教育是人類進步的基石，它不僅是知識的傳授，更是人格的培養(yǎng)。如何編寫清晰簡潔的筆記是我們在學習和研究過程中需要注意的事項。以下是小編為大家整理的一些優(yōu)秀總結樣本，希望能夠對大家的寫作有所幫助。
扶貧攻堅講話稿篇一
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇二
今天，縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會，十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間，在工作開展一年之際舉行這次會議，總結我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神，楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領會，積極抓好落實。
下面，結合當前工作，我講三點意見：
一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署，聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路，高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計減少貧困人口7900人，完成年度指標任務1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個縣市領導的檢驗，得到了州委州政府的肯定?？傮w來說，我縣上一階段的扶貧攻堅工作，按照既定目標，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎設施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設。圍繞生態(tài)保護脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會，制定了農(nóng)民外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務中心，扶持成立2家勞務輸出公司，1-7月實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個衛(wèi)生屋完成基礎設施建設和醫(yī)用設備配套，完成2306人免費健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作，即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺，加強了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面，實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題，找準補齊工作短板。
這次會議，關鍵是要分析當前存在的問題，找準工作的短板，我認為，主要是以下五個方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
當前，從中央到地方，都在講精準扶貧，但是在實際工作中，還存在扶貧方式轉變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準，首先就要精細，就要精細到村，精細到村小組，到戶。特別是精細到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況，有些是落實了，但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車拉的貨物一樣，已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑，我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目，這個項目從去年申報的時候就開始強調要加快推進，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上，在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習，他們的易地扶貧項目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目，還有整村推進，整鄉(xiāng)推進，還包括薄改項目。前不久，州政府召開了全州薄改項目推進會，會議通報我們時間過半，薄改項目剛剛完成50%多的任務數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因，落實不了地的，規(guī)劃沒有批的，設計等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項目我要強調一下，資金方面雖然還有一點缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項目不能拖，一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強調：從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金，各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用，使用結果由審計嚴格進行審計，部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新，特別是項目上一定要加強。我舉個例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任，違法亂紀是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下，需要大家拿出勇于擔當?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項目落地也好，項目推進也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會比你快，你的工作就會落在后面。職能部門，特別是有審批權限的各部門，要創(chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設計圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅工作講的是效果和結果，要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?，集思廣益、穩(wěn)步推進，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗，就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調的職責，不僅要協(xié)調扶貧工作涉及到的項目，還要協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調過，凡是大的，區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調，其他和扶貧有關的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調，這些制度要堅持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項目的時候，要主動和扶貧辦協(xié)調，用在重點關鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關大局的小地方，扶貧辦要把好項目安置關，向上協(xié)調好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面，是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時改進。
三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā)，來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準，我們投入100萬，應該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個或幾個點為中心，以點帶面，逐漸向外輻射，最終帶動區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因為一個地方的中心，肯定是基礎設施投資最多的地方，基礎設施提升了，社會服務隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說，有五個方法要用好、要創(chuàng)新：
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說，一個地方要發(fā)展，要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構成的增長極，地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質，就是能夠匯聚良好的基礎設施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導促進，一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點，就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后，還要有個普惠面，地方增長起來以后，要帶動多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉。牢牢的把土地流轉這個事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉是起不來的，土地流轉是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看，這些成績的取得，重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉工作。土地流轉是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機，xx縣老百姓為什么窮，就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，導致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)?；a(chǎn)，要實施規(guī)?；a(chǎn)，就要通過土地流轉。
二要培植龍頭。土地流轉后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應規(guī)?；藴驶a(chǎn)，才能適應市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗，一是不能實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會成為市場的新興力量，會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠實現(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結合實際，做好規(guī)劃，推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加，基礎設施改善，公共服務普及”，而核心是精準到戶?，F(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備，關鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預期的標準。二要堅持標準，嚴格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎?；A設施有所改善，才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎設施效益，要提高基礎設施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作，最大限度的發(fā)揮基礎設施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎設施以后，就積極引導群眾實施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務體系。教育要按照改薄政策推進，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設和體檢政策推進，要有標準化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個村要有一個活動場所，文化活動是精神生活的載體，沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動場所，就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風險、不可預見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉變?yōu)榈惋L險、可預見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策，請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動，土地入股了，形成規(guī)?；?jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進農(nóng)民掌握的資源轉換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設，要做好記錄工作，到戶扶貧落實了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認可度和公信度，要做出讓群眾認同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作，扶貧工作方法，特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流，進一步總結和提升。我就講這些，謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇三
按區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署，我會按精準扶貧、精準脫貧的要求，認真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標任務。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調查精準識別的名單進行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進殘疾人同步小康的任務還十分艱巨;殘聯(lián)的服務能力還需要進一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在貴港市殘聯(lián)的指導下，區(qū)殘聯(lián)將以關愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線，以維護殘疾人合法權益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進殘疾人小康進程為主要目標，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶，重點抓好項工作：
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術培訓，通過培訓，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇四
“兩基”攻堅是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅定信心，更要實事求是。要按照科學發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅的統(tǒng)一部署，結合我旗的具體實際，因地制宜，進一步明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實。
1、切實抓好寄宿制學校工程建設，加快集中辦學速度。寄宿制學校建設工程是“兩基”攻堅的關鍵。截止目前，二中、中學、朝鮮族學校(九年一貫制)、學校(九年一貫制)、亞東中心校(格尼農(nóng)場學校)、查巴奇民族中學(擬建九年一貫制)、復興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結經(jīng)驗，按照高標準、高質量的要求，切實把工程建設好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關于寄宿制工程建設優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費和政府性基金全部免收，經(jīng)營服務性收費減收或免收的原則，進一步制定、落實我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項建設收費，確保上級專項資金真正用在學校建設上。二要在保證質量的基礎上，加快工程建設的進度。要嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格執(zhí)行招標管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項目竣工驗收，建立完整的工程建設檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學校建設，必須一手抓工程進度，一手抓建設質量。必須堅持把質量放在第一位，真正把寄宿制學校建設工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強寄宿制學校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視寄宿制學校的管理工作，把學校安全工作作為頭等大事來抓。有關部門要進一步加強配合，加強學校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應急預案，定期對寄宿制學校開展安全檢查。要為寄宿制學校精心選拔事業(yè)心強、政治和業(yè)務素質過硬的校長和教師，不斷加強對他們的培訓。要按照自治區(qū)的要求，在學校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴格的管理制度和崗位責任制。四要下大力氣抓好寄宿制學校生活基地建設，因地制宜開展勤工儉學。認真學習借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗，即農(nóng)村中學和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟。旗政府將為農(nóng)村學校無償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場、荒坡、荒地等作為寄宿制學校的學生生活基地，支持學校開展勤工儉學。學校布局調整后原有的生活基地，仍然由學校管理和使用，不能收回。勤工儉學收入首先要用于保證為家庭困難學生免費提供生活必需品，努力減輕學生家庭的經(jīng)濟負擔。
2、切實抓好“兩免一補”政策的落實?！皟擅庖谎a”政策涉及千家萬戶，是社會各界和廣大人民群眾普遍關心的問題。切實做好“兩免一補”工作，加大對貧困學生的資助和扶持力度，是一項經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關部門要把統(tǒng)籌組織實施“兩免一補”作為一項重要職責擺在重要議事日程。要結合實際，調整財政支出結構，進一步加大“兩免一補”力度，不斷擴大資助范圍，真正做到思想認識到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴格履行責任。學校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
3、切實抓好現(xiàn)代遠程教育工程建設。一是多方籌資，保證經(jīng)費的投入。遠程教育工程課件開發(fā)、設備維護、培訓管理以及其他運轉工作所需投入較多。旗財政部門要合理調整財政支出結構，保證配套資金足額到位，確保設備正常運轉。二是加強教師培訓，從根本上提高教師對現(xiàn)代教育技術的應用能力，使利用遠程教育資源開展教學活動成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細的教師培訓方案和培訓計劃，全面加強教師培訓。培訓內(nèi)容要有針對性，培訓方式要多樣化，培訓重心要轉到信息技術與課程教學的整合上來。要建立骨干培訓與全員培訓相結合、集中培訓和日常學習相結合、普及性培訓與個別化培訓相結合、面對面培訓與遠程培訓相結合的培訓機制。逐步引導和提高廣大教師對實施現(xiàn)代遠程教育重要性的認識，并轉化為教師內(nèi)在的積極性和生動活潑的教學實踐。三是加大遠程教育資源建設力度，充分利用遠程教育資源開展教學活動。有了先進的現(xiàn)代遠程教育設備和優(yōu)質教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設施和資源也就失去了意義和價值，同時也造成了極大的浪費。教育部門要積極引導教師充分利用遠程教育設備，不能讓國家和自治區(qū)花巨資裝置的設備成為擺設，要努力使現(xiàn)代遠程教育設施和優(yōu)質教育資源面向學生，走進課堂，用于教學，全面提高教育教學質量。
4、切實抓好布局調整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅總體實施規(guī)劃中明確提出：力爭用4年左右時間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學布局調整工作，形成小學以城鎮(zhèn)小學加農(nóng)村寄宿制中心小學為主，村辦小學和教學點為補充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場小學、農(nóng)場中學、新發(fā)鄉(xiāng)中學等4所學校，原長安中小學借鑒向陽峪學校經(jīng)驗，順利實施了集中辦學，為加快布局調整奠定了基礎。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。下步工作中，要把中小學布局調整與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，以寄宿制學校建設為重點，廣泛宣傳集中辦學政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學，又要相對集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結合國家和自治區(qū)有關要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實施好中小學布局調整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，確需變更的擬建寄宿制學校項目，必須在認真研究中小學布局調整規(guī)劃的基礎上，開展調查研究，廣泛征求社會各方面意見，制定切實可行的變更計劃。
在這里要再次強調一點，對于現(xiàn)有學校資產(chǎn)和布局調整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關于加強全旗各級各類學校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號)及《關于進一步加強全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號)兩個相關文件，明確指出中小學校舍無論是以哪種方式建設，均屬于國有固定資產(chǎn)。任何單位及個人不得使用或挪做他用，對閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學校過程中，村組、個人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，采取有效措施，堅決予以打擊。在學校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責任人，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費外，還要追究相關責任人的責任。教育部門要會同財政、監(jiān)察部門對閑置校產(chǎn)合理調配，結合實際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補充中小學辦學經(jīng)費的不足。
5、切實抓好控輟工作。努力提高初中階段入學率、降低初中生輟學率是控輟工作的重點。目前，通過實施“兩免一補”政策，因貧輟學已不是主要問題，因厭學而輟學已成為突出問題。必須建立控輟長效機制，使每個適齡青少年都能依法享受九年義務教育。一要強化目標管理責任制，健全工作機制。要進一步強化控輟工作的過程管理，通過簽訂責任書、加強督導檢查、實行年度考核、兌現(xiàn)獎懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務教育的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導為第一責任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會主要領導包家長，校長包學校、教師包學生的層層承包辦法，使控輟目標任務落到實處。二要進一步加強教育系統(tǒng)行風建設和師德建設。通過正師風、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學校等一系列活動的開展，使校園成為學生學習、生活的樂園，使教師成為學生的引導者、合作者、知心朋友，用一流的教學管理和一流的教學質量，消除學生的厭學情緒。要規(guī)范學校辦學行為，堅決防止因片面追求升學率而攆走學生，因學生負擔過重而累跑學生，因師德不良而罰跑學生，因管理不善而失掉學生，因亂收費而逼走學生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過分層教學、分類指導、因材施教，在初中教學中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學又能為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的育人基地，使重返校園的輟學生不僅能留得住，而且要學到一技之長，就業(yè)用得上。要充分重視和認真解決進城務工農(nóng)民子女的就學問題，保證進城務工農(nóng)民子女正常依法享受義務教育的權利。
6、切實抓好校長和教師隊伍建設。中小學校長和教師隊伍建設是推進素質教育、提高教育教學質量的關鍵。當前，在大力加強校長和教師隊伍培養(yǎng)培訓的同時，要積極推進中小學人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊伍的整體素質和校長隊伍的管理水平。要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中小學人事制度改革，切實增強大局觀念、全局觀念，堅持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍協(xié)調發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系。要把加快推進教師交流、解決教師隊伍的結構性矛盾和嚴把校長教師入口關，作為當前中小學人事制度改革的重點和突破口。當前和今后一個時期，既要進一步鞏固已有的改革成果，積極推進編制核定、競爭上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點，力爭在校長、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進中小學教職工編制核定工作。核定編制是推進中小學人事制度改革的基礎，對鞏固“以縣為主”的義務教育管理體制具有重要意義。核定編制時，一方面要與中小學布局結構調整結合起來，撤并學校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學移交地方管理工作結合起來。此外，在使用中小學教職工編制時，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實到教師隊伍中來。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學新任教師公開招聘制度和中小學校長聘任制度。凡是到中小學應聘任教的人員，都應當具備相應的教師資格，由旗教育局會同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應聘人員的思想政治素質和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問題的，一律不得錄用。進一步完善中小學校長公開選拔、競爭上崗制度，嚴格中小學校長選拔任用條件，理順中小學校長管理體制，不斷提高校長隊伍的整體素質。第三，高度重視農(nóng)村教師隊伍建設。要采取切實有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵和吸引應屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質量水平。
扶貧攻堅講話稿篇五
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應保盡保應扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發(fā)任務。
34.學會一種技能，帶富一個家庭。
35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟困，積德行善。
40.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德，關愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準扶貧強基礎。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅持群眾路線，推進民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進貧困家庭富余勞動力轉移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅，致富路更寬。
扶貧攻堅講話稿篇六
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達標誓師大會。時間緊，任務重。各級領導干部要樹立正確的政績觀，增強責任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領導與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確保“兩基”攻堅如期達標。
1、加強領導，落實責任，精心組織?！皟苫惫怨ぷ鲗嵭懈骷壵话咽重撠熤疲饕I導要親自抓，負總責。分管領導一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴格按照“兩基”攻堅責任狀要求，進一步明確責任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確保“兩基”攻堅如期完成。各有關職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調好各方面的工作關系，形成有機的工作推進機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領導同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管、各負其責，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導室要切實發(fā)揮督學與督政職能，深入基層，加強工作指導，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔起日常工作的協(xié)調、管理與服務職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責，強化責任，與有關部門密切配合，形成推進“兩基”攻堅的合力與整體效應，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達標的基礎上鞏固好。
3、加強調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進一步推進，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學問題。結合寄宿制學校建設，我旗進一步加大了農(nóng)村中小學布局結構調整的力度，既適應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質量和辦學效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學成本增高等因素，可能會帶來新的輟學問題。因此，在現(xiàn)階段學校布局調整中，一定要把工作做深做細。在建設寄宿制學校的同時，要充分考濾對偏遠村屯的學生，特別是低年級學生上學難的問題，保留必要的教學點。同時，要進一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學，把控輟任務落實到具體責任人。二是要多方解決住宿生負擔問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負擔。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學。“兩基”攻堅工作不僅要解決學生“進得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學生就學成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學活動，動員社會各方面加大資助貧困學生的力度，解決好他們的生活負擔問題。要結合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負擔創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務工達到1萬多人。隨著進城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關鍵時期，需要特別關注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務工后孩子上寄宿學校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學校建設有機地結合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴格管理。一要做到專款專用，封閉運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設目標、統(tǒng)一質量標準進行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進行嚴格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、專刊等形式，大力宣傳“兩基”攻堅對全面建設小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領導和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務重大、責任重大。完成這一歷史性任務，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領導下，牢固樹立求真務實的作風，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇七
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認真學習，深刻領會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務，壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動?？h委、縣政府重新調整了縣級領導聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領導聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領導、縣級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領導、縣直部門工作隊要向市領導、市直工作隊學習，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認窮門”、“結窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理。縣扶貧攻堅督導組也要及時督導，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務。
扶貧攻堅講話稿篇八
為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇九
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照、市政府關于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。
二是調整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領導小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調工作人員已全部到位。
三是調整完善了區(qū)級領導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務，時間緊、任務重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎設施建設中，要盡可能組織貧困人口就近務工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導和服務，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務按時保質保量完成。
第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調，精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設方面，需新建標準化村級便民服務中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結合當前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導作用，我們一定要認真學習領會講話精神，抓好貫徹落實。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領導提出了要求。在這個報告的基礎上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關扶貧開發(fā)的講話多達23次。習多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務;要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習強調：扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
、省政府領導深入貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達學習在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領導分片負責傳達重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關部門及村兩委主要負責同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領導小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領導空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云：“育人者必先學。”從事扶貧宣傳信息工作的同志，要弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學習，必須認認真真、原原本本地學好關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學習學習再學習，學在前，領會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準扶貧、精準脫貧作為中心任務和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準扶貧項目。
二是宣傳力量要集結。扶貧宣傳的力量怎么集結?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業(yè)務，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領導的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設“精準扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關于加強精準扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調研時，要求在精準扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領導的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認真學習貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質量，為領導了解各地精準扶貧工作動態(tài)，研究指導我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
當前，、省政府全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準扶貧、精準脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準”。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準”情況，大力宣傳各地學習貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅，宣傳當先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負責制定落實精準扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期x天的培訓?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務是：深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。x書記強調，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標任務相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠地區(qū)，基礎設施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災、因學等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領導的重要考核任務，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作、特別是主要領導的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎，也是當前最關鍵最緊迫的任務。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進村入戶調查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎上，自下而上再進行一次全面的再調查、再識別，任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調專人參與識別工作，盡快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領導小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區(qū)要在此基礎上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，為建立精準識別信息互通網(wǎng)絡平臺、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領導分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調落實抽調人員；市扶貧辦要切實擔負起溝通、協(xié)調職能，指導督促各縣區(qū)搞好精準識別工作；各有關部門要全力配合，確保按期按質按量完成精準識別工作任務。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準扶貧的原則、目標，并將包括精準識別、結對幫扶、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進，確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結機制，形成財產(chǎn)性收入、務工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎設施建設。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎設施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應補盡補”，杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區(qū)域勞動力轉移就業(yè)規(guī)劃和轉移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉移就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結對幫扶單位和基層組織建設包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結合基層組織建設和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領導、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關單位抽調參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措，建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術指導等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法，逐村逐戶調查、填表、登記、打分，精準掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準確到位，審核結果公平公正，確保識別結果群眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎上，嚴格按照規(guī)劃，逐項細化任務，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標、任務，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務，充分發(fā)揮溝通協(xié)調、上情下達和下情上達的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關黨和政府的形象，關系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴守群眾工作紀律，適應群眾工作新特點，虛心向群眾學習，做群眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調研指導，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設（扶貧）工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內(nèi)之責，加強自身建設與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調
打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領導干部的責任意識、擔當精神至關重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構建市抓協(xié)調、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領導是本轄區(qū)扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業(yè)扶貧第一責任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統(tǒng)籌推進精準扶貧工作?？h級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務培訓工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領導和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，充分調動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領導和社會各界的關心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領導下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務是總結“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎設施建設為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎設施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口-技能培訓和實用技術培訓7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標準），階段性扶貧開發(fā)目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎、積累了經(jīng)驗。回顧和總結“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領導力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領導力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領導、近x名科級領導，組織帶領xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉變。一是在指導思想上，將扶貧標準提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細致入微。二是在主要任務上，從解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務領域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總人口三分之一的貧困人口不脫貧，xx全面建設小康社會的目標就無以實現(xiàn)。其三，推進新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標準下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總人數(shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災害頻發(fā)，因災返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風，奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標，扎實推進“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標是：整村推進、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達到xx元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，基礎設施、服務設施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農(nóng)民自愿，分類指導、相對集中，規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎先行、服務配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結合保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重點鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設和鼓勵農(nóng)民進城，通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉、轉移就業(yè)、勞務輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導、夯實基礎、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務”的原則，分類指導，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎設施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎設施配套建設，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設施配套，提升社會服務水平。堅持以人為本，以構建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設施、村級活動場所、村級學校、農(nóng)村書屋、技術學校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質量、有針對性的免費勞務技術培訓。同時結合地方主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術培訓。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴。要加強集中供養(yǎng)能力建設。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務中心建設，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學生信息庫，對貧困學生就學情況全程跟蹤，讓貧困學生都能走進大學或者職業(yè)技能培訓院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進學前免費教育。二要健全助學資助體系。啟動農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學在校貧困生全部納入國家高中特困生助學金和中央彩票公益助學金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學生獎學金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學貸款，同時落實政府勵志獎學金實施辦法，不讓一個學生因貧困而放棄上大學的機會。三要建立貧困學生包聯(lián)體系。實施機關單位對口幫扶學校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學生，確保貧困學生順利完成學業(yè)。四要解決貧困學生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學兼優(yōu)的貧困學生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導貧困學生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學生，提供一定額度的擔保貸款并全額貼息。
實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負擔。二要積極開展健康教育和義診服務活動。定期開展醫(yī)療服務進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構按總床位的10%設置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負擔。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學有效的機制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確保“五大工程”順利推進。
健全干部包抓機制。按照“領導聯(lián)片，部門包村，干部包學生”的方式，由縣級領導聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎設施，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)；機關科級以上領導和黨員干部要采取“一對一”結對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應急救助、宣傳引導、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調結對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅講話稿篇十
今年以來，懷著同一個目標，帶著不一樣的扶貧藍圖，容縣“第一書記”奔赴全縣各地貧困村開始了艱苦卓絕的扶貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧攻堅，光喊口號可不行;發(fā)家致富，走對路子才能成真。且聽“第一書記”講講駐村扶貧那些事。
第一書記們“沸騰”了。
談及對“第一書記”的理解時，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書記馮梅說，第一書記既是一個稱謂，更是一種責任。責任來自于所服務的農(nóng)村，所服務的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績，干出一番事業(yè)才能配上“第一書記”的稱號。
對于任“第一書記”開展扶貧工作的心得體會，容縣黎村鎮(zhèn)六揚村第一書記梁武宏總結，明確第一書記的現(xiàn)職，切實擔負起駐村幫扶的職責和使命，把自己當作村里的人，把村里的事當作自己的事，用真心，動真情，出實招，干實事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅任務定能完成。
談到要如何落實扶貧工作時，第一書記們就“沸騰”起來了。
“沖鋒的號角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作分隊隊長姚榮新用這句話總結道。
“這里有我的一份努力，苦也值得”
容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠的自然村屯也落在這個村。而第一書記姚榮新就在這個貧困村艱難地邁開了自己的扶貧步子。
村子發(fā)展好不好，路子問題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實原因，了解群眾真實想法，制訂切實可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過多次征求意見，并充分結合扶沖村地少山多的實際，姚榮新和當?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
如今，3500多株三紅蜜柚苗免費發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開展了柑橘種植示范，并計劃進一步發(fā)動群眾擴大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護水平，并逐步擴大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領群眾脫貧致富。
“責任在肩上，定不負重托，一心為民干實事。今后若再來到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說。
“從實履職，第一書記就得勇挑重擔”
“時間緊，任務重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強力推進扶貧攻堅……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書記黃惠梅對自己到村以來所做的工作如數(shù)家珍?！爸挥忻撓赂吒拍茏吆锰锕÷贰?。
為改善大水村基礎設施建設，第一書記黃惠梅多方爭取項目資金14.925萬元，發(fā)動村民投工投勞。5月中旬以來，大水村建設4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動實施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎保障。
真心換真情。6月8日，大水村對全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進行了培訓。培訓課上，根據(jù)殘疾人實際需求，重點培訓了水稻種植技術和山地雞養(yǎng)殖技術，并對種養(yǎng)過程中遇到的問題進行答疑解惑。這次培訓活動得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
面對扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書記”們，沒有哪一個畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書記劉德扶說：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場不能失敗的攻堅戰(zhàn)，動力大著呢!”
