未成年保護(hù)工作方案（精選22篇）

    方案的制定需要詳細(xì)和具體，而不是模糊和籠統(tǒng)。制定方案的關(guān)鍵是要有創(chuàng)造性和創(chuàng)新性，能夠?yàn)閱?wèn)題提供新的解決方案。以下是一些成功方案的案例，供大家參考和學(xué)習(xí)。
    未成年保護(hù)工作方案篇一
    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
    以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
    1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
    2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    （五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
    （二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
    未成年保護(hù)工作方案篇二
    為切實(shí)保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開(kāi)展，根據(jù)《xx市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號(hào)）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類(lèi)保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政規(guī)字〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合江北新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，建立完善未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)保護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
    未成年人社會(huì)保護(hù)工作的對(duì)象為：具有江北新區(qū)七個(gè)直管街道戶(hù)籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類(lèi)：
    1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。
    3．監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)定的二級(jí)以上殘疾，下同）、重病（指患有艾滋病病毒感染、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的住院和門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付超過(guò)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人。
    4．重殘、重病未成年人。
    5．流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。
    6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。
    （一）構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
    在xx市未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。
    區(qū)級(jí)：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好六類(lèi)困境未成年人分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類(lèi)困境未成年人的扎口統(tǒng)計(jì)與信息化動(dòng)態(tài)管理；六類(lèi)困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目梳理與匯總申報(bào)；牽頭對(duì)接聯(lián)系市級(jí)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)各職能部門(mén)和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實(shí)情況開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
    街道：成立街道未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實(shí)；負(fù)責(zé)本街道六類(lèi)困境未成年人的分類(lèi)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入與動(dòng)態(tài)管理；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人的評(píng)估；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)與匯總等。
    社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類(lèi)困境未成年人的排查、梳理、上報(bào)；六類(lèi)困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開(kāi)展社區(qū)兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)；開(kāi)展在街道指導(dǎo)下做好各項(xiàng)救助保護(hù)的具體工作。
    （二）探索建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
    建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。
    1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪等社會(huì)保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門(mén)間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶(hù)籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。
    2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門(mén)間信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。對(duì)困境未成年人落實(shí)社工或委托社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
    3．報(bào)告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時(shí)報(bào)告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。公安、司法、檢察院、法院對(duì)父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時(shí)電話等其他報(bào)告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報(bào)告時(shí)，屬于本部門(mén)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)有效處置，其它事項(xiàng)通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查掌握情況。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)介入和干預(yù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門(mén)，并向報(bào)告人說(shuō)明。
    4．評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門(mén)和社區(qū)要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估，或委托社會(huì)組織實(shí)施未成年人評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級(jí)救助站；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門(mén)；對(duì)遭受?chē)?yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛(ài)、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門(mén)；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類(lèi)救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛(ài)、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪等服務(wù)，對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
    （三）實(shí)施多元推進(jìn)措施。
    1．推進(jìn)救助幫扶項(xiàng)目：開(kāi)展“牽手行動(dòng)”，組織社工、志愿者、愛(ài)心人士與困境未成年人結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹(shù)信心。開(kāi)展“七彩假日”活動(dòng)，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實(shí)踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動(dòng)，開(kāi)闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會(huì)，樹(shù)立自信。實(shí)施“陽(yáng)光驛站”項(xiàng)目，對(duì)流浪乞討和臨時(shí)寄住的未成年人，通過(guò)未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類(lèi)家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛(ài)和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)助學(xué)”行動(dòng)，通過(guò)四點(diǎn)半課堂、青少年之家等平臺(tái)，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
    2．推動(dòng)社會(huì)力量參與：通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作專(zhuān)家、專(zhuān)職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會(huì)宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作。形成政府協(xié)同、社會(huì)參與、共同推動(dòng)的工作格局。
    3．建立績(jī)效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績(jī)效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類(lèi)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，采取全程督導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個(gè)案督導(dǎo)等多種形式，對(duì)社工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門(mén)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促各街道、各部門(mén)認(rèn)真履職。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會(huì)形成理解、支持并積極參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為。
    （三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    未成年保護(hù)工作方案篇三
    根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[20xx]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
    1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
    3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
    （一）救助保護(hù)。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
    2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書(shū)記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類(lèi)未成年人建立專(zhuān)項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
    未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，確?；旧?。
    （二）教育保護(hù)。
    1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
    2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
    3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
    4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專(zhuān)門(mén)對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護(hù)。
    1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
    3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
    （四）就業(yè)保護(hù)。
    1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護(hù)。
    1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
    2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護(hù)。
    1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢(xún)室，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)常化、專(zhuān)業(yè)化。
    （一）調(diào)查摸底階段（20xx年12月-20xx年4月）。
    1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[20xx]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[20xx]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
    2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
    3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見(jiàn)。
    （二）整體推進(jìn)階段（20xx年5月-20xx年10月）。
    1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
    2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
    3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
    （三）總結(jié)提升階段（20xx年11月-20xx年12月）。
    在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
    （二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
    （三）廣泛宣傳動(dòng)員。
    宣傳部門(mén)要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門(mén)要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
    （四）促進(jìn)社會(huì)參與。
    （五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    未成年保護(hù)工作方案篇四
    xxx：
    在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代人學(xué)習(xí)、生活、工作的重要工具，同時(shí)也為青少年學(xué)習(xí)、交流及娛樂(lè)提供了更廣闊的天地。但是，互聯(lián)網(wǎng)在給社會(huì)帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了一系列的社會(huì)問(wèn)題。部分未成年人因自控能力較弱，沉溺于網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天、荒廢了學(xué)業(yè)，侵濁了思想，嚴(yán)重?fù)p害了未成年人的身心健康。網(wǎng)吧的負(fù)面影響已經(jīng)成為了學(xué)校、家庭和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。為進(jìn)一步營(yíng)造良好的未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，教育未成年人自覺(jué)遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)齊抓共管的教育網(wǎng)絡(luò)，特發(fā)出如下倡議：
    1、未成年人要拒絕誘惑、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧是面向成年人開(kāi)設(shè)的，《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。因此，未成年人要嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)，自覺(jué)遵守學(xué)生行為規(guī)范，堅(jiān)決不進(jìn)入營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧，做到自我約束，互相監(jiān)督。
    2、文化執(zhí)法部門(mén)要加大執(zhí)法力度。加強(qiáng)管理，強(qiáng)化監(jiān)督，尊崇法治，敬畏法律，依法辦案。逐步建立文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)機(jī)制，把網(wǎng)吧管理納入文明城市、文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)和社會(huì)治安綜合治理考核評(píng)價(jià)體系。
    3、網(wǎng)吧要加強(qiáng)行業(yè)自律。各網(wǎng)吧應(yīng)積極構(gòu)建內(nèi)部管理機(jī)制。通過(guò)平安綠色網(wǎng)吧、文明星級(jí)網(wǎng)吧等評(píng)比活動(dòng)。形成互相學(xué)習(xí)、互相監(jiān)督的經(jīng)營(yíng)氛圍。
    4、家庭要樹(shù)立正確的教育觀念，家長(zhǎng)是孩子的啟蒙老師，應(yīng)率先垂范，致力于建立和諧、文明、平等和睦的家庭關(guān)系。積極引導(dǎo)孩子樹(shù)立正確的學(xué)習(xí)和娛樂(lè)觀念，通過(guò)“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程“從預(yù)防入手控制未成年人不當(dāng)使用網(wǎng)絡(luò)，幫助孩子健康快樂(lè)成長(zhǎng)。
    5、學(xué)校要積極參與，要利用各種形式、多種渠道開(kāi)展“遠(yuǎn)離網(wǎng)吧”系列教育活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，通過(guò)正反兩方面的教育、引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng)、健康上網(wǎng)。
    6、完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與到保護(hù)未成年人身心健康活動(dòng)上來(lái)，形成社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)管理的良好氛圍。
    讓未成年人遠(yuǎn)離網(wǎng)吧是保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)的民心工程，讓孩子遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，拒絕沉迷，文明上網(wǎng)，健康成長(zhǎng)，需要政府職能部門(mén)、家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與。讓全縣每一個(gè)人都獻(xiàn)出一份愛(ài)心，付出一份努力，共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天。
    倡議人：xxx。
    時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
    未成年保護(hù)工作方案篇五
    根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。
    深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
    1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
    2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。
    3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。
    建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。
    （一）救助保護(hù)。
    1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線”，組織和動(dòng)員群眾提供線索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。
    2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書(shū)記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類(lèi)未成年人建立專(zhuān)項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
    未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。
    4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，確保基本生活。
    （二）教育保護(hù)。
    1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。
    2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
    3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。
    4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專(zhuān)門(mén)對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。
    5、建立留守兒童幫扶制度。
    （三）司法保護(hù)。
    1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。
    2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。
    3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
    4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。
    （四）就業(yè)保護(hù)。
    1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
    2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
    （五）醫(yī)療保護(hù)。
    1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
