農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文（實用21篇）

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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
    我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質災害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結構，增加土壤中的肥力，促進農(nóng)作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
    1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
    林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
    1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。
    發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構不斷進行戰(zhàn)略性調整，極大地促進了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
    2林業(yè)技術推廣存在的問題。
    2.1缺乏完善的林業(yè)技術推廣制度。
    林業(yè)技術推廣制度是否完善直接關系到林業(yè)技術推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術人員，也有針對當?shù)亓謽I(yè)建設建立完善的技術推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術推廣機構或辦公室，導致林業(yè)技術推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設部門目前也沒有加強與相關林業(yè)院校以及相關林業(yè)專家取得溝通，因而導致林業(yè)技術推廣遲遲沒有明顯進展。
    2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質偏低。
    近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響，導致其缺乏接受文化教育的'機會，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術，對林業(yè)技術推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術推廣效果的一個重要因素一。
    2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術推廣工作隊伍。
    林業(yè)技術推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠山區(qū)的林業(yè)技術推廣隊伍中，人員引不進、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術人才的吸引力。同時，現(xiàn)有的技術研發(fā)人員的應有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術人員被調任從事非專業(yè)性的工作，使得技術研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術也缺乏訓練和智慧，對林業(yè)技術而言，是一個巨大的損失。另外，有關主管部門很少組織關于林業(yè)技術推廣的專業(yè)培訓，使得很多林業(yè)技術推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術推廣工作的實際需求。
    3解決林業(yè)技術推廣問題的對策。
    3.1加快林業(yè)技術推廣制度完善。
    要想提高林業(yè)技術推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關心國家政策和相關法律法規(guī)，而應該從實地調研的基礎掌握當?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應注意技術創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進行林業(yè)技術推廣的單位提供足夠的資金，以調動其工作人員的積極性，提升責任感，為推廣工作的順利進行提供保障。完善的林業(yè)技術推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術推廣工作的效率和質量。
    3.2注重對林農(nóng)文化素質的培養(yǎng)。
    要確保林業(yè)技術推廣工作順利進行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質。從國家宏觀角度進行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠山區(qū)，更應該加大投資力度，提高林區(qū)當?shù)厝嗣竦奈幕刭|。具體來說，首先，應做好林業(yè)技術推廣的宣傳工作，相關部門應定期組織林業(yè)技術培訓課程或者邀請相關專家做知識講座，鼓勵農(nóng)民能夠參與進去，同時，技術人員應當現(xiàn)場對農(nóng)民進行林業(yè)技術指導，為后期林業(yè)技術的推廣打下基礎。另外，政府應當給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助，并選擇一些易學易用的技術，經(jīng)濟效益好的項目推廣，這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術推廣才有可能取得成效。
    3.3提高林業(yè)技術推廣人員隊伍整體建設水平。
    要確保林業(yè)技術推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術推廣人員隊伍建設水平。首先，就應該解決林業(yè)技術推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關主管部門應當為林業(yè)技術推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調動，讓技術研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應定期組織相關培訓或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業(yè)技術推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術推廣人員的業(yè)務素質掌握技術推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術工作取得實效提供有力的保障。
    4結語。
    要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術推廣工作。對于林業(yè)技術推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關措施加以解決，林業(yè)技術推廣取得成效，就能有效促進林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，既促進了經(jīng)濟發(fā)展，又保護了生態(tài)環(huán)境。
    參考文獻：
    1劉英軍.林業(yè)技術推廣面臨問題及對策[j].北京農(nóng)業(yè)，（20）。
    3王月麗，李戰(zhàn)營.林業(yè)技術推廣面臨的問題及對策[j].城市建設理論研究：電子版，（9）。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
    在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟過程中，城市森林不僅能對建設中城市的空氣質量能起到改善的作用，同時還能對發(fā)展資源的供給重要的作用。
    所以，在對林業(yè)經(jīng)濟進行開發(fā)的過程中，城市森林的建設占據(jù)著重要的地位。
    前言：在城市建設的過程中，對資源的消耗量較大，這就嚴重的影響了人們生存的環(huán)境。
    在對城市生態(tài)環(huán)境進行建設的過程中，城市森林在林業(yè)建設具有舉足輕重的作用。
    城市森林作為城市綠化一種重要的方式，這就使得在的實際建設的過程中，城市森林的發(fā)展已然成為現(xiàn)代化和生態(tài)化城市建設重要的內(nèi)容。
    城市森林實質上是城市相對集中和完整的生態(tài)綜合體，基于城市森林具有相對豐富的環(huán)境資源以及種類繁多的生物植物群，對其予以重視，能有效的改善人們生活的環(huán)境，促進經(jīng)濟的長遠發(fā)展。
    在林業(yè)經(jīng)濟建設和發(fā)展的過程中，城市森林的發(fā)展和建設，在增多城市綠化面積的基礎之上，還能對城市起到美化的作用，改善城市區(qū)域的氣候，有效的提高城市空氣的質量[1]。
    改良城市自然環(huán)境，為人們營造良好的生活環(huán)境。
    另外，作為林業(yè)經(jīng)濟建設的一部分，其建設與發(fā)展有利于推動以及完善城市森林與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相應的法規(guī)，這就為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供的政策上的支持，從而提升林業(yè)經(jīng)濟管理水平。
    同時，在城市森林進行設計的過程中，還能積累經(jīng)驗，不斷的完善建設的機制，這能夠對進一步的增強林業(yè)經(jīng)濟建設的可持續(xù)性。
    在強化城市森林建設的過程中，還能起到林業(yè)經(jīng)濟建設示范的作用，進而促進區(qū)域化的林業(yè)經(jīng)濟建設，有效的推動林業(yè)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
    (二)有效推動森林旅游發(fā)展。
    強化城市森林發(fā)展和建設，不單單能對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及城市生態(tài)環(huán)境建設產(chǎn)生積極的作用，同時還能對城市森林旅游業(yè)的發(fā)展起到推動的作用。
    按照中央對國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)今旅游形式和項目都發(fā)生了一定的變化。
    國內(nèi)城市森林旅游業(yè)在摸索中不斷的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的旅游形式，獲取了較好的旅游發(fā)展成果，逐漸積累了較為豐富的旅游管理經(jīng)驗[2]。
    為了適應當下時代發(fā)展的要求，以城市森林為主的旅游形式，正由觀光形式向休閑度假形式進行過度，這就對城市森林的設計人員提出了較高的要求，不僅要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標，同時在對其建設的過程中還應具有觀賞和休閑的功能。
    目前人們對原生態(tài)的環(huán)境以及類似的旅游資源具有特殊的情懷，而城市森林的建設在很大的程度上滿足了人們這樣的旅游需求。
    對城市森林合理的建設能夠有效的推動森林旅游的發(fā)展[3]。
    林業(yè)經(jīng)濟建設的形式較多，例如，野生林經(jīng)濟，木材類型經(jīng)濟，木質品經(jīng)濟，新生林經(jīng)濟，動植物物種培育等形式經(jīng)濟。
    而關于林業(yè)產(chǎn)品的種類更是繁多，例如，林業(yè)種苗，木業(yè)加工經(jīng)營，茶果林業(yè)，木本糧油，沙產(chǎn)業(yè)竹業(yè)加工和生產(chǎn)等。
    在強化城市森林的建設過程中，提升城市森林的應用率和經(jīng)營管理的效率，能在很大程度上推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時，要不斷的完善林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的政策和法規(guī)，對林業(yè)產(chǎn)品的管理水平不斷的提升，進而不斷的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的質量。
    豐富林業(yè)產(chǎn)品的種類，不斷的拓展林業(yè)商品的營銷渠道，強化林業(yè)商品監(jiān)管的力度，建設高效的林業(yè)商品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡，進而有效的促進林業(yè)商品的經(jīng)濟的大力發(fā)展。
    以此來為城市化的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設提供支持[4]。
    由此可以看出，城市森林的建設和發(fā)展能有效的推動林業(yè)商品經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    二、城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設中的建議。
    (一)注重城市生態(tài)發(fā)展。
    在開展城市森林建的過程中，其主要的目的為廣大城市的居民提供和營造良好的生存和生活的環(huán)境，同時這也是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中較為重要的一部分，是城市整體生態(tài)環(huán)境構建重要的組成部分。
    在對城市化建設予以重視時，也要對城市生態(tài)化的發(fā)展予以重視。
    應在對現(xiàn)有自然資源進行保護的過程中，積極的開展新的城市森林建設活動。
    進而建立新的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，注重城市森林對其城市化發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，進而在對城市開展整體規(guī)劃的過程中，應注重結合強化城市森林的構建。
    此外，還可以通過制定相應的法規(guī)政策，對城市森林進行有效的規(guī)劃以及對其進行合理的設計，正確的指引城市居民的生態(tài)意識，重視城市生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展，提升城市居民生活的質量和環(huán)境[5]。
    (二)充分利用政策導向作用。
    在對林業(yè)經(jīng)濟進行建設的進程中，基于城市森林建設和發(fā)展對其產(chǎn)生的重要作用，在實際的建設和發(fā)展中，應通過完善與之相關的法規(guī)政策，來對城市森林發(fā)展和建設的工作進行合理的指導，并加大人力資源、物質資源的投放力度，逐漸形成具有高效的林業(yè)經(jīng)濟管理形式，并應用當下較為先進的管理技術和手段，對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟進行合理的管理。
    此外，還有對現(xiàn)行的法規(guī)政策進行合理額運用，并積極的協(xié)調好地方政府職能和民間組織間的關系，進而確保城市森林與林業(yè)經(jīng)濟的長遠的發(fā)展，有效的改善當下城市生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐[6]。
    充分的利用法規(guī)政策的導向，能為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供明確的方向。
    (三)對資源進行有效的配置。
    在城市森林特色當中，景觀自身的豐富性和生物自身的多樣是較為明顯的特點之一，在對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設和發(fā)展進程中，應對城市森林所處的低于特點進行充分的結合。
    例如，當?shù)氐臍夂驐l件、水土條件，人文環(huán)境、植物特性等因素。
    另外，在有效運用當?shù)乇就粱参锖蛣游镔Y源的基礎上，將現(xiàn)代科技研究以及先進的技術融入到林業(yè)經(jīng)濟建設和發(fā)展中，把一些新穎的動植物品種引入到該項建設中，這樣就豐富了資源的形式，對林業(yè)結構進行合理的調整，對資源進行優(yōu)化，建設具有該地方特色的區(qū)域性自然審核太環(huán)境系統(tǒng)與城市森林動植物群。
    三、結論。
    城市森林的發(fā)展和建設，對林業(yè)經(jīng)濟的建設和發(fā)展具有重要的作用。
    這主要體現(xiàn)在以下兩個方面，其一是城市森林能為城市化的構建和發(fā)展起到積極的推動作用;其二是能夠加快林業(yè)產(chǎn)品的轉化以及生產(chǎn)，進而加快林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的結構調整產(chǎn)生有利的影響。
    通過本文的論述得知，在對城市森林開展建設、評價和管理，對林業(yè)經(jīng)濟商品的研發(fā)、應用和推廣具有重要的意義。
    城市森林對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具有重要的作用，其主要表現(xiàn)為能有效促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、有效推動森林旅游發(fā)展、有效推動林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展。
    筆者對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設中提出了幾點建議：注重城市生態(tài)發(fā)展、充分利用政策導向作用、對資源進行有效的配置。
    參考文獻。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
    摘要：近幾年，政府對農(nóng)村建設越來越重視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關注的內(nèi)容。
    但從農(nóng)村發(fā)展情況來看，仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設施，導致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
    因此，主要對水利建設及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進行探討，并結合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設現(xiàn)狀，將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護作為立腳點，進而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護3方面給出水利建設的可行方案，以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
    經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設的要點，也是反映農(nóng)村建設情況的重要指標。
    就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設施。
    通常來講，水利設施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
    基于這一點，促進水利建設至關重要。
    本文對水利建設提出一些看法，旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
    從水利建設目的來看，主要目的是促進農(nóng)村發(fā)展，以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
    通過完善水利設施，可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件，增強農(nóng)田對各種災害抵抗力，包括水土流失等，以此促進農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
    由此可見，水利設施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
    因此，推動水利建設是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
    2水利建設現(xiàn)狀。
    從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內(nèi)水利建設較為緩慢，一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設施。
    由于缺乏充足的水利設施，這些偏遠山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升，導致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達不到預計標準。
    如此一來，這些山區(qū)的經(jīng)濟建設也難以取得實質性進展。
    在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下，更無法完善這些山區(qū)的水利設施。
    同時，一些偏遠地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進行發(fā)展，許多農(nóng)戶對水利設施不夠重視，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進行工作，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
    此外，一些山區(qū)對水利設施的操作及特點缺乏了解，且在沒有對修建現(xiàn)場進行專業(yè)考察的基礎上進行建設，導致在修建一些水利設施中出現(xiàn)問題，包括水利設施的修建位置、水利設施的選擇類型及水利設施的使用規(guī)律等，造成這些水利設施沒有起到促進生產(chǎn)的效果[2]。
    由此可見，國內(nèi)水利設施以及管理模式均較為滯后。
    對此，需加強水利設施的建設，滿足農(nóng)村建設的內(nèi)在需求。
    3應對策略。
    3.1出臺水利建設的相關政策。
    從目前來看，國內(nèi)關于水利建設的保護政策相對較少，這也是水利建設較為緩慢的根本原因。
    一些山區(qū)的水利建設項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展，這也給農(nóng)戶增加負擔。
    不僅如此，由于缺乏專業(yè)的水利修建技術，導致水利設施難以達到運作高效及質量可靠的運行要求。
    要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀，首要條件就是政策扶持。
    對此，政府可結合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式，并參照相關水利建設條例，出臺一些與水利建設相關的政策，加快水利建設的進度。
    同時，政府可為水利建設項目提供支持，包括經(jīng)費支持及技術支持，使水利建設項目可盡早開展，并確保水利設施的質量及運行效率可達到農(nóng)業(yè)作業(yè)標準。
    此外，為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設施的使用，可針對水利設施的使用性質以及使用功能制定一些保護條例，督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設施，增加水利設施的使用壽命。
    3.2引導員工對水利設施進行科學管理。
    通常來講，農(nóng)村水利設施建設不僅在于水利設施是否充足，還在于員工是否能夠對水利設施進行科學管理。
    從以往水利設施的管理情況來看，許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況，不能及時對水利設施進行管理，導致大量水利設施出現(xiàn)損壞，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
    對此，應督促員工應時刻掌握水利設施的運行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)水利設施存在問題，就應及時修理這些設施，以便保證水利設施的順利運行。
    同時，明確水利工作者的管理職責，并向員工合理分配水利設施的管理任務，增強水利管理的效率。
    此外，水利工作者可相互進行督促，確保各級員工可本著負責的態(tài)度對水利設施進行監(jiān)管。
    3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護意識，防止水利設施受到災害的破壞。
    通常來講，生態(tài)環(huán)境與水利設施有著密切關聯(lián)。
    如果生態(tài)環(huán)境較差，包括水土流失以及泥石流等災害頻繁發(fā)生，會導致水利設施無法穩(wěn)定運行，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
    對此，應加強對農(nóng)村環(huán)境的保護，引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，保證農(nóng)村生態(tài)結構能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
