局長開學(xué)工作會議講話稿范文（14篇）

    真實世界中并不總是一帆風(fēng)順，我們需要學(xué)會適應(yīng)不同的環(huán)境。怎樣培養(yǎng)孩子的創(chuàng)造力和想象力，是家長普遍關(guān)心的話題。我們可以通過參考他人的總結(jié)范文，了解如何組織和書寫一篇完美的總結(jié)。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇一
    學(xué)校開學(xué)工作會議講話稿新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省市疫情防控各項決策部署，一手抓疫情防控，一手抓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，工作取得了階段性成效。當(dāng)前，荊門疫情防控形勢持續(xù)向好，但“外防輸入、內(nèi)防反彈”的任務(wù)還十分艱巨。各地各有關(guān)部門要以對學(xué)生、對家長、對學(xué)校、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，高度重視學(xué)校疫情防控，做好各項開學(xué)復(fù)課準(zhǔn)備，確保防疫到位、安全到位。
    要統(tǒng)籌抓好開學(xué)復(fù)課，著力營造開學(xué)環(huán)境，分批分次錯峰開學(xué)，有序推進開學(xué)工作。
    要統(tǒng)籌抓好教育脫貧，特別是問題整改要到位、幫扶資助要到位、工作保障要到位。
    要高度重視校園安全管理，全面組織安全大排查，確保校園安全和公共衛(wèi)生安全。
    要統(tǒng)籌抓好宣傳教育，一方面要把疫情防控知識宣傳與眾志成城、共抗疫情的愛國主義教育結(jié)合起來，上好“開學(xué)第一課”，讓師生真正認(rèn)識到社會主義制度優(yōu)越性，同時要開展生命安全教育，加強學(xué)生心理疏導(dǎo)，增強師生身體抵抗力和心理免疫力。
    要切實擔(dān)負(fù)起學(xué)校疫情防控的重要責(zé)任。
    要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格落實落細(xì)各項管控措施。
    要強化聯(lián)防聯(lián)控，開學(xué)工作組成員單位要主動強化部門與教育局、學(xué)校的協(xié)作，抓細(xì)抓實人員排查、物資保障、場所管理、應(yīng)急準(zhǔn)備、制度落實等工作，主動解決疫情防控工作中存在的突出問題和困難。
    要強化實干擔(dān)當(dāng)，相關(guān)部門要集中力量、完善方案、倒排時間、落實責(zé)任、強化保障，堅決反對不敢擔(dān)責(zé)、不肯決策等怠政思想。
    要高度重視學(xué)校開學(xué)工作，嚴(yán)格按照“三個不得開學(xué)”“五個一律”“安全第一、健康第一”“分批開學(xué)、錯峰入學(xué)”的要求，認(rèn)真抓好各項工作落實。
    要精心組織，加強部門配合，把學(xué)校開學(xué)工作的各個細(xì)節(jié)考慮周全，制定完善具體的操作辦法。
    要摸清底數(shù)，通過大數(shù)據(jù)比對，把學(xué)生、家長和教師員工的健康狀況搞清楚，確保常態(tài)化教學(xué)，不出任何問題。
    要保障安全，制訂應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急演練，加強宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇二
    同志們：
    律回春暉漸，萬象始更新。今天是正月初十，首先向大家恭賀新春!真誠祝福在座各位馬年萬事呈祥，生活美滿幸福，工作一馬當(dāng)先，事業(yè)馬到成功!
    上班伊始，我們召開這次會議，既是收心，又是鼓勁。主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹市委九屆六次全體(擴大)會議暨全市“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”動員大會精神，科學(xué)把握當(dāng)前教育工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，以思想大解放推動改革大突破，以作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動工作大落實，力爭辦學(xué)條件再改善，教育形象再優(yōu)化，教育環(huán)境再凈化，教育質(zhì)量再提升，為辦好人民滿意教育、重鑄老河口教育輝煌而努力奮斗。
    馬蹄聲聲疾，事業(yè)日日新，工作就是集結(jié)號。當(dāng)前，我們要迅速從走親訪友、迎來送往中解脫出來，從過節(jié)的放松狀態(tài)下提振起來，收心、凝神、鼓勁，迅速淡化節(jié)日氣氛，投入工作狀態(tài)，力戒人在崗位上、心在年節(jié)中，力戒慵懶疲沓、拖延耽擱。要在教育教學(xué)、項目建設(shè)、課堂改革、學(xué)校管理、文化建設(shè)等方面，提早動手，積極作為，搶占先機，在新的起點上實現(xiàn)更大發(fā)展。
    下面結(jié)合對教育工作的思考，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題：
    一、凝心聚力，務(wù)實求進，教育發(fā)展信心倍增。
    20xx年是全市教育工作充滿意義、濃墨重彩、實干快上的一年。在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全市教育系統(tǒng)的共同努力下，我們在改善辦學(xué)條件、推動教育均衡發(fā)展、深化素質(zhì)教育、加強師資隊伍建設(shè)等方面取得了顯著的成效。先后榮獲教育部授予的“全國第四屆中小學(xué)生藝術(shù)展演活動優(yōu)秀組織獎”，省教育報刊社授予的“全省教育宣傳工作先進單位”，襄陽市教育局授予的“教育講師團先進單位”、“比教學(xué)訪萬家先進單位”等榮譽稱號。
    20xx年教育工作取得的成績主要有八個方面：
    一是克難攻堅，創(chuàng)先爭優(yōu)呈現(xiàn)出新氣象;二是公益普惠，學(xué)前教育取得了新發(fā)展;三是高位均衡，義務(wù)教育實現(xiàn)了新突破;四是德才兼?zhèn)洌瞬抨犖楸虐l(fā)了新活力;五是優(yōu)化管理，素質(zhì)教育得到了新提升;六是統(tǒng)籌兼顧，職業(yè)教育和特殊教育取得了新進步;七是落實基地，后勤保障形成了新亮點;八是服務(wù)大局，招商引資做出了新貢獻。
    回顧20xx年的教育工作，有兩點感受：一是20xx年非常不容易，二是20xx年令人難忘，可以說是“亮點紛呈、心想事成、風(fēng)雨兼程、眾志成城”。也有幾點欣慰：1、領(lǐng)導(dǎo)重視，教育發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，辦學(xué)條件顯著改善。2、換位思考，作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，執(zhí)行力明顯提高。3、風(fēng)清氣正，重鑄輝煌、和諧穩(wěn)定的局面初步顯現(xiàn)。
    成績讓人倍感欣慰，問題令人警醒不安。當(dāng)前，內(nèi)部管理的一些“頑疾”仍然制約學(xué)校發(fā)展、教育發(fā)展。
    一是教育事業(yè)發(fā)展還不夠均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足，不能滿足人民群眾日益高漲的需要，高考瓶頸未有突破，部分中小學(xué)教育教學(xué)水平不高，農(nóng)村學(xué)前教育還很薄弱。
    二是教師隊伍建設(shè)還不適應(yīng)教育教學(xué)新要求。一方面，廣大教師很辛苦很敬業(yè)，是可愛的、受人尊敬的群體;另一方面，師德方面不盡人意。由于個別教師的師德失范，或者由于方法問題，好心沒有辦成好事，導(dǎo)致群眾不理解，有怨言、有怨氣;有的教師為了一點蠅頭小利，搞有償家教、收費辦班;還有一些老師歧視后進的學(xué)生，用簡單粗暴的辦法對待學(xué)生。都說瑕不掩玉，但是瑕疵不斷放大，就會掩玉，就會極大地?fù)p害教育在人民群眾心目中的良好形象。
    三是教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作面臨新的挑戰(zhàn)。學(xué)校安全隱患具有不可預(yù)測性，教育安全管理難度增加，各類矛盾時有發(fā)生，一些明顯的征兆和漏洞發(fā)現(xiàn)不了，就容易埋下安全隱患。安全工作必須高度警惕，心思要再細(xì)密一點，腦子要再靈活一點，腿腳要再勤快一點。
    四是抓落實的力度還不夠。實事求是地講，當(dāng)前工作落實情況不是很理想。特別是對于局黨組意見、決議、要求，不能完全真正地做到“令行、禁止”。甚至搞上有政策，下有對策。
    五是作風(fēng)建設(shè)亟需加強，干部責(zé)任意識、敬業(yè)精神亟待提振。
    這些問題和頑疾只有痛下決心徹底根除，教育工作方能再上新臺階。
    二、趁勢而上，克難勇進，加快教育發(fā)展步伐。
    20xx年非常關(guān)鍵，20xx年充滿期待。20xx年我們要深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“建美麗校園，辦均衡教育”為目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，堅持立德樹人，提高管理水平，努力辦人民滿意的教育。
    (一)關(guān)于20xx年教育重點工作安排。
    工作目標(biāo)：實現(xiàn)五個“明顯”：教學(xué)質(zhì)量明顯提高，教育管理明顯優(yōu)化，隊伍建設(shè)明顯加強，基礎(chǔ)建設(shè)明顯提升，薄弱領(lǐng)域明顯改善。
    重點工作：
    第一，以保障校園安全穩(wěn)定為前提，積極創(chuàng)建安全文明校園。加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實落實學(xué)校安全管理責(zé)任，完善人防、物防、技防設(shè)施，加大安全隱患排查與整改力度，確保師生的身體健康與生命安全。
    第二，以辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，大力完善教育基礎(chǔ)設(shè)施。整體推進新一中建設(shè)，完成主體施工及附屬配套工程建設(shè)。在縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省檢查驗收的基礎(chǔ)上，鞏固成果，提升水平，確保通過國家督導(dǎo)檢查評估。健全教育經(jīng)費保障機制，加大學(xué)校建設(shè)投入，進一步改善辦學(xué)條件，投入400萬元新建李崗幼兒園、改建王李崗、范沖、黃老營、洪山嘴等4所幼兒園;投入1300萬元，實施義務(wù)教育學(xué)校10個標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)。
    第三，以加快課堂教學(xué)改革為重點，全面提高教學(xué)質(zhì)量效益。大力實施課堂改革“一把手”工程，建立健全行政推動、科研引領(lǐng)、常規(guī)檢查、評比考核等推進機制，更新教學(xué)理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，大幅度、大面積提高教育教學(xué)質(zhì)量。提煉具有我市特色的“535”高效課堂模式，整體架構(gòu)，區(qū)域推進，力爭在襄陽市有影響、在全省能立項，并進入省重點課題的籠子。
    第四，以推進學(xué)校精細(xì)管理為基礎(chǔ)，大力提升教育發(fā)展內(nèi)涵。健全完善學(xué)校日常管理、德育工作、社團建設(shè)、校園文化、改革創(chuàng)新、師德建設(shè)、行風(fēng)評議、校園安全等工作機制，規(guī)范辦學(xué)行為，提升辦學(xué)內(nèi)涵。積極推進特色學(xué)校和校園文化課程化。加強績效管理研究，完善精細(xì)化、精準(zhǔn)化管理制度設(shè)計與考核評估。
    第五，以強化師資隊伍建設(shè)為關(guān)鍵，提高隊伍綜合素質(zhì)能力。突出抓好校長、教師、教研員三支隊伍建設(shè)，建立健全競聘上崗、考核獎懲、職稱評聘、評先樹優(yōu)等激勵約束機制，樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向;加大教師培訓(xùn)力度，開展大規(guī)模、廣渠道、多形式的各級各類培訓(xùn)，全面提高師資隊伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。發(fā)揮市教學(xué)研究室的作用，提高教研員整體素質(zhì)。進一步深化“課內(nèi)比教學(xué)、課外訪萬家”活動。
    第六，以加強“兩個基地”建設(shè)為載體，提高后勤服務(wù)保障水平。積極探索扶困助學(xué)的學(xué)生綜合實踐基地模式，正確處理管理與服務(wù)、創(chuàng)收與育人、發(fā)展與規(guī)范的關(guān)系，抓好寄宿制學(xué)校的蔬菜基地和勞動實踐基地“兩個基地”建設(shè)，提高學(xué)校后勤保障水平。學(xué)校后勤基地模式力爭進入省、襄陽市教育制度創(chuàng)新序列。
    (二)關(guān)于春季開學(xué)工作注意事項。
    今年春季學(xué)期于2月10日正式上課，關(guān)于開學(xué)的有關(guān)準(zhǔn)備工作，剛才幾位局領(lǐng)導(dǎo)分別作了安排布置，請大家認(rèn)真抓好落實。我再強調(diào)一下開學(xué)要抓好的幾項具體工作：
    1.抓好校園環(huán)境整治。各個學(xué)校要迅速組織人員搞好校園衛(wèi)生以及教室、寢室的布置工作，精心準(zhǔn)備迎接開學(xué)的校園文化環(huán)境，營造濃厚的開學(xué)氛圍，讓學(xué)生、家長走進校園感受到全新的面貌。要迅速安排專人做好教材、教學(xué)用品的盤點、采購工作，于細(xì)節(jié)之處體現(xiàn)學(xué)校管理的規(guī)范。局里將組織安全檢查及開學(xué)工作檢查，以督促學(xué)校工作迅速進入狀態(tài)，為新學(xué)期教育教學(xué)工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
    2.上好開學(xué)第一課，加強安全隱患排查。各學(xué)校要通過多種形式上好開學(xué)第一課，做好安全教育，整頓校風(fēng)學(xué)風(fēng)。要把維護學(xué)校安全作為教育教學(xué)工作的頭等大事來抓，切實抓好學(xué)校設(shè)施的維護維修。各學(xué)校要認(rèn)真落實安全工作“一崗雙責(zé)”和目標(biāo)責(zé)任制，安全教育、安全應(yīng)急演練、安全隱患排查整改、重點領(lǐng)域安全管理等等，一刻也不能放松，一點也不能含糊。要堅決杜絕小事拖大、大事拖炸，這方面局黨組的態(tài)度是非常堅決的，是零容忍、零懈怠。
    3.制定各項計劃、將各項工作落到實處?？傮w來說，今年的任務(wù)較往年更重，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)、學(xué)前教育工程建設(shè)、義務(wù)教育均衡發(fā)展、一中建設(shè)，項目多，時間緊，任務(wù)重，要盡快啟動工程，保質(zhì)保量地按時完成。各學(xué)校在制定好常規(guī)計劃的同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究各級文件精神，結(jié)合學(xué)校實際抓緊落實。
    4.規(guī)范教育收費行為。教育收費問題是個嚴(yán)肅、敏感的問題。在此，我提四條要求：一是嚴(yán)格按要求做好收費公示。公示的要求與往年相同，公示的內(nèi)容為收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、文件依據(jù)、舉報電話。二是嚴(yán)禁自立項目或超標(biāo)準(zhǔn)收費。凡上級文件中明令取消的費用一律不得收取。三是教輔用書嚴(yán)格遵循“一科一輔”的征訂原則，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推銷教輔用書，也不得要求學(xué)生到指定的書店購買教輔資料。四是嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫”。學(xué)校食堂管理要嚴(yán)格規(guī)范，收入支出必須公開透明。
    5.制定均衡發(fā)展、課改等重點工作路線圖。義務(wù)教育均衡發(fā)展迎接省評估驗收，“535”高效課堂模式是今年教育工作的重中之重，督導(dǎo)室、教研室要制定重點工作路線圖，明確時間節(jié)點和進度要求，責(zé)任單位和責(zé)任人。其他科室、單位也要根據(jù)各自職能制定1至3項重點工作路徑圖。按圖推進，穩(wěn)打穩(wěn)扎，一步一個腳印地抓好落實。
    6.積極創(chuàng)建“無煙校園”。吸煙有害健康。教育部1月17日下發(fā)了教基一函[20xx]1號文件《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》，禁止在中小學(xué)幼兒園內(nèi)吸煙。凡進入中小學(xué)、中職學(xué)校、幼兒園，任何人、任何地點、任何時間一律不準(zhǔn)吸煙。校長是學(xué)校禁煙第一責(zé)任人，要按照教育部的要求，認(rèn)真做好具體組織實施工作，加強學(xué)校治理，強化宣傳教育，完善禁煙措施。
    7.切實規(guī)范學(xué)校商業(yè)服務(wù)行為。對于訂學(xué)生奶等校園商業(yè)服務(wù)行為，年前的電視問政時就有代表提到過，我當(dāng)時回答時表示很“糾結(jié)”。實際上，根據(jù)統(tǒng)計，有的學(xué)校訂奶率只有百分之二十幾，但有的學(xué)校訂奶率高達(dá)百分之九十五以上。今天我們要明確強調(diào)，所有校園商業(yè)服務(wù)，必須堅持“非必須不辦理”原則，充分尊重學(xué)生及家長的意愿，嚴(yán)禁強迫或變相強迫學(xué)生及家長購買商業(yè)服務(wù)，否則嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。各學(xué)校要把握好有條件地開展商業(yè)服務(wù)、堅決制止的純粹商業(yè)行為、配合相關(guān)部門開展的活動等服務(wù)底線，掌握好分寸。學(xué)生奶做好宣傳就可以了，必須堅持學(xué)生、家長自愿，必須堅持學(xué)校、班主任不代辦，對于有些學(xué)校、教師參與其中，吃回扣，拿提成，要嚴(yán)格禁止，一經(jīng)查實，嚴(yán)肅處理。
    三、強化管理，狠抓落實，凝聚教育發(fā)展合力。
    (一)迅速傳達(dá)貫徹市委九屆六次全體(擴大)會議精神。
    前天上午，市委隆重召開了九屆六次全體(擴大)會議暨“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”動員大會。襄陽市委副書記、xx市委書記朱厚倫同志在會上做了重要講話，闡述了“改革年”、“建設(shè)年”、“整風(fēng)年”的深刻內(nèi)涵，指出“改革年”、“建設(shè)年”、“整風(fēng)年”是一個有機整體，三者之間既相互區(qū)別，各有側(cè)重，更相互聯(lián)系，形成工作的總體規(guī)劃。其中改革是先導(dǎo)、是動力，建設(shè)是主題、是目標(biāo)，整風(fēng)是手段、是保障，改革響應(yīng)中央要求和地方需求，建設(shè)體現(xiàn)發(fā)展特征和河口特色，整風(fēng)適應(yīng)干部成長和黨建需要，三者形成了20xx年市委工作的總體布局、工作重點和工作主線。
    剛才，程林書記組織大家學(xué)習(xí)了全市會議及朱書記講話精神。各學(xué)校要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，深刻領(lǐng)會，學(xué)習(xí)貫徹市委九屆六次全體(擴大)會議精神，以科室(單位)、學(xué)校為單位展開大討論，把思想和行動迅速統(tǒng)一到全會精神和朱厚倫書記講話上來，圍繞“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”活動積極開展動員部署，爭當(dāng)全會精神的宣講員和實踐者。要進一步深化“假如我是服務(wù)對象”大討論活動，扎實做好紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)。不斷強化教育管理，優(yōu)化教育形象，把全會精神和朱厚倫書記講話精神學(xué)深學(xué)透，盡快拿出教育系統(tǒng)推進“改革年、建設(shè)年、整風(fēng)年”活動的實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機制，明確責(zé)任分工，確保“三年”活動強勢啟動，扎實推進。
    (二)以落實落實再落實的整風(fēng)精神做好各項工作。
    一分部署，九分落實。結(jié)合市委九屆六次全體(擴大)會議以及朱厚倫書記講話精神和我市教育工作實際，在此，我圍繞落實強調(diào)三點：
    (一)以優(yōu)良的作風(fēng)抓落實。良好的工作作風(fēng)、強烈的責(zé)任意識關(guān)系到教育的形象?？v觀教育工作中出現(xiàn)的問題，根源大多在于思想作風(fēng)方面?！案　?、散、軟、疲、拖”等不良風(fēng)氣在部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部身上仍有存在，有的甚至根深蒂固。狠抓落實，就要擲地有聲，實打?qū)?，硬碰硬。一些很?yán)肅、很嚴(yán)重的問題，有的學(xué)校不以為然，有令不行、有禁不止，當(dāng)面一套、背后一套，甚至變本加厲。要堅決克服形式主義、紙上談兵、遙控指揮、走馬觀花等不良積習(xí)，切實樹立好、維護好教育形象。對于工作一塌糊涂、思想作風(fēng)不良、工作成績落后者，局黨組不會心慈手軟，也不允許下不為例。需要指出的是，春節(jié)前我們先后五次在不同的會議上，強調(diào)年終不能違反規(guī)定發(fā)放福利，但仍有學(xué)校置若罔聞，看老皇歷，自我做主發(fā)放或變相發(fā)放福利，造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。反映了個別校長缺乏政治敏感性，擅自主張，頂風(fēng)違紀(jì)。我們必須深刻認(rèn)識到，作風(fēng)建設(shè)只有起點，沒有終點，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要緊盯問題不放，持續(xù)加大明察暗訪力度，不斷鞏固作風(fēng)建設(shè)成果，堅決防止反彈。
    (二)以優(yōu)良的環(huán)境保落實。做好工作落實，要善于營造有力的外部和內(nèi)部環(huán)境。教育系統(tǒng)要積極主動地和有關(guān)職能部門緊密聯(lián)合，營造社會對教育關(guān)心支持、齊抓共管的良好局面，特別要重視在校園周邊環(huán)境安全、項目建設(shè)環(huán)境、學(xué)校食品衛(wèi)生安全等方面取得社會和有關(guān)部門的支持和配合。同時，要重視內(nèi)部環(huán)境優(yōu)化，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。在中紀(jì)委三次全會上強調(diào)，要以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底。省委書記李鴻忠在省紀(jì)委十屆四次全會講話中強調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要做清醒人、明白人、局中人，深刻認(rèn)識和把握加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是天大的事，更是天大的勢，大勢不可擋，大道不可違，要把“四風(fēng)”問題揪住不放、盯住不放，徹底抓，持續(xù)抓，抓出成效，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶民風(fēng)社風(fēng)。我們必須增強憂患意識、風(fēng)險意識、責(zé)任意識，加強自我約束能力，吸取教訓(xùn)。要嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)厲查處教育重點領(lǐng)域、焦點環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)案件，認(rèn)真解決群眾反映強烈的亂收費、亂訂資料、有償辦班等突出問題。
    (三)以嚴(yán)明的紀(jì)律促落實。“公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用?！蔽覀円M一步嚴(yán)明財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)格落實中央“八項規(guī)定”、“六條禁令”，厲行勤儉節(jié)約，防止奢侈浪費，做到少花錢、多辦事、辦好事、辦成事，把有限的經(jīng)費用到教育教學(xué)最需要的地方、最值得的地方。要走出攀富比闊的羨慕心理、為公家辦事鋪張浪費不為過的豪爽心理、怕被說成落伍保守的擔(dān)憂心理、法不責(zé)眾的從眾心理，自覺壓縮“三公經(jīng)費”，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，嚴(yán)禁使用或變相使用付款支付煙草消費開支，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部在公共場合吸煙等。要堅持大額支出報告和審批制度，報賬時核算中心要嚴(yán)格把關(guān)。再次重申，工作日中午不準(zhǔn)飲酒，一貫執(zhí)行較好，但一段時間以來有所放松，今天重新提出，希望大家新的一年新的開始，認(rèn)真遵守“五個一律”、“八不準(zhǔn)”規(guī)定。要改進工作作風(fēng)，徹底轉(zhuǎn)變會風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)。教育局在安排寒假工作時，要求各單位在元月10日前，報送20xx年度工作總結(jié)。但從中不難發(fā)現(xiàn)，有的單位工作總結(jié)草草應(yīng)付，有的單位沒有實質(zhì)內(nèi)容，有的單位全是空話套話，還有的單位干脆從網(wǎng)上下載。為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正文風(fēng)、促進落實，辦公室將各單位20xx年工作總結(jié)進行了梳理，準(zhǔn)備曬到網(wǎng)上，從中可以洞察一個單位的作風(fēng)、文風(fēng)、行風(fēng)，反映一個單位對待工作的態(tài)度，重視工作的程度和落實工作的力度。請各單位好好看一看，比一比，想一想，看看自己單位一年到頭都做了些什么?在省紀(jì)委20xx年第一次明察暗訪發(fā)現(xiàn)問題的通報中，專門對xx市政府“20xx年制發(fā)‘漢川政辦發(fā)’文件74個，比增長10.4%”進行了通報批評，我們要汲取教訓(xùn)，引以為戒，在新的一年里進一步精簡會議、文件。
    同志們，駿馬追風(fēng)揚氣魄，寒梅傲雪見精神。再造老河口教育輝煌時不我待，任重道遠(yuǎn)，需要我們快馬加鞭、馬不停蹄，發(fā)揚一馬當(dāng)先、拼搏進取的龍馬精神。新的一年，讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機遇，深化改革，以更加堅定的信心，更加昂揚的斗志，更加務(wù)實的作風(fēng)，全面振興我市教育事業(yè)，努力為紅河谷組群發(fā)展，建設(shè)襄陽市域副中心城市提供人才支撐，做出更大的貢獻。
    謝謝大家!
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇三
    各中心學(xué)校、區(qū)直學(xué)校、城區(qū)學(xué)校(幼兒園)要提前謀劃，早作安排，力求開好局、布好篇。
    一是要開好兩個會，即學(xué)校班子會和新學(xué)期第一次全體教職工會，統(tǒng)一思想，提振信心，認(rèn)真研究謀劃新學(xué)期的工作思路，精心部署新學(xué)期工作任務(wù);要極力做好后勤保障工作，確保開學(xué)工作按時有序進行。
    二是要營造氛圍，落實常規(guī)。認(rèn)真做好校園凈化和美化工作，確保校園干凈整潔，營造濃厚的開學(xué)氛圍。要進一步加強教育教學(xué)常規(guī)管理，嚴(yán)格落實課程計劃，開齊課程，開足課時，保證“大課間活動”和“兩操”正常開展。要加強教材管理，切實做到“課前到書、人手一冊”。
    三是要規(guī)范辦學(xué)，嚴(yán)控學(xué)生流失。各校要規(guī)范學(xué)生編班，實行均衡編班，不分重點班、快慢班和尖子班，嚴(yán)格控制班額，進一步鞏固“超大班額”整治成果。要著力抓好控輟保學(xué)工作，以“一個不能少”為目標(biāo)，落實動員學(xué)生入學(xué)責(zé)任，確保所有適齡少年兒童按時入學(xué)。
    四是要排查隱患，保障安全。各校要在開學(xué)前開展一次拉網(wǎng)式隱患大排查，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，不留盲區(qū)，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時排除。
    各接收移民安置點學(xué)生的中心學(xué)校要派出工作組，務(wù)必要做好各種接收手續(xù)，完善各種檔案材料，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，任何學(xué)校不得以各種理由拒絕或推諉，以確保移民安置點的學(xué)生能按時進入校就讀。會后要及時把會議精神傳達(dá)給每一位老師，讓大家明確目標(biāo)，鼓足干勁，以奮發(fā)有為的姿態(tài)，發(fā)揚“說干就干，干就干好”的工作作風(fēng)，團結(jié)拼搏，開拓進取，奮力完成20__年教育工作任務(wù)。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇四
    為了高一學(xué)年本學(xué)期的工作順利，高效開展，和大家溝通一下我的想法。
    本著高一年級“讓每一個學(xué)生都綻放精彩”的宗旨，認(rèn)真實施素質(zhì)教育，讓活動鍛煉人，讓活動熏陶人，讓活動感染人，讓活動凝聚人。
    1、本學(xué)期計劃開展豐富多彩的活動，以主題班會為長期育人板塊，讓學(xué)生的思想充滿正能量。
    2 、抓好衛(wèi)生工作，保證室內(nèi)外衛(wèi)生，做到每個學(xué)生有任務(wù)，各塊有人負(fù)責(zé)。
    3 、保證班級上課和自習(xí)的紀(jì)律，創(chuàng)建班級良好的學(xué)習(xí)氛圍，班級的文化建設(shè)有特色，班風(fēng)正。
    4、開展多種多樣的文藝，體育活動，增強班級的凝聚力和團隊精神。
    5、抓好班級管理，在小組建設(shè)和完善中培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主管理的習(xí)慣，讓每一個孩子都有不同的角色，發(fā)揮各自的作用。
    為確保教學(xué)工作扎實有效的開展，保證良好的教學(xué)秩序，高一年級做好以下六個方面的工作。
    1、認(rèn)真抓好常規(guī)工作。年級主任和備課組長嚴(yán)格執(zhí)行集體備課制度，過好上課關(guān)。備課組長做好本年級的教案、聽課筆記，作業(yè)檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。
    2、年級主任落實好本年級的巡課和查課工作，做到人人參與，任務(wù)明確，發(fā)現(xiàn)問題，及時改進。
    3、按照上學(xué)期確定的pk（player killing）班級布置本學(xué)期的各科小測試，期中和期末模塊考試pk比賽，獲勝班級將獲得學(xué)校頒發(fā)的證書。各班級小組pk比賽，獲勝的小組和組員將獲得教務(wù)處頒發(fā)的證書。
    4、認(rèn)真落實新課標(biāo)課堂教學(xué)模式，重點關(guān)注學(xué)生的學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力和習(xí)慣。
    5、每次考試后認(rèn)真做好質(zhì)量分析，結(jié)合學(xué)生成績認(rèn)真分析學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，幫助學(xué)生指出不足，確定新的目標(biāo)。
    6、教師做好學(xué)分的管理，使用和落實工作，讓每個學(xué)生了解學(xué)分的重要性，發(fā)揮學(xué)分制的作用，讓學(xué)生積極配合好教師上好課，提高課堂教學(xué)效果。
    1、 認(rèn)真做好組內(nèi)的考勤工作。
    2、管理好組內(nèi)的博客，及時上傳組內(nèi)的大型活動，交流經(jīng)驗，分享成果。
    3、班主任積極配合舍務(wù)人員，保證寢室的長期的，持續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    4、 保證學(xué)生有序放學(xué)，堅持住宿生一日三餐排隊去食堂用餐。
    5、班主任和科任教師密切配合，保證組內(nèi)各項工作的開展，扮演好在各個團隊中的角色，注重團隊合作。
    高一工作靠大家，苦了累了算個啥，陽光心態(tài)對待它，怨言牢騷對我發(fā)，努力開心我就夸！
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇五
    各位領(lǐng)導(dǎo)、各位老師，同志們：
    大家好!
