信訪維穩(wěn)工作部署會議講話大全（16篇）

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    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇一
    同志們：
    昨天下午召開了全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議，在座的部分人員也收看收聽了，今天縣里立即召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，可見縣委縣政府對當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作極度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的頭等大事、首要工作來看待。今天召開這個(gè)會議的主要內(nèi)容，就是迅速傳達(dá)貫徹全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，通報(bào)分析當(dāng)前我縣的信訪形勢，安排部署當(dāng)前和下一步信訪維穩(wěn)工作。主要目的就是要求大家對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步地高度重視，切實(shí)地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實(shí)措施，把信訪維穩(wěn)工作做得更好，為建國六十周年大慶、為黎川趕超發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才克侵同志傳達(dá)上級會議精神，金華同志通報(bào)了我縣今年以來的訪情，分析了當(dāng)前的信訪形勢，布置下一步的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。從剛才通報(bào)的數(shù)據(jù)中就可以看出，當(dāng)前我縣的信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，矛盾和隱患還大量的存在，信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)艱巨而繁重，這更需要大家在下一階段的工作中要投入更多的時(shí)間、更多的精力、更多的智慧來做好此項(xiàng)工作。在這里，我主要講以下幾點(diǎn)意見：
    第一，要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。
    一是要從講政治的高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)不是一般性的工作，而是一個(gè)嚴(yán)肅的政治問題，是一條政治高壓線。我認(rèn)為，重不重視信訪維穩(wěn)是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。我們各級干部都必須從講政治、講大局的角度去考慮信訪維穩(wěn)問題，部署信訪維穩(wěn)工作，一定要有警鐘長鳴的意識，要有常抓不懈的思想，今年縣委縣政府把信訪維穩(wěn)工作放在首要位置，大家也要統(tǒng)一思想，保持一致，不能有任何的僥幸心理和麻痹思想。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是現(xiàn)在有不少同志對當(dāng)前信訪體制感到疑惑，認(rèn)為信訪考評過于嚴(yán)格，信訪工作確實(shí)難做，有的信訪案子花了不少的人力、財(cái)力、物力，仍然是吃力不討好。希望大家要堅(jiān)決摒棄這種錯(cuò)誤思想，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)做好當(dāng)前我縣特定時(shí)期的信訪維穩(wěn)工作，努力做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)越級訪、群體訪事件。縣里嚴(yán)格考評信訪工作，目的不是在跟大家過不去，而是督促大家只要是信訪問題，在座的各位就有義務(wù)、有責(zé)任去做好它。
    二是要從執(zhí)政為民的高度重視信訪維穩(wěn)工作。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都離不開穩(wěn)定。我們常說，群眾利益無小事，信訪工作無小事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果抓不好信訪維穩(wěn)工作，就談不上維護(hù)群眾利益，也談不上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。抓好信訪維穩(wěn)，提高人民群眾的幸福指數(shù)、社會的和諧度，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，是趕超發(fā)展的根本保障。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在加快發(fā)展的前提下，穩(wěn)定是最大的政治。任何重大信訪事件的發(fā)生都有苗頭，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性，增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，加大領(lǐng)導(dǎo)力度、處置力度，盡量把問題和困難估計(jì)得更充分一些，對信訪穩(wěn)定工作“殺雞用牛刀”，注重源頭治理，抓早抓小，把事情處理在初始階段和萌芽狀態(tài)，切實(shí)不辜負(fù)組織的信任、群眾的重托。
    三是要從推進(jìn)趕超發(fā)展的高度重視信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢是非常好的。但越是形勢好，越不能放松信訪維穩(wěn)工作。沒有信訪穩(wěn)定的形勢就沒有精力抓發(fā)展。如果因?yàn)樾旁L問題，今天大鬧鄉(xiāng)政府，明天圍堵縣政府，時(shí)不時(shí)赴省進(jìn)京上訪告狀，那我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不得安寧，就會分散大量的工作精力，那我們黎川的趕超發(fā)展就只能是一句空話。所以說，穩(wěn)定是環(huán)境之本、發(fā)展之基、和諧之源，我們各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，切實(shí)把穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    第二，要強(qiáng)化責(zé)任，盡職盡責(zé)。
    發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各地各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，時(shí)刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好工作。一要切實(shí)做到守土有責(zé)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“兩個(gè)必須做到”：必須做到各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級、那個(gè)部門負(fù)責(zé)解決;必須做到誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己解決，決不允許把應(yīng)由本級解決的矛盾和問題推給上級，把應(yīng)由本部門解決的推給黨委和政府。二要切實(shí)增強(qiáng)對社會面的控制力。當(dāng)前，我縣正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，發(fā)生一些上訪現(xiàn)象是不可避免的。出現(xiàn)矛盾和問題并不可怕，關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)有效疏導(dǎo)化解那些小的、傾向性、苗頭性的矛盾和問題。從群眾信訪的特點(diǎn)來看，大都呈現(xiàn)出由村組到縣市或省京上訪、由初信初訪到重復(fù)上訪、由個(gè)體訪到集體訪、由正常訪到異常訪的規(guī)律。我們要高度重視群眾初信初訪問題的及時(shí)辦理，把群眾的初信初訪問題當(dāng)作交辦的重點(diǎn)信訪案件來對待，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“三個(gè)堅(jiān)決防止”：即堅(jiān)決防止小問題轉(zhuǎn)化成大問題、堅(jiān)決防止局部問題轉(zhuǎn)化成全局問題、堅(jiān)決防止經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化成政治問題。從我接訪的案例中，我感覺到我縣發(fā)生的大部分越級上訪、重信重訪和集體上訪案件，不少都是責(zé)任單位對群眾初信初訪重視不夠，處理不及時(shí)，其結(jié)果是信訪變上訪，個(gè)人訪變集體訪。因此，大家一定要把解決好群眾初信初訪問題作為信訪工作的重點(diǎn)，認(rèn)真接待處理群眾初信初訪問題，盡最大可能地將初信初訪變?yōu)橄⒃V罷訪，從而始終掌握信訪維穩(wěn)工作的主動(dòng)權(quán)，增強(qiáng)對社會面的控制力。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。最近，中央出臺了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。今年縣里也加大信訪工作責(zé)任追究力度，并出臺了《信訪工作責(zé)任追究辦法》。今后，我們對出現(xiàn)重大信訪事件和社會穩(wěn)定的問題，要進(jìn)行“三查三究”：即查造成上訪的原因，追究有關(guān)部門失職責(zé)任;查工作情況和處理結(jié)果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的瀆職責(zé)任;查在重大信訪事件中有無違法行為，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    第三，要認(rèn)真排查，消除隱患。
    排查調(diào)處矛盾糾紛是抓好信訪維穩(wěn)的“第一道防線”。當(dāng)前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、突發(fā)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在第一線掌握社情民意的第一手資料、在第一時(shí)間化解社會矛盾的第一次暴露就顯得尤其重要和緊迫。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認(rèn)真開展橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事，切實(shí)做到矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)處得了、控制得住、處理得好”。一是做到“三明確五及時(shí)”。即明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，明確解決時(shí)限;及時(shí)掌握情況，及時(shí)解決問題，及時(shí)教育轉(zhuǎn)化，及時(shí)穩(wěn)控管理，及時(shí)依法處理。二是堅(jiān)持“四查三結(jié)合”。即各級領(lǐng)導(dǎo)親自查，層層負(fù)責(zé)逐級查，突出重點(diǎn)專項(xiàng)查，健全機(jī)構(gòu)定期查;定期查與經(jīng)常查相結(jié)合，集中調(diào)查與分散調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)查與普遍查相結(jié)合。對排查出來的每項(xiàng)矛盾糾紛要逐一建立臺帳，并迅速落實(shí)責(zé)任人，限期調(diào)處解決。三是突出“三個(gè)重點(diǎn)”、做到“三到位”和“三不放過”?！叭齻€(gè)重點(diǎn)”，即以排查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體特別是有進(jìn)京上訪傾向的人員穩(wěn)控為重點(diǎn)，以排查企業(yè)改制、土地征用和承包、城市拆遷和安置、宗教領(lǐng)域等方面引發(fā)的信訪突出問題為重點(diǎn)，以排查重大節(jié)日、重要會議和重大活動(dòng)前夕的集體上訪和群體性事件為重點(diǎn)?！叭轿弧?，即對合理訴求的解決到位，對過高要求的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位?！叭环胚^”，即問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，隱患不排除不放過。
    第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
    抓好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。一是把信訪維穩(wěn)工作作為首要任務(wù)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。各地、各單位的一把手是信訪維穩(wěn)的第一責(zé)任人，一定要高度負(fù)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)如履薄冰、守土有責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪維穩(wěn)的責(zé)任。信訪維穩(wěn)問題，一頭連著群眾，由于個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)別部門對信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識高度不夠，或者是對一些信訪問題發(fā)展的態(tài)勢缺乏前瞻性、預(yù)見性，對群眾反映的合理訴求不能積極主動(dòng)及時(shí)的予以解決，致使群眾重復(fù)上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題，使很多并不復(fù)雜的小問題演變成大問題;一頭連著上級，總給上級添亂、總讓領(lǐng)導(dǎo)牽掛，我們怎么向領(lǐng)導(dǎo)交待。在此我再強(qiáng)調(diào)，各地各單位一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保不出現(xiàn)大的信訪維穩(wěn)問題。二是堅(jiān)持預(yù)防為主。在防范上下功夫、下力氣，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、前瞻性和預(yù)見性，始終牢牢把握住工作的主動(dòng)權(quán)，時(shí)刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，防患于未然。三是領(lǐng)導(dǎo)親力親為，在解決具體問題上下功夫。對信訪問題，符合政策的要及時(shí)解決到位，不要拖，拖了今天明天還會來。對不能解決的要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對胡攪蠻纏的要堅(jiān)決制止。四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展出發(fā)點(diǎn)是好的，但要以保持穩(wěn)定為前提，我們要善于操作、善于執(zhí)行、善于把好的政策穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)好，盡可能杜絕信訪問題發(fā)生，使改革不受阻、發(fā)展不受制、群眾得實(shí)惠。五是要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)信息報(bào)送工作。信訪部門要健全和完善反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪信息預(yù)警系統(tǒng)，各地、各單位都要做好信息報(bào)送工作，及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、準(zhǔn)確判斷形勢，及時(shí)妥善處置不穩(wěn)定因素，尤其是要做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，特別是有進(jìn)京赴省上訪傾向的人員，要全部納入視野，加以穩(wěn)控和化解。一旦發(fā)生進(jìn)京赴省信訪事件，要及時(shí)上報(bào)，便于縣里制定快速有效的應(yīng)對措施。如果瞞報(bào)，現(xiàn)在是信息時(shí)代，我們不知道而上級領(lǐng)導(dǎo)和外界早就知道了，造成我們工作很被動(dòng)。出了事不瞞報(bào)是紀(jì)律問題，也是原則問題，大家一定要把握好。
    同志們，維護(hù)一個(gè)地方的信訪穩(wěn)定，確保一方社會和諧，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。今天召開這個(gè)重要會議是因?yàn)樾旁L維穩(wěn)工作很重要、很緊迫，不能等、不能拖，不能忽視、不能漠視，各地、各部門一定要以高度的責(zé)任感、使命感,不畏難、不怕煩，切實(shí)做好自己管轄范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，搞好局部，支持全局，以經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績向建國六十周年獻(xiàn)禮。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇二
    習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上明確指出，要推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進(jìn)行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
    下面我提出幾點(diǎn)要求:。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
    二是要堅(jiān)定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。
    三是要學(xué)做一體，貫徹深入。
    每個(gè)干部職工，特別是黨員干部更要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求，通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅(jiān)定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，要主動(dòng)將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動(dòng)力，時(shí)刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學(xué)習(xí)上求真知，行動(dòng)上有標(biāo)尺，做出樣子，干出水平。
    在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
    同時(shí)，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，必須知行合一，學(xué)做結(jié)合。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇三
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動(dòng)員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個(gè)職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個(gè)方面的問題。
    今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價(jià)。
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報(bào)的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個(gè)別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定;對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實(shí)，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動(dòng)，很容易出現(xiàn)動(dòng)蕩;一些“”頑固分子仍在從事非法活動(dòng)，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動(dòng)有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個(gè)別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著元旦、春節(jié)的到來，人財(cái)物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個(gè)別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
    當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時(shí)表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項(xiàng)工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實(shí)踐“xxxx”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實(shí)到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個(gè)安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實(shí)現(xiàn)“六個(gè)不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動(dòng)和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項(xiàng)工作：
    (一)努力消除不安定因素，全力維護(hù)好社會政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實(shí)施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動(dòng)化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計(jì)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動(dòng)，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實(shí)抓好對重點(diǎn)人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“”xx組織的斗爭。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“”等xx組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時(shí)機(jī)，深入開展防范xx侵蝕警示活動(dòng)，加強(qiáng)對廣大干部群眾的教育。要依法嚴(yán)厲打擊各類非法活動(dòng)，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴(yán)懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“”頑固分子。要認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，及時(shí)清除“”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“”分子有可能串聯(lián)活動(dòng)的實(shí)際，搞好重點(diǎn)監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。
    (二)深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動(dòng)，維護(hù)社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個(gè)月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動(dòng)的要求，針對冬季刑事犯罪活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn)，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點(diǎn)整治哪里”的原則，有針對性地落實(shí)打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財(cái)性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點(diǎn)地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時(shí)間人員流動(dòng)量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財(cái)性犯罪活動(dòng)突出的實(shí)際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅(jiān)決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時(shí)消除社會負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時(shí)機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點(diǎn)布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動(dòng)，屆時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織;政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo);各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時(shí)，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點(diǎn)治理，及時(shí)消除治安亂點(diǎn)。
