總結(jié)是對自己所做工作和所取得成績的一種自我檢視和評估。學(xué)習(xí)是一種終身的行為,我們應(yīng)該保持求知的熱情,并不斷充實自己的知識庫。通過閱讀這些總結(jié)范文,我們可以學(xué)到一些總結(jié)的技巧和方法。
副縣長講話篇一
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作,講三點意見。
一、認清形勢,細化措施,狠抓教育安全工作。
今年以來,全縣各級各有關(guān)部門按照省、市安全工作部署,全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動,全縣學(xué)校安全工作取得了一些成績。但是,我們必須清醒認識到,我縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢較為嚴峻。今年以來,個別學(xué)校仍然發(fā)生了一起校園食品安全事故,這些事故給了我們深刻的教訓(xùn),也充分暴露出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,管理不到位,信息報送不準確等問題。這些問題,引起省委省政府和市委市政府的高度重視,省、市組成了聯(lián)合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯(lián)合督查組的要求,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門高度重視,積極配合,采取扎實有效的措施,切實抓好了整改落實工作。但是,整改工作落實到位了,并不意味著安全生產(chǎn)工作可以“松口氣”了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必始終保持清醒頭腦,充分認識學(xué)校安全工作的重要性和艱巨性,“乘熱打鐵”,鞏固整改成果,進一步細化學(xué)校安全工作措施,扎實抓好學(xué)校安全工作。
(一)落實學(xué)校安全工作責任,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。我縣學(xué)校點多面廣,有各級各類學(xué)校352所,在校學(xué)生137383人,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要把學(xué)校安全作為當前工作的重中之重,進一步增強安全責任意識,嚴格落實學(xué)校安全工作責任??h教育行政部門是全縣學(xué)校安全的主管部門,要嚴格落實主管責任,扎實抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按照屬地管理原則負責抓好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作??h市場監(jiān)督、城管、衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門是全縣學(xué)校安全的監(jiān)管部門,要認真落實學(xué)校安全監(jiān)管責任,切實抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校校長和主要負責人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責任人,要對學(xué)校安全穩(wěn)定工作負總責,要對安全工作親力親為,親自部署、親自檢查,親自抓好落實。分管副校長是直接責任人,其他班子成員要認真履行“一崗雙責”。各學(xué)校、幼兒園要把崗位安全職責進行再明確,安全責任書的內(nèi)容再具體,提高師生職工對安全工作的再重視,把安全事故預(yù)防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學(xué)校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急預(yù)案到位,嚴防安全事故和群體性事件發(fā)生。
(二)深化學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治工作,扎實抓好學(xué)校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要在前期學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治工作檢查組開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治的基礎(chǔ)上,針對冬季學(xué)校食品安全工作的特點,進一步細化整治工作措施,再安排、再部署,采取學(xué)校自查、部門檢查和各部門聯(lián)合專項檢查相結(jié)合的方式,深入開展學(xué)校食堂及周邊食品安全隱患排查整治,形成高密度、分季節(jié)、分階段的食品安全專項整治,確保整治工作不留盲區(qū)、盲點,確保學(xué)校食品安全萬無一失。
(三)抓好受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理和極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。按照省、市關(guān)于學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作的要求,我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育、國土等有關(guān)部門要把受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作作為安全工作的重中之重,認真落實責任,嚴格按照“誰拖延、誰負責,誰不治理、拿誰是問”的要求,立即啟動治理工作,嚴格按照省教育廳要求認真落實好月報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要根據(jù)冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點,建立健全冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范值班、應(yīng)急信息報告等制度。要加強對學(xué)生出行重點路段、校園重點場所、建筑、防護設(shè)施和施工場地等重點部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控,嚴格落實專人對重點部位進行值守,及時采取有效措施排查重點部位、重點環(huán)節(jié)安全隱患,嚴防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發(fā)的學(xué)校安全事故。要認真制定和完善學(xué)校極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育和宣傳,組織師生開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提高學(xué)生防災(zāi)避險能力。
(四)抓好校車和學(xué)校交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要立即開展校車和學(xué)校交通安全專項整治,定期不定期深入開展校車和學(xué)生接送車輛安全隱患大排查,建立校車和學(xué)生接送車輛安全隱患排查常態(tài)化機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子,落實專人負責接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。交警、運管等部門要定期不定期開展路查,加強接送學(xué)生車輛和學(xué)生上放學(xué)路段基本情況排查,督促相關(guān)學(xué)校加強監(jiān)管和管護力度,特別要加大對民辦學(xué)校、幼兒園車輛、學(xué)生上放學(xué)重點路段的監(jiān)管和管護,嚴厲打擊各種違規(guī)違法接送幼兒的行為。要在學(xué)生幼兒上放學(xué)乘車高峰時段,安排專人負責加強道路管控與疏通,加大檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)有校車超速超載、三輪車、貨運車、農(nóng)用車非法搭載學(xué)生幼兒等現(xiàn)象,要依法嚴查重處。
(五)抓好學(xué)校日常安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季校園安全工作實際,反復(fù)開展學(xué)校日常安全隱患排查整治,確保學(xué)校開學(xué)安全萬無一失。一是抓好學(xué)校安全常規(guī)管理工作排查整治,做到五查:一查保安員配備情況,看校園安保力量是否落實到位;二查安保器械的配備及報警監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況,看物防、技防措施是否落實到位;三查出入驗證登記、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實到位;四查師生安全教育、演練工作是否落實到位;五查學(xué)校班子及教職工安全責任細化、分解情況,看所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系是否落實到位。對在檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的,要根據(jù)排查情況及時整改,確保安全。二是抓好教學(xué)場所、設(shè)施安全隱患排查整治工作。要對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行全方位安全檢查和隱患排查,不放過任何一處死角。重點是教室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實驗室、運動場、體育設(shè)施、幼兒園的游樂設(shè)施等重要場所是否存在安全隱患并及時進行整改。三是抓好寄宿制學(xué)校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視寄宿制學(xué)校冬季采暖安全工作,將教室、宿舍通風情況等作為寄宿制學(xué)校安全大檢查的一項重要內(nèi)容。嚴禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下,使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物,嚴禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學(xué)生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度,防止發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故。要加強對中小學(xué)生安全管理,嚴禁中小學(xué)生在校外寄宿,因特殊原因需在校外寄宿的,各學(xué)校要要求家長加強學(xué)生安全管理,簽訂安全責任書,嚴防發(fā)生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強校園消防安全排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有部門要對各級各類學(xué)校消防安全監(jiān)管工作落實情況的排查整改,重點排查消防安全責任落實情況,消防安全教育和應(yīng)急演練工作開展情況,學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館、實驗室等消防重點部位、重點場所和師生密集場所的安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查情況,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要及時進行整改,確保學(xué)校消防安全萬無一失。五是加強學(xué)校周邊安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育局要會同公安、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門,針對校園周邊的飲食流動攤點和小商小販,社會閑雜人員騷擾學(xué)生,校園周邊歌舞廳、會所、游戲廳、網(wǎng)吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治,為廣大師生營造一個安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。六是扎實抓好學(xué)校校舍和教育工程安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強學(xué)校校舍的安全隱患排查整治工作,對校舍進行逐棟逐層逐間的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要強化教育工程安全監(jiān)管工作,定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查,抓好施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)管,做好施工人員安全教育和施工場所的安全管理工作,把工程安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(六)抓好冬季農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要在前期建立的排查檔案的基礎(chǔ)上,細化排查工作檔案,加強留守兒童、流動兒童、輟學(xué)兒童和流浪未成年人的摸底排查,扎實做好監(jiān)管、救助、安置和勸返等工作。要加強學(xué)籍管理,強化控輟保學(xué)宣傳,加大控輟保學(xué)工作力度,扎實抓好控輟保學(xué)工作??h教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學(xué)活動和安全教育宣傳。在勸學(xué)和安全教育宣傳中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合,在人、財、物等方面給予大力支持,確保安全管理工作萬無一失。
(七)抓好應(yīng)急演練和應(yīng)急信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強師生安全教育和安全應(yīng)急演練,要把學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練相結(jié)合,開展安全講座、安全主題文藝晚會、安全應(yīng)急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應(yīng)急演練,提升廣大師生安全防范能力。要抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促各學(xué)區(qū)、各學(xué)校做好要學(xué)校安全應(yīng)急值守工作,嚴格落實校班子成員帶班制度,落實專人24小時值班,確保應(yīng)急值守工作落實到位。要抓好應(yīng)急管理,強化應(yīng)急信息報送培訓(xùn),提高學(xué)校負責人和應(yīng)急工作人員應(yīng)急事件研判處置能力。要抓好應(yīng)急信息報送工作,嚴格按照應(yīng)急信息報送有關(guān)規(guī)定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
二、突出重點,扎實抓好文化廣播電視旅游安全工作。
(一)抓好廣播電視安全播出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要高度重視廣播電視安全播出工作,切實抓好安全播出工作。一要針對冬季安全工作特點,立即開展廣播電視安全隱患大排查,加強廣播電視安全播出重點設(shè)備、重要部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查,切實加強重要部位、重點時段的安全防范措施。
二要做好安全播出應(yīng)急管理工作,對播出異常情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,建立健全安全播出應(yīng)急聯(lián)動機制。要全面取締非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施,從源頭上把好節(jié)目安全播出關(guān),做好廣播電視播出節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理,重點防范不法分子對有線、無線廣播電視設(shè)施的破壞,確保廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和設(shè)施免受不良信號的侵入以及人為的干擾與破壞。三要加強全縣電影放映場所的排查整治,強化電影放映場所的安全監(jiān)管,從源頭上抓好電影放映場所的安全工作。
(二)抓好文化行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強對網(wǎng)吧、書店、娛樂場所等文化市場和文化場所的執(zhí)法力度,要定期不定期開展文化行業(yè)隱患排查和安全大檢查,加強對圖書館、文化館、群藝館、書店、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等單位的安全生產(chǎn)專項檢查。重點檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等人多密集場所和重點場所的消防安全工作,要對各單位的安全生產(chǎn)工作狀況和重點部位安全情況及隱患排查情況進行認真細致的檢查,對檢查出的問題要認真落實整改,扎實做好安全防范工作。要加強對中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所執(zhí)法整治工作,凈化學(xué)校周邊環(huán)境。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強應(yīng)急管理,完善安全應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,確保事故發(fā)生時能夠得到迅速控制和救援。要認真落實應(yīng)急值班值守制度,保持通訊暢通,保證重大活動、重要時節(jié)的安全。要加強對重點部位、人員密集場所的檢查巡查,確保安全。
(三)抓好旅游安全監(jiān)管工作。冬季風干物燥、氣候多變,容易誘發(fā)各類旅游安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要高度重視,突出重點,強化措施,抓好旅游安全工作。一是落實旅游安全工作責任,確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重,按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實旅游安全工作責任,明確旅游企業(yè)主體責任,落實部門監(jiān)管責任,層層簽訂《旅游安全責任書》,確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。二是加大旅游安全隱患排查和監(jiān)管力度。要采取專項檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式加大對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)和涉旅場所的安全隱患排查和安全檢查,檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、休閑娛樂、重大活動場所及人員密集區(qū)域等旅游六個要素市場,開展拉網(wǎng)式檢查,對存在旅游安全隱患的單位和企業(yè)要限期整改,及時排除隱患。隱患整改不到位的,要在媒體通報,不得接待游客。三是要加強對旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場所等涉旅場所重點環(huán)節(jié)和重點部位的防火、防極端天氣和自然災(zāi)害安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控,建立工作機構(gòu),嚴格落實部門班子成員帶班值守制度,嚴格落實專人對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行值守,及時采取有效措施排查重點部位、重點環(huán)節(jié)安全隱患,嚴防火災(zāi)、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害引發(fā)的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對冬季易引發(fā)極端天氣的特點,突出抓好客流集中區(qū)域和時段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo),堅決糾正超速、超員、超時、車船帶“病”運營等危及游客安全的行為。在容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險地區(qū)要完善安全警示,加強安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強水上旅游景區(qū)、旅游項目及船舶的安全監(jiān)管和隱患排查,進一步完善涉水旅游景區(qū)、場所和交通工具的安全保障體系建設(shè)。要做好對游客水上旅游安全提示和教育,加強設(shè)施設(shè)備的檢查和維護,配備充足的消防、搶險、救生設(shè)備等水上旅游安全設(shè)備。六是抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。要加強旅游景區(qū)及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場所的食品安全監(jiān)管,定期不定期開展專項檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點,對米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農(nóng)村集貿(mào)市場為重點,集中開展針對各類小食品市場、小攤點、小雜食店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫(yī)藥販的執(zhí)法檢查。要加強酒類、牛奶、飲料市場管理,開展酒類飲料市場專項整治,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應(yīng)急管理。要細化完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案,全面開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守,實行24小時值班制度,建立旅游安全“零報告”制度,及時準確報告安全信息,確保安全突發(fā)事件發(fā)生時快速果斷、有力有序處置,切實將安全事故危害降到最低,消除不良影響。
三、強化措施,扎實抓好宗教場所安全工作。
(一)落實安全工作責任,排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實宗教場所安全工作責任,明確宗教場所主體責任,落實部門監(jiān)管責任,層層簽訂《安全責任書》,確保安全持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展安全隱患大排查,對宗教場所消防安全、建筑施工安全、重點部位的安全防范以及食品安全、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、消防等各個方面開展檢查,存在安全隱患的要嚴格落實整改措施,切實抓好宗教場所安全工作。
(二)抓好和諧寺觀教堂建設(shè),確保宗教場所安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照省、市和諧寺觀教堂創(chuàng)建要求,加強宗教場所安全宣傳和教育引導(dǎo),深入開展平安寺觀教堂創(chuàng)建和宗教場所突發(fā)事件應(yīng)急演練,進一步提高宗教從業(yè)人員應(yīng)急防范處置能力。要認真落實宗教場所應(yīng)急值班制度,抓好應(yīng)急信息報送,確保宗教場所安全。
同志們,教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作責任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢記責任,認清形勢,強化措施,狠抓落實,扎實抓好教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全安全生產(chǎn)工作,確保全縣教育文旅宗教安全持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長講話篇二
同志們:
為了加強房地產(chǎn)稅收征管,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作。下面,我就如何抓好房地產(chǎn)稅收專項清查工作講四點意見。
一、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的重要意義。
目前,我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展比較快,特別是房產(chǎn)租賃這一塊,存在較大的稅收潛力。因此,開展經(jīng)營性房產(chǎn)、地產(chǎn)稅收專項清查,解決我縣財政壓力顯得尤為重要。近年來,我縣房地產(chǎn)市場活躍繁榮,為拉動我縣整體經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻,但由于市場管理尚不規(guī)范,相關(guān)稅收管理更是薄弱環(huán)節(jié)。對經(jīng)營性房地產(chǎn)、門面房租賃環(huán)節(jié)進行專項清查整治,加強和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理,是強化稅收征管、增加財政收入的主要手段,是建立公共財政,拉動經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵舉措。各單位一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,全力做好清查工作。實施房地產(chǎn)稅收專項清查工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀,加強對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要,是落實稅收法律法規(guī),規(guī)范稅收秩序,推進依法治稅的需要,是強化稅收征管措施,堵塞稅收漏洞,做大做優(yōu)我縣財政蛋糕的重要舉措。各級各部門要充分認識到這次實施房地產(chǎn)稅收專項清查的重大意義,要充分認識到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關(guān)系稅”等違法行為的危害性,自覺地把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強配合,創(chuàng)新機制,著力推進房地產(chǎn)稅收專項清查工作。市政府六月份在全市財稅工作會議上,就房地產(chǎn)稅收進行了安排部署,要求自七月份開始輸機,規(guī)范管理,其他縣(區(qū))已相繼開展并取得了較大成效。因此,此項工作我們縣決不能落后,要加強管理,加快速度,力爭走在其他縣的前面。
二、切實加強房產(chǎn)稅專項清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
縣里成立房地產(chǎn)稅收專項清查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我來擔任組長,法院的和公安局的任常務(wù)副組長,副組長還有:財政局的、政法委的、政府辦的、監(jiān)察局的、國土局的、建設(shè)局的、工商局的、國稅局的、廣電局的、地稅局的,還有xx鎮(zhèn)的和xx鄉(xiāng)的。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,具體負責此次稅收專項清查工作。
此次專項清查工作,成立九個稅收清查小組,分別由財政、土地、建設(shè)、國稅、地稅、工商局等單位抽調(diào)人員組成,各單位一把手分別擔任組長,負責本次清查的具體實施工作。地稅部門抽調(diào)十四個人,做好配合工作。xx鎮(zhèn)三個組,由鎮(zhèn)政府配給三個組熟悉包片情況的居委會人員兩名,xx鄉(xiāng)政府三個組,由鄉(xiāng)政府配給三個組熟悉情況的村委會人員兩名;另外,成立一個清查執(zhí)法執(zhí)行組,由法院、公安部門的負責人任組長,法院、公安、地稅部門各抽調(diào)兩人,負責對九個清查小組上報的需采取強制執(zhí)行措施的納稅人采取強制執(zhí)行措施。成立一個清查監(jiān)督組,由監(jiān)察局副局長任組長,負責對各小組的執(zhí)法、執(zhí)紀情況進行監(jiān)督。
這次房地產(chǎn)稅收專項清查工作,我們將實行嚴厲的獎懲和監(jiān)督制約機制。此次清查工作所需時間較長,工作難度很大,可以說是一場攻堅戰(zhàn),對此我們要有充分的思想準備。各清查組的工作由組長(即單位負責人)負總責,你們一定要明確一名得力的科級(或副科級)干部帶隊具體實施清查工作。所有抽調(diào)人員一律與單位工作暫時脫鉤,服從清查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配,嚴格工作紀律,加大考核力度,對不勝任工作的要及時予以調(diào)整,對不服從領(lǐng)導(dǎo)的要及時予以通報、處理。為保證清查工作的順利進行,縣政府一是對所有清查組,將劃分任務(wù),實行目標責任制。完不成任務(wù)的小組,縣里將對小組負責人所在的單位進行通報批評,并責成該小組進一步加大清查力度,繼續(xù)完成清查工作任務(wù)。對完成任務(wù)好的小組和個人,縣里將撥付???,進行相應(yīng)的物資獎勵。二是對在清查中出現(xiàn)的一些“釘子戶”,或以各種理由阻撓、干擾清查工作,致使清查工作無法進行的,公安和法院要起到保駕護航作用,該罰的罰,該抓的抓,決不姑息遷就。三是凡是在清查工作中接受納稅人的吃請和禮金的,監(jiān)察局要做好監(jiān)督,嚴懲不怠,并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、如何實施稅收專項清查工作。
此次稅收清查的范圍是:20xx年以來,在我縣境內(nèi)應(yīng)納房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅、從事房屋租賃的所有單位和個人均屬于這次專項清查的范圍。專項清查的年限是:從20xx年以來至今年6月份,有涉及稅收違法行為的,將追溯到以前年度。此次專項清查工作,共分動員部署、清查摸底、稅收核定征收及強制執(zhí)行、建檔立卷等四個階段進行。
一是動員部署階段。在此階段,我們將在社會發(fā)布房地產(chǎn)稅收專項清查通告。在新聞媒體上進行宣傳,沿街發(fā)放宣傳單,投放流動宣傳車,抽調(diào)各單位人員到位,明確九個小組具體分工及各小組組成人員名單。制定具體實施方案,確定檢查范圍,組織查前輔導(dǎo)、查前培訓(xùn)等工作,督促納稅人、扣繳義務(wù)人進行自查自糾。納稅人、代扣代繳義務(wù)人應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,對經(jīng)營用房地產(chǎn)、房屋租賃稅收申報繳納情況、代扣代繳情況、代收代繳情況等進行自查自糾,并如實申報補繳各納稅期應(yīng)繳未繳、應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的各項稅款。
二是清查摸底階段。
1、縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理房產(chǎn)登記的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。
2、縣土地管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理土地使用證的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。
3、清查領(lǐng)導(dǎo)小組對縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)分區(qū)域明確清查小組,分組包片在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所、稅務(wù)所、居委會等部門的配合下對本轄區(qū)內(nèi)自20xx年1月1日以來經(jīng)營用房、房屋租賃等行業(yè)情況分街道逐戶編號進行登記核實,按清查辦公室要求填寫清查表。
4、清查辦公室負責將本次清查范圍內(nèi)的單位和個人基本信息與以上兩個部門的信息相核對,以部門的信息為主進行稅額核定,并將清查情況逐戶按清查表內(nèi)容登記造冊并公示。
三是稅收核定征收及強制執(zhí)行階段。縣清查辦公室組織清查小組按清查底冊計算出應(yīng)納或應(yīng)補交稅額及滯納金,各清查小組依據(jù)各納稅人稅款核定數(shù)額,再逐戶、逐項復(fù)核后,下達相關(guān)稅收文書,催收稅款,健全征收臺帳。清查人員在核定稅款過程中要督促納稅人依法申報納稅。對逾期拒不申報繳納應(yīng)納稅款的納稅人,完善采取強制執(zhí)行的相關(guān)手續(xù),移交清查執(zhí)法執(zhí)行組實行強制執(zhí)行措施并予以曝光。
四是建檔立卷階段。對于專項清查的相關(guān)數(shù)據(jù)要分門別類進行造冊統(tǒng)計,錄入《房地產(chǎn)稅收征收管理信息系統(tǒng)》中進行網(wǎng)絡(luò)管理,規(guī)范該行業(yè)稅收管理。
在清查過程中我們要重點抓好納稅申報、依法征收、典型案件查辦等工作。特別是對納稅人偷稅的,每個組都要選幾個典型,我們除按照征管法的規(guī)定,對其處以不繳或少繳稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款外,還要對其進行電視曝光,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的要求和作用。
各級各部門要高度重視房地產(chǎn)稅收專項清查工作,要積極配合征收機關(guān)搞好政策宣傳工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行協(xié)稅、護稅第一責任人的職責,及時協(xié)調(diào)工作中的熱點難點問題,確保專項清查工作順利進行。財政、地稅、國土、城建等部門要加強配合與協(xié)作,努力構(gòu)建協(xié)稅護稅的控管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)察、法院、公安等部門,要協(xié)助清查小組加大對欠稅單位的查處力度,依法打擊偷稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產(chǎn)開發(fā)商要消除思想顧慮,積極配合做好清查工作,如實申報生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況,確保房地產(chǎn)各項稅收應(yīng)收盡收。各清查小組要規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為,嚴禁收人情稅和隨意減免稅,嚴禁收受或索取納稅人財物。
此次房地產(chǎn)稅收專項清查工作,將進一步澄清全縣的房產(chǎn)稅稅源底子,夯實稅源管理基礎(chǔ),規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理秩序,實現(xiàn)“稅源清查無盲區(qū),稅收征管無縫隙”的目的;也將為泌陽的經(jīng)濟工作挖掘出一個新的稅收增長點,使全縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一個健康的發(fā)展趨勢。另外,此次的清查數(shù)據(jù),也可使工商、稅務(wù)、城建、土地等單位實行信息共享,為今后的各項工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
同志們,做好房地產(chǎn)稅收清查工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊急行動起來,抓緊抓實房地產(chǎn)稅收清查各項工作,為推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
副縣長講話篇三
今天,我將十分莊重地接受縣人大會對我擬任副縣長進行審議和表決。在此,我衷心感謝組織對我的教育和培養(yǎng)!感謝保主任、各位副主任、各位委員對我的厚愛、關(guān)心和信任!感謝縣人大會給我這次匯報的機會!
參加工作26年以來,我先后在市縣藥監(jiān)局、組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。多年的基層鍛煉和組織的關(guān)心培養(yǎng),讓我養(yǎng)成了敬業(yè)盡責,勤勞善良的傳統(tǒng)美德,也賦予了我自強不息,奮勇爭先的創(chuàng)新意識。這場被提名為副縣長人選,對我來說,既是一個新的起點,也是一種新的挑戰(zhàn),我深感責任的重大和使命的光榮。在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活當中,我承諾做到:一是要勤學(xué)善思,不斷加強學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新的工作環(huán)境,盡早進入工作狀態(tài)。二是要在思想上真正樹立依法行政的意識,認真執(zhí)行人大的決議、決定,主動向人大匯報工作,自覺接受人大的監(jiān)督。三是要努力工作,自覺把自己融入到全縣干部群眾之中,融入到全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)當中,正確擺正位子,抓好分管工作。四是要維護班子團結(jié),對上多請示匯報,對內(nèi)多溝通交流,對下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),做到黨政同聲,上下同步,維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。五是要清正廉潔,時時刻刻、方方面面筑牢拒貪防腐思想防線,明白做事,清白做人,廉潔從政。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,責任心重千金、使命在肩當奮進。如果今天的會議通過對我的任命,我將牢記縣人大會各位領(lǐng)導(dǎo)的教誨和囑托,在縣委的強有力的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,當好縣長的參謀助手,維護班子的團結(jié),發(fā)揚良好政風,與大家一道,恪盡職守,扎實工作,共同開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的美好明天!謝謝大家!
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副縣長講話篇四
近日,我有幸參加了常務(wù)副縣長的一次講話會議,與其他干部一起聆聽講述社會發(fā)展與治理的經(jīng)驗與思考。在會議中,常務(wù)副縣長用深入淺出的語言,結(jié)合自身的工作實踐,向大家傳遞了許多有益的思考與啟示。通過這次講話,我深深感受到了作為一名基層干部的責任與擔當,并從中汲取了許多有價值的心得體會。以下是我對常務(wù)副縣長講話的五個主要體會。
第一,定位正確。常務(wù)副縣長在講話中提到了新時代下縣城的定位問題。他指出,縣城所處的地位與責任不可低估,縣城不僅僅是一個行政區(qū)劃,更是一個經(jīng)濟發(fā)展的引擎。他強調(diào)了縣城內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的整合與利用,倡導(dǎo)了縣城應(yīng)具備的創(chuàng)新精神與優(yōu)勢,并鼓勵大家充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為縣城的發(fā)展作出更大的貢獻。
第二,凝聚共識。在講話中,常務(wù)副縣長提到了縣城發(fā)展的路線圖與相關(guān)政策。他強調(diào)了各個部門之間的協(xié)同與合作,強調(diào)了解決問題的方式與方法。通過講話,他希望能夠達成共識,并以此為基礎(chǔ),共同推動縣城的發(fā)展。我深受啟發(fā),認識到在工作中,充分凝聚共識便是解決問題的關(guān)鍵。
第三,突出重點。在講話中,常務(wù)副縣長非常注重重點問題的解決。他指出,縣城發(fā)展中最重要的問題是什么,重點問題是什么。他鼓勵干部們明確工作重點,將工作精力集中在最重要的問題上,不斷推進工作的進展與成果。通過這次講話,我深刻理解了抓住重點問題并加以解決的重要性,也明確了自己在工作中應(yīng)當努力解決的重點問題。
第四,堅持創(chuàng)新。在講話中,常務(wù)副縣長強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。他指出,縣城發(fā)展離不開創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法。他鼓勵干部們勇于嘗試新的工作方式與方法,鼓勵大家不斷改革與創(chuàng)新。通過這次講話,我深深認識到創(chuàng)新的力量與價值,明確了在工作中要積極推動創(chuàng)新的重要性。
第五,真誠為民。在講話中,常務(wù)副縣長不斷強調(diào)了為民服務(wù)的理念。他指出,縣城發(fā)展的出發(fā)點始終要放在為民眾謀福利的角度上,無論是制定政策還是推進工作,都要以民眾的需求和利益為重。通過這次講話,我深深感受到作為基層干部的使命,明確了自己工作的方向,要始終真誠為民,解決民生問題。
通過這次聽常務(wù)副縣長的講話,讓我受益匪淺。因為講話緊扣主題、信息準確且有實際指導(dǎo)意義,給我留下了深刻的印象。通過講話,我不僅對縣城發(fā)展有了更深入的認識,還明確了自己在工作中的責任與使命,同時在實踐中也會積極踐行講話中所傳遞的思考與啟示。對于我的工作,這次講話給了我很大的鼓舞與幫助,我將以此次講話為起點,不斷提升自身能力與素質(zhì),為縣城的發(fā)展貢獻自己的力量。
總而言之,作為基層干部,常務(wù)副縣長的講話給了我很多啟示與思考。通過定位正確、凝聚共識、突出重點、堅持創(chuàng)新與真誠為民,我意識到自己在工作中的責任與使命。這次講話讓我更加明確了自己的方向與目標,并激勵我在工作中勇往直前。我相信,在大家的共同努力下,縣城的發(fā)展會取得更加輝煌的成就。
副縣長講話篇五
縣招委成員單位按職責分工也都作了較細致的安排。為確保今年高考工作的順利進行,我再強調(diào)三點意見:
一、強化責任意識,從嚴治考。
今年全縣高考報名人數(shù)14502人,比20xx年增長23.7。全縣高考共設(shè)置考點12個,新增考點2個??忌藬?shù)的大幅增加,使報名、資格審查、考點設(shè)置、考試管理等項工作任務(wù)加重,難度加大;同時也使考風考紀等方面發(fā)生問題的機率增大。各級政府和教育行政部門、招委成員單位,要切實按照國家和省、市要求,把高考作為近期的重要工作抓緊、抓好,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。
一是明確責任,強化高考工作的責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責本轄區(qū)高考工作的全面領(lǐng)導(dǎo)工作??h教育局局長作為高考工作第一責任人,要切實承擔好高考的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的責任,要依法履行職責,把職責范圍內(nèi)的工作做好,把責任盡到位。各相關(guān)部門要強化每位涉考工作人員的責任意識,明確目標、分級負責,把高考的每一項具體工作、每一環(huán)節(jié)的工作,落實到位、落實到人,嚴格執(zhí)行考試紀律,做到一切按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦。
二是從嚴治考,確保高考公平、公正。由于我們目前提供的優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾日益增長的需求還不相適應(yīng),高考的競爭依然十分激烈,各種考試違紀作弊現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我國民主、法制建設(shè)的不斷深入,人民群眾對依法治考、依法治招的要求越來越高、越來越具體。各級紀檢監(jiān)察部門和各級教育紀檢監(jiān)察部門要加大對高考工作的監(jiān)督作用,強化對高考重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重要時段的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對各種考試違紀違規(guī)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。嚴格執(zhí)行高考回避制度,自覺抵制不正之風的干擾。堅決打擊各類違規(guī)違紀的考試作弊行為。三是采取多種形式維持良好的考風考紀。全縣各中學(xué)要采取多種形式加強對考生的誠信考試教育,使每位考生都能自覺遵守考試紀律,促進我縣高考良好考風考紀的保持。各考點要逐步加強技術(shù)手段在考試管理中的作用,對考試作弊形成震懾作用,使考風考紀建設(shè)和考試管理工作不斷取得實效。考試期間各地要建立高考重大問題第一時間報告制度。縣教育局要做好應(yīng)急工作預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)重大事件,能有效及時控制事態(tài)。
二、加大督查力度,嚴格執(zhí)行高考工作責任追究制。
各地要嚴厲打擊有預(yù)謀的“團伙作弊”等嚴重考試舞弊行為;防范和綜合治理“高考移民”等問題,堅決維護高考的正常秩序,確保高考工作健康有序進行。
各單位要認真落實教育部制定的招生考試工作責任制和責任追究制,堅持“誰主管,誰負責”的原則。高考工作不管哪個環(huán)節(jié)出了問題,不僅要追究當事人的責任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。對那些工作不負責任、不按考試規(guī)程辦事,造成嚴重責任事故的,不管涉及到誰,都要按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。對監(jiān)督不力或不履行監(jiān)督責任的,要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責任,對瞞案不報、壓案不查的要追究有關(guān)部門的責任。
高考期間,縣招委、縣教育局繼續(xù)派出紀檢巡視組到各考點督查考試組織實施情況。巡視督查人員要提高執(zhí)法意識,明確職責要求,確保工作到位。
三、相關(guān)部門密切配合,確保高考平穩(wěn)順利進行。
各部門要切實把考生的生命安全放到考試安全的第一位,確保不發(fā)生危及考生生命安全的群體性事件。根據(jù)工作職責,縣招委成員單位在考前和考試期間要與教育部門密切配合,確保高考平穩(wěn)順利進行。
公安部門要對考生和家長集中住宿的賓館、旅店進行安全檢查,保障考生及家長的住宿安全??记耙獙键c周邊治安秩序進行整治,依法懲處破壞考點、考場的違法行為,保障考試期間各考點周邊環(huán)境不存在治安隱患。要提前做好考點周邊交通路線清理,做好考試期監(jiān)控管理,為考生提供一個安靜的考試和休息環(huán)境。電信通訊部門要保證考試期間各考點通訊線路、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋正常運行,電信通暢。城管部門在考試期間,對考點周圍的經(jīng)營攤點實行集中管理,保證考點周邊環(huán)境整潔??h教育局要主動與公安、武警、保密等部門配合,對高考試卷的安全保密切實做到責任到人、措施到位,不留任何隱患,確保高考試卷的絕對安全。要加大對監(jiān)考教師的培訓(xùn)和監(jiān)督處罰力度,對參與作弊的監(jiān)考人員要堅決予以除名,對不負責任的監(jiān)考人員要給予相應(yīng)的行政處分。
副縣長講話篇六
同志們:
剛剛過去的20xx年,是全縣上下攻堅克難,奮力推進“五城同創(chuàng)”的一年,也是教育工作創(chuàng)優(yōu)跨越,再創(chuàng)佳績的一年。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照年初確定的目標任務(wù),周密部署、奮發(fā)有為,各項工作取得新業(yè)績、新成就,贏得了社會各界的廣泛贊譽,縣政府對教育工作給予充分肯定。在此,我謹代表縣政府向一直以來默默耕耘奉獻在教育一線的廣大教職員工表示崇高的敬意!向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面意見。
一、正確評價20xx年度我縣教育工作成績。
縣委、縣政府始終高度重視教育工作,把教育發(fā)展擺在突出位置。去年,縣委、縣政府召開了全縣教育工作會議,會上出臺了《英山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》、《英山縣中小學(xué)布局調(diào)整實施方案》等多個重要文件??h委會、縣政府常務(wù)會議多次研究義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣職教中心建設(shè)、思源實驗學(xué)校征地、教育投入等方面的工作,作出了相關(guān)決定。陳書記多次調(diào)研教育工作,田縣長上任不久就到教育部門調(diào)研,縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作;相關(guān)部門支持教育的力度不斷加大,全縣上下形成了“重教興教”的熱潮。教育投入實現(xiàn)了“三個增長”的目標,義務(wù)教育階段教師住房和醫(yī)保全額納入財政預(yù)算,績效工資補差部分也得到落實;20xx年教育投入完成省定任務(wù),教育保障水平有了大幅度提升??梢哉f,教育外部環(huán)境得到很大改善。
20xx年,我縣教育各項事業(yè)得到長足的發(fā)展,取得的成績有目共睹,可以說高品位、精內(nèi)涵、強特色、出亮點的英山教育發(fā)展之路已經(jīng)開啟。一是高標準通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。按照市政府安排,英山提前一年接受省政府驗收。在時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況,我縣以全市第二名的成績高標準通過省級驗收。二是縣一中順利通過省級示范學(xué)校評估驗收。縣一中通過幾年來的努力,不斷改善辦學(xué)條件,不斷加強學(xué)校管理,教學(xué)質(zhì)量得到提升,前不久順利通過省級示范學(xué)校評估驗收,譜寫了英山一中跨越發(fā)展新篇章。三是教育內(nèi)涵發(fā)展水平有了新提升。全縣各級各類學(xué)校在教育管理、學(xué)校文化建設(shè)、示范特色建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全管理等方面狠下功夫,成效突出。教育管理水平得到全面提升;一大批中小學(xué)校文化品位初步凸顯;以留守兒童教育、校外活動中心、中小學(xué)生實踐基地等為代表的特色品牌正在逐步形成;學(xué)校布局更加合理;校車的監(jiān)管力度加大,實現(xiàn)校園安全事故零發(fā)生目標。四是教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。思源實驗學(xué)校如期開學(xué),緩解了城區(qū)學(xué)校大班額,促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)和13所完小附屬幼兒園改建任務(wù),提供了5000個學(xué)前教育學(xué)位,基本滿足了社會需求,覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)基本形成??h職教中心建設(shè)已經(jīng)啟動,相關(guān)工作正在有條不紊地進行。五是辦學(xué)條件顯著改善。義務(wù)教育階段學(xué)校d級危房全部消除,學(xué)校食堂改造、標準化學(xué)校建設(shè)全面完成,校園校舍建設(shè)提檔升級,“美麗校園”成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風景線。六是教師隊伍建設(shè)全面加強。今年再次補充新教師52人,全部補充到農(nóng)村中小學(xué)。建立教師交流機制,教師交流面到10%。離崗教師清理工作取得突破性進展。教師培訓(xùn)工作扎實開展,全年培訓(xùn)達20xx多人次,教師素質(zhì)有效提高。七是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)前教育發(fā)展加快,中考、高考成績穩(wěn)步上升。20xx年高考成績穩(wěn)中有升,全部完成目標任務(wù)。6個單位有4家獲市教育局表彰。縣理工中專對口高考成績再次位居全省、全市前列。
過去的一年,我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的成績。這些成績來之不易,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是教育系統(tǒng)全體干部職工團結(jié)拼搏、苦干實干、凝聚著廣大教職員工的心血和汗水的結(jié)果,是社會各界通力合作、理解與支持的結(jié)果。我們也應(yīng)該看到,與上級的要求、人民群眾的期望相比,還有差距,辦人民滿意教育的任務(wù)任重道遠。因此,我們絲毫不能懈怠,必須堅定信心、忠于職守、勇于擔當、凝聚力量、銳意改革、務(wù)實創(chuàng)新,努力把教育的各項工作做得更好,不辜負人民的重托與期待!