    值此新的學(xué)期到來之際，我首先謹(jǐn)代表學(xué)校黨政工團，向全體教職員工，表示最真誠的祝福，祝大家，在新的學(xué)期平安健康，工作勝利，萬事如意!向加入__中學(xué)大家庭的新教師，表示最熱烈的歡迎。
    剛剛過去的一學(xué)年，我深深感受和體驗到了兩點：第一個是正氣，第二個是志氣。因為有了志氣和正氣，一年短短的時間，我校在三方面取得了很明顯的成績：一是高考全面超額完成上級所分指標(biāo)。一本考取53人，二本以上124人。二是高一新生的招錄取得理想成效。中考900分以上學(xué)生169人。三是校容校貌的轉(zhuǎn)變。取得這些成績，主要經(jīng)驗是什么?一是全校教職員工的負(fù)重拼搏。二是行政領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭。三是各類教學(xué)比武的開展。四是四個第一的開展。五是升國旗儀式特別是每周一星、金牌小組，五星班級等系列活動的開展。六是注重目標(biāo)管理。為了取得更好成績，在新的學(xué)期及下一階段，學(xué)校工作將在以下方面更加努力。
    一、倡導(dǎo)扎實作風(fēng)，大力推進名優(yōu)教師工程。
    名師最重要的品質(zhì)，就是扎實，可以說，扎實出名師，扎實出奇跡。凡是受學(xué)生歡迎的名師，都是以扎實見長的教師。我們必須通過多種方式，培養(yǎng)、推出大批名師。
    第一、要倡導(dǎo)多聽課，多評課，多寫教學(xué)反思。
    第二、要推行上課的基本要求。強化預(yù)習(xí)指導(dǎo)、提高聽課率，嚴(yán)格要求。注重語言表達(dá)。每節(jié)課至少要提三個問題，要鼓勵三次，要討論三次，要給學(xué)生三次咨詢。
    第三、要抓好師德師風(fēng)建設(shè)。要提高愛生敬業(yè)意識，遵章守紀(jì)意識，服從安排意識。
    二、抓好“四個第一”，大力推進素質(zhì)教育工程。
    一年的實踐證明，“四個第一”得到了廣大師生的認(rèn)可，并產(chǎn)生了實實在在的成效。
    注意安全是第一紀(jì)律。
    衛(wèi)生整潔是第一形象。
    認(rèn)真預(yù)習(xí)是第一方法。
    端正坐姿是第一習(xí)慣。
    三、注重正確導(dǎo)向，大力推進系列評比工程。
    一是面向教師的評比，要通過各類比賽活動，評選出優(yōu)秀教師，優(yōu)秀班主任，優(yōu)秀教育工作者，優(yōu)秀服務(wù)工作者，優(yōu)秀論文。滿意率最高教師等。
    二是面向?qū)W生的評比，評每周一星，金牌小組，五星班級。以及晉班學(xué)生，進步學(xué)生，特長學(xué)生，第一名學(xué)生等。
    四、強化工作措施，大力推進目標(biāo)管理工程。
    一是對于行政領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)搞好行政值節(jié)工作，特別是要求行政領(lǐng)導(dǎo)要強化一種眼光。即挑剔看校園的眼光。
    二是班級之間，年級之間要開展擂臺活動，特別是要強化年級負(fù)責(zé)制。
    三是要珍愛學(xué)生，將每個學(xué)生當(dāng)金子而不是當(dāng)石頭看。各班都要樹立直升班意識，給學(xué)生以良好暗示。
    五、改善教學(xué)設(shè)施，大力推進形象工程。
    主要是田徑場的建設(shè)，辦公樓的建設(shè)，校門的改造。河邊土地發(fā)揮效益等。
    六、加強各項協(xié)調(diào)，大力推進和諧校園工程。
    努力抓好黨團建設(shè)，抓好工青婦老工作。抓好校園文化建設(shè)，盡量提升教職工待遇，不斷完善各類規(guī)章制度，使學(xué)校發(fā)展步入更加科學(xué)化軌道。要增進與社會家庭的聯(lián)系，形成辦學(xué)合力。
    同志們，當(dāng)前學(xué)校間的競爭十分激烈，廣大人民群眾對我們辦好教育的期望越來越高，我堅信，__中學(xué)人是決不服輸示弱的，是一定能立于勝者之地的。讓我們同心同德，努力拼搏，去開創(chuàng)__中學(xué)教育教學(xué)新的輝煌!
    謝謝大家!
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇六
    (一)指導(dǎo)思想。
    以黨的xx大、xx屆三中全會和市委全會、市人代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展的思想理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，突出安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)建設(shè)兩個重點，扎實抓好礦山安全“三項技術(shù)”推廣和安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”落實，繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理，有效遏制較、重、特大安全事故，努力減少一般事故，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造和諧、安全、穩(wěn)定環(huán)境。
    (二)工作目標(biāo)。
    各類事故死亡人數(shù)和較大以上事故起數(shù)控制在省政府下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi);各類事故隱患整改率90%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全費用提取率、風(fēng)險抵押金繳存率90%以上，危險崗位從業(yè)人員人身意外傷害保險參保率80%以上;高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證持證率100%，主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員持證率100%，特種作業(yè)人員持證率100%，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)率90%;全市億元gdp死亡率控制在0.8;煤礦百萬噸死亡率控制在2.9;工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率控制在9;道路交通萬車死亡率控制在4.88。
    (三)工作措施。
    1.強化安全就是政績的觀念，把“黨管安全”的思想理念進一步引向深入。
    我市提出的“黨管安全”的思想理念，得到了國務(wù)院督查組的充分肯定。今后，我們安監(jiān)部門要繼續(xù)以扎實的工作作風(fēng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入貫徹落實“黨管安全”的思想理念，當(dāng)好黨委政府的參謀，推動各級各部門認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立安全就是發(fā)展、安全就是效益、安全就是生命、安全就是政績的思想和意識，把安全生產(chǎn)工作的各項目標(biāo)、任務(wù)、措施落到實處。進一步把黨管安全的思想理念引向深入。
    2.強化隱患排查治理，把重特大事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
    隱患排查治理是一項長期的工作任務(wù)。安監(jiān)部門對各重點行業(yè)的隱患排查治理工作要分期分批、分階段適時進行，做到常抓不懈，要在20xx年國務(wù)院組織安全生產(chǎn)百日督查的基礎(chǔ)上，舉一反三，采取切實有效措施，把我市重點行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作引向深入。要通過隱患排查治理工作的扎實開展，千方百計預(yù)防和控制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，以安全、和諧、穩(wěn)定的環(huán)境迎接建國60周年大慶。
    3.強化礦產(chǎn)資源整合，努力推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    近年來，市、縣黨委、政府和各級各部門認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市政府關(guān)于“抓大促小、規(guī)范整合礦山”的要求，按照“政府引導(dǎo)、兼顧公平、市場運作”的原則，先后對馬關(guān)縣都龍礦區(qū)，廣南縣老寨灣、底圩、堂上金礦區(qū)、木利銻礦區(qū)，富寧縣者桑金礦區(qū)、普陽煤礦區(qū)，湖海錳礦山，麻栗坡縣南溫河礦山，硯山縣斗南錳礦區(qū)等進行了整合。下一步，安監(jiān)部門要積極參與和推動各縣按照省、市人民政府批準(zhǔn)的整合實施“方案”，合理引進有實力、懂技術(shù)、重管理的企業(yè)來對未整合煤礦、非煤礦山進行整合，不斷規(guī)范礦山開采秩序，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)條件。要加大對整合礦山企業(yè)的監(jiān)管力度，督促其對整合后的企業(yè)按安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
    4.強化安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平。
    目前，市、縣、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)機構(gòu)全面建立，機構(gòu)有了，人有了，但仍然存在專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管水平低，辦公條件差，設(shè)備裝備缺乏等問題。下一步，市、縣要在監(jiān)管人員培訓(xùn)、培養(yǎng)，改善辦公條件，配備監(jiān)管設(shè)備裝備等方面狠下功夫，爭取用一至二年的時間，把市、縣、鄉(xiāng)三級監(jiān)管人員培養(yǎng)成懂技術(shù)、會監(jiān)管、能執(zhí)法的安監(jiān)隊伍，全面改善縣、鄉(xiāng)兩級辦公條件，購置配備必要的監(jiān)管裝備設(shè)備，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)水平，繼續(xù)加大企業(yè)安全生產(chǎn)投入，努力提升企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件。20xx年市局將爭取為各縣配備一定的檢查檢測設(shè)備(煤礦瓦檢儀、有毒有害氣體檢測儀等)，各縣也要積極爭取支持，努力改善自身工作條件。
    5.強化非煤礦山“三推行、兩強化、一整治”和重點行業(yè)“三項經(jīng)濟政策”落實，督促企業(yè)認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
    “三推行、兩強化、一整治”是做好非煤礦山安全生產(chǎn)工作前提，20xx年，我們一定要把非煤地下礦山機械通風(fēng)、露天礦山中深孔爆破和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，地下礦山頂板邊幫管理和行政執(zhí)法以及尾礦庫專項整治作為安全生產(chǎn)的治本之策狠抓落實，努力建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)，全面打牢全市非煤礦山的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
    安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”是促使企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理，加大安全生產(chǎn)投入，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分散安全生產(chǎn)風(fēng)險，提升企業(yè)本質(zhì)安全的政策舉措，20xx年，市、縣安監(jiān)部門一定要按照國家、省的有關(guān)規(guī)定，加大安全生產(chǎn)“三項經(jīng)濟政策”的落實力度，要把落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金、安全生產(chǎn)技措費和工傷保險及人身意外傷害保險“三項經(jīng)濟政策”作為安全生產(chǎn)行政許可的前置條件和執(zhí)法監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容抓緊抓好抓落實。
    6.強化安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為。
    嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，是安監(jiān)部門嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為的利劍和武器，目前，全市生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是高危行業(yè)存在的問題還比較多，隱患還比較突出，如果我們不舉起法律的武器，嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)治安，要使全市安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)就是空話。因此，作為政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門，我們必須站在以對黨、對人民負(fù)責(zé)的高度，強化監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題和事故隱患，必須立即下達(dá)整改指令督促企業(yè)整改。對不按指令要求整改和整改不到位的，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰;對拒絕整改和對指令采取應(yīng)付態(tài)度的企業(yè)，不但要給予從重處罰，還必須停產(chǎn)整頓;對隱患突出、整改無望的企業(yè)要堅決報請政府予以關(guān)閉。只有執(zhí)法人員的腰桿硬起來，不法企業(yè)的囂張氣焰才會被打下去，企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責(zé)任也才能得到落實，國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策也才能真正貫徹落實到基層和企業(yè)。
    7.強化安全宣傳教育培訓(xùn)，營造安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)。
    20xx年我們要出兩本書(一本法律法規(guī)選編、一本市內(nèi)事故教訓(xùn)選編)，制作一張光碟(事故警示教育片)，在宣傳上我們要采取文藝下鄉(xiāng)、電影下鄉(xiāng)等多種形式加強安全生產(chǎn)宣傳教育工作。各縣要繼續(xù)以3月綜治、6月“安全生產(chǎn)月”和“12·4”法制宣傳教育活動為契機，繼續(xù)以廣播、電視、報刊、上街宣傳等形式，大造聲勢，把提高全民安全生產(chǎn)意識、安全技能、安全素質(zhì)作為一項重要工作來抓。各縣一定要結(jié)合自身實際和行業(yè)特點，面向基層、面向企業(yè)，創(chuàng)新思路，開展多層次的宣傳教育活動，讓廣大人民群眾在生產(chǎn)生活中和茶余飯后都話安全、議安全、談?wù)摪踩?0xx年在培訓(xùn)工作上，要積極探索和創(chuàng)新培訓(xùn)工作的政策和措施，進一步擴大培訓(xùn)的廣度和深度。市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心要把各行各業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員都納入培訓(xùn)范圍，要分期分批的組織對他們進行培訓(xùn)，要通過培訓(xùn)使企業(yè)各類人員持證上崗率全面達(dá)到國家要求。各縣局培訓(xùn)站要積極組織和配合做好各類人員培訓(xùn)工作。只有通過加大宣傳教育培訓(xùn)工作，才能打牢安全生產(chǎn)的社會基礎(chǔ)和營造安全生產(chǎn)良好的社會氛圍。
    8.強化安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和水平。
    下一步，我們一是要在組織、人事部門的指導(dǎo)下，組建成立好市、縣安全生產(chǎn)執(zhí)法隊，配備好執(zhí)法隊伍及人員。二是要盡快理順鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)員和煤礦駐礦監(jiān)察員的工作職責(zé)，該委托執(zhí)法的要辦理委托執(zhí)法手續(xù)，要注重對他們的指導(dǎo)、教育和培訓(xùn)，鼓勵干部職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)知識，積極報名參加全國注冊安全工程師資格考試，爭取在短期內(nèi)把他們培養(yǎng)鍛煉成能監(jiān)管、會監(jiān)管、敢于監(jiān)管的基層監(jiān)管執(zhí)法隊伍。三是要加強對干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識、黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)管執(zhí)法教育培訓(xùn)，我們安監(jiān)部門掌握著項目建設(shè)安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入門坎和監(jiān)管執(zhí)法大權(quán)，很容易滋生腐敗現(xiàn)象，稍有不慎我們的干部和職工就會被違法分子利用，走上犯罪的道路。因此，我們一定要注重加強隊伍的思想、作風(fēng)、勤政廉政和工作能力建設(shè)，才能提高隊伍的監(jiān)管能力、執(zhí)法水平和拒腐防變的能力，也才能將市、縣、鄉(xiāng)安監(jiān)隊伍建設(shè)成為一支講政治、懂技術(shù)、會監(jiān)管、能戰(zhàn)斗、清正廉潔的安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法隊伍。
    今天，我們召開市政府安委會擴大會，主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實，我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。
    一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。
    20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括：一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟損失*萬元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟損失減少*萬元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開，成效來之不易。
    二、主要開展的工作。
    ——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實施上突出一個“細(xì)”字，明確責(zé)任，注重實效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標(biāo)上突出一個“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，確保了專項行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
    ——這一年，我們積極推進了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認(rèn)真抓好工作落實。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴大會議暨安全創(chuàng)建推進會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機制、全民安全素質(zhì)提升機制和考核獎懲機制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo)，使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。
    ——這一年，我們加強了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊下基層提供咨詢服務(wù)等活動，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題，在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。
    ——這一年,我們強力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點行業(yè)(領(lǐng)域)，先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項，已整改22518項，整改率99.1%。
    ——這一年，我們深入推進企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，有效推進了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，16家達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，65家達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。
    ——這一年，我們強化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險化學(xué)品項目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險化學(xué)品新建項目5項，4個項目予以通過，1項因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對每個新建項目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗收逐項進行審查。全年有6個新建項目通過安全條件審查,10個項目通過安全設(shè)施設(shè)計審查，19個項目通過了竣工驗收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點行業(yè)實行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。
    ——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    》及?；熁ū?、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實際，爭取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗了預(yù)案，完善了機制，鍛煉了隊伍，提高了應(yīng)急管理水平。
    三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。
    (一)突出重點，扎實開展事故隱患排查治理專項行動。
    為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進行拉網(wǎng)式排查治理;要強化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;專項行動中要以強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點，與深入開展”打非治違“專項行動想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題，要有針對性地制定。
    工作方案。
    層層抓好落實;對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬限期整改逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過該取締關(guān)閉的絕不手軟該搬遷的絕不拖延該停用的堅決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度重大隱患治理期間要安排專人盯守實行24小時嚴(yán)密監(jiān)控直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則嚴(yán)格落實檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查邊整改”的原則對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施督促企業(yè)落實整改資金建立應(yīng)急預(yù)案確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進行檢查通報對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項行動開展情況分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。
    (二)強化重點行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。
    針對安全生產(chǎn)工作特點，要切實加強對重點行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
    1、加強交通運輸、消防和?；刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運工作方案，合理安排運力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時予以處置。各類運輸企業(yè)要切實加強安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，嚴(yán)格對各類運輸工具技術(shù)性能和狀況進行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點，加強高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實嚴(yán)格的安全防范和保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護;公安部門要對危化品運輸車輛行進路線、通行時間、禁行區(qū)域進行明確和檢查;交通部門要對?；愤\輸單位的資質(zhì)進行檢查，加強對運輸工具的安全管理，提高車輛運輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實情況檢查，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，堅決杜絕建設(shè)項目盲目趕工期、搶進度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強安全監(jiān)督管理;加強對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。
    2、扎實開展煙花爆竹專項治理，切實加強煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項整治做為一項重要任務(wù)抓實抓好，要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合，重點整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強零售網(wǎng)點安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點布點規(guī)劃，達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點數(shù)量，以銷售地點為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進行安全知識培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強煙花爆竹運輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運輸要取得煙花爆竹道路運輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運輸車輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進行燃放活動。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。各有關(guān)部門要進一步強化落實氯酸鉀專項治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關(guān)部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強對重點村、重點戶、重點人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，重點戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面，要進行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。運輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，不得存放“三無”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施，制定切實有效的應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，加固倉庫，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。
    3、加強對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。
    (三)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項措施落實。
    市政府安委會12個督導(dǎo)組進一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點，深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進行督導(dǎo)，并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。
    (四)強化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
    各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實聯(lián)動機制，加強針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作，落實極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機制。切實加強值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。
    安全無小事，責(zé)任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢進一步好轉(zhuǎn)，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!
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    局長開學(xué)工作會議講話稿篇七
    從治理能力上看：
    一是統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術(shù)支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。
    二是最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。
    三是適應(yīng)實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)特別是基層監(jiān)管機構(gòu)普遍經(jīng)費不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。
    四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場、社會三者之間的關(guān)系仍然沒有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實，社會監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。
    三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)。
    (一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用。
    一是全面推進監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實國家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險、靠消費警示規(guī)避風(fēng)險的監(jiān)管工作體系。
    二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點工作實施方案》，積極推動試點工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標(biāo)體系，并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強化各級政府屬地管理責(zé)任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實，用公開公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。當(dāng)前，全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機關(guān)和各州市局要做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，如實匯報工作，如實反映問題，如實提出意見建議。
    三是健全食品安全工作機制。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預(yù)算，形成長效機制。抓好20xx、20xx年確定的274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。
    (二)以編制規(guī)劃為契機，著力提升監(jiān)管能力。
    一是組織開展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標(biāo)方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算，目前省級規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級規(guī)劃，盡快推進規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。
    二是推進食品安全制度體系建設(shè)。年內(nèi)，要制定出臺《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷售的可追溯。
    三是推進技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大對農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準(zhǔn)實驗室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動作用，提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作，加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。
    四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險監(jiān)測工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要認(rèn)真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計劃編制、經(jīng)費管理、檢測標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險評估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報告，定期研判、評估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實加強不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。
    做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運用。加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價承擔(dān)單位，積極引入第三方機構(gòu)，探索社會化力量參與機制，促進標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)以專項整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
    一是深入開展專項整治。在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎(chǔ)上，重點開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門，加強民族地區(qū)食品安全工作，開展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。
    二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關(guān)成立專門食品藥品犯罪偵查機構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費，增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)，要加強第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，落實責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要聯(lián)合公安、海關(guān)部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。
    三是強化應(yīng)急處置。進一步完善食品安全事故。
    應(yīng)急預(yù)案。
    組織開展應(yīng)急演練活動提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門組建食品安全應(yīng)急隊伍配備應(yīng)急設(shè)備建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動機制及時、妥善處置各類食品安全事件。
    (四)以創(chuàng)建活動為示范，完善長效機制。
    一是按照國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收，積極評估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。
    二是加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。
    三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。
    (五)以宣教引導(dǎo)為平臺，推進社會共治。
    一是加強宣傳教育。各地、各部門要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾的食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法、誠信經(jīng)營。
    二是強化各級各類人員培訓(xùn)。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
    三是發(fā)揮協(xié)會(學(xué)會)作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會作用，加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的溝通聯(lián)絡(luò)機制，加快原有協(xié)會新型化改造，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。
    四是動員社會各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，強化新聞輿論引導(dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度，搭建舉報投訴平臺，規(guī)范有獎舉報程序，用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊作用。
    五是加大信息公開的力度。省局和各州市局政務(wù)公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全，維護黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅持以客觀事實、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開，同時，要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務(wù)網(wǎng)改進改版的推進力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式，主動引導(dǎo)社會輿論，營造良好氛圍。
    四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管。
    最近，藥品方面熱點問題較多，借此機會強調(diào)藥品監(jiān)管工作三個問題。
    近幾年來，經(jīng)過幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國性的藥品安全事件云南都沒出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視，要集中精力、聚精會神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險點、堵塞漏洞、抓好防控，切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴(yán)密起來。
    (一)山東疫苗案查處工作。
    前不久，山東疫苗案國際關(guān)注、國內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國務(wù)院對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補漏。4月13日，國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé);通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時，加強了請示匯報和部門協(xié)同，查處工作有序開展，目前，沒有發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂，要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強化執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。
    (二)藥品電子監(jiān)管碼的問題。
    20xx年2月20日，國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告，修訂gsp公開征求意見和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx年1號公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識和爭議，應(yīng)該值得我們各級反思，在食品藥品監(jiān)管實踐中，要強調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。
    (三)一致性評價工作。