    同時，禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近，以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
    總之，將生態(tài)保護及設施保護作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    4結語。
    本文對水利建設提出一些看法，旨在促進農(nóng)村水利建設的作業(yè)水平。
    政府應依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式，制定水利建設的優(yōu)惠政策;引導員工對水利設施進行科學管理，并明確水利工作者的管理職責;引導農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
    總之，國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設施相對較少，應加大水利建設的投入力度，使水利設施可應用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量，以加快農(nóng)村的建設步伐。
    參考文獻。
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    [2]宋紅杰,王慧榮子.加強農(nóng)田水利建設促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[j].科技致富向導,(18).
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
    農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，是建設新農(nóng)村面臨著主要問題，也是關乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵，隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設面臨難得的政策環(huán)境。
    我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后，這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題：農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設計，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談談我所下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設創(chuàng)新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題，從農(nóng)業(yè)功能定位著手，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養(yǎng)水面，0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取“四個結合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū)，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結合，資源開發(fā)與配套建設相結合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結合，產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結合，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化、優(yōu)質化。
    一、常規(guī)稻種子提純復壯基地功能區(qū)。
    該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，建立以政府為主導的水稻種子研發(fā)中心，對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進行提純復壯，以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種，在區(qū)域氣候、土壤性質、種植習慣等方面進行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發(fā)力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設，按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量，保證種子繁育用地，提高種子生產(chǎn)規(guī)?；C械化、標準化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發(fā)一批，實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管，保證種子質量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度，嚴禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質稻品種的復壯不夠重視，導致常規(guī)優(yōu)質稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降，而且品質變劣。對常規(guī)優(yōu)質稻的優(yōu)質品種進行提純復壯繁殖試驗，通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控，提純復壯。
    二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
    該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展，延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動農(nóng)戶進行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
    功能區(qū)圍繞著以糯稻，水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地，構建優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈，核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導的市場營銷，主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié)，到達配送中心，然后由配送中心送達大型超市，最終到達消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場，然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過一定的食品加工，產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟，提升產(chǎn)品的價值，再通過配送中心將產(chǎn)品送達到消費者手中。
    三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
    該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標準農(nóng)田建設要求，建設現(xiàn)代化高標準水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質稻品種，制定水稻栽培技術規(guī)程，推廣水稻旱育技術、測土配方施肥技術、定量控苗技術、病蟲草害綜合防治技術等，集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術于一體，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
    該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，打造自主品牌，種植優(yōu)質高產(chǎn)的糧食作物，發(fā)展自主知名品牌，采取企業(yè)+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)效益。依靠科技進步，打響自主品牌，做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調、爭取資金、跟蹤服務等方式，有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題，促進其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進糧食產(chǎn)業(yè)升級。進一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入推進糧食生產(chǎn)三大行動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變，促進農(nóng)業(yè)全面轉型升級，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
    四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
    該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求，以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心，實施進排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術設備更新，推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平，最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進連片精養(yǎng)池塘建設，建設水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
    以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標，堅持以市場為導向、依法管理為保障，依靠科技創(chuàng)新，加快轉變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認真組織實施水產(chǎn)跨越工程，推進優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，逐步構建主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動，輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
    摘要：農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。
    文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗，簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用，以供參考。
    農(nóng)機推廣工作對促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺，配套農(nóng)具達到6.1萬臺(套)，其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套)，玉米、水稻收獲機830臺，公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw，鄉(xiāng)村人均收入5200元。
    而到了，據(jù)不完全統(tǒng)計，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達到4.4萬臺，配套農(nóng)具達到8.6萬臺套，其中50馬力以上大型拖拉機4000臺，玉米、水稻收獲機3890臺，該市農(nóng)機總動力112萬kw，轉移勞動力30萬人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
    隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
    具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
    1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
    在生產(chǎn)過程中，能直接促進生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
    因此，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用，無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
    農(nóng)業(yè)機械的應用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。
    1.2促進農(nóng)村剩余勞動力的轉移。
    農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動力，這些剩余的勞動力即可轉移到城市打工賺錢，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動力不足的問題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻一份力量。
    1.3提高資源利用效率。
    傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費了大量資源，很多資源得不到有效利用。
    而農(nóng)業(yè)機械應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟效益較低，而應用農(nóng)業(yè)機械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進，因此，單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
    1.4帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    農(nóng)機技術的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
    這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準商機，適時適地地投資，同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠，均為促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
    2.1健全農(nóng)機技術推廣機制。
    建立健全與建設社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術推廣機制，從而使農(nóng)機技術推廣工作發(fā)揮出應有的作用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻。
    一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力，使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持，組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來，使推廣達到全方位多層次的發(fā)展，營造一個從領導到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍，從而使這項工作更加順暢的開展。
    2.2加大扶持力度。
    隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機相關的農(nóng)機購置補貼政策，該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵，也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來，農(nóng)機的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
    在此基礎上，各級政府應該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度，既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
    2.3打造綜合素質較高的推廣隊伍。
    決定農(nóng)機推廣工作質量的關鍵是人才，因此，各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務水平高的推廣隊伍，只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
    主要做法：一是對已有人員進行培訓，既包括業(yè)務知識的培訓，也包括思想政治的培訓，可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進示范區(qū)參觀及自我學習等方式進行培訓，培訓之后進行相應考核，以保證培訓效果。
    二是競聘上崗，全社會范圍內(nèi)招聘相應的專業(yè)人才，通過層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。
    三是到大專院校選聘專業(yè)學生，為推廣隊伍注入新鮮血液，既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一，同時也是儲備人才的有效之舉。
    2.4大力宣傳，加強示范。
    加強宣傳，可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術進行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài)，吸引農(nóng)民多多關注農(nóng)機發(fā)展。
    同時，也要加強示范基地的建設，各級農(nóng)機部門應該根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，建立各種農(nóng)機示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時利用該基地也能夠培訓農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
    參考文獻。
    [1]王功勛.農(nóng)機推廣在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用.濮陽市首屆學術年會論文選編，
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
    摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關我國社會發(fā)展全局，是全面建成小康社會的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐，探索通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實路徑，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎性保障[1]。在實際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐，強化管理的科學化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
    1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
    在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關系到發(fā)展水平和發(fā)展質量。高質量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學、高效發(fā)展的基礎，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
    1.1提供制度保障和支撐。
    從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，提升管理的針對性和科學性，可以因地制宜，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性，通過構建科學合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
    1.2提供理論指導和解決方案。
    隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上，迎接著新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術的發(fā)展和運用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段，同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題，特別是在法律關系和經(jīng)濟發(fā)展方向上，對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。
    2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析。
    2.1信息化水平落后。
    在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當中，一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，在社會經(jīng)濟管理體系中，信息化技術的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設過程中，現(xiàn)代信息技術的應用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著一定的盲目性，導致了資源利用率低下的問題。因此，強化現(xiàn)代信息技術的利用，是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。
    2.2沒有健全的.經(jīng)濟管理制度體系。
    從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒有建立起科學、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，制度上的不完善，導致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無法充分落實并發(fā)揮作用，導致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當中，滋生了很多經(jīng)濟糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過程當中，也存在著一定的顧慮，都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
    3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略。
    3.1完善制度體系。
    提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，要從體系建設入手，完善的制度體系，對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，具有至關重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當中，由于歷史原因，存在著諸多不科學、不規(guī)范的作用。因此，強化體系建設，要從操作制度、權益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權屬問題上，要進一步明確，通過明確責任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問題，要通過強化制度建設，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風險，將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當中，實現(xiàn)管理的科學性和規(guī)范性。
    3.2構建多元立體管理模式。
    開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，不是一個孤立的工作，而是一項系統(tǒng)性的工程，通過構建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要聚合社會發(fā)展力量，通過對資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應，通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式，為經(jīng)濟管理做好資金準備，與此同時，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質量。此外，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，要善于運用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運用。