扶貧攻堅講話稿篇十一
脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命，脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會的短板;陵川是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個縣之一。脫貧攻堅是陵川重大的政治任務，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機遇。脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。
我們按照精準扶貧精準脫貧工作方略，堅持“六個精準”，推進“五個一批”，大力實施八大工程二十項專項行動，縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，經(jīng)過努力，2016年，實現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
2017年，我們堅決響應省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時間;就是要問題導向、精準發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級的嚴格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對貧困大中專學生應補盡補、應助盡助，實現(xiàn)貧困勞動力培訓就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補充險、意外傷害險，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達到3300元。
我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進一步壓實縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責任，壓實村“兩委”的主體責任，壓實行業(yè)部門的工作責任，壓實包村領導、駐村工作隊、第一書記的幫扶責任，壓實督查部門的考核責任，以抓黨建促脫貧為工作導向，以“三基”建設為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟全部破零為突破口，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項抓、一件一件干，“五年任務三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會后，我們要認真落實本次會議的安排部署，認真落實張書記的重要講話精神，認真落實武市長的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點、扎實工作創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅工作會議是繼剛剛召開的縣“兩會”之后的又一次十分重要的會議，這次會議的主要任務是傳達貫徹中央、省市扶貧工作有關會議精神，總結我縣2016年脫貧攻堅工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅工作。剛才，安縣長全面總結了2016年脫貧攻堅工作，對2017年工作進行了全面安排部署。會上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅方案》和互助縣精準脫貧10個管理辦法，目標任務和工作措施已經(jīng)十分明確，責任分工也很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，今天的會上，還對2016年脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅工作講三點意見。
一、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須壓實攻堅責任使命。
2016年8月23日，習近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個扎扎實實”的重大要求，充分發(fā)揮各級黨組織領導作用，積極探索精準扶貧有效途徑，突出關鍵環(huán)節(jié)和重點工作，在“精準”二字上狠下功夫，不斷強化攻堅舉措，狠抓責任落實，全縣28個貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗收和國家第三方評估驗收，我縣榮獲“全市精準脫貧先進縣”稱號，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年，我們必須要從政治的高度來認識脫貧攻堅工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標”。以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發(fā)工作領導小組會議上強調，“要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習總書記看齊，從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性，把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點子，真抓實干闖路子，扎扎實實推進各項脫貧攻堅工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅工作會議上對全市脫貧攻堅工作提出了具體要求。同時，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領導多次親臨我縣調研指導精準扶貧工作，提出了具體要求。省市領導的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國家考核驗收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認識方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒有從講政治、講大局的高度認識脫貧攻堅工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準，對村情實際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動作為的意識不強，推動工作的思路不寬，辦法不多，導致有些扶貧措施難以落實、工作進展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項目，發(fā)展后續(xù)動力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊不深入調查研究，靠拍腦袋決策，時而讓貧困戶養(yǎng)雞、時而讓貧困戶養(yǎng)羊，時而又讓貧困戶種藥材，扶貧項目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴重脫節(jié);有的不認真想辦法出實招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個村一個產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責任落實方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅縣、鄉(xiāng)、村三級領導責任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導還不夠到位，個別領導干部只習慣于安排部署，在重點工作和關鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責;有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結合起來，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調動群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責任意識、擔當意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成績。
二、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅舉措。
2017年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關鍵之年。我們既要確保實現(xiàn)43個貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個村脫貧成果，任務比2016年更重、要求更嚴、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優(yōu)化，扎扎實實把今年的攻堅任務落到實處。
(一)精準到戶與整體推進要統(tǒng)籌兼顧。精準是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊一定要把精準要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因為精準識別沒跟上，才導致了后期工作十分被動。今年要繼續(xù)在精準上下功夫，實打實進村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎上，把今年的工作目標、任務、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設也要協(xié)調推進、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，促進各類資源合理配置、科學使用、發(fā)揮效益。
(二)基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進。基礎設施建設是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎設施建設作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調推進原則，積極爭取基礎設施建設項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎設施建設，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎設施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關基礎設施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊要按照“既考慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅持市場導向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革結合起來，堅持企業(yè)引領、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
(三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設過程中，要抓緊抓好基礎配套設施和公共服務設施建設，最大限度保障主體工程與配套建設同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。
(四)社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學力度，狠抓教育。
教學。
質量提升，嚴格落實貧困學生幫扶機制，切實解決因學致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務技能培訓，通過訂單培訓、定向培訓，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導致致貧返貧時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風易俗促進鄉(xiāng)風文明工作，運用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農(nóng)村社會風氣向上向好轉變。
一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務為抓手，引領貧困群眾轉變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導工程，精準找出一批需要精準扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學習培訓、實地觀摩等形式開展教育引導，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建活動與精準脫貧緊密結合起來，引導群眾相互幫助，增強貧困人口勤勞致富的信心和決心。
三、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須強化攻堅要素保障。
脫貧攻堅是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責任。全縣各級干部要真正把責任扛起來，采取有效措施切實做好各項保障工作。
(一)靠實工作責任。精準脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴格落實責任，堅決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級聯(lián)點領導要包片督戰(zhàn)，負責主抓所聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責任到位、督促指導到位、協(xié)調調研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，要切實增強工作的主動性和預見性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進，切實改變以往等政策、等資金、等協(xié)調的被動局面?？h直各單位負責人作為幫扶工作第一責任人，既要履行自身工作職責，實施好本單位的精準扶貧計劃，還要積極主動解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實完成好幫扶任務?？h精準脫貧攻堅指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調的作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調指導力度，認真落實督查問責、資金監(jiān)管、考核評估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗工作，不折不扣地完成年度脫貧任務。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單，組織帶領貧困群眾抓好項目落實，真正幫到點子上、扶到心坎里。同時，縣委常委會將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，研究和解決重大問題。縣人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅納入調研視察的重要內(nèi)容，提出意見、促進工作。
(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧資金和項目來得更快、規(guī)模更大，我們一定要認真研究，切實管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的實施意見》，明確提出建立以縣為主體的財政涉農(nóng)資金整合使用機制，對納入統(tǒng)籌使用范圍的財政涉農(nóng)資金切塊下達到縣，項目、資金審批權限完全下放到縣。我們要堅持以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，以重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復建設，集中財力解決突出問題。發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強資金調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應。
(三)健全信息平臺。精準扶貧信息化服務平臺為我們有效推進精準扶貧工作提供了堅實支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎上，進一步統(tǒng)一標準、查漏補缺，全面準確統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)，將項目管理、資金管理、任務進度、績效考評等納入服務平臺功能，構筑網(wǎng)絡化管理模式，實現(xiàn)差異化精準幫扶和動態(tài)化科學管理，實現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學決策、推動落實提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機遇，主動上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
(四)嚴明工作紀律。堅持把紀律挺在前面，堅決用制度和程序管事管人，堅決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀律、違反群眾工作紀律的現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須嚴肅懲處;對在群眾工作中作風不實，不按規(guī)矩辦事，造成嚴重影響的，要嚴肅查處、嚴肅問責?？h委組織部和扶貧開發(fā)局要細化精準脫貧考核驗收辦法，加強扶貧(駐村)工作隊的管理，對不認真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調，堅決召回換人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點督查扶貧措施和推進辦法是否精準到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點到具體人和事。
(五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅會議為契機，對在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領群眾脫貧致富的先進事跡進行深入挖掘、提煉和宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時挖掘和大力宣傳脫貧攻堅的成功案例，讓全縣上下學有榜樣、比有標桿、趕有目標，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅先進典型、先進人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
同志們，脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命。我們要堅決服從以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署，以更加扎實的工作作風，更加務實的工作舉措，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設步伐!
扶貧攻堅講話稿篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院，省、市、縣關于精準扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總人口35445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個貧困村全部出列，具體目標時限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護和補償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站，落實了辦公場所，抽調3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設施，并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站，確保扶貧各項工作高效運轉，各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員，強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》，會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議，要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實，精準識別。各村召開了黨員、代表會議，對2017年末貧困人口進行精準識別，并公示，評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個精準。
4、深入農(nóng)戶，精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪，個別單位的部分人員因為工作性質特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認真填寫扶貧手冊等相關資料，對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現(xiàn)場會，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理，并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試，使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作，在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
扶貧攻堅講話稿篇十三
同志們：
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到新時期定點扶貧第一階段結束，轉入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神，總結20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗，表彰2005年先進集體和先進個人，安排部署20工作，繼續(xù)動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預期目標，為全面落實科學發(fā)展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：
一、2005年定點扶貧取得了新成績。
2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導下，在市委、政府的領導下，市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命，奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取計劃外項目資金650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評，抓了六個方面的工作：
(一)全力以赴抗旱救災，解決群眾實際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領導的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過了災荒。
(二)調整產(chǎn)業(yè)結構，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場的產(chǎn)業(yè)，是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產(chǎn)結構的調整。
(三)加強基礎設施建設，奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創(chuàng)收2500萬元，務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施，促進村辦學校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度，關注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學習環(huán)境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補什么的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件柜21個，沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉發(fā)。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
自開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關系，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗，形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發(fā)領導小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報，研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關于市直機關企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》，明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議，總結經(jīng)驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。
(二)市級領導親自參與。從20開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰(zhàn)。為了調動一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨群部門和事業(yè)單位，無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調干部367名，其中處級干部112名，科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核?？己瞬扇∩钊雽嵉?、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領導和群眾意見，現(xiàn)場評議打分、得分當場公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質不高，脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏，各單位經(jīng)費緊張，定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》，全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應新形勢的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。
一是對幫扶時間的調整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段2006年(整村推進2005—2006年)，第二階段2007—，第三階段2009—20。每階段結束后，自治區(qū)、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后，剩余713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個?，F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，采取分級考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革，現(xiàn)市直部門有69個，區(qū)屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續(xù)分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》，對社會主義新農(nóng)村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟落后，是我市新農(nóng)村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的基礎。第三，扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動力培訓轉移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年，我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃，全區(qū)選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設，力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉移1個勞動力，為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業(yè)建設。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產(chǎn)技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎技術的應用，增強農(nóng)民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務，尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動員組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性調動起來，參與全村經(jīng)濟社會建設，民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學發(fā)展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農(nóng)村建設筑牢基礎。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，群策群力，多辦實事。
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，向上爭取項目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機關為民務實的良好形象。
同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感，艱苦奮斗，扎實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
扶貧攻堅講話稿篇十四
省、市、縣三級全會：
省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。
省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
10=基礎設施建設扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項扶貧方案。
六個精準：
扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。精準解決貧困地區(qū)突出問題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務體系、持續(xù)推進生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實現(xiàn)基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
扶貧攻堅講話稿篇十五
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領市級有關部門負責人一行，在區(qū)委書記劉本良等領導的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調研指導精準扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進行調研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學返貧等現(xiàn)象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎設施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個農(nóng)機專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機制和運作模式，提升農(nóng)機化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務設施，增強公共服務能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準扶貧這個重點。規(guī)劃和建設中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實際，做到因地制宜，發(fā)展任務要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領和組織作用，努力促進貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細扶貧規(guī)劃時，一要注意目標定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準扶貧。貧困對象一定要精準，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準扶貧；四要探索實踐經(jīng)驗。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復制的典型經(jīng)驗，以利總結推廣。
市級相關部門負責人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設，把杉樹溝村的精準扶貧工作做細做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。
扶貧攻堅講話稿篇一
幫建單位：平?jīng)鍪锌茀f(xié)、平?jīng)鍪薪ㄖO計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝。現(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農(nóng)民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農(nóng)村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農(nóng)村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產(chǎn)業(yè)化扶持力度，拓寬農(nóng)民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經(jīng)濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經(jīng)濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農(nóng)戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產(chǎn)業(yè)結構，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，大幅度提高經(jīng)濟效益，產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農(nóng)民人均純收入達到1900元，人均產(chǎn)糧達到340公斤，全村所有農(nóng)戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內(nèi)容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內(nèi)解決溫飽2017扶貧攻堅實施方案策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經(jīng)濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經(jīng)濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農(nóng)業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的規(guī)章制度和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經(jīng)濟收入和提高整村經(jīng)濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農(nóng)村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產(chǎn)業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè)，有一名懂經(jīng)營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
扶貧攻堅講話稿篇二
今天，縣委縣政府召開這次精準扶貧工作推進會，十分重要也十分及時。我們啟動精準扶貧攻堅工作已有一年多的時間，在工作開展一年之際舉行這次會議，總結我們過去一階段的工作，查找存在的問題，安排部署下一階段的工作，是十分有必要的。剛才，張書記傳達了全省產(chǎn)業(yè)扶貧暨易地扶貧搬遷滇西片區(qū)推進現(xiàn)場會的精神，楊副縣長通報了近期扶貧攻堅工作開展的情況，我完全贊同。稍后，張書記還要作重要講話，大家要深刻領會，積極抓好落實。
下面，結合當前工作，我講三點意見：
一、聚焦三化扶貧，脫貧攻堅工作取得階段性成效。
年初至今，全縣深入貫徹“13662”脫貧攻堅工作部署，聚焦區(qū)域化、精準化、機制化脫貧思路，高位推進以“七個一批”為主要內(nèi)容的脫貧攻堅工作，在大家的共同努力下，今年1-6月，全縣累計減少貧困人口7900人，完成年度指標任務1.56萬人的50.64%，完成到戶貸款資金1831.45萬元，占計劃數(shù)的61.05%。整合投入各級財政扶貧資金2.23億元。今年7月30-31日，在全州召開的脫貧攻堅暨縣域經(jīng)濟發(fā)展推進現(xiàn)場會上，xx縣作為考察現(xiàn)場，接受了州委州政府和全州各個縣市領導的檢驗，得到了州委州政府的肯定?？傮w來說，我縣上一階段的扶貧攻堅工作，按照既定目標，取得了階段性成果，這一階段的工作可以說既有特點、又有亮點。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是區(qū)域化脫貧取得實效。
我們著力推進“一園一環(huán)一帶四區(qū)”產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展，2016年上半年，發(fā)展基礎持續(xù)鞏固，元蔓高速公路、虎街河水庫、縣城新區(qū)供水、農(nóng)村道路提升改造等多個基礎設施項目順利實施。產(chǎn)業(yè)結構不斷調整，豬牛羊、雞鴨鵝、稻田泥鰍、牛蛙等特色養(yǎng)殖和芒果、火龍果等特色水果，丹參、三七、葛根等生物中藥材種植規(guī)模持續(xù)擴大;葛飲料廠、生物藥液提取中心等農(nóng)特產(chǎn)品、生物中藥材加工項目加快推進;依托哈尼梯田、馬幫古城等旅游品牌，以開秧門、歌舞節(jié)、姑娘節(jié)、蒙面情歌等民俗節(jié)慶活動為契機的旅游業(yè)逐漸發(fā)展。城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，上半年，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入11846元;農(nóng)村常住居民人均可支配收入3749元。
二是精準化脫貧取得實效。
圍繞發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧一批，創(chuàng)建了精準扶貧產(chǎn)業(yè)到戶五大培育中心。圍繞易地搬遷脫貧一批，啟動了29個易地扶貧搬遷項目點建設。圍繞生態(tài)保護脫貧一批，成功列入國家光伏扶貧目錄，順利完成全省光伏扶貧試點項目，實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。圍繞轉移就業(yè)脫貧一批，組織召開了全縣農(nóng)民工大會，制定了農(nóng)民外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持辦法，在蒙自創(chuàng)建了xx縣農(nóng)民工服務中心，扶持成立2家勞務輸出公司，1-7月實現(xiàn)轉移農(nóng)村勞動力就業(yè)3.2萬人次，創(chuàng)勞務收入3.8億元。圍繞健康救助脫貧一批，加快推進全民健康體檢行動和衛(wèi)生屋建設，實現(xiàn)所有建檔立卡貧困人口全部參加新農(nóng)合，33個衛(wèi)生屋完成基礎設施建設和醫(yī)用設備配套，完成2306人免費健康體檢，通過體檢，收治了一批因病致貧人口，按95%新農(nóng)合報賬比例為他們報銷了醫(yī)療費用。圍繞教育支持脫貧一批，組建農(nóng)民專業(yè)合作社168個，依托合作社和村級組織，舉辦各類培訓班31期2251人。圍繞兜底保障脫貧一批，完成樂育鎮(zhèn)大新寨村公租戶進農(nóng)村“兜底房”試點各項前期工作，即將開工。實現(xiàn)全縣6.07萬戶農(nóng)村民房保險全覆蓋。
