2023年環(huán)境保護工作會議講話稿(匯總13篇)

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    環(huán)境保護工作會議講話稿篇一
    同志們：
    市政府決定召開這次全市環(huán)境保護工作會議，主要目的是貫徹落實全省環(huán)保工作會、治霾工作會議精神，進一步明確任務，夯實責任，全力做好今年環(huán)保工作。剛才，張宇同志通報了去年工作情況，對今年工作作了全面安排。市政府與各縣區(qū)政府和有關部門簽訂了目標責任書。省環(huán)保廳陜北督查中心主任李強同志作了重要講話。請大家在實際工作中認真抓好落實。下面，我就做好今年環(huán)保工作，再講三點意見。
    一、認清形勢，把握機遇，以舍我其誰的責任擔當增強做好環(huán)保工作的使命感和緊迫感
    過去的一年，我市環(huán)境保護工作備受全社會關注，經(jīng)受住了各方面的嚴峻考驗。一方面，我們成功配合了中省各類巡察檢查，特別是在接受中央審計組自然資源離任審計和中央環(huán)保巡察組巡察過程中，市縣聯(lián)動，部門協(xié)作，以較好的成績贏得督察組對我市環(huán)境保護工作的充分肯定。另一方面，我們在經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、穩(wěn)增長任務異常艱巨的的嚴峻形勢下，全市污染總量減排、水污染治理、大氣環(huán)境治理、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、油氣開發(fā)環(huán)境污染整治等重點領域、重點行業(yè)污染治理取得了較為明顯的成效，延河水污染治理取得積極進展，單位gdp能耗累計下降16%，節(jié)能減排任務全面完成，城市空氣質量優(yōu)良天數(shù)達到290天，居全省前列，“圣地藍”成為一張靚麗名片。這些成績的取得，是市委、市政府正確領導、大力支持的結果，是各縣區(qū)和市直相關部門齊抓共管、通力協(xié)作的結果，更是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工勇于擔當、勤勉盡責、創(chuàng)新實干的結果。在此，我代表市政府向全市環(huán)保戰(zhàn)線的同志們表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    我們在肯定成績的同時，必須清醒地認識到，目前我市環(huán)境保護中還存在一些不足和問題。一是環(huán)境現(xiàn)狀與全市人民的期望、與國家環(huán)保指標要求差距較大。二是資源環(huán)境約束趨緊，水環(huán)境、大氣環(huán)境和土壤環(huán)境自凈能力不斷減弱，減排空間小、壓力大、任務重。三是在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，城市環(huán)?；A設施建設和企業(yè)環(huán)保投入不足，部分縣區(qū)和城鎮(zhèn)水污染、大氣污染防治設施和垃圾填埋場建設滯后，一些企業(yè)環(huán)境治理責任落實不到位，提標改造不及時。
    環(huán)保部門的職能定位、作用地位如何?對這一問題的回答是我們做好新形勢下環(huán)保工作的出發(fā)點和落腳點。以去年中央環(huán)保巡察組的巡察為標志，環(huán)境保護工作已成為各級黨委、政府的首要任務。一是各級高度重視并全面加強環(huán)境保護工作。從全國看，以來，以同志為核心的黨中央堅持問題導向、為民取向，將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作為國家戰(zhàn)略，作出一系列重要決策部署，為我們鐵腕推進環(huán)保工作提供了堅強保障。來陜視察期間明確要求，“要緊緊抓住山坡江河系統(tǒng)治理，持續(xù)推進節(jié)能減排，堅決淘汰落后產(chǎn)能，減少污染排放，綜合推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治，實現(xiàn)三秦大地山更綠、水更清、天更藍”，強調“加強環(huán)境保護，必須做到嚴格執(zhí)法，不能出現(xiàn)破窗效應”。省委、市委書記徐新榮同志在市五次黨代會報告中承諾要“持續(xù)抓好以大氣、水和土壤為重點的污染治理，不斷改善環(huán)境質量，讓老百姓吸上新鮮空氣、喝上干凈水、吃上放心食品。加快延河綜合治理，建成堤固、洪暢、水清、岸綠、景美的幸福河?！笔姓虚L薛占海同志在今年政府工作報告中提出,要突出重點領域環(huán)境治理，強化節(jié)能減排，改善農村人居環(huán)境,城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上。這些重要指示和決策部署，為我們做好環(huán)境保護工作增添了強大決心和動力，可以說全市環(huán)保工作責任重大、使命光榮。二是環(huán)境保護法律法規(guī)和政策體系日趨完善。近年來，國家出臺了新《環(huán)保法》、《環(huán)評法》、《關于推進生態(tài)文明的指導意見》、《環(huán)保督查方案》、《環(huán)境犯罪司法解釋》等一系列政策法規(guī)和規(guī)章制度，對環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責、地方負責、終身追責提出更加嚴格的要求。三是中省環(huán)保督察帶來新的發(fā)展機遇。去年我市經(jīng)歷的中央環(huán)保督察，對于強化責任、傳導壓力、解決突出問題、規(guī)范環(huán)保監(jiān)管起到極大的促進作用，為做好今年和今后一個時期的環(huán)保工作積累了經(jīng)驗。四是全社會對環(huán)境保護的關注度和參與度不斷提升。環(huán)境已成為第一民生，隨著生活條件的日益改善，老百姓對綠色、生態(tài)、健康、環(huán)保的期望值越來越高，這就倒逼我們務必堅持不懈搞好環(huán)境保護工作。
    我們一定要持續(xù)重視和加強環(huán)保工作，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提升老百姓幸福感、滿意度的高度出發(fā)，將環(huán)境保護作為政治工程、民生工程、系統(tǒng)工程來抓，切實增強工作責任感和使命感，正視問題，搶抓機遇，像保護眼睛一樣保護環(huán)境，像關愛生命一樣關愛環(huán)境，用擔當?shù)木?、為民的情懷、務實的作風，以滴水穿石的功力，讓延安天更藍、水更清、地更綠。
    二、緊盯目標，鐵腕監(jiān)管，以追趕超越的精神狀態(tài)搞好環(huán)境保護工作
    今年全市環(huán)保工作要緊扣綜合施策、標本兼治、系統(tǒng)監(jiān)管，突出鐵腕治霾、延河流域治理、飲用水源地保護“三個重點”，抓好土壤污染、油氣管線、農村環(huán)境“三項綜合整治”，落實綜合決策、資金投入、巡查監(jiān)管、風險防范、獎懲激勵“五項機制”，全力推動環(huán)保工作年度各項任務的完成。
    (一)突出“三個重點”
    1.突出鐵腕治霾。近期，省委、省政府先后召開了治污降霾專題會議，胡和平省長在講話中指出，“治污降霾是推進生態(tài)文明建設的重大任務，要直面問題，多措并舉，全面推進，打好鐵腕治霾攻堅戰(zhàn);堅持“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”六措并舉，精準施策，科學治霾;健全完善跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域協(xié)調機制，做到聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)動共治。”今年我市全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)要達到290天以上，我們要實行分工負責制，將工作任務細化分解到縣區(qū)和重點行業(yè)領域。一是大力推進“氣化延安”工程。劃定城市禁煤區(qū)、限煤區(qū)，對禁煤區(qū)現(xiàn)存燃煤鍋爐限期拆除或實行煤改氣，限煤區(qū)全部使用指定環(huán)保煤種。加快市區(qū)鍋爐煤改氣進程，推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設，促進天然氣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新型農村社區(qū)延伸，不斷提高天然氣使用率。二是切實加強揚塵治理。加大施工場地監(jiān)管力度，市區(qū)內所有建筑工地都要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并與建設主管部門聯(lián)網(wǎng);禁止城市建成區(qū)現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿;從嚴管理渣土車，制定專項治理方案，嚴格落實限時、限行、限速措施。三是全面推進機動車污染治理。大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，提高城市公共交通運力，構建快速便捷綠色交通系統(tǒng)。加強機動車環(huán)保尾氣檢測，全面落實黃標車限行和淘汰等綜合治理措施。四是加強揮發(fā)性有機物污染治理。加快完成石化行業(yè)有組織廢氣排放，建成營業(yè)面積1000平方米以上的餐飲企業(yè)安裝油煙在線連續(xù)監(jiān)控系統(tǒng)，并與行業(yè)主管部門聯(lián)網(wǎng)。加強燃煤電廠、化工、煉油、水泥等重點大氣污染源在線自動監(jiān)測監(jiān)控。從嚴管控露天燒烤，加強重點時段、重點區(qū)域煙花爆竹禁限管理，有效控制分散面源污染和小微污染源。
    2.突出延河流域治理。要抓住省委、省政府實施延河綜合治理工程機遇，加快對延河、北洛河開展綜合整治，市域主要河流全面推行市縣鄉(xiāng)村四級河長制，落實縣區(qū)政府和環(huán)保局屬地監(jiān)管責任，徹底治理延安流域垃圾、污水的污染，結合延河綜合治理，堅持縣區(qū)部門聯(lián)合，以小流域為單元，實行山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，實現(xiàn)人水和諧。今年市、縣區(qū)城市建成區(qū)生活污水做到全收集、全處理，完成寶塔區(qū)、安塞區(qū)、志丹縣、延長縣延河流域重點鎮(zhèn)污水處理設施建設，確保生活污水得到有效治理。推進重點企業(yè)水污染治理項目建設，促進工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。各縣區(qū)環(huán)保局長要對各自轄區(qū)職責內延河流域開展持續(xù)巡查，定時通報、上報有關情況。市政府責成各縣區(qū)政府快速啟動治理。
    3.突出飲用王瑤等水源地保護。堅決取締飲用水源一級保護區(qū)內排污口，關閉二級保護區(qū)內直接排污口，完成農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣城集中式飲用水水源保護區(qū)劃定工作，堅決剎住環(huán)保區(qū)內油氣勘探和生產(chǎn)。健全飲用水水源安全預警制度，開展集中飲用水水源水質指標監(jiān)測，并及時公布水環(huán)境狀況。定期調查評估地下水區(qū)域環(huán)境狀況，對石油生產(chǎn)存貯銷售企業(yè)和工業(yè)園區(qū)、礦山開采等區(qū)域進行防滲處理。
    (二)抓好“三項綜合整治”
    1.抓好土壤污染綜合治理。各級各部門要嚴格落實土壤污染防治屬地責任、監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，以農用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，制訂土壤污染狀況詳查方案，全面啟動土壤污染狀況詳查，開展土壤污染監(jiān)測調查，建立土壤污染數(shù)據(jù)庫和重點監(jiān)管企業(yè)清單。加強飲用水源地土壤保護，開展土壤污染風險評估和土壤環(huán)境質量狀況評估，扎實開展土壤污染治理和修復。
    2. 抓好油氣管線綜合整治。要重點對油區(qū)20xx年以上或管徑大、流量大、鋪設區(qū)域地質結構復雜的管線、近期頻發(fā)泄漏的管線及建設標準低、輸送介質復雜的管線要全面開展腐蝕檢測及清水試壓。對查出的隱患實行“一隱患、一檔案”，制定整改方案，落實責任，限期整治。組織專家對所有的場站、管線進行分析評估，加強污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)建設，升級改造現(xiàn)有污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，建立市縣聯(lián)動、部門聯(lián)動、地企聯(lián)動、企企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，確保隱患第一時間發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故第一時間處置，事故責任第一時間追究，事故情況第一時間公開，形成油氣管線監(jiān)管長效機制。
    3.抓好農村環(huán)境綜合整治。圍繞全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設和環(huán)保模范城市創(chuàng)建，不斷鞏固生態(tài)建設成果，努力改善農村人居環(huán)境。市縣環(huán)保部門要全面啟動對農村環(huán)境綜合整治工作的巡查評比督導工作，各縣區(qū)政府要高度重視、付諸行動。扎實開展農村人居環(huán)境綜合整治，因村制宜，因戶施策，加大農村衛(wèi)生改廁、生活垃圾和污水處理力度，實行垃圾分類收集處理，優(yōu)化美化農村人居環(huán)境。推進農村面源污染防治，完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定、依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內的畜禽養(yǎng)殖場。
    (三)落實“五項機制”
    1.落實綜合決策機制。各級黨委、政府要成立生態(tài)環(huán)境保護工作委員會，實行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項經(jīng)濟分析和決策全過程，按照環(huán)境容量優(yōu)化經(jīng)濟布局的原則，促進區(qū)域經(jīng)濟社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發(fā)等各類規(guī)劃必須進行環(huán)境影響評價。建立環(huán)境與發(fā)展決策咨詢制度，充分發(fā)揮專家在決策中的重要作用，提高政府綜合決策的科學性。
    2.落實資金投入機制。各級政府和有關部門要完善多元化的投入機制，要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，對總量減排、生態(tài)建設、環(huán)境科研、環(huán)保能力建設和重點流域、重點區(qū)域環(huán)境污染防治等方面逐年加大資金投入。要抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利時機，積極爭取中、省政策性貸款和專項資金支持，加大對環(huán)境基礎設施、污染治理、環(huán)保科技創(chuàng)新的資金和技術投入。要加快推進環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，形成政府引導、企業(yè)主導和社會參與的投入機制，加快環(huán)保項目建設和運營，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    3.落實巡查監(jiān)管機制。要按照環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化制度建立三級環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格，實行全市統(tǒng)一監(jiān)管，發(fā)揮一級網(wǎng)格組織、指揮、查處、督辦、協(xié)調、考核、獎懲的領導作用，體現(xiàn)二級、三級網(wǎng)格巡查、發(fā)現(xiàn)、處理、上報、跟蹤、監(jiān)督的基礎作用，構建“職責明晰、發(fā)現(xiàn)及時、處置迅速、監(jiān)管有力”環(huán)境監(jiān)管格局。要建立完善環(huán)境保護執(zhí)法與司法銜接聯(lián)動機制，加強信息溝通和執(zhí)法協(xié)作，切實提高環(huán)境執(zhí)法效率，保障人民群眾環(huán)境權益。
    4.落實風險防范機制。各縣區(qū)、部門、企業(yè)要嚴格履行環(huán)境監(jiān)管責任，加強日常隱患排查整治，推動環(huán)境風險防控由應急向全過程管控轉變。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估，加強重污染企業(yè)特別是石油、化工等高危險企業(yè)的專項執(zhí)法檢查，開展應急演練，妥善應對突發(fā)環(huán)境事件。大力發(fā)展環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)，制定環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極引進國內外先進環(huán)保技術、裝備和管理模式，推進環(huán)保設備系統(tǒng)化、污染治理設施運營社會化、環(huán)境科技服務咨詢市場化，加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    5.落實獎懲激勵機制。各縣區(qū)政府要建立年度環(huán)保目標任務考核獎懲機制，將年度環(huán)保目標任務分解到各鎮(zhèn)政府、有關部門和重點企業(yè)，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容，實行生態(tài)環(huán)保離任審計。完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的縣區(qū)、部門和企業(yè)，予以表彰獎勵;對環(huán)保責任不落實、措施不到位、未按期完成工作任務的，要嚴肅追究責任;對決策失誤、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究有關責任人的責任。
    三、統(tǒng)籌協(xié)調，狠抓落實，以嚴謹細致過硬的作風確保各項工作任務落到實處
    (一)加強自身建設。在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保工作的職能和作用發(fā)生重大轉變，環(huán)境問題備受各級組織和人民群眾關注，要落實各級環(huán)保部門主要領導和紀檢領導主體責任和監(jiān)督責任，堅持做到嚴管、真管、細管，嚴格實行問責問效。環(huán)保戰(zhàn)線的同志要主動適應形勢發(fā)展需要，加強學習研究和系統(tǒng)謀劃能力，創(chuàng)新環(huán)境保護監(jiān)管方式方法，在豐富的工作實踐中不斷提升干部職工綜合素質和業(yè)務能力，努力打造一支業(yè)務過硬、作風優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的環(huán)保隊伍。結合省以下環(huán)保部門的管理體制改革，邀請專業(yè)機構編制流域、土壤、大氣污染監(jiān)控治理規(guī)劃，綜合運用大數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)格化監(jiān)管、排污許可等新的環(huán)境管理模式，實行精準管理，今年要將環(huán)保工作的任務落實重點情況以送閱件形式，按月向市委、市政府報送，獎優(yōu)罰劣、問責追責，推進環(huán)保工作縱深開展。
    (二)加強聯(lián)防聯(lián)控。各縣區(qū)、各部門要牢固樹立“大環(huán)保”思想，各司其職，通力協(xié)作，聯(lián)防聯(lián)控，構建“黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門協(xié)同配合、市場參與驅動、企業(yè)主動治理、社會廣泛參與”的工作機制。充分發(fā)揮報紙、電視、電臺、網(wǎng)絡等新聞媒體作用，加強環(huán)保公益宣傳。廣泛開展群眾性生態(tài)環(huán)?；顒?，培育具有延安特色的環(huán)境文化，努力營造全社會參與環(huán)境保護的良好氛圍。
    (三)加強服務保障。強化規(guī)劃環(huán)評約束，嚴把環(huán)評審批關，嚴控高耗能高排放項目建設;加快城區(qū)資源整合和工業(yè)園區(qū)建設，有序推進主城區(qū)重污染企業(yè)退城入園;嚴格落實產(chǎn)業(yè)政策，加速淘汰高耗能、高污染、高排放產(chǎn)業(yè)，促進綠色、低碳、環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長，在政策法律規(guī)定范圍內開通“綠色通道”，推動產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。
    同志們，環(huán)境保護工作是關系一個地方長治久安和民生福祉的頭等大事，好的環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。面對經(jīng)濟轉型發(fā)展的艱巨任務和追趕超越的目標要求，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，在省環(huán)保廳的指導幫助下，堅定信心，攻堅克難，扎實工作，確保圓滿完成年度各項工作任務，努力推動全市環(huán)保工作再上新臺階，共同為建設更加幸福美好的延安做出更大的貢獻。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇二
    同志們：
    這次全市環(huán)境保護大會，主要任務是貫徹落實國家和省第七次環(huán)境保護大會精神，總結我市“”環(huán)保工作，安排部署今后一個時期環(huán)保工作任務。剛才，xx局長通報了全市“”環(huán)保工作情況，各縣(市)區(qū)遞交了責任狀，特別是省環(huán)保廳對這次會議高度重視，林溪廳長專程來參加會議，并作了重要講話，進一步明確了工作重點和主要任務，對我們來講是一次輔導和提升，大家一定要消化理解，在工作中抓好落實。下面，就做好環(huán)保工作，我再強調三點意見：
    一、高度重視，切實把環(huán)保工作擺在重要位置
    環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，環(huán)境好壞關系到百姓的切身利益。加強環(huán)境保護既是貫徹落實科學發(fā)展觀的內在要求，也是打造生態(tài)宜居城市的現(xiàn)實要求。抓環(huán)保就是抓經(jīng)濟，就是抓發(fā)展方式轉變和產(chǎn)業(yè)結構調整。目前，全國都在努力實現(xiàn)調結構、轉方式，堅持科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的目標。在這樣的目標和前提下，最大的矛盾就是發(fā)展和環(huán)境之間的關系。如何能把發(fā)展和環(huán)境保護統(tǒng)一起來，需要每個人特別是管理者把這項工作放在一個重要位置。省六次黨代會提出“兩翻番、雙倍增、七躍升”，市六次黨代會提出，要在“”期間，經(jīng)濟總量達到全省第一方陣，實現(xiàn)20xx億的目標。實現(xiàn)這些目標，只能靠發(fā)展，不發(fā)展大環(huán)境不允許，百姓不允許。但是在發(fā)展的過程中，怎么樣處理好二者的關系至關重要。要發(fā)展，就得占地、用水、消耗原料，就要有排放。有一個優(yōu)越的環(huán)境，產(chǎn)業(yè)上主要是裝備制造、機械加工，耗水量比較少，污染物排放也比較少。今后在發(fā)展中還要堅持這樣的方向，我們今年提出發(fā)展煙、酒、食、糖和機、油、器、車，發(fā)展總部經(jīng)濟，堅持這樣的發(fā)展道路和方向符合我們的經(jīng)濟條件，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要改造提升，最終目的是提升環(huán)境質量。我們一直提出改善xx人居環(huán)境，山清水秀、鳥語花香，就是衡量環(huán)境好的標志。目前的狀況是缺山、少水、林疏、噪音大，今年開展了大樹進城活動，上半年在市區(qū)栽植12萬棵大樹，初步解決了林疏的問題，其他的問題，一定要下決心逐步解決。
    環(huán)境的問題不是局部的問題，是系統(tǒng)整體的問題，一定要樹立大局意識。全省對外15個界面，其中有5個，出了問題，不僅是xx市的問題，也是吉林省的問題，壓力很大。所以，各地、各部門一定要充分認識環(huán)保工作的極端重要性，進一步增強危機感和責任感，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，真正把環(huán)境保護放在更加重要的戰(zhàn)略位置，扎扎實實做好環(huán)境保護工作。
    二、明確思路，努力開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面
    當前和今后一個時期全市環(huán)境保護工作的總體思路是：全面貫徹落實國家、省第七次環(huán)境保護大會以及省第十次黨代會、市第六次黨代會精神，堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以加快經(jīng)濟結構調整和發(fā)展方式轉變?yōu)橹骶€，緊緊圍繞“讓城鄉(xiāng)居民生活得更加美好”這一根本目標，突出“發(fā)展”和“民生”兩個關鍵，推進“三化統(tǒng)籌”、“四動并舉”、“五城聯(lián)創(chuàng)”，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，以環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展，強化總量減排約束，加強重點流域污染防治，加大農村環(huán)境綜合整治，改善生態(tài)環(huán)境質量，大力推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設步伐，進一步提高生態(tài)文明水平，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
    總體目標是：到20xx年，全市重點流域、區(qū)域環(huán)境質量得到明顯改善，化學需氧量、氨氮排放總量分別控制在10.98萬噸、0.72萬噸以內，比20xx年分別減少9.21%、12.36%;二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在6.16萬噸、6.38萬噸以內，比20xx年分別減少15.91%、7.3%。城鎮(zhèn)生活污水處理率達到75%，城鎮(zhèn)污水處理廠污泥無害化處置率達到50%以上，再生水回用率達到15%。單位gdp化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放強度均比20xx年下降50%以上。80%以上規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，實施廢棄物資源化利用。生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制，農村生態(tài)環(huán)境狀況明顯改善，核與輻射環(huán)境安全得到保障。
    為完成上述目標，重點抓好以下5個方面的工作：
    (一)著力推進總量減排，促進經(jīng)濟良性發(fā)展。主要污染物總量減排是國務院下達的指令性任務，也是省政府績效管理考評的約束性指標，更是轉方式、調結構的重要抓手。要實行嚴格的環(huán)境準入制度，把總量指標作為前置條件，堅決控制高耗能、高污染項目建設，防止污染轉移，從源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。繼續(xù)開辟環(huán)?！熬G色通道”，提高審批效率，積極服務項目建設。嚴格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)淘汰高污染高排放的落后產(chǎn)能，推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)。全面實施《xx市“”主要污染物總量控制規(guī)劃》，完成79個結構減排和工程減排項目。推進農業(yè)源污染減排，重點抓好農村規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治。推進機動車污染減排，建立健全機動車環(huán)保定期檢驗、合格標志管理、檢測維修和淘汰報廢制度，限制高排放、高污染車輛轉入。完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，全面提升污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核“三大體系”建設。
    (二)著力推進水污染防治，實現(xiàn)流域水質目標?！啊逼陂g，遼河流域和松花江流域仍然是國家考核的重點流域，我省6個出省境斷面有4個在我市。今年4月，國務院發(fā)布了《重點流域水污染防治“”規(guī)劃》，對出省境斷面水質目標提出了更高更嚴的要求，確定規(guī)劃項目56個，其中遼河流域規(guī)劃項目52個，松花江流域規(guī)劃項目4個，總投資48.73億元。我們要抓住這個有利時機，積極爭取國家、省各類專項資金，切實加大流域水污染防治力度，加快流域重點工程建設，全力推進、公主嶺、梨樹污水處理廠擴能升級改造工程建設，籌建公主嶺市范家屯鎮(zhèn)、梨樹縣郭家店鎮(zhèn)、鐵東區(qū)葉赫鎮(zhèn)、鐵西區(qū)平西鄉(xiāng)污水處理廠，新增生活污水處理能力17.5萬噸/日，新增處理水量10.5萬噸/日;推進條子河支流小紅嘴河綜合整治、東遼河支流石嶺河綜合整治、招蘇臺河水污染綜合防治、伊通河綜合治理等重點工程建設;深化造紙、化工、玉米深加工等行業(yè)技術改造和污染治理，工業(yè)廢水排放達標率達到95%以上;推進飲用水水源地污染防治項目建設，飲用水水質達標率達到100%，確保人民群眾飲用水安全。
    (三)著力推進城市環(huán)境建設管理，提升城市核心競爭力。做好環(huán)境是一切發(fā)展的基礎。當前，正在全面推進“五城聯(lián)創(chuàng)”，建設“兩河四岸”、“四園五湖”，進行市區(qū)道路改擴建，大力實施城區(qū)環(huán)境綜合整治，目的就是要打造山、水、林、路，做好環(huán)境，拓展城市功能,提高城市品位，營造宜居環(huán)境，鞏固國家衛(wèi)生城成果，提高城市承載功能，提升區(qū)域中心城市的核心競爭力。要重點加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控;加快調整燃料能源結構，推廣使用清潔能源;推進火電、鋼鐵、水泥等行業(yè)除塵技術改造;控制建筑施工、道路揚塵污染和機動車尾氣污染。重點加強固體廢物污染防治，健全固體廢物全過程監(jiān)管體系，推進工業(yè)固體廢物綜合利用，強化生活垃圾、醫(yī)療廢物的統(tǒng)一收集和集中處理，實現(xiàn)減量化、資源化和無害化。積極推進大氣環(huán)境質量新標準實施。結合老城區(qū)疏理改造，加快重點污染企業(yè)退城進區(qū)步伐。加快推進南北河四岸改造工程，引水入河，建設水面景觀，逐步構建城區(qū)循環(huán)生態(tài)水系。要繼續(xù)加大市區(qū)植樹綠化力度，加快濕地項目建設速度。
    (四)著力推進農村環(huán)境整治，改善農村人居環(huán)境。農村人居環(huán)境整治是全市農村工作的一項重要內容，今年是集中整治年，要切實加大工作力度，全面實現(xiàn)農村人居環(huán)境三年大改觀目標。各地、各部門要全面落實《吉林省關于加強農村環(huán)境保護的意見》，嚴格執(zhí)行農村環(huán)境綜合整治目標責任制。要以農村生活污水、生活垃圾、畜禽糞便等污染治理為重點，加強農村飲用水源保護，完成已經(jīng)爭取到的101個農村環(huán)境連片整治示范項目建設，發(fā)揮示范作用。完善縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主導、村民自治相結合的農村環(huán)境長效管理體制，配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保助理、村級環(huán)保員，負責農業(yè)源污染減排和農村環(huán)境綜合整治工作。推進122個畜禽養(yǎng)殖污染防治項目建設。積極開展環(huán)境宣傳、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法“三下鄉(xiāng)”活動，促進農業(yè)生產(chǎn)方式和農村生活方式的轉變。結合社會主義新農村建設，實施“千村示范、萬村提升”工程，整合各部門涉農資金，重點圍繞“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村，深入開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設，改善農村人居環(huán)境，為農村經(jīng)濟、社會和城鄉(xiāng)建設提供優(yōu)良的環(huán)境保障。
    (五)著力推進執(zhí)法能力建設，確保環(huán)境安全。近年來，國內環(huán)境污染事件頻發(fā)，嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全。我市相繼發(fā)生了多起因交通問題引發(fā)的環(huán)境突發(fā)事件，為我們敲響了警鐘，環(huán)境安全問題半點馬虎不得。我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。各級政府要進一步加強環(huán)保隊伍和執(zhí)法能力建設，建立健全突發(fā)事件的環(huán)境預警體系，有效預防和化解環(huán)境風險。全面推進環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、輻射、信息能力建設，建立環(huán)境應急救援物資儲備庫、專家?guī)旌惋L險源檔案，提高環(huán)境預警能力。加強應對突發(fā)事件的演練，提高應急突發(fā)事件的處置能力。以出省界河流環(huán)境安全防控為重點，實施環(huán)境風險防范工程，建立重點流域風險源三級防控體系。嚴格實施重金屬污染綜合防治規(guī)劃，加強排放持久性有機污染物、危險廢物、危險化學品使用企業(yè)、放射源應用單位的分類管理。加強重污染行業(yè)、容易引發(fā)污染事故企業(yè)、集中式飲用水源地的環(huán)境安全檢查，消除污染隱患，防范環(huán)境污染事故的發(fā)生。
    三、強化措施，確保完成環(huán)境保護目標任務
    (一)嚴格落實責任。各級政府主要領導和有關部門主要負責人要切實加強對環(huán)保工作的領導，把環(huán)保工作擺上更加重要的議事日程，真正做到認識到位、責任到位、措施到位、工作到位，切實擔負起第一責任人的責任。這次會上，市政府與各地簽訂了總量減排責任書，各地要將削減指標進一步落實到各排污單位，強化監(jiān)督考核，細化目標責任，制定切實可行的工作措施，必須不折不扣的完成目標任務。同時，要建立健全領導干部任期環(huán)保工作考核機制，將環(huán)保的各項指標納入各級政府和領導干部政績考核內容。建立完善環(huán)境保護獎懲機制，對環(huán)保工作業(yè)績突出的，要給予表彰獎勵;對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的，要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究刑事責任。
    (二)強化環(huán)境執(zhí)法。各級環(huán)保部門要繼續(xù)開展好環(huán)保專項行動，重點查處不執(zhí)行環(huán)境影響評價、違反建設項目環(huán)境保護“三同時”制度、超標排污造成重大環(huán)境污染事故、違法開發(fā)或違規(guī)采礦造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為，切實解決群眾反映的熱點難點環(huán)境問題。對污染物排放超標或超總量的企業(yè)要責令限期治理，對逾期未完成治理任務的要責令停產(chǎn)整治。堅決樹立環(huán)保執(zhí)法權威，要敢于查案、敢于否決、敢于通報、敢于叫停。各級監(jiān)察和環(huán)保部門要加強配合，嚴肅查辦重大環(huán)境違法案件，追究違法違紀行政責任。進一步健全環(huán)境綜合監(jiān)管制度，相關部門要通力協(xié)作，齊抓共管，各司其職、各負其責。
    (三)加大環(huán)保投入。各級政府要把加大環(huán)保投入作為公共財政支出的重點予以保障，發(fā)揮政府資金的杠桿調節(jié)作用。市財政、發(fā)改、工信、環(huán)保等部門都要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省政策性貸款和專項資金支持，進一步加大城市環(huán)境基礎設施、污染治理工程以及環(huán)保科技創(chuàng)新和環(huán)境監(jiān)管能力建設的投入。完善多元化的投入機制，積極爭取各項資金用于環(huán)境保護，加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場化運作，積極吸引國內外、社會和民間的資本投入環(huán)保領域。逐步形成政府引導、企業(yè)為主和社會參與的投入機制，推動環(huán)保項目的建設和運營，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷的發(fā)展和壯大。
    (四)提高環(huán)境意識。各地各部門要進一步拓展環(huán)保宣傳新領域，深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，完善公眾參與制度，加強環(huán)境法制宣傳和警示教育，提高全社會參與環(huán)保的積極性。主動邀請人大代表、政協(xié)委員以及社會各界對環(huán)保工作的關注、支持和監(jiān)督。新聞媒體要大力宣傳推介環(huán)保工作中的先進典型和工作經(jīng)驗，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，公開曝光典型環(huán)境違法案件。通過宣傳引導，普及環(huán)保知識，弘揚環(huán)境文化，不斷提高全社會的環(huán)保意識，牢固樹立生態(tài)文明理念，營造全社會共同參與的良好氛圍。
    同志們，加強環(huán)境保護、建設生態(tài)文明，使命光榮、任務艱巨、責任重大。讓我們齊心協(xié)力，扎實工作，確保完成“”環(huán)保目標任務，為讓城鄉(xiāng)居民生活的更加美好做出新的更大的貢獻!
