報(bào)告是對(duì)某一事件、情況或問(wèn)題進(jìn)行詳盡分析和闡述的一種書(shū)面形式,它可以提供全面的信息和數(shù)據(jù),讓讀者對(duì)所報(bào)告的內(nèi)容有更清晰的了解。報(bào)告的撰寫(xiě)是一項(xiàng)重要的工作,能有效傳達(dá)信息并為決策提供參考。我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧?報(bào)告的寫(xiě)作是一項(xiàng)值得掌握的技能,因?yàn)樗诟鱾€(gè)領(lǐng)域中都有廣泛的應(yīng)用。在寫(xiě)報(bào)告時(shí),我們應(yīng)該充分考慮讀者的需求和背景知識(shí)。希望這些報(bào)告范文能夠幫助大家更好地理解和掌握?qǐng)?bào)告寫(xiě)作的要點(diǎn)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇一
按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的放管服改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣16個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開(kāi)展自查。我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見(jiàn)成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開(kāi)承諾“馬上就辦”,充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財(cái)政部門(mén)的權(quán)責(zé)情況,對(duì)本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目,更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門(mén),優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng),開(kāi)通有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化,辦事期限進(jìn)一步壓縮,辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來(lái),財(cái)政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)開(kāi)展的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩,改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理,還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如投資評(píng)審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢(xún)業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計(jì)劃。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,接下來(lái)我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過(guò)開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門(mén)年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核,確保“行政收費(fèi)進(jìn)清單,清單以外無(wú)收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動(dòng)推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號(hào))系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫(kù)建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,將財(cái)政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開(kāi),在政務(wù)公開(kāi)欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅(jiān)持“該公開(kāi)就公開(kāi),能公開(kāi)就公開(kāi)”,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
五是加快推行限時(shí)辦結(jié)制度。如專(zhuān)項(xiàng)資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的,各單位資料報(bào)送完整后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成;會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放,對(duì)手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時(shí)受理,并將發(fā)放資格證書(shū)時(shí)限從1個(gè)月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況,及時(shí)撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門(mén)大力支持下,我們將主動(dòng)配合,積極服務(wù),及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇三
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,確?!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚А8鶕?jù)邢臺(tái)市關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作自查通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
1、全面梳理行政審批事項(xiàng)。
行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或暫停的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)和大廳led大屏幕公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項(xiàng)目,嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。接受群眾監(jiān)督。
2、壓減清理申報(bào)材料和各類(lèi)無(wú)謂證明。
精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門(mén)或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱(chēng)、文號(hào)、編碼等信息供查詢(xún)驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實(shí)行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái)),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門(mén)連通對(duì)接,并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。辦事群眾可通過(guò)登入服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限等信息,也可通過(guò)網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái),各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無(wú)縫對(duì)接。
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢(xún)、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問(wèn)題。
2、全力推行幫辦、代辦,實(shí)現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效、群眾滿(mǎn)意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的,可交由中心人員進(jìn)行全程代辦;對(duì)于投資者辦理的事項(xiàng)只需一個(gè)窗口辦理的,由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢(xún)的各類(lèi)問(wèn)題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù),免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù),為企業(yè)開(kāi)辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。
政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度”的要求,一是臺(tái)面上公開(kāi)了工作職責(zé)和人員信息,明確公開(kāi)了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開(kāi)透明。四是公開(kāi)了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、打造“零收費(fèi)”服務(wù)大廳。
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供各類(lèi)格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費(fèi)打印、復(fù)印等服務(wù),辦理所有審批事項(xiàng),全部實(shí)施“零收費(fèi)”。
1、省市部門(mén)垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息錄入兩遍,浪費(fèi)時(shí)間和精力。比如:工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)等。
2、省市部門(mén)下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級(jí)部門(mén)再傳送,有時(shí)新文件收不到。
1、建議省市部門(mén)把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接?;蛴墒∈薪⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。
2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門(mén),將涉及到審批類(lèi)文件下發(fā)到審批局,以便及時(shí)掌握最新政策。
1、再造審批流程,一套資料搞審批。
為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項(xiàng)可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實(shí)現(xiàn)辦理的審批事項(xiàng)資料信息共享,實(shí)行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料,切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、建立“中介超市”
為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)上“中介超市”,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢(xún)功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),按照服務(wù)項(xiàng)目分類(lèi)制定承諾服務(wù)時(shí)間,確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確涉企項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)最高限額,鼓勵(lì)企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商,杜絕價(jià)格壟斷,任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu),要全面執(zhí)行我局對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高辦結(jié)速度,提升服務(wù)水平。
3、落實(shí)幫辦制,實(shí)現(xiàn)零障礙服務(wù)。
按照先進(jìn)縣市區(qū)和其他行業(yè)的運(yùn)行管理模式,在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái),并明確專(zhuān)人在崗負(fù)責(zé),為群眾提供或代為辦理各類(lèi)手續(xù),切實(shí)落實(shí)好幫辦制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇四
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營(yíng)造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開(kāi)到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),提高辦事群眾知曉率,努力營(yíng)造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門(mén)責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門(mén)等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)程序的,由相關(guān)職能部門(mén)具體組織實(shí)施。對(duì)于不需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場(chǎng)作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門(mén)授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對(duì)梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專(zhuān)人,指導(dǎo)辦事群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過(guò)行政部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇五
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、總體情況。
上半年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神,做好本部門(mén)的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過(guò)上級(jí)多次取消、下放,先后對(duì)本部門(mén)的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng),其中承接上級(jí)下放4項(xiàng),全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問(wèn)責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問(wèn)題。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢(xún)監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮,使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查,為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、電話預(yù)約和通過(guò)郵寄送達(dá)等方式來(lái)完成。
三、下一步工作措施和建議。
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí),努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來(lái)提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇六
按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣xx個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇七
市政府辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號(hào))要求,我局對(duì)照督查內(nèi)容對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限要求進(jìn)行了整改,現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報(bào)告如下。
(一)高度重視、及時(shí)研究部署落實(shí)“放管服”工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》,我局及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署,將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護(hù)局《推進(jìn)“放管服”工作實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號(hào))和《行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號(hào)),建立了“雙隨機(jī)”抽查制度,完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,制定了實(shí)施方案。
(二)全力整改省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋的“放管服”改革問(wèn)題。
省審計(jì)廳審計(jì)后初步反饋我局“放管服”改革問(wèn)題有3項(xiàng),我局對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后,向省審計(jì)廳做了情況說(shuō)明。
1.關(guān)于“未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)”的問(wèn)題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號(hào)),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號(hào)),市、縣區(qū)環(huán)保部門(mén)按要求及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問(wèn)題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案案卷,案卷中均無(wú)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的問(wèn)題。審計(jì)組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位,其他7家企業(yè)為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲?jì)組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,只對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期委托有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位處置,對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
目前,武威市共有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位2家,分別為:天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。其他7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫(kù),定期將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置,不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險(xiǎn)廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險(xiǎn)廢物,定期將危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)上述7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)丶{入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既未辦理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,也無(wú)監(jiān)管記錄”的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)排查核實(shí),我市無(wú)從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機(jī)油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無(wú)核發(fā)收集經(jīng)營(yíng)許可證的對(duì)象。我局對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺(tái)賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項(xiàng)內(nèi)容未按期完成”的問(wèn)題。
一是關(guān)于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運(yùn)行,尚未驗(yàn)收”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點(diǎn)建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點(diǎn)建制鎮(zhèn),應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開(kāi)工建設(shè),2018年前建成投運(yùn)。土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施,目前,三家污水處理廠正在試運(yùn)行,根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實(shí)施方案》要求,在2017年6月底前完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率無(wú)法保持在100%”的問(wèn)題。武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1980年,為正科級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護(hù)局管理,是具有獨(dú)立法人資格的二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?,F(xiàn)有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測(cè)用房800多平方米。目前實(shí)有人員共31人,經(jīng)過(guò)甘肅省環(huán)保廳考核合格的實(shí)驗(yàn)員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))要求,武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按西部地區(qū)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),人員編制不少于70人。但《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門(mén)制定下發(fā),編辦、人社部門(mén)無(wú)認(rèn)可文件等依據(jù),無(wú)法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制,調(diào)動(dòng)人員,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問(wèn)題,經(jīng)省審計(jì)廳核實(shí),不存在所列問(wèn)題,在省審計(jì)廳《審計(jì)武威市2016年四季度貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)的報(bào)告》(甘審函〔2017〕6號(hào))中未反饋以上兩個(gè)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格落實(shí)承接、下放、取消行政審批事項(xiàng)。
1.對(duì)省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項(xiàng),建立了辦事指南及辦理程序,設(shè)立了審批流程圖,經(jīng)審改辦審核通過(guò)后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行信息系統(tǒng),進(jìn)入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項(xiàng)。在廣泛征求各方面意見(jiàn)、建議,認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)由市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄進(jìn)行了調(diào)整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號(hào)),將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類(lèi)項(xiàng)目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收權(quán)限,共下放17類(lèi)140項(xiàng)行政許可權(quán)限,下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門(mén)2016年第二批下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號(hào))和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號(hào))精神,我局于2016年8月15日主持召開(kāi)了行政審批項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)移交會(huì),將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費(fèi)征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對(duì)縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進(jìn)行了督查,對(duì)行政審批人員進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促進(jìn)行了整改,指導(dǎo)制定了各項(xiàng)制度,完善了各類(lèi)資料,下發(fā)了《環(huán)評(píng)管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤(pán),確保了縣區(qū)環(huán)保部門(mén)“放管服”工作有序推進(jìn)。
4.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào)),要求取消由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批”,《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場(chǎng)地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對(duì)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的有毒物品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過(guò)渡期措施,加強(qiáng)事后現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管,及時(shí)掌握取消審批事項(xiàng)具體落實(shí)情況,提出針對(duì)性要求和改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接,確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時(shí),污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,各污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