    4結語。
    綜上所述，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關重要的促進作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學化和實效性，是推動我國“三農(nóng)”建設的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題，強化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎。
    參考文獻。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
    隨著我國城鄉(xiāng)一體化進程的逐步推進，農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進入城鎮(zhèn)，將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升，形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學術界爭論的交點，至今沒有達成共識。一種觀點認為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，婦女的貢獻和作用較以前有所提高；一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負面影響。
    一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
    從上世紀八十年代開始，農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉移，從農(nóng)村向城市轉移，我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關部門的調查數(shù)據(jù)顯示，1986年從農(nóng)村轉移出來的勞動力中，東部地區(qū)的婦女占36.4%，西部地區(qū)占13.6%，中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠地區(qū)轉移的婦女勞動力越少，農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠地區(qū)的婦女文化水平較差，影響她們轉移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總人數(shù)的52.4%，為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總人數(shù)的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進行調查，其結果顯示：婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%，婦女是生產(chǎn)生活的決策者，也是家務勞動的承擔者。隨著農(nóng)村轉移勞動力和調整產(chǎn)業(yè)結構，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進行非農(nóng)轉移，是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉移過程中，轉移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少，轉移的代價相對較大，因為土地制度、家務、生育、素質、性別、戶籍等原因的影響，大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工，而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻和作用，對于她們面臨的困難和存在的問題，在各有運用各種措施予以解決。
    第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力，降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應，減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件，進而減少因為非農(nóng)轉移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進行發(fā)展，并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中，以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負擔，另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧，對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學習和培訓的機會等，進而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質，并推動農(nóng)村人口素質的提升。
    第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結構所具有的文化水平。因為各種原因，農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結果顯示，15周歲以上有1.8億文盲，其中1.54億為農(nóng)村文盲，城鎮(zhèn)有0.28億文盲，城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1：9，農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展，會導致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結構方面有所下降，這是雙重因素的減少，因為轉移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性，不但要進行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還要教育子女、操持家務，讓她們沒有時間學習文化知識，造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責任制后，生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術選擇等事情由戶主決定，而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學技術和管理技能的訓練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言，以前女性很少參與推廣工作，她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動，但接受農(nóng)業(yè)推廣指導、培訓、教育的一般都是男性。從調查結果看，女性通常只參與村社級培訓活動，而參與縣級培訓的女性所占比例特別少。所以當會管理、懂技術、有能力的男性勞動力外出打工后，會造成勞動力的管理水平和技術水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，當丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時，留守女性就會面對勞動時間長，購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設施陳舊等問題，讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系，對農(nóng)村女性促進經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?，F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低，合作醫(yī)療的作用較小，重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時，加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負擔。
    三、應對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
    （一）建立健全農(nóng)村女性教育體系，提高其文化素質。
    生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者，所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平，改變和更新其陳舊的觀念，以滿足建設新農(nóng)村、促進經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體，留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學齡兒童的教育上，還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學資金不完善、教學內(nèi)容較少等問題。面對這些情況，政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動，向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學技術知識，并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎上，提高其減災防災的意識和實際操作能力，運用靈活有效的方式進行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及，進一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
    （二）推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務，激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
    我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少，需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務與技術推廣是建設農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務，促進她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能，并讓她們詳細了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況，提高她們的經(jīng)濟意識，為調整農(nóng)業(yè)結構，邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度，以補償農(nóng)村公共服務和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務到農(nóng)村的田間地頭，發(fā)放科技資料，請專家進行現(xiàn)場指導，并開展專項技術講座，提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務團”等，對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進行指導，并增強她們抗災和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下，女人在生產(chǎn)管理方面有困難時，就要運用信息、科技等要素所具有的潛力，以彌補缺憾，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
    （三）對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結構進行調整。
    為了解決家人外出務工產(chǎn)生的勞動力不足的問題，三層女性選擇減少土地耕種面積，在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理，兩層人選擇將土地出租出去，以獲得租金或實物，具有不足一層人將土質差、距離遠的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進行調整的女性勞動力占總人數(shù)的三層左右，調整方式主要有：用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結構進行調整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕種土地比較困難，她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠實現(xiàn)自給自足，丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求，女性會降低糧食作物的種植面積，提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力，可以分散勞動時間和勞動強度，比較符合女性勞動力的特點，其收益性較好，很多女性勞動力會降低水稻種植面積，選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題，還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
    （四）建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負擔。
    當勞動力參與率不斷提高，農(nóng)村女性的負擔更加沉重，她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還負責贍養(yǎng)老人。而歲月流轉，讓老人的抵抗力不斷下降，生病特別是重大疾病，會增加農(nóng)村女性的負擔?，F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性，政府要擔負起建設農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責任，在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠實現(xiàn)的醫(yī)療體系，擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式，讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負擔，便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走好建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢，成為建設新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響，在實踐中要把性別意識引進到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務的全過程中，以達到發(fā)展經(jīng)濟、建設新農(nóng)村的目標。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術落后。
    現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎，必須要依靠先進的生產(chǎn)技術來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
    盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
    此外，還受到文化素質、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質地、農(nóng)村基礎設施建設等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術推廣人才，無法推動先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術進行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    (二)農(nóng)村信息滯后，基礎設施薄弱。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎就是要建設基礎設施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎設施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉靠天吃飯的情況。
    由于基礎設施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術。
    因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
    盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
    此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
    (三)土地流轉制度不健全。
    第一，土地產(chǎn)權關系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
    而農(nóng)民只是擁有土地使用權，這樣就模糊了土地產(chǎn)權關系。
    此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權，導致土地產(chǎn)權關系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
    第二，土地流轉機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權機制，致使農(nóng)村土地流轉只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進行流轉土地，沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。
    第三，農(nóng)民權益得不到保障。
    對土地流轉缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉收入。
    (四)農(nóng)民整體素質偏低。
    我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質量以及數(shù)量。
    據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
    由于絕大多數(shù)都是小學、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術的接受能力較弱，思想落后。
    不能很好的抵御風險能力。
    因此，農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
    二、解決對策。
    (一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構要及時調整，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
    首先，調整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進產(chǎn)業(yè)結構調整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
    第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結構進行優(yōu)化調整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
    第三，宏觀調控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
    (二)農(nóng)村基礎設施建設要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
    首先，第一點，加強建設農(nóng)業(yè)基礎設施。
    我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應當加入力度建設基礎設置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
    促進水資源利用。
    第二，改造中低產(chǎn)田，建設農(nóng)田。
    我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
    隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展，逐年增加建設用地，使得耕地面積減少。
    政府應當加大改造產(chǎn)田，大力建設農(nóng)田，保障我國糧食安全。
    第三，農(nóng)村道路建設還要持續(xù)加強并不斷完善。
    農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
    第四，要建立健全農(nóng)村水電設施以及網(wǎng)絡建設，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關農(nóng)業(yè)信息。
    第五，監(jiān)督管理基礎設施建設的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
    (三)健全土地流轉制度。
    政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權流轉建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
    并大力宣傳，完善相關配套設施以及法律法規(guī)。
    促進農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
    要扭轉土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
    (四)加強教育，提升農(nóng)民素質。
    無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠人才。
    培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關鍵點。
    為了促進農(nóng)民整體素質的提升，政府應當對農(nóng)民進行素質教育。
    充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學。
    第二，要對農(nóng)村勞動力加強技能技術培訓。
    (五)完善地方政府績效考核機制，轉變政府職能。
    農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
    然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導致地方政府職能缺失。
    因此，加快轉變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠科學合理的績效考核機制來引導，并且有著十分重要的意義。
    完善績效考核機制，制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標，克服以gdp為導向，避免政府工作人員短期行為。
    對績效考核的針對性、準確性要增強，體現(xiàn)結果的民主性、科學性，一一量化指標體系中各項指標，應對不同條件。
    地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
    三、總結。
    綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關因素，第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。
    發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
    只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
    促進我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路，才能進一步實現(xiàn)小康社。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
    農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎，而我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展更是我國繁榮穩(wěn)定的重要因素。
    我國人口眾多，地域遼闊，如果糧食不能實現(xiàn)自給自足，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展埋下重大的隱患，不利于我國經(jīng)濟社會的長久發(fā)展。
    當前，我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，幾乎每年的中央一號文件都與農(nóng)業(yè)問題有關，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上我國投入巨大的資源進行建設，雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀得到較大的改善，但依然存在著較大的問題。