    (三)強(qiáng)化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強(qiáng)消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除火險(xiǎn)隱患。對存有火險(xiǎn)隱患的，要及時(shí)下達(dá)整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進(jìn)行整改;整改完成前，要堅(jiān)決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅(jiān)決追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！皟晒?jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動(dòng)，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無安全保障的，公安機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)進(jìn)行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實(shí)際，落實(shí)好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時(shí)期，各級各部門特別是公安機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加大治理力度，堅(jiān)決杜絕爆炸隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門要組織人員，對制造、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的業(yè)戶進(jìn)行全面整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹的要堅(jiān)決取締。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)格定點(diǎn)銷售制度，堅(jiān)決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運(yùn)輸?shù)木C合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運(yùn)高峰即將來臨，各單位要對投入運(yùn)營的車輛進(jìn)行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實(shí)搞好道路維護(hù)，對一些險(xiǎn)路險(xiǎn)段要及時(shí)排除隱患。要做好運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測維修，嚴(yán)禁運(yùn)輸工具帶病作業(yè)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超限超載，嚴(yán)禁攜帶“三品”進(jìn)站上車。公安、交通等部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同組織好春運(yùn)工作。四是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點(diǎn)、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門要加強(qiáng)協(xié)作，加大對公共服務(wù)、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點(diǎn)，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實(shí)有效防范措施，杜絕重大安全事故。
    (四)加強(qiáng)治安防范，嚴(yán)密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實(shí)發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調(diào)委會以及治安聯(lián)防隊(duì)等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴(kuò)大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運(yùn)營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要拿足力量，配合公安部門加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護(hù)鐵路運(yùn)行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，大力實(shí)施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅(jiān)持警力下沉，實(shí)行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)。二是加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作?？偟囊笫且春米约旱拈T，管好自己的人。要認(rèn)真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動(dòng)。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護(hù)等規(guī)章制度，黨政機(jī)關(guān)、要害單位以及關(guān)系國計(jì)民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點(diǎn)部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實(shí)防范責(zé)任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，不定期地開展治安清查活動(dòng)，查事故隱患，查工作措施落實(shí)情況，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)，保證不出問題。
    (五)增強(qiáng)群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個(gè)確?！?，落實(shí)“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動(dòng)，對病災(zāi)戶、貧困戶以及鰥寡孤獨(dú)和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進(jìn)行一次全面摸底，采取多種形式，有重點(diǎn)地安排好他們的生活。在清理債權(quán)債務(wù)特別是原基金會的債權(quán)債務(wù)時(shí)，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個(gè)人的，要千方百計(jì)地償還、兌付。對群眾個(gè)人欠款尤其是與單位有債務(wù)關(guān)系的，要通過勸說、教育等多種方法進(jìn)行清理;對一時(shí)確無償還能力的，可適當(dāng)予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強(qiáng)制措施，防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場供應(yīng)，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認(rèn)真整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
    當(dāng)前信訪形勢非常嚴(yán)峻，我們決不能盲目樂觀。從(上級市)縣通報(bào)的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時(shí)間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到(上級市)以上越級訪都有明顯下降。但進(jìn)入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到(上級市)縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個(gè)，精神病患者2個(gè)。形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個(gè)工作問題。請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報(bào)，認(rèn)真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個(gè)信號，應(yīng)該引起我們的高度警覺，如不及時(shí)采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強(qiáng)，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個(gè)別地方和部門工作措施落實(shí)得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實(shí)際問題上，造成重復(fù)、越級和集體上訪。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結(jié)而不服的案件沒有及時(shí)跟上回訪和思想疏導(dǎo)教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時(shí)，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。
    對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點(diǎn)部署。12月26日，(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議，針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門要件件查清、件件通報(bào)、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個(gè)一把手寫出情況報(bào)告。這次會上，我們把信訪工作作為一個(gè)問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，敏感時(shí)期要瞪起眼來，關(guān)鍵時(shí)候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。
    做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實(shí)際問題，設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決;對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時(shí)有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決;對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時(shí)解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實(shí)際困難，讓群眾看到我們的實(shí)際行動(dòng);對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動(dòng)方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決;對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求?？傊?，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。
    對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，各級各部門要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報(bào)縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實(shí)情況通報(bào)和信息報(bào)告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報(bào)告一次排查情況，絕不允許漏報(bào)、誤報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入，及時(shí)做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動(dòng)，果斷處置，及時(shí)妥善化解在當(dāng)?shù)亍Ｒ獓?yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚?。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動(dòng)群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、時(shí)機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅(jiān)決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時(shí)報(bào)告信息，導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。
    維護(hù)社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實(shí)際檢驗(yàn)。各級各部門要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。
    一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時(shí)間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要一級抓一級，一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。這段時(shí)間，如果哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪個(gè)單位因工作措施不落實(shí)，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級查究責(zé)任以外，還要對其實(shí)行一票否決。
    二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)良好的治安秩序;人事部門要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，嚴(yán)防我縣人員參與聚集上訪;信訪部門要加大接訪力度和情況控制，抓好組織協(xié)調(diào)，杜絕進(jìn)京去省到(上級市)上訪案件的發(fā)生;“610”辦公室、公安等部門要做好對“”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴(yán)防其聚集滋事;交通部門要全力抓好春運(yùn)工作，確保不出大的問題;安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，按照這次會議的要求，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
    三是要加強(qiáng)值班備勤，搞好監(jiān)督檢查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，全體政法干警要堅(jiān)守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。黨政首腦機(jī)關(guān)等要害部門，晝夜要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情下達(dá)，下情上知。對重大問題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理，爭取工作主動(dòng)，不允許遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。如果對問題隱瞞不報(bào)，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任。這期間，縣里將組織力量，對各級各部門措施落實(shí)情況，不定期地進(jìn)行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
    同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望各級各部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全縣平安，確保全縣人民過一個(gè)安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級“兩會”順利召開。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇四
    同志們:。
    正當(dāng)全鎮(zhèn)上下為進(jìn)一步開創(chuàng)土官跨越式發(fā)展新局面、構(gòu)建土官*社會而努力奮斗之際，今天，鎮(zhèn)黨委、*在這里召開20xx年綜治工作會議。會議的主要任務(wù)是:以黨的*、十七屆三中全會精神和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮(zhèn)今年的綜治工作。下面，我講三個(gè)方面的問題。
    過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)*安定，社會穩(wěn)定，*群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在:*抓了各村委會、各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制等制度的落實(shí)，有效推動(dòng)了綜治維穩(wěn)工作的開展;堅(jiān)持嚴(yán)打開路，始終保持了嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾了犯罪，維護(hù)了社會治安秩序。以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了以防為主，有力地控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的區(qū)域，加強(qiáng)了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收到了明顯效果。
    在充分肯定成績的同時(shí)，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜*、嚴(yán)峻*，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。*內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在。同時(shí)，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是:作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，保障機(jī)制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。
    對此，我們一是要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建*社會、加快推進(jìn)小康社會進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建*土官。假若我們沒有一個(gè)穩(wěn)定*的社會環(huán)境。就沒有精力、沒有時(shí)間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。那么擴(kuò)大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓!二是要把握有利條件，堅(jiān)持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)定信心，與時(shí)俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、*的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對*、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的*、十七屆三中全會精神和三個(gè)代表重要思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照打擊、防范、公正、效率的總體思路，抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高，確實(shí)起到為土官經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定*的社會治安環(huán)境。
    一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅(jiān)持矛盾排查預(yù)防為主的方針，高度重視*內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體*事件和突發(fā)公共事件。要把實(shí)現(xiàn)群眾長遠(yuǎn)利益和維護(hù)群眾現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為*服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的*問題才能切實(shí)得到解決，黨和*在*群眾中才更有威信。
    二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包案制度。對本區(qū)域、本單位的*案件和不穩(wěn)定事件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過包案處理，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時(shí)報(bào)告，切不可蓋、壓、捂，以致于一個(gè)小的治安問題演化為大的治安事件;要爭取工作的積極*、主動(dòng)*和創(chuàng)造*，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。
    三是要深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建*社會的必然要求，要堅(jiān)持嚴(yán)打整治方針不動(dòng)搖，始終保持對刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動(dòng)，把嚴(yán)打整治斗爭和綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，為外來投資者提供一個(gè)安全、放心的發(fā)展環(huán)境。
    四是要堅(jiān)持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，抓好社會治安綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。打防結(jié)合，預(yù)防為主是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗(yàn)，符合我鎮(zhèn)實(shí)際。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅(jiān)持一手抓嚴(yán)打，一手抓重點(diǎn)整治和綜合治理。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認(rèn)真研究各地存在的問題，仔細(xì)查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治。第二，要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，增強(qiáng)*群眾的安全感。
    各村委會、各單位要按照爭一流，創(chuàng)特*的要求，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時(shí)作出安排布署，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把綜治工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任追究制，對因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
    二要齊抓共管，形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各責(zé)任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。
    同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期*穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。希望各村委會、各責(zé)任單位堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動(dòng)全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇五
    同志們：
    今天，縣委縣政府決定選擇這樣的時(shí)機(jī)，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我縣維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，全縣大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗(yàn)，不得不引起全縣上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進(jìn)行整改。最近，尤其是8月份以來，全縣群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給彭澤對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個(gè)方面，更重要的是要從中汲取教訓(xùn)，查找我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接國慶60周年。剛才，呂仲春同志通報(bào)了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚(yáng)慎同志傳達(dá)了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》，縣長周林同志分析了當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。下面，我再講三個(gè)問題。
