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兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇一
同志們:
要求上來,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結(jié)合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步落實崗位職責(zé),加強隱患排查,強化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴(yán)格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結(jié)束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,提高了社會公眾應(yīng)急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進××富民強市跨越目標(biāo)的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題。
20xx年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標(biāo)41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴(yán)峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問題和不足??偟膩碚f,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認(rèn)真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚。
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進不力,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán),大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務(wù)院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,責(zé)任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)。
習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進一步強化憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠;從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機制,加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛?cè)巳粘=逃芾?繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴(yán)肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,確保安全。此外,對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導(dǎo),堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保換證時限。
二是落實責(zé)任,建立?;髽I(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年底前,完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作相關(guān)要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認(rèn)識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實加強演練,要進一步健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu),落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴(yán)格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復(fù)。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強思想政治建設(shè),強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守制度,做好應(yīng)急處置預(yù)案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇二
20xx年2月2日,縣政府20xx年安全生產(chǎn)工作會議在縣政府小禮堂召開??h委常委、常務(wù)副縣長出席會議并作講話,縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣政府在藺副縣長出席會議,會議由縣政府辦主任主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣政府安委會成員單位負責(zé)人,重點企事業(yè)單位負責(zé)人參加了會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標(biāo)考核情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作。
會議指出,20xx年全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降,杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步理順,安全生產(chǎn)體制機制改革進一步深化,安全隱患動態(tài)排查整治機制基本建成,打非治違行動深入開展,煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螌嵭黠@,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到扎實提升。
會議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和問題:一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,以“車主、船主、業(yè)主”為代表的經(jīng)營主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管力度還需加強,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度認(rèn)識不清、執(zhí)行不力、落實不力;三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱,一線監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管辦人員兼職多,工作保障不力,安全監(jiān)管人員壓力大、責(zé)任重、工作累。
會議要求,20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要強化紅線意識,嚴(yán)格按照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅守住“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,不安全就不生產(chǎn)”的“底線”;二要進一步深化落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任,細化落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確縣、鄉(xiāng)、村各級干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé);三要突出重點監(jiān)管,“打非治違”、隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查“三大行動”要貫穿始終,嚴(yán)格“三個一律”要求,抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管;四要推進依法治安,建強執(zhí)法隊伍,推進規(guī)范執(zhí)法,有力打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為,真正樹立安全生產(chǎn)的法治權(quán)威;五要強化科技興安,加快礦山企業(yè)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),推進工貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺升級改造,推動安全監(jiān)管能力水平提升;六要強化工作保障,繼續(xù)加大財政對安全生產(chǎn)工作投入,強化安全監(jiān)管人、財、物力保障,精心謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和措施,確保安全生產(chǎn)工作有序開展。
會議強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確保春運、春節(jié)及各級“兩會”期間安全穩(wěn)定,為20xx年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。一要全面開展節(jié)前安全檢查,由各縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面排查;二要抓好群眾性活動安全管理,深刻吸取上海踩踏事件教訓(xùn),加強大型群眾性活動許可審批、監(jiān)管和應(yīng)急管理,嚴(yán)防公共安全事故發(fā)生;三要加強重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、燃氣管道、消防、學(xué)校、商場、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治;四要保障政令暢通,堅持“責(zé)任落實到位、排查整改到位、教育培訓(xùn)到位、配套保障到位”,關(guān)鍵時期、敏感時段要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇三
在元旦、春節(jié)兩節(jié)即將到來之際,為確保期間的安全工作和社會穩(wěn)定,營造安全祥和的節(jié)日氛圍,政府一般都會召開兩節(jié)安全會議。下面是本站小編給大家整理的兩節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關(guān)鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件會議精神,安排部署當(dāng)前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)和各級“兩會”的勝利召開,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才王書記通報了全國近期發(fā)生的典型事故和“兩高”有關(guān)司法解釋,潘局長傳達了上級有關(guān)加強節(jié)前安全生產(chǎn)工作的文件和會議精神。下面,我講三點意見:
今年以來,全縣各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以檢查整治專項行動和“夏季安全百日競賽”等活動為載體,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展專項整治和重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”,深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好勢頭。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然面臨嚴(yán)峻的考驗,特別是近期,各類事故反彈勢頭明顯,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),不容我們有絲毫的樂觀和松懈。
再從近期周邊形勢來看,特別是剛才通報的幾起事故,雖然事故的發(fā)生有其偶然性,但深刻分析事故發(fā)生的原因,不難看出其中的必然性。雖然事故發(fā)生的外地,但事故的教訓(xùn)我們必須認(rèn)真吸取,要把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn),切不可盲目樂觀。
元旦一過,縣人大、政協(xié)相繼召開會議,春節(jié)前后,各級“兩會”也將陸續(xù)召開,這是國家政治生活中的大事,確保全縣安全穩(wěn)定,是擺在我們在座各位面前的頭等大事,是縣委、縣政府交給我們的政治任務(wù),我們必須不折不扣地完成。
此外,現(xiàn)在正值歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,一些建設(shè)項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。
當(dāng)前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患。
按照慣例,重大節(jié)日、重要活動前,各鎮(zhèn)、各部門均應(yīng)針對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,組織開展全面安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。特別是要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
一是交通安全。雪霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導(dǎo)致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責(zé)任,加快危險路段和渡口的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春運”期間,學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安、農(nóng)機等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調(diào)度配置,做好旅客疏導(dǎo)分流,完善應(yīng)急救援預(yù)案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點,公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、文廣新等部門和各鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、勞動密集型企業(yè)、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查;4大區(qū)域性火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位要盡快出臺整改方案并付諸實施;黎城鎮(zhèn)要針對南老街春節(jié)前后人流集中的實際,加派人力進行不間斷地盯守巡邏;飛龍服飾的重大隱患市里盯得很緊,黎城鎮(zhèn)、消防大隊要加大督辦力度,督促責(zé)任單位抓緊整改;其他縣市掛牌督辦的重大隱患除已驗收銷號的外,有關(guān)責(zé)任單位要抓緊整改,力爭按期整改到位,因特殊原因不能按期整改的,要落實防控措施、指定專人盯守,確保萬無一失。
三是化工及?;袠I(yè)領(lǐng)域的安全。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、消防、市監(jiān)、商務(wù)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶,建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門和各鎮(zhèn)要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設(shè)備堅決停用。
五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備,進行一次全面檢查,確保在用特種設(shè)備安全運行。
六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關(guān)注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴(yán)格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實際,強化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴(yán)把經(jīng)營場所安全條件關(guān),杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起,并采取切實措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)。
工作方案。
落實工作步驟和工作措施親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作親自督促隱患分級認(rèn)定和上報工作務(wù)必取得實效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴(yán)肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴(yán)格按照國有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預(yù)祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
同志們:
責(zé)任書。
進行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法,為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點意見。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是一項經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態(tài),容易產(chǎn)生麻痹思想,因此,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產(chǎn)形勢,有一個正確的估價和清醒的認(rèn)識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協(xié)作,認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。
元旦、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負責(zé),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,采取有力措施,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查。
根據(jù)市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務(wù)院12月15日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務(wù)院302號令和省政府25號令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實情況;安全生產(chǎn)專項整治進展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責(zé)任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火。
應(yīng)急預(yù)案。
是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發(fā)整改。
通知書。
對不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責(zé)任制的落實、旅游景點安全設(shè)施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發(fā)生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等?;方?jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農(nóng)機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結(jié)合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術(shù)檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關(guān)。加大對客運車輛的監(jiān)控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農(nóng)用車輛的監(jiān)控,嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè),清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質(zhì)量管理,對全縣機動車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點、修理網(wǎng)點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關(guān)鍵材料,嚴(yán)禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責(zé)任,按照職責(zé)分工各司其職,通力協(xié)作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)安全檢查方面,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無視安全規(guī)章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產(chǎn)值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報縣政府和縣安委會辦公室。
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續(xù)加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,要由公安局牽頭,安監(jiān)、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材,對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以取締,嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查,在公眾密集場所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,對檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負責(zé)人要認(rèn)真組織,精心安排,嚴(yán)格值班制度,明確職責(zé),值班人員要及時、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調(diào)查處理,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責(zé)。同時,農(nóng)牧局、公安局負責(zé)結(jié)合毒鼠強專項整治工作,預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”,使大量的人員、車輛匯聚城區(qū),人流、物流過于密集,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患,特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范,文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動的同時要認(rèn)真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發(fā)生。另外,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),交通運輸能力有限,根據(jù)以往的經(jīng)驗,農(nóng)用車載人現(xiàn)象會有所抬頭,農(nóng)機局要選擇重點路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確?!八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效,認(rèn)真落實事故隱患整改措施。
為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實質(zhì)性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責(zé)人要高度重視,親自問,親自抓。安監(jiān)局要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產(chǎn)大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結(jié)合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合,明確職責(zé),將責(zé)任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)的重要性,及時報道全縣安全生產(chǎn)形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍,促使企業(yè)、單位切實加強安全生產(chǎn)。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關(guān)企業(yè)和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的要嚴(yán)格執(zhí)行制度照章辦事堅決糾正有章不循的問題為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準(zhǔn)突破口,對各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過督促檢查,各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級,逐級負責(zé),責(zé)任細分的負責(zé)機制,落實安全生產(chǎn)“四長”負責(zé)制,強化各級責(zé)任人的安全責(zé)任。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,相關(guān)部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任,從中吸取教訓(xùn),查缺補漏,狠抓預(yù)防、強化監(jiān)管,形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
同志們,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)性工程,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),以檢查促安全,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,增強全民安全生產(chǎn)意識,強化全社會的安全責(zé)任,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保兩節(jié)期間的安全,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關(guān)鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件會議精神,安排部署當(dāng)前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設(shè)備堅決停用。
五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備,進行一次全面檢查,確保在用特種設(shè)備安全運行。
六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關(guān)注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴(yán)格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實際,強化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴(yán)把經(jīng)營場所安全條件關(guān),杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起,并采取切實措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認(rèn)定和上報工作,務(wù)必取得實效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴(yán)肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴(yán)格按照國有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預(yù)祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇四
同志們:
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo),公安部約談了省公安廳的負責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓(xùn),扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認(rèn)識不到位、主體責(zé)任不落實、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結(jié)得很到位,也很準(zhǔn)確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的,主要表現(xiàn)在三個方面。一是認(rèn)識有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志政治敏銳性不強,執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快,不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對一些安全隱患查而不改,改而不實。比如,在農(nóng)村道路交通安全管理四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,西區(qū)好于南區(qū)和中片,南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想,責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位,責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責(zé)任落實“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上,存在著錯誤認(rèn)識,往往違章指揮、冒險作業(yè),并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本,安全投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備落后,規(guī)章制度形同虛設(shè),重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急預(yù)案過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴(yán)重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認(rèn)真研究。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!边@是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認(rèn)為,同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任,管安全、重民生也責(zé)無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應(yīng)該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次,應(yīng)該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責(zé)任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責(zé)任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴(yán)都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當(dāng)前,在大安全觀的指導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關(guān)部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴(yán)重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時,要突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,進行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,從嚴(yán)監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè),有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責(zé),建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權(quán)屬,及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標(biāo)識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設(shè)施。同時,要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴(yán)防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動,嚴(yán)格落實“十個一律”的要求,全警動員,從嚴(yán)打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為,特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執(zhí)法,在全縣迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責(zé)任,推動社會單位落實主體責(zé)任,對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查,查缺補漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責(zé),重點加強對商場、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治,及時消除火災(zāi)隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳,提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作,重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況,研究制定切實可行的消防安全管理辦法,加強人防、技防措施,嚴(yán)防大火災(zāi)的發(fā)生;對問題嚴(yán)重的場所,要嚴(yán)格執(zhí)法,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動,落實好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學(xué)校實驗所用危險化學(xué)品和校車安全管理,嚴(yán)防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等,設(shè)立交警護送崗,增設(shè)流動崗,嚴(yán)查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車?yán)d學(xué)生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點,要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能,進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理,特別是要嚴(yán)格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度,確保農(nóng)村家宴聚餐安全,防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動頻繁,也是各類道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報送縣委辦、政府辦,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,做到第一時間按程序報告、第一時間主要領(lǐng)導(dǎo)到場、第一時間全力處置,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實。每當(dāng)事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結(jié)時,往往就會發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實是可以預(yù)防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡(luò),不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實際,在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系,以便有效應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領(lǐng)域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計劃,定期組織開展演練,提高應(yīng)急處置能力。針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,要分級分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強隊伍建設(shè),配齊配強安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調(diào)各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴(yán)格落實好“三個責(zé)任”。一是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責(zé),與政府主要負責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都將受牽連。二是嚴(yán)格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,認(rèn)真履責(zé),加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段,嚴(yán)處重罰。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)等機制。這里,我重點強調(diào)“四個方面”:對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責(zé)人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場,導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)負責(zé)人,檢查人員進行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同志們,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn),高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產(chǎn)工作做實做細,全力預(yù)防和減少各類事故,為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關(guān)加強“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神,安排我縣“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,以進一步尋找差距,找準(zhǔn)問題,加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,嚴(yán)格值班制度,明確責(zé)任,做好節(jié)日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節(jié)。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產(chǎn)工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標(biāo)同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建筑市場進一步得到了規(guī)范,城區(qū)安全網(wǎng)基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責(zé)任制都已基本建立,沒有大的安全事故發(fā)生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學(xué)品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個縣直單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法,為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點意見。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是一項經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態(tài),容易產(chǎn)生麻痹思想,因此,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產(chǎn)形勢,有一個正確的估價和清醒的認(rèn)識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協(xié)作,認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。
元旦、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負責(zé),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,采取有力措施,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查。
根據(jù)市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務(wù)院12月15日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務(wù)院302號令和省政府25號令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實情況;安全生產(chǎn)專項整治進展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責(zé)任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發(fā)整改通知書,對不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責(zé)任制的落實、旅游景點安全設(shè)施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發(fā)生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等危化品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農(nóng)機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結(jié)合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術(shù)檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關(guān)。加大對客運車輛的監(jiān)控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農(nóng)用車輛的監(jiān)控,嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè),清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質(zhì)量管理,對全縣機動車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點、修理網(wǎng)點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關(guān)鍵材料,嚴(yán)禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責(zé)任,按照職責(zé)分工各司其職,通力協(xié)作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)安全檢查方面,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無視安全規(guī)章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產(chǎn)值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報縣政府和縣安委會辦公室。
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續(xù)加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,要由公安局牽頭,安監(jiān)、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材,對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以取締,嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查,在公眾密集場所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,對檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負責(zé)人要認(rèn)真組織,精心安排,嚴(yán)格值班制度,明確職責(zé),值班人員要及時、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調(diào)查處理,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責(zé)。同時,農(nóng)牧局、公安局負責(zé)結(jié)合毒鼠強專項整治工作,預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”,使大量的人員、車輛匯聚城區(qū),人流、物流過于密集,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患,特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范,文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動的同時要認(rèn)真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發(fā)生。另外,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),交通運輸能力有限,根據(jù)以往的經(jīng)驗,農(nóng)用車載人現(xiàn)象會有所抬頭,農(nóng)機局要選擇重點路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確?!八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效,認(rèn)真落實事故隱患整改措施。
為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實質(zhì)性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責(zé)人要高度重視,親自問,親自抓。安監(jiān)局要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產(chǎn)大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結(jié)合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合,明確職責(zé),將責(zé)任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)的重要性,及時報道全縣安全生產(chǎn)形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍,促使企業(yè)、單位切實加強安全生產(chǎn)。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關(guān)企業(yè)和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的,要嚴(yán)格執(zhí)行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準(zhǔn)突破口,對各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過督促檢查,各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級,逐級負責(zé),責(zé)任細分的負責(zé)機制,落實安全生產(chǎn)“四長”負責(zé)制,強化各級責(zé)任人的安全責(zé)任。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,相關(guān)部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任,從中吸取教訓(xùn),查缺補漏,狠抓預(yù)防、強化監(jiān)管,形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
同志們,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)性工程,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),以檢查促安全,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,增強全民安全生產(chǎn)意識,強化全社會的安全責(zé)任,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保兩節(jié)期間的安全,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇六
同志們:
剛剛,國務(wù)院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當(dāng)前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級各部門重中之重的工作,及時學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢。
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關(guān)縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴(yán)峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,按照近期國家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神,結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實。
(二)存在的主要問題。
