在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話（專(zhuān)業(yè)14篇）

    傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展，使我們更加了解和珍視自己的民族文化和精神文明。在現(xiàn)代社會(huì)中，如何提升個(gè)人素質(zhì)和綜合能力？總結(jié)是我們思考和成長(zhǎng)的橋梁，每一篇總結(jié)都是我們智慧的結(jié)晶。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
    同志們：
    今天，州委、州政府在這里召開(kāi)*年度全州蔗糖工作會(huì)議。
    這次會(huì)議的主題是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省州黨的代會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)*/*年度全州蔗糖工作，安排部署新一個(gè)榨季的工作任務(wù)，繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，促進(jìn)德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
    會(huì)上，還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎(jiǎng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
    下面，我講四個(gè)方面的意見(jiàn)：
    一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用明顯。
    我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)，是德宏經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
    在這里，我想簡(jiǎn)要通報(bào)一下一至八月全州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，讓大家從中更加清醒地認(rèn)識(shí)到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。
    今年以來(lái)，全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照州委五屆三次全會(huì)的部署，圍繞年初州人代會(huì)審議通過(guò)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，把握機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力做到“十個(gè)確保”。
    1—8月，全州國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，表現(xiàn)為八個(gè)方面：一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，上半年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34。13億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比去年同期增長(zhǎng)15。1%。
    其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6。82億元，同比增長(zhǎng)9%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)1。9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13。01億元，同比增長(zhǎng)27。6%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)8。7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14。29億元，同比增長(zhǎng)9。5%，拉動(dòng)gdp增長(zhǎng)4。5個(gè)百分點(diǎn)。
    二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9。76億元，按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長(zhǎng)12%，增速同比快6。6個(gè)百分點(diǎn)。
    其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8。33億元，同比增長(zhǎng)28。15%。
    三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長(zhǎng)，重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)突出。
    全州累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33。95億元，按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長(zhǎng)32。7%，增速同比快22。9個(gè)百分點(diǎn)。
    其中：制糖業(yè)完成產(chǎn)值13。28億元，同比增長(zhǎng)29。1%，拉動(dòng)全部工業(yè)增長(zhǎng)14。8個(gè)百分點(diǎn);電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3。57億元，增長(zhǎng)58。6%，拉動(dòng)全部工業(yè)增長(zhǎng)5。7個(gè)百分點(diǎn);水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1。75億元，增長(zhǎng)21。2%，拉動(dòng)全部工業(yè)增長(zhǎng)1。4個(gè)百分點(diǎn);有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2。15億元，增長(zhǎng)20。9%，拉動(dòng)全部工業(yè)增長(zhǎng)1。4個(gè)百分點(diǎn)。
    從這些數(shù)據(jù)大家可以看出，制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位是舉足輕重的。
    四是固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。
    全州累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額30。79億元，與去年同比增長(zhǎng)33。4%。
    五是消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮活躍。
    全州累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額18。3億元，與去年同比增長(zhǎng)12。2%。
    六是對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)提速，旅游業(yè)平衡發(fā)展。
    全州完成進(jìn)出口總額32961萬(wàn)美元，與去年同比增長(zhǎng)16。4%。
    其中：進(jìn)口4623萬(wàn)美元，同比下降37。2%，出口28338萬(wàn)美元，增長(zhǎng)35。2%;全州接待海外旅游者3。74萬(wàn)人次，與去年同比增長(zhǎng)6。3%，旅游外匯收入915萬(wàn)美元，下降11%;接待國(guó)內(nèi)旅游者218。18萬(wàn)人次，增長(zhǎng)18%，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入15。61億元，增長(zhǎng)17。3%。
    七是財(cái)政收支快速增長(zhǎng)，金融運(yùn)行良好。
    全州累計(jì)財(cái)政總收入8。8億元，比去年同期增長(zhǎng)45。8%;一般預(yù)算收入5。21億元，比去年同期增長(zhǎng)49。8%;財(cái)政一般預(yù)算支出14。86億元，比去年同期增長(zhǎng)31。4%;8月末全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為139。68億元，比年初增長(zhǎng)9。6%;各項(xiàng)貸款余額為89。3億元，比年初增長(zhǎng)22%。
    八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
    根據(jù)抽樣調(diào)查，上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元，比去年同期增長(zhǎng)14。8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元，比去年同期增長(zhǎng)19。2%。
    從全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出，蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是十分明顯的。
    蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計(jì)70多萬(wàn)人。
    過(guò)去的幾十年中，蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用，為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
    */*榨季，全州甘蔗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到420多萬(wàn)噸，蔗農(nóng)種蔗收入達(dá)8億多元，蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上，占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。
    據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計(jì)，*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)480萬(wàn)噸以上，按上榨季的甘蔗收購(gòu)價(jià)格計(jì)算，全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過(guò)9億元。
    可以肯定地說(shuō)，在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中，蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。
    制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線，日處理甘蔗能力3。3萬(wàn)噸，擁有蔗糖職員工5000多人。
    */*年榨季，全州糖業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13。28億元，占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右，拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)14。8個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收1。5億元，盡管本年度食糖價(jià)格下滑，全州制糖業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1。5億元左右，在全州工業(yè)利潤(rùn)中仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?BR>    此外，蔗糖產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
    二、團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，蔗糖工作成績(jī)顯著。
    回顧*/*榨季的各項(xiàng)工作，通過(guò)全州上下團(tuán)結(jié)一致，齊抓共管，采取切實(shí)有效的工作措施，在政策的執(zhí)行力上很下功夫，砍運(yùn)榨秩序維護(hù)、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績(jī)。
    一是甘蔗生產(chǎn)成績(jī)顯著。
    */*榨季甘蔗產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
    福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議的通知，下面是詳細(xì)內(nèi)容。
    閩糧辦室〔2017〕6號(hào)。
    各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局，局屬各單位:。
    經(jīng)研究，定于2月28日召開(kāi)全省糧食工作會(huì)議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會(huì)，現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
    一、會(huì)議內(nèi)容。
    全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神，總結(jié)2016年全省糧食流通工作，交流各地糧食流通工作的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措，研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求，部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
    二、參加會(huì)議人員。
    各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長(zhǎng)及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長(zhǎng)或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
    三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)。
    會(huì)議時(shí)間:2月27日下午報(bào)到，28日開(kāi)會(huì)，會(huì)期一天。
    聯(lián)系人:陳海韜。
    四、其他有關(guān)事項(xiàng)。
    1.請(qǐng)按通知確定的名額填寫(xiě)會(huì)議報(bào)名回執(zhí)(見(jiàn)附件)，于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
    2.請(qǐng)參會(huì)人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報(bào)到。
    附件:會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
    福建省糧食局辦公室。
    202月15日。
    附件。
    會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
    單位(蓋章):。
    姓名。
    性別。
    職務(wù)。
    是否安排住宿。
    聯(lián)系人:手機(jī)號(hào):。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
    同志們：
    今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年，是落實(shí)省委、省政府構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級(jí)突破的開(kāi)局之年。完成今年各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)，我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
    第一，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說(shuō)，生命無(wú)價(jià)，平安是福。對(duì)個(gè)人和家庭來(lái)說(shuō)，生活水平可以低一些，但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益，離不開(kāi)安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對(duì)一個(gè)地方來(lái)說(shuō)，一旦發(fā)生安全事故，帶來(lái)的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎，往往還會(huì)帶來(lái)難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。按理說(shuō)，我們每次開(kāi)會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全，都要講認(rèn)識(shí)問(wèn)題，但安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，究其原因，還是認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前，我們要重點(diǎn)破除三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一要摒棄“無(wú)所適從”思想，強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大，使部分同志對(duì)安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無(wú)所適從”的思想，認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無(wú)常、無(wú)規(guī)律可循、無(wú)方法可抓，關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣，這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對(duì)此，我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防，要早介入，抓主動(dòng)，始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無(wú)奈”思想，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒(méi)有顯性的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)埋下了隱蔽的“定時(shí)炸彈”。大家務(wù)必要從每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作，多想后果，早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。有少數(shù)部門(mén)、少數(shù)同志有意或無(wú)意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門(mén)的事，或者是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào)：安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，安全生產(chǎn)工作是我們?cè)谧恳粋€(gè)人的事。所以，希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，有情況相互通氣，有問(wèn)題協(xié)商研究，有難題共同克服，把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實(shí)到基層，落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)崗位，做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
    第二，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣，核心是要把責(zé)任落實(shí)到位。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看，要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生，關(guān)鍵是要將“三個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。一要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓好督促落實(shí)。綜合監(jiān)管部門(mén)要忠于職守，加大執(zhí)法力度，確保安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各主管部門(mén)要堅(jiān)持勤檢查、常督促，及時(shí)指出問(wèn)題和隱患，加大整改督查力度，防患于未然。二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實(shí)者，必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理，對(duì)失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約，還要在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、工商保險(xiǎn)費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實(shí)一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場(chǎng)。魏宏省長(zhǎng)在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)上特別強(qiáng)調(diào)：安全工作的所有要求務(wù)必落實(shí)到操作層面，務(wù)必落實(shí)到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者，特別是勞動(dòng)者身上。對(duì)所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度，落實(shí)崗位責(zé)任，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、到人、到位。
    第三，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。基層基礎(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基，也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除，事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，重心下移、關(guān)口前移，著力解決存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管，夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入，認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，努力實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，夯實(shí)人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識(shí)和技能得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度，嚴(yán)格做到持證上崗，讓一線職工更熱愛(ài)生活，更重視生命，努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
    第四，健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。抓安全生產(chǎn)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問(wèn)題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度，把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道，以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就，對(duì)權(quán)錢(qián)交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問(wèn)責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要密切配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)通報(bào)情況、溝通信息，協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要完善部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在礦山開(kāi)采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面，協(xié)同開(kāi)展執(zhí)法整頓，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì)。三要建立激勵(lì)約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等政策，構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度，對(duì)未能按期完成重大隱患整改計(jì)劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
    第五，強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是政治責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來(lái)抓，定期分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，真正做到守土有責(zé)，確保一方平安。二要?jiǎng)?chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作，用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題，要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫，在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫，在推進(jìn)科技興安上下功夫，努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良作風(fēng)，多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)，查找安全隱患，幫助整改落實(shí)，真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問(wèn)題在一線解決、工作在一線落實(shí)”。
    同時(shí)，今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項(xiàng)目標(biāo)考核，各地各部門(mén)要抓緊完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，充分做好應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作。“清明”、“五一”小長(zhǎng)假即將來(lái)臨，要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守，落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班，保持信息暢通，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、平安、祥和的節(jié)假日。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    根據(jù)省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)工作部署和要求，我市作為全省六個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)（下稱(chēng)“兩區(qū)”）試點(diǎn)縣之一，劃定和建設(shè)任務(wù)是x萬(wàn)畝。這次我市被省列為“兩區(qū)”保護(hù)試點(diǎn)地區(qū)，這既是省政府對(duì)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，也是對(duì)我市農(nóng)業(yè)工作的新要求，更是我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高特色農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的大好時(shí)機(jī)。今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)這個(gè)會(huì)議的目的，就是動(dòng)員全市上下認(rèn)真按照省的要求，抓好相關(guān)工作落實(shí)，確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
    一、深刻認(rèn)識(shí)劃定“兩區(qū)”的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
    第一，建立“兩區(qū)”是落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略、確保糧食安全的重要舉措。我市雖然是產(chǎn)糧大縣，但人多地少，全市耕地面積約x萬(wàn)畝，按照全市x萬(wàn)人口計(jì)算，人均耕地僅x畝，約為全國(guó)平均水平的x%，人地矛盾突出，保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)很重。因此，我們要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)到建立“兩區(qū)”意義，不折不扣地把x萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設(shè)好。
    第二，建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，有利于推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
    第三，建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)什么、調(diào)多少、怎么調(diào)，市場(chǎng)需求是“指揮棒”，但要謹(jǐn)防“一哄而起、一拍而散”。劃定“兩區(qū)”，穩(wěn)住了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，在這個(gè)基礎(chǔ)上，我們就可以放心大膽地在“兩區(qū)”之外做文章，瞄準(zhǔn)更多、更廣闊的發(fā)展空間，特別是可以結(jié)合我市實(shí)際，適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，靈活發(fā)展本土優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
    希望各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省的決策部署上來(lái)，把建立“兩區(qū)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
    二、準(zhǔn)確把握核心要求，高質(zhì)量劃定、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“兩區(qū)”
    作為省的試點(diǎn)地區(qū)之一，我們要把握好本次“兩區(qū)”建設(shè)胡核心要求和主要任務(wù)，不但要?jiǎng)澓?，而且要建好、管好、發(fā)揮好效益。
    （一）科學(xué)劃定“兩區(qū)”。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果，借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好“兩區(qū)”劃定工作。要確?！皡^(qū)域劃準(zhǔn)，數(shù)量劃足，質(zhì)量劃優(yōu)”。
    （二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”。今后要大力提高“兩區(qū)”裝備水平，加強(qiáng)物流倉(cāng)儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)用x年左右時(shí)間，把“兩區(qū)”耕地全部建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)率先建成用于口糧生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)糧區(qū)。在“兩區(qū)”范圍內(nèi)，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化水平。要圍繞“兩區(qū)”示范建設(shè)，大力推行綠色生產(chǎn)方式，加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)，努力走出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
