環(huán)境工作會議講話大全（14篇）

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    環(huán)境工作會議講話篇一
    今年以來，夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣環(huán)保局的指導下，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，緊緊圍繞“四個扎扎實實”重大要求，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的意識，把生態(tài)環(huán)境保護作為主要任務，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，以聯(lián)動理念、法治思維全面推進生態(tài)環(huán)境保護各項重點工作有序落實，加快補齊環(huán)保短板，持續(xù)改善環(huán)境質量，扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，經(jīng)過全體干部職工和廣大群眾齊心協(xié)力，我鎮(zhèn)環(huán)保工作取得了新成效，現(xiàn)就一年來的工作總結如下。
    一、主要做法和成效。
    (一)建立健全組織領導機構。根據(jù)縣環(huán)保工作總體部署，鎮(zhèn)黨委、政府結合實際，及時調整鎮(zhèn)環(huán)境保護工作領導小組，成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長的環(huán)境保護工作領導小組，負責統(tǒng)籌抓好全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作。下設環(huán)保辦，由分管副鎮(zhèn)長擔任辦公室主任，相關責任人為小組成員，并挑選1名業(yè)務骨干為兼職環(huán)保員，環(huán)保辦負責抓工作落實，全面負責領導小組辦公室日常工作。各村成立了相應的環(huán)保工作領導小組，負責抓好各村環(huán)保任務。進一步細化責任分工，明確工作職責，堅持做到年初有目標，有方案，年末有成效、有收獲。
    (二)認真落實環(huán)保主體責任。今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視環(huán)保工作。一是以召開黨委(擴大)會議、領導小組會議、專題工作會議、相關各項重點工作會議、脫貧攻堅會議和各類大小會議逢會必說的形式，多次組織召開環(huán)保安排落實，研究部署環(huán)保工作和環(huán)境衛(wèi)生整治工作。二是通過以會代訓的方式，對鎮(zhèn)機關全體干部、村“三委”負責人、駐鎮(zhèn)各站所院校負責人、轄區(qū)企業(yè)法人、個體工商戶開展環(huán)保知識培訓，在鎮(zhèn)、村、社三個層面，全面抓好上級環(huán)保工作會議、文件精神和環(huán)保政策制度法規(guī)的傳達學習和貫徹落實，確保各項決策部署在我鎮(zhèn)落實。三是年初組織召開環(huán)境保護動員部署會，并與各村、基層站所院校簽訂《20xx年夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護目標責任書》共17份，簽訂率100%，層層傳遞環(huán)境保護的責任和壓力，確保責任分工到位，制度落實到位。
    (三)制定環(huán)保方案，明確環(huán)保工作任務。多次召開鎮(zhèn)黨委、政府會討論研究環(huán)保各項重點工作，先后制定并印發(fā)了《夏日哈鎮(zhèn)環(huán)境保護應急預案》、《夏日哈鎮(zhèn)關于調整環(huán)境保護工作領導小組的通知》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作實施方案》、《夏日哈鎮(zhèn)20xx年環(huán)境保護工作計劃》、《畜禽養(yǎng)殖污染防治實施方案》、《秸稈禁燒工作實施方案》等相關環(huán)境保護工作機制，制定完善了各類相關環(huán)保工作制度，并形成了長效機制。明確了全鎮(zhèn)環(huán)保工作重點和鎮(zhèn)、村、駐鎮(zhèn)站所院、企業(yè)以及在建項目工程單位的具體任務責任，確保全鎮(zhèn)環(huán)保各項工作有序推進。
    (四)創(chuàng)新舉措，開展環(huán)境保護宣傳工作。為進一步樹立環(huán)境保護意識，提高環(huán)保參與度，我鎮(zhèn)采取形式多樣的宣傳方式，利用脫貧攻堅、高原美麗鄉(xiāng)村建設等入村入戶宣傳有利時機，動員鎮(zhèn)機關全體干部職工、駐村扶貧工作隊開展宣傳。一是通過入戶宣傳、召開會議、懸掛橫幅、張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳資料、書寫黑板報、文藝演出、手機微信、短信以及組織村民參與環(huán)境衛(wèi)生整治實踐等方式在農牧民群眾、流動人員、過往司機和企業(yè)中開展環(huán)保政策法規(guī)宣傳。今年以來我鎮(zhèn)共制作宣傳展板3塊，懸掛橫幅22條，組織召開環(huán)保大小會議10余次，發(fā)放環(huán)保倡議書500多份，張貼宣傳標語40多張，文藝演出活動6場次，發(fā)送微信短信200余條，扎扎實實地加大了對環(huán)境保護的宣傳力度。二是結合今年6月5日開展的第46個“6.5世界環(huán)境日”、民族團結宣傳周等宣傳活動開展環(huán)保系列宣傳，活動當天發(fā)放各類宣傳材料800多份，進一步增強群眾環(huán)保意識。三是根據(jù)縣委組織部統(tǒng)一部署，組織鎮(zhèn)機關黨員干部和9個村黨支部召開以“堅定踐行四個意識，扎扎實實推進生態(tài)環(huán)境保護”為主題的專題組織生活會，通過開展批評與自我批評，廣大黨員干部從思想深處筑牢了宣傳意識。四是為進一步加強對中小學校環(huán)境保護知識教育，增強青少年環(huán)保意識，我鎮(zhèn)為夏日哈鎮(zhèn)中心學校和查查學校征訂了《青少年環(huán)保知識手冊》和《低碳生活一中小學生節(jié)能減排知識手冊》共20套，價值932元。
    (五)狠抓落實，全面整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。為切實解決我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生存在的突出問題，達到“村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活習慣良好、鄉(xiāng)風民風文明”的要求，我鎮(zhèn)以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市、創(chuàng)建生態(tài)村為契機，將鎮(zhèn)區(qū)劃分為十個衛(wèi)生責任片區(qū)，實行網(wǎng)格化管理，狠抓落實，全面整治農村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的城鄉(xiāng)環(huán)境。一是我鎮(zhèn)共投入資金23萬余元，對9個村1個社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生開展專項整治，發(fā)動全鎮(zhèn)各村村民集中組織開展了6次農牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動，由各村書記和村長帶動全村村民徹底清理村內房前屋后、溝渠、道路周邊生活垃圾,對道路、廣場、公共場所、綠化帶、垃圾存放點進行整治，全面清理衛(wèi)生死角、亂堆亂放、各類廣告、生活垃圾、建筑垃圾、生活污水、禽畜養(yǎng)殖污染、廢棄舊房、亂搭亂建等。二是每月15日定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。我鎮(zhèn)每月15日組織全鎮(zhèn)機關干部、駐鎮(zhèn)各站所院職工、生態(tài)管保員、草管員及護林員在各自的衛(wèi)生責任片區(qū)定期開展環(huán)境衛(wèi)生大整治。三是進一步落實門前“三包”責任制。四是我鎮(zhèn)根據(jù)人口及村莊大小分配環(huán)衛(wèi)保潔人員名額，今年作為試點，在沙珠玉分配2名、果米飼草點1名環(huán)衛(wèi)保潔人員，其主要負責村莊內庭院房前屋后環(huán)境衛(wèi)生，負責打掃鄉(xiāng)村道路、廣場、公共場所、綠化帶環(huán)境衛(wèi)生。五是每季度開展一次環(huán)境衛(wèi)生評比活動，保證了環(huán)境整治各項工作任務的全面落實。六是我鎮(zhèn)從轄區(qū)內的人大代表、政協(xié)委員、社會公眾人士中聘請了9名環(huán)保監(jiān)督員，充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督作用，引導全社會關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境，營造全社會支持環(huán)境保護工作的良好氛圍，有效提升了環(huán)境保護工作的成效。七是從源頭治理，狠抓秸稈禁燒責任制，我鎮(zhèn)進一步加強地農牧業(yè)污染防治的宣傳力度，認真抓好秋季秸稈焚燒的敏感期，堅持做好禁燒秸稈與“建設高原文明生態(tài)村”相結合，明確農牧民群眾禁燒秸稈對環(huán)境保護和重大意義，及時排隊焚燒隱患，牢固樹立群眾“不燒麥秸稈，同護一片天”的良好觀念。
    今年以來，我鎮(zhèn)9個村共出動村民約1800人/次,出動鏟車16輛/次,出動挖掘機4輛/次，清運生活垃圾200多噸，清掃鄉(xiāng)村道衛(wèi)生長度60多公里，清理河道建筑垃圾90多噸。
    (六)加強水源地保護和管理力度。為確保全鎮(zhèn)飲水安全工程，保障飲用水清潔、衛(wèi)生、安全，根據(jù)《夏日哈鎮(zhèn)水源地保護實施方案》要求，我鎮(zhèn)認真落實飲用水水源地環(huán)境保護各項工作任務和責任，進一步加強對安固灘和查查地區(qū)水源保護區(qū)的管理工作。一是在安固灘飲用水源地設立了標識標牌。二是鎮(zhèn)政府投入3萬元，在安固灘飲用水源地建設1500多米網(wǎng)圍欄，對水源地進行了保護。三是組織人員在水源地進行了環(huán)境衛(wèi)生整治并不定期組織人員到水源地進行巡查，保證飲用水水源地的環(huán)境質量和飲用水安全。
    (七)加大環(huán)衛(wèi)基礎設施投入。為進一步改善我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高廣大群眾健康生活水平，營造健康、舒適、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。今年以來，縣委、縣政府高度重視，為我鎮(zhèn)加大了資金投入的同時，進一不加強了對環(huán)衛(wèi)基礎設施的投入。今年為我鎮(zhèn)配備了壓縮式垃圾清運車1輛、環(huán)衛(wèi)電動車12輛、垃圾箱10個、新型垃圾桶120個、垃圾鉗180個，為我鎮(zhèn)的環(huán)境保護工作提供了保障，同時環(huán)衛(wèi)機械裝備能力在一定程度上得到大幅度提升。
    (八)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)村垃圾清運新型服務模式。今年來，我鎮(zhèn)堅持以生態(tài)保護優(yōu)先理念協(xié)調推進經(jīng)濟社會發(fā)展，強化農村生活垃圾有效治理，探索創(chuàng)新新型服務模式，將鎮(zhèn)村垃圾整治清運推向市場，實行對外公開承包，放開放活農村環(huán)境清運服務領域，引導社會力量參與農村建設管理。公司化清運中，盤活和優(yōu)化組合垃圾車輛和設施，將相鄰的6個村劃分為一塊區(qū)域，選派一支垃圾清運隊，以“戶集、村收、公司轉運、集中填埋”模式為抓手，有效解決了農村生活垃圾靠風吹和焚燒的現(xiàn)狀，降低了大氣污染和農村環(huán)境治理成本，改善了人居環(huán)境。
    二、存在的問題。
    我鎮(zhèn)環(huán)保工作雖然取得了一些成績，但也存在一些困難和問題：一是環(huán)境保護基礎仍然薄弱。村資金投入較為乏力，人員業(yè)務水平不高，群眾自覺參與環(huán)保工作的積極性不強，農村生活污染和面污染治理任務繁重。環(huán)境保護目標與環(huán)境監(jiān)管能力的矛盾比較突出，難以完全適應和滿足環(huán)境保護需要。二是污染治理任務艱巨。大氣、水、土壤污染治理涉及的領域寬、行業(yè)多，需要多部門的協(xié)調聯(lián)動，目前的機制運行還難以達到任務要求。三是環(huán)境監(jiān)管壓力大。主要是任務重、人手緊、能力欠缺，環(huán)保違規(guī)項目清理時間緊、任務重需要分門別類做出相應處理。
    三、下一步工作計劃。
    一是落實好環(huán)保治理任務。按照縣委、縣政府和縣環(huán)保局的統(tǒng)一部署，加快重點行業(yè)的整治步伐，促進產(chǎn)業(yè)水平提升;二是加強生態(tài)保護工作，深化農村環(huán)境綜合整治。三是加強隊伍建設，提高履職能力;三是推進水、大氣、土壤污染防治工作;四是加大執(zhí)法力度，重點解決危害群眾健康的突出環(huán)境問題。
    環(huán)境工作會議講話篇二
    同志們：
    今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應急管理工作會議，是在全面總結“十一五”工作、謀劃“十二五”規(guī)劃時期召開的重要會議，主要任務是全面貫徹落實全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應急管理工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。根據(jù)會議安排，下面，我講兩個方面的意見。
    一、關于20xx年工作20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關心指導下，在市環(huán)保局的正確領導下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部署，以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關建設活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，從提升執(zhí)法隊伍素質和環(huán)境執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年度各項目標任務。主要體現(xiàn)在：
    (一)夯實隊伍基礎，樹立新形象夯實隊伍基礎，隊伍基礎全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細化管理年”等四大活動為載體，錘煉隊伍，提升素質，努力塑造清廉務實、創(chuàng)業(yè)奉獻的環(huán)境執(zhí)法隊伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責任意識。按照一是健全干部管理制度，提升責任意識。一是健全干部管理制度“精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求，在局黨組的領導下，健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負責人崗位上，并對一些不作為、慢作為人員的崗位進行了調整，激發(fā)進取心，增強責任感，切實轉變工作作風，推進環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學習培訓制二是健全學習培訓制度，提升綜合素質。大力開展了學習型機關建設活動，開展環(huán)提升綜合素質。境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加20xx年全省環(huán)境監(jiān)察知識和環(huán)境執(zhí)法技能競賽，市局代表隊取得了全省第三名的成績，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標兵隊長”稱榮譽號。三是加快機構標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。三是加快機構標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的履職能力為前提，從機構建設、能力建設、執(zhí)法裝備建設等方面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設。城關、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達到《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》西部三級標準，通過省環(huán)保廳標準化建設驗收。四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭加強廉政文化建設優(yōu)活動，切實落實黨風廉政建設責任制，用《蘭州市環(huán)保工作人員十不準》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進廉政文化建設和懲治與預防腐敗體系建設，強化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。
    (二)強化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面強化環(huán)境執(zhí)法，一是排污費征收圓滿完成。一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區(qū))兩級環(huán)境監(jiān)察部排污費征收圓滿完成門將排污費征收與加強環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結合起來，以加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手段，堅持全員跑、重點抓，不斷加大排污費征收力度，用經(jīng)濟手段促進企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費征收任務。全市征收排污費4684萬元，占全年任務的120.4%。二是污染減二是污染減二是排保障工作給力。緊緊圍繞cod、so2約束性減排指標和相關要保障工作給力。求，以火電廠、污水處理廠為重點，積極開展污染減排現(xiàn)場監(jiān)察工作。加強重點減排工程的現(xiàn)場督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重點設施運行現(xiàn)場監(jiān)察，持續(xù)加大對火電企業(yè)脫硫設施、城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點設施穩(wěn)定運行和達標排放，發(fā)揮重點污染治理設施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強化。三是環(huán)境后督察全面強化。三是環(huán)境后督察全面強化精心組織，認真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察，對關停的小造紙企業(yè)進行后督察，鞏固環(huán)保專項行動成果，防止“死灰復燃”。今年以來，共檢查企業(yè)1124家，關閉違法生產(chǎn)企業(yè)25家，責令停止違法生產(chǎn)企業(yè)3家，15家企業(yè)實施限期治理，對保障了群眾環(huán)境權益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。排污許可證現(xiàn)場核查、清潔能源改造現(xiàn)場督查、限期治理和建設項目現(xiàn)場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作，嚴肅查處污染環(huán)境的違法行為，維護環(huán)境安全。
    新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機制以及兩級監(jiān)管、三級負責、聯(lián)防聯(lián)動運行機制;從解決執(zhí)法節(jié)點入手，建立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯時執(zhí)法、區(qū)域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實招、動真格，出重拳、解難題，切實服務全市社會經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。二是二是探索“冬防”監(jiān)管新模式。探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對城區(qū)大氣污染嚴重現(xiàn)狀，按照市局統(tǒng)一安排部署，突出重點、創(chuàng)新方法，自加壓力、負重前行，實施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強化對火電企業(yè)和停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點單位以及城鄉(xiāng)結合部、高坪等重點區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運治理設施等環(huán)境違法行為，成效顯著，得到國家和省、市領導的肯定。
    (四)完善應急管理，實現(xiàn)新跨越完善應急管理，一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對“1.7蘭石化積極應對環(huán)境突發(fā)事件316罐區(qū)爆炸事故”“3.26蘭州助劑廠中低溫車間dp-275b裝、置爆炸事故”“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”“9.28方大碳素、、新材料科技股份有限公司火災事件”“12.6徐家山公路硝酸罐、車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進行了妥善處置，圓滿完成環(huán)境應急和環(huán)境污染現(xiàn)場處置工作。由于行動迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強應急體系建設。為進一步二是加強應急體系建設二是加強應急體系建設。加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系建設，切實提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學化水平，及時控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領導下，開展了“蘭州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)臁苯M建工作，聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家，提升了全市科學應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán)。境安全隱患。境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對重點環(huán)境安全隱患問題重點解決。同時，督促全市重點污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制訂了環(huán)境突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，提升應急能力，全市環(huán)境應急管理再上新臺階。
    環(huán)境工作會議講話篇三
    同志們：
    今天召開的全市環(huán)境監(jiān)察暨應急管理工作會議，是在全面總結“十一五”工作、謀劃“十二五”規(guī)劃時期召開的重要會議，主要任務是全面貫徹落實全省環(huán)境監(jiān)察暨環(huán)境應急管理工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年工作。根據(jù)會議安排，下面，我講兩個方面的意見。
    一、關于20xx年工作。
    20xx年，在省廳和省環(huán)監(jiān)局的關心指導下，在市環(huán)保局的正確領導下，全市環(huán)境監(jiān)察工作緊密圍繞全市環(huán)保工作總體部署，以精細化管理年活動、行政效能建設年活動、學習型機關建設活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，從提升執(zhí)法隊伍素質和環(huán)境執(zhí)法能力入手，創(chuàng)新工作機制，加大監(jiān)管力度，圓滿完成了年度各項目標任務。主要體現(xiàn)在：
    (一)夯實隊伍基礎，樹立新形象。
    全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)以“精細化管理年”等四大活動為載體，錘煉隊伍，提升素質，努力塑造清廉務實、創(chuàng)業(yè)奉獻的環(huán)境執(zhí)法隊伍新形象。一是健全干部管理制度，提升責任意識。按照“精細化管理年”和“行政效能建設年”活動的要求，在局黨組的領導下，健全了崗位責任制、競爭輪崗機制、責任追究機制等干部管理制度，將一批想干事、能干事、干成事和群眾滿意的干部推薦到部門負責人崗位上，并對一些不作為、慢作為人員的崗位進行了調整，激發(fā)進取心，增強責任感，切實轉變工作作風，推進環(huán)境監(jiān)察工作良性發(fā)展。二是健全學習培訓制度，提升綜合素質。大力開展了學習型機關建設活動，開展環(huán)境執(zhí)法人員大練兵，組織全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員參加20xx年全省環(huán)境監(jiān)察知識和環(huán)境執(zhí)法技能競賽，市局代表隊取得了全省第三名的成績，并有一人獲得“環(huán)境監(jiān)察標兵隊長”稱榮譽號。三是加快機構標準化建設，提升環(huán)境監(jiān)察水平。以打造過硬的履職能力為前提，從機構建設、能力建設、執(zhí)法裝備建設等方面入手，積極開展環(huán)境監(jiān)察標準化建設。城關、七里河、西固、安寧、紅古、永登、榆中等環(huán)境監(jiān)理站達到《全國環(huán)境監(jiān)察標準化建設標準》西部三級標準，通過省環(huán)保廳標準化建設驗收。四是加強廉政文化建設，提升規(guī)范執(zhí)法能力。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實落實黨風廉政建設責任制，用《蘭州市環(huán)保工作人員十不準》規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，全面推進廉政文化建設和懲治與預防腐敗體系建設，強化監(jiān)督檢查，杜絕各類違法違規(guī)事件的發(fā)生。
    (二)強化環(huán)境執(zhí)法，拓展新局面。
    一是排污費征收圓滿完成。市、縣(區(qū))兩級環(huán)境監(jiān)察部門將排污費征收與加強環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作結合起來，以加強排污申報核定、嚴格目標責任管理、強化排污費稽查為手段，堅持全員跑、重點抓，不斷加大排污費征收力度，用經(jīng)濟手段促進企業(yè)污染減排工作，圓滿完成年度排污費征收任務。全市征收排污費4684萬元，占全年任務的120.4%。二是污染減排保障工作給力。緊緊圍繞cod、so2約束性減排指標和相關要求，以火電廠、污水處理廠為重點，積極開展污染減排現(xiàn)場監(jiān)察工作。加強重點減排工程的現(xiàn)場督查，督促大唐蘭州西固熱電公司、蘭州石化分公司化肥廠、蘭州肉聯(lián)廠等重點企業(yè)完成減排工程，督促雁兒灣污水處理廠改擴建工程、西固污水處理廠主體工程、永登污水處理廠加快建設步伐。狠抓污染減排重點設施運行現(xiàn)場監(jiān)察，持續(xù)加大對火電企業(yè)脫硫設施、城市污水處理廠的環(huán)境監(jiān)管工作，保障重點設施穩(wěn)定運行和達標排放，發(fā)揮重點污染治理設施的減排作用。三是環(huán)境后督察全面強化。精心組織，認真部署，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動。針對小石灰窯污染問題開展專項督察，對關停的小造紙企業(yè)進行后督察，鞏固環(huán)保專項行動成果，防止“死灰復燃”。今年以來，共檢查企業(yè)1124家，關閉違法生產(chǎn)企業(yè)25家，責令停止違法生產(chǎn)企業(yè)3家，對15家企業(yè)實施限期治理，保障了群眾環(huán)境權益。四是環(huán)境執(zhí)法力度明顯增大。全面推進排污許可證現(xiàn)場核查、清潔能源改造現(xiàn)場督查、限期治理和建設項目現(xiàn)場巡查、核與輻射源檢查等階段性和基礎工作，嚴肅查處污染環(huán)境的違法行為，維護環(huán)境安全。
    (三)創(chuàng)新監(jiān)管機制，取得新成效。
    緊扣“一圍繞、兩落實、三做好、四提高”的總體思路，深化工作機制創(chuàng)新，積極探索新形勢下環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境監(jiān)管工作的新思路。一是創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管新機制。從環(huán)境監(jiān)管全覆蓋入手，建立起“全方位、全天候、全過程”環(huán)境執(zhí)法機制以及兩級監(jiān)管、三級負責、聯(lián)防聯(lián)動運行機制;從解決執(zhí)法節(jié)點入手，建立靠前督察、一線監(jiān)管、駐廠監(jiān)察、夜間突查、錯時執(zhí)法、區(qū)域包干等環(huán)境執(zhí)法方式，全市環(huán)境監(jiān)管工作想實招、動真格，出重拳、解難題，切實服務全市社會經(jīng)濟率先跨越發(fā)展。二是探索“冬防”監(jiān)管新模式。針對城區(qū)大氣污染嚴重現(xiàn)狀，按照市局統(tǒng)一安排部署，突出重點、創(chuàng)新方法，自加壓力、負重前行，實施了一系列環(huán)境監(jiān)管新舉措，強化對火電企業(yè)和停產(chǎn)、限產(chǎn)企業(yè)等冬防重點單位以及城鄉(xiāng)結合部、高坪等重點區(qū)域的監(jiān)管力度，嚴厲打擊了企業(yè)偷排、擅自停運治理設施等環(huán)境違法行為，成效顯著，得到國家和省、市領導的肯定。
    (四)完善應急管理，實現(xiàn)新跨越。
    一是積極應對環(huán)境突發(fā)事件。今年以來，共對“1.7蘭石化316罐區(qū)爆炸事故”、“3.26蘭州助劑廠中低溫車間dp-275b裝置爆炸事故”、“5.6蘭石化乙烯廠爆炸事故”、“9.28方大碳素新材料科技股份有限公司火災事件”、“12.6徐家山公路硝酸罐車泄露事件”等多起突發(fā)性事件進行了妥善處置，圓滿完成環(huán)境應急和環(huán)境污染現(xiàn)場處置工作。由于行動迅速、處置措施有力，有效保障了環(huán)境安全。二是加強應急體系建設。為進一步加強突發(fā)環(huán)境污染事件應急體系建設，切實提高突發(fā)環(huán)境事件處置的科學化水平，及時控制和消除環(huán)境污染威脅，在市局的領導下，開展了“蘭州市環(huán)境保護局突發(fā)環(huán)境事件處置咨詢專家?guī)臁苯M建工作，聘任王有樂、陳學民等八位教授為入庫專家，提升了全市科學應對突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。三是消除環(huán)境安全隱患。組織開展了環(huán)境安全隱患排查、重金屬污染專項檢查等工作，開展拉網(wǎng)式排查，對重點環(huán)境安全隱患問題重點解決。同時，督促全市重點污染源單位和環(huán)境安全隱患單位制訂了環(huán)境突發(fā)事件應急預案，組建應急隊伍，提升應急能力，全市環(huán)境應急管理再上新臺階。
    (五)加強常態(tài)工作，推動新進展。
    一是加強環(huán)境信訪查處。站在維護群眾環(huán)境權益的高度，不斷完善環(huán)境信訪處理機制，暢通環(huán)境信訪投訴渠道，加強環(huán)境信訪值守，認真處理每一件來信來訪、來電，做到投訴一起、處理一起、解決一起，讓群眾滿意，維護社會穩(wěn)定。全市受理各類信訪舉報案件1316件，調查處理1295件，結案率98.4%。參與調查和調解處理環(huán)境污染糾紛2起，辦理議案、提案15件，辦結率100%。二是污染源普查動態(tài)更新工作全面完成。抽調精兵強將，集中力量、集中時間開展動態(tài)更新，通過強化培訓、明確職責，保質保量按時完成了更新調查工作，為制定全市“十二五”環(huán)境保護規(guī)劃和污染減排規(guī)劃提供了依據(jù)。
    20xx年，全市各級環(huán)境監(jiān)察機構認真履行職能，不斷提升執(zhí)法能力，全面完成了年度目標任務，取得了較好成績，為改善全市環(huán)境質量做出了積極貢獻，“十一五”工作圓滿收官。這些成績的取得得益于市局黨組的正確領導，得益于省廳和省環(huán)監(jiān)局及各相關部門的大力支持，得益于全體環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員的不懈努力和艱辛奮斗。在此，我代表市局黨組和市環(huán)監(jiān)局向支持和關心環(huán)境監(jiān)察工作的各位領導、部門和單位以及奮戰(zhàn)在環(huán)境執(zhí)法一線的全體環(huán)境監(jiān)察人員致以誠摯的感謝!