    一、要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固投、財(cái)政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個(gè)項(xiàng)目落戶入園，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城建工程緊張有序地推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計(jì)劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣，半年度群眾安全感測評在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，彭澤名氣日益上升，“一舉一動(dòng)”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到縣集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現(xiàn)，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩(wěn)信訪形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅(jiān)決有力的措施就是嚴(yán)重失職。1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個(gè)前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。年初，胡錦濤視察江西時(shí)提出了“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，就把保持經(jīng)濟(jì)增長、著力改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定作為今年工作的重點(diǎn)。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時(shí)期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。
    2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。在進(jìn)京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當(dāng)鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發(fā)姑以及部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，一部分群眾兩區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，對政策法律不夠理解，動(dòng)輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對產(chǎn)生上訪包括群體訪的原因有一個(gè)精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問題，也有操作和執(zhí)行方面的問題;既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況;既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問題，也有干部作風(fēng)方面的問題。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。
    3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個(gè)良好的社會環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時(shí)間和精力去謀發(fā)展，抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強(qiáng)縣富民的第一要?jiǎng)?wù)來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項(xiàng)目、求進(jìn)位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。
    二、要圍繞“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平。
    8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要做到“四個(gè)不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對照“四個(gè)不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個(gè)加大”：
    1、進(jìn)一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個(gè)領(lǐng)域、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)群體、每一個(gè)環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅(jiān)持矛盾糾紛日排查和零報(bào)告制度，對排查結(jié)果要有事報(bào)事，無事報(bào)平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查活動(dòng)，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動(dòng)應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動(dòng)化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。
    2、進(jìn)一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級;一時(shí)解決不了的，要及時(shí)做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實(shí)到位。三是宜導(dǎo)不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時(shí)引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理;對不符合政策要求和一時(shí)解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅(jiān)決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實(shí)做好上訪鼓動(dòng)者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集的動(dòng)向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3、進(jìn)一步加大源頭治理力度?！按蛏叽蚱叽纭薄Ｗシ€(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實(shí)做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅(jiān)持深入基層、深入群眾，查民情、辦實(shí)事、解難題，多進(jìn)行訪貧問苦，入戶慰問等活動(dòng)，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時(shí)給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對縣委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達(dá)到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動(dòng)下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時(shí)控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。
    4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件力度。“埋頭苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實(shí)際上就是部分干部對農(nóng)場改革的復(fù)雜性估計(jì)不足、信息掌握不靈、干部作風(fēng)簡單漂浮，沒有及時(shí)有效化解而導(dǎo)致的結(jié)果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負(fù)組織重托。為此縣里成立了以縣長為組長的專門工作組，利用一個(gè)月的時(shí)間，深入芙蓉農(nóng)場開展調(diào)查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個(gè)案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。
    各地各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照預(yù)案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對群眾的思想教育;既對違法者要依法處臵，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時(shí)機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個(gè)案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動(dòng)權(quán)。
    5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動(dòng)輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個(gè)層面就解決不了問題;二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進(jìn)行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識別的能力，發(fā)生后又不能快速反應(yīng)、駕馭全局，結(jié)果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪;對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。最近我縣還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時(shí)被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時(shí)被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴(yán)從重處理，切實(shí)維護(hù)正常的社會秩序和工作環(huán)境。第三要切實(shí)抓好社會治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地?cái)D壓違法犯罪活動(dòng)空間，要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。
    三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動(dòng)性今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實(shí)際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當(dāng)“主攻手”，只當(dāng)“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復(fù)雜;二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。有的干部存在事不關(guān)己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點(diǎn)頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有甚者至言語粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責(zé)任落實(shí)不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦;五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認(rèn)為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結(jié)果小事拖大，大事拖難;六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大;七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時(shí)效性極強(qiáng)，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。
    一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動(dòng)，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時(shí)占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動(dòng)解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。
    二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時(shí)間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動(dòng)，處處被動(dòng)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時(shí)反饋信息，結(jié)果錯(cuò)過了解決問題的最佳時(shí)機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)決執(zhí)行信息報(bào)告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報(bào)信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時(shí)通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對進(jìn)京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時(shí)上報(bào)。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動(dòng)的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報(bào)告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。
    三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時(shí)的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動(dòng)，留下的是將更大的隱患和危險(xiǎn)。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都就應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險(xiǎn)的“堰塞湖”，這個(gè)“湖”一旦形成就有隨時(shí)潰堤的危險(xiǎn)。
    四要勇于承擔(dān)責(zé)任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責(zé)任?？h委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并及時(shí)將上訪對象和鬧事者帶走?？墒沁€有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天縣里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。因此全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責(zé)。
    為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序。縣公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門要積極配合信訪部門，切實(shí)維護(hù)好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時(shí)內(nèi)，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。二要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)。繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動(dòng)。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動(dòng)，嚴(yán)防“”等邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。
    同志們，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。目前我縣矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，把握主動(dòng)，果斷出擊，我相信我們一定能夠?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，向建國60周年交一份滿意的答卷。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇六
    同志們：
    今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個(gè)，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的十八屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、認(rèn)識上再深化。
    這次世佛會主要活動(dòng)地點(diǎn)在我市，屆時(shí)將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的十八屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時(shí)有發(fā)生，信訪總量仍在高位運(yùn)行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”?！胺阑稹⒕然?、滅火”，要耗費(fèi)我們大量的時(shí)間和精力。從這個(gè)意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度重視、主動(dòng)出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    二、責(zé)任上再強(qiáng)化。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動(dòng)作為，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。
    二要強(qiáng)化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動(dòng)，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅(jiān)持做到“三個(gè)密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動(dòng)向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
    三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時(shí)刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動(dòng)權(quán)，下好先手棋，打好主動(dòng)仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時(shí)妥善處置。
    三、落實(shí)上再細(xì)化。
    今天會上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個(gè)“到位”：
    一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動(dòng)中違反國家法律法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
    二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報(bào)信息的收集、匯總、上報(bào)、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動(dòng)態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動(dòng)。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動(dòng)作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時(shí)匯報(bào)、研判、化解信訪問題。
    三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動(dòng)性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實(shí)工作，堅(jiān)決維護(hù)全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的十八屆四中全會獻(xiàn)禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇七
    各位同志們：
    根據(jù)市文明辦“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)的具體要求，我們今天在這里召開于洪區(qū)“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)工作部署會，為的是引導(dǎo)人們?nèi)罕娎^承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，著力營造民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會和諧、家庭幸福的濃厚節(jié)日氛圍，在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時(shí)代主旋律，更好地聚中國人的心、鑄中國人的魂，為于洪的跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的精神保障和智力支持。
    下面，我就“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
    一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要把深化“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)作為推進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要載體，深入挖掘、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷提升活動(dòng)的思想文化內(nèi)涵。要把開展“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)納入各街道和各部門的年度精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明創(chuàng)建活動(dòng)中，并要求成立專門班子，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
    區(qū)里擬成立“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦，具體負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)。各街道、各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)里的有關(guān)精神，結(jié)合實(shí)際，研究制定具體的節(jié)日活動(dòng)方案，周密部署，推動(dòng)活動(dòng)積極有序開展。 二是齊抓共管，形成合力?！拔覀兊墓?jié)日”主題活動(dòng)時(shí)間長、內(nèi)容多、地域廣和涉及部門單位多，在活動(dòng)中必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力。宣傳部門要認(rèn)真做好傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳教育工作，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)深入開展。文明辦要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門支持“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的開展，并以群眾性創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各級文明單位（機(jī)關(guān)）、文明村（社區(qū)）參與“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的積極性。區(qū)文廣局部門要加強(qiáng)對基層節(jié)日文體活動(dòng)的策劃和指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動(dòng)設(shè)施等工作，組織創(chuàng)作富有節(jié)日文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。區(qū)民政局要積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)開展健康向上的節(jié)日民俗活動(dòng)，引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、除舊布新。區(qū)服務(wù)業(yè)局要鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)日產(chǎn)品、活躍節(jié)日市場，豐富人民群眾節(jié)日生活。區(qū)教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日教育納入學(xué)校教學(xué)活動(dòng)之中，在中小學(xué)教材中進(jìn)一步充實(shí)我國各民族的民俗文化、地方鄉(xiāng)風(fēng)民俗、時(shí)歲節(jié)令等內(nèi)容，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識的普及工作。