    （三）嚴(yán)格管理“兩區(qū)”。這是建好“兩區(qū)”的重要保障。要將“兩區(qū)”列為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，列為紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。要按照永久基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)控對(duì)“兩區(qū)”的占用，防止“兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地非農(nóng)化流失。農(nóng)業(yè)與國(guó)土資源部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，準(zhǔn)確、及時(shí)地將“兩區(qū)”生產(chǎn)用地信息與國(guó)土部門(mén)的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類(lèi)，建檔立冊(cè)、上圖入庫(kù)，確保圖庫(kù)檔案信息與種植實(shí)地相一致。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)管理體系，加強(qiáng)對(duì)種植作物、種植面積、生長(zhǎng)動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測(cè)管理。要逐級(jí)簽訂“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù)”的原則，與“兩區(qū)”地塊的經(jīng)營(yíng)主體簽訂管護(hù)責(zé)任書(shū)，督促和指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。
    （四）大力扶持“兩區(qū)”。嚴(yán)格落實(shí)“兩區(qū)”的政策支持，逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善財(cái)政投入機(jī)制，創(chuàng)新金融支持政策，形成有力度、有約束的政策體系，確保農(nóng)戶重農(nóng)抓糧不吃虧、得實(shí)惠，確?！皟蓞^(qū)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
    三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)落實(shí)。
    建立“兩區(qū)”涉及面廣、任務(wù)量大、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)。按照省的工作要求，要在今年x月底前完成劃定工作，希望各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn)，確保按時(shí)完成任務(wù)。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)屬地責(zé)任。目前，我市已成立了“兩區(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照職責(zé)分工，確保人員落實(shí)到位，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和保障糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
    （二）強(qiáng)化分工協(xié)作，形成工作合力?！皟蓞^(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“兩區(qū)”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。發(fā)改部門(mén)要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好“兩區(qū)”規(guī)劃與其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。農(nóng)業(yè)部門(mén)要會(huì)同國(guó)土資源、農(nóng)墾部門(mén)組織和協(xié)調(diào)“兩區(qū)”劃定建設(shè)各項(xiàng)工作。財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌和整合，優(yōu)化使用。水利部門(mén)要根據(jù)“兩區(qū)”水資源條件，統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃和資金安排，加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。國(guó)土資源部門(mén)要嚴(yán)格保護(hù)“兩區(qū)”，控制“兩區(qū)”耕地的占用審批和管護(hù)，提供基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和底圖，做好上圖入庫(kù)工作。交通部門(mén)要指導(dǎo)“兩區(qū)”周邊公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)。電力部門(mén)要做好“兩區(qū)”農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和日常維護(hù)等，確保農(nóng)業(yè)用電安全。糧食部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)工作的指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的種糧農(nóng)民簽訂糧食收購(gòu)訂單。其他有關(guān)部門(mén)要積極支持和配合“兩區(qū)”的劃定與建設(shè)工作。
    （三）強(qiáng)化督查考核，確保有序推進(jìn)。省給我們制定了“兩區(qū)”劃定的時(shí)間表，各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門(mén)要弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制定具體工作方案，細(xì)化工作措施，抓好工作落實(shí)。市政府督辦室要加強(qiáng)跟蹤督辦，對(duì)未按要求完成任務(wù)的單位及時(shí)給予通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的建議監(jiān)察委對(duì)其進(jìn)行約談。
    總之，建立“兩區(qū)”是事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大舉措。希望各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，主動(dòng)作為，切實(shí)劃好、建好“兩區(qū)”，為我市落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
    同志們：
    省委、省政府對(duì)糧食工作十分重視，新年伊始，就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長(zhǎng)到銷(xiāo)區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?；貋?lái)后，馬上組織召開(kāi)了全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議，會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào)，市委、市政府高度重視，指示盡快召開(kāi)市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)20xx年糧食工作成績(jī)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位，全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心，改革的決心，努力開(kāi)創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
    一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，努力拼搏，20xx年我市糧食工作取得佳績(jī)。
    20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下，全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省、市對(duì)糧食流通工作的重大部署，緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè)，全面搞活糧食流通，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo)，在全省糧食局長(zhǎng)工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績(jī)的取得，得益于各級(jí)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)，得益于相關(guān)部門(mén)的密切配合和大力支持，更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無(wú)私奉獻(xiàn)。在此，我代表局黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
    20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績(jī)是：
    糧食購(gòu)銷(xiāo)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)民余糧銷(xiāo)售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購(gòu)207.35萬(wàn)噸，完成省局下達(dá)的139萬(wàn)噸余糧收購(gòu)指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬(wàn)噸增加了71萬(wàn)噸，增長(zhǎng)了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素，預(yù)計(jì)農(nóng)民賣(mài)糧比上年增收16億元。
    按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì)，20xx年，全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)409.2萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)商品糧銷(xiāo)售331.6萬(wàn)噸，比上年同期的242萬(wàn)噸增加了89.6萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度為37%，地方各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購(gòu)銷(xiāo)平衡。
    國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理有所改善，經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
    20xx年，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)重經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)管理，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式。從節(jié)約入手，從經(jīng)營(yíng)上找出路，發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過(guò)一年的努力，全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬(wàn)元，結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛帳工作，共消化處理經(jīng)營(yíng)性掛帳7,326萬(wàn)元，達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬(wàn)元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元，上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束，正在等待省有關(guān)部門(mén)核查認(rèn)定。
    國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革進(jìn)程加快，糧食收購(gòu)能力得到充分發(fā)揮。在全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革中，各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、因企施策，不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
    20xx年全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)庫(kù)存量達(dá)到了89萬(wàn)噸，比初期庫(kù)存45萬(wàn)噸增加了44萬(wàn)噸，增長(zhǎng)幅度為49%，為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
    糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，招商引資成果突出。20xx年，全市各類(lèi)糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元，完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元，完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
    建立了市級(jí)糧油儲(chǔ)備，地方糧食安全得到保障。在省、市兩級(jí)政府的關(guān)懷下，市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作，及時(shí)落實(shí)資金，組織糧源，僅用兩個(gè)多月的時(shí)間，就完成了我市3.4萬(wàn)噸水稻和600噸食用油的市級(jí)糧油儲(chǔ)備任務(wù)，目前所有市級(jí)儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。
    糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫(kù)、富錦興隆糧庫(kù)兩個(gè)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)6.5萬(wàn)噸倉(cāng)容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬(wàn)元，目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬(wàn)元，目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)兩年的努力，湯原縣中儲(chǔ)油倉(cāng)庫(kù)建設(shè)也已完成投資1億元并開(kāi)始接收新糧。
    黨建工作不斷加強(qiáng)，機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年，按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署，深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，全面部署，落實(shí)一崗雙責(zé)，有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。大力開(kāi)展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)，組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng)，提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。
    軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場(chǎng)供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、糧食市場(chǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績(jī)。
    在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要看到過(guò)去一年的工作仍存在一定問(wèn)題和不足：一是個(gè)別地方糧食行政管理部門(mén)對(duì)深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清，責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng)，畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快，經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位，存量資產(chǎn)有待盤(pán)活;四是企業(yè)自主找門(mén)路、闖市場(chǎng)、爭(zhēng)效益的積極性不高，靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有得到根本改變;五是個(gè)別糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)滿足現(xiàn)狀，企業(yè)沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對(duì)于存在的問(wèn)題，我們必須高度重視，正確對(duì)待，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
    二、認(rèn)清形勢(shì)，把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
    做好今年全市糧食流通工作，面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
    從國(guó)際看：根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織報(bào)告，20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸，創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長(zhǎng)沒(méi)有從根本上改變糧食供求緊張狀況，全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊，國(guó)際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲，引發(fā)了人們對(duì)全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國(guó)糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長(zhǎng)、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響，預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局，國(guó)際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢(shì)。值得注意的是，在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國(guó)際糧價(jià)暴漲中，糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因，世界糧食總產(chǎn)量并沒(méi)有大幅降低，糧食供求也沒(méi)有出現(xiàn)大的缺口，而且期末庫(kù)存均超過(guò)17%—18%的安全底線。國(guó)際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲，主要是國(guó)際政治和金融因素，對(duì)糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見(jiàn)，糧食不僅是一個(gè)國(guó)家生產(chǎn)能力的標(biāo)志，而且已經(jīng)成為一個(gè)國(guó)家全球競(jìng)爭(zhēng)的“硬實(shí)力”，成為一個(gè)國(guó)家的重磅武器、外交籌碼。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“如果你控制了石油，你就控制了所有的國(guó)家;如果你控制了糧食，你就控制了所有的人，在世界糧食產(chǎn)銷(xiāo)存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢(shì)下，世界各國(guó)對(duì)于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國(guó)利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口，多年來(lái)一直致力于自給自足，全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國(guó)際糧食形勢(shì)下，對(duì)于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度，這就為我們開(kāi)展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
    從國(guó)內(nèi)看，雖然我國(guó)糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”，但并不能說(shuō)糧食安全可以高枕無(wú)憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)總體上沒(méi)有擺脫靠天吃飯的局面。國(guó)家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通，絲毫不敢忽視糧食安全。為此，從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件，出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施，為全國(guó)糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示，20xx年全國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤，同比增長(zhǎng)4.5%;全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國(guó)的76%，增產(chǎn)量占全國(guó)的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤，占全國(guó)總產(chǎn)量的十分之一。作為國(guó)家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省，在國(guó)家重視程度和支持力度不斷加大的背景下，做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
    從省內(nèi)看：糧食流通的地位更加重要，在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過(guò)800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤，首次超過(guò)河南，成為全國(guó)糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高，預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上，糧源更加充裕，糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購(gòu)銷(xiāo)形勢(shì)總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國(guó)家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn)，糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)，優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊，我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢(shì)更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作，吉炳軒書(shū)記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購(gòu)銷(xiāo)至關(guān)重要，關(guān)乎市場(chǎng)穩(wěn)定，關(guān)乎農(nóng)民利益，關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收，挫傷了農(nóng)民種糧積極性，糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來(lái)，就會(huì)帶來(lái)社會(huì)波動(dòng)，甚至帶來(lái)災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。
    我市和全省一樣，近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高，而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度，20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤，占全省總產(chǎn)量的13.1%，。在xx期間，我市將實(shí)施水稻“千萬(wàn)畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃，屆時(shí)，糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程，即對(duì)玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤，這說(shuō)明作為主渠道的國(guó)有糧食部門(mén)，在糧食經(jīng)營(yíng)上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障，有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)商品糧可流通，只要大家開(kāi)拓思路，正確分析研判掌握糧油市場(chǎng)，多方籌措資金，充分利用糧食部門(mén)的倉(cāng)儲(chǔ)、場(chǎng)地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，完全可以大展身手，干一番興糧事業(yè)。
    抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問(wèn)題的思路窄、辦法少、效果差，影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí)，干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)小散弱，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題更加突出，影響整體效益提高，布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后，國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)不確定性因素增加，影響準(zhǔn)確研判市場(chǎng)、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效，糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低，影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低、效益差，影響主渠道作用發(fā)揮，企業(yè)經(jīng)營(yíng)和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn)，解決這些需要還會(huì)有許多困難，還要付出極大的努力。
    總的看，抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
    20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想：
    深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對(duì)“三農(nóng)”工作的部署，準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國(guó)家可靠大糧倉(cāng)的戰(zhàn)略定位，服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬(wàn)畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬(wàn)畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以深化改革為動(dòng)力，堅(jiān)定不移地推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度，搞活糧食流通，推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
    主要任務(wù)：
    進(jìn)一步搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷(xiāo)售，增加農(nóng)民收入;加快國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革步伐，實(shí)施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的監(jiān)管力度，推進(jìn)規(guī)范化管理，增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)，培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控，保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè)，為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
    預(yù)期目標(biāo)：
    1、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)收購(gòu)農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤，地方各類(lèi)糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)的新糧當(dāng)年購(gòu)銷(xiāo)基本平衡。
    2、全面完成國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
    3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。
    4、市級(jí)儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位，保證當(dāng)?shù)丶Z油市場(chǎng)有效供應(yīng)，價(jià)格基本穩(wěn)定。
    5、地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)統(tǒng)算盈利，60%的縣(市)盈利，80%的企業(yè)盈利，70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
    6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)計(jì)劃。
    7、確保地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。
    三、真抓實(shí)干，“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破。
    20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年，更是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。
    (一)搞活糧食流通，促進(jìn)農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)糧食購(gòu)銷(xiāo)新突破。