    在肯定成績的同時，我們更應該清醒的認識到，全市環(huán)境監(jiān)察工作形勢仍十分嚴峻，環(huán)境執(zhí)法面臨的壓力還依然很大。主要表現(xiàn)在：一是對環(huán)境監(jiān)察工作如何適應新形勢的發(fā)展思考不深，創(chuàng)新意識不強，安于現(xiàn)狀，缺乏長遠規(guī)劃和發(fā)展眼光;二是有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不糾的問題還未得到全面徹底解決;三是環(huán)境監(jiān)察人員業(yè)務水平有待進一步提高，工作作風和廉潔勤政意識有待進一步加強，執(zhí)法能力特別是應對突發(fā)性環(huán)境事件的能力還十分薄弱;四是環(huán)境執(zhí)法中部門聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法的綜合效果尚未完全體現(xiàn)，運行機制還不十分順暢，部分縣區(qū)監(jiān)理站態(tài)度消極、配合不力。
    二、關于20xx年工作。
    20xx年是“十二五”開局之年，也是慶祝建黨__周年的喜慶之年。全市環(huán)境監(jiān)察工作要全面貫徹落實全省環(huán)保工作會議、全省環(huán)境監(jiān)察工作會議和全市環(huán)保工作會議精神，緊密圍繞全市環(huán)保中心工作，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改善環(huán)境質量、保障人民群眾環(huán)境權益為目的，以服務“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略為立足點，以環(huán)境執(zhí)法為手段，促進經(jīng)濟社會發(fā)展和經(jīng)濟結構調整，進一步加強隊伍建設和環(huán)境應急能力建設，完善執(zhí)法監(jiān)督和責任追究機制，加大環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴厲打擊環(huán)境違法行為，為“十二五”規(guī)劃起好步、開好局，也為黨的90周年慶典獻禮。
    前面，柳局長傳達了20xx年全省環(huán)境監(jiān)察工作會議精神，朱書記對今年全市環(huán)境監(jiān)察工作進行具體安排。下面我對20xx年全市環(huán)境監(jiān)察工作講幾點意見。
    (一)強化環(huán)境執(zhí)法隊伍培育，構建環(huán)境執(zhí)法核心力量20xx年，各級環(huán)境監(jiān)察部門要以開展“環(huán)境執(zhí)法年”活動為載體，以強化隊伍教育為手段，進一步增強環(huán)境執(zhí)法人員依法執(zhí)法理念，提高執(zhí)法人員的職業(yè)道德和業(yè)務素質，牢固樹立為民執(zhí)法、為民解憂的思想，規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，打造一支“思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理”的環(huán)境監(jiān)察隊伍。
    各部門要公開、公平、公正選拔和推薦思想正、作風好、業(yè)務精、潛力大的環(huán)境執(zhí)法人員，進行重點培養(yǎng)和教育，構建全市環(huán)境執(zhí)法核心力量，組建覆蓋全市環(huán)境監(jiān)察機構的業(yè)務骨干網(wǎng)絡。對執(zhí)法核心力量和業(yè)務骨干，要在教育培訓、職務晉升等方面予以優(yōu)先安排，形成競爭擇優(yōu)、力爭上游的局面，激勵全體環(huán)境執(zhí)法人員學法律、學業(yè)務，爭做崗位能手，推動環(huán)境執(zhí)法隊伍建設。
    (二)加大污染減排設施監(jiān)管，奠定污染減排工作基礎“十二五”期間，主要污染物減排仍是環(huán)保工作的中心任務。在國家將污水氨氮消減量和廢氣氮氧化物消減量列入約束性指標的形勢下，各級環(huán)境監(jiān)察機構要早動手、早安排，全面開展摸底核算工作，切實加強對轄區(qū)重點減排工程建設的日常監(jiān)管，嚴密監(jiān)控已建成重點污染治理設施的運行和管理，確保正常運行。督促在建污染減排重點工程加快建設進度，盡快形成污染減排能力。認真完成現(xiàn)場核查和主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)的填報工作。進一步規(guī)范污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)安裝、驗收和有效性審核工作，確保主要污染物總量減排監(jiān)察系數(shù)達到1.6%。
    (三)繼續(xù)開展環(huán)保專項行動，著力解決突出環(huán)境問題全市各級監(jiān)察部門要按照環(huán)保專項行動的統(tǒng)一安排部署，進一步加強環(huán)境安全隱患排查，把污染隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    積極開展重金屬污染企業(yè)的排查，嚴厲懲治重金屬環(huán)境違法違規(guī)行為。在專項行動中，要堅持“五個一律”，對工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)以及新城區(qū)、農村地區(qū)等未進行環(huán)評和“三同時”驗收的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;加強飲用水源地的監(jiān)管力度，對位于飲用水源地的污染企業(yè)一律停產(chǎn)關閉;加大污染治理設施的檢查，對污染防治設施不正常運行，長期超標的企業(yè)一律停產(chǎn)治理;繼續(xù)開展污染隱患排查和化工企業(yè)、危險廢物環(huán)境風險排查，對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的企業(yè)一律停產(chǎn)整改;對整改不到位的企業(yè)一律予以關閉。各部門在環(huán)保專項行動中要做好部門協(xié)調工作，整合力量，形成合力，徹底解決危害群眾健康的環(huán)境問題。
    (四)加強突發(fā)事件應急響應，及時消除環(huán)境污染隱患進一步加強突發(fā)環(huán)境事件應急響應工作，要按照“第一時間報告、第一時間趕赴現(xiàn)場、第一時間開展監(jiān)測、第一時間發(fā)布信息、第一時間組織開展調查”的要求，處置突發(fā)環(huán)境事件。對突發(fā)事件的處置要全面貫徹“事件原因沒有查清不放過，事件責任者沒有嚴肅處理不放過，整改措施沒有落實不放過”的“三不放過”原則。全市環(huán)境監(jiān)察部門要對照要求，認真開展自查，查擺和整改自身存在的問題，積極開展風險防控能力、預案管理能力、應急處置能力、應急保障能力建設，提高應對環(huán)境突發(fā)事件的能力，有效防范和遏制環(huán)境污染事件的發(fā)生，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件，保障人民群眾身體健康和環(huán)境安全。
    (五)整治環(huán)境違法企業(yè)，查處違法典型案例。
    20xx年，全市環(huán)境監(jiān)察部門要延續(xù)和拓展冬防工作中環(huán)境執(zhí)法的新模式、新方法，進一步加大執(zhí)法力度，強化環(huán)境行政處罰工作，查處一批群眾反映強烈的環(huán)境違法企業(yè)。對環(huán)境違法行為要嚴管重罰，震懾違法企業(yè)。對嚴重影響社會穩(wěn)定和群眾健康的污染企業(yè)，要組成聯(lián)合調查組，開展專案監(jiān)察行動，必要時我們將申請省環(huán)監(jiān)局和相關部門的支持，聯(lián)合對重大環(huán)境違法案件實施掛牌督辦，落實相關措施，依法依規(guī)追究責任。
    (六)做好環(huán)境信訪查處工作，維護群眾的環(huán)境權益按照全市環(huán)保工作會議精神，今年全市環(huán)境信訪工作要達到受理率100%、查處率100%和群眾滿意率98%的要求。全市環(huán)境監(jiān)察部門要按照要求，繼續(xù)完善環(huán)境信訪機制，暢通群眾投訴渠道，加強“12369”環(huán)保舉報電話值守，加大環(huán)境信訪投訴的查處，健全信訪案件督察督辦制度和回訪制度，做到“受理一起、查處一起、讓群眾滿意一起”。
    (七)全面履行環(huán)境監(jiān)察職責，積極拓寬環(huán)境執(zhí)法領域核與輻射安全和農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)察是國家安全的重要組成部分，關系到人民生命安危和國家經(jīng)濟社會的和諧穩(wěn)定。全市核與輻射安全監(jiān)管和農村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作受體制和機制的影響，執(zhí)法能力還比較薄弱，與國家、省上的要求還有較大差距。為此，全市環(huán)境監(jiān)察部門要盡快規(guī)劃，爭取相關部門的支持，加強核安全監(jiān)管和農村生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力建設，力爭“十二五”期間在機構、人員、執(zhí)法裝備等方面實現(xiàn)突破，全面履行環(huán)境監(jiān)察職責。
    (八)積極爭取各級支持，推進環(huán)境監(jiān)察機構建設。
    全市環(huán)境監(jiān)察部門要繼續(xù)積極協(xié)調，爭取各級領導和相關部門的支持，加大環(huán)境執(zhí)法軟件和硬件建設，規(guī)范和完善環(huán)境執(zhí)法程序，提高依法行政水平，實現(xiàn)全市環(huán)境監(jiān)察機構更名和參公管理，力爭“十二五”期間市環(huán)監(jiān)局達到西部地區(qū)一級標準，部分基礎條件較好的縣區(qū)達到西部地區(qū)二級標準，皋蘭縣環(huán)境監(jiān)理站達到三級標準。
    同志們，我市已進入改革發(fā)展的攻堅階段，要實現(xiàn)“再造蘭州”率先跨越發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟社會全面健康發(fā)展和經(jīng)濟結構優(yōu)化調整，環(huán)境監(jiān)察工作任務艱巨。我們堅信，在市局黨組的正確領導下，全市環(huán)境監(jiān)察部門一定能把握機遇，攻堅克難，不斷探索和創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法機制，拓寬環(huán)境執(zhí)法領域，狠抓環(huán)境執(zhí)法效能，嚴厲打擊違法行為，為全市環(huán)境保護事業(yè)做出新的更大貢獻!
    謝謝大家。
    環(huán)境工作會議講話篇四
    尊敬的各位領導：
    你們好！
    推進農村人居環(huán)境整治，是市委市政府作出的重要部署，是全市自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)當前必須抓好的頭等大事。下面，根據(jù)會議安排，將有關情況匯報如下：
    一是高質量推進集鎮(zhèn)建設。集鎮(zhèn)是農村人居環(huán)境改善的關鍵節(jié)點。我局結合實際，起草了xx《鎮(zhèn)、街道高質量規(guī)劃建設指導意見》，對規(guī)劃編制、空間布局、用地規(guī)模、產(chǎn)業(yè)選擇、綜合交通、基礎設施、公共服務配套等方面，以及衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域副中心、重點發(fā)展鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)的功能定位等方面提出了明確要求，著力推動各鎮(zhèn)和街道形成布局統(tǒng)一規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作、發(fā)展全面均衡的總體格局。
    二是全區(qū)域完善現(xiàn)行規(guī)劃。重點抓好現(xiàn)行土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃等規(guī)劃的調整完善工作，為農村人居環(huán)境整治、農房改善等建設項目，騰出落地空間和用地指標。去年，全市所有縣（市、區(qū)）均開展了土地規(guī)劃一般性修改工作，共計優(yōu)化了x個鎮(zhèn)級土地規(guī)劃，落實了農村集中居住點x個、面積x萬畝，涵蓋了“十鎮(zhèn)百村”示范點。今年以來，全市共計x個村土地利用規(guī)劃通過省級備案，新增用地規(guī)模x畝，主要用于農村集中居住、公共配套設施建設。全面啟動鎮(zhèn)村布局規(guī)劃優(yōu)化工作，并以縣域為單位，深入指導各縣（市、區(qū)）組織編制村莊規(guī)劃。截至目前，全市已有x個村莊納入專項規(guī)劃，占到全市自然村總數(shù)的x%；已完成集中居住點建設規(guī)劃x個，年內計劃再完成x個。
    三是多方位開展技術指導。建立了城鄉(xiāng)規(guī)劃師掛鉤服務制度，逐一到各個縣（市、區(qū)）開展技術指導，并圍繞調研中發(fā)現(xiàn)的農村基本設施配套缺位、農房設計標準不高、集中居住點選址較散等問題，先后制定出臺了《村莊集中居住點選址指導意見》、《鄉(xiāng)村河道規(guī)劃管控辦法》、《鄉(xiāng)村基本設施配套標準及圖冊》、《農房設計方案匯編》等文件，為各地深入推進人居環(huán)境整治行動提供政策依據(jù)和標準指引。
    一是提高土地整治綜合效益。將宅基地自愿有償退出、同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調整、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等土地整治項目，與農村人居環(huán)境整治、農民住房條件改善、特色田園鄉(xiāng)村建設等有機結合，系統(tǒng)提升農村生產(chǎn)條件、農民生活環(huán)境和農村生態(tài)質量。今年，全市可新增耕地xx萬畝，計劃退出宅基地xx萬戶，空關戶、危舊房、廢棄地等加快復墾，田成方、渠成行、路成網(wǎng)的生產(chǎn)生活布局更為普及。
    二是釋放造林綠化生態(tài)紅利。將農村造林綠化作為沿海百萬畝生態(tài)防護林建設和國家森林城市創(chuàng)建的重要內容，深入實施成片林栽植、現(xiàn)有林改造等重點工程，積極創(chuàng)建森林小鎮(zhèn)、森林村莊，鼓勵引導農民群眾在家前屋后種植發(fā)財樹、幸福樹、健康樹。截至目前，全市已完成新造成片林約x萬畝，改造提升約x萬畝，完成城鎮(zhèn)綠地建設約x萬公頃，建成森林小鎮(zhèn)x個、森林村莊x個，造林總量全省第一，綠色生態(tài)已經(jīng)成為我市農村地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢。
    三是發(fā)揮各項資金杠桿作用。積極利用省級耕地占補平衡和增減掛鉤節(jié)余指標交易政策，以及生態(tài)城市建設專項資金，為各地整合涉農資金、拓寬投入渠道提供有力支持。今年以來，全市耕地占補平衡和增減掛鉤兩項指標交易金額達到x億元，撥付新造成片林補貼、森林小鎮(zhèn)和森林村莊補助等x萬元，有效激活農村人居環(huán)境整治內生動力。
    一是形成一批規(guī)劃成果。按照多規(guī)合一要求，有機銜接城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地規(guī)劃、農村社區(qū)建設規(guī)劃以及生態(tài)規(guī)劃等，加快編制符合鄉(xiāng)村振興要求、體現(xiàn)鹽阜地區(qū)特色的村莊規(guī)劃，確保年內完成鎮(zhèn)村布局規(guī)劃審批及備案工作。利用本輪土地規(guī)劃最后一次一般性修改機會，擬于x月下旬組織各地根據(jù)實際需要，系統(tǒng)優(yōu)化農村集中居住點、公共基礎設施、農業(yè)生產(chǎn)等各類項目布局，為農村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展留足空間。加大推進力度，集中力量對各地村莊規(guī)劃和建筑戶型、建筑立面進行審查，年內實現(xiàn)規(guī)劃村莊管理覆蓋率100%。
    二是細化一批政策措施。認真梳理省、市出臺的.文件，對有關政策措施進行細化、優(yōu)化，形成能用、管用、好用的“干貨”。在計劃分配方面，明確全市每年安排不少于x%的新增建設用地計劃，用于農村人居環(huán)境整治項目。在用地保障方面，明確各地可預留不超過x%的建設用地機動指標，用于農村公益設施、文化設施以及新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。
    三是打造一批特色村落。按照“保護優(yōu)先、兼顧發(fā)展、合理利用、活態(tài)傳承”的原則，挖掘村莊產(chǎn)業(yè)、文化、自然資源、歷史等特色元素，將具有一定歷史沿革、保持傳統(tǒng)空間格局、留存公共空間記憶的村落、傳統(tǒng)民居保護好、發(fā)展好，著力打造一批以傳統(tǒng)建筑、特色風貌、歷史文化、特色產(chǎn)業(yè)等為主題的傳統(tǒng)村落、特色村落。
    農村人居環(huán)境整治是一項系統(tǒng)工程，需要久久為功。下一步，我局將按照今天的會議精神，進一步完善工作方案，加大推進力度，強化政策支撐，高標準服務農村人居環(huán)境整治行動，高質量建設美麗宜居鄉(xiāng)村，高水平推動我市鄉(xiāng)村振興。
    環(huán)境工作會議講話篇五
    同志們：
    城市管理是一項復雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經(jīng)濟發(fā)展水平、市民素質有著很大關系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務。下面，我講四點意見。
    城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關廣大市民生活環(huán)境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發(fā)大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務后，以高度負責的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關系"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關系：一是處理好建設和管理的關系。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營的關系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營好城市。三是處理好軟件和硬件的關系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，扎實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風貌整治工作。
    二、突出重點，真抓實干，務求取得整治實效。
    辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領導對zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調下，主動履行好工作職責，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。
    一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區(qū)上下執(zhí)政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的工作方案和維護社會穩(wěn)定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。
    二是要真抓實干，務求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優(yōu)良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現(xiàn)整治工作的新突破。
    三是要以人為本，務求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。
    三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區(qū)風貌整治工作取得圓滿成功。
    省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。
    一是要加強領導。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標責任書，立下了軍令狀，可以說目標很清楚，責任很明確?，F(xiàn)在，關鍵是要進一步強化領導，核心是從自己做起，把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"，既要當好指揮員，又要當好戰(zhàn)斗員，真正做到領導在一線指揮，干部在一線工作，情況在一線掌握，問題在一線解決。
    二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導干部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關部門;不論是領導干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。
    三是要協(xié)同配合。為了實現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調整，對區(qū)市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區(qū)級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結合;從前段城區(qū)風貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和zz縣負責整治的進度較慢，區(qū)建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風貌整治工作。
    四是要狠抓落實。當前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風貌整治與檢驗干部結合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。
    四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制。
    市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。
    承辦旅發(fā)會不是最終目的，關鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是口號，而是要實實在在地建章立制，完善管理措施，做到依法行政，執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設城市管理長效機制上做一些調研，通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關干部要在城市管理中帶好頭，一方面是涉及切身利益，要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律，堅持準時上下班，保持良好的精神狀態(tài)，區(qū)紀委要加強明查暗訪力度，對查出的要進行內部曝光，切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念，堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法，從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手，切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。
    同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!
    環(huán)境工作會議講話篇六
    同志們：
    這次全市重點鎮(zhèn)建設工作會議，是貫徹落實市委十屆三次全會精神，進一步加快我市重點鎮(zhèn)建設，推進城鄉(xiāng)一體化進程的一次重要會議。剛才，市交通局、市教育局、金堂縣、青白江區(qū)和新繁鎮(zhèn)就加快和支持重點鎮(zhèn)建設介紹了經(jīng)驗。他們的經(jīng)驗具有很強的操作性和借鑒性，希望大家認真學習。市委、市政府對這次會議十分重視，春城、紅林同志還將作重要講話，希望大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我就搞好我市重點鎮(zhèn)尤其是14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設，講幾點具體意見。
    一、科學規(guī)劃，夯實重點鎮(zhèn)發(fā)展基礎。
    20xx年，全市城鎮(zhèn)建設工作按照市委、市政府關于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的總體要求，認真落實科學發(fā)展觀，積極主動適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整和機構改革給城鎮(zhèn)建設帶來的機遇和挑戰(zhàn)，切實加大城鎮(zhèn)基礎設施建設力度，著力培育城鎮(zhèn)特色，各項工作取得顯著成績。但城鎮(zhèn)發(fā)展中普遍存在的一些問題仍未得到根本解決，主要表現(xiàn)在：一是平均使用力量，建設和發(fā)展的力度不夠;二是城鎮(zhèn)風貌雷同、特色不突出，基礎設施滯后，管理水平較差，產(chǎn)業(yè)支撐不足，農民集中居住建設不夠理想，重點鎮(zhèn)的輻射、帶動作用未能充分發(fā)揮;三是城鎮(zhèn)建設資金匱乏，普遍缺乏經(jīng)營城市意識，運用市場化手段挖掘整合城鎮(zhèn)資源、吸引民間資金投資城建領域等方面的思路不廣、辦法不多，過多依賴上級給資金、給政策。
    為集中人力、物力、財力和政策之力，打造一批能夠成為各區(qū)(市)縣經(jīng)濟社會發(fā)展新支撐點的重點鎮(zhèn)，市委、市政府決定在全市30個重點鎮(zhèn)中再選擇出14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，作為近幾年重點支持對象，力爭通過2—3年時間打造出一批亮點鎮(zhèn)。今后一段時間全市城鎮(zhèn)建設的重中之重就是要全力以赴地推進14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展。
    科學規(guī)劃、合理定位是加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的關鍵。已確定的14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的定位就是要盡快成為區(qū)(市)縣的第二個產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展聚集地、人口聚集地、商業(yè)發(fā)展聚集地，建設成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、人口聚集度高、人居環(huán)境優(yōu)、綜合經(jīng)濟實力和輻射帶動能力強、功能完善品位高有特色的小城市。通過3年左右時間的努力，使優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)成為3萬人以上的小城市，這只是近期目標。多年的小城鎮(zhèn)建設實踐表明，小城鎮(zhèn)的規(guī)模如果在3萬人以下，聚集功能、輻射功能、帶動功能以及城市資源綜合利用的效能都比較差。所以提出了經(jīng)過3年左右時間把優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)發(fā)展成3萬人以上的小城市的奮斗目標。但要強調的是，在制定發(fā)展規(guī)劃時，不能只按照3萬人來規(guī)劃，剛才新繁鎮(zhèn)介紹他們是按20萬人口來規(guī)劃，淮口鎮(zhèn)是按10萬人口以上來規(guī)劃。今后一段時期是我國城市化加速的時期。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。規(guī)劃必須與這一大趨勢相適應，一定要有前瞻性。14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)要盡快完善發(fā)展規(guī)劃，為建設和發(fā)展奠定堅實基礎。
    二、創(chuàng)新機制，增強重點鎮(zhèn)發(fā)展動力。
    目前，各重點鎮(zhèn)基礎還比較薄弱，要實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標，任務非常繁重。全市各級各部門要在重點鎮(zhèn)建設上實現(xiàn)機制創(chuàng)新，建立合力支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)建設和發(fā)展的工作格局。小城鎮(zhèn)建設中最大的一個問題就是力量平均使用。所以，下一步就是要集中市、區(qū)(市)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及社會的力量，全力打造優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)。
    一是要努力實現(xiàn)市、區(qū)(市)縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動的工作機制。市委、市政府特別是春城、紅林同志對這項工作高度重視，決定將今年支持優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的經(jīng)費由去年的3000萬元增加到6800萬元，下一步還將隨著經(jīng)濟發(fā)展，逐步增加財政對重點鎮(zhèn)建設的投入。但只有市財政的投入還不夠，還必須依靠區(qū)(市)縣、市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力，才能實現(xiàn)我們提出的目標。首先，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)所在的區(qū)(市)縣委和政府要給予高度重視和支持，要像青白江區(qū)和金堂縣一樣，從班子配備到政策、資金等各方面都向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜，為其加速發(fā)展創(chuàng)造條件。如果區(qū)(市)縣僅僅把列入優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)作為向市上要政策支持、要資金的手段的話，那就違背了我們的初衷。(春城書記插話：過去我們各級的重點鎮(zhèn)有200多個，我們一共就300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點鎮(zhèn)多了就等于沒有重點，大家都爭取當重點鎮(zhèn)，有關部門不好不同意，最后就搞出了各級、各類的重點鎮(zhèn)，事實是效果非常不好，現(xiàn)在一定不能再走到過去的那一條道路上去)。第二，市級部門要對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)給予積極支持，就像市交通局和市教育局一樣，在項目、資金、政策上向優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)傾斜。第三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有不等不靠，奮發(fā)圖強，努力實現(xiàn)市委、市政府提出的優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)目標的奮斗精神。市上支持你們，區(qū)(市)縣支持你們，市級部門和區(qū)(市)縣的部門也支持你們，但更重要的是你們是內因，你們自己要努力，這個至關重要。如果市、區(qū)(市)縣、重點鎮(zhèn)三級聯(lián)動，共同努力，通過2—3年的努力，打造出一批xx市的亮點鎮(zhèn)的目標一定可以實現(xiàn)。
    同時，市上還考慮對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)在人才資源、智力資源上給予支持。經(jīng)過反復考慮，市上組織了專家顧問團。這些都是省內、市內城市建設、文化建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游開發(fā)等方面的優(yōu)秀專家。區(qū)(市)縣和重點鎮(zhèn)要注意借他們的腦、借他們的智慧、借他們的知識來促進發(fā)展，積極主動請專家出謀劃策。
