方案的制定需要充分考慮各種因素，包括時間、資源、風險等。制定一個方案需要明確各項任務的優(yōu)先級和緊迫程度。方案的評估和改進是持續(xù)優(yōu)化的過程，我們要不斷總結(jié)經(jīng)驗并及時調(diào)整方案。
住房保障實施方案篇一
2015。
年張家口市住房保障工作實施方案》下達的目標任務，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施方案：
2015。
年全區(qū)保障性住房和城市棚戶區(qū)改造目標任務是：
新開工建設保障性住房和城市棚戶區(qū)改造。
500。
套（戶），其中：公共租賃住房。
100。
套，城市棚戶區(qū)改造。
400。
戶。
基本建成保障性住房。
208。
套，其中：廉租住房。
108。
套，限價商品房。
100。
套。
新增發(fā)放租賃補貼。
30。
戶。
公共租賃住房，天成綠洲小區(qū)配建。
20。
套公租房，
5
月底前開工建設并辦結(jié)所有手續(xù)，
10。
月底前主體完工。北苑桐辰小區(qū)配建。
80。
套公租房，
6
月底前辦結(jié)所有手續(xù)，
7
月開工建設。
城市棚戶區(qū)改造，西堡街前大街一帶改造項目改造。
400。
戶，
4
月底前開始拆遷，年內(nèi)完成拆遷工作，同時開工建設回遷房。
廉租住房。
108。
套、限價商品房。
100。
套在。
10。
月底前竣工。
要按照。
“優(yōu)先供應，應保盡保”的原則，確保土地及時足額供應到位。積極盤活存量建設用地，提前做好項目儲備并落實到具體地塊，依法收回的國有土地和儲備土地優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設；涉及新增建設用地的，積極做好土地征收、補償安置等前期工作，確保及時供地、按時開工。
5%。
資金按規(guī)定足額提取。
繼續(xù)堅持中央、省、市財政補助，縣區(qū)財政兜底的原則，確保不留缺口；財政部門要完善資金監(jiān)管制度，加強督導檢查，確保資金安全。
“雙配建”制度的通知》，認真執(zhí)行。要認真落實國家和省各項稅費減免優(yōu)惠政策及時公布稅費減免項目及標準。免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，切實降低保障性安居工程建設運營成本。
認真執(zhí)行《河北省保障性住房小區(qū)市政基礎設施和公共服務設施配套建設規(guī)定（試行）》，把項目設施配套情況作為督查重點，新建保障性安居工程項目，要優(yōu)先安排在交通便利、基礎設施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域。提前對所選地塊的綜合配套情況進行評估，未達到標準的不得批準用地規(guī)劃。要加強水、電、氣、暖、路等基礎設施建設，并做到與保障房工程同步設計，同步建設，同步交付；認真梳理在建以及竣工保障性住房小區(qū)在配套設施建設中存在的缺項，制訂完善方案盡快整改，確保達到入住條件。
繼續(xù)以工程質(zhì)量終身負責制為核心，嚴把隊伍選取、材料進場、現(xiàn)場控制、竣工驗收。
“四關”，嚴格落實質(zhì)量終身負責制等十項制度，嚴守保障性安居工程質(zhì)量安全這條“紅線”，嚴格項目監(jiān)理，規(guī)范施工秩序，強化現(xiàn)場管理，確保達到優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程。
“生命線”，確保分配公平公正。
“生命線”，確保分配公平公正。
各部門要切實把保障性安居工程作為。
“民生工程”、“一把手工程”，各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，簡化工作程序，形成工作合力，要真正體現(xiàn)“綠色通道”效果；及時研究解決住房保障工作中的重大問題。強化目標管理和督查考核，對完成住房保障目標任務、成績突出的單位進行表彰獎勵，對未如期完成任務、政策措施落實不到位的單位，嚴格追究相關責任人的責任。
住房保障實施方案篇二
第一條為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)住房保障應當遵循政府主導、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。
第四條本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房(以下簡稱保障房)或者領取住房保障租賃補貼，滿足基本居住需求。
第五條住房保障是各級人民政府的重要職責。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級以上人民政府住房保障主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關部門按照各自職責，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應當協(xié)助有關部門和機構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關工作。
第六條市、縣級人民政府可以設立住房保障委員會，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責由委員會章程規(guī)定。
第七條市、縣級人民政府可以設立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu)，也可以委托社會組織或者向市場購買服務。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應當遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務：
(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計;。
(二)住房保障申請的審核;。
(三)保障房選配、收回、回購和租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務的執(zhí)行;。
(四)保障房的運營管理和維修養(yǎng)護;。
(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;。
(六)建立健全住房保障服務網(wǎng)絡;。
(七)其他住房保障有關事務。
第二章規(guī)劃與建設。
第八條市、縣級人民政府應當定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。
住房保障規(guī)劃應當明確住房保障的目標任務、總體要求、建設和供應規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計劃應當明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設用地安排、項目建設用地選址、供應規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。
第九條市、縣級人民政府應當根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃，明確保障房建設的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標的前提下，保障房用地可以適當提高容積率。
市、縣國土資源部門編制住房用地供應計劃時，應當對保障房用地供應計劃單列。對其中需要使用新增建設用地的，在下達各市、縣新增建設用地計劃指標中單列，保障房用地供應計劃應當與年度土地供應計劃相銜接，用地供應后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
第十條縣級以上人民政府應當建立與住房保障需求相適應的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預算。
縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
(一)中央和省安排的專項補助資金;。
(二)當?shù)刎斦甓阮A算安排資金;。
(三)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;。
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;。
(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;。
(七)按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券;。
(八)社會捐贈的資金;。
(九)可以納入的其他資金。
第十一條縣級以上人民政府應當加強住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵社會資金和社會機構(gòu)參與建設保障房。
鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款，鼓勵保險機構(gòu)積極參與建設項目的保險、再保險。鼓勵各類金融機構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金，專項用于保障房建設和運營。
第十二條保障房來源包括：
(一)政府投資建設、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房;。
(三)單位自籌建設的住房;。
(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設的住房;。
(五)社會贈予政府的住房;。
(六)其他途徑籌集的住房。
第十三條保障房建設實行集中建設和配套建設相結(jié)合。
保障房與商品房配套建設的，國土資源主管部門應當在建設項目用地出讓條件中明確配套建設的保障房總建筑面積、分攤的土地面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準、房屋權(quán)屬等事項，并在土地出讓合同中約定。
保障房與商品房配套建設的，應當同時規(guī)劃、設計、施工，并同時交付使用。商品房分期建設的，保障房應當與首期商品房同時建設和交付使用?？⒐r應當對照土地出讓合同進行驗收。
第十四條住房保障實施機構(gòu)應當向社會公告擬建設的保障房項目的選址地點、規(guī)劃設計方案和配套設施，并征求公眾意見。
第十五條保障房項目開發(fā)建設，應當符合基本建設程序，嚴格執(zhí)行住房建設標準以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標準，并按照城市規(guī)劃要求配套建設道路交通、學校、醫(yī)院、文體等基礎設施、公共服務設施和商業(yè)服務設施，同期交付使用。
第十六條省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照國家有關工程標準及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關工程建設地方標準。鼓勵保障房項目開發(fā)建設應用節(jié)水節(jié)能等設備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。
市、縣住房保障主管部門應當按照省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定的保障房工程建設地方標準，合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標準和配套設施。
第十七條新建的保障房交付使用前，建設單位應當按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應當參照新建保障房室內(nèi)裝修標準作相應修繕。
第三章申請與輪候。
第十八條申請租住保障房或者領取租賃補貼，應當符合以下條件：
(一)在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準;。
(二)收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準。
申請人為異地務工人員的，在本地就業(yè)達到規(guī)定年限。
具體標準由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，定期調(diào)整，報本級人民政府批準后實施，并向社會公布。
第十九條住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的`異地務工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。
第二十條申請住房保障應當提交下列書面證明材料：
(一)家庭成員及其戶籍狀況;。
(二)收入狀況;。
(三)住房、存款和其他財產(chǎn)狀況;。
(四)住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。
申請人對申請材料的真實性負責。按照規(guī)定需要由有關單位或者個人出具證明材料的，有關單位和個人應當出具，并對材料的真實性負責。
第二十一條住房保障申請，由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關部門復審后，報市、縣級住房保障主管部門審核。
第二十二條住房保障主管部門和實施機構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對申請人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價證券等有關財產(chǎn)情況進行調(diào)查核實。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務、工商等部門根據(jù)各自職責，依法向住房保障主管部門和實施機構(gòu)出具申請人有關財產(chǎn)證明。
第二十三條住房保障申請的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的單位和個人，應當以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實施機構(gòu)應當對異議進行核實，并公布核實結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)退回申請，并書面說明理由。
第二十四條市、縣級住房保障主管部門應當制定輪候規(guī)則，報市、縣人民政府批準后執(zhí)行。住房保障實施機構(gòu)應當建立住房保障輪候登記冊，將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊進行輪候，并將輪候信息在當?shù)卣木W(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。
輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應當優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。
依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。
單位建設、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第二十五條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應當主動向住房保障實施機構(gòu)申報。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實施機構(gòu)應當取消其輪候資格，并書面告知。
輪候超過一定期限的，住房保障實施機構(gòu)應當對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請人應當予以配合。經(jīng)審核，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。
第二十六條輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請人依次遞補。
第二十七條申請人選定具體的住房或者選擇租賃補貼后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)，與住房保障實施機構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。
申請人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的，應當重新輪候。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十八條保障房及其附屬設施、物業(yè)共用部分、共用設施設備的運營管理和維修養(yǎng)護，由出租人承擔。
未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設施。
政府投資建設的保障房小區(qū)的物業(yè)服務，由住房保障實施機構(gòu)主導，公開選聘物業(yè)服務企業(yè)提供服務。
第二十九條保障房的租金實行政府定價或者政府指導價，具體標準由市、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
保障房的租金價格應當根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、物價變動情況和住房保障水平適時進行調(diào)整。
第三十條符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則，依申請由政府給予租賃補貼。保障對象領取租賃補貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。
租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理。
低收入條件和具體補貼辦法由市、縣人民政府確定。
第三十一條保障房應當自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
第三十二條住房保障對象有下列情形之一的，應當按照合同約定支付違約金，住房保障實施機構(gòu)應當根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)無正當理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的;。
(二)無正當理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的;。
(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;。
(四)將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的;。
(五)因故意或者重大過失，造成租賃的保障房嚴重毀損的;。
(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。
保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應當在期滿3個月以前提出延續(xù)申請，住房保障實施機構(gòu)審核后應當公示，公示時間不少于20日。
通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補貼協(xié)議。
經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實施機構(gòu)應當在原租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼。
第三十四條住房保障實施機構(gòu)應當定期核查申請人有關情況，對不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼，并辦理相關手續(xù)。
第三十五條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人，應當自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關手續(xù)。
有正當理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。
無正當理由逾期不搬遷的，住房保障實施機構(gòu)應當責令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。
第三十六條縣級以上人民政府應當公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃、實施、資金、用地指標、管理使用以及保障對象等情況。
第三十七條縣級以上人民政府住房保障主管部門應當建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設、審核、輪候等相關信息;記載并公示有關當事人違法、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當事人所屬單位和征信機構(gòu)。
公安、民政、社保、金融等信息平臺應當與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機制。
第三十八條市、縣住房保障主管部門應當加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設項目檔案和住房保障對象檔案，詳細記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關失信、違紀、處罰等情況。
第三十九條上級人民政府應當建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實施情況的監(jiān)督考核制度。
縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)應當加強對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(二)依法檢查住房使用情況;。
(四)對違反住房保障相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責令改正。
有關單位和個人應當配合監(jiān)督檢查，如實提供與住房保障有關的資料。
住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)及其工作人員，對工作中知悉的公民個人信息應當保密，但按照規(guī)定應當予以公示的個人信息除外。
第四十條住房保障主管部門和其他主管部門，住房保障實施機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應當接受社會和公民的監(jiān)督。
住房保障主管部門應當公開投訴、舉報的渠道和方式。接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。
第五章法律責任。
第四十一條縣級以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級人民政府或者相關主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責令改正，給予通報批評并依法追究主要負責人和直接責任人的責任：
(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的;。
(二)未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標準和住房困難標準的;。
(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設項目檔案和住房保障對象檔案的;。
(五)向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;。
(七)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的;。
(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責的。
第四十二條縣級以上人民政府有關主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評，并依法追究主要負責人和直接責任人的責任：
(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的;。
(三)財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進行監(jiān)管的;。
(四)國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃，未對保障房土地使用情況進行監(jiān)管的;。
(五)物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;。
(六)有關單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請人有關情況的。
第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設保障房的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，不予批準其新的開發(fā)項目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預售、登記手續(xù)。
第四十四條保障房開發(fā)建設單位未按保障房標準開發(fā)建設保障房項目的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當手段，申請保障房或者租賃補貼的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
符合條件的申請人有上述違法行為的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
第四十六條縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關當事人以弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取保障房或者租賃補貼的，應當解除保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，收回保障房或者補貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格，補收租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。
申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條有關單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示，對責任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負責人和直接責任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。
第四十九條住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設施的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。
違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。
第五十條住房保障主管部門及其他相關主管部門、住房保障實施機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;。
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第六章附則。
第五十一條本辦法下列用語的含義是：
(一)公共租賃住房，是指由政府主導投資、建設和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設標準和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務工人員出租的保障房。
(二)租賃補貼，是指政府按照市場租金分檔補貼原則，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼，以增強其承租住房的能力。
第五十二條本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關標準、條件的，縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應當自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。
第五十三條各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第五十四條本辦法自2013年5月1日起施行。
住房保障實施方案篇三
2015。
年張家口市保障性安居工程工作實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
2015。
年全縣保障性住房和棚戶區(qū)改造住房目標任務共。
405。
套：
新開工建設公共租賃住房。
140。
套，城市棚戶區(qū)改造。
215。
戶。
新增發(fā)放低收入家庭住房租賃補貼。
50。
戶。
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
1020。
套（戶），其中：保障性住房。
800。
套，棚戶區(qū)改造住房。
220。
戶。
確保保障性安居工程項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配入住。
保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的總體進度要求是：落實多層。
