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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中的肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風(fēng)沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進(jìn)行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度。
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員，也有針對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)或辦公室，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通，因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué)，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響，導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的'機會，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù)，對林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍。
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術(shù)研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧，對林業(yè)技術(shù)而言，是一個巨大的損失。另外，有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn)，使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策。
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，而應(yīng)該從實地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動其工作人員的積極性，提升責(zé)任感，為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進(jìn)行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，更應(yīng)該加大投資力度，提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說，首先，應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請相關(guān)專家做知識講座，鼓勵農(nóng)民能夠參與進(jìn)去，同時，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場對農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外，政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助，并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù)，經(jīng)濟效益好的項目推廣，這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍整體建設(shè)水平。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)水平。首先，就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調(diào)動，讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實效提供有力的保障。
4結(jié)語。
要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關(guān)措施加以解決，林業(yè)技術(shù)推廣取得成效，就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，既促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟過程中，城市森林不僅能對建設(shè)中城市的空氣質(zhì)量能起到改善的作用，同時還能對發(fā)展資源的供給重要的作用。
所以，在對林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行開發(fā)的過程中，城市森林的建設(shè)占據(jù)著重要的地位。
前言：在城市建設(shè)的過程中，對資源的消耗量較大，這就嚴(yán)重的影響了人們生存的環(huán)境。
在對城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的過程中，城市森林在林業(yè)建設(shè)具有舉足輕重的作用。
城市森林作為城市綠化一種重要的方式，這就使得在的實際建設(shè)的過程中，城市森林的發(fā)展已然成為現(xiàn)代化和生態(tài)化城市建設(shè)重要的內(nèi)容。
城市森林實質(zhì)上是城市相對集中和完整的生態(tài)綜合體，基于城市森林具有相對豐富的環(huán)境資源以及種類繁多的生物植物群，對其予以重視，能有效的改善人們生活的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的過程中，城市森林的發(fā)展和建設(shè)，在增多城市綠化面積的基礎(chǔ)之上，還能對城市起到美化的作用，改善城市區(qū)域的氣候，有效的提高城市空氣的質(zhì)量[1]。
改良城市自然環(huán)境，為人們營造良好的生活環(huán)境。
另外，作為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一部分，其建設(shè)與發(fā)展有利于推動以及完善城市森林與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相應(yīng)的法規(guī)，這就為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供的政策上的支持，從而提升林業(yè)經(jīng)濟管理水平。
同時，在城市森林進(jìn)行設(shè)計的過程中，還能積累經(jīng)驗，不斷的完善建設(shè)的機制，這能夠?qū)M(jìn)一步的增強林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)性。
在強化城市森林建設(shè)的過程中，還能起到林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)示范的作用，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域化的林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，有效的推動林業(yè)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
(二)有效推動森林旅游發(fā)展。
強化城市森林發(fā)展和建設(shè)，不單單能對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生積極的作用，同時還能對城市森林旅游業(yè)的發(fā)展起到推動的作用。
按照中央對國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)今旅游形式和項目都發(fā)生了一定的變化。
國內(nèi)城市森林旅游業(yè)在摸索中不斷的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的旅游形式，獲取了較好的旅游發(fā)展成果，逐漸積累了較為豐富的旅游管理經(jīng)驗[2]。
為了適應(yīng)當(dāng)下時代發(fā)展的要求，以城市森林為主的旅游形式，正由觀光形式向休閑度假形式進(jìn)行過度，這就對城市森林的設(shè)計人員提出了較高的要求，不僅要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，同時在對其建設(shè)的過程中還應(yīng)具有觀賞和休閑的功能。
目前人們對原生態(tài)的環(huán)境以及類似的旅游資源具有特殊的情懷，而城市森林的建設(shè)在很大的程度上滿足了人們這樣的旅游需求。
對城市森林合理的建設(shè)能夠有效的推動森林旅游的發(fā)展[3]。
林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的形式較多，例如，野生林經(jīng)濟，木材類型經(jīng)濟，木質(zhì)品經(jīng)濟，新生林經(jīng)濟，動植物物種培育等形式經(jīng)濟。
而關(guān)于林業(yè)產(chǎn)品的種類更是繁多，例如，林業(yè)種苗，木業(yè)加工經(jīng)營，茶果林業(yè)，木本糧油，沙產(chǎn)業(yè)竹業(yè)加工和生產(chǎn)等。
在強化城市森林的建設(shè)過程中，提升城市森林的應(yīng)用率和經(jīng)營管理的效率，能在很大程度上推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時，要不斷的完善林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的政策和法規(guī)，對林業(yè)產(chǎn)品的管理水平不斷的提升，進(jìn)而不斷的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。
豐富林業(yè)產(chǎn)品的種類，不斷的拓展林業(yè)商品的營銷渠道，強化林業(yè)商品監(jiān)管的力度，建設(shè)高效的林業(yè)商品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而有效的促進(jìn)林業(yè)商品的經(jīng)濟的大力發(fā)展。
以此來為城市化的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供支持[4]。
由此可以看出，城市森林的建設(shè)和發(fā)展能有效的推動林業(yè)商品經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的建議。
(一)注重城市生態(tài)發(fā)展。
在開展城市森林建的過程中，其主要的目的為廣大城市的居民提供和營造良好的生存和生活的環(huán)境，同時這也是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中較為重要的一部分，是城市整體生態(tài)環(huán)境構(gòu)建重要的組成部分。
在對城市化建設(shè)予以重視時，也要對城市生態(tài)化的發(fā)展予以重視。
應(yīng)在對現(xiàn)有自然資源進(jìn)行保護(hù)的過程中，積極的開展新的城市森林建設(shè)活動。
進(jìn)而建立新的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，注重城市森林對其城市化發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，進(jìn)而在對城市開展整體規(guī)劃的過程中，應(yīng)注重結(jié)合強化城市森林的構(gòu)建。
此外，還可以通過制定相應(yīng)的法規(guī)政策，對城市森林進(jìn)行有效的規(guī)劃以及對其進(jìn)行合理的設(shè)計，正確的指引城市居民的生態(tài)意識，重視城市生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展，提升城市居民生活的質(zhì)量和環(huán)境[5]。
(二)充分利用政策導(dǎo)向作用。
在對林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行建設(shè)的進(jìn)程中，基于城市森林建設(shè)和發(fā)展對其產(chǎn)生的重要作用，在實際的建設(shè)和發(fā)展中，應(yīng)通過完善與之相關(guān)的法規(guī)政策，來對城市森林發(fā)展和建設(shè)的工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)，并加大人力資源、物質(zhì)資源的投放力度，逐漸形成具有高效的林業(yè)經(jīng)濟管理形式，并應(yīng)用當(dāng)下較為先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行合理的管理。
此外，還有對現(xiàn)行的法規(guī)政策進(jìn)行合理額運用，并積極的協(xié)調(diào)好地方政府職能和民間組織間的關(guān)系，進(jìn)而確保城市森林與林業(yè)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)的發(fā)展，有效的改善當(dāng)下城市生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐[6]。
充分的利用法規(guī)政策的導(dǎo)向，能為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供明確的方向。
(三)對資源進(jìn)行有效的配置。
在城市森林特色當(dāng)中，景觀自身的豐富性和生物自身的多樣是較為明顯的特點之一，在對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)對城市森林所處的低于特點進(jìn)行充分的結(jié)合。
例如，當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、水土條件，人文環(huán)境、植物特性等因素。
另外，在有效運用當(dāng)?shù)乇就粱参锖蛣游镔Y源的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代科技研究以及先進(jìn)的技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中，把一些新穎的動植物品種引入到該項建設(shè)中，這樣就豐富了資源的形式，對林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，對資源進(jìn)行優(yōu)化，建設(shè)具有該地方特色的區(qū)域性自然審核太環(huán)境系統(tǒng)與城市森林動植物群。
三、結(jié)論。
城市森林的發(fā)展和建設(shè)，對林業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用。
這主要體現(xiàn)在以下兩個方面，其一是城市森林能為城市化的構(gòu)建和發(fā)展起到積極的推動作用;其二是能夠加快林業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化以及生產(chǎn)，進(jìn)而加快林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生有利的影響。
通過本文的論述得知，在對城市森林開展建設(shè)、評價和管理，對林業(yè)經(jīng)濟商品的研發(fā)、應(yīng)用和推廣具有重要的意義。
城市森林對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具有重要的作用，其主要表現(xiàn)為能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、有效推動森林旅游發(fā)展、有效推動林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展。
筆者對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中提出了幾點建議：注重城市生態(tài)發(fā)展、充分利用政策導(dǎo)向作用、對資源進(jìn)行有效的配置。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要：近幾年，政府對農(nóng)村建設(shè)越來越重視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看，仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此，主要對水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀，將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點，進(jìn)而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案，以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點，也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講，水利設(shè)施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點，促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對水利建設(shè)提出一些看法，旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看，主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施，可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件，增強農(nóng)田對各種災(zāi)害抵抗力，包括水土流失等，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見，水利設(shè)施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此，推動水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢，一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施，這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來，這些山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下，更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進(jìn)行發(fā)展，許多農(nóng)戶對水利設(shè)施不夠重視，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外，一些山區(qū)對水利設(shè)施的操作及特點缺乏了解，且在沒有對修建現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題，包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等，造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見，國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對此，需加強水利設(shè)施的建設(shè)，滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對策略。
3.1出臺水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看，國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對較少，這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展，這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此，由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù)，導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀，首要條件就是政策扶持。
對此，政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式，并參照相關(guān)水利建設(shè)條例，出臺一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策，加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時，政府可為水利建設(shè)項目提供支持，包括經(jīng)費支持及技術(shù)支持，使水利建設(shè)項目可盡早開展，并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設(shè)施的使用，可針對水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例，督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施，增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足，還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看，許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況，不能及時對水利設(shè)施進(jìn)行管理，導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此，應(yīng)督促員工應(yīng)時刻掌握水利設(shè)施的運行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題，就應(yīng)及時修理這些設(shè)施，以便保證水利設(shè)施的順利運行。
同時，明確水利工作者的管理職責(zé)，并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù)，增強水利管理的效率。
此外，水利工作者可相互進(jìn)行督促，確保各級員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識，防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講，生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差，包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，會導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運行，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此，應(yīng)加強對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時，禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近，以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之，將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對水利建設(shè)提出一些看法，旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式，制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理，并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之，國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對較少，應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度，使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量，以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題，也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后，這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題：農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題，從農(nóng)業(yè)功能定位著手，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養(yǎng)水面，0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū)，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合，資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心，對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯，以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種，在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發(fā)力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè)，按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量，保證種子繁育用地，提高種子生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發(fā)一批，實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管，保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度，嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視，導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降，而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗，通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控，提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展，延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻，水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈，核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷，主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié)，到達(dá)配送中心，然后由配送中心送達(dá)大型超市，最終到達(dá)消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場，然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過一定的食品加工，產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟，提升產(chǎn)品的價值，再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種，制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程，推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等，集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，打造自主品牌，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物，發(fā)展自主知名品牌，采取企業(yè)+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步，打響自主品牌，做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式，有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題，促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求，以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心，實施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新，推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平，最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè)，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障，依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平;認(rèn)真組織實施水產(chǎn)跨越工程，推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動，輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
摘要：農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗，簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用，以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(套)，其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套)，玉米、水稻收獲機830臺，公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw，鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了，據(jù)不完全統(tǒng)計，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達(dá)到4.4萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺套，其中50馬力以上大型拖拉機4000臺，玉米、水稻收獲機3890臺，該市農(nóng)機總動力112萬kw，轉(zhuǎn)移勞動力30萬人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中，能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動力，這些剩余的勞動力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動力不足的問題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費了大量資源，很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟效益較低，而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn)，因此，單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機，適時適地地投資，同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠，均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術(shù)推廣機制。
建立健全與建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術(shù)推廣機制，從而使農(nóng)機技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力，使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持，組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來，使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展，營造一個從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍，從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機相關(guān)的農(nóng)機購置補貼政策，該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵，也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來，農(nóng)機的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上，各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度，既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，因此，各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊伍，只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法：一是對已有人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，也包括思想政治的培訓(xùn)，可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核，以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗，全社會范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才，通過層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生，為推廣隊伍注入新鮮血液，既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一，同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳，加強示范。
加強宣傳，可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術(shù)及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài)，吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機發(fā)展。
同時，也要加強示范基地的建設(shè)，各級農(nóng)機部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立各種農(nóng)機示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)我國社會發(fā)展全局，是全面建成小康社會的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐，探索通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實路徑，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐，強化管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐。
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，提升管理的針對性和科學(xué)性，可以因地制宜，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性，通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上，迎接著新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段，同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題，特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展方向上，對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析。
2.1信息化水平落后。
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當(dāng)中，一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，在社會經(jīng)濟管理體系中，信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術(shù)上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著一定的盲目性，導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此，強化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的.經(jīng)濟管理制度體系。
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，制度上的不完善，導(dǎo)致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無法充分落實并發(fā)揮作用，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，滋生了很多經(jīng)濟糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過程當(dāng)中，也存在著一定的顧慮，都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略。
3.1完善制度體系。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，要從體系建設(shè)入手，完善的制度體系，對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中，由于歷史原因，存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此，強化體系建設(shè)，要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權(quán)屬問題上，要進(jìn)一步明確，通過明確責(zé)任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問題，要通過強化制度建設(shè)，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險，將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中，實現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式。
開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，不是一個孤立的工作，而是一項系統(tǒng)性的工程，通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要聚合社會發(fā)展力量，通過對資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應(yīng)，通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式，為經(jīng)濟管理做好資金準(zhǔn)備，與此同時，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質(zhì)量。此外，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，要善于運用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運用。
4結(jié)語。
綜上所述，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當(dāng)中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化和實效性，是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題，強化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)。
[2]薛賢明.分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響作用[j].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,(4):12.
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn)，將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升，形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點，至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高；一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始，農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中，東部地區(qū)的婦女占36.4%，西部地區(qū)占13.6%，中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少，農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差，影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%，為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果顯示：婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%，婦女是生產(chǎn)生活的決策者，也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少，轉(zhuǎn)移的代價相對較大，因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響，大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工，而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻(xiàn)和作用，對于她們面臨的困難和存在的問題，在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力，降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng)，減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件，進(jìn)而減少因為非農(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展，并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中，以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān)，另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧，對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會等，進(jìn)而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因為各種原因，農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示，15周歲以上有1.8億文盲，其中1.54億為農(nóng)村文盲，城鎮(zhèn)有0.28億文盲，城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1：9，農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降，這是雙重因素的減少，因為轉(zhuǎn)移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性，不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還要教育子女、操持家務(wù)，讓她們沒有時間學(xué)習(xí)文化知識，造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責(zé)任制后，生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定，而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言，以前女性很少參與推廣工作，她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動，但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看，女性通常只參與村社級培訓(xùn)活動，而參與縣級培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動力外出打工后，會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時，留守女性就會面對勞動時間長，購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設(shè)施陳舊等問題，讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系，對農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?，F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低，合作醫(yī)療的作用較小，重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時，加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
（一）建立健全農(nóng)村女性教育體系，提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者，所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平，改變和更新其陳舊的觀念，以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體，留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上，還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對這些情況，政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動，向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學(xué)技術(shù)知識，并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上，提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識和實際操作能力，運用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及，進(jìn)一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
（二）推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少，需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能，并讓她們詳細(xì)了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況，提高她們的經(jīng)濟意識，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度，以補償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭，發(fā)放科技資料，請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并開展專項技術(shù)講座，提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，組織“教授顧問團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等，對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導(dǎo)，并增強她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下，女人在生產(chǎn)管理方面有困難時，就要運用信息、科技等要素所具有的潛力，以彌補缺憾，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動力不足的問題，三層女性選擇減少土地耕種面積，在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理，兩層人選擇將土地出租出去，以獲得租金或?qū)嵨?，具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動力占總?cè)藬?shù)的三層左右，調(diào)整方式主要有：用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕種土地比較困難，她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求，女性會降低糧食作物的種植面積，提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力，可以分散勞動時間和勞動強度，比較符合女性勞動力的特點，其收益性較好，很多女性勞動力會降低水稻種植面積，選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題，還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
（四）建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動力參與率不斷提高，農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重，她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn)，讓老人的抵抗力不斷下降，生病特別是重大疾病，會增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性，政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責(zé)任，在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系，擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式，讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負(fù)擔(dān)，便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢，成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響，在實踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中，以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第二，土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險能力。
因此，農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
首先，第一點，加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
第二，要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機制，轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制，制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標(biāo)，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準(zhǔn)確性要增強，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標(biāo)體系中各項指標(biāo)，應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路，才能進(jìn)一步實現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，而我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展更是我國繁榮穩(wěn)定的重要因素。
我國人口眾多，地域遼闊，如果糧食不能實現(xiàn)自給自足，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展埋下重大的隱患，不利于我國經(jīng)濟社會的長久發(fā)展。
當(dāng)前，我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，幾乎每年的中央一號文件都與農(nóng)業(yè)問題有關(guān)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上我國投入巨大的資源進(jìn)行建設(shè)，雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀得到較大的改善，但依然存在著較大的問題。
自從我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年增長，主要農(nóng)作物產(chǎn)量每年都出現(xiàn)了產(chǎn)量增加。
同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度得到了較大的提升，農(nóng)用機械使用比例逐年提高，包括播種機、收割機在內(nèi)的多種機械大量出現(xiàn)在農(nóng)田地頭，而且農(nóng)藥化肥使用量也在增加，使得我國的農(nóng)作物產(chǎn)量減少了病蟲害的威脅，增強了土壤肥力。
經(jīng)過多年的投入與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應(yīng)用水平也在提高，農(nóng)業(yè)科技在種子培育、生物技術(shù)以及生物除草等方面都得到了應(yīng)用并起到重要作用。
國家不斷推動農(nóng)村生產(chǎn)合作社的建立，通過組織生產(chǎn)與合作銷售的方式，使得我國的農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠銷售順暢。
由于我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，國家出臺了各種各樣的政策優(yōu)惠措施，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)，并通過糧食收購的保護(hù)措施，避免農(nóng)民收入受市場變動的影響。
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)與過去相比已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步，但與國家倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地制度沒有變革，影響了我國農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，不利于大范圍種植農(nóng)作物，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化難以進(jìn)一步提高，當(dāng)前，依然在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力為主。
同時，我國城市化程度在不斷提高，這導(dǎo)致了我國大量農(nóng)村土地被劃入建設(shè)用地或農(nóng)民住房建設(shè)用地，造成了耕種的土地面積在不斷減少，影響了我國農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也還存在著很大的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)藥化肥的安全使用上存在濫用現(xiàn)象，造成農(nóng)作物農(nóng)業(yè)殘留較為嚴(yán)重，化肥使用過量造成了土壤板結(jié)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期健康發(fā)展。
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在著較大的差距，還存在著很大的改進(jìn)空間。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)較低。
當(dāng)前，我國依然存在著較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口，但這些農(nóng)業(yè)人口受到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，出現(xiàn)了很大程度的農(nóng)業(yè)勞動力閑置。
由于我國城市發(fā)展迅速，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人參與城市中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及需要大量的勞動力參與城市建設(shè)，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村與城市之間的收入差距較大的情況下，這些大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，成為了我們這個時代的“農(nóng)民工”。
這些從農(nóng)村流入城市的農(nóng)業(yè)人口大部分都是青年男性，而留守農(nóng)村的人口多為老人、婦女或小孩，這部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，從而影響了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高，也造成了我國農(nóng)業(yè)缺乏足夠的勞動力。
同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)程度較低，人力資源的問題導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多方面都難以進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及推廣時存在著很大的障礙。
雖然我國通過了多年的村內(nèi)科技普及課堂教學(xué)活動，我國農(nóng)村村民在農(nóng)業(yè)科技接受程度上有了較大的提升，但畢竟受教育程度有限，在農(nóng)業(yè)科技接受程度上依然存在著很多問題，從而導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)科技的推動速度緩慢，而且許多現(xiàn)代化科技能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的程度很低，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度較低。
由于受到歷史因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是以家庭生產(chǎn)為主體，這樣的生產(chǎn)組織方式很難使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技使用的普及，其中包括農(nóng)用機械以及大棚技術(shù)等，容易造成社會資源的浪費和閑置。
受到我國農(nóng)業(yè)土地管理制度的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)場難以建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，受市場波動影響較大，而且種植的農(nóng)作物種類單一，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，嚴(yán)重威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的要求和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源減少。
受到我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，我國農(nóng)村大量的田地被城市建設(shè)或交通建設(shè)占用，導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)耕種用地面積在不斷的減少，在我國政府制定的農(nóng)業(yè)耕種面積紅線上波動，成為了制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水資源也較為短缺。
為了支持我國城市的發(fā)展建設(shè)以及我國工業(yè)的發(fā)展，很大部分的水資源主要供給給城市使用，農(nóng)村在灌溉中引用的水量逐漸減少。
最重要的是，隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，水資源的污染影響了農(nóng)業(yè)用水，土地的板結(jié)、鹽堿化以及沙化嚴(yán)重影響了我國農(nóng)用土地的安全，而且世界極端天氣的出現(xiàn)，使得我國農(nóng)業(yè)面臨的洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)的機會在不斷增多，這都嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度，增強。
農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)科技作為重要的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用，尤其是在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的過程中是重要的推動因素。
當(dāng)前，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要不斷推動我國農(nóng)業(yè)科技水平的研發(fā)、創(chuàng)新以及應(yīng)用推廣，通過各種政府扶持科研院所在農(nóng)用科技研究中的人員以及設(shè)備的投入，并設(shè)立相應(yīng)的基層機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)用科技的專門推廣，提高農(nóng)用科技在農(nóng)村當(dāng)中的普及程度。
國家應(yīng)該鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技中的投入，并加強與農(nóng)戶的合作，通過農(nóng)戶與企業(yè)的合作，形成相關(guān)利益鏈條，由企業(yè)提供優(yōu)秀的糧種以及生產(chǎn)工具，而產(chǎn)成品農(nóng)戶賣給企業(yè)，從而降低了農(nóng)戶的市場風(fēng)險。
在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員上，一方面需要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高各種技術(shù)的使用能力以及轉(zhuǎn)變過去落后的思想觀念;另一方面，可以通過各種優(yōu)惠政策或待遇，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體的能力。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因素聯(lián)系緊密，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要投入大量資源建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括水壩、灌溉系統(tǒng)以及水庫等。