    2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
    （六）精神保護(hù)。
    1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢(xún)室，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
    2、建立黨群組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化。
    （一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。
    1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。
    2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。
    3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見(jiàn)。
    （二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。
    1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。
    2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線電話。
    3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。
    （三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。
    在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
    （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。
    （二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。
    （三）廣泛宣傳動(dòng)員。
    宣傳部門(mén)要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門(mén)要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。
    （四）促進(jìn)社會(huì)參與。
    （五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪制度，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。
    未成年保護(hù)工作方案篇六
    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
    以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
    1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
    2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    （五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
    （二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
    未成年保護(hù)工作方案篇七
    為認(rèn)真做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作，切實(shí)保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，加強(qiáng)理論、政策、制度和實(shí)踐創(chuàng)新，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，豐富和拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，積極探索建立“政府、社會(huì)、家庭”三位一體的保護(hù)和關(guān)愛(ài)體系，幫助困境未成年人及其家庭解決生活困難、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
    二、基本原則。
    （一）堅(jiān)持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展和問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。
    （二）源頭預(yù)防，綜合治理。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)建基層防線，建立完善覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及其家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)未成年人思想道德教育和心理健康輔導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊涉及未成年人的違法犯罪行為，凈化社會(huì)環(huán)境。
    （三）政府主導(dǎo)，形成合力。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極因素，協(xié)同相關(guān)部門(mén)各司其職，形成保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作合力。
    （四）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。堅(jiān)持多措并舉，通過(guò)對(duì)困境未成年人及其家庭進(jìn)行生活幫扶、醫(yī)療救助、教育資助、就業(yè)扶助等延伸救助，使困境未成年人及其家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除困擾未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，確保我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)行動(dòng)的成效，決定成立未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
    組長(zhǎng)：
    副組長(zhǎng)：
    成員：
    各村（居）支部書(shū)記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦公室，由王北星同志兼任辦公室主任，辦公室人員負(fù)責(zé)未成年人關(guān)愛(ài)和保護(hù)的日常工作。
    四、工作對(duì)象。
    將救助保護(hù)對(duì)象從傳統(tǒng)的流浪乞討未成年人向面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人延伸。包括正在流浪乞討流浪經(jīng)歷，或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、詐騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人；因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因造成事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人；因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人；以及自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
    五、工作內(nèi)容。
    （一）建立困境未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。
    1.對(duì)陷入困境的未成年人及其家庭實(shí)行全覆蓋、網(wǎng)格化管理，在村設(shè)立網(wǎng)格員。建立困境未成年人信息檔案，重點(diǎn)了解掌握困境未成年人在家庭、學(xué)校的基本情況，早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防。對(duì)有可能受到侵害或者面臨重大困難，需要提供保護(hù)的困境未成年人，及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)公安部門(mén)、社會(huì)事務(wù)辦等部門(mén)進(jìn)行救助保護(hù)。
    2.積極發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益事件的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和民政部門(mén)報(bào)告。強(qiáng)化村委會(huì)、教育部門(mén)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，應(yīng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)民政部門(mén)。
    （二）建立動(dòng)態(tài)分類(lèi)評(píng)估機(jī)制。
    1.科學(xué)劃分困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。根據(jù)困境未成年人受困（傷害）程度，制定困境未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。
    2.開(kāi)展動(dòng)態(tài)篩查分類(lèi)評(píng)估。依據(jù)未成年人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)排查、報(bào)告的未成年人信息數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選分類(lèi)，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪和調(diào)查評(píng)估。
    3.建立困境未成年人臺(tái)賬。根據(jù)排查、篩查和評(píng)估情況，按未成年人困境類(lèi)型和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等建立臺(tái)賬，建立社區(qū)困境未成年人基本信息檔案，與教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等多部門(mén)聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為制定相應(yīng)的救助保護(hù)工作干預(yù)措施提供依據(jù)。
    （三）建立家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)和服務(wù)機(jī)制。
    建立鎮(zhèn)、村問(wèn)題家庭預(yù)防干預(yù)服務(wù)檔案，網(wǎng)格員、公安民警等人員定期走訪問(wèn)題家庭和流浪未成年人，約談監(jiān)護(hù)人，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)指導(dǎo)和干預(yù)，對(duì)監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督和調(diào)査評(píng)估，對(duì)法定監(jiān)護(hù)人或其他監(jiān)護(hù)人不履監(jiān)護(hù)責(zé)任或侵害未成年人合法權(quán)益的，視情況予以勸誡、制止；對(duì)不聽(tīng)勸誡制止的，報(bào)告公安機(jī)關(guān)進(jìn)行訓(xùn)誡、責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的按照司法程序追究監(jiān)護(hù)人的相應(yīng)責(zé)任，提升家庭監(jiān)護(hù)能力，預(yù)防流浪乞討、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、家庭暴力、遺棄等問(wèn)題發(fā)生。
    （四）建立困境未成年人及家庭幫扶機(jī)制。
    根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)行分類(lèi)幫扶。幫助流浪未成年人回歸家庭，完善困境未成年人及其家庭生活救助制度。按照不同情況，分別對(duì)其實(shí)施最低生活保障孤兒基本生活保或臨時(shí)生活救助。幫助困境未成年人重返校園。建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)信息檔案和通報(bào)制度，由學(xué)校、家庭或監(jiān)護(hù)人共同做好勸學(xué)和不良習(xí)氣的矯治工作。對(duì)低保及因大病、突發(fā)事件致貧家庭的九年義務(wù)教育階段學(xué)生，申請(qǐng)義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。對(duì)高中階段的困境未成年人，申請(qǐng)普通高中國(guó)家救助金時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。對(duì)符合條件的外來(lái)務(wù)工人員隨子女困境未成年人，由政府統(tǒng)籌安排保障他們接受義務(wù)教育。
    （五）建立培訓(xùn)、宣傳服務(wù)機(jī)制。
    分別對(duì)村委會(huì)及不同的參與主體，進(jìn)行兒童權(quán)利知識(shí)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)、生活技能、疾病預(yù)防、防拐?qǐng)?bào)警知識(shí)自我保護(hù)等培訓(xùn)。設(shè)置宣傳專(zhuān)欄增加對(duì)未成年人保護(hù)的宣傳，充分營(yíng)造愛(ài)護(hù)、尊重未成年人的社會(huì)氛圍。
    六、工作職責(zé)。
    村委會(huì)建立村困境未成年人信息檔案、問(wèn)題家庭未成年人信息檔案、未成年人個(gè)案服務(wù)檔案、貧困家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督服務(wù)檔案、貧困家庭及未成年子女幫扶檔案等，做好源頭預(yù)防工作。
    宣傳辦加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)未成年人父母自覺(jué)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，強(qiáng)化強(qiáng)制報(bào)告主體的法律意識(shí)。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報(bào)道未成年人保護(hù)工作，不得侵犯未成年人的名譽(yù)、隱私和其他合法權(quán)益；宣傳未成年人保護(hù)領(lǐng)域的正面典型，營(yíng)造家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)齊抓共管的關(guān)愛(ài)保護(hù)氛圍，推動(dòng)新時(shí)代未成年人保護(hù)工作健康發(fā)展。
    社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作及匯總統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)困境未成年人信息；組織召集未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)協(xié)調(diào)會(huì)議；負(fù)責(zé)考核與評(píng)估總結(jié)工作；負(fù)責(zé)建立困境未成年人及其家庭最低生活保障、孤兒基本生活保障、臨時(shí)救助制度，做好相關(guān)幫扶、安置等生活救助工作；開(kāi)展殘疾人家庭服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)貧困未成年殘疾人家庭進(jìn)行扶持，改善其生活條件；維護(hù)未成年殘疾人合法權(quán)益，開(kāi)展未成年殘疾有教育和家庭殘疾成員就業(yè)安置等工作。
    派出所負(fù)責(zé)接處報(bào)警電話、網(wǎng)上身份比對(duì)、查詢(xún)?cè)?、家暴處置；?fù)責(zé)協(xié)助將離家出走、流浪乞討的未成年人護(hù)送至助保護(hù)機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)同鎮(zhèn)或村一起將被遺棄的智力障礙未成年人送往兒童福利機(jī)構(gòu)安置；負(fù)責(zé)為無(wú)戶(hù)籍的受助未成年人依照政策規(guī)定辦理戶(hù)口登記:負(fù)責(zé)協(xié)助防拐知識(shí)、自我保護(hù)宣傳和打擊拐騙、拐賣(mài)行為，負(fù)責(zé)解救被拐騙拐賣(mài)的未成年人工作，負(fù)責(zé)嚴(yán)厲打擊殘害和組織、操縱、教唆未成年人乞討等違法犯罪行為；協(xié)助未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)核實(shí)受助未成年人的真實(shí)身份。
    學(xué)校衛(wèi)生院負(fù)責(zé)困境未成年人的九年義務(wù)教育工作；了解在校困境未成年人的生活狀況，加強(qiáng)教育管理和指導(dǎo)工作，采取有效措施，保障困境未成年人平等受教育的權(quán)利，防止退學(xué)、輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生；對(duì)學(xué)習(xí)有障礙的未成年人不適合在普通學(xué)校就讀的安排到特殊學(xué)校就讀，支持普通學(xué)校接收具有相應(yīng)學(xué)習(xí)能力的殘疾兒童少年入學(xué)。消除制度障礙，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為適齡流浪兒童、失足少年平等接受義務(wù)教育創(chuàng)造條件。
    負(fù)責(zé)對(duì)未成年人進(jìn)行生理、心理及疾病預(yù)防急救知識(shí)培訓(xùn)對(duì)受到家庭暴力致傷的未成年人進(jìn)行醫(yī)療救治和保護(hù)服務(wù)并及時(shí)撥打報(bào)警電話:建立社區(qū)患有精神障礙、重病未成年人家庭醫(yī)療及巡診制度；開(kāi)展為未成年人送醫(yī)下鄉(xiāng)服務(wù)活動(dòng)。
    負(fù)責(zé)服刑人員未成年子女排査、建檔、幫扶工作；積極協(xié)調(diào)民政、教育、勞動(dòng)保障部門(mén)幫助落實(shí)服刑人員未成年子女最低生活保障、返校復(fù)學(xué)、職業(yè)技能培訓(xùn)等工作；開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)、法律援助進(jìn)社區(qū)活動(dòng)；對(duì)有不良行為并且符合社區(qū)矯正條件的未成年人進(jìn)行社區(qū)矯正工作；做好對(duì)刑滿釋放人員安置幫教工作。
    綜合治理辦公室婦聯(lián)指導(dǎo)村建設(shè)“兒童之家”，對(duì)留守流動(dòng)未成年人進(jìn)行幫扶；開(kāi)展家庭教育服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)各村依法開(kāi)展貧困及題家庭維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作，強(qiáng)化留守流動(dòng)未成年人關(guān)愛(ài)服務(wù)陣地建設(shè)，幫助留守流動(dòng)未成年人及其家庭解決實(shí)際困難。
    團(tuán)委開(kāi)展青少年保護(hù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)工作，指導(dǎo)村委會(huì)建設(shè)青少年之家，著力解決困境未成年人、服刑人員未成年子女、外出務(wù)工人員子女、監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)、輟學(xué)、失管閑散未成年人的教育管理，做好青少年違法犯罪預(yù)防工作；建立有效的動(dòng)態(tài)管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制；建立社區(qū)志愿者服務(wù)站，帶動(dòng)引領(lǐng)志愿者和義工組織定期走訪困境未成年人家庭，幫助社區(qū)困境未成年人家庭及困境未成年人健康成長(zhǎng)。
    1、召開(kāi)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議時(shí)，聯(lián)席會(huì)議全體成員需參加，原則上不得請(qǐng)假。如有特殊情況需請(qǐng)假，須經(jīng)工作組組長(zhǎng)批準(zhǔn)同意。
    2.各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作聯(lián)席會(huì)議部署的工作任務(wù)和議定事項(xiàng)，做到信息互通、密切配合、快速反應(yīng)、形成合力。
    3.要堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，凡各村（居）、職能部門(mén)能夠解決的問(wèn)題一律不提交聯(lián)席會(huì)議。
    4.對(duì)工作不到位、措施不穩(wěn)妥的責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，并予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    八、推進(jìn)措施。
    明確責(zé)任主體。將未成年人保護(hù)和關(guān)愛(ài)工作的各項(xiàng)任務(wù)按照部門(mén)職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，并抓好組織落實(shí)。各村要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村的主體作用，組織指導(dǎo)做好入戶(hù)走訪、調(diào)查摸底、監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪等工作。
    未成年保護(hù)工作方案篇八
    全縣少年兒童朋友們：
    二十一世紀(jì)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的信息時(shí)代?；ヂ?lián)網(wǎng)以其豐富的內(nèi)容、開(kāi)闊的眼界、快捷的方式，呈現(xiàn)給了我們一個(gè)美麗而精彩的嶄新世界，使人足不出戶(hù)就可以在第一時(shí)間了解國(guó)內(nèi)外大事，學(xué)習(xí)各種文化知識(shí)等。然而我們也應(yīng)該清醒地意識(shí)到，網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”在給我們帶來(lái)巨大便利的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。由于目前的網(wǎng)絡(luò)管理還不夠規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)管理手段還有一些技術(shù)難題，網(wǎng)絡(luò)上既有健康美好的事物，也有低級(jí)庸俗的內(nèi)容。一些自控力較差的學(xué)生，難以抵制有害信息的侵蝕，沉溺于網(wǎng)吧，沉迷于網(wǎng)聊、網(wǎng)戀、網(wǎng)絡(luò)游戲大戰(zhàn)等，逐漸變得不守紀(jì)律、厭學(xué)逃學(xué)、夜不歸宿，純潔的心靈受到了毒害，眼睛、身體受到了損害，學(xué)習(xí)受到了極大的影響，有的甚至走上了違法犯罪的道路。
    國(guó)務(wù)院頒布的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》中明令禁止網(wǎng)吧接納未成年人進(jìn)入，而有些網(wǎng)吧受利益驅(qū)動(dòng)縱容未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧。一直以來(lái)，文化市場(chǎng)行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)此種行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處。杜絕未成人進(jìn)入網(wǎng)吧僅靠執(zhí)法部門(mén)的查處是不夠的，廣大少年兒童們要真正認(rèn)識(shí)到登陸、瀏覽不健康網(wǎng)站和進(jìn)入網(wǎng)吧游戲的危害性，自覺(jué)做到遠(yuǎn)離網(wǎng)吧。
    為此，我們特向全縣的少年兒童發(fā)出以下倡議：
    一、嚴(yán)格遵守學(xué)生《守則》、學(xué)生《日常行為規(guī)范》，端正自己的言行，加強(qiáng)自我修養(yǎng)。
    二、遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，無(wú)論是在校學(xué)習(xí)期間，還是節(jié)假日，決不踏進(jìn)營(yíng)業(yè)性網(wǎng)吧一步。
    三、自覺(jué)遵守《全國(guó)青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，無(wú)論在何時(shí)何地上網(wǎng)，都只上一些內(nèi)容健康、積極向上的綠色網(wǎng)站。
    四、自我約束、互相監(jiān)督，對(duì)繼續(xù)上網(wǎng)吧的同學(xué)，每個(gè)人都有責(zé)任和義務(wù)對(duì)其進(jìn)行勸導(dǎo)和幫助。
    五、樹(shù)立崇高的理想，增加學(xué)習(xí)的進(jìn)取心，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高辨別是非的能力。
    同學(xué)們，為了我們的身心健康，為了我們的學(xué)業(yè)成功，為了讓我們的老師、父母安心，為了祖國(guó)的美好明天，讓我們從我做起，遠(yuǎn)離網(wǎng)吧，倡導(dǎo)健康上網(wǎng)觀念，不瀏覽不良信息，不沉溺虛擬時(shí)空，珍惜光陰，勤奮學(xué)習(xí)，共創(chuàng)一片明凈藍(lán)天!