    二是要抓住機遇，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目建設的突破。今年是市委、市政府確定的項目年。各區(qū)(市)縣要強化“抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓落實”的思路，抓緊優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)重大項目的實施，提高城鎮(zhèn)功能，加快產(chǎn)業(yè)培育。在重大項目建設安排上要立足當年，統(tǒng)籌三年，以一批重大項目的建設來提高城鎮(zhèn)承載力，增強城鎮(zhèn)“造血”功能。今年要根據(jù)實際，把能夠改善城市功能、促進城鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的基礎設施或公共服務設施建設，以及城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工程，作為優(yōu)先安排項目。重點鎮(zhèn)的發(fā)展不是簡單的人口聚集，必須要有產(chǎn)業(yè)的支撐。新繁鎮(zhèn)介紹的經(jīng)驗很好，它有兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是家具二是泡菜。目前，14個優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)有的有一定的產(chǎn)業(yè)支撐，而且產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢非常好，有的要薄弱一點。今年是市委、市政府確定的項目年，這是一個極好的機遇，要把抓項目作為一項十分重要的工作，認真抓好。
    三是要切實搞好優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)經(jīng)營工作。在推進城鄉(xiāng)一體化工作之初，春城同志就提出，推進城鄉(xiāng)一體化中很重要的工作就是要建立市場配置資源的機制。小城鎮(zhèn)建設包括優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，除了政策性、財政性資金支持外，更多的要通過吸引民間和社會資金來加快小城鎮(zhèn)建設。這是我們的薄弱環(huán)節(jié)，也是潛力所在。各重點鎮(zhèn)的領導要解放思想、更新觀念，充分開發(fā)和利用城鎮(zhèn)資源，加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設。
    四是要搞好農民新居工程建設，探索農民居住新模式。要加強農民新居工程建設的規(guī)劃和管理，把相對集中區(qū)的基礎設施建設作為農村發(fā)展環(huán)境建設工作的重要內容。原創(chuàng)文秘材料，網(wǎng)。農民新居工程建設通過規(guī)劃區(qū)土地“預征”的辦法和土地整理的方式，先行啟動“安置”性城市小區(qū)的建設，但要禁止開發(fā)商介入，防止操作變味、變形。要組織專門力量研究制定有關政策措施，引導和鼓勵農民向城鎮(zhèn)集中、向集中居住區(qū)轉移。今后農村建房，原則上停止零星分散建設，凡新建和改建房屋，必須相對集中，進入規(guī)劃的集中居住區(qū)。市小城鎮(zhèn)建設領導小組要牽頭選擇山丘、平壩等不同地域，開展農民集中居住區(qū)建設示范工程，每個郊區(qū)(市)縣也要選擇1—2個點進行試點。同時，要對農民集中居住區(qū)建設涉及的土地整理置換、承包地調整、利益補償?shù)葐栴}提供政策支持，搞好服務。
    三、加強領導，強化重點鎮(zhèn)發(fā)展保障。
    加快優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展，是當前我市城鎮(zhèn)建設工作的中心任務。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，切實加強領導，狠抓落實，做到責任到位、措施到位。
    一是要提高認識，加強領導。對于優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設，市委、市政府是高度重視的。希望各區(qū)(市)縣委、政府和市級各部門也要高度重視這項工作。如果區(qū)(市)縣做到真抓，市級部門做到真幫，那么這項工作就一定可以做好，目標也一定可以實現(xiàn)。
    二是要強化目標管理制度。市上已將優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)的建設和發(fā)展納入目標管理，并制定了具體的考核辦法。各區(qū)(市)縣和市級有關部門要圍繞確定的重點鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展與建設目標，落實責任單位和責任人，明確完成時限和完成質量。要嚴格獎懲，對優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)領導班子實行目標任務督查和責任追究制度，對完成目標任務的給予表彰和獎勵;對未完成目標任務的予以通報批評，并對領導班子作相應的調整。同時，優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)不是一定終身，要實行動態(tài)管理。年前要對各鎮(zhèn)的工作情況進行評估，達不到既定目標的重點鎮(zhèn)，給一定的整改期，整改后仍達不到要求的，取消其優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)資格。
    環(huán)境工作會議講話篇七
    尊敬的各位領導：
    你們好！
    按照會議安排，我就抓好農村“廁所革命”、畜禽糞污資源化利用和村莊清潔行動，講幾點意見。
    農村“廁所革命”，包括農村戶用衛(wèi)生廁所改造、農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設三項內容。是一項觸及千家萬戶、直接改善農民群眾衛(wèi)生條件、提升生活品質的民生實事。
    （一）重點推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造。今年全市農村戶用衛(wèi)生廁所改造有兩個剛性指標，一是衛(wèi)生廁所普及率，這是一個總任務，全省今年都要達到70%以上，具體到我市，四區(qū)要達到75%以上、兩縣70%以上。目前，全市已建成農村衛(wèi)生廁所37.1萬戶、普及率只有56.2%，離年度目標任務還差14個百分點，還有近10萬戶農村戶廁需要改造。分區(qū)縣看，xx區(qū)已經(jīng)完成了任務（75.5%），自流井區(qū)還差目標任務37個百分點（差7141戶），大安區(qū)還差45.4個百分點（差36815戶），xx區(qū)差7.2個百分點（差5910戶），xx縣差18個百分點（差31178戶），xx縣差9.2個百分點（差22319戶），工作任務還十分艱巨。二是整村推進“廁所革命”任務，今年省上下達我市90個村整村推進“廁所革命”目標，任務已經(jīng)下達到了各個區(qū)縣（自流井區(qū)20個村、xx區(qū)10個村、大安區(qū)11個村、xx區(qū)11個村、xx縣19個村、xx縣19個村），請各區(qū)縣結合人居環(huán)境整治工作抓緊實施。
    推進農村戶用衛(wèi)生廁所改造，是當前工作的重中之重，要緊緊盯住目標任務，科學有序推進，特別要把握好四個重點：一是摸清家底。要將所有的工作任務落實到每家每戶，摸清每家戶廁改造的工程量、資金需求和改造意愿，注意在廁污共治實施區(qū)域，預先做好工程實施中可能出現(xiàn)的糾紛調處。要摸清能夠整合用于戶廁改造的資金渠道，比如農村危房改造、易地扶貧搬遷、地災避險搬遷、財政專項扶貧資金等，搞清資金使用規(guī)范，確保戶廁改造有足夠資金支撐。要將戶廁改造的建設規(guī)范和補助標準透明化，減少工程實施人員的麻煩、取得改造農戶的支持。二是整村推進。新建改建農村戶用衛(wèi)生廁所，要按照整村推進部署要求，結合領導抓點示范、鄉(xiāng)村振興示范、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、宜居鄉(xiāng)村達標村等工作，集中資源、集中發(fā)力，實施一個村、建成一個村、達標一個村，不落下任何一戶，不要在實施后，重復搞查漏補缺、回頭看。三是示范帶動。要在項目實施區(qū)域優(yōu)先打造示范戶、示范村，在建設模式、運行管護模式、資金整合方式等方面起到示范帶動作用，讓老百姓愿意學、能夠學、主動做。示范戶、示范村還要在良好生活習慣養(yǎng)成上起到帶頭作用，探索正確使用衛(wèi)生廁所、正確管理衛(wèi)生廁所的有效辦法。四是健全管護。重點針對單家獨戶、多戶聯(lián)戶、農民聚居點等不同居住模式，在充分調研論證、尊重群眾意愿基礎上，聚焦疏通、清掏、維修等正常使用環(huán)節(jié)，建立健全農村戶廁分類管護模式，讓群眾用得放心、用得舒心。
    （二）統(tǒng)籌推進農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設。今年，全市要新建38座、改建70座農村公廁，新建4座、改建5座鄉(xiāng)村旅游廁所。相較于農村戶用衛(wèi)生廁所改造，農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所建設任務相對較輕，但是剛性任務就是剛性任務，必須不折不扣地完成。在實施中注意：選址要實用，綜合考慮地理位置、人口密度、糞污處置等因素，重點在農村社區(qū)綜合服務中心、旅游集散地、客運站點、集貿市場、森林公園、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)等人員集中地方建設農村公廁和鄉(xiāng)村旅游廁所，絕不能將公廁建成“擺設”。標準要適度，鄉(xiāng)村旅游廁所有明確的建設標準照標建設。農村公廁目前還沒有具體明確的建設標準，建議參照城管部門的“街道廁所”標準，按照“實用好用、適度超前”原則，把握建設標準，有條件的地方可以推行旱廁改建，新村聚居點等區(qū)域重點推廣使用裝配式環(huán)保農村公廁，公廁建設要充分體現(xiàn)本土文化元素、地域特色。管護要有效，積極探索政府、市場、企業(yè)和農戶等多方參與的利益聯(lián)結機制，建立農村公廁日常運行維護管理財政補助機制，探索“以商建廁、以商養(yǎng)廁”的市場化運營模式，結合村莊保潔，探索農村公廁管護長效機制。
    （三）積極探索廁污共治有效實現(xiàn)形式。廁污共治有兩種方式，一是推行糞肥還田，在有條件的地方，建立廁所糞污貯存、收集、運輸、處理體系，將廁所糞污進行無害化處理并資源化利用；在條件缺乏的地方，要盡量采取簡易無害化處理措施，就地消納，還田利用。二是納入生活污水管網(wǎng)，探索制定排放標準，優(yōu)先將廁污納入已建成或正在建設的污水處理管網(wǎng)，同時提升改造處理能力，確保達標排放；還未建設污水處理設施或管網(wǎng)的地方，戶廁改造時要預留接口，保證糞污能夠納入以后建設的生活污水處理管網(wǎng)，確保不重復投資、不重復建設。
    畜禽糞污資源化利用是農村人居環(huán)境整治的重要內容之一，更是推動農業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路。市政府已經(jīng)向社會公開承諾，20xx年畜禽糞污資源化利用率要達到73%，到20xx年達到75%以上。下一步，要重點抓好四個方面的工作。
    一是大力發(fā)展種養(yǎng)循環(huán)。種養(yǎng)結合是成本最低、最有效的糞污利用方式，也是國家主推的利用模式。要把養(yǎng)殖規(guī)模與種植業(yè)適度發(fā)展相結合，與資源環(huán)境承載能力相適應，按照“3—5頭豬1畝地”的標準，優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)區(qū)域布局，推進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、“畜沼菜”循環(huán)。推廣畜禽糞污肥料化、能源化利用技術，在種植集中區(qū)，配套建設儲糞池、稀釋池和管網(wǎng)，推進畜禽糞污就地就近利用。對于不能就近還田消納的`，要推廣“養(yǎng)殖場（小區(qū)）+第三方主體+種植基地（農戶）”模式，實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污的異地還田利用。
    二是要完善基礎設施。堅持因地制宜、分類指導原則，對新建養(yǎng)殖場，嚴格落實糞污處理利用設施與主體工程同時設計、同時施工、同時使用的“三同時”制度，主推標準示范場建設，配套完善畜禽糞污收集、處理、儲存、利用設施，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點配套建設糞污無害化處理和綜合利用設施，今年新（改、擴）建50個畜禽標準化養(yǎng)殖場；對現(xiàn)有小型養(yǎng)殖場，要按照中央生態(tài)環(huán)保督察要求，建立完善問題整改清單臺賬，扶持引導養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖戶開展糞污處理利用設施設備轉型升級，配齊各類基礎設備設施。
    三是要加大扶持力度。區(qū)縣要盡快出臺畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政策，落實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政策、沼氣和生物天然氣增值稅即征即退政策、農機購置補貼資金敞開補貼畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用裝備購置、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖及畜禽糞污資源化利用用地用電政策，以畜禽糞污減量化生產(chǎn)、無害化處理、資源化利用為重點，實施xx縣、xx縣畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目，其他區(qū)縣要積極做好項目籌備和申報工作，爭取20xx年實現(xiàn)全市畜牧大縣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目全覆蓋，大安區(qū)要全力爭取長江經(jīng)濟帶農業(yè)面源污染治理專項，爭取更多中省項目資金。
    四是要強化監(jiān)管。嚴格按照禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、宜養(yǎng)區(qū)劃定管控養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，常年開展禁養(yǎng)區(qū)全覆蓋巡查，確保禁養(yǎng)區(qū)內不復養(yǎng)反彈、不新建畜禽養(yǎng)殖場。健全新建規(guī)模養(yǎng)殖場選址、設計、建設準入制度，嚴管嚴處未按規(guī)定設置排污口、違法排放水污染物、污染治理設施不正常運行或排放不達標等違法違規(guī)行為，依法查處宜養(yǎng)區(qū)內糞污處理設施不完善、種植業(yè)不配套、有污染隱患的畜禽養(yǎng)殖場（點）。
    學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗，以“清理整治環(huán)境衛(wèi)生、控制農業(yè)面源污染、提升村容村貌、改變不良習慣”為重點內容，以城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)、大村大鎮(zhèn)為重點區(qū)域，突出沿江、沿河、沿路環(huán)境整治，切實解決農村“臟亂差散懶”問題。
    一是要強力清理亂搭亂建。以道路沿線、鄉(xiāng)村休閑旅游點、城鄉(xiāng)結合部等為重點區(qū)域，開展橫向到邊、縱向到底的全覆蓋排查，著重清理未經(jīng)審批的違法建筑物，長期無人居住、無人修繕的廢棄房屋、牛欄豬圈、殘垣斷壁，田間地頭、房前屋后、公共活動場所周邊、死水塘及溝渠、林地等區(qū)域的枯枝雜草、淤泥建渣、雜物垃圾、垃圾糞便、亂堆亂放等，私拉亂接的電氣線路、亂張亂貼的各類廣告、亂涂亂畫的墻壁等。請市城管部門牽頭，爭取用1個月時間，以行政村為單位建立農村亂搭亂建清查臺賬，并分發(fā)各區(qū)縣，作為考核的主要內容。各區(qū)縣要以臺賬為依據(jù)，組織力量，用5個月時間，集中開展農村亂搭亂建整治工作，按照“干凈、整潔、有序”標準，快速改變村莊環(huán)境衛(wèi)生面貌。在農村亂搭亂建清理整治過程中，要注意建立健全長效維護管理機制，綜合采取行政、經(jīng)濟、法律、道德等各種手段，嚴防反彈。
    二是要持續(xù)提升村容村貌。結合農村亂搭亂建清理整治工作，充分發(fā)動群眾，加強村莊綠化美化，因地制宜、合理布局，重點在村旁、宅旁、水旁、路旁等重點部位進行綠化，形成美麗、宜居的村莊生態(tài)環(huán)境。請市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭，實施農村民房風貌塑造1萬戶、農村土坯房改造整治2.5萬戶，完成59個建制村環(huán)境綜合整治，推進24個“百鎮(zhèn)建設行動”試點鎮(zhèn)基礎設施建設，培育創(chuàng)建1-2個“xx最美古村落”。
    三是要嚴控農業(yè)面源污染。以無害化處理和資源化利用為方向，嚴格落實“一控兩減三基本”目標，突出做好病死畜禽無害化處理、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物處置及回收利用、秸稈綜合利用等工作，有效減少農用水體污染，推廣測土配方施肥、主要農作物統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控。請市農業(yè)農村局牽頭，指導區(qū)縣在實施村莊清潔行動中，妥善處置污染物，禁止隨意焚燒、堆放垃圾和隨意處理淤泥，不得隨意填埋河溝池塘等水域，防止出現(xiàn)整治工作的次生問題和二次污染。
    四是要逐步改變不良習慣。充分利用農民夜校、道德講堂、院壩會等平臺，發(fā)揮村規(guī)民約作用，加大健康生活等宣傳教育力度，大力推廣“三定三勤三看”生活習慣（衛(wèi)生定時打掃、物品定點擺放、畜禽定點飼養(yǎng)；勤洗、勤掃、勤撿；看廚房、看臥室、看廁所是否干凈），引導農民群眾逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生文明習慣，改變垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放“八類不文明行為”。請市衛(wèi)生健康委和文明辦牽頭，大力開展衛(wèi)生村鎮(zhèn)、衛(wèi)生庭院、文明衛(wèi)生戶等創(chuàng)建評比活動，引導村民互看互比互學，今年省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村覆蓋率分別要提高到39%、34%。
    村莊清潔行動，要以村為單位、農民主體，按照先易后難、循序漸進方式，突出重點、全面覆蓋。要健全動員機制，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒介集中宣傳，營造輿論聲勢，發(fā)動群眾參與。要發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部先鋒模范作用，充分調動群眾積極性、主動性和創(chuàng)造性，自覺自愿籌資投勞，主動投身村莊清潔。要建立群眾事群眾辦、群眾參與、群眾監(jiān)督機制，設立舉報電話，及時處理群眾反映較為集中的問題，推動形成民建、民管、民享的長效機制。
    同志們，以上三個行動旨在補齊農村突出短板、推動農業(yè)農村綠色發(fā)展、解決環(huán)境“臟亂差”問題，可以做到“吹糠見米”、及時見效。各級各部門要通力協(xié)作，扎實推進農村人居環(huán)境整治，建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村！
    環(huán)境工作會議講話篇八
    同志們：
    根據(jù)會議安排，我對20xx年全省環(huán)境監(jiān)測工作進行總結。
    20xx年，我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)認真貫徹落實國家和省的各項決策部署，按照“三個說清”的要求，做了大量卓有成效的工作，取得了可喜的成績。全省所有地級市按新標準實時發(fā)布了pm2.5等監(jiān)測結果，圓滿完成全省環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)測、突發(fā)事件應急監(jiān)測、專項監(jiān)測等工作任務，為環(huán)境管理決策發(fā)揮基礎性技術支撐作用。主要有以下幾方面：
    一、提前兩年完成空氣質量新標準監(jiān)測，為大氣污染防治奠定了良好的基礎?！八械丶壱陨铣鞘邪喘h(huán)境空氣質量新標準發(fā)布pm2.5等實時監(jiān)測數(shù)據(jù)”是國家的要求，也是20xx年省十件民生實事之一。我省全體監(jiān)測系統(tǒng)的同志們在認真總結第一階段工作成功的基礎上，高度重視，全力以赴，三步并作二步走，克服東西北地區(qū)人員技術力量不足等困難，認真做好儀器選型、招標采購、安裝調試、業(yè)務平臺研制等各項基礎性工作，清遠、韶關、汕頭、河源于10月1日正式并入國家網(wǎng)完成空氣質量新標準發(fā)布工作，其它八個城市也于12月23日完成了發(fā)布工作，確保了21個地市及順德區(qū)111個空氣自動監(jiān)測子站成功實時發(fā)布pm2.5等7項指標數(shù)據(jù)，提前2年完成國家下達的任務。同時按照環(huán)保部的要求，我們成立“珠三角區(qū)域空氣質量預報預警中心”，加強與氣象部門的溝通協(xié)調，從技術層面推進區(qū)域空氣質量預警預報。在總站的指導下，珠三角聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡化質控技術在全國推廣應用，協(xié)助國家完成190個城市、957個站點聯(lián)網(wǎng)工作，開展了3期、共計190多人參加的“國家空氣監(jiān)測網(wǎng)數(shù)據(jù)傳輸與信息發(fā)布技術實訓班”，為全國各地培養(yǎng)技術人才。以上工作，是我省監(jiān)測系統(tǒng)全面貫徹落實國務院《大氣污染防治行動計劃》的重要舉措，為我省《大氣污染防治行動方案》及新一輪清潔空氣行動計劃的實施打下良好的基礎。
    二、強化水質監(jiān)測預警體系建設，為“南粵水更清”行動實施提供保障。我省監(jiān)測部門積極配合“南粵水更清”行動計劃專項整治工作，做好水質監(jiān)測，說清水質狀況，為水環(huán)境管理提供有力技術支撐。一是不斷拓展水環(huán)境監(jiān)測業(yè)務。飲用水源水質監(jiān)測范圍由原來的地級市拓展到了典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)測項目由28項逐步拓展到了109項;水庫監(jiān)測由部分大型水庫拓展到了中型水庫。二是加強水環(huán)境監(jiān)測預警，在東江、西江、韓江、北江、九洲江等主要供水通道基本建立了水質預警監(jiān)測站。以北江流域飲用水源水質安全預警監(jiān)控系統(tǒng)研究為基礎，加快建立先進的流域水質監(jiān)測預警體系。三是加強敏感地區(qū)水質監(jiān)測。先后開展了兩河流域、茅洲河、練江、廣佛跨界、大寶山礦區(qū)等重點敏感地區(qū)水質調查監(jiān)測、分析，為開展水環(huán)境重點流域整治、實施“南粵水更清”行動計劃提供充分技術支持。
    三、扎實開展污染源和應急監(jiān)測工作，減排監(jiān)測體系建設和環(huán)境風險防范取得新進展。我省按照國家和省的部署，以兩高司法解釋出臺為契機，全面強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測，出色完成突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，提升污染源監(jiān)管水平，保障全省環(huán)境質量安全。一是圍繞污染減排監(jiān)測體系建設，強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測。去年，全省共完成30萬千瓦以上火電廠監(jiān)督性監(jiān)測198家次(達標率99.5%)，污染源自動監(jiān)測設備數(shù)據(jù)有效性審核999套，國控重點源監(jiān)測2768家次，對全省523家國控重點企業(yè)開展了重金屬監(jiān)督性監(jiān)測，其中涉重廢水企業(yè)共監(jiān)測1910家次，完成率93.3%，總體達標率為96.5%;涉重廢氣企業(yè)共監(jiān)測1703家次，完成率87.8%，總體達標率為99.6%。二是圍繞兩高司法解釋的落實，強化監(jiān)測質量管理?！皟筛摺毙滦蝿菹拢沂「鞯丨h(huán)境監(jiān)察部門與監(jiān)測部門更加重視開展聯(lián)合執(zhí)法，對非法生產(chǎn)和超標排放污染源進行立案查罰，并移送司法機關。20xx年共有14個地市向省廳提交了79份監(jiān)測報告的認可申請，切實提高了監(jiān)測數(shù)據(jù)在環(huán)境執(zhí)法中的實效性和威懾力。省廳和省監(jiān)測中心制訂了一整套工作程序和管理辦法，推動監(jiān)測數(shù)據(jù)認可工作持續(xù)順利開展，12月底舉辦了兩期培訓班，為全省500多名基層環(huán)保局長、監(jiān)測站長進行技術講解，推動基層環(huán)境監(jiān)測站完善質量管理，為兩高司法解釋在我省的貫徹落實提供很好的技術支撐。三是圍繞建設“平安廣東”，強化環(huán)境應急監(jiān)測。成功應對了揭陽翻車漏油事故、四會龍江揮發(fā)酚污染事件、惠州廣惠高速甲苯泄漏、廣西賀江水污染事件等多起突發(fā)環(huán)境污染事件監(jiān)測任務，以及時、準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)服務于應急處置科學決策，獲得省、部領導好評。胡春華書記在賀江水污染事件的應急處置工作總結上親自批示：“處置及時，措施有力，實現(xiàn)了‘三個確保’的目標”。環(huán)境保護部也給予充分肯定，認為“是跨省(區(qū))污染聯(lián)防聯(lián)治、應急聯(lián)動成功的典范，值得總結、推廣、借鑒”。
    四、深化土壤生態(tài)及農村監(jiān)測，建立國控重金屬企業(yè)動態(tài)跟蹤機制。一是設立21個農村監(jiān)測點，在全國率先建立覆蓋全省所有地級市的農村環(huán)境質量監(jiān)測體系，共獲得農村環(huán)境質量數(shù)1.1萬個。二是制定了《廣東省土壤環(huán)境國控點位優(yōu)化布設方案》，為我省乃至全國土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)建設提供理論依據(jù)和技術支撐。三是完成《廣東省生態(tài)系統(tǒng)質量十年變化(-)遙感調查與評估》、《廣東省典型礦區(qū)十年變化遙感調查與評估》，工作成果得到環(huán)保部的充分肯定。四是建立657家國控重金屬企業(yè)監(jiān)測動態(tài)跟蹤與通報機制，提高了全省重金屬監(jiān)測完成率，全年收集、匯總監(jiān)測數(shù)據(jù)27萬個，編制和上報報告6期(季報、半年報、年報)。
    五、積極推進縣市監(jiān)測站標準化建設，基層環(huán)境監(jiān)測能力水平得到全面提升。為推動我省基層監(jiān)測站標準化建設，解決基層監(jiān)測站能力不足的問題，廳黨組把基層市縣(區(qū))環(huán)境監(jiān)測站標準化建設作為群眾路線教育實踐活動的重要內容，廳領導們親自掛帥督辦，各地高度重視、創(chuàng)造條件、迎難而上。國家和省財政共計補助6967萬元用于我省監(jiān)測能力建設，全省監(jiān)測站房面積增加2.69萬平方米，其中二級站增加1.79萬平方米，三級站增加0.9萬平方米，能力建設成績顯著。20xx年全省有26個監(jiān)測站通過達標驗收，其中江門5個，韶關3個，珠海、梅州、湛江、茂名、肇慶、清遠、云浮各2個，深圳、汕頭、揭陽、陽江各1個。至此，全省127個監(jiān)測站中已驗收80個(占63%)，深圳、佛山、惠州已全面完成達標驗收。地級以上市站已完成驗收17個(占81%)，105個縣區(qū)站中共完成驗收62個(占60%)，省監(jiān)測中心也以目前仍是全國最高分的97.5分通過國家的標準化驗收并獲得授牌。通過標準化建設，大部分監(jiān)測站在機構人員、監(jiān)測經(jīng)費、儀器設備、業(yè)務用房、業(yè)務能力、質量管理等方面得到顯著提高，韶關、珠海、東莞在行政級別上也升為了副處級，為完成我省不斷繁重的監(jiān)測任務打下良好的基礎。同時積極開展培訓及上崗考核工作，組織了全省各類環(huán)境監(jiān)測質量考核47項次，開展了東江水質和323家國控污染源監(jiān)測質量核查與抽測比對達4000多項次，開展技術培訓和上崗考核工作，共舉辦各類培訓班10多期，培訓1500人次，對74個環(huán)境監(jiān)測站1200人進行了3.3萬項次持證上崗考核。
    六、擴大環(huán)境監(jiān)測信息公開，更好地滿足了公眾的環(huán)境知情權。按照環(huán)保部和省委省政府的要求，我們積極主動公布環(huán)境監(jiān)測信息，不斷豐富信息公開內容、創(chuàng)新信息公開形式，走在全國前列。一是推進空氣質量信息公開。在實現(xiàn)空氣質量新標準實時發(fā)布的基礎上，20xx年9月起，每月公布珠三角地級以上市空氣質量狀況月報排名，受到了各地黨政主要領導及公眾的高度關注和重視。12月份，將pm2.5發(fā)布平臺的發(fā)布范圍由珠三角擴大到全省，監(jiān)控站點數(shù)量從62個增加到111個，在去年的基礎上，將于今年開始公布全省空氣質量排名。目前，我們已能夠通過網(wǎng)頁、微博、微信等媒體平臺實時查詢全省21個地市和順德區(qū)空氣質量情況。完成了短信平臺建設并及時向有關領導和處室發(fā)送每天空氣質量監(jiān)測結果。二是水環(huán)境信息公開有了新的進展。通過廣東省環(huán)境信息gis綜合發(fā)布平臺實現(xiàn)了全省江河水環(huán)境周報、水環(huán)境月報、水環(huán)境年報以及飲用水源地水質月報發(fā)布，并按照要求每年通報跨地級以上市河流交接斷面水質達標率。廣州市從20xx年6月起，選取分布于廣州市全部10個區(qū)和2個縣級市，包括流經(jīng)城鎮(zhèn)、居民稠密區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、匯入飲用水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，流經(jīng)市區(qū)集水面積較廣、徑流量較大、污染比較突出，以及跨行政區(qū)域的50條河涌，每月公布水質監(jiān)測信息，引起公眾的一致好評。三是推進國控污染源減排信息公開。20xx年起，各地市已在網(wǎng)站上公開轄區(qū)國控企業(yè)每季度的監(jiān)督性監(jiān)測信息，省廳在環(huán)保公眾網(wǎng)公開全省30萬千瓦以上國控火電廠的監(jiān)督性監(jiān)測信息。按照環(huán)保部的工作部署，省廳建成國控企業(yè)自行監(jiān)測信息公開平臺，從去年第四季度起開始運行;建成全省污染源監(jiān)督性監(jiān)測公開平臺，從今年起按季度公開全省國控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測信息。在去年環(huán)保部第四季度的減排監(jiān)測體系建設運行考核中，我省的考核結果為良，其中，企業(yè)自行監(jiān)測信息公布率為51.1%，未達到80%的要求，監(jiān)督性監(jiān)測信息公布率為75.1%，未達到95%的要求，有待進一步努力。
    七、創(chuàng)新監(jiān)測體制機制改革，探索引入社會力量提供監(jiān)測服務。隨著環(huán)境監(jiān)測業(yè)務量日益增大，環(huán)保系統(tǒng)監(jiān)測力量已不能完全滿足環(huán)境管理和社會公眾的需求，為充分利用環(huán)境監(jiān)測資源，尋找適合廣東特色的環(huán)境監(jiān)測社會化道路，省廳批準深圳、佛山、東莞等市開展監(jiān)測社會化試點工作，部分城市如廣州、珠海等雖沒有省廳正式批準試點，也在積極主動探索如何發(fā)揮市場機制的作用，開展好環(huán)境監(jiān)測工作。同時為充分利用社會環(huán)境監(jiān)測資源，強化社會檢測機構行業(yè)自律及加強對社會機構的技術指導，逐步建設協(xié)調統(tǒng)一、分工合作的監(jiān)測網(wǎng)絡體系，20xx年5月，在省廳的支持下，成立廣東省環(huán)境監(jiān)測協(xié)會，現(xiàn)會員已達170多家，擬通過協(xié)會的努力，加強對社會檢測機構的人員培訓和技術交流，按照統(tǒng)一標準、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一質控等要求，提高社會檢測機構的能力和技術水平。
    八、加強環(huán)境監(jiān)測科研工作，加快人才隊伍建設培養(yǎng)。20xx年，我省監(jiān)測系統(tǒng)認真落實李清廳長“以項目帶動科研，以科研培養(yǎng)人才”的重要指示精神，各地積極參與監(jiān)測科研課題申報。省中心承擔和參與的國家項目12個，省級項目15個，牽頭成功申報了環(huán)保部公益性科研專項，獨立承擔2項國家基金項目，積極開展國家環(huán)境保護區(qū)域空氣質量監(jiān)測重點實驗室建設，為國家新一代空氣監(jiān)測網(wǎng)提供技術支持。廣州市啟動了《廣州市環(huán)境空氣pm2.5在線源解析項目》研究工作。東莞市與多家高校及科研機構合作，參加了國家重點項目《重點水污染無排放標準中污染物項目的識別與篩選》等研究工作，并多次獲得省市科研成果獎。深圳市初步構建生態(tài)安全監(jiān)測系統(tǒng)，生態(tài)安全監(jiān)測中心站于3月正式掛牌并投入使用，四個子站有一個完成了工程建設并通過驗收，韶關、汕頭等監(jiān)測站也開展重金屬整治等科研工作。近年來監(jiān)測系統(tǒng)有近十名位同志獲評教授級高工，剛公布的首批54名國家環(huán)境保護專業(yè)技術青年拔尖人才，我省有2名同志入選。
    以上成績，是我們全省環(huán)境監(jiān)測人員共同努力的成果，希望今年大家能夠再接再厲，出色完成各項工作任務，推動我省環(huán)境監(jiān)測工作再上新臺階。
    同志們，今年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，是完成“十二五”規(guī)劃的關鍵之年，環(huán)境監(jiān)測工作任務艱巨，責任重大。我省環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)要繼續(xù)強化改革意識、大局意識和責任意識，扎實工作，務求實效，為環(huán)境管理和綜合決策做出新的、更大的貢獻!