    綜合目前掌握的各方面情況可以判斷，如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害，全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加，投入市場(chǎng)的商品糧數(shù)量也隨之增加，糧食流通市場(chǎng)的壓力會(huì)越來(lái)越大，這使我們20xx年的糧食購(gòu)銷(xiāo)工作面臨更大挑戰(zhàn)，如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收，保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施，使國(guó)家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
    一要抓好五項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù)，充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用，引導(dǎo)農(nóng)民把握市場(chǎng)行情，自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù)，減少糧食產(chǎn)后損失，提高糧食質(zhì)量和賣(mài)糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù)，組織國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)利用現(xiàn)有場(chǎng)地、庫(kù)房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件，面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù)，加大落實(shí)有關(guān)糧食市場(chǎng)化法規(guī)和政策的力度，防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況，落實(shí)好最低收購(gòu)價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購(gòu)政策，保證農(nóng)民利益;開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開(kāi)展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng)，給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    二要培育多元市場(chǎng)主體，調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，支持各類(lèi)農(nóng)民糧食專(zhuān)業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展，為各類(lèi)糧食經(jīng)營(yíng)者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè)，對(duì)多元糧食市場(chǎng)主體要與國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)同等對(duì)待，提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。
    三要發(fā)揮國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主渠道作用，指導(dǎo)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，堅(jiān)持多收糧，積極入市，多方面籌措資金，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)量，充分發(fā)揮企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)施、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、糧食購(gòu)銷(xiāo)渠道等資源優(yōu)勢(shì)，積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購(gòu)銷(xiāo)集團(tuán)合作，利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù)，全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營(yíng)。
    四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷(xiāo)售，做到走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)相結(jié)合，要鞏固長(zhǎng)期以來(lái)建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系，經(jīng)常保持交往，及時(shí)溝通信息，穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國(guó)性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”，通過(guò)各種平臺(tái)，為企業(yè)尋求產(chǎn)銷(xiāo)合作伙伴。
    (二)推進(jìn)資源整合，合理優(yōu)化布局，實(shí)現(xiàn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革新突破。
    一是加深對(duì)優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的，真正的目的是通過(guò)企業(yè)的優(yōu)化和整合，轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局，集中優(yōu)勢(shì)資源，合并組合有效資產(chǎn)，形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體，提高整體經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮和提高國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī)，有的幾年沒(méi)有收糧，庫(kù)房閑置，設(shè)備老化，專(zhuān)業(yè)人員流失，如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合，就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn)，從這一意義上講，整合既是對(duì)被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路，也是對(duì)整合主體的壯大和經(jīng)營(yíng)能力的增強(qiáng)。
    二是扎實(shí)推進(jìn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對(duì)保留的骨干糧庫(kù)及附屬收納庫(kù)點(diǎn)，采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施，進(jìn)行資源整合重組，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平，在做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)的同時(shí)，加大對(duì)非骨干企業(yè)的改革力度，積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式，提高全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極化解各類(lèi)矛盾，按照省局“一個(gè)確保，六個(gè)到位”的要求，使國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段，取得突破性進(jìn)展。
    三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán)，是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國(guó)有獨(dú)資公司，其宗旨是整合國(guó)有糧食企業(yè)優(yōu)勢(shì)資源，凝聚和提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力，使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用，引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形，要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè)，力爭(zhēng)在今年新糧上市前正式運(yùn)營(yíng)。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，建立集中統(tǒng)一的管控體系，實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購(gòu)銷(xiāo)政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn)，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大，在時(shí)機(jī)成熟時(shí)，我們還可以吸納各縣(市)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)加入集團(tuán)。將來(lái)具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí)，我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營(yíng)能力，構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
    (三)實(shí)施規(guī)范化管理，突出企業(yè)增效，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理新突破。
    一要做好政策性糧食收購(gòu)，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言，政策性糧食收購(gòu)是國(guó)有糧企收入的主要來(lái)源，也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國(guó)家水稻儲(chǔ)備輪換，大豆、玉米臨儲(chǔ)收購(gòu)政策出臺(tái)以后，各地糧食局和各國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)積極性空前高漲，水稻收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)挖掘倉(cāng)容潛力，做到了收儲(chǔ)量最大化，沒(méi)有水稻收購(gòu)任務(wù)的其他庫(kù)點(diǎn)，也積極爭(zhēng)取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購(gòu)，取得明顯效果。但是還應(yīng)看到，仍有部分糧庫(kù)沒(méi)有啟動(dòng)政策性糧食收購(gòu)。有些糧庫(kù)收購(gòu)量還沒(méi)有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫(kù)存，當(dāng)前，農(nóng)民余糧已銷(xiāo)售三分之二以上，水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲，只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫(kù)有一些收購(gòu)進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即，為了投入再生產(chǎn)，農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱，預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫(kù)，大家要抓住這一有利時(shí)機(jī)，多收些農(nóng)民余糧，充實(shí)庫(kù)存，增加效益。今年水稻的最低收購(gòu)價(jià)格已經(jīng)確定，每市斤1.40元，預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購(gòu)的機(jī)遇很大，各地要提前做好騰倉(cāng)倒庫(kù)、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備，保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購(gòu)。
    二要克服各種不利因素，千方百計(jì)聚糧源。糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主要對(duì)象是糧食，如果庫(kù)內(nèi)沒(méi)有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn)，企業(yè)就是死水一潭，就不會(huì)產(chǎn)生效益，因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下，要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候，不要坐等硬靠，要積極研判市場(chǎng)，多方籌措資金，采取多種經(jīng)營(yíng)方式搶前入市，充分發(fā)揮庫(kù)內(nèi)的場(chǎng)地、倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聯(lián)合經(jīng)營(yíng)，為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)，對(duì)企業(yè)自營(yíng)的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī)，分析糧食價(jià)格走向，做到薄利多銷(xiāo)，把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低，保證資金安全運(yùn)行，提高企業(yè)效益。
    三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理，提高國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富，針對(duì)性強(qiáng)，具有可操作性和實(shí)用性，各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行，要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容，每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí)，不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問(wèn)題，使企業(yè)的管理水平提檔升級(jí)。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是：今年要做好倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末，我市各國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)實(shí)際庫(kù)存量超過(guò)100萬(wàn)噸，是近幾年來(lái)庫(kù)存量較大的一年，因此各地要對(duì)儲(chǔ)糧安全引起足夠重視，四月底要消滅庫(kù)存潮糧，固定好糧食保管型態(tài)，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)保糧檢查制度，縣(市)糧食行政管理部門(mén)要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況，堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。
    四要利用今年政策性糧食庫(kù)存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī)，籌措資金，加大對(duì)糧庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造，提升糧庫(kù)的收儲(chǔ)能力，各縣(市)糧食行政管理部門(mén)要對(duì)所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)營(yíng)思想，為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈，要居安思危，飽時(shí)不忘饑時(shí)難，要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
    (四)加大招商力度，帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破。
    一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng)，要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)，有利于龍頭示范作用，有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化，有利于農(nóng)民賣(mài)糧增收的思路考察立項(xiàng)，所選取的項(xiàng)目一定要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С?，用好用足各?xiàng)優(yōu)惠政策，吸引多方投資者關(guān)注和考察，爭(zhēng)取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國(guó)家對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策，尋求國(guó)投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
    二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書(shū)記王兆力同志批示，由糧食局牽頭，在我市興建三江糧油綜合交易大市場(chǎng)，占地30萬(wàn)平方米，要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此，我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問(wèn)題，有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施，局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工，積極行動(dòng)起來(lái)，全員招商引資，對(duì)為市場(chǎng)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力，把糧食交易大市場(chǎng)建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事，協(xié)力共建。
    三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新建的豆粉加工項(xiàng)目?？偼顿Y1億元，占地1.2萬(wàn)平方米，建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開(kāi)工建設(shè)，今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保今年年底前投產(chǎn)。
    四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)任務(wù)，我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市)，大家要充分做好宣傳工作，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑l(fā)揮先期小糧倉(cāng)安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng)，今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉(cāng)建設(shè)項(xiàng)目的完成。
    (五)建立安全體系，提高應(yīng)急能力，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
    一是在保證我市3.4萬(wàn)噸水稻、600噸食用油市級(jí)糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上，深化落實(shí)市級(jí)儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督，強(qiáng)化庫(kù)存管理，積極爭(zhēng)取市級(jí)匹配資金的落實(shí)，保證市級(jí)糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
    二是加強(qiáng)市場(chǎng)信息體系建設(shè)。及時(shí)對(duì)糧食市場(chǎng)各類(lèi)有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào)，準(zhǔn)確反映糧食市場(chǎng)狀況和發(fā)展趨勢(shì)，做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。
    三是加強(qiáng)糧食市場(chǎng)應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量，建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力，保證我市糧食流通市場(chǎng)的穩(wěn)定。
    (六)建立監(jiān)管體系，維護(hù)流通秩序，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管新突破。
    一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場(chǎng)管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用，在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣С?，?zhēng)取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度，建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門(mén)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立監(jiān)管對(duì)象分類(lèi)管理制度，建立違法違規(guī)舉報(bào)制度，形成省、市、縣三級(jí)舉報(bào)網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境，加大對(duì)糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度，采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長(zhǎng)期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度，普及法律知識(shí)，為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
    二是加大對(duì)糧食庫(kù)存監(jiān)管力度，按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫(kù)存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)政策性糧食庫(kù)存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
    三是加大對(duì)政策性糧食購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)監(jiān)管力度，重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、國(guó)家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫(kù)的監(jiān)督檢查，確保國(guó)家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。
    四是加大對(duì)全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購(gòu)資格審核規(guī)范糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序的通知》精神，加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)許可證的審核發(fā)放，嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購(gòu)資質(zhì)，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。
    五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)力度。抓住國(guó)家加大對(duì)地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省兩級(jí)財(cái)政資金扶持，更新設(shè)備，完善設(shè)施，提高從業(yè)人員素質(zhì)，爭(zhēng)取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測(cè)站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測(cè)服務(wù)對(duì)象，面向社會(huì)多元主體開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)，在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí)，逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫(kù)等地設(shè)立分檢站，為企業(yè)提供便捷服務(wù)，保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全，使老百姓吃上放心糧油。
    (七)加強(qiáng)廉政建設(shè)，重樹(shù)糧食人形象，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
    20xx年，我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神，緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際，圍繞中心、服務(wù)大局，突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn)，解放思想，創(chuàng)新工作，為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競(jìng)賽活動(dòng)為載體，組織全體機(jī)關(guān)干部深入開(kāi)展“六比六看三滿意”活動(dòng)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開(kāi)展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開(kāi)展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫(kù)評(píng)議活動(dòng)為載體，組織全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購(gòu)銷(xiāo)政策，提升服務(wù)水平，增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部，注重環(huán)境優(yōu)化，以嶄新的工作風(fēng)貌，銳意進(jìn)取，各項(xiàng)工作爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控，認(rèn)真開(kāi)展糧食行業(yè)突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專(zhuān)項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度，對(duì)17項(xiàng)工作措施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)落實(shí)。對(duì)全市國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí)，尤其是對(duì)群眾反映的突出問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。
    同志們，今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年，也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年，做好全年的各項(xiàng)工作意義重大，讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)，以豐碩成果迎接黨的的勝利召開(kāi)。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
    同志們：
    大家上午好。非常高興參加全國(guó)糧食流通工作會(huì)議。剛才，正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示，這既是對(duì)我們的鼓勵(lì)和肯定，更是鞭策和要求，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。去年11月，黨中央召開(kāi)了xx屆五中全會(huì)，通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，隨后召開(kāi)了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議，之前還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，這些重要會(huì)議精神，都需要在本次會(huì)議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)到今后的工作中去。正曉同志的工作報(bào)告，會(huì)前我認(rèn)真讀過(guò)了，報(bào)告總結(jié)工作全面客觀、實(shí)事求是，工作部署考慮周密、重點(diǎn)突出，符合中央精神和糧食工作實(shí)際，我都贊成。下面，我講3點(diǎn)看法。
    一、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難，20xx年和“”糧食流通工作取得新成績(jī)。
    黨中央國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全工作?！啊币詠?lái)，國(guó)家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國(guó)糧食系統(tǒng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署，銳意進(jìn)取，探索創(chuàng)新，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，取得了新的成績(jī)，為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了重要作用?？梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)能力的提升”。
    第一，收、儲(chǔ)、銷(xiāo)并舉，“種糧賣(mài)得出，吃糧買(mǎi)得到”的底線進(jìn)一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，糧食收購(gòu)總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān)，累計(jì)收購(gòu)最低收購(gòu)價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧8460億斤，很好地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧行政管理和監(jiān)管，大幅增加地方儲(chǔ)備規(guī)模，糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)合作，打造全國(guó)統(tǒng)一糧食競(jìng)價(jià)交易體系，完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，糧食市場(chǎng)保持了總體穩(wěn)定。
