2023年農(nóng)村集資建房的建設方案(匯總18篇)

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    方案的執(zhí)行需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)和資源,以保證我們能夠按照既定時間和進度完成任務。制定方案需要遵循科學的方法和邏輯思維方式,不能憑感覺行事。以下是小編為大家整理的一些方案范例,供大家參考借鑒。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇一
    為深入貫徹黨中央、國務院關于擴大內(nèi)需,改善民生,推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的一系列決策部署,充分發(fā)揮農(nóng)村住房建設和危房改造在擴大內(nèi)需中的作用,促進村內(nèi)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展,朝陽居委積極開展農(nóng)村住房建設和危房改造工作?,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
    一、村莊規(guī)劃編制。
    朝陽居委整個村莊規(guī)劃地塊以十泉路入口和中心休閑廣場形成的中軸線為統(tǒng)領,以環(huán)形小區(qū)路為空間骨架,以中心廣場為核心,將小區(qū)住宅區(qū)分為三部分,并結(jié)合街頭綠地和水面,形成幽靜、舒適、優(yōu)美宜人的居住環(huán)境。
    二、村莊基本情況。
    朝陽居委位于莒南縣城內(nèi)的十泉路東段,臨近火車站和縣醫(yī)院,地理位置優(yōu)越。全村共有418戶,1180口人,耕地面積435畝。由于地處丘陵土層較薄,農(nóng)藥作物產(chǎn)量低,農(nóng)民增收困難,村莊不同程度的危舊房屋達400戶,并多數(shù)都是土坯房,存在很大的安全隱患,迫切要求改善居住條件。
    三、拆遷情況以及集中建設開工情況等。
    朝陽居委已拆遷40戶,建成居民樓一座,安置居民48戶。目前,“兩委”正做村民工作,并進一步達成拆遷協(xié)議。計劃在三年內(nèi)全面完成農(nóng)村住房建設和危房改造工作,20要求改造嚴重危舊房屋140戶,年完成危舊房屋改造160戶,全面完成危舊房屋改造工程和基礎設施配套建設。
    四、資金來源及運作方式。
    為充分調(diào)動農(nóng)民建設美好家園的積極性和主動性,引導和扶持農(nóng)民住宅建設,朝陽居委以自籌資金為主,實行以獎代補和銀行貸款、政府貼息的辦法解決住宅建設困難,最大限度的發(fā)揮財政資金的導向作用和帶動作用,申請財政資金支持。整個改造項目需資金2560萬元,其中自籌資金1370萬元,申請市財政資金720萬元,縣財政資金470萬元。
    總之,通過農(nóng)村住房建設和危房改造工程的實施,并結(jié)合鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治,使我村達到“硬化、綠化、亮化、凈化、美化”的要求,建成交通便利、環(huán)境優(yōu)美、住房舒適、村風文明的社會主義新農(nóng)村,使農(nóng)民更有精力投入到經(jīng)濟發(fā)展中去,實現(xiàn)富民強村的目標。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇二
    為進一步加快我村新農(nóng)村建設步伐,促進大隊經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建富裕和諧的理念,結(jié)合我村實際情況確定本方案。
    以促進本村全面發(fā)展為目標,按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求,突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善村內(nèi)環(huán)境、加強基礎建設、提升職工素質(zhì),加快村產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、設施化發(fā)展進程。
    (一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能,教育和引導黨員群眾建設好自己的家園,充分調(diào)動黨員主體積極性,發(fā)揮黨員主體作用,依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設。
    (二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據(jù)本村實際情況,從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎出發(fā),明確階段性目標,分步實施。
    (三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進,一切從實際出發(fā),堅持整體建設和局部改造相結(jié)合,建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。
    (四)堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識,建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制,實現(xiàn)整體推進,務求實效,真正做到改善本村環(huán)境,提升黨員群眾素質(zhì)。
    (五)堅持整體推進,務求實效的原則??茖W編制行政村發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌大隊基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨員群眾教育、行政村管理內(nèi)容,實現(xiàn)我村可持續(xù)發(fā)展。
    (一)基礎設施建設
    1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化,推進村村通道路建設。
    2、排水建設。清淤清溝,保證排水通暢,確保路面、路溝無積水。
    3、住房建設。抓住國家政策機遇,加快危改造步伐,加快移民新村建設,爭取十年完成群眾的整體搬遷。
    4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。
    (二)環(huán)境整治
    1、設固定垃圾場。行政村內(nèi)設立固定垃圾堆放點,引導群眾使用,保證垃圾池不是擺設,定期清運,做到住房周圍、路邊無垃圾。
    2、搞好五改四清。改造危房,消除主街道兩側(cè)豬圈和廁所,推廣清潔能源灶,試點村實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。
    3、健全環(huán)境管理制度。行政村設專人管理本村環(huán)境衛(wèi)生,建立完善相關制度。
    (三)民主管理方面
    1、建立民主管理機構(gòu)。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構(gòu)和群眾協(xié)會等自治組織。
    2、制村規(guī)定民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等群眾自治制度。
    3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中,規(guī)范程序,及時公開。
    4、開展基層組織“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。加強班子“五好” (干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質(zhì)強、致富能力強、帶富能力強)建設,增強行政村基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
    5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農(nóng)業(yè)技術、做工技能、民間手藝、經(jīng)營本領活動,建立勞務輸出信息庫,促進培訓就業(yè)一體化。
    6、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動,破除封建迷信,建立文明新風理事會,制定文明公約,提高職工思想道德素質(zhì)。
    7、創(chuàng)新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制,實現(xiàn)管理規(guī)范化、制度化,確保新農(nóng)村建設連續(xù)性。
    (四)資金投入方面
    1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持,爭取國家資金,加大扶助新農(nóng)村建設力度。
    2、發(fā)揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策,鼓勵群眾出資出勞,加強行政村整治和新農(nóng)村建設。按工程項目實際投資額,行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。
    (一)、加強領導,明確責任。行政村成立支部書記為組長,隊長為副組長,黨員代表和群眾代表為成員的新農(nóng)村建設領導小組,具體負責行政村建設檢查指導和督辦。
    (二)、廣泛宣傳、營造氛圍,積極宣傳新建農(nóng)村設的重大意義、主要內(nèi)容和具體措施,做到家喻戶曉、深入人心,切實增強廣大群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和自學性。及時總結(jié)新農(nóng)村建設的好的思路、好經(jīng)驗和好典型,加大宣傳力度,努力營造全面推進新農(nóng)村建設的濃厚氛圍。
    (三)強化管理,嚴格自查
    一是行政村新農(nóng)村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農(nóng)村建設自查工作。 二是是讓群眾參與到監(jiān)督中來,定期開展新農(nóng)村建設座談會,聽取群眾心聲。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇三
    為加快全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設步伐,進一步提升全鎮(zhèn)農(nóng)村精神文明建設水平,按照區(qū)文明委的有關要求,鎮(zhèn)黨委、政府決定自20xx年3月份開始,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入實施以創(chuàng)建文明建制鎮(zhèn)、文明生態(tài)村、文明街路和文明戶為主要內(nèi)容的社會主義新農(nóng)村精神文明建設2110工程。
    年內(nèi)確保星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建成功,確保全鎮(zhèn)有2個村成為星級文明生態(tài)村示范點,確保每個村創(chuàng)建一條文明示范街路,每個村選樹10個星級文明示范戶。
    (一)星級文明鎮(zhèn)創(chuàng)建主要工作任務。
    1、建立完善鎮(zhèn)直機關干部學習工作管理制度。將20xx年做為機關作風建設年,深入開展“創(chuàng)建學習型、服務型機關,培養(yǎng)思考型、創(chuàng)新型干部”活動,提高干部的工作能力和工作水平。
    2、濾布建立完善綜合服務大廳,實行一站式辦公。結(jié)合全鎮(zhèn)機關干部包村工作,構(gòu)建“鎮(zhèn)有大廳、服務隊,村有服務點,組有聯(lián)絡員”的服務網(wǎng)絡,進一步完善服務型政府建設。
    3、進一步加強市場環(huán)境整治。與工商、稅務等駐鎮(zhèn)企事業(yè)單位共同配合,開展市場環(huán)境建設專項整治,建立起有效的監(jiān)管機制。
    4、深入開展未成年人思想教育活動。通過深入開展以提升青少年思想道德文化素質(zhì)為主題系列活動,在廣大青少年中樹起崇尚道德、崇尚文明之風。
    5、千方百計加快經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)民收入。繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐,以項目建設為中心,20xx年確定30個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)發(fā)展項目,進一步加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展。
    6、加強公共基礎設施建設,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。籌措資金對鎮(zhèn)中心街部分路段進行改造;規(guī)劃建設居民小區(qū);籌資改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療條件;對鎮(zhèn)中學進行維修改造;開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;加強綠化、美化,在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)規(guī)劃植樹500畝。
    (二)星級文明生態(tài)村、文明示范街路創(chuàng)建主要任務。
    1、各村要結(jié)合先進性教育活動,加強“兩委”班子成員的理論學習和思想教育工作,并制定完善相應的制度,切實建立勤政廉政行為規(guī)范的村級工作機制。
    2、加強社會治安綜合治理。通過推行群防群治的工作措施,增強農(nóng)民人人參與防范打擊治安刑事案件的意識,全村治安案件逐漸減少,刑事案件達到零發(fā)案目標。
    3、提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)。組織引導農(nóng)民開展健康向上富有成效的文化體育活動,杜絕迷信、等不文明活動;組織農(nóng)民積極參加科技教育學習培訓,力爭每戶掌握至少一門致富技術。
    4、制定全村經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,保證集體經(jīng)濟不斷壯大和農(nóng)民生活水平不斷提高。各村要制定本村五年和年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃,確保工作階段性、計劃性和連續(xù)性,確保本村經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。
    5、加強生態(tài)環(huán)境建設。加快本村荒山荒坡治理,每年有計劃地治理荒山荒坡。
    6、加快各項社會事業(yè)建設。全村適齡兒童和青少年入學率達100%,普及義務教育。加強村衛(wèi)生室建設。確保農(nóng)民小病不出村。每年開展1―2次環(huán)境衛(wèi)生整治,落實衛(wèi)生責任制,確保村內(nèi)各街路衛(wèi)生整潔,垃圾及時清理。村內(nèi)主街路做到門前“四包”,門內(nèi)達標,并保證路面硬化,安裝路燈,無亂堆亂放、擺攤占地現(xiàn)象。
    (三)十星級文明戶創(chuàng)建任務,按區(qū)里標準施行。
    (一)成立領導組織。為確保2110工程扎實有效開展,鎮(zhèn)村兩級分別成立社會主義新農(nóng)村精神文明建設創(chuàng)建工作領導小組,全面組織和安排部署創(chuàng)建工作。
    (二)實施專人負責專項推進。太和鎮(zhèn)村分別有一名領導專門負責組織實施創(chuàng)建工作,定期確定工作計劃,并對其中重點難點工作實施專項推進。
    (三)加強經(jīng)驗交流和示范引導。全鎮(zhèn)通過定期在有關村召開兩個文明建設經(jīng)驗交流會(現(xiàn)場會),以及到外地參觀學習等措施,互相交流學習創(chuàng)建工作中的先進經(jīng)驗和做法,不斷推進全鎮(zhèn)的整體創(chuàng)建工作。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇四
    為進一步提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公共消防安全水平,增強農(nóng)村抗御火災的能力,按照《市建設消防平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)促進新農(nóng)村建設工作實施意見》和《市消防平安村(社區(qū))試點工作實施方案》(精神,結(jié)合本鎮(zhèn)實際特制定本方案。
    按照中央、省、市和市關于加強社會主義新農(nóng)村建設消防工作的要求,努力構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、村民(居民)委員會組織管理、村民(居民)群眾共同防范”的農(nóng)村消防工作機制,結(jié)合“百村示范、千村整治”工程,把農(nóng)村消防安全工作列入新農(nóng)村建設的范疇,納入平安鎮(zhèn)創(chuàng)建的重要內(nèi)容。通過解決重點農(nóng)村(居)電氣隱患問題,農(nóng)村(居)消防工作建立五個基本(基本組織、基本制度、基本設施、基本隊伍、基本教育),使得全鎮(zhèn)農(nóng)村(居)消防軟硬件都上一個新臺階。
    鎮(zhèn)政府成立建設消防平安村(居)工作領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記周烈鋼任組長,黨委委員、派出所所長周松岳,工貿(mào)副鎮(zhèn)長姚泉高和武裝部部長陳山君任副組長,李志芳、唐忠義、汪堅、袁樹連、鮑文建、李根飛、鄭小敏、袁自勤、李劍波、張一鳴為成員,辦公室設在鎮(zhèn)綜治辦,由李志芳兼任辦公室主任,具體負責消防平安工作的組織、協(xié)調(diào)、指導。各村(居)也要成立以村民委員會主任為組長,分管治保調(diào)解工作的同志兼任消防隊長,落實相關志愿者及護林員為成員的實干班子。
    我鎮(zhèn)杜徐村確定為消防平安村(居)建設試點村,今年12月20日前完成試點工作,明年在鎮(zhèn)全面推廣。
    (一)明確職責,建立健全農(nóng)村(居)消防工作保障體系。按照屬地原則,由各村(居)具體組織實施,抓好本村(居)消防安全管理工作,村委會(居)主任是本村(居)消防工作的責任人,成立消防安全管理組織,每村要設一名專(兼)職消防安全管理人員,制定消防安全村規(guī)民約,實行消防安全聯(lián)防制度,開展消防安全宣傳和消防安全檢查、巡查;組建村(居)志愿消防隊伍,參與消防宣傳和火災撲救;村屬外口綜管員、民防隊員等要承擔出租房消防安全監(jiān)管的職責,村級電工要履行對農(nóng)村住宅戶內(nèi)電氣安全監(jiān)管的職責。各村要加強消防平安建設必要的經(jīng)費投入,確保消防平安建設工作強勢推進。
    (二)分門別類,全面消除火災隱患。各村(居)要對“三合一”場所、人員聚集場所、“五小”(小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業(yè))場所及民房、出租房分別進行隱患排查,針對不同的場所進行相應的隱患整治。抓“大”,主要是對容易引起群死群傷的“三合一”場所、人員聚集場所和“五小”場所進行硬件設施上的規(guī)范,對消防設施、疏散通道、安全出口進行隱患整改。抓“多發(fā)”,主要是以新農(nóng)村電氣安全整治活動為契機,對民房和出租房從整個村莊的安全布置到每個住房的安全布置進行規(guī)范,制定相應制度。
    (三)抓住重點,全面改善農(nóng)村電氣安全條件。徹底排查整治民房與出租房的電氣產(chǎn)品質(zhì)量、安裝和使用,消除線路老化、私拉亂接、超負荷用電現(xiàn)象。在民房和連片出租房推廣安裝使用漏電保護裝置和防火漏電電流動作報警器,民房每戶安裝漏電保護裝置,連片出租房以一個單體建筑為一個單元,每個單元安裝一個防火漏電電流動作報警器。供電部門負責確定電氣老化標準和使用年限,核定電氣容量,并提供技術支持和配合查處。在對室外線路進行整治的基礎上,研究規(guī)范室內(nèi)的電氣安全,創(chuàng)新出臺相應的職責制度。
    (四)立足實際,逐步改善農(nóng)村消防基礎設施條件。在鎮(zhèn)完成農(nóng)村消防規(guī)劃的基礎上,各村要完成農(nóng)村消防專項規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃內(nèi)容落實。農(nóng)村消防基礎設施建設的重點內(nèi)容是:(1)加強農(nóng)村道路建設。在制定農(nóng)村整治規(guī)劃和建設規(guī)劃時考慮消防車的通行要求,消防車通道寬度一般不小于3.5米,同時確保消防通道通暢。(2)加強農(nóng)村消防水源建設。在村莊整治建設過程中,有自來水管網(wǎng)的村主要道路上要設置消防栓,配備消防器材;利用天然水源作為消防水源的要設置消防車取水口和消防泵取水埠頭;缺水的村要積極修建消防水池,確保消防用水,在主要道路上每個室外消火栓間距不超過300米,水池蓄水量不少于200立方,每個水池的保護半徑不超過300米,對于單一形式不能滿足整體消防水源要求的,可以多種形式并用。同時,實施“配滅火器”工程,各村對10戶以上連片連戶的出租房屋集居點配備公共滅火器。
    (五)注重實戰(zhàn),進一步加強多種形式消防隊伍建設。鎮(zhèn)將配備一輛消防車和相關器材設備,建立由8-12人組成的專職消防隊,隊長由派出所分管副所長擔任,并設專職副隊長;各村應配備一臺12馬力以上的機動泵和相關器材裝備,組建5人以上相對固定的志愿消防隊,按要求建成志愿消防隊的村市財政補助1萬元。鎮(zhèn)財政根據(jù)各村實際補助剩余部分50%;市級消防部門將對多種形式消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓,并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面制度,對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現(xiàn)場處置等方面進行指導,逐步將專職消防隊、志愿消防隊納入110指揮中心火災撲救調(diào)度的范圍,不斷提高其規(guī)范化水平和實戰(zhàn)效能。