    環(huán)境工作會議講話篇九
    同志們：
    這次會議是在我國進入一個新階段、新起點的背景下召開的。此次會議，既是一個年度環(huán)境執(zhí)法工作的總結和部署會，又是一個全省環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹國家關于依法治國、省委省政府關于法治湖北建設有關精神加強環(huán)境執(zhí)法工作，全面推進“嚴格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、創(chuàng)新執(zhí)法”的部署會。目前，在全省上下認真執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”，大力推行“三短一簡”的情況下，我省20xx年環(huán)境執(zhí)法工作會議開到了全省部分重點縣(市、區(qū))，全省30個縣級環(huán)保局局長參加了會議。會議非常重要。
    近年來，我省經(jīng)濟社會快速發(fā)展，高于全國平均水平，20xx年我省gdp超過了兩萬億元，人均gdp超過了6000美元。在保持經(jīng)濟快速增長的同時，我們圓滿完成了總量減排任務，全省環(huán)境質量保持穩(wěn)中趨好，全省環(huán)境安全得到有效保障，這些成績來之不易，與我們全省環(huán)境監(jiān)察隊伍不斷加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，不斷提升環(huán)境執(zhí)法能力和水平，不斷克難攻堅、奮力拼搏是分不開的。在此，我代表廳黨組對全省各級環(huán)保部門、環(huán)境監(jiān)察隊伍及環(huán)境監(jiān)察人員表示衷心的感謝和崇高的敬意!同時，也對受到表彰的7個環(huán)境監(jiān)察支隊表示熱烈的祝賀!根據(jù)會議安排，等會，清平同志還要對全省環(huán)境執(zhí)法工作進行全面的安排，請大家按照要求認真抓好落實。下面，我先簡要地講三個方面的意見：
    一、“三大信號”看環(huán)境執(zhí)法的形勢。
    我們開展環(huán)境執(zhí)法工作，定思路，定目標，定任務，定重點，都必須對我們所處的形勢有一個基本的了解和判斷，看當前環(huán)境保護形勢，要從不同的方面、不同的角度來分析。在這里，有“三大信號”值得大家關注。
    第一大信號，環(huán)保已成為當前社會最熱門的焦點問題。
    環(huán)境保護關系國計民生，與我們老百姓的生活和健康息息相關，所以越來越受到全社會的關注。近兩年來，我國環(huán)境形勢日益嚴峻，如地下水污染問題、“癌癥村”問題、血鉛中毒問題，還有連續(xù)因環(huán)境污染問題引發(fā)的群體性事件(如四川什邡、江蘇啟東群體性事件)等。特別是今年“兩會”前后，嚴重霧霾天氣的出現(xiàn)，把我們環(huán)保作為社會的熱點和焦點問題推向了一個高潮，并在今年全國“兩會”上得到了充分體現(xiàn)。“兩會”期間，環(huán)境問題成為代表委員熱議的話題，建議、提案的焦點，也成為媒體兩會報道的熱點。據(jù)統(tǒng)計，人大代表的議案中，有關生態(tài)文明建設的占了近20%，政協(xié)委員的提案中則占到了8%。其中嚴重霧霾和空氣污染，是代表委員最為關心、討論最多的。許多代表委員熱議霧霾等環(huán)保問題，并提出了很好的建議，如“千里中國的霧霾，不是美麗中國;只見gdp增速，不見藍天綠地清水，不是中國夢”、“時不我待!英國治霾用了30年，北京下狠心10年就成”、“治污成常態(tài)，早晚能成;治霾一陣風，永遠難成。心得總‘狠’，力要?！l(fā)’”?！叭轿坏闹析?，我們已無退路，要依法治霾，依考治霾，依稅治霾，依減治霾”。
    “有獎游泳的事件”，也是一個“兩會”前的熱門話題。浙江瑞安的環(huán)保局長被邀請下河游泳。習近平在談到水污染問題時，他說網(wǎng)民檢測水質的標準是市長敢不敢下去游泳。一些代表委員和網(wǎng)民也就環(huán)境問題發(fā)出了最強的聲音，“環(huán)保局長不光是下河游泳的問題，而是下課的問題”、“我們是要gdp第一，還是健康第一?”、“我們不能要帶毒的gdp，拿什么來拯救我們的環(huán)境”、“錢在銀行，人在天堂，這有什么用呢?”?！皟蓵边^后，環(huán)保熱門問題的高潮并未完全消退，接二連三的網(wǎng)上環(huán)保熱門事件仍然不斷，如我省宜昌市農村的垃圾污染問題，網(wǎng)絡、報紙紛紛轉發(fā);麻城市石材加工企業(yè)非法排污造成一條河變身“牛奶河”，當?shù)厥忻窈艉笆形瘯浵潞佑斡竞扰Ｄ?。最近，河北滄縣的環(huán)保局長鄧連軍就水體污染聲稱“紅色的水不等于不達標的水”，還以“紅小豆煮粥飯”來說明，遭到專家、院士和網(wǎng)民的猛烈批評。許多網(wǎng)民評論說：沒有商人“心變黑”，哪來地下“水變紅”;環(huán)保監(jiān)管不合格，水質又怎么能“合格”!?當?shù)貦z測結果顯示，地下水最嚴重的區(qū)域苯胺含量超過70多倍。當?shù)丨h(huán)保部門已承認，監(jiān)管不到位，企業(yè)長期超標排污。目前，鄧連軍局長被免職。最近，浙江省蒼南又有一位環(huán)保局長被懸賞30萬元喊價游泳的問題等。這些現(xiàn)象確實值得我們深思。我們看到的是社會各界、公眾對加強環(huán)境保護工作的強烈要求，也是對我們環(huán)保部門加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管維護公眾環(huán)境權益的新期盼。
    第二大信號，國家對依法治國、依法執(zhí)政、依法行政的新動向。
    習近平同志當選黨的總書記近5個月以來，從提出改革不停頓、開放不止步到強調依法治國、依法執(zhí)政，從宣示從嚴治黨、從嚴治軍到誓言強力反腐，從出臺八項規(guī)定到要求厲行節(jié)約、反對浪費，從重申中國和平發(fā)展理念到強調中國發(fā)展是世界的機遇，一項項重大舉措陸續(xù)出臺。我們新一屆政府“新政”輪廓非常清晰，依法治國、依法行政在我們“新政”輪廓中占有舉足輕重的地位。全面建設小康社會，對依法治國提出了更高的要求。今年2月，習近平總書記在中共中央政治局第四次集體學習時指出，要全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，不斷開創(chuàng)依法治國新局面?？藦娍偫硪矎娬{，要用法治精神建設現(xiàn)代經(jīng)濟、現(xiàn)代社會、現(xiàn)代政府。克強總理在主持召開新一屆國務院第一次全體會議上，提出了建設創(chuàng)新型、廉潔型、法治型政府。今年3月國務院出臺了《國務院工作規(guī)則》，這一新版《規(guī)則》與上一屆政府制定的《國務院工作規(guī)則》相比有許多“亮點”，如特別突出“依法行政”，將原來在第五章出現(xiàn)的依法行政內容提前到第四章，由原版500多字增加到880多字;更加突出依法行政和民主決策，全文6次提到憲法，增強合法性審查，并反復強調國務院各部門都要帶頭維護憲法和法律權威，建設法治政府，做到依法行政。從習近平的重要講話，到克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議及國務院出臺的《工作規(guī)則》，無不傳遞出新一屆黨中央和政府治國理政新動向以及對法治的崇尚和依法行政的決心。
    第三大信號，湖北基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委研究的重大課題。
    20xx年6月，我省第十次黨代會提出了“五個湖北”建設的奮斗目標，其中“法治湖北”建設具有引領、支撐和保障作用。近期，省委、省政府正在緊密鑼鼓地組織制定《法治湖北實施綱要》，加快推進依法治省進程。今年2月，省委又將我省基層環(huán)境執(zhí)法規(guī)范列為省委10個重點調研課題之一。這一重大舉措，不僅是法治湖北建設的內在要求，更是省委、省政府對推進依法行政、提升執(zhí)行力的具體行動。
    同志們，“三大信號”的釋放，讓我們看到環(huán)境執(zhí)法形勢的深刻變化，黨中央、國務院進一步將法治作為我們治國理政的方略和基本形式，給我們環(huán)境執(zhí)法帶來了新的機遇和挑戰(zhàn);社會各界和公眾的呼聲和訴求，寄托了我們對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的希望和期盼;省委、省政府建設法治湖北的決心和舉措，也對我們環(huán)境執(zhí)法提出了新的鞭策和要求。所以，我們必須認清形勢，順勢而為，進一步認識環(huán)境執(zhí)法的重要性和緊迫性，要從“環(huán)境執(zhí)法是發(fā)展方式轉變的助推器;是維護群眾環(huán)境權益的捍衛(wèi)者;是保障生態(tài)安全的守護神;是環(huán)保形象的塑造者”的高度來提升認識，進一步堅定信心、理清思路，勇于擔當、敢于創(chuàng)新，全面做好新時期、新形勢下的環(huán)境執(zhí)法工作，要在執(zhí)法力度、深度和精度，特別是在執(zhí)法的水平和效率上要有一個新的提高。
    二、“四個必須”講環(huán)境執(zhí)法的要求。
    前不久，省廳黨組向省政府張通副省長匯報工作時，張省長特別強調了環(huán)境執(zhí)法的重要性，并明確要求：“對屢查屢犯的違法排污企業(yè)要首先叫停，對行政不作為、失職瀆職的環(huán)保局長要首先‘問責’”。這充分體現(xiàn)了省政府對加強環(huán)境保護的重視，對環(huán)境執(zhí)法工作的支持和嚴格要求。
    (一)執(zhí)法必須到位不能缺位。
    環(huán)境執(zhí)法是環(huán)境保護法律法規(guī)賦予我們的神圣職責，也是有法必依的基本要求。如果我們不作為、不執(zhí)法，必將受到“問責”和法律的追究。近年來，全國環(huán)保系統(tǒng)由于執(zhí)法不到位、缺位等問題而被“問責”的官員舉不勝舉。對此，在執(zhí)法工作中，我們要做到“兩個全覆蓋”。一是執(zhí)法范圍要全覆蓋。要推行“定責、履責、問責”的網(wǎng)格化責任管理體系，對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)，尤其是對高環(huán)境風險的區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)一定要盯牢、盯死，不留死角，不能讓重點企業(yè)游弋在網(wǎng)格化之外，游弋在執(zhí)法監(jiān)管之外。二是執(zhí)法過程要全覆蓋。我們的每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)要到位，該檢查的必須檢查，該查處的必須查處，該處罰的必須處罰，該執(zhí)行的必須執(zhí)行。任何一個環(huán)節(jié)都不能含糊和缺少。最近協(xié)和醫(yī)院女教授集體患癌事件，由于我省輻射環(huán)境監(jiān)管到位，應對主動，經(jīng)受了檢驗和考驗，目前該**基本平息。在執(zhí)法工作中，有“兩大硬傷”值得大家深思。一是不作為的問題。在環(huán)境執(zhí)法問題上，省廳愿意做全省環(huán)境執(zhí)法的堅強后盾，愿意為基層遮風擋雨、撐腰鼓勁，但是對行政不作為、失職瀆職，造成環(huán)境污染事故的執(zhí)法人員，我們決不護短。二是亂作為的問題。在日常監(jiān)管中，我們發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方、少數(shù)執(zhí)法人員為企業(yè)通風報信，弄虛作假，甚至同流合污，“穿一條褲子”。這種違法行為，其性質非常惡劣，不僅嚴重踐踏法律的尊嚴，嚴重損壞公眾的環(huán)境利益，而且嚴重損壞環(huán)保部門的形象和公信力。對亂作為違法行為，我們要堅決查處，嚴肅處理，絕不姑息。
    (二)執(zhí)法必須嚴格不能手軟。
    這是執(zhí)法的基本要求。執(zhí)法嚴格就是要嚴格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)和政策。一是執(zhí)法要不折不扣。不得搞變通。對環(huán)境違法行為要堅持“零容忍”和“重打擊”，始終保持環(huán)境執(zhí)法的高壓態(tài)勢，加大對污染者的處罰力度。二是執(zhí)法要公平公正。我們的執(zhí)法一定要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，嚴防偏輕偏重、一輕一重。
    (三)執(zhí)法必須常態(tài)不能松懈。
    近些年，國家為了強化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)10年組織開展了環(huán)保專項行動，不少基層同志形成了一個思想誤區(qū)：“以專項行動代替日常執(zhí)法監(jiān)管”。在這里，我們不提倡運動式執(zhí)法、突擊式執(zhí)法，我們要把工作的精力放在日常監(jiān)管上，決不能搞時緊時松、時熱時冷的執(zhí)法，更不能因為放松日常監(jiān)管，依賴于專項的執(zhí)法。一是要轉變執(zhí)法思路。做到從以臨時性、運動性打擊為主向以經(jīng)常性執(zhí)法為主轉變;從大范圍統(tǒng)一行動向本部門專項監(jiān)管轉變;從依賴突擊和集中整治的粗放治理向依靠科技手段、建立長效機制和強化基礎工作的治理模式轉變。二是要固化制度，建立長效。要大力探索和推行環(huán)境執(zhí)法工作制度化和程序化建設，著力建設環(huán)境執(zhí)法良好的運行機制和長效機制。
    (四)執(zhí)法必須規(guī)范不能隨意。
    執(zhí)法規(guī)范，既是依法行政的要求，又是權力制約、反腐倡廉的要求。如何確保執(zhí)法規(guī)范?一是要推行現(xiàn)場監(jiān)察模板式執(zhí)法，增強基層可操作性。二是注重程序規(guī)范。重實體、輕程序的執(zhí)法是多年來我們環(huán)保部門存在的執(zhí)法偏向問題。程序法是實體法的保障。“沒有程序法就是沒有牙齒的法律，就是沒有牙齒的軟法”。要進一步細化執(zhí)法流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確，保障程序公正。三是要進一步細化、量化環(huán)境行政處罰自由裁量權。四要推行“陽光執(zhí)法”、“陽光收費”，接受社會和公眾監(jiān)督。
    三、“三個著力”求環(huán)境執(zhí)法的發(fā)展。
    目前，中國經(jīng)濟正處于關鍵的轉型期。近30多年來，中國經(jīng)濟保持了高速發(fā)展，gdp年增速為9.8%，這種高增長的潛力依靠的是人口紅利、經(jīng)濟全球化的紅利、互聯(lián)網(wǎng)革命帶來的技術紅利，依靠的是改革開放政策帶來的體制紅利。今后中國經(jīng)濟想要繼續(xù)保持高速增長態(tài)勢，避免“中等收入陷阱”，最有效也是迫切要做的就是堅持政治經(jīng)濟體制改革，繼續(xù)挖掘改革創(chuàng)新。從我們環(huán)境執(zhí)法來講，我們也經(jīng)歷了20多年的發(fā)展歷程，由過去環(huán)境監(jiān)理試點到一支現(xiàn)場執(zhí)法隊伍，由過去“三查兩調一收費”到“我們環(huán)保職責范圍拓展到哪里，我們的執(zhí)法監(jiān)管就延伸到哪里”，由過去“白手起家，一無所有”到“全方位裝備”，我們環(huán)境執(zhí)法的地位、執(zhí)法的手段、執(zhí)法能力和水平逐步得到提升和加強，但是從依法治國、依法行政的要求看，從履行好環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職能看，從社會和公眾對環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的新期盼看，仍存在較大差距。尤其在體制機制、手段裝備、能力素質等方面與新形勢、新目標、新要求不相適應，我們還有很多的困難和難題亟待去解除。隨著形勢的發(fā)展，我們環(huán)境執(zhí)法要深化，要拓展，要提高，要發(fā)展，也要像我們的經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展一樣，需要靠改革創(chuàng)新，這也是我們求環(huán)境執(zhí)法發(fā)展的必由之路和重要途徑。創(chuàng)新的動力和活力，關鍵在于實踐。
    (一)著力思路的創(chuàng)新。要主動適應新形勢新要求，調整和轉變執(zhí)法思路。
    一是以民為本?！懊裆鸀榇蟆笔俏覀凕h的執(zhí)政理念，體現(xiàn)在環(huán)保上就是要“環(huán)保為民、執(zhí)法為民”。環(huán)境執(zhí)法要成為人民群眾環(huán)境權益的維護者、捍衛(wèi)者。我們要調整執(zhí)法思路，要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法依法保護和改善環(huán)境質量，不斷滿足人民群眾喝上干凈水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食物的基本需求;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法，加強環(huán)境風險防范，保障環(huán)境安全，不斷滿足人民群眾健康和安全的基本需要;要通過嚴格的環(huán)境執(zhí)法促進人民群眾一些最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題解決，為群眾在環(huán)保方面排憂解難。要不斷擴大環(huán)境執(zhí)法信息公開，不斷滿足公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
    二是服務為要。環(huán)境執(zhí)法要為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展服務。環(huán)境執(zhí)法要成為推動湖北科學發(fā)展跨越式發(fā)展的“助推器”。要堅持科學發(fā)展觀，以嚴厲有效的環(huán)境執(zhí)法來“倒逼”經(jīng)濟結構調整和轉型，遏制住經(jīng)濟領域一些不健康因素的蔓延，優(yōu)化湖北經(jīng)濟發(fā)展，凈化湖北的發(fā)展環(huán)境，切實為湖北經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。要文明執(zhí)法，強化服務，疏堵結合，特別要注重教育和引導，提高服務的質量和水平。在環(huán)境執(zhí)法工作中，我們既要當好“警察”，又要當好“教師”和“保姆”。
    三是宣傳為基。環(huán)境執(zhí)法離不開全社會環(huán)保法制意識的提高，法制氛圍的營造。我們環(huán)境執(zhí)法人員要成為環(huán)境執(zhí)法宣傳教育者，要把環(huán)保法制宣傳教育貫穿到環(huán)境執(zhí)法的全過程。要加強環(huán)境執(zhí)法的宣傳教育，注重對領導干部依法行政的宣傳，注重對企業(yè)守法的宣傳，注重對公眾環(huán)境意識的宣傳，要在全社會樹立法律的信仰，讓全社會都能夠崇尚法律、畏懼法律和維護法律，做到學法、守法、用法。
    (二)著力監(jiān)管方式方法的創(chuàng)新。要以提高監(jiān)察效能和效率為核心。
    一要在監(jiān)管手段上求創(chuàng)新。當前，隨著我們環(huán)境執(zhí)法工作的日益深入，企業(yè)為逃避執(zhí)法監(jiān)管的本領真可謂“登峰造極”。有人總結出“企業(yè)排污三十六計”，如通過滲井、暗河等向地下排污“暗渡陳倉”之計;用明管對付檢查、用暗管偷排污水的“聲東擊西”之計，趁下雨水位上升等機會偷排的“趁火打劫”之計等。近年來，地下排污之所以值得引起高度重視，在于其隱蔽性非常高，一旦發(fā)生污染事故，很難進行追責。如20xx年年初發(fā)生在廣西的龍江鎘污染事件，就是一起很可能由地下排污引發(fā)的環(huán)境污染“懸案”。當時，巨大的鎘污染帶由上游的河池直逼下游的大城市柳州，威脅柳州全市飲用水安全。但面對如此重大的環(huán)境突發(fā)事件，排查污染源企業(yè)卻困難重重，原因就在于當?shù)氐匦螐碗s、溶洞較多，企業(yè)很容易通過地下溶洞或暗河進行排污，取證極為困難。在當?shù)匾患疑嫦诱厥缕髽I(yè)中，就發(fā)現(xiàn)有暗井通往地下暗河。針對違法企業(yè)慣用的伎倆，我們要強化執(zhí)法監(jiān)管，除了創(chuàng)新一些管用的執(zhí)法手段，如夜查、節(jié)假日抽查、錯時執(zhí)法、突擊檢查、飛行監(jiān)測等之外，還要充分利用現(xiàn)代化、信息化的手段，加強對排污企業(yè)的監(jiān)管，如加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，推行環(huán)保移動執(zhí)法系統(tǒng)應用，大力提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的力度和水平。
    二要在監(jiān)管過程中求創(chuàng)新。突出事前和事中執(zhí)法監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)督關口前移，變被動的末端執(zhí)法為主動的全過程執(zhí)法監(jiān)督。特別是要加強源頭控制，預防控制。要研究出臺一些執(zhí)法方面的宏觀政策，進一步加強執(zhí)法監(jiān)管。
    三要在監(jiān)管方法上求創(chuàng)新。近年來，盡管我省環(huán)境監(jiān)察隊伍的力量不斷得到加強，但是我們環(huán)境監(jiān)察的力量是有限的，社會的力量才是無限的。要善于借領導之力。多向領導匯報，爭取工作支持，要讓領導加強執(zhí)法的領導，讓政府和領導認真履行環(huán)境執(zhí)法職能。要善于借部門之力。加強部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力，有效打擊環(huán)境違法行為。要善于借群眾之力。這是我們開展環(huán)境執(zhí)法工作的強大動力。要建立廣泛的社會監(jiān)督機制，健全環(huán)境投訴和有獎舉報制度，完善12369環(huán)保投訴熱線網(wǎng)絡。要建立公眾聯(lián)動監(jiān)管機制，發(fā)揮環(huán)保ngo的重要作用，協(xié)助加強對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。借助媒體網(wǎng)絡和公眾輿論，推動大案要案的查處，進一步引導公眾參與監(jiān)督，不斷提高環(huán)境執(zhí)法的影響力和沖擊力。
    (三)著力制度機制的創(chuàng)新。各地要結合實際，著力在環(huán)境執(zhí)法的制度上、機制上求創(chuàng)新。
    一要在建立跨區(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法機制上求突破?？鐓^(qū)域流域環(huán)境執(zhí)法一直以來備受困擾，是一個執(zhí)法的“難點”，也是我們執(zhí)法的軟脅。如襄陽市唐白河與河南的跨界污染問題、十堰市丹江口水庫與陜西的跨界污染問題;在我省行政區(qū)劃內，如仙桃與潛江兩市漢南河跨界污染問題、荊州與潛江兩市四湖流域的污染問題以及長江的上游城市污染下游城市的問題等。這些跨界污染問題的解決，不僅缺少法律依據(jù)，而且缺乏有效的執(zhí)法聯(lián)動和制約機制，處理起來也十分棘手。在這方面，全國有一些地方進行了探索和嘗試，如湘黔渝“錳三角”、晉陜蒙寧“黑三角”區(qū)域環(huán)境監(jiān)管與整治，值得我們學習和借鑒。要探索建立跨區(qū)域流域聯(lián)防治污、聯(lián)動預警、聯(lián)合處置機制，尤其要建立起相互監(jiān)督、相互制約長效機制，有效解決好跨區(qū)域流域環(huán)境污染問題。
    二要在建立企業(yè)環(huán)境責任機制上求突破。工業(yè)企業(yè)污染危害大，是我們執(zhí)法工作的重點。要通過建立企業(yè)環(huán)境責任機制，讓企業(yè)環(huán)境資源成本內在化，讓企業(yè)承擔應盡的環(huán)境責任和義務。要大力推行環(huán)境污染責任險強制試點工作，在全省推廣武漢市試點經(jīng)驗，力爭用三年時間，對全省涉重企業(yè)、石油化工企業(yè)等高風險行業(yè)企業(yè)實現(xiàn)污染責任險的全覆蓋，改變“企業(yè)污染、群眾遭殃、政府買單”的被動狀況。要建立國控企業(yè)環(huán)境行為信用評價制度，激勵企業(yè)持續(xù)改進環(huán)境行為，進一步強化企業(yè)環(huán)保責任意識。要推行綠色信貸制度，通過經(jīng)濟手段促進企業(yè)遵守環(huán)境保護法律法規(guī)和標準，杜絕環(huán)境違法行為的發(fā)生。
    三要在建立環(huán)保執(zhí)法與司法聯(lián)動機制上求突破。要通過聯(lián)動，增強環(huán)境執(zhí)法的威力。要聯(lián)動公安、檢察部門，加強對環(huán)境刑事犯罪案件的查辦，從而彌補環(huán)境執(zhí)法牙齒不夠鋒利的短板，如20xx年紫金礦業(yè)重大環(huán)境污染事故案，福建省環(huán)保廳按照水污染防治法(對造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接損失的百分之三十計算罰款)開出的罰單為956多萬元，但司法部門介入后，依據(jù)刑法按照實際定損對責任人處以罰金，最后開出的罰單為3000萬元。要聯(lián)動法院部門，加強對環(huán)境違法案件的處罰強制執(zhí)行。目前，環(huán)境執(zhí)法受體制、法制等因素的制約，處于“執(zhí)法硬不起來，像豆腐一樣軟”的尷尬境地，執(zhí)行難，難執(zhí)行。對此，我們要探索建立環(huán)保法庭，加強環(huán)保案件的執(zhí)行。要探索建立環(huán)境公益訴訟制度。這項制度在立法上有依據(jù)，也是環(huán)保部門一直以來的呼吁。環(huán)境公益訴訟案在全國也有一些成功的案例，如山東省東營市環(huán)保公益訴訟案，東營市環(huán)保局訴個體運輸戶吳某、淄博市周村華益溶劑化工廠非法傾倒化工廢水污染環(huán)境案。經(jīng)過案件審理，被告吳某非法傾倒化工廢水共13車，約260噸，導致66畝土地的地表水和底泥受到嚴重污染。經(jīng)法院判決，吳某、淄博周村華益溶劑化工廠共同賠償東營市環(huán)境保護局環(huán)境污染損失費用742萬余元，用于被污染場地的修復治理工作。對嚴重損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和危害群眾健康的突出環(huán)境問題，環(huán)保部門可代表公共利益提起訴訟，讓違法者承擔法律責任，特別是民事賠償責任，讓他們受到應用的懲罰，并為其違法行為付出經(jīng)濟代價?！肮嬖V訟一小步，環(huán)保一大步”。不僅可有效防止和打擊環(huán)境違法行為，而且還可開辟環(huán)境治理修復的資金渠道。希望有條件的地方可率先開展環(huán)境公益訴訟工作。
    環(huán)境監(jiān)察人員常年處在環(huán)保的第一線，承擔著十分繁重的任務，工作很辛苦，壓力也很大，而且又是一個高風險的行業(yè)。各級環(huán)保部門要高度重視環(huán)境執(zhí)法工作，要加強領導，加強協(xié)調，創(chuàng)造條件，提供保障，特別要關心和愛護這支隊伍的建設和發(fā)展，在能力建設、業(yè)務培訓、干部成長等方面給予更多的有力支持和幫助，為環(huán)境監(jiān)察人員創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境和發(fā)展空間，以更好地發(fā)揮監(jiān)察隊伍的潛能和作用。
    環(huán)境工作會議講話篇十
    環(huán)境衛(wèi)生水平的提高,不但有助于改善居民生活環(huán)境、消除疾病、提高健康水平,同時也有助于改善人居和投資環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展、社會文明。下面是本站小編給大家整理的環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
    下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：
    “巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經(jīng)濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元。客觀的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
    二要職責到人，解決“有人管”的問題。
    “清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日?？己嗽u價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
    “清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。××村要切實重視起來，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。
    同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協(xié)作，真抓實干，發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神，優(yōu)質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    今天召開這個會議的主要內容有兩點：一是針對本周到各村場的督查情況作點評;二是結合11月16日縣指揮部會議精神，針對《華容縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治年終考核與農戶垃圾處理池驗收方案》布置當前迎檢工作。此次考核結果作為全縣綜合考核依據(jù)，納入縣委千分制考核計分。第一、二階段檢查結果分別以5%的比例計入環(huán)境整治工作總分，而本次年終考核結果將占90%的比例，相當重要，是我鎮(zhèn)扭轉今年來環(huán)境整治工作落后局勢的關鍵機會。請大家遵照考核驗收方案認真落實，對照標準找差距，整治不到位的要迅速整改提質，確保順利通過年終檢查。下面我講三個方面的意見：
    一、肯定成績。
    為搞好全鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治迎年檢工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，于本周一、周二由六名黨政負責人分別帶隊深入到各村場進行環(huán)境衛(wèi)生整治工作督查。督查的重點是兩個方面：一是大面保潔情況，查裸露垃圾、查死角、查農戶房前屋后;二是查看了垃圾池的安裝、使用情況。各個督查組都深入到各組各農戶查看現(xiàn)場，并做了詳細的文字記錄。從督查情況來看，主要呈現(xiàn)出以下兩個方面的特點：
    1、領導重視、身體力行。自三月份開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，各村場主職干部都高度重視，把環(huán)境整治工作作為中心工作來抓，尤其是農科、鯉魚鰓要特別提出表揚，這兩個村順利通過縣指揮部“三有三凈”的驗收，并得到了檢查組高度評價，這都得益于村委班子的團結與對工作的重視，他們是花了大力氣的，從檢查的結果來看，詮釋了“落實”二字的真正含義：接受任務是不講條件，執(zhí)行任務是不講借口，完成任務是力求圓滿。另外，我鎮(zhèn)部份辦點干部，例如劉陽春、殷先明同志在農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中不辭勞苦，親力親為，既當指揮員又當參謀員還是戰(zhàn)斗員，深入村場抓環(huán)境衛(wèi)生整治，樹立了非常好的干部形象，同時對辦點村場的環(huán)境衛(wèi)生整治工作起到了極大的促進作用。
    2、垃圾清運，措施得力。從督查情況來看，各村場都對垃圾清運下了大力氣，投入了大量的人力、物力、財力，經(jīng)過整治，目前我鎮(zhèn)各村場已基本不存在陳年垃圾，也較少見成片垃圾，村容村貌有了較大改觀。
    二、正視問題。
    1、日常保潔有死角。部分村場對農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作還流于表面，搞形式，只對村主要公路沿線進行了保潔清掃，根本沒有深入到村場內部，形成“路邊花、里面差”的現(xiàn)象。整治行動沒有全面發(fā)動群眾，農戶房前屋后垃圾比較多，棉花殼、柴禾亂堆亂放現(xiàn)象普遍，另外，一些溝港渠道、縣鄉(xiāng)主要公路沿線還有不少的白色垃圾。我們好幾次會上提到過縣指揮部的督查人員都是不按安排的行進路線進行檢查，村場任何一個死角都會嚴重影響我鎮(zhèn)的工作大局。
    2、建池用池不規(guī)范。在督查過程中，我們發(fā)現(xiàn)不少的垃圾池都存在這樣那樣的問題。在建池上，呈現(xiàn)出的主要問題有：?選址不當。有些垃圾池安裝在溝渠邊，由于臨水面無法培土形成懸空池，例如益華支渠、幸福渠、新景干渠沿線的垃圾池;?培土不到位。有些是未按規(guī)定尺寸挖坑，使得漚制池不能下沉到與地面平行，形成“垃圾盆”;?池體未刷漆、編號。從督查情況來看，我鎮(zhèn)還有不少村場垃圾池沒有編號。在用池方面，通過督查發(fā)現(xiàn)，大部分標準垃圾池沒有嚴格按照垃圾分類法正確使用，要么未分類，要么未正確分類;在垃圾池使用方面，目前有個比較普遍的現(xiàn)象就是棉花殼入池。有些農戶把棉花殼直接傾倒在漚制池內，不做任何處理;有些直接在漚制池內焚燒;有些棉花殼已經(jīng)把整個垃圾池掩埋了，這樣的現(xiàn)象要引起在座各位高度重視。
    3、檢查評比未落實。在督查中我們發(fā)現(xiàn)有不少的村場沒有將檢查評比工作落實，部分村場沒有堅持一月一評或者只做了形式，根本沒有開展貨真價實的評比。這樣應付了事，無法促進工作，根本沒有任何意義。
    三、工作要求。
    今天已是11月30日，12月7日縣指揮部將對我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行年終檢查，我鎮(zhèn)還有不少的工作要做，可謂是時間緊、任務急。要扭轉前兩個階段被動落后的工作局面，我認為要在以下四個方面下功夫：
    1、全面清理裸露垃圾。各村場要再次發(fā)動群眾對房前屋后進行衛(wèi)生清理，清除白色垃圾、鏟除雜草，杜絕亂堆亂放、亂扔亂倒。同時，組織村組干部遵照整改。
    通知書。
    對所有問題逐項整改到位，特別要注意人口集中區(qū)、溝港渠道、交通要道的日常保潔。另外，各村場要加大對無人居住的空心房整治力度，組織專人利用幾天的時間對空心房周圍的垃圾、雜物、雜草等進行徹底清除?？h檢查組將分為幾個小組對集鎮(zhèn)、示范村、非示范村以及其他村場大面保潔情況進行定位檢查，每村必到。各村場不要存在僥幸心理，垃圾清理堅決不能搞路邊花，必須縱深發(fā)展，不留死角。
    2、整改垃圾池安裝質量。對于上面提到的安裝質量不到位的垃圾池，各相關村場要迅速進行整改。垃圾池培土不到位的要迅速組織農戶進行培扶土，確保漚制池與地面平行，由于垃圾池安裝之前土坑開挖面較大，培土后出現(xiàn)沉淤現(xiàn)象的，各村場要迅速搞好后續(xù)培土工作;在溝渠邊上的垃圾池，要及時與鎮(zhèn)指揮所銜接安排時間，積極配合施工隊，做好農戶工作，重新合理選址安裝。另外，還沒有對垃圾池進行編號的，要迅速行動起來，對照臺賬落實好編號，池體上的編號必須與臺賬相符。有些村場池體上的編號與臺賬不符的，要以臺賬為準進行重新調整編號。縣指揮部對垃圾池的驗收是非常嚴格的，有下列情況的不予驗收：沒有按要求編號的，沒有漚制功能的垃圾圍、垃圾池周圍覆土不到位的懸空池與地上池、鋼筋混凝土結構拼板之間縫隙大于1厘米的、鋼筋混凝土明顯破裂的等。請各村場認真對照標準整改落實到位，確保順利通過驗收。這些情況中有施工隊責任的，我們已與施工老板聯(lián)系，由他們負責整改。垃圾池驗收不合格的村場，縣指揮部將取消以獎代投，將對我鎮(zhèn)的工作大局造成非常惡劣的影響。
    3、廣泛宣傳正確用池。各村場要充分利用好指揮所下發(fā)的垃圾分類示意圖、垃圾處理流程圖和垃圾處理培訓光碟，通過宣傳教育、培訓示范等多種手段，指導農戶搞好垃圾分類，正確使用垃圾池，確保建好一個，用好一個。標準垃圾池的正確使用是檢查的一項重要內容，請各村場引起高度重視，一定要不厭其煩地引導教育農戶正確使用標準垃圾池。
    健全長效管理機制。一是完善隊伍建設。各村場要進一步完善保潔員隊伍建設，落實待遇，搞好培訓，強化責任。二是制定相應制度。各項環(huán)境衛(wèi)生整治工作管理制度，也是年終檢查項目。在這里，我再重申一次，希望各村場對照落實，一共6個制度，分別是《村規(guī)民約》、《衛(wèi)生評比制度》、《農戶“三包”責任制》、《村干部環(huán)境衛(wèi)生責任區(qū)包干制度》、《村保潔員保潔區(qū)域分片責任制》、《定期大掃除制度》，制度一定要落實，縣督查小組的成員開展檢查都會一一詢問，特別是要簽訂保潔員工作。
    合同。
    落實保潔員待遇。村場評比欄一定要一月一評并且要貨真價實地評不要搞形式否剛不予計分。三是加強資料文檔管理。村場召開的包括廣播會、村組干部會、黨員骨干會、戶主會等會議都要求作好相應的會議記錄并安排專人對相關文件、資料進行收集整理并實行規(guī)范歸檔管理確保所有資料有序存放。
    同志們，環(huán)境衛(wèi)生整治的任務雖然非常繁重，但是年終檢查關系重大，希望各村場立即行動起來，以更加飽滿的工作熱情、昂揚向上的精神外貌和求真務實的工作作風攻堅克難、全力以赴，以更扎實的工作來有效地促進我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的開展，以嶄新的面貌示人確保我鎮(zhèn)年終考核順利通過，爭取打一場環(huán)境衛(wèi)生整治年檢的漂亮仗、翻身仗!