二、充分認識教育發(fā)展的新形勢,增強做好新一年教育工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣教育面臨著良好發(fā)展機遇。一是國家層面高度重視教育發(fā)展。黨的xx屆三中全會提出,教育是最大的民生工程,要加快教育事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大教育投入,保障教育健康發(fā)展。這為新一輪教育發(fā)展奠定了發(fā)展基調(diào),其必將促進教育事業(yè)更好發(fā)展。二是全省建立義務(wù)教育教師補充機制和骨干教師評選機制。從去年開始,由省統(tǒng)籌新教師補充。這個機制的建立從根本上解決了我縣農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。骨干教師評選是調(diào)動教師積極性的有效舉措。三是全市教育工作會議提出的任務(wù)。黃岡市教育工作會議上,下發(fā)了中共黃岡市委、黃岡市人民政府《關(guān)于支持和促進教育改革發(fā)展的意見》,確立了黃岡新時期教育的目標任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí),樹立全市一盤棋思想,扎實抓好貫徹落實。四是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)??h委、縣政府大力實施“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略,我縣城鄉(xiāng)一體化進程在加速,新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求教育規(guī)劃、配套建設(shè)、質(zhì)量品位同步到位。這些新的形勢既是機遇,也是挑戰(zhàn),我們要做好充分的準備,樹立堅定的信心和決心,進一步增強做好教育工作的責任感和緊迫感。要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要加強教師工作。百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。抓好教師工作就等于抓住了教育的關(guān)鍵。新的一年,一是要組織好新教師招聘。新一年初步確定招聘省新機制教師150名,這又是一次難得的機遇。要做好宣傳工作,讓更多的英山籍大學(xué)生踴躍報名,吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)報效家鄉(xiāng)。二是要加大教師交流力度。要繼續(xù)擴大教師交流面積,實行城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的教師交流,交流面要達到教師總量的10%以上。特別要讓中青年教師、骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點任教,切實在師資建設(shè)上實現(xiàn)均衡。三是要強化教師崗位管理。我們也應(yīng)該樹立崗位意識,珍惜崗位,愛崗敬業(yè);在崗位上練兵,在崗位上成才。這既是黨和政府的要求,也是職業(yè)要求。按照上級政策要求,要全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,這是政府行為,外面縣(市)已經(jīng)執(zhí)行或正在執(zhí)行,我們明年也要啟動。四是要認真抓好教師培訓(xùn)。教師的素質(zhì)不是天生的,需要在崗位上磨練,還要不斷“充電”,不斷提升自身綜合素質(zhì)。各位校長都是學(xué)校的帶頭人,有責任要帶好自己的隊伍,遇事不推諉、不卸責;要嚴格要求教師,看好自己的門、管好自己的人,加強教師思想道德教育,注重行為習(xí)慣的培養(yǎng),把優(yōu)良品格的養(yǎng)成作為核心,扎實培養(yǎng)一支能干事、干成事的優(yōu)秀隊伍。
(二)要迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。今年,在大家的共同努力下,我縣高標準通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收,辦學(xué)品位得到整體提升。按照安排,20xx年我縣將接受國家的評估驗收。因此,我們要有思想準備,早作安排;要根據(jù)國家標準查漏補缺,特別是要結(jié)合省政府教育督導(dǎo)室反饋的意見進行整改落實,真正讓英山孩子享受“優(yōu)質(zhì)、公平、均衡”的教育??h教育局要及早與上面銜接,精心準備,統(tǒng)籌安排,扎實抓好“國檢”的組織工作,確保我縣順利通過國檢,并且要爭創(chuàng)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級示范縣。
(三)要舉辦第30個教師節(jié)慶祝活動。教師是太陽底下最光輝的職業(yè),是最受尊敬的人。全社會歷來尊重教師,我縣也具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。20xx年我們將迎來第30個教師節(jié),要按照隆重、熱烈、節(jié)儉的原則舉辦慶?;顒樱屪饚熤亟痰娘L尚在全社會傳播。教育各單位也要抓住機遇創(chuàng)造更優(yōu)良的外部環(huán)境,爭取取得社會各界對教育更大的支持。要表彰一批師德標兵,樹立一批先進典型,加強宣傳力度,組織“學(xué)習(xí)典型、趕超先進”活動,形成教育正能量。
(四)要切實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定。新形勢下學(xué)校安全穩(wěn)定形勢復(fù)雜多變,困難也很多。但是,保護生命確保平安是教育的神圣職責。一是要增強安全穩(wěn)定意識。把安全穩(wěn)定作為教育的一件大事來抓,常抓不懈,有備無患。二是要用鐵的制度作保障。要完善落實好安全一日常規(guī)制度、隱患排查制度、整改銷號制度、責任追究制度,把執(zhí)行制度作為忠誠黨的教育事業(yè)的基本體現(xiàn)。三是要落實教育與管理并重的機制。要定期開展學(xué)校安全知識教育、演練,增強安全意識和防范能力,確保安全責任事故零發(fā)生的目標。四是要抓好接送學(xué)生車輛協(xié)管工作。要堅持就近入學(xué)原則,減少學(xué)生乘車幾率;要嚴格接送學(xué)生車輛資質(zhì)的審查,教育學(xué)生并帶動家長自覺抵制超載,堅決杜絕超載現(xiàn)象。
三、加強引導(dǎo),勇于改革,善于創(chuàng)新,確保我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)要讓科學(xué)的教育理念引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展。思想觀念的更新不斷加速,教育同樣要適應(yīng)時代要求。要學(xué)習(xí)擁有科學(xué)的教育理念,引領(lǐng)教育事業(yè)健康發(fā)展,使教育具有其應(yīng)有的魅力。要有先進的教學(xué)理念。教育干部和教師要堅持學(xué)習(xí),吸收外面先進的教學(xué)理念,摒棄陳舊的教學(xué)觀念,用理念支撐改革,用理念拓展方法,用理念變革評價,用理念推動課堂改革。要樹立正確的育人理念。教育要培養(yǎng)什么樣的人,怎么培養(yǎng)人?教育人要沉下心來做研究,把培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)作為己任,不惟分、不唯上、不受家長和社會左右,辦真教育、辦素質(zhì)教育。要具備管理理念。在座的都是教育的管理干部,你們的管理理念具有指揮棒的作用,稍有不慎就有可能誤入歧途。教育管理的本質(zhì)是什么?就是調(diào)動一切積極因素為教育發(fā)展服務(wù)。我們要根據(jù)這個要求驅(qū)使教育行為,讓管理為改革和發(fā)展服務(wù)。
(二)要勇于改革。黨的xx屆三中全會提出,要深化教育領(lǐng)域綜合改革。對基礎(chǔ)教育提出的核心要求是,“要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。從各級有關(guān)精神看,不久的將來,將高度重視學(xué)生的綜合素質(zhì),招生考試制度要進行改革,這也將是教育改革的主旋律。這為教育系統(tǒng)提出了新的任務(wù),需要大家共同研究。根據(jù)這個要求,作為教育干部要高站位、遠視野,深謀遠慮,提前掌握教育發(fā)展動向,及早謀劃教育發(fā)展。要把教育內(nèi)涵發(fā)展作為今后一個時期的努力方向,不斷優(yōu)化教育管理,不斷提升質(zhì)量品位;深入推進素質(zhì)教育,堅持“以人為本、尊重個體、面向全體”的育人觀念,本著“突出教師特點,突出學(xué)生個性”的指導(dǎo)思想,實施“教科研領(lǐng)先,促全面發(fā)展”的策略,尊重學(xué)生主體性和主動精神,注重開發(fā)學(xué)生的智慧潛能和創(chuàng)新思維,注重形成學(xué)生的健全個性,從教育本質(zhì)上為人的終身成長、終身幸福奠基。
(三)要善于創(chuàng)新。教育創(chuàng)新和其它創(chuàng)新一樣同等重要,只有創(chuàng)新事業(yè)才會加速發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維方式。要轉(zhuǎn)變教育理念,樹立科學(xué)的質(zhì)量關(guān),不能固步自封,不求進取,要敢想、敢干、敢于嘗試。只有勇敢邁出第一步,工作的空間才是寬闊的舞臺。二是要創(chuàng)新方式方法。不能習(xí)慣于老方法、老模式,只有不斷變換方法,尋找和研判最佳工作方式才會提升工作效率。比如,很多學(xué)校和教師還在抱著傳統(tǒng)的教學(xué)方法不放手,大有一代往下一代傳承下去的態(tài)勢。必須推進教學(xué)方法的革命,掀起教學(xué)改革的熱潮。三是要創(chuàng)新管理機制。俗話說管理出效益,就是說好的管理機制可以創(chuàng)造效益。全市教育工作會議明確要求,要求在“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等管理體制上創(chuàng)新,積極改革,實現(xiàn)科學(xué)管理。
(四)要加強教師愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德教育。當前,我們的一些教師思想意識滑坡,工作缺乏激情;談待遇的多,談奉獻的少;熱衷娛樂的多,談教學(xué)的少;搞第二職業(yè)的慢慢變多,愛崗敬業(yè)的少。這種情況與傳播人類文化的教育格格不入,嚴重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。這些情況的出現(xiàn)要引起足夠的重視,加以制止,蔓延不得,擴散不得。教育部門必須加大理念信念教育,弘揚正氣,樹立典型,正確引導(dǎo)教師在崗位上成長,加強愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育。要開展教育活動提振教師的“精、氣、神”,要改變老師的生活狀況,關(guān)心教師的身心健康,培養(yǎng)健康的生活情趣,讓廣大教師在實際工作中體驗幸福生活。
同志們,發(fā)展英山教育事業(yè)任重道遠,舞臺寬廣,大有作為,前景光明。希望大家勇于擔當,積極作為,敬業(yè)奉獻,在自己的崗位上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),用優(yōu)異的成績書寫教育人生。
在春節(jié)即將到來之際,衷心祝福大家和全縣教職員工,新年快樂、家庭幸福、生活美滿、身體健康!也祝愿英山教育事業(yè)豬年紅紅火火、碩果累累!
謝謝大家!
副縣長講話篇七
同志們:
專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會議,是近些年來所沒有過的,這充分說明當前發(fā)展工業(yè)的良好形勢和重要意義。剛才,王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢,提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標和任務(wù)要求,這是縣委會討論通過的,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、準確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征,把全縣干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標志。過去,我們習(xí)慣于把金塔定位為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),特別是上世紀九十年代以前,我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài),把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標上,總是要求農(nóng)民多種點這個、少種點那個,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),致使縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡,財源日漸枯竭,最終伴隨著農(nóng)村稅費改革的實施,縣財政由“吃飯”財政變?yōu)椤耙垺必斦?,入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出,根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),更不要說為建設(shè)和諧社會提供經(jīng)濟保障。究其原因,造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后。這是我要講的第一層意思,加快工業(yè)發(fā)展,加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來,基于形勢的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力,縣委、縣政府一直強調(diào)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點。經(jīng)過一段時期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證,今天我們大會提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》,確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標。這個意見的核心是“兩個翻兩番”目標,即:全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番,分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長到20xx年的32億元、11億元,年均增速均達到33%和35%,工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元,年均增速達到23%。這個目標是比較高的,“五年翻兩番”,在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮,但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的歷史機遇結(jié)合起來看,這一目標是可以實現(xiàn)的。
認真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程,總體上可以分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩個發(fā)展時期。在計劃經(jīng)濟時期,從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成,基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期,隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬,金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點,實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的規(guī)模擴張,即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴張,全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元,年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實行市場經(jīng)濟體制以來,1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索,20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革,從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”,可以說是工業(yè)運行體制逐步規(guī)范的階段,經(jīng)過近四五年的規(guī)范運營,企業(yè)運行逐步適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求,這相當于在市場經(jīng)濟體制下的起步發(fā)展階段。同時,通過20xx年的實踐探索,政府抓工業(yè)也步入營造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項目的良性軌道上來,為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了體制保障;全社會對工業(yè)發(fā)展的認識日益明確,全縣各級對工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發(fā)展環(huán)境越來越好,為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個季度,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元,同比增長42.2%;工業(yè)增加值3.8億元,同比增長42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元,同比增長66%。與去年同期的增速相比,分別快了8、8.8和23.4個百分點,全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場經(jīng)濟時期效益趨好、總量擴張的快車道。
客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢,可以說機遇很好,不但是百年不遇,甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機遇是伴隨著全球能源緊張,國家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),省市作出“打造西部陸上三峽,建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策,為我們充分利用光熱資源、風力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件,一些重大能源項目前期工作正在緊張進行。其中,投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目廠址已經(jīng)選定,測光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項目,投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址,預(yù)可研報告基本完成,待國家審批后即可開工建設(shè);風力發(fā)電項目正在進行測風等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風發(fā)電試驗項目已經(jīng)開工;國家投資1000億元的核燃料后處理項目已經(jīng)國務(wù)院原則同意,不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個機遇是東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移,為我們充分開發(fā)利用土地、勞動力等優(yōu)勢資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個機遇是面對經(jīng)濟全球化和市場一體化發(fā)展大潮,我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模,為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè),為我們開發(fā)利用蒙古國、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè),促進縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機遇是省市相繼召開工業(yè)大會,出臺了一系列扶持政策,為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的機遇,我們不難看出,今后一段時期,金塔工業(yè)發(fā)展將進入第二個規(guī)模擴張期,也就是進入以光熱、風能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點的工業(yè)發(fā)展黃金機遇期,這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好,工作做的好,“兩個翻兩番”的發(fā)展目標是完全可以實現(xiàn)的,這就是我講的第二層意思。當然,這一目標也不是輕易能夠完成的,當前全國經(jīng)濟受到美國金融海嘯的沖擊,發(fā)展速度明顯放慢,我縣部分經(jīng)濟領(lǐng)域已受到明顯影響,加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱,完成這一戰(zhàn)略部署,需要我們以上下同心、目標同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài),以攻堅克難、科學(xué)運作、銳意進取、求真務(wù)實的工作作風,共同推動工業(yè)經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展的新軌道。
二、緊緊扭住當前工業(yè)發(fā)展的重點,努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標,關(guān)鍵在于完善工作方法,細化工作措施,狠抓工作落實。我們經(jīng)常講,抓工作,要堅持抓主抓重,抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標,我認為當前要重點抓好以下五個方面:
一要主攻重大項目。大家都知道,金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差,薄弱環(huán)節(jié)很多。要實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標,就必須上馬一批具有突破性意義的重大項目作支撐,否則,我們的目標就會變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀,我們正在積極運作一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場前景好、經(jīng)濟帶動能力強的重點項目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目、180萬千瓦火力發(fā)電項目、風力發(fā)電項目、核燃料后處理等能源項目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項目,棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。這些重大項目目前正處于前期或者說準備階段,還需要做大量艱苦細致的工作,我們必須舉全縣之力,重點攻關(guān)、重點突破、重點服務(wù)、重點建設(shè),鍥而不舍、堅韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實工作。如果通過我們的艱苦努力,能建成一兩個特大項目,比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項目,就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元,就可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標。
二要推動產(chǎn)業(yè)升級。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形,但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動效應(yīng)差的問題,產(chǎn)品附加值比較低,對此,我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。一方面,要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進,積極開展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代,著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求,支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造,積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面,要從資源整合著手,加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級。重點要加快棉花加工企業(yè)整合改造,確保明年底前完成整合任務(wù),引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度,嚴把審批程序,規(guī)范礦權(quán)管理,嚴厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為,促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,促使產(chǎn)業(yè)做大做強,優(yōu)化升級。與此同時,要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織,為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù),提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。
三要壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,是實現(xiàn)工業(yè)擴張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶,其中規(guī)模以上企業(yè)48戶,占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%,20xx年,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%,而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場競爭力都非常有限。要想實現(xiàn)擴張,我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ),按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路,加快培育支撐力強、競爭力強的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞亞泰金屬、宏運礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè),加速生產(chǎn)要素聚集,扶持進行擴大生產(chǎn),提高企業(yè)競爭力,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項目建設(shè),全力發(fā)展新的市場主體,培育工業(yè)經(jīng)濟的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度,規(guī)范內(nèi)部管理,激發(fā)自身活力,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求,通過以大帶小、以強帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式,加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組,力爭建成一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。
四要加強招商引資。近年來,因為急于謀求發(fā)展,我們對一些外來投資商缺乏必要的了解和約束,忽視了招商引資的質(zhì)量和效益,致使部分招商引資項目質(zhì)量不高,效果不佳。盡管如此,對于我們金塔這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,招商引資仍然是克服自身劣勢、實現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念,調(diào)整招商引資的思路和策略,提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,切實在引大引強上下功夫,力爭引進一批能夠支撐財力增長的大項目、好項目,今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點放在投資在一千萬元以上的項目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項目評估論證機制,對每一個擬引進項目進行專門評估,并對引進企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測算,確保其投資項目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不進行開發(fā)的項目,要廢止合同,收回所占資源,重新進行招商引資。
五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國家和省上確定的強制性、約束性硬任務(wù),完成這一任務(wù)責任重大,要高度重視。今后,新上工業(yè)項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)境評價程序,做到高起點引進、高標準建設(shè);對高耗能、高排放企業(yè)要實施重點監(jiān)控,防止盲目投資和低水平擴張,加快企業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了,還是那句話,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴履職,誰不盡責,問責風暴就會波及到誰。
三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動權(quán),形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期而繁重的任務(wù),在市場經(jīng)濟形勢下,政府抓工業(yè),首先要把營造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺作為切入點,牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。為什么這么說呢?因為發(fā)展環(huán)境是一個地方綜合實力的重要組成部分,環(huán)境會帶來機遇,機遇也會選擇環(huán)境,市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭,抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展,就是抓住了主動權(quán)。當前,我們中間存在兩種消極的傾向,一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為一些重點項目的主動權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國家,不在我們,而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟部門或非工業(yè)部門認為發(fā)展工業(yè)與己無關(guān),漠然視之。全縣各級、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體,人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念,同心同德,群策群力,共同營造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢環(huán)境,筑“巢”引“鳳”。具體來講,要從以下幾個方面抓起:
一是營造功能完善的硬件環(huán)境。要重點搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點的工業(yè)發(fā)展平臺,切實抓好配套設(shè)施建設(shè),確保滿足工業(yè)項目入駐的功能需要。目前,“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成,需要進一步完善,但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步,我們一定要切實搞好規(guī)劃,按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實施、高效開發(fā)利用”的原則,建成高標準、高檔次的產(chǎn)業(yè)園,全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上,要進一步加快工業(yè)道路建設(shè),積極對接項目,盡快取得支持,抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè),改善交通運輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè),超前謀劃,先干起來,主動營造重大項目的生成環(huán)境,比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作,就是我們常說的“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且,人不能夠左右的自然條件我們具備,如果因為我們能夠提供的條件不具備而讓項目流產(chǎn)、讓千載難逢的機遇在我們手里喪失,我們就會淪為歷史的罪人。因此,各職能部門一定要從大局出發(fā),從重大項目建設(shè)的需要出發(fā),認真分析,未雨綢繆,統(tǒng)籌考慮,及早著手,切實改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會討論的工業(yè)發(fā)展意見,是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升,相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行,切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。今后,我們還可以根據(jù)形勢的變化進一步修訂完善??傊?,要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)前提下,大膽引進外地成功經(jīng)驗,凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行,凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活,把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度,達到企業(yè)和投資者滿意的程度。
三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成,我們要以此為契機,切實開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動,政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運行,盡快拿出方案,爭取早日建成服務(wù)便捷、運行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展,從企業(yè)入駐、證照辦理、項目建設(shè)等方面,完善各項制度,實行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅持公開職責權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、責任追究等辦事公開制度,充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對招商引資項目、高新技術(shù)項目、重點項目要開辟“綠色通道”,進一步簡化審批手續(xù),快捷辦理審批事項,或者實行全程代理制,確?!稗k好事、辦實事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度,對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
四是營造公正嚴明的法治環(huán)境。要堅持按照依法行政的要求,深入貫徹實施行政許可法,嚴格做到不準推諉扯皮、拖延辦事時限,不準亂收費、亂罰款、亂攤派,不準增加行政許可實施的條件和程序,不準利用審批、檢查之機吃拿卡要,不準違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責令企業(yè)停產(chǎn),不準打擊報復(fù)舉報企業(yè)。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要大膽投訴、舉報,一經(jīng)查實,我們絕不姑息遷就。尤其要進一步加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊偷盜、搶劫等侵財性犯罪,營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。
五是營造公平有序的市場環(huán)境。要不斷加大各類市場的監(jiān)管力度,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法行為,尤其要加大對棉花、礦產(chǎn)等資源的市場監(jiān)管,必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強管理。要進一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項目招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度,全面杜絕“暗箱操作”,營造公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。要積極培育誠實守信的金融信貸市場,加快金融擔保體系和企業(yè)信用評價體系建設(shè),探索建立中小企業(yè)信貸擔保機構(gòu),引導(dǎo)金融機構(gòu)積極介入重點工業(yè)項目建設(shè)。
六是營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境??h上決定,今后五年縣財政每年安排100萬元以上的專項資金用于項目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目貼息和礦產(chǎn)資源普查,提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護費,并安排一定數(shù)量的招商引資專項經(jīng)費。縣上還將進一步完善工業(yè)發(fā)展激勵機制,研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟考核獎勵辦法》,加強和改進對企業(yè)和工業(yè)項目的考核評價,對企業(yè)規(guī)模大、財政納稅多、社會貢獻大的企業(yè)給予重獎。通過采取各種扶持、激勵措施,在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍,讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競爭有公平感、生活有舒適感、財產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽感,形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強大合力。
同志們,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的大好形勢,實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略任重道遠。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,真抓實干,為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟實現(xiàn)跨越作出更大的貢獻!
副縣長講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議,目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神,進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力,動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神,通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責任書,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
近年來,全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看,*縣20xx年越級上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀,剛開年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過去的成績已經(jīng)歸零,20必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患,過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯,社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢,相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面:一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實,以及被征地群眾利益要求過高等問題,有的歷史遺留問題非常突出,甚至是荒.唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉,認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭,建新副縣長配合,國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負責,切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題,但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪,大多提出無政策依據(jù)要求,無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款,有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認真解決。省委李紀恒書記指出,要增強工作的主動性,牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求,要千方百計把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實落實再落實,化解化解再化解。
二、標本兼治,運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強化法治思維,進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關(guān)。強化法治思維,運用法治方式解決信訪問題,就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩,規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團上訪的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求,嚴格實行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強化群眾工作,進一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任,如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事,而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識,認真對待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進信訪信息化建設(shè),實行“陽光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺,確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號,底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問題得到大幅度解決,請政法委品文書記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時,要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
副縣長講話篇九
近日,在縣委文件精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)會上,我有幸聽到了常務(wù)副縣長的一次重要講話。講話內(nèi)容深入淺出、發(fā)人深省,給予我很大的啟示和觸動。下面,我將從五個方面來談一談我的心得體會。
首先,我深感常務(wù)副縣長講話的內(nèi)容充滿了對人民群眾的關(guān)懷。常務(wù)副縣長在講話中反復(fù)強調(diào)了黨員干部必須堅守黨的初心,時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。他說:“我們作為黨員干部,更要時刻以人民群眾的冷暖為念,為人民群眾辦好事、辦實事?!边@句話使我深感作為黨員干部,必須要始終心系群眾,用實際行動去解決人民群眾的實際問題。
其次,在講話中,常務(wù)副縣長提到了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。他強調(diào)了黨員干部要牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,要“廉潔奉公、接受監(jiān)督、提高效率。”這使我深感作為一名年輕干部,我應(yīng)該以身作則,增強我的廉潔意識和接受監(jiān)督的覺悟,這樣才能更好地履行黨員干部的職責和使命。
再次,常務(wù)副縣長在講話中談到了擔當責任的重要性。他說:“作為縣級干部,必須要具備忠誠、務(wù)實、高效的工作作風。”這句話深深地觸動了我。作為一名新時代的縣級干部,我應(yīng)該主動承擔起責任,勇敢面對問題和困難,用實際行動來推動縣委縣政府的各項工作,為實現(xiàn)縣委縣政府確定的各項目標而努力奮斗。
此外,在講話中,常務(wù)副縣長還提到了學(xué)習(xí)的重要性。他說:“在新時代,我們要時刻與時俱進,不斷學(xué)習(xí)新知識、汲取新經(jīng)驗、提升自身素質(zhì)?!边@句話讓我深感在黨員干部的角色中,要有持續(xù)學(xué)習(xí)的意識和積極進取的精神。只有不斷學(xué)習(xí)和積累,才能跟上時代的步伐,更好地服務(wù)人民群眾。
最后,讓我印象深刻的是常務(wù)副縣長講話中提到的發(fā)展經(jīng)濟的重要性。他強調(diào)了縣委縣政府要切實加大對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注和支持,要充分發(fā)揮市場的作用,營造良好的發(fā)展環(huán)境。這使我深感要做好一名縣級干部,就必須要善于把握經(jīng)濟的發(fā)展方向,以實際行動來推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
通過這次常務(wù)副縣長的講話,我深刻理解到作為一名黨員干部,我必須要時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,做到真正為人民群眾辦實事;我要廉潔奉公,接受監(jiān)督,提高效率;我要擔當責任,努力奮斗,為實現(xiàn)縣委縣政府的各項目標而努力奮斗;我要不斷學(xué)習(xí),與時俱進,提升自身素質(zhì);我要善于把握經(jīng)濟發(fā)展的方向,推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
總之,常務(wù)副縣長的講話給予了我很大的啟示和觸動。我要深刻領(lǐng)會講話精神,將其轉(zhuǎn)化為實際行動,不斷提升自身能力和綜合素質(zhì),為實現(xiàn)縣委縣政府的各項工作而努力奮斗,為人民群眾的幸福生活作出更大貢獻。
副縣長講話篇十
同志們:
工業(yè)是立縣之本,項目是發(fā)展之源,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障,這幾項工作密切相關(guān),且事關(guān)發(fā)展大局。去年以來,全縣各級各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略,突出項目建設(shè),狠抓招商引資,認真落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項措施,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展做了大量工作。借此機會,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!剛才,王縣長對這幾項工作進行了全面總結(jié)和具體安排,希望大家認真抓好落實。下面,我著重圍繞工業(yè)發(fā)展,再講五點意見,概括起來就是“五個第一”:
一、育強特色支柱,打造工業(yè)發(fā)展第一方陣。
骨干企業(yè)的多少,支柱產(chǎn)業(yè)的強弱,代表著一個地方工業(yè)發(fā)展的水平??v觀發(fā)達地區(qū),其區(qū)域經(jīng)濟的強勢發(fā)展,無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動。如山東省濰坊市,有33家企業(yè)進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列,有4家企業(yè)銷售收入超百億元,有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中,濰柴集團已成為世界最大的高速大功率發(fā)動機企業(yè),去年銷售收入410億元,實現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國地級以上城市綜合實力第41位,骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個玉溪市,主要就是因為他們有一個響譽全國的紅塔集團。紅塔集團前身也只是一個小規(guī)模的煙葉復(fù)烤廠,通過幾十年的集中扶持,已發(fā)展成中國煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國集團。20xx年,玉溪全市稅收總收入136.4億元,僅來自紅塔集團的稅收就高達107.3億元。項城市作為一個縣級市,培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”,20xx年實現(xiàn)稅收9700萬元,占全市一般預(yù)算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市,也是因鋼建市,以企興市,他們依托舞鋼公司,逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元,其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說,xx集團在鼎盛時期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來,工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展,就必須圍繞大產(chǎn)業(yè),做強大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機械、建材六大產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)技改上項,擴大規(guī)模,提升效益,致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的“工業(yè)航母”,打造一批競爭實力強的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢,做大做強鹽化工產(chǎn)業(yè),這是實現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點要精心包裝項目,加大招引力度,迅速壯大實力;要引導(dǎo)現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實施加大投入,上項擴建,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高發(fā)展水平。當前,要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴建項目,加快推進中鹽公司和中原制鹽合作建設(shè)的多品種鹽加工項目建設(shè),努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競爭力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
二、狠抓項目建設(shè),筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐。
項目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項目的大引進、大投入,就沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮。近年來,我縣堅定不移地推進項目建設(shè),成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項目,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。但與先進地區(qū)相比,我們招商引資的層次還不夠高,招引的大項目、好項目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市,堅持不懈大招商、招大商,成功招引了美國卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣,近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團等6家上市公司和1家跨國公司入駐,投資258億元的平煤集團煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等一批重大項目正在興建,項目建設(shè)力度之大,質(zhì)量之高,勢頭之猛,都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進地區(qū),就必須在更高層次,以更大力度,狠抓項目建設(shè)。重點要千方百計走出去。我們經(jīng)常講,“困難困難,困在家里就是難”,只要我們在家,就有忙不完的事務(wù),就有忙不完的應(yīng)酬。我曾經(jīng)對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講過,在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察工作時,如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有一人在外招商,那么有一個人陪同就可以了;如果兩個人都在家,就需要同時出面,這就會牽涉我們的精力?,F(xiàn)在,我們有很多項目意向,就是沒能真正走出去抓落實,使這些項目最終未能落地。比如前段時間,我聽說一個北京客商準備來我縣投資鹽洗浴項目,但由于沒有人去溝通聯(lián)系,現(xiàn)在仍沒有著落。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于從日常事務(wù)中擺脫出來,認真落實“二分之一”工作法,帶頭走出去,到一線去招商引資。要千方百計抓好招引。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項目,其它單位招引的項目也不能低于200萬元。這個目標與往年相比,是有所調(diào)高的,但只要大家真正用心想辦法,也是不難完成的。我們招引的很多項目,本來是沒有意向的,但通過做工作,最終促成了項目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國賢,本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)動員,對其家屬精心照顧,用真情感動了他,決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元,建設(shè)糧食深加工項目。各級各部門在招商引資過程中,都要有百折不撓的韌勁,多想辦法,下大功夫,努力擴大招商引資成果。要千方百計聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄,通過合作重組,加快技改上項,致力做大做強。如中原制鹽的李明宇老總,無償拿出51%的股份,與中鹽公司合作重組,計劃新上60萬噸多品種鹽加工項目。奧克啤酒公司的純生啤酒項目,由于缺資金,進展比較緩慢,但他們及時轉(zhuǎn)變思路,以廠房、地皮和配套工程等,與珠海中富公司合作,引進了投資3000萬元的pet酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式,引進日本日新公司資金2770萬元,新上一條pet酒瓶灌裝線,使原計劃明年建成的5萬噸純生啤項目,今年6月份就可投產(chǎn),預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入1.8億元,利稅3000萬元。
俗話說,“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前,我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題,關(guān)鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識,敢于靠大聯(lián)大,敢于合作共贏,采取多種形式引資金,上項目,快發(fā)展。要千方百計爭取政策性項目資金。今年,從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”,這為我們爭取更多政策性項目資金提供了機遇,但政策性引資有一定時效性,錯過這個時機,想爭也爭不到。現(xiàn)在中央有關(guān)部委、省廳正在審批各類政策性項目資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時機,沒有申報的抓緊申報,已經(jīng)申報的盯住不放,盡快批復(fù),力爭使更多的政策性項目資金落戶。
三、加快園區(qū)建設(shè),拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺。
工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化,是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū),園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟增長點。如美國硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范,擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上,年營業(yè)額達3000多億美元,已成為美國高新技術(shù)的“搖籃”,世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國綜合競爭力十強城市,共建成省級開發(fā)區(qū)11個,20xx年,無錫市僅重點園區(qū)生產(chǎn)總值就達1200多億元,實現(xiàn)財政收入230多億元,占全市g(shù)dp和財政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看,新鄭市建成了6個特色工業(yè)園區(qū),20xx年完成工業(yè)增加值57億元,占全市的(107億元)一半以上,成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。從去年開始,我們先后規(guī)劃建設(shè)了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個園區(qū)。加快三大園區(qū)建設(shè),是當前我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點,也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū),有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設(shè)施。今年,省里將新批15個省級工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園,一定要搶抓機遇,樹立經(jīng)營園區(qū)理念,積極探索市場化運作機制,多方籌措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好項目引進,并積極向上爭取,力爭把鹽化工工業(yè)園升格為省級工業(yè)園。奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園,要超前考慮,及早著手規(guī)劃,合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項規(guī)劃。同時,要加大配套項目招引力度,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面,我們考察的青州市,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項目2個以上,完不成任務(wù)的,承擔園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金,直到完成任務(wù)為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進的項目,在稅收上給予傾斜或獎勵,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將招引的大項目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放,小項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放,努力膨脹園區(qū)規(guī)模,提高經(jīng)濟總量,把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中的高速增長區(qū)。
四、實施全民創(chuàng)業(yè),增強工業(yè)發(fā)展第一動力。
全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力所在。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程,實質(zhì)上就是一個全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)江浙的發(fā)展模式,關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前,很多江浙人靠幾萬元、幾千元,甚至是幾百元,從小作坊做起,逐步發(fā)展壯大,直至向外擴張。他們每18個人中就有1個民營老板,每2個人中就有1人在民營企業(yè)就業(yè)??梢哉f,全民創(chuàng)業(yè)是江浙領(lǐng)跑全國經(jīng)濟的根源所在。我們這次考察的山東省青州市,全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍,全市個體私營業(yè)發(fā)展到3.7萬戶,從業(yè)人員9.5萬人,民營企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初,省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會,對促進全民創(chuàng)業(yè)進行專題部署,提出了新的要求,出臺了新的政策。在經(jīng)濟工作會議上,我們也進行了安排部署。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展之所以相對滯后,一個很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實力薄弱。現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè),就講客觀,擺困難,要么說基礎(chǔ)差,要么說位臵偏遠。我看這都不是理由,主要還是對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認識不夠,發(fā)展工業(yè)的方法不多,措施不活,力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,但由于他們重視工業(yè),肯動腦筋,善于創(chuàng)新,通過招商引資,全民創(chuàng)業(yè),培育了一些工業(yè)企業(yè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn),累計創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家,其中超千萬元的9家,工業(yè)稅收突破200萬元,有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)全市“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標,以實施全民創(chuàng)業(yè)為重點,充分激活內(nèi)力,善于巧借外力,千方百計發(fā)展工業(yè)。重點要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面,市里面已經(jīng)出臺了有關(guān)政策,對離崗創(chuàng)業(yè)的機關(guān)干部,實行“三個不變”:就是身份不變,職級待遇不變,工資待遇不變。對創(chuàng)業(yè)成效突出的,還要給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真研究省、市政策,積極出臺配套政策,鼓勵機關(guān)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體,充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體,在年初的經(jīng)濟工作會議上,我已經(jīng)講過,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計,截止去年底,全縣居民存款達28.3億元,這是我們加快發(fā)展的一個潛在資源。我們要引導(dǎo)群眾解放思想,敢于創(chuàng)業(yè),通過合作、合資等形式,積極投資興辦中小企業(yè),真正把閑臵資金用活用好。要動員在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實施“富民工程”時,曾號召“十萬農(nóng)戶上項目,十萬大軍下江南”,這其實就是全民創(chuàng)業(yè)。當時,大量群眾外出務(wù)工經(jīng)商,現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累,有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實力和意愿。經(jīng)過動員,他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員,我們還有很多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步梳理匯總,與他們加強溝通聯(lián)系,吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。
五、致力優(yōu)化環(huán)境,強化工業(yè)發(fā)展第一保障。
環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。經(jīng)濟要發(fā)展,環(huán)境是保障。實踐證明,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州,交警部門對外地違章車輛“糾章不罰款”,只指出問題,進行批評教育,一般的違章不扣分,不扣車,不罰款,這也是沿海很多地方普遍實行的政策。就我縣而言,大家對此也有著深刻的體會。前幾年,我們對銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴查重罰,使一些車主不敢來拉麥秸,企業(yè)對此意見很大。這兩年,我們及時轉(zhuǎn)變理念,改進作風,主動為企業(yè)搞好服務(wù),贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團合作,在投資30億元,建設(shè)永銀鹽化工項目??梢哉f,如果沒有一個好的環(huán)境,不要說以商招商,就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說,“人人都是投資環(huán)境,人人代表形象”,這一點必須要形成共識。前段時間,湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察,在一個交通崗樓問路,當時值班的一個交警也不知道,但他迅速打電話向其它崗樓詢問,讓客商很受感動,在不同場合給予了高度贊揚,并決定在投資。因此,各級各部門一定要更加重視環(huán)境問題,牢固樹立“親商、安商、富商”理念,始終以全縣大局為重,以發(fā)展為重,堅持算大帳、算長遠帳,敢于犧牲眼前利益,著力為外商、為企業(yè)搞好服務(wù),讓客商處處享受到精心周到的服務(wù),時時體會到無微不至的關(guān)懷。同時,要采取過硬措施,進一步改善環(huán)境,在年初的“兩會”上,部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映,目前吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等問題依然存在,企業(yè)對此不太滿意。對這種行為,縣委、縣政府的態(tài)度是明確的,就是要堅決制止,嚴厲打擊。對那些擾亂經(jīng)濟秩序,破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,無論涉及到哪個地方哪個單位,無論涉及到任何人,都要動真過硬,決不姑息遷就,切實營造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
同時,要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。這兩項工作都是一票否決指標,也是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標責任書,王縣長也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視,對照目標要求,不折不扣抓好落實??h委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度,堅決實行一票否決。
同志們,工業(yè)興,則縣域興;工業(yè)強,則縣域強。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè),發(fā)展才有出路,振興才有希望。全縣上下要進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,真抓實干,以項目大建設(shè),工業(yè)大發(fā)展,奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!
副縣長講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
今天,我將十分莊重地接受縣人大會,對我擬任太白縣人民政府副縣長職務(wù)進行審議和表決。在此,我對組織的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝!參加工作二十多年來,我經(jīng)歷過基層工作的實踐和鍛煉,也深受過各級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和熏陶??梢哉f,沒有組織的培養(yǎng)和教育,沒有大家的厚愛和關(guān)懷,也就沒有我現(xiàn)在的成長進步。今天,對我來說,這既是組織的信賴和厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識、閱歷、經(jīng)驗和能力與組織和人民的要求還有一定的差距,在今后的工作中,自己努力做到以下四點:
2、講勤政,堅持工作上求真務(wù)實。盡快熟悉工作崗位,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,進入工作狀態(tài),始終牢記重托,恪盡職守,不辱使命。
3、講團結(jié),自覺維護班子的整體形象。自覺找準位置,對上多請示匯報,對內(nèi)多溝通交流,對下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。
4、講紀律,嚴格遵守廉政的規(guī)章制度。堂堂正正做人,老老實實干事,清清白白為官。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,不論這次表決通過與否,組織的信任,都會使我信心倍增。在今后的工作中,我將加倍努力,盡心盡力地做好工作,決不辜負人民的信任和組織的厚愛。
謝謝大家!