    (六)廣泛發(fā)動,積極開展農(nóng)村(居)消防安全宣傳教育。結(jié)合“百日消防安全大宣傳活動”,從現(xiàn)在開始至10月底,各村(居)和相關部門各司其職,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)掀起消防宣傳的高潮,營造濃厚氛圍。要組織深入村、居、學校、“場所”和企業(yè)進行廣泛的消防知識宣傳,并有針對性地加強對外來人口群體的宣傳,深入實施農(nóng)村“七個一”(設置一幅消防溫馨提示,舉行一次滅火演練,講解一次消防知識,舉行一次消防宣傳活動,發(fā)放一次消防知識宣傳單,開展一次消防疏散逃生演練,進行一次調(diào)查摸底并建立檔案)、居“六個一”(組織一次家庭滅火演練,進行一次消防知識講座,送上一份消防宣傳資料,設立一個消防咨詢臺,張貼一批消防宣傳掛圖,到消防站、消防科普教育基地進行一次參觀體驗)、企業(yè)“五個一”(更新一次消防宣傳欄和標語,開展一次消防安全知識集中培訓教育,進行一次消防知識和消防法律法規(guī)考試,觀看一部火災案例教育片,開展一次全面調(diào)查摸底)、學?!捌邆€一”(每個學校組織開展一次消防安全疏散演習,開展一次消防征文、演講、知識競賽活動,設置一個固定消防宣傳牌或宣傳欄,開展一次消防法律法規(guī)和消防安全知識的.學習活動,組織師生參觀一次消防站,開展一次消防安全知識講課輔導和技能培訓,發(fā)出一份《消防安全》倡議書)、公眾聚集場所“五個一”(設立一塊消防安全警示牌,開展一次集中培訓并組織員工觀看一場消防安全教育錄像片或參觀消防站,每個員工排查一處火災隱患并為本單位提一條消防安全建議,簽訂一份安全承諾書,填寫一份消防安全自檢自查表)等活動,同時要在每個自然村、小區(qū)設置1條以上固定醒目宣傳標語;學校要將消防知識納入教學內(nèi)容,每學期不小于4個課時,增強消防教育趣味性、實效性;使廣大居民和外來人口掌握“三懂三會”知識(懂本單位及住處的火災危險性、懂預防火災的措施、懂基本滅火方法,會報警、會使用滅火器、會撲救初起火災)。同時,村(居)民委員會建立消防宣傳教育活動室,并配備相應的消防宣傳器材與資料,結(jié)合村民(居民)從事生產(chǎn)、經(jīng)營和生活的實際,通過通俗易懂、簡單有效的形式,廣泛開展消防安全宣傳教育,不斷提高村民的消防安全意識。
    (一)立足實際,開拓創(chuàng)新。各村(居)和相關職能部門要深入開展農(nóng)村消防安全工作調(diào)研,認真查找農(nóng)村消防工作急需解決的突出問題,研究對策。針對農(nóng)村消防工作量大面廣且是項硬任務的實際,迎難而上,著重在創(chuàng)新農(nóng)村消防工作體制、機制上下功夫、求實效,不斷總結(jié)完善試點工作,以點帶面,有序推進。
    (二)加強溝通,部門聯(lián)動。政府各部門和聯(lián)村(居)組要各負其責,共同做好農(nóng)村(居)消防工作。加強對村(居)消防平安工作的指導,完善農(nóng)村(居)消防工作責任制度,建立防火組織和多種形式的消防隊伍,并把農(nóng)村(居)消防工作納入村級綜合治理、安全監(jiān)管等工作中,確保消防安全工作落到實處。
    (三)督促指導、考核檢查。鎮(zhèn)政府與各村(居)簽訂消防平安建設責任書,每月對各村(居)建設消防平安村(居)工作督導不少于1次,年終將對此項工作組織考評,并將考評成績納入平安、綜治、安全考核內(nèi)容。各村(居)也要與轄區(qū)內(nèi)的公眾聚集場所、“五小”(小旅館、小飯店、小店鋪、小休閑娛樂場所、小企業(yè))場所、出租房等極易造成群死群傷事故的場所簽訂消防平安建設責任書,切實改變農(nóng)村基層消防工作漏管失管的局面。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇五
    《益陽市農(nóng)村村民住房建設管理辦法》已經(jīng)3月18日市人民政府第55次常務會議審議通過,現(xiàn)予公布,自207月1日起施行。
    第一章總則。
    第一條為規(guī)范農(nóng)村村民住房建設管理,改善農(nóng)村居住環(huán)境,維護村民合法權益,促進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)有關法律規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
    第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住房建設和管理,適用本辦法。益陽市城市規(guī)劃區(qū)、沅江市城市規(guī)劃區(qū)、縣城和其他建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以及沿城、沿路、沿水地段等重點控制區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住房建設管理辦法,由市人民政府、區(qū)縣(市)人民政府(管委會)另行制定。
    前款所稱的沿城,是指城鎮(zhèn)建成區(qū)周邊;沿路,是指交通干線兩側(cè);沿水,是指河流、湖泊、水庫周邊。
    第三條本辦法所稱村民,是指戶口在當?shù)剞r(nóng)村且享有本村集體經(jīng)濟組織土地承包經(jīng)營權和集體經(jīng)濟組織其他權益,履行本集體經(jīng)濟組織成員義務的成員。
    本辦法所稱住房,是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員在本集體經(jīng)濟組織提供的宅基地上建造的供本人家庭居住和使用的房屋,不包括生產(chǎn)用房。
    第四條市、區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設部門是農(nóng)村村民住房建設的主管部門,城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源等部門在各自職責范圍內(nèi)負責做好農(nóng)村村民住房建設的管理與服務工作。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住房建設的具體管理工作。
    村民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下,根據(jù)本辦法的規(guī)定負責做好農(nóng)村村民住房建設的相關工作。
    第五條嚴格執(zhí)行“規(guī)劃先行、先批后建、一戶一宅、建新拆舊”的農(nóng)村村民住房建設管理原則。
    第六條全面推行“節(jié)約集約用地、相對集中居住、按圖建設施工、引導統(tǒng)一建筑風格”的農(nóng)村村民住房建設模式。
    第七條積極發(fā)展農(nóng)村住房產(chǎn)業(yè),引導村民建設“節(jié)能省地、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)價廉”的產(chǎn)業(yè)化住房。堅持建設與保護并重,做好傳統(tǒng)村落和特色村莊的保護與開發(fā)工作。
    第二章規(guī)劃與建筑設計。
    第八條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當科學編制土地利用總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃,切實發(fā)揮規(guī)劃的控制和引導作用,引導村民嚴格按照住房建設選址規(guī)劃建設住房。
    第九條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府編制村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃,應當與村民自然集中居住區(qū)提質(zhì)改造、扶貧移民開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村土地綜合整治和推進新型城鎮(zhèn)化等項目建設統(tǒng)籌推進。規(guī)劃報批前,應當經(jīng)村民會議或者村民代表會議討論,確保規(guī)劃符合農(nóng)村實際、方便生產(chǎn)生活。
    集中居住區(qū)的規(guī)劃建設應當因地制宜、規(guī)模適當。平原地區(qū)宜以行政村或者以幾個村民小組聯(lián)合規(guī)劃村民集中居住區(qū)。丘陵地區(qū)宜以幾個村民小組聯(lián)合或者以自然村落為單位規(guī)劃村民集中居住區(qū)。山區(qū)宜以自然村落或者以村民小組為單位規(guī)劃村民集中居住點。
    第十條編制村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃,應當將沿城、沿路和沿水地段劃定為村民住房建設重點控制區(qū)。其中,銀城大道、g234益沅段、g536益桃段、g536益湘段、g319、長常高速益陽段和益陽繞城高速等七條主干道兩側(cè)用地界線起向外延伸二百米范圍內(nèi)和皇家湖常年水位線起向外延伸五百米范圍內(nèi)的區(qū)域,為全市統(tǒng)一劃定的'村民住房建設重點控制區(qū)域。其他沿城、沿路、沿水地段的村民住房建設重點控制區(qū)域,由各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)根據(jù)當?shù)貙嶋H情況在規(guī)劃中確定。
    第十一條大力推進農(nóng)村村民新建住房適度集中連片,控制單戶分散選址;特殊情況確需分散選址建設住房的,經(jīng)過規(guī)劃定點審批時,優(yōu)先使用原有宅基地、村內(nèi)空閑地和其他未利用土地。享受農(nóng)村危房改造扶持政策的村民新建住房和納入項目建設拆遷范圍的拆遷安置戶,應當按照集中連片的居住模式建設住房。
    第十二條市、區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設部門組織編制村民住房建筑設計示范圖集,供各村莊建設住房時選擇使用。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會選擇當?shù)卮蠖鄶?shù)村民接受的村民住房建筑設計示范圖,列入當?shù)卮迕褡》拷ㄔO規(guī)定的申請和審批內(nèi)容予以推廣使用。村民集中居住區(qū)內(nèi)新建住房和分散選址新建住房,應當按照當?shù)亟y(tǒng)一采用的村民住房建筑設計示范圖建設施工,逐步形成當?shù)刈》拷ㄖL格。
    第十三條村民住房建筑設計應當遵循安全、適用、經(jīng)濟和特色的原則,在建筑風格和面積控制方面遵守以下規(guī)定:
    (二)適當控制占地面積和建筑面積。農(nóng)村村民新建住房占地面積限一百平方米以內(nèi),建筑面積控制在三百平方米以內(nèi);占用非耕地且采用單體戶型的,可以建生活附屬用房,生活附屬用房占地面積、建筑面積限二十平方米以內(nèi)。
    第三章建設用地。
    第十四條村民一戶只能使用一處宅基地。嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買宅基地,嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住房辦理土地使用權證。
    第十五條村民住房建設用地實行計劃管理。區(qū)縣(市)人民政府(管委會)每年應當優(yōu)先安排農(nóng)村村民住房建設用地計劃指標,保障村民住房建設用地需求。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標不足的,可以通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛項目折抵指標和舊村改造置換指標解決。
    第十六條村民住房建設涉及占用農(nóng)用地的,區(qū)縣(市)人民政府(管委會)根據(jù)省、市人民政府下達的農(nóng)村建設用地占用農(nóng)用地計劃指標和農(nóng)村村民住房建設的實際需要,于每年年初一次性向市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),經(jīng)依法批準后,由區(qū)縣(市)國土資源管理部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府逐宗落實到戶,落實情況按年度向省、市國土資源管理部門備案??绱?、組土地調(diào)換不到位的,應該使用國有建設用地,由各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)一次性或分批次報省、市人民政府辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征收手續(xù)。
    第十七條村民住房建設確需使用耕地的,應當由區(qū)縣(市)人民政府(管委會)統(tǒng)籌補充,實行先補后占、占補平衡,不得向村民收取耕地開墾費。村民自行復墾或開發(fā)的零星分散耕地,經(jīng)區(qū)縣(市)國土資源管理等部門確認并納入年度土地利用現(xiàn)狀變更后,可專項用于村民住房建設用地占補平衡。
    第十八條村民委員會、村民小組應當在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導下,組織村民采取收回承包經(jīng)營權、調(diào)換、流轉(zhuǎn)或者經(jīng)濟補償?shù)确绞?,收回村民住房建設定點規(guī)劃區(qū)內(nèi)已經(jīng)承包到戶的土地,用于村民住房建設。
    第四章申請、審批和批后管理。
    第十九條村民住房建設應當符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃,遵循先審批后建設的程序要求。符合下列情形之一的,可以批準新建住房:
    (一)因發(fā)生或防御自然災害,或者因建設公共設施以及其他項目建設,需要搬遷的;。
    (二)現(xiàn)有住房危舊或人均住房面積少于四十平方米,需要新建或者擴建住房的;。
    (三)已結(jié)婚或者達到法定結(jié)婚年齡,確需分戶建房的;。
    (四)自愿放棄原分散居住的宅基地,申請到集中居住區(qū)新建住房的;。
    (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
    第二十條農(nóng)村村民申請建設住房,有下列情形之一的,不予批準:
    (一)將原住房出賣、出租或贈與他人后,申請建設住房的;。
    (二)原住房雖因項目建設被拆除,但已經(jīng)得到貨幣化補償安置或住房安置的;。
    (三)申請的選址土地權屬有爭議的;。
    (四)違法違章占地建設住房未處理結(jié)案的;。
    (五)法律法規(guī)規(guī)定不得批準的其他情形。
    第二十一條村民符合住房建設申請條件,經(jīng)村民小組、村民委員會同意,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核確認,在自愿原則下可以購買本集體經(jīng)濟組織內(nèi)村民的住房,買賣雙方應當在合同生效并自住房實際交付后三十日內(nèi)辦理房屋產(chǎn)權和宅基地使用權的變更登記。
    第二十二條村民申請新建、改建、擴建和翻建住房,應當提交以下資料:
    (二)戶口簿、家庭成員身份證明(結(jié)婚證、離婚證);。
    (五)區(qū)縣(市)統(tǒng)一規(guī)定的其他資料。
    第二十三條村民申請建設住房,按照下列程序辦理:
    (一)申請。申請人的申請經(jīng)本村民小組同意后,提交村民委員會審查。村民委員會對符合條件的申請應當在村務公示欄公示,時間不少于七天。公示期滿無異議或者異議不成立的,村民委員會在申請報告上簽署同意意見,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
    (二)審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到村民住房建設申請之日起五個工作日內(nèi),應當組織有關單位和人員到現(xiàn)場勘查。經(jīng)調(diào)查核實,對符合批準條件的申請,應當依職權依法作出許可決定,核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證;對超出權限的其他審批事項,報區(qū)縣(市)規(guī)劃、國土資源等部門審批。涉及占用林地的,報林業(yè)部門審批;涉及占用農(nóng)用地的,按照本辦法第十六條的規(guī)定審批。
    縣級以上審批機關可以通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會,將行政許可決定文書(證件)委托送達給住房建設申請人;決定不予許可的,應當退回申請材料,并將不予許可的理由以書面形式告知申請人。
    (三)放線。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在申請人取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證、農(nóng)村集體土地建設用地批準書后五個工作日內(nèi),應當組織相關單位和人員到現(xiàn)場實施定位放線,確定用地四至和面積。
    (四)建設施工。申請人應當嚴格按照審批要求施工,并按照有關標準配套建設污水排放、化糞池、生活垃圾收集等設施,不得擅自移動用地四至、擴大用地面積和變更戶型、建筑風格。
    申請人取得本辦法規(guī)定的相關許可后,應當自批準之日起二年內(nèi)將住房建成,原住房須拆除的應及時拆除。
    (五)竣工驗收。新建住房竣工后,申請人應當在三個月內(nèi)申請竣工驗收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民住房建設管理機構(gòu)收到驗收申請后五個工作日內(nèi),組織村民委員會、村民小組到現(xiàn)場驗收新建住房的位置、質(zhì)量、面積和建筑風格等是否符合要求,原有住房應當拆除的是否已經(jīng)拆除。驗收合格的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民住房建設管理機構(gòu)出具驗收合格意見。
    (六)登記發(fā)證。申請人持產(chǎn)權所有人身份證明、新建住房的規(guī)劃建設用地審批文件和竣工驗收文件,到區(qū)縣(市)不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理宅基地使用權和住房產(chǎn)權登記。
    第五章保障措施。
    第二十四條農(nóng)村村民住房建設管理工作在市人民政府統(tǒng)一領導下,由各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)負責組織實施。
    市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責村民住房建設的綜合管理工作,對區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設部門農(nóng)村住房建筑設計示范圖集編制、村民住房建設質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)村住房建筑工匠培訓等工作履行指導、監(jiān)督職責。
    市規(guī)劃部門對農(nóng)村村民住房建設的規(guī)劃編制工作進行指導和協(xié)調(diào),對規(guī)劃實施情況和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)等工作進行監(jiān)督檢查。
    市國土資源管理部門對村民住房建設用地管理進行指導和監(jiān)督,負責村民住房建設農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批相關工作。
    市交通運輸、水務、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村村民住房建設的相關工作。
    第二十五條區(qū)縣(市)人民政府(管委會)統(tǒng)一領導、組織和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村村民住房建設管理工作,并按照《湖南省實施〈中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》的規(guī)定,將鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃以及農(nóng)村村民住房建筑設計示范圖集的編制和管理等經(jīng)費納入本級財政預算。
    區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(規(guī)劃)部門負責農(nóng)村住房建筑設計示范圖集編制、村民住房建設質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)村住房建筑工匠培訓等工作,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃的編制工作,對需占用農(nóng)用地的村民住房建設申請實施鄉(xiāng)村建設規(guī)劃審批。
    區(qū)縣(市)國土資源管理部門負責村民住房建設用地審批工作、村民住房宅基地使用權和住房產(chǎn)權登記工作;村民住房建設用地申請涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,負責轉(zhuǎn)報市國土資源管理部門辦理。
    區(qū)縣(市)交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財政等部門在各自職責范圍內(nèi)做好農(nóng)村村民住房建設的相關工作。