    謝謝大家!
    同志們：
    經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究，今天在這里召開全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作會議，主要目的是總結前階段全區(qū)城管環(huán)衛(wèi)工作情況，學習傳達區(qū)委、區(qū)政府出臺的《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。近一個月來，為了進一步提高我區(qū)市容與環(huán)境衛(wèi)生管理水平，建立城市長效管理機制，使管理工作走上規(guī)范化、制度化、法制化的軌道，塑造整潔優(yōu)美的城區(qū)環(huán)境，區(qū)委、區(qū)政府多次組織執(zhí)法局、環(huán)衛(wèi)所以及相關部門、鎮(zhèn)街，通過調研、討論，制定出臺了《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》。這份文件經(jīng)上下反復醞釀、反復修改、反復討論，與我區(qū)當前的城管環(huán)衛(wèi)工作當前的市容衛(wèi)生管理形勢和要求緊密結合，明確了鎮(zhèn)街、部門的相應職責，細化了獎懲的標準，具有很強的可操作性，剛才副區(qū)長已經(jīng)為大家作了很好的解讀，希望大家認真學習貫徹，切實將意見中的要求落實到日常的城管環(huán)衛(wèi)工作中去，為營造我區(qū)良好的市容環(huán)境衛(wèi)生作出更大的貢獻。下面，我就如何加強城市長效管理工作強調幾點意見：
    一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好市容衛(wèi)生長效管理工作的責任感。
    據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)財政用于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的開支達到*萬元/年，一年發(fā)放人員工資達多萬，環(huán)衛(wèi)人員的月工資平均*元/月，全年年終資金達到了*元/年。全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生由區(qū)執(zhí)法局隸屬的區(qū)環(huán)衛(wèi)所具體負責，全所共有職工*名，其中固定工*名、臨時工*名，各類環(huán)衛(wèi)車輛**部，負責對全區(qū)*條一、二級道路面積達.萬平方米路實行全面保潔，估計受益群眾近萬余人;管理公廁座、垃圾轉運站**個，另有在建垃圾轉運站*個。全所日處理垃圾量達噸，全區(qū)市容管理由區(qū)執(zhí)法局負責，目前全局共有*名城管執(zhí)法隊員，其中外借*人。8月*日體制改革之后，全區(qū)實行了“以塊為主、條塊結合”的新工作機制。將*名環(huán)衛(wèi)工人(其中固定工**名、臨時工*名)、**條一級路段(總面積.萬平方米)下放至*個街道，全面實行“屬地管理”。同時派駐**個街鎮(zhèn)城管執(zhí)法小隊(**人)，組建*個區(qū)直屬機動執(zhí)法中隊(**人)，形成了上下結合、區(qū)鎮(zhèn)(街)兩級聯(lián)動的市容衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡。通過前階段長效管理機制改革試運行和日常檢查，全區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容執(zhí)法工作得到進一步加強，亂擺攤設點、亂張貼、亂掛曬、亂堆放、亂停車等違章行為得到有效控制，城區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生面貌得到了根本性的改變，得到了市領導的充分肯定、居民群眾的好評。路、路、**大道、南路、路、路、路等路段在多次評比檢查中保潔清掃情況較好。在日常的環(huán)衛(wèi)工作中，涌現(xiàn)了一批勤勤懇懇、盡心盡責的環(huán)衛(wèi)先進工作者，在此次省第十屆環(huán)衛(wèi)節(jié)表彰大會上，我區(qū)、等**名個人被評為先進個人，路、*大道清掃保潔組*個先進集體受到了表彰。這些成績的取得，與在座的各位同志們的辛勤的勞動是分不開的，在此，我謹代表區(qū)委、區(qū)政府，向辛勤工作在城管環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以崇高的敬意和衷心的感謝!
    黨的xx屆四中全會指出：“和諧的社會秩序和生活環(huán)境，既是社會主義社會發(fā)展的基本前提，也是社會主義社會發(fā)展的基本目標”。隨著國民經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展，人們對環(huán)境問題越來越關注，對生活質量的要求越來越高。做好城管環(huán)衛(wèi)工作，是提高環(huán)境質量，居住生活質量，落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀的必然要求，是人民政府依法行政、執(zhí)政為民的重要職責，是增強城市綜合競爭力的重要舉措，也是生活在和來到所有人們的共同愿望。
    城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作是城市三個文明建設的重要組成部分，是城市的“窗口”和形象，抓好城市環(huán)境衛(wèi)生工作，對于推動城市發(fā)展具有重要的意義。多年來，廣大環(huán)衛(wèi)工人起早貪黑，披星戴月，為凈化美化城市付出了艱辛的勞動，保持了市容市貌的美麗，保持了工作和生活環(huán)境的整潔。你們的辛勤勞動得到了各級黨委、政府的充分肯定，贏得了廣大市民的好評，得到來往賓客的稱贊。特別是在慶祝我省第十個環(huán)衛(wèi)節(jié)的活動中，省領導、*省長以及市領導、*市長專程到我區(qū)慰問了環(huán)衛(wèi)一線的干部職工，并對我區(qū)的環(huán)衛(wèi)工作給予了很高的評價?？梢哉f，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人無愧于“城市美容師”的光榮稱號，你們是新時期最可敬、最可愛的人。沒有環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動，就沒有城市的整潔，就沒有城市的文明。隨著城市建設的迅速推進、創(chuàng)衛(wèi)工作的深入開展和人民生活水平的不斷提高，城管環(huán)衛(wèi)工作的任務也將越來越重，要求越來越高，因此，從長效管理的機制上進一步管好市容衛(wèi)生就顯得極為重要。
    在看到成績的同時，我們也應該看到，我們在許多方面與人民的要求，與時代的發(fā)展，與創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的目標還不適應;我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生整體水平與先進城市有一定的差距，局部地區(qū)臟亂差的問題比較突出，人民群眾還不是十分滿意。這些問題的存在有很多原因，一方面有客觀原因，如城區(qū)面積大、地處城鄉(xiāng)結合部，城市基礎設施不夠完善等因素均對環(huán)境衛(wèi)生影響較大，單位和市民的公共環(huán)境衛(wèi)生意識需要增強等。另一方面也有主觀原因，如體制性機制性障礙，束縛了環(huán)衛(wèi)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展;環(huán)境衛(wèi)生工作往往治表多、治本少，距離長效管理的要求還有較大差距;一些管理人員責任意識、創(chuàng)新意識、高標準管理意識有待于增強和提高等等。對此我們一定要有清醒的認識。市容環(huán)境衛(wèi)生直接關系到人民群眾的身體健康和生活質量，直接關系到城市形象，所以說，搞好市容環(huán)境衛(wèi)生工作是實實在在地體現(xiàn)情為人民系，利為人民謀。我們必須站在學習貫徹“三個代表”重要思想高度，站在對人民身體健康、生活質量高度負責的高度上，站在創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的高度上，想方設法、千方百計克服我們面臨的困難和問題，下大決心，花大力氣建立市容衛(wèi)生長效管理機制，徹底改善市容環(huán)境衛(wèi)生面貌不盡人意的問題，使全區(qū)的市容管理和環(huán)境衛(wèi)生水平有一個新的、全面的、明顯的提高。
    二、明確任務，突出重點，全面提高我區(qū)市容衛(wèi)生長效管理質量。
    今天區(qū)委、區(qū)政府會上已經(jīng)人手一份下發(fā)了《關于進一步加強市容衛(wèi)生長效管理的實施意見(試行)》，里面對市容衛(wèi)生長效管理作了詳細的規(guī)定。應該說目標很明確，要求也比較高，措施也比較得力，下一步的關鍵是抓好落實。我認為要真正實現(xiàn)長效管理，應著重抓好以下七點：
    1、思想重視，建立責任。在實行“以塊為主、條塊結合”的管理機制后，各街鎮(zhèn)要高度重視城管環(huán)衛(wèi)工作，黨政領導作為環(huán)衛(wèi)工作的第一責任人，要切實負起統(tǒng)領大局的重大責任。并強化單位內部環(huán)衛(wèi)人員、城管辦的具體責任，明確獎懲辦法，定期組織監(jiān)督檢查，促進本區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作整體水平的提高，實現(xiàn)“六無一凈”的目標：無垃圾、無亂擺攤、無亂張貼、無亂掛曬、無亂堆放、無亂停車、每天路面保持干凈。區(qū)執(zhí)法局等職能部門要切實按照《關于進一步明確城市管理工作職責分工的通知》(政辦[]號)要求，按照行使集中處罰權的規(guī)定，進一步加強市容與環(huán)境衛(wèi)生的組織、指導、指揮、協(xié)調、督查街鎮(zhèn)城市管理工作。機動執(zhí)法隊分別與街鎮(zhèn)掛鉤，配合街鎮(zhèn)解決熱點、難點問題和突擊性工作。著重負責查處國有土地上個人違法占地建筑，負責對依法裁決拆遷的房屋實施行政強制拆除，取締成規(guī)模的早夜市、配合公安機關取締非法營運、取締占道擺攤設點，依法拆除違章搭蓋。負責區(qū)內垃圾清運、公廁管理和道路清掃保潔等市容環(huán)境衛(wèi)生的檢查監(jiān)督。負責所屬垃圾轉運場的垃圾及時清運工作，環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的及時下?lián)?、小區(qū)垃圾的及時清運、配合街鎮(zhèn)做好突擊性衛(wèi)生清除工作。
    2、條塊結合，強化聯(lián)動。各級各部門要進一步強化條塊結合聯(lián)動機制的落實工作，著力抓好兩項工作的落實。其一，落實城管工作周例會制度。由區(qū)執(zhí)法局牽頭，定期分析交流城區(qū)城管工作動態(tài)，對城市管理工作中存在的問題，采取情況通報、觀看現(xiàn)場錄像、分析點評等方式，及時提出并要求相關鎮(zhèn)街、部門進行整改。并周例會出席情況列入“周評比”得分范圍;其二、落實“屬地管理”和“部門管理”相結合工作。街鎮(zhèn)必須嚴格按照“屬地管理”的原則，加強領導，積極協(xié)調，充分發(fā)揮街鎮(zhèn)執(zhí)法人員、協(xié)管人員、環(huán)衛(wèi)人員的積極作用，切實落實轄區(qū)市容衛(wèi)生管理職責及門前“三包”責任制。區(qū)執(zhí)法局要積極支持和配合街鎮(zhèn)實行“屬地管理”責任制，對市容違章處理，實行一條龍服務，方便群眾，規(guī)范管理。對早、夜市管理實行值班巡查制，加強對空檔時段的市容管理力度。執(zhí)法中隊以責任片區(qū)為依托，積極配合街鎮(zhèn)對市容衛(wèi)生的熱點、難點問題進行集中性沖擊整治。
    話、簡報等形式進行通報，提出整改要求，并不定期進行復查。
    4、對照差距，落實整改。城市管理、環(huán)境衛(wèi)生工作涉及千家萬戶，牽動群眾工作、生活，無論哪一個環(huán)節(jié)出了問題，上級領導、新聞媒體立即會予批示、曝光。針對我們工作中存在的漏洞、差距，各級各部門更要注重省、市、區(qū)上級領導批示、新聞媒體曝光的事件等督辦件的辦理工作，要以實踐“三個代表”重要思想的高度、對人民群眾負責任態(tài)度，對存在問題當天要著手整改、三天內反饋到位。對于因人為原因造成整改不到位、不及時的，我們將按照長效管理機制中的規(guī)定，追究相關責任人的責任，對造成較壞影響的責任人，將給予效能告誡。
    5、建立標準，嚴格獎懲。在此次建立長效管理機制的實施意見中，我們注重了檢查標準的確定和獎懲的細化，真正做到獎優(yōu)罰劣。下階段，將由執(zhí)法局牽頭組織相關部門實行“周評比、月評獎”。開展周評比活動，分老城區(qū)街道組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)組二組，按照市容環(huán)境衛(wèi)生分制評比要求開展評比活動。實行“鎮(zhèn)街每天一評比、分管部門兩天一回頭、區(qū)里督導組三天一檢查”和“半月一次分管小評，每月一次大評比以及開展‘流動紅旗’競賽”的評比機制。每月的周評比累計得分與日檢查累計得分，分別按照%與%的比例，構成月評獎總分數(shù);按照分數(shù)高低進行排名，前三名分別獎勵*元、*元、*元，授予第一名“流動紅旗”(要求其每周平均得分在分以上)，對受到市級政紀處分的鎮(zhèn)街，取消其獲獎資格。
    6、對照標準，嚴格追究。各級各部門將城管工作列入日常重要議事日程，實行黨政一把手負總責，分管領導具體負責制。對于因工作未到位出現(xiàn)城管工作問題的，根據(jù)區(qū)政府《關于強化城市管理效能、實行責任追究的辦法》(政綜[]號)，由區(qū)長效辦提出處理建議，區(qū)效能辦實施責任追究。主要追究形式有：通報批評、黃牌警告、效能告誡、經(jīng)濟處罰等。同時，以城管、環(huán)衛(wèi)部門。
    崗位職責。
    規(guī)定為依據(jù)，由各行政單位對失職、瀆職及違反紀律現(xiàn)象，采取必要的組織處分措施。
    7、落實經(jīng)費，保障運行。區(qū)財政局、環(huán)衛(wèi)所將加大城管經(jīng)費投入，確保各鎮(zhèn)街對市容環(huán)境衛(wèi)生工作的財力投入。加強專戶專款專用管理，保證區(qū)財政下?lián)艿母黜棴h(huán)衛(wèi)經(jīng)費落實到位(包括服裝費、工具費、維修費、板車更新費等)。對所收取的沿街店面垃圾處置費、垃圾代運費、早夜市衛(wèi)生管理費必須?？顚Ｓ?。區(qū)財政撥付的人員經(jīng)費不得克扣截留，核定的環(huán)衛(wèi)臨時工人數(shù)不得減少(人員使用情況由區(qū)政府組織相關職能部門隨時進行核查，一但發(fā)現(xiàn)人數(shù)不足，扣除不足人數(shù)的下?lián)芙?jīng)費)。對市容環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)費使用情況實行陽光工程，相關鎮(zhèn)街、部門應將各項經(jīng)費收支情況按月報表形式進行公布。
    三、加強學習，積極實踐，努力提高全區(qū)市容城管環(huán)衛(wèi)管理干部的整體素質。
    今天的會議對我區(qū)建立市容衛(wèi)生長效管理機制提出了具體的要求，對全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)工作的目標、任務和措施提出了更高的標準，抓好落實的關鍵在于在座的全區(qū)市容環(huán)衛(wèi)管理各級干部。時代和人民群眾對市容環(huán)境衛(wèi)生工作提出了更高的要求，實質是對我們各級管理干部提出了更高的要求。面對新的形勢和任務，廣大干部必須居安思危，時刻保持清醒的頭腦和勤奮進取的精神，努力提高個人全面素養(yǎng)。
    一是要強化高度負責的意識，提高公共環(huán)境衛(wèi)生的管理能力。要把對人民負責作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，各級市容環(huán)衛(wèi)管理部門都要成為負責任的部門，所有市容環(huán)衛(wèi)管理干部，都要成為負責任的干部。要經(jīng)常地、認真地對我們的工作進行自查和反思，對人民群眾不滿意的問題不能回避矛盾、畏懼困難，不能推諉扯皮、得過且過、敷衍了事，要以強烈的責任感和事業(yè)心，認真解決好事關群眾利益的每一件事。要多了解、多學習發(fā)達國家和先進城市的管理經(jīng)驗和先進理念，積極探索和實踐，不斷提高管理市容環(huán)境衛(wèi)生的能力。
    二是要強化與時俱進的意識，提高改革創(chuàng)新的能力。在新形勢下做好任何工作，都必須與時俱進、改革創(chuàng)新。市容環(huán)境衛(wèi)生的管理體制、運行機制和日常管理思路、措施和辦法也必須不斷改革創(chuàng)新。改革創(chuàng)新比按經(jīng)驗、按習慣做事難得多，體制和機制創(chuàng)新，既要打破思維慣性和行為定勢，又涉及到權力分配和利益格局的調整。因此，改革創(chuàng)新首先要敢字當頭，其次要善于改革，再是要學習改革。一個現(xiàn)代管理者，最重要的能力是改革創(chuàng)新的能力，要在學習和實踐中不斷提高改革創(chuàng)新的能力。這次環(huán)衛(wèi)體制的改革和長效管理機制的建立，就是我們改革創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。
    三是要強化誠信意識，提高陽光管理的能力。市容環(huán)境衛(wèi)生工作每天看得見，摸得著，搞好了居民都受益，搞不好居民都受害。因此，人民群眾最關注市容環(huán)衛(wèi)工作。做好市容環(huán)衛(wèi)工作，最重要的就是要自覺置于廣大群眾的監(jiān)督之下，熱線監(jiān)督、新聞監(jiān)督、市民評議和人大代表政協(xié)委員監(jiān)督都要加強。打造誠信管理的關鍵是有諾必踐、有責必負、有行必果，對廣大群眾提出的意見和建議，不但要虛心接受，更重要的是要迅速改正和落實，將承諾服務落到實處。
    四是要強化高標準的意識，提高打造精品的能力。在今年的環(huán)衛(wèi)制度改革過程中，區(qū)執(zhí)法局強化了突出重點，把重要道路和區(qū)域已經(jīng)明確劃分到鎮(zhèn)街。這個思路很好，市容環(huán)衛(wèi)工作和城市規(guī)劃建設一樣，必須有重點，以點帶面。重點必須是精品，創(chuàng)建目標和日常管理，都不能一般化，要精益求精。在此基礎上，所有的空間和時間，市容環(huán)境衛(wèi)生的標準都要提升，要堅持高標準、嚴要求，全面實施標準化管理和作業(yè)。
    五是要強化講科學的意識，提高精心策劃的能力。做好任何一項工作，都需要實干加上科學。作為管理干部，以身作則、帶頭實干非常重要，從某個角度上講，精心策劃，用腦去干更為重要。大到全局性工作安排，小到每一項具體管理工作，都有策劃和具體實施的問題?？茖W策劃就是要總攬全局、統(tǒng)籌安排、突出重點、合理布局、科學推進。要提高科學策劃的能力，必須認真學習，不斷學習，提高學習的能力;勇于探索，積極實踐，提高實踐的能力;廣開言路，集思廣益，提高民主決策的能力，這樣才能完成我們確定的各項工作目標和任務，真正將長效管理機制建立完善起來。
    同志們，做好城管環(huán)衛(wèi)工作任務非常艱巨，廣大城管環(huán)衛(wèi)工人責任重大，希望你們繼續(xù)增強使命感、責任感和光榮感，以埋頭苦干、無私奉獻的高尚品格贏得全社會的尊重、理解和支持，不斷提高服務質量，為經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的文明進步做出新的更大的貢獻。謝謝大家。
    環(huán)境工作會議講話篇十一
    今天召開全國環(huán)境保護工作會議，主要任務是，貫徹落實xx屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹系列重要講話精神和、張高麗副重要批示指示精神，總結20xx年工作進展，研究部署20xx年重點任務，確?！啊杯h(huán)境保護目標任務全面完成。
    下面，我講三個方面意見。
    一、深刻理解主動適應生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)。
    當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新常態(tài)。這是中央在深刻認識我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段性特征后作出的重大判斷。認識新常態(tài)，適應新常態(tài)，引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。中央經(jīng)濟工作會議專門將環(huán)境保護放在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)中進行考量，作出明確部署。
    在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，我國增長速度由高速轉為中高速，經(jīng)濟結構由中低端邁向中高端，發(fā)展動力由要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動，資源環(huán)境要素投入呈現(xiàn)下降態(tài)勢。隨著新型城鎮(zhèn)化的推進以及“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略實施，我國經(jīng)濟發(fā)展的空間格局也在發(fā)生深刻變化。環(huán)境保護既面臨新的機遇，也面臨新的挑戰(zhàn)。總的來看，機遇大于挑戰(zhàn)，我們正處在進一步做好環(huán)保工作的有利時期。
    黨的以來，、張高麗副對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出一系列新思想新論斷新要求：一是深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護重大意義;二是作出生態(tài)文明建設總體部署;三是積極探索環(huán)境保護新路;四是讓生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息;五是認真解決關系民生的突出環(huán)境問題;六是完善生態(tài)文明建設制度體系。這為我們深刻認識生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的新常態(tài)指明了方向。
    當前，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護出現(xiàn)一些新的階段性特征和趨勢性變化。
    第一，從處理環(huán)境與經(jīng)濟關系、探索環(huán)境保護新路看，過去，《環(huán)境保護法》規(guī)定“環(huán)境保護工作同經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相協(xié)調”，處于一前一后、一重一輕的被動狀態(tài)，一些地方重經(jīng)濟發(fā)展、輕環(huán)境保護，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟增長?，F(xiàn)在，新修訂的《環(huán)境保護法》要求“經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調”，直接反映環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生重要變化。必須更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護新路，在保護環(huán)境中實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。
    第二，從指導方針和基本原則看，過去，環(huán)境保護強調預防為主、防治結合，一些地方未能很好落實，導致“防”虧“治”欠，部分地區(qū)治理進度趕不上惡化速度。現(xiàn)在，堅持保護優(yōu)先、預防為主，更加注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。必須把保護放在優(yōu)先位置，形成全方位防范污染和保護生態(tài)的合力，確保環(huán)境質量不降低，生態(tài)系統(tǒng)服務功能不削弱，防止重蹈“先污染、后治理，邊治理、邊破壞”的覆轍。
    第三，從資源環(huán)境約束看，過去，能源資源和生態(tài)環(huán)境空間相對較大?，F(xiàn)在，環(huán)境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化。必須清醒認識保護生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，真正下決心把環(huán)境治理好，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，讓透支的資源環(huán)境逐步休養(yǎng)生息，擴大綠色生態(tài)空間，增加生態(tài)產(chǎn)品供給和環(huán)境容量。
    第四，從民生期待看，過去，老百姓“盼溫飽”、“求生存”。現(xiàn)在，老百姓“盼環(huán)?！薄ⅰ扒笊鷳B(tài)”，對清新空氣、清澈水體、清潔土壤的需求越來越迫切。必須進一步強化良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的認識，不斷加大環(huán)境治理和生態(tài)保護工作力度、投資力度、政策力度，優(yōu)先解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，改善環(huán)境質量，讓廣大民眾生活在良好的生態(tài)環(huán)境中。
    第五，從保護思路看，過去，種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)的系統(tǒng)性破壞?，F(xiàn)在，要用系統(tǒng)工程思路謀劃推進生態(tài)環(huán)境保護，堅持山水林田湖是一個生命共同體的系統(tǒng)思想，堅持開發(fā)與保護并重，堅持污染防治和生態(tài)修復并舉，努力形成生態(tài)環(huán)境保護的整體效應。必須尊重生態(tài)系統(tǒng)的整體性規(guī)律，統(tǒng)籌山水林田湖治理，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。第六，從工作領域看，過去，環(huán)境管理主要集中在生產(chǎn)領域?，F(xiàn)在，分配、流通和消費領域帶來的污染問題日益顯現(xiàn)。特別是在消費領域，汽車成為大眾消費，汽車尾氣成為城市大氣污染的重要來源;手機等電子產(chǎn)品更新?lián)Q代加快，電子廢物產(chǎn)生量不斷攀升。必須將環(huán)境保護要求體現(xiàn)在生產(chǎn)、流通、分配、消費各個環(huán)節(jié)，堅持從再生產(chǎn)全過程來防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞，將經(jīng)濟社會活動對環(huán)境損害降低到最小程度。
    第七，從體制機制看，過去，環(huán)境保護管理體制的權威性和有效性不夠，生態(tài)環(huán)境保護制度不系統(tǒng)、不完整?，F(xiàn)在，xx屆三中全會提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革，xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。必須用改革的辦法解決突出問題，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，完善政府統(tǒng)領、企業(yè)施治、市場驅動、公眾參與的環(huán)境保護新機制，以最嚴格的制度、最嚴明的法治，為推進生態(tài)文明建設提供可靠保障。
    第八，從落實責任看，過去，一些地方政府對轄區(qū)環(huán)境質量負責落實不到位，對其考核問責也不到位?，F(xiàn)在，要著力推動“黨政同責”、“一崗雙責”，把生態(tài)文明建設作為地方黨政領導班子和領導干部政績考核評價重要內容，加大資源消耗、環(huán)境保護等指標權重，對任期內環(huán)境質量明顯惡化的領導干部實行責任追究。必須推動建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制，推行領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，建立生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，把黨政“一把手”的環(huán)保責任落實到位。
    以上趨勢性變化既是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護新常態(tài)的外在表現(xiàn)，也是新常態(tài)的內在動因。其中，最根本最關鍵的就是，正確處理環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關系，積極探索環(huán)境保護新路，研究提出和不斷豐富新思路新舉措新辦法。
    新常態(tài)要有新狀態(tài)。我們要科學認識、主動適應、積極應對新常態(tài)，用新常態(tài)來對照觀察、分析判斷環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展新形勢新任務新挑戰(zhàn)，乘勢而上、順勢而作、有所突破、有所作為。
    一是在推進路徑上，以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護協(xié)調融合。積極探索環(huán)境保護新路，關鍵在于充分發(fā)揮環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展、倒逼經(jīng)濟結構調整、助推經(jīng)濟轉型的綜合作用。我們要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，把調整優(yōu)化結構、強化創(chuàng)新驅動和保護生態(tài)環(huán)境結合起來，通過強化環(huán)保法規(guī)標準的硬約束，堅定不移地淘汰落后產(chǎn)能、化解過剩產(chǎn)能，培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展。
    二是在發(fā)展階段上，以改善環(huán)境質量為導向，推進環(huán)境管理戰(zhàn)略轉型。環(huán)境質量改善是環(huán)保工作的根本出發(fā)點和落腳點。污染減排是改善環(huán)境質量硬抓手，必須堅定不移強力推進，讓排污總量降下來，環(huán)境質量好起來。要統(tǒng)籌協(xié)調污染治理、總量減排、生態(tài)保護、環(huán)境風險防范和環(huán)境質量改善的關系，基于環(huán)境質量改善目標制定政策措施。其中的重中之重是，建立以環(huán)境質量改善為核心的環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度，督促地方政府嚴守環(huán)境質量紅線。