1.市環(huán)保局將分散在4個(gè)業(yè)務(wù)科室的5項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)職能集中到一個(gè)科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權(quán)書(shū),授予首席代表審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán),向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”,全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行專(zhuān)網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證外),在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全了行政審批科與本部門(mén)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、窗口前、后臺(tái)的審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)審批環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)原則上不要求申請(qǐng)人到后臺(tái)問(wèn)詢(xún),實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”。
3.將行政審批事項(xiàng)、審批部門(mén)、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)如實(shí)公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人,在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦理時(shí)限,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng),最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門(mén)和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的行政審批做到及時(shí)受理按時(shí)審批,對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng),向申請(qǐng)人說(shuō)明原因,一次性全部告知,無(wú)違規(guī)受理審批的問(wèn)題。
5.簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項(xiàng)目,實(shí)行審批限時(shí)制,報(bào)告書(shū)由法定的60日縮短為15日,報(bào)告表由法定的30日縮短為7日。特別是對(duì)于“3341”和“6873”項(xiàng)目工程,開(kāi)辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)批盡批。2016年以來(lái),共審批項(xiàng)目25項(xiàng),共驗(yàn)收項(xiàng)目34項(xiàng)。
(五)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況,公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上加載情況,以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護(hù)局權(quán)責(zé)清單》,由各業(yè)務(wù)科室針對(duì)行政職能對(duì)行政權(quán)責(zé)進(jìn)行自查,分類(lèi)、分項(xiàng)填報(bào)行政權(quán)責(zé)類(lèi)事項(xiàng)清單表,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布,嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴(kuò)大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力,確保行政權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)并更新,嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度。
2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整,并報(bào)市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對(duì)接,對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,制定了實(shí)施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤(rùn)白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書(shū),并將監(jiān)察建議書(shū)內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開(kāi)。2017年,我局按照省省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋問(wèn)題,深入分析問(wèn)題,查找原因,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、輻射站等單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項(xiàng)制度,全面開(kāi)展抽查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機(jī)抽查全市20家重點(diǎn)排污單位,重點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)下放后的審批事項(xiàng),指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責(zé)任,嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目,確保縣區(qū)環(huán)保部門(mén)行政審批事項(xiàng)接得住、連得上、管得好,規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對(duì)縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善了審批程序,提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批、分類(lèi)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)審批程序,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項(xiàng)目,一律不批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專(zhuān)員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰(shuí)批、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門(mén)對(duì)本部門(mén)做出的行政審批行為負(fù)責(zé),縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對(duì)本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒(méi)有做到一項(xiàng)一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權(quán)限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時(shí),項(xiàng)目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高,對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
下一步,我局將嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施,明確路線圖和時(shí)間表,靠實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)“放管服”改革工作深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,按時(shí)限要求完成整改。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇八
根據(jù)《2016年上饒市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號(hào))安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開(kāi)展情況。
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號(hào)),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫(kù),制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開(kāi)工作,2016年11月4日,我市又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》,對(duì)一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫(kù)一細(xì)則要求各單位2016年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫(kù)一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開(kāi)展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開(kāi)展情況,將雙隨機(jī)一公開(kāi)工作落到實(shí)處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專(zhuān)門(mén)組織了四個(gè)督查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來(lái)看,我市雙隨機(jī)一公開(kāi)工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢(shì)良好,目前,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立工作,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫(kù),并已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對(duì)市直單位報(bào)送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。2016年10月8日,我辦在市國(guó)土局召開(kāi)了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(jiàn)(試行)》(贛檢會(huì)[2015]3號(hào)),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開(kāi)了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)。為保障和監(jiān)督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號(hào)),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書(shū),供各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū),增加文書(shū)的說(shuō)理性?xún)?nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)。通過(guò)培訓(xùn),使本部門(mén)行政執(zhí)法人員熟練使用市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書(shū)一致性,不斷提升市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一工作已完成。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇九
縣發(fā)改局在開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái),已審批國(guó)家投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目49個(gè),備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)簡(jiǎn)政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),高度重視市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí),不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對(duì)“放、管、服”工作的滿(mǎn)意度。自20xx年以來(lái),該局就根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會(huì)投資類(lèi)核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問(wèn)題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對(duì)在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任,使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革自查自糾報(bào)告篇十
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求,我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面:降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份,“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊(cè)資本的最低限制,簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)全程電子化,申請(qǐng)人“足不出戶(hù)”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶(hù),突破“十萬(wàn)”大關(guān),同比增長(zhǎng)12.31%;其中:私營(yíng)企業(yè)13138戶(hù),同比增長(zhǎng)40.71%,日均新登記企業(yè)14戶(hù);個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(hù)(同比增長(zhǎng)12.38%),個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿(mǎn)完成各類(lèi)市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作,各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門(mén)涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開(kāi)展企業(yè)異常名錄管理工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開(kāi)展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見(jiàn)成效。今年以來(lái),限制工商部門(mén)“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對(duì)89戶(hù)擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議,對(duì)17戶(hù)擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶(hù)扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書(shū),為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù),減免各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái),各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話,要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取,將保山納入全省未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)),取消了戶(hù)外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記,無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng),也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫(xiě)規(guī)范,對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,推行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái),審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊(cè)登記審核辦法》,對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”,對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書(shū)和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書(shū)。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作,圓滿(mǎn)完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開(kāi)展了中介超市建設(shè)工作,對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問(wèn)題及困難。
(一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái),窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時(shí),基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門(mén)信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后,公司注冊(cè)資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如:就未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革來(lái)看,國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的依據(jù),目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的規(guī)定,實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)目前存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序和減少注銷(xiāo)要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門(mén)緊密協(xié)作,確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門(mén)有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作,強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門(mén)的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿(mǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十一
一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。列入檢查對(duì)象名錄庫(kù),除特殊情況下,實(shí)行隨機(jī)檢查,不再事先預(yù)定。同時(shí)通過(guò)考試,我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證,建立檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),隨機(jī)抽取檢查人員,生成檢查員名單。二是完善清單管理,進(jìn)一步建立健全制度,對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制,列出權(quán)責(zé)清單,讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案,抽查工作結(jié)束后,將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí),確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十二
根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項(xiàng)迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計(jì)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開(kāi)展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
2、優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過(guò)便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專(zhuān)人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊(cè)、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門(mén)口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項(xiàng)辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢(xún),設(shè)有專(zhuān)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類(lèi)便民服務(wù),不斷提高群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作的滿(mǎn)意度。截至目前,共接待群眾咨詢(xún)xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對(duì)政府辦事服務(wù)給予一致好評(píng)。
1、“放管服”工作,涉及站所部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項(xiàng)流程尚未得到優(yōu)化。
3、社會(huì)民生例如計(jì)生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理尚未實(shí)現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢(xún)進(jìn)度以及現(xiàn)實(shí)“只跑一公里”的政策。
2.強(qiáng)化人員保障。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
3.積極對(duì)接示范區(qū)行政服務(wù)平臺(tái),完善行政服務(wù)事項(xiàng)以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。
最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則,進(jìn)一步細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以人民群眾滿(mǎn)意為最終目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開(kāi)展,確保“放管服”改革取得更大實(shí)效。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十三
曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20xx年工作要點(diǎn)》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))文件要求,對(duì)照自身責(zé)任分工,逐條梳理,各項(xiàng)工作完成情況如下:
通過(guò)梳理鄉(xiāng)一級(jí)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng),根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求,完成各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化配置,統(tǒng)一各事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限、申請(qǐng)材料、服務(wù)對(duì)象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿(mǎn)意度。
為進(jìn)一步做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級(jí)民事代辦理制度。認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)群眾工作,強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿(mǎn)意度。
嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級(jí)分類(lèi)疫情防控要求,全面實(shí)行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無(wú)障礙的便捷服務(wù)。全力推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”、“不見(jiàn)面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類(lèi)型,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批。
鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動(dòng)比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動(dòng),在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同各縣級(jí)審批部門(mén)溝通反饋機(jī)制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中,部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng),群眾反映較大的問(wèn)題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問(wèn)題首先從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā),相對(duì)固定便民服務(wù)中心工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制,增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全過(guò)程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十四
縣法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了將司法行政主要業(yè)務(wù)職能前移,為群眾搭建一個(gè)公益、專(zhuān)業(yè)、便民的綜合性法律服務(wù)新平臺(tái)。
(一)“一廳式”管理實(shí)現(xiàn)集中化接待??h法律服務(wù)中心交通便利,中心門(mén)口設(shè)置了各項(xiàng)法律服務(wù)職能的醒目標(biāo)志,方便群眾尋求法律服務(wù)。大廳設(shè)立中心區(qū)、受理區(qū)、功能區(qū)、線上區(qū)四大模塊,完善了各項(xiàng)制度并上墻公示。群眾只要走進(jìn)服務(wù)大廳,就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門(mén)法律宣傳資料和群眾休息靠椅等,滿(mǎn)足群眾等候、學(xué)習(xí)、咨詢(xún)、休息、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等多方面需求。
(二)“一站式”辦理凸顯人性化服務(wù)??h法律服務(wù)中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調(diào)解、公證事務(wù)、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)職能于一體的多功能、一站式法律服務(wù)平臺(tái),將有力地引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。群眾只要有法律服務(wù)需求,該中心可爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一次性為其解決法律難題,讓群眾真正感受到高效、便捷。
(三)“一窗式”服務(wù)接受立體化監(jiān)督。中心窗口保持一人一崗,掛牌上崗,實(shí)行ab崗。建立各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行無(wú)條件接案、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)公開(kāi)等制度,健全法律服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制,并公示上墻,自覺(jué)接受來(lái)自政府、社會(huì)和群眾的全方位監(jiān)督,規(guī)范法律服務(wù)中心和人員行為。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十五