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副縣長講話篇十二
同志們:
今天,縣政府專題召開全縣林業(yè)工作會議,目的就是要全面動員部署,采取果斷有力的措施,做好全縣春季植樹造林及林業(yè)工作。這次林業(yè)工作會議,是經(jīng)縣政府研究后決定召開的,既是今春植樹造林工作動員會,也是全年林業(yè)工作安排會。林業(yè)局徐斌局長就今年全縣林業(yè)生產(chǎn)工作的安排很好,我完全同意,希望大家回去以后,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,認真抓好落實。下面我再強調(diào)以下幾點:
一、提高認識,增強做好造林綠化工作的緊迫感。
大家知道,林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中,具有十分重要的戰(zhàn)略地位,林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要部分,作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其功能在不斷拓展,在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中的地位越來越重要。林業(yè)不僅能夠調(diào)節(jié)氣候,保持水土,為人類提供清新的空氣和干凈的水源,而且能夠提供各種工業(yè)原料,林木和果品已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一,在一些地方,已經(jīng)成為振興經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)??梢哉f隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)的地位和作用越來越重要,它已不再是一種單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),而成為一種兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,具有多種功能的社會事業(yè)。近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視下,通過全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的努力,我縣林業(yè)建設(shè)成績顯著,重點工程進展順利,造林綠化勢頭良好,林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾,資源管護得到加強??梢哉f我縣林業(yè)工作所取得成績是有目共睹的,形勢是喜人的,但也存在著許多薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的綠化工作不平衡,農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)進展緩慢,綠化臨西,建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務(wù)仍十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和林業(yè)部門要有憂患意識,深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任,竭盡全力促進我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、明確任務(wù),打好植樹造林攻堅戰(zhàn)。
按照省市林業(yè)工作的總體規(guī)劃,結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實際,今年全縣造林綠化和林果生產(chǎn)的主要任務(wù)有三大項:第一項主要涉及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,其目標任務(wù)包括五個方面:一是營造高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,要求全部按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標準,先修路后栽樹,一路兩溝四行樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要抓一片規(guī)模3000畝以上,集中連片,完整規(guī)范的林網(wǎng)建設(shè)重點。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成2—3個文明生態(tài)村建設(shè),充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閑散地,營造完整規(guī)范的環(huán)村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程,今年第一輪政策兌現(xiàn)已經(jīng)到期,國家要進行階段性驗收,驗收如果不合格,國家可能要追回已兌現(xiàn)的錢糧補助,并將影響退耕還林工程第二輪政策兌現(xiàn)。因此,要求今年有補植補造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要把補植補造工作作為今年林業(yè)工作的重中之重,切實抓好。四是搞好重點道路、骨干河渠綠化。具體到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工作站的任務(wù),林業(yè)局已做出了全面安排。需要強調(diào)的是:這個任務(wù)是最低要求,只許多,不許少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要按照高標準、高質(zhì)量的要求,制定出具體的實施計劃,3月16日前,報縣林業(yè)局。五是搞好高速公路兩側(cè)綠化帶的補植補造。按照《邢臺市今冬明春植樹造林實施方案》要求,邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作,邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設(shè)標準,需補植的補植,需重造的重造,縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關(guān)部門,其目標任務(wù):一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務(wù)部門要搞好河渠綠化及樹木更新后的補植。三是城建城管部門要按照各自職責范圍搞好城區(qū)綠化,做到宜樹則樹,宜草則草,宜花則花,并實現(xiàn)錯落有致,科學(xué)布局,提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據(jù)各自實際,抓住春季造林有利時機,安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作,要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務(wù)植樹,掀起造林高潮。又是春風吹綠時,我們迎來了第33個植樹節(jié)。全民義務(wù)植樹運動是我國的一項基本國策,歷年來,可以說,我縣一直重視全民義務(wù)植樹運動,縣委書記、縣長每年都參加義務(wù)植樹,對今年的義務(wù)植樹活動尹書記,張縣長都進行了過問和安排。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年止,全縣已建設(shè)義務(wù)植樹基地14個,總面積達5000多畝,共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視,認真盡責,今年縣直部門的義務(wù)植樹活動安排在3月15日尖冢鎮(zhèn)常圈河堤段進行,希望縣直各部門繼續(xù)保持好的傳統(tǒng),切實組織本單位所有人員,由主要負責人帶隊按時按質(zhì)按量的完成好今年的義務(wù)植樹活動,活動結(jié)束后縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業(yè)部門要做好場地安排、苗木調(diào)運,技術(shù)指導(dǎo)工作;尖冢鎮(zhèn)做好現(xiàn)場組織工作;交警大隊做好現(xiàn)場交通疏導(dǎo),廣播電視臺和報社做好新聞報道,保證全縣義務(wù)植樹活動順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織各自轄區(qū)的義務(wù)植樹活動,活動情況于3月18日前報縣綠委。
三、強化措施,保質(zhì)保量完成植樹造林任務(wù)。
植樹造林是一項造福子孫的社會工程,涉及廣泛,意義深遠,必須采取有利的措施,全民動員,齊抓共管,才能取得成效。
一是加大宣傳力度,增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式,大力宣傳一些依靠林果生產(chǎn)發(fā)家致富的典型事例,提高全民造林綠化的自覺性,同時還要宣傳國家發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī),增強全民的法制意識,提高廣大干部群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。
二是堅持高標準,嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事,我們一定要把好事辦好,這就是要求大家一定要按照林業(yè)局的要求,堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求,確保一次造林成功,堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。
三是進一步深化林業(yè)體制改革,促進林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實縣政府20xx年出臺的《關(guān)于對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規(guī)定》,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包,建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要繼續(xù)堅持“誰造誰有誰受益”的林業(yè)基本政策,做到不植無主樹、不造無主林,維護造林者及其他林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
四、群防群治,加強對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治。
隨著我縣林業(yè)資源的快速增長,林木病蟲害的發(fā)生越來越嚴重,希望林業(yè)局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、工作站要高度關(guān)注森林病蟲害的發(fā)生和防治,特別要搞好美國白蛾的預(yù)測預(yù)報和群防群治,確保林木資源不受危害,美國白蛾是我國林業(yè)檢疫性有害生物,美國白蛾的防治工作有著政治責任,我縣在邢臺區(qū)域內(nèi)屬于嚴重發(fā)生地區(qū),去年我縣對美國白蛾的防治有力,基本沒有造成災(zāi)害,但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻,據(jù)預(yù)測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發(fā)生,為了做好這項工作,繼續(xù)遵循“屬地負責、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則,按照“誰所有、誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度,進一步明確目標責任,細化任務(wù)措施,各司其職,密切配合,同步推進,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂責任狀,要明確各自的責任和義務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)必須做到三個到位,即領(lǐng)導(dǎo)組織到位,工作經(jīng)費到位,防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兌現(xiàn)獎懲。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,確保各項目標任務(wù)落實到實處。
林業(yè)是一項重要的公益事業(yè),具有公益性、社會性、長期性和艱巨性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo),一要實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,按照上級要求,各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人,分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考核責任制。自20xx年開始,省、市對各縣林業(yè)的考核目標確定為森林覆蓋率凈增量考核。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率凈增量指標為0.7%,即:今年全縣新增林地面積不得少于全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的林果生產(chǎn)任務(wù),基本是按這一要求確定的,將作為年終林業(yè)考核的主要依據(jù)。三要實行部門分工責任制:林業(yè)部門要切實轉(zhuǎn)變職能,加強技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督;財政部門要加強林業(yè)專項資金管理,確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,共同推進林業(yè)發(fā)展。
同志們,綠化臨西大地,構(gòu)筑綠色屏障,裝點秀美家園,是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇,是富民強縣、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢,再增措施,再鼓干勁,真抓實干,奮力推進我縣林業(yè)跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
副縣長講話篇十三
近日,我有幸參加了一次由常務(wù)副縣長主持的講話。在會上,我不僅聽到了縣政府的發(fā)展規(guī)劃和工作重點,更深刻感受到了作為一名基層干部的責任和使命。在此,我愿與大家分享我對這次講話的心得和體會。
首先,副縣長詳細介紹了當前縣的發(fā)展狀況和面臨的問題。他指出,縣的經(jīng)濟增長速度不夠快,環(huán)境污染嚴重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。面對這些問題,他強調(diào)了必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,形成合力推動縣經(jīng)濟社會發(fā)展。聽完這番話,我深感作為一名基層干部,不能只滿足于眼前的成績,而應(yīng)該有長遠的眼光,積極主動地推動工作。
其次,副縣長強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨風廉政建設(shè)。他強調(diào)黨員干部應(yīng)始終保持對黨絕對忠誠,并配以實際的行動。同時,他還要求全體干部要堅持廉潔自律,反對任性腐敗。在我的理解中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和廉政建設(shè)是一對不可分割的關(guān)系。只有保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅持黨的先進性和干部的廉潔自律,才能更好地為人民群眾服務(wù),發(fā)展社會經(jīng)濟事業(yè)。
第三,副縣長強調(diào)了加強基層黨建工作的重要性。他指出,基層黨組織是黨在各個領(lǐng)域開展工作的戰(zhàn)斗堡壘,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。他強調(diào)了黨員干部要扎實推進黨風廉政建設(shè),做到守紀律、嚴規(guī)矩,做到清正廉潔,并督促全體干部加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。對于我而言,作為一名基層干部,我應(yīng)該帶頭參與基層黨建工作,切實履行黨員干部的職責,做到自律從政、廉潔奉公。
第四,副縣長詳細講解了未來發(fā)展的目標和任務(wù)。他強調(diào)了脫貧攻堅工作的重要性,并列舉了一系列工作要點。他指出,我們必須嚴格按照黨中央的要求,結(jié)合地方實際,采取有效的措施,推動脫貧攻堅工作。同時,他還提到了環(huán)境保護、教育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要工作的相關(guān)要求。聽完這些,我深感作為一名基層干部,必須明確縣委縣政府的工作目標和任務(wù),積極投入到脫貧攻堅和各項工作中,為縣的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后,副縣長號召全體干部要緊密團結(jié)在縣委縣政府周圍,用心付出、真抓實干,為實現(xiàn)縣委縣政府的各項決策部署作出積極貢獻。我深為這種強烈的號召所鼓舞,在今后的工作中,我將進一步加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),以更高的工作熱情和責任感,為縣的發(fā)展做出更大的貢獻。
通過這次講話,我深刻領(lǐng)會到了作為一名基層干部的重要責任和使命。同時,我也意識到,只有不斷提高自己的素質(zhì)和能力,才能更好地為群眾服務(wù)、推動縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。我將銘記副縣長的諄諄教誨,時刻保持進取的心態(tài),為縣的繁榮富強而不懈奮斗。
副縣長講話篇十四
這段時間,面對新的崗位,我深感責任重大,時時刻刻嚴格要求自己,督促自己。今天,我將充分利用這個機會與大家推心置腹,交流思想,提高自身能力。按照這次會議的要求,會前我認真學(xué)習(xí)了同志在“七一”大會、中紀委六次全會上的講話,xxx光榮事跡,xxx全省干部大會上的講話,以及廉政準則各項規(guī)定,并認真進行了自我剖析,對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng),感到在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距,以人文本的執(zhí)政理念還沒有深入骨髓,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風還沒有完全展現(xiàn),具體存在以下問題:。
一、存在的問題。
通過意見反饋、上門走訪、相互座談,根據(jù)群眾意見和自我剖析,我認為主要存在三方面問題:。
1、在加強學(xué)習(xí),提高自身能力上需持之以恒。
過去一段時期,雖然一定程度上也很注重學(xué)習(xí),但只是按照組織要求和工作需求被動的學(xué),客觀的講,還是滿足于已有的理論知識和工作經(jīng)驗,沒能從思想上把學(xué)習(xí)放在首位,把理論武裝抓在手上,而且由于大量時間都投入了日常工作,無法保證學(xué)習(xí)時間,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、不夠規(guī)范。
2、在深入基層,解決群眾困難上需加倍努力。
在日常工作中,只注意了具體工作,深入基層、深入群眾了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調(diào)研,但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決,缺少民主。在學(xué)習(xí)了楊善洲同志先進事跡之后,我深刻體會到自己在發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風方面做的還不夠,沒能抽出更多時間深入一線,傾聽廣大干部群眾呼聲,解決群眾實際困難。
3、在廉潔從政,落實黨風廉政建設(shè)責任制上需更加強化。
今年是換屆之年,在對待個人進退留轉(zhuǎn)上保持了平和心態(tài),換屆過程中,嚴格遵守了中紀委、中組部關(guān)于嚴肅換屆工作紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求,并作了嚴格遵守換屆紀律的承諾,完全相信組織,依靠組織。擔任常務(wù)副縣長以后,我對分管各部門的黨風廉政建設(shè)都分別作了強調(diào),但是具體安排的少,檢查落實的少,抓廉政責任落實不夠到位,對黨風廉政建設(shè)一些制度執(zhí)行不夠堅決,一些單位依然存在有超標接待、鋪張浪費等問題。在廉潔自律方面,我始終保持職務(wù)行為的廉潔性,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,做到了克己奉公、勤政廉潔,但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)深入剖析,在個別方面仍有差距,急待加強。
二、存在問題的根源。
針對上述問題,我進行了深入細致的思考,從表面上看,這些問題是出在工作上,但根源卻在思想上,主要表現(xiàn)在三個方面:。
一是宗旨意識樹得不夠牢。認為需要騰出更多的精力抓大事、辦實事,尤其認識到我縣當前要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展,就必須有重大的項目和工業(yè)經(jīng)濟作支撐,需要花大力氣抓項目,搞建設(shè),從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí),對黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻,沒有真正領(lǐng)會和理解其實質(zhì),在為群眾辦實事、為群眾謀利益上達不到全心全意、做細做實。
二是思想改造和黨性鍛煉標準不夠高。這幾年一直擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),雖然自己也經(jīng)常自我反思,但聽到的贊揚多,批評意見少,不自覺的放松了思想改造,對自己沒有按高標準來嚴格要求,黨性修養(yǎng)有待加強。
三是艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所減弱。近年來隨著我縣經(jīng)濟飛速發(fā)展,生活水平大幅提高,自力更生、艱苦奮斗的作風發(fā)揚的不夠好,自我要求不嚴,對干部隊伍的教育和管理有所松懈。
三、整改措施和今后的努力方向。
1、加強理論學(xué)習(xí),樹立學(xué)習(xí)為本的理念。
把學(xué)習(xí)作為自身進步的階梯,把知識作為與時俱進的不竭動力,增強學(xué)習(xí)的自覺性,排除干擾,靜下心來多學(xué),做好計劃勤學(xué),抓住重點深學(xué),努力做深入學(xué)、持久學(xué)的表率。要牢固樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。堅持帶著問題學(xué),本著“學(xué)要管用”的精神學(xué),著眼于正在做的事情學(xué),做到學(xué)習(xí)和工作相互促進、相得益彰,在理論聯(lián)系實際上狠下工夫,在指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新的成效。
2、強化宗旨意識,樹立執(zhí)政為民理念。
革新一直以來對行政管理的認識,管理上,去掉“管”字里的那點“官”氣,服務(wù)上,加大“務(wù)”字里的那份“力”氣;多聽聽群眾的訴求和建議,就會打開思路,多一些好招、新招,更好的滿足群眾的需要。要堅持執(zhí)政為民,加強與群眾的密切聯(lián)系,深入基層,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么,把工作的著力點放在基層,放在農(nóng)村,切實解決群眾反映的困難和問題。堅持以人為本,把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,貫穿于縣委、政府決策的全過程,作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,切實擺正同人民群眾的位置,做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾,真心實意地為群眾謀利益。堅持為民辦事,牢固樹立正確的政績觀,把主要精力用在為群眾辦實事、辦好事上,不搞形象工程、政績工程,真正干一些群眾看得見、用得上的大事,抓一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠拉動作用的大項目。
3、堅持慎微慎獨,切實加強黨風廉政建設(shè)。
認真踐行廉潔從政承諾,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,時刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政各項規(guī)章制度,做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,要求別人不做的,自己首先不做,要求別人做到的自己首先做到,以實際行動樹立自身良好形象,努力使自己成為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的模范。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,懇請大家提出批評意見,我一定虛心接受,認真整改,今后努力把工作做好,不辜負組織和同志們的信任與期望。
副縣長講話篇十五
同志們:
在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下,醞釀已久、準備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才,肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào),田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求,等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,下面,我就具體工作講幾點意見。
一、關(guān)于林業(yè)地位的新認識。
進入新的歷史時期,黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè),對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準確,即:林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當前實際和長遠考慮,我認為,林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位,同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位,這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。,我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低,但必須承認,林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到,當前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后,森林覆蓋率僅有22.62%,三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值上不去,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元,大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破,徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責任和現(xiàn)實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明,一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭,一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓,一片森林可以改善一方環(huán)境。因此,我們務(wù)必充分認識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義,準確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,切實增強緊迫感和責任感,堅定不移地推進林業(yè)事業(yè),毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標。
按照縣委的總體要求,到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上,林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標,即:林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝,農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上,在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè),將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”,即:將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外,具有強大影響力和吸引力的特色品牌。
(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料,做好項目儲備工作,爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果,抓好補植補造,確保通過國家級檢查驗收,并繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè),積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃,在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒,在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃,在細沙、檜溪、團結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝,每年新造5萬畝,20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝,每年新造2萬畝,到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝,今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝,到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝,力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備,我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上,至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝,每年發(fā)展0.5萬畝,20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝,每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,及早拿出實施計劃,積極儲備項目并及時上報審批,最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標,今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標,林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)模化發(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從今年開始實行任務(wù)與職責掛鉤,通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作:一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中,青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝??h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計,各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地,確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面,要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè),分別建核心區(qū)500畝以上,示范區(qū)畝以上,功能輻射區(qū)10000畝以上,在提升示范效應(yīng)的同時,為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面,今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝,其中:務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計,6月份集中宣傳發(fā)動,7月初開始實施,9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來,抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作,在花椒豐收過后緊接著修枝打茬,加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接,并計劃于10月份在團結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議,明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),動員和推廣大戶承包造林,連接公司基地和農(nóng)戶,迅速掀起一輪造竹熱潮??h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是,項目實施務(wù)必從嚴把關(guān),重點是栽植前的準備關(guān),即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān),即苗要正宗,見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān),做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上,群眾思想跟得上,中耕管理跟得上,力爭新造一畝成活一畝。
(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中:種植華山松1500畝,落葉松4000畝,核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上,6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作,12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強農(nóng)村能源建設(shè),積極爭取上級補助,努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。
(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設(shè)項目,即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù),對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好,縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān),并嚴格按照合同約定批撥資金,堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶,每年近1000萬元的國家投入,必然倍受關(guān)注。按照省、市要求,為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作,林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作,對公益林補償進行張榜公示,并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大,所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神,深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作,建立完善各類檔案資料,同時認真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作,林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責任合同,村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責任合同,進一步明確和細化管護雙方的責權(quán)利。
三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)。
(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后,群眾反映出來的問題進行核實,有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求,認真落實“三級四類”歸檔,完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案,林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究,借鑒江浙一帶的先進做法,制定出一個可操作性強的具體辦法,進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn),使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值,既可用來作資產(chǎn)抵押,也可用來作貸款擔保,還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。
(二)加強木材采伐管理。從今年起,林木采伐嚴格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責伐中監(jiān)督,屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責伐中監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理,憑村委會證明,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認可后進行采伐。
(三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項,全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇,提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制,采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作,按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則,堅持“一桿子”工作法,確定專人負責,并限期答復(fù)。
四、關(guān)于資源保護的新要求。
(一)森林防火要抓緊。2月8日以來,我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議,對相關(guān)工作進行了安排部署。近期,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈,容易造成麻痹大意,可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此,一定要抓好以下幾項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災(zāi)隱患再排查,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動,確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,繼續(xù)強化火源管理,對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡,嚴防死守,確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序,對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù),主動做好跟蹤服務(wù),切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。縣森林公安局要強化依法行政,深入開展“三基”建設(shè),全面提高綜合執(zhí)法水平,加大森林資源保護力度。加強木材流通領(lǐng)域管理,維護林區(qū)秩序,嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。
(三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的工作方針,堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度,搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作,以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作,在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣,在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作,搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn),在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底,要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查,規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。
五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措。
(一)提升影響效應(yīng)。認真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點,堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則,以互助、互惠、互利為基礎(chǔ),引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約,增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用,加強執(zhí)法宣傳,使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè),參與、支持林業(yè)改革發(fā)展,為深化集體林權(quán)制度配套改革,推進中低產(chǎn)林改造,促進林業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
(二)嚴格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育,提前做好造林所需苗木的準備工作,保證縣內(nèi)各項工程造林用苗,認真抓好苗圃建設(shè),嚴把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作,為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐?;谶m宜性和掛果率等多方面的考慮,在今后的苗木選擇上,核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主,竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主,不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能,嚴格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則,確保操作透明。
(三)強化林業(yè)保障??h委、縣政府決定從今年起,每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等,同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費,溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展??涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金,金融機構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金,整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。
(四)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù),6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標,按發(fā)包方式簽訂修建合同,7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù),9月份組織發(fā)包,力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè),8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計,9月份組織招標,10月實施“三通一平”工程,力爭20xx年底前全面竣工。
六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象。
當前,我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強,工作方法簡單,自身學(xué)習(xí)不夠,素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德,切實達到“四個要求”,即:端正職業(yè)理念,勤于學(xué)習(xí)提高,恪守愛崗敬業(yè),依法文明辦事。
同志們,林業(yè)工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程,做好林業(yè)工作是我們的職責所在,譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇,加快林業(yè)發(fā)展,需要我們多些思考、少些輕浮,多些實干、少些空談,多些堅持、少些折騰。認準了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,我們完全有理由相信,的生態(tài)文明不再遙遠,產(chǎn)業(yè)前景最是看好!
副縣長講話篇十六
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,讓大家充分認識公司當前安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司去年安全工作的基本情況。
公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務(wù),這全靠大家的努力,特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝長期工作在生產(chǎn)一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。從近年安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設(shè)備和電網(wǎng)維護工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。但,是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產(chǎn)呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,不能說是安全生產(chǎn)。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,在這里我就不一一列舉了,希望能引起大家的高度重視。
二、針對公司當前安全生產(chǎn)情況,提出今年安全生產(chǎn)工作意見。
我們在充分認識當前公司安全生產(chǎn)形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動搖,我們要對員工生命和公司財產(chǎn)負責的態(tài)度,高度認識安全生產(chǎn)重要性,要清醒認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。供電企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務(wù)必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結(jié)會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),所以各部門、站所負責人要切實加強領(lǐng)導(dǎo),改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,要結(jié)合具體情況,及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn),各班組要認真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件和標準規(guī)范,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門站所負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓(xùn),強化安全管理,杜絕違章行為。歷來血的教訓(xùn)都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓(xùn),不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認真學(xué)習(xí),提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各站所加強對線路的巡查外,還應(yīng)多想辦法,主動爭取政府和有關(guān)部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、是落實“三防四查”工作要求,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。新春佳節(jié)即將到來,各部門、各站所要以確?!按汗?jié)”安全生產(chǎn)為重點,認真落實安全供電措施,制定好保電及搶修方案,及時處理設(shè)備缺陷,做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞,查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求,組織監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違章行為,確?!按汗?jié)”期間的安全生產(chǎn),讓全縣人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)是公司永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望大家切實明白自己所擔負的重大職責,切實履行自己所擔負的重大職責,以對社會高度負責、對企業(yè)高度負責、對員工高度負責的態(tài)度,全力以赴做好工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
副縣長講話篇十七
同志們:
紅十字會是三大國際組織之一,已有140多年的歷史。紅十字會——博愛捐助港,是省紅十字會圍繞“維護生命與健康”這一主題,向社會各界、各階層人士募捐款物,救助貧病弱勢群體的人道主義善舉?!安劬柚邸痹O(shè)“幫助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療”“救助大病重病貧困學(xué)生與兒童”“幫助癌癥患者共勉活動”等10個救助類別,其主要目的就是通過便捷的募捐機制、規(guī)范的運行機制、良好的激勵機制、嚴格的監(jiān)督機制,搭建起一個運行規(guī)范、透明高效、信譽度高的捐獻平臺,為那些貧病弱勢群體提供更多的幫助。
我縣紅十字會于12月初向社會發(fā)出“博愛捐助”倡儀后,得到了社會各界的踴躍支持。借這次活動的機會,希望全縣各級各部門進一步提高對紅十字工作意義的認識,加大對紅十字會工作的支持、資助力度,同時希望我縣紅十字會圍繞縣委、政府的工作中心,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,積極擴大籌資渠道,增強紅十字會的組織力量,服務(wù)于大局,造福于社會。
下面,我講三點意見:
一、各級各部門和廣大干部群眾要進一步提高對紅十字會工作意義的認識。
各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神,大力弘揚人道、博愛、奉獻精神,努力成為構(gòu)建和諧社會的重要力量;要把學(xué)習(xí)貫徹《紅十字會法》和相關(guān)法律法規(guī)作為一項重要任務(wù),不斷開創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面;縣紅十字會要理順體制,增強獨立開展工作的能力,積極做好備災(zāi)救災(zāi)工作,成為我縣公益事業(yè)的響亮品牌;各級各部門要高度重視、支持紅十字會的工作,使其永葆生機與活力,充分發(fā)揮其作為政府部門助手的重要作用。
二、各級各部門、社會各界要依法加強對紅十字會的支持、資助、保障和監(jiān)督。
各級各部門要進一步認清形勢、明確任務(wù),認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國紅十字會法》,并將其納入議事日程;人大會認真做好《紅十字會法》執(zhí)行的監(jiān)督工作;各新聞單位要積極宣傳《紅十字會法》,大力弘揚“紅十字”精神,積極動員社會各界和廣大干部群眾支持搞好紅十字工作;紅十字會要按照有關(guān)章程和指導(dǎo)思想繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)、防治艾滋病等工作,不斷開創(chuàng)紅十字工作的新局面,共同推進全縣紅十字會事業(yè)的發(fā)展。
三、縣紅十字會要抓住機遇,發(fā)揚成績,克服困難,不斷開創(chuàng)紅十字會事業(yè)的新局面。
一是要統(tǒng)一思想、提高認識,認真貫徹落實《紅十字會法》,促進我縣紅十字事業(yè)長足發(fā)展;二是加強紅十字會隊伍建設(shè),為全縣紅十字事業(yè)發(fā)展提供保障;三是紅十字會要當好政府部門在人道主義救災(zāi)領(lǐng)域的參謀和助手。
同志們:我縣紅十字會“博愛捐助港”今天正式啟動了,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實xx屆六中全會精神,以打造長效募捐救助平臺為契機,為關(guān)注貧病弱勢人群,提高全縣各族人民群眾的身體素質(zhì),促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻!
謝謝!
副縣長講話篇十八
同志們:
今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是,總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況,進一步分析形勢,查找存在問題,研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù),動員全系統(tǒng)上下進一步解放思想,咬緊牙關(guān),咬住目標,奮力拼搏,強力推動衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展,確保完成全年各項目標。下面,我根據(jù)局黨委研究精神,講四點意見。
一、圍繞目標,真抓實干,半年衛(wèi)生工作取得較好成績。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標,突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇,各項工作取得了較大進展,多項目標達到序時進度。4月23日,省紀委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心,對我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚。4月16日,市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺,對我縣實現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標,給予了充分肯定。5月26日,市委宣傳部戚部長對我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口,將婚前免費體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強的非行政許可集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會,衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰,受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。
(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標,積極爭取政府支持,加強部門協(xié)作,取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年,縣政府召開1次政府常務(wù)會議,研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作,并將創(chuàng)建目標納入了政府工作目標,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級婦幼衛(wèi)生先進縣創(chuàng)建方案。各單位對照創(chuàng)建標準,細化責任,強化措施落實,有力的推進了各項創(chuàng)建的實施進程。目前,縣衛(wèi)生局的省級文明單位創(chuàng)建,已經(jīng)接受省文明辦驗收,正待確認通知。省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建,投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心,現(xiàn)已進入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,投入580萬元、建筑面積達3000平方米的門診樓建設(shè),已進入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,已投入30萬元對門診大樓進行了改造,并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級惠民醫(yī)院創(chuàng)建,投入510萬元,新建建筑面積達3400平方米的新門診樓和防保所,目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,已對創(chuàng)建點進行了房屋改造和設(shè)備配備。省級慢病綜合防控示范區(qū)、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創(chuàng)建,有關(guān)單位均已對照驗收標準,按照時序進度,收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作,得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進。
(二)醫(yī)療服務(wù)進一步夯實。建立新的績效考核體制,重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核,并實現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理制度,規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫,明確各級醫(yī)師手術(shù)級別和范圍,有效的規(guī)范了醫(yī)療行為,保障了醫(yī)療安全。升級改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng),使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項活動,逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等,并建立考核制度,將檢查結(jié)果納入各單位個人獎勵性績效考核體系,提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對6個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室進行了醫(yī)療核心制度落實情況抽查,立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題??h婦幼保健院新設(shè)我縣首個不孕不育門診,朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科,黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實行醫(yī)療質(zhì)量管理獎懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議,每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí),同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強普外科建設(shè),老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對消毒供應(yīng)室進行了改造,萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900余人次,同比分別增長8.5%、82.6%,10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實現(xiàn)新增長,其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達到三位數(shù)。從總體看,全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進一步夯實。
(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染h7n9禽流感疫情,第一時間制定了疫情防控預(yù)案,成立了疫情防控相關(guān)組織,并通過加強人員培訓(xùn),加大應(yīng)急物質(zhì)儲備,強化疫情監(jiān)測力度,有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情,實現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標。在繼續(xù)實施原有4個項目的基礎(chǔ)上,啟動5個防病新項目,為群眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務(wù),為30余萬人免費建立健康檔案,為3.45萬人次免費接種疫苗,為2萬余人次免費提供健康咨詢。認真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風病等重大疾病防控工作,積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作,全縣上半年無甲類傳染病,法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理,早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務(wù),對近800名婦女免費增補葉酸,對718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助,補助經(jīng)費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進行兩癌檢查。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查,對公共場所進行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,上半年共督查210家,督查范圍達100%,督查頻率達到上級要求。
(四)基層網(wǎng)絡(luò)進一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫(yī)惠民大行動活動儀式,邀請市級專家到基層義診,對全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人,進行了10項以上免費健康體檢,為群眾減免費用達240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2~4個村衛(wèi)生室進行改擴建,打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線,東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進月”活動,完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能,對村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機抽查,推進全縣一體化建設(shè),提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊,覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團隊服務(wù)理念,為基層群眾免費開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理,健全縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制,帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心,建立對村衛(wèi)生室按月績效考核的考核機制,并嚴格依據(jù)考核結(jié)果及時發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費。對1142名參合患者進行二次補償,補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍,使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達到20種,在全省率先實現(xiàn)重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%,這一做法在全省屬首創(chuàng),比全國實施的新農(nóng)合重大疾病保障試點工作早一年,報銷幅度高20%,受到國家、省、市有關(guān)部門的好評。
(五)衛(wèi)生隊伍進一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研,向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議,請求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶?!?.12”國際護士節(jié)的契機,對全縣39名優(yōu)秀護士給予了表彰,在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍,激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達400人次,安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動80人次,選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長參加全省基層衛(wèi)生院院長培訓(xùn),安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),邀請省、市專家來洪授課,培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達300人,通過加強培訓(xùn)教育,基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,服務(wù)能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生,朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強人員進修力度,目前7人本科在讀,5人大專在讀。
同志們,半年來,我縣的衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展,取得了一些成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃,等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在,上級下達的目標、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動完成,缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監(jiān)督管理不到位,監(jiān)管制度不完善,監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足,使各項監(jiān)管存在著遺漏點。三是作風建設(shè)不深入,公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀,作風建設(shè)的弦拉得不夠緊,不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。
二、認清形勢,查找不足,正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢。
社會的發(fā)展,經(jīng)濟的提升,全球化的融合,使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來,全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要,更是給我們所處環(huán)境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢:
一是要深刻認識衛(wèi)生機構(gòu)改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議后,國務(wù)院開始了新一輪大部制改革,撤銷國家衛(wèi)生部、人口計生委,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛(wèi)計委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計生事業(yè)的服務(wù)資源,融合了衛(wèi)生和計生兩支隊伍,實現(xiàn)了信息共享和力量整合,同時,也被賦予了新的職能和新的使命??梢灶A(yù)見,在不久的將來,我縣也將迎來衛(wèi)生和計生部門的合并,組建新的洪澤衛(wèi)計委。對此,大家一定要清醒地意識到,這次改革并非與我們毫無關(guān)系,遙遙無期,而是將給我們帶來深遠影響:從改革總體看,機構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源,破除現(xiàn)有資源分散、機構(gòu)重疊的現(xiàn)狀,打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣,影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責的調(diào)整看,原由國家發(fā)改委承擔的國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責劃入國家衛(wèi)計委,而且原國家發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國家衛(wèi)計委副主任,并繼續(xù)擔任國務(wù)院醫(yī)改辦主任,這說明國務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上,利用此次機構(gòu)調(diào)整機會,理順改革主次關(guān)系,查找深層次矛盾,打破陳舊體制,突破改革瓶頸。此外,原由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責,全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔,這不僅將加強對醫(yī)療機構(gòu)評價的專業(yè)性、精細性,更將提高對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見,衛(wèi)生機構(gòu)改革與我們密切相關(guān),也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局,這就需要我們加倍苦干、實干,才能保住現(xiàn)有位子。
二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年,市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求,并調(diào)整了對各縣區(qū)考核辦法,縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求,調(diào)整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦,一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦,一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中,醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟社會大指標的2%,更是社會事業(yè)僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中,季度考核、年度考核的指標剔除了業(yè)務(wù)工作指標,全部調(diào)整為在建億元項目竣工數(shù)、向上爭取資金數(shù)等招商引資指標,同時,辦法還明確規(guī)定,凡是部門綜合得分前3名的,每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用,凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標考核沒有項目得分的單位,不能提拔任何級別的干部。
今年上半年,縣衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實行獎勵性績效考核制度,同時對責任目標考核體系作了重大調(diào)整。在獎勵性績效考核中,我們突出了業(yè)務(wù)工作的實績考核,加大了醫(yī)療工作比重。在責任目標考核中,我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查,個別單位會有自身業(yè)務(wù)工作比別人好,排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達到了預(yù)期目的,讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位,收獲更多、回報更大,讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位,排名向后,落空更多。以上這些考核體制的變革,需要大家認真對待,盡快適應(yīng),只有大家走上新的體系道路,才能邁開步伐向前沖,也才能提升自身的位子。
三是要深刻認識基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴峻性。去年半年工作會議,我們提出了基層醫(yī)療再復(fù)蘇。到今年,剛好一年時間過去?;仡欉@一年來,雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色,但復(fù)蘇的增量還比較小,增速還比較慢,與周邊地區(qū)的差距還比較大,離上級的要求還比較遠,而且個別單位的業(yè)績也還呈現(xiàn)出下滑趨勢。從全縣總體指標來看,上半年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬,占全縣的42.6%,較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次,分別占全縣總量的43.5%、14.4%,離基層醫(yī)療機構(gòu)門急診量、住院量分別占當?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標相距甚遠;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元,新農(nóng)合住院報銷數(shù)占總報銷數(shù)的19.85%,兩指標同去年比較,均為零增長。從單位指標來看,5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降,4個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降,2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降,特別是,個別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達兩位數(shù),有的甚至超過20%,并有加速下滑的趨勢。
6月份,縣政府在全國醫(yī)改工作電視電話會議后,對我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求,明確將縣級公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點。該項改革啟動后,縣級醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財政投入,而且還將實行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格。這些改革措施,將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢的縣級醫(yī)療單位,在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場中,更具有競爭力和吸引力,基層醫(yī)療機構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外,居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行,發(fā)行后,新農(nóng)合將在市內(nèi)各級醫(yī)院實現(xiàn)就診即時報銷,群眾將獲得極大地方便,這也將讓群眾更愿意到上級醫(yī)院就診,使基層醫(yī)療機構(gòu)的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明,我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈,而面對這些新形勢,想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇,也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現(xiàn)的,還需要大家齊心協(xié)力,創(chuàng)新苦干,攻堅克難,才能實現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。
三、明確重點,全力沖刺,抓緊抓實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點。
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,需要衛(wèi)生每一條支線的推動,只有每條支線實現(xiàn)新發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)才能實現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣,這就需要我們善抓重點、善抓關(guān)鍵,做到以點帶面,從而達到“牽一發(fā)而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢,需要我們?nèi)ψズ梦屙椫攸c工作,從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。
(一)強力推動創(chuàng)建達標工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升,衛(wèi)生里子不斷充實,需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵,認同衛(wèi)生工作的實里子,就需要我們不斷塑造自身形象,不斷提升自身面子,而達標創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初,我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象,提出了十大創(chuàng)建目標。經(jīng)過大家半年的努力,十大創(chuàng)建目標得到了穩(wěn)步推進,但對照驗收標準,我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年后,十大創(chuàng)建將相繼接受上級驗收,留給我們查漏補缺的時間已不多,大家一定要咬緊牙關(guān),全力以赴去做好各項創(chuàng)建準備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ),在多項創(chuàng)建中,硬件的達標與否,都是實行一票否決制。對此,省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建,要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進度,以及應(yīng)急物資的配備;省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院的創(chuàng)建,要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造,以及基本設(shè)備設(shè)施的配套,同時要合理布局功能分區(qū)和科室分布,設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標和科室門牌,進一步加強單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個單位、各個科室,有的創(chuàng)建還涉及到其他部門,臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍,對照驗收標準,及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺帳的整理和歸檔,對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決,對標準的難點要想方設(shè)法進行解決,確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創(chuàng)建的實施宣傳。十大創(chuàng)建的開展,目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作,如何讓社會各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作,歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容,利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式,每月在縣級以上平臺宣傳一次創(chuàng)建工作,同時,要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標語、制作宣傳欄等方式,經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作,讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍,在創(chuàng)建時有群眾的支持,在創(chuàng)建后有社會的肯定。
(二)強力推動基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇,是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標的核心,更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展,就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升,是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等,中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前,我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達標。此外,有的單位為追求指標、完成任務(wù),空設(shè)科室、空設(shè)床位,沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運用起來。下半年,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標準,結(jié)合單位實際,創(chuàng)新工作方式,突破困難束縛,努力增設(shè)新臨床科室,并切實做好科室軟硬件的建設(shè),確保科室達到實效。在此基礎(chǔ)上,增強農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力,進一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù),積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè),有利于增強衛(wèi)生院服務(wù)能力,更有利于彌補基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當前,我縣的基層醫(yī)療單位的特色??贫疾粔蛱?、不夠?qū)?,比如科室的?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高,人員資質(zhì)不夠硬,可以說,自稱為特色的專科根本達不到特色??频臉藴省=衲昴瓿醯男l(wèi)生工作會議,我們已對該項工作作了部署,然而截至目前,大部分單位對該項工作不重視,有的單位甚至對該項工作不啟動。近期,省衛(wèi)生廳專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知,要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早,目標理應(yīng)比省廳高。為此,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際,在特色專科建設(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請省市專家坐診等的基礎(chǔ)上,選定一個突破口,創(chuàng)新舉措,扎實推進,確保年內(nèi)達實效。對年內(nèi)沒有實質(zhì)性進展和成果的,我們將實行問責制。三是加強基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強醫(yī)療服務(wù)能力、加強特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手,那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來,我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮,與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn),傾心競智、群策群力,充分運用好手中的杠桿,全力推進基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實各項醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系,制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實績?yōu)橹攸c的績效考核方案,按月檢查、按月通報。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計、財務(wù)、新農(nóng)合報表,橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進日程表,并按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿,進一步加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度,讓各單位和個人被查出壓力、比出動力,使全縣形成競相復(fù)蘇的濃厚氛圍。
(三)強力推動衛(wèi)生項目工作優(yōu)落實。實施衛(wèi)生項目,能有力地促進縣、鎮(zhèn)、村三級防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,拉動政府的衛(wèi)生投入力度,同時讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。為此,我們必須堅持依托衛(wèi)生項目實施,拉動全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實施好基本公共衛(wèi)生項目。多年來,實施基本公共衛(wèi)生項目,給全縣群眾帶來了極大的實惠,并得到了群眾廣泛的好評,為此,我們要在過去的基礎(chǔ)上,進一步做實、做細、做深該項目,進一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面,提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù),對0~36個月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù),確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛(wèi)生項目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施,是看的見摸得著的民生工程。目前,按照上級要求,我縣深入實施了4個重大婦幼衛(wèi)生項目,雖然實施項目數(shù)量少,但是每個項目惠及的群眾范圍廣,而且產(chǎn)生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業(yè)心,切實做好重大婦幼衛(wèi)生項目的實施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺,發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)底作用,進一步增強服務(wù)意識,改變服務(wù)方式,切實提升重大婦幼衛(wèi)生項目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量,確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,群眾對防病的健康需求日益增加,疾控項目作為一種重要的防病補充,有效的滿足了群眾日益增加的需求,同時也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此,一定要提高認識、創(chuàng)新思路、強力推進,做活做強疾控項目大文章。對比以往,全縣上半年實施的疾控項目,不論是增量還是總量都沒有增加,大項目、強項目的數(shù)量也都沒有提升。下半年,要圍繞總量、增量、大項目量三個指標,進一步疏通渠道,加大向上爭取力度,力爭年內(nèi)每個指標都有新突破。此外,要做好已有項目的開展和落實,確保項目實惠深入每個群眾家庭。
(四)強力推動行業(yè)作風工作深加強。黨的的以來,反腐倡廉被提升到了全新的高度,全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮,形成了嚴管重處的高壓事態(tài),多名問題干部受到處理。近期,中央又召開政治局會議,會議中,強調(diào),要用一年左右的時間,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到,黨對作風問題的堅定處理決心,更要清醒的認識到,“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來,全系統(tǒng)受到信訪投訴高達66件,是去年同期的1.6倍,投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級干部職工,投訴問題涉及不守紀、不節(jié)儉、不自律、不負責等方面,這些問題都極大地敗壞了衛(wèi)生的口碑,損害了衛(wèi)生的形象,降低了衛(wèi)生在群眾中的威望。可以說,全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過,全系統(tǒng)作風問題從來沒有如此嚴重過,整治系統(tǒng)內(nèi)作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點,以后要重點加強三個方面的管理:一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源,都是因工作紀律執(zhí)行不到位,從而引起群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿,導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴格執(zhí)行工作紀律,才能增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,降低投訴數(shù)量。各單位要嚴格執(zhí)行工作考勤制,禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為,禁止發(fā)生對待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂,走到哪里,耀眼到哪里。上半年,2個單位就因公車問題被投訴,甚至被上級通報。各單位要引以為戒,要嚴格按照《洪澤縣黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細則》和洪紀發(fā)〔20xx〕6號文件規(guī)定,加強單位公務(wù)車輛和租用車輛管理,嚴禁公車私用,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛,嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所,嚴禁使用套牌,在節(jié)假日和夜間,要實行入庫管理,統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點,不得在居民區(qū)等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來,漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年,我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處,查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委“十二項規(guī)定”,簡化接待工作,嚴格控制陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費現(xiàn)象;嚴禁相互吃請,嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午,除特殊情況外禁止飲酒。
(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系,招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個主要支點。它的成績好壞,關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來,招商引資工作年年抓、月月推,但真正抓出成果、推出成效的,卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標都是空白。上半年,沒有一家單位報送有效線索,沒有一家單位外出招商,沒有一家單位引回項目,去年年底形成的招商引資濃厚氛圍,到現(xiàn)在已徹底散失?,F(xiàn)在的環(huán)境是,只要你找到線索,我們幫你跟進,只要你引到資金,我們幫你洽談,只要你招到項目,我們幫你服務(wù),最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件,大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下,我們也參照市、縣考核體系,去掉過程考核,只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子,就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度??h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭取資金100萬元以上,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經(jīng)濟招引力度。力爭新增注冊資本800萬元,完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元,完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元,完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經(jīng)濟招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元,40萬美元注冊外資實際到賬,以及80萬美元協(xié)議注冊外資的任務(wù)。
四、振奮精神,扎實苦干,切實落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責任。
前半年取得了哪些成績,差距和不足在哪里,下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現(xiàn)反超,關(guān)鍵在于如何抓落實。
一要明確導(dǎo)向抓落實。干部的任免,具有重要的導(dǎo)向作用,也是各項工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看,干部任免始終堅持“五用”原則,即用堅定型干部、用知識型干部、用務(wù)實型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看,干部的任免主要還是看實績。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,我們的干部是不是能勝任,我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好,就是要“五看”:一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善,職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高,是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響,唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話,就是要看貢獻講實績,不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標準,更是就是評價衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標尺,希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個清醒的認識和把握。
二要擔當責任抓落實。說過:“抓落實的作風是一級一級帶出來的,要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初,我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進行了層層分解,還簽訂了責任書,半年過去,有的單位目標不落實、工作不推進,下達任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn),個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風邪氣,有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級推,把自己該擔的責任,該一抓到底的事,都推向下級;有的領(lǐng)導(dǎo)干部,不學(xué)文件,不了解業(yè)務(wù),不了解工作進展,一問三不知,或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作,不聞不問,還不屑一顧,對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實,沒有一套管理機制不行,不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實際,認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點,盡快拿出具體的辦法,定出相應(yīng)的政策,提出過硬的措施,并將目標任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。
三要強化督查抓落實。實踐證明,責任壓到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心,加強跟蹤問效,用好督查結(jié)果,提升督查實效。從上半年工作情況看,有的單位把督查工作當走過場,有的人員對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行“回頭看”,有的領(lǐng)導(dǎo)對單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查,對下級工作疏于督查,甚至不督查,有的單位對反饋問題不重視、不整改,嚴重影響了工作推進的進度。下半年,要切實突出對重點工作的督查,把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面,形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制,讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落實、早落實、搶落實,力爭重點項目、重點工作天天有新進展,月月有新形象。
同志們,下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重,全系統(tǒng)上下一定要以這次會議為契機,進一步解放思想、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,強力推進衛(wèi)生工作各項目標工作,確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù),奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!
