一個好的方案應該能夠解決當前的問題，并且具備可持續(xù)性，為未來提供發(fā)展的空間。制定方案需要權(quán)衡各種選擇和取舍，達到平衡的結(jié)果。下面是一些常見方案的案例分享，希望對大家有所啟發(fā)。
國有糧食企業(yè)改革方案篇一
近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟活動中經(jīng)營行為，充分調(diào)動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運營的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關(guān)系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：
（一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。
（二）自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。
（三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
（四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構(gòu)改革如下。
（一）整合企業(yè)機構(gòu)，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，整合國有資產(chǎn)資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構(gòu)、職責：
1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內(nèi)設(shè)科室黨組織負責人由主任兼任。
2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。
（二）明確重點任務，調(diào)整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經(jīng)營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調(diào)入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調(diào)動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資，設(shè)立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設(shè)立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設(shè)定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關(guān)規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等有關(guān)細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。
（三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設(shè)和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設(shè)立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，通過財務、審計等手段加強國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設(shè)的重要內(nèi)含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務開展各項工作，杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內(nèi)部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設(shè)立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。
國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經(jīng)營工作實際，較好完成每年初制定的各項經(jīng)營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強。
但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經(jīng)驗把控，加之先前的經(jīng)營事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎(chǔ)上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經(jīng)營風險和經(jīng)營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
國有糧食企業(yè)改革方案篇二
局屬各單位：
為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題，徹底完成企業(yè)改革任務，在充分征求市財政、國資、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后，根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下實施方案。
（一）彌補歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟補償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進中心的正常運作機制并支付相應費用。以此建立實施企業(yè)重組的良好環(huán)境。
（二）實施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場、平抑糧價，維護國家糧食安全的職能外，其余企業(yè)實施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動合同，并全額支付相關(guān)費用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。
（三）徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費用、內(nèi)退人員未來3年的生活費用、五金及社保繳費基數(shù)等上漲帶來的不可預見費，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。
（一）召開動員會，宣講政策，布置任務。各企業(yè)按要求上報各自的實施方案及續(xù)聘職工的計劃。此項工作11月27日前完成。
（二）補發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟補償金。各企業(yè)按照x年改制時標準加上適當利息計算拖欠的經(jīng)濟補償（主營企業(yè)5.85%×6年，附營企業(yè)5.85%×5年），并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。此項工作11月28日前完成。
（三）向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項工作11月29日前完成。
（四）發(fā)放精簡分流經(jīng)濟補償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補償金。對于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應按標準發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟補償金，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟補償金，上繳至中心。此項工作12月15日完成。
（五）解決后續(xù)遺留問題。
（1）三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進“中心”工作，由“中心”承擔。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應在2010年春節(jié)前完成。
（2）生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理，資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。
（3）局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導班子及軍轉(zhuǎn)干部，此項工作在改制完成后進行。
（六）三庫破產(chǎn)工作。
根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌，此前應將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫職工安置費用及標準比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展，市局擬報請市政府成立由市政府牽頭、相關(guān)單位參加的“三庫破產(chǎn)領(lǐng)導小組”。此項工作12月上旬啟動。
（一）經(jīng)濟補償金。
1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟補償金標準為每滿一年工齡發(fā)給x元，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應利息。
2.本次企業(yè)重組精簡人員，按《勞動合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準日期間的經(jīng)濟補償金。測算辦法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實際*x年至今工作年限。
特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟補償金應按職工本人前12個月平均工資計算，我系統(tǒng)大部分職工按上述標準遠遠達不到x元/月，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況，經(jīng)政府批準決定按x元/年標準給予補償，這xxx元/年的補償標準包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。
（二）一次性統(tǒng)籌外費用。
1.標準：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的，一次性補償x元；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用×x個月，一次性結(jié)清。
2.全系統(tǒng)自x年元月一日起，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。
（三）工傷、病殘的職工按其傷殘標準依法予以補償。
（四）對達到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關(guān)規(guī)定辦理。
（六）退休人員。
1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標準為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后，建立退休人員個人賬戶、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇。
2.退休人員移交社區(qū)管理。費用按x元/人計算。
（七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報銷。
（八）生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費用。
為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ?、使用規(guī)范，建議：由“改革領(lǐng)導小組辦公室”負責監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報的資金使用計劃轉(zhuǎn)報市財政局分步撥付。
（一）為保障遺留問題的順利解決，各企業(yè)應及時成立“解決遺留問題領(lǐng)導小組”，各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導小組的第一責任人。
（二）充分做好宣傳發(fā)動工作。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原則、相關(guān)政策向職工進行宣講，并積極主動聽取廣大職工的意見。
（三）在充分聽取廣大職工意見的基礎(chǔ)上，精心制定合法、規(guī)范的操作方案，并依法操作。同時方案的基礎(chǔ)上制定各單位應分別查找信訪維穩(wěn)風險點，制定風險評估報告及應對方案。
（四）關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國有資產(chǎn)不流失。
（五）企業(yè)領(lǐng)導班子應恪盡職守，勇挑重擔。此次遺留問題解決完成后，市局將根據(jù)每個企業(yè)領(lǐng)導班子成員在此項工作中的表現(xiàn)，對各企業(yè)領(lǐng)導班子重新進行調(diào)整。
國有糧食企業(yè)改革方案篇三
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1—2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的.順利進行。
國有糧食企業(yè)改革方案篇四
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關(guān)系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領(lǐng)域延伸、向社會糧油消費領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎(chǔ)上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
4、對于與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關(guān)待遇由市財政列入年度預算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
國有糧食企業(yè)改革方案篇五
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領(lǐng)導是直接責任人。各企業(yè)領(lǐng)導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有糧食企業(yè)改革方案篇六
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求和目標任務。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
二、工作原則和工作重點。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
三、時間安排和方法步驟。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
五、組織領(lǐng)導。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
國有糧食企業(yè)改革方案篇七
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有糧食企業(yè)改革方案篇八
國有糧食企業(yè)改革是當前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場化改革的`加快,國有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來企業(yè)改革取得了重大進展,但深層次的矛盾和問題并沒有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營.
作者：胡玉萍作者單位：內(nèi)蒙古糧食局財務處,呼和浩特,010010刊名：前沿pku英文刊名：forwardposition年，卷(期)：2004“”(5)分類號：f30關(guān)鍵詞：
國有糧食企業(yè)改革方案篇九
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥收購價格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認為應該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進大出、快進快出，時間越長費用越高。準備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認真學習貫徹《糧食流通管理條例》，實現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財政、計劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認真學習，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學習好糧食流通管理條例。要切實抓好《條例》的貫徹落實，依法加強對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護正常的糧食流通秩序。
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國有糧食企業(yè)改革方案篇十
黨史解讀：【政黨史】政黨史詳細解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國共產(chǎn)黨的歷史。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)會議安排，會前我認真學習了習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神等指定內(nèi)容，結(jié)合本次專題組織生活會主題開展了談心談話等，在此基礎(chǔ)上，我認真思考、檢視，現(xiàn)將檢視發(fā)現(xiàn)問題情況匯報如下：
（一）學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。
7月1日上午，通過集中觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的方式，全程聆聽了習近平總書記發(fā)表的重要講話，大會結(jié)束后，我通過報紙、網(wǎng)絡(luò)視頻、學習強國等方式研讀了權(quán)威媒體關(guān)于習近平總書記重要講話精神的解讀，還參加了xx專題學習研討會，撰寫了發(fā)言提綱，與大家交流學習心得體會。按照召開組織生活會的要求，會前我再次對習近平總書記“七一”重要講話精神進行了學習，通過學習，有了新的認識，結(jié)合工作有了新的思考，總的來說是從講話中更加理解了“四個自信”，讀出了偉大，學出了力量?，F(xiàn)階段，我將持續(xù)會把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務，常學常悟，常學常踐，把講話精神融入血脈，厚植心底，貫穿實踐，深刻領(lǐng)會和把握講話的重大意義、核心要義、實踐要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，大力弘揚偉大建黨精神，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)敚瑘远ú灰茖嵤百|(zhì)量強企、安全興企、綠色優(yōu)企”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)場文明施工專項整治常態(tài)化制度化，深化“xx提升工程”建設(shè)，xx、xx、xx取得突破，推動“十四五”規(guī)劃和xx五年發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步。
（二）學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學習材料的情況。
自開展黨史學習教育以來，我深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，貫徹落實黨中央、上級黨組織的決策部署，堅持讀原著、學原文、悟原理，參加集中學習研討、個人自學、上黨課、作宣講、與同志交流學習心得等形式，認真學習黨史，做到了學習有筆記，有體會，有思考，特別是通過4個歷史時期黨史學習和習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本指定書目學習，更加深切地體會到中國共產(chǎn)黨走過的一百年歷程，是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈探索和奮斗的歷史，是為全國各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史，下一步要從黨史的學習中汲取思想的力量、信仰的力量、實踐的力量，不斷強化政治定力、干事動力，著力打造“xxxx”，筑牢xx根基，積極推進xxxx兩年攻堅，為xxxx注入生機活力。
1.堅定理想信念方面。一是習慣于集中學習、瀏覽時政新聞，沒有靜下心來系統(tǒng)地研讀指定書目，沒有真正把蘊含其中的立場、觀點和方法，對黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗的理解還不夠深入，運用黨的創(chuàng)新理論成果指導實踐、推動工作的能力還有待加強。二是面對業(yè)務工作和大量瑣碎的集團管理工作，有時覺得精力不夠，在學習方面跟得不緊，沒能做到深耕細讀、入腦入心，學習效果受到一定影響。
2.增強歷史自覺方面。一是對歷史知識的學習不夠全面深入，對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的把握不夠深刻。如黨史學習教育指定書目沒有完全學完，透過歷史事件把握歷史規(guī)律、洞察發(fā)展大勢的能力還不夠。二是對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的運用還不夠自覺。沒有很好地把學到的歷史經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作措施，自覺擔當不足，對于推進工作開展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營的擔當精神，特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問題，存在一定程度的畏難情緒，總覺得歷史久遠、矛盾聚焦、解決不易，處理不好容易給自己惹麻煩，存在待靠推拖的現(xiàn)象。在質(zhì)量安全方面的制度創(chuàng)新、安全文明施工、安全生產(chǎn)三年專項整治行動中沒有形成亮點，也沒有推廣好的經(jīng)驗做法。
3.弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)方面。一是聯(lián)系群眾不夠緊密，與分管部門的主要負責人、骨干交流得多，和普通員工、其他職能部門和所在支部的黨員同志交流得少，對他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠，關(guān)心做得不夠，在掌握職工思想動態(tài)和答疑解惑工作落實方面有差距。二是弘揚艱苦奮斗精神不足，干事創(chuàng)業(yè)精神有所減弱，滿足于現(xiàn)有的工作能力和成績，主動作為不夠，在市場開發(fā)上缺乏“破冰”勇氣，西北片區(qū)的市場開發(fā)情況不夠理想。
4.加強黨性錘煉方面。一是黨性修養(yǎng)不夠高，較多站在分管的領(lǐng)域去考慮問題，發(fā)表決策意見，對分管領(lǐng)域以外的業(yè)務信息掌握不全面，關(guān)注度不夠，在安排部署工作時，過多追求工作效果，傳授下屬工作經(jīng)驗少，工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責任還有差距，“一崗雙責”履行與要求有差距，從嚴治黨壓力傳導還不夠深入，對黨建和黨風廉政建設(shè)工作的思考不足，對分管部門、單位廉政風險點的了解還不夠全面，沒有真正做到嚴在日常、嚴在經(jīng)常，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險管控不夠扎實有力。
（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。
一是表率作用不強。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極，指導不足，對本部支部發(fā)揮示范帶頭作用方面建言獻策不夠、帶頭作用發(fā)揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動方面，有時忙于工作事務就沒有參加，或者雖然參加了但也有中途提前離開的現(xiàn)象。
二是工作創(chuàng)造性缺乏。工作創(chuàng)新力度不夠，特別是對一些時間短、任務緊、要求高的工作，存在過得去的思想，在如何推動“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生產(chǎn)、xx提升方面沒有做到精益求精，滿足于工作完成了，影響了工作效果。將黨史學習教育與落實中心“十四五”開局之年各項重點任務的結(jié)合上做得還不夠，對新形勢下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統(tǒng)性思考。
三是工作作風不夠嚴實。下沉項目一線不深，存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時等現(xiàn)象，下基層開展業(yè)務研究調(diào)研時間和頻率還不夠，調(diào)研內(nèi)容不夠具體明確。對思想、作風、黨建工作等方面的要求不嚴、標準不高，對黨建聯(lián)系點和所在支部的黨建工作指導不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不夠徹底到位。
四是“我為群眾辦實事”實踐活動落實不夠。與群眾溝通交流不多，對于基層一線和群眾的各種呼聲，掌握第一手資料不是很準確，導致為群眾辦實事、辦好事不多、不積極、不主動，效果不夠明顯，成績不夠突出，除了xx，“我為群眾辦實事”實踐活動的具體載體內(nèi)容。
按照黨史學習教育把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，我圍繞4個方面深刻剖析問題根源，主要原因如下：
1.理論武裝思想有所弱化。平時忙于事務工作，對理論學習有時看不進去、浮于表面，不能做到深入研究，學深悟透，沒有真正掌握其核心要義和精髓，導致對黨的重大理論與實踐問題，有時候沒有做到先學先用、真學真用，導致在實踐中，遇到一些困惑時難以從理論上找到依據(jù)，缺乏理論對實踐的指導。
2.履職擔當意識有所弱化。工作中沒有用更高的標準、更嚴的要求，創(chuàng)新性的開展工作，工作上擔責意識還不夠強，工作缺乏主動性，特別是在攻堅克難方面，花時間、下功夫不足，導致成效不明顯。
3.與時俱進抓創(chuàng)新的意識有所弱化。工作思路創(chuàng)新意識不高，缺乏探索精神，工作中的常規(guī)性工作多，創(chuàng)新變革工作少，在一些創(chuàng)新理念的吸納上、行業(yè)內(nèi)的一些先進做法的借鑒上，還缺少消化吸收、為我所用的主動性。
4.宗旨意識有所弱化。對標習近平總書記“人民至上”的理念要求，差距較大，忙于日常工作，缺少沉下心來、俯下身子進行實地調(diào)研，對分管領(lǐng)域部門和業(yè)務、人員全方位了解還不深不細，注重制定幫扶措施的過程，缺少抓跟蹤落實的力度，在一定程度上還存在著重布置輕落實的問題，在落實幫扶措施過程中跟得不緊、督導不嚴，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。
針對以上自查出的問題原因進行歸納分析，定了以下幾方面整改提升措施。
1.勤學勤思打牢理想信念基礎(chǔ)。一是加強學習，抓住黨史學習教育有利契機，圍繞習近平習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學通弄懂做實上下功夫，以xx學、中心組集中研討學、組織安排培訓學、黨員大會學和個人自學相結(jié)合，以“學習強國”等融媒體為平臺載體，通過學習，做到學中記、記中悟、悟中做，深刻把握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、做好工作的行動自覺。二是深入思考，在學習黨史及馬克思主義理論的過程中，學會深入思考，不僅要知其然更要知其所以然，將理論學習成果結(jié)合xx實踐進行思考，用科學的理論體系武裝頭腦，指導實踐，做到知行合一，通過排除解決遇到的困難，進一步堅定理想信念。
2.強化責任擔當提升履職盡責。一是堅持問題導向，緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來經(jīng)營發(fā)展的重點工作和任務加強學習、深化認識、提升能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為研究解決矛盾問題的能力，做到本領(lǐng)過硬。二是進一步振奮精神，爭挑重擔，積極主動地做好本職工作，嚴防表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的不良現(xiàn)象，帶頭營造一個奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是強化擔當作為，全面發(fā)力專項整治集中攻堅行動，牢固樹立安全發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴守安全生產(chǎn)紅線底線，深化和完善安全體系，準確研判安全形勢，時刻繃緊安全這根弦，咬定“零死亡”目標不放松，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保xx安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。四是狠抓小型構(gòu)件專項整治，注重提高小型構(gòu)件成xx量，強化平衡發(fā)展，層層壓實質(zhì)量責任終身制，強化現(xiàn)場文明施工，不斷提升xx對外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盤棋”思想，落實好xx關(guān)于xx攻堅行動的各項要求，按照既定方案推進各項目標任務，重點抓好xx、xx、xx等，堅持問題導向，堅持方向不變、力度不減，堅決打贏xxxx兩年攻堅戰(zhàn)，為xxxx貢獻力量。
3.永葆為民服務的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事，深化“xx”服務基層制度落實，撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實際情況，掌握最新進展，更加精準指導幫扶。要從實際工作做起，在推進xx、增進民生福祉、基層減負等方面，做到心系群眾，為群眾著想，為群眾辦事，在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿意度上下功夫，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。
4.增強自我革命的歷史自覺。堅持用唯物史觀學習研究百年黨史，樹立大歷史觀，始終胸懷“兩個大局”“國之大者”，堅決摒棄“不求有功，但求無過”的消極心態(tài)，堅決克服因循守舊的思想，切實增強開拓創(chuàng)新、拼搏進取的奮斗精神，在工作中大膽實踐，大膽創(chuàng)新，不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法，不斷提升自身業(yè)務能力和工作水平。
5.對標先進汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽，對標“七一”勛章獲得者，對標各級黨組織表彰的“兩優(yōu)一先”，學習他們兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的奉獻精神，學習他們勇于擔當、攻堅克難的務實作風，立足本職崗位，從一點一滴做起，保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮工作經(jīng)驗優(yōu)勢，以樸實的工作作風推動xx。
6.強化黨性錘煉提升修養(yǎng)。把堅持加強黨性修養(yǎng)，當做提高個人素質(zhì)和修養(yǎng)的必修課，不斷強化黨員意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，堅持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴格履行“一崗雙責”，嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹牢底線思維，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，形成干凈干事、踏實創(chuàng)業(yè)的良好導向和氛圍。
以上是我的個人檢視剖析情況。請同志們本著幫我進步的態(tài)度，實事求是、敞開心扉、毫無保留地對我進行批評。我將照單全收，根據(jù)問題制定整改措施，認真抓好整改落實，以整改實際成效檢驗黨史學習教育實效。
謝謝大家。
2021年上半年，xxx公司紀委切實以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、集團2021年黨的建設(shè)工作暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴治黨，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，立足職能、強化監(jiān)督?，F(xiàn)將上半年工作情況報告如下：
一是強化政治監(jiān)督，督促分公司黨委落實疫情防控主體責任。xxx公司及時成立防控應急領(lǐng)導小組，制定防控指南，應急預案，并就應對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網(wǎng)絡(luò)開展中心組學習，深入傳達和學xxxxxx重要講話精神，并就落實黨中央、集團黨組、紀檢監(jiān)察組關(guān)于疫情防控工作重要決策部署進行交流討論。二是督促各級黨組織主要領(lǐng)導和紀檢干部做到“四個監(jiān)督”：監(jiān)督政治紀律落實到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴格落實黨中央、集團黨組、xx省委、分公司黨委關(guān)于做好抗擊疫情工作的各項指示精神，做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀律落實到位。重點監(jiān)督各級黨迅速組織落實上級關(guān)于抗擊疫情各項工作部署的落實情況。監(jiān)督工作紀律的落實到位。重點加強對抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問題和表現(xiàn)進行教育、提醒和問責，防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象；監(jiān)督群眾紀律落實到位。督促各單位認真落實公司黨委的各項關(guān)愛措施，公司紀委直接向基層紀檢委員收集了解落實情況。三是加強對干部、安全從業(yè)人員工作作風監(jiān)督。對疫情防控和復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督，要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用，針對復工復產(chǎn)期間員工可能會出現(xiàn)作風松懈、狀態(tài)不佳等情況，嚴防精力分散，麻痹松懈思想抬頭。