(一)深化審批制度改革。完成****項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作,推進(jìn)**x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)**項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力**項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范**項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類(lèi)情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門(mén)和承辦部門(mén),統(tǒng)一涉及的**x個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間,再造辦事流程**x個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x(chóng)件(份)、工作日**x日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開(kāi)發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專(zhuān)辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開(kāi)展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接,開(kāi)發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開(kāi)辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄,推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增**x萬(wàn)元硬件設(shè)施,基本滿(mǎn)足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
(三)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請(qǐng)表格,推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以?xún)?nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)**大類(lèi),取消證明材料**項(xiàng),共享部門(mén)證明材料**種,推進(jìn)**x個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類(lèi)辦電時(shí)限,**kv及以上大中型客戶(hù)辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶(hù)辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡(jiǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)**項(xiàng),推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開(kāi)展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類(lèi)審批手續(xù)**余項(xiàng),較法定時(shí)限提速**%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,****年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約****x萬(wàn)元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專(zhuān)營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè),清理規(guī)范涉貸收費(fèi)**個(gè),貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元,增長(zhǎng)**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機(jī)抽查專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開(kāi)展抽查x次,抽查市場(chǎng)主體數(shù)**x戶(hù),均在指定時(shí)間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度,企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄****戶(hù)****條,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄**x戶(hù)**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶(hù)**x條;為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明**份,授予**戶(hù)守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱(chēng)號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷(xiāo)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照**x戶(hù)。開(kāi)展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個(gè)部門(mén)公示行政權(quán)力****項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶(hù)開(kāi)立。一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開(kāi)戶(hù)銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開(kāi)戶(hù)并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶(hù),審核通過(guò)****戶(hù),企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”??h國(guó)稅局打包**個(gè)辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無(wú)需提供銀行開(kāi)戶(hù)信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間x個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開(kāi)辦效率。對(duì)**x項(xiàng)涉企(含個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類(lèi)管理,歸集信息部門(mén)數(shù)**個(gè)、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄**x條?!半p告知”總數(shù)****x條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合**個(gè)部門(mén)涉企證照事項(xiàng)**項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門(mén)**個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱(chēng)預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱(chēng)登記,截止****年**月,企業(yè)共申請(qǐng)名稱(chēng)自主申報(bào)**x個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。精簡(jiǎn)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料,取消在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記**x戶(hù),準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記**x戶(hù)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十六
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的車(chē)管所“放管服”改革措施實(shí)施情況的報(bào)告3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
根據(jù)盟行署督查室《關(guān)于做好迎接自治區(qū)“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查工作的通知》要求,盟司法局高度重視,對(duì)照責(zé)任分工進(jìn)行認(rèn)真自查,檢視自身存在的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改期限,提出下一步整改措施?,F(xiàn)將自查工作服開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實(shí)情況。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式,推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)4次,舉辦落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)培訓(xùn)班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學(xué)習(xí)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和法治政府建設(shè)信息化工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過(guò)“法治阿拉善”微信公眾平臺(tái)開(kāi)展對(duì)《辦法》的政策解讀和知識(shí)測(cè)試工作。二是推進(jìn)工作落實(shí)。制定推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,確定阿左旗政府、盟市場(chǎng)監(jiān)管局等1個(gè)地區(qū)和10個(gè)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。為各試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)及各旗司法局統(tǒng)一購(gòu)置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設(shè)備,邀請(qǐng)自治區(qū)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法人員、審批人員進(jìn)行終端設(shè)備操運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)班。同時(shí)建立工作督導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)法治政府建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和調(diào)度情況督促指導(dǎo)試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況。
(二)深化減證便民活動(dòng)工作落實(shí)情況。一是公布證明事項(xiàng)清單情況。為深入推進(jìn)“放管服”改革關(guān)于減證便民、提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率,對(duì)各部門(mén)、各單位政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,盟本級(jí)保留的證明事項(xiàng)74項(xiàng),取消的證明事項(xiàng)11項(xiàng),并向社會(huì)公開(kāi)。二是推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》的通知,示點(diǎn)范圍未納入內(nèi)蒙古。經(jīng)與自治區(qū)司法廳對(duì)接,2020年待司法部有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項(xiàng)告知承諾制。
(一)存在的問(wèn)題。
一是隨著司法行政工作任務(wù)量逐年遞增,人員數(shù)量和素質(zhì)能力已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,教育培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)度緩慢。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)信息維護(hù)和行政執(zhí)法智能終端設(shè)備操作中,存在編制本無(wú)權(quán)上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題待以解決,行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度受到影響。三是在“放管服”改革責(zé)任分工中,探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責(zé)范圍內(nèi),無(wú)法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)指導(dǎo)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)和智能終端設(shè)備的操作應(yīng)用,加快試點(diǎn)工作進(jìn)度,及時(shí)向執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)上傳執(zhí)法案件全過(guò)程記錄信息,召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,在全盟范圍內(nèi)推行“教科書(shū)式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署后,在全盟推行證明事項(xiàng)告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(一)緊跟政策、加強(qiáng)銜接,落實(shí)“放”
審批、投資方面:取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),清理公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng),承接市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)26項(xiàng),根據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的銜接,做到了下放事項(xiàng)下放到位、落實(shí)到位、有效承接;清理中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(節(jié)能報(bào)告篇章、書(shū)、表的審查),明確了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、內(nèi)容、時(shí)限、文件依據(jù)等內(nèi)容,并通過(guò)辦事指南等渠道向社會(huì)公示;積極簡(jiǎn)化投資審批流程情況,推進(jìn)“三個(gè)集裝箱”并聯(lián)審批工作方式,完善并聯(lián)審批機(jī)制,依托“四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,有效的簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批流程,審批時(shí)限縮短40%;按照企業(yè)投資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)新規(guī),取消企業(yè)固定投資項(xiàng)目備案審批1項(xiàng),對(duì)外加強(qiáng)新規(guī)新政宣傳和指導(dǎo),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的理解和把握,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資備案工作線上線下良好過(guò)渡。
物價(jià)方面:全面取消收費(fèi)許可證制度,落實(shí)收費(fèi)情況報(bào)告制度和進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)公示。2016年嚴(yán)格執(zhí)行取消收費(fèi)許可證制度,3至5月組織對(duì)全區(qū)凡是有收費(fèi)的單位將2015年本系統(tǒng)具體實(shí)施收費(fèi)情況和變動(dòng)情況,向我們報(bào)告,我們對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽查,全區(qū)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)政策執(zhí)行較好。均做到了收費(fèi)有公示,嚴(yán)格按文件規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);全面執(zhí)行放開(kāi)部分政府定價(jià)項(xiàng)目。按照四川省新的定價(jià)目錄的規(guī)定,放開(kāi)了非居民用水等五大項(xiàng)價(jià)格管理,政府對(duì)這些價(jià)格不再實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理,由企業(yè)自主定價(jià),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我區(qū)共廢止了涉及相關(guān)收費(fèi)文件12個(gè):
1、水:非居民和特種用水價(jià)格不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
2、天然氣:非居民用氣價(jià)格不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
3、水電氣安裝及延伸服務(wù)收費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
4、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司安裝費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
5、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車(chē)收費(fèi):除前期物業(yè)服務(wù)和保障性住房仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外,其他物業(yè)收費(fèi)不再執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),由經(jīng)營(yíng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商定價(jià)。
6、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)收費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。
7、移交部分政府定價(jià)項(xiàng)目。
將原價(jià)格主管部門(mén)管理的道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格,汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城市公共交通(含地鐵等軌道交通)票價(jià),城市客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)和燃油(氣)附加費(fèi)共五項(xiàng)定價(jià)權(quán)移交給行業(yè)主管部門(mén)管理。
(二)厘清責(zé)權(quán)、依托平臺(tái),加強(qiáng)“管”
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)我區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金全面實(shí)行了目錄清單管理,并在區(qū)政府網(wǎng)站重要信息欄進(jìn)行了公示;匯同財(cái)政、經(jīng)信、民政部門(mén)對(duì)我區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及基他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,經(jīng)查我區(qū)涉企收費(fèi)政策執(zhí)行較好;加強(qiáng)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),截至目前,我區(qū)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢(xún)共計(jì)31件。其中,價(jià)格咨詢(xún)3件,占8.33%;價(jià)格舉報(bào)3件,占8.33%;價(jià)格投訴24件,占83.34%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為100%。12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)在暢通群眾訴求渠道、動(dòng)員社會(huì)力量參與價(jià)格監(jiān)督,保障價(jià)格改革順利實(shí)施,推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管切實(shí)履責(zé)方面發(fā)揮了積極作用。
深入扎實(shí)開(kāi)展投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)前期工作,梳理本部門(mén)負(fù)責(zé)的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案事項(xiàng),研究制定權(quán)力清單和責(zé)任清單并公示,牽頭召集各部門(mén)進(jìn)行操作培訓(xùn)共3次,平臺(tái)正式運(yùn)行時(shí)間比要求時(shí)間提前2個(gè)月,截至目前,通過(guò)平臺(tái)在線辦理項(xiàng)目共108個(gè),其中:審批類(lèi)項(xiàng)目55個(gè)、備案類(lèi)項(xiàng)目53個(gè)、核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目0個(gè),在線辦理數(shù)量占實(shí)際辦理數(shù)量的80%。
(三)加強(qiáng)規(guī)范、優(yōu)化流程,完善“服”
作為區(qū)級(jí)部門(mén),是直接面對(duì)群眾的基層部門(mén),在“放管服”工作中,優(yōu)化服務(wù)尤為重要。在辦理投資審批、備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)中,以人為本,從服務(wù)對(duì)象出發(fā),堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)再加強(qiáng)”,有效優(yōu)化服務(wù),解決了基層項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目投資建設(shè)的“最后一公里”問(wèn)題。
一是宣傳指導(dǎo)再加強(qiáng)。自企業(yè)投資備案新規(guī)出臺(tái)后,針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主難以適應(yīng)網(wǎng)上申報(bào)的問(wèn)題,制作了政策法規(guī)講解看板、新規(guī)宣傳單、網(wǎng)上申報(bào)操作流程等載體,讓業(yè)主一看就懂政策、一看就會(huì)操作。同時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)答疑,快速而有效的完成了線上線下過(guò)渡;二是業(yè)務(wù)水平再加強(qiáng)?!胺殴芊惫ぷ鞑皇且粋€(gè)部門(mén)的工作,為了讓工作人員更高、更深層次的認(rèn)識(shí)和理解“放管服”這一頂層設(shè)計(jì),組織了多次專(zhuān)題學(xué)習(xí),不僅學(xué)本部門(mén)的政策法規(guī),還要學(xué)其他行業(yè)主管部門(mén)的新政新規(guī),力求“放管服”工作心中有格局、操作有方法,創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升;三是工作方法再加強(qiáng)。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”,創(chuàng)新提出“投資項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審制度”,在過(guò)去發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主“1+n”模式的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)之間的協(xié)同合作,變?yōu)椤?+1+n”的投資項(xiàng)目預(yù)審模式:即由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行匯總、預(yù)審,于月初以表格的形式報(bào)發(fā)改部門(mén),統(tǒng)一進(jìn)行辦理。自年初實(shí)行以來(lái),效果良好,項(xiàng)目業(yè)主普遍反映在立項(xiàng)階段引入了行業(yè)主管部門(mén)參與,審批時(shí)間縮短了,辦事方便了,思路清晰了,項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)職責(zé)也更加直觀、立體。
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”20項(xiàng)改革舉措落實(shí),靈寶市車(chē)管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實(shí)做好為民服務(wù),便民服務(wù)工作,提升管理水平和工作質(zhì)量,加強(qiáng)警民和諧。
一是強(qiáng)化便民措施,推進(jìn)創(chuàng)新管理。靈寶市車(chē)管所強(qiáng)化管理,圍繞管理搞服務(wù),大力推行“延時(shí)服務(wù)”、微笑服務(wù)”,在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢(xún)一體機(jī)、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗(yàn)區(qū)等設(shè)備,導(dǎo)辦臺(tái)方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢(xún)問(wèn)和咨詢(xún),做好熱情回復(fù)、妥善處理。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新改革措施,推進(jìn)“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路,同時(shí)打擊非法中介。車(chē)管所打造“一窗式”服務(wù),群眾只需要到一個(gè)窗口遞交手續(xù),就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù),并開(kāi)設(shè)“通道式查驗(yàn)”,方便群眾“一站式”辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾,全面完善各項(xiàng)車(chē)管服務(wù)措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。
三、全面推行陽(yáng)光服務(wù)。全體工作人員樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局的理念,一改過(guò)去管人者自居的陋習(xí),全力打造車(chē)管工作陽(yáng)光窗口、廉潔窗口,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,全面實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化,最大程度地服務(wù)好群眾。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇一
按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔2016〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的放管服改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于2016年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于2016年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣16個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇二
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》,我局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于加強(qiáng)“放管服”改革工作,并結(jié)合我市財(cái)政行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理情況,就我局“放管服”工作開(kāi)展自查。我局簡(jiǎn)政放權(quán)工作在有序推進(jìn)中初見(jiàn)成效,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、工作進(jìn)展成效。