    倡議人：xxx。
    時(shí)間：xxxx年xx月xx日。
    未成年保護(hù)工作方案篇九
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。
    以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
    （一）治安部門(mén)。
    （二）巡警部門(mén)。
    （三）刑偵部門(mén)。
    （四）交警部門(mén)。
    （五）網(wǎng)警部門(mén)。
    （六）消防部門(mén)。
    （七）法制部門(mén)。
    （八）宣傳部門(mén)。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
    （二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門(mén)多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的`重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
    （三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類(lèi)幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況。縣局各警種、部門(mén)每半年要將所屬警種、部門(mén)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
    未成年保護(hù)工作方案篇十
     為更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合x(chóng)x縣實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：
     堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，著眼于制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)和全面保護(hù)，以提升未成年人及其家庭的安全感、幸福感和滿意度為根本，圍繞幸福xx建設(shè)，全面建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的保護(hù)體系，為未成年人的健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境，探索具有xx特色的新型未成年人社會(huì)保護(hù)制度。
     1.以人為本，創(chuàng)新發(fā)展。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好未成年人的合法權(quán)益作為社會(huì)保護(hù)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹(shù)立以民為本、為民解困、為民服務(wù)理念，創(chuàng)新工作方法，完善政策措施。
     2.突出重點(diǎn)，合理延伸。在重點(diǎn)做好困境未成年人社會(huì)保護(hù)的基礎(chǔ)上，適度向困境家庭延伸。通過(guò)采取生活幫扶、醫(yī)療救助、就業(yè)扶助等具體措施，使困境未成年人及困境家庭困有所助、病有所醫(yī)、學(xué)有所教，從源頭上消除導(dǎo)致未成年人外出流浪的因素。
     3.預(yù)防為主，標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，構(gòu)筑基層防線，完善縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人及困境家庭的救助幫扶和指導(dǎo)監(jiān)督，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)防保護(hù)與解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題相結(jié)合。
     4.政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職責(zé)，發(fā)揮各級(jí)政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成社會(huì)保護(hù)工作合力。
     5.量力而行，適度保護(hù)。結(jié)合我縣實(shí)際，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)體系，逐步提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平，努力做到先行先試、分級(jí)保護(hù)、重點(diǎn)突破和穩(wěn)步推進(jìn)。
     按照上述總體思路，著眼于建立政府、社會(huì)、家庭“三位一體”的具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在做好社會(huì)散居孤兒和福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育孤兒社會(huì)保障基礎(chǔ)上，實(shí)施對(duì)殘疾兒童、重病兒童和流浪兒童等困境未成年人的保護(hù)，并逐步向父母重度殘疾或重病的兒童、父母長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童、父母一方死亡另一方因其他情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童、貧困家庭的兒童等困境家庭未成年人延伸。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面的社會(huì)保護(hù)工作。
     (一)救助保護(hù)
     1.建立棄嬰、孤兒發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由民政部門(mén)牽頭，會(huì)同公安機(jī)關(guān)將育嬰、孤兒及時(shí)送到兒童福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)育；完善孤兒社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，提高棄嬰、孤兒的養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，2.建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。組織和動(dòng)員廣大社區(qū)居民提供線索，勸告、引導(dǎo)流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、救助保護(hù)機(jī)構(gòu)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。
     3.建立流浪未成年人隨訪和定期回訪制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要子以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)依法給子行政處罰。定期回訪護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)，對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及在“打拐”過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育.
     4.建立流浪未成年人回歸家庭和學(xué)校的促進(jìn)機(jī)制。在做好對(duì)街頭流浪未成年人進(jìn)行勸導(dǎo)、日常生活救助，提供人性化、拓展性服務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng)，為流浪未成年人回歸家庭、回歸學(xué)校提供有利條件.
     5.建立殘疾兒童、重病兒童、流浪兒童等困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍。設(shè)立臨時(shí)應(yīng)急救助基金，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，確保基本生活.
     整合資源，為貧困殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補(bǔ)助與醫(yī)療救助，完善各類(lèi)殘疾兒童搶救性康復(fù)救助項(xiàng)目配套政策，先天性殘疾兒童免費(fèi)參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。
     主要責(zé)任部門(mén)：縣民政局、縣殘聯(lián)、縣總工會(huì)、縣慈善會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)
     (二)教育保護(hù)
     1.建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到省孤兒學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其享受九年義務(wù)教育。
     2.建
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看立殘疾兒童就學(xué)制度，采取社區(qū)教育、送教上門(mén)等多種形式對(duì)無(wú)法進(jìn)入校園的重度肢體殘疾、重度智力殘疾、失明失聰、孤獨(dú)癥、腦癱和多重殘疾的適齡兒童少年實(shí)施義務(wù)教育，建立完善殘疾兒童少年隨班就讀支持保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。
     3.建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度，所在學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)人員的勸學(xué)、返學(xué)工作，對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過(guò)思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，正行為偏差，確保健康成長(zhǎng)。
     3.建立困境家庭子女教育全程資助制度。進(jìn)一步提高低保及低保邊緣家庭幼兒幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)低保及低保邊緣家庭子女接受中小學(xué)義務(wù)教育實(shí)行免費(fèi)入學(xué)；對(duì)應(yīng)屆中高考低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助；對(duì)低保及低保邊緣家庭中小學(xué)生實(shí)施營(yíng)養(yǎng)午餐補(bǔ)助政策。
     4.落實(shí)農(nóng)民工子女義務(wù)教育隨遷入學(xué)制度，對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子如鼎就地就“保障當(dāng)人學(xué)，保障每一個(gè)公民都能平等地接受義務(wù)教育的權(quán)利。
     (三)司法保護(hù)
     1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù)等方式，及時(shí)查找流浪未成年人父母或其他監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使利用殘疾兒童或未成年人以乞討、偷盜為手段的斂財(cái)和拐賣(mài)、猥褻、殘害、懲罰未成年人等違法犯罪行為，及時(shí)解救未成年人，切實(shí)保障未成年人的人身安全，并對(duì)非法雇傭未成年人殘疾人做工的當(dāng)事人依法嚴(yán)厲處理。
     2.完善未成年人正常入籍政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手：對(duì)在救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪來(lái)成年，經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶(hù)籍管理有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
     3.完善未成年人延伸保護(hù)制度，對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
     4.建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，采取適應(yīng)未成年人的生理、心理、行為特點(diǎn)的工作方法，針對(duì)未成年人在社區(qū)矯正工作中的身份保護(hù)問(wèn)題、思想情緒問(wèn)題和就學(xué)就業(yè)問(wèn)題，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，幫助解決其心理和維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。
     主要責(zé)任部門(mén)：縣公安局、縣司法局、縣法院、縣檢察院、縣教育局
     (四)就業(yè)保護(hù)
     1.實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度.對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
     2.建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人家庭有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。
     3.建立困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)免稅制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭積極就業(yè)、自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，完善和落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。主要責(zé)任部門(mén)：縣人社局、縣總工會(huì)、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣工商行政管理局、縣國(guó)家稅務(wù)局、縣地方稅務(wù)局。
     (五)醫(yī)療保護(hù)
     1.落實(shí)流浪未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪未成年人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算.任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。
     (六)精神保護(hù)
     1.對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢(xún)室，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
     2.建立黨群組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪問(wèn)制度。各級(jí)黨群組織、社區(qū)(村)、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性的對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化。主要責(zé)任部門(mén)：縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣教育局、團(tuán)縣委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)四、推進(jìn)措施未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立起部門(mén)各負(fù)其責(zé)、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)保護(hù)工作體制機(jī)制，形成政府、社會(huì)、家庭等多方面的保護(hù)合力。
     一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、政策制定、協(xié)調(diào)推進(jìn)和監(jiān)督落實(shí).全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由縣政府辦主任和縣民政局局長(zhǎng)兼任，副主任由主管副局長(zhǎng)兼任。
     二是明確責(zé)任主體。要將未成年人社會(huì)保護(hù)工作的各項(xiàng)任務(wù)，按照部門(mén)職能分工進(jìn)行分解落實(shí)，由各部門(mén)制定具體的政策措施，并抓好組織實(shí)施。
     三是強(qiáng)化家庭保護(hù)，要進(jìn)一步明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作的責(zé)任和義務(wù)，依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。普及家庭教育知識(shí)，引導(dǎo)家庭樹(shù)立正確的教育理念，掌握科學(xué)教育方法，提高科學(xué)教育子女的能力，尊重并平等對(duì)待未成年人，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，對(duì)家庭成員沒(méi)有盡到保護(hù)責(zé)任的，依法予以責(zé)任追究.