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇三
    同志們：
    這次會議的主要任務是，認真學習貫徹黨的和全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，以生態(tài)文明建設為引領，以建設美麗桂林為目標指向，以改善環(huán)境質量為根本目的，以“環(huán)境安全年”為主題，以加快環(huán)境管理轉型為抓手，總結20xx年工作，部署20xx年任務。
    20xx年，全市環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹市委、市政府關于環(huán)境保護的決策部署，認真落實全國、全區(qū)環(huán)保工作會議精神，各項重點工作取得了較好的成績。一是環(huán)保模范城通過復核。二是污染減排順利完成。三是環(huán)評審批規(guī)范高效。四是污染防治成效顯著。五是生態(tài)文明邁上新臺階。六是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法持續(xù)加強。七是環(huán)境監(jiān)測科研能力繼續(xù)提升。八是環(huán)保能力建設取得新進展。
    此外，環(huán)保其他各項工作也取得了較好的成績，圓滿完成了年度各項任務。去年的工作，可以用“四句話”來形容，那就是壓力大、不容易、措施硬、成效好。這是全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工群策群力、共同奮斗的結果。在此，我代表市局黨組，對全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工付出的辛勤勞動和做出的積極貢獻，表示衷心的感謝!
    20xx年，是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是“”環(huán)境保護工作承前啟后的關鍵一年。黨的報告首次單篇闡述生態(tài)文明，把生態(tài)文明建設提升到與經(jīng)濟、政治、文化、社會建設“五位一體”的戰(zhàn)略高度。分析當前環(huán)境形勢，一方面，全市環(huán)境保護面臨加快發(fā)展的重大機遇。另一方面，環(huán)境保護工作面臨巨大壓力。當前我市正處于經(jīng)濟社會發(fā)展轉型期、資源環(huán)境承載力高壓期、公眾環(huán)境要求高漲期、環(huán)境問題高發(fā)期，支撐發(fā)展的資源環(huán)境明顯不足，保障發(fā)展的環(huán)境要素需求壓力持續(xù)加大，公眾對環(huán)境質量改善的期待日益迫切，環(huán)境保護仍然面臨空前壓力。如何用新理念、新視野、新實踐、新體制、新思路實現(xiàn)不以犧牲生態(tài)和環(huán)境為代價的科學發(fā)展，既是環(huán)保部門的責任所在、使命所系，也是擺在我們面前的一項重大課題，需要我們進一步理清思路，深入研究，認真謀劃，狠抓落實。
    關于20xx年環(huán)保工作，市局即將下發(fā)工作要點，……。各部門、各單位要按照要求，認真抓好落實，確保按期完成，取得工作實效。下面，我講四點意見：
    一、堅持以生態(tài)文明建設為“總引領”，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉變
    堅持“四個加快”：一是加快優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局。按照主體功能區(qū)劃要求，以生態(tài)功能區(qū)劃為基礎，依據(jù)環(huán)境容量和生態(tài)承載力，明確主體功能區(qū)的發(fā)展定位和方向，合理確定發(fā)展方式和發(fā)展規(guī)模。二是加快生態(tài)文明法規(guī)體系建設。全面清理和修訂法規(guī)文件，建立更加有利于推進生態(tài)文明建設的法規(guī)體系。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟。抓好循環(huán)經(jīng)濟試點示范，完善循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，實現(xiàn)資源、能源和廢棄物合理有效利用。四是加快發(fā)展生態(tài)旅游和生態(tài)農業(yè)。用生態(tài)理念指導服務業(yè)發(fā)展，推廣“種、養(yǎng)、加”相結合的循環(huán)農業(yè)模式。
    爭取“五個構建”：一要努力構建和諧水生態(tài)系統(tǒng)。要加大治污力度，確保漓江流域得以休養(yǎng)生息，永葆生機。二要構建生態(tài)宜居城市環(huán)境。堅持以環(huán)保模范城等創(chuàng)建活動為載體，推行生態(tài)文明生活方式，加強城市環(huán)境綜合管理，全面提升城市環(huán)境水平。三要構建優(yōu)美整潔農村環(huán)境。充分發(fā)揮民眾主體作用，以農村環(huán)境連片整治為重要抓手，建設清潔家園、清潔水源、清潔田園。四要構建防控結合生態(tài)安全保障體系。建立多層次、全方位的生態(tài)環(huán)境監(jiān)控體系，扎實開展環(huán)境風險研判，確保生態(tài)安全。五要構建生態(tài)文明考核評價體系。實行目標責任制，落實工作責任，強化工作考評，確保生態(tài)文明建設與經(jīng)濟建設共同推進。
    二、堅持以提升環(huán)境質量為“總目標”， 攻堅克難抓好環(huán)保工作全面落實
    龍江河鎘污染事件被評選為20xx年中國十大環(huán)境新聞。近期范圍廣、時間長、強度大的霧霾天氣再次警示我們，改善環(huán)境質量迫在眉睫?！蝿輫谰?，任務艱巨。
    一要突出加強環(huán)評管理。環(huán)境影響評價是從源頭減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞的“控制閘”，是促進產(chǎn)業(yè)結構調整和轉型發(fā)展的“調節(jié)器”?！叭肟诎殃P、源頭防范”絕不是虛話，環(huán)保工作難干，難在哪?我想最重要的一點就是這項工作總是追本溯源。一旦出了問題，項目是誰批的?是誰驗收的?都要進行追究。因此，一定要在入口把關、源頭防范上下功夫，決不可掉以輕心。一方面要嚴格環(huán)境準入，另一方面要開通綠色通道支持重點項目建設。要堅持“四個嚴格”：嚴格項目全過程環(huán)保監(jiān)管，嚴格環(huán)保后續(xù)監(jiān)管，嚴格項目環(huán)?！叭瑫r”監(jiān)管，嚴格查處擅自變更和不落實治污措施行為。要守住“三條底線”：環(huán)評審批本身不違法、項目管理不出現(xiàn)環(huán)境污染、新批項目不留環(huán)境隱患。
    二要突出加強水、大氣污染防治。繼續(xù)加強對空氣污染成因的分析和對策研究，制定更加科學有效、切實可行的防治措施。加強大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，抓緊制定并落實建設施工揚塵監(jiān)管實施方案，切實加大現(xiàn)場監(jiān)管力度。加強對污染環(huán)境的行業(yè)企業(yè)監(jiān)管，尤其加緊對全市磚廠的升級改造力度，堅決關停未經(jīng)環(huán)保審批和污染處理設施達不到標準要求的磚廠，2月份對全市磚廠進行一次全面排查，相關部門和單位要形成專題報告于2月底前上報市環(huán)保局。要組織加快推動電力、水泥等行業(yè)脫硫脫硝設施建設，全面推行機動車環(huán)保標志管理，逐步淘汰不達標“黃標車”。加緊對漓江沿岸餐飲生活污水污染、企業(yè)偷排、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等違法行為查處。加強污水處理廠運行監(jiān)管，積極推進污染源“全測控”和在線監(jiān)控“全覆蓋”。嚴格執(zhí)行排污許可制度，推行清潔生產(chǎn)審核，提高治污設施處理率、運行率。加緊制訂大氣、水污染應急預案，明確應急響應啟動的條件、程序和責任分工，確保一旦出現(xiàn)污染苗頭，能夠做到“四個第一時間”：第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間報告、第一時間查明原因、第一時間采取措施。
    三要突出加強重金屬污染防治。涉重金屬污染已經(jīng)到了非治不可、不治不行的地步，否則環(huán)保部門就會身陷雷區(qū)，只能戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、提心吊膽過日子，將來也必定要出大事，這個責任誰也擔不起，到時候群眾上訪、掛牌督辦、媒體曝光、區(qū)域限批等一系列強制措施會讓我們焦頭爛額。要嚴格控制新增重金屬排放的建設項目，全面落實重金屬污染防治規(guī)劃，定期巡查重金屬企業(yè)污染情況。在去年排查整改的基礎上堅決落實“四個不放過”：沒有環(huán)保設施的企業(yè)一律不放過，有環(huán)保設施但不運行或處理不達標的一律不放過，沒有環(huán)評或環(huán)評未驗收的一律不放過，廢棄物處理堆放不規(guī)范、不達標的一律不放過。灌陽龍達鐵合金冶煉公司、貴達有色金屬有限公司，荔浦縣電鍍城，桂林維威力制藥公司是區(qū)廳點名的重點整治單位，必須在2月底前完成整改，否則將嚴肅追究責任。剛才旭平支隊長明確了各縣環(huán)境安全隱患情況及整改要求，各縣區(qū)肯定還存在其他環(huán)境安全隱患，大家回去后要抓緊按照大排查大整改“回頭看”要求進行自查，把所有環(huán)境安全隱患找準、找全，做到不留死角、不留隱患?？傊锌h兩級環(huán)保部門都要以鐵的決心、鐵的面孔、鐵的紀律、鐵的手腕，做到“四個確保”：確保春節(jié)期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全國“兩會”期間不發(fā)生環(huán)境安全問題，確保全年不發(fā)生環(huán)境安全事件，確保全年環(huán)境安全大事不出、中事不出、小事少出，這就是我們今年環(huán)境安全底線。
    四要突出加強農村環(huán)境連片整治。加快推進今年農村環(huán)境連片整治項目的組織實施，確保按照時間進度開工建設、驗收運行。加快制定農村環(huán)境連片整治項目運行管理辦法，加強對已建成項目正常運行的指導，積極推進生活污水處理設施管網(wǎng)配套工程，確保發(fā)揮良好作用。
    同時，必須突出抓好環(huán)保目標責任制管理考核的改革創(chuàng)新，堅決摒棄檢查考核一個模子考、一把尺子量的千篇一律方法，堅決實行區(qū)別對待、因地而異、不同處方，但執(zhí)行標準嚴格的檢查考核辦法。必須把環(huán)境質量改善作為“一票否決”考核環(huán)保領導和政府領導。
    三、堅持以“環(huán)境安全年”為“總抓手”，重拳鐵腕打擊環(huán)境違法行為
    去年是廣西環(huán)境事件頻發(fā)的一年，幾乎每月一起。龍江河鎘污染、華銀鋁排泥庫事件引起中央高度關注，環(huán)保部對河池市實行區(qū)域限批、對廣西鋁業(yè)提出了行業(yè)限批。……。剛才大家觀看了《廣西環(huán)境安全警示錄》，區(qū)廳把今年工作的主題定為“環(huán)境安全年”，這就要求我們必須站在環(huán)境安全問題事關政治大局、事關戰(zhàn)略全局的高度，警鐘常鳴，防患未然。
    一要在強化組織領導上下功夫。強化屬地化管理，明確環(huán)境執(zhí)法責任，一級抓一級，一級負責一級。制定嚴格的環(huán)境執(zhí)法政策措施，充分發(fā)揮環(huán)境保護聯(lián)席會作用，定期研究解決環(huán)境執(zhí)法中的熱點、難點問題。加強指導和監(jiān)督檢查，保持步調統(tǒng)一，政令暢通，形成合力，增強全系統(tǒng)環(huán)境執(zhí)法執(zhí)行力。
    二要在加大環(huán)境執(zhí)法力度上下功夫。鐵腕查處、重拳出擊是環(huán)境執(zhí)法的重要法寶。要嚴格執(zhí)行環(huán)保法規(guī)，對惡意排污、干擾執(zhí)法、暴力抗法，從嚴、從重、從快查處，堅決做到重拳出擊、決不手軟，不達目的決不收兵。可處理可不處理的，堅決處理!可曝光可不曝光的，堅決曝光!可關可不關的，堅決關停!切實達到“查處一個、震懾一方”的效果。
    三要在嚴格督查上下功夫。重點抓好十個方面的督查。一查違反環(huán)評法規(guī)，違反程序，降低環(huán)評質量。二查項目驗收不執(zhí)行環(huán)評批復，降低標準。三查“未批先建”，“久批未驗”，“未驗先投”，不執(zhí)行“三同時”。四查治污設施不達標，超標排污。五查排查不細，整改不嚴，遺留隱患和死角。六查應急機制不健全，設施不落實，工作不到位。七查監(jiān)管執(zhí)法不力，該查不查，該罰不罰，降低處罰標準。八查履職不嚴、保障不力、協(xié)調不到位、推諉扯皮。九查辦事不公正，程序不公開，隱瞞實情。十查環(huán)保不廉潔、褻瀆法規(guī)、以權謀私、暗箱操作。
    四要在責任追究上下功夫。區(qū)廳剛剛頒布了《領導干部環(huán)境違法過錯問責暫行辦法》，啟動了相關問責程序。凡是政府、部門、企業(yè)不作為的，必須按照暫行辦法及時處理。轄區(qū)內有多少家重點排污企業(yè)，要逐一落實到人、責任到人。日常環(huán)境督查要有詳細記錄。要實現(xiàn)污染源分類環(huán)境管理制度，明確現(xiàn)場監(jiān)察頻次。這兩年我們對環(huán)境違法的查處，一般都是把問題指向違法企業(yè)，而沒有在查人上予以深究。大家可以“捫心自問”，我們的履職、監(jiān)管到位了嗎?經(jīng)得起檢查和稽查嗎?在這里，我必須給大家強調，如果市局發(fā)現(xiàn)了環(huán)境違法而當?shù)匚窗l(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未有效解決，或者未依法處理，我們將嚴肅“問責”、“追責”。決不允許有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究，決不允許相互推諉、相互拆臺、相互詆毀，決不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。
    五要在聯(lián)動機制上下功夫。環(huán)境執(zhí)法單靠監(jiān)察部門孤軍作戰(zhàn)是不行的，需要建立“縱向到底、橫向到邊”的監(jiān)管機制。建立健全上下級政府之間、上下級部門之間為主渠道、“主干線”的縱向聯(lián)動機制，建立健全各級、各部門之間、各企業(yè)之間為“執(zhí)法全鏈”的橫向聯(lián)動機制，建立健全不同角度、不同側面、不同領域、不同行業(yè)、不同時段執(zhí)法聯(lián)動的“廣角聯(lián)動”機制，形成“多管齊下，多方聯(lián)動，齊抓共管，整體推進”的執(zhí)法監(jiān)管格局。
    六要在提高預防和處置能力上下功夫。進一步修訂完善政府及部門突發(fā)性環(huán)境事件應急預案，加緊環(huán)境應急法規(guī)、技術規(guī)范和標準的制定與實施，加緊多元化的應急培訓與演練，提高應急指揮水平和應急處置能力。
    四、堅持以“陽光環(huán)?！睘椤翱倷C制”，改革創(chuàng)新加快推進環(huán)保管理轉型
    周生賢部長在全國環(huán)保工作會議上指出：加快環(huán)境管理轉型，要做到“四個轉變”：環(huán)境管理從被動應付向主動防控轉變，從控制局地污染向區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控轉變，從單純防治污染物向既防治一次污染又防治二次污染物轉變，從單獨控制個別污染物向多種污染物協(xié)同控制轉變，全面提升環(huán)保工作的精細化、信息化和專業(yè)化水平。
    一要積極推行“陽光環(huán)?！?。在資金分配、項目安排、環(huán)評審批、總量核定、環(huán)境執(zhí)法等方面探索建立“陽光環(huán)?！睓C制，逐步形成完善的“陽光環(huán)?！斌w系，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法“空間全覆蓋、工作全覆蓋、任務全覆蓋、責任全覆蓋、手段全覆蓋”。比如說，在環(huán)境執(zhí)法方面，建立完善環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法標準化模式，加快推進環(huán)保移動執(zhí)法能力建設，促進“陽光執(zhí)法”落實。在環(huán)評管理中，要做到辦事程序、準入條件、項目信息、機構信息“四公開”，將建設項目的項目審批、試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗收三個主要環(huán)節(jié)全部納入集體決策，真正使環(huán)評管理實現(xiàn)公開透明、高效廉潔。環(huán)保領域重要業(yè)務從明確原則、確定內容、提出要求等，都要充分發(fā)揮網(wǎng)絡的作用，通過市局門戶網(wǎng)站公開，自覺接受監(jiān)督，進一步提高環(huán)保工作效能。
    二要注重改進調查研究。環(huán)保領導干部要注重加強環(huán)保宏觀思考，落實微觀工作，改進調查研究，準確把握特點規(guī)律，千方百計解決復雜環(huán)境問題。
    三要大力加強作風建設。改進工作作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定的出臺，顯示了黨中央從嚴治黨、從嚴治官的堅強決心。龍江河鎘污染事件，牽扯到一批環(huán)保干部，污染企業(yè)給當?shù)丨h(huán)保部門有的領導一張卡，每個月往卡里加錢，性質非常惡劣。鎘污染事件發(fā)生后，有人向環(huán)保部領導求情，“你不是我們環(huán)保工作者的一把傘嗎?你不是能給我撐起一片天嗎?你怎么在這個時候不保護我們，不幫我們說話啦?”大家試想一下，在這種情況下，保護得了你嗎?希望大家從中汲取教訓，引以為戒。只要你依法行政，沒人會責難你;只要你廉潔公正，沒人會整治你，反之你在廉政上有瑕疵，沒人會幫助你。全市環(huán)保系統(tǒng)都要認真落實上級規(guī)定要求，大力倡導務實之風，精簡各類會議，精簡文件簡報，嚴格控制檢查，嚴格接待標準。環(huán)保領導干部要善于認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律，準確判斷、冷靜應對、正確決策;要善于科學統(tǒng)籌，抓大事、辦急事、解難題，說到做到，說好做好，說實做實;要善于著眼當前，謀劃長遠，開拓思路，銳意創(chuàng)新，敢于作為;要善于規(guī)范用權，甘愿監(jiān)督，公開公正，清正廉潔，“陽光環(huán)?！?。
    同志們，在1月24日全市環(huán)保系統(tǒng)環(huán)境管理工作會上，我就環(huán)境管理工作提出了“不動搖、不放松、不手軟、不松懈”的總要求;剛才我就今年環(huán)保工作談了 “總引領、總目標、總抓手、總機制”四個方面的意見。實干興邦、空談誤國。大家要牢記：實干就是能力，落實才是水平;不干事，干不了事就不能當官，不吃苦，吃不了苦就沒條件當官。
    同志們，環(huán)境保護事業(yè)正處在難得的發(fā)展機遇期，環(huán)保責任重大，任務艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅持“總引領”，把握“總目標”，用好“總抓手”，完善“總機制”，以更加振奮的精神、更加務實的作風、更加有力的舉措、更加扎實的工作，為不斷譜寫桂林環(huán)保事業(yè)新篇章，為建設桂林國際旅游勝地、建設美麗桂林做出新的更大的貢獻!
    過幾天就是新春佳節(jié)。借此機會，我代表市局黨組，向全市環(huán)保戰(zhàn)線干部職工及家人拜年!祝大家新年愉快，工作順利，身體健康，萬事如意!謝謝大家!