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。為抓好簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作,深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,努力提高行政效能和公共服務(wù)水平,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展,我局成立了簡(jiǎn)政放權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,按照工作要求將工作責(zé)任細(xì)化到人,確保了工作有序、高效、順利推進(jìn)。
2、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。深刻認(rèn)識(shí)推行“放管服”工作的重大意義,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,充分利用局微信工作交流群、政務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地,廣泛宣傳“放管服”理念,公開(kāi)承諾“馬上就辦”,充分展示機(jī)關(guān)干部的嶄新風(fēng)貌,樹(shù)立機(jī)關(guān)的良好形象。
3、理順關(guān)系,分清職責(zé)。我局根據(jù)法律法規(guī)、細(xì)則、規(guī)章等規(guī)范性文件對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)和政府基金實(shí)行目錄清單管理等賦予財(cái)政部門(mén)的權(quán)責(zé)情況,對(duì)本局各股室以及下屬事業(yè)單位的,清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單工作。力求通過(guò)清理行政職權(quán)和編制權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步理清收費(fèi)項(xiàng)目,更好地履行各項(xiàng)職能。梳理出了具體的責(zé)任內(nèi)容和辦事流程,明確需要提供的有關(guān)資料,把“放管服”工作與黨風(fēng)廉政工作有機(jī)結(jié)合,加大作風(fēng)建設(shè)力度,不斷提升工作人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平,積極促進(jìn)“放管服”工作取得實(shí)效。
4、整合部門(mén),優(yōu)化職能。加大業(yè)務(wù)下發(fā)指導(dǎo)力度,明確責(zé)任科室和注意事項(xiàng),開(kāi)通有關(guān)咨詢(xún)服務(wù)電話,做好鎮(zhèn)(街道)財(cái)政業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作和對(duì)服務(wù)對(duì)象的服務(wù)工作。
5、立足服務(wù),提升水平。發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”服務(wù)理念,引導(dǎo)財(cái)政干部轉(zhuǎn)變作風(fēng),主動(dòng)作為,全面提升服務(wù)水平。辦事標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步規(guī)范,辦事程序進(jìn)一步簡(jiǎn)化,辦事期限進(jìn)一步壓縮,辦事結(jié)果進(jìn)一步優(yōu)化,辦事效率得以顯著提高。今年以來(lái),財(cái)政局窗口在辦業(yè)務(wù)704宗,辦結(jié)695宗,辦結(jié)率98.7%。
二、存在問(wèn)題。
近年來(lái)開(kāi)展的簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得了良好的成效,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題。一是部分許可事項(xiàng)下放權(quán)責(zé)進(jìn)度遲緩,改革滯后。部分事項(xiàng)難以一次調(diào)整到位,如會(huì)計(jì)從業(yè)資格證辦證發(fā)放、調(diào)轉(zhuǎn)變更和丟失補(bǔ)辦等還需到我局辦理,還未能實(shí)現(xiàn)在行政審批服務(wù)中心一站式辦理,行政審批項(xiàng)目精簡(jiǎn)力度需進(jìn)一步加大,提速辦理監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行全流程“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”與部分項(xiàng)目的實(shí)際審批流程產(chǎn)生沖突。因我局的審批業(yè)務(wù)有的需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查(如投資評(píng)審決算審核工作),因此只能接受網(wǎng)上或電話咨詢(xún)業(yè)務(wù),無(wú)法實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理。
三、下一步工作計(jì)劃。
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》精神,結(jié)合我市政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際,接下來(lái)我局繼續(xù)重點(diǎn)做好五方面工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。有計(jì)劃、有步驟的對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所行政人員進(jìn)行教育培訓(xùn),提高大家對(duì)改革和法制的認(rèn)知度,形成良好的`輿論和社會(huì)氛圍。
二是加強(qiáng)下放事權(quán)的監(jiān)督檢查。加大監(jiān)管力度,通過(guò)開(kāi)通監(jiān)督舉報(bào)電話、受理舉報(bào)投訴、不定期深入一線調(diào)研檢查等方式,加大對(duì)局機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)科室、鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)“放管服”工作落到實(shí)處。切實(shí)把收費(fèi)清單的落實(shí)情況納入部門(mén)年度工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)效能考核,確保“行政收費(fèi)進(jìn)清單,清單以外無(wú)收費(fèi)”。
三是加快建立完善網(wǎng)上審批。對(duì)行政審批事項(xiàng)的受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)實(shí)行網(wǎng)上審批、網(wǎng)絡(luò)全程監(jiān)控,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批行為,啟動(dòng)推進(jìn)行政審批受理預(yù)登記(掛號(hào))系統(tǒng)和信息系統(tǒng)證照庫(kù)建設(shè)。
四是加大規(guī)范政務(wù)運(yùn)行力度。完善政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度,進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)范圍,將財(cái)政工作職能及各股室工作程序、審批程序和崗位責(zé)任制等推行網(wǎng)上公開(kāi),在政務(wù)公開(kāi)欄上公布辦事流程,公布審批和服務(wù)事項(xiàng)辦理承諾,明確辦事責(zé)任主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)范圍、辦理時(shí)限、監(jiān)督渠道等內(nèi)容,堅(jiān)持“該公開(kāi)就公開(kāi),能公開(kāi)就公開(kāi)”,打造“陽(yáng)光財(cái)政”。
五是加快推行限時(shí)辦結(jié)制度。如專(zhuān)項(xiàng)資金審核,領(lǐng)導(dǎo)簽批相關(guān)業(yè)務(wù)股室進(jìn)行項(xiàng)目審核的,各單位資料報(bào)送完整后,應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成;會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書(shū)的發(fā)放,對(duì)手續(xù)完整并符合相關(guān)制度規(guī)定者即時(shí)受理,并將發(fā)放資格證書(shū)時(shí)限從1個(gè)月提前到25天;項(xiàng)目資金、基建款項(xiàng)的撥付在資金調(diào)度到位的情況下,根據(jù)工程或工作進(jìn)展情況,及時(shí)撥付。
在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門(mén)大力支持下,我們將主動(dòng)配合,積極服務(wù),及時(shí)匯報(bào)請(qǐng)示。以“兩學(xué)一作”為抓手,以人民群眾滿(mǎn)意為目標(biāo),做好我市“放管服”工作,服務(wù)高州經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇三
在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)及相關(guān)部門(mén)的大力支持下,緊緊圍繞“務(wù)實(shí)、高效、便民、快捷”的“一站式”服務(wù)宗旨,以?xún)?yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),堅(jiān)持以制度抓管理,以創(chuàng)新抓服務(wù),以紀(jì)律作保證,勇于實(shí)踐,不斷探索,進(jìn)一步強(qiáng)化窗口建設(shè),規(guī)范各項(xiàng)管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升服務(wù)水平,確?!胺殴芊备母锕ぷ魅〉酶玫某尚А8鶕?jù)邢臺(tái)市關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作自查通知要求,結(jié)合我局實(shí)際,積極開(kāi)展工作進(jìn)行自查,現(xiàn)將主要工作匯報(bào)如下:
1、全面梳理行政審批事項(xiàng)。
行政審批局嚴(yán)格按照省、市、縣公布的行政審批目錄,對(duì)劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,確定審批事項(xiàng)。對(duì)上級(jí)明令取消或暫停的行政審批事項(xiàng),必須堅(jiān)決執(zhí)行到位。建立權(quán)力清單制度,圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)和大廳led大屏幕公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。嚴(yán)禁擅自增設(shè)審批項(xiàng)目,嚴(yán)禁繼續(xù)審批已明令取消的審批項(xiàng)目。接受群眾監(jiān)督。
2、壓減清理申報(bào)材料和各類(lèi)無(wú)謂證明。
精簡(jiǎn)行政許可事項(xiàng)申報(bào)材料。全面梳理并壓縮審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)都要嚴(yán)格按法定時(shí)限做到“零超時(shí)”。結(jié)合行政許可事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對(duì)行政許可所需的申請(qǐng)材料進(jìn)行全面清理,最大限度精簡(jiǎn)申報(bào)材料,凡無(wú)法律、法規(guī)依據(jù)或無(wú)實(shí)質(zhì)性作用的,原則上予以取消,可合并的一律合并;上一個(gè)審批環(huán)節(jié)已經(jīng)收取的申報(bào)材料,下一下環(huán)節(jié)不再要求提交;申報(bào)材料為本部門(mén)或本系統(tǒng)發(fā)放的,只提供名稱(chēng)、文號(hào)、編碼等信息供查詢(xún)驗(yàn)證,不再提交原件或復(fù)印件;能夠通過(guò)與其他部門(mén)信息共享獲取相關(guān)信息的,不再要求重復(fù)提交。堅(jiān)決砍掉各類(lèi)無(wú)謂證明和繁瑣手續(xù)。
按照有關(guān)文件要求,行政審批局將進(jìn)一步抓好網(wǎng)上審批工作,全面實(shí)行網(wǎng)上審批,做到全部審批事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)辦理。目前,行政審批局搭建立了統(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)(簡(jiǎn)稱(chēng)服務(wù)平臺(tái)),使行政審批網(wǎng)絡(luò)和各職能部門(mén)連通對(duì)接,并于2016年12月13日按照相關(guān)文件要求組織有關(guān)監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)。辦事群眾可通過(guò)登入服務(wù)平臺(tái)查詢(xún)辦理事項(xiàng)的法律依據(jù)、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)依據(jù)、辦理時(shí)限等信息,也可通過(guò)網(wǎng)上提交有關(guān)材料進(jìn)行辦理。審批局負(fù)責(zé)對(duì)受理的事項(xiàng)全部錄入到服務(wù)平臺(tái),各有關(guān)監(jiān)管部門(mén)通過(guò)服務(wù)平臺(tái)對(duì)辦理的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)管,同時(shí),接收社會(huì)群眾監(jiān)督,確保行政審批事項(xiàng)能夠事前事中事后無(wú)縫對(duì)接。
1、減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
為進(jìn)一步減少審批環(huán)節(jié),根據(jù)省效能辦有關(guān)文件精神要求,我局將梳理后的所有行政審批事項(xiàng)減少多層審批,實(shí)行兩崗審批終結(jié)制,并對(duì)科室負(fù)責(zé)人充分授權(quán),嚴(yán)禁只咨詢(xún)、不受理,只受理、不辦理,以及多頭受理、多頭審批等問(wèn)題。
2、全力推行幫辦、代辦,實(shí)現(xiàn)“零障礙”服務(wù)。
政務(wù)服務(wù)中心圍繞“讓群眾好辦事、為群眾辦好事”的核心要求,推行“兩個(gè)代辦”即重點(diǎn)項(xiàng)目全程代辦、為民服務(wù)全程代辦。中心及各窗口設(shè)立幫辦代辦員,按照“自愿委托、免費(fèi)代辦、便民高效、群眾滿(mǎn)意”原則,為群眾提供全程幫辦代辦服務(wù)。凡是到政務(wù)服務(wù)中心辦理審批事項(xiàng)的,可交由中心人員進(jìn)行全程代辦;對(duì)于投資者辦理的事項(xiàng)只需一個(gè)窗口辦理的,由窗口人員進(jìn)行代辦。為了更好的服務(wù)于群眾,工作人員通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí),掌握窗口業(yè)務(wù)流程,能夠熟練解答群眾咨詢(xún)的各類(lèi)問(wèn)題,使每名工作人員都能成為“代辦員”,為群眾提供高效、簡(jiǎn)便、快捷的服務(wù),免費(fèi)為群眾打印、復(fù)印各種所需手續(xù),為企業(yè)開(kāi)辟一條綠色通道。徹底改變?nèi)罕娹k事“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象,真正實(shí)現(xiàn)百姓辦事“零障礙”。
3、加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)。
政務(wù)服務(wù)中心對(duì)各股室和進(jìn)駐中心的窗口單位明確提出了“大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),提高辦事透明度”的要求,一是臺(tái)面上公開(kāi)了工作職責(zé)和人員信息,明確公開(kāi)了審批事項(xiàng)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù);二是圍繞國(guó)務(wù)院、省級(jí)政府、市政府關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開(kāi)取消、下放、清理以及實(shí)施單位變更的行政審批項(xiàng)目信息。三是公開(kāi)行政審批事項(xiàng)目錄及法律法規(guī)依據(jù),申請(qǐng)條件、提交材料、辦事程序、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、做到公開(kāi)透明。四是公開(kāi)了各項(xiàng)規(guī)章制度,制度全部上墻和在廣宗縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布,我們根據(jù)工作實(shí)際不斷對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行完善補(bǔ)充,接受社會(huì)監(jiān)督。
4、打造“零收費(fèi)”服務(wù)大廳。
政務(wù)服務(wù)中心大廳所有辦事窗口,免費(fèi)為企業(yè)和群眾提供各類(lèi)格式文本、章程、合同、表格等示范文本,并可為辦事人員提供免費(fèi)打印、復(fù)印等服務(wù),辦理所有審批事項(xiàng),全部實(shí)施“零收費(fèi)”。
1、省市部門(mén)垂直網(wǎng)絡(luò)不能和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,網(wǎng)上審批事項(xiàng)信息錄入兩遍,浪費(fèi)時(shí)間和精力。比如:工商局預(yù)先核準(zhǔn)名稱(chēng)等。
2、省市部門(mén)下發(fā)文件到不了審批局,需要縣級(jí)部門(mén)再傳送,有時(shí)新文件收不到。
1、建議省市部門(mén)把有關(guān)垂直網(wǎng)絡(luò)重新規(guī)劃,以便和縣網(wǎng)上審服務(wù)平臺(tái)對(duì)接?;蛴墒∈薪⒔y(tǒng)一的網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管無(wú)縫對(duì)接。
2、建議省市再協(xié)調(diào)各部門(mén),將涉及到審批類(lèi)文件下發(fā)到審批局,以便及時(shí)掌握最新政策。
1、再造審批流程,一套資料搞審批。
為進(jìn)一步提高審批和服務(wù)效能,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率,在縣行政審批服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)新的服務(wù),做到審批股室之間辦理的審批事項(xiàng)可相互推送,變“群眾跑為數(shù)據(jù)跑”,實(shí)現(xiàn)辦理的審批事項(xiàng)資料信息共享,實(shí)行一套資料搞審批,避免了辦事人員重復(fù)提交同一材料,切實(shí)提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。
2、建立“中介超市”
為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為,提高審批服務(wù)效率,我局將依托網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái),建立網(wǎng)上“中介超市”,實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)查詢(xún)功能。凡錄入到審批服務(wù)平臺(tái)的中介機(jī)構(gòu),嚴(yán)格實(shí)行“三統(tǒng)一”管理。統(tǒng)一時(shí)間標(biāo)準(zhǔn),按照服務(wù)項(xiàng)目分類(lèi)制定承諾服務(wù)時(shí)間,確保中介服務(wù)時(shí)間明顯縮減。統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),明確涉企項(xiàng)目服務(wù)收費(fèi)最高限額,鼓勵(lì)企業(yè)在限額內(nèi)自主協(xié)商,杜絕價(jià)格壟斷,任意抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象。統(tǒng)一運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入“中介超市”的中介機(jī)構(gòu),要全面執(zhí)行我局對(duì)中介機(jī)構(gòu)規(guī)范管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,提高辦結(jié)速度,提升服務(wù)水平。
3、落實(shí)幫辦制,實(shí)現(xiàn)零障礙服務(wù)。
按照先進(jìn)縣市區(qū)和其他行業(yè)的運(yùn)行管理模式,在服務(wù)大廳設(shè)立幫辦代辦服務(wù)臺(tái),并明確專(zhuān)人在崗負(fù)責(zé),為群眾提供或代為辦理各類(lèi)手續(xù),切實(shí)落實(shí)好幫辦制,更好的服務(wù)于辦事群眾。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇四
緊緊圍繞“筒政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)”改革目標(biāo),以“放管服”改革為突破口,規(guī)范行政審批行為,強(qiáng)化審批權(quán)力監(jiān)督,優(yōu)化服務(wù)流程,積極創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。
一、強(qiáng)化輿論引導(dǎo),營(yíng)造工作氛圍。
依托四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、微信公眾號(hào)等平臺(tái)和渠道,全方位、多層次宣傳調(diào)整后行政許可事項(xiàng)和重新編制的辦事指南、網(wǎng)上辦事操作流程等,做到到宣傳到位,公開(kāi)到位,切實(shí)將“最多跑一次”改革落到實(shí)處。做好輿論引導(dǎo)工作,將辦理的相關(guān)事項(xiàng)通過(guò)各種媒介及時(shí)向社會(huì)公開(kāi),提高辦事群眾知曉率,努力營(yíng)造深厚的'工作氛圍。
二、強(qiáng)化服務(wù)便民,讓群眾少跑路。
清理行政審批事項(xiàng)中不合法、不合理以及主要為規(guī)避部門(mén)責(zé)任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料,凡是沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的證明一律取消,從源頭上消除各類(lèi)“奇葩證明”“循環(huán)證明”。積極推行延時(shí)、預(yù)約、代辦、上門(mén)等多種服務(wù)形式,盡量讓辦事群眾“最多跑一次”,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
三、優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率。
按照應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則,進(jìn)一步整合審批職能,將由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)的審批服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。對(duì)涉及現(xiàn)場(chǎng)勘查、專(zhuān)家論證、檢驗(yàn)檢測(cè)程序的,由相關(guān)職能部門(mén)具體組織實(shí)施。對(duì)于不需要部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究,能當(dāng)場(chǎng)作出決定的審批服務(wù)事項(xiàng),由各部門(mén)授權(quán)的窗口首席代表簽批辦結(jié)。對(duì)梳理出的事項(xiàng)在四川省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上進(jìn)行加載,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,提高各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理效率。
四、提高網(wǎng)辦水平、強(qiáng)化并聯(lián)審批。
通過(guò)電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理業(yè)務(wù),在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦證大廳指定專(zhuān)人,指導(dǎo)辦事群眾通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線申請(qǐng)辦理業(yè)務(wù),推進(jìn)辦證大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)融合,提高審批服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率,由于不同審批事項(xiàng)權(quán)限分布不同,為便于醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理,統(tǒng)一以醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)登記審批機(jī)關(guān)為“并聯(lián)審批”受理機(jī)關(guān),即就地受理后讓信息“跑路”,通過(guò)行政部門(mén)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié),實(shí)現(xiàn)“一窗交件、一窗領(lǐng)件”。
目前,xx區(qū)衛(wèi)計(jì)局共保留行政許可13項(xiàng),行政確認(rèn)2項(xiàng),行政處罰218項(xiàng)、行政征收1項(xiàng),行政強(qiáng)制10項(xiàng),行政給付2項(xiàng),行政檢查15項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)15項(xiàng),其他行政權(quán)力2項(xiàng)。今年網(wǎng)上辦理行政審批事項(xiàng)3404件,受理3418件,同意率99.59%;截至12月涉企信息統(tǒng)一歸集公示數(shù)據(jù)行政許可信息錄入251條。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇五
根據(jù)xx縣人民政府辦要求,我局高度重視,認(rèn)真對(duì)照我局所有服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行梳理,結(jié)合工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、總體情況。
上半年以來(lái),我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣政府有關(guān)會(huì)議精神,做好本部門(mén)的清理行政審批事項(xiàng)、簡(jiǎn)政放權(quán)工作。經(jīng)過(guò)上級(jí)多次取消、下放,先后對(duì)本部門(mén)的行政許可、備案登記等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理和調(diào)整。我局現(xiàn)共有依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)41項(xiàng),其中承接上級(jí)下放4項(xiàng),全部進(jìn)駐縣行政服務(wù)中心窗口辦理,并制定了行政審批辦事指南、事項(xiàng)工作流程、行政審批窗口首問(wèn)責(zé)任制、行政審批窗口服務(wù)承諾、節(jié)假日預(yù)約服務(wù)制度,規(guī)范了辦理依據(jù)、程序、時(shí)限,增加了工作透明度。截止20xx年6月份,我局駐行政服務(wù)中心窗口共接待1045人次,受理1002件,辦結(jié)1002件,辦結(jié)率100%。
二、主要做法和存在的問(wèn)題。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局41項(xiàng)行政許可制定了辦事指南;對(duì)行政許可事項(xiàng)的申請(qǐng)材料、咨詢(xún)監(jiān)督電話、辦理時(shí)限、審批流程、審批依據(jù)、等作出了明確規(guī)定。按照便捷、高效、規(guī)范原則,完善工作流程,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法規(guī)范行政審批工作。對(duì)所有事項(xiàng)辦理時(shí)限進(jìn)行了最大程度的壓縮,使整個(gè)審批工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化,提高了行政審批效率。
我局“放管服”工作雖然取得了初步成效,但在運(yùn)行過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理還存在困難,主要為部分事項(xiàng)需要到現(xiàn)場(chǎng)勘查,為實(shí)現(xiàn)“一次不跑”和“最多跑一次”只有通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢(xún)、電話預(yù)約和通過(guò)郵寄送達(dá)等方式來(lái)完成。
三、下一步工作措施和建議。
我局將按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,貫徹落實(shí)上級(jí)文件精神,依照國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)的規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范審批行為,完善工作制度,繼續(xù)健全完善“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制度”、“責(zé)任追究制度”,精減審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí),努力提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能來(lái)提高工作效率,盡快推行網(wǎng)上審批,使審批工作達(dá)到快速、準(zhǔn)確、高效。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇六