     四是強(qiáng)化社區(qū)保護(hù).成立社區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作站，按照網(wǎng)格化、屬地化管理原則，對(duì)各類(lèi)保護(hù)對(duì)象進(jìn)行入戶(hù)走訪、摸底排查、評(píng)估介入，使之成為未成年人社會(huì)保護(hù)工作的第一道防線。根據(jù)未成年人及其家庭需求，社區(qū)可以提供未成年人臨時(shí)監(jiān)護(hù)、監(jiān)學(xué)服務(wù)、心理疏導(dǎo)、政策咨詢(xún)、幫扶轉(zhuǎn)介等針對(duì)性服務(wù)。
     五是鼓勵(lì)社會(huì)參與。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、社工志愿服務(wù)等方式為社會(huì)組織搭建參與平臺(tái)，支持社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)制度體系建設(shè)，積極動(dòng)員高等院校、科研單位、專(zhuān)業(yè)組織等方面的資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)，六是廣泛宣傳動(dòng)員。大力弘揚(yáng)中華民族誠(chéng)信友善、恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)。充分利用各種新聞媒體積極宣傳未成年人救助保護(hù)政策，形成全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)未成年人，參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的良好氛圍，七是加強(qiáng)科學(xué)評(píng)估。定期組織政府有關(guān)部門(mén)和第三方中介組織，對(duì)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)推廣，查遺補(bǔ)漏，完善提升，要加強(qiáng)監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲，對(duì)在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒(méi)有履職盡責(zé)的單位和個(gè)人要進(jìn)行責(zé)任追究。情節(jié)嚴(yán)重的，直至追究法律責(zé)任。
     (一)調(diào)查摸底階段(201x年x月至x月).依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組力量，通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的全面摸底篩查，獲得困境未成年人及困境家庭的詳細(xì)情況和實(shí)際訴求，并建立困境未成年人及困境家庭的專(zhuān)項(xiàng)檔案，為后續(xù)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)資料。
     (二)整體推進(jìn)階段(201x年x月至201x年x月)。深入調(diào)研，集思廣益，搭建我縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作框架，召開(kāi)全縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作動(dòng)員部署會(huì)議，明確各部門(mén)職責(zé)分工，落實(shí)指標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)相關(guān)政策，并聘請(qǐng)高校專(zhuān)家教授共同研究，科學(xué)設(shè)計(jì)，為此項(xiàng)工作的順利開(kāi)展提供理論支撐。
     (三)總結(jié)提高階段(201x年x月至x月)。全面總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)此項(xiàng)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行評(píng)估，整體提升未成年人社會(huì)保護(hù)工作水平，構(gòu)建具有xx特色的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
     樹(shù)立全社會(huì)共同參與未成年人社會(huì)保護(hù)的工作理念，努力構(gòu)建以村為基礎(chǔ)，社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)絡(luò)，積極探索搭建一個(gè)集預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、干預(yù)、回歸安置、持續(xù)跟蹤等為一體的未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)和轉(zhuǎn)介平臺(tái)；建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，最終達(dá)到幫助流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力等困境未成年人解決成長(zhǎng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，掃除侵蝕未成年人身心健康的社會(huì)丑惡現(xiàn)象，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)的目的。
     為確保全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，成立由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦公室副主任、區(qū)民政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)結(jié)束后即撤銷(xiāo)。
     設(shè)立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)中心，負(fù)責(zé)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立相應(yīng)的未成年人社會(huì)保護(hù)站、點(diǎn)，并各明確一名同志負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
     流浪乞討未成年人；家庭貧困、重病、監(jiān)護(hù)缺失、遭受家庭暴力的未成年人和服刑在教人員未成年子女、孤殘兒童、困難留守兒童；失學(xué)、輟學(xué)未成年人；其他遇特殊困難的未成年人。
     救助保護(hù)
     1.建立受侵害未成年人早期預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分利用新農(nóng)村建設(shè)、彝家新寨建設(shè)成果，整合資源，在村建立未成年人社會(huì)保護(hù)點(diǎn)，依托家庭、村，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未成年人評(píng)估摸底工作，掌握未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、家庭暴力等情況，確定未成年人社會(huì)保護(hù)困境類(lèi)型，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，宣傳、民政、教育、公安、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合建立轄區(qū)困境未成年人社會(huì)保護(hù)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開(kāi)展相應(yīng)的救助保護(hù)工作。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人隨訪和定期回訪制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)未成年人合法權(quán)益可能遭受侵害、外出流浪的因素和跡象，采取主動(dòng)介入、積極干預(yù)的措施，預(yù)防侵害行為和外出流浪行為的發(fā)生。村委會(huì)要將未成年人保護(hù)工作與格化管理有機(jī)整合起來(lái)，組織動(dòng)員轄區(qū)居民密切關(guān)注困境未成年人的生活狀態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)有侵害行為發(fā)生或發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，公安機(jī)關(guān)依法及時(shí)處理，對(duì)未成年人采取保護(hù)措施，并根據(jù)救助需要護(hù)送其到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
     2.建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。以“法律七進(jìn)”為載體，通過(guò)在村舉辦法制夜校等方式，加大《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人的職責(zé)和義務(wù)。開(kāi)展困境未成年人的家庭監(jiān)護(hù)能力和寄養(yǎng)、收養(yǎng)家庭監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力評(píng)估工作。教育引導(dǎo)家庭樹(shù)立正確的教育理念，提高科學(xué)教育子女的能力，確保適齡未成年人依法入學(xué)、接受并完成義務(wù)教育。對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，任何個(gè)人或單位發(fā)現(xiàn)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告其所在單位或者村委會(huì)，由其對(duì)當(dāng)事人予以勸誡、制止，不聽(tīng)勸阻的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以告誡，責(zé)令改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予行政處罰。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)未成年人合法權(quán)益，屢教不改的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的村委會(huì)協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移；對(duì)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人有爭(zhēng)議的，由未成年人父母所在單位或者未成年人住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在近親屬中指定；對(duì)指定不服的，由有關(guān)人員或者有關(guān)單位向人民法院提出變更、撤銷(xiāo)、轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)訴訟申請(qǐng)，依法另行指定監(jiān)護(hù)人。
     3.建立失去依靠未成年人的家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。落實(shí)流浪乞討未成年人各項(xiàng)救助保護(hù)工作，積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”、“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無(wú)法尋找到親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患大病、重度殘疾等其他原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)護(hù)責(zé)任人或監(jiān)護(hù)責(zé)任單位妥善安置。
     4.完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。界定救助保護(hù)對(duì)象、服務(wù)范圍，本著“適度普惠、分層次、分類(lèi)型、分標(biāo)準(zhǔn)、分區(qū)域”的理念，立足本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、未成年人生存與發(fā)展需要，全面建立以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象，覆蓋全體未成年人的適度普惠型的未成年人社會(huì)保護(hù)福利制度。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，保障其基本生活權(quán)益。
     牽頭部門(mén)：區(qū)民政局
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)委編辦、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教科局、區(qū)民宗局、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)文廣新局、區(qū)城管局、區(qū)扶貧移民局、區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     教育幫扶
     1.建立適齡未成年人輟學(xué)信息通報(bào)制度。所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)兒童的勸學(xué)、返學(xué)工作。對(duì)沾染不良習(xí)氣的未成年人，要通過(guò)思想、道德和法制教育，矯治不良習(xí)慣，糾正行為偏差，確保健康成長(zhǎng)。
     2.建立困難家庭子女教育資助制度。對(duì)低保邊緣家庭幼兒幼教納入資助體系，對(duì)參加中高考的低保及低保邊緣家庭子女、貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女給予資助。
     3.落實(shí)農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)制度。切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，確保每位未成年人平等享有受教育的權(quán)利。
     4.建立農(nóng)村留守兒童“愛(ài)心媽媽”制度。針對(duì)留守兒童長(zhǎng)年處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問(wèn)題，開(kāi)展“愛(ài)心媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。
     牽頭部門(mén)：區(qū)教科局。
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     司法保護(hù)
     1.加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。綜合運(yùn)用救助保護(hù)信息系統(tǒng)、人口管理信息系統(tǒng)、全國(guó)打拐dna信息庫(kù)，及時(shí)查找流浪未成年人、棄嬰、被拐賣(mài)未成年人的父母或監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣(mài)、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，及時(shí)解救未成年人，收集保存相關(guān)證據(jù)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為其提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
     2.完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在社會(huì)福利院等服務(wù)機(jī)構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)的流浪未成年人，經(jīng)過(guò)2年以上仍查找不到其父母或監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。
     3.落實(shí)和完善涉罪未成年人社會(huì)保護(hù)權(quán)益制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。落實(shí)未成年人刑事案件訴訟程序中審前社會(huì)調(diào)查、法律援助、不公開(kāi)審理、附條件不訴等特殊保護(hù)制度，積極實(shí)施管護(hù)幫教和社區(qū)矯正，落實(shí)未成年人犯罪記錄封存實(shí)施意見(jiàn)相關(guān)規(guī)定，保護(hù)涉罪未成年人的合法權(quán)益，幫助實(shí)施輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。
     4.完善社區(qū)矯正教育幫扶制度。在對(duì)違法犯罪未成年人實(shí)施社區(qū)矯正時(shí)，應(yīng)適應(yīng)其生理、心理特點(diǎn)和健康成長(zhǎng)需要，進(jìn)行針對(duì)性教育矯正，在生活救助、就學(xué)就業(yè)、社會(huì)保障等方面給予社會(huì)同等待遇，幫助其解決生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)其盡早順利回歸社會(huì)。
     牽頭部門(mén)：區(qū)公安分局。
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)綜治辦、區(qū)教科局、區(qū)司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     就業(yè)扶持
     1.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼制度。對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。
     2.實(shí)施困境未成年人家庭成員就業(yè)援助制度。對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過(guò)公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。
     3、健全困境未成年人家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)待制度。鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的自主創(chuàng)業(yè)，按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款、貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度。
     牽頭部門(mén)：區(qū)人社局。
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)地稅局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
     醫(yī)療保護(hù)
     1.落實(shí)流浪乞討未成年人疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人中的急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，落實(shí)流浪乞討未成年疾病患者的發(fā)現(xiàn)、護(hù)送、救治機(jī)制，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行就地就急首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，不得收取押金。任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年病人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⑵渚徒椭玲t(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。
     2.健全對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。
     牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
     精神關(guān)愛(ài)
     1.開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童、服刑在教人員子女在內(nèi)的未成年人精神關(guān)愛(ài)，積極提供心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助其提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)，在中小學(xué)開(kāi)展心理健康教育，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。
     2.建立黨群組織和社工定期訪問(wèn)制度。各級(jí)黨群組織、村和廣大志愿者、義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛俊⒕裎拷澹ψ龅缴鐣?huì)化、經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化。
     牽頭部門(mén)：區(qū)教科局。
     責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)。
     調(diào)查研究階段。充分利用全區(qū)社會(huì)管理格化系統(tǒng)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)全區(qū)未成年人的基本狀況進(jìn)行摸底，建立未成年人社會(huì)保護(hù)工作基本信息庫(kù)；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員對(duì)未成年人的需求狀況和法律法規(guī)、政策執(zhí)行狀況進(jìn)行評(píng)估，擬定具體的服務(wù)方案，提出改善建議。
     具體實(shí)施階段。根據(jù)調(diào)研結(jié)果，分類(lèi)實(shí)施未成年人社會(huì)保護(hù)計(jì)劃，搭建服務(wù)轉(zhuǎn)介平臺(tái)，完善未成年人社會(huì)保護(hù)服務(wù)絡(luò)，健全未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)制。提出進(jìn)一步完善法律法規(guī)和政策的建議，充分發(fā)揮試點(diǎn)的模范作用。