    三是在重點領域上，以打好向污染宣戰(zhàn)的大氣、水、土壤污染治理三大戰(zhàn)役為重點，統(tǒng)籌推進污染防治、生態(tài)保護、核與輻射安全。向污染宣戰(zhàn)，既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。必須堅持全面推進、重點突破的總體思路。大氣、水、土壤、化學品、重金屬等污染治理事關群眾健康，需要協(xié)同推進。不能等空氣污染治好了，再治理水污染，水治好了再治理土壤污染。同時，要根據(jù)現(xiàn)有人力、物力、財力，選擇重點領域率先突破，為全面提高治污水平積累經(jīng)驗。當前，要持續(xù)推進大氣污染防治，像抓大氣污染防治一樣狠抓水、土壤污染防治，朝著藍天綠水凈土的目標不斷前進。污染防治與生態(tài)保護相互促進，新修訂的《環(huán)境保護法》明確生態(tài)保護是環(huán)境保護的重要內容，要加大自然生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復工作力度。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，決不能掉以輕心，必須確保萬無一失。
    四是在工作方法上，以市場和法律手段為主導，創(chuàng)新環(huán)境管理方式。簡政放權、放管結合，是推進政府自身革命的大勢所趨。必須適應這一形勢，推動環(huán)境管理從過去的以行政審批為抓手、由政府主導，轉向以市場和法律手段為主導、更好發(fā)揮政府在制定規(guī)劃和標準等方面的規(guī)范引導作用。要繼續(xù)推進環(huán)保行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，強化事中事后監(jiān)管。拓寬政府環(huán)境公共服務供給渠道，推進向社會力量購買服務。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，深化資源性產(chǎn)品價格改革，推進環(huán)境稅費改革，健全綠色保險、信貸政策以及環(huán)保誠信制度，更多利用市場手段激勵約束環(huán)境行為。加快建立生態(tài)文明法律制度體系，強化生產(chǎn)者責任，大幅提高違法成本，密織法律之網(wǎng)、強化法治之力。五是在精神狀態(tài)上，以踐行“三嚴三實”為根本要求，持續(xù)加強作風建設。良好的精神狀態(tài)就是創(chuàng)造力競爭力戰(zhàn)斗力，是事業(yè)發(fā)展的關鍵保證。環(huán)境保護進入新常態(tài)，處于解決新老問題的關鍵時期，唯有鍛造廣大環(huán)保人過硬的工作作風、頑強的意志品質和飽滿的精神狀態(tài)，才能主動應對，大膽作為，爬坡過坎，不斷前進。要以對黨和人民高度負責的態(tài)度，認真踐行“三嚴三實”，牢記宗旨、牢記職責，腳踏實地、真抓實干，敢于擔當責任、勇于直面矛盾、善于改革創(chuàng)新，做到馳而不息、持之以恒、干有所成。
    二、在全面深化改革中環(huán)保工作取得新進展。
    “”以來，在黨中央、國務院正確領導下，我們大力推進生態(tài)文明建設，積極探索環(huán)境保護新路，在抓住重點、突破難點、創(chuàng)造亮點、應對熱點上狠下功夫，推動環(huán)境保護工作呈現(xiàn)新特點，發(fā)生新變化，取得新成效。
    一是從“四件大事”到“四梁八柱”。20xx年全國環(huán)境保護工作會議提出，“”要重點抓好“四件大事”。黨的以來，我們提出著力構建、主動實踐生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的“四梁八柱”，即以積極探索環(huán)境保護新路為實踐主體，進一步豐富環(huán)境保護的理論體系;以新修訂的《環(huán)境保護法》實施為龍頭，形成有力保護生態(tài)環(huán)境的法律法規(guī)體系;以深化生態(tài)環(huán)保體制改革為契機，建立嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護組織制度體系;以打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役為抓手，構建改善環(huán)境質量的工作體系。從“四件大事”到“四梁八柱”，既是黨中央、國務院決策部署的具體化，也是一段時期以來我國生態(tài)環(huán)境保護實踐探索的認識升華。
    二是環(huán)境保護工作領域進一步拓展。國家主要污染物減排約束性指標擴展到二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮四項，減排領域擴展到交通和農村。實施《大氣污染防治行動計劃》(以下稱《大氣十條》)，推進戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評，加強水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護，深化農村環(huán)境拉網(wǎng)式全覆蓋連片整治，開展生態(tài)文明建設示范創(chuàng)建，發(fā)布生物多樣性保護戰(zhàn)略與行動計劃，成為環(huán)保工作新亮點。
    三是區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機制日益完善。對大氣污染防治，在京津冀、長三角和珠三角等重點控制區(qū)域，建立健全區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。對水污染防治，以流域為控制單元，探索建立流域環(huán)境綜合管理模式，推行聯(lián)控聯(lián)治，促進流域、沿海陸域和海洋生態(tài)環(huán)境保護良性互動。
    四是污染防治與生態(tài)保護協(xié)同效應繼續(xù)增強。濕地、森林、生物多樣性豐富區(qū)域等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護修復力度加大，生態(tài)保護在擴大環(huán)境容量和提高環(huán)境承載力、增強環(huán)境自凈能力等方面的作用日益凸顯。
    五是以環(huán)境質量改善為導向的管理轉型加快推進。新修訂《環(huán)境空氣質量標準》實施，加快推進了環(huán)境管理向既防治一次污染物又防治二次污染物轉變，向多種污染物協(xié)同控制轉變，推動了總量控制和污染防治逐步向質量改善轉變。《大氣十條》、《水污染防治行動計劃》(以下稱《水十條》)、《土壤污染防治行動計劃》(以下稱《土十條》)都著重強化了環(huán)境質量改善這個核心。
    20xx年是深入實施“”規(guī)劃的關鍵一年，也是全面深化改革的開局之年。全國環(huán)保系統(tǒng)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，改革創(chuàng)新、扎實工作，較好完成各項任務。
    (一)生態(tài)環(huán)境領域改革取得積極進展。
    我部高度重視全面深化改革工作，成立領導小組及其辦公室，制定相應工作規(guī)則。制定全面深化改革重點工作要點以及中長期改革實施規(guī)劃，確定十項重點改革任務，明確任務分工和進度安排。
    在統(tǒng)籌謀劃方面，生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案正在抓緊研究，《全國生態(tài)文明建設目標體系(試行)》已上報國務院，國家公園體制、陸海統(tǒng)籌機制等研究都在有序進行。重慶、云南、青海、貴州、湖北等地分別出臺生態(tài)文明建設意見、改革總體實施方案、制度建設總體方案、促進條例、生態(tài)省建設規(guī)劃綱要。
    在系統(tǒng)推進方面，國辦印發(fā)《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》。我部會同有關部門調整排污費征收標準，實行差別化排污收費政策。配合有關部門制定創(chuàng)新重點領域投融資機制鼓勵社會投資的指導意見，由國務院印發(fā)。印發(fā)環(huán)境損害鑒定評估推薦方法和推薦機構名錄。河北、山西、福建等省發(fā)布排污權抵押貸款管理辦法，北京四項主要污染物排污費標準提高15倍左右、天津提高9.5倍。
    在簡政放權方面，經(jīng)國務院批準，取消“環(huán)境保護設施運營單位甲級資質認定”等2項審批事項，將“由環(huán)境保護部負責的危險廢物經(jīng)營許可”等3項許可事項、“城市快速軌道交通、擴建民用機場等25項基礎設施類和環(huán)境影響較小的建設項目環(huán)評審批權限”下放到省級環(huán)保部門。對非行政許可審批事項進行清理，嚴格規(guī)范和控制新增行政審批事項。
    在試點探索方面，在海南和山東啟動“銀政投”綠色信貸計劃試點，在蘭州市開展環(huán)境審計試點，在9個地方開展環(huán)境污染損害鑒定評估試點，會同有關部門在28個市縣啟動“多規(guī)合一”試點。山東、江蘇、浙江等省積極推進環(huán)境監(jiān)測服務社會化工作，上海、廣東積極推進環(huán)境污染第三方治理。
    (二)大氣、水、土壤污染防治邁出新步伐。
    深入實施《大氣十條》。一是明確考核要求。國辦印發(fā)《大氣十條》考核辦法，我部聯(lián)合有關部門發(fā)布實施細則。二是加快出臺配套政策。22項配套政策措施已完成19項，需要出臺的25項污染物排放標準已發(fā)布20項。三是健全區(qū)域協(xié)作機制。apec會議、南京青奧會空氣質量保障任務圓滿完成。四是完善監(jiān)測預警體系。全國338個地級以上城市1436個監(jiān)測點位全部具備實施新空氣質量標準監(jiān)測能力，提前一年完成空氣質量新標準監(jiān)測任務。京津冀、長三角、珠三角區(qū)域空氣質量預報預警平臺已基本建成。五是加強大氣環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。運用衛(wèi)星和無人機等高科技手段，采取聯(lián)合執(zhí)法、交叉執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法等方式開展大氣污染防治專項檢查。六是加強重點行業(yè)污染治理。印發(fā)《石化行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合整治方案》。1~11月，已超額完成淘汰黃標車及老舊車年度任務，淘汰燃煤小鍋爐5.4萬臺。七是強化基礎支撐。中央財政下達大氣污染防治專項資金100億元，支持重點區(qū)域10省(區(qū)、市)大氣污染防治;安排環(huán)保專項資金2.4億元，支持烏魯木齊、蘭州、銀川大氣治理;下達資金2億元，獎勵蘭州大氣污染防治。實施清潔空氣研究計劃，發(fā)布8個源排放清單編制技術指南。北京、天津、石家莊大氣顆粒物源解析研究成果已向社會發(fā)布，上海、南京、杭州、寧波、廣州和深圳等6個城市研究成果已經(jīng)通過論證。
    保障apec會議空氣質量是大氣污染防治的重中之重，是對《大氣十條》落實成效的重大檢驗。北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南等省(區(qū)、市)和各部門通力合作，制定保障方案，全力落實。累計出動43.4萬人(次)，檢查工業(yè)企業(yè)6.1萬家、其他各類污染源12.3萬處;停產(chǎn)企業(yè)9298家、限產(chǎn)企業(yè)3900家、停工工地4萬余處，分別是保障方案要求的3.6倍、2.1倍和7.6倍。會議期間，共有8萬多環(huán)保干部奮戰(zhàn)堅守在一線。我部成立保障工作小組，派出16個督查組在地方連續(xù)駐守11天，開展專項督查。經(jīng)過各地各部門共同努力，會期內北京空氣質量4天為優(yōu)、7天為良，各項污染物平均濃度均達到近5年同期最低水平，空氣質量保持總體良好，出現(xiàn)了“apec藍”。給予充分肯定，明確指出“這幾天北京空氣質量好，是我們有關地方和部門共同努力的結果，來之不易”?！跋Ｍ⑾嘈磐ㄟ^努力讓?apec?藍能夠保持下去，希望北京乃至全中國能夠藍天常在，青山常在，綠水常在”。
    apec會議空氣質量保障的成功實踐說明，治理大氣污染，不光是靠“天幫忙”，更重要的是“人努力”。只要有關方面攜手努力、下大決心，不管有風沒有風，咬定青山不放松，霧霾這個“心肺之患”可防、可控、可治。這次實踐為持續(xù)推進大氣污染防治積累了新經(jīng)驗，提供了重要啟示。一是必須堅持政府主導。相關地方“一把手”親自抓，政府領導靠前指揮，各部門密切配合，這是根本保障。二是必須堅持科學防控。保障方案充分吸收借鑒北京源解析結果，各項措施科學有效，這是重要支撐。三是必須堅持聯(lián)防聯(lián)控。各省(區(qū)、市)步調一致、令行禁止，京津冀首次實施機動車同步限行，各地不同程度停產(chǎn)停工，這是有效手段。四是必須堅持監(jiān)測預警。對空氣質量進行實時監(jiān)測和科學分析預測，針對不利氣象條件及時采取應急減排舉措，這是必要措施。五是必須堅持嚴格監(jiān)管。加強執(zhí)法查處環(huán)境違法行為，加強督查推動政府落實減排措施，這是有力保障。這些經(jīng)驗要固化推廣，讓群眾不斷看到治霾新成效，切實把“apec藍”留下來。
    積極推進水污染防治。會同有關部門共同編制《水十條》。張高麗副多次召開會議聽取匯報，及時給予重要指導，提出明確要求。待中央通過后正式印發(fā)。對重點流域水污染防治規(guī)劃20xx年度實施情況進行考核，規(guī)劃項目完成(含調試)41.7%，同比增長14.8個百分點。會同相關部門印發(fā)《水質較好湖泊生態(tài)環(huán)境保護總體規(guī)劃(20xx~20xx年)》，中央財政安排專項資金55億元，支持64個水質較好湖泊保護。
    持續(xù)強化土壤污染防治?！锻潦畻l》已基本編制完成，這次會上發(fā)給大家討論，將適時上報國務院。發(fā)布《全國土壤污染狀況調查公報》。推進污染場地全過程環(huán)境管理，發(fā)布污染場地環(huán)境調查、監(jiān)測、評估、修復系列技術導則。中央財政安排55億元專項資金支持農村環(huán)境連片整治，新增遼寧、浙江、青海開展拉網(wǎng)式全覆蓋試點?！啊币詠?，已累計投入210億元，支持5.2萬個村莊開展環(huán)境整治，直接受益人口達9千萬人。
    (三)主要污染物總量減排年度任務順利完成。
    嚴格減排目標責任考核。對存在突出問題的5個城市環(huán)評限批，對37家企業(yè)掛牌督辦，對脫硫設施不正常運行的火電企業(yè)扣減脫硫電價款5.1億元。
    1.9億千瓦燃煤機組實施脫硝和除塵改造，9576萬千瓦燃煤機組脫硫設施實施增容改造;1.1萬平方米鋼鐵燒結機安裝煙氣脫硫設施，1.9億噸新型干法水泥熟料產(chǎn)能安裝脫硝設施?！墩ぷ鲌蟾妗分械沫h(huán)保量化指標全部完成。
    完善減排政策體系。國辦印發(fā)《20xx~20xx年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》。我部發(fā)布京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角及周邊地區(qū)重點行業(yè)大氣污染限期治理方案，會同有關部門印發(fā)環(huán)保電價監(jiān)管辦法、能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、煤電節(jié)能減排升級與改造行動計劃、商品煤質量管理暫行辦法，出臺重點區(qū)域燃煤發(fā)電項目煤炭替代要求。
    (四)環(huán)境保護優(yōu)化發(fā)展的綜合作用繼續(xù)顯現(xiàn)。
    加快落實環(huán)境功能區(qū)劃。在13個省份開展環(huán)境功能區(qū)劃編制試點，吉林、浙江、新疆3省(區(qū))率先出臺省級環(huán)境功能區(qū)。全國29個城市探索編制城市環(huán)境總體規(guī)劃。
    2.15萬億元;對不符合審批條件的26個項目不予審批、暫緩審批或退回報告書，涉及總投資872億元。在依法合規(guī)的前提下加快審批，支持基礎設施、民生工程和國家重大項目建設。貫徹落實建設項目環(huán)評政府信息公開指南，37家事業(yè)單位完成環(huán)評體制改革。
    促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。完成第四次全國環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)調查工作，開展第四批環(huán)保服務業(yè)試點。調整《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單》，引導綠色消費。印發(fā)《關于加強地方環(huán)保標準工作的指導意見》，發(fā)布國家環(huán)保標準140項，現(xiàn)行有效環(huán)保標準達1623項。
    (五)環(huán)境法制建設、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境風險管理更加有力。
    全力推動《環(huán)境保護法》修訂出臺。作為環(huán)境領域的基礎性、綜合性法律，新修訂的《環(huán)境保護法》在完善監(jiān)管制度、健全政府責任、提高違法成本、推動公眾參與等方面實現(xiàn)諸多突破，為進一步保護和改善環(huán)境提供強大武器。我們動員全系統(tǒng)力量，深入進行學習宣傳。按日計罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留、企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開、突發(fā)環(huán)境事件調查處理等配套文件已經(jīng)出臺，形成了“最嚴環(huán)保法規(guī)組合拳”?！洞髿馕廴痉乐畏?修訂草案)》已經(jīng)報請全國人大會審議，《土壤污染防治法》、《核安全法》已形成建議稿報送全國人大環(huán)資委。
    加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。中辦、國辦印發(fā)《關于騰格里沙漠污染問題處理情況的通報》(以下稱兩辦《通報》)，國辦印發(fā)《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》(以下稱國辦《通知》)。我部印發(fā)工作方案，在全國開展環(huán)境保護大檢查。各地查處違法企業(yè)10萬余家次，掛牌督辦案件2177件，罰款達20多億元。20xx年前三季度，環(huán)保部門向公安機關移送涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1232件，接近20xx年的2倍。我部分8批公開226件重點案件查處情況，印發(fā)綜合督查工作暫行辦法、約談暫行辦法，對3省(區(qū))和7個城市政府實施約談。貴州省高法、高檢、公安廳分別成立生態(tài)環(huán)保執(zhí)法機構，遼寧省成立環(huán)境安全保衛(wèi)總隊，河北省和各市、縣均設立環(huán)境保衛(wèi)警察隊伍，湖南省制定《湖南省重大環(huán)境問題(事件)責任追究辦法(試行)》和《湖南省環(huán)保責任規(guī)定》。
    強化重金屬、化學品和危險廢物管理。中央下達專項資金42億元，支持重點省區(qū)重金屬污染治理。完成《重金屬污染綜合防治“”規(guī)劃》實施情況中期評估。發(fā)布《重點環(huán)境管理危險化學品目錄》，啟動全國危險化學品環(huán)境管理登記。印發(fā)《廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范拆解處理作業(yè)及生產(chǎn)管理指南(20xx版)》，支持106家規(guī)范企業(yè)處理廢棄電器電子產(chǎn)品近7000萬臺，撥付補貼33億元。著力提升環(huán)境應急管理水平。各級環(huán)保部門妥善應對突發(fā)環(huán)境事件471起，我部直接調度處置突發(fā)環(huán)境事件98起，其中重大突發(fā)環(huán)境事件3起。各地發(fā)布170余次重污染天氣預警并采取響應措施。
    開展生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建。經(jīng)中央批準，設立“中國生態(tài)文明獎”。全國已有浙江、海南、黑龍江等16個省(區(qū))開展生態(tài)省(區(qū))建設，1000多個市(縣)開展生態(tài)市(縣)建設，建成國家級生態(tài)市(縣)92個、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4596個。
    開展生態(tài)保護紅線劃定試點。印發(fā)生態(tài)功能紅線劃定技術指南，提出內蒙古、江西、廣西和湖北四個試點省區(qū)紅線劃定建議方案。完成全國生態(tài)環(huán)境十年變化(20xx~20xx年)遙感調查與評估項目。
    加強生物多樣性保護。張高麗副主持召開中國生物多樣性保護國家委員會會議，審議通過《關于加入〈名古屋議定書〉的建議》、加強生物遺傳資源管理國家工作方案和生物多樣性保護重大工程實施方案。我部印發(fā)《聯(lián)合國生物多樣性十年20xx-20xx年度中國行動方案》。新建國家級自然保護區(qū)21處。
    推動建立生態(tài)補償機制。繼續(xù)支持安徽和浙江新安江、福建汀江流域開展水環(huán)境補償，分別安排專項資金3億元和5000萬元。配合財政部完善國家重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付制度，轉移支付資金規(guī)模達480億元，享受轉移支付縣市達512個。啟動灤河、東江流域綜合整治試點，安排專項資金近15億元。
    (七)核與輻射安全可控。
    全面推進“”核安全規(guī)劃實施并完成中期評估。發(fā)布核安全文化政策聲明，組織開展核安全文化宣貫推進活動。加強運行核電廠全天候安全監(jiān)管，強化在建核電廠調試監(jiān)督，全國22臺運行核電機組均處于安全狀態(tài)，26臺在建核電機組建造質量處于受控狀態(tài)，19座民用研究堆總體情況良好。妥善應對南京放射源丟失事故，在全國啟動放射源安全專項檢查。加強核燃料循環(huán)設施、鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管，推進廢舊放射源再利用，全國核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價項目取得重要成果。
    (八)環(huán)保能力和隊伍建設進一步強化。
    通過中央本級環(huán)境監(jiān)管能力建設及運行項目安排近2.3億元。安排預算內基本投資1.2億元，支持核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地等項目建設。新修訂的《環(huán)境保護法》賦予了環(huán)境監(jiān)察機構執(zhí)法地位以及對地方政府履行環(huán)保責任的監(jiān)督授權。國務院同意研究建立國家環(huán)境監(jiān)察專員制度，部屬事業(yè)單位分類改革意見已全部協(xié)商一致。發(fā)布加強基層環(huán)保人才隊伍建設的意見，印發(fā)第一批國家環(huán)境保護專業(yè)技術領軍人才和青年拔尖人才名單。廣西出臺《關于進一步加強基層環(huán)境監(jiān)管能力建設的意見》，增設機構15個，增加編制99名。西藏7個地市全部具備獨立監(jiān)測能力，首次開展全區(qū)74個縣地表水和大氣環(huán)境質量監(jiān)測。天津、重慶、成都等地鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構和隊伍建設取得重要進展。
    (九)黨風廉政建設和教育實踐活動整改工作深入推進。
    堅決落實黨風廉政建設主體責任。印發(fā)環(huán)境保護部黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法、貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體系20xx~20xx年工作規(guī)劃》實施辦法以及黨政領導干部廉政談話實施辦法。層層簽訂黨風廉政建設責任書，就部直屬機關落實“兩個責任”開展集體約談，將落實“兩個責任”情況作為領導干部年終考核的重要內容，集中開展述職述廉，集中開展黨風廉政教育月活動，對全國環(huán)保系統(tǒng)落實主體責任開展專題培訓。突出抓好教育實踐活動整改落實。部黨組整改措施完成35項，完成率為94.6%;部黨組專項整治方案中的2項專項整治措施均已完成;部黨組制度建設計劃完成15項，基本完成2項，完成和基本完成率為81%。機關各部門整改措施完成307項，完成率為95.3%;部屬單位整改措施完成568項，完成率為95.6%。同時，按照中央要求，開展了8項專項整治。嚴格落實中央八項規(guī)定。印發(fā)《環(huán)境保護部貫徹落實〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》。對20家部機關和直屬單位開展中央八項規(guī)定貫徹落實情況專項檢查，對違反八項規(guī)定精神的行為進行了查處。部機關文件會議大幅精簡，向地方部署工作的發(fā)文數(shù)量下降27%，三類會議數(shù)量同比下降約40%，會議費支出下降66.6%;部機關和直屬單位因公臨時出國(境)派出團組及人次同比分別下降25%和13%。
    全力配合中央第三巡視組開展好專項巡視工作。以高度的政治責任感和極端負責的態(tài)度，始終自覺服從中央巡視組的安排部署，始終虛心接受中央巡視組的督導幫助，始終充分信任、全力支持、積極配合中央巡視組開展工作。
    規(guī)劃政策、科技監(jiān)測、國際合作和宣傳教育全面推進。啟動“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制工作，就重點領域控制思路與控制指標開展專題研究。發(fā)布《環(huán)境保護綜合名錄(20xx版)》、《企業(yè)綠色采購指南(試行)》，首次公布全國近5000家投?！熬G色保險”企業(yè)名單。水專項已實施437個課題，形成1000余項關鍵技術。推進國控重點污染源企業(yè)自測、監(jiān)督性監(jiān)測及信息公開，開展大規(guī)模監(jiān)測質量監(jiān)督檢查工作。成功舉辦國合會年會以及國際原子能機構技術與科學支持機構國際會議，環(huán)保國際合作層次和水平明顯提升。編制“同呼吸、共奮斗”公民行為準則，完成首次全國公眾生態(tài)文明意識調查。
    我們也要清醒地看到，環(huán)境保護工作仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟新常態(tài)下環(huán)保面臨挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增長下行壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，一些地方政府和企業(yè)治污力度可能減弱，環(huán)境保護任務艱巨。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有較大差距。城市空氣質量普遍超標，區(qū)域型灰霾重污染天氣多發(fā)頻發(fā)，城市黑臭水體引發(fā)廣泛關注，有的地區(qū)重金屬、土壤污染比較嚴重。三是環(huán)境風險不斷增加。行業(yè)企業(yè)的結構性、布局性環(huán)境風險突出，人民群眾對環(huán)境事件的敏感性增強，反映訴求方式多樣化，極易因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件。四是環(huán)境執(zhí)法問題突出。騰格里沙漠污染等事件，暴露出環(huán)境執(zhí)法中存在著“不會查”、“不能查”、“不作為”、“亂作為”等突出問題。五是能力不足、體制不順。環(huán)保機構“倒金字塔結構”導致基層“瘦馬拉大車”，難以滿足監(jiān)管需要。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉，政府和有關部門環(huán)保責任難以落實。六是工作中還存在一些差距和不足。有些工作進展不快，尤其是在抓改革、抓監(jiān)管、抓落實方面，辦法不夠多，力度不夠大。本次會議前，我部派出12個工作組赴12個省(區(qū))開展專題調研，發(fā)現(xiàn)和反映了環(huán)保工作中存在的不少突出問題。對這些問題已進行梳理，由部領導和有關司局分頭負責研究，力爭解決一些長期積累的難點問題。
    三、確保完成“”收官之年的新任務。
    20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是新修訂《環(huán)境保護法》的實施之年，是全面完成“”環(huán)保規(guī)劃目標任務的收官之年。要深入學習貫徹系列重要講話精神，緊緊圍繞實現(xiàn)藍天常在青山常在綠水常在，遵循“”環(huán)保規(guī)劃目標，遵循當前國家確定的工作重點，全面落實兩辦《通報》和國辦《通知》精神，確?！啊比蝿杖嫱瓿桑y(tǒng)籌謀劃好“十三五”工作。
    具體來講，要重點做好以下工作。
    (一)集中力量打好大氣、水和土壤污染防治三大戰(zhàn)役。
    深入實施《大氣十條》。要強化監(jiān)督考核，對重點任務進行日常檢查，對各地落實情況進行年度考核。進一步加強區(qū)域協(xié)作，做實做細區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制。著力推進重點行業(yè)達標整治，加大燃煤小鍋爐淘汰力度，實施重點行業(yè)vocs治理，持續(xù)推進油品質量升級。加快相關排放標準及配套政策出臺，建立完善空氣質量預警系統(tǒng)，繼續(xù)公布城市空氣質量排名，健全重污染天氣應急預案體系，力爭20xx年底所有省會城市完成pm2.5來源解析工作。全面落實《水十條》?！端畻l》自始至終貫徹改革創(chuàng)新的思想，堅持地表與地下、陸上與海洋污染同治理，市場與行政、經(jīng)濟與科技手段齊發(fā)力，節(jié)水與凈水、水質與水量指標共考核，力求通過實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度、生態(tài)修復制度，保護和修復水生態(tài)環(huán)境。要全力抓好《水十條》的貫徹落實，會同有關部門提出擬出臺的政策措施。
    穩(wěn)步推進土壤污染治理。繼續(xù)推動《土十條》制定實施。要充分體現(xiàn)全面深化改革、全面推進依法治國的要求，用分級分類的創(chuàng)新思維管理土壤環(huán)境，以保障農產(chǎn)品安全和人居環(huán)境健康為出發(fā)點，緊緊抓住農用地和建設用地兩個重點，提出保護、禁止、限制和控制的措施要求，抓緊制定土壤污染防治等法律法規(guī)，加強支撐體系建設，建立健全保障機制，落實各方責任。開展土壤污染狀況詳查。加大污染場地環(huán)境風險防控和管理工作力度，深入抓好污染場地試點示范，持續(xù)推進污染場地治理修復項目。
    (二)不折不扣地完成主要污染物減排任務。
    20xx年確定的年度減排任務是：與20xx年相比，全國化學需氧量、氨氮排放量分別減少2%，二氧化硫排放量減少3%，氮氧化物排放量減少5%。
    要指導督促各地和中央企業(yè)編制20xx年度減排計劃，將全國減排目標、“六廠(場)一車”重點工程措施分解落實到地方和企業(yè)。完善減排工程調度制度，對進展滯后的地區(qū)及早通報、預警。加快淘汰黃標車，今年要全部淘汰20xx年底前注冊營運的黃標車，基本淘汰京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內的黃標車。繼續(xù)實施好脫硫脫硝除塵電價政策，落實重點行業(yè)大氣污染限期治理方案以及建設項目總量指標管理辦法。研究提出“十三五”總量控制制度改革方案。
