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鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇一
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創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),必須抓好團結(jié)和諧、科學(xué)工作、廉潔勤政三個著眼點。
一、發(fā)揮核心作用,把團結(jié)和諧作為班子建設(shè)的指揮棒。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟,爭優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點,相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當(dāng)好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、抓好四個環(huán)節(jié),把科學(xué)工作作為班子建設(shè)的航標(biāo)燈。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,直接面對老百姓,更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?!斑\籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性?!吧厦媲l線,下面一根針?!编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認(rèn)真貫徹上級指示精神,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結(jié)合”文章,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的非常現(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動。“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該靜下心來,從小事做起,從點滴做起,注重細(xì)節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責(zé)任。努力營造“給肯干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
三、堅持廉潔勤政、把健康心態(tài)作為班子建設(shè)的保健醫(yī)。
權(quán)力意味著責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任就越大。從事領(lǐng)導(dǎo)工作,與一般的干部相比,除了責(zé)任的增加,分工的不同,風(fēng)險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當(dāng)失去財富時,并沒有失去什么;而當(dāng)失去自由和尊嚴(yán)時,那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻有風(fēng)險意識,時刻想到從政的風(fēng)險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴(yán)。加強自律意識,領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時刻以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子,檢點自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進性。
保持健康心態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當(dāng)干部要求進步是正常的,關(guān)鍵是要把這種進取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學(xué)會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級”活動的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,在全鎮(zhèn)個黨支部中啟動“三分類三升級”活動,通過聽取村(社區(qū))支部開展該項工作的情況匯報、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會,發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級”活動摸底調(diào)查階段的各項工作,對全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個較為全面的掌握,現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、基本情況。
全鎮(zhèn)轄個村個社區(qū)個村(居)民小組,個黨支部,總?cè)丝谌耍渲悬h員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,各村經(jīng)濟建設(shè)取得了較快發(fā)展,村民生產(chǎn)生活水平不斷提高,社會治安狀況良好,基層組織建設(shè)不斷得到加強,基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用,許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。
二、存在的問題。
鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強。但是通過這次摸底調(diào)查,也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、干部對農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識不到位。一是當(dāng)前,我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,各級各部門都在狠抓經(jīng)濟建設(shè),這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū),單純把經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況作為衡量一個地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為只要經(jīng)濟發(fā)展了,人民的生活水平上去了,一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項目工作多,征地拆遷難度大,工作推進困難,領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項目工作的推動上尋求突破,根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識形態(tài)的東西,看不見、摸不著,是務(wù)虛的東西,沒有量化的硬指標(biāo),又無法立竿見影,因此從自身出發(fā)就不夠重視。
2、農(nóng)村干部隊伍綜合素質(zhì)有待提高,后備干部儲備不足。就我鎮(zhèn)來看,村(社區(qū))“三職”干部有人,從文化結(jié)構(gòu)來看,高中及中專以上文化程度共人,占%,高中及中專以下人,占%,農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看,老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點,特別是對村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲及以下人,占%,50歲以上人,占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)進行了認(rèn)真梳理、核實,無一人符合招錄條件;從性別比例來看,婦女干部人,占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運行情況來看,綜合素質(zhì)參差不齊,有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強,工作開展有序,工作成績突出,而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看,由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工,選拔年輕后備干部也成了一件難事,往往只能“從矮子中選高子”。
3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌?,其中黨員人,占總數(shù)的%,比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說,由于外出務(wù)工人員較多,人才外流,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達到多人,且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子,有的長期不與黨組織聯(lián)系,有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上,甚至還有的因為外出務(wù)工,多年不交黨費;四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化,全鎮(zhèn)黨員平均年齡達到55歲,35歲以下黨員人,僅占總數(shù)的%,60歲及以上的黨員人,占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低,高中及以上黨員人,占總數(shù)的%,高中以下文化程度人,占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難,社區(qū)支部有黨員共人,年輕的紛紛外出務(wù)工,年老的又因需要子女的照顧而投奔子女,組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地,因此在家黨員僅來人,一遇換屆選舉,發(fā)展黨員,參會黨員難以達到總數(shù)的一半。
三、建議意見。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實的根本性保障,為此,提出如下建議意見。
1、加強對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)?;鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用,俗話說“村看村,戶看戶,群眾看干部”。因此我們要加強對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,堅持每年組織培訓(xùn)一次,組織他們到先進村參觀學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、加強黨員的教育管理,提高黨性意識。嚴(yán)格支部“三會一課”制度,加強督促檢查,開展黨性教育,明確黨員與一般群眾的區(qū)別,樹立“我是黨員,我示范”、“我是黨員,我先進”的觀念,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入,為農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。
4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因為其特殊性,開展困難,要采取一些行之有效的方法,留住優(yōu)秀人才,為社區(qū)黨組織注入新鮮血液,改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者,是團結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。他們的形象,從某種意義上說,代表著黨的形象;他們的作風(fēng)優(yōu)劣,從某種角度上講,反映出黨風(fēng)的好壞。因此,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),對于改善農(nóng)村干群關(guān)系,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)都具有重要意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。
近幾年來,經(jīng)過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化,絕大多數(shù)干部能夠深入實際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是,也有個別干部在作風(fēng)建設(shè)上存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡,意志消沉,不思進取,滿足現(xiàn)狀,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛,擅離職守,工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”,無視紀(jì)律約束;有的上班期間竄門,拉閑話,干私事,將工作擱在一邊,把一些歪風(fēng)邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足,亂發(fā)牢騷,不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利,講關(guān)系,講人情,不講原則。
二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重,作風(fēng)霸道,“一言堂”,“個人說了算”;有的相互拆臺,勾心斗角,搞“內(nèi)耗”;有的對上級決策陽奉陽陰,消極對待,搞上有政策,下有對策;有的大局意識不強,患得患失,斤斤計較,把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上,只對上負(fù)責(zé),對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任,有的怕“得罪人”,該管的事不去管,該抓的事沒抓好,造成內(nèi)部混亂,工作長期滯后,徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞,令不行,禁不止;有的法制觀念不強,不講誠信,承諾的事情不兌現(xiàn),隨意性大。
三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來,靜不下心,疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解,特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié),沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”,缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。
四是工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機關(guān)的時間多,深入基層抓落實的機會少;有的下基層蜻蜓點水,沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題,不善于調(diào)查研究,盲目決策,造成工作隨意性大;有的拈輕怕重,遇見矛盾繞道走,是非面前不開口,能拖則拖,能抹則抹,甚至上推下卸,一推了之,導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政,對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù),辦法不多,工作缺乏主動性;有的弄虛作假,欺上瞞下,好大喜功;對工作只安排、不檢查,“虎頭蛇尾”,做樣子、搞形式,應(yīng)付差事,推諉扯皮,相互摯肘,人為地給工作帶來了損失和影響。
五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。個別干部律己不嚴(yán),甚至缺乏基本的職業(yè)道德,搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴(yán),有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。五是個別基層班子表率作用不強,奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué),開展批評與自我批評流于形式。
這些不良風(fēng)氣的存在,原因是多方面的,但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng),缺乏黨性鍛煉,沒有真正樹立群眾觀點,堅持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,傷害了人民群眾的感情,挫傷了人民群眾的積極性,損害了黨的形象,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定,影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對策和做法。
(一)、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。
針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),政治意識淡薄,政治敏銳性不強,工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出,特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí),法律意識淡漠,與依法行政的要求差距很大等問題,應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、考學(xué)制度的基礎(chǔ)上,建立干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度,將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時記錄在案,整理歸檔,長期保存,將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道。
(二)、建立規(guī)范化的日常管理機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強的問題。
一是嚴(yán)格請銷假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請假,包括周六、周日。二是完善黨委議事規(guī)則,提高貫徹民主集中制的自覺性。進一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的落實。
(三)、建立全方位的監(jiān)督約束機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題。
一是加大督查力度,解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。二是落實各項監(jiān)督制度,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把“八小時以外”活動情況列入個人工作。
總結(jié)。
和民主生活會的重要內(nèi)容,教育干部自查自糾存在的問題。三是落實與干部家屬訪談制度,組織干部家屬進行座談,及時教育引導(dǎo)她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”,協(xié)助干部拒腐防變。
三、增強公仆意識,塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實事,謀實利,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個根本舉措,是對“入黨為什么,當(dāng)官為什么,為黨獻什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,生活上關(guān)心群眾,工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層,深入群眾,體察民情,了解民意,急人民之所急,想人民之所想,辦人民之所需,真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系,不斷從群眾實踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要有一個積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當(dāng)前,每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機遇,扎實工作,發(fā)展經(jīng)濟,按時按質(zhì)按量地完成各項工作。
通過系列措施,努力把求真務(wù)實與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,把求真務(wù)實精神轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺追求,從而達到加強干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的重大事項,保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇六
xxx。
決思路,對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、xx鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)位于xx縣城西南面,洮河上游20公里處。境內(nèi)平均海拔2560米,無霜期90天左右,總面積1082平方公里,其中草原面積82萬畝,森林面積104萬畝。耕地面積20597.5畝,人均占有耕地2.1畝;各類牲畜存欄35361頭(匹、只)。鄉(xiāng)黨委下設(shè)1個黨總支、18個黨支部(其中大族辦事處黨總支下設(shè)9個黨支部),截止2009年12月份,共有黨員478名(其中大族辦事處有黨員248名)。全鄉(xiāng)共有干部職工86人(其中大族辦事處38人),轄12個行政村61個村民小組(其中大族辦事處下設(shè)6個行政村,32個村民小組),共有村36名,組干部122名(其中大族辦事處有村干部18名,組干部64名),有藏、漢、回三個民族,農(nóng)牧民群眾2026戶10088人,其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%以上。2009年年底人均純收入2059元,有行政事業(yè)單位16個,是全縣典型的半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的主要問題。
xx、xx兩鄉(xiāng)合并后,按照一個鄉(xiāng)下?lián)苻k公經(jīng)費,致使辦公經(jīng)費短缺,對正常開展工作造成了嚴(yán)重影響,xx辦事處共有人口5500余人,而配備的副科級干部只有4名,一般工作人員也比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要少得多,只有34名。就目前情況看,根本滿足不了日常工作需要。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,特別是由于錄巴寺、紐子兩座水電站作為全州的重點招商引資項目,在開工建設(shè)后,全縣最主要的沿河縣鄉(xiāng)公路鋪油工程(卓尼—麻路段)被迫停工,加之兩座水電站的施工,致使該段路面路基損毀嚴(yán)重,下雨天基本無法通行,給全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。
3、村集體經(jīng)濟薄弱,辦公經(jīng)費嚴(yán)重短缺。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的收入嚴(yán)重缺乏,村黨支部、村委會運轉(zhuǎn)的全部基本費用主要靠縣上下?lián)芎袜l(xiāng)上補貼,其中鄉(xiāng)上補貼占較大比例,如:刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌、定做展板、修建國策碑、懸掛橫幅、打印村級各類材料、取暖等的費用。
4、全鄉(xiāng)12個村居住分散,山大溝深,通訊信息不暢,絕大多數(shù)村至今不通互聯(lián)網(wǎng),對各農(nóng)牧村正常的黨員教育培訓(xùn)工作無法及時有效開展,(原有的黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備至今沒有配齊,部分已配備設(shè)備的村由于維護程序多,缺乏有效的維護技術(shù),很容易出毛病,依托站點大部分設(shè)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的村學(xué),造成管理上的不便,目前新配備的電教設(shè)備由于不通互聯(lián)網(wǎng),只能暫時安裝到鄉(xiāng)上,基本上起不到“黨員干部經(jīng)常性受教育”的目的)。
三、
建議及意見。
1、最好是撤銷辦事處,在xx鄉(xiāng)新修一棟辦公樓,用于。
安臵辦事處上班工作人員,撤銷原有的兩套人馬、兩個班子、兩個計生辦、兩個民政所等現(xiàn)象,真正實現(xiàn)兩鄉(xiāng)合一鄉(xiāng),實行人員統(tǒng)籌安排,減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)全鄉(xiāng)開展工作的統(tǒng)一性、同步性和連續(xù)性。
2、有效督促兩電站加快施工進度,嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃要求,爭取盡早完工,及時組織實施卓麻路鋪油工程項目盡快開工建設(shè),最大限度的緩解群眾行路難現(xiàn)狀,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造必要的發(fā)展環(huán)境。
3、要以學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會議精神契機,深入理解政策,把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為今后一段時期開展工作的重點,多方調(diào)研,廣集民智,制定出符合各村發(fā)展的新路子,挖掘出發(fā)展村級經(jīng)濟的好方法,培育出村級經(jīng)濟發(fā)展的增長點,排摸出有利村級經(jīng)濟發(fā)展的大項目。要進一步強化指導(dǎo)、提高認(rèn)識,充分利用這一有利時期,積極爭取各級政府和有關(guān)單位的支持。辦一些農(nóng)牧民群眾想解決而平時難以解決的實事,增強村班子在村經(jīng)濟和社會事務(wù)管理中的吸引力、戰(zhàn)斗力。
備的黨員電教設(shè)備盡快發(fā)揮教育培訓(xùn)作用。
在開展活動的整個過程中,我們通過聽取該鄉(xiāng)黨員、干部和群眾的意見和建議,全面掌握了全鄉(xiāng)的基本情況,深入開展了以“學(xué)習(xí)貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神,促進農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收,加快農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐”為主題的調(diào)研活動,各下派干部通過與鄉(xiāng)、村兩級干部認(rèn)真研究分析影響基層組織、黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)民增收的主要因素,確定了全鄉(xiāng)工作的整體發(fā)展思路,通過調(diào)研,現(xiàn)在已排查出制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的問題30多個,已解決9個;各下派干部堅持記好民情日志,認(rèn)真考勤,嚴(yán)格遵守工作組紀(jì)律,自覺樹立下派干部的良好形象,把為群眾辦實事好事,解決群眾生活、生產(chǎn)中的實際困難作為工作重點。xx鄉(xiāng)黨委政府也高度重視這次活動,對我們下派工作組也給予了大力支持,對各工作組成員的工作、生活給予極大的關(guān)心和照顧,為工作組順利開展工作提供了有利保障。
以后,我們工作組要進一步統(tǒng)一思想,提高對開展活動和下派工作重要性的認(rèn)識,努力強化大局意識、責(zé)任意識和機遇意識;要抓住重點,切實解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題;要發(fā)揮開展“千名干部下鄉(xiāng)”活動的優(yōu)勢,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事;要加大工作的監(jiān)督力度,加強自我教育管理,進一步強化紀(jì)律觀念,切實樹立下派干部的良好形象,真正把黨的路線、方針、政策傳達到農(nóng)牧村,把實惠帶給農(nóng)牧民,盡心盡力幫助xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越,贏得新發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇七
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學(xué)支出上,女兒每年復(fù)讀費3000元,兒子每年學(xué)費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因,導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調(diào)研,我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經(jīng)濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負(fù)擔(dān),家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對蘋果生產(chǎn)實用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個孩子在上學(xué),對家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動,增強自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進事例,引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念,堅定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動作用,有目標(biāo)、有計劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達標(biāo),發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進管理經(jīng)驗和先進生產(chǎn)模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?!?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面了解測土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強果園抵御干旱風(fēng)險能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習(xí)慣,改進生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇八
根據(jù)今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗,并邀請有關(guān)專家學(xué)者進行論證,形成此調(diào)研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ),但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解,2019年,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植,認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質(zhì)不夠強,總量規(guī)模不夠大,質(zhì)量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務(wù)設(shè)施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低,特色不突出,同質(zhì)化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務(wù)人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責(zé)不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn),缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低,宣傳推介不夠,服務(wù)手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系,缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當(dāng)前,在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農(nóng)民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo),以休閑觀光度假為內(nèi)容,以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性,避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位,委員會負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局),負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作,內(nèi)設(shè)專業(yè)科室,其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學(xué)定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?!耙缓恕?,即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè),豐富和完善文化內(nèi)涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風(fēng)格,恢復(fù)興建桃花寺,復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。
5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè),整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包,通過公開招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與,進一步提高服務(wù)水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學(xué)者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識,在各高速路口、進區(qū)道路口,統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu),合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站,開通微信、微博,建設(shè)智旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇九
當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,各種個體經(jīng)濟組織,個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,帶來工會組織形式的多樣化,工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?;鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用,就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題,理清思路,找準(zhǔn)位置,服務(wù)大局,把握方向,突出重點,狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此,一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,在務(wù)求實效上下功夫,把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規(guī)律,把握基層工會工作規(guī)律,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時俱進,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領(lǐng)域,改進工作方式,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動,對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動,在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事,也上行下效地開展創(chuàng)建活動,大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織,它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí),創(chuàng)造自我,擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看,這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,是企業(yè)管理水平的升華,需要從企業(yè)管理的角度進行策劃,制定規(guī)劃和目標(biāo)?;鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,如果基層工會大包大攬,一方面是不可能的,另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位,是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此,把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量,就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?;鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局,緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心,來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo),廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾,開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連,是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一,是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ),其工作開展得如何,直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè),始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題,也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè),搞活工會整個工作,都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?;鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一,采取有力措施,推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用,把所學(xué)理論知識融入,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質(zhì),同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng),組織好基層工會工作,不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平,使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前,職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此,我們一要以“三個代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護者的身份,把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,增強責(zé)任感和使命感,堅持原則,敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段,運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段,在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù),善于維護,只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本,立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展,包括工會運動的發(fā)展,是第一要務(wù)。從基層工會來說,要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,把建會、建制、建家結(jié)合起來,全面加強工會基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心,密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì),實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓住關(guān)鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內(nèi)容新,隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,為建家注入活力;領(lǐng)域新,把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位,當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好,以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風(fēng),真抓實干,務(wù)求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強的工作,必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,找出存在的問題,明確今后工作的重點,增強工作的針對性和實效性,有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,確保群眾生命財產(chǎn)安全,由我局孫局長帶領(lǐng)科、科工作人員,通過現(xiàn)場實地察看、翻閱資料、座談會等方式,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村()個,其中,?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家,非煤礦山企業(yè)26家,建筑施工企業(yè)13家,煙花爆竹經(jīng)營單位7家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近()家。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構(gòu),安全專(監(jiān))職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗,安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神,充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學(xué)校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,實行主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,切實履行“一崗雙責(zé)”,同時定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有4名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站,共有3名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu),配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進行排查,特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理,對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實專人、資金、措施,限期整改銷號,及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項整治活動,做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有推進措施,并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?;鶎影脖O(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實,影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十一
南充市作為川東北區(qū)域中心城市,處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢,商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在川東北地區(qū)具有較強的幅射力,是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射,促進南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心,有著其它地區(qū)不可攀比的獨特優(yōu)勢。所以,園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。
二、調(diào)查方法。
三、正文。
1.相關(guān)概念。
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié),并能實現(xiàn)物流集散和控制一體化運作的物流據(jù)點。是以交通運輸樞紐為依托,建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運作體系,實際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點,當(dāng)它們具有實現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備,以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位。
(1)自然。
(2)社會。
1)交通。
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè),初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,地理位置優(yōu)越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟圈金三角區(qū),有達成鐵路最大的貨運站,是4條高速公路的交匯點,距機場2公里,距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體,國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn),建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2)市場。
自古以來,南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn),社會消費品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路,我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點”的目標(biāo),即小龍物流中心,南部、營山物流節(jié)點,主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外,還初步對市轄三區(qū)進行了功能設(shè)計,即高坪以物流為主,順慶以零售商業(yè)為主,嘉陵以批發(fā)市場為主。
近年來南充經(jīng)濟取得較快發(fā)展:社會消費品零售總額實現(xiàn)新突破,全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右,穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實力提升方面,全市1萬平方米以上的商場達到50個,其中2萬平方米以上的大型商場13個,大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個,其中,川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面,全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達24條,總長度超過3萬米?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面,川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成,煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)??偼顿Y近40億元,規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,全市外貿(mào)進出口總額已突破4億美元大關(guān),躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十二
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十三
xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十四
按照上級要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,深入調(diào)查研究,取得了實效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
(一)扶貧項目實施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動,以掙取維持生活的費用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習(xí)慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
(一)提升扶貧項目實施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢,堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)加強政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對確實存在的坐享其成貧困戶,要進行重點關(guān)注、持續(xù)跟進。一方面,宣講相關(guān)政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側(cè)居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對于老百姓的不良習(xí)慣,作為干部沒有去引導(dǎo)改變,反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識,村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅持的好,運行的好,資金鏈不可或缺,上級應(yīng)加大資金投入力度,維護好資金鏈,并及時足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十五
根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標(biāo)準(zhǔn),從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實發(fā)揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎懲等機制,結(jié)合實際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點帶面、點面結(jié)合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實不力,工作推進不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經(jīng)費投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設(shè)施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學(xué)校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動起來;二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進村宣講活動,文化服務(wù)中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機報,印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責(zé)任落實。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機構(gòu)。二是機關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標(biāo)準(zhǔn),實行包村、包組、包戶,責(zé)任落實到人。三是組干部要包片,負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團,特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮(zhèn)里以以獎代補的方式適當(dāng)給予補助,每個村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮(zhèn)里對各村實行專項考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機關(guān)和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經(jīng)濟上,對機關(guān)干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀(jì)律上,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十六
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員,同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo),形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制,確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。
招待費、辦公費支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區(qū)實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點是,財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬,并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
創(chuàng)先爭優(yōu)活動是在基層黨組織和黨員中開展的一項經(jīng)常性工作,能否抓實、抓具體、抓出成效,關(guān)鍵在鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),必須抓好團結(jié)和諧、科學(xué)工作、廉潔勤政三個著眼點。
一、發(fā)揮核心作用,把團結(jié)和諧作為班子建設(shè)的指揮棒。
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展與否,工作好壞,關(guān)鍵在于是否有一個團結(jié)堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是基層組織的核心,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的作用舉足輕重,一言一行代表黨和政府的形象,事關(guān)各項工作的大局。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要注意調(diào)動廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性,使每位同志各司其職、各盡所能,同舟共濟,爭優(yōu)創(chuàng)先。
副職是班子的重要組成,是整個班子不可缺少的一部分。大家熟知的木桶原理告訴我們,一桶水裝的滿不滿,取決于最短的一塊木板。班子建設(shè)也一樣,在班子里每個成員都是一塊木板,而且每塊木板都會有自已的長處和短處,班子成員只有發(fā)揮自已的優(yōu)點,相互協(xié)助,密切配合,才能發(fā)揮最大的力量。作為一名副職,既要當(dāng)好正職的參謀助手,多想辦法,多出主意,又要注重和其他副職多溝通、多配合,上下一致,戮力同心,努力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子打造成善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展,團結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二、抓好四個環(huán)節(jié),把科學(xué)工作作為班子建設(shè)的航標(biāo)燈。
把心用在工作上。用心不僅僅是一種態(tài)度,更是對事業(yè)的一種感情、一種精神。個人成長往往是用什么心成就什么事,用多大心成就多大事。在干部隊伍中,人與人之間的能力差別并不大,衡量一個人是優(yōu)秀還是一般,往往就看他是否用心工作。如果一個人用心對待每一件事情,哪怕是再普通的小事,再平凡的工作,也會做得有聲有色。領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,直接面對老百姓,更應(yīng)該帶著感情深入到群眾中去,用心傾聽群眾的聲音,解決群眾的問題。老百姓的事無小事,每一件都要用心去做,一件不起眼的小事如果處理時不用心,很可能會因此引發(fā)大的群體性事件,造成不可估量的損失。
把精力用在謀劃上?!斑\籌帷幄之中,決勝千里之外”,道出了做好謀劃的重要意義。善于謀劃,工作才有特色,才有創(chuàng)造性?!吧厦媲l線,下面一根針?!编l(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒,更要注重吃透“兩頭”。首先,要認(rèn)真貫徹上級指示精神,緊密結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際,善于把上級黨委政府的指示要求變成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的整體規(guī)劃,進而變成變成鄉(xiāng)村干部的自覺行動。其次,又要摸清農(nóng)村情況,抓住要害環(huán)節(jié),盯著問題做工作,做好“結(jié)合”文章,推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。把干勁用在落實上。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),工作成績是干部干出來的,不是憑空想象出來的。工作成績的取得關(guān)鍵看落實,落實的成效又要看執(zhí)行力。提高執(zhí)行力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部面臨的非常現(xiàn)實的問題。隨著社會環(huán)境、執(zhí)政環(huán)境、工作環(huán)境的變化,部分干部抓落實的意愿減弱,執(zhí)行力降低,影響了工作推動。“天下大事必作于細(xì),古今事業(yè)必成于實”。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該靜下心來,從小事做起,從點滴做起,注重細(xì)節(jié),一件一件的落實,一項一項看成效,并在實干中不斷總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),爭取干一件成一件,積小勝為大勝。
把成敗記在獎懲上。古人云:“貴賤親疏,賞罰惟一,有功者雖憎必賞,有罪者雖愛必罰。合一心之私,從萬人之望,示天下。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看之公也”。就是說在獎懲上必須一視同仁,才能順從群眾的愿望,向天下表示公正。一名干部的成敗最終體現(xiàn)在組織的評價和使用上,對在工作中求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、表現(xiàn)突出的基層干部,要大膽提拔使用;對工作中墨守成規(guī)、業(yè)績平平、打不開新局面的基層干部,要及時予以調(diào)整;對無德無才、麻木不仁、工作不作為甚至失職瀆職的,要予以降免職甚至追究責(zé)任。努力營造“給肯干事的人以機會,給能干事的人以舞臺,給干成事的人以激勵,給不干事的人以懲戒”的社會氛圍。
三、堅持廉潔勤政、把健康心態(tài)作為班子建設(shè)的保健醫(yī)。
權(quán)力意味著責(zé)任,權(quán)力越大,責(zé)任就越大。從事領(lǐng)導(dǎo)工作,與一般的干部相比,除了責(zé)任的增加,分工的不同,風(fēng)險也大大增加了。一名干部,無論如何富有才華、如何年輕有為、如何廣結(jié)人緣,只要沾染腐敗,就會滿盤皆輸。無論是一個普通人,還是一名領(lǐng)導(dǎo)干部,最簡單的幸福就是健康和自由。一個人當(dāng)失去財富時,并沒有失去什么;而當(dāng)失去自由和尊嚴(yán)時,那就一切都失去了。所以作為領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要時刻有風(fēng)險意識,時刻想到從政的風(fēng)險,時刻想到腐敗的后果,倍加珍惜寶貴的自由和尊嚴(yán)。加強自律意識,領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強黨性修養(yǎng),筑牢拒腐防變的思想防線。要一心一意為群眾辦實事,做心系群眾、服務(wù)人民的公仆。
時刻以《廉政準(zhǔn)則》為鏡子,檢點自己的行為,守得住心神,管得住手腳,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗。要珍惜黨和人民培養(yǎng)信任,珍惜為黨工作、為人民服務(wù)的機會,自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不變,環(huán)境變了吃苦耐勞的精神不變,時代變了甘于奉獻的傳統(tǒng)不變,自覺同人民群眾融為一體,永葆黨員先進性。
保持健康心態(tài),領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄功利心和浮躁心理,實現(xiàn)心態(tài)和諧。當(dāng)干部要求進步是正常的,關(guān)鍵是要把這種進取的愿望轉(zhuǎn)化成努力學(xué)習(xí)、增強本領(lǐng)、提高境界、干好工作的動力。得到提拔或重用的,要學(xué)會感恩,以更積極的狀態(tài)投入工作;在一個崗位級別工作時間較長的,要防止心浮氣躁、得過且過;即將離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的,要防止心態(tài)失落、萎靡不振,努力做到始終以平常之心對待自己,以快樂心態(tài)迎接工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇二
根據(jù)縣委組織部關(guān)于在全縣基層黨組織中開展“三分類三升級”活動的通知要求,結(jié)合我鎮(zhèn)的實際,在全鎮(zhèn)個黨支部中啟動“三分類三升級”活動,通過聽取村(社區(qū))支部開展該項工作的情況匯報、召開黨員、干部、群眾及“兩代表一委員”座談會,發(fā)放問卷調(diào)查等方式全面完成了“三分類三升級”活動摸底調(diào)查階段的各項工作,對全鎮(zhèn)基層黨建工作現(xiàn)狀情況有了一個較為全面的掌握,現(xiàn)將具體情況匯報如下。
一、基本情況。
全鎮(zhèn)轄個村個社區(qū)個村(居)民小組,個黨支部,總?cè)丝谌耍渲悬h員人。近年來在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委組織部的精心指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委通過組織開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動,各村經(jīng)濟建設(shè)取得了較快發(fā)展,村民生產(chǎn)生活水平不斷提高,社會治安狀況良好,基層組織建設(shè)不斷得到加強,基層黨組織較好地發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心作用,許多黨員干部成為了學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的帶頭人。
二、存在的問題。
鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作,采取了一系列行之有效的措施來鞏固村(社區(qū))支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位,使村(社區(qū))支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力不斷得到加強。但是通過這次摸底調(diào)查,也反映出了我們基層黨建工作尚存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、干部對農(nóng)村思想政治建設(shè)認(rèn)識不到位。一是當(dāng)前,我國正處于十二五規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,各級各部門都在狠抓經(jīng)濟建設(shè),這就容易讓人產(chǎn)生誤區(qū),單純把經(jīng)濟指標(biāo)的完成情況作為衡量一個地方工作成績優(yōu)劣和考核干部的標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)為只要經(jīng)濟發(fā)展了,人民的生活水平上去了,一切就都o(jì)k了;二是現(xiàn)在地方項目工作多,征地拆遷難度大,工作推進困難,領(lǐng)導(dǎo)把大量的精力用于了思維如何在項目工作的推動上尋求突破,根本無暇顧及農(nóng)村思想政治建設(shè)問題;三是有些干部特別是農(nóng)村基層干部認(rèn)為思想政治建設(shè)屬于意識形態(tài)的東西,看不見、摸不著,是務(wù)虛的東西,沒有量化的硬指標(biāo),又無法立竿見影,因此從自身出發(fā)就不夠重視。
2、農(nóng)村干部隊伍綜合素質(zhì)有待提高,后備干部儲備不足。就我鎮(zhèn)來看,村(社區(qū))“三職”干部有人,從文化結(jié)構(gòu)來看,高中及中專以上文化程度共人,占%,高中及中專以下人,占%,農(nóng)村干部文化素質(zhì)偏低。從我們調(diào)查了解的情況來看,老百姓普遍希望村組干部文化素質(zhì)盡量高一點,特別是對村副主任一職;從年齡結(jié)構(gòu)來看,35歲及以下人,占%,50歲以上人,占%。今年從市村(社區(qū))書記、主任中招錄一名公務(wù)員的文件下發(fā)后,我鎮(zhèn)進行了認(rèn)真梳理、核實,無一人符合招錄條件;從性別比例來看,婦女干部人,占%;從村(社區(qū))兩委換屆一年多以來的運行情況來看,綜合素質(zhì)參差不齊,有的村兩委班子戰(zhàn)斗力強,工作開展有序,工作成績突出,而有的村工作明顯滯后;從村(社區(qū))后備干部的配備來看,由于大多數(shù)優(yōu)秀青年外出務(wù)工,選拔年輕后備干部也成了一件難事,往往只能“從矮子中選高子”。
3、黨員教育管理難度加大。一是我鎮(zhèn)總?cè)丝谌?,其中黨員人,占總數(shù)的%,比例偏低;二是從黨員的發(fā)展方面來說,由于外出務(wù)工人員較多,人才外流,出現(xiàn)了黨員難發(fā)展的局面;三是流動黨員較多。全鎮(zhèn)外出黨員達到多人,且大部分是黨員中的優(yōu)秀分子,有的長期不與黨組織聯(lián)系,有的黨組織也長期與黨員聯(lián)系不上,甚至還有的因為外出務(wù)工,多年不交黨費;四是全鎮(zhèn)黨員年齡出現(xiàn)老齡化,全鎮(zhèn)黨員平均年齡達到55歲,35歲以下黨員人,僅占總數(shù)的%,60歲及以上的黨員人,占總數(shù)的%;五是黨員學(xué)歷總體偏低,高中及以上黨員人,占總數(shù)的%,高中以下文化程度人,占總數(shù)的%。六是社區(qū)黨員管理較難,社區(qū)支部有黨員共人,年輕的紛紛外出務(wù)工,年老的又因需要子女的照顧而投奔子女,組織關(guān)系又不愿轉(zhuǎn)入居住地,因此在家黨員僅來人,一遇換屆選舉,發(fā)展黨員,參會黨員難以達到總數(shù)的一半。
三、建議意見。
農(nóng)村基層組織是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,是黨的路線、方針、政策得以順利貫徹落實的根本性保障,為此,提出如下建議意見。
1、加強對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)?;鶎咏M織帶頭人綜合素質(zhì)的.高低對基層組織作用的發(fā)揮起著決定性的作用,俗話說“村看村,戶看戶,群眾看干部”。因此我們要加強對基層組織負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)工作,創(chuàng)新培訓(xùn)的方式方法,堅持每年組織培訓(xùn)一次,組織他們到先進村參觀學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗,激發(fā)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
2、加強黨員的教育管理,提高黨性意識。嚴(yán)格支部“三會一課”制度,加強督促檢查,開展黨性教育,明確黨員與一般群眾的區(qū)別,樹立“我是黨員,我示范”、“我是黨員,我先進”的觀念,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、加大對農(nóng)村基層組織建設(shè)的投入,為農(nóng)村基層組織正常運轉(zhuǎn)提供物質(zhì)保障。
4、探索新形式下的社區(qū)黨建工作。社區(qū)黨建工作因為其特殊性,開展困難,要采取一些行之有效的方法,留住優(yōu)秀人才,為社區(qū)黨組織注入新鮮血液,改善和優(yōu)化社區(qū)黨員隊伍結(jié)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部是農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和服務(wù)者,是團結(jié)和指導(dǎo)廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康的骨干力量。他們的形象,從某種意義上說,代表著黨的形象;他們的作風(fēng)優(yōu)劣,從某種角度上講,反映出黨風(fēng)的好壞。因此,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè),對于改善農(nóng)村干群關(guān)系,確保農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進農(nóng)村兩個文明建設(shè)都具有重要意義。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部作風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題。
近幾年來,經(jīng)過“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,廣大干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)發(fā)生了明顯變化,絕大多數(shù)干部能夠深入實際,聯(lián)系群眾,廉潔奉公,勤政為民,受到了群眾的普遍歡迎和稱贊。但是,也有個別干部在作風(fēng)建設(shè)上存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:
一是思想作風(fēng)不振。有的領(lǐng)導(dǎo)干部精神萎靡,意志消沉,不思進取,滿足現(xiàn)狀,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”,經(jīng)常處于“混日子”狀態(tài);有的紀(jì)律松弛,擅離職守,工作“三天打漁兩天曬網(wǎng)”,無視紀(jì)律約束;有的上班期間竄門,拉閑話,干私事,將工作擱在一邊,把一些歪風(fēng)邪氣帶進機關(guān)內(nèi)部;有的熱衷于評頭論足,亂發(fā)牢騷,不想事、不謀事、不干實事;有的爭名、爭功、爭權(quán)、爭利,講關(guān)系,講人情,不講原則。
二是領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不佳。有的領(lǐng)導(dǎo)官僚主義、形式主義嚴(yán)重,作風(fēng)霸道,“一言堂”,“個人說了算”;有的相互拆臺,勾心斗角,搞“內(nèi)耗”;有的對上級決策陽奉陽陰,消極對待,搞上有政策,下有對策;有的大局意識不強,患得患失,斤斤計較,把個人利益和小團體利益看得很重;有的唯書唯上,只對上負(fù)責(zé),對群眾的疾苦置若罔聞;有的放任自流不負(fù)責(zé)任,有的怕“得罪人”,該管的事不去管,該抓的事沒抓好,造成內(nèi)部混亂,工作長期滯后,徘徊不前;有的對上級三令五申充耳不聞,令不行,禁不止;有的法制觀念不強,不講誠信,承諾的事情不兌現(xiàn),隨意性大。
三是學(xué)風(fēng)不濃。一些干部坐不下來,靜不下心,疏于學(xué)習(xí),忽視理論素養(yǎng)、知識水平、業(yè)務(wù)本領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)能力的提高,對黨的路線、方針、政策缺乏全面深刻地了解,特別是對市場經(jīng)濟知識、科技知識、現(xiàn)代管理知識和法律法規(guī)知識知之甚少,出現(xiàn)了程度不同的“知識空白”、“本領(lǐng)空缺”問題;有的理論學(xué)習(xí)與實際相脫節(jié),沒有從知與行、學(xué)與用的結(jié)合上加深對理論知識的理解,造成理論學(xué)習(xí)與實踐“空對空”、“兩張皮”,缺乏指導(dǎo)工作的理論知識和政策水平。
四是工作作風(fēng)不實。有的領(lǐng)導(dǎo)干部坐在機關(guān)的時間多,深入基層抓落實的機會少;有的下基層蜻蜓點水,沒有真正蹲下來幫助基層和群眾解決具體困難和問題,不善于調(diào)查研究,盲目決策,造成工作隨意性大;有的拈輕怕重,遇見矛盾繞道走,是非面前不開口,能拖則拖,能抹則抹,甚至上推下卸,一推了之,導(dǎo)致個別地方出現(xiàn)了群眾越級上訪事件;有的在其位不謀其政,對職責(zé)內(nèi)的事心中無數(shù),辦法不多,工作缺乏主動性;有的弄虛作假,欺上瞞下,好大喜功;對工作只安排、不檢查,“虎頭蛇尾”,做樣子、搞形式,應(yīng)付差事,推諉扯皮,相互摯肘,人為地給工作帶來了損失和影響。
五是生活作風(fēng)不謹(jǐn)。個別干部律己不嚴(yán),甚至缺乏基本的職業(yè)道德,搞人情關(guān)、關(guān)系戶。極少數(shù)干部律己不嚴(yán),有的在公共場所參與賭博,有的用公款大吃大喝,用公款進行娛樂性消費等等,在群眾中造成了不良影響,嚴(yán)重影響了黨和政府的形象。五是個別基層班子表率作用不強,奉行“你好、我好、大家好”的處世哲學(xué),開展批評與自我批評流于形式。
這些不良風(fēng)氣的存在,原因是多方面的,但總的說來是與少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部放松黨性修養(yǎng),缺乏黨性鍛煉,沒有真正樹立群眾觀點,堅持群眾路線有關(guān)。這些都程度不同地削弱了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,傷害了人民群眾的感情,挫傷了人民群眾的積極性,損害了黨的形象,成為影響農(nóng)村穩(wěn)定,影響農(nóng)村改革和建設(shè)的一個重要因素。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的思路、對策和做法。
(一)、建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)不高的問題。
針對一些領(lǐng)導(dǎo)干部不重視加強政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),政治意識淡薄,政治敏銳性不強,工作中思路不寬、辦法不多、漏洞百出,特別是一些黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不注重加強法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策的學(xué)習(xí),法律意識淡漠,與依法行政的要求差距很大等問題,應(yīng)在完善領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)、考學(xué)制度的基礎(chǔ)上,建立干部理論學(xué)習(xí)情況檔案管理制度,將干部參加理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試等情況及時記錄在案,整理歸檔,長期保存,將干部學(xué)習(xí)納入規(guī)范化、制度化軌道。
(二)、建立規(guī)范化的日常管理機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)班子不強的問題。
一是嚴(yán)格請銷假制度。領(lǐng)導(dǎo)干部外出必須向黨委書記請假,包括周六、周日。二是完善黨委議事規(guī)則,提高貫徹民主集中制的自覺性。進一步建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,保證了“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則的落實。
(三)、建立全方位的監(jiān)督約束機制,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不正的問題。
一是加大督查力度,解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部“走讀”問題和一些干部存在的脫崗問題。二是落實各項監(jiān)督制度,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。把“八小時以外”活動情況列入個人工作。
總結(jié)。
和民主生活會的重要內(nèi)容,教育干部自查自糾存在的問題。三是落實與干部家屬訪談制度,組織干部家屬進行座談,及時教育引導(dǎo)她們當(dāng)好“廉內(nèi)助”,協(xié)助干部拒腐防變。
三、增強公仆意識,塑造勤政為民的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。為群眾辦實事,謀實利,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的一個根本舉措,是對“入黨為什么,當(dāng)官為什么,為黨獻什么”的直接回答。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,生活上關(guān)心群眾,工作上依靠群眾。要經(jīng)常深入基層,深入群眾,體察民情,了解民意,急人民之所急,想人民之所想,辦人民之所需,真正擺正自己與人民群眾的關(guān)系,不斷從群眾實踐中汲取智慧和營養(yǎng)。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感,要有一個積極向上、充滿朝氣的精神狀態(tài)。當(dāng)前,每一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要抓住機遇,扎實工作,發(fā)展經(jīng)濟,按時按質(zhì)按量地完成各項工作。
通過系列措施,努力把求真務(wù)實與轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來,把求真務(wù)實精神轉(zhuǎn)化為每個干部的自覺追求,從而達到加強干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變的最終目的。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇四
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以鄧小平理論和“xxxx”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的xx大精神,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作、發(fā)揮作用的根本保證。
1、機構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視。全縣共有七個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)。高亭、東沙、岱西、岱東、長涂鎮(zhèn)人大主席由黨委書記兼任,設(shè)專職副主席和聯(lián)絡(luò)員各一名;衢山鎮(zhèn)、秀山鄉(xiāng)設(shè)專職主席、副主席、聯(lián)絡(luò)員各一名。今年四位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)員調(diào)配了大學(xué)生公務(wù)員,二位聯(lián)絡(luò)員兼任政府辦副主任。這樣的配備,提供了有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對人大工作總體來說比較重視,每年都聽取人大工作的匯報,支持人大依法履行職能,幫助人大解決工作中的困難和問題。書記辦公會、黨委會、鎮(zhèn)長辦公會等重要會議,都請人大專職主席、副主席列席。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究人大工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要將人大工作列入了重要議事日程,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每年都有幾次聽取或?qū)n}研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。人大主席團會議每年召開2—4次,在行使職權(quán)過程中涉及有關(guān)重大問題時能及時向黨委報告,需要黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的,也得到了黨委的支持,基本能保證人大工作的順利開展。
3、經(jīng)費得到保障、辦公條件不斷改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)費列入同級財政預(yù)算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動經(jīng)費一般采用報帳制。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大專職主席、副主席都配備了專用電腦,為日常工作順利開展提供了必要的條件。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“目標(biāo)同一,工作同向,獎懲一致”原則建立了黨委領(lǐng)導(dǎo)下的書記、人大主席、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的主要體現(xiàn):
1、切實履行職責(zé),審議、決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革和經(jīng)濟建設(shè)的重大事項,保障經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的順利進行。擴大知政知情渠道,積極采取“政府實事工程,大家提、大家議”的活動,并組織人大代表深入調(diào)查研究,聽取群眾意見、為地方發(fā)展進言獻策。
2、服務(wù)中心工作,始終與黨委同心同調(diào)。主動推進政府工作,做好維穩(wěn)工作:如衢山鎮(zhèn)人大在鼠浪湖島整體搬遷中做了大量工作;長涂鎮(zhèn)人大在金海灣大型工程建設(shè)中,負(fù)責(zé)征地拆遷工作;秀山鄉(xiāng)人大在常石集團和惠生集團落戶中負(fù)責(zé)民生協(xié)調(diào)工作;高亭、東沙、岱西鎮(zhèn)人大做好工業(yè)園區(qū)征地工作等。
3、鼓勵人大代表招商引資起作用、幫困扶貧獻愛心、經(jīng)濟發(fā)展作貢獻。據(jù)近二年初步統(tǒng)計:各級人大代表在縣鄉(xiāng)兩級招商引資工作中受表彰達20多名;有80%以上各級人大代表建立幫困結(jié)對戶;在全縣重點骨干企業(yè)老總中人大代表占50%以上;在“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”評選全縣十大人物中人大代表占6名;在縣第三屆專業(yè)撥尖技術(shù)人才和優(yōu)秀實用人才榜上人大代表占10名。
4、協(xié)助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大經(jīng)常組織企業(yè)代表到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大中型企業(yè)學(xué)習(xí)考察,僅去年長涂鎮(zhèn)組織代表到上海、南通等地和企業(yè)考察;衢山鎮(zhèn)組織代表到舟山的金塘、六橫船舶企業(yè)考察,東沙鎮(zhèn)組織代表到寧波北侖港物流企業(yè)考察等,為本地企業(yè)代表借鑒創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗提供平臺??梢哉f,這幾年引進全縣港口企業(yè)落戶和省市縣重點工程建設(shè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其代表作出了很大的努力。到20xx年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達84.2億元,財政總收入7.5億元。
(三)民主法制意識加強,依法治縣治鄉(xiāng)工作逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在民主法制建設(shè)和依法治縣治鄉(xiāng)中發(fā)揮了重要作用。
1、突出法制宣傳教育。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強對《人口與計劃生育法》、《義務(wù)教育法》、《土地管理法》、《環(huán)境保護法》、《衛(wèi)生法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會組織法》、養(yǎng)老保險條例等法律法規(guī)的宣傳教育工作,促進普法工作的落實。
2、著力推進依法行政。以建設(shè)法治政府為目標(biāo),督促政府部門效能建設(shè)和政務(wù)公開,提高公務(wù)人員素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大多次牽頭舉辦《生產(chǎn)安全法》、《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《公司法》、《合同法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律講座,并開展對執(zhí)法部門督查。
3、有效開展執(zhí)法檢查。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大著力對土地管理、環(huán)境保護、漁業(yè)生產(chǎn)安全、教育衛(wèi)生、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、職工維權(quán)等方面要求有關(guān)部門述職、組織代表評議,如去年衢山鎮(zhèn)人大對設(shè)立不久的交通、建設(shè)、漁業(yè)分局提出了14條整改意見、各分局有了壓力,就產(chǎn)生動力,促使工作有很大的改觀。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇五
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團在縣人大常委會的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)、社會和諧主題,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán),有所探索,有所規(guī)范、有所作為,有所進取,有所形象,認(rèn)真履行職責(zé),做了大量工作:
(一)切實加強領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作得到保證。
(鎮(zhèn))長分工負(fù)責(zé)制,各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)監(jiān)督與服務(wù)并重,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。
我縣經(jīng)濟比較落后,xx年全縣生產(chǎn)總值才27億元,縣級財政收入1億元。自從縣委號召跨越式發(fā)展和“四個岱山”建設(shè)以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大把招商引資、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、維護穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展作為人大工作的大事來抓,努力尋求人大工作與經(jīng)濟建設(shè)的最佳契合點。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對政府工作實行監(jiān)督的基本做法:
1、召開主席團會議,適時聽取和審議政府有關(guān)工作情況的匯報。重點對政府招商引資、工業(yè)園區(qū)、實事工程、民生問題等重要事項處于人大的監(jiān)督之下,促進了政府有序、高效運作。
2、督促政府抓代表建議、批評和意見的落實工作,建立會議辦理、現(xiàn)場辦理、評估辦理等制度,大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用答復(fù)時面商和辦結(jié)前面商的“二次面商程序”,使代表建議滿意率和辦理解決率逐年提高。
3、組織各種層次的視察活動。突出重點工程建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)綠化、轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、生產(chǎn)安全、農(nóng)貿(mào)市場等方面開展視察。選擇群眾關(guān)心的熱點、難點、焦點問題,組織代表開展調(diào)查研究,提高對政府辦事效率、政務(wù)公開、承諾服務(wù)的監(jiān)督有針對性。如岱西鎮(zhèn)人大把鹽業(yè)享受柴油價補貼問題以建議形式,通過代表提交到省人代會和全國人代會上;還把鹽業(yè)鹽民生產(chǎn)問題的調(diào)查報告送到省人大、省政府和省鹽業(yè)局后,引起省里對鹽區(qū)生產(chǎn)建設(shè)的重視、達到原鹽價格提高的效果。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇六
xxx。
決思路,對群眾急需解決的問題力所能及地進行了幫助解決。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下:
一、xx鄉(xiāng)基本情況。
xx鄉(xiāng)位于xx縣城西南面,洮河上游20公里處。境內(nèi)平均海拔2560米,無霜期90天左右,總面積1082平方公里,其中草原面積82萬畝,森林面積104萬畝。耕地面積20597.5畝,人均占有耕地2.1畝;各類牲畜存欄35361頭(匹、只)。鄉(xiāng)黨委下設(shè)1個黨總支、18個黨支部(其中大族辦事處黨總支下設(shè)9個黨支部),截止2009年12月份,共有黨員478名(其中大族辦事處有黨員248名)。全鄉(xiāng)共有干部職工86人(其中大族辦事處38人),轄12個行政村61個村民小組(其中大族辦事處下設(shè)6個行政村,32個村民小組),共有村36名,組干部122名(其中大族辦事處有村干部18名,組干部64名),有藏、漢、回三個民族,農(nóng)牧民群眾2026戶10088人,其中藏族人口占總?cè)丝诘?0%以上。2009年年底人均純收入2059元,有行政事業(yè)單位16個,是全縣典型的半農(nóng)半牧鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、存在的主要問題。
xx、xx兩鄉(xiāng)合并后,按照一個鄉(xiāng)下?lián)苻k公經(jīng)費,致使辦公經(jīng)費短缺,對正常開展工作造成了嚴(yán)重影響,xx辦事處共有人口5500余人,而配備的副科級干部只有4名,一般工作人員也比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要少得多,只有34名。就目前情況看,根本滿足不了日常工作需要。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對落后,特別是由于錄巴寺、紐子兩座水電站作為全州的重點招商引資項目,在開工建設(shè)后,全縣最主要的沿河縣鄉(xiāng)公路鋪油工程(卓尼—麻路段)被迫停工,加之兩座水電站的施工,致使該段路面路基損毀嚴(yán)重,下雨天基本無法通行,給全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)發(fā)展帶來了很大影響。
3、村集體經(jīng)濟薄弱,辦公經(jīng)費嚴(yán)重短缺。全鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟的收入嚴(yán)重缺乏,村黨支部、村委會運轉(zhuǎn)的全部基本費用主要靠縣上下?lián)芎袜l(xiāng)上補貼,其中鄉(xiāng)上補貼占較大比例,如:刷寫宣傳標(biāo)語、制作宣傳牌、定做展板、修建國策碑、懸掛橫幅、打印村級各類材料、取暖等的費用。
4、全鄉(xiāng)12個村居住分散,山大溝深,通訊信息不暢,絕大多數(shù)村至今不通互聯(lián)網(wǎng),對各農(nóng)牧村正常的黨員教育培訓(xùn)工作無法及時有效開展,(原有的黨員遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備至今沒有配齊,部分已配備設(shè)備的村由于維護程序多,缺乏有效的維護技術(shù),很容易出毛病,依托站點大部分設(shè)在偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的村學(xué),造成管理上的不便,目前新配備的電教設(shè)備由于不通互聯(lián)網(wǎng),只能暫時安裝到鄉(xiāng)上,基本上起不到“黨員干部經(jīng)常性受教育”的目的)。
三、
建議及意見。
1、最好是撤銷辦事處,在xx鄉(xiāng)新修一棟辦公樓,用于。
安臵辦事處上班工作人員,撤銷原有的兩套人馬、兩個班子、兩個計生辦、兩個民政所等現(xiàn)象,真正實現(xiàn)兩鄉(xiāng)合一鄉(xiāng),實行人員統(tǒng)籌安排,減少中間環(huán)節(jié),實現(xiàn)全鄉(xiāng)開展工作的統(tǒng)一性、同步性和連續(xù)性。
2、有效督促兩電站加快施工進度,嚴(yán)格按照項目建設(shè)計劃要求,爭取盡早完工,及時組織實施卓麻路鋪油工程項目盡快開工建設(shè),最大限度的緩解群眾行路難現(xiàn)狀,為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造必要的發(fā)展環(huán)境。
3、要以學(xué)習(xí)中央第五次西藏工作座談會和省委藏區(qū)工作座談會議精神契機,深入理解政策,把加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展作為今后一段時期開展工作的重點,多方調(diào)研,廣集民智,制定出符合各村發(fā)展的新路子,挖掘出發(fā)展村級經(jīng)濟的好方法,培育出村級經(jīng)濟發(fā)展的增長點,排摸出有利村級經(jīng)濟發(fā)展的大項目。要進一步強化指導(dǎo)、提高認(rèn)識,充分利用這一有利時期,積極爭取各級政府和有關(guān)單位的支持。辦一些農(nóng)牧民群眾想解決而平時難以解決的實事,增強村班子在村經(jīng)濟和社會事務(wù)管理中的吸引力、戰(zhàn)斗力。
備的黨員電教設(shè)備盡快發(fā)揮教育培訓(xùn)作用。
在開展活動的整個過程中,我們通過聽取該鄉(xiāng)黨員、干部和群眾的意見和建議,全面掌握了全鄉(xiāng)的基本情況,深入開展了以“學(xué)習(xí)貫徹落實中央第五次西藏工作座談會精神,促進農(nóng)牧民群眾增產(chǎn)增收,加快農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展步伐”為主題的調(diào)研活動,各下派干部通過與鄉(xiāng)、村兩級干部認(rèn)真研究分析影響基層組織、黨員隊伍建設(shè)和農(nóng)民增收的主要因素,確定了全鄉(xiāng)工作的整體發(fā)展思路,通過調(diào)研,現(xiàn)在已排查出制約當(dāng)?shù)匕l(fā)展的問題30多個,已解決9個;各下派干部堅持記好民情日志,認(rèn)真考勤,嚴(yán)格遵守工作組紀(jì)律,自覺樹立下派干部的良好形象,把為群眾辦實事好事,解決群眾生活、生產(chǎn)中的實際困難作為工作重點。xx鄉(xiāng)黨委政府也高度重視這次活動,對我們下派工作組也給予了大力支持,對各工作組成員的工作、生活給予極大的關(guān)心和照顧,為工作組順利開展工作提供了有利保障。
以后,我們工作組要進一步統(tǒng)一思想,提高對開展活動和下派工作重要性的認(rèn)識,努力強化大局意識、責(zé)任意識和機遇意識;要抓住重點,切實解決好涉及群眾切身利益的熱點、難點問題;要發(fā)揮開展“千名干部下鄉(xiāng)”活動的優(yōu)勢,扎扎實實為群眾辦實事、辦好事;要加大工作的監(jiān)督力度,加強自我教育管理,進一步強化紀(jì)律觀念,切實樹立下派干部的良好形象,真正把黨的路線、方針、政策傳達到農(nóng)牧村,把實惠帶給農(nóng)牧民,盡心盡力幫助xx鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)實現(xiàn)新跨越,贏得新發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇七
按照省、市委開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的總體部署xx縣委的統(tǒng)一安排,我本人聯(lián)系獨店鎮(zhèn)姚李村姚李社李永田等3戶貧困戶。近期,本人多次深入幫扶的李永田家中,對其家庭基本情況進行了訪談了解和深入調(diào)查,與其共同分析貧困原因,研究制定了發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo),提出了脫貧致富的具體措施?,F(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下。
該戶共4口人,戶主李永田,男,現(xiàn)年45歲,高中文化程度,在家務(wù)農(nóng);妻子王艷霞,現(xiàn)年43歲,初中文化程度,在外務(wù)工;女兒李蕾,現(xiàn)年18歲,在靈臺一中高三復(fù)讀;兒子李鵬程,現(xiàn)年16歲,在靈臺一中高一就讀。該戶現(xiàn)有耕地15畝,全部為塬地,種植小麥7畝,定植果樹8畝,承包果園80畝;家中有磚木結(jié)構(gòu)住房6間。從了解的情況看,該戶的主要收入來源是勞務(wù)收入和農(nóng)業(yè)種植收入。妻子王艷霞在北京一家化工廠從事包裝工,每月收入1500元,年均純收入約1萬元,種植的7畝小麥每年毛收入4500元,純收入約20xx元。由此計算,該戶年純收入約1.2萬元,人均純收入3000元。主要支出為生產(chǎn)性支出及子女上學(xué)支出,其中7畝小麥每年每畝需投入約200元,果樹除每年8000元的承包費外,每年每畝需投入約300元;子女上學(xué)支出上,女兒每年復(fù)讀費3000元,兒子每年學(xué)費910元,兩人每月生活費共約1000元。再加上家庭日常生活開支,每年支出約4.5萬元。此外,該戶還有農(nóng)行貸款7萬元。
該戶家庭生產(chǎn)條件相對較好,但由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期投資大和子女上學(xué)等多方面原因,導(dǎo)致目前家庭經(jīng)濟狀況入不敷出。通過近期一段時間的集中調(diào)研,我認(rèn)為該戶致貧的原因主要有以下幾個方面:
從農(nóng)業(yè)種植情況來看,該戶種植小麥7畝,定植果園8畝,承包經(jīng)營果園80畝。雖然發(fā)展前景看好,但小麥種植管理粗放,商品化程度低,經(jīng)濟效益低,僅能滿足正常的生活需求和家庭零星開支;果產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,目前尚未進入掛果期,無經(jīng)濟效益,加之承包的果園面積大,果樹管理主要靠雇傭他人,近3年,在果樹管理上累計投入約13萬元,增加了家庭負(fù)擔(dān),家庭主要勞力投入果園管理中,無精力從事其他創(chuàng)收項目,農(nóng)業(yè)種植效益整體低下。
戶主李永田雖然是高中文化程度,有發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)的意愿,但是對蘋果生產(chǎn)實用技術(shù)了解掌握不夠,不能很好地指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),習(xí)慣于傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,思想落伍,知識、技能匱乏,致富本領(lǐng)不強,造成事與愿違,收入增長緩慢。
其妻常年在外務(wù)工,兩個孩子在上學(xué),對家中生產(chǎn)生活幫助不多,主要靠戶主一人打理全家上下,承擔(dān)著家務(wù)和果園務(wù)作等多項繁重的勞動任務(wù),隨著蘋果產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,技術(shù)要求越來越高,勞動強度越來越大,加之今年部分果園進入掛果期,目前勞力顯然遠(yuǎn)不能滿足果園管理需求,很難保證農(nóng)業(yè)耕作和果園管理的質(zhì)量。
根據(jù)該戶的貧困現(xiàn)狀和中央、省市的整體部署及縣鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展思路,通過與其家庭主要成員探討,李永田戶實現(xiàn)脫貧致富的總體設(shè)想是:以蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為主線,輔助發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實現(xiàn)種植養(yǎng)殖互支互促,勞務(wù)收入支持帶動,增強自我發(fā)展能力,力爭家庭收入穩(wěn)步增長。
積極宣傳黨的路線方針政策、改革開放的豐碩成果和我縣近年來發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成功脫貧致富的先進事例,引導(dǎo)樹立勤勞致富觀念,堅定加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和脫貧致富的信心,幫助理清發(fā)展思路,制定具有可操作性的發(fā)展規(guī)劃,積極發(fā)揮家庭主觀能動作用,有目標(biāo)、有計劃的發(fā)展產(chǎn)業(yè),增收致富。
充分發(fā)揮該戶蘋果產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢,通過規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)配套、信息服務(wù)、重點扶持等手段,使其熟練掌握果樹管理技術(shù),加強現(xiàn)有果園規(guī)范化管理,幫其協(xié)調(diào)聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,及時落實各項標(biāo)準(zhǔn)化管理措施,促其盡快豐產(chǎn)達標(biāo),發(fā)揮效益;充分發(fā)揮該戶有養(yǎng)殖業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢,積極為其提供資金、信息和技術(shù)支持,新建100平方米豬棚1座,配套相關(guān)設(shè)施,養(yǎng)豬30頭,有效利用豬糞等有機肥,實現(xiàn)蘋果、養(yǎng)豬互支互促發(fā)展,大幅提高主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在收入中的比重;積極組織勞務(wù)輸轉(zhuǎn),幫助其練就一項技能,采取就近就地原則,在增加勞務(wù)收入的同時兼顧家庭生產(chǎn)生活,緩解勞動力缺乏的現(xiàn)狀。通過各項產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展,協(xié)調(diào)推進,力爭到20xx年,人均純收入達到15000元,基本達到小康標(biāo)準(zhǔn)。
按照培育“懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營”的新型農(nóng)民的要求,通過“走出去看、請進來講、手把手教”的培訓(xùn)戰(zhàn)略,鼓勵支持該戶主要成員外出參觀考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)外地先進管理經(jīng)驗和先進生產(chǎn)模式,增長見識,開闊視野;邀請縣內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為該戶解疑釋惑,手把手傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)的操作要領(lǐng)、農(nóng)田病蟲害的診斷預(yù)防和防治。引導(dǎo)戶主積極參加“田間學(xué)?!?、“夜課堂”等農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn),全面了解測土配方施肥、無公害生產(chǎn)等先進適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣,提高科技成果轉(zhuǎn)化效率,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的智力支持。
結(jié)合鎮(zhèn)村下一步發(fā)展規(guī)劃,配套果園灌溉設(shè)施,增強果園抵御干旱風(fēng)險能力。改善生產(chǎn)條件,結(jié)合農(nóng)村“三清五改”工程,硬化院落,配套修建沼氣池和衛(wèi)生廁所,改善人居環(huán)境,改變生活習(xí)慣,改進生活方式,提高幸福指數(shù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇八
根據(jù)今年協(xié)商計劃,區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關(guān)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志,圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題,在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗,并邀請有關(guān)專家學(xué)者進行論證,形成此調(diào)研報告。
我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀(jì)90年代末,隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密,鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)。
1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處,其中:全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處,其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外,紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點,還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。2019年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次,接待過夜游客26萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中,萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3,接待過夜游客約占90%。
2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久,人文資源豐富。北運河是北辰的母親河,歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地,南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地,形成了特有的運河文化,留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點,康熙填詞桃花口,乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳?;蕚}所在之地,為安土樂業(yè)、文明教化之所,從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術(shù)家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外,北辰民間民俗文化獨特,文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展,擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個,這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。
3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園,為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所,目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧,可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地,連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠(yuǎn)近聞名,可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園,可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富,天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓,青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等,使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材,也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)資源積淀深厚,北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院,以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家,加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地?zé)豳Y源,具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。
4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置,在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通,6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯,未來5-2019年將有11條軌道交通、84座站點逐步落地,使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬,居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬,北京常住人口2100多萬,這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多,人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變,以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津,面向京冀,輻射周邊,在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。
通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎(chǔ),但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解,2019年,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次,實現(xiàn)旅游收入18.5億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元,占gdp的43.2%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次,實現(xiàn)旅游收入3億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元,占gdp的47.1%,xx區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次,實現(xiàn)旅游收入10億元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為388億元,占gdp的41.8%,我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次,實現(xiàn)旅游收入7600萬元,服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元,占gdp的35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是:
1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來,我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植,認(rèn)為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢,對gdp和財政的貢獻度不高,未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程,沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早,但未能及時把握機遇,獲得應(yīng)有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃,在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃,旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響,滿足于一些固有資源,修修補補、小打小鬧,整體和深度開發(fā)水平低,許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如,雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘,挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強,閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合,沒有形成完整的旅游線路。
2、配套扶持和管理政策不完善。目前,我區(qū)沒有制定相應(yīng)的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段,整體素質(zhì)不夠強,總量規(guī)模不夠大,質(zhì)量效益不夠好,缺乏統(tǒng)籌布局科學(xué)安排一日游或兩日游的線路,沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大,服務(wù)設(shè)施簡陋,道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設(shè)施建設(shè)滯后,餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大,缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如,“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早,但由于周邊道路、停車場等公共配套設(shè)施不完善,導(dǎo)致項目建設(shè)沒有持續(xù)性,布局雜亂、項目單一,加之管理又沒有跟上,村民之間惡性競爭,目前已處于停滯狀態(tài)。
3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前,我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造,宣傳促銷力度不夠,文化旅游總體形象不夠鮮明,導(dǎo)致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低,特色不突出,同質(zhì)化競爭較普遍。例如,天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學(xué)創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌,但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合,也沒有進行充分的宣傳展示。
4、管理和服務(wù)人才短缺。目前,我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責(zé)不明確,力量也不足,沒有具體的發(fā)展計劃、目標(biāo)和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部,各鎮(zhèn)也沒有人具體負(fù)責(zé)旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清,發(fā)展思路不明,缺乏整體布局和專業(yè)指導(dǎo)。旅游人才建設(shè)“短板”現(xiàn)象突出,高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺,旅游服務(wù)質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高,缺乏必要的管理知識,服務(wù)人員以當(dāng)?shù)卮迕駷橹?多數(shù)未受過正規(guī)培訓(xùn),缺少專業(yè)化的管理團隊,不能為游客提供周到、便利的服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設(shè)總體水平較低,宣傳推介不夠,服務(wù)手段落后,尚未建立完善的旅游電子商務(wù)營銷體系,缺乏與電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。
當(dāng)前,在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后,旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭,對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風(fēng)險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解,2019年全國旅游總收入為3.25萬億元,增長11%。目前,我市已經(jīng)將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為“十三五”規(guī)劃的重中之重,我區(qū)要搶抓機遇,乘勢而上。要按照市委、市政府關(guān)于“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游”的要求,把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為xx區(qū)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要抓手,作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重點方向,作為農(nóng)民增收的重要途徑,堅持以地域文化為核心,以鄉(xiāng)村資源為基礎(chǔ),以服務(wù)城鎮(zhèn)居民為目標(biāo),以休閑觀光度假為內(nèi)容,以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合,加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路,我們建議:
1、加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。要主動融入、積極對接全市“十三五”旅游發(fā)展總體規(guī)劃,盡快研究制定加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)扶持政策,規(guī)劃既要考慮我區(qū)現(xiàn)有資源特點,還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性,避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會,以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長,發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務(wù)委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務(wù)局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關(guān)職能部門為成員單位,委員會負(fù)責(zé)研究制定相關(guān)政策,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設(shè)委員會辦公室(文廣局),負(fù)責(zé)旅游業(yè)日常工作,內(nèi)設(shè)專業(yè)科室,其中專設(shè)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設(shè)計公司,吸收先進地區(qū)經(jīng)驗,對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學(xué)定位和全面評價,搞好旅游業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項規(guī)劃,指導(dǎo)我區(qū)在“十三五”和今后一個時期鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。
2、因地制宜,打造精品點位。按照科學(xué)規(guī)劃、示范引領(lǐng)、培育精品、分步實施的思路,重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品?!耙缓恕?,即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”,即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”:一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū),二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū),三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū),四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū),五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū),六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術(shù)休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū),七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化,賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導(dǎo)經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè),豐富和完善文化內(nèi)涵,將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外,要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源,將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游,以及正在規(guī)劃建設(shè)的文化公園、堆山公園等串點連線,打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路,提升我區(qū)旅游整體吸引力。
3、突出特色,打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復(fù)北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點,精心打造北運河文化旅游核心區(qū),進一步拓展思路,拓寬視野,將運河文化進行整體宣傳,充分展示運河文化的傳承與發(fā)展,使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟,明清風(fēng)格,恢復(fù)興建桃花寺,復(fù)原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞,在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹,再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設(shè)運河文化博物館,開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū),興建明清風(fēng)格的商業(yè)設(shè)施,使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點,引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目,突出原汁原味,主打戶外運動與休閑,建設(shè)具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌,充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品,以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化,使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍,打造特有的地方民俗文化品牌。
4、加大扶持,改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設(shè)立專項發(fā)展資金,主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應(yīng)急救援、游客信息服務(wù)、環(huán)境維護以及安防消防等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場運作、社會聯(lián)動的思路,加大資金投入,有效撬動社會投資,拓展融資渠道,對有發(fā)展前景的旅游項目,放水養(yǎng)魚,幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄,定期向社會發(fā)布,帶動招商引資,合理引導(dǎo)社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)。
5、培育人才,壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略,統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設(shè),整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制,建立健全政府、培訓(xùn)機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓(xùn)機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度。要突出市場主體地位,鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源,引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社,適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司,從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合,充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務(wù)外包,通過公開招標(biāo)委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務(wù)等服務(wù)。支持和培育旅游中介服務(wù)組織,創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓(xùn),注重引導(dǎo)景區(qū)周邊村民的參與,進一步提高服務(wù)水平和檔次,以滿足游客的需要。
6、整體包裝,全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學(xué)者集思廣益,打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標(biāo)識,在各高速路口、進區(qū)道路口,統(tǒng)一設(shè)置廣告牌和引導(dǎo)牌,并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片,集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作,借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關(guān)專家和專業(yè)文化機構(gòu),合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技),征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動,打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站,開通微信、微博,建設(shè)智旅游,搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)信息平臺,努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力,提高知名度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇九
當(dāng)前,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大,各種個體經(jīng)濟組織,個體私營企業(yè)等企業(yè)的增加,帶來工會組織形式的多樣化,工會工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)?;鶎庸m應(yīng)形勢、發(fā)揮作用,就要明確應(yīng)該重點干什么和怎么干的問題,理清思路,找準(zhǔn)位置,服務(wù)大局,把握方向,突出重點,狠抓落實。
基層工會是工會的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是把“三個代表”重要思想落實到基層的實踐者。為此,一定要把全面貫徹落實“三個代表”重要思想作為頭等政治任務(wù)來抓,在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會精神實質(zhì)上下功夫,在推動工作創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,在務(wù)求實效上下功夫,把“三個代表”重要思想貫穿到工作的全過程。要科學(xué)地觀察當(dāng)前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題,把握基層工會組織變化規(guī)律,把握基層工會工作規(guī)律,抓住規(guī)律,迎難而上;要與時俱進,不斷創(chuàng)新工作思路,豐富工作內(nèi)容,拓寬工作領(lǐng)域,改進工作方式,在創(chuàng)新中形成新思路,在改革中求得新突破,在發(fā)展中開創(chuàng)新局面,在各項具體工作中體現(xiàn)新舉措。
基層工會組織也把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織納入了自己的視野。許多縣市工會以及基層工會開展實施職工素質(zhì)工程、知識武裝工程、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新工程等活動,對推動職工隊伍知識化進程起到了重要作用。開展了多次經(jīng)驗交流和理論與實踐的研討活動,在工會系統(tǒng)掀起了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。在這股熱潮的沖擊下,基層工會還不知學(xué)習(xí)型組織是怎么回事,也上行下效地開展創(chuàng)建活動,大有一轟而起之勢。
基層工會組織是全體成員全身心投入并有能力不斷學(xué)習(xí)的組織,它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。是通過學(xué)習(xí),創(chuàng)造自我,擴大創(chuàng)造未來能量的組織。從創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的內(nèi)容來看,這是當(dāng)代最前沿的管理理論或最先進的人力資源管理理論。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織實質(zhì)是提升企業(yè)管理水平,是企業(yè)管理水平的升華,需要從企業(yè)管理的角度進行策劃,制定規(guī)劃和目標(biāo)?;鶎庸趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型組織中只能是處于配角和協(xié)助的地位,如果基層工會大包大攬,一方面是不可能的,另一方面也容易出現(xiàn)形式主義和走過場。如果不把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織放到企業(yè)黨政工作的大盤子中來思考,工會是絕對承擔(dān)不起這個責(zé)任的。
基層工會工作在企事業(yè)、機關(guān)單位,是團結(jié)和引導(dǎo)廣大干部職工為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)而奮斗的直接組織者。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo),這是黨和國家在新世紀(jì)、新階段的目標(biāo)任務(wù)。因此,把廣大職工群眾團結(jié)和組織起來,充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用,積極為全面建設(shè)小康社會貢獻力量,就成為新世紀(jì)、新階段各級工會組織的根本任務(wù)?;鶎庸欢ㄒ⒆阌邳h和國家工作的大局以及工會工作的全局,緊緊圍繞企事業(yè)單位改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心,來思考和安排工作。要以技術(shù)創(chuàng)新為主要內(nèi)容,以振興發(fā)展企事業(yè)為目標(biāo),廣泛發(fā)動和組織干部職工群眾,開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和合理化建議等群眾性經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動,持續(xù)形成學(xué)趕先進的熱潮,最大限度地把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)上來,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,更好地履行工人階級的歷史使命。
基層工會與職工群眾緊密相連,是貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的重要推動者。堅決維護黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位,始終保持工人階級隊伍和工會組織的團結(jié)統(tǒng)一,是新世紀(jì)、新階段各級工會組織的重要政治責(zé)任。工會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的群眾組織。工會基層組織是黨密切與職工群眾聯(lián)系的基礎(chǔ),其工作開展得如何,直接關(guān)系到工會橋梁紐帶作用的發(fā)揮。加強基層工會組織建設(shè),始終是工會建設(shè)中的一個重要的也是根本性的問題,也是十分重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。搞活企事業(yè),搞活工會整個工作,都要抓住全心全意依靠工人階級這個主題來展開?;鶎庸欢ㄒJ(rèn)清所肩負(fù)的歷史責(zé)任,堅定不移地推動黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的落實。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督制度,完善公開辦事制度,最大限度地把廣大職工組織到工會中來,維護工人階級隊伍的團結(jié)和工會組織的統(tǒng)一,采取有力措施,推動“依靠”方針的落實。
提高基層工會組織人員的決策能力,管理能力和綜合素質(zhì)他才能更好地為基層服務(wù)。基層工會工作人員要學(xué)以致用,把所學(xué)理論知識融入,滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營全過程中去,不斷提高自身的綜合素質(zhì),同時也提高了基層員工的技能水平、技能素質(zhì),基層工會組織應(yīng)大力弘揚求真務(wù)實之風(fēng),組織好基層工會工作,不斷開創(chuàng)基層工會工作的新局面。通過送培及定期的各種學(xué)習(xí)來不斷提高基層工會組織的業(yè)務(wù)水平,使基層工會組織得到長足發(fā)展。
基層工會根植于職工群眾之中,是職工群眾合法權(quán)益的具體維護者。工會突出維護職能是工會性質(zhì)所決定的。當(dāng)前,職工最大的擔(dān)憂是經(jīng)濟生活上的擔(dān)憂、就業(yè)上的擔(dān)憂、社會福利能否得到保障的擔(dān)憂。為此,我們一要以“三個代表”重要思想為武器,以鮮明的職工代表者和維護者的身份,把維護職工合法權(quán)益作為基本職責(zé)來履行,增強責(zé)任感和使命感,堅持原則,敢于為職工群眾說話辦事;二要強化維權(quán)手段,運用平等協(xié)商、簽訂集體合同和職工代表大會兩個機制的有效手段,在職工就業(yè)、工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度,特別是對生活困難職工和困難職工群體的權(quán)益給予有效的維護。要建立健全勞動爭議調(diào)解委員會并充分發(fā)揮其作用;三要講究藝術(shù),善于維護,只要是有利于維護職工合法權(quán)益的方式、方法、手段都可以大膽地試,大膽地闖,適應(yīng)維權(quán)的需要。
基層工會實踐在工會運動的第一線,是“職工之家”的主要創(chuàng)建者。基層工會一定要充分利用建設(shè)職工之家這個開展工作的有效載體,把基層工會工作全面帶動起來。一要抓住根本,立足于企事業(yè)、機關(guān)單位改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)建家在搞活企事業(yè)單位中的切入點和結(jié)合點,這樣才有地位、有作為;二要抓住中心,著眼于全面加強工會基層組織建設(shè)。發(fā)展,包括工會運動的發(fā)展,是第一要務(wù)。從基層工會來說,要把推動基層組織建設(shè)和工作上水平作為中心任務(wù)來抓,把建會、建制、建家結(jié)合起來,全面加強工會基層組織建設(shè),努力創(chuàng)造第一流的工作、第一流的業(yè)績,推動工會運動的發(fā)展;三要抓住核心,密切與職工群眾的聯(lián)系,不斷增強凝聚力和吸引力;四要抓住本質(zhì),實現(xiàn)工會組織的群眾化、民主化;五要抓住關(guān)鍵,致力于提高工會工作整體水平。一定要多層次、寬領(lǐng)域、全方位去思考和安排建家工作,在基層工會各方面工作中全面發(fā)揮作用。在“新”字上求突破,努力做到內(nèi)容新,隨著時代的發(fā)展不斷充實新內(nèi)容,保證工會重點工作的落實;形式新,適合基層的實際和會員的意愿,不斷創(chuàng)造新形式,為建家注入活力;領(lǐng)域新,把建家拓展到各類企事業(yè)和機關(guān)單位,當(dāng)前主要是把非公有制企業(yè)工會、街道工會的建家工作抓好,以規(guī)范、提高這些工會組織的工作水平;在“深”字上求發(fā)展,站在更高的起點上,加強對基層工會工作理論和建家理論的研究,用發(fā)展的理論指導(dǎo)新的實踐,推動建家更有深度,更深入人心;在“實”字上求效果,改進作風(fēng),真抓實干,務(wù)求實效,以實實在在的工作效果取信于職工群眾。
20xx年1月19日。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十
安全生產(chǎn)管理工作是一項系統(tǒng)性、社會性、長期性、動態(tài)性很強的工作,必須常抓不懈、警鐘長鳴。為全面掌握全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀,找出存在的問題,明確今后工作的重點,增強工作的針對性和實效性,有效提高安全生產(chǎn)管理水平和應(yīng)對突發(fā)安全生產(chǎn)事故的能力,確保群眾生命財產(chǎn)安全,由我局孫局長帶領(lǐng)科、科工作人員,通過現(xiàn)場實地察看、翻閱資料、座談會等方式,對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)工作現(xiàn)狀進行了調(diào)研,基本摸清了現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)所轄區(qū)域內(nèi)共有行政村()個,其中,?;飞a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)59家,非煤礦山企業(yè)26家,建筑施工企業(yè)13家,煙花爆竹經(jīng)營單位7家,有一定規(guī)模的公眾聚集場所近()家。近年來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識有了較大提高,安全生產(chǎn)工作擺上了重要議事日程,初步構(gòu)建了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,建立了安監(jiān)機構(gòu),安全專(監(jiān))職管理人員均參加了市、縣舉辦的培訓(xùn)班,做到持證上崗,安全生產(chǎn)各項政策基本得到落實,安全監(jiān)管制度日益健全,安全工作職責(zé)履行較好。
縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,近年來更充分認(rèn)識到基層安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻,要求各集各部門全力抓好基層安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)下,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)各部門的配合下,嚴(yán)格依法行政,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)黨委、政府認(rèn)真學(xué)習(xí)一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的會議精神,充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)工作是維護人民群眾根本利益的重要舉措,是建設(shè)和諧社會的迫切需要,必須始終堅持安全生產(chǎn)工作與經(jīng)濟社會各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進。同時廣泛開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動,以人為本、安全發(fā)展的理念逐步深入人心,“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會氛圍日益濃厚。街道辦利用會議、廣播、宣傳欄等多種形式,開展安全知識進學(xué)校、進社區(qū)活動,形成“人人知安全、人人要安全”的良好氛圍。隆坊鎮(zhèn)大力普及安全法律法規(guī)和安全知識,強化全員“責(zé)任重于泰山”的安全生產(chǎn)意識,實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想轉(zhuǎn)變,并基本確立了安全發(fā)展的指導(dǎo)思想。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)切實把安全生產(chǎn)工作納入議事日程,實行主要負(fù)責(zé)人親自抓,分管負(fù)責(zé)人具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓,切實履行“一崗雙責(zé)”,同時定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究安全生產(chǎn)工作措施,著力解決安全生產(chǎn)工作中的重點和難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本成立了安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu),配備了安全管理人員,安全生產(chǎn)工作體系基本健全。田莊鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室,共有4名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職2名;店頭鎮(zhèn)設(shè)立了鎮(zhèn)安監(jiān)站,共有3名安監(jiān)人員,其中專職2名、兼職1名,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也設(shè)立了安監(jiān)機構(gòu),配備了人員不低于2名,基本解決了基層安全“有人管”的問題,安全生產(chǎn)監(jiān)管、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等職責(zé)基本履行,安全監(jiān)管薄弱現(xiàn)狀逐步得到改善。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)安全生產(chǎn)規(guī)章制度基本到位,各項管理制度均制牌上墻。店頭鎮(zhèn)狠抓基礎(chǔ)資料建設(shè),對轄區(qū)內(nèi)?;飞a(chǎn)、經(jīng)營和使用情況,重大危險源點等情況,開展普查登記,建檔建冊,為安全生產(chǎn)規(guī)范化管理打下堅實的基礎(chǔ)。
1、安全隱患排查治理有序開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)基本能做到定期對轄區(qū)安全隱患進行排查,特別是注重元旦、春節(jié)、“五一”、國慶、兩會及重大活動期間的安全隱患排查與治理,對已發(fā)現(xiàn)的重大隱患,建立檔案,做到“一患一檔”,能立即整改的立即整改;不能立即整改的,落實專人、資金、措施,限期整改銷號,及時消除了安全隱患。侯莊鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn),定期安全隱患排查制度已初步形成,排查記錄規(guī)范、完整,查出的問題有整改通知書、有反饋,安全排查逐步由臨時性、突擊性向經(jīng)常性、持續(xù)性轉(zhuǎn)變,從而把握了安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。
2、開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)的相關(guān)職能部門積極配合縣局開展了非煤礦山、?;飞a(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營、特種設(shè)備、道路交通、建筑施工、消防、中小學(xué)安全、公眾聚集場所等行業(yè)安全專項整治活動,做到整治有組織領(lǐng)導(dǎo)、有實施方案、有推進措施,并取得了初步成效。
目前全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)雖已基本成立安監(jiān)機構(gòu),安全監(jiān)管體系建設(shè)較以前有所加強,但不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范?;鶎影脖O(jiān)機構(gòu)的不健全、不完善,導(dǎo)致了安全監(jiān)管職責(zé)不明確、責(zé)任不易落實,影響了安全生產(chǎn)工作的實際成效,遠(yuǎn)不能適應(yīng)基層安全發(fā)展的需要。
目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已基本配備安全專、兼職安全管理人員,但工作仍無法做到正常、有效開展,主要原因有:一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管機構(gòu)只有1-2人,連一般性工作都無法開展,只能疲于應(yīng)付,很難適應(yīng)量大面廣的安全監(jiān)管工作要求;二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員兼有多職,工作安排隨意性大,不能專職于安監(jiān)工作,只能臨時性突擊開展安全檢查,維持基本的運轉(zhuǎn),工作缺乏長期性、系統(tǒng)性和連續(xù)性;三是一些基層安監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,存在情況生、知識缺、業(yè)務(wù)疏、能力弱等問題,造成“不會管”現(xiàn)象;四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員開展安全生產(chǎn)檢查過程中由于沒有行政執(zhí)法權(quán),講話底氣不足,僅靠說服教育,難以達到執(zhí)法檢查目的,甚至在檢查過程中往往遭到當(dāng)事人不配合,工作難度大;五是待遇低,安監(jiān)工作壓力大、責(zé)任重,卻沒有相應(yīng)的崗位補貼,種種原因,造成了基層安監(jiān)人員人心浮躁,基層安監(jiān)隊伍很不穩(wěn)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十一
南充市作為川東北區(qū)域中心城市,處于廣安、達州、巴中、廣元、遂寧五市包圍中心,自古就有“西通蜀都、東向鄂楚、北引三秦、南聯(lián)重慶”的區(qū)位優(yōu)勢,商貿(mào)服務(wù)業(yè)一直是南充傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在川東北地區(qū)具有較強的幅射力,是承接區(qū)域性商流、人流、物流、信息流等的要沖和商品集散地,也是川東北地區(qū)經(jīng)濟、商貿(mào)、金融、科技和文化中心和重要的交通樞紐。小龍物流園區(qū)是南充市委政府為充分發(fā)揮南充的區(qū)位優(yōu)勢和商貿(mào)優(yōu)勢,積極對接川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟區(qū)的開發(fā)、承接兩個特大城市的輻射,促進南充市的迅速發(fā)展而特別打造的現(xiàn)代交通樞紐和商貿(mào)物流中心,有著其它地區(qū)不可攀比的獨特優(yōu)勢。所以,園區(qū)是承載物流業(yè)發(fā)展的理想場所。
二、調(diào)查方法。
三、正文。
1.相關(guān)概念。
物流中心:是指處于樞紐或重要地位、具有較完善的物流環(huán)節(jié),并能實現(xiàn)物流集散和控制一體化運作的物流據(jù)點。是以交通運輸樞紐為依托,建立起來的經(jīng)營社會物流業(yè)務(wù)的貨物集散場所。由于貨運樞紐是一些貨運站場構(gòu)成的聯(lián)網(wǎng)運作體系,實際上也是構(gòu)成社會物流網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點,當(dāng)它們具有實現(xiàn)訂貨、咨詢、取貨、包裝、倉儲、裝卸、中轉(zhuǎn)、配載、送貨等物流服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施、移動設(shè)備、通信設(shè)備、控制設(shè)備,以及相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)和經(jīng)營方式時、就具備成為物流中心的條件。這類物流中心也是構(gòu)筑區(qū)域物流系統(tǒng)的重要組成部分。
2.區(qū)位。
(1)自然。
(2)社會。
1)交通。
小龍物流園區(qū)依托位于高坪區(qū)的南充火車東站建設(shè),初步規(guī)劃面積3平方公里。該區(qū)域水、陸、空立體交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,地理位置優(yōu)越,處于成(成都)、南(南充)、渝(重慶)經(jīng)濟圈金三角區(qū),有達成鐵路最大的貨運站,是4條高速公路的交匯點,距機場2公里,距南充港5公里。
高坪區(qū)地處南充市城區(qū)東大門,與市中心僅一江之隔,5座嘉陵江大橋?qū)⒊菂^(qū)與市中心緊密連為一體,國道318線、成南、南(安)、南渝以及繞城高速公路匯接于此,輻射全境,達成鐵路有全線最大的二級貨運站位于境內(nèi)小龍鎮(zhèn),建設(shè)中的蘭渝鐵路在此與達成線呈“十”字交匯;嘉陵江橫貫全境,水運上通廣元,下達重慶與長江相匯,直達武漢、上海,四通八達的立體交通網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成。
2)市場。
自古以來,南充就是川東北商貿(mào)物流重鎮(zhèn),社會消費品零售總額一直位居川東北之首,具有商貿(mào)物流發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢按照《南充市物流規(guī)劃》初稿的基本思路,我市的物流建設(shè)確立了“一個中心、兩個節(jié)點”的目標(biāo),即小龍物流中心,南部、營山物流節(jié)點,主要輻射范圍為川東北五市和川渝交界區(qū)。此外,還初步對市轄三區(qū)進行了功能設(shè)計,即高坪以物流為主,順慶以零售商業(yè)為主,嘉陵以批發(fā)市場為主。
近年來南充經(jīng)濟取得較快發(fā)展:社會消費品零售總額實現(xiàn)新突破,全市社會消費品零售總額年均增速達20%左右,穩(wěn)居川東北之首、全省第三。商貿(mào)流通企業(yè)競爭實力提升方面,全市1萬平方米以上的商場達到50個,其中2萬平方米以上的大型商場13個,大部分為國內(nèi)外零售業(yè)巨頭。大型批零市場建設(shè)方面,全市2萬平方米以上的各類商品批零市場達到18個,其中,川北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已成為全國50強。商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)方面,全市各類特色商業(yè)街區(qū)已達24條,總長度超過3萬米?,F(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展方面,川東北農(nóng)產(chǎn)品交易中心、食鹽配送中心已經(jīng)建成,煙草配送中心、醫(yī)藥配送中心正加快建設(shè)??偼顿Y近40億元,規(guī)劃面積5平方公里的小龍物流園區(qū)已全面啟動。對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方面,全市外貿(mào)進出口總額已突破4億美元大關(guān),躍居全省丘陵地區(qū)第一。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十二
(一)文化程度全面提高。
從200x年開始,x縣分配x余名大學(xué)、中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,200x年以后我縣又多批次在畢業(yè)大學(xué)生中招錄人員,安置轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人400余人,進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。目前,全縣1341名在職鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中,大專學(xué)歷1104人,占總?cè)藬?shù)的82%。由于大量高學(xué)歷人才的注入,有效改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部文化素質(zhì)低的現(xiàn)狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部也由過去的干得多,想得少,逐漸轉(zhuǎn)化為“理論思考多,付諸實踐少”,這也給基層工作帶來了一定的負(fù)面影響。
(二)年齡結(jié)構(gòu)更加合理。
當(dāng)前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)有x人,其中45歲以下的領(lǐng)導(dǎo)x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總數(shù)的x%。45歲以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo))x人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部總數(shù)的90%,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部年富力強,處于青壯年時期。由于年齡結(jié)構(gòu)和成長環(huán)境等原因影響,當(dāng)前較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部沒有農(nóng)村生活經(jīng)歷,或在農(nóng)村生活的時間較短,往往表現(xiàn)出“岸上指揮多、俯下身子干事少,眼光向上多,心系群眾少”,與農(nóng)民和村社干部在思想溝通上還存在一定的問題。
(三)工作上的認(rèn)真程度不夠。
一些干部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時間較長后,往往認(rèn)為自己勞苦功高,年齡偏大后,總想有朝一日換個崗位,到縣級部門去輕閑一下;一些年青干部認(rèn)為自己具有年齡優(yōu)勢,文化程度較高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有點“曲才”的感覺。因此,總會導(dǎo)致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不能正確估價自己,不能處理好工作關(guān)系,抱有做一天和尚撞一天鐘,昏昏沉沉混日子的態(tài)度,對待工作不熱心、不盡心、不細(xì)心、不用心、不安心。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在深入基層開展調(diào)查研究較少,工作方法簡單,對干部群眾反映的問題避重就輕,思考不夠,采取的對策措施少,不能及時處置;有的干部雖然身在基層,卻心在機關(guān),到村社開展工作總是走馬觀花,根本不深入農(nóng)戶,不向農(nóng)民了解實情,指導(dǎo)工作點子不多,匯報工作長篇大論,推進工作力度不大。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍文化素質(zhì)全面提高,年齡結(jié)構(gòu)更加合理,待遇不斷上漲的格局下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的教育,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管理工作卻出現(xiàn)了更加復(fù)雜的格局。細(xì)細(xì)分析問題存在的原因:主觀上,與某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)習(xí)不夠、服務(wù)意識淡化、創(chuàng)新能力不強有關(guān);客觀上,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理弱化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的素質(zhì)和能力不強等息息相關(guān)。主要表現(xiàn)在以下五個方面:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作轉(zhuǎn)型,讓部分干部不會干事。
一些干部普遍認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作就是跟群眾打交道,主要靠“和稀泥”,“搓湯圓”,工作沒有技術(shù)含量,一看就懂,一學(xué)就會,根本沒有認(rèn)識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的艱巨性、復(fù)雜性。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部從主觀和客觀上放松了學(xué)習(xí)和技能提高。特別是隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作內(nèi)容也從七十年代指導(dǎo)生產(chǎn);八十年代催糧催款,刮宮引產(chǎn);九十年代引企業(yè),謀發(fā)展;到如今構(gòu)建和諧,講科學(xué)發(fā)展。
工作已經(jīng)從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從為民作主向由民作主轉(zhuǎn)變,從微觀向宏觀轉(zhuǎn)變,從“取”到“予”轉(zhuǎn)變,從“硬”向“軟”轉(zhuǎn)變。巨大的轉(zhuǎn)型讓一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部感到“老辦法不能用,新辦法用不成”,以致工作上找不到方向,無處下手,無從使勁。
(二)激勵機制缺少,讓部分干部不愿干事。
由于受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及干部選用體制的限制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部發(fā)展空間極為有限。我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制調(diào)整時,將27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并為13個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)大大減少,去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部換屆選舉,全縣僅有10多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,基本上是百里挑一;同時,由于“洋博士領(lǐng)導(dǎo)”和“空降兵領(lǐng)導(dǎo)”的不斷增加,讓一些自身素質(zhì)優(yōu)良的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,經(jīng)過較長時間的努力后,又時常面臨年齡、學(xué)歷等諸多因素的制約,因而走上縣管領(lǐng)導(dǎo)崗位的更是鳳毛麟角,導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治前景變得短暫而且脆弱。
所謂,甚至放任自流的消極態(tài)度。一部分組織紀(jì)律較強,自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”,隨波逐流的狀態(tài)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十三
xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對xx鎮(zhèn)居委會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
為全面了解xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計了《xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為xx鎮(zhèn)居民委員會、xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn),經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠€環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育??梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第三,以典型促發(fā)展??梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十四
按照上級要求,我鄉(xiāng)認(rèn)真研究部署,深入調(diào)查研究,取得了實效,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
(一)扶貧項目實施規(guī)模小,資金缺乏。我鄉(xiāng)由于交通條件制約,存在企業(yè)少,投資潛力不足等不利因素。一方面不利于創(chuàng)造工作崗位,為貧困戶提供穩(wěn)定持續(xù)的工作崗位。另一方面,不能有效吸引企業(yè)廠商對我鄉(xiāng)貧困戶對口幫扶,不能有效提供資金支持。
(二)貧困戶內(nèi)生動力不足。很多村存在“懶漢”型貧困戶。在身體條件允許情況下,未能開展力所能及的產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)活動,以掙取維持生活的費用。相反,整天戴著貧困戶的帽子,習(xí)慣性地向政府索要補貼及各項優(yōu)惠,在村里形成較差影響。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
(一)提升扶貧項目實施規(guī)模,注入扶貧資金。充分利用平贊高速貫通的優(yōu)勢,堅持“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,制定各項優(yōu)惠政策,下大力度招商引資,為我鄉(xiāng)扶貧項目開展奠定有力的環(huán)境基礎(chǔ)。
(二)加強政策宣講,扶貧還需扶志。繼續(xù)加大走訪力度,對確實存在的坐享其成貧困戶,要進行重點關(guān)注、持續(xù)跟進。一方面,宣講相關(guān)政策,另一方面,盡全力尋找適合貧困戶自身條件的工作崗位,提升貧困戶收入水平。
(一)井元公路縱貫全鄉(xiāng),沿線共涉及8個村莊,由于年久失修,道路破敗不堪,雨天泥濘晴天揚塵,周邊群眾出行極為不便,尤其是公路兩側(cè)居民,更是苦不堪言。
(二)由于我鄉(xiāng)經(jīng)濟基礎(chǔ)差,群眾生活水平不高,思想觀念保守,還存在亂占、亂蓋現(xiàn)象,集體的地方占住了,就是自己的,從不注重房前屋后環(huán)境衛(wèi)生,導(dǎo)致戶容戶貌較差。
(三)部分村干部思想保守,不敢硬碰硬,對于老百姓的不良習(xí)慣,作為干部沒有去引導(dǎo)改變,反而認(rèn)為理所應(yīng)當(dāng),甚至自家的戶容戶貌也存在類似現(xiàn)象。對于環(huán)境整治工作,還停留在清掃表面,而路邊堆積的雜物視而不見,村內(nèi)違建的豬圈廁所清拆不徹底等,導(dǎo)致群眾怨聲載道。
針對以上存在問題,現(xiàn)提出以下幾點建議:
一是注重宣傳,改變老百姓思想意識,村干部、黨員要以身作則帶頭改變戶容戶貌,樹立榜樣作用,以此輻射全村。
二是加大資金投入力度,環(huán)境整治工作是持久戰(zhàn),要堅持的好,運行的好,資金鏈不可或缺,上級應(yīng)加大資金投入力度,維護好資金鏈,并及時足額發(fā)放,提高環(huán)境整治積極性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十五
根據(jù)上級文件要求,鎮(zhèn)黨委高度重視成立了以鎮(zhèn)黨委書記林同志為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作調(diào)研組,制定了xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)調(diào)研方案,于8月上旬深入全鎮(zhèn)12個村(社區(qū))開展專題調(diào)研。通過走訪、召開座談會、院壩會等形式,廣泛聽取村(社區(qū))干部、黨員和村民代表的意見和建議,對如何全面推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作的相關(guān)問題進行了深入的調(diào)查研究。現(xiàn)將本次調(diào)研結(jié)果報告如下:
通過調(diào)研走訪,群眾普遍認(rèn)為開展以干凈整潔為主題的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是群眾直接受益的民生工程,對改善群眾生活環(huán)境、提高群眾文明素質(zhì)有重要意義。
一是有利于推動群眾養(yǎng)成清潔衛(wèi)生的良好生活習(xí)慣。要做到家家清潔衛(wèi)生、戶戶干凈整潔,必須按照鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)要求,對照“三定、三勤、三看”和“四個一”標(biāo)準(zhǔn),從每個家庭做起、從每個人做起,改變臟、亂、差的現(xiàn)狀,改正不講衛(wèi)生、不愛整潔的陋習(xí),讓干凈整潔成為人的自覺行動,長期堅持推動養(yǎng)成為人人講清潔衛(wèi)生的良好習(xí)慣。
二是有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)。通過抓干凈整潔,讓人人參與其中,持續(xù)推進、久久為功,從而使人民從打造美好生活環(huán)境的物質(zhì)層面上升到追求崇真、向善、向美的精神層面,在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中互幫互助、鄰里和睦、尊老愛幼等典型傳統(tǒng)美德將得到很好的繼承和弘揚。
三是有利于發(fā)揮四大作用。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中鎮(zhèn)黨委要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,牽頭攬總、安排部署、宣傳引導(dǎo),全面推進此項工作。各村(社)黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用,廣泛動員、組織實施、攻堅克難,統(tǒng)籌抓好本村(社)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。各黨代表、人大代表、婦女專干等黨員干部要發(fā)揮先鋒模范任用,積極響應(yīng)、示范帶頭、對結(jié)幫助,帶領(lǐng)推動鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。要切實發(fā)揮制度約束作用,建立完善評比表彰、執(zhí)紀(jì)問責(zé)、考核獎懲等機制,結(jié)合實際制定村規(guī)民約,讓制度保障鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,鎮(zhèn)黨委政府采取“以點帶面、點面結(jié)合”的方式啟動開展了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作,通過樹立典型、打造示范點等有效途徑,不斷加大軟、硬件投入,扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),取得了一定的工作成效,探索了一些有益經(jīng)驗。但目前全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)總體效果與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,差距還比較大,主要存在以下問題。
(一)思想認(rèn)識不足,群眾參與不積極?;鶎游幕O(shè)施建設(shè)投入不足,思想教育跟不上,部分群眾思想觀念落后,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足,認(rèn)為農(nóng)村的生活就這樣,現(xiàn)有的方式生活了幾十年,多年的習(xí)慣難以改變,因此對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)參與的積極性不高,長期形成的陋習(xí)和思想引領(lǐng)滯后在一定程度上影響了文明風(fēng)氣的形成。
(二)責(zé)任落實不力,工作推進不平衡。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作開展以來,存在“光打雷、不下雨”、觀望等待等問題,個別村(社)干部重視、工作抓得緊的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進效果較好,其他大多數(shù)村鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)只抓了少數(shù)示范戶,面上基本沒動。
(三)宣傳引導(dǎo)不夠,氛圍營造不濃厚。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)雖然在鎮(zhèn)村(社)干部中進行了安排布置,但深入基層、向廣大群眾宣傳引導(dǎo)、動員部署不夠,工作氛圍營造不濃厚,群眾對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的知曉率低。
(四)措施實效不強,工作機制不完善。在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)推進中,有的村(社)想把工作抓好、抓實,但卻像“老虎吃天,不知從哪兒下口”,采取的有效措施不夠,針對公共區(qū)域環(huán)境如何治理、工作責(zé)任如何落實、黨員干部及代表任用如何發(fā)揮、如何抓點帶面等問題,解決的辦法不多,機制建立不完善。
(五)經(jīng)費投入不多,衛(wèi)生設(shè)施不到位。目前全鎮(zhèn)有垃圾清運車輛1臺,30余個垃收集圾箱和20余個垃圾桶主要布置在場鎮(zhèn)周邊,大龍、豆包兩邊山上村組無垃圾清運設(shè)施,垃圾清運及處理困難,由于公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)滯后,農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象仍有存在。
針對存在的問題,從以下幾個方面推進我鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。
(一)抓思想引領(lǐng)。話不說不白,理不講不明。開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作符合中央有關(guān)精神,是區(qū)委區(qū)政府的要求,也是人民群眾健康生活的需要,更是對廣大村民文明素質(zhì)的提升。各級黨組織要把開展鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重大意義向群眾講深講透,把黨委政府的決定變成群眾的自愿行動。
(二)抓氛圍營造。一是召開會議發(fā)動。各村通過黨員大會、村民代表大會、院壩會等,學(xué)校要組織召開師生大會等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作發(fā)動起來;二是開展活動推動。中心衛(wèi)生院開展衛(wèi)生知識進村宣講活動,文化服務(wù)中心開展送文化下村活動把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作推動起來;三是大力宣傳鼓動。通過懸掛宣傳標(biāo)語,開設(shè)宣傳欄,利用手機報,印發(fā)致全鎮(zhèn)婦女的一封信、致家長的一封信等把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作氛圍造起來。
(三)抓示范帶動。機關(guān)干部、村(社)組干部、黨員、黨代表、人大代表、婦女代表要做好示范引領(lǐng),一級做給一級看、一級帶著一級干。一是黨政機關(guān)、鎮(zhèn)屬單位帶頭,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”,開展門前“三包”。二是村(社)專職干部和婦聯(lián)主席帶頭做到辦公室和家里的院壩、房前屋后的干凈整潔。三是組長、黨代表、人大代表、婦女代表帶頭做到院壩、房前屋后的干凈整潔。
(四)抓責(zé)任落實。把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作當(dāng)著“一把手”工程來抓,做到書記抓、抓書記,書記是第一責(zé)任人。一是鎮(zhèn)里成立以黨委書記為組長的鄉(xiāng)風(fēng)文明領(lǐng)導(dǎo)小組,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作的推進和檢查評比等工作,各村(社)相應(yīng)成立工作機構(gòu)。二是機關(guān)、村組、鎮(zhèn)屬和駐鎮(zhèn)單位干部要以“三定”“三勤”“三看”“四個一”為標(biāo)準(zhǔn),實行包村、包組、包戶,責(zé)任落實到人。三是組干部要包片,負(fù)責(zé)本組的環(huán)境衛(wèi)生和干凈整潔;黨員、黨代表、人大代表要包戶,主要幫助弱殘家庭。
(五)抓資源整合。充分發(fā)揮群團,特別是婦聯(lián)及衛(wèi)生院、學(xué)校、水利水保片站等單位在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的作用。一是中心衛(wèi)生院包1個村,并且每月至少到一個村(社)組織開展1次宣講活動;各學(xué)校負(fù)責(zé)所在區(qū)域的小組;水利水保片站包1個組。二是機關(guān)、學(xué)校、中心衛(wèi)生院要成立志愿者隊伍,幫助弱殘家庭,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室統(tǒng)籌安排志愿者隊伍每月開展1次活動,主要是河道清漂或打掃公共區(qū)域衛(wèi)生。三是各村(社)組織力量對本轄區(qū)內(nèi)的陳年垃圾以及河道、道路、集中居住點等公共區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行整治。平時產(chǎn)生的垃圾由村里負(fù)責(zé)處理,鎮(zhèn)建管環(huán)保辦公室負(fù)責(zé)協(xié)助。
(六)抓制度機制。投入保障機制,本著少花錢多辦事,花小錢辦大事的要求,一是建立工作保障機制,鎮(zhèn)里以以獎代補的方式適當(dāng)給予補助,每個村可在自有資金中適當(dāng)安排一些工作經(jīng)費,但必須用于表彰獎勵和開展鄉(xiāng)風(fēng)文明工作中的其他開支,不得挪著他用。二是建立激勵表彰機制,每季度評比各村1名組干部、10戶居民戶予以獎勵,獎品以紀(jì)念品、小禮品為主,不搞現(xiàn)金獎勵;每季度對村進行評比,評選6個做得好的村(社)按得分予以一、二、三等獎獎勵,獎勵資金從鎮(zhèn)里以獎代補資金中開支。三是考核評比機制,鎮(zhèn)里對各村實行專項考核。鎮(zhèn)里每月對村一檢查一評比,鄉(xiāng)風(fēng)文明辦公室動態(tài)組織3—5名黨代表、人大代表、婦女代表參與評比。每月得分累加排名作為每季度和年終考核的依據(jù)。四是各村(社)自行制定對組、戶的評比辦法,每月對做得差的要在公示欄進行曝光,或召開本組村民會對其進行批評教育幫助。
(七)抓執(zhí)紀(jì)問責(zé)。班子成員要對聯(lián)系村和分管領(lǐng)域內(nèi)落實好鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作“一崗雙責(zé)”,機關(guān)和村(社)干部也要落實獎懲。一是在經(jīng)濟上,對機關(guān)干部津補貼或績效工資的10%進行考核;二是在紀(jì)律上,對鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作落實不力的進行約談、誡勉談話,對村(社)進行通報批評。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研報告篇十六
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行集中核算,代理記賬制,再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式,并未按上級要求進行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進行的重點檢查,針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的實際情況,建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督員,同時加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督指導(dǎo),形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機制,確保監(jiān)督工作的開展。
一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項補助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中,一般預(yù)算收入(稅收)6646萬元,占40.36%,返還性收入704萬元,占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元,占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種,鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高,稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入質(zhì)量檢查重點和難點是空轉(zhuǎn)、買賣稅款,以及稅種入庫的級次及真實性。
在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)全區(qū)平均工資大約2300元編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放平均大約900元鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接列支出監(jiān)管不嚴(yán)不規(guī)范存在超標(biāo)違規(guī)開支現(xiàn)象特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實行政府采購資產(chǎn)采購混亂大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬容易造成國有資產(chǎn)流失。
招待費、辦公費支出比例過大,容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象其次是利用項目工程虛列支出,套取國家資金檢查重點是招待費、辦公費及項目資金特別要加強對項目施工方的延伸檢查,確保國家項目資金的安全使用從支出部門看,支出重點難點是教育、計生,教育全區(qū)實行集中核算,計生單獨報賬,二者無法實施有效監(jiān)督。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后,存在漏洞很大,容易造成國有資產(chǎn)流失,今后監(jiān)督重點是,財政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
目前全區(qū)各村財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理,財政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進行代理記賬,并未對各村級賬務(wù)進行監(jiān)督,存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象況且目前村財鄉(xiāng)管基本上成了一種報賬式,代理記賬式的管理模式,起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日。