    自從我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制以來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年增長，主要農(nóng)作物產(chǎn)量每年都出現(xiàn)了產(chǎn)量增加。
    同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度得到了較大的提升，農(nóng)用機械使用比例逐年提高，包括播種機、收割機在內(nèi)的多種機械大量出現(xiàn)在農(nóng)田地頭，而且農(nóng)藥化肥使用量也在增加，使得我國的農(nóng)作物產(chǎn)量減少了病蟲害的威脅，增強了土壤肥力。
    經(jīng)過多年的投入與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應用水平也在提高，農(nóng)業(yè)科技在種子培育、生物技術以及生物除草等方面都得到了應用并起到重要作用。
    國家不斷推動農(nóng)村生產(chǎn)合作社的建立，通過組織生產(chǎn)與合作銷售的方式，使得我國的農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠銷售順暢。
    由于我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，國家出臺了各種各樣的政策優(yōu)惠措施，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)，并通過糧食收購的保護措施，避免農(nóng)民收入受市場變動的影響。
    雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)與過去相比已經(jīng)有了很大程度的進步，但與國家倡導的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
    由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地制度沒有變革，影響了我國農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，不利于大范圍種植農(nóng)作物，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化難以進一步提高，當前，依然在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力為主。
    同時，我國城市化程度在不斷提高，這導致了我國大量農(nóng)村土地被劃入建設用地或農(nóng)民住房建設用地，造成了耕種的土地面積在不斷減少，影響了我國農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
    我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也還存在著很大的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)藥化肥的安全使用上存在濫用現(xiàn)象，造成農(nóng)作物農(nóng)業(yè)殘留較為嚴重，化肥使用過量造成了土壤板結，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期健康發(fā)展。
    現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在著較大的差距，還存在著很大的改進空間。
    (一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體素質較低。
    當前，我國依然存在著較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口，但這些農(nóng)業(yè)人口受到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，出現(xiàn)了很大程度的農(nóng)業(yè)勞動力閑置。
    由于我國城市發(fā)展迅速，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人參與城市中制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展，以及需要大量的勞動力參與城市建設，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村與城市之間的收入差距較大的情況下，這些大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，成為了我們這個時代的“農(nóng)民工”。
    這些從農(nóng)村流入城市的農(nóng)業(yè)人口大部分都是青年男性，而留守農(nóng)村的人口多為老人、婦女或小孩，這部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，從而影響了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的進一步提高，也造成了我國農(nóng)業(yè)缺乏足夠的勞動力。
    同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質程度較低，人力資源的問題導致了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多方面都難以進一步推進，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及推廣時存在著很大的障礙。
    雖然我國通過了多年的村內(nèi)科技普及課堂教學活動，我國農(nóng)村村民在農(nóng)業(yè)科技接受程度上有了較大的提升，但畢竟受教育程度有限，在農(nóng)業(yè)科技接受程度上依然存在著很多問題，從而導致了我國農(nóng)業(yè)科技的推動速度緩慢，而且許多現(xiàn)代化科技能夠轉化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的程度很低，嚴重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (二)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度較低。
    由于受到歷史因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是以家庭生產(chǎn)為主體，這樣的生產(chǎn)組織方式很難使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技使用的普及，其中包括農(nóng)用機械以及大棚技術等，容易造成社會資源的浪費和閑置。
    受到我國農(nóng)業(yè)土地管理制度的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)場難以建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，受市場波動影響較大，而且種植的農(nóng)作物種類單一，農(nóng)業(yè)抗風險能力較弱，嚴重威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展適應現(xiàn)代生產(chǎn)力的要求和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
    (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源減少。
    受到我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，我國農(nóng)村大量的田地被城市建設或交通建設占用，導致了我國農(nóng)業(yè)耕種用地面積在不斷的減少，在我國政府制定的農(nóng)業(yè)耕種面積紅線上波動，成為了制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。
    在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水資源也較為短缺。
    為了支持我國城市的發(fā)展建設以及我國工業(yè)的發(fā)展，很大部分的水資源主要供給給城市使用，農(nóng)村在灌溉中引用的水量逐漸減少。
    最重要的是，隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴重破壞，水資源的污染影響了農(nóng)業(yè)用水，土地的板結、鹽堿化以及沙化嚴重影響了我國農(nóng)用土地的安全，而且世界極端天氣的出現(xiàn)，使得我國農(nóng)業(yè)面臨的洪澇災害以及旱災的機會在不斷增多，這都嚴重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    (一)提高農(nóng)業(yè)科技的應用程度，增強。
    農(nóng)業(yè)人員的綜合素質科技作為重要的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用，尤其是在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的過程中是重要的推動因素。
    當前，為了促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要不斷推動我國農(nóng)業(yè)科技水平的研發(fā)、創(chuàng)新以及應用推廣，通過各種政府扶持科研院所在農(nóng)用科技研究中的人員以及設備的投入，并設立相應的基層機構負責農(nóng)用科技的專門推廣，提高農(nóng)用科技在農(nóng)村當中的普及程度。
    國家應該鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技中的投入，并加強與農(nóng)戶的合作，通過農(nóng)戶與企業(yè)的合作，形成相關利益鏈條，由企業(yè)提供優(yōu)秀的糧種以及生產(chǎn)工具，而產(chǎn)成品農(nóng)戶賣給企業(yè)，從而降低了農(nóng)戶的市場風險。
    在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員上，一方面需要加強農(nóng)民的技能培訓，提高各種技術的使用能力以及轉變過去落后的思想觀念;另一方面，可以通過各種優(yōu)惠政策或待遇，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體的能力。
    (二)加強農(nóng)業(yè)基礎設施的建設。
    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因素聯(lián)系緊密，為了促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要投入大量資源建設農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎設施，其中包括水壩、灌溉系統(tǒng)以及水庫等。
    由于我國大部分耕種區(qū)域都是季風氣候，遭受旱澇災害的機會較多，所以水壩、水庫等基礎水利設施對于農(nóng)業(yè)建設發(fā)展來說是極為重要的，能夠增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力，從而降低自然災害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
    除了農(nóng)業(yè)必須的水利設施之外，還包括農(nóng)村交通設施的建設。
    現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開便利的交通條件，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，為了更好的滿足市場需求，需要建設便利的交通系統(tǒng)，方便農(nóng)產(chǎn)品運送到市場，保障產(chǎn)品的新鮮程度。
    (三)推動環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用。
    節(jié)能減排成為了我國當前經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，也是各行各業(yè)需要加強推進的`生產(chǎn)目標，當然包括農(nóng)業(yè)。
    隨著我國環(huán)境的惡化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困難重重，包括土壤沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失以及病蟲害災害惡化等，這些問題嚴重制約著我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
    為了解決這些問題的存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也要注重環(huán)境保護，降低工業(yè)農(nóng)藥化肥的使用，增加生態(tài)化肥的應用，從而降低土壤過度肥力。
    通過采用環(huán)境影響力較低的生態(tài)方式來解決病蟲害的威脅，改變漫灌的灌溉方式而采用滴管或噴灌等節(jié)約水資源，防止土壤長期種植單一作物，以組合作物的方式降低對土壤的損害，也可以增加土壤肥力。
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    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
    摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎產(chǎn)業(yè)，更是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性，與我國生態(tài)環(huán)境的建設息息相關，因此，林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
    面對當前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，推進林業(yè)經(jīng)濟結構調整已經(jīng)成為重點所在。
    本文對林業(yè)經(jīng)濟結構調整存在的問題以及對策進行分析探討，并提出解決措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
    關鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟;結構調整;問題;對策。
    隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴重的破壞。
    隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心，當代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調發(fā)展。
    而在生態(tài)環(huán)境保護中，森林資源起到了促進生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
    但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大量森林資源遭到破壞。
    因此，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要以環(huán)境保護為前提，減少對森林資源的破壞，這就要求進行林業(yè)經(jīng)濟結構的調整，從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
    1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
    在我國加入wto之后，我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
    而林業(yè)經(jīng)濟不禁關系到社會經(jīng)濟效益，還關系到生態(tài)環(huán)境效益，是我國基礎性產(chǎn)業(yè)，同時也一項社會化的公益事業(yè)。
    林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
    加入wto之后，我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大，加上我國綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行，是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
    由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強，對林業(yè)經(jīng)濟結構調整已經(jīng)成為我國當前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
    1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
    當前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構，突出表現(xiàn)為“五低”。
    一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
    二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
    三是速生優(yōu)質豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
    四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
    五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
    總之，主導產(chǎn)業(yè)不明晰，名特優(yōu)商品基地規(guī)模小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平落后。
    這些問題的突出存在要求推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構調整。
    二、我國林業(yè)經(jīng)濟結構當前情況和存在的問題。
    2.1林業(yè)所有制結構。
    從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看，國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
    在我國實行計劃經(jīng)濟主導的一段時期，國家掌握著森林資源的采伐以及相關林產(chǎn)品的分配輸出，所有盈虧由國家擔負，從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔心效益問題。
    而當前形勢下，我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟體制，林業(yè)企業(yè)都是自負盈虧。
    但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強，產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題，從而導致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
    2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
    由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題，從而導致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大，而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結構小的問題，同時還存在生產(chǎn)效率不高，資源利用率較低等問題。
    而林業(yè)經(jīng)濟結構中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，造成了大量人工林的出現(xiàn)，這會對森林的生態(tài)結構以及土壤肥力產(chǎn)生嚴重影響。
    而林業(yè)經(jīng)濟結構中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè)，由于投資效益慢，常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
    2.3林業(yè)技術結構。
    與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比，我國當前的林業(yè)技術已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進步，但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術相比較而言，我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術為主，這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高，且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
    2.4林業(yè)產(chǎn)品結構。
    從我國林業(yè)產(chǎn)品結構來看，木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
    其中簡單加工的產(chǎn)品，最常見的就是一次性木筷。
    這種林產(chǎn)品加工粗糙，工藝簡單，從而導致了林產(chǎn)品的附加值很低。
    我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品，由于加工工藝簡單，因此只賺取了低廉的加工費，在高檔林產(chǎn)品出口方面，我國仍然沒有取得發(fā)展進步。
    3.1林業(yè)所有制結構的調整措施。
    在不違背公有制為主體的基礎上，我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟，來對林業(yè)所有制結構進行調整。
    對于非公有制林業(yè)企業(yè)，要加強政策方面的扶植，解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題，同時要降低稅率，鼓勵林企進行自主創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
    在公有制經(jīng)濟方面，為了減少政府對企業(yè)的干預性，可以實行政企分開的制度，鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導，實行按勞分配為主，多種分配制度并存的分配制度。
    由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主，因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
    從這個方面來看，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結構進行調整，改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式，轉變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，遵循立足第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進行。
    而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以根據(jù)當前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求，開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
    3.3技術發(fā)展對林業(yè)結構調整的幫助。
    經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展，林業(yè)管理的信息化進程也是不能阻擋的，不斷的采用最新的信息技術在林業(yè)管理之上，可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息，這樣就可以更加合理科學的做好林業(yè)資源的管理工作，做好林業(yè)經(jīng)濟結構的調整，提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
    從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
    做好新技術的應用，從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革，利用技術的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工，更好的增加其的附加值。
    重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調整工作，打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況，保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
    四、結束語。
    從上述分析中可以看得出來，面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結構調整，只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