副縣長講話篇一
同志們:
根據(jù)會議安排,我就分管的教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作,講三點意見。
一、認清形勢,細化措施,狠抓教育安全工作。
今年以來,全縣各級各有關(guān)部門按照省、市安全工作部署,全面開展形式多樣的安全大檢查、大排查和大整治活動,全縣學(xué)校安全工作取得了一些成績。但是,我們必須清醒認識到,我縣學(xué)校安全穩(wěn)定工作面臨的形勢較為嚴峻。今年以來,個別學(xué)校仍然發(fā)生了一起校園食品安全事故,這些事故給了我們深刻的教訓(xùn),也充分暴露出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,管理不到位,信息報送不準確等問題。這些問題,引起省委省政府和市委市政府的高度重視,省、市組成了聯(lián)合督查組來我縣開展督查并提出了整改要求。圍繞省委省政府和市委市政府和省、市聯(lián)合督查組的要求,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門高度重視,積極配合,采取扎實有效的措施,切實抓好了整改落實工作。但是,整改工作落實到位了,并不意味著安全生產(chǎn)工作可以“松口氣”了。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校務(wù)必始終保持清醒頭腦,充分認識學(xué)校安全工作的重要性和艱巨性,“乘熱打鐵”,鞏固整改成果,進一步細化學(xué)校安全工作措施,扎實抓好學(xué)校安全工作。
(一)落實學(xué)校安全工作責任,確保學(xué)校安全穩(wěn)定。我縣學(xué)校點多面廣,有各級各類學(xué)校352所,在校學(xué)生137383人,學(xué)校安全工作任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要把學(xué)校安全作為當前工作的重中之重,進一步增強安全責任意識,嚴格落實學(xué)校安全工作責任??h教育行政部門是全縣學(xué)校安全的主管部門,要嚴格落實主管責任,扎實抓好學(xué)校安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)按照屬地管理原則負責抓好轄區(qū)內(nèi)的學(xué)校安全工作??h市場監(jiān)督、城管、衛(wèi)生監(jiān)督、安監(jiān)、公安等部門是全縣學(xué)校安全的監(jiān)管部門,要認真落實學(xué)校安全監(jiān)管責任,切實抓好學(xué)校安全工作。學(xué)校校長和主要負責人是學(xué)校安全穩(wěn)定工作的第一責任人,要對學(xué)校安全穩(wěn)定工作負總責,要對安全工作親力親為,親自部署、親自檢查,親自抓好落實。分管副校長是直接責任人,其他班子成員要認真履行“一崗雙責”。各學(xué)校、幼兒園要把崗位安全職責進行再明確,安全責任書的內(nèi)容再具體,提高師生職工對安全工作的再重視,把安全事故預(yù)防、演練、處置、救援等工作作為常抓不懈的重中之重。要確保學(xué)校安全投入到位、安管人員到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急預(yù)案到位,嚴防安全事故和群體性事件發(fā)生。
(二)深化學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治工作,扎實抓好學(xué)校食品安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要在前期學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治工作檢查組開展學(xué)校食堂及周邊食品安全專項整治的基礎(chǔ)上,針對冬季學(xué)校食品安全工作的特點,進一步細化整治工作措施,再安排、再部署,采取學(xué)校自查、部門檢查和各部門聯(lián)合專項檢查相結(jié)合的方式,深入開展學(xué)校食堂及周邊食品安全隱患排查整治,形成高密度、分季節(jié)、分階段的食品安全專項整治,確保整治工作不留盲區(qū)、盲點,確保學(xué)校食品安全萬無一失。
(三)抓好受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理和極端天氣、地質(zhì)災(zāi)害防范工作。按照省、市關(guān)于學(xué)校受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作的要求,我縣要在明年4月底前完成全縣5所受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校的治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育、國土等有關(guān)部門要把受地質(zhì)災(zāi)害危害學(xué)校治理工作作為安全工作的重中之重,認真落實責任,嚴格按照“誰拖延、誰負責,誰不治理、拿誰是問”的要求,立即啟動治理工作,嚴格按照省教育廳要求認真落實好月報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要根據(jù)冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范工作的特點,建立健全冬季極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防范值班、應(yīng)急信息報告等制度。要加強對學(xué)生出行重點路段、校園重點場所、建筑、防護設(shè)施和施工場地等重點部位的安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控,嚴格落實專人對重點部位進行值守,及時采取有效措施排查重點部位、重點環(huán)節(jié)安全隱患,嚴防施工滑坡、建筑坍塌、山體滑坡、泥石流等引發(fā)的學(xué)校安全事故。要認真制定和完善學(xué)校極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育和宣傳,組織師生開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,努力提高學(xué)生防災(zāi)避險能力。
(四)抓好校車和學(xué)校交通安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要立即開展校車和學(xué)校交通安全專項整治,定期不定期深入開展校車和學(xué)生接送車輛安全隱患大排查,建立校車和學(xué)生接送車輛安全隱患排查常態(tài)化機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要立即整改。教育部門要逐校逐人逐車摸清底子,落實專人負責接送學(xué)生車輛的監(jiān)管工作。交警、運管等部門要定期不定期開展路查,加強接送學(xué)生車輛和學(xué)生上放學(xué)路段基本情況排查,督促相關(guān)學(xué)校加強監(jiān)管和管護力度,特別要加大對民辦學(xué)校、幼兒園車輛、學(xué)生上放學(xué)重點路段的監(jiān)管和管護,嚴厲打擊各種違規(guī)違法接送幼兒的行為。要在學(xué)生幼兒上放學(xué)乘車高峰時段,安排專人負責加強道路管控與疏通,加大檢查力度,一旦發(fā)現(xiàn)有校車超速超載、三輪車、貨運車、農(nóng)用車非法搭載學(xué)生幼兒等現(xiàn)象,要依法嚴查重處。
(五)抓好學(xué)校日常安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要結(jié)合冬季校園安全工作實際,反復(fù)開展學(xué)校日常安全隱患排查整治,確保學(xué)校開學(xué)安全萬無一失。一是抓好學(xué)校安全常規(guī)管理工作排查整治,做到五查:一查保安員配備情況,看校園安保力量是否落實到位;二查安保器械的配備及報警監(jiān)控系統(tǒng)安裝使用情況,看物防、技防措施是否落實到位;三查出入驗證登記、校領(lǐng)導(dǎo)和教職工值班、看日常安全管理制度是否落實到位;四查師生安全教育、演練工作是否落實到位;五查學(xué)校班子及教職工安全責任細化、分解情況,看所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系是否落實到位。對在檢查中存在薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患的,要根據(jù)排查情況及時整改,確保安全。二是抓好教學(xué)場所、設(shè)施安全隱患排查整治工作。要對學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進行全方位安全檢查和隱患排查,不放過任何一處死角。重點是教室、學(xué)生食堂、宿舍、廁所、圍墻、欄桿、旗桿、實驗室、運動場、體育設(shè)施、幼兒園的游樂設(shè)施等重要場所是否存在安全隱患并及時進行整改。三是抓好寄宿制學(xué)校、幼兒園冬季取暖安全隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和各學(xué)校要高度重視寄宿制學(xué)校冬季采暖安全工作,將教室、宿舍通風情況等作為寄宿制學(xué)校安全大檢查的一項重要內(nèi)容。嚴禁教室、宿舍等在無安全措施的情況下,使用木柴、燃煤、木炭等取暖或烘烤衣物,嚴禁全封閉的房屋用煤炭、木炭取暖。要建立學(xué)生宿舍專、兼職生活教師、宿管員巡查制度,防止發(fā)生火災(zāi)和其他安全事故。要加強對中小學(xué)生安全管理,嚴禁中小學(xué)生在校外寄宿,因特殊原因需在校外寄宿的,各學(xué)校要要求家長加強學(xué)生安全管理,簽訂安全責任書,嚴防發(fā)生煤氣中毒等意外傷害事故。四是加強校園消防安全排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有部門要對各級各類學(xué)校消防安全監(jiān)管工作落實情況的排查整改,重點排查消防安全責任落實情況,消防安全教育和應(yīng)急演練工作開展情況,學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂、圖書館、實驗室等消防重點部位、重點場所和師生密集場所的安全監(jiān)管和火災(zāi)隱患排查情況,對發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患要及時進行整改,確保學(xué)校消防安全萬無一失。五是加強學(xué)校周邊安全隱患排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、縣教育局要會同公安、工商、衛(wèi)生、城管等相關(guān)職能部門,針對校園周邊的飲食流動攤點和小商小販,社會閑雜人員騷擾學(xué)生,校園周邊歌舞廳、會所、游戲廳、網(wǎng)吧、非法出租屋等不安全因素開展排查整治,為廣大師生營造一個安全和諧穩(wěn)定的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。六是扎實抓好學(xué)校校舍和教育工程安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強學(xué)校校舍的安全隱患排查整治工作,對校舍進行逐棟逐層逐間的全面排查,有嚴重安全隱患的校舍要堅決停止使用。要強化教育工程安全監(jiān)管工作,定期不定期的開展教育工程安全隱患大排查,抓好施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)管,做好施工人員安全教育和施工場所的安全管理工作,把工程安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
(六)抓好冬季農(nóng)村留守兒童和城鎮(zhèn)流動兒童管理及流浪未成年人排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要在前期建立的排查檔案的基礎(chǔ)上,細化排查工作檔案,加強留守兒童、流動兒童、輟學(xué)兒童和流浪未成年人的摸底排查,扎實做好監(jiān)管、救助、安置和勸返等工作。要加強學(xué)籍管理,強化控輟保學(xué)宣傳,加大控輟保學(xué)工作力度,扎實抓好控輟保學(xué)工作??h教育局要采取有效措施通過走訪、電話家訪等形式開展勸學(xué)活動和安全教育宣傳。在勸學(xué)和安全教育宣傳中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府積極配合,在人、財、物等方面給予大力支持,確保安全管理工作萬無一失。
(七)抓好應(yīng)急演練和應(yīng)急信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門、各學(xué)校要加強師生安全教育和安全應(yīng)急演練,要把學(xué)校安全教育和應(yīng)急演練相結(jié)合,開展安全講座、安全主題文藝晚會、安全應(yīng)急演練和安全警示教育等形式多樣的安全教育和安全應(yīng)急演練,提升廣大師生安全防范能力。要抓好應(yīng)急值守和應(yīng)急信息報送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要指導(dǎo)和督促各學(xué)區(qū)、各學(xué)校做好要學(xué)校安全應(yīng)急值守工作,嚴格落實校班子成員帶班制度,落實專人24小時值班,確保應(yīng)急值守工作落實到位。要抓好應(yīng)急管理,強化應(yīng)急信息報送培訓(xùn),提高學(xué)校負責人和應(yīng)急工作人員應(yīng)急事件研判處置能力。要抓好應(yīng)急信息報送工作,嚴格按照應(yīng)急信息報送有關(guān)規(guī)定報送信息,不得遲報、謊報、瞞報、漏報。
二、突出重點,扎實抓好文化廣播電視旅游安全工作。
(一)抓好廣播電視安全播出工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要高度重視廣播電視安全播出工作,切實抓好安全播出工作。一要針對冬季安全工作特點,立即開展廣播電視安全隱患大排查,加強廣播電視安全播出重點設(shè)備、重要部位等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全隱患排查,切實加強重要部位、重點時段的安全防范措施。
二要做好安全播出應(yīng)急管理工作,對播出異常情況早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置,建立健全安全播出應(yīng)急聯(lián)動機制。要全面取締非法衛(wèi)星電視接收設(shè)施,從源頭上把好節(jié)目安全播出關(guān),做好廣播電視播出節(jié)目的監(jiān)聽監(jiān)看,加強互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目管理,重點防范不法分子對有線、無線廣播電視設(shè)施的破壞,確保廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目和設(shè)施免受不良信號的侵入以及人為的干擾與破壞。三要加強全縣電影放映場所的排查整治,強化電影放映場所的安全監(jiān)管,從源頭上抓好電影放映場所的安全工作。
(二)抓好文化行業(yè)安全監(jiān)管工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強對網(wǎng)吧、書店、娛樂場所等文化市場和文化場所的執(zhí)法力度,要定期不定期開展文化行業(yè)隱患排查和安全大檢查,加強對圖書館、文化館、群藝館、書店、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等單位的安全生產(chǎn)專項檢查。重點檢查網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等人多密集場所和重點場所的消防安全工作,要對各單位的安全生產(chǎn)工作狀況和重點部位安全情況及隱患排查情況進行認真細致的檢查,對檢查出的問題要認真落實整改,扎實做好安全防范工作。要加強對中小學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所執(zhí)法整治工作,凈化學(xué)校周邊環(huán)境。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要加強應(yīng)急管理,完善安全應(yīng)急預(yù)案,強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè),完善應(yīng)急救援機制和基礎(chǔ)條件,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系,確保事故發(fā)生時能夠得到迅速控制和救援。要認真落實應(yīng)急值班值守制度,保持通訊暢通,保證重大活動、重要時節(jié)的安全。要加強對重點部位、人員密集場所的檢查巡查,確保安全。
(三)抓好旅游安全監(jiān)管工作。冬季風干物燥、氣候多變,容易誘發(fā)各類旅游安全事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門和旅游企業(yè)要高度重視,突出重點,強化措施,抓好旅游安全工作。一是落實旅游安全工作責任,確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。要把旅游安全工作作為旅游工作的重中之重,按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實旅游安全工作責任,明確旅游企業(yè)主體責任,落實部門監(jiān)管責任,層層簽訂《旅游安全責任書》,確保旅游安全持續(xù)穩(wěn)定。二是加大旅游安全隱患排查和監(jiān)管力度。要采取專項檢查與日常監(jiān)督相結(jié)合的方式加大對旅游景區(qū)、旅游企業(yè)和涉旅場所的安全隱患排查和安全檢查,檢查中要深入車站碼頭、賓館飯店、旅游公路沿線、旅游景區(qū)、游覽游樂設(shè)施、休閑娛樂、重大活動場所及人員密集區(qū)域等旅游六個要素市場,開展拉網(wǎng)式檢查,對存在旅游安全隱患的單位和企業(yè)要限期整改,及時排除隱患。隱患整改不到位的,要在媒體通報,不得接待游客。三是要加強對旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游農(nóng)家樂、旅游公路、酒店賓館、古文物古建筑遺址、旅游休閑場所等涉旅場所重點環(huán)節(jié)和重點部位的防火、防極端天氣和自然災(zāi)害安全檢查和監(jiān)管監(jiān)控,建立工作機構(gòu),嚴格落實部門班子成員帶班值守制度,嚴格落實專人對重點部位和重點環(huán)節(jié)進行值守,及時采取有效措施排查重點部位、重點環(huán)節(jié)安全隱患,嚴防火災(zāi)、極端天氣和地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害引發(fā)的旅游安全事故。四是抓好旅游交通安全工作。要針對冬季易引發(fā)極端天氣的特點,突出抓好客流集中區(qū)域和時段、事故多發(fā)路段和遭遇惡劣天氣的交通組織和疏導(dǎo),堅決糾正超速、超員、超時、車船帶“病”運營等危及游客安全的行為。在容易塌方及發(fā)生泥石流等災(zāi)害的危險地區(qū)要完善安全警示,加強安全防范。五是抓好涉水旅游安全工作。要加強水上旅游景區(qū)、旅游項目及船舶的安全監(jiān)管和隱患排查,進一步完善涉水旅游景區(qū)、場所和交通工具的安全保障體系建設(shè)。要做好對游客水上旅游安全提示和教育,加強設(shè)施設(shè)備的檢查和維護,配備充足的消防、搶險、救生設(shè)備等水上旅游安全設(shè)備。六是抓好食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。要加強旅游景區(qū)及其周邊賓館、飯店等旅游餐飲場所的食品安全監(jiān)管,定期不定期開展專項檢查和安全隱患排查整治。檢查、整治要以賓館飯店為重點,對米、油、肉、奶、飲料等群眾日常生活必需食品的檢查。要以檢查農(nóng)村集貿(mào)市場為重點,集中開展針對各類小食品市場、小攤點、小雜食店和批發(fā)市場、集貿(mào)市場內(nèi)的小作坊、小餐館和“三無診所”以及游醫(yī)藥販的執(zhí)法檢查。要加強酒類、牛奶、飲料市場管理,開展酒類飲料市場專項整治,嚴厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣酒、飲料類違法行為。七是抓好應(yīng)急管理。要細化完善旅游安全應(yīng)急預(yù)案,全面開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。要加強應(yīng)急值守,實行24小時值班制度,建立旅游安全“零報告”制度,及時準確報告安全信息,確保安全突發(fā)事件發(fā)生時快速果斷、有力有序處置,切實將安全事故危害降到最低,消除不良影響。
三、強化措施,扎實抓好宗教場所安全工作。
(一)落實安全工作責任,排查安全隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理”原則和“一崗雙責”要求,層層落實宗教場所安全工作責任,明確宗教場所主體責任,落實部門監(jiān)管責任,層層簽訂《安全責任書》,確保安全持續(xù)穩(wěn)定。要深入開展安全隱患大排查,對宗教場所消防安全、建筑施工安全、重點部位的安全防范以及食品安全、衛(wèi)生防疫、安全保衛(wèi)、消防等各個方面開展檢查,存在安全隱患的要嚴格落實整改措施,切實抓好宗教場所安全工作。
(二)抓好和諧寺觀教堂建設(shè),確保宗教場所安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)、各有關(guān)部門要按照省、市和諧寺觀教堂創(chuàng)建要求,加強宗教場所安全宣傳和教育引導(dǎo),深入開展平安寺觀教堂創(chuàng)建和宗教場所突發(fā)事件應(yīng)急演練,進一步提高宗教從業(yè)人員應(yīng)急防范處置能力。要認真落實宗教場所應(yīng)急值班制度,抓好應(yīng)急信息報送,確保宗教場所安全。
同志們,教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全工作責任重大,任務(wù)艱巨,我們一定要牢記責任,認清形勢,強化措施,狠抓落實,扎實抓好教育、文化廣播電視旅游、宗教等行業(yè)安全安全生產(chǎn)工作,確保全縣教育文旅宗教安全持續(xù)穩(wěn)定。
副縣長講話篇二
同志們:
為了加強房地產(chǎn)稅收征管,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展,經(jīng)縣委、縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作。下面,我就如何抓好房地產(chǎn)稅收專項清查工作講四點意見。
一、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的重要意義。
目前,我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展比較快,特別是房產(chǎn)租賃這一塊,存在較大的稅收潛力。因此,開展經(jīng)營性房產(chǎn)、地產(chǎn)稅收專項清查,解決我縣財政壓力顯得尤為重要。近年來,我縣房地產(chǎn)市場活躍繁榮,為拉動我縣整體經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻,但由于市場管理尚不規(guī)范,相關(guān)稅收管理更是薄弱環(huán)節(jié)。對經(jīng)營性房地產(chǎn)、門面房租賃環(huán)節(jié)進行專項清查整治,加強和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理,是強化稅收征管、增加財政收入的主要手段,是建立公共財政,拉動經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵舉措。各單位一定要站在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的高度,全力做好清查工作。實施房地產(chǎn)稅收專項清查工作,是落實科學(xué)發(fā)展觀,加強對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控,促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要,是落實稅收法律法規(guī),規(guī)范稅收秩序,推進依法治稅的需要,是強化稅收征管措施,堵塞稅收漏洞,做大做優(yōu)我縣財政蛋糕的重要舉措。各級各部門要充分認識到這次實施房地產(chǎn)稅收專項清查的重大意義,要充分認識到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關(guān)系稅”等違法行為的危害性,自覺地把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,加強配合,創(chuàng)新機制,著力推進房地產(chǎn)稅收專項清查工作。市政府六月份在全市財稅工作會議上,就房地產(chǎn)稅收進行了安排部署,要求自七月份開始輸機,規(guī)范管理,其他縣(區(qū))已相繼開展并取得了較大成效。因此,此項工作我們縣決不能落后,要加強管理,加快速度,力爭走在其他縣的前面。
二、切實加強房產(chǎn)稅專項清查工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
縣里成立房地產(chǎn)稅收專項清查領(lǐng)導(dǎo)小組,由我來擔任組長,法院的和公安局的任常務(wù)副組長,副組長還有:財政局的、政法委的、政府辦的、監(jiān)察局的、國土局的、建設(shè)局的、工商局的、國稅局的、廣電局的、地稅局的,還有xx鎮(zhèn)的和xx鄉(xiāng)的。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,任辦公室主任,具體負責此次稅收專項清查工作。
此次專項清查工作,成立九個稅收清查小組,分別由財政、土地、建設(shè)、國稅、地稅、工商局等單位抽調(diào)人員組成,各單位一把手分別擔任組長,負責本次清查的具體實施工作。地稅部門抽調(diào)十四個人,做好配合工作。xx鎮(zhèn)三個組,由鎮(zhèn)政府配給三個組熟悉包片情況的居委會人員兩名,xx鄉(xiāng)政府三個組,由鄉(xiāng)政府配給三個組熟悉情況的村委會人員兩名;另外,成立一個清查執(zhí)法執(zhí)行組,由法院、公安部門的負責人任組長,法院、公安、地稅部門各抽調(diào)兩人,負責對九個清查小組上報的需采取強制執(zhí)行措施的納稅人采取強制執(zhí)行措施。成立一個清查監(jiān)督組,由監(jiān)察局副局長任組長,負責對各小組的執(zhí)法、執(zhí)紀情況進行監(jiān)督。
這次房地產(chǎn)稅收專項清查工作,我們將實行嚴厲的獎懲和監(jiān)督制約機制。此次清查工作所需時間較長,工作難度很大,可以說是一場攻堅戰(zhàn),對此我們要有充分的思想準備。各清查組的工作由組長(即單位負責人)負總責,你們一定要明確一名得力的科級(或副科級)干部帶隊具體實施清查工作。所有抽調(diào)人員一律與單位工作暫時脫鉤,服從清查組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)配,嚴格工作紀律,加大考核力度,對不勝任工作的要及時予以調(diào)整,對不服從領(lǐng)導(dǎo)的要及時予以通報、處理。為保證清查工作的順利進行,縣政府一是對所有清查組,將劃分任務(wù),實行目標責任制。完不成任務(wù)的小組,縣里將對小組負責人所在的單位進行通報批評,并責成該小組進一步加大清查力度,繼續(xù)完成清查工作任務(wù)。對完成任務(wù)好的小組和個人,縣里將撥付???,進行相應(yīng)的物資獎勵。二是對在清查中出現(xiàn)的一些“釘子戶”,或以各種理由阻撓、干擾清查工作,致使清查工作無法進行的,公安和法院要起到保駕護航作用,該罰的罰,該抓的抓,決不姑息遷就。三是凡是在清查工作中接受納稅人的吃請和禮金的,監(jiān)察局要做好監(jiān)督,嚴懲不怠,并按照有關(guān)規(guī)定進行處理。
三、如何實施稅收專項清查工作。
此次稅收清查的范圍是:20xx年以來,在我縣境內(nèi)應(yīng)納房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅、從事房屋租賃的所有單位和個人均屬于這次專項清查的范圍。專項清查的年限是:從20xx年以來至今年6月份,有涉及稅收違法行為的,將追溯到以前年度。此次專項清查工作,共分動員部署、清查摸底、稅收核定征收及強制執(zhí)行、建檔立卷等四個階段進行。
一是動員部署階段。在此階段,我們將在社會發(fā)布房地產(chǎn)稅收專項清查通告。在新聞媒體上進行宣傳,沿街發(fā)放宣傳單,投放流動宣傳車,抽調(diào)各單位人員到位,明確九個小組具體分工及各小組組成人員名單。制定具體實施方案,確定檢查范圍,組織查前輔導(dǎo)、查前培訓(xùn)等工作,督促納稅人、扣繳義務(wù)人進行自查自糾。納稅人、代扣代繳義務(wù)人應(yīng)依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定,對經(jīng)營用房地產(chǎn)、房屋租賃稅收申報繳納情況、代扣代繳情況、代收代繳情況等進行自查自糾,并如實申報補繳各納稅期應(yīng)繳未繳、應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收的各項稅款。
二是清查摸底階段。
1、縣房產(chǎn)管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理房產(chǎn)登記的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。
2、縣土地管理部門應(yīng)將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理土地使用證的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。
3、清查領(lǐng)導(dǎo)小組對縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)分區(qū)域明確清查小組,分組包片在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所、稅務(wù)所、居委會等部門的配合下對本轄區(qū)內(nèi)自20xx年1月1日以來經(jīng)營用房、房屋租賃等行業(yè)情況分街道逐戶編號進行登記核實,按清查辦公室要求填寫清查表。
4、清查辦公室負責將本次清查范圍內(nèi)的單位和個人基本信息與以上兩個部門的信息相核對,以部門的信息為主進行稅額核定,并將清查情況逐戶按清查表內(nèi)容登記造冊并公示。
三是稅收核定征收及強制執(zhí)行階段。縣清查辦公室組織清查小組按清查底冊計算出應(yīng)納或應(yīng)補交稅額及滯納金,各清查小組依據(jù)各納稅人稅款核定數(shù)額,再逐戶、逐項復(fù)核后,下達相關(guān)稅收文書,催收稅款,健全征收臺帳。清查人員在核定稅款過程中要督促納稅人依法申報納稅。對逾期拒不申報繳納應(yīng)納稅款的納稅人,完善采取強制執(zhí)行的相關(guān)手續(xù),移交清查執(zhí)法執(zhí)行組實行強制執(zhí)行措施并予以曝光。
四是建檔立卷階段。對于專項清查的相關(guān)數(shù)據(jù)要分門別類進行造冊統(tǒng)計,錄入《房地產(chǎn)稅收征收管理信息系統(tǒng)》中進行網(wǎng)絡(luò)管理,規(guī)范該行業(yè)稅收管理。
在清查過程中我們要重點抓好納稅申報、依法征收、典型案件查辦等工作。特別是對納稅人偷稅的,每個組都要選幾個典型,我們除按照征管法的規(guī)定,對其處以不繳或少繳稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款外,還要對其進行電視曝光,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
四、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的要求和作用。
各級各部門要高度重視房地產(chǎn)稅收專項清查工作,要積極配合征收機關(guān)搞好政策宣傳工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要積極履行協(xié)稅、護稅第一責任人的職責,及時協(xié)調(diào)工作中的熱點難點問題,確保專項清查工作順利進行。財政、地稅、國土、城建等部門要加強配合與協(xié)作,努力構(gòu)建協(xié)稅護稅的控管網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)察、法院、公安等部門,要協(xié)助清查小組加大對欠稅單位的查處力度,依法打擊偷稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產(chǎn)開發(fā)商要消除思想顧慮,積極配合做好清查工作,如實申報生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況,確保房地產(chǎn)各項稅收應(yīng)收盡收。各清查小組要規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為,嚴禁收人情稅和隨意減免稅,嚴禁收受或索取納稅人財物。
此次房地產(chǎn)稅收專項清查工作,將進一步澄清全縣的房產(chǎn)稅稅源底子,夯實稅源管理基礎(chǔ),規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理秩序,實現(xiàn)“稅源清查無盲區(qū),稅收征管無縫隙”的目的;也將為泌陽的經(jīng)濟工作挖掘出一個新的稅收增長點,使全縣的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一個健康的發(fā)展趨勢。另外,此次的清查數(shù)據(jù),也可使工商、稅務(wù)、城建、土地等單位實行信息共享,為今后的各項工作奠定一個良好的基礎(chǔ)。
同志們,做好房地產(chǎn)稅收清查工作,任務(wù)艱巨,責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊急行動起來,抓緊抓實房地產(chǎn)稅收清查各項工作,為推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。
副縣長講話篇三
今天,我將十分莊重地接受縣人大會對我擬任副縣長進行審議和表決。在此,我衷心感謝組織對我的教育和培養(yǎng)!感謝保主任、各位副主任、各位委員對我的厚愛、關(guān)心和信任!感謝縣人大會給我這次匯報的機會!
參加工作26年以來,我先后在市縣藥監(jiān)局、組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。多年的基層鍛煉和組織的關(guān)心培養(yǎng),讓我養(yǎng)成了敬業(yè)盡責,勤勞善良的傳統(tǒng)美德,也賦予了我自強不息,奮勇爭先的創(chuàng)新意識。這場被提名為副縣長人選,對我來說,既是一個新的起點,也是一種新的挑戰(zhàn),我深感責任的重大和使命的光榮。在今后的工作、學(xué)習(xí)和生活當中,我承諾做到:一是要勤學(xué)善思,不斷加強學(xué)習(xí),盡快適應(yīng)角色的轉(zhuǎn)變,適應(yīng)新的工作環(huán)境,盡早進入工作狀態(tài)。二是要在思想上真正樹立依法行政的意識,認真執(zhí)行人大的決議、決定,主動向人大匯報工作,自覺接受人大的監(jiān)督。三是要努力工作,自覺把自己融入到全縣干部群眾之中,融入到全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)當中,正確擺正位子,抓好分管工作。四是要維護班子團結(jié),對上多請示匯報,對內(nèi)多溝通交流,對下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),做到黨政同聲,上下同步,維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。五是要清正廉潔,時時刻刻、方方面面筑牢拒貪防腐思想防線,明白做事,清白做人,廉潔從政。
尊敬的主任、各位副主任、各位委員,責任心重千金、使命在肩當奮進。如果今天的會議通過對我的任命,我將牢記縣人大會各位領(lǐng)導(dǎo)的教誨和囑托,在縣委的強有力的領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大的監(jiān)督下,在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,當好縣長的參謀助手,維護班子的團結(jié),發(fā)揚良好政風,與大家一道,恪盡職守,扎實工作,共同開創(chuàng)我縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的美好明天!謝謝大家!