    第二，銳意改革，糧食收儲(chǔ)機(jī)制和糧食流通管理體制進(jìn)一步健全。一方面，堅(jiān)持市場(chǎng)化取向，糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案實(shí)現(xiàn)“三合一”，探索形成玉米臨時(shí)收儲(chǔ)“一主多輔”模式，油菜籽收購(gòu)交由省級(jí)政府組織實(shí)施，大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)不斷完善。有關(guān)省份探索出臺(tái)補(bǔ)貼加工收購(gòu)等措施辦法，集中抓好對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購(gòu)工作，也取得了明顯成效。另一方面，建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，糧食流通管理體制改革取得新突破。《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)》已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施，全國(guó)31個(gè)省份全面出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，多數(shù)省份制定了考核辦法。
    第三，深耕細(xì)作，糧食流通的軟硬實(shí)力進(jìn)一步提升。一方面，“糧安工程”建設(shè)取得積極進(jìn)展。20xx年以來(lái)，累計(jì)新建現(xiàn)代化倉(cāng)容1388億斤，維修改造“危倉(cāng)老庫(kù)”倉(cāng)容2460億斤，在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲(chǔ)壓力?！氨奔Z南運(yùn)”等物流通道加快建設(shè)，糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力顯著提高，農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面，糧食流通監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。糧食庫(kù)存檢查機(jī)制和中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化，糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
    與此同時(shí)，糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型，管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
    總的看，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、糧食收儲(chǔ)矛盾突出、部分糧食品種階段性過(guò)剩、庫(kù)存大幅增加、安全儲(chǔ)糧難度加大等困難和矛盾，在正曉同志的帶領(lǐng)下，國(guó)家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì)，向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意，也向全國(guó)糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無(wú)糧倉(cāng)”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
    二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢(shì)，用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
    在去年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作了深刻闡述，強(qiáng)調(diào)要更好地認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要求，各級(jí)黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為，取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，做好糧食流通工作，這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時(shí)期的糧食流通工作，積極探索和找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
    當(dāng)前，我國(guó)糧食安全形勢(shì)總體較好，但糧食高產(chǎn)量、高價(jià)格、高庫(kù)存“三高”特征更加明顯，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變，保障國(guó)家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。目前，我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài)，玉米大量過(guò)剩、供過(guò)于求，大豆大量進(jìn)口。現(xiàn)在糧食多了一點(diǎn)，補(bǔ)貼多了一點(diǎn)，倉(cāng)容緊張了一點(diǎn)，這只是技術(shù)性問(wèn)題，通過(guò)深化改革、完善體制機(jī)制，能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問(wèn)題，千萬(wàn)不能因?yàn)椤笆B增”而在糧食安全問(wèn)題上掉以輕心。在這種情況下，糧食流通工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，糧食系統(tǒng)一定要把握住這個(gè)大勢(shì)。
    一方面，要牢牢把握4大機(jī)遇。一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視糧食安全，全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念，都明確了保障糧食安全這個(gè)大的發(fā)展方向。二是糧食庫(kù)存保持較高水平，既是穩(wěn)定國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是推動(dòng)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變，新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)，為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了廣闊空間。日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)糧食流通工作意義重大，同時(shí)也為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機(jī)遇。四是糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大，為加快實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個(gè)有利條件，我們不但要看到，而且也要把握住。
    另一方面，要認(rèn)真應(yīng)對(duì)3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”，進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?，F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低，施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高，規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的速度并不是很快，借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大，通過(guò)調(diào)整體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系來(lái)進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量，也還有很多工作要做。二是糧價(jià)下行壓力較大。國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛，依靠托市收購(gòu)促進(jìn)農(nóng)民增收的空間越來(lái)越小。三是糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。比如，收儲(chǔ)設(shè)施倉(cāng)容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲(chǔ)數(shù)量增長(zhǎng)，物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要，基層國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展還面臨較大困難，等等。
    引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng)，努力實(shí)現(xiàn)新的作為。概括起來(lái)，就是要正確處理好“4個(gè)關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過(guò)剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進(jìn)一步改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制，提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時(shí)，積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，千方百計(jì)消化糧食庫(kù)存，為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制改革，切實(shí)維護(hù)糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序，維護(hù)好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅(jiān)持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新，有效發(fā)揮流通對(duì)生產(chǎn)的引導(dǎo)作用，加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度，進(jìn)一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)的關(guān)系。堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全”，同時(shí)，積極鼓勵(lì)糧食企業(yè)“走出去”，利用好兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，確保國(guó)家糧食安全。
    上面談到的幾點(diǎn)，是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問(wèn)題，我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實(shí)踐。
    三、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新，推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    關(guān)于20xx年和“十三五”時(shí)期的糧食流通重點(diǎn)工作，正曉同志還會(huì)作安排，我就不展開(kāi)講了。希望全國(guó)糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念，抓住機(jī)遇，自我革新，把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，推動(dòng)糧食流通工作邁上新臺(tái)階。
    第一，深入貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，切實(shí)提升糧食流通能力。努力確保糧食賣(mài)得出、收得進(jìn)、供得上，群眾食得安、吃得好。一要深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食收購(gòu)政策，引導(dǎo)多元主體入市收購(gòu)，逐步實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)市場(chǎng)化，確保農(nóng)民的糧食“賣(mài)得出”。二要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度，提高糧食收儲(chǔ)能力，確保糧食“收得進(jìn)”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，確保糧食“供得上”。四要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系，堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線，確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力，發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，推廣綠色糧食，提升糧油產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“吃得好”。
    第二，全面深化糧食流通領(lǐng)域改革，激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞處理好中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備、產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)區(qū)、政府和市場(chǎng)、國(guó)企和民企的關(guān)系，著力破除發(fā)展障礙。一要重點(diǎn)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核，國(guó)家糧食局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，履行好考核工作組辦公室職責(zé)，切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要進(jìn)一步深化糧食收儲(chǔ)制度改革，以?xún)r(jià)補(bǔ)分離為突破口，改革玉米收儲(chǔ)制度，完善小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策。三要大力推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)改革，明確各類(lèi)企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑，積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)改革措施落地，確保已出臺(tái)的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計(jì)制度改革取得實(shí)效。
    第三，全面推進(jìn)依法治糧，為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步推進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè)，積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程，加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進(jìn)依法行政和依法管糧，健全依法決策、依法實(shí)施機(jī)制，推進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)者信用體系建設(shè)，依法規(guī)范各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體行為，保護(hù)種糧農(nóng)民利益，維護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。三要加強(qiáng)糧食行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立依法管糧理念，不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
    第四，全面加強(qiáng)糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊(duì)伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進(jìn)去加強(qiáng)黨的建設(shè)，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型，提高隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面，要持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力，建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”，用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和12358價(jià)格舉報(bào)信息平臺(tái)“4個(gè)平臺(tái)”，積極推動(dòng)陽(yáng)光審批、高效便捷，為地方和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。另一方面，要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，強(qiáng)化紀(jì)律約束和廉政警示教育，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
    總之，糧食流通工作任務(wù)艱巨，使命光榮。希望全國(guó)糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署，國(guó)家發(fā)改委會(huì)一如既往地支持國(guó)家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職，也希望大家繼續(xù)支持、配合國(guó)家發(fā)改委做好工作，共同為保障國(guó)家糧食安全、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)有關(guān)部門(mén)：
    (一)會(huì)議時(shí)間。
    5月18日上午9:00—10:30。
    (二)會(huì)議地點(diǎn)。
    縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
    (三)參會(huì)人員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣政府辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、工商局、農(nóng)發(fā)行的主要負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
    (一)會(huì)議時(shí)間。
    205月18日上午10:30—12:00。
    (二)會(huì)議地點(diǎn)。
    縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
    (三)參會(huì)人員。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，縣政府辦、宣傳部、政法委、法制局、發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、商務(wù)局、公安局、廣電局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、鹽政稽查所的分管食品藥品監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
    三、注意事項(xiàng)。
    (一)參會(huì)人員必須準(zhǔn)時(shí)參會(huì)，不得缺席，有事須向縣政府辦公室請(qǐng)假，不得代會(huì)。
    (二)嚴(yán)格遵守會(huì)場(chǎng)秩序，關(guān)閉通訊工具或調(diào)為振動(dòng)。
    (三)縣廣播電視臺(tái)作好宣傳報(bào)道工作。
    二o一五年一月十六日。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
    同志們：
    今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要議題是通報(bào)xx公司職工鉛中毒事故情況，安排部署安全生產(chǎn)緊急大檢查工作。主要目的是確保不再出現(xiàn)驚天動(dòng)地、影響惡劣的安全生產(chǎn)事故，確保全市人民生命財(cái)產(chǎn)安全。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。
    全面審視我市當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，可以毫不夸張的說(shuō)，工作基礎(chǔ)不牢、存在問(wèn)題很多、形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
    1、近期安全生產(chǎn)事故頻繁發(fā)生。xx月x日xx景區(qū)發(fā)生特大交通事故，造成x人死亡，xx人受傷；xx月xx日xx工業(yè)有限公司發(fā)生鉛中毒事件，造成xx人中毒。這兩起典型事故在全市上下造成了惡劣影響，給我市的各項(xiàng)工作帶來(lái)了極大的被動(dòng)，再一次給我們敲響了警鐘，如果再不撲下身子，真抓實(shí)干，全力做好安全生產(chǎn)工作，必將給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成更大的損失和更嚴(yán)重的后果，我們將無(wú)以面對(duì)全市xx萬(wàn)人民。
    2、職能部門(mén)安全監(jiān)管工作還存在不少漏洞，特別是對(duì)非公有制小企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管亟待加強(qiáng)。目前，我市各類(lèi)非公有制小企業(yè)普遍存在規(guī)模小，設(shè)備簡(jiǎn)陋，生產(chǎn)方式落后，安全保障條件差等問(wèn)題，從業(yè)人員缺乏崗前培訓(xùn)和安全教育，缺乏必要的安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，加之企業(yè)經(jīng)營(yíng)者受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，要錢(qián)不要命，不顧工人死活，違章指揮、無(wú)證操作、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象大量存在，導(dǎo)致事故頻發(fā)。今年以來(lái)，發(fā)生的12起工礦企業(yè)事故中有9起發(fā)生在非公有制小企業(yè)，絕大部分原因是從業(yè)人員不具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)而盲目上崗、違章作業(yè)、無(wú)證操作、防護(hù)措施不到位。在這里，我們不禁要問(wèn)，發(fā)生這么多事故，職能部門(mén)到哪里去了？是干什么吃的？是如何監(jiān)管的？監(jiān)管措施是不是真正到位？職能作用是不是真正發(fā)揮？很值得我們深思。
    3、個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處對(duì)安全生產(chǎn)工作重視不夠，措施不力，安全監(jiān)管力量較為薄弱。近期，市委市政府連續(xù)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)題部署，但仍有部分單位置若罔聞，當(dāng)成耳旁風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不到位，工作不得力。對(duì)安全生產(chǎn)工作不是放在心里，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，而是滿足于以文件傳達(dá)文件，以會(huì)議貫徹會(huì)議，就是不去抓落實(shí)，上邊工作催的緊，應(yīng)付一陣，上邊不催就不干，把人命關(guān)天的大事當(dāng)成兒戲，漠不關(guān)心。甚至出現(xiàn)問(wèn)題后仍隱瞞不報(bào)，又捂又蓋，貽誤戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)最佳處理時(shí)間。說(shuō)輕了你是玩忽職守、失職瀆職，說(shuō)重了你就是草菅人命，就是對(duì)人民的犯罪！
    4、部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故隱患整改不力。目前，我市各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都不同程度地存在著各類(lèi)事故隱患，包括重大事故隱患。但部分生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)存在的事故隱患熟視無(wú)睹、視而不見(jiàn)，主觀上根本不重視，抱著僥幸心理和糊涂認(rèn)識(shí)，得過(guò)且過(guò)，總認(rèn)為事故不會(huì)發(fā)生在自己頭上，災(zāi)難與自己無(wú)緣，就是存在點(diǎn)隱患也無(wú)所謂。職能部門(mén)督促檢查時(shí)，當(dāng)面承諾要立即整改，背后卻我行我素，給事故的發(fā)生埋下“禍根”。
    安全生產(chǎn)事故一次又一次的發(fā)生，說(shuō)明安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性的工作，要求我們必須牢固樹(shù)立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感。
    實(shí)踐證明，實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查是解決安全生產(chǎn)主要矛盾，遏制各類(lèi)事故特別是重特大事故發(fā)生的有效措施。為進(jìn)一步做好全市安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定在全市范圍內(nèi)緊急開(kāi)展一次為期10天的拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，推動(dòng)全市各級(jí)各部門(mén)及廣大企事業(yè)單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全防護(hù)措施，切實(shí)整改消除各類(lèi)安全隱患，積極預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。方案已經(jīng)印發(fā)給大家，請(qǐng)各單位嚴(yán)格按照方案要求，不折不扣地抓好落實(shí)。
    這次檢查的原則是“邊檢查、邊整改、邊關(guān)閉取締”，檢查的重點(diǎn)是近年來(lái)事故多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域；檢查方式以各企事業(yè)單位自查自糾為主，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）、街道辦事處、各行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行全面檢查，市政府組織重點(diǎn)督查；時(shí)間安排從即日起到11月25日。
    檢查的重點(diǎn)內(nèi)容為：
    2、鍋爐、壓力容器（管道）、電梯等特種設(shè)備、設(shè)施的檢測(cè)、檢驗(yàn)和安全運(yùn)行情況；
    4、歷次安全生產(chǎn)檢查中查出的事故隱患、整改情況及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；
    6、敬老院房屋、設(shè)施的安全情況；
    7、煤礦及非煤礦山企業(yè)，特別是各類(lèi)小型煤礦和小型非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況；
    8、交通運(yùn)輸企業(yè)，特別是客運(yùn)企業(yè)和個(gè)體運(yùn)輸戶的安全運(yùn)營(yíng)情況；
    9、建筑企業(yè)及各類(lèi)建筑工地的安全施工情況；
    10、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的查處取締情況；
    14、聯(lián)營(yíng)、私營(yíng)、外資企業(yè)和個(gè)體工商戶安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
    15、道路交通事故多發(fā)地段的安全警示標(biāo)志設(shè)置及交通疏導(dǎo)情況；
    16、各類(lèi)企業(yè)、個(gè)體工商戶職業(yè)病防治情況；
    17、山區(qū)、農(nóng)村山體滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、預(yù)防情況。
    相關(guān)要求是：
    1、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)、街道辦事處和各相關(guān)部門(mén)對(duì)此次檢查要認(rèn)真負(fù)責(zé)，周密安排。要深入一線，深入到易發(fā)生事故的特種行業(yè)、企業(yè)和工作場(chǎng)所，認(rèn)真檢查、督查，切實(shí)幫助企業(yè)解決安全生產(chǎn)工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，嚴(yán)防走過(guò)場(chǎng)，流于形式。要切實(shí)做到“誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，對(duì)每處事故隱患（危險(xiǎn)源）都要認(rèn)真登記，督促整改并存檔備案。
    2、各級(jí)各部門(mén)對(duì)本轄區(qū)、本部門(mén)安全大檢查情況要填寫(xiě)《安全生產(chǎn)檢查情況匯總表》和《事故隱患檢查情況匯總表》，對(duì)檢查出的事故隱患要逐一填入《事故隱患情況明細(xì)表》，并跟蹤報(bào)告安全隱患整改情況。11月26日之前各單位要把所有報(bào)表和活動(dòng)總結(jié)由一把手或主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)市安監(jiān)局。
    3、市政府辦公室督查科及市安監(jiān)局要成立專(zhuān)項(xiàng)工作督查組，加大對(duì)全市各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)大檢查工作的督促檢查力度，堅(jiān)持天天督查，天天通報(bào)。對(duì)于存在安全隱患且整改不力的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，將按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)厲處罰；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或拒絕接受檢查的企業(yè)和單位，要依法予以關(guān)閉取締；對(duì)于工作中因嚴(yán)重失職、瀆職、玩忽職守造成安全生產(chǎn)事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。同時(shí)，公安、電力部門(mén)要抽調(diào)精干力量，組成專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)，全程配合督查組深入一線進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)存在嚴(yán)重安全事故隱患拒不整改和抗拒安全生產(chǎn)大檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要硬起手腕，加大力度，決不留情，該拘留的拘留，該斷電的斷電。構(gòu)成犯罪的，依法從嚴(yán)、從重、從快追究其刑事責(zé)任，走上線、頂滿格。
    安全生產(chǎn)能否搞好，最關(guān)鍵、最重要、最具決定性的因素是要看安全責(zé)任是否落實(shí)。要明確兩項(xiàng)安全責(zé)任：一是政府和有關(guān)部門(mén)的安全責(zé)任。各級(jí)政府和職能部門(mén)，都有相應(yīng)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各單位、部門(mén)，特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，對(duì)安全生產(chǎn)都要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，以"重于泰山"的工作責(zé)任感和歷史責(zé)任感去落實(shí)好這項(xiàng)工作。二是企業(yè)的安全責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體，也是搞好安全生產(chǎn)的根本。各行各業(yè)都要正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，健全落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，增強(qiáng)安全生產(chǎn)自我約束能力。