    國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》，對已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評價工作作出部署，明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評價;逾期未完成的，不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來面目的階段已經(jīng)到來。下一步，省局將按照國務(wù)院《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》任務(wù)部署、時限要求和國家總局配套措施，及時研究部署一致性評價工作，各州市局要提前介入，及時通報相關(guān)企業(yè)一致性評價工作有關(guān)時限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實。
    五、當(dāng)前幾項重點工作。
    (一)強化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進落實。
    2月29日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭用3—5年時間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標(biāo)。為全面推進協(xié)議各項工作落實，實現(xiàn)云南食品藥品“三個明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點在10個方面下功夫：一是在“。
    兩學(xué)一做。
    ”專題教育上下功夫;二是在落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核上下功夫;七是在落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。
    (二)強化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實。
    20xx年4月12日，省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，并出臺《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，紀(jì)恒書記強調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實產(chǎn)業(yè)大會精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點推進《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動計劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實，以實干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)模化、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。
    (三)強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實。
    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點焦點、緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)作風(fēng)活動、緊密結(jié)合扶貧攻堅“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運行公開化、責(zé)任落實網(wǎng)格化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽指揮，業(yè)務(wù)強、工作實、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍，為實現(xiàn)“三個明顯”目標(biāo)提供堅強的組織和紀(jì)律保證。
    同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點，新起點上努力實現(xiàn)大跨越，沒有蓄力就無從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會有決勝，對待黨中央、國務(wù)院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務(wù)，各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險隱患問題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國同步建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。
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    局長開學(xué)工作會議講話稿篇八
    旅游局是主管旅游工作的直屬機構(gòu)，在工作會議上，旅游局長通常會說什么呢?。下面是本站小編給大家整理的旅游局局長工作會議講話稿，僅供參考。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    今天，省政府召開全省旅游工作會議，才利民副省長出席會議還要作重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。
    20xx年，是我省旅游業(yè)發(fā)展史上十分重要的一年。全省旅游行業(yè)認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌完成“”規(guī)劃目標(biāo)和旅游業(yè)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)兩個大局，旅游發(fā)展取得了新成績。據(jù)省調(diào)查總隊統(tǒng)計：全省接待國內(nèi)游客3.49億人次，國內(nèi)旅游收入2915.8億元，分別同比增長21.2%和25.1%;接待入境游客366.8萬人次，入境旅游收入21.55億美元，分別同比增長18.3%和22.1%;實現(xiàn)旅游總收入3058.8億元，同比增長24.7%，分別高出全省gdp和服務(wù)業(yè)增幅12.2和11.7個百分點，相當(dāng)于全省gdp的7.7%、服務(wù)業(yè)增加值的21.2%。
    (一)創(chuàng)辦大型旅游主題活動，旅游業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)作用初步顯現(xiàn)。新年伊始，在全省拉開首屆“好客山東賀年會”活動的序幕。賀年會期間，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額2308億元，增長18.4%。其中，旅游消費383.9億元，增長23.5%，拉動餐飲住宿消費220億元，增長21.2%，旅游淡季難題取得突破。進入第二季度，借助世博機遇謀劃“觀世博游山東活動啟動儀式暨重點旅游項目建設(shè)開業(yè)儀式”。4月27日，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各市書記(市長)、省旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進組成員單位負(fù)責(zé)人出席了在泰安舉辦的活動儀式。世博會期間，全省接待入境游客達(dá)到200萬人次，接待國內(nèi)游客達(dá)到2億人次，圓滿完成了省政府確定的奮斗目標(biāo)。世博會結(jié)束以后，圍繞“我們的節(jié)日”主題，啟動第二屆“好客山東賀年會”籌備工作。省政府召開了電視動員會議、轉(zhuǎn)發(fā)了省旅游局。
    工作方案。
    全省17市政府和14個省直部門共同主辦引起中央有關(guān)部門的高度關(guān)注。第二屆賀年會接待國內(nèi)外游客4157.7萬人次實現(xiàn)旅游收入369.9億元增長24.5%。
    (二)借助國家戰(zhàn)略打造高端旅游產(chǎn)品，旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐明顯加快。高水平編制半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)、黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃，一批重大旅游項目進入國家戰(zhàn)略和全省規(guī)劃。2月中旬，長島休閑度假島、濱海度假酒店集群整體開發(fā)項目在北京舉行的山東半島藍(lán)色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)懇談暨項目推介會上正式簽約。加快推進重點旅游項目建設(shè)，省政府召開了全省重點旅游項目建設(shè)現(xiàn)場會、省級旅游度假區(qū)工作會議，引導(dǎo)各方資金開發(fā)重點旅游項目。泰安方特歡樂世界、《封禪大典》、棗莊臺兒莊古城、威?！渡裼稳A廈》等一批體量大、標(biāo)準(zhǔn)高、輻射帶動能力強的精品旅游、演藝項目相繼建成開業(yè)。淄博文昌湖、德州東盟現(xiàn)代生態(tài)旅游城等一批投資100億元以上的重點旅游項目簽訂投資協(xié)議，全年累計完成旅游投資1025億元，增長25%。新批8個省級旅游度假區(qū)，總數(shù)達(dá)到24個。
    (三)積極推動從形象宣傳向產(chǎn)品營銷轉(zhuǎn)變，旅游發(fā)展方式進一步轉(zhuǎn)變。推廣了棗莊、臨朐等市縣整合資源開發(fā)營銷“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品的做法，引導(dǎo)各地按照政府主導(dǎo)，市場運作模式，整合資源打造具有價格和服務(wù)雙重競爭優(yōu)勢的“二日游”、“三日游”旅游產(chǎn)品。濟南市的“合家歡—家庭游系列套餐”、青島市的“心動399”、“心動499”等一批城市旅游產(chǎn)品贏得市場青睞。省旅游局以營銷各地的“二日游”、“三日游”產(chǎn)品為重點，大力深化“聯(lián)合推介，捆綁營銷”，深化與國內(nèi)外大旅行商合作，多渠道開拓國內(nèi)外旅游市場，保持了旅游市場的高速增長。
    (四)用信息技術(shù)改造提升旅游產(chǎn)業(yè)，從傳統(tǒng)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得積極進展。承擔(dān)了全國首個國家863旅游項目，在全國率先建成了覆蓋全省旅游行業(yè)的數(shù)字化旅游服務(wù)系統(tǒng)。與中國農(nóng)業(yè)銀行山東省分行、中國銀行山東省分行、中國電信山東分公司等合作，發(fā)行了“好客山東”系列旅游卡。著力增強旅游公共服務(wù)設(shè)施的科技含量和生態(tài)功能，德州太陽谷國際微排酒店、東營黃河口游客綜合服務(wù)中心，以生態(tài)、節(jié)能、低碳為主要特征，入選“20xx年山東十大新文化地標(biāo)”。
    (五)全面加強和改善服務(wù)質(zhì)量，群眾和游客的滿意度明顯提高。組織開展“旅游目的地體系建設(shè)年”和“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，堅持把“讓群眾滿意”作為活動的出發(fā)點和落腳點，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)的便利化;加強旅游服務(wù)質(zhì)量建設(shè)，提高游客的滿意度。聘請專家組成專家評估團對17市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地、最佳旅游目的地進行認(rèn)真評審，逐一將專家意見反饋給各市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，引起高度重視。開展百千萬“好客服務(wù)”金銀銅質(zhì)獎評選活動，在旅游服務(wù)領(lǐng)域樹立起了一批標(biāo)桿。加強旅游市場秩序監(jiān)管，引入暗訪機制發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，城市旅游綜合服務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化。濟南市進入“20xx中國城市榜—全球網(wǎng)民推薦的中國旅游城市”前十名，青島市、煙臺市榮獲20xx年“中國最佳休閑城市”稱號。回顧總結(jié)去年全省旅游工作，我們更加深刻地認(rèn)識到：旅游業(yè)大發(fā)展，離不開各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視，離不開相關(guān)部門的支持和配合，離不開全行業(yè)的努力和奮斗?！啊逼陂g，各級黨委、政府將旅游業(yè)擺上優(yōu)先發(fā)展的重要位置，形成了空前的發(fā)展環(huán)境;各相關(guān)部門積極支持旅游業(yè)發(fā)展，促進了旅游工作向廣度和深度推進。全省旅游行業(yè)以創(chuàng)新為動力，扭住發(fā)展不放松，大力推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了許多亮點。《中國旅游報》連續(xù)推出8篇重要文章,總結(jié)推廣我省創(chuàng)新旅游發(fā)展的經(jīng)驗。去年，旅游總收入位居全省前五位的城市是：青島、煙臺、濟南、泰安、濰坊;旅游總收入增幅位居前五位的城市是：泰安、棗莊、菏澤、淄博、濰坊、臨沂(并列)。在肯定工作的同時，我們也清醒地看到旅游業(yè)發(fā)展還存在一些突出問題，主要是結(jié)構(gòu)性矛盾仍然存在。這些年來，我們采取積極措施，著力破解“三冷三熱”的難題，白天熱晚上冷、夏季熱冬季冷的問題有所緩解，但東部熱西部冷區(qū)域發(fā)展不平衡的問題仍然比較明顯。整個旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益還不高，人均旅游消費水平偏低，粗放式發(fā)展的問題還比較突出。旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，城市旅游集散中心等現(xiàn)代旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后。旅游人才隊伍建設(shè)與旅游發(fā)展的形勢不相適應(yīng)，旅游體制機制建設(shè)有待于進一步加強，等等。這些問題要在“”旅游業(yè)的發(fā)展中加以解決。
    二、“”旅游工作的思路和20xx年重點工作。
    “”是全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》的重要時期，也是把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵時期?！啊比÷糜喂ぷ饕卫伟盐湛茖W(xué)發(fā)展這個主題，全面貫穿轉(zhuǎn)變發(fā)展方式這條主線，突出質(zhì)量建設(shè)這個核心，抓住人才科技支撐這個關(guān)鍵，集中打造“好客山東”旅游品牌體系，實現(xiàn)基本建成旅游強省這個目標(biāo)。
    20xx年是“”開局之年，恰好京滬高鐵六月底通車，也是“高鐵旅游時代”開啟之年。省旅游局重點抓好以下工作。
    (一)舉全行業(yè)之力打造旅游品牌體系。品牌是產(chǎn)業(yè)價值的核心，是產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的象征，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引擎。“”開局之年，首先在全省啟動“旅游品牌體系建設(shè)年活動”，確定舉全行業(yè)之力打造“好客山東”品牌、賀年會品牌、國民休閑大匯品牌、魯菜品牌、城市旅游形象品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌等，旨在通過持續(xù)深入的品牌打造和品牌的力量，實現(xiàn)“”旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展。從全省層面看，要重點打造四大品牌體系。一是深入打造“好客山東”旅游品牌，重點加大在央視、鳳凰衛(wèi)視等主流媒體、黃金時段的宣傳力度。同時，積極開拓高速列車、航空、城市公交、地鐵等新興營銷渠道，開辟電信、郵政、物流、團購網(wǎng)等“好客山東”旅游產(chǎn)品的營銷渠道。突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，重點整治“零負(fù)團費”、旅行社掛靠承包經(jīng)營等問題，對違法違規(guī)經(jīng)營的要依據(jù)有關(guān)法規(guī)給予降星、降級、摘牌處理。扎實開展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)深化年”活動，重點抓好旅行社責(zé)任險、旅游用車安全管理。建議各市按照省委、省政府《關(guān)于進一步促進旅游業(yè)又好又快發(fā)展的意見》的要求，年內(nèi)完成城市旅游形象品牌的策劃創(chuàng)意工作，挖掘整合利用政府資源和社會公共資源，在媒體、網(wǎng)絡(luò)等開辟“好客山東”專欄專版，利用城市廣場、城市公交、出租車以及機場、車站、碼頭等公共資源進行“好客山東”公益宣傳。今年，全省要突出抓好旅游服務(wù)質(zhì)量提升，建議各地結(jié)合去年專家評估時提出的意見建議，突出抓好旅游交通、旅游標(biāo)識、旅游廁所、停車場等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。省旅游局確定，從二季度開始，按照國家旅游城市標(biāo)準(zhǔn)請中國旅游研究院對17城市旅游綜合環(huán)境和游客滿意度進行第三方調(diào)查，每季公布測評結(jié)果并進行城市排行。二是持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌?！昂每蜕綎|賀年會”將年節(jié)文化注入年節(jié)消費，以其濃郁的年文化特征、大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)互動和顯著的經(jīng)濟社會效益，使年節(jié)更長，年味更濃，消費更旺，是傳承創(chuàng)新春節(jié)民俗文化，促進服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展的總動員、深發(fā)動。最近，中央文史館、國務(wù)院參事室等中央部門組織專家專程來山東調(diào)研，對我省政府主導(dǎo)、部門聯(lián)辦，創(chuàng)新開發(fā)賀年會產(chǎn)品，舉辦豐富多彩的賀年會評選活動的做法給予高度評價。省政府《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省旅游局賀年會工作方案的通知》明確提出：要持續(xù)打造“好客山東賀年會”品牌。我們將按照打造區(qū)域性節(jié)事活動品牌的規(guī)律和要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，著力加強工作制度、體制機制和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快形成一整套較為完善的賀年會制度體系，形成持續(xù)的內(nèi)生動力。根據(jù)中央有關(guān)專家的意見，今年的賀年會要更加注重以人為本，突出文化特質(zhì)，進一步夯實群眾和社會基礎(chǔ)。為此，我們將積極爭取省委、省政府支持，將“好客山東賀年會”上升到全省戰(zhàn)略，從下半年開始提前啟動相關(guān)籌備工作。建議各市政府將“好客山東賀年會”作為常規(guī)性節(jié)事活動，列入。
    年度工作計劃。
    安排專項經(jīng)費重點培育發(fā)展。要進一步明確14個主辦部門的工作任務(wù)和責(zé)任圍繞“我們的節(jié)日——賀年會”深度策劃創(chuàng)意和培育主題活動大力推進賀年會文化進商場、酒店、家庭、社區(qū)、鄉(xiāng)村覆蓋到機場、火車站、汽車站、客運站、高速公路服務(wù)區(qū)等窗口單位在廣大城鄉(xiāng)形成濃厚的賀年會氛圍。三是著力培育“國民休閑大匯”品牌。國外有關(guān)專家將“休閑”列為21世紀(jì)世界經(jīng)濟發(fā)展的五大動力之首。在我國隨著國家法定假期的調(diào)整和人民群眾生活水平的改善休閑產(chǎn)業(yè)初見端倪休閑活動正在逐步成為人們的生活方式。從長遠(yuǎn)看大力發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)將會對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生根本性、全局性的影響。經(jīng)中國旅游協(xié)會休閑分會積極推薦和建議今年8月份的首屆全國國民休閑大會確定在山東召開同時在8月份的第二個周末舉辦“國民休閑大匯(山東)”活動。這是我省率先發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的重大舉措是繼“好客山東賀年會”之后主打的又一節(jié)事活動品牌也是對“山東人游山東活動”的繼續(xù)和深化。國民休閑大匯(山東)側(cè)重于轉(zhuǎn)變?nèi)说南M觀念引導(dǎo)旅游消費對于全面啟動9740萬人口的旅游市場實施“以市場換市場”、以“出境市場帶入境市場”戰(zhàn)略將山東建成世界著名旅游目的地意義重大。20xx年國務(wù)院“三定方案”確定由國家旅游局履行引導(dǎo)休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職能省政府將發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的職能列入了省旅游局的“三定方案”。各級旅游部門要在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下切實履行職責(zé)主動作為積極推動休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家統(tǒng)計局科學(xué)研究院公布了最受歡迎的上網(wǎng)、看電視、看電影、閱讀、觀光游覽、逛街購物、社交聚會、度假休閑、打游戲、球類運動10大公眾休閑方式這些方式都有明確的主管部門。建議各市進一步明確各個部門發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的責(zé)任形成強大推動力。四是擦亮魯菜品牌。“好客山東”餐飲先行。魯菜在中國上千年美食文化中占有重要位置是我省寶貴的文化旅游資源。我們將積極爭取省政府出臺《加快發(fā)展魯菜的意見》盡快組建魯菜研究院制定魯菜戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃在魯菜研究、專業(yè)培訓(xùn)、企業(yè)管理、品牌打造、資本運營、上市規(guī)劃等方面推動魯菜品牌企業(yè)建設(shè)重點支持凈雅、倪氏、藍(lán)海、舜和等著名魯菜品牌企業(yè)做大做強。引進國內(nèi)外知名餐飲管理品牌提升魯菜品質(zhì)和管理水平支持重點魯菜企業(yè)上市。同時廣泛組織開展“老字號”魯菜名店的挖掘、搶救和保護工作恢復(fù)一批傳統(tǒng)魯菜龍頭餐飲企業(yè)。各級烹飪協(xié)會要廣泛組織開展魯菜創(chuàng)新開展名師、名廚、名店、名菜、名牌原料評選等活動。建議各市至少打造一處“魯菜館”旗艦店培育一批知名魯菜餐飲企業(yè)在公務(wù)接待和旅行社團餐中推薦使用魯菜為魯菜發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
    (二)積極應(yīng)對高鐵旅游時代的到來。以今年6月底京滬高鐵正式通車為標(biāo)志和起點，高鐵旅游時代正式到來。京滬高鐵連接“環(huán)渤?！焙汀伴L三角”兩大經(jīng)濟圈，沿線四省三市人口占全國的四分之一，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的40%，是一個需求旺盛的中高端旅游市場。京滬高鐵我省有6個沿線站點。鐵道部確定，原青島至北京、上海的動車過濟南后上京滬高鐵線，按高鐵速度運行。這樣，我省不僅有濟南、德州、泰安、濟寧曲阜、棗莊、滕州6個沿線車站，還有青島、淄博、濰坊3個跨線連接車站，實現(xiàn)了高鐵向我省的縱深覆蓋。如果能夠抓住機遇，就可以在高鐵旅游時代的市場重組中形成優(yōu)勢，使山東成為重要的旅游目的地;否則就有可能被“虹吸效應(yīng)”吸走原有的優(yōu)勢，淪為“過境地”。從現(xiàn)在到六月底正式通車還有120多天的時間，我們必須全力以赴，有效應(yīng)對，積極做好各項準(zhǔn)備工作。旅游部門將重點抓好兩項工作：一是開展大規(guī)模的宣傳營銷。3月份，省旅游局將組織京滬沿線、跨線城市，按照捆綁營銷模式，赴北京、天津、江蘇、上海等省市開展大規(guī)模的聯(lián)合宣傳促銷，在京滬沿線打響“好客山東”旅游形象，搶占市場先機。同時，與山東出版集團合作，編寫《山東不可不去的100處最美的地方》旅游叢書，在高鐵投放。各沿線城市要配套推出一批美食、購物、文化、休閑等主題特色突出，有價格、品質(zhì)雙重競爭優(yōu)勢的“一日游”、“周末游”旅游產(chǎn)品，真正形成市場優(yōu)勢。二是加快推進旅行社向高鐵站點聚集。協(xié)調(diào)鐵路部門，支持重點旅行社在高鐵站點設(shè)立經(jīng)營點，實現(xiàn)旅行社對高鐵游客的一條龍服務(wù)。建議各市政府抓好兩件事：一是加快推進高鐵與城市交通的“零換乘”，實現(xiàn)高鐵與公交、客運、出租車、輕軌的站內(nèi)銜接。二是加快城市游客集散中心建設(shè)。有關(guān)資料顯示，自助游散客已經(jīng)占到游客總量的80%以上，成為旅游者的主體。各地要積極適應(yīng)這種新趨勢，充分考慮高鐵游客、自駕車游客等散客的需求，在高鐵站區(qū)、火車站、汽車站等人流相對集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)城市旅游集散中心，加強集散中心的信息化建設(shè)，年內(nèi)基本建成信息化程度較高，咨詢、預(yù)定、服務(wù)功能完善的城市旅游集散中心。其他各市要根據(jù)區(qū)位條件，主動加強與高鐵沿線、跨線城市的對接，積極開展區(qū)域旅游聯(lián)合，開通旅游直通車，推出周末游、休閑游等有特色和價格、服務(wù)優(yōu)勢的產(chǎn)品，吸引高鐵高端游客向全省延伸覆蓋。
    三、進一步加強旅游部門自身建設(shè)。
    面對“”旅游業(yè)大發(fā)展的新形勢、新機遇、新任務(wù)、新要求，旅游部門深感責(zé)任重大。各級旅游部門要牢固樹立大局意識，用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展;牢固樹立創(chuàng)新意識，努力形成旅游業(yè)發(fā)展的不竭動力;牢固樹立人才意識，為旅游業(yè)發(fā)展提供智力支持;牢固樹立踐行意識，形成良好的作風(fēng)。
    一是要胸懷全局，融合發(fā)展。當(dāng)前，旅游部門要積極順應(yīng)部門融合發(fā)展的趨勢，主動協(xié)助文化、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、教育、體育等旅游資源管理部門編制旅游開發(fā)規(guī)劃，共同開發(fā)旅游產(chǎn)品;與宣傳、商貿(mào)、民航、鐵路等部門合作，共同宣傳營銷旅游產(chǎn)品;與國土、財政、金融、人力資源與社會保障以及稅務(wù)等部門合作，爭取這些部門對旅游業(yè)的更大政策支持。建議各市進一步重視旅游部門職能建設(shè)，學(xué)習(xí)借鑒北京、海南、南京以及我省棗莊等地的做法，整合政府資源和相關(guān)職能，重點旅游城市積極組建旅游委員會，強化政府主導(dǎo)、宏觀管理和旅游公共服務(wù)職能，為旅游業(yè)快速發(fā)展提供重要組織保障。二是要解放思想，創(chuàng)新發(fā)展。旅游經(jīng)濟是創(chuàng)意經(jīng)濟。今年，省旅游局將設(shè)立旅游科技創(chuàng)新獎，從專項資金中安排一定經(jīng)費，對旅游信息平臺建設(shè)、旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè);利用新能源、新技術(shù)、新材料開發(fā)現(xiàn)代旅游項目，以及節(jié)電、節(jié)油、節(jié)煤、節(jié)水等小發(fā)明、小創(chuàng)造進行獎勵。全面加強旅游人才隊伍建設(shè)，著力培育創(chuàng)新型人才，把引進人才、培養(yǎng)人才、使用人才結(jié)合起來，爭取省委組織部支持，將發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)納入黨政干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。深入推進服務(wù)管理創(chuàng)新，在全省實施“旅游專家指導(dǎo)策劃規(guī)劃服務(wù)企業(yè)行動計劃”，組成專家班子赴各地對重點旅游項目、旅游大企業(yè)集團等進行工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，對各類評定、認(rèn)定、命名等實行動態(tài)管理。加強旅游行業(yè)協(xié)會建設(shè)，支持旅游協(xié)會各分會和各專業(yè)協(xié)會創(chuàng)新機制，積極主動地開展工作。各地要著力加強旅游企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)參加全省旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎?wù)骷u選活動，利用山東旅游教育集團、旅游職業(yè)學(xué)院、市縣旅游教育培訓(xùn)中心等，面向急需崗位、專業(yè)崗位、基層一線開展大規(guī)模的培訓(xùn)。
    三是要真抓實干，改進作風(fēng)。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入基層調(diào)查研究，著力解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的難點、熱點問題，解決基層和企業(yè)最直接、最現(xiàn)實的困難和問題。要建立健全抓落實的工作機制和考核機制，將重要工作任務(wù)落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人和具體工作人員，形成逐級負(fù)責(zé)、人人有任務(wù)、人人有壓力的工作機制，把各項具體工作落實到位，以優(yōu)異成績向建黨九十周年獻禮。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們，做好今年的全省旅游工作意義重大。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，全力推進旅游業(yè)又好又快發(fā)展，確?！啊遍_好頭，起好步，為全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)，基本建成旅游強省奠定堅實基礎(chǔ)。
    謝謝大家。
    同志們：
    20xx年全市旅游工作會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實全國、自治區(qū)旅游工作會議和全市經(jīng)濟工作會議精神，回顧總結(jié)全市20xx年和“”旅游業(yè)發(fā)展情況，分析研究“”時期我市旅游業(yè)發(fā)展形勢和任務(wù)，安排部署20xx年旅游工作。下面，我代表市旅游局作。
    工作報告。
    一、20xx年工作回顧。
    剛剛過去的一年，是“”的收官之年，也是我市旅游業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的一年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在自治區(qū)旅游局和各有關(guān)部門的大力支持下，旅游行業(yè)全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，以誠信服務(wù)為目標(biāo)，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量，不斷加大市場促銷力度，繼續(xù)保持了全市旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市接待國內(nèi)外游客1310萬人次，同比增長25%，實現(xiàn)旅游收入183億元，同比增長23%。旅游人數(shù)、旅游收入、招商引資等多項指標(biāo)連續(xù)六年居自治區(qū)第一。
    (一)以旅游精品建設(shè)為重點，推動旅游產(chǎn)品體系進一步完善。
    ——加快旅游規(guī)劃編制。編制完成《呼和浩特市旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》，指導(dǎo)武川縣、土左旗編制《武川縣域旅游總體規(guī)劃》、《敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃》。對全市農(nóng)家樂旅游進行規(guī)范指導(dǎo)，評定10家“市級優(yōu)秀農(nóng)家樂接待戶”，組織完成國家級農(nóng)家樂示范戶和示范縣的初評上報。爭取各方資金近百萬元，扶持新城區(qū)野馬圖、面鋪窯和武川縣五道溝等重點農(nóng)家樂旅游項目建設(shè)。20xx年，全市有“農(nóng)家樂”旅游接待戶180家，接待游客130萬人次，旅游收入1.7億元。
    ——大力推進重點項目建設(shè)，拓寬旅游招商、投融資渠道。敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、伊利、蒙牛工業(yè)園、托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)等一批重點旅游項目取得重要進展。積極參加北京、深圳、寧波、上海和香港等地舉辦的旅游交易會、招商會，發(fā)放招商手冊進行招商。爭取國家、自治區(qū)旅游發(fā)展基金近千萬元，用于呼和浩特旅游集散中心、太偉滑雪場、烏蘭夫紀(jì)念館、蒙亮草原文化演藝廳等項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全年完成旅游招商引資項目54個，招商引資金額96億元。
    ——創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，促進和諧旅游。為了方便市民觀看世博盛況，協(xié)助開通呼和浩特至上海世博旅游航線。積極協(xié)助旅行社開通呼和浩特至中國臺灣航線、呼和浩特至韓國濟州島航線。春節(jié)期間，積極組織旅游景區(qū)開展優(yōu)惠大拜年活動，推動了我市冬季旅游市場的繁榮。開通游客集散中心24小時旅游咨詢熱線，完善“中國北方旅游網(wǎng)”，搭建游客了解呼和浩特旅游資源、旅游線路的信息平臺。
    ——旗縣區(qū)旅游工作取得新進展。旗縣區(qū)黨委、政府對旅游工作高度重視，旅游經(jīng)費逐年增加，辦公條件不斷改善。玉泉區(qū)“重走茶葉之路”旅游項目完成總規(guī)編制，投資3000萬元完善酒店、旅游購物、農(nóng)家樂旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);回民區(qū)“阿拉伯宮”、“西貝騰格里拉”、蒙亮新展廳旅游項目進展順利;新城區(qū)編制完成“神水梁旅游景區(qū)總體規(guī)劃”，建設(shè)盤龍山少數(shù)民族特色博物館;賽罕區(qū)積極組織各種節(jié)慶和農(nóng)業(yè)觀光采摘活動;和林縣完成東山書法藝術(shù)二期工程，啟動盛樂古城遺址項目建設(shè);清水河縣不斷加大老牛灣、云滾洞、老牛坡等景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);托縣神泉生態(tài)旅游區(qū)建成并投入使用;土左旗敕勒川哈素海文化旅游產(chǎn)業(yè)園總規(guī)、詳規(guī)編制完成、金鑾殿3000萬元景區(qū)公路正式通車;武川縣完成大青山抗日根據(jù)地紅旅項目、五道溝農(nóng)家樂項目續(xù)建工程。
    (二)以“京津夏都”為推廣品牌，進一步拓展旅游市場。
    ——積極推動旅游整合營銷。圍繞“京津夏都”整體旅游形象，加大旅游宣傳促銷力度。利用旅游旺季在首都機場t2、t3航站樓，連續(xù)播放“呼和浩特旅游風(fēng)光宣傳片”;在呼和浩特白塔機場出口制作大型旅游宣傳廣告牌;利用《環(huán)球人文地理雜志》、《哈志》、《漢語世界》等國內(nèi)發(fā)行量較大的雜志宣傳我市旅游產(chǎn)品和線路。
    ——大力實施立體式宣傳。舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會，邀請全國300家旅行商集中踩線;與新加坡、海南三亞等旅游客源地，聯(lián)合召開旅游產(chǎn)品推介會;組織旅游企業(yè)參加中國國際旅游交易會、中國國內(nèi)旅游交易會、廣州國際旅游展、北方旅游交易會等;組織旅游企業(yè)赴延邊朝鮮族自治州、石家莊、邯鄲、邢臺、安陽等城市進行宣傳促銷?！_展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動。舉辦全國百城世博旅游宣傳推廣周活動;舉辦海亮廣場旅游休閑購物節(jié);組織承辦民族地區(qū)旅游發(fā)展論壇;圓滿完成“第四屆中國民族商品交易會暨第十一屆昭君文化節(jié)”承擔(dān)的工作任務(wù);與托縣政府共同舉辦首屆中國?呼和浩特托克托黃河文化旅游節(jié);組織全市十佳金牌導(dǎo)游員大賽、旅游星級飯店服務(wù)技能大賽;組織旅游企業(yè)參加第七屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)。
    (三)提升服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，凈化旅游市場。
    ——加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。完成神泉生態(tài)旅游區(qū)國家4a級景區(qū)評定工作;完成將軍衙署、公主府、白石生態(tài)旅游區(qū)、云滾洞度假村等13家景區(qū)國家3a級景區(qū)創(chuàng)建工作;對昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園進行4a級景區(qū)復(fù)核;完成蒙古風(fēng)情園四星級酒店評定，指導(dǎo)并推薦錦江國際大酒店、華辰大酒店、滿都拉賓館開展綠色旅游飯店創(chuàng)建活動;組織全市星級飯店參加全區(qū)旅游星級飯店服務(wù)技能大賽，并取得優(yōu)異成績。
    ——不斷加強行業(yè)培訓(xùn)。組織全市旅游統(tǒng)計、財務(wù)信息、景區(qū)講解員、景區(qū)管理人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員等相關(guān)培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)各類旅游從業(yè)人員近8000人次。成立以“溝通、協(xié)調(diào)、服務(wù)”為宗旨的呼和浩特市旅游協(xié)會。完成導(dǎo)游員年檢及ic卡換發(fā)工作，選拔優(yōu)秀導(dǎo)游員參加全國導(dǎo)游員大賽，并取得優(yōu)異成績。
    ——以提升旅游服務(wù)質(zhì)量為目標(biāo)，不斷規(guī)范、凈化旅游市場秩序。以開展“服務(wù)質(zhì)量提升年”為契機，組織系列宣傳活動，引導(dǎo)游客“文明旅游、理性消費、安全出行”。制定《旅行社星級管理辦法》，加大對旅行社的管理力度。扎實推進旅行社責(zé)任險統(tǒng)保工作，旅行社參保率達(dá)到百分之百。加大旅游市場綜合整治力度，先后組織日常檢查100多次，聯(lián)合檢查10次，共計出動執(zhí)法人員1600多人次，依法查處無證經(jīng)營的“黑社”2家，查處違規(guī)導(dǎo)游52人，受理旅游投訴34起，為游客挽回經(jīng)濟損失近10萬元。在中國旅游研究院發(fā)布的“20xx年全國游客滿意度。
    調(diào)查報告。
    ”中，呼和浩特在西北、華北省會城市中位居第一。
    二、“”旅游業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗和啟示。
    “”期間，呼和浩特高度重視旅游業(yè)發(fā)展，不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，理清工作思路，增加資金投入。旅游部門緊緊圍繞市委、市政府的工作思路，狠抓各項工作落實，圓滿完成了旅游業(yè)的預(yù)期發(fā)展任務(wù)。接待國內(nèi)外游客從20xx年的490萬人次增加到20xx年的1310萬人次，平均增幅為19%;旅游收入從20xx年的69億元增長到20xx年的183億元，平均增幅21.4%。五年中，全市累計接待國內(nèi)外游客3100萬人次，實現(xiàn)旅游收入445億元。國內(nèi)旅游人數(shù)、旅游業(yè)收入提前兩年完成“”規(guī)劃任務(wù)，旅游業(yè)成為呼和浩特國民經(jīng)濟中發(fā)展速度最快的產(chǎn)業(yè)之一。
    (一)確立了旅游業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)地位，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的前提。
    “”期間，我市審時度勢，確立了“大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”的社會經(jīng)濟發(fā)展新思路，明確提出了：要注重發(fā)揮首府優(yōu)勢，全力推動服務(wù)型經(jīng)濟發(fā)展，真正確立首府在自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭地位，充分利用旅游經(jīng)濟涉及面廣，帶動力大，綜合性強，開放度高的特點，努力把旅游業(yè)培育成為我市服務(wù)業(yè)增長的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全面實現(xiàn)旅游發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和升級。目前，我市旅游業(yè)增長速度快，市場潛力大，發(fā)展前景好的優(yōu)勢已經(jīng)顯現(xiàn)，在擴大首府旅游的影響力和輻射力，服務(wù)“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略中，發(fā)揮著日益重要的作用。
    (二)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。
    “”期間，我市旅游基礎(chǔ)設(shè)施和景區(qū)建設(shè)取得跨越式發(fā)展。完成了烏蘭夫紀(jì)念館、昭君博物院、大召、席力圖召、公主府等景區(qū)的改擴建工程;新建內(nèi)蒙古博物館、內(nèi)蒙古烏蘭恰特大劇院;昭君博物院、伊利、蒙牛工業(yè)園、神泉生態(tài)旅游區(qū)被評為國家4a級景區(qū)，成為旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。截至目前，呼和浩特有各類旅游企業(yè)1300多家，旅游從業(yè)人員近8萬人，星級酒店34家(其中5星級4家、4星級7家)，旅游景區(qū)42家(國家a級景區(qū)19家，其中4a級景區(qū)4家)，國家工農(nóng)業(yè)旅游示范點3家，國家文物保護單位7家，旅行社183家，持證導(dǎo)游2700余名。
    大青山休閑度假旅游帶、城市歷史宗教文化旅游帶、黃河民俗風(fēng)情旅游帶的三帶建設(shè)取得新進展。一個中心、三大特色、五大系列、六條精品線路的旅游業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成。
    (三)加強宣傳促銷，是提升呼和浩特旅游形象和知名度的關(guān)鍵。
    “”期間，我市旅游突出整體形象宣傳，集中打造“京津夏都”旅游品牌，宣傳促銷的思路、方式日趨成熟。與國內(nèi)諸多媒體密切合作，全方位地宣傳呼和浩特旅游。采取“請進來”、“走出去”等方式，分別與全國各大中城市開展互動式宣傳，接待來自全國各地的旅游促銷團。建立了“中國北方旅游網(wǎng)”及呼和浩特旅游官方網(wǎng)站，對呼和浩特旅游形象進行廣泛持續(xù)的宣傳。
    (四)加強市場監(jiān)管，建設(shè)高素質(zhì)的旅游人才隊伍，是呼和浩特旅游業(yè)快速發(fā)展的根本保證。
    “”期間，我市不斷加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立了一批旅游行業(yè)的先進集體和先進個人。廣泛開展了星級飯店評定、a級景區(qū)評定和創(chuàng)建文明景區(qū)(點)等活動。加強了執(zhí)法隊伍建設(shè),加大旅游執(zhí)法力度，不斷加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，采取集中整治和日常執(zhí)法檢查相結(jié)合的方法，有力地提高了旅游執(zhí)法水平。
    (五)區(qū)域旅游合作成效顯著。
    “”期間，我市加強與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動，啟動環(huán)呼和浩特旅游圈建設(shè)，與包頭、鄂爾多斯、烏蘭察布等周邊城市舉行聯(lián)合促銷，逐步形成環(huán)呼和浩特金三角無障礙旅游區(qū)。加強跨市區(qū)旅游合作，與熱點旅游城市簽訂了旅游合作框架協(xié)議，發(fā)展區(qū)域旅游合作，拓展共同旅游市場。成功舉辦全國旅游城市旅游局長協(xié)作會議，為與周邊城市、西部地區(qū)城市、京津環(huán)渤海地區(qū)、長三角、珠三角地區(qū)發(fā)展旅游區(qū)域合作搭建了橋梁。
    五年的成績來之不易，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是自治區(qū)旅游局正確指導(dǎo)的結(jié)果，是全市各旗縣區(qū)、各部門大力支持的結(jié)果，是旅游戰(zhàn)線廣大干部、職工共同努力的結(jié)果。在此，我代表市旅游局向大家表示衷心的感謝!