2
年、高層。
3
年達到基本建成，確保項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配到戶。
2015。
年新開工目標任務，
4
月
15。
日前完成土地使用手續(xù)的審批；
6
月底開工率達到。
70%。
；
8
90%。
；
9
月底所有項目實現(xiàn)全部開工；
10。
月底前形成明顯的實物工作量，其中：主體基本完工的要占到總?cè)蝿盏摹?BR> 1/3。
進入地上施工階段的要占到。
1/3。
進入基礎施工階段（地基處理或打永久性樁）的占到。
1/3。
；項目“五證”（項目立項、土地審批、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、施工許可）手續(xù)全部辦結(jié)。
6
月底前完成當年竣工任務的。
50%。
；
8
80%。
；
10。
月底前完成全部竣工任務。
項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配到戶。
2015。
年
3
月底前，落實保障性安居工程建設目標任務，并在政府網(wǎng)站、報紙上向社會公布年度建設、分配計劃。
加快推進集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎上，強力推進。
“城中村”改造和非集中成片城市棚戶區(qū)改造。認真落實好中央、省對棚改的資金、土地、稅費減免、信貸等支持政策。規(guī)范征收拆遷行為，鼓勵通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房的方式，提高安置補償效率。用好國開行棚改融資政策，棚改融資工作要依法依規(guī)實施，強化監(jiān)督和管理，確保不出問題。
按照。
4
月底前土地手續(xù)辦理完畢，保證按時開工；嚴格落實資金“。
5+1。
”規(guī)定渠道，確保土地出讓金總收入的。
5%。
資金按規(guī)定足額提取。繼續(xù)堅持中央、省、市財政補助，縣區(qū)財政兜底的原則，確保不留缺口。積極拓寬融資渠道，充分調(diào)動企業(yè)、個人融資積極性，廣泛吸納社會資金，最大力度保障資金支持。財政部門要完善資金監(jiān)管制度，加強督導檢查，確保資金安全。
認真執(zhí)行《河北省保障性住房小區(qū)市政基礎設施和公共服務設施配套建設規(guī)定（試行）》，確保保障性安居工程項目做到同步設計、同步建設、同步交付；項目交付使用時，配套設施必須滿足基本入住條件，并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗收；認真梳理在建以及竣工保障性住房小區(qū)在配套設施建設中存在的缺項，制訂完善方案并盡快建設投用，確?；A設施和公共服務設施齊全。
“零容忍”，確保達到優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程。
加強對保障對象家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況等信息的動態(tài)監(jiān)管，完善準入退出機制；充分發(fā)揮房管、民政、公安、工商、稅務等部門以及保障性住房網(wǎng)絡系統(tǒng)在分配管理工作中的作用，強化聯(lián)審聯(lián)查工作。實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)查責任倒追機制，對工作缺位致使出現(xiàn)重大審核失誤的，追究相關部門和責任人員責任。堅持全過程公開、全方位監(jiān)督，以機制規(guī)范行為、以制度堵塞漏洞，確保分配公平公正。
“生命線”，確保分配公平公正。
住房保障實施方案篇四
2012。
〕
468。
號）要求，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
從保障和改善民生出發(fā)，進一步改進現(xiàn)有住房保障制度，通過機制和體制創(chuàng)新，完善保障性住房投資運營機制，健全住房保障管理服務體系，實現(xiàn)住房保障管理信息化，規(guī)范保障性住房準入退出機制，建立住房保障工作長效推進機制，力爭今年成功創(chuàng)建省級住房保障體系建設示范市。
對照住建部最新規(guī)章及省《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《公共租賃住房管理辦法》、《省政府關于進一步加強住房保障體系建設的實施意見》，結(jié)合我市目前實際操作及下一步工作規(guī)劃，對我市目前的住房保障相關政策文件進行梳理，提出制定、修訂以及廢止的方案并組織實施，實現(xiàn)我市住房保障政策體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
將市區(qū)人均可支配收入。
100%。
50%。
80%。
100%。
以下的家庭。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．規(guī)范保障性住房資金籌集和使用。
建立住房保障資金專戶，按照國家有關規(guī)定渠道和要求籌集住房保障資金；中央、省級住房保障專項補助資金全部足額用于保障性安居工程建設項目
責任單位：市財政局。
配合單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)政府。
2
．健全保障性住房投資運營體系，實現(xiàn)保障性住房建設運營可持續(xù)發(fā)展。
一是深化銀企合作，積極與國開行及其他商業(yè)銀行接洽，爭取獲得更多的融資授信支持二是加大直接融資力度，積極推進企業(yè)發(fā)債工作，并做好短期融資券的發(fā)行準備三是加快落實保障房公積金貸款資金四是加大地塊的推介力度，爭取成熟地塊盡快上市出讓五是開展平臺經(jīng)營創(chuàng)收工作調(diào)研，探索土地一、二級聯(lián)動開發(fā)等創(chuàng)收方式
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．明確住房保障管理機構(gòu)、住房保障實施機構(gòu)職責。
市住房保障管理機構(gòu)負責住房保障政策的制定，住房保障規(guī)劃和年度計劃的制定，住房保障政策和年度目標任務落實的督察住房保障實施機構(gòu)負責住房保障對象的申請受理、走訪調(diào)查和年審工作，保障性住房的籌集建設、管理維護及租金征收工作
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
2
．加強住房保障服務窗口建設。
住房保障申請受理窗口設立在各市轄區(qū)，同時加強各街道、社區(qū)的住房保障服務窗口建設，以方便群眾和就近為原則，發(fā)揮街道、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，將政策咨詢、表格領取、走訪調(diào)查等工作向街道、社區(qū)延伸
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
配合單位：武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)政府。
40。
多項主要功能全覆蓋。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．成立申請救助家庭經(jīng)濟收入狀況核對工作聯(lián)席會議，建立民政、房管、公安（車輛管理）、社會保障（養(yǎng)老）、住房公積金等部門聯(lián)合協(xié)查機制，明確各部門職責，嚴格住房保障資格審核，提高住房保障申請家庭收入和財產(chǎn)狀況審核的準確性。
責任單位：市民政局。
2
．研究出臺保障性住房退出管理機制的相關文件，根據(jù)退出家庭的不同類型擬定相應的退出措施，明確退出管理責任單位，制訂具體考核措施，明確退出流程，切實推進保障性住房退出管理機制。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
成立市政府領導任組長，各相關部門負責同志參加的住房保障工作領導小組。明確住房保障、財政、國土資源、民政等相關部門職責，密切配合，形成共同推進住房保障的長效工作機制。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
（一）。
2013。
年
7
月
31。
日前：市政府成立市住房保障工作領導小組。
（二）。
2013。
年
7
月
31。
10。
月底前試運行。
（三）。
2013。
年
9
月
30。
日前：市住房保障和房產(chǎn)管理局出臺《常州市保障性住房退出管理規(guī)定》。
（四）。
2013。
年
10。
月
31。
日前：市住房保障和房產(chǎn)管理局落實銀行放款。
10。
億，通過公積金貸款。
1
億；企業(yè)債材料上報至國家發(fā)改委，力爭通過審批。
（五）。
2013。
年
10。
月
31。
日前：住房保障管理新系統(tǒng)上線運行。
（六）。
2013。
年
11。
月
15。
日前：住房保障示范市創(chuàng)建工作領導小組牽頭開展全市創(chuàng)建工作自查并進行整改完善，做好迎接省評審的各項準備工作。
由市財政局、市民政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局聯(lián)合成立住房保障示范市創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，負責研究部署和指導創(chuàng)建工作，各相關責任單位按照工作任務要求，切實承擔起責任同時，要密切配合，通力合作，積極主動，切實抓好創(chuàng)建工作
按規(guī)定渠道和要求籌集住房保障資金，確保保障性安居工程建設、住房保障租賃補貼、住房保障實施機構(gòu)運作資金需求，對于上級獎勵補助資金，保證做到?？顚Ｓ?，并加強住房保障資金使用的審計監(jiān)督。
積極構(gòu)建住房保障工作長效機制，明確要求一手抓房源建設、一手抓體系建設，既要如期高質(zhì)量完成保障性安居工程建設任務、提升保障性住房建設品質(zhì)，又要建立健全住房保障各項制度，完善保障性住房準入退出、投資建設和運營管理機制。
進一步充實住房保障管理和實施機構(gòu)，加強基層服務窗口建設，提供必要的經(jīng)費和設備保障，形成由
“主管部門——具體實施機構(gòu)——基層服務窗口”組成的統(tǒng)一高效的管理服務網(wǎng)絡。
10。
月底前進行考核驗收。
住房保障實施方案篇五
同志們：
這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，部署安排今年的工作任務。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務實，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得顯著成效。
20xx年，全市各級各有關部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，科學務實，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
(一)保障性安居工程建設任務超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實安居工程用地2309畝，新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設任務。其中：新開工建設經(jīng)濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實現(xiàn)業(yè)務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣;省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預警預報三項功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達到49.6%，城鎮(zhèn)人口達到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領導親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、領導聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復。全部設立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個;完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨資投資公司，設立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊;地方鎮(zhèn)建設了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設順利推進。唱響農(nóng)房建設與危房改造—社區(qū)建設—實施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點，完善基礎設施，強化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，集中建設農(nóng)村社區(qū)1343個，建設農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝(其中可復墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗在新農(nóng)村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設成效明顯，基礎設施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和河東湯泉旅游區(qū)建設按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區(qū)框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質(zhì)性運作階段。
(三)基礎設施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處，多項人防結(jié)建工程開工。
(四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風東關、體育場等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規(guī)劃”，增設了專家委員會，實施項目預審和現(xiàn)場辦公服務制度，開設“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實加強規(guī)劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
(五)城市管理體制進一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經(jīng)驗，省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責任制考核，每月一通報、一點評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機，以和諧城鄉(xiāng)建設、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實現(xiàn)了“一縣一場”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實推進數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設，對全市180余條(段)主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強化督導檢查，提升養(yǎng)護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
(七)扎實開展建筑節(jié)能和“禁實”工作，建設領域節(jié)能減排成績顯著。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能新標準，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標準執(zhí)行率達到98%;實施既有居住建筑節(jié)能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應用規(guī)模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務的214%;地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應用。
(八)狠抓工程建設管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米，實現(xiàn)收入12.6億元。嚴格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項;國家“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項重大決策部署，態(tài)度堅決，措施有力，工作扎實和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地認識到，建設事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發(fā)達地區(qū)相差近10個百分點。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災減災體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節(jié)能減排任務繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大跨越、小城鎮(zhèn)建設大突破、民生質(zhì)量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，加大對民生領域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關政策，為我們克服困難、加快建設創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，將給我市建設事業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條，就是我們建設系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設任務的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務設施建設;更加重視城市內(nèi)涵，進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施配套;更加重視和諧發(fā)展，進一步強化服務與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進一步強化工程質(zhì)量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
(一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目，在建工程規(guī)模將達到3.3萬戶，任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區(qū)也要盡快落實到具體項目，及早完備手續(xù)，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地，對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態(tài)租金標準，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務工人員、進城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真落實調(diào)控政策，綜合運用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應，切實增加普通商品住房建設用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系，重點實施商品房預售資金監(jiān)管，嚴格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監(jiān)管。今年，國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。要加強制度建設，強化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
住房保障實施方案篇六
為加強城區(qū)居民住房保障工作，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[xx]24號)、《省政府關于加強城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作，作為政府公共服務的一項重要職責，進一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭到“xxx”末我縣城區(qū)貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。
二、工作目標。
（一）廉租住房制度建設目標：今年年底以前，基本建立城區(qū)低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區(qū)最低收入家庭實現(xiàn)應保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區(qū)最低收入家庭基本實現(xiàn)應保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設指標，使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。
(二)“兩困”家庭住房建設目標：按照每戶1萬元的標準，力爭20以前解決300戶城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
(三)住房公積金制度建設目標：力爭到年，全縣行政事業(yè)單位住房公積金覆蓋面達到100％，非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。
工作任務和保障措施。
（一）加強廉租住房制度建設。
1、建立穩(wěn)定的廉租住房資金保障系統(tǒng)。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源：財政預算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
2、認真開展城區(qū)居民住房狀況調(diào)查。城關鎮(zhèn)人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班，認真開展城區(qū)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查，全面掌握城區(qū)住房總量、結(jié)構(gòu)狀況及不同類型的城區(qū)居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對象，登記造冊，進行公示，建立并完善紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的城區(qū)居民住房保障工作信息管理系統(tǒng)?？h物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區(qū)廉租住房租賃補貼標準》，力爭從2012年1月起按標準發(fā)放住房租賃補貼。同時，對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發(fā)[xx]42號文件要求，采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理，并接受縣審計、財政部門監(jiān)督及社會監(jiān)督。
3、加強城區(qū)現(xiàn)有廉租住房管理。對城區(qū)現(xiàn)有直管公房繼續(xù)按原租金標準租賃給城區(qū)無房戶和低收入家庭；對舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，在同一區(qū)域的原則上按照1：1的比例補償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶，確保廉租住房房源不減少、國有資產(chǎn)保值增值。
4、加強廉租住房申請人的動態(tài)管理。規(guī)范廉租住房申請、審核及退出管理，嚴格執(zhí)行申請、審核、公示、輪候、年度復核制度。享受廉租住房保障的家庭應按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數(shù)及住房狀況，縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復核，根據(jù)復核結(jié)果及時調(diào)整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準，并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規(guī)定收入標準的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實物配租的家庭應在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租住房。
（二）加快建立具有竹山特色的經(jīng)濟適用住房保障體系。
按照“政府主導，市場運作，連片開發(fā)，業(yè)主負責，配套政策，規(guī)范管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領取政府貨幣補貼款，實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優(yōu)先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內(nèi)，原產(chǎn)權(quán)面積按1：1的比例補償后，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協(xié)議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領導小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。
2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以下且符合城區(qū)“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區(qū)“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內(nèi)不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區(qū)“兩困”家庭購房補貼款，并足額繳納住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各種稅費。
3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以上的城區(qū)低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產(chǎn)權(quán)。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)，在《房屋所有權(quán)證》上增加政府(或其授權(quán)的住房保障機構(gòu))作為產(chǎn)權(quán)人之一，并標明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。由購房人支付政府部分產(chǎn)權(quán)的房屋租金，12年后個人可以購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。
（三）加快住房公積金制度建設。
1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業(yè)單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。
2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。
3、按政策發(fā)放公積金貸款。住房公積金貸款應優(yōu)先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發(fā)放。
（四）加強組織領導。
成立“竹山縣住房保障工作領導小組”，沈?qū)W強同志任組長，沈明云、夏樹應、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設、發(fā)改、民政等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣建設局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區(qū)廉租住房建設管理和城區(qū)“兩困”家庭住房保障工作的日常事務。
（五）加大宣傳力度。
通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）、鄂政發(fā)[xx]42號文件和國家、盛市關于住房保障工作的相關政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區(qū)居民支持住房保障工作。