     總結(jié)評(píng)估階段。通過(guò)自評(píng)、專(zhuān)家評(píng)估和第三方評(píng)估方式，分別對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，查找問(wèn)題和漏洞并及時(shí)修正，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)上報(bào)市民政局。
     社會(huì)參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、各類(lèi)志愿者參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，明確工作職責(zé)和協(xié)作程序，建立完善監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置體系，確保排查分類(lèi)率、干預(yù)率、救助率均達(dá)到100%，形成未成年人社會(huì)保護(hù)的合力。
     延伸救助，構(gòu)筑服務(wù)平臺(tái)。延伸服務(wù)平臺(tái)，為有需求的困境未成年人提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、親屬職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，通過(guò)實(shí)施異鄉(xiāng)關(guān)愛(ài)行動(dòng)、親情守望、千里尋根、幸福家園—源頭預(yù)防、大手牽小手、流浪孩子回校園等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
     加大保障，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)政策傾斜、資金扶持、項(xiàng)目合作、智力支持等多種方式，切實(shí)保障試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。動(dòng)員專(zhuān)業(yè)組織等方面的資源，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和參與社會(huì)保護(hù)服務(wù)，并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持社會(huì)力量參與。
     強(qiáng)化督導(dǎo)，確保工作實(shí)效。建立科學(xué)評(píng)估機(jī)制，及時(shí)研究新情況，解決新問(wèn)題，不斷總結(jié)和探索未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)踐成果和規(guī)律，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格監(jiān)督考核，完善獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對(duì)各責(zé)任部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開(kāi)展此項(xiàng)工作的經(jīng)常性指導(dǎo)和跟蹤問(wèn)效。建立由未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組主持的督查、通報(bào)、激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)和單位要將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作納入單位重要議事日程，狠抓貫徹落實(shí)。
     加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)等媒體，宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)，引導(dǎo)公民自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任，提高道德素質(zhì)，凝聚社會(huì)共識(shí)；開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳，使每家每戶(hù)了解救助政策和未成年人社會(huì)保護(hù)法律法規(guī)；鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作。
     按照《__關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作__》（民函〔xx〕240號(hào)）要求，為完成試點(diǎn)任務(wù)，更好地保障未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，結(jié)合**市實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人保護(hù)體系，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
     試點(diǎn)救助保護(hù)對(duì)象由原來(lái)的流浪未成年人延伸至面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境、成長(zhǎng)障礙的未成年人，主要包括：因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人；遭受家庭暴力、虐待、遺棄、拐賣(mài)、非法雇傭等侵害的未成年人；缺乏有效關(guān)愛(ài)的留守流動(dòng)未成年人；因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人；以及身體遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人。
     試點(diǎn)范圍：各縣確定不少于2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、6個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)，崆峒區(qū)與市救助管理站作為市重點(diǎn)試點(diǎn)單位，確定不少于3個(gè)相對(duì)較貧困、偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、12個(gè)村（社區(qū)）進(jìn)行試點(diǎn)。
     通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，在社區(qū)（村）指定未成年人社會(huì)保護(hù)工作專(zhuān)干，承擔(dān)信息收集等維護(hù)未成年人權(quán)益的相關(guān)事宜，協(xié)同救助管理機(jī)構(gòu)工作人員對(duì)本區(qū)域內(nèi)困境未成年人進(jìn)行全面排查。按監(jiān)護(hù)缺失、流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、精神疾病、家庭暴力和酗酒、吸毒、服刑人員子女等確定困境未成年人類(lèi)型，了解困境未成年人在家庭、社區(qū)、學(xué)校的基本情況，建立困境未成年人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案。
     有條件的地方建立社區(qū)兒童服務(wù)中心，為有需要的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、咨詢(xún)輔導(dǎo)等服務(wù)。
     建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，積極發(fā)動(dòng)志愿者隊(duì)伍、社區(qū)群眾、小區(qū)夜間保安人員、環(huán)衛(wèi)工人、城管、公交司機(jī)、出租車(chē)司機(jī)等，對(duì)發(fā)現(xiàn)困境未成年人或未成年人權(quán)益受到侵害的，主動(dòng)向公安機(jī)關(guān)和救助管理機(jī)構(gòu)報(bào)告信息。以救助管理機(jī)構(gòu)為工作平臺(tái)，設(shè)立并公布熱線電話，受理關(guān)于監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失案件的舉報(bào)，與公安機(jī)關(guān)、教育、醫(yī)療、司法、法院、檢察院、婦聯(lián)等部門(mén)建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失當(dāng)案件，共享監(jiān)護(hù)困境未成年人信息。
     根據(jù)困境未成年人的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類(lèi)幫扶。對(duì)處于四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)與家庭、學(xué)校溝通，對(duì)其進(jìn)行情感關(guān)懷、幫助引導(dǎo)，培養(yǎng)未成年人樹(shù)立自立自強(qiáng)的信心，融入家庭社會(huì)，步入正常。對(duì)處于三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可通過(guò)轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門(mén)或協(xié)調(diào)社會(huì)力量等方式提供針對(duì)性幫扶服務(wù)，對(duì)貧困家庭幫助或協(xié)調(diào)落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、__、法律援助等政策。對(duì)處于二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)可指導(dǎo)村（居）委會(huì)對(duì)不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的父母或其他監(jiān)護(hù)人，予以勸誡、制止，情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律規(guī)定處理。對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。要通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式引入專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織心理干預(yù)項(xiàng)目，通過(guò)心理咨詢(xún)治療、家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和心理咨詢(xún)師、心理醫(yī)生等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)及人員對(duì)干預(yù)對(duì)象實(shí)施“一對(duì)一”或“二對(duì)一”的專(zhuān)業(yè)心理干預(yù)與疏導(dǎo)，幫助其增強(qiáng)心理正能量，促進(jìn)自身康復(fù)和社會(huì)功能恢復(fù)，提高自我抗壓、自我解壓能力。對(duì)處于一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的困境未成年人，救助管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)其監(jiān)護(hù)人依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。
     橫向建立“政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，明晰各部門(mén)在未成年人保護(hù)各個(gè)環(huán)節(jié)的具體職責(zé)，避免職能交叉和幫扶盲區(qū)，形成密切配合、齊抓共管的工作格局?？v向建立“市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）”四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。明確各級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，做到上下聯(lián)動(dòng)，多路合圍，推動(dòng)社會(huì)保護(hù)與家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、司法保護(hù)的有效銜接，織牢未成年人保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。
     人社部門(mén)：負(fù)責(zé)將已具備就業(yè)能力的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)服務(wù)。嚴(yán)厲打擊對(duì)未成年人非法用工行為。
     （一）準(zhǔn)備階段（xx年3月1日—3月底）。按照民函〔xx〕240號(hào)文件相關(guān)要求，制定本市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
     （二）啟動(dòng)階段（xx年4月1日—xx年5月底）。各縣區(qū)研究制定本級(jí)試點(diǎn)工作方案，確定試點(diǎn)區(qū)域，工作重點(diǎn)，工作目標(biāo)，開(kāi)展宣傳、發(fā)動(dòng)。
     （三）推進(jìn)階段（xx年6月1日—xx年12月底）。組織試點(diǎn)社區(qū)（村委會(huì)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦事處）進(jìn)行認(rèn)真排查，詳細(xì)掌握轄區(qū)困境未成年人和家庭的基本情況，分類(lèi)建立困境未成年人及家庭信息檔案。根據(jù)困境未成年人特點(diǎn)、工作難易程度有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶干預(yù)，市上定期對(duì)試點(diǎn)工作推進(jìn)情況進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和重點(diǎn)督查。
     （四）總結(jié)深化階段（xx年1月1日—xx年12月底）。對(duì)各單位試點(diǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)試點(diǎn)成效明顯，有推廣價(jià)值的，歸納經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)工作報(bào)告，在全市深化推廣，構(gòu)建具有**特色的困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系。
    未成年保護(hù)工作方案篇十一
    保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
    以維護(hù)廣大未成年人的根本利益，為未成年人服務(wù)為根本宗旨，深入貫徹落實(shí)“兩法”。進(jìn)一步增強(qiáng)我校教師和家長(zhǎng)的'法制觀念和法律意識(shí)，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，保障未成年人的健康成長(zhǎng)，提高未成年人的整體素質(zhì)，切實(shí)為未成年人創(chuàng)造良好的成長(zhǎng)氛圍。
    20xx年5月23日——5月29日。
    1.全校要開(kāi)展“七個(gè)一”活動(dòng)，即一期板報(bào)（校、班）、一次班團(tuán)隊(duì)會(huì)、一場(chǎng)法制報(bào)告會(huì)、一張手抄報(bào)、一次升旗儀式、一次教職工大會(huì)、致學(xué)生家長(zhǎng)一封信。要讓廣大教職工掌握“兩法”內(nèi)容，并貫徹在日常的教育教學(xué)中，要教育廣大青少年學(xué)生掌握“兩法”，并通過(guò)他們對(duì)其家長(zhǎng)進(jìn)行“兩法”宣傳。
    2.泰興市電視臺(tái)將播放“兩法”的部分法律條文，增強(qiáng)“兩法”的宣傳力度，班主任要提示家長(zhǎng)收看。
    1．領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)。我校領(lǐng)導(dǎo)高度重視本次宣傳教育活動(dòng)，提高對(duì)未成年人保護(hù)工作的認(rèn)識(shí)，確保本次活動(dòng)扎實(shí)、有序、有效的開(kāi)展。
    2．形成制度，常抓不懈。學(xué)校以此次活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)本單位的未成年人保護(hù)工作，結(jié)合本地特點(diǎn)長(zhǎng)期開(kāi)展工作，確保未成年人健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。
    未成年保護(hù)工作方案篇十二
    根據(jù)國(guó)家民政部《關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》、江蘇省《未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作方案》和__市《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作意見(jiàn)》相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作實(shí)際開(kāi)展情況，為完善工作機(jī)制，形成合力，探索建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)制度，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，形成全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍，制定以下工作方案：
    堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極拓寬流浪未成年人和困境未成年人的保護(hù)內(nèi)容，探索未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少流浪未成年人和困境未成年人的受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
    建立和完善“組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、動(dòng)態(tài)排查預(yù)警機(jī)制、分析報(bào)告機(jī)制、分類(lèi)保護(hù)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制、工作保障機(jī)制、評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制”七大工作機(jī)制，形成長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)格分工責(zé)任制，準(zhǔn)確掌握全區(qū)未成年人基本概況，堅(jiān)持屬地管理原則，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，多措并舉，注重實(shí)效，創(chuàng)新工作載體，解決困擾未成年人社會(huì)保護(hù)的難點(diǎn)問(wèn)題，為未成年人健康成長(zhǎng)提供有效保障。
    各職能部門(mén)、各區(qū)鎮(zhèn)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，深刻認(rèn)識(shí)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的重要意義，增強(qiáng)做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作的自覺(jué)性和緊迫性。區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，匯總分析各類(lèi)情況及數(shù)據(jù)，指導(dǎo)工作開(kāi)展，督促監(jiān)護(hù)干預(yù)保護(hù)。
    開(kāi)展多種形式的法制宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)牢固樹(shù)立未成年人權(quán)益保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，弘揚(yáng)中華民族恤孤慈幼的傳統(tǒng)美德，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過(guò)開(kāi)展慈善捐助、實(shí)施公益項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等多種方式，積極參與流浪未成年人救助保護(hù)工作，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛(ài)流浪未成年人的良好氛圍。
    各區(qū)鎮(zhèn)明確屬地管理責(zé)任，根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，劃分重點(diǎn)區(qū)域，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)、建立專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制、實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制，及時(shí)受理處理困境未成年人各類(lèi)求助電話及各種信息，積極主動(dòng)提供救助保護(hù)。完善困境未成年人救助保護(hù)制度，健全流浪未成年人救助保護(hù)、教育矯治、回歸安置和源頭預(yù)防等相關(guān)規(guī)定，規(guī)范救助保護(hù)工作行為，強(qiáng)化困境未成年人司法救助，全面做好困境未成年人的救助保護(hù)工作。
    未成年保護(hù)工作方案篇十三
    1、完善工作機(jī)構(gòu)。為進(jìn)一步加強(qiáng)全市青少年維權(quán)工作力度，團(tuán)市委及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了**市未成年人保護(hù)委員會(huì)的'成員單位領(lǐng)導(dǎo)。召開(kāi)了未成年人保護(hù)工作會(huì)議，開(kāi)展了首屆全市未成年人保護(hù)工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的評(píng)選表彰活動(dòng)。各級(jí)未成年人保護(hù)委員會(huì)建設(shè)進(jìn)一步完善，基本實(shí)現(xiàn)了資金、人員、辦公場(chǎng)所“三落實(shí)”。
    2、創(chuàng)新工作形式。借**市惠民幫扶中心青少年事務(wù)服務(wù)窗口建設(shè)之機(jī)，對(duì)原青少年事務(wù)服務(wù)熱線12355熱線進(jìn)行了全面升級(jí)，在原服務(wù)內(nèi)容基礎(chǔ)上，新增加了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、留守學(xué)生關(guān)愛(ài)、青年志愿者注冊(cè)、流動(dòng)團(tuán)員登記等4項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，規(guī)范事務(wù)處理流程，構(gòu)建起了涵蓋全市青少年的綜合服務(wù)平臺(tái)。