三是機制化脫貧取得實效。
我們制定下發(fā)了易地扶貧搬遷到戶補助政策、貧困自然村脫貧摘帽競賽活動、農(nóng)副產(chǎn)品推銷行動、金融信貸扶貧等實施辦法和方案，創(chuàng)建了xx縣精準扶貧手機大數(shù)據(jù)管理平臺，加強了干部幫扶管理，這些工作的開展，使全縣精準扶貧攻堅工作打開了局面，實現(xiàn)了突破。
二、正視存在的問題，找準補齊工作短板。
這次會議，關鍵是要分析當前存在的問題，找準工作的短板，我認為，主要是以下五個方面的問題，大家要引起重視，研究加以解決。
當前，從中央到地方，都在講精準扶貧，但是在實際工作中，還存在扶貧方式轉變不到位的情況，大家從思想意識，到工作方法，到采取措施，還有一些過去大水漫灌式扶貧方式的影子。我們要做到精準，首先就要精細，就要精細到村，精細到村小組，到戶。特別是精細到戶，上級黨委政府、縣委、縣政府制定了很多政策，這些政策已經(jīng)很好地貫徹到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、落實到了村委會，但是是否到村，到農(nóng)戶中，值得大家思考。
今年上半年，我專程去我掛鉤的10戶建檔立卡戶走訪，不久前，我又讓政府辦的同志逐戶去了解我們精準扶貧政策的落實情況，有些是落實了，但是有些還沒有落實到戶。這就說明我們的政策還沒有完全到戶，政策就像卡車拉的貨物一樣，已經(jīng)拉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，拉到村委會，拉到村小組，但是還沒有把這些政策分發(fā)到戶。
(二)扶貧項目推進有待加強。
毋庸置疑，我們有的扶貧項目推進的確不夠理想。包括易地搬遷項目，這個項目從去年申報的時候就開始強調要加快推進，但是效果不理想。主要原因，是大家的思維方式還停留在美麗家園的標準上，在做易地扶貧搬遷項目規(guī)劃時，思路仍然停留在劃地建成小別墅的老的思路上，混淆了“扶貧”和“致富”的標準。這其中有思維方式轉變不到位的失誤。州內(nèi)其他縣市，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的做法值得我們學習，他們的易地扶貧項目，有些是建成樓房，有些是建成其他建筑，這說明，我們在研究政策、制定政策上還存在一些問題。
扶貧項目不僅僅是易地搬遷項目，還有整村推進，整鄉(xiāng)推進，還包括薄改項目。前不久，州政府召開了全州薄改項目推進會，會議通報我們時間過半，薄改項目剛剛完成50%多的任務數(shù)，在全州來看雖然也不算慢，但是跟好的比，還有提升空間，說明我們的項目推進還有待加強。
項目落不了地有各種原因，落實不了地的，規(guī)劃沒有批的，設計等前期工作沒有做完的，只要找，都有許多原因。薄改項目我要強調一下，資金方面雖然還有一點缺口，但省州的資金已經(jīng)給的很多了，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都落實不了，就是自身的問題。哪些鄉(xiāng)鎮(zhèn)要是感覺征不下來，可以提出來調整項目給能干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)來干，項目不能拖，一定要完成。
(三)資金使用有待加強。
好多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都反映過易地扶貧的資金撥不下來的問題，這里我要強調：從各個渠道走出去的資金撥付太慢的問題，從扶貧辦開始，要迅速整改。已經(jīng)開會定下來的各個項目的資金，各個部門該撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的資金要盡快撥付，財政局要負責檢查監(jiān)管。涉農(nóng)部門的資金，可以按照不低于30%的比例預撥到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)上資金使用要嚴格按照扶貧資金去使用，使用結果由審計嚴格進行審計，部門不得卡著不放。
(四)工作方法創(chuàng)新有待加強。
工作方法的創(chuàng)新，特別是項目上一定要加強。我舉個例子，州委姚書記說要“不破法規(guī)破常規(guī)”。現(xiàn)在大家都知道破壞法規(guī)要追究責任，違法亂紀是不敢了，但是有的連常規(guī)也不愿意破，以前怎么辦，現(xiàn)在就怎么辦。當前形勢下，需要大家拿出勇于擔當?shù)木?，包括在資金整合方面，只要不違法，只要是為了扶貧攻堅，只要是為了群眾的利益，都可以去做。
工作一定要在遵守法規(guī)的基礎上打破常規(guī)，不管是前期工作也好，項目落地也好，項目推進也好，都是要破常規(guī)的。你隨波逐流，別人破而后立，同樣的事情別人的效率就會比你快，你的工作就會落在后面。職能部門，特別是有審批權限的各部門，要創(chuàng)新工作方式，如規(guī)劃可以連施工設計圖一起做，有的可以幾步并成一步走，扶貧攻堅工作講的是效果和結果，要實現(xiàn)邊疆地區(qū)跨越發(fā)展脫貧攻堅，就要干的好，比別人干的多，要能在落后別人的情況下同步或超前完成，就要靠工作方法的創(chuàng)新，就要靠我們?nèi)パ芯抗ぷ鞣椒?，集思廣益、穩(wěn)步推進，如迤薩鎮(zhèn)“稻漁共作”的推進經(jīng)驗，就值得我們借鑒學習。
(五)綜合協(xié)調有待加強。
扶貧工作是統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會方方面面的重要工作，所以扶貧辦要承擔起綜合協(xié)調的職責，不僅要協(xié)調扶貧工作涉及到的項目，還要協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，從職能部門轉變?yōu)榫C合部門。我曾經(jīng)強調過，凡是大的，區(qū)域性的項目都由發(fā)改來綜合協(xié)調，其他和扶貧有關的項目都由扶貧辦綜合協(xié)調，這些制度要堅持，要完善。扶貧辦要大膽協(xié)調涉農(nóng)資金，凡涉農(nóng)資金都要由扶貧辦提出建議，涉農(nóng)部門安排項目的時候，要主動和扶貧辦協(xié)調，用在重點關鍵環(huán)節(jié)上，不要安排在一些無關大局的小地方，扶貧辦要把好項目安置關，向上協(xié)調好數(shù)據(jù)上報工作。
以上五方面，是我們在扶貧攻堅工作推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題。各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，及時改進。
三、掌握原則，創(chuàng)新方法，推進脫貧攻堅取得更大勝利。
一項工作要抓出成效，干出成果，離不開原則指導和創(chuàng)新方法。
(一)掌握原則推進工作。
我認為，下一步抓扶貧工作的工作原則歸納起來是三句話，一是實事求是，二是先易后難，三是先中心后周邊。
一是要實事求是。扶貧攻堅工作一定要實事求是。實事求是，要求不能弄虛作假，不能數(shù)字脫貧，就是要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、村小組、扶貧戶的實際出發(fā)，來開展扶貧攻堅工作。
二是要先易后難。先易后難，就是要先把容易脫貧，容易扶貧的先扶起來，再去幫扶貧困程度更深的。我們部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村組，生存條件很惡劣，以現(xiàn)有力量很難讓這些地方短時間脫貧，這些難啃的骨頭可以稍后再解決，集中精力把已經(jīng)有一定產(chǎn)業(yè)基礎，幫一把就能脫貧的先扶起來。要使精力花得有效率，不要反過來先解決難的，有些地方投入太大，例如，按照中央2萬元解決一個貧困戶的標準，我們投入100萬，應該解決50戶脫貧問題，不能投入100萬，才解決了20-30戶的脫貧問題，這是沒有效率的表現(xiàn)。
三是要先中心后周邊。一個區(qū)域發(fā)展的規(guī)律，一般是以一個或幾個點為中心，以點帶面，逐漸向外輻射，最終帶動區(qū)域發(fā)展，脫貧攻堅工作也是如此，我們要優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心，村委會中心，村小組中心的脫貧問題，先把中心的貧困問題解決掉，然后再向周邊輻射。為什么要這樣呢，因為一個地方的中心，肯定是基礎設施投資最多的地方，基礎設施提升了，社會服務隨之增加，下一步的產(chǎn)業(yè)到戶就可以事半功倍。
(二)創(chuàng)新方法做出成效。
掌握了原則，就可以對工作做出創(chuàng)新，而在具體工作中，具體分析，合理靈活采取多種方法，就能使工作更有效率，事半功倍。具體到扶貧攻堅工作來說，有五個方法要用好、要創(chuàng)新：
第一個工作方法是抓區(qū)域發(fā)展。抓區(qū)域發(fā)展，就是要形成一個增長極。從經(jīng)濟規(guī)律來說，一個地方要發(fā)展，要有一個增長點或者增長極。而xx縣的增長極，就在于我們的30萬畝熱區(qū)、我們的龍頭企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、五大中心。沒有這些要素構成的增長極，地方經(jīng)濟社會就難以發(fā)展。增長極的實質，就是能夠匯聚良好的基礎設施環(huán)境，健全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，充分的人才資源保障，有這些要素之后，再加上政策引導促進，一個地方就可以得到長足的發(fā)展。增長極發(fā)展起來之后，就會產(chǎn)生許多需求，這些發(fā)展需求就會對周邊其他地方形成帶動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要有自己的增長極，產(chǎn)業(yè)要形成連片規(guī)模，不光是要有增長極，還要清楚自己的增長點在哪里，如果既沒有增長極，也沒有增長點，就談不上區(qū)域發(fā)展。
有了增長極和增長點后，還要有個普惠面，地方增長起來以后，要帶動多少農(nóng)戶，要惠及多少農(nóng)戶，所以一個區(qū)域的發(fā)展必須既有增長極、增長點，又有普惠面。抓區(qū)域發(fā)展有三方面的重要工作，就是“抓土地流轉、抓龍頭培植、抓合作組織”。
一要抓土地流轉。牢牢的把土地流轉這個事情做好，xx縣的農(nóng)業(yè)要發(fā)展，沒有土地流轉是起不來的，土地流轉是當前xx縣實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質增效最好的政策，從近2年xx縣做出的一些工作和經(jīng)驗來看，這些成績的取得，重要前提就是因為我們實施了大規(guī)模的土地流轉工作。土地流轉是撬動xx縣經(jīng)濟發(fā)展最大的契機，xx縣老百姓為什么窮，就是因為我們沒有像內(nèi)地農(nóng)民一樣，發(fā)展出高水平的精耕細作農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術，導致畝產(chǎn)太低，要提高畝產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)規(guī)律來講就是要實施規(guī)?；a(chǎn)，要實施規(guī)?；a(chǎn)，就要通過土地流轉。
二要培植龍頭。土地流轉后，要有龍頭企業(yè)來做下一步的工作，才能夠適應規(guī)?；藴驶a(chǎn)，才能適應市場。依靠傳統(tǒng)農(nóng)戶單打獨斗，一是不能實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，二是生產(chǎn)出來的產(chǎn)品賣不掉，已經(jīng)不能滿足市場需要。而龍頭企業(yè)既能夠組織生產(chǎn)，又能夠解決銷售，因此要培植龍頭企業(yè)。
三要組建合作社。合作社是新時期把農(nóng)民組織起來的一個較好的辦法，有組織的農(nóng)民，會成為市場的新興力量，會不斷吸收各種發(fā)展要素促進自我發(fā)展，不斷的提高產(chǎn)出效益，能夠實現(xiàn)自主脫貧。因此，大家要結合實際，做好規(guī)劃，推進熱區(qū)開發(fā)土地流轉，支持大戶發(fā)展，培育龍頭企業(yè)，培育合作社，提高群眾收入。
第二個工作方法是精準到戶。扶貧工作的重點是“農(nóng)民收入增加，基礎設施改善，公共服務普及”，而核心是精準到戶?，F(xiàn)在的精準扶貧政策已經(jīng)基本具備，關鍵是要到戶，核心就是農(nóng)民增收。一要發(fā)揮各級干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村委會，村小組，以及掛包幫干部的作用，迅速把政策資金落實到戶?，F(xiàn)在的問題不是沒有政策，不是沒有資金，關鍵是沒有到戶，沒有到戶政策資金的效果和目標就達不到預期的標準。二要堅持標準，嚴格執(zhí)行“兩不愁，三保障”要求，其中最重要的是住房有保障，要嚴格廚衛(wèi)入戶，人畜分離標準。
第三個工作方法是抓公共基礎?；A設施有所改善，才能加快脫貧攻堅步伐。一是提高基礎設施效益，要提高基礎設施投入的效益，提高普及率，提高受益群眾面。要圍繞扶貧攻堅工作，最大限度的發(fā)揮基礎設施的效益，最大的惠及群眾，惠及群眾多的先做，惠及少的后做。做好基礎設施以后，就積極引導群眾實施易地搬遷，改善生產(chǎn)生活環(huán)境。二是健全公共服務體系。教育要按照改薄政策推進，醫(yī)療衛(wèi)生要按照衛(wèi)生屋建設和體檢政策推進，要有標準化的廁所。在文化方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要重視民族文化傳承，每個村要有一個活動場所，文化活動是精神生活的載體，沒有精神生活就會出現(xiàn)文化斷層，有了村級活動場所，就有了文化交流的空間。
第四個工作方法是抓長效機制。扶貧后還要抓好農(nóng)民的增收長效機制。一是形成工資性收入。要形成工資收入，就是要轉換農(nóng)民收入的組成方式，要把高風險、不可預見性強的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)性收入轉變?yōu)榈惋L險、可預見的就業(yè)性收入。收入穩(wěn)定，脫貧就有希望，在就業(yè)方面，縣委、縣政府出臺了良好的鼓勵政策，請人社部門抓好落實。二是形成財產(chǎn)性收入。要引導農(nóng)民以土地入股的方式，積極參與市場活動，土地入股了，形成規(guī)?；?jīng)營了，農(nóng)民就能分紅，就有收益，要推進農(nóng)民掌握的資源轉換為資產(chǎn)，以此獲得長期的、穩(wěn)定的收益。三是健全社保體系。社保體系是脫貧攻堅最后的兜底網(wǎng)絡，現(xiàn)在的問題是社保體系兜得太多，兜得不準的問題，要逐步改善，使社保政策發(fā)揮應有的保障作用。
第五個工作方法是抓統(tǒng)計認可。一要抓好檔案建設，要做好記錄工作，到戶扶貧落實了什么內(nèi)容，建檔立卡戶享受了哪些政策，要清楚記錄在案，要讓工作經(jīng)得住歷史的檢驗，避免數(shù)字脫貧、造假脫貧、拒絕脫貧的現(xiàn)象發(fā)生。二要抓公開公示，扶貧工作要有認可度和公信度，要做出讓群眾認同的扶貧成效，才能讓上級部門和社會各界認可我們的工作，對扶貧的成果，要有公認的標準和認定范圍。三要簽字認可。確保做到扶真貧、真扶貧。
扶貧是一項大工作，扶貧工作方法，特別是精準脫貧需要大家進一步探討和交流，進一步總結和提升。我就講這些，謝謝大家。
扶貧攻堅講話稿篇三
按區(qū)委、區(qū)政府關于精準扶貧工作的安排部署，我會按精準扶貧、精準脫貧的要求，認真組織實施扶貧惠殘工程，確保各項工作順利開展、有序推進?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
一、工作目標任務。
港北區(qū)殘聯(lián)2016年精準扶貧攻堅任務：6個貧困村的78戶貧困殘疾人脫貧。
二、前期開展情況。
第一階段：殘疾人精準識別工作。在全區(qū)統(tǒng)一開展的精準識別工作中，建檔立卡殘疾人1920人，其中持證殘疾人1298人，非持證殘疾人622人。
第二階段：殘疾人精準識別查漏補缺工作。據(jù)全國殘疾人專項調查統(tǒng)計，我區(qū)尚未納入建檔立卡范圍的貧困殘疾人有5938人。區(qū)殘聯(lián)把自治區(qū)反饋回來的5938名需識別的殘疾人名單與已入戶調查精準識別的名單進行比對，識別出“已入戶識別過的殘疾人”2283人和“未入戶識別過的殘疾人”3655人，“未入戶識別過的殘疾人”中，自愿不申報的有2735人，其他645人，死亡、五保、非農(nóng)戶口的275人。
三、取得的成效。
通過前期工作，進一步摸清我區(qū)貧困殘疾人底數(shù)，為下一步制定幫扶方案提供保障。
四、存在問題。
回顧一年來的工作，我區(qū)殘疾人工作雖然取得一定成績，但仍然存在著困難和問題，殘疾人在基本生活、醫(yī)療衛(wèi)生、康復、教育、就業(yè)、社會參與等方面與社會平均發(fā)展水平還有差距，推進殘疾人同步小康的任務還十分艱巨;殘聯(lián)的服務能力還需要進一步提高等等，對于這些問題，需要我們在今后工作中認真研究，努力加以解決。
五、下一步工作措施。
2016年在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在貴港市殘聯(lián)的指導下，區(qū)殘聯(lián)將以關愛殘疾人以及殘疾人精準扶貧為主線，以維護殘疾人合法權益、改善殘疾人基本生產(chǎn)生活，加快推進殘疾人小康進程為主要目標，集中殘聯(lián)的幫扶資金和救助資金，對2016年要求脫貧的6個貧困村的貧困殘疾人家庭進行幫扶，重點抓好項工作：
1、認真抓好“黨員扶殘溫暖同行”工作。與區(qū)委組織部、財政局共同組織動員全區(qū)基層黨組織，以一幫一、多幫一的形式，對全區(qū)要求脫貧的14個貧困村的110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭進行對口幫扶，每戶給予1000元的幫扶資金，幫助110戶殘疾人家庭發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，促進貧困殘疾人家庭實現(xiàn)脫貧致富。
2、認真抓好農(nóng)村殘疾人扶貧基地幫扶工作。投入20萬元，建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地，輻射帶動100名以上的殘疾人發(fā)展生產(chǎn)，脫貧致富。
3、認真抓好農(nóng)村貧困殘疾人實用技術培訓工作。對50名貧困殘疾人開展農(nóng)村實用技術培訓，通過培訓，讓這些殘疾人掌握一門符合自身發(fā)展的種養(yǎng)實用技術，提高他們發(fā)展生產(chǎn)能力。
4、認真抓好“陽光家園計劃”工作。為智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養(yǎng)服務補助，對230名在就業(yè)年齡段、喪失勞動能力、長期需要照顧護理的智力、精神和重度肢體殘疾人每人給予1000元的托養(yǎng)服務補助，改善受助的殘疾人生活環(huán)境和護理條件。
5、認真抓好貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。落實資金12萬元，對貧困殘疾人家庭實施家庭無障礙改造工作，每戶補助4000元，改善殘疾人的生活環(huán)境，出行條件，方便他們的生活。
6、認真抓好重度殘疾人護理補貼工作。對我區(qū)重度殘疾人每人每月補貼50元，改善殘疾人基本生活。一季度已完成4100名重度殘疾人的審核工作。
扶貧攻堅講話稿篇四
“兩基”攻堅是一項復雜的系統(tǒng)工程，我們既要堅定信心，更要實事求是。要按照科學發(fā)展觀的總體要求，根據(jù)自治區(qū)“兩基”攻堅的統(tǒng)一部署，結合我旗的具體實際，因地制宜，進一步明確目標，統(tǒng)籌規(guī)劃，抓好落實。
1、切實抓好寄宿制學校工程建設，加快集中辦學速度。寄宿制學校建設工程是“兩基”攻堅的關鍵。截止目前，二中、中學、朝鮮族學校(九年一貫制)、學校(九年一貫制)、亞東中心校(格尼農(nóng)場學校)、查巴奇民族中學(擬建九年一貫制)、復興中心校、霍爾奇中心校、中心校、嶺南特教學校均已完工，并已陸續(xù)投入使用。四中續(xù)建樓主體已完工。有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真總結經(jīng)驗，按照高標準、高質量的要求，切實把工程建設好。一要降低工程成本，努力提高工程資金的效益。要嚴格按照自治區(qū)教育廳、發(fā)改委、敗政廳等9部委聯(lián)合下發(fā)的關于寄宿制工程建設優(yōu)惠政策的文件要求，本著行政事業(yè)性收費和政府性基金全部免收，經(jīng)營服務性收費減收或免收的原則，進一步制定、落實我旗優(yōu)惠政策，盡量減免各項建設收費，確保上級專項資金真正用在學校建設上。二要在保證質量的基礎上，加快工程建設的進度。要嚴格執(zhí)行基本建設程序，嚴格執(zhí)行招標管理制度，搞好工程監(jiān)理和督查，抓好項目竣工驗收，建立完整的工程建設檔案。抓好農(nóng)村寄宿制學校建設，必須一手抓工程進度，一手抓建設質量。必須堅持把質量放在第一位，真正把寄宿制學校建設工程建成“精品工程”和“放心工程”，決不能出現(xiàn)一例“豆腐渣”工程和不合格工程。三要把安全工作放在第一位，加強寄宿制學校的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門要高度重視寄宿制學校的管理工作，把學校安全工作作為頭等大事來抓。有關部門要進一步加強配合，加強學校周邊環(huán)境治理，制定校舍安全、飲食安全、交通安全等各種突發(fā)事故的應急預案，定期對寄宿制學校開展安全檢查。要為寄宿制學校精心選拔事業(yè)心強、政治和業(yè)務素質過硬的校長和教師，不斷加強對他們的培訓。要按照自治區(qū)的要求，在學校安全管理、生活管理和衛(wèi)生管理等方面制定嚴格的管理制度和崗位責任制。四要下大力氣抓好寄宿制學校生活基地建設，因地制宜開展勤工儉學。認真學習借鑒興安盟“三百—加—園工程”的做法和經(jīng)驗，即農(nóng)村中學和中心校都要種百畝田、植百畝林、養(yǎng)百頭畜、興辦農(nóng)畜產(chǎn)品加工廠、校校都要開發(fā)校園經(jīng)濟。旗政府將為農(nóng)村學校無償提供和劃撥農(nóng)田、林地、草場、荒坡、荒地等作為寄宿制學校的學生生活基地，支持學校開展勤工儉學。學校布局調整后原有的生活基地，仍然由學校管理和使用，不能收回。勤工儉學收入首先要用于保證為家庭困難學生免費提供生活必需品，努力減輕學生家庭的經(jīng)濟負擔。
2、切實抓好“兩免一補”政策的落實?！皟擅庖谎a”政策涉及千家萬戶，是社會各界和廣大人民群眾普遍關心的問題。切實做好“兩免一補”工作，加大對貧困學生的資助和扶持力度，是一項經(jīng)常性、制度性的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旗直有關部門要把統(tǒng)籌組織實施“兩免一補”作為一項重要職責擺在重要議事日程。要結合實際，調整財政支出結構，進一步加大“兩免一補”力度，不斷擴大資助范圍，真正做到思想認識到位、配套資金到位、督促檢查到位。教育、財政部門要按照自治區(qū)的要求，明確分工，嚴格履行責任。學校要遵循程序，規(guī)范操作，自覺接受群眾和社會的監(jiān)督。
3、切實抓好現(xiàn)代遠程教育工程建設。一是多方籌資，保證經(jīng)費的投入。遠程教育工程課件開發(fā)、設備維護、培訓管理以及其他運轉工作所需投入較多。旗財政部門要合理調整財政支出結構，保證配套資金足額到位，確保設備正常運轉。二是加強教師培訓，從根本上提高教師對現(xiàn)代教育技術的應用能力，使利用遠程教育資源開展教學活動成為教師的基本技能。旗教育部門要制定詳細的教師培訓方案和培訓計劃，全面加強教師培訓。培訓內(nèi)容要有針對性，培訓方式要多樣化，培訓重心要轉到信息技術與課程教學的整合上來。要建立骨干培訓與全員培訓相結合、集中培訓和日常學習相結合、普及性培訓與個別化培訓相結合、面對面培訓與遠程培訓相結合的培訓機制。逐步引導和提高廣大教師對實施現(xiàn)代遠程教育重要性的認識，并轉化為教師內(nèi)在的積極性和生動活潑的教學實踐。三是加大遠程教育資源建設力度，充分利用遠程教育資源開展教學活動。有了先進的現(xiàn)代遠程教育設備和優(yōu)質教育資源，如果束之高閣，得不到有效利用，這些設施和資源也就失去了意義和價值，同時也造成了極大的浪費。教育部門要積極引導教師充分利用遠程教育設備，不能讓國家和自治區(qū)花巨資裝置的設備成為擺設，要努力使現(xiàn)代遠程教育設施和優(yōu)質教育資源面向學生，走進課堂，用于教學，全面提高教育教學質量。
4、切實抓好布局調整和教育資源的優(yōu)化配置。去年，自治區(qū)政府在全區(qū)“兩基”攻堅總體實施規(guī)劃中明確提出：力爭用4年左右時間，按規(guī)劃基本完成全區(qū)中小學布局調整工作，形成小學以城鎮(zhèn)小學加農(nóng)村寄宿制中心小學為主，村辦小學和教學點為補充;初中以城鎮(zhèn)初中為主，地區(qū)聯(lián)辦初中為補充;高中全部集中在旗縣所在地的新格局，努力提高辦學效益與投資效益。按照這一要求，今年我旗撤并了霍爾奇二中、良種場小學、農(nóng)場中學、新發(fā)鄉(xiāng)中學等4所學校，原長安中小學借鑒向陽峪學校經(jīng)驗，順利實施了集中辦學，為加快布局調整奠定了基礎。按照自治區(qū)和市里的統(tǒng)一部署，我旗已順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革。下步工作中，要把中小學布局調整與推進城鎮(zhèn)化進程緊密結合起來，以寄宿制學校建設為重點，廣泛宣傳集中辦學政策，做到家喻戶曉，人人皆知。要按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署和要求，本著既要滿足適齡兒童全部入學，又要相對集中的原則，綜合人口、交通、地理環(huán)境等因素，結合國家和自治區(qū)有關要求，合理規(guī)劃和繼續(xù)實施好中小學布局調整，充分利用現(xiàn)有教育資源，使中小學布局更趨合理。因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，確需變更的擬建寄宿制學校項目，必須在認真研究中小學布局調整規(guī)劃的基礎上，開展調查研究，廣泛征求社會各方面意見，制定切實可行的變更計劃。
在這里要再次強調一點，對于現(xiàn)有學校資產(chǎn)和布局調整后的閑置資產(chǎn)的利用和管理，旗政府已下發(fā)了《關于加強全旗各級各類學校資產(chǎn)管理的通知》(阿政字[20xx]44號)及《關于進一步加強全旗農(nóng)村閑置校舍管理的緊急通知》(阿政字[20xx]27號)兩個相關文件，明確指出中小學校舍無論是以哪種方式建設，均屬于國有固定資產(chǎn)。任何單位及個人不得使用或挪做他用，對閑置校舍只能在旗政府的統(tǒng)一管理下，歸教育內(nèi)部調整使用或由拍賣用于發(fā)展教育事業(yè)。但在撤并學校過程中，村組、個人搶占閑置校舍、校田地、甚至是學校的圍墻、綠化樹木等資產(chǎn)的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實負起責任，采取有效措施，堅決予以打擊。在學校資產(chǎn)的管理上，黨政一把手是第一責任人，哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)處置，除按規(guī)定扣除鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公用經(jīng)費外，還要追究相關責任人的責任。教育部門要會同財政、監(jiān)察部門對閑置校產(chǎn)合理調配，結合實際可改建幼兒園，或租賃、出賣，但必須保證出讓資金用于補充中小學辦學經(jīng)費的不足。
5、切實抓好控輟工作。努力提高初中階段入學率、降低初中生輟學率是控輟工作的重點。目前，通過實施“兩免一補”政策，因貧輟學已不是主要問題，因厭學而輟學已成為突出問題。必須建立控輟長效機制，使每個適齡青少年都能依法享受九年義務教育。一要強化目標管理責任制，健全工作機制。要進一步強化控輟工作的過程管理，通過簽訂責任書、加強督導檢查、實行年度考核、兌現(xiàn)獎懲等措施，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行義務教育的職責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《義務教育法》的要求，把控輟工作納入政府重要議事日程，并明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村主要領導為第一責任人。要大力推行政府一把手包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村民委員會主要領導包家長，校長包學校、教師包學生的層層承包辦法，使控輟目標任務落到實處。二要進一步加強教育系統(tǒng)行風建設和師德建設。通過正師風、樹師表、立師德、鑄師魂、增師能和創(chuàng)辦人民滿意的學校等一系列活動的開展，使校園成為學生學習、生活的樂園，使教師成為學生的引導者、合作者、知心朋友，用一流的教學管理和一流的教學質量，消除學生的厭學情緒。要規(guī)范學校辦學行為，堅決防止因片面追求升學率而攆走學生，因學生負擔過重而累跑學生，因師德不良而罰跑學生，因管理不善而失掉學生，因亂收費而逼走學生等現(xiàn)象。三要繼續(xù)深化農(nóng)村教育綜合改革。通過分層教學、分類指導、因材施教，在初中教學中滲透職業(yè)教育，把初中辦成既兼顧升學又能為農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展服務的育人基地，使重返校園的輟學生不僅能留得住，而且要學到一技之長，就業(yè)用得上。要充分重視和認真解決進城務工農(nóng)民子女的就學問題，保證進城務工農(nóng)民子女正常依法享受義務教育的權利。
6、切實抓好校長和教師隊伍建設。中小學校長和教師隊伍建設是推進素質教育、提高教育教學質量的關鍵。當前，在大力加強校長和教師隊伍培養(yǎng)培訓的同時，要積極推進中小學人事制度改革，合理配置教師資源，不斷提高教師隊伍的整體素質和校長隊伍的管理水平。要堅持以人為本，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中小學人事制度改革，切實增強大局觀念、全局觀念，堅持城鎮(zhèn)和農(nóng)村教師隊伍協(xié)調發(fā)展，努力做到統(tǒng)籌兼顧，使教師能夠人盡其才，發(fā)揮人力資源的最大效益。要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系，妥善處理教師的根本利益和具體利益、長遠利益和眼前利益的關系。要把加快推進教師交流、解決教師隊伍的結構性矛盾和嚴把校長教師入口關，作為當前中小學人事制度改革的重點和突破口。當前和今后一個時期，既要進一步鞏固已有的改革成果，積極推進編制核定、競爭上崗、人員分流等工作，又要逐步突出改革重點，力爭在校長、教師公開招聘和教師交流等方面取得突破。第一，繼續(xù)推進中小學教職工編制核定工作。核定編制是推進中小學人事制度改革的基礎，對鞏固“以縣為主”的義務教育管理體制具有重要意義。核定編制時，一方面要與中小學布局結構調整結合起來，撤并學校要重新核定編制，并充分考慮寄宿制學校管理的需要。另一方面要和企業(yè)辦學移交地方管理工作結合起來。此外，在使用中小學教職工編制時，要留有一定的余地，以保證師范院校畢業(yè)生能夠充實到教師隊伍中來。第二，積極穩(wěn)妥地推行中小學新任教師公開招聘制度和中小學校長聘任制度。凡是到中小學應聘任教的人員，都應當具備相應的教師資格，由旗教育局會同人事局統(tǒng)一組織業(yè)務考試、面試考核、擇優(yōu)聘任。公開招聘新教師，尤其要注意考核應聘人員的思想政治素質和職業(yè)道德素養(yǎng)，凡有不良行為記錄的，或存在心理問題的，一律不得錄用。進一步完善中小學校長公開選拔、競爭上崗制度，嚴格中小學校長選拔任用條件，理順中小學校長管理體制，不斷提高校長隊伍的整體素質。第三，高度重視農(nóng)村教師隊伍建設。要采取切實有效的措施，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村任教。制定優(yōu)惠的政策，以公開招聘的形式，鼓勵和吸引應屆師范優(yōu)秀畢業(yè)生到農(nóng)村任教，全面提高農(nóng)村教育質量水平。
扶貧攻堅講話稿篇五
26.打好扶貧攻堅戰(zhàn)，確保二年內(nèi)基本消除貧困。
27.做好兩項制度有效銜接工作的核心是完善貧困人口識別機制。
28.做好兩項制度有效銜接力爭做到應保盡保應扶盡扶。
29.走出扶貧新路子，帶動農(nóng)戶奔小康。
30.知識改變?nèi)说拿\，扶貧共奔和諧之路。
31.整村推進扶貧富村、扶貧濟困到戶惠民。
32.以人為本建新村，產(chǎn)業(yè)扶貧奔小康。
33.以積極的態(tài)度、得力的措施，扎實的作風完成扶貧開發(fā)任務。
34.學會一種技能，帶富一個家庭。
35.先富幫后富，實現(xiàn)共同富裕!
36.先富幫后富，共走小康路。
37.脫貧先立志，致富靠自己。
39.扶貧濟困，積德行善。
40.精準扶貧到戶到人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧。
41.扶貧濟困靠大家，溫暖人心你我他。
42.創(chuàng)新扶貧機制，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
43.瞄準扶貧開發(fā)對象，全面落實扶貧政策。
44.弘揚中華美德，關愛貧困家庭。
46.扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè)，精準到戶引領脫貧。
47.落實扶貧開發(fā)政策，竭誠服務貧困群眾。
48.深入開展扶貧工作，早日建成小康社會。
49.精準扶貧到戶，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。
50.精準識別貧困人口，扶貧攻堅致富幸福。
51.金融扶貧興產(chǎn)業(yè)，精準扶貧強基礎。
52.創(chuàng)新扶貧思路，助推民生工程。
53.三到村三到戶，幫民興助民富。
54.堅持群眾路線，推進民生工程。
55.營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕。
56.瞄準扶貧對象，建成小康家庭。
57.先富幫后富，共走小康路。
59.情系困難群體，奉獻誠摯愛心。
60.到戶扶貧強基礎，金融扶貧興產(chǎn)業(yè)。
61.脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒。
62.推進貧困家庭富余勞動力轉移就業(yè)，實現(xiàn)“培訓一人，就業(yè)一人，脫貧一戶”的目標!
63.實現(xiàn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接全面解決貧困人口溫飽和增強其自我發(fā)展能力。
64.實現(xiàn)兩項制度有效銜接是切實解決民生問題的重要舉措。
65.實現(xiàn)“兩項制度”有效銜接開創(chuàng)扶貧開發(fā)工作新局面。
66.人窮志愈堅，致富路更寬。
扶貧攻堅講話稿篇六
這次會議既是一次全面的動員會議，也是一次工作部署會議，更是一次“兩基”達標誓師大會。時間緊，任務重。各級領導干部要樹立正確的政績觀，增強責任感和緊迫意識，切實加強對教育工作的領導與支持，撲下身子，狠抓各項措施的落實，確保“兩基”攻堅如期達標。
1、加強領導，落實責任，精心組織?！皟苫惫怨ぷ鲗嵭懈骷壵话咽重撠熤疲饕I導要親自抓，負總責。分管領導一定要把主要精力用到抓好“兩基”攻堅上，嚴格按照“兩基”攻堅責任狀要求，進一步明確責任，多深入基層，多掌握情況，多發(fā)現(xiàn)問題，多解決困難，確保“兩基”攻堅如期完成。各有關職能部門要建立工作聯(lián)系機制，加強部門間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)間的溝通與聯(lián)系，特別是教育主管部門要做好牽頭工作，協(xié)調好各方面的工作關系，形成有機的工作推進機制。對于攻堅的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)，領導同志要親自抓，重點攻堅，重點突破，推動“兩基”攻堅工作的全面開展。
2、齊抓共管，協(xié)調配合，形成全社會參與的攻堅氛圍?！皟苫惫允且豁椣到y(tǒng)的社會工程，需要全社會共同參與和配合，形成合力。因此，要動員全社會各方面力量，形成政府統(tǒng)一領導，各部門齊抓共管、各負其責，全社會積極參與的工作機制。政府教育督導室要切實發(fā)揮督學與督政職能，深入基層，加強工作指導，對工作中存在的問題，要及時向旗委、旗政府匯報;教育行政主管部門要重點做好“兩基”攻堅的規(guī)劃并切實承擔起日常工作的協(xié)調、管理與服務職能，組織實施好“兩基”攻堅的具體工作;發(fā)展與改革部門要將“兩基”攻堅納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的“”規(guī)劃;財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，落實各項教育投入;農(nóng)業(yè)、科技、扶貧等部門都要充分發(fā)揮各自職能，為實現(xiàn)“兩基”攻堅作出積極的貢獻。其他旗直各部門也要將“兩基”攻堅工作一并納入包扶工作中，幫助聯(lián)系點解決實際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做到守土有責，強化責任，與有關部門密切配合，形成推進“兩基”攻堅的合力與整體效應，真正把“兩基”攻堅工作落到實處，引向深入。這里我再強調一點，教育行政主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視和進一步加強掃除青壯年文盲工作，這是“兩基”攻堅的“一基”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮成校的掃盲職能作用，把基本掃除青壯年文盲檔案在20xx年“普初”達標的基礎上鞏固好。
3、加強調查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況、解決新問題。隨著工作的進一步推進，新情況、新矛盾、新問題將不斷出現(xiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門對此要高度重視。一是要切實防止撤點并校后的輟學問題。結合寄宿制學校建設，我旗進一步加大了農(nóng)村中小學布局結構調整的力度，既適應了經(jīng)濟社會發(fā)展需要，也有利于提高教育質量和辦學效益。但同時我們也要看到，由于撤點后就學成本增高等因素，可能會帶來新的輟學問題。因此，在現(xiàn)階段學校布局調整中，一定要把工作做深做細。在建設寄宿制學校的同時，要充分考濾對偏遠村屯的學生，特別是低年級學生上學難的問題，保留必要的教學點。同時，要進一步加大工作力度，采取各種有效手段防止輟學，把控輟任務落實到具體責任人。二是要多方解決住宿生負擔問題。我旗農(nóng)村部分貧困家庭，原來支付孩子上學的基本費用就很困難，孩子上寄宿制學校后開銷還會增加，特別是生活費必須單獨支出，這對于一些貧困家庭而言，的確是一筆新增的負擔。這個問題如果不能妥善解決，勢必會影響孩子就學。“兩基”攻堅工作不僅要解決學生“進得來”的問題，還要解決好“留得住”的問題。既然集中寄宿，就要采取多種辦法逐步解決好這些寄宿生的生活問題。要因地制宜地采取有效措施，努力降低學生就學成本，逐步加大資助力度，多方開展勤工儉學活動，動員社會各方面加大資助貧困學生的力度，解決好他們的生活負擔問題。要結合國家和自治區(qū)在“”期間深化農(nóng)村稅費改革，加大對農(nóng)村教育投入的契機，加大爭取力度，為解決寄宿制負擔創(chuàng)造條件。三是要加強研究農(nóng)村留守兒童的教育問題。今年，我旗農(nóng)村外出務工達到1萬多人。隨著進城就業(yè)農(nóng)民人數(shù)的增加，“留守兒童”數(shù)量也將進一步增加。農(nóng)村“留守兒童”處于成長發(fā)育的關鍵時期，需要特別關注。這些孩子的家庭環(huán)境的變化，會給他們就學方式的選擇帶來影響。要優(yōu)先滿足父母外出務工后孩子上寄宿學校的需求，為這些孩子健康成長創(chuàng)造一個好的條件。要把解決農(nóng)村“留守兒童”教育問題與農(nóng)村寄宿制學校建設有機地結合起來，逐步完善農(nóng)村“留守兒童”教育和監(jiān)護體系。
4、規(guī)范經(jīng)費管理，加大教育投入力度。對于中央和自治區(qū)投入的“兩基”攻堅專項資金，要嚴格管理。一要做到專款專用，封閉運行。防止出現(xiàn)“吃教育”以及“教育吃教育”的現(xiàn)象。嚴禁擠占、挪用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要一查到底，嚴肅處理，決不姑息。二要堅持統(tǒng)一政策和統(tǒng)一要求?！皟苫惫再Y金不分來源，都要按統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一建設目標、統(tǒng)一質量標準進行使用。所有“兩基”攻堅工程都要嚴格按照項目管理的要求統(tǒng)一組織實施。三要提高資金使用效率。無論是中央和自治區(qū)專項資金，還是地方配套資金，都要厲行節(jié)約，精打細算，講究效益，堅決反對鋪張浪費。為補充“兩基”攻堅的資金缺口，政府已在年財政預算中安排了310萬元專項資金用于“兩基”攻堅。審計、財政等部門要對“兩基”攻堅項目經(jīng)費進行嚴格審計和監(jiān)督。
5、加強宣傳，努力營造良好的輿論環(huán)境。要充分利用報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，采取創(chuàng)辦專欄、專版、專題、專刊等形式，大力宣傳“兩基”攻堅對全面建設小康社會的重要意義，大力宣傳“兩基”攻堅的方針、政策和措施，動員全社會關心和支持“兩基”攻堅;大力宣傳“兩基”攻堅中的成功經(jīng)驗和先進典型，特別要宣傳那些長期在基層一線艱苦奮斗，埋頭苦干的優(yōu)秀干部和教師的模范事跡，激發(fā)各級領導和廣大干部群眾振奮精神，以飽滿的熱情積極投入到“兩基”攻堅中去，調動社會各界的力量，努力營造良好的、積極向上的社會輿論氛圍。
同志們，“兩基”攻堅，意義重大、影響重大、任務重大、責任重大。完成這一歷史性任務，是一項澤被后世、造福子孫、神圣而光榮的事業(yè)。讓我們在旗委、旗政府的正確領導下，牢固樹立求真務實的作風，保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，動員一切可以動員的力量，齊心協(xié)力，扎實工作，為實現(xiàn)“兩基”攻堅目標而努力奮斗!