一是充分發(fā)揮公司紀委委員和基層紀檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級紀委（檢）委員根據(jù)不同階段工作重點，通過網(wǎng)絡(luò)和電話加強與對口聯(lián)系單位的溝通，當好員工“服務員”，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，一線員工防控措施到位。二是加強對疫情防控專項黨費和疫情防控專項經(jīng)費的使用及防疫物資領(lǐng)用的監(jiān)督。確保集團黨組所劃撥的專項黨費及時用于購買疫情防控有關(guān)藥品、物資，慰問確診、疑似和被隔離員工，補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾，做到?？顚Ｓ煤统绦蛞?guī)范。加強對抗疫物資分配使用的監(jiān)督，就抗疫物資登記發(fā)放提出要求，建立專用臺賬備查，確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團公司要求，結(jié)合分公司實際，編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)安全風險分析報告》，梳理出復工復產(chǎn)安全風險xx項，并按照公司領(lǐng)導要求，下發(fā)《加強復工復產(chǎn)安全準備工作的通知》，重點對五個方面的安全工作進行強調(diào)、布置和督查。
一是堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節(jié)點和隱形變異“四風”，突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點，在各種場合以多種形式重申“十五個嚴禁”，通過書記約談、隨機抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施，強化日常監(jiān)督。二是緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控。分公司紀委與黨委工作部、人力資源部、財務部建立協(xié)調(diào)溝通機制，通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進表彰、干部選拔、火線入黨、補助發(fā)放等情況進行了全程監(jiān)督，確?；鹁€入黨程序規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)跟風表彰、突擊提拔、搭車補助等情況。三是堅持典型案例通報制度，持續(xù)開展警示教育。及時向各級黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達疫情防控工作落實不力典型案例，注重用身邊事教育身邊人，以案為鑒、對照警醒。
一是組織開展紀檢干部專項考核學習測試。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓專項考核測試工作的通知》，分公司紀委組織專職紀檢監(jiān)察干部認真學習了《應知應會知識測試考點匯編》，并組織了學習測試，強化了政治理論水平，練硬執(zhí)紀“內(nèi)功”，彌補工作“短板”，切實提高依規(guī)依紀依法履職盡責的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，分公司紀委結(jié)合工作實際，制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀檢工作指引》，引導紀檢委員在開展紀檢工作時要注意聚焦“兩個牢牢把握”、強化“四個監(jiān)督到位”、做到“五個切實加強”。通過“以干代訓”的方式，切實提高分公司基層紀檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。
五、下一步打算一是監(jiān)督各二級黨組織學習總書記關(guān)于疫情防控、復工復產(chǎn)、扶貧攻堅等重要講話指示精神。二是公司紀委委員加強與對口聯(lián)系單位的溝通，對復工復產(chǎn)存在的困難和問題進行了解，同時視情況向職能部門反饋，協(xié)調(diào)解決困難，并向紀委報備。三是加強對復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督、提醒，重點關(guān)注形式主義，官僚主義的表現(xiàn)。四是對照已下發(fā)的紀檢近期工作指引，督促各基層單位紀檢委員在復工前后有針對性的開展監(jiān)督工作。五是做好對復工復產(chǎn)期間安全領(lǐng)域的督促工作。在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，xxx公司紀委深入學習貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團黨組、紀檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓兩不誤，確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、工作措施到位，合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作，持之以恒正風肅紀反腐，為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律監(jiān)督保障，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，市公司黨委在省公司黨組的正確領(lǐng)導下，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，提高黨建水平，為__電務改革與發(fā)展增添了動力，有力保證了企業(yè)年度主要目標的順利實現(xiàn)。下面，按照省公司黨組關(guān)于基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求，我就2021年市公司黨建工作作如下述職，請各位黨員和職工代表評議。
(一)帶領(lǐng)黨員、干部加強政治理論學習。黨委始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，以黨的理論宣貫和學習指導實踐工作，開展了多種形式的教育活動。一是加強思想政治理論學習。堅持黨委中心組學習制度，結(jié)合政治和經(jīng)濟發(fā)展上的重點，明確學習重點，制訂了年度學習計劃，要求黨群部門組織學習活動，全年組織中心組學習12次。各支部也開展了學習活動。邀請黨校教授為領(lǐng)導班子、中層干部授課，組織交流活動，就學習黨的群眾路線教育實踐活動和黨的十八屆四中全會精神，職能部室、專業(yè)、區(qū)分局等部門負責人分別作了發(fā)言，談了依法治企、作風建設(shè)等方面的認識和體會。
(二)抓好黨員、干部業(yè)余時間學習。黨員、干部不僅利用上班時間學，“八小時”以外的理論學習也是必要的。2021年，公司黨委下發(fā)了《關(guān)于開展電力職工讀書活動和“書香飄進電力來”職工讀書月活動的通知》，明確了《改革熱點面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學發(fā)展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋，搭建員工網(wǎng)上學臺。購買100冊《系列重要講話讀本》，分發(fā)到各黨支部，組織全體黨員認真學習。
(三)嚴格要求自己堅持理論學習。作為公司黨委書記，我嚴格要求自己，讓下屬學習的，首先自己帶頭學，不必要的應酬盡量不去，抽出更多的時間學習，不斷完善自我，進一步提升把握全局和方向的能力，提高理論指導實踐的能力。2021年，我參加了省電力公司組織的“學習一系列重要講話精神”遠程學習，參加了集團公司組織的“企業(yè)文化專題培訓”，參加了市委組織部組織的“企業(yè)經(jīng)理人高端講壇”。
(四)健全學習機制，推進學習型黨組織建設(shè)。為保證學習型黨組織建設(shè)取得實際成效，2021年，公司黨委出臺了《___電力公司員工學習積分管理辦法》，完善了《___電力公司員工職業(yè)生活培養(yǎng)計劃》《___電力公司員工素質(zhì)提升實施意見》等機制，并將員工學習培訓納入各單位領(lǐng)導班子績效考核。設(shè)立培訓經(jīng)費，?？顚Ｓ?。
一是加強班子建設(shè)，突出黨委在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心作用。班子成員從我開始，加強自身修養(yǎng)，從嚴要求自己，堅持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風，努力提高決策水平和經(jīng)營管理水平。堅持職代會述職評議制度，傾聽職工和會員代表意見建議。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。
二是加強支部建設(shè)，突出戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合市公司實際，對原有黨支部進行調(diào)整，重新設(shè)置10個黨支部，按程序選舉產(chǎn)生了支委成員及支部書記。開展了支部“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯(lián)系企業(yè)重點工作，建立了黨支部標準化建設(shè)測評體系，開展先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。
三是加強黨員干部隊伍建設(shè)，突出先鋒模范作用。實行黨員干部測評制度，2021年經(jīng)支部與職工群眾測評，無不合格黨員。嚴格干部提拔任用管理，落實民主決策、任職公示等制度，對中層管理人員進行了職業(yè)生涯規(guī)劃，在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。
四是落實黨委主體責任，突出抓好黨風廉政建設(shè)。落實“第一責任人”責任，與二級部門和區(qū)局簽訂目標責任書，分解落實黨風廉政責任。落實廉政談話制度，由黨委成員對擬任職干部進行廉政談話。落實關(guān)鍵崗位輪崗制度，實行誡勉談話。針對黨風廉政工作中的苗頭性、傾向性問題，組織召開專題會議研究，及時化解問題，解決矛盾。
從今年2月份起，全區(qū)電力深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來，全區(qū)上下堅決貫徹中央和中國電力集團總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開展教育實踐活動作為重大政治任務切實抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、干部，積極響應中央號召，高度重視、踴躍參與，達到了預期目標，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風。
(一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區(qū))局黨委牢牢把握“問題導向”原則，始終堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，做到全方位、全覆蓋征集基層對班子及成員的意見和建議，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展談心談話等方式，真正把群眾和職工關(guān)心關(guān)注的問題找出來，真正把影響企業(yè)發(fā)展的問題找出來，累計發(fā)放征求意見函320份，收到意見和建議116條。
(二)嚴肅認真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區(qū))局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料，一把手嚴格把關(guān)。在撰寫對照檢查材料過程中，各成員能按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區(qū))局黨委先后召開了專題民主生活會，每位黨委成員結(jié)合自身的思想實際、個人成長經(jīng)歷、工作實際，著重圍繞“四風”問題對個人進行了對照檢查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評，達到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區(qū)電力55個黨支部全部召開了組織生活會。目前，民主評議黨員工作正在進行。
(三)建立了長效機制。市公司及各縣(區(qū))局黨委進行了認真細致地研究，作為黨委書記，我做到了全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，全部制定了群眾路線教育實踐“兩方案一計劃”。在整改落實過程中，注重通過做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，全區(qū)新建或修訂完善了49項規(guī)章制度，以制度形式鞏固活動成果。
電力是為人民群眾提供服務的行業(yè)。電力的良好信譽和口碑是我們電力最大的財富。探索解決服務群眾“最后一公里”問題，是深入推進基層服務型黨組織建設(shè)的、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。
(一)關(guān)愛弱勢群體，打造“光明工程”品牌。2021年，我親自督導，在全區(qū)進一步規(guī)范“光明工程”推進運行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關(guān)愛對象做好三件事情：一是當好“義務勞動員”。為關(guān)愛對象做些家務、干些農(nóng)活，解決關(guān)愛對象的后顧之憂。二是當好“便民服務員”。為關(guān)愛對象捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費等，為關(guān)愛對象提供便利。三是當好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨，通過與他們聊聊天、拉拉家常等進行溝通，使他們在精神上感到溫暖。目前已結(jié)對幫扶248名關(guān)愛對象，今年以來，收到表揚電話和信件150余次、錦旗26面?！肮饷髦贰毕冗M事跡先后被中央和省市級媒體報道10余次。
(二)真情服務三農(nóng)，筑牢“便民利民平臺”。自2013年9月以來，我?guī)ьI(lǐng)公司干部員工在全省電力率先開展打造“農(nóng)村電力綜合服務平臺”工作。在每個縣(區(qū))建立“鄂電便民服務點”，在各行政村建立分點，為農(nóng)民免費提供用電咨詢服務。今年下半年，在做好這項工作的同時，我們在每個行政村建設(shè)一個電力便民服務站，目前已建成187個，為農(nóng)民提供家電維修、電力安全咨詢、電話購買等服務，探索解決服務百姓“最后一公里”問題,深受百姓歡迎。7月，張培啟副市長調(diào)研電力工作，評價平臺建設(shè)“百姓點贊”;8月，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)___市電力便民服務站建設(shè)實施方案的通知》?！半娏Ρ忝穹拯c”列入今年“全市政府為民辦十件實事項目”。
(三)深入基層做好幫扶工作。2021年，我?guī)ь^參加了“在職黨員回社區(qū)、黨代表回選區(qū)”、“三進三幫”等活動。結(jié)對幫扶新村社區(qū)，組建了黨員進社區(qū)志愿特色服務隊——___電力志愿者服務總隊，通過進社區(qū)義務勞動、幫扶困難家庭等活動，做好黨員干部基層幫扶工作。
一是實行周例會和公司領(lǐng)導基層調(diào)研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會，了解分管部門的具體情況，現(xiàn)場解決和指導工作。我也帶頭深入基層，聽取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實際問題，提升為員工服務的針對性。粗略統(tǒng)計，2021年我到基層單位調(diào)研超過100天。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創(chuàng)”等活動。全區(qū)有2個支部榮獲全省電力“雙爭雙創(chuàng)”先進基層黨組織稱號，4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，3名同志榮獲敬業(yè)奉獻好青年稱號。同時，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，在傳統(tǒng)節(jié)日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動，調(diào)動全體黨員的積極性。
三是推進黨建帶團建工作。組織青年拓展訓練、希望工程圓夢助學以及學生參觀電力等。公司團委被評為武漢市“五四紅旗團委”，被授予“武漢市希望工程貢獻獎”稱號，營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。
作為___電力公司黨委書記，我時刻用“三嚴三實”對照自己的一言一行，不斷加強黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，進一步提升共產(chǎn)黨人的思想境界，在公司中樹立榜樣，做好引領(lǐng)。堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。正確使用手中的權(quán)力，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程序辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項制度，自覺接受各方面的監(jiān)督。4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀錄以及《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《權(quán)力的迷途》等教育片。7月，親自主持開展了關(guān)鍵崗位人員廉政談話活動。
雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績，但必須清楚地看到，在落實黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，當前還存在部分黨員思想認識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。二是黨建工作創(chuàng)新能力不強。如何提升黨建科學化水平等方面研究不夠，往往局限于傳統(tǒng)的方式方法，雖然開展了一系列活動，但總體還存在“求穩(wěn)”現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營齊抓共管，更好發(fā)揮黨建在經(jīng)營、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務型黨組織建設(shè)有待進一步加強，服務群眾本領(lǐng)有待提高，服務的廣度和深度有待進一步拓展，黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。
在今后工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，與黨委班子一道，團結(jié)和帶領(lǐng)全市電力干部員工，認真學習貫徹中央和集團公司、省公司的要求，推進基層黨建工作再上新臺階。
一是認真抓好黨的思想理論學習工作。持續(xù)深入學習系列講話精神，學習十八屆四中全會重要精神，進一步加強黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，不斷提升黨員干部的品行修養(yǎng)。
二是不斷創(chuàng)新推進基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機制》，修訂《黨支部管理工作手冊》，強化過程檢查督導，引導各黨支部形成黨建工作的長效機制。制定實施黨建工作要點，強化“三會一課”等黨建基礎(chǔ)工作，提高黨建的規(guī)范化水平。
三是鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)加強作風建設(shè)。切實抓好“兩方案一計劃”的落實工作，鞏固和拓展教育實踐活動成果，建立長效機制，切實改進工作，增強服務意識，提高電力服務能力。
四是注重做好員工思想工作。制定實施《構(gòu)建思想政治工作大格局實施意見》，建立分級負責的工作機制，推進思想政治工作創(chuàng)新、有效地開展。注重結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，梳理熱點難點問題和年度重要工作任務，及時準確地了解員工的思想動態(tài)，有針對性地研究、組織、開展好企業(yè)的思想政治工作。
謝謝大家!
依照自治區(qū)x廳黨組擴大會議安排，以集中理論學習為載體，以推動工作為目標，以豐富形式為手段，結(jié)合工作實際和階段性工作任務，高站位、多角度迅速掀起學習貫徹十九屆四中全會精神、總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等工作的重要講話精神和2020年全國兩會精神熱潮。
一是嚴格落實上級各項決策部署。以全面從嚴治黨為主線，全面落實新時期黨的建設(shè)總要求，嚴格落實主體責任，制定實行《黨的工作要點》，召開黨委會x次，專題研究黨建工作x次，部署黨建相干工作x項，為推動轉(zhuǎn)型升級提供堅強政治保障。
二是推動主題教育成果鞏固。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展的焦點、難點和熱門問題，抓好整改落實“回頭看”，對“問題清單”中的各項任務進行逐一整理，對整治不完全、成效不夠好、職工不滿意的及時補課，促使整改整治工作落到實處，推動構(gòu)成長效機制。
三是健全黨建工作責任體系。深化黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實推動黨建制度廢立改，以制度建設(shè)推動黨建思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃，建立以問題查擺、述職評議、問責追責、整改提升、總結(jié)提煉為主要內(nèi)容的黨建工作機制。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真履行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，班子成員帶頭過好雙重組織生活，通過落實雙重組織生活提升政治覺悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過“政治生日”上有舉措、有落實。
一是認真學習新思想。通過“線上+線下”方式，通過理論學習、專題研討、專家輔導等多種形式，掀起新思想學習高潮。
二是推動主題教育成果轉(zhuǎn)化。以提升素質(zhì)為重點，讀原著、學原文、悟原理，開展集中學習x次，編印資料x期，中心組學習x次，觀看影片x部，理論測試x次，以支部為依托開展學習研討x余次。
三是開展好主題黨日。各支部精心設(shè)計方案，開展主題鮮明、形式多樣、富有內(nèi)涵的主題黨日x次。
四是強化意識形態(tài)工作落實。意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組發(fā)揮好在嚴控陣地建設(shè)、把好輿論導向等方面的重要作用，制定實行《意識形態(tài)工作要點》等，牢牢掌控意識形態(tài)工作主動權(quán)、話語權(quán);堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，積極推動“學習強國”平臺成為傳播理論、推動工作的載體，黨員平均計分達x余分;報送黨建政務信息x余條，黨建工作快訊x期。
五是開展精神文明建設(shè)，助力疫情防控。積極號召黨員干部投身疫情防控，組建黨員突擊隊x個，選派x名黨員堅守疫情防控第一線，張貼宣傳海報x余張，募捐善款x萬余元，開展捐資抗疫活動x次。
一是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和效能。深化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思路，牢牢圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務，有效落實國企國資改革各項決策部署，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務齊抓共管、共同推動的協(xié)同作用，增進黨建與業(yè)務工作深度融合。
二是規(guī)范組織生活。認真落實“三會一課”各項要求，開展支部書記述職評議和民主評議黨員各x次，支部書記講黨課x次，專題研討x次;依托黨員積分管理試點工作，全面提升黨員教育管理能力和水平。
三是嚴格黨費收繳，重視基礎(chǔ)保障。優(yōu)化完善黨費收繳管理制度，足額收繳黨費x余元;突出政治和服務功能，結(jié)合疫情防控，開辟網(wǎng)絡(luò)學習平臺，全面提升陣地服務黨群工作水平，為開展好日常工作提供了保障和平臺。
四是加強基層隊伍建設(shè)。大力優(yōu)化基層黨建工作隊伍，選優(yōu)配齊支部書記x人、副書記x人;有力開展基層支部黨務工作者輪訓，提升駕馭工作的能力和水平;嚴格依照黨員發(fā)展標準和程序做好x名入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)和教育工作。
一是壓實黨風廉政建設(shè)責任。召開x次黨委會專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;班子成員認真落實管黨治黨責任，對職責范圍內(nèi)的工作主動認領(lǐng)研究、積極推動落實。
二是落實專項整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專項工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)x紀委和x廳實施方案，全面要求各黨支部提高認識、壓實責任、強化落實，有力保障工作推動。
三是認真開展紀律教育和廉政警示教育，落實重大節(jié)日紀律要求。觀看警示教育片x部，開展線上紀律教育x次;在元旦、春節(jié)和五一等重大節(jié)日期間，專門發(fā)文嚴明節(jié)日期間廉潔自律等有關(guān)紀律。
四是積極推動黨員干部廉政檔案建設(shè)工作。積極對接上級主管部門，實現(xiàn)廉政檔案建檔有章可循、格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。
五是配合紀委監(jiān)委做好調(diào)查取證。配合xx、xx積極做好對涉案人員的調(diào)查取證工作。
一是加強工會基礎(chǔ)建設(shè)。以知識比賽活動、技能培訓為抓手，努力提高職工素質(zhì);開展“職工醫(yī)療互助保障行動集中宣傳月”活動，推動職工互助保障工作;做好勞動模范和先進工作者的推選申報工作;規(guī)范工會經(jīng)費管理，加大對工會經(jīng)費收繳、管理、使用和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督力度。
二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關(guān)懷、平常幫助與集中慰問相結(jié)合的工作方式，做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)及平常慰問工作;落實困難職工幫扶救助，訪問慰問部分困難職工和節(jié)日期間堅守崗位一線職工;積極響應上級工會關(guān)于帶頭促進消費的要求，為消費市場回暖復蘇助力。
三是激發(fā)職工隊伍活力。開展關(guān)愛女職工健康知識講座、觀看女性勵志影片、“書香三八”讀書征文及線上法律知識比賽等國際婦女節(jié)系列活動;深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，積極開展線上職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)疫情期間不停學、線上培訓新常態(tài);創(chuàng)建職工電子書屋，開展百本圖書讀書月活動，搭建交換學習互動平臺;組織開展線上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。
四是開展團青工作。按要求成立青年理論學習小組，多種形式學習領(lǐng)會習近平總書記“五四寄語”精神、自治區(qū)直屬機關(guān)青年抗疫故事分享會精神等;推動志愿服務常態(tài)化、長效化。組織開展學雷鋒志愿活動x次、愛心獻血x次，慰問困難群眾x人。
公司黨委堅持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實效，為推動干事創(chuàng)業(yè)提供堅強保障，但距離上級要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
(一)黨建工作制度體系仍需優(yōu)化完善。對比新形勢新任務，黨建工作優(yōu)化完善的空間還很大，在系統(tǒng)性、高質(zhì)量推動黨建工作與中心工作相結(jié)合上還沒有破題。
(二)工作創(chuàng)新力度不夠。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展實際，黨建工作與運營發(fā)展、脫困解圍、項目推動結(jié)合還不夠緊密，現(xiàn)有工作舉措的前瞻性、針對性和操作性還不夠強。
下一步，公司黨委將全面貫徹落實國企國資改革各項決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，牢牢圍繞新時期黨的建設(shè)總要求，認真貫徹落實上級各項工作部署，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)運營發(fā)展。
(一)堅決強化黨的政治建設(shè)。堅持守土有責、守土盡責、守土負責，樹牢“四個意識”，增強維護核心的政治自覺和行動自覺，帶頭做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。認真落實主體責任，健全“不忘初心、牢記使命”制度，聚焦主責主業(yè)，扎實推動黨建責任落實。強化黨組織的政治屬性和政治功能，抓政治、強引領(lǐng)，堅定履行黨的政治路線，把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰(zhàn)場。
(二)不斷提升黨的理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真宣貫“兩會”精神，多形式、多角度開展特色理論宣講，有效提升思想政治素養(yǎng)。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動黨建水平和業(yè)務技能雙提升。不斷豐富形式與載體，加強意識形態(tài)工作的研判分析和兼顧實施，落實落細“三會一課”，教育引導黨員切實在學懂弄通做實上下工夫。
(三)有力健全黨的工作機制。進一步落實主體責任，完善配套制度，創(chuàng)新方式方法，突出抓好管黨治黨責任考核，實行月督查、季會診、半年考核、年終總評制度，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用。在加強黨建工作體系、優(yōu)化黨建制度機制上持續(xù)用力，將黨的建設(shè)與國企國資改革決策部署有機銜接。
(四)高效夯實黨的組織基礎(chǔ)。落實黨建品牌建設(shè)、干部素質(zhì)培養(yǎng)和組織能力提升各項工作，強化黨建引領(lǐng)中心工作的保障機制建設(shè)。以提升組織力為重點，建立一切工作到支部導向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學習教育、文化交流、成果展現(xiàn)等功能為一體的黨員教育活動陣地。依托專題培訓、專題研討、素質(zhì)拓展、主題活動等，加強黨員思想政治教育。
(五)加速推動工作深度融合。深入貫徹“兩個一以貫之”，把發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用同提高效益、增強競爭力、實現(xiàn)保值增值結(jié)合起來，不斷增強破解困難、補齊短板的政治引領(lǐng)力。把主題教育作為黨的建設(shè)的永久主題和畢生課題，聚焦項目推動、科學管理、安全生產(chǎn)等開展黨建“品牌”建設(shè)，推動黨建與中心工作有機結(jié)合。
2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設(shè)抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
（一）明確重點、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設(shè)責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（二）圍繞重點、履職擔當，把監(jiān)督職責落到實處。一是強化政治監(jiān)督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查，做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督，為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮集團公司紀委專責監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督，確保用權(quán)公開公正，不斷增強監(jiān)督實效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設(shè)的整體合力，大監(jiān)督的工作格局初步形成。
（三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領(lǐng)域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設(shè)、資金管理、項目招標等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設(shè)置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設(shè)。
（一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領(lǐng)導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設(shè)責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領(lǐng)導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
（二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設(shè)。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
（四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設(shè)。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