    3、開(kāi)展調(diào)查研究。為不斷深化青少年權(quán)益保護(hù)工作，市未保委、市預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織開(kāi)展了預(yù)防青少年違法犯罪專(zhuān)題調(diào)研，并形成調(diào)研報(bào)告。
    二、加強(qiáng)青少年思想道德和法制教育，增強(qiáng)青少年法治意識(shí)。
    1、廣泛開(kāi)展青少年社會(huì)主義榮辱觀教育。市未保委始終把青少年的思想道德教育工作放在首位，注重青少年自身素質(zhì)的提高，從源頭上遏制和減少青少年違法犯罪。通過(guò)組織開(kāi)展“五月的花?！?、讀好書(shū)故事演講比賽、“我與祖國(guó)共奮進(jìn)”、“光榮紅領(lǐng)巾，和諧少先隊(duì)”、“樹(shù)正確榮辱觀，做守法小公民”團(tuán)隊(duì)主題學(xué)習(xí)活動(dòng)和舉辦書(shū)信大賽、征文演講比賽、講座等系列活動(dòng)，在青少年中大力倡導(dǎo)“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀。
    2、廣泛開(kāi)展青少年法制教育。在6月維權(quán)月期間，團(tuán)市委組織全市各級(jí)團(tuán)組織、各級(jí)青少年維權(quán)崗單位在街頭巷尾、學(xué)校、廠礦、社區(qū)開(kāi)展了以《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等涉及未成年人權(quán)益維護(hù)的法律法規(guī)為重點(diǎn)的集中宣傳活動(dòng)。市未成年人保護(hù)委員會(huì)成員單位在我委統(tǒng)一部署下，還通過(guò)廣泛開(kāi)展贈(zèng)送法律書(shū)籍、發(fā)放宣傳資料、舉辦法制講座等形式，集中開(kāi)展青少年法制宣傳教育活動(dòng)，取得了明顯成效。
    3、積極促進(jìn)青少年法制家庭教育。大力開(kāi)展家庭文化建設(shè)、家庭法制建設(shè)、家庭科學(xué)育兒等宣傳教育，全面提高家長(zhǎng)和孩子的道德和法制素質(zhì)。全年舉辦家庭教育專(zhuān)題講座101場(chǎng)，聆聽(tīng)家長(zhǎng)達(dá)63000人；制發(fā)家庭教育光碟120盤(pán)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)500余條，設(shè)家庭教育咨詢(xún)點(diǎn)50個(gè)；在公共場(chǎng)所播放家庭教育專(zhuān)題片56場(chǎng)，觀看群眾及家長(zhǎng)達(dá)13萬(wàn)人；召開(kāi)家庭教育研究年會(huì)，培訓(xùn)家庭教育骨干70名；評(píng)選示范家長(zhǎng)學(xué)校13所；建立“三優(yōu)”圖書(shū)室16個(gè)，建立社區(qū)家庭教育指導(dǎo)中心22個(gè)。
    4、深入開(kāi)展“青春自護(hù)”活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展“消防安全自護(hù)體驗(yàn)教育演練活動(dòng)”、“社區(qū)未成年人遠(yuǎn)離毒品行動(dòng)”、“青春紅絲帶”預(yù)防艾滋病宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)青少年的自護(hù)體驗(yàn)，推進(jìn)青少年的自護(hù)教育。
    未成年保護(hù)工作方案篇十四
    響應(yīng)今年全國(guó)法制宣傳月的主題“弘揚(yáng)法治精神，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”。
    1、加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育。結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)和育人實(shí)踐，組織教職工學(xué)習(xí)基本的法律原則、法律規(guī)范以及教育專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)，著力提高指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)法律、培養(yǎng)學(xué)生法制觀念的意識(shí)與水平，促進(jìn)廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè)、教書(shū)育人。
    的積極實(shí)施者和有力促進(jìn)者。
    1、法制教育宣傳月啟動(dòng)儀式。由學(xué)校在升旗儀式國(guó)旗下講話中向全校師生發(fā)出“增強(qiáng)法制意識(shí)，共建和諧校園”為主旋律的倡議，以促進(jìn)學(xué)校安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
    2、營(yíng)造校園濃郁的.法制教育氛圍。利用國(guó)旗下講話、櫥窗、法制宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)、廣播室、多媒體“法制教育”專(zhuān)欄等，大力宣傳法律法規(guī)知識(shí)和遵紀(jì)守法的先進(jìn)事跡。
    3、組織教職員工認(rèn)真學(xué)法。利用周四政治學(xué)習(xí)時(shí)間，學(xué)習(xí)《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教師職業(yè)道德規(guī)范》和《中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)文件。
    4、抓好法制教育的日?；?。每位老師在學(xué)科教學(xué)中要有機(jī)滲透法制教育，尤其是思想品德課，要充分發(fā)揮學(xué)科教育優(yōu)勢(shì)，結(jié)合法律案例，對(duì)學(xué)生進(jìn)行潛移默化的教育。
    5、組織學(xué)生學(xué)習(xí)一次法律法規(guī)知識(shí)和競(jìng)賽活動(dòng)。各班主任利用晨會(huì)、班會(huì)課組織學(xué)生重溫《中學(xué)生日常行為規(guī)范》、《中學(xué)生守則》、《亮兵中學(xué)學(xué)生一日常規(guī)》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中小學(xué)學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理辦法》以及禁毒、環(huán)境保護(hù)、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)等相關(guān)知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生的安全教育，抓好行為習(xí)慣教育。
    6、各班要認(rèn)真開(kāi)展好“五個(gè)一”評(píng)比活動(dòng)，要重視活動(dòng)過(guò)程和質(zhì)量，幫助廣大學(xué)生了解法律、法規(guī)賦予青少年的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任，從而樹(shù)立自尊、自律、自強(qiáng)、自護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)辨別是非和自我防范的能力?！拔鍌€(gè)一”評(píng)比活動(dòng)是：
    （1）出好一期以“法在我心中”為主題的專(zhuān)題黑板報(bào)。
    （2）充分利用好《法制教育》課程資源，認(rèn)真舉行一次“學(xué)法用法”的主題班會(huì)。
    （3）開(kāi)展一次“與法同行”征文。各班學(xué)生都要參與，征文送教導(dǎo)處。
    （4）開(kāi)展一期“我是遵紀(jì)守法的小公民”手抄報(bào)比賽。（7.8年部）（要求：8k紙，單面，主題突出，排版合理，色彩美觀。選送2張優(yōu)秀手抄報(bào)參與學(xué)校統(tǒng)一組織的評(píng)比）。
    （5）開(kāi)展一次批評(píng)和自我批評(píng)“不良行為”大排查活動(dòng)，并建立檔案。歡迎廣大同學(xué)勇于舉報(bào)，杜絕不良行為在校園內(nèi)的蔓延。
    7、學(xué)校方面將安排相關(guān)的宣傳教育活動(dòng)，主要有：
    （1）法制副校長(zhǎng)將為廣大師生開(kāi)設(shè)法制教育課，開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)。
    （2）組織全校師生進(jìn)行普法知識(shí)競(jìng)賽。
    （3）多媒體教室播放《與法同行》、《今日說(shuō)法》、《為了明天》等法制教育影視片，提高學(xué)生約束自己行為和自我保護(hù)能力。
    （4）學(xué)校文明監(jiān)督崗活動(dòng)，將繼續(xù)加紀(jì)校規(guī)的檢查和管理，以促進(jìn)廣大學(xué)生提高守法守紀(jì)意識(shí)，形成自覺(jué)維護(hù)法律法規(guī)的良好氛圍。
    （5）開(kāi)展“小手拉大手、共同學(xué)法”活動(dòng)。構(gòu)筑社會(huì)、家庭、學(xué)校法制網(wǎng)絡(luò)，形成教育、管理、防范的運(yùn)行機(jī)制。學(xué)校將讓學(xué)生“帶法回家”、“家長(zhǎng)會(huì)”等形式與家庭多聯(lián)系，教師也要與家長(zhǎng)多溝通，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，形成全方位教育、管理、防范的運(yùn)行機(jī)制。
    （6）積極聯(lián)系綜合治理部門(mén)，加強(qiáng)校園及校園周邊地區(qū)的治安綜合治理，保證學(xué)生有一個(gè)良好的成長(zhǎng)環(huán)境。
    未成年保護(hù)工作方案篇十五
    作為一個(gè)世界各國(guó)共同關(guān)注的課題，伴隨著國(guó)際人權(quán)的發(fā)展和國(guó)民法治意識(shí)的增強(qiáng)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)逐漸為國(guó)內(nèi)外所重視。近些年來(lái)，我國(guó)為推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)工作做了大量工作，首先從立法上對(duì)其進(jìn)行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對(duì)其進(jìn)行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長(zhǎng)有一個(gè)健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識(shí)形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行。現(xiàn)階段，面對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)具體落實(shí)中所存在的問(wèn)題及其原因，進(jìn)而探尋解決諸些問(wèn)題的可行性對(duì)策，團(tuán)結(jié)社會(huì)個(gè)體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護(hù)未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
    （一）立法規(guī)制有缺失。
    當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
    實(shí)體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國(guó)在《刑事訴訟法》中專(zhuān)設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號(hào)稱(chēng)"未成年人憲法"的《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實(shí)務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實(shí)務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實(shí)。為此，構(gòu)建一個(gè)規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進(jìn)一步予以完善，從而構(gòu)建一個(gè)體系化的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)系統(tǒng)。
    （二）組織體系不完備。
    未成年人權(quán)益刑事保護(hù)開(kāi)展這么多年以來(lái)，公檢法等部門(mén)機(jī)構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實(shí)務(wù)相銜接。一是公安機(jī)關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對(duì)于犯罪嫌疑人的重要性，進(jìn)而不思專(zhuān)門(mén)部門(mén)的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專(zhuān)職的未成年人犯罪案件任職警察隊(duì)伍，這其中有經(jīng)濟(jì)支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機(jī)關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機(jī)關(guān)上下級(jí)系統(tǒng)內(nèi)部的部門(mén)設(shè)置斷裂。在部門(mén)構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專(zhuān)門(mén)的部門(mén)或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門(mén)設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專(zhuān)職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時(shí)受到專(zhuān)職的未成年人案件辦理的工作人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開(kāi)展的效果。
    三是審判機(jī)關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費(fèi)、法官隊(duì)伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問(wèn)題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實(shí)踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長(zhǎng)羈押期限之嫌；最后，造成社會(huì)矯正系統(tǒng)的絮亂。
    （三）各機(jī)關(guān)工作配合力度不足。
    公檢法機(jī)關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護(hù)彼此措施的脫節(jié)等問(wèn)題。在有關(guān)犯罪案件辦理過(guò)程中，部分公安機(jī)關(guān)以辦理團(tuán)伙案件的個(gè)數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個(gè)矛盾體中，未成年人案件往往也按照?qǐng)F(tuán)伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時(shí)，作為未成年人案件處理的最后機(jī)關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過(guò)繁瑣，造成作為公訴部門(mén)的檢察機(jī)關(guān)無(wú)法及時(shí)與人民法院相關(guān)部門(mén)進(jìn)行及時(shí)銜接。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門(mén)的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財(cái)力、物力的浪費(fèi)，同時(shí)也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理想效果?？傊且?yàn)楦鞑块T(mén)間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無(wú)法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的良好效果。
    （四）寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策實(shí)踐性失衡。
    未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進(jìn)度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對(duì)其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類(lèi)案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時(shí)，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制僅僅是"作報(bào)告"，缺乏實(shí)踐效益，因此極度缺乏此類(lèi)案件的工作積極性。司法實(shí)務(wù)中，檢察機(jī)關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對(duì)苛刻，并且檢察機(jī)關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢(shì)必會(huì)影響到檢察機(jī)關(guān)的辦案效率，為此檢察機(jī)關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國(guó)已經(jīng)建立了相對(duì)完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機(jī)制，但是由于人員的流動(dòng)性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進(jìn)而大大降低了檢查機(jī)制的構(gòu)造意義。同時(shí)，對(duì)于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實(shí)踐中法律依據(jù)的缺失以及實(shí)施條件要求過(guò)于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對(duì)未成年人的寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策難以得到有效實(shí)踐。
    （一）司法保護(hù)理念的缺失。
    司法實(shí)踐中，對(duì)于堅(jiān)持何種未成年人權(quán)益刑事保護(hù)司法理念，實(shí)務(wù)界仍未有定論。同時(shí)，理論界對(duì)該領(lǐng)域的研究也是一個(gè)空白點(diǎn)。因此，實(shí)務(wù)中，司法機(jī)關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來(lái)思考"未成年人是未來(lái)希望"這樣一個(gè)問(wèn)題。我國(guó)已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來(lái)，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護(hù)層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的理念，但汲取并融合于司法實(shí)務(wù)過(guò)程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會(huì)癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)即為融合一切資源面向未成年人的單獨(dú)癥結(jié)和社會(huì)癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時(shí)，由于未成年人在個(gè)體人格、社會(huì)責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會(huì)癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來(lái)采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無(wú)法得到制度支撐及實(shí)踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的作用不著眼于借助社會(huì)整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評(píng)判未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的尺度與實(shí)踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
    （二）司法保護(hù)機(jī)制的欠缺。
    在未成年人刑事司法保護(hù)機(jī)制發(fā)展過(guò)程中，涉及到移植、制度推進(jìn)、考核等問(wèn)題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
    首先是國(guó)外體制借鑒的本土意識(shí)不強(qiáng)。司法實(shí)踐中，各地開(kāi)展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識(shí)、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實(shí)踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項(xiàng)制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制建設(shè)很難在全國(guó)推行。
    主要體現(xiàn)為：
    （2）各地各個(gè)司法機(jī)關(guān)間的資源配置不均勻；
    （3）司法機(jī)關(guān)各部門(mén)工作考核機(jī)制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