住房保障實施方案篇七
根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅領導組推進辦公室關于印發(fā)古藺縣20xx年精準脫貧實施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：
一、目標任務。
20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅工作的安排部署，切實推進住房安全保障工作，確?！皟刹怀?、三保障”中住房安全保障工作真正落到實處，全面推進全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補助政策實施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進一步保障困難群眾住房安全。
二、重點工作。
按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作安排，扎實抓好住房建設，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
三、推進步驟。
（一）鎖定對象，臺賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識別隊伍在3月20日前完成對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識別登記卡并簽字確認，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識別臺賬并進行兩級公示（公示時間7天），做到精準識別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計劃。
（二）預下計劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達年度到村到戶精準脫貧項目計劃，我鎮(zhèn)相關部門全面啟動實施貧困戶住房安全保障各項目建設：
一是原則上2月底前要制定具體實施方案、落實具體分管領導及經(jīng)辦人；
二是3月底以前鎖定核實對象基本情況，完成前期工作準備；
五是加快推進實施，6月底以前竣工率達到70%以上；六是完成項目建設，按照縣脫貧攻堅時間節(jié)點要求，7月底以前完成全部項目建設，竣工率達到100%。
（三）完善檔案，確保過關。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項目建設過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗收考核及第三方評估。
（四）及時驗收，撥付資金。進一步加快各類建房任務驗收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設驗收工作，形成初驗報告上交縣級行業(yè)部門申請復驗。如順利通過縣級行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補助資金撥付到農(nóng)戶手中。
（一）完善工作方案。
依據(jù)年度脫貧目標任務，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計劃密切對接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實施住房安全保障專項年度工作計劃和實施方案，確保資金項目向計劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺所有專項工作計劃和具體實施方案。
（二）強化資金監(jiān)管。
房屋改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用，實行專帳管理、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運行。我鎮(zhèn)會根據(jù)項目竣工情況，及時將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對我鎮(zhèn)年度目標任務的督促，縣財政局對我鎮(zhèn)資金撥付情況進行監(jiān)管以及審計部門我鎮(zhèn)住房改造項目及補助資金進行審計監(jiān)督。
（三）強化人員培訓。
住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓工作，通過培訓使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標任務、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標任務全面完成奠定堅實基礎。
（四）責任層層落實。
針對目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準，責任落實不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責任書》，目的就是要把相關責任層層落實到位。責任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時刻保持警醒，保持責任心，住房安全保障工作是一項重要工作，是關系全鎮(zhèn)脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。
五、工作要求。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關部門必須切實加強領導，認真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標任務對象明確，措施具體，責任落實。要始終以20xx年精準脫貧目標任務為重點，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對準目標任務精準發(fā)力，并統(tǒng)籌推進50個整體退出村住房安全保障工作，著力落實加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關部門要精心制定好年度精準脫貧專項計劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標對象，圓滿完成年度精準脫貧目標任務。
住房保障實施方案篇八
為認真貫徹落實集團公司黨委和礦黨委關于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的部署和要求，結(jié)合固定隊實際，特提出如下實施方案。
一、業(yè)務技能強，傳授技能效果好。黨員帶頭學習抽風機相關專業(yè)知識，對應急預案熟練掌握，主動學習新技術(shù)、新設備，做到一專多能，并且安全技能和操作技能都過硬，解決實際問題的能力強，并對身邊職工進行幫帶，對于后進職工要多加幫扶，做到身邊職工人人技術(shù)過硬。
二、黨員本人無“三違”，黨員身邊無事故，做好安全互保聯(lián)保。黨員帶頭做到珍愛生命、自我管理，重視安全，安全自?；ケＲ庾R強，能夠做到自主管理，行為規(guī)范，規(guī)范職工的操作行為，做好職工安全方面的思想工作，帶領身邊的工友自覺維護自身安全和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、
嚴明紀律，以身作則，規(guī)范按章操作，干標準活，上標準崗。帶頭做到珍惜崗位、勤勞守紀，工作中堅決服從，執(zhí)行規(guī)范，令行禁止，模范遵守集團公司和礦各項規(guī)章制度，進行操作時必須進行“手指口述”。
四、工作積極，任務質(zhì)量觀念強，很好的完成生產(chǎn)任務。在各項工作中積極主動，盡心盡責，不計得失，甘于奉獻，發(fā)揮好黨員的表率作用，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在第一位。
五、保障措施。要求示范黨員黨員寫出安全承諾書，若黨員本人發(fā)生三違或事故的按礦有關文件嚴肅處理；黨員所在班組、車間發(fā)生三違或事故的，視情節(jié)輕重進行處理，黨員負連帶責任，寫出檢查、對照承諾書深刻反省。黨員必須帶頭執(zhí)行手指口述、兩規(guī)范，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實，配合管技人員對不規(guī)范行為和現(xiàn)場存在隱患及時糾正、整改；隊支部根據(jù)每月考核情況進行獎勵。
住房保障實施方案篇九
***縣民政局：
我是村的村民，名字叫年齡性別女，現(xiàn)如今家中有十口人，包括父母親二老，還有一個正在上大學的妹妹，我們同聚在一棟房子里，本來全家上下老老少少共聚一堂享受著天倫之樂，可是這美好景象的背后正在被一種無形的東西所注視著，威脅這種共聚一堂的局面，我們疲憊不堪的身軀依舊堅持著，而堅持這種局面的唯一力量就是那七畝地，哥哥和嫂子也曾努力積極的四處尋找過工作，但是由于年齡偏大，因此也被宛然拒絕，遭很多打擊后，他們還是回來幫助這個家種那七畝地，為我們這樣艱苦的生活而出一份自己微薄的力量，我年老的父母親操碎了心，只能默默流淚，心有余力而不足，每當看到父母親微笑后面的悲傷，讓我對改善這樣的生活而心急如焚，卻始終無能為力，絲毫沒有改變，現(xiàn)在各種物品的價格飛速上漲，再加上妹妹上大學，她的生活費及學費，整個家的開銷也有增無減，真是雪上加霜，我和丈夫原有的一點積蓄也已消耗殆盡，原本想買一間房屋，現(xiàn)在這個希望也已經(jīng)被現(xiàn)實所破滅，哥哥嫂子和弟弟弟媳也需要一個自己的一間房屋，畢竟哥哥和我及弟弟因為空間不夠，而在地上鋪毯子睡，我們沒有奢望過要一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。在村里也一直沒有申請，只是不想給國家和社會添麻煩，維持到至今，現(xiàn)在已經(jīng)筋疲力盡，無能為力，因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應該申請一套房子，親戚們也都很支持我們?？陕犝f這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
住房保障實施方案篇十
同仁縣民政局：
一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的
子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
年月 日
住房保障實施方案篇十一
在3月的十一屆全國人大三次會議期間，有多名代表提出集中反映房地產(chǎn)行業(yè)問題的議案，對此，我國住房和城鄉(xiāng)建設部及相關部門正組織力量積極開展系列法律修訂工作。涉及房屋拆遷、房屋質(zhì)量、住宅配套、住房保障、住房公積金等方面，其中有的法律法規(guī)已經(jīng)形成修改草案征求意見稿。
城鄉(xiāng)建設部認為，住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院立法計劃，并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標準、范圍、方式，保障性住房的規(guī)劃、建設和管理，住房租賃補貼，土地、財政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實，農(nóng)村住房保障制度。目前，正在征求各方意見，對征求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法，住房和城鄉(xiāng)建設部認為，房屋是我國公民最重要的財產(chǎn)，住房質(zhì)量問題是重要的民生問題，目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費者權(quán)益保護法和《建設工程質(zhì)量管理條例》，今后需要進一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設的國家標準和行業(yè)標準等相關法律法規(guī)或法律文件。
出臺意義。
出臺《住房保障法》，從法律的高度規(guī)定和保障公民住房的基本權(quán)利，這在群眾為高房價所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實保障公民的居住權(quán)，能否落實到具體的規(guī)定和措施當中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權(quán)”制度。
1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實現(xiàn)人人有房住。法案規(guī)定，從12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現(xiàn)住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
相關知識。
保障性住房申請。
1.每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。
2.住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：
(四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房;。
(五)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。
3.住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
4.未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標準，且符合本條例第2條第一款除第(四)項規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發(fā)放，補貼金額按照戶籍人口數(shù)計算。
5.租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。
申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
6.本章規(guī)定的收入線標準、財產(chǎn)限額、住房保障面積標準和貨幣補貼標準，由市主管部門會同人居環(huán)境、財政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等相關部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
住房保障實施方案篇十二
xx村住房管理辦公室：
我是xx的一名職工，妻子是xx的清潔工。我們結(jié)婚已二十多年了，現(xiàn)有一兒子，已經(jīng)20歲。由于住房困難，我們一家三口一直擠在一間平房里。雖然狹小、潮濕，但一直沒有開口向村里再要房子。
現(xiàn)在聽說村里可以申請經(jīng)濟房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。兒子已大了，從生活上考慮，他應有一個屬于他和未來兒媳婦的空間。因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應該申請一套房子，親戚們也都很支持我們。
可聽說這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮！
申請人： xxx
20xx年xx月xx日
住房保障實施方案篇十三
本文目錄。
“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保”實施方案。
二、下崗職工基本醫(yī)療目標任務。
三、籌資標準及繳費核算。
根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準：
（二）繳費標準。
返回目錄。
縣實際，縣政府決定從xx年6月10日至10月30日，在全縣范圍內(nèi)開展xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”），現(xiàn)制定具體方案如下：
一、指導思想。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標，通過環(huán)保專項行動，進一步加大環(huán)境專項執(zhí)法力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成減排目標任務，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點。
（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1、在專項檢查的基礎上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評價審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
2、嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產(chǎn)能力。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。
3、進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件。
應急預案。
督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的責令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護區(qū)。
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，對在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區(qū)內(nèi)的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）。
（三）全力做好污染減排工作。
鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩(wěn)定運行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確保期間減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業(yè)減排設施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。
（四）開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查。
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業(yè)的整治工作。加強監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設施正常運行、達標排放。實現(xiàn)cod在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照咸陽市環(huán)保局《關于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運行過程中穩(wěn)定達標排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進入本縣；同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點加大對秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度，確保按時關閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實“三同時”制度，確保環(huán)保項目順利實施并實現(xiàn)達標排放。對未落實“三同時”制度的企業(yè)，不得批準生產(chǎn)運行。
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達標排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業(yè)要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對含菌廢水進行治理，對醫(yī)療廢物進行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進行違法生產(chǎn)，在專項行動期間，依法對其實施關閉。（縣級掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）。
（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。
對轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環(huán)評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務的，不予開產(chǎn)。對違反《環(huán)評法》未辦理環(huán)評手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進行上限處罰并予以關閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）。
（六）開展環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)法管理專項檢查。
對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業(yè)。嚴厲打擊已經(jīng)被取締關閉后又死灰復燃的企業(yè)。對“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法、違規(guī)建設項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標要求，以行政村為基本單位，積極實施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護區(qū)，完善保護措施。強化對化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
（八）扎實開展環(huán)境安全排查工作。
進一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應急機制，完善環(huán)境應急預案，指導、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進行規(guī)范處置。
（九）集中查處各類環(huán)境信訪案件。
按照《環(huán)境保護信訪辦法》內(nèi)容要求，進一步暢通環(huán)境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環(huán)境污染信訪和上訪案件，加強調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進群眾關系和諧。
三、組織領導。
為了加強對整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組（以下簡稱“環(huán)保專項行動領導小組”）。領導小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長。
副組長：縣紀檢委副書記、縣監(jiān)察局局長。
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任。
縣環(huán)保局局長。
成員：縣發(fā)展和改革局局長。
縣工業(yè)發(fā)展局局長。
縣司法局局長。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長。
縣工商局局長。
縣安監(jiān)局局長。
縣衛(wèi)生局局長。
縣電力局局長。
縣水利局局長。
縣廣播電視臺臺長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責專項行動組織、協(xié)調(diào)、督查上報等日常工作。
四、工作安排。
（一）動員部署階段（6月10日-6月20日）。
成立環(huán)保專項行動領導小組，制定。
全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）。
對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責任人，確保專項行動取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）。
各部門要認真總結(jié)專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《xx年環(huán)保專項行動。
工作總結(jié)。
》，于10月15日前報縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
五、工作職責。
縣環(huán)保局負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負責縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負責監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請縣政府依法予以關閉取締。
縣監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負責加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達標排放；負責馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護工作；負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負責煤炭經(jīng)營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產(chǎn)線的拆除關閉工作，同時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負責依法取締。
縣電力局負責配合環(huán)保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應的供電設備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨李鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負責在專項行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關閉和取締工作。
六、工作要求。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要緊密結(jié)合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室，同時要認真組織開展環(huán)保專項行動。
（二）縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作，要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室，不得隱瞞或遲報。
（三）各職能部門要嚴格落實環(huán)保“一票否決”制，加強部門之間對環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領導小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。
（四）各新聞單位要分階段制定宣傳計劃，確定宣傳重點，認真做好專項行動宣傳報道工作?？h環(huán)保專項行動領導小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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為應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，進一步加大對特困群眾的民生保障力度，根據(jù)市委、市政府部署，在保障各項民生工程資金的基礎上，實施“就業(yè)、就醫(yī)、就學”春風行動計劃。特制定方案如下：
一、進一步做好就業(yè)工作。
充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、保崗位、促就業(yè)的基本功能，扎實推進“穩(wěn)定一批崗位、新增一批崗位、購買一批崗位（公益性崗位補貼）”，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)容量、穩(wěn)定員工隊伍，重點解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及失地農(nóng)民的就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。
(一)穩(wěn)定一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。
1、受當前金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策且恢復有望的；
2、已采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；
3、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；
4、用工規(guī)模在50人以上的。
具體補助標準為：對用工規(guī)模在50-100人的企業(yè)，一次性補助1萬元；對用工規(guī)模在100-200人的企業(yè)，一次性補助1.5萬元；對用工規(guī)模在200人以上的企業(yè)，一次性補助2萬元。