    第二十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃和村民住房建設定點規(guī)劃的編制工作;負責將鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會選定的村民住房建筑設計示范圖列入村民住房建設申請和審批內(nèi)容,并報區(qū)縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設部門備案;統(tǒng)一受理村民住房建設申請,對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請依法進行審批。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導村民委員會開展村民住房建設管理工作,發(fā)現(xiàn)村民委員會違法審批村民住房建設申請,應當及時制止或者責令糾正。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)本辦法的規(guī)定,組織對村民住房建設進行現(xiàn)場勘查、放線和日常監(jiān)督檢查等工作時,區(qū)縣(市)規(guī)劃、建設、國土資源管理等部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機構(gòu)應當配合,發(fā)現(xiàn)村民住房建設違反規(guī)劃、用地和建筑安全法律規(guī)定時,應當及時進行處理或者報告區(qū)縣(市)有關部門查處。
    第二十七條任何單位和個人在辦理農(nóng)村村民住房建設審批和權屬登記時,不得違法收取費用。
    第六章法律責任。
    第二十八條村民未取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,或者未按照規(guī)劃許可的內(nèi)容和要求進行住房建設的,依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)進行處理。
    第二十九條村民未取得農(nóng)村集體土地建設用地批準書或者未按照用地許可的內(nèi)容和要求進行住房建設的、以及將農(nóng)村集體土地買賣或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓給他人建設住房的,依照《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)進行處理。
    第三十條按照規(guī)定應當拆除原有住房、退還原有宅基地使用權而拒不履行的,按照非法占用土地處理。
    第三十一條有下列情形之一的,依法收回土地使用權:
    (一)自用地批準之日起二年內(nèi)沒有動工建設的;。
    (二)采取欺騙手段取得住房建設規(guī)劃許可的;。
    (三)非法批準占用土地建設村民住房的。
    第三十二條行政機關及其工作人員在村民住房建設管理中違反本辦法規(guī)定玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
    第七章附則。
    第三十三條街道辦事處內(nèi)村民住房建設管理,國有農(nóng)場、林場、漁場職工在場內(nèi)建設住房,參照本辦法執(zhí)行。
    第三十四條各區(qū)縣(市)人民政府(管委會)可結(jié)合當?shù)貙嶋H,根據(jù)本辦法制定實施細則。
    第三十五條本辦法自年7月1日起施行。
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    本文目錄。
    建設村級信息服務站,是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農(nóng)村建設的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國35個社會主義新農(nóng)村建設示范村(場),試點開展信息服務站建設,通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村(場)信息服務站建設和服務工作落到實處,特制定本方案。
    一、指導思想。
    以"三個代表"重要思想和黨的xx大、xx屆四中、xx屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設這一目標,建設完善村(場)級信息服務站,發(fā)展農(nóng)村信息員,健全完善工作機制,因地制宜面向村民開展信息服務,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。
    二、工作原則。
    (一)面向?qū)嶋H。社會主義新農(nóng)村建設示范村(場)信息服務站建設,要堅持面向?qū)嶋H的思想,各地各有關單位,要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合示范村(場)的實際和村民的信息需求,因地制宜開展建設和服務工作。
    (二)堅持實干。各地各有關單位,務必加強組織領導,層層落實人員,明確責任,采取切實有效的措施,扎實推進建設和服務工作。
    (三)求得實效。要根據(jù)服務社會主義新農(nóng)村建設的需要,開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務成效作為檢驗工作的標準。
    (四)農(nóng)民得實惠。要通過示范村(場)信息服務站建設,推進信息服務進村(場)入戶,讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質(zhì),享受信息化帶來的實惠。
    三、建設目標。
    從**年9月起,用4個月左右的時間,因地制宜建立起基本適應新農(nóng)村建設示范村(場)信息服務需要的信息服務站,再用1~2年的時間,不斷完善提高管理服務水平,使示范村(場)信息服務站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。
    四、重點任務。
    (一)信息服務站建設。計劃**年10月底前完成達到"四個一"標準的信息服務站建設,年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛"農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設示范村信息服務站"牌匾。"四個一"即:有一名信息員(主要從村、場干部中產(chǎn)生),一處場所(主要設在村委會或場部,也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并),一套信息設備(包括電腦、電視、一體機等),一套管理制度(包括信息服務站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關服務規(guī)范等)。
    (二)信息員培訓。培訓示范村(場)信息員,使他們達到"五能"要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目;能指導村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務站的設備支持示范村(場)村(場)務管理。
    (三)建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度,明確信息員崗位責任,規(guī)范服務行為。探索建立示范村(場)信息服務長效機制。
    (四)及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村(場)信息服務站建設和服務工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。
    五、任務分解。
    示范村(場)信息服務站建設是各級農(nóng)業(yè)部門共同的任務,在通力協(xié)作的同時,必須按要求完成相應的工作。
    (一)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司:負責全國35個示范村(場)信息服務站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村(場)信息服務站主要設備的配備,協(xié)調(diào)有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村(場)信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
    (二)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在省(區(qū)、市)示范村(場)信息服務站建設的工作檢查,指導示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供技術咨詢及服務信息,負責示范村(場)信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗總結(jié)推廣等。
    (三)地、縣級農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在地(市)示范村(場)信息服務站建設的具體工作指導,協(xié)助解決建設和服務工作中出現(xiàn)的問題,指導落實示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供信息服務站建設和服務的技術支持,主要負責示范村(場)信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經(jīng)驗總結(jié),協(xié)助落實示范村(場)信息服務站網(wǎng)絡通道租賃等。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門,落實示范村信息站場所和運行機制的建立,報告示范村信息服務站建設和服務工作情況,協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村信息服務提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題,具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
    六、保障措施。
    (一)加強組織領導。示范村(場)信息服務站建設,是農(nóng)業(yè)部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關農(nóng)業(yè)部門負責信息工作的領導,必須高度重視,切實搞好組織協(xié)調(diào),明確責任單位和責任人,采取有效措施,把各項工作落到實處。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門,是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場)信息服務站建設和服務工作推進的責任單位,務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關農(nóng)業(yè)部門,必須確定聯(lián)系人,以便工作推進的組織協(xié)調(diào)。
    (二)強化技術指導。各級有關農(nóng)業(yè)部門,要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作,及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務站建設和試運行期間(**年年底前),各省級農(nóng)業(yè)部門信息工作行政部門,必須深入到示范村(場)調(diào)研、指導兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況;地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員,隨時指導建設工作,解決處理有關問題。
    (三)合力增加投入。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村(場)配備一套信息設備(一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。**年9月15日左右到貨),各省級和相關地、縣農(nóng)業(yè)部門,要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場)支持。同時,要積極爭取社會力量,包括企業(yè)和個人,采取捐獻、贈送等方式,合力支持示范村(場)信息站建設。
    (四)培訓示范村(場)信息員。計劃今年9~11月間,由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司,統(tǒng)一組織對全國35個示范村(場)信息員開展初任培訓。各?。▍^(qū)、市)及有關地、縣農(nóng)業(yè)部門,要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓工作,重點強化對示范村(場)信息員的培訓。
    (五)做好考核評比工作。由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村(場)信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村(場)和有關各級農(nóng)業(yè)部門給予通報表彰。
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    一、項目目標。
    通過加強試驗區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))、村兩級農(nóng)村衛(wèi)生基礎設施建設,確保試驗區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室達到《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設標準》和《湖北省村衛(wèi)生室建設標準》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室管理進一步加強,農(nóng)村衛(wèi)生設施面貌得到明顯改觀,農(nóng)村衛(wèi)生服務能力全面提高。
    二、項目范圍和。
    工作計劃。
    *新農(nóng)村建設試驗區(qū)衛(wèi)生基礎設施建設項目覆蓋試驗區(qū)內(nèi)的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(總投資1108萬元)和210個村衛(wèi)生室(總投資280萬元)。
    整個項目擬于底前完成。具體計劃如下:
    (一)衛(wèi)生院建設計劃:xx年已動工的曹市鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建項目及小港管理區(qū)衛(wèi)生院新建項目xx年6月竣工。汊河鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴建、戴家場鎮(zhèn)衛(wèi)生院新建房屋、瞿家灣鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造及峰口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院擴建項目于xx年5月動工,xx年底前竣工。沙口鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院房屋改造項目、萬全鎮(zhèn)衛(wèi)生院擴建項目、濱湖辦事處衛(wèi)生院改擴建項目及新堤辦事處衛(wèi)生院房屋維修項目,xx年完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作,xx年元月動工,xx年12月前完工。
    (二)村衛(wèi)生室建設計劃:xx年底前已完成村衛(wèi)生室新建33個、改造5個的任務,已投入國家補助資金111萬元。xx年底前,計劃完成其余37個村衛(wèi)生室新建、135個村衛(wèi)生室改造任務,擬投入國家補助資金169萬元。
    三、組織保證與工作要求。
    (一)加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長,發(fā)改、衛(wèi)生、國土、城建、規(guī)劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組,具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班,安排專人負責項目組織實施,確保項目進度。
    (二)科學制定規(guī)劃,精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設暫行標準》、《湖北省村衛(wèi)生室建設標準(試行)》制定方案,按統(tǒng)一標識、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一標牌、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一裝飾、統(tǒng)一服飾、統(tǒng)一賬表等要求組織實施。
    (三)嚴格實行“四制”,確保工程質(zhì)量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程。
    合同。
    制、工程監(jiān)理制、項目法人制,切實履行建筑工程報批手續(xù),搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。
    (四)實行??顚S?,嚴格項目管理。市財政局、市衛(wèi)生局按項目進度撥付???,建設資金必須??顚S茫坏门灿?,不得用于償還過去拖欠的工程款。
    (五)實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的規(guī)定,及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環(huán)節(jié)的文件資料并歸檔,建立健全建設項目檔案。
    四、落實扶持政策。
    按照市政府同省衛(wèi)生廳簽訂的《*新農(nóng)村建設試驗區(qū)血吸蟲病防治與衛(wèi)生基礎設施建設工作目標。
    責任書。
    》和省衛(wèi)生廳、省發(fā)展和改革委員會有關文件精神,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室改造建設用地實行無償劃撥,對“工程”建設免征水利建設基金征地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費、城建配套費、水電增容費,免收合同監(jiān)證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等規(guī)費。對服務性收費按成本收取。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇七
    為認真貫徹落實區(qū)綜治委【20xx】6號《關于在全區(qū)開展“平安”建設宣傳月活動的通知》文件精神,結(jié)合我街道實際,于4月份在全街道開展綜治和“平安”宣傳月活動,特制定本方案。
    為貫徹落實區(qū)平安建設宣傳工作精神,緊緊圍繞平安建設及我街道社會治安防控體系建設,堅持在黨工委辦事處的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮部門職能作用。堅持以正面宣傳為主,把握正確的輿論導向,進一步推進“平安”建設深入開展,運用各種宣傳形式,廣泛開展宣傳,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。推進社會管理綜合治理和各項措施的落實,維護全街道的社會穩(wěn)定。
    街道成立綜治和平安建設宣傳工作協(xié)調(diào)小組,負責活動的開展與協(xié)調(diào)。
    組長:x街道黨工委委員、辦事處副主任
    副組長:
    x街道綜治辦主任
    x街道宣傳辦干事
    組員:
    x派出所教導員
    x開發(fā)區(qū)派出所教導員
    x街道司法所所長
    x街道文衛(wèi)科科長
    x街道建管所副所長
    x街道建管所副所長
    x街道文體中心主任
    交管所所長
    x街道婦聯(lián)主席
    工商分局副局長
    交巡警中隊指導員
    x街道安監(jiān)科科長
    街道及社區(qū)利用整個4月份開展“平安”宣傳月活動,主要工作安排如下:
    1、充分利用綜治成員單位各自的工作平臺,針對不同行業(yè)和社會階層,開展宣傳活動。
    2、完成在商業(yè)集中區(qū)點、沿河沿路兩側(cè)、娛樂活動場所等公共場所、醒目地段懸掛宣傳橫幅10條。
    3、在4月中旬開展一次由綜治辦牽頭,相關綜治成員單位及社區(qū)參加的.廣場宣傳日活動。
    4、各社區(qū)在轄區(qū)內(nèi)的主要路段、居民住宅小區(qū)、市民活動廣場等場所懸掛宣傳橫幅5條,安裝有智能應急廣播系統(tǒng)的社區(qū)要通過有線廣播開展經(jīng)常性的宣傳教育。(拍照備查)
    5、通過編印發(fā)放宣傳材料,利用宣傳櫥窗、戶外電子屏及短信、社區(qū)網(wǎng)站、微博、qq群等平臺開展平安建設宣傳活動。宣傳工作協(xié)調(diào)小組將采取明察暗訪的形式進行督促檢查。
    6、以街道開展的社區(qū)“一居一品”創(chuàng)建、“好鄉(xiāng)鄰”社區(qū)活動聯(lián)盟等活動為契機,進行廣泛宣傳,并做好平安建設宣傳資料的印制及發(fā)放工作。
    7、各社區(qū)、各單位將開展平安宣傳活動的情況積極向有關報刊、電視臺進行投稿,力爭被新聞媒體采納。
    1、加強領導。各社區(qū)、各單位要高度重視“平安”宣傳月活動,按照要求成立專門協(xié)調(diào)小組,并制定宣傳計劃,宣傳計劃于三月底報街道綜治辦。
    2、精心組織。社區(qū)要實現(xiàn)平安宣傳工作“橫向到邊,縱向到底”,保質(zhì)保量完成5條以上宣傳橫幅的懸掛工作,橫幅制作時落款統(tǒng)一為xx社區(qū)“五位一體”綜治辦宣。并利用社區(qū)電子顯示屏、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳。平時加強聯(lián)防隊員及社區(qū)保安的日常巡防工作,切實解決治安問題,以實際行動宣傳平安建設,增強群眾安全感。各學校要開展“平安校園”宣傳工作,利用班會活動,宣傳欄等多形式對廣大師生做好宣傳教育。
    3、及時總結(jié)。各社區(qū)、各單位要做好宣傳月活動的總結(jié)工作。收集整理好文字、影像資料,并整理歸檔。同時,在4月底將活動情況的總結(jié)材料報街道綜治辦。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇八