    安全生產(chǎn)是一項(xiàng)全方位、全天候、全社會(huì)的綜合系統(tǒng)工程，并不僅是政府和企業(yè)的工作，也是全社會(huì)各界、各階層人人有責(zé)的事情，我們都要共同參與、共同承擔(dān)安全生產(chǎn)這份社會(huì)責(zé)任。具體工作中，要落實(shí)“四抓”：
    1、抓領(lǐng)導(dǎo)。
    在這次安全生產(chǎn)大檢查中，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，要主官到位，親自抓，上前線，把近期的主要精力投放到此項(xiàng)工作中，聚精會(huì)神，全力以赴，深入事故多發(fā)領(lǐng)域和重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位，親自排查事故隱患，現(xiàn)場(chǎng)解決實(shí)際問(wèn)題。
    2、抓排查。
    此次安全生產(chǎn)大檢查，標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)、涉及面廣，要在以往排查的基礎(chǔ)上，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)、深入再深入、具體再具體，決不能走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，要把排查觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的角角落落、方方面面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有安全隱患要登記造冊(cè)、分類(lèi)排隊(duì)，做到底數(shù)清、情況明，不放過(guò)任何蛛絲馬跡。
    3、抓整改。
    對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患，要按照定整改時(shí)間、定整改責(zé)任人、定整改措施的“三定”原則，進(jìn)行全面、徹底、扎實(shí)的整改，整改要一步到位，決不能半途而廢，更不能束之高閣、高高掛起，不能出現(xiàn)治標(biāo)不治本，雨過(guò)地皮干的情況。整改情況采取日?qǐng)?bào)制，每天上午8點(diǎn)前書(shū)面上報(bào)市安監(jiān)局，有事報(bào)事，無(wú)事報(bào)平安。
    4、抓監(jiān)管。
    各相關(guān)職能部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，從現(xiàn)在開(kāi)始，加大對(duì)本系統(tǒng)、本地區(qū)、本行業(yè)的安全生產(chǎn)工作監(jiān)管力度，該讓其整改的要限期限時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，要狠抓落實(shí)，一抓到底，跟蹤督察，堅(jiān)決消除各種危險(xiǎn)隱患。另外，新聞單位要加大監(jiān)督力度，對(duì)重大事故隱患和抗拒檢查的事例要進(jìn)行公開(kāi)曝光。
    同志們，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。安全生產(chǎn)情況的好壞，直接影響到市委市政府的形象，直接關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。希望通過(guò)全市上下的共同努力，把安全生產(chǎn)工作做好，共保一方平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
    親愛(ài)的同志們：
    今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)會(huì)議，其主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)傳達(dá)貫徹市糧食工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我縣20xx年糧食流通工作，安排部署20xx年全縣糧食流通工作和“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)。剛才，順良局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)成績(jī)客觀全面，分析問(wèn)題深入透徹，工作安排思路清晰、重點(diǎn)突出、部署到位，市局李組長(zhǎng)也應(yīng)邀到會(huì)做了很好的指導(dǎo)性講話，我完全同意。下面，我就貫徹全市糧食工作會(huì)議精神，做好今年全縣糧食工作暨“放心糧油全覆蓋”工程建設(shè)再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，請(qǐng)大家一并抓好落實(shí)。
    20xx年，全縣糧食系統(tǒng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持服務(wù)富民強(qiáng)縣大局，創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化保障措施，全力以赴促增長(zhǎng)、抑物價(jià)、保穩(wěn)定，在保障糧食安全、提高購(gòu)銷(xiāo)效益、加快設(shè)施建設(shè)、提升行業(yè)形象等方面做了大量卓有成效的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行做出了積極貢獻(xiàn)，得到了各級(jí)政府和社會(huì)各界的充分肯定。這些成績(jī)的取得，凝聚了全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工的'心血和汗水，也與市局對(duì)我縣的大力支持密不可分。在此，我代表縣委、縣政府向全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和衷心的感謝！也向關(guān)心支持我縣糧食工作的市糧食局表示衷心的感謝！
    在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，隨著糧食市場(chǎng)大流通格局的形成、糧食價(jià)格波動(dòng)的加劇、國(guó)內(nèi)外糧食企業(yè)的滲透，當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須客觀分析，準(zhǔn)確把握。從宏觀環(huán)境看：受經(jīng)濟(jì)衰退、氣候變化、人口增加、生物燃料發(fā)展等因素的影響，全球糧食供求關(guān)系偏緊，一些國(guó)家已經(jīng)出現(xiàn)糧食危機(jī)，國(guó)際糧食的緊張局面給我國(guó)的糧食供求增加了壓力。從國(guó)內(nèi)來(lái)看：雖然我國(guó)不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度，糧食生產(chǎn)連續(xù)豐收，糧食儲(chǔ)備較為充裕，但糧食供求偏緊的局面沒(méi)有徹底改變，尤其是大部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，加上自然災(zāi)害頻發(fā)、生產(chǎn)成本增加、資源性約束增強(qiáng)、政策激勵(lì)效應(yīng)不明顯，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)比較效益偏低，嚴(yán)重影響了農(nóng)民的種糧積極性，在保持糧食供求均衡和價(jià)格基本穩(wěn)定等方面仍面臨較大的壓力。從縣內(nèi)情況看：近年來(lái)，我縣雖然保持了糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步增長(zhǎng)，全縣糧食產(chǎn)需情況與全市各縣區(qū)大致相同，但就20xx年全縣糧食總產(chǎn)和總消費(fèi)相比來(lái)說(shuō)，缺口已達(dá)0。7億斤，已呈現(xiàn)逐年加大的趨勢(shì)。加之大量青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、耕地面積縮減、新技術(shù)應(yīng)用普及率不高、農(nóng)機(jī)化水平低、自然災(zāi)害頻發(fā)等諸多因素影響，造成全縣糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的困難增加，糧食生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。主要有以下幾個(gè)方面：一是與全國(guó)、全省糧食供求“緊平衡”相比，我縣糧食供需缺口正逐年增大，維護(hù)全縣糧食安全任務(wù)艱巨；二是目前全縣人均糧食儲(chǔ)備僅17斤，食用油儲(chǔ)備不足7斤，在我們這樣一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，一旦發(fā)生大面積的自然災(zāi)害，全縣糧油應(yīng)急保障工作將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；三是糧食市場(chǎng)化改革后，國(guó)有或國(guó)有控股糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)掌握市場(chǎng)糧源的比重下降，沒(méi)有體現(xiàn)主渠道地位和作用，給政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控增加了難度；四是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)慣性思維方式的影響，糧食行業(yè)“經(jīng)營(yíng)等貸款，費(fèi)用靠補(bǔ)貼，發(fā)展要政策，盈利靠做帳”的傳統(tǒng)思想仍然嚴(yán)重，推進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變比較緩慢；五是在推進(jìn)糧食企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素仍需高度重視，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真研究解決。
    國(guó)以民為本，民以食為天，糧食始終是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。因此，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感，進(jìn)一步深化對(duì)糧食生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，始終繃緊糧食生產(chǎn)這根弦，把糧食問(wèn)題放在重要位置，切實(shí)全面抓緊抓好，確保全縣糧食安全。
    實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”，是省政府作出的一項(xiàng)重大決定，直接關(guān)系著廣大人民群眾的身體健康，是一項(xiàng)保障食品安全的重要民生工程。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的重要意義，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，著力積極培育“放心糧油”企業(yè)、產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，全力為廣大城鄉(xiāng)居民提供充足的各類(lèi)“放心糧油”產(chǎn)品。我縣實(shí)施“放心糧油全覆蓋工程”的基本原則是：政府引導(dǎo)、服務(wù)民生；統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展；整合資源、合理布局；企業(yè)運(yùn)營(yíng)、自負(fù)盈虧；質(zhì)量第一、品牌經(jīng)營(yíng)?？傮w目標(biāo)是：在今后3年時(shí)間里，充分整合利用現(xiàn)有糧食行業(yè)及各類(lèi)社會(huì)資源，在縣城城區(qū)、社區(qū)和鄉(xiāng)村，積極培育扶持一批“放心糧油”企業(yè)和產(chǎn)品，規(guī)范認(rèn)定掛牌一批“放心糧油”示范店和經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，力爭(zhēng)到20xx年，在全縣基本形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化的“放心糧油”經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣“放心糧油”城鄉(xiāng)全覆蓋。
    一要健全組織機(jī)構(gòu)。要盡快成立由主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣政府辦、糧食、發(fā)改、物價(jià)、財(cái)政、教體、衛(wèi)生、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、供銷(xiāo)、農(nóng)發(fā)行等部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的“放心糧油全覆蓋工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室，明確各自工作職責(zé)，夯實(shí)工作責(zé)任，制定工作方案，盡快啟動(dòng)實(shí)施，確保20xx年底順利實(shí)現(xiàn)“放心糧油”城鄉(xiāng)全覆蓋目標(biāo)。
    二要強(qiáng)化政策支持。要認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)的各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，結(jié)合實(shí)際，不斷加大政策引導(dǎo)和支持力度。尤其是縣發(fā)改、財(cái)政部門(mén)要對(duì)“放心糧油全覆蓋工程”給予一定的政策、資金支持；衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定免收或減免證照辦理等各類(lèi)費(fèi)用；稅務(wù)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)稅收的優(yōu)惠政策；縣農(nóng)發(fā)行等金融單位要對(duì)“放心糧油”企業(yè)給予信貸支持。
    三要完善市場(chǎng)監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要積極配合，加強(qiáng)對(duì)成品糧油市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，共同營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。尤其是縣糧食局要加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”企業(yè)及產(chǎn)品的動(dòng)態(tài)管理，充分發(fā)揮糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加大工作力度，對(duì)糧油產(chǎn)品實(shí)行定期抽檢，對(duì)不符合條件和違規(guī)經(jīng)營(yíng)者及時(shí)予以查處和摘牌，著力形成“政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的成品糧油流通管理工作新機(jī)制。
    四要加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)。要積極發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)，努力提高糧油經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和“放心糧油”企業(yè)的管理服務(wù)和經(jīng)營(yíng)水平。縣糧食局作為牽頭部門(mén)，更要加強(qiáng)對(duì)“放心糧油全覆蓋工程”的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，積極完善相關(guān)配套制度，加強(qiáng)對(duì)“放心糧油”經(jīng)營(yíng)、評(píng)審、抽檢人員的教育培訓(xùn)，全面促進(jìn)“放心糧油全覆蓋工程”健康、快速、持續(xù)發(fā)展。
    糧食流通涉及到糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，做好糧食流通工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)團(tuán)結(jié)協(xié)作，齊抓共管，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保順利完成全年的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
    一要落實(shí)糧食安全責(zé)任。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)糧食安全工作分級(jí)責(zé)任制，將保障糧食安全的責(zé)任細(xì)化分解，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)政策措施，強(qiáng)化督促檢查，真正把工作抓緊抓實(shí)，全面提升糧食安全保障能力。今年，市政府已將糧食流通工作納入縣年度目標(biāo)考核內(nèi)容，我們一定要引起高度重視，把其放在心上，抓在手中。要對(duì)各部門(mén)落實(shí)糧食安全分級(jí)責(zé)任制情況加強(qiáng)督促檢查和考核，確保順利完成市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
    二要做好工作協(xié)調(diào)配合。糧食工作具有涉及面廣、關(guān)注度高、影響力大的顯著特點(diǎn)，具有明顯的公益屬性和民生屬性，需要各有關(guān)部門(mén)給予支持，積極配合，加大投入，形成合力。發(fā)改部門(mén)要將糧食工作納入發(fā)展改革整體工作之中，積極支持糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；財(cái)政部門(mén)要繼續(xù)加大對(duì)糧食行業(yè)改革發(fā)展的政策支持和資金投入，落實(shí)好儲(chǔ)備糧油費(fèi)用補(bǔ)貼和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套資金；國(guó)土部門(mén)要盡快落實(shí)縣糧食中心儲(chǔ)備庫(kù)建設(shè)用地的選址、征地工作，爭(zhēng)取早日動(dòng)工；住建部門(mén)要及早安排落實(shí)縣糧食批發(fā)市場(chǎng)二期工程的前期準(zhǔn)備工作；人社部門(mén)要積極支持糧食企業(yè)解決改革過(guò)程中出現(xiàn)的人員安置和社保問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)省政府提出的提高個(gè)別行業(yè)職工收入的意見(jiàn)，出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)積極提高職工收入；地稅部門(mén)要給糧食企業(yè)給予稅收政策支持，落實(shí)有關(guān)稅收減免政策；農(nóng)發(fā)行要積極為糧食企業(yè)收購(gòu)糧食提供貸款，支持骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)；工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要共同加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)和糧油質(zhì)量安全的監(jiān)督；文廣部門(mén)要加大宣傳力度，著力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持糧食工作的良好氛圍。
    三要注重工作方式創(chuàng)新?？h糧食局和下屬各公司要進(jìn)一步增強(qiáng)大糧食理念，要以全新的思路和視角來(lái)研究做好糧食流通工作，努力實(shí)現(xiàn)糧食行業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新、管理制度創(chuàng)新、發(fā)展模式創(chuàng)新和自身建設(shè)創(chuàng)新。要著力研究涉及行業(yè)發(fā)展方向和突破點(diǎn)的重大問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題，理順糧食宏觀調(diào)控和企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系，加快促進(jìn)傳統(tǒng)糧食流通方式的轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，搞活市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政策監(jiān)督，全力做好市場(chǎng)調(diào)控、行政執(zhí)法、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急供應(yīng)、流通統(tǒng)計(jì)等工作，確保全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定。
    同志們，做好糧食流通工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全縣各有關(guān)部門(mén)要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照縣委縣政府的統(tǒng)一部署和要求，振奮精神，迎難而上，為保障糧食供給，確保全縣糧食安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
    同志們：
    今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，十分重要。過(guò)去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我受宋書(shū)記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細(xì)水副市長(zhǎng)將對(duì)去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):。
    一、堅(jiān)持以人為本，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。
    作為一個(gè)地方政府的行政首長(zhǎng)，我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì)：最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問(wèn)題，更有老百姓增收的問(wèn)題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標(biāo)就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，行政首長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國(guó)土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒(méi)事，如果在用地過(guò)程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí)，不僅在工作議程上，而且在平時(shí)工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來(lái)宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬(wàn)載。在那個(gè)時(shí)候，需要我熟悉的工作實(shí)在是太多，但是我第一次對(duì)下面提要求，就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊械摹耙话咽帧保仨毎寻踩a(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前，尤其是各位行政首長(zhǎng)的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上，抓緊、抓實(shí)、抓好。
    第一，克服麻痹思想，增強(qiáng)警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)。去年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候，我們更要認(rèn)識(shí)到：越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢(shì)下，越是要有百倍的警覺(jué)。這項(xiàng)工作，任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢(shì)，滿足于沒(méi)有事故，事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請(qǐng)大家務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。
    第二，克服僥幸心理，樹(shù)立常抓不懈的觀念。對(duì)安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說(shuō)的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類(lèi)事故仍然不斷發(fā)生，這說(shuō)明我們的工作還存在很多問(wèn)題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng)，把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長(zhǎng)作為一省之長(zhǎng)，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問(wèn)題，我想我們沒(méi)有理由不跟著學(xué)、照著干，沒(méi)有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因?yàn)檫@幾年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒(méi)有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒(méi)有受到上級(jí)的批評(píng)就有所麻痹。
    第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)。回顧去年的工作，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)有，但問(wèn)題也不小。去年，全市共發(fā)生各類(lèi)事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢(shì)也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果熟視無(wú)睹，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更不會(huì)解決問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)工作，我們永遠(yuǎn)不能有感覺(jué)良好的情緒，要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動(dòng)力，把工作做得更好、更實(shí)。
    二、堅(jiān)持恪盡職守，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
    作為一市之長(zhǎng)，作為一縣之長(zhǎng)，作為一區(qū)之長(zhǎng)，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責(zé)無(wú)旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無(wú)反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過(guò)建立和完善責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
    首先，“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好，關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱(chēng)職的“一把手”，分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱(chēng)職的法人。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當(dāng)整治隱患的“惡人”，不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車(chē)間、班組和機(jī)臺(tái)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車(chē)頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過(guò)安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識(shí)到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說(shuō)，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤(rùn)為目的的，但是，對(duì)只追求利潤(rùn)最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。
    其次，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
    第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再?lài)?yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí)，必須時(shí)刻保持高度警惕，時(shí)刻不能掉以輕心。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)懲;對(duì)失職、瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅追究;對(duì)以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
    三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。
    抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過(guò)卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
    一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面，我市做得不錯(cuò)、成績(jī)不小。市、縣兩級(jí)不僅單設(shè)了安監(jiān)局，市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備了2-3名干部專(zhuān)職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專(zhuān)職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。
    二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長(zhǎng)視察豐礦時(shí)，在井下問(wèn)了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，員工回答得都很好。這說(shuō)明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過(guò)崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的職責(zé)。
    三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧?rùn)最大化，往往重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長(zhǎng)莫及、打不到、打不疼、打不死的問(wèn)題，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。要通過(guò)檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，黨的“xx大”也將在今年召開(kāi)。所以說(shuō)，今年又是一個(gè)特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰，人口流動(dòng)大，運(yùn)輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請(qǐng)大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來(lái)對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
    同志們，20xx年是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”，是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)!
    新年就要到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受宋書(shū)記的委托，代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意!