    面對林業(yè)經(jīng)濟結構調整中存在的問題，必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術發(fā)展以及產(chǎn)品結構四個方面進行調整，從而使得林業(yè)經(jīng)濟結構在滿足市場發(fā)展需求的前提下，更好的促進我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進步。
    參考文獻。
    [3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟結構調整的意義及措施[j].huazhang,(3).
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
    從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關注點，相關部門每年都會做相關的調研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調研報告,供大家閱讀!
    一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
    長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總人口2053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
    今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效，促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總人口的76%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總人口的32%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
    2、產(chǎn)業(yè)結構情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
    3、農(nóng)業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬，建設有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設施建設上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
    (二)、有關農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進一步落實，全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學1所，適齡兒童入學率100%，農(nóng)村義務教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
    (三)農(nóng)村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關系，努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
    二、存在的主要困難和問題
    1、農(nóng)村基礎設施建設落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設備、設施落后。對改善農(nóng)村基礎設施建設投入資金不足，嚴重制約我村新農(nóng)村建設的進程。
    2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質低，村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理，農(nóng)民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
    3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、農(nóng)村經(jīng)濟結構矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
    4、新農(nóng)村建設，缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設進程和質量。
    5、新農(nóng)村建設，“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設的要求，部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設，但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設施保護意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
    6、村委會基層組織建設仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質偏低，村“兩委”班子成員中，小學、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
    三、下步工作打算及對策
    (一)加大新農(nóng)村建設和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關于“三農(nóng)”工作的有關決議、決定和重要舉措，引導群眾轉變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設的良好氛圍，充分調動群眾參與新農(nóng)村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設。
    (二)突出新農(nóng)村建設主體意識，加強班子建設。新農(nóng)村建設要政府引導，農(nóng)民為主體，充分調動群眾積極性。推進新農(nóng)村建設，需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結，緊密溝通、嚴密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領導作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農(nóng)村建設要精心組織，周密部署，分類指導、逐步推進，確保新農(nóng)村建設項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔，搞舉債、負債建設，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。
    (三)科學規(guī)劃，分類指導，逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
    (四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農(nóng)村勞務的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓工程，提高農(nóng)民的綜合素質和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務工增加農(nóng)民的收入。
    (五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調整農(nóng)業(yè)結構，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進程步伐，形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結構調整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路，正確引導農(nóng)民按照市場需求，對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結構調整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
    (六)推進民主法制進程，完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識，確保公共基礎設施安全完整，增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性，為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎設施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
    摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍，嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
    一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務，也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，積極采取調整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。
    二、當前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
    在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
    (一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務工收入)達到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    (二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經(jīng)結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
    (三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
    (四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223.9萬元，村均負債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    (五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱，產(chǎn)中的技術服務不配套，產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
    (六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?BR>    (七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
    (八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
    三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議
    破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標，根據(jù)縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
    (一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)，提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農(nóng)業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
    (二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農(nóng)戶種植結構上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農(nóng)村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
    (三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
    (四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
    (五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內(nèi)完成土建并安裝設備，力爭xx年9月投產(chǎn)。
    (六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路。縣級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
    總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
    黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進行專題調研，通過調查研究、座談訪問等形式，進行了一些研究和探討。
    一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
    黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總人口5.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領導下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預計完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱、農(nóng)牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結構調整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務仍然十分艱巨。
    (一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲，其中又以旱災最為嚴重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設施損毀嚴重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
    (二)農(nóng)村人口總體素質低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術、新品種的能力弱。
    (三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設滯后，農(nóng)村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進一步完善。
    (四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結構調整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導農(nóng)牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整力度，引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
    二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
    (一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標，抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設取得明顯進展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設進一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
    (二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權，保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則，進一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務制度。加強農(nóng)村金融體系建設。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導金融機構擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務產(chǎn)品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件，擴大農(nóng)村有效擔保物范圍。
    (三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調整結構，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點，構建以農(nóng)牧業(yè)技術推廣機構為主導，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術服務體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
    (四)以恢復重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建，進一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設施重建，盡早恢復農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設，推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設，提升農(nóng)村通信服務水平和災備應急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。三是提高農(nóng)村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識，完善處置預案，增強災害處置能力和農(nóng)牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力，提高農(nóng)村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量，落實安全標準和責任。
    (五)以推進農(nóng)村公共事業(yè)建設為重點，促進農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化，使廣大農(nóng)牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務教育辦學條件，提高農(nóng)村義務教育質量，促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校，逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農(nóng)村中小學布局和結構，合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革，推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農(nóng)村學校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進農(nóng)村文化建設。深入實施“文化惠民”工程，進一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應保盡保，逐步提高保障標準。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度，推行村務公開、政務公開和財務公開，推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
    加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應深入推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
    為了認真貫徹落實盟委“三年打基礎，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領導、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負責人以及村兩委負責人共計32人舉行了座談。通過座談，認真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
    我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
    目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉，流轉業(yè)主給予村社集體的服務費協(xié)調費；四是通過招商引資，引進業(yè)主的各項協(xié)管費。
    二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
    我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎設施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
    （一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉協(xié)調費因區(qū)位和配套服務的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
    （二）農(nóng)村基礎設施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎設施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎設施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當?shù)氐牡缆非档?，操作難度也很大?；A設施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
    （三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。
    （四）土地征占，帶來土地流轉收益減少。原農(nóng)村土地流轉較多的村，村集體在協(xié)調服務方面等獲得一定的收益?，F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉方面的收益逐年減少。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
    （六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
    （七）集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關知識的培訓機會。
    （八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學有效的管理制度。
    （一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進的發(fā)展戰(zhàn)略。
    （二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程中，不單純進行農(nóng)村土地流轉，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。
    （三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設和土地整理為契機，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標給村集體，且制定相應的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
    債務，在債務化解上能否進行先掛，當集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來化債。
    （六）加強培訓。采取多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
    （七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進其發(fā)展。
    （八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進發(fā)展的帶頭人，應制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。
    這次調研活動得到了參與調研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
    無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應有個打算和安排。有了
    工作計劃
    ，工作就有了明確的目標和具體的步驟，就可以協(xié)調大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進行。同時，計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!