    為貫徹落實全面建成小康社會、建設“美麗中國”,改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,根據(jù)山亭區(qū)《關于開展“美麗鄉(xiāng)村”建設的實施意見》,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,提出以下實施方案。
    按照科學發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的,以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設為引領,以村容村貌整治為重點,以示范帶動發(fā)展為突破,以鎮(zhèn)村為主體,以創(chuàng)新社會管理為保障,著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實、鄉(xiāng)風文明的“美麗鄉(xiāng)村”。
    從20xx年開始,全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點,力爭通過3年努力,到20xx年底這3個村莊通過考評驗收,全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結(jié)創(chuàng)建試點工作經(jīng)驗基礎上,繼續(xù)有計劃、分步驟地對其他村莊,進行分類、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設轉(zhuǎn)入常態(tài)化。
    (一)推進村莊建設。
    一是編制建設規(guī)劃。試點村要根據(jù)自身特點和實際需要,依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規(guī)劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構(gòu)建整體美的`要求,充分考慮人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設施綜合配套,又要重點突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
    二是科學改造提升。按照村莊建設規(guī)劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動和農(nóng)村危房改造工程,推進農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀舒適住宅,改善農(nóng)戶住房條件。推廣應用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無序違章建房,從嚴查處違章違規(guī)建房行為,促進村莊整體風貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。
    三是建設新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來,充分尊重農(nóng)民意愿,因地制宜推進合村并點,集中連片規(guī)劃建設一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求,統(tǒng)籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區(qū)服務農(nóng)民的能力。
    (二)整治村容村貌。
    一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。
    二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農(nóng)民栽植經(jīng)濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
    三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所,采取各種方式實施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
    四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機制,推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5―10戶不低于1個的標準配備垃圾桶,根據(jù)實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊伍。同時,全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。
    五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進行統(tǒng)一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路,堅決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。
    六是提升飲水安全水平。加強對分散式水源的衛(wèi)生防護和周圍環(huán)境的清理整治,構(gòu)建戶戶通的自來水管網(wǎng),保證自來水供水入戶率達100%,水質(zhì)合格率達100%。做好生活污水無害化處置,科學建設一批凈化池、氧化塘,有效降解水質(zhì)污染,生活污水處理利用率達到95%以上。
    (三)完善服務設施。
    一是完善公共服務體系。推進農(nóng)村社區(qū)服務中心建設,基本達到“七室兩超市一廣場”標準,即具備綜合辦公室、綜合活動室、綜合服務室、衛(wèi)生室、文化室、警務室、調(diào)解室、生活日用品超市、農(nóng)資超市和村民文體活動場所等功能配置,建筑面積不少于500平方米??茖W布局建設學校,鼓勵社會力量在村內(nèi)興辦幼兒園、托兒所。推動金融服務網(wǎng)點向試點村延伸,鼓勵有條件的村設立金融服務網(wǎng)點,改善農(nóng)村金融服務。
    二是完善信息服務體系。推進有線電視、寬帶村村通和戶戶通工程,探索建立村級信息綜合網(wǎng)絡服務平臺,開設黨務村務公開、政策信息發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能培訓、市場供需動態(tài)、社會治安管理、災害預警防治等信息服務欄目,設置村民意見建議箱,設立閱報欄、科普欄、宣傳欄、社情民意反饋欄。
    三是完善“五員”服務體系。設立政策宣傳員、市場信息員、農(nóng)技指導員、糾紛調(diào)解員、電教推廣員等“五員”,強化政策、農(nóng)資、科技、金融、市場信息等支持,增強服務農(nóng)戶的針對性和實效性。
    四是完善社會保障體系。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度宣傳力度,進一步簡化費用交納、報銷、領取等手續(xù)。探索農(nóng)村互助養(yǎng)老模式,建設一批農(nóng)村托老所、幸福院等,提高農(nóng)村養(yǎng)老服務水平??茖W使用農(nóng)村村集體收入,重點用于村集體開支、農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展和困難農(nóng)民生活、醫(yī)療補貼等。保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權、宅基地使用權和集體經(jīng)濟收益分配權等財產(chǎn)性權利。
    五是完善治安防控體系。在村內(nèi)主要道路和重要部位、公共場所安裝電子監(jiān)控設備,實現(xiàn)“電子眼”監(jiān)控體系無縫隙覆蓋。建立村民自治聯(lián)防組織,實現(xiàn)夜間巡防常態(tài)化。
    (四)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    一是深入推進農(nóng)村土地使用產(chǎn)權制度改革。鼓勵發(fā)展土地合作社,推進專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?;?jīng)營、品牌化發(fā)展,大幅提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。引導土地有序流轉(zhuǎn),積極培育特色集體農(nóng)場、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體。優(yōu)先在試點村開展集體建設用地、宅基地確權頒證工作,推進農(nóng)村土地承包關系長久不變改革和農(nóng)村資產(chǎn)產(chǎn)權化改革。
    二是積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的前提下,積極推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,深入實施“一村一業(yè)、一村一品”工程,打造特色專業(yè)村。充分利用農(nóng)村自然景觀、田園風光,重點建設高標準的主題農(nóng)莊和農(nóng)家樂。大力發(fā)展自助采摘游、城郊休閑度假游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、民俗風情體驗游等各具特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè),推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。積極培育農(nóng)村服務業(yè),圍繞加強產(chǎn)業(yè)服務,積極開發(fā)餐飲、住宿、交通等三產(chǎn)服務項目,適度發(fā)展短途物流、設備租賃、勞務輸出等配套產(chǎn)業(yè)。
    三是扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實施新型農(nóng)民培訓工程,培育一批種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體,增強農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力,加快培育農(nóng)業(yè)科技人才、農(nóng)村實用人才和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民。完善和落實農(nóng)民創(chuàng)業(yè)小額貸款擔保、財政貼息等政策,扶持農(nóng)民以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
    (五)倡樹文明鄉(xiāng)風。
    一是弘揚鄉(xiāng)土文化。發(fā)掘、保護、開發(fā)農(nóng)村優(yōu)秀民間文化資源,加強對古村落、古民居、古建筑的保護,推動民間傳說搜集整理、民間藝人技藝傳承,弘揚具有地域特色的農(nóng)耕文化、山水文化和民俗文化。
    二是加強教育引導。采取群眾喜聞樂見的形式,加強法律法規(guī)教育、“四德”教育、生態(tài)文明知識普及教育,健全村規(guī)民約,強化組織機構(gòu)和制度落實,營造濃厚教育氛圍。
    三是開展示范創(chuàng)建。突出抓好群眾性精神文明活動,組織文明生態(tài)示范戶、致富創(chuàng)業(yè)帶頭戶、敬老模范戶、子女教育模范戶、計劃生育模范戶、“五型家庭創(chuàng)建”(和諧型、致富型、美好型、學習型、誠信型)等創(chuàng)星評比,建立動態(tài)考評機制,頒發(fā)并懸掛農(nóng)戶家庭評定匾牌。結(jié)合實際開展弘揚傳統(tǒng)美德實踐活動,引導農(nóng)民破除陳規(guī)陋習,培育科學、健康、文明的生活方式。
    四是強化村民自治。健全村民會議和村民代表會議、村務公開、村民議事、村級財務管理等自治制度,加強農(nóng)民理事會、村務監(jiān)督委員會等組織建設,提高農(nóng)村社會管理規(guī)范化、制度化水平,營造和諧的農(nóng)村社會環(huán)境。
    一是加強組織領導。鎮(zhèn)政府成立桑村鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設領導小組,鎮(zhèn)政府主要領導任組長、鎮(zhèn)政府分管領導任副組長,各辦事處和鎮(zhèn)直有關部門主要負責人為成員,領導小組辦公室設在鎮(zhèn)村建辦。領導小組抽調(diào)村建、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧獸醫(yī)、水利、衛(wèi)生、交通運輸?shù)认嚓P部門業(yè)務人員組成“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建專家指導組,負責對“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的指導、協(xié)調(diào)和督查。
    二是完善投入機制。有效整合各方面的資金,建立完善政府的財政投入、村級自籌和社會多方支持三位一體的“美麗鄉(xiāng)村”建設資金保障體系。鎮(zhèn)財政采取以獎代補的形式對各創(chuàng)建試點村予以獎勵。要加強對涉農(nóng)資金、項目的整合,按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、統(tǒng)籌管理使用”的原則,集中對創(chuàng)建村進行投入。要調(diào)動各方面參與創(chuàng)建的積極性,發(fā)動廣大群眾積極主動投工投勞,鼓勵企業(yè)、社會團體、公民投資或捐資建設,多渠道、多元化籌集“美麗鄉(xiāng)村”建設資金。
    三是強化考核獎懲。鎮(zhèn)政府對創(chuàng)建工作開展情況和任務完成情況實行月調(diào)度、季督導、半年通報、年度考評,創(chuàng)建期滿總評、驗收和表彰。對通過年度考評的村兌現(xiàn)資金獎勵,對通過總評驗收的村,由鎮(zhèn)報區(qū),由區(qū)報市命名為“棗莊市美麗鄉(xiāng)村”。對工作扎實、成效顯著的鎮(zhèn)街,給予通報表揚;對未完成建設任務的鎮(zhèn)街,給予通報批評,取消當年評先樹優(yōu)資格,并責令繼續(xù)做好工作,直到全面完成創(chuàng)建任務。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇九
    今年xx鎮(zhèn)被確定為xx市新農(nóng)村建設示范點,根據(jù)xx市、xx市xx年新農(nóng)村建設工作實施意見,和市委“城鄉(xiāng)同創(chuàng)、五創(chuàng)提質(zhì)”的總體要求,為建設中國礦產(chǎn)資源之鄉(xiāng)、湖南省特色旅游名鎮(zhèn)打下堅實的基礎,扎實推進我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設,結(jié)合實際,經(jīng)研究制定如下方案:
    一、指導思想。
    堅持以科學發(fā)展觀為指導,以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治為重點,以強鎮(zhèn)富民為目標,全面貫徹落實新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整齊、管理民主”二十字方針,把壯產(chǎn)業(yè)、強基礎、重民生、促和諧作為根本要求;堅持點面結(jié)合,突出重點,政府主導,農(nóng)民主體的基本原則;協(xié)調(diào)推進農(nóng)村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設。
    二、目標任務。
    根據(jù)xx和xx市委、市政府安排部署,圍繞6501風景區(qū)周邊xx、xx、xx、xx四村的公路主干線,按照“集中力量、三級聯(lián)動、部門配合、以點帶面、統(tǒng)籌推進”的工作思路,建好岳陽市級新農(nóng)村建設xx鎮(zhèn)示范創(chuàng)建片,達到建設“富裕、秀美、幸福、和諧”新xx的工作目標。具體做好以下各項工作:
    (一)xx市級示范村。
    xx村:
    1、完成xx到xx村公路兩邊3公里路的樟樹栽植;
    2、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標;
    4、改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
    5、公路沿線建垃圾池20個,購置垃圾車一臺,聘請保潔員二名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
    6、搞好村部規(guī)范化建設。
    7、搞好雷竹節(jié)產(chǎn)業(yè)基地建設。
    xx村:
    1、完成xx村到木形村公路兩邊的樟樹栽植;
    2、搞好xx場示范建設,搞好xx希望小學圍墻和操場硬化建設。
    3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶,改造危房10戶,太陽能和沼氣池建設10戶。
    4、產(chǎn)業(yè)上:xx沙灘浴場旅游休閑項目一個,新造楠竹200畝,培植立體生態(tài)農(nóng)業(yè)示范戶一家,養(yǎng)雞3000羽、養(yǎng)兔1000只,養(yǎng)魚20畝。
    5、完成港河治理6公里,永家洞水庫前期規(guī)劃立項,鴉山水庫整險爭資到位。
    6、公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標,公路沿線建垃圾池8個,購置垃圾車一臺,聘請清潔工一名,日常清掃,定期清運,做到村中、路口無垃圾。
    xx村:
    1、完成xx村到xx村公路3公里長兩邊的樟樹栽植;
    2、搞好村部規(guī)范化建設;
    3、完成50戶新農(nóng)村建設示范戶,改造危房10戶,建農(nóng)家書屋1處;太陽能和沼氣池建設10戶。
    4、公路和漂流河道二邊房屋外觀院壩達到美化目標;
    5、完成雙港河治理3公里?;I集資金150萬元,在朱巒組新修橋梁一座。
    6、擴種油茶、楠竹600畝;
    7、搞好xx屋場規(guī)范化建設。
    xx村:
    1、亮化:搞好xx到xx組和6501的標準路燈建設;
    2、硬化:搞好xx到xx學校所有路邊和房前邊角的水泥硬化;
    3、綠化:從xx到xx組公路兩旁全部栽植樟樹,各住戶房前屋后植樹造林。
    4、美化:從xx到xx公路二邊房屋外觀院壩達到美化目標;公路左側(cè)建設花池,栽培鮮花,所有廣告牌、指路牌做到規(guī)范標準、整齊美觀。
    5、凈化:建好xx街道500米下水道;設立固定垃圾池(箱),配備垃圾清運車,固定保潔人員,定期及時清運垃圾,做到村中、路口無垃圾。
    6、產(chǎn)業(yè)化:成立油茶產(chǎn)業(yè)合作組織,今年新栽油茶500畝,完成50戶新農(nóng)村建設示范戶,建星級農(nóng)家樂1家;太陽能和沼氣池建設10戶。
    (二)其他村(居)委會及典型示范戶:開展清潔家園行動,把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為今年新農(nóng)村建設的重點工作,力爭做到“兩有三無到到位”。
    兩有即:
    (1)有衛(wèi)生設施。各村要按照方便群眾的原則建好垃圾池,每戶一個或兩戶共用一個垃圾桶,配備垃圾清運車。
    (2)有保潔人員。每村至少要有兩名專門的垃圾清潔工。
    實現(xiàn)三無是:
    (1)無裸露垃圾。
    (2)無污水亂流。
    (3)無亂堆亂放。
    保證措施四到位是:
    (1)人員到位。
    (2)責任到位。
    (3)投入到位。
    (4)督查到位。
    三、工作要求及措施。
    1、抓組織領導,確保人員到位。鎮(zhèn)黨委、政府成立以黨委書記xx同志為組長,xx、xx、xx為副組長,xx、xx、xx、xx等同志為成員的新農(nóng)村建設領導小組。領導小組下設辦公室,唐革新同志兼任辦公室主任,由新農(nóng)村建設辦牽頭負責全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設組織協(xié)調(diào)和督辦工作。各示范創(chuàng)建村要相應成立以村支部書記為組長的領導小組,其它村(居)委會也要明確具體人員抓新農(nóng)村建設工作。
    2、抓資金籌措,確保以獎代補到位。根據(jù)今年建設的主要任務測算,共需資金近2550萬元(具體見xx鎮(zhèn)xx年新農(nóng)村示范村建設項目資金計劃表)。各項新農(nóng)村建設以獎代補范圍為各個示范村和全鎮(zhèn)典型示范戶。資金的籌措:一是鎮(zhèn)財政加大投入,鎮(zhèn)政府計劃30萬元用于示范戶的以獎代補,給予做得好的村一定獎勵扶持;二是通過以干求助積極爭取岳陽市和臨湘市級新農(nóng)村建設專項資金50萬元以上;三是加大項目資金爭取力度,項目資金實行打捆使用;四是積極爭取岳陽市直、臨湘市直幫扶單位的資金支持;五是各村要安排專項經(jīng)費加大新農(nóng)村建設力度,引導農(nóng)民加大自籌資金投入。
    3、抓宣傳教育,確保工作落實和農(nóng)民素質(zhì)提高。一是要抓好新農(nóng)村示范戶建設的組織動員工作,大力宣傳建設“實力xx”、“魅力xx”、“綠色xx”、“和諧xx”的政策形勢,講解鎮(zhèn)里的以獎代補的扶持政策,調(diào)動農(nóng)戶參與建設新農(nóng)村的積極性主動性;二是要制訂規(guī)劃,規(guī)范農(nóng)村建房行為。鎮(zhèn)里將邀請市規(guī)劃局對我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范片作出詳細規(guī)劃,逐步形成良好的建房秩序,重點是管住現(xiàn)狀;三是要開展大規(guī)模的農(nóng)民素質(zhì)培訓工作,以抓農(nóng)戶家庭環(huán)境衛(wèi)生改善、實施清潔家園工程為突破口,廣泛開展農(nóng)村實用技術、法律知識、文明禮儀、新農(nóng)村建設知識培訓和開展“十星級文明農(nóng)戶”創(chuàng)建活動,著力提高農(nóng)民的科技文化水平、環(huán)境衛(wèi)生觀念、法律法規(guī)意識等,逐步提高農(nóng)村農(nóng)民的文明程度。