扶貧攻堅講話稿篇七
同志們，剛才xx書記全面安排部署了我縣今后一個時期的扶貧攻堅工作，x書記作了重要講話。請大家認真學習，深刻領會，聯(lián)系實際，狠抓落實。
x縣是隨州扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，全市xx萬貧困人口中，x縣就有xx萬，占41.4%,全市近一半的脫貧目標靠我們?nèi)崿F(xiàn)。特別是我縣建縣只有六年多時間，“人口多、農(nóng)業(yè)大、工業(yè)弱、財政窮”的矛盾十分突出，扶貧攻堅工作任務重、壓力大、要求高。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要更加清醒地認識到扶貧攻堅所面臨的艱巨任務和嚴峻考驗，要始終堅持“精準扶貧、不落一人”這一關鍵，明確“有貧必扶、同步小康”這一目標，以強烈的政治使命感、時不我待的緊迫責任感，鼓足干勁，攻堅拔寨，奮力沖刺，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。為更好地貫徹落實此次會議精神，我再強調幾點。
一、要召開專題會議，層層簽訂《軍令狀》。因明天是“國慶節(jié)”,節(jié)后上班一周內(nèi)，各地各部門要召開本地本系統(tǒng)干部群眾大會，深入宣傳貫徹中央、省委、市委、縣委關于扶貧攻堅系列戰(zhàn)略部署，特別是習總書記“四個切實”、“六個精準”、“四個一批”重要講話，省委、省政府關于精準扶貧精準脫貧的決定，真正讓廣大干部群眾認識到扶貧攻堅是當前重要的政治任務、重要的中心工作。因x縣長今天下午在市政府參加會議，經(jīng)請示x書記同意，會后由x書記、x縣長與10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》。各鎮(zhèn)（場、太白頂景區(qū)）要與所轄的村（居委會）簽訂《扶貧攻堅戰(zhàn)軍令狀》，明確任務，壓實責任。
二、要實行掛圖作戰(zhàn)，抽調人員，建好陣地。一要成立鎮(zhèn)級扶貧辦。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx這10個建檔立卡省級老區(qū)鎮(zhèn)、插花貧困鎮(zhèn)要成立扶貧辦，抽調1―2人固定從事扶貧工作，其組織人事關系在原單位不變，工作與原單位脫鉤。二是鎮(zhèn)村要實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)一級，要成立扶貧攻堅掛圖作戰(zhàn)指揮部；村一級，要成立精準扶貧掛圖作戰(zhàn)室、“第一書記”工作室。鎮(zhèn)村都要有扶貧攻堅作戰(zhàn)圖、整村脫貧項目庫、貧困戶脫貧倒排工期時間表、干部結對幫扶貧困戶明白卡、貧困戶“一戶一檔”等，掛圖作戰(zhàn)，精準扶貧。各地要為鎮(zhèn)級指揮部、村級作戰(zhàn)室提供必要的工作經(jīng)費，保障工作正常開展。
三、要主動聯(lián)系幫扶，摸清情況，精準施策。與市里同步，我縣上一輪縣直部門駐村幫扶工作已圓滿結束；從今天起，新一輪駐村幫扶、精準扶貧正式啟動?？h委、縣政府重新調整了縣級領導聯(lián)系幫扶建檔立卡貧困村38個；再加之，市級領導聯(lián)系幫扶我縣建檔立卡貧困村14個，實現(xiàn)了52個貧困村由市級領導、縣級領導聯(lián)系幫扶全覆蓋。重新組建了縣直部門精準扶貧工作隊，73個縣直單位駐村幫扶96個經(jīng)濟薄弱貧困村，其他的行政村由所在地鎮(zhèn)直部門實行聯(lián)合幫扶?？h級領導、縣直部門工作隊要向市領導、市直工作隊學習，節(jié)后上班一周內(nèi)，主動到駐點村聯(lián)系對接，“認窮門”、“結窮親”、“找窮因”、“拔窮根”.特別是各部門選派的“第一書記”、駐村幫扶工作隊員要把三分之二的工作時間用在駐村幫扶上，按照中央八項規(guī)定要求，自租房屋、自帶鍋灶，自己解決吃住問題，不給駐點村增加任何經(jīng)濟負擔。幫助駐點村制定村級發(fā)展規(guī)劃；圍繞“水電路”、“醫(yī)教養(yǎng)”等民生問題制定貧困戶脫貧計劃，對象準、問題清、思路明，因地制宜，因村施策，因戶施法，所列出的扶貧清單要及時上報縣扶貧攻堅作戰(zhàn)指揮部。市紀委、市“兩辦”督查室已將干部駐村幫扶作為近期巡查重點，發(fā)現(xiàn)問題將嚴肅處理。縣扶貧攻堅督導組也要及時督導，切實將縣直部門駐村幫扶工作及“第一書記”到位到崗扶貧落到實處。
同志們，全縣扶貧攻堅戰(zhàn)動員令已經(jīng)發(fā)出，讓我們立即行動起來，以無愧于貧困群眾的時代擔當、以一往無前的決戰(zhàn)氣勢，確保前在全市率先完成精準扶貧、精準脫貧任務。
扶貧攻堅講話稿篇八
為切實落實省、市、縣關于扶貧攻堅工作精神，切實推動精準扶貧工作的有序開展，我鄉(xiāng)于9月9日召開扶貧工作推進會。參加此次會議的人員有：縣委副書記、藍林村駐村工作組組長胥大齊，石盤村和藍林村第一書記和專業(yè)技術人員，縣國稅局、縣國土局、縣信訪局和中國人壽保險公司沐川分公司負責人，鄉(xiāng)黨政領導班子成員、包村干部和貧困村兩委負責人。
會上，鄉(xiāng)黨委書記龍永忠同志匯報了全鄉(xiāng)扶貧工作開展情況，存在的主要問題，下一步工作打算以及需請求解決的問題。貧困村第一書記以及幫扶部門分別匯報了各自開展的工作?？h委副書記胥大齊同志最后強調指出：一要提高認識。充分認識到扶貧攻堅工作的重要性和艱巨性，并腳踏實地開展具體的工作;二要做好規(guī)劃。要針對貧困村的實際情況制定詳細的扶貧規(guī)劃;三要抓好結合。注重扶貧與三農(nóng)工作的結合、與幸福美麗新村建設的結合、與“堡壘提升工程”的結合、與“親情工作法”的結合;四要處理好幾個關系。處理好領路人與群眾的關系、干部與群眾的關系、精準幫扶與錦上添花的關系、主體與幫扶的關系、點與面的關系;五要真心幫扶。用心、用情，把貧困戶當作自己的.親人來開展幫扶;六要重視扶貧檔案的收集與歸檔。要落實專人及時將扶貧工作的程序、公示等資料及時歸檔。
扶貧攻堅講話稿篇九
同志們，當前，扶貧攻堅進入了沖刺攻堅和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅工作動員大會，動員部署全區(qū)扶貧攻堅和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動起來，把扶貧攻堅工作作為當前和今后一個時期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗。下面，我先講四點意見。
一、鎖定目標，按步驟推進，確保按照時間節(jié)點扎實有效推進扶貧攻堅工作。
按照、市政府關于堅決限時打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅的時間節(jié)點為2017年基本完成、2018年打掃戰(zhàn)場。
區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅的時間節(jié)點為2016年全面實現(xiàn)“越線、銷號、摘帽”。也就是到2016年底，實現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標準線、xx個貧困村全部銷號，摘掉國家重點貧困區(qū)縣帽子。其中，2015年底，實現(xiàn)xx個貧困村xx戶xx人脫貧;2016年實現(xiàn)40個貧困村xx戶xx人脫貧。
到2016年底如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”目標，任務重、時間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅工作分為4個階段，明確了主要任務和基本要求。全區(qū)各級各部門要嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實做好每個環(huán)節(jié)、每個階段的工作。
第一階段是動員部署階段。時間節(jié)點為2015年7月17日前。截至今天，第一階段工作基本結束。這一階段，我們主要做了以下工作：
一是廣泛深入開展調研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅的基本情況，明確了扶貧攻堅的目標任務、工作思路和主要措施。
二是調整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領導小組，由宏偉書記親任組長，我任第一副組長，辦公室設在區(qū)扶貧辦實行集中辦公，抽調工作人員已全部到位。
三是調整完善了區(qū)級領導、區(qū)級部門對口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊已組建完成，今天下午將對工作人員進行業(yè)務培訓，請各個工作隊盡早到位開展工作。
四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進精準扶貧的工作意見以及各個領域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關于實施精準扶貧精準脫貧集全區(qū)之力限時打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》征求意見稿，請每一位參會同志認真閱讀，提出具體的修改意見并及時反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實施。
第二階段是制定規(guī)劃階段。時間節(jié)點為2015年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點上扶貧狀況的調研，理清扶貧脫貧的思路，細化行動方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個環(huán)節(jié)：一是區(qū)級層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進的時間進度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實際、認真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項目支撐，時間進度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對項目、方案進行比選論證，進一步提高扶貧攻堅工作的針對性、有效性和可持續(xù)性。三是65個貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實到每一個貧困戶，對每一個貧困戶要建立臺賬，落實具體的幫扶措施，按時間節(jié)點管理。四是要提高規(guī)劃的實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對照脫貧標準逐項查找差距，認真梳理致貧原因，在此基礎上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細化到具體項目、受益人、資金籌集等方面。
第三階段是全面實施階段。時間節(jié)點為2016年10月30日前。這一階段的主要任務是集中精力落實進度安排，決戰(zhàn)攻堅xx個貧困村、xx貧困人口脫貧任務，確保在2015年12月前，25個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收;在2016年12月前，xx個貧困村、xx戶xx貧困人口順利通過市級驗收。
這一階段要突出抓好五個重點工作：
一是要創(chuàng)新工作機制。在一年半的時間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務，時間緊、任務重，不能按部就班推進工作，必須創(chuàng)新機制，超常規(guī)推進。區(qū)發(fā)改委、財政局等部門要研究涉及扶貧項目的立項、審批等機制，盡可能縮短項目前期時間;相關執(zhí)法和審批部門要對涉及扶貧的項目和事項特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進度。
二是要選準扶貧路徑。在較短的時間內(nèi)完成脫貧任務，不是簡單地給錢給物，而是要有實實在在的產(chǎn)業(yè)和項目支撐，選準路徑是關鍵。一方面，在推進農(nóng)村基礎設施建設中，要盡可能組織貧困人口就近務工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風險小、見效快的產(chǎn)業(yè)項目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。
三是要加強涉農(nóng)服務。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強對他們的服務和保障。比如，對種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導和服務，還要加強營銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個好價錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。
四是要試點示范。對今年確定的25個貧困村，要配齊配強扶貧隊伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點示范的思路推進，政策、資金、資源、項目要進一步集中。
五是要加大督促檢查力度。區(qū)級領導要帶頭加強對扶貧攻堅工作的檢查督查;監(jiān)察、審計等部門要加強對項目和資金監(jiān)管，確保項目資金落到實處;各項目牽頭部門也要與區(qū)委督導巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實，確保工作任務按時保質保量完成。
第四階段是驗收總結階段。這一階段分兩步進行：今年12月前，完成對第一批25個貧困村的總結和驗收，明年12月前，完成剩下的40個貧困村的脫貧總結驗收。區(qū)扶貧開發(fā)領導小組要認真研究扶貧攻堅政策和脫貧標準，加強與市上對接，制定科學合理、切實可行的驗收辦法，按照“成熟一批、驗收一批”的原則對貧困村和貧困人口先進行自查驗收，條件成熟時，積極申請市級驗收，確保全面順利通過扶貧驗收。同時，要解決好局部、個別和最貧困戶的脫貧問題，鞏固已脫貧的成果，嚴防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。
二、聚焦精準，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅各項任務。
在貴州座談會上明確提出，扶貧開發(fā)工作，貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準。我們要按照精準扶貧、精準脫貧要求，著力在“六個精準”上狠下功夫、取得突破。
(一)扶貧對象精準，決戰(zhàn)目標到村到戶。強調，精準扶貧，關鍵的關鍵是要把扶貧對象摸清搞準，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對65個貧困村、11430戶40641人貧困人口進一步細化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項工作要在7月底前完成，以此進一步摸清“家底”、找準“貧根”、開好“方子”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務實有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級都有據(jù)可查、精確無誤。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶。扶貧攻堅工作，最終要落實在項目上。我們要圍繞貧困村實現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項目清單，排出時間進度表，整合各方資源，確保實施的各個項目盡快落地實施、如期完成。
初步預測，要全面實現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設方面，需新建村道36條110公里，改擴建村道390條897公里，新修人行便道1390公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷d級危房1609戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設施451戶。在主導產(chǎn)業(yè)方面，每個貧困村培植1-2個主導產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項增收項目。在勞動力就業(yè)方面，擬組織富余勞動力外出務工5000人，有勞動力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標準化衛(wèi)生室2個，加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標準化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達100%;達到“村文化室1個以上、農(nóng)家書屋1個以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊伍1支以上”的建設目標。在社會保障方面，實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達100%。在陣地建設方面，需新建標準化村級便民服務中心26個，提高群眾辦事效率。
在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。
同志們：
首先，我要感謝宣傳部喻xx副部長為本次會議所作的重要講話。xx部長從尊重歷史、把握未來的角度，從弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，踐行社會主義核心價值觀的高度，指出做好扶貧宣傳對于推進扶貧攻堅的重要意義，并結合當前扶貧宣傳工作實際，就如何抓好扶貧宣傳，如何推進文化扶貧，宣傳干部如何帶頭參與扶貧開發(fā)作出安排部署。他的講話雖然很簡短，但精練生動，寓意深遠，對于我們抓好扶貧宣傳，推進扶貧開發(fā)工作，具有重要的指導作用，我們一定要認真學習領會講話精神，抓好貫徹落實。
會上，印發(fā)了xx同志的書面工作報告。這個書面工作報告的主要內(nèi)容一是傳達全國扶貧宣傳信息工作座談會精神;二是總結我省2015年扶貧宣傳信息工作成績，分析存在的問題;三是從扶貧開發(fā)大局出發(fā)，安排部署我省當前和今后一個時期扶貧宣傳信息工作;四是就加強扶貧宣傳信息工作組織領導提出了要求。在這個報告的基礎上，我想借本次會議的機會，就扶貧宣傳信息工作談幾點意見。
黨的以來，中央制定了“四個全面”戰(zhàn)略部署，明確全面建成小康社會是“四個全面”的根本目的。黨中央向全世界、向全國人民莊嚴承諾，到2020年全面建成小康社會?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的重要時間節(jié)點，全面建成小康社會最艱巨、最繁重的任務在農(nóng)村，特別是貧困地區(qū)。高度重視扶貧開發(fā)工作，以來視察過的貧困地區(qū)遍布全國各地，有關扶貧開發(fā)的講話多達23次。習多次指出，消除貧困，改善民生，實現(xiàn)全體人民共同富裕，是社會主義本質要求;扶貧開發(fā)是我們第一個百年奮斗目標的重點工作，是最艱巨的任務;要發(fā)揮社會主義制度可以集中力量辦大事的優(yōu)勢，把扶貧開發(fā)作為全黨、全社會的共同責任，動員社會各方面力量共同向貧困宣戰(zhàn)，形成扶貧開發(fā)工作強大合力。習強調：扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。要做到“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人(第一書記)精準、脫貧成效精準。
、省政府領導深入貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，全面落實中央的安排部署，采取一系列重大舉措扎實推進精準扶貧、精準脫貧工作。6月19日，召開(擴大)會議，傳達學習在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上的重要講話，研究部署我省精準扶貧工作。7月6日，全省分三片，由省級領導分片負責傳達重要講話精神。7月14日，、省政府組織召開文朝榮同志先進事跡報告會和全省扶貧攻堅動員誓師大會，書記李鴻忠出席會議并作重要講話，王國生主持會議并作工作部署，省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委、政府和有關部門及村兩委主要負責同志全部參加會議，主、分會場參會人數(shù)接近10萬之眾，吹響了我省精準扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗號角。根據(jù)會議精神，、省政府加緊研究制定精準扶貧“1+n”政策支撐體系，其中貧困縣約束機制和考核機制已經(jīng)制定出臺。這些都是湖北的行動。我作為省扶貧攻堅領導小組辦公室主任和省扶貧辦主任，從2015年起就一直在省扶貧辦工作，一路走來，我深切地感受到，扶貧開發(fā)到了領導空前重視、氣氛空前熱烈的時期。
古人云：“育人者必先學。”從事扶貧宣傳信息工作的同志，要弘揚中華民族扶貧濟困傳統(tǒng)美德，激發(fā)貧困地區(qū)廣大干部群眾決戰(zhàn)貧困的信心，大力營造合力攻堅、決戰(zhàn)決勝的強大氣場，就必須帶頭加強學習，必須認認真真、原原本本地學好關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，把思想和行動統(tǒng)一到中央和、省政府的決策部署上來。無論是扶貧部門，還是宣傳部門的同志，都要將關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，作為我們推進扶貧攻堅，開展扶貧宣傳的思想靈魂和行動指南。省扶貧辦已在會議材料《黨的十大以來關于扶貧開發(fā)工作的系列指示》印送給大家，請大家學習學習再學習，學在前，領會透。
二、站在全省工作大局的高度，做好扶貧攻堅總戰(zhàn)役中的宣傳信息工作
、省政府全面落實關于扶貧開發(fā)系列重要講話精神，將實施精準扶貧、精準脫貧作為中心任務和工作大局，擺在經(jīng)濟社會發(fā)展的重要位置強力推進。我們一定要站在全省工作大局的高度，按照“精準扶貧，不落一人”的總要求，整合力量，強化措施，加大力度，做好扶貧宣傳信息工作，為打好扶貧攻堅戰(zhàn)營造良好的輿-論氛圍。
一是政策宣傳要落地。再好的政策，如果不與群眾對接，就不能落地生根，就不能發(fā)揮作用。扶貧宣傳既要“通天”，借助中央電視臺、人民日報等中央大型媒體，擴大宣傳影響力;更重要的是要“接地”，要積極運用各種網(wǎng)絡新媒體擴大政策宣傳陣地，充分發(fā)揮粉刷標語、懸掛條幅、制作宣傳欄、發(fā)放宣傳活頁等宣傳形式“接地氣”的優(yōu)勢，讓關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想以及中央和我省的扶貧政策在貧困地區(qū)家喻戶曉、人人皆知。要加強扶貧政策宣傳，使貧困地區(qū)的基層干部能夠熟練掌握政策，嚴格遵守政策，合理運用政策;使貧困地區(qū)的貧困群眾能夠充分了解政策，能夠根據(jù)中央和、省政府的扶貧政策積極參與各項精準扶貧項目。
二是宣傳力量要集結。扶貧宣傳的力量怎么集結?如何形成合力?這是需要各地去探索實踐的大課題。有些地區(qū)的扶貧部門認為宣傳工作不是扶貧業(yè)務，可搞可不搞;有些地區(qū)的宣傳部門把扶貧宣傳當作扶貧部門的一般性工作，沒有從大局的高度去認識和落實，這些都是不正確的。各搞各一套，各唱各的調，做不好扶貧宣傳信息工作。宣傳力量的集結，離不開宣傳和扶貧兩個部門同志的共同謀劃、通力合作。我在與宣傳部萬貴、茂亮、xx等多位部領導的具體工作接觸中，深深地感到宣傳部是非常重視扶貧宣傳信息工作的。兩個多月來，根據(jù)擴大會和全省扶貧攻堅動員會的安排，宣傳部認真研究制定扶貧攻堅宣傳工作機制和精神支撐機制，組織召開了多場精準扶貧專題新聞發(fā)布會，多次策劃組織媒體記者赴貧困地區(qū)開展采訪，督促指導湖北日報、湖北電視臺等省內(nèi)主要媒體開設“精準扶貧、不落一人”專欄和專版。省扶貧辦大力加強與宣傳部的合作，所報送的《關于加強精準扶貧宣傳工作的意見》已被宣傳部吸收到即將出臺的扶貧攻堅精神機制中，同時積極提供我省精準扶貧各類典型材料，向宣傳部輸送“炮彈”。宣傳和扶貧部門在省級層次上的溝通合作做的很不錯，但兩個部門更重要的協(xié)作點在縣這一級。有鑒于此，今天我們召開全省扶貧宣傳信息工作培訓會，第一次把宣傳、扶貧兩個部門的同志都請過來。我們讓各重點縣的宣傳、扶貧部門的同志坐在了一起，目的就是要從縣一級做好溝通合作，共同研究探索集結扶貧宣傳力量的方式方法，形成工作合力。
三是先進典型要挖掘。榜樣的力量是無窮的。要鼓舞人心士氣，凝聚正能量，最直接的方法就是樹立先進典型、宣傳先進典型。去年，我們的扶貧宣傳工作取得了不少成績，但是在挖掘典型上相對乏力。湖北也有類似文朝榮同志那樣的先進典型，只是我們沒有挖掘出來，沒有推介出去。在全省扶貧攻堅動員誓師大會上，鴻忠書記四次講到恩施州建始縣的王光國同志，贊揚他是當代的扶貧愚公。昌爾副書記來省扶貧辦調研時，要求在精準扶貧工作中推出5個左右的縣、50個村、500戶的典型，出一個文本式的集子。各級宣傳、扶貧部門的同志一定要按照領導的指示，深入基層，深入扶貧攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)斗一線，去挖掘、培育精準扶貧各類先進典型，并向全省、全國宣傳推介。
四是信息意識要增強。扶貧攻堅動員誓師大會后，全省大部分地區(qū)認真學習貫徹會議精神，及時上報落實情況，但是有些地方反應遲鈍，動作遲緩，遲遲沒有報送貫徹落實會議精神的信息。出現(xiàn)這種現(xiàn)象，一個重要原因就在于那些地區(qū)的同志嚴重缺乏信息意識。從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認識信息工作的重要性，切實增強信息工作意識，不斷提高政治敏感性、全局意識和洞察能力，加大信息收集力度，提高信息報送數(shù)量，增強信息采編質量，為領導了解各地精準扶貧工作動態(tài)，研究指導我省扶貧開發(fā)工作提供參考。