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇四
    同志們：
    今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務。
    剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：
    第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當前，我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下，相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！保^去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切，對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環(huán)境質量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
    第二句話，環(huán)保是政治任務，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：
    第一，要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。
    第二，要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。“壓煤”，就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點?！敖祲m”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒?，就是要加大黃標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程?！爸纹蟆?，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩?，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。
    第三，要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動?？h委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。
    第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小” 企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業(yè)轉產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
    第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
    當前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協(xié)調、對接和籌備，力爭圓滿完成。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇五
    同志們：
    這是市政府調整分工之后，我分管的工作召開的第一個會議。之所以把它作為第一個會議，不是巧合，也不是部門負責同志匯報的早，是因為我有另外一種思考，我很愿意參加這種會議，也很愿意分管這項工作。理性的思考，這是積善行德的事情，是一項文明崇高的事業(yè)。從狹義來講，我們的人生過程都有殘疾的可能，這是在做一項為我們自己服務的事情。從廣義上講，這是民生的大事，關系社會和諧，關系社會穩(wěn)定，關系黨委政府的形象，關系我們執(zhí)政的基礎。今天，縣市區(qū)分管的同志也來了，我也代表你們表個態(tài)：我分管這項工作主要辦好兩件事，一個是全省要求各市做好殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)的每一項工作，濰坊應該走在全省的前列，沒有任何理由低于全省平均水平。濰坊的經(jīng)濟基礎、社會地位、發(fā)展后勁目前在全省前列，我們的殘疾人事業(yè)理應與濰坊在全省的經(jīng)濟地位相匹配，落后了是我們的工作問題。首先是我的問題。第二個，要為從事這項工作的部門和同志們提供和創(chuàng)造必要的工作條件。所以我們分管的同志包括縣市區(qū)長，從我們做起，辦好這兩件事情，把分管的這項工作做好，這項事業(yè)發(fā)展到在全省與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，相適應。希望大家對我的這兩條承諾給予監(jiān)督和認證。這次會議主要辦好三件事情，一是學習好上級的會議精神，省里的會議主要是做好八件事情。學習領會好上級的會議精神，就是要聯(lián)系實際，做好結合文章，創(chuàng)造性地開展工作。二是學習好會議表彰的先進典型。會議表彰的先進單位和先進個人，是我們各縣市區(qū)做好殘疾人工作發(fā)展殘疾人事業(yè)的標桿。榜樣就在身邊，可學、示范性、影響力很強，我們要虛心地、認真地學習好。三是落實好殘聯(lián)這個工作報告。報告主要內容是五個堅持，這五個堅持抓到位了，濰坊的殘疾人工作、殘疾人事業(yè)肯定會有另一番景象。今天我代表市政府講三個方面的意見：
    一是帶著深厚的感情和強烈的責任感做好殘疾人工作
    做好殘疾人工作，要有感情，要有責任。做這樣的工作，麻木不行，敷衍不行，要有火熱的感情，強烈的責任。有一句話說的好：“再難不如殘疾人難”，從某種意義上講，確實是這樣。殘疾人本身就有自卑感，我們再服務不到位，殘疾人就僅僅是活著，沒有尊嚴地活著，談不上生活，更談不上愉快地生活。所以希望大家?guī)е詈竦母星楹蛷娏业呢熑胃凶龊眠@項工作。殘疾人是特殊困難群體，殘疾人工作是黨和政府的重要工作，殘疾人事業(yè)是文明崇高的事業(yè)。市委、市政府對殘疾人工作歷來高度重視。市委書記許立全同志多次對殘疾人工作做出重要指示，提出明確要求。近幾年來的政府工作報告中又多次把著力解決殘疾人的就學、就醫(yī)、危房改造等列入民生十件實事。今年對列入民生十件實事各個方面都在努力爭取，但是市委、市政府非常理性，在篩選的時候首先將關系到殘疾人的實事保留，這充分體現(xiàn)了市委、市政府關注民生的理念。通過十件實事，昭示大家要高度關注殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)、做好殘疾人工作來不得半點虛假，要實實在在、扎扎實實地辦，辦好這些事情體現(xiàn)了黨委政府高度重視，倡導了政府機關務實的作風。這次政府將“為200名農村貧困殘疾人危房戶建設新房，實現(xiàn)貧困殘疾學生和貧困殘疾人子女助學全覆蓋”列入十件民生實事。今年可能還有十項工程、十項重點工作、十個調研課題等，我想還應該把殘疾人工作再列入幾項。把這些工作列進去，資源配置了，力量傾斜了，我們殘疾人事業(yè)推進起來就更有力度，肯定會更有好的績效。我們縣市區(qū)的分管同志也要為殘疾人事業(yè)發(fā)展勇于爭取，這不是為個人爭利，是為民生利益，為殘疾人事業(yè)敢于據(jù)理力爭。在這個問題上，不敢說話或為殘疾人爭得力度不夠，那就是我們分管的同志不稱職。具體業(yè)務工作，相信部門的同志干的都很好，工作也都很熟練，我們處在這個位置上，手頭上有資源，就要為殘疾人最大限度地去爭取。市委、市政府相繼頒布了《關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《濰坊市殘疾人優(yōu)惠扶持規(guī)定》、《濰坊市殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》等一系列支持殘疾人事業(yè)發(fā)展的文件。這充分體現(xiàn)了市委、市政府對全市殘疾人的關心愛護和對殘疾人事業(yè)的重視支持，也為殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的保障。同時也要看到我市是人口大市，殘疾人數(shù)量相對較多，全市共有殘疾人55.11萬人，占總人口的6.07%，涉及160余萬家庭人口，工作任務相當繁重和艱巨。全市殘疾人事業(yè)基礎還比較薄弱，殘疾人社會保障措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在較大差距。促進殘疾人事業(yè)發(fā)展，改善殘疾人狀況，已成為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會一項重要而緊迫的任務。各級各有關部門一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要意義，進一步增強做好殘疾人工作的緊迫感、責任感和使命感，從解決殘疾人最關心、最需要、最直接的現(xiàn)實利益問題入手，采取切實有力措施，努力推動殘疾人事業(yè)在新起點上加快發(fā)展。
    二是要以務實的態(tài)度多做有利于殘疾人事業(yè)健康發(fā)展的基礎性工作
    殘疾人事業(yè)工作很多，基礎性工作做好了，殘疾人事業(yè)發(fā)展的根基就牢固了，如果殘疾人基礎工作相對薄弱，所有的工作號召都因為基礎薄弱而落不到實處。以務實的態(tài)度，這是前提條件。殘疾人工作是系統(tǒng)工程，要多做有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的基礎性工作，落腳到殘疾人工作上，至少有以下五個方面的工作：
    一是加強法規(guī)制度建設。要認真貫徹實施殘疾人保障法、殘疾人就業(yè)條例等法規(guī)政策，加快制定出臺符合濰坊實際的配套實施辦法。全面貫徹落實中央和省關于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見、“”發(fā)展規(guī)劃等，進一步完善有利于促進殘疾人社會保障和服務的政策法規(guī)，推動殘疾人保障由臨時性救助為主向制度化保障轉變。
    二是加快基礎設施建設。各級政府要按照“”規(guī)劃要求，加快推進殘疾人康復和托養(yǎng)服務設施建設。要將各類公益性殘疾人服務設施建設項目，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在政策、資金、項目等方面予以傾斜。要加快市殘疾人康復中心建設，進一步改善和優(yōu)化服務管理，為廣大殘疾人提供更加優(yōu)質的服務。各縣市區(qū)也要加強對殘疾人康復設施的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極籌措資金，建立一批殘疾人康復設施，努力滿足殘疾人的康復需要。去年的文明城市創(chuàng)建和人居環(huán)境獎爭創(chuàng)中，方便殘疾人生活的設施硬件成為衡量文明的標志。長期以來，我們的城市規(guī)劃更多的注重高樓大廈，馬路寬闊，卻忽略了充分體現(xiàn)人性化的殘疾人設施，這樣的城市建設就不完整。我們一定要把殘疾人事業(yè)的發(fā)展用制度設計、制度安排確定下來。
    三是加強服務能力建設。要扎實做好殘疾人教育工作，通過開展各類扶殘助學活動，確保各類殘疾學生不因貧困失學、輟學;要大力發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，把更多的殘疾人培養(yǎng)成有一技之長的專業(yè)技能人才。要大力實施殘疾人就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，把殘疾人就業(yè)納入各級政府民生建設工程同步推進，促進殘疾人充分就業(yè)。要認真解決殘疾人康復服務問題。統(tǒng)籌實施好各項殘疾人康復救助工程項目，幫助殘疾人改善功能障礙，使他們早日回歸社會。要大力發(fā)展殘疾人體育文化事業(yè)，組織開展形式多樣的殘疾人文化活動、體育活動;要深入宣傳殘疾人的先進事跡，激勵廣大殘疾人自強不息、頑強拼搏，在各自崗位上各展所長、各盡其能。
    四是加強保障體系建設。養(yǎng)老保障方面，我市已經(jīng)實現(xiàn)重度殘疾人養(yǎng)老保險制度全覆蓋，各級要切實把殘疾人納入保障范圍，予以重點保障和特殊救助，落實好重度殘疾人每人每月增發(fā)不低于50元生活補貼的政策。醫(yī)療保障方面，要通過資助參保參合，優(yōu)先把廣大殘疾人納入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新農合制度覆蓋范圍，配合大病住院救助、門診救助、臨時救助等措施，解決好他們的醫(yī)療保障問題。住房保障方面，各地要把符合條件的殘疾人全部納入住房保障體系，使他們住有所居;農村住房建設與危房改造，要優(yōu)先考慮殘疾人，給予政策傾斜和資金支持。
    五是加強基層組織建設。基層殘疾人組織是我們面向廣大基層殘疾人的服務窗口、工作平臺和能力基礎，在基層殘疾人工作中擔負著組織保障、人才支撐和提供有效服務的重要職責，是殘疾人事業(yè)的根基所在。要從建立推進基層殘疾人組織規(guī)范化建設的長效機制入手，著力解決各地基層殘疾人組織建設面臨的突出矛盾和問題，努力實現(xiàn)工作新突破。要突出加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層殘聯(lián)組織建設，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，配齊、配強工作人員，明確職責和任務，規(guī)范工作程序，更好地為基層殘疾人服務。組織建設是最必要的基礎工作，也是最難的工作，每年搞一個標準化，每年進行達標評估。這是必要的工作條件，沒有人，沒有一定的組織架構，這項工作就很難落到實處。
    這五個方面是標志性的基礎工作，也是關鍵的工作。大家要結合實際，抓好落實，通過基礎性工作推動事業(yè)發(fā)展。第一，濰坊市整個的殘疾人工作要與濰坊的經(jīng)濟社會地位相匹配，除了省會城市濟南，計劃單列市青島，煙臺第一，濰坊第二，如果殘疾人工作與濰坊在全省的經(jīng)濟社會地位不相匹配，就要找原因。第二，我們的諸城、壽光經(jīng)濟在全省遙遙領先，這兩個地方殘疾人事業(yè)要走在全省的前列。其他縣市區(qū)要根據(jù)各自的基礎條件，都要有一批創(chuàng)新性的、在全省占據(jù)重要地位和一定份量的好項目、好設施。
    三、充分體現(xiàn)各級領導協(xié)調推動殘疾人事業(yè)的力度和績效
    加強領導，不光力度要大，還要有績效。在領導殘疾人事業(yè)發(fā)展的問題上，不看面部表情有多豐富，也不看肢體語言有多發(fā)達，而要看推進工作的力度和績效。殘疾人工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門和社會方方面面的廣泛參與和大力支持。要堅持政府主導、社會參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制，各司其職、密切配合，努力提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。各級黨委政府要進一步加強對殘疾人工作的領導，切實將殘疾人事業(yè)納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入科學發(fā)展績效體系，重視不重視，看三個納入，尤其是納入科學發(fā)展績效考核?，F(xiàn)行體制下，上級考核什么，縣市區(qū)資源就向哪方面投入。納入重要議事日程，定期研究工作;納入規(guī)劃，工作有長遠的打算;納入每年的績效考核，工作就有抓手。殘疾人事業(yè)是重要的民生事業(yè)，黨代會提出幸福濰坊，其中包括殘疾人的幸福。曙光市長在政府工作報告中提出三個轉型，其中社會管理轉型，就是要高度關注弱勢群體，不僅讓他們生活著，還要有尊嚴愉快地生活著。要 進一步完善殘疾人就業(yè)保障金征收機制，加大收繳力度，確保實現(xiàn)應收盡收。要進一步加強各級政府殘工委建設，充分發(fā)揮各成員單位的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在研究解決重大問題、統(tǒng)籌協(xié)調重點政策、推動實施重要規(guī)劃及法規(guī)等方面發(fā)揮更大作用。殘工委各成員單位要將殘疾人工作納入本系統(tǒng)本部門的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，納入職責范圍和目標管理，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排，通盤考慮，真正把各項職能履行到位。要大力倡導助殘志愿服務，鼓勵各類社會組織和市場主體參與發(fā)展殘疾人服務業(yè)。要自覺加強廉政建設，堅持陽光、透明、公開、公正，切實抓好項目資金的管理使用，嚴格遵守紀律規(guī)定，嚴格用制度管權、管事、管人，自覺樹立廉潔自律的良好形象。
    同志們，做好新形勢下的殘疾人工作，任務艱巨，責任重大，使命光榮。希望各級各部門認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，銳意進取、扎實工作，努力實現(xiàn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的新跨越，為加快推進現(xiàn)代化經(jīng)濟文化強市建設作出新的更大貢獻。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇六
    同志們：
    省委、省政府選派省直機關干部深入貧困縣、鄉(xiāng)開展黨建扶貧工作，是一項重大舉措，意義深遠，為我們學習鍛煉和服務“三農”、服務基層提供了好機會。我從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理工作多年，有一些經(jīng)驗教訓、得與失。去年，有幸被選派到xx縣開展黨建扶貧工作，使這些年來工作的一些思考、疑惑或經(jīng)驗也不斷地得到了求證。今天，受省委組織部委托，對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、黨建扶貧工作與大家做一些交流，把一些觀點說出來分享和討論，并請大家批評指正。
    一、20xx年全省農業(yè)生產(chǎn)情況
    20xx年對于農業(yè)生產(chǎn)來說是極不平凡的一年。一年來，全省各級農業(yè)部門在省委、省政府的堅強領導下，科學應對特大干旱等不利影響，狠抓強農惠農政策落實，全面履行農業(yè)部門各項職責，實現(xiàn)了大災之年農業(yè)農村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和農民收入較快增長的目標。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是主要農產(chǎn)品生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展。糧食總產(chǎn)量1112.3萬噸，油菜籽產(chǎn)量51.62萬噸;蔬菜產(chǎn)量1154.6萬噸，同比增長6.4%;預計肉類總產(chǎn)量185萬噸，禽蛋15萬噸，牛奶5萬噸，水產(chǎn)品14.5萬噸，同比分別增長9.1%、22.9%、11.4%和80.5%。除糧油因災減產(chǎn)外，“菜籃子”產(chǎn)品等主要農產(chǎn)品實現(xiàn)持續(xù)增產(chǎn)，既保障了市場供給，又增加了農民收入。
    二是農產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。農產(chǎn)品加工業(yè)保持快速增長，預計規(guī)模以上企業(yè)完成總產(chǎn)值350億元(不含煙酒)，實現(xiàn)利潤20.5億元，上繳稅金13.5億元，同比分別增長20%、45.6%和17.5%。原99家省級以上龍頭企業(yè)完成銷售收入133億元，上繳稅金5億元，實現(xiàn)利潤7.1億元，同比分別增長9.9%、35%和8.8%。目前，省級以上重點龍頭企業(yè)發(fā)展到251家，農民專業(yè)合作社達5600家。
    三是農業(yè)結構調整成效顯著。糧油作物面積穩(wěn)中有增，經(jīng)濟作物面積和比重保持增長。畜牧業(yè)繼續(xù)較快增長，增加值占比提高1個百分點，草地畜牧業(yè)比重增加。特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，預計蔬菜、馬鈴薯面積均突破1000萬畝，茶園、果園面積達到300萬畝以上。農業(yè)結構和區(qū)域布局明顯優(yōu)化，經(jīng)濟效益持續(xù)提升。
    四是農業(yè)產(chǎn)值和農民收入較快增長。預計農業(yè)增加值實現(xiàn)613億元，增長4.1%。農民人均純收入3400元左右，實際增長9%左右，超過城鎮(zhèn)居民收入增幅2個百分點，自改革開放以來首次實現(xiàn)連續(xù)四年增長8%以上。
    五是農產(chǎn)品質量總體安全可靠。據(jù)農業(yè)部組織抽檢，我省生鮮乳、豬肉、水產(chǎn)品監(jiān)測合格率均為100%，茶葉、蔬菜合格率分別為90%和92.5%。全省未發(fā)生較大農產(chǎn)品質量安全事故，農產(chǎn)品質量總體上安全可靠。品牌農業(yè)快速發(fā)展，“三品一標”產(chǎn)品比重增加，市場占有率穩(wěn)步提高。
    六是農業(yè)農村基礎設施有效改善。通過農機補貼項目新增購置機具13.11萬臺(套)，受益農戶13.48萬戶，年末農機總動力1680萬千瓦。建成農村戶用沼氣12.9萬戶、大中型沼氣工程147處，清潔工程13處。農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農業(yè)服務體系等建設項目進展順利。社會主義新農村建設穩(wěn)步推進，“百村試點”初見成效，試點村農民人均純收入達4500元。
    二、農業(yè)的特點和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化基本情況
    推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的困惑，或者說是先天不足。主要表現(xiàn)在：一是產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?；潭炔桓?。長期以來，由于受自然地理等條件制約，使得我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展在規(guī)?；⑸唐坊葐栴}沒有得到有效解決。我省國土面積92.5%的為山地和丘，73%屬喀斯特地貌，是全國唯一沒有支撐的省份。耕地破碎，建國以來全省萬畝以上大壩47塊，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快推進，目前已不足20塊。加之農村居住分散，勞動力資源分布不均衡等各種因素疊加，導致農產(chǎn)品生產(chǎn)分散，且沒有規(guī)模【盡管目前全省蔬菜1200萬畝、馬鈴薯有1000萬畝、水果250萬畝、辣椒220萬畝，但在招商引資的時候這些都僅僅是一串串數(shù)據(jù)，難以成為吸引投資人的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。馬鈴薯淀粉含量高，售價低，要上一個加工廠，就顯示出量不夠的問題，或者因為交通運輸不便、成本高。再如茶葉20xx年102萬畝，分布81個縣，而目前310萬畝，僅、兩地茶園面積累計發(fā)展到150萬畝，占全省一半以上。茶園面積在5萬畝以上縣(市、區(qū))發(fā)展到15個，增長了五倍;萬畝鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展到63個，萬畝專業(yè)村7個，5000畝至1萬畝專業(yè)村23個，這就較好地解決了集中度的問題】。二是產(chǎn)品商品化問題。廣大農村山高溝深，河谷深切，遠離xx市和經(jīng)濟中心區(qū)，交通長期滯后，加之沒有適銷對路的產(chǎn)品結構，缺乏宣傳推介，市場信息封閉等，導致很多具有潛力和獨具特色的產(chǎn)品商品率低下。好的東西不多，多的東西不好，有“貢品”“禮品”卻無商品的尷尬局面長期困擾我們。三是缺乏對產(chǎn)業(yè)和區(qū)域比較優(yōu)勢研究。差異性一直沒有很好的研究，規(guī)?；?、區(qū)域化的問題又沒有很好的解決，基本還是自給自足的背景下發(fā)展的。我們究竟有什么資源優(yōu)勢，缺乏一個產(chǎn)業(yè)一個產(chǎn)業(yè)地系統(tǒng)研究，在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展上又缺乏一個整體思路和工作切入點，動輒就是我們生產(chǎn)規(guī)模小，缺乏理性分析和客觀判斷。另外，即便確立了比較優(yōu)勢，又缺乏對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一份堅持與守望，不能正確處理好農民增收、農業(yè)增效和財政增稅幾者之間的關系，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展急功近利。最明顯的一條還是一個縣確立的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)太多、大雜不明確、不突出，要么8大產(chǎn)業(yè)、要么6大產(chǎn)業(yè)……，由此可見，我們最需要的是建立發(fā)展產(chǎn)業(yè)的觀點。再加廣大農民群眾物質基礎不雄厚，往往有好的想法也不能得以強力推進。我們常說沒有規(guī)?；?、標準化原料基地就難以支撐規(guī)?；?、標準化的農產(chǎn)品加工業(yè)，反之，也無法帶動形成規(guī)?；?、專業(yè)化、區(qū)域化布局的原料基地【比如以老干媽公司為代表的辣椒制品企業(yè)集群，如果沒有辣椒、油菜等大規(guī)模的原料支撐，就不會有現(xiàn)如今辣椒制品在全國甚至全球領先地位的結果】。
    另外，沒有思路很難有成效，不能形成合力、聚集資源來推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。好的東西有時候也沒有人抓，比如、大方、干辣椒，苡仁米，苦蕎，這些很大程度上是自我成長的。20xx年以前，茶葉也基本上沒有人管，即使有人管也僅僅是試點示范，管怎么種出來的問題，就種談種，市場在哪里，發(fā)展多大規(guī)模更多都是感性的、憑經(jīng)驗。以市場為導向的觀點說得多但不牢固。
    一方面感覺到很多東西都很好的，品質是一流的，具有很多優(yōu)勢。生態(tài)優(yōu)勢：我們氣候冷涼、晝夜溫差大，作物生長期長、有利于干物質積累，比如生產(chǎn)的蔬菜是甜的……深海魚長得慢、滋味好。24個縣土壤富含硒元素等人體需要的有益微量元素。我省山川秀麗，全省森林覆蓋率達40%以上，特別是處于貴廣沿線的州和州森林覆蓋率分別高達62.78%和47.56%。良好的森林植被給予了植物病蟲害天敵的良好棲息地，加之冷涼氣候，病蟲害相對較輕，特別是海拔在1300米以上的地方，基本上沒有蟲害。眾多的山間盆地形成了理想的天然隔離區(qū)，有利于動物疫情防控。近年來我們發(fā)展的農村沼氣(目前全省建成沼氣池近300萬口)，加上不斷加大面源污染的控制和治理力度，探索形成了“畜沼糧(茶、菜、果)”的生態(tài)循環(huán)農業(yè)模式。綠肥種植面積接近700萬畝，工業(yè)污染少，農藥、化肥施用量遠低于全國平均水平。所以說，我省是全國發(fā)展無公害、綠色、有機農產(chǎn)品的最理想地域之一。有位省領導曾經(jīng)說過，具體種什么，養(yǎng)什么，要看我省農產(chǎn)品在市場上最值錢的是什么?，F(xiàn)在來看，就是沒有受污染的農產(chǎn)品。因為沿海所有開放地區(qū)，近些年工業(yè)發(fā)展快，面源污染相對較重。有生態(tài)就有未來，所以說，山川秀麗，生態(tài)綠色，質量安全，是農業(yè)最具競爭力的優(yōu)勢。連戰(zhàn)先生到我省考察時贊譽為美麗之州、富貴之州。山川秀麗、氣候獨特，無污染或少污染、生態(tài)綠色，動植物種類品種多樣性等，也為我們發(fā)展休閑觀光農業(yè)提供了得天獨厚的條件。區(qū)位優(yōu)勢：從區(qū)位分布和產(chǎn)品流向看，我省農產(chǎn)品主要流向珠三角區(qū)域市場，隨著至xx高速公路、快速鐵路建設以及縣縣通高速公路所帶來交通條件和物流條件改善，為推動我們農業(yè)結構調整，發(fā)展夏秋反季節(jié)蔬菜、辣椒、馬鈴薯、茶葉、畜牧業(yè)等優(yōu)勢特色帶來了重要機遇。另外，我省是西南交通樞紐，南下的重要出海，在出口東盟，與其他省特別是北方省份比較有著運距短、成本低的優(yōu)勢。因此，發(fā)展適度規(guī)模的精品農業(yè)是值得做的，正如、日本等地發(fā)展農業(yè)的一些經(jīng)驗表明產(chǎn)品規(guī)模不一定是最大的，但它一定是最好最貴的。產(chǎn)業(yè)基礎：省委 省政府出臺《關于大力推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的意見》以來，各地堅持把推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為實施農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的重要抓手來抓。農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織規(guī)模迅速增長，在產(chǎn)業(yè)結構、組織形式、運行機制、區(qū)域發(fā)展等方面不斷發(fā)展和創(chuàng)新，已形成新的農業(yè)生產(chǎn)主體和經(jīng)營層次，在帶動農戶、優(yōu)化生產(chǎn)結構、加快技術推廣、密切產(chǎn)銷關系等方面發(fā)揮了積極作用。我省產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從茶葉、乳業(yè)開始，經(jīng)營領域不斷拓寬，現(xiàn)已基本實現(xiàn)糧食、油料、辣椒、蔬菜、水果、中藥材、肉類、蛋類、奶類、水產(chǎn)品、林特產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)全覆蓋?，F(xiàn)有省級以上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)251家，初步形成了以省級以上重點龍頭企業(yè)為骨干，覆蓋全省農業(yè)優(yōu)勢領域的企業(yè)群體。20xx年，省級以上重點龍頭企業(yè)建有種植和保護撫育基地達到410萬畝，養(yǎng)殖430萬頭(只、羽)，帶動農戶286萬戶。農民專業(yè)合作社發(fā)展到5600家，農民組織化程度進一步提高。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，種植業(yè)結構進一步優(yōu)化，烤煙和油菜兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷鞏固提升，全省油菜面積718.8萬畝，比20xx年增長19.8%。糧食主要水稻、玉米和馬鈴薯面積分別穩(wěn)定在1000萬畝以上。新興成長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)如茶葉種植面積310萬畝、蔬菜1248萬畝、水果320萬畝，分別比20xx年增長210%、68.4%和79%。生態(tài)畜牧業(yè)快速發(fā)展，畜牧業(yè)占農業(yè)總產(chǎn)值中的比重逐年提高。20xx年肉、蛋、奶總產(chǎn)量185萬噸、15萬噸、5萬噸，分別比20xx年增加21.3萬噸、 10萬噸和1萬噸。全省水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量14.5萬噸，比20xx年的6.7萬噸增加7.8萬噸。
    經(jīng)過幾代人的努力特別是近十年來的實踐探索，我們初步確定了我省農業(yè)在全國具有比較優(yōu)勢并且具有大規(guī)模生產(chǎn)基礎的生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜(含辣椒)、茶葉、馬鈴薯、精品水果、中藥材等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
    第一，生態(tài)畜牧業(yè)。近幾年，以草地畜牧業(yè)發(fā)展為重點的生態(tài)畜牧業(yè)大省建設步伐加快，目前，在穩(wěn)定生豬生產(chǎn)基礎上，以草食性牲畜為重點的生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展格局基本形成。各種畜禽總量大幅度提高，牛存欄量進入了全國第9名，豬存欄為全國第11位，肉羊產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，啟動實施了“千萬只羊工程”。
    我省常年飼草鮮綠，四季可供放牧，有利于畜禽生長與繁殖。同時深度切割所形成的立體氣候與光、熱、水等自然因素的組合，促成了我省發(fā)展畜禽品種的多樣性。畜禽品種資源豐富，全省有地方優(yōu)良畜禽品種45個，產(chǎn)品具有耐粗飼、品種優(yōu)良、肉質鮮美，土香純美俱全等特點。獨特的地理地貌形成的相對獨立自然環(huán)境，天然隔離條件好，既能有效降低疫病危害，又有利于動物疫病防控。
    牧草資源也較為豐富，可飼用種子植物5000多種，優(yōu)良牧草260多種，生長季節(jié)長，可利用價值高。全省共有草山草坡545萬公頃，耕地退耕還草面積22萬多公頃，可提供飼草生產(chǎn)面積691萬公頃，相當于全省土地面積的40%。全省每年產(chǎn)草量近1.4億噸，經(jīng)改良，產(chǎn)量可達1.8億噸以上。年產(chǎn)秸稈1100萬噸，目前利用率僅為30%。