    (三)采取綜合措施優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。
    嚴格環(huán)境影響評價。啟動京津冀、長三角、珠三角地區(qū)戰(zhàn)略環(huán)評。堅決遏制“兩高一資”、低水平重復建設和產(chǎn)能過剩項目建設。進一步梳理和下放環(huán)評審批權限，發(fā)布《建設項目環(huán)評分類管理名錄》和《環(huán)境影響后評價管理辦法》，完成環(huán)保系統(tǒng)事業(yè)單位環(huán)評機構脫鉤改制。
    促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。進一步完善環(huán)境保護標準和技術規(guī)范體系。全面推進重點企業(yè)清潔生產(chǎn)，開展環(huán)保領跑者和綠色供應鏈試點。鼓勵先進污染治理技術的研發(fā)和推廣，發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
    (四)強化環(huán)境法治保障。
    新修訂的《環(huán)境保護法》可以稱是“史上最嚴”，打響新法實施的第一槍至關重要。一是突出抓好宣傳培訓。充分發(fā)揮網(wǎng)絡等新媒體和省、市等地方媒體作用，推動新法進學校、進機關、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。尤其要加強對各級黨政領導干部、部門負責同志、一線執(zhí)法人員、企業(yè)負責人培訓，做到知法、敬法、守法、用法。選取典型案例進行宣傳報道，打擊一家、震懾一片、教育一方。
    二是盡快完善配套政策措施。會同有關部門抓緊制定排污許可、環(huán)境損害評估鑒定等方面的具體規(guī)定。加強與公安機關、人民法院、人民檢察院等司法部門的工作銜接和協(xié)調。地方也要抓緊制定配套的規(guī)章制度。
    三是嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。充分發(fā)揮“三級聯(lián)查”(國家督查、省級巡查、市縣檢查)作用，加大暗查暗訪力度，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。在全國開展環(huán)境保護大檢查，對各類突出環(huán)境問題查處到位、整改到位。嚴格責任追究，對惡意違法行為，依法從嚴從重處罰;對涉嫌犯罪的，及時移送公安機關，依法追究其刑事責任;實行差別化征收排污費、向社會公開“黑名單”等手段，讓違法者付出付不起的代價。進一步增強環(huán)境風險防范能力，妥善處置環(huán)境突發(fā)事件。利用好新修訂《環(huán)境保護法》的授權，全面加強對下級政府及有關部門環(huán)保職責履行情況的督查。
    新修訂《環(huán)境保護法》的實施是一把雙刃劍，用得好會斬斷污染，用得不好就會傷及自身。要進一步增強依法開展環(huán)境保護的自覺性主動性，堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責，敢于擔當，敢于碰硬。環(huán)境執(zhí)法是一項工作，也是一門藝術，要注意工作策略，加強學習、固本強基，不斷提高環(huán)境執(zhí)法水平，做到善于執(zhí)法，科學執(zhí)法。
    (五)加大生態(tài)和農村環(huán)境保護力度。
    印發(fā)國家生態(tài)文明建設示范區(qū)管理規(guī)程和示范縣、市指標，啟動中國生態(tài)文明獎評選，堅持優(yōu)中選優(yōu)，切實發(fā)揮獎項的標桿和引領作用。推動我國加入《名古屋議定書》，啟動生物多樣性保護重大工程。抓緊編制《全國自然保護區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加強自然保護區(qū)監(jiān)督管理。繼續(xù)深入實施“以獎促治”政策，以國家重要調水工程涉及地區(qū)、重要飲用水水源地周邊和革命老區(qū)為重點，推進新一輪農村環(huán)境連片整治。
    (六)抓好核與輻射安全監(jiān)管。
    加強運行核電廠和在役研究堆日常監(jiān)管，做好在建核電廠建造許可證、首次裝料批準書等技術審評。全面推進核安全文化宣貫專項行動，做好核安全標準法規(guī)的制修訂工作，繼續(xù)開展核基地與核設施輻射環(huán)境現(xiàn)狀調查與評價，推動中低放廢物處置場建設，加快核設施退役項目治理，加大鈾礦冶和放射性物品運輸監(jiān)管力度。開工建設核安全監(jiān)管技術研發(fā)基地。
    (七)全面強化保障措施。
    進一步加強機構和人才隊伍建設。推動按照環(huán)境要素合理配置職能、優(yōu)化組織結構。推動完善國家環(huán)境監(jiān)察體制，爭取盡快建立環(huán)境監(jiān)察專員制度。認真做好事業(yè)單位分類改革后續(xù)工作。調整充實部機關和部屬單位領導班子，重點選好配強主要負責人。探索完善干部交流機制，穩(wěn)妥推動干部交流輪崗。
    完善環(huán)境經(jīng)濟政策。發(fā)布環(huán)境保護綜合名錄，繼續(xù)推進企業(yè)投保“綠色保險”。加強環(huán)境信用體系建設。配合做好環(huán)境保護稅立法，推動消費稅、增值稅、企業(yè)所得稅等稅制綠色化。提升投資保障水平。安排好大氣污染防治、農村環(huán)境保護、湖泊生態(tài)保護、重金屬治理等專項資金，健全資金安排—監(jiān)督檢查—績效評價聯(lián)動機制。
    強化科技支撐。全面落實科技興環(huán)保戰(zhàn)略，啟動大氣污染防治重點專項試點，加快水專項成果應用步伐。研究編制《關于推進國家環(huán)境與健康工作指導意見》，開展氣候變化新形勢下環(huán)境管理戰(zhàn)略研究。
    提高環(huán)境監(jiān)測能力。完善環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質量管理，不斷強化環(huán)境遙感監(jiān)測，推進“天地一體化”進程。
    廣泛開展宣傳教育。加強與媒體和公眾互動，及時回應熱點問題。借助環(huán)境日等平臺，深化面向社會的環(huán)保宣傳，開展生態(tài)文明基層行活動。
    積極開展國際合作?；I辦好國合會20xx年年會和主題邊會等重要活動。積極參與國際環(huán)境治理規(guī)則制定，穩(wěn)步推進環(huán)境與貿易相關談判，不斷提升多邊、雙邊、區(qū)域環(huán)境合作水平。
    (八)深入落實黨風廉政建設主體責任。
    全面加強黨風廉政建設。學習貫徹xx屆中央紀委五次全會和國務院三次廉政工作會議精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。堅持從嚴抓班子、從嚴帶隊伍，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。不斷加強反腐倡廉制度建設，將黨風廉政建設主體責任的要求切實傳導落實到每一個基層黨組織和領導班子。切實抓好權力運行監(jiān)控機制的監(jiān)督檢查，不斷加強廉政教育和廉政文化建設，努力形成“守土有責、各負其責、履職盡責、失職追責”的完整責任鏈條。進一步抓好教育實踐活動成果轉化。繼續(xù)抓好中央八項規(guī)定精神貫徹落實，持之以恒糾正“四風”。建立健全作風建設長效機制，對各部門各單位整改落實、銷號管理情況加強監(jiān)督檢查。
    抓好中央巡視組問題反饋后的整改落實。把整改落實作為一項重要的政治任務，成立整改工作班子，制定整改方案，細化整改措施，限定整改時限。要嚴肅對待問題，認真對照檢查，深刻剖析根源，一個問題一個問題地整改落實。
    (九)全面推進“十三五”環(huán)保規(guī)劃編制。
    要在做好“”環(huán)保規(guī)劃終期第三方評估和終期考核的基礎上，精心組織編制“十三五”環(huán)保規(guī)劃。堅持遠近結合，謀劃好重大工程、重大項目和重大政策，突出實施差別化管理，定性調控與定量調控相結合，精細管理、精準發(fā)力，盡力而為、量力而行，努力提高規(guī)劃編制水平。同時，抓緊編制污染防治、總量控制、生態(tài)保護、核安全等專項規(guī)劃，形成完善的“十三五”環(huán)保規(guī)劃體系。各省(區(qū)、市)環(huán)保規(guī)劃是國家規(guī)劃的重要支撐。各地要認真做好本地區(qū)規(guī)劃編制工作，在目標指標和任務措施等方面與國家規(guī)劃做好銜接，確保國家規(guī)劃的各項要求落到實處。
    (十)全力抓好生態(tài)環(huán)境保護領域改革。
    要堅持問題導向、理論導向和目標導向，進一步突出環(huán)境保護在生態(tài)文明建設中主陣地、主力軍作用。
    一是做好生態(tài)文明體制和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計。這兩項改革是宏觀性、根本性、長遠性的重大問題，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護意義重大。要舉全系統(tǒng)之力，抓緊完善生態(tài)文明體制改革總體思路和生態(tài)環(huán)保管理體制改革頂層設計方案。
    二是借助立法推進改革。要善于借船出海，充分利用法律法規(guī)的制定或修訂深化生態(tài)環(huán)保改革。借鑒《環(huán)境保護法》修訂的成功經(jīng)驗，加快大氣污染防治、土壤污染防治、水污染防治、核安全等方面法律法規(guī)制修訂步伐，推動解決環(huán)保工作中的突出問題。
    三是積極推進重點改革任務。推進全國生態(tài)文明建設目標體系發(fā)布實施。加快劃定生態(tài)保護紅線，推動生態(tài)環(huán)境資產(chǎn)核算研究和環(huán)境審計。健全環(huán)境損害賠償與責任追究制度，進一步完善損害鑒定評估技術體系。繼續(xù)推進國家公園試點，研究完善國家公園管理體制。推動建立陸海統(tǒng)籌機制，積極推行排污權有償使用和交易、環(huán)境污染第三方治理、向社會購買監(jiān)測服務，創(chuàng)新政府環(huán)保投資管理機制。
    四是構建上下聯(lián)動工作格局。尊重和發(fā)揮地方首創(chuàng)精神，鼓勵地方積極開展生態(tài)環(huán)境保護改革試點。建立健全國家與地方溝通聯(lián)絡機制，形成上下聯(lián)動和有效銜接的良好局面。五是強化對改革舉措的督促落實。強化督促評估，落實責任制和評估機制，確保各項改革舉措落地生效。
    同志們，全面深化改革的大幕已經(jīng)拉開，全面推進依法治國的號角已經(jīng)吹響。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，攻堅克難，奮力拼搏，全面完成“”目標任務，向黨中央、國務院、全國人民交出滿意答卷，為建設美麗中國作出新的更大貢獻!
    環(huán)境工作會議講話篇十二
    同志們：
    這次會議，是在我市創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市深入攻堅，即將迎接國家環(huán)保部正式驗收的關鍵時期，召開的一次重要會議。剛才，張凱同志傳達了全國環(huán)境監(jiān)測工作會議精神，解讀了《20xx年四川省環(huán)境監(jiān)測工作要點》，安排部署了20xx年我市環(huán)境監(jiān)測工作任務，我完全贊同。下面，我簡單講三點意見：
    一、準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責。
    環(huán)境監(jiān)測是各級環(huán)保部門評價環(huán)境質量狀況，掌握污染物排放情況，實施環(huán)境監(jiān)督管理的重要支撐;是開展總量減排、污染防治、環(huán)評審批、生態(tài)建設、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境統(tǒng)計的重要依據(jù);也是檢驗環(huán)保工作成效，體現(xiàn)環(huán)保工作成果的基礎平臺。各位管理或具體實施環(huán)境監(jiān)測工作的同志，要充分認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)保工作中的重要地位，準確把握環(huán)境監(jiān)測的職能職責，充分發(fā)揮技術支撐、信息通暢和決策依據(jù)三個方面的重要作用，為環(huán)境管理服務。要緊緊圍繞“三個說清”(說清環(huán)境質量狀況及變化趨勢、說清污染源排放狀況、說清潛在的環(huán)境風險)這一奮斗目標和根本目的，進一步加強對環(huán)境監(jiān)測工作的組織領導、規(guī)范管理、能力建設，推動我市環(huán)境監(jiān)測事業(yè)不斷發(fā)展。
    二、健全完善環(huán)境監(jiān)測的管理體系。
    環(huán)境監(jiān)測是一項科學、嚴謹?shù)募夹g工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)是監(jiān)測站生產(chǎn)的“產(chǎn)品”，我們必須保證其質量，維護監(jiān)測工作的“誠信”、確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的“清白”，這是監(jiān)測站生存和發(fā)展的基礎，也是維護環(huán)境保護部門行政執(zhí)法“權威”和“公信力”的根本。我們要著力抓好環(huán)境監(jiān)測的成果運用，提升對區(qū)域環(huán)境質量、污染源的監(jiān)測預警能力和應急處理能力，使環(huán)境監(jiān)測工作由被動型向主動型轉變，由事后手工監(jiān)督向事前自動化監(jiān)控預警轉變，由粗放管理向集約化精細管理轉變，全面提升監(jiān)測預警水平，實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管實時化、環(huán)境管理信息共享化與環(huán)境決策支持科學化。要對照《全省環(huán)境監(jiān)測工作績效考核辦法》，加強環(huán)保局、監(jiān)測站完成環(huán)境質量監(jiān)測、污染源監(jiān)督性監(jiān)測、應急監(jiān)測等各項工作的及時、準確、完整性，以及內部管理、實驗室分析、質量控制、行風建設等進行量化考核。將制度化的考核工作引向深入，找準差距和不足，促進我市環(huán)境監(jiān)測工作快速健康發(fā)展。
    三、全面提升環(huán)境監(jiān)測的技術水平。
    一是要強化監(jiān)測能力建設。不僅要扎實推進環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，做實做強硬件支撐能力;還要強化監(jiān)測人才隊伍建設，把好進人關，引進專業(yè)人才，加強技術培訓，全面提升監(jiān)測隊伍的技術和業(yè)務水平。二是提升監(jiān)測質量管理。首先要加強主管部門的監(jiān)督管理，其次是規(guī)范監(jiān)測機構的流程管理。然后是技術人員的質量控制。通過分清監(jiān)測質量管理的層次，有利于促進監(jiān)測行政管理、技術管理水平的不斷提高。
    同志們，過去的一年，我市的環(huán)境監(jiān)測工作取得了明顯成效，環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境管理的“耳目”，環(huán)境預警的“前哨”，突發(fā)事件的“尖兵”，我們要在環(huán)保部門的統(tǒng)一領導和指揮下，求真務實、扎實工作，努力推進環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，更好的為環(huán)境監(jiān)管服務，為開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面貢獻力量。
    環(huán)境工作會議講話篇十三
    同志們：
    今天之所以占用大家周六休息的時間，召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要是基于這么兩點考慮，一是我縣目前環(huán)保工作所面臨的形勢、任務和壓力;二是有一些像污水處理、小鑄造的關停取締和改造等比較急迫的工作，急需進行安排部署。通過會議的形式，對省市環(huán)保工作會議精神予以貫徹落實，對全縣的環(huán)保工作分析形勢，研究對策，明確責任，強化措施，動員全縣上下出硬招、下真功、求實效，全力打好環(huán)保攻堅戰(zhàn)，圓滿完成全年的各項目標任務。
    剛才，慶水同志宣讀了《棗強縣20xx年大氣污染防治和主要污染物減排工作方案》，這個方案已于昨天經(jīng)政府常務會研究通過，并成立了由縣政府全體班子成員掛帥的強有力的領導班子，細化了分工，夯實了責任，具有很強的操作性。國強主任、金茂主席分別傳達了李謙書記關于加強環(huán)保工作的批示精神、楊慧市長致全市環(huán)境保護工作會議的一封信，學志縣長總結了我縣去年的環(huán)保工作，并對今年的環(huán)保工作進行了安排部署，講的很詳細、很具體，我完全同意。棗強鎮(zhèn)、住建局、恒潤集團做了很好的表態(tài)發(fā)言，從他們發(fā)言中，我們看到了做好環(huán)保工作的決心和信心。同時，會上還印發(fā)了《關于完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的實施意見》等四個文件，會后，大家要認真學習，深刻領會，按照文件要求，切實抓好貫徹落實。下面，我再講四句話：
    第一句話：環(huán)保是第一民生，良好的生態(tài)環(huán)境是民心所向。大家都知道，當前，我們正處于政治經(jīng)濟新常態(tài)之下，相應的我們抓環(huán)保工作也必須運用新常態(tài)的思維、態(tài)度和措施。過去，老百姓“盼溫飽”、現(xiàn)在老百姓“盼環(huán)?！保^去老百姓“求生存”、現(xiàn)在老百姓“求生態(tài)”。最近網(wǎng)絡上發(fā)布了柴靜的《穹頂之下》，相信大家已經(jīng)看過，一個網(wǎng)絡發(fā)布的視頻，能夠在短短的一周內被點擊兩億多次，引起巨大共鳴，這說明公眾對與自身息息相關的環(huán)境問題越來越關切，對環(huán)境空氣質量的關注度越來越高，對改善環(huán)境空氣質量的愿望也越來越迫切，期盼更多的藍天白云、綠水青山，渴望更清新的空氣、更清潔的水源。近兩年以來，我縣加大了環(huán)境保護工作的力度，開展了皮毛鞣制污水、磚瓦窯、小鑄造、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生等專項整治，禁止焚燒秸稈，開展造林綠化，大氣污染防治工作效果明顯，空氣質量有所好轉，污染減排完成了年度任務，水環(huán)境質量有了明顯提升。但是，與人民群眾的要求相比，差距還非常大。3月10日，省環(huán)保廳公布了全省143個縣(市、區(qū))2月份環(huán)境空氣質量監(jiān)測結果，我縣空氣質量監(jiān)測結果位列倒數(shù)第8，在衡水市倒數(shù)第一。這給我們敲醒了警鐘，使我們更加覺醒，更加看到了做好環(huán)保工作的重要性和緊迫性，我們必須以對棗強長遠發(fā)展負責、對老百姓身體健康負責、對子孫后代負責的態(tài)度，強化良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉的思想認識，進一步增強責任感、緊迫感、使命感，堅定信心決心，切實把大氣污染防治這一關系群眾切身利益的重大民生工程緊緊抓在手上，舉全縣之力實現(xiàn)我縣環(huán)境空氣質量的明顯改善。
    第二句話，環(huán)保是政治任務，攻堅的效果是檢驗干部的試金石。3月24日，中央政治局審議通過了《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》，要求各地要多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新，讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。、今年都對環(huán)保工作提出了明確的要求，省、市先后召開了環(huán)保工作會議，市政府與各縣市區(qū)簽訂了責任書，完不成年度目標，將被省市約談和追責。我縣位于京津冀一體發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域，擔負著環(huán)境安全的重大政治責任，我們要把環(huán)境保護作為對各級各部門工作作風和能力的一種考驗，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、協(xié)調聯(lián)動”的總要求，以“保護環(huán)境、鐵腕治污”為總基調，堅決整治一批、拆除一批、扶持一批、重處一批，以破釜沉舟的魄力向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，以壯士斷腕的勇氣向違法排污開刀，全面打響環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)，嚴守生態(tài)保護紅線。今年，我們要重點開展好三個方面的工作：
    第一，要加快推動減排重點項目建設。今年是“”污染減排硬指標全面完成之年，我縣減排壓力巨大，需要完成的重點減排項目較多，不能有絲毫松懈。會前，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)簽訂了《目標責任書》，希望大家按照要求超前謀劃、及早安排，及時將減排目標責任細化到重點領域和企業(yè)。環(huán)保局、住建局、大營鎮(zhèn)要加強縣城污水處理廠、大營污水處理廠等重點減排工程設施運行監(jiān)管，充分發(fā)揮減排效益。要盡快啟動營新污水處理廠項目、地熱尾水回灌工程;加快推進肖張鎮(zhèn)污水處理廠和縣城第二污水處理廠建設，全面完成46個畜禽養(yǎng)殖污染治理項目。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要從全縣大局出發(fā)，層層明確目標任務，落實治理工作責任，確保減排目標圓滿完成。
    第二，要全面推進大氣污染防治工作。重點在“壓煤、降塵、控車、治企、禁燒”方面下功夫、求實效。“壓煤”，就是嚴控煤炭消費總量，強力推進集中供熱工程，推廣使用清潔能源，加大對重點燃煤企業(yè)的監(jiān)管力度，確保脫硫除塵設施正常運轉、煙氣達標排放。加快建設潔凈煤配送中心和供應網(wǎng)絡，取締縣城周邊散燒燃煤攤點。“降塵”，就是要嚴格落實《河北省建筑施工揚塵治理15條措施》，對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即未按要求完全落實防塵、抑塵、降塵措施的，一律要停工整頓。同時，加強公路兩側各種沙石料場、煤堆等要全部實現(xiàn)封閉儲存，堅決遏制揚塵?！翱剀嚒保褪且哟簏S標車淘汰力度，在充分教育引導的基礎上，嚴格執(zhí)行黃標車限行制度，依法嚴厲查處黃標車違規(guī)運營行為，從源頭上推進淘汰進程。“治企”，就是重點整治以小鑄造為主的“三小”皮毛鞣制、燃煤等污染企業(yè)，集中查處未安裝污染防治設施、治理設施不正常運行、偷排偷放、惡意排污、超標排污等違法行為。楊慧、李哲民等市領導來我縣調研時，對我們皮毛鞣治理、清理小鑄造工作給予了高度評價，并且將于4月上旬，在我縣召開現(xiàn)場會，這既是對我們工作肯定，也是在給我們施壓和鞭策，這項工作我們非做不可，必須干好、干出成效?！敖麩?，就是要加強秸稈、垃圾、樹枝樹葉、雜草禁燒工作力度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推行秸稈綜合利用，并與所轄村簽訂責任狀，將任務層層分解落實，實行聯(lián)防聯(lián)控，積極消除著火隱患，確保不著一把火，不冒一股煙。
    第三，要在全縣范圍內扎實開展環(huán)境保護專項行動。主要開展好三項專項行動，一是開展環(huán)境隱患大排查行動。要集中精力，抓緊開展皮毛鞣制、玻璃鋼下腳料、露天噴漆、燃煤鍋爐等污染行業(yè)環(huán)境隱患大排查活動。要實行拉網(wǎng)式排查，做到不漏一業(yè)、不漏一地、不漏一企，對違法超排、偷排、直排的企業(yè)和項目要檢查摸點、登記在案。對各類隱患企業(yè)該取締的堅決取締，該關停的堅決關停，該整改的堅決整改。二是開展嚴懲違法排污專項行動。進一步鞏固和深化工業(yè)企業(yè)污染排放專項行動成果，對于環(huán)保部確定的違規(guī)排放、地熱水源后續(xù)處理和危廢處理等督查重點，緊盯不放，不折不扣、一板一眼的認真整治，抓好整改落實。三是開展環(huán)境整治督查行動。縣委政府兩辦督查室、監(jiān)察局、環(huán)保局要聯(lián)合出擊，采取不打招呼、不定時間、不定路線的方式進行明查暗訪，對在攻堅行動中，因工作不務實、排查不深入、督促不到位、整改不徹底的，縣政府將對相關責任人進行約談問責。
    第三句話，環(huán)保是發(fā)展動力，綠色生態(tài)是產(chǎn)業(yè)轉型升級的催化劑。環(huán)保工作是科學發(fā)展的“生命線”、跨越趕超的“生態(tài)線”，抓環(huán)保工作既是把生態(tài)優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢的重要途徑，也是產(chǎn)業(yè)轉型升級、跨越提升的現(xiàn)實需要。一方面，隨著區(qū)域競爭的日益激烈，一個地方生態(tài)環(huán)境的好壞，已經(jīng)成為招商引資的重要風向標。做好環(huán)保工作，創(chuàng)造更加生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境，才能吸引更多的客商到棗強投資創(chuàng)業(yè)，才能促進我們的經(jīng)濟社會快發(fā)展、大發(fā)展。因此，在新上項目方面，對不符合環(huán)保法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、破壞生態(tài)環(huán)境的項目，即使投資強度再大、經(jīng)濟效益再高也堅決不批準、不上馬。另一方面，更加嚴厲的新《環(huán)保法》和環(huán)保政策，將倒逼企業(yè)轉型升級。今天在座的也有企業(yè)家代表，在這里，我要告訴大家，今年正式實施的新《環(huán)保法》，將環(huán)境違法案件列入了入刑條款，使環(huán)境問題更加敏感。重大環(huán)境違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，輕則關停整頓，重則依法嚴厲查處相關責任人。阜城的明膠事件、深州的非法排污問題，包括我們皮毛鞣制、硝染等環(huán)節(jié)，多次被媒體關注，無疑給大家敲響了警鐘，牽扯的不僅是我們的工作精力，更關乎我們的對外形象，影響著企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以說，今后如果在環(huán)保問題上漠然視之，企業(yè)犧牲的是生存，領導干部犧牲的是自身，棗強犧牲的將是未來。因此，廣大企業(yè)要主動配合好污染防治工作，積極轉方式、調結構，堅定不移地走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路。我縣皮毛、玻璃鋼、機械制造三大特色產(chǎn)業(yè)，或多或少都存在環(huán)保問題，不容回避，圍繞產(chǎn)業(yè)的環(huán)境問題，我們要做好三個產(chǎn)業(yè)規(guī)范治理，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、達標排放;對于“三小”企業(yè)(小鑄造、小電鍍、小化工)要堅決關停，督促企業(yè)轉產(chǎn)。要建立完善環(huán)境保護獎懲機制，用環(huán)保機制倒逼企業(yè)設備上檔次、提水平，促進產(chǎn)業(yè)轉型升級，打造棗強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。
    第四句話，環(huán)保是社會工程，做好環(huán)保工作需要齊心協(xié)力，共克時艱。環(huán)境保護是一項龐大、復雜、長期的社會系統(tǒng)工程，是我們共同的責任，是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責的“高壓線”。一要強化責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各有關部門主要負責同志要把環(huán)保工作擺上重要日程，加強組織領導，真正做到認識到位、措施到位、工作到位、責任到位。要健全“縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格”的環(huán)境監(jiān)管體系和環(huán)保工作考核機制，對沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的責任人，要通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，要依法追究責任。二要協(xié)調聯(lián)動。要建立聯(lián)合執(zhí)法機制，由環(huán)保局牽頭，公安、質監(jiān)、工商、住建、畜牧等部門配合，對群眾反映的涉及環(huán)保的熱點難點問題，要加大執(zhí)法力度，加大執(zhí)法頻率。對不符合排放標準的企業(yè)和單位，該整改的整改，該關停的關停;對偷排偷放、超標排放等各種惡意違法行為要實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起處理一起;對嚴重違法、屢查屢犯的企業(yè)，要堅決查處，依法追究企業(yè)負責人的責任，涉及犯罪的要嚴肅追究其刑事責任。三要加大投入。要完善多元化投入機制，各相關部門要緊緊抓住國家加大環(huán)境保護投入的有利契機，積極爭取國家、省、市政策性貸款和專項資金支持。要加快環(huán)保投融資體制改革，加強市場運作，積極吸引社會資本投入環(huán)保領域。廣大企業(yè)也要加大環(huán)保技術裝備引進力度，努力提升技術水平，不斷降低治理成本。四要宣傳引導。要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，提升公眾的節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。廣泛動員群眾參與環(huán)境保護，引導全社會以實際行動關心環(huán)境、珍惜環(huán)境、保護環(huán)境。要充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，在電視臺開辟專欄，堅持正面引導為主，抓好正反兩個方面的典型，推動全社會牢固樹立生態(tài)文明理念。
    當前，對于我們來說,除了按部就班做好環(huán)保工作的同時，還有兩項工作非常重要、非常緊迫。一是3月底必須從全省環(huán)境質量后十名中出列，而且要永久出列，爭取進入全省中上游水平，這不僅僅是縣委、縣政府的要求，也是棗強40萬人民的期盼，我們責無旁貸。二是4月初，全市環(huán)保工作現(xiàn)場會將在我縣召開，從現(xiàn)在到會議召開還有十幾天的時間，我們要加大工作的力度，對小鑄造、皮毛鞣制、污水處理等工作，要加大力度，加快進度，務求實效，力爭把棗強最好的環(huán)境形象展現(xiàn)出來。這兩項工作由學志同志牽頭，抓緊協(xié)調、對接和籌備，力爭圓滿完成。
    同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大，使命光榮，我們必須以堅定的決心、高度的擔當、扎實的作風、過硬的措施，向環(huán)境污染宣戰(zhàn)，為持續(xù)改善環(huán)境質量，推進生態(tài)文明建設，打造生態(tài)宜居福地，做出積極的貢獻!