    4、抓工作督查,確保全年目標任務完成。鎮(zhèn)里明確各村辦點干部為所辦點村新農(nóng)村建設的第一責任人,支部書記為本村新農(nóng)村建設的直接責任人。同時鎮(zhèn)里制訂新農(nóng)村建設工作目標管理考核細則,量化工作任務,細化工作目標。由新農(nóng)村建設辦公室對片區(qū)各村進行不定期的跟蹤管理,采取一月一督查,一季一講評,年終進行檢查驗收。示范片各村也要對各組進行定期檢查、督促,開展評比競賽活動,獎勵先進鞭策后進。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十
    根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《
    關于
    加快新農(nóng)村信息化建設的意見》、《關于建立省農(nóng)村信息化建設聯(lián)席會議制度的通知》(贛辦字[20xx]45號)和《江西省農(nóng)村信息化建設工作規(guī)劃(20xx-2017)》等農(nóng)村信息化相關文件精神,制定20xx年農(nóng)村信息化建設工作實施方案。
    一、指導思想
    以中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹黨的xx大以來中央全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,著眼于建設富裕和諧秀美江西,圍繞社會主義新農(nóng)村建設、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃和推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的目標要求,以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目的,堅持政府主導、市場運作、企業(yè)參與、多方受益的基本原則,大力實施江西省“1236”農(nóng)村信息化建設工程,進一步擴大農(nóng)村信息化建設試點工作規(guī)模,大力提升我省農(nóng)村信息化水平,推動農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    二、目標任務
    圍繞五年方案中“1236”總體工作目標,20xx年著力完成“1333”工作目標任務 :“1”即建立和完善省級綜合信息服務平臺;“333”即建設300個“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,其中重點建設300個鄉(xiāng)級信息服務中心站;建設完善3000個村級信息服務站;開展“信息技術鄉(xiāng)村行”培訓活動,培訓3萬名農(nóng)村信息化人才。通過完成“1333”工作目標初步建立全省農(nóng)村信息化建設服務體系基本框架。
    三、工作內(nèi)容及措施
    (一)啟動建設省級農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺工程
    1.建設省級農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺。以省級統(tǒng)一管理的網(wǎng)絡、軟硬件設施、應用系統(tǒng)為基礎,集成省級及省級以下網(wǎng)絡資源、信息資源和服務資源,統(tǒng)籌規(guī)劃建設一個江西農(nóng)村綜合信息資源和服務平臺。6月份前組建“江西省三農(nóng)信息資源和服務中心”, 以江西農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、江西“三農(nóng)”信息網(wǎng)為依托,做大做強江西“三農(nóng)”信息綜合平臺。逐步實現(xiàn)與各部門涉農(nóng)信息系統(tǒng)的應用接入和資源共享,從而為農(nóng)民提供一站式的綜合信息服務。
    2.推廣使用鄉(xiāng)村電子政務。依托江西省“三農(nóng)”綜合信息服務平臺,進一步推廣鄉(xiāng)村電子政務應用服務,實現(xiàn)電子政務與村務管理、社會管理、村務公開、黨務公開緊密結(jié)合。爭取年底完成300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3000個行政村村務管理應用的推廣工作。
    3.建立咨詢專家隊伍。依托農(nóng)業(yè)廳12316、科技廳12396、組織部12371、信息田園11868等農(nóng)業(yè)呼叫熱線,整合資源,推動農(nóng)業(yè)科學技術和“三農(nóng)”政策咨詢專家隊伍的建立,為“三農(nóng)”信息服務中心提供有力支撐。
    (二)啟動實施江西省“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”基礎設施提升工程,建設300個“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”
    1.結(jié)合“百鎮(zhèn)示范”工程和“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”工程建設,開展以“八項達標”為主要內(nèi)容的“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設。即鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心服務站建設達“六個一”標準、行政村信息服務站建設標準達到100%、行政村農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端站點正常運行達100%、“信息技術鄉(xiāng)村行”計算機和互聯(lián)網(wǎng)知識行政村培訓率達100%、村務管理應用達80%以上、有線電視普及率和自然村廣播達80%以上、農(nóng)村手機報普及率達40%、寬帶入戶普及率20%以上。
    2.加快共青城市“全省農(nóng)村信息化示范縣”建設。2012年上半年,共青城市農(nóng)村信息化示范區(qū)工程要全面啟動,當?shù)卣訌婍椖拷M織和資金籌措工作,把共青城市打造成全省農(nóng)村信息化和智慧工程示范區(qū),做到項目有資金、進度有調(diào)度。
    3.通過開展“寬帶入戶”、3g到村等通信基礎建設活動,為農(nóng)民提供低價格高品質(zhì)的有線、無線上網(wǎng)產(chǎn)品,同時有效降低農(nóng)民使用互聯(lián)網(wǎng)絡門檻,全方位為農(nóng)民提供“三農(nóng)”政策、產(chǎn)品市場信息、務工信息等各種惠農(nóng)助農(nóng)信息。繼續(xù)開展“寬帶入戶”活動。采取與企業(yè)聯(lián)動,對寬帶入戶農(nóng)戶實行“政府貼補一點、企業(yè)優(yōu)惠一點、農(nóng)戶支出一點”的辦法,各縣(市、區(qū))要出臺對入戶寬帶的獎補政策,2012年試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到寬帶入戶率20%以上。
    1.加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務中心站建設力度。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站和鄉(xiāng)便民服務中心建設,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務中心站初步建成農(nóng)村綜合信息發(fā)布、收集、咨詢、科技推廣、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷、行政事務代辦、農(nóng)民培訓等的中心。中心站要達到“六個一”標準,具體標準為:(1)一處固定場所:要求交通方便,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)臨街地段的農(nóng)業(yè)技術推廣綜合站或鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心,原則上信息服務站專用辦公場所面積不少于20平方米,并具備一定培訓條件。(2)一套信息服務設備:有寬帶上網(wǎng)的電腦、電視機、電話、打印機、門牌、桌椅板凳等辦公設施,并且要接入鄉(xiāng)村電子政務平臺。(3)一面信息宣傳電子顯示屏或投影儀:有向涉農(nóng)企業(yè)、種養(yǎng)銷售大戶和農(nóng)戶等顯示各種政策、社會、市場等方面實用信息的信息宣傳電子顯示屏(led電子顯示屏幕或者投影設備)。(4)一名專職信息服務員:信息服務員應能夠操作各項信息服務設備,能夠熟練使用電腦及上網(wǎng),能夠幫助和指導農(nóng)村客戶進行網(wǎng)上信息發(fā)布及信息查詢服務和相關服務,代辦電信相關業(yè)務。(5)一套長效管理機制:有一套信息收集、整理、發(fā)布及對村級信息服務站業(yè)務指導的管理制度。(6)一套績效考核辦法:有一套考核村級信息服務站的考核辦法,同時并接受縣信息化辦考核管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心信息服務站建設由政府負責投入,整合部門資源,公益使用。
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    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十一
    建設村級信息服務站,是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農(nóng)村建設的需要,經(jīng)研究,我部決定在全國35個社會主義新農(nóng)村建設示范村(場),試點開展信息服務站建設,通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村(場)信息服務站建設和服務工作落到實處,特制定本方案。
    以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導,堅持科學發(fā)展觀,緊緊圍繞服務社會主義新農(nóng)村建設這一目標,建設完善村(場)級信息服務站,發(fā)展農(nóng)村信息員,健全完善工作機制,因地制宜面向村民開展信息服務,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展。
    (一)面向?qū)嶋H。社會主義新農(nóng)村建設示范村(場)信息服務站建設,要堅持面向?qū)嶋H的思想,各地各有關單位,要根據(jù)全國的統(tǒng)一要求,緊密結(jié)合示范村(場)的實際和村民的信息需求,因地制宜開展建設和服務工作。
    (二)堅持實干。各地各有關單位,務必加強組織領導,層層落實人員,明確責任,采取切實有效的措施,扎實推進建設和服務工作。
    (三)求得實效。要根據(jù)服務社會主義新農(nóng)村建設的需要,開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子,不做表面文章,以服務成效作為檢驗工作的標準。
    (四)農(nóng)民得實惠。要通過示范村(場)信息服務站建設,推進信息服務進村(場)入戶,讓農(nóng)民利用信息搞好生產(chǎn)經(jīng)營,增加收入,豐富文化生活,更新觀念,提高素質(zhì),享受信息化帶來的實惠。
    從20xx年9月起,用4個月左右的時間,因地制宜建立起基本適應新農(nóng)村建設示范村(場)信息服務需要的信息服務站,再用1~2年的時間,不斷完善提高管理服務水平,使示范村(場)信息服務站成為村民增產(chǎn)增收的好幫手、文化生活的好伙伴,示范村建設管理的主要抓手、經(jīng)濟社會繁榮的重要依托。
    (一)信息服務站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設,年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農(nóng)業(yè)部新農(nóng)村建設示范村信息服務站”牌匾?!八膫€一”即:有一名信息員(主要從村、場干部中產(chǎn)生),一處場所(主要設在村委會或場部,也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并),一套信息設備(包括電腦、電視、一體機等),一套管理制度(包括信息服務站管理規(guī)定、信息員工作職責、有關服務規(guī)范等)。
    (二)信息員培訓。培訓示范村(場)信息員,使他們達到“五能”要求,即能熟練采集、傳播信息;能根據(jù)村民的需要,查找下載及審核發(fā)布信息;能組織村民收看農(nóng)業(yè)電視節(jié)目;能指導村民上網(wǎng)獲取信息;能利用信息服務站的設備支持示范村(場)村(場)務管理。
    (三)建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度,明確信息員崗位責任,規(guī)范服務行為。探索建立示范村(場)信息服務長效機制。
    (四)及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。了解掌握示范村(場)信息服務站建設和服務工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗在面上推廣。
    示范村(場)信息服務站建設是各級農(nóng)業(yè)部門共同的任務,在通力協(xié)作的同時,必須按要求完成相應的工作。
    (一)農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司:負責全國35個示范村(場)信息服務站建設方案設計和建站工作總體協(xié)調(diào)、示范村(場)信息服務站主要設備的配備,協(xié)調(diào)有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村(場)信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。
    (二)各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在省(區(qū)、市)示范村(場)信息服務站建設的工作檢查,指導示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供技術咨詢及服務信息,負責示范村(場)信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調(diào)劑、工作經(jīng)驗總結(jié)推廣等。
    (三)地、縣級農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門:負責所在地(市)示范村(場)信息服務站建設的具體工作指導,協(xié)助解決建設和服務工作中出現(xiàn)的'問題,指導落實示范村(場)建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村(場)提供信息服務站建設和服務的技術支持,主要負責示范村(場)信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經(jīng)驗總結(jié),協(xié)助落實示范村(場)信息服務站網(wǎng)絡通道租賃等。
    (四)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息站。負責溝通聯(lián)系示范村和上級農(nóng)業(yè)信息工作行政主管部門,落實示范村信息站場所和運行機制的建立,報告示范村信息服務站建設和服務工作情況,協(xié)助縣級農(nóng)業(yè)部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規(guī)范,為示范村信息服務提供信息,協(xié)助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題,具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。
    (一)加強組織領導。示范村(場)信息服務站建設,是農(nóng)業(yè)部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略部署的一項重要措施。各級有關農(nóng)業(yè)部門負責信息工作的領導,必須高度重視,切實搞好組織協(xié)調(diào),明確責任單位和責任人,采取有效措施,把各項工作落到實處。各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)廳和黑龍江農(nóng)墾總局、新疆兵團農(nóng)業(yè)局信息工作行政主管部門,是本轄區(qū)系統(tǒng)示范村(場)信息服務站建設和服務工作推進的責任單位,務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉(xiāng)各級有關農(nóng)業(yè)部門,必須確定聯(lián)系人,以便工作推進的組織協(xié)調(diào)。
    (二)強化技術指導。各級有關農(nóng)業(yè)部門,要根據(jù)部里的統(tǒng)一要求,結(jié)合當?shù)氐膶嶋H,認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作,及時幫助解決工作中出現(xiàn)的問題。信息服務站建設和試運行期間(20xx年年底前),各省級農(nóng)業(yè)部門信息工作行政部門,必須深入到示范村(場)調(diào)研、指導兩次以上,并分別于10月中旬和12月中旬,向農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司報工作進展情況;地、縣農(nóng)業(yè)局信息工作主管部門要指定專門人員,隨時指導建設工作,解決處理有關問題。
    (三)合力增加投入。農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司給予每個示范村(場)配備一套信息設備(一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨),各省級和相關地、縣農(nóng)業(yè)部門,要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村(場)支持。同時,要積極爭取社會力量,包括企業(yè)和個人,采取捐獻、贈送等方式,合力支持示范村(場)信息站建設。
    (四)培訓示范村(場)信息員。計劃今年9~11月間,由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司,統(tǒng)一組織對全國35個示范村(場)信息員開展初任培訓。各?。▍^(qū)、市)及有關地、縣農(nóng)業(yè)部門,要結(jié)合農(nóng)村信息員培訓工作,重點強化對示范村(場)信息員的培訓。
    (五)做好考核評比工作。由農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司統(tǒng)一組織對示范村(場)信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村(場)和有關各級農(nóng)業(yè)部門給予通報表彰。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十二
    高校不僅是文化的弘揚者、傳承者,更是先進文化的引領者和生產(chǎn)者;校園文化是大學的精神和靈魂,是高校賴以生存和發(fā)展的重要根基,是人才培養(yǎng)的重要載體和基本要素,是高校核心競爭力的重要組成部分。為構(gòu)建富有內(nèi)涵、時代風格和學校特色的合肥學院優(yōu)秀校園文化,進一步推進教育教學改革,依據(jù)《合肥學院“”教育改革與發(fā)展規(guī)劃》,特制定本規(guī)劃。
    一、指導思想。
    合肥學院校園文化建設要堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的xx大精神為指導,以社會主義核心價值體系為統(tǒng)領,以先進的物質(zhì)文化、精神文化、制度文化、行為文化和優(yōu)良的環(huán)境文化為載體,以促進學生全面發(fā)展為目標,以實施科學文化素質(zhì)教育為基礎,堅持“地方性、應用型、國際化”的辦學定位,踐行“改革開放,求實創(chuàng)新”的辦學傳統(tǒng)和“厚德、博學、善思、致用”的校訓精神,為不斷滿足廣大師生員工日益增長的精神文化需求、學校的改革發(fā)展穩(wěn)定以及培養(yǎng)社會主義合格建設者和可靠接班人提供強大的精神動力。
    二、主要任務。
    校園文化建設的主要任務:(1)以理想信念教育為核心,深入進行樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀教育;以愛國主義教育為重點,深入進行弘揚和培育民族精神教育;以基本道德規(guī)范為基礎,深入進行公民道德教育;以大學生全面發(fā)展為目標,深入進行素質(zhì)教育。(2)用中國特色社會主義共同理想凝聚力量,以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志,重視和加強校風建設,培育扎實的干部和機關作風、良好的教風和學風,形成對教職工具有凝聚作用、對學生具有陶冶作用、對社會具有示范作用的優(yōu)良校風。(3)用社會主義榮辱觀引領風尚,積極開展校園文化活動,把德育和智育、體育、美育有機結(jié)合起來,寓教育于文化活動之中,促進大學生思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。(4)加強校園文化環(huán)境建設,努力營造良好的育人氛圍。
    三、總體目標。
    ——進一步突出“育人為本、德育為先、教學為綱”的辦學理念,凝煉合肥學院精神,注重對學校精神文化的培育,突出特色,爭創(chuàng)一流。
    ——進一步突出國際化辦學特色,加強跨文化交流,吸收和借鑒國外應用型大學的思想精華,開放辦學,改革創(chuàng)新,努力創(chuàng)建國際化的大學。
    ——進一步加強大學制度建設,積極探索建立符合時代和學校發(fā)展要求的現(xiàn)代大學制度,努力構(gòu)建民主、科學、和諧的制度文化。
    ——進一步加強廉政文化建設,積極構(gòu)建“以廉為榮、以貪為恥”的校園廉政文化氛圍。