    三是因地制宜，務(wù)求實(shí)效。各街道、各相關(guān)部門要有針對性地設(shè)計(jì)活動(dòng)項(xiàng)目、開展好各具特色的活動(dòng)，增強(qiáng)“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。
    總之，開展好“我們的節(jié)日”主題系列活動(dòng)是維系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的重要精神紐帶，是凝聚人民群眾的精神重要舉措。我們要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)，擴(kuò)大了傳統(tǒng)節(jié)日的社會影響，提高全區(qū)的文明素質(zhì)和文明程度，為全區(qū)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量三年再造一個(gè)新于洪，五年翻兩番”提供精神保障和智力支持。
    各位同志們，各社會單位的朋友們：
    近日，北京市和朝陽區(qū)分別召開會議，對城市街面環(huán)境秩序“百日整治行動(dòng)”進(jìn)行專題部署，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的講話。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作的落實(shí)，今天我們專門召開了***地區(qū)街面環(huán)境秩序“百日整治行動(dòng)”工作動(dòng)員部署會。剛才洪忠慶副主任進(jìn)行了工作部署，城-管隊(duì)、工商所、衛(wèi)生所以及**商場的幾位同志分別代表各職能部門和單位作了表態(tài)發(fā)言，各項(xiàng)任務(wù)已明確，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見。
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)開展“百日整治行動(dòng)”的緊迫感責(zé)任感
    奧運(yùn)會和國慶60周年以后，、市政府根據(jù)北京當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，提出要從建設(shè)世界城市的高度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，樹立北京經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市的新形象。街面環(huán)境秩序是一個(gè)城市最直觀的外在形象，實(shí)現(xiàn)街面環(huán)境整潔、秩序良好，既要靠大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，同時(shí)也離不開階段性、突擊性的專項(xiàng)整治。從我們***地區(qū)的實(shí)際看，開展好“百日整治行動(dòng)”需要從兩個(gè)方面加以認(rèn)識。
    來，街道無照游商街面擾序行為，未經(jīng)許可占道經(jīng)營的夜市大排檔、露天燒烤違法行為，非法散發(fā)、張貼小廣告，非法銷售盜版光盤等環(huán)境秩序 的“五類” 問題還不同程度存在，影響和制約了文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量。我們深入開展“百日整治行動(dòng)”，就是要通過教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰，解決這些問題，管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式，搭建展示形象的文化舞臺，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展。
    其次，開展“百日整治行動(dòng)”是提升群眾滿意度的迫切需要。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。今年以來，群眾針對“五類”環(huán)境秩序問題的舉報(bào)，同比呈明顯上升趨勢，這說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作，也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。能不能有效解決這些問題，已經(jīng)成為考驗(yàn)我們執(zhí)政能力和城市管理能力的一個(gè)重要標(biāo)志。我們大力開展“百日整治行動(dòng)”，凈化城市環(huán)境，維護(hù)社會秩序，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，才能真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求落到實(shí)處，才能增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的滿意度。
    基于以上兩點(diǎn)，要求我們必須站在推進(jìn)“三個(gè)北京”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度去理解，從保民生、解民意、舒民情、順民意的角度去認(rèn)識此次“百日整治行動(dòng)”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)開展好“百日整治行動(dòng)”的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)按照市、區(qū)兩級的統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，推動(dòng)***地區(qū)市容環(huán)境建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。
    靠職能部門的齊抓共管、合力攻關(guān)，又要依靠社會各界以及廣大群眾的積極參與和有力支持。各成員單位要充分發(fā)揮好職能作用，同時(shí)還要廣泛發(fā)動(dòng)群眾，切實(shí)做到專群結(jié)合、治管結(jié)合，全員發(fā)動(dòng)、全民參與，確保整治行動(dòng)取得最佳效果。
    一要抓宣傳。城-管隊(duì)、組宣科、要安排專人負(fù)責(zé)，搞好宣傳教育的頂層設(shè)計(jì)和總體策劃。要充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、《拾香報(bào)》等宣傳媒體的作用，開辟專欄，全程報(bào)導(dǎo)；要把《致廣大市民的一封信》張貼到每一個(gè)易發(fā)生問題的點(diǎn)位；重點(diǎn)整治地區(qū)的每一個(gè)整治點(diǎn)位均要設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大宣傳的受眾面。要從防范和整治“五類”違法行為入手，號召廣大市民自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺抵制違法行為，共同維護(hù)街面環(huán)境秩序，營造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。
    二要抓聯(lián)動(dòng)。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動(dòng)中的主導(dǎo)作用，各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署緊密配合，協(xié)調(diào)一致，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，尤其是對對一些釘子戶、老大難問題，要集中攻關(guān)、合力整治，防止失之于寬、失之于軟，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。各社區(qū)居委會、市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司等也要切實(shí)承擔(dān)起整治職責(zé)，共同維護(hù)城市形象。要精心組織，廣泛動(dòng)員，讓全地區(qū)每個(gè)單位、每個(gè)家庭都積極行動(dòng)起來，人人參與、家家整治、戶戶提升，形成群防防治、整體聯(lián)動(dòng)的良好局面，提升活動(dòng)質(zhì)量和效益。
    的一次實(shí)際檢驗(yàn)，更是對執(zhí)法人員工作作風(fēng)的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。因此，聯(lián)合執(zhí)法團(tuán)隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)會、國慶60周年保障工作中表現(xiàn)出的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)工作的艱苦性、細(xì)致性和扎實(shí)性，充分做好吃大苦、打硬仗的心理準(zhǔn)備。要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，把它作為最基本的一種職業(yè)道德，既要從大處著眼，更要從小著手，注重抓細(xì)節(jié)、抓末端，從每一片廢紙、每一個(gè)塑料袋、每一個(gè)污漬、每一顆樹、每一個(gè)人等細(xì)微工作抓起，務(wù)求整治行動(dòng)經(jīng)得起檢驗(yàn)。要主動(dòng)適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，強(qiáng)化“民本”意識，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改變執(zhí)法方式，注重寓管理于服務(wù)之中。城-管執(zhí)法人員要善于換位思考，充分考慮執(zhí)法對象心理承受力，因時(shí)因地運(yùn)用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù)，最大限度避免激化矛盾，全力打造城-管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。
    三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，全力以赴確保治理工作取得成效 抓好城市環(huán)境秩序管理工作，不能只是體現(xiàn)在口頭上、文件中，關(guān)鍵在于落實(shí)到行動(dòng)上。關(guān)于 “百日整治行動(dòng)”的目標(biāo)要求、方法內(nèi)容、職責(zé)分工等問題，方案已經(jīng)講的很明確，關(guān)鍵是要抓好每一個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)。尤其是要盯著重點(diǎn)難點(diǎn)問題求突破。
    貨等擾亂社會公共秩序，嚴(yán)重危及群眾安全的違法行為，確保國慶節(jié)期間街面環(huán)境有序和長遠(yuǎn)好轉(zhuǎn)。
    二是要嚴(yán)格按照“三步走”的整理模式開展專項(xiàng)整治。綜合執(zhí)法小組要強(qiáng)化取證意識，在集中整治行動(dòng)期間必須做到全程錄像。對那些反復(fù)勸誡無效、行為過激、帶頭擾序，尤其是暴-力抗法的相對人，在做好調(diào)查取證的前提下，要堅(jiān)決移送公安機(jī)關(guān)處理。同時(shí)，對少數(shù)民族相對人，要遵守民族政策，在公安機(jī)關(guān)配合下由城-管部門對其進(jìn)行告知、教育、訓(xùn)誡，防止擴(kuò)大事態(tài)，形成“熱點(diǎn)”。
    三是要主動(dòng)變“堵”為“疏”，強(qiáng)化源頭治理。針對一些街面環(huán)境秩序整治難題，要深入分析產(chǎn)生的根源，相關(guān)職能部門要重點(diǎn)強(qiáng)化治本之策的研究和落實(shí)，從滿足群眾的實(shí)際需求出發(fā)，盡快研究推出一批服務(wù)便民的舉措和城市建設(shè)設(shè)施，變“堵”為“疏”，治幫結(jié)合，從源頭上積極化解影響市容環(huán)境的主體因素。
    各位同志們，朋友們！***是我們共同的家園，建設(shè)“香飄四溢、河岸青清、園美心怡”的***，群眾有愿望，我們有責(zé)任，人人有義務(wù)。讓我們攜起手來，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，全面動(dòng)員，精心組織，狠抓落實(shí)，確?！鞍偃照涡袆?dòng)”開展得有聲有色、富有成效，充分展示***人的魅力和風(fēng)采，為創(chuàng)建全國文明城區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績、嶄新的面貌向國慶61周年獻(xiàn)禮！
    各位同志們：
    今天，我們在這里召開2011年年終總結(jié)會暨2012年工作安排意見會；剛才，興遠(yuǎn)同志已全面總結(jié)了一年來各項(xiàng)工作所取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，安排部署了2012年各項(xiàng)工作任務(wù)；借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)工作，目的是動(dòng)員全局上下干部職工以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，群策群力，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作好充分的準(zhǔn)備，把局各項(xiàng)工作向新的臺階再邁一步，向黨的獻(xiàn)禮。
    一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不驕不躁，奮發(fā)圖強(qiáng)
    縣經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；在這里，我代表住建局黨組向辛勤耕耘在各自工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部職工表示衷心的感謝和真摯的敬意！
    2012年是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，迎接黨的召開，全面推進(jìn)“十二五”建設(shè)之年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務(wù)也更為艱巨。我們一定要緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)20122號）、《省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見的通知》（黔政發(fā)20123號）文件精神，深入貫徹落實(shí)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的發(fā)展思路，切實(shí)實(shí)現(xiàn)兩年明顯變化，五年大建成效，十年實(shí)現(xiàn)跨越的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，戒驕戒躁，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，努力推動(dòng)全局工作實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    二、承前啟后，不斷創(chuàng)新，繼往開來
    各位同志們，一年之計(jì)在于春，2012年里，我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、探索創(chuàng)新的良好作風(fēng)，不讓鮮花掌聲淹沒群眾意見、不讓成績數(shù)字掩蓋存在問題、不讓發(fā)展成就麻痹憂患意識，認(rèn)真完成各項(xiàng)工作：
    為主要目標(biāo)；一方面重點(diǎn)抓好旅發(fā)大會重點(diǎn)確保完成項(xiàng)目；另一方面抓好借助旅發(fā)大會推進(jìn)項(xiàng)目和城市提速建設(shè)項(xiàng)目，加快推進(jìn)我縣“四創(chuàng)一辦一建”工作，承辦好全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
    一是繼續(xù)抓好旅發(fā)大會重點(diǎn)確保完成項(xiàng)目：即抓好房屋立面改造工程、縣城六條主干道人行道改造工程、兩個(gè)酒店建設(shè)、縣城南大門等建設(shè)工作；確保在旅發(fā)大會召開之前全面完工。
    二是繼續(xù)抓好借助旅發(fā)大會推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)：即抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心建設(shè)工作，三個(gè)中心建設(shè)、兩幢科局級辦公樓建設(shè)、三個(gè)停車場的修建、三個(gè)農(nóng)貿(mào)市場修建、繼續(xù)做好2011年實(shí)施的6個(gè)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作、縣城至柳岸水鄉(xiāng)路燈及燈籠安裝等工作。
    三是積極完善新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助、配合相關(guān)部門實(shí)施建設(shè)好貫城河綜合治理工程，縣城東西出口改造工程，杜鵑大道道路工程、興黔大道道路工程、蓮城大道、恭勤路、文化路后層路網(wǎng)工程，雷打坡公園、白龍公園等重點(diǎn)項(xiàng)目；同時(shí)加大投資力度，抓好城市美化、綠化、亮化等工作，為百姓打造宜居、宜游、宜商的環(huán)境。
    障。
    五是加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，從應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場管理等多個(gè)方面，監(jiān)督好各施工單位以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實(shí)情況，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)建筑工程安全隱患整改管理，加大巡查頻率，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大處罰力度，加強(qiáng)整改措施和力度，采取有效的行政手段，把安全生產(chǎn)隱患的整改落實(shí)工作切實(shí)做到實(shí)處；強(qiáng)化“三類人員”安全管理培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，有針對性開展安全隱患防范的教育培訓(xùn)工作，保證現(xiàn)場專職安全管理人員配備充足；確保不出現(xiàn)任何施工事故，保證正常的施工程序、項(xiàng)目建設(shè)順利完成。
    六是加大建筑市場行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對建材檢驗(yàn)、招投標(biāo)工作管理、企業(yè)施工資質(zhì)審查等工作，抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)、危房改造及生態(tài)家園、特別是保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面貫徹建筑業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)，繼續(xù)搞好建筑市場的整頓與規(guī)范工作，建立工程安全、質(zhì)量管理長效機(jī)制，確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生；建筑節(jié)能方面在啟動(dòng)禁止使用實(shí)心粘土磚和實(shí)心頁巖磚工作和既有建筑改造工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收關(guān)，積極推動(dòng)我縣建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展。
    事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開，改進(jìn)管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化壓縮辦事時(shí)限，完善行政審批項(xiàng)目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施，做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位；同時(shí)探索運(yùn)作模式，激活城市建設(shè)資金。樹立經(jīng)營城市的理念，在垃圾填埋場、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、星級酒店、污水處理項(xiàng)目建設(shè)、擬建的轉(zhuǎn)盤地下通道及天橋等項(xiàng)目建設(shè)中，努力探索采取bt、bot等市場化建設(shè)運(yùn)作方式，把城市無形的資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚馁Y金，解決財(cái)政投入不足與城市建設(shè)資金需求量大相互矛盾的問題，增強(qiáng)城市建設(shè)自身造血功能，逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    八是積極完成、縣政府交辦的其他事情。在做好本職工作的同時(shí)，積極完成、縣政府交辦的其他工作；積極協(xié)助完成全縣重大項(xiàng)目的征地、拆遷、執(zhí)法、管理等問題；積極做好整臟治亂、信訪維穩(wěn)、社會會治安綜合治理、禁毒、計(jì)劃生育、工青婦工作、離退、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、消防等工作；積極推進(jìn)“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化步伐。力爭到2012年底，完成固定資產(chǎn)投資130億元的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率以2.5個(gè)百分點(diǎn)遞增達(dá)35.07℅以上，建成區(qū)城市覆蓋率、建成區(qū)綠地率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等將不同程度的提高。
    三、明確目標(biāo)，群策群力，大展宏圖
    組織開展信訪維穩(wěn)、社會綜治、計(jì)劃生育和、縣政府交辦的其它臨時(shí)性等工作，群策群力，繼續(xù)為“十二五”宏偉目標(biāo)付諸行動(dòng)。
    一是振著精神。今年是全面建設(shè)“十二五”的第二個(gè)年頭，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“十一五”的開門紅工作，面對新的形勢、新的任務(wù)，要求我們要有新的作為，這就要求我們要時(shí)時(shí)保持良好的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點(diǎn)，把應(yīng)對措施考慮得周全一點(diǎn)，使我們的各項(xiàng)工作都建立在扎實(shí)可靠的基礎(chǔ)上，更好地把握全局，贏得主動(dòng)。我們要實(shí)現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成全年任務(wù)，就要有一股敢于爭先的銳氣，牢固樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)烈意識，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求，百尺竿頭更進(jìn)一步，努力開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面；我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟，集中全局干部職工的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，群策群力，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展；我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把已經(jīng)取得的成績和榮譽(yù)當(dāng)作前進(jìn)的起點(diǎn)和動(dòng)力，以更高的目標(biāo)追求、更實(shí)的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭先，努力彰顯我局在全縣應(yīng)有的地位和份量。
    下二個(gè)目標(biāo)，全力以赴，強(qiáng)攻突破，確保實(shí)現(xiàn)。一是發(fā)展目標(biāo)。這就是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，搶占新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點(diǎn)?，F(xiàn)在，全縣各單位之間的工作呈現(xiàn)出爭比進(jìn)位、不甘示弱的態(tài)勢，不是我們超越別人，就是別人拉下我們，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退。我們必須搶先發(fā)展，快人一拍，先趕一步，立足新起點(diǎn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，致力新提高，實(shí)現(xiàn)新突破。二是工作目標(biāo)。這就是學(xué)先進(jìn)、上臺階，項(xiàng)項(xiàng)工作爭創(chuàng)一流。在新的一年里，各股、室、站及局屬各單位都要繼續(xù)以先進(jìn)為榜樣，以成績榮譽(yù)為前進(jìn)的動(dòng)力，比志氣、比干勁、比貢獻(xiàn)，賽實(shí)績、賽效益、賽水平。廣大干部職工都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)，論無私奉獻(xiàn)、論任勞任怨、論建功立業(yè)，爭當(dāng)兩個(gè)文明建設(shè)的強(qiáng)手、能手、高手。
    干事的模范、廉政從政的模范，既不辜負(fù)黨和人民的培養(yǎng)，又是對自己和家庭的負(fù)責(zé)。
    各位同志們，今天我的講話不是重復(fù)、不是啰嗦，是發(fā)自肺腑的，希望各位認(rèn)真反思、反省，銘記在心。最后，我代表住建局黨組祝大家及您們的家人身體健康、闔家幸福、新春快樂！
    （謝謝大家?。?BR>    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇八
    金牛辭舊去，虎嘯報(bào)春來，在這一元復(fù)始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計(jì)。首先我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!