    （三）與社會(huì)幫教體制對(duì)接的不足。
    社會(huì)幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無(wú)情的剝離于社會(huì)矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護(hù)或社會(huì)幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國(guó)絕大部分農(nóng)村人口流動(dòng)性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對(duì)于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財(cái)力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實(shí)踐中對(duì)于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時(shí)，由于欠缺一個(gè)國(guó)家保障的管護(hù)部門(mén)，對(duì)于"兩無(wú)"（即無(wú)監(jiān)護(hù)人、無(wú)固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
    （四）司法活動(dòng)配套機(jī)制的欠缺。
    盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時(shí)間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長(zhǎng)、成熟這幾個(gè)犯罪行為滋生的過(guò)程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會(huì)矯正措施的缺失，根本無(wú)力防止未成年人后期犯罪行為的滋生?，F(xiàn)階段，我國(guó)各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門(mén)和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門(mén)"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專(zhuān)職部門(mén)"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實(shí)方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
    （五）未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化智力支撐的不足。
    理論是制度的根基，制度是理論的實(shí)踐。雖然我國(guó)有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國(guó)的豐富資源并未充足運(yùn)用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的理論研究水平停滯不前，并且對(duì)于未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實(shí)踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護(hù)文化是以未成年人特殊保護(hù)、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國(guó)目前的司法土壤中唯獨(dú)缺乏這類(lèi)文化的種子。
    （一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。
    法律制度作為一種規(guī)范化的機(jī)制，具有一定的滯后性，隨著社會(huì)生活的日益改變，一定的司法理念就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時(shí)俱進(jìn)的探索步伐，對(duì)于滿足司法正義的新機(jī)制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實(shí)踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實(shí)踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實(shí)踐，立法是對(duì)司法實(shí)踐中經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國(guó)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制的構(gòu)建同樣也離不開(kāi)司法實(shí)務(wù)中對(duì)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)探索經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護(hù)的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計(jì)一套完全不同于成年人司法實(shí)踐的實(shí)體和程序方面的法規(guī)，以充實(shí)既適應(yīng)我國(guó)國(guó)情并具有中國(guó)特色的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。
    借助實(shí)體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個(gè)成長(zhǎng)過(guò)程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護(hù)范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時(shí)的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有關(guān)的立法運(yùn)作，也要與聯(lián)合國(guó)規(guī)則相銜接，除了遵循國(guó)內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國(guó)的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國(guó)內(nèi)、國(guó)際規(guī)則相統(tǒng)一。
    更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實(shí)現(xiàn)。
    從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實(shí)現(xiàn)，而對(duì)于懲罰機(jī)能的羈押刑適用率極低。我國(guó)目前的法律中，針對(duì)未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
    據(jù)此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國(guó)家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國(guó)未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
    （二）注重人性化執(zhí)法。
    治病救人這個(gè)詞語(yǔ)在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進(jìn)司法實(shí)務(wù)中辦案機(jī)制的與時(shí)俱進(jìn)，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護(hù)機(jī)制。在未成年人刑事司法實(shí)踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對(duì)于未成年人案件，萬(wàn)萬(wàn)不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類(lèi)未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國(guó)急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實(shí)施相關(guān)的社會(huì)調(diào)節(jié)等一系列保障活動(dòng)。
    同時(shí)，通過(guò)立法設(shè)計(jì)一條"簡(jiǎn)易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過(guò)程的審理程序。這種程序設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)建立在不受請(qǐng)求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡(jiǎn)易程序，并且限定未成年人犯罪的簡(jiǎn)易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個(gè)時(shí)常的矛盾體，稍有不慎便會(huì)導(dǎo)致司法不公。為此，從保護(hù)未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡(jiǎn)易通道"，在保證效率提高的同時(shí)，也要著眼于司法公正的實(shí)現(xiàn)。因此，"簡(jiǎn)易通道"的設(shè)計(jì)必須要求配套制度的完善。
    （三）深化刑事司法保護(hù)體制。
    "寬嚴(yán)相濟(jì)"刑事方針的落實(shí)，既是我國(guó)當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制的需要，也是復(fù)興中華、實(shí)現(xiàn)"中國(guó)夢(mèng)"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟(jì)"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護(hù)實(shí)踐中予以實(shí)踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進(jìn)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)理論研究的經(jīng)驗(yàn)保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟(jì)、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護(hù)的理念。
    同時(shí)，也要完善社會(huì)矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對(duì)于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會(huì)。
    因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點(diǎn)，配備相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進(jìn)而形成審前社會(huì)調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動(dòng)幫扶機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
    （四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
    我國(guó)的相對(duì)不起訴是專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年犯罪而設(shè)計(jì)的一種輕緩刑事政策，但相較于國(guó)外法治發(fā)達(dá)國(guó)家的適用比率，我國(guó)的相對(duì)不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過(guò)于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類(lèi)案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實(shí)務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對(duì)不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開(kāi)展全面適用相對(duì)不起訴的司法實(shí)踐，以保障未成年人順利地再融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)在進(jìn)行適用相對(duì)不起訴案件范圍大膽探索的同時(shí)，也可以開(kāi)展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會(huì)，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
    加強(qiáng)未成年人權(quán)益刑事保護(hù)，幫扶一時(shí)失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會(huì)安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護(hù)體制，既是司法機(jī)關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會(huì)所應(yīng)充分顧慮的問(wèn)題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護(hù)的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價(jià)值。
    促進(jìn)全局思維、責(zé)任思維，強(qiáng)化社會(huì)治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會(huì)各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護(hù)有效機(jī)制，促進(jìn)"中國(guó)夢(mèng)"的實(shí)現(xiàn)。
    未成年保護(hù)工作方案篇十六
    初賽以班為單位進(jìn)行測(cè)試。四五年級(jí)每班挑選三名學(xué)生，代表班級(jí)參加學(xué)校的預(yù)賽，預(yù)賽選出4個(gè)小組參加學(xué)校的決賽。
    第一階段：5月22日—6月5日為準(zhǔn)備期，在各班組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)“未成年人保護(hù)法”后，各年級(jí)組組織初賽，選出班級(jí)前三名參加預(yù)賽。
    第二階段：預(yù)賽時(shí)間6月10日下午進(jìn)行預(yù)賽，選出4個(gè)小組進(jìn)行決賽。
    第三階段：6月16日下午進(jìn)行決賽。
    獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置：一等獎(jiǎng)1名二等獎(jiǎng)1名三等獎(jiǎng)2名優(yōu)秀獎(jiǎng)4名。
    組長(zhǎng)：溫逸洪。
    副組長(zhǎng)：張旭升。
    組員：黃靜宜、魏國(guó)勇、歐陽(yáng)苑東、李夢(mèng)、肖源源、四五年級(jí)班主任。
    （一）“爭(zhēng)分奪秒”：
    （1）本輪的`競(jìng)賽題目為必答題（每組6道），題型為判斷題。
    （2）每隊(duì)在限時(shí)1分鐘內(nèi)答題，每答對(duì)一題加10分，答錯(cuò)不扣分。
    （3）答題時(shí)，各參賽隊(duì)選派1名隊(duì)員回答，其他隊(duì)員不得提示。
    （二）“眼明手快”：
    （1）本輪的競(jìng)賽題目為搶答題，題型為單選題。（20道）。
    （2）在主持人尚未喊“開(kāi)始”就搶答的或答錯(cuò)的每題倒扣10分，答對(duì)的每題加20分。
    （三）“各顯神通”：
    （1）本輪的競(jìng)賽題目為風(fēng)險(xiǎn)題，題型以簡(jiǎn)答題為主。
    （2）風(fēng)險(xiǎn)題共分為三個(gè)等級(jí)，分別是20分題、30分題和50分題。各參賽隊(duì)要根據(jù)自己的實(shí)力和得分情況在作答前自行選擇分值，分值越高，難度越大。作答時(shí)，各隊(duì)選派1名隊(duì)員回答，本組其他隊(duì)員可以補(bǔ)充。
    （3）限時(shí)1分鐘內(nèi)答完，答對(duì)獲取相應(yīng)分值，答錯(cuò)或超時(shí)要扣去相應(yīng)分值。
    （4）每個(gè)參賽隊(duì)只有一次選題作答機(jī)會(huì)，只能選一題作答。
    （四）“有獎(jiǎng)互動(dòng)”：現(xiàn)場(chǎng)觀眾參與答題，答對(duì)者獲得精美獎(jiǎng)品一份。
    （五）加時(shí)賽。
    （1）上述比賽結(jié)束后，如出現(xiàn)名次并列情況，則進(jìn)行加賽，直至分出先后名次。加賽只決定并列隊(duì)之間的名次，不再另行加分。
    （2）加時(shí)賽的題目為搶答題，題型為單選題。
    未成年保護(hù)工作方案篇十七
    為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。
    以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。
    1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。
    2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔20xx〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號(hào)文件精神，20xx年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。
    （五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。
    （二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
    （三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。
    未成年保護(hù)工作方案篇十八
    以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
    （一）治安部門(mén)。
    （二）巡警部門(mén)。
    巡警部門(mén)要加強(qiáng)社會(huì)面治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等現(xiàn)行違法犯罪行為，積極護(hù)送流浪未成年人到救助保護(hù)機(jī)構(gòu)接受救助。
    （三）刑偵部門(mén)。
    刑偵部門(mén)要嚴(yán)厲打擊侵害未成年人人身安全違法犯罪活動(dòng)；要及時(shí)查處拐賣(mài)、誘騙、操控未成年人流浪乞討、教唆未成年人違法犯罪、非法使用童工等侵害未成年人合法權(quán)益的`行為。對(duì)未成年違法犯罪案件，要堅(jiān)持“教育為主，懲治為輔”的原則，落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行辦理，以減少對(duì)未成年違法犯罪人員心理健康的影響。
    （四）交警部門(mén)。
    交警部門(mén)要在縣城中小學(xué)大門(mén)口設(shè)立“護(hù)學(xué)崗”，強(qiáng)化對(duì)未成年人學(xué)習(xí)、活動(dòng)、聚集場(chǎng)所周邊重要路段的交通秩序維護(hù)；嚴(yán)格校車(chē)及司乘人員的定期檢驗(yàn)、審核，杜絕人、車(chē)帶病上路，確保校車(chē)安全運(yùn)行；及時(shí)查處涉及未成年人的交通安全事故。
    （五）網(wǎng)警部門(mén)。
    網(wǎng)警部門(mén)要以“凈網(wǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，針對(duì)網(wǎng)上突出問(wèn)題，持續(xù)不斷地開(kāi)展嚴(yán)打整治行動(dòng)，堅(jiān)持不懈地破大案、搗網(wǎng)絡(luò)、追源頭，集中查處網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)違法犯罪案件，整頓違法違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)單位，以進(jìn)一步凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；同時(shí)要嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園周邊網(wǎng)吧的嚴(yán)格管理，對(duì)接納未成年人的網(wǎng)吧嚴(yán)肅查處。
    （六）消防部門(mén)。
    消防部門(mén)要定期加強(qiáng)對(duì)校園、幼兒園等未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所防火工作的安全檢查，注意發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及涉及未成年人聚集、活動(dòng)場(chǎng)所單位適時(shí)組織防火演練，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。
    （七）法制部門(mén)。
    法制部門(mén)要加大法治進(jìn)校園工作力度，充實(shí)完善校園法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍，定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)校園的法制副校長(zhǎng)、輔導(dǎo)員組織集中培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法制輔導(dǎo)員素質(zhì)，提高法制宣傳教育效果。
    （八）宣傳部門(mén)。
    宣傳部門(mén)要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，采取專(zhuān)題片、宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)、電子屏幕等各種形式，及時(shí)總結(jié)、宣傳、推廣公安機(jī)關(guān)在未成年人保護(hù)工作中的經(jīng)典案例、典型事跡。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
    （二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門(mén)多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