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副縣長講話篇四
近日,我有幸參加了常務(wù)副縣長的一次講話會議,與其他干部一起聆聽講述社會發(fā)展與治理的經(jīng)驗與思考。在會議中,常務(wù)副縣長用深入淺出的語言,結(jié)合自身的工作實踐,向大家傳遞了許多有益的思考與啟示。通過這次講話,我深深感受到了作為一名基層干部的責任與擔當,并從中汲取了許多有價值的心得體會。以下是我對常務(wù)副縣長講話的五個主要體會。
第一,定位正確。常務(wù)副縣長在講話中提到了新時代下縣城的定位問題。他指出,縣城所處的地位與責任不可低估,縣城不僅僅是一個行政區(qū)劃,更是一個經(jīng)濟發(fā)展的引擎。他強調(diào)了縣城內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源的整合與利用,倡導(dǎo)了縣城應(yīng)具備的創(chuàng)新精神與優(yōu)勢,并鼓勵大家充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,為縣城的發(fā)展作出更大的貢獻。
第二,凝聚共識。在講話中,常務(wù)副縣長提到了縣城發(fā)展的路線圖與相關(guān)政策。他強調(diào)了各個部門之間的協(xié)同與合作,強調(diào)了解決問題的方式與方法。通過講話,他希望能夠達成共識,并以此為基礎(chǔ),共同推動縣城的發(fā)展。我深受啟發(fā),認識到在工作中,充分凝聚共識便是解決問題的關(guān)鍵。
第三,突出重點。在講話中,常務(wù)副縣長非常注重重點問題的解決。他指出,縣城發(fā)展中最重要的問題是什么,重點問題是什么。他鼓勵干部們明確工作重點,將工作精力集中在最重要的問題上,不斷推進工作的進展與成果。通過這次講話,我深刻理解了抓住重點問題并加以解決的重要性,也明確了自己在工作中應(yīng)當努力解決的重點問題。
第四,堅持創(chuàng)新。在講話中,常務(wù)副縣長強調(diào)了創(chuàng)新的重要性。他指出,縣城發(fā)展離不開創(chuàng)新思維與創(chuàng)新方法。他鼓勵干部們勇于嘗試新的工作方式與方法,鼓勵大家不斷改革與創(chuàng)新。通過這次講話,我深深認識到創(chuàng)新的力量與價值,明確了在工作中要積極推動創(chuàng)新的重要性。
第五,真誠為民。在講話中,常務(wù)副縣長不斷強調(diào)了為民服務(wù)的理念。他指出,縣城發(fā)展的出發(fā)點始終要放在為民眾謀福利的角度上,無論是制定政策還是推進工作,都要以民眾的需求和利益為重。通過這次講話,我深深感受到作為基層干部的使命,明確了自己工作的方向,要始終真誠為民,解決民生問題。
通過這次聽常務(wù)副縣長的講話,讓我受益匪淺。因為講話緊扣主題、信息準確且有實際指導(dǎo)意義,給我留下了深刻的印象。通過講話,我不僅對縣城發(fā)展有了更深入的認識,還明確了自己在工作中的責任與使命,同時在實踐中也會積極踐行講話中所傳遞的思考與啟示。對于我的工作,這次講話給了我很大的鼓舞與幫助,我將以此次講話為起點,不斷提升自身能力與素質(zhì),為縣城的發(fā)展貢獻自己的力量。
總而言之,作為基層干部,常務(wù)副縣長的講話給了我很多啟示與思考。通過定位正確、凝聚共識、突出重點、堅持創(chuàng)新與真誠為民,我意識到自己在工作中的責任與使命。這次講話讓我更加明確了自己的方向與目標,并激勵我在工作中勇往直前。我相信,在大家的共同努力下,縣城的發(fā)展會取得更加輝煌的成就。
副縣長講話篇五
縣招委成員單位按職責分工也都作了較細致的安排。為確保今年高考工作的順利進行,我再強調(diào)三點意見:
一、強化責任意識,從嚴治考。
今年全縣高考報名人數(shù)14502人,比20xx年增長23.7。全縣高考共設(shè)置考點12個,新增考點2個??忌藬?shù)的大幅增加,使報名、資格審查、考點設(shè)置、考試管理等項工作任務(wù)加重,難度加大;同時也使考風考紀等方面發(fā)生問題的機率增大。各級政府和教育行政部門、招委成員單位,要切實按照國家和省、市要求,把高考作為近期的重要工作抓緊、抓好,確保每個環(huán)節(jié)不出問題。
一是明確責任,強化高考工作的責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)負責本轄區(qū)高考工作的全面領(lǐng)導(dǎo)工作??h教育局局長作為高考工作第一責任人,要切實承擔好高考的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的責任,要依法履行職責,把職責范圍內(nèi)的工作做好,把責任盡到位。各相關(guān)部門要強化每位涉考工作人員的責任意識,明確目標、分級負責,把高考的每一項具體工作、每一環(huán)節(jié)的工作,落實到位、落實到人,嚴格執(zhí)行考試紀律,做到一切按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦。
二是從嚴治考,確保高考公平、公正。由于我們目前提供的優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾日益增長的需求還不相適應(yīng),高考的競爭依然十分激烈,各種考試違紀作弊現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我國民主、法制建設(shè)的不斷深入,人民群眾對依法治考、依法治招的要求越來越高、越來越具體。各級紀檢監(jiān)察部門和各級教育紀檢監(jiān)察部門要加大對高考工作的監(jiān)督作用,強化對高考重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重要時段的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對各種考試違紀違規(guī)案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,決不手軟。嚴格執(zhí)行高考回避制度,自覺抵制不正之風的干擾。堅決打擊各類違規(guī)違紀的考試作弊行為。三是采取多種形式維持良好的考風考紀。全縣各中學(xué)要采取多種形式加強對考生的誠信考試教育,使每位考生都能自覺遵守考試紀律,促進我縣高考良好考風考紀的保持。各考點要逐步加強技術(shù)手段在考試管理中的作用,對考試作弊形成震懾作用,使考風考紀建設(shè)和考試管理工作不斷取得實效。考試期間各地要建立高考重大問題第一時間報告制度。縣教育局要做好應(yīng)急工作預(yù)案,確保一旦發(fā)生突發(fā)重大事件,能有效及時控制事態(tài)。
二、加大督查力度,嚴格執(zhí)行高考工作責任追究制。
各地要嚴厲打擊有預(yù)謀的“團伙作弊”等嚴重考試舞弊行為;防范和綜合治理“高考移民”等問題,堅決維護高考的正常秩序,確保高考工作健康有序進行。
各單位要認真落實教育部制定的招生考試工作責任制和責任追究制,堅持“誰主管,誰負責”的原則。高考工作不管哪個環(huán)節(jié)出了問題,不僅要追究當事人的責任,還要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。對那些工作不負責任、不按考試規(guī)程辦事,造成嚴重責任事故的,不管涉及到誰,都要按有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。對監(jiān)督不力或不履行監(jiān)督責任的,要追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責任,對瞞案不報、壓案不查的要追究有關(guān)部門的責任。
高考期間,縣招委、縣教育局繼續(xù)派出紀檢巡視組到各考點督查考試組織實施情況。巡視督查人員要提高執(zhí)法意識,明確職責要求,確保工作到位。
三、相關(guān)部門密切配合,確保高考平穩(wěn)順利進行。
各部門要切實把考生的生命安全放到考試安全的第一位,確保不發(fā)生危及考生生命安全的群體性事件。根據(jù)工作職責,縣招委成員單位在考前和考試期間要與教育部門密切配合,確保高考平穩(wěn)順利進行。
公安部門要對考生和家長集中住宿的賓館、旅店進行安全檢查,保障考生及家長的住宿安全??记耙獙键c周邊治安秩序進行整治,依法懲處破壞考點、考場的違法行為,保障考試期間各考點周邊環(huán)境不存在治安隱患。要提前做好考點周邊交通路線清理,做好考試期監(jiān)控管理,為考生提供一個安靜的考試和休息環(huán)境。電信通訊部門要保證考試期間各考點通訊線路、通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)覆蓋正常運行,電信通暢。城管部門在考試期間,對考點周圍的經(jīng)營攤點實行集中管理,保證考點周邊環(huán)境整潔??h教育局要主動與公安、武警、保密等部門配合,對高考試卷的安全保密切實做到責任到人、措施到位,不留任何隱患,確保高考試卷的絕對安全。要加大對監(jiān)考教師的培訓(xùn)和監(jiān)督處罰力度,對參與作弊的監(jiān)考人員要堅決予以除名,對不負責任的監(jiān)考人員要給予相應(yīng)的行政處分。
副縣長講話篇六
同志們:
剛剛過去的20xx年,是全縣上下攻堅克難,奮力推進“五城同創(chuàng)”的一年,也是教育工作創(chuàng)優(yōu)跨越,再創(chuàng)佳績的一年。全縣教育系統(tǒng)廣大教職員工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,按照年初確定的目標任務(wù),周密部署、奮發(fā)有為,各項工作取得新業(yè)績、新成就,贏得了社會各界的廣泛贊譽,縣政府對教育工作給予充分肯定。在此,我謹代表縣政府向一直以來默默耕耘奉獻在教育一線的廣大教職員工表示崇高的敬意!向今天受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!下面,我講三個方面意見。
一、正確評價20xx年度我縣教育工作成績。
縣委、縣政府始終高度重視教育工作,把教育發(fā)展擺在突出位置。去年,縣委、縣政府召開了全縣教育工作會議,會上出臺了《英山縣義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》、《英山縣中小學(xué)布局調(diào)整實施方案》等多個重要文件??h委會、縣政府常務(wù)會議多次研究義務(wù)教育均衡發(fā)展、縣職教中心建設(shè)、思源實驗學(xué)校征地、教育投入等方面的工作,作出了相關(guān)決定。陳書記多次調(diào)研教育工作,田縣長上任不久就到教育部門調(diào)研,縣人大、縣政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)也多次到學(xué)校檢查指導(dǎo)工作;相關(guān)部門支持教育的力度不斷加大,全縣上下形成了“重教興教”的熱潮。教育投入實現(xiàn)了“三個增長”的目標,義務(wù)教育階段教師住房和醫(yī)保全額納入財政預(yù)算,績效工資補差部分也得到落實;20xx年教育投入完成省定任務(wù),教育保障水平有了大幅度提升??梢哉f,教育外部環(huán)境得到很大改善。
20xx年,我縣教育各項事業(yè)得到長足的發(fā)展,取得的成績有目共睹,可以說高品位、精內(nèi)涵、強特色、出亮點的英山教育發(fā)展之路已經(jīng)開啟。一是高標準通過義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收。按照市政府安排,英山提前一年接受省政府驗收。在時間緊、任務(wù)重、壓力大的情況,我縣以全市第二名的成績高標準通過省級驗收。二是縣一中順利通過省級示范學(xué)校評估驗收。縣一中通過幾年來的努力,不斷改善辦學(xué)條件,不斷加強學(xué)校管理,教學(xué)質(zhì)量得到提升,前不久順利通過省級示范學(xué)校評估驗收,譜寫了英山一中跨越發(fā)展新篇章。三是教育內(nèi)涵發(fā)展水平有了新提升。全縣各級各類學(xué)校在教育管理、學(xué)校文化建設(shè)、示范特色建設(shè)、學(xué)校布局調(diào)整、學(xué)校安全管理等方面狠下功夫,成效突出。教育管理水平得到全面提升;一大批中小學(xué)校文化品位初步凸顯;以留守兒童教育、校外活動中心、中小學(xué)生實踐基地等為代表的特色品牌正在逐步形成;學(xué)校布局更加合理;校車的監(jiān)管力度加大,實現(xiàn)校園安全事故零發(fā)生目標。四是教育結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。思源實驗學(xué)校如期開學(xué),緩解了城區(qū)學(xué)校大班額,促進了義務(wù)教育均衡發(fā)展。完成6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)和13所完小附屬幼兒園改建任務(wù),提供了5000個學(xué)前教育學(xué)位,基本滿足了社會需求,覆蓋城鄉(xiāng)的學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)基本形成??h職教中心建設(shè)已經(jīng)啟動,相關(guān)工作正在有條不紊地進行。五是辦學(xué)條件顯著改善。義務(wù)教育階段學(xué)校d級危房全部消除,學(xué)校食堂改造、標準化學(xué)校建設(shè)全面完成,校園校舍建設(shè)提檔升級,“美麗校園”成為新農(nóng)村建設(shè)的一道亮麗風景線。六是教師隊伍建設(shè)全面加強。今年再次補充新教師52人,全部補充到農(nóng)村中小學(xué)。建立教師交流機制,教師交流面到10%。離崗教師清理工作取得突破性進展。教師培訓(xùn)工作扎實開展,全年培訓(xùn)達20xx多人次,教師素質(zhì)有效提高。七是教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。學(xué)前教育發(fā)展加快,中考、高考成績穩(wěn)步上升。20xx年高考成績穩(wěn)中有升,全部完成目標任務(wù)。6個單位有4家獲市教育局表彰。縣理工中專對口高考成績再次位居全省、全市前列。
過去的一年,我們?nèi)〉昧藦涀阏滟F的成績。這些成績來之不易,是縣委、縣政府高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是教育系統(tǒng)全體干部職工團結(jié)拼搏、苦干實干、凝聚著廣大教職員工的心血和汗水的結(jié)果,是社會各界通力合作、理解與支持的結(jié)果。我們也應(yīng)該看到,與上級的要求、人民群眾的期望相比,還有差距,辦人民滿意教育的任務(wù)任重道遠。因此,我們絲毫不能懈怠,必須堅定信心、忠于職守、勇于擔當、凝聚力量、銳意改革、務(wù)實創(chuàng)新,努力把教育的各項工作做得更好,不辜負人民的重托與期待!
二、充分認識教育發(fā)展的新形勢,增強做好新一年教育工作的責任感和緊迫感。
20xx年,我縣教育面臨著良好發(fā)展機遇。一是國家層面高度重視教育發(fā)展。黨的xx屆三中全會提出,教育是最大的民生工程,要加快教育事業(yè)發(fā)展,繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,加大教育投入,保障教育健康發(fā)展。這為新一輪教育發(fā)展奠定了發(fā)展基調(diào),其必將促進教育事業(yè)更好發(fā)展。二是全省建立義務(wù)教育教師補充機制和骨干教師評選機制。從去年開始,由省統(tǒng)籌新教師補充。這個機制的建立從根本上解決了我縣農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編問題。骨干教師評選是調(diào)動教師積極性的有效舉措。三是全市教育工作會議提出的任務(wù)。黃岡市教育工作會議上,下發(fā)了中共黃岡市委、黃岡市人民政府《關(guān)于支持和促進教育改革發(fā)展的意見》,確立了黃岡新時期教育的目標任務(wù)。我們要認真學(xué)習(xí),樹立全市一盤棋思想,扎實抓好貫徹落實。四是縣域經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的新挑戰(zhàn)??h委、縣政府大力實施“五城同創(chuàng)”戰(zhàn)略,我縣城鄉(xiāng)一體化進程在加速,新農(nóng)村建設(shè)步伐加快,縣域經(jīng)濟社會快速發(fā)展要求教育規(guī)劃、配套建設(shè)、質(zhì)量品位同步到位。這些新的形勢既是機遇,也是挑戰(zhàn),我們要做好充分的準備,樹立堅定的信心和決心,進一步增強做好教育工作的責任感和緊迫感。要重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)要加強教師工作。百年大計,教育為本。教育大計,教師為本。抓好教師工作就等于抓住了教育的關(guān)鍵。新的一年,一是要組織好新教師招聘。新一年初步確定招聘省新機制教師150名,這又是一次難得的機遇。要做好宣傳工作,讓更多的英山籍大學(xué)生踴躍報名,吸收優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生回鄉(xiāng)就業(yè)報效家鄉(xiāng)。二是要加大教師交流力度。要繼續(xù)擴大教師交流面積,實行城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、校級之間的教師交流,交流面要達到教師總量的10%以上。特別要讓中青年教師、骨干教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校和教學(xué)點任教,切實在師資建設(shè)上實現(xiàn)均衡。三是要強化教師崗位管理。我們也應(yīng)該樹立崗位意識,珍惜崗位,愛崗敬業(yè);在崗位上練兵,在崗位上成才。這既是黨和政府的要求,也是職業(yè)要求。按照上級政策要求,要全面啟動事業(yè)單位崗位設(shè)置工作,這是政府行為,外面縣(市)已經(jīng)執(zhí)行或正在執(zhí)行,我們明年也要啟動。四是要認真抓好教師培訓(xùn)。教師的素質(zhì)不是天生的,需要在崗位上磨練,還要不斷“充電”,不斷提升自身綜合素質(zhì)。各位校長都是學(xué)校的帶頭人,有責任要帶好自己的隊伍,遇事不推諉、不卸責;要嚴格要求教師,看好自己的門、管好自己的人,加強教師思想道德教育,注重行為習(xí)慣的培養(yǎng),把優(yōu)良品格的養(yǎng)成作為核心,扎實培養(yǎng)一支能干事、干成事的優(yōu)秀隊伍。
(二)要迎接國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收。今年,在大家的共同努力下,我縣高標準通過省級義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收,辦學(xué)品位得到整體提升。按照安排,20xx年我縣將接受國家的評估驗收。因此,我們要有思想準備,早作安排;要根據(jù)國家標準查漏補缺,特別是要結(jié)合省政府教育督導(dǎo)室反饋的意見進行整改落實,真正讓英山孩子享受“優(yōu)質(zhì)、公平、均衡”的教育??h教育局要及早與上面銜接,精心準備,統(tǒng)籌安排,扎實抓好“國檢”的組織工作,確保我縣順利通過國檢,并且要爭創(chuàng)義務(wù)教育均衡發(fā)展省級示范縣。
(三)要舉辦第30個教師節(jié)慶祝活動。教師是太陽底下最光輝的職業(yè),是最受尊敬的人。全社會歷來尊重教師,我縣也具有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)。20xx年我們將迎來第30個教師節(jié),要按照隆重、熱烈、節(jié)儉的原則舉辦慶?;顒樱屪饚熤亟痰娘L尚在全社會傳播。教育各單位也要抓住機遇創(chuàng)造更優(yōu)良的外部環(huán)境,爭取取得社會各界對教育更大的支持。要表彰一批師德標兵,樹立一批先進典型,加強宣傳力度,組織“學(xué)習(xí)典型、趕超先進”活動,形成教育正能量。
(四)要切實抓好學(xué)校安全穩(wěn)定。新形勢下學(xué)校安全穩(wěn)定形勢復(fù)雜多變,困難也很多。但是,保護生命確保平安是教育的神圣職責。一是要增強安全穩(wěn)定意識。把安全穩(wěn)定作為教育的一件大事來抓,常抓不懈,有備無患。二是要用鐵的制度作保障。要完善落實好安全一日常規(guī)制度、隱患排查制度、整改銷號制度、責任追究制度,把執(zhí)行制度作為忠誠黨的教育事業(yè)的基本體現(xiàn)。三是要落實教育與管理并重的機制。要定期開展學(xué)校安全知識教育、演練,增強安全意識和防范能力,確保安全責任事故零發(fā)生的目標。四是要抓好接送學(xué)生車輛協(xié)管工作。要堅持就近入學(xué)原則,減少學(xué)生乘車幾率;要嚴格接送學(xué)生車輛資質(zhì)的審查,教育學(xué)生并帶動家長自覺抵制超載,堅決杜絕超載現(xiàn)象。
三、加強引導(dǎo),勇于改革,善于創(chuàng)新,確保我縣教育事業(yè)健康快速發(fā)展。
(一)要讓科學(xué)的教育理念引領(lǐng)教育事業(yè)發(fā)展。思想觀念的更新不斷加速,教育同樣要適應(yīng)時代要求。要學(xué)習(xí)擁有科學(xué)的教育理念,引領(lǐng)教育事業(yè)健康發(fā)展,使教育具有其應(yīng)有的魅力。要有先進的教學(xué)理念。教育干部和教師要堅持學(xué)習(xí),吸收外面先進的教學(xué)理念,摒棄陳舊的教學(xué)觀念,用理念支撐改革,用理念拓展方法,用理念變革評價,用理念推動課堂改革。要樹立正確的育人理念。教育要培養(yǎng)什么樣的人,怎么培養(yǎng)人?教育人要沉下心來做研究,把培養(yǎng)人的綜合素質(zhì)作為己任,不惟分、不唯上、不受家長和社會左右,辦真教育、辦素質(zhì)教育。要具備管理理念。在座的都是教育的管理干部,你們的管理理念具有指揮棒的作用,稍有不慎就有可能誤入歧途。教育管理的本質(zhì)是什么?就是調(diào)動一切積極因素為教育發(fā)展服務(wù)。我們要根據(jù)這個要求驅(qū)使教育行為,讓管理為改革和發(fā)展服務(wù)。
(二)要勇于改革。黨的xx屆三中全會提出,要深化教育領(lǐng)域綜合改革。對基礎(chǔ)教育提出的核心要求是,“要全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值體系教育,完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育,形成愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國活動的有效形式和長效機制,增強學(xué)生社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力”。從各級有關(guān)精神看,不久的將來,將高度重視學(xué)生的綜合素質(zhì),招生考試制度要進行改革,這也將是教育改革的主旋律。這為教育系統(tǒng)提出了新的任務(wù),需要大家共同研究。根據(jù)這個要求,作為教育干部要高站位、遠視野,深謀遠慮,提前掌握教育發(fā)展動向,及早謀劃教育發(fā)展。要把教育內(nèi)涵發(fā)展作為今后一個時期的努力方向,不斷優(yōu)化教育管理,不斷提升質(zhì)量品位;深入推進素質(zhì)教育,堅持“以人為本、尊重個體、面向全體”的育人觀念,本著“突出教師特點,突出學(xué)生個性”的指導(dǎo)思想,實施“教科研領(lǐng)先,促全面發(fā)展”的策略,尊重學(xué)生主體性和主動精神,注重開發(fā)學(xué)生的智慧潛能和創(chuàng)新思維,注重形成學(xué)生的健全個性,從教育本質(zhì)上為人的終身成長、終身幸福奠基。
(三)要善于創(chuàng)新。教育創(chuàng)新和其它創(chuàng)新一樣同等重要,只有創(chuàng)新事業(yè)才會加速發(fā)展。一是要創(chuàng)新思維方式。要轉(zhuǎn)變教育理念,樹立科學(xué)的質(zhì)量關(guān),不能固步自封,不求進取,要敢想、敢干、敢于嘗試。只有勇敢邁出第一步,工作的空間才是寬闊的舞臺。二是要創(chuàng)新方式方法。不能習(xí)慣于老方法、老模式,只有不斷變換方法,尋找和研判最佳工作方式才會提升工作效率。比如,很多學(xué)校和教師還在抱著傳統(tǒng)的教學(xué)方法不放手,大有一代往下一代傳承下去的態(tài)勢。必須推進教學(xué)方法的革命,掀起教學(xué)改革的熱潮。三是要創(chuàng)新管理機制。俗話說管理出效益,就是說好的管理機制可以創(chuàng)造效益。全市教育工作會議明確要求,要求在“學(xué)區(qū)制”、“聯(lián)校制”等管理體制上創(chuàng)新,積極改革,實現(xiàn)科學(xué)管理。
(四)要加強教師愛崗敬業(yè)、職業(yè)道德教育。當前,我們的一些教師思想意識滑坡,工作缺乏激情;談待遇的多,談奉獻的少;熱衷娛樂的多,談教學(xué)的少;搞第二職業(yè)的慢慢變多,愛崗敬業(yè)的少。這種情況與傳播人類文化的教育格格不入,嚴重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提升。這些情況的出現(xiàn)要引起足夠的重視,加以制止,蔓延不得,擴散不得。教育部門必須加大理念信念教育,弘揚正氣,樹立典型,正確引導(dǎo)教師在崗位上成長,加強愛崗敬業(yè)和職業(yè)道德教育。要開展教育活動提振教師的“精、氣、神”,要改變老師的生活狀況,關(guān)心教師的身心健康,培養(yǎng)健康的生活情趣,讓廣大教師在實際工作中體驗幸福生活。
同志們,發(fā)展英山教育事業(yè)任重道遠,舞臺寬廣,大有作為,前景光明。希望大家勇于擔當,積極作為,敬業(yè)奉獻,在自己的崗位上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),用優(yōu)異的成績書寫教育人生。
在春節(jié)即將到來之際,衷心祝福大家和全縣教職員工,新年快樂、家庭幸福、生活美滿、身體健康!也祝愿英山教育事業(yè)豬年紅紅火火、碩果累累!
謝謝大家!
副縣長講話篇七
同志們:
專題召開這樣高規(guī)格、大規(guī)模的工業(yè)會議,是近些年來所沒有過的,這充分說明當前發(fā)展工業(yè)的良好形勢和重要意義。剛才,王書記的講話客觀分析了我縣的工業(yè)發(fā)展形勢,提出了今后五年全縣工業(yè)發(fā)展的思路目標和任務(wù)要求,這是縣委會討論通過的,希望大家認真貫徹落實。下面,我再講三點意見。
一、準確把握金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征,把全縣干部群眾的思想和行動切實統(tǒng)一到加快實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略上來工業(yè)是財稅和就業(yè)的重要載體。工業(yè)化是現(xiàn)代化的重要標志。過去,我們習(xí)慣于把金塔定位為一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣,重農(nóng)業(yè)、輕工業(yè),特別是上世紀九十年代以前,我們的工業(yè)基本上處于一種放任發(fā)展的狀態(tài),把工作的主要精力放在了完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指標上,總是要求農(nóng)民多種點這個、少種點那個,就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè),致使縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)嚴重失衡,財源日漸枯竭,最終伴隨著農(nóng)村稅費改革的實施,縣財政由“吃飯”財政變?yōu)椤耙垺必斦?,入不敷出、拖欠工資、舉債建設(shè)、發(fā)展乏力等問題日益突出,根本談不上工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),更不要說為建設(shè)和諧社會提供經(jīng)濟保障。究其原因,造成這種局面的根源就是工業(yè)發(fā)展嚴重滯后。這是我要講的第一層意思,加快工業(yè)發(fā)展,加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是金塔的現(xiàn)實需要,是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。換屆以來,基于形勢的逼迫和周邊區(qū)域發(fā)展的壓力,縣委、縣政府一直強調(diào)堅持工業(yè)強縣戰(zhàn)略不動搖,也一直在為縣域工業(yè)的快速發(fā)展尋找突破口和切入點。經(jīng)過一段時期的充分調(diào)研、慎重分析和反復(fù)論證,今天我們大會提交了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》,確定了今后五年工業(yè)發(fā)展的基本思路和主要目標。這個意見的核心是“兩個翻兩番”目標,即:全縣工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值五年翻兩番,分別由20xx年的7.6億元、2.6億元增長到20xx年的32億元、11億元,年均增速均達到33%和35%,工業(yè)企業(yè)上繳稅金由0.33億元增加到0.92億元,年均增速達到23%。這個目標是比較高的,“五年翻兩番”,在我們過去的發(fā)展中是沒有過的。大家對此可能有疑慮,但如果將金塔工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的歷史機遇結(jié)合起來看,這一目標是可以實現(xiàn)的。
認真回顧我們金塔工業(yè)的發(fā)展歷程,總體上可以分為計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟兩個發(fā)展時期。在計劃經(jīng)濟時期,從解放初第一家企業(yè)——農(nóng)具推銷聯(lián)營社到七十年代的銅礦、鐵礦、水泥廠建成,基本上都處于工業(yè)生成起步階段。到了八十年代中期,隨著糖廠和銅礦、鐵礦選礦生產(chǎn)線的上馬,金塔工業(yè)以農(nóng)礦資源開發(fā)為著力點,實現(xiàn)了計劃經(jīng)濟時代的規(guī)模擴張,即金塔工業(yè)的第一次規(guī)模擴張,全縣工業(yè)總產(chǎn)值由1980年的800多萬元增長到1989年的4200萬元,年均遞增22%;工業(yè)總產(chǎn)值占工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重由18%提高到了36.5%。實行市場經(jīng)濟體制以來,1995年全縣開始了工業(yè)企業(yè)的改革探索,20xx年完成了產(chǎn)權(quán)制度改革,從“持大股”到“產(chǎn)權(quán)明晰化”,可以說是工業(yè)運行體制逐步規(guī)范的階段,經(jīng)過近四五年的規(guī)范運營,企業(yè)運行逐步適應(yīng)了市場經(jīng)濟的要求,這相當于在市場經(jīng)濟體制下的起步發(fā)展階段。同時,通過20xx年的實踐探索,政府抓工業(yè)也步入營造環(huán)境、提供服務(wù)、引導(dǎo)業(yè)主新辦項目的良性軌道上來,為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展提供了體制保障;全社會對工業(yè)發(fā)展的認識日益明確,全縣各級對工業(yè)的重視程度越來越高、工作力度越來越大、政策措施越來越實、發(fā)展環(huán)境越來越好,為工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展奠定了較好的基礎(chǔ)。今年前三個季度,全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值9億元,同比增長42.2%;工業(yè)增加值3.8億元,同比增長42.7%;其中規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金2762萬元,同比增長66%。與去年同期的增速相比,分別快了8、8.8和23.4個百分點,全縣工業(yè)發(fā)展即將步入市場經(jīng)濟時期效益趨好、總量擴張的快車道。
客觀分析我縣工業(yè)發(fā)展面臨的形勢,可以說機遇很好,不但是百年不遇,甚至可以說是千載難逢。我們面臨的第一個機遇是伴隨著全球能源緊張,國家大力扶持發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè),省市作出“打造西部陸上三峽,建設(shè)河西清潔能源基地”的戰(zhàn)略決策,為我們充分利用光熱資源、風力資源、發(fā)展新型能源工業(yè)創(chuàng)造了條件,一些重大能源項目前期工作正在緊張進行。其中,投資60億元的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目廠址已經(jīng)選定,測光設(shè)備10月底可完成架設(shè);投資72億元的180萬千瓦火力發(fā)電項目,投資業(yè)主已經(jīng)在我縣選定廠址,預(yù)可研報告基本完成,待國家審批后即可開工建設(shè);風力發(fā)電項目正在進行測風等前期工作;投資20xx萬元的2500千瓦微風發(fā)電試驗項目已經(jīng)開工;國家投資1000億元的核燃料后處理項目已經(jīng)國務(wù)院原則同意,不久將在我縣開工建設(shè)。面臨的第二個機遇是東南沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度向西轉(zhuǎn)移,為我們充分開發(fā)利用土地、勞動力等優(yōu)勢資源承接產(chǎn)業(yè)提供了條件。面臨的第三個機遇是面對經(jīng)濟全球化和市場一體化發(fā)展大潮,我縣的農(nóng)礦產(chǎn)品加工業(yè)初具規(guī)模,為我們深度開發(fā)農(nóng)礦產(chǎn)品資源、建設(shè)農(nóng)礦產(chǎn)品精深加工基地提供了條件。面臨的第四個機遇是嘉策鐵路、酒航公路的建成、316國道的貫通、酒航鐵路的即將開工建設(shè),為我們開發(fā)利用蒙古國、內(nèi)蒙古、新疆等周邊地區(qū)豐富的煤、鐵等資源發(fā)展縣域工業(yè),促進縣內(nèi)的工業(yè)產(chǎn)品外銷提供了便利的交通條件。面臨的第五個機遇是省市相繼召開工業(yè)大會,出臺了一系列扶持政策,為我們加快工業(yè)發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。
綜合我縣工業(yè)發(fā)展的歷程和當前面臨的機遇,我們不難看出,今后一段時期,金塔工業(yè)發(fā)展將進入第二個規(guī)模擴張期,也就是進入以光熱、風能資源開發(fā)和農(nóng)礦資源精深加工為支撐點的工業(yè)發(fā)展黃金機遇期,這就是我們金塔工業(yè)發(fā)展的階段性特征。如果我們把握的好,工作做的好,“兩個翻兩番”的發(fā)展目標是完全可以實現(xiàn)的,這就是我講的第二層意思。當然,這一目標也不是輕易能夠完成的,當前全國經(jīng)濟受到美國金融海嘯的沖擊,發(fā)展速度明顯放慢,我縣部分經(jīng)濟領(lǐng)域已受到明顯影響,加之我們的工業(yè)基礎(chǔ)本身就比較薄弱,完成這一戰(zhàn)略部署,需要我們以上下同心、目標同向、工作同步的協(xié)同狀態(tài),以攻堅克難、科學(xué)運作、銳意進取、求真務(wù)實的工作作風,共同推動工業(yè)經(jīng)濟步入跨越式發(fā)展的新軌道。
二、緊緊扭住當前工業(yè)發(fā)展的重點,努力開創(chuàng)金塔經(jīng)濟發(fā)展的新局面。
實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標,關(guān)鍵在于完善工作方法,細化工作措施,狠抓工作落實。我們經(jīng)常講,抓工作,要堅持抓主抓重,抓事物的主要矛盾和矛盾的主要方面。圍繞既定任務(wù)目標,我認為當前要重點抓好以下五個方面:
一要主攻重大項目。大家都知道,金塔的工業(yè)總量小、基礎(chǔ)差,薄弱環(huán)節(jié)很多。要實現(xiàn)“兩個翻兩番”的目標,就必須上馬一批具有突破性意義的重大項目作支撐,否則,我們的目標就會變成空想。根據(jù)省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃布局和我縣的資源現(xiàn)狀,我們正在積極運作一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、投資規(guī)模大、市場前景好、經(jīng)濟帶動能力強的重點項目。其中包括前面講到的20萬千瓦太陽能熱發(fā)電項目、180萬千瓦火力發(fā)電項目、風力發(fā)電項目、核燃料后處理等能源項目;還有5萬噸工業(yè)硅、400萬平方米花崗巖石材等礦產(chǎn)加工項目,棉紡織布、凍干蔬菜、番茄醬終端產(chǎn)品加工等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目。這些重大項目目前正處于前期或者說準備階段,還需要做大量艱苦細致的工作,我們必須舉全縣之力,重點攻關(guān)、重點突破、重點服務(wù)、重點建設(shè),鍥而不舍、堅韌不拔地做好協(xié)調(diào)服務(wù)和落實工作。如果通過我們的艱苦努力,能建成一兩個特大項目,比如說做成180萬千瓦火力發(fā)電項目,就可年發(fā)電110億度、上繳稅金3億元,就可能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變的目標。
二要推動產(chǎn)業(yè)升級。目前,我縣工業(yè)經(jīng)濟已初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)品采選冶煉、建筑建材、新型化工等產(chǎn)業(yè)的雛形,但這些產(chǎn)業(yè)普遍存在整體規(guī)模小、專業(yè)化程度低、產(chǎn)業(yè)鏈條短、聯(lián)動效應(yīng)差的問題,產(chǎn)品附加值比較低,對此,我們要緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè),大力開展技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級。一方面,要引導(dǎo)企業(yè)加強技術(shù)改造、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)引進,積極開展工藝改造、設(shè)備更新和產(chǎn)品換代,著力在建材加工、銅鐵冶煉、棉紡織品、蔬菜加工、糧油食品等領(lǐng)域開展技術(shù)更新。特別要按照環(huán)保、清潔的要求,支持企業(yè)推行節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材及尾礦利用等技術(shù)改造,積極建設(shè)清潔能源、資源循環(huán)利用等國家鼓勵發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。另一方面,要從資源整合著手,加速生產(chǎn)要素的集聚和產(chǎn)業(yè)升級。重點要加快棉花加工企業(yè)整合改造,確保明年底前完成整合任務(wù),引導(dǎo)棉加企業(yè)逐步走紡紗、織布、印染的深加工路子;要進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度,嚴把審批程序,規(guī)范礦權(quán)管理,嚴厲打擊無證開采、亂挖濫采、采富棄貧的行為,促使資源向優(yōu)勢企業(yè)集中,促使產(chǎn)業(yè)做大做強,優(yōu)化升級。與此同時,要引導(dǎo)鼓勵企業(yè)建立行業(yè)協(xié)會等行業(yè)自律性組織,為工業(yè)發(fā)展搞好配套服務(wù),提升縣域工業(yè)發(fā)展水平。
三要壯大市場主體。企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體,是實現(xiàn)工業(yè)擴張的基礎(chǔ)。目前我縣有各類工業(yè)企業(yè)458戶,其中規(guī)模以上企業(yè)48戶,占全縣工業(yè)企業(yè)總戶數(shù)的10%,20xx年,規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占全縣工業(yè)增加值的48.5%,而占企業(yè)總戶數(shù)90%的其余410戶企業(yè)工業(yè)增加值只占全縣的51.5%,現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)無論數(shù)量、規(guī)模還是產(chǎn)品的市場競爭力都非常有限。要想實現(xiàn)擴張,我們必須抓住現(xiàn)有基礎(chǔ),按照把中小企業(yè)做大、規(guī)模企業(yè)做強、新上企業(yè)做多、虧損企業(yè)做活的思路,加快培育支撐力強、競爭力強的骨干企業(yè)。一是培育和壯大骨干企業(yè)。要重點圍繞亞泰金屬、宏運礦產(chǎn)、西域陽光、神舟紡紗等現(xiàn)有骨干企業(yè),加速生產(chǎn)要素聚集,扶持進行擴大生產(chǎn),提高企業(yè)競爭力,不斷壯大企業(yè)規(guī)模。要圍繞重大工業(yè)項目建設(shè),全力發(fā)展新的市場主體,培育工業(yè)經(jīng)濟的新支柱。二是提高企業(yè)自我發(fā)展能力。要引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代企業(yè)管理制度,規(guī)范內(nèi)部管理,激發(fā)自身活力,不斷提高企業(yè)的自主創(chuàng)新和自我發(fā)展能力。三是推進現(xiàn)有企業(yè)聯(lián)合重組。要按照省市產(chǎn)業(yè)布局要求,通過以大帶小、以強帶弱、相互聯(lián)合、兼并重組等形式,加快現(xiàn)有企業(yè)的聯(lián)合重組,力爭建成一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的骨干企業(yè)。
四要加強招商引資。近年來,因為急于謀求發(fā)展,我們對一些外來投資商缺乏必要的了解和約束,忽視了招商引資的質(zhì)量和效益,致使部分招商引資項目質(zhì)量不高,效果不佳。盡管如此,對于我們金塔這樣一個經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說,招商引資仍然是克服自身劣勢、實現(xiàn)借力發(fā)展最便捷、最有效的途徑。我們必須樹立發(fā)展靠項目、項目靠投資、投資靠招商的理念,調(diào)整招商引資的思路和策略,提高招商引資的質(zhì)量和水平。一要注重“引”。充分發(fā)揮我縣在資源、環(huán)境、勞力等方面的比較優(yōu)勢,創(chuàng)新招商方式,切實在引大引強上下功夫,力爭引進一批能夠支撐財力增長的大項目、好項目,今后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把引資的重點放在投資在一千萬元以上的項目上。二要注重“質(zhì)”。要建立健全項目評估論證機制,對每一個擬引進項目進行專門評估,并對引進企業(yè)展開背景調(diào)查和投資密度測算,確保其投資項目的可行性、科學(xué)性和所占資源的配套性。對一些限期內(nèi)仍不進行開發(fā)的項目,要廢止合同,收回所占資源,重新進行招商引資。
五要注重節(jié)能減排和安全生產(chǎn)工作。節(jié)能減排是國家和省上確定的強制性、約束性硬任務(wù),完成這一任務(wù)責任重大,要高度重視。今后,新上工業(yè)項目必須嚴格執(zhí)行節(jié)能評估和環(huán)境評價程序,做到高起點引進、高標準建設(shè);對高耗能、高排放企業(yè)要實施重點監(jiān)控,防止盲目投資和低水平擴張,加快企業(yè)技術(shù)改造,淘汰落后生產(chǎn)能力,確保實現(xiàn)節(jié)能減排目標。安全生產(chǎn)工作我就不再多說了,還是那句話,“安全為了生產(chǎn)、生產(chǎn)必須安全”,相關(guān)監(jiān)管部門必須從嚴履職,誰不盡責,問責風暴就會波及到誰。
三、牢牢抓住工業(yè)發(fā)展的主動權(quán),形成推動工業(yè)發(fā)展的強大合力。
實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略是一項長期而繁重的任務(wù),在市場經(jīng)濟形勢下,政府抓工業(yè),首先要把營造發(fā)展環(huán)境、搭建發(fā)展平臺作為切入點,牢牢把握工業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。為什么這么說呢?因為發(fā)展環(huán)境是一個地方綜合實力的重要組成部分,環(huán)境會帶來機遇,機遇也會選擇環(huán)境,市場競爭某種意義上也是環(huán)境競爭,抓環(huán)境就是抓機遇、抓發(fā)展,就是抓住了主動權(quán)。當前,我們中間存在兩種消極的傾向,一是有些領(lǐng)導(dǎo)干部認為一些重點項目的主動權(quán)、決策權(quán)在業(yè)主或者國家,不在我們,而表現(xiàn)出了消極松懈的情緒;二是一些非經(jīng)濟部門或非工業(yè)部門認為發(fā)展工業(yè)與己無關(guān),漠然視之。全縣各級、各部門都要牢固樹立“人人都是發(fā)展主體,人人關(guān)乎發(fā)展環(huán)境”的理念,同心同德,群策群力,共同營造“人無我有、人有我優(yōu)”的優(yōu)勢環(huán)境,筑“巢”引“鳳”。具體來講,要從以下幾個方面抓起:
一是營造功能完善的硬件環(huán)境。要重點搭建好以“三區(qū)三園”建設(shè)為重點的工業(yè)發(fā)展平臺,切實抓好配套設(shè)施建設(shè),確保滿足工業(yè)項目入駐的功能需要。目前,“三區(qū)”建設(shè)框架已經(jīng)初步形成,需要進一步完善,但以產(chǎn)業(yè)集群方式發(fā)展的“三園”建設(shè)還未起步,我們一定要切實搞好規(guī)劃,按照“規(guī)劃一次到位、功能統(tǒng)籌安排、建設(shè)分步實施、高效開發(fā)利用”的原則,建成高標準、高檔次的產(chǎn)業(yè)園,全面提升金塔工業(yè)發(fā)展的形象和檔次。在此基礎(chǔ)上,要進一步加快工業(yè)道路建設(shè),積極對接項目,盡快取得支持,抓緊做好酒航鐵路建設(shè)項目和縣內(nèi)通往園區(qū)和重點工礦企業(yè)的工業(yè)道路建設(shè),改善交通運輸條件;要圍繞能源產(chǎn)業(yè)等重大項目建設(shè),超前謀劃,先干起來,主動營造重大項目的生成環(huán)境,比如說我們前幾天在砂磚廠以西開展的綠化換土工作,就是我們常說的“有條件要上,沒有條件創(chuàng)造條件也要上”。況且,人不能夠左右的自然條件我們具備,如果因為我們能夠提供的條件不具備而讓項目流產(chǎn)、讓千載難逢的機遇在我們手里喪失,我們就會淪為歷史的罪人。因此,各職能部門一定要從大局出發(fā),從重大項目建設(shè)的需要出發(fā),認真分析,未雨綢繆,統(tǒng)籌考慮,及早著手,切實改善工業(yè)發(fā)展的硬件環(huán)境。二是營造寬松靈活的政策環(huán)境。我們這次大會討論的工業(yè)發(fā)展意見,是縣委、縣政府經(jīng)過深入調(diào)查研究和廣泛討論后制定的,是近年來發(fā)展工業(yè)各項政策的集成與提升,相關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行,切實發(fā)揮政策的導(dǎo)向和激勵作用。今后,我們還可以根據(jù)形勢的變化進一步修訂完善??傊?,要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置,堅持在不違背國家政策和法律法規(guī)前提下,大膽引進外地成功經(jīng)驗,凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的都大膽試行,凡是上級政策和規(guī)定有一定彈性幅度的,都從有利于金塔發(fā)展出發(fā)用足用活,把涉及企業(yè)發(fā)展、投資條件、投資者的待遇等有關(guān)政策放到最為寬松的程度,達到企業(yè)和投資者滿意的程度。
三是營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。政務(wù)大廳即將建成,我們要以此為契機,切實開展一次提高行政效能、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境集中行動,政府辦等單位要及早考慮政務(wù)大廳的組織和運行,盡快拿出方案,爭取早日建成服務(wù)便捷、運行高效的“一站式”服務(wù)大廳。特別要圍繞工業(yè)發(fā)展,從企業(yè)入駐、證照辦理、項目建設(shè)等方面,完善各項制度,實行全程“一條龍”服務(wù)。各職能部門要堅持公開職責權(quán)限、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限、收費標準、責任追究等辦事公開制度,充分保障企業(yè)和投資者的知情權(quán)和參與權(quán)。對招商引資項目、高新技術(shù)項目、重點項目要開辟“綠色通道”,進一步簡化審批手續(xù),快捷辦理審批事項,或者實行全程代理制,確?!稗k好事、辦實事、多辦事、辦成事”。相關(guān)執(zhí)法部門要加大督查力度,對企業(yè)正當合理需求拖著不辦的,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起。
四是營造公正嚴明的法治環(huán)境。要堅持按照依法行政的要求,深入貫徹實施行政許可法,嚴格做到不準推諉扯皮、拖延辦事時限,不準亂收費、亂罰款、亂攤派,不準增加行政許可實施的條件和程序,不準利用審批、檢查之機吃拿卡要,不準違反規(guī)定擅自查封扣押企業(yè)帳目、責令企業(yè)停產(chǎn),不準打擊報復(fù)舉報企業(yè)。各企業(yè)也要加強對我們政府部門工作的監(jiān)督,對服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的,要大膽投訴、舉報,一經(jīng)查實,我們絕不姑息遷就。尤其要進一步加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊偷盜、搶劫等侵財性犯罪,營造和諧安定的發(fā)展環(huán)境。
五是營造公平有序的市場環(huán)境。要不斷加大各類市場的監(jiān)管力度,嚴厲查處制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐、不正當競爭等違法行為,尤其要加大對棉花、礦產(chǎn)等資源的市場監(jiān)管,必須持之以恒地向規(guī)范、整合、提高的方向加強管理。要進一步完善礦產(chǎn)資源和經(jīng)營性土地招拍掛、建設(shè)工程項目招投標、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度,全面杜絕“暗箱操作”,營造公平有序、充滿活力的市場環(huán)境。要積極培育誠實守信的金融信貸市場,加快金融擔保體系和企業(yè)信用評價體系建設(shè),探索建立中小企業(yè)信貸擔保機構(gòu),引導(dǎo)金融機構(gòu)積極介入重點工業(yè)項目建設(shè)。
六是營造充滿活力的創(chuàng)業(yè)環(huán)境??h上決定,今后五年縣財政每年安排100萬元以上的專項資金用于項目前期工作、農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目貼息和礦產(chǎn)資源普查,提取工業(yè)園區(qū)企業(yè)新增財力的5%作為工業(yè)園區(qū)管理維護費,并安排一定數(shù)量的招商引資專項經(jīng)費。縣上還將進一步完善工業(yè)發(fā)展激勵機制,研究制定科學(xué)、規(guī)范的《工業(yè)經(jīng)濟考核獎勵辦法》,加強和改進對企業(yè)和工業(yè)項目的考核評價,對企業(yè)規(guī)模大、財政納稅多、社會貢獻大的企業(yè)給予重獎。通過采取各種扶持、激勵措施,在全社會大力營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)便捷、創(chuàng)業(yè)光榮的良好氛圍,讓創(chuàng)業(yè)者在金塔有歸屬感、辦事有便利感、競爭有公平感、生活有舒適感、財產(chǎn)有安全感、創(chuàng)業(yè)有成就感、成功有榮譽感,形成全社會共同推動創(chuàng)業(yè)的強大合力。
同志們,我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迎來了難得的大好形勢,實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略任重道遠。我們一定要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進一步堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上,真抓實干,為金塔工業(yè)發(fā)展、為金塔經(jīng)濟實現(xiàn)跨越作出更大的貢獻!
副縣長講話篇八
同志們:
今天,縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會議,目的是深入貫徹落實中央、省、市信訪工作專題會議精神,進一步總結(jié)經(jīng)驗、分析形勢、傳導(dǎo)壓力,動員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實信訪,為全縣經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書記傳達了中央、省、市信訪工作會議精神,通報了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責任書,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、認清形勢,主動應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。
近年來,全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會議上的情況通報看,*縣20xx年越級上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀,剛開年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過去的成績已經(jīng)歸零,20必須從新開始、從零開始。
(一)要充分看到形勢之嚴峻。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),經(jīng)濟增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患,過去被高速增長掩蓋的隱形風險逐漸凸顯,社會貧富懸殊、收入分配不平衡、社會不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個人表達為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢,相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動計劃,老問題尚未消化,新問題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴峻的形勢。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問題主要表現(xiàn)在八個方面:一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補償費未落實,以及被征地群眾利益要求過高等問題,有的歷史遺留問題非常突出,甚至是荒.唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開招標掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國土部門今年解決歷史遺留問題達1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補償安置政策不熟悉,認為拆遷補償標準過低、安置政策不公平、安置房屋不落實等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險費用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭,建新副縣長配合,國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負責,切實把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題,但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪,大多提出無政策依據(jù)要求,無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項目拖欠各種材料款,有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題,務(wù)必認真解決。省委李紀恒書記指出,要增強工作的主動性,牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求,要千方百計把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實落實再落實,化解化解再化解。
二、標本兼治,運用法治思維和法治方式解決信訪問題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強化法治思維,進一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究有關(guān)。強化法治思維,運用法治方式解決信訪問題,就是對黨委政府和廣大群眾進行雙向規(guī)范的過程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項工作的基本準繩,規(guī)范信訪工作必須嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責,在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題,既不能敷衍塞責不解決,也不能簡單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅持無理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團上訪的,嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機制改革的要求,嚴格實行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機關(guān)提出,使合理合法訴求通過法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認真落實信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強化群眾工作,進一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點。群眾信訪是對干部的信任,如果把群眾的小事當做大事來抓就會平安無事,而如果把群眾的訴求不當回事則遲早要出大事。因此,必須樹立“信訪無小事”的意識,認真對待群眾的來信來訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進信訪信息化建設(shè),實行“陽光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺,確保每件信訪事項登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號,底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問題得到大幅度解決,請政法委品文書記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時,要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問題有效解決。
副縣長講話篇九
近日,在縣委文件精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)會上,我有幸聽到了常務(wù)副縣長的一次重要講話。講話內(nèi)容深入淺出、發(fā)人深省,給予我很大的啟示和觸動。下面,我將從五個方面來談一談我的心得體會。
首先,我深感常務(wù)副縣長講話的內(nèi)容充滿了對人民群眾的關(guān)懷。常務(wù)副縣長在講話中反復(fù)強調(diào)了黨員干部必須堅守黨的初心,時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。他說:“我們作為黨員干部,更要時刻以人民群眾的冷暖為念,為人民群眾辦好事、辦實事?!边@句話使我深感作為黨員干部,必須要始終心系群眾,用實際行動去解決人民群眾的實際問題。
其次,在講話中,常務(wù)副縣長提到了我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。他強調(diào)了黨員干部要牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,要“廉潔奉公、接受監(jiān)督、提高效率。”這使我深感作為一名年輕干部,我應(yīng)該以身作則,增強我的廉潔意識和接受監(jiān)督的覺悟,這樣才能更好地履行黨員干部的職責和使命。
再次,常務(wù)副縣長在講話中談到了擔當責任的重要性。他說:“作為縣級干部,必須要具備忠誠、務(wù)實、高效的工作作風。”這句話深深地觸動了我。作為一名新時代的縣級干部,我應(yīng)該主動承擔起責任,勇敢面對問題和困難,用實際行動來推動縣委縣政府的各項工作,為實現(xiàn)縣委縣政府確定的各項目標而努力奮斗。
此外,在講話中,常務(wù)副縣長還提到了學(xué)習(xí)的重要性。他說:“在新時代,我們要時刻與時俱進,不斷學(xué)習(xí)新知識、汲取新經(jīng)驗、提升自身素質(zhì)?!边@句話讓我深感在黨員干部的角色中,要有持續(xù)學(xué)習(xí)的意識和積極進取的精神。只有不斷學(xué)習(xí)和積累,才能跟上時代的步伐,更好地服務(wù)人民群眾。
最后,讓我印象深刻的是常務(wù)副縣長講話中提到的發(fā)展經(jīng)濟的重要性。他強調(diào)了縣委縣政府要切實加大對經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)注和支持,要充分發(fā)揮市場的作用,營造良好的發(fā)展環(huán)境。這使我深感要做好一名縣級干部,就必須要善于把握經(jīng)濟的發(fā)展方向,以實際行動來推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
通過這次常務(wù)副縣長的講話,我深刻理解到作為一名黨員干部,我必須要時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系,做到真正為人民群眾辦實事;我要廉潔奉公,接受監(jiān)督,提高效率;我要擔當責任,努力奮斗,為實現(xiàn)縣委縣政府的各項目標而努力奮斗;我要不斷學(xué)習(xí),與時俱進,提升自身素質(zhì);我要善于把握經(jīng)濟發(fā)展的方向,推動經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展。
總之,常務(wù)副縣長的講話給予了我很大的啟示和觸動。我要深刻領(lǐng)會講話精神,將其轉(zhuǎn)化為實際行動,不斷提升自身能力和綜合素質(zhì),為實現(xiàn)縣委縣政府的各項工作而努力奮斗,為人民群眾的幸福生活作出更大貢獻。
副縣長講話篇十
同志們:
工業(yè)是立縣之本,項目是發(fā)展之源,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要保障,這幾項工作密切相關(guān),且事關(guān)發(fā)展大局。去年以來,全縣各級各部門牢固樹立“工業(yè)興縣”主戰(zhàn)略,突出項目建設(shè),狠抓招商引資,認真落實安全生產(chǎn)和環(huán)境保護各項措施,為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展做了大量工作。借此機會,我代表縣委、縣政府,向大家表示衷心的感謝;向今天受表彰的先進單位和先進個人,表示熱烈的祝賀!剛才,王縣長對這幾項工作進行了全面總結(jié)和具體安排,希望大家認真抓好落實。下面,我著重圍繞工業(yè)發(fā)展,再講五點意見,概括起來就是“五個第一”:
一、育強特色支柱,打造工業(yè)發(fā)展第一方陣。
骨干企業(yè)的多少,支柱產(chǎn)業(yè)的強弱,代表著一個地方工業(yè)發(fā)展的水平??v觀發(fā)達地區(qū),其區(qū)域經(jīng)濟的強勢發(fā)展,無不是依靠骨干企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的有力拉動。如山東省濰坊市,有33家企業(yè)進入全國大型工業(yè)企業(yè)行列,有4家企業(yè)銷售收入超百億元,有16家企業(yè)、18支股票在境內(nèi)外上市。其中,濰柴集團已成為世界最大的高速大功率發(fā)動機企業(yè),去年銷售收入410億元,實現(xiàn)利稅47億元。濰坊市能夠躍居全國地級以上城市綜合實力第41位,骨干企業(yè)功不可沒。我們都知道云南省有個玉溪市,主要就是因為他們有一個響譽全國的紅塔集團。紅塔集團前身也只是一個小規(guī)模的煙葉復(fù)烤廠,通過幾十年的集中扶持,已發(fā)展成中國煙草行業(yè)第一的現(xiàn)代化跨國集團。20xx年,玉溪全市稅收總收入136.4億元,僅來自紅塔集團的稅收就高達107.3億元。項城市作為一個縣級市,培育出了全球味精產(chǎn)能第一的“蓮花味精”,20xx年實現(xiàn)稅收9700萬元,占全市一般預(yù)算收入(2.23億元)的43%。與我們相鄰的舞鋼市,也是因鋼建市,以企興市,他們依托舞鋼公司,逐步形成了采礦、選礦、煉鋼、軋鋼等生產(chǎn)為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。20xx年舞鋼公司納稅4.5億元,其它配套企業(yè)納稅近2億元。就來說,xx集團在鼎盛時期也曾創(chuàng)造過工業(yè)史的輝煌。近年來,工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展,也主要得益于鹽化工、造紙、食品等支柱產(chǎn)業(yè)的不斷壯大。要實現(xiàn)工業(yè)振興發(fā)展,就必須圍繞大產(chǎn)業(yè),做強大企業(yè)。要立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),圍繞鹽化工、造紙、食品、紡織、機械、建材六大產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)企業(yè)技改上項,擴大規(guī)模,提升效益,致力組建一批支撐縣域經(jīng)濟發(fā)展的“工業(yè)航母”,打造一批競爭實力強的“拳頭產(chǎn)品”。特別是要發(fā)揮鹽礦資源優(yōu)勢,做大做強鹽化工產(chǎn)業(yè),這是實現(xiàn)跨越發(fā)展的潛力所在。重點要精心包裝項目,加大招引力度,迅速壯大實力;要引導(dǎo)現(xiàn)有鹽化工企業(yè)實施加大投入,上項擴建,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高發(fā)展水平。當前,要突出抓好永銀鹽化工和金大地二期擴建項目,加快推進中鹽公司和中原制鹽合作建設(shè)的多品種鹽加工項目建設(shè),努力把鹽化工產(chǎn)業(yè)打造成最具競爭力和爆發(fā)力的特色支柱產(chǎn)業(yè)。
二、狠抓項目建設(shè),筑牢工業(yè)發(fā)展第一支撐。
項目是工業(yè)發(fā)展的有力支撐。沒有項目的大引進、大投入,就沒有工業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展、大繁榮。近年來,我縣堅定不移地推進項目建設(shè),成功招引了金大地、銀鴿、奧克等一批大項目,為縣域經(jīng)濟發(fā)展注入了生機和活力。但與先進地區(qū)相比,我們招商引資的層次還不夠高,招引的大項目、好項目還不夠多。如我們上次考察的山東省青州市,堅持不懈大招商、招大商,成功招引了美國卡特彼勒、日本普利司通等6家世界500強企業(yè)。與我們地域相鄰、條件相似的葉縣,近年來先后招引了武漢凱迪、中原皓龍、大唐集團等6家上市公司和1家跨國公司入駐,投資258億元的平煤集團煤鹽聯(lián)合化工產(chǎn)業(yè)園、投資145億元的神馬循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園等一批重大項目正在興建,項目建設(shè)力度之大,質(zhì)量之高,勢頭之猛,都讓我們倍感壓力。我們要趕超先進地區(qū),就必須在更高層次,以更大力度,狠抓項目建設(shè)。重點要千方百計走出去。我們經(jīng)常講,“困難困難,困在家里就是難”,只要我們在家,就有忙不完的事務(wù),就有忙不完的應(yīng)酬。我曾經(jīng)對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長講過,在上級領(lǐng)導(dǎo)檢查、視察工作時,如果書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有一人在外招商,那么有一個人陪同就可以了;如果兩個人都在家,就需要同時出面,這就會牽涉我們的精力?,F(xiàn)在,我們有很多項目意向,就是沒能真正走出去抓落實,使這些項目最終未能落地。比如前段時間,我聽說一個北京客商準備來我縣投資鹽洗浴項目,但由于沒有人去溝通聯(lián)系,現(xiàn)在仍沒有著落。因此,各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要善于從日常事務(wù)中擺脫出來,認真落實“二分之一”工作法,帶頭走出去,到一線去招商引資。要千方百計抓好招引。今年,我們要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少招引1個固定資產(chǎn)1000萬元以上的工業(yè)項目,其它單位招引的項目也不能低于200萬元。這個目標與往年相比,是有所調(diào)高的,但只要大家真正用心想辦法,也是不難完成的。我們招引的很多項目,本來是沒有意向的,但通過做工作,最終促成了項目入駐。比如侯集鄉(xiāng)的張國賢,本來沒有投資意向。但侯集鄉(xiāng)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)動員,對其家屬精心照顧,用真情感動了他,決定在侯集鄉(xiāng)投資5000萬元,建設(shè)糧食深加工項目。各級各部門在招商引資過程中,都要有百折不撓的韌勁,多想辦法,下大功夫,努力擴大招商引資成果。要千方百計聯(lián)大做大。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體,要有干大事、創(chuàng)大業(yè)胸懷和氣魄,通過合作重組,加快技改上項,致力做大做強。如中原制鹽的李明宇老總,無償拿出51%的股份,與中鹽公司合作重組,計劃新上60萬噸多品種鹽加工項目。奧克啤酒公司的純生啤酒項目,由于缺資金,進展比較緩慢,但他們及時轉(zhuǎn)變思路,以廠房、地皮和配套工程等,與珠海中富公司合作,引進了投資3000萬元的pet酒瓶制造生產(chǎn)線;通過融資租賃的形式,引進日本日新公司資金2770萬元,新上一條pet酒瓶灌裝線,使原計劃明年建成的5萬噸純生啤項目,今年6月份就可投產(chǎn),預(yù)計年實現(xiàn)銷售收入1.8億元,利稅3000萬元。
俗話說,“站在巨人的肩上好發(fā)展”。目前,我縣很多企業(yè)都面臨著融資難、投入難、發(fā)展難的問題。要解決這一問題,關(guān)鍵是企業(yè)要有開放的胸襟、合作的膽識,敢于靠大聯(lián)大,敢于合作共贏,采取多種形式引資金,上項目,快發(fā)展。要千方百計爭取政策性項目資金。今年,從中央到省市都拿出大量資金支持“三農(nóng)”,這為我們爭取更多政策性項目資金提供了機遇,但政策性引資有一定時效性,錯過這個時機,想爭也爭不到。現(xiàn)在中央有關(guān)部委、省廳正在審批各類政策性項目資金,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要抓住時機,沒有申報的抓緊申報,已經(jīng)申報的盯住不放,盡快批復(fù),力爭使更多的政策性項目資金落戶。
三、加快園區(qū)建設(shè),拓寬工業(yè)發(fā)展第一平臺。
工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)化,是工業(yè)發(fā)展的方向。在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的國家和地區(qū),園區(qū)已成為重要的經(jīng)濟增長點。如美國硅谷作為現(xiàn)代工業(yè)集中區(qū)的典范,擁有各類電子企業(yè)1.2萬家以上,年營業(yè)額達3000多億美元,已成為美國高新技術(shù)的“搖籃”,世界電子工業(yè)的代名詞。江蘇省無錫市作為全國綜合競爭力十強城市,共建成省級開發(fā)區(qū)11個,20xx年,無錫市僅重點園區(qū)生產(chǎn)總值就達1200多億元,實現(xiàn)財政收入230多億元,占全市g(shù)dp和財政收入總量的1/3。就省內(nèi)來看,新鄭市建成了6個特色工業(yè)園區(qū),20xx年完成工業(yè)增加值57億元,占全市的(107億元)一半以上,成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。從去年開始,我們先后規(guī)劃建設(shè)了漯河鹽化工工業(yè)園、奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園三個園區(qū)。加快三大園區(qū)建設(shè),是當前我們工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重點,也是今后加快工業(yè)發(fā)展的出路。特別是建好鹽化工工業(yè)園區(qū),有利于資源節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展,有利于搞好節(jié)能減排、統(tǒng)一配套設(shè)施。今年,省里將新批15個省級工業(yè)園。作為鹽化工工業(yè)園,一定要搶抓機遇,樹立經(jīng)營園區(qū)理念,積極探索市場化運作機制,多方籌措資金,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搞好項目引進,并積極向上爭取,力爭把鹽化工工業(yè)園升格為省級工業(yè)園。奧興機械制造工業(yè)園和溫州工業(yè)園,要超前考慮,及早著手規(guī)劃,合理制定產(chǎn)業(yè)定位、功能分區(qū)、土地利用等專項規(guī)劃。同時,要加大配套項目招引力度,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚,形成鏈條完善、布局合理、集約發(fā)展的新型工業(yè)園。在這方面,我們考察的青州市,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局都要在園區(qū)擺放投資20xx萬元以上的項目2個以上,完不成任務(wù)的,承擔園區(qū)內(nèi)每畝每年1500元的土地租金,直到完成任務(wù)為止。我們也要積極研究入駐園區(qū)企業(yè)稅收分成機制,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門引進的項目,在稅收上給予傾斜或獎勵,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,將招引的大項目集中向三大工業(yè)園區(qū)擺放,小項目向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)擺放,努力膨脹園區(qū)規(guī)模,提高經(jīng)濟總量,把工業(yè)園區(qū)真正打造成產(chǎn)業(yè)集聚、項目集中的高速增長區(qū)。
四、實施全民創(chuàng)業(yè),增強工業(yè)發(fā)展第一動力。
全民創(chuàng)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的源泉和動力所在。工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展歷程,實質(zhì)上就是一個全民創(chuàng)業(yè)的過程。我們現(xiàn)在學(xué)習(xí)江浙的發(fā)展模式,關(guān)鍵就是學(xué)習(xí)他們的全民創(chuàng)業(yè)。20多年前,很多江浙人靠幾萬元、幾千元,甚至是幾百元,從小作坊做起,逐步發(fā)展壯大,直至向外擴張。他們每18個人中就有1個民營老板,每2個人中就有1人在民營企業(yè)就業(yè)??梢哉f,全民創(chuàng)業(yè)是江浙領(lǐng)跑全國經(jīng)濟的根源所在。我們這次考察的山東省青州市,全民創(chuàng)業(yè)也十分活躍,全市個體私營業(yè)發(fā)展到3.7萬戶,從業(yè)人員9.5萬人,民營企業(yè)上交稅金占稅收總額的34.6%。今年年初,省、市相繼召開全民創(chuàng)業(yè)動員大會,對促進全民創(chuàng)業(yè)進行專題部署,提出了新的要求,出臺了新的政策。在經(jīng)濟工作會議上,我們也進行了安排部署。對此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟發(fā)展之所以相對滯后,一個很重要的原因就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實力薄弱。現(xiàn)在,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一提到發(fā)展工業(yè),就講客觀,擺困難,要么說基礎(chǔ)差,要么說位臵偏遠。我看這都不是理由,主要還是對發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的重要性認識不夠,發(fā)展工業(yè)的方法不多,措施不活,力度不大。像蓮花、侯集等鄉(xiāng)鎮(zhèn),區(qū)位優(yōu)勢并不明顯,但由于他們重視工業(yè),肯動腦筋,善于創(chuàng)新,通過招商引資,全民創(chuàng)業(yè),培育了一些工業(yè)企業(yè),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟得到了長足發(fā)展。如蓮花鎮(zhèn),累計創(chuàng)辦工業(yè)企業(yè)21家,其中超千萬元的9家,工業(yè)稅收突破200萬元,有效加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以爭創(chuàng)全市“五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“五快鄉(xiāng)鎮(zhèn)”為目標,以實施全民創(chuàng)業(yè)為重點,充分激活內(nèi)力,善于巧借外力,千方百計發(fā)展工業(yè)。重點要支持黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)。在這方面,市里面已經(jīng)出臺了有關(guān)政策,對離崗創(chuàng)業(yè)的機關(guān)干部,實行“三個不變”:就是身份不變,職級待遇不變,工資待遇不變。對創(chuàng)業(yè)成效突出的,還要給予重獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認真研究省、市政策,積極出臺配套政策,鼓勵機關(guān)干部離崗領(lǐng)辦、創(chuàng)辦各類經(jīng)營實體,充分發(fā)揮其示范、引領(lǐng)作用。要引導(dǎo)群眾自主創(chuàng)業(yè)。群眾是全民創(chuàng)業(yè)的主體,在年初的經(jīng)濟工作會議上,我已經(jīng)講過,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,我們?nèi)罕娛掷镆呀?jīng)有了一定的積蓄。據(jù)統(tǒng)計,截止去年底,全縣居民存款達28.3億元,這是我們加快發(fā)展的一個潛在資源。我們要引導(dǎo)群眾解放思想,敢于創(chuàng)業(yè),通過合作、合資等形式,積極投資興辦中小企業(yè),真正把閑臵資金用活用好。要動員在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我縣在1994年實施“富民工程”時,曾號召“十萬農(nóng)戶上項目,十萬大軍下江南”,這其實就是全民創(chuàng)業(yè)。當時,大量群眾外出務(wù)工經(jīng)商,現(xiàn)在很多人都已完成了原始積累,有回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實力和意愿。經(jīng)過動員,他們都已回投資發(fā)展。像這樣的在外人員,我們還有很多,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步梳理匯總,與他們加強溝通聯(lián)系,吸引更多的在外人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè),膨脹鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模,壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟整體實力。
五、致力優(yōu)化環(huán)境,強化工業(yè)發(fā)展第一保障。
環(huán)境就是生產(chǎn)力,環(huán)境就是競爭力。經(jīng)濟要發(fā)展,環(huán)境是保障。實踐證明,越是經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū),越注重優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。在鄭州,交警部門對外地違章車輛“糾章不罰款”,只指出問題,進行批評教育,一般的違章不扣分,不扣車,不罰款,這也是沿海很多地方普遍實行的政策。就我縣而言,大家對此也有著深刻的體會。前幾年,我們對銀鴿紙產(chǎn)的拉麥秸車嚴查重罰,使一些車主不敢來拉麥秸,企業(yè)對此意見很大。這兩年,我們及時轉(zhuǎn)變理念,改進作風,主動為企業(yè)搞好服務(wù),贏得了企業(yè)的信任。這才促使銀鴿紙產(chǎn)與永煤集團合作,在投資30億元,建設(shè)永銀鹽化工項目??梢哉f,如果沒有一個好的環(huán)境,不要說以商招商,就連現(xiàn)有的企業(yè)都難以留的住。我們常說,“人人都是投資環(huán)境,人人代表形象”,這一點必須要形成共識。前段時間,湖北天門立光泵業(yè)有限公司的老總趙曙光來考察,在一個交通崗樓問路,當時值班的一個交警也不知道,但他迅速打電話向其它崗樓詢問,讓客商很受感動,在不同場合給予了高度贊揚,并決定在投資。因此,各級各部門一定要更加重視環(huán)境問題,牢固樹立“親商、安商、富商”理念,始終以全縣大局為重,以發(fā)展為重,堅持算大帳、算長遠帳,敢于犧牲眼前利益,著力為外商、為企業(yè)搞好服務(wù),讓客商處處享受到精心周到的服務(wù),時時體會到無微不至的關(guān)懷。同時,要采取過硬措施,進一步改善環(huán)境,在年初的“兩會”上,部分代表就提出了發(fā)展環(huán)境上的問題。一些企業(yè)老總也多次反映,目前吃拿卡要、強裝強卸、強買強賣等問題依然存在,企業(yè)對此不太滿意。對這種行為,縣委、縣政府的態(tài)度是明確的,就是要堅決制止,嚴厲打擊。對那些擾亂經(jīng)濟秩序,破壞發(fā)展環(huán)境的人和事,無論涉及到哪個地方哪個單位,無論涉及到任何人,都要動真過硬,決不姑息遷就,切實營造出更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。
同時,要統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)和環(huán)境保護工作。這兩項工作都是一票否決指標,也是經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障。剛才,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別遞交了目標責任書,王縣長也做了具體部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門一定要高度重視,對照目標要求,不折不扣抓好落實??h委、縣政府將繼續(xù)加大考核力度,堅決實行一票否決。
同志們,工業(yè)興,則縣域興;工業(yè)強,則縣域強。我們只有矢志不移地大力發(fā)展工業(yè),發(fā)展才有出路,振興才有希望。全縣上下要進一步解放思想,創(chuàng)新舉措,真抓實干,以項目大建設(shè),工業(yè)大發(fā)展,奮力開創(chuàng)又好又快發(fā)展新局面!
副縣長講話篇十一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員:
今天,我將十分莊重地接受縣人大會,對我擬任太白縣人民政府副縣長職務(wù)進行審議和表決。在此,我對組織的關(guān)心和厚愛表示衷心的感謝!參加工作二十多年來,我經(jīng)歷過基層工作的實踐和鍛煉,也深受過各級領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)和熏陶??梢哉f,沒有組織的培養(yǎng)和教育,沒有大家的厚愛和關(guān)懷,也就沒有我現(xiàn)在的成長進步。今天,對我來說,這既是組織的信賴和厚愛,也是新的考驗和挑戰(zhàn)。我深知自己的知識、閱歷、經(jīng)驗和能力與組織和人民的要求還有一定的差距,在今后的工作中,自己努力做到以下四點:
2、講勤政,堅持工作上求真務(wù)實。盡快熟悉工作崗位,實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換,進入工作狀態(tài),始終牢記重托,恪盡職守,不辱使命。
3、講團結(jié),自覺維護班子的整體形象。自覺找準位置,對上多請示匯報,對內(nèi)多溝通交流,對下多體諒關(guān)心,多向老領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí),維護班子的團結(jié)統(tǒng)一。
4、講紀律,嚴格遵守廉政的規(guī)章制度。堂堂正正做人,老老實實干事,清清白白為官。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位委員,不論這次表決通過與否,組織的信任,都會使我信心倍增。在今后的工作中,我將加倍努力,盡心盡力地做好工作,決不辜負人民的信任和組織的厚愛。
謝謝大家!
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副縣長講話篇十二
同志們:
今天,縣政府專題召開全縣林業(yè)工作會議,目的就是要全面動員部署,采取果斷有力的措施,做好全縣春季植樹造林及林業(yè)工作。這次林業(yè)工作會議,是經(jīng)縣政府研究后決定召開的,既是今春植樹造林工作動員會,也是全年林業(yè)工作安排會。林業(yè)局徐斌局長就今年全縣林業(yè)生產(chǎn)工作的安排很好,我完全同意,希望大家回去以后,根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況,認真抓好落實。下面我再強調(diào)以下幾點:
一、提高認識,增強做好造林綠化工作的緊迫感。
大家知道,林業(yè)在生態(tài)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)中,具有十分重要的戰(zhàn)略地位,林業(yè)作為大農(nóng)業(yè)的重要部分,作為重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),其功能在不斷拓展,在社會經(jīng)濟發(fā)展全局中的地位越來越重要。林業(yè)不僅能夠調(diào)節(jié)氣候,保持水土,為人類提供清新的空氣和干凈的水源,而且能夠提供各種工業(yè)原料,林木和果品已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主要產(chǎn)業(yè)之一,在一些地方,已經(jīng)成為振興經(jīng)濟的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)??梢哉f隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,林業(yè)的地位和作用越來越重要,它已不再是一種單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè),而成為一種兼顧生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益,具有多種功能的社會事業(yè)。近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視下,通過全縣林業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工的努力,我縣林業(yè)建設(shè)成績顯著,重點工程進展順利,造林綠化勢頭良好,林業(yè)產(chǎn)業(yè)方興未艾,資源管護得到加強??梢哉f我縣林業(yè)工作所取得成績是有目共睹的,形勢是喜人的,但也存在著許多薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站的綠化工作不平衡,農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)進展緩慢,綠化臨西,建設(shè)“富裕、文明、秀美、和諧”新臨西的任務(wù)仍十分艱巨。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作站和林業(yè)部門要有憂患意識,深刻熟悉自己肩上所擔負的歷史責任,竭盡全力促進我縣林業(yè)又好又快發(fā)展。
二、明確任務(wù),打好植樹造林攻堅戰(zhàn)。
按照省市林業(yè)工作的總體規(guī)劃,結(jié)合我縣林業(yè)發(fā)展實際,今年全縣造林綠化和林果生產(chǎn)的主要任務(wù)有三大項:第一項主要涉及各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村,其目標任務(wù)包括五個方面:一是營造高標準農(nóng)田林網(wǎng)6萬畝,要求全部按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標準,先修路后栽樹,一路兩溝四行樹,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要抓一片規(guī)模3000畝以上,集中連片,完整規(guī)范的林網(wǎng)建設(shè)重點。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成2—3個文明生態(tài)村建設(shè),充分利用村莊周圍的道路、河渠、坑塘及閑散地,營造完整規(guī)范的環(huán)村林。三是搞好退耕還林工程的補植補造。我縣20xx年開始實施退耕還林工程,今年第一輪政策兌現(xiàn)已經(jīng)到期,國家要進行階段性驗收,驗收如果不合格,國家可能要追回已兌現(xiàn)的錢糧補助,并將影響退耕還林工程第二輪政策兌現(xiàn)。因此,要求今年有補植補造任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,要把補植補造工作作為今年林業(yè)工作的重中之重,切實抓好。四是搞好重點道路、骨干河渠綠化。具體到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、工作站的任務(wù),林業(yè)局已做出了全面安排。需要強調(diào)的是:這個任務(wù)是最低要求,只許多,不許少。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站,都要按照高標準、高質(zhì)量的要求,制定出具體的實施計劃,3月16日前,報縣林業(yè)局。五是搞好高速公路兩側(cè)綠化帶的補植補造。按照《邢臺市今冬明春植樹造林實施方案》要求,邢臨高速公路綠化帶必須完成補植補造工作,邢臨高速通道綠化涉及的姚樓、呂寨、老官寨、水波、東棗園、河西等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照20xx年的邢臨高速公路綠化帶建設(shè)標準,需補植的補植,需重造的重造,縣政府督查室要對此搞好專項督察。第二項主要針對縣直各有關(guān)部門,其目標任務(wù):一是交通部門要搞好原有道路的樹木補植和新修道路的綠化。二是水務(wù)部門要搞好河渠綠化及樹木更新后的補植。三是城建城管部門要按照各自職責范圍搞好城區(qū)綠化,做到宜樹則樹,宜草則草,宜花則花,并實現(xiàn)錯落有致,科學(xué)布局,提高縣城綠化品味。四是其他縣直各部門根據(jù)各自實際,抓住春季造林有利時機,安排好本單位及下屬單位庭院造林綠化工作,要切實抓出成效。第三項全面開展全縣義務(wù)植樹,掀起造林高潮。又是春風吹綠時,我們迎來了第33個植樹節(jié)。全民義務(wù)植樹運動是我國的一項基本國策,歷年來,可以說,我縣一直重視全民義務(wù)植樹運動,縣委書記、縣長每年都參加義務(wù)植樹,對今年的義務(wù)植樹活動尹書記,張縣長都進行了過問和安排。據(jù)統(tǒng)計,到20xx年止,全縣已建設(shè)義務(wù)植樹基地14個,總面積達5000多畝,共植大小苗木180多萬株。全縣各單位也都能夠高度重視,認真盡責,今年縣直部門的義務(wù)植樹活動安排在3月15日尖冢鎮(zhèn)常圈河堤段進行,希望縣直各部門繼續(xù)保持好的傳統(tǒng),切實組織本單位所有人員,由主要負責人帶隊按時按質(zhì)按量的完成好今年的義務(wù)植樹活動,活動結(jié)束后縣綠委要對各單位參加情況進行通報。同時林業(yè)部門要做好場地安排、苗木調(diào)運,技術(shù)指導(dǎo)工作;尖冢鎮(zhèn)做好現(xiàn)場組織工作;交警大隊做好現(xiàn)場交通疏導(dǎo),廣播電視臺和報社做好新聞報道,保證全縣義務(wù)植樹活動順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要組織各自轄區(qū)的義務(wù)植樹活動,活動情況于3月18日前報縣綠委。
三、強化措施,保質(zhì)保量完成植樹造林任務(wù)。
植樹造林是一項造福子孫的社會工程,涉及廣泛,意義深遠,必須采取有利的措施,全民動員,齊抓共管,才能取得成效。
一是加大宣傳力度,增強全民綠化意識。要通過各種宣傳形式,大力宣傳一些依靠林果生產(chǎn)發(fā)家致富的典型事例,提高全民造林綠化的自覺性,同時還要宣傳國家發(fā)展林業(yè)的優(yōu)惠政策和法律法規(guī),增強全民的法制意識,提高廣大干部群眾發(fā)展林果生產(chǎn)的積極性。
二是堅持高標準,嚴禁勞民傷財。植樹造林是好事,我們一定要把好事辦好,這就是要求大家一定要按照林業(yè)局的要求,堅持挖大坑、栽大苗、澆大水的要求,確保一次造林成功,堅決杜絕“年年栽樹不見樹”的現(xiàn)象發(fā)生。
三是進一步深化林業(yè)體制改革,促進林業(yè)經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變。要繼續(xù)落實縣政府20xx年出臺的《關(guān)于對路渠及荒廢地拍賣承包造林的規(guī)定》,大力發(fā)展非公有制林業(yè)。通過各類宜林地和新造幼林地的拍賣承包,建立起歸屬清晰、責任明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。要繼續(xù)堅持“誰造誰有誰受益”的林業(yè)基本政策,做到不植無主樹、不造無主林,維護造林者及其他林業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益。
四、群防群治,加強對森林病蟲害的預(yù)測預(yù)報和防治。
隨著我縣林業(yè)資源的快速增長,林木病蟲害的發(fā)生越來越嚴重,希望林業(yè)局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府、工作站要高度關(guān)注森林病蟲害的發(fā)生和防治,特別要搞好美國白蛾的預(yù)測預(yù)報和群防群治,確保林木資源不受危害,美國白蛾是我國林業(yè)檢疫性有害生物,美國白蛾的防治工作有著政治責任,我縣在邢臺區(qū)域內(nèi)屬于嚴重發(fā)生地區(qū),去年我縣對美國白蛾的防治有力,基本沒有造成災(zāi)害,但20xx年美國白蛾的防治形勢依然嚴峻,據(jù)預(yù)測20xx年我縣美國白蛾會進一步擴大和嚴重發(fā)生,為了做好這項工作,繼續(xù)遵循“屬地負責、統(tǒng)防統(tǒng)治”的原則,按照“誰所有、誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度,進一步明確目標責任,細化任務(wù)措施,各司其職,密切配合,同步推進,縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要簽訂責任狀,要明確各自的責任和義務(wù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)必須做到三個到位,即領(lǐng)導(dǎo)組織到位,工作經(jīng)費到位,防治措施到位。年底要嚴格按照責任狀的要求兌現(xiàn)獎懲。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),明確責任,確保各項目標任務(wù)落實到實處。
林業(yè)是一項重要的公益事業(yè),具有公益性、社會性、長期性和艱巨性,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站和縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo),一要實行行政領(lǐng)導(dǎo)責任制,按照上級要求,各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站站長和縣直各部門行政一把手是第一責任人,分管副職是直接負責人。二要實行綠化目標考核責任制。自20xx年開始,省、市對各縣林業(yè)的考核目標確定為森林覆蓋率凈增量考核。今年市政府下達我縣的森林覆蓋率凈增量指標為0.7%,即:今年全縣新增林地面積不得少于全縣社會總面積的0.7%。今年下達給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作站的林果生產(chǎn)任務(wù),基本是按這一要求確定的,將作為年終林業(yè)考核的主要依據(jù)。三要實行部門分工責任制:林業(yè)部門要切實轉(zhuǎn)變職能,加強技術(shù)指導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督;財政部門要加強林業(yè)專項資金管理,確保投入到位;廣電局和報社要加大宣傳力度,努力營造良好的輿論氛圍。其他部門也要發(fā)揮各自優(yōu)勢,各負其責,通力協(xié)作,密切配合,共同推進林業(yè)發(fā)展。
同志們,綠化臨西大地,構(gòu)筑綠色屏障,裝點秀美家園,是改善生態(tài)環(huán)境的必然選擇,是富民強縣、促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的需要,是全面建設(shè)小康社會的重要內(nèi)容,也是時代賦予我們的歷史使命。我們一定要認清形勢,再增措施,再鼓干勁,真抓實干,奮力推進我縣林業(yè)跨越式發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會而努力奮斗。
副縣長講話篇十三
近日,我有幸參加了一次由常務(wù)副縣長主持的講話。在會上,我不僅聽到了縣政府的發(fā)展規(guī)劃和工作重點,更深刻感受到了作為一名基層干部的責任和使命。在此,我愿與大家分享我對這次講話的心得和體會。
首先,副縣長詳細介紹了當前縣的發(fā)展狀況和面臨的問題。他指出,縣的經(jīng)濟增長速度不夠快,環(huán)境污染嚴重,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。面對這些問題,他強調(diào)了必須加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,形成合力推動縣經(jīng)濟社會發(fā)展。聽完這番話,我深感作為一名基層干部,不能只滿足于眼前的成績,而應(yīng)該有長遠的眼光,積極主動地推動工作。
其次,副縣長強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和黨風廉政建設(shè)。他強調(diào)黨員干部應(yīng)始終保持對黨絕對忠誠,并配以實際的行動。同時,他還要求全體干部要堅持廉潔自律,反對任性腐敗。在我的理解中,黨的領(lǐng)導(dǎo)和廉政建設(shè)是一對不可分割的關(guān)系。只有保持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位,堅持黨的先進性和干部的廉潔自律,才能更好地為人民群眾服務(wù),發(fā)展社會經(jīng)濟事業(yè)。
第三,副縣長強調(diào)了加強基層黨建工作的重要性。他指出,基層黨組織是黨在各個領(lǐng)域開展工作的戰(zhàn)斗堡壘,必須擺在優(yōu)先發(fā)展的位置。他強調(diào)了黨員干部要扎實推進黨風廉政建設(shè),做到守紀律、嚴規(guī)矩,做到清正廉潔,并督促全體干部加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。對于我而言,作為一名基層干部,我應(yīng)該帶頭參與基層黨建工作,切實履行黨員干部的職責,做到自律從政、廉潔奉公。
第四,副縣長詳細講解了未來發(fā)展的目標和任務(wù)。他強調(diào)了脫貧攻堅工作的重要性,并列舉了一系列工作要點。他指出,我們必須嚴格按照黨中央的要求,結(jié)合地方實際,采取有效的措施,推動脫貧攻堅工作。同時,他還提到了環(huán)境保護、教育發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重要工作的相關(guān)要求。聽完這些,我深感作為一名基層干部,必須明確縣委縣政府的工作目標和任務(wù),積極投入到脫貧攻堅和各項工作中,為縣的發(fā)展貢獻自己的力量。
最后,副縣長號召全體干部要緊密團結(jié)在縣委縣政府周圍,用心付出、真抓實干,為實現(xiàn)縣委縣政府的各項決策部署作出積極貢獻。我深為這種強烈的號召所鼓舞,在今后的工作中,我將進一步加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),以更高的工作熱情和責任感,為縣的發(fā)展做出更大的貢獻。
通過這次講話,我深刻領(lǐng)會到了作為一名基層干部的重要責任和使命。同時,我也意識到,只有不斷提高自己的素質(zhì)和能力,才能更好地為群眾服務(wù)、推動縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。我將銘記副縣長的諄諄教誨,時刻保持進取的心態(tài),為縣的繁榮富強而不懈奮斗。
副縣長講話篇十四
這段時間,面對新的崗位,我深感責任重大,時時刻刻嚴格要求自己,督促自己。今天,我將充分利用這個機會與大家推心置腹,交流思想,提高自身能力。按照這次會議的要求,會前我認真學(xué)習(xí)了同志在“七一”大會、中紀委六次全會上的講話,xxx光榮事跡,xxx全省干部大會上的講話,以及廉政準則各項規(guī)定,并認真進行了自我剖析,對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng),感到在許多方面與組織的要求和群眾的期待還有一定差距,以人文本的執(zhí)政理念還沒有深入骨髓,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風還沒有完全展現(xiàn),具體存在以下問題:。
一、存在的問題。
通過意見反饋、上門走訪、相互座談,根據(jù)群眾意見和自我剖析,我認為主要存在三方面問題:。
1、在加強學(xué)習(xí),提高自身能力上需持之以恒。
過去一段時期,雖然一定程度上也很注重學(xué)習(xí),但只是按照組織要求和工作需求被動的學(xué),客觀的講,還是滿足于已有的理論知識和工作經(jīng)驗,沒能從思想上把學(xué)習(xí)放在首位,把理論武裝抓在手上,而且由于大量時間都投入了日常工作,無法保證學(xué)習(xí)時間,從而導(dǎo)致學(xué)習(xí)的不夠系統(tǒng)、不夠規(guī)范。
2、在深入基層,解決群眾困難上需加倍努力。
在日常工作中,只注意了具體工作,深入基層、深入群眾了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少。平常雖然盡量想方設(shè)法抽出一部分時間深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、企業(yè)調(diào)研,但是對基層群眾反映的一些具體問題的處理、具體困難的解決,缺少民主。在學(xué)習(xí)了楊善洲同志先進事跡之后,我深刻體會到自己在發(fā)揚黨的密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風方面做的還不夠,沒能抽出更多時間深入一線,傾聽廣大干部群眾呼聲,解決群眾實際困難。
3、在廉潔從政,落實黨風廉政建設(shè)責任制上需更加強化。
今年是換屆之年,在對待個人進退留轉(zhuǎn)上保持了平和心態(tài),換屆過程中,嚴格遵守了中紀委、中組部關(guān)于嚴肅換屆工作紀律“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的要求,并作了嚴格遵守換屆紀律的承諾,完全相信組織,依靠組織。擔任常務(wù)副縣長以后,我對分管各部門的黨風廉政建設(shè)都分別作了強調(diào),但是具體安排的少,檢查落實的少,抓廉政責任落實不夠到位,對黨風廉政建設(shè)一些制度執(zhí)行不夠堅決,一些單位依然存在有超標接待、鋪張浪費等問題。在廉潔自律方面,我始終保持職務(wù)行為的廉潔性,嚴格執(zhí)行個人重大事項報告制度,做到了克己奉公、勤政廉潔,但對照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)深入剖析,在個別方面仍有差距,急待加強。
二、存在問題的根源。
針對上述問題,我進行了深入細致的思考,從表面上看,這些問題是出在工作上,但根源卻在思想上,主要表現(xiàn)在三個方面:。
一是宗旨意識樹得不夠牢。認為需要騰出更多的精力抓大事、辦實事,尤其認識到我縣當前要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會快速發(fā)展,就必須有重大的項目和工業(yè)經(jīng)濟作支撐,需要花大力氣抓項目,搞建設(shè),從而導(dǎo)致自己在思想上放松了學(xué)習(xí),對黨的群眾路線,密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)理解不深刻,沒有真正領(lǐng)會和理解其實質(zhì),在為群眾辦實事、為群眾謀利益上達不到全心全意、做細做實。
二是思想改造和黨性鍛煉標準不夠高。這幾年一直擔任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),雖然自己也經(jīng)常自我反思,但聽到的贊揚多,批評意見少,不自覺的放松了思想改造,對自己沒有按高標準來嚴格要求,黨性修養(yǎng)有待加強。
三是艱苦奮斗的傳統(tǒng)有所減弱。近年來隨著我縣經(jīng)濟飛速發(fā)展,生活水平大幅提高,自力更生、艱苦奮斗的作風發(fā)揚的不夠好,自我要求不嚴,對干部隊伍的教育和管理有所松懈。
三、整改措施和今后的努力方向。
1、加強理論學(xué)習(xí),樹立學(xué)習(xí)為本的理念。
把學(xué)習(xí)作為自身進步的階梯,把知識作為與時俱進的不竭動力,增強學(xué)習(xí)的自覺性,排除干擾,靜下心來多學(xué),做好計劃勤學(xué),抓住重點深學(xué),努力做深入學(xué)、持久學(xué)的表率。要牢固樹立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的理念。堅持帶著問題學(xué),本著“學(xué)要管用”的精神學(xué),著眼于正在做的事情學(xué),做到學(xué)習(xí)和工作相互促進、相得益彰,在理論聯(lián)系實際上狠下工夫,在指導(dǎo)實踐、推動工作上取得新的成效。
2、強化宗旨意識,樹立執(zhí)政為民理念。
革新一直以來對行政管理的認識,管理上,去掉“管”字里的那點“官”氣,服務(wù)上,加大“務(wù)”字里的那份“力”氣;多聽聽群眾的訴求和建議,就會打開思路,多一些好招、新招,更好的滿足群眾的需要。要堅持執(zhí)政為民,加強與群眾的密切聯(lián)系,深入基層,傾聽群眾呼聲,了解群眾疾苦,真正弄清他們在想什么、干什么、盼什么,把工作的著力點放在基層,放在農(nóng)村,切實解決群眾反映的困難和問題。堅持以人為本,把實現(xiàn)人民的愿望、滿足人民的需要、維護人民的利益,貫穿于縣委、政府決策的全過程,作為想問題、辦事情的出發(fā)點和落腳點,切實擺正同人民群眾的位置,做到感情上貼近群眾、行動上深入群眾、利益上維護群眾,真心實意地為群眾謀利益。堅持為民辦事,牢固樹立正確的政績觀,把主要精力用在為群眾辦實事、辦好事上,不搞形象工程、政績工程,真正干一些群眾看得見、用得上的大事,抓一些對經(jīng)濟社會發(fā)展具有長遠拉動作用的大項目。
3、堅持慎微慎獨,切實加強黨風廉政建設(shè)。
認真踐行廉潔從政承諾,帶頭遵守廉潔自律各項規(guī)定,時刻以《黨章》和《廉政準則》要求自己,認真貫徹執(zhí)行黨風廉政各項規(guī)章制度,做到勤政務(wù)實、勤儉節(jié)約、秉公用權(quán)、生活正派,努力抵制不正之風侵蝕,不搞特權(quán),不謀私利。自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督,管住自己,守住小節(jié),防微杜漸,要求別人不做的,自己首先不做,要求別人做到的自己首先做到,以實際行動樹立自身良好形象,努力使自己成為弘揚新風正氣、抵制歪風邪氣的模范。
以上是我的分析檢查和整改措施,一些不夠深刻、不夠具體的地方,懇請大家提出批評意見,我一定虛心接受,認真整改,今后努力把工作做好,不辜負組織和同志們的信任與期望。
副縣長講話篇十五
同志們:
在全縣上下的廣泛關(guān)注、縣四套班子的積極支持和縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的直接重視下,醞釀已久、準備充分的縣委林業(yè)工作會議今天召開了。剛才,肖書記已經(jīng)為我縣林業(yè)改革發(fā)展指了方向、定了基調(diào),田縣長的書面講話就進一步加強林業(yè)工作提了要求,等一會兒曹副書記還要再作強調(diào)。為認真貫徹落實幾位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神,下面,我就具體工作講幾點意見。
一、關(guān)于林業(yè)地位的新認識。
進入新的歷史時期,黨中央、國務(wù)院更加高度重視林業(yè)事業(yè),對于林業(yè)作出的四大定位更加科學(xué)準確,即:林業(yè)在可持續(xù)發(fā)展中具有重要地位,在生態(tài)建設(shè)中具有首要地位,在西部大開發(fā)中具有基礎(chǔ)地位,在應(yīng)對氣候變化中具有特殊地位。結(jié)合發(fā)展的當前實際和長遠考慮,我認為,林業(yè)在富縣惠民中必將和必然居于主導(dǎo)地位,同時起到強有力的支撐作用。中央、省、市和縣委把林業(yè)工作提高到了前所未有的戰(zhàn)略地位,這既是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是符合經(jīng)濟社會發(fā)展對多功能林業(yè)的要求。,我縣林業(yè)總產(chǎn)值達1.14億元,占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的10%。雖然這個比重還很低,但必須承認,林業(yè)已經(jīng)成為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要支撐和農(nóng)民增收致富的主要渠道。同時我們也要看到,當前我縣林業(yè)發(fā)展還很滯后,森林覆蓋率僅有22.62%,三大產(chǎn)業(yè)規(guī)模才35.2萬畝,產(chǎn)量產(chǎn)值上不去,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)的增收不到300元,大林業(yè)、小產(chǎn)業(yè)、低效益的久困局面還未打破,徘徊、深思過后加快林業(yè)發(fā)展的時代責任和現(xiàn)實需要當然而然地擺在了我們面前。事實證明,一棵苗子可以養(yǎng)活一個家庭,一個產(chǎn)業(yè)可以致富一面百姓,一片森林可以改善一方環(huán)境。因此,我們務(wù)必充分認識加快林業(yè)改革發(fā)展的重大意義,準確把握林業(yè)在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的戰(zhàn)略地位,切實增強緊迫感和責任感,堅定不移地推進林業(yè)事業(yè),毫不動搖地加快林業(yè)發(fā)展,促進全縣林業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標。
按照縣委的總體要求,到20xx年我們要努力實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達31%以上,林業(yè)總產(chǎn)值突破4億元,林產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“三個一”的目標,即:林產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達100萬畝,農(nóng)民在林業(yè)上人均增收1000元以上,在核桃、花椒主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上分別培育或引進1個信譽好、實力強的龍頭企業(yè)。特別是要做大做強花椒產(chǎn)業(yè),將花椒打造成“一基地、一龍頭、一品牌”,即:將培育成為輻射省內(nèi)外的優(yōu)質(zhì)花椒苗供應(yīng)基地;將花椒培育成全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)龍頭;將花椒真正打造成為馳名省內(nèi)外,具有強大影響力和吸引力的特色品牌。
(一)做好林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是天保工程要抓緊規(guī)劃。進一步完善天保一期工程圖紙、技術(shù)檔案資料,做好項目儲備工作,爭取納入國家天保二期工程建設(shè)重點區(qū)域。鞏固前期退耕還林成果,抓好補植補造,確保通過國家級檢查驗收,并繼續(xù)推進退耕還林工程建設(shè),積極爭取把我縣重點生態(tài)脆弱區(qū)、重要生態(tài)區(qū)和24萬畝25度以上的陡坡地全部納入和實施退耕還林。同時做好全縣干熱河谷、巖溶地區(qū)18條河域14.49萬畝石漠化治理的前期工作。二是“三大產(chǎn)業(yè)”要科學(xué)規(guī)劃。今年8月底前重新調(diào)整完善“三大產(chǎn)業(yè)”規(guī)劃,在海拔1200米以下重點發(fā)展花椒,在1200米至米一帶重點發(fā)展核桃,在細沙、檜溪、團結(jié)、青勝等下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先發(fā)展竹子。在核桃產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年要新發(fā)展25萬畝,每年新造5萬畝,20xx年至20xx年新發(fā)展10萬畝,每年新造2萬畝,到20xx年全縣核桃產(chǎn)業(yè)面積達到43萬畝,今后至少穩(wěn)控在40萬畝的水平。在花椒產(chǎn)業(yè)上,20xx年至20xx年每年新發(fā)展2萬畝,到20xx年全縣花椒面積確保達到37萬畝,力爭達到40萬畝。通過今明兩年的努力打造和積極準備,我們計劃于20xx年首次舉辦“中國·云南·花椒節(jié)”。在竹產(chǎn)業(yè)上,至20xx年新發(fā)展竹子3萬畝,每年發(fā)展0.5萬畝,20xx年至20xx年發(fā)展6萬畝,每年發(fā)展1.2萬畝;到20xx年全縣竹林面積達到20萬畝。三是中低產(chǎn)林改造要早作規(guī)劃。將中低產(chǎn)林與天保工程、三大產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合起來,及早拿出實施計劃,積極儲備項目并及時上報審批,最大限度地爭取改造資金投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加快林產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。圍繞上述規(guī)劃目標,今年全縣林產(chǎn)業(yè)面積要實現(xiàn)40萬畝的目標,林業(yè)產(chǎn)值要達到1.3億元,農(nóng)民從林業(yè)上實現(xiàn)人均增收300元以上。要按照集中推進、連片打造、規(guī)模化發(fā)展的總體思路抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展,從今年開始實行任務(wù)與職責掛鉤,通過考評兌現(xiàn)獎懲。今年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要重點抓好三項工作:一是新發(fā)展核桃5萬畝。其中,青勝鄉(xiāng)2500畝、大興鎮(zhèn)5000畝、馬楠鄉(xiāng)5000畝、檜溪鎮(zhèn)7500畝、溪洛渡鎮(zhèn)10000畝、黃華鎮(zhèn)10000畝、蓮峰鎮(zhèn)10000畝??h林產(chǎn)辦要在6月底前完成施工作業(yè)設(shè)計,各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在11月底前組織群眾完成打塘整地,確保20xx年3月底前全部栽植結(jié)束。二是著力打造花椒基地。一方面,要在碼口、大興、黃華、務(wù)基、蓮峰、檜溪6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好樣板建設(shè),分別建核心區(qū)500畝以上,示范區(qū)畝以上,功能輻射區(qū)10000畝以上,在提升示范效應(yīng)的同時,為“中國·云南·花椒節(jié)”提供看點。另一方面,今年要在溪務(wù)、務(wù)黃公路沿線新發(fā)展花椒1萬畝,其中:務(wù)基鄉(xiāng)3000畝(含500畝新建示范板樣基地)、黃華鎮(zhèn)7000畝(含畝新建示范板樣基地)。此項工作務(wù)必于5月底前做好作業(yè)設(shè)計,6月份集中宣傳發(fā)動,7月初開始實施,9月底栽植結(jié)束。今年沒有新發(fā)展任務(wù)的其余幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn),要把工作重心放在花椒園的規(guī)范管理和技術(shù)改造上來,抓住7個關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力打造核心區(qū)和示范區(qū)。要組織鄉(xiāng)村組干部入戶宣傳做通群眾工作,在花椒豐收過后緊接著修枝打茬,加快矮株適植改良步伐。三是抓好綠色竹林長廊建設(shè)。在下半縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的適宜區(qū)域特別是電站專線、公路沿線大力發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。最近要與沐川方面作好一次對接,并計劃于10月份在團結(jié)鄉(xiāng)召開一個竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會議,明確分解任務(wù)給鄉(xiāng)鎮(zhèn),動員和推廣大戶承包造林,連接公司基地和農(nóng)戶,迅速掀起一輪造竹熱潮??h林業(yè)局和涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)下來認真做好籌備工作。需要特別強調(diào)的是,項目實施務(wù)必從嚴把關(guān),重點是栽植前的準備關(guān),即按規(guī)格打塘、施肥等;苗木質(zhì)量關(guān),即苗要正宗,見塘發(fā)苗;管理規(guī)范關(guān),做到技術(shù)指導(dǎo)跟得上,群眾思想跟得上,中耕管理跟得上,力爭新造一畝成活一畝。
(三)加快退耕后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認真搞好11800畝鞏固退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中:種植華山松1500畝,落葉松4000畝,核桃4500畝;在退耕地以發(fā)展云木香、當歸、三七草本中藥材為主的林下種植1800畝。同時做好因旱受災(zāi)的4萬畝退耕地的補植補造。在進度要求上,6月底完成中藥材的整地種植;7月底完成華山松造林工作;10月底完成日本落葉松、核桃打塘整地工作,12月底全面完成造林任務(wù)。要切實加強農(nóng)村能源建設(shè),積極爭取上級補助,努力擴大沼氣池和節(jié)能灶的覆蓋范圍。
(四)加強天然林和公益林的保護管理。一是要加強天然林的保護管理。組織實施好中央擴大內(nèi)需第四批建設(shè)項目,即人工造林1萬畝、封山育林2萬畝任務(wù),對因旱災(zāi)受損的新造公益林地塊1.5萬畝進行補植補造。二是要加強重點水源林的保護管理。今年要把二龍口新造林項目抓緊抓好,縣林業(yè)局要在苗木質(zhì)量、實施進度和技術(shù)規(guī)格方面重點把關(guān),并嚴格按照合同約定批撥資金,堅決防止隨意支付和違規(guī)使用。三是要加強公益林的保護管理。公益林補償工作涉及全縣92138戶農(nóng)戶,每年近1000萬元的國家投入,必然倍受關(guān)注。按照省、市要求,為認真組織實施好全縣128萬畝省級公益林和32.08萬畝國家級公益林補償工作,林業(yè)、財政部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實做好基礎(chǔ)工作,對公益林補償進行張榜公示,并于5月底前將公益林補償資金兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。由于時間緊、任務(wù)重、工作量大,所以大家要繼續(xù)發(fā)揚林改工作精神,深入鄉(xiāng)、村、組集中開展工作,建立完善各類檔案資料,同時認真做好禁、限伐協(xié)議的簽訂工作,林業(yè)局要與蓮峰林場、集體組織簽訂管護責任合同,村委會要與農(nóng)戶簽訂管護責任合同,進一步明確和細化管護雙方的責權(quán)利。
三、關(guān)于林業(yè)改革的新任務(wù)。
(一)深入推進林改工作。一是做好查缺補漏工作。6月底前對主體改革中誤勘、漏勘的宗地進行核查和完善相關(guān)資料。二是做好發(fā)證后有疑問宗地的復(fù)查工作。主要針對發(fā)證后,群眾反映出來的問題進行核實,有問題的要重新勘界和完善相關(guān)資料。三是做好林改檔案移交工作。按照林改檔案歸檔要求,認真落實“三級四類”歸檔,完成兩套紙質(zhì)臺賬。四是縣林改辦要編制好配套改革實施方案,林業(yè)部門和信用聯(lián)社要積極研究,借鑒江浙一帶的先進做法,制定出一個可操作性強的具體辦法,進一步規(guī)范集體林權(quán)流轉(zhuǎn),使林農(nóng)手中的林權(quán)證真正有價值,既可用來作資產(chǎn)抵押,也可用來作貸款擔保,還可用來作產(chǎn)權(quán)交易。
(二)加強木材采伐管理。從今年起,林木采伐嚴格實行伐前設(shè)計、伐中監(jiān)督、伐后驗收的操作規(guī)程。所有林木采伐設(shè)計、伐后驗收均由縣林業(yè)局組織實施。國有林木采伐由縣森林公安局負責伐中監(jiān)督,屬集體、個人的林木采伐由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責伐中監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做好技術(shù)服務(wù)。非林地上的林木采伐不納入采伐限額管理,憑村委會證明,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核實認可后進行采伐。
(三)提高行業(yè)服務(wù)水平。要將林木采伐、林地使用、植物檢疫、木材經(jīng)營加工、種子經(jīng)營等17項林業(yè)行政許可審批事項,全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)范疇,提供方便快捷的“一站式”服務(wù)。要不斷完善生態(tài)公益林補償機制,采取“一卡通”形式對林農(nóng)進行補助。做好群眾來信來訪接待工作,按照“屬地管理、分級負責”和“尊重歷史、照顧現(xiàn)實、依法處理”的原則,堅持“一桿子”工作法,確定專人負責,并限期答復(fù)。
四、關(guān)于資源保護的新要求。
(一)森林防火要抓緊。2月8日以來,我縣召開了4次森林防火緊急電視電話會議,對相關(guān)工作進行了安排部署。近期,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有一定降雨,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對森林防火工作思想上有所松懈,容易造成麻痹大意,可能會在今年森林防火最后時期出現(xiàn)問題。因此,一定要抓好以下幾項工作:一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月15日前對本轄區(qū)進行一次森林火災(zāi)隱患再排查,確保檢查不留死角、不留盲區(qū)。二是月底前開展一次森林防火宣傳活動,確保宣傳橫向到底、縱向到邊。三是6月15日前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,繼續(xù)強化火源管理,對重點林區(qū)、重點村組和森林火災(zāi)高發(fā)區(qū)要設(shè)關(guān)堵卡,嚴防死守,確保不發(fā)生森林火災(zāi)或火情。四是嚴格執(zhí)行今年縣政府制定出臺的一系列辦法措施,嚴格兌現(xiàn)獎懲。
(二)資源管理要加強。進一步規(guī)范征占用林地審核報批程序,對溪洛渡電站、縣境內(nèi)的小水電開發(fā)、黃碼還建公路等建設(shè)的合法征占用林地,要積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)做好報批征占用林地相關(guān)手續(xù),主動做好跟蹤服務(wù),切實維護正常林業(yè)生產(chǎn)秩序和林業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益。縣森林公安局要強化依法行政,深入開展“三基”建設(shè),全面提高綜合執(zhí)法水平,加大森林資源保護力度。加強木材流通領(lǐng)域管理,維護林區(qū)秩序,嚴厲打擊無證運輸、亂砍濫伐等破壞森林資源和非法獵捕野生動物的行為。
(三)防治工作要到位。要按照“預(yù)防為主、科學(xué)防控、依法治理、促進健康”的工作方針,堅持“誰經(jīng)營、誰防治”的責任制度,搞好全縣林業(yè)有害生物的監(jiān)測預(yù)報工作,以及種苗、木竹材及其產(chǎn)品的檢疫工作。重點做好華山松防護林病蟲鼠害的監(jiān)測和防治工作。同時搞好花椒林病蟲害的防治工作,在全縣花椒主產(chǎn)區(qū)進一步開展花椒蚧蟲銹等病蟲害綜合治理的技術(shù)培訓(xùn)和科技推廣,在大旱之年確保椒農(nóng)不因病蟲害而減產(chǎn)減收。要加強核桃鋸巨鍬甲、天牛病蟲害防治工作,搞好核桃病蟲害的調(diào)查和技術(shù)培訓(xùn),在核桃主產(chǎn)區(qū)開展試驗示范。從本月開始至10月底,要在全縣范圍內(nèi)深入開展“利劍”云貴川渝藏森林植物檢疫聯(lián)合執(zhí)法專項行動,對林木種苗及木質(zhì)包裝材料等進行重點檢查,規(guī)范檢疫執(zhí)法行為和檢疫管理秩序。
五、關(guān)于林業(yè)保障的新舉措。
(一)提升影響效應(yīng)。認真貫徹落實省、市、縣林業(yè)工作會議精神,廣泛宣傳林業(yè)法律法規(guī),加大林業(yè)科技指導(dǎo)力度。針對林改后林業(yè)經(jīng)營主體多元化、經(jīng)營形式多樣化、林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化的新特點,堅持“群防群治、聯(lián)防聯(lián)治”原則,以互助、互惠、互利為基礎(chǔ),引導(dǎo)村民制定以預(yù)防森林火災(zāi)、防止亂砍濫伐和病蟲害防治為主要內(nèi)容的森林管護村規(guī)民約,增強村民護林防火和保護森林資源的自律意識及管理水平。廣泛宣傳林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進農(nóng)民增收和建設(shè)小康社會中的重要地位和作用,加強執(zhí)法宣傳,使全社會了解林業(yè)、理解林業(yè),參與、支持林業(yè)改革發(fā)展,為深化集體林權(quán)制度配套改革,推進中低產(chǎn)林改造,促進林業(yè)健康發(fā)展營造良好氛圍。
(二)嚴格種苗把關(guān)。林業(yè)局要進一步強化林木良種培育,提前做好造林所需苗木的準備工作,保證縣內(nèi)各項工程造林用苗,認真抓好苗圃建設(shè),嚴把種苗質(zhì)量關(guān)。重點做好核桃采穗圃建設(shè)和核桃、嫁接花椒的苗木培育工作,為加快推進林產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供苗木支撐?;谶m宜性和掛果率等多方面的考慮,在今后的苗木選擇上,核桃苗、花椒苗均要以本地嫁接的優(yōu)良品種為主,竹苗要以本地慈竹、苦竹、硬頭黃分兜苗為主,不得盲目引種、四處進苗。要強化縣級種苗站、種苗質(zhì)量監(jiān)督管理站、森防站和林政稽查隊職能,嚴格執(zhí)行“一個規(guī)定、一個標準、一個價位、一個原則、一個制度”的種苗采購原則,確保操作透明。
(三)強化林業(yè)保障??h委、縣政府決定從今年起,每年縣財政預(yù)算安排100萬元作為林產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,主要用于引進優(yōu)良品種、開展科技培訓(xùn)、兌現(xiàn)責任獎勵和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作經(jīng)費等,同時明確縣財政每年預(yù)算安排30萬元森林防火工作經(jīng)費,溪洛渡、向家壩電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費返還款今后主要用于林產(chǎn)業(yè)發(fā)展??涨暗闹С至Χ瘸浞煮w現(xiàn)了縣委、政府對林業(yè)工作的重視程度。林業(yè)、扶貧、農(nóng)開等相關(guān)職能部門也要千方百計向上級爭取林產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展資金,金融機構(gòu)積極向林產(chǎn)業(yè)放貸資金,整合投入到林產(chǎn)業(yè)的集中打造和規(guī)模發(fā)展上來。
(四)加強基礎(chǔ)建設(shè)。一是茂林鎮(zhèn)、伍寨鄉(xiāng)天保管護站5月底前完善各項手續(xù),6月底前由縣林業(yè)局組織施工單位議標,按發(fā)包方式簽訂修建合同,7月初動工建設(shè)。二是溪洛渡鎮(zhèn)、碼口鄉(xiāng)的天保管護站必須于8月底前完善各項手續(xù),9月份組織發(fā)包,力爭10月初動工建設(shè)。三是縣森林防火指揮中心、縣森林公安局涉林事件應(yīng)急處突營房建設(shè),8月底前必須完成規(guī)劃設(shè)計,9月份組織招標,10月實施“三通一平”工程,力爭20xx年底前全面竣工。
六、關(guān)于林業(yè)隊伍的新形象。
當前,我縣林業(yè)系統(tǒng)干部職工仍然不同程度地存在宗旨意識不強,工作方法簡單,自身學(xué)習(xí)不夠,素質(zhì)有待提高、心浮氣躁不干事等等問題。應(yīng)當引起足夠重視。要按照愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德,切實達到“四個要求”,即:端正職業(yè)理念,勤于學(xué)習(xí)提高,恪守愛崗敬業(yè),依法文明辦事。
同志們,林業(yè)工作是一項功在當代、惠及千秋的基礎(chǔ)性工程,做好林業(yè)工作是我們的職責所在,譜寫林業(yè)發(fā)展新篇章的時候到了。抓住難得機遇,加快林業(yè)發(fā)展,需要我們多些思考、少些輕浮,多些實干、少些空談,多些堅持、少些折騰。認準了就干。在作好長遠打算的同時更重要的是下好腳下功夫。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過全縣上下的共同努力,我們完全有理由相信,的生態(tài)文明不再遙遠,產(chǎn)業(yè)前景最是看好!
副縣長講話篇十六
同志們:
今天,我們在百忘中抽時間在這里召開安全生產(chǎn)大會,目的是回顧公司今年上半年安全生產(chǎn)工作情況和如何落實下半年安全生產(chǎn)工作,讓大家充分認識公司當前安全生產(chǎn)形勢,克服麻痹思想,做到警鐘長鳴、常抓不懈,扎扎實實地做好今年的安全生產(chǎn)工作。
一、公司去年安全工作的基本情況。
公司全體職工都能憑著高度的責任感和嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,順利地完成了上級和公司下達的工作任務(wù),這全靠大家的努力,特別是生產(chǎn)一線的同志共同努力的結(jié)果。我在這里還要特別多謝長期工作在生產(chǎn)一線的同志,你們辛苦了,公司感謝你們。從近年安全情況來看,公司的安全局面還是比較平穩(wěn)的,但形勢也不容樂觀。公司通過與員工層層簽定安全生產(chǎn)責任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標的三級控制;公司通過開展“春節(jié)前”和“十一前”安全生產(chǎn)大檢查活動,將存在隱患及時進行了排除;公司通過開展線行下違章建筑專項整治工作,有效掃除了危及電網(wǎng)運行的“定時炸彈”,還線路一個綠色通道;公司通過加強員工的教育培訓(xùn),員工的安全意識和專業(yè)水平得到了進一步的提升;公司通過強化監(jiān)督,加大反違章力度,保證了施工現(xiàn)場的人身安全;公司通過隱患排查與治理、設(shè)備和電網(wǎng)維護工作,保證了居民生活用電和電網(wǎng)設(shè)備的安全運行。但,是否沒有出人身死亡事故、沒發(fā)生重大設(shè)備損壞事故、沒發(fā)生重大電網(wǎng)事故,就是安全生產(chǎn)呢?我個人認為,隱患不除,不能說是安全生產(chǎn);設(shè)備帶病運行,不能說是安全生產(chǎn);人員存在麻痹思想、安全意識淡薄,不能說是安全生產(chǎn);違章時有發(fā)生,不能說是安全生產(chǎn)。所以,我們必須清醒地認識到,目前公司安全生產(chǎn)還有很多需要改進的地方和存在不少問題和隱患,在這里我就不一一列舉了,希望能引起大家的高度重視。
二、針對公司當前安全生產(chǎn)情況,提出今年安全生產(chǎn)工作意見。
我們在充分認識當前公司安全生產(chǎn)形勢下,如何采取強有力措施,實現(xiàn)真正、長效的安全生產(chǎn)機制。下面,我講幾點意見:
1、要牢固樹立“安全工作是重中之重”的工作理念,在任何情況下都要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針不動搖,我們要對員工生命和公司財產(chǎn)負責的態(tài)度,高度認識安全生產(chǎn)重要性,要清醒認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)求生存、求發(fā)展的基礎(chǔ),安全工作搞不好其他工作就得不到保障。要加強“兩票三制”管理,嚴禁無票作業(yè),堅決與“違章、麻痹、不負責任”三大安全敵人作斗爭。供電企業(yè)的安全關(guān)系到千家萬戶、各行各業(yè),我們的責任重于泰山,全體員工必須從講政治的高度,充分認識做好安全工作的重要性,要始終把安全工作放在第一位,務(wù)必抓好抓落實。
2、要進一步提高執(zhí)行力,杜絕安全工作“層層衰減現(xiàn)象。就是說在日常工作中,要保證百分百執(zhí)行工作紀律和各項規(guī)程規(guī)定要求,特別是在“兩票”方面要做到“三個百分百”——即百分百有票操作,百分百正確填寫,百分百正確執(zhí)行。
3、繼續(xù)貫徹落實安全生產(chǎn)責任制,做到分工明確,責任清晰,獎罰分明。各班組安全責任人必須做到思想到位、責任到位、工作到位,并按“誰主管、誰負責”的原則,逐步完善安全管理工作,做到開工前有安全交底會,收工后有安全總結(jié)會。只有責任到位,工作才能到位,因而對安全責任制落實得好的給予表揚、獎勵,落實不到位的必須給予批評、處罰,確保安全管理工作具體到人、落到實處。
4、抓好生產(chǎn)隊伍素質(zhì)建設(shè)。抓好班組建設(shè),關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo),所以各部門、站所負責人要切實加強領(lǐng)導(dǎo),改進作風,按照“嚴、細、實”的要求抓好安全工作。重點是放在加強員工思想教育培訓(xùn)上,要結(jié)合具體情況,及時總結(jié)安全工作及經(jīng)驗,并有針對性地對本班員進行責任感、安全意識和安全技能的培訓(xùn),各班組要認真學(xué)習(xí)分析各時期的安全文件和標準規(guī)范,做到有則改之、無則加勉,增強員工責任感和事故防范能力。同時要加強對生產(chǎn)一線的安全檢查和指導(dǎo)工作,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,杜絕安全隱患發(fā)生。要知道安全工作得之于嚴、失之于寬,所以希望各部門站所負責人做好安全工作帶頭人,培養(yǎng)出一支人人講安全、人人愛安全、遵章守紀、戰(zhàn)斗力強、招之則來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的高素質(zhì)安全隊伍。
5、認真吸取事故教訓(xùn),強化安全管理,杜絕違章行為。歷來血的教訓(xùn)都說明,事故背后往往潛在較多的違章行為,違章違紀是造成事故的直接原因,往往出大問題就是由小問題引起。對違章作業(yè)的責任人,決不能袒護,造成事故的,更要嚴肅處理,否則不利于徹底吸取教訓(xùn),不利于改進工作,不利于糾正違章,做到人人講安全、人人是安全員。要做到有效控制事故,便要求我們做到事前不放過,在出現(xiàn)事故隱患、苗頭時,要加大批評教育和改進力度,否則難以杜絕違章事故發(fā)生。
6、加強交通安全管理工作。各部門、站所、班組要組織員工認真學(xué)習(xí),提高員工交通安全意識,做到懂法、守法。駕駛員必須嚴格遵守交通法規(guī),執(zhí)行“三檢”制度,禁止酒后開車、超速行車、無證駕車、開英雄車、斗氣車,做到文明駕駛,確保行車安全。
7、繼續(xù)做好電力設(shè)施防外力破壞工作。針對目前高壓線行下違章建筑的.普遍性和電力設(shè)施被盜的嚴重性,我們要繼續(xù)加強《電力法》、《電力設(shè)施保護條例》宣傳和加大整治力度,除各站所加強對線路的巡查外,還應(yīng)多想辦法,主動爭取政府和有關(guān)部門以及當?shù)厝罕姷闹С趾蛶椭?,努力為電力線路創(chuàng)造綠色通道,以及做好電力設(shè)施防盜工作。
8、是落實“三防四查”工作要求,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。新春佳節(jié)即將到來,各部門、各站所要以確?!按汗?jié)”安全生產(chǎn)為重點,認真落實安全供電措施,制定好保電及搶修方案,及時處理設(shè)備缺陷,做好防火、防盜、防破壞等工作。要按照“三防四查”(防人身傷害、防誤操作、防外力破壞,查組織、查管理、查隱患、查執(zhí)行)工作要求,組織監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,嚴肅查處各類違章行為,確?!按汗?jié)”期間的安全生產(chǎn),讓全縣人民群眾過一個歡樂、祥和的新春佳節(jié)。
同志們,安全生產(chǎn)是公司永恒的主題,任何時候都不能有絲毫松懈。希望大家切實明白自己所擔負的重大職責,切實履行自己所擔負的重大職責,以對社會高度負責、對企業(yè)高度負責、對員工高度負責的態(tài)度,全力以赴做好工作,確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行。
副縣長講話篇十七
同志們:
紅十字會是三大國際組織之一,已有140多年的歷史。紅十字會——博愛捐助港,是省紅十字會圍繞“維護生命與健康”這一主題,向社會各界、各階層人士募捐款物,救助貧病弱勢群體的人道主義善舉?!安劬柚邸痹O(shè)“幫助貧困農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療”“救助大病重病貧困學(xué)生與兒童”“幫助癌癥患者共勉活動”等10個救助類別,其主要目的就是通過便捷的募捐機制、規(guī)范的運行機制、良好的激勵機制、嚴格的監(jiān)督機制,搭建起一個運行規(guī)范、透明高效、信譽度高的捐獻平臺,為那些貧病弱勢群體提供更多的幫助。
我縣紅十字會于12月初向社會發(fā)出“博愛捐助”倡儀后,得到了社會各界的踴躍支持。借這次活動的機會,希望全縣各級各部門進一步提高對紅十字工作意義的認識,加大對紅十字會工作的支持、資助力度,同時希望我縣紅十字會圍繞縣委、政府的工作中心,求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新,積極擴大籌資渠道,增強紅十字會的組織力量,服務(wù)于大局,造福于社會。
下面,我講三點意見:
一、各級各部門和廣大干部群眾要進一步提高對紅十字會工作意義的認識。
各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹xx屆六中全會精神,大力弘揚人道、博愛、奉獻精神,努力成為構(gòu)建和諧社會的重要力量;要把學(xué)習(xí)貫徹《紅十字會法》和相關(guān)法律法規(guī)作為一項重要任務(wù),不斷開創(chuàng)紅十字事業(yè)發(fā)展的新局面;縣紅十字會要理順體制,增強獨立開展工作的能力,積極做好備災(zāi)救災(zāi)工作,成為我縣公益事業(yè)的響亮品牌;各級各部門要高度重視、支持紅十字會的工作,使其永葆生機與活力,充分發(fā)揮其作為政府部門助手的重要作用。
二、各級各部門、社會各界要依法加強對紅十字會的支持、資助、保障和監(jiān)督。
各級各部門要進一步認清形勢、明確任務(wù),認真學(xué)習(xí)貫徹《中華人民共和國紅十字會法》,并將其納入議事日程;人大會認真做好《紅十字會法》執(zhí)行的監(jiān)督工作;各新聞單位要積極宣傳《紅十字會法》,大力弘揚“紅十字”精神,積極動員社會各界和廣大干部群眾支持搞好紅十字工作;紅十字會要按照有關(guān)章程和指導(dǎo)思想繼續(xù)做好備災(zāi)救災(zāi)、防治艾滋病等工作,不斷開創(chuàng)紅十字工作的新局面,共同推進全縣紅十字會事業(yè)的發(fā)展。
三、縣紅十字會要抓住機遇,發(fā)揚成績,克服困難,不斷開創(chuàng)紅十字會事業(yè)的新局面。
一是要統(tǒng)一思想、提高認識,認真貫徹落實《紅十字會法》,促進我縣紅十字事業(yè)長足發(fā)展;二是加強紅十字會隊伍建設(shè),為全縣紅十字事業(yè)發(fā)展提供保障;三是紅十字會要當好政府部門在人道主義救災(zāi)領(lǐng)域的參謀和助手。
同志們:我縣紅十字會“博愛捐助港”今天正式啟動了,讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,認真貫徹落實xx屆六中全會精神,以打造長效募捐救助平臺為契機,為關(guān)注貧病弱勢人群,提高全縣各族人民群眾的身體素質(zhì),促進全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速發(fā)展,構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻!
謝謝!
副縣長講話篇十八
同志們:
今天召開上半年全縣衛(wèi)生工作會議,主要任務(wù)是,總結(jié)今年上半年全縣衛(wèi)生工作情況,進一步分析形勢,查找存在問題,研究部署下半年衛(wèi)生工作任務(wù),動員全系統(tǒng)上下進一步解放思想,咬緊牙關(guān),咬住目標,奮力拼搏,強力推動衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展,確保完成全年各項目標。下面,我根據(jù)局黨委研究精神,講四點意見。
一、圍繞目標,真抓實干,半年衛(wèi)生工作取得較好成績。
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣衛(wèi)生系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞加快洪澤衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展這一目標,突出十大創(chuàng)建和醫(yī)療復(fù)蘇,各項工作取得了較大進展,多項目標達到序時進度。4月23日,省紀委江里程副書記視察公共衛(wèi)生中心,對我縣衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生效能的快速建設(shè)給予了高度贊揚。4月16日,市委姚書記通過全市衛(wèi)生應(yīng)急平臺,對我縣實現(xiàn)人感染h7n9禽流感疫情零發(fā)病、零輸入的防控目標,給予了充分肯定。5月26日,市委宣傳部戚部長對我縣開展農(nóng)村60歲以上老人免費健康體檢工作給予了高度好評。在蘇北地區(qū)首家建立了一站式服務(wù)窗口,將婚前免費體檢、婚姻登記、新農(nóng)合報銷等涉及多部門、關(guān)聯(lián)性較強的非行政許可集中辦公,給群眾提供方便快捷的服務(wù)。成立了中共洪澤縣衛(wèi)生局委員會,衛(wèi)生黨建工作邁入新篇章。先后榮獲7項省級表彰、48項市級表彰、71項縣級表彰,受表彰總量、受表彰增量都創(chuàng)歷史新高。
(一)衛(wèi)生創(chuàng)建穩(wěn)步推進。全系統(tǒng)圍繞十大創(chuàng)建目標,積極爭取政府支持,加強部門協(xié)作,取到了政府的重視、資金的支持、政策的保障。上半年,縣政府召開1次政府常務(wù)會議,研究部署衛(wèi)生創(chuàng)建工作,并將創(chuàng)建目標納入了政府工作目標,成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣、省級婦幼衛(wèi)生先進縣創(chuàng)建方案。各單位對照創(chuàng)建標準,細化責任,強化措施落實,有力的推進了各項創(chuàng)建的實施進程。目前,縣衛(wèi)生局的省級文明單位創(chuàng)建,已經(jīng)接受省文明辦驗收,正待確認通知。省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建,投入100萬元建設(shè)縣衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心,現(xiàn)已進入收尾階段。東雙溝中心衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,投入580萬元、建筑面積達3000平方米的門診樓建設(shè),已進入裝修階段。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院的省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建,已投入30萬元對門診大樓進行了改造,并添置了新醫(yī)療設(shè)備。共和鎮(zhèn)衛(wèi)生院的市級惠民醫(yī)院創(chuàng)建,投入510萬元,新建建筑面積達3400平方米的新門診樓和防保所,目前已完成招標工作。岔河、共和、三河、東雙溝的省級示范村衛(wèi)生室創(chuàng)建,已對創(chuàng)建點進行了房屋改造和設(shè)備配備。省級慢病綜合防控示范區(qū)、省級農(nóng)民健康工程先進縣、省級先進合管辦的創(chuàng)建,有關(guān)單位均已對照驗收標準,按照時序進度,收集整理創(chuàng)建資料。全縣衛(wèi)生十大創(chuàng)建工作,得到了協(xié)調(diào)開展、有序推進。
(二)醫(yī)療服務(wù)進一步夯實。建立新的績效考核體制,重新設(shè)定考核內(nèi)容、獎勵性績效工資發(fā)放辦法,加大對醫(yī)療服務(wù)能力的考核,并實現(xiàn)按月考核、按月兌現(xiàn)。健全一級醫(yī)療機構(gòu)手術(shù)分級管理制度,規(guī)范手術(shù)審批程序和手術(shù)文書書寫,明確各級醫(yī)師手術(shù)級別和范圍,有效的規(guī)范了醫(yī)療行為,保障了醫(yī)療安全。升級改造了基層醫(yī)療信息系統(tǒng),使基層醫(yī)療管理更加便捷、應(yīng)用更加流暢。深入開展醫(yī)療質(zhì)量“月月查”專項活動,逐月督查醫(yī)院依法執(zhí)業(yè)情況、醫(yī)院感染管理情況、核心制度執(zhí)行情況、用藥合理情況等,并建立考核制度,將檢查結(jié)果納入各單位個人獎勵性績效考核體系,提高了醫(yī)療質(zhì)量水平。對6個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院和8個村衛(wèi)生室進行了醫(yī)療核心制度落實情況抽查,立案查處兩起在崗醫(yī)師在家非法行醫(yī)的違規(guī)問題??h婦幼保健院新設(shè)我縣首個不孕不育門診,朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院新設(shè)肛腸科,黃集中心衛(wèi)生院創(chuàng)新實行醫(yī)療質(zhì)量管理獎懲辦法。三河鎮(zhèn)衛(wèi)生院與縣中醫(yī)院簽定幫扶協(xié)議,每月安排2人到縣中醫(yī)院離崗學(xué)習(xí),同時每月邀請2名縣級專家到該院坐診。西順河鎮(zhèn)衛(wèi)生院進一步加強普外科建設(shè),老子山鎮(zhèn)衛(wèi)生院對消毒供應(yīng)室進行了改造,萬集鎮(zhèn)衛(wèi)生院投入7萬元提升了院容院貌。上半年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院門急診量、住院量分別達18.2萬人次和1900余人次,同比分別增長8.5%、82.6%,10家鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療純收入實現(xiàn)新增長,其中蔣壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院增幅達到三位數(shù)。從總體看,全縣基層醫(yī)療復(fù)蘇的基礎(chǔ)得到了進一步夯實。
(三)防病體系進一步完善。面對全國嚴峻的人感染h7n9禽流感疫情,第一時間制定了疫情防控預(yù)案,成立了疫情防控相關(guān)組織,并通過加強人員培訓(xùn),加大應(yīng)急物質(zhì)儲備,強化疫情監(jiān)測力度,有效地防控了人感染h7n9禽流感疫情,實現(xiàn)了零發(fā)病、零輸入的防控目標。在繼續(xù)實施原有4個項目的基礎(chǔ)上,啟動5個防病新項目,為群眾減免費用達240萬元。積極開展防病免費服務(wù),為30余萬人免費建立健康檔案,為3.45萬人次免費接種疫苗,為2萬余人次免費提供健康咨詢。認真做好結(jié)核病、艾滋病、麻風病等重大疾病防控工作,積極加強霍亂、手足口病等重點傳染病防控工作,全縣上半年無甲類傳染病,法定傳染病發(fā)病率較同期下降68%。加強婦幼保健服務(wù)規(guī)范化管理,早孕檢查率、產(chǎn)后訪視率、住院分娩率均達95以上。對129對新婚夫妻提供免費婚檢服務(wù),對近800名婦女免費增補葉酸,對718人產(chǎn)婦發(fā)放住院分娩補助,補助經(jīng)費達35.9萬元。在共和、三河、朱壩鎮(zhèn)為5200名農(nóng)村婦女進行兩癌檢查。加強衛(wèi)生監(jiān)督管理,開展行政執(zhí)法服務(wù)月宣傳活動和學(xué)校春季傳染病防控工作檢查,對公共場所進行日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,上半年共督查210家,督查范圍達100%,督查頻率達到上級要求。
(四)基層網(wǎng)絡(luò)進一步健全。在岔河鎮(zhèn)隆重舉辦了20xx年全市中國淮醫(yī)惠民大行動活動儀式,邀請市級專家到基層義診,對全縣3.1萬農(nóng)村60歲以上老人,進行了10項以上免費健康體檢,為群眾減免費用達240余萬元。在各鎮(zhèn)主要交通沿線選擇了2~4個村衛(wèi)生室進行改擴建,打造多條全新的村衛(wèi)生室精品路線,東雙溝鎮(zhèn)濱湖村、高良澗鎮(zhèn)越城村、老子山鎮(zhèn)的張咀村、岔河鎮(zhèn)西陳村等村衛(wèi)生室實現(xiàn)了新突破。開展“一體化管理推進月”活動,完善社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)功能,對村衛(wèi)生室開展經(jīng)常性隨機抽查,推進全縣一體化建設(shè),提高一體化管理水平。組建37個健康管理團隊,覆蓋所有鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室,創(chuàng)新提出鎮(zhèn)、村兩級衛(wèi)生機構(gòu)“捆綁式”發(fā)展的健康團隊服務(wù)理念,為基層群眾免費開展400余次服務(wù)。繼續(xù)開展鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室甲乙丙分類管理,健全縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動工作機制,帶動基層醫(yī)療機構(gòu)能力提升。各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院以服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)數(shù)量為核心,建立對村衛(wèi)生室按月績效考核的考核機制,并嚴格依據(jù)考核結(jié)果及時發(fā)放村醫(yī)工資和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助經(jīng)費。對1142名參合患者進行二次補償,補償費用達707.94萬元。將肺癌、食道癌等十二種疾病納入重大疾病保障病種范圍,使我縣新農(nóng)合重大疾病保障病種達到20種,在全省率先實現(xiàn)重大疾病保障試點全覆蓋。將血液透析患者補償比提高至90%,這一做法在全省屬首創(chuàng),比全國實施的新農(nóng)合重大疾病保障試點工作早一年,報銷幅度高20%,受到國家、省、市有關(guān)部門的好評。
(五)衛(wèi)生隊伍進一步提升。經(jīng)過前期充分調(diào)研,向縣政府提出加大人才引進力度、面向社會招聘適宜人才、對特殊人才給予特殊待遇及特殊政策、加強人才培養(yǎng)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育等方面的建議,請求解決我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生單位進人難、用人難、留人難的困境。借慶?!?.12”國際護士節(jié)的契機,對全縣39名優(yōu)秀護士給予了表彰,在系統(tǒng)內(nèi)形成了學(xué)榜樣、促提升的比拼氛圍,激發(fā)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情,增強全體衛(wèi)生人的凝聚力和戰(zhàn)斗力。開展4期基層醫(yī)生、村醫(yī)的繼續(xù)教育培訓(xùn),培訓(xùn)人數(shù)達400人次,安排基層業(yè)務(wù)骨干參加市、縣各類學(xué)術(shù)活動80人次,選派3名鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院院長參加全省基層衛(wèi)生院院長培訓(xùn),安排3名基層醫(yī)師參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),邀請省、市專家來洪授課,培訓(xùn)醫(yī)務(wù)人員達300人,通過加強培訓(xùn)教育,基層醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提高,服務(wù)能力得到了提升。縣婦幼保健院引進1名研究生、8名本科生,朱壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院加強人員進修力度,目前7人本科在讀,5人大專在讀。
同志們,半年來,我縣的衛(wèi)生工作取得了長足的發(fā)展,取得了一些成績,這是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界關(guān)心支持的結(jié)果,是全體醫(yī)務(wù)人員共同努力的結(jié)果。在此,我代表局黨委,向全縣所有衛(wèi)生工作者,表示最誠摯的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們還應(yīng)清醒認識到,全縣衛(wèi)生工作還面臨一些不容忽視的問題。一是工作氛圍不濃,等文件下達辦事、等上級指令辦事、靠政策扶持辦事的等待現(xiàn)象還普遍存在,上級下達的目標、領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不積極主動完成,缺乏積極主動的探索、實踐精神。二是監(jiān)督管理不到位,監(jiān)管制度不完善,監(jiān)管的重視度、執(zhí)行度不足,使各項監(jiān)管存在著遺漏點。三是作風建設(shè)不深入,公車問題、接待問題、廉政問題形勢不容樂觀,作風建設(shè)的弦拉得不夠緊,不穩(wěn)定因素越發(fā)明顯的擺在我們面前。這些問題務(wù)必要引起大家的重視,采取措施,切實予以改善加強。
二、認清形勢,查找不足,正確研判衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新形勢。
社會的發(fā)展,經(jīng)濟的提升,全球化的融合,使我們所處形勢瞬息萬變。特別是召開以來,全國體制的改革、全市考核體系的變革、全縣發(fā)展的需要,更是給我們所處環(huán)境帶來了新變化。新變化也帶來了新形勢:
一是要深刻認識衛(wèi)生機構(gòu)改革的嚴峻性。十二屆全國人大會議后,國務(wù)院開始了新一輪大部制改革,撤銷國家衛(wèi)生部、人口計生委,組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,上海市也相繼完成了該市衛(wèi)生和計劃生育委員會的組建。新組建的衛(wèi)計委統(tǒng)籌了衛(wèi)生和計生事業(yè)的服務(wù)資源,融合了衛(wèi)生和計生兩支隊伍,實現(xiàn)了信息共享和力量整合,同時,也被賦予了新的職能和新的使命??梢灶A(yù)見,在不久的將來,我縣也將迎來衛(wèi)生和計生部門的合并,組建新的洪澤衛(wèi)計委。對此,大家一定要清醒地意識到,這次改革并非與我們毫無關(guān)系,遙遙無期,而是將給我們帶來深遠影響:從改革總體看,機構(gòu)改革將重新分配和調(diào)整現(xiàn)有人力、物力等資源,破除現(xiàn)有資源分散、機構(gòu)重疊的現(xiàn)狀,打破現(xiàn)有的工作思維和行為習(xí)慣,影響現(xiàn)有的衛(wèi)生分布格局。從職責的調(diào)整看,原由國家發(fā)改委承擔的國務(wù)院深化醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責劃入國家衛(wèi)計委,而且原國家發(fā)改委副主任、國務(wù)院醫(yī)改辦主任調(diào)任國家衛(wèi)計委副主任,并繼續(xù)擔任國務(wù)院醫(yī)改辦主任,這說明國務(wù)院將在過去醫(yī)改政策不變的基礎(chǔ)上,利用此次機構(gòu)調(diào)整機會,理順改革主次關(guān)系,查找深層次矛盾,打破陳舊體制,突破改革瓶頸。此外,原由衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)績效評價等技術(shù)管理職責,全部轉(zhuǎn)移給所屬事業(yè)單位承擔,這不僅將加強對醫(yī)療機構(gòu)評價的專業(yè)性、精細性,更將提高對醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量的工作要求。由此可見,衛(wèi)生機構(gòu)改革與我們密切相關(guān),也將徹底打破我縣衛(wèi)生現(xiàn)有格局,這就需要我們加倍苦干、實干,才能保住現(xiàn)有位子。
二是要深刻認識考核體制變革的嚴峻性。今年,市委、市政府首次提出跨越發(fā)展的新要求,并調(diào)整了對各縣區(qū)考核辦法,縣委、縣政府也按照跨越發(fā)展的要求,調(diào)整了對各部門的考核辦法。新的考核辦法讓我們進一步繃緊兩根弦,一根是衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作的弦,一根是招商引資工作的弦。在市委、市政府的考核辦法中,醫(yī)療衛(wèi)生工作不僅分值比重占了全縣經(jīng)濟社會大指標的2%,更是社會事業(yè)僅有的兩個指標之一。在縣委、縣政府的考核辦法中,季度考核、年度考核的指標剔除了業(yè)務(wù)工作指標,全部調(diào)整為在建億元項目竣工數(shù)、向上爭取資金數(shù)等招商引資指標,同時,辦法還明確規(guī)定,凡是部門綜合得分前3名的,每年可選拔3名實績突出的干部予以提拔重用,凡是連續(xù)兩年市里跨越發(fā)展目標考核沒有項目得分的單位,不能提拔任何級別的干部。
今年上半年,縣衛(wèi)生局對基層醫(yī)療衛(wèi)生單位實行獎勵性績效考核制度,同時對責任目標考核體系作了重大調(diào)整。在獎勵性績效考核中,我們突出了業(yè)務(wù)工作的實績考核,加大了醫(yī)療工作比重。在責任目標考核中,我們突出了招商引資的實績考核。這次半年檢查,個別單位會有自身業(yè)務(wù)工作比別人好,排名卻沒有別人高的感覺。這說明我們調(diào)整的考核體系達到了預(yù)期目的,讓一手抓業(yè)務(wù)工作、一手抓招商引資工作、兩手不落空的單位,收獲更多、回報更大,讓只用一手抓工作或兩手用力不對稱的單位,排名向后,落空更多。以上這些考核體制的變革,需要大家認真對待,盡快適應(yīng),只有大家走上新的體系道路,才能邁開步伐向前沖,也才能提升自身的位子。
三是要深刻認識基層醫(yī)療復(fù)蘇的嚴峻性。去年半年工作會議,我們提出了基層醫(yī)療再復(fù)蘇。到今年,剛好一年時間過去?;仡欉@一年來,雖然全縣整體醫(yī)療工作有了一定起色,但復(fù)蘇的增量還比較小,增速還比較慢,與周邊地區(qū)的差距還比較大,離上級的要求還比較遠,而且個別單位的業(yè)績也還呈現(xiàn)出下滑趨勢。從全縣總體指標來看,上半年,全縣鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院總診療人次數(shù)18.4萬,占全縣的42.6%,較去年同期下降1.43%;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)門急診人次數(shù)、住院人次數(shù)分別為18.21萬人次、1900余人次,分別占全縣總量的43.5%、14.4%,離基層醫(yī)療機構(gòu)門急診量、住院量分別占當?shù)乜偭康?0%和50%以上的醫(yī)改目標相距甚遠;全縣基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療收入1590萬元,新農(nóng)合住院報銷數(shù)占總報銷數(shù)的19.85%,兩指標同去年比較,均為零增長。從單位指標來看,5個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療收入較去年同期下降,4個鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年同期下降,2個鎮(zhèn)衛(wèi)生院的總診療數(shù)較去年下半年下降,特別是,個別單位醫(yī)療收入下滑幅度已達兩位數(shù),有的甚至超過20%,并有加速下滑的趨勢。
6月份,縣政府在全國醫(yī)改工作電視電話會議后,對我縣新一輪醫(yī)改工作提出要求,明確將縣級公立醫(yī)院綜合改革定為下一步醫(yī)改工作重點。該項改革啟動后,縣級醫(yī)療單位不僅將獲得更多的財政投入,而且還將實行藥品零差率銷售和下調(diào)醫(yī)療服務(wù)價格。這些改革措施,將讓本身就具有醫(yī)療技術(shù)優(yōu)勢的縣級醫(yī)療單位,在全縣的醫(yī)療服務(wù)市場中,更具有競爭力和吸引力,基層醫(yī)療機構(gòu)的生存空間將被大大壓縮。此外,居民健康卡將于下半年在全縣全面發(fā)行,發(fā)行后,新農(nóng)合將在市內(nèi)各級醫(yī)院實現(xiàn)就診即時報銷,群眾將獲得極大地方便,這也將讓群眾更愿意到上級醫(yī)院就診,使基層醫(yī)療機構(gòu)的病人來源進一步壓縮。以上這些都充分說明,我縣基層醫(yī)療環(huán)境將越來越嚴峻、競爭將越來越激烈,而面對這些新形勢,想讓基層醫(yī)療復(fù)蘇,也并非是簡簡單單的張張嘴、動動手就能實現(xiàn)的,還需要大家齊心協(xié)力,創(chuàng)新苦干,攻堅克難,才能實現(xiàn)基層醫(yī)療的真復(fù)蘇、大復(fù)蘇、快復(fù)蘇。
三、明確重點,全力沖刺,抓緊抓實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新重點。
衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,需要衛(wèi)生每一條支線的推動,只有每條支線實現(xiàn)新發(fā)展,衛(wèi)生事業(yè)才能實現(xiàn)新跨越。而衛(wèi)生工作分支多、涉及面廣,這就需要我們善抓重點、善抓關(guān)鍵,做到以點帶面,從而達到“牽一發(fā)而動全身”的效果。面對我們所處的新形勢,需要我們?nèi)ψズ梦屙椫攸c工作,從而開創(chuàng)衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的新局面。
(一)強力推動創(chuàng)建達標工作早完成。衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展,衛(wèi)生內(nèi)涵不斷提升,衛(wèi)生里子不斷充實,需要得到社會各界的肯定和認同。如何讓社會各界肯定衛(wèi)生工作的高內(nèi)涵,認同衛(wèi)生工作的實里子,就需要我們不斷塑造自身形象,不斷提升自身面子,而達標創(chuàng)建就是最有效的方法之一。年初,我們?yōu)樗茉煨l(wèi)生好形象,提出了十大創(chuàng)建目標。經(jīng)過大家半年的努力,十大創(chuàng)建目標得到了穩(wěn)步推進,但對照驗收標準,我們還有很多工作落實不到位、開展不到位。進入下半年后,十大創(chuàng)建將相繼接受上級驗收,留給我們查漏補缺的時間已不多,大家一定要咬緊牙關(guān),全力以赴去做好各項創(chuàng)建準備。一是要加快創(chuàng)建的硬件建設(shè)。硬件是創(chuàng)建的基礎(chǔ),在多項創(chuàng)建中,硬件的達標與否,都是實行一票否決制。對此,省級衛(wèi)生應(yīng)急示范縣的創(chuàng)建,要加快衛(wèi)生應(yīng)急指揮中心的建設(shè)進度,以及應(yīng)急物資的配備;省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、省級示范村衛(wèi)生室、市級惠民醫(yī)院的創(chuàng)建,要加快病房樓的建設(shè)和房屋的改造,以及基本設(shè)備設(shè)施的配套,同時要合理布局功能分區(qū)和科室分布,設(shè)置統(tǒng)一導(dǎo)醫(yī)路標和科室門牌,進一步加強單位內(nèi)環(huán)境整治。二是要做好創(chuàng)建的軟件收集。十大創(chuàng)建基本都涉及各個單位、各個科室,有的創(chuàng)建還涉及到其他部門,臺帳資料收集牽涉面廣、難度較大。各涉及單位、科室要做到不推責、不敷衍,對照驗收標準,及時做好涉及臺帳的收集和上報;各牽頭單位、科室要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和臺帳的整理和歸檔,對標準的盲點、漏點、缺點要及時督促解決,對標準的難點要想方設(shè)法進行解決,確保在驗收時軟件資料不失分、不丟分。三是要加強創(chuàng)建的實施宣傳。十大創(chuàng)建的開展,目的是讓社會各界肯定和認同我們的工作,如何讓社會各界了解、知道我們的創(chuàng)建工作,歸根結(jié)底還是靠大力度、大范圍、大平臺的宣傳。各單位要結(jié)合自身創(chuàng)建內(nèi)容,利用報刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)、過街橫幅等方式,每月在縣級以上平臺宣傳一次創(chuàng)建工作,同時,要通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、張貼標語、制作宣傳欄等方式,經(jīng)常性地在系統(tǒng)內(nèi)部宣傳創(chuàng)建工作,讓我們十大創(chuàng)建在創(chuàng)建前有濃厚的氛圍,在創(chuàng)建時有群眾的支持,在創(chuàng)建后有社會的肯定。
(二)強力推動基層醫(yī)療工作大發(fā)展。實現(xiàn)基層醫(yī)療復(fù)蘇,是引導(dǎo)群眾在基層就醫(yī)、實現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標的核心,更是全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的主推力。全縣衛(wèi)生工作要實現(xiàn)新的跨越發(fā)展,就需要基層醫(yī)療單位積極作為、多作貢獻。一要增強衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)能力。醫(yī)療服務(wù)能力的提升,是吸引群眾就醫(yī)的主要因素。按照今年省衛(wèi)生廳下發(fā)的《關(guān)于進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療服務(wù)能力的意見》要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室應(yīng)設(shè)置急診室、內(nèi)科、外科、婦(產(chǎn))科、兒科、康復(fù)科、全科、中醫(yī)科、麻醉科等,中心衛(wèi)生院還應(yīng)增設(shè)眼科、耳鼻喉科、口腔科。而目前,我縣所有鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院臨床科室建設(shè)都不達標。此外,有的單位為追求指標、完成任務(wù),空設(shè)科室、空設(shè)床位,沒有真正地將科室建立起來、發(fā)展起來、運用起來。下半年,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床科室設(shè)置標準,結(jié)合單位實際,創(chuàng)新工作方式,突破困難束縛,努力增設(shè)新臨床科室,并切實做好科室軟硬件的建設(shè),確保科室達到實效。在此基礎(chǔ)上,增強農(nóng)村常見病、多發(fā)病的門急診和住院服務(wù)能力,進一步做好康復(fù)醫(yī)療服務(wù),積極開展診斷和治療方案明確、不必要在上級醫(yī)院住院治療的重大疾病醫(yī)療服務(wù)。二是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)。特色科室建設(shè),有利于增強衛(wèi)生院服務(wù)能力,更有利于彌補基層優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源不足。當前,我縣的基層醫(yī)療單位的特色??贫疾粔蛱?、不夠?qū)?,比如科室的?chuàng)收量占全院收入的比例不夠高,人員資質(zhì)不夠硬,可以說,自稱為特色的專科根本達不到特色??频臉藴省=衲昴瓿醯男l(wèi)生工作會議,我們已對該項工作作了部署,然而截至目前,大部分單位對該項工作不重視,有的單位甚至對該項工作不啟動。近期,省衛(wèi)生廳專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)下發(fā)通知,要求在全省開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院特色科室建設(shè)試點工作。我們?nèi)蝿?wù)比省廳布置早,目標理應(yīng)比省廳高。為此,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要結(jié)合自身實際,在特色專科建設(shè)、掛牌合作辦醫(yī)、聘請省市專家坐診等的基礎(chǔ)上,選定一個突破口,創(chuàng)新舉措,扎實推進,確保年內(nèi)達實效。對年內(nèi)沒有實質(zhì)性進展和成果的,我們將實行問責制。三是加強基層醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。如果說增強醫(yī)療服務(wù)能力、加強特色科室建設(shè)是醫(yī)療復(fù)蘇的抓手,那么醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管就是醫(yī)療復(fù)蘇的推手。近年來,我縣基層醫(yī)療服務(wù)能力的下降、服務(wù)總量的萎縮,與我們基層醫(yī)療監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管體系不到位密切相關(guān)。這就需要大家積極汲取以往經(jīng)驗教訓(xùn),傾心競智、群策群力,充分運用好手中的杠桿,全力推進基層醫(yī)療復(fù)蘇。各單位要建立落實各項醫(yī)療服務(wù)核心制度、醫(yī)療服務(wù)規(guī)范和流程的督查體系,制定以突出醫(yī)療復(fù)蘇實績?yōu)橹攸c的績效考核方案,按月檢查、按月通報。局醫(yī)政科要收集每月統(tǒng)計、財務(wù)、新農(nóng)合報表,橫向、縱向比較后按月通報;要匯總各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院醫(yī)療復(fù)蘇推進日程表,并按月對各單位完成情況進行督查通報。我們力爭通過以上的杠桿,進一步加強醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管力度,讓各單位和個人被查出壓力、比出動力,使全縣形成競相復(fù)蘇的濃厚氛圍。
(三)強力推動衛(wèi)生項目工作優(yōu)落實。實施衛(wèi)生項目,能有力地促進縣、鎮(zhèn)、村三級防病網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高衛(wèi)生服務(wù)的公平性和可及性,拉動政府的衛(wèi)生投入力度,同時讓廣大群眾真切的感受到衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展帶來的實惠。為此,我們必須堅持依托衛(wèi)生項目實施,拉動全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。一是實施好基本公共衛(wèi)生項目。多年來,實施基本公共衛(wèi)生項目,給全縣群眾帶來了極大的實惠,并得到了群眾廣泛的好評,為此,我們要在過去的基礎(chǔ)上,進一步做實、做細、做深該項目,進一步擴大群眾的受益范圍和受益度。要將人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助標準由25元提高至30元;要擴大慢性病患者、老年人、孕產(chǎn)婦、兒童以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診人群的健康檔案覆蓋面,提高慢性病管理率和控制率;要對65歲以上老年人開展中醫(yī)體質(zhì)辨識服務(wù),對0~36個月兒童開展中醫(yī)調(diào)養(yǎng)服務(wù),確保年內(nèi)中醫(yī)藥健康管理服務(wù)覆蓋率達30%。二是實施好重大婦幼衛(wèi)生項目。重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項目是解決婦女兒童最直接、最現(xiàn)實利益問題的重要措施,是看的見摸得著的民生工程。目前,按照上級要求,我縣深入實施了4個重大婦幼衛(wèi)生項目,雖然實施項目數(shù)量少,但是每個項目惠及的群眾范圍廣,而且產(chǎn)生的社會影響力大。大家要有高度的責任感和事業(yè)心,切實做好重大婦幼衛(wèi)生項目的實施工作。要充分利用現(xiàn)有婦幼衛(wèi)生平臺,發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的網(wǎng)底作用,進一步增強服務(wù)意識,改變服務(wù)方式,切實提升重大婦幼衛(wèi)生項目的服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量,確保全縣項目完成率、項目知曉率、群眾滿意率三個指標均達100%。三是實施好疾控項目。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,群眾對防病的健康需求日益增加,疾控項目作為一種重要的防病補充,有效的滿足了群眾日益增加的需求,同時也為我縣疾病預(yù)防工作打造了新品牌、塑造了新形象。為此,一定要提高認識、創(chuàng)新思路、強力推進,做活做強疾控項目大文章。對比以往,全縣上半年實施的疾控項目,不論是增量還是總量都沒有增加,大項目、強項目的數(shù)量也都沒有提升。下半年,要圍繞總量、增量、大項目量三個指標,進一步疏通渠道,加大向上爭取力度,力爭年內(nèi)每個指標都有新突破。此外,要做好已有項目的開展和落實,確保項目實惠深入每個群眾家庭。
(四)強力推動行業(yè)作風工作深加強。黨的的以來,反腐倡廉被提升到了全新的高度,全國上下掀起了一股反腐倡廉的新浪潮,形成了嚴管重處的高壓事態(tài),多名問題干部受到處理。近期,中央又召開政治局會議,會議中,強調(diào),要用一年左右的時間,在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動,對作風之弊、行為之垢來一次“大排查、大檢修、大掃除”,對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”問題進行“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”,進一步加大了作風問題的懲處力度。大家一定要清醒的認識到,黨對作風問題的堅定處理決心,更要清醒的認識到,“大掃除”、“治治病”的嚴峻性。今年以來,全系統(tǒng)受到信訪投訴高達66件,是去年同期的1.6倍,投訴范圍涉及縣、鎮(zhèn)、村三級干部職工,投訴問題涉及不守紀、不節(jié)儉、不自律、不負責等方面,這些問題都極大地敗壞了衛(wèi)生的口碑,損害了衛(wèi)生的形象,降低了衛(wèi)生在群眾中的威望。可以說,全國治理作風問題從來沒有如此嚴峻過,全系統(tǒng)作風問題從來沒有如此嚴重過,整治系統(tǒng)內(nèi)作風問題已刻不容緩。圍繞當前的投訴熱點,以后要重點加強三個方面的管理:一是要加強工作紀律管理。大部分信訪投訴的主要根源,都是因工作紀律執(zhí)行不到位,從而引起群眾對服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量的不滿,導(dǎo)致上訪投訴。只有嚴格執(zhí)行工作紀律,才能增強服務(wù)意識,提高服務(wù)質(zhì)量,降低投訴數(shù)量。各單位要嚴格執(zhí)行工作考勤制,禁止干部職工上班期間玩游戲、聽音樂、看小說、看電影、買東西等與工作無關(guān)的行為,禁止發(fā)生對待患者群眾態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍塞責、貽誤工作的情況。二是要加強公務(wù)用車管理。衛(wèi)生系統(tǒng)的車都穿著白大褂,走到哪里,耀眼到哪里。上半年,2個單位就因公車問題被投訴,甚至被上級通報。各單位要引以為戒,要嚴格按照《洪澤縣黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理實施細則》和洪紀發(fā)〔20xx〕6號文件規(guī)定,加強單位公務(wù)車輛和租用車輛管理,嚴禁公車私用,嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部擅自駕駛,嚴禁停放在賓館、酒店、歌舞廳、洗浴中心等公共娛樂消費場所,嚴禁使用套牌,在節(jié)假日和夜間,要實行入庫管理,統(tǒng)一停放在各單位車庫內(nèi)或指定地點,不得在居民區(qū)等公共場所停放過夜。三是加強廉潔自律管理。腐敗是以來中央整治的重點。近年來,漣水、清河等周邊縣區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)多名領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。今年上半年,我縣8名領(lǐng)導(dǎo)干部因廉潔問題被查處,查處人數(shù)已超往年平均數(shù)。各單位一定要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和縣委“十二項規(guī)定”,簡化接待工作,嚴格控制陪餐人員和餐飲標準,堅決杜絕浪費現(xiàn)象;嚴禁相互吃請,嚴禁用公款大吃大喝、旅游和進行高消費娛樂、健身活動;工作日中午,除特殊情況外禁止飲酒。
(五)全力推動招商引資工作新突破。對照新的考核體系,招商引資工作已是衛(wèi)生排名的一個主要支點。它的成績好壞,關(guān)乎著大家的位子、票子、面子。近年來,招商引資工作年年抓、月月推,但真正抓出成果、推出成效的,卻是屈指可數(shù)。全系統(tǒng)新興產(chǎn)業(yè)銷售、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收等招商引資指標都是空白。上半年,沒有一家單位報送有效線索,沒有一家單位外出招商,沒有一家單位引回項目,去年年底形成的招商引資濃厚氛圍,到現(xiàn)在已徹底散失?,F(xiàn)在的環(huán)境是,只要你找到線索,我們幫你跟進,只要你引到資金,我們幫你洽談,只要你招到項目,我們幫你服務(wù),最終成績是你的、獎勵是你的。這樣好的條件,大家都不出力、不用力、不使力。在如今市、縣高壓環(huán)境下,我們也參照市、縣考核體系,去掉過程考核,只以成效論英雄。大家要想提位子、增票子、有面子,就必須在招商引資工作上有重大突破。一要加大向上爭取資金力度??h直各醫(yī)療衛(wèi)生單位要向上爭取資金100萬元以上,各鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院要向上爭取資金50萬元以上。二是加大實體經(jīng)濟招引力度。力爭新增注冊資本800萬元,完成新興產(chǎn)業(yè)銷售收入1000萬元,完成規(guī)模以上工業(yè)投資額20xx萬元,完成億元以上開工大項目1個。三是加大總部經(jīng)濟招引力度。各單位要完成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開票稅收50萬元,40萬美元注冊外資實際到賬,以及80萬美元協(xié)議注冊外資的任務(wù)。
四、振奮精神,扎實苦干,切實落實衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的新責任。
前半年取得了哪些成績,差距和不足在哪里,下半年的工作重點也已經(jīng)很清楚。如何才能彌補不足、完成目標、實現(xiàn)反超,關(guān)鍵在于如何抓落實。
一要明確導(dǎo)向抓落實。干部的任免,具有重要的導(dǎo)向作用,也是各項工作取得成功與否的關(guān)鍵。從以往干部任免的情況看,干部任免始終堅持“五用”原則,即用堅定型干部、用知識型干部、用務(wù)實型干部、用事業(yè)型干部、用自律型干部。從今年市、縣跨越發(fā)展考核辦法來看,干部的任免主要還是看實績。結(jié)合衛(wèi)生系統(tǒng)實際,我們的干部是不是能勝任,我們的領(lǐng)導(dǎo)是不是干得好,就是要“五看”:一看工作排名和位次。就是要看是否使單位年度考核中的位次比半年或上年度的排名位次靠前。二看院容院貌變化。就是要看是否使院容院貌有所改善,職工的工作和精神面貌是否有顯著變化。三看醫(yī)療和公衛(wèi)服務(wù)水平。就是看是否在任內(nèi)使衛(wèi)生院基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)水平有了明顯提高,是否做到了平衡發(fā)展。四是看典型和亮點。就是看在是否培育出了全縣、甚至全市和全省提得響,唱得亮的典型和亮點。五看群眾滿意度。就是看患者和干部職工對其的滿意度評價。這“五看”概括一句話,就是要看貢獻講實績,不排資也不論輩。這不僅是衛(wèi)生系統(tǒng)干部任免的標準,更是就是評價衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部的標尺,希望各位領(lǐng)導(dǎo)干部有一個清醒的認識和把握。
二要擔當責任抓落實。說過:“抓落實的作風是一級一級帶出來的,要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用,帶出抓落實的班子、抓落實的團隊”。年初,我們已經(jīng)把年內(nèi)要完成的任務(wù)進行了層層分解,還簽訂了責任書,半年過去,有的單位目標不落實、工作不推進,下達任務(wù)不完成。我們發(fā)現(xiàn),個別領(lǐng)導(dǎo)干部身上滋養(yǎng)著一股歪風邪氣,有的領(lǐng)導(dǎo)干部凡事往下級推,把自己該擔的責任,該一抓到底的事,都推向下級;有的領(lǐng)導(dǎo)干部,不學(xué)文件,不了解業(yè)務(wù),不了解工作進展,一問三不知,或顧左右而言它;有的領(lǐng)導(dǎo)干部,甚至對局里和各業(yè)務(wù)單位安排布置的工作,不聞不問,還不屑一顧,對檢查對指導(dǎo)抱持無所謂的態(tài)度。抓落實,沒有一套管理機制不行,不完善制度不行。各單位要結(jié)合自身實際,認真對接年初局里確定的工作思路、目標和重點,盡快拿出具體的辦法,定出相應(yīng)的政策,提出過硬的措施,并將目標任務(wù)落實到每一項具體工作,落實到每一個具體項目、具體日程和具體責任人,建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制,確保人人肩上有指標、項項工作有著落、件件事情有結(jié)果。
三要強化督查抓落實。實踐證明,責任壓到底,督查抓到底,板子打到底,工作才能更好地落到底、出成效。這就要求前移督查重心,加強跟蹤問效,用好督查結(jié)果,提升督查實效。從上半年工作情況看,有的單位把督查工作當走過場,有的人員對發(fā)現(xiàn)的問題沒有進行“回頭看”,有的領(lǐng)導(dǎo)對單位各類業(yè)務(wù)不督促不檢查,對下級工作疏于督查,甚至不督查,有的單位對反饋問題不重視、不整改,嚴重影響了工作推進的進度。下半年,要切實突出對重點工作的督查,把督查貫穿到?jīng)Q策和實施的每個階段、每個環(huán)節(jié)、每個方面,形成“一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦”的長效機制,讓各單位和個人不折不扣地按照局里的既定要求,全力以赴快落實、早落實、搶落實,力爭重點項目、重點工作天天有新進展,月月有新形象。
同志們,下半年衛(wèi)生工作任務(wù)艱巨而繁重,全系統(tǒng)上下一定要以這次會議為契機,進一步解放思想、搶抓機遇,開拓進取、扎實工作,強力推進衛(wèi)生工作各項目標工作,確保完成和超額完成全年各項目標任務(wù),奮力開創(chuàng)全縣科學(xué)跨越發(fā)展的新局面!
謝謝大家!