    剛才，大會表彰獎(jiǎng)勵(lì)了x年度的先進(jìn)單位和個(gè)人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進(jìn)代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
    歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機(jī)大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進(jìn)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合考核進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細(xì)總結(jié)，這里不再復(fù)述，今天大會的主要任務(wù)是：明確新一年的工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作舉措，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、負(fù)重拼搏、努力實(shí)踐，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
    一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)。
    x年，是沖刺“”目標(biāo)、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時(shí)顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機(jī)時(shí)代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應(yīng)的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時(shí)，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟(jì)帶)，特別是作出了實(shí)施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實(shí)施聯(lián)合開發(fā)、擴(kuò)大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)看，“三化”建設(shè)深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅(jiān)定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。
    今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨建為保障，著力推進(jìn)民生工程，著力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個(gè)大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財(cái)政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進(jìn)入全縣前三名，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“全市二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    二、工作思路與主要工作。
    新的一年我們要繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，緊扣“三提”活動(dòng)主題，圍繞“三化”目標(biāo)，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上一個(gè)新的臺階。
    1、著力推進(jìn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設(shè)。
    “一區(qū)”即集中全力突破性建設(shè)碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機(jī)遇，爭取項(xiàng)目支持，啟動(dòng)港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)。拓寬投資機(jī)制，積極鼓勵(lì)村組集體、社會能人出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進(jìn)企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，一是實(shí)行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責(zé)無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實(shí)行責(zé)任招商，簽訂招商責(zé)任狀，明確全鎮(zhèn)各級的招商責(zé)任，將招商任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，形成“層層議、個(gè)個(gè)急、級級動(dòng)”的局面;三是實(shí)行激勵(lì)招商，對招商有功人員或單位，實(shí)行加高分、發(fā)重獎(jiǎng)的激勵(lì)政策，凡成功引進(jìn)項(xiàng)目者，按實(shí)際投資額的1‰給予經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎(jiǎng)勵(lì)招商，充分調(diào)動(dòng)全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應(yīng)，通過招商引資，重點(diǎn)培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)到5家。
    “兩鎮(zhèn)”即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)溪潭坳、道橋兩個(gè)集鎮(zhèn)。爭取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，同時(shí)加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處;爭取項(xiàng)目扶持，大力實(shí)施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務(wù)功能，新建一個(gè)四級客運(yùn)站、一個(gè)集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設(shè)成副中心。今年的新農(nóng)村建設(shè)要在點(diǎn)上推動(dòng)的同時(shí)在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級干部學(xué)習(xí)參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    “三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質(zhì)岸線資源帶的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達(dá)各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標(biāo)任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)住點(diǎn)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進(jìn)一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵(lì)更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備，完善服務(wù)體系，不斷提高小區(qū)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計(jì)劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟(jì)組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟(jì)組織要進(jìn)一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動(dòng)千家萬戶抓發(fā)展，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進(jìn)一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進(jìn)一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價(jià)值，要依托項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實(shí)施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠(yuǎn)觀念，絕對服從和服務(wù)于岸線資源開發(fā)和利用，建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。
    “四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質(zhì)棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅(jiān)持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“四線”優(yōu)質(zhì)棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計(jì)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
    2、發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。
    ——堅(jiān)持和諧發(fā)展，著力推進(jìn)民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大“陽光過程”、“雨露計(jì)劃”等就業(yè)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，積極為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會。全年要完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2千人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力1500人。大力實(shí)施“回歸工程”，鼓勵(lì)支持有資金、有技術(shù)、有實(shí)力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“?；?、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟(jì)民，進(jìn)一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進(jìn)成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認(rèn)真落實(shí)水庫移民后期扶持政策，加快實(shí)施后附項(xiàng)目;加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，增強(qiáng)慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴(yán)重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實(shí)力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動(dòng)約訪、上門回訪)活動(dòng)，著力化解新房疑難積案。切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的努力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對礦山、?；a(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
    ——堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，努力提高教育質(zhì)量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)青少年身心健康。加快體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身活動(dòng)。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。
    ——堅(jiān)持基礎(chǔ)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度。去年已向省上報(bào)的水利設(shè)施改造規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開，我們要搶抓機(jī)遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設(shè)施進(jìn)行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設(shè)項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的電力供應(yīng)。
    ——堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“國策”。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育“一票否決”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。切實(shí)保護(hù)耕地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設(shè)規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃行事，嚴(yán)格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。
    三、工作舉措與制度保障。
    一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動(dòng)員、早部署、早行動(dòng)、快發(fā)展的超前意識，采取得力措施和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠保障。
    1、進(jìn)一步強(qiáng)化五項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。堅(jiān)持設(shè)崗定責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項(xiàng)工作分解成為可以量化的目標(biāo)，逐級逐人進(jìn)行分解，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，實(shí)行“一月一匯報(bào)、一月一督辦、一季一評議、一季一通報(bào)”。根治有崗無職責(zé)、履職不盡責(zé)、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實(shí)、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會議督辦、個(gè)案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦，定期發(fā)布督辦通報(bào)。三是強(qiáng)化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學(xué)，特別干部政治理論學(xué)習(xí)，要牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，把更多的時(shí)間和精力用在學(xué)習(xí)上，堅(jiān)持每月的最后一個(gè)星期五為干部集中學(xué)習(xí)日。重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化干部管理、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理制度。財(cái)務(wù)管理是全面工作的重點(diǎn)，特別是村級財(cái)務(wù)管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅(jiān)決整治貪污腐敗行為，堅(jiān)決將村級財(cái)務(wù)“四改”監(jiān)督管理辦法落到實(shí)處，一改隨意做賬為按《會計(jì)法》規(guī)范做賬;二改村級報(bào)賬員到財(cái)政所報(bào)賬為財(cái)政所代理會計(jì)到村報(bào)賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財(cái)小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報(bào)賬為國家干部、財(cái)政干部、村干部、民主理財(cái)小組“四到場”報(bào)賬。五是強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)制度。進(jìn)一步完善綜合考核辦法和指標(biāo)體系，對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門實(shí)行分類考核，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)政策，逐步落實(shí)基層干部補(bǔ)貼報(bào)酬、社會保障、考核激勵(lì)、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。
    2、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)、抓活動(dòng)促活力，以落實(shí)管黨責(zé)任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動(dòng)為重點(diǎn)，深化“五個(gè)基本”建設(shè)。以“五好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動(dòng)始終，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、增強(qiáng)企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動(dòng)始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿各級學(xué)校黨組織活動(dòng)始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動(dòng)。繼續(xù)以“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”活動(dòng)為載體，開展無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務(wù)者”、全體黨員“結(jié)親扶貧”等活動(dòng)，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”和服務(wù)承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開)，著力提高基層組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
    3、進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個(gè)嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動(dòng)，嚴(yán)禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報(bào)、借，嚴(yán)禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動(dòng)，嚴(yán)禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴(yán)禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個(gè)嚴(yán)禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
    同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時(shí)代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時(shí)不我待，百舸爭流勇者進(jìn)，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負(fù)的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團(tuán)結(jié)方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇九
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會。借此機(jī)會，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見：
    一、集中精力，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來
    今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛?jì)在于春”。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。
    一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
    二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
    三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”
    今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
    第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
    第三，全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。xxxx年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市xxxx年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度?？偟哪繕?biāo)是，項(xiàng)目儲備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對接項(xiàng)目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對招商引資工作實(shí)績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
    第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國家、省、市出臺的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
    第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和xxxx年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機(jī)場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
    第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
    第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
    在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會環(huán)境。
    第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩保”等造林綠化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。
    第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)
    做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步，落到實(shí)處。
    同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十
    同志們：現(xiàn)在開會。
    今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護(hù)十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動(dòng)員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進(jìn)入第三階段，我們要嚴(yán)格程序，做好各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好社會的安全穩(wěn)定，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展，圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會議共有五項(xiàng)議程：
    一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；
    三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動(dòng)員署黨務(wù)公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動(dòng)員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。
    下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動(dòng)員部署黨務(wù)公開工作；
    下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動(dòng)員部署征兵工作；
    下面，請楊書記對當(dāng)前工作提要求。
    同志們，做好各項(xiàng)工作關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進(jìn)行了全面部署，楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    會后，要按照楊書記提的工作要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任，及時(shí)將會議精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上做文章，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，要把各項(xiàng)工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。
    同志們：
    我市作為省定試點(diǎn)縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報(bào)，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動(dòng)員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個(gè)方面的意見：
    一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識
    2015年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項(xiàng)工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
    建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
    當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個(gè)突出的社會熱點(diǎn)問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    一是要抓好宣傳發(fā)動(dòng)工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動(dòng)的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶ο蠼o予追溯補(bǔ)償;4、報(bào)銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報(bào)銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動(dòng)員大會。今天全市動(dòng)員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時(shí)間，及時(shí)召開動(dòng)員部署會議，各村同時(shí)也要召開相關(guān)會議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動(dòng)，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報(bào)張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報(bào)銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報(bào)紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報(bào)等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識，動(dòng)員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動(dòng)介入，與宣傳部門加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
    二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個(gè)別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個(gè)人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時(shí)間安排在8月20日前完成，時(shí)間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動(dòng)員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