    （三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類(lèi)幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門(mén)每半年要將所屬警種、部門(mén)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
    未成年保護(hù)工作方案篇十九
    各科、室、所、隊(duì)：
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《未成年人保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《預(yù)防未成年人犯罪法》）等未成年人保護(hù)法律、法規(guī)，進(jìn)一步發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，全面強(qiáng)化和創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作，根據(jù)公安部、省公安廳和縣文明辦對(duì)公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的相關(guān)要求，按照蘭考縣文明辦《20xx年蘭考縣未成年人社會(huì)保護(hù)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我縣對(duì)未成年人保護(hù)工作的實(shí)際，特制定本方案。
    以全面貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》為工作主線，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)各警種在未成年人保護(hù)工作中的重要作用，積極維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，切實(shí)預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，嚴(yán)厲打擊侵害未成年人合法權(quán)益的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)、生活和治安環(huán)境。
    為確保公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作落到實(shí)處并取得實(shí)效，蘭考縣公安局決定成立由縣局黨委委員、副局長(zhǎng)張世崇任組長(zhǎng)，縣局治安大隊(duì)、刑警大隊(duì)、交警大隊(duì)、巡警大隊(duì)、消防大隊(duì)、網(wǎng)警大隊(duì)、法制室、宣傳科等部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣局未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在縣局治安大隊(duì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)日常相關(guān)工作?？h局治安大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)張東江兼任辦公室主任。各成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作的聯(lián)絡(luò)事宜。
    （一）治安部門(mén)。
    （二）巡警部門(mén)。
    （三）刑偵部門(mén)。
    （四）交警部門(mén)。
    （五）網(wǎng)警部門(mén)。
    （六）消防部門(mén)。
    （七）法制部門(mén)。
    （八）宣傳部門(mén)。
    （一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)社會(huì)治安管理，為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)的重要政治和社會(huì)責(zé)任。全縣公安機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)抓好未成年人保護(hù)工作的重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)歷史使命感和政治責(zé)任感，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，并比照縣局成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時(shí)要將未成年人保護(hù)工作作為20xx年公安工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，與其他警務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同考核、同總結(jié)、同評(píng)比。
    （二）密切協(xié)作，強(qiáng)化配合。未成年人保護(hù)工作涉及公安機(jī)關(guān)警種部門(mén)多，各警種要注意及時(shí)互通情況和信息，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，充分發(fā)揮整體作戰(zhàn)效能，努力提升公安機(jī)關(guān)未成年人保護(hù)工作的整體效果。同時(shí)要加強(qiáng)與縣文明辦、教育、文化、民政等部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)組織的協(xié)作配合和溝通聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。
    （三）健全機(jī)制、確保長(zhǎng)效。各相關(guān)單位、警種在工作中要注重歸納、總結(jié)和提煉，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步健全完善未成年人監(jiān)護(hù)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)、分類(lèi)幫扶、社會(huì)參與、動(dòng)態(tài)管控等工作機(jī)制，同時(shí)要注重對(duì)亮點(diǎn)工作、典型人物的發(fā)掘、樹(shù)立和培育，以典帶面整體推動(dòng)全縣未成年人保護(hù)工作。各單位每季度要向縣局未成年人保護(hù)工作辦公室報(bào)送一次工作情況?？h局各警種、部門(mén)每半年要將所屬警種、部門(mén)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行小結(jié)，并及時(shí)報(bào)縣局未保辦。
    未成年保護(hù)工作方案篇二十
    為切實(shí)做好我鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作，依法保護(hù)未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。根據(jù)《中共鳳岡縣委平安鳳岡建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)鳳岡縣20xx年未成年人保護(hù)工作要點(diǎn)的通知》（鳳平安辦通〔20xx〕3號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
    強(qiáng)化源頭預(yù)防和綜合治理，積極開(kāi)展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題;建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、司法保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)和政府保護(hù)工作體系，營(yíng)造良好的未成年人健康成長(zhǎng)社會(huì)氣氛。
    切實(shí)加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)工作，王寨鎮(zhèn)成立以黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為雙組長(zhǎng)，其他黨政班子成員任副組長(zhǎng)，黨政辦、派出所、綜治辦、司法所、中心學(xué)校、中學(xué)、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、人社中心、退役軍人事務(wù)站、衛(wèi)生院、計(jì)生辦、各村（社區(qū)）等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班。工作專(zhuān)班下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)綜治辦，分管政法工作的領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
    需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，主要包括以下七大類(lèi)群體:。
    1、因父母離異、病故、自身遭遇重病重殘?zhí)厥饫щy的未成年人;。
    2、因家庭貧困等原因失學(xué)輟學(xué)和失去基本生活保障的未成年人;。
    3、有流浪乞討、違法犯罪經(jīng)歷及嚴(yán)重偏差行為的未成年人;。
    4、因監(jiān)護(hù)人服刑、吸毒、重病重殘等原因致無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人;。
    5、遭受家庭暴力、虐待、遺棄等侵害的未成年人;。
    6、因拐賣(mài)、非法雇傭、傳銷(xiāo)及故意傷害等原因陷入困境的未成年人；
    7、因家庭原因由父親、爺爺或其他男性親戚照顧的未成年人女性等。
    (一)加大宣傳力度，全方位做好排查摸底，建立工作臺(tái)賬。大力開(kāi)展未成年人保護(hù)法和預(yù)防未成年人犯罪法、民法典等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，利用群眾會(huì)、院壩會(huì)、班會(huì)、書(shū)寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)等方式向人民群眾和學(xué)生宣傳，強(qiáng)化未成年人自身保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)未成年人保護(hù)的預(yù)防教育引導(dǎo)，壓實(shí)法治副校長(zhǎng)開(kāi)展法治宣傳教育責(zé)任，確保法治教育效果。通過(guò)各成員單位認(rèn)真摸底排查本轄區(qū)、本單位需重點(diǎn)關(guān)注和保護(hù)的未成年人，建立工作臺(tái)賬，20xx年5月30日前完成。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：司法所、學(xué)校、衛(wèi)生院、社會(huì)事務(wù)辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、各村（社區(qū)）、派出所）。
    （二）加大信息工作研判工作機(jī)制，有序推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。對(duì)各成員單位摸底排查上報(bào)的臺(tái)賬，由鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研判，掌握工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)進(jìn)行研判調(diào)度督促。落實(shí)未成年人保護(hù)工作包保責(zé)任人，開(kāi)展走訪座談，了解家庭和相關(guān)情況。確保未成年人得到足夠保護(hù)，防止侵害未成年人事件發(fā)生。包保責(zé)任人每月至少開(kāi)展走訪一次，掌握動(dòng)態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告處置。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
    （三）加大未成年人保護(hù)工作力度，落實(shí)保護(hù)措施。一是各村(社區(qū))要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)兩級(jí)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。二是建立困境未成年人多渠道報(bào)告機(jī)制。強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村支兩委等人員的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，增強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。在日常工作中要主動(dòng)發(fā)現(xiàn)困境未成年人，對(duì)發(fā)現(xiàn)的困境未成年人要進(jìn)行先期救助，同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)好檢察一號(hào)建議中的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。三是各村（社區(qū)）要?jiǎng)訂T和組織群眾主動(dòng)提供線索，引導(dǎo)困境未成年人員向公安機(jī)關(guān)、婦聯(lián)等單位尋求幫助，并及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。四是積極開(kāi)展法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)困境未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助。五是建立公安、教育、醫(yī)療、司法、婦聯(lián)、團(tuán)委等相關(guān)部門(mén)合作共享的信息通報(bào)制度，實(shí)現(xiàn)資源共享，及時(shí)有效開(kāi)展救助和未成年人保護(hù)工作。各成員單位每月25日前將未成年人保護(hù)工作開(kāi)展情況向鎮(zhèn)綜治辦報(bào)送工作小結(jié)。（牽頭單位：綜治辦；責(zé)任單位：各成員單位）。
    (一)社會(huì)積極參與，形成保護(hù)合力。動(dòng)員和組織相關(guān)部門(mén)、基層組織、社會(huì)組織等參與保護(hù)未成年人工作，明確未成年人保護(hù)工作職責(zé)，各成員單位要形成工作合力。充分利用現(xiàn)有的力量和資源，充分發(fā)揮其保護(hù)困境未成年人的能力和水平。
    (二)壓實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)責(zé)任包保。對(duì)于安排包保的具體責(zé)任人要認(rèn)真落實(shí)包保責(zé)任，履行未成年保護(hù)工作義務(wù)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)等服務(wù)，根據(jù)義務(wù)教育、職業(yè)教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障和扶貧開(kāi)發(fā)等政策，幫助困境未成年人及其家庭實(shí)現(xiàn)相關(guān)權(quán)利，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)。
    (三)強(qiáng)化督導(dǎo)考核，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班要定期或不定期對(duì)各單位開(kāi)展未成年人保護(hù)工作情況開(kāi)展督促指導(dǎo)檢查，增強(qiáng)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任意識(shí)，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的實(shí)效。
    未成年保護(hù)工作方案篇二十一
    xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開(kāi)展好未成年人思想道德建設(shè)工作。
    繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。
    積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開(kāi)展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。
    積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書(shū)音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等集中開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育、安全、心理、法制等各種教育活動(dòng)，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹(shù)立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    未成年保護(hù)工作方案篇二十二
    一、廣泛宣傳，營(yíng)造保護(hù)未成年人合法權(quán)益的社會(huì)環(huán)境。
    由于婦聯(lián)組織自身資源十分有限，缺乏有效的維權(quán)手段，區(qū)婦聯(lián)注重整合社會(huì)資源，吸收和運(yùn)用方方面面的力量，形成合力。xx年，建立了由區(qū)政法委、區(qū)人大、公安局、檢察院、法院、婦聯(lián)等12家單位組成的維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益聯(lián)席會(huì)議制度，明確了單位職責(zé)，建立健全信訪工作制度，每年召開(kāi)聯(lián)系會(huì)議，研究解決維權(quán)實(shí)際問(wèn)題，不定期組織開(kāi)展宣傳活動(dòng)。區(qū)政府專(zhuān)門(mén)制定下發(fā)了《××區(qū)兒童發(fā)展規(guī)劃(xx-xx年)》，把保護(hù)未成年人合法權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪工作作為《規(guī)劃》的重要內(nèi)容，提出明確的目標(biāo)要求和措施，增強(qiáng)了工作的針對(duì)性和可操作性。聯(lián)合公、檢、法、司等單位，以每年“三八”維權(quán)周為契機(jī)，廣泛開(kāi)展豐富多彩的宣傳、教育活動(dòng)。組織巾幗志愿者開(kāi)展《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》和《xx-xx年××區(qū)兒童發(fā)展綱要》在內(nèi)的有關(guān)維護(hù)青少年合法權(quán)益的法律、法規(guī)宣傳10場(chǎng)次，發(fā)放宣傳材料1xx份，提供法律咨詢(xún)357人;印發(fā)法制宣傳手冊(cè)1200多本，發(fā)放宣傳單2萬(wàn)余張。舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽1場(chǎng)、“法律知識(shí)進(jìn)家庭”講座3場(chǎng)。通過(guò)開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高了廣大婦女對(duì)修改后《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》的知曉率。每年在“六一”節(jié)開(kāi)展紀(jì)念活動(dòng)的同時(shí)，以“小公民道德建設(shè)”為主題開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，宣傳先進(jìn)、樹(shù)立典型，做好兒童工作。
    二、深化家庭創(chuàng)建，優(yōu)化未成年人健康成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。
    與區(qū)教育局開(kāi)展家教論文評(píng)選活動(dòng)，將入選論文裝訂成冊(cè)，不斷提升家教的水平。
    三、開(kāi)展幫扶活動(dòng)，加大婦聯(lián)組織的關(guān)懷力度。
    近幾年，區(qū)婦聯(lián)充分挖掘資源，積極爭(zhēng)取支持，加大了扶弱幫困的力度，通過(guò)辦實(shí)事辦好事，提供物質(zhì)上的幫助，解決一些實(shí)際困難，讓未成年人感受到婦聯(lián)組織對(duì)他們的關(guān)懷。每年春節(jié)和“六一”節(jié)前后，都拿出一定的資金組織節(jié)日慰問(wèn)，平時(shí)，對(duì)特殊對(duì)象不定期地開(kāi)展重點(diǎn)慰問(wèn)。共慰問(wèn)特困兒童150余人，捐款5萬(wàn)余元。為讓更多的貧困女童能跟其他同齡人一樣安心上學(xué)，區(qū)婦聯(lián)通過(guò)深入農(nóng)村、學(xué)校、家庭，進(jìn)行調(diào)查摸底，摸清貧困女童情況，并造冊(cè)備案，向省市婦聯(lián)及其他各種宣傳媒介推薦、宣傳尚待資助的困難女童的情況，發(fā)動(dòng)“巾幗文明崗”、個(gè)體私營(yíng)業(yè)主、“巾幗志愿者”等社會(huì)各界人士為春蕾女童捐資助學(xué)。通過(guò)新聞媒體大力宣傳優(yōu)秀春蕾女童和資助者的事跡，讓社會(huì)更多了解“春蕾計(jì)劃”。近幾年，共幫助12名失學(xué)女童重返校園。
    四、做好農(nóng)村流動(dòng)和留守兒童工作。
    在抓好兒童基礎(chǔ)工作的同時(shí)，全區(qū)各級(jí)婦聯(lián)組織切實(shí)承擔(dān)起流動(dòng)兒童和農(nóng)村留守兒童工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)村留守兒童群體的權(quán)益保護(hù)，為農(nóng)村留守兒童解決實(shí)際困難和問(wèn)題。區(qū)婦聯(lián)發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)“三八紅旗集體”、“三八紅旗手”、“巾幗文明崗”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“五好文明家庭”和女黨員、女干部、女教師、巾幗志愿者帶頭報(bào)名，組織廣大愛(ài)心人士爭(zhēng)做留守兒童的“愛(ài)心媽媽”，通過(guò)電話輔導(dǎo)、通信交流、面對(duì)面等方式幫助留守兒童，讓他們得到關(guān)愛(ài)得到幫助。區(qū)婦聯(lián)經(jīng)常深入到基層看望留守兒童，為留守兒童送上少兒書(shū)籍等。xx年開(kāi)始啟動(dòng)“關(guān)注留守兒童、建立情感通道”公益活動(dòng)，制定了工作方案，進(jìn)一步摸清了全區(qū)的留守兒童底子，建立了愛(ài)心檔案，聯(lián)系郵政局、教育局為1000名留守兒童免費(fèi)贈(zèng)送雙程掛號(hào)專(zhuān)用信封和專(zhuān)用信紙，關(guān)愛(ài)留守流動(dòng)兒童工作深入展開(kāi)。