2021年是十四五規(guī)劃開局之年，同時也是公司推進業(yè)務創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹xxx，深入學習貫徹落實xxx精神，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強干部人才隊伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入弘揚社會主義核心價值觀，為公司實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅實的干部隊伍支撐、良好的輿論氛圍、堅強的作風紀律保障和強大的精神力量。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強推進黨的政治建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過程，落實到公司黨支部建設(shè)、黨員干部人才隊伍建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)，使黨員干部把準政治方向、強化政治擔當、提高政治能力、防范政治風險、永葆政治本色。
1.切實強化理論學習。鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成效，依托黨委中心組理論學習和“三會一課”，通過專題研討、專家輔導、理論宣講等形式教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持把學習貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準則》，嚴格落實黨委中心組理論學習、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費收繳、黨員干部過雙重組織生活等基本制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決貫徹民主集中制，不斷提升科學、民主、依法決策水平。
3.深入推進作風建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任，落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單記實制度。切實加強干部隊伍作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則，堅決遏制隱形變異“四風”問題，把堅決做到“兩個維護”作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
4.認真抓好專題民主生活會和組織生活會整改任務落實工作，著力解決理論學習不深、作風建設(shè)不強、擔責意識不夠、黨性意識不足等問題，不斷增強領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力培育團結(jié)務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
（一）加強黨支部建設(shè)。認真學習貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動落實黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。各黨支部要在實踐中檢驗本支部的《黨支部工作制度》，結(jié)合實際修訂完善，并嚴格執(zhí)行，不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。
（二）提升黨務工作者履職能力。支部書記要充分認識黨建工作的重要性，做到對支部工作親自抓、親自管，切實履行支部黨建第一責任人職責。組織黨務工作者參加省廳開展的黨務干部大輪訓，確保參加培訓人員全部合格結(jié)業(yè)。
（三）加強黨員管理。做好新形勢下黨員管理工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格按照。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十一
為進一步推進我市國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，提質(zhì)增效，做大做強，切實履行好保障糧食安全的責任，按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（政辦發(fā)[2013]79號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號）文件要求，結(jié)合當前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關(guān)于國企改革的有關(guān)要求，進一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質(zhì)變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營管理水平，全面增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，切實改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組，形成購銷總公司（集團）+子公司、分公司+收儲庫點經(jīng)營模式，2016年實現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質(zhì)變更。爭取縣區(qū)政府支持，加強與國土、財政、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào)，為國有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式，培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機制。推動政企分開，實施企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，構(gòu)建經(jīng)營管理人員市場化選聘機制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經(jīng)營管理水平。抓住改革有利時機，積極開展經(jīng)營管理規(guī)范年活動。2016年度重點培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務、深加工領(lǐng)域延伸。
（一）征集意見，加強指導。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調(diào)研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時同省局進行溝通，了解有關(guān)國企改革的最新精神，并出臺工作方案，做好業(yè)務指導工作。
（二）學習考察，汲取經(jīng)驗。
二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關(guān)人員赴外地考察學習，借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進經(jīng)驗、做法。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經(jīng)驗、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭取在稅費、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
（三）強化考核，深入推進。
一是結(jié)合我市即將出臺的《糧食安全責任制考核辦法》，強化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進會議。適時在國企改革進展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進會，鼓舞先進、鞭策落后，以點帶面。
（四）加強領(lǐng)導，強化督查。
一是領(lǐng)導重視抓推動。適時請市政府分管領(lǐng)導赴典型縣區(qū)調(diào)研，對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進行督促指導，為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表，市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進行一次通報，鼓勵先進，指出不足。同時認真調(diào)研總結(jié)國企改革經(jīng)驗做法，加強座談交流和現(xiàn)場推動，扎實推進各項改革措施落到實處。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十二
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十三
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經(jīng)濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調(diào)旅游經(jīng)濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟為中心，把旅游經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置來強調(diào)、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟包括貿(mào)易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經(jīng)濟必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非常可惜。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達、連環(huán)成網(wǎng)、進出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經(jīng)濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟要真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。
國有糧食企業(yè)改革方案篇一
近年來，社會各界對深化國有企業(yè)改革的呼聲漸高，國企改革也被寄予更多的期望。國有糧食企業(yè)一方面要參與激烈的市場競爭，實現(xiàn)盈利和國有資產(chǎn)的保值增值，另一方面還需承擔儲備糧油儲管的政策性任務，經(jīng)營管理和發(fā)展面臨著較大挑戰(zhàn)。
在國有糧食企業(yè)的工作中，如何使企業(yè)的經(jīng)濟活動與黨的方針政策保持一致，保證儲備糧管理工作正常開展，同時做好國有資產(chǎn)的保值增值，良好的企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制起著主導作用。做好國有糧食企業(yè)的改革工作，進一步調(diào)整完善企業(yè)的管理經(jīng)營和體制機制，規(guī)范企業(yè)干部在經(jīng)濟活動中經(jīng)營行為，充分調(diào)動他們的工作積極性，將任務落實到每一個工作環(huán)節(jié)中，從而推動企業(yè)依法、高效、健康發(fā)展，使生產(chǎn)經(jīng)營管理的效益達到最好的狀態(tài)，確保國有糧食企業(yè)資產(chǎn)運營的安全和高效具有十分重要的意義。
某區(qū)改革前有6家國有糧食企業(yè)，即區(qū)中心儲備庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站（軍供站）及3個街道的基層糧站，其中只有中心儲備庫有自有倉容2萬噸，6家企業(yè)總?cè)藬?shù)70余人。這些企業(yè)儲備管理著區(qū)級地方儲備原糧、應急大米和食用油，工作的到位與否，直接關(guān)系著全區(qū)糧食安全保障。在長期的發(fā)展過程中，國有糧食企業(yè)主要存在以下問題：
（一）隊伍老化突出。企業(yè)普遍存在“老人、老糧、老賬”等突出問題，企業(yè)員工平均年齡53歲以上，45歲以下的僅8人，每家企業(yè)實際只有一名負責人，管理薄弱，且隨著退休人員的逐年增加，人員減少和老化趨勢日益嚴重。
（二）自主經(jīng)營困難。由于糧食購銷政策性強，利潤薄，風險大，受近年糧價波動大以及糧食企業(yè)經(jīng)營不善、人員老化等因素的影響，企業(yè)糧食購銷業(yè)務不僅難開展，也不敢開展，企業(yè)自營購銷業(yè)務已基本處于停滯狀態(tài)，企業(yè)市場經(jīng)營收益缺失，無形中為政府增加財政負擔。
（三）收入渠道縮減。由于購銷開展難，企業(yè)糧食經(jīng)營盈利能力低，尤其是因僅中心儲備庫有自有倉容，儲備糧任務和補貼逐漸向其集中，其他的糧食企業(yè)收入慢慢轉(zhuǎn)向主要依靠舊倉庫物業(yè)出租的租金和自有資金外借利息生成，收入渠道明顯縮減。
（四）中心儲備庫儲管力量薄弱。中心儲備庫儲備糧儲量占全區(qū)的9成。但因企業(yè)前幾年的購銷經(jīng)營中發(fā)生經(jīng)營事故，造成負債，導致企業(yè)職工與系統(tǒng)其他企業(yè)相比，收入低、差距大，承儲任務、責任重，職工工作積極性差，抵觸情緒大，同時面臨著倉庫管保員陸續(xù)退休，隊伍老化、管理弱化等問題。由于職工收入低，也難以將其他企業(yè)人員調(diào)整充實進中心儲備庫，無形中給地方儲備糧油的安全管理埋下隱患。
為了落實好糧食政策，確保地方儲備糧油有人管理、安全管理，促進糧食企業(yè)健康發(fā)展，糧食主管部門對國有糧食企業(yè)進行機構(gòu)改革如下。
（一）整合企業(yè)機構(gòu)，明確工作職責。以確保儲備糧安全為前提，合理調(diào)整企業(yè)經(jīng)營管理體制，整合國有資產(chǎn)資源，確保國有資產(chǎn)保值增值。整合的思路是：保留中心儲備糧庫、糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站，整合東海、北峰、城東3個糧站為城區(qū)中心糧站。明確各個新單位機構(gòu)、職責：
1.中心儲備糧庫。國有政策性糧食購銷企業(yè)性質(zhì)不變，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔區(qū)級糧食政策性任務，主要承儲管理區(qū)地方性糧油儲備。核定人員編制，明確內(nèi)設(shè)科室黨組織負責人由主任兼任。
2.糧油儲運公司、城區(qū)軍糧供應站。企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)不變，兩個單位保留原狀，合署辦公，受托負責所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。人員及工資福利在兩個單位內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配。軍供站保留獨立法人資格，獨立核算。
3.城區(qū)中心糧食管理站。歸并三個街道糧食管理站，組建城區(qū)中心糧食管理站，企業(yè)政策性糧食購銷經(jīng)營性質(zhì)保持不變。撤銷三個糧站的管理班子，組建一套經(jīng)營管理班子，受托負責整合后所屬國有資產(chǎn)日常經(jīng)營管理，承擔應急糧油儲備任務及調(diào)配供應工作。
（二）明確重點任務，調(diào)整收入標準。根據(jù)區(qū)國有糧食企業(yè)工資規(guī)定，中心儲備糧庫職工工資與企業(yè)標準一樣，但因經(jīng)營事故發(fā)生后，其物業(yè)租金收入全部用于歸還經(jīng)營欠款，因此，與其他企業(yè)相比，職工收入差距大，致使中心儲備糧庫存在人員老化、企業(yè)財務狀況差、職工收入低、集中承儲區(qū)級地方儲備糧任務重責任大的狀況，為充分調(diào)動職工保糧工作積極性和增強責任心，并便于調(diào)入人員充實管理力量，區(qū)糧食管理部門按不低于區(qū)糧食企業(yè)職工人均收入水平的標準，調(diào)整提高中心儲備糧庫職工效益工資。
具體舉措：一是為了解決中心儲備糧庫人員老化、任務重、收入低的矛盾，充分調(diào)動職工工作積極性和增強責任心，中心儲備庫決定調(diào)整職工效益工資，設(shè)立儲備糧“安全管理獎”，以縮小與其他糧食企業(yè)員工的收入差距，即按儲運公司（含軍供站）及其他三個糧站年計提效益工資的平均額為上限設(shè)立獎勵金，獎勵金標準的核定實行一定兩年。根據(jù)年度工作情況，當中心儲備糧庫在完成主管部門下達的年度任務情況下，先按照在崗人員人均定額標準發(fā)放獎勵金，其余獎金由主管部門視情況給予核撥。二是充分考慮儲糧損耗是困擾糧食承儲企業(yè)的難點問題，特別是近幾年糧蟲變種多、抗藥性強而造成的蟲害損耗，對老舊倉庫管理是愈來愈難以控制，經(jīng)與其他縣區(qū)糧庫橫向?qū)Ρ?，損耗一般在1％-3％，中心儲備糧庫近年儲糧損耗也在1.5%左右。糧食主管部門設(shè)定中心儲備糧庫儲糧定額損耗控制在稻谷1.5%、小麥1.3%以內(nèi)，對超定額損耗部份或非不可抗力因素造成儲備糧管理損失，則從“安全管理獎”中沖抵，沖抵后不足部份，依序?qū)ζ髽I(yè)崗位工資實行下浮沖抵。三是為量化考核儲備糧工作落實情況，主管部門根據(jù)地方儲備糧油安全管理按照糧油倉儲管理相關(guān)規(guī)定、糧食企業(yè)安全生產(chǎn)標準化等有關(guān)細則制定《中心儲備糧庫倉儲管理考評辦法》，做好量化考核工作。
（三）強化廉潔自律，助推企業(yè)發(fā)展。糧食主管部門吸取前幾年經(jīng)營事故的教訓，充分重視國有企業(yè)廉潔自律教育，推動國有糧食企業(yè)的廉潔經(jīng)營與糧食儲存管理工作相結(jié)合，避免因個人思想腐化導致影響企業(yè)管理的健康發(fā)展，把廉潔從業(yè)思想建設(shè)和企業(yè)的日常業(yè)務工作協(xié)同推進，使企業(yè)的發(fā)展聚力量、添后勁、促發(fā)展。一是在區(qū)屬國有企業(yè)改革和重組后，設(shè)立區(qū)國有企業(yè)監(jiān)管機構(gòu)，通過財務、審計等手段加強國有資產(chǎn)的管理和保值增值監(jiān)督工作，推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)和國有資產(chǎn)保值增值指標體系，制訂考核標準，維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。
二是將廉潔自律作為國有糧食企業(yè)文化精神建設(shè)的重要內(nèi)含，把落實廉潔教育工作作為國有糧食企業(yè)文化的重要舉措，推進國有糧食企業(yè)經(jīng)營管理更好開展，有利于引導企業(yè)經(jīng)營行為朝著正確的價值觀發(fā)展，使全體干部職工緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營任務開展各項工作，杜絕經(jīng)營事故的再次發(fā)生。三是規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范管理糧食企業(yè)經(jīng)營行為，明確各國有糧食企業(yè)，狠抓儲備糧日常管理工作，做好每年度的儲備糧輪換計劃，合理安排糧食進出庫時間，確保區(qū)級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量安全；落實儲備糧集中管理，將區(qū)級儲備糧集中到中心儲備糧庫進行儲存管理，實現(xiàn)儲備、經(jīng)營分開。同時，加強財務監(jiān)督，落實企業(yè)財務內(nèi)部審計制度，加強同財政、審計部門的配合，不定期開展針對糧食企業(yè)的財務檢查、審計檢查工作；健立儲備糧管理激勵機制，在中心儲備糧庫設(shè)立儲備糧“管理安全獎”，一方面提高企業(yè)職工收入，穩(wěn)定職工情緒，調(diào)動職工保糧積極性；另一方面增強管理安全意識，確保地方儲備糧安全管理。
國有糧食企業(yè)改革近五來來，各企業(yè)能緊密圍繞區(qū)級儲備糧倉儲、輪換、應急糧油和軍供等經(jīng)營工作實際，較好完成每年初制定的各項經(jīng)營指標，較好地完成了上級安排的各項任務，隨著人員招錄工作的完成，人員結(jié)構(gòu)和企業(yè)經(jīng)營管理都慢慢走上正軌，企業(yè)利潤和職工收入有較大改觀，員工的儲糧和經(jīng)營積極性有較增強。
但國有糧食企業(yè)長期以政策性儲糧管理為主要任務，缺乏對市場購銷經(jīng)營管理和糧食市場價格變動規(guī)律上的經(jīng)驗把控，加之先前的經(jīng)營事故，企業(yè)受挫的經(jīng)營能力和積極性正在恢復。如何在確保在完成儲備糧管理工作任務的基礎(chǔ)上，使企業(yè)能較好地融入市場競爭中，還需我們在思想上更加解放，制度上更加完善，可通過探索成立國有控股、企業(yè)人員參股的股份制企業(yè)，進一步完善明確經(jīng)營風險和經(jīng)營事故的區(qū)別和責任認定等配套措施，推動國有糧食企業(yè)在市場競爭中更加健康地發(fā)展。結(jié)語國有糧食企業(yè)在糧食統(tǒng)銷時期有著十分嚴密而完備的體制、機制，糧食統(tǒng)銷市場化后，這種體制和機制已不適應市場經(jīng)濟運行規(guī)律，加之糧食問題慢慢走離社會的重點視角，糧食體制功能逐漸弱化，糧食安全隱患有所凸顯，這應引起我們的重視，盡快探求更加完備的解決辦法。
國有糧食企業(yè)改革方案篇二
局屬各單位：
為盡快解決我市國有糧食企業(yè)改革遺留問題，徹底完成企業(yè)改革任務，在充分征求市財政、國資、市總工會、勞動及經(jīng)委等部門意見后，根據(jù)市政府關(guān)于我市國有糧食企業(yè)改革的批示精神，提出如下實施方案。
（一）彌補歷史陳欠。利用市政府協(xié)調(diào)籌借的x萬元資金，全額支付x年改制時拖欠經(jīng)濟補償金和其它歷史陳欠，全額支付企業(yè)生活區(qū)移交費用，建立離退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進中心的正常運作機制并支付相應費用。以此建立實施企業(yè)重組的良好環(huán)境。
（二）實施企業(yè)重組。根據(jù)目前糧食市場形勢和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，除保留部分國有性質(zhì)的糧食購銷企業(yè)以行使應對突發(fā)事件、穩(wěn)定市場、平抑糧價，維護國家糧食安全的職能外，其余企業(yè)實施關(guān)閉和破產(chǎn)。保留企業(yè)實行減員增效，解聘職工按照《勞動合同法》相關(guān)規(guī)定解除勞動合同，并全額支付相關(guān)費用。以此建立符合國家規(guī)定職能的現(xiàn)代企業(yè)制度。
（三）徹底解決問題。受首批暫借資金額的限制，剩余的問題主要是剩下的退休人員移交社區(qū)的費用、內(nèi)退人員未來3年的生活費用、五金及社保繳費基數(shù)等上漲帶來的不可預見費，待下一步通過逐步變現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)資產(chǎn)等方式予以解決。
（一）召開動員會，宣講政策，布置任務。各企業(yè)按要求上報各自的實施方案及續(xù)聘職工的計劃。此項工作11月27日前完成。
（二）補發(fā)x年拖欠的經(jīng)濟補償金。各企業(yè)按照x年改制時標準加上適當利息計算拖欠的經(jīng)濟補償（主營企業(yè)5.85%×6年，附營企業(yè)5.85%×5年），并為每一名職工建立一張存單，將該資金直接拔付給職工本人。此項工作11月28日前完成。
（三）向工會或全體職工說明情況，制定減員增效的方案。除三家關(guān)閉的附營企業(yè)外，其余保留建制的企業(yè)都必須向工會或職工宣講此次減員增效的原因，并詳細介紹本企業(yè)的減員增效方案。此項工作11月29日前完成。
（四）發(fā)放精簡分流經(jīng)濟補償金及離退休人員統(tǒng)籌外工資一次性補償金。對于不再聘用的職工和離退休人員，各企業(yè)應按標準發(fā)放經(jīng)經(jīng)濟補償金，這部分資金也直接拔付到職工本人賬戶。重新聘用人員退返該部分經(jīng)濟補償金，上繳至中心。此項工作12月15日完成。
（五）解決后續(xù)遺留問題。
（1）三家附營企業(yè)退休人員移交社區(qū)、內(nèi)退人員進“中心”工作，由“中心”承擔。所有手續(xù)必須在2010年元月20日前交接完畢。這三家附營企業(yè)的關(guān)閉手續(xù)應在2010年春節(jié)前完成。
（2）生活移交工作，由各企業(yè)自行辦理，資金按需拔付。所有移交工作力爭在x年元月20前完成。
（3）局黨組統(tǒng)籌安排各關(guān)閉企業(yè)領(lǐng)導班子及軍轉(zhuǎn)干部，此項工作在改制完成后進行。
（六）三庫破產(chǎn)工作。
根據(jù)局黨組意見，三庫破產(chǎn)后擬由市軍供站摘牌，此前應將現(xiàn)存放在該庫的政策性糧食及相應貸款劃轉(zhuǎn)至市軍供站。三庫職工安置費用及標準比照市屬糧食企業(yè)。為保證工作順利開展，市局擬報請市政府成立由市政府牽頭、相關(guān)單位參加的“三庫破產(chǎn)領(lǐng)導小組”。此項工作12月上旬啟動。
（一）經(jīng)濟補償金。
1.x年改革拖欠的簽訂解除勞動關(guān)系協(xié)議未領(lǐng)取的經(jīng)濟補償金標準為每滿一年工齡發(fā)給x元，現(xiàn)一次性全額補發(fā)，并支付相應利息。
2.本次企業(yè)重組精簡人員，按《勞動合同法》規(guī)定，一次性支付x年改革至本次解除勞動合同基準日期間的經(jīng)濟補償金。測算辦法：月工資低于x元以上的，x元*x年至今工作年限；月工資高于x元以上的，按本人實際*x年至今工作年限。
特別說明：按政策規(guī)定，xxxx年至今的經(jīng)濟補償金應按職工本人前12個月平均工資計算，我系統(tǒng)大部分職工按上述標準遠遠達不到x元/月，但考慮我系統(tǒng)某些企業(yè)x年以來還存在拖欠職工工資、公積金等情況，經(jīng)政府批準決定按x元/年標準給予補償，這xxx元/年的補償標準包含xxxx改制以來各類歷史拖欠等。
（二）一次性統(tǒng)籌外費用。
1.標準：退休職工本人月統(tǒng)籌外費用低于x元的，一次性補償x元；本人月統(tǒng)籌外費用高于150的，按照退休職工本人月統(tǒng)籌外費用×x個月，一次性結(jié)清。
2.全系統(tǒng)自x年元月一日起，對新產(chǎn)生的退休職工將不再執(zhí)行企業(yè)統(tǒng)籌外工資制度。
（三）工傷、病殘的職工按其傷殘標準依法予以補償。
（四）對達到國家規(guī)定退休年齡的在聘和內(nèi)退人員依法辦理退休手續(xù)，按規(guī)定享受養(yǎng)老保險待遇。
（五）參加（接續(xù)）醫(yī)療保險按相關(guān)規(guī)定辦理。
（六）退休人員。
1.退休人員的醫(yī)療保險待遇問題。關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)按人均3萬元的標準為退休人員一次性繳納基本醫(yī)療保險費和醫(yī)療救助金（大病醫(yī)療救助金）后，建立退休人員個人賬戶、統(tǒng)籌基金和救助基金，享受醫(yī)保待遇。
2.退休人員移交社區(qū)管理。費用按x元/人計算。
（七）拖欠醫(yī)藥費：參加醫(yī)保前拖欠的職工醫(yī)藥費，按規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門審核后予以報銷。
（八）生活區(qū)移交：按照合移交號等文件規(guī)定，移交生活區(qū)并支付相關(guān)費用。
為確保解決改革遺留問題的資金?？顚Ｓ?、使用規(guī)范，建議：由“改革領(lǐng)導小組辦公室”負責監(jiān)管先期x萬資金的收存、支付并審核用途，根據(jù)各單位申報的資金使用計劃轉(zhuǎn)報市財政局分步撥付。
（一）為保障遺留問題的順利解決，各企業(yè)應及時成立“解決遺留問題領(lǐng)導小組”，各企業(yè)法人代表為該領(lǐng)導小組的第一責任人。
（二）充分做好宣傳發(fā)動工作。各企業(yè)要將有關(guān)解決遺留問題的原則、相關(guān)政策向職工進行宣講，并積極主動聽取廣大職工的意見。
（三）在充分聽取廣大職工意見的基礎(chǔ)上，精心制定合法、規(guī)范的操作方案，并依法操作。同時方案的基礎(chǔ)上制定各單位應分別查找信訪維穩(wěn)風險點，制定風險評估報告及應對方案。
（四）關(guān)閉和破產(chǎn)企業(yè)，嚴格按法律、法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容及程序做好清算工作，確保國有資產(chǎn)不流失。
（五）企業(yè)領(lǐng)導班子應恪盡職守，勇挑重擔。此次遺留問題解決完成后，市局將根據(jù)每個企業(yè)領(lǐng)導班子成員在此項工作中的表現(xiàn)，對各企業(yè)領(lǐng)導班子重新進行調(diào)整。
國有糧食企業(yè)改革方案篇三
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20xx年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20xx年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1—2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20xx年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的.順利進行。
國有糧食企業(yè)改革方案篇四
以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，根據(jù)國家、省市深化糧食流通體制改革精神，全面深化國有糧食企業(yè)改革，以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，從根本上改革和轉(zhuǎn)變糧食企業(yè)管理體制和經(jīng)營機制，推進國有糧食企業(yè)資產(chǎn)和債務重組，真正實現(xiàn)政企分開，建立起適應市場經(jīng)濟體制需要的糧食流通體制。
一是先解除職工與企業(yè)勞動關(guān)系，后企業(yè)合并原則。先解除國有糧食企業(yè)現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)的勞動關(guān)系（特殊群體人員除外），對企業(yè)資產(chǎn)和債務進行重組，后對糧庫進行合并。
二是依法操作原則。堅持公開、公平、公正原則，依據(jù)國家、省市相關(guān)政策規(guī)定，按照改革方案依法按程序平穩(wěn)操作。
三是確保穩(wěn)定原則。從職工切身利益著想，依法維護職工合法權(quán)益，做到既要改革到位，又要保持社會穩(wěn)定。
（一）徹底轉(zhuǎn)變國有糧食企業(yè)運行機制和管理體制，建立較為完善的現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)綜合競爭力。
（二）對市第一糧庫以外的21戶糧庫，按照區(qū)域、規(guī)模保留4戶。
（三）建立地方儲備糧制度，落實省、市下達我市的地方儲備糧計劃，確保糧食安全。
（四）轉(zhuǎn)制后的企業(yè)要不斷創(chuàng)新經(jīng)營方式，搞活糧食流通，建立與農(nóng)民穩(wěn)定的糧食購銷關(guān)系。
（五）積極培育和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。培育和發(fā)展農(nóng)、工、科、貿(mào)一體化或糧食生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。建立糧食產(chǎn)銷基地和深加工基地，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務領(lǐng)域延伸、向社會糧油消費領(lǐng)域延伸。
1、保留軍供站為國有獨資的糧食企業(yè)。負責軍糧的采購和供應工作，確保軍糧的優(yōu)質(zhì)供應。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立企業(yè)內(nèi)部約束機制和有效的激勵機制，提高企業(yè)的管理和服務水平。
2、市第一糧庫在農(nóng)發(fā)行清收貸款的基礎(chǔ)上，實施股份制改革，改革方案另行制定。
3、在妥善處理糧食財務掛帳的基礎(chǔ)上，對21戶糧庫的資產(chǎn)、債務和權(quán)益合并到保留的4戶糧庫，進行資產(chǎn)和債務重組。對被合并的17戶糧庫、糧油供應公司和糧油貿(mào)易公司實物資產(chǎn)實行整體出售。
（二）關(guān)于職工安置問題。
1、按海政辦發(fā)〔2005〕49號文件《轉(zhuǎn)發(fā)鞍山市勞動和社會保障局等6部門關(guān)于國有企業(yè)改制破產(chǎn)職工安置的實施辦法的通知》規(guī)定，解除現(xiàn)有在冊職工與企業(yè)勞動關(guān)系，按相關(guān)部門核定的補償金標準，一次性支付經(jīng)濟補償金，既按2005年全系統(tǒng)在冊職工（扣除內(nèi)養(yǎng)人員）平均工資769元/月，計算職工工齡補償金；對企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員、工傷、軍轉(zhuǎn)干部等特殊群體人員依據(jù)相關(guān)政策執(zhí)行，或在職工自愿的前提下，與企業(yè)解除勞動關(guān)系，實行一次性支付經(jīng)濟補償金辦法。
2、未與企業(yè)解除勞動關(guān)系的人員，相關(guān)待遇按有關(guān)政策執(zhí)行。
3、離休人員原有政策待遇不變，退休人員按現(xiàn)行政策參加住院統(tǒng)籌定點管理醫(yī)療保險。
4、對于與企業(yè)解除勞動關(guān)系的職工，轉(zhuǎn)制企業(yè)優(yōu)先安置上崗就業(yè)。
5、糧食局組建糧改職工托管辦公室，負責內(nèi)養(yǎng)人員及離退休職工的事務性工作管理。
6、企業(yè)內(nèi)養(yǎng)人員生活費及相關(guān)待遇由市財政列入年度預算。
（三）關(guān)于企業(yè)歷史財務掛帳問題。
1、我市國有糧食購銷企業(yè)1992年3月31日之前清理認定的糧食財務掛帳，已按有關(guān)規(guī)定消化。對1992年4月1日到1998年5月31日期間發(fā)生，經(jīng)清理認定的糧食財務掛帳，按中央過渡期延長五年的政策，安排財政預算，落實財政應負擔的利息。
2、我市糧食企業(yè)1998年6月1日到放開糧食收購價格，實行市場化改革之前，對經(jīng)審計認定的政策性財務掛帳，全部從企業(yè)剝離，由糧食局集中管理，利息由糧食風險基金列支。對政策性之外的各類掛帳，按照債隨資產(chǎn)走的原則，結(jié)合產(chǎn)權(quán)制度改革，妥善落實銀行貸款債務和還本付息來源。
（四）關(guān)于職工安置資金籌集問題。
職工安置所需資金由市財政負責解決，出售國有糧食企業(yè)的資產(chǎn)收益全部繳入市財政。
（一）切實加強對國有糧食企業(yè)體制改革工作的領(lǐng)導。糧食局要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照糧食流通體制改革的總體要求，研究制定國有糧食企業(yè)改革的具體操作方案。要精心組織，周密部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格依法操作，做到積極穩(wěn)妥、合理合法、公開透明。妥善安置職工,保持穩(wěn)定。
（二）各有關(guān)部門要積極支持和配合糧食企業(yè)的體制改革，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，扶持糧食企業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)發(fā)行按相關(guān)政策對保留糧食企業(yè)給予扶持。稅務部門對保留糧食企業(yè)，參照執(zhí)行國家對困難的國有糧食購銷企業(yè)減免3年土地使用稅和房產(chǎn)稅，以及免征糧食增值稅等優(yōu)惠政策。
（三）糧食局要加強對國有糧食企業(yè)改革工作的分類指導、跟蹤檢查和經(jīng)驗總結(jié)。及時研究和解決改革中出現(xiàn)的具體問題，加強企業(yè)思想政治工作，妥善處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，保證國有糧食企業(yè)改革的順利進行.