    ——進一步加強文明校園建設,在安徽省文明單位的基礎上,努力創(chuàng)建全國文明單位,展示形象,鼓舞人心。
    ——大力推動校園文化品牌活動建設,通過有影響、有特色的校園文化品牌活動建設,力爭獲得一批省級和國家級校園文化建設優(yōu)秀成果獎。
    ——進一步加強校園環(huán)境建設,建成環(huán)境優(yōu)美、設施完善、功能齊全、特色突出的校園自然和人文環(huán)境。
    四、具體措施。
    校園物質(zhì)文化是校園文化的顯性文化,是推進學校文化建設的必要前提和重要的物質(zhì)基礎。良好的、富有個性的校園建設,既可起到美化環(huán)境、裝飾校園的作用,又為豐富多彩的校園文化活動提供重要的陣地,使廣大師生員工受到潛移默化的啟迪和熏陶,起到陶冶情操、凈化心靈的作用。
    ——物質(zhì)設施功能完善。注重發(fā)揮學校物質(zhì)設施對大學精神的傳播功能,利用南艷湖校區(qū)二期建設之機,合理劃分、賦予各個校區(qū)的基本功能,調(diào)整布局,優(yōu)化組合,形成良好的育人氛圍。
    ——教學文化設施建設。規(guī)劃、設計、建設好教學設施,優(yōu)化學習環(huán)境,不斷滿足大學生學習成才、教職員工科學發(fā)展的需要;規(guī)劃、建設、利用好師生員工的活動場所,為開展校園文化活動提供必要的場地和條件。
    ——文化宣傳載體建設。加強學報、校報、校園網(wǎng)、廣播臺、講座論壇、自辦刊物、宣傳櫥窗等宣傳思想文化載體的建設與管理,充分發(fā)揮宣傳思想陣地在校園文化建設中的重要作用。
    校園精神文化是大學的隱性文化,是校園文化的深層內(nèi)涵,反映學校廣大師生員工共同的理想目標、精神信念、文化傳統(tǒng)、學術風范和行為準則的價值觀念體系和群體意識。
    ——核心價值觀教育。以理想信念教育為核心,堅持不懈地進行正確的世界觀、人生觀和價值觀教育;以愛國主義教育為重點,深入進行弘揚和培育民族精神教育;以基本道德規(guī)范為基礎,深入進行公民道德教育。
    ——人文和科學精神教育。把人文素質(zhì)和科學精神教育融入到高校人才培養(yǎng)的全過程,落實到教育教學的各環(huán)節(jié)。以實施科技創(chuàng)新、文化素質(zhì)教育為基礎,積極營造嚴謹求實、科學民主的學術氛圍,把崇尚科學、探索規(guī)律、追求真理的科學精神與以人為本、明德求善的人文精神結(jié)合起來,不斷提升師生的人格、氣質(zhì)、修養(yǎng)等內(nèi)在品質(zhì);不斷整合教育資源,開好人文素質(zhì)和科學精神教育的必修課和選修課,逐步建立起內(nèi)容覆蓋課堂教學、課外活動和社會實踐的人文素質(zhì)和科學精神教育體系。
    ——校園精神傳承。認真做好校史修史工作,加強校史館建設,定期修訂宣傳畫冊和宣傳片,生動形象地反映學校辦學歷程和辦學特色,全方位、多角度地宣傳學校豐富的辦學內(nèi)涵和辦學精神;充分弘揚首任校長楊承宗先生的治學辦校精神,并以此激勵和鼓舞廣大師生;加強校友網(wǎng)站建設和繼續(xù)出版《激浪行天》,注重發(fā)揮優(yōu)秀校友的榜樣激勵作用,用優(yōu)秀校友的人生經(jīng)歷和感悟、創(chuàng)業(yè)歷程和成就,激勵大學生發(fā)奮學習,立志成才,報效國家;倡導銘記校訓、重大活動佩戴?;?、使用?;諛俗R,使其不斷成為廣大師生員工所認同的自覺行動,激勵師生員工熟悉學校、熱愛學校。
    ——校園文化創(chuàng)新。弘揚“改革開放、求實創(chuàng)新”的辦學傳統(tǒng),立足辦學定位,豐富辦學內(nèi)涵,努力構(gòu)建合肥大學精神文化,增強學校辦學的凝聚力。
    ——品牌文化創(chuàng)建。辦好大學生科技節(jié)、校園文化藝術節(jié)和大學生記者論壇等,積極搭建校園文化活動平臺;以大學生藝術展演為契機,加強大學生藝術團建設,育文藝骨干,出精品節(jié)目,積極承辦高水平文藝演出,提升校園文化層次;以第二課堂為依托,培養(yǎng)學生積極的興趣愛好和良好的個性品質(zhì)。全面推進校園文化活動的項目化運作,促進學生全面發(fā)展。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十三
    為深入推進社會主義新農(nóng)村建設,根據(jù)《社會主義新農(nóng)村建設示范行動方案》(農(nóng)發(fā)〔20xx〕2號),我部制定了社會主義新農(nóng)村建設示范行動實施方案,請按照實施方案和以下要求,抓緊做好相關工作。
    社會主義新農(nóng)村建設示范行動,要發(fā)揮各方面的積極性,依靠農(nóng)民辛勤勞動、國家扶持和社會力量的支持,采取“政府主導、農(nóng)民主體、多方參與”的建設機制和“省部共建、主抓靠縣、行動在村、實惠到戶”工作機制,通過部、省、縣、鎮(zhèn)、村上下聯(lián)動和廣大農(nóng)民群眾的積極參與,形成推進的整體合力。?。▍^(qū)、市)人民政府領導和組織示范村的建設;省級新農(nóng)村建設示范行動對口負責單位負責示范行動的組織實施,提出示范行動發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的實施方案,指導編制示范村所在縣新農(nóng)村建設規(guī)劃,配合做好示范村新農(nóng)村建設規(guī)劃編制工作;縣級新農(nóng)村建設示范行動對口負責單位直接組織實施建設工作。農(nóng)業(yè)部重點是加強指導、總結(jié)經(jīng)驗、面上推進,在規(guī)劃指導、資金扶持、項目安排等方面給予適當支持,協(xié)助地方開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設,改善農(nóng)村基礎設施,建設生態(tài)家園,培育新型農(nóng)民,發(fā)展公共事業(yè),建設農(nóng)村基層組織。農(nóng)業(yè)部成立新農(nóng)村建設領導小組及領導小組辦公室,具體負責協(xié)調(diào)推進新農(nóng)村建設有關事宜。各級農(nóng)業(yè)主管部門要主動配合新農(nóng)村建設示范行動對口負責單位,做好相關工作。
    推進社會主義新農(nóng)村示范行動,要以科學發(fā)展觀統(tǒng)領各項工作,按照因村制宜、規(guī)劃先行、突出特色、分類指導的要求,依據(jù)示范行動方案、行動實施方案等,做好示范村及其所在縣社會主義新農(nóng)村建設規(guī)劃編制,有步驟有計劃有重點地逐步推進新農(nóng)村建設工作。示范村建設規(guī)劃,要體現(xiàn)新農(nóng)村建設的要求,符合示范村經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展實際;要立足當前、兼顧長遠,量力而行;要體現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)村特色;要堅持“五要五不”的原則,避免亂占耕地、大拆大建。規(guī)劃應包括建設目標、思路、主要任務、保障措施、組織實施等內(nèi)容,緊緊抓住“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村”四大重點,按照“一村一品”、“突出特色、全面發(fā)展”的思路,強調(diào)發(fā)展生產(chǎn),改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,集中力量解決幾項農(nóng)民最急需、最關切的問題。規(guī)劃政府投資要重點突出支持公益性基礎設施建設、公共服務和社會管理類項目,重在引導扶持,不搞包辦代替。示范村建設規(guī)劃要經(jīng)村民大會或村民代表大會審議通過,經(jīng)縣級和省級示范行動對口負責單位審核,抄送我部后組織實施。原則上應在今年6月底前編制完成示范村及其所在縣新農(nóng)村建設規(guī)劃。各地可參照我部印發(fā)的《關于社會主義新農(nóng)村省部共建示范村規(guī)劃編制工作的意見》(農(nóng)辦計〔20xx〕43號)開展規(guī)劃編制工作。
    推進新農(nóng)村示范行動,要在加強政府支持和社會扶持的同時,引導農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,建設美好家園。要以注重實效、量力而行、民主商議、突出特色為指導原則,確定示范村對口指導和服務單位,明確指導員,為示范村建設新農(nóng)村提供指導及服務。我部為各地組織實施示范行動確定的對口指導與服務單位要深入示范村開展調(diào)研,摸清情況,找準問題,提出開展指導與服務的工作方案;要做好示范村建設項目的選擇與銜接,并加強溝通與協(xié)調(diào),為示范村建設創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。要把農(nóng)民愿意不愿意、高興不高興作為衡量示范村建設成效的重要標準,切實讓農(nóng)民受益。對示范村建設項目,農(nóng)業(yè)部門能夠支持的積極予以支持,需要其他部門支持的,各地農(nóng)業(yè)主管部門和對口負責單位要積極幫助協(xié)調(diào)和落實。
    各地農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)業(yè)部對口指導與服務單位,在推進新農(nóng)村建設示范行動中,要深入農(nóng)村,深入實際,廣泛聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見和建議,善于發(fā)現(xiàn)建設過程中出現(xiàn)的新情況和新問題,及時總結(jié)好的經(jīng)驗和做法。要圍繞中央的戰(zhàn)略部署,以及《農(nóng)業(yè)部關于貫徹落實中央推進社會主義新農(nóng)村建設戰(zhàn)略部署的實施意見》(農(nóng)發(fā)〔20xx〕3號)精神,加大宣傳和貫徹實施力度。重點宣傳各地推進新農(nóng)村建設及新農(nóng)村建設示范行動的主要做法及典型經(jīng)驗、中央推進新農(nóng)村建設的重大措施,以及農(nóng)業(yè)部門推進新農(nóng)村建設的主要做法,各地試點、示范村建設進展情況等。我部將通過網(wǎng)絡、新聞發(fā)布、報紙專欄等多種形式,對各地好的做法及經(jīng)驗予以積極宣傳,充分發(fā)揮示范村的帶動作用和輻射作用。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十四
    為全面貫徹落實省委、市委農(nóng)村工作會議精神,深入推進“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建,根據(jù)《xxxx年全省新農(nóng)村建設實施方案及未來五年工作指引》及省市有關文件部署要求,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)就做好xxxx年全縣新農(nóng)村建設工作,制定本實施方案。
    一、指導思想。
    堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實xxxxxx關于全面推進鄉(xiāng)村振興等系列講話精神,以建設宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村為目標,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以“錦繡xx美麗花園”為抓手,以“村莊整治建設、庭院整治、美麗宜居示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動建設、農(nóng)村人居環(huán)境整治”六大專項提升行動為主要內(nèi)容,高質(zhì)高效推進全縣新農(nóng)村建設,全力推動新時代“五美”(產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美)鄉(xiāng)村落深落細,全力推動“千村競發(fā)展、村村是花園”精彩呈現(xiàn)。
    二、目標任務。
    xxxx年,全力完成全縣需完成xx個省級村點、xx個市縣自建村點的村莊整治建設任務;打造x個全域美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個美麗村莊、xxxx個美麗庭院,新建x條美麗示范帶,確保全省美麗宜居示范縣成功創(chuàng)建;搭建縣級和美麗宜居試點縣“萬村碼上通”xg+長效管護平臺,力爭到xxxx年底完成平臺搭建,力爭全省首批“美麗宜居與活力鄉(xiāng)村”聯(lián)動建設創(chuàng)新示范縣。
    三、工作重點。
    (一)深入實施“村莊整治建設”專項提升行動。堅持“連線成片、突出特色、整體推進”思路,按照規(guī)劃先行、留住鄉(xiāng)愁原則,深入推進“錦繡xx美麗花園”創(chuàng)建。一是認真選點定點。按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的布點建設推進新要求,加快推進新農(nóng)村建設進程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要合理選擇一批基礎條件一般、建設內(nèi)容缺項、群眾積極性高的村莊,開展村莊整治提升工程,突出村莊建設內(nèi)涵,打造鄉(xiāng)村宜居特色。優(yōu)先安排整體推進、連片打造和紅色古色名村等村莊的定點。二要科學編制規(guī)劃。按照城鎮(zhèn)化推進規(guī)律與城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求,明確宜居村莊發(fā)展定位,科學編制縣域內(nèi)村莊布局規(guī)劃。堅持“先規(guī)化后建設、先設計后施工、先驗收后付款”原則,聚焦集聚提升類、城效融合類、特色保護類等宜居村莊進行村莊整治建設提升,統(tǒng)籌抓好脫貧貧困村、歷史名村、產(chǎn)業(yè)特色村、納入鄉(xiāng)村統(tǒng)計范圍的農(nóng)墾場所村莊整治建設,確保建設規(guī)范、高質(zhì)高效。三要分類推進實施。以規(guī)劃為引領,充分尊重農(nóng)民意愿,因村制宜確定村莊整治內(nèi)容。對尚未開展新農(nóng)村建設整治的村莊,重點要抓好“村內(nèi)道路、戶廁、供水、公共照明”等基礎設施建設,加大對排水溝渠、河塘、三房(違章房、危舊房、破舊空心房)等“臟亂差”環(huán)境的整治,加快補齊農(nóng)村民生短板;對已開展新農(nóng)村建設整治的村莊,要側(cè)重村莊提檔升級,補齊制約村莊發(fā)展、影響農(nóng)民生活品質(zhì)的短板,突出生態(tài)理念,保持鄉(xiāng)村特色,彰顯村莊韻味,推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (二)持續(xù)實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治專項提升行動。緊扣村莊整治建設、美麗宜居示范創(chuàng)建及農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、愛國衛(wèi)生運動等各項工作,通過廣發(fā)動、多宣傳、長持久,引領廣大農(nóng)民群眾全面開展農(nóng)戶庭院內(nèi)外、房前屋后環(huán)境整治,落實“門前三包”責任,建設整潔美麗庭院,養(yǎng)成良好生活習慣,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。一是重點抓好“兩清”。清除廢品。全面清除庭院內(nèi)外、房前屋后的垃圾、污水、雜草、枯枝、廢棄物,努力做到清爽干凈舒暢;清掃衛(wèi)生。定期打掃室內(nèi)和室外環(huán)境衛(wèi)生,清除衛(wèi)生死角,努力做到清潔衛(wèi)生舒適。二是突出抓好“兩整”。整治“六亂”。全面整治庭院內(nèi)外殘墻斷壁、亂涂亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛及亂走亂竄家禽等,努力做到庭院井然有序。整齊擺放。整理前庭后院、房前屋后的生活用品、生產(chǎn)工具和農(nóng)資器材,努力做到整齊規(guī)范。三要努力抓好“一美化”。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要鼓勵引導農(nóng)民群眾,充分利用內(nèi)外邊角地、空閑地,發(fā)展庭院經(jīng)濟,建設“四園”(花園、果園、菜園和微公園),培育一批美麗庭院。
    (三)全面實施“美麗宜居示范縣創(chuàng)建”專項提升行動。今年是我縣美麗宜居示范縣創(chuàng)建驗收之年,要按照“精心規(guī)劃、精致建設、精細管理、精美呈現(xiàn)”的理念和“五全”要求,高質(zhì)高效創(chuàng)建美麗示范帶和美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、庭院),確保全面完成石門鄉(xiāng)美麗宜居示范鄉(xiāng)、石門大道等x條示范帶及力爭今年把石門鄉(xiāng)建成美麗宜居試點鄉(xiāng)、xx個美麗宜居試點村莊和xxxx個美麗宜居試點農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務,推動形成縣域“點上精美、線上出彩、面上宜居”新發(fā)展格局。
    (四)有效實施“村莊環(huán)境長效管護”專項提升行動。按照省定“五定包干”要求,積極建設推廣村莊環(huán)境“萬村碼上通”xg+長效管護平臺,促進村莊環(huán)境常態(tài)化長效管護機制進一步完善。一是持續(xù)開展村莊清潔行動。深化拓展“三清二改一管護”村莊清潔行動,推進村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))每個季度組織開展一次愛國衛(wèi)生運動,全面開展村莊清潔行動,嚴防“臟亂差”現(xiàn)象反彈。二是擴大村莊環(huán)境長效管護范圍。在實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方常態(tài)化治理的基礎上,將污水處理設施維護、公廁維護、路燈維護、道路維護、體育休閑設施維護、雜草清理、溝塘清淤等納入管護范疇,擴大長效管護范圍。三是積極搭建村莊環(huán)境長效管護平臺。充分利用省級“萬村碼上通”xg+長效管護平臺,因地制宜地搭建全市“萬村碼上通”xg+長效管護平臺,并按照試點運用、梯次推進、全域推開“三步走”模式,力爭今年底完成“萬村碼上通”平臺搭建并投入使用。完善平臺運行管理制度,引導更多農(nóng)民群眾和社會力量參與,通過平臺監(jiān)督,推動長效管護工作落到實處。四是全面落實“五定包干”治理機制。積極采取“專項經(jīng)費保、專門隊伍抓、專項制度管”等治理手段,通過示范帶動、通報推動、獎優(yōu)罰劣,壓緊壓實各級各部門管護責任,確保“省里部署、市級實施、縣負總責、鄉(xiāng)村落實、農(nóng)戶“門前三包”的分級包干機制落實落細,抓出成效。
    (五)有序?qū)嵤懊利愐司?活力鄉(xiāng)村(+民宿)”聯(lián)動建設專項提升行動。堅持“圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展建好美麗鄉(xiāng)村、建好美麗鄉(xiāng)村促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展”思路,采取盤活閑置農(nóng)房和宅基地等方式,聚焦功能提升、產(chǎn)業(yè)融合和業(yè)態(tài)延伸主要內(nèi)容,選擇部分縣和村莊先行實施,發(fā)揮示范帶動作用。一是精準扶持。按照民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村提檔一體謀劃部署、一體督導檢查、一體考核驗收,農(nóng)業(yè)農(nóng)村與文旅等部門按照職責分工,共同制定支持美麗鄉(xiāng)村建設與休閑民宿融合發(fā)展的扶持政策與獎勵措施,推動美麗宜居+活力鄉(xiāng)村(+民宿)聯(lián)動發(fā)展。二是精致建設。通過強化閑置農(nóng)房和宅基地有效盤活,優(yōu)先開展村莊整治建設提檔升級,完善村莊基礎設施和公共服務,努力打造一批規(guī)劃設計優(yōu)、環(huán)境整治優(yōu)、建設管護優(yōu)、景觀打造優(yōu)、民宿產(chǎn)業(yè)優(yōu)的“五優(yōu)”村莊。大力發(fā)展休閑民宿、特色餐飲、旅居康養(yǎng)、農(nóng)事體驗、親子研學等新業(yè)態(tài),努力培育以休閑民宿為核心的產(chǎn)業(yè)綜合體和民宿集群休,全面展示具有活力的美麗宜居鄉(xiāng)村建設發(fā)展成果,助推鄉(xiāng)村振興。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十五
    為進一步加強農(nóng)村公路管理,提升全市農(nóng)村公路建養(yǎng)管工作水平,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站建設科學化、標準化、規(guī)范化。根據(jù)《公路法》、《公路安全保護條例》、《省農(nóng)村公路規(guī)范化管理辦法》等有關法律法規(guī)及。
    規(guī)章制度。
    結(jié)合我市實際制定本方案。
    以黨的xx大精神為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以農(nóng)村公路養(yǎng)護管理年和村級公路網(wǎng)化示范縣活動為抓手,不斷深化管養(yǎng)體制改革,加快農(nóng)村公路基礎設施建設和養(yǎng)護管理,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設活動開展,進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理體制,完善工作機制,提高工作效能,形成推動農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的強大動力,進一步夯實農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護管理水平提升的軟硬件基礎,促進農(nóng)村公路事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,更好地發(fā)揮農(nóng)村公路服務城鎮(zhèn)化和群眾安全便捷出行的重要作用。