    一、目標及任務：通過三年的工作，村領導班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力不斷得到加強，組織體系健全，班子功能逐步增強，黨員素質得到提高，并形成較為完善的工作機制，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長，努力構建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
    二、加強村黨組織和黨員隊伍建設
    按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設201_-201_年規(guī)劃》和上級有關文件精神，認真落實黨組織和黨員隊伍建設的各項措施，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設，加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓等活動的開展，大力實施“素質提升”工程，對于全村黨員，深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理等活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展2-3名新黨員，優(yōu)化黨員隊伍結構。逐步健全村黨組織領導的村民自治機制，牢固樹立黨的領導觀念。抓好黨員活動室的建設的同時，完善決策機制，推進決策民主化、科學化、制度化。把村級領導班子建設成為一個團結、奮進、開拓的班子。
    憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢，與農(nóng)戶合作，搞好茶葉加工、銷售，增加集體收入。
    2、基礎設施建設及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設、管理、及使用辦法，積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建，全面規(guī)范，201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建，進一步提升我村衛(wèi)生建設，在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時，做好我村生態(tài)環(huán)境建設，201_年內(nèi)建設垃圾池1口，201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設，于201_年完工。五是村組道路建設，201_年完成境內(nèi)三道路的修復和硬化，201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設，201_年達到無公害標準茶園。
    三、做好村里的社會穩(wěn)定工作，推進和諧村的建設一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的保證。以建設“平安村”為契機，在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，深化完善黨務、村務公開的基礎上，發(fā)揮村治保、調解、綜治組織的作用，排查化解各種社會治安隱患，實現(xiàn)平安祥和，利用村級組織活動場所，開展對農(nóng)村的教育培訓，普及科學知識及實用技術，引導農(nóng)民崇尚科學，樹立文明新風。一是關心村里的特困戶、五保戶，與他們談心，盡力解決他們的困難，對那些釘子戶、威望戶，也要與他們交朋友，達到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉變村組干部作風，杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權益的事情發(fā)生。三是做好制度建設，抓好黨務、村務公開，特別是村民反應較為集中的村財務公開。嚴格規(guī)范“一事一議”，按照經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化的要求，建立健全各項
    規(guī)章制度
    ，切實解決好“有章理事”的問題，真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程，嚴格落實計生工作的各項措施，爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進行列。五強抓社會治安綜合治理工作，切實維護全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脫貧致富，村里班子得到加強，老百姓安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)有全面的進步。
    一、加強學習，全面提升村委會成員自身的綜合素質
    為了更好地履行村的各項職能，努力提高自身的政治素質和服務于經(jīng)濟建設中心的工作能力，要求村委會成員時刻加強自身的學習，不僅要學習黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質，還要認真學習和踐行科學發(fā)展觀理論，堅持以人為本，構建和諧牧嶺;并結合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務、為基層服務的能力。
    二、心系百姓，勤政為民。
    務。
    三、政務公開，體現(xiàn)民主。
    嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標，按照財務公開、政務公開的制度，按時向村民公布財務、政務動作情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算，都會在經(jīng)過村民代表大會上決策通過。
    四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。
    私。三年預算計劃要事：
    1、20__年結合農(nóng)村社區(qū)建設、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目
    驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);
    2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設;
    3、好農(nóng)村社區(qū)改革，落實農(nóng)村農(nóng)民活動中心，解決村民就醫(yī)難題;
    4、關心弱勢群眾，幫困扶貧，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作，每年度做好合作醫(yī)療投保。
    5、對家庭確有困難，特大重病，父母一方已故的，子女成績出眾考取大學的，設立助學慰問金。
    6、保一方平安，抓好安全生產(chǎn)，嚴格安全制度，對電的設施，要求電工定期檢查，定期排摸不安全因素，消除隱患。
    7、好計劃生育工作，加強生殖保健，外來人口管理，按照村同辦簽定責任制的條款，履行好職責，為村民提供避孕節(jié)育的良好服務。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設，年度進行季度檢查，查看實地，檢查督促，垃圾是否日清。
    一、基礎和現(xiàn)狀
    (一)、自然狀況和資源
    洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部，距市區(qū)45公里，昌同公路從境內(nèi)橫穿而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五，西連肇州縣興城鎮(zhèn)，北與明久接壤，南與躍進毗鄰。共有9個行政村，58個自然屯，6,165戶，25,630口人;耕地面積170,627畝，林地1.4萬畝，草原5,000畝;各類農(nóng)用拖拉機2,360臺，機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成了“南禽北糧，西菜東瓜，木材加工、中間開花”的特色經(jīng)濟新格局，在牧業(yè)生產(chǎn)上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導，形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主，其中，木材加工企業(yè)13家，其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍，年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外，我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處，馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中，綠色玉米面積為10萬畝，無公害蔬菜面積2萬畝。
    (二)、發(fā)展水平和經(jīng)濟結構
    20__年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值28278.3萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)25256.8萬元，第二產(chǎn)業(yè)2293.7萬元，第三產(chǎn)業(yè)727.8萬元。糧食總產(chǎn)2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5782元。
    (三)、城鄉(xiāng)基礎設施
    全鄉(xiāng)道路建設情況：白色路面25公里，紅磚路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面達到35%;鄉(xiāng)內(nèi)主路兩側排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況：全鄉(xiāng)磚瓦化率21%，人均居住面積為25平方米;商務網(wǎng)點，全鄉(xiāng)共有商鋪200多家，其中食雜店120家，飯店12家，修理部34家，五金商店8家，發(fā)廊6家，娛樂場所2家，通信場所2家、木材加工廠12家，加油站1家。
    (四)、社會事業(yè)和社會保障
    全鄉(xiāng)中學一處，小學9所，教育、教學水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務體系欠賬較多，居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設施，不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，普及率很高。農(nóng)村最低生活保障服務已全面鋪開，農(nóng)村五保戶得到了政策救助;新型農(nóng)民合作醫(yī)療全面推進，參合農(nóng)業(yè)人口90%。
    20__年，我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定新一輪大發(fā)展目標，掀起新一輪大發(fā)展熱潮，實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略，把五隊建成經(jīng)濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。
    1、發(fā)展__工業(yè)，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長，腹地廣的優(yōu)勢，按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經(jīng)濟圈的合理布局規(guī)劃，大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。
    3、小塔建設中心村，與中心鎮(zhèn)配套呼應，連片成體，鼓勵多元開發(fā)，推動農(nóng)村環(huán)境建設，迅速改善村容村貌。
    3、注重招商質量，重點瞄準外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體，盯住大項目，招引快項目，瞄準外項目，確保引進3個外資項目，外資到位突破300萬美元。
    4、推進高效農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?？焖偻七M現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，大打綠色農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，大力支持農(nóng)村中介服務、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
    5、開展環(huán)境整治，推進農(nóng)村生態(tài)建設。積極開展以“四清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林，開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源，快速實施農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程，確保沼氣普及到各村，每村達到300戶以上。
    6、加大培訓力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。認真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，實施農(nóng)業(yè)品種、技術、知識三項工程。針對農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設要求，開展綠色證書培訓、青年農(nóng)民科技培訓、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓、剩勞動力轉移培訓，再建四個培訓網(wǎng)點，提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
    7、弘揚文明風尚，促進農(nóng)村文化建設。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)民素質修養(yǎng)，開展豐富多彩的文化體育活動，彰顯五隊文化體育特色，加大文化體育設施投入，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。推進有線電視“村村道”工程，今年新增有線電視用戶5000戶，增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，引導農(nóng)民樹立新風，破除陋習。爭創(chuàng)省級文明村3個，市級文明村8戶，縣級文明村12個。
    8、實施保障機制，解決農(nóng)民后顧之憂。關注社會弱勢群眾，關注困難群眾，關注貧困兒童，關注殘疾群體，認真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設進度，提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進院居住，讓他們安享晚年。實施農(nóng)民健康工程，健全和擴大適應農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，確保人人參加醫(yī)療保險，個個享受基礎衛(wèi)生服務。
    9、健全組織機制，提高基層凝聚能力。加強村支部建設，著力打造一支“三強”型農(nóng)村基層干部隊伍，努力把農(nóng)村基層組織建成社會主義新農(nóng)村的強有力組織者。加強農(nóng)村民主法制教育，提高農(nóng)民群眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制，完善村民議事制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度，逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
    建設社會主義新農(nóng)村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務，是落實科學發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農(nóng)村建設工作，促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農(nóng)村建設工作規(guī)劃。
    一、__村基本概況
    __村座落于__鎮(zhèn)北面，與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長。現(xiàn)有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人，擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下，有條不紊的開展著各項工作。
    二、規(guī)劃指導思想：
    以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農(nóng)村全面小康建設的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針，充分調動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎建設，發(fā)展社會事業(yè)，推進民主政治和精神文明建設，積極改善生活條件，構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。
    三、規(guī)劃建設期限
    自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。
    四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
    (一)__村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
    要通過調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術，逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。
    通過引導群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
    大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質量和市場競爭力。
    持續(xù)推進農(nóng)村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標，即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農(nóng)民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度，擴大農(nóng)村勞動力轉移規(guī)模，落實補助，增強農(nóng)民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年，全村轉移農(nóng)村勞動力1200人，實現(xiàn)勞務收入550萬元。
    加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃，分類指導、逐步實施”的原則，規(guī)劃調整貧困戶的推進方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓，提高素質，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
    (二)__村基礎設施建設規(guī)劃
    重點建設好進村的道路，抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機，把進村道路修好，協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進入各組的道路。
    加強人飲工程基礎設施建設，力爭用3-5年時間，把自來水引進各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。
    發(fā)動群眾開展水利設施建設，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進一步提高__村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
    發(fā)動群眾出工出力，建設硬化村道，力爭到__年硬化率達到85%以上。
    (三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
    鞏固提高“普九”水平，深入推進農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓，加快培育新型農(nóng)民。
    加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程，加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。
    一、指導思想
    以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結合本村建設的實際，以服務村民群眾為重點，健全機制，強化功能，不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。
    二、工作要求
    (一)切實加強村級領導班子、干部隊伍建設
    建立健全和落實村級工作的領導責任制。
    二是要明確職責分工，和做好各項工作的相互協(xié)調，工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設，打造一支思想素質高、業(yè)務能力、團結協(xié)作精神強、有奉獻精神的村級干部隊伍。
    (二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理
    嚴格黨的組織生活制度，利用黨員遠程教育的平臺和農(nóng)村黨員教育點，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認真細致地做好外出流動黨員的管理和教育工作，建立和健全外出流動黨員臺帳，充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做;做好發(fā)展黨員工作，按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。
    (三)進一步建立健全村級黨建工作機制
    1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。
    2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度，完善村民自治組織，實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責，村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領導。
    (四)不斷強化村級服務功能
    1、健全完善村級服務體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系，積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助，面向村民的便民利民服務。
    2、全面推進村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導科學、文明、健康的生活方式，提高村民群眾的思想道德素質和科學文化素質，增強村民對村委會的認同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動，推動村級各項事業(yè)不斷進步。
    三、保障措施
    (一)加強組織領導，落實工作責任。村級黨建工作列入重要議事日程，切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。聽取工作進展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進。
    (二)深入宣傳，營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度，積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標語，黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調動其參與村級黨建活動的積極性。
    (三)以各種活動為載體，促進和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設;繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢，引導更多的村民參與文化建設。
    (四)開展教育，提高村民的素質。利用村級文化活動室，培訓室及時宣傳好黨和國家的方針政策，不斷豐富群眾文化生活，為村民提供豐富的精神食糧。
    (五)及時總結經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預見性。總結實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。
    總之，20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結合我村的工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔責任，為廣大村民辦實事、做服務、作貢獻，推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。
    為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
    一、加強組織領導，構建齊抓共管黨建工作格局
    1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確，責任到人，形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
    2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作，科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標任務明確，工作思路清晰，措施具體有力。
    3、高度重視，加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，加強對群團組織的領導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓內(nèi)容。
    二、強化理論武裝，大力推進思想政治建設
    1、認真制定理論
    學習計劃