符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供企業(yè)財務報表（度、9月起至申報上月）、不裁員。
承諾書。
穩(wěn)定就業(yè)崗位已采取的具體措施及穩(wěn)定就業(yè)崗位數(shù)量人員花名冊后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障財政經(jīng)委等部門共同審核批準發(fā)放。
（二）新增一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的新增就業(yè)崗位補貼。
1、企業(yè)努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營增加就業(yè)崗位；
2、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；
3、新增就業(yè)崗位安置人員的。
勞動合同。
必須一年及一年以上。
具體補助標準為：當年新增勞動用工并簽訂一年及一年以上勞動合同的，每人每月補助100元。
符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、新增就業(yè)崗位人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政、經(jīng)委等部門相關工作人員共同審核批準發(fā)放。
（三）購買一批崗位。市、區(qū)縣兩級政府安排購買公益性崗位1000個，重點解決城鎮(zhèn)“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)。通過下達指標、一次性給予公益性崗位補貼的方式，將任務分解到市直有關部門及區(qū)縣，確保通過購買公益性崗位新增就業(yè)困難人員1000人實現(xiàn)就業(yè)。
享受該項政策的對象必須同時符合三個條件：
1、用人單位用于安置就業(yè)困難人員的崗位是當年新增的；
2、新增就業(yè)崗位安置人員的勞動合同必須一年及一年以上；
3、用人單位依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務。
具體補助標準為當?shù)刈畹凸べY標準的30%，市直（含黃山風景區(qū)）及屯溪區(qū)150元/人月；其他區(qū)縣級補助126元/人月。其中：20%從各級再就業(yè)資金中列支，10%由各級財政安排。用人單位向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、新增就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政等部門相關工作人員共同審核批準發(fā)放。
（四）經(jīng)費來源：穩(wěn)定就業(yè)崗位、新增就業(yè)崗位補助所需資金由失業(yè)保險基金結(jié)余中列支，區(qū)縣不足的，市里給予補助。
（五）工作落實：該項工作由市就業(yè)辦牽頭，勞動保障、財政、經(jīng)委等部門指定專人，在接到企業(yè)申請之后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。各地也要建立相應的工作組織，具體負責該項工作。
二、進一步做好就醫(yī)工作。
對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象等城鄉(xiāng)困難群眾，在享受新農(nóng)合和城市醫(yī)保報銷部分醫(yī)療費、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的基礎上，對醫(yī)療費用超過3萬元的困難家庭對象再予以一次性就醫(yī)補助。
(一)補助對象和范圍:對城鄉(xiāng)低保對象、五保對象及重點優(yōu)撫對象且醫(yī)療費用年支出3-5萬元的，按每人3000元補助；年支出5萬元以上的，按每人5000元補助。住院醫(yī)療費用以指定就診醫(yī)院出具的診斷書和醫(yī)療費用票據(jù)為審核審批依據(jù)。
(二)補助辦法：由各級民政部門負責組織實施。凡醫(yī)療費用在3萬元以上且已享受醫(yī)療救助最高救助額的城鄉(xiāng)困難群眾，由個人申請，村(居)民委員會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，區(qū)縣民政部門嚴格把關，經(jīng)公示無異議后審批，通過打卡發(fā)放。審批結(jié)果報市民政局備案，市民政部門不定期進行監(jiān)督檢查。
(三)經(jīng)費來源。補貼資金由市、區(qū)縣兩級財政本按5.5：4.5分擔。就醫(yī)補貼資金實行封閉管理，設立專戶。此項就醫(yī)補助不得與已實施的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金相沖抵或替代。
三、進一步做好就學工作。
凡我市公辦普通高中在校學習且家庭生活困難、學習認真刻苦的學生（重點是城鄉(xiāng)特困家庭學生），經(jīng)個人申請（居委會或村委會證明）、班級評議、學校推薦及公示，并經(jīng)市、區(qū)縣兩級教育部門批準，給予每人每年1000元的補助。
補助名額由市教育局分解到各相關區(qū)縣和市直學校。補助款由相關學校造冊,經(jīng)市、區(qū)縣兩級教育部門審核批準后下?lián)軐W校,由受補助學生簽領。
四、辦理期限。
上述政策執(zhí)行期限，自企業(yè)（用人單位）、個人申報之日起至底。
五、加強對“三就”專項資金的管理和監(jiān)督履行職能。
各級財政部門要切實加強對失業(yè)保險基金、就業(yè)資金和財政專項資金用于“三就”工作的管理和監(jiān)督，建立和完善“三就”專項資金支出績效評估機制，對享受各項補貼政策到人、到企業(yè)（單位）的名單嚴格審核把關，防止挪用、截留、造假、套取補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。
各級勞動保障、民政、教育、財政、經(jīng)委部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門以及社會的監(jiān)督。要明確各項補貼資金的審核撥付程序和辦理時限。實行政務公開，以適當方式向社會公開本地“三就”資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助人數(shù)、具體補助數(shù)額等）。對虛報、套取、私分、挪用“三就”資金的單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅查處，并追繳所有補貼資金；對審核不嚴、違規(guī)操作、玩忽職守的，將依法追究有關單位和責任人的責任；對涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。
住房保障實施方案篇十四
為確保全國普通高校統(tǒng)一招生考試順利有序進行，以打造"平安高考"為目標，特制定此物業(yè)服務保障方案。
公司和xx中學物業(yè)服務中心高度重視，確定以"零失誤、零故障、零投訴"為高考后勤保障服務目標。緊密圍繞"校園安全、秩序管控、各項設施設備正常運行"開展前期各項準備工作，以"分工明確、責任到人、不留隱患、不存死角"為工作指導，認真周密部署，做實做細每一項前期準備工作，對易出現(xiàn)的各類危險源和隱患逐項進行排查，并形成書面記錄，將查出的問題按批次逐項解決。
1、公司領導及公司職能部門對xx中學物業(yè)服務中心高考準備工作進行工作重點提示，并對物業(yè)服務中心各項準備工作的完成情況進行監(jiān)督檢查，確保各項準備工作按期保質(zhì)完成。
2、其他項目物業(yè)服務中心在xx中學物業(yè)服務中心工作需要時，隨時提供設備、物資、人員的支持。
3、xx中學物業(yè)服務中心各服務保障工作組根據(jù)班組職責完成相應準備工作和現(xiàn)場保障工作。
考室共計40間，備用教室4間。
1、東校區(qū)d棟1樓層5個教室；
2、東校區(qū)d棟2樓層7個教室；
3、東校區(qū)d棟3樓層8個教室；
4、東校區(qū)d棟4樓層8個教室；
5、東校區(qū)d棟5樓層4個教室；
6、東校區(qū)c棟5樓層6個教室；
7、東校區(qū)c棟6樓層6個教室。
（一）服務保障總責任人。
xx中學高考服務保障總聯(lián)絡人：xx，聯(lián)系電話：xxx。
xx中學物業(yè)服務中心高考服務保障責任人：xx，聯(lián)系電話：xxxx。
3、負責校區(qū)內(nèi)智能化、消防、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的故障排查、排除工作；
8、負責高考期間可能出現(xiàn)的各類危險源進行預防和排除，確保各項服務保障工作萬無一失。
（二）安全防控組。
責任人：物業(yè)服務中心主任助理兼秩序維護主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：xxxxxx等20人。
重點工作：
2、有針對性地開展崗位操作培訓，確保安全、防控等服務保障工作達到要求的標準；
3、提前清點高考保障服務所需裝備、用具，發(fā)現(xiàn)缺失及時補充，確保服務保障工作及時、妥善、有效完成。
崗位安排：
1、深中街車輛指揮、疏導，2人；
2、大門崗，負責考生及考務人員進出管控，2人；
3、本部校區(qū)西側(cè)芳鄰樓下周邊秩序管控，2人；
4、本部校區(qū)東側(cè)周邊秩序管控，2人；
5、球場門通道管控，3人，配合2-3名警察工作；
6、夜間考場巡查，外圍巡邏各2人；
7、成美樓秩序管控，外圍各1人；
8、地面停車場及成美樓地下停車場各1人。
9、校內(nèi)巡邏安保人員5人。
（三）維修保障組。
責任人：物業(yè)服務中心工程主管xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心工程部員工及外包服務人員、其他項目協(xié)助人員。
重點工作：
3、高考前2天，對教室設備系統(tǒng)逐個進行排查，如空調(diào)送風制冷、照明燈具、開關、桌椅、門窗等進行詳細調(diào)試檢查，并認真填寫考室設施設備檢查表、考室空調(diào)檢查表。
維修保障人員工作安排：
總負責：xx聯(lián)系電話：xxx。
1、xx負責xxx（設備、系統(tǒng)）保障工作；
2、xx負責xxx（設備、系統(tǒng)）保障工作；
（四）后勤保障組。
責任人：物業(yè)服務中心。
客服主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心客服文員及代管后勤人員。
重點工作：
1、根據(jù)工作需要采購、供用、保管相關物資裝備；
2、現(xiàn)場服務保障時，及時提供后勤支持。
（五）環(huán)境清潔組。
責任人：物業(yè)服務中心清潔主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心清潔人員：xxxxxx等19人。
重點工作：
1、提前將校區(qū)全面清潔一次，確保衛(wèi)生死角，環(huán)境潔凈、清新；
2、在做到對高考工作零干擾的前提下，做好現(xiàn)場環(huán)境清潔保潔工作。
（六）溫馨服務組。
責任人：物業(yè)公司人事主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：其他項目客服文員及代管后勤人員。
重點工作：
對腿腳不便、身體不適人員提供協(xié)助服務，對其他有需要幫助人員提供相關服務，以"一切為了平安高考"為目標，做好相關輔助性服務工作。
（七）應急支援組。
責任人：物業(yè)服務中心秩序維護部備勤班長：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心秩序維護備勤所有人員。
六、裝備及物資配備需求。
紅外線人體測溫儀2個。
隔離帶100米、警戒帶10卷、鋼叉2把、警棍5條。
強光手電筒3個、5#電池15個。
飲用水適量、紙杯500個。
干粉滅火器10瓶等。
黑色簽字筆2盒、像皮檫20塊、削筆刀20個、三角尺20套、圓規(guī)10個、
2b鉛筆20支、透明文件袋20個、衛(wèi)生巾1包。
1、高考期間，物業(yè)服務中心所有員工暫停休假，所有員工均須規(guī)范著裝、舉止文明、注重禮貌禮節(jié)和文明用語，值班時調(diào)低對講機音量、手機調(diào)至震動，不得在校區(qū)內(nèi)大聲說話。
2、物業(yè)服務中心工程主管：xx聯(lián)系消防、電梯等外包服務單位，要求其在高考前1個月開展對維保項目進行專項檢測，并形成記錄，對隱患點進行針對性的檢修。物業(yè)服務中心工程主管對全過程跟蹤，物業(yè)服務中心主任朱興忠對檢修過程進行監(jiān)督及對檢修結(jié)果組織驗收。同時，要求維保單位在高考期間派專人駐守，確保設備系統(tǒng)正常運行。
3、高考考場區(qū)域及考室內(nèi)配套設施、設備的巡檢工作由物業(yè)服務中心工程主管xx負責，巡檢時嚴格按照《xx中學高考中考室內(nèi)設施設備檢查表》內(nèi)容進行檢查記錄，原則上3人一組、進行多次復檢，確保設施設備使用功能正常，該項工作須在高考前3天全部完成。
4、校區(qū)內(nèi)高考考試區(qū)域設置安全警戒線，由物業(yè)服務中心秩序維護主管：xx負責，該項工作須在高考前1天完成。根據(jù)學校意見，若需架設帳篷及搭建考生專用通道，則該項工作也由物業(yè)服務中心秩序維護主管負責，且須在高考前1天完成。
5、物業(yè)服務中心秩序維護部確定交通管控道路區(qū)域、車輛引導和交通秩序應急處理方案，并安排專人負責落實，該項工作的培訓和現(xiàn)場演練工作須在高考前2天完成。
6、通往各考室的指引指示牌應在高考前10天準備完畢，并經(jīng)實地擺放確定位置，于高考前1天擺放到位。
7、考場衛(wèi)生由物業(yè)服務中心清潔主管負責，合理安排人員提前徹底做好清潔衛(wèi)生并做好現(xiàn)場清潔保潔工作，各區(qū)域達到清潔標準（至少達到：考室內(nèi)黑板上不得有字、課桌內(nèi)不得有任何雜物、墻面無張貼有帶字的紙張等），該項工作須在高考前2天完成。
8、遵照提前1個月開展高考期間設施設備檢修的要求，物業(yè)服務中心主任、工程主管組織人員按規(guī)定對高低壓配電系統(tǒng)運行狀況及運行參數(shù)進行檢查，重點對考試區(qū)域電源閘箱、空調(diào)、遙控器、廣播、照明燈具、開關、線路等提前進行檢測、保養(yǎng)、維修或更換，確保高考期間能正常運行。該項工作由物業(yè)服務中心工程主管xxx負責，須在高考前5天全部完成。
9、各教室的時鐘核準工作由物業(yè)服務中心工程部xxx負責，該項工作須于高考前2天全部完成。
10、考室（備考教室）空調(diào)開啟、溫度、風速的'檢測調(diào)節(jié)由物業(yè)服務中心工程部xxx負責，并將檢測、維修結(jié)果嚴格記錄在《xx中學高考中考室內(nèi)空調(diào)檢查表》。
11、將西校區(qū)閱覽室、階梯教室布置為考生家長休息區(qū)，該項工作由物業(yè)服務中心主管xx負責，且須于高考前2天完成。
12、高考期間門崗雙人值班，在接到高考保障工作校方聯(lián)絡人指令后，于07：10分考生開始進入學校，進入時憑證放行?？忌鷳{準考證、身份證進入，考務工作人員憑有效證件放行，勸導家長不得在校大門外聚集。
13、加強高考期間考場區(qū)域的夜間巡查力度和頻次，杜絕各類安全隱患，該項工作由物業(yè)服務中心秩序維護部xx負責。
14、提請校方在高考期間安排監(jiān)控室雙人值勤，嚴密觀察校區(qū)圍墻、大門、通道、停車場、設備房及公共區(qū)域秩序，確保突發(fā)事件的及時、有效、妥善處置。
15、高考期間考場區(qū)域各警戒帶出入口設置專人值守。
16、確定文體樓1個乒乓球室和學生食堂1區(qū)域為考生物品存放處，指派專人看護，不得出現(xiàn)錯漏、遺失。
17、物業(yè)服務中心函請校方通知交警、公安分局、供電局、轄區(qū)派出所在高考期間給予工作上的大力支持，確保高考工作秩序。
18、與學校相關處室協(xié)商，在條件允許的情況下，提前1周對停車場部分區(qū)域封閉，確保預留一定數(shù)量的車位給監(jiān)考老師和考務人員（憑學校出具的監(jiān)考證件放行）。
19、請學校于高考前2天在校門口醒目位置張貼《高考注意事項通告》，并通知所有施工單位暫停施工，施工車輛和人員不得進入。
20、考生進入考室后，物業(yè)服務中心每一樓層或考場區(qū)域指派維修工、保潔員在指定地點備齊工具用具守候，以確?？紙鰠^(qū)域突發(fā)事件的及時、有效、妥善處理。
住房保障實施方案篇十五
市住建委。
全力做好保障性安居工程審計配合工作。
繼續(xù)強化巡查、督促，立足解決問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務，推進年度目標沖刺。
11月16日-11月22日,市住建委相關人員繼續(xù)開展全市各棚戶區(qū)項目點巡查工作，督促加大躍進新村、友好剩余地塊棚戶區(qū)協(xié)議簽訂、房屋搬遷、拆除力度，做好房屋拆除現(xiàn)場揚塵治理、安全防護等工作，確保文明安全拆除。
11月18日下午，市住建委負責人及相關人員到農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、文化光明片、友好棚戶區(qū)巡查，督促加大協(xié)議簽訂、搬遷拆除力度，對少數(shù)要求過高的被搬遷人，同步完善相關程序。
11月20日上午，市住建委負責人及相關人員到銅官山區(qū)召開濱江、金山社區(qū)棚改協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)安置房辦證及選擇保障房安置住戶相關手續(xù)辦理事宜。
市征收辦。
11月17-18日，市征收辦負責人帶領相關人員到躍進東西村、文化光明、俞家村及源北棚戶區(qū)、友好新村棚戶區(qū)等項目征收現(xiàn)場進行督查，指導、協(xié)調(diào)相關征收問題，推進征收進度。
市建投公司。
11月16日，市建投公司發(fā)布躍進東西村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告。
11月19日，市建投公司發(fā)布天橋新村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告，主體工程招標工作正在進行中。
【棚戶區(qū)搬遷改造進展情況】。
今年棚戶區(qū)改造計劃實施不少于4200戶。截止11月22日，簽訂搬遷協(xié)議4180戶，已搬遷3688戶，已拆除2583戶,已安置2837戶(其中：銅陵縣276戶、銅官山區(qū)2044戶、獅子山區(qū)278戶、郊區(qū)239戶)。
【存在問題及下步工作】。
從本周巡查情況看，一是友好項目土地仍未掛牌，直接影響項目建設進度。二是友好、躍進項目公房產(chǎn)權(quán)下放有待進一步加快。
下一步推進措施：
(一)全力推進友好項目土地掛牌。友好項目建設用地區(qū)域內(nèi)房屋已拆除，市國土局盡快完成土地掛牌，推進項目盡快開工建設。
(二)進一步加大攻堅力度。轄區(qū)政府要進一步加強對現(xiàn)場棚改專班工作的督促指導，及時解決推進過程中存在的問題，加大農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、友好剩余部分以及與棚戶區(qū)相關聯(lián)商業(yè)網(wǎng)點搬遷拆除，切實推進棚改搬遷工作提速提效。市住建委、市征收辦等相關部門要進一步加大督查力度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，合力推進年度目標攻堅。
(三)進一步加快公房產(chǎn)權(quán)下放。各公房產(chǎn)權(quán)單位要切實妥善解決公房產(chǎn)權(quán)下放中的`問題，加速推進友好剩余地塊、躍進新村、建華新村西片等區(qū)域產(chǎn)權(quán)下放工作。
(四)加強棚戶區(qū)拆除現(xiàn)場治理。一是要加強安全防護。轄區(qū)政府要加強對拆除現(xiàn)場人員安全教育，加強拆除區(qū)域圍護，設置安全警示標志，市住建委要組織人員，加強巡查和監(jiān)督，確保安全拆除。二是要加大拆除現(xiàn)場建筑垃圾清理，切實做到“拆一片凈一片”。
(五)繼續(xù)加大棚改宣傳。繼續(xù)有針對性的開展進村入戶宣傳，講清政策底線，幫助居民算經(jīng)濟帳，引導居民選擇適合的安置方式，推進協(xié)議簽訂。通過“一報兩臺”加強對棚戶區(qū)改造工作宣傳力度，繼續(xù)營造棚改搬遷良好氛圍。
住房保障實施方案篇一
2015。
年張家口市住房保障工作實施方案》下達的目標任務，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本實施方案：
2015。
年全區(qū)保障性住房和城市棚戶區(qū)改造目標任務是：
新開工建設保障性住房和城市棚戶區(qū)改造。
500。
套（戶），其中：公共租賃住房。
100。
套，城市棚戶區(qū)改造。
400。
戶。
基本建成保障性住房。
208。
套，其中：廉租住房。
108。
套，限價商品房。
100。
套。
新增發(fā)放租賃補貼。
30。
戶。
公共租賃住房，天成綠洲小區(qū)配建。
20。
套公租房，
5
月底前開工建設并辦結(jié)所有手續(xù)，
10。
月底前主體完工。北苑桐辰小區(qū)配建。
80。
套公租房，
6
月底前辦結(jié)所有手續(xù)，
7
月開工建設。
城市棚戶區(qū)改造，西堡街前大街一帶改造項目改造。
400。
戶，
4
月底前開始拆遷，年內(nèi)完成拆遷工作，同時開工建設回遷房。
廉租住房。
108。
套、限價商品房。
100。
套在。
10。
月底前竣工。
要按照。
“優(yōu)先供應，應保盡保”的原則，確保土地及時足額供應到位。積極盤活存量建設用地，提前做好項目儲備并落實到具體地塊，依法收回的國有土地和儲備土地優(yōu)先安排用于保障性安居工程建設；涉及新增建設用地的，積極做好土地征收、補償安置等前期工作，確保及時供地、按時開工。
5%。
資金按規(guī)定足額提取。
繼續(xù)堅持中央、省、市財政補助，縣區(qū)財政兜底的原則，確保不留缺口；財政部門要完善資金監(jiān)管制度，加強督導檢查，確保資金安全。
“雙配建”制度的通知》，認真執(zhí)行。要認真落實國家和省各項稅費減免優(yōu)惠政策及時公布稅費減免項目及標準。免收各項行政事業(yè)性收費和政府性基金，切實降低保障性安居工程建設運營成本。
認真執(zhí)行《河北省保障性住房小區(qū)市政基礎設施和公共服務設施配套建設規(guī)定（試行）》，把項目設施配套情況作為督查重點，新建保障性安居工程項目，要優(yōu)先安排在交通便利、基礎設施齊全、公用事業(yè)完備、就業(yè)方便的區(qū)域。提前對所選地塊的綜合配套情況進行評估，未達到標準的不得批準用地規(guī)劃。要加強水、電、氣、暖、路等基礎設施建設，并做到與保障房工程同步設計，同步建設，同步交付；認真梳理在建以及竣工保障性住房小區(qū)在配套設施建設中存在的缺項，制訂完善方案盡快整改，確保達到入住條件。
繼續(xù)以工程質(zhì)量終身負責制為核心，嚴把隊伍選取、材料進場、現(xiàn)場控制、竣工驗收。
“四關”，嚴格落實質(zhì)量終身負責制等十項制度，嚴守保障性安居工程質(zhì)量安全這條“紅線”，嚴格項目監(jiān)理，規(guī)范施工秩序，強化現(xiàn)場管理，確保達到優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程。
“生命線”，確保分配公平公正。
“生命線”，確保分配公平公正。
各部門要切實把保障性安居工程作為。
“民生工程”、“一把手工程”，各職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，提高工作效率，簡化工作程序，形成工作合力，要真正體現(xiàn)“綠色通道”效果；及時研究解決住房保障工作中的重大問題。強化目標管理和督查考核，對完成住房保障目標任務、成績突出的單位進行表彰獎勵，對未如期完成任務、政策措施落實不到位的單位，嚴格追究相關責任人的責任。
住房保障實施方案篇二
第一條為了建立健全城鎮(zhèn)住房保障制度，保障城鎮(zhèn)住房困難居民基本居住需求，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等有關法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的規(guī)劃、實施和監(jiān)督管理工作。
第三條城鎮(zhèn)住房保障應當遵循政府主導、社會參與、以需定建、適度保障、公開、公平、公正的原則。
第四條本辦法所稱城鎮(zhèn)住房保障，是指符合條件的住房困難家庭或者個人通過申請租住保障性住房(以下簡稱保障房)或者領取住房保障租賃補貼，滿足基本居住需求。
第五條住房保障是各級人民政府的重要職責。省、市、區(qū)(縣)人民政府統(tǒng)一領導、組織、協(xié)調(diào)住房保障工作。
縣級以上人民政府住房保障主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住房保障的組織實施、監(jiān)督管理和指導協(xié)調(diào)等工作，建立健全申請、審核、輪候、退出等制度。
發(fā)展改革、公安、民政、財政、社保、國土資源、價格、金融等相關部門按照各自職責，協(xié)助做好住房保障工作。
街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和社區(qū)居民委員會應當協(xié)助有關部門和機構(gòu)，做好城鎮(zhèn)住房保障相關工作。
第六條市、縣級人民政府可以設立住房保障委員會，成員由政府部門、人大代表、政協(xié)委員、專家學者、群眾代表等人員組成，行使住房保障工作的決策權(quán)。具體職責由委員會章程規(guī)定。
第七條市、縣級人民政府可以設立或者明確城鎮(zhèn)住房保障實施機構(gòu)，也可以委托社會組織或者向市場購買服務。涉及工程發(fā)包與承包、貨物采購事宜的，應當遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定。
住房保障實施機構(gòu)具體承辦本行政區(qū)域內(nèi)下列城鎮(zhèn)住房保障事務：
(一)住房保障需求的調(diào)查、分析、統(tǒng)計;。
(二)住房保障申請的審核;。
(三)保障房選配、收回、回購和租賃補貼發(fā)放、調(diào)整、終止等事務的執(zhí)行;。
(四)保障房的運營管理和維修養(yǎng)護;。
(五)保障房入住、退出和使用情況的登記和檢查;。
(六)建立健全住房保障服務網(wǎng)絡;。
(七)其他住房保障有關事務。
第二章規(guī)劃與建設。
第八條市、縣級人民政府應當定期組織開展城鎮(zhèn)居民住房狀況調(diào)查，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和住房保障的需求，組織編制住房保障規(guī)劃和年度計劃。
住房保障規(guī)劃應當明確住房保障的目標任務、總體要求、建設和供應規(guī)模、土地和資金安排、規(guī)劃實施措施和工作機制等內(nèi)容，應當符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
住房保障年度計劃應當明確計劃年度內(nèi)住房保障資金安排、保障房建設用地安排、項目建設用地選址、供應規(guī)模及主要政策措施等內(nèi)容。
第九條市、縣級人民政府應當根據(jù)住房保障需求建立住房保障土地儲備制度，確保用地供應。
城鄉(xiāng)規(guī)劃部門編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時，應當明確保障房的空間布局。國土資源主管部門會同住房保障主管部門根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，編制住房保障用地儲備規(guī)劃，明確保障房建設的具體地塊。在符合城市規(guī)劃控制指標的前提下，保障房用地可以適當提高容積率。
市、縣國土資源部門編制住房用地供應計劃時，應當對保障房用地供應計劃單列。對其中需要使用新增建設用地的，在下達各市、縣新增建設用地計劃指標中單列，保障房用地供應計劃應當與年度土地供應計劃相銜接，用地供應后，非經(jīng)法定程序不得改變用地性質(zhì)。
第十條縣級以上人民政府應當建立與住房保障需求相適應的資金保障機制，將住房保障資金和住房保障工作經(jīng)費納入財政預算。
縣級以上人民政府可以按下列渠道籌集住房保障資金：
(一)中央和省安排的專項補助資金;。
(二)當?shù)刎斦甓阮A算安排資金;。
(三)提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額;。
(四)每年提取土地出讓凈收益10%以上的資金;。
(五)通過創(chuàng)新投融資方式和公積金貸款籌集的資金;。
(七)按照國家規(guī)定發(fā)行的企業(yè)專項債券;。
(八)社會捐贈的資金;。
(九)可以納入的其他資金。
第十一條縣級以上人民政府應當加強住房保障政策研究，創(chuàng)新引資模式，鼓勵社會資金和社會機構(gòu)參與建設保障房。
鼓勵銀行機構(gòu)發(fā)放住房保障中長期貸款，鼓勵保險機構(gòu)積極參與建設項目的保險、再保險。鼓勵各類金融機構(gòu)支持符合條件的企業(yè)發(fā)行中長期債券籌集資金，專項用于保障房建設和運營。
第十二條保障房來源包括：
(一)政府投資建設、購買、租賃或者依法收回、回購、沒收的住房;。
(三)單位自籌建設的住房;。
(四)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中配套建設的住房;。
(五)社會贈予政府的住房;。
(六)其他途徑籌集的住房。
第十三條保障房建設實行集中建設和配套建設相結(jié)合。
保障房與商品房配套建設的，國土資源主管部門應當在建設項目用地出讓條件中明確配套建設的保障房總建筑面積、分攤的土地面積、單套建筑面積、套數(shù)、套型比例、建設標準、房屋權(quán)屬等事項，并在土地出讓合同中約定。
保障房與商品房配套建設的，應當同時規(guī)劃、設計、施工，并同時交付使用。商品房分期建設的，保障房應當與首期商品房同時建設和交付使用?？⒐r應當對照土地出讓合同進行驗收。