三、聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度
當前，、省政府全力推進精準扶貧、精準脫貧工作，扶貧開發(fā)迎來了前所未有的歷史機遇，也遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)。在這個時候，從事扶貧宣傳信息工作的同志一定要充分認清當前所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，聚焦扶貧攻堅工作中的重點和難點，加大宣傳信息工作力度，全力助推我省精準扶貧、精準脫貧工作。
一是要聚焦“六個精準”。扶貧開發(fā)貴在精準，重在精準，成敗之舉在精準。扶貧宣傳信息工作要圍繞“精準”二字做文章，做大文章，聚焦各地落實“六個精準”情況，大力宣傳各地學習貫徹全省扶貧攻堅動員誓師大會精神，推進精準扶貧的新探索、新做法、新經(jīng)驗、新典型。
二是聚焦需要研究和重視的傾向性問題。從目前掌握的情況看，精準扶貧的氣氛在不斷升溫，但是熱力傳導并不均衡，部分地區(qū)與中央和、省政府的要求還有差距，在工作推進中也出現(xiàn)了一些不良傾向。宣傳信息工作要聚焦這些傾向性問題，加強宣傳鼓動和教育引導，督促那些地區(qū)與中央和、省政府保持高度一致。必要時也可以采用內(nèi)參的形式迅速上傳上報，爭取讓問題在第一時間得到有效處置，防止問題擴散、發(fā)酵。
三是聚焦資源整合。當前扶貧開發(fā)最大的難點之一就是資源整合。、省政府即將出臺的“1+n”政策體系中較為重要的一個就是資源整合機制，阻力最大的也是資源整合機制。、省政府下定決心要出臺資源整合的文件，該文件力度之大，革命性之徹底是前所未有的，對我省精準扶貧工作的推動力度將是前所未有的`，在實施過程中遇到的阻力也將是前所未有的。宣傳和扶貧部門同志，一定要高度關注即將出臺的資源整合機制，聚焦各級各部門的落實情況，聚焦各地整合扶貧資源的主要做法和工作動態(tài)。
四、以責無旁貸的心態(tài)，開創(chuàng)扶貧宣傳信息工作新局面
扶貧攻堅，宣傳當先。扶貧宣傳信息工作既是扶貧攻堅的重要組成部分，也是推進我省中心工作的有力舉措。各級宣傳、扶貧部門的同志在當前和今后一個時期要從講政治的高度，按照、省政府的要求，以責無旁貸的心態(tài)，把扶貧宣傳信息工作抓緊抓實。
一是強化宣傳部門和扶貧部門的深度溝通合作。扶貧宣傳信息工作，扶貧部門是責無旁貸的。根據(jù)(擴大)會議的決定事項，宣傳部負責制定落實精準扶貧宣傳機制和精神支撐機制，所以宣傳部門也是責無旁貸的。各級宣傳部門、扶貧部門的同志要集中力量，整合資源，深度溝通，密切合作，利用多種媒體，采取多種形式，唱響扶貧攻堅的“湖北好聲音”，共同把扶貧宣傳信息工作做好。
二是打好扶貧宣傳信息工作攻堅戰(zhàn)。2015年我省宣傳、扶貧部門全方位、多層次推進扶貧宣傳信息工作，取得了明顯成效。但我們也要清醒地認識到，去年中央電視臺沒有關于我省扶貧開發(fā)的宣傳報道，人民日報、新華社每日電訊、光明日報、經(jīng)濟日報等中央媒體和國內(nèi)知名網(wǎng)站關于我省扶貧工作的宣傳報道也不多。根據(jù)國務院扶貧辦對各省、市、區(qū)扶貧宣傳成果的匯總統(tǒng)計，我省扶貧宣傳信息工作在全國的位次相對靠后。這與我省科教大省、宣傳大省的地位十分不相稱，與國務院扶貧辦對于湖北扶貧開發(fā)工作“走在全國前列”的評價十分不相稱。我省的扶貧宣傳信息工作也要打攻堅戰(zhàn)，打翻身仗。
同志們：
xx月xx日，自治區(qū)黨委、政府召開全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會，xx-x書記作了題為《xx-xxx-xxx-xx》的動員講話，對全區(qū)精準扶貧攻堅工作提出明確要求，作出全面部署。緊接著又通過視頻加討論互動的方式，對搞好精準扶貧工作進行了為期x天的培訓?？梢哉f，自治區(qū)黨委、政府對精準扶貧攻堅的重視程度是前所未有的，充分說明了這項工作的極端重要性和極其緊迫性。
今天我們在這里召開動員大會，主要任務是：深入學習貫徹關于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想，按照全區(qū)精準扶貧攻堅動員大會的部署，分析形勢，明確要求，動員全市上下統(tǒng)一思想，立即行動起來，采取超常措施，下過硬功夫，堅決打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)。下面，我講5點意見。
一、切實增強打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的使命感、責任感和緊迫感
消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質要求，是我們黨的重要使命。指出，加快貧困地區(qū)脫貧致富奔小康，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。要求我們把扶貧攻堅抓緊抓準抓到位，決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊。xx-x書記指出，扶貧攻堅不但是經(jīng)濟問題、民生問題，也是政治問題、社會問題、生態(tài)問題，事關全區(qū)經(jīng)濟健康發(fā)展、社會和-諧穩(wěn)定、民族團結進步、邊疆鞏固安寧。x書記強調，要把扶貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，以時不我待的緊迫感和決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，全力打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，不辜負全區(qū)各族人民的熱切期盼，不辜負黨中央、國務院的殷切期望；要全面貫徹落實“四個切實”“四個一批”“六個精準”的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，結合xx-x實際，明確主攻方向，創(chuàng)新扶貧方式，突出工作重點，確保到2020年，全區(qū)扶貧開發(fā)工作重點縣和貧困村全部“摘帽”，538萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧。
、市政府一貫高度重視扶貧開發(fā)工作，尤其自“十二五”以來，按照中央和自治區(qū)的部署，全面抓緊抓好扶貧開發(fā)各項工作，全市農(nóng)村貧困人口由2011年的xx-x萬人減至2015年的xx萬人，貧困村群眾年人均收入年均增長xx-x%，扶貧攻堅成效位居全區(qū)前列，近幾年成為我市扶貧開發(fā)力度最大、貧困群眾得到實惠最多的時期。我市扶貧攻堅取得的階段性成效，得到了自治區(qū)黨委、政府的充分肯定，得到了全市貧困群眾的高度認可。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，與中央和自治區(qū)對扶貧開發(fā)工作提出的新要求、新部署相比，與貧困群眾早日脫貧致富、過上美好生活的愿望相比，與到2020年全面建成小康社會的目標任務相比，我們的扶貧攻堅還有不小的差距。xx-x雖然不是國家和自治區(qū)扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)，但按照國家新的扶貧標準(年人均純收入低于2736元)，全市還有xx-x萬貧困人口，約占全市農(nóng)村人口的xx%，其中xx%分布在xx個貧困村、xx-x%分布在其他xx-x個行政村。我市貧困村點多面廣，大多數(shù)位于邊遠地區(qū)，基礎設施薄弱，行路難、飲水難、看病難、增收難等問題突出，群眾因病、因災、因學等致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生，致貧原因復雜，脫貧難度不小，扶貧攻堅任務艱巨繁重，是xx-x全面建成小康社會必須啃下的“硬骨頭”。
扶貧攻堅責任重于泰山。在“十三五”期間，扶貧攻堅將是各級黨委、政府的重要責任，也是對各級黨政主要領導的重要考核任務，必須全面完成。全市各級黨委、政府和廣大黨員干部必須充分認識到，扶貧攻堅不是一般的日常工作，而是重中之重的工作；不是一兩個部門的工作，而是所有部門的工作；不僅是分管領導的工作，更是所有領導的工作、特別是主要領導的工作；不僅是黨委、政府和部門的工作，還是全社會共同的責任、共同的工作。我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，把思想和行動統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和、市政府的決策部署上來，同心同德、全力以赴、攻堅克難，堅決完成精準扶貧攻堅任務，為xx-x在xx-x率先全面建成小康社會，為xx-x與全國同步實現(xiàn)全面小康，作出應有貢獻。
二、精心組織抓好精準識別工作
做好精準扶貧，必須首先抓好精準識別，這是工作的前提和基礎，也是當前最關鍵最緊迫的任務。xx-x書記、xx主席對此高度重視，分別到xx縣和xx-x縣抓試點，親自進村入戶調查（看臥室、核家電、看豬圈、羊圈等），進行打分、修改方案和表格。我們必須按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，精心組織，集中力量，全力以赴打好精準扶貧攻堅的第一仗。
一是明確精準識別的目標任務。根據(jù)自治區(qū)要求和xx-x實際，我市精準識別工作必須在今年12月10日前完成，時間緊、任務重、要求高?，F(xiàn)在還剩下不到兩個月的時間，派駐人員一定要入村“沉下去”，打好扶貧攻堅第一戰(zhàn)。xx-x與其他省區(qū)的做法不一樣、要求不一樣、力度也不一樣，不是簡單的再核實、再完善，而是在原來的基礎上，自下而上再進行一次全面的再調查、再識別，任務更重、耗時更長、工作量更大。原先的貧困戶統(tǒng)計都是自上而下的，現(xiàn)在自治區(qū)要求改變統(tǒng)計方法，自下而上，對所有貧困戶進行全面調查統(tǒng)計，一定要把數(shù)據(jù)搞準。按照自治區(qū)的要求，我市此次識別工作要對xx個貧困村所有農(nóng)戶進行入戶調查、登記、打分，并對非貧困村的原建檔立卡和新申請農(nóng)戶進行入戶調查、登記、打分，點多、面廣、工作量大，據(jù)初步預測，大約要涉及到xx多萬農(nóng)村人口。尤其是xx縣任務最重，全市xx個貧困村合浦就占了xx個，其他三個區(qū)占x個。
二是組建精準識別工作隊。人員到位是做好精準識別的保障。本次識別工作以縣區(qū)為主體，市直單位雖然選派了貧困村第一書記和駐村工作隊，但考慮到力量還不夠，各級各單位還要根據(jù)各自的定點幫扶單位，按照1:3至1:5的比例，增派人員投入定點村的精準識別工作，直至識別任務全部完成。各縣區(qū)要根據(jù)精準識別的工作量，做好人員測算，從縣區(qū)直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調專人參與識別工作，盡快把精準識別工作隊組建起來，確保每個貧困村都有4 名以上工作隊員參與識別工作。涉及單位要全力以赴支持派駐人員的工作，所抽調的人員要全脫產(chǎn)，直到識別工作任務全部完成才能回原單位上班。如果無法按進度完成精準識別工作，相關幫扶單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要進一步增派力量負責到底。這項工作，前兩天、市政府已經(jīng)專門發(fā)出文件（xx辦字〔2015〕xx號），請全市各級各部門抓好落實。
三是嚴格把握精準識別方法和程序。這幾天自治區(qū)已經(jīng)對第一書記和扶貧開發(fā)領導小組成員單位負責同志進行培訓，各縣區(qū)要在此基礎上，進一步加強培訓、擴大宣傳。要通過培訓，在講清精準識別的目的、意義、方法和要求的基礎上，嚴格按照“一進二看三算四比五議”的方法和“兩入戶、兩評議、兩審核、兩公示、一公告”的程序來開展識別工作。識別工作的每一個環(huán)節(jié)都不能少，不能合并步驟、簡化程序。嚴禁優(yōu)親厚友、提供虛假信息，嚴禁拆戶、分戶和掛空戶，杜絕平均分配。識別過程要公開透明，接受各方面的監(jiān)督，確保識別數(shù)據(jù)真實有效，確保符合標準的一戶不漏、不符合標準的一戶不進，為建立精準識別信息互通網(wǎng)絡平臺、開展實施精準扶貧等各項工作，提供可信的有力支撐。
四是落實人員經(jīng)費等保障措施。這次識別工作的實施方案以及相關表格均由自治區(qū)統(tǒng)一印發(fā)，各縣區(qū)要參照自治區(qū)的實施方案，結合本縣區(qū)實際情況，制定具體的工作方案，采取縣區(qū)領導分片包干、定點幫扶單位分村包干的方式，落實專門人員、落實專項工作經(jīng)費，確保精準識別工作順利開展。組織部要統(tǒng)籌協(xié)調落實抽調人員；市扶貧辦要切實擔負起溝通、協(xié)調職能，指導督促各縣區(qū)搞好精準識別工作；各有關部門要全力配合，確保按期按質按量完成精準識別工作任務。
三、扎實推進精準扶貧攻堅的各項工作
為扎實推進新一輪扶貧攻堅工作，、市政府在今年6月印發(fā)了實施精準扶貧的《工作方案》（xx-x發(fā)〔2015〕xx號），明確了精準扶貧的原則、目標，并將包括精準識別、結對幫扶、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧增收、教育扶貧資助、健康扶貧和社會保障扶貧等“七個到村到戶”精準扶貧攻堅工作任務落實到各個責任單位。各級各部門要按照這次全區(qū)、全市會議的部署與要求，創(chuàng)新思路、統(tǒng)籌兼顧，分類分步、扎實推進，確保如期全面完成工作任務。要突出抓好以下幾項工作。
一是牢牢抓住產(chǎn)業(yè)扶貧不放松。產(chǎn)業(yè)扶貧是貧困群眾增收的基礎和關鍵，是貧困群眾最迫切的期盼。要大力實施產(chǎn)業(yè)增收扶貧工程，整合各類涉農(nóng)項目資金，綜合運用扶貧貼息、財政專項補助、農(nóng)發(fā)項目資金等各種扶持政策，扶持有發(fā)展能力的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，增加收入；要創(chuàng)新扶持機制，通過土地流轉、龍頭企業(yè)帶動、組建專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)扶持資金參股合作經(jīng)營等方式，扶持引導貧困村、貧困戶與涉農(nóng)企業(yè)或龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶等建立利益聯(lián)結機制，形成財產(chǎn)性收入、務工性收入、種養(yǎng)經(jīng)營性收入等穩(wěn)定的增收機制。要依托我市生態(tài)資源優(yōu)勢，加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，促進休閑農(nóng)業(yè)、旅游產(chǎn)品的開發(fā)，積極發(fā)展農(nóng)家樂、農(nóng)業(yè)觀光等旅游項目，帶動貧困群眾增收致富。要結合“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設，選擇生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、歷史文化厚重的村，推進建設“宜居、宜業(yè)、宜游”的美麗生態(tài)鄉(xiāng)村。
二是切實加快貧困地區(qū)基礎設施建設。加大投入支持力度，加快農(nóng)村基礎設施建設，優(yōu)先安排和加快推進貧困村的公路、農(nóng)田水利、飲水安全、危房改造、電網(wǎng)改造等基礎設施項目，為貧困地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要把加快貧困地區(qū)交通路網(wǎng)建設作為重中之重，優(yōu)先安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需和人口較多的貧困村改造路網(wǎng)，加快構建貧困村外通內(nèi)聯(lián)的交通運輸體系，打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與村之間的斷頭路、瓶頸路，提高村屯道路硬化率，從根本上解決群眾行路難、運輸難問題。加強水利建設，加大對貧困地區(qū)抗旱水源建設、中小河流治理、水土流失治理力度，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面解決貧困人口飲水安全問題。
三是全面實施教育精準扶貧。實施教育扶貧工程，進一步強化“雨露計劃”各項資助政策的落實，對貧困家庭的學生實施從幼兒教育到高中階段教育、高等教育學費免除和專項資助制度，堅持農(nóng)村寄宿制學校學生生活補貼和貧困農(nóng)戶技能培訓補貼制度。落實和完善教育資助制度，免除中等職業(yè)學校貧困家庭學生和涉農(nóng)專業(yè)學費，對貧困家庭學生接受學前教育、義務教育、普通高中教育、職業(yè)教育、高等教育給予生活費補貼和獎學金資助。對考取一本、二本高校和就讀于中高職院校的貧困家庭子女給予政策補助，做到“應補盡補”，杜絕貧困家庭因學致貧、因學返貧現(xiàn)象，切實阻斷貧困的代際傳遞。同時，進一步落實區(qū)域勞動力轉移就業(yè)規(guī)劃和轉移培訓資助政策，切實提高貧困勞動力轉移就業(yè)技能，促進充分就業(yè)。
四是全力提升社會保障水平。全面實施社會保障扶貧工程，縣區(qū)政府要“兜底線”，對于符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村特困戶，民政部門要納入低保范疇，實行應保盡保；對于因各種特殊原因造成基本生活出現(xiàn)臨時性、突發(fā)性困難的低收入家庭，要給予臨時救助。同時，繼續(xù)實施孤兒和無生活來源的重度殘疾人生活費補助及“五保戶”集中供養(yǎng)等制度；幫助農(nóng)村重度殘疾人等困難群體參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，并在養(yǎng)老保險費繳納上予以資助扶持。
四、充分發(fā)揮定點幫扶單位和基層組織、第一書記以及駐村工作隊的作用
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的部署，今年x月、市政府專門發(fā)出通知，為全市xx個貧困村均至少安排了一個定點扶貧結對幫扶單位和基層組織建設包村單位，并派駐了黨組織第一書記；此外，結合基層組織建設和“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設活動，全市xx-x個行政村都派駐了工作隊員。我們一定要充分發(fā)揮這些幫扶包村單位、工作隊員的作用。這幾天，幫扶單位領導、駐村第一書記、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設（扶貧）工作隊長、分隊長和各有關單位抽調參加精準識別的人員都來參加培訓，就是要進一步明確精準扶貧攻堅的目標、任務、舉措，建設一支能打硬仗的扶貧攻堅突擊隊。下一步，組織部、市基層辦、市扶貧辦還要繼續(xù)開展形式多樣的培訓，幫助大家進一步提升履職能力。
各級承擔定點扶貧結對幫扶的單位，要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在編制規(guī)劃、項目安排、資金落實、技術指導等方面，重點向貧困村或貧困人口較為集中的地區(qū)傾斜，切實構建起專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧“三位一體”的大扶貧工作格局。
貧困村黨組織第一書記的首要職責是抓好精準扶貧。一是抓好對貧困農(nóng)戶的精準識別工作。這也是貧困村黨組織第一書記目前最緊迫的任務。要嚴格按照精準識別指標體系和程序、方法，逐村逐戶調查、填表、登記、打分，精準掌握每家每戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、幫扶需求，做到民-主評議公開透明，公示監(jiān)督準確到位，審核結果公平公正，確保識別結果群眾滿意。二是精心制定和實施精準扶貧攻堅規(guī)劃。要根據(jù)貧困村的資源配置情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件、貧困群眾的致貧原因、幫扶需求等，在充分體現(xiàn)民-意的基礎上，按照“一村一策、一戶一法”的原則，使扶貧攻堅的“任務書”“時間表”“路線圖”一目了然。在此基礎上，嚴格按照規(guī)劃，逐項細化任務，因地制宜制定針對性強的差異化幫扶計劃，明確目標、任務，倒排工期逐項推進、逐項落實。三是統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層其他工作。要緊緊圍繞精準扶貧這個中心任務，充分發(fā)揮溝通協(xié)調、上情下達和下情上達的橋梁作用，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村基層黨組織建設、“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村綜合改革、基層社會治理等工作，特別是要進一步加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，抓好黨建促扶貧。
駐村第一書記和工作隊在農(nóng)村干得好不好，事關黨和政府的形象，關系到黨的政策能否真正落地，黨的溫暖能否傳導給群眾。群眾都看在眼里，也能感受得到。駐村隊伍肩負重要責任，要真正做到把黨的溫暖送到群眾心坎上。特別是要杜絕“兩頭夠不著”現(xiàn)象，駐村期間不能再承擔原單位任何工作，要集中精力，沉下心來，真正扎根農(nóng)村、深入群眾，遵循群眾工作規(guī)律，嚴守群眾工作紀律，適應群眾工作新特點，虛心向群眾學習，做群眾的貼心人，在精準扶貧攻堅戰(zhàn)中歷練本領、增長才干、建功立業(yè)。要加強第一書記的日常管理工作，各級黨委特別是縣、區(qū)委書記，要履行好管理第一書記的直接責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要落實好管理第一書記的具體責任，嚴格落實管理責任制。駐村工作環(huán)境十分艱苦，各派出單位要大力支持第一書記工作，定期到駐點村調研指導，幫助他們解決實際困難，成為他們堅強有力的后盾。
除了第一書記，常年駐村的還有“美麗xx-x”鄉(xiāng)村建設（扶貧）工作隊，這是打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的重要力量。工作隊要把扶貧攻堅作為自己的主要任務和份內(nèi)之責，加強自身建設與管理，嚴格落實駐村時間，全力參與推進扶貧攻堅工作。下一步，還要對所有駐村人員和工作隊進行資源整合，要發(fā)揮合力，不能單打獨斗。
五、強化對精準扶貧攻堅工作的組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調
打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)，各級領導干部的責任意識、擔當精神至關重要。要精心組織，落實責任，形成合力，為打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)提供強有力的組織保障。
一要加強組織領導。嚴格實行“一把手”負總責的工作責任制，構建市抓協(xié)調、縣為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實、部門配合的工作機制。各級黨政主要領導是本轄區(qū)扶貧工作的第一責任人，必須深入一線、靠前指揮，集中力量抓扶貧。各部門主要負責人作為行業(yè)扶貧第一責任人，要發(fā)揮部門優(yōu)勢，整合資源、資金、項目，向貧困地區(qū)傾斜。各定點幫扶單位主要負責人要對所對口幫扶村的扶貧工作負總責，統(tǒng)籌推進精準扶貧工作?？h級作為扶貧攻堅的工作主體、責任主體、實施主體、管理主體，要全面落實責任、權力、資金、任務“四到縣”制度，算好明細帳，倒排工期，統(tǒng)籌安排，精心實施，切實做好扶貧力量組織調配、項目資金運行管理、幫扶措施檢查落實等工作。各縣區(qū)還要加強對各種渠道來源的扶貧資金的統(tǒng)籌規(guī)劃和安排。
二要形成工作合力。扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，充分發(fā)揮各方面積極作用，凝聚起全市扶貧攻堅的強大合力。根據(jù)新階段精準扶貧的工作需要，各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要進一步配齊、配強扶貧攻堅力量，強化扶貧干部隊伍建設。特別是在貧困人口識別、扶貧信息的統(tǒng)計和監(jiān)測上，要切實搞好信息系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)審核及業(yè)務培訓工作，縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有分管領導和專門管-理-員，行政村要確定一名信息員，專門負責信息錄入及數(shù)據(jù)更新工作。各定點幫扶單位要在安排好職能工作的同時，服從精準識別工作安排的需要，該抽人的抽人，一定要確保人員到位、工作到位，絕不能出現(xiàn)推諉、扯皮、缺位、不作為現(xiàn)象。
三要營造良好氛圍。加強宣傳引導工作，及時總結推廣扶貧開發(fā)的新經(jīng)驗、新模式，全面展示扶貧攻堅的新成效、新成果，引導各級干部更加關注貧困鄉(xiāng)村、關愛貧困群眾、關心精準扶貧，引導和激勵社會各界重視、關注、參與扶貧，充分調動社會各方面的積極性，努力營造有利于實施精準扶貧的良好輿-論氛圍。要充分發(fā)動貧困群眾，在黨委、政府的領導和社會各界的關心支持下，發(fā)揮主觀能動性，不等不靠、自力更生、艱苦奮斗，靠辛勤勞動、頑強拼搏改變貧窮落后的面貌。
同志們，打贏精準扶貧攻堅戰(zhàn)的號角已經(jīng)吹響，在座不少同志就要奔赴一線開展扶貧攻堅，這是時代賦予我們光榮而又神圣的使命。我們堅信，在以同志為的黨中央正確領導下，按照自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，經(jīng)過全市上下堅持不懈的頑強拼搏，我們一定能夠奪取精準扶貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利！
同志們：
這次會議的主要任務是總結“十一五”以來我縣扶貧開發(fā)工作，對當前和今后一個時期的扶貧攻堅工作進行部署。按照會議安排，我先講幾點意見。待會兒，x書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好落實。
一、正視成績，進一步堅定工作的信心和決心
“十一五”以來，全縣上下認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持開發(fā)式扶貧方針和“一體兩翼”扶貧戰(zhàn)略，按照 “政府主導、群眾主體、整合資源、社會參與”的思路，以扶貧重點村為主戰(zhàn)場，以增加群眾收入為中心，以整合涉農(nóng)資源為抓手，以基礎設施建設為突破，大力實施整村推進、移民扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會扶貧和科技扶貧，取得了顯著的成績：
基礎設施明顯改善。累計投入xx億元，啟動扶貧重點村xx個（其中特困村xx個），占全縣行政村總數(shù)的xx%；修建村組道路xx公里，連戶路xx公里，解決了xx萬人的出行難題；修建人畜安全飲水工程xx處，解決了xx萬人的飲水困難；實施農(nóng)電改造xx桿公里，解決了xx萬人的用電難題。同時，整合扶貧移民、生態(tài)移民、工程移民和災后重建等移民搬遷項目，累計搬遷中高山貧困人口xx戶，實施“五改三建”xx-x戶，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，貧困地區(qū)面貌煥然一新。
經(jīng)濟發(fā)展顯著加快。累計投入小額到戶扶貧貼息貸款xx萬元，扶持了xx余戶貧困農(nóng)戶發(fā)展蠶桑、畜牧等主導產(chǎn)業(yè)。累計投入扶持貸款xx萬元，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家。試點成立村級扶貧互助資金協(xié)會xx個，向xx戶貧困戶投放產(chǎn)業(yè)借款xx萬元。同時，出臺系列優(yōu)惠政策扶持和引導貧困群眾，尤其是移民搬遷農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)和就近就業(yè)，貧困群眾收入穩(wěn)步增長，支撐全縣農(nóng)民人均純收入由xx年的xx元增加到xx年的xx元，凈增xx元。
社會事業(yè)全面進步。累計為貧困地區(qū)修建和完善校舍xx萬平方米，新建衛(wèi)生室xx所，新建村級活動室xx所，新建農(nóng)村敬老院xx處。新型農(nóng)村合作醫(yī)療、義務教育“兩免一補”等惠農(nóng)政策實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村低保實現(xiàn)應保盡保。建成的扶貧重點村基本實現(xiàn)“老有所養(yǎng)、少有所學、病有所醫(yī)、學有所教、弱有所濟”的目標。同時，實施人口-技能培訓和實用技術培訓7萬余人次，貧困群眾自我發(fā)展能力不斷提升。
通過不懈努力，全縣貧困人口已由xx年底的xx萬人減少到xx萬人，減少了xx萬人（按照國家xx年xx元的貧困標準），階段性扶貧開發(fā)目標圓滿完成，這是一個了不起的歷史性成就。可以說，“十一五”時期，是我縣扶貧開發(fā)力度最大、貧困區(qū)域發(fā)展最快、貧困農(nóng)民受益最多的五年，為我們做好今后的扶貧攻堅和農(nóng)村工作奠定了基礎、積累了經(jīng)驗。回顧和總結“十一五”以來的扶貧工作，有四個方面值得肯定：一是領導力度不斷加大，建立了有效的工作機制。、縣政府把扶貧開發(fā)工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局來謀劃，作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑，全面落實了扶貧工作“一把手”負責制，切實加大領導力度和工作推進力度，形成了“縣負總責、鎮(zhèn)抓落實、工作到村、扶貧到戶”的工作格局。二是投入規(guī)模大幅增加，形成了多元的投入機制。積極整合涉農(nóng)資金向貧困地區(qū)傾斜，累計爭取財政扶貧資金xx萬元，捆-綁部門資金xx萬元，利用信貸扶持資金xx萬元，引導社會幫扶xx萬元，發(fā)動群眾投資xx億元，初步建立了縣級財政配套、銀行貸款、社會投入、農(nóng)民自籌的多元投入機制。三是扶貧方式更加靈活，扶貧科學化水平不斷提高。整合扶貧移民等項目推進“山下川，靠路邊，川進鎮(zhèn)，鎮(zhèn)入城”的梯次搬遷，整合“雨露計劃”等項目進行“存量勞動力一個不閑，新增勞動力一個不少”的技能培訓，編制了中高山產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，開展了扶貧互助資金試點，啟動了“兩項制度”對接等試點示范活動，在實踐中產(chǎn)生了積極的成效。四是對口幫扶力度加大，“大扶貧”格局初步形成。先后爭取xx家省直單位、xx個市直部門對口幫扶全縣xx個村，落實了x家企業(yè)幫扶x個低收入村，全縣共有x多名縣級領導、近x名科級領導，組織帶領xx多個黨政部門及駐石單位開展對口幫扶，形成了專業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方面力量、多種方式互為補充的“大扶貧”格局。
成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。在此，我代表、縣政府向長期奮戰(zhàn)在扶貧開發(fā)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！希望大家倍加珍惜既有成績，進一步堅定信心，為我縣扶貧攻堅工作再立新功。
二、認清形勢，進一步增強工作的責任感和緊迫感
新階段、新形勢對扶貧工作提出了新的要求，我們必須正確把握國家和省市對新一輪扶貧開發(fā)的方針政策、工作重點和目標要求，認真分析和研判我縣扶貧工作面臨的形勢與任務，這是打好新階段扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的前提和基礎。
必須看到，扶貧開發(fā)的政策發(fā)生重大轉變。一是在指導思想上，將扶貧標準提高到農(nóng)民人均純收入2500元，把基本消除絕對貧困作為首要任務，把集中連片特困地區(qū)作為主戰(zhàn)場，以片區(qū)為重點，鎖定扶貧對象，著力提高幫扶的準確性、針對性，扶貧開發(fā)工作更加細致入微。二是在主要任務上，從解決溫飽為主的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段，不僅要不愁吃、不愁穿，還要享有義務教育和基本住房、醫(yī)療和養(yǎng)老保障；不僅收入增幅要趕上去，基本公共服務領域的指標也要跟上去。三是政策措施上，針對致貧的關鍵因素，采取社會保障、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、移民搬遷、教育資助、科技培訓、幫助就業(yè)和解決住房困難等不同措施，統(tǒng)籌解決貧困問題，著力提高貧困地區(qū)和扶貧對象的自我發(fā)展能力。四是在組織保障上，提出了建立“工作到村、扶貧到戶，一村一策、一戶一法”的工作機制，實行黨政一把手負總責的扶貧開發(fā)工作責任制。新的要求必然帶來新的工作認識、工作重點和工作方法的變化，大家一定要吃透精神，調整思路、觀念和方式。
必須看到，扶貧開發(fā)的地位和作用更加突出。其一，推進新一輪扶貧開發(fā)是以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。消除貧困、改善民生、實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，幫助貧困地區(qū)群眾脫貧致富是黨和政府義不容辭的政治責任。其二，推進新一輪扶貧開發(fā)是全面建設小康社會的客觀要求。扶貧開發(fā)承擔著增加收入、脫貧致富的重任，超過全縣總人口三分之一的貧困人口不脫貧，xx全面建設小康社會的目標就無以實現(xiàn)。其三，推進新一輪扶貧開發(fā)是縮小城鄉(xiāng)差距、促進和-諧穩(wěn)定的重大舉措。貧窮是影響社會穩(wěn)定的主要因素，貧富差距的擴大是人類自然關系失衡的根源，只有徹底消除貧困，豐衣足食、安居樂業(yè)，社會才能趨于穩(wěn)定、和-諧。其四，推進新一輪扶貧開發(fā)是擴大消費，促進經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。消費是促進經(jīng)濟發(fā)展的三駕馬車之一，也是我縣經(jīng)濟發(fā)展人薄弱環(huán)節(jié)。只有廣大貧困群眾富裕起來，才能擴大需求、刺激消費，推動縣域經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
必須看到，扶貧開發(fā)的任務依然十分艱巨。一是發(fā)展差距大。2011年全縣人均gdp為xx萬元，是全省水平的xx %；人均財政收入xx元，僅為全省水平的xx %；農(nóng)民人均純收入xx元，趕上全省平均水平，但區(qū)域差距較大，人均收入最高的村達到xx元，最低的村僅xx元。二是貧困人口多。按新標準下貧困人口識別統(tǒng)計，全縣農(nóng)民人均純收入xx元以下低收入的村有xx個，人均純收入在xx元以下的貧困人口有xx萬戶xx萬人，占全縣總人數(shù)的xx%，接近全縣農(nóng)村人口的一半。三是致貧因素多。高寒偏遠地區(qū)土地貧瘠、交通不便等客觀條件導致的貧困面較大，農(nóng)村人口因災、因病致貧問題比較突出，傳統(tǒng)致貧因素和新增致貧因素相互交織，貧困人口發(fā)生率為xx %，分別高于全省和全市x個百分點（。四是返貧機率高。受地形和氣候影響，干旱和洪澇等自然災害頻發(fā)，因災返貧、致貧現(xiàn)象比較突出，。五是內(nèi)生動力不足。全縣經(jīng)濟總量相對較小，本級財政收入較少，有限的財力無法滿足扶貧開發(fā)需求；村級集體經(jīng)濟薄弱、債務沉重，貧困農(nóng)戶收入較低、家底瘠薄，沒有過多資金投入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
必須看到，推進新一輪扶貧開發(fā)面臨難得的機遇。一是我縣被列入國家扶貧開發(fā)工作重點縣和秦巴山區(qū)國家連片特困地區(qū)覆蓋縣，將會得到更多的政策和項目支持；二是陜南移民安置工程的實施，將徹底改善部分貧困人口的生存發(fā)展條件；三是我縣貧困人口的生產(chǎn)生活條件已經(jīng)有了較大改善，自我發(fā)展能力明顯增強；四是長期的扶貧工作實踐，使扶貧資源和要素更加集聚，也培養(yǎng)了一批扶貧干部隊伍；五是貧困人群改變落后面貌的愿望十分迫切，信心和決心十分堅定。面對這些機遇，全縣上下更應該直面困難、堅定信心，充分認識加快推進我縣扶貧攻堅的重要性、緊迫性、長期性和艱巨性，牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，以更加飽滿的熱情，更加扎實的工作、更加過硬的作風，奮力推進我縣扶貧開發(fā)工作實現(xiàn)新的跨越。
三、明確目標，扎實推進“三五”扶貧攻堅戰(zhàn)略
“十二五”期間，我們要堅持以扶貧攻堅統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展為根本方法，以增加貧困人口收入為中心任務，以區(qū)域發(fā)展和連片開發(fā)為重點，圍繞“需要搬遷的、需要綜合扶持的、需要救助和集中供養(yǎng)的、需要從教育入手治本謀長遠的、需要從醫(yī)療保障入手減輕醫(yī)療負擔和提高勞動能力的”五種類型，健全“干部包抓機制、社會幫扶機制、投入保障機制、評估驗收機制、責任考核機制”五大機制，實施“移民搬遷工程、‘造血’扶貧工程、‘輸血’扶貧工程、教育扶貧工程、貧困人口健康保障工程”五大工程，加快貧困區(qū)域和貧困人口脫貧致富步伐。力爭到xx年，全縣減少貧困人口xx萬人，移民搬遷x萬戶，貧困地區(qū)農(nóng)民人均純收入達到xx元以上，基本實現(xiàn)扶貧對象“兩不愁、四保障”。我們今年的目標是：整村推進、連片開發(fā)x個片區(qū)，減少貧困人口xx萬人，移民搬遷xx戶xx人，貧困人口人均純收入達到xx元以上。
實施移民搬遷工程，從根本上改變?nèi)罕娚姝h(huán)境。對居住在海拔800米以上高寒偏遠山區(qū)、受地質災害、洪澇災害或其它自然災害影響嚴重，基礎設施、服務設施落后的xx萬戶xx萬貧困人口，按照“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總體要求，堅持“政府主導、農(nóng)民自愿，分類指導、相對集中，規(guī)劃引領、產(chǎn)業(yè)支撐，基礎先行、服務配套，有業(yè)安置、持續(xù)發(fā)展”的工作思路，結合保障性住房建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、重點鎮(zhèn)建設、社會主義新農(nóng)村建設和鼓勵農(nóng)民進城，通過進城、入鎮(zhèn)、進社區(qū)、園區(qū)等安置方式全部搬遷到基礎較好，交通便利的地方居住。在確保搬遷群眾住進安全、經(jīng)濟、實用的新居的同時，落實建房補助、戶籍管理、規(guī)費減免、權益保障、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，通過土地流轉、轉移就業(yè)、勞務輸出等方式，切實解決貧困人口搬遷后的后續(xù)發(fā)展問題，努力實現(xiàn)住房有保障、增收有渠道、產(chǎn)業(yè)有發(fā)展、環(huán)境有改善的目標。
實施造血扶貧工程，加快貧困人口脫貧致富步伐。對發(fā)展單一、缺乏后勁，處于溫飽線上下波動的xx萬戶xx萬貧困人口和x個特困連片區(qū)域，以提升自我發(fā)展能力為重點，著力增強“造血”功能：一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，助推貧困人口脫貧致富步伐。堅持“因地制宜、分類指導、夯實基礎、擴大規(guī)模、突出重點、扶優(yōu)扶強、加強管理、促進增收”和“項目支撐、信貸支持、龍頭帶動、配套服務”的原則，分類指導，因戶施策，建立相對穩(wěn)定的可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)增收渠道。二是以基礎設施配套為突破，著力改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件。整合項目資金投入，加強農(nóng)田水利、產(chǎn)業(yè)路等基礎設施配套建設，確保灌排暢通、道路便捷，著力提高貧困地區(qū)抗御自然災害的能力和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)水平。三是加強公共設施配套，提升社會服務水平。堅持以人為本，以構建和-諧社會為重點，大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設施、村級活動場所、村級學校、農(nóng)村書屋、技術學校等公共事業(yè)。四是加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，提高貧困人口綜合能力。建立技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務機制，確保有勞動能力的貧困人口都能得到高質量、有針對性的免費勞務技術培訓。同時結合地方主導產(chǎn)業(yè)，有針對性地開展農(nóng)業(yè)先進實用技術培訓。五是制定金融優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。通過降低貸款門檻，簡化貸款程序，適當提高貸款額度，創(chuàng)新貸款方式，放寬貸款期限，實行優(yōu)惠利率等措施，破解貧困人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺問題。
實施輸血扶貧工程，確保弱勢群體生活質量。對無自我生存能力，又無依無靠的低保、五保和特殊困難群體全部納入社會救助和政府集中供養(yǎng)，確保這些群體共享改革發(fā)展成果，活的有尊嚴。要加強集中供養(yǎng)能力建設。全縣規(guī)劃新建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務中心x所，改擴建農(nóng)村集中供養(yǎng)服務中心x所，集中供養(yǎng)床位規(guī)模在現(xiàn)有860張基礎上達到3540張。今年要啟動縣級集中供養(yǎng)服務中心和中池區(qū)域性集中供養(yǎng)服務中心建設，改擴建饒峰鎮(zhèn)三岔河敬老院，新增集中供養(yǎng)床位780張。要拓展社會救助和集中供養(yǎng)覆蓋面。將農(nóng)村貧困人口依照不同條件分別納入農(nóng)村低保、農(nóng)村五保、孤兒養(yǎng)育、殘疾保障等救助范圍，將錄入國家“貧困戶信息管理系統(tǒng)”的農(nóng)村五保戶、孤兒及無勞動能力殘障人員逐步納入集中供養(yǎng)范疇，切實做到應保盡保，實現(xiàn)農(nóng)村特困人口救助供養(yǎng)體系全覆蓋。
實施教育扶貧工程，徹底斬斷農(nóng)村貧困鏈條。堅持“扶貧先扶智”的思路，建立完善貧困學生信息庫，對貧困學生就學情況全程跟蹤，讓貧困學生都能走進大學或者職業(yè)技能培訓院校。一要逐步推進免費教育。在實行職業(yè)高中、普通高中和學前一年免費教育的基礎上，免除全縣所有在公辦幼兒園入園的學前兩年、三年貧困家庭幼兒保教費，納入特困幼兒生活補助范疇，并逐步推進學前免費教育。二要健全助學資助體系。啟動農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)改善計劃，將xx中學在校貧困生全部納入國家高中特困生助學金和中央彩票公益助學金項目予以補助，建立職業(yè)高中優(yōu)秀貧困學生獎學金制度，整合圓夢基金和其他扶持資金對貧困大學新生予以資助，優(yōu)先辦理國家生源地助學貸款，同時落實政府勵志獎學金實施辦法，不讓一個學生因貧困而放棄上大學的機會。三要建立貧困學生包聯(lián)體系。實施機關單位對口幫扶學校、千名干部“一聯(lián)”、“兩幫，社會團體及愛心人士“一對一”幫扶貧困學生，確保貧困學生順利完成學業(yè)。四要解決貧困學生就業(yè)問題。每年選擇10至20名品學兼優(yōu)的貧困學生采取定向委培方式，優(yōu)先安置就業(yè)。同時，鼓勵和引導貧困學生報考緊缺專業(yè)，作為事業(yè)單位儲備人才，適時開展公開招考，逐步解決就業(yè)問題。對自主創(chuàng)業(yè)的貧困學生，提供一定額度的擔保貸款并全額貼息。
實施健康促進工程，提高貧困人口綜合素質。在醫(yī)保政策上向貧困人口傾斜，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，最大限度減少貧困人口看病支出，解決因病致貧、因病返貧的問題。一要建立貧困人口健康檔案。實施貧困人口免費體檢，啟動健康檔案建設，實現(xiàn)扶貧、民政、定點醫(yī)療機構、縣、鎮(zhèn)合療辦網(wǎng)絡共享，做到病患早發(fā)現(xiàn)、早防治、早治療，從根源上減輕貧困人口經(jīng)濟負擔。二要積極開展健康教育和義診服務活動。定期開展醫(yī)療服務進村上門活動，定期對貧困人口進行義診和健康教育咨詢服務，定期開展老年病、慢性病系統(tǒng)管理更新，加強對貧困人口的健康教育，提升貧困人口自我保健意識。三要徹底解決沒錢看病的問題。從今年起，縣內(nèi)二級醫(yī)療機構按總床位的10%設置扶貧病床，減免掛號費、床位費、診查費；各鎮(zhèn)衛(wèi)生院至少設置2張扶貧病床，免收床位費，診查費、注射費。貧困人口在縣內(nèi)一級和二級醫(yī)療機構住院治療的，除起付費自付外，按100%比例進行報銷。在縣外合療定點醫(yī)療機構住院治療的，按縣上合療政策報銷后，自付費用2萬元以上的，由合療部門給予全額大病救助；自付費用2萬元以下的，由民政部門給予全額醫(yī)療救助。四要建立重大及特殊疾病救助辦法。制定自付費用過高的重大及特殊疾病醫(yī)保政策，采取二次報銷醫(yī)療費用、一次性補助或定期報銷等措施，有效緩解貧困人口醫(yī)治重特大疾病的經(jīng)濟負擔。
四、健全機制，確保扶貧攻堅各項任務落到實處
扶貧攻堅是一項全局性、長期性、復雜性的系統(tǒng)工程，有了一系列行之有效的舉措，還需科學有效的機制做保障?！斗鲐氶_發(fā)工作包抓幫扶方案》、《社會力量參與扶貧工作指導意見》等文件已由兩辦印發(fā)，各級各部門務必認真貫徹落實，切實提高扶貧工作水平，確保“五大工程”順利推進。
健全干部包抓機制。按照“領導聯(lián)片，部門包村，干部包學生”的方式，由縣級領導聯(lián)11個鎮(zhèn)，為包抓鎮(zhèn)及鎮(zhèn)內(nèi)特困連片區(qū)域協(xié)調和爭取項目資金，解決扶貧開發(fā)工作中存在的困難和問題；縣直部門分別包抓111個貧困村及1000戶貧困戶，幫助貧困村完善基礎設施，發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)；機關科級以上領導和黨員干部要采取“一對一”結對子的形式，包抓幫扶1000名農(nóng)村特困學生，解決他們生活、學習中存在的困難。
健全社會幫扶機制。要加強宣傳和輿-論引導，營造良好的扶貧工作氛圍，進一步調動全社會參與扶貧攻堅的積極性，彌補專業(yè)扶貧和行業(yè)扶貧的不足，形成全社會關心、支持扶貧開發(fā)工作的大扶貧格局。縣紅十字會、老促會（慈善協(xié)會）、工商聯(lián)、工青婦等社會組織，要積極發(fā)揮職能作用，建立應急救助、宣傳引導、幫扶激勵、考核評價和協(xié)調管理機制，牽頭組織縣內(nèi)外慈善機構、群團組織、愛心企業(yè)及各界愛心人士，通過募集發(fā)放善款、協(xié)調結對幫扶等多種形式開展社會扶貧行動。
扶貧攻堅講話稿篇十
今年以來，懷著同一個目標，帶著不一樣的扶貧藍圖，容縣“第一書記”奔赴全縣各地貧困村開始了艱苦卓絕的扶貧攻堅戰(zhàn)。
扶貧攻堅，光喊口號可不行;發(fā)家致富，走對路子才能成真。且聽“第一書記”講講駐村扶貧那些事。
第一書記們“沸騰”了。
談及對“第一書記”的理解時，容縣石頭鎮(zhèn)石劍村第一書記馮梅說，第一書記既是一個稱謂，更是一種責任。責任來自于所服務的農(nóng)村，所服務的農(nóng)民。必須得帶頭吃苦，干出成績，干出一番事業(yè)才能配上“第一書記”的稱號。
對于任“第一書記”開展扶貧工作的心得體會，容縣黎村鎮(zhèn)六揚村第一書記梁武宏總結，明確第一書記的現(xiàn)職，切實擔負起駐村幫扶的職責和使命，把自己當作村里的人，把村里的事當作自己的事，用真心，動真情，出實招，干實事，全力以赴做好駐村工作，脫貧攻堅任務定能完成。
談到要如何落實扶貧工作時，第一書記們就“沸騰”起來了。
“沖鋒的號角已經(jīng)吹響，我們大顯身手的時候到了!”容縣浪水鎮(zhèn)“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設(扶貧)工作分隊隊長姚榮新用這句話總結道。
“這里有我的一份努力，苦也值得”
容縣浪水鎮(zhèn)扶沖村是浪水鎮(zhèn)唯一一個和“十三五”都是貧困村的行政村，最偏遠的自然村屯也落在這個村。而第一書記姚榮新就在這個貧困村艱難地邁開了自己的扶貧步子。
村子發(fā)展好不好，路子問題很重要。姚榮新到扶沖村的第一件事就是摸清家底，找出致貧真實原因，了解群眾真實想法，制訂切實可行的脫貧致富規(guī)劃。經(jīng)過多次征求意見，并充分結合扶沖村地少山多的實際，姚榮新和當?shù)攸h委、政府定好了扶沖村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向：公路沿線地區(qū)發(fā)展蜜柚種植，偏遠山區(qū)發(fā)展柑橘和中草藥種植。
如今，3500多株三紅蜜柚苗免費發(fā)放給貧困戶種植，初步形成了公路沿線的蜜柚種植帶，在黃巢片開展了柑橘種植示范，并計劃進一步發(fā)動群眾擴大種植規(guī)模。在冬筍片發(fā)動種植了6.67公頃中藥材牛大力，現(xiàn)已生根發(fā)芽、茁壯成長，有望兩年后上市。此外，還將舉行種養(yǎng)知識講座，提高蜜柚、柑橘、牛大力的管護水平，并逐步擴大蜜柚、柑橘、牛大力以及其他適合山區(qū)種植的中藥材種植規(guī)模，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶領群眾脫貧致富。
“責任在肩上，定不負重托，一心為民干實事。今后若再來到這里，想想這里的發(fā)展有我的一份努力，人生也是值得了?！币s新說。
“從實履職，第一書記就得勇挑重擔”
“時間緊，任務重，只有采取掛圖作戰(zhàn)、倒排工期的方式強力推進扶貧攻堅……”容縣松山鎮(zhèn)大水村第一書記黃惠梅對自己到村以來所做的工作如數(shù)家珍?！爸挥忻撓赂吒拍茏吆锰锕÷贰?。
為改善大水村基礎設施建設，第一書記黃惠梅多方爭取項目資金14.925萬元，發(fā)動村民投工投勞。5月中旬以來，大水村建設4段“一事一議”屯內(nèi)道路硬化工程已經(jīng)啟動實施，并于6月9日全部竣工，極大方便了村民出行，為貧困村脫貧致富提供了基礎保障。
真心換真情。6月8日，大水村對全村20名建檔立卡貧困戶持有殘疾證的殘疾人進行了培訓。培訓課上，根據(jù)殘疾人實際需求，重點培訓了水稻種植技術和山地雞養(yǎng)殖技術，并對種養(yǎng)過程中遇到的問題進行答疑解惑。這次培訓活動得到了村民的充分肯定，也幫助了殘疾人增產(chǎn)增收，改善生活。
面對扶貧路上遇到的困難，記者采訪的“第一書記”們，沒有哪一個畏難退卻。容縣楊梅鎮(zhèn)鳳美村第一書記劉德扶說：“這是能讓自己在百姓心中‘扎根’的好事，這是一場不能失敗的攻堅戰(zhàn)，動力大著呢!”
扶貧攻堅講話稿篇十一
脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命，脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。下面是脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言，歡迎閱讀。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言1陵川是全市率先全面建成小康社會的短板;陵川是全市脫貧攻堅的主戰(zhàn)場;陵川是全省首批貧困縣摘帽的14個縣之一。脫貧攻堅是陵川重大的政治任務，也是陵川最大的民生工程，更是陵川難得的發(fā)展機遇。脫貧攻堅任務十分艱巨，但我們決心更堅定，橫下一條心，立下軍令狀，堅決打贏這場硬仗。
我們按照精準扶貧精準脫貧工作方略，堅持“六個精準”，推進“五個一批”，大力實施八大工程二十項專項行動，縣鄉(xiāng)村三級書記抓脫貧，經(jīng)過努力，2016年，實現(xiàn)8069名貧困人口穩(wěn)定脫貧，51個貧困村有序退出，1806名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脫貧攻堅實現(xiàn)首戰(zhàn)首勝。
2017年，我們堅決響應省委駱惠寧書記發(fā)出的再戰(zhàn)再勝的號令。我們陵川再戰(zhàn)再勝，要首先明確“怎么戰(zhàn)”。就是要先難后易、倒排時間;就是要問題導向、精準發(fā)力;就是要做足成色、如期脫貧。確保2017年貧困縣摘帽，50個貧困村退出，9000名貧困人口脫貧，4500名貧困人口易地搬遷，農(nóng)民人均可支配收入增幅高于全省，貧困發(fā)生率降到1.5%以下，確保脫貧成效要經(jīng)得起上級的嚴格檢查，經(jīng)得起第三方的專業(yè)評估，經(jīng)得起群眾面對面的評判，經(jīng)得起歷史和實踐的檢驗。
一、增綠與增收同步，讓1800名貧困人口享受生態(tài)紅利;五是抓教育扶貧，繼續(xù)對貧困大中專學生應補盡補、應助盡助，實現(xiàn)貧困勞動力培訓就業(yè)1000人;六是抓健康扶貧，為全縣建檔立卡貧困人口購買大病醫(yī)療補充險、意外傷害險，最大限度地減少因病致貧、因病返貧;七是抓兜底扶貧，今年陵川縣要實現(xiàn)低保線與脫貧線“兩線合一”，達到3300元。
我們陵川再戰(zhàn)再勝，要落實兌現(xiàn)“軍令狀”。就是要進一步壓實縣鄉(xiāng)黨政“一把手”的第一責任，壓實村“兩委”的主體責任，壓實行業(yè)部門的工作責任，壓實包村領導、駐村工作隊、第一書記的幫扶責任，壓實督查部門的考核責任，以抓黨建促脫貧為工作導向，以“三基”建設為抓手，以農(nóng)村集體經(jīng)濟全部破零為突破口，發(fā)揚釘釘子精神，一項一項抓、一件一件干，“五年任務三年完”，2016年首戰(zhàn)首勝，2017年再戰(zhàn)再勝，2018年決戰(zhàn)決勝、決戰(zhàn)完勝!會后，我們要認真落實本次會議的安排部署，認真落實張書記的重要講話精神，認真落實武市長的重要工作安排，把兄弟縣區(qū)的好經(jīng)驗和市直單位的好做法帶回去，旗幟鮮明講政治、嚴防死守守底線、全力以赴保大局、改革創(chuàng)新出亮點、扎實工作創(chuàng)業(yè)績，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。
脫貧攻堅表態(tài)發(fā)言2今天，縣委縣政府召開的全縣脫貧攻堅工作會議是繼剛剛召開的縣“兩會”之后的又一次十分重要的會議，這次會議的主要任務是傳達貫徹中央、省市扶貧工作有關會議精神，總結我縣2016年脫貧攻堅工作，查找問題，分析形勢，安排部署今年脫貧攻堅工作。剛才，安縣長全面總結了2016年脫貧攻堅工作，對2017年工作進行了全面安排部署。會上還印發(fā)了《互助縣2017年脫貧攻堅方案》和互助縣精準脫貧10個管理辦法，目標任務和工作措施已經(jīng)十分明確，責任分工也很具體，希望大家認真抓好貫徹落實。同時，今天的會上，還對2016年脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人進行了表彰獎勵。在此，我代表中共互助縣委、互助縣人民政府向受到表彰的單位和同志表示熱烈的祝賀!下面，我就全力做好今年的脫貧攻堅工作講三點意見。
一、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須壓實攻堅責任使命。
2016年8月23日，習近平總書記親臨我縣五十鎮(zhèn)班彥村視察易地扶貧搬遷工作，極大地提振了全縣廣大干部群眾打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的信心和決心。我們深入學習習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想和“四個扎扎實實”的重大要求，充分發(fā)揮各級黨組織領導作用，積極探索精準扶貧有效途徑，突出關鍵環(huán)節(jié)和重點工作，在“精準”二字上狠下功夫，不斷強化攻堅舉措，狠抓責任落實，全縣28個貧困村退出，10421名貧困人口脫貧，順利通過省、市抽查驗收和國家第三方評估驗收，我縣榮獲“全市精準脫貧先進縣”稱號，五十鎮(zhèn)班彥村成為全省易地扶貧搬遷樣板村，脫貧攻堅首戰(zhàn)告捷。
今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是推進供給側結構性改革的深化之年，也是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關鍵一年，我們必須要從政治的高度來認識脫貧攻堅工作。從黨中央的要求看，黨中央打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和力度前所未有，脫貧攻堅一直是習近平總書記最牽掛的事。2月21日，中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實施精準扶貧進行第三十九次集體學習，習近平總書記發(fā)表重要講話，強調“農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是我們作出的莊嚴承諾。要強化領導責任、強化資金投入、強化部門協(xié)同、強化東西協(xié)作、強化社會合力、強化基層活力、強化任務落實，集中力量攻堅克難，更好推進精準扶貧、精準脫貧，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標”。以習近平同志為核心的黨中央矢志不渝抓精準扶貧工作，表明了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大決心。全縣上下一定要始終把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工程，把同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致落實到脫貧攻堅具體行動上。從省市對我們的要求來看，省委、市委十分重視脫貧攻堅工作。2月27日，省委王國生書記在全省扶貧開發(fā)工作領導小組會議上強調，“要認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，自覺向黨中央看齊，向習總書記看齊，從講政治的高度認識做好脫貧攻堅工作的重要性，把脫貧攻堅工作緊緊抓在手上、扛在肩上，打開思路想點子，真抓實干闖路子，扎扎實實推進各項脫貧攻堅工作”。3月15日，市委于叢樂書記在全市脫貧攻堅工作會議上對全市脫貧攻堅工作提出了具體要求。同時，去年以來，省委省政府和市委市政府主要領導多次親臨我縣調研指導精準扶貧工作，提出了具體要求。省市領導的高度重視，既為我們做好脫貧攻堅工作指明了方向，更是對全縣各級干部的鞭策和鼓舞。從我縣去年的脫貧工作看，雖然全縣上下抓扶貧工作力度不斷加大，廣大基層干部、各級扶貧干部、貧困群眾都付出了艱辛努力，工作成效開始顯現(xiàn)。但從國家考核驗收第三方評估組反饋的意見和省、市督查考核情況來看，全縣脫貧攻堅工作還存在許多不容忽視的問題。從思想認識方面看，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還沒有從講政治、講大局的高度認識脫貧攻堅工作，對面臨的形勢分析不夠、把握不準，對村情實際掌握不全、研究不透，超前謀劃、主動作為的意識不強，推動工作的思路不寬，辦法不多，導致有些扶貧措施難以落實、工作進展不平衡;有的行業(yè)部門以自身利益為重，各自為政，在整合項目資金上沒有形成合力。從扶貧措施方面看，總體上看還沒有完全做到精準，特別是產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子不寬、方法不多，大多為“短平快”項目，發(fā)展后續(xù)動力不足。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧(駐村)工作隊不深入調查研究，靠拍腦袋決策，時而讓貧困戶養(yǎng)雞、時而讓貧困戶養(yǎng)羊，時而又讓貧困戶種藥材，扶貧項目和貧困戶產(chǎn)業(yè)需求嚴重脫節(jié);有的不認真想辦法出實招幫貧困戶培育增收門路，而是靠“巧算”收入賬讓群眾“脫貧”;有的為圖方便、圖省時，在扶貧產(chǎn)業(yè)的選擇上出現(xiàn)了一個村一個產(chǎn)業(yè)或全部資產(chǎn)收益、入股分紅“一刀切”現(xiàn)象。從責任落實方面看，雖然我們建立了脫貧攻堅縣、鄉(xiāng)、村三級領導責任體系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但壓力傳導還不夠到位，個別領導干部只習慣于安排部署，在重點工作和關鍵環(huán)節(jié)上不親力親為，不靠前指揮，不履行工作職責;有的幫扶干部長期“兩頭跑、兩頭掛”，住不下來，沉不下去，也就不能很好的為群眾排憂解難，扶貧(駐村)工作隊作用得不到充分發(fā)揮。從群眾工作方面看，經(jīng)過一年來的努力，貧困群眾脫貧致富的意識有所增強，但扶貧工作中“干部干、群眾看”、“靠著墻根曬太陽、等著別人送小康”的現(xiàn)象依然存在。存在的這種現(xiàn)象，我想一方面是群眾“等靠要”的思想還沒有徹底轉變，另一方面也反映出我們在工作中沒有很好地把扶貧與扶智結合起來，對群眾的思想發(fā)動、宣傳教育、溝通交流不到位，在調動群眾脫貧積極性、激活內(nèi)生動力上做得不夠。這些問題的存在既有客觀方面的，也有主觀方面的，但只要把堅持問題導向貫穿到整個脫貧攻堅工作中，進一步增強責任意識、擔當意識、攻堅意識，堅定信心、真幫實干，就一定能夠在新的起點上創(chuàng)造脫貧攻堅的新成績。
二、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須優(yōu)化提升攻堅舉措。
2017年是脫貧攻堅承前啟后、全面突破的關鍵之年。我們既要確保實現(xiàn)43個貧困村退出，5600戶19722人脫貧，還要鞏固提升28個村脫貧成果，任務比2016年更重、要求更嚴、難度更大。我們要進一步把握好脫貧攻堅工作方法的改進、提升和優(yōu)化，扎扎實實把今年的攻堅任務落到實處。
(一)精準到戶與整體推進要統(tǒng)籌兼顧。精準是做好脫貧攻堅的基本前提和核心要義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各幫扶單位和扶貧(駐村)工作隊一定要把精準要求體現(xiàn)到工作的方方面面，全面掌握貧困戶情況，堅持量體裁衣、因人因戶施策。去年工作中，我們有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是因為精準識別沒跟上，才導致了后期工作十分被動。今年要繼續(xù)在精準上下功夫，實打實進村入戶，全覆蓋上門走訪，深入細致把對象摸準，把致貧原因梳理透徹。在此基礎上，把今年的工作目標、任務、措施制定好、落實好，切實做到扶貧對象精準識別、因戶施策、脫貧退出、鞏固提高、返貧動態(tài)“五個真實可靠”。要重視做好臨近貧困線群眾，也就是我們所說的邊緣戶的幫扶工作，及時幫助其解決思想和生產(chǎn)生活方面的困難，避免這一部分人成為新的扶貧對象，切實做到減少貧困存量、遏制貧困增量。要在抓好今年脫貧村工作的同時，持續(xù)抓好已脫貧貧困戶的鞏固提升工作，切實降低返貧率。脫貧攻堅的最終目標是整村、整鄉(xiāng)和全縣脫貧“摘帽”。所以，我們一定要樹立整體推進理念，在村級層面，除要確保所有貧困戶收入達標越線外，整村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、環(huán)境整治、鄉(xiāng)風文明建設也要協(xié)調推進、整體提升。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，要在脫貧攻堅規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)項目布局、基礎設施改善等方面與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢相結合，促進各類資源合理配置、科學使用、發(fā)揮效益。
(二)基礎設施和產(chǎn)業(yè)扶持要齊頭并進。基礎設施建設是制約貧困群眾改善生產(chǎn)生活條件的重要因素，也關系到縣鄉(xiāng)村整體脫貧進程。因此，水務、交通、衛(wèi)生、電力、通訊等行業(yè)部門要繼續(xù)把基礎設施建設作為脫貧攻堅的重中之重，按照合理布局、高效使用、協(xié)調推進原則，積極爭取基礎設施建設項目和資金，加快推進以水、電、路、通訊為重點的基礎設施建設，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。要按照基礎設施跟著產(chǎn)業(yè)走的思路，對今年實施的產(chǎn)業(yè)項目，盡力配套相關基礎設施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。培育增收產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本路徑，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是持久脫貧的長遠舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和扶貧(駐村)工作隊要按照“既考慮當前脫貧目標，也考慮長期致富目標”的思路，在充分尊重群眾意愿、與群眾深入溝通的基礎上，因地制宜培育帶動群眾穩(wěn)定增收的特色產(chǎn)業(yè)，盤活用好產(chǎn)業(yè)扶貧貸款、互助資金及幫扶資金，探索建立產(chǎn)業(yè)后續(xù)管理機制，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。要緊緊圍繞互助特色農(nóng)畜產(chǎn)品、生態(tài)文化旅游、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進“百企幫百村、百企聯(lián)百戶”精準扶貧行動，以工業(yè)企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為依托，進一步探索建立企業(yè)、基地(合作社)、貧困戶三方受益的鏈接機制，讓更多貧困戶享受到產(chǎn)業(yè)扶貧成果。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要堅持市場導向，把培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與深化農(nóng)業(yè)供給側結構性改革結合起來，堅持企業(yè)引領、抱團發(fā)展、精深加工，努力把地方土特產(chǎn)做成帶動農(nóng)民增收的大產(chǎn)業(yè)。
(三)易地搬遷與后續(xù)發(fā)展要同步推進。易地搬遷是解決偏遠山區(qū)脫貧的有效途徑，也是貧困群眾最為關心的民生實事。推進易地搬遷就是要合理確定易地搬遷安置模式，做實規(guī)劃、選址、建設等各環(huán)節(jié)工作，確保項目順利實施。今年要在做好五十鎮(zhèn)班彥等搬遷新村收尾工作的同時，按期開工建設今明兩年實施的易地搬遷項目，確保貧困群眾盡早、盡快入住。從去年的工作實踐看，在實施易地扶貧搬遷過程中，存在政策執(zhí)行不嚴、對群眾的宣傳教育不到位等問題，導致在新村建成后，非貧困戶不愿交納自己承擔的建房費用，甚至發(fā)生了部分群眾來信來訪。大家必須要明白，易地搬遷不完全是普惠政策，工作中必須要旗幟鮮明地向群眾講清搬遷政策，嚴格執(zhí)行非貧困戶自愿申請搬遷、足額交納建房費用等程序，堅決防止因工作不細致、方法不到位而引發(fā)矛盾糾紛。在搬遷安置點建設過程中，要抓緊抓好基礎配套設施和公共服務設施建設，最大限度保障主體工程與配套建設同步跟進。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋實用功能，又要美觀好看，真正把安置點建設成一道景觀。同時，要綜合考慮解決貧困群眾搬遷后的就業(yè)增收問題，抓好搬遷群眾技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)工作，解決好搬得出、穩(wěn)得住、能致富的問題。
(四)社會保障與民生事業(yè)要加快發(fā)展。脫貧攻堅需要在社會保障兜底的同時，進一步改善民生事業(yè)。教育部門要強化貧困地區(qū)控輟保學力度，狠抓教育。
教學。
質量提升，嚴格落實貧困學生幫扶機制，切實解決因學致貧的問題。衛(wèi)生部門要全面落實醫(yī)療改革各項政策，做優(yōu)做實以“醫(yī)聯(lián)體”為核心的分級診療制度，進一步加大醫(yī)療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，防止因病返貧。民政、社保部門要把喪失勞動能力的貧困戶全部納入保障性政策體系，通過社會保障實施政策兜底。扶貧、就業(yè)部門要多方整合培訓資源，充分尊重群眾意愿和市場需求，加強勞務技能培訓，通過訂單培訓、定向培訓，切實提升貧困群眾的勞動技能。最近，新疆建設兵團部分團場招收職工，就業(yè)部門和各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好宣傳工作，動員自然條件差、發(fā)展產(chǎn)業(yè)難的貧困村群眾到新疆創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)徹底脫貧。另外，目前我縣有些農(nóng)村中因“天價彩禮”“騙婚”等行為導致致貧返貧時有發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要加強群眾思想教育，深入開展推動移風易俗促進鄉(xiāng)風文明工作，運用法律、道德、鄉(xiāng)規(guī)民約、宣傳教育等多種方式進行綜合治理，推動農(nóng)村社會風氣向上向好轉變。
一、與貧困戶手拉手開展幫扶，動員更多社會力量參與脫貧攻堅，努力在全縣形成扶貧工作人人愿為、人人可為、人人能為的良好氛圍。宣傳、文化、教育、科技等部門要積極組織力量，以宣傳教育、文化活動和科技服務為抓手，引領貧困群眾轉變觀念，為脫貧攻堅提供精神動力和文化科技支撐。要把扶志扶智作為先導工程，精準找出一批需要精準扶志扶智的貧困戶，通過思想教育、學習培訓、實地觀摩等形式開展教育引導，切實讓群眾思想受觸動、行動有轉變，積極參與、主動融入脫貧工作中，讓自主脫貧光榮、等靠要可恥成為大家的主流意識。要把“五星級文明戶”創(chuàng)建活動與精準脫貧緊密結合起來，引導群眾相互幫助，增強貧困人口勤勞致富的信心和決心。
三、打贏今年脫貧攻堅戰(zhàn)，必須強化攻堅要素保障。
脫貧攻堅是壓在全縣每一位干部肩上沉甸甸的責任。全縣各級干部要真正把責任扛起來，采取有效措施切實做好各項保障工作。
(一)靠實工作責任。精準脫貧不僅是民生問題，更是政治問題，必須靠黨委主導、政府主抓、部門主推、干部主攻?？h委縣政府已向市委市政府立了“軍令狀”。全縣各級各部門要嚴格落實責任，堅決防止貧困人口“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”。全體縣級聯(lián)點領導要包片督戰(zhàn)，負責主抓所聯(lián)點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的脫貧攻堅工作，要以上率下，親力親為，做到包抓責任到位、督促指導到位、協(xié)調調研到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅第一責任人，要切實增強工作的主動性和預見性，統(tǒng)籌用好各方資源，早謀劃、大膽干、抓推進，切實改變以往等政策、等資金、等協(xié)調的被動局面?？h直各單位負責人作為幫扶工作第一責任人，既要履行自身工作職責，實施好本單位的精準扶貧計劃，還要積極主動解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村在脫貧工作中存在的困難問題，切實完成好幫扶任務?？h精準脫貧攻堅指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、牽頭協(xié)調的作用，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的協(xié)調指導力度，認真落實督查問責、資金監(jiān)管、考核評估、干部管理等制度，用制度規(guī)范工作，用成效檢驗工作，不折不扣地完成年度脫貧任務。扶貧(駐村)第一書記是各村脫貧工作的具體實施者，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村“兩委”班子密切配合，為所在貧困村和每一戶貧困戶量身定制脫貧方案、幫扶措施和項目清單，組織帶領貧困群眾抓好項目落實，真正幫到點子上、扶到心坎里。同時，縣委常委會將每季度聽取一次全縣脫貧攻堅工作進展情況匯報，研究和解決重大問題。縣人大、縣政協(xié)要把脫貧攻堅納入調研視察的重要內(nèi)容，提出意見、促進工作。
(二)用好扶貧資金。隨著脫貧攻堅的深入推進，扶貧資金和項目來得更快、規(guī)模更大，我們一定要認真研究，切實管好，特別是要提高資金使用率。去年，省政府辦公廳印發(fā)了《關于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點工作的實施意見》，明確提出建立以縣為主體的財政涉農(nóng)資金整合使用機制，對納入統(tǒng)籌使用范圍的財政涉農(nóng)資金切塊下達到縣，項目、資金審批權限完全下放到縣。我們要堅持以脫貧攻堅規(guī)劃為引領，以重大項目為載體，加大縣級層面的資金整合力度，避免浪費和重復建設，集中財力解決突出問題。發(fā)改、財政、扶貧等部門要加強資金調度管理，對扶貧項目審批、招投標、工程驗收等，既要特事特辦提高效率，又要堅持原則、堅守底線，把好資金使用關口，讓扶貧資金發(fā)揮最大效應。
(三)健全信息平臺。精準扶貧信息化服務平臺為我們有效推進精準扶貧工作提供了堅實支撐。我們要在現(xiàn)有工作的基礎上，進一步統(tǒng)一標準、查漏補缺，全面準確統(tǒng)計基礎數(shù)據(jù)，將項目管理、資金管理、任務進度、績效考評等納入服務平臺功能，構筑網(wǎng)絡化管理模式，實現(xiàn)差異化精準幫扶和動態(tài)化科學管理，實現(xiàn)貧困村和貧困戶基本信息動態(tài)化、數(shù)字化、常態(tài)化管理，確保各項數(shù)據(jù)資料可復核、可追溯，實現(xiàn)部門間、行業(yè)間資源共享、信息互通，真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位統(tǒng)籌謀劃、科學決策、推動落實提供依據(jù)、發(fā)揮作用。同時，要抓住東西部扶貧協(xié)作的政策機遇，主動上門協(xié)商溝通，整合用好各類幫扶資源，凝聚起打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強大力量。
(四)嚴明工作紀律。堅持把紀律挺在前面，堅決用制度和程序管事管人，堅決杜絕優(yōu)親厚友、插手工程、違反脫貧工作紀律、違反群眾工作紀律的現(xiàn)象。紀檢監(jiān)察和審計部門要把扶貧資金作為監(jiān)督重點，全面開展明察暗訪和巡察，緊盯資金分配、使用、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié)，提前介入，防患于未然。對項目推進慢、資金使用效益差的，要嚴肅問責;對擠占挪用、層層截留、虛報冒領、揮霍浪費扶貧資金的，必須嚴肅懲處;對在群眾工作中作風不實，不按規(guī)矩辦事，造成嚴重影響的，要嚴肅查處、嚴肅問責?？h委組織部和扶貧開發(fā)局要細化精準脫貧考核驗收辦法，加強扶貧(駐村)工作隊的管理，對不認真履職、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和群眾不滿意的“第一書記”及工作組成員要與省市委組織部溝通協(xié)調，堅決召回換人?？h委縣政府督查室和各督考組要加大督查頻率，重點督查扶貧措施和推進辦法是否精準到位，貧困群眾對扶貧工作是否滿意。督查通報要點到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，點到具體人和事。
(五)營造良好氛圍。榜樣的力量是無窮的，敢為人先的致富典型最具有說服力、吸引力和影響力。要以此次全縣脫貧攻堅會議為契機，對在脫貧攻堅工作中涌現(xiàn)出的幫扶干部帶領群眾脫貧致富的先進事跡進行深入挖掘、提煉和宣傳。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位也要及時挖掘和大力宣傳脫貧攻堅的成功案例，讓全縣上下學有榜樣、比有標桿、趕有目標，發(fā)揮好典型引路、示范和帶動作用?？h委宣傳部和廣電局要做好輿論引導工作，組織開展全方位、立體式、持續(xù)性的專題宣傳報道，推出一批有影響力的工作綜述、評論和專訪，大力宣傳脫貧攻堅先進典型、先進人物和扶貧政策，激發(fā)全縣廣大干部群眾投身脫貧攻堅的積極性，營造人人知曉政策、人人參與脫貧攻堅的濃厚氛圍。
同志們，脫貧攻堅是黨和國家交給我們的政治任務和光榮使命。我們要堅決服從以習近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領導，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決貫徹執(zhí)行黨中央各項決策部署，以更加扎實的工作作風，更加務實的工作舉措，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快生態(tài)富裕文明和諧新互助建設步伐!
扶貧攻堅講話稿篇十二
為全面貫徹落實黨中央、國務院，省、市、縣關于精準扶貧的決策部署，按照縣委提出的人脫貧、村出列、縣摘帽和三年集中攻堅、提前兩年摘帽的要求，確保到2018年我鎮(zhèn)穩(wěn)定實現(xiàn)兩不愁、三保障，所有貧困人口全部脫貧的目標，現(xiàn)將我鎮(zhèn)精準扶貧工作的開展匯報如下：
一、基本情況：
xx鎮(zhèn)位于舒城縣西南部，轄區(qū)總面積132.9平方公里，其中耕地面積13172畝，山場面積144394畝，全鎮(zhèn)轄16個行政村，1個街道社區(qū)，總戶數(shù)9635戶，全鎮(zhèn)總人口35445人，是一座集山區(qū)、崗區(qū)、庫區(qū)于一體的舒城縣西南重鎮(zhèn)。長期以來受自然條件、地理環(huán)境、人口素質等諸多因素限制，全鎮(zhèn)處于貧困線以下人口較多，共5個貧困村，2017年末全鎮(zhèn)貧困人口5619人。
二、目標任務：
到2018年底全鎮(zhèn)貧困人口5619人全部脫貧，5個貧困村全部出列，具體目標時限為2017年脫貧1954人，2017年脫貧2325人，2018年1340人。其中發(fā)展生產(chǎn)和促進就業(yè)脫貧2000人，異地搬遷脫貧944人，生態(tài)保護和補償脫貧615人，發(fā)展教育脫貧500人，社會保障兜底脫貧1560人。
三、具體做法：
1、成立組織、強化領導。鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)扶貧攻堅領導小組，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管扶貧工作的副鎮(zhèn)長任副組長，班子成員和站、所、辦負責人為成員。同時成立扶貧工作站，落實了辦公場所，抽調3名業(yè)務精、責任心強的同志從事扶貧工作，配齊了辦公設施，并且分管副鎮(zhèn)長辦公室設在扶貧工作站，確保扶貧各項工作高效運轉，各村街確定了一名業(yè)務精的同志擔任扶貧專干，為打贏扶貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保障。
2、廣泛動員，強力推動。鎮(zhèn)3月30日召開了脫貧攻堅工作動員大會，印發(fā)了《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》，會上鎮(zhèn)黨委政府與各村兩委簽訂了脫貧攻堅責任狀。4月20日，鎮(zhèn)緊接著召開了扶貧對象建檔立卡精準核查會議，要求各村對貧困人口再次進行精準核查。
3、認真核實，精準識別。各村召開了黨員、代表會議，對2017年末貧困人口進行精準識別，并公示，評議過程公開、公平、公正;對評議出的貧困戶村兩委干部和包戶干部一道，找出致貧原因，商議幫扶措施，確定脫貧年度，確保做到六個精準。
4、深入農(nóng)戶，精準幫扶。全鎮(zhèn)貧困戶2222戶，市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位幫扶干部職工共1060人，目前所有單位都到相應的村進行了入戶走訪，個別單位的部分人員因為工作性質特殊，正在分批次組織單位干部職工入戶走訪，入戶走訪的干部職工按照五看、四訪、一舉措的要求，逐項了解貧困戶的生產(chǎn)生活情況，認真填寫扶貧手冊等相關資料，對貧困戶的致貧原因和相關需求進行梳理，制訂幫扶措施，幫助貧困戶如期脫貧。
5、抓好培訓，規(guī)范檔案。鎮(zhèn)組織扶貧工作站工作人員和全體村扶貧專干參加了縣組織的一次業(yè)務培訓，4月30日鎮(zhèn)在高山村組織召開了一次扶貧工作業(yè)務培訓現(xiàn)場會，要求各村檔案按照文件類、表格類、記錄類、公示類進行整理，并對扶貧手冊填寫和相關業(yè)務作了具體要求;并在5月18日組織全體村干部，對脫貧攻堅業(yè)務知識掌握情況進行考試，使所有干部對扶貧業(yè)務有了更進一步的了解;同時做好宣傳工作，在省、市、縣各級媒體報道信息20余篇;鎮(zhèn)脫貧攻堅作戰(zhàn)圖和村級作戰(zhàn)圖表也于4月底全部在醒目位置上墻，為下一步脫貧攻堅工作提供了詳實的軟件資料。
扶貧攻堅講話稿篇十三
同志們：
按照自治區(qū)黨委、政府的安排部署，到新時期定點扶貧第一階段結束，轉入第二階段。經(jīng)過幾年發(fā)展，扶貧開發(fā)形勢發(fā)生了很大變化，定點扶貧為了適應新形勢新任務的需要也將賦予新內(nèi)涵。今天，我們召開市直機關單位定點扶貧工作會議，就是貫徹國務院有關扶貧開發(fā)工作精神，貫徹市委二屆十一次和市人大二屆四次會議精神，傳達全區(qū)扶貧辦主任會議精神，總結20定點扶貧工作和第一階段我市定點扶貧積累的寶貴經(jīng)驗，表彰2005年先進集體和先進個人，安排部署20工作，繼續(xù)動員市直機關單位以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)，全力以赴投身到新階段的定點幫扶工作中，為完成扶貧開發(fā)的預期目標，為全面落實科學發(fā)展觀，為構建社會主義和諧社會，為社會主義新農(nóng)村建設貢獻力量，下面，我講幾點意見：
一、2005年定點扶貧取得了新成績。
2005年在自治區(qū)扶貧辦的指導下，在市委、政府的領導下，市直58個部門和區(qū)屬駐吳26個單位進一步動員起來，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)、不怕疲勞的精神，派出88名干部組成28個扶貧工作組，肩負完成村級扶貧規(guī)劃和幫助群眾抗旱救災的雙重使命，奔赴***圖等28個重點貧困村展開幫扶。一年來，市直各單位、各扶貧工作組認真貫徹落實市直機關單位定點扶貧工作會議精神，緊緊圍繞千村扶貧開發(fā)工程的總體要求，以貧困村發(fā)展為主題，以貧困戶增收為核心，以解決絕對貧困人口溫飽為目標，情系山區(qū)，迎難而上，千方百計爭取幫扶項目，想方設法落實幫扶資金，共籌措資金834.63萬元(含實物折款)，其中爭取計劃外項目資金650.5萬元，幫助貧困村做了大量地實事好事，解決了群眾生產(chǎn)生活中的許多難題，促進了貧困村的發(fā)展和穩(wěn)定，贏得了干部群眾的一致好評，抓了六個方面的工作：
(一)全力以赴抗旱救災，解決群眾實際困難。今年，山區(qū)遭遇了五十年一遇的嚴重旱災,旱作區(qū)夏糧絕產(chǎn)、人畜飲水緊張，貧困村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大沖擊，群眾生活遇到很大困難，為了最大程度地降低旱情對貧困群眾的影響，根據(jù)市委、政府主要領導的指示精神，各扶貧工作組放棄“五一”長假，以大局為重，義無反顧投身到了抗旱救災工作之中，幫助群眾解決生產(chǎn)生活難題，組織群眾開展生產(chǎn)自救。共籌資金81.3萬元，購買種子5516公斤，購拉水工具，使6369戶貧困戶受益;購買面粉40850公斤，大米19825公斤，捐贈衣服9939件，慰問了4370戶貧困戶，救助特困戶235戶，使貧困村平穩(wěn)地渡過了災荒。
(二)調整產(chǎn)業(yè)結構，培育特色產(chǎn)業(yè)。幫助村上培育當?shù)赜袟l件，農(nóng)民有技能，銷售有市場的產(chǎn)業(yè)，是新時期扶貧開發(fā)工作的切入點，也是當前脫貧致富的治本之策。長期的實踐經(jīng)驗證明，立草為業(yè)、種草養(yǎng)畜是貧困群眾穩(wěn)定增收的根本途徑。各工作組共籌資40萬元，新建圈棚62個，購草籽40850公斤，化肥32噸，購羊200只，支持貧困村草畜業(yè)發(fā)展。市紀檢委、建行**市分行、殘聯(lián)工作組籌措25萬元，為**縣**鎮(zhèn)芨芨溝村修建標準化羊棚10間，飼草和飼料棚各一間，購改良山羊100只，促進了該村生產(chǎn)結構的調整。
(三)加強基礎設施建設，奠定脫貧致富基礎。各工作組因地制宜，根據(jù)群眾呼聲和各單位自身的能力，找準結合點，確定基礎設施建設項目，解決制約發(fā)展的瓶頸問題，提高勞動生產(chǎn)效益。共籌資307萬元，修鄉(xiāng)村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水場382個，方便了群眾行路，緩解了人畜飲水困難。市交通局、運管局、人壽保險**市分公司工作組積極爭取道路建設補貼資金123.45萬元，為**縣田老莊鄉(xiāng)吳家灣村修通20.6公里的道路，使四個行政村交通狀況得到了明顯的改善，被當?shù)厝罕姺Q作致富路、希望路。
(四)積極推動勞務輸出，拓寬農(nóng)民增收途徑。勞務輸出已成為農(nóng)民增加收入的重要渠道，是務工者學習知識，增強技能，開闊眼界，更新觀念，增強信心，提高自我發(fā)展能力的重要途徑。各工作組把勞務輸出工作當成扶貧的重要措施來抓，挨家挨戶宣傳動員，多種渠道聯(lián)系用工門路，對每個務工人員進行引導性培訓，有針對性地進行技能培訓，解決務工者的實際困難，幫助他們維護合法權益，使今年的勞務輸出呈現(xiàn)出良好地發(fā)展勢頭。今年28個包扶村全年共組織勞務輸出8976人，創(chuàng)收2500萬元，務工人員人均收入2800余元。市檢察院、工商局、勞動和社會保障局工作組幫助**縣田老莊鄉(xiāng)楊新莊村的30名農(nóng)民到**石油建設工程有限公司安裝分公司務工，因其良好的表現(xiàn)，被公司領導稱贊為能打硬仗的“回民支隊”。
(五)改善教學設施，促進村辦學校發(fā)展。各幫扶工作組站在提高未來農(nóng)民科技文化知識水平的高度，站在增強扶貧開發(fā)后勁的高度，關注貧困村教育事業(yè)發(fā)展，改善貧困村辦學條件，為貧困地區(qū)的孩子創(chuàng)造比較好的學習環(huán)境。共籌資17.6萬元，捐贈電腦13臺，桌椅229套，書包、鉛筆、本子等學習用品871套，**供電局工作組為**縣**鄉(xiāng)馬元山村籌措資金12萬元，修建校舍5間，圍墻160米，購買桌凳100多套，使該村的校容校貌煥然一新。
(六)搞好村級組織建設，促進扶貧開發(fā)工作。農(nóng)村黨支部是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，也是做好扶貧工作的保證。各工作組積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，以圍繞扶貧抓黨建，抓好黨建促扶貧為宗旨，根據(jù)缺什么補什么的要求，按照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好農(nóng)民群眾反映好“的五好要求，堅持思想整頓與組織整頓相結合，堅持陣地建設和制度建設相結合，使基層組織工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。共籌措資金30.5萬元，新建村部2個，修繕村部12間，修定完善制度28套，贈送書籍3900冊，文件柜21個，沙發(fā)19套。市財政局、人事局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**市分行工作組投資6萬元，幫助**縣預旺鎮(zhèn)張家樹村新建一個標準化的黨員活動室，村級組織開展工作，黨員、團員、村民開展組織生活和科技文化活動有了一個嶄新的場所。
2005年，我市定點扶貧工作掀起了兩次熱潮，即是春節(jié)期間的送溫暖、獻愛心活動和第二季度的抗旱救災行動，帶動全市定點扶貧取得了長足發(fā)展，籌措資金總量比前三年的總和還多，引起了媒體的關注，寧**日報以《困難時期共渡難關》為題進行了報道;**日報以《我市干部幫助山區(qū)群眾斗旱魔》和《撒一片深情扶一方貧困促農(nóng)村穩(wěn)定》為題，兩次在頭版頭條進行了報道，**電視臺進行了高密度的跟蹤報道。我市定點扶貧取得的成效，市共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室簡報兩次刊發(fā)，并被自治區(qū)先教辦全文轉發(fā)。
二、我市幾年定點扶貧工作的特點。
自開始，市直各部門各單位視扶貧為己任，把定點扶貧作為實踐“三個代表”重要思想和密切聯(lián)系黨群、干群關系，轉變工作作風的重要途徑，察民情、解民憂、幫民富、動真情、真扶貧。四年共計籌集資金1399.648萬元(含實物折款)其中爭取項目資金1011.3萬元，為貧困群眾解難題、辦實事，促進了貧困村的發(fā)展。在四年的定點扶貧中，我們也探索和積累了一些經(jīng)驗，形成了幾個特點。
(一)市委、政府高度重視。四年來，**市委、政府始終把組織市直機關單位開展定點扶貧作為推進新時期扶貧開發(fā)的重要舉措，作為實踐“三個代表”重要思想，密切黨群干群關系的重要途徑，擺上了議事日程。市委會、政府常務會，市扶貧開發(fā)領導小組每年定期聽取扶貧開發(fā)工作匯報，研究定點扶貧工作。市委下發(fā)了《關于市直機關企事業(yè)單位開展定點幫扶工作的通知》，明確了2002至2005年的定點扶貧的目標任務，確定了幫扶單位。每年召開一次由各縣、市(區(qū))分管領導、組織部長、扶貧辦主任、市直部門負責人、扶貧工作隊員參加的定點扶貧工作會議，總結經(jīng)驗，部署工作，獎勵先進。四年共表彰先進集體36個，先進個人55人，確保了我市定點幫扶工作有領導、有組織、有計劃地進行。
(二)市級領導親自參與。從20開始，市四套班子主要領導和分管領導都確定了扶貧聯(lián)系點。四年來,市領導每年都幾次深入扶貧聯(lián)系點調查研究定點扶貧工作,親自出面協(xié)調爭取資金，主持解決實際問題，取得了很好地效果，解決了群眾最迫切需要解決的難題，市領導所在部門幾乎每年都被評為先進單位，為我市定點扶貧工作起到了表率示范作用。
(三)所有市直機關單位全部參戰(zhàn)。為了調動一切力量參與扶貧開發(fā)，市委、政府決定動員組織市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加定點幫扶工作，無論是黨群部門和事業(yè)單位，無論是承擔經(jīng)濟發(fā)展職能和社會管理職能的部門，無論單位人多人少，(有的單位只有2-3個人)，一律參加定點扶貧。四年來，市直和區(qū)屬駐吳所有84個單位根據(jù)行業(yè)性質和職能特點組成28個工作組，每個單位抽調1人，每個工作組由3人組成，組長由1名副處級干部擔任。四年來共抽調干部367名，其中處級干部112名，科級及一般干部255名。市委還要求定點幫扶工作一把手負總責，確定分管領導，工作隊員全身心投入，使我市定點幫扶工作形成了千斤重擔大家挑，人人肩上有指標的格局。
(四)進行年度檢查考核。市委、政府把定點扶貧工作納直機關單位定點扶貧考核辦法》，對84個單位定點扶貧工作進行年度考核?？己瞬扇∩钊雽嵉?、檢驗項目、檢查效果、聽取鄉(xiāng)村領導和群眾意見，現(xiàn)場評議打分、得分當場公布，鄉(xiāng)村干部和扶貧隊長簽字的辦法，確保了考核結果的公開、公正和真實可靠，極大地調動了市直部門的幫扶熱情，籌措的資金一年比一年多，幫扶成效一年比一年好。
在四年的定點扶貧工作中，我們?nèi)〉昧艘欢ǔ煽?，但也存在一些問題和不足，表現(xiàn)在：一是我市貧困地區(qū)以干旱為主的自然災害連年發(fā)生，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)極不穩(wěn)定，農(nóng)民生產(chǎn)生活年年受到?jīng)_擊，抗旱救災牽扯了各幫扶單位的很大力量，很多物資投入到了解決群眾生活問題中，影響了投入生產(chǎn)的物資數(shù)量。二是群眾科技文化素質不高，脫貧致富的內(nèi)在動力不足。三是由于市財力匱乏，各單位經(jīng)費緊張，定點幫扶的投入力度與群眾的期望還有很大距離。四是長年定點扶貧，連續(xù)作戰(zhàn)，個別單位有畏難厭戰(zhàn)情緒。在第二階段的定點扶貧工作中，我們一定要發(fā)揚成績，再接再厲，克服不足，振奮精神，使我市定點扶貧工作不斷邁上新臺階。
三、認真做好2006年定點扶貧工作。
社會各屆參與扶貧開發(fā)是國際社會公認的具有中國特色的扶貧經(jīng)驗，黨政機關單位定點扶貧是我國社會主義制度優(yōu)越性的生動體現(xiàn)，今年中央1號文件對把動員全社會力量參與扶貧開發(fā)作為社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容。因此，機關單位定點扶貧是一個長期地歷史任務，將貫穿于扶貧開發(fā)的全過程，這一點我們必須要有明確的認識，一以貫之地關心和幫助貧困地區(qū)發(fā)展。
(一)切實把思想統(tǒng)一到自治區(qū)的安排部署上來。根據(jù)《千村扶貧開發(fā)工程定點幫扶工作實施意見》，全區(qū)定點幫扶工作已完成了第一階段(2001—2005)411個重點貧困村的幫扶任務。鑒于扶貧形勢、幫扶對象、幫扶單位等都發(fā)生了變化，為了適應新形勢的需要，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府要求，決定對全區(qū)定點幫扶工作做適當調整。將定點幫扶工作與“整村推進”相結合，縮短周期，加快節(jié)奏，集中力量，提高效益。
一是對幫扶時間的調整。將2006—五年的定點幫扶分為三個時間段：第一階段2006年(整村推進2005—2006年)，第二階段2007—，第三階段2009—20。每階段結束后，自治區(qū)、市、縣分別進行總結表彰。二是對幫扶村的調整。原定的1026個重點村經(jīng)過5年扶貧后，剩余713個村，其中我市130個村。這713個貧困村即為2006—2010年全區(qū)定點幫扶對象。結合整村推進時間分三批完成。其中：第一批完成203個村，其中我市39個村，**26個、**8個、**5個。第二批完成248個村，其中我市44個村，**33個、**11個。第三批完成262個村，其中我市47個村，**34個、**13個村。三是對幫扶工作組的調整。原分配在各縣的幫扶單位原則不變。我市繼續(xù)幫扶28個村，其中**10個，**15個，**3個?，F(xiàn)已在整村推進村的幫扶單位，2006年繼續(xù)留在該村幫扶，不在整村推進村的幫扶單位，2006年全部調入各縣“整村推進”村幫扶，如2006年“整村推進”村已全部安排完，剩余單位安排到下批“整村推進”村。依次類推，幫扶單位一年調整一次。四是對考核方法的調整。堅持一年一考核制度，采取分級考核辦法，中央及自治區(qū)的幫扶單位由自治區(qū)組織部和扶貧辦共同考核。各市及川區(qū)幫扶縣的幫扶單位由各市組織部和扶貧辦共同考核。各縣的幫扶單位由各縣組織部和扶貧辦共同考核。扶貧工作組成員個人工作由各派出單位組織考核。
第一階段定點扶貧市直所有部門、區(qū)屬駐吳所有單位全部參加，實踐證明，這種黨政齊抓共管、部門一起參戰(zhàn)的幫扶方式符合我市實際，能夠調動一切積極因素，形成合力為貧困地區(qū)辦實事做好事。市委、政府決定，在新階段定點扶貧中繼續(xù)堅持和完善我市以行之有效的幫扶制度。由于機構改革，現(xiàn)市直部門有69個，區(qū)屬駐吳單位29個，把這98個部門以原來編組為基礎進行微調，把新增設的單位充實進來，繼續(xù)分成28個組，分別幫扶鹽、同、紅的28個重點村。
(二)充分認識扶貧開發(fā)在社會主義新農(nóng)村建設中的重要意義。黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，十屆人大四次會議審議通過的《十一五規(guī)劃綱要》，對社會主義新農(nóng)村建設進行了美好勾畫和描繪，社會主義新農(nóng)村建設已經(jīng)擺在了我國現(xiàn)代化建設和全面小康社會主義建設更加突出的地位。我們要充分認識扶貧開發(fā)在新農(nóng)村建設中的地位和作用：第一，我市扶貧開發(fā)工作重點縣**、**、**三縣(區(qū))面積1.67萬平方公里，占全市81.7%,人口65.4萬人,占全市51.7%,行政村369個,占全市64.5%。山區(qū)農(nóng)村比重大，經(jīng)濟落后，是我市新農(nóng)村建設的重點和難點,需要的時間更長,付出更多,努力更大。第二，建設新農(nóng)村首先要清除貧困，使貧困人口盡快解決溫飽，進而過上寬裕生活，滿足基本生活需求，扶貧開發(fā)始終以增加收入，改善民生為目的，因此，扶貧開發(fā)是新農(nóng)村建設的基礎。第三，扶貧開發(fā)一直堅持的改善生產(chǎn)生活條件，勞動力培訓轉移，產(chǎn)業(yè)化扶貧是新農(nóng)村建設的基本內(nèi)容。第四，我們已經(jīng)進行的“整村推進”式扶貧，整合資金，集中力量，綜合治理，發(fā)展貧困村的生產(chǎn)力，這是新農(nóng)村建設的一種有益探索。因此，各部門各單位一定要認識到參與扶貧開發(fā)就是為貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設作貢獻。
三、整村推進，全面建設，增強貧困村自我發(fā)展能力。
近幾年，我們在扶貧開發(fā)工作中摸索總結出了整村推進扶貧模式，大大提高了扶貧效益。自治區(qū)在新時期第二階段扶貧開發(fā)中全面實施整村推進扶貧計劃，全區(qū)選定了713個村，其中我市130個村，集中兩年時間，平均每村政策性投入100萬元。所有定點扶貧部門全部調入整村推進的村，各單位各工作組在實施整村推進的過程中，要切實抓好五大建設。一是基礎設施建設。要繼續(xù)抓好通水、通路、通電、通電話、通廣播電視等五個村村通工程和基本農(nóng)田建設，力爭實現(xiàn)戶均有4眼配套設施完善的水窖，自然村村村通鄉(xiāng)村道路，90%的農(nóng)戶用上電，廣播電視、通訊信號覆蓋面達到90%，人均有3畝基本農(nóng)田，使貧困村人畜飲水，交通狀況，生活水平和生產(chǎn)能力有一個較大改善。二是扶貧產(chǎn)業(yè)建設。按照村有骨干產(chǎn)業(yè)，戶有增收項目的要求，按照一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的格局，大力開發(fā)培育扶貧產(chǎn)業(yè)。草畜產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)，灘雞產(chǎn)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)是**、**、**三縣(區(qū))發(fā)展勢頭較好、經(jīng)營效益較好的產(chǎn)業(yè)，要努力培育壯大這些產(chǎn)業(yè)，力爭實現(xiàn)每戶每年出欄5個羊單位的畜禽，人均2畝人工種草，1畝洋芋、1畝經(jīng)濟作物，每戶至少穩(wěn)定地輸出轉移1個勞動力，為實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽目標進而實現(xiàn)小康目標奠定堅實的基礎。三是社會事業(yè)建設。配合衛(wèi)生部門搞好農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，力爭使每個村都有合格的衛(wèi)生室和衛(wèi)生員，使貧困村群眾看病難看病貴的狀況有較大改善;配合教育部門不折不扣的落實兩免一補政策，讓每個貧困戶都享受到黨的惠民利民政策，使貧困村適令兒童入學率低，鞏固率低的狀況有較大改善;配合人口與計劃部門認真實施“少生快富”工程，把黨和政府的優(yōu)惠政策向計劃生育傾斜，讓他們率先富裕起來，影響和帶動全村計劃生育邁上新臺階;與各部門配合廣泛開展科技培訓，根據(jù)本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，根據(jù)勞務市場對務工人員技能需要，通過各種形勢，運用各種手段，在貧困村廣泛開展先進實用技術和生產(chǎn)技能培訓，提高貧困人口的科學技術素質和務工本領，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎技術的應用，增強農(nóng)民工在勞務市場上的競爭力。四是村級組織建設。要健全村級各類班子，完善工作制度，調動一切積極因素，為貧困村的發(fā)展穩(wěn)定服務，尤其是要以領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、經(jīng)濟建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好為目標，加強村黨支部建設，把黨支部建設成為群眾脫貧致富的主心骨和領路人。五是民主法制和鄉(xiāng)風村貌建設。進一步貫徹落實《村民自治法》，提高村干部的民主法治觀念和依法辦事水平，完善鄉(xiāng)規(guī)民約，規(guī)范村民行為，把農(nóng)戶動員組織起來，把他們的積極性和創(chuàng)造性調動起來，參與全村經(jīng)濟社會建設，民主管理村務。引導教育干部群眾樹立自力更生、艱苦奮斗的精神，崇尚科學發(fā)展、文明生活的社會風尚。結合村級道路，人畜飲水，農(nóng)村能源，危房改造等一系列基礎設施建設，做好村容村貌整治，為社會主義新農(nóng)村建設筑牢基礎。
四、發(fā)揮優(yōu)勢，群策群力，多辦實事。
我們要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在立黨為公，執(zhí)政為民的高度，深刻認識為群眾辦事實、做好事、解難事的重要意義和深源影響。結合共產(chǎn)黨員先進性教育活動，緊緊圍繞整村推進的五大建設任務，號召干部職工捐款捐物，開展扶貧濟困獻愛心活動;發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，向上爭取項目;力行節(jié)約，勤儉辦事擠資金。根據(jù)群眾的愿望和要求，集中人力物力，切實幫助貧困村解決一些制約發(fā)展的瓶頸問題，解決一些群眾的生產(chǎn)生活困難，使我市定點扶貧成效一年比一年明顯，在貧困地區(qū)樹立起市直機關為民務實的良好形象。
同志們，山區(qū)的脫貧致富和小康社會建設是一個長期奮斗的過程，我們一定要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想，進一步增強扶貧開發(fā)的緊迫感和責任感，艱苦奮斗，扎實工作，一步一個腳印，力爭使定點扶貧工作年年取得新成績。
扶貧攻堅講話稿篇十四
省、市、縣三級全會：
省委十屆六次全會、市委四屆十次全會、縣委十二屆九次全會。
省委扶貧開發(fā)“3+10”組合拳：
3=《中共四川省委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》、《全省新十年扶貧開發(fā)綱要》、《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》。
10=基礎設施建設扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村建設扶貧、教育與就業(yè)扶貧、生態(tài)建設扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、社會保障扶貧、文化惠民扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧10個專項扶貧方案。
六個精準：
扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。
扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災后重建幫扶一批。精準解決貧困地區(qū)突出問題：
升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平、實施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務體系、持續(xù)推進生態(tài)扶貧工程。
到，全面消除絕對貧困，全省497.65萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，11501個貧困村和88個貧困縣全部“摘帽”;貧困縣農(nóng)民人均純收入比翻一番以上;實現(xiàn)基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有標準中心校、有達標衛(wèi)生院、有便民服務中心，村村有硬化路、有衛(wèi)生室、有文化室、有寬帶網(wǎng)，戶戶有安全飲用水、有生活用電、有廣播電視，讓貧困地區(qū)群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
扶貧攻堅講話稿篇十五
10月15日上午，市人大主任袁險峰同志率領市級有關部門負責人一行，在區(qū)委書記劉本良等領導的陪同下，深入我區(qū)御史鄉(xiāng)杉樹溝村調研指導精準扶貧工作。
袁主任一行首先到該村4組唐伯勇、1組劉家文等貧困戶家中進行調研，了解他們的生產(chǎn)生活情況和致貧原因、發(fā)展愿望，與他們進行了親切的交談。
在該村會議室召開的精準扶貧工作座談會上，御史鄉(xiāng)匯報了杉樹溝村的扶貧攻堅工作情況。杉樹溝村位于御史鄉(xiāng)西北邊緣，地處偏遠，是典型的旱山村。全村轄8個村民小組，耕地面積897畝，312戶1046人，有貧困戶72戶290人，五保戶11人，殘疾人15人，孤兒1人。全村尚有5個村民小組不通公路，農(nóng)業(yè)基礎薄弱，沒有增收支柱產(chǎn)業(yè)，致富門路少，因病致貧、因子女上學返貧等現(xiàn)象突出。該村計劃在扶貧攻堅工作中，夯實基礎設施，培育增收產(chǎn)業(yè)，發(fā)展公益事業(yè)。硬化村組道路6公里，新建入戶便民路6公里，解決村民出行難、產(chǎn)品運輸難問題；新建山平塘3口、集中供水站4處、蓄水池40口，解決生產(chǎn)生活用水問題；整治、流轉土地300畝，集中成片發(fā)展優(yōu)質柑橘，并套種中藥材，帶動貧困戶從土地租金、務工工資等方面增收；培育養(yǎng)羊大戶1戶，統(tǒng)一技術指導，統(tǒng)一病害防治，統(tǒng)一產(chǎn)品銷售，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，帶動貧困戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)增收；創(chuàng)建一個農(nóng)機專業(yè)合作社，創(chuàng)新管理機制和運作模式，提升農(nóng)機化水平；建好村級文化活動室、村衛(wèi)生站等公共服務設施，增強公共服務能力。
袁主任在聽取匯報后，提出了五點工作要求：一是突出精準扶貧這個重點。規(guī)劃和建設中，都要考慮如何帶動貧困戶增收，實現(xiàn)脫貧致富；二是做好做細規(guī)劃。發(fā)展規(guī)劃要符合實際，做到因地制宜，發(fā)展任務要分解到項目和年度；三是用好用活資金。要嚴格資金管理，把好剛用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效益；四是扶貧先扶志。貧困農(nóng)戶是主體，要充分調動他們的積極性和主動性，激發(fā)他們的首創(chuàng)精神，不等不靠，敢闖敢冒，拓寬增收渠道；五是加強基層黨建。第一書記要主動作為，建強基層黨組織，把村支部建成扶貧攻堅工作的戰(zhàn)斗堡壘，充分發(fā)揮引領和組織作用，努力促進貧困戶增加收入。
市扶貧和移民工作局局長楊勇同志也提出了四點建議：在做好做細扶貧規(guī)劃時，一要注意目標定位；二要“五大扶貧工程”全覆蓋。在規(guī)劃中，充分體現(xiàn)基礎扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、公共事業(yè)扶貧五大工程，不斷改善貧困戶的生產(chǎn)生活條件，增強貧困戶的造血功能；三要實施精準扶貧。貧困對象一定要精準，符合條件的必須全部納入，通過“五個一批”實施精準扶貧；四要探索實踐經(jīng)驗。因地制宜，因情施策，敢于創(chuàng)新，形成一套可以復制的典型經(jīng)驗，以利總結推廣。
市級相關部門負責人表示要搞好銜接，大力支持。區(qū)委書記劉本良同志當即表態(tài)，要親自牽頭做好規(guī)劃，搞好建設，把杉樹溝村的精準扶貧工作做細做實，向人民群眾交一份滿意的答卷。