    三、“”旅游業(yè)發(fā)展的形勢和任務(wù)。
    “”是我市深入推進“一核雙圈一體化”戰(zhàn)略、加快“打造一流首府城市、建設(shè)一流首府經(jīng)濟、全面提高首府首位度”的關(guān)鍵時期，旅游業(yè)將面臨非常好的發(fā)展機遇：一是我市經(jīng)濟進入黃金發(fā)展期的同時，旅游業(yè)將成為推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主要動力;二是市委、市政府高度重視和支持旅游業(yè)發(fā)展，大旅游發(fā)展的氛圍日益形成;三是我市面臨新一輪西部大開發(fā)的重大機遇;四是旅游基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通條件日益完善;五是區(qū)域旅游和縣域旅游的突破發(fā)展，使全市旅游業(yè)發(fā)展的區(qū)域結(jié)構(gòu)更加合理和完善，出現(xiàn)了更多的旅游增長極，為做大做強旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了條件、夯實了基礎(chǔ)、提供了保障。
    “”時期我市旅游業(yè)發(fā)展的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一核雙圈一體化”的城市發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力把旅游業(yè)培育成為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為打造一流首府城市，建設(shè)一流首府經(jīng)濟，提升首府服務(wù)全區(qū)發(fā)展的能力，提高人民群眾生活水平作出積極的貢獻。主要發(fā)展目標(biāo)是：到20xx年，全市實現(xiàn)旅游人數(shù)2500萬人次以上，年均增長18%;旅游收入實現(xiàn)340億元以上，年均增長19%。每年新增旅游就業(yè)5000人，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，力爭到20xx年進入27個省會城市旅游業(yè)發(fā)展中上水平。
    “”期間，我市將全面啟動休閑度假城市建設(shè)，為“十三五”建設(shè)休閑度假城市打下良好基礎(chǔ)。為此，我們將認(rèn)真完成以下任務(wù)：一是全面提升旅游產(chǎn)業(yè)整體形象，推進“京津夏都”和“草原文化之都”為主題的旅游城市形象建設(shè)工程。二是加快完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，不斷豐富旅游產(chǎn)品，打造建設(shè)大召區(qū)塊明清歷史文化旅游區(qū)、敕勒川哈素海旅游區(qū)、托縣神泉旅游區(qū)、和林南山生態(tài)旅游區(qū)、清水河黃河大峽谷旅游區(qū)等精品旅游項目。加強旅游區(qū)域合作，形成多條跨區(qū)域精品旅游線路。三是發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)功能，引領(lǐng)旅游企業(yè)內(nèi)外連通，整體推進，帶動酒店、餐飲、娛樂、購物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，形成特點突出，結(jié)構(gòu)合理，體制完善的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。
    “”期間，我市將全力構(gòu)建“一心三帶四線”為重點的旅游業(yè)空間布局。一心就是打造自治區(qū)最大的“區(qū)域旅游中心”。三帶就是建設(shè)以敕勒川哈素海旅游區(qū)、烏素圖生態(tài)旅游度假區(qū)、太偉休閑度假區(qū)為主要節(jié)點，開發(fā)集商務(wù)、會議、獎勵、康體、度假為主要內(nèi)容的高端旅游休閑度假帶;建設(shè)集蒙晉民俗文化、黃河峽谷山水觀光、沙漠風(fēng)情娛樂為一體的新型城市休閑度假旅游帶;建設(shè)貫川南北的城市歷史文化黃金旅游帶。四線就是草原觀光旅游線路;沙漠風(fēng)光、民族風(fēng)情體驗旅游線路;城市歷史宗教文化旅游線路;黃河峽谷、蒙晉民俗旅游線路。
    自治區(qū)旅游局趙廣華局長在全區(qū)旅游工作會議講話中指出：“時期是自治區(qū)旅游業(yè)培育國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和建設(shè)人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的起步期和機遇期”。面對新的形式，面臨新的挑戰(zhàn)，我們要以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，堅持走符合我市實際、具有自身特色的轉(zhuǎn)變之路，不斷提升特色旅游產(chǎn)品質(zhì)量，發(fā)展新業(yè)態(tài)，開發(fā)新產(chǎn)品，緊跟旅游業(yè)發(fā)展的新趨勢，創(chuàng)新旅游服務(wù)模式，帶動旅游業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。
    四、20xx年工作安排。
    20xx年是“”起始之年，抓好今年的工作，對于全面完成“”的目標(biāo)任務(wù)，對于轉(zhuǎn)變旅游業(yè)發(fā)展方式、深入推進旅游業(yè)的科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。今年全市旅游業(yè)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：旅游人數(shù)1470萬人次，同比增長18%，國內(nèi)旅游收入200億元，同比增長18%。
    今年要重點抓好以下工作：
    (一)以加速發(fā)展為主線，進一步構(gòu)建全市大旅游發(fā)展格局。
    全市旅游業(yè)要以做大做強為目標(biāo)，以加速發(fā)展為主線，以轉(zhuǎn)型升級為核心，以提升經(jīng)濟效益和游客滿意度為要求，促進旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，把呼和浩特早日建成國內(nèi)知名的自治區(qū)重要的區(qū)域旅游中心。一是進一步加大政府主導(dǎo)力度。加強對旅游業(yè)在規(guī)劃、政策、環(huán)境、建立投融資平臺和各部門聯(lián)動、各要素整合、全社會支持等方面的主導(dǎo)作用，進一步樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，不斷推動旅游業(yè)快速發(fā)展。二是堅持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。尤其是在注重完善產(chǎn)品體系，建設(shè)精品景區(qū)的基礎(chǔ)上，加快培育滿足不同市場需求的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，如休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、工業(yè)旅游、會展旅游等專項旅游產(chǎn)品。三是繼續(xù)加大政府引導(dǎo)性投入。加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)的投入力度，通過重點項目建設(shè)，拉動旅游消費需求，積極探索項目開發(fā)的融資運作模式，通過爭取國家政策扶持、發(fā)展資金補助、貼息與銀行貸款、招商引資等投融資渠道，建設(shè)一批大項目，打造一批旅游精品，培育一批龍頭企業(yè)，帶動全市旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展。
    (二)加強旅游精品建設(shè)，提高旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。
    加強旅游規(guī)劃、招商引資和精品項目建設(shè)。認(rèn)真做好《呼和浩特旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》的修編工作，完成《呼和浩特旅游業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃綱要》編審上報，編制《呼和浩特沿大青山旅游帶總體規(guī)劃》、《呼和浩特沿黃河旅游帶總體規(guī)劃》。指導(dǎo)各旗縣區(qū)做好“”重點旅游景區(qū)規(guī)劃的編制和評審。建立“呼和浩特旅游資源項目庫”、“全市重點旅游項目庫”，對資源條件好、市場潛力大的旅游項目，通過參加全國性、區(qū)域性重大旅游招商會進行招商。扶持重點旅游項目爭取國債資金和國家旅游發(fā)展基金。努力打造大召區(qū)塊、大盛魁文化產(chǎn)業(yè)園、敕勒川(哈素海)旅游區(qū)、黃河大峽谷生態(tài)旅游區(qū)等一批全市重點旅游項目，對項目的進展情況實行動態(tài)管理，確保項目如期順利完成。
    不斷推進旅游精品建設(shè)。整合全市旅游資源，繼續(xù)完善和推出新的旅游精品線路，探索與周邊城市的區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升旅游景區(qū)品質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。在全市各主要道路和通往景區(qū)的公路上設(shè)置旅游標(biāo)識、標(biāo)牌，方便游客出行，提升呼和浩特整體旅游形象。
    做大做強鄉(xiāng)村、紅色、工業(yè)等特色旅游。著力打造一批鄉(xiāng)村度假區(qū)和專業(yè)旅游特色村。舉辦“20xx呼和浩特工業(yè)旅游啟動儀式”，做好蒙牛、伊利工業(yè)園創(chuàng)建國家5a級景區(qū)申報工作，扶持利樂包裝、奧醇酒莊園等企業(yè)創(chuàng)建國家工業(yè)旅游示范點。爭取烏蘭夫紀(jì)念館、大青山抗日根據(jù)地、清水河老牛坡黨支部等紅色旅游項目進入全區(qū)紅色旅游建設(shè)計劃。編印《呼和浩特市自駕游攻略》、《呼和浩特市鄉(xiāng)村旅游宣傳冊》，舉辦全市旅游景區(qū)攝影大賽。
    (三)整體營銷，塑造品牌，在市場拓展上取得新突破。
    不斷創(chuàng)新宣傳促銷方式，緊緊抓住對外宣傳和節(jié)慶活動這兩條主線，突出品牌引領(lǐng)、突出宣傳實效，實現(xiàn)宣傳促銷的聚合效應(yīng)、整體效應(yīng)。繼續(xù)加強與主流媒體的合作，積極選擇在中央電視臺、中國旅游衛(wèi)視、《中國旅游報》、《環(huán)球人文地理》等各種新聞媒體做專題宣傳，增強旅游市場的品牌力和影響力。
    圍繞國家旅游局確定的“中華文化游”主題年，開展豐富多彩的旅游節(jié)慶活動和主題活動。加強與呼包鄂等周邊城市的旅游區(qū)域合作，聯(lián)合舉辦內(nèi)蒙古中部地區(qū)旅游推介踩線會。加強對“京津環(huán)渤海地區(qū)”及周邊主要客源城市的宣傳促銷，在北京、天津舉辦大型旅游推介會。組織旅游企業(yè)積極參加全國重點旅游城市的促銷推介會，參加各種國際、國內(nèi)旅游交易會、博覽會。加強對日、韓、港、澳、臺、蒙古國的宣傳促銷，繼續(xù)鞏固長江三角洲、珠江三角洲等主要客源市場，不斷拓展新的旅游客源地。
    (四)加強旅游標(biāo)準(zhǔn)化、信息化體系建設(shè)。
    做好國家a級景區(qū)的創(chuàng)建工作，重點指導(dǎo)蒙牛、伊利工業(yè)園爭創(chuàng)國家5a級景區(qū)，烏蘭夫紀(jì)念館、大召爭創(chuàng)4a級景區(qū)，野生動物園、南湖濕地公園、烏蘭木倫旅游區(qū)爭創(chuàng)3a級景區(qū)。舉行全市景區(qū)講解員大賽，促進景區(qū)講解服務(wù)質(zhì)量的提高。新評定星級飯店三至五家，在全市星級飯店中大力開展“金葉級、銀葉級綠色旅游飯店”評定工作;繼續(xù)組織開展全市旅游星級飯店服務(wù)技能大賽;舉辦旅游規(guī)劃培訓(xùn)班，星級飯店、旅行社管理人員及導(dǎo)游員培訓(xùn)班;按照《呼和浩特市旅游接待單位管理規(guī)定》，扶持幾家文化娛樂企業(yè)進入旅游接待單位;做好旅行社責(zé)任險、旅游合同、門市部及分社的備案管理工作。完善“中國北方旅游網(wǎng)”，開通網(wǎng)絡(luò)在線服務(wù)。建設(shè)好游客集散中心，打造旅游公眾綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)旅游咨詢、投訴“一站式”服務(wù)。加強旅游統(tǒng)計系統(tǒng)建設(shè)，深入調(diào)研，更加科學(xué)、準(zhǔn)確地反映我市旅游業(yè)發(fā)展情況。
    (五)以市場監(jiān)管為手段，進一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量。
    以國家旅游局《旅游服務(wù)質(zhì)量提升綱要(20xx-20xx)》為指導(dǎo)，通過依法行政、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、協(xié)會促進等多種方式，使旅游業(yè)服務(wù)質(zhì)量明顯改善。做好“春節(jié)”、“五一”、“十一”期間的旅游市場監(jiān)督管理，聯(lián)合公安、工商、稅務(wù)、物價、文化、交通等有關(guān)職能部門，對旅游市場的經(jīng)營秩序、旅游安全進行經(jīng)常性檢查，集中力量重點開展“零負(fù)團費”、掛靠承包經(jīng)營、強迫或變相強迫消費專項整治。進一步加強旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高旅游執(zhí)法的能力和水平。嚴(yán)格執(zhí)行安全問責(zé)制度，提高旅游預(yù)警和應(yīng)急救援能力。組織旅游企業(yè)參加旅游行業(yè)管理和安全管理培訓(xùn)，確保呼和浩特的旅游安全聲譽。
    (六)以提高能力素質(zhì)為核心，扎實推進旅游行業(yè)隊伍建設(shè)。
    要加強旅游從業(yè)人員隊伍建設(shè)，引導(dǎo)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、誠信經(jīng)營、文明服務(wù)。把提高旅游從業(yè)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)放在突出位置，完善旅游行業(yè)表彰機制，樹立一批旅游行業(yè)的先進集體和典型人物。充分發(fā)揮導(dǎo)游服務(wù)中心的職能，加強對導(dǎo)游的管理力度，有針對性地對導(dǎo)游的崗位技能、文明服務(wù)進行培訓(xùn)。加強旅游職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)，加大與旅游院校的合作，建立“呼和浩特優(yōu)秀導(dǎo)游員人才庫”，提升導(dǎo)游員隊伍的整體素質(zhì)和社會形象，發(fā)揮首府人才優(yōu)勢舉辦“呼和浩特市旅游人才交流大會”。加快培育大型骨干旅游企業(yè)，通過政策引導(dǎo)、資金支持、兼并和重組，使旅游企業(yè)做大做強。積極做好旅游網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)、旅游會展等新興業(yè)態(tài)的人才培訓(xùn)和引進工作。
    (七)持續(xù)推進旅游部門自身建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。
    結(jié)合全市旅游工作實際，繼續(xù)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力提高科學(xué)發(fā)展能力。積極開展青年文明號創(chuàng)建活動。認(rèn)真開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，打造一流首府機關(guān)形象”專項活動，以增強機關(guān)干部職工宗旨意識為核心，以“馬上就辦”為基本要求，以“把握規(guī)律、懂得規(guī)矩、下得辛苦”為基本準(zhǔn)則，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，振奮精神、愛崗敬業(yè)、主動服務(wù)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，努力把旅游部門建設(shè)成為清正廉潔、務(wù)實高效的服務(wù)型機關(guān)。
    同志們，20xx年是貫徹落實“”規(guī)劃的起步之年，也是全市旅游業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵之年，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為完成時代賦予我們的歷史責(zé)任，為做大做強呼和浩特旅游產(chǎn)業(yè)而不懈努力，以優(yōu)異的成績迎接中國共產(chǎn)黨建黨90周年!
    同志們：
    今天是我當(dāng)上旅游局局長以來第一次召集大家回來召開“旅游行業(yè)安全工作會”，這個會議非常重要。大家知道，近日來圍繞安全生產(chǎn)，國家、省、市先后召開了全國全省以及全市安全生產(chǎn)電視電話會議。圍繞貫徹全國全省全市安全生產(chǎn)電視電話會議以及縣安全生產(chǎn)工作會議的精神，結(jié)合旅游行業(yè)實際，老趙、吳局長已強調(diào)到位了，我就加強旅游行業(yè)旅游安全工作再強調(diào)幾點：
    一、深化認(rèn)識，進一步增強抓好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。就我縣的旅游行業(yè)而言，在全行業(yè)的共同努力下，涉旅安全總體情況是好的，截至目前，從未發(fā)生過涉旅安全責(zé)任事故。但是，涉旅安全始終是只有起點，沒有終點，必須時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。五一小長假馬上就要到來，我局將聯(lián)合相關(guān)部門組織一次節(jié)前大檢查，對各景區(qū)、星級酒店、旅行社及涉旅行業(yè)進行一次全面體檢，爭取發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，不合格企業(yè)要責(zé)令限期整改，確保節(jié)假日期間的安全穩(wěn)定，安全是旅游的生命線，沒有安全就沒有旅游。我們絕不能有絲毫麻痹松懈。全縣旅游行業(yè)一定要站在促進產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展的高度，進一步增強抓安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。
    二、落實責(zé)任，把旅游安全做為一項重要工作切實抓緊抓好。
    今年是國務(wù)院確定“安全生產(chǎn)年”的第四個年頭，為貫徹落實好全國、全省和全市安全生產(chǎn)電視電話會議精神，扎實推進“安全生產(chǎn)年”的各項工作任務(wù)，要求我們要按照“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，分解細(xì)化任務(wù)，落實工作責(zé)任。
    在政府監(jiān)管責(zé)任方面，市里、縣里要求上從今年開始建立了“昔陽縣涉旅安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度”，成員單位包括涉及旅游方面的縣級主要行政管理部門包括旅游、工商、公安、交通、衛(wèi)生、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、價格等相關(guān)部門，各成員單位將根據(jù)各自職能共同履行好旅游安全監(jiān)管職責(zé)，旅游局將牽頭負(fù)責(zé)屬地涉旅安全監(jiān)管工作，包括安全檢查，建立健全旅游安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度、旅游突發(fā)公共事件。
    應(yīng)急預(yù)案。
    報告制度等各項旅游安全工作制度。今天，我們給大家來開這個安全工作會，一是履行我們的監(jiān)管職責(zé)，二是要引起大家的高度重視，會后，我們將與相關(guān)部門一起對景區(qū)景點涉旅企業(yè)進行安全督促檢查，把安全工作抓緊抓好。既是為社會為他人，也是為自己。
    在企業(yè)主體責(zé)任方面，企業(yè)的法人就是該企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。各旅游企業(yè)要嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》以及旅游法規(guī)、規(guī)章和行政管理部門的要求，履行安全生產(chǎn)責(zé)任。這里講的安全是“大安全”，包括旅游交通安全、食品衛(wèi)生安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備安全以及維穩(wěn)、國家安全等旅游涉及到的方方面面。比如說，政府在某一特定時期做出的不得到藏區(qū)組團或中國臺灣旅游的規(guī)定，就是站在維穩(wěn)、國家安全的角度上提出的，旅游社就要嚴(yán)格遵守。
    無論是在政府監(jiān)管責(zé)任方面，還在企業(yè)主體責(zé)任方面，一旦在發(fā)生了涉旅安全責(zé)任事故，按照《安全生產(chǎn)法》和相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，將實行倒查責(zé)任，所謂倒查就是看發(fā)生安全事故之前，管理部門或企業(yè)是否認(rèn)真履行了應(yīng)當(dāng)監(jiān)管職責(zé)或法定義務(wù)，將會依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。因此，希望各部門一定要高度重視旅游安全工作，落實責(zé)任，切實做好旅游安全生產(chǎn)工作。
    三、突出重點，做好當(dāng)期旅游安全各項工作。
    近期要著重做好以下工作：
    一是部門聯(lián)動做好旅游安全大檢查工作。圍繞“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”、“安全生產(chǎn)月”活動，加強與有關(guān)部門的聯(lián)動，在安全檢查上務(wù)必要有突破性的力度，在專項整治上務(wù)必要取得突破性的成效，形成安全生產(chǎn)的監(jiān)管合力。按照市、縣安委會統(tǒng)一要求，旅游部門將定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，形成書面整改意見書送達(dá)企業(yè)，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。
    二是旅游企業(yè)要做好安全生產(chǎn)自查工作。全縣旅游企業(yè)單位從即日起全面行動起來，要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任和職責(zé)，要健全各種安全生產(chǎn)制度，要做好安全預(yù)案，教育引導(dǎo)各生產(chǎn)經(jīng)營單位和廣大職工增強做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。同時，要立即開展安全自查，排查隱患，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改，把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
    三是要開展好“安全生產(chǎn)月”活動。堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化旅游安全生產(chǎn)管理，搞好“安全生產(chǎn)月”。各企業(yè)要采取多種形式開展旅游安全生產(chǎn)月活動，如開展旅游法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、現(xiàn)場咨詢受理旅游投訴活動，組織職工收看安全教育片等等。
    旅游企業(yè)單位，要聯(lián)系本企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，進行整改。特別是在使用旅游客運車輛、設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)、餐飲衛(wèi)生、用電安全防火等方面，要嚴(yán)格規(guī)范操作。旅行社在租用車輛時，必須選擇信譽好的車公司和技術(shù)性能合格、有旅游客運資質(zhì)的車輛。旅游景區(qū)要對可能發(fā)生安全隱患的路段和區(qū)域，要設(shè)立安全警示標(biāo)志。賓館飯店要強化設(shè)施設(shè)備的維保，以及經(jīng)營項目的安全管理，特別是對外包的經(jīng)營項目，一定要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度。
    四、各涉旅企業(yè)還要做好本單位的行風(fēng)評議與旅游報表工作。旅游行業(yè)是服務(wù)行業(yè)，我們的行風(fēng)的好壞關(guān)系到我們的生意的好壞，也關(guān)系到我們的經(jīng)濟效益，因此各單位要高度重視這項工作，各家都要出方案，抓自己工作的弱點，進行整改，我知道大家工作很忙，今年行評企業(yè)只要出方案，年終交個總結(jié)就行了。旅游事業(yè)的發(fā)展主要看經(jīng)濟指標(biāo)，旅游統(tǒng)計是十分重要工作，只有我們統(tǒng)計工作做到位了，我們的工作也就站在人前了。我們的統(tǒng)計工作不到位，口袋中錢多，別人不知道，那也是我們工作不到位。一句話工作好壞不重要，統(tǒng)計指標(biāo)最重要希望統(tǒng)計人員回去辛苦一點把該上報的數(shù)據(jù)及時上報。
    同志們，發(fā)生的安全事故，就是血的教訓(xùn)，它告訴我們：安全無小事，安全工作永無止境!我們必須警鐘長鳴!會后，大家要立即行動起來，狠抓落實，使安全生產(chǎn)的理念、意識深入到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位，使安全生產(chǎn)的措施、制度落實到我們行業(yè)的每一個人，每一個崗位。
    謝謝大家!
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇九
    同志們：
    我們今天在這里召開20xx年秋季開學(xué)工作會議，主要任務(wù)是總結(jié)回顧上半年工作，進一步分析形勢，安排部署下步工作。剛才，、分別就管口的工作進行了安排，我完全贊同，希望大家認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣地抓好貫徹落實。下面，我主要講兩個方面的問題。
    一、肯定成績，正視不足，充分認(rèn)清我縣教育發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)。
    今年以來，我們在縣委、縣政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級教育部門的精心指導(dǎo)下，確立了“責(zé)任立教、質(zhì)量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教”的16字工作思路，以實施“教育發(fā)展突破年”為主題，大力弘揚“不甘落后、自強不息、求真務(wù)實、爭創(chuàng)一流”的教育精神，深入推進各類教育持續(xù)、快速、均衡、健康發(fā)展，教育整體水平得到不斷提高。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是辦學(xué)條件日臻完善。今年來，我們組織實施的項目工程建設(shè)43個，其中，列入縣政府實事工程的工程項目12個，新建工程項目21個，續(xù)建項目工程10個，總投資38196萬元。建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模分別是：xx中學(xué)9所學(xué)校學(xué)生宿舍食堂共計17917.14平方米，投資2150萬元;建設(shè)等13所學(xué)校教師公共租賃住房248套9078.12平方米，投資1101.58萬元;建設(shè)筆架小學(xué)、樂坪小學(xué)教師周轉(zhuǎn)宿舍64套2100平方米，投資269.46萬元;建設(shè)xx小學(xué)等8所學(xué)校的學(xué)生浴室共1038.6平方米，投資155.79萬元;建設(shè)xx小學(xué)4所學(xué)校運動場共30954平方米，投資309.54萬元。啟動了xx高中遷建工程和縣城xx小學(xué)、縣級示范幼兒園、xx鎮(zhèn)中心幼兒園、xx鄉(xiāng)中心幼兒園新建工程。全縣教育辦學(xué)條件的不斷改善，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)的穩(wěn)步推進，有效地促進了全縣教育的均衡發(fā)展。
    二是布局調(diào)整平穩(wěn)推進。今年來，我們積極加快并穩(wěn)步實施了校點撤并工作。在谷硐，將灣寨教學(xué)點撤并到谷硐小學(xué)，將景陽中學(xué)與谷硐中學(xué)合并組建為新的谷硐中學(xué);在景陽，將茅草教學(xué)點撤并到河邊小學(xué)，并將景陽小學(xué)搬遷到景陽中學(xué)辦學(xué)，有效改善了景陽小學(xué)的辦學(xué)條件;在壩芒，將甕址教學(xué)點撤并到xx小學(xué);在，啟動實施了三所小學(xué)合并組建工作;在宣威，將甲樹教學(xué)點撤并到宣威小學(xué)，將甕袍小學(xué)撤并到基東小學(xué)。下一步，我們還將進一步加快相關(guān)學(xué)校工程建設(shè)速度，力爭在明年春季實現(xiàn)xx鄉(xiāng)的三校合并;在明年秋季實現(xiàn)三校合并;將所學(xué)校撤并到xx小學(xué)。
    三是高中考成績再創(chuàng)新高。今年，我縣高考一本上線102名，比上年67名增加35名，增長52.2%;二本上線351名，比上年248名增加103名，增長41.5%。其中，xx中學(xué)一本上線96人，比上年增加33人，增長52.4%;二本上線321人，比上年增加95人，增長42.9%;下司中學(xué)一本上線6人，二本上線30人，均超過去年一本4名，二本22人的成績。尤其值得一提的是，xx中學(xué)理科實驗一班52人一本上線44人，上線率85%，二本上線率100%;文科實驗一班50人一本上線30人，上線率57.7%，二本上49人，上線率98%，均創(chuàng)xx高考最好記錄。xx中學(xué)117名學(xué)生參加高考體育藝術(shù)類考試，上本科線94人，上線率為80.3%，與去年的上線率61.4%相比，提高了18.9個百分點。另外，我縣職校24名學(xué)生參加高考均錄取到高職院校，錄取率達(dá)100%。
    高中教育是基礎(chǔ)教育的出口，高中教育的質(zhì)量是整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量的集中體現(xiàn)，高考成績就是教育質(zhì)量的晴雨表!今年高考創(chuàng)下的驕人業(yè)績，是我們?nèi)w教育人回饋縣委、縣政府和23萬xx人民的一份厚禮!可以說，普通高中用智慧和辛勤的汗水鑄就了發(fā)展的新篇章，使全社會對教育的滿意度不斷提升。
    今年，我們的中考成績也有了質(zhì)的飛躍，全縣總平均分(不含文綜)為342.47分，比去年246.57分高出95.9分，提高了39個百分點。在今年的總?cè)司衷u比中，第二中學(xué)(382.79分)、谷硐中學(xué)(378.93分)、杏山中學(xué)(352.49分)排名前三位。同比之下，提升得最快的是景陽中學(xué)，上升了69個百分點，龍山中學(xué)上升了55個百分點，碧波中學(xué)上升了50個百分點。
    四是學(xué)前教育步伐加快。繼今年3月xx幼兒園投入使用之后，我們相繼建成了xx幼兒園、xx幼兒園，啟動建設(shè)縣級示范幼兒園、賢昌幼兒園，下司幼兒園由于同城化建設(shè)尚處于場平階段。景陽幼兒園待景陽小學(xué)搬到景陽中學(xué)后，利用其校舍進行改建。今年，我們又申報了碧波幼兒園和龍山幼兒園建設(shè)項目。到20xx年，我們完全可以實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所中心幼兒園的目標(biāo)。
    五是中職教育闖出新路。我縣中職學(xué)校以前叫職業(yè)高中。許多學(xué)生聽到職中這名字，總覺得去職中就讀是窮途末路，不愿到職中讀書，許多家長也不愿送孩子到職中就讀?，F(xiàn)在，我們的職中已正式更名為xx縣中等職業(yè)學(xué)校，希望縣職校要以此為契機，積極創(chuàng)新辦學(xué)模式，優(yōu)化整合辦學(xué)資源，進一步加大校企合作力度，擴大聯(lián)合辦學(xué)規(guī)模，努力將職校做大做強?，F(xiàn)在，我們縣職校已和小泉服裝廠建立密切的合作關(guān)系，今后，還要進一步加快擴大生產(chǎn)線。另外，我們還要進一步鞏固和擴大與貴定師范學(xué)校、州職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)的規(guī)模，這是職校發(fā)展的一個重要渠道和載體，希望大家都來關(guān)心職校的生存和發(fā)展。
    六是教育科研成效明顯。今年的教育科研活動，組織全縣中小學(xué)教師撰寫論文參加了20xx年省州教育教學(xué)論文評選活動，篩選出331篇論文參加省級評選，獲獎317篇，其中一等獎26篇，二等獎91篇，三等獎184篇，鼓勵獎16篇。選報了297篇參加州級評選，全部獲獎，其中一等獎16篇，二等獎84篇，三等獎197篇。組織開展了全縣中小學(xué)政治、中學(xué)音樂、初中地理、小學(xué)數(shù)學(xué)、信息技術(shù)及體育教師專業(yè)技能大賽(優(yōu)質(zhì)課)評選活動及全縣義務(wù)教育階段小學(xué)學(xué)科教學(xué)研討活動，有9人獲州級以上獎勵。組織全縣小學(xué)生參加了首屆全州小學(xué)生“核心杯創(chuàng)新習(xí)作”現(xiàn)場競賽。組織全縣教師參加“全國著名專家小學(xué)語文、數(shù)學(xué)及初中語文名師課堂教學(xué)展示與研討會”等培訓(xùn)活動。通過教學(xué)活動的開展，全縣教師教學(xué)技能得到高進一步的提高。在課題研究方面，從20xx年至今，全縣中小學(xué)及幼兒園立項的省級教育教學(xué)科研課題有20個，其中3個為重點課題;立項的州級教育教學(xué)科研課題有6個;立項的縣級教育教學(xué)科研課題有135個：省州縣部分課題已經(jīng)結(jié)題，有10個課題獲獎。今年召開全縣中小學(xué)(幼兒入園)教育教學(xué)科研課題研究工作推進會議暨課題研究成果推廣會，促進了全縣教育教學(xué)科研課題研究工作的深入發(fā)展。
    七是師資素質(zhì)持續(xù)提升。首先，我們把師德教育擺在了教師培養(yǎng)的首要地位，建立師德考核評價制度和長效機制，進一步完善考核獎懲制度，獎罰分明，極大地激發(fā)了教師工作的積極性和熱情。其次，以“真、善、美、愛”為主題，開展了師德教育主題活動，營造師德師風(fēng)建設(shè)的社會良好氛圍。特別是從我縣第二屆教職工運動會暨文化藝術(shù)節(jié)的師德演講比賽來看，我們廣大教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神得到了充分體現(xiàn)。再次，我們嚴(yán)格按照《教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求，不斷規(guī)范教師思想行為和職業(yè)行為，督促教師模范遵守法律法規(guī)，做遵紀(jì)守法的模范，做愛生的模范。將師德表現(xiàn)作為教師崗位聘用、績效考核和獎勵的重要依據(jù)。其四，狠抓教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強化校本研修，教師素質(zhì)得到較大提升。在圓滿完成國家、省、州培訓(xùn)外，積極籌措資金對全縣中小學(xué)校長、教師進行多層次，高水平輪訓(xùn)。共培訓(xùn)教師1466人次。其中，國培計劃305人，培訓(xùn)完成率100%;省培計劃43人，完成率100%;州培計劃218人，完成率100%?？h級集中培訓(xùn)教師900人次。最后，組織各校通過不同方式有計劃有組織地開展集中培訓(xùn)、教科研活動及校際間聯(lián)片教研活動。
    八是校園安全得到加強。年初，我們與各校簽訂了《xx縣教育系統(tǒng)安全管理、學(xué)校綜合治理》(20xx年度)目標(biāo)管理責(zé)任書，與各幼兒園簽訂了《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全承諾書》、《20xx年幼兒園接送車輛道路交通安全責(zé)任書》;適時組織召開各校、站(園)負(fù)責(zé)人參加的校園安全工作專題會議、安全教育暨防震減災(zāi)工作部署會。全面深入開展校園安全隱患排查工作治理工作，實行班子成員包片和干部職工定點聯(lián)系學(xué)校安全工作制度，組織若干督查組深入學(xué)校進行了地毯式、拉網(wǎng)式排查及時消除校園安全隱患，有效杜絕了校園重大安全事故的發(fā)生。
    這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開在座各位校、站長、園長的不懈努力，更離不開全縣廣大教職員工的無私奉獻。在此，我代表教育局向在座的各位并通過你們向全縣廣大教職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我縣教育發(fā)展還面臨著一些問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是教學(xué)質(zhì)量整體水平不高。小學(xué)教學(xué)質(zhì)量不均衡;高考雖然取得可喜的成績，但高分段人數(shù)相對較少，在全州狀元和全省狀元上還沒得到突破。全州狀元連續(xù)三年都在錦屏，下一步的工作，我們還得努力，力爭在全州狀元上得到突破。二是“營養(yǎng)餐”監(jiān)管工作還不夠到位。還存在著食堂基礎(chǔ)建設(shè)薄弱、食堂設(shè)施設(shè)備不完善、制度落實不到位等諸多不盡人意的地方。三是學(xué)校安全問題不容忽視。住宿環(huán)境、衛(wèi)生條件、學(xué)生食堂、食品安全還存在很多問題。一些學(xué)校管理松懈，一些領(lǐng)導(dǎo)和教師責(zé)任心不強，工作不到位。四是教育改革的力度有待進一步加大。特別是我們一些學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，創(chuàng)新的思路還不夠?qū)挘逃枷?、教育觀念跟不上時代發(fā)展的要求。五是作風(fēng)建設(shè)和工作效能有待進一步提高。有些校領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不扎實，忙于事務(wù)，疏于業(yè)務(wù)，對學(xué)校管理和業(yè)務(wù)鉆研不足，工作執(zhí)行力不到位。此外，我們的優(yōu)質(zhì)教育資源還不夠充足，還有許多學(xué)校距離標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校還有較大差距，還無法滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，教育品牌特色學(xué)校鳳毛麟角。六是教師隊伍素質(zhì)，教師知識結(jié)構(gòu)和觀念變革速度緩慢，教育科研成果不明顯。這些問題，亟需我們在今后的工作中逐步加以解決。