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
    同志們：
    這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開(kāi)的。會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)全國(guó)糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神，回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作，分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢(shì)，安排部署20xx年糧食工作。同時(shí)，對(duì)全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后，省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、奮發(fā)有為，“”全省糧食工作取得顯著成績(jī)。
    “”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來(lái)，全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署，以保障全省糧食安全為己任，解放思想，銳意進(jìn)取，積極深化改革，抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)，完善調(diào)控措施，夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全省糧食工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo)，促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)?！啊逼陂g，全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大，布局結(jié)構(gòu)日趨合理，安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化，糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底，全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤，分別較“”末的20xx年增長(zhǎng)4.33億斤和3.07億斤，省、市、縣三級(jí)儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn)，五年來(lái)共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見(jiàn)》，先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制全面建立。20xx年8月，省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》，進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級(jí)相關(guān)部門(mén)的糧食安全責(zé)任，保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。
    (二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級(jí)糧食部門(mén)和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，積極抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)工作。五年來(lái)，全省各類(lèi)糧食企業(yè)累計(jì)收購(gòu)、銷(xiāo)售糧食503億斤和783億斤，比“”分別增加32億斤和141億斤。其中，20xx年收購(gòu)糧食95.5億斤，銷(xiāo)售150億斤，超額完成了省委、省政府下達(dá)的購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制，緊盯糧食市場(chǎng)動(dòng)向，適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控，保證了糧食供求基本平衡和市場(chǎng)穩(wěn)定。五年來(lái)，累計(jì)輪換省級(jí)儲(chǔ)備糧油近25億斤，定向加工銷(xiāo)售省級(jí)儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤，有效發(fā)揮了輪換對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用。組織參加國(guó)家政策性糧油競(jìng)買(mǎi)，爭(zhēng)取國(guó)家跨省移庫(kù)政策性糧食21億斤，多渠道掌控糧源，確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效，軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)控，建立國(guó)家、省、市、縣四級(jí)糧油價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)490個(gè)，西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行，糧情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系初具規(guī)模。
    (三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破?！啊笔侨〖Z食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國(guó)家有關(guān)部門(mén)大力支持下，“糧安工程”全面實(shí)施，倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè)，累計(jì)完成投資12.8億元，新增糧食倉(cāng)容22.44億斤、油罐罐容15萬(wàn)噸;危倉(cāng)老庫(kù)維修改造列入國(guó)家重點(diǎn)支持省份，實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè)，落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元，維修老舊倉(cāng)容24.36億斤，倉(cāng)儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫(kù)信息化建設(shè)得到加強(qiáng)，20xx年開(kāi)展了庫(kù)存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專(zhuān)項(xiàng)工程效果顯著，為全省15.91萬(wàn)農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具，減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失，相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展，“太陽(yáng)能糧情測(cè)控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專(zhuān)利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng)，全部投入實(shí)際應(yīng)用。
    (四)國(guó)有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級(jí)糧食部門(mén)深入推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，著力培育龍頭企業(yè)，國(guó)有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來(lái)，通過(guò)實(shí)施企業(yè)兼并重組，全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求，產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式，鼓勵(lì)支持國(guó)有糧食企業(yè)化解經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元，國(guó)有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬23億元，資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國(guó)有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效，連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利，扭轉(zhuǎn)了過(guò)去長(zhǎng)期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力，推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年，全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元，比20xx年增長(zhǎng)155%，位居西北地區(qū)首位。
    (五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求，自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級(jí)糧食部門(mén)把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)綠色、營(yíng)養(yǎng)、健康、安全食品，建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底，全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)，超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷(xiāo)點(diǎn)基本達(dá)到了門(mén)頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，得到了廣大消費(fèi)者的好評(píng)和認(rèn)可?！叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房，成為健康飲食的新時(shí)尚。
    (六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底，全省11個(gè)省市級(jí)糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國(guó)家糧食局授權(quán)掛牌，以省市級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬(wàn)元，完成11個(gè)省市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備的配置，檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對(duì)應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢(shì)。
    (七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī)，編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單，修訂了《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級(jí)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》，依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善，截至20xx年，全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè)，縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè)，有8個(gè)市的縣級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè)，縣級(jí)87個(gè)，1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級(jí)糧食部門(mén)加大對(duì)全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管，開(kāi)展形式多樣的糧油庫(kù)存檢查、糧食收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng)，維護(hù)了糧食流通秩序。深入開(kāi)展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國(guó)家糧食局確定為全國(guó)糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
    (八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果。“”期間，全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，廣泛開(kāi)展“兩創(chuàng)三爭(zhēng)促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng)，開(kāi)展糧食文化創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛(ài)菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，榮登“中國(guó)好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽(yáng)縣糧食局獲得全國(guó)糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體，咸陽(yáng)市良友集團(tuán)王文華獲得全國(guó)糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范，西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作，通過(guò)抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng)，提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。
    過(guò)去的五年，是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年，是各級(jí)糧食部門(mén)砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年，是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市縣黨委政府高度重視和省級(jí)有關(guān)部門(mén)大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省糧食局，向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門(mén)與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
    二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。
    “十三五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下，我省糧食行業(yè)面臨新的形勢(shì)。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)，對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn)，國(guó)家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對(duì)做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來(lái)越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”，但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且，由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響，糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來(lái)越大，保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場(chǎng)走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國(guó)糧食價(jià)格處于全球高位，國(guó)內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國(guó)內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行，工業(yè)用糧減少，市場(chǎng)需求低迷，進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場(chǎng)需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)意愿，導(dǎo)致糧食收購(gòu)進(jìn)度遲緩，不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收，同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫(kù)存及庫(kù)存成本，蠶食了企業(yè)盈利空間，加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響，糧食工作長(zhǎng)期以來(lái)把主要精力放在了抓收購(gòu)、穩(wěn)市場(chǎng)、保供應(yīng)上，對(duì)糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠，導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟，另一方面一些糧食企業(yè)特別是國(guó)有糧食企業(yè)仍然沿襲買(mǎi)原糧、賣(mài)原糧的老路;一方面糧食初級(jí)加工產(chǎn)能過(guò)剩，另一方面精深加工腿短，進(jìn)口糧油食品暢銷(xiāo)市場(chǎng)，價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡，嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)不完善，信息化發(fā)展滯后，物流成本高，糧食應(yīng)急保障能力較弱等等，制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通，是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。
    在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到，我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國(guó)務(wù)院高度重視糧食工作，把保障糧食安全作為國(guó)家戰(zhàn)略，提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”，采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的若干意見(jiàn)”以及“考核辦法”，為我們做好糧食流通工作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國(guó)糧食高產(chǎn)量高庫(kù)存，市場(chǎng)供應(yīng)充裕，既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)，也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，我國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長(zhǎng)，為糧食企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購(gòu)運(yùn)儲(chǔ)加銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢(shì)，正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇，堅(jiān)定信心、振奮精神，以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為，努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
    面對(duì)新形勢(shì)新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以保障糧食安全為目標(biāo)，大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食市場(chǎng)體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè)，大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過(guò)“七大體系”建設(shè)，努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系，為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
    必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。糧食行業(yè)長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響，必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想，樹(shù)立大糧食、大流通、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的理念，統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作，整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，建立和完善統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的糧食市場(chǎng)，充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場(chǎng)主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購(gòu)方式，促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷(xiāo)融合，從根本上解決買(mǎi)糧難、賣(mài)糧難的問(wèn)題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置糧食資源決定性作用的同時(shí)，更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合，相得益彰，有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門(mén)管理職能，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，提高工作效率。
    必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少，不平衡不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，下大力氣把短板補(bǔ)起來(lái)，破解木桶效應(yīng)。市場(chǎng)是流通的媒介和載體，一頭連著生產(chǎn)，一頭連著消費(fèi)。要把市場(chǎng)建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心，堅(jiān)持有形與無(wú)形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同，健全和完善糧食市場(chǎng)體系，使市場(chǎng)更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源，更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐，也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭，不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”，更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎，以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑，大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革，促進(jìn)糧食初級(jí)加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
    必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類(lèi)發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革，其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求，建設(shè)綠色糧食物流，發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù)，積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”，發(fā)展綠色有機(jī)食品，催生新消費(fèi)，滿足新需求。積極開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能、秸稈、稻殼等資源，發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新，重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。
    必須堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。開(kāi)放帶來(lái)進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來(lái)的雙向開(kāi)放戰(zhàn)略，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源發(fā)展自己，努力構(gòu)建開(kāi)放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局，走開(kāi)放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買(mǎi)原糧、管原糧、賣(mài)原糧”的思維定式，積極與糧食加工企業(yè)合作，促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過(guò)資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場(chǎng)分享、戰(zhàn)略合作等方式，積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要積極走出去，在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地，擴(kuò)大糧源，彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國(guó)家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇，走出國(guó)門(mén)，開(kāi)展產(chǎn)能合作，拓展國(guó)際發(fā)展空間。
    必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品，一頭連著農(nóng)民，一頭連著城鄉(xiāng)居民，讓農(nóng)民增收、讓居民放心，應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷(xiāo)對(duì)路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷(xiāo)融合對(duì)接，讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化，生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)健康的食品，滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程，積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化，讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。
    三、振奮精神，扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。
    20xx年是“十三五”開(kāi)局之年。做好全年的糧食工作，開(kāi)好頭、起好步，對(duì)于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年，全省糧食工作的總體要求和工作思路是：深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國(guó)糧食流通工作會(huì)議精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以全面落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制為抓手，以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力，著力去庫(kù)存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板，積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè)，大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作：
    (一)突出抓好糧食購(gòu)銷(xiāo)，確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，糧食市場(chǎng)低迷，秋糧收購(gòu)面臨很多困難。各級(jí)糧食部門(mén)和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為，千方百計(jì)做好糧食購(gòu)銷(xiāo)工作，確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購(gòu)銷(xiāo)任務(wù)。要全力抓好糧食收購(gòu)，組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ)，防止出現(xiàn)賣(mài)糧難問(wèn)題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式，拓展企業(yè)融資渠道，破解糧食收購(gòu)資金難題。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食收購(gòu)政策，嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購(gòu)守則，嚴(yán)肅查處壓級(jí)壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購(gòu)方式，探索建立糧食收購(gòu)對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營(yíng)合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”，與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，從根本上解決買(mǎi)糧難、賣(mài)糧難的問(wèn)題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷(xiāo)合作，在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，建立境外糧食種植加工基地，擴(kuò)大糧源，保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷(xiāo)售力度，重視玉米“去庫(kù)存”，利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式，鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷(xiāo)區(qū)的合作關(guān)系，著力開(kāi)拓廣東、廣西等玉米市場(chǎng)，減少省內(nèi)玉米庫(kù)存壓力，切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。
    (二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”，加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”，加快糧食倉(cāng)儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國(guó)家倉(cāng)儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年底前完成建設(shè)任務(wù)，形成新的倉(cāng)儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉(cāng)老庫(kù)維修改造項(xiàng)目建設(shè)，按期完成危倉(cāng)老庫(kù)改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，提高資金使用效率。對(duì)不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的，要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排，并追回相關(guān)資金，防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，落實(shí)2億斤新增省級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國(guó)家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇，加快糧食物流設(shè)施建設(shè)，提高糧食物流“四散化”比例，進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路，積極爭(zhēng)取政府支持，依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫(kù)，規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū)，健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè)，提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資，抓緊落實(shí)配套資金，穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。
    (三)堅(jiān)持“有形”“無(wú)形”并舉，構(gòu)建糧食市場(chǎng)體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇，以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國(guó)為目標(biāo)，建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作，力爭(zhēng)下半年開(kāi)工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施，推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。到“十三五”末，初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭，以專(zhuān)業(yè)糧食市場(chǎng)和市級(jí)糧食批發(fā)市場(chǎng)為骨干，以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)為基礎(chǔ)三級(jí)糧食市場(chǎng)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái)，大力發(fā)展糧食電商，打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年，要扶持發(fā)展30家糧食電商，使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái)，推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場(chǎng)融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
    (四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制，提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國(guó)家糧食安全的“撒手锏”，也是調(diào)節(jié)市場(chǎng)運(yùn)行的“蓄水池”。各級(jí)糧食部門(mén)和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度，切實(shí)履行管理職責(zé)，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營(yíng)性職能分離的原則，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化制度約束，規(guī)范運(yùn)行，防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃，調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局，原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中，降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充，增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu)，探索“以銷(xiāo)定儲(chǔ)”新模式，適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷(xiāo)對(duì)路品種，促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷(xiāo)售，最大限度降低輪換經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下，支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化，使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益，提高盈利能力。加大對(duì)市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度，探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成“全省一盤(pán)棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對(duì)較低的時(shí)機(jī)，適時(shí)提出新增省級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模意見(jiàn)，積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模，為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前，糧食庫(kù)存處于高位，安全儲(chǔ)糧形勢(shì)嚴(yán)峻。各級(jí)糧食部門(mén)和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求，以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度，把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體，切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。
    (五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略，發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略，按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路，以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，著力推進(jìn)市縣國(guó)有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類(lèi)糧食企業(yè)參與市縣國(guó)有糧食企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合，促進(jìn)央企、地方國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)融合發(fā)展，培育一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)控制力、影響力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、品牌競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體的原則，選擇20個(gè)市場(chǎng)規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持，使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想，樹(shù)立互利共贏新理念，通過(guò)貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖等形式，形成品牌共享、資源共用、市場(chǎng)共存、合作共贏的發(fā)展格局，讓秦糧品牌走出陜西、走向全國(guó)。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路，以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心，規(guī)劃建設(shè)省級(jí)食品工業(yè)園區(qū)，打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用，培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚，形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”，提出并落實(shí)扶持政策措施，打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級(jí)版。
    (六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控。“放心糧油全覆蓋”工程是政府民心工程，要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)問(wèn)題示范店(點(diǎn))經(jīng)過(guò)整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清，鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭，大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營(yíng)養(yǎng)、健康的糧油食品，真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛(ài)菊經(jīng)驗(yàn)，依托龍頭企業(yè)開(kāi)辦糧油食品展示體驗(yàn)店，宣傳放心糧油品牌，倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展，以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ)，構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰?。?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以庫(kù)存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ)，開(kāi)展以覆蓋收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作，完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系，實(shí)現(xiàn)來(lái)源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢(xún)、責(zé)任可追究，切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。
    (七)構(gòu)建共享信息平臺(tái)，加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，將陜西列入全國(guó)糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份，突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn)，集成數(shù)字檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測(cè)蟲(chóng)，以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能，完善地方儲(chǔ)備糧庫(kù)智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)智能化管理系統(tǒng)，明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫(kù)智能化管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫(kù)全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托，建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái)，為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者提供信息服務(wù)，為糧食宏觀調(diào)控提供市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則，搭建全省糧食流通管理云平臺(tái)，加快推進(jìn)糧食行政管理信息化，提高糧食部門(mén)公共管理服務(wù)的效率和水平。
    (八)落實(shí)糧食安全責(zé)任，強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措?？梢哉f(shuō)，這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”，結(jié)合本地實(shí)際，抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則，組織開(kāi)展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)履行牽頭責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)做好考核工作，把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》，積極探索開(kāi)展糧食地方立法，提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍，開(kāi)展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度，扎實(shí)開(kāi)展糧食庫(kù)存檢查和收購(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范糧食市場(chǎng)秩序，營(yíng)造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場(chǎng)環(huán)境。
    四、嚴(yán)字當(dāng)頭，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
    糧食工作關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè)，端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹(shù)立新風(fēng)，擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。
    一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級(jí)黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上，堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求，切實(shí)抓好黨建工作，教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)糧食部門(mén)要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，自覺(jué)在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，把黨和國(guó)家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求，認(rèn)真履行職責(zé)，盡心盡力搞好糧食工作。
    二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好本部門(mén)、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級(jí)糧食部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開(kāi)展工作。要加大反腐敗力度，嚴(yán)防碩鼠，嚴(yán)厲查處算計(jì)國(guó)家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對(duì)重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購(gòu)的監(jiān)督管理，看死重點(diǎn)部位，盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié)，防止腐敗問(wèn)題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，以黨章為根本遵循，嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法紅線和道德底線，干凈做事、清白做人，用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。
    三要著力加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠(chéng)信作為立身之本，牢固樹(shù)立“為耕者謀利、為食者造?！钡男袠I(yè)宗旨，努力踐行誠(chéng)實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)謀業(yè)，以誠(chéng)信樹(shù)品牌，以誠(chéng)信闖市場(chǎng)，以誠(chéng)信走天下，贏得消費(fèi)者的信賴(lài)，實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的職業(yè)道德教育，強(qiáng)化行業(yè)自律。各級(jí)糧食部門(mén)要重視行業(yè)信用體系建設(shè)，建立糧食企業(yè)誠(chéng)信度信息發(fā)布平臺(tái)，對(duì)摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
    四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略，積極培育、引進(jìn)人才，建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營(yíng)管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心，培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心，選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬(wàn)創(chuàng)新人才”工程，提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。要按照國(guó)家糧食局的統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫(kù)學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫(kù)作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿，迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門(mén)干部職工要以先進(jìn)為榜樣，自覺(jué)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑小⒅粻?zhēng)朝夕的緊迫感，履職盡責(zé)，搞好工作。
    同志們，糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上，全面貫徹落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，全力作好糧食流通各項(xiàng)工作，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
    同志們：
    市政府召開(kāi)這次全市糧食工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省糧食流通工作會(huì)議精神，總結(jié)工作，分析形勢(shì)，安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。剛才，春俊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)今年工作進(jìn)行了具體安排部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，20xx年全市糧食工作取得顯著成績(jī)。
    20xx年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，糧食市場(chǎng)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，全市各級(jí)糧食部門(mén)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求，創(chuàng)新思路，積極作為，糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    一是糧食安全保障能力不斷提升。始終保障省市級(jí)儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油規(guī)模，市、區(qū)兩級(jí)收儲(chǔ)體系健全，保證了數(shù)量真實(shí)，存儲(chǔ)安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力，建立糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)點(diǎn)41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實(shí)開(kāi)展糧食行政執(zhí)法檢查，認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳，做好雙擁共建工作，市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”稱(chēng)號(hào)。二是糧食購(gòu)銷(xiāo)工作成效明顯。堅(jiān)持把夏糧收購(gòu)作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。在全省率先啟動(dòng)了小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案，夏糧收購(gòu)工作準(zhǔn)備早、啟動(dòng)快、市場(chǎng)穩(wěn)、效果好。全市共收購(gòu)小麥48萬(wàn)噸，其中國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)40萬(wàn)噸，占總收購(gòu)量的83%;小麥托市收購(gòu)19.63萬(wàn)噸，占國(guó)有企業(yè)收購(gòu)量的49%，比去年同期增加16.8萬(wàn)噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。20xx年是全面鋪開(kāi)“糧安工程”的第一年，各級(jí)糧食部門(mén)搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃，糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后爭(zhēng)取各類(lèi)政策性資金3600余萬(wàn)元，累計(jì)投入建設(shè)資金2.69億元，拆除重建新建倉(cāng)容20.6萬(wàn)噸，維修改造功能提升倉(cāng)容25萬(wàn)噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測(cè)中心取得國(guó)家級(jí)資質(zhì)，正式納入國(guó)家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)體系。市糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、市中區(qū)糧食儲(chǔ)備庫(kù)等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，全市實(shí)施的糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。積極爭(zhēng)取政策和資金支持，放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)130家，其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家，糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家，推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉(cāng)11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。通過(guò)深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè)，全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
    這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨政和有關(guān)部門(mén)重視支持的結(jié)果，是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表市政府，向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠(chéng)摯問(wèn)候!