國有糧食企業(yè)改革方案篇五
一、要正確看待形勢，進一步統(tǒng)一認識，堅定抓好國企改革的信心。
對20xx年我市國企改革取得的成績，是應該給予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集團公司出售部分資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，引進的戰(zhàn)略投資者日本東芝是世界五百強之一。廠通過申請國家政策性破產(chǎn)和招商引資，引入渤海造船廠的投資，平穩(wěn)實現(xiàn)改制；cc廠、dd總廠，發(fā)動職工投資，順利完成了股份制改造。這些改制都是比較成功的案例，特別是廠的改制，創(chuàng)造了一種新的思路，取得了明顯的成效。(2)通過全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下達的年度改制任務目標。按照省里的要求，我市有123戶企業(yè)列入全省考核指標。到去年年底，全市全口徑國有企業(yè)共完成改制87戶，占考核指標的71，達到了時間過半、完成任務過半的目標。(3)通過一年的工作，全市已經(jīng)形成了一個比較完整的工作體系，培養(yǎng)了一支懂改革、懂政策、工作認真負責的干部隊伍，各級黨委對國企改革工作的重視程度也明顯提高。這是我們今年打好改革攻堅戰(zhàn)的重要基礎(chǔ)。但是我們也要看到，我市的國企改革工作，與全省兄弟市相比，還存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想兩年內(nèi)完成全市國企改革任務，總體形勢也是不很樂觀的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影響，我們的改革進展速度還比較緩慢；第二，我市重點企業(yè)的改革工作，還沒有完成。這幾戶大型企業(yè)的改革，是全市國企改革的標志。如果這幾戶企業(yè)改革沒有進展，就等于我市整個國企改革工作是落后的；第三，我市還有一批中小困難企業(yè)，沒有找到解決問題的辦法，沒有一個具有可操作性的改革方案。
影響我市改革進度的因素是多方面的，我們不能否認客觀條件的作用，但我想強調(diào)的是主觀原因的問題，我們有些同志對全力推進國企改革認識不足，因而工作力度不夠，思路不寬，一等二靠三看；也有些同志怕“拆廟趕和尚”，在加快推進改革上存在思想障礙。
省委、省政府對國企改革非常重視，克強書記到遼寧工作后，始終把推進國企改革作為一件大事來抓，在去年5月26日召開的全省深化企業(yè)改革工作會議上，明確提出了我省兩年基本完成國企改革的目標。這是省委、省政府站在全省改革開放和振興老工業(yè)基地全局的高度做出的重大戰(zhàn)略決策。我省是全國重要的老工業(yè)基地，國有企業(yè)在全省國民經(jīng)濟中占有舉足輕重的地位。搞好國企改革，對于推進全省的改革開放，振興遼寧經(jīng)濟具有十分重要的意義。
從我市狀況看，mm作為遼西的區(qū)域中心城市，開發(fā)mm灣建設(shè)，實施工業(yè)立市發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)“三年大變樣，十年大振興”戰(zhàn)略目標，都要求我們加速國企改革，以開放促改革，以改革促發(fā)展。國企的體制不改、機制不變，就難以推動全市的社會進步和經(jīng)濟振興。從歷史上看，十幾年來，我市的國企改革工作每年都有新舉措，不斷向深入發(fā)展，92年“砸三鐵”，93年抓國有民營，94年抓“大企業(yè)、多法人”，95年抓建立現(xiàn)代企業(yè)制度，96年抓大、放小、攻難，97年抓公司化改革，從98年開始，貫徹xx大精神深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓國有資退出，企業(yè)投資主體多元化。通過深化改革，國有企業(yè)在減少，全市經(jīng)濟總量在增加。十年前，我市有50多戶國有大中型企業(yè)，全市工業(yè)的增加值只有50億元左右，到去年，全市有生產(chǎn)經(jīng)營活動的國有大中型企業(yè)只有十幾戶，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值完成99億元。在這里，一批民營企業(yè)和改制后的國有大中型企業(yè)做出了很大貢獻。準確地說，國企改制推進了全市的經(jīng)濟發(fā)展，只有深化國企改革，才能實現(xiàn)振興錦州的戰(zhàn)略目標。
從國有企業(yè)目前狀況看，制約企業(yè)發(fā)展的深層次矛盾越來越尖銳，國有企業(yè)參與市場競爭的能力受到嚴重制約，解決困難的惟一出路只能是改革。黨的xx大提出國有企業(yè)從競爭性行業(yè)中退出，這是一個十分英明的戰(zhàn)略決策。國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度不改革，就難以生存和發(fā)展，各種問題會越積越多，困難會越來越加劇。千困難萬困難，不改革更困難，早改早主動。現(xiàn)在，全市省考核指標內(nèi)123戶國有企業(yè)中還有5萬多名職工沒有得到安置，他們的生活十分艱難。企業(yè)職工的困難不解決，就不能穩(wěn)定，更談不上發(fā)展。從這個意義上講，國企改革既是一個經(jīng)濟問題，也是一個重大的政治問題?；谶@一考慮，市委、市政府下決心舉全市之力，堅決打勝這場改革攻堅戰(zhàn)。我們企業(yè)的領(lǐng)導同志不能因為認識不到位而影響改制工作，不能因為考慮個人的去留而影響改革大局。對于一些為企業(yè)改制做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)導干部，我們已經(jīng)做了妥善的安排。在這里表個態(tài)，我們下一步還繼續(xù)這樣做。對于推進改革不力，完不成改革任務的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要給予處理，決不遷就。要在全市上下形成重視改革、抓好改革、支持改革、合力攻關(guān)的濃厚氛圍。
二、要突出重點，抓住難點，整體推進，全力打好攻堅戰(zhàn)。
第一，要堅持開放式改革，多渠道、多途徑吸引境內(nèi)外戰(zhàn)略投資伙伴和有實力有信譽的民營企業(yè)參與國有企業(yè)的重組與改造。開放牽動是我市的發(fā)展戰(zhàn)略之一，開放也是改革的基本出路。只有引入域外、國外大公司投資，才能實現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化，完成股份制改造；才能推進企業(yè)體制機制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，有利于企業(yè)的長遠發(fā)展。大型企業(yè)，要以這項工作為重點。各企業(yè)在招商引資工作中，一是要一把手親自上手，有專人配合。對改革的重點企業(yè)，今年我不考核你生產(chǎn)經(jīng)營，就看你改革進度。二是要立足長遠，敢于決策。在研究改革問題時，不能只看枝節(jié)問題，算小賬不算大賬，要看主流、抓關(guān)鍵，凡是對企業(yè)改革發(fā)展有利的，要大膽決策，敢于突破，敢于負責任。三是在招商引資中，要廣泛接觸，重點突破，多動腦筋，多想辦法，掌握工作技巧，做到有理有利有節(jié)。
第二，要拓寬思路，采取多種形式推進中小企業(yè)改革。我市未改制的中小企業(yè)，多為資不抵債企業(yè)，這批企業(yè)的改制，要按照改制范圍放開、改制形式放開、出讓對象放開的原則，從企業(yè)的實際情況出發(fā)，通過合資合作、資產(chǎn)變現(xiàn)、關(guān)閉破產(chǎn)、股份合作制等多種形式，全面推進產(chǎn)權(quán)制度改革，也可由企業(yè)經(jīng)營者、社會、民間法人或自然人出資購買有效資產(chǎn)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)制。對于資不抵債和“三無”的空殼企業(yè)，要加大企業(yè)破產(chǎn)的工作力度，既要積極爭取政策性破產(chǎn)，也要積極探索依法破產(chǎn)的途徑，對此，司法部門要給予支持。要多渠道解決企業(yè)改制資金不足的問題。市縣財政雖然困難，也要全力籌措和使用好企業(yè)改革與發(fā)展基金，其余要通過調(diào)整政策降一塊、資變現(xiàn)出一地、分期支付緩一塊、參與投資各方湊一塊等多種渠道，解決企業(yè)改制成本問題。
第三，要用好用足國家和各級政府支持企業(yè)改制的政策。一方面政府和企業(yè)各級負責改制工作的同志，要認真學習掌握企業(yè)改制工作中的有關(guān)政策。企業(yè)改制是一項政策性很強的工作，不掌握政策是會出亂子的。另一方面要加強政策研究，切實用好用足國家支持企業(yè)改革的政策。有些國家優(yōu)惠政策，是靠我們做工作得來的，不是等來的。例如政策性破產(chǎn)問題，企業(yè)必須積極做工作去爭取。特別對金融資產(chǎn)經(jīng)營公司收購的債權(quán)，要加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取回購的辦法解決債務關(guān)系和釋放債權(quán)；對不具備回購條件的企業(yè)，可探索研究實行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的辦法。市、縣各職能部門，在政策允許的范圍內(nèi)，要通過簡化審批辦事程序、減免部分政策性收費等措施，幫助企業(yè)解決重點、難點問題，確保整體推進全市國企改革。
三、要各負其責、分兵把口、通力合作，確保我市全面完成國企改革的任務。
國企改革是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，政策性強，我市要在年內(nèi)全面完成國企改革目標，時間緊，任務重，我們必須舉全市之力，以改革統(tǒng)攬全局，全力打好攻堅戰(zhàn)。
1、加大領(lǐng)導力度，層層落實目標責任制。要按照市委、市政府確定的國企改革工作“誰主管，誰負責”的原則，把今年的工作任務，層層落實責任制。我要特別強調(diào)一下，從市政府開始，我負總責，各分管副市長按照工作分工，分別負責各系統(tǒng)的國企改革。各縣(市)區(qū)和各部門的黨政一把手，是本地區(qū)、本部門國企改革的第一責任人，各分管領(lǐng)導是直接責任人。各企業(yè)領(lǐng)導班子要把改制工作擺在年度工作的首要位置。各級黨委、政府和各部門一定要從全市改革發(fā)展大局出發(fā)，高度重視國企改革工作，切實擺上重要日程。國企改革任務完成得好與壞，是檢驗我們各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部水平、執(zhí)政能力，特別是處理復雜問題能力的重要標準之一，我們今年要把國企改革工作列入年度政績考核與市委考察領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的重要內(nèi)容。抓國企改制，是實對實、硬碰硬的工作，各級領(lǐng)導班子要轉(zhuǎn)變工作作風，不能浮在上面搞大轟大嗡，要沉下去幫助企業(yè)實實在在地做工作，要逐級落實責任，一級對一級負責，完不成任務，板子要打到具體人身上。
2、全市上下要通力合作，為國企改革創(chuàng)造好的環(huán)境。今年，國企改革是全市的一項中心工作，也是一項全局性的工作。各級政府的國資、財政、稅務、工商、勞動、土地、司法等部門，金融、供暖、煤、水、電等有關(guān)單位，都要樹立全市一盤棋的思想，以大局為重，以振興mm市經(jīng)濟為已任，通力合作，密切配合，圍繞這個中心做好工作，積極為改制企業(yè)服好務。有些事情要特事特辦，打破常規(guī)，提高效率。全市上下都全力為國企改制出主意想辦法，創(chuàng)造好的環(huán)境條件，絕不允許人為地設(shè)置障礙，截留政策，推諉扯皮，刁難企業(yè)，妨礙改革，對這類問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要堅決予以查處。
3、在改革工作中，要正確處理好幾個關(guān)系。一是正確處理改革與穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革的前提，在改革中，要著力妥善地安置職工。企業(yè)改制有關(guān)安排職工的方案，必須按規(guī)定經(jīng)過職工大會或職代會通過。不能搞愚民政策，損害群眾利益，引發(fā)群眾上訪，造成社會不穩(wěn)定。二是正確處理重點和一般的關(guān)系。在抓好重點大企業(yè)改制的同時，也要全力抓好中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，確保整體推進；在重點抓好工業(yè)企業(yè)改制的同時，也要全面推進糧食、商業(yè)、交通等非工業(yè)領(lǐng)域的國企改革，力爭取得突破性進展。三是正確處理改革速度與質(zhì)量的關(guān)系。我們在強調(diào)改革進度的同時，也要強調(diào)改革質(zhì)量。要在保證完成改革任務的前提下，對每一戶企業(yè)的改制程序，都按規(guī)定規(guī)范操作，切實防止國有資流失，更要避免改革一戶企業(yè)，遺留一堆問題。四是正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。改革不是目的，改革的目的是為了企業(yè)更好地發(fā)展，更好地發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)存量和各類資源的作用。因此我們在制定改革方案和選擇戰(zhàn)略合作伙伴時，要始終把促進企業(yè)發(fā)展，推進全市經(jīng)濟振興放在首位。
同志們，打好全市國企改革攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響，我相信，在市委、市政府的領(lǐng)導下，經(jīng)過全市上下的共同努力，我們一定不辱使命，全面完成今年的改革任務，為全市的社會進步和經(jīng)濟振興做出新的貢獻。
國有糧食企業(yè)改革方案篇六
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
一、總體要求和目標任務。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到2006年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
二、工作原則和工作重點。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
三、時間安排和方法步驟。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，2006年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于2006年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革。縣糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
四、相關(guān)政策。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
（六）企業(yè)改革中需要支付的審核、評估、驗資、咨詢、登記、簽證等費用，除國家規(guī)費外，屬政府部門收取的，按最低標準收取。
五、組織領(lǐng)導。
各級各有關(guān)部門要高度重視國有糧食購銷企業(yè)改革，周密部署，精心組織，確保改革順利進行。為加強對國有糧食購銷企業(yè)改革的領(lǐng)導，縣政府成立國有糧食購銷企業(yè)改革領(lǐng)導小組（名單附后），負責對全縣國有糧食購銷企業(yè)改革工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。發(fā)展計劃、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、勞動和社會保障、國土資源、體改、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行、糧食等部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一思想，密切配合，各負其責，確保國有糧食購銷企業(yè)改革的順利進行。
國有糧食企業(yè)改革方案篇七
當前糧食工作面臨著新的形勢和任務。主要表現(xiàn)為，人民生活水平總體達到小康水平后，糧食消費進入“提升期”；全國糧食流通體制改革工作會議后，糧食購銷市場化進入拓展期；糧食結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)糧食市場出現(xiàn)“回暖”跡象。這些新形勢給糧食行業(yè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。做好新形勢下的糧食工作，就要認清形勢，搶抓機遇，在做活購銷、壯大工業(yè)、發(fā)展多營、組建集團四個方面深化改革，強力推進，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
一、實施糧食購銷體制創(chuàng)新戰(zhàn)略，進一步增強企業(yè)競爭力。
糧食購銷市場化后，國家糧食政策、購銷格局發(fā)生了深刻變化。多種經(jīng)濟成份并存，市場競爭多元化成為當今糧食購銷市場的主體。在這種情況下，建立起適應市場要求的新型管理體制，使國有糧食購銷企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中充分發(fā)揮糧食購銷的主渠道作用，只有通過徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，進行體制創(chuàng)新，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，才能做活購銷，取得發(fā)展。
只有進行思想大解放，才能實現(xiàn)觀念大轉(zhuǎn)變。因此，要教育引導廣大干部職工，糧食購銷市場化是大勢所趨，不適應不行，被動適應也不行，適應晚了更不行。絕對不能抱殘守缺，裹足不前。在當前競爭激烈的糧食購銷市場中，市場化程度越高，糧食購銷蘊藏的機遇也就越大。關(guān)鍵看誰能盡快轉(zhuǎn)變角色，適應市場，搶抓機遇，爭取主動。否則，就會落伍，就會被競爭激烈的市場所淘汰。
2．整合資源，壯大實力。糧食市場的放開，受沖擊最大的是國有糧食購銷企業(yè)，糧所的散、弱、差、小，競爭力不強的現(xiàn)狀更為凸顯。這些問題必須靠改革的辦法、市場經(jīng)濟的手段來解決。省委提出：經(jīng)濟活力的增強，取決于市場化程度的提高，千改革，萬改革，加快市場化進程的改革是最根本的改革。因此，就國有糧食購銷企業(yè)而言，要生存，增活力，求發(fā)展，就必須進行資源整合，按照抓大放小，強強聯(lián)合的原則，對地處偏僻，糧源不足，購銷能力差，經(jīng)營效益不高的國有糧食購銷企業(yè)，通過合并、拍賣等方式，去弱培強，打造出有生機、有活力、有效益的購銷企業(yè)，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力。
要著力加強。一是隊伍建設(shè)。當前，國有糧食購銷企業(yè)人員多，包袱重，壓力大。但是人員多是壞事也是好事，就工資而言開支大，困難多。而要開展大購大銷沒有人員也不行。關(guān)鍵是如何看待，如何使用。收儲職工大多都在一線工作多年，積累了一定的購銷經(jīng)驗，只要充分調(diào)動他們的積極性，讓他們的聰明才智充分施展，就會變包袱為財富。二是網(wǎng)點建設(shè)。穩(wěn)定強勁的購銷網(wǎng)絡(luò)是確保國有糧食購銷企業(yè)購得進、賣得出、有利潤的前提。購銷企業(yè)首先要有糧源，糧源短缺，企業(yè)自然成了無源之水，無本之木。構(gòu)建好收購網(wǎng)點，可采取由里及外、輻射延伸的辦法。在轄區(qū)內(nèi)通過劃片收購，牢牢控制轄區(qū)內(nèi)糧源；在轄區(qū)外通過對外設(shè)點，與外地糧商合作的方式，廣泛開展代購代銷、即購即銷、分購聯(lián)銷、聯(lián)購聯(lián)銷等活動，積極掌握周邊地區(qū)糧源。
揮。對購銷企業(yè)的正副職可實行年薪制，年薪數(shù)額要結(jié)合本地實際確定，既不能過高，也不可偏低。對職工可實行聯(lián)量聯(lián)利工資制，把任務完成情況和實現(xiàn)利潤多少掛鉤，以此確定工資數(shù)額，這樣可最大限度地調(diào)動職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
二、實施糧油工業(yè)升級戰(zhàn)略，強力推進糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
當前，國內(nèi)糧食加工業(yè)總體發(fā)展呈現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化能力增強，大型企業(yè)占主導地位，民營經(jīng)濟迅速擴張的態(tài)勢。在這種情況下，必須加速培育龍頭企業(yè)，通過產(chǎn)權(quán)制度改革，科技帶動，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，打造出在全省乃至全國的名牌產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)集群。
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品(面粉)“十大品牌”，產(chǎn)品暢銷國內(nèi)20余個省(區(qū))市，還遠銷韓國、印尼等國家，并成為頂益集團和青援食品集團面粉供應商。