    二、明確目標(biāo)，突出重點，全面提升我縣教育整體水平。
    今后的工作，我們要按照責(zé)任立教、質(zhì)量興教、創(chuàng)新樹教、依法治教的“16字工作思路”，以“強化管理、提高質(zhì)量”為主線，著力抓好觀念更新、思路出新、工作創(chuàng)新，努力實現(xiàn)全縣教育“高位提升、內(nèi)涵發(fā)展”的目標(biāo)，全面提高辦學(xué)水平，提升教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。
    新的學(xué)年，乃至今后一段時期，全縣教育工作的重點是：圍繞一個中心，突出兩個重點，抓好六項工作。
    (一)以提高教學(xué)質(zhì)量為中心，努力提升教育教學(xué)水平。
    質(zhì)量是教育永恒的主題，是學(xué)校發(fā)展的“生命線”，是素質(zhì)教育的核心，也是人民群眾對教育工作滿不滿意的重要標(biāo)尺。我們一切工作的出發(fā)點和最終落腳點，就是要全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，我們要牢固樹立質(zhì)量興教的意識，理直氣壯抓質(zhì)量，千方百計提質(zhì)量，凝心聚力促質(zhì)量。學(xué)校一切工作必須緊緊圍繞“提高教育教學(xué)質(zhì)量”這一中心來展開。具體來說，要著力抓好以下幾項工作：
    一是強化師資隊伍的管理。一要進一步加強師德師風(fēng)教育，讓廣大教師明確自己的職業(yè)價值和職業(yè)定位;進一步改革和完善教師管理制度，充分用好用活包括績效工資在內(nèi)的各項激勵機制，讓廣大教師勞有所得、績有所獎。建立健全教育名師(校長)、骨干教師評選管理辦法，全面落實好教育名師(校長)、骨干教育崗位津貼制度，從而增強廣大教師職業(yè)優(yōu)越感，充分調(diào)動廣大教師教書育人的積極性。二要強化校長隊伍的管理。將做好中小學(xué)校長后備干部的選拔工作納入議事日程。按照中小學(xué)校長的任職條件和要求，不斷深化中小學(xué)校長培訓(xùn)，健全考核評價體系，加強對校長隊伍的考核聘任工作。三要強化教育行政管理人員的管理。要進一步改進機關(guān)工作作風(fēng)，完善局機關(guān)各項工作制度，強化責(zé)任目標(biāo)落實，保證政令暢通。要進一步優(yōu)化環(huán)境，在局機關(guān)各股室推行競爭上崗和崗位責(zé)任制，明確各自工作任務(wù)，調(diào)動機關(guān)干部職工的工作積極性;局機關(guān)干部職工要強化宗旨意識、服務(wù)意識和發(fā)展意識，樹立熱愛學(xué)習(xí)的良好風(fēng)尚，提高教育管理能力、溝通協(xié)調(diào)能力、決策能力和服務(wù)學(xué)校工作的能力。
    二是強化教育教學(xué)常規(guī)管理。學(xué)校常規(guī)管理是維護學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序的基礎(chǔ)性工作，是學(xué)校各項工作有序開展的保障，是實現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化、民主化的基礎(chǔ)。各學(xué)校在管理工作上要勇于改革與創(chuàng)新，局機關(guān)各相關(guān)股室、各學(xué)校要認(rèn)真研究新課程下學(xué)校教育教學(xué)工作管理的新情況、新規(guī)律、新特點和新要求，從實際出發(fā)，敢于和善于在管理上求新求變，讓常規(guī)常新，讓常規(guī)賦予新的內(nèi)涵。一要進一步完善管理體系和評價機制，加大對學(xué)校綜合考評的力度;二要實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機關(guān)股室掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，加強對教學(xué)行為規(guī)范的管理和督查;三要實行教研員掛鉤聯(lián)系學(xué)校制度，強化對學(xué)校教研工作的指導(dǎo)。
    三是加強學(xué)生養(yǎng)成教育。一要深入抓好學(xué)生“三生、四愛、五心”教育和誠信教育、感恩教育、惜時教育、行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育等系列教育活動，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活、健體習(xí)慣，使其終身受益。二要不斷加強學(xué)生的思想道德建設(shè)，幫助學(xué)生從小樹立正確的人生觀、價值觀和學(xué)習(xí)觀。突出立德樹人的主題，進一步推進學(xué)校德育教育工作，把學(xué)生的思想道德建設(shè)放在首位，為兒童、青少年營造良好的成長環(huán)境。三要深入貫徹落實《未成年人思想道德建設(shè)綱要》，創(chuàng)新德育手段，提高工作實效。把思想教育與新時期公民基本素質(zhì)要求結(jié)合起來，把法制教育、紀(jì)律教育、行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、心理健康教育放在重中之重的位置，促進未成年人思想道德建設(shè)工作再上新臺階。
    (二)突出兩個重點，為教育質(zhì)量提升打造良好環(huán)境。
    一是以教研教改為重點，全面推進課程改革。一要轉(zhuǎn)變教研室的職能定位。作為教學(xué)業(yè)務(wù)主管部門，在新課程背景下，如何為學(xué)校和師生的內(nèi)涵發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是擺在教研室面前的現(xiàn)實問題。相對于基層學(xué)校而言，教研室的定位可概括為：“研究、引領(lǐng)、指導(dǎo)、服務(wù)”四個方面。以往，教研室與基層學(xué)校的關(guān)系是“我要求你什么”，“你應(yīng)該做到什么”，而現(xiàn)在是要更多地關(guān)注“你需要什么”、“我能給你什么”、“我們能一起解決什么”。教研室不能只是課改的“中轉(zhuǎn)站”，而應(yīng)該是教學(xué)研究中心、新理念輻射中心、學(xué)術(shù)交流中心、教學(xué)服務(wù)中心。教研室的人員必須聽得懂課，上得了示范課，評得好課，指導(dǎo)得了教改。基層的學(xué)校需要尊重和激勵，需要專業(yè)到位的指導(dǎo)和服務(wù)，需要個性化的幫助和助推，教研室要把工作的重心下移到學(xué)校、深入到課堂，更多地進行具體指導(dǎo)、創(chuàng)造條件、提供資訊，最大限度地引領(lǐng)基層學(xué)校在不同的起點上獲得自主、和諧、持續(xù)的發(fā)展。二要進一步加強課題研究。教研室要積極組織開展好課題申報工作，以課題促教研，以教研促教改，以教改促質(zhì)量。再次，要深化校本教研，加強學(xué)校教研組、學(xué)科備課組建設(shè)。大力倡導(dǎo)集體備課，積極開展說課活動，整合學(xué)科骨干教師的力量，打造優(yōu)勢學(xué)科。三要搞好教學(xué)服務(wù)。教研室要深入學(xué)校開展教學(xué)教研指導(dǎo)，為教學(xué)服務(wù)，要高度重視和加強教學(xué)檢查工作，抓好聽課、評課等各個環(huán)節(jié)。
    二是以保障校園安全為重點，著力創(chuàng)建平安校園、和諧校園。
    安全是和諧校園建設(shè)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到千萬家庭的和諧幸福，直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。學(xué)校安全管理工作的壓力絲毫不亞于教育管理，責(zé)任重于泰山，希望大家時刻繃緊安全這根弦，持之以恒抓好各項工作的落實。一要保持清醒頭腦。各位校長(園長)時刻牢記發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，堅決克服松懈麻痹思想和僥幸心理，消除厭倦情緒，時時刻刻將安全工作放在首位，把師生安危放在心上。二要抓好安全教育。要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，大力加強交通、防火、防盜、防溺水、防暴力傷害等方面的安全教育，增強廣大師生的安全防范意識和遭遇突發(fā)安全事故時的自救互救能力。教育學(xué)生不乘坐無營運資質(zhì)的“三無”車輛，不乘坐拖拉機、載貨車、三輪車等非客運車輛。教育學(xué)生不參與各種違紀(jì)違法活動，杜絕一切不良因素利誘，防止未成年人犯罪的發(fā)生。三要抓好食品衛(wèi)生安全。食品衛(wèi)生管理是一個大問題，目前，我們的一些學(xué)校的條件有限，設(shè)備也差一些，但必須保持清潔，要嚴(yán)防各種食源性疾病，尤其是在全縣實施“營養(yǎng)餐”的背景下，特別要在嚴(yán)防食品中毒方面下功夫，要把“營養(yǎng)餐”做成真正的民生工程，不要把它搞成熱點問題，各學(xué)校務(wù)必要加強學(xué)校食堂的管理，高度重視食品衛(wèi)生安全。四要抓好宿舍安全管理。我縣的寄宿制學(xué)校建設(shè)起步較早，在管理工作上也走出了一條特色之路，贏得了上級部門和社會各界的一致好評，慕名前來參觀學(xué)習(xí)的單位可謂絡(luò)繹不絕。然而，校際間的工作也不平衡。各寄宿制學(xué)校要向先進看齊，在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上積極創(chuàng)新，切實按照“四在學(xué)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)實施管理。五要抓好交通安全教育管理。要堅持“以人為本、安全第一”的原則，通過黑板報、宣傳欄、主題班隊會等多種形式，有針對性、實效性地加強對學(xué)生的交通安全教育，努力增強學(xué)生的交通安全意識和自我防范能力。要把中小學(xué)生的交通安全教育納入學(xué)校法制教育課程和“平安校園”建設(shè)的重要內(nèi)容，積極主動配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)職能部門做好學(xué)生交通安全教育管理工作，為廣大學(xué)生創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。六要抓好校內(nèi)外活動安全管理。要加強校內(nèi)各種活動設(shè)施和場所的檢查，確保體育設(shè)施和活動場所符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)生體育課、課外活動的安全。另外，各中小學(xué)校不得擅自組織學(xué)生參加校外活動，對于學(xué)生外宿野炊，下河洗澡等容易發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)，更要長抓不懈，一抓到底，確保不出現(xiàn)任何問題。七要抓好校園周邊環(huán)境整治。各中小學(xué)校要協(xié)調(diào)配合當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門加強校園周邊環(huán)境的整治，重點整治社會閑散人員到校園周邊打架斗毆，尋釁滋事等影響教學(xué)秩序，影響師生人身安全的行為，確保校園的安全穩(wěn)定。八要加強對教師自駕車輛的管理。針對教師自駕車輛增多的現(xiàn)狀，各校要加強對校園內(nèi)教師車輛的管理，學(xué)生活動區(qū)域嚴(yán)禁車輛進入，并做到車輛有序停放，學(xué)生上下學(xué)期間更要主動避讓學(xué)生，確保學(xué)生安全。九要切實加強建筑工地安全管理。凡有項目工程建設(shè)的學(xué)校，雪峰同志要牽頭組織局規(guī)劃建設(shè)股督促施工單位切實按照文明工地管理落實好各項安全管理和制度規(guī)定，設(shè)置警戒線，分離好施工區(qū)和教學(xué)、生活區(qū)，學(xué)校要強化師生安全教育，杜絕校園安全事故的發(fā)生。
    在開學(xué)前夕，各校、園要組織開展一次全面徹底的校園安全隱患排查。重點檢查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學(xué)生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。特別是存在廢棄校舍的學(xué)校，若存在安全隱患要堅決拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設(shè)施，迅速排除漏電隱患。對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設(shè)施進行全面檢查，對不能使用的要及時更換。
    (三)全力抓好六項工作，促進全縣教育持續(xù)、高位、協(xié)調(diào)發(fā)展。
    一是建立健全中小校長考核評價機制。校長，是學(xué)校的靈魂。校長，其實就是一所學(xué)校的縮影;一所學(xué)校的特色，就是一個校長思想的體現(xiàn)。一個校長決定一所學(xué)校的命運，決定一方學(xué)子的未來。在座的各位決定著全縣教育的命運，決定未來。今年6月下旬到7月上旬，我們組織對全縣中小學(xué)校長、幼兒園長進行了全面考核，并在此基礎(chǔ)了完成了調(diào)整工作，一批年輕同志走上了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位。一個合格的校長，或者說衡量一個校長合格不合格，我認(rèn)為主要有兩條：一是校園安全;二是教育質(zhì)量。校園安全是校長的第一責(zé)任，守校有責(zé)，這一點必須明確。教育質(zhì)量是核心，評價你的成敗，就一條，就是質(zhì)量。教育質(zhì)量是主干，其他都是枝葉，這一點，必須要明確。今后，我們評價一所學(xué)校校長的工作，以質(zhì)量論英雄，以業(yè)績看成敗。從今年起，我們將在每個學(xué)年對校長履職情況進行一次全面考核，對不能勝任和不宜擔(dān)任校長職務(wù)的，及時予以調(diào)整。
    二是全力抓好義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。一要推進辦學(xué)條件均衡，主要包括基礎(chǔ)設(shè)施和教育教學(xué)技術(shù)裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。二要推進師資隊伍均衡。包括教師隊伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量和管理水平等的均衡。通過實施義務(wù)教育均衡發(fā)展，為社會提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。
    三是深入實施好學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。一要進一步加快義務(wù)教育學(xué)校食堂建設(shè)步伐。二要進一步規(guī)范管理。營養(yǎng)辦要加強對學(xué)校食品存放管理、食品加工等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化規(guī)范食品留樣工作，切實做到源頭可控，流向可查。同時，要認(rèn)真調(diào)研制訂《義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃食堂從業(yè)人員管理辦法》，進一步加大對食堂從業(yè)人員的監(jiān)管力度。三要成立膳食管理委員會。營養(yǎng)辦要指導(dǎo)各學(xué)校必須成立由工會干部、學(xué)生代表、學(xué)生家長代表、教師代表等組成的膳食管理委員會，具體行使食堂的監(jiān)督、檢查等職能。四要加強營養(yǎng)教育。學(xué)校要通過多種方式，向?qū)W生、家長、教師宣傳食品安全知識，以采取集中培訓(xùn)和開展講座相結(jié)合的方式提升廣大從業(yè)人員的食品安全意識。五要加大監(jiān)督檢查力度。營養(yǎng)辦要充分調(diào)研制定下發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃獎懲方案》，加大對各學(xué)校的考核力度?？h人民政府教育督導(dǎo)室要定期或不定期對各學(xué)校進行檢查，將檢查結(jié)果納入年終獎懲、各項考核和校長任用的權(quán)重。六要全面規(guī)范和推進“四統(tǒng)”工作。營養(yǎng)辦要進一步細(xì)化“四統(tǒng)”工作方案和辦法，切實化解食品安全風(fēng)險、資金安全風(fēng)險、交通安全風(fēng)險，減輕學(xué)校工作負(fù)擔(dān)。
    四是深入抓好項目工程建設(shè)。一要積極搞好項目申報工作。規(guī)建股要切實按照實施辦學(xué)條件突破工作項目規(guī)劃，組織精干力量及時編報項目，不斷提升辦學(xué)能力。二要加快在建工程建設(shè)進度。規(guī)建股、監(jiān)察室要加大督促檢查工作力度，確保在建工程質(zhì)量、安全、進度齊頭并進，并在工期內(nèi)全面完工投入使用，切實發(fā)揮項目建設(shè)效益。
    五是不斷完善和規(guī)范財務(wù)管理制度。目前，各學(xué)校通過接受各種檢查和審計，不斷進行整改和逐步強化財務(wù)管理，學(xué)校財務(wù)收支行為得到了進一步規(guī)范，學(xué)校的財務(wù)管理工作取得了一定成效。但是，從國家審計、中介機構(gòu)審計和內(nèi)部審計檢查情況看，各學(xué)校財務(wù)管理工作差異性大，個別學(xué)校還存在著制度不健全、會計工作基礎(chǔ)差、管理不精細(xì)、監(jiān)督不到位、支出隨意性大等問題，亟待改進。教育財務(wù)核算中心要加強對學(xué)校財會人員的培訓(xùn)，學(xué)校要選派能力強、盡可能持有會計資質(zhì)的年輕教師擔(dān)任財會人員。校長必須自覺學(xué)習(xí)、學(xué)懂、學(xué)透，深刻領(lǐng)會會計法的精神實質(zhì)和各項規(guī)定。按照《會計法》的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人是單位會計工作的責(zé)任主體。校長對本學(xué)校的會計工作是否依法進行，負(fù)有法律責(zé)任。學(xué)校財務(wù)管理工作，不是校長們懂不懂的問題，重視不重視的問題，而是必須懂得、必須重視、必須守法的事情。
    六是持續(xù)加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。一要堅決治理義務(wù)教育階段擇校亂收費。二要加強中小學(xué)教輔材料的管理。三要深化公辦中小學(xué)有償補課亂收費治理。四要嚴(yán)格規(guī)范服務(wù)性收費和代收費管理。
    五要認(rèn)真貫徹執(zhí)行收費公示制度。六要進一步規(guī)范學(xué)校食堂賬務(wù)管理。
    同志們，上半年的工作，在縣委、縣政府的高度重視和大力支持下，在上級教育部門的關(guān)心指導(dǎo)下，通過大家的共同努力，取得了喜人的成績、階段性成效。曾經(jīng)有人打過這么一個比方，整個教育系統(tǒng)就像一支足球隊：小學(xué)是后位，打基礎(chǔ)的;初中是中場，要視野開闊，傳球準(zhǔn)確;高中是前鋒，臨門一腳，進球才是硬道理;教育局是服務(wù)員、保障員、守門員，是大家的堅強后盾。
    艱苦孕育希望，奮斗收獲成功?；仡欉^去，我們激情澎湃;展望未來，我們豪情滿懷。新的學(xué)年，新的起點，只要我們銳意進取，戮力同心，扎實工作，勵精圖治，教育必定迎來一個更加光輝燦爛的明天!
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇十
    同志們：
    再過幾天就是傳統(tǒng)的新春佳節(jié)，在這萬象更新、辭舊迎新的時刻，我代表縣建設(shè)局向在座的各位同志及你們的家屬表示新春的問候!向堅守崗位和為城建發(fā)展做出貢獻的所有建設(shè)者表示新年的祝福!
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在國家宏觀調(diào)控力度加大，用地矛盾突出的大背景下，我局緊緊圍繞《溧水縣20xx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展奮斗目標(biāo)》，以民主評議行風(fēng)和政風(fēng)為契機，瞄準(zhǔn)目標(biāo)加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，克難奮進推進項目落實，全縣建設(shè)事業(yè)得到進一步發(fā)展。
    一、20xx年建設(shè)工作的回顧。
    20xx年，我們按照構(gòu)建和諧溧水和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，以提高執(zhí)政能力為抓手，進一步解放思想，突出重點，強化領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進和完善城鎮(zhèn)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共完成新建項目以及20xx年跨年度項目40余項，城鎮(zhèn)建設(shè)項目投入資金及完成情況均創(chuàng)近年來歷史之最，累計完成投入2.16億元，新增綠化面積17萬平方米。至20xx年底，縣城建成區(qū)面積達(dá)16.2平方公里，縣城框架面積36平方公里，市政道路養(yǎng)護總長49公里，下水道69公里，縣城綠化面積454萬平方米，城市綠地率為28.7，人均住房面積達(dá)35.07平方米，全縣城鎮(zhèn)化水平進一步提高。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
    (一)規(guī)劃編制向深度延伸，規(guī)劃的龍頭作用進一步顯現(xiàn)。
    一年來，我們?nèi)尕瀼爻擎?zhèn)化戰(zhàn)略，強力推進城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)城鎮(zhèn)空間集聚、集約發(fā)展。
    一是不斷深化規(guī)劃編制。20xx年規(guī)劃編制工作在已批準(zhǔn)的新城總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制了溧水新城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和多個專項規(guī)劃。目前，溧水新城15.4平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃已通過縣政府批準(zhǔn)并實施，這將為我縣新城今后發(fā)展提供了強有力的依據(jù)。與此同時，縣城綠地系統(tǒng)規(guī)劃、溧水縣區(qū)域供水規(guī)劃、溧水縣燃?xì)鈱ｍ椧?guī)劃、城市電力系統(tǒng)專項規(guī)劃、縣開發(fā)區(qū)北區(qū)分區(qū)規(guī)劃、縣新城區(qū)公共服務(wù)中心規(guī)劃等一系列規(guī)劃均已編制完成，有的已通過專家組評審。規(guī)劃設(shè)計工作全面提升，完成了珍珠廣場、珍珠橋、寶塔橋、北門橋、北門交叉口、明珠廣場等12處景觀工程的設(shè)計，委托南京等多家設(shè)計院進行溧水新行政中心和體育中心規(guī)劃設(shè)計、首批進駐新行政中心單位單體方案設(shè)計、溧水縣人民醫(yī)院新址擴建項目總體規(guī)劃與建筑設(shè)計。
    二是城市規(guī)劃管理工作全面加強。全面推行規(guī)劃公示工作，將規(guī)劃工作中涉及選址、方案、批前、批后全面進行公示;成立了縣規(guī)劃專家咨詢委員會，舉行了6次專家咨詢會，對13個方案進行了評審;基本完成了規(guī)劃管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了規(guī)劃工作網(wǎng)上審批，自7月份使用規(guī)劃管理信息系統(tǒng)以來，已辦理案件160件;規(guī)范了規(guī)劃管理報建程序，地形圖審批入圖系統(tǒng)投入試用，力爭20xx年完成數(shù)字化報建網(wǎng)絡(luò)。“一書兩證”發(fā)證率100，規(guī)劃許可各類總計437件，其中辦理《建設(shè)項目選址意見書》43件，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》143件，總用地面積為9523畝;《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》97件，總建設(shè)面積為68.7萬平方米;網(wǎng)上和現(xiàn)場規(guī)劃公示建設(shè)項目49件;參與縣開發(fā)區(qū)、永陽私營園工業(yè)項目規(guī)劃論證會近40次;建立了城區(qū)桿管線綜合協(xié)調(diào)例會制度，組織桿管線部門協(xié)調(diào)會12次;建立了規(guī)劃管理跟蹤制度，重點項目每周檢查一次，一般項目每月檢查一次，并從灰線、正負(fù)零到規(guī)劃竣工驗收建立責(zé)任制，確保各項目按規(guī)劃實施到位。
    三是規(guī)劃基礎(chǔ)性工作進一步加強。測量隊認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，積極開展各項測繪業(yè)務(wù)活動，為我縣城鎮(zhèn)建設(shè)提供了優(yōu)質(zhì)的測繪服務(wù)，共計繪制竣工建筑物80幢;開發(fā)區(qū)北區(qū)、南區(qū)項目及其他地塊放用地紅線90件;城南生活路、文昌路、板橋路及規(guī)劃城南四條路放線測高計8公里，護城河斷面1.8公里;康城水岸、廣成五期等建筑物放線計87幢次;驗線81幢次;修測城區(qū)地形地貌100次;為各鎮(zhèn)提供測繪服務(wù)29次。修測及竣工成果及時清理并落到圖上，把城區(qū)原有120平方公里1/1000地形圖數(shù)據(jù)進行圖層及灰度處理，全部落入規(guī)劃管理系統(tǒng)，便于下一步圖形審批工作的開展。為進一步適應(yīng)規(guī)劃建設(shè)管理工作對數(shù)字地形圖的需要，對柘塘、東屏、石湫、晶橋、漁歌五個集鎮(zhèn)和烏飛塘、水晶、澗東、金湖、革新五個中心村總面積32.6平方公里進行了1：1000數(shù)字地形圖測繪。部分緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)缺乏大比例尺地形圖的矛盾。
    四是城建檔案。
    工作進一步規(guī)范。局檔案室始終把握住城建檔案為城市建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的大方向，從發(fā)放規(guī)劃許可證正本、竣工驗收時把關(guān)，大大提高檔案的歸檔率和質(zhì)量關(guān);積極做好檔案利用的服務(wù)工作，對館藏所有檔案進行著錄到信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，提高城建檔案的科學(xué)化、信息化管理水平。全年共接收檔案共計95件，整理檔案311卷，檔案利用87次，檔案利用已由原來的規(guī)劃審批資料與拆遷資料的查找向涉及房屋結(jié)構(gòu)、地質(zhì)勘探、房屋產(chǎn)權(quán)等多類別發(fā)展，有效地服務(wù)了全縣大開發(fā)、大開放的形勢。目前館藏面積300多平方米，館藏檔案5387卷，現(xiàn)有的庫房改造為檔案密集架庫區(qū)，滿足了今后城建檔案發(fā)展的需求。
    五是圖審工作手段創(chuàng)新。溧水縣建設(shè)工程施工圖審查中心作為南京市原五郊縣僅存的兩家有資質(zhì)的圖審中心，克服了工作量大、審查要求高的困難，積極服務(wù)于全縣的經(jīng)濟發(fā)展，審查的時間不斷壓縮，審查的質(zhì)量不斷提高，很好地發(fā)揮了區(qū)縣的領(lǐng)頭羊作用。一年來，共審查項目270項，查處違反強制性條文252條和應(yīng)執(zhí)行條文981條，為溧水的經(jīng)濟發(fā)展提供了有力保障。
    (二)不斷加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，著力提升城市形象。
    一是全力推進新城道路建設(shè)。20xx年溧水新城道路建設(shè)列入重點的項目有5條，總里程10.6公里，總投入約1.69億元，包括珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等。目前珍珠路南延、青年路東延、龍山路東延、中山路東延等四條采取bt形式建設(shè)的市政道路進展較快。近期可全面竣工。城郊三號路工程因省道123的建設(shè)，暫時停建。此外，20xx年續(xù)建項目城南生活路已竣工。
    二是加大景觀工程建設(shè)力度，城市環(huán)境全面提升。圍繞為老百姓做實事、謀利益，大力實施縣城環(huán)境整治和景觀改造，進一步提升了縣城的形象，通過縣城老城區(qū)環(huán)境改造，全年新增綠化面積達(dá)17萬平方米。完成了以珍珠廣場、城南生活路、秦淮路整治為重點的一批景觀工程建設(shè)。另外，常溧線景觀改造項目也即將結(jié)束。為提升縣城出入口形象，改變以往一進入溧水大門臟亂差的狀況，重點實施了城北交叉口、北門廣場、城東加油站、明珠橋、寶塔橋、中山河等12處的綠化整治，這12個項目已全部完成。景觀工程的建設(shè)竣工，在提升城區(qū)形象的同時，更多的是圍繞老百姓的休閑、娛樂進行的，為老百姓打造了良好的生活環(huán)境，提高了老百姓對政府的信任度。
    三是市政管理職能得到加強。依據(jù)辦理程序規(guī)定和相關(guān)政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)，重新梳理并在局網(wǎng)站公布，共辦理各項道路挖掘、占用和綠化移植、修剪等審批手續(xù)15項;認(rèn)真做好建設(shè)項目竣工綜合驗收工作，著重加強了對建設(shè)項目的區(qū)內(nèi)道路、雨污水分流、綜合管線布置、門前人行道、綠化、亮化等配套設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求的管理。同時，縣城綠化養(yǎng)護有效提高，目前市政管養(yǎng)的區(qū)域面積10多平方公里，道路總長49公里、總面積120萬平米，下水道69公里，大小井近4000座。除對縣城30萬平方米公共綠化的正常養(yǎng)護外，還對秦淮路綠島、彎子口廣場綠島護欄進行了改造，擠出資金購買灑水車一輛。全年維修路面20xx平方米，人行道2500平方米，累計疏通下水道260公里，改造路口坡道20處，維修改造排水設(shè)施80處，維修更換雨水井檢查井150座，為市民提供市政110服務(wù)100多次，一年來管養(yǎng)區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生一起安全責(zé)任事故。與此同時，對縣城綠化管養(yǎng)市場體進行了制試點工作，建立綠化管養(yǎng)工作內(nèi)部責(zé)任制，取得了良好效果。
    四是進一步加強城市綜合桿管線管理和協(xié)調(diào)工作。本著統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施、歸口管理的原則，對桿管線建設(shè)和改造要求做到合理規(guī)劃、程序規(guī)范、綜合下地、同步實施。凡新建城市道路，要求各桿管線工程必須與道路建設(shè)同步進行;對市政道路改造，也同時要求桿管線同步綜合下地。按照統(tǒng)一規(guī)劃，完成了大西門路、龍山路東延、毓秀路、長安門前、分龍崗路等5條道路共計5公里的弱電綜合下地工作。目前常溧路、珍珠南路南延、青年路東延等道路弱電綜合下地正在進行。
    五是燃?xì)夤芾淼玫郊訌?。燃管辦把抓好安全生產(chǎn)管理、維護社會穩(wěn)定工作當(dāng)作一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)來抓，督促各燃?xì)夤?yīng)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度.對本地區(qū)安全生產(chǎn)和事故防范做到了五個到位，即“領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到位，責(zé)任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。全年共組織燃?xì)獍踩髾z查10多次，查處黑點15家。為加強行業(yè)管理，堵住隱患的源頭，對50公斤鋼瓶用戶全部鋼瓶號碼登記在冊，切實保證了老百姓安全用氣。
    (三)大力實施便民工程，切實為老百姓排憂解難。
    牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”宗旨，不斷提高為民服務(wù)的水平，極力打造親民愛民為民的新形象，努力使老百姓從城市發(fā)展中得到更多的實惠。一是完成了支路支巷改造工程。20xx年計劃完成支路支巷道路的灰黑化改造8條(每季度建設(shè)2條)，工程投資100多萬元。二是改造學(xué)校出入口，保障學(xué)校安全暢通。在前兩年改造二小、實小等學(xué)校暢通和環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點整治了老縣中、二初中、三小等三所學(xué)校校門口環(huán)境秩序，從而使城區(qū)主要學(xué)校的出入口暢通問題得以全面解決。三是城區(qū)路燈建設(shè)上新臺階。共新建常溧路、城南生活路、新建巷、城西干道等道路路燈工程5.83公里，更換中山路、交通路、大東門路等路燈近5公里。同時路燈亮化向老的住宅小區(qū)和支路支巷延伸，完成了白酒巷、龍山小區(qū)等小區(qū)的亮化。積極做好正常的路燈維護管理工作，全年共排除各類故障319起，確保城區(qū)道路亮化，實實在在方便了居民出行。自20xx年7月份縣路燈所成立以來，已新建路燈13.85公里，城區(qū)新建和狀況較好的路燈比例由原來的30.8提高到62.5。
    (四)城市房屋拆遷工作平穩(wěn)推進，極力維護被拆遷人的利益。
    拆遷工作仍然是當(dāng)前城市建設(shè)中號稱“天下第一難”工作，縣拆遷辦和拆遷公司認(rèn)真履行職能，克服困難，團結(jié)協(xié)作，密切配合，分工不分家，切實有效地推進在手拆遷項目的落實。20xx年在手的新老拆遷項目總拆遷總面積10.3萬平方米。為加快拆遷項目的推進速度，嚴(yán)格審查拆遷許可項目，規(guī)范拆遷程序，認(rèn)真履行職能，不斷完善公示制度，逐步提升了拆遷工作中的各個環(huán)節(jié)的透明度，營造公平、公正、公開的良好氛圍，使拆遷的各項規(guī)定公正地體現(xiàn)在拆遷過程中的每個環(huán)節(jié)。對以前批準(zhǔn)的拆遷遺留問題進行了每個地塊的裁決協(xié)調(diào)，共授理裁決申請50戶。同時，認(rèn)真組織房屋拆遷聽證會，邀請人大代表、政協(xié)委員、被拆遷人以及監(jiān)察、信訪、法制辦等部門的代表參加，還請新聞媒體對聽證會進行報道，起到了宣傳拆遷政策和開展法制教育的效果。聽證會不僅消除一些人不正常的心態(tài)，緩解了拆遷中的一些矛盾，還確保行政執(zhí)法行為的公正、合法。縣政府還及時組建了一個由法院、法制辦、監(jiān)察局等有關(guān)部門組成的拆遷監(jiān)管小組，跟隨拆遷實施單位上門逐戶做工作，落實責(zé)任單位，實行分工負(fù)責(zé)，主動協(xié)調(diào)矛盾。同時，創(chuàng)新拆遷工作思路，針對拆遷地塊違章建筑多的實際，采取了以拆違促拆遷的辦法，收到了較好的效果，對全縣拆遷工作起到了較大的促進作用。到目前已完成拆遷面積約9萬平方米，占全年目標(biāo)的90，其中老拆遷面積約3.9萬平方米，老職中新拆遷面積5.1萬平方米，動遷人口896人，安置房約3萬平方米。
    (五)圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不斷夯實村鎮(zhèn)建設(shè)基礎(chǔ)工作。
    一年來，全縣村鎮(zhèn)建設(shè)工作圍繞“全面建設(shè)小康社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會”目標(biāo)，強化管理，提高服務(wù)水平，促進了全縣村鎮(zhèn)建設(shè)的健康有序發(fā)展。
    一是強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作。完成了白馬鎮(zhèn)3.6平方公里鎮(zhèn)區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃和晶橋鎮(zhèn)觀山工業(yè)園區(qū)5.5平方公里控制性規(guī)劃的編制和評審工作;啟動了石湫、東屏兩鎮(zhèn)總體規(guī)劃的編制，啟動了11個旅游度假項目的控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制，完成了臥龍湖、白馬湖、石臼湖、東廬湖的區(qū)域的控規(guī)編制，29.17平方公里的付家邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園規(guī)劃正在編制之中。大力開展村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作，完成了晶橋邰村、和鳳烏飛塘等7個村莊的建設(shè)規(guī)劃，為下一步村莊建設(shè)規(guī)劃全面編制起到示范和推動作用。更加注重項目建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計，按照規(guī)范要求在批準(zhǔn)建設(shè)用地規(guī)劃許可證的同時，出具規(guī)劃設(shè)計要點和設(shè)計紅線，建設(shè)單位按規(guī)劃設(shè)計要點進行規(guī)劃方案設(shè)計上報審查，同時抓好村鎮(zhèn)重點地段、主要交通道路兩側(cè)的規(guī)劃設(shè)計和建筑立面方案的審查，努力提升我縣村鎮(zhèn)建設(shè)品位。