    第二，蔬菜產(chǎn)業(yè)。我省夏季反季節(jié)蔬菜和特色辣椒在國內優(yōu)勢明顯。水源及灌溉條件較好，類型多樣且富含有益微量元素的土壤，特殊的氣候和生態(tài)條件，不僅有利于實施蔬菜露地生產(chǎn)，且出產(chǎn)優(yōu)質蔬菜。海拔1000米以上區(qū)域較廣，七月平均氣溫17.6-25℃，而且沒有沿海地區(qū)高溫、臺風等氣候影響，中、高海拔的蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)在1000萬畝以上。此外，其它名優(yōu)特產(chǎn)蔬菜資源豐富，特色突出，品質優(yōu)良，開發(fā)潛力大。有140多種主要栽培蔬菜、700余種野生蔬菜、300余種食用菌，可鮮銷和加工，已形成了一批蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。
    我省是全國種植和食用辣椒最早的區(qū)域，特殊的光熱水土氣條件加上長期的品種交流，通過自然選擇和人工選擇，形成了類型多樣、十分的地方品種資源豐富，主要類型就有近50個，如北椒，、北一帶的線椒皺椒，中一帶的小牛角椒等。辣椒主要特點是：干物質、維生素c、色素、脂肪類含量高，辣椒素含量中到高，粗纖維含量低到中，鹽酸不溶性灰分含量低，形狀、色澤和皮型優(yōu)。
    通過多年建設，以夏季反季節(jié)蔬菜、干辣椒為主導的蔬菜產(chǎn)業(yè)，在全國占有重要地位。
    第三，茶產(chǎn)業(yè)。我省是茶樹的原產(chǎn)地之一?，F(xiàn)有各種類型的茶樹品種資源600余種，是我國保存茶樹品種資源最豐富的省份,是國內唯一兼具低緯度高海拔寡原生態(tài)茶區(qū)。山青水秀，一年四季云霧繚繞，土壤微酸性，質地疏松，富含鋅、硒、鍶等微量元素，有24個縣富硒。自古高山云霧出好茶，高原出產(chǎn)中國最好品質的綠茶，為國內茶界所公認。我省茶葉品質具有香高馥郁、滋味醇厚甘長、湯色嫩綠明亮等獨特的高原茶韻，水浸出物、氨基酸、茶多酚等指標名列全國前茅，同時秋茶與春茶品質相當。茶園開園時間早，采摘期長達7個月，春茶采摘期達40—50天。全省88縣中有81個縣產(chǎn)茶，適宜發(fā)展茶葉相對集中的優(yōu)勢區(qū)域面積在750萬畝左右。以《中共xx省委 xx省人民政府關于加快推進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(黨發(fā)[20xx]6號)為標志，我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入快速成長期。目前，全省茶園310萬畝，居全國第四，綠茶省份第二，有機茶園面積居全國第二位。20xx年茶葉產(chǎn)量5萬噸，綜合產(chǎn)值40億元。
    第四，馬鈴薯。我省是全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，種植面積超過1000萬畝，位居全國首位。我省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有獨特的優(yōu)勢。我省大部地區(qū)適宜于馬鈴薯生長，被農業(yè)部列為全國馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)，全省88個縣(市、區(qū))均有種植，其中有42個縣(市、區(qū))被農業(yè)部規(guī)劃為全國馬鈴薯優(yōu)勢區(qū)。馬鈴薯品質較好，淀粉含量高，高的達20%以上，平均達到16%左右，西北部地區(qū)達17%左右，比北方省區(qū)高2個百分點左右。我省一年四季均可種植馬鈴薯，秋收薯、加工薯主要分布于西北部地區(qū)，夏收薯、菜用薯遍及全省，具有周年生產(chǎn)優(yōu)勢，是珠三角地區(qū)馬鈴薯的重要供應基地。尤其是4-5月上旬上市的費烏瑞它等早熟菜用型品種，為、等少數(shù)幾個南方省區(qū)所獨有。且鮮薯可以露地儲藏，能滿足加工業(yè)每年7個月的原料供應，加工周期長，而北方省區(qū)僅可生產(chǎn)加工1個多月。同時，我省西北部地區(qū)為馬鈴薯的天然留種基地，可以建成南方馬鈴薯產(chǎn)區(qū)重要的脫毒種薯基地。與國內、寧夏、等其他主產(chǎn)省區(qū)相比，我省與珠三角、港奧臺和東南亞等目標市場地緣相近，區(qū)位優(yōu)勢明顯，運距短、耗損低、成本低。
    第五，精品水果。我省果樹資源共43屬127種，從南亞熱帶水果到溫帶水果都能生產(chǎn)，主要以亞熱帶和溫帶果樹為主。在我省發(fā)展適度規(guī)模的精品水果具有氣候優(yōu)勢和果實品質優(yōu)勢。光、熱、水豐富，雨熱光照同季，使果樹樹冠成形快、比北方果樹產(chǎn)區(qū)早1—2年進入投產(chǎn)期。早春氣溫回升快，物候期早，晝夜溫差大，有利于果實花青素的形成、糖份的積累、酯類物質的轉化，果實轉色快，著色好，成熟期早且品質好。如嘎啦蘋果較早熟20天左右，可溶性固形物高0.8-1.2個百分點;火龍果，較越南、產(chǎn)火龍果甜度高、風味獨特、口感好、營養(yǎng)豐富。果實熟期跨度大，供應期長。同品種果實成熟期從低海拔區(qū)到高海拔區(qū)可持續(xù)1個月左右，從x縣到中xx區(qū)再到北xx區(qū)荸薺楊梅果實成熟期從5月下旬到6月20號左右，銷售時間長，容易形成固定消費群體。省內市場需求量大，價格高。據(jù)調查，我省每年通過批發(fā)市場銷售的各種水果80余萬噸，其中省外產(chǎn)區(qū)的果品占80%左右，進口占9%。省內生產(chǎn)的櫻桃銷售價10元/公斤，枇杷10-16元/公斤，利潤空間大。由于交通條件的逐步改善，使我省水果可北上川，南下兩廣，進入東南亞、港澳等沿xx市，西出云，可進入泰國市場等，東進直達，具有運距短，運輸成本低，運輸損耗小等優(yōu)勢;例如：蘋果在我國南方和東南亞市場的需求量很大，而長江以南僅有西南冷涼高地蘋果生態(tài)適宜區(qū)，且產(chǎn)量僅占全國產(chǎn)量的2%。我省蘋果生產(chǎn)適宜區(qū)地處云、貴、川、四省區(qū)結合部，所產(chǎn)蘋果可銷往南方各省。
    再說火龍果。目前，世界上生產(chǎn)火龍果的國家不多，主要有墨西哥、越南、以色列及xx地區(qū)。我國大陸引進火龍果主要集中在、等，目前人工種植總面積不到2萬畝，總產(chǎn)量不足5萬噸，其中我省種植面積5000畝。我國年進口火龍果約10萬噸。但進口火龍果因路途遙遠，提前采收，果實成熟度低，口感不佳。我省生產(chǎn)的火龍果果實的氨基酸、蛋白質、鉀、鈣、鎂、鋅、鐵、磷、硒含量均比省外生產(chǎn)的火龍果高，口感好，很受消費者喜愛。在、低熱區(qū)種植，定植第13個月可以開花結果，第三年畝產(chǎn)達20xx公斤以上，開花結果時間可從4月底持續(xù)到11月份。每年可成批采果10～12次，能有效避開了果品過于集中上市的矛盾。
    第六，中藥材產(chǎn)業(yè)。我省是全國著名的四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，素有“夜郎無閑草，地多靈藥”、“川廣云貴，道地藥材”的美譽。全省中藥資源品種4802種，居全國第二位，其中植物藥4419種、動物藥301種、礦物藥82種(居全國首位)。全國重點普查的363個國家重要中藥品種中，我省有326種，占90%。全省現(xiàn)有道地、名優(yōu)、大宗、常用并具一定競爭優(yōu)勢和種植規(guī)模的中藥材約30余種，其中天麻、杜仲、石斛、半夏等道地藥材在國內外享有盛譽，豐富的中藥材資源為中草藥和民族藥業(yè)發(fā)展奠定了重要基礎。目前，全省中藥材種植基地200余個，種植面積100多萬畝，涉及110余個品種。
    這些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是獨特自然資源的稟賦，是各級黨委、政府高度重視和大力推進的結果，也是多年來我們不懈探索、深化認識、持之以恒、狠抓落實的結果。這些產(chǎn)業(yè)都是在我省發(fā)展具有廣泛適宜的特點，盡管是我省優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，但其發(fā)展過程中均不同程度地存在一定問題。比如發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，關鍵是做好良種繁育，一方面怎樣引進和繁育適宜本地養(yǎng)殖的畜禽品種和地方優(yōu)良品種，另一方面如何防控疫病，不把養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖場建設在河流、大路邊上，有利于疫病防控。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)關鍵是要解決好原料運輸問題，另外就是專業(yè)化要針對珠三角和東盟市場，大力發(fā)展費烏瑞它等菜用型馬鈴薯。夏秋反季節(jié)蔬菜的關鍵是冷鏈物流、長距離調運的問題。中藥材生產(chǎn)強調了很多年，省委省政府也開了大會，但中藥材的種植與原料基地建設由于沒有專項資金的引導，看起來大家都管、實際上沒有部門真正來管。是全國四大中藥材產(chǎn)區(qū)，而目前中藥材原料基地的規(guī)模和數(shù)量與之很不相稱，道地藥材原料的匱乏，導致我省的中藥原料除少數(shù)品種外，大部分從省外調入，這已成為制約中藥現(xiàn)代化發(fā)展的瓶頸。其他產(chǎn)業(yè)也存在類似問題。
    三、如何項目扶貧中推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
    經(jīng)過這些年的艱苦努力，扶貧開發(fā)工作已從解決溫飽問題逐步向實現(xiàn)小康推進;從過去以戶、村為主體逐步轉向以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣為主體區(qū)域推進;因此，今后，我們扶貧開發(fā)工作要按照這一思路和方式來抓落實。解決貧困地區(qū)的農民脫貧致富，工業(yè)化、城市化、服務業(yè)和農村勞動力轉移都是一條路子，但是就目前和今后的外部環(huán)境以及農民自身的文化素質、技能等來說，靠外出務工實現(xiàn)增收已越來越困難。我們仔細思索和認真研究，能普遍惠及農民、較好解決農民增收問題的辦法還是主要靠發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，這個是大多數(shù)農戶都能做、惠及面廣的產(chǎn)業(yè)。在推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化“三化同步”進程中，農業(yè)是基礎，是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，糧安天下，是工業(yè)的原料來源和城鎮(zhèn)農副產(chǎn)品供應的源泉。但是，發(fā)展農業(yè)需要有愛心、耐心和信心。農業(yè)生產(chǎn)受季節(jié)性、周期性等自身特點和自然氣候條件影響，面臨自然風險和市場風險雙重考驗。農業(yè)既是一個見效慢，財稅貢獻率低的弱質產(chǎn)業(yè)，又是一個惠及面廣的民生產(chǎn)業(yè)，因此我們說對農業(yè)要充滿愛心和耐心。這些年來，通過實施產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，取得了初步成效，奠定了一定基礎，同時也形成了良好的政策環(huán)境和發(fā)展氛圍，大浪淘沙形成了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集群，因此我們要堅定發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的信心。
    總之，講推進扶貧開發(fā)就是區(qū)域推進產(chǎn)業(yè)化扶貧，怎么發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并從中實現(xiàn)較大增收，需要立足當?shù)貎?yōu)勢和特色，采取農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式，需要項目推動，需要龍頭企業(yè)和農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等相關組織的有力帶動。
    我結合對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一些思考，談幾點建議，與大家交流互勉。
    一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，加強規(guī)劃指導。比較優(yōu)勢是農產(chǎn)品競爭力和區(qū)域布局的基礎。首要的是要研究比較優(yōu)勢，系統(tǒng)調研的基礎上，反復討論，形成共識，有唯一性的、原產(chǎn)地的或有比較優(yōu)勢的我們就發(fā)展，比較優(yōu)勢明顯的我們就發(fā)展多一些，規(guī)模做大一點。我們認為，農產(chǎn)品的比較優(yōu)勢很多，主要體現(xiàn)在生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)品品質、區(qū)位優(yōu)勢、勞動力資源能源資源富集所帶來的低成本競爭優(yōu)勢等方面，比如，氣候方面，我們沒有風暴、臺風等惡劣氣候，我們針對珠三角區(qū)域市場的夏秋冷涼蔬菜，高海拔地區(qū)可以實現(xiàn)蔬菜的露地栽培和周年生產(chǎn)。馬鈴薯淀粉比、等主產(chǎn)省區(qū)的含量高2個百分點(1個百分點帶來大約150元—200元/噸的利潤)，可以周年供應;加工周期長，可以從4月生產(chǎn)至11月，而北方產(chǎn)區(qū)受氣候影響僅能生產(chǎn)2—3個月;再加上食用型馬鈴薯主流市場珠三角與東盟等地，我們離這些市場近，運距短、成本低(這一點在水果上表現(xiàn)尤其突出，運距短、產(chǎn)品破損率低)。生豬肉質好、含水率較周邊省區(qū)地低1至2個百分點?？傊?，比較優(yōu)勢應當成為明確發(fā)展方向、確定優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的重要依據(jù)，而且要放置于全國、全省這個范圍來考量、定位、謀劃。我們對比較優(yōu)勢的認識一旦確定下來就一定要沉下來做，盡到我們的認識水平來做，然后不斷提高認識、調整。比如說茶葉全省確立了40余個主產(chǎn)縣，最終成就20個縣就可以了，活一批、死一批，這樣產(chǎn)業(yè)就做大了。還有，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐加快，土地資源稀缺性和價值的提升，必然帶來新一輪的產(chǎn)業(yè)轉移，茶葉我們的合格率均在95%以上，而、江xx80%左右，農殘的問題，有人說喝茶就是喝農藥，質量安全是第一位的也是未來的核心競爭力所在;再如過去蘋果，如今西成為全國乃至全球最大的蘋果基地，產(chǎn)業(yè)轉移成為必然趨勢。
    我們要始終相信，一方水土養(yǎng)育一方人，靠山吃山、靠水吃水的道理。如：石漠化地區(qū)像板貴、很多地方，滿山都是石頭，現(xiàn)在種植花椒、砂仁、金銀花，一畝地產(chǎn)值可達幾千萬把塊。大家認真觀察，在任何地方種植或養(yǎng)殖的東西，總有那么一兩樣，既適宜當?shù)刈匀环A賦、氣候、土壤條件，又有市場需要，所以說講靠山吃山、靠水吃水就是這個道理，我們也就一定能夠找出具有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。再加上馬鈴薯、辣椒、夏秋反季節(jié)蔬菜、茶葉、中藥材等種植及畜禽養(yǎng)殖等這些產(chǎn)業(yè)都是優(yōu)勢具有廣泛的適應性和廣闊的市場。
    明確了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，就要立足于資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和比較優(yōu)勢，合理布局，科學規(guī)劃，不僅要形成一個區(qū)域內優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，而且縣、鄉(xiāng)、村對一個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要通過調研，參觀學習并進行宣傳發(fā)動等形式進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識。最好是將發(fā)展規(guī)劃以人大審定通過等形式確立下來，形成法定化、制度化的東西，切勿因人而異、因人廢事。要一屆班子接著一屆班子干，屆屆班子培育發(fā)展當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位上保持高度一致，并在領導班子、各部門及農民群眾中形成共識，形成延續(xù)性的工作團隊，所不同的只是采取的措施、抓手、工作重心等會隨著產(chǎn)業(yè)基礎、市場環(huán)境發(fā)生變化而變化。要形成抓組織發(fā)動、推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。這樣才有利于實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有連續(xù)性，引導和促進各種生產(chǎn)要素向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集，形成特色支柱產(chǎn)業(yè)，提高集約化經(jīng)營水平。這樣才能不斷地夯實產(chǎn)業(yè)基礎，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
    我們扶貧工作隊的工作也是如此，工作上要有連續(xù)性。上一屆扶貧工作隊制定有規(guī)劃，新一屆工作隊在不斷校正的基礎上，按照年度工作計劃和三年工作規(guī)劃要求繼續(xù)推進。同時，要突出圍繞發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點在宣傳發(fā)動、轉變群眾觀念、幫助搞好基層組織建設、解決群眾實際問題、謀劃區(qū)域長遠發(fā)展上下功夫。要加強對已經(jīng)啟動建設項目的督促落實，在產(chǎn)業(yè)培育上，要一以貫之，持續(xù)推動，堅持“長短結合、以短養(yǎng)長”。
    二是加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是勞動、資金、技術乃至管理等生產(chǎn)要素綜合作用的結果。實踐表明，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不能就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng)，不能就一個產(chǎn)品、一個產(chǎn)業(yè)孤立地抓，需要從整個產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)配套抓起，需要考慮產(chǎn)品和產(chǎn)品之間、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動發(fā)展，需要統(tǒng)籌區(qū)域之間的功能配置。促進產(chǎn)業(yè)集聚，發(fā)揮比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套集聚功能和規(guī)模效益，使優(yōu)勢資源、優(yōu)勢企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域集聚。要實施產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌，不斷增強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度，做好優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)、茬口有效銜接，同時，從產(chǎn)加銷各環(huán)節(jié)，從產(chǎn)品物流、生產(chǎn)技術、市場信息、加工增值、組織形式等方面統(tǒng)籌考慮、合理布局、有機結合、協(xié)調發(fā)展，以提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體效益。比如說北馬鈴薯可以考慮與苦蕎間套作;幼齡茶園可以間套作黃豆花生、蔬菜等矮稈作物，已管促收、以短養(yǎng)長;在優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點配置養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)、沼氣池等，推進豬—沼—菜(稻、果、茶)生態(tài)循環(huán)農業(yè)發(fā)展;再比如發(fā)展休閑觀光農業(yè)就需要把生態(tài)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、新農村建設等有機結合等。抓集中度、抓大基地，是基本原則。要通過實施產(chǎn)業(yè)集中，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度，圍繞生態(tài)畜牧業(yè)、蔬菜、茶葉、馬鈴薯、辣椒、精品水果、中藥材等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展一批規(guī)模化、標準化、專業(yè)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)基地，切實解決我們過去“好的東西不多，多的東西不好”的問題，實現(xiàn)農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營。抓市場、抓推介、抓流通，是確立方向、吸引社會資源資本關注并進入產(chǎn)業(yè)的前提。抓市場主體、抓企業(yè)和企業(yè)集群、抓組織化抓合作社，是工作的重要著力點。抓產(chǎn)業(yè)互動、抓協(xié)調配合，是推動產(chǎn)業(yè)成長和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。另外，抓科技支撐，沒有成熟的工藝是支撐不了一個產(chǎn)業(yè)的興起的。講大產(chǎn)業(yè)大思路可持續(xù)發(fā)展，講共識講合力，講“大扶貧”，都離不開這些。
    三是突出重點，提高產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?；蜆藴驶?。第一，要始終堅持圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和市場需要建基地。建設規(guī)模化原料基地，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的重要基礎。只有大規(guī)模的原料基地，才能支撐大規(guī)模加工企業(yè)、集團或加工企業(yè)集群，反之，也只有大的加工企業(yè)或企業(yè)群體，才能輻射帶動大規(guī)模的原料基地。因此，我們建基地和培育農產(chǎn)品加工企業(yè)之間是“雞”和“蛋”的關系，兩者相輔相成，互為依托。關鍵是要解決產(chǎn)業(yè)集中度、規(guī)?；?、標準化問題，圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，實施整村推進，有一個重要的觀點是以農戶為主體，實現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)，如今勞動資源相對稀缺，誰能吸納勞動力，專業(yè)盯著一個產(chǎn)業(yè)上，誰就擁有最后的競爭力。一個村、一個鄉(xiāng)、一個縣地來推進，形成產(chǎn)業(yè)支撐，解決我們過去“好的東西不多”的問題，有了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照市場的法則就自然有加工、流通企業(yè)集聚，資源也自然集聚并實現(xiàn)有效配置。比如說茶葉，這幾年省里每年50萬畝規(guī)模的速度推進，全省引進工商資本、民營資本茶葉企業(yè)178家，投資6.8億元。有了產(chǎn)業(yè)基地、有了產(chǎn)品，先找當?shù)匦б婧玫霓r產(chǎn)品加工企業(yè)，省級的、國家級、省內外的龍頭企業(yè)。推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營要找準切入點。這個切入點之一就是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)。怎樣找市場?關鍵是找龍頭企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合建原料基地、簽訂原料購銷合同等。一個產(chǎn)業(yè)要有一個企業(yè)集群，引導優(yōu)勢企業(yè)逐步向優(yōu)勢區(qū)域集聚，一個產(chǎn)業(yè)沒有一個企業(yè)集群并且向優(yōu)勢區(qū)域集聚，就不會有產(chǎn)業(yè)。還有一點比較重要的是要抓速度，發(fā)展產(chǎn)業(yè)機遇來了就要大干快上(領導重視、資源整合、政策措施力度大)，一步落后則步步落后。第二，要推進基地的區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營。強調區(qū)域化布局，一個是一定要生態(tài)適宜，具有比較優(yōu)勢，一個是為了解決好專業(yè)化生產(chǎn)的問題。只有解決了區(qū)域化布局，提高了產(chǎn)業(yè)集中度，進而實現(xiàn)農民專業(yè)化生產(chǎn)，就能在勞動力、技術、市場、物流等配套上，有效地降低生產(chǎn)成本，發(fā)揮規(guī)模效益。集中度的一個好處是騙不了人，行政成本低，分散了，為人可以、胡亂花錢可以。有了區(qū)域規(guī)劃布局，在此基礎上還要分清輕重緩急，突出重點，實施整村、整鄉(xiāng)推進，打造一批專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)、多鄉(xiāng)一業(yè)或一縣一業(yè)。第三，要推行標準化生產(chǎn)，保障質量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展。抓標準化和抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣大、一樣重要，現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)關鍵就是質量安全，有了質量安全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就只是早晚和快慢的問題，沒有質量安全就是有沒有這個產(chǎn)業(yè)生存發(fā)展的問題。大力發(fā)展品種、品質、品牌“三品”農業(yè)，著力解決好“多的東西不好”的問題。如茶苗，可以先從省外調入，同步需要建設苗木基地，這樣苗木運距短、失水少、成活率高、質量有保證。同時，要合理安排品種結構。從品種上講，一定要堅持以市場為導向，選擇適銷對路的品種。我省馬鈴薯的面積、產(chǎn)量都位居全國前列，盡管較好地解決了規(guī)模化的問題，但菜用型薯由于品種的原因，備受珠三角和東盟市場青睞的費烏瑞它品種其芽眼淺、個頭小、色澤好，但是我們量少，不能穩(wěn)定供應;而在加工上由于原料收購、運輸?shù)膯栴}以及環(huán)保等因素的影響，加工配套能力差，其產(chǎn)值、效益與其規(guī)模是不相稱的。從品質上講，要圍繞生態(tài)優(yōu)勢做足文章，我們地處云貴高原，工業(yè)污染小、化肥、農業(yè)施用量遠低于全國平均水平，再加海拔地區(qū)作物生物周期長，有利于干物質積累，這些都使產(chǎn)品品質特色鮮明。據(jù)光明食品集團的介紹，在xx市場，只要是來自產(chǎn)品，消費者很快就會接受，在消費者心目中“”一定程度上就是生態(tài)、優(yōu)質、安全產(chǎn)品的代名詞。要大力推行標準化生產(chǎn)，積極開展無公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和原產(chǎn)地保護工作，加強質量安全監(jiān)管，確保產(chǎn)品質量安全。從品牌上講，要加強對產(chǎn)業(yè)宣傳推介，注重拓寬市場渠道。比如全國農交會、茶博會等，我們采取集群式參展的形式參加了各類交易會，一些企業(yè)在因此拓展了市場，尋求到了經(jīng)銷商和合作伙伴。
    四是培育龍頭企業(yè)，增強產(chǎn)品市場競爭力。龍頭企業(yè)既是生產(chǎn)中心、加工中心，又是信息中心、服務中心、科研中心，是資金積累、人才聚集、科技創(chuàng)新的重要載體，始終站在市場的最前沿，培育龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵，龍頭企業(yè)內聯(lián)基地、外接市場，可以對農民實施全方位的帶動，也是實現(xiàn)加工轉化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的關鍵環(huán)節(jié)。實踐表明，龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化中的主導作用已越來越明顯。我們要加快培育一批有競爭優(yōu)勢、帶動能力強的龍頭企業(yè)。省級以上龍頭企業(yè)總數(shù)達到251家，實現(xiàn)了龍頭企業(yè)在各優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的全覆蓋，有利于促進優(yōu)勢資源、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)的集聚，進一步整合生產(chǎn)要素，提高集約化程度。要根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)布局狀況，引導和推動龍頭企業(yè)合理布局。引導工商企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進入農業(yè)領域，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。加大招商引資力度，吸引工商企業(yè)、民營企業(yè)及外資企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強做大龍頭企業(yè)規(guī)模。要堅持因地制宜，大中小并舉。省級以上重點龍頭企業(yè)要在開拓市場和農產(chǎn)品精深加工方面為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營起示范和導向作用。中小型企業(yè)可在側重于農產(chǎn)品原料收購和農產(chǎn)品初加工的基礎上，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，逐步形成小而精、小而特的加工群體，在生產(chǎn)和經(jīng)營上與大企業(yè)形成互補，防止產(chǎn)品結構雷同和低水平競爭。
    五是大力發(fā)展農民專業(yè)合作社，提升農民進入市場組織化程度。多年的實踐證明，合作社已成為推動農業(yè)結構調整的重要力量，內聯(lián)基地、外接市場，是農民與企業(yè)、市場間建立和完善“利益共享、風險共擔”利益聯(lián)結機制的橋梁紐帶，是提高農民進入市場組織化程度的重要載體，它在產(chǎn)前服務、產(chǎn)中指導培訓、產(chǎn)后產(chǎn)品收購以及初加工等方面有著其他主體無法替代的作用。而且合作社辦企業(yè)，企業(yè)興辦或帶頭領辦合作社已成為趨勢。因此，我們在指導和幫助農民調整結構和發(fā)展生產(chǎn)，不能僅僅就種談種、就養(yǎng)談養(yǎng)，不能把眼光和思路局限在生產(chǎn)上，要在提高農民的組織化程度和市場主體地位方面下功夫，把生產(chǎn)同類農產(chǎn)品的農戶和相關企業(yè)、經(jīng)紀人發(fā)動組織起來，按照“民辦、民管、民受益”的原則，依法建立合作社，同時對已有的合作社要幫助健全章程和建立完善其他內部管理制度，引導規(guī)范發(fā)展。把農民生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等具體服務(比如生產(chǎn)資料供應、技術培訓和指導、產(chǎn)品收購以及市場信息服務等)交給合作社去做，把爭取來的相關涉農項目交給或依托合作社實施，這樣會起到事半功倍的效果，也是增強貧困的“造血”功能。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇七
    各位代表，親愛的同志們、朋友們：
    今天，我們在這里舉行中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會第五次全國代表大會，首先，我代表中國殘疾人聯(lián)合會向大會的召開表示熱烈的祝賀!
    剛才大會推舉我為新一屆中國殘奧委員會主席，推舉為中國特奧委員會主席，推舉孫先德同志為中國聾人體育協(xié)會主席，能夠得到大家的信任，我們非常榮幸,非常感動，我們將牢記使命，更好地履行職責。
    黨和國家一直重視和關心殘疾人事業(yè)發(fā)展，過去的四年，在中國殘聯(lián)、國家體育總局的領導下，中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會團結帶領殘疾人和殘疾人體育工作者，積極推進各項工作，殘疾人體育事業(yè)取得了長足的進步。殘疾人積極參與體育活動，殘疾人運動員在國際賽場上取得一個又一個勝利，極大地鼓舞和振奮了民族精神。福建第五屆全國特奧運動會、浙江第八屆全國殘運會成功舉辦，影響巨大。20xx年廣州亞殘運會更是精彩。20xx年第21屆臺北聽障奧運會、20xx年雅典第13屆特奧會、20xx年第22屆保加利亞聽障奧運會我國代表團都取得優(yōu)異成績。特別是 20xx年倫敦殘奧會上，我國代表團再創(chuàng)佳績，實現(xiàn)三連冠。
    這些成績的取得，飽含著黨和政府的深切關懷，社會各界的熱情支持，體現(xiàn)著殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，也融入了體育工作者，特別是殘奧、特奧和聾人體協(xié)第四屆全國委員會各位委員的無私奉獻。根據(jù)工作需要，新一屆領導機構作了調整，有的同志不再擔任領導職務、不再出任委員職務，但同志們所做的貢獻將會銘記在中國殘疾人體育事業(yè)的史冊上。在此，我向同志們、朋友們，并向所有關心和支持殘疾人體育事業(yè)的人們示最衷心的感謝!
