學(xué)會接受失敗和挫折是人生中必須具備的品質(zhì),它能夠讓我們從失敗中吸取教訓(xùn)并不斷成長。如何拓寬自己的知識面,不斷充實(shí)自己,提高自己的綜合素質(zhì)?閱讀總結(jié)范文可以開拓視野,了解不同領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
人社工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時(shí)、非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署,根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果,通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況,分析當(dāng)前形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距和不足,安排部署下一階段工作。今天上午,我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場,剛才,各縣(區(qū))又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言,鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào),并對下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過參觀學(xué)習(xí),交流發(fā)言,大家對各縣(區(qū))近年來,特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己,學(xué)先進(jìn)、找差距,變壓力為動力,進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo),夯實(shí)工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署,采取強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí),確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去的幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界廣泛參與和大力支持下,經(jīng)過全市上下的共同努力,全市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬畝,栽植果樹經(jīng)濟(jì)林50.2萬畝,森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32,環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動局面有所改觀,林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,林業(yè)科技含量明顯提升,非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力,林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn),已成為解決三農(nóng)問題的主要途徑,林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)??偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作,概括起來我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力,探索出了一條路子,積累了四條基本經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一種合力:就是全黨動員,全民動手,全社會積極參與,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在創(chuàng)新機(jī)制上動腦筋,在增加效益上做文章,在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法,研究管用的政策,尋找對路的實(shí)招,形成了上下通心協(xié)力,齊抓共建,知難而進(jìn),敢為人先,大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一條路子:就是突出重點(diǎn),注重實(shí)效,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下,初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事,都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來,各縣(區(qū))都能從實(shí)際出發(fā),把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對性和全局性,做到了提前介入,早謀劃、早動手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策,宜林則林,宜果則果,大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),營造混交林,實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式,以林養(yǎng)農(nóng),以農(nóng)促林,長短結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè),進(jìn)一步明確責(zé)任,有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量,確保工程建設(shè)成果,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任,先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法,建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度,實(shí)行了部門包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制,靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任,確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間上,全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來,各縣(區(qū))不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識,依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),切實(shí)加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間,大力栽植生態(tài)兼用樹種,努力發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林,實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營,探索出了植樹種草畜牧、種果加工,龍頭基地農(nóng)戶等模式,基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合,初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā),在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu),以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)有效增長,以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收,林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),注重鍛煉人才,發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施,有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識,并通過有效的工作實(shí)踐,培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍,林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng),林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快,院地科技合作進(jìn)一步完善,初步發(fā)揮了示范帶動作用,無論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工,專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高,科技興林的意識。
有了明顯提高,新優(yōu)品種得到廣泛推廣,全市林業(yè)科技進(jìn)步對林果經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。
六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是在發(fā)展思路上,由過去單純造林栽樹的營林理念,轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一;二是在工作指導(dǎo)上,由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法,轉(zhuǎn)向因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理;三是在工作推行上,由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面,轉(zhuǎn)向各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行,相關(guān)部門互助聯(lián)動,抓點(diǎn)示范,班子換,事不變,開展綠化接力賽的局面;四是在造林機(jī)制上,由過去集體大呼隆的造林方式,轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施;五是在樹種選擇上,由過去樹種單一的造林模式,推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營;六是在管理措施上,由過去重造輕管的做法,轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先。
總體上看,近年來全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入,轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期,進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展,是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此,我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識,特別是要看到我們的不足和差距。具體而言:
第一,國家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來了挑戰(zhàn)。今年,由于國家考慮糧食安全,退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大,這是國家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控,并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作,也不能說明林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化,如何適應(yīng)這一變化,可以說市縣都考慮得不夠,特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭項(xiàng)目,從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施,還不夠清晰。
第二,由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏,在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象,給我們今后爭任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設(shè)任務(wù)大,資金投資大,從上到下盯的緊,無論是大問題還是小問題,人們的敏感性都比較強(qiáng),容不得絲毫疏忽,鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長期積累的一個(gè)縮影,給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金使用中存在的問題,多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處,經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題,就會給人一種慣性印象,上級給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會不夠放心,這無疑給我們今后爭任務(wù)跑項(xiàng)目帶來了隱患。
第三,造林成果如何鞏固,使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,工作差距還很大。保護(hù)好造林成果,是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ),不保護(hù),邊治理、邊破壞,林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個(gè)問題上,各縣(區(qū))差異很大,有些縣(區(qū))采取了措施,做了工作,而有些縣(區(qū))僅在會議和文件上大作文章,靠開一次會、發(fā)幾份文件了事,簡單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門的職責(zé),推卸責(zé)任,應(yīng)付差事,根本沒將工作真正落到實(shí)處。隨著國家造管并重,加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化,我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動?,F(xiàn)在可以講,我們在造林上有成功經(jīng)驗(yàn),但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施,管護(hù)形象不佳。
第四,對林業(yè)工作重視不夠,政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題比較明顯。近幾年,各縣(區(qū))每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元,占到全縣(區(qū))財(cái)政收入的三分之一,但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力,在思想上輕視林業(yè)工作,在實(shí)踐操作中敷衍了事,只拿錢,不干事,錢花事不干,了事應(yīng)付,工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面,政策執(zhí)行不到位;體現(xiàn)在工程建設(shè)中,只是泛泛的造林,不注重保護(hù),林地內(nèi)雜草縱生,復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重,致使林地保存率低下,經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上,政策執(zhí)行上,不細(xì)不規(guī)范的問題比較突出,信訪案件接連不斷,一查都基本屬實(shí),造成林業(yè)的群眾形象不夠好,甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致。
以上可以看出,我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責(zé)任并存,但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用,各縣(區(qū))一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足,謀劃方略,制定政策,夯實(shí)責(zé)任,加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢,全市各級相關(guān)部門必須從思想上把握好以下四點(diǎn):
一是必須充分認(rèn)識林業(yè)在解決三農(nóng)問題中的重要地位和作用,高度重視林業(yè)。近年來,我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,投資數(shù)額之大,輻射面之廣,為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng),1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元,農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入,而且通過解放勞動力,讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營或勞務(wù)輸出,同時(shí),增加綠色植被,為農(nóng)業(yè)提供綠色保障,間接增加收入。因此,各縣(區(qū))必須充分認(rèn)識林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用,以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,重視林業(yè),支持林業(yè),狠抓林業(yè),力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個(gè)大的突破。
二是必須充分認(rèn)識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金,牽扯面廣,政策性強(qiáng),容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣(區(qū))財(cái)政都比較吃緊,為緩解地方財(cái)政局面,部分縣(區(qū))將手伸了過來,對林業(yè)的攤配增加,甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象,??畈坏脤S?。這件事不出問題則已,一旦查出就是大問題,新聞曝光這方面的問題以往不少了,依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視,狠下功夫來糾正和規(guī)范,要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方,建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機(jī)制,增加資金使用透明度,杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認(rèn)識林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,才能長足發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè),是沒有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看,要加快林業(yè)發(fā)展,就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限,我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力,要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí),積蓄發(fā)展后勁,這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要注意從現(xiàn)在開始,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和路子,進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全方位、多層次探索營林機(jī)制、經(jīng)營模式,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是必須充分認(rèn)識科技支撐的重要作用,切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,科技的含量越來越高,且市內(nèi)的實(shí)踐證明,凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的,成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展,科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此,一定要注重科技支撐,注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中,充分尊重林業(yè)科研人才,重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作,做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及,發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,全力抓好今年林業(yè)工作。
對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排,我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1、狠下功夫,全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期,退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開始,省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收,按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行,對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查,工作之細(xì),標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán),覆蓋面之廣是歷年都沒有的,任何心存僥幸,或想搪塞過關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前,時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié),各縣(區(qū))必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理,對歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來一次回頭看,把底子查清,把水分?jǐn)D干,把責(zé)任搞清,把措施落實(shí),充分利用今秋墑情好的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),劃片包干,靠實(shí)責(zé)任,按照缺多少補(bǔ)多少,那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn),毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展,已被各級和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和接受,且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬,我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會,給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣(區(qū))要下功夫提升果品的競爭能力,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一是依靠科技進(jìn)步,全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn),下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種,按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理,通過走出去學(xué)和請進(jìn)來教的辦法,以點(diǎn)帶面,全面提高果農(nóng)素質(zhì),優(yōu)化管理技術(shù),培育無公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū),推動果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣(區(qū))要依托區(qū)域優(yōu)勢,按照堅(jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo),從現(xiàn)在開始,及早考慮,制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)展規(guī)劃,抓好落實(shí),真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售環(huán)境,盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策,吸引大批客商來我市經(jīng)營果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員,完善網(wǎng)絡(luò)組織,加強(qiáng)信息的收集和傳遞,為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè),加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè),充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫的潛力,貯存增值,開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料,提高包裝質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、依法依規(guī),全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提,是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵,各縣(區(qū))要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想,把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度,進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制,采用多種形式,拓展宣傳層面,全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對林業(yè)案件的.查處,嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為,做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林,徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施,重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍,切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作,明確林地使用權(quán)和林木所屬,真正做到林有所屬,權(quán)有所歸,利有所圖,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè),加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入,提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多,林地雜草生長旺盛,火災(zāi)隱患大,各級要及早啟動森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案,實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理,指定專人,24小時(shí)值班,確保電臺及時(shí)開通,做到防火于未燃,確保森林資源安全。同時(shí),要采取財(cái)政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法,多方籌措資金,切實(shí)加大對林木病蟲鼠兔害的防治。
4、強(qiáng)化政策觀念,集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念,嚴(yán)格政策規(guī)定,對各自存在的問題,按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定,一把手親自出面,成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度,集中時(shí)間,把擔(dān)子壓在具體人身上,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社,在查清資金使用方向的同時(shí),必須按個(gè)體承包的要求,經(jīng)村民大會承包到戶或分配到戶;對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理,健全手續(xù);對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正,全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶;對林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到??顚S?,專項(xiàng)儲存;對成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村,必須盡快動手,抓好補(bǔ)植補(bǔ)造,如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題,要追究縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。各縣(區(qū))要高度重視上述各項(xiàng)整改工作,大家回去后,及時(shí)向黨政一把手匯報(bào),切實(shí)加大督查力度,全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員,絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡,屬工作方面的,要分析原因,限期整改;屬違反政策方面的,要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正;屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的,要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素,截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作,對退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證,要按照缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范糾正什么的原則,把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束,并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。
5、立足長遠(yuǎn),想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺,是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下,發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題,也要靠項(xiàng)目來保證。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會議精神,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”,“不抓項(xiàng)目就是失職,抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想,始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,提高敏銳性和洞察力,快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向,積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法,充分挖掘政策潛力,用足用活用好國家政策,真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來,全國林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容豐富,支系龐雜,投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng),三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程,公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)幦?。因此,我們要不等不靠,從?shí)際出發(fā),正確把握信息及論證,把向國家和省上爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看,國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間,研究一些深層次的問題。所以,各級要注意拓寬信息渠道,組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目,大、中、小結(jié)合,從各個(gè)領(lǐng)域爭取,除了林業(yè)這一條主渠道外,要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想,只要有利于我市林業(yè)建設(shè),水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時(shí),要從拓寬自我發(fā)展空間入手,在創(chuàng)新營林機(jī)制方面多動腦子,多想辦法,注意研究一些林業(yè)地方政策,調(diào)動各方面的積極性,千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng),用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
面對國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,優(yōu)化思路,真抓實(shí)干,切實(shí)改變工作作風(fēng),推動工作落實(shí)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣(區(qū))要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上,以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí),敷衍應(yīng)付,經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí),或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題,影響全市整體工作的,除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外,還要追究相關(guān)責(zé)任。
二是要抓好營林機(jī)制創(chuàng)新。各縣(區(qū))要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求探索營林機(jī)制,克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想,在營林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林,使幼林變成林,成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下,按照誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原則,在征得群眾同意的基礎(chǔ)上,采取招標(biāo)、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式,發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì),探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好,群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣(區(qū))要組織相關(guān)職能部門,采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式,定期或不定期,定時(shí)或不定時(shí)的開展對林業(yè)專項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人,要認(rèn)真對待,以事實(shí)為依據(jù),以政策為準(zhǔn)繩來衡量,有則堅(jiān)決糾正,無則注意規(guī)范,絕不能一包二壓三不管,凡是查實(shí)的,一定要及時(shí)整改,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),注意沉下心來,深入一線,靠前指揮,了解進(jìn)度指導(dǎo)工作,注意民意,改進(jìn)方法,真正把工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套,實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會議精神,把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年底,市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況,對各縣(區(qū))目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)考核責(zé)任書。成績顯著者,將給予表彰獎勵(lì);工作搞得不好的,將要通報(bào)批評,不講人情和面子,不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,按照各自實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路,特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位,提前介入,梳理渠道,作好銜接爭取工作,以確保來年工作不被動。
同志們,當(dāng)前,秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來,任務(wù)非常明確,要求也非常具體,各縣(區(qū))要精心組織,周密部署,盡快動員,迅速掀起秋季植樹造林新高潮,全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次全縣科協(xié)工作會議,總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作,安排部署了下一階段的工作任務(wù),表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),這對于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx―20xx年度,是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國科協(xié)八大精神,緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)真履行職責(zé),開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長提高、推動學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局,成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動,多次爭取到中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目,全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),各項(xiàng)工作在全縣有影響,在全市有地位??h委、縣政府對我縣科協(xié)工作是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者,表示衷心地感謝!對受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
下面,我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十三次黨代會要求,更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超,講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。
當(dāng)前,秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上,“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期。縣第十三次黨代會明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo),提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略,明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會精神,是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級各部門的中心任務(wù),也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列這一中心工作,更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能,努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用??茀f(xié)作為群團(tuán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢下,如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用,是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面,要采取有力措施,形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系,不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面,要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念,千方百計(jì)地把科技人員動員和組織起來,努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽并反映他們的意見、建議和訴求,切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。
(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》,不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明,人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高,人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度就更快,質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水??h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢,積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動平臺,組織動員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),宣講科學(xué)知識、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù),切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前,我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,與我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo),提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩。科協(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?!讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā),科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用,與各成員單位一起,以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口,從而進(jìn)一步推動全民科學(xué)素質(zhì)的提高,力爭20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國目標(biāo),即5%以上。
二、進(jìn)一步著力推動科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,秭歸科協(xié)工作取得了長足進(jìn)步,但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚,且受地方財(cái)力的局限,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等等。要滿足新形勢下人民群眾的新要求和新期待,還需要我們凝心聚力,扎實(shí)工作,為推動秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。
第一,要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年,全縣第四屆青少年科技節(jié)活動已經(jīng)啟動,由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé),縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公,共同制定了實(shí)施方案,創(chuàng)新了活動形式,加大了經(jīng)費(fèi)支持力度,實(shí)現(xiàn)資源共享,這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉,值得肯定。因此,科協(xié)在開展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢,與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合,整合資源,努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面,我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo),也有企業(yè)的精英,在此,希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,群策群力,為推動我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面,我們要按照“哪里有科技工作者,哪里就有科協(xié)組織”的要求,大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè),不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)。科普工作能否真正深入基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵,有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里,將科普信息直接送到農(nóng)民手中,將科普功能轉(zhuǎn)化為推動“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我們還有很多工作需要改進(jìn),當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,并確定一名秘書長負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用,不能有名無實(shí)或頻繁變動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè),力爭在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會典型,以點(diǎn)帶面,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會,縣直學(xué)會一共達(dá)到了13家。多年來,我縣的學(xué)會工作一直走在全市前列,我們一定要保持住這種優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn),爭取更大發(fā)展。縣科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位緊密協(xié)作,進(jìn)一步調(diào)動各學(xué)會組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。縣直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位要積極主動地為學(xué)會開展工作提供和創(chuàng)造條件,給學(xué)會下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會活動,并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,讓學(xué)會地位超脫的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前,隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織,這與企業(yè)不夠重視有關(guān),但也說明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠??h科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,盡早建立企業(yè)科協(xié)組織,服務(wù)于企業(yè)科技人員,為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺,建好企業(yè)科技工作者之家,為推動企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。
第三,要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面,一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識、科普常識的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目,采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說法、科普知識宣傳欄等形式,較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識、操作技術(shù),不斷增強(qiáng)全民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識,推動全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物,總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人,大力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來各級科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動,做了大量卓有成效的工作,要及時(shí)加以總結(jié),注重宣傳報(bào)道,大力提高我們工作的知名度和影響力。
三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。
科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織,加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作,是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào),根據(jù)省政府(20xx)年25號文件規(guī)定,從20xx年起,縣政府對科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級財(cái)政收入增長幅度遞增。各級各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會工作匯報(bào),專題研究和解決他們?nèi)粘9ぷ髦械膶?shí)際問題,要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場所。
同志們,新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面,為秭歸經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話材料篇三
人社是國家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?!半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個(gè),入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家。科技部授予黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個(gè)課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列。
工作計(jì)劃。
按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂。
責(zé)任書。
黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí),克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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人社工作會議上的講話材料篇四
尊敬的傳福局長、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開全市檔案地方志工作會議,主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視,傳福局長親自到會指導(dǎo)并作了重要講話,剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作,并對下一步的工作提出了具體的要求和期望,下來后我們一定抓好貫徹落實(shí),同時(shí)也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局,充分發(fā)揮了檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中,榮獲綜合類一等獎,在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體,集體榮獲二等功。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果,是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結(jié)果,是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市人民政府,向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者,向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,剛才,德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排,我認(rèn)為這個(gè)安排目標(biāo)明確、思路清晰,是具體、可行的,我完全同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極謀劃和布局工作,加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見:
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年,著力構(gòu)筑“精神高地”,人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對落后,并不意味著文化的必然落后,國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”,這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵(lì),更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個(gè)地方和一個(gè)城市文化傳承的重要載體,肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識到自身的責(zé)任,以高度的文化自覺,積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場,努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù),不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面,用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下,檔案對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書,廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,更能為推動我市生態(tài)文明城市建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感,激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情??傊?,檔案地方志工作從來沒有像今天這樣,全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活中。為此,全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作“對歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想”的重要使命,地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用,為建設(shè)生態(tài)文明城市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路,深化服務(wù)內(nèi)容,積極主動地提供便捷高效的檔案服務(wù)。
二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年,市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓,全面參與、全程策劃,統(tǒng)一配套、同步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接,努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度,結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適時(shí)啟動檔案館的新建改造工作,有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā),積極搞好檔案室建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭取社會各方面支持,努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為,取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,切實(shí)加大檔案資料征集力度,豐富館藏,改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源,形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī),加大宣傳力度,不斷提高全社會檔案法制意識。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅(jiān)持依法修志,推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源,建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要,建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法,規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年,全面部署實(shí)施“六五”普法工作,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),組織開展針對性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求,強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃,從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史,就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史,30年來,貴陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐積累大量的社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐的生動素材,忠實(shí)記錄好這一段歷史對于鑒往知今,推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此,地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,提升方志編修的理論視野,編纂精品良志,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅(jiān)持修志為用,進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則,不斷拓展用志渠道,讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。今年,市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有為之舉,希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓,積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè),將我市豐富的史志資料,轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式,廣泛提供給社會共享,擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力,展示地方志工作的重要價(jià)值。
四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一,再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命,是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本,全市的修志工作,一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn),查找影響質(zhì)量的問題和原因,有針對性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度,精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識,始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程,努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改善條件,為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門要從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度,深刻認(rèn)識檔案地方志工作的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作,把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局,擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù),經(jīng)常聽取情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題,力爭每年辦幾件實(shí)事,實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用,多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來,我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度,檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門,仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對此,各級黨委、政府要予以高度重視,在政策和資金方面給予有力支持,促進(jìn)各級檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作,更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作,合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的檔案地方志工作,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育,狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞,非常具體、瑣碎,也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部,多為他們辦實(shí)事解難題,切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷提高自身素質(zhì),淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘,努力成為新時(shí)期檔案地方志工作的合格人才,更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。
同志們,檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,積極作為,不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面,為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話材料篇五
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于禁毒工作的決策部署,分析全縣的毒情形勢,進(jìn)一步提高對禁毒工作極端重要性的認(rèn)識,采取切實(shí)有效措施,加大禁毒工作力度,為徹底扭轉(zhuǎn)全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天這次會議,本來是由xx同志出席的,但他因其他公務(wù)抽不開身,故委托我代為出席。剛才,xx同志傳達(dá)了省、市禁毒工作會議精神,xx同志通報(bào)了去年全縣禁毒工作情況,分析了當(dāng)前禁毒工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢,并結(jié)合我縣當(dāng)前禁毒工作實(shí)際,對今后一段時(shí)期的全縣禁毒工作進(jìn)行了安排部署,講得很好,我完全贊同。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會,我談三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判形勢,充分認(rèn)識做好禁毒工作的重要意義。
去年以來,我縣各級、各有關(guān)部門認(rèn)真按照上級關(guān)于禁毒工作的部署和要求,廣泛動員社會力量,大力推進(jìn)禁毒工作,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才xx同志通報(bào)的情況來看,我縣在過去的一年里做了大量卓有成效的工作:一是開展禁毒系列宣傳教育活動,毒品預(yù)防教育覆蓋面不斷擴(kuò)大,人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強(qiáng)。二是開展“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動,成功破獲xx“5?04”、xx“11?18”等一批制販毒案件,沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩(wěn)步推進(jìn)吸毒人員收戒工作,嚴(yán)格制毒物品管控,強(qiáng)化娛樂服務(wù)場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制,強(qiáng)化禁毒工作保障和禁毒隊(duì)伍建設(shè),加大人員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)了禁毒人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)過全縣上下一年以來的努力,我縣毒品問題發(fā)展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制,禁毒工作取得了初步成效,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的,在此,我代表縣委、縣政府,向廣大禁毒工作者,向關(guān)心、支持、參與禁毒斗爭的同志們,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,一是毒品犯罪強(qiáng)力的滲透性特點(diǎn)決定了禁毒工作不可能一蹴而就,禁毒工作任務(wù)相當(dāng)艱巨;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業(yè)化運(yùn)作模式的應(yīng)用,打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通,在打開山門的同時(shí),也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此,我們要充分認(rèn)識做好新常態(tài)下禁毒工作的重要意義,找準(zhǔn)定位、有所作為。
(一)禁毒工作是保障我縣社會穩(wěn)定的重要舉措。目前,我國毒品問題正加速蔓延,境外毒品滲透日益加劇,境內(nèi)制販毒活動日益猖獗,制毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴(kuò)大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的制毒活動影響,近幾年,冰毒和氯胺酮等毒品的制造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發(fā)現(xiàn)并打掉了至少2個(gè)制毒窩點(diǎn)。因毒品犯罪而引發(fā)的其他違法犯罪行為也屢見不鮮:有的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實(shí)施“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪行為;有的以販養(yǎng)吸,淪為職業(yè)毒販,甚至為牟取暴利,武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織,涉毒人員參與實(shí)施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時(shí)有發(fā)生。所以,毒品問題不僅僅是社會問題,更是與國家、民族命運(yùn)息息相關(guān)的政治問題。做好禁毒工作,能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動,能夠更好地保障我縣社會治安穩(wěn)定。
(二)禁毒工作是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財(cái)富,還嚴(yán)重破壞了社會生產(chǎn)力,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。近幾年,世界毒品貿(mào)易總額每年都達(dá)8000億美元至10000億美元,相當(dāng)于世界貿(mào)易總額的13%。我國每年直接用于毒品消耗的資金高達(dá)270億元人民幣。20xx年,我縣登記在冊的吸毒人員人數(shù)已達(dá)xxxx人,與20xx年相比,僅僅5年的時(shí)間,就增加了33.5%。為此,我縣每年都要投入大量的資金用于吸毒人員勞教和強(qiáng)制戒毒治療,以及用于新建、改擴(kuò)建強(qiáng)制性戒毒場所。此外,毒品問題還導(dǎo)致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播,大量吸毒人員因吸毒而染上疾病,喪失了勞動能力,影響了社會勞動生產(chǎn)力水平的提高。毒品問題對我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的阻礙是顯而易見的,做好禁毒工作,能夠節(jié)約大量資金,用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況,提高勞動生產(chǎn)力,為社會貢獻(xiàn)更多的價(jià)值,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業(yè)的重要抓手。吸毒對于吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的,對吸毒者本人而言,沾染毒品后會產(chǎn)生強(qiáng)烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對吸毒者的家庭而言,“一人吸毒、全家遭殃”,許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此,做好禁毒工作,能夠挽救一大批吸毒人員,能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境,進(jìn)一步保障人民安居樂業(yè)。
毒品問題既嚴(yán)重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風(fēng)氣、污染了社會環(huán)境,又容易誘發(fā)其他違法犯罪行為,嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣各級、各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前的形勢,正視我縣當(dāng)前毒情特點(diǎn)和禁毒工作存在的問題,始終把禁毒工作列為平安紫金建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,真正把禁毒工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破,堅(jiān)決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”
對于今后一段時(shí)期的禁毒工作,剛才xx同志已經(jīng)作了全面的部署,這里我要強(qiáng)調(diào)的是,全縣上下務(wù)必戮力同心、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、立足長遠(yuǎn),堅(jiān)決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”,著重解決突出毒品問題,不斷提升全縣禁毒工作能力和水平,提高人民群眾滿意度。
一要堅(jiān)決打好打擊毒品犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務(wù),是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊,毒品來源得不到有效的阻截,必將導(dǎo)致毒品泛濫,禍害社會。當(dāng)前,受陸豐、惠東等地制毒犯罪活動轉(zhuǎn)移滲透影響,我縣被省公安廳列為市關(guān)注的制毒活動苗頭活躍重點(diǎn)地區(qū),為確保今年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治“摘帽”目標(biāo),在這里,我代表縣委重申:掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)是所掛鎮(zhèn)的包干責(zé)任人,每個(gè)月至少要督促所掛鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村(居)力量開展一次全面排查行動,務(wù)必及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊毒品犯罪。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要立足我縣實(shí)際,積極開展“3+2”專項(xiàng)打擊整治和“雷霆掃毒”行動,堅(jiān)持露頭就打,最大限度打擊各類毒品犯罪活動,堅(jiān)決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。
二要堅(jiān)決打好禁吸戒毒戰(zhàn)役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素,直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好,流竄到社會越多,對社會造成的危害就越大。各鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標(biāo),以強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為手段,組織力量加大排查力度,對排查出來的吸毒人員,視不同情況依法采取不同的措施嚴(yán)加管控,確保吸毒人員管控到位,努力減小對社會的危害。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作,確保出所人員不漏管;要當(dāng)好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,對不服從管理和復(fù)吸人員要及時(shí)送強(qiáng)制戒毒。
三要堅(jiān)決打好娛樂場所涉毒整治戰(zhàn)役。近年來,全縣查獲的吸毒人員數(shù)量都呈上升趨勢,這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的,娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組對娛樂場所進(jìn)行逐一排查,對存在吸販毒活動的場所一律停業(yè)整頓,對問題嚴(yán)重的涉毒場所要堅(jiān)決依法取締,堅(jiān)決鏟除滋生毒品犯罪的土壤。
四要堅(jiān)決打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅(jiān)持源頭預(yù)防、重在治本,深入開展形式多樣的禁毒預(yù)防宣傳教育活動,讓廣大群眾充分認(rèn)識毒品危害,自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預(yù)防教育作為國民教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分,納入平安紫金創(chuàng)建內(nèi)容,有針對性地列入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃。其他有關(guān)部門要落實(shí)國家全民毒品預(yù)防教育計(jì)劃要求,逐步將毒品預(yù)防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合,推動毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村(居)“六進(jìn)”活動。要充分利用“6?26”國際禁毒日等契機(jī),大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動,通過舉辦禁毒展覽,展示毒品危害??h電視臺、政府門戶網(wǎng)站要廣泛宣傳毒品預(yù)防知識和禁毒成果,安排專門時(shí)段、版面刊播禁毒公益廣告,在全社會營造珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣禁毒工作取得實(shí)效。
禁毒工作是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),也是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面力量、整合各方面資源、發(fā)揮各方面積極性,形成全縣禁毒工作的合力,確保全縣禁毒工作取得實(shí)效。
一要切實(shí)履行禁毒責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對本地區(qū)、本單位的禁毒工作負(fù)總責(zé),切實(shí)把禁毒工作納入本地區(qū)、本部門的工作總體規(guī)劃。要定期聽取禁毒工作匯報(bào),親自動員部署重大禁毒工作和行動,及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題??h禁毒委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,建立并完善相關(guān)工作機(jī)制,定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,推動各項(xiàng)禁毒工作措施落到實(shí)處。
二要切實(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究??h綜治部門要繼續(xù)將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標(biāo),逐步建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作責(zé)任,對因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,造成重大涉毒事件、案件的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化相關(guān)部門的禁毒工作責(zé)任,對未按要求完成禁毒工作任務(wù),或者所主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問題,對禁毒工作造成嚴(yán)重不利影響的,要進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令整改,并約談有關(guān)責(zé)任人。
三要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好禁毒工作,必須建立一支與禁毒工作任務(wù)相適應(yīng)的隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)禁毒部門要通過內(nèi)部調(diào)整等渠道,理順工作機(jī)制,充實(shí)工作力量,進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)和緝毒技能知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高整體政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高禁毒隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)禁毒社會力量建設(shè),配齊、配強(qiáng)基層社區(qū)禁毒戒毒專干隊(duì)伍、社工隊(duì)伍,為做好全縣禁毒工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
四要切實(shí)加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關(guān)鍵因素。財(cái)政局、禁毒辦要認(rèn)真研究,盡快制定出臺相關(guān)措施,統(tǒng)籌解決禁毒經(jīng)費(fèi)問題,建立健全保障機(jī)制,確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項(xiàng)禁毒工作的順利開展。各鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),做好禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
同志們,禁毒斗爭,是護(hù)國利民之舉,是社會進(jìn)步之需,是歷史賦予之責(zé),禁毒工作關(guān)系到人民的幸福和民族的興衰,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認(rèn)識開展禁毒工作的極端重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委關(guān)于禁毒工作的決策部署上來,突出重點(diǎn),多管齊下,努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今天會議是經(jīng)請示州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。理縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,理縣的禁毒工作做的細(xì)、做得實(shí),得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全州各縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒理縣禁毒工作好做法。
20xx年,在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州各級各部門在工作中創(chuàng)新社會管理,群策群力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“大案攻堅(jiān)能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升,禁毒工作取得明顯成效。20xx年1月13日,州委作明書記在《阿壩州公安局關(guān)于20xx年打擊毒品違法犯罪工作情況的報(bào)告》上批示:“專編和禁毒經(jīng)費(fèi)無論如何要優(yōu)先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內(nèi)容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領(lǐng)導(dǎo)?!?0xx年4月13日,州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報(bào)》(第3期)再次批示:“同意所提建議,要持續(xù)加大工作力度?!苯裉爝@次會議,就是旨在全面貫徹落實(shí)州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)我州禁毒工作整體躍升的目標(biāo)。
但是,在看到取得成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到與較為嚴(yán)峻的毒情形勢相比,全州禁毒工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)縣和禁毒委成員單位仍然沒有將禁毒工作列入重要議事日程,參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高,尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強(qiáng)大合力,工作責(zé)任“虛化”,措施一般化,履職未到位,社會化禁毒工作遲緩。二是社會管理相對滯后。公安禁毒隊(duì)伍量少質(zhì)弱,緝毒執(zhí)法依法辦案能力有待進(jìn)一步提升;社會化辦公室建設(shè)進(jìn)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道禁毒機(jī)構(gòu)短缺,社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))戒毒專職人員力量薄弱;戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進(jìn)一步明確。三是重視不夠。個(gè)別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,沒有過硬的措施。下面,我就20xx年全州禁毒工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
認(rèn)識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認(rèn)識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護(hù)民安、促進(jìn)和諧、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,推進(jìn)富民強(qiáng)州、全面小康的必然要求,我們一定要增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
(一)禁毒是一項(xiàng)十分重要的工作。之所以說重要,是因?yàn)槎酒返奈:Ψ浅?yán)重,可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講,毒品擾亂社會秩序,敗壞社會風(fēng)氣,誘發(fā)違法犯罪,是影響社會穩(wěn)定的一大隱患;從人的生理角度講,毒品不僅直接危害當(dāng)事人身心健康,而且易導(dǎo)致艾滋病、性病等疾病的傳播,危及更多人的生命健康;從家庭的角度講,毒品會使一個(gè)幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓(xùn),又有舉不勝舉的現(xiàn)實(shí)案例。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅(jiān)決。
(二)禁毒是一項(xiàng)十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時(shí)間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的奇跡。上世紀(jì)80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實(shí)事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當(dāng)前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個(gè)問題,而牽涉到經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標(biāo)本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項(xiàng)十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一個(gè)地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項(xiàng)社會管理工作,必須時(shí)時(shí)緊抓不放。
措施要再有力。
各級禁毒委及各成員單位要牢記職責(zé),不辱使命,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自加壓力,協(xié)同配合,充分發(fā)揮職能作用,努力禁絕毒害,保障人民安寧。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵斷毒品流入我州的通道,截?cái)喽酒返牧魅牒蛿U(kuò)散,遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅(jiān)持以人為本、教育為先,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育,全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的管理,嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒,要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所管理,加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理,只要發(fā)生就關(guān)閉和從嚴(yán)從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則,積極開展“無毒單位”、“無毒學(xué)?!?、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動,增強(qiáng)示范輻射效應(yīng),拓展禁毒基礎(chǔ)陣地,不斷鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。
(二)全面提升打擊力。要堅(jiān)定不移地貫徹“以打開路,主動打、打出去,打深、打透”的嚴(yán)打方針,以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動,力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團(tuán)伙,摧毀一批制販毒網(wǎng)絡(luò),截?cái)嘁慌酒妨魅肭?。公、檢、法等部門要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍作用,依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度,遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發(fā)展蔓延;林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作,確保“零產(chǎn)量”、力爭“零種植”目標(biāo)得以鞏固。認(rèn)真落實(shí)《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵(lì)補(bǔ)助辦法(暫行)》和《阿壩州舉報(bào)毒品違法犯罪獎勵(lì)辦法》,逗硬獎勵(lì),激勵(lì)全社會積極參與禁毒斗爭。
(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下,是當(dāng)前的一個(gè)世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求,這既是毒品發(fā)展的生存之需,又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進(jìn)汶川、茂縣、九寨溝社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康復(fù)社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。公安、司法等部門履行各自的法定職責(zé),配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實(shí)戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓(xùn)和安置、社會救濟(jì)等具體措施,鞏固戒毒成果,最大限度地降低復(fù)吸率。
組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。
各級黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把禁毒工作作為事關(guān)民生、民安,事關(guān)和諧社會構(gòu)建,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署,強(qiáng)力推動,保障到位,協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。落實(shí)各級黨委政府禁毒工作主體責(zé)任,要把禁毒工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,嚴(yán)格履行《禁毒法》規(guī)定的工作職責(zé),把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務(wù),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)作為禁毒工作第一責(zé)任人,要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念,強(qiáng)化守土有責(zé)意識,把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗(yàn)、衡量執(zhí)政能力和業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn);各縣縣委書記、縣長要按照州委劉昨明書記批示要求,近期要分別召開各縣縣委會、政府常務(wù)會專題研究禁毒工作的編制、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作,州禁毒委要對各縣縣委會、政府常務(wù)會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進(jìn)行督查。
(二)進(jìn)一步健全機(jī)制。州、縣禁毒委成員單位必須嚴(yán)格按照《禁毒法》規(guī)定和州委州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務(wù)》的精神,主動作為,積極構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。教育部門要廣泛開展以毒品預(yù)防教育為主題的校園文化活動和社會實(shí)踐活動,學(xué)校要開設(shè)課時(shí)加強(qiáng)對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作,進(jìn)一步深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動;團(tuán)委要組織青少年積極參與禁毒行動,會同相關(guān)部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動,不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊(duì)伍。
要健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,深化與重點(diǎn)地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作,不斷拓展協(xié)作內(nèi)容,推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。要健全社會參與機(jī)制,大力鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會組織參與禁毒工作,把各方面的力量調(diào)動起來,努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機(jī)制,各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容,各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重,并依據(jù)《全省禁毒工作責(zé)任制及考評細(xì)則》考評結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化保障。加快禁毒機(jī)構(gòu)建設(shè),按照州委、州政府要求,加快州、縣禁毒機(jī)構(gòu)(禁毒辦和禁毒支隊(duì)、大隊(duì))設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)高配的申報(bào)和審定,健全禁毒緝毒工作機(jī)構(gòu),落實(shí)禁毒專項(xiàng)編制。加快完善與毒情相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè),切實(shí)將禁毒工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,不斷提高經(jīng)費(fèi)保障。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認(rèn)識深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安阿壩”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
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人社工作會議上的講話材料篇六
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),發(fā)展生態(tài)文明,推動科學(xué)發(fā)展,是各級黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處,切實(shí)鞏固生態(tài)成果,維護(hù)國家生態(tài)安全,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個(gè),入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家??萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間?!肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個(gè)課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計(jì)劃、按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂責(zé)任書,黨組成員各自種好“責(zé)任田”,還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進(jìn)典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃,力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實(shí),邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí),克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)市委七屆八次全會、市“兩會”和全省人社工作會議精神,總結(jié)20xx年全市人社工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對人社工作非常重視,會前,市委副書記、常務(wù)副市長胡功民同志聽取人社工作匯報(bào),會上,又印發(fā)了胡書記書面講話材料,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。
20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”,我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、推改革,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人,組織59名海歸專家來荊考察,選拔“中國農(nóng)谷好手藝”技能精英60人,新建博士后科研工作站2家,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元,為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,開展全民參保登記試點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革,形成“四制一評”工資保障新機(jī)制,社會保障卡發(fā)行達(dá)到180萬張,全市參保人員突破200萬人次,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高,為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查,大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘,集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題,統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作,為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭優(yōu)更有成效。榮獲國家級表彰獎勵(lì)3個(gè),納入國家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng),在全國性會議上交流經(jīng)驗(yàn)3次,承辦全省現(xiàn)場會3次,對上爭取資金近15億元,評選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目,傳播了人社好聲音,展現(xiàn)了人社好面貌。
成績來之不易,凝聚各方智慧,浸潤無數(shù)汗水。在此,我代表局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全體人社干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
舊歲已展千重錦,來日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年,是提前全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們在總結(jié)工作、分析形勢的基礎(chǔ)上,研究確立了今年全市人社工作的基本思路,就是要圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”主線,繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào),深入實(shí)施“七大工程”,著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動關(guān)系家園,為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個(gè)主題,我講三個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、把握形勢,堅(jiān)定信念,凝聚“創(chuàng)新提升”共識。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,人社工作必須與時(shí)俱進(jìn),以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念,推動各項(xiàng)工作提升。
(一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域,需求不足僅是表象,供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì),因此需要從供給端著手改革,國務(wù)院已在今年的政府。
工作報(bào)告。
中作了布置。我們通過對就業(yè)市場和企業(yè)改革進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動力供給要素存在兩大問題:一方面,從全國就業(yè)市場供求看,許多高級工程師和高級技師崗位虛位以待,而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位,人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面,在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后,又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu),如何解決崗位不足問題,從根本上緩解就業(yè)壓力,需要我們謀劃新的思路,找到新的出路。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前,我們在閱報(bào)找工作;15年前,在手工記賬繳社保;10年前,醫(yī)??ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前,只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今,互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展,從p2p到o2o,從無紙化到云計(jì)算,從網(wǎng)盤到云端,幾乎完全顛覆了過去的工作模式,傳統(tǒng)服務(wù)相形見絀,失去了親民指數(shù),迫使我們不得不緊跟時(shí)代步伐,主動改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享,如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(賬號),如何足不出戶實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)查詢,如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等,是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù),也是服務(wù)對象的新期待。
(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?!矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,大病醫(yī)療費(fèi)二次報(bào)銷,慢性病門診統(tǒng)籌,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào),機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長等,讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時(shí),人民群眾對公平享有改革成果的期待也越來越高,城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇天差地遠(yuǎn),公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大,城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問題比較突出,讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”?!奥洳罡小迸c“獲得感”的較量,迫使我們必須加快改革進(jìn)程,提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。
(四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國理政的基本方式,依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中,如何確保選人用人公平公正,如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動關(guān)系調(diào)和中,如何公正判定工傷賠償,如何治理拖欠工資行為,如何在去產(chǎn)能、去庫存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動關(guān)系,既需要精確、合理的法律法規(guī)知識支撐,更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施,才能將變異的管理規(guī)范化,將復(fù)雜的方式簡單化,才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。
新形勢提出新要求,新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對新形勢的分析,對新要求的把握,我們決定在去年的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”,持續(xù)打造荊門人社升級版。全市上下必須朝著一個(gè)目標(biāo),堅(jiān)定一個(gè)信念,凝聚一股韌勁,共同把人民幸福的事業(yè)推向一個(gè)更高的水平。
二、突出重點(diǎn),履職盡責(zé),實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。
今年的工作要點(diǎn)已在會上印發(fā),希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作:
(一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新,從四個(gè)方面主動應(yīng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí),借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù),打造“掌上就業(yè)荊門”品牌,年內(nèi)要開發(fā)荊門就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶端和微信平臺三個(gè)產(chǎn)品,并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對接,啟動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃”。通過“四個(gè)一批”,即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段,幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金,增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模,做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作,對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺,通過政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式,建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,通過培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制,探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。
(二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉,社會關(guān)注度高,今年要加快推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。按照全省統(tǒng)一安排,穩(wěn)步開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作,力爭年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好,把實(shí)施工作做細(xì),注重及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,確保順利實(shí)施。同時(shí),繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門醫(yī)保模式”建設(shè)。爭取將長期護(hù)理保險(xiǎn)納入國家試點(diǎn),推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源,將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元,推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)網(wǎng)上服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等,將社??üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目,打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段,開展社?;鸢踩珜m?xiàng)檢查和安全評估,推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)督體系建設(shè),拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控,加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理,開展社?!胺雌墼p”專項(xiàng)行動,確?;鸢踩?。
(三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此,我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來,在全市實(shí)施“113”高端人才計(jì)劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制緊缺人才目錄,通過線上與線下結(jié)合,引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營人才,提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國大中城市聯(lián)合招聘,開展招碩引博和急需緊缺人才招聘,為具有研發(fā)能力的企業(yè),引進(jìn)一批專業(yè)對口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、招生與招工對接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制,主動圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),做到“企業(yè)需要什么人才,我就開展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境,用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
(四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低,影響行政效率,事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類改革。今年中央要出臺專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度,我們要按照全省統(tǒng)一部署,積極研究,有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級并行,是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程,今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)破難攻堅(jiān),力爭完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》,擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍,將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤,未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作,實(shí)施綜合素質(zhì)考察,切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。
(五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要,進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度,適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例,修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位人員聘崗條件,盡快出臺《荊門市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度,積極運(yùn)用省級考務(wù)平臺,規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險(xiǎn),制定公開招聘工作流程,及時(shí)回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論,確保招聘公開、公平、公正,提升公開招聘的社會公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),完善事業(yè)單位績效工資管理發(fā)放辦法,建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。
(六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評”工資支付保障機(jī)制,借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門,建立勞動保障失信行為聯(lián)合懲戒制度,更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問題。二是加強(qiáng)勞動保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定,以社會保險(xiǎn)擴(kuò)面稽核為重點(diǎn),廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)專項(xiàng)檢查,集中整治行業(yè)用工突出問題。三是推進(jìn)勞動仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面,加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng),擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面,探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式,暢通弱勢群體維權(quán)綠色通道。
(七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門形象。20xx年,全市人社部門要以群眾需求為導(dǎo)向,抓好三大基礎(chǔ)建設(shè),提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”時(shí)期,國家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等,各地各單位要主動與相關(guān)部門對接,爭取一批國家、省和本地政府投資的項(xiàng)目,用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合,不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底”,還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息,在家中辦理業(yè)務(wù),在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè),在卡中實(shí)行通行,切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專業(yè)化要求,建設(shè)市、縣兩級人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國家級社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),力爭為全市作示范,在業(yè)內(nèi)有影響。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),優(yōu)化管理,筑牢“創(chuàng)新提升”保障。
善謀者勝,遠(yuǎn)謀者興。面對繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力,必須謀劃科學(xué)的管理辦法,激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài),提升“善擔(dān)當(dāng)、會作為”的能力本領(lǐng)。
(一)完善考評制,抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命,在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法,強(qiáng)化對履職盡責(zé)的考評。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé),上級部門布置什么任務(wù),今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作,必須心中有桿秤,責(zé)任劃到人,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門要對照任務(wù)清單,畫出路線圖,列出時(shí)間表,積極開展“四爭”活動,通過爭辦現(xiàn)場會、爭創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭搶發(fā)言席、爭上主媒體,促進(jìn)工作落到實(shí)處,持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過程管理,年底進(jìn)行量化考評,對考評結(jié)果充分運(yùn)用。
(二)勤練基本功,抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng),能力為基。提升能力,關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”:一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求,開展解放思想大討論,牢固樹立“十破十立”新理念,以開闊的視野、超前的見識、前瞻的思維,推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識要勤運(yùn)用。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。要樹立終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持學(xué)以致用,努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行,努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式,加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn),引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉,注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。
(三)持續(xù)在路上,抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象,創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對作風(fēng)建設(shè)的新要求,守住思想底線,敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”,要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前,自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁,在遵守紀(jì)律上絕不含糊,在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動力?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè),在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為,在急難險(xiǎn)重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣,堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。
(四)念好四字訣,抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng),能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體,深入開展“。
兩學(xué)一做。
”活動。“四在人社”要產(chǎn)生“聚光”效應(yīng),必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛”的文化。愛在人社勤奉獻(xiàn),一聲問候,一杯暖茶,為農(nóng)民工討回一筆工資,為服務(wù)對象加一回班,這些“愛”是一股暖流,需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng),任務(wù)執(zhí)行徹底,為基層辦實(shí)事,工作埋頭苦干,這種“實(shí)”是一種品格,需要我們用行動闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹形象,依法決策,照章辦事,遵規(guī)守紀(jì),這種“嚴(yán)”是一種境界,需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績,創(chuàng)新特色,破解難題,贏得認(rèn)可,這些“優(yōu)”是一種果實(shí),需要我們用雙手栽培。
同志們,萬事之要,貴在實(shí)干。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、奮力拼搏,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開局,為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!
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人社工作會議上的講話材料篇九
同志們:
根據(jù)局黨組安排,我們利用兩個(gè)半天的時(shí)間,聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報(bào)和下半年工作打算,各主管局長進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評??偟膩碚f,大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效,下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言,有以下四點(diǎn):
一是社保征繳開局良好,多數(shù)險(xiǎn)種成績喜人。
1-6月,我縣工傷保險(xiǎn)征繳基金291.86萬元,完成年度任務(wù)60.8%,全市排名第四;工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個(gè),實(shí)繳金額20.8萬元,分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20540人,征繳基金4553.55萬元,分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除財(cái)政還欠1280萬,也完成年度任務(wù)88.8%,還能在全市占第二名。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員10167人,征繳失業(yè)保險(xiǎn)金211萬元,完成年度任務(wù)91.4%,全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)94人,征繳基金1769萬元,分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是說,除了企業(yè)養(yǎng)老,有明確目標(biāo)任務(wù)的險(xiǎn)種,征繳收入都跟上或超過了時(shí)間進(jìn)度,大都在全市名列前茅。
其他沒有具體任務(wù)目標(biāo)的險(xiǎn)種,1-6月,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),參保人數(shù)13024人,征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金693萬元,基金支出298萬元。生育保險(xiǎn)征繳基金49萬元,完成年度任務(wù)120萬元的41%,全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)截至目前參保人數(shù)194940人,共征繳基金1431.68萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人,參合率96.8%,征繳基金3944.205萬元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試,部分工作走在全市前列。
今年4月,我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上,與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議,建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間,通過“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對接+渠道輸送”工作模式,解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關(guān)鍵問題,進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月,我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手,對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書與創(chuàng)業(yè)獎金,進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人,完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人,完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人,完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。
三是勞動保障盡職盡責(zé),維權(quán)維穩(wěn)功不可沒。
截止到20xx年6月,勞動保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起,結(jié)案27起,在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%,共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起,涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起,行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié),立案處理6件,已結(jié)案5件,1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次,全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人,全部簽訂勞動合同并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案,并為其職工辦理了解除勞動關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),事多人忙卓有成效。
今年以來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動,機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險(xiǎn)信息錄入全省系統(tǒng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,職稱改革,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整,干部人事檔案審核,清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施,加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡,190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險(xiǎn),公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等,可以說是我們?nèi)松绮块T最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn),保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,有的工作已圓滿完成,有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn),凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題,概括起來有八點(diǎn):
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面壓力大,征繳入庫進(jìn)度遲緩。目前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳進(jìn)度不快,到8月底,入庫3963萬元,完成了任務(wù)的65.28%,仍然沒有跟上時(shí)間進(jìn)度要求。
2、社??òl(fā)放問題瑣碎,個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,推諉扯皮,群眾意見較大。社保卡功能啟用后,群眾辦業(yè)務(wù)的較為集中,有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉,責(zé)任心不強(qiáng),不是自己問好后向群眾解釋清,把群眾推來推去,群眾意見較大,投訴較多。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜,嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時(shí)間不清等問題客觀存在,一再延誤上報(bào)時(shí)間,制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想,就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進(jìn),房地產(chǎn)市場低迷,農(nóng)民工工資問題、個(gè)人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯,信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢,辦事效率和質(zhì)量有待提高。
7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識不強(qiáng),兩個(gè)責(zé)任履行不到位,所在股室紀(jì)律渙散。
8、個(gè)別工作人員沒有上進(jìn)心,主業(yè)副業(yè)不清,本末倒置,上班吊兒郎當(dāng),工作能推則推,影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。
今年是“十三五”開局之年,全面建成小康社會攻堅(jiān)之年,從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點(diǎn)的民生工作越來越重視,政策越來越多,今年同時(shí)也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年,安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨,這些更需要我們凝心聚力、同心同德,步步為營,久久為功,認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作,做到勤于事,干成事,不出事。具體講,有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo),有時(shí)間要求的要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),在抓重點(diǎn)求突破上下功夫,在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上做文章。距年底還有不到四個(gè)月的時(shí)間,為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,我代表局班子對下一階段工作提出五點(diǎn)意見:
(一)盯住社保擴(kuò)面征繳,確保各項(xiàng)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設(shè)的重要指標(biāo),關(guān)乎國計(jì)民生、社會穩(wěn)定,我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī),加大《社保法》普法宣傳力度,切實(shí)解決用人單位和勞動者法盲問題,強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體,查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),暫不受理其工傷保險(xiǎn)。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)后,才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度,確保按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對企業(yè)職工不按月申報(bào)繳費(fèi)的,一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度,促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位,作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位,企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門共同執(zhí)法,該處罰的處罰,該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥,絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破,力爭全市立標(biāo)桿。近年來,我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績,得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,另一方面就業(yè)資金支出壓力較大,所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺建設(shè),豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理,提升服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”活動,使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神,提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策,幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,提供多渠道資金支持,全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺等形式,加大政府購買服務(wù)力度,擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜,積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn),大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對進(jìn)城落戶的失業(yè)人員,及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底,對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),推薦就業(yè)。四是提升服務(wù),做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作,更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè),提質(zhì)提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行,也要宣傳到位。縣委就信息報(bào)送工作專門下發(fā)了紅頭文件,每月通報(bào)各單位信息報(bào)送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報(bào)送通知,有的單位做的不錯(cuò),有的信息報(bào)送寥寥無幾,個(gè)別單位半年來一篇都沒有上報(bào)。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問題,認(rèn)識不夠,手懶心也懶。你不報(bào),領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎,希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用,通過整合資源,認(rèn)真培育,擴(kuò)大影響,把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位,集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺。下一步我們還要以此為基礎(chǔ),籌建人社app,建立更高層次的信息人社平臺。為此,我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺電腦,部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。現(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期,一些潛在問題暴露,矛盾頻發(fā),我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)用工行為,嚴(yán)格落實(shí)勞動合同制、用工備案制,督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同,從源頭上保證勞動者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能,認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好欠薪項(xiàng)目的排查和報(bào)送工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度,確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系,充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個(gè)環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢,堅(jiān)持先行調(diào)解,調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道,及時(shí)處置重大爭議和集體爭議案件,按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報(bào)送。除了農(nóng)民工討薪外,目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險(xiǎn)、勞動關(guān)系等方面,我們面對的訴求,都涉及個(gè)人利益,在處置上一定要慎之又慎,既要講政策,也要講方式方法,講態(tài)度講感情,杜絕冷橫硬推,嚴(yán)防矛盾激化。能解決的,抓緊解決;政策不明確的,抓緊請示上級后回復(fù);政策明確不能解決的,好言解釋;存在上訪隱患的,及時(shí)上報(bào)。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問題線索報(bào)送的通知》,各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告,避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng),確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證,紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來,從中央到地方各級各部門相繼開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問責(zé)八清理”、“兩學(xué)一做”等系列活動,目的還是嚴(yán)明紀(jì)律,錘煉作風(fēng),促進(jìn)工作。我局2月份召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會后,絕大多數(shù)同志引起了重視,在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變,但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維,依然故我,我行我素,上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng),想來就來,想走就走,有點(diǎn)事就請假,甚至不請假,干脆曠工,影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng),不學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),遇到困難往外推、往上推,繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識、整體意識和大局觀念,特別是在社保卡辦理中,自己不明白的不主動問主動學(xué),把群眾推來推去,引起辦事群眾極大不滿,損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日,幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人,下午去還等不到人,兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員,一人遲到,一人早退,四人未經(jīng)請假曠工,典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律,經(jīng)局黨組研究,對兩名遲到早退人員誡勉談話,給予四名曠工人員警告處分,希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞,今年以來,辦事群眾對我們有多起投訴,有市長公開電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦,還有新聞媒體,情況很多,甚至有些并不是我們的問題,我們應(yīng)該從中得到警示:我們是政府工作人員,要注意身份和形象,老百姓監(jiān)督意識強(qiáng)了,維權(quán)力度大了,稍不注意就會受到投訴。同時(shí),也有四句話和同志們共勉:服務(wù)群眾不能光講在嘴上,人民公仆不是說的,一定要認(rèn)真做,還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果,不能辦,辦不了不要緊,要耐心解釋,帶著感情解釋。責(zé)任心一定要有,只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干,沒有干不好的工作,要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣,不但工作干不好,小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮,不蒸饅頭爭口氣,工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的,更是給自己干的,能干好工作說明了你有能力,別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線,守住底線就不會栽跟斗,紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志們,今年以來,涉及人社部門的制度性改革較多,涉及方方面面,各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重,除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作,其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù),都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報(bào)銷政策,一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫,要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣,要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度較慢,專項(xiàng)資金沉淀較多,要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用,引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作,做到妥善安置,人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定,做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革,抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。
到年底時(shí)間很近了,除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日,也就兩個(gè)半月的工作時(shí)間,希望大家增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神,鼓足一口氣,再加一把勁,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,夙興夜寐,激情工作,圓滿完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù),為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇十
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上,安排部署今年的消防工作任務(wù),切實(shí)采取有效措施推動消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才,管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)清消防工作形勢。
20xx年,全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位、部門的共同努力下,全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理管理體系,有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面,農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主,政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來,全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到我縣消防工作仍然存在不少問題,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng),一些機(jī)制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在:一是火災(zāi)頻發(fā),造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起),分別是:龍泉鎮(zhèn)9起,死亡人1人,興仁鎮(zhèn)1起,揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧,給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全,消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢?!掇r(nóng)村消防安全三年行動計(jì)劃》推進(jìn)緩慢,特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對電改工作督促管理不到位,導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外,村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重,重點(diǎn)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)沒有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材,但部分村寨對配發(fā)的消防器材不及時(shí)保養(yǎng),配備的消防機(jī)動泵、消防水帶等器材損壞,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對基本的消防設(shè)施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺,培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及,農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強(qiáng)化措施,確保全縣消防工作形勢高度穩(wěn)定。
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”,我縣出臺了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》,并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)保”綜合治理,取得了一定效果,但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距,全縣各級各部門務(wù)必要深入反思,找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式,切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處??h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會組織管理,村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé),細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任,落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理,建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練,每月對所有村民集中進(jìn)行消防教育,每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查,每天落實(shí)鳴鑼喊寨。
(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)對消防安全的依法監(jiān)管??h相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動。每季度要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個(gè)必查”專項(xiàng)行動。每月要對村委會落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個(gè)必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé),加強(qiáng)對派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制,提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃,將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級管理,保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路,精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案,把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來,形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個(gè)傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī),加快推進(jìn)工作進(jìn)度,積極爭取上級投入,保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合,抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合,千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動和主動參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法,在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約,確保每1個(gè)村都有村規(guī)民約及防火安全公約,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”,繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)?!?、“一三五應(yīng)急聯(lián)動”等行之有效的工作措施,真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障,確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定,提升防范、救援能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊(duì)伍,各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段,把火災(zāi)防控融入民俗文化活動,做到落地生根。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內(nèi)容,督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)回頭看工作,落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。要依托村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等,建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢,利用微博、微信等宣傳媒介,提高廣大群眾的消防安全意識,提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。
堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行,進(jìn)一步加大對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化人力保障,狠抓紀(jì)律保障,千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié),召開專題會議,將責(zé)任層層細(xì)化,層層分解,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級包保責(zé)任”,定期召開公共安全聯(lián)席會議,定期研判消防工作形勢,及時(shí)解決存在的問題,嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二,強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口,注重對消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦,強(qiáng)化對履職不作為的問責(zé)懲處,將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實(shí)不到位,安全隱患突出,發(fā)生火災(zāi)事故的,要按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。
第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查,對對已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保消防水池蓄滿水,消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題,在6月底前,各村寨必須明確1名農(nóng)電工,負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理,配備基本的電工工具,隨時(shí)解決群眾需要增加線路、更換線路的需求,避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生,夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年,消防工作任務(wù)繁重而艱巨,讓我們在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,努力推動全縣消防工作再上新臺階,切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為丹寨縣全面建成小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
人社工作會議上的講話材料篇十一
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十二
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全縣人口計(jì)生工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年,對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,就做好全縣人口計(jì)生工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講,大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,中國進(jìn)入老齡化社會,人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,老年人撫養(yǎng)比上升,社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以,大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中,決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識:
第一,抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力,人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識,甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論,給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話,明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明,人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要充分認(rèn)識到,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題,是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤,都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二,抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn),人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn),控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人,年均增長1500人左右,如果解決不好人口問題,會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,牢牢地抓在手上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三,抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題,20xx年后這代人男多女少,男孩子找對象就會向下一年齡段延伸,必將引發(fā)一系列社會問題,甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以,人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題,是政治層面的問題,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題,要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒,歸納起來,要全力抓好兩大重點(diǎn):
第一,毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,全縣的低生育水平,主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn),群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大,保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),今年是豬年,中國人對龍有著特殊的感情和喜好,全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上,就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,結(jié)合國家的惠農(nóng)政策,把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視,該配備的人員、設(shè)備要配備齊全,切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,全面提高上站普查率,爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二,綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析,如果不采取有效措施,到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右,也就是說,每1000人中多出21人左右,這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看,出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作,關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后,范縣長牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動,形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前,加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn),建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中,要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo),把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來,把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來,在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展,同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二,落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向,也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍,只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,勢必造成工作被動,甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講,落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,要克服本位主義,配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策,讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三,依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須履行的法定義務(wù),要依法征收,足額征收,否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,要克服簡單粗暴的征收方式,堅(jiān)持“情、理、法”原則,動之以情,曉之以理,必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí),要做到一碗水端平,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不開口子,不批條子,一視同仁。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合,推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,在征收、管理和使用上,確保不出任何問題。
第四,抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作,摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),確保與實(shí)際相符。同時(shí),落實(shí)計(jì)生政策,控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型,真抓真管,不管就等于放縱,不管就等于認(rèn)可,但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為,可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了,法院不執(zhí)行是法院不作為,我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議,要求各行政村從現(xiàn)在開始,發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,也要作為典型,通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧,解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明,計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,是相輔相成的,要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動,發(fā)現(xiàn)一些問題,排查出一些矛盾,統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,抓到底,抓好了,就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面,推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五,一票否決嚴(yán)責(zé)任。“一票否決”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因,這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,個(gè)別單位仍存在本位主義思想,影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位,如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管,創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣,常抓不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識,上下一條心,擰成一股繩,推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人,要做到“屬地管理”,黨政同抓,工作同力,目標(biāo)同向,把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓??h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí),相關(guān)單位要主動參與,齊抓共管,形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作動態(tài),科學(xué)推動工作開展??h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì),每季度形成一次通報(bào),上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話,拒不改正的,由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一把手親自安排部署,親自督促落實(shí)。
總之,做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓牢重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼未來,抓住當(dāng)前,努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面,為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們:
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才,會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領(lǐng)會認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對,生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶,其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計(jì)劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言,就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用,確保資金安全,確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強(qiáng),我完全同意。浩軍縣長對爭資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)研判發(fā)展形勢,充分估計(jì)不利因素,及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元,同比增長9%,完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作,找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo),采取了四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè),計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開工建設(shè),已完工22個(gè),開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元,同比增長28%,占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用,重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè),落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn),計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準(zhǔn)則》,實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進(jìn)一步加大了查糾力度,增強(qiáng)了服務(wù)意識,規(guī)范了服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事,以實(shí)際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí),也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi),核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長,加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大,形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù),沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,突出工作重點(diǎn),克服困難,自我加壓,認(rèn)真逐項(xiàng)對照目標(biāo)任務(wù),積極尋找差距和不足,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對于續(xù)建項(xiàng)目,按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項(xiàng)目,制定一些切合實(shí)際的措施,進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進(jìn)度,確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項(xiàng)目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí),抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求,引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時(shí)間了,省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視,市上出臺了《實(shí)施意見》,并對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破,可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實(shí)處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn),充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí),要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評審等前期工作,為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),立足我縣是省級財(cái)政直管縣的實(shí)際,積極包抓論證梳理,赴省進(jìn)廳爭資引項(xiàng),爭取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個(gè)時(shí)節(jié),是弱勢群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格火源管理,做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作,不斷完善護(hù)林防火措施,確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務(wù),促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實(shí)意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變,完成任務(wù)的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實(shí)干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點(diǎn),盯緊目標(biāo)促進(jìn)度,真抓實(shí)干搞突破,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任,抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難,年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線,沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實(shí)際進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度,加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度,特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo),要查清原因,強(qiáng)化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報(bào)告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾,這既是年度工作重點(diǎn),也是一項(xiàng)政治任務(wù),任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動態(tài)管理,對每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成,要心中有數(shù)。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,要實(shí)行專人專責(zé),集中力量突破。對完成難度大的工程項(xiàng)目,要打破8小時(shí)工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法,對各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表,提出明確的階段性目標(biāo),按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,只有肩上有責(zé)任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)查找差距和潛力,進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù),把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法,更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé),敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí),而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認(rèn)識深刻,態(tài)度堅(jiān)決,在以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取,著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際,反對作風(fēng)漂浮,著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé),著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對不求甚解,著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風(fēng)工作擺上重要位置,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風(fēng),推動工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅(jiān)定信心,視困難為考驗(yàn),視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上,用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?,齊心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
人社工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)?;O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十五
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才,會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對,生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶,其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計(jì)劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
今天召開全鎮(zhèn)征兵工作會議,主要任務(wù)是落實(shí)市政府、市人武部對我鎮(zhèn)下達(dá)的征兵命令,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下,積極行動起來,深入宣傳發(fā)動,扎實(shí)開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成今年征兵工作。
去年,我鎮(zhèn)在市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鎮(zhèn)各單位的共同努力,較好地完成了新兵的征集任務(wù),共為部隊(duì)輸送新兵158人,未發(fā)生一例責(zé)任退兵。在此,我代表鎮(zhèn)政府向辛勤工作在征兵工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就做好今年征兵工作再提四點(diǎn)要求:
一、要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
征兵工作是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重要工作。組織好征兵,把優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì),是政府的法定職責(zé),也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各村、社區(qū)、派出所、醫(yī)院都處在征兵工作的第一線,我鎮(zhèn)征兵工作抓的好不好,質(zhì)量高不高,關(guān)鍵在在座的各位,大家要從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,充分認(rèn)識做好征兵工作的重要性和艱巨性。各單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保征兵工作有序開展,各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成征兵工作的合力。
二、做好宣傳發(fā)動,營造良好的征兵工作社會氛圍。
近年來,全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國防教育法》和《江蘇省征兵工作條例》,廣大干部、群眾的國防意識明顯增強(qiáng),重視、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的自覺性不斷提高,這對于完成新兵征集任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。但是也應(yīng)該清醒地看到,由于人們長期身處和平環(huán)境,國防意識和依法服兵役的觀念日漸淡薄,特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的價(jià)值觀念日趨多元化,“征兵難”的矛盾逐年增大。從我鎮(zhèn)來看,由于外出務(wù)工和就學(xué)青年較多,影響了兵源數(shù)量和質(zhì)量。這些問題如解決不好,勢必影響征兵工作的順利開展。全鎮(zhèn)各單位要把今冬征兵政策調(diào)整的一些利好消息,及時(shí)地傳達(dá)給廣大適齡青年,要采取有力措施,抓好宣傳發(fā)動,力求做到家喻戶曉。
三、嚴(yán)格把好“三道關(guān)”,確保兵員征集質(zhì)量。
征兵工作的核心問題是保證新兵質(zhì)量。近年來,我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定,新兵的征集質(zhì)量顯著提高,成效明顯。今年,要繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān),確保新兵征集質(zhì)量。
(一)要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。大家務(wù)必要保持清醒的政治頭腦,要始終把確保新兵政治質(zhì)量擺在征兵工作的首位。各派出所是具體負(fù)責(zé)征兵政審工作的職能部門,要按照《征兵政治審查工作規(guī)定》要求,規(guī)范征兵工作程序,堅(jiān)持政審條件,落實(shí)政審工作責(zé)任,從嚴(yán)審查把關(guān)。特別是對政治條件兵和人戶分離、長期在外的.征集對象的政治審查,一定要嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì),確保政治情況清楚,不留疑點(diǎn),確保我鎮(zhèn)選送的新兵在政治上不出現(xiàn)任何問題。
(二)要嚴(yán)把文化標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要按照上級兵役機(jī)關(guān)的部署和要求,繼續(xù)把征集高中以上文化程度的新兵作為征兵工作的重點(diǎn),同時(shí)要積極采取措施,充分挖掘潛力,多征集符合條件的大專畢業(yè)生以及本科生入伍,認(rèn)真把好應(yīng)征青年的學(xué)歷關(guān),提高我鎮(zhèn)輸送兵員的文化層次和水平。
(三)要嚴(yán)把身體標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。軍人平時(shí)要進(jìn)行艱苦訓(xùn)練,戰(zhàn)時(shí)要上戰(zhàn)場作戰(zhàn),必須擁有強(qiáng)健的體魄。各村、社區(qū)要認(rèn)真搞好對應(yīng)征青年的病史調(diào)查。市二院要繼續(xù)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,組成得力的目測體檢工作任務(wù),按照目測體檢標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,嚴(yán)格組織目測體檢,()堅(jiān)決杜絕把患有傳染病、精神病、慢性病等身體不合格的青年征入部隊(duì)。
四、要精心組織,確保安全無事故。
在目測初檢、市站體檢、心理測試等環(huán)節(jié),各村、社區(qū)要提醒適齡青年及其家長,在自行前往目的地途中要注意交通安全。尤其是各行政村,支部書記要親自過問,責(zé)成相關(guān)干部帶隊(duì),把適齡青年組織好。安全責(zé)任重于泰山,各單位要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織好征兵工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保不出安全事故。如因組織不力,出現(xiàn)安全事故,將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們、征兵工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮。我們一定要在市政府和市人武部的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,密切配合,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成上級下達(dá)的征兵任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇十七
同志們:
這次全市科協(xié)工作會議,總結(jié)過去工作,部署今年任務(wù),對于動員組織全市廣大科技工作者,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,必將起到積極的推動作用。首先,我代表市委、市政府,對會議的召開表示熱烈的祝賀!
20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年,也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局,突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元,增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元,增長21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問中,我市總成績進(jìn)入全省前四位,其中社會治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來,全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,科普教育水平有了新提升,科協(xié)工作平臺有了新拓展,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取,在推動科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對科協(xié)的工作,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,敏靜主席對今年科協(xié)的工作作了安排部署,提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭先,全省居前”的奮斗目標(biāo),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下一步的科協(xié)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,科協(xié)工作所面臨的形勢已發(fā)生變化,對所涉及的服務(wù)對象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開發(fā),全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會鮮明提出了“在基礎(chǔ)上,到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’,再造一個(gè)新濱州,奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會精神,提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施,對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐,比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會、人代會確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù),既需要全市上下齊心協(xié)力、主動努力、盡心盡力,更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。
科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”,在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用。科技工作者是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者,一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求,立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”,投身發(fā)展謀求突破,創(chuàng)新載體提升成效,強(qiáng)化服務(wù)增加活力,把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺地把科協(xié)工作置于大局中來思考、來謀劃、來部署,及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局,立足自身優(yōu)勢,努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢,始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé),積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心,拼搏奮進(jìn),開拓進(jìn)取,積極投身到“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)中,積極投身到我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中,大膽創(chuàng)新,積極作為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。
二、服務(wù)發(fā)展大局,在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位,只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn),也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識、大局觀念,圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。
一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動員廣大科技工作者開展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破,廣泛開展對外科技交流與合作,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,力爭在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面,掌握一批關(guān)鍵技術(shù),不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類學(xué)會和企業(yè)科協(xié)等資源,組織科技人員開展“廠會協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競賽等活動,為推動以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代提供有力支撐。
二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識、提高全民素質(zhì)作為重要的社會責(zé)任,堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓,橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動共施,發(fā)揮自身作用與動員社會力量并重,推進(jìn)科普資源共建共享。要主動加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作,傳播先進(jìn)理念,積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識,擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力,推動全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群,大力開展各具特色、針對性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書屋、科普大蓬車、科普櫥窗等形式,深入農(nóng)村基層開展技術(shù)示范推廣活動,大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要創(chuàng)新科普方法,完善工作機(jī)制,不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。
三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展決策咨詢活動,使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)臁R谕七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢,積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作,主動加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對接,在推動科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。
四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用。現(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類文明的基石,是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要,積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠信合作、寬容失敗的精神,恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動、舉賢愛才、密切合作的職業(yè)道德,使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。
三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè),努力提高工作能力和水平。
科協(xié)是“科技工作者之家”,是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)自身組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式,更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè),打牢學(xué)會和協(xié)會工作基礎(chǔ),按照“哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè),為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動態(tài)和工作狀況,及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求,切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作,積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級科協(xié)組織的各項(xiàng)活動,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會中,進(jìn)一步提高水平,增長才干。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動科協(xié)事業(yè)上臺階。
科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問題,保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi),關(guān)心科協(xié)干部成長,為科協(xié)開展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動,創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。
同志們,推動“兩區(qū)”開發(fā)、加快追趕超越,科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會議為契機(jī),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神,解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話材料篇一
同志們:
這次全市林業(yè)工作會議是一次非常及時(shí)、非常重要的會議。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會精神,按照市委、市政府年初的工作安排和工作部署,根據(jù)平時(shí)檢查掌握和市上檢查驗(yàn)收結(jié)果,通報(bào)全市林業(yè)建設(shè)進(jìn)展情況,分析當(dāng)前形勢,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距和不足,安排部署下一階段工作。今天上午,我們參觀了靜寧縣退耕還林、補(bǔ)植補(bǔ)造、果業(yè)園區(qū)、萬畝鄉(xiāng)土樹種栽培示范基地等不同類型的現(xiàn)場,剛才,各縣(區(qū))又作了會議交流和表態(tài)發(fā)言,鎮(zhèn)圖同志對今年全市林業(yè)工作進(jìn)行了通報(bào),并對下一步工作做了詳細(xì)安排。我想通過參觀學(xué)習(xí),交流發(fā)言,大家對各縣(區(qū))近年來,特別是今年林業(yè)建設(shè)上的一些好做法、好機(jī)制、好模式、好經(jīng)驗(yàn)、好典型有了一個(gè)初步的印象和了解。希望大家看別人、想自己,學(xué)先進(jìn)、找差距,變壓力為動力,進(jìn)一步優(yōu)化工作目標(biāo),夯實(shí)工作措施,靠實(shí)工作責(zé)任,狠抓工作落實(shí),在全市上下再宣傳、再動員、再安排、再部署,采取強(qiáng)有力的措施,狠抓整改落實(shí),確保全面完成今年林業(yè)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù),切實(shí)把全市林業(yè)工作推向一個(gè)新階段。下面,我講三點(diǎn)意見。
一、正確審視全市林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感。
過去的幾年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在社會各界廣泛參與和大力支持下,經(jīng)過全市上下的共同努力,全市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展。完成以退耕還林、三北四期、天然林保護(hù)為主的林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程284.23萬畝,栽植果樹經(jīng)濟(jì)林50.2萬畝,森林覆蓋率由1998年的17.98提高到現(xiàn)在的22.32,環(huán)境惡劣、水土流失嚴(yán)重的被動局面有所改觀,林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,林業(yè)科技含量明顯提升,非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展勢頭和旺盛的生命力,林業(yè)在全市農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收奔小康中的作用日趨凸現(xiàn),已成為解決三農(nóng)問題的主要途徑,林業(yè)工作也成為親民愛民的重要體現(xiàn)??偨Y(jié)全市近幾年的林業(yè)工作,概括起來我認(rèn)為在全市上下形成了一種合力,探索出了一條路子,積累了四條基本經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變。
一種合力:就是全黨動員,全民動手,全社會積極參與,在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,在創(chuàng)新機(jī)制上動腦筋,在增加效益上做文章,在強(qiáng)化管護(hù)上想辦法,研究管用的政策,尋找對路的實(shí)招,形成了上下通心協(xié)力,齊抓共建,知難而進(jìn),敢為人先,大搞生態(tài)建設(shè)的強(qiáng)大合力。
一條路子:就是突出重點(diǎn),注重實(shí)效,在實(shí)現(xiàn)生態(tài)改善與美化人居環(huán)境的前提下,初步走出了一條把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收緊密結(jié)合,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一,可持續(xù)發(fā)展的路子。
四條基本經(jīng)驗(yàn):一是始終堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)決策,為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。辦任何事,都要遵循自然規(guī)律、市場規(guī)律和科學(xué)規(guī)律。近年來,各縣(區(qū))都能從實(shí)際出發(fā),把林業(yè)建設(shè)與促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合,牢牢把握規(guī)劃設(shè)計(jì)的科學(xué)性、針對性和全局性,做到了提前介入,早謀劃、早動手,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)決策,宜林則林,宜果則果,大力調(diào)整樹種結(jié)構(gòu),營造混交林,實(shí)施林果、林草、林藥、果菜等多種間作模式,以林養(yǎng)農(nóng),以農(nóng)促林,長短結(jié)合,協(xié)調(diào)發(fā)展。二是始終堅(jiān)持制度建設(shè),進(jìn)一步明確責(zé)任,有效地促進(jìn)工作的落實(shí)到位。為提高林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)質(zhì)量,確保工程建設(shè)成果,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層層落實(shí)責(zé)任,先后制定了林業(yè)生態(tài)工程管理、責(zé)任事故追究等五個(gè)管理辦法,建立和推行了政府目標(biāo)管理責(zé)任制、技術(shù)承包責(zé)任制、工程建設(shè)管理合同制、種苗供應(yīng)責(zé)任制或政府集中采購制、林木管護(hù)責(zé)任制、檢查驗(yàn)收責(zé)任制、糧款兌現(xiàn)責(zé)任制和督查工作責(zé)任制等八項(xiàng)制度,實(shí)行了部門包鄉(xiāng)、技術(shù)干部包村包工程的工作機(jī)制,靠實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作責(zé)任和質(zhì)量責(zé)任,確保了林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)的順利實(shí)施。三是始終堅(jiān)持把林業(yè)工作的立足點(diǎn)放在促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間上,全力加快農(nóng)民增收、林業(yè)增效的步伐。五年來,各縣(區(qū))不斷強(qiáng)化機(jī)遇意識,依托三大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè),切實(shí)加大林種、樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整,拓寬林業(yè)發(fā)展空間,大力栽植生態(tài)兼用樹種,努力發(fā)展以果樹為主的經(jīng)濟(jì)林,實(shí)施林業(yè)復(fù)合經(jīng)營,探索出了植樹種草畜牧、種果加工,龍頭基地農(nóng)戶等模式,基本做到了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,“綠起來”與“富起來”、“被子”與“票子”的有機(jī)結(jié)合,初步實(shí)現(xiàn)了以項(xiàng)目建設(shè)支撐林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模開發(fā),在規(guī)模開發(fā)中調(diào)整結(jié)構(gòu),以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動經(jīng)濟(jì)有效增長,以經(jīng)濟(jì)有效增長率促進(jìn)農(nóng)民增收,林業(yè)增效。四是始終堅(jiān)持科技興林的指導(dǎo)思想,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),注重鍛煉人才,發(fā)揮人才優(yōu)勢。通過三大林業(yè)生態(tài)工程的實(shí)施,有效促進(jìn)了林業(yè)系統(tǒng)干部職工的科技意識,并通過有效的工作實(shí)踐,培育和造就了一支能力強(qiáng)、作風(fēng)硬朗的林業(yè)科技隊(duì)伍,林業(yè)科技發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化,科技興林戰(zhàn)略得到加強(qiáng),林業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)步伐加快,院地科技合作進(jìn)一步完善,初步發(fā)揮了示范帶動作用,無論從領(lǐng)導(dǎo)還是職工,專業(yè)知識水平都有了不同程度的提高,科技興林的意識。
有了明顯提高,新優(yōu)品種得到廣泛推廣,全市林業(yè)科技進(jìn)步對林果經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率由7.3提高到23。
六個(gè)方面的轉(zhuǎn)變:一是在發(fā)展思路上,由過去單純造林栽樹的營林理念,轉(zhuǎn)向把林業(yè)建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、扶貧開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收和后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)融為一體,生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一;二是在工作指導(dǎo)上,由過去平均分解任務(wù)、撒胡椒面的做法,轉(zhuǎn)向因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出了生態(tài)脆弱地區(qū)的綠化治理;三是在工作推行上,由過去林業(yè)部門單打獨(dú)奏的局面,轉(zhuǎn)向各級領(lǐng)導(dǎo)身體力行,相關(guān)部門互助聯(lián)動,抓點(diǎn)示范,班子換,事不變,開展綠化接力賽的局面;四是在造林機(jī)制上,由過去集體大呼隆的造林方式,轉(zhuǎn)向采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一整地、統(tǒng)一供苗、分戶管理和統(tǒng)一規(guī)劃、分戶整地、分戶栽植、分戶管理的個(gè)體承包措施;五是在樹種選擇上,由過去樹種單一的造林模式,推行多林種、多樹種、喬灌草混交的復(fù)合經(jīng)營;六是在管理措施上,由過去重造輕管的做法,轉(zhuǎn)向?qū)嵤﹪?yán)管林、慎用錢、質(zhì)為先。
總體上看,近年來全市林業(yè)建設(shè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法,探索出了一些好的機(jī)制和模式。但隨著國家由過去大規(guī)模、大面積推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè),轉(zhuǎn)向造管并舉、注重成果保護(hù)、突出效益和由大額度、整體工程性投入,轉(zhuǎn)向以保護(hù)投入為主的工作導(dǎo)向與政策轉(zhuǎn)型。如何延長我市林業(yè)進(jìn)入高峰后的發(fā)展期,進(jìn)一步加快林業(yè)發(fā)展,是擺在我們市縣兩級面前迫切需要解決的問題。對此,我們必須對我市林業(yè)現(xiàn)狀及形勢有一個(gè)正確的認(rèn)識,特別是要看到我們的不足和差距。具體而言:
第一,國家林業(yè)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整,給我們創(chuàng)造條件、依據(jù)政策抓機(jī)遇帶來了挑戰(zhàn)。今年,由于國家考慮糧食安全,退耕還林工程建設(shè)同去年相比任務(wù)下降幅度較大,這是國家戰(zhàn)略性宏觀調(diào)控,并不意味著國家從此就不重視林業(yè)工作,也不能說明林業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用下降。但調(diào)控就有政策變化,如何適應(yīng)這一變化,可以說市縣都考慮得不夠,特別是如何適應(yīng)新的政策抓機(jī)遇、爭項(xiàng)目,從思路到點(diǎn)子、從規(guī)劃到具體措施,還不夠清晰。
第二,由于我們部分工作落實(shí)不到位、不扎實(shí)、有疏漏,在一定程度上影響到了整體林業(yè)形象,給我們今后爭任務(wù)、跑項(xiàng)目帶來了隱患。近年來林業(yè)建設(shè)任務(wù)大,資金投資大,從上到下盯的緊,無論是大問題還是小問題,人們的敏感性都比較強(qiáng),容不得絲毫疏忽,鎮(zhèn)圖同志剛才通報(bào)的問題是我們這些年林業(yè)建設(shè)長期積累的一個(gè)縮影,給我們敲響了警鐘。今年省上通報(bào)了我市林業(yè)建設(shè)專項(xiàng)資金使用中存在的問題,多次來電、來函督辦退耕還林上訪案件的查處,經(jīng)常性的出現(xiàn)這樣那樣的問題,就會給人一種慣性印象,上級給任務(wù)、交項(xiàng)目、壓擔(dān)子就會不夠放心,這無疑給我們今后爭任務(wù)跑項(xiàng)目帶來了隱患。
第三,造林成果如何鞏固,使其真正發(fā)揮生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益,工作差距還很大。保護(hù)好造林成果,是進(jìn)一步發(fā)展的前提和基礎(chǔ),不保護(hù),邊治理、邊破壞,林業(yè)效益的發(fā)揮就是一句空話。在這個(gè)問題上,各縣(區(qū))差異很大,有些縣(區(qū))采取了措施,做了工作,而有些縣(區(qū))僅在會議和文件上大作文章,靠開一次會、發(fā)幾份文件了事,簡單認(rèn)為林木管護(hù)是林業(yè)部門的職責(zé),推卸責(zé)任,應(yīng)付差事,根本沒將工作真正落到實(shí)處。隨著國家造管并重,加大保護(hù)投入的工作和導(dǎo)向的變化,我們必須盡快把這一課補(bǔ)齊補(bǔ)好。否則將在今后陷入被動?,F(xiàn)在可以講,我們在造林上有成功經(jīng)驗(yàn),但在管護(hù)上還缺乏點(diǎn)子、謀略、措施,管護(hù)形象不佳。
第四,對林業(yè)工作重視不夠,政策執(zhí)行不嚴(yán)的問題比較明顯。近幾年,各縣(區(qū))每年拿到的國家林業(yè)投資一兩千萬元,占到全縣(區(qū))財(cái)政收入的三分之一,但固有的林業(yè)是薄弱行業(yè)的觀念卻沒有真正轉(zhuǎn)變,沒有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的敏感性和洞察力,在思想上輕視林業(yè)工作,在實(shí)踐操作中敷衍了事,只拿錢,不干事,錢花事不干,了事應(yīng)付,工作經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)。體現(xiàn)在糧款兌現(xiàn)方面,政策執(zhí)行不到位;體現(xiàn)在工程建設(shè)中,只是泛泛的造林,不注重保護(hù),林地內(nèi)雜草縱生,復(fù)墾復(fù)耕現(xiàn)象嚴(yán)重,致使林地保存率低下,經(jīng)不起檢查。特別是政策兌現(xiàn)上,政策執(zhí)行上,不細(xì)不規(guī)范的問題比較突出,信訪案件接連不斷,一查都基本屬實(shí),造成林業(yè)的群眾形象不夠好,甚至有的影響到政府形象。一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作未做到嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致。
以上可以看出,我市林業(yè)發(fā)展形勢可以說機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在、問題與責(zé)任并存,但就問題而言不容樂觀。如何真正發(fā)揮好林業(yè)在改善生存環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉粗拉長產(chǎn)業(yè)鏈條、增加農(nóng)民收入中的作用,各縣(區(qū))一定要認(rèn)真審視現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距和不足,謀劃方略,制定政策,夯實(shí)責(zé)任,加快發(fā)展。針對存在的問題和全市林業(yè)發(fā)展形勢,全市各級相關(guān)部門必須從思想上把握好以下四點(diǎn):
一是必須充分認(rèn)識林業(yè)在解決三農(nóng)問題中的重要地位和作用,高度重視林業(yè)。近年來,我市林業(yè)建設(shè)投資呈現(xiàn)逐年上升的趨勢,投資數(shù)額之大,輻射面之廣,為歷史之最。僅退耕還林一項(xiàng),1999――2003年全市已向退耕農(nóng)戶兌現(xiàn)補(bǔ)助糧款3.79億元,農(nóng)民人均從退耕還林中收入199.5元。林業(yè)不但直接增加農(nóng)民收入,而且通過解放勞動力,讓更多的農(nóng)民從事多種經(jīng)營或勞務(wù)輸出,同時(shí),增加綠色植被,為農(nóng)業(yè)提供綠色保障,間接增加收入。因此,各縣(區(qū))必須充分認(rèn)識林業(yè)在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入中的地位和作用,以高度的政治責(zé)任感和發(fā)展使命感,重視林業(yè),支持林業(yè),狠抓林業(yè),力爭使林業(yè)在新形勢下再有一個(gè)大的突破。
二是必須充分認(rèn)識依法行政、依規(guī)辦事的重要性和嚴(yán)肅性,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行政策的自覺性。林業(yè)上的投資都是國家國債資金,牽扯面廣,政策性強(qiáng),容不得半點(diǎn)疏忽。但由于各縣(區(qū))財(cái)政都比較吃緊,為緩解地方財(cái)政局面,部分縣(區(qū))將手伸了過來,對林業(yè)的攤配增加,甚至出現(xiàn)滯留、挪用現(xiàn)象,??畈坏脤S?。這件事不出問題則已,一旦查出就是大問題,新聞曝光這方面的問題以往不少了,依法行政、依規(guī)辦事一定要引起我們的高度警覺和重視,狠下功夫來糾正和規(guī)范,要講求將林業(yè)建設(shè)各項(xiàng)資金用到該用的地方,建立林業(yè)資金的長效監(jiān)督機(jī)制,增加資金使用透明度,杜絕資金使用和管理中違規(guī)、違紀(jì)和違法現(xiàn)象的發(fā)生。
三是必須充分認(rèn)識林業(yè)只有走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子,才能長足發(fā)展。沒有產(chǎn)業(yè)的林業(yè),是沒有活力的林業(yè)。從目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求來看,要加快林業(yè)發(fā)展,就必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,這是林業(yè)發(fā)展的長效所在。要看到任何一個(gè)項(xiàng)目都有一個(gè)實(shí)施期限,我們不能因項(xiàng)目期限而影響林業(yè)發(fā)展的活力,要注意抓項(xiàng)目機(jī)遇的同時(shí),積蓄發(fā)展后勁,這個(gè)后勁就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要注意從現(xiàn)在開始,積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的機(jī)制和路子,進(jìn)一步加快林業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,全方位、多層次探索營林機(jī)制、經(jīng)營模式,不斷夯實(shí)基礎(chǔ),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
四是必須充分認(rèn)識科技支撐的重要作用,切實(shí)強(qiáng)化科技興林意識。新形勢下的造林包括林業(yè)產(chǎn)業(yè)化,科技的含量越來越高,且市內(nèi)的實(shí)踐證明,凡是講求科學(xué)注重科技推廣應(yīng)用的,成活率都比較高。今后林業(yè)的發(fā)展,科技占有率、貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步加大。因此,一定要注重科技支撐,注重興林的落腳點(diǎn)在具體工作實(shí)踐中,充分尊重林業(yè)科研人才,重視林業(yè)科研人員的后續(xù)培養(yǎng)。要圍繞比較優(yōu)勢開展林業(yè)科研工作,做到應(yīng)用高新技術(shù)促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,提高科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和普及,發(fā)揮科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新在引導(dǎo)和支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)中的重大作用。
二、突出重點(diǎn),注重實(shí)效,全力抓好今年林業(yè)工作。
對今年的工作鎮(zhèn)圖同志已作了詳細(xì)、具體的安排,我這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。
1、狠下功夫,全力以赴抓好補(bǔ)植補(bǔ)造工作。近期,退耕還林工程省、市聯(lián)合檢查驗(yàn)收工作即將開始,省上由監(jiān)理參加。這次檢查驗(yàn)收,按年度工程建設(shè)任務(wù)的20比例進(jìn)行,對抽中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷年或當(dāng)年的工程采取全覆蓋檢查,工作之細(xì),標(biāo)準(zhǔn)之嚴(yán),覆蓋面之廣是歷年都沒有的,任何心存僥幸,或想搪塞過關(guān)的想法都是行不通的。當(dāng)前,時(shí)值秋季造林的黃金時(shí)節(jié),各縣(區(qū))必須按照補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制管理,對歷年退耕還林保存和當(dāng)年任務(wù)完成情況扎扎實(shí)實(shí)地來一次回頭看,把底子查清,把水分?jǐn)D干,把責(zé)任搞清,把措施落實(shí),充分利用今秋墑情好的有利條件,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),劃片包干,靠實(shí)責(zé)任,按照缺多少補(bǔ)多少,那里達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)那里的原則,集中力量打殲滅戰(zhàn),確保今秋一次性完成補(bǔ)植補(bǔ)造工作。
2、堅(jiān)持高起點(diǎn),毫不松懈地抓好果業(yè)建設(shè)。林果支柱產(chǎn)業(yè)通過近幾年來的持續(xù)發(fā)展,已被各級和廣大農(nóng)民群眾所認(rèn)識和接受,且已形成了不同地域、不同品種的規(guī)模量。11月上旬,我們將到上海參加全國林業(yè)博覽會,給我市果業(yè)建設(shè)找位置、尋市場、謀發(fā)展提供了廣闊的平臺。各縣(區(qū))要下功夫提升果品的競爭能力,加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。一是依靠科技進(jìn)步,全面提升果產(chǎn)業(yè)質(zhì)量。要加大對老劣雜果園的改造和名優(yōu)特新品種的引進(jìn),下決心淘汰那些沒有市場前景的老劣雜品種,按照一定標(biāo)準(zhǔn)整體擴(kuò)大優(yōu)果工程面積。結(jié)合冬季果園管理,通過走出去學(xué)和請進(jìn)來教的辦法,以點(diǎn)帶面,全面提高果農(nóng)素質(zhì),優(yōu)化管理技術(shù),培育無公害產(chǎn)品。二是下決心創(chuàng)辦科技示范園區(qū),推動果產(chǎn)業(yè)持續(xù)有力發(fā)展。各縣(區(qū))要依托區(qū)域優(yōu)勢,按照堅(jiān)持每年創(chuàng)辦5―10個(gè)高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)具有示范帶動作用果業(yè)園區(qū)的目標(biāo),從現(xiàn)在開始,及早考慮,制訂園區(qū)建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn),制定發(fā)展規(guī)劃,抓好落實(shí),真正體現(xiàn)我們的實(shí)際工作水平和駕馭市場的能力。三是拓寬銷售渠道,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。要進(jìn)一步優(yōu)化銷售環(huán)境,盡快制訂出果品銷售優(yōu)惠政策,吸引大批客商來我市經(jīng)營果品。充分利用果業(yè)信息網(wǎng)站,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)成員,完善網(wǎng)絡(luò)組織,加強(qiáng)信息的收集和傳遞,為果農(nóng)果商及時(shí)準(zhǔn)確地提供信息服務(wù)。四是創(chuàng)辦龍頭企業(yè),加快龍頭帶基地的步伐。在一些有區(qū)域優(yōu)勢的果品生產(chǎn)基地選擇建設(shè)具有帶動效應(yīng)的產(chǎn)品和龍頭企業(yè),充分發(fā)揮和利用現(xiàn)有果窖和氣調(diào)果庫的潛力,貯存增值,開發(fā)適合市場需求的各類包裝材料,提高包裝質(zhì)量和檔次,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
3、依法依規(guī),全面抓好森林資源管理工作。森林資源保護(hù)是體現(xiàn)林業(yè)綜合效益的前提,是保護(hù)林業(yè)建設(shè)成果的關(guān)鍵,各縣(區(qū))要本著推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想,把這項(xiàng)工作抓實(shí)抓到位。要加大封山禁牧力度,進(jìn)一步落實(shí)集體統(tǒng)一和個(gè)人管護(hù)相結(jié)合的雙層管戶責(zé)任制,采用多種形式,拓展宣傳層面,全面推行舍飼圈養(yǎng)。要切實(shí)加大對林業(yè)案件的.查處,嚴(yán)厲打擊復(fù)耕復(fù)墾和破壞森林資源的違法犯罪行為,做到依法治林、依法護(hù)林、依法管林,徹底解決封而不禁、禁而不死的問題。要盡快研究制定有利于林地保護(hù)和林業(yè)發(fā)展的政策與相關(guān)措施,重新劃定林地權(quán)限和宜林地范圍,切實(shí)做好林權(quán)證的頒發(fā)工作,明確林地使用權(quán)和林木所屬,真正做到林有所屬,權(quán)有所歸,利有所圖,責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。要切實(shí)加強(qiáng)森警和林政隊(duì)伍建設(shè),加大森林資源管理的軟硬件建設(shè)投入,提高依法護(hù)林能力和應(yīng)急能力。今年雨水多,林地雜草生長旺盛,火災(zāi)隱患大,各級要及早啟動森林防火預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),進(jìn)一步建立和完善防火撲救預(yù)案,實(shí)行護(hù)林防火責(zé)任制管理,指定專人,24小時(shí)值班,確保電臺及時(shí)開通,做到防火于未燃,確保森林資源安全。同時(shí),要采取財(cái)政拿一些、部門籌一些和向上爭取一些的辦法,多方籌措資金,切實(shí)加大對林木病蟲鼠兔害的防治。
4、強(qiáng)化政策觀念,集中精力抓好整改落實(shí)工作。各級黨委、政府要從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,不斷強(qiáng)化法制觀念、政策觀念,嚴(yán)格政策規(guī)定,對各自存在的問題,按照中央、省市《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展》、《退耕還林條例》等有關(guān)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)法律、法規(guī)、辦法的規(guī)定,一把手親自出面,成立有紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、糧食、林業(yè)等相關(guān)部門參加的林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、靠實(shí)責(zé)任、靠實(shí)質(zhì)量、靠實(shí)進(jìn)度,集中時(shí)間,把擔(dān)子壓在具體人身上,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好整改落實(shí)。對集體耕地退耕還林享受補(bǔ)助糧款的村社,在查清資金使用方向的同時(shí),必須按個(gè)體承包的要求,經(jīng)村民大會承包到戶或分配到戶;對一些大戶承包退耕還林的必須規(guī)范管理,健全手續(xù);對沒有兌現(xiàn)的必須按政策規(guī)定徹底予以糾正,全部如數(shù)兌現(xiàn)到農(nóng)戶;對林業(yè)生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)資金,要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,做到??顚S?,專項(xiàng)儲存;對成活保存率達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的造林地段或面積有欠帳的鄉(xiāng)村,必須盡快動手,抓好補(bǔ)植補(bǔ)造,如果在這次省市檢查中出現(xiàn)問題,要追究縣(區(qū))主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的責(zé)任。各縣(區(qū))要高度重視上述各項(xiàng)整改工作,大家回去后,及時(shí)向黨政一把手匯報(bào),切實(shí)加大督查力度,全方位開展自查自糾。對查出的問題和涉及的人員,絕不能姑息遷就、包濃養(yǎng)瘡,屬工作方面的,要分析原因,限期整改;屬違反政策方面的,要嚴(yán)格按《條例》及時(shí)處理和糾正;屬干部領(lǐng)導(dǎo)能力和工作作風(fēng)方面的,要建議黨委采取組織措施。對繼續(xù)我行我素,截留克扣糧款的相關(guān)責(zé)任人,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分。觸犯法律的,要移交司法機(jī)關(guān)處理。要高度重視基礎(chǔ)檔案資料的管理工作,對退耕還林農(nóng)戶的退耕還林合同、管理卡、糧款供應(yīng)證和林權(quán)證,要按照缺什么補(bǔ)什么,什么不規(guī)范糾正什么的原則,把所有的證件發(fā)放到農(nóng)戶。各縣區(qū)的整改工作要于11月20日前全部結(jié)束,并將整改結(jié)果上報(bào)市政府。
5、立足長遠(yuǎn),想方設(shè)法抓好林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是聚集生產(chǎn)要素、增強(qiáng)發(fā)展后勁、形成新型生產(chǎn)能力的平臺,是林業(yè)發(fā)展的載體。在目前我市財(cái)力和農(nóng)民能力有限的情況下,發(fā)展林業(yè)的著力點(diǎn)還是要依靠項(xiàng)目來支撐;而且解決林業(yè)內(nèi)部的突出矛盾和問題,也要靠項(xiàng)目來保證。各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三抓工作會議精神,牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓好項(xiàng)目就是促進(jìn)發(fā)展”,“不抓項(xiàng)目就是失職,抓不好項(xiàng)目就是不稱職”的思想,始終把項(xiàng)目建設(shè)放在工作的首位。認(rèn)真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,提高敏銳性和洞察力,快捷把握林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)和方向,積極探索抓項(xiàng)目的科學(xué)方法,充分挖掘政策潛力,用足用活用好國家政策,真正用政策指導(dǎo)我們的項(xiàng)目建設(shè)。今年以來,全國林業(yè)投資重心轉(zhuǎn)移。但林業(yè)生態(tài)建設(shè)是一項(xiàng)長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程,內(nèi)容豐富,支系龐雜,投資領(lǐng)域不僅僅唯退耕還林一項(xiàng),三北防護(hù)林、天然林保護(hù)工程,公益林補(bǔ)償、森林防火、病蟲害防治、森林公安系統(tǒng)建設(shè)等林業(yè)項(xiàng)目同樣值得我們?nèi)幦?。因此,我們要不等不靠,從?shí)際出發(fā),正確把握信息及論證,把向國家和省上爭取項(xiàng)目和資金作為頭等大事來抓。根據(jù)最近掌握的情況來看,國家林業(yè)局也在拓寬林業(yè)項(xiàng)目的投資空間,研究一些深層次的問題。所以,各級要注意拓寬信息渠道,組織人員多方調(diào)研論證一些項(xiàng)目,大、中、小結(jié)合,從各個(gè)領(lǐng)域爭取,除了林業(yè)這一條主渠道外,要樹立跳出林業(yè)行業(yè)建林業(yè)的思想,只要有利于我市林業(yè)建設(shè),水保、扶貧、世行等方面都可以爭取項(xiàng)目。在繼續(xù)爭取國家、省上資金扶持的同時(shí),要從拓寬自我發(fā)展空間入手,在創(chuàng)新營林機(jī)制方面多動腦子,多想辦法,注意研究一些林業(yè)地方政策,調(diào)動各方面的積極性,千方百計(jì)將林業(yè)事業(yè)做活、做大、做強(qiáng),用政策機(jī)制促進(jìn)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展。
三、明確責(zé)任,真抓實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。
面對國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,為確保我市林業(yè)生態(tài)建設(shè)在轉(zhuǎn)型期繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢。全市上下一定要進(jìn)一步靠實(shí)責(zé)任,優(yōu)化思路,真抓實(shí)干,切實(shí)改變工作作風(fēng),推動工作落實(shí)。
一是要抓好責(zé)任落實(shí)。各縣(區(qū))要按照《決定》中“各級地方政府對本地區(qū)林業(yè)工作全面負(fù)責(zé),政府主要負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)同志是林業(yè)建設(shè)的重要責(zé)任人”的規(guī)定,切實(shí)履行職責(zé),層層落實(shí)責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,把今秋補(bǔ)植補(bǔ)造、退耕還林糧款兌現(xiàn)、果業(yè)建設(shè)、森林資源管護(hù)等各項(xiàng)林業(yè)工作落到具體地塊和具體人身上,以責(zé)任落實(shí)促任務(wù)全面落實(shí)。如因工作不細(xì)致、不扎實(shí),敷衍應(yīng)付,經(jīng)群眾舉報(bào)核查屬實(shí),或在國家、省上檢查中發(fā)現(xiàn)問題,影響全市整體工作的,除調(diào)減下年度林業(yè)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)外,還要追究相關(guān)責(zé)任。
二是要抓好營林機(jī)制創(chuàng)新。各縣(區(qū))要按照市場經(jīng)濟(jì)的要求探索營林機(jī)制,克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)的林業(yè)建設(shè)思想,在營林機(jī)制創(chuàng)新上做文章。切實(shí)做到不但要造好林、而且要護(hù)好林,使幼林變成林,成林出效益。要在不違背國家大的政策的前提下,按照誰開發(fā)、誰經(jīng)營、誰受益的原則,在征得群眾同意的基礎(chǔ)上,采取招標(biāo)、拍賣、租賃和股份合作制等多種形式,發(fā)展非公有林業(yè)經(jīng)濟(jì),探索有利于整體林業(yè)發(fā)展的機(jī)制活、效益好,群眾愿意、政府滿意的新的林業(yè)發(fā)展路子。
三是要抓好督促核查。各縣(區(qū))要組織相關(guān)職能部門,采取隨即抽查、定期督查、全面檢查和私查暗訪等形式,定期或不定期,定時(shí)或不定時(shí)的開展對林業(yè)專項(xiàng)資金使用、工程建設(shè)任務(wù)完成與保存、退耕還林補(bǔ)助糧款兌現(xiàn)等工作的監(jiān)督檢查。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是,對群眾有關(guān)林業(yè)案件投訴和舉報(bào)不要怨天尤人,要認(rèn)真對待,以事實(shí)為依據(jù),以政策為準(zhǔn)繩來衡量,有則堅(jiān)決糾正,無則注意規(guī)范,絕不能一包二壓三不管,凡是查實(shí)的,一定要及時(shí)整改,對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理。
四是要抓好作風(fēng)轉(zhuǎn)變。各級都要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng),注意沉下心來,深入一線,靠前指揮,了解進(jìn)度指導(dǎo)工作,注意民意,改進(jìn)方法,真正把工作做細(xì)做實(shí),堅(jiān)決防止出現(xiàn)匯報(bào)是一套,實(shí)際是一套經(jīng)不住檢查、經(jīng)不住時(shí)間考驗(yàn)的不良現(xiàn)象。
五是要抓好考核。各縣(區(qū))要嚴(yán)格按照年初全市林業(yè)工作會議精神,把林業(yè)建設(shè)責(zé)任制考核納入縣區(qū)年度總體考核之中,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。年底,市政府將參照省市歷次檢查結(jié)果和平時(shí)調(diào)查掌握的情況,對各縣(區(qū))目標(biāo)責(zé)任完成情況進(jìn)行嚴(yán)格考核,兌現(xiàn)考核責(zé)任書。成績顯著者,將給予表彰獎勵(lì);工作搞得不好的,將要通報(bào)批評,不講人情和面子,不姑息遷就。
六是要優(yōu)化思路。要正確審視國家林業(yè)投資導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變,按照各自實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化今后林業(yè)工作思路,特別要注意理清明年的工作路子和側(cè)重點(diǎn)以及“十一五”期間的發(fā)展重點(diǎn)。注意把項(xiàng)目建設(shè)放在首位,提前介入,梳理渠道,作好銜接爭取工作,以確保來年工作不被動。
同志們,當(dāng)前,秋季造林的黃金時(shí)節(jié)已經(jīng)到來,任務(wù)非常明確,要求也非常具體,各縣(區(qū))要精心組織,周密部署,盡快動員,迅速掀起秋季植樹造林新高潮,全方位落實(shí)林業(yè)工作的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),為全市林業(yè)再上新臺階作出各自應(yīng)有的努力和貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇二
同志們:
這次全縣科協(xié)工作會議,總結(jié)回顧了前一階段的科協(xié)工作,安排部署了下一階段的工作任務(wù),表彰了先進(jìn),交流了經(jīng)驗(yàn),這對于充分發(fā)揮我縣廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性,推動科教興縣、科教強(qiáng)縣戰(zhàn)略深入實(shí)施,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
20xx―20xx年度,是我縣全面實(shí)施“”規(guī)劃的關(guān)鍵時(shí)期,也是我縣科協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要時(shí)期。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級科協(xié)組織認(rèn)真貫徹中國科協(xié)八大精神,緊緊圍繞“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作定位,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮優(yōu)勢、認(rèn)真履行職責(zé),開拓進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏,在加快科技進(jìn)步創(chuàng)新、促進(jìn)人才成長提高、推動學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展、加強(qiáng)科技普及推廣等方面做了大量卓有成效的工作,為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)??h科協(xié)認(rèn)真履行全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,構(gòu)建了“大聯(lián)合、大協(xié)作”的全民科學(xué)素質(zhì)工作新格局,成功打造了“科普之春”、“全國科普日”、“自然科學(xué)優(yōu)秀學(xué)術(shù)論文評選”、“建言獻(xiàn)策”、“青少年科技節(jié)”等一批特色品牌活動,多次爭取到中國科協(xié)“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、省科協(xié)“科普示范助力新農(nóng)村計(jì)劃”等重點(diǎn)科普項(xiàng)目,全面加強(qiáng)了科協(xié)組織體系建設(shè)和機(jī)關(guān)自身建設(shè),各項(xiàng)工作在全縣有影響,在全市有地位??h委、縣政府對我縣科協(xié)工作是滿意的。在此,我代表縣委、縣政府,向全縣廣大科技工作者和科協(xié)工作者,表示衷心地感謝!對受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈地祝賀!
下面,我就新時(shí)期科協(xié)工作如何貫徹好黨的xx屆五中、六中全會精神,全面落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會議和縣十三次黨代會要求,更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超,講幾點(diǎn)意見:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)期科協(xié)工作的責(zé)任感。
當(dāng)前,秭歸縣正站在一個(gè)新的歷史節(jié)點(diǎn)上,“”時(shí)期是秭歸跨越趕超、加快發(fā)展的攻堅(jiān)期、黃金期和加速期。縣第十三次黨代會明確了“”時(shí)期秭歸發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)和奮斗目標(biāo),提出了“融入三峽、創(chuàng)新支撐、沿江突破、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”五大戰(zhàn)略,明確了“綜合實(shí)力更加增強(qiáng)、城鄉(xiāng)面貌更加改觀、民生狀況更加改善、社會建設(shè)更加和諧、黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。貫徹落實(shí)好縣第十三次黨代會精神,是今后一個(gè)時(shí)期我縣各級各部門的中心任務(wù),也是全縣科協(xié)組織和廣大科技工作者義不容辭的責(zé)任。全縣科協(xié)工作要緊緊圍繞使秭歸走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列這一中心工作,更好地履行“三服務(wù)一加強(qiáng)”的工作職能,努力推進(jìn)科協(xié)工作再上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。
(一)切實(shí)發(fā)揮好橋梁紐帶作用??茀f(xié)作為群團(tuán)組織,是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶。在新的形勢下,如何始終把科技人員團(tuán)結(jié)在黨的周圍,為實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)貢獻(xiàn)力量、發(fā)揮作用,是科協(xié)面臨的主要課題和任務(wù)。一方面,要采取有力措施,形成橫向到邊縱向到底的科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系,不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。另一方面,要牢固樹立為科技工作者服務(wù)、為自主創(chuàng)新服務(wù)的理念,千方百計(jì)地把科技人員動員和組織起來,努力為他們施展才華創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境和工作環(huán)境;要及時(shí)傾聽并反映他們的意見、建議和訴求,切實(shí)維護(hù)科技工作者合法權(quán)益。
(二)充分發(fā)揮科普工作主力軍作用。要充分發(fā)揮廣大科技工作者的支撐作用,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持;要進(jìn)一步貫徹落實(shí)好《科普法》,不斷提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。改革開放的偉大實(shí)踐證明,人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)越高,人民群眾的創(chuàng)造力就越強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度就更快,質(zhì)量就更高。離開了人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)來談發(fā)展就如同無根之木、無源之水??h科協(xié)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門優(yōu)勢,積極搭建“科普之春”、“全國科普日”等活動平臺,組織動員廣大科技工作者進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān),宣講科學(xué)知識、傳授科學(xué)方法、提供科技服務(wù),切實(shí)提高全縣人民群眾的科學(xué)素質(zhì)。
(三)認(rèn)真履行提高公民科學(xué)素質(zhì)的組織協(xié)調(diào)職能。目前,我縣公民基本具備科學(xué)素質(zhì)的比例與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有很大的差距,與我縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平也是不相適應(yīng)的。要實(shí)現(xiàn)走在全省山區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展前列的發(fā)展目標(biāo),提高公民科學(xué)素質(zhì)刻不容緩。科協(xié)作為我縣全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,是我縣貫徹落實(shí)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要》的重要部門和組織協(xié)調(diào)單位?!讹鰵w縣全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要實(shí)施方案(20xx-20xx)》即將印發(fā),科協(xié)要繼續(xù)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的重要作用,與各成員單位一起,以提升未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動人口、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員以及城鎮(zhèn)居民這五類重點(diǎn)人群的科學(xué)素質(zhì)為突破口,從而進(jìn)一步推動全民科學(xué)素質(zhì)的提高,力爭20xx年全縣公民具有基本科學(xué)素養(yǎng)的比例達(dá)到全國目標(biāo),即5%以上。
二、進(jìn)一步著力推動科協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展。
近年來,秭歸科協(xié)工作取得了長足進(jìn)步,但由于科協(xié)單獨(dú)建制時(shí)間較晚,且受地方財(cái)力的局限,工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié),如科普工作在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展還不夠平衡;組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還不夠扎實(shí);科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等等。要滿足新形勢下人民群眾的新要求和新期待,還需要我們凝心聚力,扎實(shí)工作,為推動秭歸科協(xié)工作而不懈奮斗。
第一,要構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普新格局。今年,全縣第四屆青少年科技節(jié)活動已經(jīng)啟動,由縣文明辦牽頭負(fù)責(zé),縣教育局、科技局、環(huán)保局、團(tuán)縣委等多個(gè)部門與縣科協(xié)聯(lián)合辦公,共同制定了實(shí)施方案,創(chuàng)新了活動形式,加大了經(jīng)費(fèi)支持力度,實(shí)現(xiàn)資源共享,這在全市范圍內(nèi)是一個(gè)創(chuàng)舉,值得肯定。因此,科協(xié)在開展工作時(shí)要充分發(fā)揮群團(tuán)部門的優(yōu)勢,與縣直相關(guān)部門緊密聯(lián)合,整合資源,努力構(gòu)建“大聯(lián)合、大協(xié)作”的科普格局。前面,我們已經(jīng)按照章程調(diào)整了科協(xié)二屆委員會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),各位和副主席大多是各部門分管科技工作的領(lǐng)導(dǎo),也有企業(yè)的精英,在此,希望大家一如既往地關(guān)心和支持科協(xié)工作,充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢,群策群力,為推動我縣科普工作和全民科學(xué)素質(zhì)工作而不懈努力。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織體系建設(shè)。在科協(xié)組織建設(shè)方面,我們要按照“哪里有科技工作者,哪里就有科協(xié)組織”的要求,大力推進(jìn)基層科協(xié)組織建設(shè),不斷擴(kuò)大基層科協(xié)組織的覆蓋面和影響力。一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)。科普工作能否真正深入基層,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)十分關(guān)鍵,有人形象地把從鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普組織到村科普組織這段距離比喻為“最后一公里”。如何跨越這最后一公里,將科普信息直接送到農(nóng)民手中,將科普功能轉(zhuǎn)化為推動“三農(nóng)”發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我們還有很多工作需要改進(jìn),當(dāng)務(wù)之急是抓好組織體系建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要按照有組織機(jī)構(gòu)、有辦公場所、有議事規(guī)則、有牌子、有章子的“五有”要求健全組織體系與工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)主席原則上由分管農(nóng)村工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長兼任,并確定一名秘書長負(fù)責(zé)科協(xié)日常工作。要保持相對穩(wěn)定、切實(shí)發(fā)揮作用,不能有名無實(shí)或頻繁變動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)深化行政村(社區(qū))“一站、一欄、一員”建設(shè),力爭在“”時(shí)期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”建設(shè)的全覆蓋。要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上培植1―2個(gè)農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會典型,以點(diǎn)帶面,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)學(xué)會建設(shè)。今年秭歸又新成立了縣水利學(xué)會,縣直學(xué)會一共達(dá)到了13家。多年來,我縣的學(xué)會工作一直走在全市前列,我們一定要保持住這種優(yōu)勢,與時(shí)俱進(jìn),爭取更大發(fā)展。縣科協(xié)要與縣直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位緊密協(xié)作,進(jìn)一步調(diào)動各學(xué)會組織服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性和主動性。縣直各學(xué)(協(xié))會的行政掛靠單位要積極主動地為學(xué)會開展工作提供和創(chuàng)造條件,給學(xué)會下達(dá)科研課題任務(wù)、組織學(xué)會活動,并結(jié)合各單位崗位目標(biāo)責(zé)任制將科普工作納入目標(biāo)考核內(nèi)容,讓學(xué)會地位超脫的優(yōu)勢盡量發(fā)揮出來。三是抓緊成立企業(yè)科協(xié)組織。目前,隨著我縣工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的深入實(shí)施,規(guī)模工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展,但全縣尚未成立一家企業(yè)科協(xié)組織,這與企業(yè)不夠重視有關(guān),但也說明科協(xié)網(wǎng)絡(luò)組織建設(shè)的工作力度還不夠??h科協(xié)和相關(guān)部門要結(jié)合我縣實(shí)際,借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)調(diào)研,盡早建立企業(yè)科協(xié)組織,服務(wù)于企業(yè)科技人員,為企業(yè)科技人員成長和交流搭建平臺,建好企業(yè)科技工作者之家,為推動企業(yè)發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供智力支撐和科技保障。
第三,要切實(shí)加大科協(xié)工作的宣傳力度。在宣傳方面,一要大力加強(qiáng)科學(xué)知識、科普常識的宣傳。廣播電視、科普網(wǎng)站等新聞媒體要開設(shè)科普專欄、舉辦專題節(jié)目,采取專家講座、專家訪談、科技典型現(xiàn)身說法、科普知識宣傳欄等形式,較為系統(tǒng)地介紹與人們?nèi)粘Ia(chǎn)、生活密切相關(guān)的科學(xué)知識、操作技術(shù),不斷增強(qiáng)全民愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的意識,推動全民科學(xué)素質(zhì)的提升。二要大力加強(qiáng)科技人才、科普典型的宣傳。要重點(diǎn)宣傳各行各業(yè)一線科技人員刻苦攻關(guān)、自主創(chuàng)新、勇于拼搏、無私奉獻(xiàn)、成效顯著的先進(jìn)事跡和典型人物,總結(jié)推廣農(nóng)村敢為人先、勇于實(shí)踐、科學(xué)致富的帶頭人,大力營造“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的社會氛圍,充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。三要大力加強(qiáng)學(xué)會工作、科協(xié)組織的自身宣傳。近幾年來各級科協(xié)組織和科協(xié)系統(tǒng)都抓了一些很有特色的活動,做了大量卓有成效的工作,要及時(shí)加以總結(jié),注重宣傳報(bào)道,大力提高我們工作的知名度和影響力。
三、進(jìn)一步為科協(xié)工作提供保障。
科協(xié)組織是科技工作者的群眾組織,加強(qiáng)新時(shí)期科協(xié)工作,是黨的群眾路線在科技界的具體體現(xiàn)。縣委、縣政府歷來十分重視科協(xié)工作。在6月份召開的縣委辦公會專門聽取了科協(xié)工作匯報(bào),根據(jù)省政府(20xx)年25號文件規(guī)定,從20xx年起,縣政府對科普經(jīng)費(fèi)的投入每年按同級財(cái)政收入增長幅度遞增。各級各部門一定要從實(shí)施科教興縣、人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的高度重視和加強(qiáng)對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo),把科協(xié)工作納入黨委政府工作的重要議事日程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門每年至少要聽取一至兩次科協(xié)、學(xué)會工作匯報(bào),專題研究和解決他們?nèi)粘9ぷ髦械膶?shí)際問題,要落實(shí)好相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)和必要的辦公設(shè)施、辦公場所。
同志們,新的目標(biāo)和任務(wù)賦予了全縣各級科協(xié)組織和廣大科技工作者神圣而光榮的使命,讓我們在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,振奮精神,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)科協(xié)工作新局面,為秭歸經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話材料篇三
人社是國家的基礎(chǔ)性工作,良好的人社工作可以確保我國的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展。下面是本站小編給大家整理的人社工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)?!半p創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個(gè),入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家。科技部授予黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間。“工匠行動”深度開展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ督⒙殬I(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ贰ⅰ秾?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個(gè)課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列。
工作計(jì)劃。
按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂。
責(zé)任書。
黨組成員各自種好“責(zé)任田”還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動選樹了7名先進(jìn)典型確定了3名幫扶對象現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄內(nèi)容新穎、翔實(shí)邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四?!钡娜蝿?wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí),克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
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人社工作會議上的講話材料篇四
尊敬的傳福局長、同志們:
大家下午好!
今天,我們在這里召開全市檔案地方志工作會議,主要目的就是搶抓國發(fā)2號文件的歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會和市委九次黨代會精神,進(jìn)一步推進(jìn)我市的檔案地方志工作。今天的會議得到了省檔案局的高度重視,傳福局長親自到會指導(dǎo)并作了重要講話,剛才傳福局長的講話充分肯定了貴陽市的檔案地方志工作,并對下一步的工作提出了具體的要求和期望,下來后我們一定抓好貫徹落實(shí),同時(shí)也對省檔案局長期以來對貴陽的幫助、支持和關(guān)心表示衷心地感謝!
一年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級檔案、地方志部門始終緊緊圍繞黨委和政府的中心工作,認(rèn)真履行職責(zé),實(shí)現(xiàn)了“”規(guī)劃良好開局,充分發(fā)揮了檔案工作為各級領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)、為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為社會各界和廣大人民群眾服務(wù)的作用;充分發(fā)揮了地方志資政、存史、育人的功能和作用。20xx年貴陽市地方志辦榮獲全國地方志系統(tǒng)先進(jìn)集體稱號;《貴陽年鑒》在中國版協(xié)第四屆全國年鑒編纂出版質(zhì)量評比中,榮獲綜合類一等獎,在全國地方志系統(tǒng)地方綜合年鑒評獎中獲特等獎;市檔案局榮獲全省檔案工作先進(jìn)集體,集體榮獲二等功。這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省檔案局關(guān)心支持的結(jié)果,是全市檔案、志辦工作者辛勤勞動的結(jié)果,是全市各級各部門對檔案志辦工作幫助和支持的結(jié)果,借此機(jī)會,我謹(jǐn)代表市人民政府,向我市檔案、地方志戰(zhàn)線長期以來無私奉獻(xiàn)、勤奮工作的廣大檔案、地方志工作者,向一貫關(guān)心支持全市檔案、地方志事業(yè)的各級各部門、社會各界表示親切的問候和衷心的感謝!
今年,是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,剛才,德亞局長、忠元主任對20xx年工作作了具體安排,我認(rèn)為這個(gè)安排目標(biāo)明確、思路清晰,是具體、可行的,我完全同意,請大家抓好落實(shí)。下面,我就檔案地方志工作如何更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極謀劃和布局工作,加快推進(jìn)我市文化事業(yè)的大繁榮、大發(fā)展講三點(diǎn)意見:
黨的xx屆六中全會作出了推動社會主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大決定。省第十一次黨代會報(bào)告提出奮戰(zhàn)五年,著力構(gòu)筑“精神高地”,人們的道德文化水準(zhǔn)和精神面貌躍上新臺階。李軍書記在第九次黨代會上的報(bào)告中提到“經(jīng)濟(jì)的相對落后,并不意味著文化的必然落后,國內(nèi)外有許多經(jīng)濟(jì)落后而文化發(fā)達(dá)的先例”,這既是對全市文化工作的一種鞭策和鼓勵(lì),更是對全市文化工作未來的發(fā)展確立的戰(zhàn)略目標(biāo)。檔案地方志是一個(gè)地方和一個(gè)城市文化傳承的重要載體,肩負(fù)著為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展構(gòu)筑“精神高地”的重任。深刻認(rèn)識到自身的責(zé)任,以高度的文化自覺,積極投身文化建設(shè)的主戰(zhàn)場,努力為我市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會事業(yè)服務(wù),不斷開創(chuàng)我市檔案地方志工作新局面,用扎實(shí)的工作和豐富的成果完成黨和人民的重托。
在新的形勢下,檔案對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用越來越重要。真實(shí)、全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確、完整地記述地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就與經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的地方志書,廣泛服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,更能為推動我市生態(tài)文明城市建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)全市人民自信心和自豪感,激發(fā)熱愛貴陽、建設(shè)貴陽的熱情??傊?,檔案地方志工作從來沒有像今天這樣,全方位地參與到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和群眾生活中。為此,全市檔案地方志系統(tǒng)一定要充分認(rèn)識新形勢下檔案工作“對歷史負(fù)責(zé),為現(xiàn)實(shí)服務(wù),替未來著想”的重要使命,地方志工作擔(dān)負(fù)著“資政、存史、育人”的重要功能和作用,為建設(shè)生態(tài)文明城市,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新,不斷提高檔案地方志工作科學(xué)化水平。
(一)檔案工作方面。
一是要在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上要有新作為。檔案工作要圍繞全市發(fā)展大局,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,豐富服務(wù)內(nèi)容,提高服務(wù)水平。各級檔案部門要創(chuàng)新工作思路,深化服務(wù)內(nèi)容,積極主動地提供便捷高效的檔案服務(wù)。
二是要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要有新突破。今年,市檔案局要把新館建設(shè)作為突出工作重點(diǎn)來抓,全面參與、全程策劃,統(tǒng)一配套、同步推進(jìn),確保各項(xiàng)工作有條不紊、有序銜接,努力把新館建設(shè)成為國內(nèi)先進(jìn)、省內(nèi)一流的現(xiàn)代化公共檔案館。各區(qū)(市、縣)也要加大投入力度,結(jié)合文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適時(shí)啟動檔案館的新建改造工作,有效改善檔案保管條件。各部門、各單位也要從實(shí)際出發(fā),積極搞好檔案室建設(shè)。
三是要在加強(qiáng)檔案資源建設(shè)上要有新提升。積極爭取社會各方面支持,努力在檔案資源建設(shè)和館藏品牌建設(shè)上有所作為,取得更大實(shí)效。著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,切實(shí)加大檔案資料征集力度,豐富館藏,改善結(jié)構(gòu)。建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,實(shí)現(xiàn)各類檔案資源的共建共享。深入挖掘總結(jié)好館藏資源,形成自己的館藏特色。
四是要在檔案科學(xué)管理上要有新進(jìn)展。加強(qiáng)依法治檔工作,積極運(yùn)用現(xiàn)代科技手段,不斷提高檔案工作的信息化、規(guī)范化、制度化水平。進(jìn)一步健全完善檔案管理規(guī)章制度,不斷提高檔案管理規(guī)范化水平。以《檔案法》頒布25周年為契機(jī),加大宣傳力度,不斷提高全社會檔案法制意識。進(jìn)一步加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,積極推行檔案行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅查處違反《檔案法》的案件,保障檔案事業(yè)在法制化軌道上健康發(fā)展。
(二)地方志工作方面。
一是要堅(jiān)持依法修志,推動地方志工作有序發(fā)展。全市的地方志工作要切實(shí)按照國務(wù)院《地方志工作條例》和省政府《地方志工作規(guī)定》的要求,全面、客觀、系統(tǒng)地編纂地方志,科學(xué)、合理地開發(fā)利用地方志資源,建立有利于地方志事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。并根據(jù)我市特色及修志工作的實(shí)際需要,建立健全與《條例》和《規(guī)定》配套的規(guī)章和辦法,規(guī)范地方志工作有序開展。結(jié)合國務(wù)院《地方志工作條例》頒布6周年,全面部署實(shí)施“六五”普法工作,加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè),組織開展針對性強(qiáng)、形式多樣的法制宣傳教育活動。二是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,推進(jìn)二輪志書編修工作。圍繞我市“”規(guī)劃的要求,強(qiáng)力推進(jìn)二輪志書的編修工作。市屬各單位要重視和配合二輪市志的編修。各區(qū)(市、縣)人民政府應(yīng)將地方志工作列入“”規(guī)劃,從政策上給以保障。貴陽市30年的歷史,就是一部高揚(yáng)改革開放主旋律的發(fā)展史、奮斗史,30年來,貴陽經(jīng)濟(jì)社會實(shí)踐積累大量的社會發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和社會實(shí)踐的生動素材,忠實(shí)記錄好這一段歷史對于鑒往知今,推動發(fā)展跨越就顯得越發(fā)的重要。因此,地方志工作者要通過深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的理論精髓,提升方志編修的理論視野,編纂精品良志,為我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展充分發(fā)揮方志的功能和作用。
三是要堅(jiān)持修志為用,進(jìn)一步提高地方志工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。地方志工作者要本著修志為用的原則,不斷拓展用志渠道,讓修志編鑒和研究成果更為廣泛地服務(wù)社會。今年,市地方志辦正在編修的《貴陽市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作志》及《全國第九屆少數(shù)民族體育運(yùn)動會貴陽市協(xié)辦工作志》正是主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有為之舉,希望把這項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我們要把用志作為地方志工作的一項(xiàng)主要任務(wù)來抓,積極探索用志的新路子和新方法。利用好現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)信息平臺,進(jìn)一步完善貴陽市地方志全文數(shù)據(jù)庫的建設(shè),將我市豐富的史志資料,轉(zhuǎn)化為電子書、網(wǎng)絡(luò)版等社會喜聞樂見的載體形式,廣泛提供給社會共享,擴(kuò)大地方志資源的輻射面和影響力,展示地方志工作的重要價(jià)值。
四是要堅(jiān)持質(zhì)量第一,再接再厲推出精品良志。質(zhì)量是地方志的生命,是關(guān)乎地方志事業(yè)發(fā)展的根本,全市的修志工作,一定要充分重視志書的質(zhì)量。年鑒編輯要不斷創(chuàng)新,進(jìn)一步提高編輯質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)首輪修志的經(jīng)驗(yàn),查找影響質(zhì)量的問題和原因,有針對性地加以改進(jìn);要繼續(xù)以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度,精益求精、一絲不茍的嚴(yán)謹(jǐn)學(xué)風(fēng),深化對地方志工作規(guī)律和特點(diǎn)的認(rèn)識,始終把質(zhì)量意識貫穿于修志工作的全過程,努力編修經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),改善條件,為檔案地方志事業(yè)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
做好檔案地方志工作,領(lǐng)導(dǎo)重視是前提,抓好落實(shí)是關(guān)鍵。各級各部門要從對歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來著想的高度,深刻認(rèn)識檔案地方志工作的重要地位和作用,切實(shí)加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持,為檔案地方志事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
一是要把檔案地方志工作擺上重要位置來抓。各級各部門要高度重視檔案地方志工作,把檔案地方志事業(yè)納入整體工作布局,擺上重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)對檔案地方志工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)要把檔案地方志工作作為職責(zé)范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要任務(wù),經(jīng)常聽取情況匯報(bào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和問題,力爭每年辦幾件實(shí)事,實(shí)實(shí)在在地支持檔案地方志事業(yè)發(fā)展。要注重發(fā)揮檔案地方志部門職能作用,多交任務(wù)、多壓擔(dān)子,讓檔案地方志部門參與到推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中去。
二是要進(jìn)一步改善檔案地方志工作條件。近年來,我市不斷加大對檔案地方志工作的投入力度,檔案地方志工作條件有了很大改善。但有的單位和部門,仍然存在檔案地方志人員配備不到位、檔案地方志事業(yè)經(jīng)費(fèi)不足、檔案地方志基礎(chǔ)設(shè)施不完善、檔案地方志信息化建設(shè)資金不落實(shí)等問題。對此,各級黨委、政府要予以高度重視,在政策和資金方面給予有力支持,促進(jìn)各級檔案地方志部門進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館庫、檔案資源、檔案信息化建設(shè)、重點(diǎn)檔案搶救與保護(hù)、二輪志書推進(jìn)、年鑒編輯等工作,更好地滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要和修志編鑒的需要。各部門要充分理解、大力支持檔案地方志工作,合力推進(jìn)檔案地方志事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是要加強(qiáng)檔案地方志系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)。做好新時(shí)期的檔案地方志工作,必須建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的檔案地方志干部隊(duì)伍。各級黨委、政府要按照政治素質(zhì)好、文化水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、思想作風(fēng)硬的標(biāo)準(zhǔn),配強(qiáng)檔案地方志部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要繼續(xù)加強(qiáng)檔案地方志干部思想政治教育,狠抓專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),不斷提高檔案地方志工作者的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。檔案地方志工作默默無聞,非常具體、瑣碎,也很辛苦。各級各部門要在政治、工作和生活上關(guān)心愛護(hù)廣大檔案地方志干部,多為他們辦實(shí)事解難題,切實(shí)保護(hù)好、調(diào)動好、發(fā)揮好他們的工作積極性和創(chuàng)造性。廣大檔案地方志工作者要大力發(fā)揚(yáng)認(rèn)真專業(yè)務(wù)實(shí)的作風(fēng),不斷提高自身素質(zhì),淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)、勤于耕耘,努力成為新時(shí)期檔案地方志工作的合格人才,更好地?fù)?dān)負(fù)起檔案地方志工作資政育人、傳承文明、服務(wù)大局的重任。
同志們,檔案地方志事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重要事業(yè)。全市各級各部門和廣大檔案地方志工作者要進(jìn)一步圍繞中心,服務(wù)大局,開拓進(jìn)取,積極作為,不斷開創(chuàng)檔案地方志工作新局面,為我市“堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展路,加快建生態(tài)文明市”的宏偉藍(lán)圖做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
人社工作會議上的講話材料篇五
同志們:
縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議,主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于禁毒工作的決策部署,分析全縣的毒情形勢,進(jìn)一步提高對禁毒工作極端重要性的認(rèn)識,采取切實(shí)有效措施,加大禁毒工作力度,為徹底扭轉(zhuǎn)全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今天這次會議,本來是由xx同志出席的,但他因其他公務(wù)抽不開身,故委托我代為出席。剛才,xx同志傳達(dá)了省、市禁毒工作會議精神,xx同志通報(bào)了去年全縣禁毒工作情況,分析了當(dāng)前禁毒工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢,并結(jié)合我縣當(dāng)前禁毒工作實(shí)際,對今后一段時(shí)期的全縣禁毒工作進(jìn)行了安排部署,講得很好,我完全贊同。希望大家結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。借此機(jī)會,我談三點(diǎn)意見。
一、科學(xué)研判形勢,充分認(rèn)識做好禁毒工作的重要意義。
去年以來,我縣各級、各有關(guān)部門認(rèn)真按照上級關(guān)于禁毒工作的部署和要求,廣泛動員社會力量,大力推進(jìn)禁毒工作,嚴(yán)厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才xx同志通報(bào)的情況來看,我縣在過去的一年里做了大量卓有成效的工作:一是開展禁毒系列宣傳教育活動,毒品預(yù)防教育覆蓋面不斷擴(kuò)大,人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強(qiáng)。二是開展“雷霆掃毒”專項(xiàng)行動,成功破獲xx“5?04”、xx“11?18”等一批制販毒案件,沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩(wěn)步推進(jìn)吸毒人員收戒工作,嚴(yán)格制毒物品管控,強(qiáng)化娛樂服務(wù)場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制,強(qiáng)化禁毒工作保障和禁毒隊(duì)伍建設(shè),加大人員培訓(xùn)力度,增強(qiáng)了禁毒人員的綜合素質(zhì)。經(jīng)過全縣上下一年以來的努力,我縣毒品問題發(fā)展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制,禁毒工作取得了初步成效,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障人民安居樂業(yè)作出了積極貢獻(xiàn)。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的,在此,我代表縣委、縣政府,向廣大禁毒工作者,向關(guān)心、支持、參與禁毒斗爭的同志們,表示誠摯的慰問和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地看到,全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴(yán)峻,一是毒品犯罪強(qiáng)力的滲透性特點(diǎn)決定了禁毒工作不可能一蹴而就,禁毒工作任務(wù)相當(dāng)艱巨;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業(yè)化運(yùn)作模式的應(yīng)用,打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通,在打開山門的同時(shí),也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此,我們要充分認(rèn)識做好新常態(tài)下禁毒工作的重要意義,找準(zhǔn)定位、有所作為。
(一)禁毒工作是保障我縣社會穩(wěn)定的重要舉措。目前,我國毒品問題正加速蔓延,境外毒品滲透日益加劇,境內(nèi)制販毒活動日益猖獗,制毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴(kuò)大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的制毒活動影響,近幾年,冰毒和氯胺酮等毒品的制造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發(fā)現(xiàn)并打掉了至少2個(gè)制毒窩點(diǎn)。因毒品犯罪而引發(fā)的其他違法犯罪行為也屢見不鮮:有的吸毒人員為籌措毒資,瘋狂實(shí)施“兩搶一盜”等侵財(cái)犯罪行為;有的以販養(yǎng)吸,淪為職業(yè)毒販,甚至為牟取暴利,武裝販毒,暴力抗拒執(zhí)法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織,涉毒人員參與實(shí)施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時(shí)有發(fā)生。所以,毒品問題不僅僅是社會問題,更是與國家、民族命運(yùn)息息相關(guān)的政治問題。做好禁毒工作,能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動,能夠更好地保障我縣社會治安穩(wěn)定。
(二)禁毒工作是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財(cái)富,還嚴(yán)重破壞了社會生產(chǎn)力,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展。近幾年,世界毒品貿(mào)易總額每年都達(dá)8000億美元至10000億美元,相當(dāng)于世界貿(mào)易總額的13%。我國每年直接用于毒品消耗的資金高達(dá)270億元人民幣。20xx年,我縣登記在冊的吸毒人員人數(shù)已達(dá)xxxx人,與20xx年相比,僅僅5年的時(shí)間,就增加了33.5%。為此,我縣每年都要投入大量的資金用于吸毒人員勞教和強(qiáng)制戒毒治療,以及用于新建、改擴(kuò)建強(qiáng)制性戒毒場所。此外,毒品問題還導(dǎo)致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播,大量吸毒人員因吸毒而染上疾病,喪失了勞動能力,影響了社會勞動生產(chǎn)力水平的提高。毒品問題對我縣經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)健康發(fā)展的阻礙是顯而易見的,做好禁毒工作,能夠節(jié)約大量資金,用于支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況,提高勞動生產(chǎn)力,為社會貢獻(xiàn)更多的價(jià)值,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業(yè)的重要抓手。吸毒對于吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的,對吸毒者本人而言,沾染毒品后會產(chǎn)生強(qiáng)烈的身體和精神依賴,造成精神崩潰、人格淪喪,與正常社會格格不入,特別是多次復(fù)吸、反復(fù)戒毒的情況下,極易造成身體健康每況愈下,致殘、致病、致死現(xiàn)象普遍。對吸毒者的家庭而言,“一人吸毒、全家遭殃”,許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產(chǎn),許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此,做好禁毒工作,能夠挽救一大批吸毒人員,能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境,進(jìn)一步保障人民安居樂業(yè)。
毒品問題既嚴(yán)重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風(fēng)氣、污染了社會環(huán)境,又容易誘發(fā)其他違法犯罪行為,嚴(yán)重影響了社會和諧穩(wěn)定,阻礙了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。全縣各級、各部門一定要清醒認(rèn)識當(dāng)前的形勢,正視我縣當(dāng)前毒情特點(diǎn)和禁毒工作存在的問題,始終把禁毒工作列為平安紫金建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,真正把禁毒工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
二、堅(jiān)持重點(diǎn)突破,堅(jiān)決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”
對于今后一段時(shí)期的禁毒工作,剛才xx同志已經(jīng)作了全面的部署,這里我要強(qiáng)調(diào)的是,全縣上下務(wù)必戮力同心、統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、立足長遠(yuǎn),堅(jiān)決打好禁毒“四大戰(zhàn)役”,著重解決突出毒品問題,不斷提升全縣禁毒工作能力和水平,提高人民群眾滿意度。
一要堅(jiān)決打好打擊毒品犯罪攻堅(jiān)戰(zhàn)役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務(wù),是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊,毒品來源得不到有效的阻截,必將導(dǎo)致毒品泛濫,禍害社會。當(dāng)前,受陸豐、惠東等地制毒犯罪活動轉(zhuǎn)移滲透影響,我縣被省公安廳列為市關(guān)注的制毒活動苗頭活躍重點(diǎn)地區(qū),為確保今年實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治“摘帽”目標(biāo),在這里,我代表縣委重申:掛鎮(zhèn)縣領(lǐng)導(dǎo)是所掛鎮(zhèn)的包干責(zé)任人,每個(gè)月至少要督促所掛鎮(zhèn)組織鎮(zhèn)、村(居)力量開展一次全面排查行動,務(wù)必及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊毒品犯罪。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要立足我縣實(shí)際,積極開展“3+2”專項(xiàng)打擊整治和“雷霆掃毒”行動,堅(jiān)持露頭就打,最大限度打擊各類毒品犯罪活動,堅(jiān)決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。
二要堅(jiān)決打好禁吸戒毒戰(zhàn)役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素,直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好,流竄到社會越多,對社會造成的危害就越大。各鎮(zhèn)、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標(biāo),以強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)為手段,組織力量加大排查力度,對排查出來的吸毒人員,視不同情況依法采取不同的措施嚴(yán)加管控,確保吸毒人員管控到位,努力減小對社會的危害。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要做好強(qiáng)制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作,確保出所人員不漏管;要當(dāng)好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾,對不服從管理和復(fù)吸人員要及時(shí)送強(qiáng)制戒毒。
三要堅(jiān)決打好娛樂場所涉毒整治戰(zhàn)役。近年來,全縣查獲的吸毒人員數(shù)量都呈上升趨勢,這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的,娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯(lián)合執(zhí)法組對娛樂場所進(jìn)行逐一排查,對存在吸販毒活動的場所一律停業(yè)整頓,對問題嚴(yán)重的涉毒場所要堅(jiān)決依法取締,堅(jiān)決鏟除滋生毒品犯罪的土壤。
四要堅(jiān)決打好禁毒預(yù)防戰(zhàn)役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅(jiān)持源頭預(yù)防、重在治本,深入開展形式多樣的禁毒預(yù)防宣傳教育活動,讓廣大群眾充分認(rèn)識毒品危害,自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預(yù)防教育作為國民教育和精神文明建設(shè)的重要組成部分,納入平安紫金創(chuàng)建內(nèi)容,有針對性地列入干部職工培訓(xùn)計(jì)劃。其他有關(guān)部門要落實(shí)國家全民毒品預(yù)防教育計(jì)劃要求,逐步將毒品預(yù)防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普教育、交通安全教育、預(yù)防艾滋病教育相結(jié)合,推動毒品預(yù)防教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭、進(jìn)場所、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村(居)“六進(jìn)”活動。要充分利用“6?26”國際禁毒日等契機(jī),大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動,通過舉辦禁毒展覽,展示毒品危害??h電視臺、政府門戶網(wǎng)站要廣泛宣傳毒品預(yù)防知識和禁毒成果,安排專門時(shí)段、版面刊播禁毒公益廣告,在全社會營造珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品的禁毒氛圍。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全縣禁毒工作取得實(shí)效。
禁毒工作是一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),也是一項(xiàng)長期而艱巨的系統(tǒng)工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)加強(qiáng)對禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動各方面力量、整合各方面資源、發(fā)揮各方面積極性,形成全縣禁毒工作的合力,確保全縣禁毒工作取得實(shí)效。
一要切實(shí)履行禁毒責(zé)任。各級、各部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人,要對本地區(qū)、本單位的禁毒工作負(fù)總責(zé),切實(shí)把禁毒工作納入本地區(qū)、本部門的工作總體規(guī)劃。要定期聽取禁毒工作匯報(bào),親自動員部署重大禁毒工作和行動,及時(shí)研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題??h禁毒委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用,建立并完善相關(guān)工作機(jī)制,定期通報(bào)各項(xiàng)任務(wù)完成情況,推動各項(xiàng)禁毒工作措施落到實(shí)處。
二要切實(shí)嚴(yán)格責(zé)任追究??h綜治部門要繼續(xù)將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標(biāo),逐步建立健全禁毒工作考評和責(zé)任追究制度。要強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作責(zé)任,對因工作不重視、責(zé)任不落實(shí)、措施不得力,造成重大涉毒事件、案件的,要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。要強(qiáng)化相關(guān)部門的禁毒工作責(zé)任,對未按要求完成禁毒工作任務(wù),或者所主管禁毒工作領(lǐng)域發(fā)生重大問題,對禁毒工作造成嚴(yán)重不利影響的,要進(jìn)行通報(bào)批評、責(zé)令整改,并約談有關(guān)責(zé)任人。
三要切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。抓好禁毒工作,必須建立一支與禁毒工作任務(wù)相適應(yīng)的隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)禁毒部門要通過內(nèi)部調(diào)整等渠道,理順工作機(jī)制,充實(shí)工作力量,進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化有關(guān)法律法規(guī)和緝毒技能知識培訓(xùn),進(jìn)一步提高整體政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),不斷提高禁毒隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)禁毒社會力量建設(shè),配齊、配強(qiáng)基層社區(qū)禁毒戒毒專干隊(duì)伍、社工隊(duì)伍,為做好全縣禁毒工作提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。
四要切實(shí)加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關(guān)鍵因素。財(cái)政局、禁毒辦要認(rèn)真研究,盡快制定出臺相關(guān)措施,統(tǒng)籌解決禁毒經(jīng)費(fèi)問題,建立健全保障機(jī)制,確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項(xiàng)禁毒工作的順利開展。各鎮(zhèn)也要統(tǒng)籌安排經(jīng)費(fèi),做好禁毒宣傳教育、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等工作。
同志們,禁毒斗爭,是護(hù)國利民之舉,是社會進(jìn)步之需,是歷史賦予之責(zé),禁毒工作關(guān)系到人民的幸福和民族的興衰,關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認(rèn)識開展禁毒工作的極端重要性,切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、縣委關(guān)于禁毒工作的決策部署上來,突出重點(diǎn),多管齊下,努力開創(chuàng)我縣禁毒工作新局面,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境!
同志們:
今天會議是經(jīng)請示州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意,州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。理縣禁毒委在會上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言,理縣的禁毒工作做的細(xì)、做得實(shí),得到了群眾的肯定,可以說從根本上解決了工作上“最后一公里”的問題,希望全州各縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒理縣禁毒工作好做法。
20xx年,在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全州各級各部門在工作中創(chuàng)新社會管理,群策群力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“大案攻堅(jiān)能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升,禁毒工作取得明顯成效。20xx年1月13日,州委作明書記在《阿壩州公安局關(guān)于20xx年打擊毒品違法犯罪工作情況的報(bào)告》上批示:“專編和禁毒經(jīng)費(fèi)無論如何要優(yōu)先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內(nèi)容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領(lǐng)導(dǎo)?!?0xx年4月13日,州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報(bào)》(第3期)再次批示:“同意所提建議,要持續(xù)加大工作力度?!苯裉爝@次會議,就是旨在全面貫徹落實(shí)州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)我州禁毒工作整體躍升的目標(biāo)。
但是,在看到取得成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到與較為嚴(yán)峻的毒情形勢相比,全州禁毒工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié):一是工作發(fā)展不平衡。少數(shù)縣和禁毒委成員單位仍然沒有將禁毒工作列入重要議事日程,參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高,尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強(qiáng)大合力,工作責(zé)任“虛化”,措施一般化,履職未到位,社會化禁毒工作遲緩。二是社會管理相對滯后。公安禁毒隊(duì)伍量少質(zhì)弱,緝毒執(zhí)法依法辦案能力有待進(jìn)一步提升;社會化辦公室建設(shè)進(jìn)展緩慢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道禁毒機(jī)構(gòu)短缺,社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))戒毒專職人員力量薄弱;戒毒康復(fù)人員幫扶安置就業(yè)等救助措施尚需進(jìn)一步明確。三是重視不夠。個(gè)別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高,組織領(lǐng)導(dǎo)不力,沒有過硬的措施。下面,我就20xx年全州禁毒工作再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
認(rèn)識要再提高。
禁毒戰(zhàn)線的同志一定要充分認(rèn)識禁毒工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。禁絕毒品是維護(hù)民安、促進(jìn)和諧、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,推進(jìn)富民強(qiáng)州、全面小康的必然要求,我們一定要增強(qiáng)做好禁毒工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感。
(一)禁毒是一項(xiàng)十分重要的工作。之所以說重要,是因?yàn)槎酒返奈:Ψ浅?yán)重,可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講,毒品擾亂社會秩序,敗壞社會風(fēng)氣,誘發(fā)違法犯罪,是影響社會穩(wěn)定的一大隱患;從人的生理角度講,毒品不僅直接危害當(dāng)事人身心健康,而且易導(dǎo)致艾滋病、性病等疾病的傳播,危及更多人的生命健康;從家庭的角度講,毒品會使一個(gè)幸福家庭家破人亡。在毒品問題上,我們既有慘痛的歷史教訓(xùn),又有舉不勝舉的現(xiàn)實(shí)案例。歷史和現(xiàn)實(shí)都告訴我們,毒品必須禁,禁毒工作態(tài)度必須堅(jiān)決。
(二)禁毒是一項(xiàng)十分艱巨的工作。在舊中國,毒品曾給中華民族帶來深重災(zāi)難。新中國成立后,我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民開展了聲勢浩大的禁毒斗爭,短短三年時(shí)間里,一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒,創(chuàng)造了舉世公認(rèn)的奇跡。上世紀(jì)80年代以來,由于國際國內(nèi)的種種復(fù)雜原因,毒品又開始在我國蔓延。盡管我們對毒品嚴(yán)查嚴(yán)打嚴(yán)禁的態(tài)度和立場一直沒有變,但實(shí)事求是地講,受多種消極因素影響,現(xiàn)在的毒品問題,已經(jīng)不能指望通過一兩場戰(zhàn)役徹底予以解決,禁毒斗爭的任務(wù)將是長期的、道路是漫長的。
(三)禁毒是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作。從禁毒工作本身來看,禁毒的內(nèi)涵非常豐富,涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面,而這些方面又環(huán)環(huán)相扣,任何一個(gè)環(huán)節(jié)工作不到位,都會引發(fā)連鎖反應(yīng),影響禁毒工作整體效果。另一方面,從禁毒工作發(fā)展來看,當(dāng)前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個(gè)問題,而牽涉到經(jīng)濟(jì)、文化、社會等諸多問題,以及與諸多違法犯罪交織在一起,就事論事肯定難以奏效。這就要求我們,對毒品問題必須標(biāo)本兼治、綜合治理。
(四)禁毒是一項(xiàng)十分緊迫的工作。近年來,通過各級各部門的共同努力,我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻復(fù)雜。一個(gè)地方,一旦毒品蔓延,再要去抓禁毒工作,難度是非常大的,往往是事倍功半。所以說,禁毒是十分緊迫的一項(xiàng)社會管理工作,必須時(shí)時(shí)緊抓不放。
措施要再有力。
各級禁毒委及各成員單位要牢記職責(zé),不辱使命,在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,自加壓力,協(xié)同配合,充分發(fā)揮職能作用,努力禁絕毒害,保障人民安寧。
(一)全面提升防范力。一要注重“堵”。就是要堵源截流,堵斷毒品流入我州的通道,截?cái)喽酒返牧魅牒蛿U(kuò)散,遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅(jiān)持以人為本、教育為先,特別是要進(jìn)一步加強(qiáng)對流動人口、失業(yè)人員、娛樂場所從業(yè)人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育,全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強(qiáng)對易制毒化學(xué)品、麻醉藥品、精神藥物的管理,嚴(yán)防這些物品流入非法渠道用于制毒,要加強(qiáng)對重點(diǎn)場所管理,加大對發(fā)生涉販毒吸毒場所的打擊和處理,只要發(fā)生就關(guān)閉和從嚴(yán)從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示范引導(dǎo)、整體推進(jìn)”的原則,積極開展“無毒單位”、“無毒學(xué)?!?、“無毒社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”、“無毒害縣”等創(chuàng)建活動,增強(qiáng)示范輻射效應(yīng),拓展禁毒基礎(chǔ)陣地,不斷鞏固和擴(kuò)大禁毒成果。
(二)全面提升打擊力。要堅(jiān)定不移地貫徹“以打開路,主動打、打出去,打深、打透”的嚴(yán)打方針,以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟”為重點(diǎn),進(jìn)一步深化和推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭,嚴(yán)厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動,力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團(tuán)伙,摧毀一批制販毒網(wǎng)絡(luò),截?cái)嘁慌酒妨魅肭?。公、檢、法等部門要充分發(fā)揮緝毒執(zhí)法主力軍作用,依法嚴(yán)懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度,遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發(fā)展蔓延;林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門要繼續(xù)深入抓好禁種鏟毒工作,確保“零產(chǎn)量”、力爭“零種植”目標(biāo)得以鞏固。認(rèn)真落實(shí)《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵(lì)補(bǔ)助辦法(暫行)》和《阿壩州舉報(bào)毒品違法犯罪獎勵(lì)辦法》,逗硬獎勵(lì),激勵(lì)全社會積極參與禁毒斗爭。
(三)全面提升控制力。吸毒人員戒斷鞏固率低、復(fù)吸率居高不下,是當(dāng)前的一個(gè)世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求,這既是毒品發(fā)展的生存之需,又是誘發(fā)新的毒品犯罪之源。要加快推進(jìn)汶川、茂縣、九寨溝社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)試點(diǎn)工作,進(jìn)一步深化戒毒模式改革,全面提升戒毒康復(fù)社會化工作水平。各縣要明確街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織落實(shí)社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作職責(zé)。公安、司法等部門履行各自的法定職責(zé),配合做好社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。人事和社會保障、衛(wèi)生、民政等部門要研究落實(shí)戒毒人員戒毒治療、就業(yè)培訓(xùn)和安置、社會救濟(jì)等具體措施,鞏固戒毒成果,最大限度地降低復(fù)吸率。
組織領(lǐng)導(dǎo)要再加強(qiáng)。
各級黨委政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),把禁毒工作作為事關(guān)民生、民安,事關(guān)和諧社會構(gòu)建,事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,納入經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的總體規(guī)劃統(tǒng)一部署,強(qiáng)力推動,保障到位,協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和問題。
(一)進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。落實(shí)各級黨委政府禁毒工作主體責(zé)任,要把禁毒工作納入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,嚴(yán)格履行《禁毒法》規(guī)定的工作職責(zé),把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務(wù),認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制。主要領(lǐng)導(dǎo)作為禁毒工作第一責(zé)任人,要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念,強(qiáng)化守土有責(zé)意識,把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗(yàn)、衡量執(zhí)政能力和業(yè)績的重要標(biāo)準(zhǔn);各縣縣委書記、縣長要按照州委劉昨明書記批示要求,近期要分別召開各縣縣委會、政府常務(wù)會專題研究禁毒工作的編制、機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作,州禁毒委要對各縣縣委會、政府常務(wù)會是否專題研究禁毒工作作為督查內(nèi)容進(jìn)行督查。
(二)進(jìn)一步健全機(jī)制。州、縣禁毒委成員單位必須嚴(yán)格按照《禁毒法》規(guī)定和州委州政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務(wù)》的精神,主動作為,積極構(gòu)建“黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、禁毒委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。教育部門要廣泛開展以毒品預(yù)防教育為主題的校園文化活動和社會實(shí)踐活動,學(xué)校要開設(shè)課時(shí)加強(qiáng)對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯(lián)要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作,進(jìn)一步深化“不讓毒品進(jìn)我家”活動;團(tuán)委要組織青少年積極參與禁毒行動,會同相關(guān)部門繼續(xù)開展禁毒志愿者活動,不斷發(fā)展壯大禁毒志愿者隊(duì)伍。
要健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制,深化與重點(diǎn)地區(qū)和內(nèi)地的禁毒協(xié)作,不斷拓展協(xié)作內(nèi)容,推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。要健全社會參與機(jī)制,大力鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人、社會組織參與禁毒工作,把各方面的力量調(diào)動起來,努力營造良好的社會氛圍。要健全完善禁毒考評機(jī)制,各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內(nèi)容,各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權(quán)重,并依據(jù)《全省禁毒工作責(zé)任制及考評細(xì)則》考評結(jié)果實(shí)行責(zé)任追究制度。
(三)進(jìn)一步強(qiáng)化保障。加快禁毒機(jī)構(gòu)建設(shè),按照州委、州政府要求,加快州、縣禁毒機(jī)構(gòu)(禁毒辦和禁毒支隊(duì)、大隊(duì))設(shè)置、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)高配的申報(bào)和審定,健全禁毒緝毒工作機(jī)構(gòu),落實(shí)禁毒專項(xiàng)編制。加快完善與毒情相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建設(shè),切實(shí)將禁毒工作所需專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)依法納入財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,不斷提高經(jīng)費(fèi)保障。
禁毒工作事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,我們肩上的責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。各級黨委、政府和禁毒委要充分認(rèn)識深入推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭的極端重要性,堅(jiān)持民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向,按照既定部署,采取更加有力的舉措,動員各方力量,不斷深化本地區(qū)的禁毒工作,堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭,努力為“平安阿壩”建設(shè)營造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
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人社工作會議上的講話材料篇六
穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
同志們,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),發(fā)展生態(tài)文明,推動科學(xué)發(fā)展,是各級黨委、政府的'重要職責(zé)。任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞建設(shè)“生態(tài)綠縣”目標(biāo),開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,把完善退耕還林政策、加強(qiáng)生態(tài)公益林管理、強(qiáng)化防火工作落到實(shí)處,切實(shí)鞏固生態(tài)成果,維護(hù)國家生態(tài)安全,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,為進(jìn)軍“四湖五區(qū)”、推動科學(xué)跨越做出積極貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇七
同志們:
這次半年會開得很好。從上午開始,市局機(jī)關(guān)科室和局屬單位作了總結(jié)匯報(bào),下午各縣市區(qū)局局長作了主題發(fā)言,相關(guān)分管局長就下半年重點(diǎn)工作作了部署,大家講得都很好,我都贊成。下面,我講三個(gè)問題:
一、充分肯定上半年工作。
今年以來,全市人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)省廳和市委市政府決策部署,面對百年一遇的特大洪水自然災(zāi)害,一手抓防汛,一手抓工作,積極進(jìn)取,奮發(fā)有為,各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利,基本實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半。概括起來就是四句話:改革在深化、工作在推進(jìn)、作風(fēng)在轉(zhuǎn)變、亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。
第一句話:改革在深化。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革深入推進(jìn)。機(jī)保改革,是列入黨政考核的一項(xiàng)硬任務(wù),也是當(dāng)前人社部門的頭等重要任務(wù)。8月3號、4號,我們舉辦了兩期培訓(xùn)班,組織市直各單位和各縣市區(qū)人社部門相關(guān)人員集中學(xué)習(xí)了政策、業(yè)務(wù)。8月10日,市政府召開了改革動員大會。會后,市縣兩級人社部門迅速啟動了參保登記工作。目前各地正在搶抓時(shí)間,大力推進(jìn)。城鄉(xiāng)醫(yī)保制度整合進(jìn)展順利。8月1日,《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》正式印發(fā)了,明確了管理體制、覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“七統(tǒng)一”,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各單位具體職責(zé),細(xì)化了整合步驟的環(huán)節(jié)和具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)。目前這項(xiàng)工作進(jìn)展迅速,得到省廳和市政府的充分肯定。還有全民參保登記計(jì)劃、推進(jìn)建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面、互聯(lián)網(wǎng)藥店、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)等重要改革工作都在有條不紊的深入開展。
第二句話:工作在推進(jìn)。在創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作上。全面實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策,取得明顯成效。截至6月底,我市促進(jìn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)37330人,城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)12792人,就業(yè)困難人員再就業(yè)5784人,組織轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力21979人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.83%,低于控制目標(biāo)2.67個(gè)百分點(diǎn),獲評國家級充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)、省級充分就業(yè)社區(qū)32個(gè)。上半年,全市累計(jì)發(fā)放企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保兩項(xiàng)補(bǔ)貼311.23萬元,惠及企業(yè)39家,累計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1500萬元,惠及企業(yè)246家,有效幫扶了企業(yè)、穩(wěn)定了員工和生產(chǎn),確保了我市企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。在社會保障工作上。按照政策規(guī)定及時(shí)下調(diào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,由20%降為19%;失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由過去的2%降為1%。其中,單位費(fèi)率由1.5%降至0.7%,個(gè)人費(fèi)率由1%降至0.3%。降低費(fèi)率的期限暫按2年執(zhí)行,惠及全市4300多家企業(yè)。新增城區(qū)16家協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu),與廣東壹號大藥房連鎖有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作意見,積極拓展醫(yī)保個(gè)人賬戶使用范圍。建設(shè)社會保險(xiǎn)身份認(rèn)證系統(tǒng),建設(shè)參保人員身份識別認(rèn)證系統(tǒng),依托“金保工程”基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),采用指靜脈+人臉識別技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)對全市企業(yè)養(yǎng)老、機(jī)關(guān)養(yǎng)老、職工醫(yī)療參保人員生物特征信息采集和管理,杜絕社會保險(xiǎn)金冒領(lǐng)行為,保障基金安全。在勞動關(guān)系工作上。全面治理拖欠農(nóng)民工工資長效機(jī)制進(jìn)一步完善,出臺《黃岡市建設(shè)領(lǐng)域工資支付保障金管理辦法》等系列文件,規(guī)范市區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工資保障金的管理。認(rèn)真落實(shí)工資支付保障金、工資支付預(yù)儲賬戶制度、欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等三項(xiàng)制度。全市共收取工資支付保障金5600余萬元,使用工資支付保障金墊付農(nóng)民工工資和及時(shí)返還保障金2600多萬元,市直、英山、武穴等地設(shè)立了不少于30萬元應(yīng)急金。企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)工作扎實(shí)推進(jìn),探索建立企業(yè)勞動保障監(jiān)督員制度,調(diào)解仲裁工作實(shí)現(xiàn)線上辦案,建立了協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方委員會。在人事人才工作上。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)推進(jìn)有序,截至8月15日,全市累計(jì)到崗實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)大學(xué)生13856人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的91.8%,其中市直2065人,完成年度目標(biāo)任務(wù)的82.6%。各項(xiàng)人事考試工作平穩(wěn)有序,積極做好專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作,積極推動事業(yè)單位人事管理法制化、精細(xì)化、規(guī)范化和信息化,公務(wù)員招錄工作平穩(wěn)進(jìn)行,扎實(shí)做好“雙職”并行督辦及統(tǒng)計(jì)工作。
第三句話:亮點(diǎn)在涌現(xiàn)。“雙創(chuàng)”工作如火如荼。一是孵化器建設(shè)提檔升級。截止目前,市縣兩級共建成孵化器16個(gè),入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)628家??萍疾渴谟椟S岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地“國家級科技孵化器”銘牌,成為我市首家國家級科技孵化平臺,大別山創(chuàng)業(yè)中心已經(jīng)成功申報(bào)國家級3a眾創(chuàng)空間。二是創(chuàng)業(yè)活動如火如荼。市縣兩級開展“卓爾杯”創(chuàng)天下創(chuàng)業(yè)節(jié)、“千年黃州”微電影創(chuàng)作大賽、科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)“楚天行”等大型創(chuàng)業(yè)活動58場次,“雙創(chuàng)”氛圍高潮迭起。三是領(lǐng)導(dǎo)重視前所未有。成功向人社部匯報(bào)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),赴人社部匯報(bào)黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,信長星副部長對黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作給予充分肯定。7月份,我們還和肖伏清市長一起赴省人社廳拜訪陳安麗廳長,進(jìn)一步筑牢黃岡就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作基礎(chǔ),爭取更廣闊的發(fā)展空間?!肮そ承袆印鄙疃乳_展。以市委組織部、市人社局兩家名義印發(fā)《“黃岡工匠”培養(yǎng)行動實(shí)施方案》至各地和市直有關(guān)部門,并制定配套辦法,即《鄉(xiāng)村能工巧匠培養(yǎng)計(jì)劃》、《建立高技能人才專家?guī)斓耐ㄖ?、《建立職業(yè)技能教育培訓(xùn)專家?guī)斓耐ㄖ?、《?shí)施高技能人才培訓(xùn)基地、工作站、技能大師工作室建設(shè)項(xiàng)目意見》、《技能大師、黃岡名匠、技術(shù)能手評選表彰辦法》。成功組織了20xx年全市中職學(xué)校技能競賽活動,協(xié)助麻城市、英山縣開展行業(yè)職業(yè)技能競賽。
第四句話:作風(fēng)在轉(zhuǎn)變。實(shí)施“54321”行動,著力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。局系統(tǒng)開辦了書記講堂、典型講堂、名家講堂、科長講堂、流動講堂“5個(gè)課堂”,通過生動活潑、形式多樣的教育活動,抓實(shí)了對黨員的教育。將全市組織工作的“4個(gè)轉(zhuǎn)變”延伸落實(shí)到黨建工作中,局黨組帶頭,周周列工作計(jì)劃、按表管理,扎實(shí)推進(jìn)工作項(xiàng)目。實(shí)行黨建分工責(zé)任制、黨建聯(lián)系點(diǎn)制度和黨建專項(xiàng)述職制度“3項(xiàng)制度”,層層簽訂責(zé)任書,黨組成員各自種好“責(zé)任田”,還積極到黨建聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)“支部主題黨日”開展,效果良好。開展了“學(xué)先進(jìn)、促后進(jìn)、優(yōu)服務(wù)、創(chuàng)一流”活動,選樹了7名先進(jìn)典型,確定了3名幫扶對象,現(xiàn)正在實(shí)施“五位一體”的幫扶計(jì)劃,力爭達(dá)到干部作風(fēng)再轉(zhuǎn)變、服務(wù)質(zhì)效再提升這“2個(gè)效果”。在局門戶網(wǎng)站上籌建了“機(jī)關(guān)黨建”專欄,內(nèi)容新穎、翔實(shí),邁出了網(wǎng)上黨建這“1項(xiàng)”工程的第一步,實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),服務(wù)能力和水平不斷提升。
二、面臨的形勢和存在的困難。
全市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然偏緊,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,今年上半年,全市生產(chǎn)總值659.67億元,同比增長7.7%,增速同比下降1.2個(gè)百分點(diǎn),增幅低于全省0.5個(gè)百分點(diǎn)。由于就業(yè)、社保、人事人才等人社工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化緊密相連,在偏緊的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,人社工作必然面臨更多的困難和問題。主要表現(xiàn)在:一是黃岡市場主體偏少,特別是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市共有305家企業(yè)受災(zāi),73家企業(yè)停產(chǎn),如何幫扶市場主體成為人社部門面臨的新問題;二是隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),政治進(jìn)入從嚴(yán)治黨的新生態(tài),人社部門面臨著政治風(fēng)險(xiǎn)、紀(jì)律風(fēng)險(xiǎn)、輿論風(fēng)險(xiǎn)、基金安全四大風(fēng)險(xiǎn);三是勞動者素質(zhì)與用工崗位要求不相匹配的結(jié)構(gòu)矛盾依然突出,高層次、高技能和復(fù)合型人才比較短缺;四是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,企業(yè)利潤空間減少,部分企業(yè)面臨倒閉減員的危險(xiǎn),勞資糾紛易發(fā)多發(fā),勞動維權(quán)和信訪維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨。五是今年自入梅以來,我市遭遇特大洪澇災(zāi)害,全市515.1萬人受災(zāi),直接經(jīng)濟(jì)損失133.4億元,這給就業(yè)、社保、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系等工作帶來更大的挑戰(zhàn)和壓力。在這樣的形勢下,我們要做好以下四點(diǎn):一是要熱愛崗位。要有主人翁意識,做到愛崗敬業(yè)。二是要抓主要矛盾?,F(xiàn)在的矛盾很多,工作也是千頭萬緒,要找準(zhǔn)突破口,舉綱張目。三是要研究新情況、新問題。要用發(fā)展的眼光看問題,對出現(xiàn)的新問題要及時(shí)研究、及時(shí)解決。四是要會用“四種”思維。要學(xué)會用創(chuàng)新的思維、用智慧的措施、用平靜的心態(tài)、用為民的宗旨,對待工作、處理問題、服務(wù)民生。
三、下半年主要工作安排。
(一)完善“四大體系”,進(jìn)一步提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是進(jìn)一步完善政策服務(wù)體系。進(jìn)一步完善農(nóng)民工等群體返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策,提請市政府盡快出臺《黃岡市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,積極用政策引導(dǎo)更多外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是進(jìn)一步完善平臺建設(shè)體系。繼續(xù)推進(jìn)孵化器建設(shè)提檔升級,建設(shè)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園,通過平臺建設(shè),吸引更多的農(nóng)民工和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè),充分織牢就業(yè)經(jīng)緯線。三是繼續(xù)發(fā)揮好“春風(fēng)行動”的品牌效應(yīng)。要不斷改善“春風(fēng)行動”運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)趕集模式常態(tài)化、招工模式市場化,提升服務(wù)企業(yè)用工的質(zhì)量。四是進(jìn)一步做好就業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作。繼續(xù)開展貧困勞動力技能培訓(xùn);認(rèn)真落實(shí)《市人社局參與和促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧十條意見》;積極開展就業(yè)扶貧送政策、送信息、送崗位活動;強(qiáng)化幫扶責(zé)任,實(shí)行“一對一”幫扶,確保就業(yè)扶貧取得實(shí)效。
(二)打好“四張牌”,進(jìn)一步提升社保服務(wù)水平。一是全面推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。積極落實(shí)政策措施,認(rèn)真做好改革后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作,組織全市人社系統(tǒng)工作人員、市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位政工人事人員進(jìn)行政策及業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強(qiáng)部門之間、市縣之間的銜接,確保在今年12月底以前,完成參保登記工作。二是穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保整合。按照《黃岡市整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度實(shí)施方案》的要求,落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。三是繼續(xù)做好擴(kuò)面征繳工作。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃,抓好建筑業(yè)參加工傷保險(xiǎn)專項(xiàng)擴(kuò)面行動,認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村戶籍人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,做好欠費(fèi)單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)清欠工作,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。四是繼續(xù)做好失地農(nóng)民參保工作。以適齡人員參保繳費(fèi)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)對各縣市區(qū)參保繳費(fèi)工作的督查力度,加快工作進(jìn)度,爭取盡早完成適齡人員參保繳費(fèi)工作任務(wù)。
(三)聚焦“四個(gè)點(diǎn)”,進(jìn)一步激發(fā)人才新活力。近幾年,黃岡在人才建設(shè)方面進(jìn)行了探索,取得了驕人的成績。陳安麗廳長要求,在全省范圍內(nèi)推廣黃岡的經(jīng)驗(yàn);肖伏清市長在第一次調(diào)研大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地的時(shí)候強(qiáng)調(diào),要不忘初心,繼續(xù)前進(jìn)。所以下一步,我們應(yīng)該把焦點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面:一是聚焦引才,使實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)提質(zhì)增效。一方面,要完善大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作的長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)與高校深度對接、精細(xì)對接、常態(tài)對接,增強(qiáng)招才引智的實(shí)效性和針對性。另一方面,要加強(qiáng)對實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的管理,特別是對暑假高峰期實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的安全管理,落實(shí)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)導(dǎo)師制,探索課題實(shí)習(xí)、項(xiàng)目實(shí)習(xí)等問題導(dǎo)向?qū)嵙?xí)模式,最大限度實(shí)現(xiàn)學(xué)生、學(xué)校和地方及用人單位的互利共贏。再有,探索向企業(yè)傾斜的激勵(lì)政策,充分發(fā)揮企業(yè)的用人主體作用,鼓勵(lì)更多的大學(xué)生到企業(yè)就業(yè)。二是聚焦育才,持續(xù)推動“黃岡工匠培育行動”。“黃岡工匠培育行動”是我們今年首推的工作之一,也是重點(diǎn)工作之一。上半年,全市已基本鋪開,下一步要繼續(xù)通過技能培訓(xùn)“學(xué)本領(lǐng)”、技能評價(jià)“定資格”、技能大賽“練精兵”。要落實(shí)高技能人才的各項(xiàng)激勵(lì)政策、推薦制度,大力培養(yǎng)一批技能大師、黃岡名匠和技術(shù)能手。支持黃岡技師學(xué)院做好招生工作。三是聚焦選才,持續(xù)培養(yǎng)專技人才。全面推進(jìn)中小學(xué)職稱制度改革,做好非公經(jīng)濟(jì)組織專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)工作,使更多的專技人才能夠脫穎而出。四是聚焦用才,有序推進(jìn)人事制度改革。一方面,開展“三項(xiàng)制度”專項(xiàng)督查調(diào)研活動,探索建立制度化、經(jīng)?;氖聵I(yè)單位人事管理執(zhí)法監(jiān)督檢查機(jī)制,全面完成市直事業(yè)單位上年度崗位異動工作,推進(jìn)、完善事業(yè)單位特設(shè)崗位管理制度。另一方面,做好公務(wù)員管理工作,全力推進(jìn)公務(wù)員職級并行,確保按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)、規(guī)定要求完成改革任務(wù),積極向省局爭取將我市納入試點(diǎn)范圍。
(四)關(guān)注“四大塊”,進(jìn)一步筑牢權(quán)益保障墻。隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),員工的維權(quán)意識越來越強(qiáng),勞資矛盾逐漸增多,下一階段,我們關(guān)注的重點(diǎn)應(yīng)該放在:一是全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題。特別是在今年年底的時(shí)候,要特別關(guān)注農(nóng)民工的欠薪討薪問題,要切實(shí)保障農(nóng)民工工資支付。二是堅(jiān)持文明執(zhí)法,切實(shí)提高執(zhí)法效能。要深入扎實(shí)開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動用工和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納、勞務(wù)派遣、帶薪休假和高溫補(bǔ)貼等專項(xiàng)執(zhí)法活動,不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式,暢通舉報(bào)投訴渠道,依法查處違法案件。三是大力推進(jìn)企業(yè)勞動保障誠信等級評價(jià)。認(rèn)真落實(shí)《湖北省用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)辦法》,開展勞動保障誠信先進(jìn)單位創(chuàng)建活動,力爭在年內(nèi)做到用人單位勞動保障誠信等級評價(jià)全覆蓋。四是推進(jìn)執(zhí)法辦案信息化。深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”建設(shè),盡快覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,并大力向社區(qū)(村)延伸,提高信息化服務(wù)能力。
(五)兼顧“多個(gè)面”,統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。扎實(shí)做好人社宣傳、工資制度改革、軍轉(zhuǎn)人員安置、人事考試、信息化建設(shè)、人社部門十三五規(guī)劃編制和民生領(lǐng)域改革等方面的工作。
(六)繃緊“四根弦”,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。一是持續(xù)加強(qiáng)窗口建設(shè)。窗口作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。從我個(gè)人掌握的情況來看,窗口部門就存在服務(wù)行為不規(guī)范、服務(wù)方式不便民;少數(shù)工作人員服務(wù)態(tài)度差、接待群眾咨詢不熱心不耐心,辦事效率低下、慵懶散浮的問題;更有甚者,存在上班時(shí)間違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象。對此,我們務(wù)必要高度重視,要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,提升人員素質(zhì),要規(guī)范各項(xiàng)辦事流程,虛心接受群眾的監(jiān)督,切實(shí)樹立人社部門良好形象。二是從嚴(yán)治黨,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央、省、市委從嚴(yán)治黨的要求,強(qiáng)化黨員干部“四個(gè)意識”,持之以恒地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),落實(shí)兩個(gè)責(zé)任,真正做到“守好自己的門,管好自己的人”,切實(shí)履職盡責(zé),強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),在全人社系統(tǒng)營造重實(shí)尚廉和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。三是科學(xué)處理來信來訪。按照“管人”、“管事”、“管穩(wěn)定”的要求,把做好信訪工作作為單位穩(wěn)定的重要工作來抓,抓早、抓細(xì)、抓出成效,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是堅(jiān)持依法行政,努力建設(shè)法治人社。要深入推進(jìn)人社領(lǐng)域的依法行政工作,培養(yǎng)干部職工的法治思維,增強(qiáng)規(guī)矩意識,善用法治手段,破解工作中出現(xiàn)的新問題。
(七)聯(lián)通“兩根線”,形成推動工作的整體合力。要加強(qiáng)市縣兩條線的溝通協(xié)調(diào),市人社局要進(jìn)一步加強(qiáng)與各縣市區(qū)人社局的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),要擺正位置,不瞎發(fā)號施令,為基層排憂解難,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境;全局內(nèi)各科室、局屬各事業(yè)單位要形成共同參與、相互支持、密切配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。依靠和發(fā)揮方方面面的智慧和力量,形成全局一盤棋、上下一股勁推動工作的整體合力,推動工作全面高效完成。
同志們,今年上半年的特大洪澇災(zāi)害,給全市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成重大影響,很多農(nóng)民因?yàn)?zāi)返貧,部分企業(yè)因?yàn)?zāi)倒閉。下半年,我們服務(wù)“一抗四保”的任務(wù)更加艱巨。因此,我們要在抓好人社重點(diǎn)工作的同時(shí),克服困難,奮力拼搏,主動服務(wù)大局,利用自身職能,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,要繼續(xù)做好服務(wù)企業(yè)、招商引資、精準(zhǔn)扶貧、“四城聯(lián)創(chuàng)”等市委市政府下達(dá)的中心工作任務(wù),確保全年人社工作目標(biāo)順利完成,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
人社工作會議上的講話材料篇八
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)市委七屆八次全會、市“兩會”和全省人社工作會議精神,總結(jié)20xx年全市人社工作,分析當(dāng)前形勢,部署20xx年任務(wù)。市委、市政府對人社工作非常重視,會前,市委副書記、常務(wù)副市長胡功民同志聽取人社工作匯報(bào),會上,又印發(fā)了胡書記書面講話材料,我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、狠抓落實(shí)。
20xx年是全市人社系統(tǒng)“創(chuàng)新提升年”,我們堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、創(chuàng)新導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和激勵(lì)導(dǎo)向,抓重點(diǎn)、推改革,圓滿完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破、新提升,為全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了積極貢獻(xiàn)。一是服務(wù)發(fā)展更有作為。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.2萬人,組織59名海歸專家來荊考察,選拔“中國農(nóng)谷好手藝”技能精英60人,新建博士后科研工作站2家,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端人才31人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款突破3.8億元,為全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)注入了新活力。二是保障民生更有起色。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制,開展全民參保登記試點(diǎn),推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革,形成“四制一評”工資保障新機(jī)制,社會保障卡發(fā)行達(dá)到180萬張,全市參保人員突破200萬人次,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)雙雙提高,為全市民生改善提供了新保障。三是規(guī)范管理更有力度。開展公務(wù)員法執(zhí)行情況檢查,大規(guī)模組織事業(yè)單位公開招聘,集中整治機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題,統(tǒng)一全市津貼補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn),完成軍轉(zhuǎn)干部安置和解困工作,為全市人事改革書寫了新篇章。四是創(chuàng)先爭優(yōu)更有成效。榮獲國家級表彰獎勵(lì)3個(gè),納入國家、省試點(diǎn)工作3項(xiàng),在全國性會議上交流經(jīng)驗(yàn)3次,承辦全省現(xiàn)場會3次,對上爭取資金近15億元,評選出年度十大創(chuàng)新項(xiàng)目,傳播了人社好聲音,展現(xiàn)了人社好面貌。
成績來之不易,凝聚各方智慧,浸潤無數(shù)汗水。在此,我代表局黨組,向各位領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)部門和全體人社干部職工,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
舊歲已展千重錦,來日更須百尺竿。今年是“十三五”開局之年,是提前全面建成小康社會關(guān)鍵之年。我們在總結(jié)工作、分析形勢的基礎(chǔ)上,研究確立了今年全市人社工作的基本思路,就是要圍繞“民生為本,人才優(yōu)先”主線,繼續(xù)堅(jiān)持“創(chuàng)新提升”總基調(diào),深入實(shí)施“七大工程”,著力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)領(lǐng)地、全民社保福地、人才工作高地、規(guī)范管理陣地、和諧勞動關(guān)系家園,為我市建設(shè)江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)提供強(qiáng)有力的人力資源和社會保障。圍繞實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”這個(gè)主題,我講三個(gè)方面的意見,供大家參考。
一、把握形勢,堅(jiān)定信念,凝聚“創(chuàng)新提升”共識。
適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),加速轉(zhuǎn)型發(fā)展,人社工作必須與時(shí)俱進(jìn),以“創(chuàng)新”作為第一發(fā)展理念,推動各項(xiàng)工作提升。
(一)“供給側(cè)改革”催生工作思路創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的眾多領(lǐng)域,需求不足僅是表象,供需錯(cuò)配才是實(shí)質(zhì),因此需要從供給端著手改革,國務(wù)院已在今年的政府。
工作報(bào)告。
中作了布置。我們通過對就業(yè)市場和企業(yè)改革進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)前勞動力供給要素存在兩大問題:一方面,從全國就業(yè)市場供求看,許多高級工程師和高級技師崗位虛位以待,而又有許多缺少技能、年齡偏大的求職者找不到合適崗位,人才供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出;另一方面,在去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”后,又將面臨崗位供給不足的問題。如何有效地調(diào)整人才供給結(jié)構(gòu),如何解決崗位不足問題,從根本上緩解就業(yè)壓力,需要我們謀劃新的思路,找到新的出路。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動服務(wù)手段創(chuàng)新。20年前,我們在閱報(bào)找工作;15年前,在手工記賬繳社保;10年前,醫(yī)??ㄖ荒鼙镜刈≡菏褂?5年前,只有1/4城鄉(xiāng)居民參保。如今,互聯(lián)網(wǎng)+迅猛發(fā)展,從p2p到o2o,從無紙化到云計(jì)算,從網(wǎng)盤到云端,幾乎完全顛覆了過去的工作模式,傳統(tǒng)服務(wù)相形見絀,失去了親民指數(shù),迫使我們不得不緊跟時(shí)代步伐,主動改進(jìn)服務(wù)方式。如何實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大協(xié)同、大共享,如何變傳統(tǒng)的一廳、一窗為一網(wǎng)、一號(賬號),如何足不出戶實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)查詢,如何用手機(jī)完成微就業(yè)、微招工等等,是互聯(lián)網(wǎng)+賦予我們的新任務(wù),也是服務(wù)對象的新期待。
(三)群眾“獲得感”倒逼人社改革創(chuàng)新?!矮@得感”是人民共享改革成果的衡量指標(biāo)。近年來,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋,大病醫(yī)療費(fèi)二次報(bào)銷,慢性病門診統(tǒng)籌,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)連續(xù)11年上調(diào),機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工收入接連增長等,讓人民群眾有了更多“獲得感”。與此同時(shí),人民群眾對公平享有改革成果的期待也越來越高,城鄉(xiāng)居民與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇天差地遠(yuǎn),公務(wù)員與工人、企業(yè)管理人員與職工的收入差距較大,城鄉(xiāng)之間資源分配不合理、服務(wù)不均等的問題比較突出,讓部分群眾產(chǎn)生了實(shí)在的“落差感”?!奥洳罡小迸c“獲得感”的較量,迫使我們必須加快改革進(jìn)程,提供更加公平的制度、更加健全的機(jī)制、更加均等的服務(wù)。
(四)“法治”建設(shè)要求管理效能創(chuàng)新。法治是治國理政的基本方式,依法行政是工作的基本要求。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度改革中,如何確保選人用人公平公正,如何提升干部履職盡責(zé)效能;在勞動關(guān)系調(diào)和中,如何公正判定工傷賠償,如何治理拖欠工資行為,如何在去產(chǎn)能、去庫存、降成本、處置“僵尸企業(yè)”中平穩(wěn)處理勞動關(guān)系,既需要精確、合理的法律法規(guī)知識支撐,更需要嚴(yán)謹(jǐn)、高效的綜合施治措施,才能將變異的管理規(guī)范化,將復(fù)雜的方式簡單化,才能真正做到公正執(zhí)法、高效管理。
新形勢提出新要求,新挑戰(zhàn)充滿新期待。正是基于對新形勢的分析,對新要求的把握,我們決定在去年的基礎(chǔ)上,深入實(shí)施“創(chuàng)新提升工程”,持續(xù)打造荊門人社升級版。全市上下必須朝著一個(gè)目標(biāo),堅(jiān)定一個(gè)信念,凝聚一股韌勁,共同把人民幸福的事業(yè)推向一個(gè)更高的水平。
二、突出重點(diǎn),履職盡責(zé),實(shí)施“創(chuàng)新提升”工程。
今年的工作要點(diǎn)已在會上印發(fā),希望大家認(rèn)真研究落實(shí)。這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)七個(gè)方面工作:
(一)精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工程。堅(jiān)持少一點(diǎn)傳統(tǒng)、多一點(diǎn)創(chuàng)新,從四個(gè)方面主動應(yīng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)新形態(tài)。一是開發(fā)應(yīng)用“就業(yè)o2o”產(chǎn)品。要解放思想、加強(qiáng)學(xué)習(xí),借力“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù),打造“掌上就業(yè)荊門”品牌,年內(nèi)要開發(fā)荊門就業(yè)網(wǎng)手機(jī)版、“荊門就業(yè)創(chuàng)業(yè)”手機(jī)客戶端和微信平臺三個(gè)產(chǎn)品,并在全市推廣應(yīng)用。二是探索實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧。與精準(zhǔn)扶貧對接,啟動“就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧攻堅(jiān)三年行動計(jì)劃”。通過“四個(gè)一批”,即公益性崗位安置一批、聯(lián)絡(luò)企業(yè)對接一批、自主創(chuàng)業(yè)扶持一批、技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移一批等手段,幫助農(nóng)村困難家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)脫貧。三是積極應(yīng)對用工新變化。要充分利用好失業(yè)保險(xiǎn)結(jié)余基金,增加“穩(wěn)就業(yè)”資金規(guī)模,做好去產(chǎn)能、企業(yè)兼并重組和處置“僵尸企業(yè)”中下崗職工再就業(yè)工作,對城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。四是全力扶助大眾創(chuàng)業(yè)。在全市打造一批有特色、有影響力的創(chuàng)業(yè)平臺,通過政策扶持孵化一批創(chuàng)業(yè)典型。探索“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新模式,建立面向各類群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制,通過培訓(xùn)催生一批創(chuàng)客。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款機(jī)制,探索改進(jìn)反擔(dān)保方式。
(二)加快實(shí)施全民社保覆蓋工程。社保改革事關(guān)民生福祉,社會關(guān)注度高,今年要加快推進(jìn)四個(gè)方面工作。一是實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革。按照全省統(tǒng)一安排,穩(wěn)步開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)參保工作,力爭年底全面完成。各地一定要把準(zhǔn)備工作做好,把實(shí)施工作做細(xì),注重及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切,確保順利實(shí)施。同時(shí),繼續(xù)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。二是推進(jìn)“荊門醫(yī)保模式”建設(shè)。爭取將長期護(hù)理保險(xiǎn)納入國家試點(diǎn),推進(jìn)大病保險(xiǎn)全覆蓋,改革醫(yī)保支付方式,加快推進(jìn)異地就醫(yī)結(jié)算,整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保資源,將居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元,推進(jìn)惠民醫(yī)保建設(shè)。三是深化電子社保建設(shè)。運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”開發(fā)網(wǎng)上服務(wù),推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上異地轉(zhuǎn)移、網(wǎng)上資格認(rèn)證、網(wǎng)上屬地化管理和網(wǎng)上支付等,將社??üδ軕?yīng)用拓展到目錄中80%以上項(xiàng)目,打造名副其實(shí)的電子社保示范城市。四是加強(qiáng)基金安全保障。綜合運(yùn)用預(yù)防、監(jiān)督和查處手段,開展社?;鸢踩珜m?xiàng)檢查和安全評估,推進(jìn)非現(xiàn)場監(jiān)督體系建設(shè),拓展陽光醫(yī)保智能監(jiān)控,加強(qiáng)醫(yī)保定點(diǎn)服務(wù)協(xié)議管理,開展社?!胺雌墼p”專項(xiàng)行動,確?;鸢踩?。
(三)著力實(shí)施精英人才引領(lǐng)工程。人才培養(yǎng)要更多地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善人才供給結(jié)構(gòu)是關(guān)鍵。為此,我們將今年的人才工作重心調(diào)整到高層次、高技能人才隊(duì)伍建設(shè)上來,在全市實(shí)施“113”高端人才計(jì)劃。一是引進(jìn)100名產(chǎn)業(yè)高端人才。圍繞全市七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,編制緊缺人才目錄,通過線上與線下結(jié)合,引進(jìn)企業(yè)急需的技術(shù)、管理和經(jīng)營人才,提高引才質(zhì)量。二是引進(jìn)100名碩士學(xué)歷企業(yè)人才。積極參與全國大中城市聯(lián)合招聘,開展招碩引博和急需緊缺人才招聘,為具有研發(fā)能力的企業(yè),引進(jìn)一批專業(yè)對口的碩士以上高學(xué)歷人才。三是培育3000名以上高技能人才。技工院校要根據(jù)七大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置,實(shí)現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、招生與招工對接。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要建立定向培養(yǎng)機(jī)制,主動圍繞支柱產(chǎn)業(yè)抓培訓(xùn),做到“企業(yè)需要什么人才,我就開展什么技術(shù)培訓(xùn)”。企業(yè)要為高技能人才提供良好的環(huán)境,用待遇留人、用感情留人、用事業(yè)留人。
(四)綜合實(shí)施公務(wù)員培優(yōu)工程。公務(wù)員能力素質(zhì)高低,影響行政效率,事關(guān)政府形象。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理,必須綜合實(shí)施能力建設(shè)工程。一是推進(jìn)分類改革。今年中央要出臺專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員分類管理制度,我們要按照全省統(tǒng)一部署,積極研究,有序推進(jìn)。二是推進(jìn)雙職并行。實(shí)施公務(wù)員職務(wù)和職級并行,是一項(xiàng)從下至上推行、普惠公務(wù)員的德政工程,今年要在縣以下取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,各地要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),切實(shí)破難攻堅(jiān),力爭完成年度工作任務(wù)。三是推進(jìn)教育培訓(xùn)。貫徹新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》,研究制定《20xx-20xx年荊門市行政機(jī)關(guān)公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃》,擴(kuò)大公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和人事干部能力提升培訓(xùn)范圍,將公務(wù)員培訓(xùn)與年度考核掛鉤,未按規(guī)定參加培訓(xùn)的年度考核不能評優(yōu)。四是推進(jìn)考錄遴選。精心組織好20xx年行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄和遴選工作,實(shí)施綜合素質(zhì)考察,切實(shí)將優(yōu)秀人才選拔進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。
(五)深入實(shí)施規(guī)范管理升級工程。健全以崗位管理為核心的事業(yè)單位人事管理制度,建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資正常調(diào)整機(jī)制。一是完善事業(yè)崗位管理辦法。充分考慮事業(yè)單位發(fā)展需要,進(jìn)一步完善崗位設(shè)置管理及人員聘用制度,適應(yīng)調(diào)整事業(yè)單位崗位結(jié)構(gòu)比例,修訂完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)三級崗位人員聘崗條件,盡快出臺《荊門市事業(yè)單位特設(shè)崗位實(shí)施意見》。二是組織事業(yè)單位公開招聘。全面推廣事業(yè)單位公開招聘制度,積極運(yùn)用省級考務(wù)平臺,規(guī)避命題、制卷、閱卷風(fēng)險(xiǎn),制定公開招聘工作流程,及時(shí)回應(yīng)招聘環(huán)節(jié)各方輿論,確保招聘公開、公平、公正,提升公開招聘的社會公信力。三是調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資標(biāo)準(zhǔn)。要按照全省、全市統(tǒng)一部署,調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn),完善事業(yè)單位績效工資管理發(fā)放辦法,建立正常的工資調(diào)整機(jī)制。
(六)全面實(shí)施和諧家園創(chuàng)建工程。推進(jìn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系家園。一是探索工資支付失信懲戒制度。進(jìn)一步鞏固完善“四制一評”工資支付保障機(jī)制,借助互聯(lián)網(wǎng)+技術(shù),與金融、公共資源監(jiān)管、住建等部門,建立勞動保障失信行為聯(lián)合懲戒制度,更好地解決拖欠農(nóng)民工工資違法侵權(quán)問題。二是加強(qiáng)勞動保障日常監(jiān)察。貫徹新修訂的勞務(wù)派遣規(guī)定,以社會保險(xiǎn)擴(kuò)面稽核為重點(diǎn),廣泛開展用人單位執(zhí)行勞動法規(guī)專項(xiàng)檢查,集中整治行業(yè)用工突出問題。三是推進(jìn)勞動仲裁標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下勞資矛盾激增局面,加強(qiáng)仲裁院規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面推行調(diào)解仲裁辦案系統(tǒng),擴(kuò)大基層調(diào)解組織覆蓋面,探索法律援助工作站有效運(yùn)行模式,暢通弱勢群體維權(quán)綠色通道。
(七)堅(jiān)定實(shí)施服務(wù)能力提升工程。服務(wù)能力彰顯部門形象。20xx年,全市人社部門要以群眾需求為導(dǎo)向,抓好三大基礎(chǔ)建設(shè),提升人社公共服務(wù)能力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。“十三五”時(shí)期,國家、省安排了一些事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,如返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園、勞務(wù)品牌大師工作室、信息化建設(shè)等,各地各單位要主動與相關(guān)部門對接,爭取一批國家、省和本地政府投資的項(xiàng)目,用項(xiàng)目建設(shè)改善服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)功能。二是推進(jìn)信息化建設(shè)。推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保經(jīng)辦、人才服務(wù)等業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)+廣泛融合,不僅要實(shí)現(xiàn)“一卡通行、一庫盡收、一網(wǎng)到底”,還要實(shí)現(xiàn)在掌中了解信息,在家中辦理業(yè)務(wù),在圈中實(shí)現(xiàn)就業(yè),在卡中實(shí)行通行,切實(shí)發(fā)揮信息化在提升人社公共服務(wù)水平中的作用。三是推進(jìn)窗口建設(shè)。按照硬件標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化、管理制度化、隊(duì)伍專業(yè)化要求,建設(shè)市、縣兩級人社服務(wù)窗口。加快推進(jìn)國家級社保經(jīng)辦服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),力爭為全市作示范,在業(yè)內(nèi)有影響。
三、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),優(yōu)化管理,筑牢“創(chuàng)新提升”保障。
善謀者勝,遠(yuǎn)謀者興。面對繁重的改革任務(wù)、巨大的工作壓力,必須謀劃科學(xué)的管理辦法,激活人社干部“勇?lián)?dāng)、敢作為”的精神狀態(tài),提升“善擔(dān)當(dāng)、會作為”的能力本領(lǐng)。
(一)完善考評制,抓履責(zé)提效。職責(zé)就是使命,在職必要擔(dān)責(zé)。要運(yùn)用積分制理念和方法,強(qiáng)化對履職盡責(zé)的考評。一要精準(zhǔn)確責(zé)。三定方案賦予什么職責(zé),上級部門布置什么任務(wù),今年重點(diǎn)落實(shí)什么工作,必須心中有桿秤,責(zé)任劃到人,做到事有專管之人、人有明確之責(zé)。二要精干履責(zé)。責(zé)任部門要對照任務(wù)清單,畫出路線圖,列出時(shí)間表,積極開展“四爭”活動,通過爭辦現(xiàn)場會、爭創(chuàng)試驗(yàn)區(qū)、爭搶發(fā)言席、爭上主媒體,促進(jìn)工作落到實(shí)處,持續(xù)提升工作質(zhì)效。三要精細(xì)考責(zé)。要加強(qiáng)工作目標(biāo)實(shí)施的過程管理,年底進(jìn)行量化考評,對考評結(jié)果充分運(yùn)用。
(二)勤練基本功,抓學(xué)習(xí)提能。履職擔(dān)當(dāng),能力為基。提升能力,關(guān)鍵在學(xué)。要堅(jiān)持做到“三勤”:一是思想要勤解放。思想有多遠(yuǎn),就能走多遠(yuǎn)。要按照市委要求,開展解放思想大討論,牢固樹立“十破十立”新理念,以開闊的視野、超前的見識、前瞻的思維,推進(jìn)思想大解放、工作大發(fā)展。二是知識要勤運(yùn)用。紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。要樹立終身學(xué)習(xí)理念,堅(jiān)持學(xué)以致用,努力做到篤學(xué)、慎思、明辯、敏行,努力把自己磨煉成政策高手、技術(shù)能手、服務(wù)好手。三是工作要勤歷練。要采取多種有效形式,加強(qiáng)干部職工教育培訓(xùn),引導(dǎo)年輕干部到基層單位、關(guān)鍵崗位鍛煉,注重在窗口一線、經(jīng)濟(jì)一線、農(nóng)村一線培養(yǎng)干部。
(三)持續(xù)在路上,抓作風(fēng)提神。好作風(fēng)能塑造好形象,創(chuàng)造好效益。要緊跟中央、省、市對作風(fēng)建設(shè)的新要求,守住思想底線,敬畏紀(jì)律紅線。一要把鐵一般的信仰作為人生的指南針。信仰是精神之“鈣”,要始終堅(jiān)定馬克思主義信仰,增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,使之深入骨髓、融入血脈、銘刻于心。二是要把鐵一般的信念作為思想的總開關(guān)。永遠(yuǎn)堅(jiān)定對社會主義和共產(chǎn)主義的信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,自覺增強(qiáng)政治意識、核心意識、看齊意識和大局意識,永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三要把鐵一般的紀(jì)律作為前行的紅綠燈。要始終將紀(jì)律挺在前,自覺遵守《準(zhǔn)則》和《條例》,在作風(fēng)建設(shè)上絕不松勁,在遵守紀(jì)律上絕不含糊,在律己用權(quán)上絕不任性。四要把鐵一般的擔(dān)當(dāng)作為工作的動力?!盀楣俦苁缕缴鷲u”。要以“三嚴(yán)三實(shí)”要求謀事創(chuàng)業(yè),在改革發(fā)展面前履職擔(dān)責(zé)、敢作敢為,在急難險(xiǎn)重面前克難攻堅(jiān)、沖鋒陷陣,堅(jiān)決做到“清廉為官、事業(yè)有為”。
(四)念好四字訣,抓文化提質(zhì)。好的文化如沐春風(fēng),能沁人心脾。我們要以“四在人社”為載體,深入開展“。
兩學(xué)一做。
”活動。“四在人社”要產(chǎn)生“聚光”效應(yīng),必須在培育內(nèi)涵上下功夫。一要培育“愛”的文化。愛在人社勤奉獻(xiàn),一聲問候,一杯暖茶,為農(nóng)民工討回一筆工資,為服務(wù)對象加一回班,這些“愛”是一股暖流,需要我們用真心傳導(dǎo)。二要培育“實(shí)”的文化。實(shí)在人社轉(zhuǎn)作風(fēng),任務(wù)執(zhí)行徹底,為基層辦實(shí)事,工作埋頭苦干,這種“實(shí)”是一種品格,需要我們用行動闡釋。三要培育“嚴(yán)”的文化。嚴(yán)在人社樹形象,依法決策,照章辦事,遵規(guī)守紀(jì),這種“嚴(yán)”是一種境界,需要我們用意志堅(jiān)守。四要培育“優(yōu)”的文化。優(yōu)在人社創(chuàng)佳績,創(chuàng)新特色,破解難題,贏得認(rèn)可,這些“優(yōu)”是一種果實(shí),需要我們用雙手栽培。
同志們,萬事之要,貴在實(shí)干。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想、奮力拼搏,開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)人社事業(yè)“十三五”良好開局,為全市建成江漢平原中心城市、湖北新興增長極、全國新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)再作新貢獻(xiàn)!
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人社工作會議上的講話材料篇九
同志們:
根據(jù)局黨組安排,我們利用兩個(gè)半天的時(shí)間,聽取了各股室、下屬單位上半年工作匯報(bào)和下半年工作打算,各主管局長進(jìn)行了補(bǔ)充和點(diǎn)評??偟膩碚f,大家上半年工作進(jìn)展順利、卓有成效,下半年思路較為清晰、目標(biāo)明確。具體而言,有以下四點(diǎn):
一是社保征繳開局良好,多數(shù)險(xiǎn)種成績喜人。
1-6月,我縣工傷保險(xiǎn)征繳基金291.86萬元,完成年度任務(wù)60.8%,全市排名第四;工傷保險(xiǎn)建筑業(yè)按項(xiàng)目參保12個(gè),實(shí)繳金額20.8萬元,分別在全市排名第五和第三。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人員20540人,征繳基金4553.55萬元,分別完成年度任務(wù)99.23%和123.57%,在全市占位第三和第一;即使扣除財(cái)政還欠1280萬,也完成年度任務(wù)88.8%,還能在全市占第二名。失業(yè)保險(xiǎn)參保人員10167人,征繳失業(yè)保險(xiǎn)金211萬元,完成年度任務(wù)91.4%,全市排名第三。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)新增參保人數(shù)94人,征繳基金1769萬元,分別完成年度任務(wù)42.73%和29.14%,在全市排名第十和第十二。也就是說,除了企業(yè)養(yǎng)老,有明確目標(biāo)任務(wù)的險(xiǎn)種,征繳收入都跟上或超過了時(shí)間進(jìn)度,大都在全市名列前茅。
其他沒有具體任務(wù)目標(biāo)的險(xiǎn)種,1-6月,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn),參保人數(shù)13024人,征繳養(yǎng)老金6695.6萬元。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)征繳基金693萬元,基金支出298萬元。生育保險(xiǎn)征繳基金49萬元,完成年度任務(wù)120萬元的41%,全市沒有排名。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)截至目前參保人數(shù)194940人,共征繳基金1431.68萬元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)262947人,參合率96.8%,征繳基金3944.205萬元。
二是就業(yè)工作敢闖敢試,部分工作走在全市前列。
今年4月,我們在抓好五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地管理服務(wù)基礎(chǔ)上,與北京云眾創(chuàng)客投資管理有限公司簽訂了合作協(xié)議,建立了全市第一家眾創(chuàng)空間---安平縣云眾創(chuàng)空間,通過“公共服務(wù)+創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)+資金對接+渠道輸送”工作模式,解決了一部分創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)場地、營銷、資金需求等關(guān)鍵問題,進(jìn)一步優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)環(huán)境。今年4月和6月,我們在全市率先舉辦了兩次以“激揚(yáng)青春、放飛夢想”為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,評出21名優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)選手,對一、二、三等獎獲得者頒發(fā)了榮譽(yù)證書與創(chuàng)業(yè)獎金,進(jìn)一步濃厚了我縣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。
截止到20xx年7月,全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員1728人,完成年任務(wù)數(shù)3210人的53.83%;城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)115人,完成年任務(wù)數(shù)150人的76.7%;就業(yè)困難人員就業(yè)70人,完成年任務(wù)數(shù)90人的77.8%;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1750人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%,控制在了省下達(dá)目標(biāo)4.5%以下。
三是勞動保障盡職盡責(zé),維權(quán)維穩(wěn)功不可沒。
截止到20xx年6月,勞動保障監(jiān)察大隊(duì)立案27起,結(jié)案27起,在法定期限內(nèi)結(jié)案率100%,共為952余名勞動者解決拖欠工資1231.62萬元;以拒不支付勞動報(bào)酬罪移送公安機(jī)關(guān)案件2起,涉及人數(shù)17人;日常巡視檢查立案10起,行政處罰金額3.65萬元。勞動仲裁實(shí)行快立、快審、快結(jié),立案處理6件,已結(jié)案5件,1件正在審理。接待來信來訪群眾32人次,全部予以解決或明確答復(fù)。辦理用工備案3654人,全部簽訂勞動合同并建立檔案。審核批復(fù)了1家企業(yè)的改制方案,并為其職工辦理了解除勞動關(guān)系手續(xù)和檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
四是其他事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),事多人忙卓有成效。
今年以來,機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動,機(jī)關(guān)事業(yè)人員工資、保險(xiǎn)信息錄入全省系統(tǒng),城鄉(xiāng)居民醫(yī)保整合,職稱改革,工傷保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整,干部人事檔案審核,清理違規(guī)進(jìn)人等多項(xiàng)改革措施實(shí)施,加上教育系統(tǒng)700多人員接續(xù)工齡,190多名協(xié)勤協(xié)警人員套改工資、核定工齡、接續(xù)保險(xiǎn),公開招錄75名社區(qū)工作人員、20名消防隊(duì)員、150名教育系統(tǒng)老師等等,可以說是我們?nèi)松绮块T最為忙碌的一年。各股室、單位認(rèn)真謀劃、協(xié)調(diào)配合、積極推進(jìn),保證了各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,有的工作已圓滿完成,有的正在有條不紊繼續(xù)推進(jìn),凝聚了大家大量心血和成果,在此,我代表班子全體成員謝謝大家!
在肯定成績的同時(shí),也發(fā)現(xiàn)了我們不容忽視的一些問題,概括起來有八點(diǎn):
1、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面壓力大,征繳入庫進(jìn)度遲緩。目前,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)征繳進(jìn)度不快,到8月底,入庫3963萬元,完成了任務(wù)的65.28%,仍然沒有跟上時(shí)間進(jìn)度要求。
2、社??òl(fā)放問題瑣碎,個(gè)別工作人員責(zé)任心不強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,推諉扯皮,群眾意見較大。社保卡功能啟用后,群眾辦業(yè)務(wù)的較為集中,有的經(jīng)辦人員業(yè)務(wù)不熟悉,責(zé)任心不強(qiáng),不是自己問好后向群眾解釋清,把群眾推來推去,群眾意見較大,投訴較多。
3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員身份復(fù)雜,嚴(yán)重影響參保登記工作進(jìn)度。一些單位人員身份復(fù)雜、工資關(guān)系模糊、參工時(shí)間不清等問題客觀存在,一再延誤上報(bào)時(shí)間,制約了全縣的信息錄入工作。
4、就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳效果不理想,就業(yè)資金支出面臨較大壓力。
5、隨著改革推進(jìn),房地產(chǎn)市場低迷,農(nóng)民工工資問題、個(gè)人工資、工齡、養(yǎng)老待遇問題矛盾凸顯,信訪維穩(wěn)壓力不斷增大。
6、股室之間溝通不暢,辦事效率和質(zhì)量有待提高。
7、有的負(fù)責(zé)同志帶頭履職盡責(zé)、以上率下意識不強(qiáng),兩個(gè)責(zé)任履行不到位,所在股室紀(jì)律渙散。
8、個(gè)別工作人員沒有上進(jìn)心,主業(yè)副業(yè)不清,本末倒置,上班吊兒郎當(dāng),工作能推則推,影響了整體工作和機(jī)關(guān)形象。
今年是“十三五”開局之年,全面建成小康社會攻堅(jiān)之年,從中央到地方各級黨委政府對以人力資源和社會保障為重點(diǎn)的民生工作越來越重視,政策越來越多,今年同時(shí)也是省市縣鄉(xiāng)四級換屆年、g20峰會中國舉辦年,安全維穩(wěn)工作任務(wù)艱巨,這些更需要我們凝心聚力、同心同德,步步為營,久久為功,認(rèn)真負(fù)責(zé)干好每一項(xiàng)具體工作,做到勤于事,干成事,不出事。具體講,有任務(wù)指標(biāo)的要盯緊指標(biāo),有時(shí)間要求的要把握好時(shí)間節(jié)點(diǎn),在抓重點(diǎn)求突破上下功夫,在解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上做文章。距年底還有不到四個(gè)月的時(shí)間,為確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成,我代表局班子對下一階段工作提出五點(diǎn)意見:
(一)盯住社保擴(kuò)面征繳,確保各項(xiàng)保險(xiǎn)任務(wù)指標(biāo)完成。社會保障全覆蓋是小康社會建設(shè)的重要指標(biāo),關(guān)乎國計(jì)民生、社會穩(wěn)定,我們必須當(dāng)做頭等大事抓好。一是以“五證合一”為契機(jī),加大《社保法》普法宣傳力度,切實(shí)解決用人單位和勞動者法盲問題,強(qiáng)化企業(yè)主不為職工參保即“違法”的意識。二是認(rèn)真剖析斷保嚴(yán)重企業(yè)和職工群體,查原因、找對策、促續(xù)保。三是遏制企業(yè)選擇性參保。對不參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的企業(yè),暫不受理其工傷保險(xiǎn)。要求企業(yè)必須參加一定數(shù)量的養(yǎng)老保險(xiǎn)后,才予以受理。四是嚴(yán)格執(zhí)行按月參保制度,確保按時(shí)間進(jìn)度完成目標(biāo)任務(wù)。對企業(yè)職工不按月申報(bào)繳費(fèi)的,一律加收滯納金。五是加強(qiáng)社保法執(zhí)法力度,促進(jìn)擴(kuò)面征繳。對有能力參保而拒絕為職工參保、不配合工作態(tài)度惡劣、屢屢引發(fā)職工上訪的三類單位,作為《勞動法》、《社保法》執(zhí)法監(jiān)督檢查的重點(diǎn)單位,企業(yè)養(yǎng)老中心要聯(lián)合勞動監(jiān)察大隊(duì)、稅務(wù)部門共同執(zhí)法,該處罰的處罰,該強(qiáng)制劃撥社保費(fèi)的依法劃撥,絕不手軟。
(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)再突破,力爭全市立標(biāo)桿。近年來,我縣的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得了一定成績,得到市縣領(lǐng)導(dǎo)充分肯定,但我縣一方面就業(yè)形勢仍然嚴(yán)峻,另一方面就業(yè)資金支出壓力較大,所以要牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,膽子再大一點(diǎn),步子再快一點(diǎn)。一是強(qiáng)化平臺建設(shè),豐富創(chuàng)業(yè)活動。深入抓好安平縣五洲創(chuàng)業(yè)孵化基地、安平縣云眾創(chuàng)空間的管理,提升服務(wù),加強(qiáng)指導(dǎo),確保創(chuàng)業(yè)成功率。認(rèn)真謀劃開展以大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工為主體的“創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營”活動,使之樹立正確的創(chuàng)業(yè)理念與創(chuàng)業(yè)精神,提升創(chuàng)業(yè)能力與綜合素質(zhì)。二是用好政策,幫扶到位。實(shí)施以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,提供多渠道資金支持,全力幫扶。提供針對性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、市場分析、政策扶持、小額貸款等“一條龍”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。通過“三支一扶”、基層公共服務(wù)平臺等形式,加大政府購買服務(wù)力度,擴(kuò)大基層就業(yè)。三是因地制宜,積極促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),做實(shí)做細(xì)職業(yè)技能培訓(xùn),大力支持發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)。對進(jìn)城落戶的失業(yè)人員,及時(shí)提供職業(yè)指導(dǎo)、介紹、培訓(xùn)及技能鑒定等公共服務(wù)。對貧困人員建檔立卡調(diào)查摸底,對有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的貧困勞動者進(jìn)行有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn),推薦就業(yè)。四是提升服務(wù),做好就業(yè)困難人員再就業(yè)工作。扎實(shí)開展對就業(yè)困難人員的就業(yè)援助,進(jìn)一步加強(qiáng)公益性崗位開發(fā)管理工作,更多地安置就業(yè)困難人員就業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)崗位吸收“4050”等困難群體就業(yè)。
(三)加強(qiáng)信息人社建設(shè),提質(zhì)提效樹形象。好酒也怕巷子深。光工作過硬還不行,也要宣傳到位。縣委就信息報(bào)送工作專門下發(fā)了紅頭文件,每月通報(bào)各單位信息報(bào)送和采用情況。我們辦公室給各股室、單位下發(fā)了信息報(bào)送通知,有的單位做的不錯(cuò),有的信息報(bào)送寥寥無幾,個(gè)別單位半年來一篇都沒有上報(bào)。我看主要還是股室單位主要負(fù)責(zé)人的問題,認(rèn)識不夠,手懶心也懶。你不報(bào),領(lǐng)導(dǎo)知道你整天在干什么嗎,希望大家以后引起足夠重視。我們要充分發(fā)揮人社官網(wǎng)和人社微信公眾號的作用,通過整合資源,認(rèn)真培育,擴(kuò)大影響,把安平縣人力資源和社會保障官網(wǎng)逐步打造成協(xié)調(diào)統(tǒng)一、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、服務(wù)到位,集人才交流、政策宣傳、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)受理于一體的綜合服務(wù)平臺。下一步我們還要以此為基礎(chǔ),籌建人社app,建立更高層次的信息人社平臺。為此,我們要實(shí)現(xiàn)人手一臺電腦,部門數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)一律實(shí)行微機(jī)管理。
(四)抓好信訪穩(wěn)定,努力構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系。現(xiàn)在各項(xiàng)改革步入深水期,一些潛在問題暴露,矛盾頻發(fā),我們一定要增強(qiáng)政治敏銳性。一是認(rèn)真執(zhí)行《勞動合同法》,規(guī)范企業(yè)用工行為,嚴(yán)格落實(shí)勞動合同制、用工備案制,督導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)簽訂勞動合同,從源頭上保證勞動者工資待遇和各項(xiàng)保險(xiǎn)待遇。二是做好保障農(nóng)民工工資支付工作。充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的組織協(xié)調(diào)職能和勞動保障監(jiān)察執(zhí)法職能,認(rèn)真落實(shí)“三金”、“三機(jī)制”、“一入罪”機(jī)制,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好欠薪項(xiàng)目的排查和報(bào)送工作,當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手,防止年底討薪案件集中爆發(fā)。加大重大違法案件的查處力度,確保到年底勞動保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。三是做好調(diào)解仲裁工作。要進(jìn)一步健全調(diào)解仲裁制度體系,充分發(fā)揮調(diào)、裁、審各個(gè)環(huán)節(jié)的作用優(yōu)勢,堅(jiān)持先行調(diào)解,調(diào)解成功率要達(dá)到60%以上。建立快捷的人事勞動爭議仲裁“綠色”通道,及時(shí)處置重大爭議和集體爭議案件,按期結(jié)案率要達(dá)到90%以上。四是抓好信訪案件的處理和信息報(bào)送。除了農(nóng)民工討薪外,目前我們的信訪訴求主要集中在接續(xù)工齡、要求養(yǎng)老待遇、工傷保險(xiǎn)、勞動關(guān)系等方面,我們面對的訴求,都涉及個(gè)人利益,在處置上一定要慎之又慎,既要講政策,也要講方式方法,講態(tài)度講感情,杜絕冷橫硬推,嚴(yán)防矛盾激化。能解決的,抓緊解決;政策不明確的,抓緊請示上級后回復(fù);政策明確不能解決的,好言解釋;存在上訪隱患的,及時(shí)上報(bào)。我們制定下發(fā)了《安平縣人社局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪問題線索報(bào)送的通知》,各股室、下屬單位要按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。力爭做到對苗頭性、傾向性的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理、早報(bào)告,避免各類群體性事件、惡性事件發(fā)生。
(五)講紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng),確保各項(xiàng)事業(yè)順利完成。紀(jì)律是干事成事的保證,紀(jì)律渙散的干部隊(duì)伍是沒有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,永遠(yuǎn)打不了勝仗。今年以來,從中央到地方各級各部門相繼開展了“機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓”、“一問責(zé)八清理”、“兩學(xué)一做”等系列活動,目的還是嚴(yán)明紀(jì)律,錘煉作風(fēng),促進(jìn)工作。我局2月份召開機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓動員大會后,絕大多數(shù)同志引起了重視,在工作作風(fēng)、紀(jì)律和服務(wù)態(tài)度等方面有了很大轉(zhuǎn)變,但仍有少數(shù)同志抱著慣性思維,依然故我,我行我素,上班繼續(xù)吊兒郎當(dāng),想來就來,想走就走,有點(diǎn)事就請假,甚至不請假,干脆曠工,影響很壞。有的人工作責(zé)任心不強(qiáng),不學(xué)習(xí),不鉆研業(yè)務(wù),遇到困難往外推、往上推,繞著走。也有人缺乏服務(wù)意識、整體意識和大局觀念,特別是在社保卡辦理中,自己不明白的不主動問主動學(xué),把群眾推來推去,引起辦事群眾極大不滿,損害了全局形象和集體榮譽(yù)。8月16日,幾名群眾上午到醫(yī)保中心居民一室辦事無人,下午去還等不到人,兩次向縣政府辦投訴。該室6名工作人員,一人遲到,一人早退,四人未經(jīng)請假曠工,典型到極點(diǎn)。為嚴(yán)肅紀(jì)律,經(jīng)局黨組研究,對兩名遲到早退人員誡勉談話,給予四名曠工人員警告處分,希望大家引以為戒。實(shí)不相瞞,今年以來,辦事群眾對我們有多起投訴,有市長公開電話、縣紀(jì)委、市局紀(jì)委、縣政府辦,還有新聞媒體,情況很多,甚至有些并不是我們的問題,我們應(yīng)該從中得到警示:我們是政府工作人員,要注意身份和形象,老百姓監(jiān)督意識強(qiáng)了,維權(quán)力度大了,稍不注意就會受到投訴。同時(shí),也有四句話和同志們共勉:服務(wù)群眾不能光講在嘴上,人民公仆不是說的,一定要認(rèn)真做,還要做到位。態(tài)度決定結(jié)果,不能辦,辦不了不要緊,要耐心解釋,帶著感情解釋。責(zé)任心一定要有,只要認(rèn)真負(fù)責(zé)去干,沒有干不好的工作,要是養(yǎng)成不負(fù)責(zé)任的習(xí)慣,不但工作干不好,小日子也不一定能過好。人要臉樹要皮,不蒸饅頭爭口氣,工作不光是給領(lǐng)導(dǎo)干的,更是給自己干的,能干好工作說明了你有能力,別讓大家說你什么也干不了。做人做事要有底線,守住底線就不會栽跟斗,紀(jì)律、制度、規(guī)矩是“帶電的高壓線”,不去越,不去碰,就可安享太平。
同志們,今年以來,涉及人社部門的制度性改革較多,涉及方方面面,各股室、各單位普遍比以往事情多任務(wù)重,除了上面重點(diǎn)提到幾項(xiàng)工作,其他工作都是我們的本職業(yè)務(wù),都很重要。城鄉(xiāng)醫(yī)保整合后第一年實(shí)施統(tǒng)一的征費(fèi)、報(bào)銷政策,一定要宣傳好、組織好收費(fèi)工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革迫在眉睫,要加快信息錄入。中級職稱資格審查第一年下放到縣,要認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格把關(guān),確保不出問題。就業(yè)幫扶和培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和報(bào)賬進(jìn)度較慢,專項(xiàng)資金沉淀較多,要加快支出進(jìn)度。要加大高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度,切實(shí)發(fā)揮學(xué)科帶頭人隊(duì)伍作用,引導(dǎo)我縣相關(guān)學(xué)科向前沿發(fā)展。做好軍轉(zhuǎn)安置工作,做到妥善安置,人盡其才。落實(shí)好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困政策規(guī)定,做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的維穩(wěn)工作。繼續(xù)深化工資收入分配改革,抓好新工資制度正常運(yùn)行工作。
到年底時(shí)間很近了,除去39天雙休日、中秋國慶節(jié)假日,也就兩個(gè)半月的工作時(shí)間,希望大家增強(qiáng)時(shí)間觀念和緊迫感,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕困難、鍥而不舍的精神,鼓足一口氣,再加一把勁,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,夙興夜寐,激情工作,圓滿完成好各項(xiàng)人社工作任務(wù),為富美安平建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇十
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)20xx年全省、全州消防工作會議精神。在全面總結(jié)去年消防工作的基礎(chǔ)上,安排部署今年的消防工作任務(wù),切實(shí)采取有效措施推動消防工作特別是農(nóng)村消防工作實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。剛才,管丹同志總結(jié)了20xx年和20xx年第一季度消防工作,安排了20xx年全年消防工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)部門、社會重點(diǎn)單位與縣政府簽訂了20xx年消防工作目標(biāo)責(zé)任書,大家要抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績,充分認(rèn)清消防工作形勢。
20xx年,全縣消防工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各單位、部門的共同努力下,全縣農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防隊(duì)伍滅火救援能力得到大幅提升。全面將消防工作納入“五戶聯(lián)?!本C合治理管理體系,有效遏制了農(nóng)村火災(zāi)頻發(fā)和火燒連營的局面,農(nóng)村消防工作逐漸形成以村民自防自救為主,政府部門指導(dǎo)幫助為輔的防控模式。一年來,全縣未發(fā)生1起“火燒2戶以上”的火災(zāi)。
在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到我縣消防工作仍然存在不少問題,公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)、消防安全保障能力與群眾的安全需求不相適應(yīng)、消防管理水平與現(xiàn)代社會管理要求不相適應(yīng),一些機(jī)制性、體制性和保障性問題仍未得到根本解決。具體表現(xiàn)在:一是火災(zāi)頻發(fā),造成群眾因?yàn)?zāi)返貧。20xx年全縣共發(fā)生其他火災(zāi)13起(上報(bào)2起),分別是:龍泉鎮(zhèn)9起,死亡人1人,興仁鎮(zhèn)1起,揚(yáng)武鎮(zhèn)3起。9戶人家30余人因?yàn)?zāi)返貧,給受災(zāi)群眾在生活和生產(chǎn)上造成較大影響。二是消防安全工作責(zé)任認(rèn)識不到位。重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕安全管理的傾向在一些地方和行業(yè)還比較突出;街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層消防安全管理組織不健全,消防安全“網(wǎng)格化”管理工作不細(xì)致;一些社會單位消防安全主體責(zé)任落實(shí)不到位,單位消防安全“戶籍化”管理形同虛設(shè)。三是農(nóng)村火災(zāi)防御能力提升緩慢?!掇r(nóng)村消防安全三年行動計(jì)劃》推進(jìn)緩慢,特別是農(nóng)村電改工作從20xx年整體推進(jìn)到現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對電改工作督促管理不到位,導(dǎo)致電改質(zhì)量參差不齊。此外,村寨各項(xiàng)消防建設(shè)欠賬嚴(yán)重,重點(diǎn)單位消防“四個(gè)能力”建設(shè)沒有落到實(shí)處。四是消防器材維護(hù)保養(yǎng)不到位。近年來縣政府不斷加大經(jīng)費(fèi)投入配置農(nóng)村消防設(shè)施器材,但部分村寨對配發(fā)的消防器材不及時(shí)保養(yǎng),配備的消防機(jī)動泵、消防水帶等器材損壞,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)時(shí),不能正常使用。五是消防宣傳教育培訓(xùn)不到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織開展消防安全宣傳培訓(xùn)工作不扎實(shí)、不深入,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委會負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊(duì)員對基本的消防設(shè)施器材都不會操作使用。村寨固定消防宣傳標(biāo)語、展板設(shè)施欠缺,培訓(xùn)演練開展效果不明顯、人員不普及,農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高。
二、強(qiáng)化措施,確保全縣消防工作形勢高度穩(wěn)定。
根據(jù)州政府去年研究制定了“州八條”,我縣出臺了《丹寨縣農(nóng)村消防安全工作十條要求》、《關(guān)于嚴(yán)肅農(nóng)村消防安全工作責(zé)任追究的通知》,并把農(nóng)村消防工作納入“五戶聯(lián)保”綜合治理,取得了一定效果,但總體與縣委、縣政府的要求還有一定差距,全縣各級各部門務(wù)必要深入反思,找準(zhǔn)農(nóng)村消防工作的薄弱環(huán)節(jié),加大力氣進(jìn)行全面加固。
(一)建立健全責(zé)任防控體系。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,建立主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人的消防責(zé)任體系,層層簽訂責(zé)任狀、層層壓實(shí)責(zé)任。全縣上下要構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門行業(yè)監(jiān)管、第三方助推、單位自我管理”的多要素消防管理新模式,切實(shí)把企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落到實(shí)處??h政府辦要抓緊研究制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo),部門齊抓共管,村民委員會組織管理,村民群眾共同防范的農(nóng)村消防工作機(jī)制。建立“縣負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)落實(shí)、村為主”的農(nóng)村消防工作責(zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確消防工作專職分管領(lǐng)導(dǎo)和人員工作職責(zé),細(xì)化村、組、戶消防工作責(zé)任,落實(shí)消防工作網(wǎng)格化管理,建立消防工作檔案。明確包保人員、駐村人員農(nóng)村消防工作職責(zé)。組建村寨志愿消防隊(duì)、制定專兼職消防隊(duì)伍滅火預(yù)案并每月組織演練。村委會每季度要組織村民開展初期火災(zāi)撲救、逃生自救、應(yīng)急疏散演練,每月對所有村民集中進(jìn)行消防教育,每周要開展村寨防火巡查和入戶檢查,每天落實(shí)鳴鑼喊寨。
(二)切實(shí)強(qiáng)化依法監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》和《安全生產(chǎn)法》,切實(shí)加強(qiáng)對消防安全的依法監(jiān)管??h相關(guān)部門要開展農(nóng)村消防專項(xiàng)督導(dǎo)行動。每季度要對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對50戶以上村寨進(jìn)行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展農(nóng)村消防“八個(gè)必查”專項(xiàng)行動。每月要對村委會落實(shí)消防工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,對轄區(qū)30戶以上村寨按照“八個(gè)必查”要求開展消防檢查。公安部門要按照消防工作職責(zé),加強(qiáng)對派出所列管單位以及轄區(qū)內(nèi)“九小”場所的監(jiān)督檢查管理力度。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要開展消防產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)合檢查行動。嚴(yán)格按照各自職責(zé)加強(qiáng)對消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查,建立協(xié)同監(jiān)督管理機(jī)制,提高監(jiān)管效率。消防部門和重點(diǎn)單位要開展好“四個(gè)能力”建設(shè)“回頭看”和“紅劍行動”專項(xiàng)整治。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全重點(diǎn)單位的檢查和管理,堅(jiān)決預(yù)防重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
(三)加大“物防”投入。物防是做好消防工作的基石。住建、發(fā)改、財(cái)政等部門要抓緊編制“十三五”消防規(guī)劃,將消防安全布局、消防供水、消防車通道、消防通信、消防裝備等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃體系,做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施。按照“分類指導(dǎo)、分級管理,保護(hù)一批、改造一批、搬遷一批”的總體思路,精準(zhǔn)制定全縣控制性規(guī)劃和村寨修建性規(guī)劃。財(cái)政部門要根據(jù)州財(cái)政部門意見盡快牽頭制定全縣農(nóng)村消防建設(shè)基金建立使用工作方案,把政府財(cái)政投入及其他資金整合起來,形成基金、銀行、保險(xiǎn)及群眾自籌費(fèi)用相結(jié)合的利益共同體,解決農(nóng)村消防建設(shè)資金問題。要抓住今年省政府把我縣2個(gè)傳統(tǒng)村落消防改造列入“十件民生實(shí)事”的契機(jī),加快推進(jìn)工作進(jìn)度,積極爭取上級投入,保證農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到位。要加強(qiáng)扶貧政策整合,抓好項(xiàng)目整合、資金整合、建設(shè)整合,千方百計(jì)拓寬消防建設(shè)資金來源渠道。
(四)抓好“群防”環(huán)節(jié)。群眾的有效發(fā)動和主動參與是農(nóng)村火災(zāi)防范的關(guān)鍵,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要多想辦法,在群防群治上下功夫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨要將消防安全納入村規(guī)民約,確保每1個(gè)村都有村規(guī)民約及防火安全公約,實(shí)現(xiàn)消防安全責(zé)任“入戶”,繼續(xù)推廣“五戶聯(lián)?!?、“一三五應(yīng)急聯(lián)動”等行之有效的工作措施,真正構(gòu)建起村寨消防安全聯(lián)防聯(lián)動體系。進(jìn)一步強(qiáng)化村寨“三大員”、村寨專職、志愿消防隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)必要的編制、經(jīng)費(fèi)和保障,確保隊(duì)伍相對穩(wěn)定,提升防范、救援能力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村要建立1支人員相對固定的專職消防隊(duì)伍,各村要有1支志愿消防隊(duì)伍。要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)“鳴鑼喊寨”、“掃寨”等傳統(tǒng)的群防群治手段,把火災(zāi)防控融入民俗文化活動,做到落地生根。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和宣傳、民政、教育、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)計(jì)、安監(jiān)、新聞出版廣電等部門要將消防安全宣傳教育納入本級工作考評重要內(nèi)容,督促行業(yè)、系統(tǒng)、單位開展“四個(gè)能力”建設(shè)回頭看工作,落實(shí)“一懂三會”和“三提示”要求。要依托村級廣播、固定宣傳欄、圖書室等,建立穩(wěn)固的農(nóng)村消防宣傳陣地。充分發(fā)揮新媒體的優(yōu)勢,利用微博、微信等宣傳媒介,提高廣大群眾的消防安全意識,提高公眾自救互救能力和滅火水平。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化保障力度,確保各項(xiàng)工作順利開展。
堅(jiān)持發(fā)展與保障同步進(jìn)行,進(jìn)一步加大對消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加大投入力度,強(qiáng)化人力保障,狠抓紀(jì)律保障,千方百計(jì)促進(jìn)消防工作特別是農(nóng)村消防工作穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的工作要求,堅(jiān)持把消防安全工作與各項(xiàng)行政工作和經(jīng)濟(jì)工作同部署、同實(shí)施、同檢查、同總結(jié),召開專題會議,將責(zé)任層層細(xì)化,層層分解,做到責(zé)任到崗,任務(wù)到人,落實(shí)縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的“四級包保責(zé)任”,定期召開公共安全聯(lián)席會議,定期研判消防工作形勢,及時(shí)解決存在的問題,嚴(yán)防消防安全監(jiān)管出現(xiàn)“真空”。
第二,強(qiáng)化事前和事后責(zé)任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要前移防控和問責(zé)關(guān)口,注重對消防責(zé)任落實(shí)情況的檢查督辦,強(qiáng)化對履職不作為的問責(zé)懲處,將事故苗頭消除在事故之前。對工作落實(shí)不到位,安全隱患突出,發(fā)生火災(zāi)事故的,要按照干部管理權(quán)限,堅(jiān)決進(jìn)行組織處理。
第三、重點(diǎn)解決重建設(shè)、輕管理問題。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在5月底前對農(nóng)村消防管網(wǎng)、消防水池進(jìn)行一次全面檢查,對對已損壞的消防設(shè)施進(jìn)行修復(fù),確保消防水池蓄滿水,消防管網(wǎng)暢通;二是在7月底前,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,開展一次消防設(shè)施使用和滅火應(yīng)急演練培訓(xùn),切實(shí)提升農(nóng)村志愿消防隊(duì)伍滅火救援能力;三是切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村室內(nèi)電器線路亂拉亂接問題,在6月底前,各村寨必須明確1名農(nóng)電工,負(fù)責(zé)本村室內(nèi)電器線路的維護(hù)管理,配備基本的電工工具,隨時(shí)解決群眾需要增加線路、更換線路的需求,避免亂拉亂接現(xiàn)象發(fā)生,夯實(shí)農(nóng)村電改工作成果。
同志們,20xx年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,又是“十三五”規(guī)劃建設(shè)的開局之年,消防工作任務(wù)繁重而艱巨,讓我們在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,真抓實(shí)干,努力推動全縣消防工作再上新臺階,切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為丹寨縣全面建成小康社會創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
人社工作會議上的講話材料篇十一
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十二
人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。下面是本站小編給大家整理的計(jì)生工作會議上的講話材料,僅供參考。
同志們:
這次全縣人口計(jì)生工作會議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會議。剛才,縣委、縣政府對20xx年度人口計(jì)生工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和綜合治理先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰;龍海同志全面總結(jié)了去年,對今年的人口計(jì)生工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),向受到表彰的先進(jìn)單位表示祝賀!下面,就做好全縣人口計(jì)生工作,我講四點(diǎn)意見:
一、提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想。人口和計(jì)生工作年年開會講,大家年年聽。在平時(shí)抓工作的過程中,我們通過收聽新聞媒體的宣傳報(bào)道有一個(gè)感受,人口比例問題已成為計(jì)生工作最關(guān)鍵的問題。一是出生人口性別比偏高,會導(dǎo)致男女比例嚴(yán)重失衡;二是今后十年,中國進(jìn)入老齡化社會,人口老齡化最明顯的特征是“人口紅利”減少,老年人撫養(yǎng)比上升,社會保障和養(yǎng)老服務(wù)壓力加劇。同時(shí),河北省老年人撫養(yǎng)比又低于全國平均水平。省委省政府提出建設(shè)“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北”的目標(biāo),就是要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提前應(yīng)對“人口紅利”衰減問題。所以,大家在抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的過程中,決不能忽視人口和計(jì)劃生育工作。在人口計(jì)生工作上,要進(jìn)一步強(qiáng)化三個(gè)方面的認(rèn)識:
第一,抓好人口計(jì)生工作是堅(jiān)持基本國策的必然要求。經(jīng)過多年努力,人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了由“高出生、低死亡、高增長”到“低出生、低死亡、低增長”的過渡轉(zhuǎn)變。在這種情況下,部分干部群眾對現(xiàn)行生育政策產(chǎn)生模糊認(rèn)識,甚至社會上流傳“放開二胎”的錯(cuò)誤言論,給人口計(jì)生工作造成負(fù)面影響。計(jì)劃生育是黨和國家始終堅(jiān)持的一項(xiàng)基本國策。去年發(fā)表“4?26”重要講話,明確提出“堅(jiān)持和完善現(xiàn)行生育政策,切實(shí)穩(wěn)定低生育水平”。這說明,人口計(jì)生政策作為基本國策必須毫不動搖地抓好貫徹落實(shí)。同時(shí),要充分認(rèn)識到,堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、統(tǒng)籌解決人口問題,是政府宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容,是我們必須履行的重要職責(zé)。在人口問題上的任何失誤,都將對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成不可估量的影響。
第二,抓好人口計(jì)生工作是實(shí)現(xiàn)振興崛起的現(xiàn)實(shí)需要。人口問題是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)專家統(tǒng)計(jì),人口增長率每下降1個(gè)千分點(diǎn),人均gdp可提高0.36至0.59個(gè)百分點(diǎn),控制人口數(shù)量對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用十分明顯。武邑33萬人,年均增長1500人左右,如果解決不好人口問題,會成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的沉重包袱。實(shí)現(xiàn)武邑振興崛起,必須把人口計(jì)生工作作為事關(guān)全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,牢牢地抓在手上,確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展“高速度”、人口出生“低水平”。
第三,抓好人口計(jì)生工作是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。按照人口統(tǒng)計(jì)學(xué)規(guī)律,出生人口性別比應(yīng)保持在103-107之間。如果不從現(xiàn)在著手,科學(xué)地研究和解決好出生人口性別比問題,20xx年后這代人男多女少,男孩子找對象就會向下一年齡段延伸,必將引發(fā)一系列社會問題,甚至形成政府難以調(diào)控的政治問題,從而影響社會的和諧穩(wěn)定。所以,人口計(jì)生工作不是簡單的人口出生問題,是政治層面的問題,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展層面的問題,要站在對歷史負(fù)責(zé)、對社會負(fù)責(zé)、對子孫后代負(fù)責(zé)的高度,認(rèn)真抓好人口計(jì)生工作。
二、統(tǒng)籌推進(jìn),抓牢重點(diǎn)。人口計(jì)生工作千頭萬緒,歸納起來,要全力抓好兩大重點(diǎn):
第一,毫不松懈地穩(wěn)定低生育水平。穩(wěn)定低生育水平是人口計(jì)生工作的首要任務(wù),也是統(tǒng)籌解決人口問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,全縣的低生育水平,主要靠行政手段來實(shí)現(xiàn),群眾的生育愿望與生育政策之間的矛盾還沒有根本消除。受20世紀(jì)80年代末第三次人口生育高峰的影響,當(dāng)前全國進(jìn)入第四次生育高峰(第一次建國初;第二次1962年后;第三次1987年后)。武邑的人口基數(shù)大,保持低生育水平面臨巨大壓力。同時(shí),今年是豬年,中國人對龍有著特殊的感情和喜好,全國不少地方出現(xiàn)搶生“龍寶寶”的現(xiàn)象。如果計(jì)生工作跟不上,就會造成人口出生率的猛增暴漲。剛才,龍海同志圍繞穩(wěn)定低生育水平講了很好的意見。在這里,我特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的過程中,結(jié)合國家的惠農(nóng)政策,把該做的服務(wù)性、基礎(chǔ)性的工作做到位。要把上站普查作為控制外生的第一道關(guān)口,嚴(yán)格把關(guān)。從目前掌握的情況看,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的春季普查率不是很好。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對這項(xiàng)工作引起高度重視,該配備的人員、設(shè)備要配備齊全,切實(shí)提高普查的服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平,全面提高上站普查率,爭取控制外生的主動權(quán)。計(jì)生局要定期搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實(shí)抓好免費(fèi)孕前檢查試點(diǎn)縣的啟動工作。
第二,綜合治理性別比偏高問題。出生人口性別比失衡是當(dāng)前表現(xiàn)較為突出的人口問題,也是將來很難破解的社會問題。據(jù)專家分析,如果不采取有效措施,到20xx年全國20歲至45歲的男性比女性多出3000萬人左右,也就是說,每1000人中多出21人左右,這將成為危及國家、社會的重大隱患。從武邑看,出生人口性別比失衡問題已經(jīng)顯現(xiàn)。這并不是說相關(guān)部門沒有做好工作,關(guān)鍵在打擊“兩非”問題上,我們還沒有形成一套科學(xué)有效的工作機(jī)制。今后,范縣長牽頭,計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)、公安、工商等相關(guān)部門積極配合,每季度開展一次打擊“兩非”的專項(xiàng)行動,形成日常監(jiān)管和集中整治相結(jié)合的長效機(jī)制。
三、強(qiáng)化措施,把握關(guān)鍵。抓好人口計(jì)生工作既要著眼當(dāng)前,加強(qiáng)行政推動;又要著眼長遠(yuǎn),建立長效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。工作中,要按照“振興崛起抓重點(diǎn)、未雨綢繆抓關(guān)鍵”的工作要求,切實(shí)抓好四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié):
第一,加強(qiáng)宣傳轉(zhuǎn)觀念。轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷纳^念是推動人口計(jì)生工作健康、可持續(xù)發(fā)展的治本之策。目前,“養(yǎng)兒防老、多子多?!钡嚷浜笏枷耄允寝r(nóng)村計(jì)劃外生育的主要原因。各級各部門要通過堅(jiān)持不懈的宣傳教育和輿論引導(dǎo),把群眾的生育觀念轉(zhuǎn)變到“少生快富、優(yōu)生優(yōu)育”上來,把主要精力引導(dǎo)到“干事創(chuàng)業(yè)、增收致富”上來,在全社會營造“比發(fā)展、比創(chuàng)業(yè)、比致富、比文明、比先進(jìn)”的濃厚氛圍,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的良性發(fā)展,同比提升黨委政府在群眾層面的執(zhí)政能力。
第二,落實(shí)政策樹導(dǎo)向。目前,國家堅(jiān)持制度化與人性化相結(jié)合的原則,縱深推進(jìn)人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制,由過去的“處罰多生”變?yōu)楝F(xiàn)在的“獎勵(lì)少生”。這是國家的政策導(dǎo)向,也是各級開展人口計(jì)生工作的用力方向。如果我們的工作與上級不合拍,只靠簡單的行政手段和經(jīng)濟(jì)處罰強(qiáng)制推行計(jì)生政策,勢必造成工作被動,甚至引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。從另一個(gè)角度講,落實(shí)計(jì)生惠民政策是各級各部門的職責(zé)所在。在這項(xiàng)工作上,要克服本位主義,配合計(jì)生部門落實(shí)獨(dú)生子女父母10元獎勵(lì)費(fèi)、獨(dú)生子女父母退休時(shí)3000元一次性獎勵(lì)等獎勵(lì)扶助政策,讓計(jì)生家庭經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠、生活上有保障,充分調(diào)動群眾自覺實(shí)行計(jì)劃生育的積極性。
第三,依法征收促規(guī)范。繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)是超生家庭對社會的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,是必須履行的法定義務(wù),要依法征收,足額征收,否則會造成違法生育的滋生蔓延。在這方面,要做到依法依規(guī)、嚴(yán)格程序、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、足額征收。工作中,要克服簡單粗暴的征收方式,堅(jiān)持“情、理、法”原則,動之以情,曉之以理,必要的時(shí)候申請法院執(zhí)行。同時(shí),要做到一碗水端平,堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),不開口子,不批條子,一視同仁。另外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要主動與縣計(jì)生局搞好配合,推進(jìn)落實(shí)社會撫養(yǎng)費(fèi)“四在縣”管理體制改革,在征收、管理和使用上,確保不出任何問題。
第四,抓樹典型強(qiáng)服務(wù)。開展好人口計(jì)生工作,摸清底數(shù)是前提。范縣長要協(xié)調(diào)相關(guān)部門核準(zhǔn)人口基數(shù),確保與實(shí)際相符。同時(shí),落實(shí)計(jì)生政策,控制人口增長。一要抓典型。把超生戶作為重點(diǎn)、作為典型,真抓真管,不管就等于放縱,不管就等于認(rèn)可,但不能采取強(qiáng)硬措施或者過激行為,可以按照程序起訴到法院執(zhí)行。如果我們起訴了,法院不執(zhí)行是法院不作為,我們沒有發(fā)現(xiàn)、沒有起訴就是我們沒有作為、失職瀆職。只要摸清了底數(shù),發(fā)現(xiàn)超生的按照程序辦,做好計(jì)生工作就沒有那么難。這次會議后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要組織召開計(jì)生工作會議,要求各行政村從現(xiàn)在開始,發(fā)現(xiàn)超生一律按照程序辦,在工作局面上打開新開端。二要樹典型。對于落實(shí)計(jì)劃生育政策的獨(dú)生子女家庭,也要作為典型,通過利用扶貧資金進(jìn)行傾斜照顧,解決生活中的實(shí)際難題。不能眉毛胡子一把抓、好壞都一樣。只要做到獎懲分明,計(jì)生工作就一定能做好。三要抓統(tǒng)籌。各項(xiàng)工作不是孤立的,是相輔相成的,要統(tǒng)籌推進(jìn)、整體推進(jìn)。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要對本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底,發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的新情況,解決新問題。要通過抓計(jì)生工作或者開展基層建設(shè)年活動,發(fā)現(xiàn)一些問題,排查出一些矛盾,統(tǒng)籌抓好維穩(wěn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要探討如何施政,只要是提綱挈領(lǐng)的抓好一項(xiàng)工作,抓到底,抓好了,就能觸類旁通、以點(diǎn)帶面、以線代面,推動全鎮(zhèn)域整體工作開展。
第五,一票否決嚴(yán)責(zé)任。“一票否決”是推動人口計(jì)生工作順利開展的制度保障。但由于種種原因,這項(xiàng)制度落實(shí)的還不夠徹底,個(gè)別單位仍存在本位主義思想,影響了計(jì)生工作的順利開展。今后,縣計(jì)生局在年終考核上要嚴(yán)格把關(guān),對未完成人口計(jì)生目標(biāo)任務(wù)的單位,如實(shí)上報(bào),堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”。
四、齊抓共管,創(chuàng)新局面。人口計(jì)生工作覆蓋面廣,任務(wù)艱巨。各級各部門一定要沉心靜氣,常抓不懈,進(jìn)一步強(qiáng)化主動意識、合作意識和責(zé)任意識,上下一條心,擰成一股繩,推動全縣人口計(jì)生工作科學(xué)健康發(fā)展。
一要黨政一起抓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是具體責(zé)任人,要做到“屬地管理”,黨政同抓,工作同力,目標(biāo)同向,把人口計(jì)生工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制,確保人口計(jì)生工作始終保持一緊再緊、一嚴(yán)再嚴(yán)的高壓態(tài)勢。
二要部門聯(lián)合抓??h計(jì)生局要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用,切實(shí)履行好指導(dǎo)、檢查和督促的工作職能。同時(shí),相關(guān)單位要主動參與,齊抓共管,形成推動人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。特別是在聯(lián)合執(zhí)法和數(shù)據(jù)上報(bào)方面,要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),避免出現(xiàn)“工作斷鏈”和“口徑不一”等問題。
三要上下共同抓。龍海同志要加強(qiáng)督導(dǎo),定期調(diào)度,及時(shí)掌握工作動態(tài),科學(xué)推動工作開展??h人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要進(jìn)一步完善考核辦法,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生工作完成情況進(jìn)行量化排隊(duì),每季度形成一次通報(bào),上報(bào)縣委政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志。對排在倒三名的單位由主管縣長談話,拒不改正的,由縣長、書記約談。各相關(guān)單位要嚴(yán)格落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制,一把手親自安排部署,親自督促落實(shí)。
總之,做好全縣人口計(jì)生工作關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)在基層、工作在平時(shí)。各級各部門要按照省、市人口計(jì)劃生育工作會議精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,抓牢重點(diǎn),把握關(guān)鍵,著眼未來,抓住當(dāng)前,努力開創(chuàng)全縣人口計(jì)生工作新局面,為推動武邑振興崛起創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
同志們:
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才,會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)。
責(zé)任書。
一會兒徐市長還要作重要講話請大家深刻領(lǐng)會認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右。現(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對,生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶,其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計(jì)劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
同志們:
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)常化監(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十三
同志們:
今天召開這次會議的主要目的是分析我縣前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對第四季度各項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署,動員和組織全縣上下進(jìn)一步振奮精神、鼓足干勁,揚(yáng)長補(bǔ)短、奮力沖刺,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才,經(jīng)發(fā)、財(cái)政、審計(jì)等部門的負(fù)責(zé)同志作了很好的發(fā)言。經(jīng)發(fā)局的發(fā)言明確了今年重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況和明年“”規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等重點(diǎn)工作的方向;財(cái)政局的發(fā)言要使大家認(rèn)識到如何確保今年財(cái)政任務(wù)的完成和怎樣發(fā)揮財(cái)政的杠桿撬動作用來推動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;審計(jì)局的發(fā)言,就是要告誡大家在財(cái)務(wù)上一定要嚴(yán)格管理、嚴(yán)格使用,確保資金安全,確保干部個(gè)人安全。雷煒副縣長就前三季度工作情況進(jìn)行了全面客觀的總結(jié),并就下階段工作講了非常好的意見,要求明確,針對性和操作性都很強(qiáng),我完全同意。浩軍縣長對爭資引項(xiàng)有關(guān)工作進(jìn)行了專項(xiàng)安排,話語不長,但安排具體到位。請大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn),工作來勢很好,務(wù)必乘勢而上、順勢而為。
今年以來,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力實(shí)施“生態(tài)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、項(xiàng)目帶動、社會和諧”發(fā)展戰(zhàn)略,積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),深入推進(jìn)改革開放,全面改善投資環(huán)境,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè),全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。一是全縣經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行態(tài)勢好于預(yù)期。今春在農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻發(fā)的情況下,面臨核桃?guī)缀踅^收的嚴(yán)峻形勢,我們客觀審視發(fā)展現(xiàn)狀,科學(xué)研判發(fā)展形勢,充分估計(jì)不利因素,及時(shí)提出了以糧補(bǔ)果、以經(jīng)補(bǔ)果、以林補(bǔ)果、以菜補(bǔ)果、以畜補(bǔ)果的補(bǔ)救措施,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在受災(zāi)情況下仍能增收的目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)際運(yùn)行中,加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié),有效克服了外部不確定因素較強(qiáng)、自身結(jié)構(gòu)性矛盾較多的影響,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)延續(xù)了去年以來的增勢,全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)步持續(xù)增長的發(fā)展態(tài)勢。1-9月份,全縣生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)完成3.363億元,同比增長9%,完成任務(wù)6.3億元的53.5%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入預(yù)計(jì)完成3691元,同比增長15.23%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)完成8815.8元,同比增長19.6%,完成任務(wù)12431元的70.9%。二是各項(xiàng)工作成效顯著。在統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作的基礎(chǔ)上,突出抓好產(chǎn)業(yè)開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和生態(tài)旅游開發(fā)等重點(diǎn)工作,找到了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口。在核桃?guī)捉^收的情況下,我們抓住核桃管理不放松,積極開展“核桃管理年”活動。在總結(jié)近20xx年核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞核桃產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)型突破、管理增效、基地建設(shè)”的目標(biāo),采取了四項(xiàng)措施,實(shí)現(xiàn)了建園質(zhì)量、育苗規(guī)模、嫁接改良三大突破,為明年核桃豐收奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展順利。今年我縣安排實(shí)施的重點(diǎn)項(xiàng)目共有44個(gè),計(jì)劃完成投資4.07億元。目前12個(gè)續(xù)建項(xiàng)目和30個(gè)新建項(xiàng)目全面開工建設(shè),已完工22個(gè),開工率和建設(shè)速度明顯好于往年。1-9月全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成3.3億元,同比增長28%,占任務(wù)4.25億元的77.8%。其中重點(diǎn)項(xiàng)目對投資任務(wù)完成起到重要支撐作用,重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成2.97億元,占固定資產(chǎn)投資73%。爭資引項(xiàng)工作成效顯著。共簽訂引資合同2份,合同引資2.08億元,到位資金8290萬元;協(xié)議1份,協(xié)議資金4.8億元;與無錫新區(qū)對口扶貧協(xié)作項(xiàng)目2個(gè),落實(shí)協(xié)作資金50萬元。充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢,以打造“環(huán)境優(yōu)雅、適宜人居及休閑度假理想地”為目標(biāo),大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè),邁出了黃龍旅游開發(fā)實(shí)質(zhì)性的一步。三是社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。我們始終把科學(xué)發(fā)展、民生改善作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),統(tǒng)籌運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。投資4226.7萬元的校舍安全工程進(jìn)展順利,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升;醫(yī)改工作有序推進(jìn),計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平全面提升;民政、信訪、民族宗教工作成效顯著,獲得了“全省雙擁模范縣”、“全省信訪工作‘三無’先進(jìn)縣”、“全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)縣”等榮譽(yù)。四是工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,對照《廉政準(zhǔn)則》,實(shí)事求是查擺在工作作風(fēng)、辦事效能、精神態(tài)度等方面存在的突出問題和主要根源,進(jìn)一步加大了查糾力度,增強(qiáng)了服務(wù)意識,規(guī)范了服務(wù)行為,提高了服務(wù)水平,優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持為民辦實(shí)事、辦好事,以實(shí)際行動凝聚人心、取信于民,樹立了政府良好形象。前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持了健康運(yùn)行的良好態(tài)勢,工作來勢很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門繼續(xù)保持加速發(fā)展的態(tài)勢,再接再厲,乘勢而上,順勢而為,自加壓力,奪取全年工作的全面勝利。
二、保持清醒頭腦,正視發(fā)展困難,務(wù)必咬定目標(biāo)、重點(diǎn)突破。
今年前三季度,全縣經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步持續(xù)增長,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況向好,為實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)奠定了較好的基礎(chǔ)。但同時(shí),也要看到我們面臨的困難和阻力增多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在一些不容忽視的矛盾和問題:由于春季農(nóng)業(yè)遭受凍災(zāi),核桃產(chǎn)量下降近9成,一產(chǎn)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)16696萬元,比20xx年的19396萬元減少2700萬元,同比-13.9%,導(dǎo)致一產(chǎn)增加值出現(xiàn)負(fù)增長,加之重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開工晚、進(jìn)度慢,致使完成全年gdp、固定資產(chǎn)投資以及13%增速困難重重,完成全年目標(biāo)任務(wù)壓力很大,形勢依然嚴(yán)峻。市上給我縣下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任考核指標(biāo)都是硬任務(wù),沒有任何調(diào)整的余地,要不折不扣地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化責(zé)任意識,突出工作重點(diǎn),克服困難,自我加壓,認(rèn)真逐項(xiàng)對照目標(biāo)任務(wù),積極尋找差距和不足,進(jìn)一步夯實(shí)工作責(zé)任,采取有針對性的工作措施,集中精力做好后一季度工作。一是要突出抓好投資和項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真分析全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重大項(xiàng)目建設(shè)中存在的突出問題,抓緊解決各種制約因素,全力加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。按照年初確定的重點(diǎn)項(xiàng)目,進(jìn)一步明確責(zé)任,抓好落實(shí),確保固定資產(chǎn)投資計(jì)劃順利完成。對于續(xù)建項(xiàng)目,按照要求和目標(biāo)按時(shí)完成建設(shè)任務(wù);對于新開工項(xiàng)目,制定一些切合實(shí)際的措施,進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)、督查力度,加快工程進(jìn)度,確保新開工項(xiàng)目能夠按期完成建設(shè)任務(wù);對于未開工項(xiàng)目,要全力以赴,積極創(chuàng)造條件,研究并協(xié)調(diào)解決存在的問題,保證未開工項(xiàng)目盡快開工。二是全力以赴搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā),繼續(xù)擴(kuò)大核桃建園規(guī)模,加大技術(shù)培訓(xùn)和規(guī)范化管理工作力度,全面提高核桃管理水平和質(zhì)量效益。與此同時(shí),抓好糧食、蘋果、烤煙的采收營銷工作,確保取得豐收。結(jié)合綠色消費(fèi)市場需求,引導(dǎo)群眾加快發(fā)展以中藥材、食用菌、生態(tài)雞、森林豬為主的特色產(chǎn)業(yè),開辟農(nóng)民增收新途徑。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展年內(nèi)要有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展省市已經(jīng)提出很長一段時(shí)間了,省市領(lǐng)導(dǎo)對此也非常重視,市上出臺了《實(shí)施意見》,并對各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)行了分解細(xì)化,明確了各縣區(qū)的職責(zé)和任務(wù)。我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展辦公室,廣泛開展專題調(diào)研活動,形成了黃龍縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃,目前經(jīng)發(fā)局正在編制我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)施意見。經(jīng)過專題會議研究,我縣已確定以縣城居民市民化為突破口,確定石堡鎮(zhèn)、三岔鄉(xiāng)為我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,我們要拋棄“等、靠、看”的思想,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結(jié)合實(shí)際,選擇一些有特色的領(lǐng)域重點(diǎn)突破,可以在農(nóng)民進(jìn)城落戶、敬老院入住人員與在校學(xué)生戶口集體流轉(zhuǎn)、曹店村實(shí)行社區(qū)化管理方面率先進(jìn)行嘗試;經(jīng)發(fā)局要發(fā)揮調(diào)研謀劃、綜合協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)三級的協(xié)調(diào)對接,確保工作落到實(shí)處,確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。四是抓緊“”規(guī)劃和明年工作謀劃。我縣“”規(guī)劃基本思路已經(jīng)形成,各部門正在制定各自的專業(yè)規(guī)劃,工作正在扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)發(fā)局和相關(guān)部門要進(jìn)一步加快工作節(jié)奏,發(fā)揮好牽頭作用,確保11月底基本編制完成。根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求,結(jié)合中、省、市“”規(guī)劃要點(diǎn),充實(shí)完善我縣“”規(guī)劃。在制定“”規(guī)劃中要做好總體規(guī)劃與部門專項(xiàng)規(guī)劃的銜接,要與項(xiàng)目建設(shè)相結(jié)合,要與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,要與xx屆五中全會精神相結(jié)合,要與國家投資的重大項(xiàng)目及政策相結(jié)合。注意搞好與省、市規(guī)劃的協(xié)調(diào)對接,爭取有一批關(guān)系全局、帶動力強(qiáng)的重大項(xiàng)目進(jìn)入省、市規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在抓好今年工作的同時(shí),要站在全縣發(fā)展大局的高度,對明年的工作早謀劃、早安排、早準(zhǔn)備。特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響重大的產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重點(diǎn)項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施等,要組織力量深入調(diào)研,提出明年工作的基本思路、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施,為縣委、縣政府研究明年工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí),要盡早進(jìn)行項(xiàng)目的可行性論證、土地申報(bào)、各項(xiàng)評審等前期工作,為項(xiàng)目及早開工奠定基礎(chǔ)。五是認(rèn)真做好爭資引項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門要抓住招商引資的黃金時(shí)段,以省上確立延安市為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)區(qū)為契機(jī),立足我縣是省級財(cái)政直管縣的實(shí)際,積極包抓論證梳理,赴省進(jìn)廳爭資引項(xiàng),爭取最大的項(xiàng)目、最多的資金落戶黃龍,確保經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。六是切實(shí)做好民生建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。冬季將至、年關(guān)將臨,這個(gè)時(shí)節(jié),是弱勢群體生活最困難的時(shí)期。我們更要高度重視民生工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、有關(guān)單位要充分考慮供熱、供電、供水和涉及民生資金等問題,按照有關(guān)規(guī)定予以充分保障和兌現(xiàn),保證人民群眾安全越冬,保障社會大局和諧穩(wěn)定。目前,信訪維穩(wěn)工作形勢嚴(yán)峻,各相關(guān)單位要及時(shí)掌握信息,保證信息暢通,做好信訪前沿工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化責(zé)任意識、安全意識、穩(wěn)定意識、防范意識,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。如果因信息不暢、前沿工作不力而導(dǎo)致出現(xiàn)問題,必須嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。七是注重安全生產(chǎn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,深入開展道路交通、建筑工作等領(lǐng)域安全整治?,F(xiàn)在已進(jìn)入森林防火期,各相關(guān)部門要高度重視防火工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),夯實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格火源管理,做好全縣護(hù)林防火會議籌備工作,不斷完善護(hù)林防火措施,確保今年的護(hù)林防火安全不出事故。
三、自我加壓,克難攻艱,狠抓工作落實(shí),確保全年目標(biāo)任務(wù)全面完成。
四季度是沖刺全年任務(wù)的關(guān)鍵和決勝關(guān)頭。目前,留給我們的有效工作時(shí)間只有六十多天,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)相當(dāng)艱巨??h政府召開這次全體會,就是為了全面客觀地分析問題,明確任務(wù),促進(jìn)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必要樹立責(zé)任意識、憂患意識和落實(shí)意識,按照縣委、縣政府的決策和部署,圍繞年初確定的各項(xiàng)任務(wù),堅(jiān)持既定的目標(biāo)不改變,完成任務(wù)的決心不動搖,加快發(fā)展的勁頭不松懈,以“苦干實(shí)干六十天,精心謀劃每一天”精神狀態(tài),凝聚一切力量,集中精力抓重點(diǎn),盯緊目標(biāo)促進(jìn)度,真抓實(shí)干搞突破,打好攻堅(jiān)戰(zhàn),確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn)。目標(biāo)就是責(zé)任,抓目標(biāo)管理就是抓工作績效、抓任務(wù)落實(shí)。不管有多大的壓力和困難,年初下達(dá)的目標(biāo)全面完成是工作底線,沒有商量和討價(jià)還價(jià)的余地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對此決不能有絲毫的含糊,要對照考核要求,根據(jù)實(shí)際進(jìn)度,查漏補(bǔ)缺,把各項(xiàng)目標(biāo)量化到崗、細(xì)化到人,做到“人人身上有指標(biāo),千斤重?fù)?dān)大家挑”,進(jìn)一步加大目標(biāo)管理力度,加快目標(biāo)落實(shí)進(jìn)度,特別是對目前尚未達(dá)到市上考核要求的指標(biāo),要查清原因,強(qiáng)化措施,逐一解決,迎頭趕上,決不能因個(gè)別指標(biāo)落實(shí)不到位而拖全縣的后腿。
(二)任務(wù)必須完成。今年政府工作報(bào)告中承諾的各項(xiàng)實(shí)事,是經(jīng)過深入調(diào)查研究,廣泛征求意見,縣人代會通過的,也是與廣大人民群眾要求息息相關(guān)、急需解決的民生問題,因此,按時(shí)保質(zhì)保量完成實(shí)事承諾,這既是年度工作重點(diǎn),也是一項(xiàng)政治任務(wù),任何單位、任何人都不能以任何理由拖延實(shí)事辦理工作。分管政府領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦單位要加強(qiáng)實(shí)事辦理工作動態(tài)管理,對每項(xiàng)實(shí)事干到什么程度、達(dá)到什么效果、什么時(shí)間完成,要心中有數(shù)。對重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目,要實(shí)行專人專責(zé),集中力量突破。對完成難度大的工程項(xiàng)目,要打破8小時(shí)工作制,推行“白+黑”、“5+2”、“倒計(jì)時(shí)”工作法,對各項(xiàng)工作任務(wù)分別制定時(shí)間表,提出明確的階段性目標(biāo),按照時(shí)限要求不斷強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督辦落實(shí)。
(三)責(zé)任必須落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任,只有肩上有責(zé)任,才能使思想上有壓力,行動上有動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在全面總結(jié)前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和各項(xiàng)重點(diǎn)工作完成情況的基礎(chǔ)上,對照全年目標(biāo)查找差距和潛力,進(jìn)一步明確下一階段工作任務(wù),把各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到位。各級領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要把抓落實(shí)當(dāng)作一種工作方法,更要當(dāng)作自己的一項(xiàng)重要職責(zé),敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)不僅要親自抓,而且要督促其他副職和分管領(lǐng)導(dǎo)抓;不僅要抓全盤工作落實(shí),而且要抓具體工作落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)和部門要按照責(zé)任分工,深入一線,靠前指揮,主動到矛盾最集中、難度最大的地方和企業(yè)中去研究問題,解決問題,推進(jìn)工作。
(四)作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變。優(yōu)美的自然環(huán)境、良好的干部精神面貌、扎實(shí)的工作作風(fēng)正是黃龍發(fā)展的優(yōu)勢,也是近年來吸引外來客商投資的關(guān)鍵因素。目前,我縣某些部門和行業(yè)還存在著政令不暢、執(zhí)行不力、推諉扯皮,敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位,甚至還存在“吃、拿、卡、要”等作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題,嚴(yán)重影響了政府公信力和黃龍對外形象。對此,我們必須認(rèn)識深刻,態(tài)度堅(jiān)決,在以往工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好,務(wù)求實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各工作部門要結(jié)合縣委的安排,開展為期兩個(gè)月的機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓,要堅(jiān)持奮發(fā)有為、反對不思進(jìn)取,著力解決不守紀(jì)律的問題;要堅(jiān)持深入實(shí)際,反對作風(fēng)漂浮,著力解決服務(wù)不到位的問題;要堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)、反對脫離群眾,著力解決不親民的問題;要堅(jiān)持勇于負(fù)責(zé)、反對敷衍塞責(zé),著力解決不作為的問題;要堅(jiān)持清正廉潔、反對以權(quán)謀私,著力解決不自律的問題;要堅(jiān)持學(xué)以致用、反對不求甚解,著力解決不學(xué)習(xí)的問題。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要會同有關(guān)部門,把糾風(fēng)工作擺上重要位置,結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,集中進(jìn)行專項(xiàng)治理,切實(shí)解決當(dāng)前在行政執(zhí)法、行政審批、安全生產(chǎn)和專項(xiàng)資金監(jiān)管等方面存在的一些突出問題,堅(jiān)決剎住群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng),切實(shí)維護(hù)好人民群眾的切身利益。各級各部門要圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識意識、全局觀念,少一些推諉扯皮,少一些“生、硬、冷、橫”,以良好的作風(fēng),推動工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。
同志們,盡管我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)壓力大、時(shí)間緊、任務(wù)重,但我們決不能消極失望,松勁懈怠,大家都要堅(jiān)定信心,視困難為考驗(yàn),視挑戰(zhàn)為機(jī)遇,把思想統(tǒng)一到完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上,用奮發(fā)的精神、進(jìn)取的意志、永不服輸?shù)钠磩?,齊心協(xié)力,奮力沖刺,再使一把勁,再加一把力,確保全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
人社工作會議上的講話材料篇十四
同志們:
剛才壽平同志對人口計(jì)生工作作了全面部署,我完全同意,大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)。
近年來,隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會不斷進(jìn)步,計(jì)生工作面臨生育政策調(diào)整、計(jì)生衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合并以及人口老齡化速度加快、戶籍制度改革等一系列新的形勢,一方面中省市反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三個(gè)不變”:堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策不變、堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持一票否決不變。另一方面要看到當(dāng)前群眾的生育意愿還沒有根本改變;工作難度大的局面還沒有根本緩解;基層基礎(chǔ)工作有很大的加強(qiáng)、但還存在一些矛盾和困難。特別對我們安康來講,過去計(jì)生工作一直抓得很緊,成績也一直處在全省領(lǐng)先位次,一些松懈、自滿的情緒有所滋長,更有甚者覺得政策要放開了,計(jì)劃生育就可以松口氣了。從全局來看,當(dāng)前我國人口眾多的基本國情沒有根本改變,人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力沉重的局面沒有根本改變,人口與資源環(huán)境關(guān)系持續(xù)緊張的狀況沒有根本改變,這就決定了計(jì)生工作必然是一項(xiàng)長期的工作,雖然政策在調(diào)整,但計(jì)劃生育的基本國策沒有動搖;機(jī)構(gòu)在改,但職能職責(zé)沒有改變;形勢在變,但工作任務(wù)沒有減輕。
所以面對新形勢新要求,計(jì)生工作要與時(shí)俱進(jìn),在改革創(chuàng)新中提升工作水平,努力推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:
一要把握政策調(diào)整的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由單純控制數(shù)量向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。國家實(shí)施“單獨(dú)兩孩”是對現(xiàn)行計(jì)劃生育政策的調(diào)整和完善,是基于我們已經(jīng)進(jìn)入了低生育水平階段。下一步在繼續(xù)穩(wěn)定適當(dāng)?shù)蜕降耐瑫r(shí),要把重點(diǎn)放在提高出生人口素質(zhì)、改善人口結(jié)構(gòu)上。要深入開展優(yōu)生優(yōu)育方面的服務(wù),把好優(yōu)生優(yōu)育的第一道關(guān)口,同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作機(jī)制,以經(jīng)常監(jiān)管為基礎(chǔ)、集中整治為突破,盡快使全市出生人口性別比趨于正常。
二要把握機(jī)構(gòu)改革的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由力量分散向優(yōu)化資源、多元協(xié)作轉(zhuǎn)變。實(shí)施機(jī)構(gòu)改革,整合衛(wèi)生、計(jì)生隊(duì)伍,是資源的優(yōu)化組合,下一步要加大衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)資源的整合力度,積極穩(wěn)妥推進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)在場地、設(shè)備、人員等方面的資源整合,最大限度發(fā)揮人才、技術(shù)、設(shè)施、信息等優(yōu)勢,完善基層衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)體系。近幾年,國家對基層衛(wèi)生計(jì)生投入很大,要通過資源整合提升服務(wù)水平,就地就近滿足群眾看病就醫(yī)和計(jì)生服務(wù)的需求。
人口計(jì)生工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)也在基層,要更加強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。市、縣兩級要進(jìn)一步優(yōu)化和改進(jìn)人口計(jì)生工作檢查、考評模式,更加結(jié)合實(shí)際、更加重視經(jīng)常工作、更加注重基層基礎(chǔ)。要發(fā)揮基層組織的作用,把“村為主”真正落到實(shí)處,把力量集中到村級、責(zé)任落實(shí)到村級、獎懲兌現(xiàn)到村級,使村一級在落實(shí)計(jì)劃生育中唱好主角、發(fā)揮好作用。要建立健全“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的社區(qū)計(jì)生工作機(jī)制,進(jìn)一步提高社區(qū)計(jì)生服務(wù)管理水平。
三要把握服務(wù)轉(zhuǎn)型的要求,推進(jìn)計(jì)生工作由行政管理向依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。解決計(jì)生工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,關(guān)鍵要加大政策法規(guī)宣傳力度,進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化依法行政。比如對出生人口性別比偏高的問題,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊非法鑒定胎兒性別、非法人工終止妊娠等行為;對涉及違法生育的,該查處的要堅(jiān)決查處,該征收社會撫養(yǎng)費(fèi)的要依法征收;對流動人口服務(wù)管理問題,要推進(jìn)經(jīng)?;O(jiān)測、屬地化管理、均等化服務(wù)、區(qū)域化協(xié)作和精細(xì)化操作,解決好流動人口計(jì)生管理不到位的問題。
計(jì)生工作既是國策,也是民生工程,要更加突出優(yōu)質(zhì)服務(wù),注重人文關(guān)懷政策的落實(shí)、注重利益導(dǎo)向機(jī)制的創(chuàng)新、注重政策宣傳引導(dǎo)。我市有8.1萬戶獨(dú)生子女家庭、3.5萬雙女戶,1281多戶失獨(dú)家庭,廣大群眾為計(jì)劃生育作出了重要貢獻(xiàn)。各級各部門在執(zhí)行民生政策時(shí),一定要解決好普惠性政策與計(jì)生優(yōu)惠政策的銜接問題,教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保、扶貧、低保、移民搬遷等普惠性政策都要向計(jì)劃生育家庭傾斜,讓他們真正感受黨和政府的溫暖。同時(shí),要健全農(nóng)村留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系。前不久貴州省畢節(jié)市4名農(nóng)村留守兒童服農(nóng)藥中毒身亡,令人非常痛心,作出批示,強(qiáng)調(diào)“臨時(shí)救助制度不能流于形式,對不作為、假落實(shí)的要嚴(yán)厲整改問責(zé),悲劇不能一再發(fā)生”。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸排,不能燈下黑,要建立關(guān)愛體系,做到責(zé)任到人,決不能讓類似悲劇在我市發(fā)生。
總之,人口和計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長期的任務(wù),希望大家發(fā)揚(yáng)過去的好傳統(tǒng)好作風(fēng),在改革創(chuàng)新中提升工作水平。
人社工作會議上的講話材料篇十五
為認(rèn)真貫徹中、省衛(wèi)生計(jì)生工作會議精神,全面落實(shí)我市計(jì)劃生育工作目標(biāo)責(zé)任,安排部署我市今年的人口和計(jì)劃生育工作,市委、市政府決定召開這次人口和計(jì)劃生育工作會議。剛才,會議通報(bào)了全市20xx年度人口計(jì)生工作情況,市政府與各縣區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,一會兒,徐市長還要作重要講話,請大家深刻領(lǐng)會,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、高度重視計(jì)生工作,準(zhǔn)確把握計(jì)生工作新形勢新要求。
人口是影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵因素,人口問題是關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題。去年以來,在全市各級黨委、政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下,我市人口計(jì)生工作取得了積極進(jìn)展。低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,出生人口素質(zhì)不斷提高,人口計(jì)生公共服務(wù)體系和利益導(dǎo)向政策體系不斷完善,體制機(jī)制和工作方法不斷創(chuàng)新,人口計(jì)生工作在保障和改善民生、創(chuàng)新社會管理等方面都發(fā)揮了積極作用,順利完成省委、省政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)了良性發(fā)展。當(dāng)然,在肯定成績的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識到人口計(jì)生工作的長期性和復(fù)雜性,尤其是要準(zhǔn)確把握在新時(shí)期下,人口計(jì)生工作面對的新形勢新要求。伴隨著我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展,計(jì)劃生育工作的內(nèi)部和外部環(huán)境發(fā)生了很大變化,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一樣進(jìn)入了新常態(tài)的發(fā)展階段,出現(xiàn)了許多新的情況和問題。
第一、人口出生類型發(fā)生變化。人口出生類型已經(jīng)由高出生、低死亡、高增長時(shí)期進(jìn)入到低出生、低死亡、低增長時(shí)期。以我市為例,20世紀(jì)90年代初期,全市每年出生人口大約是4.7萬,凈增人口2.5萬,年出生率平均在14‰左右?,F(xiàn)在,我市人口出生率已連續(xù)十幾年保持在10‰左右,每年出生人口2.6萬左右,自增人口0.7萬左右。自去年3月實(shí)施“單獨(dú)兩孩”政策后,截止今年4月底,全市共受理單獨(dú)夫婦申請869對,生育了366人,遠(yuǎn)低于預(yù)期指標(biāo)。
第二、人口均衡發(fā)展受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。一是出生人口性別比偏高持續(xù)時(shí)間長。我市從上世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)出生人口性別比偏高趨勢,20xx年達(dá)到最高114,20xx年是104.6,以“六普”和人口數(shù)據(jù)庫分析來看,我市28-55歲未婚男性占該年齡段男性比例高達(dá)23.05%,該年齡段性別比為115.2,仍處于偏高范圍。二是老齡化增速加快。20世紀(jì)90年代初,我市65歲以上老齡人口占5.77%,20xx年達(dá)到9.19%,可以說,我市已進(jìn)入老齡化社會。三是勞動力供給明顯減少。我市勞動人口數(shù)量于20xx年達(dá)到184.62萬峰值后開始下降,由于流動人口大大增加,目前,我市農(nóng)村“空巢”家庭、留守老人和兒童是越來越多。所以,人口問題的主要矛盾已不再是數(shù)量問題,人口的素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布等對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響越來越明顯。
第三、計(jì)生政策的積累效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。一是獨(dú)生子女家庭比例上升,截止20xx年底,全市領(lǐng)證獨(dú)生子女戶8.1萬。二是失獨(dú)家庭數(shù)量逐漸增加,20xx年全市失獨(dú)家庭已達(dá)到1281戶,其中49歲以上的失獨(dú)父母1460人,失獨(dú)家庭的生活風(fēng)險(xiǎn)、生活成本、養(yǎng)老等問題更加突出。三是人口紅利逐漸消失,勞動力成本加大等因素,給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成了許多深層次問題。
第四、計(jì)劃生育工作面臨新要求。依法治國的新形勢,對計(jì)劃生育工作提出了新要求,隨著法治理念的增強(qiáng)和法治體系的健全,過去那種主要依靠行政措施推動計(jì)劃生育的固有方式越來越不合時(shí)宜,現(xiàn)行生育政策要在基層得到較好落實(shí),“老辦法不能用、新辦法不會用”的狀況很突出,因此,建立與市場經(jīng)濟(jì)、與依法治國新形勢相適應(yīng),體現(xiàn)依法行政、以人為本的計(jì)劃生育工作新機(jī)制、新方法就迫在眉睫。
同志們,隨著人口與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的變化,調(diào)整完善生育政策,是為了更全面、更完整、更準(zhǔn)確地堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策。在去年的工作會上,我就講到,推行計(jì)劃生育政策的目的絕不是單純地控制人口數(shù)量,而是要緩解資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展壓力,提升人口素質(zhì),優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)和分布,提高人民生活水平,促進(jìn)社會和諧,實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展。所以,在新形勢下,計(jì)劃生育工作不再是單純地控制人口增長,而是改善民生、促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段,是一項(xiàng)重要的公共服務(wù)和社會發(fā)展事業(yè)。各級黨委、政府要高度重視計(jì)生工作,進(jìn)一步貫徹落實(shí)中、省的重大決策和部署,牢牢把握堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策這個(gè)總方針,堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖,堅(jiān)持計(jì)劃生育“一票否決”制不動搖,切實(shí)落實(shí)各級黨委、政府的主體責(zé)任。
二、突出工作重點(diǎn),確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成。
(一)切實(shí)穩(wěn)定適度低生育水平。穩(wěn)定適度低生育水平是人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì),20xx年我市生育期旺盛階段的婦女達(dá)到22萬余人,是近年來的最高值,出生率呈逐年上升趨勢,今年是實(shí)施單獨(dú)兩孩政策的第二年,群眾的生育愿望會進(jìn)一步釋放。各級各部門一定要切實(shí)做好出生人口的動態(tài)監(jiān)測,建立預(yù)警機(jī)制,防止出現(xiàn)低生育水平的反彈。要進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)證制度改革,規(guī)范審批流程、簡化審批手續(xù)、把單獨(dú)兩孩政策的好事辦好。要嚴(yán)格控制政策外生育特別是多孩生育,嚴(yán)肅查處違法生育,對因工作失職、瀆職造成計(jì)劃生育嚴(yán)重失管失控的縣區(qū)和部門,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,實(shí)行“一票否決”。
(二)切實(shí)提高出生人口素質(zhì)。人口素質(zhì)關(guān)系到國家和民族的未來。提高人口素質(zhì)的前提在于育齡婦女的身體健康,在于新生兒健康。我國是出生缺陷率高發(fā)國家之一,20xx年全省出生人口缺陷發(fā)生率是10‰,我市的出生人口缺陷發(fā)生率為4.3‰,照此推算,全市每年會有100多個(gè)家庭背上沉重負(fù)擔(dān)。從母親健康檢查情況看,我市婦女的患病率仍高達(dá)35.15%,而健康的母親是健康嬰兒的基本保證,為了防止新生兒缺陷率發(fā)生反彈,各級各部門要有效利用基層計(jì)生、衛(wèi)生資源,強(qiáng)化婦幼保健、地方病防治、計(jì)劃免疫,大力實(shí)施生殖健康促進(jìn)計(jì)劃和出生缺陷干預(yù)工程,扎實(shí)開展母親健康檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、產(chǎn)前篩查、新生兒疾病篩查與康復(fù)等工作,全面提高群眾的健康水平和出生人口素質(zhì)。
(三)切實(shí)做好出生性別比綜合治理。出生人口性別平衡事關(guān)人口安全。通過出生人口實(shí)名登記、人口抽樣調(diào)查、計(jì)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)和衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年報(bào)數(shù)據(jù)對比分析,我市每年出生人口性別比盡管低于全省平均值,但高于110,個(gè)別縣區(qū)出生人口性別比超過120,同時(shí),二孩及以上孩次出生人口性別比明顯高于一孩,個(gè)別縣區(qū)達(dá)到136。各縣區(qū)要認(rèn)真貫徹落實(shí)去年12月召開的全市打擊“兩非”專項(xiàng)治理行動工作會議精神,深入開展“關(guān)愛女孩行動”,大力宣傳男女平等、優(yōu)生優(yōu)育等科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念,營造有利于女孩生存成長的社會輿論氛圍。要建立健全“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與”的綜合治理出生人口性別比工作機(jī)制,特別是人口計(jì)生、衛(wèi)生、公安、監(jiān)察、藥監(jiān)等職能部門要密切協(xié)作,落實(shí)經(jīng)常性的監(jiān)管措施,加大對醫(yī)院、診所及b超從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)肅查處“兩非”案件,依法打擊溺棄、殘害女嬰等犯罪行為。
(四)切實(shí)抓好流動人口服務(wù)管理。流動人口問題是改革開放、移民搬遷和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的產(chǎn)物,是社會走向文明的表現(xiàn)。我市是一個(gè)以勞務(wù)輸出為主的地區(qū),流出人口絕對數(shù)量大,在這些人群中,僅育齡人口就有近20萬。由于流動人口流動的頻繁性、人員構(gòu)成的復(fù)雜性、就業(yè)的隨意性、生育行為的隱蔽性,使流出地和流入地人口計(jì)生部門難以及時(shí)提供政策宣傳、避孕節(jié)育指導(dǎo)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù),導(dǎo)致管理服務(wù)雙落空。流動人口非婚生育、已婚育齡婦女政策外生育比重大,同時(shí),農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老人的一系列社會問題進(jìn)一步增多和加重。各級各部門要積極應(yīng)對城鄉(xiāng)發(fā)展、移民搬遷、人口遷徙、流動人口總量增加和區(qū)域內(nèi)流動人口的新特點(diǎn),把流動人口和特殊人群納入社會管理和城市公共服務(wù)體系,扎實(shí)推進(jìn)流動人口計(jì)劃生育均等化公共服務(wù),深化流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”機(jī)制建設(shè),深入開展流動人口關(guān)懷關(guān)愛活動,為流入人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?chuàng)造條件,努力提高流動人口服務(wù)管理水平。
(五)切實(shí)改善計(jì)生家庭民生。長期以來,廣大人民群眾為積極響應(yīng)計(jì)劃生育政策作出了重大貢獻(xiàn),犧牲了很多家庭愿望和家庭利益,這無疑增添了計(jì)生家庭在生產(chǎn)生活上的困難和風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)調(diào)查,我市共有計(jì)生困難家庭27308戶,96886人,其中貧困計(jì)生“兩戶”21029戶,68887人,失獨(dú)家庭1281戶。為切實(shí)解決計(jì)生困難家庭、失獨(dú)家庭等特殊群體的困難,市政府出臺了“農(nóng)村貧困計(jì)生家庭精準(zhǔn)扶貧幫扶工作實(shí)施意見”和“失獨(dú)家庭扶助關(guān)懷工作實(shí)施意見”,各級各部門要以貫徹落實(shí)這兩個(gè)實(shí)施意見為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合民生政策和幫扶項(xiàng)目,同等條件下要向計(jì)生家庭優(yōu)先優(yōu)惠,不折不扣地落實(shí)涉及計(jì)生工作的民生政策,切實(shí)解決好計(jì)生困難群眾的生產(chǎn)生活問題。對計(jì)劃生育特殊困難家庭,特別是失獨(dú)家庭,要全面落實(shí)扶助政策,拓寬救助渠道,創(chuàng)新救助方法,妥善解決他們在生產(chǎn)生活、養(yǎng)老保障、大病治療等方面的困難,讓他們真正感受到黨和政府的溫暖。
(六)切實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)管理改革。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新、依法治理,扎實(shí)推進(jìn)省級計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展示范縣創(chuàng)建工作,不斷提高計(jì)劃生育治理能力。在工作理念上,要從重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變,將工作重心放在為群眾提供政策服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、便民服務(wù)上。在工作職能上,要從控制人口數(shù)量向促進(jìn)人口均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變,統(tǒng)籌解決人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布問題,實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的可持續(xù)健康發(fā)展。在工作對象上,要從育齡人群向全員人口轉(zhuǎn)變,通過衛(wèi)生計(jì)生行政機(jī)構(gòu)整合和技術(shù)資源整合,圍繞全生命周期做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在工作方法上,要從行政強(qiáng)制向依法行政轉(zhuǎn)變,完善配套政策,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,努力提升計(jì)劃生育工作的法制化水平。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為人口計(jì)生工作提供有力保障。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。必須堅(jiān)持中央關(guān)于全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國兩個(gè)重大決議的精神,統(tǒng)一思想,正確理解堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)涵,明確計(jì)劃生育改革的方向,自覺地把計(jì)劃生育工作融入改革大局,融入到社會事業(yè)發(fā)展工作中,堅(jiān)持“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制(也就是“一把手負(fù)總責(zé)、一班人齊抓共管、一票否決”),強(qiáng)化督促檢查和考核問責(zé)。加強(qiáng)財(cái)政投入保障機(jī)制建設(shè),保持計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)投入穩(wěn)定增長,保障計(jì)生工作健康運(yùn)行。在機(jī)構(gòu)改革中,要進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),穩(wěn)定基層計(jì)劃生育工作網(wǎng)絡(luò)和干部隊(duì)伍,切實(shí)做到思想不松懈、工作不松勁,確保人口計(jì)生工作穩(wěn)定、隊(duì)伍穩(wěn)定。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要建立完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的工作格局,形成工作合力。要建立完善各級計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組制度,各成員單位要切實(shí)履行計(jì)生工作職責(zé),注重加強(qiáng)與人口計(jì)生部門的協(xié)同配合,加強(qiáng)政策和技術(shù)服務(wù)上的支持與銜接,切實(shí)解決好政策完善、執(zhí)法協(xié)調(diào)、管理服務(wù)、信息共享、人財(cái)物投入等工作,做到政策措施相互對接、資源信息共享,形成各部門齊抓共管、協(xié)同合作的良好格局。人口計(jì)生部門要多謀劃、勤參謀、常溝通,與有關(guān)部門密切配合,抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
三要強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。要把改進(jìn)作風(fēng)貫穿人口計(jì)生工作始終,大力弘揚(yáng)“三嚴(yán)三實(shí)”精神,深入推進(jìn)工作方式方法和工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,凝神聚力,埋頭苦干,著力提高計(jì)生工作服務(wù)水平和群眾滿意度。各級黨委、政府要在機(jī)構(gòu)改革中更加關(guān)心和愛護(hù)人口計(jì)生干部,切實(shí)做好衛(wèi)生、計(jì)生機(jī)構(gòu)改革期間的穩(wěn)定工作,穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定思想、穩(wěn)定工作。人口計(jì)生部門要負(fù)起責(zé)任,堅(jiān)守崗位,切實(shí)履職,做到人心不亂、工作不斷,確保工作平穩(wěn)推進(jìn)、健康發(fā)展。
同志們,中、省對落實(shí)計(jì)劃生育基本國策、做好人口計(jì)生工作的決策部署,我們務(wù)必要全面貫徹落實(shí)到位,務(wù)必要保持清醒頭腦,高度重視,抓緊抓好,抓出實(shí)效,為建設(shè)美麗富裕新安康作出新的、更大的貢獻(xiàn)!
人社工作會議上的講話材料篇十六
同志們:
今天召開全鎮(zhèn)征兵工作會議,主要任務(wù)是落實(shí)市政府、市人武部對我鎮(zhèn)下達(dá)的征兵命令,進(jìn)一步動員全鎮(zhèn)上下,積極行動起來,深入宣傳發(fā)動,扎實(shí)開展工作,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的完成今年征兵工作。
去年,我鎮(zhèn)在市政府和市人武部的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全鎮(zhèn)各單位的共同努力,較好地完成了新兵的征集任務(wù),共為部隊(duì)輸送新兵158人,未發(fā)生一例責(zé)任退兵。在此,我代表鎮(zhèn)政府向辛勤工作在征兵工作第一線的同志們表示衷心的感謝!
下面,我就做好今年征兵工作再提四點(diǎn)要求:
一、要認(rèn)清形勢,增強(qiáng)做好征兵工作的責(zé)任感和使命感。
征兵工作是一項(xiàng)全局性、戰(zhàn)略性的重要工作。組織好征兵,把優(yōu)秀青年輸送到部隊(duì),是政府的法定職責(zé),也是當(dāng)前一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各村、社區(qū)、派出所、醫(yī)院都處在征兵工作的第一線,我鎮(zhèn)征兵工作抓的好不好,質(zhì)量高不高,關(guān)鍵在在座的各位,大家要從時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度,充分認(rèn)識做好征兵工作的重要性和艱巨性。各單位要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,確保征兵工作有序開展,各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。同時(shí)要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)一致,齊抓共管,形成征兵工作的合力。
二、做好宣傳發(fā)動,營造良好的征兵工作社會氛圍。
近年來,全鎮(zhèn)各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《國防教育法》和《江蘇省征兵工作條例》,廣大干部、群眾的國防意識明顯增強(qiáng),重視、支持國防和軍隊(duì)建設(shè)的自覺性不斷提高,這對于完成新兵征集任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。但是也應(yīng)該清醒地看到,由于人們長期身處和平環(huán)境,國防意識和依法服兵役的觀念日漸淡薄,特別是隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的價(jià)值觀念日趨多元化,“征兵難”的矛盾逐年增大。從我鎮(zhèn)來看,由于外出務(wù)工和就學(xué)青年較多,影響了兵源數(shù)量和質(zhì)量。這些問題如解決不好,勢必影響征兵工作的順利開展。全鎮(zhèn)各單位要把今冬征兵政策調(diào)整的一些利好消息,及時(shí)地傳達(dá)給廣大適齡青年,要采取有力措施,抓好宣傳發(fā)動,力求做到家喻戶曉。
三、嚴(yán)格把好“三道關(guān)”,確保兵員征集質(zhì)量。
征兵工作的核心問題是保證新兵質(zhì)量。近年來,我鎮(zhèn)一直嚴(yán)格執(zhí)行征兵政策規(guī)定,新兵的征集質(zhì)量顯著提高,成效明顯。今年,要繼續(xù)加大工作力度,嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)條件關(guān),確保新兵征集質(zhì)量。
(一)要嚴(yán)把政治標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。大家務(wù)必要保持清醒的政治頭腦,要始終把確保新兵政治質(zhì)量擺在征兵工作的首位。各派出所是具體負(fù)責(zé)征兵政審工作的職能部門,要按照《征兵政治審查工作規(guī)定》要求,規(guī)范征兵工作程序,堅(jiān)持政審條件,落實(shí)政審工作責(zé)任,從嚴(yán)審查把關(guān)。特別是對政治條件兵和人戶分離、長期在外的.征集對象的政治審查,一定要嚴(yán)而又嚴(yán),細(xì)而又細(xì),確保政治情況清楚,不留疑點(diǎn),確保我鎮(zhèn)選送的新兵在政治上不出現(xiàn)任何問題。
(二)要嚴(yán)把文化標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。要按照上級兵役機(jī)關(guān)的部署和要求,繼續(xù)把征集高中以上文化程度的新兵作為征兵工作的重點(diǎn),同時(shí)要積極采取措施,充分挖掘潛力,多征集符合條件的大專畢業(yè)生以及本科生入伍,認(rèn)真把好應(yīng)征青年的學(xué)歷關(guān),提高我鎮(zhèn)輸送兵員的文化層次和水平。
(三)要嚴(yán)把身體標(biāo)準(zhǔn)關(guān)。軍人平時(shí)要進(jìn)行艱苦訓(xùn)練,戰(zhàn)時(shí)要上戰(zhàn)場作戰(zhàn),必須擁有強(qiáng)健的體魄。各村、社區(qū)要認(rèn)真搞好對應(yīng)征青年的病史調(diào)查。市二院要繼續(xù)安排經(jīng)驗(yàn)豐富的醫(yī)務(wù)人員,組成得力的目測體檢工作任務(wù),按照目測體檢標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法,嚴(yán)格組織目測體檢,()堅(jiān)決杜絕把患有傳染病、精神病、慢性病等身體不合格的青年征入部隊(duì)。
四、要精心組織,確保安全無事故。
在目測初檢、市站體檢、心理測試等環(huán)節(jié),各村、社區(qū)要提醒適齡青年及其家長,在自行前往目的地途中要注意交通安全。尤其是各行政村,支部書記要親自過問,責(zé)成相關(guān)干部帶隊(duì),把適齡青年組織好。安全責(zé)任重于泰山,各單位要以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神,精心組織好征兵工作的各個(gè)環(huán)節(jié),確保不出安全事故。如因組織不力,出現(xiàn)安全事故,將嚴(yán)肅追究單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
同志們、征兵工作責(zé)任重大,任務(wù)光榮。我們一定要在市政府和市人武部的領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,扎實(shí)工作,密切配合,為高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成上級下達(dá)的征兵任務(wù)作出新的貢獻(xiàn)。
人社工作會議上的講話材料篇十七
同志們:
這次全市科協(xié)工作會議,總結(jié)過去工作,部署今年任務(wù),對于動員組織全市廣大科技工作者,進(jìn)一步認(rèn)清形勢,明確任務(wù),突出重點(diǎn),服務(wù)大局,必將起到積極的推動作用。首先,我代表市委、市政府,對會議的召開表示熱烈的祝賀!
20xx年是濱州發(fā)展史上很不平凡的一年,也是科技工作取得明顯成效的一年。全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,搶抓“黃藍(lán)”兩區(qū)開發(fā)建設(shè)的重大歷史機(jī)遇,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“49字”工作方針和“123456”總體布局,突出科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,積極作為,創(chuàng)新實(shí)干,堅(jiān)定不移地實(shí)施追趕超越戰(zhàn)略,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅大都高于年初既定目標(biāo),其他各項(xiàng)工作也大都好于預(yù)期,實(shí)現(xiàn)了“”的良好開局。特別是全市生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅均居全省前7位;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22540元,增長14.5%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到8744元,增長21.5%。在全省科學(xué)發(fā)展綜合考核群眾滿意度電話訪問中,我市總成績進(jìn)入全省前四位,其中社會治安工作群眾滿意率居全省第一。這些成績的取得,是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,其中也凝聚著全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者的智慧和汗水。一年來,全市各科協(xié)組織充分發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢,圍繞中心,服務(wù)大局,堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效,科普教育水平有了新提升,科協(xié)工作平臺有了新拓展,干部隊(duì)伍素質(zhì)得到新加強(qiáng),為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。廣大科技工作者立足本職、務(wù)實(shí)進(jìn)取,在推動科技進(jìn)步、提升濱州自主創(chuàng)新能力上發(fā)揮了重要作用。對科協(xié)的工作,市委、市政府是肯定的,也是滿意的。借此機(jī)會,我代表市委、市政府,向全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
剛才,敏靜主席對今年科協(xié)的工作作了安排部署,提出了“12345”的總體工作思路和“全市爭先,全省居前”的奮斗目標(biāo),我完全贊成,希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,就做好下一步的科協(xié)工作,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清當(dāng)前形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好科協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。
當(dāng)前,科協(xié)工作所面臨的形勢已發(fā)生變化,對所涉及的服務(wù)對象、工作內(nèi)容、任務(wù)目標(biāo)等提出了更新、更高的要求。我市正處在深入推進(jìn)兩區(qū)開發(fā),全面加快追趕超越的關(guān)鍵時(shí)期。市八次黨代會鮮明提出了“在基礎(chǔ)上,到20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值‘六個(gè)翻番’,再造一個(gè)新濱州,奮力建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福新濱州”的宏偉目標(biāo)。市十屆人大一次會議圍繞貫徹落實(shí)市八次黨代會精神,提出了今后五年政府工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施,對今年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署。面對追趕超越的歷史使命和“黃藍(lán)”兩區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇,我們比任何時(shí)候都更加需要科技進(jìn)步的支撐,比任何時(shí)候都更加需要依靠包括科技工作者在內(nèi)的所有濱州人的智慧和力量。實(shí)現(xiàn)市黨代會、人代會確定的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù),既需要全市上下齊心協(xié)力、主動努力、盡心盡力,更需要包括科協(xié)組織在內(nèi)的方方面面各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)、共同推進(jìn)。
科協(xié)是推進(jìn)自主創(chuàng)新、提高全民科學(xué)素質(zhì)的“特種部隊(duì)”,在我市發(fā)展中具有不可替代的重要作用。科技工作者是先進(jìn)生產(chǎn)力的開拓者,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要力量。全市各科協(xié)組織和廣大科技工作者,一定要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,把服務(wù)濱州科學(xué)發(fā)展、追趕超越作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,把智慧和力量凝聚到全市發(fā)展的目標(biāo)要求上來。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照“工作思路與黨委同步、任務(wù)目標(biāo)與政府同向”的要求,立足于“黨政之所急、群眾之所需、科協(xié)之所能”,投身發(fā)展謀求突破,創(chuàng)新載體提升成效,強(qiáng)化服務(wù)增加活力,把科協(xié)工作推向更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平。要更加自覺地把科協(xié)工作置于大局中來思考、來謀劃、來部署,及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容、調(diào)整工作布局,立足自身優(yōu)勢,努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),使科協(xié)工作與大局的要求相一致、目標(biāo)相協(xié)調(diào)、部署相呼應(yīng)。要充分發(fā)揮人才薈萃、學(xué)科齊全、聯(lián)系廣泛、網(wǎng)絡(luò)健全的獨(dú)特優(yōu)勢,始終把加強(qiáng)黨和政府同科技工作者的聯(lián)系作為基本職責(zé),積極為全市科學(xué)發(fā)展、追趕超越提供強(qiáng)有力的人才支撐、科技支撐和智力支持。廣大科技工作者要堅(jiān)定信心,拼搏奮進(jìn),開拓進(jìn)取,積極投身到“兩區(qū)”開發(fā)建設(shè)中,積極投身到我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的具體實(shí)踐中,大膽創(chuàng)新,積極作為,切實(shí)擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的歷史使命。
二、服務(wù)發(fā)展大局,在推進(jìn)濱州科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮積極作用。
科協(xié)工作只有圍繞中心才能找準(zhǔn)定位,只有服務(wù)大局才能大所作為。這既是重要經(jīng)驗(yàn),也是基本規(guī)律。各科協(xié)組織和廣大科技工作者要強(qiáng)化中心意識、大局觀念,圍繞促進(jìn)科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧發(fā)揮作用、貢獻(xiàn)力量。
一要在推進(jìn)自主創(chuàng)新上發(fā)揮先導(dǎo)作用。要組織和動員廣大科技工作者開展科技咨詢與服務(wù)、重大科技攻關(guān)與突破,廣泛開展對外科技交流與合作,加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新,力爭在打造紡織家紡、油鹽化工、機(jī)械制造、糧油果蔬加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和船舶修造、電子信息、生物工程等新興產(chǎn)業(yè)方面,掌握一批關(guān)鍵技術(shù),不斷提高我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技水平、產(chǎn)品檔次和綜合效益。要系統(tǒng)整合各類學(xué)會和企業(yè)科協(xié)等資源,組織科技人員開展“廠會協(xié)作”、“金橋工程”、“講比”競賽等活動,為推動以節(jié)能降耗為核心的新一輪企業(yè)技術(shù)改造,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代提供有力支撐。
二要在提高全民科學(xué)素質(zhì)上發(fā)揮主力軍作用。要把普及科技知識、提高全民素質(zhì)作為重要的社會責(zé)任,堅(jiān)持現(xiàn)代手段與傳統(tǒng)方式齊抓,橫向聯(lián)合與縱向聯(lián)動共施,發(fā)揮自身作用與動員社會力量并重,推進(jìn)科普資源共建共享。要主動加強(qiáng)與主流媒體和新興媒體合作,傳播先進(jìn)理念,積極宣傳普及節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)避災(zāi)等方面的新觀念、新知識,擴(kuò)大科普教育的覆蓋面和影響力,推動全社會形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。要以未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)流動人口、公務(wù)員為重點(diǎn)人群,大力開展各具特色、針對性強(qiáng)的科普教育。要堅(jiān)持面向“三農(nóng)”,服務(wù)“三農(nóng)”,充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、科技下鄉(xiāng)、文化大院、農(nóng)村書屋、科普大蓬車、科普櫥窗等形式,深入農(nóng)村基層開展技術(shù)示范推廣活動,大力開展農(nóng)民科技培訓(xùn)。要創(chuàng)新科普方法,完善工作機(jī)制,不斷提高向公眾提供科普產(chǎn)品和服務(wù)的綜合能力。
三要在促進(jìn)科技進(jìn)步上發(fā)揮助手作用。要充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢,組織廣大科技工作者圍繞我市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式開展決策咨詢活動,使科協(xié)成為服務(wù)黨委、政府決策的智囊?guī)臁R谕七M(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中,及時(shí)發(fā)現(xiàn)科技發(fā)展和應(yīng)用中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題,加強(qiáng)調(diào)查研究,積極建言獻(xiàn)策,為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。要充分發(fā)揮科協(xié)人才優(yōu)勢,積極促進(jìn)科技交流和“產(chǎn)、學(xué)、研”洽談合作,主動加強(qiáng)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和“兩區(qū)”內(nèi)有關(guān)市縣科協(xié)組織的聯(lián)系對接,在推動科技創(chuàng)新、招賢引資、聚焦要素等方面發(fā)揮更大作用。
四要在建設(shè)先進(jìn)文化上發(fā)揮引領(lǐng)作用。現(xiàn)代科技是現(xiàn)代人類文明的基石,是先進(jìn)文化的重要組成部分。各科協(xié)組織要,積極引導(dǎo)廣大科技工作者發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神,自覺把科學(xué)精神和人文精神有機(jī)結(jié)合起來,倡導(dǎo)敢于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐、誠信合作、寬容失敗的精神,恪守堅(jiān)持真理、誠實(shí)勞動、舉賢愛才、密切合作的職業(yè)道德,使廣大科技工作者努力成為良好學(xué)術(shù)風(fēng)氣的維護(hù)者、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的力行者、優(yōu)良學(xué)術(shù)道德的傳承者、先進(jìn)文化的傳播者。
三、加強(qiáng)科協(xié)自身建設(shè),努力提高工作能力和水平。
科協(xié)是“科技工作者之家”,是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。各科協(xié)組織要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面加強(qiáng)自身組織建設(shè),尤其要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、注重實(shí)踐、強(qiáng)化服務(wù)、擴(kuò)大影響,著力建設(shè)學(xué)習(xí)型組織、服務(wù)型組織、創(chuàng)新型組織。要積極探索建立適應(yīng)形勢要求、符合科技發(fā)展的組織體制、運(yùn)行機(jī)制和活動方式,更好地體現(xiàn)時(shí)代性和創(chuàng)造性。要加強(qiáng)科協(xié)基層組織建設(shè),打牢學(xué)會和協(xié)會工作基礎(chǔ),按照“哪里有科技工作者,科協(xié)工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科協(xié)組織就建到哪里”的總體要求,切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層科協(xié)組織建設(shè),為科協(xié)工作健康發(fā)展提供有力的組織保障。要把竭誠為科技工作者服務(wù)作為根本任務(wù),認(rèn)真了解掌握科技工作者的思想動態(tài)和工作狀況,及時(shí)反映科技工作者的呼聲和要求,切實(shí)維護(hù)好權(quán)益、提供好服務(wù)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、廣泛聯(lián)系、注重合作,積極為科技工作者教育培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流搭建平臺,進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)廣大科技工作者的創(chuàng)新潛力和創(chuàng)造熱情。廣大科技工作者要積極參與各級科協(xié)組織的各項(xiàng)活動,在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會中,進(jìn)一步提高水平,增長才干。
四、切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷推動科協(xié)事業(yè)上臺階。
科協(xié)工作是黨的群眾工作和科技工作的重要組成部分。各級黨委、政府要從“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力、人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略高度出發(fā),牢固樹立“尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創(chuàng)造”的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要支持科協(xié)組織依照法律和章程獨(dú)立自主地開展工作,幫助解決科協(xié)工作中遇到的困難和問題,保障科協(xié)工作經(jīng)費(fèi),關(guān)心科協(xié)干部成長,為科協(xié)開展科技創(chuàng)新、學(xué)術(shù)研討、科學(xué)普及、科技服務(wù)、科技交流等活動,創(chuàng)造更加寬松的環(huán)境和條件。
同志們,推動“兩區(qū)”開發(fā)、加快追趕超越,科協(xié)組織和廣大科技工作者肩負(fù)著光榮的使命。希望大家以這次會議為契機(jī),大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、創(chuàng)新、求實(shí)、協(xié)作”的科學(xué)精神,解放思想,開拓進(jìn)取,創(chuàng)新實(shí)干,為建設(shè)生態(tài)、美麗、幸福的新濱州做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!