    二是積極開展村莊環(huán)境整治活動。全縣共有95個村莊開展了環(huán)境整治，通過組織、宣傳、發(fā)動，全縣八鎮(zhèn)一區(qū)村莊環(huán)境工作取得了明顯成效，累計拆除舊房、危房2.4萬平方米，新建和改造農(nóng)村道路93.7公里，新增村莊綠化4.1萬平方米，新建下水道23.5公里,清除糞坑5096個，清理草垛等亂堆亂放2560處，新建垃圾箱580個，新建農(nóng)村公廁68個，建設(shè)農(nóng)村休閑廣場17個，新建文化活動室1067平方米，清淤河塘168個，新建路燈334盞。通過村莊環(huán)境整治，改善了農(nóng)民居住環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，全縣5萬多農(nóng)民從中受益。
    三是積極推進“三個集中”建設(shè)。主要是抓好十里牌農(nóng)民康居小區(qū)等6個農(nóng)民康居小區(qū)建設(shè)，永陽鎮(zhèn)、東屏鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、和鳳鎮(zhèn)、石湫鎮(zhèn)等農(nóng)民康居小區(qū)已全部開工建設(shè)。通過鎮(zhèn)和村集中點的多層次“集中”建設(shè)，有效地推進了我縣城鎮(zhèn)化進程。
    四是繼續(xù)加大以工業(yè)集中區(qū)為核心的小城鎮(zhèn)建設(shè)。重點鎮(zhèn)白馬鎮(zhèn)緊緊抓住“三個集中”發(fā)展契機，率先完成年度小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。共建設(shè)道路3.2公里，完成集鎮(zhèn)主街道黑色化鋪裝長6.4公里，完成工業(yè)集中區(qū)530畝的三通一平工程，招商引資11家企業(yè)進駐工業(yè)集中區(qū)，縣其他各鎮(zhèn)也都自我加壓，加大城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年我縣小城鎮(zhèn)建設(shè)總投入達(dá)11578萬元，較20xx年增長了48%。
    五是進一步規(guī)范村鎮(zhèn)建設(shè)管理。在全縣組織開展了《南京市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理暫行辦法》培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進一步規(guī)范村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦事程序，嚴(yán)格“一書一證”、“一書兩證”的發(fā)放。共辦理村鎮(zhèn)建設(shè)選址157件，面積1.5萬畝，用地212件，面積6704.69畝，建設(shè)工程67件，建筑面積25.1萬平方米，村鎮(zhèn)建設(shè)行政許可436件。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇十一
    各位校長、同志們：
    又是一年春來早。在舉國上下仍然沉浸在節(jié)日喜慶的氛圍之中，我們很快又迎來了20xx年春學(xué)期開學(xué)之時。
    首先祝大家新春愉快、事業(yè)興旺、闔家幸福！為扎實做好開學(xué)前各項工作，確保春學(xué)期如期開課，迅速步入正軌，今天我們召開春學(xué)期開學(xué)工作會議。下面，我集中講七個方面意見。
    一、扎實做好開學(xué)準(zhǔn)備工作假期中，各學(xué)校都已對開學(xué)工作做好了各項準(zhǔn)備和安排，要及時發(fā)現(xiàn)開學(xué)工作可能出現(xiàn)的困難和問題，研究制定應(yīng)對措施和辦法，確保新學(xué)期開學(xué)工作井然有序。抓好校園環(huán)境整治。各校要迅速組織人員清理校園內(nèi)的雜草、雜物，做好綠化的整修工作，特別是利用假期進行小型維修的學(xué)校，要抓緊做好維修場所建筑物品和垃圾的整理清掃等工作，確保校園內(nèi)道路通暢、清潔衛(wèi)生。所有該用的校舍全部如期正常使用，以文明、整潔、優(yōu)美的校園環(huán)境迎接新學(xué)期。確保各類用品到位。及時整理好所有教室的學(xué)桌凳。要確保各類辦公用品、教材和教學(xué)用書等提前到位，局相關(guān)科室要將紙質(zhì)易耗品、教育教學(xué)器材等及時配送到校，各學(xué)校要將教科書和作業(yè)簿本要及時發(fā)放到教師和學(xué)生手中；保證學(xué)生生活、住宿和其它后勤服務(wù)工作提前到位，做到無死角，無遺漏。營造濃厚的開學(xué)氛圍。要精心布置迎接開學(xué)的校園文化環(huán)境，懸掛或張貼好必要的標(biāo)語、歡迎詞，營造新學(xué)期開學(xué)隆重、熱烈的氣氛，讓學(xué)生、家長特別是新生走進校園感受到全新的面貌。
    二、科學(xué)謀劃新學(xué)期工作各學(xué)校要結(jié)合學(xué)校實際，切實制訂好學(xué)校新學(xué)期工作計劃，確立新學(xué)期發(fā)展思路和辦學(xué)目標(biāo)，明確工作重點和推進措施。組織召開好校班子會、全體教師會、以及班主任工作、教學(xué)工作、后勤工作等專項會議，抓好各項工作的安排部署。校長要坐鎮(zhèn)指揮，及時解決開學(xué)工作中遇到的各種困難和問題。教職員工要全體動員，全員參與，確保人員到崗、責(zé)任到人、服務(wù)到位，各項工作做到“開門紅”。認(rèn)真貫徹20xx年全縣教育工作會議精神。會議講話精神已經(jīng)上傳到各學(xué)校的oa平臺，各校要及時下載，認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí)、討論，明確新一年的目標(biāo)任務(wù)和主要措施。要對照會議要求，認(rèn)真抓好貫徹落實。全縣20xx年教育工作要點已經(jīng)下發(fā)，各學(xué)校要對照要點認(rèn)真制定學(xué)校新學(xué)期工作計劃，要廣泛征求教職工意見，分條、分塊組織討論與交流，匯集智慧，凝聚共識。要突出中心工作，緊緊圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)、隊伍建設(shè)、質(zhì)量提升等工作制訂詳實的措施。學(xué)校工作計劃目標(biāo)定位要高，推進措施要實，確保新學(xué)期辦學(xué)目標(biāo)的有效達(dá)成。
    三、迅速建立教學(xué)秩序全縣各中小學(xué)要按時開學(xué)開課，學(xué)生2月21日報到注冊，2月22日正式上課。做好教師定崗定位工作。各學(xué)校要充分利用現(xiàn)有教師的力量，除極個別特殊崗位外，其他所有教師都要安排好相應(yīng)的課務(wù)，特別是教師相對緊缺的學(xué)校更要按照工作量的標(biāo)準(zhǔn)將每一位教師安排到位，決不允許出現(xiàn)游離于教學(xué)工作之外的在編教師，做到人盡其才、人盡其力。切實做好學(xué)生的報名注冊工作。要了解學(xué)生寒假中的學(xué)習(xí)生活狀況，及時做好學(xué)生的收心工作。對寒假作業(yè)要按照相關(guān)要求做好檢查、批閱、評講和鞏固等工作。要控制流生，確保全縣中小學(xué)學(xué)生按時、全部報到上課。如果發(fā)現(xiàn)因家庭困難上不起學(xué)的，必須派人登門做工作，將我縣目前已經(jīng)出臺的救助政策向?qū)W生、家長宣傳，各校要從關(guān)注民生、保障教育公平、維護社會穩(wěn)定的高度，務(wù)實做好扶貧助學(xué)工作，確保特困學(xué)生應(yīng)助盡助。此外，各學(xué)校要高度重視留守兒童管理，新學(xué)期要建好留守兒童臺賬，在關(guān)愛行動上要有實實在在的動作，確保每一個孩子都高高興興地上學(xué)。做好教育教學(xué)常規(guī)工作。要突出做好“六個一”：舉行好第一次升旗儀式，備好上好第一節(jié)課，布置批改好第一次作業(yè)，開好第一次安全文明禮儀教育班會，組織安排好第一次出操和放學(xué)，落實好第一次常規(guī)管理督查。
    四、嚴(yán)格規(guī)范收費行為收費工作關(guān)系到千家萬戶、關(guān)系到教育形象、關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。因此，各位校長一定要高度重視，在教育收費工作上決不能出現(xiàn)絲毫的問題。嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度。各學(xué)校要根據(jù)縣局統(tǒng)一格式，在校園網(wǎng)和學(xué)校醒目位置建立永久公示欄，公示收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)收費文件。凡沒有公示而收取費用的一律視為亂收費。嚴(yán)禁收取飲水費、講義費、試卷費、報名費、空調(diào)費、牛奶費、體檢費、紅十字費、午休管理服務(wù)費、課后看護費、自行車看管費等。各學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁在規(guī)定范圍之外向?qū)W生及家長收取任何費用。規(guī)范教輔資料征訂行為。在教輔材料征訂問題上，一定要嚴(yán)格堅持自愿，實行公開透明的陽光操作。一是要嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一格式和要求，由學(xué)校統(tǒng)一發(fā)放《告家長書》，征求家長意見，不得委托新華書店和其它經(jīng)銷商代發(fā)。二是要嚴(yán)格按照省市縣推薦目錄推薦征訂，不得超范圍推薦。除教育行政部門發(fā)文推薦的優(yōu)秀教育報刊外，不得組織學(xué)生統(tǒng)一訂閱其它報刊。三是除語文學(xué)科外，嚴(yán)格堅持“一教一輔”的原則。所有教輔資料的征訂都必須按照規(guī)定做到“一人一票”。這里需要說明的是，學(xué)校不得允許新華書店和其它經(jīng)銷商進校園銷售任何教輔資料，若查到視同xx行為，同時還要追究校長的責(zé)任。規(guī)范代辦費和服務(wù)性收費。凡在收費文件中沒有列出的代辦類、服務(wù)類收費項目，學(xué)校列出來收費的，一律視為亂收費。代辦費和服務(wù)性收費一律實行多退少不補，學(xué)期結(jié)束時多出來的一定要退給家長或?qū)W生。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代辦商業(yè)保險費，不得允許保險公司進校設(shè)點推銷、銷售商業(yè)保險。要嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳、財政廳《關(guān)于加強中小學(xué)食堂財務(wù)管理的意見》，學(xué)校為學(xué)生代辦伙食等不能以營利為目的，嚴(yán)禁從伙食費中列支食堂正常成本以外的任何與學(xué)生伙食無關(guān)的費用，包括教職工福利獎金、學(xué)校招待費用或其他食堂經(jīng)營服務(wù)方面的支出，堅決杜絕克扣學(xué)生伙食費的問題。實行教育收費責(zé)任追究。凡教育收費被舉報的一定嚴(yán)肅追查，經(jīng)查實的一定嚴(yán)格追究。校長作為學(xué)校教育收費的第一責(zé)任人一定要擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。民辦園的收費一定要到物價部門備案，不得私定標(biāo)準(zhǔn)自行收費，違者一律視為教育亂收費，嚴(yán)重的予以吊銷辦園資格。
    五、切實抓好安全管理開學(xué)期間，各學(xué)校、幼兒園要進一步樹立“安全重于泰山”的思想，切實加強以安全管理為核心的學(xué)校管理，構(gòu)建平安和諧校園。開展一次校園安全隱患排查。各學(xué)校校長、幼兒園園長為學(xué)校、幼兒園安全第一責(zé)任人，要明確安全工作職責(zé)，強化安全管理。開學(xué)前夕，要對學(xué)校實施一次全方位拉網(wǎng)式的安全隱患大排查。重點檢查教室、學(xué)生宿舍、教職工宿舍、食堂、實驗室、圖書室、學(xué)生活動器械、場地、廁所、圍墻等安全狀況。要特別注意觀察房屋、廁所、圍墻地基的變化，嚴(yán)防倒塌事故的發(fā)生。對存在安全隱患的要及時維修，凡不能維修的要停止使用并及時拆除。要組織專人全面檢查各類建筑的電路設(shè)施，迅速排除漏電隱患，對老化的電線要立即組織維修、更換。同時對所有的消防設(shè)施進行全面檢查，對不能使用的要及時更換。開學(xué)后要采取多種形式，認(rèn)真開展消防安全、交通安全、治安安全、飲食衛(wèi)生安全等內(nèi)容的安全知識教育活動，通過開學(xué)第一次校會、班會、隊會等，上好安全第一課。加強對學(xué)生交通安全監(jiān)管。各學(xué)校、幼兒園要注意了解學(xué)校周邊和學(xué)生上、放學(xué)路途存在的道路交通安全隱患，及時向教育局和公安交通管理部門匯報，爭取盡快消除重特大道路交通安全隱患。小學(xué)生未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車上下學(xué)，中學(xué)生未滿16周歲不準(zhǔn)騎電動自行車上下學(xué)。原則上各學(xué)校、幼兒園不得組織校車接送學(xué)生，教育學(xué)生嚴(yán)禁搭乘“三無車”、農(nóng)用車及無安全保障的車輛；發(fā)現(xiàn)學(xué)生乘坐“黑車”，學(xué)校要及時上報教育局安管科并做好家長思想工作。針對教師自駕車輛增多的現(xiàn)狀，各校要加強對校園內(nèi)教師車輛的管理，學(xué)生活動區(qū)域嚴(yán)禁車輛進入，并做到車輛有序停放，學(xué)生上下學(xué)期間更要主動避讓學(xué)生，確保學(xué)生安全。加強食品衛(wèi)生監(jiān)管。各校（園）要經(jīng)常對食堂炊具、餐具、鍋爐、液化氣鋼瓶等設(shè)備進行檢查和維修。開學(xué)前，各學(xué)校必須對餐具、炊具進行一次清洗消毒，在洗凈的基礎(chǔ)上，下鍋煮燙一遍，確保不因食物的二次污染而出現(xiàn)中毒事件。嚴(yán)格把好食堂食品采購關(guān)，建立臺賬和食品留樣制度，規(guī)范存放、加工食堂食品，保持食堂環(huán)境清潔衛(wèi)生。加強校園傳染病的防控。春季是呼吸道傳染病和腸道傳染病高發(fā)期，要重點防范流行性感冒、流行性腮腺炎和“手足口”病等。切實做到對傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，及早阻斷疾病的傳播擴散。加強校園安全保衛(wèi)。各學(xué)校要進一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行出入校園制度；進一步完善校園安全全員值班制和定點巡邏制，認(rèn)真做好值班記錄。要進一步強化對大門的管理，嚴(yán)格審查校外進入人員，加強校園安全值班、巡邏，嚴(yán)防不法分子侵害。努力做到全天候、全學(xué)校、定點、定人、定時的巡邏值班制度，確保不在校內(nèi)發(fā)生安全責(zé)任事故。對沒有按時到校的學(xué)生要及時與家長取得聯(lián)系，了解學(xué)生的動向。開學(xué)初，特別要安排好課間巡視教師，維護好學(xué)生上下樓梯、課間活動的秩序，防止發(fā)生意外事件。要切實加強住校生管理和女生管理，周密安排安全保衛(wèi)工作。
    六、抓實教師管理工作扎實抓好師德師風(fēng)建設(shè)。開學(xué)初，各校要繼續(xù)把《關(guān)于在職教師從事有償家教的處理意見》、《關(guān)于在職教師收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的處理辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范學(xué)生座位編排工作的意見》等三個文件在校門口公示。開學(xué)前，各校要組織全體教師簽訂拒絕有償家教、收受家長禮品禮金的承諾書，同時，要向社會公示，自覺接受社會監(jiān)督。各校還要在校門口懸掛舉報箱，公布學(xué)校和縣局的舉報電話，暢通網(wǎng)上投訴渠道，純潔教育行風(fēng)，提升教育滿意度。年前，教育局下發(fā)了《關(guān)于做好20xx年度中小學(xué)教師師德考核工作的通知》，各校一定要組織教職工進行宣傳與學(xué)習(xí)，要按照要求認(rèn)真組織評議與考核，并加強考核結(jié)果的運用。這里強調(diào)一下：從今年起，凡搞有償家教被查實的，除責(zé)令學(xué)校對違規(guī)教師進行處理外，縣局還將對學(xué)校校長進行經(jīng)濟處罰和行政處理。我們不希望有這樣的校長被處罰或處理，但丑話說在前面，到時候你的學(xué)校真的出現(xiàn)了教師搞有償家教被查實，我們絕不含糊，一定會嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定的。嚴(yán)格核查在編不在崗人員。新學(xué)期開學(xué)，各校要對教師在編不在崗情況進行認(rèn)真的“回頭看”：一查是否漏報、瞞報或新發(fā)生的在編不在崗問題；二查承諾返崗人員是否已真的正常上班，對經(jīng)核查仍未返崗或上班不正常人員一律啟動除編程序。三查病假人員，病假到期該上班的有沒有上班，不能繼續(xù)上班的有沒有繼續(xù)履行請假手續(xù)。校長要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，對在編不在崗問題處理心存僥幸、相互推諉、刻意瞞報或上報不實情況等弄虛作假的，將直接追究校長和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
    七、做好開學(xué)督查工作1．加強開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)。新學(xué)期開學(xué)在即，時間緊迫，任務(wù)繁重。機關(guān)各科室、各學(xué)校要迅速行動，加強開學(xué)工作領(lǐng)導(dǎo)，切實做到早動員、早準(zhǔn)備、早部署。要明確工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)，力求在工作措施上出實招、出新招，確保新學(xué)期開學(xué)工作呈現(xiàn)新氣象、體現(xiàn)新特色。2．加強開學(xué)工作督查。教育局將組成開學(xué)工作督導(dǎo)檢查組，圍繞開學(xué)工作重點內(nèi)容，采取聽匯報、查資料（包括學(xué)生名冊、教師備課、收費收據(jù)等）、訪談師生等方式，組織開學(xué)工作專項督查。各督查小組由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時督促、跟蹤整改，并將情況作好詳細(xì)記載，寫好書面匯報材料。開學(xué)督查情況將在開學(xué)后向全縣通報。3．加強開學(xué)工作宣傳。各學(xué)校要密切與新聞媒體的聯(lián)系與溝通，加強宣傳開學(xué)工作的新形勢、新任務(wù)、新舉措、新效果，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，加大輿論宣傳力度，積極爭取家長的理解和全社會的支持，形成全社會共同關(guān)心教育發(fā)展、關(guān)愛學(xué)生成長的良好氛圍。
    同志們，新學(xué)期即將開始。希望在座各位以新學(xué)期為新的起點，以強烈的責(zé)任心和使命感，迅速進入新學(xué)期的工作狀態(tài)，正式開啟新學(xué)期的工作征程，努力營造開學(xué)工作新氣象，為建湖教育的科學(xué)發(fā)展，為辦人民滿意的教育，作出我們新的更大的貢獻。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇十二
    尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，兄弟市縣的各位同行：
    首先，非常感謝市局將全市建設(shè)系統(tǒng)局長會議安排在景色優(yōu)美的大鹿島風(fēng)景區(qū)，它既為我們提供這么一個相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗的平臺，也為我們搭起一座互通信息、溝通感情的橋梁。衷心希望大家在這里玩得開心，住的愉快!根據(jù)會議的安排，下面我就推進“建設(shè)形象提升年”工作，談?wù)勎揖值囊恍┳龇ê统醪酱蛩恪?BR>    一、突出“六個注重”，塑造機關(guān)建設(shè)新形象。
    20*年，我局在市局的關(guān)心、指導(dǎo)下，緊緊圍繞“全島城市化”戰(zhàn)略，以群眾滿意為目標(biāo)，突出“六個注重”，創(chuàng)新服務(wù)方式，在推進機關(guān)形象建設(shè)上取得了階段性成效。
    1、注重民事民聲，傾力打造民心工程。
    一方面，我們積極關(guān)心“民事”。推出“六大為民辦實事項目”，受到群眾的普遍歡迎。一是推進新農(nóng)村建設(shè)，指導(dǎo)村莊規(guī)劃，編制完成全縣169個村的村莊規(guī)劃，普查農(nóng)村住房防災(zāi)能力并建立數(shù)據(jù)庫，匯編農(nóng)村樣板房圖集第二冊，免費發(fā)放給農(nóng)民，切實解決了農(nóng)村建房難問題;二是改造原水果市場為停車場，新建停車點8處，停車泊位153個，實施咪表泊車試點，逐步緩解了城區(qū)交通擁堵和停車難問題;三是出臺《城市低收入家庭住房保障規(guī)劃(20*-20xx)》，三年將建成1000套經(jīng)濟適用房，滿足984戶家庭的購房需求，同時落實廉租住房保障制度，擴大廉租住房保障覆蓋面，解決城鎮(zhèn)低保家庭住房難問題;四是疏浚、整治河道，完成清水工程總量的83%，泄洪、排污難問題得到有效解決;五是健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)運行網(wǎng)絡(luò)，新建城區(qū)公廁，解決了垃圾清運和行人如廁難問題;六是建成獅子山公園、“大家樂激情廣場”，盡最大努力滿足群眾的休閑、文化生活。值得說明的是，我們在保障本地困難群眾住房的同時，也積極兼顧廣大外來務(wù)工人員的住房保障，出臺多項措施，建成了10余處“新民小區(qū)”和“新民宿舍”，并即將建成全市首幢面向外來人才的“人才公寓”。
    另一方面，我們積極關(guān)注“民聲”。按照“以民為本、情系百姓、為民建設(shè)”的要求，大力開展“走近信訪者”、“走訪肯談日”、“領(lǐng)導(dǎo)蹲點調(diào)研”等活動，切實解決市民、群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題。20*年，我們主動“走進矛盾”，受理了信訪案件575件，接待來訪417人次，回復(fù)率100%，辦結(jié)率97.8%，滿意率97.2%，有效化解了糾紛矛盾。推行“一線工作法”，倡導(dǎo)干部職工勤下基層，開展結(jié)對幫困聯(lián)戶活動，300多人成功結(jié)對，部分困難戶的生活得到有效解決。注重依法行政，開展自查自糾，順利通過縣人大對我局的行政執(zhí)法評議和評議“回頭看”工作。20*年我們以“傾聽民聲，為民辦事”為己任，推行領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下鄉(xiāng)走訪，走近人大代表、政協(xié)委員，答復(fù)辦理人大、政協(xié)議提案134件，面商率、辦結(jié)率、滿意率均達(dá)100%，城建系統(tǒng)形象得到有力塑造。
    2、注重警鐘長鳴，牢筑廉政思想防線。20*年，我們打造了廉政文化三張“名片”，大力弘揚廉政文化。通過“廉政文化進公園”打造社會廉政文化，通過“廉政文化到機關(guān)”打造建設(shè)系統(tǒng)機關(guān)廉政文化，通過“廉政文化入工地”打造工程建設(shè)廉政文化，形成了點面結(jié)合的廉政文化網(wǎng)絡(luò)。主要做法有：在*公園長廊櫥窗里鐫刻“公生明，廉生威”等廉政語錄，在一些醒目位置提寫富有廉政內(nèi)涵的詩句書畫，以傳統(tǒng)的形式，突現(xiàn)廉政的光芒，讓來園市民深切感受廉政思想。聯(lián)合南門社區(qū)舉辦“廉政文化圖片展”，讓全局干部職工接受洗禮;設(shè)置大廳視頻平臺，24小時滾動式播放廉政短片;舉辦廉政文化學(xué)習(xí)會、演講會、征文賽，積極營造崇廉、敬廉的良好氛圍。積極實施建設(shè)工程“六個不得”：一不得干預(yù)和插手工程承發(fā)包，影響工程招投標(biāo)工作的公正和公平;二不得利用職權(quán)影響介紹工程，從事工程項目承發(fā)包的中介活動;三不得介紹或指定建設(shè)項目基建材料、構(gòu)配件、設(shè)備的采購和供應(yīng);四不得介紹或指定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍;五不得違反工程建設(shè)法律、法規(guī)，從事與自己身份不符的事情;六不得利用職權(quán)介紹或收受賄賂，挪用或貪污工程款。要求每一位干部職工做到“常在河邊走，就是不濕鞋”，使工地成為凈土。通過努力，20*年我們實現(xiàn)了工程建設(shè)黨風(fēng)廉政零腐敗的目標(biāo)。
    3、注重行風(fēng)升位，全力提高服務(wù)質(zhì)量。20*年，我們以服務(wù)零距離、辦件零差錯、效能零投訴等“四個零”為目標(biāo)，大力開展“五心服務(wù)”(即：熱心服務(wù)、真心服務(wù)、細(xì)心服務(wù)、耐心服務(wù)、誠心服務(wù))，實施投訴舉報制度，不定期對窗口服務(wù)情況進行回訪。同時，深入規(guī)劃審批“約辦”制，開展了“房產(chǎn)送證到您家”、“一條龍服務(wù)”、“助殘直通車”等一系列便民活動，免費為群眾提供康居施工樣圖和信息咨詢，優(yōu)化了窗口辦事環(huán)境。為鞏固“全國青年文明號”服務(wù)品牌，我們推出業(yè)務(wù)辦理告知制度、服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度、人員輪流值班制度等“五項服務(wù)制度”，全年共受理各類服務(wù)事項17338件，按期辦結(jié)率達(dá)99.46%，服務(wù)質(zhì)量顯著提升。為提高系統(tǒng)工作人員的辦事作風(fēng)和辦事效率，我們組織、聘請行風(fēng)監(jiān)督員，自加壓力，定期不定期對各科室、直屬單位、基層站所進行行風(fēng)監(jiān)督檢查，預(yù)防了違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。在系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)范方面，我們及時完善車輛管理制度，減少費用開支，認(rèn)真做好檔案管理，落實考核指標(biāo)，取得了較好成效。
    4、注重以人為本，促進黨建常抓常新。黨員隊伍建設(shè)是推進*城市建設(shè)的生力軍，我們高度重視黨建工作，采取多管齊下，狠抓隊伍建設(shè)。一是完善《黨員手冊》，規(guī)范黨員管理，深入開展機關(guān)黨建“十規(guī)范”活動，努力打造一支拉得出、打得響、過得硬的黨員隊伍。二是全面落實黨建工作責(zé)任，從“三會一課”、“民主評議黨員”、“組織生活會”等方面加強支部建設(shè)。三是遵循“十六”字方針，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，對要求入黨的積極分子進行嚴(yán)格考察和培訓(xùn)，黨員隊伍不斷壯大。四是積極組織黨員干部勤下基層，廣泛開展調(diào)研活動，訪貧思廉，全面提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。五是堅持以黨建帶團建、黨建促工建、黨建促婦建的原則，組織開展“三八”、“五四”、“七一”等系列活動，積極探索工青婦共建載體，加強對離退休老同志的管理和服務(wù)，認(rèn)真落實“兩項待遇”，努力推進建設(shè)系統(tǒng)三個文明建設(shè)。六是進一步理順體制關(guān)系，加強對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，完善中層干部考核機制，引進人才，進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。
    5、注重載體創(chuàng)新，狠抓學(xué)習(xí)宣傳。20*年，我們以“一卡二書五碟”為載體，深入開展警示教育和xx大報告學(xué)習(xí)會，撰寫心得體會860篇，廣大干部職工的思想政治素質(zhì)進一步提升。在法制宣傳方面，我們積極拓展宣傳載體和方式，采取“四通過”平臺，深化法制宣傳。通過周一學(xué)習(xí)夜，組織機關(guān)人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)，邀請專家講解《物權(quán)法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開展法律法規(guī)知識競賽，系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法熱情高漲。通過送法下鄉(xiāng)，局領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)相關(guān)科室長到鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村居送法授課，面對面進行溝通交流，解決了一批諸如建房難、審批難等熱點難題。聯(lián)合縣普法辦、司法局等單位上街宣傳，發(fā)放《法律法規(guī)小指南》等宣傳資料20xx余冊。通過人員培訓(xùn)，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員加強自身學(xué)習(xí)，參加各類行政執(zhí)法培訓(xùn)，定期開展行政處罰案卷抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時總結(jié)、整改，做到每份案卷主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法，從根本上增強執(zhí)法人員的法律意識和法制觀念。通過重建網(wǎng)站，及時更新相關(guān)頁面，設(shè)立“陽光政務(wù)”欄目，加大對行政執(zhí)法許可項目內(nèi)容、審批程序、城建法律法規(guī)的宣傳力度。信息宣傳成效明顯，20*年，我們在各級媒體發(fā)表信息、報道、調(diào)研文章928篇，其中國家建設(shè)部門戶網(wǎng)站88篇，“上鏡率”走在臺州各縣市區(qū)前列;省建設(shè)廳政務(wù)信息報送錄用433篇，位居全省建設(shè)系統(tǒng)年度第一。
    6、注重交易平臺，實現(xiàn)招投標(biāo)公開公正公平。建筑工程招投標(biāo)是否公開、公正、公平，直接影響到機關(guān)的建設(shè)形象。為此，我們從“完善制度抓規(guī)范，加強管理嚴(yán)查處”入手，進一步優(yōu)化招投標(biāo)管理，努力營造一個誠實信用的建設(shè)市場環(huán)境。作為建設(shè)行政主管部門，我們主要采取三方面做法。一是嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)相關(guān)法規(guī)。對達(dá)到30萬以上的建設(shè)工程實施公開招投標(biāo)，通過縣建設(shè)工程交易網(wǎng)站，進一步完善招投標(biāo)信息發(fā)布、中標(biāo)結(jié)果公示等制度，確保招投標(biāo)活動公開、公正、公平。二是加強管理。主要是加強工程招投標(biāo)過程和評標(biāo)專家管理。工程交易實行招投標(biāo)，能否公平合理，評標(biāo)是關(guān)鍵。我們進一步充實了專家人才庫，健全專家保密制度，嚴(yán)格專家抽取程序，重點加強對專家評標(biāo)過程行為的監(jiān)督，確保有形市場的權(quán)威性，維護好招投標(biāo)雙方的合法權(quán)益。三是嚴(yán)肅查處。實行市場清出制度，堅決制止勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位轉(zhuǎn)包工程和違法分包的做法。建立招投標(biāo)活動不良行為記錄，進一步整頓和規(guī)范建筑市場，嚴(yán)厲打擊擾亂有形建筑市場秩序的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處投標(biāo)單位拉標(biāo)、串標(biāo)、攏標(biāo)行為。
    二、強化“五種意識”，全面提升機關(guān)建設(shè)新形象。
    20*年，我們將以黨的xx大精神為指導(dǎo)，圍繞“新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”，深入實施“全島城市化”戰(zhàn)略，建立長效機制，強化“五種意識”，進一步促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)升位工程和建設(shè)形象提升，變壓力為動力、化難點為突破點，推進機關(guān)建設(shè)形象再上新臺階。
    1、強化學(xué)教意識，促進素質(zhì)提升。把干部隊伍的學(xué)習(xí)教育放在首位，努力營造講學(xué)習(xí)、善思考的氛圍，通過“四大教育”提高干部隊伍的整體素質(zhì)。一是主題教育。按照上級部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展以“高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”為主題的黨的xx大精神主題宣傳教育活動，邀請專家學(xué)者講解xx大精神，舉辦xx大知識競賽，使廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的xx大精神實質(zhì)和豐富內(nèi)涵。二是形勢教育。結(jié)合*建設(shè)實際，按照“走出去，請進來”形式進行形勢教育，使機關(guān)全體人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步認(rèn)清新形勢、把握新任務(wù)，從全局角度把握建設(shè)方向，不斷提高貫徹執(zhí)行上級決定、決策的自覺性。三是人生觀、價值觀、群眾觀教育。針對我局當(dāng)前建設(shè)隊伍存在的一些問題，運用案例剖析、主題演講、撰寫體會文章等形式，開展“三觀”教育，教育干部職工“如何為人、如何用權(quán)、如何交友”，確立起積極的人生態(tài)度、正確的價值取向、牢固宗旨觀念和廉潔意識。四是典型教育。通過組織觀看感動中國、感動浙江等感動人的事跡，以及職務(wù)犯罪現(xiàn)身說法等正、反兩方面的典型教育，增強教育的感染力和震撼力。為保障學(xué)習(xí)，我們嚴(yán)格要求機關(guān)各科室、直屬單位，結(jié)合自身實際，編制學(xué)習(xí)計劃、分解學(xué)習(xí)任務(wù)、形成學(xué)習(xí)方案、組織學(xué)習(xí)交流，以真正達(dá)成落實。
    2、強化責(zé)任意識，促進制度落實。把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在重要位置，落實“一崗雙責(zé)”制，將責(zé)任目標(biāo)分解落實到責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任科室和責(zé)任人，在全局形成思想同心、目標(biāo)同向、責(zé)任同擔(dān)、人人有責(zé)的工作氛圍。繼續(xù)實行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決制”，形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力導(dǎo)向。繼續(xù)推進“制度治局”，進一步健全和完善各項制度，以制度來管人，以機制來理事。把制度落實作為重點，采取交叉互查的形式，開展制度執(zhí)行情況的督查，重點檢查工程項目的招投標(biāo)、陽光采購和商品房建筑面積預(yù)測實測等制度執(zhí)行情況，對不按規(guī)定程序辦理或超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂作為的行為要認(rèn)真查處，確保制度落實到位。
    3、強化奉獻意識，促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展和城市建設(shè)的快速推進，壓在我們肩頭的擔(dān)子越來越重、責(zé)任越來越大，這迫切要求我們具備愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神，切實擔(dān)負(fù)起“全島城市化”建設(shè)的歷史使命。下一步，我們要求全系統(tǒng)切實增強奉獻意識，引導(dǎo)干部職工珍惜自己的工作崗位，樹立起不計較個人得失、為事業(yè)無私獻身的崇高精神，提倡“以加班加點為榮、以工作拖拉為恥”，做到早到一刻抓緊干、晚走一刻加班干，確保工作不分白天晚上、做好為止，任務(wù)不分輕重緩急、連夜完成，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感和只爭朝夕、無私奉獻的精神投入到工作中去，確保各項任務(wù)按時保質(zhì)完成。
    4、強化紀(jì)律意識，促進制度規(guī)范。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)的職能，通過群眾信訪、工作督查等渠道，及時發(fā)現(xiàn)掌握違紀(jì)線索。對群眾反映強烈、經(jīng)查實有違紀(jì)問題的，嚴(yán)格按照黨紀(jì)、政紀(jì)嚴(yán)肅處理。重點監(jiān)查機關(guān)干部利用職權(quán)和職務(wù)的縱容案件，從源頭上預(yù)防腐敗。組織開展專項整治，扎實做好糾風(fēng)治費工作。開展機關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”執(zhí)行情況專項檢查，實施對建筑類中介企業(yè)和房地產(chǎn)中介機構(gòu)專項整頓，進一步優(yōu)化建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。下一步，我們將以強化內(nèi)部管理為重點，抓緊建立健全各項規(guī)章制度，形成匯編材料，做到嚴(yán)格組織紀(jì)律，嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
    5、強化正氣意識，促進事業(yè)發(fā)展。我們將按照“賞罰分明、任人唯賢”的要求，抓緊形成正確的用人導(dǎo)向，重點建立健全各種獎勵機制，完善工作目標(biāo)量質(zhì)化考核獎勵、評功表模等措施，讓想干事，能干事，干得成事的人受重用，讓多干事，貢獻大的人受獎勵。從而形成講大局、識大體、講奉獻的良好氛圍，培養(yǎng)蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，切實營造風(fēng)清氣正、心齊勁足的濃厚氛圍，促進城鄉(xiāng)建設(shè)各項工作快速有序推進。
    以上是我局在推進“城市建設(shè)形象”工作上的一些做法，不當(dāng)之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)、同行多提寶貴意見和建議。
    謝謝大家!