    親愛的各位代表，同志們，隨著我國進入全面建設小康社會的時期，作為全民體育的重要組成部分，殘疾人體育也進入新的發(fā)展階段。推動殘疾人體育事業(yè)繼續(xù)發(fā)展，鼓勵幫助殘疾人參與體育活動，促進身體康復，融入社會生活，是我們必須擔當?shù)呢熑魏土x務。我們要進一步加強殘疾人群眾體育工作，積極推動和倡導自強健身計劃，利用一切社會資源為殘疾人就地就近參加體育活動提供便利和條件。要同各級體育等部門密切合作，爭取更多的指導和支持，辦好各級各類殘疾人比賽和健身活動。
    殘疾人體育工作是殘疾人事業(yè)的重要組成部分。殘疾人體育對殘疾人的康復有著積極的作用，對殘疾人參與社會有著重要的影響。我們要借助舉辦全國殘疾人運動會暨全國特奧會，以及參加重大國際殘疾人賽事的時機，進行殘疾人事業(yè)的宣傳，讓更多的人關愛殘疾人、支持殘疾人事業(yè)發(fā)展。殘疾人體育事業(yè)發(fā)展要以xx屆三中全會精神為統(tǒng)領，實施好《國家基本公共服務體系“”規(guī)劃》和《中國殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要》，充分發(fā)揮政府主導作用，建立殘疾人共享公共體育服務的制度性保障，動員和引導社會資源參與和支持殘疾人體育事業(yè)更好地發(fā)展。
    我們要認識發(fā)展殘疾人體育運動的重要性，殘疾人戰(zhàn)勝困難，奮力拼搏的精神彰顯著人類對生命的熱愛和對自身困境的的挑戰(zhàn)。殘疾運動員取得的優(yōu)異成績不僅僅是榮譽，更體現(xiàn)了百折不撓的意志，有了這種品格，就沒有戰(zhàn)勝不了的困難，這是值得提倡的積極的生活態(tài)度。但是，我們做殘疾人體育工作還要真正了解殘疾人的痛苦，理解他們渴望超越自己的夢想，以及希望站在領獎臺上的心情。我們更要清楚，殘疾人的體育競技與健康人的不同，殘疾人要取得好成績往往要付出更多的汗水，甚至血水。我們要以人為本，殘疾人體育健康至上,重在參與,不把成績建筑在殘疾人身體的痛苦之上，而是要愛護生命，讓體育成為多數(shù)殘疾人鍛煉身體，激發(fā)生命活力的方式。在這個前提下，希望殘疾運動員發(fā)揚自強不息，奮勇爭先的精神，刻苦訓練，頑強拼搏，為祖國贏得榮譽，讓生命在頑強拼搏中放射燦爛的光芒。
    近年來，殘疾人競技體育越來越受到各個國家和地區(qū)的普遍重視，殘奧會、聽障奧運會參賽國家和地區(qū)更加廣泛，政府對殘疾人競技體育的主導作用普遍增強，投入不斷加大，殘奧會、聽障奧運會的競爭更加激烈。我們要繼續(xù)鞏固發(fā)展優(yōu)勢項目，努力提升弱勢項目，同時要學習借鑒國外先進經(jīng)驗，引進先進技術和訓練方法，加強做好殘疾人體育教育和科研等基礎性工作。我們要特別重視群眾體育和競技體育的均衡發(fā)展，以競技體育帶動群眾體育，以群眾體育支撐競技體育。要提早規(guī)劃，科學統(tǒng)籌，做好組團備戰(zhàn)工作，爭取在20xx年巴西殘奧會等重大國際賽事上再創(chuàng)好成績。我們還要努力擴大殘疾人體育的國際影響力，爭取更多的相關人員加入國際殘疾人體育組織，掌握重要的話語權。
    在這里，我還要強調一下殘疾人體育作風建設。要堅決反對使用違禁藥物和訓練、比賽中的違規(guī)行為，保證殘疾人運動員健康和殘疾人體育的公平性、純潔性，維護我國良好的國際形象。要加強殘疾人體育運動隊管理和教育，建設一支奮發(fā)向上、作風過硬、紀律嚴明的隊伍。殘疾人體育工作者要發(fā)揚“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人運動員服務。
    中國殘奧委員會、中國特奧委員會、中國聾人體育協(xié)會是殘疾人體育的群眾組織，代表著不同類別的殘疾人。多年來，這三個組織在國家體育總局以及有關部委的關心下，在社會各界的支持下，為活躍殘疾人體育生活，組織和參加國內外賽事，做出了重要貢獻。希望新的一屆協(xié)會領導成員繼續(xù)發(fā)揚這種傳統(tǒng)，爭取有關部門的支持，廣泛聯(lián)系社會各界，密切團結殘疾人，不斷開創(chuàng)殘疾人體育工作的新局面。
    殘疾人體育事業(yè)是人道主義的事業(yè)，是充滿希望和挑戰(zhàn)的事業(yè)，是用拼搏和汗水澆鑄的事業(yè)。我相信，在黨中央和國務院的正確領導下，在各省市、各部門和社會各界的關心重視下，在所有殘疾人和殘疾人工作者的努力下，我們的殘疾人體育工作一定會取得更大的發(fā)展。
    謝謝大家!
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇八
    xx年，在市委、市政府的正確領導下，在省環(huán)保局的精心指導下，局黨組率領全局干部職工，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓環(huán)?！崩砟?，緊扣“鞏固創(chuàng)模成果、營造宜居環(huán)境”工作目標和“圍繞中心、服務大局”工作主線，統(tǒng)籌處理環(huán)保與發(fā)展、監(jiān)管與服務、質量與效率之間的關系，以強化隊伍建設為著眼點，以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為平臺，以主要污染物總量減排為抓手，全面鞏固省模創(chuàng)建成果，緊緊圍繞投資拉動戰(zhàn)略，大力加強建設項目管理與服務，不斷完善“政府主導、企業(yè)主體、部門聯(lián)動、上下協(xié)作、全民參與、齊抓共管”環(huán)保工作機制，全面服務“四個傾力打造”戰(zhàn)略，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，各項目標任務圓滿完成。
    一、加強班子隊伍建設，全面提升隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力
    面對環(huán)保新形勢、新任務，局黨組按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的總體思路，進一步加強了隊伍建設，全面提升干伍凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    一是通過積極組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷健全完善局黨組理論學習中心組學習制度和民主生活會制度，進一步提高領導班子學習意識，不斷提升領導班子政治素養(yǎng)和政策理論水平。通過認真學習貫徹鄧--理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，深入領會黨的xx大、xx屆四中全會精神，進一步解放思想，強化領導班子科學發(fā)展理念，堅定“止滑提速、加快發(fā)展”信心，主動服務“保增長、保民生、保穩(wěn)定”工作大局，積極推進“四個傾力打造”戰(zhàn)略。通過全面深入學習環(huán)保法律法規(guī)，進一步提升和充實領導班子法律意識和環(huán)保知識，進一步增強“圍繞中心、服務大局”的依法行政能力和業(yè)務水平。
    二是狠抓思想建設，不斷夯實思想基礎。局黨組采取多種方式和形式，從強化政治思想教育、提高政策理論水平入手，認真抓好黨員、干部政策理論培訓，解決黨員、干部的思想認識問題，為各項工作有序開展奠定良好的思想基礎。
    三是狠抓干部人事工作，夯實干伍。嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》要求和“德才兼?zhèn)?、以德為先”的干部選拔任用原則，堅持正確的用人導向，形成了良好的選人用人機制。全年共選拔、調整和交流16名品行好、能力強、業(yè)務精的優(yōu)秀干部到重要崗位，其中交流正科級領導干部5人，正科級領導干部重新任職1人，提拔正科級領導干部8人，調任正科級領導干部1人，提拔副科級領導干部1人,全部符合相應職位條件和要求，達到了“用好一個人、調動一批人”的效果，推進了全局工作。
    四是狠抓全局黨風廉政建設工作，夯實黨風廉政工作。局黨組多次召開會議專題研究黨風廉政建設工作，以開展民主評議政風行風工作為載體，組織開展“堅持廉政勤政、促進科學發(fā)展”主題教育活動，加快了“規(guī)范自由裁權”和“制約行政審批權”的廉政制度建設，強化“一崗雙責”意識，突出抓好“五個意識”專題教育，完善責任體系建設，以堅決的態(tài)度、有力的措施、扎實的工作切實加強教育、監(jiān)督工作，解決黨風、政風、廉政工作中的苗頭性問題，做到權力陽光化、執(zhí)法程序化、管理制度化，努力糾正損害服務對象利益的不正之風。通過制定和落實《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干規(guī)定》和《攀枝花市黨風廉政建設責任制考核辦法》等制度辦法，全面落實了黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定，提高了干部職工紀律意識、效能意識、自律意識，進一步提高了辦事效率和服務質量，環(huán)保部門形象進一步提升。
    五是狠抓機關效能建設，夯實服務基礎。以制定《行政效能問責暫行辦法》為契機，進一步推進了機關效能建設，調動機關干部的工作積極性和主動性，形成了人人謀事、個個爭先的良好風氣，營造了多干事、勤為民的濃厚氛圍。
    六是狠抓制度建設，夯實管理基礎。堅持“用制度管人、制度管權、制度管事”思路，制定完善各項制度和措施，推進管理制度化、規(guī)范化。通過制定《攀枝花市環(huán)保局黨風廉政建設若干準則》、《環(huán)境違法行為有獎舉報辦法》、《重大案件后督察辦法》、《鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法》等，促進了長效機制建設，規(guī)范了管理行為，推進了工作有序開展。
    七是狠抓領導班子建設，提高領導能力。在領導班子建設上，致力于“五好”標準要求，不斷增強領導班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，對重點工作、重大問題集體研究，堅持民主集中，確保決策科學、規(guī)范;對重點工作定目標、提要求、分解任務、明確責任，保證了班子成員之間有分工、有協(xié)作，充分發(fā)揮班子整體合力。
    二、突出重點，狠抓落實，總量減排工作有序開展
    xx年，我局始終堅持以工業(yè)污染源整治為著眼點，以推動項目限期治理為著力點，以加快總量減排工程建設為切入點，以監(jiān)管既有重點減排項目運營為突破口，確保既有減排項目穩(wěn)定運行，著力推進城鎮(zhèn)生活污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，有力推動了總量減排工作的有序開展。
    一是so2減排工作穩(wěn)步推進。攀鋼6#燒結機、攀鋼異地新建360m2燒結機、攀鋼發(fā)電廠3套發(fā)電機組、攀煤能化股份公司11#、12#機組煙氣脫硫系統(tǒng)已建成投運。攀鋼(集團)3#、4#、5#燒結機脫硫治理項目開始啟動，1#、2#燒結機關閉并開始拆除。恒弘、廣川、一立、紅發(fā)等重點脫硫項目已建成投運。積極協(xié)助有關部門加快落后產(chǎn)能淘汰步伐，淘汰、關停攀青焦化、翰通焦化等16個不符合產(chǎn)業(yè)政策項目的工作進展順利。
    二是cod減排工作進展順利。完成了攀鋼冷軋廢水回用、攀鋼江0#、3#廢水綜合整治、攀鋼集團鈦業(yè)公司鈦廠廢水回用、攀煤大寶鼎礦井廢水治理、攀煤花山礦礦井廢水治理等工業(yè)廢水治理項目。通過創(chuàng)模工作的有力推動，米易縣、鹽邊縣污水處理廠和大渡口污水處理廠已經(jīng)建成，小沙壩污水處理廠工程進展順利。
    三是限期治理項目完成良好。省政府下達的3家限期治理項目進展順利，市金江冶金化工廠焙燒窯煙粉塵治理項目、啤酒攀枝花有限公司鍋爐煙塵、脫硫治理項目已于11月初全部完工并投入試運行，攀枝花鋼企白馬球團有限公司球團煙氣脫硫項目已選定方案，已動工建設。市政府下達的8個限期治理項目穩(wěn)步推進。攀枝花鋼企球團廠(荷花池)除塵卸灰裝置二次揚塵治理、攀枝花市綠環(huán)工貿有限公司廢水處理項目已通過驗收，四川省卓越釩鈦有限公司渣場規(guī)范化整治等5個項目已完成待驗收。
    三、強化效能，主動服務，投資拉動戰(zhàn)略順利推進
    根據(jù)投資拉動戰(zhàn)略的要求，我局圍繞中心、服務大局，妥善處理環(huán)保標準與發(fā)展水平、環(huán)境容量與發(fā)展速度的關系，切實強化項目審批服務。全年共完成市級審批建設項目107個，總投資39.41億元，環(huán)境影響評價制度執(zhí)行率100%。共計完成環(huán)?？⒐を炇枕椖?0個，“三同時”制度執(zhí)行率100%。其中xx年全市57個重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目已完成環(huán)評審批項目42個，環(huán)評文件正在編制的項目9個，未實施項目6個。辦結行政效能審批項目192件，其中工商營業(yè)執(zhí)照環(huán)保審核177件、煤炭經(jīng)營許可證環(huán)保審核4件、拆除閑置污染設施審批11件。在加快具體事項辦理的同時，積極開展戰(zhàn)略環(huán)境影響評價工作，著力完善提高行政效能的體制機制。
    一是強化了行政效能建設。針對環(huán)境影響評價專業(yè)性強、耗時較長，可能影響項目落地快上的問題，開通了項目環(huán)保服務綠色通道，對常規(guī)項目在10個工作日內予以批復，比法定時限縮短20-50個工作日，對重點項目實行專人負責，縮短了審批時間，加快了項目進度。二是完善了項目服務機制。制定項目審批服務三級會議決策制度，促進項目決策的民主化、科學化、規(guī)范化;組建了專家咨詢委員會，建立了專家會診制度，為企業(yè)和項目提供了強有力的服務。三是實行了重點項目跟蹤聯(lián)系和服務制。對符合國家拉動內需重點投資方向、民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設、滿足環(huán)保準入條件的項目實行環(huán)保服務專責制度，密切跟蹤進度，及時解決難題，確保如期落地。四是積極溝通協(xié)調，促進項目審批。為加快項目審批，促進項目盡早落地建設，我局積極主動向省環(huán)保局匯報、溝通，取得省環(huán)保局的理解和支持，爭取到部分應由省局審批的災后重建和擴大內需項目的市級審批權，加快了災后重建和擴大內需項目環(huán)保審批，保障了項目及早合法建設，積極推動了災后重建和擴大內需項目的實施。
    四、以人為本，服務民生，執(zhí)法監(jiān)管工作全面加強
    以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為契機，以正確處理監(jiān)管與服務的關系為出發(fā)點，著力在“科技化監(jiān)管、制度化管理、社會化監(jiān)督”三個方面求突破，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管水平。一是強化執(zhí)法監(jiān)管力度，保障群眾環(huán)境權益。積極開展了貼近民生、飲用水保護、限期治理項目檢查、重大環(huán)境違法行為整治后督察、在線監(jiān)控系統(tǒng)檢查、環(huán)保基礎設施運行監(jiān)管六大專項行動。xx年，共出動監(jiān)察人員2602人次、檢查企業(yè)1456家次，征收排污費5000余萬元;其中查處典型環(huán)境違法行為2件，共處罰金40萬元。二是強化環(huán)保監(jiān)管的后督察，切實加強環(huán)境問題的整改。對存在環(huán)保問題的企業(yè)共下達了25份《限期整改決定書》，并督促落實。按照屬地管理原則，對縣(區(qū))政府和縣(區(qū))環(huán)保局下達《監(jiān)察意見的函》和《監(jiān)察意見》共4份。全年納入重點案件后督查的企業(yè)10家，涉及的相關環(huán)境問題全面整治到位。三是強化制度建設，積極推進執(zhí)法監(jiān)管長效機制建設。制定了“環(huán)境信訪回復、排污費稽查和移送案件辦理考核辦法”、“環(huán)境違法行為有獎舉報辦法”、“重大案件后督察辦法”、“鈦釩制品生產(chǎn)企業(yè)環(huán)保信用等級管理辦法”、“鈦生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管手冊”等制度辦法，進一步規(guī)范了執(zhí)法工作。
    五、統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展，生態(tài)市建設工作有力推進
    一是生態(tài)市建設規(guī)劃完成編制。《攀枝花生態(tài)市建設規(guī)劃》通過市政府常務會議和市人大會審議，確定了在20xx年基本實現(xiàn)生態(tài)市建設的總體目標?！杜手ㄉ鷳B(tài)市建設實施方案》和《攀枝花生態(tài)市建設工作目標責任制考核辦法》等生態(tài)市建設保障措施基本確定。全市三區(qū)兩縣生態(tài)建設規(guī)劃全部通過專家評審，縣(區(qū))生態(tài)建設工作積極推進。二是農村環(huán)保工作有序開展。我市有兩家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)納入省級限期整治。其中仁和區(qū)攀枝花市嘉億食品有限責任公司已完成治理并通過環(huán)保驗收。鹽邊縣亞熱帶作物示范繁殖場新民分場已基本結束。三是生態(tài)細胞建設成效顯著。按照典型帶動、循序漸進、以點帶面的原則，積極開展文明生態(tài)村等生態(tài)細胞建設。全年共投入200萬元資金實施了5個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)(其中有2個已獲省級命名，其余3個創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料已報省環(huán)保局，等待省環(huán)保局組織驗收)、17個文明村、260戶生態(tài)家園建設任務。
    九、主題鮮明，特色突出，學習實踐活動成效明顯
    按照中央和省、市委的安排部署，局黨組成員和全局黨員一起積極參加了第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。在深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，全局黨員干部結合實際，以解放思想、創(chuàng)新思維為動力，以改善環(huán)境質量為目標，以突出發(fā)展和為民兩大主題為出發(fā)點，以解決突出環(huán)境問題、維護群眾環(huán)境權益、讓群眾滿意為落腳點，積極開展了“做推動科學發(fā)展的排頭兵、當維護群眾環(huán)境權益的前沿哨”主題實踐活動，全面實現(xiàn)預期目標。
    xx年，經(jīng)過全體干部職工不懈努力，取得了一定成績，但主要污染物總量減排及建設項目管理服務等工作還需要進一步加強和改進。
    十、xx年工作思路
    xx年是“”最后一年，也是承上啟下、謀劃布局“”工作的重要一年。局黨組將在市委、市政府的正確領導下，在省環(huán)保局的精心指導下，率領全局干部職工，深入貫徹落實黨的xx大、xx屆四中全會精神，緊緊圍繞市委“提速增效、加快發(fā)展”的工作基調和“投資拉動、結構調整、產(chǎn)業(yè)攻堅、產(chǎn)能釋放、和諧惠民”等重點工作;按照“突出四個重點、夯實四個基礎、強化四個監(jiān)管、統(tǒng)籌四個保障、提升四個能力”工作思路，圍繞科技化監(jiān)管上求突破、制度化管理上求實效、社會化監(jiān)督上求進展的總體目標;進一步深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步加強工業(yè)污染治理、強力推進主要污染物總量減排，全面啟動、加快推進生態(tài)市建設，立足當前、謀劃未來、科學編制環(huán)保“”規(guī)劃，提高建設項目管理服務能力，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，夯實環(huán)保管理基礎，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，全面改善環(huán)境質量，切實維護人民群眾環(huán)境權益，推動環(huán)保“三個歷史性轉變”，努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，為全市經(jīng)濟社會加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出積極貢獻。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇九
    環(huán)境是人類賴以生存的基礎，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。下面是本站小編給大家整理的全縣環(huán)境保護工作會議上的講話，僅供參考。
    縣政府決定召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要任務是客觀分析我縣環(huán)境保護工作現(xiàn)狀，認清面臨的形勢，堅持科學發(fā)展觀，堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，努力實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，縣環(huán)保局楊華對上屆環(huán)境保護目標
    責任書
    執(zhí)行情況進行了通報，回顧總結了5年來執(zhí)行環(huán)境保護目標責任制的情況，縣政府對有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位進行了表彰，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關部門及重點企業(yè)簽訂了環(huán)保目標責任書。下面，我講幾點意見。
    一、正確認識我縣環(huán)境保護工作面臨的新形勢，增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感
    五年來，全縣各級各有關部門，特別是環(huán)保系統(tǒng)的廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領導下，始終堅持“保住青山綠水也是政績”的理念，緊緊圍繞建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會這一奮斗目標，采取一系列措施加強環(huán)境保護工作，全縣環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。一是生態(tài)環(huán)境質量有了新改善。全縣通過實施封山育林、退耕還林、天然林資源保護等重點生態(tài)工程，野生動植物保護和自然保護區(qū)建設等重點林業(yè)工程，努力構筑全縣生態(tài)屏障，水土流失和石漠化擴展趨勢得到初步遏制，總體生態(tài)環(huán)境狀況好轉。二是主要污染物減排取得了新成效。通過工程減排和結構減排項目順利實施，大力削減工業(yè)二氧化硫排放總量。納雍二電廠于20xx年6建成脫硫設施投入運行并通過國家的驗收;納雍一電廠4x300mw機組脫硫設施今年年底前可投運1臺;預計20xx年底納雍發(fā)電廠脫硫設施可全部投入運行。按照國家有關淘汰落后產(chǎn)能的政策規(guī)定，加快了淘汰小煉鐵等高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力。取締土法煉鋅和煉鐵，污染減排工作成效明顯。三是飲用水源地環(huán)境保護有了新改觀。統(tǒng)一安排開展了三岔河流域納雍段污染源的綜合治理，對已劃定的集中式飲用水源保護區(qū)內污染源進行了清理，確保水質達標。四是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察水平有了新提高。通過積極開展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項行動，嚴厲查處環(huán)境違法行為，集中力量解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題，加強了對重點區(qū)域、流域和重點行業(yè)以及環(huán)境敏感區(qū)污染源的日常監(jiān)督管理，全面提升和改善全縣生態(tài)環(huán)境質量，致力于讓人民喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物，實現(xiàn)了全縣空氣、水環(huán)境和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量的逐步好轉?？傊^去5年全縣環(huán)保工作的成績是值得肯定的。
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到,環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。由于歷史、自然等多種因素的影響，我縣環(huán)境保護面臨的問題仍然十分突出，環(huán)境形勢依然嚴峻，環(huán)境保護任務依然很重。從目前看，有以下幾個方面的問題：一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別單位對環(huán)境保護工作重視不夠，當發(fā)展經(jīng)濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，個別地方重經(jīng)濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為睜一只眼閉一只，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。二是總量控制任務艱巨。目前，我縣二氧化硫、煙粉塵、化學需氧量等污染物排放總量處于較高水平，完成“”削減目標壓力大、困難多。三是環(huán)境質量不容樂觀。全縣大氣污染治理步伐還需進一步加大，工業(yè)和生活產(chǎn)生的固體廢物污染明顯增加，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲、交通噪聲已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產(chǎn)、生活，群眾投訴明顯增多。四是環(huán)境基礎設施相對滯后?？h城污水處理和垃圾填埋場項目還處于爭取立項階段，城市生活垃圾缺乏綜合利用，城區(qū)環(huán)境空氣質量改善難度大。五是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。
    正確認識當前我縣環(huán)境保護工作面臨的形勢，是做好全縣環(huán)保工作的關鍵。從上述情況看，要從根本上解決環(huán)境保護工作中存在的突出問題，首先必須端正思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，形成以下三個方面的共識：
    第一，保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地、綠化等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全縣關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經(jīng)成為影響社會安定的一大隱患。我們在發(fā)展經(jīng)濟、增加人民群眾收入的同時，還要提供優(yōu)良的生存空間，既要小康，更要健康。因此，一定要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實地把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事辦好。
    第二，保護環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。發(fā)展生產(chǎn)力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產(chǎn)力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。作為一個“欠發(fā)達、欠開發(fā)”地方，我們面臨著發(fā)展經(jīng)濟與保護環(huán)境的雙重任務。處理好二者關系，事關廣大企業(yè)的生存與發(fā)展，事關人民群眾生產(chǎn)生活條件的改善，事關全縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是硬件上的指標，對環(huán)境指標方面也有更高、更細的要求，這直接關系到投資的吸引力。如果我們的生態(tài)環(huán)境搞不好，靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資金、加快發(fā)展?同時，我們還要看到，我們的傳統(tǒng)的煤電產(chǎn)業(yè)如果不及時注入環(huán)保理念，在經(jīng)濟競爭上就會受到限制。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。
    第三，保護環(huán)境就是可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”，走可持續(xù)發(fā)展道路，是人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。環(huán)境是不可逆轉的資源，對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)急功近利，只算經(jīng)濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境“雙贏”。
    二、明確任務，落實措施，積極推進全縣生態(tài)環(huán)境建設
    為保持全縣經(jīng)濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展，我們必須圍繞構建和諧社會和實現(xiàn)小康社會的宏偉目標，全面推進環(huán)境保護，重點抓好以下工作：
    (一)千方百計完成污染物減排任務。一是認真落實好主要污染物總量減排統(tǒng)計、監(jiān)測和考核辦法。將減排量與工程措施、結構調整和管理手段掛鉤，將監(jiān)督性監(jiān)測、自動監(jiān)測與減排數(shù)據(jù)核算掛鉤，將減排目標完成情況與地方政府政績掛鉤，加強對減排目標責任的評價考核和監(jiān)督檢查，實行主要污染物減排問責制和“一票否決”。二是扎實推進重點行業(yè)、重點企業(yè)污染治理，切實加大對煤炭等行業(yè)的污染治理力度，進一步削減工業(yè)化學需氧量和二氧化碳排放量，積極推廣使用廢水循環(huán)利用技術，努力實現(xiàn)廢水少排放或零排放。要繼續(xù)對排污不達標或不能穩(wěn)定達標的企業(yè)下達限期治理任務，并加強監(jiān)督檢查。對建材、采煤、洗煤等行業(yè)中污染嚴重的企業(yè)，要限期實現(xiàn)排污達標、循環(huán)用水，逾期不達標的要實施停產(chǎn)整頓或限產(chǎn)限排。督促納雍發(fā)電總廠燃煤發(fā)電機組于20xx年前建設脫硫設施，已建成的煙氣脫硫設施要確保正常運行。三是加快城鎮(zhèn)污水處理設施建設步伐，加快污水處理廠建設和創(chuàng)新運營管理方式，盡快推進污水處理廠建設步伐，努力完善污水處理廠配套管網(wǎng)建設，確保到20xx年內城市生活污水處理率達到60%以上。目前，要抓緊落實污水處理收費標準，確保污水處理費按標準征收到位。四是逐步淘汰落后生產(chǎn)能力。要以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構、加快技術進步為目標，按照《國家產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》和相關法律法規(guī)規(guī)定，淘汰落后技術、工藝和裝備，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展。對不按期淘汰的企業(yè)要依法責令停產(chǎn)或關閉，依法吊銷生產(chǎn)許可證和排污許可證，依法停止供電。堅決防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉移等形式新增落后生產(chǎn)能力，嚴防“兩土”死灰復燃。五是深入開展城市環(huán)境綜合整治。加大城區(qū)工業(yè)污染源整治力度，加強建筑施工揚塵污染治理和噪聲整治，推進固體廢棄物綜合利用，積極開展清潔能源建設，努力改善城市人居環(huán)境。
    (二)全力保障飲水安全，開展飲用水源地基礎環(huán)境調查及評估工作。一是加強飲用水源地環(huán)境保護。要加強對飲用水水源保護區(qū)的管理，堅決依法取締飲用水水源保護區(qū)內的排污口，建立和完善飲用水源應急保障體系、部門聯(lián)動機制和重大事項會商機制。加強農村飲用水源地保護和水質改善，逐步開展全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村飲用水源地調查及評估，根據(jù)供水方式因地制宜地確定保護方式和保護措施，加強對飲用水源地的水質監(jiān)測。二是繼續(xù)推進流域污染治理。著力抓好流域水污染整治，科學制定治理方案并認真組織實施，全面實施化學需氧量、總氮、總磷排放總量控制制度。強化工業(yè)污染源的全面達標排放管理，對不能做到達標排放的企業(yè)一律停產(chǎn)整頓，治理無望的一律關閉取締。
    (三)大力推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。要充分發(fā)揮環(huán)境影響評價在國家宏觀調控中的重要作用，嚴格執(zhí)行國家關于加強和規(guī)范新開工項目管理的要求，把好環(huán)境準入關。一是嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，不得引進不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和環(huán)保要求的項目，將環(huán)保政策貫徹到引進項目的計劃中，落實到項目建設的決策中。二是嚴格環(huán)評和“三同時”管理，嚴格控制高能耗、高污染、資源性行業(yè)過快增長。同時，還要抓好“三同時”的驗收，盡快扭轉重審批輕監(jiān)管、重事前評價輕事后評估的局面。有關部門要加強與環(huán)保部門的信息溝通，實行部門聯(lián)動，把好準入關，對不符合環(huán)評批復條件的項目，發(fā)展改革部門不予備案、核準和審批，國土資源部門不予批準建設用地，工商部門不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，電力部門不予供電，銀行不予貸款。三是要強化執(zhí)法監(jiān)督，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對重大環(huán)境違法案件，要掛牌督辦，依法從嚴查處。