    和安排。以黨課和黨員學習日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習，重點做好黨的____精神學習宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學習活動不斷引向深入。同時，引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結構，拓展知識面，進一步增強為人民服務的本領。
    2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃，舉辦黨員培訓班，每個黨員每年集中培訓不少于7天，培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度，開展電化教育，進行專題討論，撰寫
    心得體會
    ，提高學習培訓效果。
    3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用馬克思主義占領思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起，認真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
    三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設活力
    1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員
    先進性教育
    活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領導，強化責任落實，精心組織實施，嚴格按照標準，組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來，扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
    2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求，促進基層黨建工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
    為扎實推進我村黨支部各項工作，全面完成上級黨委、政府下達的各項工作任務，日前，__黨支部結合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃，計劃具體內(nèi)容如下:
    一、指導思想
    以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結合本村建設的實際，以服務基層群眾為核心，以引導村民增收致富為重點，健全機制，強化功能，不斷提高__村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進我村的新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證，從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
    二、工作目標與計劃
    (一)切實加強村級干部隊伍建設
    村干部隊伍是新農(nóng)村建設的主力軍，建設一支高素質的村級干部隊伍是全面推進新農(nóng)村建設的有效途徑。
    為此，一要明確干部職責分工，村級領導班子成員之間既要相互協(xié)調、彼此信任，又須緊密協(xié)作，共同研究解決本村工作中存在的突出問題。
    二要建立健全村干部的學習培訓機制。把村級干部的培訓納入培訓規(guī)劃，通過采取集中培訓教育、現(xiàn)代遠程教育、組織外出參觀學習、推介本地先進典型等途徑，把政治思想教育與實際工作技能培訓結合起來。
    三要進一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。
    著眼于村級組織建設的長遠需要，注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、會經(jīng)營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象，充實村級后備干部隊伍，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把帶領群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設，打造一支思想素質高、業(yè)務能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻精神的村級干部隊伍。
    (二)構筑村級組織活動場所新平臺
    一是要拓寬黨建宣傳園地，夯實工作基礎。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上，嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設力度，一方面與黨支部活動內(nèi)容密切結合，及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊，將其建設成集公開工作信息、宣傳新風新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。
    二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農(nóng)家書屋等活動場所建設，通過增添設備、學習交流等方式，充分挖掘資源潛力，為黨員更新知識結構、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。
    三是要落實活動載體。在結合自身實際的基礎上，積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責任目標”載體和“黨員奉獻”載體，以載體活動推動陣地建設，用陣地建設服務活動開展，為本村黨員的教育管理工作提供基礎保障。
    (三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制
    一是嚴把黨員“入口”關。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子，吸收2名以上新黨員。因此，必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制，對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾，積極在思想上引導、生活上關心、事業(yè)上幫助，確保優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨，有效推動農(nóng)村黨員隊伍年輕化、知識化。
    二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺，規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合，定期開展農(nóng)村黨員評議工作?？荚u黨員時，既注重考評黨紀遵守情況，又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況，對黨紀不嚴、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報，并要求限期改正。
    (四)堅持強化黨員的教育管理
    農(nóng)村黨員隊伍是新農(nóng)村建設的先鋒隊，加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質。而黨性弱化是導致我村黨建工作滯后的瓶頸因素，因此黨性教育勢在必行。一方面，黨支部要著手開展“先進性教育”活動，增強黨員服務意識。建立保持共產(chǎn)黨員先進性教育的長效機制，積極解決影響經(jīng)濟發(fā)展和黨群關系的熱點難題，把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下，把日常工作置于服務群眾之中。另一方面，開展“榮辱觀”教育活動，增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學習討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準則，教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范，引導農(nóng)民群眾知榮明恥，樹立正確的生活觀念和道德觀念。
    總之，黨建工作千頭萬緒，牽動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須科學計劃并及時總結經(jīng)驗，促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預見性?？偨Y實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。
    20__年已經(jīng)到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創(chuàng)黨建工作新局面，現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：
    一、指導思想
    以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求，緊密結合工作實際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力，團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
    二、目標任務
    努力按照“五個好”的目標要求，力爭黨組織建設進一步加強，黨員整體素質進一步提高，文化建設和黨的群眾工作進一步改進，服務民生的機制和方法得到進一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。
    三、重點工作
    (一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制，明確班子成員分工，認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團結，加強相互間的協(xié)作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
    (二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學習，開展集體活動，對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設，及時修正、補充、更新相關信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
    (三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，分析形勢任務，安排部署工作，協(xié)調社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責，自覺接受黨組織的領導。
    (四)、豐富黨性實踐活動。結合實際，通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式，建立黨員便民利民服務崗，成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設，服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
    今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù)，認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求，進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計劃如下：
    一，結合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。
    二，切實履行黨總支書記為第一責任人，認真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職
    四，扎實細致做好黨員排查工作，摸清黨員底數(shù)，理順組織關系，嚴肅黨內(nèi)政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進能出機制，提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平，切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
    五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經(jīng)常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。
    六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
    七、做好黨務村務公開工作，定期按要求更新公開內(nèi)容，公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
    八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
    九、堅持以問題為導向，推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實相關措施。
    十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點，積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
    十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
    十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
    今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣委農(nóng)工委的.工作指導下，我局主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、及直管部門目標考核細則》（滎農(nóng)委〔2022〕32號）要求，鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標任務，強措施，抓落實，做到工作開展有安排、有抓手、有成效，積極協(xié)助xx村推進農(nóng)村改革創(chuàng)新，圓滿完成了全年服務和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標任務?，F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關工作完成情況總結報告如下：
    將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，以點帶面，大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，促進農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
    1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結引進外來企業(yè)，規(guī)劃建設1100畝茶葉種植基地。以土地流轉、入股等方式，已種植黃金茶400余畝，解決本村30余人長期就業(yè)，其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖，全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務工等方式，林竹基地助推全村80%貧困戶增收，戶均增收近千元，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
    2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地，成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝，雞舍700余平方米，全村林下雞存欄7000余只，基地年出欄林下雞達1萬只以上，全村養(yǎng)殖純收入達到50萬元以上；今年，10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路，招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝，帶動本村群眾種植1千余畝，基地經(jīng)濟價值達4400萬元以上。2022年以來，通過出售、務工等方式，黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
    3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設，特別是脆紅李基地的建設和壯大，積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游與扶貧開發(fā)有效結合，著力景點打造和標識標牌設置，通過引進星級農(nóng)家樂建設帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，促農(nóng)增收。
    1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地，形成了規(guī)范有效，管理嚴密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前運營成效良好。
    2、積極引進社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務點。
    圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式，在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，指導聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作，積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導社會資本參與涉家項目建設，引進鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
    以“五位一體”強黨建為引領，推進基層黨支部思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和廉政建設，鞏固精準扶貧成果，主導五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繁榮進步，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化，農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進村環(huán)境整治規(guī)劃，有序開展公共基礎設施建設。推進脆紅李合作社改革試點取得實效。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
    市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組，由市委組織部三名縣級領導干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會，進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調研情況報告如下：
    一、基本情況。
    通過調查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
    總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標，積極適應農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能，保證基層組織運轉，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標任務，落實領導責任，強化督促調度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標，嚴格獎懲，調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標責任制等措施，督促村級增強責任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
    二、主要做法。
    在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
    場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務輸出，收取服務費，增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
    __辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶?，F(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設進程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務實、落實，全力推進辦事處精神、政治、物質和生態(tài)“四個文明”建設進程，努力構建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
    由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權上移，導致辦事處保運轉，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達不到預期效果。一是建議恢復建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。
    農(nóng)業(yè)抵御自然災害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎設施建設比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標準糧田建設工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調整種植業(yè)內(nèi)部結構，改變大田玉米增值空間不大的局面，結合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎設施建設資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
    上個世紀80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標準化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎設施已不適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標。
    保護生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設的重要途徑之一。在生態(tài)建設中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設才能有實效。多年之前，農(nóng)民以種樹為名，私開亂墾，嚴重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導應先行，加大對農(nóng)牧民保護生態(tài)環(huán)境培訓力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導其增強自覺保護環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護和建設中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責令違法違紀人員進行植被恢復建設。
    走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎設施建設力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
    宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設力度，購進科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓、推廣活動，審計跟上做到專款專用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應用到實踐中去。
    隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設、城鎮(zhèn)基礎設施建設、農(nóng)田水利基礎設施建設等都得到了逐步加強，但在建設中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎設施建設全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎設施建設不斷加強；三是農(nóng)村基礎設施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎設施建設在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
    20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。
    __辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農(nóng)村基層組織建設，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設中，尤其是黨組織建設上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細則，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
    在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持數(shù)量增長，而且要注重改善結構、提高質量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍，嚴重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