    三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時(shí)，要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價(jià)、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報(bào)批評直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財(cái)政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ?。市財(cái)政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計(jì)局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開新農(nóng)合籌資、報(bào)銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報(bào)制度，認(rèn)真對待舉報(bào)電話，及時(shí)查處違法違規(guī)案件。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)
    一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，落實(shí)好宣傳發(fā)動(dòng)、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個(gè)人參合資金的收繳。
    二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度，確保救助補(bǔ)助到位。財(cái)政部門要落實(shí)市財(cái)政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時(shí)跟蹤報(bào)道合作醫(yī)療實(shí)施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價(jià)部門要對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價(jià)格定期進(jìn)行督查。計(jì)生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計(jì)部門要加大審計(jì)力度，確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    三是強(qiáng)化督查，有效推動(dòng)。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動(dòng)情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時(shí)予以解決。
    同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年，各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天，市政府召開推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會，主要是動(dòng)員各級各部門和全市人民，迅速行動(dòng)起來，積極投身市慶各項(xiàng)工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保市慶圓滿成功
    舉辦30周年市慶活動(dòng)，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識，突出工作重點(diǎn)，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。
    （一）抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象
    為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個(gè)總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)參與和推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
    2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時(shí)限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計(jì)時(shí)”工作計(jì)劃圖表，對照計(jì)劃目標(biāo)及時(shí)增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。
    3、加強(qiáng)督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查，每個(gè)月通報(bào)一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報(bào)。各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
    （二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象
    1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動(dòng)攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
    2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運(yùn)市場整治綜合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)要規(guī)范城市車輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運(yùn)車輛行動(dòng)，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場規(guī)范有序的長效機(jī)制。
    3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，營造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對各項(xiàng)大型群眾性活動(dòng)場所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動(dòng)的安全舉辦。要加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。
    4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動(dòng)力，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動(dòng)。要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶?；顒?dòng)，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報(bào)、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動(dòng),營造文明和諧社會風(fēng)尚。
    （三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象
    慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個(gè)慶典活動(dòng)的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計(jì)方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動(dòng)要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動(dòng),把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動(dòng)深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報(bào)道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報(bào)道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
    二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開好局起好步
    當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動(dòng)，湖南省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實(shí)施，將為我市帶來更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動(dòng)扶貧攻堅(jiān)，扶貧攻堅(jiān)促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動(dòng)作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
    （一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破
    1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅(jiān)持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅(jiān)持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
    3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實(shí)通道，認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財(cái)政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計(jì)拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、全國五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
    （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破
    1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項(xiàng)目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
    2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴(kuò)建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫除險(xiǎn)加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。
    3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實(shí)施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
    4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
    （三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破
    1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動(dòng)“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實(shí)施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點(diǎn)的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達(dá)能力，拓展發(fā)展空間。
    2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個(gè)州市共建重點(diǎn)項(xiàng)目，要共建項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個(gè)社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
    3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點(diǎn)部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
    4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整臟治亂綠化行動(dòng)，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。
    （四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破
    1、加大扶貧攻堅(jiān)力度。要深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”改革，推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅(jiān)，抓好25個(gè)村的建整扶貧工作。啟動(dòng)實(shí)施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計(jì)劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實(shí)行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
    2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費(fèi)教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴(kuò)建，推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計(jì)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
    3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏固退耕還林成果，實(shí)施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強(qiáng)峒河國家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
    4、維護(hù)社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項(xiàng)目。
    三、堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理
    全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
    （一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)抓好對工程招投標(biāo)活動(dòng)、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實(shí)施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項(xiàng)治理長效機(jī)制。全市各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險(xiǎn)意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)進(jìn)行處理和整改；對瞞報(bào)虛報(bào)，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行處理和整改的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
    （二）狠抓“小金庫”專項(xiàng)治理和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理方面，要重點(diǎn)抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費(fèi)用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕截留收入、虛列成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項(xiàng)資金監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項(xiàng)審計(jì)和跟蹤審計(jì)等方式，對項(xiàng)目單位使用項(xiàng)目資金情況以及項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收全過程，確保專項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。
    同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個(gè)大有可為、大有作為的偉大時(shí)代，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時(shí)代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十一
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)地方稅務(wù)工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動(dòng)員會，同時(shí)也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。
    全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計(jì)會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務(wù)副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務(wù)是貫徹全國稅務(wù)工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動(dòng)全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。
    肖局長在總結(jié)回顧x年工作時(shí)將全年的工作概括了五個(gè)方面的內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入92.7億元，其中：各項(xiàng)稅收累計(jì)完成66.1億元，完成年計(jì)劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入累計(jì)完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
    x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實(shí)省局“”時(shí)期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項(xiàng)工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長著重強(qiáng)調(diào)了六個(gè)方面的工作：
    一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項(xiàng)稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項(xiàng)稅收任務(wù)為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒有下達(dá)，但估計(jì)并會低于去年，這是一個(gè)極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級必須認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心、妥善應(yīng)對。
    二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
    三是以推進(jìn)稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。
    四是以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。
    五是以深化地稅文化建設(shè)活動(dòng)為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
    六是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
    肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實(shí)年”活動(dòng)的開展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實(shí);二是圍繞工作督查抓落實(shí);三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)。
    二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。
    x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，勵(lì)精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)各項(xiàng)稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
    x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對諸多困難，我們堅(jiān)決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢下稅費(fèi)基金征收任務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共累計(jì)組織入庫各項(xiàng)稅收19158萬元，完成年計(jì)劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)(基金)收入累計(jì)完成6628萬元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。
    (二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
    去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實(shí)現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。
    一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，在7月份召開了動(dòng)員大會，同時(shí)結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動(dòng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開展。
    二是積極創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動(dòng)室，全局干部職工人手一冊，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛實(shí)踐，將地稅文化理念滲透到各項(xiàng)工作之中，融入稅收管理的全過程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺行動(dòng)，使之不斷得到弘揚(yáng)和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”專刊，堅(jiān)持“三貼近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個(gè)人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個(gè)人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵(lì)志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵(lì)斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動(dòng)力源泉和精神支柱。
    三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動(dòng)。圍繞地稅干部求知識、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動(dòng)，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實(shí)際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書效果。通過廣泛開展讀書活動(dòng)，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。
    四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動(dòng)。為了進(jìn)一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動(dòng)室，購置了乒乓球、臺球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會活動(dòng)日和工余時(shí)間，有計(jì)劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動(dòng)，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
    (三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
    一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級要求，我局及時(shí)成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，層層落實(shí)到人。
    二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實(shí)施方案，按月對“三員”進(jìn)行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認(rèn)定，未申報(bào)戶和逾期申報(bào)戶進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
    三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶動(dòng)態(tài)管理，開展與國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。
    四是積極推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實(shí)行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報(bào)繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗(yàn)證，完成計(jì)劃的60%。
    (四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。
    我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開展第二十個(gè)以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動(dòng)，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動(dòng)，我局共上報(bào)市局征文30篇;并邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當(dāng)場答復(fù)或會后答復(fù);開展了稅務(wù)局長走訪納稅人活動(dòng)，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實(shí)大同市行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實(shí)“兩個(gè)操作示范”，通過進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實(shí)了納稅服務(wù)工作。
    (五)隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。
    一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動(dòng)為載體來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開展問卷調(diào)查和談心活動(dòng)，及時(shí)把握人員個(gè)體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時(shí)開展談心談話活動(dòng)，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵(lì)，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵(lì)，鼓勵(lì)他們繼續(xù)努力工作，營造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時(shí)起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動(dòng)。同時(shí)，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動(dòng)，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    (六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。
    我局堅(jiān)持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實(shí)行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個(gè)不準(zhǔn)”的落實(shí)工作;深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運(yùn)行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實(shí)施方案，并積極開展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，取得了實(shí)效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。
    總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項(xiàng)工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!