    環(huán)境工作會議講話篇十四
    演講稿。
    是人們在工作和社會生活中經(jīng)常使用的一種文體。它可以用來交流思想、感情，表達主張、見解；也可以用來介紹自己的學習、工作情況和經(jīng)驗等等；下面就是本站小編給大家整理的區(qū)長環(huán)境衛(wèi)生工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    為進一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務素質，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實及保潔人員培訓會議。剛才徐國平同志通報了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。
    下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動，再強調三點意見：
    “巧婦難為無米之炊”。確實，現(xiàn)在這個社會，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計報酬出工出力。我們很多村也確實比較困難，集體經(jīng)濟薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應付思想在作怪。一味強調困難，而沒有開動腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺了政策，按人均10元的標準，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎勵，對達到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎5000元，90-94分獎3000元?？陀^的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個“衛(wèi)生村”，我們都有補助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設施也都比較齊全，基礎應該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實缺口較大的，也可以采取“上級補一點、村里籌一點、企業(yè)捐一點”的辦法，發(fā)動轄區(qū)內的企業(yè)贊助一點，我想企業(yè)也會肯的。而且，我上次會議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預撥一部分?？傊痪湓挘щy是有，關鍵是看你怎么去解決困難。我認為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個方面。
    二要職責到人，解決“有人管”的問題。
    “清潔城鄉(xiāng)”工作是一項實實在在的工作，要做好這項工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊伍的素質高低不齊。我們應該承認，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責任心不強，日?？己嗽u價機制不健全，保潔質量不高，保潔時間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關，把真正肯吃苦、負責任、工作勤快的人充實進來。各村對保潔人員一定要劃定責任區(qū)，細化工作任務，量化工作要求，強化工作督查，定人定崗定時，責任到人，包干到人。我們全體保潔員和清運人員也一定要明確職責，熟悉業(yè)務，誰負責的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負責任，就要同工資、獎金掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領導小組組長作為第一責任人，也要切實負起責任，在其位、謀其責，要進一步深化對實施“清潔城鄉(xiāng)”活動的重要性和緊迫性的認識，把這項工作放到更加重要的位置，以高度的責任感和使命感，推動“清潔城鄉(xiāng)”活動向深度和廣度推進。
    “清潔城鄉(xiāng)”工作實施范圍廣、持續(xù)時間長、工作任務重，同時也是一項動態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠，健全機制，解決“有章理事”的問題。我們要切實轉變“創(chuàng)時沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風，摒棄“聽聽激動、想想要動、回去不動”的不良心態(tài)，扎扎實實的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當前整治，一手抓長效管理。各村要進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎設施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強對對保潔人員的工作督查，建立獎懲激勵機制，從機制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農民的主體作用，廣泛發(fā)動群眾參與到這項活動中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要切實加強農村衛(wèi)生基礎設施的建設，按環(huán)衛(wèi)要求設置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強調一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關門現(xiàn)代化、開門臟亂差”?！痢链逡袑嵵匾暺饋?，加快行動步伐，完善配套設施，建立保潔隊伍，要重點抓、抓重點，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復抓、抓反復，切實扭轉臟亂差的不良局面。
    同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農民群眾的根本利益，時間緊、任務重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農村建設的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領廣大農民群眾團結協(xié)作，真抓實干，發(fā)揚不怕困難、攻克時艱的精神，優(yōu)質保量地完成各項任務，這是對你們新一屆村級班子的考驗，也是廣大農民群眾對你們的期望。希望各村積極行動起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動的新高潮,為全面建設小康社會和構建和諧新××作出新的更大的貢獻。
    同志們：
    城市管理是一項復雜的工作，不僅與城市基礎設施狀況有關，而且與經(jīng)濟發(fā)展水平、市民素質有著很大關系。長期以來，大家不辭辛勞、夜以繼日的戰(zhàn)斗在一線，做了大量工作，取得了明顯成效。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向你們表示衷心的感謝并致以親切的慰問!今天，區(qū)委、區(qū)政府專門組織召開的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專題工作會議，目的是為了對城區(qū)和旅發(fā)會沿線市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治進行一次再動員、再部署，提升城市形象，順利迎接旅發(fā)大會召開。剛才，春風區(qū)長對全區(qū)市容市貌整治和城區(qū)風貌整治工作進行全面安排部署，南城、北城、南岸街道和區(qū)市容管理局作了表態(tài)性發(fā)言。希望大家認真抓好貫徹落實，確保我區(qū)圓滿完成旅發(fā)大會各項任務。下面，我講四點意見。
    城市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生事關廣大市民生活環(huán)境質量，事關萬里長江第一城城市形象，事關旅發(fā)大會的成功舉辦。20xx年10月和20xx年7月市委、市政府分兩步將市容市貌和城市環(huán)境衛(wèi)生交由我區(qū)管理，區(qū)委、區(qū)政府接受工作任務后，以高度負責的工作態(tài)度，精心組織，認真安排，真抓實干，創(chuàng)造性的開展工作，使城區(qū)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了顯著變化，得到了市委、市政府領導和廣大市民的充分肯定。在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，由于城市市容環(huán)衛(wèi)基礎設施滯后，我們城市管理理念、體制、措施、方法還存在不足，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生依然存在著臟亂差的現(xiàn)象，與廣大市民群眾的要求，與建設活力zz、魅力zz要求，與即將召開的旅發(fā)大會標準還有很大差距。一個城市管理的好壞，不僅是管理能力、管理水平的體現(xiàn)，更是一級政府執(zhí)行力強與不強，執(zhí)政水平高與不高的體現(xiàn)。抓好城市管理，我們必須做到"一個轉變"，處理好"五個關系"。一個轉變，即：城市管理要由配合意識向主體意識轉變，切實增強管理意識。五個關系：一是處理好建設和管理的關系。要明確管理比建設更重要，從而進一步強化管理。二是要處理好管理與經(jīng)營的關系。做到不僅要管理好城市，而且還要經(jīng)營好城市。三是處理好軟件和硬件的關系。要從加強管理入手，彌補硬件不足。四是處理好主觀與客觀的關系。管理難、執(zhí)法難，都是客觀存在的問題，關鍵是要通過主觀努力，想辦法解決這些問題。五是要處理好小利益與大利益的關系。利益問題始終是城市管理好壞的核心所在，必須要做到小利益服從大利益。當前，旅發(fā)會各項籌備工作已全面進入臨戰(zhàn)沖刺的最關鍵時刻，我們一定要充分認識搞好市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生整治工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，以務實的作風，扎實的工作，高標準、高水平、高質量抓好市容環(huán)衛(wèi)和城區(qū)風貌整治工作。
    二、突出重點，真抓實干，務求取得整治實效。
    辦好第四屆全省旅游發(fā)展大會，打造zz旅游形象，這是省委、省政府領導對zz寄予厚望和重托，也是宣傳zz，"弘揚長江文明、彰顯名城風采"的重要舉措，在旅發(fā)大會即將召開的前夕，對市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生開展集中綜合整治，給旅發(fā)會提供一個整潔衛(wèi)生、秩序井然的城市環(huán)境，這既是依托旅發(fā)大會向外地來宜嘉賓展示良好城市形象的重要載體，也是推動我區(qū)城市管理發(fā)展的重要抓手，更是展示全區(qū)干部形象的重要舞臺。全區(qū)各級各部門，必須要牢固樹立"一盤棋"思想，切實做到講政治、講大局，在區(qū)旅發(fā)會籌備組的統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調下，主動履行好工作職責，創(chuàng)造性的開展工作，努力形成上下一心、條塊結合、協(xié)同配合、齊抓共管的工作格局，按照區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一安排，迅速進入工作狀態(tài)，打好這次攻堅戰(zhàn)。
    一是要突出重點，務求實效。這次綜合整治工作是我區(qū)乃至全市力度最大、要求最高的一次，這既是市委、市政府對我們的充分信任，也是對我們全區(qū)上下執(zhí)政能力、領導水平和工作水平的一次全面綜合檢驗。區(qū)級相關部門和各街道要創(chuàng)新城市管理理念，加大城市管理力度，圍繞風貌整治、城市管理、衛(wèi)生整治三項任務，分兩個階段推進：一是旅發(fā)會召開前精心組織，統(tǒng)籌安排，集中進行治理整頓;二是會后，制定可行方案，注重均衡管理，鞏固建立長效機制，實現(xiàn)整體聯(lián)動，確保取得更好的效果;要加強輿論引導，通過電視、報紙、電臺等媒體，大造市容環(huán)衛(wèi)綜合整治的輿論聲勢，以取得廣大群眾的理解和支持，確保整治工作的順利推進;要制定切實可行的。
    工作方案。
    和維護社會穩(wěn)定工作預案，針對性的解決實際問題，以只爭朝夕的緊迫感、昂揚向上的精神斗志、全力以赴的工作熱情、真抓實干的過硬作風，確保整治出效果、出水平，圓滿完成市委、市政府交辦的任務，達到預期的整治目標。
    二是要真抓實干，務求高效。全區(qū)上下要繼續(xù)發(fā)揚在創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市和申辦第四屆旅發(fā)大會工作中形成的吃苦耐勞、攻堅克難、敢打善打硬仗、務求高效的優(yōu)良作風，堅決杜絕畏難情緒和消極懈怠思想，堅決克服只圖眼前利益、不顧長遠利益的觀念，堅決糾正只講報酬，不講奉獻、不干實事的行為，集中人力、財力、物力，用超常規(guī)的工作思維，實現(xiàn)整治工作的新突破。
    三是要以人為本，務求穩(wěn)定。綜合整治要始終堅持以人為本，要從廣大人民群眾最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益出發(fā)，切實做到依法行政，講究方法，認真負責的做好綜合整治工作，全力維護社會穩(wěn)定。
    三、強化領導，落實責任，確保市容市貌及城區(qū)風貌整治工作取得圓滿成功。
    省第四屆旅發(fā)大會召開時間已經(jīng)確定，任務已經(jīng)明確，我們必須按照市委、市政府的工作部署和明確的工作任務保質保量狠抓到位。
    一是要加強領導。區(qū)上對承辦旅發(fā)大會的各項工作任務早已做了部署，各相關部門和單位也簽訂了目標。
    責任書。
    立下了軍令狀可以說目標很清楚責任很明確?，F(xiàn)在關鍵是要進一步強化領導核心是從自己做起把加強領導實實在在地落實在工作上。旅發(fā)會籌委會各工作組組長和區(qū)各級部門"一把手"既要當好指揮員又要當好戰(zhàn)斗員真正做到領導在一線指揮干部在一線工作情況在一線掌握問題在一線解決。
    二是要明確責任。要堅持從領導機關、領導班子、領導干部做起，逐級落實責任，做到定領導、定責任、定人員、定進度、包任務、包時間、包質量、包達標，形成"縱向到底、橫向到邊、全覆蓋、無縫隙"的責任體系，把工作落實到領導、落實到部門、落實到人頭、落實到每一個時間段、落實到每一個工作環(huán)節(jié)和工作細節(jié)。從現(xiàn)在起，不論是整治領導小組，還是下設工作組;不論是街道辦事處，還是區(qū)級相關部門;不論是領導干部，還是一般工作人員，要做到人人頭上都有任務，個個身上都有責任。
    三是要協(xié)同配合。為了實現(xiàn)人民城市人民管，使城市管理重心下移，今年四月，區(qū)委、區(qū)政府對城市市容管理體制進行了調整，對區(qū)市容管理局和各街道相關職能責任進行了重新明確。區(qū)級相關部門和各街道，要進一步加強配合，形成整治合力;區(qū)城管執(zhí)法人員和綜治保安隊伍要加強協(xié)作，使執(zhí)法檢查與日常管理相結合;從前段城區(qū)風貌整治情況來看，區(qū)屬各建筑的整治已完成計劃的大半，但是市級單位和zz縣負責整治的進度較慢，區(qū)建設局和各街道要加強與市級部門和鄰近縣的聯(lián)系，共同配合，順利完成城區(qū)風貌整治工作。
    四是要狠抓落實。當前旅發(fā)會的各項工作已進入倒計時，說一千道一萬，重點和關鍵是真抓實干，實干是根本，實干就是執(zhí)行能力。全區(qū)各級各部門對區(qū)委、區(qū)政府每一項部署，每一項指令，每一項要求都必須不折不扣的落實，堅決做到有令則行，有禁則止。區(qū)委、區(qū)政府督查部門和區(qū)籌委會要加大督促檢查力度，對工作進展慢、責任不落實的人和事要及時通報批評，促使認真履行職責。對工作遲滯延誤、推諉扯皮給整個整治工作造成不良影響的單位和個人，要嚴肅處理，追究責任。越是困難的時候，越是對我們全區(qū)各級干部的檢驗，要把市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和城區(qū)風貌整治與檢驗干部結合起來，通過承辦旅發(fā)會所完成的任務情況，來檢驗我們干部隊伍的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，對于那些肯吃苦、會干事、能干事、干好事的干部不僅要大張旗鼓的表彰獎勵，還要委以重任。對于那些不謀事、不干事、干不了事甚至還壞事的干部要堅決予以淘汰。今天，我再次重申，承辦旅發(fā)會任務的所有單位原則上暫停批準休假，取消一切外出考察活動，同時減少區(qū)內一般性會議，確保集中精力，全力以赴做好市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生工作。
    四、完善制度，嚴肅紀律，努力構建城市管理長效機制。
    市容市貌整治出現(xiàn)多次反彈，不是不能管理好，而是其中牽涉到各方面利益，今天專門請紀委的同志參會，目的就是為了針對利益問題，進一步嚴肅工作紀律。在城市管理執(zhí)法中，部分街道社區(qū)存在亂收費行為，甚至出現(xiàn)了收錢不開票的現(xiàn)象。從現(xiàn)在起，明確規(guī)定凡未經(jīng)物價部門核定的收費項目，必須一律停止，已收的必須列清帳目，已收未支的一律停止開支，這是一項硬的紀律要求。各街道社區(qū)先自查自糾后，再由紀檢部門調查，對中飽私囊、違法亂紀的，必須嚴肅查處。要切實做到城市管理執(zhí)法公開、公平、公正，相關部門要抓緊研究制定可行方案，加強監(jiān)督舉報，形成外部監(jiān)督機制。
    承辦旅發(fā)會不是最終目的，關鍵是要通過旅發(fā)會這個平臺，促進經(jīng)濟社會發(fā)展、人民素質提升、城市管理水平提高。因此，必須強化管理意識，牢固樹立長期管理的工作理念，建立健全市容環(huán)衛(wèi)長效管理機制，要充分認識到完善機制不是。
    口號。
    而是要實實在在地建章立制完善管理措施做到依法行政執(zhí)法文明。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)可以在建設城市管理長效機制上做一些調研通過全區(qū)上下共同配合做好城市管理工作。機關干部要在城市管理中帶好頭一方面是涉及切身利益要正確對待;另一方面是要嚴格遵守工作紀律堅持準時上下班保持良好的精神狀態(tài)區(qū)紀委要加強明查暗訪力度對查出的要進行內部曝光切實解決在崗不在狀態(tài)的問題。要創(chuàng)新城市管理理念堅決摒棄以靠突擊方式來管理城市的工作方法從思想力、決策力、行動力、執(zhí)行力等方面入手切實做到工作創(chuàng)新、管理創(chuàng)新促使我區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)又快又好發(fā)展。
    同志們，旅發(fā)會召開在即，時間緊、任務重。高質量、高水平完成好全省第四屆旅發(fā)大會各項任務是當前最重要、最緊迫、最艱苦、最具挑戰(zhàn)性的政治任務。我們一定要拿出打大仗、打硬仗、打勝仗的決心和信心，本著對人民、對事業(yè)、對歷史、對組織、對未來高度負責的態(tài)度，把巨大壓力變成頑強拼搏、銳意進取的動力，深入推進市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生的集中綜合整治和城區(qū)風貌整治，以一流的工作業(yè)績向市委、市政府，向全市人民交上一份滿意的答卷!
    同志們：
    今天，鎮(zhèn)黨委、政府召開這個大會的主要任務之一就是對我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作再部署、再動員、再加力，進一步提高我鎮(zhèn)廣大干群的思想認識，迅速行動起來，進一步推動我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作發(fā)展。下面，我根據(jù)縣指揮部相關精神，結合5月份市、縣暗訪情況，講以下三個方面的意見：
    一、認清形勢、統(tǒng)一思想，明確目標。
    5月下旬，市、縣農村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部先后來我鎮(zhèn)進行了五月份檢查，檢查結果極不理想。5月份，我鎮(zhèn)成績?yōu)?6.5分，排全縣19名，也就是最后一名。市里檢查在我鎮(zhèn)賽南村拍攝到2處明顯垃圾;在縣部檢查中，有小港、賽南、建豐、景二、景港、群興、青和、橫洲等8個村場或多或少出現(xiàn)了些問題，影響全鎮(zhèn)大局。縱觀4、5月份成績，滑坡十分明顯，4月份，我鎮(zhèn)排名10名，5月份，排名19名，目前，我鎮(zhèn)第二季度總分排名18名，也就是倒數(shù)第2名，如果6月份我們再不努把力，那么倒數(shù)三名中肯定有我們北景港鎮(zhèn)。鑒于此，我希望各村場、各單位和廣大干部群眾務必把思想高度統(tǒng)一起來，充分調動各方面的力量，真正形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管，干部群眾共同參與的良好局面。
    二、突出重點，穩(wěn)步推進，狠抓落實。
    根據(jù)縣指揮部方案，6月份將對全縣“四道一渠”專項整治行動及垃圾池整修行動進行專項驗收，并分別以驗收分值的5%和10%的權重計入年度總分。6月份，還將迎來市半年度檢查，任務繁重，形勢逼人。結合我鎮(zhèn)實際，目前各村場工作的重點是：
    1、開展“四道一渠”專項整治：“四道一渠”在我鎮(zhèn)主要涉及到縣道、鄉(xiāng)道、村道以及主溝渠，各村場要對轄區(qū)范圍內的主道路、主溝渠及沿線農戶庭院進行一次全面清理，做到可視范圍內無白色垃圾(包括建筑垃圾)。及時清理路旁樹木、電桿等上的小廣告、破損橫幅等，完成道路兩旁雜草清理及溝渠撈草;整頓公路兩側亂停亂靠、亂搭亂建等現(xiàn)象。
    2、垃圾池整修專項行動：縣指揮部已于本月12日開始垃圾池整修專項驗收，至于什么時候到我鎮(zhèn)來，由抽簽決定。但是目前我鎮(zhèn)垃圾池整修整體推進較慢，標準不高，破損池、懸空池，選址不當不適用池仍然隨處可見。希望會后，各村場迅速組織人力、物力，完成垃圾池整修工作，確保順利通過驗收。在垃圾池整修過程中，各村場要注意從簡單地做起，即先完成垃圾圍加攔板、懸空池的培覆土，最后修補破損池。
    4、垃圾池正確使用率提升：在5月份暗訪通報中，縣指揮部明確指出我鎮(zhèn)垃圾池正確使用率低，還需要大力宣傳提升。已建垃圾池如果不能被正確使用的話，那會大大地增加村場一些不必要地人力、物力、財力開支，村場也負擔不起。各村場要加強農戶培訓，要采用廣播會、戶主會、村組干部會等形式對農戶正確使用標準垃圾池進行培訓，有必要的話，村組干部、保潔員、黨員可以采用“一幫一”、“一幫幾”或“幾幫一”的方式對農戶進行幫扶，親自示范操作，近距離教育引導。
    三、多措并舉，嚴格考核，獎罰分明。
    環(huán)境衛(wèi)生整治的關鍵在農戶，根本方法是積極引導農戶自覺參與，而評比才能真正調動農戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治的積極性。因此我們要按照農戶“三包”責任制的要求，嚴格開展評比工作，要動真格，認真檢查、認真評比、認真公示，嚴格考核，嚴明獎罰，特別是加強對個人的獎勵評比，形成以獎勵促評比，以評比促工作，達到評比有力度，獎罰有差距，工作有起色的工作局面，最終把檢查評比作為最有效的手段來引導群眾開展環(huán)境衛(wèi)生整治，作為最有力的抓手來推動全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。3月份以來，我鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治指揮所嚴格按照《20xx年北景港鎮(zhèn)農村環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅行動方案》的相關精神，實行了一月一檢查一公示。在本月底，鎮(zhèn)黨委、政府還將召開專門的季度講評大會，比一比，看一看?？茨囊粋€村的辦法多、進步快，整治效果好，看哪一個村的動作慢、整治差。根據(jù)季度排名情況，獎優(yōu)罰劣，并繼續(xù)實行好壞典型“兩上臺”。
    同志們，6月份檢查驗收關系重大，希望各村場認清形勢，務必攻堅克難、全力以赴，認真對照6月份督查計分表，一項項落實，確保做到檢查無失誤，不扣分。