    (四)加強農村環(huán)境保護。要按照國家關于加強農村環(huán)境保護工作的要求，努力改變農村環(huán)境保護嚴重滯后的局面。一是要結合社會主義新農村建設，以編制實施規(guī)劃為龍頭開展農村環(huán)境綜合整治，積極研究、引進和發(fā)展適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的小型垃圾、污水處理技術和設施，因地制宜推進村鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理，嚴格控制重污染企業(yè)和落后產(chǎn)能向農村地區(qū)轉移。加強農村能源建設，大力推廣沼氣、小水電等替代燃料，加快調整農村能源結構，為廣大農民群眾提供安全、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。二是要大力推動綠色食品和有機食品基地建設，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)，推廣科學施用農藥、化肥，提高農藥、化肥利用效率，建立土壤環(huán)境質量評價和監(jiān)測制度，開展污染土壤修復與綜合治理試點示范。三是要加強資源開發(fā)管理，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則，控制不合理的資源開發(fā)活動。抓緊編制并實施礦山生態(tài)環(huán)境保護治理規(guī)劃和大中型礦區(qū)生態(tài)環(huán)境恢復規(guī)劃，防止不合理的開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境造成破壞。四是要繼續(xù)推進生態(tài)修復試點示范工程建設，逐步推行礦山環(huán)境保護和土地復墾保證金制度。進一步鞏固退耕還林成果，努力完成營造林任務，力爭全縣森林覆蓋率每年提高一個百分點。五是要按照國家和省主體功能區(qū)的要求，切實加強對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和礦產(chǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護、建設與修復，積極探索加快建立合理有效的生態(tài)補償機制，大力推進重點流域水土保持。六是要積極推進生態(tài)示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點工作。七是要加強生物多樣性保護和生物安全管理，防止物種流失和外來物種入侵。八是要積極組織開展農村年度生態(tài)環(huán)境質量評價工作，為改善生態(tài)環(huán)境質量提供決策依據(jù)。
    (五)認真開展污染源普查和土壤污染狀況調查工作。污染源普查是一項龐大的系統(tǒng)工程，今年要完成數(shù)據(jù)收集、分析匯總等關鍵任務，時間緊、任務重、范圍廣，要按照“統(tǒng)一領導、部門分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真組織實施，確保完成普查任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立普查工作責任制，把責任落實到部門、企事業(yè)單位和具體的普查人員身上。要加強溝通和協(xié)調，各盡其職，各負其責，密切配合，確保普查工作的順利實施。當前，污染源普查工作已完成入戶調查任務，認真查清、全面掌握各類污染源情況，建立污染源信息數(shù)據(jù)庫，為科學管理和宏觀決策提供準確、翔實、科學的環(huán)境基礎信息。要以此次普查為契機，深化環(huán)境統(tǒng)計調查體系改革，建立科學的環(huán)境統(tǒng)計制度，不斷提高環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量。
    三、加強對環(huán)保工作的領導，努力開創(chuàng)全縣環(huán)保工作新局面
    環(huán)境保護是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面、惠及千家萬戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要加強對環(huán)保工作的領導，樹立全縣一盤棋的意識，相互配合，密切協(xié)作，共同抓好這項工作。具體要做到以下幾點：
    一是要切實加強領導。在當前新的形勢下，要把環(huán)保工作擺在重要位置，進一步加強組織領導。環(huán)境保護工作實行黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、負直接責任，要定期研究本轄區(qū)內的環(huán)境保護工作，針對環(huán)境變化的新趨勢，及時研究解決環(huán)保工作中出現(xiàn)的重大問題，特別是涉及部門多、影響范圍廣、攻堅難度大的問題，主要領導要親自抓落實。要把環(huán)境保護納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度計劃，加強環(huán)境能力建設，將環(huán)保投入列為財政支出的重點，保證環(huán)保投入增長幅度與經(jīng)濟增長速度相適應，切實加大公共財政對城市環(huán)?；A設施建設和能力建設等的投入。
    二是要嚴格目標管理。環(huán)境污染的主要責任在地方，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本轄區(qū)內的環(huán)境質量負責，層層建立環(huán)境目標責任制，將環(huán)境保護目標和措施納入目標責任考核內容，建立環(huán)境指標完成情況考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門要按照環(huán)保主要任務、工作目標、完成時限的要求，逐項細化，抓好落實。要建立綜合決策機制，將環(huán)境保護與經(jīng)濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)籌考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤，把經(jīng)濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。
    三是要加強協(xié)調配合。環(huán)保部門作為縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，不辱使命，加強宏觀管理，切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各有關部門把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要切實加強環(huán)保隊伍建設和能力建設，解決好有人辦事、有條件辦事、有錢辦事和有能力辦事的問題。進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，建立健全環(huán)境違法行為聯(lián)合執(zhí)法機制，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為，努力提高環(huán)保工作水平。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建，尤其是擅自上有污染的項目，該停的要停，該關的要關;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。全縣各有關部門要按照職責分工，切實抓好各自范圍內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強協(xié)調和配合，密切協(xié)作、形成合力，真正形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。要著力做好信訪工作，切實解決群眾關心的熱點難點環(huán)境問題。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，廣泛、深入開展生態(tài)文明建設宣傳教育，加強信息溝通，保證社會公眾的環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，營造群眾性環(huán)保工作的濃厚范圍。
    同志們，環(huán)境保護是我國的一項基本國策，黨的xx大把環(huán)境保護擺上了重要戰(zhàn)略位置，將其作為全面建設小康社會的新的更高要求。國務院的機構改革將國家環(huán)保總局升格為環(huán)境保護部，這充分說明了環(huán)保工作的地位在提高，責任在增強。今年是全面貫徹落實黨的xx大精神的開局之年，進一步做好環(huán)境保護工作，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的環(huán)境支撐，對全面推進小康社會建設，構建和諧社會，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越具有十分重要的意義。我們要將思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，既要立足當前，做好20xx年工作，又要著眼長遠，謀劃好今后一個時期的環(huán)保工作，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，務求實效，努力開創(chuàng)新時期環(huán)保工作新局面，為推動全縣生態(tài)文明建設做出新的更大貢獻。
    同志們：
    經(jīng)縣政府研究同意，今天召開全縣環(huán)境保護工作會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、園區(qū)、管理區(qū)和部分企業(yè)向縣政府遞交了20xx年度環(huán)境保護目標責任書，環(huán)保局耿局長全面總結回顧了20xx年全縣環(huán)保工作，全面安排部署了20xx年的工作任務，請各責任單位按照目標責任書要求和耿局長安排，嚴格履職，認真落實，堅決完成各項目標任務。下面，我再簡要強調幾點意見。
    一、20xx年環(huán)保工作值得肯定
    20xx年，面對復雜多變的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，縣政府堅持深化改革，努力破解發(fā)展難題，經(jīng)濟社會發(fā)展取得明顯成效。同時，縣政府還全面啟動了藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔三大工程，不斷強化源頭保護和污染治理。
    (一)環(huán)保理念已經(jīng)形成。由于各級領導重視，上下一心抓環(huán)保已成全縣人民最大共識。文宗鋒書記、劉勇縣長高度重視環(huán)境保護和生態(tài)文明建設工作，對環(huán)保重點任務緊抓不放;縣人大、縣政協(xié)將飲用水源地保護、美麗鄉(xiāng)村建設、土壤污染防治等工作列為重中之重，給予大力支持;縣直各單位、各部門認真履職，密切協(xié)作。特別是社會輿論對環(huán)保工作的監(jiān)督格局已經(jīng)形成，人民群眾對大氣、水、垃圾、噪音污染等一系列影響生產(chǎn)生活質量的現(xiàn)象高度重視。這就是說環(huán)境保護和生態(tài)文明建設理念不僅在黨政機關留下烙印，更多的是已經(jīng)深入到人民群眾心中。
    (二)重點工作有聲有色。一是環(huán)保責任目標被市政府評為“優(yōu)秀單位”。去年，全縣環(huán)境空氣質量優(yōu)良天數(shù)長年達300天左右;地表水責任目標斷面水質平均達標率和飲用水源地取水水質累計達標率均為98%以上。二是不斷深化各項減排措施，全面完成總量減排任務。三是扎實推進農村環(huán)境連片綜合整治，積極推進生態(tài)示范創(chuàng)建工作，成功創(chuàng)建了3個省級生態(tài)村和20個市級生態(tài)村。四是大力實施藍天工程?？h政府制定了《光山縣20xx藍天工程行動計劃》和《光山縣20xx年藍天工程實施方案》，并付諸實施。
    (三)服務發(fā)展快捷高效。在服務發(fā)展方面，縣環(huán)保局采取提前介入、跟蹤服務、全程服務等措施，積極主動地為重點項目和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提供環(huán)評編制、審批咨詢等服務，確保了項目順利獲批、及早落地。
    (四)能力建設持續(xù)推進。20xx年，縣政府投入300余萬元用于環(huán)境監(jiān)測能力建設，購買了監(jiān)測車輛、儀器和設備，完成了監(jiān)測站標準化建設任務，使監(jiān)測水平得到明顯提升。環(huán)境監(jiān)管移動執(zhí)法設備基本配齊，網(wǎng)格化管理實現(xiàn)了全覆蓋。
    這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導、科學決策的結果，是各單位、各部門密切配合、共同努力的結果，是環(huán)保部門全體干部職工努力工作的結果。在此，我謹代表縣政府，向關心、支持、推動環(huán)保工作的同志們和社會各界人士表示衷心地感謝!
    二、深刻認識當前環(huán)境保護面臨的嚴峻形勢
    做好好今年的環(huán)保工作，最關鍵的是要認真學習領會國家、省、市、縣對當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢的科學判斷，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，特別是要準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)下環(huán)保工作面臨的新形勢、新要求、新任務。
    (一)深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新變化。在我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也出現(xiàn)了一些新的階段性特征和趨勢性變化。從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系上看，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的呼聲日高，走環(huán)保新路子是人心所向;從環(huán)保工作理念上看，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，徹底摒棄“先污染后治理、邊污染邊治理”的老路子是必然趨勢;從管理體制機制看，逐步樹立起“用法制保護環(huán)境”的理念，形成政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)保新機制，依法、守法成為環(huán)保新常態(tài)，是新取向;從落實責任看，更加突出底線思維、紅線思維，著力推動和落實“黨政同責、一崗雙責、終身追責”。對此，我們必須深刻理解，提高認識。
    (二)準確把握新常態(tài)下對環(huán)保工作的新要求。新常態(tài)要有新狀態(tài)。按照全國環(huán)保工作會的部署，新狀態(tài)的根本要求就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，積極探索環(huán)境保護新路，不斷研究出臺新思路、新舉措，解決環(huán)境污染問題，取得新的環(huán)保成效。在今年的“兩會”上強調指出：要把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)環(huán)境保護上一定要算大帳、算長遠帳、算整體帳、算綜合帳，不能因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。生態(tài)環(huán)境保護是一個長期任務，要守正篤實，要久久為功。要加大環(huán)境監(jiān)測力度，落實環(huán)境影響評價制度、“三同時”制度、區(qū)域限批制度，實施鐵腕治污。對此，我們必須準確把握，狠抓落實。
    (三)清醒看到新常態(tài)下環(huán)境保護面臨的新問題。新常態(tài)下，我們要清醒地看到當前全縣環(huán)境保護工作存在的問題，面臨的嚴峻形勢。一是大氣、水環(huán)境形勢嚴峻。隨著全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展、城區(qū)不斷擴大、汽車保有量快速增加，廢氣、揚塵排放剛性增多，大氣優(yōu)勢不再。水環(huán)境方面，集中式飲用水源地水質存在隱患，水環(huán)境優(yōu)勢難保。二是群眾對環(huán)境保護更加關注。新常態(tài)下，隨著生活水平的不斷提高，老百姓更加“盼環(huán)?！?、“求生態(tài)”，更加迫切要求有一個空氣清新、水體清澈、土壤清潔的生產(chǎn)生活環(huán)境，也使我們感到更大的壓力和責任。近兩年來，環(huán)境投訴有所增加，反映了公眾對環(huán)境保護的關注和期待。三是環(huán)保基礎設施和隊伍建設不足。環(huán)保部門還存在機構不健全、經(jīng)費缺乏等問題，越來越不能滿足環(huán)保任務和需求。對此，我們必須清醒認識，下大力氣解決。
    三、認真抓好今年全縣環(huán)境保護重點工作
    20xx年是學習貫徹黨中央“四個全面”的開局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。我們必須突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力拼搏，扎實苦干，確?！啊比蝿杖嫱瓿桑y(tǒng)籌謀劃好“十三五”環(huán)保工作。關于今年的環(huán)保工作，剛才耿局長已作了具體安排，各責任單位也都簽訂了目標責任書，這里我再強調幾個重點：
    (一)持續(xù)推進三大工程。建設天藍、地綠、水凈的魅力光山，是民之所盼，也是我們職責所在、施政所向。去年啟動的三大工程取得了一定成效，今年我們要鼓足干勁、深入推進、提升效果。一是持續(xù)推進藍天工程。大氣污染防治是人民群眾的心肺之患，藍天工程是重大的民生工程。當前，全縣環(huán)境空氣質量不容樂觀，推進改善、保持優(yōu)勢的難度明顯加大，因此，務必要進一步高度重視大氣污染防治工作，強力推進藍天工程，加強宣傳動員、嚴格考核等多項舉措，扎扎實實抓好揚塵、機動車尾氣、燃煤鍋爐、餐飲油煙(含露天燒烤)、垃圾和秸稈焚燒、工業(yè)污染源等方面的治理，著力改善全縣空氣環(huán)境質量。二是持續(xù)推進碧水工程。要進一步加大資金投入，加快推進縣城污水處理廠擴建和污水管網(wǎng)建設，要加快縣城內河治理，消除污水直排現(xiàn)象。三是持續(xù)推進鄉(xiāng)村清潔工程。實施鄉(xiāng)村清潔工程、建設美麗鄉(xiāng)村意義重大。要加快推進全縣的土壤污染治理工作，把好土壤這一食品安全的第一道防線;要扎實開展農村環(huán)境連片綜合整治，突出抓好已建成項目的運行管理;要不斷深化生態(tài)示范系列創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動，全面完成羅陳鄉(xiāng)農村環(huán)境連片綜合整治項目建設和7個省級生態(tài)村、1個省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建任務。
    (二)確保完成減排任務。污染減排是國家下達的剛性任務，必須確保完成。今年，按照市政府要求，要堅持“底線思維”。國家對污染減排工作劃定了“三條紅線”，分別是年度四項污染物總量減排目標全部完成，重點減排項目按目標責任書要求全部落實，監(jiān)測體系建設運行情況達到相關要求。任何一項完不成，就對年度減排工作實施“一票否決”和區(qū)域限批。因此，對于這“三條紅線”，我們一定要清楚、重視、不能逾越，要不折不扣地把各項工作一抓到底，確保全面完成減排任務。
    (三)強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。執(zhí)法監(jiān)管是打擊環(huán)境違法行為、保障環(huán)境安全的關鍵措施，新《環(huán)保法》的頒布實施為進一步規(guī)范、嚴格執(zhí)法監(jiān)管帶來了契機，環(huán)保部還把今年定為新環(huán)保法的“實施年”，將開展全面的環(huán)保大檢查活動。近日，環(huán)保部通報了新《環(huán)保法》生效以來的實施情況，目前，已實施按日計罰案15件，個案最高罰款數(shù)額為190萬元，查封、扣押案136件，移送行政拘留107起。3月20日，縣環(huán)保局也對槐店鄉(xiāng)王南洼村一造紙廠生產(chǎn)設備依法予以查封。新任環(huán)保部部長陳吉寧強調，現(xiàn)在突出的問題是執(zhí)法弱，大量環(huán)保法律法規(guī)得不到貫徹落實。今年，我們要加強新法學習。認真組織開展好新法及相關配套法規(guī)的學習、宣傳、培訓工作，推動環(huán)保法律進企業(yè)、進機關、進社區(qū)、進學校、進家庭，不斷提升全社會知法、守法、用法水平。要加強執(zhí)法追責。組織開展一系列環(huán)境保護專項執(zhí)法行動，全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題，尤其要狠抓一批環(huán)境違法要案，加大懲治力度，重拳打擊違法排污，強化生產(chǎn)者環(huán)境保護的法律責任，大幅度提高違法成本，要讓新《環(huán)保法》成為一個有鋼牙利齒的“利器”，并進行典型宣傳報道，擴大影響，形成震懾，把過去環(huán)保執(zhí)法“過松、過軟”的狀況徹底改變過來，讓守法成為新常態(tài)，敢于碰硬，形成高壓態(tài)勢。
    (四)做好生態(tài)縣創(chuàng)建工作
    今年市政府與縣政府簽訂的環(huán)保目標中，明確要求我們縣要完成生態(tài)縣建設技術核查工作。技術核查內容包括5項基本條件和25項建設指標，當務之急是要對照技術指標要求和生態(tài)縣建設規(guī)劃找出差距，想辦法解決問題。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極營造創(chuàng)建氛圍，沒有被命名為省級生態(tài)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的，要抓緊編制環(huán)境規(guī)劃，經(jīng)同級人大批準后實施創(chuàng)建;鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建成區(qū)沒有污水收集處理設施的要想盡一切辦法籌措資金上污水處理設施;已建設有污水處理設施的要發(fā)揮效益，保證正常運行;同時結合全縣上下正在開展的“改善農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村”這項工作，認真開展農村環(huán)境綜合整治，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要打造1―2個亮點，以備現(xiàn)場核查?？h直單位環(huán)保局作為牽頭單位，要把生態(tài)縣創(chuàng)建作為中心工作，完善相關技術支撐材料，加強建設項目環(huán)境管理和飲用水源地保護，完成污染減排年度任務，強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處開展生態(tài)創(chuàng)建及農村環(huán)境綜合整治工作。統(tǒng)計局要根據(jù)生態(tài)縣建設需要，協(xié)助有關部門對未列入統(tǒng)計序列的數(shù)據(jù)進行補充完善，并建立年度內部統(tǒng)計資料，反映創(chuàng)建成果，統(tǒng)計城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入、城鎮(zhèn)化水平、受保護地區(qū)占國土面積、環(huán)境保護投資占gdp比重;按要求整理好相應的社會經(jīng)濟反應指標數(shù)據(jù)。農業(yè)局要加大基本農田保護力度，減少非耕地占用率。指導農村沼氣建設，推廣測土配方施肥，有效控制全縣基本農田農藥使用量和化肥的施用強度。指導無公害農產(chǎn)品基地創(chuàng)建工作，負責秸桿禁燒及綜合利用技術的推廣和指導工作，并完善相關技術指標支撐材料。林業(yè)局要加大生態(tài)林業(yè)建設，以生態(tài)公益林和生態(tài)景觀林建設為抓手，大力開展綠化造林，提高森林覆蓋率。繼續(xù)做好森林公園、生態(tài)功能保護區(qū)、封山育林地等的保護工作，國、省道沿線及風景名勝區(qū)實行“零采伐”，并完善相關技術指標支撐材料。水利局要加強農村安全飲水工程建設，確保飲用水水質達標。加強對水資源的統(tǒng)一管理，確保居民生活用水及農業(yè)用水需要，并完善相關技術指標支撐材料。畜牧局要督促、指導全縣畜禽養(yǎng)殖企業(yè)完成主要污染物減排任務，加強畜禽糞便的無害化、資源化利用，并完善相關技術指標支撐材料。國土局(含礦管辦)：開展高速公路、國道、省道和鐵路兩側可視范圍、飲用水源等保護區(qū)域的礦山恢復治理，劃定耕地保護紅線。提高受保護地區(qū)占國土面積比例，并完善相關技術指標支撐材料。公用事業(yè)局要完善縣城污水管網(wǎng)建設，提高城鎮(zhèn)污水收集處理率，繼續(xù)完善縣城垃圾收送系統(tǒng)，鞏固提升垃圾處理場無害化改造成果。加快縣城主要道路節(jié)點的綠化和縣城機關單位的綠化力度，不斷提高城鎮(zhèn)人均公共綠地面積。加大縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)主要街道兩旁行道樹維護力度，逐步提高綠化普及率。并完善相關技術指標支撐材料。衛(wèi)生局要加大農村改水改廁力度，提高村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率和農村衛(wèi)生廁所普及率，并完善相關技術指標支撐材料。還有教體局、計生委等生態(tài)縣建設成員單位也要認真對照光政辦[20xx]47號和光政[20xx]52號文件要求完成各自承擔的任務。
    (五)不斷完善制度機制。要不斷強化“用制度保護環(huán)境”的理念，進一步探索完善各類環(huán)保制度機制，促進各項環(huán)保工作的落實，保障各項環(huán)保目標任務圓滿完成。一是完善組織領導機制。各單位、各部門要切實擔負起改善環(huán)境質量的主體責任，切實樹立強烈的環(huán)保意識、使命意識、憂患意識，真正把嘴上講的、心里想的、實際干的統(tǒng)一起來，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，保證足夠的人力和資金投入，經(jīng)常研究解決重要環(huán)保問題，確保責任到位、資金到位、措施到位、落實到位。二是完善環(huán)保執(zhí)法檢察聯(lián)動機制。強化環(huán)保與紀檢監(jiān)察機關的執(zhí)法聯(lián)動，加大環(huán)境違法責任追究力度。建立健全環(huán)保與公檢法執(zhí)法常態(tài)聯(lián)動機制，明確公檢法機關在履行環(huán)境保護檢察監(jiān)督中的職責，理順環(huán)境刑事案件的查辦、移送、立案監(jiān)督、起訴、判決等程序，實現(xiàn)信息互通共享，提高辦案效率。三是完善工作協(xié)作機制。各單位、各部門要進一步樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌抓好環(huán)保工作。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促，當好參謀，督促落實。其他部門要各司其職、密切配合，形成齊抓共管的工作格局和良好局面。四是完善社會監(jiān)督機制。要切實加強環(huán)境宣傳教育，及時公開環(huán)保形勢任務、項目進展情況、環(huán)境改善情況等。要探索實施公眾舉報環(huán)境違法行為的獎勵制度，切實做到有報必查、查必有果、及時反饋。要充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體的監(jiān)督曝光作用，推動全社會重視、理解、參與、支持環(huán)保事業(yè)。五是完善考核問責機制。新常態(tài)下，環(huán)保工作與安全工作越來越接近，出了問題都要嚴肅追責?？h政府將進一步完善目標考核機制，健全行政約談和問責機制，對重點工作進展緩慢、未完成環(huán)保目標任務或環(huán)境違法行為整改不到位的進行約談、問責。六是完善廉政建設制度。隨著國家和各級黨委、政府對環(huán)保工作的日益重視，特別是新《環(huán)保法》出臺后，環(huán)保部門職權逐漸增加，同時廉政風險也進一步增大。因此，要深化“一崗雙責”，要強化廉政教育，真正做到警鐘長鳴。
    同志們，加強環(huán)境保護，建設生態(tài)文明，是一項使命光榮、任重道遠的事業(yè)。讓我們深入落實縣委、縣政府的決策部署，開拓進取，真抓實干，為全面建成小康社會、增輝美麗光山做出新的更大貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天召開全縣環(huán)境保護工作會議，主要任務是深入學習領會綠色發(fā)展新理念，貫徹落實全省、全市環(huán)境保護工作會議精神，總結分析全縣創(chuàng)模及環(huán)保工作，對下一階段工作進行安排部署。剛才，葉樹同志通報“”及20xx年全縣創(chuàng)模及環(huán)境保護工作，對今年環(huán)保重點工作做了安排，目標明確、任務具體、措施到位，我完全同意。會上，與會單位簽訂了目標責任書，立下了“軍令狀”，大家務必嚴格按照目標責任，不折不扣抓好貫徹落實。下面，結合我縣環(huán)保工作實際，我講幾點意見。
    一、抓環(huán)保就是抓發(fā)展，認識要有新高度
    指出：“既要綠水青山，又要金山銀山，實際上綠水青山就是金山銀山。”“兩山論”蘊含著發(fā)展理念和方式的深刻轉變，是我們創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，實現(xiàn)后發(fā)趕超、全面小康的科學指南。黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。xx屆五中全會確立了五大發(fā)展理念，提出以綠色發(fā)展理念為引領，打破簡單把發(fā)展和保護對立起來的思維束縛，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護內在統(tǒng)一、相互促進和協(xié)調共生的方法論。當前，全省上下堅決貫徹“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”的戰(zhàn)略思路，積極加快生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢向經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢的轉變步伐，一手抓發(fā)展、一手抓生態(tài)，推動二者相互協(xié)調、共生共促，通過加快環(huán)境治理系統(tǒng)工程建設，在推進經(jīng)濟綠色崛起的同時，不斷增進民生福祉。面對環(huán)境保護工作的新形勢新挑戰(zhàn)新任務，我縣必須貫徹新理念新思想新戰(zhàn)略，按照習的要求，“向保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，向對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，從思想認識的提升，推動發(fā)展方式的轉變，精準定位、精準施策、精準定責，緊緊抓住改善生態(tài)環(huán)境質量這個核心，加快完善環(huán)境保護各項體制機制，進一步提高縣域環(huán)境治理水平，促進“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”，為經(jīng)濟社會發(fā)展趕超跨越增添強大助力。
    二、抓環(huán)保就是抓長板，謀劃要有新思路
    “”期間，我們堅持把環(huán)境保護作為轉方式、調結構的重要抓手，作為惠民生、促和諧的首要任務，作為推進生態(tài)文明建設的根本措施，實施了一批生態(tài)保護、污染減排、環(huán)境治理等重大項目，著力解決環(huán)境突出問題，生態(tài)環(huán)境質量取得明顯改善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢已成為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的一塊突出“長板”。一是環(huán)保設施不斷完善。建成縣城污水處理廠(一期、二期)、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠，啟動建設江龍鎮(zhèn)污水處理廠，同時各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))垃圾填埋場等環(huán)?；A設施日臻完善。二是總量減排力度加強。列入“”規(guī)劃的主要污染物總量減排治理工程已全部完工，穩(wěn)定發(fā)揮減排效益;水污染物總量減排治理工程主體設施已全部建成。三是環(huán)境監(jiān)測進展顯著?？h環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境監(jiān)測站于20xx年通過省環(huán)保廳的達標驗收，二者已達到國家西部地區(qū)三級標準的建設要求。四是環(huán)境執(zhí)法能力提升。通過推進環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)管，深入開展環(huán)境保護大檢查和“六個一律”環(huán)?！袄麆Α眻?zhí)法專項行動，初步建立了“橫向到邊、縱向到底”的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格管理責任制。五是環(huán)境質量持續(xù)向好。集中式飲用水源地水質達標率和縣城環(huán)境空氣質量達標率近幾年均保持100%。全縣森林覆蓋率已達到49%以上。
    然而，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和供給側結構性改革的大背景下，環(huán)境保護只會要求越來越高、標準越來越嚴。我們要清晰意識到工作還有差距、問題還很突出。大部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施尚處于設計階段，環(huán)?；A薄弱，且垃圾收運系統(tǒng)不夠完善，管理較為粗放。已建成的縣城污水處理廠二期、丁旗鎮(zhèn)污水處理廠還未正常使用。這些“創(chuàng)模”關鍵性工程推進不快、管理水平不高，將直接影響創(chuàng)模任務的如期完成。此外，部分企業(yè)污染物達標排放率低，偷排和超標排放問題不同程度存在，農村畜禽養(yǎng)殖污染防治以及集中式飲用水源地生態(tài)保護等壓力加劇，也使我們環(huán)保工作面臨著巨大考驗。
    因此，在“十三五”時期的工作謀劃上，我們必須緊抓新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉變、環(huán)境保護政策法規(guī)體系日益完善、社會公眾環(huán)保意識逐步提升的重大機遇，切實增強緊迫感、使命感和責任感，推動環(huán)保工作從“污染物總量控制為主”向“環(huán)境質量改善”的思路轉變，用法律守住底線、用制度劃清界限、用政策催生動力，扎實有效地開展生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作，加快推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力保障區(qū)域環(huán)境安全、構筑綠色生態(tài)屏障，確保20xx年生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
    三、抓環(huán)保就是抓改革，工作要有新舉措
    “十三五”時期環(huán)境保護工作任務艱巨、責任重大，全縣上下必須深入貫徹全面深化改革的要求，牢固樹立綠色發(fā)展理念，理清總體思路，把握前進方向，轉變方式方法，持續(xù)推進環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學化、信息化、法治化和精細化。
    一是堅持以綠色發(fā)展為引領。堅持綠色發(fā)展，既是發(fā)展的新理念，也對環(huán)保工作提出了新的更高要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要按照縣委、縣政府的決策部署，以打造生態(tài)文明先行示范區(qū)為目標，牢固樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的意識，在生態(tài)環(huán)境保護上樹立大局觀、長遠觀、整體觀，決不能因小失大、急功近利，決不能以犧牲環(huán)境為代價換取一時一地的經(jīng)濟增長。要正確處理經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，堅決摒棄環(huán)境保護影響經(jīng)濟發(fā)展的單向思維，扭轉發(fā)展的傳統(tǒng)慣性模式，增強轉型的決心和勇氣，真正把環(huán)境保護作為推動經(jīng)濟轉型升級的動力，把生態(tài)環(huán)保培育成新的發(fā)展優(yōu)勢，探索綠色循環(huán)低碳發(fā)展新模式。