    二、準(zhǔn)確把握形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感。
    20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。國(guó)家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項(xiàng)工作。
    首先，要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性?！懊褚允碁樘欤瑖?guó)以糧為安”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展，確保國(guó)家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視糧食工作，將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù)，實(shí)施糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制，制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措，為我們做好糧食流通工作，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向，提供了重要抓手。
    其次，要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國(guó)糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史罕見(jiàn)的“十二連增”，在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫(kù)存較高的形勢(shì)下，個(gè)別地方對(duì)保障糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)有所放松，推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們，越是在這種情況下，越不能忽視農(nóng)業(yè)，越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。我們要清醒認(rèn)識(shí)到，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變，保障國(guó)家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問(wèn)題，千萬(wàn)不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
    再次，要正視糧食工作存在的突出矛盾和問(wèn)題。一方面，在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，包括糧食在內(nèi)的大宗商品價(jià)格普遍下滑，糧食價(jià)格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格持續(xù)倒掛，通過(guò)提高托市收購(gòu)價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的空間越來(lái)越小，對(duì)糧食收儲(chǔ)、市場(chǎng)調(diào)控帶來(lái)巨大考驗(yàn)。另一方面，我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲(chǔ)設(shè)施倉(cāng)容建設(shè)速度還趕不上收儲(chǔ)數(shù)量增長(zhǎng)，部分基層倉(cāng)儲(chǔ)條件仍然較差，安全儲(chǔ)糧的壓力越來(lái)越重;大型現(xiàn)代化倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施偏少，糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少，國(guó)有糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展還面臨較大困難等。
    對(duì)于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢(shì)，我們要全面把握機(jī)遇，沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素，更好地履行行業(yè)使命，堅(jiān)決打好糧食收購(gòu)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”，真正守住管好“天下糧倉(cāng)”，推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
    三、突出工作重點(diǎn)，全力做好今年各項(xiàng)糧食工作。
    20xx年是“十三五”開(kāi)局之年，做好今年的糧食工作，要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù)，著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)能力，推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。
    (一)把糧食安全責(zé)任制落到實(shí)處。一是抓緊出臺(tái)實(shí)施辦法。去年11月份，國(guó)務(wù)院專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法，首次以文件形式明確了對(duì)省級(jí)政府落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺(tái)，我市的實(shí)施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長(zhǎng)責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門(mén)，確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位”的要求，市糧食局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任，抓緊會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定本地區(qū)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)，把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實(shí)，持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項(xiàng)落實(shí)。省政府出臺(tái)的實(shí)施意見(jiàn)共29條，其中糧食部門(mén)牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo)，糧食部門(mén)牽頭的有10項(xiàng)，任務(wù)十分繁重。各級(jí)糧食部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加大工作力度，細(xì)化分解任務(wù)，推動(dòng)糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。同時(shí)，要積極配合其他部門(mén)做好相關(guān)工作，形成合力，切實(shí)保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國(guó)家對(duì)各省、省對(duì)市落實(shí)糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國(guó)家將出臺(tái)具體的考核方案，4月省里將出臺(tái)對(duì)各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真做好考核工作，強(qiáng)化督促檢查，確保糧食安全責(zé)任落實(shí)到位。
    (二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級(jí)各相關(guān)部門(mén)一定要加大支持力度，完善政策措施，切實(shí)把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。各級(jí)糧食部門(mén)要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)各種渠道，及時(shí)向農(nóng)民提供信息，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購(gòu)。抓好糧食收購(gòu)，掌握糧源，是糧食部門(mén)發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購(gòu)方式，以糧食職工和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶為依托，培育發(fā)展糧食經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢(shì)，通過(guò)廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購(gòu)，加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系，扶持種糧大戶，發(fā)展糧食生產(chǎn)，穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷(xiāo)售。要深入研究市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，采取有力措施，開(kāi)拓銷(xiāo)售市場(chǎng)，抓好高價(jià)位庫(kù)存糧食的銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
    (三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，提高效益。要重點(diǎn)扶持壯大一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式和發(fā)展模式，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，集中力量做大做強(qiáng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品，不斷提高市場(chǎng)知名度和占有率。二是大力實(shí)施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)。要用足用活國(guó)家在資金、信貸、稅收、減免費(fèi)用等方面的扶持政策，積極拓寬發(fā)展渠道，力求在延伸經(jīng)營(yíng)和跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭，進(jìn)一步實(shí)施“放心糧油”、“居民廚房”工程，加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化，構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈，提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān)，無(wú)論是運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)，還是加工、配送，都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì)，全力推進(jìn)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才，積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式，加快構(gòu)建輻射面廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實(shí)施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與管理，緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場(chǎng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù)，扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全面提高我市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。
    (四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求，堅(jiān)持依法管糧方針，大力加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，努力營(yíng)造穩(wěn)定、開(kāi)放、公平的市場(chǎng)環(huán)境。一是健全糧食收購(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。依法實(shí)施糧食收購(gòu)行政許可，認(rèn)真開(kāi)展糧食收購(gòu)資格審核管理，鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入糧食收購(gòu)領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)糧食市場(chǎng)正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》，開(kāi)展糧食收購(gòu)資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和儲(chǔ)備糧管理的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊糧食收購(gòu)中壓等壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為，保障市場(chǎng)秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)黨委、政府要高度重視依法管糧工作，為各級(jí)糧食行政管理部門(mén)依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系，拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，廣泛開(kāi)展糧食普法工作，為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
    四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
    一是落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)分級(jí)負(fù)責(zé)制，把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)了解掌握情況，高度重視新形勢(shì)下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，主動(dòng)關(guān)心、支持糧食工作，及時(shí)為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè)，完善糧食安全監(jiān)督檢查和績(jī)效考核機(jī)制，建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    二是搞好部門(mén)協(xié)作。糧食工作涉及面廣，各有關(guān)部門(mén)一定要樹(shù)立大局意識(shí)和全局觀念，相互支持、相互配合、齊心協(xié)力，共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對(duì)糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門(mén)要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù)，抓好農(nóng)技培訓(xùn)，及時(shí)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，并積極幫助糧食企業(yè)申請(qǐng)財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行等金融部門(mén)要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理，幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購(gòu)、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要強(qiáng)化市場(chǎng)管理和監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂糧食市場(chǎng)的違法違紀(jì)行為，維護(hù)好市場(chǎng)秩序;新聞單位要加大對(duì)糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
    三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?！按蠹Z食、大市場(chǎng)、大流通”已成為新時(shí)期糧食工作的顯著特點(diǎn)。各級(jí)糧食行政管理部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)對(duì)糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控，推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織，建立健全糧食行業(yè)管理制度，充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在糧食流通中的積極作用，堅(jiān)持用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢(shì)下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實(shí)和解決復(fù)雜問(wèn)題的能力，打造一支覺(jué)悟更高、作風(fēng)更實(shí)、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，努力把糧食工作做得更好。
    同志們，做好糧食工作，事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)糧食工作新局面，為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
    充分暴露出一些地方和部門(mén)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位，執(zhí)法監(jiān)管不力，壓力層層遞減，“最后一公里”問(wèn)題尚未得到根本解決。
    近期，全國(guó)重大會(huì)議、活動(dòng)增多，慶祝改革開(kāi)放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國(guó)“兩會(huì)”等將密集舉辦，做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大，任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”，筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任，容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門(mén)要提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府決策部署，始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài)，堅(jiān)守安全紅線，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
    二、突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天，省“兩辦”印發(fā)緊急通知，要求立即在全省開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí)，按照通知要求，結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段，采取強(qiáng)有力的措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
    對(duì)拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的，一律關(guān)停；
    對(duì)重大隱患要按事故對(duì)待，按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅處理。要對(duì)所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門(mén)，對(duì)重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的，甚至弄虛作假、走過(guò)場(chǎng)的，一律公開(kāi)曝光、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”，誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保100%整改到位。
    對(duì)廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等，要重點(diǎn)排查，堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn)；
    要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度，發(fā)動(dòng)群眾，群防群控，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開(kāi)展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”，全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)安全使用教育，決不能在安全上出任何問(wèn)題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故，嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修，及時(shí)排除各類(lèi)故障，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
    復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對(duì)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的危化企業(yè)，要聘請(qǐng)專(zhuān)家全程指導(dǎo)，嚴(yán)格操作規(guī)程，嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn)，因地制宜、強(qiáng)化措施，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，確保萬(wàn)無(wú)一失。
    （四）全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥，森林草原火險(xiǎn)等級(jí)高。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢(shì)的嚴(yán)峻性，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，汲取近期國(guó)內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn)，堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合，扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測(cè)，充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段，確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù)，加大宣傳教育力度，依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù)，市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制，定期協(xié)調(diào)會(huì)商，做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)，加大投入力度，備足撲火物資，各級(jí)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍全員備勤，靠前駐防，加強(qiáng)演練，確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，林草部門(mén)嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任，應(yīng)急管理部門(mén)嚴(yán)格履行撲救責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位，堅(jiān)決打好森林草原防火這場(chǎng)硬仗。
    （五）切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門(mén)要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊，把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請(qǐng)專(zhuān)家完善應(yīng)急預(yù)案，按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查，完善應(yīng)急處置程序和措施，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善裝備設(shè)施配備，搞好裝備檢修，強(qiáng)化針對(duì)性實(shí)戰(zhàn)演練，切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度，實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn)，對(duì)重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守，各級(jí)救援隊(duì)員24小時(shí)待命，一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件，利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告，第一時(shí)間救援，切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí)，努力把傷亡和損失降到最低。