第十四條住房保障實施機構(gòu)應當向社會公告擬建設的保障房項目的選址地點、規(guī)劃設計方案和配套設施，并征求公眾意見。
第十五條保障房項目開發(fā)建設，應當符合基本建設程序，嚴格執(zhí)行住房建設標準以及建筑工程質(zhì)量安全、節(jié)能和環(huán)保等標準，并按照城市規(guī)劃要求配套建設道路交通、學校、醫(yī)院、文體等基礎設施、公共服務設施和商業(yè)服務設施，同期交付使用。
第十六條省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門應當依照國家有關工程標準及技術(shù)規(guī)范，制定保障房的相關工程建設地方標準。鼓勵保障房項目開發(fā)建設應用節(jié)水節(jié)能等設備，以及生活用水循環(huán)利用技術(shù)、太陽能等新能源。
市、縣住房保障主管部門應當按照省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門制定的保障房工程建設地方標準，合理確定保障房項目的建筑面積、套型結(jié)構(gòu)、室內(nèi)裝飾裝修標準和配套設施。
第十七條新建的保障房交付使用前，建設單位應當按照環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟適用的原則完成室內(nèi)裝飾裝修。以其他方式籌集的保障房在出租前，應當參照新建保障房室內(nèi)裝修標準作相應修繕。
第三章申請與輪候。
第十八條申請租住保障房或者領取租賃補貼，應當符合以下條件：
(一)在本地無住房或者住房面積低于規(guī)定標準;。
(二)收入、財產(chǎn)低于規(guī)定標準。
申請人為異地務工人員的，在本地就業(yè)達到規(guī)定年限。
具體標準由市、縣級人民政府住房保障主管部門根據(jù)本地區(qū)實際情況確定，定期調(diào)整，報本級人民政府批準后實施，并向社會公布。
第十九條住房保障由申請人向戶籍或者就業(yè)所在地街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府提出申請。各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的`異地務工人員可以由其所在企業(yè)統(tǒng)一申報。
第二十條申請住房保障應當提交下列書面證明材料：
(一)家庭成員及其戶籍狀況;。
(二)收入狀況;。
(三)住房、存款和其他財產(chǎn)狀況;。
(四)住房保障主管部門規(guī)定的其他材料。
申請人對申請材料的真實性負責。按照規(guī)定需要由有關單位或者個人出具證明材料的，有關單位和個人應當出具，并對材料的真實性負責。
第二十一條住房保障申請，由申請人戶籍或者就業(yè)所在街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府受理和初審，經(jīng)住房保障實施機構(gòu)會同民政等有關部門復審后，報市、縣級住房保障主管部門審核。
第二十二條住房保障主管部門和實施機構(gòu)可以通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息查證等方式，對申請人及其家庭成員的收入、車輛、存款、有價證券等有關財產(chǎn)情況進行調(diào)查核實。公安、銀行、證券、國土、房管、稅務、工商等部門根據(jù)各自職責，依法向住房保障主管部門和實施機構(gòu)出具申請人有關財產(chǎn)證明。
第二十三條住房保障申請的審核結(jié)果，由受理的街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)，在辦公場所并通過門戶網(wǎng)站予以公示，公示期限不少于20日。公示期內(nèi)，對公示內(nèi)容有異議的單位和個人，應當以書面形式提出。街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府、住房保障實施機構(gòu)應當對異議進行核實，并公布核實結(jié)果。
拒不配合審查、經(jīng)審查不合格或者因公示期內(nèi)有異議經(jīng)核實成立的，由街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府和住房保障實施機構(gòu)退回申請，并書面說明理由。
第二十四條市、縣級住房保障主管部門應當制定輪候規(guī)則，報市、縣人民政府批準后執(zhí)行。住房保障實施機構(gòu)應當建立住房保障輪候登記冊，將符合條件的申請人按照輪候規(guī)則，列入輪候登記冊進行輪候，并將輪候信息在當?shù)卣木W(wǎng)站公開。輪候時間一般為3年，最長不超過5年。
輪候?qū)ο笾邢硎車叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象、孤老病殘人員等按照規(guī)定應當優(yōu)先照顧的住戶，優(yōu)先安排保障房。行動不便的殘疾人、老年人等享有優(yōu)先選擇出入方便、樓層較低保障房的權(quán)利。
依法被征收個人住宅且被征收人符合住房保障條件的，不受輪候限制，作出房屋征收決定的市、縣級人民政府應當優(yōu)先給予住房保障。
單位建設、產(chǎn)業(yè)園集中配套建設的保障房，籌建單位和產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部保障對象享有優(yōu)先分配權(quán)。
第二十五條在輪候期間，家庭成員及其戶籍、收入、財產(chǎn)和住房等情況發(fā)生變動的，申請人應當主動向住房保障實施機構(gòu)申報。申請人因情況發(fā)生變化不再符合規(guī)定條件的，住房保障實施機構(gòu)應當取消其輪候資格，并書面告知。
輪候超過一定期限的，住房保障實施機構(gòu)應當對申請人是否符合規(guī)定條件重新審核，申請人應當予以配合。經(jīng)審核，申請人仍然符合規(guī)定條件的，其原輪候次序不變。
第二十六條輪候到位的申請人在提供選擇的保障房范圍內(nèi)，按照輪候規(guī)則選定保障房;放棄選擇的，則重新輪候，由排在其后的申請人依次遞補。
第二十七條申請人選定具體的住房或者選擇租賃補貼后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)，與住房保障實施機構(gòu)簽訂保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務。
申請人拒簽、逾期未簽租賃合同或者租賃補貼協(xié)議的，視為放棄住房保障的權(quán)利。再次申請的，應當重新輪候。
第四章管理與監(jiān)督。
第二十八條保障房及其附屬設施、物業(yè)共用部分、共用設施設備的運營管理和維修養(yǎng)護，由出租人承擔。
未經(jīng)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，承租人不得擅自改建、重建保障房及其附屬設施。
政府投資建設的保障房小區(qū)的物業(yè)服務，由住房保障實施機構(gòu)主導，公開選聘物業(yè)服務企業(yè)提供服務。
第二十九條保障房的租金實行政府定價或者政府指導價，具體標準由市、縣級價格主管部門會同同級住房保障主管部門提出，報同級人民政府批準后執(zhí)行。
保障房的租金價格應當根據(jù)當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展狀況、物價變動情況和住房保障水平適時進行調(diào)整。
第三十條符合低收入條件的住房保障對象按照分檔補貼的原則，依申請由政府給予租賃補貼。保障對象領取租賃補貼后可以申請承租政府提供的公共租賃住房，也可以通過市場租賃住房或者充分利用現(xiàn)有住房資源等途徑解決基本居住需求。
租賃補貼標準按照人均保障建筑面積、家庭人口、補貼標準、收入水平、區(qū)域等因素確定，并實行動態(tài)化管理。
低收入條件和具體補貼辦法由市、縣人民政府確定。
第三十一條保障房應當自住，不得轉(zhuǎn)讓、出租、閑置、出借、抵押。
第三十二條住房保障對象有下列情形之一的，應當按照合同約定支付違約金，住房保障實施機構(gòu)應當根據(jù)合同約定或者法定情形，解除合同并收回保障房：
(一)無正當理由連續(xù)6個月以上未在保障房內(nèi)居住的;。
(二)無正當理由連續(xù)2個月或者累計6個月以上未繳納租金的;。
(三)擅自互換、出借、轉(zhuǎn)租、抵押保障房的;。
(四)將保障房用于經(jīng)營性用途或者改變使用功能的;。
(五)因故意或者重大過失，造成租賃的保障房嚴重毀損的;。
(六)存款、股票基金等資產(chǎn)價值超過規(guī)定數(shù)額或者經(jīng)審核不再符合保障條件的;。
(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者合同約定的其他違法、違約情形。
第三十三條保障房租賃合同期限一般為3至5年。租賃期滿符合條件的可以申請續(xù)租。
保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿需要續(xù)期的，申請人應當在期滿3個月以前提出延續(xù)申請，住房保障實施機構(gòu)審核后應當公示，公示時間不少于20日。
通過審核公示無異議或者有異議但經(jīng)核實不成立的，申請人可以重新簽訂租賃合同或者租賃補貼協(xié)議。
經(jīng)審核不符合條件的，住房保障實施機構(gòu)應當在原租賃合同或者租賃補貼協(xié)議期限屆滿之日，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼。
第三十四條住房保障實施機構(gòu)應當定期核查申請人有關情況，對不再符合保障條件的，收回保障房或者停止發(fā)放租賃補貼，并辦理相關手續(xù)。
第三十五條保障房被收回的，原租賃保障房的家庭或者個人，應當自收到解除合同或者終止合同通知之日起30日內(nèi)搬遷，并辦理相關手續(xù)。
有正當理由無法按期搬遷的，可以申請最長不超過6個月的延長居住期限。延長期內(nèi)，按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金收取租金。
無正當理由逾期不搬遷的，住房保障實施機構(gòu)應當責令其搬遷，拒不執(zhí)行的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，并按照同期同區(qū)域同類型住房的市場租金的2倍收取租金。
第三十六條縣級以上人民政府應當公開城鎮(zhèn)住房保障規(guī)劃、計劃、實施、資金、用地指標、管理使用以及保障對象等情況。
第三十七條縣級以上人民政府住房保障主管部門應當建立城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)，記載并公開保障房規(guī)劃、建設、審核、輪候等相關信息;記載并公示有關當事人違法、違約等不良行為，同時將公示內(nèi)容告知當事人所屬單位和征信機構(gòu)。
公安、民政、社保、金融等信息平臺應當與城鎮(zhèn)住房保障信息系統(tǒng)建立信息共享機制。
第三十八條市、縣住房保障主管部門應當加強城鎮(zhèn)住房保障檔案管理，建立健全保障房建設項目檔案和住房保障對象檔案，詳細記錄申請人申請、審核、公示、輪候、配租、合同、房屋使用、調(diào)換、續(xù)租、退出及相關失信、違紀、處罰等情況。
第三十九條上級人民政府應當建立對下級人民政府城鎮(zhèn)住房保障工作實施情況的監(jiān)督考核制度。
縣級以上人民政府住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)應當加強對保障對象遵守住房保障法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。
住房保障主管部門和住房保障實施機構(gòu)實施監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：
(二)依法檢查住房使用情況;。
(四)對違反住房保障相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為予以制止并責令改正。
有關單位和個人應當配合監(jiān)督檢查，如實提供與住房保障有關的資料。
住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)及其工作人員，對工作中知悉的公民個人信息應當保密，但按照規(guī)定應當予以公示的個人信息除外。
第四十條住房保障主管部門和其他主管部門，住房保障實施機構(gòu)及其工作人員行使職權(quán)，應當接受社會和公民的監(jiān)督。
住房保障主管部門應當公開投訴、舉報的渠道和方式。接到舉報、投訴，應當依法及時核實、處理。
第五章法律責任。
第四十一條縣級以上人民政府住房保障主管部門、住房保障實施機構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處有下列情形之一的，由本級人民政府或者相關主管部門、上級人民政府住房保障主管部門責令改正，給予通報批評并依法追究主要負責人和直接責任人的責任：
(一)未依法編制住房保障規(guī)劃和年度計劃的;。
(二)未按照規(guī)定向社會公布申請保障房條件的收入標準和住房困難標準的;。
(三)未依法向符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;。
(四)未依法公示住房保障信息、建立保障房建設項目檔案和住房保障對象檔案的;。
(五)向不符合規(guī)定條件的申請人提供保障房、發(fā)放住房租賃補貼的;。
(七)發(fā)現(xiàn)保障對象違反本辦法規(guī)定的行為，不予查處或者接到舉報后不依法處理的;。
(八)未依法履行本辦法規(guī)定的其他職責的。
第四十二條縣級以上人民政府有關主管部門有下列情形之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評，并依法追究主要負責人和直接責任人的責任：
(一)發(fā)展改革部門未將住房保障計劃納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的;。
(三)財政部門未按規(guī)定對住房保障資金的籌措、使用進行監(jiān)管的;。
(四)國土資源主管部門未對保障房用地單列計劃，未對保障房土地使用情況進行監(jiān)管的;。
(五)物價部門未按規(guī)定制定、調(diào)整保障房租金的;。
(六)有關單位未依法出具按規(guī)定需由本單位出具的收入、戶籍等證明材料，或者未依法提供申請人有關情況的。
第四十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照土地出讓合同的約定配套建設保障房的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，不予批準其新的開發(fā)項目，并處3萬元以上10萬元以下的罰款，并可停止開發(fā)項目房地產(chǎn)預售、登記手續(xù)。
第四十四條保障房開發(fā)建設單位未按保障房標準開發(fā)建設保障房項目的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，并處3萬元以上10萬元以下的罰款。
第四十五條不符合條件的申請人隱瞞或者虛報人口、戶籍、年齡、婚姻、收入、財產(chǎn)和住房等狀況，或者采取不正當手段，申請保障房或者租賃補貼的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起10年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
符合條件的申請人有上述違法行為的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門駁回其申請，并處1千元以下罰款，自駁回申請之日起3年內(nèi)不予受理其住房保障申請。
第四十六條縣級以上人民政府住房保障主管部門查明有關當事人以弄虛作假、賄賂等不正當手段獲取保障房或者租賃補貼的，應當解除保障房租賃合同或者租賃補貼協(xié)議，收回保障房或者補貼資金，除按照本辦法第四十五條的規(guī)定追究法律責任外，并按照同期同區(qū)域同類型普通商品房的市場租賃價格，補收租金或者按照銀行同期貸款利率補收補貼資金的利息。
申請人故意隱瞞、虛報或者偽造有關信息騙取城鎮(zhèn)住房保障，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十七條有關單位和個人為住房保障申請人出具虛假證明材料的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門予以公示，對責任單位處以2萬元以上5萬元以下罰款，并對主要負責人和直接責任人處以2千元以上5千元以下罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十八條住房保障對象違反本辦法第三十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令改正，沒收違法所得，并處1千元以下罰款;情節(jié)嚴重的，自處罰決定之日起5年內(nèi)不再受理其住房保障申請。
第四十九條住房保障對象違反本辦法第二十八條規(guī)定，擅自改建、重建保障房及其附屬設施的，由縣級以上人民政府住房保障主管部門責令限期改正，予以警告，并處500元以上1千元以下罰款。
違反本辦法第三十九條規(guī)定，不配合監(jiān)督檢查，情節(jié)嚴重的，由住房保障主管部門取消其住房保障資格。
第五十條住房保障主管部門及其他相關主管部門、住房保障實施機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權(quán)限依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)挪用、截留或者私分住房保障資金的;。
(二)玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的。
第六章附則。
第五十一條本辦法下列用語的含義是：
(一)公共租賃住房，是指由政府主導投資、建設和管理，或者由政府提供政策支持、其他各類主體投資建設、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設標準和租金水平，向符合條件的住房困難家庭和新就業(yè)職工、異地務工人員出租的保障房。
(二)租賃補貼，是指政府按照市場租金分檔補貼原則，向符合條件的住房保障申請人發(fā)放現(xiàn)金補貼，以增強其承租住房的能力。
第五十二條本辦法規(guī)定需制定具體辦法、輪候規(guī)則以及相關標準、條件的，縣級以上人民政府或者其住房保障主管部門應當自本辦法施行之日起1年內(nèi)制定。
第五十三條各市、縣人民政府可以根據(jù)本辦法制定實施細則。
第五十四條本辦法自2013年5月1日起施行。
住房保障實施方案篇三
2015。
年張家口市保障性安居工程工作實施方案》，結(jié)合我縣實際情況，制定本實施方案。
2015。
年全縣保障性住房和棚戶區(qū)改造住房目標任務共。
405。
套：
新開工建設公共租賃住房。
140。
套，城市棚戶區(qū)改造。
215。
戶。
新增發(fā)放低收入家庭住房租賃補貼。
50。
戶。
基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
1020。
套（戶），其中：保障性住房。
800。
套，棚戶區(qū)改造住房。
220。
戶。
確保保障性安居工程項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配入住。
保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的總體進度要求是：落實多層。
2
年、高層。
3
年達到基本建成，確保項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配到戶。
2015。
年新開工目標任務，
4
月
15。
日前完成土地使用手續(xù)的審批；
6
月底開工率達到。
70%。
；
8
90%。
；
9
月底所有項目實現(xiàn)全部開工；
10。
月底前形成明顯的實物工作量，其中：主體基本完工的要占到總?cè)蝿盏摹?BR> 1/3。
進入地上施工階段的要占到。
1/3。
進入基礎施工階段（地基處理或打永久性樁）的占到。
1/3。
；項目“五證”（項目立項、土地審批、建設用地規(guī)劃許可、建設工程規(guī)劃許可、施工許可）手續(xù)全部辦結(jié)。
6
月底前完成當年竣工任務的。
50%。
；
8
80%。
；
10。
月底前完成全部竣工任務。
項目竣工后。
6
個月內(nèi)分配到戶。
2015。
年
3
月底前，落實保障性安居工程建設目標任務，并在政府網(wǎng)站、報紙上向社會公布年度建設、分配計劃。
加快推進集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎上，強力推進。
“城中村”改造和非集中成片城市棚戶區(qū)改造。認真落實好中央、省對棚改的資金、土地、稅費減免、信貸等支持政策。規(guī)范征收拆遷行為，鼓勵通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房的方式，提高安置補償效率。用好國開行棚改融資政策，棚改融資工作要依法依規(guī)實施，強化監(jiān)督和管理，確保不出問題。
按照。
4
月底前土地手續(xù)辦理完畢，保證按時開工；嚴格落實資金“。
5+1。
”規(guī)定渠道，確保土地出讓金總收入的。
5%。
資金按規(guī)定足額提取。繼續(xù)堅持中央、省、市財政補助，縣區(qū)財政兜底的原則，確保不留缺口。積極拓寬融資渠道，充分調(diào)動企業(yè)、個人融資積極性，廣泛吸納社會資金，最大力度保障資金支持。財政部門要完善資金監(jiān)管制度，加強督導檢查，確保資金安全。
認真執(zhí)行《河北省保障性住房小區(qū)市政基礎設施和公共服務設施配套建設規(guī)定（試行）》，確保保障性安居工程項目做到同步設計、同步建設、同步交付；項目交付使用時，配套設施必須滿足基本入住條件，并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗收；認真梳理在建以及竣工保障性住房小區(qū)在配套設施建設中存在的缺項，制訂完善方案并盡快建設投用，確?；A設施和公共服務設施齊全。
“零容忍”，確保達到優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程。
加強對保障對象家庭收入、財產(chǎn)、住房狀況等信息的動態(tài)監(jiān)管，完善準入退出機制；充分發(fā)揮房管、民政、公安、工商、稅務等部門以及保障性住房網(wǎng)絡系統(tǒng)在分配管理工作中的作用，強化聯(lián)審聯(lián)查工作。實現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)查責任倒追機制，對工作缺位致使出現(xiàn)重大審核失誤的，追究相關部門和責任人員責任。堅持全過程公開、全方位監(jiān)督，以機制規(guī)范行為、以制度堵塞漏洞，確保分配公平公正。
“生命線”，確保分配公平公正。
住房保障實施方案篇四
2012。
〕
468。
號）要求，結(jié)合本市實際，制定本實施方案。
一、工作目標。
從保障和改善民生出發(fā)，進一步改進現(xiàn)有住房保障制度，通過機制和體制創(chuàng)新，完善保障性住房投資運營機制，健全住房保障管理服務體系，實現(xiàn)住房保障管理信息化，規(guī)范保障性住房準入退出機制，建立住房保障工作長效推進機制，力爭今年成功創(chuàng)建省級住房保障體系建設示范市。
對照住建部最新規(guī)章及省《廉租住房保障辦法》、《經(jīng)濟適用住房管理辦法》、《公共租賃住房管理辦法》、《省政府關于進一步加強住房保障體系建設的實施意見》，結(jié)合我市目前實際操作及下一步工作規(guī)劃，對我市目前的住房保障相關政策文件進行梳理，提出制定、修訂以及廢止的方案并組織實施，實現(xiàn)我市住房保障政策體系的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
將市區(qū)人均可支配收入。
100%。
50%。
80%。
100%。
以下的家庭。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．規(guī)范保障性住房資金籌集和使用。
建立住房保障資金專戶，按照國家有關規(guī)定渠道和要求籌集住房保障資金；中央、省級住房保障專項補助資金全部足額用于保障性安居工程建設項目
責任單位：市財政局。
配合單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局、武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)政府。
2
．健全保障性住房投資運營體系，實現(xiàn)保障性住房建設運營可持續(xù)發(fā)展。
一是深化銀企合作，積極與國開行及其他商業(yè)銀行接洽，爭取獲得更多的融資授信支持二是加大直接融資力度，積極推進企業(yè)發(fā)債工作，并做好短期融資券的發(fā)行準備三是加快落實保障房公積金貸款資金四是加大地塊的推介力度，爭取成熟地塊盡快上市出讓五是開展平臺經(jīng)營創(chuàng)收工作調(diào)研，探索土地一、二級聯(lián)動開發(fā)等創(chuàng)收方式
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．明確住房保障管理機構(gòu)、住房保障實施機構(gòu)職責。
市住房保障管理機構(gòu)負責住房保障政策的制定，住房保障規(guī)劃和年度計劃的制定，住房保障政策和年度目標任務落實的督察住房保障實施機構(gòu)負責住房保障對象的申請受理、走訪調(diào)查和年審工作，保障性住房的籌集建設、管理維護及租金征收工作
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
2
．加強住房保障服務窗口建設。
住房保障申請受理窗口設立在各市轄區(qū)，同時加強各街道、社區(qū)的住房保障服務窗口建設，以方便群眾和就近為原則，發(fā)揮街道、社區(qū)貼近群眾的優(yōu)勢，將政策咨詢、表格領取、走訪調(diào)查等工作向街道、社區(qū)延伸
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
配合單位：武進區(qū)、新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)政府。
40。
多項主要功能全覆蓋。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
1
．成立申請救助家庭經(jīng)濟收入狀況核對工作聯(lián)席會議，建立民政、房管、公安（車輛管理）、社會保障（養(yǎng)老）、住房公積金等部門聯(lián)合協(xié)查機制，明確各部門職責，嚴格住房保障資格審核，提高住房保障申請家庭收入和財產(chǎn)狀況審核的準確性。
責任單位：市民政局。
2
．研究出臺保障性住房退出管理機制的相關文件，根據(jù)退出家庭的不同類型擬定相應的退出措施，明確退出管理責任單位，制訂具體考核措施，明確退出流程，切實推進保障性住房退出管理機制。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
成立市政府領導任組長，各相關部門負責同志參加的住房保障工作領導小組。明確住房保障、財政、國土資源、民政等相關部門職責，密切配合，形成共同推進住房保障的長效工作機制。
責任單位：市住房保障和房產(chǎn)管理局。
（一）。
2013。
年
7
月
31。
日前：市政府成立市住房保障工作領導小組。
（二）。
2013。
年
7
月
31。
10。
月底前試運行。
（三）。
2013。
年
9
月
30。
日前：市住房保障和房產(chǎn)管理局出臺《常州市保障性住房退出管理規(guī)定》。
（四）。
2013。
年
10。
月
31。
日前：市住房保障和房產(chǎn)管理局落實銀行放款。
10。
億，通過公積金貸款。
1
億；企業(yè)債材料上報至國家發(fā)改委，力爭通過審批。
（五）。
2013。
年
10。
月
31。
日前：住房保障管理新系統(tǒng)上線運行。
（六）。
2013。
年
11。
月
15。
日前：住房保障示范市創(chuàng)建工作領導小組牽頭開展全市創(chuàng)建工作自查并進行整改完善，做好迎接省評審的各項準備工作。
由市財政局、市民政局、市住房保障和房產(chǎn)管理局聯(lián)合成立住房保障示范市創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)小組，負責研究部署和指導創(chuàng)建工作，各相關責任單位按照工作任務要求，切實承擔起責任同時，要密切配合，通力合作，積極主動，切實抓好創(chuàng)建工作
按規(guī)定渠道和要求籌集住房保障資金，確保保障性安居工程建設、住房保障租賃補貼、住房保障實施機構(gòu)運作資金需求，對于上級獎勵補助資金，保證做到?？顚Ｓ?，并加強住房保障資金使用的審計監(jiān)督。
積極構(gòu)建住房保障工作長效機制，明確要求一手抓房源建設、一手抓體系建設，既要如期高質(zhì)量完成保障性安居工程建設任務、提升保障性住房建設品質(zhì)，又要建立健全住房保障各項制度，完善保障性住房準入退出、投資建設和運營管理機制。
進一步充實住房保障管理和實施機構(gòu)，加強基層服務窗口建設，提供必要的經(jīng)費和設備保障，形成由
“主管部門——具體實施機構(gòu)——基層服務窗口”組成的統(tǒng)一高效的管理服務網(wǎng)絡。
10。
月底前進行考核驗收。
住房保障實施方案篇五
同志們：
這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作會議是市政府確定召開的，主要任務是深入貫徹全國住房保障工作座談會、全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設工作會議及全市經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，部署安排今年的工作任務。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實際，我講三個方面的意見：