    201x年建設10個,20xx年建設10個,力爭201x年底前,全市所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站達到規(guī)范化建設標準要求(建設標準見附件),實現(xiàn)場所建設、人員配備、資料管理、工作制度、權責清晰“五達標”,初步達到農(nóng)村公路基層站所“決策管理科學化、養(yǎng)護作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)管理信息化、養(yǎng)護服務精細化、路政管理法治化”的目標,全面提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)。
    農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設從201x年開始至201x年底結(jié)束。按照年度建設的目標任務大體分三個階段:
    (一)動員發(fā)動。市局公路處組織召開會議,進行動員發(fā)動和工作部署,各縣區(qū)也要廣泛動員,統(tǒng)一思想認識,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站建設的積極性,按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實施、保障數(shù)量、確保質(zhì)量的原則,合理確定年度目標,科學編制建設方案,高質(zhì)量高標準設計,穩(wěn)步有序的開展農(nóng)村公路管理站建設工作。
    (二)實施階段。各縣區(qū)交通運輸局按照建設活動的總目標和年度具體要求,細化年度任務,分解具體措施,層層落實責任,強化監(jiān)督考核,多措并舉的抓好農(nóng)村公路管理站建設的推進落實。重點加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站建設工作的監(jiān)督指導,建立有效的監(jiān)督運行機制,全程跟蹤建設進展,定期專題會議調(diào)度,及時處理解決影響農(nóng)村公路管理站建設的突出問題和不利因素。積極歸納和推廣活動中的有效手段和成功經(jīng)驗,促進活動扎實有效開展。
    建設期間,市局將對縣區(qū)進行1至2次實地檢查,各單位要做好建設情況的階段性總結(jié)工作。
    (三)考核驗收總結(jié)階段。市局將對各縣區(qū)農(nóng)村公路管理站建設情況進行驗收考核和總結(jié)評選對先進單位進行表彰獎勵。組織召開經(jīng)驗交流會,宣傳、推廣各單位農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的好做法和先進經(jīng)驗,探索建立農(nóng)村公路管理站建設和管理的長效機制,推進農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設向更高層次發(fā)展。
    1、加強組織領導。農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站規(guī)范化創(chuàng)建活動是提升全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平的一項重要舉措,也是落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護年活動的重要內(nèi)容,各縣區(qū)交通運輸局要高度重視,優(yōu)先推薦具備管養(yǎng)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與規(guī)范化建設活動。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工作的督導,加強協(xié)調(diào),強化措施,扎實推進農(nóng)村公路管理站建設的開展。
    2、科學規(guī)劃,合理實施。各縣區(qū)交通運輸局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四位一體“交管所情況,因地制宜、科學規(guī)劃,合理安排批次,分批實施。設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所聯(lián)合辦公,并設立農(nóng)村公路管理站;未設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸管理所的由縣交通運輸局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決辦公場所,并配齊辦公設施設備和必要的養(yǎng)護工具。
    3、認真審查,嚴格控制年度建設數(shù)量。各縣區(qū)交通運輸局要認真審查申報建設單位,優(yōu)先推薦上報建設條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行建設,確保農(nóng)村公路管理站建設一個,達標一個,充分發(fā)揮典型引導和示范作用。各縣區(qū)確定建設單位后上報市局公路處,由公路處進行初步審查確定每個縣區(qū)年度建設名額,并進行公布。
    4、嚴格落實考核獎懲制度。市局公路處制定建設考核驗收標準,每年12月30日前組織驗收考核,評出名次。對通過驗收達到規(guī)范化建設標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站,將在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一進行表彰,并給予5—10萬元補助獎勵;對建設工作開展不力、達不到標準要求的,將核減所在縣區(qū)下一年度農(nóng)村公路建設養(yǎng)護補助資金。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十六
    按照xxx新農(nóng)村建設總體部署,結(jié)合本村實際,緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求,經(jīng)村黨支部、村委會研究決定,制定《先鋒村20xx年新農(nóng)村建設實施方案》:
    一、基本情況。
    先鋒村位于xxxxx鎮(zhèn)中部,距xxx政府所在地的xx鎮(zhèn)城區(qū)西北1公里,東與北老貴村接壤,西與雙河村相鄰,南與光明村交界,是一個經(jīng)濟較發(fā)達的新農(nóng)村??偼恋孛娣e33000畝,其中耕地面積4053畝,占總土地面積的12。3%。由興隆福、哈日沙巴爾、北梁崗子三個村民小組組成,全嘎查共612戶,共2438口人,勞力1230人,黨員72名,“兩委”班子成員8名。2012年村民人均年純收入6320元。
    二、指導思想。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標,以村莊整治為切入點,通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎設施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村屯管理機制、改變農(nóng)民精神風貌,加快農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)化轉(zhuǎn)變進程,努力完成文化建設、學校建設、衛(wèi)生系統(tǒng)建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設等工程,大力打造昂乃新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會。
    20xx年是先鋒村實施新農(nóng)村建設、經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵年,通過這一年的努力,為先鋒村新農(nóng)村建設基本達到經(jīng)濟社會發(fā)展、群眾生活安康、環(huán)境整潔優(yōu)美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧的標準的目標打下良好的基礎。
    三、實施原則。
    1、規(guī)劃先行的原則。嚴格按照城鎮(zhèn)《總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)體系規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的要求,在認真做好與農(nóng)田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規(guī)劃銜接基礎上,編制好本村規(guī)劃,并嚴格按照規(guī)劃認真組織實施。
    2、依法整治的原則。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一領導、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一配套的總體要求,依照有關法律、法規(guī),采取法律、經(jīng)濟、行政等綜合措施,開展環(huán)境整治工作。制定的政策措施既要結(jié)合實際,又要注重合法性、整體性和可操作性。
    3、整體推進的原則。堅持物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào),堅持生產(chǎn)與生活條件改善,建設與管理同步推進,完善村規(guī)民約等村莊管理制度,倡導現(xiàn)代文明的生活方式,增強農(nóng)民群眾的民主法制意識,提高科技文化素質(zhì)。
    四、目標任務。
    規(guī)劃以村屯實現(xiàn)“生產(chǎn)基礎設施完備、交通便捷暢通、生活便利、村容村貌整潔”為總體目標,即用20xx年一年時間,基本完成全村:1、村屯中心居住組(興隆福、北梁崗子村民組)修筑水泥路2700米;2、村屯中心居住組主路2700米亮化工程,安裝路燈54盞;3、建立占地1500平方米垃圾處理站一座;設置垃圾桶80個;4、建設再生資源收購、加工小區(qū)一處,占地面積227畝,入駐廢品收購50戶(其中含廢塑料加工企業(yè)5戶);5、危房改造25戶;6、完成土地流轉(zhuǎn)1000畝,購置大型農(nóng)機具3臺套;7、種植紫花苜蓿3000畝;8、建設占地200畝,年出欄牛1000頭,出欄羊5000只養(yǎng)殖小區(qū)一處;9、舉辦新型農(nóng)民技術培訓班5次以上,每次培訓人次達到150人次以上。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十七
    為了加強我市農(nóng)村生活污水設施建設及運維管理,全面落實《湖北省農(nóng)村生活污水治理行動計劃》要求,持續(xù)改善提升我市農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,加快建設美麗宜居鄉(xiāng)村,特制定本方案。
    深入貫徹落實“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略,遵循“因地制宜、注重實效、突出重點、梯次推進、建管并重、長效運行”的基本思路,以提高農(nóng)村生活污水設施覆蓋率為重點,以構(gòu)建長效管理機制為目標,努力推進農(nóng)村生活污水治理工作全面開展。
    以省定美麗鄉(xiāng)村“示范村”和“整治村”以及黃蓋湖流域、西涼湖流域、陸水河流域、陸水湖周邊村莊為重點,建設配套污水處理設施,切實解決村莊污水橫流、亂排亂倒污染水體,影響農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量的問題。至20xx年全市農(nóng)村生活污水治理率不低于60%,至20xx年基本實現(xiàn)全市農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
    按照生態(tài)環(huán)境部《縣域農(nóng)村生活污水專項規(guī)劃編制指南(試行)》,圍繞全市農(nóng)村生活污水治理工作目標,結(jié)合《赤壁市村莊布局(20xx―20xx)》,迅速編制全市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃,并納入國土空間規(guī)劃,科學確定治理目標、治理方式、建設時序和資金保障、長效運行等內(nèi)容。
    系統(tǒng)開展我市農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查,全面掌握我市已建農(nóng)村生活污水處理設施行政村覆蓋狀況、設施建設和運行、污水與改廁工作統(tǒng)籌推進等情況,建立全市農(nóng)村生活污水現(xiàn)狀基礎臺賬,一點一冊。對農(nóng)村生活污水處理設施暫未覆蓋到的行政村,摸清村莊位置、人口分布、村莊污水量等情況,以便在今后配套污水設施建設時因村施策。
    以《赤壁市農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃》為指導,在做好充分調(diào)查基礎上,堅持從實際出發(fā),采用污染治理與資源利用相結(jié)合、工程措施與生態(tài)措施相結(jié)合的治理思路,梯次推進,講求實效,科學選取設計工藝。
    一是距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較近的村莊就近接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)集中處理;距離城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)較遠、人口密集、不具備接入條件的村莊,建設集中處理設施實現(xiàn)達標排放;居住偏遠分散、人口較少的村莊,采取分散處理方式,結(jié)合農(nóng)村廁所革命綜合處理。在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就近就地實行農(nóng)業(yè)利用,鼓勵農(nóng)戶利用農(nóng)田、農(nóng)地、房前屋后菜園、果園、小花園等消化處理生活污水,減少有害排放,實行就地利用。
    二是順應村莊演變趨勢,量力而行,梯次推進。按村莊類型、人口布局等不同因素,結(jié)合村莊布局規(guī)劃,突出集聚提升類、特色保護類、城郊融合類等具備相當規(guī)模和發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f以及省定美麗鄉(xiāng)村建設示范村和整治村的治理,優(yōu)先安排生態(tài)敏感地區(qū)及飲用水源保護范圍周邊村莊的治理。
    三是選取適宜的農(nóng)村生活污水治理技術,優(yōu)選低成本、低能耗、易維護、高效率的農(nóng)村生活污水治理技術及工藝,防止建設和運行維護成本過高導致污水處理設施難以持續(xù)穩(wěn)定運行。
    堅持“誰建設、誰負責”的原則,落實建設主體責任,確保工程設備的質(zhì)量,確保污水處理設施能夠切實發(fā)揮效能。污水治理工程建成后業(yè)主單位要及時組織竣工驗收,并負責維保期內(nèi)設施運行情況的觀察,發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。維保期過后,業(yè)主單位要及時組織市住建局、市生態(tài)環(huán)境分局以及參建各方進行綜合驗收,確認驗收通過后,交付市住建局統(tǒng)一管理。對于早期建設的農(nóng)村生活污水設施由于管網(wǎng)不配套或者其他問題造成一直沒有正常運行的,由原建設單位負責整改到位,直到通過綜合驗收。堅持建管并重,農(nóng)村生活污水處理設施在建設的同時,同步考慮后期長效運行的問題。通過政府購買服務的方式,引入第三方專業(yè)公司實行專業(yè)化管理。
    (一)加強組織領導。
    市生態(tài)文明指揮部和市農(nóng)村人居環(huán)境治理工作領導小組辦公室作為農(nóng)村生活污水治理工作的領導機構(gòu),應把農(nóng)村生活污水設施建設和長效運維作為一項重要工作來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一調(diào)度。市住建局作為該項工作的責任牽頭單位,負責對全市農(nóng)村生活污水設施建設計劃的制定和實施,負責已建成并已通過驗收交付使用的農(nóng)村生活污水處理設施的長效運維,負責對其他建設主體建成的農(nóng)村生活污水設施運行情況進行考核檢查,負責全市農(nóng)村生活污水情況的收集匯總和上報。市生態(tài)環(huán)境分局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利和湖泊局、市衛(wèi)健局等部門應按照各自的職責搞好相關配合工作,分別做好與上級主管部門的溝通協(xié)調(diào),及時將自身相關工作進展情況告知牽頭單位。其他相關部門應在涉及農(nóng)村生活污水項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評、招投標等環(huán)節(jié)建立聯(lián)動審批通道,合理簡化審批程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村委會(社區(qū))應積極做好農(nóng)村生活污水設施建設過程中的用地協(xié)調(diào)、施工協(xié)調(diào)等工作,并盡到屬地管轄的責任,加強對已建污水設施的運維監(jiān)督和保護。
    (二)規(guī)范建設主體。
    原則上全市農(nóng)村生活污水設施建設統(tǒng)一由牽頭單位市住建局作為建設主體,并對全市農(nóng)村生活污水處理設施建設打包立項、組織設計、統(tǒng)一招標。其他部門如有涉及到農(nóng)村生活污水方面的上級項目資金,應積極爭取,由市財政局進行統(tǒng)籌使用,用于支付農(nóng)村生活污水治理項目建設及后期運行維護,項目實施完成后移交住建部門統(tǒng)一運行維護管理。
    (三)落實資金保障。
    各相關部門應積極向上爭取政策,有效利用各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理和其他環(huán)境治理專項資金,采取上下結(jié)合、橫向統(tǒng)籌的辦法,打好政策資金的組合拳。市級財政每年應根據(jù)項目計劃和運維需求,把該項工作所需資金納入財政年度預算予以保障。
    (四)強化監(jiān)督考核。
    各相關組織領導機構(gòu)、市委督查室、市政府督查室應加強對農(nóng)村生活污水項目落地、項目施工、運行效能等方面檢查督辦,建立“月報告、季通報、年評估”的農(nóng)村生活污水推進工作機制。將項目正常運行率和污水達標排放列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的年度考核,對治理工作推進不力、部門協(xié)調(diào)配合受阻的責任部門和責任人通報批評,對存在形式主義、官僚主義,并造成惡劣影響的,進行嚴肅問責。
    (五)營造良好氛圍。
    利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒介,多層次多形式宣傳農(nóng)村生活污水治理重要意義,提高農(nóng)村衛(wèi)生排污意識,強化農(nóng)民群眾的環(huán)境保護意識。完善村規(guī)民約,發(fā)動廣大農(nóng)民群眾參與農(nóng)村生活污水處理設施工程建設質(zhì)量的監(jiān)督,爭取農(nóng)民群眾對項目建設過程中相關協(xié)調(diào)問題的支持,保障污水處理項目的順利推進。
    農(nóng)村集資建房的建設方案篇十八
    為認真貫徹習近平總書記關于深入推進農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神,貫徹落實全國、自治區(qū)農(nóng)村廁所革命現(xiàn)場會部署要求,深入落實博湖縣農(nóng)村工作領導小組暨鄉(xiāng)村振興領導小組《關于扎實推進自治區(qū)“十四五”農(nóng)村廁所革命的實施方案》,全面推進自治州“十四五”農(nóng)村衛(wèi)生改廁工作,切實提高改廁質(zhì)量標準、改善農(nóng)村人居環(huán)境,不斷滿足各族群眾對美好生活的需要,提出以下實施方案。
    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于廁所革命的重要指示批示精神,貫徹落實第三次中央新疆工作座談會精神,完整準確貫徹新時代黨的治疆方略,把廁所革命作為“十四五”時期鄉(xiāng)村振興的一場硬仗,做到“八個堅持”,堅持質(zhì)量第一,數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,嚴格標準、嚴控質(zhì)量,確保農(nóng)村常住戶改一個、成一個、用一個;堅持系統(tǒng)觀念,著眼廁所革命近期建設和中長期發(fā)展,先規(guī)劃后建設,協(xié)調(diào)推進農(nóng)村公共廁所和旅游廁所建設,統(tǒng)籌推進農(nóng)村改廁、村容村貌提升等人居環(huán)境整治重點任務;堅持穩(wěn)步推進,合理確定改廁目標任務、政策措施和技術方案,合理安排建設時序,細化階段任務,分期分批推進;堅持精準施策,宜水則水、宜旱則旱,宜分戶則分戶、宜集中則集中,因地制宜選擇適用的改廁模式,做到簡單實用、成本適中、群眾接受,不搞“一刀切”;堅持農(nóng)民主體,充分尊重農(nóng)民意愿,提高農(nóng)民群眾的參與度與滿意度;堅持政府引導,抓好規(guī)劃編制、標準制定、政策鼓勵、示范引導,不搞大包大攬、強迫命令;堅持科學管護,實行管護與建設、使用一體設計,建立健全長效管護機制;堅持緊密結(jié)合,推動農(nóng)村廁所革命與城鄉(xiāng)融合發(fā)展、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活污水處理相結(jié)合,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。確保“十四五”時期,全縣農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率進一步提高,廁所糞污有效處理和資源化利用水平顯著提升,長效管護機制不斷健全,農(nóng)民群眾普遍養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣和健康生活方式。