    在充分肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動(dòng)化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運(yùn)行過程中還有一些業(yè)務(wù)問題需及時(shí)解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
    三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。
    x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結(jié)合新榮地稅實(shí)際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢，堅(jiān)持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、督查落實(shí)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實(shí)以思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一保證行動(dòng)和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實(shí)踐中，重點(diǎn)是要在以下十個(gè)方面不懈努力。
    (一)保持清醒認(rèn)識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化帶來的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍將極為復(fù)雜，國際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計(jì)劃是21540萬元，這個(gè)數(shù)字較上年實(shí)際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計(jì)得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    (二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅(jiān)持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅(jiān)決不收過頭稅，堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地制定應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治觯约芭c以往年份的縱向?qū)Ρ确治?，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實(shí)現(xiàn)預(yù)警軟件與重點(diǎn)稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)測算體系，著實(shí)抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實(shí)、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
    (三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
    (四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動(dòng)。簡化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地?cái)U(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達(dá)到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實(shí)，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價(jià)體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    (五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實(shí)施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸營業(yè)稅管理。開展個(gè)人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用指出比對工作，加強(qiáng)年所得12萬元以上個(gè)人自行納稅申報(bào)和個(gè)人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶建檔、項(xiàng)目管理”工作，全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項(xiàng)目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用，全面動(dòng)態(tài)監(jiān)控財(cái)產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財(cái)產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時(shí)補(bǔ)征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭成果，建立健全長效工作機(jī)制。
    (六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅(jiān)持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅(jiān)強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
    (七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個(gè)表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅(jiān)持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，組織實(shí)施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時(shí)糾正存在的問題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。
    (八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省局將今年確定為“督查落實(shí)年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)工作安排的落實(shí)，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點(diǎn)具體要求：
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實(shí)的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實(shí)的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實(shí)年”活動(dòng)，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級各項(xiàng)決策部署得到及時(shí)、全面的貫徹落實(shí)，在全系統(tǒng)上下營造一個(gè)“察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”良好氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
    二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實(shí)過程中，要堅(jiān)持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)與開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要大力推行“一線工作法”，堅(jiān)持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實(shí)涉及方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實(shí)”這個(gè)核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個(gè)部門共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)配合部門的工作任務(wù)和責(zé)任。
    三是加強(qiáng)督查，及時(shí)反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查督辦，按照辦理事項(xiàng)的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報(bào)等方式及時(shí)反映，及時(shí)處理。
    四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。堅(jiān)持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動(dòng)抓落實(shí)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善績效考評制度，科學(xué)量化考評指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評的主要依據(jù)。在切實(shí)抓好績效考評的基礎(chǔ)上，把抓落實(shí)工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風(fēng)不實(shí)、行動(dòng)不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時(shí)給予問責(zé)。
    五是完善制度，健全機(jī)制。堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)的根本保障，推動(dòng)建立抓落實(shí)工作的長效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、考評考核和激勵(lì)獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎(jiǎng)罰分明”的抓落實(shí)工作長效機(jī)制。
    (九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價(jià)值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵(lì)民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動(dòng)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
    加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時(shí)代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動(dòng)、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時(shí)，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
    (十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財(cái)物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項(xiàng)落實(shí)認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制。
    x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十二
    同志們：
    這次會議是今年以來召開的第五次全縣性的信訪維穩(wěn)工作會議。在當(dāng)前工作特別繁忙而且信訪維穩(wěn)會議頻率已經(jīng)很高的情況下，縣委、縣政府仍然堅(jiān)持要召開這樣一個(gè)會議，一是因?yàn)榻鼉蓚€(gè)月來我縣信訪形勢出現(xiàn)了明顯反彈，需要切實(shí)扭轉(zhuǎn)工作被動(dòng)局面;二是因?yàn)椤皟晒?jié)”即將來臨，各級“兩會”次第召開，需要營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍?？h委、縣政府希望各級各部門去除麻木思想、克服畏難情緒，在反思既往中端正心態(tài)，在深入群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面創(chuàng)新理念，全力化解積案，全方位完善機(jī)制，從根本上促進(jìn)信訪形勢全面好轉(zhuǎn)，為“兩會兩節(jié)”提供良好環(huán)境，為加速趕超奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，世星同志就當(dāng)前信訪維穩(wěn)情況做了通報(bào)，對下段工作做了安排，我都表示同意，請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
    一、用十七大精神指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作，真正解放思想、創(chuàng)新理念。
    黨的十七大對信訪維穩(wěn)工作提出了新任務(wù)新要求，全縣各級各部門一定要以十七大會議精神為指引，聯(lián)系本單位信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真總結(jié)反思，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和主動(dòng)性。
    第一，信訪維穩(wěn)工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。胡錦濤多次指出：“信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅(jiān)持不懈地抓下去。”我縣信訪工作的實(shí)際也表明，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，舊的信訪問題不會自行消失，新的信訪問題仍將不斷產(chǎn)生。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實(shí)樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的信訪維穩(wěn)理念，直面現(xiàn)實(shí)，勇往直前，堅(jiān)決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)。
    第二，信訪維穩(wěn)工作是“重點(diǎn)工程”，關(guān)系全局。十七大報(bào)告指出：“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！蔽铱h是省、市各級主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，趕超壓力特別沉重，發(fā)展任務(wù)特別艱辛。要發(fā)展，就不能“后院起火”;要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。必須看到，全縣人民是真心希望新化有大發(fā)展、有大變化的，絕大多數(shù)群眾也是真心擁護(hù)縣委、政府決策的;但是只要有少部分群眾對我們工作不滿意、揪住不放四處上訪，就會在很大程度上牽制我們的發(fā)展精力，甚至坐失發(fā)展良機(jī)、延緩發(fā)展進(jìn)程。在這方面，我們從來就不缺乏例證。因此，對信訪工作，我們再也不能麻木不仁，再也不能敷衍了事。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“信訪不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅(jiān)決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。
    第三，信訪維穩(wěn)工作是“民心工程”，特殊重要。十七大報(bào)告不僅專章提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)”，而且明確指出要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。從某種程度上說，信訪問題的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。我們解決信訪問題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題;解決的過程就是激發(fā)創(chuàng)造活力、增加和諧因素的過程，就是消融干群誤解、贏得人民支持的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的信訪維穩(wěn)意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實(shí)關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以信訪維穩(wěn)工作為平臺架設(shè)連心橋梁、融洽干群關(guān)系。
    二、盡最大的努力化解信訪維穩(wěn)積案，全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。
    剛才，世星同志在報(bào)告中提到了我縣當(dāng)前六類影響很大的積案。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，采取“五個(gè)誰”、“五包一”等措施，使部分積案得到了有效解決。但是，從全局來看，這項(xiàng)工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進(jìn)程的重大障礙，成為影響我縣社會政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動(dòng)中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實(shí)措施化解積案。
    第一，要深入群眾結(jié)對子。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動(dòng)。有的認(rèn)為時(shí)間緊、任務(wù)重，包案只是點(diǎn)個(gè)卯、掛個(gè)名;有的認(rèn)為問題積重難返、無從下手，聽之任之，消極應(yīng)付。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時(shí)間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。
    第二，要?jiǎng)?chuàng)新方法摸根子。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責(zé)任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當(dāng)事人說不了三句話;有的包案責(zé)任人先入為主，把握政策不準(zhǔn)，法制觀念淡薄，不能說服當(dāng)事人。這些，都是我們處理信訪積案時(shí)必須著力改進(jìn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動(dòng)之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實(shí)提高解決信訪問題的能力。溝通過程“宜細(xì)不宜粗”，要以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴;對待歷史遺留問題“宜活不宜死”，要本著實(shí)事求是的原則，堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合;對待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開拓路子，破解難題，融化堅(jiān)冰。
    第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)拔釘子。化解不徹底，也是導(dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事;有的有始無終，表態(tài)時(shí)豪言壯語，落實(shí)時(shí)杳無音訊，無異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。我們必須切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)決徹底地打好化解信訪積案的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以嶄新的姿態(tài)迎接即將來臨的“兩會兩節(jié)”。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風(fēng)化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實(shí)、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實(shí)實(shí)在在的效果。對這項(xiàng)工作的落實(shí)情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。
    三、以空前的力度嚴(yán)查信訪維穩(wěn)責(zé)任，堅(jiān)決夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施。
    近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定。但是，很多制度仍然沒有得到有效落實(shí)。這里面既有落實(shí)主體不明確的原因，同時(shí)也有責(zé)任機(jī)制不健全的原因，以致幾年以來全縣信訪形勢多次反彈但卻沒有查處一例典型案件，沒有一個(gè)人為之承擔(dān)責(zé)任。這種“功勞人人有份、責(zé)任一點(diǎn)不擔(dān)”的情況必須得到徹底改變。
    第一，信訪維穩(wěn)部門要全面履行職能。世星同志剛才提到，我縣個(gè)別單位認(rèn)為信訪局與自己平級，因而不服協(xié)調(diào)。這是一種非常危險(xiǎn)的論調(diào)，必須嚴(yán)厲批評。信訪局是縣委、政府的綜合協(xié)調(diào)部門，除了依法履行信訪工作受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)解、指導(dǎo)等方面職能外，縣委、縣政府同時(shí)賦予其“三項(xiàng)建議權(quán)”，即對有關(guān)部門提出改進(jìn)信訪工作的建議權(quán)，對政府工作提出完善政策、解決問題的建議權(quán)，以及對在信訪工作中造成嚴(yán)重后果的人提出給予行政處分的建議權(quán)。因此在信訪工作中，各級各部門要服從信訪局的協(xié)調(diào)和調(diào)度，不得拖延耽誤工作。對違反信訪工作相關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，信訪局要依據(jù)權(quán)限，理直氣壯地履行相關(guān)職能。對“兩節(jié)兩會”期間發(fā)生非正常上訪事件、且嚴(yán)重影響全縣形象的單位，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予徹查，并向縣委、縣政府提出明確的處分建議。
    第二，信訪維穩(wěn)責(zé)任要堅(jiān)決追究到位。在“兩節(jié)兩會”期間，聯(lián)席辦、信訪局以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出重點(diǎn)，對信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)重大問題的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究，通過典型案例警示全縣上下，推進(jìn)整體工作。各級各部門同樣要完善責(zé)任追究機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作的整體效能。
    要建立原因倒查機(jī)制，正本清源、追根究底。行政不作為、亂作為，是造成信訪問題的一個(gè)重要原因。我們一定要糾正“重視現(xiàn)象、忽視源頭，重視解決、忽視預(yù)防”的弊端，加大對導(dǎo)致信訪問題的公務(wù)人員的責(zé)任查處力度。對目前存在和今后出現(xiàn)的各種信訪問題，我們都要按照“溯及以往、正本清源”的原則，堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)干部決策失當(dāng)、公務(wù)人員執(zhí)行走樣以及工作人員以權(quán)謀私等相關(guān)責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。
    要完善責(zé)任追查機(jī)制，順藤摸瓜、懲前毖后。對初信初訪重視不夠、方法不當(dāng)、處臵不力，是引發(fā)重復(fù)上訪、超級上訪，乃至衍生上訪專業(yè)戶的重要原因。各級各部門一定要完善信訪接待制度，全面落實(shí)首問責(zé)任制、“三聯(lián)單”接待制，負(fù)責(zé)地、高效地處理群眾來信來訪事件。對漠視群眾利益、作風(fēng)簡單粗暴、接待敷衍了事，導(dǎo)致信訪事件升級的工作人員，要按照“有責(zé)必問、結(jié)果公開”的原則進(jìn)行責(zé)任追查，從而有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高信訪維穩(wěn)工作的效率。
    同志們，信訪工作關(guān)系全局，社會穩(wěn)定壓倒一切。做好全縣信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)定信心，痛下決心，切實(shí)把信訪穩(wěn)定工作做細(xì)做實(shí)，為確保“兩會兩節(jié)”的良好秩序，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、加速后發(fā)趕超做出新的更大的貢獻(xiàn)。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十三
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動(dòng)會。借此機(jī)會，我首先給大家拜個(gè)晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時(shí)，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見：
    一、集中精力，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來。
    今年是貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了x年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個(gè)年”活動(dòng)，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護(hù)、民計(jì)民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作。可以說，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時(shí)，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。“一年之計(jì)在于春”。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個(gè)“早”字，早動(dòng)手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。
    一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
    二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。x年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時(shí)間。
    三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”
    今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財(cái)政總收入和公共財(cái)政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒有達(dá)到序時(shí)進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時(shí)間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個(gè)方面的工作。
    第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財(cái)政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時(shí)間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財(cái)兩稅”和各縣市區(qū)要加大財(cái)稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
    第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅(jiān)持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計(jì)劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時(shí)，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個(gè)千萬噸焦化基地、四個(gè)焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時(shí)，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時(shí)為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
    第三，全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。x年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市x年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是，項(xiàng)目儲備不低于15000億元，簽約不低于20xx億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財(cái)政局已對今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅(jiān)持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進(jìn)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動(dòng)聯(lián)系對接項(xiàng)目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進(jìn)一批塊頭大、帶動(dòng)力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅(jiān)決反對形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對招商引資工作實(shí)績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計(jì)劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
    第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯(cuò)，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國家、省、市出臺的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動(dòng)水利資源，開動(dòng)灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時(shí)，要抓好田間管理，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動(dòng)全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個(gè)百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時(shí)，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個(gè)兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時(shí)，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時(shí)間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
    第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅(jiān)年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和x年行動(dòng)計(jì)劃，深入推進(jìn)國有企業(yè)、財(cái)稅體制、資源性產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動(dòng)編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是機(jī)場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)。“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個(gè)新型工業(yè)園區(qū)、10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個(gè)物流園區(qū)和17個(gè)文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動(dòng)等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
    第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動(dòng)鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個(gè)“城中村”、80個(gè)“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動(dòng)河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實(shí)施計(jì)劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動(dòng)手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
    第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，任何時(shí)候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時(shí)期是人流、物流、慶典活動(dòng)等比較集中的時(shí)期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅(jiān)決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆危險(xiǎn)品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個(gè)特急電報(bào)，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時(shí)進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時(shí)，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會動(dòng)員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報(bào)，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
    在做好安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)安定祥和的社會環(huán)境。
    第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動(dòng)方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計(jì)劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動(dòng)實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地、機(jī)動(dòng)車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時(shí)機(jī)，抓好春季植樹造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩保”等造林綠化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。
    第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時(shí)要積極申辦x年國際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動(dòng);今年列入計(jì)劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)。
    做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動(dòng)工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動(dòng)發(fā)展上，示范帶動(dòng)廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步，落到實(shí)處。
    同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十四
    x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個(gè)《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動(dòng)實(shí)施《“八五”普法規(guī)劃》，切實(shí)加強(qiáng)全民普法，推動(dòng)全社會法治意識提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
    （一）精心籌劃，層層落實(shí)，“八五”普法良好開局。
    去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級貫徹落實(shí)?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點(diǎn)對象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
    （二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺《重點(diǎn)單位責(zé)任清單制度》，明確重點(diǎn)對象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實(shí)制度。出臺《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺x年度普法工作要點(diǎn)。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等四項(xiàng)內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項(xiàng)目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》，建立以案釋法報(bào)備發(fā)布講述機(jī)制。
    （三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。申報(bào)和初步創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。新增市級民主法治村（社區(qū)）xx個(gè)。推進(jìn)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復(fù)評和第二屆評選活動(dòng)。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個(gè)，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個(gè)基地成為省級法治文化示范基地。三是法治文化平臺新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個(gè)。積極開辟公交移動(dòng)電視媒體普法。組織參與法治動(dòng)漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動(dòng)。
    （四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動(dòng)有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會主題宣傳活動(dòng)。深入開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會“法治六進(jìn)”活動(dòng)。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質(zhì)量（杭州）大會相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動(dòng)。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動(dòng)并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個(gè)法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。
    （五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開專題會議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項(xiàng)；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報(bào)、xx日報(bào)等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報(bào)道。我市還在全省法治宣傳工作會議就這項(xiàng)工作作典型發(fā)言。
    在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十五
    尊敬的玉沛副部長、同志們：
    大家好!