一、科學務實，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作取得顯著成效。
20xx年，全市各級各有關部門和新區(qū)、片區(qū)兩個指揮部在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，科學務實，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作成效顯著，實現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個開發(fā)建設指揮部，承擔了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項任務，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
(一)保障性安居工程建設任務超額完成，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實安居工程用地2309畝，新開工建設項目71個、245萬平方米、28389套，完成計劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項目竣工17343套，竣工率達到68.1%，超額完成全年建設任務。其中：新開工建設經(jīng)濟適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標準，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟適用住房保障并軌。全年累計歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實現(xiàn)業(yè)務收入2.1億元。在去年2月國務院召開的全國保障性安居工程工作會議上，我市作為全省唯一地級市代表參加了會議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設工作電視電話會議和調(diào)度會上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時，對我市保障房建設公示制度給予充分肯定并安排了中國建設報予以宣傳推廣;省人大視察時，對我市的工作也給予充分肯定。
認真貫徹落實國家和省房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，加強市場監(jiān)管，實現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級聯(lián)網(wǎng)，具備了個人住房信息異地查詢、市場監(jiān)測分析和預警預報三項功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機構(gòu)，較早出臺了《市國有土地上房屋征收與補償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務更加規(guī)范，啟動了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項維修資金共歸集1.33億元，累計歸集4.42億元。
(二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達到49.6%，城鎮(zhèn)人口達到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設實現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領導親自開會部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗，分析形勢，確定了12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴權(quán)強鎮(zhèn)、領導聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動率先發(fā)展。重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個已經(jīng)市政府批復。全部設立經(jīng)濟園區(qū)，新上工業(yè)項目208個;完成基礎設施和公共服務設施建設投資230多億元。其中：傅莊街道財政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設置了“三辦”、“五中心”、“四平臺”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級國有獨資投資公司，設立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個鎮(zhèn)級消防中隊;地方鎮(zhèn)建設了全市首家鎮(zhèn)級老年公寓，設立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設順利推進。唱響農(nóng)房建設與危房改造—社區(qū)建設—實施“三上”工程—創(chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動機制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點，完善基礎設施，強化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設投資443.8億元，配套設施投資402億元，集中建設農(nóng)村社區(qū)1343個，建設農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動居民消費47億元，騰空土地10萬畝(其中可復墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設現(xiàn)場會，在我市召開，我市作了重點發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設現(xiàn)場會上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評價，蒙陰經(jīng)驗在新農(nóng)村建設史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進一步拉開，各項重點項目推進順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設成效明顯，基礎設施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風景區(qū)和河東湯泉旅游區(qū)建設按計劃順利啟動，形成“三點抱城”之勢，城區(qū)框架進一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會議中心西樓等一大批重點工程項目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀念館等一大批重點項目相繼開工;體育場片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項目，拆遷還建進入實質(zhì)性運作階段。
(三)基礎設施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個百分點。新增供水管道13.35公里，年供水總量達到5050萬噸。組織了燃氣安全應急救援演練和城市防汛應急演練。390個農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場2處，多項人防結(jié)建工程開工。
(四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實加強審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會審查，即將獲批。編制完成《市近期建設規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風東關、體育場等片區(qū)控制性詳細規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場等專項規(guī)劃。4個縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個省級中心鎮(zhèn)、12個市級優(yōu)先發(fā)展重點鎮(zhèn)、100個特色村和1130個中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會例會，審批項目795個。大力實施“陽光規(guī)劃”，對規(guī)劃設計成果和行政許可項目進行全過程公示;大力實施“效率規(guī)劃”，增設了專家委員會，實施項目預審和現(xiàn)場辦公服務制度，開設“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實加強規(guī)劃實施管理。對重點項目實行跟蹤服務，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團體3700余個、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會議在我市召開，對我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
(五)城市管理體制進一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場會，推廣其服務、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊伍?！洞蟊娙請蟆奉^版頭條報道了費縣經(jīng)驗，省住房建設廳楊煥彩廳長對我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評價。開展市區(qū)城市管理責任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責任制考核，每月一通報、一點評，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強班子、建好隊伍，莒南縣出臺《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機，以和諧城鄉(xiāng)建設、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會戰(zhàn)活動，大力推進干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運生活垃圾36萬噸，道路保潔機械化清掃率和沖洗率達到40%，建筑垃圾處置率達到90%。新增臨時停車泊位8000個、收費停車場25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設1260余起。三是加快推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進程。全市共建成生活垃圾填埋場8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實現(xiàn)了“一縣一場”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場改造工程，市糞便無害化處理場投入運行，啟動了市餐廚垃圾處理場籌建工作。加強環(huán)衛(wèi)保潔隊伍建設，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標準，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實推進數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級平臺建設、系統(tǒng)升級、案件處置、優(yōu)化服務等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個縣區(qū)、18個部門、27個專業(yè)平臺上線運行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個，處置結(jié)案4.5萬個。
(六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級園林城市達到8個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級園林小城鎮(zhèn)稱號，54個單位榮獲市級花園式單位、小區(qū)稱號，帶動提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設，對全市180余條(段)主干道進行綠化補植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補植工作，投資2500萬元，補植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動，武河濕地升格為國家級濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護管理同城同標準”的原則，出臺《市城市園林綠化管理辦法》等8個規(guī)范性文件，強化督導檢查，提升養(yǎng)護水平。以防控美國白蛾為重點，加強了園林病蟲害防控工作。
(七)扎實開展建筑節(jié)能和“禁實”工作，建設領域節(jié)能減排成績顯著。嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能新標準，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標準執(zhí)行率達到98%;實施既有居住建筑節(jié)能改造項目45個、建筑面積121萬平方米，完成計劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應用規(guī)模不斷擴大，完成太陽能光熱一體化應用項目57個、面積214萬平方米，完成省下達推廣任務的214%;地源熱泵建筑應用面積達到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標準煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場觀摩會在我市召開。加強節(jié)水研究和宣傳，積極推動了節(jié)水器具和新技術(shù)應用。
(八)狠抓工程建設管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設工程管理責任承諾書》，進一步明確了五大主體責任。完成勘察設計項目1500余項、500萬平方米，實現(xiàn)收入12.6億元。嚴格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗收備案制度，共辦理施工許可項目462個、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗收備案項目263個、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎”1項，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎”1項，全國建筑工程裝飾獎2項，“泰山杯”獎8項，“裝飾泰山杯”獎5項;國家“aaa級安全文明標準化誠信工地”1個，省級安全文明示范工地6個，省級安全文明優(yōu)良工地19個。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺了《關于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
今年各項成績的取得，得益于市委、市政府和各級黨委、政府對住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項重大決策部署，態(tài)度堅決，措施有力，工作扎實和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅持以人為本、關注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設領域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也要清醒地認識到，建設事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個百分點，比先進發(fā)達地區(qū)相差近10個百分點。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎設施和公共服務水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理仍相對薄弱。四是城市基礎設施總量仍相對不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災減災體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設領域節(jié)能減排任務繁重，按實際供熱計量收費尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設任務仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實加以解決。
二、振奮精神，乘勢而上，扎實推進全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大跨越、小城鎮(zhèn)建設大突破、民生質(zhì)量大改善的關鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設施建設、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設，項目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，對構(gòu)建和諧、加快富民強市步伐、促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。各級各部門必須充分認識今年工作的艱巨性、緊迫性，進一步振奮精神，以更加強烈的責任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進”的發(fā)展思路，將實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進一步擴大內(nèi)需，加大對民生領域的投入，保障性安居工程的補助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部有關政策，為我們克服困難、加快建設創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實施100個省重點項目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動魯南經(jīng)濟帶發(fā)展，將給我市建設事業(yè)的發(fā)展帶來重大機遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟實力顯著增強，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設工作的開展奠定了堅實基礎。更重要的一條，就是我們建設系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢而上、跨越發(fā)展的強大力量。
今年總的工作要求是：堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，認真貫徹落實市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設、保障改善民生三大重點，積極實施城鎮(zhèn)化主導戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設任務的實施過程中，堅持“四重四強”原則，即：更加重視民生項目，進一步強化安居工程和服務設施建設;更加重視城市內(nèi)涵，進一步強化城鎮(zhèn)基礎設施配套;更加重視和諧發(fā)展，進一步強化服務與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進一步強化工程質(zhì)量安全管理。
重點做好以下七個方面的工作：
(一)以住有所居為目標,扎實做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設任務。今年省下達我市的任務是開工建設保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進入樓層施工，三分之一開始基礎施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目，在建工程規(guī)模將達到3.3萬戶，任務實際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實，各縣區(qū)也要盡快落實到具體項目，及早完備手續(xù)，確保項目早開工、多竣工。要落實好建設用地，對保障房用地繼續(xù)實行計劃單列、優(yōu)先保障、應保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對接中部政策的有利條件，最大限度地爭取中央和省補助資金。進一步加大財政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設資金需要。要加強分配管理，嚴格準入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機制，控制戶型面積，引導保障對象在收入提高后退出，制訂和實行有利于退出的動態(tài)租金標準，真正讓困難家庭受益。要創(chuàng)新運營管理機制，堅持政府主導、社會參與、市場運作，嚴格落實土地供應、資本金注入、投資補助、財政貼息、稅費優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會資金參與保障房建設運營。要進一步完善住房保障體系，認真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號文件，制定配套政策，出臺公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務工人員、進城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴格落實調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)有序。堅持房地產(chǎn)市場調(diào)控政策不動搖，加快普通商品住房建設，擴大有效供給，促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認真落實調(diào)控政策，綜合運用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機性購房。進一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會公布市場信息，實現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會預期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應，切實增加普通商品住房建設用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應總量70%。切實增加中低價位、中小套型普通商品住房供應，積極爭取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管，健全完善前期建設條件意見、中期預售把關、后期綜合驗收備案的全過程監(jiān)管體系，重點實施商品房預售資金監(jiān)管，嚴格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運作。三是抓好住房公積金歸集擴面工作，切實加強資金監(jiān)管。今年，國務院將修訂完善《住房公積金管理條例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動地進行先期研究，吃透精神，抓好落實，進一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴大住房公積金制度覆蓋面，依法強化歸集工作，重點做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實維護職工合法權(quán)益。要加強制度建設，強化審計檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
住房保障實施方案篇六
為加強城區(qū)居民住房保障工作，根據(jù)《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發(fā)[xx]24號)、《省政府關于加強城鎮(zhèn)居民住房保障工作的意見》(鄂政發(fā)[xx]42號)和盛市住房保障工作會議精神，結(jié)合實際，制定本方案。
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照全面建設小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的目標要求，把解決城區(qū)低收入家庭住房困難作為維護群眾利益的重要工作，作為政府公共服務的一項重要職責，進一步加大舊城改造和政府投入力度，加快建立健全以廉租住房制度為重點、多渠道解決低收入家庭住房困難的住房保障體系，力爭到“xxx”末我縣城區(qū)貧困家庭和其他居民的住房條件得到明顯改善。
二、工作目標。
（一）廉租住房制度建設目標：今年年底以前，基本建立城區(qū)低收入家庭廉租住房制度，人均住房建筑面積8平方米以下的城區(qū)最低收入家庭實現(xiàn)應保盡保；到，人均住房建筑面積10平方米以下的城區(qū)最低收入家庭基本實現(xiàn)應保盡保；“xxx”期間，從舊城改造項目中安排6000平方米左右的廉租住房建設指標，使我縣廉租住房面積達到15000平方米以上。
(二)“兩困”家庭住房建設目標：按照每戶1萬元的標準，力爭20以前解決300戶城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
(三)住房公積金制度建設目標：力爭到年，全縣行政事業(yè)單位住房公積金覆蓋面達到100％，非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體的住房公積金覆蓋面達到70%。
工作任務和保障措施。
（一）加強廉租住房制度建設。
1、建立穩(wěn)定的廉租住房資金保障系統(tǒng)。認真落實國家廉租住房資金投入政策。廉租住房資金主要來源：財政預算安排的資金、土地出讓金凈收益的5%、住房公積金增值收益以及社會捐贈資金。實行財政專戶管理，專項用于租賃住房補貼的發(fā)放以及廉租住房的購建、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。
2、認真開展城區(qū)居民住房狀況調(diào)查。城關鎮(zhèn)人民政府和縣民政、財政、物價、房管等單位要組織專班，認真開展城區(qū)居民住房狀況和收入狀況調(diào)查，全面掌握城區(qū)住房總量、結(jié)構(gòu)狀況及不同類型的城區(qū)居民收入情況、居住狀況和住房需求情況，摸清住房保障對象，登記造冊，進行公示，建立并完善紙質(zhì)檔案與電子檔案相結(jié)合的城區(qū)居民住房保障工作信息管理系統(tǒng)?？h物價局要配合縣房管局制定《竹山縣城區(qū)廉租住房租賃補貼標準》，力爭從2012年1月起按標準發(fā)放住房租賃補貼。同時，對孤、老、并殘及急需救助的“兩困”家庭，按照鄂政發(fā)[xx]42號文件要求，采取實物配租的方式解決其基本居住問題。租賃補貼資金實行專戶管理，并接受縣審計、財政部門監(jiān)督及社會監(jiān)督。
3、加強城區(qū)現(xiàn)有廉租住房管理。對城區(qū)現(xiàn)有直管公房繼續(xù)按原租金標準租賃給城區(qū)無房戶和低收入家庭；對舊城拆遷改造中涉及的直管公房，實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換補償，在同一區(qū)域的原則上按照1：1的比例補償給縣房管局，由縣房管局妥善安置租賃戶，確保廉租住房房源不減少、國有資產(chǎn)保值增值。
4、加強廉租住房申請人的動態(tài)管理。規(guī)范廉租住房申請、審核及退出管理，嚴格執(zhí)行申請、審核、公示、輪候、年度復核制度。享受廉租住房保障的家庭應按年度向縣房管局如實申報家庭收入、家庭人口數(shù)及住房狀況，縣房管局要會同縣民政等部門對申報情況進行復核，根據(jù)復核結(jié)果及時調(diào)整享受廉租住房保障資格、方式、額度等條件和標準，并書面告知申請人。對家庭收入超過享受廉租住房保障規(guī)定收入標準的，取消其享受廉租住房保障的資格；享受實物配租的家庭應在規(guī)定期限內(nèi)退回承租的廉租住房。
（二）加快建立具有竹山特色的經(jīng)濟適用住房保障體系。
按照“政府主導，市場運作，連片開發(fā)，業(yè)主負責，配套政策，規(guī)范管理”的工作思路，推進舊城改造，加快解決城區(qū)“兩困”家庭住房困難問題。
1、“兩困”家庭住房保障資金來源。由符合條件的購房戶直接領取政府貨幣補貼款，實行先購后補、不購不補。補貼資金來源于土地出讓金、財政預算資金、住房公積金增值收益。住房補貼優(yōu)先解決舊城改造和市政拆遷中特困戶的住房問題。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的'，原則上置換的新房面積控制在60平方米以內(nèi)，原產(chǎn)權(quán)面積按1：1的比例補償后，超面積部分的房價款憑拆遷安置補償協(xié)議書和住房補貼證由縣舊城改造和住房保障工作領導小組辦公室核減補貼款，不足部分由購房戶自行解決。