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位甚至不落實,未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構(gòu),沒有安全監(jiān)管工作機構(gòu),具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,未嚴(yán)格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關(guān)材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵,工作安排不結(jié)合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。
針對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務(wù)必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實好安全生產(chǎn)各項措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門務(wù)必早計劃、早布置、早動員,認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責(zé)任體系,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗收復(fù)產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴(yán)格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設(shè)項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收后,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,謝謝大家!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇七
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責(zé),對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責(zé)任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標(biāo)。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制,實行目標(biāo)管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓(xùn),對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
狠抓干伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責(zé)任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,通報情況,分析形勢,部署下步工作。剛才,安監(jiān)局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全工作情況,供電局玉賢同志、鎮(zhèn)世朝同志分別作了交流發(fā)言,交警大隊振中同志、鄉(xiāng)茂開同志、鄉(xiāng)旭飛同志分別作了表態(tài)發(fā)言。會上,還對全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位、先進個人進行了表彰,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,始終堅持做到警鐘長鳴。
(一)過去一年,成績來之不易,應(yīng)當(dāng)感謝大家。20xx年,是我縣經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好的一年,也是我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一年。一年來,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和決策部署,采取一系列過硬措施,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在落實責(zé)任、強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看,20xx年,全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平,受傷人數(shù)同比下降60%,較好地完成了市政府下達我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)。這些成績來之不易,凝聚著全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)第一季度,形勢不容樂觀,務(wù)必深刻反思。從今年元至3月的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻。截止3月27日,全縣共發(fā)生各類道路交通安全事故856起,致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數(shù):鎮(zhèn)三層溪“1·28”長安車側(cè)翻入庫事故,致1人死亡,打撈2天2夜,投入人力400余人次;復(fù)興鎮(zhèn)明溪村“1·30”低速自卸貨車側(cè)翻事故,致4人死亡5人受傷,善后處理5天4夜,投入人力700余人次;青龍鎮(zhèn)黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內(nèi)大理石側(cè)倒擠壓事故,致2人死亡2人受傷,雖然人、財、物投入不及前兩起多,但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發(fā)生,不僅造成了人民群眾生命、財產(chǎn)、家庭的嚴(yán)重損失,而且牽制了縣鄉(xiāng)兩級大量的人力、物力、財力,更是制約了全縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間,縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動,結(jié)果因為忙于處理善后事宜,未能脫身親自前往參加,導(dǎo)致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時,從這些事故中也充分暴露出,我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)、許多盲區(qū)死角、許多不利因素,突出表現(xiàn)為:一是安全監(jiān)管欠嚴(yán)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,分管負責(zé)人積極性、主動性不強,不去管、不敢管、不善于管,工作檢查流于形式,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執(zhí)法偏軟。一些部門,執(zhí)法人員心慈手軟,態(tài)度不堅決,講人情、看關(guān)系,對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊力度不夠、處罰不到位,缺乏權(quán)威性、有效性。三是責(zé)任落實不力。一些礦山,安全管理機構(gòu)不健全,制度不完善,投入不充足,設(shè)施設(shè)備落后,隱患得不到根本整改,問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業(yè),無視安全法律法規(guī),片面追求效益利潤,不顧職工生命安全,違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法生產(chǎn)。五是安全基礎(chǔ)脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路,交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足;大多數(shù)煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來,建礦時間短、安全起點低,技術(shù)裝備滯后,生產(chǎn)水平不高。六是監(jiān)管點多面廣。我縣高危行業(yè)點多面廣、門類齊全,人員力量薄弱,監(jiān)管任務(wù)繁重,隱患排查存在盲區(qū)、死角。這些問題,雖然既有主觀方面也有客觀方面,但關(guān)鍵在于主觀方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必深刻反思,拿出應(yīng)對辦法。
(三)從今往后,責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴。當(dāng)前,我縣正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期,一大批交通水利、城市建設(shè)、重大工業(yè)等項目工程相繼落地建設(shè)。在這種情況下,如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),一旦安全事故頻繁發(fā)生,我們就不能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展??梢哉f,安全就是效益,安全就是政治?!?·30”事故后,縣委書記張珍強同志多次明令:“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律先停職,再檢查?!笨h長李云德同志多次強調(diào):“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,所有費用自行負責(zé),縣財政不解決一分錢?!币虼耍鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,深刻汲取事故教訓(xùn),徹底整改薄弱環(huán)節(jié),堅決克服不利因素,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統(tǒng)籌推進,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,始終堅持做到依法嚴(yán)控。
目前,氣溫回升、清明來臨,雨量增加、汛期將至,工礦、商貿(mào)、建筑等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),中考、高考日期迫近,人流、物流、車流增多,是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期,極易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,特別是群死群傷重大特大安全事故,安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“排除隱患,預(yù)防事故”這條主線,繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來,歷時一個月,共排查出道路隱患點139處,查處違章車輛18739臺次,糾正各類違法行為2238起,行政拘留15人,處罰金10.97萬元,培訓(xùn)駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效,但離我們的目標(biāo)和要求還有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交警、交通、運管、農(nóng)機等部門,務(wù)必繼續(xù)加大路檢路查和源頭管控力度,抓住重點路段、時段和車輛,堅持“屬地管理、歸口負責(zé)”原則,切實做到逢車必檢、遇駕必查,群策群力大戰(zhàn)100天,嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為,確保橫到邊、縱到底、不留死角,堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行??h道安辦要切實加大督查工作力度,繼續(xù)實行“一日一督查、一日一通報”制度,對連續(xù)兩次督查未在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,要進行全縣通報批評。
(二)加強煤礦安全監(jiān)管。能源、安監(jiān)、國土、公安等部門要嚴(yán)格按照德府辦發(fā)〔20xx〕46號文件精神,責(zé)令縣內(nèi)所有煤礦立即停止井下一切整改作業(yè),抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關(guān)工作,待有關(guān)政策、文件出臺后,按程序辦理。各關(guān)停煤礦必須妥善安置礦上工人,做好應(yīng)急值守工作,在未得到相關(guān)部門批復(fù)或同意前,不得以任何名義或借口進行井下整改作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按非法違法建設(shè)(生產(chǎn))行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅給予上限處理。需開展抽排水作業(yè)的煤礦,要上報主管部門批準(zhǔn),并認(rèn)真制定維護方案、落實防范措施,嚴(yán)格控制下井作業(yè)人員,嚴(yán)格執(zhí)行出入井檢身登記制度,嚴(yán)禁弄虛作假借機采煤。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指派專人進駐轄區(qū)煤礦監(jiān)督指導(dǎo),縣能源、安監(jiān)部門要加強檢查巡查,確保煤礦關(guān)停到位。凡因工作不力,導(dǎo)致存在煤礦非法違法組織建設(shè)(生產(chǎn)),或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要認(rèn)真分析和研究現(xiàn)階段各在建工程的不同特點,有針對性地組織開展排查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全主體責(zé)任,加強現(xiàn)場安全管理,特別是要加強特種設(shè)備安裝、使用和日常維護等環(huán)節(jié)的安全管理,逐一要求各方認(rèn)真履行安全職責(zé),嚴(yán)禁違章違規(guī)操作行為,切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、工程監(jiān)理不到位、非法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)問題,從嚴(yán)從重打擊非法占地、未經(jīng)許可開工建設(shè)、聘請無資質(zhì)施工隊伍等違法違規(guī)行為,堅決遏制建筑施工安全事故。
(四)加強消防安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實3月19日全市消防工作會議精神,全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰(zhàn)”,深入人員密集場所、易燃易爆場所、農(nóng)村和社區(qū)全面排查整治火災(zāi)隱患,努力減少火災(zāi)隱患“存量”,控制火災(zāi)隱患“增量”,全力穩(wěn)定火災(zāi)平穩(wěn)態(tài)勢。要建立政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患機制,做到“發(fā)現(xiàn)一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,認(rèn)真落實農(nóng)村50戶以上自然寨消防工作幫扶責(zé)任制,積極組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練,按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設(shè)任務(wù),確保我縣消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。隨著清明節(jié)臨近,煙花爆竹市場需求增加,再次進入銷售旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查,開展專項行動,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹等行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結(jié)”,確保停產(chǎn)礦山企業(yè)民爆物品“零庫存”。公安、工貿(mào)部門要加強民爆物品銷售的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法銷售行為。
(六)加強非煤礦山安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)部門要牽頭會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動,并以非煤礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證為契機,督促企業(yè)按照規(guī)范化、規(guī)?;C械化要求,完善露天采石場安全生產(chǎn)設(shè)施、條件,采取切實有效防范措施加強監(jiān)控,提升非煤礦山管理水平,減少和避免事故的發(fā)生。
(七)加強水上交通安全監(jiān)管。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、海事、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要根據(jù)汛期特點,繼續(xù)深化渡口渡船安全管理專項整治工作,重點檢查渡口安全管理狀況,嚴(yán)格實行簽字放行制度,查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農(nóng)用船等非客運船舶非法渡運行為,查處渡船超載、渡船船員無證、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標(biāo),及時落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保責(zé)任制,始終堅持“以搬遷保安全”原則,扎實做好庫區(qū)移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監(jiān)管工作,衛(wèi)生、防疫部門要全面做好淹沒區(qū)醫(yī)院、墳?zāi)?、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全。如因失職瀆職,造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門要加大執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規(guī)行為,防止重大食品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(九)加強校園安全監(jiān)管。校園安全關(guān)系學(xué)生兒童健康成長,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。維護校園安全,是全社會共同的責(zé)任,是教育部門和學(xué)校義不容辭的職責(zé)。教育部門要立足當(dāng)前,集中開展校園安全隱患排查,做到管理到位,不留死角;要著眼長遠,把安全常識、應(yīng)急訓(xùn)練列入課程,建立長效機制,全面開展人防、技防、物防綜合體系建設(shè),確保各級各類學(xué)校安全。
(十)加強地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土部門要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人對滑坡地段進行嚴(yán)密監(jiān)控,隱患點居民必須搬遷到安全地帶,正在搬遷的要加快進度,一時不能搬遷的要加強安全培訓(xùn),組織群眾開展應(yīng)急撤離訓(xùn)練,確保不因工作失誤造成事故。
(十一)加強危險化學(xué)品管控。安監(jiān)、公安、交通部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度,加大對危險化學(xué)品行業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸行為。安監(jiān)部門要牽頭加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為的打擊力度,強化危險工藝和新建項目管控,加大對重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產(chǎn)、經(jīng)營的?;髽I(yè),一律停產(chǎn)整頓;凡危險化學(xué)品新、改、擴建項目,未按規(guī)定審查或未經(jīng)試生產(chǎn)備案的,一律停止建設(shè)和試生產(chǎn),切實做到嚴(yán)防死守,確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)控措施,建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴(yán)格管控危險化學(xué)品和易燃易爆品運輸,嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品和易燃易爆?;啡萄哼\管控制度;建立危險化學(xué)品運輸?shù)怯浿贫?,對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴(yán)把安全檢查關(guān),嚴(yán)防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。
(十二)加強企業(yè)用工安全監(jiān)管。人社(就業(yè))部門要牽頭會同安監(jiān)、公安部門,對各企業(yè)用工情況進行安全用工檢查、培訓(xùn),各行業(yè)主管部門要全力支持配合,確保實現(xiàn)依法用工。對未執(zhí)行用工“雙?!敝贫鹊钠髽I(yè),要立即責(zé)令限期整改;對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的企業(yè),一律實行停業(yè)整頓;對因違法用工造成安生事故發(fā)生的企業(yè),要從嚴(yán)從重追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。如因監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致用工安全事故的,將嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門、主管部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十三)加強森林防火安全監(jiān)管。清明節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、消防等部門要針對當(dāng)前的森林防火形勢,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任人員全力抓的工作機制,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片包干制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村,村干部包山頭的層層落實責(zé)任制的包干方法,把防火責(zé)任落實到具體人員。凡因人員不到位、責(zé)任不明確、工作不落實,造成重大損失和人員傷亡事故的,堅決按照“四不放過”原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。清明節(jié)期間,林業(yè)、消防部門要派出工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點區(qū)域督導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即進行整改,確保萬無一失。
(十四)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要加強供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)單位的安全監(jiān)管,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)施和設(shè)備徹底進行安全檢修、檢測,全面排除事故隱患。同時,要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查,徹底治理安全隱患,切實杜絕事故發(fā)生。城管、交通、公路、水務(wù)、供電等相關(guān)部門要切實履行安全責(zé)任,認(rèn)真做好本部門建設(shè)工程的監(jiān)管工作,特別是對涉及地下管線施工的建設(shè)工程,必須摸清施工地域地下管網(wǎng)分布情況,并報住建等部門審批后方可施工,堅決杜絕因施工不當(dāng)、野蠻施工而導(dǎo)致事故發(fā)生。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開,確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神,堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、推進,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有力促進了信訪秩序的進一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前,受多種復(fù)雜因素影響,各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當(dāng),將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,全區(qū)信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查,又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明,我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風(fēng)險和困難估計得更充分,把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,把各項工作做得更扎實,把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十
,供大家參考。
同志們:
表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人,下達綜治責(zé)任狀,并對今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務(wù)再部署、再動員、再落實,動員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準(zhǔn)備、有力的舉措辦法來落實綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求,在黨的二十大等各個敏感時段,保持我區(qū)的總體穩(wěn)定,為順利實現(xiàn)全年“xxxx”目標(biāo),營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
具體從事綜治、信訪、應(yīng)急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!對一年來為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝!下面,我提三點意見。
一、要正確把握維穩(wěn)形勢。
等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,著力化解矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,全面提升社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務(wù)水平,著力營造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境,為實現(xiàn)今年“xxxx”目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、要治標(biāo)治本有機結(jié)合。
社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護群眾切身利益、維護社會公平正義、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、預(yù)防打擊社會犯罪、規(guī)范社會秩序的重要任務(wù),隨著形勢的不斷發(fā)展變化,我們要更加重視標(biāo)本兼治、綜合治理,要把標(biāo)本兼治的理念和治標(biāo)治本的舉措貫穿到維護安定穩(wěn)定的各個方面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。
化的實施意見》,認(rèn)真抓好貫徹落實。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當(dāng)事人工作應(yīng)作為當(dāng)前重點工作擺上突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督促落實穩(wěn)控措施,要持續(xù)組織開展好“主要領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動,進一步暢通信訪渠道,把上訪人引導(dǎo)到基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,努力減少越級上訪量,對于一時無法化解的信訪件和堅持上訪的個別當(dāng)事人,各責(zé)任單位要成立防控小組加強穩(wěn)控工作,準(zhǔn)確掌握信息,堅持動員說服,采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保黨的二十大召開期間不發(fā)生進京集體上訪,不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件,不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大安全生產(chǎn)事故,切實維護穩(wěn)定大局。三是要強化對安全隱患的排查監(jiān)控。安全生產(chǎn)關(guān)系民生,關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關(guān)口要前移,重心要下移,重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門單位一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,對一些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)行為的,要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施,加大打擊和治理力度,特別對人員密集場所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領(lǐng)域,要重點滾動排查,繼續(xù)開展專項整治,要實行政府掛牌督辦,切實做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個,治理一個,不留后患,不留死角。
同時要加強村居治保會、調(diào)委會建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長的作用,特別是村居平安協(xié)會要與老協(xié)會相結(jié)合,捆綁使用,充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢,促進基層平安建設(shè),切實鞏固社會穩(wěn)定的第一道防線。運轉(zhuǎn)保障要配套,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調(diào)處中心等機構(gòu)隊伍,要從人、財、物方面加大投入力度,予以必要的配套,創(chuàng)造有利的條件,確?;鶎铀械木S穩(wěn)機構(gòu)協(xié)調(diào)有序、靈敏運轉(zhuǎn)。同時對各企事業(yè)單位的安全防范設(shè)施要配齊配全,防范于未然。
三、要嚴(yán)格落實各自責(zé)任。
安全。
生產(chǎn)目標(biāo)管理、信訪。
工作。
統(tǒng)籌納入各級、各單位領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核體系,切實增強安全責(zé)任意識,切實履行“保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任,做到責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,勇于負責(zé),敢于問責(zé),忠誠履責(zé),盡心盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實職能部門合力抓維穩(wěn)的責(zé)任。各職能部門、各單位要按照“屬地管理,分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,主動承擔(dān)責(zé)任,進一步推動責(zé)任落實。對矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安要注重抓平時、抓經(jīng)常、抓具體,堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,屬地排查與條塊排查相結(jié)合,針對不同。
情況。
對責(zé)任不落實,措施不到位,化解不及時,處理不徹底,因工作無作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的,要實行“一票否決”,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。
總之,大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,落實好維護安定穩(wěn)定的各項措施辦法,想方設(shè)法解決維穩(wěn)工作中的熱點難點問題,有針對性地建立健全各項維穩(wěn)工作機制,持續(xù)努力,扎實工作,做到思想上重視,治本上著力,化解上創(chuàng)新,打防上結(jié)合,為xx的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十一
同志們:
今天的會議是今年規(guī)格最高,也是最重要的一次維護社會穩(wěn)定工作會議。稍后,趙中書記、興華區(qū)長將作重要指示,我們一定要深刻領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我就今年上半年全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作進行小結(jié),同時,就如何貫徹落實全國、全市維護社會穩(wěn)定工作會議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號文件精神,做好下半年全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作講三點意見。
今年是全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作的“大考之年”,為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各單位各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略,市委、市政府“三個加快”和“三個走在全省前列”總體工作部署,全力抓好發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任,有效維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實了中央、省、市關(guān)于“堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個人極端事件”“五個堅決防止”的工作要求,實現(xiàn)了重大節(jié)慶活動、各級“兩會”、省第十次黨代會等重要敏感時期非訪“零進京”和集訪“零赴蓉”工作目標(biāo)。
重點抓了五個方面的工作:
(一)以壓實責(zé)任為抓手,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系,區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級相關(guān)部門、攀煤(集團)公司簽訂了責(zé)任書,建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、班子成員負責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開展“兩創(chuàng)”活動。20xx年2月,為扎實推進矛盾糾紛大化解行動,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,扎實開展了“兩創(chuàng)”活動,組織召開了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專項工作會。并按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底”的總體要求,對全區(qū)較為突出的34件信訪案件和6件市掛牌信訪案件逐一落實了包案領(lǐng)導(dǎo),從目前情況來看,包案化解情況總體較好。三是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來,趙中書記、興華區(qū)長分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問題多次作出批示,并率先接訪、走訪,同時,全區(qū)全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動。1-7月,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪、走訪190人次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪41人次,解決處理信訪事項31件。
(二)以源頭預(yù)防為抓手,構(gòu)建了化解社會矛盾聯(lián)動機制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機制。結(jié)合深入開展“兩創(chuàng)”活動,進一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪部門為主體,覆蓋區(qū)級各部門,連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運行機制,對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行動態(tài)排查,并建立分類臺賬進行管理。同時,結(jié)合我區(qū)工作實際,研究制定并出臺實施了矛盾糾紛排查、情報信息采集、責(zé)任倒查等十項制度,得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會矛盾。對排查出來的突出問題逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案,各類矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如:李寶舒因藥材丟失問題到市區(qū)上訪長達10余年,長期占用市二醫(yī)院病房,經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部。“兩創(chuàng)”活動啟動以來,區(qū)委維穩(wěn)辦堅持“以人為本、尊重歷史、實事求是、案結(jié)事了”的工作原則,多次組織召開專題研究會。一方面,區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實情況,積極爭取云南賓川政法維穩(wěn)部門和其子女的支持;另一方面,對李寶舒從心理、親情等方面進行疏導(dǎo),并給予適當(dāng)生活補助。20xx年7月,李寶舒簽訂《息訴罷訪》協(xié)議,由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專人將其送回云南老家。三是開展穩(wěn)定風(fēng)險評估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)規(guī)定,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為上項目、作決策、出政策、搞改革的前置條件,從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生,逐步實現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全區(qū)共開展穩(wěn)定風(fēng)險評估6件、暫緩實施1件,化解涉穩(wěn)隱患15件。
(三)以暢通訴求渠道為抓手,實現(xiàn)了信訪工作持續(xù)向好。進一步強化了信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理,加大信訪積案交辦和督辦力度,定期通報信訪工作情況,加強重點時期、敏感階段信訪工作專項督查,全區(qū)信訪工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、赴省進京訪全面下降和越級上訪有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全區(qū)信訪總量121批次470人次,與去年同期相比,批次、人次各下降34.95%、47.31%;來信1件,同期下降94.12%;來訪120批次469人,批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪28批次325人次,批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪案件已化解2件。實現(xiàn)了進京非訪為零的目標(biāo)。
(四)以創(chuàng)新社會管理為抓手,保持了社會大局平穩(wěn)有序。堅持以深化平安創(chuàng)建為主線,以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體,以提高人民群眾安全感為目標(biāo),積極推進社會管理創(chuàng)新,切實保持了社會大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實市委“關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見”(攀委發(fā)〔]5號),加快了社會管理“精細化、扁平化、網(wǎng)格化”進程,目前6個社區(qū)、2個村試點工作全面啟動,區(qū)級部門正在積極推動社會管理20項重點工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開展了為期三個月的“十項”專項治理“百日行動”,區(qū)公安分局開展了“清網(wǎng)行動”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項行動,區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開展了重點行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專項整治,依法打擊了違法犯罪活動,消除了一批社會管理隱患。上半年,全區(qū)破獲共立刑事案件471起,破獲298起,破案率達63.27%;共受理治安案件1090起,查處1068起,查處率98%。
(五)以隊伍建設(shè)為抓手,不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線干部變動大、新同志多、沒有熟悉工作過渡期等實際情況,我們注重加強工作指導(dǎo),把隊伍培訓(xùn)融入推動維穩(wěn)工作全過程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排,上半年,區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個工作安排意見,召開多次全區(qū)性專題會議。今年6月開始,我們實行了周四維穩(wěn)工作例會制度和周日社會管理工作例會制度,定期聽取各單位工作匯報,肯定成績,分析不足,指明方向。二是強化過程指導(dǎo)。針對重點時期、敏感時段、重點工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況,加強現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)研,幫助基層推動工作;針對重點涉穩(wěn)問題、疑難案件、普遍性問題,強化案例分析,以會代訓(xùn)。上半年,區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開展專項督導(dǎo)檢查6次,研究重點涉穩(wěn)問題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪態(tài)勢,提高維穩(wěn)工作能力和水平,區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》,向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪工作手冊》600余冊。
同志們,上半年,我們圓滿地完成了各級“兩會”和省第十次黨代會期間的維穩(wěn)信訪工作,成績來之不易,全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機會,我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、上半年維護社會穩(wěn)定工作中的主要問題。
在看到成績的同時,也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進的薄弱環(huán)節(jié):
一是維穩(wěn)責(zé)任意識有待進一步增強。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護社會穩(wěn)定工作的觀念與形勢要求不相適應(yīng),對“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識不到位。在具體工作中存在“六強六弱”,即面對穩(wěn)定第一責(zé)任,維穩(wěn)意識強,維權(quán)意識弱;面對群眾所急所盼,管理意識強,服務(wù)意識弱;面對群眾的訴求表達,行政意識強,法制意識弱;面對出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件,處置意識強,預(yù)防意識弱;面對社會矛盾糾紛化解,獨立工作強,協(xié)作推動弱;面對歷史遺留問題和矛盾,強調(diào)成因強,攻堅化解弱。特別是對一些重大矛盾糾紛化解,涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位,工作方法不適應(yīng),群眾工作不深入,應(yīng)急處置不及時,甚至有的寄希望將政法機關(guān)推到維穩(wěn)前沿,通過采取強制措施進行處置。
二是化解涉穩(wěn)突出問題進度滯后。今年年初集中排查出歷年來未化解的117個涉穩(wěn)突出問題,列入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問題34件,市級掛牌督辦件6件,這些涉穩(wěn)突出信訪案件,目前只化解了4件。這些問題如不及時化解,必將給前的穩(wěn)控工作帶來難以承受的巨大壓力。
三是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作急待加強。西區(qū)正值經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進時期,近年來,區(qū)政府共立項大小項目177個,其中,政府投資項目153個,企業(yè)投資項目24個;峻工項目129個,在建項目48個;到目前,已實施風(fēng)險評估項目僅6個,與省、市關(guān)于“一事一評、應(yīng)評盡評”要求差距較大,由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問題。
四是維穩(wěn)信訪工作形勢依然嚴(yán)峻。今年以來,全區(qū)信訪總量雖有大幅下降,但信訪總量仍達121批次470人次,仍處于高位運行。利益訴求追逐最大化特征明顯,擇機上訪心態(tài)表現(xiàn)突出,信訪積案化解難度增大。這些矛盾和問題,牽扯群眾較多,歷史成因復(fù)雜,化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪鬧訪,有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物,有的集資上訪、尋求媒體支持,有的網(wǎng)上策劃煽動、網(wǎng)下聚集行動,發(fā)生群體性事件的風(fēng)險加大,進京赴蓉上訪和非訪反彈的壓力劇增。
隨著黨的臨近,利益訴求群體追求利益最大化和擇機上訪效應(yīng)會進一步放大,社會張力會進一步增強。再加上境內(nèi)外敵對勢力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事,維護社會穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗。我們一定要把困難估計得充分一些,把應(yīng)對舉措準(zhǔn)備得更周密一些。
做好當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作的總體要求是:堅持中國特色社會主義道路,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會的總體要求,統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項決策部署,為黨的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體講就是以增強“四個意識”,落實“五個堅決防止”為主要任務(wù)。即切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生進京到省非正常信訪事件和重大個人極端事件、堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)突出保障服務(wù)發(fā)展,加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會有矛盾,有矛盾就會有訴求,我們既反對把所有的訴求表達都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽,更反對對這些訴求表達置若罔聞。維護社會穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要動態(tài)地解決好這些伴生的社會矛盾,使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問題。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進程加快、資源開發(fā)力度加大的背景下,保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項目的開工時間。對今年必須開工的涉及利益群體較多的,一方面要深入細致地做好群眾工作,另一方面應(yīng)盡量避開敏感時間節(jié)點,抓緊做好前期工作盡早開工。二是政法機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域各種違法犯罪活動,保證建設(shè)項目資金安全和工程質(zhì)量,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,平等保護市場主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項目推進中矛盾糾紛的防范化解工作,保障項目順利推進。
(二)突出社會矛盾化解,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進一步強化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達個人意見和訴求,造成惡劣社會影響的問題;可能引起媒體妙作,成為社會和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點問題作為排查工作的重點。堅持區(qū)每月、區(qū)級部門和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪)部門每日進行一次滾動排查制度和每周召開一次社會穩(wěn)定形勢分析研判會議制度。要特別注重加強重要敏感時期的滾動排查,鎮(zhèn)(街道)對涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實行每周滾動排查制度,全面準(zhǔn)確地掌握影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體、重點人員的情況,逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實情況看,棚戶區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭議、社會保障等都是我們必須關(guān)注的重點領(lǐng)域。二是要進一步加快涉穩(wěn)突出問題的化解進度。前幾天我們再次將尚未化解的和新排查出的涉穩(wěn)突出問題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位,這些問題是我區(qū)當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作躲不過、也繞不開的難點問題,當(dāng)前是化解這些問題的較好時機,隨著的臨近,化解這些問題的成本會越來越高,稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件,最后我們將付出更高的代價解決這些問題。因此,各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問題作為當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作的重中之重,進行集中攻堅,力爭在8月底以前把能化解的問題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的,務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)化解;對暫時無法解決的問題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法,逐步推動解決。對涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問題,要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看,小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)等問題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進一步強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級部門要切實將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估嵌入決策程序和審批體系中,將其作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門、重大項目的報(建)批部門、重大改革的牽頭部門、重大活動的承辦部門,要切實履行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主體責(zé)任,全面評估利益風(fēng)險、民意風(fēng)險和輿論風(fēng)險,堅決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn),對涉及范圍廣泛、利益群體較大的項目或決策,要依法廣泛聽取各方意見,準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點,堅守不傷害群眾既得利益這個底線。對應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未評估、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)突出抓好信訪工作,堅決防止發(fā)生非訪進京和重大個人極端事件。一是要切實開展大接訪、大走訪活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪,及時就地解決信訪疑難問題,確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級部門、社區(qū)(村)三級每天都有干部接訪和走訪,堅決防止矛盾問題的積累和激化,切實把越級上訪、非正常上訪數(shù)量降下來。二是要推動信訪積案化解。對排查出來尚未化解的信訪積案,要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限的“五定”措施,實行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底,逐案突破,限期解決。三是要維護正常信訪秩序。對訴求合理的問題要解決到位,對確實無法在短時間內(nèi)解決的要解釋到位,對訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位,對生活確有困難的要幫扶救助到位,對無理纏訪鬧訪的要依法處理到位,對情緒激動、揚言赴省進京上訪、可能實施極端行為的,要切實穩(wěn)控到位。
(四)突出和加強社會管控,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進社會管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要按照市、區(qū)兩級黨委《關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見》和20項社會管理重點工作方案的工作安排,切實抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點人群管理等重點工作,確保實現(xiàn)“社會管理框架基本搭建、可防性侵財案件明顯下降、人民群眾安全感和滿意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強烈的社會管理問題入手,按照“十項”專項治理“百日行動”的統(tǒng)一部署,切實加大對食品藥品安全、治安重點區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度,繼續(xù)開展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專項治理,嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險物品,有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,積極創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境。三是要加強重點部位、重點人員管控。要加強對城市重點區(qū)域、人口密集場所的安全保衛(wèi)和社會面的防控,密切關(guān)注“民運”、“”邪教組織等敵對勢力動向,切實做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作,高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動和暴力恐怖活動發(fā)生。
(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見》。這個意見雖然主要是針對政法機關(guān)履行職責(zé)過程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見,但對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求,堅持“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰辦案誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé);誰惹事誰擔(dān)責(zé)”的原則負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測制度。區(qū)委政法委和政法各部門要組織專門力量,通過多種渠道和方式監(jiān)測、整理和分析涉法輿情,及時發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險評估制度。按照“先評估、后啟動”的要求,對執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進行輿論炒作風(fēng)險評估。區(qū)法院今年推行的動態(tài)維穩(wěn)制度,對審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)進行評估,有效地避免了矛盾的發(fā)生,效果很好,值得全區(qū)借鑒。進一步加強政法部門新聞發(fā)言人制度建設(shè),在處置敏感、重大案(事)件時,新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險評估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對可能產(chǎn)生負面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件,要按照“依法引導(dǎo)、說準(zhǔn)說穩(wěn)”的要求,制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門要與宣傳、外宣等部門建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度,努力實現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合,形成強大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門要把自己發(fā)現(xiàn)的,宣傳、外宣部門通報的,可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時通知提醒相關(guān)政法部門。
(六)突出加強備勤工作,進一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強情報信息工作。要針對我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險較大的熱點問題、重點領(lǐng)域、重要人群加強信息情報工作,提高信息情報工作的針對性、時效性,及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,對因遲報、漏報、瞞報信息而貽誤處置時機、造成重大影響的,要嚴(yán)格問責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級各部門要進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為,依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機關(guān)緊急視頻會上的講話要求,嚴(yán)格執(zhí)行用警程序,嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行處理政策,高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作,著力增強現(xiàn)場處置能力和水平。三是要切實加強值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),政法各部門“一把手”要堅守崗位、靠前指揮,無特殊情況不得請假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問題,能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置,避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴大事態(tài)。四是要分類處理突發(fā)事件。對重大政治性事件,要嚴(yán)格請示報告,講究策略方法,科學(xué)穩(wěn)妥處置,消除現(xiàn)實危害;對非法聚集事件,要堅持抓早抓小,快速有效處置,防止發(fā)展蔓延;對群體性事件,要準(zhǔn)確判明性質(zhì),迅速控制局面,依法按政策解決合理訴求,有效遏制插手煽動,切實防止矛盾激化升級;對暴力恐怖事件,要迅速果斷處理,依法嚴(yán)厲打擊,防止死灰復(fù)燃;對涉外刑事、治安案件,要運用政治智慧,講究斗爭策略,避免造成政治影響;對有敵對勢力插手、煽動的突發(fā)事件,要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開,既維護社會穩(wěn)定又維護好群眾合法權(quán)益。
(七)突出加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實工作責(zé)任。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪維穩(wěn)工作,各級各部門要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會召開期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗,進一步高度重視,切實加強召開前信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)落實好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施,健全完善維穩(wěn)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組,全面負責(zé)召開前的各項信訪維穩(wěn)工作,以更高、更新的要求確保黨的勝利召開。對貽誤時機、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響全區(qū)穩(wěn)定大局的,將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力,排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求,層層落實責(zé)任,對本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全覆蓋、無疏漏的大排查,確保橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求,化解和緩解各類矛盾糾紛,努力把矛盾化解在初始、把問題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)?。三是要暢通信息,做好信息報送和分析研判工作。各級各部門要加強深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判,特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進京上訪、制造極端事件和影響本地、本部門穩(wěn)定的重大群體性事件的情報信息,做到急事急報、特事特報、大事快報、要事直報,堅決防止瞞報、誤報、遲報和漏報,牢牢掌握工作主動權(quán)。四是要嚴(yán)防死守,全力做好穩(wěn)控工作。全面落實召開期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人,對本地、本部門上訪老戶、纏訪戶和各類有可能鋌而走險的人員,要制定詳細穩(wěn)控方案,安排專門力量,盯死看牢;對下落不明的,組織力量找回,逐人落實管控措施,確保不出問題;對新發(fā)現(xiàn)的上訪重點人員,相關(guān)部門要積極配合,綜合施策,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和影響較大的群體性事件。
同志們,做好下半年維護社會穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實的工作,共同營造和諧穩(wěn)定的社會壞境,為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十二
同志們:
為深入傳達貫徹市、縣安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作,分析形勢,安排部署當(dāng)前及今后一段時間安全信訪維穩(wěn)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定今天召開全鎮(zhèn)20xx年安全信訪維穩(wěn)工作大會。參加今天會議的有:鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機關(guān)事業(yè)單位全體職工、縣直屬部門負責(zé)人、各村(居)兩委負責(zé)人。
今天會議的議程主要有四項:一是法庭、檢察室、派出所、交警隊、司法所五個縣直屬部門負責(zé)人作工作交流發(fā)言;二是**鎮(zhèn)長傳達縣上安全生產(chǎn)會議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作;三是**書記傳達縣上信訪維穩(wěn)工作會議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作;四是**書記作重要講話。下面,我們逐項進行。
第一項議程:請法庭*庭長做工作報告。
請檢察室*主任做工作報告。
請派出所*所長做工作報告。
請交警隊*隊長做工作報告。
請司法所*所長做工作報告。
下面,進行第二項議程:請**鎮(zhèn)長傳達縣上安全生產(chǎn)會議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。
下面,進行第三項議程:請**書記傳達縣上信訪維穩(wěn)工作會議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。
下面,進行第四項議程:請鎮(zhèn)黨委書記**同志作重要講話。大家歡迎。
同志們,今天會議的議程到此全部結(jié)束。今天的會議是今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作召開的第一次重要的會議。會上,**鎮(zhèn)長和**書記就如何做好今年的安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作做了強調(diào)和安排。***書記從深刻認(rèn)識形勢、突出工作重點、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等三個方面對做好今年全安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)等各項工作提出了明確要求,為我們搞好工作指明了方向。對于上面三位領(lǐng)導(dǎo)所強調(diào)和安排的請大家下去后結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好本次會議精神,強調(diào)*點:
一要迅速傳達貫徹會議精神,進一步統(tǒng)一思想。會后,各村(居)、各部門要及時召開會議,要認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)會議精神,進一步統(tǒng)一各級干部和廣大群眾的思想識。不斷深化對做好今年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)各項工作重要性的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感、緊迫感。
二要科學(xué)謀劃,詳細制定工作計劃。各村(居)、各部門要把黨委、政府的工作目標(biāo)與各自的實際相結(jié)合,迅速召開會議,啟動各項工作,研究制定今年的工作方案,列出要辦的實事,拿出切實可行的工作措施,把工作抓實,把好事辦好。
三要統(tǒng)籌兼顧,做到抓發(fā)展與保穩(wěn)定兩手抓,兩手都要硬,切實做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。深刻認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的安全和穩(wěn)定形勢,把安全穩(wěn)定與抓發(fā)展同謀劃、同安排、同落實、同檢查,切實落實各項措施,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們,做好今年的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要主動適應(yīng)新常態(tài),自覺擔(dān)當(dāng)新使命,以時不待我的緊迫感、責(zé)任感、使命感,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)龍河鎮(zhèn)各項工作的新局面,為推動**“生態(tài)涵養(yǎng)、全面小康”做出新的更大貢獻!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十三
今天已是2月底,馬上就到春耕時節(jié),各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定召開這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議。會議的目的,就是要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢,并將對20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進行總結(jié)和反思,謀劃好20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就20xx年的全鎮(zhèn)的.綜治維穩(wěn)工作做一個簡要回顧,并對20xx年的綜治維穩(wěn)工作進行具體部署。
20xx年,全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局,積極創(chuàng)新舉措,認(rèn)真履行職能,打擊有力、綜治有方、司法有效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境,在20xx年的全縣平安建設(shè)評比中,我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結(jié)果,下面我從以下幾方面對20xx年進行小結(jié):
(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手,多措并舉,開創(chuàng)綜治工作新局面“一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指:以平安建設(shè)為中心,鎮(zhèn)、村、屯、戶、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專業(yè)組織。按照上級要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專業(yè)機構(gòu)。現(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,以黨委書記擔(dān)任主任,人大主席擔(dān)任辦公室主任,綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構(gòu)、辦公地點、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費“五個落實”。
我鎮(zhèn)還在村一級統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心,由黨支部書記任主任,村組干部出任“五個網(wǎng)絡(luò)”專干,解決了綜治工作在村級的組織建設(shè)脫節(jié)問題;三是對基礎(chǔ)資源進行了有效整合。針對我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大,人員少的實際情況,在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時,積極發(fā)揮社會治安綜合治理的獨特優(yōu)勢,有效整合專業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線、義務(wù)巡防等資源,強化社會管理和服務(wù)職能,使我鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用,提升整體“作戰(zhàn)”能力,構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺和機制。
(二)以開展社會治安重點地區(qū)排查整治為手段,嚴(yán)厲打擊,全力營造社會新風(fēng)氣。
20xx年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》文件精神,健全組織領(lǐng)導(dǎo),深入搞好發(fā)動,全面開展排查,實施重點整治,多措并舉,嚴(yán)厲打擊,社會風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn),形成了有力震懾:一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來,我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人,涉賭人員15人,涉毒人員10人,其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人,其中刑事拘留5人,勞動教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動,營造全民禁賭的強大聲勢。此外,我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動,積極開展工作,除加大日常檢查和突擊夜查外,還廣泛進行宣傳發(fā)動,鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來,全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起,查獲違法人員10人,其中刑事拘留1人,行政拘留8人;二是高壓態(tài)勢打擊違法犯罪。
全年共立刑事案件60起,破獲19起,抓獲犯罪嫌疑人14人,抓獲網(wǎng)逃4人,其中往年在逃1人;受理治安案件85起,查處21起,治安拘留14人。三是以案說法,大力開展法制宣傳活動。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍,民情復(fù)雜,群眾普遍存在法制觀念淡雹法律意識差的問題,執(zhí)法工作開展難度相當(dāng)大,針對這個情況,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開展法制宣傳,到學(xué)校、街頭巷尾、村(屯)召開普法宣傳大會、發(fā)放普法宣傳資料,并結(jié)合20xx年“4.3”群毆事件,以案析法,以實際案例警示了廣大群眾依法守法,自省自律,收到了較好的效果。
(三)以關(guān)注民生熱點問題為宗旨,創(chuàng)新方法,構(gòu)筑治安防控新格局一是加強了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負責(zé),保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏,各村(屯)則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立,充分調(diào)動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性,有力激活了基層的治安防范熱情,最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間;二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況,由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo),鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負責(zé),在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭,并組建護校隊,有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全,為廣大師生打造了一個安全的校園環(huán)境。另一方面,在政府大院、企業(yè)廠房、金融部門等都安裝了監(jiān)控探頭,聘請治安員,基本實現(xiàn)治安防控體系無死角的目標(biāo)。
(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念,廣泛動員,呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象,20xx年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年,我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強年,我們在新(即:模式新,具有先進性、代表性、易操作性)、廣(即:動員面廣,群眾參與廣,橫到邊、縱到底,無死角)、安(即:社會安全、穩(wěn)定,發(fā)案率低,群眾安居樂業(yè),對社會治安狀況滿意率高)、實(即:基層組織充實、基礎(chǔ)工作扎實)、好(即:社會風(fēng)氣良好,人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升)五個字上下工夫,把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位,將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真實行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,切實提高了思想認(rèn)識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平,形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十四
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十五
一月份以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進,安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結(jié),全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
今年以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。
事故情況:20xx年3月19日,興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質(zhì)災(zāi)害2項、建筑施工36項,非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認(rèn)真進行逐項篩查,提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。
20xx年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域進行了安全專項整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。20xx年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議,并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查:節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)??h安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
(四)安全生產(chǎn)專項整治情況??h委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下,沒有嚴(yán)格落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的擔(dān)當(dāng)意識不強,不敢動真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當(dāng)前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號)、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產(chǎn)秩序,堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從20xx年5月起到20xx年4月底,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點,以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,確保施工安全、建設(shè)進度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強市場準(zhǔn)入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面,持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認(rèn)真落實各項防汛制度,對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動,特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重,安全培訓(xùn)教育時間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟利益帳,寧可花錢先預(yù)防,也不能發(fā)生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求,及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構(gòu)、人員編制,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單,切實解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇一
同志們:
要求上來,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好20xx年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進一步緊密結(jié)合實際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實勤奮工作,努力推動全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階。下面,我講三點意見:
20xx年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項行動”和“三項建設(shè)”,進一步落實崗位職責(zé),加強隱患排查,強化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺,加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運動會,在整個活動期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實際的宣傳教育活動,有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強化。去年以來,全市嚴(yán)格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項行動,打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個,通過強化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進一步加強。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實“安全生產(chǎn)年”的各項要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機率。
四是“三項行動”穩(wěn)步推進。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動實施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動實施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動實施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,督促各級各部門落實職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項排查治理扎實推進。針對我市20xx年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的實際,市局從20xx年11月10日至20xx年1月15日開展了為期2個多月的全市非煤礦山安全專項整治。目前,專項整治已全部結(jié)束,通過整治,進一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強。去年以來,對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進行全面普查和有效整合,進一步加強了市、縣礦山救護隊伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識,提高了社會公眾應(yīng)急能力;同時,投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進××富民強市跨越目標(biāo)的實現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題。
20xx年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達的控制指標(biāo)41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴(yán)峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問題和不足??偟膩碚f,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟社會發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認(rèn)真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實。一方面,企業(yè)主動抓安全的機制尚。
未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實,有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項目在設(shè)計、施工、安裝、檢測檢驗和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強化和一整治”為重點的非煤礦山安全整治工作進展遲緩,有的地下礦山還未建立機械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進不力,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實,普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán),大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實地演練等問題。同時,個別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強、防范措施不到位,甚至冒險蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20xx年是實施“”規(guī)劃的最后一年,也豎務(wù)院安全生產(chǎn)“”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實現(xiàn)之年,做好20xx年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,責(zé)任重大,意義深遠。
20xx年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)。
習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會和省委八屆八次全會、市委二屆十次全會精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化、鞏固、拓展“三項行動”和“三項建設(shè)”,努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)清形勢,真抓實干,進一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進一步強化憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強必勝信心,開拓工作思路,實現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠;從重部署轉(zhuǎn)向重落實;從重政府推動轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細、抓實、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進“三項行動”和“三項建設(shè)”。
一是要深入開展“三項行動”,堅決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動;深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動,不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強體制機制建設(shè),著力推動責(zé)任落實和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機制,加強各級應(yīng)急機構(gòu)隊伍的配合協(xié)調(diào),增強應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強化溝通,努力推進各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅,堅決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進一步強化對煤礦的安全檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強機動車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)格機動車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報廢工作,強化客運駕駛?cè)巳粘=逃芾?繼續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項行動,深入落實“五整頓、三加強”工作措施,嚴(yán)肅查處非法運輸、超載運輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點場所和重點部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅決責(zé)令整改,確保安全。此外,對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān)管工作。
(四)進一步加大安全監(jiān)管力度,切實消除各類事故隱患。今年,全市要進一步加強以非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機制,強化跟蹤督促和指導(dǎo),堅決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”,進一步深化非煤礦山安全專項整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時為實施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進一步加強安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實施意見》(云安監(jiān)管〔20xx〕2號)要求,制定實施方案,并積極組織開展試點(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20xx年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20xx年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn),20xx年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進行)。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴建項目的竣工驗收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20xx年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20xx年6月30日前補辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20xx年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個月或《安全評價報告》通過評審后3個月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全生產(chǎn)許可證申請。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達%,并按規(guī)定報市局備案。
2、危險化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》等法律法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實行預(yù)警機制,確保換證時限。
二是落實責(zé)任,建立?;髽I(yè)主體責(zé)任申報制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進一步促進落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實推進,全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20xx年底前,完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險工藝的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實行重點定期檢查。
五是加快推進安全生產(chǎn)責(zé)任保險。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險試點工作相關(guān)要求,通過試點,以點帶面,逐步推進工作進程,確保危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)和加油站入保率達到100%。
六舒范檔案管理。對全市加油站實行統(tǒng)一管理臺賬,修訂完善危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺賬,實行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進貨審批、封簽管理、定點進貨和進出庫登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,堅決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進一步提高認(rèn)識,加大中小水電項目安全“三同時”審查驗收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時”審查驗收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機構(gòu)簽定評價協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會議,進行再動員、再部署、再落實;對安全評價報告已通過評審的企業(yè),要督促其及時申請審查驗收,取得“三同時”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項行動。計劃20xx年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報,打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實加強對施工人員的安全教育,提升個體防范意識。要加強對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實加強演練,要進一步健全應(yīng)急救援指揮機構(gòu),落實應(yīng)急救援隊伍,準(zhǔn)備充足的救險物資和搶險裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動果斷、救援有力?!对颇鲜∩a(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》自20xx年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進一步熟悉和了解事故報告的程序,嚴(yán)格遵守事故報告時限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故調(diào)查報告交由同級安全生產(chǎn)委員會辦公室進行審核后,再報同級人民政府批復(fù)。
(六)不斷強化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過宣傳教育活動,普及安全生產(chǎn)知識,宏揚安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實加強安全監(jiān)管體系和隊伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實加強自身建設(shè)。一是要加強班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強思想政治建設(shè),強化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;要堅持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,增強解決自身問題的能力。二是要加強安全監(jiān)管隊伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院安委會《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強化縣級以上政府安全監(jiān)管機構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實踐活動,建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強思想道德教育,鼓勵和引導(dǎo)廣大干部堅定推進安全發(fā)展的信心和決心,增強履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進一步加強反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個個廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊伍,任何時候、任何情況下都要堅定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時進行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。
20xx年春節(jié)即將來臨,節(jié)日安全要高度重視。冬季是事故多發(fā)季節(jié),加上全國、全省、全市“兩會”都將陸續(xù)召開,安全生產(chǎn)壓力大、任務(wù)重。各縣區(qū)安監(jiān)局要立即行動起來,集中開展一次安全排查整治行動,全面摸底排查,督促隱患整改。對不符合安全生產(chǎn)條件、達不到安全生產(chǎn)要求的企業(yè),該整頓的要堅決整頓,該停產(chǎn)要堅決停產(chǎn),決不能因工作疏忽而釀成事故。春節(jié)和“兩會”期間,要認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時應(yīng)急值守制度,做好應(yīng)急處置預(yù)案,防患于未然,確保安全生產(chǎn)工作有序推進。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇二
20xx年2月2日,縣政府20xx年安全生產(chǎn)工作會議在縣政府小禮堂召開??h委常委、常務(wù)副縣長出席會議并作講話,縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣政府在藺副縣長出席會議,會議由縣政府辦主任主持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣政府安委會成員單位負責(zé)人,重點企事業(yè)單位負責(zé)人參加了會議。
會議傳達學(xué)習(xí)了全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神,通報了20xx年全縣安全生產(chǎn)工作及安全生產(chǎn)目標(biāo)考核情況,分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢和問題,簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書,安排部署了20xx年安全生產(chǎn)工作。
會議指出,20xx年全縣安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,通過全縣各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共同努力,有效預(yù)防和減少了生產(chǎn)安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)“四項指標(biāo)”全面下降,杜絕了較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定向好。表現(xiàn)在:安全生產(chǎn)責(zé)任體系進一步理順,安全生產(chǎn)體制機制改革進一步深化,安全隱患動態(tài)排查整治機制基本建成,打非治違行動深入開展,煤礦、非煤礦山、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪螌嵭黠@,安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)得到扎實提升。
會議分析了當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和問題:一是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位,以“車主、船主、業(yè)主”為代表的經(jīng)營主體不同程度地存在“不夠重視、不愿投入、不怕處罰”的現(xiàn)象;二是安全監(jiān)管力度還需加強,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”制度認(rèn)識不清、執(zhí)行不力、落實不力;三是安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)仍然薄弱,一線監(jiān)管力量不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)安辦、交管辦人員兼職多,工作保障不力,安全監(jiān)管人員壓力大、責(zé)任重、工作累。
會議要求,20xx年全縣安全生產(chǎn)工作要強化紅線意識,嚴(yán)格按照提出的“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這是一條不可逾越的‘紅線’”的要求,堅守住“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全,不安全就不生產(chǎn)”的“底線”;二要進一步深化落實安全生產(chǎn)“兩個主體”責(zé)任,細化落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,明確縣、鄉(xiāng)、村各級干部的安全生產(chǎn)工作職責(zé);三要突出重點監(jiān)管,“打非治違”、隱患排查整治和安全生產(chǎn)大檢查“三大行動”要貫穿始終,嚴(yán)格“三個一律”要求,抓好重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段和關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位的安全監(jiān)管;四要推進依法治安,建強執(zhí)法隊伍,推進規(guī)范執(zhí)法,有力打擊各類非法違法和違規(guī)違章行為,真正樹立安全生產(chǎn)的法治權(quán)威;五要強化科技興安,加快礦山企業(yè)機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),推進工貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),加快安全生產(chǎn)綜合監(jiān)控平臺升級改造,推動安全監(jiān)管能力水平提升;六要強化工作保障,繼續(xù)加大財政對安全生產(chǎn)工作投入,強化安全監(jiān)管人、財、物力保障,精心謀劃“十三五”安全生產(chǎn)工作思路、目標(biāo)任務(wù)和措施,確保安全生產(chǎn)工作有序開展。
會議強調(diào),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要切實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作,確保春運、春節(jié)及各級“兩會”期間安全穩(wěn)定,為20xx年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步。一要全面開展節(jié)前安全檢查,由各縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,對聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)的安全生產(chǎn)進行全面排查;二要抓好群眾性活動安全管理,深刻吸取上海踩踏事件教訓(xùn),加強大型群眾性活動許可審批、監(jiān)管和應(yīng)急管理,嚴(yán)防公共安全事故發(fā)生;三要加強重點領(lǐng)域和環(huán)節(jié)監(jiān)管,深入開展道路交通、水上交通、礦山、危險化學(xué)品、建筑施工、燃氣管道、消防、學(xué)校、商場、旅游景區(qū)、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的安全專項整治;四要保障政令暢通,堅持“責(zé)任落實到位、排查整改到位、教育培訓(xùn)到位、配套保障到位”,關(guān)鍵時期、敏感時段要嚴(yán)格落實24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇三
在元旦、春節(jié)兩節(jié)即將到來之際,為確保期間的安全工作和社會穩(wěn)定,營造安全祥和的節(jié)日氛圍,政府一般都會召開兩節(jié)安全會議。下面是本站小編給大家整理的兩節(jié)安全生產(chǎn)工作會議講話,僅供參考。
同志們:
在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關(guān)鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件會議精神,安排部署當(dāng)前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定,為全縣人民群眾歡度元旦、春節(jié)和各級“兩會”的勝利召開,創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。剛才王書記通報了全國近期發(fā)生的典型事故和“兩高”有關(guān)司法解釋,潘局長傳達了上級有關(guān)加強節(jié)前安全生產(chǎn)工作的文件和會議精神。下面,我講三點意見:
今年以來,全縣各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署,以檢查整治專項行動和“夏季安全百日競賽”等活動為載體,不斷強化安全監(jiān)管,扎實開展專項整治和重點行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”,深化事故隱患排查治理,全力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,千方百計控制各類生產(chǎn)安全事故,全縣安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定的良好勢頭。
但我縣安全生產(chǎn)形勢仍然面臨嚴(yán)峻的考驗,特別是近期,各類事故反彈勢頭明顯,充分暴露了我縣安全生產(chǎn)工作中仍然存在不少突出問題和薄弱環(huán)節(jié),不容我們有絲毫的樂觀和松懈。
再從近期周邊形勢來看,特別是剛才通報的幾起事故,雖然事故的發(fā)生有其偶然性,但深刻分析事故發(fā)生的原因,不難看出其中的必然性。雖然事故發(fā)生的外地,但事故的教訓(xùn)我們必須認(rèn)真吸取,要把別人的事故當(dāng)成自己的教訓(xùn),切不可盲目樂觀。
元旦一過,縣人大、政協(xié)相繼召開會議,春節(jié)前后,各級“兩會”也將陸續(xù)召開,這是國家政治生活中的大事,確保全縣安全穩(wěn)定,是擺在我們在座各位面前的頭等大事,是縣委、縣政府交給我們的政治任務(wù),我們必須不折不扣地完成。
此外,現(xiàn)在正值歲末年初,人流、物流、車流急增,一些企業(yè)開足馬力甚至帶病運行,一些建設(shè)項目搶工期、趕進度,再加上非法違法違規(guī)行為打擊不徹底,安全事故隨時有可能發(fā)生。
面對如此嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢,我們的工作必須始終站在零的起點上,永遠不能松勁和歇息。各鎮(zhèn)、各部門必須牢固樹立“安全生產(chǎn)無小事,群眾利益無小事”意識,本著對人民群眾高度負責(zé)的態(tài)度,切實做到思想上更重視、行動上更自覺、工作上更扎實,警鐘長鳴,常抓不懈。
二、突出工作重點,全力確保歲末年初生產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定。
當(dāng)前,要針對歲末年初安全生產(chǎn)工作的新情況和新特點,突出隱患排查治理,切實消除各類危險源,全力控制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點抓好以下四個方面工作:
(一)全面開展安全生產(chǎn)大檢查,深入排查和消除各類事故隱患。
按照慣例,重大節(jié)日、重要活動前,各鎮(zhèn)、各部門均應(yīng)針對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作的特點和重點,組織開展全面安全生產(chǎn)大檢查,做到查隱患、促整改、強基礎(chǔ)、防事故。特別是要突出抓好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。
一是交通安全。雪霧霜凍等惡劣天氣、運輸工具“帶病”運行、超速超員超載等違法違章行為,都是導(dǎo)致交通事故的隱患,強化隱患排查治理是重中之重。要在提高安全監(jiān)管密度和力度上下功夫,進一步強化對客運車輛和運輸船舶,特別是非法載客車輛和非法船舶的監(jiān)管,落實企業(yè)安全責(zé)任,加快危險路段和渡口的整治,有效防范遏制道路和水上交通事故。尤其是“春運”期間,學(xué)生和農(nóng)民工返鄉(xiāng)集中,人流、車流、物流匯集,交通安全監(jiān)管壓力更大。交通運輸、公安、農(nóng)機等部門及各鎮(zhèn)要協(xié)同作戰(zhàn)、分線把守,強化運力調(diào)度配置,做好旅客疏導(dǎo)分流,完善應(yīng)急救援預(yù)案,全力保障旅客安全出行。
二是消防安全。要針對冬春季節(jié)火災(zāi)易發(fā)、高發(fā)的特點,公安、消防、商務(wù)、衛(wèi)生、教育、文廣新等部門和各鎮(zhèn)要重點圍繞人員密集場所、公共聚眾場所、勞動密集型企業(yè)、建筑工地、高層住宅等領(lǐng)域,聯(lián)合開展火災(zāi)隱患大排查;4大區(qū)域性火災(zāi)隱患整改責(zé)任單位要盡快出臺整改方案并付諸實施;黎城鎮(zhèn)要針對南老街春節(jié)前后人流集中的實際,加派人力進行不間斷地盯守巡邏;飛龍服飾的重大隱患市里盯得很緊,黎城鎮(zhèn)、消防大隊要加大督辦力度,督促責(zé)任單位抓緊整改;其他縣市掛牌督辦的重大隱患除已驗收銷號的外,有關(guān)責(zé)任單位要抓緊整改,力爭按期整改到位,因特殊原因不能按期整改的,要落實防控措施、指定專人盯守,確保萬無一失。
三是化工及?;袠I(yè)領(lǐng)域的安全。各鎮(zhèn)和安監(jiān)、公安、消防、市監(jiān)、商務(wù)等部門要督促危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和煙花爆竹經(jīng)營戶,建立完善長效機制,落實企業(yè)主體責(zé)任,健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系,加強源頭治理和過程監(jiān)管,確保生產(chǎn)、經(jīng)銷、儲運和使用各個環(huán)節(jié)不出事。
四是建筑施工安全。要加強對在建項目施工現(xiàn)場安全、夜間作業(yè)和連續(xù)作業(yè)行業(yè)的監(jiān)管,確保各環(huán)節(jié)、各部位的安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。住建部門和各鎮(zhèn)要以防范建筑工程起重機械傷害、施工坍塌和高處墜落等三類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設(shè)備堅決停用。
五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備,進行一次全面檢查,確保在用特種設(shè)備安全運行。
六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關(guān)注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴(yán)格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實際,強化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴(yán)把經(jīng)營場所安全條件關(guān),杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起,并采取切實措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)。
工作方案。
落實工作步驟和工作措施親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作親自督促隱患分級認(rèn)定和上報工作務(wù)必取得實效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴(yán)肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴(yán)格按照國有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預(yù)祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
同志們:
責(zé)任書。
進行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法,為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點意見。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是一項經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態(tài),容易產(chǎn)生麻痹思想,因此,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產(chǎn)形勢,有一個正確的估價和清醒的認(rèn)識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協(xié)作,認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。
元旦、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負責(zé),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,采取有力措施,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查。
根據(jù)市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務(wù)院12月15日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務(wù)院302號令和省政府25號令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實情況;安全生產(chǎn)專項整治進展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責(zé)任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火。
應(yīng)急預(yù)案。
是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發(fā)整改。
通知書。
對不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責(zé)任制的落實、旅游景點安全設(shè)施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發(fā)生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等?;方?jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農(nóng)機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結(jié)合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術(shù)檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關(guān)。加大對客運車輛的監(jiān)控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農(nóng)用車輛的監(jiān)控,嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè),清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質(zhì)量管理,對全縣機動車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點、修理網(wǎng)點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關(guān)鍵材料,嚴(yán)禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責(zé)任,按照職責(zé)分工各司其職,通力協(xié)作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)安全檢查方面,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無視安全規(guī)章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產(chǎn)值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報縣政府和縣安委會辦公室。
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續(xù)加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,要由公安局牽頭,安監(jiān)、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材,對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以取締,嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查,在公眾密集場所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,對檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負責(zé)人要認(rèn)真組織,精心安排,嚴(yán)格值班制度,明確職責(zé),值班人員要及時、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調(diào)查處理,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責(zé)。同時,農(nóng)牧局、公安局負責(zé)結(jié)合毒鼠強專項整治工作,預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”,使大量的人員、車輛匯聚城區(qū),人流、物流過于密集,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患,特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范,文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動的同時要認(rèn)真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發(fā)生。另外,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),交通運輸能力有限,根據(jù)以往的經(jīng)驗,農(nóng)用車載人現(xiàn)象會有所抬頭,農(nóng)機局要選擇重點路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確?!八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效,認(rèn)真落實事故隱患整改措施。
為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實質(zhì)性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責(zé)人要高度重視,親自問,親自抓。安監(jiān)局要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產(chǎn)大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結(jié)合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合,明確職責(zé),將責(zé)任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)的重要性,及時報道全縣安全生產(chǎn)形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍,促使企業(yè)、單位切實加強安全生產(chǎn)。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關(guān)企業(yè)和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產(chǎn)各項。
規(guī)章制度。
做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的要嚴(yán)格執(zhí)行制度照章辦事堅決糾正有章不循的問題為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準(zhǔn)突破口,對各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過督促檢查,各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級,逐級負責(zé),責(zé)任細分的負責(zé)機制,落實安全生產(chǎn)“四長”負責(zé)制,強化各級責(zé)任人的安全責(zé)任。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,相關(guān)部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任,從中吸取教訓(xùn),查缺補漏,狠抓預(yù)防、強化監(jiān)管,形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
同志們,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)性工程,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),以檢查促安全,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,增強全民安全生產(chǎn)意識,強化全社會的安全責(zé)任,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保兩節(jié)期間的安全,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
同志們:在元旦春節(jié)即將來臨及各級“兩會”即將召開的關(guān)鍵時刻,我們在座的各位鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣安委會重點成員單位分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人召集起來,召開這次節(jié)前安全生產(chǎn)工作會議,主要任務(wù)是傳達上級有關(guān)文件會議精神,安排部署當(dāng)前尤其是“兩會”及元旦、春節(jié)和各級類生產(chǎn)安全事故為重點,組織對全縣或轄區(qū)內(nèi)在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進行檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的各類隱患,要限期整改,該停建整頓的工程絕不放過,該取締的工程絕不手軟,該停用的設(shè)備堅決停用。
五是特種設(shè)備安全。市監(jiān)部門要對全縣在用電梯、壓力容器、鍋爐等特種設(shè)備,進行一次全面檢查,確保在用特種設(shè)備安全運行。
六是校車安全。學(xué)校安全相比于其他安全工作來說,顯的尤為重要?,F(xiàn)代社會比以往更加關(guān)注民生問題,全社會對安全工作比較敏感,而對學(xué)校安全工作則是非常過敏。校車安全事故不出則已,一出必是群死群傷。教育、公安、交通運輸?shù)炔块T一定要通力協(xié)作,嚴(yán)格落實校車安全管理制度。
此外,其他各有關(guān)部門也要結(jié)合實際,強化分管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,積極防范各類事故發(fā)生。
(二)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行為。
我們對當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的潛在嚴(yán)重性,要有足夠的估計和高度的警覺,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)執(zhí)法行動,進一步加大“打非治違”工作力度,始終保持高壓態(tài)勢。針對當(dāng)前交通運輸市場需求旺盛的實際,公安部門要強化道路通行秩序管理,加強路面交通監(jiān)控,對超速、客車超員、貨車和拖拉機違法載客等交通違法行為重點打擊,對客車特別是長途客車超員、超速行駛、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,要依法嚴(yán)肅處理。交通運輸部門要加大客運企業(yè)監(jiān)督檢查力度,督促客運企業(yè)嚴(yán)格履行安全管理職責(zé),做好客運車輛安全例檢工作,防止危險品進站上車,杜絕超員客車出站上路。住建部門要針對趕工期、搶進度等現(xiàn)象,嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可等法定建設(shè)手續(xù)擅自從事建筑施工活動的行為,以及違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠的行為;嚴(yán)厲打擊建筑施工企業(yè)無施工資質(zhì)證書、無安全生產(chǎn)許可證,特種作業(yè)人員無操作資格證書進行施工活動的行為,以及拒不執(zhí)行政府有關(guān)部門下達停工整改通知等行為。另外,年底也是煙花爆竹銷售的旺季,安監(jiān)部門要以換發(fā)新經(jīng)營許可證為契機,嚴(yán)把經(jīng)營場所安全條件關(guān),杜絕“前店后宅”、“下店上宅”等“三合一”、“多合一”場所經(jīng)營煙花爆竹;同時要聯(lián)合公安、市監(jiān)等部門從現(xiàn)在開始到春節(jié)前,要再次集中時間同步開展打擊非法經(jīng)營、違規(guī)儲存煙花爆竹專項行動。消防部門要毫不松懈,繼續(xù)推進“清剿火患”行動。各鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“打非”責(zé)任,發(fā)現(xiàn)一起,依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊一起,并采取切實措施嚴(yán)防死灰復(fù)燃。各部門要進一步健全完善安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法制度,落實停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個一律”打擊措施。(“四個一律”即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的,一律關(guān)閉取締;對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人,一律按規(guī)定上限予以處罰;對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位,一律責(zé)令停產(chǎn)整頓,并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關(guān)單位和人員,一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。)縣安委辦對問題突出的鎮(zhèn)和企業(yè)要加強誡勉約談、警示通報、掛牌和跟蹤督辦,防止因監(jiān)管不嚴(yán)而導(dǎo)致事故發(fā)生。
各鎮(zhèn)、各部門要對明年安全生產(chǎn)工作提前進行謀劃,并將工作規(guī)劃形成簡易書面材料。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo),把安全生產(chǎn)責(zé)任和任務(wù)抓落實、抓到位。
安全生產(chǎn)工作的成效如何,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo),重點在落實。各鎮(zhèn)、各部門務(wù)必加強領(lǐng)導(dǎo),將安全生產(chǎn)責(zé)任和當(dāng)前各項工作落到實處,確保元旦、春節(jié)期間安全穩(wěn)定。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署。做好當(dāng)前的安全生產(chǎn)工作,時間緊、要求高、任務(wù)重,大家回去要作好匯報,要求各鎮(zhèn)、各部門、各單位主要負責(zé)人親自研究制定元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)工作方案,落實工作步驟和工作措施,親自參與安全生產(chǎn)大檢查和安全隱患大排查工作,親自督促隱患分級認(rèn)定和上報工作,務(wù)必取得實效。
(二)嚴(yán)明紀(jì)律,落實責(zé)任。元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間,道路交通不發(fā)生3人以上惡性事故,各類生產(chǎn)經(jīng)營單位不發(fā)生亡人生產(chǎn)安全事故,是縣委、縣政府對各鎮(zhèn)、各部門、各單位的硬要求,是剛性的,必須堅決確保??h安委辦要明查暗訪,加強監(jiān)督,對那些不認(rèn)真履行職責(zé)、對安全生產(chǎn)指令拖延不辦或拒不執(zhí)行的,要嚴(yán)肅處理。特別是對群眾舉報、上級督辦和日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取有效措施予以制止,導(dǎo)致非法生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的,將嚴(yán)格按照國有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加大安全生產(chǎn)宣傳力度,要組織開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動,要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,宣傳安全生產(chǎn)工作的先進典型和經(jīng)驗,宣傳元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間安全生產(chǎn)的工作要求,提高全民安全生產(chǎn)意識,在全社會形成濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
(四)加強調(diào)度,嚴(yán)格值守。各鎮(zhèn)、各部門、各單位要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),完善安全生產(chǎn)工作信息通報反饋、重大事項和重點工作銜接溝通等工作機制,形成強大的安全生產(chǎn)工作合力。各單位要堅持元旦、春節(jié)及各級“兩會”期間領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度,加強信息報告工作,確保信息渠道暢通,發(fā)生事故或異常情況,按規(guī)定及時報告,采取果斷措施迅速處理。
最后,預(yù)祝大家在新的一年心想事成,合家歡樂,平安幸福,萬事如意!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇四
同志們:
今年以來,全國共發(fā)生死亡10人以上的重大交通安全事故11起,其中咱們甘肅省就有4起,占了36%還要多。9月6日,我市環(huán)縣環(huán)城鎮(zhèn)發(fā)生一起農(nóng)用車輛違法載人重大交通事故,造成11人死亡,3人受傷,我們的安全生產(chǎn)形勢可以說是雪上加霜。鑒于我省安全生產(chǎn)事故高發(fā)的態(tài)勢,國家安監(jiān)總局代表國務(wù)院約談了咱們省政府的領(lǐng)導(dǎo),公安部約談了省公安廳的負責(zé)人;省市主要領(lǐng)導(dǎo)也先后多次作出重要指示批示,要求深刻吸取環(huán)縣“9?6交通事故”沉痛教訓(xùn),扎實做好以道路交通為主的安全生產(chǎn)工作。9月7日下午,市委政法委董書記在全市安全生產(chǎn)大整治緊急會議上,將事故多發(fā)的原因概括為思想認(rèn)識不到位、主體責(zé)任不落實、打非治違不徹底、安全基礎(chǔ)不扎實、監(jiān)督不得力等五個方面,我覺得總結(jié)得很到位,也很準(zhǔn)確。
就我縣而言,從這次督查的情況來看,我們面臨的形勢也是非常嚴(yán)峻的,主要表現(xiàn)在三個方面。一是認(rèn)識有偏差,存在僥幸心理。“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,這是新形勢下安全生產(chǎn)工作的“指揮棒”,我們不能光顧著低頭拉車,而不管抬頭看路。督導(dǎo)反映出一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠,沒有按照縣上的要求定期研究部署安全生產(chǎn)工作,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)同志政治敏銳性不強,執(zhí)政理念轉(zhuǎn)變不快,不能正確“處理發(fā)展經(jīng)濟、提高效益與安全生產(chǎn)的關(guān)系”,存在麻痹大意思想,親力親為不夠,甚至對一些安全隱患查而不改,改而不實。比如,在農(nóng)村道路交通安全管理四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,西區(qū)好于南區(qū)和中片,南區(qū)好于東區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還有應(yīng)付差事的思想,責(zé)任沒有真正傳導(dǎo)到位,責(zé)任書簽訂存在代簽、漏簽的現(xiàn)象,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、村交管室至今還沒有真正運行起來。二是主體責(zé)任落實“缺位”。一些企業(yè)在以人為本還是以利為本、安全第一還是生產(chǎn)第一這個原則問題上,存在著錯誤認(rèn)識,往往違章指揮、冒險作業(yè),并沒有真正把生命安全放在首位;一些企業(yè)為了節(jié)約成本,安全投入嚴(yán)重不足,技術(shù)裝備落后,規(guī)章制度形同虛設(shè),重大隱患長期得不到有效治理,安全保障無從談起;一些生產(chǎn)經(jīng)營單位對職工的安全培訓(xùn)不到位,應(yīng)急預(yù)案過于簡單,可操作性不強,演練工作很少開展,員工的安全意識和自我防范能力比較差。三是監(jiān)管責(zé)任落實有差距。部分行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作時緊時松,錯位、缺位的情況比較普遍,在推動管轄領(lǐng)域、行業(yè)、企業(yè)主體責(zé)任落實上,思路不清,辦法不多,措施不力,檢查督查工作局限于就事論事,不能實現(xiàn)常態(tài)化的跟蹤問效;一些監(jiān)管人員“怕”字當(dāng)頭,存在畏難情緒,甚至對存在的重大隱患視而不見、聽而不聞,對非法違法行為姑息遷就。在農(nóng)村“五小”車輛治理方面,我們的基數(shù)很大,任務(wù)很重。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣共有7萬多輛,農(nóng)用車載人問題我們一直在治理,但問題始終沒有得到根本解決,這反映出我們在“打非治違”方面,態(tài)度還不夠堅決,工作力度還不夠大。對于存在的這些問題,必須引起我們的高度重視。
實踐證明,安全生產(chǎn)這根弦時刻也不能放松,工作稍有疏漏,就會釀成重大事故,造成不可挽回的嚴(yán)重后果。比如,正寧的校車事故、去年的“2?1”事故等,這些血的代價驗證了一個不變的真理:安全生產(chǎn)只有起點,沒有終點。這些發(fā)生在身邊的事故,一次次給我們敲響了安全生產(chǎn)的警鐘,暴露出的問題更是值得我們深入思考,認(rèn)真研究。
“人命關(guān)天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線?!边@是對安全生產(chǎn)工作作出的最新指示。鑒于此,我認(rèn)為,同志們首先應(yīng)該轉(zhuǎn)變行政理念。抓發(fā)展、促生產(chǎn)是我們義不容辭的責(zé)任,管安全、重民生也責(zé)無旁貸,發(fā)展重要,安全生產(chǎn)更加重要。其次,應(yīng)該樹立“大安全”意識。安全工作不是安監(jiān)局或哪個部門一家的工作,也不是安委會成員單位的事,而是全縣各級各部門都應(yīng)該承擔(dān)的職責(zé)。這是因為目前的社會形勢決定了安全生產(chǎn)工作滲透在各項工作中。再次,應(yīng)該達成一個共識。不抓安全生產(chǎn)就是對自己的不負責(zé)任,抓不好安全生產(chǎn)工作就是對組織、對事業(yè)不負責(zé)任,抓不到位就是漠視人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
新形勢下的安全生產(chǎn)工作,包羅萬象,頭緒繁雜,涉及經(jīng)濟社會的方方面面,覆蓋面之廣、工作任務(wù)之重、責(zé)任追究之嚴(yán)都是空前的,這給我們抓好工作落實帶來了一定的困難,但我們決不能因此而畏手畏腳,裹步不前。我們都明白,抓工作要善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,當(dāng)前,在大安全觀的指導(dǎo)下,做好安全生產(chǎn)工作就是要以“生產(chǎn)安全、道路交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全”為重點,知難而進,迎難而上,聚焦發(fā)力,著力抓好以下三個方面的工作。
一是要把教育宣傳作為首要任務(wù)抓緊抓實。各級各部門要把安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應(yīng)急避險常識等方面知識的宣傳教育作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作來抓,不斷創(chuàng)新宣傳教育形式,廣泛利用文藝節(jié)目、警示展板、主題專欄、手機短信等寓教于樂、豐富多彩的方式方法,深入推進安全宣傳“進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭”,努力提高城鄉(xiāng)群眾安全防范和自我保護意識。要深入開展好安全生產(chǎn)警示月活動,充分發(fā)動和鼓勵群眾積極參與到安全生產(chǎn)工作中來,暢通“12350”安全生產(chǎn)投訴舉報電話,不斷完善舉報獎勵機制,引導(dǎo)廣大群眾積極關(guān)心、支持和參與安全生產(chǎn)工作,形成強大的社會輿論力量。要注重發(fā)揮警示教育的作用,縣安委辦、安監(jiān)局、司法局、交警隊等有關(guān)部門要針對安全生產(chǎn)工作的薄弱環(huán)節(jié)和易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域,搜集整理一些身邊的典型案例,深入剖析事故發(fā)生的原因和帶來的嚴(yán)重后果,并制作成警示教育片,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)、企業(yè)等集中開展巡回宣傳,讓群眾從反面案例中吸取教訓(xùn)。同時,要突出企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn),切實增強他們的安全意識、安全管理水平和安全操作能力,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是要把隱患排查作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓緊抓實。安全隱患是一切安全生產(chǎn)事故的源頭,一點小小的失誤就可能釀成大禍,我們很多安全事故,往往都是由一些小的隱患引起的。所以說,隱患不除,事故就難以杜絕。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要集中時間和精力,精心研究,周密部署,統(tǒng)籌安排,集中對事故多發(fā)的重點區(qū)域,道路交通、消防、石油化工等重點行業(yè),學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、車站等人員密集的公共場所,反復(fù)發(fā)生、長期未得到根治的重點問題,采取更加嚴(yán)厲、有效的措施,進行拉網(wǎng)式排查,贏得安全生產(chǎn)工作的主動權(quán)。生產(chǎn)安全面廣量大,貫穿于工作的各個環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要突出重點行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查治理工作,全面扎實地抓好城市燃氣、建筑施工、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、輸油氣管線、特種設(shè)備、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作,從嚴(yán)監(jiān)管生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等每個重要環(huán)節(jié)。各監(jiān)管部門一定要將生產(chǎn)單位自查與監(jiān)管部門核查、抽查、督查相結(jié)合,采取明察暗訪、突擊夜查、回頭檢查、交叉檢查相結(jié)合的方式,對違法企業(yè)該處罰的處罰、該停產(chǎn)的停產(chǎn)、該納入黑名單的納入黑名單、該關(guān)閉的關(guān)閉,絕不能姑息遷就。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善隱患排查治理體系和預(yù)防控制體系建設(shè),有效促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實,對排查出的重大隱患和問題要建立整改臺賬,跟蹤督辦,直至整改到位。安監(jiān)部門要切實加大“打非治違”執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,治理糾正各類違規(guī)違章行為,建立規(guī)范的生產(chǎn)安全法治秩序,堅決遏制重特大事故。道路交通安全是各項安全生產(chǎn)工作的重中之重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、交警、運管、交通等部門要對全縣道路安全隱患進行一次全面排查,定人、定線、定時、定責(zé),建立健全轄區(qū)人、車、路、隱患整治登記等基礎(chǔ)性資料臺賬,特別是要加大對損毀路段、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段以及鄉(xiāng)村道路的隱患排查力度;對發(fā)現(xiàn)的問題,要按照“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的道路養(yǎng)護和管理權(quán)屬,及時通報有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和交通局、公路段,督促責(zé)任單位采取預(yù)警提醒、設(shè)置標(biāo)識、強制限速、跟蹤監(jiān)管等手段實施有效控制;對農(nóng)村傍山險路、安全隱患突出的村道,要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量設(shè)置足以抵御農(nóng)村車輛臨危失控沖撞的物理防護設(shè)施。同時,要加大對農(nóng)村“五小車輛”交通違法行為的糾正、制止、勸導(dǎo)力度,逐人逐車簽訂安全承諾書,噴涂粘貼交通安全提示語,嚴(yán)防違法載人的農(nóng)用車輛出村上路;要緊密結(jié)合“降事故、保安全、保暢通”百日攻堅行動,嚴(yán)格落實“十個一律”的要求,全警動員,從嚴(yán)打擊超員、超速、超載、疲勞駕駛和無證無照、酒后駕駛、客貨混運和電動車違規(guī)上路等違法行為,特別是對報廢車、拼裝車、無牌車、違規(guī)校車上路和無證駕駛、酒后駕車、違法載客、超員等交通違法行為,要用足法律手段,剛性執(zhí)法,在全縣迅速形成嚴(yán)管重罰的高壓態(tài)勢,起到強大的震懾作用。消防安全決不容忽視。要深入推進各行業(yè)、各系統(tǒng)落實監(jiān)管責(zé)任,推動社會單位落實主體責(zé)任,對重點行業(yè)、單位的消防措施落實情況進行全面檢查,查缺補漏。消防、文化、工商等部門,要按照各自職責(zé),重點加強對商場、網(wǎng)吧、ktv、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院等重點場所的檢查整治,及時消除火災(zāi)隱患,確保樓梯、通道和安全出口的暢通和消防設(shè)施完好有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要圍繞火災(zāi)預(yù)防、逃生自救、安全用火用電用氣等知識開展宣傳,提高全民消防安全意識。消防部門要加強與城建、規(guī)劃等部門的溝通協(xié)作,重點針對近年來小單位、小場所、出租屋和居民家庭火災(zāi)事故多發(fā)的情況,研究制定切實可行的消防安全管理辦法,加強人防、技防措施,嚴(yán)防大火災(zāi)的發(fā)生;對問題嚴(yán)重的場所,要嚴(yán)格執(zhí)法,該停業(yè)的停業(yè),該整頓的整頓,該拆除的拆除,堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。校園安全常抓不懈。教育部門要在對全縣所有校舍及周邊環(huán)境進行全面排查的基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展好每周一次的安全教育課和每月一次的安全撤離演練活動,落實好學(xué)校門衛(wèi)管理、值班制度和“關(guān)門上課”、每晚兩次查宿、校外住宿點定期檢查回訪等措施;要切實加強學(xué)校實驗所用危險化學(xué)品和校車安全管理,嚴(yán)防危險物品外流和違規(guī)超載等違法行為。文化、工商、公安等部門要聯(lián)合執(zhí)法,堅決取締校園周邊違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、影像制品門店、娛樂場所、流動小攤點等,設(shè)立交警護送崗,增設(shè)流動崗,嚴(yán)查車輛違規(guī)停放、校車超載、農(nóng)用車?yán)d學(xué)生等行為,從源頭上杜絕校園安全事故的發(fā)生。食品藥品安全至關(guān)重要。針對秋季食物容易腐爛變質(zhì)、各種流行性疾病增多的特點,要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)功能,進一步加強食品藥品生產(chǎn)、流通、銷售等各個環(huán)節(jié)的管理,特別是要嚴(yán)格落實農(nóng)村紅白喜事聚餐申報管理制度,確保農(nóng)村家宴聚餐安全,防止發(fā)生群體性食物中毒事件。要加大對特殊藥品、中藥飲片、植入性醫(yī)療器械的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)、掛靠經(jīng)營、藥品運輸環(huán)節(jié)違反倉儲運輸規(guī)定等違法行為,確保群眾飲食用藥安全。國慶長假將至,出行旅游、探親訪友活動頻繁,也是各類道路交通事故多發(fā)期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要提前安排好值班工作,將值班表分別報送縣委辦、政府辦,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度,確保安全生產(chǎn)信息渠道暢通,提高安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力,做到第一時間按程序報告、第一時間主要領(lǐng)導(dǎo)到場、第一時間全力處置,確保反應(yīng)迅速、靈敏、高效。
三是要把預(yù)防體系建設(shè)作為重要途徑抓緊抓實。每當(dāng)事故發(fā)生之后,我們回過頭來總結(jié)時,往往就會發(fā)現(xiàn),許多安全事故其實是可以預(yù)防的,甚至是完全可以避免的。因此,我們一定要牢固樹立“安全生產(chǎn),預(yù)防為主”的理念,更加注重細節(jié),更加突出源頭防治,只有這樣,才能從根本上減少各類安全事故的發(fā)生。要全面加強安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),按照“提升縣級、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、延伸村組”的思路,進一步完善縣鄉(xiāng)村三級安全管理網(wǎng)絡(luò),不斷建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理和救援指揮組織,形成分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機制。要建立健全快速反應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要按照國家和省市關(guān)于制定突發(fā)公共事件總體預(yù)案和安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合實際,在總結(jié)重大突發(fā)事件應(yīng)急處理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,進一步健全和完善應(yīng)急處突預(yù)案體系,以便有效應(yīng)對各類安全事故的發(fā)生,切實把事故損失降到最低限度。特別是對重大危險源、事故多發(fā)的重點領(lǐng)域和單位,安監(jiān)部門要加強監(jiān)控,確保問題得到有效整改,隱患得到及時消除,全面遏制重、特大安全事故的發(fā)生。要制定好應(yīng)急演練計劃,定期組織開展演練,提高應(yīng)急處置能力。針對不同類別的應(yīng)急管理和救援人員,要分級分類組織開展應(yīng)急知識培訓(xùn),使管理人員、救援人員、職工熟悉和掌握應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的職責(zé)、程序、任務(wù)和措施。
一要強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的“紅線”意識和“凡事從壞處準(zhǔn)備,努力爭取最好結(jié)果”的“底線”思維,進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,做到與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同研究、同部署、同落實、同考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委至少每季度要研究安排一次安全生產(chǎn)工作,分析安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)重大問題,確保安全生產(chǎn)工作有序開展;要及時調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強隊伍建設(shè),配齊配強安全生產(chǎn)工作人員,積極協(xié)調(diào)各方面力量,整合優(yōu)勢資源,努力構(gòu)建“黨政齊抓共管、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責(zé)、群眾積極參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作體系。
二要全面靠實責(zé)任。安全生產(chǎn)是“一把手”工程,必須嚴(yán)格落實好“三個責(zé)任”。一是嚴(yán)格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負責(zé)人對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負總責(zé),與政府主要負責(zé)人同為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行對轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)的監(jiān)管職責(zé),如果是由于履職不到位而出了事,不管是主要領(lǐng)導(dǎo)還是分管領(lǐng)導(dǎo),都將受牽連。二是嚴(yán)格落實部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任。縣安委辦要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)管的職能,積極督促協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門做好本行業(yè)安全監(jiān)管工作;安監(jiān)部門要充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的作用,定期進行督查、指導(dǎo),確保安全生產(chǎn)各項措施落實到位;各成員單位要按照“誰主管、誰負責(zé)”的要求,認(rèn)真履責(zé),加強溝通,互相支持,形成合力,杜絕推諉扯皮、脫管漏管等現(xiàn)象。三是嚴(yán)格落實企業(yè)的主體責(zé)任。要督促企業(yè)不斷加大安全投入力度,購置必須的安全生產(chǎn)設(shè)備器材,夯實企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高事故防范能力。特別是對那些存在重大安全隱患的企業(yè),要盯梢監(jiān)管,對存在重大安全隱患卻不落實整改措施的企業(yè),要綜合運用行政的、法律的、經(jīng)濟的手段,嚴(yán)處重罰。
三要嚴(yán)肅責(zé)任追究。最近,縣上正在研究制定全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核辦法。今后,縣上將全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,嚴(yán)格按照考核辦法辦事,把安全生產(chǎn)工作的成效作為干部考核的重要內(nèi)容,作為評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門工作的重要依據(jù),實行嚴(yán)格的“一票否決”、責(zé)任倒查、約談問責(zé)等機制。這里,我重點強調(diào)“四個方面”:對安全生產(chǎn)工作重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢、工作成效不明顯的,要對黨政主要負責(zé)人進行約談警示;對因安全生產(chǎn)工作安排部署不及時、走過場,導(dǎo)致發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故或造成嚴(yán)重社會影響的,要嚴(yán)肅追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)領(lǐng)域突破安全生產(chǎn)控制指標(biāo)的,要實行“一票否決”,取消一切受獎資格;對各生產(chǎn)經(jīng)營單位未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,要對企業(yè)負責(zé)人,檢查人員進行責(zé)任倒查,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
同志們,抓緊抓實安全生產(chǎn)工作刻不容緩,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們要認(rèn)真吸取教訓(xùn),高度警惕防范,狠抓措施落實,切實把安全生產(chǎn)工作做實做細,全力預(yù)防和減少各類事故,為建設(shè)平安和諧新寧縣做出應(yīng)有的貢獻。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇五
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作會議,主要目的是貫徹落實省、市有關(guān)加強“元旦、春節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知精神,安排我縣“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)工作,以進一步尋找差距,找準(zhǔn)問題,加強領(lǐng)導(dǎo),靠實責(zé)任,嚴(yán)格值班制度,明確責(zé)任,做好節(jié)日期間安全大檢查,使全縣人民過一個喜慶、祥和的元旦、春節(jié)。剛才,王局長通報了今年全縣安全生產(chǎn)工作,總體形勢比較平衡,各項事故指標(biāo)同去年相比都有不同程度的下降,基本上呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢,其中,今年全縣確定的10處重點安全隱患除石油公司南橋加油站外,基本上都完成了整改,整改率達到了90%。建筑市場進一步得到了規(guī)范,城區(qū)安全網(wǎng)基本上都能按工程進度進行防護,安全制度和責(zé)任制都已基本建立,沒有大的安全事故發(fā)生;縣煤礦達到了330天無安全事故,順利通過了市、縣驗收,完成了全縣非煤礦山和危險化學(xué)品兩個專項整治驗收;對全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11個縣直單位的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書進行了考核;建立了全縣重特大事故應(yīng)急救援組織;制定了全縣安全生產(chǎn)工作責(zé)任制實施辦法,為全縣安全生產(chǎn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。這一成績的取得,主要是安委會成員單位及其它部門、單位的共同努力和緊密配合的結(jié)果,縣委、縣政府對此比較滿意,希望各部門在以后的工作中繼續(xù)保持和發(fā)揚。下面,我就做好當(dāng)前和今后一段時期全縣的安全生產(chǎn)工作講四點意見。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的根本利益,關(guān)系到改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,縣委、縣政府歷來高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)列為政府工作的重要內(nèi)容。全縣各級各部門要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作是一項經(jīng)常性的工作,必須常抓不懈,任何時候都不能有一絲一毫的放松,安全生產(chǎn)涉及經(jīng)濟建設(shè)和社會生活的方方面面,各種隱患層出不窮,安全監(jiān)管的哪一方面都不能出問題,否則,就會有事故的發(fā)生。特別是節(jié)日期間,人流物流量大,人們的思想處于松懈狀態(tài),容易產(chǎn)生麻痹思想,因此,抓好“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查尤其重要,必須抓實抓好。各部門、各單位必須提高思想認(rèn)識,認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性、艱巨性,給“兩節(jié)”的安全檢查工作給予足夠的重視,從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的大局出發(fā),堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,牢固樹立安全生產(chǎn)“責(zé)任重于泰山”的思想觀念,對目前的安全生產(chǎn)形勢,有一個正確的估價和清醒的認(rèn)識,絕不能掉以輕心,必須保持高度的重視和警惕,增強工作的緊迫感和責(zé)任感,切實搞好這次安全大檢查工作。
二、突出重點,加強協(xié)作,認(rèn)真開展“兩節(jié)”期間的安全生產(chǎn)大檢查。
元旦、春節(jié)即將臨近,人員流動性增強,人員密集場所消防安全和“春運”期間的道路交通安全成為目前和今后一段時期安全生產(chǎn)工作的重點內(nèi)容。各部門、各單位要認(rèn)真負責(zé),逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實加強“兩節(jié)”期間特別是農(nóng)歷正月十二全縣“藝術(shù)節(jié)”的安全生產(chǎn)和組織領(lǐng)導(dǎo)工作,采取有力措施,加強監(jiān)控,集中力量組織開展安全生產(chǎn)大檢查,細心排查各類事故隱患,嚴(yán)密監(jiān)控,盡量減少節(jié)日期間突發(fā)性事故的發(fā)生。主要分三步開展:
1.元旦期間安全大檢查。
根據(jù)市政府的通知安排,重點檢查各部門對國務(wù)院12月15日召開的全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神的貫徹落實情況;國務(wù)院302號令和省政府25號令關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的落實情況;安全生產(chǎn)專項整治進展情況;安全生產(chǎn)中存在的各類隱患及其治理情況,集中進行一次全面、徹底的節(jié)前安全大檢查。
人員密集場所消防安全,由公安消防大隊牽頭,工商、安監(jiān)等部門配合,從12月30日開始,對商場、影劇院、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館等公眾聚集場所進行全面檢查,重點檢查消防安全責(zé)任制是否落實,消防道路是否暢通,消防器材是否齊全,防火應(yīng)急預(yù)案是否切實可行等情況,對存在的隱患要下發(fā)整改通知書,對不符合消防安全條件的要責(zé)令停產(chǎn)整頓,同時加強對居民住宅樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。
旅游景點的安全,由旅游局牽頭,公安等單位配合抓好各景點安全責(zé)任制的落實、旅游景點安全設(shè)施的維修等,對不符合安全條件的景點不得開放。要重點落實好云崖寺、紫荊山的安全管理,堅持節(jié)日期間專人晝夜值班,保證一名干部在崗帶班,發(fā)生險情或事故時,要及時組織力量進行救援,并按程序及時、如實上報。
教育、電力等行業(yè)也要從各自實際出發(fā),根據(jù)分管范圍和職責(zé)分工,針對消防安全薄弱環(huán)節(jié)組織開展安全生產(chǎn)大檢查。安監(jiān)、石油公司等部門要搞好對城區(qū)內(nèi)加油站、液化氣站等危化品經(jīng)營使用單位的監(jiān)督檢查。林業(yè)局對各林場的冬季防火也要做周密的部署,采取多種措施防止火災(zāi)的發(fā)生。
道路交通安全方面,由公安交警大隊牽頭,交通局、農(nóng)機局、公路段、運管所、運輸公司等單位配合,結(jié)合春運,要增派警力上路,增加巡檢密度,加強對駕駛員的安全教育和駕牌照審驗,重點對違章超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、強行超車、違章停車從嚴(yán)從快查處,堅決杜絕乘客非法攜帶易燃、易爆和劇毒物品搭載客運交通工具,做好車輛安全技術(shù)檢查工作,對一些老舊車輛,該報廢的報廢,該停運的停運,堅決把住二手車的入戶關(guān)。加大對客運車輛的監(jiān)控,重點路段重點檢查,對不符合運營條件的要堅決取消運營資格,同時加強對汽車維修行業(yè)的管理,保障車輛完好地行駛。加強對農(nóng)用車輛的監(jiān)控,嚴(yán)禁農(nóng)用車輛超載或載人。盡快完善道路安全設(shè)施及標(biāo)志建設(shè),清除各種路障路礙,保障公路暢通。技術(shù)監(jiān)督局要加強對汽車和各類零部件的質(zhì)量管理,對全縣機動車輛配件經(jīng)銷網(wǎng)點、修理網(wǎng)點進行全面檢查,重點檢測剎車點成、剎車油等關(guān)鍵材料,嚴(yán)禁偽劣配件買進賣出。
各部門、各單位切實負起責(zé)任,按照職責(zé)分工各司其職,通力協(xié)作,既全面檢查,又突出重點,邊檢查、邊整改,對檢查出的重點問題和重大危險源要重點監(jiān)控,真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
企業(yè)安全檢查方面,由經(jīng)貿(mào)局牽頭,鄉(xiāng)企局等部門配合,重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實情況,加強節(jié)日期間對職工的安全教育,防止出現(xiàn)松懈情緒和節(jié)假日期間突擊生產(chǎn)、無視安全規(guī)章和違反勞動紀(jì)律的現(xiàn)象,杜絕為趕工期、趕進度而違章指揮、違章作業(yè)和冒險蠻干的錯誤做法。大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和冬季安全常識,依靠群眾開展群防群治。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要深入實際,親臨一線,狠抓各項安全措施的落實,節(jié)日期間要堅持安全生產(chǎn)值班制度,保持信息渠道暢通。
各單位要從12月30日開始,成立檢查組,集中兩天時間進行檢查。各牽頭單位于20xx年元月3日將檢查結(jié)果上報縣政府和縣安委會辦公室。
各部門要按照元旦期間安全檢查的安排,繼續(xù)加強道路交通、人員密集場所的安全檢查與監(jiān)督,同時做好以下幾方面的工作。
一是做好煙花爆竹的安全監(jiān)管。春節(jié)是煙花爆竹生產(chǎn)銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期,要由公安局牽頭,安監(jiān)、工商等部門配合,加強對炸藥等爆破物品的審批管理,對各煙花爆竹銷售攤點要進行全面檢查,嚴(yán)禁私自生產(chǎn)火藥及其它民用爆破器材,對違法生產(chǎn)經(jīng)營單位要堅決予以取締,嚴(yán)格查處私藏雷管、炸藥等物品的違法行為。各執(zhí)法單位要深入城區(qū)及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格檢查,在公眾密集場所要嚴(yán)禁煙花爆竹的銷售與燃放,防止意外事故的發(fā)生,對檢查出的違法人員要嚴(yán)肅追究安全責(zé)任,發(fā)生嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任。
二是做好春節(jié)假期的值班安排。各單位、各部門負責(zé)人要認(rèn)真組織,精心安排,嚴(yán)格值班制度,明確職責(zé),值班人員要及時、準(zhǔn)確掌握本行業(yè)的安全生產(chǎn)信息,對可能發(fā)生事故的環(huán)節(jié)及早動手,采取措施加以預(yù)防。交警、消防等部門尤其要認(rèn)真值班,對發(fā)生的事故及時組織搶救,及時調(diào)查處理,衛(wèi)生部門安排好節(jié)日醫(yī)療急救工作,全力搶救事故受傷人員,對人民群眾的生命安全高度負責(zé)。同時,農(nóng)牧局、公安局負責(zé)結(jié)合毒鼠強專項整治工作,預(yù)防節(jié)日期間中毒事故的發(fā)生。各單位將值班人員名單、電話,盡快上報縣政府和縣安委會辦公室。
3.加強正月十二第十屆莊浪“藝術(shù)節(jié)”的安全工作。
為豐富全民的文化生活而舉辦的“藝術(shù)節(jié)”,使大量的人員、車輛匯聚城區(qū),人流、物流過于密集,為城區(qū)的安全工作埋下了嚴(yán)重的隱患,特別是交通、消防等行業(yè)要嚴(yán)加防范,文體、文聯(lián)等部門在組織娛樂活動的同時要認(rèn)真考慮安全問題,在具體的活動組織過程中要制定切實可行的措施,防止事故的發(fā)生。另外,由于鄉(xiāng)村群眾大量涌入城區(qū),交通運輸能力有限,根據(jù)以往的經(jīng)驗,農(nóng)用車載人現(xiàn)象會有所抬頭,農(nóng)機局要選擇重點路段嚴(yán)查嚴(yán)堵。公安、消防等部門要規(guī)范煙花爆竹的燃放,注意人員密集場所的消防安全,重點做好車站、梯田紀(jì)念碑、觀禮臺等重點路段的安排,防止人員擁擠處擠傷踏傷事故的發(fā)生,確?!八囆g(shù)節(jié)”的文藝活動井然有序開展。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),注重實效,認(rèn)真落實事故隱患整改措施。
為確保這次安全生產(chǎn)大檢查取得實質(zhì)性成果,縣上將成立督查小組,對檢查情況、隱患整改情況進行全面督查。各部門和有關(guān)單位要按照職責(zé)分工,積極配合,精心組織,邊檢查、邊整改。部門負責(zé)人要高度重視,親自問,親自抓。安監(jiān)局要加強綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,對各行業(yè)的整改措施的落實情況進行跟蹤,把安全事故頻發(fā)、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱的交通、消防等行業(yè)做為重點督查對象,注重檢查之后的效果。
安全生產(chǎn)大檢查要講求實效,首先要做到檢查與整治相結(jié)合,對檢查出的問題要確定期限,按時整改,以取得實效;其次要做到整改與明確責(zé)任相結(jié)合,明確職責(zé),將責(zé)任落到實處。廣播電視部門要廣泛宣傳報道安全生產(chǎn)的重要性,及時報道全縣安全生產(chǎn)形勢,必要時要曝光通報,大力營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好社會氛圍,促使企業(yè)、單位切實加強安全生產(chǎn)。
對于在節(jié)前安全大檢查中查出的事故隱患和問題,有關(guān)企業(yè)和單位要落實整改措施,消除隱患。凡企業(yè)和單位安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全的,要抓緊做好建章立制工作,完善安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度,做到有章可循。已建立了相應(yīng)規(guī)章制度的,要嚴(yán)格執(zhí)行制度,照章辦事,堅決糾正有章不循的問題,為事故隱患整改措施的落實提供保證。
四、認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》,強化安全監(jiān)管,切實落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制。
今年是實施《安全生產(chǎn)法》的第一年,《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)的基本法。要以這次安全大檢查為契機,找準(zhǔn)突破口,對各單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行一次回頭看,全面檢查安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)情況。通過督促檢查,各單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,形成一級抓一級,逐級負責(zé),責(zé)任細分的負責(zé)機制,落實安全生產(chǎn)“四長”負責(zé)制,強化各級責(zé)任人的安全責(zé)任。對節(jié)日期間發(fā)生的事故,相關(guān)部門單位要采取一切措施,組織力量救援,將事故損失降低到最小程度,維護節(jié)日期間社會秩序的穩(wěn)定,并及時調(diào)查,嚴(yán)肅處理,堅持事故原因沒查清不放過、責(zé)任人沒處理不放過、整改措施不落實不放過、有關(guān)人員沒受到教育不放過的“四不放過”原則,追究有關(guān)人員的責(zé)任,從中吸取教訓(xùn),查缺補漏,狠抓預(yù)防、強化監(jiān)管,形成完善合理的安全監(jiān)管責(zé)任體系。
同志們,安全生產(chǎn)作為一項系統(tǒng)性工程,一方面規(guī)范性強,另一方面涉及面廣,需要全社會長期不懈的配合和支持。大家一定要提高認(rèn)識,從踐行“三個代表”的高度出發(fā),以檢查促安全,以安全促發(fā)展,在不斷的檢查中發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,以此提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平,增強全民安全生產(chǎn)意識,強化全社會的安全責(zé)任,努力實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),確保兩節(jié)期間的安全,為全縣經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇六
同志們:
剛剛,國務(wù)院、省人民政府相繼召開全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議。國務(wù)院副馬凱,省長陳豪分別作了重要講話,講話全面總結(jié)了20xx年安全生產(chǎn)工作,深入分析了當(dāng)前全國、全省面臨的安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢,安排部署20xx年重點工作任務(wù)及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作。為我們推進全縣安全生產(chǎn)工作指明了方向,請大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達貫徹落實好馬凱副、陳豪省長的重要講話精神,把抓好春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,謀劃好20xx年的安全生產(chǎn)工作作為當(dāng)前各級各部門重中之重的工作,及時學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、研究好、布置好、落實好、督查好、指導(dǎo)好20xx年及春節(jié)、“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,并切實抓好落實,確保20xx年全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),讓全縣廣大人民群眾度過一個安全、祥和、愉快的春節(jié)。下面,我再講3點意見,請大家一并抓好貫徹落實:
剛剛過去的20xx年,全縣共發(fā)生各類事故649起,造成31人死亡,790人受傷,與20xx年相比,事故起數(shù)下降18.3%,死亡人數(shù)下降13.9%,受傷人數(shù)下降1.6%。其中:生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡2人,無人員受傷,直接經(jīng)濟損失8.52萬元(工礦商貿(mào)行業(yè)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故),與20xx年相比,事故起數(shù)下降66.7%,死亡人數(shù)下降71%,受傷人數(shù)下降100%,直接經(jīng)濟損失下降96.3%;共發(fā)生各類道路交通事故647起,死亡29人,受傷796人,財產(chǎn)損失60.4萬元,與20xx年相比,事故起數(shù)下降11.6%,死亡人數(shù)與去年持平,受傷人數(shù)上升0.6%,直接經(jīng)濟損失下降62%。共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷(主要發(fā)生在農(nóng)村建房等領(lǐng)域)。全縣安全生產(chǎn)形勢總體向好。
在肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題。
(一)面臨的形勢。
1、事故仍然呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。雖然從統(tǒng)計上報數(shù)劇分析,去年全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟損失都有所下降,但是全縣發(fā)生的各類事故遠遠不止統(tǒng)計上報數(shù)。20xx年,全縣共發(fā)生各類意外傷亡事故19起,造成11人死亡,11人受傷。分別是:大栗樹鄉(xiāng)興地睦邊工程七標(biāo)段“1?22”施工事故,受傷1人;大栗樹興地睦邊工程七標(biāo)段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾廠鄉(xiāng)“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)衛(wèi)生院拆遷老房子“4?9”施工事故,受傷1人;城投公園世家“4?18”爆破作業(yè)事故,受傷2人;金廠鎮(zhèn)香蕉地工棚“4?28”群眾觸電事故,死亡1人;都龍鎮(zhèn)茅坪村委會“5?31”施工觸電事故,死亡1人;馬白鎮(zhèn)大水溝“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)大山腳臨時采石場“6?29”事故,受傷2人;馬關(guān)縣一中“7?25”腳手架倒塌事故,受傷2人;馬白鎮(zhèn)壩地“7?28”農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;馬關(guān)縣金欣鐵合金有限公司“9?6”機械傷害事故,受傷1人;馬白鎮(zhèn)十二團后門“10?11”農(nóng)民建房事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,受傷1人;坡腳鎮(zhèn)農(nóng)村農(nóng)民建房事故,死亡1人;八寨鎮(zhèn)三和磚廠“10?22”意外傷亡事故,死亡1人;馬關(guān)花巖山石料廠“12?22”意外傷亡事故,死亡1人;仁和鎮(zhèn)菲菜坪采石場“12?22”機械傷害事故,受傷1人;馬關(guān)縣財運紅磚廠“12?26”意外事故,死亡1人。全縣各類事故多發(fā)態(tài)勢仍然沒有得到有效控制,部分領(lǐng)域和行業(yè)安全生產(chǎn)事故還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),事故逐步從非煤礦山領(lǐng)域向道路交通、建筑施工、在建項目、電力等領(lǐng)域和行業(yè)轉(zhuǎn)移,并呈現(xiàn)出多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,全縣安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻。
2、今冬明春是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)高發(fā)期。一是年末歲初是企業(yè)生產(chǎn)、工程項目施工和群眾自建房的黃金季節(jié),各類生產(chǎn)安全事故將呈現(xiàn)出易發(fā)高發(fā)的態(tài)勢;二是春節(jié)臨近,返鄉(xiāng)潮即將來臨,物流、人流增多,加之受霜凍、雨霧等惡劣天氣的影響,道路交通安全壓力將會越來越大;三是冬季風(fēng)干物燥,用火、用電、用油、用氣大量增加,加之煙花爆竹銷售旺季來臨,用火用電安全、民爆物品安全、森林防火安全形勢嚴(yán)峻。特別是近期以來全國全省全州相繼發(fā)生多起事故,辟如:12月16日,黑龍江鶴崗市向陽區(qū)煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,遼寧葫蘆島市連山區(qū),連山鉬業(yè)集團興利礦業(yè)有限公司井下發(fā)生火災(zāi)事故,造成17人死亡。12月30日,文山州廣南縣文冶公司那丹銻礦發(fā)生頂板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各級各部門務(wù)必深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,按照近期國家、省、州有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示、指示和會議、文件精神,結(jié)合縣委、縣人民政府、縣安委辦近期召開的安全生產(chǎn)工作會議及下發(fā)的一系列文件要求,認(rèn)真抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作任務(wù)的落實。
(二)存在的主要問題。
1、少數(shù)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位甚至不落實,未嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”和“五落實五到位”,建立健全安全生產(chǎn)工作管理機構(gòu),沒有安全監(jiān)管工作機構(gòu),具體分管人員,專職抓安全生產(chǎn)的人員。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠,“三級三覆蓋”、“三級三聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系還不健全。特別是鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)責(zé)任制落實不到位。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)落實不到位,有的甚至不落實,未嚴(yán)格按照省、州、縣會議、文件要求及時上報相關(guān)材料等。有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)不認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院提出的“五級五覆蓋”、“五級五聯(lián)動”安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立的深刻內(nèi)涵,工作安排不結(jié)合實際,照搬、照抄、照套上級的文件。
3、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門“五大員”職責(zé)發(fā)揮不到位,抓落實、抓整改的力度不夠。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行不到位,安全生產(chǎn)檢查存在走過場現(xiàn)象,未督促本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)填報工作。
4、安全宣傳、教育和培訓(xùn)不到位,安全宣傳還存在誤區(qū)、死角,特別是農(nóng)村自建房和群眾用火、用電、用氣安全隱患依然較為突出,特種行業(yè)作業(yè)人員、務(wù)工人員安全生產(chǎn)意識不強,廣大群眾安全生產(chǎn)意識有待進一步提高。
針對當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的主要問題,各級各部門務(wù)必警鐘長鳴、常抓不懈,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。要把安全生產(chǎn)工作挺在各項工作的前面,要月月講、周周講、天天講、時時講,切實履行本轄區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),落實好安全生產(chǎn)各項措施,確保安全生產(chǎn)責(zé)任落實、工作措施落實,為推動全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展和安全發(fā)展提供堅強的保障。
各級各部門務(wù)必早計劃、早布置、早動員,認(rèn)真組織、周密部署。一是用“四個全面”理念來引領(lǐng)安全生產(chǎn)各項工作,進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,重點盯緊鄉(xiāng)、村兩級安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)認(rèn)真落實好安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立健全安全生產(chǎn)“五落實五到位”責(zé)任體系,要把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到“高層、中層、車間、班組、個人”。二是把政治定律擺在最前面,做到“講政治、識大體、顧大局”,根據(jù)安全生產(chǎn)的階段性和特殊性,周密安排好20xx年各個重點時點、時段的安全生產(chǎn)工作。三是深刻認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的特殊性,嚴(yán)格做到自身廉潔自律,要把廉潔自律貫徹到安全生產(chǎn)工作中來,要依法依規(guī)、嚴(yán)格按照程序驗收復(fù)產(chǎn)企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門班子、股(室)長、干部職工要做到“想干事、會干事、干成事、不出事”。四是根據(jù)今天全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神,按照20xx年11月4日全縣第三季度安全生產(chǎn)工作會議、12月30日全縣貫徹落實州委書記納杰同志對廣南縣那丹銻礦“12?30”坍塌事故重要批示精神緊急會議和近期省、州、縣印發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生產(chǎn)各項工作。
(一)高度重視道路交通安全工作。各級各部門要把道路交通安全工作作為當(dāng)前各項工作的重中之重,及早安排部署今年的春運工作;要高度關(guān)注農(nóng)用車、旋耕機、不具備運輸資質(zhì)的微型面包車、小汽車的監(jiān)督管理,加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊各類不具備資質(zhì)的車輛的非法營運行為,做到發(fā)現(xiàn)一起,依法查處一起,決不姑息遷就;要嚴(yán)查超員、超載、超速、酒后駕駛等非法違法行為,尤其是城鄉(xiāng)公交車;要加強春運車輛、客運車輛包客、城鄉(xiāng)公交車的例行檢查,決不讓一輛帶病車輛上路行駛接人載客;要及時做好重點路段、臨水臨崖、坡陡彎急、道路基礎(chǔ)較差、事故多發(fā)路段等重點部位和環(huán)節(jié)的道路養(yǎng)護;要認(rèn)真做好學(xué)校學(xué)生放假、農(nóng)民工返鄉(xiāng)返城的交通安全監(jiān)管,確保學(xué)生放假安全回家和農(nóng)民工安全返鄉(xiāng)返程。
(二)高度重視煙花爆竹安全監(jiān)管??h安委會各成員單位要加強對煙花爆竹運輸、儲存、批發(fā)、零售、燃放等重點環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管,要加大對煙花爆竹零售市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊治理煙花爆竹“三超一改”、非法運輸經(jīng)營和通過非法渠道購進、非法銷售過期或無合格證和無生產(chǎn)日期標(biāo)識的煙花爆竹等行為,在監(jiān)管檢查中發(fā)現(xiàn)一起,堅決依法依規(guī)查處一起,嚴(yán)格按上限處罰,決不姑息遷就,確保人民群眾過一個安全、祥和、快樂的春節(jié)。
(三)高度重視消防安全,特別是用火、用電、用煤、用氣安全。各級各部門要進一步抓好春節(jié)前后的消防安全監(jiān)管,特別是集鎮(zhèn)、人員密集場所、“三合一、多合一”場所、城區(qū)的各類(大型、中型、小型)超市的消防檢查和監(jiān)管,對不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)條件要求的超市,一律關(guān)門(停止?fàn)I業(yè))整改,決不允許春節(jié)期間發(fā)生消防安全事故。同時,要加強春節(jié)期間農(nóng)村用電、用火安全知識的管理,主動深入農(nóng)村一線,強化對人民群眾用電、用火安全知識的宣傳,進一步提高廣大農(nóng)村群眾火災(zāi)防范意識,杜絕春節(jié)期間農(nóng)村因用電、用火事故發(fā)生,確保農(nóng)村人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
(四)高度重視在建項目施工安全。各級各部門要加強對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)各類建筑施工項目和在建項目的安全監(jiān)管,認(rèn)真開展好安全隱患排查檢查和隱患整改“回頭看”工作,重點是節(jié)前對農(nóng)村農(nóng)民自建房、政府投資性項目、社會人投資項目、農(nóng)村公路建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、興地睦邊、水利等在建項目,確保各類在建設(shè)項目施工安全。
(五)高度重視春節(jié)期間各種活動的安全監(jiān)管。各級各部門要加強對節(jié)日期間各種活動舉辦的安全監(jiān)管,嚴(yán)格活動舉辦管理報批規(guī)定,要制定切實可行的安全應(yīng)急預(yù)案,加強事前、事中和事后的安全隱患檢查排查工作,有效防范各類意外事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(六)切實抓好工礦商貿(mào)企業(yè)、采砂石場、建筑施工項目等行業(yè)領(lǐng)域春節(jié)前停產(chǎn)停工和節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作。各有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域務(wù)必于20xx年1月23日前停產(chǎn)停工,節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前必須經(jīng)行業(yè)主管部門組織有關(guān)部門進行現(xiàn)場復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收后,才能復(fù)產(chǎn)復(fù)工。對不按規(guī)定擅自復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè),縣級各有關(guān)行業(yè)主管部門要嚴(yán)格按規(guī)定進行查處。
(七)高度重視值班值守工作。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,要提前安排好春節(jié)期間值班人員,要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和人員在崗值班,堅決杜絕只轉(zhuǎn)電話,不在崗值班的情況發(fā)生??h委辦公室、縣人民政府辦公室要適時對各級各部門值班情況進行隨機抽查,并對抽查情況進行通報。
同志們,安全生產(chǎn)工作重于泰山,永遠在路上,沒有起點、也沒有終點,事關(guān)廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展大局,事關(guān)全縣社會和諧穩(wěn)定,我們必須以高度的責(zé)任感和使命感,常抓不懈,常安排、常強調(diào)、常落實、常強化、常檢查、常督促,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
我的講話完了,謝謝大家!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇七
同志們:
剛才,余林副縣長通報了今年以來特別是第二時段隱患排查情況,部署了今后一段時間安全生產(chǎn)工作任務(wù);石塘鎮(zhèn)、新城開發(fā)區(qū)、教育局作了發(fā)言,大家都講得很好,下面我強調(diào)三點意見:
一、安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,麻痹不得、松懈不得。
今年以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門認(rèn)真貫徹縣委、縣政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓礦山、?;?、煙花爆竹安全和道路交通安全、建設(shè)工程為重點的安全監(jiān)管,安全生產(chǎn)隱患排查治理成效顯著。但是今年以來特別是進入下半年以來,我縣較大事故呈上升趨勢,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)中油節(jié)能燃氣有限公司于7月9號發(fā)生一起死亡三人的較大生產(chǎn)安全事故,一起事故突破了全縣全年工礦商貿(mào)領(lǐng)域的控制指標(biāo),進入了一票否決范圍。店忠路“7.20”道路交通事故,一次造成8人死亡1人重傷,用完了全縣道路交通較大事故控制指標(biāo),因死亡超過6人,也進入了一票否決范圍。這幾起事故是我縣近年來首次發(fā)生的較大工礦商貿(mào)安全事故和一次死亡6人以上道路交通安全事故,特別是在“隱患治理年”發(fā)生的事故,充分暴露出我縣在整治工礦商貿(mào)和道路交通安全隱患上仍然存在死角盲區(qū),在社會上造成了極壞的影響。對此我們必須保持清醒頭腦,認(rèn)真查找安全工作中存在的漏洞。
第一,安全生產(chǎn)認(rèn)識仍顯不足。安全工作是人命關(guān)天的大事,容不得絲毫的松懈和馬虎。但有的同志卻在認(rèn)識上存在偏差,缺乏經(jīng)常性和自覺性,存在僥幸心理,甚至有的同志還認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是分管領(lǐng)導(dǎo)的事,“事不關(guān)己、高高掛起”,對安全工作漠然、淡然,“一崗雙責(zé)”沒有真正落實。也有一些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)在排除安全隱患或在處理安全事故時缺乏協(xié)調(diào)配合,互相推諉,誰都怕承擔(dān)責(zé)任。
法規(guī)規(guī)定對安全事故“高處罰、高賠償”,但真正實施起來很難到位,沒有讓業(yè)主受到震動、汲取教訓(xùn)。
上述充分說明,盡管今年我縣的安全生產(chǎn)取得了一定成績,但安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴(yán)峻,面臨的挑戰(zhàn)和困難仍然很多。我們切不可因一時成績,就盲目樂觀、麻痹大意,必須對面臨的形勢要有一個清醒的認(rèn)識、準(zhǔn)確的把握,充分認(rèn)識安全生產(chǎn)事故的嚴(yán)重危害性,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以最大的恒心、最大的毅力、最堅決的態(tài)度、最細致的工作、最嚴(yán)格的責(zé)任追究,把事故高發(fā)勢頭壓下來,把死亡指標(biāo)壓下去。
二、牢記職責(zé)使命,切實抓住工作重點。
《安全生產(chǎn)法》出臺實施后,國家相應(yīng)出臺了重大安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度和安全事故領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職制度。大家可以從國家公布的幾起重特大事故責(zé)任人的處理上看到,上至省長,縣委書記,下至科局級領(lǐng)導(dǎo),有撤職的、有追究刑事責(zé)任的。就我縣“7.9”、“7.20”事故而言,上上下下也會受到追究。我也聽到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志反映,誰都不愿分管安全,誰也不愿從事安全生產(chǎn)工作,甚至管安全、干安全輪流坐莊,一年換一個。的確,從事安全生產(chǎn)是有一定風(fēng)險,但要看我們怎么管、怎樣做。作為一級政府、一個領(lǐng)導(dǎo),就是轄區(qū)的安全責(zé)任主體,主要領(lǐng)導(dǎo)就是第一責(zé)任人。“管生產(chǎn)、必管安全”、“誰主管、誰負責(zé)”是我國長期形成的安全工作制度。一個單位和一級政府的主要領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)力、有責(zé)任做好本單位本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作。我們必須掌握當(dāng)前安全工作的基本要求,增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感,切實解決安全生產(chǎn)存在的各種問題,把安全生產(chǎn)抓緊抓細抓實,抓出成效。
失職,抓不好安全工作就是不稱職”,在這里我再次提醒,我們的安委會成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責(zé)人如果不能盡職盡責(zé)保一方平安,那人民群眾還要你在那個崗位上干什么呢?我再強調(diào)一遍,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、黨委書記從現(xiàn)在起,將安全生產(chǎn)工作真正抓起來,做到守土有責(zé)。
安全工作事關(guān)國家和人民群眾的生命安全,事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。安全就是發(fā)展,發(fā)展促進安全。對一個單位的領(lǐng)導(dǎo)來說,抓安全是自己的神圣職責(zé),對企業(yè)業(yè)主來說,你賺的就是安全的錢,發(fā)的是安全財。一個事故就可以使你傾家蕩產(chǎn),也可能讓你從今天的老板成為明日的階下囚,你也可以從今天的權(quán)力者,變成事故責(zé)任的承擔(dān)者。我需要強調(diào)的是:一定要確保責(zé)任落實和工作到位。在安全檢查中不放過一個細節(jié)、不漏過一個隱患,不留下一個死角,各責(zé)任單位必須采取強有力措施,迅速整改,消除隱患。會后,政府督查室要會同監(jiān)察局、安監(jiān)局,對此次會議的貫徹落實情況實行跟蹤督查,并將工作情況在全縣通報,納入年終安全考核的主要內(nèi)容。
三、真抓實干,確保實現(xiàn)主要控制目標(biāo)。
一是要進一步增強安全生產(chǎn)的危機性。安全生產(chǎn)只有過程,沒有結(jié)果,像人走鋼索一樣,時刻保持清醒和警惕,稍有不慎,就會釀出禍來。所以,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)必須不斷增強對安全生產(chǎn)的認(rèn)識,提高警惕,把安全生產(chǎn)這根弦繃得緊緊的,真正做到放在心上,抓在手上,不能有絲毫懈怠。沒有安全穩(wěn)定的環(huán)境,就不可能有社會的和諧穩(wěn)定,也就談不上可持續(xù)發(fā)展,更談不上實現(xiàn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展的目標(biāo)。
二是要健全安全組織網(wǎng)絡(luò)并發(fā)揮作用。目前,我們的安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò)大部分帶有模仿性、臨時性,不少還是個形式,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦人員是兼職的,甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將沒有辦法安排的人員安排到安監(jiān)辦充數(shù),致使安全生產(chǎn)工作無法落實。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、縣直各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《安全生產(chǎn)法》、《安徽省安全生產(chǎn)條例》和縣安委會的有關(guān)要求,建立健全安全生產(chǎn)組織網(wǎng)絡(luò),主要領(lǐng)導(dǎo)要重視,明確一名得力的領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管安全生產(chǎn)工作,進一步調(diào)整、充實安全生產(chǎn)管理工作人員,強化制度建設(shè),落實監(jiān)管責(zé)任和必要的經(jīng)費保障,確保安全生產(chǎn)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有人抓、有人管,以嚴(yán)密的組織網(wǎng)絡(luò)覆蓋和監(jiān)管到每個生產(chǎn)環(huán)節(jié),最終達到層層有人管,事事有人管,實現(xiàn)真正的無縫隙管理。
三是要建立和提高安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻。我縣礦山資源整合方案已經(jīng)省市同意、批準(zhǔn);縣政府《關(guān)于印發(fā)肥東縣淘汰18門以下小輪窯工作實施方案的通知》已于今年4月份下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門務(wù)必將上述兩項措施按照要求落實到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要繼續(xù)執(zhí)行不得批準(zhǔn)新的礦山企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。安全生產(chǎn)準(zhǔn)入門檻非常重要,我們要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),尤其是要依照《行政許可證》,嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可準(zhǔn)入關(guān),不將低準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),切實加強源頭治理。目前,結(jié)合我縣實際,對尾礦庫、煙花爆竹、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通等高危行業(yè)要積極保持有效的管理辦法,適當(dāng)提高準(zhǔn)入門檻,從嚴(yán)控制,實行目標(biāo)管理。
看”時,要克服“四個一”的現(xiàn)象:一是克服“一頭熱一頭冷”現(xiàn)象,解決政府重視、企業(yè)無動于衷的問題;二是克服“一陣風(fēng)”現(xiàn)象,堅決杜絕隱患排查治理搞形式、走過場或隱患邊整邊治邊抬頭現(xiàn)象;三是克服“一摸黑”現(xiàn)象,著重解決一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門把“隱患治理年”與日常工作混為一談,計劃不周密,重點不突出,問題找不到,臺帳資料不健全,信息不暢通的問題;四是克服“一場空”現(xiàn)象,重點解決將隱患排查治理作為一項短期的應(yīng)付性工作,喊口號造聲勢不重實效的問題。五是要探索建立群防群治的安全監(jiān)管體系。一方面,要發(fā)揮專業(yè)隊伍的監(jiān)管作用。安全生產(chǎn)工作涉及面廣、專業(yè)性強,充分發(fā)揮安全管理專業(yè)隊伍日常性的監(jiān)督管理作用,是提高安全生產(chǎn)工作成效的關(guān)鍵。一要發(fā)揮各級安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊伍的作用。各行各業(yè)主管部門和安監(jiān)部門要加大監(jiān)督管理力度,及時查處各類違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室力量的配備,從人力、物力、財力上予以保證,確保執(zhí)法工作到位。二要發(fā)揮企業(yè)安全管理隊伍的作用。督促企業(yè)按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,全面落實安全管理機構(gòu)和專兼職安全管理人員,落實設(shè)備定期檢修保養(yǎng)制度,提高企業(yè)生產(chǎn)的保障能力。同時,要加強企業(yè)安全管理人員的各類培訓(xùn),提高其安全素質(zhì)和管理水平。另一方面,要發(fā)揮群團組織的參與作用。要發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、安全生產(chǎn)協(xié)會等群團組織的優(yōu)勢,促使其積極參與安全生產(chǎn)。工會組織要依法監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目“三同時”制度,糾正企業(yè)侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,保障職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的權(quán)利。婦聯(lián)、共青團等要開展形式多樣的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強職工安全技能培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。第三,要發(fā)揮社會的監(jiān)督作用。要采取有獎舉報等多種形式,鼓勵群眾對安全隱患進行舉報,從根本上保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。要充分發(fā)揮電視、報刊等媒體作用,宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī),對嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)導(dǎo)致事故發(fā)生的典型案例,堅決予以曝光。繼續(xù)大力宣傳安全防范知識,特別是要把中小學(xué)開設(shè)安全教育課的要求真正落到實處。要定期把安全生產(chǎn)的情況及時向社會公布,自覺接受社會的監(jiān)督,不斷增強群眾遵章守紀(jì)的自覺性和自我安全保護的意識。
六是要嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。年初,縣安委會就下發(fā)了今年安全生產(chǎn)考核細則,對隱患的發(fā)現(xiàn)、治理、驗收、銷案,到歸檔等都作出了明確的規(guī)定和要求,撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)已將安全生產(chǎn)工作按月兌現(xiàn)獎懲。全縣上下要從“7.9”、“7.20”、“9.3”事故中進行深刻反思、吸取教訓(xùn),對安全生產(chǎn)工作進行重新定位,要把安全生產(chǎn)工作同干部政績考核掛起鉤來,嚴(yán)格執(zhí)行縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)“一票否決”的規(guī)定,確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。
狠抓干伍作風(fēng)轉(zhuǎn)變,強化監(jiān)管,堅決做到“鐵手腕”、“鐵面孔”、“鐵標(biāo)準(zhǔn)”。同志們,安全生產(chǎn)無小事,安全責(zé)任重于泰山,我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,時刻緊繃安全工作這根弦,牢固樹立“抓經(jīng)濟發(fā)展是政績,抓安全生產(chǎn)也是政績”的思想,以高度的政治責(zé)任感,以對生命高度敬畏的態(tài)度,切實抓好各項安全措施的落實,常抓不懈,防患于未然,為實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧肥東作出新的更大的貢獻!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇八
同志們:
縣委、縣政府召開這次會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省、全市安全生產(chǎn)工作會議精神,總結(jié)經(jīng)驗,通報情況,分析形勢,部署下步工作。剛才,安監(jiān)局仕軍同志、消防大隊貴明同志分別通報了全縣安全生產(chǎn)、消防安全工作情況,供電局玉賢同志、鎮(zhèn)世朝同志分別作了交流發(fā)言,交警大隊振中同志、鄉(xiāng)茂開同志、鄉(xiāng)旭飛同志分別作了表態(tài)發(fā)言。會上,還對全縣20xx年度安全生產(chǎn)工作先進單位、先進個人進行了表彰,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書,希望大家結(jié)合實際,認(rèn)真抓好落實。下面,我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,始終堅持做到警鐘長鳴。
(一)過去一年,成績來之不易,應(yīng)當(dāng)感謝大家。20xx年,是我縣經(jīng)濟發(fā)展速度快、效益好的一年,也是我縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的一年。一年來,全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律法規(guī)和決策部署,采取一系列過硬措施,加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),在落實責(zé)任、強化監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法、深化整治、注重宣教等方面做了大量工作,并取得了一定成效。從剛才仕軍同志通報的情況看,20xx年,全縣各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平,受傷人數(shù)同比下降60%,較好地完成了市政府下達我縣的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)任務(wù)。這些成績來之不易,凝聚著全縣安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工的心血和汗水。在此,我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向在座各位,并通過你們向奮戰(zhàn)在全縣安全生產(chǎn)工作戰(zhàn)線上的同志們表示親切的慰問和衷心的感謝!
(二)第一季度,形勢不容樂觀,務(wù)必深刻反思。從今年元至3月的情況來看,我縣安全生產(chǎn)形勢不容樂觀,特別是道路交通安全形勢異常嚴(yán)峻。截止3月27日,全縣共發(fā)生各類道路交通安全事故856起,致10人死亡131人受傷。其中最典型的要數(shù):鎮(zhèn)三層溪“1·28”長安車側(cè)翻入庫事故,致1人死亡,打撈2天2夜,投入人力400余人次;復(fù)興鎮(zhèn)明溪村“1·30”低速自卸貨車側(cè)翻事故,致4人死亡5人受傷,善后處理5天4夜,投入人力700余人次;青龍鎮(zhèn)黎家堡加油站“3·3”卸載貨車廂內(nèi)大理石側(cè)倒擠壓事故,致2人死亡2人受傷,雖然人、財、物投入不及前兩起多,但在我縣尚屬新型事故。這些事故的發(fā)生,不僅造成了人民群眾生命、財產(chǎn)、家庭的嚴(yán)重損失,而且牽制了縣鄉(xiāng)兩級大量的人力、物力、財力,更是制約了全縣經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。比如“1·28”事故、“1·30”事故期間,縣委書記張珍強同志原本計劃率隊赴重慶出席招商活動,結(jié)果因為忙于處理善后事宜,未能脫身親自前往參加,導(dǎo)致少簽約2至3個項目、少引進4至5億投資。同時,從這些事故中也充分暴露出,我縣安全生產(chǎn)工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)、許多盲區(qū)死角、許多不利因素,突出表現(xiàn)為:一是安全監(jiān)管欠嚴(yán)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,分管負責(zé)人積極性、主動性不強,不去管、不敢管、不善于管,工作檢查流于形式,對排查出的問題整改不到位、不及時、不徹底。二是安全執(zhí)法偏軟。一些部門,執(zhí)法人員心慈手軟,態(tài)度不堅決,講人情、看關(guān)系,對存在的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為打擊力度不夠、處罰不到位,缺乏權(quán)威性、有效性。三是責(zé)任落實不力。一些礦山,安全管理機構(gòu)不健全,制度不完善,投入不充足,設(shè)施設(shè)備落后,隱患得不到根本整改,問題得不到徹底糾正。四是安全意識淡薄。一些企業(yè),無視安全法律法規(guī),片面追求效益利潤,不顧職工生命安全,違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法生產(chǎn)。五是安全基礎(chǔ)脆弱。我縣大部分公路屬四級以下公路,交通安全設(shè)施嚴(yán)重不足;大多數(shù)煤礦、非煤礦山均是由小煤窯、小礦山改造而來,建礦時間短、安全起點低,技術(shù)裝備滯后,生產(chǎn)水平不高。六是監(jiān)管點多面廣。我縣高危行業(yè)點多面廣、門類齊全,人員力量薄弱,監(jiān)管任務(wù)繁重,隱患排查存在盲區(qū)、死角。這些問題,雖然既有主觀方面也有客觀方面,但關(guān)鍵在于主觀方面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位務(wù)必深刻反思,拿出應(yīng)對辦法。
(三)從今往后,責(zé)任重于泰山,必須警鐘長鳴。當(dāng)前,我縣正處于大建設(shè)、大發(fā)展的重要時期,一大批交通水利、城市建設(shè)、重大工業(yè)等項目工程相繼落地建設(shè)。在這種情況下,如果不統(tǒng)籌兼顧抓好安全生產(chǎn),一旦安全事故頻繁發(fā)生,我們就不能聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展??梢哉f,安全就是效益,安全就是政治?!?·30”事故后,縣委書記張珍強同志多次明令:“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)一律先停職,再檢查?!笨h長李云德同志多次強調(diào):“今后,凡發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,所有費用自行負責(zé),縣財政不解決一分錢?!币虼耍鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想,牢固樹立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念,始終把安全生產(chǎn)擺在重要位置,深刻汲取事故教訓(xùn),徹底整改薄弱環(huán)節(jié),堅決克服不利因素,切實做到警鐘長鳴、常抓不懈、統(tǒng)籌推進,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、統(tǒng)籌兼顧,突出重點,始終堅持做到依法嚴(yán)控。
目前,氣溫回升、清明來臨,雨量增加、汛期將至,工礦、商貿(mào)、建筑等企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),中考、高考日期迫近,人流、物流、車流增多,是安全生產(chǎn)事故易發(fā)期、多發(fā)期,極易引發(fā)道路交通、火災(zāi)、電力、地質(zhì)災(zāi)害等事故,特別是群死群傷重大特大安全事故,安全生產(chǎn)工作點多、面廣、線長。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,緊緊圍繞“排除隱患,預(yù)防事故”這條主線,繼續(xù)深入推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”、道路交通安全“百日整頓”專項行動,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,依法嚴(yán)格落實各項安全監(jiān)管措施。
(一)加強道路交通安全監(jiān)管。自2月26日開展全縣道路交通安全“百日整頓”專項行動以來,歷時一個月,共排查出道路隱患點139處,查處違章車輛18739臺次,糾正各類違法行為2238起,行政拘留15人,處罰金10.97萬元,培訓(xùn)駕乘人員30000余人。雖然取得了階段性成效,但離我們的目標(biāo)和要求還有較大差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、交警、交通、運管、農(nóng)機等部門,務(wù)必繼續(xù)加大路檢路查和源頭管控力度,抓住重點路段、時段和車輛,堅持“屬地管理、歸口負責(zé)”原則,切實做到逢車必檢、遇駕必查,群策群力大戰(zhàn)100天,嚴(yán)厲查處各類交通違法違規(guī)行為,確保橫到邊、縱到底、不留死角,堅決杜絕無牌、無證、無保險車輛上路運行??h道安辦要切實加大督查工作力度,繼續(xù)實行“一日一督查、一日一通報”制度,對連續(xù)兩次督查未在崗的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,要進行全縣通報批評。
(二)加強煤礦安全監(jiān)管。能源、安監(jiān)、國土、公安等部門要嚴(yán)格按照德府辦發(fā)〔20xx〕46號文件精神,責(zé)令縣內(nèi)所有煤礦立即停止井下一切整改作業(yè),抓緊組織做好煤礦兼并重組前期有關(guān)工作,待有關(guān)政策、文件出臺后,按程序辦理。各關(guān)停煤礦必須妥善安置礦上工人,做好應(yīng)急值守工作,在未得到相關(guān)部門批復(fù)或同意前,不得以任何名義或借口進行井下整改作業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按非法違法建設(shè)(生產(chǎn))行為,依法依規(guī)嚴(yán)肅給予上限處理。需開展抽排水作業(yè)的煤礦,要上報主管部門批準(zhǔn),并認(rèn)真制定維護方案、落實防范措施,嚴(yán)格控制下井作業(yè)人員,嚴(yán)格執(zhí)行出入井檢身登記制度,嚴(yán)禁弄虛作假借機采煤。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強領(lǐng)導(dǎo)、指派專人進駐轄區(qū)煤礦監(jiān)督指導(dǎo),縣能源、安監(jiān)部門要加強檢查巡查,確保煤礦關(guān)停到位。凡因工作不力,導(dǎo)致存在煤礦非法違法組織建設(shè)(生產(chǎn)),或發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,將依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(三)加強建筑施工安全監(jiān)管。住建部門要認(rèn)真分析和研究現(xiàn)階段各在建工程的不同特點,有針對性地組織開展排查,督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位落實安全主體責(zé)任,加強現(xiàn)場安全管理,特別是要加強特種設(shè)備安裝、使用和日常維護等環(huán)節(jié)的安全管理,逐一要求各方認(rèn)真履行安全職責(zé),嚴(yán)禁違章違規(guī)操作行為,切實解決在建工程中存在的安全管理不到位、責(zé)任落實不到位、安全教育培訓(xùn)不到位、工程監(jiān)理不到位、非法轉(zhuǎn)包分包等突出問題。要牽頭會同國土部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實加大聯(lián)合執(zhí)法力度,堅決糾正違章指揮、違章作業(yè)問題,從嚴(yán)從重打擊非法占地、未經(jīng)許可開工建設(shè)、聘請無資質(zhì)施工隊伍等違法違規(guī)行為,堅決遏制建筑施工安全事故。
(四)加強消防安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真落實3月19日全市消防工作會議精神,全力組織開展好“除火患、保平安”冬春專項行動和消防安全“百日攻堅戰(zhàn)”,深入人員密集場所、易燃易爆場所、農(nóng)村和社區(qū)全面排查整治火災(zāi)隱患,努力減少火災(zāi)隱患“存量”,控制火災(zāi)隱患“增量”,全力穩(wěn)定火災(zāi)平穩(wěn)態(tài)勢。要建立政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患機制,做到“發(fā)現(xiàn)一起、督辦一起、整改一起”。要切實加大農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,認(rèn)真落實農(nóng)村50戶以上自然寨消防工作幫扶責(zé)任制,積極組織開展消防應(yīng)急預(yù)案演練,按時完成每村“一支志愿消防隊伍、兩口消防水池、兩臺消防機動泵”建設(shè)任務(wù),確保我縣消防安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。
(五)加強煙花爆竹和民爆物品安全監(jiān)管。隨著清明節(jié)臨近,煙花爆竹市場需求增加,再次進入銷售旺季。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及公安、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加強監(jiān)督檢查,開展專項行動,嚴(yán)肅查處無證經(jīng)營、非法銷售煙花爆竹等行為,嚴(yán)防不合格產(chǎn)品和違法產(chǎn)品流入市場。公安部門要對民爆物品購買、運輸、使用、清退等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格管控。特別是要對涉爆單位火工品實行“日清日結(jié)”,確保停產(chǎn)礦山企業(yè)民爆物品“零庫存”。公安、工貿(mào)部門要加強民爆物品銷售的安全監(jiān)管,嚴(yán)厲查處非法銷售行為。
(六)加強非煤礦山安全監(jiān)管。國土、安監(jiān)部門要牽頭會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面組織開展非煤礦山事故隱患排查整治行動,并以非煤礦山企業(yè)申請辦理安全生產(chǎn)許可證為契機,督促企業(yè)按照規(guī)范化、規(guī)?;C械化要求,完善露天采石場安全生產(chǎn)設(shè)施、條件,采取切實有效防范措施加強監(jiān)控,提升非煤礦山管理水平,減少和避免事故的發(fā)生。
(七)加強水上交通安全監(jiān)管。各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)、交通、海事、農(nóng)業(yè)、畜牧等部門要根據(jù)汛期特點,繼續(xù)深化渡口渡船安全管理專項整治工作,重點檢查渡口安全管理狀況,嚴(yán)格實行簽字放行制度,查處無證無照和報廢船舶、漁船、自用船、農(nóng)用船等非客運船舶非法渡運行為,查處渡船超載、渡船船員無證、未經(jīng)安全培訓(xùn)上崗操作的行為。要圍繞沙坨電站4月20日下閘蓄水目標(biāo),及時落實領(lǐng)導(dǎo)干部包村、干部包戶“人跟人、人盯人”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包保責(zé)任制,始終堅持“以搬遷保安全”原則,扎實做好庫區(qū)移民搬遷和烏江沿岸各村組、新增渡口碼頭的安全監(jiān)管工作,衛(wèi)生、防疫部門要全面做好淹沒區(qū)醫(yī)院、墳?zāi)?、洞穴、圈舍等方面的清理消毒工作,確保廣大群眾生命財產(chǎn)安全。如因失職瀆職,造成安全生產(chǎn)事故發(fā)生的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(八)加強食品衛(wèi)生安全監(jiān)管。衛(wèi)生部門要加大執(zhí)法檢查力度,加強對各種食品商店衛(wèi)生狀況的檢查,重點檢查食堂、飯店、食品商店的衛(wèi)生條件、安全保障及各種食品衛(wèi)生安全制度的制訂完善和執(zhí)行情況,查處食品生產(chǎn)過程使用非食用原料、高殘留農(nóng)藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工后再上市等違法違規(guī)行為,防止重大食品質(zhì)量安全事件發(fā)生。
(九)加強校園安全監(jiān)管。校園安全關(guān)系學(xué)生兒童健康成長,關(guān)系人民群眾切身利益,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定。維護校園安全,是全社會共同的責(zé)任,是教育部門和學(xué)校義不容辭的職責(zé)。教育部門要立足當(dāng)前,集中開展校園安全隱患排查,做到管理到位,不留死角;要著眼長遠,把安全常識、應(yīng)急訓(xùn)練列入課程,建立長效機制,全面開展人防、技防、物防綜合體系建設(shè),確保各級各類學(xué)校安全。
(十)加強地質(zhì)災(zāi)害安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及國土部門要扎實做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治工作,要成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人對滑坡地段進行嚴(yán)密監(jiān)控,隱患點居民必須搬遷到安全地帶,正在搬遷的要加快進度,一時不能搬遷的要加強安全培訓(xùn),組織群眾開展應(yīng)急撤離訓(xùn)練,確保不因工作失誤造成事故。
(十一)加強危險化學(xué)品管控。安監(jiān)、公安、交通部門要加強聯(lián)合執(zhí)法力度,加大對危險化學(xué)品行業(yè)的督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁違法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運輸行為。安監(jiān)部門要牽頭加大對非法生產(chǎn)經(jīng)營危險化學(xué)品行為的打擊力度,強化危險工藝和新建項目管控,加大對重點監(jiān)管的危險化工工藝和重大危險源監(jiān)控。凡證照不全或不符合安全條件進行生產(chǎn)、經(jīng)營的?;髽I(yè),一律停產(chǎn)整頓;凡危險化學(xué)品新、改、擴建項目,未按規(guī)定審查或未經(jīng)試生產(chǎn)備案的,一律停止建設(shè)和試生產(chǎn),切實做到嚴(yán)防死守,確保各項工作落實到位。公安部門要牽頭嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)監(jiān)控措施,建立劇毒化學(xué)品經(jīng)營日報告制度。交通運輸部門要牽頭嚴(yán)格管控危險化學(xué)品和易燃易爆品運輸,嚴(yán)格落實劇毒化學(xué)品和易燃易爆?;啡萄哼\管控制度;建立危險化學(xué)品運輸?shù)怯浿贫?,對過境的危貨運輸車輛行駛路線和運輸物品進行登記;嚴(yán)把安全檢查關(guān),嚴(yán)防旅客攜帶危險物品乘坐車輛。
(十二)加強企業(yè)用工安全監(jiān)管。人社(就業(yè))部門要牽頭會同安監(jiān)、公安部門,對各企業(yè)用工情況進行安全用工檢查、培訓(xùn),各行業(yè)主管部門要全力支持配合,確保實現(xiàn)依法用工。對未執(zhí)行用工“雙?!敝贫鹊钠髽I(yè),要立即責(zé)令限期整改;對在規(guī)定期限內(nèi)未整改到位的企業(yè),一律實行停業(yè)整頓;對因違法用工造成安生事故發(fā)生的企業(yè),要從嚴(yán)從重追究企業(yè)負責(zé)人的責(zé)任。如因監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致用工安全事故的,將嚴(yán)肅追究監(jiān)管部門、主管部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十三)加強森林防火安全監(jiān)管。清明節(jié)將至,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)、消防等部門要針對當(dāng)前的森林防火形勢,進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實行政首長負責(zé)制,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任人員全力抓的工作機制,嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶隊分片包干制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部包村,村干部包山頭的層層落實責(zé)任制的包干方法,把防火責(zé)任落實到具體人員。凡因人員不到位、責(zé)任不明確、工作不落實,造成重大損失和人員傷亡事故的,堅決按照“四不放過”原則追究有關(guān)人員的責(zé)任。清明節(jié)期間,林業(yè)、消防部門要派出工作組,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各重點區(qū)域督導(dǎo)檢查,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即進行整改,確保萬無一失。
(十四)加強城市基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和單位要加強供水、供電等與人民群眾生活密切相關(guān)單位的安全監(jiān)管,對各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)施和設(shè)備徹底進行安全檢修、檢測,全面排除事故隱患。同時,要對氣庫、瓶裝燃氣供氣站等場所進行全面排查,徹底治理安全隱患,切實杜絕事故發(fā)生。城管、交通、公路、水務(wù)、供電等相關(guān)部門要切實履行安全責(zé)任,認(rèn)真做好本部門建設(shè)工程的監(jiān)管工作,特別是對涉及地下管線施工的建設(shè)工程,必須摸清施工地域地下管網(wǎng)分布情況,并報住建等部門審批后方可施工,堅決杜絕因施工不當(dāng)、野蠻施工而導(dǎo)致事故發(fā)生。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是分析研究當(dāng)前存在的突出矛盾,安排部署省、市“兩會”期間的信訪維穩(wěn)工作,確保省、市人大、政協(xié)“兩會”順利召開,確保社會大局穩(wěn)定。我講三點意見:
一、認(rèn)清形勢,切實增強做好“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作的緊迫意識。
今年以來,各部門單位按照中央和省、市、區(qū)精神,堅決貫徹上級對信訪維穩(wěn)工作要求,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,自覺把信訪維穩(wěn)放到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀劃、推進,努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,有力促進了信訪秩序的進一步好轉(zhuǎn)。通過全區(qū)上下共同努力,有效化解了一批信訪突出問題和矛盾糾紛,有效預(yù)防和處置了一批集訪和群體性事件,尤其是切實抓好了全國、全省、全市人大、政協(xié)“兩會”、奧運圣火在我市傳遞、奧運會、殘運會、湘商大會等一系列重大活動特護期間的信訪維穩(wěn)工作。
當(dāng)前,受多種復(fù)雜因素影響,各種不穩(wěn)定、不確定問題明顯增多,維護社會和諧穩(wěn)定面臨的壓力明顯增大,如果把握處置不當(dāng),將直接影響“兩會”期間的社會穩(wěn)定。一是信訪總量繼續(xù)攀升。截止目前,全區(qū)信訪總量為3184人次,其中到市1057人次;二是到區(qū)、市集訪明顯增加。今年到市集訪32批917人次,到區(qū)集訪47批1638人次;三是老問題久拖不決。今年,市聯(lián)席會議交辦8件信訪疑難案件,至今仍有2件未辦結(jié)。區(qū)交辦27件重信重訪案件,仍有8件未辦結(jié);四是新問題不斷涌現(xiàn)。最近信訪局通過排查,又發(fā)現(xiàn)了30件新的突出問題。這些情況表明,我區(qū)在土地征用、房屋拆遷、控建拆違、企業(yè)改制、涉法涉訴、涉農(nóng)問題、涉軍群體等方面的問題還沒有從根本上解決,各領(lǐng)域的矛盾糾紛呈多發(fā)態(tài)勢。
我們要清醒地看到我區(qū)信訪工作中存在的這些值得高度重視的問題,更加充分認(rèn)識做好信訪維穩(wěn)工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和客觀必然性,努力增強緊迫感、憂患意識和大局意識,把可能遇到的風(fēng)險和困難估計得更充分,把應(yīng)對的方案和措施準(zhǔn)備得更周密,把各項工作做得更扎實,把社會和諧穩(wěn)定的根基打得更牢固。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十
,供大家參考。
同志們:
表彰去年度綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作先進單位和先進個人,下達綜治責(zé)任狀,并對今年的綜治、信訪和安全生產(chǎn)工作任務(wù)再部署、再動員、再落實,動員全區(qū)上下以良好的精神狀態(tài)、充分的思想準(zhǔn)備、有力的舉措辦法來落實綜治、信訪、安全生產(chǎn)工作任務(wù)和要求,在黨的二十大等各個敏感時段,保持我區(qū)的總體穩(wěn)定,為順利實現(xiàn)全年“xxxx”目標(biāo),營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。
具體從事綜治、信訪、應(yīng)急工作同志也在各自的崗位上為維穩(wěn)工作作了大量的工作,付出了辛勤的努力。在此,我代表區(qū)委、區(qū)政府對今天受表彰的綜治、信訪、安全生產(chǎn)先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀!對一年來為全區(qū)安定穩(wěn)定工作作出積極努力的廣大干部表示衷心的感謝!下面,我提三點意見。
一、要正確把握維穩(wěn)形勢。
等手段,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系,著力化解矛盾糾紛,嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動,全面提升社會治安綜合治理、信訪工作、安全生產(chǎn)管理服務(wù)水平,著力營造有利于率先發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的法治環(huán)境,為實現(xiàn)今年“xxxx”目標(biāo)任務(wù)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、要治標(biāo)治本有機結(jié)合。
社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)工作都是化解矛盾糾紛、維護群眾切身利益、維護社會公平正義、調(diào)節(jié)經(jīng)濟社會關(guān)系、預(yù)防打擊社會犯罪、規(guī)范社會秩序的重要任務(wù),隨著形勢的不斷發(fā)展變化,我們要更加重視標(biāo)本兼治、綜合治理,要把標(biāo)本兼治的理念和治標(biāo)治本的舉措貫穿到維護安定穩(wěn)定的各個方面、各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)。
化的實施意見》,認(rèn)真抓好貫徹落實。要把矛盾糾紛排查化解和穩(wěn)控當(dāng)事人工作應(yīng)作為當(dāng)前重點工作擺上突出位置,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自指揮、親自過問、親自協(xié)調(diào)解決問題、親自督促落實穩(wěn)控措施,要持續(xù)組織開展好“主要領(lǐng)導(dǎo)接待日”活動,進一步暢通信訪渠道,把上訪人引導(dǎo)到基層,把問題解決在當(dāng)?shù)?,努力減少越級上訪量,對于一時無法化解的信訪件和堅持上訪的個別當(dāng)事人,各責(zé)任單位要成立防控小組加強穩(wěn)控工作,準(zhǔn)確掌握信息,堅持動員說服,采取“人盯人”的辦法把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀_保黨的二十大召開期間不發(fā)生進京集體上訪,不發(fā)生影響惡劣的治安案件及重大群體性鬧事事件,不發(fā)生群死群傷的爆炸、火災(zāi)、交通等重特大安全生產(chǎn)事故,切實維護穩(wěn)定大局。三是要強化對安全隱患的排查監(jiān)控。安全生產(chǎn)關(guān)系民生,關(guān)乎群眾生命財產(chǎn)安全,關(guān)乎全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作關(guān)口要前移,重心要下移,重在一線防范、一線監(jiān)管。各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門單位一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法行為,嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故,對一些嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)行為的,要果斷采取聯(lián)合執(zhí)法措施,加大打擊和治理力度,特別對人員密集場所、道路交通、礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品、建筑施工等存在安全隱患較大的行業(yè)和領(lǐng)域,要重點滾動排查,繼續(xù)開展專項整治,要實行政府掛牌督辦,切實做到隱患排查發(fā)現(xiàn)一個,治理一個,不留后患,不留死角。
同時要加強村居治保會、調(diào)委會建設(shè),充分發(fā)揮農(nóng)村綜治協(xié)管員、社區(qū)治安信息員和村居平安中心戶長的作用,特別是村居平安協(xié)會要與老協(xié)會相結(jié)合,捆綁使用,充分發(fā)揮老年人德高望重、熱心公益事業(yè)的優(yōu)勢,促進基層平安建設(shè),切實鞏固社會穩(wěn)定的第一道防線。運轉(zhuǎn)保障要配套,各鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門對專職治安聯(lián)防、群眾投訴受理調(diào)處中心等機構(gòu)隊伍,要從人、財、物方面加大投入力度,予以必要的配套,創(chuàng)造有利的條件,確?;鶎铀械木S穩(wěn)機構(gòu)協(xié)調(diào)有序、靈敏運轉(zhuǎn)。同時對各企事業(yè)單位的安全防范設(shè)施要配齊配全,防范于未然。
三、要嚴(yán)格落實各自責(zé)任。
安全。
生產(chǎn)目標(biāo)管理、信訪。
工作。
統(tǒng)籌納入各級、各單位領(lǐng)導(dǎo)的綜合考核體系,切實增強安全責(zé)任意識,切實履行“保一方穩(wěn)定”的政治責(zé)任,做到責(zé)隨職走,心隨責(zé)走,勇于負責(zé),敢于問責(zé),忠誠履責(zé),盡心盡責(zé)。二要嚴(yán)格落實職能部門合力抓維穩(wěn)的責(zé)任。各職能部門、各單位要按照“屬地管理,分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的原則,主動承擔(dān)責(zé)任,進一步推動責(zé)任落實。對矛盾糾紛、安全生產(chǎn)、社會治安要注重抓平時、抓經(jīng)常、抓具體,堅持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合,屬地排查與條塊排查相結(jié)合,針對不同。
情況。
對責(zé)任不落實,措施不到位,化解不及時,處理不徹底,因工作無作為、不作為、慢作為而發(fā)生的群體性事件或治安事故等情況,嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的,要實行“一票否決”,嚴(yán)格進行責(zé)任追究。
總之,大家要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“保增長、保持續(xù)、保民生、保穩(wěn)定”的總體要求,落實好維護安定穩(wěn)定的各項措施辦法,想方設(shè)法解決維穩(wěn)工作中的熱點難點問題,有針對性地建立健全各項維穩(wěn)工作機制,持續(xù)努力,扎實工作,做到思想上重視,治本上著力,化解上創(chuàng)新,打防上結(jié)合,為xx的經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十一
同志們:
今天的會議是今年規(guī)格最高,也是最重要的一次維護社會穩(wěn)定工作會議。稍后,趙中書記、興華區(qū)長將作重要指示,我們一定要深刻領(lǐng)會,全力抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排,我就今年上半年全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作進行小結(jié),同時,就如何貫徹落實全國、全市維護社會穩(wěn)定工作會議和川委辦發(fā)電〔20xx〕10號文件精神,做好下半年全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作講三點意見。
今年是全區(qū)維護社會穩(wěn)定工作的“大考之年”,為黨的和省第十次黨代會勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,是全區(qū)維穩(wěn)工作首要的政治任務(wù)。今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)各單位各部門緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府“三個集中”發(fā)展戰(zhàn)略,市委、市政府“三個加快”和“三個走在全省前列”總體工作部署,全力抓好發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真履行維穩(wěn)第一責(zé)任,有效維護了全區(qū)社會和諧穩(wěn)定。嚴(yán)格落實了中央、省、市關(guān)于“堅決防止發(fā)生重大政治事件、非法聚集事件、大規(guī)模群體性事件、暴力恐怖事件和個人極端事件”“五個堅決防止”的工作要求,實現(xiàn)了重大節(jié)慶活動、各級“兩會”、省第十次黨代會等重要敏感時期非訪“零進京”和集訪“零赴蓉”工作目標(biāo)。
重點抓了五個方面的工作:
(一)以壓實責(zé)任為抓手,強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的維穩(wěn)責(zé)任。一是建立了責(zé)任體系。依托維穩(wěn)綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)考核體系,區(qū)委、區(qū)政府與格里坪鎮(zhèn)、各街道、區(qū)級相關(guān)部門、攀煤(集團)公司簽訂了責(zé)任書,建立和完善了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、班子成員負責(zé)分管范圍維穩(wěn)工作的責(zé)任體系。二是深入開展“兩創(chuàng)”活動。20xx年2月,為扎實推進矛盾糾紛大化解行動,為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,扎實開展了“兩創(chuàng)”活動,組織召開了“兩創(chuàng)”領(lǐng)導(dǎo)包案專項工作會。并按照“一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底”的總體要求,對全區(qū)較為突出的34件信訪案件和6件市掛牌信訪案件逐一落實了包案領(lǐng)導(dǎo),從目前情況來看,包案化解情況總體較好。三是各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭履行“一崗雙責(zé)”。今年以來,趙中書記、興華區(qū)長分別就重大節(jié)慶、重要敏感節(jié)點事關(guān)全區(qū)穩(wěn)定的重大問題多次作出批示,并率先接訪、走訪,同時,全區(qū)全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、大走訪活動。1-7月,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)61人次接訪、走訪190人次,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶案下訪41人次,解決處理信訪事項31件。
(二)以源頭預(yù)防為抓手,構(gòu)建了化解社會矛盾聯(lián)動機制。一是健全完善了工作網(wǎng)絡(luò)和排查機制。結(jié)合深入開展“兩創(chuàng)”活動,進一步健全完善了以政法、維穩(wěn)、綜治、信訪部門為主體,覆蓋區(qū)級各部門,連接鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、企事業(yè)單位和社會組織的維穩(wěn)工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了日查、周排、旬研、月結(jié)工作運行機制,對矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行動態(tài)排查,并建立分類臺賬進行管理。同時,結(jié)合我區(qū)工作實際,研究制定并出臺實施了矛盾糾紛排查、情報信息采集、責(zé)任倒查等十項制度,得到了市委、市委政法委和省駐京辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,并在全市范圍宣傳推廣。二是全力化解社會矛盾。對排查出來的突出問題逐件落實包案領(lǐng)導(dǎo)、逐案制定化解方案,各類矛盾糾紛得到有效化解或穩(wěn)控。比如:李寶舒因藥材丟失問題到市區(qū)上訪長達10余年,長期占用市二醫(yī)院病房,經(jīng)常辱罵政法維穩(wěn)干部。“兩創(chuàng)”活動啟動以來,區(qū)委維穩(wěn)辦堅持“以人為本、尊重歷史、實事求是、案結(jié)事了”的工作原則,多次組織召開專題研究會。一方面,區(qū)委維穩(wěn)辦、信訪局、清香坪街辦、清香坪派出所于20xx年4月前往李寶舒老家(云南省賓川縣)調(diào)查核實情況,積極爭取云南賓川政法維穩(wěn)部門和其子女的支持;另一方面,對李寶舒從心理、親情等方面進行疏導(dǎo),并給予適當(dāng)生活補助。20xx年7月,李寶舒簽訂《息訴罷訪》協(xié)議,由區(qū)委維穩(wěn)辦安排專人將其送回云南老家。三是開展穩(wěn)定風(fēng)險評估。鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級部門認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估相關(guān)規(guī)定,把社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為上項目、作決策、出政策、搞改革的前置條件,從源頭上預(yù)防和減少影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生,逐步實現(xiàn)了維穩(wěn)工作關(guān)口前移。據(jù)統(tǒng)計,今年以來,全區(qū)共開展穩(wěn)定風(fēng)險評估6件、暫緩實施1件,化解涉穩(wěn)隱患15件。
(三)以暢通訴求渠道為抓手,實現(xiàn)了信訪工作持續(xù)向好。進一步強化了信訪工作目標(biāo)責(zé)任管理,加大信訪積案交辦和督辦力度,定期通報信訪工作情況,加強重點時期、敏感階段信訪工作專項督查,全區(qū)信訪工作呈現(xiàn)出“四下降、一好轉(zhuǎn)”的良好態(tài)勢(信訪總量、集體訪、重復(fù)訪、赴省進京訪全面下降和越級上訪有所好轉(zhuǎn))。據(jù)統(tǒng)計,上半年,全區(qū)信訪總量121批次470人次,與去年同期相比,批次、人次各下降34.95%、47.31%;來信1件,同期下降94.12%;來訪120批次469人,批次、人次同比下降28.99%、46.4%;集訪28批次325人次,批次、人次同比下降31.71%、51.49%。今年市里掛牌6件信訪案件已化解2件。實現(xiàn)了進京非訪為零的目標(biāo)。
(四)以創(chuàng)新社會管理為抓手,保持了社會大局平穩(wěn)有序。堅持以深化平安創(chuàng)建為主線,以幸福攀枝花和平安西區(qū)建設(shè)為載體,以提高人民群眾安全感為目標(biāo),積極推進社會管理創(chuàng)新,切實保持了社會大局平穩(wěn)有序、人民群眾安居樂業(yè)的良好局面。區(qū)委、區(qū)政府圍繞貫徹落實市委“關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見”(攀委發(fā)〔]5號),加快了社會管理“精細化、扁平化、網(wǎng)格化”進程,目前6個社區(qū)、2個村試點工作全面啟動,區(qū)級部門正在積極推動社會管理20項重點工作;區(qū)綜治辦按照市綜治委的要求于20xx年4月組織開展了為期三個月的“十項”專項治理“百日行動”,區(qū)公安分局開展了“清網(wǎng)行動”、“掃黑除惡”、“兩搶一盜”、“緝槍治爆”等專項行動,區(qū)安監(jiān)、教育、消防、公安、城管等單位集中開展了重點行業(yè)安全生產(chǎn)、校園周邊環(huán)境整治、食品安全治理、消防隱患清剿等專項整治,依法打擊了違法犯罪活動,消除了一批社會管理隱患。上半年,全區(qū)破獲共立刑事案件471起,破獲298起,破案率達63.27%;共受理治安案件1090起,查處1068起,查處率98%。
(五)以隊伍建設(shè)為抓手,不斷提高維穩(wěn)工作水平。針對換屆后維穩(wěn)戰(zhàn)線干部變動大、新同志多、沒有熟悉工作過渡期等實際情況,我們注重加強工作指導(dǎo),把隊伍培訓(xùn)融入推動維穩(wěn)工作全過程。一是明晰工作思路。根據(jù)區(qū)委的總體工作部署和市委政法委的工作安排,上半年,區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后下發(fā)10多個工作安排意見,召開多次全區(qū)性專題會議。今年6月開始,我們實行了周四維穩(wěn)工作例會制度和周日社會管理工作例會制度,定期聽取各單位工作匯報,肯定成績,分析不足,指明方向。二是強化過程指導(dǎo)。針對重點時期、敏感時段、重點工作、薄弱環(huán)節(jié)等不同情況,加強現(xiàn)場督導(dǎo)和調(diào)研,幫助基層推動工作;針對重點涉穩(wěn)問題、疑難案件、普遍性問題,強化案例分析,以會代訓(xùn)。上半年,區(qū)委維穩(wěn)辦、區(qū)綜治辦先后開展專項督導(dǎo)檢查6次,研究重點涉穩(wěn)問題10余件。三是提高工作水平。為幫助各級領(lǐng)導(dǎo)干部把握全省、全市和全區(qū)重要社情和涉穩(wěn)、信訪態(tài)勢,提高維穩(wěn)工作能力和水平,區(qū)委政法委編發(fā)了18期《西區(qū)政法要情》,向全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和維穩(wěn)工作人員發(fā)放《維穩(wěn)信訪工作手冊》600余冊。
同志們,上半年,我們圓滿地完成了各級“兩會”和省第十次黨代會期間的維穩(wěn)信訪工作,成績來之不易,全區(qū)上下為此付出了艱辛的努力。借此機會,我謹(jǐn)代表區(qū)委政法委、區(qū)委維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組向各位領(lǐng)導(dǎo)和全區(qū)維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、上半年維護社會穩(wěn)定工作中的主要問題。
在看到成績的同時,也要清醒地看到我們工作中還存在一些亟待改進的薄弱環(huán)節(jié):
一是維穩(wěn)責(zé)任意識有待進一步增強。一些單位和部分領(lǐng)導(dǎo)干部維護社會穩(wěn)定工作的觀念與形勢要求不相適應(yīng),對“矛盾凸顯期”的階段特征認(rèn)識不到位。在具體工作中存在“六強六弱”,即面對穩(wěn)定第一責(zé)任,維穩(wěn)意識強,維權(quán)意識弱;面對群眾所急所盼,管理意識強,服務(wù)意識弱;面對群眾的訴求表達,行政意識強,法制意識弱;面對出現(xiàn)的涉穩(wěn)事件,處置意識強,預(yù)防意識弱;面對社會矛盾糾紛化解,獨立工作強,協(xié)作推動弱;面對歷史遺留問題和矛盾,強調(diào)成因強,攻堅化解弱。特別是對一些重大矛盾糾紛化解,涉事責(zé)任主體與穩(wěn)控責(zé)任主體間協(xié)調(diào)配合不到位,工作方法不適應(yīng),群眾工作不深入,應(yīng)急處置不及時,甚至有的寄希望將政法機關(guān)推到維穩(wěn)前沿,通過采取強制措施進行處置。
二是化解涉穩(wěn)突出問題進度滯后。今年年初集中排查出歷年來未化解的117個涉穩(wěn)突出問題,列入?yún)^(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包案的涉穩(wěn)突出問題34件,市級掛牌督辦件6件,這些涉穩(wěn)突出信訪案件,目前只化解了4件。這些問題如不及時化解,必將給前的穩(wěn)控工作帶來難以承受的巨大壓力。
三是社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作急待加強。西區(qū)正值經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進時期,近年來,區(qū)政府共立項大小項目177個,其中,政府投資項目153個,企業(yè)投資項目24個;峻工項目129個,在建項目48個;到目前,已實施風(fēng)險評估項目僅6個,與省、市關(guān)于“一事一評、應(yīng)評盡評”要求差距較大,由此也引發(fā)了一些涉穩(wěn)問題。
四是維穩(wěn)信訪工作形勢依然嚴(yán)峻。今年以來,全區(qū)信訪總量雖有大幅下降,但信訪總量仍達121批次470人次,仍處于高位運行。利益訴求追逐最大化特征明顯,擇機上訪心態(tài)表現(xiàn)突出,信訪積案化解難度增大。這些矛盾和問題,牽扯群眾較多,歷史成因復(fù)雜,化解難度很大。特別是有的反復(fù)纏訪鬧訪,有的形成了組織、出現(xiàn)了挑頭人物,有的集資上訪、尋求媒體支持,有的網(wǎng)上策劃煽動、網(wǎng)下聚集行動,發(fā)生群體性事件的風(fēng)險加大,進京赴蓉上訪和非訪反彈的壓力劇增。
隨著黨的臨近,利益訴求群體追求利益最大化和擇機上訪效應(yīng)會進一步放大,社會張力會進一步增強。再加上境內(nèi)外敵對勢力挑事、不法分子滋事、一些利益群體鬧事,維護社會穩(wěn)定工作面臨前所未有的考驗。我們一定要把困難估計得充分一些,把應(yīng)對舉措準(zhǔn)備得更周密一些。
做好當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作的總體要求是:堅持中國特色社會主義道路,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞省第十次、市第九次、區(qū)第九次黨代會的總體要求,統(tǒng)籌抓好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項工作,全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)委關(guān)于維護穩(wěn)定的各項決策部署,為黨的召開營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。具體講就是以增強“四個意識”,落實“五個堅決防止”為主要任務(wù)。即切實增強政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件、堅決防止發(fā)生進京到省非正常信訪事件和重大個人極端事件、堅決防止發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件、堅決防止發(fā)生重大公共安全事件、堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。
重點抓好以下七個方面的工作:
(一)突出保障服務(wù)發(fā)展,加快平安西區(qū)建設(shè)。要發(fā)展就會有矛盾,有矛盾就會有訴求,我們既反對把所有的訴求表達都貼上“不穩(wěn)定”的標(biāo)簽,更反對對這些訴求表達置若罔聞。維護社會穩(wěn)定的根本任務(wù)就是要動態(tài)地解決好這些伴生的社會矛盾,使其不積累上升為影響發(fā)展全局的穩(wěn)定問題。特別是在宏觀經(jīng)濟下行壓力加大和我區(qū)工業(yè)化、城市化進程加快、資源開發(fā)力度加大的背景下,保障服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展就顯得尤為緊迫而重要。一是要統(tǒng)籌安排好重大項目的開工時間。對今年必須開工的涉及利益群體較多的,一方面要深入細致地做好群眾工作,另一方面應(yīng)盡量避開敏感時間節(jié)點,抓緊做好前期工作盡早開工。二是政法機關(guān)要依法嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟領(lǐng)域各種違法犯罪活動,保證建設(shè)項目資金安全和工程質(zhì)量,積極參與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,平等保護市場主體合法權(quán)益。三是各相關(guān)單位要跟蹤做好項目推進中矛盾糾紛的防范化解工作,保障項目順利推進。
(二)突出社會矛盾化解,堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件。一是要進一步強化矛盾糾紛排查化解工作。要以可能引發(fā)重大群體性事件的問題;可能導(dǎo)致采取極端方式表達個人意見和訴求,造成惡劣社會影響的問題;可能引起媒體妙作,成為社會和網(wǎng)絡(luò)輿論關(guān)注的熱點問題作為排查工作的重點。堅持區(qū)每月、區(qū)級部門和鎮(zhèn)(街道)每10天、村(社區(qū))每周、群工(信訪)部門每日進行一次滾動排查制度和每周召開一次社會穩(wěn)定形勢分析研判會議制度。要特別注重加強重要敏感時期的滾動排查,鎮(zhèn)(街道)對涉及10人以上的不穩(wěn)定因素實行每周滾動排查制度,全面準(zhǔn)確地掌握影響社會穩(wěn)定的重點領(lǐng)域、重點部位、重點群體、重點人員的情況,逐件制定化解穩(wěn)控的具體措施。從我區(qū)的現(xiàn)實情況看,棚戶區(qū)改造和采空區(qū)安置、征地拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境污染、城鄉(xiāng)建設(shè)、勞資爭議、社會保障等都是我們必須關(guān)注的重點領(lǐng)域。二是要進一步加快涉穩(wěn)突出問題的化解進度。前幾天我們再次將尚未化解的和新排查出的涉穩(wěn)突出問題印發(fā)各包案領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)單位,這些問題是我區(qū)當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作躲不過、也繞不開的難點問題,當(dāng)前是化解這些問題的較好時機,隨著的臨近,化解這些問題的成本會越來越高,稍有不慎還有可能引發(fā)群體性事件,最后我們將付出更高的代價解決這些問題。因此,各包案領(lǐng)導(dǎo)、各相關(guān)單位要把化解這些涉穩(wěn)突出問題作為當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作的重中之重,進行集中攻堅,力爭在8月底以前把能化解的問題化解掉。凡經(jīng)工作能夠化解的,務(wù)必在規(guī)定時限內(nèi)化解;對暫時無法解決的問題采取分步驟、分階段化解穩(wěn)控的辦法,逐步推動解決。對涉及人數(shù)多、具有普遍性、事關(guān)群眾切身利益的突出問題,要注重從政策層面統(tǒng)籌考慮、集中化解。從上半年情況看,小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)等問題亟待建立和完善相關(guān)制度。三是要進一步強化社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級部門要切實將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估嵌入決策程序和審批體系中,將其作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。重大政策的起草部門、重大項目的報(建)批部門、重大改革的牽頭部門、重大活動的承辦部門,要切實履行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估的主體責(zé)任,全面評估利益風(fēng)險、民意風(fēng)險和輿論風(fēng)險,堅決防止因決策不當(dāng)、操作不妥引發(fā)涉穩(wěn)問題或網(wǎng)絡(luò)炒作。要深刻吸取江蘇啟東“7·28”群體事件、什邡事件和米易“3·20”事件的教訓(xùn),對涉及范圍廣泛、利益群體較大的項目或決策,要依法廣泛聽取各方意見,準(zhǔn)確把握群眾利益訴求的關(guān)鍵點,堅守不傷害群眾既得利益這個底線。對應(yīng)當(dāng)進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估而未評估、造成嚴(yán)重后果的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)突出抓好信訪工作,堅決防止發(fā)生非訪進京和重大個人極端事件。一是要切實開展大接訪、大走訪活動。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開門接訪、帶案下訪、包案息訪,及時就地解決信訪疑難問題,確保期間區(qū)、街道(鎮(zhèn))和區(qū)級部門、社區(qū)(村)三級每天都有干部接訪和走訪,堅決防止矛盾問題的積累和激化,切實把越級上訪、非正常上訪數(shù)量降下來。二是要推動信訪積案化解。對排查出來尚未化解的信訪積案,要采取定領(lǐng)導(dǎo)、定方案、定專人、定質(zhì)量、定時限的“五定”措施,實行一個案件、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專案組、一個方案、一股勁抓到底,逐案突破,限期解決。三是要維護正常信訪秩序。對訴求合理的問題要解決到位,對確實無法在短時間內(nèi)解決的要解釋到位,對訴求不合理的要教育引導(dǎo)到位,對生活確有困難的要幫扶救助到位,對無理纏訪鬧訪的要依法處理到位,對情緒激動、揚言赴省進京上訪、可能實施極端行為的,要切實穩(wěn)控到位。
(四)突出和加強社會管控,堅決防止發(fā)生重大公共安全事件和嚴(yán)重暴力恐怖事件。一是要深入推進社會管理創(chuàng)新。街道(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門要按照市、區(qū)兩級黨委《關(guān)于加強和創(chuàng)新社區(qū)(村)社會管理工作的意見》和20項社會管理重點工作方案的工作安排,切實抓好源頭預(yù)防工程、網(wǎng)格體系構(gòu)建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、民生安全工作、重點人群管理等重點工作,確保實現(xiàn)“社會管理框架基本搭建、可防性侵財案件明顯下降、人民群眾安全感和滿意度明顯提升”的年度工作目標(biāo)。二是要加強公共安全管理。要從表現(xiàn)最突出、存在較大隱患、人民群眾反映最強烈的社會管理問題入手,按照“十項”專項治理“百日行動”的統(tǒng)一部署,切實加大對食品藥品安全、治安重點區(qū)域、生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域重大安全隱患的排查整治力度,繼續(xù)開展消防安全、校園周邊環(huán)境、道路交通安全、打擊多發(fā)性侵財犯罪、“掃黑除惡”、“緝槍治爆”等專項治理,嚴(yán)格管理槍支彈藥、民爆器材、劇毒化學(xué)品和放射源等危險物品,有效預(yù)防和減少安全事故發(fā)生,積極創(chuàng)造平安有序的社會環(huán)境。三是要加強重點部位、重點人員管控。要加強對城市重點區(qū)域、人口密集場所的安全保衛(wèi)和社會面的防控,密切關(guān)注“民運”、“”邪教組織等敵對勢力動向,切實做好刑釋解教、社區(qū)矯正、吸毒等重點人員的教育轉(zhuǎn)化和穩(wěn)控工作,高度警惕和嚴(yán)密防范非法聚集活動和暴力恐怖活動發(fā)生。
(五)突出網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),堅決防止發(fā)生重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件。今年5月,中央政法委下發(fā)了《關(guān)于建立健全敏感、重大案(事)件輿論引導(dǎo)工作制度的意見》。這個意見雖然主要是針對政法機關(guān)履行職責(zé)過程中引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)意見,但對全區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作同樣有著重要的指導(dǎo)意義。請大家結(jié)合區(qū)委宣傳部的要求一并貫徹。一是要建立健全輿論引導(dǎo)工作責(zé)任制。按照“及時準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)”的要求,堅持“屬地管理、分級負責(zé)”,“誰辦案誰負責(zé)、誰主管誰負責(zé);誰惹事誰擔(dān)責(zé)”的原則負責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作。二是要建立健全輿論監(jiān)測制度。區(qū)委政法委和政法各部門要組織專門力量,通過多種渠道和方式監(jiān)測、整理和分析涉法輿情,及時發(fā)現(xiàn)容易引發(fā)炒作的苗頭性、傾向性輿情信息。三是要建立健全輿論炒作風(fēng)險評估制度。按照“先評估、后啟動”的要求,對執(zhí)法各主要環(huán)節(jié)進行輿論炒作風(fēng)險評估。區(qū)法院今年推行的動態(tài)維穩(wěn)制度,對審判、執(zhí)行的每一個環(huán)節(jié)進行評估,有效地避免了矛盾的發(fā)生,效果很好,值得全區(qū)借鑒。進一步加強政法部門新聞發(fā)言人制度建設(shè),在處置敏感、重大案(事)件時,新聞發(fā)言人要參與輿情風(fēng)險評估。四是要建立健全輿論引導(dǎo)預(yù)案制度。對可能產(chǎn)生負面影響、引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件,要按照“依法引導(dǎo)、說準(zhǔn)說穩(wěn)”的要求,制定輿論引導(dǎo)預(yù)案。五是要建立健全輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度。區(qū)委政法委和政法各部門要與宣傳、外宣等部門建立輿論引導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)制度,努力實現(xiàn)宣傳資源與政法資源的深度整合,形成強大的政法輿論引導(dǎo)合力。六是要建立健全輿論引導(dǎo)提醒制度。區(qū)委政法委和政法各部門要把自己發(fā)現(xiàn)的,宣傳、外宣部門通報的,可能或已經(jīng)引發(fā)輿論關(guān)注的敏感、重大案(事)件及時通知提醒相關(guān)政法部門。
(六)突出加強備勤工作,進一步做好應(yīng)急準(zhǔn)備。一是要加強情報信息工作。要針對我區(qū)引發(fā)群體性事件風(fēng)險較大的熱點問題、重點領(lǐng)域、重要人群加強信息情報工作,提高信息情報工作的針對性、時效性,及時獲取預(yù)警性、內(nèi)幕性、行動性情報信息。要嚴(yán)格執(zhí)行信息報告制度,對因遲報、漏報、瞞報信息而貽誤處置時機、造成重大影響的,要嚴(yán)格問責(zé)。二是要完善應(yīng)急處突預(yù)案。街道(鎮(zhèn))、區(qū)級各部門要進一步完善突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,做好應(yīng)急準(zhǔn)備和保障。公安機關(guān)要認(rèn)真貫徹落實省公安廳《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法執(zhí)勤行為,依法妥善處置群體性事件的通知》和侍俊同志在全省公安機關(guān)緊急視頻會上的講話要求,嚴(yán)格執(zhí)行用警程序,嚴(yán)格執(zhí)行處置規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行處理政策,高度重視預(yù)案推演、技能培訓(xùn)、戰(zhàn)術(shù)演練工作,著力增強現(xiàn)場處置能力和水平。三是要切實加強值班備勤。要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。公安等維穩(wěn)力量要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),政法各部門“一把手”要堅守崗位、靠前指揮,無特殊情況不得請假離崗。確保一旦發(fā)生突發(fā)事件和敏感問題,能快速反應(yīng)、穩(wěn)妥處置,避免處置不當(dāng)激化矛盾、擴大事態(tài)。四是要分類處理突發(fā)事件。對重大政治性事件,要嚴(yán)格請示報告,講究策略方法,科學(xué)穩(wěn)妥處置,消除現(xiàn)實危害;對非法聚集事件,要堅持抓早抓小,快速有效處置,防止發(fā)展蔓延;對群體性事件,要準(zhǔn)確判明性質(zhì),迅速控制局面,依法按政策解決合理訴求,有效遏制插手煽動,切實防止矛盾激化升級;對暴力恐怖事件,要迅速果斷處理,依法嚴(yán)厲打擊,防止死灰復(fù)燃;對涉外刑事、治安案件,要運用政治智慧,講究斗爭策略,避免造成政治影響;對有敵對勢力插手、煽動的突發(fā)事件,要將敵我矛盾和人民內(nèi)部矛盾剝離開,既維護社會穩(wěn)定又維護好群眾合法權(quán)益。
(七)突出加強組織領(lǐng)導(dǎo),進一步落實工作責(zé)任。一是要加強領(lǐng)導(dǎo),精心安排周密部署。為全面做好黨的前西區(qū)信訪維穩(wěn)工作,各級各部門要認(rèn)真總結(jié)在省第十次黨代會召開期間的維穩(wěn)工作經(jīng)驗,進一步高度重視,切實加強召開前信訪維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),繼續(xù)落實好信訪維穩(wěn)工作預(yù)案和處置措施,健全完善維穩(wěn)信訪工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),抽調(diào)精干人員力量組成相應(yīng)的工作組,全面負責(zé)召開前的各項信訪維穩(wěn)工作,以更高、更新的要求確保黨的勝利召開。對貽誤時機、處置不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴大,影響全區(qū)穩(wěn)定大局的,將嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。二是要集中精力,排查化解矛盾糾紛。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求,層層落實責(zé)任,對本轄區(qū)本系統(tǒng)內(nèi)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素進行全覆蓋、無疏漏的大排查,確保橫向到邊、縱向到底,不留空白、不留死角。并嚴(yán)格按照“兩創(chuàng)”的工作要求,化解和緩解各類矛盾糾紛,努力把矛盾化解在初始、把問題解決在基層、把人員吸附在當(dāng)?shù)?。三是要暢通信息,做好信息報送和分析研判工作。各級各部門要加強深層次、內(nèi)幕性信息的挖掘、收集和研判,特別注意掌握有關(guān)組織串聯(lián)聚集進京上訪、制造極端事件和影響本地、本部門穩(wěn)定的重大群體性事件的情報信息,做到急事急報、特事特報、大事快報、要事直報,堅決防止瞞報、誤報、遲報和漏報,牢牢掌握工作主動權(quán)。四是要嚴(yán)防死守,全力做好穩(wěn)控工作。全面落實召開期間維穩(wěn)工作責(zé)任單位和責(zé)任人,對本地、本部門上訪老戶、纏訪戶和各類有可能鋌而走險的人員,要制定詳細穩(wěn)控方案,安排專門力量,盯死看牢;對下落不明的,組織力量找回,逐人落實管控措施,確保不出問題;對新發(fā)現(xiàn)的上訪重點人員,相關(guān)部門要積極配合,綜合施策,確保穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?。堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和影響較大的群體性事件。
同志們,做好下半年維護社會穩(wěn)定工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們一定要在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以更加務(wù)實的作風(fēng),更加有力的舉措,更加扎實的工作,共同營造和諧穩(wěn)定的社會壞境,為建設(shè)和諧西區(qū)作出新的貢獻,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十二
同志們:
為深入傳達貫徹市、縣安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)會議精神,總結(jié)20xx年安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作,分析形勢,安排部署當(dāng)前及今后一段時間安全信訪維穩(wěn)工作,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定今天召開全鎮(zhèn)20xx年安全信訪維穩(wěn)工作大會。參加今天會議的有:鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機關(guān)事業(yè)單位全體職工、縣直屬部門負責(zé)人、各村(居)兩委負責(zé)人。
今天會議的議程主要有四項:一是法庭、檢察室、派出所、交警隊、司法所五個縣直屬部門負責(zé)人作工作交流發(fā)言;二是**鎮(zhèn)長傳達縣上安全生產(chǎn)會議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作;三是**書記傳達縣上信訪維穩(wěn)工作會議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作;四是**書記作重要講話。下面,我們逐項進行。
第一項議程:請法庭*庭長做工作報告。
請檢察室*主任做工作報告。
請派出所*所長做工作報告。
請交警隊*隊長做工作報告。
請司法所*所長做工作報告。
下面,進行第二項議程:請**鎮(zhèn)長傳達縣上安全生產(chǎn)會議精神及安排部署20xx年安全生產(chǎn)工作。
下面,進行第三項議程:請**書記傳達縣上信訪維穩(wěn)工作會議精神及安排部署20xx年信訪維穩(wěn)工作。
下面,進行第四項議程:請鎮(zhèn)黨委書記**同志作重要講話。大家歡迎。
同志們,今天會議的議程到此全部結(jié)束。今天的會議是今年全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作召開的第一次重要的會議。會上,**鎮(zhèn)長和**書記就如何做好今年的安全生產(chǎn)及信訪維穩(wěn)工作做了強調(diào)和安排。***書記從深刻認(rèn)識形勢、突出工作重點、加強組織領(lǐng)導(dǎo)等三個方面對做好今年全安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)等各項工作提出了明確要求,為我們搞好工作指明了方向。對于上面三位領(lǐng)導(dǎo)所強調(diào)和安排的請大家下去后結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我就貫徹落實好本次會議精神,強調(diào)*點:
一要迅速傳達貫徹會議精神,進一步統(tǒng)一思想。會后,各村(居)、各部門要及時召開會議,要認(rèn)真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)會議精神,進一步統(tǒng)一各級干部和廣大群眾的思想識。不斷深化對做好今年安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)各項工作重要性的認(rèn)識,切實增強責(zé)任感、緊迫感。
二要科學(xué)謀劃,詳細制定工作計劃。各村(居)、各部門要把黨委、政府的工作目標(biāo)與各自的實際相結(jié)合,迅速召開會議,啟動各項工作,研究制定今年的工作方案,列出要辦的實事,拿出切實可行的工作措施,把工作抓實,把好事辦好。
三要統(tǒng)籌兼顧,做到抓發(fā)展與保穩(wěn)定兩手抓,兩手都要硬,切實做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。深刻認(rèn)識我們當(dāng)前面臨的安全和穩(wěn)定形勢,把安全穩(wěn)定與抓發(fā)展同謀劃、同安排、同落實、同檢查,切實落實各項措施,做好安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作,為經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。同志們,做好今年的工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。全鎮(zhèn)上下一定要主動適應(yīng)新常態(tài),自覺擔(dān)當(dāng)新使命,以時不待我的緊迫感、責(zé)任感、使命感,進一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,堅定信心,迎難而上,開拓進取,扎實工作,奮力開創(chuàng)龍河鎮(zhèn)各項工作的新局面,為推動**“生態(tài)涵養(yǎng)、全面小康”做出新的更大貢獻!
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十三
今天已是2月底,馬上就到春耕時節(jié),各種新舊矛盾交織呈現(xiàn)之際,經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,決定召開這次全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作會議。會議的目的,就是要進一步統(tǒng)一思想,認(rèn)清全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展和維穩(wěn)的新形勢,并將對20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作進行總結(jié)和反思,謀劃好20xx年全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作,為打造“平安富裕新三里”創(chuàng)造良好穩(wěn)定的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境。下面我就20xx年的全鎮(zhèn)的.綜治維穩(wěn)工作做一個簡要回顧,并對20xx年的綜治維穩(wěn)工作進行具體部署。
20xx年,全鎮(zhèn)各部門尤其是各村和公安、綜治、信訪等部門圍繞中心、服務(wù)大局,積極創(chuàng)新舉措,認(rèn)真履行職能,打擊有力、綜治有方、司法有效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的較快發(fā)展和人民群眾的安居樂業(yè)創(chuàng)造了和諧安寧的良好環(huán)境,在20xx年的全縣平安建設(shè)評比中,我鎮(zhèn)名列全縣第一。成績的取得是大家共同努力的結(jié)果,下面我從以下幾方面對20xx年進行小結(jié):
(一)以完善一中心五網(wǎng)絡(luò)為抓手,多措并舉,開創(chuàng)綜治工作新局面“一中心五網(wǎng)絡(luò)”是指:以平安建設(shè)為中心,鎮(zhèn)、村、屯、戶、人為網(wǎng)絡(luò)。一是建好了專業(yè)組織。按照上級要求成立了三里鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,并完善了綜治辦、維穩(wěn)辦、610辦、社區(qū)矯正辦等“四辦”的建設(shè);二是規(guī)范了專業(yè)機構(gòu)。現(xiàn)我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)信訪中心,以黨委書記擔(dān)任主任,人大主席擔(dān)任辦公室主任,綜治辦專職副主任任辦公室副主任。做到了組織機構(gòu)、辦公地點、工作人員、職責(zé)任務(wù)、辦公經(jīng)費“五個落實”。
我鎮(zhèn)還在村一級統(tǒng)一設(shè)立了綜治維穩(wěn)信訪中心,由黨支部書記任主任,村組干部出任“五個網(wǎng)絡(luò)”專干,解決了綜治工作在村級的組織建設(shè)脫節(jié)問題;三是對基礎(chǔ)資源進行了有效整合。針對我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)任務(wù)大,人員少的實際情況,在加強綜治辦、派出所、法庭、司法所等基層政法綜治組織建設(shè)的同時,積極發(fā)揮社會治安綜合治理的獨特優(yōu)勢,有效整合專業(yè)技術(shù)、人民調(diào)解、治安信息、人民防線、義務(wù)巡防等資源,強化社會管理和服務(wù)職能,使我鎮(zhèn)維護穩(wěn)定的力量發(fā)揮集中作用,提升整體“作戰(zhàn)”能力,構(gòu)筑起精干高效的基礎(chǔ)綜治維穩(wěn)工作平臺和機制。
(二)以開展社會治安重點地區(qū)排查整治為手段,嚴(yán)厲打擊,全力營造社會新風(fēng)氣。
20xx年,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《社會治安重點地區(qū)排查整治工作方案》文件精神,健全組織領(lǐng)導(dǎo),深入搞好發(fā)動,全面開展排查,實施重點整治,多措并舉,嚴(yán)厲打擊,社會風(fēng)氣得到了明顯好轉(zhuǎn),形成了有力震懾:一是掃黃禁賭、毒。行動開展以來,我鎮(zhèn)共查處涉黃人員11人,涉賭人員15人,涉毒人員10人,其中行政拘留23人。處罰參賭人員15人,其中刑事拘留5人,勞動教養(yǎng)1人。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳禁賭活動,營造全民禁賭的強大聲勢。此外,我鎮(zhèn)還認(rèn)真部署掃黃行動,積極開展工作,除加大日常檢查和突擊夜查外,還廣泛進行宣傳發(fā)動,鼓勵群眾舉報賣淫嫖娼等違法犯罪行為。整治行動以來,全鎮(zhèn)查處涉黃案件5起,查獲違法人員10人,其中刑事拘留1人,行政拘留8人;二是高壓態(tài)勢打擊違法犯罪。
全年共立刑事案件60起,破獲19起,抓獲犯罪嫌疑人14人,抓獲網(wǎng)逃4人,其中往年在逃1人;受理治安案件85起,查處21起,治安拘留14人。三是以案說法,大力開展法制宣傳活動。我鎮(zhèn)民風(fēng)彪悍,民情復(fù)雜,群眾普遍存在法制觀念淡雹法律意識差的問題,執(zhí)法工作開展難度相當(dāng)大,針對這個情況,由鎮(zhèn)綜治辦牽頭,組織派出所和司法所等相關(guān)單位積極開展法制宣傳,到學(xué)校、街頭巷尾、村(屯)召開普法宣傳大會、發(fā)放普法宣傳資料,并結(jié)合20xx年“4.3”群毆事件,以案析法,以實際案例警示了廣大群眾依法守法,自省自律,收到了較好的效果。
(三)以關(guān)注民生熱點問題為宗旨,創(chuàng)新方法,構(gòu)筑治安防控新格局一是加強了人防建設(shè)。我鎮(zhèn)主要街道由派出所負責(zé),保證在主城區(qū)、主路段、都有人巡邏,各村(屯)則由村治保主任和村干部、生產(chǎn)隊長負責(zé)組建5人以上的義務(wù)治安巡邏隊。各種治安防控隊伍的建立,充分調(diào)動了廣大人民群眾參與社會治安的積極性,有力激活了基層的治安防范熱情,最大程度的壓制了違法犯罪分子的活動空間和活動時間;二是落實了技防措施。一方面針對年初對在校學(xué)生傷害案層出不窮的情況,由鎮(zhèn)綜治辦督導(dǎo),鎮(zhèn)中學(xué)、中心校具體負責(zé),在全鎮(zhèn)中心學(xué)校、中學(xué)都安裝了監(jiān)控探頭,并組建護校隊,有力的保障了學(xué)生在校期間的人身安全,為廣大師生打造了一個安全的校園環(huán)境。另一方面,在政府大院、企業(yè)廠房、金融部門等都安裝了監(jiān)控探頭,聘請治安員,基本實現(xiàn)治安防控體系無死角的目標(biāo)。
(四)以創(chuàng)建人民滿意政法為理念,廣泛動員,呈現(xiàn)平安創(chuàng)建新氣象,20xx年是縣委、縣政府確定的“平安武宣”脫帽年,我鎮(zhèn)更是創(chuàng)建“平安三里”加強年,我們在新(即:模式新,具有先進性、代表性、易操作性)、廣(即:動員面廣,群眾參與廣,橫到邊、縱到底,無死角)、安(即:社會安全、穩(wěn)定,發(fā)案率低,群眾安居樂業(yè),對社會治安狀況滿意率高)、實(即:基層組織充實、基礎(chǔ)工作扎實)、好(即:社會風(fēng)氣良好,人民群眾安全感指數(shù)比上一年有明顯上升)五個字上下工夫,把平安建設(shè)工作提高到全鎮(zhèn)發(fā)展大局中去審視定位,將平安建設(shè)工作重心向基層、向農(nóng)村延伸,層層簽訂責(zé)任狀,認(rèn)真實行“一票否決”和重大問題領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度,切實提高了思想認(rèn)識水平、創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)水平、創(chuàng)建經(jīng)費的保障水平和創(chuàng)建措施的落實水平,形成了黨政群齊抓、鎮(zhèn)村共建的工作局面。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十四
同志們:
按照省、市有關(guān)工作部署,特別是在近期全市建筑安全生產(chǎn)形勢面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下,我們緊急組織召開“沈陽市建筑施工安全生產(chǎn)工作會議”,主要目的是,進一步統(tǒng)一思想,正確研判形勢,采取斷然措施,全力促進建筑施工安全生產(chǎn)總體上持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為有利的社會環(huán)境。
剛才,簡要傳達了全省安全生產(chǎn)電視電話會議和市安委會第二次全體擴大會議精神,希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會,認(rèn)真貫徹落實;通報了一批安全生產(chǎn)不合格現(xiàn)場,希望被點名的單位要迅速整改到位,落實安全生產(chǎn)措施,消除事故隱患。
下面,我簡要總結(jié)一下上半年安全生產(chǎn)工作,對當(dāng)前和下半年的工作講幾點意見。
年初以來,根據(jù)國家、省、市關(guān)于繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動的統(tǒng)一部署,我們認(rèn)真貫徹了市以上一系列關(guān)于安全生產(chǎn)工作的指示和指令,結(jié)合實際集中開展了春季開復(fù)工安全生產(chǎn)大檢查、建筑施工綜合整治活動、清潔沈陽建筑工地環(huán)境整治專項行動、模板工程安全專項整治、安全月活動、附著升降腳手架安全專項整治,做了大量艱苦細致的工作,有力地推動了各項建筑工程安全措施的落實。
最近一個階段,根據(jù)全市工程質(zhì)量安全大會部署和當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,又進一步集中開展了三項工作:
一是強化調(diào)度。建委內(nèi)部建立了行政辦公周例會制度,每周必須研究的一項工作就是建筑施工安全生產(chǎn),力求從管理體制機制、管理方式等方面,多策并舉,群策群力,破解安全生產(chǎn)常態(tài)管理的難題。
二是開展綜合整治。針對當(dāng)前建筑安全事故發(fā)生的規(guī)律和特點,改變就安全抓安全的做法,實行安全與質(zhì)量、安全與市場、現(xiàn)場與企業(yè)管理相結(jié)合,政府監(jiān)管與社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合治理辦法,形成齊抓共管的工作局面,使生產(chǎn)安全事故確實做到預(yù)防為主,并得到有效遏制。
三是強化執(zhí)法。對違法違規(guī)行為,我們綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段,予以嚴(yán)肅處罰,決不姑息遷就。上半年,全市下達停止違法行為通知單880份,累計罰款87萬元,通過新聞單位曝光了8個安全生產(chǎn)不合格的施工現(xiàn)場。
經(jīng)過多方面努力,總的看,全市建筑安全生產(chǎn)處于可控狀態(tài),但是,形勢絕對不容樂觀,甚至相當(dāng)嚴(yán)峻。
根據(jù)統(tǒng)計,截至今年6月30日,全市共發(fā)生建筑安全事故4起,死亡9人,事故總數(shù)同比下降20%,死亡人數(shù)同比上升28.5%。其中,發(fā)生3人以上較大事故2起,死亡7人,分別是:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山華府工程整體提升腳手架墜落事故,死亡4人,另有一人重傷。上半年,全省建筑施工領(lǐng)域共發(fā)生3起較大事故,沈陽占2起;全市全口徑發(fā)生較大事故4起,建筑施工占2起。
從事故分類看,屬于坍塌事故2起,即:龍之夢亞太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里錦城項目坑壁坍塌事故;屬于高處墜落事故2起,即:崇山華府工程附著升降腳手架墜落事故和沈陽世茂新發(fā)展住宅項目工人進行附著升降腳手架作業(yè)發(fā)生高處墜落事故。其中,有3起屬于惡性事故和未遂惡性事故。
這些事故僅僅發(fā)生在春季開復(fù)工后的4個月,下半年還有4個半月的施工時間,特別是還有9、10月份屬于事故高發(fā)期,我們面對的形勢是十分嚴(yán)峻的。搞不好,會完不成全年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。
上述事故也反應(yīng)出我市建筑施工安全生產(chǎn)工作還存在著一些亟待解決的問題。
一是思想認(rèn)識不到位。有的區(qū)、縣(市)和一些建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位,還沒有真正樹立起“安全發(fā)展”的理念,沒有把“安全第一、預(yù)防為主,綜合治理”的方針真正擺上首要工作位置,并具體落實到建設(shè)項目,導(dǎo)致有些工程安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實,安全行為不規(guī)范,安全生產(chǎn)投入不足,安全防護不到位,事故隱患和違章作業(yè)大量存在。
二是存在非法經(jīng)營和違法施工現(xiàn)象。有的建設(shè)單位將工程發(fā)包給自然人,甚至自然人發(fā)包給自然人。個別的偽造證照承包工程,有的非法轉(zhuǎn)包、掛靠,無安全生產(chǎn)許可證承攬工程,相當(dāng)一批建設(shè)項目的項目經(jīng)理、總監(jiān)不在現(xiàn)場,由執(zhí)行經(jīng)理和總監(jiān)代表管理施工,導(dǎo)致一些施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理缺位,秩序混亂,甚至出現(xiàn)無制度、體制外的現(xiàn)象。
三是政府部門監(jiān)管力量相對不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。當(dāng)年,全市建筑量3800萬平方米。20xx年全市建筑量已經(jīng)陡升至6000萬平方米,而安全站的人數(shù)增長不大,人均監(jiān)督管理面積已經(jīng)達到36萬平方米,是部、省指導(dǎo)性指標(biāo)的3.6倍。
四是各級監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管水平還沒有跟上形勢的發(fā)展。缺少工程技術(shù)人員,專業(yè)不配套,掌握和進入新領(lǐng)域比較慢,缺乏現(xiàn)代管理制度和手段,綜合治理不到位。
這些問題,我們要高度重視,著重從制度建設(shè)、管理體制等方面,認(rèn)真加以解決。
二、當(dāng)前及下一階段主要工作任務(wù)。
按照市安委會的統(tǒng)一部署,從現(xiàn)在開始,到9月末,利用3個月時間,在全市范圍內(nèi)全面開展事故隱患排查工作,目的是為了有效防范和遏制重特大事故的發(fā)生,促進全市安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。為積極開展、努力做好這項工作,我著重提四點要求:
(一)明確目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實。
市、區(qū)(縣)兩級建筑施工安全生產(chǎn)主管部門和安全站都要充分認(rèn)識開展建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的重要性,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢就是穩(wěn)定全市工礦商貿(mào)領(lǐng)域的安全生產(chǎn),穩(wěn)定沈陽市的建筑施工安全,就是穩(wěn)定全省建筑施工安全的三分天下。再具體一點,穩(wěn)定建筑施工安全生產(chǎn)形勢,也就是穩(wěn)定了各區(qū)、縣(市)的安全生產(chǎn)形勢。因此,各區(qū)、縣(市)要按照安全生產(chǎn)隱患排查“百日行動”和市建委建筑施工綜合整治的統(tǒng)一部署,明確工作目標(biāo)、階段安排、重點內(nèi)容和工作要求。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,加強督促指導(dǎo)工作。要按照抓實、抓細、抓嚴(yán)的要求,堅持不懈,跟蹤治理,死盯死守,一抓到底,不解決問題絕不收兵,確保隱患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重點,認(rèn)真排查治理隱患。
要集中力量開展隱患排查治理,各施工現(xiàn)場要排查到所有分部分項工程和作業(yè)面,并做好記錄備查。各區(qū)、縣(市)要排查到每個施工現(xiàn)場和三分之二的棟號,對危險性較大的工程排查率要達到100%。市安全站要抽查四分之一的現(xiàn)場,對深基坑和高大模板項目的檢查率要達到百分之百。要重點檢查腳手架、附著升降腳手架、深基坑、施工降水、起重機械、高大模板、房屋拆除等危險性較大的分部分項工程。加強供水、燃氣建設(shè)工程、裝飾裝修工程、非拆遷項目拆除工程的監(jiān)管,開展反違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象,堅決消滅野蠻施工。結(jié)合季節(jié)特點,同時抓好暑期和汛期的隱患排查。
(三)加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。
會同安監(jiān)局、工商局、執(zhí)法局組織聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)查嚴(yán)處無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證、無“三類人員”考核證、無特種作業(yè)人員證進行施工的違法行為,以及轉(zhuǎn)包工程、掛靠施工、非法分包行為。嚴(yán)查嚴(yán)處不服從監(jiān)管機構(gòu)的管理,特別是抗法行為。市建委近期出臺建筑施工安全生產(chǎn)綜合治理辦法。按照《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)規(guī)定,對存在安全生產(chǎn)問題的企業(yè),該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級,該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書,該暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證的暫扣吊銷安全生產(chǎn)許可證,有些要記入不良記錄,有些要在新聞媒體曝光,問題嚴(yán)重的清出沈陽建設(shè)市場。讓那些不重視安全工作,不能夠自律,存在嚴(yán)重事故隱患拖延整改和拒不整改以及多次發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人得到應(yīng)有的處罰,確保全市建筑施工安全生產(chǎn)形勢處于可控狀態(tài)。
各施工企業(yè)和項目部要認(rèn)真貫徹執(zhí)行住建部關(guān)于施工企業(yè)、項目部安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全員配備的規(guī)定,落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員,項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)要堅守崗位,不得人崗分離和在多處建筑工地兼職。近期,市建委要對項目經(jīng)理、安全員、總監(jiān)人崗分離的問題開展一次專項整治,處理有關(guān)人員的執(zhí)業(yè)資格。各區(qū)、縣(市)要關(guān)心安全站的編制、人員、經(jīng)費、車輛配備問題,這是國務(wù)院的要求。爭取按省住建廳規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)達標(biāo),積極促成參公套改。安全生產(chǎn)大檢查缺少人員和車輛要幫助解決。渾南、近海經(jīng)濟區(qū)抓緊落實安全站的機構(gòu)和人員,迅速解決現(xiàn)場管理薄弱問題。
同志們,三季度是我市建筑施工的黃金季節(jié),同時,也是各種安全生產(chǎn)事故和自然災(zāi)害的多發(fā)期,安全監(jiān)管任務(wù)更加繁重。對此,我們一定要保持清醒認(rèn)識,采取有效措施,扎實開展工作,確保工程建設(shè)順利推進,為全市實現(xiàn)“雙5000億”目標(biāo)做出更大的貢獻,促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
兩節(jié)安全維穩(wěn)工作會議講話篇十五
一月份以來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各安委會成員單位、各企業(yè)的共同努力下,全縣安全生產(chǎn)各項工作穩(wěn)步扎實推進,安全生產(chǎn)形勢向好,現(xiàn)將第一季度工作情況作簡要通報:
一、客觀總結(jié),全縣第一季度安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
今年以來,全縣各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹落實國家和區(qū)、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作的各項決策部署,始終堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念,扎實抓好安全生產(chǎn)各項措施的落實,全縣安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。
二、全縣安全生產(chǎn)重大隱患和事故情況。
事故情況:20xx年3月19日,興業(yè)商貿(mào)城建筑工地發(fā)生1起在建工地圍墻倒塌事故,一名群眾受壓經(jīng)搶救無效死亡的生產(chǎn)安全事故。
安全隱患情況:3月8日市安委會全國“兩會”期間安全生產(chǎn)督查組在我縣姚家灣采石場督導(dǎo)時發(fā)現(xiàn)采石場存在重大安全隱患,被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
另外,縣安委辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各成員單位深入各行業(yè)、各領(lǐng)域,開展拉網(wǎng)式安全隱患排查活動,共排查上報474項。其中:消防安全隱患400項、校園安全隱患2項、道路交通安全隱患29項、地質(zhì)災(zāi)害2項、建筑施工36項,非煤礦山5項。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部提請掛牌督辦各類安全隱患11處,縣安委辦通過認(rèn)真進行逐項篩查,提請列入市級重點監(jiān)督整改重大安全隱患2項。
20xx年以來,我縣按照國家、自治區(qū)、市和縣有關(guān)安全生產(chǎn)工作會議精神,相繼開展了“春節(jié)”期間安全檢查、“煙花爆竹專項檢查”、“春季復(fù)工檢查”、全國、全區(qū)、全市“兩會”等重大活動和敏感時段的安全生產(chǎn)檢查。組織、安監(jiān)、交通、國土、環(huán)保、教育、商務(wù)、質(zhì)監(jiān)、工商、消防、交警、綜合執(zhí)法局、住建等相關(guān)部門分別對全縣非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、人員密集場所、消防、建筑、特種設(shè)備等重點行業(yè)、領(lǐng)域進行了安全專項整治。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制得到有效落實。嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”和“三個必須”(管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,不斷健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和長效機制,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管。20xx年2月6日,縣人民政府李縣長親自組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、安委會各成員單位和企業(yè)召開了樂業(yè)縣20xx年春節(jié)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作會議,并在會上與8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門現(xiàn)場簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位也分別層層落實了安全生產(chǎn)責(zé)任制,構(gòu)建了“橫到邊、縱到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)開展春節(jié)期間安全檢查:為進一步加強春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作,確保全縣人民度過一個歡樂、祥和、平安的春節(jié),節(jié)前縣政府辦印發(fā)了《樂業(yè)縣黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕3號),縣委方書記和政府李縣長等黨政領(lǐng)導(dǎo)相繼帶隊深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)集中開展了一次安全生產(chǎn)大檢查和專項治理整頓工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)部門也分別進行了自查自糾。
(三)開展節(jié)后復(fù)工檢查:節(jié)后復(fù)工期間歷來是安全生產(chǎn)事故的易發(fā)期、多發(fā)期。做好春節(jié)后企業(yè)復(fù)工安全生產(chǎn)檢查,不僅能確保我縣企業(yè)節(jié)后生產(chǎn)安全,也可為全年安全生產(chǎn)工作奠定良好基礎(chǔ)??h安委辦組織相關(guān)行業(yè)部門深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展檢查。重點檢查了各企業(yè)安全范圍內(nèi)的復(fù)工開工情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制制定和落實情況、各生產(chǎn)設(shè)備的運行及防護措施情況等。通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除各種安全隱患,從源頭上有效的預(yù)防和減少安全事故,確保了我縣各生產(chǎn)企業(yè)的安全平穩(wěn)運行。
(四)安全生產(chǎn)專項整治情況??h委、縣政府始終保持“打非治違”行動高壓態(tài)勢,深入開展非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、水上交通、建筑施工等重點行業(yè)(領(lǐng)域)的專項檢查和整治,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
認(rèn)清形勢,切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。從當(dāng)前形勢來看,黨的十九大以來,黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作,多次作出一系列重要指示批示。從我們縣的安全生產(chǎn)形勢來看,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較為薄弱、相關(guān)投入嚴(yán)重不足、責(zé)任制落實不到位等深層次問題仍未得到有效解決,全縣安全生產(chǎn)工作依然存在許多不容忽視的困難和問題:一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的極端重要性認(rèn)識不到位,形式上重視,實際工作上忽視,松懈麻痹思想仍然存在,沒有真正形成安全生產(chǎn)齊抓共管的工作格局。二是主體責(zé)任落實不到位。受經(jīng)濟下行影響,部分企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制流于形式,安全管理隊伍建設(shè)滯后,安全生產(chǎn)管理的基層基礎(chǔ)十分薄弱,生產(chǎn)經(jīng)營過程中“三違”現(xiàn)象突出,加之開展安全生產(chǎn)隱患排查不到位,安全隱患還不同程度的存在。三是監(jiān)管責(zé)任落實不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)的情況下,沒有嚴(yán)格落實安全責(zé)任,造成安全生產(chǎn)責(zé)任懸空,責(zé)任制無法落實;有的擔(dān)當(dāng)意識不強,不敢動真碰硬,安全監(jiān)管仍然存在漏洞,隱患排查治理和打非治違落實不到位;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對責(zé)任制落實情況的跟蹤、監(jiān)督、檢查力度不夠,工作浮在表面上,沒有落到實處。四是監(jiān)管能力嚴(yán)重不足。目前,全縣雖已實現(xiàn)安全監(jiān)管縣、鄉(xiāng)、村“三級三聯(lián)動”,但由于一線安全監(jiān)管人員不足、安全生產(chǎn)監(jiān)管工作量大、安監(jiān)人員業(yè)務(wù)欠缺,全縣安全監(jiān)管能力還滿足不了安全生產(chǎn)工作的需要。對于這些問題,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)一定要采取強有力的措施,抓實做細,積極防范,堅決守住安全生產(chǎn)這條“紅線”。
五、扎實做好下一階段工作意見和建議。
(一)壓實責(zé)任,全力抓好安全生產(chǎn)各項工作措施的落實。當(dāng)前,小長假逐步增多,加之主汛期臨近,大部分企業(yè)也將相繼完全恢復(fù)生產(chǎn),誘發(fā)安全事故的不利因素大量疊加,全縣安全生產(chǎn)監(jiān)管壓力進一步增大。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈思想,在思想上更加高度重視、在措施上更加切實有力、在工作上更加求真務(wù)實,扎實抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作。
(二)要深入推進安全生產(chǎn)專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要鞏固和深化“打非治違”專項整治成果,抓好重點領(lǐng)域和行業(yè)的專項整治,做到“四個明確、四個到位”(明確安全工作重點、確保隱患排查到位,明確整改措施、確保隱患整改到位,明確職能職責(zé)、確保監(jiān)管責(zé)任落實到位,明確安全制度要求、確保防范工作及時到位)。道路交通方面,要整治客運車輛、旅游包車、無牌無證摩托車和危險品運輸車輛,深入排查治理危險路段和橋梁等事故多發(fā)環(huán)節(jié)(特別是臨水臨崖危險地段),嚴(yán)查超速超載、酒后駕車、疲勞駕駛和非法車船載客等違法行為,要加大對面包車、拖拉機、三輪車、低速載貨汽車的管控,加強整治非法營運行為,最大限度減少道路交通安全事故的發(fā)生。非煤礦山方面,要嚴(yán)格按照《樂業(yè)縣設(shè)卡布點打擊非煤礦山領(lǐng)域非法開采、運輸、經(jīng)營等行為兩年行動工作方案》(樂辦發(fā)〔20xx〕4號)、和《關(guān)于印發(fā)樂業(yè)縣集中開展打擊非法盜采礦產(chǎn)資源行為行動方案的通知》(樂辦通〔20xx〕11號)要求,堅決打擊礦山非法采礦行為,切實維護礦山生產(chǎn)秩序,堅決查處采石場違法違規(guī)生產(chǎn)行為,從源頭上遏制非煤礦山生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。消防安全方面,要加強對醫(yī)院、學(xué)校、網(wǎng)吧、酒店、油(氣)站、集貿(mào)市場等人員密集場所和密集建筑區(qū)、重要物資倉庫和農(nóng)村集鎮(zhèn)等區(qū)域的隱患排查整治,落實整治措施,堅決整治和關(guān)閉不符合消防安全基本條件的場所。同時,從20xx年5月起到20xx年4月底,國務(wù)院在全國范圍內(nèi)開展電氣火災(zāi)綜合治理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真抓好全縣電氣火災(zāi)綜合治理工作,確保工作得到有效落實。建筑施工方面,要實行源頭控制、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入為切入點,以嚴(yán)防高處墜落、物體打擊和超重機械傾倒為著力點,杜絕無施工資質(zhì)、無安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)進入施工市場,嚴(yán)禁施工人員未培訓(xùn)先上崗。要加強建筑施工現(xiàn)場管理、現(xiàn)場監(jiān)理,促進施工現(xiàn)場管理規(guī)范化、施工文明化、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,確保施工安全、建設(shè)進度和工程質(zhì)量。食品藥品方面,要進一步加大食品、藥品監(jiān)管力度,加強市場準(zhǔn)入監(jiān)管,從源頭上把好生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)。開展市場巡查和執(zhí)法檢查,堅決查處制售假劣食品、藥品等違法行為,整頓和規(guī)范市場秩序。學(xué)校安全方面,持續(xù)加大學(xué)校食品安全、校園周邊環(huán)境和運送學(xué)生車輛、渡船的監(jiān)管力度,加強學(xué)校學(xué)生到庫塘洗澡溺水死亡事故的宣傳教育。汛期安全方面,要認(rèn)真落實各項防汛制度,對容易發(fā)生汛期事故的重點地區(qū)、重點單位、重點環(huán)節(jié)進行排查,及時做好搶險隊伍組織、應(yīng)急物資調(diào)運、防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)等各項準(zhǔn)備工作;要繼續(xù)加強對地質(zhì)災(zāi)害、在建水庫、病險水庫和移民搬遷點等重點領(lǐng)域的日常巡查和監(jiān)測監(jiān)控,有效掌握汛情,一旦發(fā)生險情,能及時有效處置,確保防汛度汛安全。
(三)要全力抓好安全隱患排查治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以近期開展的汛期安全生產(chǎn)檢查、打擊和取締非法采礦點為契機,突出重點區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),認(rèn)真組織開展一次拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查,對排查出的事故隱患,要建立信息檔案,并按照隱患整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求做好整改和監(jiān)控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加大執(zhí)法力度,對安全生產(chǎn)大檢查中排查出的安全隱患和問題,能立即整改的要責(zé)令企業(yè)立即整改,不能立即整改的要進行掛牌督辦限時整改。對違法法違規(guī)生產(chǎn)行為的一律停產(chǎn)整頓,停產(chǎn)整頓后仍不具備基本安全生產(chǎn)條件的企業(yè),一律依法給予關(guān)閉或取締,堅決“零容忍”予以處理。
(五)要持續(xù)加大安全教育培訓(xùn)力度。宣傳教育是減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生的基礎(chǔ)性工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要積極創(chuàng)新安全宣傳教育載體和方式,認(rèn)真組織開展好“5月道路交通安全月”、“6月安全生產(chǎn)月”等重大安全生產(chǎn)宣傳教育活動,特別是要加大危險化學(xué)品、道路交通、建筑施工等領(lǐng)域的安全宣傳,讓安全生產(chǎn)理念、知識和法規(guī)進企業(yè)、進工地、進學(xué)校、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進家庭,不斷推進文化立安、依法治安、科技保安進程,努力營造社會關(guān)注安全、重視安全的良好輿論氛圍。不管企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)再重,安全培訓(xùn)教育時間不能少、培訓(xùn)教育投入不能少,要算清停產(chǎn)整治帳和經(jīng)濟利益帳,寧可花錢先預(yù)防,也不能發(fā)生事故再補償,做“亡羊補牢”的事情。
(六)要全面推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革工作。要嚴(yán)格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》和區(qū)、市相關(guān)要求,及時清理調(diào)整現(xiàn)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、制度,理清安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,全面落實行業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四所和一”的機構(gòu)、人員編制,明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)、職業(yè)健康監(jiān)管工作職責(zé)和權(quán)責(zé)清單,切實解決“有法可依,有據(jù)可查”的問題。
(七)要不斷加強安全生產(chǎn)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要重點抓好“三月三”、清明節(jié)、端午節(jié)等民族節(jié)假日期間及汛期前后的安全監(jiān)管和應(yīng)急值守工作,嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鍵崗位24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度;遇到事故發(fā)生,認(rèn)真履行職責(zé),及時妥善處理。加強對安全生產(chǎn)重點行業(yè)領(lǐng)域、重要設(shè)施、重點單位各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作,確保應(yīng)急組織機構(gòu)、救援隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源的落實。加強部門之間的溝通聯(lián)系,落實事故災(zāi)難預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,切實提高應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格執(zhí)行事故報送制度,暢通信息報送渠道,確保信息及時準(zhǔn)確上報,堅決防止遲報、漏報、瞞報事故的行為。