    今天，民政部、財(cái)政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動(dòng)農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財(cái)政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
    為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。
    自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個(gè)年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計(jì)發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個(gè)領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。
    這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動(dòng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、財(cái)政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
    4月28日，財(cái)政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級財(cái)政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財(cái)政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級財(cái)政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：
    一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財(cái)政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)社會各方面的積極性，鼓勵(lì)社會力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
    二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級財(cái)政部門要會同民政部門，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時(shí)評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。
    三是因地制宜、注重實(shí)效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大。各級財(cái)政部門要深入開展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動(dòng)等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
    謝謝大家!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十六
    全市上下要繼續(xù)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，深刻把握當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢和階段特征，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，從緊從嚴(yán)從實(shí)做好疫情防控各項(xiàng)工作，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。
    （一）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，堅(jiān)決守住防線。要堅(jiān)持把外防輸入作為疫情防控工作的重中之重，充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，采取最嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)對邊境全員封鎖。繼續(xù)加強(qiáng)一線封控、二線管控，從不現(xiàn)在開始，對xx個(gè)便道的值守要恢復(fù)到最嚴(yán)格時(shí)期的狀態(tài)，把各方面的力量組織起來，確保每一個(gè)便道都有人值守，做到人、村、通道、證件、邊境“五個(gè)管住”。全面發(fā)動(dòng)群眾力量，推動(dòng)xx個(gè)自然村制定“村規(guī)民約”，恢復(fù)和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對于群眾舉報(bào)的線索，一經(jīng)核實(shí)馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)群眾參與防控的積極性。
    （二）嚴(yán)格冷鏈監(jiān)管，嚴(yán)防病毒“由物傳人”。不管是正規(guī)進(jìn)口的冷鏈產(chǎn)品，還是走私進(jìn)口的凍肉產(chǎn)品，兩個(gè)渠道的漏洞都要堵住。一方面，要對從正規(guī)渠道進(jìn)來的所有冷鏈海鮮肉品實(shí)行嚴(yán)格的核酸抽檢全檢測、凍品外包裝全消殺、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡匪莸摹叭惫芾恚哟筮M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢的密度、頻次。另一方面，要繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢，各邊境縣（市）以及海關(guān)、公安、商務(wù)等部門要通力協(xié)作，突出抓好專項(xiàng)打擊和綜合治理，堅(jiān)決打擊、沒收邊境線上非法走私凍品，嚴(yán)防走私凍品疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。
    （三）實(shí)行閉環(huán)管理，堵住隔離轉(zhuǎn)運(yùn)漏洞。實(shí)行從隔離到轉(zhuǎn)運(yùn)全流程封閉管理，認(rèn)真分析隔離過程中的漏洞環(huán)節(jié)，緊盯核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)、房間消殺、垃圾處理等環(huán)節(jié)，把所有的漏洞及時(shí)補(bǔ)上，避免在集中隔離過程中出現(xiàn)再次傳播。把好入境檢測關(guān)，對入境人員繼續(xù)實(shí)行“全部核酸檢測、全部集中隔離”措施，確保從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)整個(gè)過程都佩戴口罩，做好防護(hù)。把好接送轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)，明確轉(zhuǎn)運(yùn)過程中人員對接和各方責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)流程管控，妥善做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員個(gè)人物品及垃圾管理。把好隔離關(guān)，統(tǒng)籌調(diào)度全市所有賓館酒店做好隔離安排，各縣（市、區(qū)）要牢固樹立大局意識，積極主動(dòng)承擔(dān)起隔離責(zé)任，把能騰出來的賓館酒店盡量都騰出來，提前準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)運(yùn)隔離備選場所。加強(qiáng)對隔離點(diǎn)管理、服務(wù)、消殺等人員培訓(xùn)，切實(shí)做好個(gè)人防護(hù)，避免病毒人從隔離點(diǎn)傳播到外界。扎實(shí)做好隔離場所后勤保障，做好隔離人員心理疏導(dǎo)，確保隔離點(diǎn)秩序穩(wěn)定。除了從口岸入境人員外，還要加強(qiáng)對跨境貨運(yùn)駕駛員管理，對貨運(yùn)車輛堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)指定”的措施，做好對跨境貨運(yùn)車輛和人員的全程監(jiān)管、全程服務(wù)。
    （四）發(fā)揮網(wǎng)格力量，加強(qiáng)返xx人員監(jiān)管。各縣（區(qū)）要按照去年布置的狀態(tài)，把行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等網(wǎng)格管理單元都動(dòng)員起來，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)格管理，對外來xx人員一定要登記和檢測觀察，一有情況及時(shí)上報(bào)。對國內(nèi)中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返xx及外來人員一律實(shí)行“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天+核酸檢測3次”健康管理服務(wù)措施，確保做到萬無一失。同時(shí)，要加大宣傳引導(dǎo)力度，把疫情防控的嚴(yán)重性、必要性宣傳到基層，特別是引導(dǎo)群眾在節(jié)假日期間不扎堆、少聚集的宣傳工作一定要落實(shí)到位，營造緊張有序的疫情防控氛圍。
    （五）加強(qiáng)物資儲備，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。目前我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備比去年有了一定的提高，但離全員檢測的要求還有不小距離。同時(shí)，部分縣（區(qū)）儲備物資尚未真正到位，相關(guān)的配套制度也不夠完善。為此，我們要從可能發(fā)生最壞的情況做好物資準(zhǔn)備，各縣（區(qū)）要加快推進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系相關(guān)工作，盡快將全市范圍的公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系建起來，科學(xué)制定采購計(jì)劃及輪庫計(jì)劃，確?？谡?、應(yīng)急物資、核酸檢測試劑等儲備物資保障到位，將醫(yī)療物資儲備通過第三方流通平臺實(shí)現(xiàn)有序輪轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療物資儲備體系。同時(shí)，加強(qiáng)對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，加快醫(yī)療物資保障補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)，確保已投產(chǎn)的4家醫(yī)用防護(hù)服和口罩生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療物資的供應(yīng)能力。
    （六）聚焦醫(yī)療救治，提高專業(yè)精準(zhǔn)防控能力。當(dāng)前我市醫(yī)療救治和檢測能力還有較大不足，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升核酸檢測能力，加強(qiáng)疫苗管理使用，不斷補(bǔ)齊醫(yī)療救治工作短板。一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市中醫(yī)院整體搬遷、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心改擴(kuò)建和各縣（區(qū)）中醫(yī)院、婦幼保健院發(fā)熱門診及核酸實(shí)驗(yàn)室（檢測點(diǎn)）等項(xiàng)目建設(shè)，抓好發(fā)熱門診設(shè)路工作，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測、救治能力。充分發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點(diǎn)”作用，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送疫情。二要加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)。從xx、xx等地疫情情況看，完成一次全員核酸檢測，需要投入大量的資金，并且要具備足夠的核酸檢測能力。市衛(wèi)健委、各個(gè)醫(yī)療部門要加強(qiáng)檢測藥劑儲備，做好人員安排，制定檢測工作方案，按照兩天內(nèi)完成xx萬人全員核酸檢測的要求做好準(zhǔn)備工作。市本級及各縣（區(qū)）要盡快開展第三方檢測機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，增強(qiáng)核酸檢測保障。同時(shí)，做好在大規(guī)模疫情爆發(fā)情景下的流行病學(xué)調(diào)查、人群核酸采樣檢測等應(yīng)急處珞演練，確保疫情發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)有效反應(yīng)。此外，在落實(shí)8類重點(diǎn)人群“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上，將冷鏈物流從業(yè)人員、跨境貨運(yùn)駕駛員等納入“應(yīng)檢盡檢”重點(diǎn)人群，擴(kuò)大核酸檢測范圍。三要全面推進(jìn)疫苗接種工作。目前，我市已完成xx萬多人的疫苗接種工作。市縣兩級要盡快完成重點(diǎn)人群的篩選和信息收集工作，充分調(diào)動(dòng)全市二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源，科學(xué)規(guī)范設(shè)路疫苗接種點(diǎn)，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員配備和培訓(xùn)，確保疫苗到位后能盡快完成接種任務(wù)。同時(shí)，提前謀劃好大規(guī)模接種疫苗工作計(jì)劃，推進(jìn)符合條件的群眾“應(yīng)接盡接”，逐步在全人群構(gòu)筑起免疫屏障。此外，疫苗并不是萬能的，要引導(dǎo)完成疫苗接種的人員繼續(xù)做好個(gè)人防護(hù)工入作，千萬不能麻痹大意。
    （七）抓好常態(tài)化管理，全面加強(qiáng)重點(diǎn)場所管控。嚴(yán)格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度，居民小區(qū)、火車站、超市、娛樂場所、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等統(tǒng)一要使用健康碼進(jìn)行出入管理。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)管場所等的防控措施，壓實(shí)各公共場所管理人員主體責(zé)任，落實(shí)環(huán)境清潔衛(wèi)生、預(yù)防性消毒、保持場內(nèi)通風(fēng)等防控措施。特別要加強(qiáng)對中小學(xué)校的管理，否則學(xué)校一旦發(fā)生疫情感染，將會牽扯到巨大的社會資源和社會力量。同時(shí)，加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診等管理，做好院感防控全員培訓(xùn)，加強(qiáng)ct室等關(guān)鍵位珞的消毒，嚴(yán)格落實(shí)患者入院、陪護(hù)、探視管理要求，加強(qiáng)對普通門急診可疑人員、新入院患者及陪護(hù)人員等重點(diǎn)人群管控，防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。此外，加強(qiáng)對發(fā)熱藥物、特殊藥物統(tǒng)一管理，要求各藥店下架相關(guān)發(fā)熱藥物，由醫(yī)院統(tǒng)一管理，確保及時(shí)掌控發(fā)熱人員病情動(dòng)態(tài)。
    同志們，疫情仍未結(jié)束，大考仍在繼續(xù)。大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣、全力以赴抓好各項(xiàng)防控工作的落實(shí)，堅(jiān)決守護(hù)住全市人民群眾的生命健康安全，為迎接黨的二十大的召開作出新的更大的貢獻(xiàn)！