按照《東營(yíng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號(hào))文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來(lái)所做的“放管服”改革重點(diǎn)工作?,F(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對(duì)照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級(jí)行政審批事項(xiàng)等問(wèn)題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動(dòng)態(tài)調(diào)整縣級(jí)行政權(quán)力清單有關(guān)事項(xiàng)的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門(mén)盡快實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對(duì)取消的行政審批事項(xiàng)堅(jiān)決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊(cè)和服務(wù)指南重新核定一次性告知書(shū)的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項(xiàng)及時(shí)公開(kāi)公示,確保陽(yáng)光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項(xiàng)113項(xiàng),其他權(quán)力事項(xiàng)83項(xiàng),聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個(gè)縣直部門(mén)單位將縣級(jí)行政審批事項(xiàng)278項(xiàng)錄入山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個(gè)部門(mén)單位的6項(xiàng)行政審批事項(xiàng),其中合并2項(xiàng),取消4項(xiàng)。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實(shí)“兩集中,兩到位”改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實(shí)體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國(guó)土局不動(dòng)產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個(gè)窗口;根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對(duì)進(jìn)廳涉及的部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺(tái)辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問(wèn)題;同時(shí)對(duì)二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門(mén)窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專(zhuān)門(mén)窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,夯實(shí)互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺(tái)《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及互聯(lián)互通工作實(shí)施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個(gè)部門(mén)、單位278項(xiàng)行政許可事項(xiàng),率先在全市完成省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開(kāi)展部門(mén)單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對(duì)全縣xx個(gè)縣直單位28個(gè)省級(jí)以上平臺(tái)系統(tǒng)涉及到的70余個(gè)事項(xiàng)分類(lèi)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),為各部門(mén)系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)對(duì)接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門(mén)單位行政許可事項(xiàng)梳理工作培訓(xùn)會(huì)和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì),指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對(duì)窗口部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項(xiàng)錄入工作,確保平臺(tái)系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實(shí)現(xiàn)對(duì)接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個(gè)部門(mén)單位中已有26個(gè)單位陸續(xù)開(kāi)展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項(xiàng)111項(xiàng),運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門(mén)審批事項(xiàng)和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實(shí)“凡是上級(jí)要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)”的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門(mén)縮短審批時(shí)限,減少項(xiàng)目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實(shí)施,提高項(xiàng)目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門(mén)和人員考核細(xì)則》,大力落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時(shí)外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”覆蓋面,逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力“一張網(wǎng)”運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事“一網(wǎng)通”,向社會(huì)提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時(shí),按照市政務(wù)辦要求,分類(lèi)穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項(xiàng)和公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作進(jìn)程,向建立實(shí)體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇七
市政府辦:
根據(jù)你辦《關(guān)于對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行督查的通知》(武政辦函〔2017〕25號(hào))要求,我局對(duì)照督查內(nèi)容對(duì)“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,對(duì)存在的問(wèn)題按時(shí)限要求進(jìn)行了整改,現(xiàn)將“放管服”改革工作自查整改情況報(bào)告如下。
(一)高度重視、及時(shí)研究部署落實(shí)“放管服”工作。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》,我局及時(shí)召開(kāi)局務(wù)會(huì)認(rèn)真研究部署,將具體任務(wù)落實(shí)到相關(guān)科室,制定印發(fā)了武威市環(huán)境保護(hù)局《推進(jìn)“放管服”工作實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕271號(hào))和《行政審批事中事后監(jiān)管實(shí)施方案》(武市環(huán)發(fā)〔2016〕285號(hào)),建立了“雙隨機(jī)”抽查制度,完善“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,制定了實(shí)施方案。
(二)全力整改省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋的“放管服”改革問(wèn)題。
省審計(jì)廳審計(jì)后初步反饋我局“放管服”改革問(wèn)題有3項(xiàng),我局對(duì)反饋的問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)后,向省審計(jì)廳做了情況說(shuō)明。
1.關(guān)于“未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)”的問(wèn)題。
武威市環(huán)保局于2015年11月17日收到《甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知》(甘環(huán)發(fā)〔2015〕245號(hào)),于2015年11月19日將省環(huán)保廳《通知》轉(zhuǎn)發(fā)各縣區(qū)環(huán)保局執(zhí)行(《武威市環(huán)境保護(hù)局轉(zhuǎn)發(fā)甘肅省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)的通知的通知》,武市環(huán)發(fā)〔2015〕303號(hào)),市、縣區(qū)環(huán)保部門(mén)按要求及時(shí)取消了建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)。
2.關(guān)于“武威市環(huán)保局對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的”問(wèn)題。
一是關(guān)于“抽查武威市環(huán)保局9份危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃備案案卷,案卷中均無(wú)危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證”的問(wèn)題。審計(jì)組在市環(huán)保局抽查了武威市醫(yī)療廢物處置中心、天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司、涼州區(qū)好年華蓄電池廠、甘肅匯能生物工程有限公司、甘肅龍騰管業(yè)有限公司、天祝縣興宇冶金爐料有限公司、天祝欣銳新材料科技有限公司、天祝聯(lián)鑫鐵合金有限責(zé)任公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司9家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理檔案,其中,武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司屬危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位,其他7家企業(yè)為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位。市環(huán)保局向?qū)徲?jì)組提供了武威市醫(yī)療廢物處置中心和天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)有限責(zé)任公司2家危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件。
根據(jù)國(guó)務(wù)院《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》第七條:國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行分級(jí)審批頒發(fā);第七條第三款:利用列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的綜合性集中處置設(shè)施處置危險(xiǎn)廢物的,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。醫(yī)療廢物集中處置單位的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證,由醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的'市級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,由縣級(jí)政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)審批頒發(fā)。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,只對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證,危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物定期委托有經(jīng)營(yíng)許可證的處置單位處置,對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
目前,武威市共有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)廢物的單位2家,分別為:天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司和涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物集中處置中心。天祝宏達(dá)經(jīng)貿(mào)經(jīng)限責(zé)任公司已由省環(huán)保廳核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證;涼州區(qū)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理所下屬的武威市醫(yī)療廢物處置中心已由市環(huán)保局核發(fā)了危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。其他7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè),按相關(guān)法律法規(guī)要求,應(yīng)建設(shè)危廢貯存庫(kù),定期將危險(xiǎn)廢物交有資質(zhì)單位處置,不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督其安全暫存危險(xiǎn)廢物,督促其定期委托處置。目前,7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)均按要求規(guī)范暫存危險(xiǎn)廢物,定期將危險(xiǎn)廢物送有資質(zhì)單位處置。按屬地管理原則,其日常監(jiān)管由所在縣區(qū)環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)。對(duì)上述7家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)不核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證。
二是關(guān)于“市環(huán)保局對(duì)當(dāng)?shù)丶{入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄的企業(yè)的收集、貯存的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)既未辦理危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證,也無(wú)監(jiān)管記錄”的問(wèn)題。根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十七條:從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向縣級(jí)以上政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證;從事利用處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位,必須向國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)排查核實(shí),我市無(wú)從事廢舊電池、廢舊化學(xué)品、廢舊機(jī)油和廢舊電子原件等收集、拆解的企事業(yè)單位。無(wú)核發(fā)收集經(jīng)營(yíng)許可證的對(duì)象。我局對(duì)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)生單位已建立了規(guī)范的管理臺(tái)賬。
3.關(guān)于“武威市環(huán)保局‘十二五’規(guī)劃任務(wù)中2項(xiàng)內(nèi)容未按期完成”的問(wèn)題。
一是關(guān)于“截至2016年11月,武威市環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃部分主要目標(biāo)未能全部完成,主要為大靖污水處理廠未建成,已列入十三五規(guī)劃,土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠正在試運(yùn)行,尚未驗(yàn)收”的問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》和《甘肅省水污染防治工作方案》要求,重點(diǎn)建制鎮(zhèn)于2020年前建成污水處理廠,工業(yè)聚集區(qū)于2017年底前建成污水集中處理設(shè)施。古浪縣大靖鎮(zhèn)屬重點(diǎn)建制鎮(zhèn),應(yīng)于2020年前建成污水處理廠。已納入“十三五”規(guī)劃和《武威市水污染防治工作方案(2015—2050年)》,要求2017年開(kāi)工建設(shè),2018年前建成投運(yùn)。土門(mén)、寬溝、紅砂崗三家污水處理廠均為工業(yè)集聚區(qū)園污水處理設(shè)施,目前,三家污水處理廠正在試運(yùn)行,根據(jù)《武威市2017年度水污染防治實(shí)施方案》要求,在2017年6月底前完成項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。
二是關(guān)于“因人員編制未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求,市環(huán)境監(jiān)測(cè)站達(dá)標(biāo)率無(wú)法保持在100%”的問(wèn)題。武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站成立于1980年,為正科級(jí)財(cái)政全額供給事業(yè)單位,隸屬于武威市環(huán)境保護(hù)局管理,是具有獨(dú)立法人資格的二級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站?,F(xiàn)有編制20名,在編人員20人(含未辦編制手續(xù)6人),聘用人員15人,監(jiān)測(cè)用房800多平方米。目前實(shí)有人員共31人,經(jīng)過(guò)甘肅省環(huán)保廳考核合格的實(shí)驗(yàn)員持證人數(shù)20人。按照環(huán)保部《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(環(huán)發(fā)〔2007〕56號(hào))要求,武威市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按西部地區(qū)二級(jí)站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),人員編制不少于70人。但《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》由行業(yè)主管部門(mén)制定下發(fā),編辦、人社部門(mén)無(wú)認(rèn)可文件等依據(jù),無(wú)法按此標(biāo)準(zhǔn)核定編制,調(diào)動(dòng)人員,進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
未及時(shí)取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)行政審批事項(xiàng)和對(duì)危險(xiǎn)廢物行政監(jiān)管職責(zé)履行不到位的問(wèn)題,經(jīng)省審計(jì)廳核實(shí),不存在所列問(wèn)題,在省審計(jì)廳《審計(jì)武威市2016年四季度貫徹落實(shí)重大政策措施情況跟蹤審計(jì)的報(bào)告》(甘審函〔2017〕6號(hào))中未反饋以上兩個(gè)問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格落實(shí)承接、下放、取消行政審批事項(xiàng)。
1.對(duì)省環(huán)保廳下放的“拆除或者閑置污染防治設(shè)施”行政審批事項(xiàng),建立了辦事指南及辦理程序,設(shè)立了審批流程圖,經(jīng)審改辦審核通過(guò)后錄入行政權(quán)力網(wǎng)公開(kāi)運(yùn)行信息系統(tǒng),進(jìn)入政務(wù)大廳審批。
2.按職能分工合理下放行政審批事項(xiàng)。在廣泛征求各方面意見(jiàn)、建議,認(rèn)真調(diào)研和充分論證的基礎(chǔ)上,對(duì)由市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)目錄進(jìn)行了調(diào)整,印發(fā)了《武威市環(huán)境保護(hù)局審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的建設(shè)項(xiàng)目目錄(2015年本)》(武市環(huán)發(fā)〔2015〕228號(hào)),將農(nóng)林牧漁、地質(zhì)勘查、社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)、城市交通設(shè)施等5大類(lèi)項(xiàng)目不分投資主體與投資規(guī)模下放環(huán)評(píng)文件審批和竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收權(quán)限,共下放17類(lèi)140項(xiàng)行政許可權(quán)限,下放率達(dá)到了70%。依據(jù)《武威市政府關(guān)于公布市政府部門(mén)2016年第二批下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(武政發(fā)〔2016〕184號(hào))和《武威市政府關(guān)于印發(fā)武威市2016年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案的通知》(武政發(fā)〔2016〕185號(hào))精神,我局于2016年8月15日主持召開(kāi)了行政審批項(xiàng)目及環(huán)境監(jiān)管事項(xiàng)移交會(huì),將涼州區(qū)范圍內(nèi)中央、省、市屬單位排污許可、排污費(fèi)征收和日常監(jiān)督管理工作下放至涼州區(qū)環(huán)保局。
3.對(duì)縣區(qū)環(huán)保局“放管服”改革工作進(jìn)行了督查,對(duì)行政審批人員進(jìn)行了培訓(xùn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促進(jìn)行了整改,指導(dǎo)制定了各項(xiàng)制度,完善了各類(lèi)資料,下發(fā)了《環(huán)評(píng)管理文件資料匯編》及學(xué)習(xí)光盤(pán),確保了縣區(qū)環(huán)保部門(mén)“放管服”工作有序推進(jìn)。
4.依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕57號(hào)),要求取消由市、縣級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)履行的“建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批”,《國(guó)務(wù)院關(guān)于第二批取消152項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)),要求取消由省環(huán)保廳履行的“污染場(chǎng)地環(huán)境恢復(fù)方案審批”、“對(duì)環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)的有毒物品進(jìn)出口環(huán)境管理登記審批”,我局制定了過(guò)渡期措施,加強(qiáng)事后現(xiàn)場(chǎng)檢查和監(jiān)管,及時(shí)掌握取消審批事項(xiàng)具體落實(shí)情況,提出針對(duì)性要求和改進(jìn)措施,實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接,確保企業(yè)在建成投產(chǎn)時(shí),污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行,各污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)創(chuàng)新優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程,推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化。
1.市環(huán)保局將分散在4個(gè)業(yè)務(wù)科室的5項(xiàng)行政許可和3項(xiàng)行政服務(wù)轉(zhuǎn)報(bào)事項(xiàng)職能集中到一個(gè)科室(行政審批科),行政審批科及其從事行政審批的人員集中到市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口,選派首席代表負(fù)責(zé)市政務(wù)服務(wù)中心環(huán)保窗口工作,簽訂授權(quán)書(shū),授予首席代表審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán),向首席代表授權(quán)到位。做到“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)則進(jìn)、進(jìn)必授權(quán)”,全部納入到全市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行系統(tǒng)實(shí)行專(zhuān)網(wǎng)集中審批。
2.行政審批事項(xiàng)的咨詢(xún)、申請(qǐng)、受理、審批、辦結(jié)(制證)、取件等環(huán)節(jié)(除現(xiàn)場(chǎng)勘察、集體討論、專(zhuān)家論證、聽(tīng)證外),在政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦理。建立健全了行政審批科與本部門(mén)其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、窗口前、后臺(tái)的審批協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,對(duì)審批環(huán)節(jié)較多的事項(xiàng)原則上不要求申請(qǐng)人到后臺(tái)問(wèn)詢(xún),實(shí)行了“一個(gè)窗口對(duì)外”。
3.將行政審批事項(xiàng)、審批部門(mén)、審批程序、審批標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限和審批結(jié)果等內(nèi)容在環(huán)保局網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及時(shí)如實(shí)公布。按要求配置了標(biāo)準(zhǔn)審批流程,逐環(huán)節(jié)、逐崗位明確辦理時(shí)限和責(zé)任人,在窗口醒目位置公布了服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程和辦理時(shí)限,服務(wù)窗口上方設(shè)置了告示牌標(biāo)明服務(wù)內(nèi)容,各種宣傳資料齊備,工作人員按規(guī)程規(guī)范辦理行政審批事項(xiàng),最大限度減少了窗口工作人員辦理行政審批的自由裁量權(quán)。
4.建立了部門(mén)和窗口、窗口內(nèi)部行政審批的相互協(xié)調(diào)、相互監(jiān)督機(jī)制,無(wú)擅自變更或增加審批條件、擅自增加申請(qǐng)人義務(wù)的現(xiàn)象。對(duì)符合法定條件的行政審批做到及時(shí)受理按時(shí)審批,對(duì)不符合法定條件的事項(xiàng),向申請(qǐng)人說(shuō)明原因,一次性全部告知,無(wú)違規(guī)受理審批的問(wèn)題。
5.簡(jiǎn)化審批手續(xù),提高審批效率。凡屬市環(huán)保局審批的項(xiàng)目,實(shí)行審批限時(shí)制,報(bào)告書(shū)由法定的60日縮短為15日,報(bào)告表由法定的30日縮短為7日。特別是對(duì)于“3341”和“6873”項(xiàng)目工程,開(kāi)辟綠色通道,急事急辦、隨到隨辦,提高行政審批效率,確保了各類(lèi)項(xiàng)目應(yīng)批盡批。2016年以來(lái),共審批項(xiàng)目25項(xiàng),共驗(yàn)收項(xiàng)目34項(xiàng)。
(五)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整情況,公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上加載情況,以及行政許可網(wǎng)上辦理情況。