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇十三
    今天，我們在這里召開全縣xx年春季開學(xué)工作會議。首先，我謹(jǐn)代表局黨委、行政衷心感謝大家過去一年對教育局工作的大力支持和為全縣教育事業(yè)發(fā)展所付出的辛勤努力!衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意!
    過去的一年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在大家的共同努力下，全縣教育工作取得可喜的成績，在全市教育行政評估考核中獲得綜合獎第二名。教育工作有3項獲國家獎、6項獲省級先進、9項獲市級先進。1月25日，縣委歐陽鋒書記調(diào)研教育，對教育工作給予了充分肯定和高度評價，指出全縣教育投入大、校園美、精神好、成績大、惠民生，有特色、有亮點、有地位。這些成績的取得，來之不易，是全縣廣大教師尤其是在座各位共同努力、艱苦奮斗的結(jié)果。
    新年新氣象，新年新局面。xx年是實施“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是迎接省兩項督導(dǎo)評估考核的“大考”之年?？h委、縣政府對教育寄予了厚望?？h委歐書記對教育情有獨鐘，在調(diào)研教育工作中提出，要將特別的愛給特別的教育，要把教育擺在改善民生、共建共享的首要位置，做好“加減乘除”法，辦好人民滿意的教育?？h長黃四平高度關(guān)心教育，多次強調(diào)：教育投入再多都不為過，教育質(zhì)量抓不上去也堅決不能放過?？h委、縣政府明確由縣委常委、常務(wù)副縣長肖暉同志負(fù)責(zé)教育工作，縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才同志協(xié)助抓教育工作。由縣委常委、常務(wù)副縣長負(fù)責(zé)教育工作，在全市只有xx，開全市之先河。在全縣十六屆人大四次會議和縣委經(jīng)濟工作會議上，縣委、縣政府先后出臺從xx年秋季開始全面免除高中階段教育學(xué)費重大惠民政策和化解城區(qū)義務(wù)教育階段“大班額”三年行動計劃。如此高規(guī)格地重視教育，如此大投入地用于教育，前所未有，充分體現(xiàn)了縣委、縣政府發(fā)展教育的堅強決心。
    如何搶抓機遇，向縣委、縣政府交一份滿意的答卷，向全縣人民交一份滿意的答卷，我們重?fù)?dān)在肩，時不我待，必須抓早、抓實、抓好。在布置工作之前，我先通報一下教育局領(lǐng)導(dǎo)異動情況。提前退休的領(lǐng)導(dǎo)有：朱金文、陳俊慧、肖軍寶、竇雪紅、侯識萬以及職成股的成春華同志，改非的領(lǐng)導(dǎo)有：劉元平、楊小蘭。這些同志為我們的教育事業(yè)做出了突出的貢獻，在這里，我提議，讓我們用熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意和衷心的感謝。同時，根據(jù)縣委安排，李成華同志到教育局任局黨委委員、紀(jì)委書記。讓我們以熱烈的掌聲歡迎他到教育局工作。
    下面，我就開學(xué)工作和當(dāng)前工作強調(diào)以下幾個方面。等下，縣政府黨組成員、正處級干部龔茂才還將作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。
    一、科學(xué)謀劃好全年工作。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。局里根據(jù)當(dāng)前教育發(fā)展的任務(wù)和形勢，明確了今年全縣教育工作的總體思路和目標(biāo)：就是圍繞一個目標(biāo)，突出四項重點，構(gòu)建五大體系。一個目標(biāo)是：建設(shè)教育強縣、辦好人民滿意的教育。四項重點是：全力以赴，爭優(yōu)爭強，順利通過省兩項督導(dǎo)評估檢查驗收;挖掘潛力，統(tǒng)籌推進，著力化解城區(qū)大班額;科學(xué)布局，補齊短板，大力提高高中階段教育普及率;改革創(chuàng)新，激發(fā)活力，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。五大體系是：質(zhì)量立教、人才強教、均衡促教、文化興教、安全保教五大管理體系。質(zhì)量立教管理體系方面。將進一步建立健全《xx縣中小學(xué)幼兒園教育教學(xué)質(zhì)量評價體系》，把教育教學(xué)質(zhì)量擺在更加突出的位置，真正以質(zhì)量為核心，以質(zhì)量為導(dǎo)向，以質(zhì)量論英雄。人才強教管理體系方面。將進一步建立健全中小學(xué)幼兒園校長管理制度，實行校長上崗競聘制、管理績效制、輪崗交流制、校園安全一票否決制和教學(xué)質(zhì)量末位淘汰制，打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)男ｉL管理團隊。進一步建立健全中小學(xué)幼兒園教師管理制度和工作績效考評制度，獎優(yōu)罰劣，激發(fā)活力，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。努力打造一支有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”教師隊伍。均衡促教管理體系方面。將全面實施城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和薄弱學(xué)校結(jié)盟制度，打造教育共同體;建立農(nóng)村中心校與村小之間的全面走教制度，改善村小教師薄弱狀況;建立嚴(yán)格的城區(qū)劃片就近入學(xué)制度，嚴(yán)禁擇校行為。文化興教管理體系方面。將建立健全學(xué)校德育工作和校園文化建設(shè)工作考評制度;建立經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難、留守兒童、單親家庭、孤兒、殘疾學(xué)生等特殊群體的教育保障制度和人文關(guān)懷制度;遵循“南風(fēng)法則”，建立以情感管理為主的柔性管理制度，剛?cè)嵯酀?，?yán)慈并舉，努力把學(xué)校打造成師生的工作田園、學(xué)習(xí)樂園、溫馨家園。安全保教管理體系方面。將遵循“海恩法則”，建立事故隱患排查和消除制度，防微杜漸，防患未然;遵循“魚缸法則”，建立公開、透明的辦事制度，防止暗箱操作，整治教育行業(yè)的不正之風(fēng);遵循“火爐法則”，建立剛性約束力強的制度，確保制度執(zhí)行力，防止制度成為“紙老虎”“稻草人”，防止破窗效應(yīng)。堅持把制度和紀(jì)律挺在前面，讓制度和紀(jì)律成為滾燙的火爐、帶電的高壓線，立起來、硬起來、嚴(yán)起來。讓制度為教育改革發(fā)展保駕護航，讓制度創(chuàng)新成為教育快速前行不竭的動力源泉。各學(xué)校要緊緊圍繞全縣教育工作的總體思路和目標(biāo)，緊緊圍繞貫徹落實縣委書記歐陽鋒同志在教育系統(tǒng)調(diào)研座談會上的講話精神、縣委經(jīng)濟工作會議精神和教育部、省教育廳、市教育局近期重要會議和文件精神，組織開展好學(xué)習(xí)貫徹活動，聯(lián)系學(xué)校實際，解放思想、凝聚共識，科學(xué)謀劃好全年學(xué)校工作。
    二、認(rèn)真做好開學(xué)報到工作。各學(xué)校要認(rèn)真做好開學(xué)報到工作。一要堅持一個時間。按照上級文件要求，全縣中小學(xué)校、幼兒園教師2月21日到校，學(xué)生2月23日至24日報到注冊，2月25日正式上課，全縣各學(xué)校要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的時間報到開學(xué)，不得提前和推遲開學(xué)。二要開好兩個會議。要開好班子成員會和教職工大會，組織學(xué)習(xí)上級精神，做好開學(xué)工作安排，做到各項工作早部署、早準(zhǔn)備、早落實。三要做好三個保障。要做好新學(xué)期教科書、教學(xué)用書對接工作，確保按時發(fā)放到任課教師和學(xué)生手中;做好學(xué)校辦公用品準(zhǔn)備工作，確保正常運轉(zhuǎn);做好師生飲食、住宿、用水、用電等后勤工作，確保師生安心。四要抓好四個文化。去年年底，我們召開了校園文化建設(shè)工作會議，下發(fā)了校園文化建設(shè)方案。新學(xué)期要有新氣象、新面貌。要以新學(xué)期為契機，抓好校園文化建設(shè)。3月下旬，縣教育局還將組織人員對全縣中小學(xué)校園文化建設(shè)工作進行初查。重點要抓好四個方面：第一是抓環(huán)境文化，搞好校園凈化、美化和亮化工作，營造濃厚的開學(xué)氛圍;第二是抓精神文化，引導(dǎo)全體教職工以飽滿的精神、積極的態(tài)度迎接學(xué)生和家長的報到，讓家長理解支持學(xué)校工作。第三是抓行為文化，經(jīng)過一個長時間的假期，廣大師生要由假期的慢節(jié)奏進入開學(xué)的快節(jié)奏，由假期的懶散自由回歸嚴(yán)格的紀(jì)律要求，必須狠抓行為規(guī)范。要利用開學(xué)之機，組織全體教職工學(xué)《準(zhǔn)則》、守《條例》，嚴(yán)肅教師紀(jì)律要求，適應(yīng)新的常態(tài)。組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》，加強學(xué)生行為規(guī)范養(yǎng)成教育和文明禮儀教育。紀(jì)監(jiān)室要牽頭組織開展好學(xué)校上班作風(fēng)情況明察暗訪活動?；坦梢獱款^組織開展好學(xué)生不文明行為曝光活動。第四是抓制度文化，對照全縣教育管理五大體系要求，開學(xué)就把學(xué)校制度規(guī)矩立起來、挺起來，讓制度為學(xué)校教育發(fā)展保駕護航。另外，開學(xué)工作各項表格已發(fā)到教育qq群，各學(xué)校要按照要求認(rèn)真填寫，并于3月1日前上報基教股。
    三、扎實抓好開學(xué)安全穩(wěn)定工作。各學(xué)校要樹牢“以人為本、安全第一”的理念，遵循“海恩法則”，全面落實安全保教各項要求。要在開學(xué)前認(rèn)真進行一次全面深入的安全隱患大排查，重點排查校車、食品衛(wèi)生、用電用火、校舍建筑、設(shè)施設(shè)備、傳染病防控等方面存在的安全隱患，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，立即采取有效措施進行整改，受客觀因素影響不能及時整改的，要堅決予以封閉。要狠抓校園內(nèi)外不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早化解，切實將不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)。要堅持做到每堂課清點學(xué)生人數(shù)，就寢前清點學(xué)生人數(shù)，安排好值班領(lǐng)導(dǎo)和教師，切實強化門衛(wèi)管理，做好學(xué)生到校的安全管理，堅決避免學(xué)生私自離校外出玩游戲、上網(wǎng)等安全隱患，一有異常情況，要及時與家長聯(lián)系，了解學(xué)生外出情況，堅決杜絕安全死角。要切實抓好校車安全管理工作，從新學(xué)期開始，一律使用國標(biāo)校車，堅決淘汰過渡校車，凡發(fā)現(xiàn)幼兒園使用面的車、淘汰校車等車輛接送學(xué)生幼兒的，要堅決及時地予以查處。要加強防災(zāi)避災(zāi)工作，高度重視雨雪冰凍寒潮等災(zāi)害性天氣，完善應(yīng)急預(yù)案，做好防范工作。開學(xué)后，各學(xué)校要組織師生進行一次安全、衛(wèi)生知識專題教育，教育學(xué)生不喝生水，自覺拒乘無營運資質(zhì)的“三無”車輛，不駕駛摩托車、電動車上路行駛，未滿12周歲的不騎自行車上下學(xué)，切實強化師生安全防范意識。要切實明確工作責(zé)任，強化責(zé)任追究，對安全工作無方案、無部署、無安排、無組織領(lǐng)導(dǎo)的，要給予通報批評;發(fā)生安全責(zé)任事故的，將嚴(yán)格追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
    四、嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為。開學(xué)收費是學(xué)生家長最敏感、最關(guān)注的社會問題，是帶電的高壓線，必須慎之又慎，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求。市發(fā)改委、市教育局、市財政局已聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于明確xx年春季教育收費政策有關(guān)事項的通知》文件。文件已經(jīng)掛到教育管理平臺和報賬員qq群上了，請各校長、各園長一定要吃透政策，領(lǐng)會精神，嚴(yán)格執(zhí)行收費文件。要及時公示和宣傳中小學(xué)收費政策，建立永久性收費公示欄，接受學(xué)生家長和社會監(jiān)督。要嚴(yán)把收費政策關(guān)，不得以任何理由自立收費項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍。要嚴(yán)禁違規(guī)向?qū)W生收取資料費、補課費，嚴(yán)禁強迫學(xué)生寄宿、搭餐、克扣學(xué)生伙食費等行為，特別是村小，要嚴(yán)禁搭車收費。對三家文件中提到的由學(xué)生或家長自愿征訂的教輔資料，要嚴(yán)格按照“一科一輔、自愿征訂、無償代購”的原則，在郴州市中小學(xué)教材選用委員會“一科一輔”征訂單范圍內(nèi)，嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦好自愿征訂手續(xù)。同時要加大收費監(jiān)督力度，對亂收費行為要及時發(fā)現(xiàn)，及時整改或查處，切實維護學(xué)生和家長利益，維護教育形象。
    五、切實規(guī)范辦學(xué)行為。要嚴(yán)格落實課程計劃，開齊開足課程，并按要求將安全教育、環(huán)境教育、心理健康教育、法制教育、禁毒教育、國防教育、愛國主義教育、文明習(xí)慣養(yǎng)成教育等專題教育納入學(xué)校課程計劃。要嚴(yán)格規(guī)范教學(xué)時間和學(xué)生作息時間。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理。嚴(yán)肅幼兒園招生紀(jì)律。從本學(xué)期起，民辦幼兒園不得辦班招收義務(wù)教育階段學(xué)生，各中心校要妥善做好原在民辦幼兒園就讀學(xué)生的安置工作。要認(rèn)真做好xx年下期期末質(zhì)量監(jiān)測后續(xù)工作，由于受惡劣天氣影響，去年下學(xué)期全縣提前放寒假，還有部分年級沒有舉行期末監(jiān)測，各學(xué)校要按照《關(guān)于做好xx年下期中小學(xué)期末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測后續(xù)工作的通知》要求，于3月1日組織好未考科目的考試，并于3月3日前將六年級、九年級的考試原始成績和其它年級的考試統(tǒng)計分析上報教研室郵箱。
    六、細(xì)致做好控流保學(xué)工作。要加強《教育法》《義務(wù)教育法》和國務(wù)院剛出臺的《關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》等政策的宣傳落實工作，落實“雙線三級”控流保學(xué)責(zé)任制，層層簽訂控輟責(zé)任書，使責(zé)任到人，確保所有學(xué)生按時入學(xué)。今年迎接省兩項督導(dǎo)工作，控流保學(xué)工作是其中的重要內(nèi)容，我們必須做到一個都不能少。各學(xué)校要在寒假控流保學(xué)工作基礎(chǔ)上，再動員，再部署。要積極向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報，主動聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村支兩委干部開展切實有效的勸學(xué)工作。要分片、分班安排學(xué)校班子成員、中層干部和班主任、科任老師利用開學(xué)前后這段時間做好全面家訪工作，重點對有輟學(xué)傾向、流失苗頭的學(xué)生進行針對性家訪，做到一次不行就兩次，兩次不行就三次，請也要將其請回來。對貧困生，要開辟綠色通道，利用助學(xué)政策，做好精準(zhǔn)幫扶工作，確保他們按時入學(xué)，安心就讀。對留守兒童、學(xué)困生等特殊群體，要開展好春風(fēng)化雨、潤物無聲的關(guān)愛行動，讓每一個學(xué)生都把學(xué)校當(dāng)成家園、樂園。
    七、全力以赴做好省第三輪“兩項督導(dǎo)評估考核”迎檢準(zhǔn)備工作。抓好省“兩項督導(dǎo)評估考核”，確保達(dá)到優(yōu)秀等次是縣委經(jīng)濟工作會議對教育提出的明確要求，是全縣教育的最大考核、最高榮譽。誰在關(guān)鍵時刻工作瀆職、出問題，誰就將受到最嚴(yán)厲的問責(zé)。在2月14日上班第一天的局機關(guān)工作會議上我就講過一次，兩項督導(dǎo)評估，誰出了問題，該調(diào)離機關(guān)的就調(diào)離機關(guān)，該處分的就按規(guī)定頂格處分。希望大家全力以赴，認(rèn)真對待。迎檢準(zhǔn)備工作，從去年9月份以來，局機關(guān)及各學(xué)校、各幼兒園都做了大量的工作，也取得了不少的進展。但在年前由督導(dǎo)室牽頭的對全縣各學(xué)校迎檢工作的調(diào)查摸底和專項督查中，還是發(fā)現(xiàn)不少學(xué)校、幼兒園，無論是現(xiàn)場還是資料的準(zhǔn)備都還存在較大的差距。特別是學(xué)前教育方面：大部分農(nóng)村幼兒園特別是農(nóng)村民辦幼兒園教職工配備嚴(yán)重不足，而且部分教職工未取得相應(yīng)的崗位資質(zhì)，園務(wù)管理也很不規(guī)范，存在“小學(xué)化”傾向?，F(xiàn)在已經(jīng)是2月中旬，離市初評不足1個月，離省檢也只有兩個月零幾天。希望同志們切實增強責(zé)任感和緊迫感，深入查漏補缺，確保萬無一失。各學(xué)校要按照縣教育局下發(fā)的“學(xué)校資料整理參考目錄”、“學(xué)?，F(xiàn)場準(zhǔn)備要求”和今天下發(fā)的《xx縣“兩項督導(dǎo)評估考核”迎省檢鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校必須熟悉的情況》精心準(zhǔn)備。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心校更要牽好頭，主動作為，積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好迎檢資料準(zhǔn)備，同時督促指導(dǎo)好轄區(qū)內(nèi)的村小、中心幼兒園和民辦幼兒園作好迎檢準(zhǔn)備。各幼兒園務(wù)必要配合教育局相關(guān)職能股室上報好數(shù)據(jù)，并按要求準(zhǔn)備好迎檢資料，確保各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。教育局各職能股室要通力合作，在準(zhǔn)備好教育局迎檢材料的同時，指導(dǎo)好各學(xué)校的迎檢工作。各股室務(wù)必于2月23日前將本股室負(fù)責(zé)的迎檢資料按要求裝訂后交督導(dǎo)室?；坦珊吐毘晒梢龊妙A(yù)案，在確保抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，還要在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點準(zhǔn)備一所民辦幼兒園;政工股要盡快確定好各學(xué)校的教師數(shù)，以便學(xué)校準(zhǔn)備隊伍建設(shè)有關(guān)資料。
    開學(xué)后，縣委督查室、縣政府督查室將組織相關(guān)人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各學(xué)校、各幼兒園開展開學(xué)工作和省“兩項督導(dǎo)評估考核”迎檢準(zhǔn)備督查，督查的對象是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各學(xué)校和各幼兒園。希望各學(xué)校認(rèn)真向當(dāng)?shù)攸h委政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，認(rèn)真抓好開學(xué)工作和迎省檢工作。局機關(guān)各督查員要按照新的分片、駐點安排，迅速深入學(xué)校和基層，督促各學(xué)校、各幼兒園做好開學(xué)工作和迎省檢工作。
    同志們，良好的開端是成功的一半，精彩的開局是勝利的關(guān)鍵。春節(jié)長假已過，新的一年已經(jīng)開始，我們要及時調(diào)整心態(tài)，以最快的速度進入工作狀態(tài)，以更加飽滿的干事激情、更加昂揚的拼搏斗志、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，搶抓機遇，迎接挑戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力，攻艱克難，久久為功，共同譜寫xx教育改革發(fā)展的嶄新篇章，為實現(xiàn)xx“全面建小康，打造次中心”作出新的更大的貢獻。
    局長開學(xué)工作會議講話稿篇十四
    同志們：
    召開此次全省州市食品藥品監(jiān)管局局長座談會，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于食品安全的系列重要講話和4月13日國務(wù)院常務(wù)會議精神，認(rèn)真貫徹落實全國食品安全辦主任座談會精神，分析當(dāng)前我省食品藥品安全面臨的總體形勢和困難問題，部署20xx年全省食品安全主要任務(wù)，對當(dāng)前重點工作進行強調(diào)。
    下面，我講五點意見。
    一、全國食品安全辦主任座談會主要精神。
    20xx年3月21至22日，全國食品安全辦主任座談會在北京召開。會議深入學(xué)習(xí)了關(guān)于食品安全的系列重要講話精神，認(rèn)真落實了的《政府工作報告》和國務(wù)院食品安全委員會第三次全體會議工作部署，明確了今年的食品安全工作任務(wù)。國務(wù)院食品安全辦主任、國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉在會上作了重要講話，國家總局全體班子成員出席了會議，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團食品安全辦主任、食品藥品監(jiān)管局局長以及相關(guān)負(fù)責(zé)人，總局機關(guān)各司局、各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會議。
    會議指出，在的一系列重要講話中，提出了關(guān)于食品安全工作是最大的政治、是對執(zhí)政能力重大考驗、是公共安全問題、現(xiàn)階段形勢依然嚴(yán)峻、加快完善“統(tǒng)一權(quán)威”食品藥品監(jiān)管體制、用“四個最嚴(yán)”保障食品安全、“從農(nóng)田到餐桌”全過程監(jiān)管、保障食品安全“黨政同責(zé)”等重要論斷，確立了關(guān)于食品安全工作的思想基礎(chǔ)、理論指導(dǎo)、制度框架、實踐方法，集中反映了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于食品安全工作的戰(zhàn)略思想。學(xué)習(xí)好領(lǐng)會好貫徹好落實好這些最新理論和實踐成果，是食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重大政治任務(wù)，是提高政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識(“四個意識”)的迫切需要。
    會議強調(diào)，要以增強“四個意識”的高度認(rèn)識食品安全監(jiān)管工作，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體制，這是食品藥品監(jiān)管的組織制度和法律規(guī)范，是履行職責(zé)的最根本的制度保障。各地要全力配合做好《食品安全法》執(zhí)法檢查工作，全面梳理監(jiān)管執(zhí)法中的疑難問題，深入排查生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的風(fēng)險隱患，把工作中的重點難點問題說出來、解決掉。加強系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險防范，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、公安、海關(guān)等部門加強食品農(nóng)產(chǎn)品源頭整治;加強嬰幼兒配方乳粉、乳制品等重點產(chǎn)品監(jiān)管;加強對網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)和風(fēng)險隱患較多的農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校食堂、校園周邊、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的管理整治;加強標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，注重標(biāo)準(zhǔn)制定工作與監(jiān)管執(zhí)法工作的銜接，防范標(biāo)準(zhǔn)缺失帶來的系統(tǒng)性風(fēng)險。
    會議要求，各地要深入貫徹落實“四有兩責(zé)”(有責(zé)、有崗、有人、有手段和日常檢查責(zé)任、監(jiān)督抽檢責(zé)任)，這是貫徹落實關(guān)于食品安全“黨政同責(zé)”要求的具體化，各級黨委政府要為食藥監(jiān)管部門履行“兩責(zé)”提供必要的條件，在崗位、編制、裝備上給予充分保障;抓好本地區(qū)食品安全“十三五”規(guī)劃的編制工作，通過食品安全城市創(chuàng)建行動，讓先行先試地區(qū)率先實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù);進一步加大抽檢信息公布的力度，特別要加大處置情況公布力度，公開產(chǎn)品不合格原因和企業(yè)整改情況，公開案件處罰結(jié)果。
    會議對近期曝光的非法經(jīng)營疫苗案件查處工作進行了部署，要求各地徹查案件，全力控制涉案疫苗;嚴(yán)懲違法，對發(fā)現(xiàn)的違法行為堅決依法嚴(yán)厲懲處;及時公開涉案疫苗流向、案件查處情況等;抓緊完善監(jiān)管制度，堵塞監(jiān)管漏洞。
    二、“十三五”時期食品藥品安全總體形勢和困難問題。
    (一)總體形勢。
    “十三五”時期是我國實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和推進“四個全面戰(zhàn)略”的關(guān)鍵期，是云南加快建設(shè)民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，努力闖出一條跨越式發(fā)展新路子的重要戰(zhàn)略機遇期，是云南與全國一道全面建成小康社會的決勝期。這給我省食品藥品安全工作提供了新機遇、拓展了新空間，同時也提出了新要求、增加了新難度。去年，省局黨組作出了“五個前所未有”食品藥品安全總體形勢的判斷，標(biāo)志著“十三五”時期食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)改革發(fā)展進入了新的常態(tài)，具體可歸納為五個方面：
    一是認(rèn)識不斷深化。認(rèn)識的深度，決定定位的高度、重視的程度。隨著“四個全面”戰(zhàn)略布局的深入推進，在“五大發(fā)展理念”的全面指導(dǎo)下，黨中央、國務(wù)院和云南省委、省政府將堅持把食品藥品安全作為重大的民生工程、民心工程納入公共安全體系進行部署，作為對黨的執(zhí)政能力和國家治理能力重大考驗的高度來認(rèn)識，尤其是李紀(jì)恒書記強調(diào)“食品藥品安全，人命關(guān)天，天大地大，惟此為大”，“食品藥品安全，做不好是要命的”，認(rèn)識高度更是耳目一新、令人振奮。加之，國家關(guān)于食品藥品安全監(jiān)管的頂層設(shè)計日益清晰、工作思路和要求日益明確、相關(guān)配套制度和安排日益完善。這為食品藥品安全監(jiān)管工作指出了更加明確的方向，提供了更加堅實的法制保障，增加了更加強勁的發(fā)展動力。切實提高“四個意識”，把思想和行動上統(tǒng)一到中央和省委、省政府食品藥品安全決策部署上來，各級黨委、政府認(rèn)識深度將不斷深化，重視程度將不斷提高，責(zé)任落實將不斷強化，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
    二是人民期望更高。隨著全面建設(shè)小康社會進程的快速推進，人民生活水平和文明素質(zhì)不斷提高，食品藥品安全知識不斷普及，人們的自我保護意識不斷增強，特別是維護自身健康權(quán)益的意識越來越強，社會公眾自覺參與和監(jiān)督食品藥品安全的意識大幅提升，社會第三方及新聞媒體等社會力量對食品藥品安全的監(jiān)督作用、聚焦關(guān)注顯著提升，為食品藥品安全工作奠定了非常廣泛的社會基礎(chǔ)。與此同時，人民群眾對保障和提高生活質(zhì)量有了更高的期待，對食品藥品安全的要求日益豐富多樣，并不斷提出更高、更新的要求，食品藥品安全問題日益成為影響力最大而又刻不容緩的社會公共安全問題。堅持“以人民為中心”發(fā)展理念，聚焦民生、保障民生、發(fā)展民生，著力解決好人民群眾關(guān)心關(guān)切的食品藥品安全難點、熱點、重點問題，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
    三是科技作用凸顯?？v觀我國經(jīng)濟社會發(fā)展總體趨勢，科技進步和科技創(chuàng)新日益成為經(jīng)濟社會發(fā)展的“第一動力”，將推動一大批監(jiān)管新技術(shù)、新裝備的綜合運用，推動“互聯(lián)網(wǎng)”和大數(shù)據(jù)的廣泛運用，形成“制度加科技”的監(jiān)管模式和社會共治食品藥品安全的局面，從而為食品藥品安全監(jiān)管的科學(xué)化、智能化、高效化提供了廣闊空間，也為不斷提高日常監(jiān)管的頻次和覆蓋水平提供了新的可能。同時，由于新技術(shù)、新材料的廣泛應(yīng)用，訂制化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售等新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品的快速發(fā)展，又將使食品藥品安全監(jiān)管面臨許多新領(lǐng)域、新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)，從而對食品藥品安全工作的方式方法、技術(shù)手段、人員素質(zhì)等提出新的需求。堅持科技引領(lǐng)，強化技術(shù)支撐體系、信息化體系建設(shè)，加強監(jiān)管制度、方式、手段的創(chuàng)新，加快推進人才隊伍建設(shè)，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
    四是機遇挑戰(zhàn)并存。我省建設(shè)成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心新定位的確立和發(fā)展，將使我省民族地區(qū)的發(fā)展和民生改善步伐不斷加快，民族文化更加繁榮，民族關(guān)系更加融洽，沿邊開放更加深入，食品藥品安全穩(wěn)中向好的形勢更加牢固，加之今年省政府與國家食品藥品監(jiān)管總局簽訂食品藥品安全戰(zhàn)略合作協(xié)議，大幅增加新的投入、注入新的動力，必將為食品藥品安全奠定更好的文化基礎(chǔ)、生態(tài)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和發(fā)展基礎(chǔ)，為食品藥品安全監(jiān)管事業(yè)實現(xiàn)跨越發(fā)展提供了難得的機遇。同時，由于眾多少數(shù)民族飲食用藥文化的傳播推廣，生態(tài)安全、質(zhì)量安全理念的深入人心，中醫(yī)藥事業(yè)和大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，體制改革的不斷推進，法律法規(guī)的不斷修訂完善等，又將使食品藥品安全監(jiān)管的領(lǐng)域進一步擴寬、范圍進一步擴大、難度進一步增加，從而對食品藥品安全提出了許多新的挑戰(zhàn)。把握機遇、順勢而上，深度融合于我省經(jīng)濟社會跨越發(fā)展之中，推進嚴(yán)密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系建設(shè)大發(fā)展、大跨越，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
    五是困難壓力遞增。“”期間，國家對食品藥品安全監(jiān)管體制進行了大力度的改革，初步形成了較為科學(xué)合理的食品藥品安全監(jiān)管體制，十分有利于食品安全的穩(wěn)定發(fā)展。但由于食品藥品需求快速增長，監(jiān)管難度不斷加大，安全風(fēng)險持續(xù)攀升，食品藥品安全監(jiān)管將倍感“壓力山大”。特別是縣級食藥監(jiān)、工商和質(zhì)監(jiān)機構(gòu)綜合執(zhí)法改革沒有完全到位,基層基礎(chǔ)薄弱、技術(shù)支撐短板、科技應(yīng)用不廣泛、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不健全、體制機制不完善，有效預(yù)防行業(yè)性、群體性、區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全事故，全面提升現(xiàn)代化治理能力，仍然任重而道遠(yuǎn)。困難不斷增多、壓力不斷加大的趨勢在一定時期內(nèi)不會改變，平衡心態(tài)、轉(zhuǎn)化壓力、主動作為、攻堅克難，成為食品藥品安全監(jiān)管工作新常態(tài)。
    (二)當(dāng)前食品藥品安全存在的主要困難和問題。
    “”時期，全省總體保持和鞏固了食品藥品安全穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢，未發(fā)生重特大食品藥品安全事故，食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。但是，我們各級更應(yīng)清醒的認(rèn)識到，食品藥品安全監(jiān)管工作與中央、省委、省政府和人民群眾的期待還有差距，與全面建成小康社會的要求還不適應(yīng)，風(fēng)險高發(fā)和矛盾凸顯的階段性特征十分明顯，風(fēng)險隱患依舊不少，且有新的變化發(fā)展。