    我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村，耕地面積148萬畝，總人口33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務，也是新農(nóng)村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標，積極采取調整農(nóng)業(yè)結構、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤，增長5。8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元，增長9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人，實現(xiàn)勞務收入2。9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9。8%。
    在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結構單一、基礎設施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
    （一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務工收入）達到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
    （二）結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出，品種結構和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的力度，但在調整過程中過于強調糧經(jīng)結構，種養(yǎng)結構比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質量，培育品牌，忽視質量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結構調整的認識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結構仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進的生產(chǎn)管理技術，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進行產(chǎn)業(yè)調整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
    （三）投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
    （四）鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔，負債相當嚴重。目前，我縣123個村負債8223。9萬元，村均負債66。9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔風險，導致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下，領導班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
    （五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進農(nóng)業(yè)結構調整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達到54820萬元，實際加工能力達到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產(chǎn)鮮花16。5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔，且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預測能力弱，產(chǎn)中的技術服務不配套，產(chǎn)后的銷售服務跟不上。
    （六）分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎設施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
    （七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接納能力差，基層推廣人員綜合素質不高，影響農(nóng)業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進技術的推廣。
    （八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負擔”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付，其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
    破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標，根據(jù)縣情實際，應在以下六個方面進行切入和突破。
    （一）堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設，重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標認證，狠抓規(guī)范化管理、標準化生產(chǎn)，提高綠色食品品質；通過基地建設帶動農(nóng)業(yè)結構調整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農(nóng)村社會化服務體系建設，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
    （二）興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細碎化，加上各個農(nóng)戶種植結構上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”，加快農(nóng)村勞動力轉移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進行核算，這樣也可以轉移出部分勞動力，減少勞動成本，達到增收目的。
    （三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍，因此，要適應市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標準化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
    （四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠遠不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警，及時把握動態(tài)，搞好指導和服務，促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財源建設，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
    （五）加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進一步轉變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度，在完成“三通一平”的基礎上，年內(nèi)完成土建并安裝設備，力爭20xx年9月投產(chǎn)。
    （六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝，此技術畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎條件，我縣農(nóng)業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓工作無法正常進行，致使技術推廣人員知識老化，技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術，而技術人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
    總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進農(nóng)業(yè)基礎建設方面，要從資金技術上予以扶持，同時加強社會化服務工作，合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系；在種植業(yè)結構調整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
    為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農(nóng)村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
    一、加強組織領導，構建齊抓共管黨建工作格局
    1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確，責任到人，形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
    2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作，科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標任務明確，工作思路清晰，措施具體有力。
    3、高度重視，加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用，加強對群團組織的領導，積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作，配強群團組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓內(nèi)容。
    二、強化理論武裝，大力推進思想政治建設
    1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習，重點做好黨的____精神學習宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學習活動不斷引向深入。同時，引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結構，拓展知識面，進一步增強為人民服務的本領。
    2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，進一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃，舉辦黨員培訓班，每個黨員每年集中培訓不少于7天，培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度，開展電化教育，進行專題討論，撰寫心得體會，提高學習培訓效果。
    3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，用馬克思主義占領思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起，認真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
    三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設活力
    1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領導，強化責任落實，精心組織實施，嚴格按照標準，組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀，把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來，扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制，提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力，進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
    2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求，促進基層黨建工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十九
    摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下，農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進入了全新的形式，山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況，將當?shù)氐耐恋爻邪鬓D工作落實到實處，并且根據(jù)當前的市場經(jīng)濟條件，對其進行有效引導，在一定程度上促進了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，該文對引導農(nóng)村土地流轉，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
    關鍵詞:農(nóng)村土地;流轉;農(nóng)村經(jīng)濟
    在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎。
    在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下，土地流轉盤活了土地的整體使用權，通過對農(nóng)村土地的流轉，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
    在土地流轉的具體應用過程中，呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式，通過合理的對土地流轉工作的引導，能夠保證農(nóng)民的長遠收益。
    一、貫徹落實土地承包政策
    隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村正在不斷進行改革，但是由于改革之前，農(nóng)業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展。
    針對這種情況，需要認真落實土地承包政策，以此來對農(nóng)村土地承包關系進行穩(wěn)定，這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
    在進行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權。
    土地承包政策的落實，為農(nóng)村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
    二、對農(nóng)戶進行培養(yǎng)教育，加強相關政策的宣傳
    就目前的情況來看，土地流轉還沒有被徹底的進行，其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響，認為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權和經(jīng)營權。
    在這樣的情況下，為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉工作的有序進行，需要做好農(nóng)戶思想疏導工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面：首先對相關的土地承包經(jīng)營流轉政策進行宣傳，并且對其中的內(nèi)容進行具體的描述，使農(nóng)民對土地流轉政策有全新的認識，改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
    當?shù)氐挠嘘P機構需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農(nóng)民心中的顧慮，使農(nóng)民認識到土地流轉的可行性，達到轉變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外，需要相關部門對其中的利益關系進行明確，只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害，土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
    在這樣的情況下，需要相關部門結合當?shù)氐膶嶋H情況，對農(nóng)民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
    對土地流轉政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進行前后對比，農(nóng)民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉給當?shù)氐姆N田大戶。
    三、對農(nóng)民進行相應的技能培訓
    在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定之后，大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉給其他農(nóng)戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關技術來外出打工的局面。
    針對這種情況，政府應該結合當?shù)夭块T，對農(nóng)民進行相關的技能培訓，在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進行了解之后，相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類，創(chuàng)建相應的培訓基地，來對農(nóng)民進行相應的技能培訓。
    在這樣的情況下，可以有效的解決農(nóng)民進行土地流轉之后，農(nóng)村剩余勞動力的轉移問題。
    另外，在這些經(jīng)過培訓具有相關技能可外出打工的農(nóng)民和相關政策的帶動下，農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權的土地進行自愿流轉。
    四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
    在進行土地流轉的過程中，需要對其進行規(guī)范化管理，以此來保證土地流轉工作的有序進行。
    一般情況下，需要根據(jù)相關的規(guī)定，對土地流轉的原則進行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。
    在進行土地流轉的過程中，必須在雙方自愿的基礎上，對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后，簽訂相關協(xié)議，辦理相關手續(xù)。
    在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經(jīng)營權流轉進行阻礙。
    其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進行改變。
    在進行土地流轉之后，承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權，在這樣的情況下，可以提高農(nóng)民的整體收入。
    另外，為了提高農(nóng)民的整體收益，體現(xiàn)出土地流轉的整體效果，需要引進高新農(nóng)業(yè)科技項目。
    根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，引進一些適合當?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
    五、結語
    通過對農(nóng)村土地流轉工作的引導，能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在實際的工作中，應該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解，以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想，對其進行有效的引導，推動土地流轉工作的有序進行。
    參考文獻
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十
    發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應對入世挑戰(zhàn)，就應以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
    隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，重點建設一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
    ##省與俄羅斯遠東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術設備的引進力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎設施建設，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質和競爭力。認真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結構調整，組織和引導農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術、設備和勞務，全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
    ##省的鄰國俄羅斯消費品市場進口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡，構建外聯(lián)市場、內(nèi)結農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結構整體升級。要轉變觀念，引導農(nóng)民走進市場和適應市場，搞好服務，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設，并向跨區(qū)域、遠輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質量標準體系建設，參照國際慣例和準則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應市場。在品種質量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
    當前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉商”，要以國際市場為導向，加快構造進出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進先進技術、先進人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)整體素質和效益的提升，增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導產(chǎn)業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，賦予優(yōu)惠政策和進出口經(jīng)營權，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構，促進農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整的重點，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
    外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下，才能得以快速推進。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災害的能力。建立優(yōu)良品種、技術、設備引進推廣基金，促進農(nóng)業(yè)技術引進和推廣。二是實行政策保護。順應世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照wto運行規(guī)則，結合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風險和市場風險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎地位，維護農(nóng)民的合法權益，保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒁?guī)范化和標準化生產(chǎn)，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
    農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十一
    隨著新農(nóng)村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進新農(nóng)村建設，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研，現(xiàn)將有關情況整理如下：
    村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總人口人，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務工。
    基礎設施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農(nóng)村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離，因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
    我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策，為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進行改廁建設等等，隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導，我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護，真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
    我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
    20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動申請負責我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。