1.建立了《武威市環(huán)境保護(hù)局權(quán)責(zé)清單》,由各業(yè)務(wù)科室針對(duì)行政職能對(duì)行政權(quán)責(zé)進(jìn)行自查,分類(lèi)、分項(xiàng)填報(bào)行政權(quán)責(zé)類(lèi)事項(xiàng)清單表,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站進(jìn)行了公布,嚴(yán)格做到了不擅自增加、擴(kuò)大或放棄隱瞞所行使的行政權(quán)力,確保行政權(quán)力事項(xiàng)全面、真實(shí)、合法、有效。政務(wù)信息及時(shí)公開(kāi)并更新,嚴(yán)格落實(shí)“雙公示”制度。
2.對(duì)權(quán)責(zé)清單進(jìn)行及時(shí)的更新和調(diào)整,并報(bào)市審改辦審核。積極與市審改辦聯(lián)系對(duì)接,對(duì)我局公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了網(wǎng)上加載。
(六)積極推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、全面加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
1.建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,制定了實(shí)施方案,2016年向天??h城集中供熱站、武威天潤(rùn)白牦牛食品公司、天??h污水處理廠、古浪縣污水處理廠、甘肅龍騰管業(yè)有限公司等5家單位下達(dá)監(jiān)察建議書(shū),并將監(jiān)察建議書(shū)內(nèi)容在局網(wǎng)站予以公開(kāi)。2017年,我局按照省省審計(jì)廳審計(jì)初步反饋問(wèn)題,深入分析問(wèn)題,查找原因,及時(shí)召開(kāi)會(huì)議對(duì)全年“雙隨機(jī)”抽查工作進(jìn)行了細(xì)致安排部署,要求環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、輻射站等單位對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,按照各自職責(zé)和監(jiān)管職能,進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)環(huán)境監(jiān)察“6+1”模式管理制度、環(huán)境保護(hù)聯(lián)合執(zhí)法制度、環(huán)境執(zhí)法閉環(huán)管理制度、環(huán)境違法企業(yè)“黑名單”管理制度等8項(xiàng)制度,全面開(kāi)展抽查工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及時(shí)依法處理。1-2月,我局組織環(huán)境監(jiān)察人員隨機(jī)抽查全市20家重點(diǎn)排污單位,重點(diǎn)檢查了企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理工作開(kāi)展情況、“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、污染防治設(shè)施運(yùn)行情況,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋各縣區(qū)環(huán)保局及各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整改。
2.加大了行政審批權(quán)限下放后的監(jiān)管,把事前行政審批與事后嚴(yán)格監(jiān)管有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。對(duì)下放后的審批事項(xiàng),指導(dǎo)縣區(qū)制定了承接方案,健全完善制度,明確審批責(zé)任,嚴(yán)禁拆解審批及降低環(huán)評(píng)等級(jí)審批建設(shè)項(xiàng)目,確保縣區(qū)環(huán)保部門(mén)行政審批事項(xiàng)接得住、連得上、管得好,規(guī)范運(yùn)行,切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供了透明、便捷、高效的審批服務(wù)。對(duì)縣區(qū)環(huán)保局行政審批承接落實(shí)情況進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)縣區(qū)進(jìn)一步完善了審批程序,提高了審批效率。認(rèn)真執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行分級(jí)審批、分類(lèi)管理規(guī)定和環(huán)評(píng)審批程序,對(duì)不符合環(huán)保法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、選址、選線與規(guī)劃不符、布局不合理、對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生重大不利影響、群眾反映強(qiáng)烈的項(xiàng)目,以及超總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的區(qū)域項(xiàng)目,一律不批。加強(qiáng)環(huán)評(píng)審批及竣工驗(yàn)收全過(guò)程監(jiān)管,扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后監(jiān)管的局面,從源頭防止了環(huán)境污染和生態(tài)破壞。2016年1月至12月,嚴(yán)格、規(guī)范執(zhí)法,依法從重從快查處61起環(huán)境違法案件。向榮華工貿(mào)有限公司、古浪鑫淼精細(xì)化工有限公司、天??h寬溝工業(yè)園區(qū)、民勤縣紅沙崗工業(yè)園區(qū)派駐環(huán)保督查專(zhuān)員,駐廠駐園區(qū)全天候檢查。
3.建立了“誰(shuí)批、誰(shuí)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。行使行政審批的環(huán)保部門(mén)對(duì)本部門(mén)做出的行政審批行為負(fù)責(zé),縣區(qū)環(huán)保局按照屬地化管理原則對(duì)本轄區(qū)排污單位的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)。對(duì)不依法審批、不依法作出行政命令以及其他不依法履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員將實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究。
一是行政審批檔案管理不規(guī)范,沒(méi)有做到一項(xiàng)一檔。
二是受編制、人員的約束,行政審批權(quán)限下放后,縣區(qū)環(huán)保局工作任務(wù)量加重。同時(shí),項(xiàng)目管理工作人員業(yè)務(wù)能力水平有待提高,對(duì)一些復(fù)雜項(xiàng)目在行政審批中有把關(guān)不嚴(yán)的問(wèn)題。
下一步,我局將嚴(yán)格按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則和“放管服”改革工作方案要求,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施,明確路線圖和時(shí)間表,靠實(shí)工作責(zé)任,推進(jìn)“放管服”改革工作深入開(kāi)展,確保取得實(shí)效。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施,建立問(wèn)題臺(tái)賬,按時(shí)限要求完成整改。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇八
根據(jù)《2016年上饒市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作方案》(饒府發(fā)[2016]18號(hào))安排,我辦負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,完善執(zhí)法督查、大案要案督辦機(jī)制,建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制的牽頭工作。
一、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法工作機(jī)制,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為工作開(kāi)展情況。
(一)下發(fā)文件,及時(shí)布置。為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)公平正義,根據(jù)《江西省全面推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)工作實(shí)施辦法》,我市于2016年9月2日下發(fā)了《上饒市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)上饒市推進(jìn)行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》(饒府廳發(fā)[2016]16號(hào)),明確要求各執(zhí)法單位建立一單兩庫(kù),制定隨機(jī)檢查工作細(xì)則。為細(xì)化雙隨機(jī)一公開(kāi)工作,2016年11月4日,我市又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)雙隨機(jī)一公開(kāi)監(jiān)管工作的通知》,對(duì)一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立提出了明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,其中一單要求各單位2016年11月15日前報(bào)市法制辦和市編辦審核,兩庫(kù)一細(xì)則要求各單位2016年11月15日前建成,報(bào)市法制辦備案。并要求各縣(市、區(qū))一單兩庫(kù)一細(xì)則建立工作于11月底前完成。
(二)開(kāi)展督查,促進(jìn)工作。為了解各縣(市、區(qū))、市直單位工作開(kāi)展情況,將雙隨機(jī)一公開(kāi)工作落到實(shí)處,市政府于2016年11月7日至11月11日,專(zhuān)門(mén)組織了四個(gè)督查組對(duì)12個(gè)縣(市、區(qū))和41個(gè)市直單位雙隨機(jī)一公開(kāi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行了督查指導(dǎo)。從督查情況來(lái)看,我市雙隨機(jī)一公開(kāi)工作進(jìn)展順利,總體態(tài)勢(shì)良好,目前,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))均已完成了一單兩庫(kù)一細(xì)則的建立工作,市本級(jí)和各縣(市、區(qū))的隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單均已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。
(三)如期完成工作任務(wù)。目前,我市市直相關(guān)單位的執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查對(duì)象名錄庫(kù)均已建立,行政檢查雙隨機(jī)一公開(kāi)工作細(xì)則也已制定;隨機(jī)抽查事項(xiàng)經(jīng)市法制辦和市編辦審核匯總完畢,已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的50%以上,并已在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公布,市本級(jí)隨機(jī)抽查事項(xiàng)為398項(xiàng)。各縣(市、區(qū))均已完成一單兩庫(kù),并已在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了公開(kāi)。隨機(jī)抽查事項(xiàng)也已達(dá)到本部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法事項(xiàng)的70%以上,其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的'50%以上。
(一)建立健全了行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。為建立跨部門(mén)、跨區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)響應(yīng)和協(xié)作機(jī)制,我辦建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度,下發(fā)了《關(guān)于建立上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知》。同時(shí),為建立健全工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),我辦在對(duì)市直單位報(bào)送的《上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度聯(lián)系表》進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上,下發(fā)了《關(guān)于公布上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議成員和聯(lián)絡(luò)員名單的通知》,建立了行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作工作網(wǎng)絡(luò),為工作的開(kāi)展打下了良好的基礎(chǔ)。2016年10月8日,我辦在市國(guó)土局召開(kāi)了上饒市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作聯(lián)席會(huì)議,推動(dòng)了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。為貫徹落實(shí)《關(guān)于檢察機(jī)關(guān)和政府法制機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作協(xié)作配合的若干意見(jiàn)(試行)》(贛檢會(huì)[2015]3號(hào)),2016年3月20日,我辦與市檢察院召開(kāi)了聯(lián)系會(huì)議,建立了聯(lián)系會(huì)議制度和工作聯(lián)系機(jī)制,并對(duì)生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域的環(huán)保、國(guó)土、林業(yè)、水利等四個(gè)部門(mén)的行政執(zhí)法生態(tài)保護(hù)情況進(jìn)行了自查。
(三)統(tǒng)一了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法文書(shū)。為保障和監(jiān)督改革后的市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,我辦于2016年6月12日下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江西省人民政府法制辦公室、江西省工商行政管理局、江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、江西省食品藥品監(jiān)督管理局〈關(guān)于統(tǒng)一全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)的通知〉的通知》(饒府法辦發(fā)[2016]12號(hào)),規(guī)范了50種基本行政執(zhí)法文書(shū),供各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局執(zhí)法時(shí)使用。同時(shí),要求各地市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局要按照本通知的規(guī)定和要求,使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法文書(shū),增加文書(shū)的說(shuō)理性?xún)?nèi)容,規(guī)范使用行政執(zhí)法文書(shū)。通過(guò)培訓(xùn),使本部門(mén)行政執(zhí)法人員熟練使用市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書(shū)。各(縣、市)區(qū)政府法制辦加強(qiáng)行政執(zhí)法文書(shū)使用工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,落實(shí)行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,對(duì)評(píng)查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改建議,保證全省市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法文書(shū)一致性,不斷提升市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理執(zhí)法水平。目前,三局合一后執(zhí)法文書(shū)的統(tǒng)一工作已完成。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇九
縣發(fā)改局在開(kāi)展簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作中,采取“四措施”不斷深化行政審批制度改革,扎實(shí)推進(jìn)投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目便利化改革,著力激發(fā)市場(chǎng)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。今年以來(lái),已審批國(guó)家投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目49個(gè),備案或核準(zhǔn)社會(huì)資本投資建設(shè)類(lèi)項(xiàng)目16個(gè)。
一是強(qiáng)化組織保障。深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省推進(jìn)簡(jiǎn)政族權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會(huì)議精神,認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,業(yè)務(wù)科室具體抓,明確審批環(huán)節(jié),規(guī)范操作程序,壓縮審批時(shí)限,提高審批效率,確保了簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作取得實(shí)效。
二是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管。在大力簡(jiǎn)政放權(quán)的同時(shí),高度重視市場(chǎng)監(jiān)管,切實(shí)加大對(duì)關(guān)系人民群眾身體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及可能妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)等事項(xiàng)和監(jiān)管力度,積極構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、透明高效、法治保障的監(jiān)管格局。同時(shí),不斷完善監(jiān)管規(guī)則,改進(jìn)監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點(diǎn),對(duì)審批事項(xiàng)一律實(shí)行目錄清單管理,努力營(yíng)造公平公正市場(chǎng)環(huán)境,并根據(jù)省發(fā)改委、省政府法制辦、省政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于印發(fā)貴州省投資項(xiàng)目在線審批辦理流程(試行)的通知》(黔發(fā)改投資[20xx]1984號(hào))精神,建立電子政務(wù)網(wǎng),實(shí)行專(zhuān)人負(fù)責(zé),對(duì)投資項(xiàng)目涉及的43項(xiàng)審批事項(xiàng)通過(guò)“網(wǎng)上平臺(tái)”進(jìn)行申報(bào)、受理、辦理、登記。
三是不斷優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變落實(shí)到“優(yōu)服務(wù)”上,不斷提高群眾對(duì)“放、管、服”工作的滿(mǎn)意度。自20xx年以來(lái),該局就根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)和縣委政府的統(tǒng)一安排,將社會(huì)投資類(lèi)核準(zhǔn)和備案形式的審批權(quán)權(quán)限授權(quán)到縣行政服務(wù)中心,著力解決“多頭跑”等問(wèn)題,方便群眾和企業(yè)辦事,提升為民服務(wù)水平,打通了公共服務(wù)“最后一公里”。
四是嚴(yán)格責(zé)任追究。始終把簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作放在更加突出的位置,并把黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)到審批權(quán)限的各個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)開(kāi)展“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),大力整治“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”現(xiàn)象,著力整頓“庸懶慢浮貪”、“吃拿卡要”、“冷硬橫推拖”等行為,對(duì)在工作中違規(guī)收費(fèi)、參與涂改、偽造材料的,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)縣xx并追究責(zé)任,使問(wèn)責(zé)形成制度、成為常態(tài)。
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放管服改革自查自糾報(bào)告篇十
根據(jù)《保山市人民政府督查室關(guān)于開(kāi)展“放管服”改革工作專(zhuān)項(xiàng)督查的通知》(保政督〔〕4號(hào))通知要求,我局對(duì)以來(lái)的“放管服”改革工作進(jìn)行了認(rèn)真梳理自查,形成如下報(bào)告。
一、主要工作完成情況。
在簡(jiǎn)政放權(quán)方面:降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻,以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革,全市共發(fā)出“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照1.11萬(wàn)份,“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照持照率為63.22%。落實(shí)“先照后證”改革,工商登記前置審批精簡(jiǎn)達(dá)85%。落實(shí)注冊(cè)資本登記制度改革,企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳制改認(rèn)繳制,取消公司注冊(cè)資本的最低限制,簡(jiǎn)化市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)。實(shí)現(xiàn)企業(yè)名稱(chēng)全程電子化,申請(qǐng)人“足不出戶(hù)”即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)申報(bào)企業(yè)名稱(chēng)。改革與各級(jí)政府鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新等政策形成雙重疊加效應(yīng),市場(chǎng)活力得到充分激發(fā)。截止8月底,我市各類(lèi)市場(chǎng)主體總量達(dá)到101328戶(hù),突破“十萬(wàn)”大關(guān),同比增長(zhǎng)12.31%;其中:私營(yíng)企業(yè)13138戶(hù),同比增長(zhǎng)40.71%,日均新登記企業(yè)14戶(hù);個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)總數(shù)達(dá)96983戶(hù)(同比增長(zhǎng)12.38%),個(gè)私從業(yè)人員28.04萬(wàn)人(同比增長(zhǎng)15.85%)。
在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面:初步建立以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體系,不斷加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。圓滿(mǎn)完成各類(lèi)市場(chǎng)主體年報(bào)公示工作,各項(xiàng)年報(bào)率均排名全省前三名。推進(jìn)工商部門(mén)涉企信息公示工作,強(qiáng)化“放管服”法規(guī)政策宣傳培訓(xùn),推動(dòng)企業(yè)即時(shí)信息公示工作。積極開(kāi)展企業(yè)異常名錄管理工作,對(duì)經(jīng)營(yíng)異常的企業(yè)進(jìn)行限制,對(duì)失信市場(chǎng)主體進(jìn)行聯(lián)合懲戒。探索開(kāi)展了“雙隨機(jī)”抽查工作,創(chuàng)建了“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制,形成我市《抽查工作規(guī)范》。圍繞今年重點(diǎn)改革任務(wù),牽頭起草了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,已于9月2日印發(fā)執(zhí)行(保政發(fā)〔2016〕44號(hào))。通過(guò)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,內(nèi)部聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制初步建立,聯(lián)合懲戒機(jī)制工作初見(jiàn)成效。今年以來(lái),限制工商部門(mén)“黑名單”企業(yè)法定代表人辦理相關(guān)注冊(cè)登記9人次,攔截失信被執(zhí)行人11人次,對(duì)89戶(hù)擬參加a級(jí)納稅人評(píng)價(jià)的企業(yè)提出信用建議,對(duì)17戶(hù)擬參加保山市20社會(huì)消費(fèi)品零售總額促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選活動(dòng)的企業(yè)提出信用建議。
在優(yōu)化服務(wù)方面:落實(shí)各項(xiàng)惠企扶持政策,減免行政事業(yè)性收費(fèi),為企業(yè)提供政策咨詢(xún)、便利化服務(wù)。積極支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,培育農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展,壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體。深入推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),促進(jìn)小微企業(yè)較快發(fā)展,目前已完成今年500戶(hù)扶持任務(wù)的93.8%。推行工商注冊(cè)登記便利化,嚴(yán)格落實(shí)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”制度、“首席代表”制度,繼續(xù)優(yōu)化審批流程和統(tǒng)一規(guī)范文書(shū),為企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推行“零收費(fèi)”注冊(cè)登記服務(wù),減免各類(lèi)市場(chǎng)主體的登記費(fèi)、執(zhí)照工本費(fèi)。今年以來(lái),各級(jí)登記服務(wù)窗口多次被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”,工作人員被評(píng)為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星”、“流動(dòng)紅旗標(biāo)兵”,受到了辦事群眾一直好評(píng)。
一是在全局干部職工大會(huì)上原文傳達(dá)學(xué)習(xí)了楊軍市長(zhǎng)在全市“放管服”改革工作推進(jìn)會(huì)議上的講話,要求按照會(huì)議精神抓好下步改革工作。二是積極向省工商局爭(zhēng)取,將保山納入全省未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)改革地區(qū)。
今年根據(jù)國(guó)務(wù)院決定第二批取消中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)目錄(國(guó)發(fā)〔2016〕9號(hào)),取消了戶(hù)外廣告登記、外商投資廣告企業(yè)項(xiàng)目審批、煙草廣告審批三項(xiàng)行政許可。嚴(yán)格按照法律授權(quán)辦理各類(lèi)市場(chǎng)主體注冊(cè)登記,無(wú)承接上級(jí)下放的行政審批事項(xiàng),也無(wú)下放審批事項(xiàng)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)行政許可制度改革相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)控新設(shè)許可項(xiàng)目,我局沒(méi)有通過(guò)規(guī)范性文件自行設(shè)立行政審批事項(xiàng)、增加行政審批事項(xiàng)的審批條件等情況。許可目錄和權(quán)責(zé)清單已在“保山市工商行政管理局”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“云南省行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳”等網(wǎng)站上公示(取消的三項(xiàng)廣告許可項(xiàng)目未公示,具體業(yè)務(wù)工作已停止)。印發(fā)了《保山市工商行政管理局關(guān)于印發(fā)行政執(zhí)法主體職權(quán)職責(zé)清單的通知》,全面清理了工商行政管理職權(quán)職責(zé)共281項(xiàng),其中:行政許可11項(xiàng),行政處罰211項(xiàng),行政強(qiáng)制17項(xiàng),其他執(zhí)法行為42項(xiàng)。
我局涉及行政審批事項(xiàng)無(wú)中介服務(wù)事項(xiàng)。根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)規(guī)范全省行政審批事項(xiàng)辦事指南文件的通知》(保政務(wù)發(fā)〔2016〕32號(hào))精神,我局已按照《云南省行政審批事項(xiàng)辦事指南(簡(jiǎn)版)標(biāo)準(zhǔn)模板》和編寫(xiě)規(guī)范,對(duì)行政審批事項(xiàng)辦事指南進(jìn)行了重新編制,目前已印制小樣待審核。在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上,建立了內(nèi)部信用約束機(jī)制,出臺(tái)了《保山市人民政府關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實(shí)施意見(jiàn)》,推行了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管工作機(jī)制。在政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)方面,我局主要采取了以下措施:一是按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn),進(jìn)必授權(quán)”的原則,將注冊(cè)登記行政審批事項(xiàng)和管理服務(wù)事項(xiàng)整體入駐政務(wù)服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)了前臺(tái)和后臺(tái),審批與服務(wù)的無(wú)縫銜接,為企業(yè)辦事提供了極大的便利;二是推行注冊(cè)登記核準(zhǔn)授權(quán)制,由局長(zhǎng)授權(quán)注冊(cè)登記窗口負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)行政許可事項(xiàng)審批,減少了審批環(huán)節(jié);三是優(yōu)化行政許可審批流程,制定了《注冊(cè)登記審核辦法》,對(duì)簡(jiǎn)易許可事項(xiàng)實(shí)行“當(dāng)場(chǎng)核準(zhǔn)登記制”,對(duì)一般許可事項(xiàng)實(shí)行“一審一核登記制”,對(duì)復(fù)雜許可事項(xiàng)實(shí)行“集體合議登記制”;四是嚴(yán)格按照國(guó)家工商總局下發(fā)的登記申請(qǐng)文書(shū)和提交材料規(guī)范,實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、程序和申請(qǐng)文書(shū)。通過(guò)強(qiáng)化窗口建設(shè),我局注冊(cè)窗口的服務(wù)工作得到認(rèn)可和好評(píng),實(shí)現(xiàn)了“零投訴”,歷年來(lái)被政務(wù)服務(wù)管理局評(píng)為優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口6次,29人次被評(píng)選為優(yōu)質(zhì)服務(wù)之星,14人次被評(píng)選為流動(dòng)紅旗標(biāo)兵,2人次上職業(yè)道德榜。
繼續(xù)深化“放管服”改革,已加強(qiáng)與社保、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)的銜接配合,聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了省級(jí)五部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一”登記制度改革文件,確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。助力“供給側(cè)”改革,加強(qiáng)與稅務(wù)部門(mén)的溝通協(xié)作,圓滿(mǎn)完成了“營(yíng)改增”企業(yè)集中換照工作。配合市政務(wù)服務(wù)管理局開(kāi)展了中介超市建設(shè)工作,對(duì)進(jìn)駐的企業(yè)進(jìn)行了網(wǎng)上資格審查。
二、存在問(wèn)題及困難。
(一)人員配備不足,經(jīng)費(fèi)保障不足。市場(chǎng)主體的快速發(fā)展給工商注冊(cè)窗口、監(jiān)管人員工作帶來(lái)了巨大的壓力。改革實(shí)施以來(lái),窗口工作人員每天的辦件量較往年同期增加3倍以上。各項(xiàng)改革疊加,執(zhí)法隊(duì)伍思想不穩(wěn)定,基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全,影響改革政策措施的落實(shí)。監(jiān)管工作人員配備不足,特別是縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局“三合改革”后,基層市場(chǎng)監(jiān)管所工作量大,監(jiān)管工作難以到位。同時(shí),基層監(jiān)管所工作經(jīng)費(fèi)得不到保障。
(二)事中事后監(jiān)管的機(jī)制還需進(jìn)一步完善。對(duì)信用監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和理解還不到位,對(duì)實(shí)施“寬進(jìn)”后的“嚴(yán)管”新機(jī)制和方式研究還不夠、辦法還不多,監(jiān)管職責(zé)尚未完全理清,缺乏完善有效的銜接機(jī)制,相關(guān)部門(mén)信息共享、聯(lián)合懲戒機(jī)制未建立。實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳后,公司注冊(cè)資本繳納失去控制,是信用信息公示監(jiān)管工作中的最大難點(diǎn)。
(三)改革中法律層面的支撐依據(jù)不足,部分改革存在業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。例如:就未開(kāi)業(yè)企業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)改革來(lái)看,國(guó)發(fā)20號(hào)文是各地實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的依據(jù),目前調(diào)整各市場(chǎng)主體的法律法規(guī)中都沒(méi)有簡(jiǎn)易注銷(xiāo)的規(guī)定,實(shí)施簡(jiǎn)易注銷(xiāo)目前存在一定風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)槠髽I(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)是簡(jiǎn)化注銷(xiāo)程序和減少注銷(xiāo)要件,如果被提起訴訟,可能得不到法院的支持。
三、下步打算。
(一)繼續(xù)深化商事制度改革。加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,完善業(yè)務(wù)信息化系統(tǒng),確保10月1日與全國(guó)同步實(shí)施“五證合一、一照一碼”。繼續(xù)與稅務(wù)部門(mén)緊密協(xié)作,確保12月1日與全國(guó)同步實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證整合工作。進(jìn)一步完善“雙告知”工作制度,依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),及時(shí)告知相關(guān)行政審批部門(mén)有關(guān)企業(yè)登記后置審批信息。積極做好未開(kāi)業(yè)和無(wú)債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序試點(diǎn)工作。
(二)切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。繼續(xù)做好年報(bào)和即時(shí)信息公示工作,強(qiáng)化對(duì)年報(bào)信息的數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用。全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管,啟用檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法人員名錄庫(kù),全面推行“雙隨機(jī)”抽查,及時(shí)公布抽查結(jié)果。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)清理工作。加快與相關(guān)部門(mén)的信息歸集,認(rèn)真落實(shí)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》。
(三)加大小微企業(yè)扶持力度。發(fā)揮小微企業(yè)名錄作用,進(jìn)一步拓展分析和服務(wù)功能。歸集整合有關(guān)部門(mén)對(duì)小微企業(yè)的扶持政策,建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)10萬(wàn)元”微型企業(yè)培育工程,組織好小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)。積極做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)“貸免扶補(bǔ)”工作,圓滿(mǎn)完成今年目標(biāo)任務(wù)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十一
一是建立隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和檢查對(duì)象名錄庫(kù)以及執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。將公證、律師、司法鑒定等抽查事項(xiàng)列入隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。列入檢查對(duì)象名錄庫(kù),除特殊情況下,實(shí)行隨機(jī)檢查,不再事先預(yù)定。同時(shí)通過(guò)考試,我局兩人分別獲得司法監(jiān)督管理執(zhí)法證,建立檢查人員數(shù)據(jù)庫(kù),隨機(jī)抽取檢查人員,生成檢查員名單。二是完善清單管理,進(jìn)一步建立健全制度,對(duì)“雙隨機(jī)”進(jìn)行清單管理。建立檢查人員權(quán)力約束機(jī)制,列出權(quán)責(zé)清單,讓檢查人員清楚自己應(yīng)該干什么、不應(yīng)該干什么,使監(jiān)督檢查權(quán)責(zé)進(jìn)一步清晰,權(quán)力制約進(jìn)一步強(qiáng)化。將被抽查單位的主體責(zé)任落實(shí)信息、監(jiān)督檢查信息、違法違規(guī)處置信息等全部記入年度安全信用檔案,抽查工作結(jié)束后,將抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。三是落實(shí)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,為確保“雙隨機(jī)”落實(shí)到位。成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、各責(zé)任股室負(fù)責(zé)人為小組成員的推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立健全相應(yīng)工作機(jī)制,充實(shí)并合理調(diào)配一線執(zhí)法檢查力量,不斷提高檢查水平,切實(shí)把隨機(jī)抽查監(jiān)管落到實(shí)處。同時(shí),通過(guò)對(duì)執(zhí)法人員在抽查時(shí)具體承擔(dān)的職責(zé)和工作要求列出清單,把執(zhí)法權(quán)力關(guān)進(jìn)“鐵籠子”,進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí),確保公平、有效、透明地進(jìn)行事中事后監(jiān)管,切實(shí)履行法定監(jiān)管職責(zé)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十二
根據(jù)《xx區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局(xx區(qū)政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理辦公室)關(guān)于做好國(guó)務(wù)院第八次大督查深化“放管服”改革等事項(xiàng)迎檢工作的函》要求,我鎮(zhèn)高度重視,就簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
1、整合業(yè)務(wù),優(yōu)化職能。為了加快部門(mén)職能轉(zhuǎn)變,規(guī)范行政審批行為,我鎮(zhèn)把社保、民政、計(jì)生等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)整合到政務(wù)服務(wù)中心,積極開(kāi)展相關(guān)證件的代辦代理情況,為群眾提供“一站式”就近辦理服務(wù)。
2、優(yōu)化升級(jí)政務(wù)服務(wù)工作。大力推廣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站,利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)提供更過(guò)便民服務(wù),讓群眾解決更快速解決實(shí)際問(wèn)題。在政務(wù)服務(wù)中心,有專(zhuān)人引導(dǎo)群眾在網(wǎng)站注冊(cè)、登錄和使用。在政務(wù)服務(wù)中心門(mén)口設(shè)有電子屏,將群眾需要的信息如就業(yè)信息傳播出去。
3、建立健全制度、嚴(yán)肅規(guī)范服務(wù)。建立健全首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、責(zé)任追究制、投訴處理制等一系列制度,在鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心顯眼處擺放事項(xiàng)辦事指南以及窗口指引,方便群眾咨詢(xún),設(shè)有專(zhuān)業(yè)人員辦理業(yè)務(wù),切實(shí)規(guī)范人員服務(wù)行為。熱情接待群眾,堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù),實(shí)行“一個(gè)窗口受理、一次性告知、一條龍服務(wù)、一站式辦結(jié)”,嚴(yán)格落實(shí)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”工作要求,為群眾提供“便民優(yōu)質(zhì)、高效”的各類(lèi)便民服務(wù),不斷提高群眾對(duì)鎮(zhèn)政府工作的滿(mǎn)意度。截至目前,共接待群眾咨詢(xún)xxxx余人次,為群眾辦結(jié)各項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)近xxxx余件,當(dāng)天辦結(jié)率達(dá)到xx%以上,群眾對(duì)政府辦事服務(wù)給予一致好評(píng)。
1、“放管服”工作,涉及站所部門(mén)多、專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求含量高,加上我鎮(zhèn)缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員身兼數(shù)職,導(dǎo)致“放管服”質(zhì)量、效率不高。
2、基層“最多跑一次”事項(xiàng)、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限清單執(zhí)行不嚴(yán)格,辦理事項(xiàng)流程尚未得到優(yōu)化。
3、社會(huì)民生例如計(jì)生、民政等與群眾密切相關(guān)的事項(xiàng)辦理尚未實(shí)現(xiàn)異地可辦、快遞郵寄等服務(wù)。
1.強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi),提高服務(wù)效率。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,依托電子政務(wù)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,完善網(wǎng)上查詢(xún)進(jìn)度以及現(xiàn)實(shí)“只跑一公里”的政策。
2.強(qiáng)化人員保障。切實(shí)加強(qiáng)鎮(zhèn)、村業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn),充分挖掘現(xiàn)有人員潛力,吸收年輕血液,不斷提升為民服務(wù)的能力和業(yè)務(wù)水平。
3.積極對(duì)接示范區(qū)行政服務(wù)平臺(tái),完善行政服務(wù)事項(xiàng)以及政務(wù)服務(wù)中心的路標(biāo)指示,確保事有人管,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)保障工作服務(wù)到位、監(jiān)管有效。
最后我鎮(zhèn)將繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)“放管服”改革要求,按照“精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能”的原則,進(jìn)一步細(xì)化措施,夯實(shí)工作責(zé)任,以人民群眾滿(mǎn)意為最終目標(biāo),持續(xù)推進(jìn)“放管服”工作深入開(kāi)展,確保“放管服”改革取得更大實(shí)效。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十三
曬經(jīng)鄉(xiāng)人民政府根據(jù)《漢源縣深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境20xx年工作要點(diǎn)》(漢府辦發(fā)〔20xx〕37號(hào))文件要求,對(duì)照自身責(zé)任分工,逐條梳理,各項(xiàng)工作完成情況如下:
通過(guò)梳理鄉(xiāng)一級(jí)行政服務(wù)中心辦理事項(xiàng),根據(jù)省、市、縣一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)要求,完成各項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化配置,統(tǒng)一各事項(xiàng)的設(shè)定依據(jù)、法定時(shí)限、申請(qǐng)材料、服務(wù)對(duì)象等要求,優(yōu)化了辦事流程,達(dá)到了群眾辦事“最多跑一次”效果,提升了群眾辦事的滿(mǎn)意度。
為進(jìn)一步做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章,固化“放管服”改革成果,我鄉(xiāng)加快職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村便民服務(wù)代辦幫辦、綜合服務(wù)等作用,制定村級(jí)民事代辦理制度。認(rèn)真開(kāi)展服務(wù)群眾工作,強(qiáng)化便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化親民化,不斷提升服務(wù)質(zhì)效,提高群眾滿(mǎn)意度。
嚴(yán)格按照省、市、縣疫情防控工作要求,做好鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心分區(qū)分級(jí)分類(lèi)疫情防控要求,全面實(shí)行一碼雙查,為老年人、兒童等特殊群體提供無(wú)障礙的便捷服務(wù)。全力推動(dòng)“全程網(wǎng)辦”、“不見(jiàn)面辦理”等互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)類(lèi)型,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦的比例,實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批。
鄉(xiāng)便民服務(wù)中心存在人員變動(dòng)比較大,部分人員剛好熟悉業(yè)務(wù)后職位就產(chǎn)生變動(dòng),在一定程度上影響了便民服務(wù)中心整體業(yè)務(wù)素質(zhì)的提升;便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同各縣級(jí)審批部門(mén)溝通反饋機(jī)制不健全,在便民服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過(guò)程中,部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理時(shí)限過(guò)長(zhǎng),群眾反映較大的問(wèn)題。
最后,我鄉(xiāng)將就以上問(wèn)題首先從鄉(xiāng)村實(shí)際出發(fā),相對(duì)固定便民服務(wù)中心工作人員,強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),不斷提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平。其次,健全政務(wù)服務(wù)反饋機(jī)制,增強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)受理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的全過(guò)程監(jiān)督,持續(xù)優(yōu)化便民服務(wù)的辦理水平。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十四
縣法律服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)了將司法行政主要業(yè)務(wù)職能前移,為群眾搭建一個(gè)公益、專(zhuān)業(yè)、便民的綜合性法律服務(wù)新平臺(tái)。
(一)“一廳式”管理實(shí)現(xiàn)集中化接待??h法律服務(wù)中心交通便利,中心門(mén)口設(shè)置了各項(xiàng)法律服務(wù)職能的醒目標(biāo)志,方便群眾尋求法律服務(wù)。大廳設(shè)立中心區(qū)、受理區(qū)、功能區(qū)、線上區(qū)四大模塊,完善了各項(xiàng)制度并上墻公示。群眾只要走進(jìn)服務(wù)大廳,就能得到工作人員的熱情接待。中心配備了法治短片播放電視、各部門(mén)法律宣傳資料和群眾休息靠椅等,滿(mǎn)足群眾等候、學(xué)習(xí)、咨詢(xún)、休息、遠(yuǎn)程會(huì)見(jiàn)等多方面需求。
(二)“一站式”辦理凸顯人性化服務(wù)??h法律服務(wù)中心是集法治宣傳、法律援助、律師代理、人民調(diào)解、公證事務(wù)、司法鑒定、社區(qū)矯正、安置幫教等多項(xiàng)職能于一體的多功能、一站式法律服務(wù)平臺(tái),將有力地引導(dǎo)群眾從“有事找政府”向“有事找法律”轉(zhuǎn)變。群眾只要有法律服務(wù)需求,該中心可爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)一次性為其解決法律難題,讓群眾真正感受到高效、便捷。
(三)“一窗式”服務(wù)接受立體化監(jiān)督。中心窗口保持一人一崗,掛牌上崗,實(shí)行ab崗。建立各類(lèi)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)流程等工作標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行無(wú)條件接案、崗位責(zé)任、服務(wù)承諾、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)公開(kāi)等制度,健全法律服務(wù)質(zhì)量反饋機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、失信懲戒機(jī)制,并公示上墻,自覺(jué)接受來(lái)自政府、社會(huì)和群眾的全方位監(jiān)督,規(guī)范法律服務(wù)中心和人員行為。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十五
(一)深化審批制度改革。完成****項(xiàng)依申請(qǐng)和依職權(quán)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)在省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺(tái)”的匹配、填報(bào)、發(fā)布工作,推進(jìn)**x項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單填報(bào)。取消行政審批事項(xiàng)**項(xiàng),新增、承接省市下放行政權(quán)力**項(xiàng),向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力事項(xiàng)**項(xiàng)。推進(jìn)依申請(qǐng)類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)****項(xiàng)入駐政務(wù)大廳辦理,基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。清理規(guī)范**項(xiàng)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),消除審批和許可“灰色地帶”。消除審批服務(wù)模糊條款,細(xì)化申請(qǐng)材料中的“其他材料”“有關(guān)材料”等兜底性要求,明確各類(lèi)情形,推進(jìn)減證便民工作。進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、人員、大廳建設(shè),統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范服務(wù)行為,開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“一門(mén)辦理”“一站式服務(wù)”。
(二)推行“一件事一次辦”
1、梳理發(fā)布**x件事。確定事項(xiàng)的牽頭部門(mén)和承辦部門(mén),統(tǒng)一涉及的**x個(gè)具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的名稱(chēng)、基本編碼、申請(qǐng)材料、承諾時(shí)間,再造辦事流程**x個(gè)。通過(guò)省一體化平臺(tái)、縣政府官網(wǎng)、辦事大廳發(fā)布辦事指南、實(shí)施目錄、“一事一碼”。相比改革前,共減少材料****件(份)、減少辦理工作日****日、減少群眾辦事跑動(dòng)次數(shù)**x次,每“一件事”平均減少材料x(chóng)件(份)、工作日**x日、跑動(dòng)次數(shù)x次。
2、推進(jìn)事項(xiàng)落地生效。升級(jí)開(kāi)發(fā)一體化平臺(tái)“一件事一次辦”系統(tǒng),組建“一件事一次辦”服務(wù)窗口,設(shè)置專(zhuān)辦崗位,建立一次告知、容缺辦理、一次聯(lián)辦和物料流轉(zhuǎn)制度,推出“一次表單”審批。開(kāi)展一次性告知、預(yù)約辦理、錯(cuò)峰延時(shí)、“幫代辦”等服務(wù),推進(jìn)行政效能監(jiān)管全流程覆蓋。
3、實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。推動(dòng)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū),新增平臺(tái)注冊(cè)用戶(hù)****x人,收集電子印章印模**x枚,采集電子證照目錄**種、存量電子證照數(shù)據(jù)******條。實(shí)現(xiàn)省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“一窗受理”綜合辦公系統(tǒng)對(duì)接,開(kāi)發(fā)南縣智慧政務(wù)微信公眾號(hào)和app小程序,建成縣政務(wù)服務(wù)旗艦店,開(kāi)辟了小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)專(zhuān)欄,推動(dòng)事項(xiàng)線上線下辦理同質(zhì)服務(wù),企業(yè)和群眾獲得多渠道、多方式政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)大廳智慧集成建設(shè),為縣鄉(xiāng)政務(wù)大廳、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)新增**x萬(wàn)元硬件設(shè)施,基本滿(mǎn)足縣鄉(xiāng)網(wǎng)上聯(lián)動(dòng)辦事需要。
(三)促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。
1、壓縮事項(xiàng)辦理時(shí)間。一是壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記時(shí)間,組建土地審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)繳納“大一窗”,整合申請(qǐng)表格,推行“一表申請(qǐng)、一窗受理、一次踏勘”的“一站式服務(wù)”,實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)一般登記、抵押登記、合同網(wǎng)簽時(shí)間分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日以?xún)?nèi)。二是壓縮辦稅時(shí)間。入駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)**大類(lèi),取消證明材料**項(xiàng),共享部門(mén)證明材料**種,推進(jìn)**x個(gè)事項(xiàng)“最多跑一次”改革。三是壓縮工程報(bào)建時(shí)間。推動(dòng)工程審批制度改革,按立項(xiàng)用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許、竣工驗(yàn)收分階段實(shí)行并聯(lián)審批,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),減少審批事項(xiàng)和申請(qǐng)材料。四是壓縮電力獲取時(shí)間。在辦公場(chǎng)所公示各類(lèi)辦電時(shí)限,**kv及以上大中型客戶(hù)辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在**天之內(nèi)(雙電源**天內(nèi))、小微企業(yè)客戶(hù)辦電業(yè)務(wù)嚴(yán)格控制在x天內(nèi)辦結(jié)。
2、降低企業(yè)辦事成本。推行企業(yè)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包干負(fù)責(zé)推進(jìn)落地,強(qiáng)化土地、資金、用工、環(huán)境容量等資源要素配置,著力**用地、融資金、環(huán)保等瓶頸制約。推進(jìn)縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化改革,精簡(jiǎn)經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目審批事項(xiàng)、取消、合并、調(diào)整過(guò)程和環(huán)節(jié)性事項(xiàng)**項(xiàng),推動(dòng)區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)x項(xiàng)。強(qiáng)化縣行政審批服務(wù)局、縣經(jīng)開(kāi)區(qū)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目落地審批服務(wù),開(kāi)展全程代辦,****年為中科春天、克明食品、海大飲料、鴻蒙科技等園區(qū)企業(yè)辦理各類(lèi)審批手續(xù)**余項(xiàng),較法定時(shí)限提速**%以上。加大對(duì)稅費(fèi)項(xiàng)目的清理、規(guī)范,****年進(jìn)一步推進(jìn)減稅降費(fèi),減征或免征稅收項(xiàng)目x項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目x項(xiàng),減征稅費(fèi)約****x萬(wàn)元??h內(nèi)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)小微企業(yè)創(chuàng)新推出個(gè)性化專(zhuān)營(yíng)信貸產(chǎn)品x個(gè),清理規(guī)范涉貸收費(fèi)**個(gè),貸款審批時(shí)間平均縮短x天以上。全縣新增民營(yíng)小微企業(yè)貸款x.x億元,增長(zhǎng)**.x%,貸款利率同比平均下降x.x%,降幅達(dá)**。x%。
3、優(yōu)化事中事后監(jiān)管。建立入園涉企檢查報(bào)備制度,建立健全了“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查“一單兩庫(kù)一細(xì)則”,有效治理選擇性執(zhí)法。**個(gè)部門(mén)聯(lián)合組成“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立各行業(yè)各領(lǐng)域的'雙隨機(jī)抽查專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員名錄庫(kù)。今年開(kāi)展抽查x次,抽查市場(chǎng)主體數(shù)**x戶(hù),均在指定時(shí)間內(nèi)**x%完成抽查任務(wù)并在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行了公示。強(qiáng)化信用監(jiān)管與失信聯(lián)合懲戒,建立守信聯(lián)合激勵(lì)制度,企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和個(gè)體工商戶(hù)共列入經(jīng)營(yíng)異常名錄****戶(hù)****條,移出經(jīng)營(yíng)異常名錄**x戶(hù)**x條;列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單**x戶(hù)**x條;為守法守信市場(chǎng)主體出具市場(chǎng)主體信用證明**份,授予**戶(hù)守法守信市場(chǎng)主體“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)放心消費(fèi)”示范店稱(chēng)號(hào)。積極探索市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出機(jī)制,清理吊銷(xiāo)長(zhǎng)期停業(yè)未經(jīng)營(yíng)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照**x戶(hù)。開(kāi)展行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過(guò)程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,全縣**個(gè)部門(mén)公示行政權(quán)力****項(xiàng)。
(四)深化商事制度改革。
1、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間。在縣政務(wù)大廳建立企業(yè)開(kāi)辦綜合服務(wù)專(zhuān)區(qū),引入銀行進(jìn)駐縣政務(wù)大廳設(shè)置服務(wù)窗口,優(yōu)化企業(yè)賬戶(hù)開(kāi)立。一般性企業(yè)開(kāi)辦環(huán)節(jié)壓減為企業(yè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)x個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)企業(yè)設(shè)立登記、印章刻制單位和開(kāi)戶(hù)銀行信息共享,實(shí)現(xiàn)注冊(cè)、用章和開(kāi)戶(hù)并聯(lián)審批、一次辦結(jié)。推進(jìn)市場(chǎng)主體登記全程電子化,設(shè)置“網(wǎng)上申報(bào)自助服務(wù)區(qū)”,建立“南縣全程電子化業(yè)務(wù)交流群”,即時(shí)為企業(yè)提供“幫代辦”服務(wù)。統(tǒng)一規(guī)范電子化公司章程、股東會(huì)決議等標(biāo)準(zhǔn)格式參考范本,提供免費(fèi)郵寄證照服務(wù)。截止****年**月,我縣市監(jiān)局共受理全程電子化業(yè)務(wù)****戶(hù),審核通過(guò)****戶(hù),企業(yè)實(shí)現(xiàn)登記“無(wú)紙化”,部分業(yè)務(wù)已實(shí)現(xiàn)“零跑腿”??h國(guó)稅局打包**個(gè)辦稅事項(xiàng),推行“套餐式服務(wù)”,對(duì)初次申領(lǐng)發(fā)票的,僅需進(jìn)行票種核定、按需辦理稅控設(shè)備,無(wú)需提供銀行開(kāi)戶(hù)信息。實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間x個(gè)工作日以?xún)?nèi)辦結(jié),其中企業(yè)登記、印章刻制、初次申領(lǐng)發(fā)票分別壓縮至x個(gè)、x個(gè)、x個(gè)工作日內(nèi)。
2、提升企業(yè)開(kāi)辦效率。對(duì)**x項(xiàng)涉企(含個(gè)體工商戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)行政審批事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”改革,按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)行分類(lèi)管理,歸集信息部門(mén)數(shù)**個(gè)、行政許可信息****條、行政處罰信息****條、小微企業(yè)扶持信息****條、執(zhí)法人員庫(kù)名錄**x條?!半p告知”總數(shù)****x條。貫徹落實(shí)“多證合一”改革,整合**個(gè)部門(mén)涉企證照事項(xiàng)**項(xiàng),歸集企業(yè)信息至全國(guó)信用信息共享平臺(tái),并推送至省級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一云平臺(tái)。對(duì)x個(gè)部門(mén)**個(gè)行業(yè)推行“證照聯(lián)辦”,實(shí)現(xiàn)一次核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)登記新模式。推進(jìn)企業(yè)名稱(chēng)登記改革,除法律規(guī)定必須保留名稱(chēng)預(yù)先登記的外,實(shí)行企業(yè)自主申報(bào)或在設(shè)立登記時(shí)直接完成名稱(chēng)登記,截止****年**月,企業(yè)共申請(qǐng)名稱(chēng)自主申報(bào)**x個(gè)。
3、推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)。精簡(jiǎn)注銷(xiāo)登記申請(qǐng)材料,取消在公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙上刊登清算公告和遺失公告程序,為清算組備案提供在線免費(fèi)辦理渠道,為企業(yè)提供免費(fèi)發(fā)布公告途徑。建立企業(yè)注銷(xiāo)網(wǎng)上服務(wù)專(zhuān)區(qū),通過(guò)“x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷(xiāo)“一網(wǎng)”服務(wù),為企業(yè)節(jié)省了登記時(shí)間和登記成本。截止****年**月,網(wǎng)上申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記**x戶(hù),準(zhǔn)予簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記**x戶(hù)。
放管服改革自查自糾報(bào)告篇十六
報(bào)告使用范圍很廣。按照上級(jí)部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),一般都要向上級(jí)寫(xiě)報(bào)告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問(wèn)題以及今后工作設(shè)想等,以取得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的指導(dǎo)。報(bào)告,在已發(fā)布的黨、人大、政府、司法、軍隊(duì)機(jī)關(guān)的公文處理規(guī)范中。下面是小編為大家整理的車(chē)管所“放管服”改革措施實(shí)施情況的報(bào)告3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
根據(jù)盟行署督查室《關(guān)于做好迎接自治區(qū)“放管服”改革專(zhuān)項(xiàng)督查工作的通知》要求,盟司法局高度重視,對(duì)照責(zé)任分工進(jìn)行認(rèn)真自查,檢視自身存在的問(wèn)題,列出問(wèn)題清單,建立問(wèn)題臺(tái)賬和整改期限,提出下一步整改措施?,F(xiàn)將自查工作服開(kāi)展情況報(bào)告如下:
(一)加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管政策措施落實(shí)情況。全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,持續(xù)改進(jìn)執(zhí)法方式,推進(jìn)執(zhí)法結(jié)果共享互認(rèn)。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)4次,舉辦落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)培訓(xùn)班5次,組織旗區(qū)、盟直執(zhí)法部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)和法治人員赴自治區(qū)司法廳和錫林郭勒盟觀摩學(xué)習(xí)推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和法治政府建設(shè)信息化工作。印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)行政執(zhí)法公示執(zhí)法全過(guò)程記錄重大執(zhí)法決定法制審核辦法》的通知,通過(guò)“法治阿拉善”微信公眾平臺(tái)開(kāi)展對(duì)《辦法》的政策解讀和知識(shí)測(cè)試工作。二是推進(jìn)工作落實(shí)。制定推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案,確定阿左旗政府、盟市場(chǎng)監(jiān)管局等1個(gè)地區(qū)和10個(gè)部門(mén)開(kāi)展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作。為各試點(diǎn)地區(qū)和部門(mén)及各旗司法局統(tǒng)一購(gòu)置5g行政執(zhí)法智能終端及配套設(shè)備,邀請(qǐng)自治區(qū)技術(shù)專(zhuān)家對(duì)執(zhí)法人員、審批人員進(jìn)行終端設(shè)備操運(yùn)用專(zhuān)題培訓(xùn)班。同時(shí)建立工作督導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)法治政府建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和調(diào)度情況督促指導(dǎo)試點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況。
(二)深化減證便民活動(dòng)工作落實(shí)情況。一是公布證明事項(xiàng)清單情況。為深入推進(jìn)“放管服”改革關(guān)于減證便民、提高政府服務(wù)質(zhì)量和效率,對(duì)各部門(mén)、各單位政務(wù)服務(wù)證明事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理,盟本級(jí)保留的證明事項(xiàng)74項(xiàng),取消的證明事項(xiàng)11項(xiàng),并向社會(huì)公開(kāi)。二是推廣證明事項(xiàng)告知承諾制。2019年5月7日司法部印發(fā)《開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》的通知,示點(diǎn)范圍未納入內(nèi)蒙古。經(jīng)與自治區(qū)司法廳對(duì)接,2020年待司法部有關(guān)證明事項(xiàng)告知承諾制的安排部署后,在全區(qū)推行證明事項(xiàng)告知承諾制。
(一)存在的問(wèn)題。
一是隨著司法行政工作任務(wù)量逐年遞增,人員數(shù)量和素質(zhì)能力已無(wú)法適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)需要,教育培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作進(jìn)度緩慢。行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),在行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)信息維護(hù)和行政執(zhí)法智能終端設(shè)備操作中,存在編制本無(wú)權(quán)上傳、法律法規(guī)上傳量大、電子印章制作等諸多細(xì)節(jié)問(wèn)題待以解決,行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)進(jìn)度受到影響。三是在“放管服”改革責(zé)任分工中,探索推進(jìn)“一照通辦”“一證通辦”情況方面工作不屬于司法局職能職責(zé)范圍內(nèi),無(wú)法牽頭完成。
(二)下一步工作措施。
一是大力推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,加強(qiáng)指導(dǎo)行政執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)和智能終端設(shè)備的操作應(yīng)用,加快試點(diǎn)工作進(jìn)度,及時(shí)向執(zhí)法監(jiān)督平臺(tái)上傳執(zhí)法案件全過(guò)程記錄信息,召開(kāi)全盟行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”暨法治政府信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)議,在全盟范圍內(nèi)推行“教科書(shū)式”執(zhí)法。二是加大“減證便民”力度,待自治區(qū)司法廳統(tǒng)一部署后,在全盟推行證明事項(xiàng)告知承諾制,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
(一)緊跟政策、加強(qiáng)銜接,落實(shí)“放”
審批、投資方面:取消行政審批事項(xiàng)1項(xiàng),清理公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng),承接市級(jí)下放行政審批事項(xiàng)26項(xiàng),根據(jù)相關(guān)文件內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)與市級(jí)部門(mén)的銜接,做到了下放事項(xiàng)下放到位、落實(shí)到位、有效承接;清理中介服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)(節(jié)能報(bào)告篇章、書(shū)、表的審查),明確了中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、內(nèi)容、時(shí)限、文件依據(jù)等內(nèi)容,并通過(guò)辦事指南等渠道向社會(huì)公示;積極簡(jiǎn)化投資審批流程情況,推進(jìn)“三個(gè)集裝箱”并聯(lián)審批工作方式,完善并聯(lián)審批機(jī)制,依托“四川省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”,有效的簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批流程,審批時(shí)限縮短40%;按照企業(yè)投資項(xiàng)目備案和核準(zhǔn)新規(guī),取消企業(yè)固定投資項(xiàng)目備案審批1項(xiàng),對(duì)外加強(qiáng)新規(guī)新政宣傳和指導(dǎo),對(duì)內(nèi)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)文件的理解和把握,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)投資備案工作線上線下良好過(guò)渡。
物價(jià)方面:全面取消收費(fèi)許可證制度,落實(shí)收費(fèi)情況報(bào)告制度和進(jìn)一步強(qiáng)化收費(fèi)公示。2016年嚴(yán)格執(zhí)行取消收費(fèi)許可證制度,3至5月組織對(duì)全區(qū)凡是有收費(fèi)的單位將2015年本系統(tǒng)具體實(shí)施收費(fèi)情況和變動(dòng)情況,向我們報(bào)告,我們對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行了抽查,全區(qū)對(duì)各項(xiàng)收費(fèi)政策執(zhí)行較好。均做到了收費(fèi)有公示,嚴(yán)格按文件規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);全面執(zhí)行放開(kāi)部分政府定價(jià)項(xiàng)目。按照四川省新的定價(jià)目錄的規(guī)定,放開(kāi)了非居民用水等五大項(xiàng)價(jià)格管理,政府對(duì)這些價(jià)格不再實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)管理,由企業(yè)自主定價(jià),根據(jù)相關(guān)規(guī)定,我區(qū)共廢止了涉及相關(guān)收費(fèi)文件12個(gè):
1、水:非居民和特種用水價(jià)格不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
2、天然氣:非居民用氣價(jià)格不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
3、水電氣安裝及延伸服務(wù)收費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
4、有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司安裝費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由經(jīng)營(yíng)企業(yè)自主定價(jià)。
5、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)費(fèi)和停車(chē)收費(fèi):除前期物業(yè)服務(wù)和保障性住房仍實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)外,其他物業(yè)收費(fèi)不再執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià),由經(jīng)營(yíng)物業(yè)服務(wù)企業(yè)與業(yè)主委員會(huì)協(xié)商定價(jià)。
6、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)收費(fèi):不再執(zhí)行政府定價(jià),由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主定價(jià)。
7、移交部分政府定價(jià)項(xiàng)目。
將原價(jià)格主管部門(mén)管理的道路班車(chē)客運(yùn)價(jià)格,汽車(chē)客運(yùn)站服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城市公共交通(含地鐵等軌道交通)票價(jià),城市客運(yùn)出租車(chē)運(yùn)價(jià)和燃油(氣)附加費(fèi)共五項(xiàng)定價(jià)權(quán)移交給行業(yè)主管部門(mén)管理。
(二)厘清責(zé)權(quán)、依托平臺(tái),加強(qiáng)“管”
依據(jù)相關(guān)規(guī)定,對(duì)我區(qū)的行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)管理的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金全面實(shí)行了目錄清單管理,并在區(qū)政府網(wǎng)站重要信息欄進(jìn)行了公示;匯同財(cái)政、經(jīng)信、民政部門(mén)對(duì)我區(qū)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、代行政府職能的社會(huì)團(tuán)體收取的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,行政審批前置、涉及市場(chǎng)監(jiān)管和準(zhǔn)入以及基他具有強(qiáng)制壟斷性的涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,經(jīng)查我區(qū)涉企收費(fèi)政策執(zhí)行較好;加強(qiáng)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),截至目前,我區(qū)12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)共受理價(jià)格舉報(bào)、投訴、信訪、咨詢(xún)共計(jì)31件。其中,價(jià)格咨詢(xún)3件,占8.33%;價(jià)格舉報(bào)3件,占8.33%;價(jià)格投訴24件,占83.34%。價(jià)格舉報(bào)辦結(jié)率為100%。12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)在暢通群眾訴求渠道、動(dòng)員社會(huì)力量參與價(jià)格監(jiān)督,保障價(jià)格改革順利實(shí)施,推進(jìn)價(jià)格監(jiān)管切實(shí)履責(zé)方面發(fā)揮了積極作用。
深入扎實(shí)開(kāi)展投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)前期工作,梳理本部門(mén)負(fù)責(zé)的投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案事項(xiàng),研究制定權(quán)力清單和責(zé)任清單并公示,牽頭召集各部門(mén)進(jìn)行操作培訓(xùn)共3次,平臺(tái)正式運(yùn)行時(shí)間比要求時(shí)間提前2個(gè)月,截至目前,通過(guò)平臺(tái)在線辦理項(xiàng)目共108個(gè),其中:審批類(lèi)項(xiàng)目55個(gè)、備案類(lèi)項(xiàng)目53個(gè)、核準(zhǔn)類(lèi)項(xiàng)目0個(gè),在線辦理數(shù)量占實(shí)際辦理數(shù)量的80%。
(三)加強(qiáng)規(guī)范、優(yōu)化流程,完善“服”
作為區(qū)級(jí)部門(mén),是直接面對(duì)群眾的基層部門(mén),在“放管服”工作中,優(yōu)化服務(wù)尤為重要。在辦理投資審批、備案、核準(zhǔn)事項(xiàng)中,以人為本,從服務(wù)對(duì)象出發(fā),堅(jiān)持運(yùn)用“三個(gè)再加強(qiáng)”,有效優(yōu)化服務(wù),解決了基層項(xiàng)目業(yè)主項(xiàng)目投資建設(shè)的“最后一公里”問(wèn)題。
一是宣傳指導(dǎo)再加強(qiáng)。自企業(yè)投資備案新規(guī)出臺(tái)后,針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主難以適應(yīng)網(wǎng)上申報(bào)的問(wèn)題,制作了政策法規(guī)講解看板、新規(guī)宣傳單、網(wǎng)上申報(bào)操作流程等載體,讓業(yè)主一看就懂政策、一看就會(huì)操作。同時(shí)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)答疑,快速而有效的完成了線上線下過(guò)渡;二是業(yè)務(wù)水平再加強(qiáng)?!胺殴芊惫ぷ鞑皇且粋€(gè)部門(mén)的工作,為了讓工作人員更高、更深層次的認(rèn)識(shí)和理解“放管服”這一頂層設(shè)計(jì),組織了多次專(zhuān)題學(xué)習(xí),不僅學(xué)本部門(mén)的政策法規(guī),還要學(xué)其他行業(yè)主管部門(mén)的新政新規(guī),力求“放管服”工作心中有格局、操作有方法,創(chuàng)新意識(shí)、改革意識(shí)和服務(wù)意識(shí)得到進(jìn)一步提升;三是工作方法再加強(qiáng)。結(jié)合“項(xiàng)目建設(shè)年”,創(chuàng)新提出“投資項(xiàng)目行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審制度”,在過(guò)去發(fā)改部門(mén)對(duì)項(xiàng)目業(yè)主“1+n”模式的基礎(chǔ)上,強(qiáng)調(diào)政府部門(mén)之間的協(xié)同合作,變?yōu)椤?+1+n”的投資項(xiàng)目預(yù)審模式:即由行業(yè)主管部門(mén)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行匯總、預(yù)審,于月初以表格的形式報(bào)發(fā)改部門(mén),統(tǒng)一進(jìn)行辦理。自年初實(shí)行以來(lái),效果良好,項(xiàng)目業(yè)主普遍反映在立項(xiàng)階段引入了行業(yè)主管部門(mén)參與,審批時(shí)間縮短了,辦事方便了,思路清晰了,項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中各部門(mén)職責(zé)也更加直觀、立體。
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”20項(xiàng)改革舉措落實(shí),靈寶市車(chē)管所迅速創(chuàng)新便民措施,切實(shí)做好為民服務(wù),便民服務(wù)工作,提升管理水平和工作質(zhì)量,加強(qiáng)警民和諧。
一是強(qiáng)化便民措施,推進(jìn)創(chuàng)新管理。靈寶市車(chē)管所強(qiáng)化管理,圍繞管理搞服務(wù),大力推行“延時(shí)服務(wù)”、微笑服務(wù)”,在綜合業(yè)務(wù)大廳設(shè)有違章處理查詢(xún)一體機(jī)、自助照像、“互聯(lián)網(wǎng)+”體驗(yàn)區(qū)等設(shè)備,導(dǎo)辦臺(tái)方便辦事群眾,耐心的接受群眾的詢(xún)問(wèn)和咨詢(xún),做好熱情回復(fù)、妥善處理。
二、加強(qiáng)創(chuàng)新改革措施,推進(jìn)“一站式”服務(wù)。本著讓群眾少跑彎路,同時(shí)打擊非法中介。車(chē)管所打造“一窗式”服務(wù),群眾只需要到一個(gè)窗口遞交手續(xù),就能辦完一應(yīng)業(yè)務(wù),并開(kāi)設(shè)“通道式查驗(yàn)”,方便群眾“一站式”辦理機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記業(yè)務(wù)。為了更好、更快、更快捷地服務(wù)于群眾,全面完善各項(xiàng)車(chē)管服務(wù)措施,提高群眾辦事效率,提升人民群眾對(duì)公安工作的滿(mǎn)意度。
三、全面推行陽(yáng)光服務(wù)。全體工作人員樹(shù)立以人為本、服務(wù)大局的理念,一改過(guò)去管人者自居的陋習(xí),全力打造車(chē)管工作陽(yáng)光窗口、廉潔窗口,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,全面實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)精細(xì)化,最大程度地服務(wù)好群眾。