    (一)科學選擇農(nóng)村衛(wèi)生戶廁模式。結(jié)合自然環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟狀況、村鎮(zhèn)建設規(guī)劃、住房改造提升、農(nóng)戶生活供水、居民生活習慣、農(nóng)民改廁意愿等,戶廁建設模式選擇雙坑交替式衛(wèi)生旱廁下水道式水沖廁所二種類型;新建的戶廁應入戶進院、選擇合理位置,新建水沖式衛(wèi)生廁所,全部做到入室進屋,推行節(jié)水型、少水型設施設備。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:衛(wèi)健委、教科局、鄉(xiāng)村振興局按照職責分工負責)。
    (二)嚴格農(nóng)村戶廁建設標準。嚴格落實《新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設技術導則(試行)》,結(jié)我縣實際確定技術細則。落實農(nóng)村衛(wèi)生旱廁“兩有兩化四防”:“兩有”即有健全完善的運維機制,有合格廁屋(有墻、有頂、有門、有窗、有照明、有地面硬化,干凈整潔);“兩化”即無害化處理(有合格的無害化處理設施設備、有排氣管,有密閉蓋板,糞污經(jīng)發(fā)酵分解達到無害化要求),資源化利用(糞污轉(zhuǎn)化為有機肥,及時清掏轉(zhuǎn)運);“四防”即防臭、防蠅蛆、防滲漏、防凍。分類落實農(nóng)村水沖式衛(wèi)生廁所糞污處理模式:具備條件的城鄉(xiāng)結(jié)合部村莊,納入城鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng);農(nóng)戶居住相對集中、經(jīng)濟條件好、群眾認可度高的村莊,建設污水集中一體化處理設施;三、五戶農(nóng)戶采用集中蓄水池處理,然后轉(zhuǎn)運到一體化設備集中處理。經(jīng)污水處理設施集中處理后達標排放,實現(xiàn)糞污無害化處理。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:縣市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、住建局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (三)優(yōu)化公共廁所布局。農(nóng)村公共廁所建設要以農(nóng)村社區(qū)綜合服務中心、文化活動中心、中小學、集貿(mào)市場等公共場所以及中心村等人口較集中區(qū)域為重點,科學選址、合理布局,既方便農(nóng)民實用,又易于管護。根據(jù)村莊人口、產(chǎn)業(yè)、功能等制定公共廁所建設標準,配備設施設備,有條件的配套浴室、無障礙設施,采用生態(tài)環(huán)保、成本可控、簡單維護的成熟技術模式,磚混結(jié)構(gòu)貯糞池要把不滲不漏作為基本要求,一體化廁所產(chǎn)品要注重材料強度和密閉性,避免造成二次污染,建立完善公廁管護制度。(牽頭單位:縣住建局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、文旅局、鄉(xiāng)村振興局、殘聯(lián))。
    (四)切實提升旅游廁所檔次。博湖縣沿岸景區(qū)218國道、村委會周邊,鄉(xiāng)村旅游、特色小鎮(zhèn)、農(nóng)家樂等旅游廁所設計、建設與改造,要結(jié)合當?shù)匚幕兀宫F(xiàn)地域特色。鄉(xiāng)村旅游區(qū)廁所基本實現(xiàn)水沖式,不具備條件的推廣生態(tài)廁所,季節(jié)性旅游區(qū)可采取分區(qū)、分時段開放廁所、降低管護成本。(牽頭單位:縣文旅局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (一)深入開展問題廁所摸排整改。抓住中央、自治區(qū)農(nóng)村戶廁摸排整改機遇,統(tǒng)一工作程序、問題界定、整改要求,逐村逐戶逐廁開展農(nóng)村戶廁大排查,對存在的問題歸攏分類、找準病因,制定專項整改方案,分級建立整改臺賬,實行整改銷號管理,邊排查邊整改,對短期不能完成整改的做好群眾工作逐步解決,20xx年10月底前摸清底數(shù),做到全方位、全覆蓋、無死角。在摸清底數(shù)的基礎上,“十四五”期間每年定期組織“回頭看”,采取自查抽查、交叉檢查、第三方評估等方式,對農(nóng)村已改造廁所進行拉網(wǎng)式排查,及時發(fā)現(xiàn)問題、抓好整改。(牽頭單位:縣鄉(xiāng)村振興局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局)。
    (二)分類推進農(nóng)村改廁。在摸清底數(shù)的基礎上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,制定農(nóng)村廁所革命分年度推進計劃,明確主推模式、標準程序、資金來源,為農(nóng)村改廁提供精準指導。要組織開展鄉(xiāng)村旅游廁所、最美農(nóng)村公共廁所、文明清潔戶等多種形式的推選活動。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:住建局、衛(wèi)健委、文旅局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (三)全面推廣首廁過關制。制作博湖縣首廁過關制操作手冊,細化建設要求、施工工藝、工作流程,以行政村為基本單位,在組織鄉(xiāng)村干部、技術專家、農(nóng)戶代表充分論證基礎上,開展試點示范實踐于第一個廁所,形成一套規(guī)范的改廁模式,做到首廁過關,以首廁的產(chǎn)品質(zhì)量、施工方式、測試效果作為整村改廁規(guī)范標準,通過示范引領,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4戶改廁示范戶,打造“樣板廁”“標準廁”“典型廁”,以點帶面、整村推進,確保建一個成一個,帶一片美一方。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局;配合單位:衛(wèi)健委、住建局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、教科局)。
    (四)嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關。規(guī)范農(nóng)村改廁招投標管理,嚴格廁改選材質(zhì)量標準和技術參數(shù),有質(zhì)量鑒定報告和保險公司產(chǎn)品質(zhì)量承保,地下設施明確使用年限。規(guī)范采購程序,對采購材料設備進行抽樣送檢,組織專門機構(gòu)、人員負責質(zhì)量把關,按比例預留質(zhì)保金,嚴格把控廁具質(zhì)量及價格,減輕農(nóng)民負擔。支持廁具生產(chǎn)廠家或施工單位為總承包單位,全程負責提供材料產(chǎn)品和安裝施工質(zhì)量,并提供售后保修服務。要加強產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管,打擊質(zhì)量低劣產(chǎn)品,定期組織開展抽樣檢測、執(zhí)法檢查,對存在質(zhì)量問題的,依法依規(guī)處置,抽查及處理結(jié)果及時向社會公布。(牽頭單位:縣市場監(jiān)督管理局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (五)規(guī)范工程質(zhì)量管控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要制定農(nóng)村改廁工程質(zhì)量監(jiān)管制度,采用施工總承包方式,對設施采購、工程發(fā)包、施工監(jiān)理、工程驗收、建后運管、資金使用等實行全方位、全過程監(jiān)管。要建立農(nóng)戶和縣、鄉(xiāng)、村、監(jiān)理公司“1+4”全流程監(jiān)管機制,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的監(jiān)管體系。要壓實施工單位工程質(zhì)量和安全責任制,負責勞務用工、施工質(zhì)量、人員培訓等,承擔保修和返修責任,確保工程質(zhì)量符合施工及驗收標準。鼓勵保險行業(yè)開發(fā)農(nóng)村改廁產(chǎn)品和工程質(zhì)量商業(yè)保險“雙保險”,對農(nóng)村改廁產(chǎn)品及工程質(zhì)量缺陷、產(chǎn)品缺陷造成第三者損害進行承保,產(chǎn)品保險期限為20年,工程施工安裝保險期限為5年。要依法開展改廁質(zhì)量安全監(jiān)管,組織第三方進行抽查。(縣住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、鄉(xiāng)村振興局、按照職責分工負責)。
    (六)推行糞污資源化利用。嚴格落實國家農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用指南,堅持整縣規(guī)劃、整村推進、一體設計,統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和供水、畜禽糞污及生活污水處理,因地制宜采取廁所糞污分散或集中處理,實行“分戶改造、集中處理”與“單戶分散處理”相結(jié)合,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體治理,實現(xiàn)糞污就地資源化利用。探索推行政府投資或引入社會資本建設一體化處理設施,化糞池處理,達標排放;推行衛(wèi)生旱廁農(nóng)戶糞污堆肥、有機肥等生產(chǎn)方式,鼓勵家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社收集處理利用,加快形成糞污無害化處理、資源化利用長效機制。(縣生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、住建局、水利局、畜牧獸醫(yī)局、鄉(xiāng)村振興局按照職責分工負責)。
    (七)完善長效管護機制。堅持建管并重,制定博湖縣農(nóng)村戶廁運行維護規(guī)范化管理辦法,建立縣有管護中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有管護站、村有管護隊的運維體系,健全日常巡檢、設備維修、糞污清掏制度。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用,利用公益性崗位或村集體資金,引導當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務隊伍,每個村配備服務管理員3至5名,開展設施維修、廁所保潔、糞污處理等運維服務。采取政府購買服務,成立農(nóng)村生活服務公司等方式,實行農(nóng)戶糞污處理合理付費制度,完善財政補貼和農(nóng)戶付費合理分擔機制,建立政府引導與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制,做到有制度管護、有資金維護,形成規(guī)范化的運行維護機制。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;配合單位:生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、住建局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (八)實行農(nóng)村衛(wèi)生廁所動態(tài)管理。摸清農(nóng)村戶廁、公共廁所、旅游廁所數(shù)量、布點、模式等情況,建立數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)信息化管理。加強防返貧監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)比對交換,做好農(nóng)村戶廁信息采集、統(tǒng)一編號,做到“一廁一號一檔”,留存新舊照片對比資料,及時錄入鄉(xiāng)村振興大數(shù)據(jù)平臺,形成完整的農(nóng)戶改廁臺賬,實現(xiàn)戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。要建立縣鄉(xiāng)村戶廁動態(tài)監(jiān)測機制,發(fā)現(xiàn)問題、及時維護,確保改到位、管護好、用的久。要利用信息技術對改廁戶信息、施工過程、產(chǎn)品質(zhì)量、檢查驗收等環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,對公共廁所和旅游廁所進行定位和信息發(fā)布。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局;配合單位:住建局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、文旅局)。
    (九)強化農(nóng)村戶廁驗收考核。制定博湖縣農(nóng)村改廁驗收標準和辦法,建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級驗收制度,按照“改造一批、核實一批、驗收一批”的方式有序推進,村逐戶自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村逐戶初驗、縣相關部門按照30%比例隨機抽檢復驗,實行政府、農(nóng)民、第三方聯(lián)合驗收,年終統(tǒng)一考核。嚴格落實農(nóng)村戶廁“兩有兩化四防”基本要求,分步開展資料驗收、材料驗收、工程驗收和功能驗收,規(guī)范填寫農(nóng)村戶廁建檔立卡驗收登記表。將農(nóng)村戶廁運行使用效果和群眾滿意度納入驗收指標,農(nóng)戶不滿意且理由合理的不得通過驗收,不得撥付財政獎補資金。(牽頭單位:縣委農(nóng)村工作領導小組暨鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室,配合單位:鄉(xiāng)村振興局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、教科局、市場監(jiān)督管理局)。
    (一)科學編制農(nóng)村改廁工作方案。緊緊圍繞農(nóng)村問題戶廁整改和新建農(nóng)村戶廁提升,充分考慮當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展能力和水平、自然條件和群眾意愿,科學確定“十四五”農(nóng)村戶廁改造目標任務,穩(wěn)妥有序推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、村莊規(guī)劃和農(nóng)村人居環(huán)境整治五年行動任務,編制“十四五”農(nóng)村廁所革命專項實施方案和技術方案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))制定“十四五”農(nóng)村改廁工作清單,明確年度任務、資金安排、保障措施等,優(yōu)先推進群眾意愿強、技術模式成熟、后續(xù)管護有保障的鄉(xiāng)村;對地處偏遠、干旱寒冷的農(nóng)村建設雙坑交替式廁所。(縣委農(nóng)村工作領導小組暨鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、衛(wèi)健委、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局按照職責分工負責)。
    (二)健全農(nóng)村改廁工作推進機制。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,堅持自治州負總責、縣市抓落實、鄉(xiāng)村抓落地,加強工作統(tǒng)籌,成立博湖縣改廁工作專班,落實組織推動、技術指導、督促檢查、項目驗收等職責。強化縣委、縣政府主體責任,縣委書記是“一線總指揮”,做到重視程度、人員力量、資金投入、工作效果“四強化”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要做好改廁工程建設、質(zhì)量監(jiān)管、項目驗收、長期管護等工作。充分發(fā)揮村第一書記、村“兩委”等基層力量,發(fā)揮基層黨員干部、下沉干部作用,“通過群眾說事日”、“家庭會議”、“民族團結(jié)一家親”等活動,做好群眾工作。(縣委農(nóng)村工作領導小組暨鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、水利局、住建局、生態(tài)環(huán)境局、文旅局、教科局、市場監(jiān)督管理局、鄉(xiāng)村振興局按照職責分工負責)。
    (三)加強農(nóng)村改廁技術服務。按照“先動員、再培訓、后建設”原則,制定主推改廁模式操作手冊,確保改廁推進程序化、建設標準化、管理規(guī)范化。采取集中培訓、實地觀摩、現(xiàn)場教學、視頻講座等形式,分級分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志、農(nóng)村改廁工作專班、有關部門單位業(yè)務骨干、村第一書記和村“兩委”開展技術培訓,通過農(nóng)牧民夜校、周一升國旗等方式對各村明白人進行輪訓,每戶家庭至少有1名使用管理明白人。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局;配合單位:衛(wèi)健委、住建局、市場監(jiān)督管理局、生態(tài)環(huán)境局、教科局)。
    (四)強化農(nóng)村改廁資金保障。建立中央、自治區(qū)、自治州、縣獎補為主、村級集體投入、農(nóng)戶自投、社會力量多方支持的改廁資金籌措機制,將農(nóng)村改廁資金納入財政預算,整合相關項目資金集中投入農(nóng)村改廁工作。強化農(nóng)民主體,堅持“先建后補、以獎代補”等方式,引導農(nóng)戶投工投勞,不能簡單以“發(fā)錢”或“發(fā)廁具”代替改戶廁。優(yōu)先支持鄉(xiāng)村旅游地區(qū)旅游廁所和農(nóng)家樂戶廁建設改造。對農(nóng)村改廁在用地、用水、用電以及后期運維管護等方面給予政策傾斜,簡化建設項目審批和招投標程序,合理降低建設成本,確保工程質(zhì)量。(牽頭單位:縣財政局;配合單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文旅局、住建局、發(fā)改委、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局)。
    (五)強化部門協(xié)作配合。發(fā)揮博湖縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領導小組對農(nóng)村廁所革命的組織領導作用,建立部門聯(lián)席會議制度,農(nóng)村改廁工作專班統(tǒng)籌農(nóng)村改廁工作政策設計、標準發(fā)布、任務安排、要素配置、考核驗收等工作,加強協(xié)調(diào)配合、集約各類資源、形成工作合力??h委農(nóng)村工作領導小組暨鄉(xiāng)村振興領導小組辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和鄉(xiāng)村振興部門要發(fā)揮好牽頭抓總作用,調(diào)動各方面力量共同推進廁所革命。衛(wèi)生健康部門要抓好農(nóng)村改廁技術保障和愛國衛(wèi)生運動,加大改廁技術指導和培訓,制定農(nóng)村廁所建設技術導則、戶廁建設技術規(guī)范,引導農(nóng)戶合理選擇改廁模式。生態(tài)環(huán)境部門要結(jié)合農(nóng)村污水治理和黑臭水體的整治,抓好農(nóng)村廁所糞污治理。住建部門加強農(nóng)村公共廁所建設管理和農(nóng)村戶廁施工現(xiàn)場質(zhì)量巡查與指導監(jiān)督,確保工程質(zhì)量。市場監(jiān)管部門要加強農(nóng)村改廁標準制定和材料產(chǎn)品、改廁質(zhì)量的抽查監(jiān)管,杜絕不合格產(chǎn)品。發(fā)改、財政部門要做好項目資金保障和政策支持。文旅部門要完善鄉(xiāng)村景區(qū)廁所管理??萍疾块T要支持新型改廁技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)。共青團、婦聯(lián)等基層組織要廣泛發(fā)動群眾,激發(fā)農(nóng)牧民群眾改善自身生活條件的主動性和積極性。(各有關部門按照職責分工負責)。
    (六)加大群眾宣傳引導。扎實做好群眾工作,通過大喇叭宣傳以及發(fā)放明白紙、村民大會動員、入戶講解、實地參觀以及農(nóng)村黨員干部示范帶動等方式,充分調(diào)動群眾參與改廁的積極性,指導村民填寫自愿改廁申請表,通過民主議事讓村民參與農(nóng)村改廁。要組織開展農(nóng)村廁所革命公益宣傳活動,多層次、全方位宣傳文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識宣傳教育,引導養(yǎng)成健康衛(wèi)生的生活習慣和生活方式。要及時公開農(nóng)村改廁獎補政策、支持政策、推進程序、資金使用、設備采購、服務承諾,確保群眾知情權。要進一步完善村規(guī)民約,明確村民維護農(nóng)村環(huán)境的責任和義務,增強農(nóng)民改廁的內(nèi)生動力。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、住建局、民政局、鄉(xiāng)村振興局按照職責分工負責)。
    (七)加強工作調(diào)度督促。建立農(nóng)村廁改分級調(diào)度制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月一調(diào)度,縣級每季度通報,年終總考評。要抓好工作督導,堅持政府監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合,采取定期調(diào)度、專項督促、明察暗訪、投訴舉報、典型曝光等辦法,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,推動工作落實落地。鼓勵相關企業(yè)在改廁材料、無害化處理、除臭殺菌、低溫防凍、糞污回收利用等方面,研發(fā)適合農(nóng)村實際,成本能耗低、易維護、效率高的處理技術和群眾樂見樂用的新產(chǎn)品,不斷探索總結(jié)更加適合當?shù)?、?jīng)濟實用的農(nóng)村改廁模式。(縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健委、生態(tài)環(huán)境局、住建局、鄉(xiāng)村振興局按照職責分工負責)。