    三、
    深刻汲取教訓(xùn)，推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的，99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門(mén)要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，標(biāo)本兼治、重在治本，深刻汲取事故教訓(xùn)，及時(shí)完善制度、堵塞漏洞，使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道，著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
    （一）以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故，再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三，“吃一塹長(zhǎng)一智”，嚴(yán)防類(lèi)似事故再次發(fā)生。要抓緊開(kāi)展事故調(diào)查，深入分析事故原因，全面梳理事故背后的制度漏洞和問(wèn)題短板，從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制，逐項(xiàng)拉出問(wèn)題清單、措施清單、責(zé)任清單，全行業(yè)排查、逐問(wèn)題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制，發(fā)生事故后都要通過(guò)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、警示教育會(huì)等形式，組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)深入剖析原因，以案說(shuō)法，以儆效尤。省安委辦近期要針對(duì)張家口“11·28”事故，組織全省?；?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員，開(kāi)展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育，嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工、班組長(zhǎng)和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
    對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條和背后的“保護(hù)傘”，要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革，充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門(mén)職能作用，加強(qiáng)與省有關(guān)部門(mén)信息資源對(duì)接，加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng)，將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系，配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，切實(shí)解決“最后一公里”問(wèn)題。
    （三）壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵，加快構(gòu)建全員、全方位、全過(guò)程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)中辦、國(guó)辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》，完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度，強(qiáng)化各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步細(xì)化部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定，完善安全監(jiān)管責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工，確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓，堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制，將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位，全面推行企業(yè)首席安全官制度，綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度，倒逼企業(yè)加大安全投入力度，加強(qiáng)安全管理，真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止假整合假兼并假重組，切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問(wèn)題。
    總之，我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，按照省委、省政府部署特別是王東峰書(shū)記重要講話要求，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作，確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
    在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
    同志們：
    今天，我們召開(kāi)全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，這是今年繼全系統(tǒng)廉政工作會(huì)議之后，廳黨組召開(kāi)的又一次重要會(huì)議。廉政工作和安全生產(chǎn)一直是廳黨組高度重視的兩項(xiàng)工作，在全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展大局中具有十分重要的地位。剛才，黎明同志通報(bào)了去年全行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制完成情況，回顧總結(jié)了去年安全生產(chǎn)工作，并對(duì)今年工作作了部署，我都同意。下面，我講三個(gè)方面的內(nèi)容。
    一、肯定成績(jī)，不斷增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的決心和信心。
    近五年來(lái)，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)現(xiàn)代交通五大建設(shè)，努力打造“暢通浙江”，取得了顯著成效。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大成就，全省完成固定資產(chǎn)投資超過(guò)3800億元，居全國(guó)前列。先后建成杭州灣跨海大橋和舟山跨海大橋兩座世界級(jí)大橋、蕭山機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。寧波-舟山港貨物吞吐量突破7.4億噸，連續(xù)四年雄踞全球海港首位。民航旅客吞吐量達(dá)3200萬(wàn)人次，三大運(yùn)輸指標(biāo)全國(guó)綜合排名居前五位。
    在建設(shè)任務(wù)如此繁重、行業(yè)管理工作日趨復(fù)雜的情況下，全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、交通運(yùn)輸部和廳黨組關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署，做了大量扎實(shí)有效的工作，全行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)三項(xiàng)指標(biāo)“零增長(zhǎng)”，連續(xù)4年無(wú)重大生產(chǎn)安全事故，工程建設(shè)領(lǐng)域無(wú)重大廉政事件、無(wú)重大欠薪投訴事件。省廳連續(xù)5年獲省政府安全生產(chǎn)目標(biāo)考核優(yōu)秀，連續(xù)4年獲省委“平安浙江”建設(shè)考核優(yōu)秀等次等等。全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是安全意識(shí)不斷增強(qiáng)。各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)高度重視安全生產(chǎn)工作，牢固樹(shù)立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、安全穩(wěn)定是第一責(zé)任”的理念，將安全發(fā)展觀內(nèi)化于執(zhí)政理念之中，把安全發(fā)展作為交通運(yùn)輸發(fā)展的首要任務(wù)和重要指導(dǎo)原則,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，正確處理安全生產(chǎn)和交通事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題和深層次矛盾。
    二是安全責(zé)任逐步落實(shí)。推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，出臺(tái)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信考核，依法嚴(yán)厲查處發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)和人員;抓從業(yè)人員自律責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，嚴(yán)格操作規(guī)程，提高從業(yè)人員應(yīng)急安全操作技能水平和自我保護(hù)能力，減少人身傷害;抓行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核，把好源頭關(guān)，嚴(yán)格企業(yè)安全準(zhǔn)入條件和執(zhí)行從業(yè)資格證書(shū)制度，嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)部位的安全監(jiān)管。
    三是體制機(jī)制逐步完善。省廳出臺(tái)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系建設(shè)“”規(guī)劃，明確了今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。各地在機(jī)構(gòu)改革中，都相應(yīng)成立了安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)了人員，特別是全省已有68個(gè)縣(市、區(qū))成立交通質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)。在全行業(yè)基本形成“黨組(委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)牽頭、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)分工負(fù)責(zé)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、全員參與監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局。
    四是工作載體不斷豐富。積極開(kāi)展“安全質(zhì)量年”、“安全生產(chǎn)規(guī)范年”、“道路客運(yùn)安全年”、“橋梁隱患治理年”、“打非治違”、“平安工地”建設(shè)等活動(dòng)，深入開(kāi)展公路超限超載、高速公路橋隧運(yùn)營(yíng)安全、道路客運(yùn)站(場(chǎng))秩序、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、內(nèi)河干線航道通航秩序、渡口渡船、沿海運(yùn)輸委托管理船舶、農(nóng)村“小客運(yùn)”、工程建設(shè)安全隱患等一系列專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，成效明顯。
    五是經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。保障對(duì)安全生產(chǎn)的有效投入，落實(shí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、先進(jìn)技術(shù)推廣、安全設(shè)施配套、隱患排查治理、應(yīng)急救援等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全行業(yè)在公路安保設(shè)施、水上康莊工程、安全技術(shù)裝備、安全信息化建設(shè)等方面的投入，每年不少于10億元。
    六是信息化水平不斷提高。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)科技應(yīng)用，在客運(yùn)行業(yè)推行全承載式車(chē)身客車(chē)。加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，研發(fā)浙江省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理信息平臺(tái)，建立省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛gps監(jiān)控平臺(tái)，大力推廣客運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)視頻監(jiān)控系統(tǒng)和客車(chē)出站智能門(mén)檢系統(tǒng)，研發(fā)推廣港航船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)。
    五年間，全行業(yè)還圓滿完成抗雪救災(zāi)、抗震救災(zāi)、援建青川、奧運(yùn)安保、世博安保、安保、高速公路聯(lián)防聯(lián)控和重大節(jié)假日小車(chē)免費(fèi)通行等急難險(xiǎn)重任務(wù)，成功防抗臺(tái)風(fēng)、雨雪冰凍、暴雨洪澇等重大自然災(zāi)害30余次。涌現(xiàn)了“最美司機(jī)”吳斌、姜永古、“愛(ài)崗敬業(yè)養(yǎng)護(hù)工”周林松、“方向盤(pán)上的活雷鋒”舒幼民等一大批具有重大影響的安全生產(chǎn)先進(jìn)典型，受到省委、省政府和交通運(yùn)輸部多次表彰。在此，我代表廳黨組，向交通運(yùn)輸系統(tǒng)全體干部職工、特別是工作在安全生產(chǎn)監(jiān)管第一線的同志們，向一直以來(lái)支持交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的相關(guān)單位和部門(mén)，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    剛才黎明同志在報(bào)告中充分肯定了成績(jī)，也分析了不足，我認(rèn)為講的很透徹。安全生產(chǎn)工作“只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)”，“沒(méi)有最好只有更好”，我們決不能沾沾自喜，有所松懈，必須充分認(rèn)識(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，做到清醒有為。
    一是現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展對(duì)行業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了新要求。今年的全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上，廳黨組明確了今后五年以推進(jìn)五大建設(shè)、構(gòu)建五大體系為主要任務(wù)，著力構(gòu)建海陸空與信息化為一體的布局合理、功能完善、銜接順暢、安全高效、生態(tài)文明的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。因此，今后五年全省交通建設(shè)任務(wù)仍然十分艱巨，全省交通建設(shè)投資將突破4000億元，有不少大項(xiàng)目、大工程，而且多在山區(qū)、沿海，工程技術(shù)難度越來(lái)越大，建設(shè)環(huán)境更加復(fù)雜，這就給交通安全發(fā)展帶來(lái)更大的外部壓力。另一方面，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)將加快調(diào)整，運(yùn)輸組織方式也將發(fā)生變化，信息化手段應(yīng)用將日益廣泛。要求交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作必須適應(yīng)新形勢(shì)，轉(zhuǎn)變管理理念，改革監(jiān)管方法，進(jìn)一步拓寬監(jiān)管覆蓋面，由單一監(jiān)管到綜合監(jiān)管，建立全天候、全方位、全過(guò)程的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管新模式。
    二是體制機(jī)制改革對(duì)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作提出了新課題。隨著大部制改革的深入推進(jìn)，對(duì)交通運(yùn)輸安全的監(jiān)管要求不斷提高。近年來(lái)，城市公交客運(yùn)量迅猛增加，人流密集、流動(dòng)性大，安全防范困難，安全保障壓力越來(lái)越大;軌道交通更是我們面臨的全新領(lǐng)域，無(wú)論是運(yùn)營(yíng)管理的方式和手段，還是安全監(jiān)管人員的數(shù)量和質(zhì)量，目前還不能完全做到心中有底。需要我們花大力氣學(xué)習(xí)研究、實(shí)踐摸索，縮短對(duì)新領(lǐng)域安全監(jiān)管的熟悉時(shí)間，認(rèn)真履行新的職能，不斷提高安全保障能力。加上重大節(jié)假日小客車(chē)免費(fèi)通行政策的實(shí)施，對(duì)行業(yè)的應(yīng)急能力和服務(wù)水平也提出了全新的更高的要求。為保障重大節(jié)假日及惡劣天氣等復(fù)雜狀況下的綜合交通安全暢通，省政府成立了浙江省綜合交通應(yīng)急指揮部，指揮部辦公室設(shè)在省交通運(yùn)輸廳，由我擔(dān)任辦公室主任。春節(jié)期間，省廳會(huì)同省應(yīng)急辦、公安、鐵路、民航、海事等12家職能部門(mén)，對(duì)全省綜合交通工作進(jìn)行指揮協(xié)調(diào)。春節(jié)7天，全省綜合交通運(yùn)行安全、平穩(wěn)、有序，呈現(xiàn)流量大、事故少、協(xié)調(diào)好的特點(diǎn)，得到了省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會(huì)各界的一致好評(píng)。
    三是人民群眾安全便捷出行對(duì)交通運(yùn)輸安全工作提出了新期待。安全便捷的交通出行是現(xiàn)代文明的具體體現(xiàn)，是和諧社會(huì)的具體要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人民群眾對(duì)交通運(yùn)輸有了更高的品質(zhì)期待，不但要求安全可靠、便捷舒適，還要求綠色環(huán)保、經(jīng)濟(jì)高效，還能適應(yīng)霧霾等極端性氣候變化。今年春節(jié)前夕，兄弟省份連續(xù)發(fā)生幾起重特大交通事故，再次把交通安全生產(chǎn)問(wèn)題推向風(fēng)口浪尖。當(dāng)前，交通環(huán)境已成為衡量社會(huì)進(jìn)步和人民生活品質(zhì)重要指標(biāo)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全便捷出行問(wèn)題，既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，也是人民群眾的共同期盼，更是交通運(yùn)輸部門(mén)的職責(zé)所在，全系統(tǒng)干部職工要進(jìn)一步采取有效措施，加大工作力度，滿足廣大人民群眾安全便捷出行的新期待和新要求。
    對(duì)此，我們必須時(shí)刻保持清醒認(rèn)識(shí)，高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感，以更加堅(jiān)定的信心、更加有力的措施，堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
    三、再接再厲，進(jìn)一步提高做好安全生產(chǎn)工作的能力和水平。
    關(guān)于20xx年工作，剛才黎明同志已經(jīng)作了部署，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)。
    一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念不動(dòng)搖。人民群眾最重要、最基本的權(quán)益是生命權(quán)益。對(duì)于交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，離開(kāi)安全這個(gè)前提，各項(xiàng)工作就會(huì)失去意義。必須時(shí)刻牢記安全生產(chǎn)是交通改革發(fā)展的首要任務(wù)，是推進(jìn)交通大發(fā)展的保障，是衡量人民滿意交通的標(biāo)尺，抓好安全生產(chǎn)就是對(duì)黨和人民群眾負(fù)責(zé)。要科學(xué)認(rèn)識(shí)、正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展、安全與速度之間的關(guān)系，牢牢守住安全生產(chǎn)這根紅線，采取有力措施，預(yù)防和減少一般事故，有效控制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，確保交通運(yùn)輸事業(yè)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展。
    二是緊抓責(zé)任落實(shí)不放松。講安全就是講政治、講大局，業(yè)務(wù)工作做得再好，安全工作不到位，發(fā)生了重大生產(chǎn)安全事故，也要一票否決。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，其他班子成員要根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。要按照國(guó)家和省有關(guān)文件精神，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和從業(yè)人員的自律責(zé)任。各級(jí)交通管理部門(mén)和行業(yè)管理機(jī)構(gòu)要加大檢查指導(dǎo)和督促監(jiān)管工作力度，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)層級(jí)責(zé)任制，省、市、縣各級(jí)的監(jiān)管責(zé)任，生產(chǎn)、建設(shè)、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任都要分清楚，落實(shí)到位到崗。建立安全生產(chǎn)責(zé)任履行承諾制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。
    三是優(yōu)化工作機(jī)制不守舊。機(jī)制創(chuàng)新是安全生產(chǎn)工作的生命線。要不斷探索創(chuàng)新與交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)管理相適應(yīng)的安全監(jiān)管模式，建立健全與企業(yè)信譽(yù)、項(xiàng)目核準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面相掛鉤的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。完善企業(yè)和從業(yè)人員安全信用體系，健全失信懲戒制度。要研究制訂企業(yè)分類(lèi)管理辦法，按企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)性質(zhì)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估考核、監(jiān)督管理，全面推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格按照交通運(yùn)輸部的要求完成企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)約談、責(zé)任追究、重大隱患掛牌督辦、黑名單管理和企業(yè)安全費(fèi)用投入等規(guī)定，按照安全生產(chǎn)事故“四不放過(guò)”的要求，抓好事故隱患的整改和責(zé)任追究。
    四是完善工作規(guī)范不懈怠。加快交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)立法進(jìn)程，以法規(guī)、規(guī)章規(guī)范行業(yè)安全生產(chǎn)工作和個(gè)人行為。加強(qiáng)技術(shù)性規(guī)范建設(shè)，重點(diǎn)加快制定完善公路水路運(yùn)輸、公路運(yùn)行、橋梁隧道管理、港口經(jīng)營(yíng)、工程建設(shè)等方面的安全監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全維護(hù)和檢測(cè)技術(shù)規(guī)程以及安全應(yīng)急信息系統(tǒng)建設(shè)、共享等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提高行業(yè)安全管理的技術(shù)水平。建立科學(xué)合理的工作規(guī)程，明確行業(yè)安全監(jiān)管部門(mén)工作檢查、評(píng)估、考核的內(nèi)容、方法和程序，明確不同安全類(lèi)別企業(yè)的監(jiān)管責(zé)任人、監(jiān)管頻次、監(jiān)管內(nèi)容等。企業(yè)要完善安全例會(huì)、安全形勢(shì)定期分析制度、安全質(zhì)量定期報(bào)告制度等。特別要重視安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，使從業(yè)人員提高自律意識(shí)，服從管理，尊重科學(xué)，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。只有這樣，才能夯實(shí)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。
    同志們，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以十倍用心，用百倍努力，扎實(shí)工作，持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全省交通運(yùn)輸事業(yè)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。