    從產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看：
    一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對薄弱。食品藥品產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化程度低，特別是食品產(chǎn)業(yè)“多、小、散、亂、差”的狀況短期難以改變，食品攤販數(shù)量龐大，食品生產(chǎn)加工小作坊、黑窩點等高科技造假制劣水平越來越高、越來越快，濫用防腐劑、色素、增稠劑等食品添加劑，添加非食用物質(zhì)、保健食品非法添加藥品等問題依然存在。
    二是行業(yè)誠信自律機制不健全。部分食品藥品企業(yè)的主體責(zé)任意識淡薄、誠信度還不高、管理制度不完善，擅自改變生產(chǎn)工藝、更改已經(jīng)批準(zhǔn)的配方、非法添加、摻雜摻假、邊境走私販私等違法犯罪行為依然存在，且更趨隱蔽，部分生產(chǎn)經(jīng)營者見利忘義，“無知、無良、無法”食品藥品安全違法問題時有發(fā)生。
    三是新舊風(fēng)險隱患交織。食品安全上，誤食有毒野生菌、食用草烏等毒性中藥材導(dǎo)致中毒，甚至死亡的事件時有發(fā)生，農(nóng)村自辦集體宴席，涉及面廣、線長、頻次高、人員多、風(fēng)險隱患大，家庭、親友等家庭式的聚餐，防控難度大;藥品安全上，研發(fā)機構(gòu)管理不嚴(yán)、生產(chǎn)經(jīng)營使用管理制度不落實，走票過票、藥品流弊等問題還沒有根本解決，傳統(tǒng)性食品藥品質(zhì)量安全風(fēng)險依然存在。第三方銷售及服務(wù)平臺、電商、海外代購等新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式層出不窮，“從農(nóng)田到餐桌”、“從實驗室到醫(yī)院”的產(chǎn)業(yè)鏈條管理更加復(fù)雜，新的風(fēng)險隱患極易產(chǎn)生。互聯(lián)網(wǎng)新商業(yè)模式不斷沖擊現(xiàn)有監(jiān)管方式，致使食品藥品安全新舊風(fēng)險仍在不斷增加。
    從治理能力上看：
    一是統(tǒng)一權(quán)威的監(jiān)管體系尚不健全。食品藥品監(jiān)管體制和機構(gòu)改革仍然“走在路上”，各級行政監(jiān)管隊伍、監(jiān)督執(zhí)法隊伍和技術(shù)支撐隊伍仍然不夠完整和穩(wěn)定，不能完全適應(yīng)食品藥品安全監(jiān)管專業(yè)性強的特征。
    二是最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管制度尚不完善。食品藥品全程信息追溯的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，農(nóng)業(yè)源頭污染治理難度大，市場準(zhǔn)入、日常監(jiān)管和檢驗檢測等監(jiān)管制度還需進一步健全完善。
    三是適應(yīng)實際需要的監(jiān)管保障能力尚待提高。各級食品藥品監(jiān)管機構(gòu)特別是基層監(jiān)管機構(gòu)普遍經(jīng)費不足，人員數(shù)量少、專業(yè)素質(zhì)不高，檢驗檢測、檢查核查、監(jiān)測評價等專業(yè)技術(shù)支撐能力較弱，基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、信息化監(jiān)管水平落后，解決食品藥品安全問題的物質(zhì)基礎(chǔ)依然薄弱。
    四是社會化的監(jiān)管格局尚不全面。政府、市場、社會三者之間的關(guān)系仍然沒有完全理順，食品藥品監(jiān)管仍然主要是以政府監(jiān)管“一條腿走路”，行業(yè)自律作用尚未有效發(fā)揮，企業(yè)主體責(zé)任尚未完全落實，社會監(jiān)督力量尚未充分激活，食品藥品安全社會共治需進一步拓展延伸。
    三、20xx年食品安全工作主要任務(wù)。
    (一)以深化改革為引領(lǐng)，發(fā)揮食安辦職能作用。
    一是全面推進監(jiān)管體制改革。深入貫徹落實國家及省委、省政府關(guān)于食品藥品監(jiān)管體制改革有關(guān)要求，督促落實首要責(zé)任是確保食品安全。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)管所，完善村(社區(qū))監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索落實“黨政同責(zé)”的有效途徑、措施辦法，著力推進基層“四有兩責(zé)”落地，逐步形成靠網(wǎng)格化管理明確責(zé)任、靠規(guī)范化檢查履行責(zé)任、靠監(jiān)督抽檢排查風(fēng)險、靠消費警示規(guī)避風(fēng)險的監(jiān)管工作體系。
    二是充分發(fā)揮食安辦職能作用。按照《云南省縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)試點工作實施方案》，積極推動試點工作。將食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入公共安全體系、納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變評價指標(biāo)體系，并通過試點工作、完善制度規(guī)范、劃分事權(quán)等有效方法，強化各級政府屬地管理責(zé)任。加強各級政府食品安全委員會及其辦公室建設(shè)，按要求配備專職工作人員，強化統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、制度建設(shè)等方面職責(zé)定位，充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，完善組織協(xié)調(diào)、信息報送、聯(lián)合執(zhí)法、督查考評等各項工作機制。尤其是要充分發(fā)揮好考核評價的導(dǎo)向作用，用科學(xué)化的考評辦法，倒推食品安全工作規(guī)范化、制度化;用考核的硬指標(biāo)，倒推食品安全工作的嚴(yán)落實，用公開公平公正考核結(jié)果，倒推食品安全重視程度、組織領(lǐng)導(dǎo)力度的提升。當(dāng)前，全國人大正在開展《食品安全法》執(zhí)法監(jiān)督檢查，省局機關(guān)和各州市局要做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，如實匯報工作，如實反映問題，如實提出意見建議。
    三是健全食品安全工作機制。進一步明確各級政府和監(jiān)管部門的食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，科學(xué)界定省、州市、縣、鄉(xiāng)四級監(jiān)管事權(quán)，建立相應(yīng)責(zé)任制度和工作制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))食品和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理模式。鼓勵各地將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員、村(社區(qū))信息員的報酬納入縣級財政預(yù)算，形成長效機制。抓好20xx、20xx年確定的274個鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所能力提升工程建設(shè)。
    (二)以編制規(guī)劃為契機，著力提升監(jiān)管能力。
    一是組織開展好“十三五”規(guī)劃編制工作?！笆濉睍r期，是全省食品安全工作改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略機遇期、發(fā)展加速期、攻堅爬坡期，中央、省委“十三五”規(guī)劃中提出的“實施食品安全戰(zhàn)略”規(guī)劃部署，為我們謀劃好、開展好工作指明了目標(biāo)方向。省級食品藥品安全“十三五”規(guī)劃已列入全省重點專項規(guī)劃，編制好“十三五”規(guī)劃是推進監(jiān)管事業(yè)跨越發(fā)展最有利的抓手。20xx年全省食品藥品監(jiān)管工作會已明確了“十三五”時期總體打算，目前省級規(guī)劃基本架構(gòu)已基本確立，“十大體系”建設(shè)框架正在精細(xì)化研議完善之中，各州市要參考省級規(guī)劃，盡快推進規(guī)劃的編制工作，規(guī)劃編制中、規(guī)劃提交政府前都要及時征求省局的意見。同時，州市局要指導(dǎo)好縣區(qū)規(guī)劃編制工作，確保省市縣三級規(guī)劃有效銜接。
    二是推進食品安全制度體系建設(shè)。年內(nèi)，要制定出臺《云南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》等政府規(guī)章，制定《云南省農(nóng)村集體聚餐食品安全管理規(guī)定》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險分類及日常監(jiān)管制度》、《云南省食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全授權(quán)管理制度》、《云南省食品經(jīng)營許可審查細(xì)則》等規(guī)范性文件。加強食品監(jiān)管制度建設(shè)，研究建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入、產(chǎn)地準(zhǔn)出、質(zhì)量安全追溯、誠信體系等方面的制度，加快形成嚴(yán)格有效的覆蓋食品安全領(lǐng)域的監(jiān)管制度體系。研究建立我省食品加工、流通質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè)，特別是食品安全終端銷售的可追溯。
    三是推進技術(shù)支撐體系建設(shè)。加大對農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測昆明中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量安全檢測昆明中心，省食品藥品監(jiān)督檢驗研究院、省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗研究院、省疾控中心、云南出入境檢驗檢疫局技術(shù)中心、省糧油產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督測試中心等一批國家級、省級檢驗檢測中心、專業(yè)性檢驗檢測中心和基準(zhǔn)實驗室建設(shè)的支持力度，發(fā)揮其龍頭帶動作用，提升全省食品檢驗檢測能力和水平。推進州市、縣食品檢驗檢測資源整合工作，加大對基層食品安全監(jiān)管執(zhí)法的投入。
    四是加強食品安全監(jiān)督抽檢風(fēng)險監(jiān)測工作及標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。要認(rèn)真落實國家總局強化監(jiān)督抽檢工作各項部署，按照省局下發(fā)的20xx年食品安全監(jiān)督抽檢實施方案和“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一計劃編制、經(jīng)費管理、檢測標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、監(jiān)督考核)要求，組織開展全省傳統(tǒng)食品、特色食品、邊貿(mào)食品和應(yīng)急供應(yīng)食品等監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作。充分發(fā)揮新成立的云南省食品安全風(fēng)險評估研究中心的作用，收集、匯總、分析省級食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、專項抽檢、執(zhí)法抽檢等數(shù)據(jù)，形成食品安全分析報告，定期研判、評估食品安全狀況，不斷提升食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)用能力。要切實加強不合格產(chǎn)品的后處置工作，嚴(yán)厲打擊食品制假售假及違法違規(guī)行為。
    做好食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)，加強新標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)理解和運用。加強食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，拓寬食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價承擔(dān)單位，積極引入第三方機構(gòu)，探索社會化力量參與機制，促進標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理。加快食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，啟動一批傳統(tǒng)、特色食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進我省食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    (三)以專項整治為手段，嚴(yán)懲違法犯罪行為。
    一是深入開展專項整治。在繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)投入品、畜禽屠宰、白酒等重點食品和食品生產(chǎn)聚集區(qū)、食品問題多發(fā)區(qū)等重點區(qū)域的監(jiān)督檢查、市場巡查力度，排查治理食品安全隱患和突出問題的基礎(chǔ)上，重點開展農(nóng)業(yè)投入品、食鹽、食品添加劑、校園及其周邊食品、保健食品非法添加等食品安全專項整治行動。要聯(lián)合民族宗教事務(wù)管理部門，加強民族地區(qū)食品安全工作，開展清真食品日常監(jiān)管工作，在民族重大節(jié)日、重大活動期間對民族地區(qū)食品安全工作和清真食品市場進行專項整治。要聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁限用農(nóng)藥、“三魚兩藥”、獸用抗菌藥和“瘦肉精”專項整治行動。
    二是嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。各級監(jiān)管部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)，切實依法加大對食品安全違法行為的行政處罰力度，對涉嫌犯罪案件必須及時移送公安部門。推進州(市)、縣(市、區(qū))公安機關(guān)成立專門食品藥品犯罪偵查機構(gòu)工作，明確人員和工作經(jīng)費，增強打擊食品藥品安全犯罪的力量。建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，加大打擊食品藥品安全犯罪力度，形成打擊違法犯罪行為的強大合力。前不久“3.15”曝光了網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象，對網(wǎng)絡(luò)訂餐、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品等新興業(yè)態(tài)，要加強第三方網(wǎng)絡(luò)平臺的規(guī)范管理，落實責(zé)任，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)經(jīng)營行為。要聯(lián)合公安、海關(guān)部門加大走私凍肉、利用餐廚和屠宰廢棄物加工“地溝油”等案件的查處力度。
    三是強化應(yīng)急處置。進一步完善食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練活動，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。支持相關(guān)部門組建食品安全應(yīng)急隊伍，配備應(yīng)急設(shè)備，建立信息溝通和應(yīng)急聯(lián)動機制，及時、妥善處置各類食品安全事件。
    (四)以創(chuàng)建活動為示范，完善長效機制。
    一是按照國務(wù)院食品安全辦關(guān)于開展食品安全城市創(chuàng)建試點工作的通知和國家食品安全城市基本標(biāo)準(zhǔn)及目標(biāo)要求，對今年列入全國食品安全城市創(chuàng)建的城市，要組織有關(guān)人員赴省外學(xué)習(xí)考察，積極推動全國食品安全城市創(chuàng)建工作。對20xx、20xx年22個全省食品安全創(chuàng)建縣(市、區(qū))進行檢查驗收，積極評估創(chuàng)建效果，充分發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。
    二是加快推進食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))創(chuàng)建，鼓勵有條件的縣(市、區(qū))開展食品安全縣(市、區(qū))和食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市、區(qū))‘雙創(chuàng)’工作。
    三是探索在旅游景區(qū)、農(nóng)莊·莊園和食品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)中開展食品安全示范創(chuàng)建活動。
    (五)以宣教引導(dǎo)為平臺，推進社會共治。
    一是加強宣傳教育。各地、各部門要利用多種渠道、多種形式，以深入宣傳貫徹新《食品安全法》為核心，廣泛普及食品安全法律法規(guī)和食品安全知識，不斷增強公眾的食品安全意識、科學(xué)素養(yǎng)和食品安全信心，讓廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營者知法、守法、誠信經(jīng)營。
    二是強化各級各類人員培訓(xùn)。要面向各州(市)、縣(市、區(qū))人民政府分管食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，舉辦新《食品安全法》專題培訓(xùn)，切實提高決策能力和管理水平。要面向基層行政執(zhí)法一線干部職工，組織開展好省局業(yè)務(wù)骨干巡回授課培訓(xùn)工作。要拓展培訓(xùn)渠道，依托省食品安全管理學(xué)院、省食品安全研究院、省食品安全管理滇西學(xué)院、省食品安全研究院保山分院，對縣(市、區(qū))市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員進行食品安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管執(zhí)法能力。
    三是發(fā)揮協(xié)會(學(xué)會)作用。充分發(fā)揮云南省食品安全協(xié)會等行業(yè)協(xié)會在自律、維權(quán)、服務(wù)、科研等方面的作用，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)自我管理、自我約束。要充分發(fā)揮云南省食品質(zhì)量與安全學(xué)會作用，加強食品安全問題研究。監(jiān)管部門要建立與食品相關(guān)行業(yè)協(xié)會、學(xué)會的溝通聯(lián)絡(luò)機制，加快原有協(xié)會新型化改造，鼓勵支持行業(yè)協(xié)會在標(biāo)準(zhǔn)制訂、行業(yè)監(jiān)管等方面發(fā)揮作用。
    四是動員社會各界參與。充分發(fā)揮云南省食品安全新聞報道團隊的作用，鼓勵新聞媒體依法開展輿論監(jiān)督，強化新聞輿論引導(dǎo)，成立云南省食品安全信息應(yīng)用中心，發(fā)揮媒體信息資源優(yōu)勢。完善有獎舉報制度，搭建舉報投訴平臺，規(guī)范有獎舉報程序，用好財政專項獎勵資金。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員食品安全監(jiān)督和指導(dǎo)作用，注重發(fā)揮食品安全志愿服務(wù)隊作用。
    五是加大信息公開的力度。省局和各州市局政務(wù)公開工作要圍繞總局、省政府要求和人民群眾關(guān)注需求，堅定信息公開的明確態(tài)度、加大信息公開的力度、把握信息公開的角度，以有利于保護人民群眾身體健康和生命安全，維護黨委、政府的公信力、權(quán)威性為基本原則，堅持以客觀事實、科學(xué)解讀為基礎(chǔ)，主動公開、及時公開、依法依規(guī)公開，同時，要做好信息公開事先評估、事后跟蹤和總結(jié)反思，不斷提升信息公開成效。下一步各級要加大政務(wù)網(wǎng)改進改版的推進力度，欄目設(shè)置科學(xué)合理，簡明扼要，公開信息讓人民群眾更容易理解、更方便接受、更愿意信任。重點加大抽檢信息公布力度，要公開不合格原因、企業(yè)整改情況、問題產(chǎn)品處置情況和案件處罰結(jié)果。要充分運用手機報、微信公眾號、新聞發(fā)布會等有效公開方式，主動引導(dǎo)社會輿論，營造良好氛圍。
    四、聚精會神抓好藥品監(jiān)管。
    最近，藥品方面熱點問題較多，借此機會強調(diào)藥品監(jiān)管工作三個問題。
    近幾年來，經(jīng)過幾輪食品藥品監(jiān)管體制改革，食品安全監(jiān)管人員增加了，藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管人員和骨干卻存在流失、轉(zhuǎn)崗等問題，藥品監(jiān)管人員不足、專業(yè)水平有所下降，食品安全監(jiān)管牽扯了基層監(jiān)管部門的大部分人員和主要精力，加之，近年來我省藥品質(zhì)量安全平穩(wěn)，全國性的藥品安全事件云南都沒出大事，容易產(chǎn)生畸輕畸重的問題，甚至麻痹大意。必須引起我們各級監(jiān)管部門真正的重視，要集中精力、聚精會神摸清底數(shù)、找準(zhǔn)風(fēng)險點、堵塞漏洞、抓好防控，切實讓藥品監(jiān)管重視起來、強化起來、嚴(yán)密起來。
    (一)山東疫苗案查處工作。
    前不久，山東疫苗案國際關(guān)注、國內(nèi)輿論持續(xù)“高燒”，國務(wù)院對非法經(jīng)營疫苗系列案件作出重要批示，總局畢井泉局長親自部署查處工作，要求徹查、嚴(yán)辦、補漏。4月13日，國務(wù)院主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取山東濟南非法經(jīng)營疫苗系列案件調(diào)查處理情況匯報，決定先行對一批責(zé)任人實施問責(zé);通過《國務(wù)院關(guān)于修改〈疫苗流通和預(yù)防接種管理條例〉的決定》。體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院和國家總局切實加強藥品、疫苗監(jiān)管的堅強意志和堅定決心。省局黨組高度重視山東疫苗案查處工作，第一時間作出反應(yīng)，嚴(yán)密部署問題疫苗的核查和全省拉網(wǎng)式排查工作，同時，加強了請示匯報和部門協(xié)同，查處工作有序開展，目前，沒有發(fā)現(xiàn)問題疫苗流入我省的線索。但是我們不能因此而高枕無憂，要把案件查處工作作為全面加強云南藥品研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理工作的重要警示和重要節(jié)點，舉一反三，全面排查，追根溯源，健全制度，強化執(zhí)法，嚴(yán)肅問責(zé)，堵塞漏洞，確保藥品質(zhì)量安全。
    (二)藥品電子監(jiān)管碼的問題。
    20xx年2月20日，國家總局針對電子監(jiān)管碼連續(xù)發(fā)布兩個公告，修訂gsp公開征求意見和《關(guān)于暫停執(zhí)行20xx年1號公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告》，暫停了藥品電子監(jiān)管碼有關(guān)工作。對于電子監(jiān)管碼的不同認(rèn)識和爭議，應(yīng)該值得我們各級反思，在食品藥品監(jiān)管實踐中，要強調(diào)企業(yè)是食品藥品研發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營的主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起保障質(zhì)量安全的主體責(zé)任，也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起建設(shè)產(chǎn)品追溯體系的主體責(zé)任。任何政策措施的制定都要考慮其經(jīng)濟性、有效性、公平性、合法性，要充分聽取社會各界的意見，取得監(jiān)管對象的理解、配合和支持。
    (三)一致性評價工作。
    國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》，對已批準(zhǔn)上市的仿制藥質(zhì)量一致性評價工作作出部署，明確國家基本藥物目錄(20xx年版)中20xx年10月1日前批準(zhǔn)上市的化學(xué)藥品仿制藥口服固體制劑，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評價，其中需開展臨床有效性試驗和存在特殊情形的品種，應(yīng)在20xx年底前完成一致性評價;逾期未完成的，不予再注冊。制藥工業(yè)粗放型發(fā)展的階段已經(jīng)過去，正本清源、回歸其高科技產(chǎn)業(yè)本來面目的階段已經(jīng)到來。下一步，省局將按照國務(wù)院《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》任務(wù)部署、時限要求和國家總局配套措施，及時研究部署一致性評價工作，各州市局要提前介入，及時通報相關(guān)企業(yè)一致性評價工作有關(guān)時限、要求，督促企業(yè)抓好相關(guān)工作落實。
    五、當(dāng)前幾項重點工作。
    (一)強化戰(zhàn)略協(xié)議目標(biāo)任務(wù)的推進落實。
    2月29日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局與云南省人民政府簽署《共建食品藥品安全保障體系戰(zhàn)略合作協(xié)議》,提出“推進食品藥品安全監(jiān)管體系現(xiàn)代化建設(shè)，力爭用3—5年時間，努力使云南省食品藥品監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全狀況明顯改善，食品藥品保障水平和人民群眾滿意度明顯提升”(“三個明顯”)的目標(biāo)。為全面推進協(xié)議各項工作落實，實現(xiàn)云南食品藥品“三個明顯”目標(biāo)，省局黨組經(jīng)過認(rèn)真研究，結(jié)合職能職責(zé)，提出了省局“一年邁大步，兩年見成效，三年大跨越”的目標(biāo)。20xx年為實現(xiàn)“一年邁大步”目標(biāo)，省局黨組將重點在10個方面下功夫：一是在“兩學(xué)一做”專題教育上下功夫;二是在落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任上下功夫;三是在落實總局與省政府簽訂的《協(xié)議》內(nèi)容上下功夫;四是在“十三五”專項規(guī)劃編制上下功夫;五是在圍繞中心、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫;六是在落實地方黨政同責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核上下功夫;七是在落實權(quán)力清單、責(zé)任清單，指導(dǎo)州市依法行政上下功夫;八是在推進重點項目建設(shè)，提升服務(wù)能力上下功夫;九是在強化內(nèi)部管理，摸清家底上下功夫;十是在干部能上能下，建立獎懲機制上下功夫。培養(yǎng)打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的食藥監(jiān)隊伍。
    (二)強化助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的有效落實。
    20xx年4月12日，省委、省政府召開了云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作會議，并出臺《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于著力推進重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》，紀(jì)恒書記強調(diào)，要扭住關(guān)鍵，集中力量培育壯大八大產(chǎn)業(yè)，即生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進裝備制造、食品與消費品制造八大產(chǎn)業(yè)。和我們有直接關(guān)系的是生物醫(yī)藥和大健康、食品與消費品制造產(chǎn)業(yè)，其他六大產(chǎn)業(yè)皆有交集。貫徹落實產(chǎn)業(yè)大會精神，食藥監(jiān)系統(tǒng)要做好“10件事”，即優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、建設(shè)優(yōu)質(zhì)中藥材基地、加快培育中藥飲片龍頭企業(yè)、做大做強中成藥、加快發(fā)展天然健康產(chǎn)品與植物提取物、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、完善市場體系、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提升技術(shù)服務(wù)能力、加強食品藥品安全監(jiān)管。當(dāng)前重點推進《云南省“互聯(lián)網(wǎng)食品藥品安全”行動計劃》、《提升服務(wù)能力助推生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展意見》等重要文件落實，以實干作風(fēng)，著力助推食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)形成開放型、創(chuàng)新型、特色型和高端化、信息化、綠色化、規(guī)?；?、品牌化的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，力促全省食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展有大作為、有大增長、有大成效。
    (三)強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的認(rèn)真落實。
    開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是貫徹系列講話精神的重要部署，是落實黨章關(guān)于加強黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐，是推動黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強黨的思想政治建設(shè)的重要行動。各級黨組織要堅持講政治、講規(guī)矩、講看齊，高度重視，切實強化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育組織領(lǐng)導(dǎo)，突出正面教育，區(qū)分層次，有針對性地解決問題，用心用力，抓細(xì)抓實，真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。要把黨的思想建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用系列重要講話精神武裝全系統(tǒng)黨員為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全體黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。結(jié)合系統(tǒng)實際，要按照“‘五顆心、五結(jié)合’做實‘兩學(xué)一做’專題教育”，“五顆心”，即信仰堅定有忠心、嚴(yán)守規(guī)矩有恒心、親民愛民有真心、履職盡責(zé)有決心、食藥安全有信心，“五結(jié)合”，即緊密結(jié)合中央和省委、省政府各級領(lǐng)導(dǎo)對食品藥品監(jiān)管的重要批示、緊密結(jié)合食品藥品監(jiān)管體制改革、緊密結(jié)合人民群眾關(guān)注的難點焦點、緊密結(jié)合群眾評議機關(guān)作風(fēng)活動、緊密結(jié)合扶貧攻堅“雙聯(lián)系一共建雙推進”工作。按照重黨建、嚴(yán)監(jiān)管、促規(guī)范、保安全、謀發(fā)展“15字”基本工作思路和監(jiān)督管理科學(xué)化、權(quán)力運行公開化、責(zé)任落實網(wǎng)格化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、安全治理社會化“五化”監(jiān)管工作措施，圍繞省局黨組今年的10大重點工作，努力打造一支講政治、守紀(jì)律、聽指揮，業(yè)務(wù)強、工作實、作風(fēng)好的高素質(zhì)食品藥品監(jiān)管隊伍，為實現(xiàn)“三個明顯”目標(biāo)提供堅強的組織和紀(jì)律保證。
    同志們，當(dāng)前全省食品藥品安全監(jiān)管工作迎來了前所未有重大戰(zhàn)略機遇、改革發(fā)展重要節(jié)點，新起點上努力實現(xiàn)大跨越，沒有蓄力就無從發(fā)力，不組織決戰(zhàn)就不會有決勝，對待黨中央、國務(wù)院和省委、省政府每一項食品藥品安全決策部署、重點任務(wù)，各級食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門都要始終保持決戰(zhàn)的堅定信心、主動態(tài)勢、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、法治精神、拼命勁頭，充分發(fā)揮主力軍作用，打好依法行政、執(zhí)法監(jiān)管的陣地戰(zhàn)，打好保持和鞏固食品藥品安全穩(wěn)定向好總體形勢的保衛(wèi)戰(zhàn)，打好監(jiān)管事業(yè)大邁步、大發(fā)展、大跨越的攻堅戰(zhàn)，打好危害人民群眾身體健康和生命安全風(fēng)險隱患問題的殲滅戰(zhàn)，為云南與全國同步建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻。