“計劃”是指為了實現某種目標或達成某種結果而預先制定的具體步驟和安排。它可以幫助我們規(guī)劃時間、提高效率、有條不紊地完成任務。計劃能夠幫助我們有條理地安排各項工作和學習內容，確保我們能夠按照預定的時間完成各項任務。是否有人知道一個好的計劃在很大程度上可以決定我們的成功與否呢！一個好的計劃可以讓我們更加有目標、有條理地進行各項活動，不至于盲目浪費時間。當然，計劃的制定還需要考慮實際情況和可行性，因為一個合理周全的計劃，才能更好地幫助我們實現目標。我們每個人都需要一個良好的計劃，以便有條不紊、高效地完成各項任務。對于學生來說，定制一個學習計劃可以幫助我們合理安排學習時間，充分利用每一天的時間去學習。對于工作和生活來說，一個合理的計劃可以讓我們避免拖延和臨時抱佛腳的情況，提高我們的工作效率和生活質量。在制定計劃時，我們可以多與他人交流和溝通，獲取更多的建議和意見。計劃是為了達成特定目標而制定的一系列步驟或行動方案，在我們日常的生活和工作中，計劃起著至關重要的作用。在制定計劃時，應當考慮到時間、成本、人力等因素。以下是小編為大家收集的計劃范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇一
xx年，為進一步加強我辦食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，同時引導食品經營單位進行規(guī)范、有序營商，根據區(qū)食安委和鎮(zhèn)黨工委的總體工作要求，現結合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
（一）完善食品安全監(jiān)管機構，做實做強食安委及食安辦，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委統(tǒng)一領導和食安辦協調指導作用。按照鎮(zhèn)食安辦的職責，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協調和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
（二）與村（社區(qū)）簽訂《xx鎮(zhèn)20xx年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居（村）食品安全工作進行考核評議，考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
（三）加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預防和控制h7n9等流感疫情的發(fā)生和傳播；貫徹實施《xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街，迎接xx省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
（四）突出重點，大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品，以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區(qū)域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無各相關證照的生產加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項整治。專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
（五）加強各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。
做好各個企業(yè)的監(jiān)督和服務及加強流通領域的監(jiān)管，有針對性地加強對食品經營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治行動。
加強業(yè)務培訓力度，提升監(jiān)管人員綜合素質、業(yè)務能力和事故調查處理能力。加大經費投入，保障工作的正常、有序開展。
（七）全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式；舉辦食品安全培訓，提高各社區(qū)（村）協管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業(yè)自律。
（八）暢通信息交流。
建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監(jiān)管相關信息。根據不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點和性質，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
（九）加大聯合行動力度，將食品安全聯合行動經?；ズ檬称钒踩珜ｍ椪喂ぷ?。
加強工作步驟、工作重點，加大部門之間協調配合力度，充分發(fā)揮食品安全領導小組的組織協調作用，搞好銜接，整合監(jiān)管力量，對食品市場存在的問題進行整治，消除安全隱患，將整治工作引向深入。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二
一、高度重視，統(tǒng)一部署。
我所把雙節(jié)期間食品安全工作作為現階段工作的重點，制定了雙節(jié)期間食品安全檢查工作方案，對轄區(qū)內雙節(jié)食品安全專項整治工作進行了統(tǒng)一部署。
二、廣泛宣傳，營造氛圍。
整治工作開始后，我所利用大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識等，提高公眾自我保護意識和維權意識，廣泛動員公眾積極參與社會監(jiān)督。全面客觀地報道食品安全問題，弘揚正面典型，曝光反面案例，教育和引導食品生產經營者樹立法制意識、安全意識、責任意識和道德誠信意識。同時，及時發(fā)布食品安全警示信息，引導公眾理性消費，增強食品安全信心。通過廣泛宣傳，進一步強化了廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
三、突出重點，嚴格把關。
在整治行動中，以城區(qū)、農村集貿市場及校園周邊為重點區(qū)域，以節(jié)日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點檢查項目，以大型商場超市、副食批發(fā)市場、食品店為重點對象進行了監(jiān)督檢查。
一是嚴把食品入市質量關。嚴查食品原料進貨驗收、索證索票及臺賬登記制度落實情況，確保食品來源安全。二是加大對蔬菜、水果等農產品、肉制品的`檢查力度，禁止不合格食品上市。三是嚴把食品經營行為監(jiān)督關。對每戶食品經營戶經銷的所有食品進行了詳細檢查重點檢查是否有出售超期、變質食品行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑和無證加工等違法行為實現重點高危食品的全覆蓋抽查。
四、檢查情況。
此次專項整治行動，我局共出動執(zhí)法人員xxx余人次，執(zhí)法車輛xx臺次，
檢查了全區(qū)范圍內xx余家食品生產經營企業(yè)，其中，食品生產企業(yè)x家，餐飲服務企業(yè)xx家，食品流通企業(yè)xx家，在雙節(jié)期間，我所轄區(qū)內無發(fā)生食品中毒事故。
在雙節(jié)期間，我所共立案x宗，結案x宗，有x宗案件正在調查處理當中，公斤。
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農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇三
為深入貫徹依法、科學、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則(20__年版)》及20__年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計劃品種和項目》，結合本地食品安全抽檢工作實際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20__年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
一、工作目標。
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
二、工作原則。
(一)堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
(二)堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產獲證食品生產企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種;覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
(三)堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充;結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務;加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
(四)堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作;要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
(五)堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
三、工作任務。
根據我縣消費特點，20__年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標;第二、三季度主要抽樣檢驗;第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
(一)創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息;組織相關單位做好宣傳報道等工作;收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
(二)財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
(三)各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
(四)法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
四、工作要求。
(一)加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
(二)規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構;嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作;要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
(三)依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應當及時送達食品生產經營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內啟動。核查處置過程中發(fā)現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應當及時移送移交。
(四)及時公布信息。按照相關規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
(五)嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。
(六)及時根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，組織應急、執(zhí)法抽檢等工作。可根據情況對年度抽檢計劃進行調整。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇四
(一)糧食管理科:做好糧油的收購、儲運監(jiān)管。
強化收購糧食質量監(jiān)測和庫存糧油質量安全監(jiān)督檢測。
防止重度不宜存糧流入市場。
將糧食配送引入學校及農村“放心店”;在糧油存儲企業(yè)開展信用體系建設試點工作;建立糧油存儲企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
(二)貿易管理科:加強生豬調運、屠宰管理。
會同農林部門加強生豬調入質量管理，健全風險評估制度，簽訂產銷協作聯防協議。
督促生豬定點屠宰場加強肉品品質檢驗管理和“瘦肉精”等違禁藥物自檢。
嚴格生豬定點屠宰，縣城以上城區(qū)進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村進點屠宰率在達95%，提高機械化屠宰率、定點屠宰覆蓋面。
推進牛、羊屠宰的管理工作。
組織開展肉品安全專項整治。
嚴厲打擊屠宰病死豬等違法犯罪行為，加大對負私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度。
加強對病死豬、生豬廢棄物無害化處理的監(jiān)管，健全肉品質量可追溯機制。
不發(fā)生因食肉引起的食物中毒事件。
開展生豬購銷單位信用體系建設;建立定點屠宰企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
貫徹《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒類流通秩序。
(三)市場管理科:推進現代商貿流通體系建設。
繼續(xù)推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設，加強村級連鎖便民店建設，覆蓋面達到90%。
實施“品牌超市進校園”工作，穩(wěn)妥推進農貿市場改造提升工作。
配合開展“百萬學生飲食放心工程”建設。
指導全區(qū)開展食品配送工程建設，配合開展“食品安全九大基礎工程”相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、便利店建立健全食品進貨索證索票制度，索證索票率達100%。
(四)辦公室:與相關科室一起，加強食品安全宣傳、教育和培訓工作。
食品安全監(jiān)管人員、生產經營單位負責人、主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全專業(yè)集中培訓。
暢通食品安全投訴舉報渠道。
強化信息交流。
加強與相關部門的信息通報，及時向區(qū)食品藥品安全委員會辦公室上報食品安全信息。
負責建立食品安全信息聯絡員隊伍，食品安全監(jiān)管工作信息每月報送不少于1篇，在局政務網站設立食品安全欄目，內容及時更新;每季度向區(qū)食品安全委員會辦公室上報監(jiān)管工作情況，每半年上報食品安全預測預警和監(jiān)測評估信息。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇五
為提高餐飲服務食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務環(huán)節(jié)的各項工作任務，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實《國務院辦公廳關于20xx年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?20xx?17號）精神，根據國家、省、市《20xx年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實關于加強食品安全工作的各項目標任務，在保持餐飲服務監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調整交接，做到餐飲服務食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎，貼合機構改革目標要求，堅持更加注重基層發(fā)展、基礎建設、依法行政、技術支撐、機制創(chuàng)新、責任落實的原則，切實改進監(jiān)管手段和方法，全面推進餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制和應急體系建設，構建符合實際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。
二、總體要求。
（一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對學校食堂和大型餐飲企業(yè)的`食品安全負責人和其他餐飲服務經營者的宣傳教育，并開展培訓和考核，強化餐飲服務經營者誠信守法經營意識和第一責任人意識。
（二）進行調查摸底。在全市范圍內廣泛開展調查研究，摸清當前餐飲服務環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎數據的收集工作。
（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經貿洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務食品安全。
（五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風險監(jiān)測與專項評價。結合國家食品安全風險監(jiān)測計劃，選取餐飲服務環(huán)節(jié)大宗消費食品開展例行風險監(jiān)測。開展我市餐飲服務食品安全狀況專項評價。
（六）加強日常監(jiān)管。加強餐飲服務食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責任制，實施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務到人的“網格化”管理方式，提高執(zhí)法質量和效率。同時，加強各類餐飲經營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全調查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎上，在學校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任。
（七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務食品安全科學監(jiān)管水平。
（八）完善應急機制。加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預警體系建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應急等工作機制，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務食品安全監(jiān)管責任體系建設，嚴格落實監(jiān)管責任和責任追究制。
（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質量安全承諾等xx項餐飲服務業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關制度，形成用制度來管事管人的工作機制。
（十）加強網絡建設。要在原試點縣（區(qū)）的基礎上，加強完善和修復監(jiān)管網絡建設，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網絡，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。
三、具體措施。
服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現監(jiān)管空白。
（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市20xx年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。
（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協調。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關系,加強部門橫向聯系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務監(jiān)管。
（四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務、責任到人，做到責任、任務、人員、措施、獎懲五落實。要加強應急值守，明確相關責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關單位負責人和直接責任人的責任。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇六
做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
(一)聚焦中心工作，全力服務大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設施建設布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產經營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數字化轉型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農貿等應用場景提質擴面，著力打造數字賦能基層治理的窗口樣板。
(二)堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關于改革和完善省域藥品安全治理與高質量發(fā)展體系的意見》，調整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設，實施食品安全協管員素質提升工程，組織全區(qū)食品安全協管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
(三)落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應用__省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”)，打通從田間到餐桌生產交易數據鏈條，推動食品生產經營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現預包裝食品生產企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應用全覆蓋，12家以上食品經營單位進銷數據接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質量建設農產品追溯基地和農業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
(四)圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網絡訂餐食品安全提升行動，建設網上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網絡餐飲服務食品安全“凈網”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農都水產市場完成風險預警數字化平臺建設，試行問題水產品產地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質量專項檢查，確保區(qū)內新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質量、藥品網絡銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
(五)推進民生實事，強化典型引領。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應用場景。新增農村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農貿市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產經營主體、民生藥事服務站建設。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務。
(六)強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構、農村(社區(qū))家宴中心等重點領域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網絡、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產經營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網格員、社會組織、行業(yè)協會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇七
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構建適應新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標。
食品經營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點。
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關，嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現場核查流程設在基層所?，F場核查是準入的重要關口，在執(zhí)行現場核查時，一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經營單位，要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經營者流通許可是否有效、經營項目與許可經營項目是否一致等內容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經營。
(二)落實食品經營單位主體責任，推動食品經營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經營人員健康管理制度;食品經營企業(yè)應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農民專業(yè)合作社應當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經營者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，全面掌握食品安全保障制度的內容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內容之一，確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關食品安全管理制度，必須建立《入場食品經營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經營條件的食品經營者，依法查處取締無證經營，進一步規(guī)范經營秩序。尤其要結合四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加非食用物質的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。
1.要強化食品質量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關規(guī)定依法監(jiān)督，應該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的重要技術手段，積極推進快速檢測體系建設。對快速檢測發(fā)現有食品質量問題的，要按照法定程序和經法定的質量檢驗機構依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據。
(五)嚴厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權威，打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與，推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下，我們應充分調動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯絡員;在農貿市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯絡員。每一個聯絡員就是一個食品安全聯絡點，聯絡員的主要工作和義務是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯絡員名冊》，并對其進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓。建立聯絡員qq群、微信群，利用現代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟。
(一)明確工作責任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網格責任區(qū)，明確一個責任人，實行食品網格化監(jiān)管，做到任務到崗，責任到人。
發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應與轄區(qū)內食品經營者簽訂《食品安全責任書》，并按網格責任區(qū)裝訂成冊。網格責任人應摸清責任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經營者網格責任區(qū)臺賬》，登記經營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯#from20食品安全監(jiān)管工作計劃來自學優(yōu)網end#絡員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現狀，對新增、減少的市場主體應及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于20年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經營主體底數清、情況明、數字準。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學合理的分級分類標準，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看，強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;。
8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據。明晰巡查內容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協調股、行政審批服務股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領導小組，具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領導，領導小組辦公室設在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責，狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制，切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題，明確工作重點，找準突破口，集中整治風險隱患較多的食品經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，務求逐個解決難點問題，取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協調協作。各單位要加強與各有關部門之間的協調協作與配合，及時通報有關情況，建立健全協調協作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作總結和有關數據的報送工作。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規(guī)為依據，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關職能部門根據法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責?；愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協調、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作內容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。各辦、服務區(qū)：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬有關單位要抽調精干人員成立監(jiān)管工作機構，切實加強對安全監(jiān)管工作的領導。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇八
為加強我局食品安全工作，保障群眾身體健康和生命安全，根據國家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署，特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、指導思想。
按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標，切實加強領導，以科學的監(jiān)管理念，提高食品安全監(jiān)管工作水平，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化監(jiān)管職責，進一步完善機制，著力構建食品安全監(jiān)管的長效機制。
二、工作重點。
進一步強化糧食收儲企業(yè)的糧油質量管理、糧食市場陳化糧的流入管理，生豬購銷行業(yè)管理、定點屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。
努力推進生豬定點屠宰管理、酒類流通管理。
推進現代商貿流通體系建設，進一步做好食品安全的宣傳教育工作，積極推進食品安全監(jiān)管信息工作。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇九
為了進一步加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的難題，努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，為全鎮(zhèn)食品經營企業(yè)提供一個規(guī)范、有序的營商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，將全面開展食品安全綜合整治工作?，F結合我鎮(zhèn)食品安全工作實際，制定本工作計劃。
一、工作目標。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作，全面落實黨的和屆三中全會的會議精神以創(chuàng)建“食品安全示范縣”為目標,按照“深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎,共治共享促和諧”的總體部署,嚴格落實“最嚴謹的標準,最嚴格的監(jiān)管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責”的要求,以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點，全面貫徹落實任丘市關于加強食品安全工作的要求，繼續(xù)深化食品放心工程，建立完善食品安全監(jiān)管長效機制，提高食品安全監(jiān)管能力，不斷提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
二、整治內容。
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(水)產品污染源頭治理力度，深入開展產地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(水)產品質量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(水)產品流入市場,并且繼續(xù)加強對種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務指導。
(二)生產加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為;嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強化肉品品質檢驗工作，切實落實肉品品質檢驗制度，嚴把上市肉品質量關。堅決取締設施簡陋、不具備定點屠宰條件和強制性標準要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場點，大力推進牛羊禽的定點屠宰,加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場,城鄉(xiāng)結合部、村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴格實行食品準入制度，切實解決無證照、超范圍經營食品，專項抽查水產品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對北漕口、出岸集貿市場等酒類經營業(yè)戶的監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農村，嚴把酒類商品市場準入關。
(四)消費環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進餐飲企業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對各個中、小學校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處取締無證照經營的飲食攤檔，防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生，并進一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報、備案，建立農村流動餐廳的廚師持證上崗制度。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規(guī)為依據，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關職能部門根據法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責危化品運輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協調、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作內容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。各辦、服務區(qū)：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬有關單位要抽調精干人員成立監(jiān)管工作機構，切實加強對安全監(jiān)管工作的領導。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十
xx鄉(xiāng)農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經濟條件相對落后的農村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前，xx鄉(xiāng)農村食品安全存在的主要問題表現在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監(jiān)管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監(jiān)管，任務重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農村的經濟并不發(fā)達，許多農村群眾在選購食品的時候，一般只關注價格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關強制性標準等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農村地區(qū)很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費權益受到侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，并且分散，一般人員少、生產規(guī)模較小，生產條件差，標準執(zhí)行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監(jiān)管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。
一是加強農村食品安全監(jiān)管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經費投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監(jiān)督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性，對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化其責任意識，其次要規(guī)范市場主體準入，做到食品經營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處，重罰，手不留情。最后要對經營者進行信用管理，提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶，要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴格執(zhí)法檢查的同時，應出臺相關鼓勵政策，大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村，引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品，規(guī)范進貨渠道，以保障食品安全。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的.發(fā)展。只要經濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十一
進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領導和完善安全監(jiān)管體系。一是根據區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產企業(yè)、流通領域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協調和合作。二是強化兩級政府、三級管理、四級網絡的監(jiān)管體系建設，進一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網絡建設，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務行業(yè)經營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應，結合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設立規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央國務院關于食品安全監(jiān)管的決策部署，依法、科學、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（20xx年版）》及20xx年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計劃品種和項目》，結合本地食品安全抽檢工作實際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20xx年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
（一）堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
（二）堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產獲證食品生產企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種；覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
（三）堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充；結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
（四）堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
（五）堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
根據我縣消費特點，20xx年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標；第二、三季度主要抽樣檢驗；第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
（一）創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
（二）財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
（三）各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
（四）法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
（一）加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
（二）規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構；嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作；要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十三
青陽縣商務局20xx年為切實做好商務領域食品安全監(jiān)管工作，進一步提升食品安全管理水平，促進屠宰行業(yè)和酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展，根據縣食安辦有關要求，結合商務工作實際，特制定本年度工作計劃。
認真貫《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等相關法律法規(guī)，通過依法行政，集中整治，進一步落實食品安全監(jiān)管責任，健全工作機制，打擊違法行為，規(guī)范市場秩序，確保我縣肉品市場和酒類市場安全監(jiān)管工作取得明顯成效，有力保障人民群眾食品消費安全。
1、生豬屠宰管理。進一步貫徹落實《生豬屠宰管理條例》，嚴格依據《條例》強化對定點屠宰業(yè)的監(jiān)管。完善現有定點屠宰場質量安全管理制度，堅持生豬進場檢疫、肉品品質強制檢驗制度，嚴厲查處打擊私屠濫宰窩點和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規(guī)范屠宰加工及經營秩序，嚴防病害豬肉流入市場。積極推進“放心肉”體系試點建設，促進規(guī)?；a，發(fā)展連鎖經營和冷鏈配送，提高肉品質量安全保障能力。
2、酒類流通監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《酒類流通管理辦法》，進一步。
推進酒類流通企業(yè)備案登記工作，會同工商、公安等有關部門開展酒類市場安全檢查，重點檢查酒類經營者備案登記和執(zhí)行隨附單溯源制度情況，打擊銷售過期變質、假冒偽劣酒等行為，規(guī)范企業(yè)經營行為，規(guī)范酒類流通秩序，確保酒類消費安全。
3、超市監(jiān)督檢查。根據商務部《流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范（實行）》，配合工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門進一步推進超市建立進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和不合格食品退市等制度，開展聯合監(jiān)督檢查。
4、節(jié)假日食品安全。切實加強生豬定點屠宰、酒類流通、餐飲服務、重點流通企業(yè)的管理。重要節(jié)假日期間聯合有關部門開展安全檢查活動，重點檢查企業(yè)庫存、安全措施落實情況等，確保市場供應和安全。
1、加強組織領導。成立由分管領導任組長的食品安全工作領導小組，負責商務領域食品安全日常工作的`開展。進一步落實食品安全工作責任制和責任追究制，研究部署本年度食品安全工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結，確保食品安全工作落實實處。
2、加強食品安全法律法規(guī)的學習宣傳和培訓教育。開展機。
關學法執(zhí)法活動，大力宣傳《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)，增強企業(yè)和廣大群眾食品安全意識，讓經營者合法經營，消費者放心消費。
3、建立長效工作機制。建立健全食品安全事件應急反應機制和質量預警機制，及時報告和發(fā)布食品安全預警信息。加強食品安全的信息交流，及時向縣食品安全委員報送日常工作進展情況以及活動總結等。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十四
所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。
隨機調查中，被調查者中男40。16%，女59。84%。
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28。35%，中學學歷的占64。57%，?？茖W歷的占5。51%，本科學歷的占1。57%，研究生及以上學歷的占0。00%。
隨機調查中，被調查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關注，55。12%的人對于食品安全問題比較關注，16。54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中，被調查者中有9。45%的人對于當地區(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。
當地人民對于食品安全問題僅有28。35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發(fā)現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數據還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13。39%的人會選擇向有關部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十五
20xx年，全縣食品安全工作要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實黨政同責，遵循“四個最嚴”要求，解決人民群眾普遍關心的突出問題，切實增強人民群眾食品消費的安全感。
（一）嚴格落實黨政同責。進一步強化黨委政府對食品安全工作的組織領導，明確黨委政府主要負責人為第一責任人，強化食品安全屬地管理責任。加強食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協調作用，持續(xù)開展食品安全黨政同責評議考核工作，完善食品安全工作評議考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前向縣委、縣政府報告食品安全工作情況。
責任單位：縣食安辦（首位為牽頭部門，下同）、縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（二）深入實施“優(yōu)質糧食工程”行動。執(zhí)行糧食安全責任制有關規(guī)定，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責任，落實糧食企業(yè)質量安全主體責任。落實糧食安全省長責任制，加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查。加強糧油體系建設，嚴把糧食收購、儲存、出入庫質量安全關。
責任單位：縣發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（三）提高農產品質量安全。加強耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和調查評估，實施土壤環(huán)境監(jiān)測預警建設和農用地分類管控，推進土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質量，同時繼續(xù)做好飲用水水源保護管理。提高化肥和主要農作物農藥利用率，深入開展農產品質量安全專項整治“利劍行動”，嚴厲打擊違法使用禁用和假冒偽劣農獸藥、超范圍超劑量使用農獸藥、非法添加違禁成分、不遵守安全間隔期和休藥期制度造成農獸藥殘留超標、生豬私屠濫宰等違法違規(guī)行為。大力開展食品安全放心工程建設攻堅行動，實施化肥減量增效、農藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產養(yǎng)殖用藥減量行動。在全縣試行食用農產品合格證制度，構建農產品質量監(jiān)管新模式。加快國家（省級）農產品質量安全追溯管理信息平臺推廣應用，探索推廣“合格證+追溯碼”監(jiān)管模式，開展農產品質量安全追溯示范縣建設。督促農貿市場業(yè)主建立健全入市銷售者檔案，履行經營者主體責任，確保食用農產品質量可追溯。加快推進農產品質量安全追溯工作，力爭農業(yè)系統(tǒng)認定的綠色食品、有機農產品、地理標志農產品相關生產經營主體及產品100%納入國家追溯平臺和省級追溯平臺。
（四）深入實施校園食品安全守護行動。壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者食品安全主體責任，督促落實食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制，組織開展學校食品安全管理先進個人評比活動，中小學校實行大宗食品集中定點采購。推廣“互聯網+明廚亮灶”，穩(wěn)步提高學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，幼兒園、小學食堂力爭達到100%。組織開展春、秋季及中、高考學校食品安全專項檢查，組織開展校園周邊食品安全整治行動。
責任單位：縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局
（五）深入實施農村假冒偽劣食品治理行動。以城鄉(xiāng)結合部為重點，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、“山寨食品”、過期食品及虛假宣傳等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑作坊”。推進農村食品經營店規(guī)范化建設。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣經濟科技信息化局、縣公安局、縣農業(yè)農村局
（六）深入實施餐飲質量安全提升行動。加強對網絡平臺及入網餐飲服務單位業(yè)態(tài)監(jiān)管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%以上。持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。規(guī)范食品標識標簽、包裝材料、容器洗滌劑、生產經營工具、設備等管理。加強對餐飲具集中消毒企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和產品抽檢。加大對餐飲單位日常監(jiān)管，同時做好企事業(yè)單位食堂的監(jiān)管，特別要加強對學校食堂的監(jiān)管。持續(xù)開展“文明用餐、公筷公勺行動”，減少食源性疾病傳播。開展學生家長“拿著手機看食堂活動，推進消費者“看著廚房點外賣”工作。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經濟科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（七）深入實施保健食品行業(yè)專項整治行動。做好保健食品的宣傳，查處、打擊各種非法銷售保健食品的行為，并加大案件的查辦和曝光力度，嚴格規(guī)范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規(guī)定及企業(yè)保健食品營銷行為，規(guī)范直銷行業(yè)管理及準入工作。
（八）強化突發(fā)事件應急處置。修訂和完善《縣食品安全突發(fā)事件應急預案》，建立健全上下貫通、高效運轉的食品安全應急管理機制，完善食品安全風險研判和預警交流工作機制，制定食品安全風險研判計劃，組織縣食安委相關成員單位，按計劃召開食品安全風險研判會，分析研判全面性、階段性和區(qū)域性風險。開展食品安全風險監(jiān)測，加強食源性疾病報告。積極推進食源性疾病溯源體系建設，提升食源性疾病流行病學調查能力。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，適時發(fā)布風險警示。
責任單位：縣食安辦、縣食安委各成員單位
（九）加大監(jiān)督抽檢力度。完成食品和食用農產品監(jiān)督抽檢不少于1144批次（縣級大宗食品安全監(jiān)督抽檢771批次，縣級食用農產品監(jiān)督抽檢373批次）?？h級食用農產品安全快速檢測不少于3000批次。主要農產品省級例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格食品核查處置率達到100%。完善食品經營風險分級管理機制，年底前實施風險分級管理的食品經營者達到70%以上。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局
（十）嚴懲食品安全違法犯罪。嚴厲打擊食品安全違法犯罪，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，加大對違法企業(yè)法定代表人、實際控制人、企業(yè)主要負責人、直接負責人的處罰力度，嚴格實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，強化信用聯合懲戒，加大對失信企業(yè)和人員的聯合懲戒及信息公開力度，實現“一處違法，處處受限”，對再犯從嚴從重處罰，提高違法成本。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，完善“兩法銜接”工作聯席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“春雷行動20xx”和落實“四個最嚴”專項行動，全縣辦理食品安全違法犯罪案件不少于全縣近3年案件平均數的110%，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。
（十一）落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)建立自查制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。組織開展重點企業(yè)主體責任落實情況述職活動。開展“放心食品超市”自我活動。督促企業(yè)完善追溯體系，確保產品來源可查、去向可追、風險可控。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村局、縣商務和經濟合作局
（十二）推進食品安全社會共治。加強食品安全熱點問題輿情監(jiān)測、協調處置、信息公開、宣傳報道，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。
（十三）推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。推進“互聯網+食品”監(jiān)管，加強食品生產監(jiān)督檢查信息化建設，推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管領域的應用。深化食品生產許可改革，推動許可信息化建設，實施電子證書管理。加快推進現代農業(yè)產業(yè)體系建設和農產品精深加工產業(yè)，大力實施“白酒品質提升工程”“天府菜油”“中國好糧油”等行動，加快構建現代化糧食產業(yè)體系。支持企事業(yè)單位積極開展食品安全科技攻關或成果轉化、技術推廣。大力推進農業(yè)標準化基地建設，發(fā)展名特優(yōu)新農產品，推進良好農業(yè)規(guī)范認證。推進農產品加工園區(qū)加快建設，加大技術改造力度。加快推進農產品冷鏈物流信息化標準化建設。開展有機產品認證示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推動綠色有機地理標志農產品發(fā)展，做好農業(yè)品牌培育。
（十四）深化區(qū)域合作交流。以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和成資一體化發(fā)展為契機，在品牌建設、風險交流、監(jiān)管執(zhí)法等方面加大合作力度。建立區(qū)域間食品安全風險預警交流機制，啟動區(qū)域統(tǒng)一食品安全監(jiān)測預警數據平臺建設方案研究，互通重大食品安全風險信息和食品監(jiān)督抽檢數據信息，協同做好不合格食品核查處置工作。推動開展跨區(qū)域食品安全聯合行動，建立執(zhí)法辦案協作機制，加強新型、疑難、典型案件的會商互通，加強在線索排查、立案調查、協查取證、案情通報等方面合作交流，提升執(zhí)法水平和辦案質量。
責任單位：縣食安委相關成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（十五）加強其他重點工作監(jiān)管。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶裝飲用水、調味品和特殊食品等食品安全。持續(xù)推進食品安全信用體系建設，加快制定聯合獎懲規(guī)范，加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。認真貫徹落實省、市、縣關于疫情防控和復工復產的有關要求，加強冷藏冷凍肉品和海鮮的風險排查，對可疑的冷藏冷凍肉品和海鮮進行核酸病毒檢測，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展。加強景區(qū)、養(yǎng)老機構、宗教場所、建筑工地等重點區(qū)域食品安全管理。做好重大活動食品安全監(jiān)督管理工作。加強對食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的動態(tài)管理，開展“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。
責任單位：縣食安委相關成員單位及相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各相關部門要密切配合，各盡其責，統(tǒng)籌推動，認真研究解決本系統(tǒng)本行業(yè)食品安全領域存在的熱點難點問題，加強治理能力建設，不斷提高保障水平。
（二）強化責任落實。建立健全部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等責任體系。各相關部門要進一步結合自身食品安全監(jiān)管職能，健全事權明晰、權責匹配的監(jiān)管機構，落實專門人員，確保食品安全工作有人管，責任有人負。
（三）強化督查考核?？h食安辦要健全完善食品安全考核工作機制，進一步加大督查力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和各成員單位落實食品安全工作監(jiān)管責任、食品生產經營企業(yè)主體責任，對責任不落實、履職不到位等情況進行通報，并嚴格目標考核，對造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十六
今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是亞運保障的攻堅之年，做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
（一）聚焦中心工作，全力服務大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設施建設布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產經營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數字化轉型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農貿等應用場景提質擴面，著力打造數字賦能基層治理的窗口樣板。
（二）堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關于改革和完善省域藥品安全治理與高質量發(fā)展體系的意見》，調整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設，實施食品安全協管員素質提升工程，組織全區(qū)食品安全協管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
（三）落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應用xx省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（“x食鏈”），打通從田間到餐桌生產交易數據鏈條，推動食品生產經營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現預包裝食品生產企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應用全覆蓋，12家以上食品經營單位進銷數據接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質量建設農產品追溯基地和農業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
（四）圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網絡訂餐食品安全提升行動，建設網上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網絡餐飲服務食品安全“凈網”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農都水產市場完成風險預警數字化平臺建設，試行問題水產品產地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質量專項檢查，確保區(qū)內新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質量、藥品網絡銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
（五）推進民生實事，強化典型引領。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應用場景。新增農村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農貿市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產經營主體、民生藥事服務站建設。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務。
（六）強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構、農村（社區(qū)）家宴中心等重點領域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網絡、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產經營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網格員、社會組織、行業(yè)協會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十七
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
（一）堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
（二）堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產獲證食品生產企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種；覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
（三）堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充；結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
（四）堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
（五）堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
根據我縣消費特點，20xx年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標；第二、三季度主要抽樣檢驗；第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
（一）創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
（二）財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
（三）各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
（四）法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
（一）加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
（二）規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構；嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作；要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
（三）依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應當及時送達食品生產經營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內啟動。核查處置過程中發(fā)現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應當及時移送移交。
（四）及時公布信息。按照相關規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
（五）嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。
（六）及時根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，組織應急、執(zhí)法抽檢等工作?？筛鶕闆r對年度抽檢計劃進行調整。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十八
切實將相關制度落實到實處力求使各種規(guī)章制度行之有效發(fā)揮應有的作用確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。
進一步推動食品安全工作的開展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動為契機，結合當前的監(jiān)管現狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確各村及相關部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
學校食堂及學生小飯桌、流動餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產業(yè)是不松懈不動搖的監(jiān)管重點。新學校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案，對小飯桌、學生服務中心開展定期巡查，保障好學生群體飲食安全；新成立流動餐飲大棚必須到縣局備案，從業(yè)人員健康證必須配齊，年內對經營者和從業(yè)者培訓不少于兩次。繼續(xù)加大對肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，督促合作社負責人升級硬件設施，爭取上新屠宰設備，形成產業(yè)鏈，打造健康品牌。
組織村充分利用村務公開欄和廣播，繼續(xù)組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品生產經營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品；形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十九
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護良好的市場經濟秩序，現結合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
（一）深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點，強化專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經營主體的經營資格進行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管，對發(fā)現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結合部集貿市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴格監(jiān)督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應，規(guī)范食品質量市場準入行為，實現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十
xx年食品監(jiān)管工作的總體要求是：通過對原食品監(jiān)管的質監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理，將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴格把關，服務經濟，促進發(fā)展”為宗旨，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平，不斷強化食品生產經營日常監(jiān)管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機制，推進從生產到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進全縣食品生產經營行業(yè)健康發(fā)展，為推動實現社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式，摸清食品行業(yè)現狀，將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，合力構建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實食品生產經營許可準入制度，全盤掌握食品從業(yè)信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監(jiān)管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓，對高風險產品、重點地區(qū)的食品安全實施風險監(jiān)控及隱患排查，確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質量安全，不發(fā)生食品安全責任事故。
(四)、加強食品安全宣傳培訓工作，凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強隊伍綜合能力建設，持續(xù)改進效能作風，制定食品安全風險應急預案，提升食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。
(一)、明確責權分工，厘清監(jiān)管歸屬，做到監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)，無縫銜接，串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發(fā)揮監(jiān)管職能，對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導職責，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監(jiān)管重心下移，責任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結歸納前期全縣鹵制品生產加工小作坊專項整治經驗的基礎上，通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業(yè)現狀，對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數量、基本情況、誠信情況、產品(商品)的質量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監(jiān)管檔案，為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準備。
3、擬定縣級食品生產加工小作坊的管理辦法，將生產、流通、餐飲領域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標準等修訂統(tǒng)一、整理完善，連同原食品生產經營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產、餐飲領域的監(jiān)管工作進行溝通交流，相互促進提高。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責任書，以基層監(jiān)管所為依托，建立健全食品安全包保責任制，強化轄區(qū)網格化管理，推進食品監(jiān)管工作關口前移、重心下移，加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據市場監(jiān)督管理局組建方案的要求，加快與原設立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應職能，制定“四員”制度建設的相關文件和責任書，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進食品質量安全市場準入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準入工作，進一步嚴格工作程序，協同基層所加強對辦理食品生產許可證、流通許可證、餐飲服務許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可，乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領域，并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進入、嚴要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業(yè)的“進的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權與監(jiān)管責任的合理對應，做到權責相符。食品科對本區(qū)域無證無照經營行為查處和監(jiān)管工作進行指導、協調、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經營行為，違法情節(jié)嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經營戶，配合市場監(jiān)管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建，完善食品經營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業(yè)主體數據的真實性、可靠性，充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進作用。
(四)、加強對食品領域的監(jiān)管，確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的原則，通過組織擬定縣內食品安全監(jiān)督管理計劃，由基層所負責對轄區(qū)內各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務指導，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內部定期發(fā)布監(jiān)管公告，對各基層所轄區(qū)內食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點，開展專項整治。結合群眾反應強烈、社會危害嚴重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學校、農村為重點區(qū)域，以“三無產品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協調的職能，組織協調做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協調監(jiān)管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃，完成好質量監(jiān)測、風險檢測方案及測算經費預算工作，協同基層所、檢驗所開展好產品的抽檢、送檢工作，及時發(fā)布食品產品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業(yè)，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產品后處理工作。
1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負責人或質量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預防應對風險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網站發(fā)布至少1則新聞通訊報道，樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強與政策法規(guī)科、消費者權益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關食品安全知識培訓，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務水平，增強從業(yè)人員依法經營、守法經營意識，灌輸其食品安全第一責任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度，及時、準確、全面地宣傳發(fā)布食品安全信息，做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導向宣傳，有效疏導和控制食品安全輿情。
(六)、加強隊伍綜合能力建設，提升食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。
1、食品科堅持以提高隊伍素質為突破口：一是進行黨性教育，不斷提高政治理論水平;二是嚴格按照“三嚴三實”要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強自律意識，加強自我修養(yǎng)，強化自我約束;三是加強“新消法”等相關法律法規(guī)學習以及有關行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范寫作、案例分析，努力提高執(zhí)法水平。在全科內形成良好的學習氛圍，為做好食品監(jiān)管工作提供堅實的基礎。
2、通過開展食品安全風險信息收集和風險等級評估，制定食品安全風險預警及應急處理預案，積極有效地應對本縣食品領域突發(fā)性食品安全事件，嚴防重大食品安全事故的發(fā)生;構建以食品科、基層所、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”人員組成的'縣級食品安全應急處理隊伍，堅持專業(yè)化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度;定期開展“食品安全應急預案演習”，基本形成統(tǒng)一領導、協調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣內重點領域突發(fā)食品安全事件應對需要。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十一
民以食為天，食以安為先。農村食品安全不僅關系到廣大農民的身心健康，同樣也關系到農村的穩(wěn)定，關系到社會主義新農村的建設。我們要站在構建和諧社會的高度，充分認識加強農村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例，淺析當前農村食品安全工作現狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
一、農村食品安全監(jiān)管工作的現狀
礎上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機構，鎮(zhèn)食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此，建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管責任體系。
建立上述工作機制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會的領導下，重點抓了四個方面的工作：一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發(fā)布制度以及安全事故應急預案等；二是推進農村食品安全“三網”建設。即“監(jiān)管責任網”、“群眾監(jiān)督網”、“現代流通網”，把食品安全工作向農村推進；三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強安全放心度；四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強。
二、食品安全監(jiān)管存在的問題及其原因
食品安全點多、線長、面廣，涉及到從農田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現在：
1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產引起環(huán)
境污染加劇，農業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農藥的使用，特別是農村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農藥的現象時有發(fā)生。另外，農藥的濫用，還導致害蟲的抗藥性增加，農產品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
2、食品生產加工業(yè)整體水平不高。據調查結果顯示，絕大多數食品生產企業(yè)為10人以下小作坊。一是產業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產值56951萬元，年產值100萬元以下企業(yè)633家，占總數的93.8%；二是規(guī)模小。食品生產加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數的 5 %左右；三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中，約61%的企業(yè)均為小作坊，其中豆腐作坊達204家，占企業(yè)總數的30.1%，另有糕點類（面包、蛋糕為主）加工企業(yè)達251家，占企業(yè)總數的37.1%；四是質量管理狀況不容樂觀。食品加工企業(yè)普遍存在質量意識差、衛(wèi)生狀況差等問題，特別是一些小作坊從業(yè)人員素質低、工藝落后、加工設備簡陋，不具備檢驗能力。同時這些單位的周邊環(huán)境和生產場所的衛(wèi)生條件都較差，生產場所和居民區(qū)混住在一起，對食品安全構成了嚴重威脅。
強，銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設相對滯后，信息體系建設有待加強。
4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據調查，91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度；二是單位管理較為混亂。大多數小型餐飲戶，管理十分松懈，從業(yè)人員流動性較大，為了節(jié)約成本，店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證，人員變動后也不主動申領健康證，從業(yè)人員健康合格證持證率僅達85%。在辦理健康證過程中，接受衛(wèi)生知識培訓也流于形式，從業(yè)人員未能真正接受教育，衛(wèi)生知識匱乏，個人衛(wèi)生大多不符要求；三是原料采購隨意性很大。除學校食堂逐步建立原料采購索證索票外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票，存在怕麻煩、怕費時思想；四是衛(wèi)生設施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設施不健全或不配套 ，尤其是面食、小吃加工經營戶，生產經營面積普遍不足，操作間面積與加工量不相適應，功能間不齊全，甚至缺乏基本的衛(wèi)生設施，如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設施，無防蠅防塵設施，無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進行消毒；五是衛(wèi)生、法律意識淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產經營行為，或未獲批準擅自改建、擴建。
5、食品安全檢測有待規(guī)范。農貿市場蔬菜農藥檢測形
同虛設；流通環(huán)節(jié)質量檢測結果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產加工企業(yè)產品不作檢驗現象還很突出；消費環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設備陳舊落后的現狀，亟待添置必要檢測設備，以滿足當前食品安全監(jiān)測工作的需求。
上述問題的存在，主要原因在于：
1、廣大農民食品安全意識不高。目前，農村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農民的文化水平不高，農村留守人員多為老人和小孩，價格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識不強，依法維權意識缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢，在實際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力現象。
3、食品安全工作經費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項經費，地方政府投入機制還不完善，經費的不足制約了綜合監(jiān)管機制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實處。
三、加強農村食品安全監(jiān)管的對策
基于對上述情況的調查和分析，筆者認為應從以下方面入手，全面加強和改善食品安全監(jiān)管。
1、營造加強食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責與現實情況有所脫節(jié)等原因，對體系內其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用也有所降低。建議全國人大，在全面調查、廣泛征詢的基礎上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺，必將促進食品安全相關法律法規(guī)的完善，進一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
大大提高我國食品安全水平。同時，設置系統(tǒng)的食品檢測機構并使之逐步社會化，建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術支持。
最后，要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術在食品生產領域的引進，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術雖然會提高農業(yè)生產量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費者接受，必須對其應用和安全性進行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認可的方法。
2、多方聯動，強勢推進食品安全“三網”建設
所謂“三網”，是指食品安全監(jiān)管責任網、食品安全群眾監(jiān)督網和食品安全現代流通網，具體措施有：
建設的要求，把農村食品安全工作擺在更加突出的位置，進一步強化各級政府的責任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實現監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農村食品安全專項整治，嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制，努力解決好影響農民群眾飲食安全的突出問題。
建立健全農村食品安全群眾監(jiān)督網，努力構筑打假治劣、依法維權的銅墻鐵壁。加強農村食品安全工作，符合廣大農民的切身利益，必然得到他們的衷心擁護和大力支持。要把建立健全農村食品安全群眾監(jiān)督網，作為加強農村食品安全工作的基礎性工程，建立起一支農村基層食品安全協管員、信息員隊伍，進一步向農村基層延伸食品安全消費維權網絡，廣泛發(fā)動群眾參與農村食品安全工作，使農村食品安全工作落地生根，獲得持久的動力。
協調發(fā)展。
3、著力構建食品安全監(jiān)管長效機制
進一步整合農林、工商、質檢、衛(wèi)生、商貿等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點，完善協調機制，強化部門配合，針對農村重點地區(qū)、重點品種、重點對象和重點時段，全面強化對農村種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)的整治，嚴厲打擊制假售假和無證無照生產經營食品行為，促進食品生產標準化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
強對病害、病死動物的無害化處置，嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
（2）生產加工環(huán)節(jié)整治。全面實施28大類食品質量安全市場準入制度，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)或小作坊。進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質量安全市場準入制度的生產企業(yè)的專項檢查，嚴格食品生產許可證核發(fā)程序，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達不到生產條件的企業(yè)。
售和使用非食用鹽的專項檢查，嚴厲打擊非法經營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
（4）餐飲消費環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點，加強對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責任追究制度，定期發(fā)布預警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時向社會公示進展情況，對檢查不達標的.企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強對農村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺相關管理規(guī)定，對農村土廚師統(tǒng)一組織培訓和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農村自辦家宴實行登記備案和分類指導制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育
通過宣傳食品安全科學理念和科學知識，使食品安全相關各方樹立起科學的食品安全理念，掌握相應的食品安全知識，夯實食品安全保障工作的基礎。通過宣傳食品安全相關法律知識，增強公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，倡導消費者依法維權；增強各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務水平。通過宣傳食品安全相關標準知識，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標準知識水平，促進食品企業(yè)依法生產經營和食品安全自控能力的不斷提高。
對廣大農民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調、消費等方面的基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，養(yǎng)成科學飲食的習慣，樹立依法維權的意識，做食品安全的自覺維護者。讓農民了解和掌握農業(yè)生產投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質的投入，按標準使用農藥、抗生素、激素、添加劑等物質，從源頭保障食品安全。
對食品安全監(jiān)管人員重點加強食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和科學監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳，牢固樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”的觀念，提高依法行政和科學監(jiān)管能力，實現嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對食品生產經營者重點宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質量標準、食品安全科學管理等知識，樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識，提高保障食品安全的自覺性和主動性。
xx鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經濟條件相對落后的農村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前，xx鄉(xiāng)農村食品安全存在的主要問題表現在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監(jiān)管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監(jiān)管，任務重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，并且分散，一般人員少、生產規(guī)模較小，生產條件差，標準執(zhí)行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監(jiān)管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題，應該從以下幾個方面解決：
投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監(jiān)督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發(fā)展。只要經濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
農村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產經營者素質不高，安全問題突出等特點，一直以來都是食品安全監(jiān)管的重點和難點。食品安全監(jiān)管的概念是國家職能部門對食品生產、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督；實施生產許可、強制檢驗的等食品質量安全市場準入制度；查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號），各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下：農業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂的等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協同和依法組織查處重大事故?，F如今基層市場監(jiān)督管理所職責則包括了工商質監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作，基本覆蓋了生產流通領域，尤為顯得任重道遠。本文以xx-x區(qū)xx-x農村食品安全監(jiān)管為例，提出一些問題并給出對策建議。
一、 xx-x區(qū)xx-x農村食品經營企業(yè)現狀
（1）食品經營企業(yè)分布情況
截止2015年9月，在xx-x所登記的食品經營企業(yè)(包括個體戶和非個體戶) 共計1021戶，統(tǒng)計數據包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產加工企業(yè)以及經營范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示，可以看出xx-x農村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主，住宿和餐飲業(yè)為輔，還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計發(fā)現各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計占比達92.07%，占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產加工企業(yè)以及其他兼營食品或餐飲服務的企業(yè)。
（2）主要行業(yè)食品企業(yè)分析
對食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進一步分析，我們發(fā)現在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%，食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出，農村加工生產企業(yè)共19家，可以說非常不發(fā)達。在實地走訪過程中，我們發(fā)現食品生產加工企業(yè)實際以小作坊形式存在為主。水產品加工企業(yè)3家，分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠；x生產加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司；糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司；豆制品加工企業(yè)4家，分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊；年糕加工企業(yè)4家，為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊；糕點加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠；飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司；酒類加工企業(yè)1家為xx-x（xx-x）啤酒有限公司。
(3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
對xx-x區(qū)xx-x農村自2015年食品經營企業(yè)新增情況進行分析，2015年新 增113戶，其中食品零售類新增68戶，食品批發(fā)新增5戶，餐飲類新增26戶，食品生產企業(yè)新增3戶；2015年新增105戶，其中食品零售類新增45戶，食品批發(fā)新增4戶，餐飲類新增43戶，食品生產企業(yè)新增3戶；2015年新增58戶，其中食品零售類新增24戶，食品批發(fā)新增3戶，餐飲類新增28戶。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經營企業(yè)分布及發(fā)展
截止2015年9月止，xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉街道食品企業(yè)438家，xx街道 食品企業(yè)330家，xx街道食品企業(yè)252家。
其中2015年xx街道新增44家，xx街道新增41家，xx街道新增28
家；2015年xx街道新增61家，xx街道新增41家，xx街道新增28家；2015年xx街道新增32家，xx街道新增11家，xx街道新增15家。
(5)食品生產經營企業(yè)規(guī)模分析
74652.19萬元。企業(yè)規(guī)模按注冊資金分布如下表所示：
各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示：
綜上，可以看出大部分食品企業(yè)注冊資金在10萬元以下，規(guī)模比較小，數 量比較大，與居民的生活息息相關。
二、 農村食品安全存在的問題
1. 食品生產環(huán)節(jié)存在安全隱患
產的是傳統(tǒng)特色產品，如年糕、豆腐、糕餅等，在農村給群眾生活帶來許多便利。 二是農村食品生產加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農村生產環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，存在違法使用食品添加劑的現象。部分生產企業(yè)盲目逐利，使用不安全的食品添加劑，超范圍使用食品添加劑，超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產許可審查缺乏長效性。在企業(yè)獲得生產許可后是否按照規(guī)定生產缺乏相應的審核手段。在對企業(yè)添加劑采購查驗的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質量的證明，也無法驗證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實性。部分企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等食品安全管理制度落實不到位，原材料入廠把關不嚴，可追溯記錄不全，產品出廠檢驗流于形式，個別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現象。第二，食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗機構水平遠高于各級地方食品檢驗機構。基層農村無法有效開展食品的監(jiān)督抽查和風險檢測。檢驗項目設置不全面，我國食品安全標準正在完善過程中，許多食品風險項目并不在標準范圍內，造成食品質量安全隱患。第三，檢驗過程規(guī)范性有待加強。在產品檢驗中缺乏規(guī)范性，檢驗結果真實性不足。三是生產加工監(jiān)管環(huán)境存在問題。第一，消費者獲得信息不對稱，缺乏知情權。國外發(fā)達國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業(yè)的生產經營狀況較為了解，無法形成所謂潛規(guī)則。但是在國內存在許多不完善的地方，造成食品信息的不對稱，消費者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權。現階段食品領域缺少一套強制生產加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性，為了追求更高的利潤，極易鋌而走險，違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質并加以隱瞞。這不僅會造成消費者的身體傷害，也容易造成恐慌心理。同時，消費者對產品信息知之甚少，不利于消費者有效參與監(jiān)督。第二，媒體選擇性報道，加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風波”事件，原因只是質監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產品添加omp的公函，公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄，如企業(yè)認為安全，請按照程序向衛(wèi)生部申請。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上，是公眾談omp色變，致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報道，不負責任斷章取義，容易造成食品安全上不必要的恐慌，打擊食品行業(yè)健康發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。
2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
農村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：一是地廣 人稀，難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計近千戶，分布在總面積為149平方公里的土地上，聚居區(qū)分散，監(jiān)管效率低。在偏僻的地方，如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農村缺乏購買力，食品流通慢。農村食雜店商品流通速度非常慢，在檢查過程中時?？梢婈惻f的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品，越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農村人口大量流失，農村居民收入低，加之農村多年重儲蓄輕消費的習慣，農村普遍消費欲望不高，造成流通循環(huán)慢。在走訪過程中，我們發(fā)現農村留下的人普遍年齡較大，對煙酒有一定需求?？傮w來說食品購買需求不大，開食雜店的都指著買煙酒賺點錢。因此不時能發(fā)現有過期食品還放在貨架上待售，存在一定的安全隱患。三是食品經營環(huán)境差?！妒称钒踩ā穼κ称方洜I環(huán)境有著明確的規(guī)定，相應的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經營者規(guī)模小、經濟實力不足，不愿意或沒有能力按照標準改善經營環(huán)境，存在生活區(qū)和經營場所不區(qū)分的問題，灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經營者安全意識淡薄。農村食品經營者受教育程度不高，缺乏對假冒偽劣產品的識別能力。在進貨時偏重食品的價格、數量、色澤，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產、是否符合食品安全的相關標準等不重視。而且由于包裝、儲后和管理不善，容易造成食品的二次污染。五是部分經營者盲目逐利。食品經營者作為經濟理性人追求利益最大化。部分食品經營者缺乏職業(yè)道德，為了獲取經濟利益，銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農村居民自我保護意識差，辨別能力低。大部分農村居民處于中老年年齡層，文化素質不高，對食品安全法律知識、食品安全意識、購物索證索票、食品包裝標識，消費者權益內容等知之甚少，容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質、假冒食品時，很少退換或投訴。七是農村市場主體發(fā)育不健全，地位、功能不明確。農村市場食品檢測能力不足，經營方式多樣，容易引發(fā)諸多食品問題。
3. 行政執(zhí)法能力的有限性
國內大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說明了我國 食品安全標準缺失、生產過程檢測監(jiān)管與食品安全相關性不足，導致地方監(jiān)管機構在技術上存在食品安全脫節(jié)的問題，也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農村尤為突出，主要存在的問題如下：一是依然存在多部門監(jiān)管的問題。農村居民消費的食品主要有四個來源：由城市輸入農村的食品、農村小作坊加工的食品、農村畜牧加工食品和農村生產的農產品。監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農業(yè)、水利、檢驗檢疫等多個部門，各部門具體監(jiān)管職責不盡相同，職責分工存在灰色區(qū)域，監(jiān)管標準也不統(tǒng)一，使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運行。二是人員編制不足。農村地域廣、工作量大、難度大。在機構改革前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，并有相應的績效考核，有一定的激勵性質。在三局職能合并之后基層所承擔了更多的責任，也減少了很多部門之間互相推諉的現象。但是職能劃分后卻沒有相應的人員編制，相比之前人員配備更加精簡，這就使得農村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強。監(jiān)管人員業(yè)務不夠熟悉，巡查發(fā)現問題的能力不足；檢驗機構檢不了、檢不準、檢不快的問題仍較突出；工作落實不到位，回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實和生產許可審查把關不嚴等問題依然凸顯，存在問責風險。四是食品安全監(jiān)測能力不足?；鶎铀臋z測設備設施不完善，人員能力不足，檢測手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來進行監(jiān)管，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經費及檢測法定效力的限制，導致行政執(zhí)法能力更為受限。
三、 提升農村基層食品安全監(jiān)管對策分析
1.加強農村食品安全公共檢測
高等院校以及省內商業(yè)檢測機構。利用上述單位在專業(yè)技術上的優(yōu)勢，加強對食品的檢測力度，帶動農村食品安全監(jiān)管。
2．加強農村基層監(jiān)管隊伍建設
一要加強內外溝通，形成監(jiān)管合力。目前農村基層所食品監(jiān)管工作人員少，監(jiān)管任務重。應當加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關職能部門的溝通與合作，建立食品安全的信息互通，及時掌握企業(yè)變化情況。二要健全競爭激勵機制。采用績效考核機制，創(chuàng)造公正透明的競爭環(huán)境，充分調動工作人員生產積極性，對表現優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，提升基層監(jiān)管隊伍的活力。三要加強基層隊伍專業(yè)能力建設。加強思想教育，培養(yǎng)工作認同感和責任感；加強業(yè)務技能培訓，提升監(jiān)管水平。
3.完善公眾參與監(jiān)督
一要鼓勵公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達的今天，在農村青年人幾乎都有自己的微博和微信號。通過經營微博、微信公眾號等方式宣傳食品安全的各種細節(jié)，提升農村人口對食品安全的認知，提升防范意識，從而帶動對食品安全的社會監(jiān)督。二要完善舉報投訴制度。將12315熱線接入信息化調度平臺，結合監(jiān)控視頻網絡，提升綜合處理能力。試行重大案件舉報獎勵制度，提升公眾參與度。
4.落實企業(yè)主體責任
現在農村依然存在一個怪現象，還有不少企業(yè)主認為食品質量安全的第一責任人是監(jiān)管部門，被動的進行食品安全工作。因此在農村監(jiān)管的一個重要任務就是要提高企業(yè)主的思想認識，化被動為主動，重視食品安全責任。第一，農村基層所加大宣傳力度，明確企業(yè)主體責任。通過網絡開展法制宣傳教育活動，強化農村企業(yè)負責人的安全法制意識。宣傳先進典型，曝光違法違規(guī)行為，切實提高農村企業(yè)責任主體意識。第二，質量誠信體系覆蓋農村。建立健全覆蓋農村食品企業(yè)的質量誠信體系，建立信用評價和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三，可追溯體系覆蓋農村食品企業(yè)。推動大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎的可追溯體系。擴大小微型企業(yè)可追溯電子臺賬試點。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺賬記錄。
5.引導食品加工小作坊發(fā)展
一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數、生產加工環(huán)境、生產工藝流程和生產 食品范圍建立負面清單制度，明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗體系。
建立小作坊食品檢驗制度，培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實踐中逐步引導小作坊加強自檢能力，保障小作坊生產加工的食品安全。三要合理落實法律責任。通過法律來規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性，農村基層監(jiān)管所應以鼓勵支持和幫扶為主，引導小作坊做好生產加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構建小作坊監(jiān)管網絡。隨著事權的下放，構建小作坊的“三員”（監(jiān)督員、協管員、信息員）監(jiān)管網絡，劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責對小作坊進行監(jiān)管。通過定期巡查，隨機抽查，專項檢查和舉報投訴等方式加大對小作坊的監(jiān)管力度。
6.加快農村食品流通體系建設
一要加強食品經營主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導。建立起以縣城為輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網絡節(jié)點，社區(qū)為著力點的農村食品流通服務網絡，加強對食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理，形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農村食品經營主體食品安全意識。在創(chuàng)建“食品經營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個方面，一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經營、衛(wèi)生設施、索證索票等，是店內環(huán)境整潔有序；另一方面加強宣傳普及食品安全意識，通過發(fā)放宣傳資料、巡查人員現場講解的方式，逐步提高農村食品經營主體的食品安全意識。引導經營者從正規(guī)渠道進貨，從源頭把好質量關。三要暢通食品安全信息及時公布不合格食品信息。通過農村社區(qū)廣播和張貼公告等形式，及時公布不合格食品，發(fā)布食品消費警示，暢通食品安全信息渠道。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇一
xx年，為進一步加強我辦食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的隱患和難題，努力創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，同時引導食品經營單位進行規(guī)范、有序營商，根據區(qū)食安委和鎮(zhèn)黨工委的總體工作要求，現結合我辦工作實際，特制訂工作計劃如下：
有效遏制食品安全違法犯罪行為，有效防控食品安全風險隱患，確保不發(fā)生重大食品安全事故和輿情事件，人民群眾飲食安全得到有力保障。
（一）完善食品安全監(jiān)管機構，做實做強食安委及食安辦，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委統(tǒng)一領導和食安辦協調指導作用。按照鎮(zhèn)食安辦的職責，充分發(fā)揮食安辦職能作用，加大成員單位的綜合協調和監(jiān)督檢查力度，抓好成員單位目標責任的落實并由食安辦牽頭，每季度召開一次食品安全工作會議。
（二）與村（社區(qū)）簽訂《xx鎮(zhèn)20xx年食品安全責任書》并根據責任書的要求對各居（村）食品安全工作進行考核評議，考評結果作為綜合考核評價領導干部的重要依據。
（三）加快推進家禽“集中屠宰、冷鏈配送、生鮮上市”，積極預防和控制h7n9等流感疫情的發(fā)生和傳播；貫徹實施《xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，規(guī)范食品生產加工小作坊和食品攤販的生產經營行為，保障公眾身體健康和生命安全及協助區(qū)市場監(jiān)督管理局在東湖隆生廣場建設市級食品安全示范街，迎接xx省餐飲服務食品安全示范街的建設考評工作。
（四）突出重點，大力開展食品安全專項整治。
以食用農產品、肉及肉制品、植物油、糧食、面制品、兒童食品、學校周邊食品添加劑等為重點產品，以農村地區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、學校及學校周邊、小作坊聚集地等為重點區(qū)域，深入開展食品安全綜合治理。著力解決非法添加和濫用食品添加劑、假冒偽劣、虛假宣傳等群眾反映強烈的突出問題。
1、集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無各相關證照的生產加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為。
2、狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場、超市、校園及校園周邊、城鄉(xiāng)結合部的各類食品批零點、小雜貨店的監(jiān)管力度以及對節(jié)日、季節(jié)性食品市場集中開展專項整治。專項抽查水產品、植物油、肉及肉制品、兒童食品等品種，查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其它不合格食品行為以及打擊制售注水豬肉和病害肉等不法行為。
3、深入排查治理集體食堂、餐飲企業(yè)的食品安全隱患、原材料進貨臺賬、索票索證制度的執(zhí)行情況及從業(yè)人員健康管理情況，預防群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。通過重點場所專項治理，進一步整頓規(guī)范小作坊、小雜貨店、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產經營行為。
（五）加強各環(huán)節(jié)食品安全日常監(jiān)管。
做好各個企業(yè)的監(jiān)督和服務及加強流通領域的監(jiān)管，有針對性地加強對食品經營企業(yè)和個體工商戶的信用動態(tài)監(jiān)管，深入開展食品安全專項整治行動。
加強業(yè)務培訓力度，提升監(jiān)管人員綜合素質、業(yè)務能力和事故調查處理能力。加大經費投入，保障工作的正常、有序開展。
（七）全面宣傳貫徹新修訂《食品安全法》、《xx省食品生產加工小作坊和食品攤販管理條例》，提升食品安全意識。
積極開展食品安全知識宣傳進社區(qū)活動，大力宣傳食品安全法律法規(guī)及食品安全科普知識，引導群眾樹立食品安全觀念和消費方式；舉辦食品安全培訓，提高各社區(qū)（村）協管員、食品行業(yè)從業(yè)人員，特別是企業(yè)負責人、質量安全管理人員的法律意識和食品安全主體責任意識，進一步加強行業(yè)自律。
（八）暢通信息交流。
建立暢通的信息平臺，按時報送食品安全監(jiān)管相關信息。根據不同季節(jié)食品安全事故發(fā)生的特點和性質，向群眾提供科學、準確、及時、公正的食品安全信息，增強人民群眾的消費信心。
（九）加大聯合行動力度，將食品安全聯合行動經?；ズ檬称钒踩珜ｍ椪喂ぷ?。
加強工作步驟、工作重點，加大部門之間協調配合力度，充分發(fā)揮食品安全領導小組的組織協調作用，搞好銜接，整合監(jiān)管力量，對食品市場存在的問題進行整治，消除安全隱患，將整治工作引向深入。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二
一、高度重視，統(tǒng)一部署。
我所把雙節(jié)期間食品安全工作作為現階段工作的重點，制定了雙節(jié)期間食品安全檢查工作方案，對轄區(qū)內雙節(jié)食品安全專項整治工作進行了統(tǒng)一部署。
二、廣泛宣傳，營造氛圍。
整治工作開始后，我所利用大力宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全科普知識等，提高公眾自我保護意識和維權意識，廣泛動員公眾積極參與社會監(jiān)督。全面客觀地報道食品安全問題，弘揚正面典型，曝光反面案例，教育和引導食品生產經營者樹立法制意識、安全意識、責任意識和道德誠信意識。同時，及時發(fā)布食品安全警示信息，引導公眾理性消費，增強食品安全信心。通過廣泛宣傳，進一步強化了廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力。
三、突出重點，嚴格把關。
在整治行動中，以城區(qū)、農村集貿市場及校園周邊為重點區(qū)域，以節(jié)日食品、乳制品、肉制品、食用油為重點檢查項目，以大型商場超市、副食批發(fā)市場、食品店為重點對象進行了監(jiān)督檢查。
一是嚴把食品入市質量關。嚴查食品原料進貨驗收、索證索票及臺賬登記制度落實情況，確保食品來源安全。二是加大對蔬菜、水果等農產品、肉制品的`檢查力度，禁止不合格食品上市。三是嚴把食品經營行為監(jiān)督關。對每戶食品經營戶經銷的所有食品進行了詳細檢查重點檢查是否有出售超期、變質食品行為；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品生產加工食品、濫用食品添加劑和無證加工等違法行為實現重點高危食品的全覆蓋抽查。
四、檢查情況。
此次專項整治行動，我局共出動執(zhí)法人員xxx余人次，執(zhí)法車輛xx臺次，
檢查了全區(qū)范圍內xx余家食品生產經營企業(yè)，其中，食品生產企業(yè)x家，餐飲服務企業(yè)xx家，食品流通企業(yè)xx家，在雙節(jié)期間，我所轄區(qū)內無發(fā)生食品中毒事故。
在雙節(jié)期間，我所共立案x宗，結案x宗，有x宗案件正在調查處理當中，公斤。
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農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇三
為深入貫徹依法、科學、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則(20__年版)》及20__年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計劃品種和項目》，結合本地食品安全抽檢工作實際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20__年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
一、工作目標。
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
二、工作原則。
(一)堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
(二)堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢;覆蓋在產獲證食品生產企業(yè);覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種;覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài);原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
(三)堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充;結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務;加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
(四)堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作;要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
(五)堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
三、工作任務。
根據我縣消費特點，20__年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標;第二、三季度主要抽樣檢驗;第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
(一)創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作;監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息;組織相關單位做好宣傳報道等工作;收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
(二)財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
(三)各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
(四)法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
四、工作要求。
(一)加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
(二)規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構;嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核;要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作;要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
(三)依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應當及時送達食品生產經營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內啟動。核查處置過程中發(fā)現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應當及時移送移交。
(四)及時公布信息。按照相關規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
(五)嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。
(六)及時根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，組織應急、執(zhí)法抽檢等工作。可根據情況對年度抽檢計劃進行調整。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇四
(一)糧食管理科:做好糧油的收購、儲運監(jiān)管。
強化收購糧食質量監(jiān)測和庫存糧油質量安全監(jiān)督檢測。
防止重度不宜存糧流入市場。
將糧食配送引入學校及農村“放心店”;在糧油存儲企業(yè)開展信用體系建設試點工作;建立糧油存儲企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
(二)貿易管理科:加強生豬調運、屠宰管理。
會同農林部門加強生豬調入質量管理，健全風險評估制度，簽訂產銷協作聯防協議。
督促生豬定點屠宰場加強肉品品質檢驗管理和“瘦肉精”等違禁藥物自檢。
嚴格生豬定點屠宰，縣城以上城區(qū)進點屠宰率達100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農村進點屠宰率在達95%，提高機械化屠宰率、定點屠宰覆蓋面。
推進牛、羊屠宰的管理工作。
組織開展肉品安全專項整治。
嚴厲打擊屠宰病死豬等違法犯罪行為，加大對負私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質行為的打擊力度。
加強對病死豬、生豬廢棄物無害化處理的監(jiān)管，健全肉品質量可追溯機制。
不發(fā)生因食肉引起的食物中毒事件。
開展生豬購銷單位信用體系建設;建立定點屠宰企業(yè)管理相對人的基本檔案，并建立日常監(jiān)管記錄檔案。
貫徹《酒類流通管理辦法》，規(guī)范酒類流通秩序。
(三)市場管理科:推進現代商貿流通體系建設。
繼續(xù)推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程建設，加強村級連鎖便民店建設，覆蓋面達到90%。
實施“品牌超市進校園”工作，穩(wěn)妥推進農貿市場改造提升工作。
配合開展“百萬學生飲食放心工程”建設。
指導全區(qū)開展食品配送工程建設，配合開展“食品安全九大基礎工程”相關工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市、便利店建立健全食品進貨索證索票制度，索證索票率達100%。
(四)辦公室:與相關科室一起，加強食品安全宣傳、教育和培訓工作。
食品安全監(jiān)管人員、生產經營單位負責人、主要從業(yè)人員每人每年接受不少于40小時的食品安全專業(yè)集中培訓。
暢通食品安全投訴舉報渠道。
強化信息交流。
加強與相關部門的信息通報，及時向區(qū)食品藥品安全委員會辦公室上報食品安全信息。
負責建立食品安全信息聯絡員隊伍，食品安全監(jiān)管工作信息每月報送不少于1篇，在局政務網站設立食品安全欄目，內容及時更新;每季度向區(qū)食品安全委員會辦公室上報監(jiān)管工作情況，每半年上報食品安全預測預警和監(jiān)測評估信息。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇五
為提高餐飲服務食品安全監(jiān)管效能，及時發(fā)現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發(fā)生，按時序圓滿完成餐飲服務環(huán)節(jié)的各項工作任務，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，特制定本計劃。
一、指導思想。
深入貫徹落實《國務院辦公廳關于20xx年深入開展食品安全整頓工作安排的通知》（國辦發(fā)?20xx?17號）精神，根據國家、省、市《20xx年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的要求，認真貫徹全國餐飲服務食品安全監(jiān)管工作會議和云南省食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神，落實關于加強食品安全工作的各項目標任務，在保持餐飲服務監(jiān)管隊伍、思想、工作的穩(wěn)定和職能的平穩(wěn)調整交接，做到餐飲服務食品安全監(jiān)管工作不松、不斷、不亂的同時，在監(jiān)管到位上下功夫，有效防控重大食物中毒事故的發(fā)生。以此為基礎，貼合機構改革目標要求，堅持更加注重基層發(fā)展、基礎建設、依法行政、技術支撐、機制創(chuàng)新、責任落實的原則，切實改進監(jiān)管手段和方法，全面推進餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管長效機制和應急體系建設，構建符合實際的綜合、動態(tài)、事前、事中、事后相結合的全方位、多層次、規(guī)范化的屬地化、現代化、市場化、社會化的食品藥品“四化”監(jiān)管模式，從根本上保障人民群眾飲食安全。
二、總體要求。
（一）加強宣傳培訓。大力宣傳《食品安全法》及其《實施條例》、《餐飲服務食品安全許可管理辦法》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)。加強對學校食堂和大型餐飲企業(yè)的`食品安全負責人和其他餐飲服務經營者的宣傳教育，并開展培訓和考核，強化餐飲服務經營者誠信守法經營意識和第一責任人意識。
（二）進行調查摸底。在全市范圍內廣泛開展調查研究，摸清當前餐飲服務環(huán)節(jié)的基本情況和存在的問題，并進行基礎數據的收集工作。
（三）開展專項檢查。深入開展餐飲服務食品安全整頓和專項檢查行動。按照“行動要加快、整頓要到位、措施要扎實、成效要鞏固”的總體要求，進一步深化餐飲服務食品安全整頓，全面完成兩年整頓任務。以重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)、重點單位、問題品種為整治對象，分月、分季組織實施專項整治，預防群體性食物中毒事件的發(fā)生。
（四）做好食品安全保障。切實全力保障重大活動餐飲服務食品安全。對“元旦”、“春節(jié)”、“五一”、“國慶”等重要節(jié)日以及重要會議、經貿洽談、高考等重大活動期間加大監(jiān)督頻次和監(jiān)管力度，認真、扎實做好重大活動和重大節(jié)日的餐飲服務食品安全保障工作，防控重大食物中毒事故的發(fā)生，確保餐飲服務食品安全。
（五）開展監(jiān)測與評價。開展食品安全風險監(jiān)測與專項評價。結合國家食品安全風險監(jiān)測計劃，選取餐飲服務環(huán)節(jié)大宗消費食品開展例行風險監(jiān)測。開展我市餐飲服務食品安全狀況專項評價。
（六）加強日常監(jiān)管。加強餐飲服務食品安全監(jiān)督管理。推行執(zhí)法監(jiān)督責任制，實施監(jiān)管區(qū)域包干到崗，任務到人的“網格化”管理方式，提高執(zhí)法質量和效率。同時，加強各類餐飲經營單位原料采購、制作加工、清洗消毒、食品儲藏全過程的監(jiān)督檢查，加強對大中型餐飲企業(yè)、學校食堂、建筑工地食堂等重點單位的監(jiān)管，加大食品肉類、鹵制品、涼菜等高風險食品的監(jiān)督檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對其采購的重點品種開展專項抽查，查處采購和使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。
開展餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全調查研究，實施分類管理。在衛(wèi)生部門實施餐飲單位量化分級管理的基礎上，在學校食堂和大型餐飲企業(yè)推行食品安全負責人制度，對小餐館實施標準化管理制度，通過實施分類管理，進一步規(guī)范各類餐飲單位經營行為，切實落實企業(yè)食品安全第一責任人的責任。
（七）監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設。有效提升餐飲服務食品安全監(jiān)管能力。加強餐飲服務食品安全監(jiān)管執(zhí)法隊伍建設，提高隊伍整體素質和依法行政、依法監(jiān)管的能力。鞏固和完善我市餐飲服務許可和食品安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，提高餐飲服務食品安全科學監(jiān)管水平。
（八）完善應急機制。加強餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全應急預警體系建設，完善餐飲服務食品安全應急預案，規(guī)范信息報送工作，建立重大活動保障、重大事件信息報送、重大突發(fā)事件應急等工作機制，認真做好食物中毒的預警防范工作，根據不同季節(jié)食源性疾病的發(fā)生趨勢，及時向社會宣傳防范食物中毒的監(jiān)管信息。加強餐飲服務食品安全監(jiān)管責任體系建設，嚴格落實監(jiān)管責任和責任追究制。
（九）制定完善制度，加強落實。建立和完善食品安全制度建設，促使餐飲單位建立健全并落實食品采購驗收、儲存加工、索證索票、臺賬建立、保潔消毒、質量安全承諾等xx項餐飲服務業(yè)食品安全管理制度，制定日常監(jiān)督制度、行政許可制度、食品安全分析制度和責任追究制度等相關制度，形成用制度來管事管人的工作機制。
（十）加強網絡建設。要在原試點縣（區(qū)）的基礎上，加強完善和修復監(jiān)管網絡建設，把監(jiān)管觸角延伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立橫向到邊，縱向到底的食品安全縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級監(jiān)管網絡，保證信息暢通，不留死角、無盲區(qū)的監(jiān)管體制。
三、具體措施。
服務環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作，防止出現懈怠、松勁的工作情緒，杜絕出現監(jiān)管空白。
（二）加強督促落實。突出重點，加大對重點品種、重點場所、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，有針對性地組織開展餐飲環(huán)節(jié)食品安全專項檢查，消除監(jiān)管的空白和死角，及時消除安全隱患。強化餐飲經營者食品安全第一責任人的意識，把學校食堂列為重點檢查對象，重點檢查學校食堂的晨檢及留樣制度落實情況，衛(wèi)生狀況，食品和食品原料進貨驗收、索證索票情況，履行餐飲加工不添加非食用物質和不濫用食品添加劑承諾的情況，嚴防集體食品安全事故發(fā)生。各縣（區(qū)）局按照市政府《普洱市20xx年餐飲服務食品安全整頓工作實施方案》的具體要求，切實做好食品安全信息報送工作。
（三）加強與黨委、政府和其他職能部門的溝通協調。緊貼政府中心工作，正確處理餐飲服務產業(yè)發(fā)展與監(jiān)管的關系,加強部門橫向聯系，躬身問計基層群眾，虛心請教兄弟部門，有效推進了餐飲服務監(jiān)管。
（四）強化責任追究制度。要切實落實一把手負總責的領導機制，建立并強化責任追究制度，精心組織、周密部署、明確任務、責任到人，做到責任、任務、人員、措施、獎懲五落實。要加強應急值守，明確相關責任，暢通信息報送渠道。對重大食物中毒事件反應遲緩、措施不力、處置不當、遲報瞞報、查處不力的，我局將予以通報批評；情節(jié)嚴重的，我局將要求其主管部門追究相關單位負責人和直接責任人的責任。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇六
做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
(一)聚焦中心工作，全力服務大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設施建設布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產經營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數字化轉型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農貿等應用場景提質擴面，著力打造數字賦能基層治理的窗口樣板。
(二)堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關于改革和完善省域藥品安全治理與高質量發(fā)展體系的意見》，調整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設，實施食品安全協管員素質提升工程，組織全區(qū)食品安全協管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
(三)落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應用__省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)(“x食鏈”)，打通從田間到餐桌生產交易數據鏈條，推動食品生產經營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現預包裝食品生產企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應用全覆蓋，12家以上食品經營單位進銷數據接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質量建設農產品追溯基地和農業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
(四)圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網絡訂餐食品安全提升行動，建設網上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網絡餐飲服務食品安全“凈網”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農都水產市場完成風險預警數字化平臺建設，試行問題水產品產地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質量專項檢查，確保區(qū)內新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質量、藥品網絡銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
(五)推進民生實事，強化典型引領。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應用場景。新增農村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農貿市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產經營主體、民生藥事服務站建設。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務。
(六)強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構、農村(社區(qū))家宴中心等重點領域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網絡、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產經營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網格員、社會組織、行業(yè)協會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇七
為全面貫徹落實市局流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作會議精神，不斷提升流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作能力，努力構建適應新形勢、適合新情況的食品安全監(jiān)管體系，結合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、工作目標。
食品經營主體資格合法有效，食品流通安全保障制度得到嚴格執(zhí)行，違法案件得到有力查處，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
二、工作重點。
(一)加強流通環(huán)節(jié)食品市場主體準入管理。
一是要嚴把食品市場主體準入關，嚴格依法核發(fā)《食品流通許可證》，對食品經營新業(yè)態(tài)要依法及時納入食品流通許可管理。為利于基層食品藥品監(jiān)管所掌握市場主體情況，將現場核查流程設在基層所?，F場核查是準入的重要關口，在執(zhí)行現場核查時，一定要嚴格審查食品從業(yè)人員健康證明、食品銷售和貯存條件等要素。對銷售嬰幼兒配方乳粉的必須實行專項核查，必須達到專區(qū)(專柜)銷售、專區(qū)儲存條件，并設立專區(qū)(專柜)標識。加強許可后續(xù)監(jiān)管，對不能持續(xù)達到食品安全條件、整改后仍不符合要求的經營單位，要依法撤銷食品流通許可。
二是要圍繞食品經營者流通許可是否有效、經營項目與許可經營項目是否一致等內容，組織執(zhí)法人員逐戶排查，對涉及食品銷售的企業(yè)和個體工商戶的經營資格進行全面檢查、清理，依法查處和取締無證經營。
(二)落實食品經營單位主體責任，推動食品經營者誠信自律。
2.要監(jiān)督食品經營者建立并執(zhí)行食品安全保障制度。流通環(huán)節(jié)的所有食品經營者應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗制度、食品召回制度和經營人員健康管理制度;食品經營企業(yè)應當建立并執(zhí)行食品進貨查驗記錄制度;個體工商戶、農民專業(yè)合作社應當建立食品進、銷貨臺賬;食品市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者應當建立并執(zhí)行食品安全管理制度;食品添加劑經營者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。
3.對各類市場主體進行分層分類培訓，廣泛開展宣傳教育，努力將行政監(jiān)管行為轉化為市場主體的自覺行動。加強對監(jiān)管執(zhí)法人員的培訓，全面掌握食品安全保障制度的內容，并將食品市場主體建立并執(zhí)行食品安全保障制度情況列為巡查主要內容之一，確保督導有效。要強制督導市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者建立并執(zhí)行相關食品安全管理制度，必須建立《入場食品經營者食品安全管理臺賬》。
(三)突出監(jiān)管重點，開展食品安全專項治理。
1.要采取有效措施，清理整頓不符合食品安全經營條件的食品經營者，依法查處取締無證經營，進一步規(guī)范經營秩序。尤其要結合四打擊四規(guī)范專項整治的成果，以農村食品、乳制品、肉制品、米面制品、食用油、食品添加劑、調味品、酒類、季節(jié)性節(jié)日性食品和食品標簽標識等為重點，強化市場監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊非法添加非食用物質的違法行為，嚴厲打擊銷售假冒偽劣食品違法行為。
2.要進一步集中開展對農村、城鄉(xiāng)結合部、集貿市場、中小學校園及周邊等重點區(qū)域和場所的治理整頓，嚴厲打擊違法行為，深入排查和治理食品經營行業(yè)帶有共性的隱患問題，防范食品市場系統(tǒng)性和區(qū)域性風險，切實保障食品市場消費安全。
3.要以日常消費的大宗食品和嬰幼兒食品等為重點，集中執(zhí)法力量，有針對性地加大集中整治力度，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。
(四)強化流通環(huán)節(jié)食品質量監(jiān)管。
1.要強化食品質量抽樣檢驗工作，突出重點，制定具體工作方案，增加抽檢頻次，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展食品抽樣檢驗工作，切實做到程序合法、行為規(guī)范。
2.對經過抽樣檢驗依法確認的不合格食品和市場檢查發(fā)現的不合格食品或過期食品及有問題的食品，要依法查處，監(jiān)督經營者及時下架退市，對不主動退市的，要依法責令退市或強制退市。對退市后的食品，按照有關規(guī)定依法監(jiān)督，應該銷毀的要堅決銷毀，防止再次流入市場。同時，要加強食品抽樣檢驗結果的綜合運用，進行綜合研究和比較分析，有針對性地開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法，并及時將有關情況通報相關職能部門和行業(yè)組織，促進源頭治理和行業(yè)自律。
3.要把快速檢測作為監(jiān)管執(zhí)法現場發(fā)現食品質量問題的重要技術手段，積極推進快速檢測體系建設。對快速檢測發(fā)現有食品質量問題的，要按照法定程序和經法定的質量檢驗機構依法檢測認定方能作為執(zhí)法依據。
(五)嚴厲查處食品違法案件，凈化市場環(huán)境。
對食品違法行為必須保持嚴厲打擊的高壓態(tài)勢，決不能姑息遷就。要通過查辦案件鍛煉執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法能力，樹立執(zhí)法權威，打造依法履職盡責的部門形象;通過查辦案件，震懾食品違法違規(guī)行為，達到查處一起案件凈化一片市場的目的。針對重點品種、重點區(qū)域、重點時段，適時開展專項整治行動，查處一批大案要案，曝光一批典型案例，切實凈化市場和消費環(huán)境，進一步提高食品安全保障水平。
(六)引導社會力量共同參與，推進社會共治。
在全力推進依法治國形式下，我們應充分調動和發(fā)揮社會力量，努力營造群策群力、社會共治的局面。在農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)，確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)干部為食品安全聯絡員;在農貿市場、各類食品市場、大中型商場超市、食品連鎖企業(yè)確定一名食品安全聯絡員。每一個聯絡員就是一個食品安全聯絡點，聯絡員的主要工作和義務是食品安全的社會監(jiān)督、法規(guī)宣傳、信息反饋、違法行為舉報等。建立《食品安全聯絡員名冊》，并對其進行食品安全相關法律法規(guī)知識培訓。建立聯絡員qq群、微信群，利用現代通信技術手段進行食品安全信息互動溝通，開展食品安全法律法規(guī)宣傳。
三、工作方法及步驟。
(一)明確工作責任，強化食品市場常態(tài)監(jiān)管力度。
將流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管重心下移，將食品市場日常巡查任務落實到基層食品藥品監(jiān)管所。以食品藥品監(jiān)管所為單位，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)管轄區(qū)域作為一個網格責任區(qū)，明確一個責任人，實行食品網格化監(jiān)管，做到任務到崗，責任到人。
發(fā)證時，食品藥品監(jiān)管所應與轄區(qū)內食品經營者簽訂《食品安全責任書》，并按網格責任區(qū)裝訂成冊。網格責任人應摸清責任區(qū)食品市場主體情況，建立《食品經營者網格責任區(qū)臺賬》，登記經營者的基本情況、《食品流通許可證》有效期限、食品安全聯#from20食品安全監(jiān)管工作計劃來自學優(yōu)網end#絡員等信息，動態(tài)掌握食品市場主體現狀，對新增、減少的市場主體應及時錄入，確保臺賬及時更新。該項工作于20年6月底前完成并規(guī)范實施。
(二)建立市場主體檔案，強化食品流通管理規(guī)范運作。
1.市場主體檔案內容包括《食品流通許可證》文書、執(zhí)法文書、食品市場巡查記錄等內容，做到一戶一檔，以食品藥品監(jiān)管所為單位專柜存放。切實做到食品經營主體底數清、情況明、數字準。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
2.全面建立流通環(huán)節(jié)食品經營主體信用檔案，加大信用分類分級監(jiān)管工作力度，研究確定科學合理的分級分類標準，創(chuàng)新信用分類監(jiān)管的方式方法，注重監(jiān)管的實效和綜合信息的分析研判，不斷提高監(jiān)管的針對性、指導性和實效性。同時注重與相關部門建立的經營主體信用檔案的融(企業(yè)年度安全工作計劃)合和共享。該項工作于20年12月底前完成并規(guī)范實施。
(三)開展八查八看，強化食品流通管理手段。
5.查店堂食品廣告，看是否有虛假宣傳行為;。
8.查個體食雜店，看其是否履行進貨查驗制度，是否按規(guī)定保存進貨票據。明晰巡查內容，做好《食品市場日常巡查記錄》。
四、工作要求。
(一)加強組織領導。成立以局長為組長，食品安全總監(jiān)為副組長，食品流通監(jiān)管股、綜合協調股、行政審批服務股、食品藥品稽查大隊、食品藥品監(jiān)管所主要負責人為成員的領導小組，具體負責流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的組織領導，領導小組辦公室設在食品流通監(jiān)管股。食品藥品監(jiān)管所要做到結合轄區(qū)實際，在加強業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員食品安全監(jiān)管能力和水平的同時分片定人定責，狠抓落實。要層層強化責任制和責任追究制，切實把責任制和組織領導落到實處。
(二)加強宣傳教育。要進一步加大宣傳教育及培訓力度，廣泛普及食品安全知識，加強消費教育和消費引導，切實提高流通環(huán)節(jié)食品經營者的守法意識，不斷提升消費者自我保護能力和依法維權意識。要嚴肅工作紀律，嚴格工作程序，加強信息管理，既要加大宣傳工作力度，又要防止不必要的炒作，切實維護社會和諧穩(wěn)定。
(三)解決突出問題。針對本轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出、多發(fā)和易反復的問題，明確工作重點，找準突破口，集中整治風險隱患較多的食品經營重點場所和關系人民群眾日常生活的重點食品品種，務求逐個解決難點問題，取得整治實效。
(四)做好風險防范。食品流通監(jiān)管股要按照年度抽檢計劃，結合專項整治要求，增大對乳制品、食用油、酒類、調味品等食品的抽檢頻次，對未列入定期抽檢計劃的食品要據情實施專項抽檢。各所要充分運用快速檢測手段，篩查問題食品，消除食品安全隱患。
(五)嚴格案件查辦。各單位要按照專項整治執(zhí)法行動的要求，重點加強對違法經營乳制品、食用油、酒類、食品添加劑等行為的案件查辦工作，嚴厲查處銷售假冒偽劣食品等違法行為，專項整治工作中查辦的典型案件要及時上報(附處罰決定書)。
(六)加強協調協作。各單位要加強與各有關部門之間的協調協作與配合，及時通報有關情況，建立健全協調協作機制，切實形成監(jiān)管合力。要加強對流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作的指導和督查，一級抓一級，層層抓落實。各所主要負責人要深入一線了解監(jiān)管工作的實際情況，研究解決監(jiān)管執(zhí)法工作中面臨的困難和問題，尤其要善于及時發(fā)現存在的問題和監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強管理和指導，確保各項監(jiān)管工作落到實處。我局將適時組織對流通環(huán)節(jié)食品安全治理整頓工作進行督查。
(七)嚴格信息報送。各股室、所、隊要加強工作總結和有關數據的報送工作。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規(guī)為依據，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關職能部門根據法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責?；愤\輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協調、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作內容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。各辦、服務區(qū)：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬有關單位要抽調精干人員成立監(jiān)管工作機構，切實加強對安全監(jiān)管工作的領導。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇八
為加強我局食品安全工作，保障群眾身體健康和生命安全，根據國家《食品安全法》和市、區(qū)人民政府的總體部署，特制訂我局本年度的食品安全監(jiān)管工作計劃。
一、指導思想。
按照“保平安、促發(fā)展、惠民生”的總目標，切實加強領導，以科學的監(jiān)管理念，提高食品安全監(jiān)管工作水平，堅持“誰主管、誰負責”的原則，強化監(jiān)管職責，進一步完善機制，著力構建食品安全監(jiān)管的長效機制。
二、工作重點。
進一步強化糧食收儲企業(yè)的糧油質量管理、糧食市場陳化糧的流入管理，生豬購銷行業(yè)管理、定點屠宰企業(yè)違禁藥物的定性檢測及屠宰加工全程的規(guī)范操作監(jiān)管。
努力推進生豬定點屠宰管理、酒類流通管理。
推進現代商貿流通體系建設，進一步做好食品安全的宣傳教育工作，積極推進食品安全監(jiān)管信息工作。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇九
為了進一步加強我鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管工作，切實解決食品安全存在的難題，努力為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安全、放心的食品消費環(huán)境，為全鎮(zhèn)食品經營企業(yè)提供一個規(guī)范、有序的營商環(huán)境。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定，將全面開展食品安全綜合整治工作?，F結合我鎮(zhèn)食品安全工作實際，制定本工作計劃。
一、工作目標。
以科學發(fā)展觀統(tǒng)領食品安全工作，全面落實黨的和屆三中全會的會議精神以創(chuàng)建“食品安全示范縣”為目標,按照“深化改革促發(fā)展,加強監(jiān)管保安全,提升能力打基礎,共治共享促和諧”的總體部署,嚴格落實“最嚴謹的標準,最嚴格的監(jiān)管,最嚴厲的處罰,最嚴肅的問責”的要求,以保障人民群眾食品安全為出發(fā)點，全面貫徹落實任丘市關于加強食品安全工作的要求，繼續(xù)深化食品放心工程，建立完善食品安全監(jiān)管長效機制，提高食品安全監(jiān)管能力，不斷提升我鎮(zhèn)食品安全保障水平。
二、整治內容。
(一)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。加大農(水)產品污染源頭治理力度，深入開展產地環(huán)境安全評價和監(jiān)控，加強對農藥、獸藥殘留以及“瘦肉精”、氯霉素污染的監(jiān)測。開展多種形式的農(水)產品質量安全監(jiān)管試點，強化溯源管理。查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為，嚴防藥物殘留超標的農(水)產品流入市場,并且繼續(xù)加強對種植養(yǎng)殖從業(yè)人員的服務指導。
(二)生產加工環(huán)節(jié)。集中整治小企業(yè)、小作坊、堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)，堅決打擊食品制假售假“黑窩點”和使用非食品原料生產加工食品的違法行為;嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水豬肉和病害肉等不法行為。強化肉品品質檢驗工作，切實落實肉品品質檢驗制度，嚴把上市肉品質量關。堅決取締設施簡陋、不具備定點屠宰條件和強制性標準要求、無衛(wèi)生保障措施的屠宰場點，大力推進牛羊禽的定點屠宰,加大對存在食品安全隱患的企業(yè)的巡查、回訪力度和頻次;進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。
(三)流通環(huán)節(jié)。狠抓重點場所的整治，加大對各類食品批發(fā)市場,城鄉(xiāng)結合部、村組的各類食品批零點、小作坊、小餐館、小食雜店的監(jiān)管力度，嚴格實行食品準入制度，切實解決無證照、超范圍經營食品，專項抽查水產品、糧油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品、蔬菜、豆制品、飲料、酒類等品種。查處無證無照、超范圍經營以及經銷過期、霉變、有毒有害和其他不合格食品行為。加大對北漕口、出岸集貿市場等酒類經營業(yè)戶的監(jiān)管力度，堅決杜絕假冒偽劣酒類商品流向農村，嚴把酒類商品市場準入關。
(四)消費環(huán)節(jié)。鎮(zhèn)中心區(qū)、各村及其結合部、校園及其周邊區(qū)域,繼續(xù)推進餐飲企業(yè)、集體食堂實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進貨溯源制度，改進對學校、企業(yè)集體、建筑工地食堂以及小餐館、小食品店的尤其是對各個中、小學校旁攤位的兒童食品的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，依法查處取締無證照經營的飲食攤檔，防控食物中毒事件食源性疾病發(fā)生，并進一步規(guī)范出岸鎮(zhèn)各村紅白喜事集體用餐申報、備案，建立農村流動餐廳的廚師持證上崗制度。
燃氣安全工作計劃(三)為進一步加強我鎮(zhèn)燃氣安全生產管理，加快建立燃氣安全隱患排查治理工作長效機制，全面提升燃氣從業(yè)單位的安全生產水平，嚴厲打擊非法經營等違法違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，杜絕燃氣安全事故發(fā)生，根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》、《特種設備安全監(jiān)察條例》、《省燃氣管理條例》等法律法規(guī)和市《關于進一步加強燃氣安全監(jiān)管工作的實施意見》結合我鎮(zhèn)實際，制訂燃氣安全監(jiān)管工作實施方案。一、指導思想以“科學發(fā)展觀”為指導，以國家有關安全生產法律、法規(guī)為依據，樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步整頓和規(guī)范燃氣市場經營秩序，依法履行安全監(jiān)管職能，消除安全隱患，確保村居供氣、用氣安全。二、目標任務深化專項治理整頓，嚴厲打擊非法違法行為;建立健全由政府統(tǒng)一領導、各部門齊抓共管、全社會共同參與的長效管理機制，實現我鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。三、整治重點(一)推進隱患排查治理工作長效機制的建立。落實各相關單位安全隱患排查治理的主體責任，建立和完善隱患排查治理工作制度;定期進行隱患排查，建立隱患排查治理工作臺賬，形成隱患排查治理長效機制。(二)依法查處燃氣企業(yè)經營中的違法違規(guī)行為。查處充裝不合格鋼瓶、缺斤少兩、摻雜二甲醚等違規(guī)行為;查處為未取得燃氣經營許可證的單位和個人提供經營性氣源的行為;查處銷售不合格鋼瓶等違法行為。(三)依法查取小液化氣供應網點經營中的違法違規(guī)行為。取締不符合規(guī)劃、無證照小液化氣供應網點;查處價格欺詐、強買強賣、違章倒灌、倒殘等損害消費者利益的違規(guī)行為;查處超范圍經營、擅自在未經核準場所經營、非法改裝液化石油氣鋼瓶、超量存放實瓶等違法行為。(四)規(guī)范賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等用戶的燃氣采購、儲存和使用安全管理。查處使用不合格燃氣和不合格燃燒器具、不符合安全規(guī)范的瓶庫使用行為;查處不規(guī)范瓶組、擅自改裝燃燒器具、液相直燒、管道瓶裝氣混用等違法使用燃氣行為。四、職責分工各相關職能部門根據法律法規(guī)規(guī)定的職責，認真組織、有效開展燃氣行業(yè)違法違規(guī)行為的查處。對各村居，機關各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬各單位工作職責明確如下：新河派出所、新河交警中隊：負責依法查處禁行區(qū)域內未按“危險化學品道路運輸車輛進入禁行區(qū)域時間、路線規(guī)定”的運輸危險化學品行為;查處液化氣運輸超載行為;查處未取得危險化學品運輸資質、擅自從事液化氣運輸的行為;負責危化品運輸車輛的清理整治工作;規(guī)范“三車”(三輪車、電瓶三輪車、三輪摩托車)運送及其運輸工具的安全管理;協助質監(jiān)、行政執(zhí)法中隊做好對運輸途中的氣瓶檢查工作。村鎮(zhèn)建設辦公室：負責村居燃氣行業(yè)的監(jiān)督管理，做好日常檢查管理工作，確保站內設備設施安全運行;加強應急救援管理，提高應對突發(fā)事件的能力。安監(jiān)中隊：依法行使安全生產監(jiān)督管理職權，指導、協調、監(jiān)督、檢查全鎮(zhèn)燃氣行業(yè)的安全生產工作，并將燃氣安全納入全鎮(zhèn)安全生產監(jiān)管工作內容。行政執(zhí)法中隊：負責依法查處未取得燃氣經營許可證或不按照燃氣經營許可證的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;依法查處經營單位和個人、燃氣用戶(重點賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位)及有關單位和個人的違法行為。消防中隊：負責對賓館、飯店、小餐飲、企事業(yè)單位等場所消防安全的監(jiān)督檢查，對不符合消防安全技術標準、存在消防安全隱患的提出整改意見，對嚴重危害公共安全的單位和經營者，報發(fā)證機關依法吊銷經營許可證和工商營業(yè)執(zhí)照。工商分局：負責依法查處未取得營業(yè)執(zhí)照或不按照營業(yè)執(zhí)照的規(guī)定從事燃氣經營活動的違法行為;在營業(yè)執(zhí)照有效期內被依法吊銷、撤銷燃氣經營許可證或者燃氣經營許可證有效期屆滿的。各辦、服務區(qū)：將燃氣安全作為安全生產工作的重要內容，負責本服務區(qū)的燃氣安全監(jiān)管工作，配備專兼職燃氣安全管理員;開展燃氣安全隱患排查，每月配合執(zhí)法中隊開展燃氣安全隱患專項整治，重點整治賓館、飯店、小餐飲、小液化氣供應站等經營場所;負責重點單位隱患整改跟蹤和督查，對治理不落實，整改不到位的，通知相關職能部門依法查處。五、工作要求(一)提高認識，加強領導。機關各辦、服務區(qū)，鎮(zhèn)屬各單位要認真分析燃氣安全生產形勢和存在的問題，充分認識燃氣經營違規(guī)、違法行為的危害性和安全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，牢固樹立責任意識。為加強對燃氣安全監(jiān)管工作的領導，鎮(zhèn)政府成立燃氣安全監(jiān)管工作領導小組(組成人員名單詳見附件)，各辦、服務區(qū)、鎮(zhèn)屬有關單位要抽調精干人員成立監(jiān)管工作機構，切實加強對安全監(jiān)管工作的領導。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十
xx鄉(xiāng)農村食品安全現狀調查報告 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經濟條件相對落后的農村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前，xx鄉(xiāng)農村食品安全存在的主要問題表現在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監(jiān)管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監(jiān)管，任務重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
二是食品安全意識不強。廣大農村群眾文化水平相對偏低，對食品安全知識知之甚少，對假冒偽劣食品缺乏基本的鑒別能力和自我保護意識，有的村民甚至不知道什么是qs。而由于大部分農村的經濟并不發(fā)達，許多農村群眾在選購食品的時候，一般只關注價格，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產、是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關強制性標準等，往往不重視，所謂的“不干不凈，吃了沒病”的觀念在農村地區(qū)很盛行。還有農村群眾在食品安全法律法規(guī)方面的知識相對不足，即使食品消費權益受到侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，并且分散，一般人員少、生產規(guī)模較小，生產條件差，標準執(zhí)行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監(jiān)管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。
一是加強農村食品安全監(jiān)管。現在工作在農村食品安全保障的工作人員長年經費不足、人員匱乏、車輛緊張等這些都是農村食品安全監(jiān)管不到位的主要原因，所以加大經費投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監(jiān)督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
三加強對食品經營加工者的管理。首先增強經營者守法經營自覺性，對其進行宣傳教育并簽訂食品安全承諾書強化其責任意識，其次要規(guī)范市場主體準入，做到食品經營證照齊全，制度齊全，亮證亮照，督促食品經營戶加強索票索證、臺賬記載。其次對無證無照銷售食品、銷售過期變質食品、假冒偽劣食品、三無食品等違法行為一定要嚴處，重罰，手不留情。最后要對經營者進行信用管理，提高經營戶誠實守信意識。對于不誠信的經營戶，要及時公開甚至吊銷其執(zhí)照。另外在政府在嚴格執(zhí)法檢查的同時，應出臺相關鼓勵政策，大力倡導、引導、鼓勵連鎖超市進農村，引導大型超市以各種形式向農村市場配送安全食品，規(guī)范進貨渠道，以保障食品安全。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的.發(fā)展。只要經濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十一
進一步加強對食品藥品安全監(jiān)管工作的領導和完善安全監(jiān)管體系。一是根據區(qū)食安辦下發(fā)的全年工作方案，擬定本鎮(zhèn)食品安全委員會成立方案、機構職責，建立、完善相應的工作制度和運行機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)食安委的牽頭作用，強化食品生產企業(yè)、流通領域和餐飲單位安全監(jiān)管工作的綜合協調和合作。二是強化兩級政府、三級管理、四級網絡的監(jiān)管體系建設，進一步健全村(居)基層食品安全監(jiān)管網絡建設，探索成立食品藥品社區(qū)監(jiān)管志愿者隊伍為補充，形成重心下移、橫向到邊、縱向到底的網格化管理模式，繼續(xù)將食品安全工作納入各基層單位的目標考核范疇，推進食品安全監(jiān)管向縱深發(fā)展。三是建立健全食品經營戶動態(tài)信息，每月進行信息上報、核報，及時掌握本轄區(qū)內有證戶、無證戶、注銷戶、歇業(yè)戶、備案戶的基本情況，做到上下聯動，情況清楚，登記完整，內容正確。
為進一步規(guī)范我鎮(zhèn)餐飲服務行業(yè)經營行為，鞏固和擴大食品安全示范鎮(zhèn)示范效應，結合區(qū)食藥監(jiān)局下發(fā)的《松江區(qū)無證餐飲專項整治實施方案》的文件精神，今年全鎮(zhèn)將專門制定整治無證行動方案，進一步加大專項整治力度。專項整治工作以政府主導、部門聯動、社會參與、疏堵結合為實施原則，堅持專項整治和日常監(jiān)管相結合，集中取締與長效管理相結合的原則，以堅決遏制增量、有效解決存量、確保減少總量為工作目標，全面準確摸清轄區(qū)內有證和無證餐飲服務單位底數，集中開展地下加工、無證生產清理整治取締工作。同時要加強對無證經營餐飲服務單位分析匯總，找準問題原因和癥結，聯合相關部門采取相應措施，共同破解無證難題，為全區(qū)統(tǒng)一設立規(guī)定時間、規(guī)定區(qū)域、嚴格監(jiān)管的流動攤臨時疏導點提供決策依據，同時，各部門要資源共享，建立信息通報協調機制。
(一)餐飲消費環(huán)節(jié)。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十二
為深入貫徹黨的十九大精神，落實黨中央國務院關于食品安全監(jiān)管的決策部署，依法、科學、規(guī)范做好食品安全抽檢工作，推動我縣食品安全縣創(chuàng)建工作，保障人民群眾飲食安全，根據《中華人民共和國食品安全法》《國家食品安全監(jiān)督抽檢實施細則（20xx年版）》及20xx年省市場監(jiān)督管理局《省抽全年計劃品種和項目》，結合本地食品安全抽檢工作實際以及近一年來征求群眾意見反饋情況，制定我局20xx年食品安全監(jiān)督抽檢計劃。
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
（一）堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
（二）堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產獲證食品生產企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種；覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
（三）堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充；結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
（四）堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
（五）堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
根據我縣消費特點，20xx年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標；第二、三季度主要抽樣檢驗；第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
（一）創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
（二）財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
（三）各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
（四）法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
（一）加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
（二）規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構；嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作；要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十三
青陽縣商務局20xx年為切實做好商務領域食品安全監(jiān)管工作，進一步提升食品安全管理水平，促進屠宰行業(yè)和酒類流通行業(yè)健康有序發(fā)展，根據縣食安辦有關要求，結合商務工作實際，特制定本年度工作計劃。
認真貫《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等相關法律法規(guī)，通過依法行政，集中整治，進一步落實食品安全監(jiān)管責任，健全工作機制，打擊違法行為，規(guī)范市場秩序，確保我縣肉品市場和酒類市場安全監(jiān)管工作取得明顯成效，有力保障人民群眾食品消費安全。
1、生豬屠宰管理。進一步貫徹落實《生豬屠宰管理條例》，嚴格依據《條例》強化對定點屠宰業(yè)的監(jiān)管。完善現有定點屠宰場質量安全管理制度，堅持生豬進場檢疫、肉品品質強制檢驗制度，嚴厲查處打擊私屠濫宰窩點和制售注水肉、病害肉等違法行為，有效規(guī)范屠宰加工及經營秩序，嚴防病害豬肉流入市場。積極推進“放心肉”體系試點建設，促進規(guī)?；a，發(fā)展連鎖經營和冷鏈配送，提高肉品質量安全保障能力。
2、酒類流通監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《酒類流通管理辦法》，進一步。
推進酒類流通企業(yè)備案登記工作，會同工商、公安等有關部門開展酒類市場安全檢查，重點檢查酒類經營者備案登記和執(zhí)行隨附單溯源制度情況，打擊銷售過期變質、假冒偽劣酒等行為，規(guī)范企業(yè)經營行為，規(guī)范酒類流通秩序，確保酒類消費安全。
3、超市監(jiān)督檢查。根據商務部《流通領域食品安全管理辦法》和《超市食品安全操作規(guī)范（實行）》，配合工商、質監(jiān)、衛(wèi)生等部門進一步推進超市建立進貨檢驗、索證索票、購銷臺帳和不合格食品退市等制度，開展聯合監(jiān)督檢查。
4、節(jié)假日食品安全。切實加強生豬定點屠宰、酒類流通、餐飲服務、重點流通企業(yè)的管理。重要節(jié)假日期間聯合有關部門開展安全檢查活動，重點檢查企業(yè)庫存、安全措施落實情況等，確保市場供應和安全。
1、加強組織領導。成立由分管領導任組長的食品安全工作領導小組，負責商務領域食品安全日常工作的`開展。進一步落實食品安全工作責任制和責任追究制，研究部署本年度食品安全工作，做到年初有計劃，年中有檢查，年底有總結，確保食品安全工作落實實處。
2、加強食品安全法律法規(guī)的學習宣傳和培訓教育。開展機。
關學法執(zhí)法活動，大力宣傳《食品安全法》、《生豬屠宰管理條例》、《酒類流通管理辦法》等法律法規(guī)，增強企業(yè)和廣大群眾食品安全意識，讓經營者合法經營，消費者放心消費。
3、建立長效工作機制。建立健全食品安全事件應急反應機制和質量預警機制，及時報告和發(fā)布食品安全預警信息。加強食品安全的信息交流，及時向縣食品安全委員報送日常工作進展情況以及活動總結等。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十四
所謂“民以食為天”，近年來相繼發(fā)生食品安全問題，讓人們開始逐漸重視食品安全。為了解現在農村食品安全情況，20xx年xx月xx日——20xx年x月x日期間科技大學“關注食品安全，關注國家未來”志愿服務小分隊在河北省石家莊市黃北坪鄉(xiāng)的房村和石嘴頭村通過發(fā)放調查問卷的形式對當地村民進行了有關食品安全問題的調查。調查問卷分析情況結合調研人員在當地的見聞形成了此次關于農村食品安全問題的調研報告。
隨機調查中，被調查者中男40。16%，女59。84%。
隨機調查中，被調查者中18歲以下的占3。15%，18—30歲占31。50%，31—40歲的占23。62%，41—50歲的占21。26%，51—60歲的占12。60%，61歲以上的占7。87%。
隨機調查中，被調查者的家庭月收入在300元以下的26。77%，300—600元的占20。47%，601—900元的占8。66%，901—1200元的占14。96%，1201—1500元的占9。45%，1500元以上的占19。69%。
隨機調查中，被調查者中學歷為小學及以下的占28。35%，中學學歷的占64。57%，?？茖W歷的占5。51%，本科學歷的占1。57%，研究生及以上學歷的占0。00%。
隨機調查中，被調查者中有28。35%的人對于食品安全問題十分關注，55。12%的人對于食品安全問題比較關注，16。54%的人對于食品安全問題不關注。
隨機調查中，被調查者中有9。45%的人對于當地區(qū)食品市場感覺非常放心，45。67%的人對于此表示比較放心，同時有40。94%的人對于此表示不太放心，此外還有一部分人對當地食品市場表示非常擔憂。
當地人民對于食品安全問題僅有28。35%的人表示十分關注，其中女性居；在購買食品時有45。67%的人總是會看所購買食品的生產日期、保質期、配料表、廠名、廠址等內容，而有一小部分人也表示根本不會看這些內容。這與當地人民的家庭收入、學歷有密切的聯系，根據調研結果分析發(fā)現，學歷越高對此越關注，家庭收入越高對此也越關注；同時，數據還顯示年齡處于31—50歲之間的人對于食品安全問題關注度較其他年齡段的人高。
日常生活中，當地居民的食品大多數在小超市購買，同時還有相當一部分食品由自家種植或養(yǎng)殖。當地人民在購買食品時絕大多數會選擇塑料袋包裝的，同時也有一部分人會選擇密封或真空包裝、紙質包裝或無包裝的食品。其中，家庭食品渠道與家庭的月收入與成員的年齡有密切聯系，調查數據顯示家庭月收入越高越會選擇到正規(guī)的食品銷售市場購買食品，同時也回傾向于選擇包裝良好的食品。
調查結果的數據顯示，當地居民經常遭受散裝食品衛(wèi)生問題、食品無標簽、標志和假冒偽略產品的困擾。并且大多數人認為導致目前食品安全問題的最主要原因是主管部門責罰不明和購買者對假冒偽略產品的鑒別能力不高；同時，也有相當一部分人認為其主要原因是對失信工廠和個人懲罰力度不夠和執(zhí)法部門缺乏配合。
調查數據顯示，當地居民在遇到食品安全問題后，僅有13。39%的人會選擇向有關部門投訴，而86。61%的人卻選擇不投訴。選擇投訴的人中，也只有一小部分得到滿意的解決；選擇不投訴的人，有37。27%的人不知如何投訴，有32。73%的人認為投訴不能解決問題，也有30。00%的人認為投訴需要花費太多的時間和精力而不愿投訴；同時，也有一小部分人表示遇到食品安全問題他們一定會投訴，但目前尚未遇到過食品安全問題，這說明在目前的農村有一部分人的認識水平很高，對于食品安全問題也非常關注。
當地居民對于食品安全問題的信息主要通過電視和親戚朋友了解，當地較缺乏報刊、宣傳畫等平面媒體。并且當地居民還想要了解更多的食品安全方面的知識，尤其是兒童食品安全知識和食品營養(yǎng)知識；希望有更多的渠道可以讓自己了解食品安全問題等信息。
1、日常食品多為來自小超市的散裝、塑料袋包裝食品，衛(wèi)生條件差，來源不甚明晰，質量不能得到保障，加之從業(yè)人員食品安全意識薄弱，監(jiān)管力度薄弱，當地食品安全存在隱患。
2、消費者鑒別假冒偽略產品的能力差，食品安全意識較為薄弱，并且缺乏自我保護意識。
3、信息來源渠道少，當地居民不能及時掌握食品安全信息。
4、相關部門職責不明，對食品的檢查檢疫不嚴格。
5、相應的消費者投訴部門辦事力度小，投訴程序繁雜，需要花費的時間和精力較多，不能很好地解決關于食品安全的投訴問題。
1、加強監(jiān)管，提高頒發(fā)食品營業(yè)執(zhí)照對從業(yè)者的要求。對食品營業(yè)超市、門市等進行定期排查，并且進一步加強食品生產經營企業(yè)負責人和從業(yè)人員的培訓教育，強化食品生產企業(yè)安全第一責任人意識，引導和促進食品生產經營者依法經營、誠信經營，向消費者提供安全、優(yōu)質的食品。
2、加強普及食品安全知識、科學消費知識及日常法律知識，以提高當地居民對于食品的鑒別能力，強化自我保護意識和法律意識。
3、加強農村信息宣傳投資，拓寬信息渠道，強化廣播、海報、宣傳畫、條幅等媒體的應用，積極拓寬電視、網絡等信息渠道，積極組織文藝下鄉(xiāng)的形式向當地居民宣傳食品安全知識。
4、強化責任，切實做好食品各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。嚴格按照食品生產管理規(guī)范的要求組織生產，強化企業(yè)責任，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。
5、在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開設立投訴站點，簡化投訴流程，合理安排，積極幫助當地消費者解決食品安全引發(fā)的問題，并與相關部門配合徹底消除該類食品安全隱患。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十五
20xx年，全縣食品安全工作要高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，落實黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府、縣委、縣政府決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，落實黨政同責，遵循“四個最嚴”要求，解決人民群眾普遍關心的突出問題，切實增強人民群眾食品消費的安全感。
（一）嚴格落實黨政同責。進一步強化黨委政府對食品安全工作的組織領導，明確黨委政府主要負責人為第一責任人，強化食品安全屬地管理責任。加強食品安全委員會及其辦公室統(tǒng)籌協調作用，持續(xù)開展食品安全黨政同責評議考核工作，完善食品安全工作評議考核制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年底前向縣委、縣政府報告食品安全工作情況。
責任單位：縣食安辦（首位為牽頭部門，下同）、縣食安委各成員單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（二）深入實施“優(yōu)質糧食工程”行動。執(zhí)行糧食安全責任制有關規(guī)定，強化糧食行政管理部門屬地監(jiān)管責任，落實糧食企業(yè)質量安全主體責任。落實糧食安全省長責任制，加強糧食質量安全檢驗監(jiān)測和監(jiān)督檢查。加強糧油體系建設，嚴把糧食收購、儲存、出入庫質量安全關。
責任單位：縣發(fā)展和改革局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（三）提高農產品質量安全。加強耕地土壤環(huán)境監(jiān)測和調查評估，實施土壤環(huán)境監(jiān)測預警建設和農用地分類管控，推進土壤污染防治，改善土壤環(huán)境質量，同時繼續(xù)做好飲用水水源保護管理。提高化肥和主要農作物農藥利用率，深入開展農產品質量安全專項整治“利劍行動”，嚴厲打擊違法使用禁用和假冒偽劣農獸藥、超范圍超劑量使用農獸藥、非法添加違禁成分、不遵守安全間隔期和休藥期制度造成農獸藥殘留超標、生豬私屠濫宰等違法違規(guī)行為。大力開展食品安全放心工程建設攻堅行動，實施化肥減量增效、農藥零增長、獸用抗菌藥使用減量和水產養(yǎng)殖用藥減量行動。在全縣試行食用農產品合格證制度，構建農產品質量監(jiān)管新模式。加快國家（省級）農產品質量安全追溯管理信息平臺推廣應用，探索推廣“合格證+追溯碼”監(jiān)管模式，開展農產品質量安全追溯示范縣建設。督促農貿市場業(yè)主建立健全入市銷售者檔案，履行經營者主體責任，確保食用農產品質量可追溯。加快推進農產品質量安全追溯工作，力爭農業(yè)系統(tǒng)認定的綠色食品、有機農產品、地理標志農產品相關生產經營主體及產品100%納入國家追溯平臺和省級追溯平臺。
（四）深入實施校園食品安全守護行動。壓實學校、學生集體用餐配送單位、校園周邊食品經營者食品安全主體責任，督促落實食品安全校長（園長）負責制、學校負責人陪餐制，組織開展學校食品安全管理先進個人評比活動，中小學校實行大宗食品集中定點采購。推廣“互聯網+明廚亮灶”，穩(wěn)步提高學校食堂“互聯網+明廚亮灶”覆蓋率，幼兒園、小學食堂力爭達到100%。組織開展春、秋季及中、高考學校食品安全專項檢查，組織開展校園周邊食品安全整治行動。
責任單位：縣教育和體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局
（五）深入實施農村假冒偽劣食品治理行動。以城鄉(xiāng)結合部為重點，嚴厲打擊制售“三無”食品、假冒偽劣食品、“山寨食品”、過期食品及虛假宣傳等違法違規(guī)行為，堅決取締“黑作坊”。推進農村食品經營店規(guī)范化建設。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣經濟科技信息化局、縣公安局、縣農業(yè)農村局
（六）深入實施餐飲質量安全提升行動。加強對網絡平臺及入網餐飲服務單位業(yè)態(tài)監(jiān)管，入網餐飲服務經營者的食品經營許可證公示率達到90%以上。持續(xù)推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理，防范“地溝油”流入餐桌。規(guī)范食品標識標簽、包裝材料、容器洗滌劑、生產經營工具、設備等管理。加強對餐飲具集中消毒企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查和產品抽檢。加大對餐飲單位日常監(jiān)管，同時做好企事業(yè)單位食堂的監(jiān)管，特別要加強對學校食堂的監(jiān)管。持續(xù)開展“文明用餐、公筷公勺行動”，減少食源性疾病傳播。開展學生家長“拿著手機看食堂活動，推進消費者“看著廚房點外賣”工作。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣經濟科技信息化局、縣衛(wèi)生健康局、縣綜合行政執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（七）深入實施保健食品行業(yè)專項整治行動。做好保健食品的宣傳，查處、打擊各種非法銷售保健食品的行為，并加大案件的查辦和曝光力度，嚴格規(guī)范保健食品保健功能聲稱、標簽標注警示用語規(guī)定及企業(yè)保健食品營銷行為，規(guī)范直銷行業(yè)管理及準入工作。
（八）強化突發(fā)事件應急處置。修訂和完善《縣食品安全突發(fā)事件應急預案》，建立健全上下貫通、高效運轉的食品安全應急管理機制，完善食品安全風險研判和預警交流工作機制，制定食品安全風險研判計劃，組織縣食安委相關成員單位，按計劃召開食品安全風險研判會，分析研判全面性、階段性和區(qū)域性風險。開展食品安全風險監(jiān)測，加強食源性疾病報告。積極推進食源性疾病溯源體系建設，提升食源性疾病流行病學調查能力。定期公布食品監(jiān)督抽檢信息，適時發(fā)布風險警示。
責任單位：縣食安辦、縣食安委各成員單位
（九）加大監(jiān)督抽檢力度。完成食品和食用農產品監(jiān)督抽檢不少于1144批次（縣級大宗食品安全監(jiān)督抽檢771批次，縣級食用農產品監(jiān)督抽檢373批次）?？h級食用農產品安全快速檢測不少于3000批次。主要農產品省級例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上，不合格食品核查處置率達到100%。完善食品經營風險分級管理機制，年底前實施風險分級管理的食品經營者達到70%以上。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣農業(yè)農村局、縣衛(wèi)生健康局
（十）嚴懲食品安全違法犯罪。嚴厲打擊食品安全違法犯罪，落實“處罰到人”要求，綜合運用財產罰、資格罰、人身罰、聲譽罰等措施，加大對違法企業(yè)法定代表人、實際控制人、企業(yè)主要負責人、直接負責人的處罰力度，嚴格實行食品行業(yè)從業(yè)禁止、終身禁業(yè)等懲戒措施，強化信用聯合懲戒，加大對失信企業(yè)和人員的聯合懲戒及信息公開力度，實現“一處違法，處處受限”，對再犯從嚴從重處罰，提高違法成本。加強行政執(zhí)法和刑事司法銜接，完善“兩法銜接”工作聯席會議制度。開展全面禁止非法野生動物交易行動、“春雷行動20xx”和落實“四個最嚴”專項行動，全縣辦理食品安全違法犯罪案件不少于全縣近3年案件平均數的110%，始終保持嚴懲食品安全違法犯罪的高壓態(tài)勢。
（十一）落實企業(yè)主體責任。督促企業(yè)建立自查制度，落實安全管理、風險管控、檢驗檢測等主體責任。組織開展重點企業(yè)主體責任落實情況述職活動。開展“放心食品超市”自我活動。督促企業(yè)完善追溯體系，確保產品來源可查、去向可追、風險可控。
責任單位：縣市場監(jiān)督管理局、縣發(fā)展和改革局、縣農業(yè)農村局、縣商務和經濟合作局
（十二）推進食品安全社會共治。加強食品安全熱點問題輿情監(jiān)測、協調處置、信息公開、宣傳報道，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，重點宣傳食品安全相關政策、典型案例、食品安全監(jiān)管成效等。組織開展“食品安全宣傳周”和食品安全進農村、進校園、進企業(yè)、進社區(qū)等活動，提升公眾食品安全素養(yǎng)。暢通投訴舉報渠道，落實舉報獎勵制度。
（十三）推動食品產業(yè)高質量發(fā)展。推進“互聯網+食品”監(jiān)管，加強食品生產監(jiān)督檢查信息化建設，推進大數據、云計算、物聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術在食品安全監(jiān)管領域的應用。深化食品生產許可改革，推動許可信息化建設，實施電子證書管理。加快推進現代農業(yè)產業(yè)體系建設和農產品精深加工產業(yè)，大力實施“白酒品質提升工程”“天府菜油”“中國好糧油”等行動，加快構建現代化糧食產業(yè)體系。支持企事業(yè)單位積極開展食品安全科技攻關或成果轉化、技術推廣。大力推進農業(yè)標準化基地建設，發(fā)展名特優(yōu)新農產品，推進良好農業(yè)規(guī)范認證。推進農產品加工園區(qū)加快建設，加大技術改造力度。加快推進農產品冷鏈物流信息化標準化建設。開展有機產品認證示范創(chuàng)建工作，持續(xù)推動綠色有機地理標志農產品發(fā)展，做好農業(yè)品牌培育。
（十四）深化區(qū)域合作交流。以成渝地區(qū)雙城經濟圈建設和成資一體化發(fā)展為契機，在品牌建設、風險交流、監(jiān)管執(zhí)法等方面加大合作力度。建立區(qū)域間食品安全風險預警交流機制，啟動區(qū)域統(tǒng)一食品安全監(jiān)測預警數據平臺建設方案研究，互通重大食品安全風險信息和食品監(jiān)督抽檢數據信息，協同做好不合格食品核查處置工作。推動開展跨區(qū)域食品安全聯合行動，建立執(zhí)法辦案協作機制，加強新型、疑難、典型案件的會商互通，加強在線索排查、立案調查、協查取證、案情通報等方面合作交流，提升執(zhí)法水平和辦案質量。
責任單位：縣食安委相關成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
（十五）加強其他重點工作監(jiān)管。突出抓好酒類、米面油、肉蛋奶、果菜茶、桶裝飲用水、調味品和特殊食品等食品安全。持續(xù)推進食品安全信用體系建設，加快制定聯合獎懲規(guī)范，加大對失信食品生產經營者聯合懲戒力度。嚴格落實屠宰檢疫制度，扎實抓好非洲豬瘟防控工作。認真貫徹落實省、市、縣關于疫情防控和復工復產的有關要求，加強冷藏冷凍肉品和海鮮的風險排查，對可疑的冷藏冷凍肉品和海鮮進行核酸病毒檢測，統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展。加強景區(qū)、養(yǎng)老機構、宗教場所、建筑工地等重點區(qū)域食品安全管理。做好重大活動食品安全監(jiān)督管理工作。加強對食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道的動態(tài)管理，開展“放心肉菜超市”示范創(chuàng)建，充分發(fā)揮示范效應和帶動作用。
責任單位：縣食安委相關成員單位及相關部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）
三、工作要求
（一）強化組織領導。各相關部門要密切配合，各盡其責，統(tǒng)籌推動，認真研究解決本系統(tǒng)本行業(yè)食品安全領域存在的熱點難點問題，加強治理能力建設，不斷提高保障水平。
（二）強化責任落實。建立健全部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任等責任體系。各相關部門要進一步結合自身食品安全監(jiān)管職能，健全事權明晰、權責匹配的監(jiān)管機構，落實專門人員，確保食品安全工作有人管，責任有人負。
（三）強化督查考核?？h食安辦要健全完善食品安全考核工作機制，進一步加大督查力度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府和各成員單位落實食品安全工作監(jiān)管責任、食品生產經營企業(yè)主體責任，對責任不落實、履職不到位等情況進行通報，并嚴格目標考核，對造成嚴重后果的，將嚴格追究責任。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十六
今年是建黨100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是亞運保障的攻堅之年，做好今年的食品安全工作意義重大。全區(qū)食品藥品安全工作要緊緊圍繞亞運保障，堅持以“四個最嚴”為根本遵循，以人民為中心的發(fā)展理念，加快推進食品藥品安全治理體系和治理能力現代化，推動全區(qū)食品藥品安全總體水平和群眾滿意度穩(wěn)步提升。
（一）聚焦中心工作，全力服務大局。持續(xù)加強進口冷鏈食品“物防”工作，嚴格落實“四不得”“七查”等要求，強化分區(qū)包戶、逐戶核查、責任落實，抓好重點產品、重點主體的全鏈條監(jiān)管，加強實戰(zhàn)應急演練和培訓，守住不發(fā)生疫情防控食品安全重大事故的底線。聚焦“亞運興城攻堅年”行動，提前介入食品藥品安全保障工作，指導做好亞運村餐廳設施建設布局，對接待酒店開展食品安全風險評估，對運動員專用藥品進行重點監(jiān)測，對藥源性興奮劑生產經營開展專項治理，消除風險隱患。持續(xù)推進數字化轉型，進一步優(yōu)化“城市大腦蕭山平臺”市場監(jiān)管駕駛艙功能布局，以亞運“三館三村”、接待酒店為核心，推進食安慧眼、智慧農貿等應用場景提質擴面，著力打造數字賦能基層治理的窗口樣板。
（二）堅持強基固本，完善工作機制。貫徹落實省委省政府《關于改革和完善省域藥品安全治理與高質量發(fā)展體系的意見》，調整成立區(qū)食品藥品安全委員會，進一步落實藥品安全黨政同責，健全藥品安全監(jiān)管責任體系。加強基層治理能力建設，實施食品安全協管員素質提升工程，組織全區(qū)食品安全協管人員開展全覆蓋培訓學習，推動創(chuàng)建15家三基層食安辦、3家四基層食安辦。常態(tài)化落實食品安全聯席會議等制度，進一步加強部門間信息通報和風險會商，增強食品安全工作的整體合力。
（三）落實閉環(huán)管理，加強風險防范。全力推進食品安全全鏈條監(jiān)管“一件事”改革，推廣應用xx省食品安全追溯閉環(huán)管理系統(tǒng)（“x食鏈”），打通從田間到餐桌生產交易數據鏈條，推動食品生產經營主體進貨查驗記錄全程電子化、食品追溯鏈條清晰化。實現預包裝食品生產企業(yè)“浙食鏈”系統(tǒng)應用全覆蓋，12家以上食品經營單位進銷數據接入“浙食鏈”系統(tǒng)。嚴格控制農藥、化肥、獸藥、漁藥等的使用，加強土壤環(huán)境監(jiān)測，高質量建設農產品追溯基地和農業(yè)標準化示范園區(qū)。全面落實食品安全“抽檢分離”改革，全年完成食品安全定量檢測5000批次以上，定性檢測30萬批次以上。
（四）圍繞民生熱點，部署專項治理。全力開展網絡訂餐食品安全提升行動，建設網上“陽光廚房”，推行“食安封簽”，線上線下同步推進網絡餐飲服務食品安全“凈網”行動，嚴肅查處違法行為。嚴格落實準入制度，強化農批環(huán)節(jié)“輸入性”風險管控，推動新農都水產市場完成風險預警數字化平臺建設，試行問題水產品產地熔斷機制。持續(xù)開展新冠病毒疫苗質量專項檢查，確保區(qū)內新冠病毒疫苗流通、使用環(huán)節(jié)的儲存、運輸質量安全。聚焦突出問題，開展中藥飲片質量、藥品網絡銷售違法違規(guī)行為專項整治，及時消除安全風險隱患。進一步加強醫(yī)用防疫物資質量安全監(jiān)管，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假認證等違法犯罪行為。
（五）推進民生實事，強化典型引領。全力辦好各級政府民生實事，迭代升級各類放心消費應用場景。新增農村家宴視頻“陽光廚房”20家、學校食堂智能“陽光廚房”220家，“智慧農貿市場”10家、智慧化改造攤位1200個，推進食品生產企業(yè)“陽光工廠”、可追溯食品生產經營主體、民生藥事服務站建設。推進商品市場提升發(fā)展，完成9家市場“五化”改造任務。
（六）強化多元參與，健全共治體系。推進食品安全責任險，在養(yǎng)老機構、農村（社區(qū)）家宴中心等重點領域推廣，探索建立區(qū)域共保體。通過網絡、報紙、公示牌等線上線下路徑，及時公布全區(qū)食品安全監(jiān)督檢測信息，倒逼食品生產經營者落實主體責任。暢通群眾參與食品安全治理渠道，廣泛開展食品安全“五進”“四個你我”等活動，提升群眾的食品安全參與度、滿意度。充分發(fā)揮基層網格員、社會組織、行業(yè)協會、代表委員、新聞媒體、第三方專業(yè)機構等作用，形成群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、專業(yè)監(jiān)督的強大合力。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十七
以滿足人民群眾美好生活對安全健康食品的需要為目標，以落實“四個最嚴”為根本遵循，以食品安全抽樣檢驗為抓手，以發(fā)現食品安全問題為導向，以監(jiān)督抽檢與信息公布、核查處置聯動為保障，有效防控苗頭性、系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，倒逼生產、經營企業(yè)落實食品安全主體責任，提高本縣食品安全管理水平，促進食品產業(yè)有序健康發(fā)展。
（一）堅持問題導向。聚焦群眾關切，突出農獸藥殘留、重金屬、生物x素等重點指標，緊盯風險程度高、往年抽檢合格率較低以及消費量大的重點品種，及時、適度修改抽樣計劃。瞄準食品批發(fā)企業(yè)、較大超市、小作坊以及批發(fā)市場、校園周邊、城鄉(xiāng)結合部等重點區(qū)域，加大抽檢力度，提高問題發(fā)現率。
（二）堅持廣泛覆蓋。點面結合、統(tǒng)籌兼顧，努力實現監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)結合部等不同區(qū)域，與農村地區(qū)食品專項抽檢工作同步開展，孫武、何坊街道安排不低于10%，其他各鎮(zhèn)安排不低于30%的抽樣數量用于城市建成區(qū)和鎮(zhèn)政府駐地之外區(qū)域的抽檢；覆蓋在產獲證食品生產企業(yè)；覆蓋我縣有銷售、消費的食品大類和品種；覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)；原則上應覆蓋所有以批發(fā)為主要銷售形式的食品加工小作坊。
（三）堅持檢管結合。配合日常監(jiān)管、專項整治，聚焦輿情熱點，及時組織開展專項監(jiān)督抽檢，實現計劃性抽檢與專項抽檢有機結合，互為補充；結合日常監(jiān)管發(fā)現的問題，適時調整抽檢任務；加強監(jiān)督抽檢與日常監(jiān)管信息的互聯共享，開展會商，聯管聯動。
（四）堅持“五個到位”，全面強化核查處置。要嚴格按照不合格產品控制到位、原因排查到位、行政處罰到位、整改落實到位和信息公示到位的要求，依法開展核查處置工作；要強化對上游渠道和源頭的追溯調查，加強信息通報和協作配合，案源信息、案件依法及時移交、移送，確保風險得到有效控制。
（五）堅持多方聯動。業(yè)務股室、鎮(zhèn)辦所等各單位緊密。
協作、合理分工、各有側重。
根據我縣消費特點，20xx年食品安全抽檢計劃涵蓋食品、食用農產品及食品相關產品計26個大類、94個食品細類，共計劃抽檢2350批次，根據不同季節(jié)，突出重點品種。第一季度擬定抽檢方案，開展招標；第二、三季度主要抽樣檢驗；第三、四季度主要對檢驗結果核查處置。具體安排如下：
（一）創(chuàng)城辦負責擬定抽檢方案，協調招標、抽樣及不合格食品核查處置工作；監(jiān)督和統(tǒng)計檢驗結果，公開抽檢信息、不合格處置信息；組織相關單位做好宣傳報道等工作；收集抽檢工作的記錄材料，做好存檔。
（二）財務股負責聯系財政部門申請預算、組織招標。
（三）各鎮(zhèn)辦所負責陪同檢驗機構抽取樣品，監(jiān)督抽樣過程，做好抽檢筆錄，依法及時做好送達檢驗報告、案件查辦等工作。
（四）法規(guī)股及食品生產監(jiān)督股、食品和化妝品流通監(jiān)督股、餐飲服務監(jiān)督股負責對鎮(zhèn)辦所抽檢及案件查辦工作的指導。
（一）加強溝通協調。各股室隊所要加強聯系，互相溝通，互相學習，確保年度任務有序推進，按時完成。
（二）規(guī)范抽檢工作。由財政部門監(jiān)督，通過公開招標。
方式確定承檢機構；嚴格按照承檢機構有關工作規(guī)定開展對承檢機構的檢查與考核；要監(jiān)督抽樣人員和承檢機構在抽檢工作中嚴格執(zhí)行有關法律法規(guī)、規(guī)章及相關規(guī)定，積極支持承檢機構開展工作；要嚴格按照規(guī)定的時限和規(guī)范要求報送抽檢數據。
（三）依法核查處置。收到不合格食品檢驗報告后，應當及時送達食品生產經營者，啟動核查處置工作。不合格食品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的，核查處置工作應當在24小時內啟動。核查處置過程中發(fā)現涉嫌犯罪或涉及其他部門職責的，應當及時移送移交。
（四）及時公布信息。按照相關規(guī)定，由縣市場監(jiān)督管理局統(tǒng)一公布抽檢信息。其他部門和個人不得擅自發(fā)布不適當言論。
（五）嚴肅工作紀律。各股室隊所、承檢機構及相關人員不得隨意更改抽檢信息，不得瞞報、謊報、漏報檢驗數據，不得擅自發(fā)布有關抽檢的信息，不得在開展抽樣工作前事先通知被抽檢單位和接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結果開展有償活動、牟取不正當利益。對發(fā)現的違法違規(guī)抽檢行為一律依法依規(guī)追究相關單位及人員責任。
（六）及時根據食品安全事故、熱點輿情事件應對處置、案件查辦等實際需要，組織應急、執(zhí)法抽檢等工作?？筛鶕闆r對年度抽檢計劃進行調整。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十八
切實將相關制度落實到實處力求使各種規(guī)章制度行之有效發(fā)揮應有的作用確保全鎮(zhèn)食品藥品安全工作正常開展。
進一步推動食品安全工作的開展。以20xx年我縣食品安全縣創(chuàng)建活動為契機，結合當前的監(jiān)管現狀和監(jiān)管體制實際，積極探索食品藥品安全監(jiān)管的新方法，進一步強化食品藥品安全工作，明確各村及相關部門的食品藥品安全工作責任，共同做好食品藥品安全監(jiān)管，全力推進我鎮(zhèn)食品藥品安全各項工作的順利開展，切實保障轄區(qū)人民群眾的飲食用藥安全。
學校食堂及學生小飯桌、流動餐飲大棚和肉羊養(yǎng)殖屠宰產業(yè)是不松懈不動搖的監(jiān)管重點。新學校食堂成立必須向鎮(zhèn)食安辦備案，對小飯桌、學生服務中心開展定期巡查，保障好學生群體飲食安全；新成立流動餐飲大棚必須到縣局備案，從業(yè)人員健康證必須配齊，年內對經營者和從業(yè)者培訓不少于兩次。繼續(xù)加大對肉羊養(yǎng)殖行業(yè)的監(jiān)管，督促合作社負責人升級硬件設施，爭取上新屠宰設備，形成產業(yè)鏈，打造健康品牌。
組織村充分利用村務公開欄和廣播，繼續(xù)組織開展內容豐富、形勢多樣的食品藥品安全宣傳教育活動，進一步普及食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全常識，增強食品生產經營單位和從業(yè)人員的法律責任和自律意識，同時也讓群眾了解和掌握食品藥品安全的基本知識、假冒偽劣食品藥品鑒別的基本方法、依法維權的基本程序，切實提高群眾的食品藥品安全意識和防范能力，養(yǎng)成良好的消費觀念和消費習慣，自覺筑起食品藥品安全防線；教育和指導農村群眾科學食用低毒、高效、低殘留農藥生產無公害農產品、綠色食品和有機食品；形成人人關注食品安全，人人參與食品安全的良好社會氛圍。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇十九
為認真貫徹區(qū)市工商行政管理工作會議精神，進一步加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，維護良好的市場經濟秩序，現結合我局實際，制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作方案。
得到有力查處，食品安全監(jiān)管制度得到有效落實，食品經營行為規(guī)范有序，食品質量安全水平明顯提高，流通環(huán)節(jié)食品安全狀況進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。
（一）深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項整治，確保食品市場消費安全。要緊緊圍繞貫徹落實《食品安全法》及其實施條例以及國家總局兩個辦法、一個意見和八項制度，繼續(xù)集中執(zhí)法力量，突出工作重點，強化專項執(zhí)法檢查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，著力解決流通環(huán)節(jié)食品安全存在的突出問題。
1、認真開展規(guī)范食品經營主體資格專項執(zhí)法檢查。各科室隊所要對食品經營主體的經營資格進行全面清理、依法規(guī)范，按照“誰登記、誰規(guī)范、誰負責”的原則由注冊科依法實施；按照“誰監(jiān)管、誰清理、誰負責”的原則，由工商所采取逐戶排查等辦法依法實施。加強事前、事中、事后監(jiān)管，對發(fā)現存在食品主體準入方面的問題及時依法處理。
2、認真開展對重點區(qū)域、重點對象和節(jié)日性、季節(jié)性食品市場的專項執(zhí)法檢查。繼續(xù)突出對食品總經銷、總代理、批發(fā)市場、批發(fā)兼零售（連鎖配送）企業(yè)、商場超市以及城鄉(xiāng)結合部集貿市場等重點區(qū)域和對象進行專項整治和執(zhí)法檢查。高度重視五一、國慶、中秋、元旦、春節(jié)等節(jié)日性食品和季節(jié)性食品的專項檢查。要按照《食品安全法》及其實施條例和總局《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》，依法嚴格監(jiān)督食品經營者認真履行食品安全主體責任和義務，把經營者落實“進貨檢驗記錄、索證索票存檔、臺賬記錄規(guī)范、食品留樣備案、不合格退貨拒收”五項準入制度作為基本的責任和義務，切實做到“實物查看、臺賬記錄、進貨票據”三者對應，規(guī)范食品質量市場準入行為，實現可追溯管理。檢查中要注重整治不符合食品安全標準、過度包裝、搭售商品、虛假宣傳及欺詐消費者等問題，切實保障食品市場消費安全。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十
xx年食品監(jiān)管工作的總體要求是：通過對原食品監(jiān)管的質監(jiān)、工商、藥監(jiān)部門的工作職能的梳理，將監(jiān)管上各環(huán)節(jié)打通、整合、融合，破除“分段而治”格局，以“依法行政，嚴格把關，服務經濟，促進發(fā)展”為宗旨，按照規(guī)范化、法制化、科學化的要求，創(chuàng)新監(jiān)管理念，提升監(jiān)管水平，不斷強化食品生產經營日常監(jiān)管，深入開展各項專項整治，保持食品安全處于受控狀態(tài);積極探索食品監(jiān)管長效機制，推進從生產到流通、消費環(huán)節(jié)的一體化、全過程、高效能監(jiān)管;促進全縣食品生產經營行業(yè)健康發(fā)展，為推動實現社會經濟全面、協調、可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。
(一)、理順食品安全監(jiān)管模式，摸清食品行業(yè)現狀，將部分監(jiān)管職能向基層隊所平穩(wěn)移交、無縫銜接，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層食品安全監(jiān)管“四員”制度，合力構建高效食品安全監(jiān)管體系。
(二)、全面落實食品生產經營許可準入制度，全盤掌握食品從業(yè)信息，建立食品安全信用檔案，全面推進監(jiān)管信息化管理。
(三)、開展食品安全各項治理整頓，對高風險產品、重點地區(qū)的食品安全實施風險監(jiān)控及隱患排查，確保區(qū)域性、季節(jié)性食品質量安全，不發(fā)生食品安全責任事故。
(四)、加強食品安全宣傳培訓工作，凸顯市場監(jiān)督局監(jiān)管職能，積極營造食品安全良好社會氛圍。
(五)、加強隊伍綜合能力建設，持續(xù)改進效能作風，制定食品安全風險應急預案，提升食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。
(一)、明確責權分工，厘清監(jiān)管歸屬，做到監(jiān)管既不交叉，又不脫節(jié)，無縫銜接，串起完整的食品安全監(jiān)管鏈條。
1、作為食品安全監(jiān)管的職能科室，本著“全盤掌握、提綱挈領，抓大放小、有的放矢”的思路，有針對性的開展工作，即既要發(fā)揮監(jiān)管職能，對全縣食品安全監(jiān)管工作起到主導職責，又要將部分具體工作及時渡讓到基層隊、所，將監(jiān)管重心下移，責任落實到基層，形成齊抓共管、各司其職的管理模式。
2、在總結歸納前期全縣鹵制品生產加工小作坊專項整治經驗的基礎上，通過與基層所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”的緊密配合，加快摸清全縣食品行業(yè)現狀，對所有涉及食品安全行業(yè)的具體數量、基本情況、誠信情況、產品(商品)的質量情況進行全面了解，將各項信息納入食品監(jiān)管檔案，為日常監(jiān)管工作向基層所移交做好“軟件”準備。
3、擬定縣級食品生產加工小作坊的管理辦法，將生產、流通、餐飲領域各項證照辦理的許可、審核、日常監(jiān)管所需的流程圖、規(guī)范指南、執(zhí)法文書、執(zhí)行標準等修訂統(tǒng)一、整理完善，連同原食品生產經營企業(yè)(小作坊)、餐飲企業(yè)的信息報表及時向各轄區(qū)基層所移交。
4、牽頭組織食品安全監(jiān)管工作交流會，將基層所原先未涉及的生產、餐飲領域的監(jiān)管工作進行溝通交流，相互促進提高。
1、提請縣政府或以食品安全委員會的名義與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂食品安全責任書，以基層監(jiān)管所為依托，建立健全食品安全包保責任制，強化轄區(qū)網格化管理，推進食品監(jiān)管工作關口前移、重心下移，加快形成食品監(jiān)管橫向到邊、縱向到底的工作體系。
2、根據市場監(jiān)督管理局組建方案的要求，加快與原設立在縣衛(wèi)生局的食品安全委員會辦公室對接，承接相應職能，制定“四員”制度建設的相關文件和責任書，助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面落實基層食品藥品安全監(jiān)管“四員”制度，即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定食品藥品安全管理員1名、食品藥品安全宣傳員1名，每個村(社區(qū))確定食品藥品安全協管員1名、食品藥品安全信息員1名。
(三)、繼續(xù)推進食品質量安全市場準入制度。
1、繼續(xù)抓好食品的市場準入工作，進一步嚴格工作程序，協同基層所加強對辦理食品生產許可證、流通許可證、餐飲服務許可證的注冊、變更、延續(xù)等行政許可，乳制品、保健品流通環(huán)節(jié)備案的各項資料審核力度，確保證照齊全方能進入食品領域，并在日常監(jiān)管中實行“低門檻進入、嚴要求管理、高隱患淘汰”的管理模式，確保食品行業(yè)的“進的來、出得去”。
2、持續(xù)高壓開展查處取締無證無照工作，堅持“疏堵結合、以疏為主”原則，進一步促進行政許可審批權與監(jiān)管責任的合理對應，做到權責相符。食品科對本區(qū)域無證無照經營行為查處和監(jiān)管工作進行指導、協調、督查與考核;對于屢查不絕、屢禁不止的無證無照經營行為，違法情節(jié)嚴重、存在重大安全隱患的無證無照經營戶，配合市場監(jiān)管稽查大隊進行查處取締。
3、通過“一企一檔”、“一戶一冊”的食品安全信用檔案的建立，結合各類別企業(yè)/作坊管理示范點的創(chuàng)建，完善食品經營主體行政違法和不良行為記錄，確保食品從業(yè)主體數據的真實性、可靠性，充分發(fā)揮食品安全信用檔案與執(zhí)法監(jiān)管的相互推動和促進作用。
(四)、加強對食品領域的監(jiān)管，確保食品安全處于受控狀態(tài)。
1、按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負責”的原則，通過組織擬定縣內食品安全監(jiān)督管理計劃，由基層所負責對轄區(qū)內各類食品企業(yè)開展日常監(jiān)管，食品科開展定期及不定期的巡查、督查及業(yè)務指導，確保每年到基層所不少于四次，并在單位內部定期發(fā)布監(jiān)管公告，對各基層所轄區(qū)內食品安全監(jiān)管問題及食品安全隱患進行通報。
2、突出難點重點，開展專項整治。結合群眾反應強烈、社會危害嚴重的難點熱點問題，以糧、油、米、酒、乳制品等為重點品種，以學校、農村為重點區(qū)域，以“三無產品”為重點打擊對象，深入開展食品安全專項整治，嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度，加大對濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品行為的整治，嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。
3、加強重要節(jié)日、重大活動期間的食品安全保障。食品科充分發(fā)揮綜合協調的職能，組織協調做好重要節(jié)日和重要活動食品安全協調監(jiān)管工作，確保食品安全各項保障工作安全、有序、高效運行。
4、根據政府及上級部門工作安排，制定本年度縣級食品安全監(jiān)督抽查計劃，完成好質量監(jiān)測、風險檢測方案及測算經費預算工作，協同基層所、檢驗所開展好產品的抽檢、送檢工作，及時發(fā)布食品產品檢驗白皮書，對于檢驗不合格的企業(yè)，督促其限期進行整改，妥善完成不合格產品后處理工作。
1、加強對市場主體的法律法規(guī)宣貫。將宣傳普法進企業(yè)活動作為一個常態(tài)化工作穿插在日常監(jiān)管中，通過普法宣傳活動，搭建一個健康的政企平臺，建立政企溝通長效機制，以充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門在促進企業(yè)發(fā)展中的職能作用。將通過舉辦“道德講堂”、“送法進企業(yè)”等活動積極向企業(yè)負責人或質量管理人員宣傳《食品安全法》等法律法規(guī)。
2、加強對民眾的食品知識宣傳。以“食品安全宣傳周”等活動為契機，通過標語、宣傳資料、新聞媒體，采取張貼橫幅、放置展板、發(fā)放宣傳材料、接受群眾咨詢等形式，向廣大群眾傳播食品安全法律法規(guī)、食品安全專項整治成果以及食品安全科普知識，提高社會公眾的食品安全意識和預防應對風險的能力。同時，食品科確保每月在縣局及以上網站發(fā)布至少1則新聞通訊報道，樹立良好監(jiān)管形象。
3、加強與政策法規(guī)科、消費者權益保護科和基層所等部門的合作，通過開展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”、食品從業(yè)人員及以往監(jiān)管盲區(qū)的“農村大廚”等人群的分區(qū)域、分行業(yè)、分批次的法律法規(guī)及相關食品安全知識培訓，時刻繃緊食品安全這根弦，增強食品監(jiān)管人員的食品執(zhí)法業(yè)務水平，增強從業(yè)人員依法經營、守法經營意識，灌輸其食品安全第一責任人意識。
4、按照食品安全信息公布制度，及時、準確、全面地宣傳發(fā)布食品安全信息，做好食品安全輿情監(jiān)測、分析、引導與處置工作，通過多種手段和渠道做正確的輿論導向宣傳，有效疏導和控制食品安全輿情。
(六)、加強隊伍綜合能力建設，提升食品安全突發(fā)事件的應急處置能力。
1、食品科堅持以提高隊伍素質為突破口：一是進行黨性教育，不斷提高政治理論水平;二是嚴格按照“三嚴三實”要求，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強自律意識，加強自我修養(yǎng)，強化自我約束;三是加強“新消法”等相關法律法規(guī)學習以及有關行政執(zhí)法程序、執(zhí)法文書的規(guī)范寫作、案例分析，努力提高執(zhí)法水平。在全科內形成良好的學習氛圍，為做好食品監(jiān)管工作提供堅實的基礎。
2、通過開展食品安全風險信息收集和風險等級評估，制定食品安全風險預警及應急處理預案，積極有效地應對本縣食品領域突發(fā)性食品安全事件，嚴防重大食品安全事故的發(fā)生;構建以食品科、基層所、稽查隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四員”人員組成的'縣級食品安全應急處理隊伍，堅持專業(yè)化與社會化相結合，著力提高基層應急隊伍的應急能力和社會參與程度;定期開展“食品安全應急預案演習”，基本形成統(tǒng)一領導、協調有序、專兼并存、優(yōu)勢互補、保障有力的基層應急隊伍體系，應急救援能力基本滿足縣內重點領域突發(fā)食品安全事件應對需要。
農村食品安全監(jiān)管工作計劃篇二十一
民以食為天，食以安為先。農村食品安全不僅關系到廣大農民的身心健康，同樣也關系到農村的穩(wěn)定，關系到社會主義新農村的建設。我們要站在構建和諧社會的高度，充分認識加強農村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以**市為例，淺析當前農村食品安全工作現狀和存在問題，探討食品安全監(jiān)管對策措施。
一、農村食品安全監(jiān)管工作的現狀
礎上，在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機構，鎮(zhèn)食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準；在各村建立食品安全工作站，工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此，建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管責任體系。
建立上述工作機制后，在地方黨委、政府和食品安全委員會的領導下，重點抓了四個方面的工作：一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發(fā)布制度以及安全事故應急預案等；二是推進農村食品安全“三網”建設。即“監(jiān)管責任網”、“群眾監(jiān)督網”、“現代流通網”，把食品安全工作向農村推進；三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建，以此提升保障水平，增強安全放心度；四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治，食品安全形勢有所改善，人民群眾的安全感得到加強。
二、食品安全監(jiān)管存在的問題及其原因
食品安全點多、線長、面廣，涉及到從農田到餐桌的諸多環(huán)節(jié)，一些深層次問題沒能根本解決，主要表現在：
1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產引起環(huán)
境污染加劇，農業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農藥的使用，特別是農村種植、養(yǎng)殖大戶，為減少蟲害、降低成本，使用違禁農藥的現象時有發(fā)生。另外，農藥的濫用，還導致害蟲的抗藥性增加，農產品施藥頻次越來越多，用藥量越來越大。
2、食品生產加工業(yè)整體水平不高。據調查結果顯示，絕大多數食品生產企業(yè)為10人以下小作坊。一是產業(yè)比重小。全市食品企業(yè)工業(yè)20xx年總產值56951萬元，年產值100萬元以下企業(yè)633家，占總數的93.8%；二是規(guī)模小。食品生產加工企業(yè)中的規(guī)模企業(yè)數僅占全部工業(yè)規(guī)模企業(yè)總數的 5 %左右；三是作坊式企業(yè)多。667家企業(yè)中，約61%的企業(yè)均為小作坊，其中豆腐作坊達204家，占企業(yè)總數的30.1%，另有糕點類（面包、蛋糕為主）加工企業(yè)達251家，占企業(yè)總數的37.1%；四是質量管理狀況不容樂觀。食品加工企業(yè)普遍存在質量意識差、衛(wèi)生狀況差等問題，特別是一些小作坊從業(yè)人員素質低、工藝落后、加工設備簡陋，不具備檢驗能力。同時這些單位的周邊環(huán)境和生產場所的衛(wèi)生條件都較差，生產場所和居民區(qū)混住在一起，對食品安全構成了嚴重威脅。
強，銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設相對滯后，信息體系建設有待加強。
4、餐飲業(yè)安全管理亟待加強。一是衛(wèi)生管理與制度十分欠缺。據調查，91.2%的鄉(xiāng)村餐飲單位未建立衛(wèi)生管理組織與管理制度；二是單位管理較為混亂。大多數小型餐飲戶，管理十分松懈，從業(yè)人員流動性較大，為了節(jié)約成本，店主僅讓一部分從業(yè)人員辦理健康證，人員變動后也不主動申領健康證，從業(yè)人員健康合格證持證率僅達85%。在辦理健康證過程中，接受衛(wèi)生知識培訓也流于形式，從業(yè)人員未能真正接受教育，衛(wèi)生知識匱乏，個人衛(wèi)生大多不符要求；三是原料采購隨意性很大。除學校食堂逐步建立原料采購索證索票外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲單位幾乎從不索證索票，存在怕麻煩、怕費時思想；四是衛(wèi)生設施不健全。大多餐飲單位衛(wèi)生設施不健全或不配套 ，尤其是面食、小吃加工經營戶，生產經營面積普遍不足，操作間面積與加工量不相適應，功能間不齊全，甚至缺乏基本的衛(wèi)生設施，如無專用的餐具清洗、消毒、保潔設施，無防蠅防塵設施，無食品專用倉庫等等。僅有一半左右的單位對餐具進行消毒；五是衛(wèi)生、法律意識淡薄。存在未取得衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照擅自從事食品生產經營行為，或未獲批準擅自改建、擴建。
5、食品安全檢測有待規(guī)范。農貿市場蔬菜農藥檢測形
同虛設；流通環(huán)節(jié)質量檢測結果尚無法律效力，僅能作為參照；食品生產加工企業(yè)產品不作檢驗現象還很突出；消費環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設備陳舊落后的現狀，亟待添置必要檢測設備，以滿足當前食品安全監(jiān)測工作的需求。
上述問題的存在，主要原因在于：
1、廣大農民食品安全意識不高。目前，農村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高，加之農民的文化水平不高，農村留守人員多為老人和小孩，價格仍然是選擇商品的主要因素。另外，群眾食品安全意識不強，依法維權意識缺失，造成偽劣食品有其生存空間。
2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢，在實際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力現象。
3、食品安全工作經費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面，條塊上尚無專項經費，地方政府投入機制還不完善，經費的不足制約了綜合監(jiān)管機制的形成和發(fā)展，很多措施也難以真正落到實處。
三、加強農村食品安全監(jiān)管的對策
基于對上述情況的調查和分析，筆者認為應從以下方面入手，全面加強和改善食品安全監(jiān)管。
1、營造加強食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境
首先，要建立健全食品安全法律體系。目前，食品安全法律體系有些方面已經不能適應當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心，《食品衛(wèi)生法》因其調整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責與現實情況有所脫節(jié)等原因，對體系內其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用也有所降低。建議全國人大，在全面調查、廣泛征詢的基礎上，加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺，必將促進食品安全相關法律法規(guī)的完善，進一步明確執(zhí)法主體，加大處罰力度，改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。
大大提高我國食品安全水平。同時，設置系統(tǒng)的食品檢測機構并使之逐步社會化，建立科學的檢測質量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整，將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術支持。
最后，要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法，同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價，從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系，并在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例，基因工程和輻照等高新技術在食品生產領域的引進，也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術雖然會提高農業(yè)生產量，同時也可能使食品更安全，但若讓廣大消費者接受，必須對其應用和安全性進行評估，而且這種評估必須公開、透明，并采用國際上認可的方法。
2、多方聯動，強勢推進食品安全“三網”建設
所謂“三網”，是指食品安全監(jiān)管責任網、食品安全群眾監(jiān)督網和食品安全現代流通網，具體措施有：
建設的要求，把農村食品安全工作擺在更加突出的位置，進一步強化各級政府的責任，真正形成部門監(jiān)管的合力，加快實現監(jiān)管重心的下移，繼續(xù)抓好農村食品安全專項整治，嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制，努力解決好影響農民群眾飲食安全的突出問題。
建立健全農村食品安全群眾監(jiān)督網，努力構筑打假治劣、依法維權的銅墻鐵壁。加強農村食品安全工作，符合廣大農民的切身利益，必然得到他們的衷心擁護和大力支持。要把建立健全農村食品安全群眾監(jiān)督網，作為加強農村食品安全工作的基礎性工程，建立起一支農村基層食品安全協管員、信息員隊伍，進一步向農村基層延伸食品安全消費維權網絡，廣泛發(fā)動群眾參與農村食品安全工作，使農村食品安全工作落地生根，獲得持久的動力。
協調發(fā)展。
3、著力構建食品安全監(jiān)管長效機制
進一步整合農林、工商、質檢、衛(wèi)生、商貿等主要監(jiān)管部門資源，以遏制食品安全事故為重點，完善協調機制，強化部門配合，針對農村重點地區(qū)、重點品種、重點對象和重點時段，全面強化對農村種植養(yǎng)殖、生產加工、市場流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)的整治，嚴厲打擊制假售假和無證無照生產經營食品行為，促進食品生產標準化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費安全化，監(jiān)管工作制度化，全面提高食品產業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。
強對病害、病死動物的無害化處置，嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產、銷售國家明令禁止的農藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。
（2）生產加工環(huán)節(jié)整治。全面實施28大類食品質量安全市場準入制度，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，集中整治小企業(yè)、小作坊，堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產許可證的生產加工企業(yè)或小作坊。進一步完善食品和食品相關產品市場準入制度，建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質量安全市場準入制度的生產企業(yè)的專項檢查，嚴格食品生產許可證核發(fā)程序，加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管，加大對無證企業(yè)的查處力度，依法清理整頓達不到生產條件的企業(yè)。
售和使用非食用鹽的專項檢查，嚴厲打擊非法經營食鹽的違法犯罪行為，確保群眾食鹽安全。
（4）餐飲消費環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點，加強對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理，建立健全食物中毒事件責任追究制度，定期發(fā)布預警信息，有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作，及時向社會公示進展情況，對檢查不達標的.企業(yè)要督促其限期整改，整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強對農村自辦家宴監(jiān)督管理，制定出臺相關管理規(guī)定，對農村土廚師統(tǒng)一組織培訓和體檢工作，合格者發(fā)放健康證，對農村自辦家宴實行登記備案和分類指導制度，確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。
4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育
通過宣傳食品安全科學理念和科學知識，使食品安全相關各方樹立起科學的食品安全理念，掌握相應的食品安全知識，夯實食品安全保障工作的基礎。通過宣傳食品安全相關法律知識，增強公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性，倡導消費者依法維權；增強各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學監(jiān)管能力，提高監(jiān)管服務水平。通過宣傳食品安全相關標準知識，提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標準知識水平，促進食品企業(yè)依法生產經營和食品安全自控能力的不斷提高。
對廣大農民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調、消費等方面的基本常識，增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力，養(yǎng)成科學飲食的習慣，樹立依法維權的意識，做食品安全的自覺維護者。讓農民了解和掌握農業(yè)生產投入品的基本安全知識，自覺抵制有害物質的投入，按標準使用農藥、抗生素、激素、添加劑等物質，從源頭保障食品安全。
對食品安全監(jiān)管人員重點加強食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和科學監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳，牢固樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”的觀念，提高依法行政和科學監(jiān)管能力，實現嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
對食品生產經營者重點宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質量標準、食品安全科學管理等知識，樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識，提高保障食品安全的自覺性和主動性。
xx鄉(xiāng) 都說民以食為天，食以安為先，食品安全對于老百姓來說，是天大的事情。近年來，隨著經濟發(fā)展與社會進步，政府對食品安全監(jiān)管力度不斷加大，食品市場秩序逐步規(guī)范，但在經濟條件相對落后的農村地區(qū)，食品安全得不到足夠的重視，情況仍不樂觀，農村食品安全問題日益突出，嚴重威脅著農民群眾的身體健康和生命安全。
當前，xx鄉(xiāng)農村食品安全存在的主要問題表現在： 一是食品監(jiān)管人員少，監(jiān)管能力普遍不足。 我鄉(xiāng)地域廣大，食品生產、經營戶點多且比較分散，在農村食品安全監(jiān)管人員、經費不足。要對各食品源頭、生產加工、經營和消費網點要實現全面監(jiān)管，任務重，難度大。監(jiān)管往往不到位或缺乏有效監(jiān)管。
侵害時，自我保護能力也不強，偽劣食品農村橫行，卻很少受到舉報。面對與城里人差別極大的農村消費人群，不良商販更是將農村當成了偽劣食品的傾銷地。把大量危害健康的問題食用品"專供"農村。
三食品銷售加工場所簡陋，工作人員食品安全意識淡薄。農村食品生產加工小企業(yè)、小作坊絕大多數以家庭作坊的形式進行生產，并且分散，一般人員少、生產規(guī)模較小，生產條件差，標準執(zhí)行不到，產品無檢驗，銷售無記錄，很難達到生產許可要求。農村食品經營戶經營場地和經營設施一般比較簡陋，食品陳列和儲藏條件往往達不到要求。加上農村食品經營者進貨數量少，檔次低、交通不便等原因，進貨渠道以就近、簡單、價格便宜為原則，這也為假劣食品大開方便之門。農村家宴也是農村餐飲服務中的重難點問題，雖然，目前加大了對農村家宴的管理和監(jiān)管。但是農村家宴設施設備簡陋，管理制度不健全，餐具消毒不嚴格，農家宴的食品原材料采購比較隨意，食品加工、保存難以符合要求的問題依然存在，尤其是夏天，農村家宴的問題更為突出。
面對日益突出的農村食品安全問題，應該從以下幾個方面解決：
投入是農村食品安全工作的堅實保障，必須做到專人，專費，專用。做好對農村食品安全義務監(jiān)督員、協管員、信息員的管理和培訓，解決好他們的工作報酬，使其由兼職轉向專職，建立獎懲機制，充分調動工作積極性。同時加強機構的硬件建設，改善辦公條件，加大對農村食品安全檢測隊伍和機構的專項投入。充實檢測人員，增添檢測設備，改善檢測條件和檢測手段。加大食品抽檢力度，提高監(jiān)管的針對性和科技含量，并定期向社會公布食品檢驗結果，指導廣大群眾理性消費、安全消費。鑒于農村市場的分散狀況，各部門應攜手聯動，避免各掃門前雪的情況，強協作，形成食品監(jiān)管合力。才能實施從源頭的監(jiān)管。
二是加強食品安全知識的宣傳，提高食品安全意識。針對農村食品經營者、消費者的特點，充分利用農民喜聞樂見的娛樂宣傳方式如廣播、報紙、電視等媒體，借助“3·15”等宣傳活動時機大力宣傳有關食品安全的法律法規(guī)、鑒別假冒偽劣產品的知識和維護自身消費權益的方法和途徑，不斷增強農村群眾的食品安全意識、維權意識和自我保護意識，自覺抵制假冒偽劣商品。同時完善農村消費維權網絡。及時處理農村群眾的消費糾紛，維護農村群眾的合法權益，調動廣大農村群眾參與食品安全管理的積極性。
農村消費者處于弱勢和被動的不利情況下，農村已成為問題食品的重災區(qū)。這是經濟發(fā)展不平衡凸顯出來的一大社會問題，因此在加強農村食品安全的同時也要加快農村經濟的發(fā)展。只要經濟發(fā)展好了，政府高度重視，部門各司其職，全民積極參與，才能確保農村食品安全狀況根本好轉。
農村食品安全作為食品安全監(jiān)管工作的沼澤地，具有區(qū)域分布廣且分散，生產經營者素質不高，安全問題突出等特點，一直以來都是食品安全監(jiān)管的重點和難點。食品安全監(jiān)管的概念是國家職能部門對食品生產、流通企業(yè)的食品安全行使監(jiān)督管理的職能。具體是負責食品生產加工、流通環(huán)節(jié)食品安全的日常監(jiān)督；實施生產許可、強制檢驗的等食品質量安全市場準入制度；查處生產、制造不合格食品及其他質量違法行為。根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[2004]23號），各主要食品安全監(jiān)管部門的分工如下：農業(yè)部門負責初級農產品生產環(huán)節(jié)的監(jiān)督；質檢部門負責食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；衛(wèi)生部門負責餐飲業(yè)和食堂的等消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門負責對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協同和依法組織查處重大事故?，F如今基層市場監(jiān)督管理所職責則包括了工商質監(jiān)和食藥監(jiān)食品安全方面的工作，基本覆蓋了生產流通領域，尤為顯得任重道遠。本文以xx-x區(qū)xx-x農村食品安全監(jiān)管為例，提出一些問題并給出對策建議。
一、 xx-x區(qū)xx-x農村食品經營企業(yè)現狀
（1）食品經營企業(yè)分布情況
截止2015年9月，在xx-x所登記的食品經營企業(yè)(包括個體戶和非個體戶) 共計1021戶，統(tǒng)計數據包括各類食雜店、餐飲店、各類食品生產加工企業(yè)以及經營范圍涉及食品的各類企業(yè)。具體行業(yè)分布如表一所示，可以看出xx-x農村食品企業(yè)不僅僅是以批發(fā)和零售業(yè)為主，住宿和餐飲業(yè)為輔，還存在于各行各業(yè)。統(tǒng)計發(fā)現各類食品零售批發(fā)店和餐飲企業(yè)合計占比達92.07%，占了絕大部分比重。除此之外則是一些生產加工企業(yè)以及其他兼營食品或餐飲服務的企業(yè)。
（2）主要行業(yè)食品企業(yè)分析
對食品企業(yè)中占比重的批發(fā)和零售業(yè)進一步分析，我們發(fā)現在批發(fā)和零售業(yè) 中食品零售為主的有679戶占比93.14%，食品批發(fā)為主的有50戶占比6.86%。各類生產加工企業(yè)如表二所示。從表二可以看出，農村加工生產企業(yè)共19家，可以說非常不發(fā)達。在實地走訪過程中，我們發(fā)現食品生產加工企業(yè)實際以小作坊形式存在為主。水產品加工企業(yè)3家，分別是xx-x市xx-x食品有限公司、xx-x市xx食品有限公司、xx-xxx-x科技有限公司、xx-x市xx-x有限公司和xx-x市xx-x區(qū)xx-x加工廠；x生產加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x茶業(yè)有限公司；糧食加工3家為xx-x市xx-x區(qū)xx-x鎮(zhèn)xx糧食加工廠、xx-x市和xx-x食品有限公司和xx-x糧油食品有限公司；豆制品加工企業(yè)4家，分別為xx-x市xx豆制品有限公司、xx-x市xx-xxx-x豆制品廠、xx-x市xx-x區(qū)xx-x豆制品加工廠和xx-x市xx-xxx豆制品作坊；年糕加工企業(yè)4家，為xx-x市xx-x區(qū)xx-xxx加工坊、xx-x市xx-x區(qū)xx-x食品坊、xx-x市xx-xxx年糕加工坊和xx-x市xx-x區(qū)xx-xx年糕加工坊；糕點加工企業(yè)1家為xx-x市xx-x區(qū)xx港鎮(zhèn)xx糕餅廠；飲用水加工2家為xx-x市xx-x飲用水有限公司和xx-xxx-x飲料食品有限公司；酒類加工企業(yè)1家為xx-x（xx-x）啤酒有限公司。
(3)食品企業(yè)發(fā)展情況分析
對xx-x區(qū)xx-x農村自2015年食品經營企業(yè)新增情況進行分析，2015年新 增113戶，其中食品零售類新增68戶，食品批發(fā)新增5戶，餐飲類新增26戶，食品生產企業(yè)新增3戶；2015年新增105戶，其中食品零售類新增45戶，食品批發(fā)新增4戶，餐飲類新增43戶，食品生產企業(yè)新增3戶；2015年新增58戶，其中食品零售類新增24戶，食品批發(fā)新增3戶，餐飲類新增28戶。
(4)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道食品經營企業(yè)分布及發(fā)展
截止2015年9月止，xx-x區(qū)xx-x區(qū)域鹽倉街道食品企業(yè)438家，xx街道 食品企業(yè)330家，xx街道食品企業(yè)252家。
其中2015年xx街道新增44家，xx街道新增41家，xx街道新增28
家；2015年xx街道新增61家，xx街道新增41家，xx街道新增28家；2015年xx街道新增32家，xx街道新增11家，xx街道新增15家。
(5)食品生產經營企業(yè)規(guī)模分析
74652.19萬元。企業(yè)規(guī)模按注冊資金分布如下表所示：
各街道企業(yè)規(guī)模分布如下圖所示：
綜上，可以看出大部分食品企業(yè)注冊資金在10萬元以下，規(guī)模比較小，數 量比較大，與居民的生活息息相關。
二、 農村食品安全存在的問題
1. 食品生產環(huán)節(jié)存在安全隱患
產的是傳統(tǒng)特色產品，如年糕、豆腐、糕餅等，在農村給群眾生活帶來許多便利。 二是農村食品生產加工環(huán)節(jié)難以監(jiān)管。農村生產環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，存在違法使用食品添加劑的現象。部分生產企業(yè)盲目逐利，使用不安全的食品添加劑，超范圍使用食品添加劑，超限量使用食品添加劑造成各種食品安全事件層出不窮。在生產環(huán)節(jié)監(jiān)管中主要存在以下三方面的問題:第一,生產許可審查缺乏長效性。在企業(yè)獲得生產許可后是否按照規(guī)定生產缺乏相應的審核手段。在對企業(yè)添加劑采購查驗的檢查中不能得到有效的添加劑來源和質量的證明，也無法驗證企業(yè)食品添加劑配料記錄的真實性。部分企業(yè)進貨查驗、過程控制、出廠檢驗等食品安全管理制度落實不到位，原材料入廠把關不嚴，可追溯記錄不全，產品出廠檢驗流于形式，個別企業(yè)還存在主觀、故意違法違規(guī)的現象。第二，食品抽檢存在不足。國家、省級食品檢驗機構水平遠高于各級地方食品檢驗機構。基層農村無法有效開展食品的監(jiān)督抽查和風險檢測。檢驗項目設置不全面，我國食品安全標準正在完善過程中，許多食品風險項目并不在標準范圍內，造成食品質量安全隱患。第三，檢驗過程規(guī)范性有待加強。在產品檢驗中缺乏規(guī)范性，檢驗結果真實性不足。三是生產加工監(jiān)管環(huán)境存在問題。第一，消費者獲得信息不對稱，缺乏知情權。國外發(fā)達國家如美國、加拿大等在食品信息方面非常透明。公眾對于企業(yè)的生產經營狀況較為了解，無法形成所謂潛規(guī)則。但是在國內存在許多不完善的地方，造成食品信息的不對稱，消費者無法通過有效渠道獲得食品信息知情權。現階段食品領域缺少一套強制生產加工者完全公開信息的制度體系。由于商人的逐利性，為了追求更高的利潤，極易鋌而走險，違法添加非食品原料或者食品添加劑以外的物質并加以隱瞞。這不僅會造成消費者的身體傷害，也容易造成恐慌心理。同時，消費者對產品信息知之甚少，不利于消費者有效參與監(jiān)督。第二，媒體選擇性報道，加劇公眾對食品安全的恐慌。如蒙牛特侖蘇“omp致癌風波”事件，原因只是質監(jiān)系統(tǒng)向蒙牛公司發(fā)的一份要求其停止向產品添加omp的公函，公函僅指出omp未列入食品添加劑目錄，如企業(yè)認為安全，請按照程序向衛(wèi)生部申請。部分媒體集中在“omp致癌”的謠言上，是公眾談omp色變，致使蒙牛銷量大減。媒體選擇性報道，不負責任斷章取義，容易造成食品安全上不必要的恐慌，打擊食品行業(yè)健康發(fā)展，影響社會穩(wěn)定。
2. 食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難
農村食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管存在諸多問題，主要體現在以下幾個方面：一是地廣 人稀，難以集中監(jiān)管。xx-x各類食雜店和餐飲店合計近千戶，分布在總面積為149平方公里的土地上，聚居區(qū)分散，監(jiān)管效率低。在偏僻的地方，如煙墩、老塘山等山坳里可能一天也走不了5家。與城市中商業(yè)場所集中形成良性循環(huán)存在極大的反差。二是農村缺乏購買力，食品流通慢。農村食雜店商品流通速度非常慢，在檢查過程中時?？梢婈惻f的貨架以及沾滿灰塵的包裝食品，越是偏僻的地方越是如此。究其原因是城市化過程中農村人口大量流失，農村居民收入低，加之農村多年重儲蓄輕消費的習慣，農村普遍消費欲望不高，造成流通循環(huán)慢。在走訪過程中，我們發(fā)現農村留下的人普遍年齡較大，對煙酒有一定需求?？傮w來說食品購買需求不大，開食雜店的都指著買煙酒賺點錢。因此不時能發(fā)現有過期食品還放在貨架上待售，存在一定的安全隱患。三是食品經營環(huán)境差?！妒称钒踩ā穼κ称方洜I環(huán)境有著明確的規(guī)定，相應的消毒、更-衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；食品生產經營人員應當保持個人衛(wèi)生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽；銷售無包裝的直接入口食品時，應當使用無毒、清潔的售貨工具。大部分食品經營者規(guī)模小、經濟實力不足，不愿意或沒有能力按照標準改善經營環(huán)境，存在生活區(qū)和經營場所不區(qū)分的問題，灰塵、蒼蠅、生活垃圾等與城市有較大差距。四是食品經營者安全意識淡薄。農村食品經營者受教育程度不高，缺乏對假冒偽劣產品的識別能力。在進貨時偏重食品的價格、數量、色澤，對購買的食品是否是正規(guī)企業(yè)生產、是否符合食品安全的相關標準等不重視。而且由于包裝、儲后和管理不善，容易造成食品的二次污染。五是部分經營者盲目逐利。食品經營者作為經濟理性人追求利益最大化。部分食品經營者缺乏職業(yè)道德，為了獲取經濟利益，銷售成本較低的假冒偽劣食品。六是農村居民自我保護意識差，辨別能力低。大部分農村居民處于中老年年齡層，文化素質不高，對食品安全法律知識、食品安全意識、購物索證索票、食品包裝標識，消費者權益內容等知之甚少，容易受到蒙蔽和欺騙。遇到過期、變質、假冒食品時，很少退換或投訴。七是農村市場主體發(fā)育不健全，地位、功能不明確。農村市場食品檢測能力不足，經營方式多樣，容易引發(fā)諸多食品問題。
3. 行政執(zhí)法能力的有限性
國內大型食品安全事件一再由媒體率先揭發(fā)披露從一定程度上說明了我國 食品安全標準缺失、生產過程檢測監(jiān)管與食品安全相關性不足，導致地方監(jiān)管機構在技術上存在食品安全脫節(jié)的問題，也突出反映了目前行政執(zhí)法能力的有限性。在農村尤為突出，主要存在的問題如下：一是依然存在多部門監(jiān)管的問題。農村居民消費的食品主要有四個來源：由城市輸入農村的食品、農村小作坊加工的食品、農村畜牧加工食品和農村生產的農產品。監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、農業(yè)、水利、檢驗檢疫等多個部門，各部門具體監(jiān)管職責不盡相同，職責分工存在灰色區(qū)域，監(jiān)管標準也不統(tǒng)一，使得食品安全監(jiān)管工作很難有效運行。二是人員編制不足。農村地域廣、工作量大、難度大。在機構改革前每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全，并有相應的績效考核，有一定的激勵性質。在三局職能合并之后基層所承擔了更多的責任，也減少了很多部門之間互相推諉的現象。但是職能劃分后卻沒有相應的人員編制，相比之前人員配備更加精簡，這就使得農村基層執(zhí)法能力更加有限。三是工作能力不強。監(jiān)管人員業(yè)務不夠熟悉，巡查發(fā)現問題的能力不足；檢驗機構檢不了、檢不準、檢不快的問題仍較突出；工作落實不到位，回訪、后處理、年審等工作未按規(guī)定落實和生產許可審查把關不嚴等問題依然凸顯，存在問責風險。四是食品安全監(jiān)測能力不足?；鶎铀臋z測設備設施不完善，人員能力不足，檢測手段落后。監(jiān)管人員僅憑眼觀手摸來進行監(jiān)管，對于食品添加劑、成分含量是否符合要求，衛(wèi)生指標是否合格等卻無法檢測。另外由于工作經費及檢測法定效力的限制，導致行政執(zhí)法能力更為受限。
三、 提升農村基層食品安全監(jiān)管對策分析
1.加強農村食品安全公共檢測
高等院校以及省內商業(yè)檢測機構。利用上述單位在專業(yè)技術上的優(yōu)勢，加強對食品的檢測力度，帶動農村食品安全監(jiān)管。
2．加強農村基層監(jiān)管隊伍建設
一要加強內外溝通，形成監(jiān)管合力。目前農村基層所食品監(jiān)管工作人員少，監(jiān)管任務重。應當加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道相關職能部門的溝通與合作，建立食品安全的信息互通，及時掌握企業(yè)變化情況。二要健全競爭激勵機制。采用績效考核機制，創(chuàng)造公正透明的競爭環(huán)境，充分調動工作人員生產積極性，對表現優(yōu)秀的工作人員進行獎勵，提升基層監(jiān)管隊伍的活力。三要加強基層隊伍專業(yè)能力建設。加強思想教育，培養(yǎng)工作認同感和責任感；加強業(yè)務技能培訓，提升監(jiān)管水平。
3.完善公眾參與監(jiān)督
一要鼓勵公眾“微”參與。在自媒體高度發(fā)達的今天，在農村青年人幾乎都有自己的微博和微信號。通過經營微博、微信公眾號等方式宣傳食品安全的各種細節(jié)，提升農村人口對食品安全的認知，提升防范意識，從而帶動對食品安全的社會監(jiān)督。二要完善舉報投訴制度。將12315熱線接入信息化調度平臺，結合監(jiān)控視頻網絡，提升綜合處理能力。試行重大案件舉報獎勵制度，提升公眾參與度。
4.落實企業(yè)主體責任
現在農村依然存在一個怪現象，還有不少企業(yè)主認為食品質量安全的第一責任人是監(jiān)管部門，被動的進行食品安全工作。因此在農村監(jiān)管的一個重要任務就是要提高企業(yè)主的思想認識，化被動為主動，重視食品安全責任。第一，農村基層所加大宣傳力度，明確企業(yè)主體責任。通過網絡開展法制宣傳教育活動，強化農村企業(yè)負責人的安全法制意識。宣傳先進典型，曝光違法違規(guī)行為，切實提高農村企業(yè)責任主體意識。第二，質量誠信體系覆蓋農村。建立健全覆蓋農村食品企業(yè)的質量誠信體系，建立信用評價和信息發(fā)布制度、黑名單制度、不良行為曝光制度等。第三，可追溯體系覆蓋農村食品企業(yè)。推動大中型企業(yè)建立電子信息化系統(tǒng)為基礎的可追溯體系。擴大小微型企業(yè)可追溯電子臺賬試點。規(guī)范各類食品企業(yè)可追溯臺賬記錄。
5.引導食品加工小作坊發(fā)展
一要明確小作坊定義。從從業(yè)人數、生產加工環(huán)境、生產工藝流程和生產 食品范圍建立負面清單制度，明確監(jiān)管范圍。二要完善小作坊的食品檢驗體系。
建立小作坊食品檢驗制度，培養(yǎng)小作坊自檢能力。在實踐中逐步引導小作坊加強自檢能力，保障小作坊生產加工的食品安全。三要合理落實法律責任。通過法律來規(guī)范的目的是為了更好地保障食品安全。小作坊有其存在的合理性，農村基層監(jiān)管所應以鼓勵支持和幫扶為主，引導小作坊做好生產加工的環(huán)境衛(wèi)生工作。四要構建小作坊監(jiān)管網絡。隨著事權的下放，構建小作坊的“三員”（監(jiān)督員、協管員、信息員）監(jiān)管網絡，劃定監(jiān)管范圍以及監(jiān)管職責對小作坊進行監(jiān)管。通過定期巡查，隨機抽查，專項檢查和舉報投訴等方式加大對小作坊的監(jiān)管力度。
6.加快農村食品流通體系建設
一要加強食品經營主體的發(fā)展規(guī)劃和分類指導。建立起以縣城為輻射中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為網絡節(jié)點，社區(qū)為著力點的農村食品流通服務網絡，加強對食品批發(fā)中心的監(jiān)督管理，形成可追溯的流通體系。一要軟硬兼施提高農村食品經營主體食品安全意識。在創(chuàng)建“食品經營示范店”過程中圍繞硬件和軟件兩個方面，一方面統(tǒng)一規(guī)范亮證經營、衛(wèi)生設施、索證索票等，是店內環(huán)境整潔有序；另一方面加強宣傳普及食品安全意識，通過發(fā)放宣傳資料、巡查人員現場講解的方式，逐步提高農村食品經營主體的食品安全意識。引導經營者從正規(guī)渠道進貨，從源頭把好質量關。三要暢通食品安全信息及時公布不合格食品信息。通過農村社區(qū)廣播和張貼公告等形式，及時公布不合格食品，發(fā)布食品消費警示，暢通食品安全信息渠道。