2．調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。十六大報告指出：“堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)路子。”它符合我國的實際情況，具有豐富的內(nèi)容，體現(xiàn)了與時俱進的精神。糧油企業(yè)堅定不移地走這條道路，將有利于增加農(nóng)民收入，帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展；有利于提高糧油企業(yè)的整體素質(zhì)，促進糧油企業(yè)的振興；有利于我國糧油企業(yè)與國際經(jīng)濟的對接，參加國際經(jīng)濟的大循環(huán)、大競爭。就面粉加工企業(yè)而言，由于行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，全國開工率在32—50％，普通粉利潤率偏低。因此，研發(fā)社會需求量大、附加值高的產(chǎn)品是面粉加工業(yè)的一大課題。隨著我國居民生活水平的提高和生活節(jié)奏的加快，我國食品加工業(yè)的空間越來越大，專用粉的比例將進一步提升，速凍食品用粉大幅度增加。據(jù)統(tǒng)計，自上世紀90年代始，我國速凍食品年平均以25％的速度增長。因此，面粉加工業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在專用粉上作文章是提高企業(yè)效益的有效途徑。
題的有效途徑，他不僅可以使企業(yè)一頭連接市場，一頭連接商品糧基地，往下延伸到千家萬戶，形成一條龍的經(jīng)營模式，保證自身用糧需求，而且可以提高農(nóng)民種糧的比較效益和糧食本身的增值能力，使企業(yè)與農(nóng)民的收益直接聯(lián)系起來，由此調(diào)動各方面的積極性，形成積累、發(fā)展的良性循環(huán)機制和新型企業(yè)組織經(jīng)營形式。
三、實施糧食企業(yè)發(fā)展多營戰(zhàn)略，拓寬糧食經(jīng)濟增長渠道。
糧食企業(yè)發(fā)展多種經(jīng)營，尋找適合自身的經(jīng)營路子，是拓寬創(chuàng)收門路的有效辦法，是安置分流富裕人員的重要渠道，是保證糧食企業(yè)改革與發(fā)展，維護社會穩(wěn)定的必要措施，意義重大，途徑快捷。
們的生活節(jié)奏加快，消費者對生活方式的追求轉(zhuǎn)向方便、快捷、輕松、享受，而中式餐飲以快餐形式的出現(xiàn)，恰好迎合了消費者的需求。因此，發(fā)展快餐連鎖業(yè)就是一條有基穿有潛力，適合糧食系統(tǒng)自身經(jīng)營發(fā)展的新路子。
2．拓寬產(chǎn)業(yè)范圍。長期以來，糧食部門的經(jīng)營視野一直鎖定在糧油經(jīng)營上，在市場經(jīng)濟下，局限了糧食經(jīng)濟的發(fā)展，很不適應當前發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化的要求。因此，要跳出行業(yè)和地域的界限，跳出經(jīng)濟品種的界限，跳出所有制的界限，堅持以市場為導向，只要政策允許，看準了的項目大膽涉足，放手經(jīng)營。要大力興辦產(chǎn)業(yè)化項目、跨行業(yè)項目、高新技術(shù)項目，努力培植糧食經(jīng)濟發(fā)展的新的增長點。3．善于借力發(fā)展。發(fā)展多元化、跨行業(yè)經(jīng)營的一個重要途徑就是善借外力。他山之石可以攻玉。把別人的資金、技術(shù)、管理、人才等優(yōu)勢引為我用，助我發(fā)展。借力必須注意經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，要因地制宜，提高“借力”的質(zhì)量和成效，使之真正成為糧食經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和助推器。
四、實施組建糧食企業(yè)集團戰(zhàn)略，推動糧食經(jīng)濟跨越發(fā)展。
組建和發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)集團，形成集約化、規(guī)模化經(jīng)營，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢十分必要。這種糧食產(chǎn)業(yè)集團應當是政府引導下的，多種經(jīng)濟成份參與的，獨立行事，自主經(jīng)營，自我發(fā)展的合法經(jīng)濟實體，形成核心層一緊密層一半緊密層一松散層的經(jīng)營運作體系，帶動行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。龍頭企業(yè)是實現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、組建糧食產(chǎn)業(yè)集團的重要基礎(chǔ)和核心，把一些具備較強市場開拓能力、加工轉(zhuǎn)化能力、儲存加工能力和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動能力的龍頭企業(yè)，強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)集團的母體和核心，依靠其發(fā)展“龍身”帶動“龍尾”。集團的發(fā)展，要有科學的戰(zhàn)略規(guī)劃。制訂規(guī)劃時要認真調(diào)研，充分論證。當前，中國需求形式豐富仍存在巨大空間，梯級消費將長期存在，認清這一點，是制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基穿在糧食產(chǎn)業(yè)中，食品加工行業(yè)是產(chǎn)業(yè)內(nèi)競爭最為充分的行業(yè)，該行業(yè)是引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定性力量，冷凍食品加工最具投資價值。餐飲市場的增長，主食產(chǎn)品市場增長，是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大趨勢。面粉加工行業(yè)生產(chǎn)能力嚴重過剩，普通粉利潤率不可能提高，專用粉比例將不斷增長。國有糧食購銷企業(yè)仍將占據(jù)市場主渠道，這是由行業(yè)資金密集型的特征所決定的。因此，處于產(chǎn)業(yè)鏈上的各企業(yè)必須從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體狀況與特征出發(fā)，考慮自身的發(fā)展戰(zhàn)略，從而制定出科學的集團發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，實現(xiàn)糧食經(jīng)濟的跨越發(fā)展。
國有糧食企業(yè)改革方案篇八
國有糧食企業(yè)改革是當前糧食流通體制改革的中心內(nèi)容.國有糧食企業(yè)是糧食流通的重要載體,隨著入世和糧食市場化改革的`加快,國有糧食企業(yè)生存發(fā)展面臨的矛盾日益突出.盡管1998年以來企業(yè)改革取得了重大進展,但深層次的矛盾和問題并沒有徹底解決,一直困擾企業(yè)走向自主經(jīng)營.
作者：胡玉萍作者單位：內(nèi)蒙古糧食局財務處,呼和浩特,010010刊名：前沿pku英文刊名：forwardposition年，卷(期)：2004“”(5)分類號：f30關(guān)鍵詞：
國有糧食企業(yè)改革方案篇九
第二，要做好倉儲庫存糧的銷售工作。說到銷售問題，我們政府要少管一點，尤其是我們成立糧食購銷公司以后，一定要按照市場的要求，把握市場的脈搏來確定購銷。什么時候出糧食，什么時候調(diào)糧食，一定要由企業(yè)按照市場規(guī)律自主確定。政府、老庫存糧要抓緊時間銷售，抓緊時間回籠貨款。銷售后的利潤可以拿來作為改革資金，不能存著糧食不賣。我聽到一些庫、糧店還是不賣糧食，現(xiàn)在我市的小麥收購價格低的到了7角，高的到7角2分多，有的客戶來買糧食給7角5還不賣，我認為應該邊收邊賣，只要賺錢都可以快收快賣、大進大出、快進快出，時間越長費用越高。準備一些資金，農(nóng)發(fā)行田行長一直很支持我們糧食企業(yè)的改革，各級糧食部門、糧食企業(yè)要去當?shù)匕l(fā)行主動協(xié)調(diào)，搞好配合，接受監(jiān)督。我市今年夏糧收購已達到10個億，這與發(fā)行的大力支持是密不可分的，農(nóng)發(fā)行已提供資金6個億，超過了去年的3個多億。我們一定要相信發(fā)行、依靠發(fā)行、支持發(fā)行、幫助發(fā)行，達到互惠互利的最終結(jié)果。群眾賣糧，你只要賺錢，就抓緊時間收購。越是在改革期間，越是改制的時候，越要多收糧。糧食公司、糧管所，里面沒糧食那算什么？改革都沒資本。
第三，要認真學習貫徹《糧食流通管理條例》，實現(xiàn)對糧食流通的依法管理。各級政府、各級糧食部門，各級財政、計劃、農(nóng)發(fā)行、工商等部門都要認真學習，尤其是各縣（市）區(qū)分管的副職、糧食局局長、糧管所主任更要特別注意學習好糧食流通管理條例。要切實抓好《條例》的貫徹落實，依法加強對糧食購銷企業(yè)市場的監(jiān)督和管理，維護正常的糧食流通秩序。
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國有糧食企業(yè)改革方案篇十
黨史解讀：【政黨史】政黨史詳細解釋了政黨的歷史。它還特別提到中國共產(chǎn)黨的歷史。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
同志們：
根據(jù)會議安排，會前我認真學習了習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話精神等指定內(nèi)容，結(jié)合本次專題組織生活會主題開展了談心談話等，在此基礎(chǔ)上，我認真思考、檢視，現(xiàn)將檢視發(fā)現(xiàn)問題情況匯報如下：
（一）學習習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的重要講話情況。
7月1日上午，通過集中觀看慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會的方式，全程聆聽了習近平總書記發(fā)表的重要講話，大會結(jié)束后，我通過報紙、網(wǎng)絡(luò)視頻、學習強國等方式研讀了權(quán)威媒體關(guān)于習近平總書記重要講話精神的解讀，還參加了xx專題學習研討會，撰寫了發(fā)言提綱，與大家交流學習心得體會。按照召開組織生活會的要求，會前我再次對習近平總書記“七一”重要講話精神進行了學習，通過學習，有了新的認識，結(jié)合工作有了新的思考，總的來說是從講話中更加理解了“四個自信”，讀出了偉大，學出了力量?，F(xiàn)階段，我將持續(xù)會把學習貫徹“七一”重要講話精神作為一項重大政治任務，常學常悟，常學常踐，把講話精神融入血脈，厚植心底，貫穿實踐，深刻領(lǐng)會和把握講話的重大意義、核心要義、實踐要求，從黨的百年奮斗歷程中汲取奮進力量，切實把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，大力弘揚偉大建黨精神，進一步提振干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，展現(xiàn)干事創(chuàng)業(yè)的新?lián)敚瑘远ú灰茖嵤百|(zhì)量強企、安全興企、綠色優(yōu)企”戰(zhàn)略，推進現(xiàn)場文明施工專項整治常態(tài)化制度化，深化“xx提升工程”建設(shè)，xx、xx、xx取得突破，推動“十四五”規(guī)劃和xx五年發(fā)展規(guī)劃開好局、起好步。
（二）學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央指定學習材料的情況。
自開展黨史學習教育以來，我深入學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話，貫徹落實黨中央、上級黨組織的決策部署，堅持讀原著、學原文、悟原理，參加集中學習研討、個人自學、上黨課、作宣講、與同志交流學習心得等形式，認真學習黨史，做到了學習有筆記，有體會，有思考，特別是通過4個歷史時期黨史學習和習近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》《中國共產(chǎn)黨簡史》四本指定書目學習，更加深切地體會到中國共產(chǎn)黨走過的一百年歷程，是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈探索和奮斗的歷史，是為全國各族人民謀解放、謀發(fā)展、謀幸福的歷史，下一步要從黨史的學習中汲取思想的力量、信仰的力量、實踐的力量，不斷強化政治定力、干事動力，著力打造“xxxx”，筑牢xx根基，積極推進xxxx兩年攻堅，為xxxx注入生機活力。
1.堅定理想信念方面。一是習慣于集中學習、瀏覽時政新聞，沒有靜下心來系統(tǒng)地研讀指定書目，沒有真正把蘊含其中的立場、觀點和方法，對黨的思想理論、精神譜系、歷史經(jīng)驗的理解還不夠深入，運用黨的創(chuàng)新理論成果指導實踐、推動工作的能力還有待加強。二是面對業(yè)務工作和大量瑣碎的集團管理工作，有時覺得精力不夠，在學習方面跟得不緊，沒能做到深耕細讀、入腦入心，學習效果受到一定影響。
2.增強歷史自覺方面。一是對歷史知識的學習不夠全面深入，對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的把握不夠深刻。如黨史學習教育指定書目沒有完全學完，透過歷史事件把握歷史規(guī)律、洞察發(fā)展大勢的能力還不夠。二是對歷史規(guī)律、歷史經(jīng)驗的運用還不夠自覺。沒有很好地把學到的歷史經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為工作措施，自覺擔當不足，對于推進工作開展中面臨的難題缺少迎難而上、攻城拔營的擔當精神，特別是在處理xx的一些歷史遺留的矛盾問題，存在一定程度的畏難情緒，總覺得歷史久遠、矛盾聚焦、解決不易，處理不好容易給自己惹麻煩，存在待靠推拖的現(xiàn)象。在質(zhì)量安全方面的制度創(chuàng)新、安全文明施工、安全生產(chǎn)三年專項整治行動中沒有形成亮點，也沒有推廣好的經(jīng)驗做法。
3.弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)方面。一是聯(lián)系群眾不夠緊密，與分管部門的主要負責人、骨干交流得多，和普通員工、其他職能部門和所在支部的黨員同志交流得少，對他們生活狀況、家庭情況及其他情況掌握還不夠，關(guān)心做得不夠，在掌握職工思想動態(tài)和答疑解惑工作落實方面有差距。二是弘揚艱苦奮斗精神不足，干事創(chuàng)業(yè)精神有所減弱，滿足于現(xiàn)有的工作能力和成績，主動作為不夠，在市場開發(fā)上缺乏“破冰”勇氣，西北片區(qū)的市場開發(fā)情況不夠理想。
4.加強黨性錘煉方面。一是黨性修養(yǎng)不夠高，較多站在分管的領(lǐng)域去考慮問題，發(fā)表決策意見，對分管領(lǐng)域以外的業(yè)務信息掌握不全面，關(guān)注度不夠，在安排部署工作時，過多追求工作效果，傳授下屬工作經(jīng)驗少，工作方法不多。二是履行管黨治黨政治責任還有差距，“一崗雙責”履行與要求有差距，從嚴治黨壓力傳導還不夠深入，對黨建和黨風廉政建設(shè)工作的思考不足，對分管部門、單位廉政風險點的了解還不夠全面，沒有真正做到嚴在日常、嚴在經(jīng)常，對重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的廉政風險管控不夠扎實有力。
（四）黨員先鋒模范作用發(fā)揮情況。
一是表率作用不強。以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活不夠積極，指導不足，對本部支部發(fā)揮示范帶頭作用方面建言獻策不夠、帶頭作用發(fā)揮不夠。比如在參加黨支部主題黨日活動方面，有時忙于工作事務就沒有參加，或者雖然參加了但也有中途提前離開的現(xiàn)象。
二是工作創(chuàng)造性缺乏。工作創(chuàng)新力度不夠，特別是對一些時間短、任務緊、要求高的工作，存在過得去的思想，在如何推動“xxxx”上下功夫不足，在降本增效、安全生產(chǎn)、xx提升方面沒有做到精益求精，滿足于工作完成了，影響了工作效果。將黨史學習教育與落實中心“十四五”開局之年各項重點任務的結(jié)合上做得還不夠，對新形勢下如何更好的做好xx、xx、xx、xx、xx等還缺少系統(tǒng)性思考。
三是工作作風不夠嚴實。下沉項目一線不深，存在了解掌握情況不充分、不全面、不及時等現(xiàn)象，下基層開展業(yè)務研究調(diào)研時間和頻率還不夠，調(diào)研內(nèi)容不夠具體明確。對思想、作風、黨建工作等方面的要求不嚴、標準不高，對黨建聯(lián)系點和所在支部的黨建工作指導不足，自我剖析不深刻，思想根子挖得不透，整改措施得不夠徹底到位。
四是“我為群眾辦實事”實踐活動落實不夠。與群眾溝通交流不多，對于基層一線和群眾的各種呼聲，掌握第一手資料不是很準確，導致為群眾辦實事、辦好事不多、不積極、不主動，效果不夠明顯，成績不夠突出，除了xx，“我為群眾辦實事”實踐活動的具體載體內(nèi)容。
按照黨史學習教育把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求，我圍繞4個方面深刻剖析問題根源，主要原因如下：
1.理論武裝思想有所弱化。平時忙于事務工作，對理論學習有時看不進去、浮于表面，不能做到深入研究，學深悟透，沒有真正掌握其核心要義和精髓，導致對黨的重大理論與實踐問題，有時候沒有做到先學先用、真學真用，導致在實踐中，遇到一些困惑時難以從理論上找到依據(jù)，缺乏理論對實踐的指導。
2.履職擔當意識有所弱化。工作中沒有用更高的標準、更嚴的要求，創(chuàng)新性的開展工作，工作上擔責意識還不夠強，工作缺乏主動性，特別是在攻堅克難方面，花時間、下功夫不足，導致成效不明顯。
3.與時俱進抓創(chuàng)新的意識有所弱化。工作思路創(chuàng)新意識不高，缺乏探索精神，工作中的常規(guī)性工作多，創(chuàng)新變革工作少，在一些創(chuàng)新理念的吸納上、行業(yè)內(nèi)的一些先進做法的借鑒上，還缺少消化吸收、為我所用的主動性。
4.宗旨意識有所弱化。對標習近平總書記“人民至上”的理念要求，差距較大，忙于日常工作，缺少沉下心來、俯下身子進行實地調(diào)研，對分管領(lǐng)域部門和業(yè)務、人員全方位了解還不深不細，注重制定幫扶措施的過程，缺少抓跟蹤落實的力度，在一定程度上還存在著重布置輕落實的問題，在落實幫扶措施過程中跟得不緊、督導不嚴，出現(xiàn)前緊后松的現(xiàn)象。
針對以上自查出的問題原因進行歸納分析，定了以下幾方面整改提升措施。
1.勤學勤思打牢理想信念基礎(chǔ)。一是加強學習，抓住黨史學習教育有利契機，圍繞習近平習近平新時代中國特色社會主義思想，著力在學通弄懂做實上下功夫，以xx學、中心組集中研討學、組織安排培訓學、黨員大會學和個人自學相結(jié)合，以“學習強國”等融媒體為平臺載體，通過學習，做到學中記、記中悟、悟中做，深刻把握核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把學習成果轉(zhuǎn)化為指導實踐、做好工作的行動自覺。二是深入思考，在學習黨史及馬克思主義理論的過程中，學會深入思考，不僅要知其然更要知其所以然，將理論學習成果結(jié)合xx實踐進行思考，用科學的理論體系武裝頭腦，指導實踐，做到知行合一，通過排除解決遇到的困難，進一步堅定理想信念。
2.強化責任擔當提升履職盡責。一是堅持問題導向，緊緊圍繞xx、xxxx、xx、xx等公司近階段和未來經(jīng)營發(fā)展的重點工作和任務加強學習、深化認識、提升能力，把學習成果轉(zhuǎn)化為研究解決矛盾問題的能力，做到本領(lǐng)過硬。二是進一步振奮精神，爭挑重擔，積極主動地做好本職工作，嚴防表態(tài)多、調(diào)門高、行動少、落實差的不良現(xiàn)象，帶頭營造一個奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍。三是強化擔當作為，全面發(fā)力專項整治集中攻堅行動，牢固樹立安全發(fā)展理念，守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，嚴守安全生產(chǎn)紅線底線，深化和完善安全體系，準確研判安全形勢，時刻繃緊安全這根弦，咬定“零死亡”目標不放松，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，確保xx安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。四是狠抓小型構(gòu)件專項整治，注重提高小型構(gòu)件成xx量，強化平衡發(fā)展，層層壓實質(zhì)量責任終身制，強化現(xiàn)場文明施工，不斷提升xx對外形象，打造“xxxx”。五是深化“一盤棋”思想，落實好xx關(guān)于xx攻堅行動的各項要求，按照既定方案推進各項目標任務，重點抓好xx、xx、xx等，堅持問題導向，堅持方向不變、力度不減，堅決打贏xxxx兩年攻堅戰(zhàn)，為xxxx貢獻力量。
3.永葆為民服務的根本宗旨。真心真意為職工群眾解難事、辦好事，深化“xx”服務基層制度落實，撲下身子、沉下心來，深入基層、深入群眾，摸清實際情況，掌握最新進展，更加精準指導幫扶。要從實際工作做起，在推進xx、增進民生福祉、基層減負等方面，做到心系群眾，為群眾著想，為群眾辦事，在提升職工獲得感、幸福感和群眾的滿意度上下功夫，推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。
4.增強自我革命的歷史自覺。堅持用唯物史觀學習研究百年黨史，樹立大歷史觀，始終胸懷“兩個大局”“國之大者”，堅決摒棄“不求有功，但求無過”的消極心態(tài)，堅決克服因循守舊的思想，切實增強開拓創(chuàng)新、拼搏進取的奮斗精神，在工作中大膽實踐，大膽創(chuàng)新，不斷開辟新空間、創(chuàng)造新舉措、研究新辦法，不斷提升自身業(yè)務能力和工作水平。
5.對標先進汲取前行力量。珍惜xx“xx”榮譽，對標“七一”勛章獲得者，對標各級黨組織表彰的“兩優(yōu)一先”，學習他們兢兢業(yè)業(yè)、恪盡職守的奉獻精神，學習他們勇于擔當、攻堅克難的務實作風，立足本職崗位，從一點一滴做起，保持干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，發(fā)揮工作經(jīng)驗優(yōu)勢，以樸實的工作作風推動xx。
6.強化黨性錘煉提升修養(yǎng)。把堅持加強黨性修養(yǎng)，當做提高個人素質(zhì)和修養(yǎng)的必修課，不斷強化黨員意識，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責是為黨工作，堅持以普通黨員身份參加支部組織生活。嚴格履行“一崗雙責”，嚴明政治紀律、組織紀律和工作紀律，樹牢底線思維，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，形成干凈干事、踏實創(chuàng)業(yè)的良好導向和氛圍。
以上是我的個人檢視剖析情況。請同志們本著幫我進步的態(tài)度，實事求是、敞開心扉、毫無保留地對我進行批評。我將照單全收，根據(jù)問題制定整改措施，認真抓好整改落實，以整改實際成效檢驗黨史學習教育實效。
謝謝大家。
2021年上半年，xxx公司紀委切實以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，認真落實十九屆中央紀委四次全會、集團2021年黨的建設(shè)工作暨黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作會部署，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，協(xié)助分公司黨委深化全面從嚴治黨，做到守土有責、守土擔責、守土盡責，立足職能、強化監(jiān)督?，F(xiàn)將上半年工作情況報告如下：
一是強化政治監(jiān)督，督促分公司黨委落實疫情防控主體責任。xxx公司及時成立防控應急領(lǐng)導小組，制定防控指南，應急預案，并就應對疫情工作作出緊急安排部署。督促分公司黨委通過網(wǎng)絡(luò)開展中心組學習，深入傳達和學xxxxxx重要講話精神，并就落實黨中央、集團黨組、紀檢監(jiān)察組關(guān)于疫情防控工作重要決策部署進行交流討論。二是督促各級黨組織主要領(lǐng)導和紀檢干部做到“四個監(jiān)督”：監(jiān)督政治紀律落實到位。督促各級黨組織和全體黨員嚴格落實黨中央、集團黨組、xx省委、分公司黨委關(guān)于做好抗擊疫情工作的各項指示精神，做到不傳謠、不信謠、不傳播涉密信息。監(jiān)督組織紀律落實到位。重點監(jiān)督各級黨迅速組織落實上級關(guān)于抗擊疫情各項工作部署的落實情況。監(jiān)督工作紀律的落實到位。重點加強對抗擊疫情工作中可能出現(xiàn)的形式主義、官僚主義的問題和表現(xiàn)進行教育、提醒和問責，防止不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象；監(jiān)督群眾紀律落實到位。督促各單位認真落實公司黨委的各項關(guān)愛措施，公司紀委直接向基層紀檢委員收集了解落實情況。三是加強對干部、安全從業(yè)人員工作作風監(jiān)督。對疫情防控和復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督，要求各黨總支、黨支部要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員干部必須發(fā)揮帶頭示范作用，針對復工復產(chǎn)期間員工可能會出現(xiàn)作風松懈、狀態(tài)不佳等情況，嚴防精力分散，麻痹松懈思想抬頭。
一是充分發(fā)揮公司紀委委員和基層紀檢委員監(jiān)督“探頭”作用。公司兩級紀委（檢）委員根據(jù)不同階段工作重點，通過網(wǎng)絡(luò)和電話加強與對口聯(lián)系單位的溝通，當好員工“服務員”，全面落實聯(lián)防聯(lián)控措施，一線員工防控措施到位。二是加強對疫情防控專項黨費和疫情防控專項經(jīng)費的使用及防疫物資領(lǐng)用的監(jiān)督。確保集團黨組所劃撥的專項黨費及時用于購買疫情防控有關(guān)藥品、物資，慰問確診、疑似和被隔離員工，補助因患新冠肺炎而遇到生活困難的黨員群眾，做到?？顚Ｓ煤统绦蛞?guī)范。加強對抗疫物資分配使用的監(jiān)督，就抗疫物資登記發(fā)放提出要求，建立專用臺賬備查，確保每筆防疫物資都能用在“刀刃上”。三是加強對安全生產(chǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。督促分公司根據(jù)集團公司要求，結(jié)合分公司實際，編寫了《xxx公司新冠肺炎疫情復工復產(chǎn)安全風險分析報告》，梳理出復工復產(chǎn)安全風險xx項，并按照公司領(lǐng)導要求，下發(fā)《加強復工復產(chǎn)安全準備工作的通知》，重點對五個方面的安全工作進行強調(diào)、布置和督查。
一是堅持不懈落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”。緊盯重要節(jié)點和隱形變異“四風”，突出元旦、春節(jié)、清明等重要節(jié)點，在各種場合以多種形式重申“十五個嚴禁”，通過書記約談、隨機抽查、走訪提醒、節(jié)前廉潔提醒推送等措施，強化日常監(jiān)督。二是緊盯重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉潔風險防控。分公司紀委與黨委工作部、人力資源部、財務部建立協(xié)調(diào)溝通機制，通過電話、微信和職能部門查閱電子臺賬等方式對分公司先進表彰、干部選拔、火線入黨、補助發(fā)放等情況進行了全程監(jiān)督，確?；鹁€入黨程序規(guī)范，未發(fā)現(xiàn)跟風表彰、突擊提拔、搭車補助等情況。三是堅持典型案例通報制度，持續(xù)開展警示教育。及時向各級黨組織轉(zhuǎn)發(fā)和傳達疫情防控工作落實不力典型案例，注重用身邊事教育身邊人，以案為鑒、對照警醒。
一是組織開展紀檢干部專項考核學習測試。根據(jù)中央紀委國家監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于開展紀檢監(jiān)察系統(tǒng)全員培訓專項考核測試工作的通知》，分公司紀委組織專職紀檢監(jiān)察干部認真學習了《應知應會知識測試考點匯編》，并組織了學習測試，強化了政治理論水平，練硬執(zhí)紀“內(nèi)功”，彌補工作“短板”，切實提高依規(guī)依紀依法履職盡責的能力和水平。二是在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，分公司紀委結(jié)合工作實際，制定并下發(fā)了《xxx公司近期紀檢工作指引》，引導紀檢委員在開展紀檢工作時要注意聚焦“兩個牢牢把握”、強化“四個監(jiān)督到位”、做到“五個切實加強”。通過“以干代訓”的方式，切實提高分公司基層紀檢干部的履職能力和綜合素質(zhì)。
五、下一步打算一是監(jiān)督各二級黨組織學習總書記關(guān)于疫情防控、復工復產(chǎn)、扶貧攻堅等重要講話指示精神。二是公司紀委委員加強與對口聯(lián)系單位的溝通，對復工復產(chǎn)存在的困難和問題進行了解，同時視情況向職能部門反饋，協(xié)調(diào)解決困難，并向紀委報備。三是加強對復工復產(chǎn)過程中干部作風的監(jiān)督、提醒，重點關(guān)注形式主義，官僚主義的表現(xiàn)。四是對照已下發(fā)的紀檢近期工作指引，督促各基層單位紀檢委員在復工前后有針對性的開展監(jiān)督工作。五是做好對復工復產(chǎn)期間安全領(lǐng)域的督促工作。在統(tǒng)籌推進疫情防控和復工復產(chǎn)過程中，xxx公司紀委深入學習貫徹xxxxx抗擊疫情重要講話重要指示批示精神和集團黨組、紀檢監(jiān)察組、分公司黨委的部署要求，提高政治站位、統(tǒng)一思想認識，做到疫情防控和復工復產(chǎn)兩手抓兩不誤，確保思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、責任落實到位、工作措施到位，合理安排好全年紀檢監(jiān)察工作，持之以恒正風肅紀反腐，為公司打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀律監(jiān)督保障，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
2021年，市公司黨委在省公司黨組的正確領(lǐng)導下，不斷加強思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，提高黨建水平，為__電務改革與發(fā)展增添了動力，有力保證了企業(yè)年度主要目標的順利實現(xiàn)。下面，按照省公司黨組關(guān)于基層黨組織書記抓黨建工作述職的要求，我就2021年市公司黨建工作作如下述職，請各位黨員和職工代表評議。
(一)帶領(lǐng)黨員、干部加強政治理論學習。黨委始終把思想建設(shè)放在黨的建設(shè)首位，以黨的理論宣貫和學習指導實踐工作，開展了多種形式的教育活動。一是加強思想政治理論學習。堅持黨委中心組學習制度，結(jié)合政治和經(jīng)濟發(fā)展上的重點，明確學習重點，制訂了年度學習計劃，要求黨群部門組織學習活動，全年組織中心組學習12次。各支部也開展了學習活動。邀請黨校教授為領(lǐng)導班子、中層干部授課，組織交流活動，就學習黨的群眾路線教育實踐活動和黨的十八屆四中全會精神，職能部室、專業(yè)、區(qū)分局等部門負責人分別作了發(fā)言，談了依法治企、作風建設(shè)等方面的認識和體會。
(二)抓好黨員、干部業(yè)余時間學習。黨員、干部不僅利用上班時間學，“八小時”以外的理論學習也是必要的。2021年，公司黨委下發(fā)了《關(guān)于開展電力職工讀書活動和“書香飄進電力來”職工讀書月活動的通知》，明確了《改革熱點面對面》、《改革是中國最大的紅利》、《科學發(fā)展主題案例》等10本推薦書目。建立了電力職工電子書屋，搭建員工網(wǎng)上學臺。購買100冊《系列重要講話讀本》，分發(fā)到各黨支部，組織全體黨員認真學習。
(三)嚴格要求自己堅持理論學習。作為公司黨委書記，我嚴格要求自己，讓下屬學習的，首先自己帶頭學，不必要的應酬盡量不去，抽出更多的時間學習，不斷完善自我，進一步提升把握全局和方向的能力，提高理論指導實踐的能力。2021年，我參加了省電力公司組織的“學習一系列重要講話精神”遠程學習，參加了集團公司組織的“企業(yè)文化專題培訓”，參加了市委組織部組織的“企業(yè)經(jīng)理人高端講壇”。
(四)健全學習機制，推進學習型黨組織建設(shè)。為保證學習型黨組織建設(shè)取得實際成效，2021年，公司黨委出臺了《___電力公司員工學習積分管理辦法》，完善了《___電力公司員工職業(yè)生活培養(yǎng)計劃》《___電力公司員工素質(zhì)提升實施意見》等機制，并將員工學習培訓納入各單位領(lǐng)導班子績效考核。設(shè)立培訓經(jīng)費，?？顚Ｓ?。
一是加強班子建設(shè)，突出黨委在轉(zhuǎn)型發(fā)展中的核心作用。班子成員從我開始，加強自身修養(yǎng)，從嚴要求自己，堅持以身作則。帶頭深入基層、深入群眾，大興調(diào)查研究之風，努力提高決策水平和經(jīng)營管理水平。堅持職代會述職評議制度，傾聽職工和會員代表意見建議。堅持民主集中制，嚴格落實“三重一大”制度。
二是加強支部建設(shè)，突出戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合市公司實際，對原有黨支部進行調(diào)整，重新設(shè)置10個黨支部，按程序選舉產(chǎn)生了支委成員及支部書記。開展了支部“達標創(chuàng)優(yōu)”活動，整頓軟弱渙散黨支部。緊密聯(lián)系企業(yè)重點工作，建立了黨支部標準化建設(shè)測評體系，開展先進黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選活動。
三是加強黨員干部隊伍建設(shè)，突出先鋒模范作用。實行黨員干部測評制度，2021年經(jīng)支部與職工群眾測評，無不合格黨員。嚴格干部提拔任用管理，落實民主決策、任職公示等制度，對中層管理人員進行了職業(yè)生涯規(guī)劃，在供電站、所等多種崗位開展競聘上崗。
四是落實黨委主體責任，突出抓好黨風廉政建設(shè)。落實“第一責任人”責任，與二級部門和區(qū)局簽訂目標責任書，分解落實黨風廉政責任。落實廉政談話制度，由黨委成員對擬任職干部進行廉政談話。落實關(guān)鍵崗位輪崗制度，實行誡勉談話。針對黨風廉政工作中的苗頭性、傾向性問題，組織召開專題會議研究，及時化解問題，解決矛盾。
從今年2月份起，全區(qū)電力深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。活動開展以來，全區(qū)上下堅決貫徹中央和中國電力集團總公司黨組、市委、省電力公司黨組要求，把開展教育實踐活動作為重大政治任務切實抓緊抓好。各級黨組織和廣大黨員、干部，積極響應中央號召，高度重視、踴躍參與，達到了預期目標，進一步轉(zhuǎn)變了工作作風。
(一)廣泛聽取員工群眾意見。市電力公司及各縣(區(qū))局黨委牢牢把握“問題導向”原則，始終堅持群眾提、自己找、上級點、互相幫，做到全方位、全覆蓋征集基層對班子及成員的意見和建議，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開展談心談話等方式，真正把群眾和職工關(guān)心關(guān)注的問題找出來，真正把影響企業(yè)發(fā)展的問題找出來，累計發(fā)放征求意見函320份，收到意見和建議116條。
(二)嚴肅認真召開專題民主生活會及組織生活會。市公司及各縣(區(qū))局黨委班子成員做到了自己動手撰寫對照檢查材料，一把手嚴格把關(guān)。在撰寫對照檢查材料過程中，各成員能按照“衡量尺子嚴、查擺問題準、原因分析深、整改措施實”的要求，找深查透，確保不虛、不偏、不空。5月—11月，市公司及各縣(區(qū))局黨委先后召開了專題民主生活會，每位黨委成員結(jié)合自身的思想實際、個人成長經(jīng)歷、工作實際，著重圍繞“四風”問題對個人進行了對照檢查，深刻剖析原因，并提出了努力方向和具體的整改措施。通過開展批評與自我批評，達到了“出汗排毒、加油鼓勁”的效果。7月下旬，全區(qū)電力55個黨支部全部召開了組織生活會。目前，民主評議黨員工作正在進行。
(三)建立了長效機制。市公司及各縣(區(qū))局黨委進行了認真細致地研究，作為黨委書記，我做到了全程參與，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，全部制定了群眾路線教育實踐“兩方案一計劃”。在整改落實過程中，注重通過做好規(guī)章制度的“廢、改、立”工作，全區(qū)新建或修訂完善了49項規(guī)章制度，以制度形式鞏固活動成果。
電力是為人民群眾提供服務的行業(yè)。電力的良好信譽和口碑是我們電力最大的財富。探索解決服務群眾“最后一公里”問題，是深入推進基層服務型黨組織建設(shè)的、鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果的重要抓手。
(一)關(guān)愛弱勢群體，打造“光明工程”品牌。2021年，我親自督導，在全區(qū)進一步規(guī)范“光明工程”推進運行。每名投遞員幫扶1-2名年齡偏大、兒女不在身邊、生活不便的老人。主要為關(guān)愛對象做好三件事情：一是當好“義務勞動員”。為關(guān)愛對象做些家務、干些農(nóng)活，解決關(guān)愛對象的后顧之憂。二是當好“便民服務員”。為關(guān)愛對象捎帶一些日常用品，幫助維修家電、代繳水電費等，為關(guān)愛對象提供便利。三是當好“心理疏通員”。兒女不在身邊，老人都比較孤獨，通過與他們聊聊天、拉拉家常等進行溝通，使他們在精神上感到溫暖。目前已結(jié)對幫扶248名關(guān)愛對象，今年以來，收到表揚電話和信件150余次、錦旗26面?！肮饷髦贰毕冗M事跡先后被中央和省市級媒體報道10余次。
(二)真情服務三農(nóng)，筑牢“便民利民平臺”。自2013年9月以來，我?guī)ьI(lǐng)公司干部員工在全省電力率先開展打造“農(nóng)村電力綜合服務平臺”工作。在每個縣(區(qū))建立“鄂電便民服務點”，在各行政村建立分點，為農(nóng)民免費提供用電咨詢服務。今年下半年，在做好這項工作的同時，我們在每個行政村建設(shè)一個電力便民服務站，目前已建成187個，為農(nóng)民提供家電維修、電力安全咨詢、電話購買等服務，探索解決服務百姓“最后一公里”問題,深受百姓歡迎。7月，張培啟副市長調(diào)研電力工作，評價平臺建設(shè)“百姓點贊”;8月，市政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)___市電力便民服務站建設(shè)實施方案的通知》?！半娏Ρ忝穹拯c”列入今年“全市政府為民辦十件實事項目”。
(三)深入基層做好幫扶工作。2021年，我?guī)ь^參加了“在職黨員回社區(qū)、黨代表回選區(qū)”、“三進三幫”等活動。結(jié)對幫扶新村社區(qū)，組建了黨員進社區(qū)志愿特色服務隊——___電力志愿者服務總隊，通過進社區(qū)義務勞動、幫扶困難家庭等活動，做好黨員干部基層幫扶工作。
一是實行周例會和公司領(lǐng)導基層調(diào)研制度。黨委班子成員每季至少一次參加分管部室的周例會，了解分管部門的具體情況，現(xiàn)場解決和指導工作。我也帶頭深入基層，聽取基層員工在工作、生活中的困難，幫助解決員工的實際問題，提升為員工服務的針對性。粗略統(tǒng)計，2021年我到基層單位調(diào)研超過100天。
二是發(fā)揮先鋒模范作用。積極為黨員成才成長、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺，開展了三大工種技能大賽以及“雙爭雙創(chuàng)”等活動。全區(qū)有2個支部榮獲全省電力“雙爭雙創(chuàng)”先進基層黨組織稱號，4名同志榮獲優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號，3名同志榮獲敬業(yè)奉獻好青年稱號。同時，不斷完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，在傳統(tǒng)節(jié)日期間開展慰問困難職工、勞模和離退休老同志活動，調(diào)動全體黨員的積極性。
三是推進黨建帶團建工作。組織青年拓展訓練、希望工程圓夢助學以及學生參觀電力等。公司團委被評為武漢市“五四紅旗團委”，被授予“武漢市希望工程貢獻獎”稱號，營銷分理處、漢口分部被評為市級“青年文明號”。
作為___電力公司黨委書記，我時刻用“三嚴三實”對照自己的一言一行，不斷加強黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和作風修養(yǎng)，進一步提升共產(chǎn)黨人的思想境界，在公司中樹立榜樣，做好引領(lǐng)。堅持自重、自省、自警、自勵，以身作則，言行一致。正確使用手中的權(quán)力，嚴格遵守黨紀國法，嚴格按制度和程序辦事，嚴格管理自己的親屬和身邊工作人員，深化“三重一大”決策和廉潔自律各項制度，自覺接受各方面的監(jiān)督。4月，組織班子及全體中層到中共“五大”會址紀念館接受一次警示教育。6月，組織班子成員和全體中層干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》三部教育紀錄以及《蘇聯(lián)亡黨亡國20年祭》、《權(quán)力的迷途》等教育片。7月，親自主持開展了關(guān)鍵崗位人員廉政談話活動。
雖然一年來在抓黨建方面取得了一些成績，但必須清楚地看到，在落實黨建工作方面還存在不小的差距，主要的有：一是理想信念、宗旨教育力度還不夠。平時在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，當前還存在部分黨員思想認識有所“淡化”、組織作用有所“弱化”、組織活動有所“虛化”等問題。二是黨建工作創(chuàng)新能力不強。如何提升黨建科學化水平等方面研究不夠，往往局限于傳統(tǒng)的方式方法，雖然開展了一系列活動，但總體還存在“求穩(wěn)”現(xiàn)象，將黨建工作與企業(yè)經(jīng)營齊抓共管，更好發(fā)揮黨建在經(jīng)營、管理中的作用等工作上辦法不多。三是服務型黨組織建設(shè)有待進一步加強，服務群眾本領(lǐng)有待提高，服務的廣度和深度有待進一步拓展，黨員模范的先鋒作用以及黨組織的凝聚作用沒有完全彰顯。
在今后工作中，我將進一步增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責任，與黨委班子一道，團結(jié)和帶領(lǐng)全市電力干部員工，認真學習貫徹中央和集團公司、省公司的要求，推進基層黨建工作再上新臺階。
一是認真抓好黨的思想理論學習工作。持續(xù)深入學習系列講話精神，學習十八屆四中全會重要精神，進一步加強黨員干部的理想信念教育和黨性黨風黨紀教育，不斷提升黨員干部的品行修養(yǎng)。
二是不斷創(chuàng)新推進基層黨建工作。修訂完善《黨建工作百分制考評機制》，修訂《黨支部管理工作手冊》，強化過程檢查督導，引導各黨支部形成黨建工作的長效機制。制定實施黨建工作要點，強化“三會一課”等黨建基礎(chǔ)工作，提高黨建的規(guī)范化水平。
三是鞏固和拓展教育實踐活動成果，持續(xù)加強作風建設(shè)。切實抓好“兩方案一計劃”的落實工作，鞏固和拓展教育實踐活動成果，建立長效機制，切實改進工作，增強服務意識，提高電力服務能力。
四是注重做好員工思想工作。制定實施《構(gòu)建思想政治工作大格局實施意見》，建立分級負責的工作機制，推進思想政治工作創(chuàng)新、有效地開展。注重結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實際，梳理熱點難點問題和年度重要工作任務，及時準確地了解員工的思想動態(tài)，有針對性地研究、組織、開展好企業(yè)的思想政治工作。
謝謝大家!
依照自治區(qū)x廳黨組擴大會議安排，以集中理論學習為載體，以推動工作為目標，以豐富形式為手段，結(jié)合工作實際和階段性工作任務，高站位、多角度迅速掀起學習貫徹十九屆四中全會精神、總書記關(guān)于疫情防控、經(jīng)濟發(fā)展、脫貧攻堅等工作的重要講話精神和2020年全國兩會精神熱潮。
一是嚴格落實上級各項決策部署。以全面從嚴治黨為主線，全面落實新時期黨的建設(shè)總要求，嚴格落實主體責任，制定實行《黨的工作要點》，召開黨委會x次，專題研究黨建工作x次，部署黨建相干工作x項，為推動轉(zhuǎn)型升級提供堅強政治保障。
二是推動主題教育成果鞏固。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展的焦點、難點和熱門問題，抓好整改落實“回頭看”，對“問題清單”中的各項任務進行逐一整理，對整治不完全、成效不夠好、職工不滿意的及時補課，促使整改整治工作落到實處，推動構(gòu)成長效機制。
三是健全黨建工作責任體系。深化黨委書記帶頭抓、班子成員分工抓、支部書記具體抓的黨建工作體系和格局;扎實推動黨建制度廢立改，以制度建設(shè)推動黨建思想引領(lǐng)、系統(tǒng)謀劃，建立以問題查擺、述職評議、問責追責、整改提升、總結(jié)提煉為主要內(nèi)容的黨建工作機制。四是嚴肅黨內(nèi)政治生活。認真履行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，班子成員帶頭過好雙重組織生活，通過落實雙重組織生活提升政治覺悟和政治能力;在重溫入黨誓詞、過“政治生日”上有舉措、有落實。
一是認真學習新思想。通過“線上+線下”方式，通過理論學習、專題研討、專家輔導等多種形式，掀起新思想學習高潮。
二是推動主題教育成果轉(zhuǎn)化。以提升素質(zhì)為重點，讀原著、學原文、悟原理，開展集中學習x次，編印資料x期，中心組學習x次，觀看影片x部，理論測試x次，以支部為依托開展學習研討x余次。
三是開展好主題黨日。各支部精心設(shè)計方案，開展主題鮮明、形式多樣、富有內(nèi)涵的主題黨日x次。
四是強化意識形態(tài)工作落實。意識形態(tài)工作領(lǐng)導小組發(fā)揮好在嚴控陣地建設(shè)、把好輿論導向等方面的重要作用，制定實行《意識形態(tài)工作要點》等，牢牢掌控意識形態(tài)工作主動權(quán)、話語權(quán);堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，積極推動“學習強國”平臺成為傳播理論、推動工作的載體，黨員平均計分達x余分;報送黨建政務信息x余條，黨建工作快訊x期。
五是開展精神文明建設(shè)，助力疫情防控。積極號召黨員干部投身疫情防控，組建黨員突擊隊x個，選派x名黨員堅守疫情防控第一線，張貼宣傳海報x余張，募捐善款x萬余元，開展捐資抗疫活動x次。
一是把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和效能。深化“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促中心”思路，牢牢圍繞高質(zhì)量發(fā)展中心任務，有效落實國企國資改革各項決策部署，充分發(fā)揮黨建與業(yè)務齊抓共管、共同推動的協(xié)同作用，增進黨建與業(yè)務工作深度融合。
二是規(guī)范組織生活。認真落實“三會一課”各項要求，開展支部書記述職評議和民主評議黨員各x次，支部書記講黨課x次，專題研討x次;依托黨員積分管理試點工作，全面提升黨員教育管理能力和水平。
三是嚴格黨費收繳，重視基礎(chǔ)保障。優(yōu)化完善黨費收繳管理制度，足額收繳黨費x余元;突出政治和服務功能，結(jié)合疫情防控，開辟網(wǎng)絡(luò)學習平臺，全面提升陣地服務黨群工作水平，為開展好日常工作提供了保障和平臺。
四是加強基層隊伍建設(shè)。大力優(yōu)化基層黨建工作隊伍，選優(yōu)配齊支部書記x人、副書記x人;有力開展基層支部黨務工作者輪訓，提升駕馭工作的能力和水平;嚴格依照黨員發(fā)展標準和程序做好x名入黨積極分子的聯(lián)系、培養(yǎng)和教育工作。
一是壓實黨風廉政建設(shè)責任。召開x次黨委會專題研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展;班子成員認真落實管黨治黨責任，對職責范圍內(nèi)的工作主動認領(lǐng)研究、積極推動落實。
二是落實專項整治工作。高度重視集中整治形式主義、官僚主義專項工作，及時轉(zhuǎn)發(fā)x紀委和x廳實施方案，全面要求各黨支部提高認識、壓實責任、強化落實，有力保障工作推動。
三是認真開展紀律教育和廉政警示教育，落實重大節(jié)日紀律要求。觀看警示教育片x部，開展線上紀律教育x次;在元旦、春節(jié)和五一等重大節(jié)日期間，專門發(fā)文嚴明節(jié)日期間廉潔自律等有關(guān)紀律。
四是積極推動黨員干部廉政檔案建設(shè)工作。積極對接上級主管部門，實現(xiàn)廉政檔案建檔有章可循、格式規(guī)范、內(nèi)容統(tǒng)一。
五是配合紀委監(jiān)委做好調(diào)查取證。配合xx、xx積極做好對涉案人員的調(diào)查取證工作。
一是加強工會基礎(chǔ)建設(shè)。以知識比賽活動、技能培訓為抓手，努力提高職工素質(zhì);開展“職工醫(yī)療互助保障行動集中宣傳月”活動，推動職工互助保障工作;做好勞動模范和先進工作者的推選申報工作;規(guī)范工會經(jīng)費管理，加大對工會經(jīng)費收繳、管理、使用和資產(chǎn)管理情況的監(jiān)督力度。
二是保障職工福利待遇。采取物資幫助與人文關(guān)懷、平常幫助與集中慰問相結(jié)合的工作方式，做好職工集體福利、員工生日、三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)及平常慰問工作;落實困難職工幫扶救助，訪問慰問部分困難職工和節(jié)日期間堅守崗位一線職工;積極響應上級工會關(guān)于帶頭促進消費的要求，為消費市場回暖復蘇助力。
三是激發(fā)職工隊伍活力。開展關(guān)愛女職工健康知識講座、觀看女性勵志影片、“書香三八”讀書征文及線上法律知識比賽等國際婦女節(jié)系列活動;深入開展學習型企業(yè)創(chuàng)建活動，積極開展線上職業(yè)技能培訓，實現(xiàn)疫情期間不停學、線上培訓新常態(tài);創(chuàng)建職工電子書屋，開展百本圖書讀書月活動，搭建交換學習互動平臺;組織開展線上馬拉松比賽、“最美職工笑臉”攝影作品征集等。
四是開展團青工作。按要求成立青年理論學習小組，多種形式學習領(lǐng)會習近平總書記“五四寄語”精神、自治區(qū)直屬機關(guān)青年抗疫故事分享會精神等;推動志愿服務常態(tài)化、長效化。組織開展學雷鋒志愿活動x次、愛心獻血x次，慰問困難群眾x人。
公司黨委堅持在黨建工作上謀思路、定舉措、求實效，為推動干事創(chuàng)業(yè)提供堅強保障，但距離上級要求還存在一定的差距，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。
(一)黨建工作制度體系仍需優(yōu)化完善。對比新形勢新任務，黨建工作優(yōu)化完善的空間還很大，在系統(tǒng)性、高質(zhì)量推動黨建工作與中心工作相結(jié)合上還沒有破題。
(二)工作創(chuàng)新力度不夠。結(jié)合企業(yè)運營發(fā)展實際，黨建工作與運營發(fā)展、脫困解圍、項目推動結(jié)合還不夠緊密，現(xiàn)有工作舉措的前瞻性、針對性和操作性還不夠強。
下一步，公司黨委將全面貫徹落實國企國資改革各項決策部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大及歷次全會精神，牢牢圍繞新時期黨的建設(shè)總要求，認真貫徹落實上級各項工作部署，以高質(zhì)量黨建工作推動企業(yè)運營發(fā)展。
(一)堅決強化黨的政治建設(shè)。堅持守土有責、守土盡責、守土負責，樹牢“四個意識”，增強維護核心的政治自覺和行動自覺，帶頭做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者。認真落實主體責任，健全“不忘初心、牢記使命”制度，聚焦主責主業(yè)，扎實推動黨建責任落實。強化黨組織的政治屬性和政治功能，抓政治、強引領(lǐng)，堅定履行黨的政治路線，把基層支部打造成黨員思想教育的主陣地、黨性鍛煉的主戰(zhàn)場。
(二)不斷提升黨的理論武裝。以習近平新時代中國特色社會主義思想為主線，認真宣貫“兩會”精神，多形式、多角度開展特色理論宣講，有效提升思想政治素養(yǎng)。持續(xù)推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉(zhuǎn)化，推動黨建水平和業(yè)務技能雙提升。不斷豐富形式與載體，加強意識形態(tài)工作的研判分析和兼顧實施，落實落細“三會一課”，教育引導黨員切實在學懂弄通做實上下工夫。
(三)有力健全黨的工作機制。進一步落實主體責任，完善配套制度，創(chuàng)新方式方法，突出抓好管黨治黨責任考核，實行月督查、季會診、半年考核、年終總評制度，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用。在加強黨建工作體系、優(yōu)化黨建制度機制上持續(xù)用力，將黨的建設(shè)與國企國資改革決策部署有機銜接。
(四)高效夯實黨的組織基礎(chǔ)。落實黨建品牌建設(shè)、干部素質(zhì)培養(yǎng)和組織能力提升各項工作，強化黨建引領(lǐng)中心工作的保障機制建設(shè)。以提升組織力為重點，建立一切工作到支部導向，推行“一支部一品牌、一支部一特色、一支部一形象”工作。打造集學習教育、文化交流、成果展現(xiàn)等功能為一體的黨員教育活動陣地。依托專題培訓、專題研討、素質(zhì)拓展、主題活動等，加強黨員思想政治教育。
(五)加速推動工作深度融合。深入貫徹“兩個一以貫之”，把發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實重要作用同提高效益、增強競爭力、實現(xiàn)保值增值結(jié)合起來，不斷增強破解困難、補齊短板的政治引領(lǐng)力。把主題教育作為黨的建設(shè)的永久主題和畢生課題，聚焦項目推動、科學管理、安全生產(chǎn)等開展黨建“品牌”建設(shè)，推動黨建與中心工作有機結(jié)合。
2021年上半年，集團公司紀委以xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神為指導，按照黨中央、省市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察工作的部署要求，圍繞企業(yè)發(fā)展中心任務，把政治建設(shè)擺在首位，把監(jiān)督職責落到實處，把紀律規(guī)矩挺在前面，把作風建設(shè)抓在手中，強化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強不相腐的自覺，在集團公司內(nèi)部營造了遵規(guī)守紀、崇廉尚潔的濃厚氛圍，涵養(yǎng)了風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、推動企業(yè)發(fā)展高質(zhì)量提供了堅強有力的保障。
（一）明確重點、思想引領(lǐng)，把政治建設(shè)擺在首位。一是夯實思想政治根基。集團公司紀委堅持用xxx新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導工作，組織紀檢監(jiān)察干部深入學習領(lǐng)會黨的十九屆四中全會精神、十九屆中央紀委四次全會精神以及省市紀委各項決策部署，引導紀檢監(jiān)察干部自覺向新思想對標看齊、以新思想定向領(lǐng)航。堅持并深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，在全面復工后，邀請xx專家為xx名黨員開設(shè)專題講座，深入剖析反面典型案例，在深化廉政教育中引導黨員干部知敬畏、明規(guī)矩、守底線。在元旦、春節(jié)等重要節(jié)假日綜合運用開展警示教育、發(fā)送警醒信息等方式，做到早打招呼、早作提醒，將紀律要求傳達到每位黨員干部。二是落實廉政建設(shè)責任。在全集團掀起貫徹落實《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》的熱潮，認真履行對集團公司黨委全面從嚴治黨的協(xié)助職責，并且以組織簽訂黨風廉政建設(shè)責任書和承諾書等形式，推動了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任層層落實、壓緊壓實，不斷向基層延伸。
（二）圍繞重點、履職擔當，把監(jiān)督職責落到實處。一是強化政治監(jiān)督。把貫徹落實xxxxx重要指示精神和上級各項決策部署作為重大政治責任，加強對集團公司各級黨組織開展政治理論學習、落實全面從嚴治黨主體責任、應對新冠肺炎疫情、加快復工復產(chǎn)步伐等情況的監(jiān)督檢查，做到上級決策推進到哪里、監(jiān)督檢查就跟進到哪里，確保政令暢通、令行禁止。認真落實述職述廉、民主生活會、個人重大事項報告等措施，加強對集團公司各級領(lǐng)導干部的監(jiān)督，為防范化解重大風險提供監(jiān)督保障。二是健全監(jiān)督機制。充分發(fā)揮集團公司紀委專責監(jiān)督作用，緊盯關(guān)鍵少數(shù)、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵崗位以及權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、精準問責的有效機制。強化日常監(jiān)督，對工程招投標、人員招聘等廉政風險易發(fā)多發(fā)的環(huán)節(jié)深化“嵌入式”監(jiān)督，確保用權(quán)公開公正，不斷增強監(jiān)督實效。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。組織帶動基層黨組織運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促進形成了自上而下抓黨風廉政建設(shè)的整體合力，大監(jiān)督的工作格局初步形成。
（三）突出重點、建章立制，把紀律規(guī)矩挺在前面。一是注重制度的制定和完善。在上半年的工作中，集團公司紀委抓好《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學習貫徹，努力營造人人尊崇制度、人人遵守制度、人人捍衛(wèi)制度的良好氛圍。為全面防范廉政風險，深入查找集團公司各業(yè)務領(lǐng)域工作中存在的機制漏洞，上半年在充分征求基層單位意見建議的基礎(chǔ)上，對業(yè)務流程進行梳理完善，對管理制度開展廢改立工作，共計廢除制度xx項、新建制度xx項。結(jié)合實際制定了《公車管理辦法》《工程采購管理制度》等xx項制度，為腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域扎牢了制度籠子、擰緊了廉政發(fā)條。二是注重制度的落實和執(zhí)行。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，組織人員開展檢查xx次，嚴肅查處各單位、各部門存在的不落實制度、不執(zhí)行制度、不維護制度等行為，有效防止了“制度空轉(zhuǎn)”，在全集團上下逐步形成了用制度管權(quán)、管事、管人的有效機制，推動了管理水平提檔升級、鏟除了滋生腐敗的土壤和條件。
（四）緊盯重點、正風肅紀，把從嚴治黨引向深入。一是從嚴防控風險。堅持廉潔風險分析排查制度，上半年以xx專項整治工作為抓手，圍繞重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面排查廉潔風險。對排查出的xx個風險點評定風險等級、落實防范措施，推動了廉潔風險防控工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化。二是從嚴正風肅紀。引導各級黨組織在常和長、嚴和實、深和細上落實中央八項規(guī)定和實施細則精神，上半年以來把整治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，對xx名黨員干部存在的不作為、慢作為等行為嚴肅追究問責，并對典型問題予以公開通報曝光，切實形成了震懾。三是從嚴執(zhí)紀問責。在全面復工復產(chǎn)后，組織人員深入基層單位開展“三重一大”、工資獎金分配、物資采購等領(lǐng)域的效能監(jiān)察，對于發(fā)現(xiàn)的xx條問題線索，加大執(zhí)紀審查力度、確保糾治整改到位。準確把握并運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，堅決糾正黨員干部存在的苗頭性、傾向性問題，為集團公司上半年工作的順利開展營造了風清氣正的良好環(huán)境。
（一）從嚴治黨責任落實力度不夠。部分基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任的意識還不強、力度還不夠，對于工程建設(shè)、資金管理、項目招標等關(guān)鍵崗位人員的監(jiān)管不到位，導致集團公司內(nèi)部的廉政風險點還較多。部分領(lǐng)導干部黨風廉政建設(shè)“一崗雙責”落實不到位，對分管的部門和單位疏于教育管理，對發(fā)現(xiàn)的“四風”問題沒有動真碰硬整改到位，影響了集團公司政治生態(tài)的涵養(yǎng)。下一步，集團公司紀委將出臺相應舉措，充分調(diào)動各級黨組織履職盡責的主動性和自覺性。
（二）紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)有待加強。上半年以來，集團公司紀委以集中輔導、專題研討、經(jīng)驗交流等方式強化對紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務知識、綜合技能和實踐能力的培訓，不斷強化紀檢監(jiān)察干部的履職能力和責任擔當。但是基層黨組織特別是生產(chǎn)一線的部分黨支部，還沒有對紀檢監(jiān)察工作高度重視，沒有設(shè)置專職紀檢委員，兼職的紀檢干部較為缺乏相應的專業(yè)知識，業(yè)務能力還不能完全勝任工作需要。這反映出集團公司紀委對紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設(shè)力度亟需加大。
（三）廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃。上半年以來，集團公司上下黨風廉政教育工作普遍有所加強，但是還存在警示教育廣泛性不夠、針對性不強的問題，導致廉潔從業(yè)警示教育氛圍不濃厚、成效不顯著。對于警示教育工作，部分基層黨支部雖然及時向廣大黨員干部通報相關(guān)情況，但是一般性、籠統(tǒng)性的教育較多，專題性、深入性的教育較少，警示教育尚未達到預期的效果，黨員干部的廉潔從業(yè)意識沒有真正內(nèi)化于心、外化于行。下一步集團公司紀委將出臺相關(guān)制度規(guī)范警示教育工作。
上述問題的存在，主要原因有以下兩個方面：
（一）從主觀上講，思想認識不夠到位。部分黨員干部還存在黨風廉政建設(shè)“不出問題就是沒有問題”的錯誤思想，重業(yè)務工作、輕廉政建設(shè)的思想傾向依然較重。在業(yè)務工作較為繁忙的時期，部分領(lǐng)導干部對黨風廉政建設(shè)的重視程度有所降低，落實“一崗雙責”不夠有力，以至于分管范圍內(nèi)黨員干部的違規(guī)違紀問題沒有得到及時有效的處理。
（二）從客觀上講，工作舉措不夠到位。部分黨組織負責人對上級黨委和紀委的工作要求，存在工作舉措謀劃未能結(jié)合實際、工作落實方面不夠不力的問題。比如對于紀檢監(jiān)察工作的開展，還存在“等、靠、要”的思想，等待集團公司紀委下方案，并且在措施的制定方面，沒有結(jié)合自身實際增加特色內(nèi)容，反映出工作的積極性和主動性較為欠缺。
下半年，集團公司紀委將深入貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅決按照上級黨委、紀委部署要求，不忘初心使命、增強政治自覺，堅持嚴字當頭、強化責任擔當，以高標準、高質(zhì)量開展紀檢監(jiān)察工作，以新氣象、新作為推動黨風廉政建設(shè)。
（一）圍繞做優(yōu)紀檢監(jiān)察工作，突出政治建設(shè)。一是以理論學習提高政治站位。以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育為總抓手，以“三會一課”、主題黨日、專題培訓等形式，帶動黨員領(lǐng)導干部尤其是紀檢監(jiān)察干部深入學習貫徹xxx新時代中國特色社會主義思想、黨中央和省市委對紀檢監(jiān)察工作的最新部署，在學懂弄通、融會貫通上持續(xù)發(fā)力，引導黨員干部增強“四個意識”、樹立“四個自信”、做到“兩個維護”、杜絕“七個有之”，增強政治敏銳性和政治鑒別力。二是以加強考核推動責任落實。在下半年的工作中，集團公司紀委將加強對基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任、黨風廉政建設(shè)責任情況的監(jiān)督檢查，引導各級領(lǐng)導干部強化責任意識，扛起管黨治黨的政治責任，確保紀檢監(jiān)察工作與業(yè)務工作同謀劃、部署，同推進、同落實。
（二）圍繞做好紀檢監(jiān)察工作，抓好思想建設(shè)。下半年的工作中，集團公司紀委將強化廉政教育、做好廉潔提醒，匯聚做好紀檢監(jiān)察工作的思想合力。一是豐富形式，強化廉政教育。將通過組織“一把手”上廉政黨課、廉潔從業(yè)專題研討、廉政教育基地參觀等活動，引導廣大黨員干部在思潮交融中把握主流、在復雜局面中永葆本色，并且常態(tài)化查找自身在政治信仰是否堅定、道德品行是否端正、遵守紀律是否自覺等方面存在的問題，為集團公司的高質(zhì)量發(fā)展打造理想信念堅定、忠誠履職盡責、清正廉潔擔當?shù)狞h員干部隊伍。二是突出重點，做好廉潔提醒。加大警示教育力度，在中秋、國慶等廉潔問題易發(fā)的時間段，組織召開警示教育專題大會，并為全體黨員發(fā)送廉潔從業(yè)提醒，引導黨員干部汲取教訓、切實自警自戒，筑牢拒腐防變的思想堤壩。
（三）圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，推進隊伍建設(shè)。下半年，集團公司紀委將圍繞做實紀檢監(jiān)察工作，落實好監(jiān)督責任、打造好過硬隊伍。一是履行好監(jiān)督責任。強化主責主業(yè)意識，聯(lián)合基層各單位紀委緊盯關(guān)鍵人員、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，對違規(guī)違紀行為敢于較真碰硬、勇于監(jiān)督問責，充分發(fā)揮在全面從嚴治黨中的職能作用。始終保持正風肅紀的高壓態(tài)勢。不斷強化日常監(jiān)督，緊盯權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，靈活運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動黨內(nèi)監(jiān)督真正嚴起來、實起來。二是打造好執(zhí)紀鐵軍。以微課堂等形式，開展紀檢監(jiān)察干部專題培訓、專題輪訓、專項測試，教育引導廣大紀檢監(jiān)察干部立足崗位、忠誠盡責、擔當作為，以更高的標準、更嚴的紀律要求自己、錘煉自己，為集團公司的紀檢監(jiān)察工作的高質(zhì)量開展貢獻力量。
（四）圍繞做強紀檢監(jiān)察工作，狠抓紀律建設(shè)。在下半年的工作中，集團公司紀委將堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照全面從嚴治黨要求，堅決遏制不正之風和腐敗蔓延勢頭，確保各級黨員干部在正確軌道上做人做事。一是狠抓作風建設(shè)。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，采用常態(tài)化檢查和明察暗訪相結(jié)合的方式，加大力度整治歪風邪氣，堅決克服形式主義和官僚主義。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，公開批評、通報曝光、嚴肅處理，以從嚴從重的手段推動黨員干部作風實現(xiàn)再轉(zhuǎn)變。二是嚴肅執(zhí)紀問責。突出紀律審查特點，堅持重遏制、強高壓、長震懾，準確把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為集團公司下半年各項目標任務的高水平完成營造遵規(guī)守紀、堅守底線、風清氣正的良好氛圍。
2021年是十四五規(guī)劃開局之年，同時也是公司推進業(yè)務創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、全面實現(xiàn)信息化管理的關(guān)鍵之年，今年公司的黨建工作思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求，全面貫徹xxx，深入學習貫徹落實xxx精神，緊緊圍繞公司發(fā)展大局，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升黨建工作質(zhì)量，全面加強干部人才隊伍建設(shè)，不斷提高宣傳思想工作水平，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，深入弘揚社會主義核心價值觀，為公司實現(xiàn)持續(xù)、健康、穩(wěn)定、高質(zhì)量發(fā)展提供有力的思想政治保證、堅實的干部隊伍支撐、良好的輿論氛圍、堅強的作風紀律保障和強大的精神力量。
堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，認真落實《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強推進黨的政治建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺，把旗幟鮮明講政治貫穿黨建工作全過程，落實到公司黨支部建設(shè)、黨員干部人才隊伍建設(shè)、宣傳思想工作和精神文明建設(shè)的各方面各環(huán)節(jié)，使黨員干部把準政治方向、強化政治擔當、提高政治能力、防范政治風險、永葆政治本色。
1.切實強化理論學習。鞏固拓展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化成效，依托黨委中心組理論學習和“三會一課”，通過專題研討、專家輔導、理論宣講等形式教育引導黨員干部學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。
2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。堅持把學習貫徹《黨章》作為黨員干部的必修課，作為干部任職談話、民主生活會、組織生活會的重要內(nèi)容，引導黨員干部加強黨性修養(yǎng)、規(guī)范言行舉止。嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活《若干準則》，嚴格落實黨委中心組理論學習、民主生活會、“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、談心談話、黨費收繳、黨員干部過雙重組織生活等基本制度，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，堅決貫徹民主集中制，不斷提升科學、民主、依法決策水平。
3.深入推進作風建設(shè)。嚴格落實黨風廉政建設(shè)黨委主體責任，落實黨風廉政建設(shè)主體責任清單記實制度。切實加強干部隊伍作風建設(shè)，嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則，堅決遏制隱形變異“四風”問題，把堅決做到“兩個維護”作為作風建設(shè)的重要內(nèi)容，努力營造風清氣正的經(jīng)營環(huán)境。
4.認真抓好專題民主生活會和組織生活會整改任務落實工作，著力解決理論學習不深、作風建設(shè)不強、擔責意識不夠、黨性意識不足等問題，不斷增強領(lǐng)導干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力，著力培育團結(jié)務實、作風民主、風清氣正的工作氛圍。
（一）加強黨支部建設(shè)。認真學習貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，推動落實黨內(nèi)基本制度，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推進黨支部標準化、規(guī)范化建設(shè)。各黨支部要在實踐中檢驗本支部的《黨支部工作制度》，結(jié)合實際修訂完善，并嚴格執(zhí)行，不斷提高支部黨建工作質(zhì)量。
（二）提升黨務工作者履職能力。支部書記要充分認識黨建工作的重要性，做到對支部工作親自抓、親自管，切實履行支部黨建第一責任人職責。組織黨務工作者參加省廳開展的黨務干部大輪訓，確保參加培訓人員全部合格結(jié)業(yè)。
（三）加強黨員管理。做好新形勢下黨員管理工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用。嚴格按照。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十一
為進一步推進我市國有糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，提質(zhì)增效，做大做強，切實履行好保障糧食安全的責任，按照《省政府辦公廳關(guān)于深化地方國有糧食企業(yè)改革的意見》（政辦發(fā)[2013]79號）、《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化全市國有糧食企業(yè)改革實施方案的通知》（政辦發(fā)[2014]43號）文件要求，結(jié)合當前我市國有糧食企業(yè)改革工作情況，現(xiàn)提出如下方案。
按照上級關(guān)于國企改革的有關(guān)要求，進一步加大國有糧食企業(yè)兼并重組力度，突破土地性質(zhì)變更，著力組建混合所有制企業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度，提升經(jīng)營管理水平，全面增強企業(yè)發(fā)展活力和市場競爭力，切實改變國有糧食企業(yè)“小、散、弱”狀況，促進我市糧食行業(yè)健康快速發(fā)展。
1、加大企業(yè)兼并重組力度。推進縣域內(nèi)企業(yè)兼并重組，形成購銷總公司（集團）+子公司、分公司+收儲庫點經(jīng)營模式，2016年實現(xiàn)國有糧食企業(yè)兼并重組率10%。
2、突破土地性質(zhì)變更。爭取縣區(qū)政府支持，加強與國土、財政、工商、稅務、農(nóng)發(fā)行等部門溝通協(xié)調(diào)，為國有糧食企業(yè)土地性質(zhì)變更工作減輕資金壓力。2016年全市實現(xiàn)土地性質(zhì)有劃撥轉(zhuǎn)出讓面積不少于600畝，變更率不低于10%。
3、組建混合所有制企業(yè)。鼓勵除儲備糧管理企業(yè)和軍供糧企業(yè)外，國有糧食企業(yè)通過吸收外資、民營資本及職工入股等方式，培育國有資本、非國有資本交叉持股的新型市場主體。每個縣區(qū)至少有1家國有糧食企業(yè)引入非國有資本，實現(xiàn)混合所有制經(jīng)濟突破。
4、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。推動國有糧食企業(yè)形成協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，建立業(yè)績考核、薪酬管理和經(jīng)理層選聘等機制。推動政企分開，實施企業(yè)內(nèi)部勞動、人事、分配三項制度改革，構(gòu)建經(jīng)營管理人員市場化選聘機制，激發(fā)企業(yè)活力。2016年度實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)全部建立現(xiàn)代企業(yè)制度。
5、提高經(jīng)營管理水平。抓住改革有利時機，積極開展經(jīng)營管理規(guī)范年活動。2016年度重點培育10家“1+n”示范企業(yè)，與種糧大戶、合作社及糧食加工企業(yè)建立良好合作關(guān)系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈向生產(chǎn)、服務、深加工領(lǐng)域延伸。
（一）征集意見，加強指導。
今年3月至4月市糧食局組織專人通過調(diào)研考察、召開專題會議的形式向各縣區(qū)了解改革中遇到的困難，明確主攻方向，并及時同省局進行溝通，了解有關(guān)國企改革的最新精神，并出臺工作方案，做好業(yè)務指導工作。
（二）學習考察，汲取經(jīng)驗。
二季度適時組織各縣區(qū)糧食部門有關(guān)人員赴外地考察學習，借鑒外市土地性質(zhì)變更、混合所有制改革方面的先進經(jīng)驗、做法。積極主動向當?shù)攸h委政府匯報外地政府在改革中的經(jīng)驗、做法和支持力度，依照省、市政府文件精神，爭取在稅費、政策等方面的優(yōu)惠待遇。
（三）強化考核，深入推進。
一是結(jié)合我市即將出臺的《糧食安全責任制考核辦法》，強化對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革考核工作。二是召開推進會議。適時在國企改革進展較快、成效突出的縣區(qū)召開一次現(xiàn)場推進會，鼓舞先進、鞭策落后，以點帶面。
（四）加強領(lǐng)導，強化督查。
一是領(lǐng)導重視抓推動。適時請市政府分管領(lǐng)導赴典型縣區(qū)調(diào)研，對各縣區(qū)國有糧食企業(yè)改革工作進行督促指導，為全面推動我市國有糧食企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境。二是及時通報總結(jié)。各縣區(qū)從4月份起每逢雙月10號前上報國有糧食企業(yè)改革情況統(tǒng)計表，市局每兩個月對各縣區(qū)國企改革情況進行一次通報，鼓勵先進，指出不足。同時認真調(diào)研總結(jié)國企改革經(jīng)驗做法，加強座談交流和現(xiàn)場推動，扎實推進各項改革措施落到實處。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十二
為積極穩(wěn)妥地推進我縣國有糧食購銷企業(yè)改革，根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
按照建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求和糧食流通體制改革的總體部署，面向市場，轉(zhuǎn)換機制，加快實行政企分開、政事分開，推進兼并重組，建立健全法人治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的市場競爭能力，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實體和市場主體，更好地發(fā)揮糧食購銷主渠道作用，確保全縣糧食安全。
到20-年1月底，基本完成全縣國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)權(quán)制度改革，分流并妥善安置富余人員，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，完成全縣國有糧食購銷企業(yè)改革任務。
（一）工作原則。
1、堅持因企制宜的原則。根據(jù)省、市國有糧食購銷企業(yè)改革的要求，結(jié)合本縣實際，因企制宜，確定改革形式。
2、堅持以人為本的原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善做好職工身份置換和安置分流工作，確保改革順利進行。
3、堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。根據(jù)清理財務掛帳和清產(chǎn)核資情況，統(tǒng)籌兼顧，合理制定補償標準，確保改革公開、公平、公正。
（二）工作重點。
1、搞好職工身份置換，精減糧食購銷企業(yè)富余人員，理順企業(yè)勞動關(guān)系。同時，積極創(chuàng)造條件，搞好職工再就業(yè)。
2、搞好資產(chǎn)重組界定，建立起能充分發(fā)揮調(diào)控作用的國有獨資糧食儲備體系、軍糧供應體系。
3、用足用好相關(guān)政策，消化歷史包袱，減輕企業(yè)負擔，使企業(yè)順利走向市場。
4、建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和新的用人、用工、分配制度，促進購銷企業(yè)面向市場，主動服務。
（一）時間安排。
全縣糧食購銷企業(yè)改革于今年7月份開始，20-年1月底前完成。
（二）方法步驟。
1、改革形式。根據(jù)省、市有關(guān)文件規(guī)定，在對全縣糧食購銷企業(yè)調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，逐一確定符合企業(yè)實際的改革形式?？h保留1-2個國有獨資企業(yè)承擔儲備糧和軍糧供應。對糧所實行股份制改革，根據(jù)清產(chǎn)核資情況確定重組規(guī)模。
2、職工分流安置方案。糧食購銷企業(yè)要結(jié)合實際，依法制定科學、合理、可行的職工分流安置方案，并召開職工代表大會，廣泛征求職工意見，于20-年1月底前全部完成職工身份置換。
3、清產(chǎn)核資。從今年7月份開始對全縣糧食購銷企業(yè)進行全面清產(chǎn)核資，10月底完成。
4、經(jīng)濟補償金。企業(yè)補償金按照企業(yè)自籌為主、財政適當補助的辦法，多渠道籌集。
5、妥善安置分流富余人員。堅持以人為本，多措并舉，妥善做好安置分流富余人員工作，確保平穩(wěn)安置、順利分流。用足用好社保、退休、內(nèi)退、病退等政策，保持職工社保關(guān)系的連續(xù)性和再就業(yè)政策的銜接，鼓勵職工自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。對安置的職工要依法規(guī)范勞動關(guān)系，切實維護職工合法權(quán)益。
6、新公司注冊登記。重組后的糧食購銷企業(yè)要依法辦理工商登記手續(xù)和社會保險變更手續(xù)，建立新的企業(yè)經(jīng)營機制，深化內(nèi)部改革?？h糧食管理部門要加強對國有獨資企業(yè)國有資本的管理和監(jiān)督，促進國有資產(chǎn)保值增值。
（一）國土資源部門對國有糧食購銷企業(yè)改革涉及到的劃撥土地使用權(quán)，在辦理評估備案、土地資產(chǎn)處置審批手續(xù)后，土地主管部門為其辦理土地有關(guān)手續(xù)。處置企業(yè)使用的劃撥土地的收入，按有關(guān)規(guī)定繳納和使用，可優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險和安置職工。對破產(chǎn)企業(yè)原使用的劃撥土地，其土地資產(chǎn)變現(xiàn)資金首先用于安置破產(chǎn)企業(yè)職工。
（二）對糧食企業(yè)依法出售自有產(chǎn)權(quán)公房、建筑物收入，優(yōu)先留給企業(yè)用于繳納社會保險費和安置職工。
（三）糧食企業(yè)在正常經(jīng)營期間，自籌資金安排的經(jīng)濟補償金及社會保險費，可納入企業(yè)當期損益。
（四）勞動保障部門要把糧食購銷企業(yè)分流職工統(tǒng)一納入社會保障體系，企業(yè)職工欠繳社會保險費的，改制時要清償補繳。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按國家和省、市有關(guān)規(guī)定，辦理失業(yè)登記和社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。
（五）金融部門要積極支持國有糧食購銷企業(yè)改革工作。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對重組后的糧食購銷企業(yè)，要按信貸管理原則，積極予以貸款。對企業(yè)已經(jīng)剝離政策性掛賬相應占用的農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，已辦理資產(chǎn)抵押的，應當及時解除抵押關(guān)系。
國有糧食企業(yè)改革方案篇十三
5年之后我們召開各縣區(qū)都參加的這樣一個高規(guī)格的旅游工作會議，主題可以用兩個字概括，就是“發(fā)展”，如果再加兩個字的話，就是“加快發(fā)展”。下面，我就這個主題講五點意見。サ諞唬要從堅持和落實科學發(fā)展觀的高度，重新認識旅游經(jīng)濟在池州發(fā)展中的地位和作用，真正把旅游經(jīng)濟放在更加突出的戰(zhàn)略位置，形成全社會參與辦大旅游、大辦旅游的戰(zhàn)略態(tài)勢。前幾年我們抓旅游，有股干勁，特別是2000年，省委、省政府在我們這里召開加快“兩山一湖”旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會，那是一個高潮。之后呢，聲音弱了下來，雖然強調(diào)旅游經(jīng)濟重要，但落實起來比較軟，比較虛，不如抓工業(yè)項目、抓即期增長點那樣有力?？傮w上看，這幾年我市旅游經(jīng)濟確實有一個明顯的增長，但還不夠快，不夠好，不夠強。應當說，原來的地委、行署，包括現(xiàn)在的市委、市政府，對池州旅游業(yè)發(fā)展的定位是十分明確的，那就是要通過把旅游業(yè)做成池州重要的支柱產(chǎn)業(yè)、引擎產(chǎn)業(yè)，來帶動全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。在對待旅游經(jīng)濟發(fā)展上希望大家的思想認識一定要到位，尤其是主要領(lǐng)導。站在科學發(fā)展觀的高度看待旅游，現(xiàn)在我們對一些問題的認識已經(jīng)越來越清楚。從全面建設(shè)小康社會的指標要求看，發(fā)展旅游業(yè)是一個必然的趨勢，對池州來說，也是我們建成小康社會的一個必然的結(jié)果和標志。我們講打好三張牌，對池州來說，旅游就是重要的載體和平臺，“生態(tài)”、“九華”、“長江”每張牌都與旅游有關(guān)聯(lián)，都要通過旅游業(yè)的發(fā)展來展示、體現(xiàn)。記得2000年，省委、省政府在池州召開“兩山一湖”調(diào)研會，太華書記講了一個非常重要的論斷：我們以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在“兩山一湖”地區(qū)，就是要以旅游經(jīng)濟為中心。落實在池州，就是池州的發(fā)展要始終以旅游經(jīng)濟為中心，把旅游經(jīng)濟發(fā)展放在突出的位置來強調(diào)、來認識、來落實、來推進。サ詼，要從認識和運用經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律的高度，正確分析形勢，準確把握機遇，以更加緊迫的責任感乘勢而上，強力推進，爭取全市旅游經(jīng)濟的跨越式發(fā)展?？陀^規(guī)律告訴我們，池州發(fā)展旅游業(yè)，是最正確的選擇，因為它符合事物發(fā)展的規(guī)律，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律?，F(xiàn)在全球經(jīng)濟一體化變動趨勢出現(xiàn)了新發(fā)展。最近我看了一些資料，從中國吸收外資來看，已經(jīng)出現(xiàn)兩大特征：第一，服務業(yè)的轉(zhuǎn)移加快，也就是離岸經(jīng)濟在發(fā)展。最近美國通過一個法案，限制美國的公司特別是商務人員到國外去投資。由于全球經(jīng)濟一體化，跨國公司都追求最低成本，以全球為舞臺，因此現(xiàn)在的離岸經(jīng)濟包括貿(mào)易、服務、金融、就業(yè)等，對他們影響很大。上海、北京提出發(fā)展總部經(jīng)濟，就是要把世界500強的研發(fā)中心、基地、銷售網(wǎng)引到中國落戶，這樣大量的洋打工就過來了，這是一個發(fā)展趨勢。第二，外商投資中國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈在拉長，不是投資某一個產(chǎn)品，而是上、下游一起做，實際上是要壟斷我們國家的市場，這是另一個發(fā)展趨勢。這些趨勢意味著帶來新一輪全球范圍內(nèi)的人、財、物的大流動，這就為我們旅游業(yè)的發(fā)展提供了一個非常大的空間。世界旅游組織預測過，我國到2020年要成為世界第一大客源接待國和第四大客源輸出國，我看，很大一部分游客將是商務旅游。我們提出將九華山建成國際性佛教道場、世界級旅游勝地，是有現(xiàn)實依據(jù)的。除了我們旅游資源的品位比較高以外，從市場需求方面看，我們新一輪經(jīng)濟增長周期已經(jīng)出現(xiàn)，按照一般的規(guī)律測算，人均gdp1000美元，恩格系數(shù)降到50%以下（全國45%，池州51%），居民的消費結(jié)構(gòu)將會出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)型，萬元級的消費產(chǎn)品將開始出現(xiàn)，比如說，沿海發(fā)達城市住房、汽車進家庭，再接下去是什么呢？是旅游?，F(xiàn)在全國都一樣，旅游熱持續(xù)升溫，旅游市場的潛力在空前地釋放。為什么全國鐵路大提速？就是為了滿足旅游需求，滿足游客出行的方便，實現(xiàn)快旅慢游?，F(xiàn)在城際列車公交化，民航航班公交化，這恰恰是我們旅游區(qū)所盼望出現(xiàn)的。再者，我們有非常好的區(qū)位優(yōu)勢，以九華山為半徑的4小時交通圈內(nèi)，有6個省會，100多個城市，3億人口，處在長江三角洲、珠江三角洲、廈漳泉三角洲、華中濟圈連接的中心，這就是市場，所以我們現(xiàn)在確實面臨著前所未有的大好機遇。只要我們看清了這個問題，抓住了這輪機遇，我相信旅游經(jīng)濟必將在已有的基礎(chǔ)和新一輪競爭中實現(xiàn)新的飛躍。ネ時，我們也應清醒地看到制約旅游經(jīng)濟發(fā)展的一些劣勢?，F(xiàn)在交通不發(fā)達是最大的劣勢，我們正在采取措施，加快推進，在2～3年內(nèi)，交通狀況將得到很大的改善。我們要利用這個短暫的等待時機，練好內(nèi)功。首先是要下大決心用大手筆、大氣魄抓好宣傳促銷工作。如果現(xiàn)在舍不得花氣力投入，今后一旦條件改善了，我們接待量還是上不去，那就不是交通問題了。其次，要下功夫解決接待能力滿足不了市場需求的問題。在這方面確確實實是滯后了，而且這個滯后效應不是馬上就可以解決的，現(xiàn)在就有許多游客因為找不到住處就走啦，非常可惜。在建的四星級、五星級酒店需要一定的工期，比如沃爾特大酒店就要等到2005年年底才能竣工投入使用。因此，在賓館酒店建設(shè)上一定要抓緊進度，爭取速度就是爭取效益?，F(xiàn)在銅陵都在利用接待能力打我們的牌子，所以我建議各縣區(qū)的同志要注意這件事情。這件事情我們現(xiàn)在就可以干，利用這個短暫的等待時機，下決心抓投入，下決心盤活源。除了市場營銷和提高接待能力，還有就是旅行社發(fā)展不夠快的問題。旅游的最大營運商是旅行社，它是聯(lián)系上下游的，哪個地方旅行社發(fā)達，哪個地方的旅游市場就興旺。我們現(xiàn)在的旅行社還是個附屬物，什么時候旅行社能夠與賓館、酒店搞全球連鎖，那就能大大推進旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。サ諶，要從落實池州旅游發(fā)展總體規(guī)劃的高度，進一步明確全市旅游發(fā)展的定位。我們的旅游發(fā)展定位就是要建設(shè)兩個世界級的勝（圣）地，一個是旅游勝地，一個是佛教圣地，這個定位得到省委、省政府和中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導認可，符合池州旅游發(fā)展方向。當前我們要以九華山為龍頭，以創(chuàng)造中國優(yōu)秀旅游城市為抓手，加大全市旅游資源整體開發(fā)力度，真正把旅游資源大市轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜谓?jīng)濟大市。全市上下必須按照這個規(guī)劃和定位，對全市的旅游資源進行整合，不能搞封閉，不能搞分割，不能搞內(nèi)耗，不能搞低水平的重復建設(shè)。各縣區(qū)包括城區(qū)要學會借梯上樓，主動地融入九華山這個龍頭，有意識地把本地不同內(nèi)容、不同特點的旅游資源與九華山對接起來，形成眾星拱月的局面。要在潛意識里解決依托九華山這個龍頭的問題，今天這個會，重要目的之一就是要從上到下很好地解決這個問題。所以各地各部門要有大局意識，形成全市一盤棋，明確重點，突出龍頭，以此來形成我們池州旅游的大市場、大產(chǎn)業(yè)、大網(wǎng)絡(luò)。只有以這樣的方式整合資源，我們的工作才有力度，我們的.經(jīng)濟才有效益，對外推介才能形成核心競爭力。所以我們要盡快建成環(huán)九華山旅游網(wǎng)絡(luò)，形成四通八達、連環(huán)成網(wǎng)、進出便捷的格局?？傊?，今后無論在對外宣傳促銷上，還是對內(nèi)資源整合上，一定要有意識地依托九華山，打好九華牌，實現(xiàn)我們的定位目標。サ謁模要堅持以人為本，圍繞旅游經(jīng)濟的六要素，一切為游客服務，一切為服務增值。以人為本，在景區(qū)就是體現(xiàn)兩個“一切”：一個是一切為游客服務。游客花錢來旅游，就應該得到應有的享受，我們就應該盡可能滿足游客方方面面的需求，讓游客滿意，在這方面我們還遠遠沒有做到位。另一個就是一切為服務增值。服務要增值，不能滿足于迎來送往，也不能局限于門票收入。以電話、手機為例，電信靠什么賺錢？不是靠賣手機、賣芯片，而是靠服務增值。旅游業(yè)做到最后就是做服務增值?，F(xiàn)在炒得很熱的產(chǎn)權(quán)式酒店，分時度假酒店，做的就是服務增值。創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的標準中，也包含這方面內(nèi)容，900多分是怎么劃分來的，是按照以人為本的要求來設(shè)計、來體現(xiàn)的。所以，我們不管是領(lǐng)導旅游工作的，從事旅游工作的，還是與旅游相關(guān)的行業(yè)部門，都要有這個意識，都要圍繞服務增值來做，這樣才能實現(xiàn)總量、質(zhì)量、效益、安全的統(tǒng)一。因此在現(xiàn)有基礎(chǔ)上把服務搞好，從內(nèi)涵上、素質(zhì)上，把服務水平提升起來，我們還有大量的工作要做。サ諼澹要堅持求真務實，靠改革體制、創(chuàng)新機制來破解全市旅游經(jīng)濟發(fā)展中面臨的各種矛盾和困難。我們現(xiàn)在面臨的困難確實比較多。想發(fā)展，受到經(jīng)濟制約；招商引資天天在搞，但真正落地項目不是很多；九華股份公司在上市過程中有點小挫折等等。我要說的是，有了困難和矛盾，不要想著把矛盾上交，或者要這個政策、那個投資，而是要靠自己改革、創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟條件下，沒有找不到的辦法，沒有走不通的路子，只要創(chuàng)新機制、創(chuàng)新體制、創(chuàng)新思路，就一定能走出一條具有中國特色、時代特征、池州特點的發(fā)展路子。我在前幾次旅游發(fā)展總體規(guī)劃評審會上就講過，這個路子就是我們的旅游經(jīng)濟要真正實現(xiàn)市場化、產(chǎn)業(yè)化、國際化、個性化。所以，我們現(xiàn)在要加大改革力度，通過改革創(chuàng)新來打通融資渠道，創(chuàng)新經(jīng)營模式，解決發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。