由于我國大部分耕種區(qū)域都是季風(fēng)氣候，遭受旱澇災(zāi)害的機會較多，所以水壩、水庫等基礎(chǔ)水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展來說是極為重要的，能夠增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，從而降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
除了農(nóng)業(yè)必須的水利設(shè)施之外，還包括農(nóng)村交通設(shè)施的建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開便利的交通條件，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，為了更好的滿足市場需求，需要建設(shè)便利的交通系統(tǒng)，方便農(nóng)產(chǎn)品運送到市場，保障產(chǎn)品的新鮮程度。
(三)推動環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
節(jié)能減排成為了我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，也是各行各業(yè)需要加強推進(jìn)的`生產(chǎn)目標(biāo)，當(dāng)然包括農(nóng)業(yè)。
隨著我國環(huán)境的惡化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困難重重，包括土壤沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失以及病蟲害災(zāi)害惡化等，這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
為了解決這些問題的存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也要注重環(huán)境保護(hù)，降低工業(yè)農(nóng)藥化肥的使用，增加生態(tài)化肥的應(yīng)用，從而降低土壤過度肥力。
通過采用環(huán)境影響力較低的生態(tài)方式來解決病蟲害的威脅，改變漫灌的灌溉方式而采用滴管或噴灌等節(jié)約水資源，防止土壤長期種植單一作物，以組合作物的方式降低對土壤的損害，也可以增加土壤肥力。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性，與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān)，因此，林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進(jìn)行分析探討，并提出解決措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心，當(dāng)代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大量森林資源遭到破壞。
因此，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要以環(huán)境保護(hù)為前提，減少對森林資源的破壞，這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后，我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益，還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益，是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后，我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大，加上我國綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行，是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強，對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，名特優(yōu)商品基地規(guī)模小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看，國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期，國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出，所有盈虧由國家擔(dān)負(fù)，從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢下，我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制，林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強，產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題，從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題，從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大，而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題，同時還存在生產(chǎn)效率不高，資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，造成了大量人工林的出現(xiàn)，這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè)，由于投資效益慢，常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比，我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步，但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言，我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主，這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高，且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品，最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙，工藝簡單，從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品，由于加工工藝簡單，因此只賺取了低廉的加工費，在高檔林產(chǎn)品出口方面，我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上，我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟，來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè)，要加強政策方面的扶植，解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題，同時要降低稅率，鼓勵林企進(jìn)行自主創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面，為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性，可以實行政企分開的制度，鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，實行按勞分配為主，多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主，因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，遵循立足第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求，開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展，林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的，不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上，可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息，這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作，做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用，從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革，利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工，更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作，打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況，保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來，面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進(jìn)行調(diào)整，從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下，更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關(guān)注點，相關(guān)部門每年都會做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達(dá)到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223.9萬元，村均負(fù)債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議
破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進(jìn)來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費；四是通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
（一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档龋僮麟y度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。
（四）土地征占，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
（六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
（七）集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
（八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。
（三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來化債。
（六）加強培訓(xùn)。采取多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。
（八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應(yīng)有個打算和安排。有了
工作計劃
，工作就有了明確的目標(biāo)和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。同時，計劃本身又是對工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導(dǎo)作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
一、目標(biāo)及任務(wù)：通過三年的工作，村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力不斷得到加強，組織體系健全，班子功能逐步增強，黨員素質(zhì)得到提高，并形成較為完善的工作機制，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長，努力構(gòu)建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設(shè)
按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)201_-201_年規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，大力實施“素質(zhì)提升”工程，對于全村黨員，深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展2-3名新黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時，完善決策機制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢，與農(nóng)戶合作，搞好茶葉加工、銷售，增加集體收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設(shè)、管理、及使用辦法，積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建，全面規(guī)范，201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建，進(jìn)一步提升我村衛(wèi)生建設(shè)，在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時，做好我村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，201_年內(nèi)建設(shè)垃圾池1口，201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設(shè)，于201_年完工。五是村組道路建設(shè)，201_年完成境內(nèi)三道路的修復(fù)和硬化，201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設(shè)，201_年達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作，推進(jìn)和諧村的建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的保證。以建設(shè)“平安村”為契機，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，深化完善黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村治保、調(diào)解、綜治組織的作用，排查化解各種社會治安隱患，實現(xiàn)平安祥和，利用村級組織活動場所，開展對農(nóng)村的教育培訓(xùn)，普及科學(xué)知識及實用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，樹立文明新風(fēng)。一是關(guān)心村里的特困戶、五保戶，與他們談心，盡力解決他們的困難，對那些釘子戶、威望戶，也要與他們交朋友，達(dá)到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉(zhuǎn)變村組干部作風(fēng)，杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權(quán)益的事情發(fā)生。三是做好制度建設(shè)，抓好黨務(wù)、村務(wù)公開，特別是村民反應(yīng)較為集中的村財務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”，按照經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的要求，建立健全各項
規(guī)章制度
，切實解決好“有章理事”的問題，真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程，嚴(yán)格落實計生工作的各項措施，爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。五強抓社會治安綜合治理工作，切實維護(hù)全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脫貧致富，村里班子得到加強，老百姓安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)有全面的進(jìn)步。
一、加強學(xué)習(xí)，全面提升村委會成員自身的綜合素質(zhì)
為了更好地履行村的各項職能，努力提高自身的政治素質(zhì)和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心的工作能力，要求村委會成員時刻加強自身的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質(zhì)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論，堅持以人為本，構(gòu)建和諧牧嶺;并結(jié)合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的能力。
二、心系百姓，勤政為民。
務(wù)。
三、政務(wù)公開，體現(xiàn)民主。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標(biāo)，按照財務(wù)公開、政務(wù)公開的制度，按時向村民公布財務(wù)、政務(wù)動作情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算，都會在經(jīng)過村民代表大會上決策通過。
四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。
私。三年預(yù)算計劃要事：
1、20__年結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目
驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);
2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設(shè);
3、好農(nóng)村社區(qū)改革，落實農(nóng)村農(nóng)民活動中心，解決村民就醫(yī)難題;
4、關(guān)心弱勢群眾，幫困扶貧，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作，每年度做好合作醫(yī)療投保。
5、對家庭確有困難，特大重病，父母一方已故的，子女成績出眾考取大學(xué)的，設(shè)立助學(xué)慰問金。
6、保一方平安，抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全制度，對電的設(shè)施，要求電工定期檢查，定期排摸不安全因素，消除隱患。
7、好計劃生育工作，加強生殖保健，外來人口管理，按照村同辦簽定責(zé)任制的條款，履行好職責(zé)，為村民提供避孕節(jié)育的良好服務(wù)。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設(shè)，年度進(jìn)行季度檢查，查看實地，檢查督促，垃圾是否日清。
一、基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
(一)、自然狀況和資源
洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部，距市區(qū)45公里，昌同公路從境內(nèi)橫穿而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五，西連肇州縣興城鎮(zhèn)，北與明久接壤，南與躍進(jìn)毗鄰。共有9個行政村，58個自然屯，6,165戶，25,630口人;耕地面積170,627畝，林地1.4萬畝，草原5,000畝;各類農(nóng)用拖拉機2,360臺，機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成了“南禽北糧，西菜東瓜，木材加工、中間開花”的特色經(jīng)濟新格局，在牧業(yè)生產(chǎn)上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導(dǎo)，形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主，其中，木材加工企業(yè)13家，其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍，年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外，我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處，馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中，綠色玉米面積為10萬畝，無公害蔬菜面積2萬畝。
(二)、發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
20__年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值28278.3萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)25256.8萬元，第二產(chǎn)業(yè)2293.7萬元，第三產(chǎn)業(yè)727.8萬元。糧食總產(chǎn)2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5782元。
(三)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
全鄉(xiāng)道路建設(shè)情況：白色路面25公里，紅磚路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面達(dá)到35%;鄉(xiāng)內(nèi)主路兩側(cè)排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況：全鄉(xiāng)磚瓦化率21%，人均居住面積為25平方米;商務(wù)網(wǎng)點，全鄉(xiāng)共有商鋪200多家，其中食雜店120家，飯店12家，修理部34家，五金商店8家，發(fā)廊6家，娛樂場所2家，通信場所2家、木材加工廠12家，加油站1家。
(四)、社會事業(yè)和社會保障
全鄉(xiāng)中學(xué)一處，小學(xué)9所，教育、教學(xué)水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務(wù)體系欠賬較多，居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設(shè)施，不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，普及率很高。農(nóng)村最低生活保障服務(wù)已全面鋪開，農(nóng)村五保戶得到了政策救助;新型農(nóng)民合作醫(yī)療全面推進(jìn)，參合農(nóng)業(yè)人口90%。
20__年，我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定新一輪大發(fā)展目標(biāo)，掀起新一輪大發(fā)展熱潮，實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略，把五隊建成經(jīng)濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。
1、發(fā)展__工業(yè)，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長，腹地廣的優(yōu)勢，按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經(jīng)濟圈的合理布局規(guī)劃，大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。
3、小塔建設(shè)中心村，與中心鎮(zhèn)配套呼應(yīng)，連片成體，鼓勵多元開發(fā)，推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，迅速改善村容村貌。
3、注重招商質(zhì)量，重點瞄準(zhǔn)外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體，盯住大項目，招引快項目，瞄準(zhǔn)外項目，確保引進(jìn)3個外資項目，外資到位突破300萬美元。
4、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?？焖偻七M(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，大打綠色農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，大力支持農(nóng)村中介服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5、開展環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。積極開展以“四清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林，開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源，快速實施農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程，確保沼氣普及到各村，每村達(dá)到300戶以上。
6、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識三項工程。針對農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求，開展綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、剩勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，再建四個培訓(xùn)網(wǎng)點，提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
7、弘揚文明風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)，開展豐富多彩的文化體育活動，彰顯五隊文化體育特色，加大文化體育設(shè)施投入，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。推進(jìn)有線電視“村村道”工程，今年新增有線電視用戶5000戶，增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)。爭創(chuàng)省級文明村3個，市級文明村8戶，縣級文明村12個。
8、實施保障機制，解決農(nóng)民后顧之憂。關(guān)注社會弱勢群眾，關(guān)注困難群眾，關(guān)注貧困兒童，關(guān)注殘疾群體，認(rèn)真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設(shè)進(jìn)度，提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進(jìn)院居住，讓他們安享晚年。實施農(nóng)民健康工程，健全和擴大適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人人參加醫(yī)療保險，個個享受基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)。
9、健全組織機制，提高基層凝聚能力。加強村支部建設(shè)，著力打造一支“三強”型農(nóng)村基層干部隊伍，努力把農(nóng)村基層組織建成社會主義新農(nóng)村的強有力組織者。加強農(nóng)村民主法制教育，提高農(nóng)民群眾運用法律解決矛盾、維護(hù)權(quán)益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制，完善村民議事制度、村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度，逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況
__村座落于__鎮(zhèn)北面，與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F(xiàn)有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人，擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限
自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
(一)__村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標(biāo)，即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實補助，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年，全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則，規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
重點建設(shè)好進(jìn)村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機，把進(jìn)村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3-5年時間，把自來水引進(jìn)各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
鞏固提高“普九”水平，深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際，以服務(wù)村民群眾為重點，健全機制，強化功能，不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。
二、工作要求
(一)切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)
建立健全和落實村級工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是要明確職責(zé)分工，和做好各項工作的相互協(xié)調(diào)，工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理
嚴(yán)格黨的組織生活制度，利用黨員遠(yuǎn)程教育的平臺和農(nóng)村黨員教育點，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認(rèn)真細(xì)致地做好外出流動黨員的管理和教育工作，建立和健全外出流動黨員臺帳，充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做;做好發(fā)展黨員工作，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。
(三)進(jìn)一步建立健全村級黨建工作機制
1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。
2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度，完善村民自治組織，實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)不斷強化村級服務(wù)功能
1、健全完善村級服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系，積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助，面向村民的便民利民服務(wù)。
2、全面推進(jìn)村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高村民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強村民對村委會的認(rèn)同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動，推動村級各項事業(yè)不斷進(jìn)步。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。村級黨建工作列入重要議事日程，切實做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進(jìn)。
(二)深入宣傳，營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度，積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標(biāo)語，黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調(diào)動其參與村級黨建活動的積極性。
(三)以各種活動為載體，促進(jìn)和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設(shè);繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的村民參與文化建設(shè)。
(四)開展教育，提高村民的素質(zhì)。利用村級文化活動室，培訓(xùn)室及時宣傳好黨和國家的方針政策，不斷豐富群眾文化生活，為村民提供豐富的精神食糧。
(五)及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性?？偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。
總之，20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結(jié)合我村的工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大村民辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn)，推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結(jié)合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作，科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作思路清晰，措施具體有力。
3、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作，配強群團(tuán)組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強化理論武裝，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論
學(xué)習(xí)計劃
和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時，引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面，進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天，培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度，開展電化教育，進(jìn)行專題討論，撰寫
心得體會
，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起，認(rèn)真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo)，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，精心組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ)，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設(shè)施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
為扎實推進(jìn)我村黨支部各項工作，全面完成上級黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，日前，__黨支部結(jié)合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃，計劃具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際，以服務(wù)基層群眾為核心，以引導(dǎo)村民增收致富為重點，健全機制，強化功能，不斷提高_(dá)_村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)我村的新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，從而全力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
二、工作目標(biāo)與計劃
(一)切實加強村級干部隊伍建設(shè)
村干部隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，建設(shè)一支高素質(zhì)的村級干部隊伍是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
為此，一要明確干部職責(zé)分工，村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既要相互協(xié)調(diào)、彼此信任，又須緊密協(xié)作，共同研究解決本村工作中存在的突出問題。
二要建立健全村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。把村級干部的培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，通過采取集中培訓(xùn)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、組織外出參觀學(xué)習(xí)、推介本地先進(jìn)典型等途徑，把政治思想教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
三要進(jìn)一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。
著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、會經(jīng)營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象，充實村級后備干部隊伍，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。
(二)構(gòu)筑村級組織活動場所新平臺
一是要拓寬黨建宣傳園地，夯實工作基礎(chǔ)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設(shè)力度，一方面與黨支部活動內(nèi)容密切結(jié)合，及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊，將其建設(shè)成集公開工作信息、宣傳新風(fēng)新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。
二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農(nóng)家書屋等活動場所建設(shè)，通過增添設(shè)備、學(xué)習(xí)交流等方式，充分挖掘資源潛力，為黨員更新知識結(jié)構(gòu)、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。
三是要落實活動載體。在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責(zé)任目標(biāo)”載體和“黨員奉獻(xiàn)”載體，以載體活動推動陣地建設(shè)，用陣地建設(shè)服務(wù)活動開展，為本村黨員的教育管理工作提供基礎(chǔ)保障。
(三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制
一是嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子，吸收2名以上新黨員。因此，必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾，積極在思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、事業(yè)上幫助，確保優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨，有效推動農(nóng)村黨員隊伍年輕化、知識化。
二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺，規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，定期開展農(nóng)村黨員評議工作?？荚u黨員時，既注重考評黨紀(jì)遵守情況，又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況，對黨紀(jì)不嚴(yán)、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報，并要求限期改正。
(四)堅持強化黨員的教育管理
農(nóng)村黨員隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊，加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。而黨性弱化是導(dǎo)致我村黨建工作滯后的瓶頸因素，因此黨性教育勢在必行。一方面，黨支部要著手開展“先進(jìn)性教育”活動，增強黨員服務(wù)意識。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制，積極解決影響經(jīng)濟發(fā)展和黨群關(guān)系的熱點難題，把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下，把日常工作置于服務(wù)群眾之中。另一方面，開展“榮辱觀”教育活動，增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學(xué)習(xí)討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準(zhǔn)則，教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知榮明恥，樹立正確的生活觀念和道德觀念。
總之，黨建工作千頭萬緒，牽動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須科學(xué)計劃并及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性?？偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。
20__年已經(jīng)到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創(chuàng)黨建工作新局面，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。
二、目標(biāo)任務(wù)
努力按照“五個好”的目標(biāo)要求，力爭黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強，黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化建設(shè)和黨的群眾工作進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)民生的機制和方法得到進(jìn)一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。
三、重點工作
(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確班子成員分工，認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團(tuán)結(jié)，加強相互間的協(xié)作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè)，及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進(jìn)行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進(jìn)黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進(jìn)行社區(qū)黨務(wù)公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，建立黨員便民利民服務(wù)崗，成立黨員護(hù)綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設(shè)，服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計劃如下：
一，結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。
二，切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人，認(rèn)真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職
四，扎實細(xì)致做好黨員排查工作，摸清黨員底數(shù)，理順組織關(guān)系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機制，提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，切實保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經(jīng)常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作，定期按要求更新公開內(nèi)容，公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實相關(guān)措施。
十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點，積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下，我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》（滎農(nóng)委〔2022〕32號）要求，鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，強措施，抓落實，做到工作開展有安排、有抓手、有成效，積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下：
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，以點帶面，大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式，已種植黃金茶400余畝，解決本村30余人長期就業(yè)，其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖，全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式，林竹基地助推全村80%貧困戶增收，戶均增收近千元，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地，成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝，雞舍700余平方米，全村林下雞存欄7000余只，基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上，全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上；今年，10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路，招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝，帶動本村群眾種植1千余畝，基地經(jīng)濟價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來，通過出售、務(wù)工等方式，黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大，積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合，著力景點打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地，形成了規(guī)范有效，管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前運營成效良好。
2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式，在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作，積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè)，引進(jìn)鴻林集團(tuán)投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化，農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃，有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶。現(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo)，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務(wù)實、落實，全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。
農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo)，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
上個世紀(jì)80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達(dá)3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實效。多年之前，農(nóng)民以種樹為名，私開亂墾，嚴(yán)重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強自覺保護(hù)環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。
走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進(jìn)項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學(xué)科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購進(jìn)科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動，審計跟上做到專款專用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去。
隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進(jìn)一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。
__辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細(xì)則，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達(dá)不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達(dá)到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤，增長5。8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元，增長9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
（一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
（三）投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223。9萬元，村均負(fù)債66。9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產(chǎn)鮮花16。5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
（六）分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?BR> （七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
（八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。
（一）堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì)；通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。
（三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
（五）加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進(jìn)來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭20xx年9月投產(chǎn)。
（六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結(jié)合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作，科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作思路清晰，措施具體有力。
3、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作，配強群團(tuán)組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強化理論武裝，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時，引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面，進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天，培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度，開展電化教育，進(jìn)行專題討論，撰寫心得體會，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起，認(rèn)真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo)，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，精心組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ)，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設(shè)施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十九
摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下，農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式，山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況，將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實到實處，并且根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件，對其進(jìn)行有效引導(dǎo)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，該文對引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下，土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán)，通過對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中，呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式，通過合理的對土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革，但是由于改革之前，農(nóng)業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
針對這種情況，需要認(rèn)真落實土地承包政策，以此來對農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
在進(jìn)行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。
土地承包政策的落實，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、對農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育，加強相關(guān)政策的宣傳
就目前的情況來看，土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進(jìn)行，其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響，認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
在這樣的情況下，為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行，需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面：首先對相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳，并且對其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述，使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農(nóng)民心中的顧慮，使農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的可行性，達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外，需要相關(guān)部門對其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確，只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害，土地流轉(zhuǎn)承包政策就會較快的進(jìn)行落實。
在這樣的情況下，需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對農(nóng)民的實際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計。
對土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進(jìn)行前后對比，農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
三、對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后，大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。
針對這種情況，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T，對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進(jìn)行了解之后，相關(guān)部門可以對其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類，創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地，來對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
在這樣的情況下，可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。
另外，在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動下，農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
四、對土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中，需要對其進(jìn)行規(guī)范化管理，以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
一般情況下，需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上，對所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進(jìn)行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后，簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。
在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán)，在這樣的情況下，可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外，為了提高農(nóng)民的整體收益，體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果，需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項目。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉(zhuǎn)工作的效益會得到極大的提升。
五、結(jié)語
通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在實際的工作中，應(yīng)該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解，以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想，對其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，推動土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場和適應(yīng)市場，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國際市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照wto運行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應(yīng)分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十一
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總?cè)丝谌?，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進(jìn)行改廁建設(shè)等等，隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù)，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護(hù)，真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).
我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動申請負(fù)責(zé)我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
我國每年都會發(fā)生很多因水土流失發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，給我國耕地造成了很大的損失，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。森林不僅能夠含蓄水源、調(diào)節(jié)氣候，且還能有效減少水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，因此發(fā)展林業(yè)能夠有效提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。一方面，森林能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，降低自然災(zāi)害發(fā)生的可能性，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另一方面，農(nóng)村林業(yè)發(fā)展模式主要是農(nóng)田防護(hù)林，這些林木的落葉及地下微生物能夠有效改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤中的肥力，促進(jìn)農(nóng)作物生長。同時，近些年我國實施的生態(tài)工程建設(shè)已經(jīng)使得很多產(chǎn)量低而不穩(wěn)農(nóng)田受到林網(wǎng)的保護(hù)，有效改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為糧食安全生產(chǎn)提供保障。
1.2能夠為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。
林業(yè)與畜牧業(yè)發(fā)展也存在著密切的聯(lián)系，牧區(qū)防護(hù)林，特別是速生灌木林，能夠有效改善牧區(qū)草場生態(tài)狀況，從而增強抗風(fēng)沙的能力，為畜牧業(yè)生產(chǎn)安全提供生態(tài)保障。實踐表明，林業(yè)發(fā)展能夠為農(nóng)區(qū)、農(nóng)牧交錯區(qū)以及畜牧業(yè)發(fā)展提供保障。特別是在農(nóng)牧交錯區(qū)，不僅能以林育草，而且還能以林保畜。在幼林時期可以進(jìn)行林草間作，割草舍飼，待成林后就成了最好的牧場。在林下種草放牧對于林木生長極其有利。
1.3能夠為農(nóng)民就業(yè)增收提供機會。
發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，勢必帶動林產(chǎn)品加工的發(fā)展，而在林產(chǎn)品加工行業(yè)，往往有非常大的勞動力需求，能夠有效地解決農(nóng)村就業(yè)難的問題。近些年來，我國農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，極大地促進(jìn)了林業(yè)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟中，林產(chǎn)品加工業(yè)的比重持續(xù)上升。加上森林資源的深度開發(fā)，目前已經(jīng)形成了與林業(yè)發(fā)展有關(guān)完善的產(chǎn)業(yè)鏈，可想而知，這條產(chǎn)業(yè)鏈能夠提供的就業(yè)增收機會將十分可觀。
2林業(yè)技術(shù)推廣存在的問題。
2.1缺乏完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度。
林業(yè)技術(shù)推廣制度是否完善直接關(guān)系到林業(yè)技術(shù)推廣工作能否取得成效。然而目前的情況是，不少縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都沒有專業(yè)的林業(yè)技術(shù)人員，也有針對當(dāng)?shù)亓謽I(yè)建設(shè)建立完善的技術(shù)推廣制度，更沒有建立專門的林業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)或辦公室，導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣工作效果不盡人意。同時，林業(yè)建設(shè)部門目前也沒有加強與相關(guān)林業(yè)院校以及相關(guān)林業(yè)專家取得溝通，因而導(dǎo)致林業(yè)技術(shù)推廣遲遲沒有明顯進(jìn)展。
2.2林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低。
近些年來，雖然我國一直不斷加大對教育的投資力度用于農(nóng)村辦學(xué)，農(nóng)村受教育狀況有了很大改善，但是并沒有從根本上改變林區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)偏低的狀況。很多林區(qū)農(nóng)民世世代代生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)，受交通不便、經(jīng)濟落后等因素的影響，導(dǎo)致其缺乏接受文化教育的'機會，因而也就很難從內(nèi)心里接受林業(yè)技術(shù)，對林業(yè)技術(shù)推廣表示不理解，甚至百般阻撓，這是影響林業(yè)技術(shù)推廣效果的一個重要因素一。
2.3缺乏一支高水平的林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍。
林業(yè)技術(shù)推廣工作隊伍不穩(wěn)定一直以來是困擾林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要難題。特別是在基層偏遠(yuǎn)山區(qū)的林業(yè)技術(shù)推廣隊伍中，人員引不進(jìn)、留不住的問題遲遲得不到解決，林業(yè)技術(shù)推廣工作已經(jīng)失去了對優(yōu)秀技術(shù)人才的吸引力。同時，現(xiàn)有的技術(shù)研發(fā)人員的應(yīng)有作用得不到有效發(fā)揮，很多基層崗位的技術(shù)人員被調(diào)任從事非專業(yè)性的工作，使得技術(shù)研發(fā)人員研究時間被抽空，同時專業(yè)技術(shù)也缺乏訓(xùn)練和智慧，對林業(yè)技術(shù)而言，是一個巨大的損失。另外，有關(guān)主管部門很少組織關(guān)于林業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)培訓(xùn)，使得很多林業(yè)技術(shù)推廣人員已經(jīng)很難跟上新時期林業(yè)技術(shù)推廣工作的實際需求。
3解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策。
3.1加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。
要想提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，就需要加快林業(yè)技術(shù)推廣制度完善。一是要改變過去錯誤的思想，不能一味地關(guān)心國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，而應(yīng)該從實地調(diào)研的基礎(chǔ)掌握當(dāng)?shù)貙嶋H環(huán)境以及林農(nóng)的實際需求，這樣才能確保制定推廣制度盡可能地完善化。二是在不斷完善制度的過程中，還應(yīng)注意技術(shù)創(chuàng)新，深入貫徹落實國家“科技興林”的重要戰(zhàn)略構(gòu)想。第三，政府不能作為旁觀者而不為所動，應(yīng)該發(fā)揮好政府職能作用，為那些專門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的單位提供足夠的資金，以調(diào)動其工作人員的積極性，提升責(zé)任感，為推廣工作的順利進(jìn)行提供保障。完善的林業(yè)技術(shù)推廣制度一旦建成，就能彌補林業(yè)技術(shù)推廣過程中的制度缺陷，以提高林業(yè)技術(shù)推廣工作的效率和質(zhì)量。
3.2注重對林農(nóng)文化素質(zhì)的培養(yǎng)。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作順利進(jìn)行，就需要提高農(nóng)民特別是林區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)。從國家宏觀角度進(jìn)行分析，全面普及科技興農(nóng)，特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，更應(yīng)該加大投資力度，提高林區(qū)當(dāng)?shù)厝嗣竦奈幕刭|(zhì)。具體來說，首先，應(yīng)做好林業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，相關(guān)部門應(yīng)定期組織林業(yè)技術(shù)培訓(xùn)課程或者邀請相關(guān)專家做知識講座，鼓勵農(nóng)民能夠參與進(jìn)去，同時，技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場對農(nóng)民進(jìn)行林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，為后期林業(yè)技術(shù)的推廣打下基礎(chǔ)。另外，政府應(yīng)當(dāng)給予足夠的資金支持，為林區(qū)農(nóng)民提供資金補助，并選擇一些易學(xué)易用的技術(shù)，經(jīng)濟效益好的項目推廣，這樣才能對農(nóng)民產(chǎn)生一定的激勵作用，從而更加積極地參與到林業(yè)技術(shù)推廣的工作中，只有農(nóng)民積極廣泛地參與了，林業(yè)技術(shù)推廣才有可能取得成效。
3.3提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍整體建設(shè)水平。
要確保林業(yè)技術(shù)推廣工作取得成效，就需要不斷提高林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍建設(shè)水平。首先，就應(yīng)該解決林業(yè)技術(shù)推廣人員隊伍不穩(wěn)定的問題，也即是解決人員引不進(jìn)、留不住的問題，對于這個問題，可以通過提高工資福利待遇或者給予足夠的發(fā)展空間，以提升崗位吸引力，同時，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)為林業(yè)技術(shù)推廣人員改善工作環(huán)境，這樣才會更多的人愿意從事這份工作。同時減少內(nèi)部調(diào)動，讓技術(shù)研發(fā)人員呆在自己能發(fā)揮最大作用的崗位上，讓其全心搞研究。此外，應(yīng)定期組織相關(guān)培訓(xùn)或開展專題講座，不僅可以讓其意識到林業(yè)技術(shù)推廣工作的重要性，而且還能有效提高林業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)掌握技術(shù)推廣所采用的方式方法，這樣才能為林業(yè)技術(shù)工作取得實效提供有力的保障。
4結(jié)語。
要推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，在很大程度上就需要做好林業(yè)技術(shù)推廣工作。對于林業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的一些問題，必須積極采取相關(guān)措施加以解決，林業(yè)技術(shù)推廣取得成效，就能有效促進(jìn)林業(yè)的全面發(fā)展，使林業(yè)發(fā)揮對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用，既促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
在發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟過程中，城市森林不僅能對建設(shè)中城市的空氣質(zhì)量能起到改善的作用，同時還能對發(fā)展資源的供給重要的作用。
所以，在對林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行開發(fā)的過程中，城市森林的建設(shè)占據(jù)著重要的地位。
前言：在城市建設(shè)的過程中，對資源的消耗量較大，這就嚴(yán)重的影響了人們生存的環(huán)境。
在對城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)行建設(shè)的過程中，城市森林在林業(yè)建設(shè)具有舉足輕重的作用。
城市森林作為城市綠化一種重要的方式，這就使得在的實際建設(shè)的過程中，城市森林的發(fā)展已然成為現(xiàn)代化和生態(tài)化城市建設(shè)重要的內(nèi)容。
城市森林實質(zhì)上是城市相對集中和完整的生態(tài)綜合體，基于城市森林具有相對豐富的環(huán)境資源以及種類繁多的生物植物群，對其予以重視，能有效的改善人們生活的環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展。
在林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的過程中，城市森林的發(fā)展和建設(shè)，在增多城市綠化面積的基礎(chǔ)之上，還能對城市起到美化的作用，改善城市區(qū)域的氣候，有效的提高城市空氣的質(zhì)量[1]。
改良城市自然環(huán)境，為人們營造良好的生活環(huán)境。
另外，作為林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的一部分，其建設(shè)與發(fā)展有利于推動以及完善城市森林與林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展相應(yīng)的法規(guī)，這就為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供的政策上的支持，從而提升林業(yè)經(jīng)濟管理水平。
同時，在城市森林進(jìn)行設(shè)計的過程中，還能積累經(jīng)驗，不斷的完善建設(shè)的機制，這能夠?qū)M(jìn)一步的增強林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的可持續(xù)性。
在強化城市森林建設(shè)的過程中，還能起到林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)示范的作用，進(jìn)而促進(jìn)區(qū)域化的林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)，有效的推動林業(yè)經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。
(二)有效推動森林旅游發(fā)展。
強化城市森林發(fā)展和建設(shè)，不單單能對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展以及城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)產(chǎn)生積極的作用，同時還能對城市森林旅游業(yè)的發(fā)展起到推動的作用。
按照中央對國家旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，現(xiàn)今旅游形式和項目都發(fā)生了一定的變化。
國內(nèi)城市森林旅游業(yè)在摸索中不斷的發(fā)展，逐漸形成了多樣化的旅游形式，獲取了較好的旅游發(fā)展成果，逐漸積累了較為豐富的旅游管理經(jīng)驗[2]。
為了適應(yīng)當(dāng)下時代發(fā)展的要求，以城市森林為主的旅游形式，正由觀光形式向休閑度假形式進(jìn)行過度，這就對城市森林的設(shè)計人員提出了較高的要求，不僅要實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，同時在對其建設(shè)的過程中還應(yīng)具有觀賞和休閑的功能。
目前人們對原生態(tài)的環(huán)境以及類似的旅游資源具有特殊的情懷，而城市森林的建設(shè)在很大的程度上滿足了人們這樣的旅游需求。
對城市森林合理的建設(shè)能夠有效的推動森林旅游的發(fā)展[3]。
林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的形式較多，例如，野生林經(jīng)濟，木材類型經(jīng)濟，木質(zhì)品經(jīng)濟，新生林經(jīng)濟，動植物物種培育等形式經(jīng)濟。
而關(guān)于林業(yè)產(chǎn)品的種類更是繁多，例如，林業(yè)種苗，木業(yè)加工經(jīng)營，茶果林業(yè)，木本糧油，沙產(chǎn)業(yè)竹業(yè)加工和生產(chǎn)等。
在強化城市森林的建設(shè)過程中，提升城市森林的應(yīng)用率和經(jīng)營管理的效率，能在很大程度上推動林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展時，要不斷的完善林業(yè)產(chǎn)品發(fā)展的政策和法規(guī)，對林業(yè)產(chǎn)品的管理水平不斷的提升，進(jìn)而不斷的優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量。
豐富林業(yè)產(chǎn)品的種類，不斷的拓展林業(yè)商品的營銷渠道，強化林業(yè)商品監(jiān)管的力度，建設(shè)高效的林業(yè)商品生產(chǎn)和營銷網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而有效的促進(jìn)林業(yè)商品的經(jīng)濟的大力發(fā)展。
以此來為城市化的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的建設(shè)提供支持[4]。
由此可以看出，城市森林的建設(shè)和發(fā)展能有效的推動林業(yè)商品經(jīng)濟的快速發(fā)展。
二、城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中的建議。
(一)注重城市生態(tài)發(fā)展。
在開展城市森林建的過程中，其主要的目的為廣大城市的居民提供和營造良好的生存和生活的環(huán)境，同時這也是林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)程中較為重要的一部分，是城市整體生態(tài)環(huán)境構(gòu)建重要的組成部分。
在對城市化建設(shè)予以重視時，也要對城市生態(tài)化的發(fā)展予以重視。
應(yīng)在對現(xiàn)有自然資源進(jìn)行保護(hù)的過程中，積極的開展新的城市森林建設(shè)活動。
進(jìn)而建立新的生態(tài)環(huán)境區(qū)域，注重城市森林對其城市化發(fā)展產(chǎn)生積極的作用，進(jìn)而在對城市開展整體規(guī)劃的過程中，應(yīng)注重結(jié)合強化城市森林的構(gòu)建。
此外，還可以通過制定相應(yīng)的法規(guī)政策，對城市森林進(jìn)行有效的規(guī)劃以及對其進(jìn)行合理的設(shè)計，正確的指引城市居民的生態(tài)意識，重視城市生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展，提升城市居民生活的質(zhì)量和環(huán)境[5]。
(二)充分利用政策導(dǎo)向作用。
在對林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行建設(shè)的進(jìn)程中，基于城市森林建設(shè)和發(fā)展對其產(chǎn)生的重要作用，在實際的建設(shè)和發(fā)展中，應(yīng)通過完善與之相關(guān)的法規(guī)政策，來對城市森林發(fā)展和建設(shè)的工作進(jìn)行合理的指導(dǎo)，并加大人力資源、物質(zhì)資源的投放力度，逐漸形成具有高效的林業(yè)經(jīng)濟管理形式，并應(yīng)用當(dāng)下較為先進(jìn)的管理技術(shù)和手段，對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行合理的管理。
此外，還有對現(xiàn)行的法規(guī)政策進(jìn)行合理額運用，并積極的協(xié)調(diào)好地方政府職能和民間組織間的關(guān)系，進(jìn)而確保城市森林與林業(yè)經(jīng)濟的長遠(yuǎn)的發(fā)展，有效的改善當(dāng)下城市生態(tài)環(huán)境，加快林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐[6]。
充分的利用法規(guī)政策的導(dǎo)向，能為林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展提供明確的方向。
(三)對資源進(jìn)行有效的配置。
在城市森林特色當(dāng)中，景觀自身的豐富性和生物自身的多樣是較為明顯的特點之一，在對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展進(jìn)程中，應(yīng)對城市森林所處的低于特點進(jìn)行充分的結(jié)合。
例如，當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件、水土條件，人文環(huán)境、植物特性等因素。
另外，在有效運用當(dāng)?shù)乇就粱参锖蛣游镔Y源的基礎(chǔ)上，將現(xiàn)代科技研究以及先進(jìn)的技術(shù)融入到林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展中，把一些新穎的動植物品種引入到該項建設(shè)中，這樣就豐富了資源的形式，對林業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整，對資源進(jìn)行優(yōu)化，建設(shè)具有該地方特色的區(qū)域性自然審核太環(huán)境系統(tǒng)與城市森林動植物群。
三、結(jié)論。
城市森林的發(fā)展和建設(shè)，對林業(yè)經(jīng)濟的建設(shè)和發(fā)展具有重要的作用。
這主要體現(xiàn)在以下兩個方面，其一是城市森林能為城市化的構(gòu)建和發(fā)展起到積極的推動作用;其二是能夠加快林業(yè)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化以及生產(chǎn)，進(jìn)而加快林業(yè)經(jīng)濟的全面發(fā)展，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生有利的影響。
通過本文的論述得知，在對城市森林開展建設(shè)、評價和管理，對林業(yè)經(jīng)濟商品的研發(fā)、應(yīng)用和推廣具有重要的意義。
城市森林對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的具有重要的作用，其主要表現(xiàn)為能有效促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展、有效推動森林旅游發(fā)展、有效推動林業(yè)產(chǎn)品經(jīng)濟發(fā)展。
筆者對城市森林和林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)中提出了幾點建議：注重城市生態(tài)發(fā)展、充分利用政策導(dǎo)向作用、對資源進(jìn)行有效的配置。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要：近幾年，政府對農(nóng)村建設(shè)越來越重視，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看，仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施，導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此，主要對水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討，并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀，將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護(hù)作為立腳點，進(jìn)而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護(hù)3方面給出水利建設(shè)的可行方案，以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點，也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講，水利設(shè)施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點，促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對水利建設(shè)提出一些看法，旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看，主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施，可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件，增強農(nóng)田對各種災(zāi)害抵抗力，包括水土流失等，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見，水利設(shè)施越完善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此，推動水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看，國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢，一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施，這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來，這些山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下，更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進(jìn)行發(fā)展，許多農(nóng)戶對水利設(shè)施不夠重視，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作，影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外，一些山區(qū)對水利設(shè)施的操作及特點缺乏了解，且在沒有對修建現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題，包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等，造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見，國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對此，需加強水利設(shè)施的建設(shè)，滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對策略。
3.1出臺水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看，國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護(hù)政策相對較少，這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展，這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此，由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù)，導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀，首要條件就是政策扶持。
對此，政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式，并參照相關(guān)水利建設(shè)條例，出臺一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策，加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時，政府可為水利建設(shè)項目提供支持，包括經(jīng)費支持及技術(shù)支持，使水利建設(shè)項目可盡早開展，并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設(shè)施的使用，可針對水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護(hù)條例，督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施，增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講，農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足，還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看，許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況，不能及時對水利設(shè)施進(jìn)行管理，導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此，應(yīng)督促員工應(yīng)時刻掌握水利設(shè)施的運行狀況，一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題，就應(yīng)及時修理這些設(shè)施，以便保證水利設(shè)施的順利運行。
同時，明確水利工作者的管理職責(zé)，并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù)，增強水利管理的效率。
此外，水利工作者可相互進(jìn)行督促，確保各級員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護(hù)意識，防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講，生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差，包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生，會導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運行，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此，應(yīng)加強對農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)，引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時，禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近，以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之，將生態(tài)保護(hù)及設(shè)施保護(hù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量，推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對水利建設(shè)提出一些看法，旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式，制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理，并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源，在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之，國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對較少，應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度，使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量，以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題，是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題，也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊，農(nóng)民人口眾多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后，這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題：農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計，創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者，本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新，從“跳出土地談土地”的角度，抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題，從農(nóng)業(yè)功能定位著手，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)轄27個村，4.8萬人口，3.6萬畝耕地，3.5萬畝可養(yǎng)水面，0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求，采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū)，即：基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合，資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合，生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合，產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合，突出區(qū)域特色，實現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心，對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯，以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種，在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證，確定主栽品種，防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時，加大科技研發(fā)力度，整合市、縣科研力量，加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè)，按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量，保證種子繁育用地，提高種子生產(chǎn)規(guī)模化、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，做到提純一批，儲備一批，開發(fā)一批，實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管，保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度，嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視，導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降，而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗，通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控，提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝，主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手，出臺政策扶持措施，加大招商引資力度，支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展，延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，輻射帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻，水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈，該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈，核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷，主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié)，到達(dá)配送中心，然后由配送中心送達(dá)大型超市，最終到達(dá)消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場，然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，經(jīng)過一定的食品加工，產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟，提升產(chǎn)品的價值，再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝，按照“溝相連、渠相接、路相通，早能灌，澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求，建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種，制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程，推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等，集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體，實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路，打造自主品牌，種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物，發(fā)展自主知名品牌，采取企業(yè)+基地的形式，增加集約化、機械化程度，降低生產(chǎn)成本，增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步，打響自主品牌，做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式，有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題，促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢，全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求，以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心，實施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新，推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平，最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè)，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo)，堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障，依靠科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式，提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護(hù)水平;認(rèn)真組織實施水產(chǎn)跨越工程，推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化，逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動，輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展，加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
摘要：農(nóng)業(yè)機械在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮著越來越重要的作用，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，節(jié)省了大量的人力。
文章根據(jù)多年工作經(jīng)驗，簡要闡述了農(nóng)機推廣工作在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的助推作用，以供參考。
農(nóng)機推廣工作對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的作用，數(shù)據(jù)表明，在，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量3.2萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到6.1萬臺(套)，其中50馬力以上大型拖拉機1285臺(套)，玉米、水稻收獲機830臺，公主嶺市農(nóng)機總動力85萬kw，鄉(xiāng)村人均收入5200元。
而到了，據(jù)不完全統(tǒng)計，拖拉機、聯(lián)合收割機保有量達(dá)到4.4萬臺，配套農(nóng)具達(dá)到8.6萬臺套，其中50馬力以上大型拖拉機4000臺，玉米、水稻收獲機3890臺，該市農(nóng)機總動力112萬kw，轉(zhuǎn)移勞動力30萬人，鄉(xiāng)村年人均收入1.1174萬元。
隨著農(nóng)機具保有量的不斷增加，農(nóng)民收入顯著增加，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟顯著增加。
具體作用主要表現(xiàn)在幾方面。
1.1提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，營造良好農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。
在生產(chǎn)過程中，能直接促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的是生產(chǎn)工具的發(fā)展。
因此，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，無疑對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力具有巨大的推動作用。
農(nóng)業(yè)機械的應(yīng)用不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時也使農(nóng)村的生產(chǎn)環(huán)境得到改善，從以往的各種鍬、鎬、鋤等零散工具到現(xiàn)在的大型耕、播、收等不同機械，使農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境更加整齊、現(xiàn)代、立體，增加了農(nóng)民的幸福感。
1.2促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，解放了大量的勞動力，這些剩余的勞動力即可轉(zhuǎn)移到城市打工賺錢，在增加農(nóng)民自身收入的情況下，也解決了城市勞動力不足的問題，為城市的發(fā)展也能夠貢獻(xiàn)一份力量。
1.3提高資源利用效率。
傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，浪費了大量資源，很多資源得不到有效利用。
而農(nóng)業(yè)機械應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之后，大力提高了資源的利用效率，一方面使土地得到最有效的利用，農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)效率高可對傳統(tǒng)人力所不能及的土地資源充足利用;另一方面在單位面積土地取得更大的經(jīng)濟效益，以往傳統(tǒng)耕作的方式由于人們的生產(chǎn)方式及自身體力等因素，單位面積土地的經(jīng)濟效益較低，而應(yīng)用農(nóng)業(yè)機械后，生產(chǎn)效率提高、生產(chǎn)方式更先進(jìn)，因此，單位面積土地的經(jīng)濟效益得到顯著提高。
1.4帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
農(nóng)機技術(shù)的推廣最直接的作用是帶動農(nóng)機技術(shù)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如農(nóng)機配件銷售、農(nóng)機維修等。
這些周邊產(chǎn)業(yè)也是非常重要的一部分，因此，農(nóng)民可以瞅準(zhǔn)商機，適時適地地投資，同時農(nóng)村也可以因地制宜招商引資建立農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)廠，均為促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑。
2.1健全農(nóng)機技術(shù)推廣機制。
建立健全與建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求相符合的農(nóng)機技術(shù)推廣機制，從而使農(nóng)機技術(shù)推廣工作發(fā)揮出應(yīng)有的作用，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、增加農(nóng)民收入作出貢獻(xiàn)。
一是各農(nóng)機部門要同心協(xié)力為發(fā)展農(nóng)機推廣工作共同努力，使農(nóng)機推廣工作順利開展;二是各級政府也要大力支持，組織各個部門共同參與到農(nóng)機推廣工作中來，使推廣達(dá)到全方位多層次的發(fā)展，營造一個從領(lǐng)導(dǎo)到企業(yè)到農(nóng)民都重視農(nóng)機推廣工作的氛圍，從而使這項工作更加順暢的開展。
2.2加大扶持力度。
隨著國家對農(nóng)業(yè)重視程度的逐年增加，國家頒布了一系列的惠農(nóng)政策，其中也包括與農(nóng)機相關(guān)的農(nóng)機購置補貼政策，該政策的實施對農(nóng)民購買農(nóng)機的做法是個極大的鼓勵，也使得自農(nóng)機購置補貼政策實施以來，農(nóng)機的保有量不斷增加，農(nóng)業(yè)機械化水平得到了顯著提升。
在此基礎(chǔ)上，各級政府應(yīng)該根據(jù)自身情況，繼續(xù)加大農(nóng)機補貼力度，既是提高農(nóng)機購買率的有效途徑，也是提高農(nóng)業(yè)機械化水平的有效途徑。
2.3打造綜合素質(zhì)較高的推廣隊伍。
決定農(nóng)機推廣工作質(zhì)量的關(guān)鍵是人才，因此，各級推廣部門首先要建立一支愛崗敬業(yè)、業(yè)務(wù)水平高的推廣隊伍，只有這樣才能保證農(nóng)機推廣工作有效開展。
主要做法：一是對已有人員進(jìn)行培訓(xùn)，既包括業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，也包括思想政治的培訓(xùn)，可以通過聘請專業(yè)人才講授、到先進(jìn)示范區(qū)參觀及自我學(xué)習(xí)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)之后進(jìn)行相應(yīng)考核，以保證培訓(xùn)效果。
二是競聘上崗，全社會范圍內(nèi)招聘相應(yīng)的專業(yè)人才，通過層層選拔，聘用到適合本崗位的人才。
三是到大專院校選聘專業(yè)學(xué)生，為推廣隊伍注入新鮮血液，既是更新知識、更新人才的最佳途徑之一，同時也是儲備人才的有效之舉。
2.4大力宣傳，加強示范。
加強宣傳，可以通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、發(fā)放傳單等方式對新農(nóng)機、新農(nóng)機技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民更多地了解新農(nóng)機、新技術(shù)及農(nóng)機的發(fā)展動態(tài)，吸引農(nóng)民多多關(guān)注農(nóng)機發(fā)展。
同時，也要加強示范基地的建設(shè)，各級農(nóng)機部門應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，建立各種農(nóng)機示范基地，讓農(nóng)民真切觀看到應(yīng)用農(nóng)機的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時利用該基地也能夠培訓(xùn)農(nóng)民如何使用農(nóng)機。
參考文獻(xiàn)。
[1]王功勛.農(nóng)機推廣在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用.濮陽市首屆學(xué)術(shù)年會論文選編，
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要“三農(nóng)”發(fā)展事關(guān)我國社會發(fā)展全局，是全面建成小康社會的重中之重。文章立足農(nóng)村經(jīng)濟工作實踐，探索通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的現(xiàn)實路徑，提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是一個長期性的系統(tǒng)工程，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體系中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是核心與關(guān)鍵，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性保障[1]。在實際工作中，要著眼農(nóng)村經(jīng)濟實踐，強化管理的科學(xué)化水平，創(chuàng)造性解決“三農(nóng)”發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，助力農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提檔升級。
1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的重要作用。
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理直接關(guān)系到發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展決策和農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供保障和支撐，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科學(xué)、高效發(fā)展的基礎(chǔ)，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的內(nèi)在要求。
1.1提供制度保障和支撐。
從我國目前的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀來看，通過強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度上的保障。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，提升管理的針對性和科學(xué)性，可以因地制宜，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟資源的充分利用[2]。通過農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的制度體系，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)范性，避免農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中存在的盲目性，通過構(gòu)建科學(xué)合理的制度體系，提高農(nóng)民經(jīng)濟發(fā)展積極性，消除農(nóng)民在發(fā)展經(jīng)濟過程中的后顧之憂，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展活力。
1.2提供理論指導(dǎo)和解決方案。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展站在新的歷史節(jié)點上，迎接著新的發(fā)展機遇，同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。新興技術(shù)的發(fā)展和運用，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了更高效的手段，同時也產(chǎn)生了諸多新情況、新問題，特別是在法律關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展方向上，對農(nóng)村經(jīng)濟管理者提出了更高的要求。因此，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，可以為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的解決方案，幫助農(nóng)民解決經(jīng)濟發(fā)展中存在的現(xiàn)實問題，提升經(jīng)濟發(fā)展水平和效率。
2我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀分析。
2.1信息化水平落后。
在我國農(nóng)村經(jīng)濟管理實踐當(dāng)中，一個突出的問題就是信息化水平不高。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的來臨，在社會經(jīng)濟管理體系中，信息化技術(shù)的重要性與日俱增。由于地域和經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，農(nóng)村經(jīng)濟管理在運用現(xiàn)代信息技術(shù)上，與城市仍存在著較大差距，成為制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個瓶頸[3]。在農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中，現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，主要體現(xiàn)在管理方法和決策程序上，由于信息的閉塞，農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，存在著一定的盲目性，導(dǎo)致了資源利用率低下的問題。因此，強化現(xiàn)代信息技術(shù)的利用，是提升我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平的重要方式。
2.2沒有健全的.經(jīng)濟管理制度體系。
從我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)狀來看，制度的缺位也是制約農(nóng)村經(jīng)濟管理水平提升的重要因素。由于歷史和社會因素的原因，在我國廣大農(nóng)村地區(qū)，普遍沒有建立起科學(xué)、完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，制度上的不完善，導(dǎo)致了經(jīng)濟管理水平和管理能力的低下，很多好的經(jīng)濟發(fā)展理念和策略得不到制度保障，無法充分落實并發(fā)揮作用，導(dǎo)致了農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟活力的不足。由于相關(guān)制度不夠完善，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展過程當(dāng)中，滋生了很多經(jīng)濟糾紛，由于缺乏足夠的制度保障，農(nóng)民在發(fā)展過程當(dāng)中，也存在著一定的顧慮，都會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
3發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟管理作用的策略。
3.1完善制度體系。
提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理水平，要從體系建設(shè)入手，完善的制度體系，對于發(fā)揮經(jīng)濟管理作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大，具有至關(guān)重要的作用。在開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理過程當(dāng)中，由于歷史原因，存在著諸多不科學(xué)、不規(guī)范的作用。因此，強化體系建設(shè)，要從操作制度、權(quán)益保障等方面入手[4]。在農(nóng)村經(jīng)濟資源權(quán)屬問題上，要進(jìn)一步明確，通過明確責(zé)任人和受益人，可以最大程度激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展活力，為農(nóng)村經(jīng)濟“注血”。同時，在傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理過程中，存在著明顯的操作不規(guī)范問題，要通過強化制度建設(shè)，明確操作規(guī)范和操作流程，做到有章可循，同時可以減少在發(fā)展過程中存在的道德風(fēng)險，將農(nóng)村經(jīng)濟管理放到制度體系的“籠子”當(dāng)中，實現(xiàn)管理的科學(xué)性和規(guī)范性。
3.2構(gòu)建多元立體管理模式。
開展農(nóng)村經(jīng)濟管理，不是一個孤立的工作，而是一項系統(tǒng)性的工程，通過構(gòu)建多元化、立體化的管理模式，可以有效提升經(jīng)濟管理水平和管理質(zhì)量。在現(xiàn)有經(jīng)濟體系下，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，要聚合社會發(fā)展力量，通過對資金、人才、資源的整合，發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展平臺效應(yīng)，通過引入發(fā)展基金、吸引社會投資、爭取政策資金等方式，為經(jīng)濟管理做好資金準(zhǔn)備，與此同時，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理離不開人才的支撐，要引入高水平管理人才，并通過制度和生活上的保障，留住人才，提升管理效能和管理質(zhì)量。此外，強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，要善于運用多元化的管理手段，特別是要注意科技的運用。
4結(jié)語。
綜上所述，創(chuàng)新開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理工作，對我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起著至關(guān)重要的促進(jìn)作用。強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，是保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵要素。在農(nóng)村工作實踐當(dāng)中，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)化和實效性，是推動我國“三農(nóng)”建設(shè)的核心。因此，理論研究者和農(nóng)村經(jīng)濟管理者要著眼“三農(nóng)”現(xiàn)實問題，強化宏觀把控和微觀操作能力，提升管理水平和管理能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，為我國全面建成小康社會奠定堅實的農(nóng)村基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn)，從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn)，將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升，形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點，至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高；一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始，農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中，東部地區(qū)的婦女占36.4%，西部地區(qū)占13.6%，中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢，而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少，農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差，影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%，為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%，而男性占68.7%，女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查，其結(jié)果顯示：婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%，婦女是生產(chǎn)生活的決策者，也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要，“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中，轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少，轉(zhuǎn)移的代價相對較大，因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響，大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工，而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻(xiàn)和作用，對于她們面臨的困難和存在的問題，在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力，降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng)，減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件，進(jìn)而減少因為非農(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展，并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中，以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān)，另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧，對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會等，進(jìn)而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì)，并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因為各種原因，農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示，15周歲以上有1.8億文盲，其中1.54億為農(nóng)村文盲，城鎮(zhèn)有0.28億文盲，城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1：9，農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展，會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降，這是雙重因素的減少，因為轉(zhuǎn)移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性，不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還要教育子女、操持家務(wù)，讓她們沒有時間學(xué)習(xí)文化知識，造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責(zé)任制后，生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定，而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言，以前女性很少參與推廣工作，她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動，但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看，女性通常只參與村社級培訓(xùn)活動，而參與縣級培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動力外出打工后，會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主，當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時，留守女性就會面對勞動時間長，購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設(shè)施陳舊等問題，讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系，對農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?，F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低，合作醫(yī)療的作用較小，重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時，加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
（一）建立健全農(nóng)村女性教育體系，提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者，所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平，改變和更新其陳舊的觀念，以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要?，F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體，留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上，還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對這些情況，政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動，向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學(xué)技術(shù)知識，并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上，提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識和實際操作能力，運用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及，進(jìn)一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
（二）推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù)，激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少，需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務(wù)，促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能，并讓她們詳細(xì)了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況，提高她們的經(jīng)濟意識，為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度，以補償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭，發(fā)放科技資料，請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，并開展專項技術(shù)講座，提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，組織“教授顧問團(tuán)”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團(tuán)”等，對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導(dǎo)，并增強她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下，女人在生產(chǎn)管理方面有困難時，就要運用信息、科技等要素所具有的潛力，以彌補缺憾，保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
（三）對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動力不足的問題，三層女性選擇減少土地耕種面積，在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理，兩層人選擇將土地出租出去，以獲得租金或?qū)嵨?，具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動力占總?cè)藬?shù)的三層左右，調(diào)整方式主要有：用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入，女性一人耕種土地比較困難，她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足，丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求，女性會降低糧食作物的種植面積，提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力，可以分散勞動時間和勞動強度，比較符合女性勞動力的特點，其收益性較好，很多女性勞動力會降低水稻種植面積，選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題，還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
（四）建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系，減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動力參與率不斷提高，農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重，她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn)，還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn)，讓老人的抵抗力不斷下降，生病特別是重大疾病，會增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性，政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責(zé)任，在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系，擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式，讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負(fù)擔(dān)，便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢，成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響，在實踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中，以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后。
現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，必須要依靠先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來，我國實施了一系列惠農(nóng)政策，來加快增長農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，但是由于生產(chǎn)技術(shù)落后的限制，無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外，還受到文化素質(zhì)、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質(zhì)地、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等因素限制，我國大部分農(nóng)村，尤其是中西部地區(qū)，缺乏生產(chǎn)技術(shù)推廣人才，無法推動先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行廣泛使用，無法改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段，從而限制了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農(nóng)村信息滯后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)就是要建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，我國大部分的農(nóng)村地區(qū)，尤其是中西部地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱，通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決，由于沒有水電，無法有效灌溉農(nóng)電，無法扭轉(zhuǎn)靠天吃飯的情況。
由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民無法及時獲取外界的信息，使得廣大農(nóng)民無法及時了解相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產(chǎn)的局面，這樣以來，會挫傷農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。
盡管國家對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入，但是由于缺乏責(zé)任追究制度，使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外，由于灌區(qū)水利工程缺少維修，老化現(xiàn)場較為嚴(yán)重，給農(nóng)民生產(chǎn)帶來了困難。
(三)土地流轉(zhuǎn)制度不健全。
第一，土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊，從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看，農(nóng)村土地所有權(quán)，可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體，甚至還可以是村民小組所有。
而農(nóng)民只是擁有土地使用權(quán)，這樣就模糊了土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地，有絕對的控制權(quán)，導(dǎo)致土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系制約了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
第二，土地流轉(zhuǎn)機制不規(guī)范、不完善，缺乏健全的土地承包經(jīng)營權(quán)機制，致使農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)只在于農(nóng)戶之間，并且以口頭形式進(jìn)行流轉(zhuǎn)土地，沒有按照相應(yīng)的法定程序辦理相應(yīng)的合同。
第三，農(nóng)民權(quán)益得不到保障。
對土地流轉(zhuǎn)缺乏有效監(jiān)管，無法及時兌現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入。
(四)農(nóng)民整體素質(zhì)偏低。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱，取決于知識分子的質(zhì)量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國農(nóng)村勞動力的小學(xué)、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右，其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學(xué)、初中文化程度，使得農(nóng)民對新技術(shù)的接受能力較弱，思想落后。
不能很好的抵御風(fēng)險能力。
因此，農(nóng)民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策。
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要及時調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
首先，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，政府針對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)特色，進(jìn)行合理規(guī)劃發(fā)展，通過配套設(shè)施幫助農(nóng)民利用本地資源，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成具有特色性的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。
第二，對農(nóng)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，以科技為手段，通過開發(fā)新品種、新技術(shù)來推廣農(nóng)業(yè)發(fā)展。
第三，宏觀調(diào)控農(nóng)產(chǎn)品市場，由于農(nóng)民獲取信息渠道單一，政府要及時幫助農(nóng)民獲取信息，通過廣播、電視來發(fā)布最新農(nóng)產(chǎn)品信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、銷售農(nóng)產(chǎn)品。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加大力度，要全面改善農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境。
首先，第一點，加強建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏，為了保障農(nóng)業(yè)發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)加入力度建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)置，大力推行節(jié)約用水，灌溉農(nóng)田。
促進(jìn)水資源利用。
第二，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)農(nóng)田。
我國是人口大國，耕地面積會對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)不斷發(fā)展，逐年增加建設(shè)用地，使得耕地面積減少。
政府應(yīng)當(dāng)加大改造產(chǎn)田，大力建設(shè)農(nóng)田，保障我國糧食安全。
第三，農(nóng)村道路建設(shè)還要持續(xù)加強并不斷完善。
農(nóng)村地區(qū)道路因為年久失修，降低運輸能力，無法促進(jìn)地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四，要建立健全農(nóng)村水電設(shè)施以及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證農(nóng)民能夠及時獲取相關(guān)農(nóng)業(yè)信息。
第五，監(jiān)督管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金，杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉(zhuǎn)制度。
政府按照中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)建議，發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳，完善相關(guān)配套設(shè)施以及法律法規(guī)。
促進(jìn)農(nóng)村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉(zhuǎn)土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育，提升農(nóng)民素質(zhì)。
無論是現(xiàn)在還是未來，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)的人才，是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的關(guān)鍵點。
為了促進(jìn)農(nóng)民整體素質(zhì)的提升，政府應(yīng)當(dāng)對農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道，開設(shè)層次課程，鼓勵青年農(nóng)民自學(xué)。
第二，要對農(nóng)村勞動力加強技能技術(shù)培訓(xùn)。
(五)完善地方政府績效考核機制，轉(zhuǎn)變政府職能。
農(nóng)業(yè)發(fā)展比較緩慢，在此情況下，要發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，關(guān)鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響，導(dǎo)致地方政府職能缺失。
因此，加快轉(zhuǎn)變政府職能，才能發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，需要依靠科學(xué)合理的績效考核機制來引導(dǎo)，并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制，制定農(nóng)村經(jīng)濟增長的指標(biāo)，克服以gdp為導(dǎo)向，避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準(zhǔn)確性要增強，體現(xiàn)結(jié)果的民主性、科學(xué)性，一一量化指標(biāo)體系中各項指標(biāo)，應(yīng)對不同條件。
地區(qū)的考核，采取不同的考核體系，來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結(jié)。
綜上所述，第一部分主要分析了制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)因素，第二部分主要針對第一部分的相關(guān)制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，建設(shè)小康社會，政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用，加大投入力度，落實各項惠農(nóng)政策，積極解決各項制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣，才能實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民經(jīng)濟收入增長。
促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路，才能進(jìn)一步實現(xiàn)小康社。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是一個經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)，而我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)的繁榮發(fā)展更是我國繁榮穩(wěn)定的重要因素。
我國人口眾多，地域遼闊，如果糧食不能實現(xiàn)自給自足，將會對我國經(jīng)濟發(fā)展埋下重大的隱患，不利于我國經(jīng)濟社會的長久發(fā)展。
當(dāng)前，我國十分重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，幾乎每年的中央一號文件都與農(nóng)業(yè)問題有關(guān)，在農(nóng)業(yè)發(fā)展上我國投入巨大的資源進(jìn)行建設(shè)，雖然我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀得到較大的改善，但依然存在著較大的問題。
自從我國農(nóng)業(yè)實現(xiàn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量逐年增長，主要農(nóng)作物產(chǎn)量每年都出現(xiàn)了產(chǎn)量增加。
同時，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度得到了較大的提升，農(nóng)用機械使用比例逐年提高，包括播種機、收割機在內(nèi)的多種機械大量出現(xiàn)在農(nóng)田地頭，而且農(nóng)藥化肥使用量也在增加，使得我國的農(nóng)作物產(chǎn)量減少了病蟲害的威脅，增強了土壤肥力。
經(jīng)過多年的投入與發(fā)展，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中科技應(yīng)用水平也在提高，農(nóng)業(yè)科技在種子培育、生物技術(shù)以及生物除草等方面都得到了應(yīng)用并起到重要作用。
國家不斷推動農(nóng)村生產(chǎn)合作社的建立，通過組織生產(chǎn)與合作銷售的方式，使得我國的農(nóng)民生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠銷售順暢。
由于我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，國家出臺了各種各樣的政策優(yōu)惠措施，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民生產(chǎn)，并通過糧食收購的保護(hù)措施，避免農(nóng)民收入受市場變動的影響。
雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的農(nóng)業(yè)與過去相比已經(jīng)有了很大程度的進(jìn)步，但與國家倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相比仍然存在著很大的差距。
由于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)土地制度沒有變革，影響了我國農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)，不利于大范圍種植農(nóng)作物，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化難以進(jìn)一步提高，當(dāng)前，依然在很多地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是以人力為主。
同時，我國城市化程度在不斷提高，這導(dǎo)致了我國大量農(nóng)村土地被劃入建設(shè)用地或農(nóng)民住房建設(shè)用地，造成了耕種的土地面積在不斷減少，影響了我國農(nóng)業(yè)安全發(fā)展。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全也還存在著很大的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在農(nóng)藥化肥的安全使用上存在濫用現(xiàn)象，造成農(nóng)作物農(nóng)業(yè)殘留較為嚴(yán)重，化肥使用過量造成了土壤板結(jié)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的長期健康發(fā)展。
現(xiàn)階段，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)依然存在著較大的差距，還存在著很大的改進(jìn)空間。
(一)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員總體素質(zhì)較低。
當(dāng)前，我國依然存在著較大規(guī)模的農(nóng)業(yè)人口，但這些農(nóng)業(yè)人口受到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，出現(xiàn)了很大程度的農(nóng)業(yè)勞動力閑置。
由于我國城市發(fā)展迅速，需要大量的產(chǎn)業(yè)工人參與城市中制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，以及需要大量的勞動力參與城市建設(shè)，在現(xiàn)階段我國農(nóng)村與城市之間的收入差距較大的情況下，這些大量的農(nóng)村勞動力涌入城市，成為了我們這個時代的“農(nóng)民工”。
這些從農(nóng)村流入城市的農(nóng)業(yè)人口大部分都是青年男性，而留守農(nóng)村的人口多為老人、婦女或小孩，這部分人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能力有限，從而影響了我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提高，也造成了我國農(nóng)業(yè)缺乏足夠的勞動力。
同時，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員素質(zhì)程度較低，人力資源的問題導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在很多方面都難以進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技普及推廣時存在著很大的障礙。
雖然我國通過了多年的村內(nèi)科技普及課堂教學(xué)活動，我國農(nóng)村村民在農(nóng)業(yè)科技接受程度上有了較大的提升，但畢竟受教育程度有限，在農(nóng)業(yè)科技接受程度上依然存在著很多問題，從而導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)科技的推動速度緩慢，而且許多現(xiàn)代化科技能夠轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的程度很低，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(二)農(nóng)業(yè)集約化生產(chǎn)程度較低。
由于受到歷史因素的影響，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然是以家庭生產(chǎn)為主體，這樣的生產(chǎn)組織方式很難使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技使用的普及，其中包括農(nóng)用機械以及大棚技術(shù)等，容易造成社會資源的浪費和閑置。
受到我國農(nóng)業(yè)土地管理制度的制約，現(xiàn)代化、規(guī)?；?、集約化的農(nóng)場難以建立，農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低，受市場波動影響較大，而且種植的農(nóng)作物種類單一，農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力較弱，嚴(yán)重威脅著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，不利于農(nóng)業(yè)發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力的要求和社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。
(三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源減少。
受到我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的現(xiàn)實要求，我國農(nóng)村大量的田地被城市建設(shè)或交通建設(shè)占用，導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)耕種用地面積在不斷的減少，在我國政府制定的農(nóng)業(yè)耕種面積紅線上波動，成為了制約我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的隱患。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水資源也較為短缺。
為了支持我國城市的發(fā)展建設(shè)以及我國工業(yè)的發(fā)展，很大部分的水資源主要供給給城市使用，農(nóng)村在灌溉中引用的水量逐漸減少。
最重要的是，隨著我國社會的不斷發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境遭到了嚴(yán)重破壞，水資源的污染影響了農(nóng)業(yè)用水，土地的板結(jié)、鹽堿化以及沙化嚴(yán)重影響了我國農(nóng)用土地的安全，而且世界極端天氣的出現(xiàn)，使得我國農(nóng)業(yè)面臨的洪澇災(zāi)害以及旱災(zāi)的機會在不斷增多，這都嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全，不利于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(一)提高農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用程度，增強。
農(nóng)業(yè)人員的綜合素質(zhì)科技作為重要的生產(chǎn)力，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中扮演著重要的作用，尤其是在推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的過程中是重要的推動因素。
當(dāng)前，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要不斷推動我國農(nóng)業(yè)科技水平的研發(fā)、創(chuàng)新以及應(yīng)用推廣，通過各種政府扶持科研院所在農(nóng)用科技研究中的人員以及設(shè)備的投入，并設(shè)立相應(yīng)的基層機構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)用科技的專門推廣，提高農(nóng)用科技在農(nóng)村當(dāng)中的普及程度。
國家應(yīng)該鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技中的投入，并加強與農(nóng)戶的合作，通過農(nóng)戶與企業(yè)的合作，形成相關(guān)利益鏈條，由企業(yè)提供優(yōu)秀的糧種以及生產(chǎn)工具，而產(chǎn)成品農(nóng)戶賣給企業(yè)，從而降低了農(nóng)戶的市場風(fēng)險。
在農(nóng)業(yè)從業(yè)人員上，一方面需要加強農(nóng)民的技能培訓(xùn)，提高各種技術(shù)的使用能力以及轉(zhuǎn)變過去落后的思想觀念;另一方面，可以通過各種優(yōu)惠政策或待遇，吸引優(yōu)秀的專業(yè)人員從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者整體的能力。
(二)加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與氣候因素聯(lián)系緊密，為了促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需要投入大量資源建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，其中包括水壩、灌溉系統(tǒng)以及水庫等。
由于我國大部分耕種區(qū)域都是季風(fēng)氣候，遭受旱澇災(zāi)害的機會較多，所以水壩、水庫等基礎(chǔ)水利設(shè)施對于農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展來說是極為重要的，能夠增強農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力，從而降低自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。
除了農(nóng)業(yè)必須的水利設(shè)施之外，還包括農(nóng)村交通設(shè)施的建設(shè)。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開便利的交通條件，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大以及生產(chǎn)效率的提高，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量增加，為了更好的滿足市場需求，需要建設(shè)便利的交通系統(tǒng)，方便農(nóng)產(chǎn)品運送到市場，保障產(chǎn)品的新鮮程度。
(三)推動環(huán)保理念在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。
節(jié)能減排成為了我國當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重要理念，也是各行各業(yè)需要加強推進(jìn)的`生產(chǎn)目標(biāo)，當(dāng)然包括農(nóng)業(yè)。
隨著我國環(huán)境的惡化，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展困難重重，包括土壤沙漠化、土壤鹽堿化、水土流失以及病蟲害災(zāi)害惡化等，這些問題嚴(yán)重制約著我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。
為了解決這些問題的存在，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中也要注重環(huán)境保護(hù)，降低工業(yè)農(nóng)藥化肥的使用，增加生態(tài)化肥的應(yīng)用，從而降低土壤過度肥力。
通過采用環(huán)境影響力較低的生態(tài)方式來解決病蟲害的威脅，改變漫灌的灌溉方式而采用滴管或噴灌等節(jié)約水資源，防止土壤長期種植單一作物，以組合作物的方式降低對土壤的損害，也可以增加土壤肥力。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
摘要：在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中，林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，更是我國經(jīng)濟的重要組成部分，同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性，與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān)，因此，林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化，推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進(jìn)行分析探討，并提出解決措施，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心，當(dāng)代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中，森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，大量森林資源遭到破壞。
因此，在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，要以環(huán)境保護(hù)為前提，減少對森林資源的破壞，這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后，我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益，還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益，是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后，我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大，加上我國綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行，是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強，對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰，名特優(yōu)商品基地規(guī)模小，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看，國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期，國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出，所有盈虧由國家擔(dān)負(fù)，從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢下，我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制，林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強，產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題，從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題，從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大，而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題，同時還存在生產(chǎn)效率不高，資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè)，造成了大量人工林的出現(xiàn)，這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護(hù)森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè)，由于投資效益慢，常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比，我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步，但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言，我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主，這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高，且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看，木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品，最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙，工藝簡單，從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品，由于加工工藝簡單，因此只賺取了低廉的加工費，在高檔林產(chǎn)品出口方面，我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上，我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟，來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè)，要加強政策方面的扶植，解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題，同時要降低稅率，鼓勵林企進(jìn)行自主創(chuàng)新，從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面，為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性，可以實行政企分開的制度，鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)，實行按勞分配為主，多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主，因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看，要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，遵循立足第一產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，可以根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求，開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展，林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的，不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上，可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息，這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作，做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用，從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革，利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工，更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作，打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況，保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來，面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢，必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題，必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進(jìn)行調(diào)整，從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下，更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關(guān)注點，相關(guān)部門每年都會做相關(guān)的調(diào)研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組，502戶，總?cè)丝?053人，耕地面積5410畝。主要產(chǎn)業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè)，以烤煙、生姜為主的種植業(yè)，全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來，隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實，我村在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善，在物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)等方面也取得了一定的成效，促進(jìn)了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況。全村主要是以畜牧、種植產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年，我村集體經(jīng)濟總收入32萬元，年末農(nóng)民人均純收入約為1050元，其中：來源于農(nóng)業(yè)方面的收入25萬元，在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況?，F(xiàn)全村共有2053人，其中：男性1211人，女性842人，18歲以下人數(shù)為264人，18—60歲之間人數(shù)為1567人，60歲以上人數(shù)為222人，勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：在全村1567人勞動力人口中，從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口有1193人，占勞動力總?cè)丝诘?6%;從事二、三產(chǎn)業(yè)的為374人，占勞動力總?cè)丝诘?2%，其中：23人從事交通運輸業(yè)，35人從事批發(fā)與零售業(yè)，316人從事其他行業(yè)。
2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例，全年農(nóng)作物總播種面積3210畝(含復(fù)種指數(shù))，其中：糧食播種面積2530畝，總產(chǎn)量63.25萬公斤，在糧食作物中以玉米、油菜為主，經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主，以林果業(yè)為補充，畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。截止今年12月上旬，建設(shè)有鄉(xiāng)村公路1條，約7.8公里，一事一議項目通組公路硬化正在建設(shè)中;現(xiàn)有田間道路25條，約10公里，全部道路均為泥巴路;水利設(shè)施建設(shè)上，壩塘共8個，小水池120個，沼氣池80口。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實情況。各項支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實，全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊?，F(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農(nóng)村低保252戶1003人，困難戶基本上得到救助，新農(nóng)村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人，參合率90%;全村有17 戶農(nóng)村危房改造戶，目前改造工作已全部完工;建有中小學(xué)1所，適齡兒童入學(xué)率100%，農(nóng)村義務(wù)教育基本普及，“三免一補”政策已落實到位;農(nóng)村稅費綜合改革以及相關(guān)惠農(nóng)政策、措施，也逐步得到落實。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)情況。村“兩委”班子共10人，其中：村黨支部委員5人，村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人，其中：男性黨員45人，女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務(wù)公開、財務(wù)公開、政務(wù)公開，堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，加強黨群、干群關(guān)系，努力調(diào)動村民的參與政務(wù)、事務(wù)的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡，雨天行走艱難，從而影響了村民的生產(chǎn)、生活和物資運輸，增加了生產(chǎn)、生活成本;二是水利設(shè)施落后，水池、水窖修建數(shù)量較少，不能滿足村民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水;三是村容、村貌等基礎(chǔ)建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，多數(shù)組建設(shè)雜亂無章，比較凌亂，路面硬化、綠化、美化、凈化設(shè)施建設(shè)不到位，環(huán)境衛(wèi)生條件差，全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農(nóng)村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差，設(shè)備、設(shè)施落后。對改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金不足，嚴(yán)重制約我村新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差，生產(chǎn)水平不高，勞動力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散，多數(shù)是梯田和坡地，不利于機械化耕作，基本上還處于“牛耕馬馱”的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，增加勞動力成本的同時，也制約了勞動生產(chǎn)率的提高，使我村農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收困難。勞動力素質(zhì)低，村民還有相當(dāng)數(shù)量的文盲、半文盲，其思想觀念還比較落后，普遍存在 “小富即安、小進(jìn)則滿”心理，農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低，產(chǎn)業(yè)化水平不高，增收渠道窄。當(dāng)前，全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)矛盾突出，農(nóng)產(chǎn)品價格偏低，農(nóng)民增收項目不多，農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。xx年，我村農(nóng)民人均純收入約為1050元，在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點較低，除烤煙種植具有一定產(chǎn)業(yè)化外，蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小，還不具備市場競爭力，生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農(nóng)村建設(shè)，缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農(nóng)村建設(shè)上，村“兩委”班子存在思路不夠清晰，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極，工作方法不多，還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴(yán)重制約和影響了整個村委會的新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程和質(zhì)量。
5、新農(nóng)村建設(shè)，“重建設(shè)、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來，根據(jù)各級黨委政府的各項支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實，以及按新農(nóng)村建設(shè)的要求，部分村民小組已經(jīng)進(jìn)行了一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但“重建設(shè)、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位，對這些資產(chǎn)，村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度，集體資產(chǎn)存在隨著時間的推移不僅不能保值增值，反而存在嚴(yán)重的減值和流失的隱患，部分村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱，特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎(chǔ)設(shè)施的管理維護(hù)上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設(shè)仍然薄弱，一是全村組干部科技文化素質(zhì)偏低，村“兩委”班子成員中，小學(xué)、初中程度文化還占56%的比重，這對新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的能力和后勁不強，在帶領(lǐng)群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設(shè)還有待完善、加強。目前，塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺，無人擔(dān)任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進(jìn)一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農(nóng)村建設(shè)和各項涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項路線、方針和政策，宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī)，宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、黑板報、村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳，在村內(nèi)營造新農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出新農(nóng)村建設(shè)主體意識，加強班子建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo)，農(nóng)民為主體，充分調(diào)動群眾積極性。推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，需要一個好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團(tuán)結(jié)，緊密溝通、嚴(yán)密組織，要形成一支有號召力，能干實事，樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子，明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自己，激發(fā)廣大群眾建設(shè)自己美好家園的積極性是關(guān)鍵。要調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)要精心組織，周密部署，分類指導(dǎo)、逐步推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)項目，建一個，成一個，但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負(fù)擔(dān)，搞舉債、負(fù)債建設(shè)，要量力而行，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。
(三)科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，逐步落實。村級“兩委”班子須認(rèn)真研究，立足本村實際，突出本地特色，提出符合本村實際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一布局，協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，突出生態(tài)環(huán)境，對于新農(nóng)村建設(shè)，要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。對于實施整村推進(jìn)項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學(xué)軟硬件建設(shè)、垃圾處理池建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度，要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率，降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實用技術(shù)。另一方面要積極推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā)，全面實施農(nóng)民工培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力，積極鼓勵農(nóng)村剩余勞動力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育，著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。明年，我村將加大產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程步伐，形成以“科學(xué)種植穩(wěn)村、科學(xué)養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整思路，在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎(chǔ)上，明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面，在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎(chǔ)上，加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度，為我村產(chǎn)業(yè)化打下基礎(chǔ)，從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時，農(nóng)民增收是新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，要搞好規(guī)劃，必須保護(hù)好耕地。應(yīng)堅持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路，正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求，對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育，并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要注意確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關(guān)系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程，完善各種制度。堅持和完善村務(wù)公開、民主管理制度，規(guī)范和完善各項村規(guī)民約，增強我村各干部和村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識，確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整，增強群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺性，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護(hù)社會穩(wěn)定工作，確保我村群眾生命財產(chǎn)安全，為新農(nóng)村建設(shè)提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶，是一項系統(tǒng)的工程，絕不可能一蹴而就，需要我們長期努力，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，因地制宜，實事求是，從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手，以增加農(nóng)民收入、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善生產(chǎn)環(huán)境為突破口，充分調(diào)動農(nóng)民群眾廣泛參與的積極性，調(diào)動全社會共同參與支持的積極性。我相信，只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨，積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路，用3至5年，完全可以使全村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)民生活更加寬裕，村容村貌更加整潔，農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美，社會更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
一、我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng))，123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19.8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%;xx年為4218元，同比增長16%;xx年達(dá)到4881元，同比增長15.7%，特別是xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4.2億公斤，增長5.8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24.22億元，增長9.6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3.9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2.9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9.8%。
二、當(dāng)前制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入(外出務(wù)工收入)達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%;財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86.8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%)，家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
(三)投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1.1元/公斤，大豆價格在3.2元/公斤，水稻價格在1.5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223.9萬元，村均負(fù)債66.9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化， “無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3.7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16.5萬畝，產(chǎn)鮮花16.5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1.15億元，戶均收入3.8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)模現(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的.小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn),在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?。
(七)科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài);二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏?？h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農(nóng)村經(jīng)濟的幾點建議
破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。
(一)堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式,完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì);通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
(二)興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)模化經(jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源,為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進(jìn)來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭xx年9月投產(chǎn)。
(六)增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8-12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200-300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系;在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的若干重大問題， 描繪出了我國農(nóng)村改革的新藍(lán)圖。如何按照“一手抓抗震救災(zāi)工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與經(jīng)濟社會發(fā)展，推動黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此，筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關(guān)農(nóng)村企業(yè)、涉農(nóng)部門進(jìn)行專題調(diào)研，通過調(diào)查研究、座談訪問等形式，進(jìn)行了一些研究和探討。
一、黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部，全縣幅員面積4356平方公里?？h境內(nèi)最低海拔1790米，最高海拔5286米，全縣總?cè)丝?.8萬余人，其中藏族人口占92%以上，農(nóng)業(yè)人口達(dá)5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約，黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，是以農(nóng)業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來，黑水縣在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年，全縣預(yù)計完成生產(chǎn)總值3. 9億元，同比減少28.9%;預(yù)計完成農(nóng)牧民人均純收入2192元，比上年增加276元;糧食預(yù)計總產(chǎn)15207噸，比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少，但從長遠(yuǎn)看我縣農(nóng)村經(jīng)濟受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)牧民整體素質(zhì)不高、穩(wěn)定增收渠道難、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠等因素制約，新時期黑水縣所面臨的農(nóng)村工作任務(wù)仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)脆，農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災(zāi)等自然災(zāi)害的侵襲，其中又以旱災(zāi)最為嚴(yán)重，春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力較弱。另外，由于農(nóng)村土地大多集中在高半山地區(qū)，山高坡陡，土壤貧瘠，肥力低下，雖然xx年完成5000畝基本農(nóng)田改造，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達(dá)工程建設(shè)，完成通村公路55條496公里，農(nóng)村交通條件得到了極大改善，由于地震破壞影響，造成部分農(nóng)村機耕道通暢能力差，存在較大的安全隱患。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)施數(shù)量少、配套不夠完善，水利設(shè)施損毀嚴(yán)重，部分地區(qū)人畜飲水和農(nóng)業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農(nóng)村人口總體素質(zhì)低下，發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制，“小富則安”、“小進(jìn)則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在，缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量極低，基本上維持著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的耕作和管理模式。農(nóng)村實用人才缺乏，科技示范戶和專業(yè)大戶培育少，農(nóng)牧民科技意識淡薄，接受新技術(shù)、新品種的能力弱。
(三)農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展緩慢，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展難。農(nóng)村教育水平已不能滿足農(nóng)牧民對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求，突出表現(xiàn)在農(nóng)村缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)秀教師，教師資源配置嚴(yán)重失衡。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)遲緩。農(nóng)村公共衛(wèi)生體系建設(shè)滯后，農(nóng)村疾病預(yù)防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務(wù)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系尚不完善。農(nóng)村社會保障制度有待于進(jìn)一步完善。
(四)農(nóng)村缺乏活力和動力，農(nóng)牧民增收渠道不多。為積極拓寬農(nóng)牧民增收渠道，黑水縣不斷探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助農(nóng)增收的新方式、新舉措、新思路，先后引導(dǎo)農(nóng)牧民搞基地建設(shè)、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務(wù)開發(fā)等，也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農(nóng)戶39戶，人口171人，xx年全村人均純收入1805元，xx年在州黨史辦的傾力幫扶下，該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚，建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內(nèi)容的高半山脫貧致富奔小康試點工作，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，引導(dǎo)村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外，積極爭取資金5萬余元修建村活動室，為加強村級陣地建設(shè)和豐富群眾文化生活提供了可靠保障，當(dāng)年該村人均純收入增加260元，農(nóng)牧民增收效果明顯。與此同時，四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是，全縣有特色的基地規(guī)模不大，目前的結(jié)構(gòu)調(diào)整普遍局限于規(guī)模擴大，品種更新，布局調(diào)整等水平和層次上，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的推廣運用力度有待進(jìn)一步加大，科技含量不高，農(nóng)民對新品種缺乏新的種植技術(shù)，尤其是在產(chǎn)品包裝、運輸上缺乏先進(jìn)的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈，曾經(jīng)出現(xiàn)過農(nóng)民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農(nóng)村改革的方針政策為我縣農(nóng)村帶來新的發(fā)展機遇，按照州委九屆七次全會的部署，我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農(nóng)、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，在“抓重建”和“強三農(nóng)”上狠下功夫，緊緊圍繞農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)牧民增收目標(biāo)，抓住地震災(zāi)后恢復(fù)重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農(nóng)村建設(shè)等機遇。確定了到xx年農(nóng)村工作目標(biāo)：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.81億元，年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到5752萬元，年遞增4%;農(nóng)牧民人均純收入年均增長10%以上。農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展，綜合效益明顯提高，農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強，社會事業(yè)更加完備，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農(nóng)村改革為契機，加強農(nóng)村發(fā)展基本制度建設(shè)。一是穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，賦予農(nóng)牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權(quán)，保持現(xiàn)有土地、草場承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。努力推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新，加快農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟，大力培育新型合作組織，建立健全農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系，著力提高組織化程度，推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農(nóng)牧戶聯(lián)合與合作，形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務(wù)體系的方向轉(zhuǎn)變。二是建立健全農(nóng)村土地管理制度。按照產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理的原則，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地、草場管理制度，確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農(nóng)牧業(yè)支持保護(hù)制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)牧業(yè)投入來源渠道，整合投資項目和支農(nóng)(牧)資金，加強資金使用、監(jiān)管，提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)制度。加強農(nóng)村金融體系建設(shè)。加大對農(nóng)村金融政策的支持力度，拓寬融資渠道，引導(dǎo)信貸資金和社會資金投向農(nóng)村。加大農(nóng)牧業(yè)信貸投入，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大農(nóng)牧業(yè)信貸規(guī)模，提高農(nóng)牧業(yè)信貸比重，增加金融服務(wù)產(chǎn)品。從信貸總量、擔(dān)保、利率、期限、服務(wù)等方面對農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建給予大力支持。放寬擔(dān)保條件，擴大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。
(三)以強化帶動為助力，走現(xiàn)代化特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)力以及農(nóng)畜產(chǎn)品商品化率，促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收，推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農(nóng)牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件，因地制宜調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質(zhì)生豬等特色產(chǎn)業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質(zhì)晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等，打造一批精品農(nóng)牧業(yè)和知名品牌，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產(chǎn)區(qū)推廣優(yōu)質(zhì)小麥1.5萬畝、優(yōu)質(zhì)青稞2萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米1萬畝、優(yōu)質(zhì)豆類2萬畝、優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質(zhì)蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝，為農(nóng)民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)，著力打造生豬產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽，提高畜禽商品率，畜禽出欄達(dá)到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展特早實核桃4000畝，加快發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農(nóng)家樂”、“藏家樂”50余家，開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等，建設(shè)一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目，并以農(nóng)(藏)家樂帶動農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售及其它旅游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)人均旅游收入達(dá)100元以上。同時，帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展，拓寬農(nóng)村增收渠道。三是建立和完善新型農(nóng)牧業(yè)社會化服務(wù)體系。逐步建立和完善村級服務(wù)站點，構(gòu)建以農(nóng)牧業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(nóng)(牧)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化農(nóng)牧業(yè)基層技術(shù)服務(wù)體系和生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系。走產(chǎn)供銷、產(chǎn)加銷一體化、公司+基地+專合組織+農(nóng)戶的路子，不斷提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的組織化和市場化程度。
(四)以恢復(fù)重建為紐帶，加大和改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，進(jìn)一步加大投入力度，發(fā)動群眾搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建，盡早恢復(fù)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟，不斷改善生產(chǎn)條件，提高人民群眾的生活水平。一是加強農(nóng)田水利基本建設(shè)。著力整理重建地震受損耕地、受損農(nóng)田水利灌溉渠系、盡快恢復(fù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，黑水將恢復(fù)改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程，恢復(fù)和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產(chǎn)田土改造和永久性農(nóng)村飲水安全工程等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是加快農(nóng)村交通通訊恢復(fù)重建。在災(zāi)后恢復(fù)重建科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，優(yōu)先實施農(nóng)村公路恢復(fù)重建，完成村內(nèi)損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復(fù)重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復(fù)重建，優(yōu)先做好農(nóng)村公眾通信網(wǎng)和應(yīng)急通信能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升農(nóng)村通信服務(wù)水平和災(zāi)備應(yīng)急能力，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息共享。三是提高農(nóng)村災(zāi)害預(yù)報、處置和自救能力。加強地震災(zāi)害、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)知識，完善處置預(yù)案，增強災(zāi)害處置能力和農(nóng)牧民避災(zāi)自救能力。加強防洪、抗旱設(shè)施和監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，提高農(nóng)村道路、供電、供水、通信設(shè)施抗災(zāi)保障能力，提高農(nóng)村學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施建筑質(zhì)量，落實安全標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任。
(五)以推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)為重點，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，逐步擴大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，加大投入，創(chuàng)新機制，努力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，使廣大農(nóng)牧民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。完善和落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件，提高農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校，逐步提高寄宿制學(xué)生生活補助標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局和結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進(jìn)教育人事制度改革，推行中小學(xué)教職工全員聘任制、教師資格準(zhǔn)入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學(xué)校、教師對口支援農(nóng)村學(xué)校制。二是加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災(zāi)后醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)重建，重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施的恢復(fù)重建和配套設(shè)施建設(shè)工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)為龍頭的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。健全農(nóng)村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)農(nóng)村公共衛(wèi)生安全，鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療成果。三是推進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入實施“文化惠民”工程，進(jìn)一步加大農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，挖掘以“卡斯達(dá)溫”為代表的民族文化和紅色文化，積極開展農(nóng)村文化體育活動，倡導(dǎo)健康文明向上的農(nóng)村生活新方式。四是構(gòu)建農(nóng)村社會保障體系。加快建立健全農(nóng)村社會保障體系，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步完善農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。完善農(nóng)村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度，推進(jìn)集中供養(yǎng)，不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策，積極做好農(nóng)村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農(nóng)村基層民主建設(shè)和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑，健全村民自治機制，充分保障村民行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，推行村務(wù)公開、政務(wù)公開和財務(wù)公開，推進(jìn)村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求，是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要，是增加農(nóng)民收入的重要渠道，是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段，是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ)，五年上臺階，七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略，快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，從10月下旬至11月上旬，古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同，按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況，召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談，認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點，深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素，與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同，存在著較大的差異。發(fā)展較好的村，依據(jù)原有的集體資產(chǎn)，在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢，或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策，加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，整合集體資產(chǎn)、資源，集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多，集體經(jīng)營年收益逐步增大；但絕大部分村社，因受地理位置的限制，集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少，有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn)，集體收入甚微，經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一，集體資產(chǎn)增速極慢，效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面：一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入；二是財政的各項補助收入（如修建農(nóng)民活動中心的資金支持）；三是通過土地流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費；四是通過招商引資，引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因，歸納起來講，主要存在“兩缺”（缺資金、缺人才）、“一差”（農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差）和“兩制約”（土地政策制約、規(guī)劃制約）。通過調(diào)查，基層干部主要反映在以下幾個方面：