2、“兩困”家庭住房補貼辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以下且符合城區(qū)“兩困”家庭認定標準的，享受“兩困”家庭住房補貼。對城區(qū)“兩困”家庭享受住房補貼購買的住房，12年內(nèi)不準上市交易。對確需上市交易的，必須退還城區(qū)“兩困”家庭購房補貼款，并足額繳納住房轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的各種稅費。
3、低收入家庭住房保障辦法。對自有產(chǎn)權(quán)30平方米以上的城區(qū)低收入家庭，可以實行政府與個人共有房屋產(chǎn)權(quán)。凡由政府提供補貼的住房，均由政府和購房人按出資比例共同擁有住房產(chǎn)權(quán)，在《房屋所有權(quán)證》上增加政府(或其授權(quán)的住房保障機構(gòu))作為產(chǎn)權(quán)人之一，并標明兩者的產(chǎn)權(quán)比例。由購房人支付政府部分產(chǎn)權(quán)的房屋租金，12年后個人可以購買政府部分的產(chǎn)權(quán)。
（三）加快住房公積金制度建設。
1、確保財政補助到位。全縣所有行政事業(yè)單位要依法繳納職工住房公積金，逐步提高住房公積金繳納比例，到2012年住房公積金財政配套比例達到5%。
2、擴大住房公積金覆蓋面。加大住房公積金制度的宣傳力度，逐步擴大住房公積金的覆蓋面。在非公有制經(jīng)濟組織、有條件的進城務工人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者等群體積極推行住房公積金制度，使更多中低收入家庭通過實行住房公積金制度增強其住房保障能力。
3、按政策發(fā)放公積金貸款。住房公積金貸款應優(yōu)先向全縣符合住房公積金貸款條件的購買首套住房的中低收入家庭發(fā)放。
（四）加強組織領導。
成立“竹山縣住房保障工作領導小組”，沈?qū)W強同志任組長，沈明云、夏樹應、劉宇飛、朱名元同志任副組長，縣建設、發(fā)改、民政等相關部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，在縣建設局辦公，沈軍同志兼任辦公室主任，彭斌同志兼任辦公室副主任,具體負責城區(qū)廉租住房建設管理和城區(qū)“兩困”家庭住房保障工作的日常事務。
（五）加大宣傳力度。
通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《住房公積金管理條例》（國務院令第350號）、《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》（建設部令第120號）、鄂政發(fā)[xx]42號文件和國家、盛市關于住房保障工作的相關政策，做到家喻戶曉、深入人心，使廣大城區(qū)居民支持住房保障工作。
住房保障實施方案篇七
根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅領導組推進辦公室關于印發(fā)古藺縣20xx年精準脫貧實施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特提出如下實施方案：
一、目標任務。
20xx年是脫貧攻堅承上啟下、全面突破的關鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅工作的安排部署，切實推進住房安全保障工作，確?！皟刹怀?、三保障”中住房安全保障工作真正落到實處，全面推進全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補助政策實施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進一步保障困難群眾住房安全。
二、重點工作。
按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作安排，扎實抓好住房建設，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
三、推進步驟。
（一）鎖定對象，臺賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識別隊伍在3月20日前完成對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識別登記卡并簽字確認，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識別臺賬并進行兩級公示（公示時間7天），做到精準識別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計劃。
（二）預下計劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達年度到村到戶精準脫貧項目計劃，我鎮(zhèn)相關部門全面啟動實施貧困戶住房安全保障各項目建設：
一是原則上2月底前要制定具體實施方案、落實具體分管領導及經(jīng)辦人；
二是3月底以前鎖定核實對象基本情況，完成前期工作準備；
五是加快推進實施，6月底以前竣工率達到70%以上；六是完成項目建設，按照縣脫貧攻堅時間節(jié)點要求，7月底以前完成全部項目建設，竣工率達到100%。
（三）完善檔案，確保過關。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項目建設過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗收考核及第三方評估。
（四）及時驗收，撥付資金。進一步加快各類建房任務驗收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設驗收工作，形成初驗報告上交縣級行業(yè)部門申請復驗。如順利通過縣級行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補助資金撥付到農(nóng)戶手中。
（一）完善工作方案。
依據(jù)年度脫貧目標任務，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計劃密切對接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實施住房安全保障專項年度工作計劃和實施方案，確保資金項目向計劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺所有專項工作計劃和具體實施方案。
（二）強化資金監(jiān)管。
房屋改造資金由縣財政集中管理、統(tǒng)一使用，實行專帳管理、專款專用，嚴禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運行。我鎮(zhèn)會根據(jù)項目竣工情況，及時將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對我鎮(zhèn)年度目標任務的督促，縣財政局對我鎮(zhèn)資金撥付情況進行監(jiān)管以及審計部門我鎮(zhèn)住房改造項目及補助資金進行審計監(jiān)督。
（三）強化人員培訓。
住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓工作，通過培訓使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標任務、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標任務全面完成奠定堅實基礎。
（四）責任層層落實。
針對目前我鎮(zhèn)危房上報的數(shù)據(jù)不夠精準，責任落實不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責任書》，目的就是要把相關責任層層落實到位。責任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時刻保持警醒，保持責任心，住房安全保障工作是一項重要工作，是關系全鎮(zhèn)脫貧攻堅的一項重要內(nèi)容。
五、工作要求。
全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關部門必須切實加強領導，認真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標任務對象明確，措施具體，責任落實。要始終以20xx年精準脫貧目標任務為重點，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對準目標任務精準發(fā)力，并統(tǒng)籌推進50個整體退出村住房安全保障工作，著力落實加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級各有關部門要精心制定好年度精準脫貧專項計劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標對象，圓滿完成年度精準脫貧目標任務。
住房保障實施方案篇八
為認真貫徹落實集團公司黨委和礦黨委關于深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動的部署和要求，結(jié)合固定隊實際，特提出如下實施方案。
一、業(yè)務技能強，傳授技能效果好。黨員帶頭學習抽風機相關專業(yè)知識，對應急預案熟練掌握，主動學習新技術(shù)、新設備，做到一專多能，并且安全技能和操作技能都過硬，解決實際問題的能力強，并對身邊職工進行幫帶，對于后進職工要多加幫扶，做到身邊職工人人技術(shù)過硬。
二、黨員本人無“三違”，黨員身邊無事故，做好安全互保聯(lián)保。黨員帶頭做到珍愛生命、自我管理，重視安全，安全自?；ケＲ庾R強，能夠做到自主管理，行為規(guī)范，規(guī)范職工的操作行為，做好職工安全方面的思想工作，帶領身邊的工友自覺維護自身安全和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
三、
嚴明紀律，以身作則，規(guī)范按章操作，干標準活，上標準崗。帶頭做到珍惜崗位、勤勞守紀，工作中堅決服從，執(zhí)行規(guī)范，令行禁止，模范遵守集團公司和礦各項規(guī)章制度，進行操作時必須進行“手指口述”。
四、工作積極，任務質(zhì)量觀念強，很好的完成生產(chǎn)任務。在各項工作中積極主動，盡心盡責，不計得失，甘于奉獻，發(fā)揮好黨員的表率作用，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在第一位。
五、保障措施。要求示范黨員黨員寫出安全承諾書，若黨員本人發(fā)生三違或事故的按礦有關文件嚴肅處理；黨員所在班組、車間發(fā)生三違或事故的，視情節(jié)輕重進行處理，黨員負連帶責任，寫出檢查、對照承諾書深刻反省。黨員必須帶頭執(zhí)行手指口述、兩規(guī)范，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場落實，配合管技人員對不規(guī)范行為和現(xiàn)場存在隱患及時糾正、整改；隊支部根據(jù)每月考核情況進行獎勵。
住房保障實施方案篇九
***縣民政局：
我是村的村民，名字叫年齡性別女，現(xiàn)如今家中有十口人，包括父母親二老，還有一個正在上大學的妹妹，我們同聚在一棟房子里，本來全家上下老老少少共聚一堂享受著天倫之樂，可是這美好景象的背后正在被一種無形的東西所注視著，威脅這種共聚一堂的局面，我們疲憊不堪的身軀依舊堅持著，而堅持這種局面的唯一力量就是那七畝地，哥哥和嫂子也曾努力積極的四處尋找過工作，但是由于年齡偏大，因此也被宛然拒絕，遭很多打擊后，他們還是回來幫助這個家種那七畝地，為我們這樣艱苦的生活而出一份自己微薄的力量，我年老的父母親操碎了心，只能默默流淚，心有余力而不足，每當看到父母親微笑后面的悲傷，讓我對改善這樣的生活而心急如焚，卻始終無能為力，絲毫沒有改變，現(xiàn)在各種物品的價格飛速上漲，再加上妹妹上大學，她的生活費及學費，整個家的開銷也有增無減，真是雪上加霜，我和丈夫原有的一點積蓄也已消耗殆盡，原本想買一間房屋，現(xiàn)在這個希望也已經(jīng)被現(xiàn)實所破滅，哥哥嫂子和弟弟弟媳也需要一個自己的一間房屋，畢竟哥哥和我及弟弟因為空間不夠，而在地上鋪毯子睡，我們沒有奢望過要一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。在村里也一直沒有申請，只是不想給國家和社會添麻煩，維持到至今，現(xiàn)在已經(jīng)筋疲力盡，無能為力，因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應該申請一套房子，親戚們也都很支持我們?？陕犝f這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
住房保障實施方案篇十
同仁縣民政局：
一個如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個女人，而且承擔著整個家庭的生活是否能夠正常進行，所以，會顯得這么無力。
現(xiàn)在聽說縣里可以申請保障性住房，解決住房困難的
子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮
申請人：
年月 日
住房保障實施方案篇十一
在3月的十一屆全國人大三次會議期間，有多名代表提出集中反映房地產(chǎn)行業(yè)問題的議案，對此，我國住房和城鄉(xiāng)建設部及相關部門正組織力量積極開展系列法律修訂工作。涉及房屋拆遷、房屋質(zhì)量、住宅配套、住房保障、住房公積金等方面，其中有的法律法規(guī)已經(jīng)形成修改草案征求意見稿。
城鄉(xiāng)建設部認為，住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和國務院立法計劃，并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標準、范圍、方式，保障性住房的規(guī)劃、建設和管理，住房租賃補貼，土地、財政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實，農(nóng)村住房保障制度。目前，正在征求各方意見，對征求意見稿進行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法，住房和城鄉(xiāng)建設部認為，房屋是我國公民最重要的財產(chǎn)，住房質(zhì)量問題是重要的民生問題，目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費者權(quán)益保護法和《建設工程質(zhì)量管理條例》，今后需要進一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設的國家標準和行業(yè)標準等相關法律法規(guī)或法律文件。
出臺意義。
出臺《住房保障法》，從法律的高度規(guī)定和保障公民住房的基本權(quán)利，這在群眾為高房價所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實保障公民的居住權(quán)，能否落實到具體的規(guī)定和措施當中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權(quán)”制度。
1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會議通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設投入，在法國基本實現(xiàn)人人有房住。法案規(guī)定，從12月1日起，在住房申請沒有收到滿意答復的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現(xiàn)住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時住房者、居住在惡劣或危險環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達標的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
相關知識。
保障性住房申請。
1.每一住房困難家庭或者單身居民只能申請購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請貨幣補貼。已婚居民應當以家庭為單位申請住房保障。
2.住房困難家庭或者單身居民申請租賃保障性住房應當符合下列條件：
(四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設用地或者自有住房;。
(五)家庭成員或者單身居民提出申請時未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
(六)市政府規(guī)定的其他條件。
申請廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關系并共同生活的人員。
3.住房困難家庭或者單身居民申請購買保障性住房應當符合下列條件：
(七)市政府規(guī)定的其他條件。
單身居民申請購買保障性住房的，其年齡條件和面積標準由市政府另行制定。
4.未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標準，且符合本條例第2條第一款除第(四)項規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請貨幣補貼。
貨幣補貼按月發(fā)放，補貼金額按照戶籍人口數(shù)計算。
5.租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟原因繳納租金確有困難的，可以申請緩繳、減繳或者免繳租金。
申請緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
6.本章規(guī)定的收入線標準、財產(chǎn)限額、住房保障面積標準和貨幣補貼標準，由市主管部門會同人居環(huán)境、財政、民政、人力資源和社會保障、統(tǒng)計等相關部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財政承受能力、住房市場發(fā)展狀況等因素劃定，報市政府批準后公布執(zhí)行。
住房保障實施方案篇十二
xx村住房管理辦公室：
我是xx的一名職工，妻子是xx的清潔工。我們結(jié)婚已二十多年了，現(xiàn)有一兒子，已經(jīng)20歲。由于住房困難，我們一家三口一直擠在一間平房里。雖然狹小、潮濕，但一直沒有開口向村里再要房子。
現(xiàn)在聽說村里可以申請經(jīng)濟房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。兒子已大了，從生活上考慮，他應有一個屬于他和未來兒媳婦的空間。因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應該申請一套房子，親戚們也都很支持我們。
可聽說這次申請住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請，希望領導們考慮實際情況批準我們一套住房。
此致
敬禮！
申請人： xxx
20xx年xx月xx日
住房保障實施方案篇十三
本文目錄。
“整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保”實施方案。
二、下崗職工基本醫(yī)療目標任務。
三、籌資標準及繳費核算。
根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險籌資標準：
（二）繳費標準。
返回目錄。
縣實際，縣政府決定從xx年6月10日至10月30日，在全縣范圍內(nèi)開展xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動（以下簡稱“環(huán)保專項行動”），現(xiàn)制定具體方案如下：
一、指導思想。
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標，通過環(huán)保專項行動，進一步加大環(huán)境專項執(zhí)法力度，嚴厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成減排目標任務，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
二、整治范圍及重點。
（一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
1、在專項檢查的基礎上，結(jié)合污染源普查成果，針對近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢，對涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評價審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進行危險化學品登記等。進一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場執(zhí)法檢查頻次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
2、嚴格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設備和生產(chǎn)能力。嚴肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設的環(huán)境違法行動，未經(jīng)環(huán)評審批的建設項目，一律停止建設和生產(chǎn)。對屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對超標排放的，依法給予高限處罰，責令限期整改；對無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標的廢水，導致污水處理廠不能正常運行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設施損壞的，承擔賠償責任；嚴格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設施。
3、進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度，定期報告監(jiān)測結(jié)果，并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件。
應急預案。
督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實報告審核結(jié)果的責令限期改正。
（二）集中整治飲用水源地保護區(qū)。
嚴格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護區(qū)環(huán)境保護條例》的規(guī)定，堅持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務，加強檢查頻次，定期進行水質(zhì)監(jiān)測，對在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅決取締一、二級保護區(qū)內(nèi)的各類排污點，切實保障群眾飲水安全。（詳細項目見附表2）。
（三）全力做好污染減排工作。
鞏固污染減排成果，扎實推進污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運營的檢查，加強污水處理廠進、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時要確保滿負荷日常穩(wěn)定運行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場的建設進度，確保6月30日前建成運營；加強重點排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標廢水排入污水處理廠。同時為確保期間減排任務的圓滿完成，加強省控、國控企業(yè)減排設施和污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對不能穩(wěn)定達標排放的企業(yè)要堅決實施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實提高減排效果。
（四）開展重點行業(yè)專項執(zhí)法檢查。
1、開展對果汁、化工、化肥等重點排污企業(yè)的整治工作。加強監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點行業(yè)企業(yè)的污水處理設施正常運行、達標排放。實現(xiàn)cod在線監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長效措施。對世紀明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴格按照咸陽市環(huán)保局《關于加強果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運行過程中穩(wěn)定達標排放，在線監(jiān)測裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的企業(yè)實施掛牌督辦。
2、加強對“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴格審批程序，堅決按照“五個不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進入本縣；同時加強對現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點加大對秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關停力度，確保按時關閉到位；加強對昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實“三同時”制度，確保環(huán)保項目順利實施并實現(xiàn)達標排放。對未落實“三同時”制度的企業(yè)，不得批準生產(chǎn)運行。
已通過“三同時”竣工驗收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達標排放，對未通過“三同時”竣工驗收的企業(yè)要求8月底完成治理任務并通過“三同時”竣工驗收工作。對不能按照要求完成治理任務的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴肅處理，決不姑息遷就。
4、督促各醫(yī)院對含菌廢水進行治理，對醫(yī)療廢物進行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴格落實醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
5、對不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進行違法生產(chǎn)，在專項行動期間，依法對其實施關閉。（縣級掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）。
（五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。
對轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場進行全面清理整頓，重點對市級掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務的，堅決予以拆除；對沿山周圍公路兩旁的采石場要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項目建設過程中嚴格落實“三同時”制度。對未按環(huán)評要求落實“三同時”制度，擅自投入運行的，責令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務的，不予開產(chǎn)。對違反《環(huán)評法》未辦理環(huán)評手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進行上限處罰并予以關閉。同時，加大對建筑噪聲、揚塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）。
（六）開展環(huán)?！叭瑫r”執(zhí)法管理專項檢查。
對“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進行監(jiān)督檢查。重點查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關環(huán)保規(guī)定、超標排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設備的企業(yè)。嚴厲打擊已經(jīng)被取締關閉后又死灰復燃的企業(yè)。對“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行不到位的企業(yè)進行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時發(fā)現(xiàn)和解決建設項目在環(huán)境影響評價審批、“三同時”監(jiān)管過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)境影響評價審批的違法、違規(guī)建設項目依法查處，并將處理結(jié)果向社會公告，對未按規(guī)定申請環(huán)?！叭瑫r”驗收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
（七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。
按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標要求，以行政村為基本單位，積極實施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強對農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護區(qū)，完善保護措施。強化對化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
（八）扎實開展環(huán)境安全排查工作。
進一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項行動期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應急機制，完善環(huán)境應急預案，指導、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進行規(guī)范處置。
（九）集中查處各類環(huán)境信訪案件。
按照《環(huán)境保護信訪辦法》內(nèi)容要求，進一步暢通環(huán)境投訴渠道，認真受理廣大群眾的環(huán)境污染信訪和上訪案件，加強調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進群眾關系和諧。
三、組織領導。
為了加強對整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動的組織領導，確保專項行動取得實效，縣政府決定成立縣xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動領導小組（以下簡稱“環(huán)保專項行動領導小組”）。領導小組組成人員如下：
組長：縣委常委、副縣長。
副組長：縣紀檢委副書記、縣監(jiān)察局局長。
縣政府辦副主任、縣政府督查室主任。
縣環(huán)保局局長。
成員：縣發(fā)展和改革局局長。
縣工業(yè)發(fā)展局局長。
縣司法局局長。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長。
縣工商局局長。
縣安監(jiān)局局長。
縣衛(wèi)生局局長。
縣電力局局長。
縣水利局局長。
縣廣播電視臺臺長。
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負責專項行動組織、協(xié)調(diào)、督查上報等日常工作。
四、工作安排。
（一）動員部署階段（6月10日-6月20日）。
成立環(huán)保專項行動領導小組，制定。
全面安排部署工作。
（二）集中整治階段（6月21日-10月10日）。
對重點行業(yè)、飲用水源保護區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責任人，確保專項行動取得實效。
（三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）。
各部門要認真總結(jié)專項整治行動的成效與不足，提出加強長效管理的措施，提交《xx年環(huán)保專項行動。
工作總結(jié)。
》，于10月15日前報縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室。
五、工作職責。
縣環(huán)保局負責對企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負責陜西方圓汽車標準件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負責縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
縣發(fā)展和改革局負責監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請縣政府依法予以關閉取締。
縣監(jiān)察局負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進行監(jiān)察，對違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴重后果的，依法追究其行政責任；對違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅決予以糾正。
縣司法局、縣廣播電視臺負責組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動，為開展專項行動營造良好的法制環(huán)境，對群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
縣安監(jiān)局負責加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
縣住房和城鄉(xiāng)建設局負責垃圾處理廠的建設及運營工作，確保6月30日前建成并投入運營。
縣水利局負責污水處理廠的運營與管理工作，確保運營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達標排放；負責馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護工作；負責高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護工作，確保群眾飲水安全。
縣工業(yè)發(fā)展局負責煤炭經(jīng)營倉儲行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項行動期間負責完成秦威水泥有限公司1號窯、富雄焦化有限公司50孔焦爐生產(chǎn)線的拆除關閉工作，同時協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
縣工商局負責對下達關閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負責依法取締。
縣電力局負責配合環(huán)保專項行動，對被政府明令關閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應的供電設備。
大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨李鎮(zhèn)政府負責本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
渠岸鄉(xiāng)政府負責在專項行動期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關閉和取締工作。
六、工作要求。
（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關部門要緊密結(jié)合工作實際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項行動工作方案上報縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室，同時要認真組織開展環(huán)保專項行動。
（二）縣環(huán)保專項行動領導小組辦公室要會同縣政府督查室等單位對專項行動以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項目進行全面督查督辦。要確定專人負責專項行動信息收集、整理和報送工作，要及時將專項行動開展情況上報縣政府及市專項行動辦公室，不得隱瞞或遲報。
（三）各職能部門要嚴格落實環(huán)保“一票否決”制，加強部門之間對環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領導小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。
（四）各新聞單位要分階段制定宣傳計劃，確定宣傳重點，認真做好專項行動宣傳報道工作?？h環(huán)保專項行動領導小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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為應對當前嚴峻的經(jīng)濟形勢，進一步加大對特困群眾的民生保障力度，根據(jù)市委、市政府部署，在保障各項民生工程資金的基礎上，實施“就業(yè)、就醫(yī)、就學”春風行動計劃。特制定方案如下：
一、進一步做好就業(yè)工作。
充分發(fā)揮失業(yè)保險基金保生活、保崗位、促就業(yè)的基本功能，扎實推進“穩(wěn)定一批崗位、新增一批崗位、購買一批崗位（公益性崗位補貼）”，鼓勵規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴大就業(yè)容量、穩(wěn)定員工隊伍，重點解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及失地農(nóng)民的就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。
(一)穩(wěn)定一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。
1、受當前金融危機影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策且恢復有望的；
2、已采取在崗培訓、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；
3、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；
4、用工規(guī)模在50人以上的。
具體補助標準為：對用工規(guī)模在50-100人的企業(yè)，一次性補助1萬元；對用工規(guī)模在100-200人的企業(yè)，一次性補助1.5萬元；對用工規(guī)模在200人以上的企業(yè)，一次性補助2萬元。
符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供企業(yè)財務報表（度、9月起至申報上月）、不裁員。
承諾書。
穩(wěn)定就業(yè)崗位已采取的具體措施及穩(wěn)定就業(yè)崗位數(shù)量人員花名冊后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障財政經(jīng)委等部門共同審核批準發(fā)放。
（二）新增一批崗位。對同時符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的新增就業(yè)崗位補貼。
1、企業(yè)努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營增加就業(yè)崗位；
2、已依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務的；
3、新增就業(yè)崗位安置人員的。
勞動合同。
必須一年及一年以上。
具體補助標準為：當年新增勞動用工并簽訂一年及一年以上勞動合同的，每人每月補助100元。
符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、新增就業(yè)崗位人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政、經(jīng)委等部門相關工作人員共同審核批準發(fā)放。
（三）購買一批崗位。市、區(qū)縣兩級政府安排購買公益性崗位1000個，重點解決城鎮(zhèn)“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)。通過下達指標、一次性給予公益性崗位補貼的方式，將任務分解到市直有關部門及區(qū)縣，確保通過購買公益性崗位新增就業(yè)困難人員1000人實現(xiàn)就業(yè)。
享受該項政策的對象必須同時符合三個條件：
1、用人單位用于安置就業(yè)困難人員的崗位是當年新增的；
2、新增就業(yè)崗位安置人員的勞動合同必須一年及一年以上；
3、用人單位依法參加社會保險并按規(guī)定履行繳費義務。
具體補助標準為當?shù)刈畹凸べY標準的30%，市直（含黃山風景區(qū)）及屯溪區(qū)150元/人月；其他區(qū)縣級補助126元/人月。其中：20%從各級再就業(yè)資金中列支，10%由各級財政安排。用人單位向所在地就業(yè)辦提出書面申請，并提供勞動用工登記證、新增就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員花名冊，附勞動合同和社會保險參保繳費情況和相關憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動保障、財政等部門相關工作人員共同審核批準發(fā)放。
（四）經(jīng)費來源：穩(wěn)定就業(yè)崗位、新增就業(yè)崗位補助所需資金由失業(yè)保險基金結(jié)余中列支，區(qū)縣不足的，市里給予補助。
（五）工作落實：該項工作由市就業(yè)辦牽頭，勞動保障、財政、經(jīng)委等部門指定專人，在接到企業(yè)申請之后10個工作日內(nèi)辦結(jié)。各地也要建立相應的工作組織，具體負責該項工作。
二、進一步做好就醫(yī)工作。
對城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村五保對象、重點優(yōu)撫對象等城鄉(xiāng)困難群眾，在享受新農(nóng)合和城市醫(yī)保報銷部分醫(yī)療費、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的基礎上，對醫(yī)療費用超過3萬元的困難家庭對象再予以一次性就醫(yī)補助。
(一)補助對象和范圍:對城鄉(xiāng)低保對象、五保對象及重點優(yōu)撫對象且醫(yī)療費用年支出3-5萬元的，按每人3000元補助；年支出5萬元以上的，按每人5000元補助。住院醫(yī)療費用以指定就診醫(yī)院出具的診斷書和醫(yī)療費用票據(jù)為審核審批依據(jù)。
(二)補助辦法：由各級民政部門負責組織實施。凡醫(yī)療費用在3萬元以上且已享受醫(yī)療救助最高救助額的城鄉(xiāng)困難群眾，由個人申請，村(居)民委員會初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，區(qū)縣民政部門嚴格把關，經(jīng)公示無異議后審批，通過打卡發(fā)放。審批結(jié)果報市民政局備案，市民政部門不定期進行監(jiān)督檢查。
(三)經(jīng)費來源。補貼資金由市、區(qū)縣兩級財政本按5.5：4.5分擔。就醫(yī)補貼資金實行封閉管理，設立專戶。此項就醫(yī)補助不得與已實施的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金相沖抵或替代。
三、進一步做好就學工作。
凡我市公辦普通高中在校學習且家庭生活困難、學習認真刻苦的學生（重點是城鄉(xiāng)特困家庭學生），經(jīng)個人申請（居委會或村委會證明）、班級評議、學校推薦及公示，并經(jīng)市、區(qū)縣兩級教育部門批準，給予每人每年1000元的補助。
補助名額由市教育局分解到各相關區(qū)縣和市直學校。補助款由相關學校造冊,經(jīng)市、區(qū)縣兩級教育部門審核批準后下?lián)軐W校,由受補助學生簽領。
四、辦理期限。
上述政策執(zhí)行期限，自企業(yè)（用人單位）、個人申報之日起至底。
五、加強對“三就”專項資金的管理和監(jiān)督履行職能。
各級財政部門要切實加強對失業(yè)保險基金、就業(yè)資金和財政專項資金用于“三就”工作的管理和監(jiān)督，建立和完善“三就”專項資金支出績效評估機制，對享受各項補貼政策到人、到企業(yè)（單位）的名單嚴格審核把關，防止挪用、截留、造假、套取補貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。
各級勞動保障、民政、教育、財政、經(jīng)委部門要自覺接受監(jiān)察、審計部門以及社會的監(jiān)督。要明確各項補貼資金的審核撥付程序和辦理時限。實行政務公開，以適當方式向社會公開本地“三就”資金的使用管理情況（包括享受補助的單位名稱、享受補助人數(shù)、具體補助數(shù)額等）。對虛報、套取、私分、挪用“三就”資金的單位和個人，要按有關規(guī)定嚴肅查處，并追繳所有補貼資金；對審核不嚴、違規(guī)操作、玩忽職守的，將依法追究有關單位和責任人的責任；對涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。
住房保障實施方案篇十四
為確保全國普通高校統(tǒng)一招生考試順利有序進行，以打造"平安高考"為目標，特制定此物業(yè)服務保障方案。
公司和xx中學物業(yè)服務中心高度重視，確定以"零失誤、零故障、零投訴"為高考后勤保障服務目標。緊密圍繞"校園安全、秩序管控、各項設施設備正常運行"開展前期各項準備工作，以"分工明確、責任到人、不留隱患、不存死角"為工作指導，認真周密部署，做實做細每一項前期準備工作，對易出現(xiàn)的各類危險源和隱患逐項進行排查，并形成書面記錄，將查出的問題按批次逐項解決。
1、公司領導及公司職能部門對xx中學物業(yè)服務中心高考準備工作進行工作重點提示，并對物業(yè)服務中心各項準備工作的完成情況進行監(jiān)督檢查，確保各項準備工作按期保質(zhì)完成。
2、其他項目物業(yè)服務中心在xx中學物業(yè)服務中心工作需要時，隨時提供設備、物資、人員的支持。
3、xx中學物業(yè)服務中心各服務保障工作組根據(jù)班組職責完成相應準備工作和現(xiàn)場保障工作。
考室共計40間，備用教室4間。
1、東校區(qū)d棟1樓層5個教室；
2、東校區(qū)d棟2樓層7個教室；
3、東校區(qū)d棟3樓層8個教室；
4、東校區(qū)d棟4樓層8個教室；
5、東校區(qū)d棟5樓層4個教室；
6、東校區(qū)c棟5樓層6個教室；
7、東校區(qū)c棟6樓層6個教室。
（一）服務保障總責任人。
xx中學高考服務保障總聯(lián)絡人：xx，聯(lián)系電話：xxx。
xx中學物業(yè)服務中心高考服務保障責任人：xx，聯(lián)系電話：xxxx。
3、負責校區(qū)內(nèi)智能化、消防、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等的故障排查、排除工作；
8、負責高考期間可能出現(xiàn)的各類危險源進行預防和排除，確保各項服務保障工作萬無一失。
（二）安全防控組。
責任人：物業(yè)服務中心主任助理兼秩序維護主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：xxxxxx等20人。
重點工作：
2、有針對性地開展崗位操作培訓，確保安全、防控等服務保障工作達到要求的標準；
3、提前清點高考保障服務所需裝備、用具，發(fā)現(xiàn)缺失及時補充，確保服務保障工作及時、妥善、有效完成。
崗位安排：
1、深中街車輛指揮、疏導，2人；
2、大門崗，負責考生及考務人員進出管控，2人；
3、本部校區(qū)西側(cè)芳鄰樓下周邊秩序管控，2人；
4、本部校區(qū)東側(cè)周邊秩序管控，2人；
5、球場門通道管控，3人，配合2-3名警察工作；
6、夜間考場巡查，外圍巡邏各2人；
7、成美樓秩序管控，外圍各1人；
8、地面停車場及成美樓地下停車場各1人。
9、校內(nèi)巡邏安保人員5人。
（三）維修保障組。
責任人：物業(yè)服務中心工程主管xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心工程部員工及外包服務人員、其他項目協(xié)助人員。
重點工作：
3、高考前2天，對教室設備系統(tǒng)逐個進行排查，如空調(diào)送風制冷、照明燈具、開關、桌椅、門窗等進行詳細調(diào)試檢查，并認真填寫考室設施設備檢查表、考室空調(diào)檢查表。
維修保障人員工作安排：
總負責：xx聯(lián)系電話：xxx。
1、xx負責xxx（設備、系統(tǒng)）保障工作；
2、xx負責xxx（設備、系統(tǒng)）保障工作；
（四）后勤保障組。
責任人：物業(yè)服務中心。
客服主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心客服文員及代管后勤人員。
重點工作：
1、根據(jù)工作需要采購、供用、保管相關物資裝備；
2、現(xiàn)場服務保障時，及時提供后勤支持。
（五）環(huán)境清潔組。
責任人：物業(yè)服務中心清潔主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心清潔人員：xxxxxx等19人。
重點工作：
1、提前將校區(qū)全面清潔一次，確保衛(wèi)生死角，環(huán)境潔凈、清新；
2、在做到對高考工作零干擾的前提下，做好現(xiàn)場環(huán)境清潔保潔工作。
（六）溫馨服務組。
責任人：物業(yè)公司人事主管：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：其他項目客服文員及代管后勤人員。
重點工作：
對腿腳不便、身體不適人員提供協(xié)助服務，對其他有需要幫助人員提供相關服務，以"一切為了平安高考"為目標，做好相關輔助性服務工作。
（七）應急支援組。
責任人：物業(yè)服務中心秩序維護部備勤班長：xx，聯(lián)系電話：xxx。
組員：物業(yè)服務中心秩序維護備勤所有人員。
六、裝備及物資配備需求。
紅外線人體測溫儀2個。
隔離帶100米、警戒帶10卷、鋼叉2把、警棍5條。
強光手電筒3個、5#電池15個。
飲用水適量、紙杯500個。
干粉滅火器10瓶等。
黑色簽字筆2盒、像皮檫20塊、削筆刀20個、三角尺20套、圓規(guī)10個、
2b鉛筆20支、透明文件袋20個、衛(wèi)生巾1包。
1、高考期間，物業(yè)服務中心所有員工暫停休假，所有員工均須規(guī)范著裝、舉止文明、注重禮貌禮節(jié)和文明用語，值班時調(diào)低對講機音量、手機調(diào)至震動，不得在校區(qū)內(nèi)大聲說話。
2、物業(yè)服務中心工程主管：xx聯(lián)系消防、電梯等外包服務單位，要求其在高考前1個月開展對維保項目進行專項檢測，并形成記錄，對隱患點進行針對性的檢修。物業(yè)服務中心工程主管對全過程跟蹤，物業(yè)服務中心主任朱興忠對檢修過程進行監(jiān)督及對檢修結(jié)果組織驗收。同時，要求維保單位在高考期間派專人駐守，確保設備系統(tǒng)正常運行。
3、高考考場區(qū)域及考室內(nèi)配套設施、設備的巡檢工作由物業(yè)服務中心工程主管xx負責，巡檢時嚴格按照《xx中學高考中考室內(nèi)設施設備檢查表》內(nèi)容進行檢查記錄，原則上3人一組、進行多次復檢，確保設施設備使用功能正常，該項工作須在高考前3天全部完成。
4、校區(qū)內(nèi)高考考試區(qū)域設置安全警戒線，由物業(yè)服務中心秩序維護主管：xx負責，該項工作須在高考前1天完成。根據(jù)學校意見，若需架設帳篷及搭建考生專用通道，則該項工作也由物業(yè)服務中心秩序維護主管負責，且須在高考前1天完成。
5、物業(yè)服務中心秩序維護部確定交通管控道路區(qū)域、車輛引導和交通秩序應急處理方案，并安排專人負責落實，該項工作的培訓和現(xiàn)場演練工作須在高考前2天完成。
6、通往各考室的指引指示牌應在高考前10天準備完畢，并經(jīng)實地擺放確定位置，于高考前1天擺放到位。
7、考場衛(wèi)生由物業(yè)服務中心清潔主管負責，合理安排人員提前徹底做好清潔衛(wèi)生并做好現(xiàn)場清潔保潔工作，各區(qū)域達到清潔標準（至少達到：考室內(nèi)黑板上不得有字、課桌內(nèi)不得有任何雜物、墻面無張貼有帶字的紙張等），該項工作須在高考前2天完成。
8、遵照提前1個月開展高考期間設施設備檢修的要求，物業(yè)服務中心主任、工程主管組織人員按規(guī)定對高低壓配電系統(tǒng)運行狀況及運行參數(shù)進行檢查，重點對考試區(qū)域電源閘箱、空調(diào)、遙控器、廣播、照明燈具、開關、線路等提前進行檢測、保養(yǎng)、維修或更換，確保高考期間能正常運行。該項工作由物業(yè)服務中心工程主管xxx負責，須在高考前5天全部完成。
9、各教室的時鐘核準工作由物業(yè)服務中心工程部xxx負責，該項工作須于高考前2天全部完成。
10、考室（備考教室）空調(diào)開啟、溫度、風速的'檢測調(diào)節(jié)由物業(yè)服務中心工程部xxx負責，并將檢測、維修結(jié)果嚴格記錄在《xx中學高考中考室內(nèi)空調(diào)檢查表》。
11、將西校區(qū)閱覽室、階梯教室布置為考生家長休息區(qū)，該項工作由物業(yè)服務中心主管xx負責，且須于高考前2天完成。
12、高考期間門崗雙人值班，在接到高考保障工作校方聯(lián)絡人指令后，于07：10分考生開始進入學校，進入時憑證放行?？忌鷳{準考證、身份證進入，考務工作人員憑有效證件放行，勸導家長不得在校大門外聚集。
13、加強高考期間考場區(qū)域的夜間巡查力度和頻次，杜絕各類安全隱患，該項工作由物業(yè)服務中心秩序維護部xx負責。
14、提請校方在高考期間安排監(jiān)控室雙人值勤，嚴密觀察校區(qū)圍墻、大門、通道、停車場、設備房及公共區(qū)域秩序，確保突發(fā)事件的及時、有效、妥善處置。
15、高考期間考場區(qū)域各警戒帶出入口設置專人值守。
16、確定文體樓1個乒乓球室和學生食堂1區(qū)域為考生物品存放處，指派專人看護，不得出現(xiàn)錯漏、遺失。
17、物業(yè)服務中心函請校方通知交警、公安分局、供電局、轄區(qū)派出所在高考期間給予工作上的大力支持，確保高考工作秩序。
18、與學校相關處室協(xié)商，在條件允許的情況下，提前1周對停車場部分區(qū)域封閉，確保預留一定數(shù)量的車位給監(jiān)考老師和考務人員（憑學校出具的監(jiān)考證件放行）。
19、請學校于高考前2天在校門口醒目位置張貼《高考注意事項通告》，并通知所有施工單位暫停施工，施工車輛和人員不得進入。
20、考生進入考室后，物業(yè)服務中心每一樓層或考場區(qū)域指派維修工、保潔員在指定地點備齊工具用具守候，以確?？紙鰠^(qū)域突發(fā)事件的及時、有效、妥善處理。
住房保障實施方案篇十五
市住建委。
全力做好保障性安居工程審計配合工作。
繼續(xù)強化巡查、督促，立足解決問題現(xiàn)場協(xié)調(diào)服務，推進年度目標沖刺。
11月16日-11月22日,市住建委相關人員繼續(xù)開展全市各棚戶區(qū)項目點巡查工作，督促加大躍進新村、友好剩余地塊棚戶區(qū)協(xié)議簽訂、房屋搬遷、拆除力度，做好房屋拆除現(xiàn)場揚塵治理、安全防護等工作，確保文明安全拆除。
11月18日下午，市住建委負責人及相關人員到農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、文化光明片、友好棚戶區(qū)巡查，督促加大協(xié)議簽訂、搬遷拆除力度，對少數(shù)要求過高的被搬遷人，同步完善相關程序。
11月20日上午，市住建委負責人及相關人員到銅官山區(qū)召開濱江、金山社區(qū)棚改協(xié)調(diào)會，協(xié)調(diào)安置房辦證及選擇保障房安置住戶相關手續(xù)辦理事宜。
市征收辦。
11月17-18日，市征收辦負責人帶領相關人員到躍進東西村、文化光明、俞家村及源北棚戶區(qū)、友好新村棚戶區(qū)等項目征收現(xiàn)場進行督查，指導、協(xié)調(diào)相關征收問題，推進征收進度。
市建投公司。
11月16日，市建投公司發(fā)布躍進東西村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告。
11月19日，市建投公司發(fā)布天橋新村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標公告，主體工程招標工作正在進行中。
【棚戶區(qū)搬遷改造進展情況】。
今年棚戶區(qū)改造計劃實施不少于4200戶。截止11月22日，簽訂搬遷協(xié)議4180戶，已搬遷3688戶，已拆除2583戶,已安置2837戶(其中：銅陵縣276戶、銅官山區(qū)2044戶、獅子山區(qū)278戶、郊區(qū)239戶)。
【存在問題及下步工作】。
從本周巡查情況看，一是友好項目土地仍未掛牌，直接影響項目建設進度。二是友好、躍進項目公房產(chǎn)權(quán)下放有待進一步加快。
下一步推進措施：
(一)全力推進友好項目土地掛牌。友好項目建設用地區(qū)域內(nèi)房屋已拆除，市國土局盡快完成土地掛牌，推進項目盡快開工建設。
(二)進一步加大攻堅力度。轄區(qū)政府要進一步加強對現(xiàn)場棚改專班工作的督促指導，及時解決推進過程中存在的問題，加大農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進新村、友好剩余部分以及與棚戶區(qū)相關聯(lián)商業(yè)網(wǎng)點搬遷拆除，切實推進棚改搬遷工作提速提效。市住建委、市征收辦等相關部門要進一步加大督查力度，及時幫助協(xié)調(diào)解決問題，合力推進年度目標攻堅。
(三)進一步加快公房產(chǎn)權(quán)下放。各公房產(chǎn)權(quán)單位要切實妥善解決公房產(chǎn)權(quán)下放中的`問題，加速推進友好剩余地塊、躍進新村、建華新村西片等區(qū)域產(chǎn)權(quán)下放工作。
(四)加強棚戶區(qū)拆除現(xiàn)場治理。一是要加強安全防護。轄區(qū)政府要加強對拆除現(xiàn)場人員安全教育，加強拆除區(qū)域圍護，設置安全警示標志，市住建委要組織人員，加強巡查和監(jiān)督，確保安全拆除。二是要加大拆除現(xiàn)場建筑垃圾清理，切實做到“拆一片凈一片”。
(五)繼續(xù)加大棚改宣傳。繼續(xù)有針對性的開展進村入戶宣傳，講清政策底線，幫助居民算經(jīng)濟帳，引導居民選擇適合的安置方式，推進協(xié)議簽訂。通過“一報兩臺”加強對棚戶區(qū)改造工作宣傳力度，繼續(xù)營造棚改搬遷良好氛圍。