    二是堅持以環(huán)境質量改善為核心。環(huán)境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現(xiàn)，是環(huán)保工作的政治和大局。我們必須把改善環(huán)境質量貫穿到環(huán)境保護工作各領域，謀劃編制好“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃，把縣委、縣政府重大決策部署的路線圖變成施工圖，明確時間表，實現(xiàn)工作目標可操作、可量化、可考核、可評估，并進一步謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，做好指標任務的對接細化分解，持續(xù)開展水體、大氣、土壤污染防治，促進環(huán)境質量的持續(xù)改善。
    三是堅持以完善環(huán)保制度為抓手。黨的xx屆五中全會提出要實行最嚴格的環(huán)境保護制度，這是繼最嚴格的耕地保護制度、最嚴格的水資源保護制度之后，中央提出的第三個最嚴格的制度?！白顕栏瘛斌w現(xiàn)了黨中央、國務院高度重視環(huán)境保護的意志決心，體現(xiàn)了積極回應人民群眾對良好生態(tài)環(huán)境新期待的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了從源頭、全過程和生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)來加強環(huán)境保護的新思路。要加快推進制度改革，構建以空間規(guī)劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發(fā)保護制度，劃定生態(tài)保護紅線，推動戰(zhàn)略和規(guī)劃環(huán)評落地，著力解決無序開發(fā)、過度開發(fā)、分散開發(fā)導致的生態(tài)空間占用過多、生態(tài)破壞、環(huán)境污染等問題;構建監(jiān)管統(tǒng)一、執(zhí)法嚴明、多方參與的環(huán)境治理體系，著力解決污染防治能力弱、監(jiān)管職能交叉、權責不一致等問題;構建企業(yè)落實主體責任、排污許可、達標排放的管理制度，著力解決企業(yè)違法成本低等問題;構建更多運用經(jīng)濟手段進行環(huán)境治理和生態(tài)保護的市場體系，著力解決市場主體和市場體系發(fā)育滯后等問題，全面提高環(huán)境管理能力和水平。
    四是堅持以深化環(huán)保改革為動力。我們要按照中央和省市的總體決策部署，落實執(zhí)行好“1+6”組合改革方案，全面推進環(huán)保體制機制各項改革措施的有效落實。逐步構建起由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度、國土空間開發(fā)保護制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護市場體系、生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度等八項制度，形成產(chǎn)權清晰、多元參與、激勵約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，全面提高我縣生態(tài)環(huán)境治理能力和治理水平。
    五是堅持以保障環(huán)境安全為重點。牢固樹立生態(tài)環(huán)境安全底線意識，堅持預防為主，加強礦山、飲用水源地、危險廢物等重點環(huán)境風險源和環(huán)境敏感點的排查力度，深入開展風險隱患排查整治。加強突發(fā)環(huán)境事件風險評估，實現(xiàn)較大以上的風險源單位排查全覆蓋。健全環(huán)境突發(fā)事件預防預警和應急處置體系，強化預案管理和應急演練，妥善應對和處置突發(fā)環(huán)境事件，杜絕重特大污染事件。加強環(huán)境信息公開，強化人大監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，依法公開政府信息，督促重點監(jiān)管企業(yè)依法公開環(huán)境信息，積極回應社會關切。健全環(huán)境領域群體性事件防范長效機制，督辦重點難點信訪投訴案件，妥善處置苗頭性問題，維護社會穩(wěn)定。
    四、抓環(huán)保就是抓民生，落實要有硬措施
    創(chuàng)模工作是當前市委、市政府的一項重點工作，也是關系群眾福祉的民生工程。慕德貴副省長在20xx年全省環(huán)境保護工作會議上專門強調，安順市今年必須創(chuàng)模成功，不能拖全省的后腿。曾永濤市長在20xx年全市創(chuàng)模暨環(huán)境保護工作會上強調，要把創(chuàng)模工作作為環(huán)保工作的重要抓手，把創(chuàng)模目標責任書作為“軍令狀”，確保我市今年成功創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市。當前，創(chuàng)模的26項考核指標中，我們有9項達標、10項基本達標，但還有5項不達標。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣直有關部門要把創(chuàng)模工作當成一項重大民生來抓實抓牢，圍繞指標任務，形成工作合力，強化措施落實，全力貫徹好全市創(chuàng)模的工作要求，確保創(chuàng)模攻堅決戰(zhàn)決勝，讓市委、市政府放心，讓人民群眾滿意。
    一是抓好重點部署。大力開展環(huán)境綜合整治，加強對工業(yè)企業(yè)排污督查，確保工業(yè)廢水、工業(yè)廢氣持續(xù)穩(wěn)定達標排放，固定聲源達到各功能區(qū)標準。嚴格控制道路和建筑施工工地的揚塵排放，強化道路交通噪聲、建筑工地施工噪聲和社會生活噪聲的監(jiān)管力度，推進人居環(huán)境改善。做好創(chuàng)模迎檢資料的搜集整理，配備專人負責，加強業(yè)務培訓，確保資料數(shù)據(jù)的邏輯性和合理性，并按時上交臺帳資料，為創(chuàng)模成功作好軟件準備。此外，要加強宣傳發(fā)動，通過多渠道、多形式營造濃厚的創(chuàng)模宣傳氛圍，使創(chuàng)模工作深入人心、家喻戶曉。
    二是抓好過程調度。要建立切實有效的工作機制，“以日保周，以周保月，以月保創(chuàng)模成功”，全力推進創(chuàng)模及環(huán)境保護各項工作。特別要對影響創(chuàng)模的關鍵性工程和未達標的指標，實行日監(jiān)測、周調度、月通報，倒逼工作落實。各責任單位要建立和完善相應的工作制度，及時研究解決工作推進中的困難問題，涉及重點、難點問題及時主動匯報，加強工作銜接。
    三是抓好督查考核。生態(tài)環(huán)境保護工作要求“黨政同責”、“一崗雙責”，必須嚴格執(zhí)行責任追究制度，強化剛性約束，把督查考核作為推進創(chuàng)模及環(huán)境保護工作的有效手段。縣創(chuàng)模辦每半個月要向縣人民政府報告創(chuàng)模工作的整體推進情況，縣督查督辦局要及時進行跟蹤督查，強化責任落實。對工作落實不到位、嚴重影響創(chuàng)模工作進度的單位，將對其主要領導和分管領導進行約談和問責。
    同志們，良好的生態(tài)環(huán)境是最大的優(yōu)勢和長板，是最大的發(fā)展福利和民生福祉。大家務必要把思想和行動統(tǒng)一起來，加強底線思維，提升政治覺悟，增強大局意識，緊盯今年全市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市的攻堅目標，形成合力、開足馬力、精準發(fā)力，以更大的決心和勇氣，在打好創(chuàng)模決勝仗的同時，加快推進環(huán)境質量改善，為“十三五”開局沖刺、轉型升級提供強大的“綠色動力”。
    謝謝大家!
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇十
    昨天下午，根據(jù)市委書記任學鋒、市長溫國輝的指示要求，廣州市召開迎接中央環(huán)境保護督察工作準備會議。市委常委周亞偉出席會議并講話。市政府秘書長唐航浩主持會議。
    會上，市環(huán)保局通報了即將開展的中央環(huán)境保護督察情況、廣東省迎接督察有關準備工作及廣州市環(huán)境保護工作基本情況。據(jù)介紹，本次中央環(huán)境保護督察，重點了解黨委和政府貫徹落實國家環(huán)境保護決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任等情況。
    周亞偉強調，各區(qū)、各有關部門要充分認識環(huán)境保護督察工作的重要性和嚴肅性，講政治、講大局，強化責任主體意識，全力做好迎檢準備工作，以此推動廣州生態(tài)文明建設。要明確責任，對任務要求心中有數(shù)。要梳理問題，立即整改，確保年底完成清理整頓環(huán)境違法違規(guī)建設項目的工作。要認真細致，精心籌備，環(huán)境問題涉及多部門職責的，各有關部門要開展聯(lián)合執(zhí)法行動，及早解決。對督察過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要迅速響應，認真整改，查處到位，在規(guī)定時限上報情況。
    各區(qū)政府和市有關部門負責人等參加會議。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇十一
    同志們：
    一年來，縣委、縣政府堅定不移地執(zhí)行環(huán)境保護基本國策，堅持環(huán)境保護與生態(tài)保護并重，生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)環(huán)境建設并舉，突出大氣環(huán)境質量改善和三峽庫區(qū)水污染防治工作重點，深入推進"凈氣、凈水、禁鳴"三大工程，著力解決人民群眾關注的環(huán)保熱點、難點問題，各項工作取得明顯成效。
    (一)城區(qū)大氣環(huán)境質量明顯改善
    全力推進"清潔能源工程"，對城區(qū)燃煤單位及個體工商戶進行了集中整治，共發(fā)出限期整改通知書174份，沒收燃煤爐灶156臺，強制拆除燃煤大灶、蜂窩煤爐13個，城區(qū)氣化率達89。深入開展交通干線黑煙專項整治行動，對全縣主要交通干線的9家重點工業(yè)企業(yè)進行了專項整治，除2家因庫區(qū)蓄水停產(chǎn)外，其余企業(yè)均完成整改任務，并驗收合格。積極開展煙塵控制區(qū)建設，煙塵控制區(qū)范圍不斷擴大，由原來的主城區(qū)擴至西山小區(qū)、紅星小區(qū)，面積達8平方公里，城區(qū)大氣環(huán)境質量明顯改善。20xx年，城區(qū)空氣中主要污染物可吸入顆粒物日均值為0.084毫克/立方米，低于國家二級標準0.150毫克/立方米；二氧化硫濃度日均值為0.058毫克/立方米，較上年下降0.013毫克/立方米；全年空氣環(huán)境質量優(yōu)于國家二級標準的天數(shù)達313天，占全年85.8,較上年上升了14.6個百分點。
    (二)水污染防治工作穩(wěn)步推進
    全力實施水環(huán)境保護項目建設?？h城污水處理廠、垃圾處理場按時建成并通過市縣級驗收，目前生產(chǎn)運行正常；縣城污水處理廠順利移交重慶水務集團運營。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理項目已全面開工建設，兩鎮(zhèn)垃圾處理項目將于今年3月份開工建設；新生、洋渡兩鎮(zhèn)污水處理項目已完成項目可研報告，并上報待批。編制完成環(huán)境保護自身能力建設規(guī)劃，統(tǒng)計上報汝溪、拔山等18個建制鎮(zhèn)生活污水、垃圾治理規(guī)劃。圓滿完成二期移民環(huán)保工作。認真整改二期移民環(huán)保初驗問題，加大庫底固廢清理力度，順利通過國家終驗；廣泛開展"百船清漂、萬人拾漂"行動，出動14420人次、1318船次、384車次，清理漂浮物607.6噸，保障了三峽工程發(fā)電與通航安全。加大飲用水源的保護力度，深入開展全縣飲用水源保護專項執(zhí)法檢查，依法取締下王廟取水口；結合縣城飲用水源保護規(guī)劃，科學編制《白石水庫庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護方案》，并上報待批。20xx年，全縣水環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，三峽工程二期蓄水后水質無明顯變化；全縣地表水在不考慮糞大腸菌群時均達到國家三類水域標準，能夠滿足水域功能要求。
    (三)生態(tài)環(huán)境建設全面開展
    認真貫徹落實《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》，對全縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染情況和中小型水庫水產(chǎn)養(yǎng)殖污染情況進行了調查，完成《忠縣生態(tài)環(huán)境保護調查報告》編制工作，初步掌握了全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀；以農村能源建設為突破口，積極推廣秸稈的綜合利用，深入實施以建沼氣池、改廚、改廁、改畜圈、改院壩和道路的“生態(tài)家園富民示范工程”;加大天然林保護、退耕還林(草)、長江上游保護林、水土流失治理工程建設力度。全年新建沼氣池1320座，完成退耕還林11.3萬畝，荒山造林2.3萬畝，實施森林資源管護56萬畝，治理水土流失面積50.67平方公里；全縣森林覆蓋率提高到26.6。進一步加強野生動植物資源保護，共查處亂捕亂獵野生動物案件35起，沒收并放歸大自然國家二級保護動物貓頭鷹3只、青蛙105公斤、活蛇437條，新建天池、石子、巴營、精華四個縣級自然保護區(qū)。認真實施忠州大道和紅星移民遷建區(qū)綠化工程，全年新增綠地5萬平方米，綠地率達16.5，綠化覆蓋率達到19.8。結合移民環(huán)境保護規(guī)劃，積極編制報送長江南岸污水處理、龍灘河流域綜合整治等9個移民生計投資項目及相關資料，預計投資4億多元。
    (四)環(huán)境法治工作日臻完善
    以人民群眾關注的環(huán)保熱點、難點問題為突破口，嚴肅查處了建筑工地夜間噪聲和娛樂場所噪聲擾民問題；對重點企業(yè)和建筑施工單位污染防治設施運行實施了跟蹤監(jiān)督檢查，污染治理設施正常運轉率在98以上；依法強制執(zhí)行新芽幼兒園底樓大規(guī)模養(yǎng)雞等4件環(huán)境違法案件。加大在建項目的監(jiān)督檢查力度，重點清理和現(xiàn)場檢查城區(qū)45個在建項目，發(fā)出“限期改正通知書”14份，補辦10個項目的環(huán)境管理審批手續(xù)，立案調查處理違法建設項目2件。以“一控雙達標”為主線，全面整治老污染源，規(guī)范整治排污口，已對15家重點企業(yè)發(fā)放排污口標志，初步建立起排污許可證管理制度。深入開展二期蓄水后水質安全專項執(zhí)法，檢查和監(jiān)測57個單位，查處違法案件4起；認真開展"禁磷"執(zhí)法大檢查，檢查單位和個人86家，依法限期整改9家，立案處罰5家；加大對銷售高汞電池商業(yè)行為的執(zhí)法檢查力度，共檢查商場和攤位147處，有效地制止了銷售不符合規(guī)定電池的商業(yè)行為。認真查處辦理群眾環(huán)境污染投訴件，全年接待71人次群眾來訪，處理96件群眾來信來電，辦結115件“12369”環(huán)保熱線交辦件以及3件人大代表建議和2件政協(xié)委員提案，基本做到“事事有著落，件件有回音”。
    (五)建設項目環(huán)境管理逐步規(guī)范
    實行關口前移，嚴格執(zhí)行“環(huán)境影響評價”和環(huán)?！叭瑫r”制度，嚴把建設項目審批和竣工驗收關。全年共審批建設項目70個；執(zhí)行“三同時”項目70個，“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率均為100。進一步規(guī)范行政審批和政務行為，環(huán)保行政審批項目已全部進入行政審批服務大廳統(tǒng)一接件辦理；制定完善《城鎮(zhèn)舊區(qū)改造、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)境管理辦事指南》，開辟了“綠色通道”，即“前審后批制”和“前置審批承諾制”，優(yōu)化了投資發(fā)展環(huán)境；并積極為重慶市清溪絲綢廠辦理了“環(huán)保通行證”，支持了企業(yè)上檔升級。
    (六)環(huán)境監(jiān)測能力穩(wěn)步提高
    在抓好環(huán)境質量、污染源、污染治理工程驗收、環(huán)境影響評價監(jiān)測的同時，全力配合全縣“非典”防治工作，完成了“非典”期間人民醫(yī)院等三大醫(yī)院的病菌廢水及忠州鎮(zhèn)城區(qū)三個取水口飲用水水源水質的監(jiān)視性監(jiān)測；認真實施危險廢物、工業(yè)固體廢物鑒別監(jiān)測和驗收監(jiān)測以及二期蓄水水質的緊急監(jiān)控監(jiān)測，并對庫區(qū)城市生活污水水質跟蹤監(jiān)測。全年共提供各類監(jiān)測報告97份、監(jiān)測報表134份、監(jiān)測數(shù)據(jù)10346個、環(huán)境質量周報24份、空氣環(huán)境質量周報48期。積極爭取國家和對口支援省市的支持，共爭取資金15萬元及價值20余萬元的儀器設備和工作用車，環(huán)境監(jiān)測能力得到進一步提高。
    (七)全民環(huán)保意識顯著增強
    組織開展“6·5”世界環(huán)境日系列宣傳活動，縣環(huán)保局與中國聯(lián)通忠縣分公司、忠州通訊社聯(lián)合舉辦了環(huán)保知識競賽，縣級相關部門還深入石寶、三匯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保知識下鄉(xiāng)文藝演出活動。通過創(chuàng)建綠色學校，加強了中小學生環(huán)保知識教育；忠?guī)煾叫〉热鶎W校被評為縣級綠色學校，忠?guī)?、忠州中學正在爭創(chuàng)市級綠色學校；縣環(huán)保局與縣教委聯(lián)合舉辦環(huán)保征文競賽，評選出優(yōu)秀作品60余篇。環(huán)保宣傳活動形式多樣，通過縣電話臺堅持每天播放環(huán)保公益廣告、黨校干訓班開展環(huán)保專題講座以及縣人大代表、政協(xié)委員視察環(huán)保工作等形式，多渠道廣泛宣傳環(huán)?；緡摺Ｈ旯厕k宣傳專欄12期，發(fā)放宣傳資料2萬余份，營造出全民參與環(huán)保的濃烈氛圍。
    一年來，通過全縣上下的共同努力，全縣環(huán)境質量有了明顯改善，生態(tài)保護工作取得較大成績，有力地促進了全縣經(jīng)濟社會協(xié)調健康發(fā)展。但我們在肯定成績的同時，也要清醒地看到環(huán)保工作中還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導干部環(huán)境意識還不高，還不能正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系；二是我縣城鄉(xiāng)二元結構突出，結構性污染難以在短期內得到較好控制，工業(yè)主要污染物還不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放；三是非工業(yè)性污染呈上升趨勢，“三產(chǎn)”污染、小加工擾民等成為環(huán)保新熱點，噪聲污染和汽車尾氣污染還比較突出；四是三峽成庫后，水體自凈能力下降，加之大規(guī)模集中種植和水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖、農藥化肥用量的增加，產(chǎn)生的面源污染將加重對水體的污染，城鎮(zhèn)飲用水源保護壓力增大；五是環(huán)保系統(tǒng)能力建設方面還不能滿足發(fā)展的需要，環(huán)保行政執(zhí)法力度有待加強。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識環(huán)保工作的長期性、復雜性和艱巨性，進一步增強環(huán)保工作的責任感和使命感，振奮精神，迎難而上，采取有效措施解決這些發(fā)展中的環(huán)保問題，才能為廣大人民群眾創(chuàng)造適宜的生存環(huán)境。
    二、20xx年全縣環(huán)境保護目標任務和主要工作
    20xx年是完成“十五”計劃、謀劃“”規(guī)劃關鍵之年。做好20xx年全縣環(huán)保工作，對于實現(xiàn)“十五”環(huán)保目標，勾劃“”環(huán)保藍圖，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展具有承前啟后的重要意義。20xx年全縣環(huán)保工作的指導思想是以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神，圍繞富民興忠、加快建設三峽庫區(qū)經(jīng)濟強縣的戰(zhàn)略目標，牢固樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，以產(chǎn)業(yè)結構調整為主線，大力推進“凈水、凈氣、禁鳴”三大工程，全面改善環(huán)境質量。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好以下五項工作：
    (一)堅持不懈抓好水污染防治工作
    一是加快移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)水環(huán)境保護項目建設進度。水環(huán)境保護項目建設是一項目復雜的工程，涉及的相關部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在講政治的高度，加強協(xié)作，積極配合，能快則快。烏楊、石寶兩鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理場的建設要在確保安全和質量的前提下，搶抓工期，嚴格按照與市政府簽定的目標責任書要求，在今年年底之前建成并投入正常運行。新生、洋渡兩鎮(zhèn)的污水處理廠建設項目要按照市、縣的統(tǒng)一要求，認真做好開工前期準備工作，積極配合市水務集團開工建設。
    二是提高城區(qū)污水、垃圾處理設施運行率。建委、計委、交警、自來水公司等部門要在盡量減少市民出行不便和交通堵塞的前提下，合理安排工期，上足人力，加快城區(qū)污水管網(wǎng)二期工程建設進度，力求做到"應收盡收"。州屏污水處理廠、龍蛇背垃圾處理場要嚴格按照操作流程規(guī)范處理作業(yè)，相關部門要加大督促檢查力度，力爭忠州鎮(zhèn)現(xiàn)有城區(qū)生活污水收集處理率達到85以上，生活垃圾無害化處理率達到90以上。
    三是抓好三峽庫區(qū)水面漂浮物清撈。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持轄區(qū)負責原則，組織必要的人力和物力，采取有效措施，加強對所屬轄區(qū)內長江江面漂浮物的打撈和運輸、處理，以防止造成“二次污染”。同時，各有關部門、移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真開展三、四期庫底固體廢物清理核查工作，做好三期移民環(huán)?；A資料工作。
    四是加強飲用水源保護。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位要依法認真實施“凈水”工程，努力讓人民群眾喝上清潔衛(wèi)生的“放心水”。縣環(huán)保局要全面調查飲用水源保護區(qū)內的污染源，制定切實可行的飲用水源保護方案；認真開展長江忠縣段水環(huán)境規(guī)劃的編制工作，落實劃定飲用水源保護區(qū)的保護措施。環(huán)保、衛(wèi)生、水利等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測與執(zhí)法力度，督促保護區(qū)內所有工業(yè)污染源依法調整排污口，確保全面達標排放，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。環(huán)保、工商、質監(jiān)等部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組，深入開展“禁磷”執(zhí)法大檢查，檢查要覆蓋到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的銷售與使用環(huán)節(jié)，力爭全面禁止銷售和使用含磷洗滌用品。各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要切實抓好轄區(qū)次級河流環(huán)境綜合整治規(guī)劃和治理工作，加強轄區(qū)流域生活垃圾、污水的收集處理，加大對直接或間接向水體排放污染物行為的處罰力度，確保長江干流忠縣段水體控制段面達到三類水域標準，主要次級河流(黃金河、汝溪河)水質保持二類水域標準。
    (二)深入開展工業(yè)污染防治工作
    一是提高工業(yè)污染源主要污染物達標排放率。在鞏固“一控雙達標”成果的基礎上，全面實施排污申報登記動態(tài)管理，推行重點污染物許可證制度?？h環(huán)保局要督促指導各排污單位合理制定排污口規(guī)范整治方案、措施，建立以排污許可證為核心的環(huán)境管理制度。今后，各排污單位必須持證排污，環(huán)保部門要依法進行管理，逐步使排污與管理行為規(guī)范化。同時，電力、水泥、化工等重點行業(yè)要加大污染治理力度，確保排放的各種污染物達到國家或地方排放標準。
    二是加快工業(yè)污染處理設施建設。針對一些污染企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大后治污設施不配套的狀況，環(huán)保、經(jīng)委、商委等部門要及時督促企業(yè)盡快完善與生產(chǎn)規(guī)模相適應的治污設施，要將工業(yè)污染處理設施建設列入企業(yè)環(huán)保目標責任書，合理安排治污進度，加強現(xiàn)場督查督辦，確保如期完成治污設施配套任務。同時，縣環(huán)保局要加強對現(xiàn)有治污設施正常運轉的監(jiān)督管理，強化定期與不定期執(zhí)法檢查，加大明查暗訪和突擊檢查力度，有效杜絕偷排漏排行為發(fā)生。
    三是推進企業(yè)清潔生產(chǎn)。以產(chǎn)業(yè)結構調整為契機，經(jīng)委、商委、建委等部門要積極引導水泥、化工、建材等環(huán)保重點企業(yè)合理調整產(chǎn)品結構，通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染物和廢棄物的產(chǎn)生，降低污染物排放總量，工業(yè)粉塵排放量控制在2723噸以內，工業(yè)固體廢物排放量控制在3857噸以內。縣經(jīng)委要編制實施好全縣清潔生產(chǎn)計劃，力爭20xx年全縣環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。環(huán)保、商委、質監(jiān)等部門要積極指導服務企業(yè)采用環(huán)境管理體系，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
    (三)扎實推進環(huán)境綜合整治
    一是精心編制縣城總體規(guī)劃環(huán)境篇。建委、國土、環(huán)保等部門要結合今年縣城總體規(guī)劃修編工作，按照全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展思路，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及相關各項規(guī)劃之中，明確城市規(guī)模和發(fā)展方向，合理調整城市功能布局，特別是在城市產(chǎn)業(yè)布局方面要統(tǒng)籌安排，吸取以前的教訓，降低污染行業(yè)對城市環(huán)境的影響。
    二是抓好大氣污染防治工作。工商、環(huán)保、衛(wèi)生、城管等部門要進一步加大城區(qū)清潔能源推廣力度，對違規(guī)使用燃煤的單位、個體工商戶要從重處罰，在城區(qū)推廣使用天然氣、電等清潔能源；深入開展飲食業(yè)油煙分離凈化治理工作，所有餐飲企業(yè)必須依法安裝油煙凈化裝置。縣環(huán)保局要繼續(xù)加強主要交通干線黑煙污染整治，督促指導各重點排污企業(yè)加大黑煙治理，確保穩(wěn)定達標排放?？h交警大隊要加強機動車輛尾氣抽檢和年檢，強制對尾氣排放不達標的車輛安裝尾氣凈化裝置；縣建委要加強建筑工地封閉作業(yè)管理，硬化出場道路，設置沖洗設備和沉沙井等防止施工揚塵污染。20xx年，城區(qū)大氣環(huán)境質量二級或好于二級的天數(shù)要達到80以上，降塵要降低10。
    三是抓好噪聲污染防治工作?？h公安局要結合社會治安綜合管理，嚴格控制社會噪聲，加大對社會生活噪聲、車輛噪聲的監(jiān)督檢查與查處力度；縣環(huán)保局要加強對夜間連續(xù)施工的審批管理，加大建筑噪聲的監(jiān)督檢查，對屢次批評教育后仍拒不改正的施工企業(yè)，要加大處罰力度。20xx年，城區(qū)區(qū)域噪聲要平均控制在56分貝以下，交通干線噪聲要平均控制在68分貝以下。
    (四)嚴格建設項目環(huán)境審批管理
    一是嚴把建設項目審批關。所有新、擴、改建和區(qū)域開發(fā)項目，必須按照審批程序進行環(huán)保審批，嚴格執(zhí)行環(huán)保第一審批權。凡對環(huán)境有影響的建設項目，縣環(huán)保局都要堅持"先評價，后建設"原則，嚴格執(zhí)行"三同時"制度，做到項目環(huán)保情況不明不批、污染防治方案不行不批、項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。
    二是強化建設項目環(huán)境管理。各相關部門要配合縣環(huán)保局進一步完善環(huán)境影響評價制度和建設項目環(huán)境管理監(jiān)督機制，抓好建設項目環(huán)境管理的監(jiān)督檢查，強化對非工業(yè)建設項目的環(huán)境管理，防止開發(fā)建設活動對生態(tài)環(huán)境的破壞?？h環(huán)保局要加大對違法建設項目的查處力度，確保"環(huán)評"與"三同時"執(zhí)行率達100。
    (五)全面實施生態(tài)環(huán)境保護和建設
    一是加強生態(tài)環(huán)境建設。在完成全縣生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調查的基礎上，合理制定全縣生態(tài)環(huán)境保護計劃和生態(tài)功能區(qū)劃；穩(wěn)步推進退耕還林(草)及天然林保護工程，積極爭取實施長江庫岸綠化工程，逐步提高全縣森林覆蓋率。進一步加強自然生態(tài)和野生動植物資源保護，嚴厲打擊濫捕偷獵野生保護動物的行為；加快天池森林公園的開發(fā)建設，編制完成甘井風景名勝區(qū)規(guī)劃，有序推進甘井風景名勝區(qū)各項污染防治。
    二是抓好農業(yè)面源污染控制?？刂妻r業(yè)施肥用藥，是控制農業(yè)面源污染的重點?？h農業(yè)部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣低毒高效農藥；要積極創(chuàng)造條件，加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，盡量讓廣大群眾吃上放心菜；要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。
    三是加強規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的污染控制?？h農業(yè)、畜牧等部門要以農村能源建設為突破口，通過在全縣范圍內推廣實施“生態(tài)家園富民工程”建設，積極推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)糞便綜合利用和處理技術，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)緊密結合的生態(tài)農業(yè)模式；認真開展規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖污染防治試點，堅決杜絕投放化肥、糞便、動物性飼料等污染水體的養(yǎng)殖方式。
    三、加強領導，強化措施，確保今年全縣環(huán)境保護目標任務圓滿完成
    (一)加強領導，落實責任
    做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的責任。在當前新的形勢下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照"一把手親自抓、負總責"的要求，把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導，認真落實各項環(huán)保措施，確保本年度環(huán)保目標任務的全面完成。今年，縣委、縣政府繼續(xù)把環(huán)保工作作為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級部門年度工作目標考核的內容，納入年度綜合目標考核；并將環(huán)境保護實績納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政“一把手”工作實績考核的范圍，作為領導干部年度考評的依據(jù)之一?？h考評、環(huán)保部門要進一步完善黨政一把手環(huán)境保護實績考核辦法，強化環(huán)境保護目標責任制，在檢查考核中做到不走過場，嚴把考核關；縣監(jiān)察、紀檢部門要加大對環(huán)保污染事故的責任追究力度。
    (二)加強協(xié)作，齊抓共管
    環(huán)保工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作難度大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須樹立“一盤棋”思想，各司其職，各負其責。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真履行環(huán)境質量行政首長負責制，將環(huán)保工作納入重要議事日程，在縣級相關部門的指導配合下，不斷強化環(huán)保措施，落實環(huán)保責任?？h級有關部門要嚴格按照各自分工，切實履行環(huán)保職能，積極支持和配合環(huán)保措施的實施。特別是建委、公安、交警等部門要加大對大氣污染、噪聲污染的查處力度；縣城城市管理綜合整治指揮部成員單位要協(xié)同配合，加大城區(qū)環(huán)境綜合整治力度；水利、林業(yè)、農業(yè)、國土等部門要切實抓好各項生態(tài)項目的實施；縣環(huán)保局要認真履行環(huán)境保護統(tǒng)一監(jiān)督管理職能，并積極配合有關部門，順利推進環(huán)保重點項目的實施。
    (三)廣泛宣傳，全民動員
    做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，要讓環(huán)境保護真正成為全民的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。組織人事部門及黨校要利用各種干部培訓的機會，開設環(huán)保專題講座，建立黨政干部可持續(xù)發(fā)展理論學習教育機制。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質教育內容，繼續(xù)開展綠色環(huán)保學校創(chuàng)建活動。宣傳部門及各新聞單位要設立環(huán)保專題節(jié)目，追蹤報道全縣環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為予以公開曝光和批評。環(huán)保部門要圍繞今年“六·五”世界環(huán)境日活動主題，深入開展環(huán)境警示教育；要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，公布12369全國環(huán)保舉報電話和縣環(huán)保投訴電話等措施，建立健全全方位監(jiān)督機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要積極采取各種行之有效的形式，加大環(huán)保宣傳力度，推動環(huán)境宣傳教育社會化。