（一）村集體經(jīng)濟收入單一，缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃，而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面，一般也只有幾百上千塊元收入；土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村，因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差，道路不通，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，有限的財政投入，難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档龋僮麟y度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差，成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
（三）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢，也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織，但因缺乏必要的啟動資金，使部分合作社遲遲沒有組建起來。
（四）土地征占，帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村，村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益。現(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地，大部分農(nóng)用地征用后，村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
（六）土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中，引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)，需建生產(chǎn)用房，存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
（七）集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高，人才匱乏?，F(xiàn)有的村兩委干部，有部分因經(jīng)營管理水平不高，缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念，沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
（八）發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè)，發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策；在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上，缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
（一）品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
（二）變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，而是采用以土地資本入股的方式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展，從而增強集體經(jīng)濟實力。
（三）土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題，以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機，在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下，把整理出來的土地，留置一部分土地指標(biāo)給村集體，且制定相應(yīng)的管理制度，限制土地的用途，用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù)，在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛，當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后，再來化債。
（六）加強培訓(xùn)。采取多種形式，增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn)，提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力，擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法，選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
（七）建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村，采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法，以促進(jìn)其發(fā)展。
（八）建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了，收益增加了，農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了，農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人，應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中，對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置，要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎，各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議，希望抓住發(fā)展的契機，能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子，為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
無論是單位還是個人，無論辦什么事情，事先都應(yīng)有個打算和安排。有了
工作計劃
，工作就有了明確的目標(biāo)和具體的步驟，就可以協(xié)調(diào)大家的行動，增強工作的主動性，減少盲目性，使工作有條不紊地進(jìn)行。同時，計劃本身又是對工作進(jìn)度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn)，對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導(dǎo)作用，又有推動作用，搞好工作計劃，是建立正常的工作秩序，提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展計劃，希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
一、目標(biāo)及任務(wù)：通過三年的工作，村領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力不斷得到加強，組織體系健全，班子功能逐步增強，黨員素質(zhì)得到提高，并形成較為完善的工作機制，強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民收入得到穩(wěn)步的增長，努力構(gòu)建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設(shè)
按照《大竹縣農(nóng)村基層黨組織建設(shè)201_-201_年規(guī)劃》和上級有關(guān)文件精神，認(rèn)真落實黨組織和黨員隊伍建設(shè)的各項措施，加強以黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓(xùn)等活動的開展，大力實施“素質(zhì)提升”工程，對于全村黨員，深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務(wù)全程代理等活動載體，搭建黨員發(fā)揮作用的平臺，充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作，每年至少發(fā)展2-3名新黨員，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。逐步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制，牢固樹立黨的領(lǐng)導(dǎo)觀念。抓好黨員活動室的建設(shè)的同時，完善決策機制，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化、制度化。把村級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為一個團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢，與農(nóng)戶合作，搞好茶葉加工、銷售，增加集體收入。
2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設(shè)、管理、及使用辦法，積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建，全面規(guī)范，201_年內(nèi)完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建，進(jìn)一步提升我村衛(wèi)生建設(shè)，在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時，做好我村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，201_年內(nèi)建設(shè)垃圾池1口，201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農(nóng)村安全飲水項目點建設(shè)，于201_年完工。五是村組道路建設(shè)，201_年完成境內(nèi)三道路的修復(fù)和硬化，201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設(shè)，201_年達(dá)到無公害標(biāo)準(zhǔn)茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作，推進(jìn)和諧村的建設(shè)一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境，是經(jīng)濟發(fā)展的保證。以建設(shè)“平安村”為契機，在健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，深化完善黨務(wù)、村務(wù)公開的基礎(chǔ)上，發(fā)揮村治保、調(diào)解、綜治組織的作用，排查化解各種社會治安隱患，實現(xiàn)平安祥和，利用村級組織活動場所，開展對農(nóng)村的教育培訓(xùn)，普及科學(xué)知識及實用技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)，樹立文明新風(fēng)。一是關(guān)心村里的特困戶、五保戶，與他們談心，盡力解決他們的困難，對那些釘子戶、威望戶，也要與他們交朋友，達(dá)到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉(zhuǎn)變村組干部作風(fēng)，杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農(nóng)戶權(quán)益的事情發(fā)生。三是做好制度建設(shè)，抓好黨務(wù)、村務(wù)公開，特別是村民反應(yīng)較為集中的村財務(wù)公開。嚴(yán)格規(guī)范“一事一議”，按照經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化的要求，建立健全各項
規(guī)章制度
，切實解決好“有章理事”的問題，真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程，嚴(yán)格落實計生工作的各項措施，爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進(jìn)行列。五強抓社會治安綜合治理工作，切實維護(hù)全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施，三年的努力，逐步使老百姓能脫貧致富，村里班子得到加強，老百姓安居樂業(yè)，社會各項事業(yè)有全面的進(jìn)步。
一、加強學(xué)習(xí)，全面提升村委會成員自身的綜合素質(zhì)
為了更好地履行村的各項職能，努力提高自身的政治素質(zhì)和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)中心的工作能力，要求村委會成員時刻加強自身的學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內(nèi)涵及精神實質(zhì)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)和踐行科學(xué)發(fā)展觀理論，堅持以人為本，構(gòu)建和諧牧嶺;并結(jié)合到工作實踐中去，努力提高為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)的能力。
二、心系百姓，勤政為民。
務(wù)。
三、政務(wù)公開，體現(xiàn)民主。
嚴(yán)格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標(biāo)，按照財務(wù)公開、政務(wù)公開的制度，按時向村民公布財務(wù)、政務(wù)動作情況，接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算，都會在經(jīng)過村民代表大會上決策通過。
四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。
私。三年預(yù)算計劃要事：
1、20__年結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目
驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);
2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設(shè);
3、好農(nóng)村社區(qū)改革，落實農(nóng)村農(nóng)民活動中心，解決村民就醫(yī)難題;
4、關(guān)心弱勢群眾，幫困扶貧，擁軍優(yōu)屬，擁政愛民，做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作，每年度做好合作醫(yī)療投保。
5、對家庭確有困難，特大重病，父母一方已故的，子女成績出眾考取大學(xué)的，設(shè)立助學(xué)慰問金。
6、保一方平安，抓好安全生產(chǎn)，嚴(yán)格安全制度，對電的設(shè)施，要求電工定期檢查，定期排摸不安全因素，消除隱患。
7、好計劃生育工作，加強生殖保健，外來人口管理，按照村同辦簽定責(zé)任制的條款，履行好職責(zé)，為村民提供避孕節(jié)育的良好服務(wù)。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設(shè)，年度進(jìn)行季度檢查，查看實地，檢查督促，垃圾是否日清。
一、基礎(chǔ)和現(xiàn)狀
(一)、自然狀況和資源
洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部，距市區(qū)45公里，昌同公路從境內(nèi)橫穿而過，交通便利，區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五，西連肇州縣興城鎮(zhèn)，北與明久接壤，南與躍進(jìn)毗鄰。共有9個行政村，58個自然屯，6,165戶，25,630口人;耕地面積170,627畝，林地1.4萬畝，草原5,000畝;各類農(nóng)用拖拉機2,360臺，機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，形成了“南禽北糧，西菜東瓜，木材加工、中間開花”的特色經(jīng)濟新格局，在牧業(yè)生產(chǎn)上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導(dǎo)，形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主，其中，木材加工企業(yè)13家，其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍，年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外，我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處，馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中，綠色玉米面積為10萬畝，無公害蔬菜面積2萬畝。
(二)、發(fā)展水平和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)
20__年全鄉(xiāng)生產(chǎn)總值28278.3萬元，其中第一產(chǎn)業(yè)25256.8萬元，第二產(chǎn)業(yè)2293.7萬元，第三產(chǎn)業(yè)727.8萬元。糧食總產(chǎn)2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭，實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入5782元。
(三)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施
全鄉(xiāng)道路建設(shè)情況：白色路面25公里，紅磚路133公里，砂石路12公里，村屯硬化路面達(dá)到35%;鄉(xiāng)內(nèi)主路兩側(cè)排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況：全鄉(xiāng)磚瓦化率21%，人均居住面積為25平方米;商務(wù)網(wǎng)點，全鄉(xiāng)共有商鋪200多家，其中食雜店120家，飯店12家，修理部34家，五金商店8家，發(fā)廊6家，娛樂場所2家，通信場所2家、木材加工廠12家，加油站1家。
(四)、社會事業(yè)和社會保障
全鄉(xiāng)中學(xué)一處，小學(xué)9所，教育、教學(xué)水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處，城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務(wù)體系欠賬較多，居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設(shè)施，不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛，普及率很高。農(nóng)村最低生活保障服務(wù)已全面鋪開，農(nóng)村五保戶得到了政策救助;新型農(nóng)民合作醫(yī)療全面推進(jìn)，參合農(nóng)業(yè)人口90%。
20__年，我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，制定新一輪大發(fā)展目標(biāo)，掀起新一輪大發(fā)展熱潮，實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略，把五隊建成經(jīng)濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。
1、發(fā)展__工業(yè)，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長，腹地廣的優(yōu)勢，按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經(jīng)濟圈的合理布局規(guī)劃，大力發(fā)展造船產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目，打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。
3、小塔建設(shè)中心村，與中心鎮(zhèn)配套呼應(yīng)，連片成體，鼓勵多元開發(fā)，推動農(nóng)村環(huán)境建設(shè)，迅速改善村容村貌。
3、注重招商質(zhì)量，重點瞄準(zhǔn)外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體，盯住大項目，招引快項目，瞄準(zhǔn)外項目，確保引進(jìn)3個外資項目，外資到位突破300萬美元。
4、推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收?？焖偻七M(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，加快發(fā)展無公害產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，大打綠色農(nóng)業(yè)品牌。發(fā)展農(nóng)村商貿(mào)流通業(yè)，大力支持農(nóng)村中介服務(wù)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，積極推廣農(nóng)業(yè)機械化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。
5、開展環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。積極開展以“四清四改”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林，開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源，快速實施農(nóng)村“一池三改”戶用沼氣工程，確保沼氣普及到各村，每村達(dá)到300戶以上。
6、加大培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)能力。認(rèn)真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”活動，實施農(nóng)業(yè)品種、技術(shù)、知識三項工程。針對農(nóng)村發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)要求，開展綠色證書培訓(xùn)、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、剩勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，再建四個培訓(xùn)網(wǎng)點，提高農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
7、弘揚文明風(fēng)尚，促進(jìn)農(nóng)村文化建設(shè)。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動，不斷提升農(nóng)民素質(zhì)修養(yǎng)，開展豐富多彩的文化體育活動，彰顯五隊文化體育特色，加大文化體育設(shè)施投入，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊伍。推進(jìn)有線電視“村村道”工程，今年新增有線電視用戶5000戶，增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動，引導(dǎo)農(nóng)民樹立新風(fēng)，破除陋習(xí)。爭創(chuàng)省級文明村3個，市級文明村8戶，縣級文明村12個。
8、實施保障機制，解決農(nóng)民后顧之憂。關(guān)注社會弱勢群眾，關(guān)注困難群眾，關(guān)注貧困兒童，關(guān)注殘疾群體，認(rèn)真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設(shè)進(jìn)度，提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進(jìn)院居住，讓他們安享晚年。實施農(nóng)民健康工程，健全和擴大適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，確保人人參加醫(yī)療保險，個個享受基礎(chǔ)衛(wèi)生服務(wù)。
9、健全組織機制，提高基層凝聚能力。加強村支部建設(shè)，著力打造一支“三強”型農(nóng)村基層干部隊伍，努力把農(nóng)村基層組織建成社會主義新農(nóng)村的強有力組織者。加強農(nóng)村民主法制教育，提高農(nóng)民群眾運用法律解決矛盾、維護(hù)權(quán)益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制，完善村民議事制度、村務(wù)公開制度、民主監(jiān)督制度，逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務(wù)，是落實科學(xué)發(fā)展觀、深化農(nóng)村改革、推進(jìn)“三農(nóng)”工作的重大舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的必然要求。為扎實推進(jìn)__村新農(nóng)村建設(shè)工作，促進(jìn)全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展，經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究，并征求部分村民的意見，制定了__-__年__村新農(nóng)村建設(shè)工作規(guī)劃。
一、__村基本概況
__村座落于__鎮(zhèn)北面，與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰，面積約20平方公里，大小山塘13個，全村759戶，2711人，村兩委班子成員5人，17個村民組，17位組長?，F(xiàn)有黨員102人，黨員議事會成員10人，村民代表51人，現(xiàn)有黨員中擔(dān)任過村兩委干部的54人，擔(dān)任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚，如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導(dǎo)思想：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和中央《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村全面小康建設(shè)的若干意見》精神，堅持“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”二十字指導(dǎo)方針，充分調(diào)動全村農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以增加農(nóng)民收入和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件為重點，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點，深化農(nóng)村改革，激活發(fā)展動力，加大投入力度，強化基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)展社會事業(yè)，推進(jìn)民主政治和精神文明建設(shè)，積極改善生活條件，構(gòu)建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農(nóng)村。
三、規(guī)劃建設(shè)期限
自__年至__年，力爭通過5年時間，把__村建設(shè)成為文明、富裕、殷實的社會主義新農(nóng)村。
四、規(guī)劃的主要內(nèi)容
(一)__村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
要通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰落后的生產(chǎn)方式，引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的種養(yǎng)技術(shù)，逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民群眾的收入。
通過引導(dǎo)群眾種植優(yōu)良新品種，提高單產(chǎn)產(chǎn)量和產(chǎn)品的價格，增加農(nóng)民的收入。同時引導(dǎo)群眾種植甜葉菊、大蔸菜等，在改善生態(tài)環(huán)境的同時，實現(xiàn)農(nóng)民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點，大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè)，養(yǎng)殖家禽類，不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模，遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。按照三個“三分之一”目標(biāo)，即“三分之一”農(nóng)民從事傳統(tǒng)種植業(yè)，三分之一農(nóng)民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)，三分之一農(nóng)民進(jìn)城打工。加大村委會對勞動力轉(zhuǎn)移的組織引導(dǎo)和扶持力度，擴大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模，落實補助，增強農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)能力。開展勞務(wù)對接，與省內(nèi)外大中城市建立穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系。為農(nóng)民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息，培養(yǎng)勞務(wù)輸出帶頭人。到__年，全村轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1200人，實現(xiàn)勞務(wù)收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學(xué)規(guī)劃，分類指導(dǎo)、逐步實施”的原則，規(guī)劃調(diào)整貧困戶的推進(jìn)方案，將全村的貧困戶按行業(yè)特點，貧困原因分類，加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產(chǎn)業(yè)，培育新的致富項目，提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓(xùn)，提高素質(zhì)，增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進(jìn)一步增加扶貧投入。到__年，全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務(wù)。
(二)__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
重點建設(shè)好進(jìn)村的道路，抓住這次村村通建設(shè)和一事一議的有利時機，把進(jìn)村道路修好，協(xié)助有關(guān)部門規(guī)劃好道路用地，發(fā)動群眾出工出力，早日修好進(jìn)入各組的道路。
加強人飲工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭用3-5年時間，把自來水引進(jìn)各家各戶，解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。通過排查水利工程，抓住這次水利興修的有利時機，進(jìn)一步提高_(dá)_村的防汛抗旱生產(chǎn)能力。
發(fā)動群眾出工出力，建設(shè)硬化村道，力爭到__年硬化率達(dá)到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃：
鞏固提高“普九”水平，深入推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。提高農(nóng)民受教育年限，力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，切實搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)，加快培育新型農(nóng)民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)實施文化信息資源共享工程，加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，開展群眾喜聞樂見的文藝活動，豐富群眾精神文化生活。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際，以服務(wù)村民群眾為重點，健全機制，強化功能，不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。
二、工作要求
(一)切實加強村級領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)
建立健全和落實村級工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。
二是要明確職責(zé)分工，和做好各項工作的相互協(xié)調(diào)，工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神強、有奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理
嚴(yán)格黨的組織生活制度，利用黨員遠(yuǎn)程教育的平臺和農(nóng)村黨員教育點，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認(rèn)真細(xì)致地做好外出流動黨員的管理和教育工作，建立和健全外出流動黨員臺帳，充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用，使每個黨員真正有崗有位，有事可做;做好發(fā)展黨員工作，按照堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展的方針，加強對入黨積極分子的培養(yǎng)，做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。
(三)進(jìn)一步建立健全村級黨建工作機制
1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。
2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度，完善村民自治組織，實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)不斷強化村級服務(wù)功能
1、健全完善村級服務(wù)體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓，與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系，積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助，面向村民的便民利民服務(wù)。
2、全面推進(jìn)村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動，大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，提高村民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強村民對村委會的認(rèn)同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動，推動村級各項事業(yè)不斷進(jìn)步。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。村級黨建工作列入重要議事日程，切實做到認(rèn)識到位、職責(zé)到位、措施到位、工作到位。聽取工作進(jìn)展情況匯報，研究解決存在的問題，各方密切配合，形成共建合力。各工作人員要密切配合，保證工作順利推進(jìn)。
(二)深入宣傳，營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度，積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標(biāo)語，黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動，充分調(diào)動其參與村級黨建活動的積極性。
(三)以各種活動為載體，促進(jìn)和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動，加強精神文明建設(shè);繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢，引導(dǎo)更多的村民參與文化建設(shè)。
(四)開展教育，提高村民的素質(zhì)。利用村級文化活動室，培訓(xùn)室及時宣傳好黨和國家的方針政策，不斷豐富群眾文化生活，為村民提供豐富的精神食糧。
(五)及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性?？偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。
總之，20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結(jié)合我村的工作實際，在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔(dān)責(zé)任，為廣大村民辦實事、做服務(wù)、作貢獻(xiàn)，推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結(jié)合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作，科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作思路清晰，措施具體有力。
3、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作，配強群團(tuán)組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強化理論武裝，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論
學(xué)習(xí)計劃
和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時，引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面，進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天，培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度，開展電化教育，進(jìn)行專題討論，撰寫
心得體會
，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起，認(rèn)真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo)，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，精心組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ)，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設(shè)施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
為扎實推進(jìn)我村黨支部各項工作，全面完成上級黨委、政府下達(dá)的各項工作任務(wù)，日前，__黨支部結(jié)合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃，計劃具體內(nèi)容如下:
一、指導(dǎo)思想
以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，發(fā)展穩(wěn)定的大局，緊密結(jié)合本村建設(shè)的實際，以服務(wù)基層群眾為核心，以引導(dǎo)村民增收致富為重點，健全機制，強化功能，不斷提高_(dá)_村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為扎實推進(jìn)我村的新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證，從而全力創(chuàng)建管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
二、工作目標(biāo)與計劃
(一)切實加強村級干部隊伍建設(shè)
村干部隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，建設(shè)一支高素質(zhì)的村級干部隊伍是全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。
為此，一要明確干部職責(zé)分工，村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既要相互協(xié)調(diào)、彼此信任，又須緊密協(xié)作，共同研究解決本村工作中存在的突出問題。
二要建立健全村干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制。把村級干部的培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，通過采取集中培訓(xùn)教育、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、組織外出參觀學(xué)習(xí)、推介本地先進(jìn)典型等途徑，把政治思想教育與實際工作技能培訓(xùn)結(jié)合起來。
三要進(jìn)一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。
著眼于村級組織建設(shè)的長遠(yuǎn)需要，注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、會經(jīng)營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象，充實村級后備干部隊伍，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把帶領(lǐng)群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設(shè)，打造一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻(xiàn)精神的村級干部隊伍。
(二)構(gòu)筑村級組織活動場所新平臺
一是要拓寬黨建宣傳園地，夯實工作基礎(chǔ)。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設(shè)力度，一方面與黨支部活動內(nèi)容密切結(jié)合，及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊，將其建設(shè)成集公開工作信息、宣傳新風(fēng)新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。
二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農(nóng)家書屋等活動場所建設(shè)，通過增添設(shè)備、學(xué)習(xí)交流等方式，充分挖掘資源潛力，為黨員更新知識結(jié)構(gòu)、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。
三是要落實活動載體。在結(jié)合自身實際的基礎(chǔ)上，積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責(zé)任目標(biāo)”載體和“黨員奉獻(xiàn)”載體，以載體活動推動陣地建設(shè)，用陣地建設(shè)服務(wù)活動開展，為本村黨員的教育管理工作提供基礎(chǔ)保障。
(三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制
一是嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子，吸收2名以上新黨員。因此，必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責(zé)任追究制，對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾，積極在思想上引導(dǎo)、生活上關(guān)心、事業(yè)上幫助，確保優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨，有效推動農(nóng)村黨員隊伍年輕化、知識化。
二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺，規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，定期開展農(nóng)村黨員評議工作?？荚u黨員時，既注重考評黨紀(jì)遵守情況，又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況，對黨紀(jì)不嚴(yán)、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報，并要求限期改正。
(四)堅持強化黨員的教育管理
農(nóng)村黨員隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的先鋒隊，加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質(zhì)。而黨性弱化是導(dǎo)致我村黨建工作滯后的瓶頸因素，因此黨性教育勢在必行。一方面，黨支部要著手開展“先進(jìn)性教育”活動，增強黨員服務(wù)意識。建立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的長效機制，積極解決影響經(jīng)濟發(fā)展和黨群關(guān)系的熱點難題，把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下，把日常工作置于服務(wù)群眾之中。另一方面，開展“榮辱觀”教育活動，增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學(xué)習(xí)討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準(zhǔn)則，教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范，引導(dǎo)農(nóng)民群眾知榮明恥，樹立正確的生活觀念和道德觀念。
總之，黨建工作千頭萬緒，牽動著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須科學(xué)計劃并及時總結(jié)經(jīng)驗，促進(jìn)工作創(chuàng)新。認(rèn)真研究黨建工作面臨的新情況新問題，積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律，不斷增強工作的主動性和預(yù)見性?？偨Y(jié)實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。
20__年已經(jīng)到來，為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和黨的先進(jìn)性建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用，開創(chuàng)黨建工作新局面，現(xiàn)結(jié)合我村實際情況制定黨建工作計劃如下：
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)要求，緊密結(jié)合工作實際，著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾共同努力建設(shè)和諧幸福村隊。
二、目標(biāo)任務(wù)
努力按照“五個好”的目標(biāo)要求，力爭黨組織建設(shè)進(jìn)一步加強，黨員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，文化建設(shè)和黨的群眾工作進(jìn)一步改進(jìn)，服務(wù)民生的機制和方法得到進(jìn)一步完善，努力塑造黨建特色和品牌，全面提升黨建整體水平。
三、重點工作
(一)、切實加強村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍建設(shè)。建立健全街道黨工委抓村隊的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確班子成員分工，認(rèn)真抓好班子成員的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)，定期召開碰頭會，交流思想，搞好班子成員之間團(tuán)結(jié)，加強相互間的協(xié)作配合，堅持民主集中制原則，形成合力，確保黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴(yán)格黨的組織生活制度。認(rèn)真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，定期組織黨員參加學(xué)習(xí)，開展集體活動，對黨員進(jìn)行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進(jìn)行一次民主評議，組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設(shè)，及時修正、補充、更新相關(guān)信息資料，對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進(jìn)行分類管理教育，保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度，對新進(jìn)黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻(xiàn)的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次，分析形勢任務(wù)，安排部署工作，協(xié)調(diào)社區(qū)內(nèi)各種力量和各方面關(guān)系，深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進(jìn)行社區(qū)黨務(wù)公開，實行制度公開、程序公開、管理公開，組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組，對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進(jìn)行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度，支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責(zé)，自覺接受黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)、豐富黨性實踐活動。結(jié)合實際，通過劃分黨員責(zé)任區(qū)、建立流動黨員服務(wù)站、組建志愿者服務(wù)隊和黨員設(shè)崗定責(zé)等多種形式，建立黨員便民利民服務(wù)崗，成立黨員護(hù)綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織，積極組織黨員參加村級建設(shè)，服務(wù)居民群眾。開展一對一結(jié)對幫扶工作，幫助特困黨員、群眾，在他們生活困難時就會及時給予物質(zhì)和精神上的幫助，解決他們的后顧之憂，為居民群眾解決實際困難，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動，如扶貧幫困助殘、便民利民服務(wù)、糾紛調(diào)解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù)，認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求，進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，特制定工作計劃如下：
一，結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動，對排查出來的問題，逐條整改。
二，切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人，認(rèn)真履職，扎實工作。積極做好黨建工作專項述職
四，扎實細(xì)致做好黨員排查工作，摸清黨員底數(shù)，理順組織關(guān)系，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，及時處置不合格黨員，健全黨員能進(jìn)能出機制，提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平，切實保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作，按照《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求，排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象，并及時告知到每位黨員，經(jīng)常深入群眾，幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作，定期按要求更新公開內(nèi)容，公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作，按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》，建立黨員分類管理，實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導(dǎo)向，推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)，全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措，落實相關(guān)措施。
十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型，落實具體措施，并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點，積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求，全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺，廣泛聽取黨員群眾意見，積極幫助群眾解決實際問題，提高受理事項及時處置率、滿意率。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下，我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》（滎農(nóng)委〔2022〕32號）要求，鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)，強措施，抓落實，做到工作開展有安排、有抓手、有成效，積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下：
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措，以點帶面，大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶，促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè)，規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式，已種植黃金茶400余畝，解決本村30余人長期就業(yè)，其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖，全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式，林竹基地助推全村80%貧困戶增收，戶均增收近千元，產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地，成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝，雞舍700余平方米，全村林下雞存欄7000余只，基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上，全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上；今年，10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路，招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝，帶動本村群眾種植1千余畝，基地經(jīng)濟價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來，通過出售、務(wù)工等方式，黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大，積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合，著力景點打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置，通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售，促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社，與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地，形成了規(guī)范有效，管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前運營成效良好。
2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作，培育農(nóng)村電商隊伍，構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場，帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場，拓寬流通渠道，打破有形市場局限，特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式，在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作，積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè)，引進(jìn)鴻林集團(tuán)投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng)，推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，鞏固精準(zhǔn)扶貧成果，主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步，集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化，農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃，有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
市委組織部牽頭，從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組，由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，深入六個縣市區(qū)，對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報，召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會，進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個，中間狀態(tài)村18個，經(jīng)濟薄弱村44個)，召開座談會30個，座談黨員干部群眾572名，基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市3705個行政村(居)，2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元，村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個，占3.41%;50100萬元的142個，占3.88%;1050萬元的433個，占11.83%;510萬元的421個，占11.5%;35萬元的522個，占14.26%;3萬元以下的1148個，占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個，占22.2%。
總的看，我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點：一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo)，積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢，把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能，保證基層組織運轉(zhuǎn)，提高黨的執(zhí)政能力，鞏固基層政權(quán)的重要措施，列入重要議程，緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研，分析現(xiàn)狀，研究措施，岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強化督促調(diào)度，推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上，探索實施村村富工程，逐村制定發(fā)展規(guī)劃，落實幫促措施，一村一策，加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo)，嚴(yán)格獎懲，調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式，教育引導(dǎo)他們解放思想，增強發(fā)展欲望，還通過制定扶持政策，落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施，督促村級增強責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式，由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變，以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展，形成了因地制宜，一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年，全市村級集體收入構(gòu)成中，集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元，占44.28%，果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元，占18.21%，有償服務(wù)收入3810萬元，占7.63%，盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元，占4.31%，化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元，占2.35%，其他收入12517萬元，占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化，呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響，村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出，村與村之間的差距越拉越大。2015年，除農(nóng)業(yè)稅附加外，全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一，而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好，發(fā)展氛圍濃，發(fā)展環(huán)境好，路子越走越寬，發(fā)展后勁十足。這些村，群眾生活富裕，社會穩(wěn)定，各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄，缺資金、缺人才，村干部待遇無著落，積極性不高，信心不足，信息不靈，發(fā)展難起步，增收無門路。這些村，村級組織服務(wù)功能差，公益事業(yè)難興辦，正常運轉(zhuǎn)難保證，村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中，各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，立足實際，發(fā)揮優(yōu)勢，創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社，237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢，積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合，組織跨省、跨國勞務(wù)輸出，收取服務(wù)費，增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢，通過租賃、拍賣、承包、入股等方式，穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題，引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目，每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株，實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管，收益分成，村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán)，村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展旅游業(yè)，增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村，岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村，積極開發(fā)旅游資源，集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
__辦事處位于__西南部，東南與__省__市__鄉(xiāng)、__鎮(zhèn)接壤，西與__縣__鎮(zhèn)、旗內(nèi)__辦事處相連，北與旗內(nèi)__跡、__二個辦事處毗鄰。轄區(qū)總面積239。2平方公里，轄10個村，29個自然屯，47個社，現(xiàn)有人口15946人，4806戶。現(xiàn)有耕地87662畝，其中水澆地面積32826畝，占耕地面積的37。45%。辦事處經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，牧業(yè)為輔，__辦事處素有“粉條之鄉(xiāng)”之美譽。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，全辦事處始終如一鎖定“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”三大目標(biāo)，優(yōu)勢優(yōu)先，重點重抓，求實、務(wù)實、落實，全力推進(jìn)辦事處精神、政治、物質(zhì)和生態(tài)“四個文明”建設(shè)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會主義新農(nóng)村。在經(jīng)濟發(fā)展，社會進(jìn)步的同時，全辦事處在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中同樣也面臨著許多困難和問題。
由于體制原因，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后，辦事處財權(quán)上移，導(dǎo)致辦事處保運轉(zhuǎn)，解決干部工資尚且困難，實在無多余資金增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入，國家在農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)上也有投入，也見到了一些成效，但投入的資金一是比例不大，二是比較分散達(dá)不到預(yù)期效果。一是建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制，以便爭取項目資金，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入；二是建議國家增加對辦事處的農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)資金注入，加大扶持力度，同時把資金捆綁起來使用，形成合力才能見實效。
農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力弱，尤其__辦事處十年九旱，年年春旱，還改變不了靠天吃飯的局面，__辦事處農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，由于連年干旱，地下水位逐年下降，境內(nèi)僅有的一條河流也時常斷流，原先的抗旱用井十有八九干涸，也無維修價值，已廢棄不用。為了提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，一是建議在“水”字上做文章，實施中低產(chǎn)田改造工程和標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程，多打深水井，增加節(jié)水灌溉面積；二是建議不斷優(yōu)化調(diào)整種植業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，改變大田玉米增值空間不大的局面，結(jié)合各地實際不斷提升訂單農(nóng)業(yè)份額，增加產(chǎn)值，提高農(nóng)民收入水平；三是建議加大科技推廣力度，鼓勵農(nóng)民使用新品種、新技術(shù)、新農(nóng)藥、新肥料、新機具，提高糧食單產(chǎn)；四是希望國家加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金投入力度，“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”就是一個好舉措，__辦事處20__年在__村進(jìn)行了農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)，共開發(fā)4000多畝耕地，現(xiàn)已形成規(guī)模，發(fā)揮了效益，目前，已能實現(xiàn)在旱季四天之內(nèi)4000多畝大田農(nóng)作物灌溉一遍的目標(biāo)，農(nóng)戶省時、省力、省費用，據(jù)測算20__年開發(fā)區(qū)中每畝農(nóng)作物單產(chǎn)提高近90斤，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到極大提高。
上個世紀(jì)80年代，__傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)粉業(yè)異軍突起，現(xiàn)已成為__辦事處的骨干龍頭企業(yè)，在辦事處整個經(jīng)濟體系中占有“三分天下有其一”的份額，為地方經(jīng)濟和人民生活水平提高發(fā)揮著重要作用。__辦事處在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)濟發(fā)展之路上現(xiàn)已發(fā)展規(guī)模粉坊60余家，并建有粉條精加工包裝廠一座，加工企業(yè)年可加工馬鈴薯4萬噸，生產(chǎn)粉產(chǎn)品5200噸，年產(chǎn)值達(dá)3120萬元，實現(xiàn)利潤300多萬元，年可安置農(nóng)村剩余勞動力近千人，每個勞動力僅粉業(yè)一項年可創(chuàng)收5000多元，__粉業(yè)已走上綠色、有機、精加工、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)化程度逐漸提高，但在發(fā)展中也存在著許多問題函待解決，一是粉條加工企業(yè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需要，需改造擴建，但目前缺少改造擴建資金，建議國家信貸部門在資金上加大傾斜扶持力度，提供低息或貼息貸款；二是應(yīng)加大粉業(yè)污水治理力度，建議國家立項，通過治理，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好“雙贏”的目標(biāo)。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)是生態(tài)建設(shè)的重要途徑之一。在生態(tài)建設(shè)中，人是根本，只有全民尤其是農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識提升到一定高度，生態(tài)農(nóng)牧業(yè)才能有希望，生態(tài)建設(shè)才能有實效。多年之前，農(nóng)民以種樹為名，私開亂墾，嚴(yán)重破壞了植被，__辦事處近1萬畝25°以上的林地現(xiàn)在都變成了耕地，只要是能上去犁杖的地方都種上了農(nóng)作物，農(nóng)民只顧眼前利益，忽視長遠(yuǎn)利益，只重視經(jīng)濟效益，不顧生態(tài)的思想，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境，害人害己，導(dǎo)致__地區(qū)降雨量逐年下降，雨水分配不均，農(nóng)作物減產(chǎn)，農(nóng)民增收受到了制約。一是建議教育引導(dǎo)應(yīng)先行，加大對農(nóng)牧民保護(hù)生態(tài)環(huán)境培訓(xùn)力度，改變農(nóng)牧民急功近利的思想，教育引導(dǎo)其增強自覺保護(hù)環(huán)境意識，積極參與生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中來；二是建議林業(yè)、草原等行政執(zhí)法部門從嚴(yán)執(zhí)法，不得以罰代刑，對違法違紀(jì)人員保持高壓態(tài)勢，對已開墾的林地，草原要堅決責(zé)令違法違紀(jì)人員進(jìn)行植被恢復(fù)建設(shè)。
走禁牧舍飼養(yǎng)殖發(fā)展畜牧業(yè)之路是保護(hù)生態(tài)環(huán)境又一有效途徑。__辦事處轄區(qū)面積為239。2平方公里，且耕地和林地緊密接壤，執(zhí)法面積較大，同時，__辦事處禁牧執(zhí)法隊伍人員少，只有1人有執(zhí)法資格，經(jīng)費不足。綜上所訴：一是建議加大牲畜品種改良優(yōu)化力度，堅決走少養(yǎng)、精養(yǎng)，小規(guī)模、大群體的畜牧業(yè)發(fā)展之路，減少牲畜對植被的破壞程度；二是建議加大執(zhí)法隊伍建設(shè)，合理配備增加禁牧執(zhí)法人員編制，增加執(zhí)法經(jīng)費投入，只有人員和經(jīng)費有了保障，才能收到良好的執(zhí)法效果；三是建議上級政府除提供寬松的政策環(huán)境外，在資金上給與扶持傾斜，信貸部門提供低息、貼息貸款，通過廣泛籌集資金、引進(jìn)項目，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，從而增加農(nóng)牧民收入，促進(jìn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
宣傳力度，廣泛開展各類科技培訓(xùn)活動，逐步增強農(nóng)民科技意識；二是農(nóng)村科普類書刊少，基本上還是空白，農(nóng)民想看書沒有，想學(xué)科技沒場所，建議加大村級文化室和“科技書屋”建設(shè)力度，購進(jìn)科普讀物，免費提供給農(nóng)民借閱；三是建議上級撥付一塊科技推廣資金給基層，有基層支配開展科技培訓(xùn)、推廣活動，審計跟上做到專款專用，這樣才能提高科技推廣效果，從而使農(nóng)民把科技應(yīng)用到實踐中去。
隨著新農(nóng)村創(chuàng)建工作的開展，__辦事處、村兩級辦公場所建設(shè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都得到了逐步加強，但在建設(shè)中也面臨著許多困難和問題。一是由于辦事處體制原因，申請諸如文化、體育、小城鎮(zhèn)等建設(shè)項目資金困難，上級不予立項，不予匹配資金，__辦事處本街10里油路屬于一條試驗路，現(xiàn)已破損不堪，車輛通行不暢，經(jīng)過多次請示，上級不予立項，辦事處又無力修建，影響了辦事處發(fā)展，建議恢復(fù)建制鎮(zhèn)體制或撤銷辦事處完全并到科爾沁鎮(zhèn)，以便于立項匹配資金；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全系惠農(nóng)工程，但惠農(nóng)工程立項審批速度太慢，建議上級進(jìn)一步簡化立項審批程序和環(huán)節(jié)，使各項惠農(nóng)政策盡快落到實處，使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強；三是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)發(fā)展中，部分群眾以種種借口和理由不愿意投工投勞，更有甚者視嘎查村“一事一議”籌資籌勞規(guī)定于不顧，自己不但不參加，還無理取鬧的破壞公益性事業(yè)發(fā)展，從而暴露出在管理中約束制約這一部分人的機制少，無強制硬性措施，建議出臺一系列約束機制，以法律來支持“一事一議”制度，以此來保障包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的農(nóng)村公益性事業(yè)的順利發(fā)展。
20__年__辦事處共爭取到扶貧開發(fā)資金100萬元，其中：整村推進(jìn)扶貧開發(fā)資金70萬元，“興邊富民”養(yǎng)殖業(yè)資金30萬元，促使辦事處養(yǎng)殖業(yè)得到長足發(fā)展。存在的問題有：一是爭取扶貧開發(fā)項目程序繁瑣；二是能落實到辦事處的扶貧開發(fā)項目少，資金比例小，扶貧效果不能立竿見影，建議投向辦事處的扶貧開發(fā)項目多一些，資金額度大一些，審批速度快一些、審批程序簡化一些，盡早改變貧困人口的面貌。
__辦事處以“五大工程”活動為平臺，全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和執(zhí)政能力不斷得到加強。嘎查村黨支部書記“公推直選”工作圓滿完成和充實，目前，村級“兩委”班子運作良好，工作扎實有效，展現(xiàn)出嶄新的面貌。在基層組織建設(shè)中，尤其是黨組織建設(shè)上存在如下問題：一是村級部分黨支部書記主觀不愿意發(fā)展黨員，不愿意培養(yǎng)傳承者，怕威脅到自己的位子，這大概是漁村黨支部三年一換屆有關(guān)，建議組織部加大考核力度，制定一系列考評細(xì)則，在發(fā)展黨員時限和人數(shù)上量化考評，對達(dá)不到要求的黨支部書記立即停止工作；二是部分村黨員隊伍出現(xiàn)老齡化狀況，黨員是青黃不接，黨組織后繼無人，建議加大發(fā)展年輕黨員工作力度，壯大黨組織隊伍；三是老齡貧困黨員人數(shù)眾多，建議上級出臺政策，加大對這一部分弱勢群體的扶持力度，使其老有所養(yǎng)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題始終占有極其重要的地位，隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整、工業(yè)化的推進(jìn)和城鎮(zhèn)化的提速，農(nóng)民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農(nóng)民收入由主要來自農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并舉，農(nóng)業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉(zhuǎn)向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉，農(nóng)民增收由主要靠增加產(chǎn)量、提高價格轉(zhuǎn)向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平的提高，人們開始追求生活質(zhì)量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設(shè)小康社會，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認(rèn)識到，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，不僅要保持?jǐn)?shù)量增長，而且要注重改善結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增加效益；不僅要開發(fā)利用資源，而且要重視保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境；不僅要繁榮經(jīng)濟，而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前，廣大農(nóng)村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展速度緩慢，集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當(dāng)普遍，嚴(yán)重制約著我縣農(nóng)村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進(jìn)農(nóng)民增收，已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務(wù)。
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)（其中2個朝鮮族鄉(xiāng)），123個行政村，耕地面積148萬畝，總?cè)丝?3萬人，其中農(nóng)業(yè)人口19。8萬人，種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主，養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產(chǎn)為主，養(yǎng)魚水面3。83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入是農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的首要問題和中心任務(wù)，也是新農(nóng)村建設(shè)工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來，縣委、縣政府認(rèn)真落實中央和省市的部署，切實加強“三農(nóng)”工作，堅持以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，積極采取調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大農(nóng)民就業(yè)、加快科技進(jìn)步等措施，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計，20xx年全縣農(nóng)民人均純收入為3651元，同比增長14%；20xx年為4218元，同比增長16%；20xx年達(dá)到4881元，同比增長15。7%，特別是20xx年我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得了長足的發(fā)展，糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)4。2億公斤，增長5。8%，創(chuàng)歷史新高，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)24。22億元，增長9。6%，畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)8億元，增長7%，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力3。9萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入2。9億元，農(nóng)民人均收入實現(xiàn)5358元，增長9。8%。
在農(nóng)民收入連年增長的形勢下，我縣的農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、基礎(chǔ)設(shè)施差、農(nóng)民增收難等問題仍然十分突出，成為制約我縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
（一）農(nóng)民增收問題。農(nóng)民增收困難是當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作面臨的最突出的問題。近年來，縣政府圍繞這個中心，加大對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)，取得了一定的成效，形成了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但總的看來，農(nóng)民增收的形勢仍不容樂觀。由于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道不暢，價格低迷，農(nóng)民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達(dá)，依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農(nóng)民工資性收入也很少，農(nóng)民增收的難度明顯增加，農(nóng)民收入增長趨緩，收入受阻。20xx年我縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4881元。從收入來源看：工資性收入（外出務(wù)工收入）達(dá)到1462元，占全部收入的比重為30%；家庭經(jīng)營性收入3406元，占全部收入的比重為70%；財產(chǎn)性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元，占農(nóng)民收入的1%；家庭經(jīng)營性收入中第一產(chǎn)業(yè)收入為2633元，占家庭經(jīng)營收入的78%（其中種植業(yè)收入占一產(chǎn)收入的86。8%，牧業(yè)收入占一產(chǎn)收入的12%），家庭經(jīng)營性收入仍然是農(nóng)民收入的主要來源，農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點還不夠突出，品種結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局還沒有大的變化，農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益提高不大。我縣雖加大了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，但在調(diào)整過程中過于強調(diào)糧經(jīng)結(jié)構(gòu)，種養(yǎng)結(jié)構(gòu)比例的改變，重視面積和數(shù)量的擴張，面對提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量，培育品牌，忽視質(zhì)量和效益的提高，對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質(zhì)、特色農(nóng)產(chǎn)品扶持開發(fā)不夠，形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識還不夠全面，還沒有從根本上跳出就農(nóng)業(yè)調(diào)農(nóng)業(yè)的小圈子，農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不合理。二是農(nóng)民分散種植，難以形成規(guī)模。農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產(chǎn)分散，不能形成一定的規(guī)模，銷售也以自產(chǎn)自銷為主，形不成規(guī)模效益，從而限制了農(nóng)戶收入。三是農(nóng)民既是決策者，又是生產(chǎn)者和管理者，還是銷售者。在廣大農(nóng)村，由于信息閉塞，農(nóng)民即要掌握先進(jìn)的生產(chǎn)管理技術(shù)，又要面對千變?nèi)f化的市場信息，往往無法兼顧。四是農(nóng)民隨大流現(xiàn)象突出。農(nóng)戶普遍文化程度不高，獲取信息能力弱，不能及時得到準(zhǔn)確信息。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初，嫌種子或生產(chǎn)資料價格太貴投資大，怕技術(shù)水平跟不上，又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產(chǎn)業(yè)致富，而跟隨進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，一擁而上，往往出現(xiàn)增產(chǎn)不增收的情況。
（三）投入問題。農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快，生產(chǎn)成本較高，抵消了“一免三補”政策使農(nóng)民增加的收入，據(jù)20xx年備春耕期測算，農(nóng)資在去年的高價位基礎(chǔ)上部分品種如國產(chǎn)二銨雖然價格回落，但同近5年的平均價格相比，化肥價格普遍上漲20—30%以上，特別是鉀肥價格噸價5600元，比20xx年上漲1700元，因生產(chǎn)資料價格上漲，畝增加成本25—30元，全縣農(nóng)業(yè)增加投入3100萬元，占農(nóng)業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低，按照現(xiàn)在的投入水平測算，如果玉米價格在1。1元/公斤，大豆價格在3。2元/公斤，水稻價格在1。5元/公斤時，農(nóng)民種地效益幾乎為零。
（四）鄉(xiāng)村債務(wù)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產(chǎn)倒閉或改制，有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負(fù)擔(dān)，負(fù)債相當(dāng)嚴(yán)重。目前，我縣123個村負(fù)債8223。9萬元，村均負(fù)債66。9萬元，按農(nóng)業(yè)人口計算人均負(fù)債432。8元。每年的收入不夠還銀行利息，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路，步伐緩慢，不敢擔(dān)風(fēng)險，導(dǎo)致集體經(jīng)濟無項目，“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在。另外，有許多村，看上去每年有幾萬元的收入，實際上欠銀行貸款，集體公用資金往往是負(fù)數(shù)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子威信自然降低，集體的凝聚力愈加弱化，“無錢辦事”問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面，發(fā)揮了一定的作用。目前，全縣各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家，省級龍頭企業(yè)2家，市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產(chǎn)總額已達(dá)到54820萬元，實際加工能力達(dá)到1870萬噸，實現(xiàn)銷售收入51200萬元，創(chuàng)利潤3980萬元，上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶達(dá)到3。7萬戶。像萬壽菊產(chǎn)業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下，經(jīng)過9年的發(fā)展，基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝，萬壽菊生產(chǎn)基地累計種植萬壽菊16。5萬畝，產(chǎn)鮮花16。5萬噸，有3000多農(nóng)戶種植萬壽菊，總收入1。15億元，戶均收入3。8萬元，企業(yè)繳納稅金470萬元，萬壽菊這個產(chǎn)業(yè)已成為雞東縣的富民產(chǎn)業(yè)，成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支柱產(chǎn)業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展，但發(fā)展步伐仍較緩慢，企業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工不足，產(chǎn)品檔次低，目前，全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶，基地總面積4萬畝，占農(nóng)作物播種面積的4%，同其他地區(qū)相比，無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力，都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品仍停留在粗淺加工的層面上，精深加工比重很小，技術(shù)含量和科技附加值都比較低，產(chǎn)品缺乏競爭力，企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農(nóng)民的利益聯(lián)接不緊密。農(nóng)民組織化程度不高，中介組織建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展形勢的需要，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱，還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)，且利益聯(lián)結(jié)缺乏有效的制度保障，在有市場波動時難以形成真正的利益共同體，在交易中農(nóng)戶牌弱勢地位，利益得不到有效維護(hù)。而作為農(nóng)民一方，也一定履行“訂單”合約，會出現(xiàn)產(chǎn)品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力，專項資金少，貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加，但長期以來公共財政和民營資本對農(nóng)業(yè)投入欠帳太多，財政支農(nóng)資金管理和投入方向分散，企業(yè)規(guī)?，F(xiàn)狀整體落后，資金扶持力度明顯不足，農(nóng)業(yè)公共服務(wù)條件仍然較差，產(chǎn)業(yè)化科技裝備水平落后，許多好的發(fā)展設(shè)想難以實施，缺乏有效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后跟蹤服務(wù)，表現(xiàn)在產(chǎn)前對市場的預(yù)測能力弱，產(chǎn)中的技術(shù)服務(wù)不配套，產(chǎn)后的銷售服務(wù)跟不上。
（六）分散經(jīng)營問題。我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟狀態(tài)，農(nóng)村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠(yuǎn)近分配給農(nóng)戶，雖然農(nóng)村家庭承包責(zé)任制刺激了每片農(nóng)地的利用，但耕地的分塊也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，一家一戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下，促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持，其基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式是目前農(nóng)村小農(nóng)經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎(chǔ)。即使某個農(nóng)戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，在土地面積足夠的情況下，也會因為土地分散，其基礎(chǔ)設(shè)施配置和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)?；?BR> （七）科技投入問題。農(nóng)業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善，制約著推廣力度，農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)接納能力差，基層推廣人員綜合素質(zhì)不高，影響農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化質(zhì)量。這些問題在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)科技推廣整體質(zhì)量的提高。此外，財政對科技投入不足，影響了好項目及先進(jìn)技術(shù)的推廣。
（八）鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農(nóng)村稅費改革減少了村集體的收入。改革前，村集體的收入有“三提”和共同生產(chǎn)費，村三提是按農(nóng)民上年人均純收入的2—3%征收的，共同生產(chǎn)費按要求應(yīng)該以小組為單位據(jù)實征收的，基本能保證當(dāng)年夠用，農(nóng)村稅費改革后，取消了固定收取公積金和共同生產(chǎn)費的做法，村內(nèi)集體生產(chǎn)公益事業(yè)按一事一議的方式籌資，農(nóng)民生產(chǎn)費用“誰受益誰負(fù)擔(dān)”，徹底堵住了變相向農(nóng)民攤派村級債務(wù)的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉(zhuǎn)移支付，其中兩附加只相當(dāng)于稅改前村三提的一半。因此，免征農(nóng)業(yè)稅后，原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障，修路、修橋、植樹造林等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài)；二是農(nóng)村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦，籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設(shè)項目匱乏。縣政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策，但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢，椐統(tǒng)計，20xx年一季度，全縣新上項目19個，已投入生產(chǎn)并產(chǎn)生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個，其他都是在建和計劃建項目。
破解三農(nóng)問題是一個大課題，大文章，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也是一個長期的目標(biāo)，根據(jù)縣情實際，應(yīng)在以下六個方面進(jìn)行切入和突破。
（一）堅持走產(chǎn)業(yè)化之路，做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。這是促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)再上新臺階，實現(xiàn)“農(nóng)民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。一要選準(zhǔn)龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣，誰就當(dāng)龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍；通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍，形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結(jié)機制。通過合同契約、股份合作、資產(chǎn)聯(lián)結(jié)等多種形式，完善龍頭與基地、農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，防止谷賤傷農(nóng)、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質(zhì)。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農(nóng)戶，必須具有很強的抗御市場風(fēng)險能力。要通過加強企業(yè)內(nèi)部管理、完善運行機制、開拓產(chǎn)品市場等多種方式，努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設(shè)，重點建設(shè)綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)模化生產(chǎn)，大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶，為加工業(yè)提供充裕的原料；通過完善技術(shù)規(guī)程，加強監(jiān)管檢測和綠標(biāo)認(rèn)證，狠抓規(guī)范化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高綠色食品品質(zhì)；通過基地建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)。最后關(guān)鍵要抓服務(wù)。要加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)，要辟建農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀(jì)人的作用，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。
（二）興辦農(nóng)業(yè)合作社，走規(guī)?；?jīng)營之路。在農(nóng)村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農(nóng)村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下，土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是糧食生產(chǎn)帶來了相當(dāng)不利的影響。一是影響農(nóng)機和新科技的應(yīng)用。好差搭配、戶均承包土地的做法，造成土地使用上的細(xì)碎化，加上各個農(nóng)戶種植結(jié)構(gòu)上的差異，致使農(nóng)業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用，新技術(shù)的推廣應(yīng)用也受到很大制約。有的地方甚至恢復(fù)了“人拉犁耕”的生產(chǎn)方式。二是不利農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的鞏固和發(fā)展。農(nóng)業(yè)兼業(yè)化，農(nóng)民心掛兩頭，顧此失彼。如果不能很好地解決農(nóng)業(yè)兼業(yè)化問題，既影響了農(nóng)業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進(jìn)程，也不利于已發(fā)展的二、三產(chǎn)業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標(biāo)，尊重廣大農(nóng)民的意愿，打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局，以家庭農(nóng)場為主要形式，組織土地適度規(guī)模經(jīng)營，實行專業(yè)化生產(chǎn)，社會化服務(wù)和機械化配套，從而大大提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓(xùn)”，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，把土地集中到種田大戶手中，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，也可以通過組建農(nóng)業(yè)合作社，農(nóng)民以土地為股份，建立聯(lián)合體，實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一收獲，按土地股份進(jìn)行核算，這樣也可以轉(zhuǎn)移出部分勞動力，減少勞動成本，達(dá)到增收目的。
（三）打造名優(yōu)品牌，堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強勢品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，推動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，已成為我國農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等，發(fā)展勢頭良好，為發(fā)揮農(nóng)業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢，像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷，比較效益下降的形勢引進(jìn)韓國稻鴨共育技術(shù)，生產(chǎn)有機水稻，注冊“野鷹”牌商標(biāo)，有機賣到大米10元/公斤，是普通大米的4倍，畝經(jīng)濟效益達(dá)到1653元，是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2。7倍，因此，要適應(yīng)市場需求，發(fā)展精品農(nóng)業(yè)，提高單位效益，要加快以這些特色農(nóng)產(chǎn)品為原材料的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)以及加工產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化，通過品牌創(chuàng)建來整合生產(chǎn)基地、龍頭企業(yè)和國內(nèi)外市場之間的各種資源，為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。
（四）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民收入提高的勁動力。改革開放以來農(nóng)村發(fā)展歷程證明：什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好，什么時候農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民收入也就提高快。因此，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的首要問題應(yīng)該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期，但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前，因此，改變觀念，因勢利導(dǎo)地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照縣委提出的“一個主攻方向、三個替代產(chǎn)業(yè)、三項重點建設(shè)項目”的要求，實施強鎮(zhèn)富村工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，克服怕、等、靠思想，拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情，“咬定項目不放松”，不達(dá)目的不罷休，真正抓住時機，雷厲風(fēng)行，迎頭趕上，多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，要跳出農(nóng)業(yè)抓項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目，充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源的合理搭配，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設(shè)的機遇，加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展以煤炭、農(nóng)產(chǎn)品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的.發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警，及時把握動態(tài)，搞好指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)形成人人關(guān)心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營，人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻(xiàn)的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）富村工程”，要圍繞財源建設(shè)，突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，把農(nóng)村和農(nóng)業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場。
（五）加大招商引資力度，堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手，是重中之重。抓了招商引資，就是抓了項目。近幾年國家加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，這塊的潛力很大，我們要把這些政策學(xué)透、用足，要充分利用我縣的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變招商方式，突出招商重點，抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機，積極走出去、請進(jìn)來，吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設(shè)進(jìn)度，在完成“三通一平”的基礎(chǔ)上，年內(nèi)完成土建并安裝設(shè)備，力爭20xx年9月投產(chǎn)。
（六）增加農(nóng)業(yè)投入，堅持走科技興農(nóng)之路?？h級財政要加大對農(nóng)業(yè)的投入力度，在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產(chǎn)等方面選擇一些花錢少，見效快，收益大的項目，如優(yōu)良品種、栽培技術(shù)、科學(xué)施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等，大力加以推廣。如農(nóng)委爭取國家測土配方施肥資金100萬元，建立土壤測試中心，免費為農(nóng)戶測土配方，從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題，減少化肥使用量10%—15%，增產(chǎn)8—12%，全縣推廣60萬畝，新增經(jīng)濟效益4000多萬元，今年我縣水稻超早育苗技術(shù)面積落實2萬畝，此技術(shù)畝常規(guī)增產(chǎn)200—300斤，畝增效益200元以上，總增產(chǎn)水稻400萬斤以上，增收400多萬元。經(jīng)費投入是農(nóng)業(yè)科技工作開展的基礎(chǔ)條件，我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)絕大多數(shù)編制內(nèi)財政經(jīng)費不能落實到位，農(nóng)技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心年需經(jīng)費20萬元，除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外，有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落，知識更新的培訓(xùn)工作無法正常進(jìn)行，致使技術(shù)推廣人員知識老化，技術(shù)與服務(wù)需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在：農(nóng)民急需優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)、具有當(dāng)?shù)貎?yōu)勢的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術(shù)、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術(shù)，而技術(shù)人員知之甚少，影響了農(nóng)業(yè)科技推廣工作的實效和在農(nóng)民心目中的威信。因此要加大政府投入，提供必要的試驗、推廣經(jīng)費，加快農(nóng)業(yè)科技的推廣和新技術(shù)的應(yīng)用。
總之，農(nóng)業(yè)做為天生的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，面臨著自然和市場雙重風(fēng)險。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，必須走遵循突出特色、優(yōu)質(zhì)高效的原則，走農(nóng)業(yè)主體組織化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)模式生態(tài)化、農(nóng)業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面，要從資金技術(shù)上予以扶持，同時加強社會化服務(wù)工作，合理調(diào)節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關(guān)系；在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，對我縣主要農(nóng)作物的種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行“優(yōu)增劣減”的調(diào)整，在鞏固提高龍頭企業(yè)方面，重點抓糧食、飼料加工業(yè)，畜禽產(chǎn)品等龍頭企業(yè)建設(shè)，從而確保我縣農(nóng)村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關(guān)黨建工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，不斷深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，大力加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為有效應(yīng)對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證，工作安排如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責(zé)任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程，在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想，切實加強對黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促指導(dǎo)。黨建任務(wù)分工明確，責(zé)任到人，形成書記是第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員都是責(zé)任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議，研究落實基層組織建設(shè)工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調(diào)研，積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制，結(jié)合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度，把黨建工作任務(wù)完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學(xué)謀劃黨的建設(shè)各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識，按照鄉(xiāng)黨委總體部署，結(jié)合實際，根據(jù)新形勢下，經(jīng)濟社會和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢，以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設(shè)各項工作，科學(xué)制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排，做到目標(biāo)任務(wù)明確，工作思路清晰，措施具體有力。
3、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強對群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，積極支持群團(tuán)組織按照各自章程和職責(zé)開展工作，配強群團(tuán)組織班子，切實抓好工、青、婦和民兵等群團(tuán)組織和配套組織建設(shè)。扎實推進(jìn)“四個納入”、“四個帶頭”，堅持把群團(tuán)工作納入支部重要議事日程，納入黨課的培訓(xùn)內(nèi)容。
二、強化理論武裝，大力推進(jìn)思想政治建設(shè)
1、認(rèn)真制定理論學(xué)習(xí)計劃和安排。以黨課和黨員學(xué)習(xí)日等為載體，抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等理論學(xué)習(xí)，重點做好黨的____精神學(xué)習(xí)宣傳工作，在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫，把學(xué)習(xí)活動不斷引向深入。同時，引導(dǎo)廣大黨員干部積極學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟、社會主義新農(nóng)村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務(wù)政務(wù)等各方面的知識，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓展知識面，進(jìn)一步增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓(xùn)。扎實開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和水平。制定干部和黨員教育培訓(xùn)計劃，舉辦黨員培訓(xùn)班，每個黨員每年集中培訓(xùn)不少于7天，培訓(xùn)后進(jìn)行知識測試。堅持“三會一課”學(xué)習(xí)制度，開展電化教育，進(jìn)行專題討論，撰寫心得體會，提高學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，用馬克思主義占領(lǐng)思想文化陣地，以理想信念教育為核心，深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設(shè)實施綱要》的要求開展公民道德教育，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。從與人們工作生活緊密相關(guān)的領(lǐng)域抓起，認(rèn)真開展為群眾辦實事活動，每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新，不斷增強基層組織建設(shè)活力
1、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動成果。全面深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署，圍繞“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”四個目標(biāo)，始終堅持求實求效，突出實踐主題，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，精心組織實施，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，組織黨員特別是黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)實踐活動與鎮(zhèn)相關(guān)工作緊密結(jié)合起來，扎扎實實抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作，為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思路觀念，著力解決影響和制約農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，提高黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，進(jìn)一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量，為我村爭當(dāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進(jìn)一步奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎(chǔ)，抓規(guī)范”這一工作思路，健全落實黨建各項工作制度，完善村級組織各項配套設(shè)施，規(guī)范黨建材料整理，抓好村級組織活動場所的管理使用工作，發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能，不斷推動基層組織軟硬件設(shè)施建設(shè)上新的檔次，實現(xiàn)70%以上的村黨組織達(dá)到“五個好”目標(biāo)要求，促進(jìn)基層黨建工作經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十九
摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下，農(nóng)村的經(jīng)營發(fā)展也進(jìn)入了全新的形式，山東省高密市根據(jù)目前的農(nóng)村發(fā)展情況，將當(dāng)?shù)氐耐恋爻邪鬓D(zhuǎn)工作落實到實處，并且根據(jù)當(dāng)前的市場經(jīng)濟條件，對其進(jìn)行有效引導(dǎo)，在一定程度上促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，該文對引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村土地;流轉(zhuǎn);農(nóng)村經(jīng)濟
在農(nóng)村的.生產(chǎn)生活當(dāng)中，土地是其中的重要組成部分，同樣是人們賴以生存的基礎(chǔ)。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下，土地流轉(zhuǎn)盤活了土地的整體使用權(quán)，通過對農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)村土地資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在土地流轉(zhuǎn)的具體應(yīng)用過程中，呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式，通過合理的對土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠保證農(nóng)民的長遠(yuǎn)收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展，農(nóng)村正在不斷進(jìn)行改革，但是由于改革之前，農(nóng)業(yè)稅收較重，在這樣的情況下，人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工，土地的使用情況不容樂觀，會嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
針對這種情況，需要認(rèn)真落實土地承包政策，以此來對農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)行穩(wěn)定，這樣不僅能夠?qū)崿F(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置，另外也不會損害農(nóng)田承包人的利益。
在進(jìn)行稅費改革之后，政府出臺了各種惠民政策，能夠在一定程度上提高人們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，同時也可以穩(wěn)定農(nóng)戶承包土地的經(jīng)營權(quán)。
土地承包政策的落實，為農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、對農(nóng)戶進(jìn)行培養(yǎng)教育，加強相關(guān)政策的宣傳
就目前的情況來看，土地流轉(zhuǎn)還沒有被徹底的進(jìn)行，其主要原因是農(nóng)戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響，在一定程度上有顧慮，主要體現(xiàn)在這樣幾個方面：農(nóng)戶受農(nóng)業(yè)稅收和征地補償政策的影響，認(rèn)為土地只有牢牢的掌握在自己手中，才能保證自己的利益不受侵犯;另外，由于對因政策的宣傳不到位，大部分農(nóng)戶對新政策內(nèi)容的理解不夠深入，害怕失去土地的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。
在這樣的情況下，為了實現(xiàn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行，需要做好農(nóng)戶思想疏導(dǎo)工作，加強對土地承包政策的宣傳，其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面：首先對相關(guān)的土地承包經(jīng)營流轉(zhuǎn)政策進(jìn)行宣傳，并且對其中的內(nèi)容進(jìn)行具體的描述，使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)政策有全新的認(rèn)識，改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)機構(gòu)需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作，以此來消除農(nóng)民心中的顧慮，使農(nóng)民認(rèn)識到土地流轉(zhuǎn)的可行性，達(dá)到轉(zhuǎn)變農(nóng)民土地經(jīng)營方式的目的;另外，需要相關(guān)部門對其中的利益關(guān)系進(jìn)行明確，只要保證每個農(nóng)民的利益不受到損害，土地流轉(zhuǎn)承包政策就會較快的進(jìn)行落實。
在這樣的情況下，需要相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，對農(nóng)民的實際土地使用權(quán)和土地使用范圍進(jìn)行統(tǒng)計。
對土地流轉(zhuǎn)政策之后農(nóng)民所得的經(jīng)濟收益進(jìn)行前后對比，農(nóng)民在確認(rèn)自己的利益沒有受到影響的情況下，會將自己所承包的土地主動流轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)氐姆N田大戶。
三、對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)
在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定之后，大多數(shù)農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變，在這樣的情況下，農(nóng)民會將自己所剩余的土地流轉(zhuǎn)給其他農(nóng)戶，但是與此同時，也面臨著沒有土地種，缺少相關(guān)技術(shù)來外出打工的局面。
針對這種情況，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)夭块T，對農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)的技能培訓(xùn)，在對農(nóng)民的打工意愿和實際情況進(jìn)行了解之后，相關(guān)部門可以對其所需要培訓(xùn)的技能進(jìn)行分類，創(chuàng)建相應(yīng)的培訓(xùn)基地，來對農(nóng)民進(jìn)行相應(yīng)的技能培訓(xùn)。
在這樣的情況下，可以有效的解決農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移問題。
另外，在這些經(jīng)過培訓(xùn)具有相關(guān)技能可外出打工的農(nóng)民和相關(guān)政策的帶動下，農(nóng)民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權(quán)的土地進(jìn)行自愿流轉(zhuǎn)。
四、對土地流轉(zhuǎn)的方式進(jìn)行規(guī)范
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中，需要對其進(jìn)行規(guī)范化管理，以此來保證土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
一般情況下，需要根據(jù)相關(guān)的規(guī)定，對土地流轉(zhuǎn)的原則進(jìn)行確定，這些原則主要包括以下幾個方面：首先是依法、自愿、有償。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)的過程中，必須在雙方自愿的基礎(chǔ)上，對所流轉(zhuǎn)的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進(jìn)行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后，簽訂相關(guān)協(xié)議，辦理相關(guān)手續(xù)。
在這樣的過程中，任何組織和個人都不能利用各種形式，來對承包方土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行阻礙。
其次是不能對土地的農(nóng)業(yè)用途進(jìn)行改變。
在進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)之后，承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權(quán)和土地的使用方式;在條件相同的情況下，同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉(zhuǎn)和土地承包的優(yōu)先權(quán)，在這樣的情況下，可以提高農(nóng)民的整體收入。
另外，為了提高農(nóng)民的整體收益，體現(xiàn)出土地流轉(zhuǎn)的整體效果，需要引進(jìn)高新農(nóng)業(yè)科技項目。
根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，引進(jìn)一些適合當(dāng)?shù)胤N植的農(nóng)作物品種，以此來提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的整體收益，創(chuàng)造良好的土地流轉(zhuǎn)工作氛圍，在這樣的情況下，土地流轉(zhuǎn)工作的效益會得到極大的提升。
五、結(jié)語
通過對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo)，能夠有效的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的整體收益，保證農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，在實際的工作中，應(yīng)該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解，以此來改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)思想，對其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，推動土地流轉(zhuǎn)工作的有序進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑，是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路，也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后，沿邊縣（市）同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托，大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員，農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣（市）必須瞄準(zhǔn)市場需求，從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā)，抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜，用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣（市）開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好，發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚，要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重，培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品；沿邊縣（市）多草原、飼料來源廣，適宜發(fā)展畜牧業(yè)，要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點，突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn)，開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；沿邊縣（市）多地處寒帶，森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大，林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多，要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力，構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局；沿邊縣（市）與俄羅斯接壤，全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸，要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體，特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢，調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地，從而優(yōu)化區(qū)域布局，形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū)，該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚，不僅國家關(guān)系友好，經(jīng)濟要素互補，并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日，中國加入了世界貿(mào)易組織，俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后，兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察，加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作，不僅有利于振興兩國經(jīng)濟，也有利于促進(jìn)東北亞，乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè)，俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源，而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求，每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上，蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源，并且有大量的商品糧需要尋找銷路，完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣（市）要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流，通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度，建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè)，借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作，開發(fā)綠色食品、自然藥品，實現(xiàn)集約經(jīng)營，并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù)，全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進(jìn)口商品占60，大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品，這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變，其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣（市）必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵，及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息，建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念，引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場和適應(yīng)市場，搞好服務(wù)，用更多的精力抓流通，使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢，實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善，加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)，并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場，不斷擴大對俄出口商品種類，加快市場多元化的步伐，在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時，迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會，采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，參照國際慣例和準(zhǔn)則，完善檢測手段，實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系，建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境，建立綠色通道，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通，通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展，通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫，使沿邊口岸縣（市）蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用，發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用，為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間，從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
當(dāng)前，國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭，實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭，只有組建強有力的龍頭企業(yè)，才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展，更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”，要以國際市場為導(dǎo)向，加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系，為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣（市）多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣（市），工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級，就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上，向精深加工延伸，向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護(hù)龍頭作為重中之重，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力，廣泛吸納民間閑散資金和國外資金，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才，扶強扶壯龍頭企業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升，增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合，把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來，擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模，與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接，重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種，提高深加工產(chǎn)品出口的比重，扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營，建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路，創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，帶動沿邊口岸縣（市）農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護(hù)下，才能得以快速推進(jìn)。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜，要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策，全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資；各級政府盡量集中財力，扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè)；金融部門的農(nóng)業(yè)貸款，也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目，特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持，加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入，重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè)，做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實行政策保護(hù)。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求，按照wto運行規(guī)則，結(jié)合沿邊縣（市）實際，制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策，營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策，增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項，對應(yīng)分析，我國尚有6項是空白，其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5，目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2，而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼，幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護(hù)。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，走“依法治農(nóng)、依法護(hù)農(nóng)”的道路，依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益，保護(hù)農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度，有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二十一
隨著新農(nóng)村建設(shè)步伐的邁進(jìn)及科學(xué)發(fā)展觀的踐行，作為....市首批大學(xué)生村干部，我到...村工作已近兩年了，為了更好的推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況整理如下：
村位于鎮(zhèn)政府2公里處，南與村相鄰，北與村相鄰，西至村，東至村，總面積平方公里，總耕地面積畝，總?cè)丝谌?，共戶，由個村民小組組成，其中有名低保戶，名五保戶。我村交通便利，村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家，村民主要經(jīng)濟來源為農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工。
基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀：由于黨和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了較大的發(fā)展和進(jìn)步,在交通方面，村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決，四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面，覆蓋率達(dá)到100%，且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面，村委已于20xx年上半年對吃水困難的一，二，三，四，八，九組居民進(jìn)行了送水工程，村民吃水不再難;在住房方面，我村的小區(qū)建設(shè)已取得第一階段的成功，由于地下煤層采空，我村八，十組部分房屋成危房，經(jīng)開會研究，動土施工等一系列程序，兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設(shè)社會主義新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會的遠(yuǎn)大目標(biāo)還有相當(dāng)大的距離，因此,今后,我村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況：近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認(rèn)為環(huán)境自治才是行之有效的長遠(yuǎn)之策，為此村委進(jìn)行了一系列的環(huán)境綜合治理工作，如引導(dǎo)村民從根本上消除垃圾，污水等污染源，村里道路兩旁種上了綠樹，進(jìn)行改廁建設(shè)等等，隨著村民們科學(xué)知識的不斷提高和村委的不斷引導(dǎo)，我村的大部分村民已經(jīng)認(rèn)識到了環(huán)境保護(hù)的重要性,并能很好地去維護(hù)，但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠(yuǎn)利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質(zhì)上認(rèn)識到環(huán)保的重要性,積極響應(yīng)黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護(hù)，真正為子孫后代的長遠(yuǎn)利益打下良好的基礎(chǔ).
我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀：一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作得以深入開展和廣泛宣傳，使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認(rèn)識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守，我村的計劃生育工作一步步走向成熟，連續(xù)三年，我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評，但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此，計劃生育工作還任重而道遠(yuǎn)。同時，經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力，我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件，打架斗毆，小偷小盜現(xiàn)象也不復(fù)存在，極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調(diào)及時被制止，治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
20xx年三，四月份，手足口病開始蔓延，我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例，我主動申請負(fù)責(zé)我村手足口病的防控，那些天，我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進(jìn)行消毒，待外環(huán)境消毒完畢，我挨家挨戶上門提醒和查看村民內(nèi)環(huán)境的消毒，尤其是有孩子的家庭，每天最少四次噴灑84消毒液進(jìn)行消毒，同時到人多的地方對手足口病的知識進(jìn)行講解，消除村民們談病色變的觀念，對他們宣傳十五字方針，要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例，我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況，同時做好隔離記錄，到現(xiàn)在為止，我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生，孩子們的健康有了保障。