    (四)加強法治建設，強化監(jiān)察職能
    環(huán)保部門作為全縣環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門，要不負重托，進一步加強協(xié)調配合，加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過各種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污設施不達標的單位，要責令限期整改；對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關；對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰；對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局。
    (五)多渠道籌集資金，穩(wěn)步增加環(huán)保投資
    林業(yè)、水利、國土、農業(yè)等部門要結合庫區(qū)消落帶治理、水環(huán)境保護、退耕還林、生態(tài)環(huán)境建設項目，積極爭取國家資金投入，加快我縣生態(tài)環(huán)境建設。計委、經(jīng)委、商委等部門要大膽制定鼓勵投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，積極吸引民間資本投資，促進企業(yè)治理污染和恢復生態(tài)環(huán)境。縣環(huán)保局要按照《排污費征收管理使用管理條例》的規(guī)定，全面實施污染物排放總量收費制度，做到足額征收和合理使用排污費。建委、財政、物價等部門要結合我縣實際，盡快完善城鎮(zhèn)垃圾處置費征收機制，合理制定收費標準，全面開征垃圾處置費，確保垃圾處理場正常運行。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認清形勢，振奮精神，扎實工作，狠抓落實，為全面完成今年環(huán)保工作目標任務，盡快把我縣建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗！
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇十二
    同志們：
    縣委、縣政府決定，今天在這里召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面，代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，宣布了庫區(qū)淹沒補償工作的有關紀律規(guī)定，宣布了組織機構設置和抽調人員的情況，這都是經(jīng)縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調以下幾點。
    一、高度統(tǒng)一思想，充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性
    一個地方要發(fā)展，必須靠產(chǎn)業(yè)支撐，靠項目拉動。電站是zh迄今為止開工建設投資規(guī)模最大、經(jīng)濟效益最好的項目，對縣域經(jīng)濟發(fā)展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現(xiàn)在，整個建設速度相當快，盡管經(jīng)歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到電站的建設計劃和建設速度，今年年底第一臺機組將如期發(fā)電。電站全面投產(chǎn)后，zhgdp將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事。而且對于全市來講，電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發(fā)中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設周期卻是南充九級開發(fā)已開發(fā)中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作，是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統(tǒng)一大家的思想，我強調四點：
    一是要站在維護庫區(qū)穩(wěn)定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區(qū)淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區(qū)群眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現(xiàn)庫區(qū)群眾情緒波動，釀成不穩(wěn)定事件，對整個金電建設、對全縣大局穩(wěn)定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區(qū)的群眾代表、村支部書記、人大代表、政協(xié)代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區(qū)群眾的思想動態(tài)很復雜，期望值非常高。農民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把群眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧群眾利益。所以在制定有關補償政策時，我們充分考慮群眾利益，按市委、市政府[20xx]3號文件精神取了最高限，但可能與庫區(qū)群眾的期望值還有差距。同時由于各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加復雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產(chǎn)開發(fā);行洪線以下本不應該開墾的土地，現(xiàn)在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經(jīng)濟林木，而且這些經(jīng)濟林木已經(jīng)見效益了，那么按規(guī)定這些都不屬于補償范圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調的工作同志、淹沒區(qū)所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的復雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。
    二要站在加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什么要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，zh有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經(jīng)濟的發(fā)展?而且建設周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最后得利的是zh68萬老百姓?我們回避了投資風險，克服了資金困難。如果不靠業(yè)主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態(tài)投資，后來由于原材料漲價等各種因素，預計總投資將突破13億元。電站建好后每年可提供4000多萬元的稅收，相當于8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略口號嗎?這就是近年來zh最大的工業(yè)項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態(tài)和精神來看待金電建設，支持金電建設，不要認為那是業(yè)主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快zh發(fā)展，那是不可能的。
    三要站在進一步營造良好發(fā)展環(huán)境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設至關重要，因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環(huán)境，四川核電站之所以能夠落戶zh，其中最主要的因素就是我們的投資環(huán)境好，包括專家、業(yè)主都被zh各級干部和群眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調，我們一定要給這些招商引資企業(yè)，包括縣外的和本地的企業(yè)，營造一個好的發(fā)展環(huán)境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現(xiàn)在的競爭說到底就是投資環(huán)境的競爭。我們硬環(huán)境不行只有靠軟環(huán)境來補，如果硬環(huán)境不行，軟環(huán)境也不行的話，我們與沿海發(fā)達地區(qū)的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區(qū)去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發(fā)展的緊迫性，要招進一個企業(yè)是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業(yè)就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養(yǎng)人員的飯碗?，F(xiàn)在zh的發(fā)展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎，今年金電投產(chǎn)，明年爭取核電立項，20xx年就可以正式開工，我們已經(jīng)勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協(xié)力，共同建設zh美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對zh的發(fā)展帶來巨大影響。
    四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經(jīng)濟生活中的一件大事，是電站能否如期竣工投產(chǎn)最重要的一環(huán)。因此，庫區(qū)干部群眾一定要講政治、識大體，站在全縣發(fā)展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。
    二、堅持科學操作，準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則
    庫區(qū)淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發(fā)事件之后，又一次涉及到眾多群眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞于國企改革和突發(fā)事件處理，這是對全縣各部門領導班子的執(zhí)政能力、黨員干部的工作能力又一次大檢驗。
    一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區(qū)淹沒補償工作涉及到成千上萬群眾的切身利益，全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規(guī)定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經(jīng)得起推敲，經(jīng)得起有關法律法規(guī)的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發(fā)〔20xx〕18號文件《關于加快水電支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、南委發(fā)〔20xx〕3號文件《關于加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態(tài)，亂開口子。執(zhí)行過程中有什么問題要及時向領導小組反映，未經(jīng)領導小組授權，任何工作組成員以及各級黨政干部都不得隨便答復，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩(wěn)定因素，影響工作進展。我們發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的問題，“人禍”往往多于“天災”。人禍就是極個別干部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想象。前次干部小調整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調不準搞迎來送往，個別地方出現(xiàn)了，要去接又要送，鄉(xiāng)上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉ok，還要鍛煉指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、克扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什么”：參加工作是為什么?當了領導干部做點什么?離開崗位留點什么?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。
    二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區(qū)淹沒補償工作進入實質性操作階段以前，我們已經(jīng)組織了大量的人力、物力，進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規(guī)定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據(jù)。在實施補償?shù)木唧w操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責的態(tài)度，科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償?shù)睫r戶的，必須堅持一個政策執(zhí)行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。
    三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大群眾的監(jiān)督，才不會引起群眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內庫區(qū)淹沒補償工作中，所有的辦事程序都必須向群眾公開，有的工作還必須吸收一部分群眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給后面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經(jīng)濟林木數(shù)量等與群眾利益密切相關的內容，必須公示，讓群眾知曉。各單位和庫區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關系，整體利益與局部利益、個人利益的關系，把部門工作、局部利益置于全局工作、大局利益之下，把工作置于廣大群眾的監(jiān)督之下。凡是辦事不透明、程序不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設置障礙、增添阻力，導致嚴重后果的，必須承擔由此引起的一切責任。
    四是必須堅持以人為本，穩(wěn)妥推進原則。在庫區(qū)淹沒補償工作中，相關單位和工作人員一定要牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把維護庫區(qū)群眾的利益放在工作的首位。對于淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、扎實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區(qū)群眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發(fā)揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數(shù)量搞清。要高度重視張榜公示和聽取群眾意見兩個環(huán)節(jié)，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區(qū)穩(wěn)定的關鍵所在。要廣泛征求群眾意見，對群眾有疑慮的地方，要在政策范圍內做好耐心細致的解釋工作。對群眾提出涉及群眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。
    三、加強組織領導，確?？h內淹沒補償工作任務的圓滿完成
    航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身于縣內淹沒補償工作，積極服務服從于縣內淹沒補償工作，全縣廣大黨員干部責無旁貸。
    一要健全機構，在落實責任上下功夫?？h委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組，主要負責整個縣內庫區(qū)淹沒補償工作的組織、協(xié)調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協(xié)調組、宣傳教育組、治安穩(wěn)定組，庫區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和指導組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥，而且要出征，要勇于“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導性意見，耐心細致地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務決不收兵。庫區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領導班子和黨員要充分發(fā)揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”，作為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)淹沒補償領導小組的組長、副組長，必須切實負起責任，既要維護群眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好群眾工作、確保當?shù)厣鐣€(wěn)定。
    二要講究方法，在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設的重要意義，使庫區(qū)群眾進一步認清電站建設不僅有利于推動全縣經(jīng)濟發(fā)展，而且有利于改善庫區(qū)居民的生產(chǎn)生活條件，帶來自身發(fā)展的新機遇。宣傳部門要制作宣傳小冊子，縣電視臺要開辟專題欄目，宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規(guī)和政策，及時報道淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入，把庫區(qū)群眾當成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入群眾生產(chǎn)生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態(tài)，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區(qū)群眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有群眾的認可和支持。講究工作方法，采取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導，勇于破解難題。要緊緊依靠先進力量，發(fā)揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意后進戶的轉化工作，采取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時，要嚴格遵守下鄉(xiāng)駐村的有關紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉(xiāng)一律吃工作餐，抽派干部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網(wǎng)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組要嚴格考勤。
    三要通力合作，在維護穩(wěn)定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區(qū)淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關，與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會后，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門干部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大干部職工都來關心、支持電站庫區(qū)淹沒補償工作。各級干部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要盡快掌握本地本部門與庫區(qū)群眾有親屬關系的職工名單，并登記造冊，指派專人協(xié)調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導干部更要教育在庫區(qū)生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經(jīng)查實，要堅決重處鬧事者，并將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時，各級各部門必須根據(jù)需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質好、敬業(yè)精神強、工作能力強、善做群眾工作的干部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領導必須全力支持，切實為抽派人員創(chuàng)造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區(qū)淹沒補償工作，了解掌握庫區(qū)群眾的思想動態(tài)和不穩(wěn)定情況，制定好應急處理預案，確保社會大局穩(wěn)定。
    四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務都必須完成。為此，縣庫區(qū)淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導小組和村工作組也要根據(jù)各自實際制訂出倒計時工作任務表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線，主要采用暗訪的方式，對整個縣內淹沒補償工作進行督導?？h委將把淹沒補償工作落實情況作為干部政績考核、評先評優(yōu)、獎懲的重要依據(jù)，對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的，要分析原因，找出癥結。屬于工作方法上的問題，要及時調整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對于工作馬虎、應付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區(qū)穩(wěn)定的，要實行行政首長問責制，追究領導責任。在這次抽派人員中，個別機關干部有畏難情緒，不愿下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，不愿去做艱苦工作，不愿到急難險重的環(huán)境中去經(jīng)受鍛煉。請金電庫區(qū)淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑒定。工作結束后，將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環(huán)境中、困難的工作中去鍛煉干部、發(fā)現(xiàn)干部、考察干部、使用干部，真正體現(xiàn)縣委任人唯賢的用人導向。
    同志們，電站縣內庫區(qū)淹沒補償工作的序幕已經(jīng)拉開，攻堅的號角已經(jīng)吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分調動一切積極因素，充分利用政治優(yōu)勢、行政資源和政策資源，不斷創(chuàng)新工作思路，創(chuàng)新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內庫區(qū)淹沒補償任務，必將在工作中凝聚庫區(qū)人民支持電站建設的巨大熱情，確保年底首臺機組如期發(fā)電，為加速實現(xiàn)“工業(yè)經(jīng)濟強縣”奮斗目標奠定堅實基礎。
    環(huán)境保護工作會議講話稿篇十三
    同志們，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府安排，今天召開全區(qū)農村工作會。這次會議，是深入貫徹落實中央年一號文件和省市經(jīng)濟工作農村工作會議精神的一次重要會議。會議的主要任務是：認真總結去年的“三農”工作，客觀分析當前形勢，安排部署今年全面推進農業(yè)和農村現(xiàn)代化建設工作。大家要集中精力，把思想和行動統(tǒng)一到這次會議的精神上來，深刻領會，精心落實。下面我就農業(yè)和農村工作講幾點意見：
    一、肯定成績，總結經(jīng)驗，增強做好“三農”工作的信心和決心
    ××××年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快的一年，也是農業(yè)和農村發(fā)展取得顯著成效的一年。區(qū)委、區(qū)政府把“三農”工作作為全部工作的重中之重，在組織聲勢浩大的“三農”問題調研基礎上，制定出臺了《關于貫徹中央一號文件精神的實施意見》和一系列具有實質性的落實措施，充分調動了農村廣大干部群眾的積極性，全面建設農村小康社會的熱情空前高漲，農業(yè)投入普遍增加，糧補等政策落實到位，信息工程全面啟動，優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃開始實施，勞動力轉移培訓工作開局良好，農業(yè)重點工程建設穩(wěn)步推進，呈現(xiàn)出農業(yè)升溫、農村經(jīng)濟形勢看好的喜人局面。在晉中市××××年經(jīng)濟工作會上，我區(qū)被授予優(yōu)勢農產(chǎn)品規(guī)劃實施先進縣第二名、農業(yè)信息化先進縣第一名、糧食生產(chǎn)先進縣第一名;郭家堡鄉(xiāng)郭家堡村、王湖村，張慶鄉(xiāng)懷仁村、演武村被授予寬裕型小康村;修文鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖協(xié)會、區(qū)溫室蔬菜協(xié)會被評為優(yōu)秀農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織;有名糧食、蔬菜、果品、畜牧經(jīng)營戶被評為市級優(yōu)秀經(jīng)營大戶。具體講：
    一是農業(yè)基礎設施建設進一步強化。我區(qū)農業(yè)基礎設施建設以水為切入點，平川抓節(jié)水，丘陵抓開發(fā)，改變“靠天吃飯”的狀況，做好五篇文章。一是人畜飲水工程，完成個村，解決了人、頭大牲畜飲水問題，打井1眼，新建蓄水池10個。二是集雨灌溉工程，在什貼鎮(zhèn)李坊村新打旱井眼，為發(fā)展旱垣地區(qū)高效農業(yè)提供了條件，成為我省乃至華北旱垣地區(qū)發(fā)展高效旱作農業(yè)的示范工程，形成具有特色的“李坊效應”。三是省級農業(yè)綜合開發(fā)項目，在東陽鎮(zhèn)實施，總投資萬元，由省級投資萬元，改造多畝土地，輻射該鎮(zhèn)個行政村、人，去年已投資萬元，畝耕地及水、機、電、路得到治理。四是水土保持生態(tài)流域工程，建起什貼鎮(zhèn)十里溝流域綜合治理萬畝精品工程。五是耕地保護和開發(fā)工程，在烏金山鎮(zhèn)聶店村千畝造地工程，完成投資萬元，田、渠、路、壩、井已經(jīng)完成，變千畝灘涂為高效農業(yè)園;在什貼鎮(zhèn)北窯店、喬頭實施造地工程，投資萬元。全區(qū)先后鋪開畝高效田造地工程和畝土地復墾工程，在近年來規(guī)模最大、投資最多、效益最好。
    二是特色優(yōu)勢得到進一步增強。全區(qū)以實施優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局作為提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的著力點，從深層次上推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整。搭建了優(yōu)勢農產(chǎn)品發(fā)展框架，在全區(qū)范圍內共選定綠色蔬菜、優(yōu)質果品、綠色畜禽、傳統(tǒng)雜糧大主導產(chǎn)業(yè)進行了科學的區(qū)域布局和規(guī)劃。規(guī)劃實施后一年來，取得了顯著的效益。共規(guī)劃實施蔬菜面積萬畝，總產(chǎn)量達到億公斤，以東陽、張慶、北田、修文、長凝鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建成了萬畝的無公害蔬菜生產(chǎn)基地;規(guī)劃實施紅棗面積萬畝，其中有萬畝進入掛果期。奶牛發(fā)展勢頭良好，存欄已達到頭，比去年增長%;規(guī)劃實施優(yōu)勢玉米種植面積萬畝，實際完成播種面積萬畝，比去年凈增萬畝，增幅%，全區(qū)玉米總產(chǎn)量達億公斤，占糧食總產(chǎn)量的%。去年新發(fā)展溫室大棚萬畝，累計萬畝，并在四方面進行升級上檔：一是突出優(yōu)勢蔬菜“三線、四區(qū)”區(qū)域布局;二是示范推廣防蟲網(wǎng)等項高新技術;三是加強棚內品種結構調整，引進蔬菜新品種個;四是推廣“一次定植，兩次收獲、一膜兩用”高效栽培模式。
    三是產(chǎn)業(yè)基地建設進一步做大做強。產(chǎn)業(yè)基地建設和優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局相結合。蔬菜產(chǎn)業(yè)種植面積達到萬畝，連續(xù)年全省奪冠。紅棗產(chǎn)業(yè)已突破萬畝，居全市之首、全省前列，被確定為全省個紅棗示范園區(qū)之一。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到個，奶牛頭，肉、蛋、奶總產(chǎn)量達到噸。糧食作物面積萬畝，水果穩(wěn)定在萬畝，其中蘋果萬畝，梨萬畝。豐元棗業(yè)、博瑞乳業(yè)等一批圍繞主導產(chǎn)業(yè)的加工龍頭逐步興起，白象方便面、成信油脂等加工企業(yè)已相繼投產(chǎn)，娃哈哈和古船面粉正加緊建設。
    四是標準化建設進一步推廣。蔬菜上無公害面積去年新認證萬畝，累計達到萬畝，新認證品種個，累計達到個，制定了榆次區(qū)無公害蔬菜生產(chǎn)管理辦法。紅棗上實施了“四個一工程”：即一項矮密豐技術、一座沼氣池、一座保鮮庫、一座烤房，目前已在大戶棗園中普遍推廣，榆次紅棗發(fā)展模式被作為樣板在全省推廣，我區(qū)與晉中市聯(lián)合為我區(qū)的四處基地掛牌，這個基地在防裂果、豐產(chǎn)管理、技術革新、品種培育等方面都有突破創(chuàng)新。養(yǎng)殖小區(qū)采取了統(tǒng)一設計標準、統(tǒng)一規(guī)范生產(chǎn)等“五統(tǒng)一”發(fā)展模式，規(guī)范養(yǎng)殖。果品繼續(xù)推進萬畝無公害基地建設，北田鎮(zhèn)無公害蘋果通過了產(chǎn)地認證。
    五是品牌戰(zhàn)略進一步實施?！拔河堋?、什貼小米、品牌蔬菜，在全國市場占有一席之地。紅棗形成了“寧早”、“豐元”、“綠源”“老樹”等一批品牌加工產(chǎn)品，如熏棗、酒棗、干棗、蜜棗等?！安┤稹比槠泛汀蚌H鵬”飼料已經(jīng)申請綠色產(chǎn)品認證，“博瑞”乳品已經(jīng)通過了：國際質量體系認證。山西省政府定點屠宰企業(yè)民信屠宰加工企業(yè)，投資多萬元，年屠宰生豬萬頭，加工“澤榆”牌豬肉噸。省級多樣化水果生產(chǎn)基地北田，注冊了“北田”牌水果商標。在第二屆中國國際農產(chǎn)品交易會上，我區(qū)華玉香椿、豐元棗業(yè)、恒順醋業(yè)、老醋坊、海玉餅干、仙棗公司、德御農貿公司等家農產(chǎn)品企業(yè)，僅現(xiàn)場銷售就達到萬元，達成合作銷售協(xié)議個。我區(qū)農業(yè)正在走向品牌農業(yè)之路。
    六是農業(yè)服務體系進一步健全。一是信息體系建設。建立了個農村經(jīng)濟信息服務站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息服務站，推廣了電腦、電視上網(wǎng)、電話“三電合一”網(wǎng)絡媒介，建立起名農村信息員隊伍，開展網(wǎng)上交易。二是市場營銷體系建設。在鞏固東陽蔬菜批發(fā)市場的基礎上，北田果蔬批發(fā)市場、什貼葵花市場投入運營，擬建的“榆次串串紅農產(chǎn)品綜合市場”已報省計委立項。營銷組織發(fā)展到余個，蔬菜營銷戶達到余戶，普家樂農村連鎖經(jīng)營服務體系完成了個連鎖店和個村級服務站定點工作。三是技術體系建設。加強區(qū)一級，完善鄉(xiāng)一級，充實村一級，提高戶一級，全區(qū)科技示范戶達到了戶，形成一個農業(yè)技術推廣網(wǎng)絡體系。全年培訓農民余場次，培訓人數(shù)萬人次，發(fā)放資料萬份。
    七是農業(yè)投入進一步加大。按照中央“多予、少取、放活”的方針，我區(qū)不斷加大投入，全年農業(yè)投入達到億元，其中財政投入達萬元，重點工程投入達億元。發(fā)放糧補資金萬元。農業(yè)稅減少個百分點，減免絕對額萬元。投入萬元實施“陽光工程”。調動了農民種糧和產(chǎn)業(yè)開發(fā)的積極性，極大地推動了農業(yè)增效、農民增收。
    總的看，去年農業(yè)生產(chǎn)全面豐收，農民收入大幅增長，是近年來形勢最好，發(fā)展最快，農民得實惠最多的一年。糧食總產(chǎn)大幅增長，達到億公斤，同比增長萬公斤，增長%;蔬菜總產(chǎn)達到億公斤;紅棗產(chǎn)量達到萬公斤;肉蛋奶綜合產(chǎn)量達到萬噸;農民人均純收入達到元，同比增長，突破了年以來農民人均純收入增幅的低谷，為近年最高。其中蔬菜提供元，較上年增長;紅棗提供元，較上年增長;畜牧業(yè)提供元，較上年增長;糧食提供元，較上年增長，較上年增長;果業(yè)提供元，較上年增長;工資性收入及其它收入為元，比上年增加增長。