唯有總結，才能更好地回顧過去，展望未來。寫總結時，我們要客觀地評估自己的優(yōu)點和不足，這樣才能更好地改進。如果你正為寫總結而犯愁，不妨看看下面這些總結范文，也許可以解決你的困惑。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇一
今天，我們在這里召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設置以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經(jīng)驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創(chuàng)我省高校學生工作新局面。
下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。
一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經(jīng)驗。
近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規(guī)律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展，取得了顯著成績。
(一)學生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細致的學生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規(guī)律，在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規(guī)范化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立學生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺，充分利用qq群、網(wǎng)絡博客等載體，加強與學生的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡化，保證了與學生活動動態(tài)的即時聯(lián)系，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關于切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優(yōu)良校風學風的基礎和延伸，以優(yōu)質(zhì)的管理和服務推進校風學風建設。
(二)學生日常教育工作不斷得到加強。
各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學、畢業(yè)生離校等關鍵節(jié)點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養(yǎng)愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確并勇于擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展集體主義、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學生教育經(jīng)?；囊粋€亮點。通過經(jīng)常開展校規(guī)校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養(yǎng)，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養(yǎng)學生良好的文明風尚。
(三)學生工作服務水平不斷提高。
各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業(yè)等方面，采取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平臺。許多高校建立大學生事務中心，校內(nèi)有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續(xù)。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依托學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調(diào)查，以職能部門與您面對面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議并向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如，積極做好家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，采取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業(yè)，引導他們樹立自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業(yè)指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神，進一步加強就業(yè)指導與服務，安排就業(yè)指導和人生規(guī)劃課程，積極引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，加強就業(yè)市場建設，積極為學生提供就業(yè)信息，加強畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)，進一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質(zhì)。
各高等學校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點，通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質(zhì)教育活動，不斷提升學生的綜合素質(zhì)。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環(huán)節(jié)。各高校不斷強化實踐教學，創(chuàng)新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機制;努力爭取和借助社會各種教育力量，與社會企事業(yè)單位、部隊、農(nóng)村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內(nèi)容和形式，提高社會實踐的質(zhì)量和效果，提升學生的綜合素質(zhì)。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優(yōu)秀的作品鼓舞人，充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發(fā)揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養(yǎng)學生健康人格。積極開展深入細致的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和咨詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環(huán)境的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)大學生健康人格，引導大學生健康成長。
(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質(zhì)不斷提高。
各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業(yè)、責任感、處理應對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之，通過大家深入細致的、扎扎實實的工作，送走了一批批高素質(zhì)高水平的合格畢業(yè)生，同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結果，在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,并在今后的工作中認真改進。
(一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題與任務。
自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發(fā)展，順利實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所，普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本?？坪统扇吮緦？?在校生總規(guī)模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經(jīng)濟和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應山東經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經(jīng)濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規(guī)模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權學科專業(yè)點數(shù)量少，研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業(yè)點數(shù)量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力，主要通過走內(nèi)涵發(fā)展特色發(fā)展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質(zhì)量。
(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務。
首先，國際形勢的變化和國內(nèi)社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產(chǎn)生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位，去偽存真，兼收并蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內(nèi)的情況看，經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn)，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產(chǎn)生著影響。
其次，高等教育內(nèi)涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴張向全面提高教育質(zhì)量轉變。全面提高辦學質(zhì)量突出特點是要求高等學校必須面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人，創(chuàng)新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，建設優(yōu)良的校風、教風和學風，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉方式、調(diào)結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發(fā)展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的大學文化，培養(yǎng)學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創(chuàng)新工作思路，把握學生成長成才的特點和規(guī)律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發(fā)展和全面成長。
第三，學生管理工作出現(xiàn)的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發(fā)展使高校學生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標呈現(xiàn)多層次、多模式化，政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區(qū)辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴大，原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現(xiàn)有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區(qū)辦學現(xiàn)象，已經(jīng)成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環(huán)境，確保其順利完成大學學業(yè)，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發(fā)展為高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現(xiàn)，是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之，高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作，關系著高等教育的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重托，努力做好高校學生工作。
三、加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)高校學生工作新局面。
高等學校的根本任務是提升人才培養(yǎng)水平，促進學生全面發(fā)展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今后一個時期，高校學生工作必須以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹規(guī)劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相結合，全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規(guī)律，不斷轉變工作理念，創(chuàng)新工作思路，形成體系開放、制度規(guī)范、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制。
加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措，是適應高等教育發(fā)展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經(jīng)費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進制度創(chuàng)新，建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監(jiān)督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。
(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平。
學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，采取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務于管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發(fā)展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，要進一步加強實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實踐方法，強化實踐育人;要進一步優(yōu)化育人環(huán)境，著眼于滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業(yè)心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養(yǎng)成自覺換位思考的習慣，善于發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設。
高校學生工作隊伍水平和素質(zhì)的高低直接決定高校學生工作質(zhì)量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質(zhì)，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作干部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質(zhì)。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質(zhì)，適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件，采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養(yǎng)培訓，提高其素質(zhì)和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養(yǎng)，使他們盡快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作人員，要敢于壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。
(四)進一步創(chuàng)新學生工作方法，不斷提高工作水平。
各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與后勤、服務相結合，與招生、就業(yè)相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動各方面的積極性，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗，一定要發(fā)揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯(lián)合各方力量，共同做好學生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內(nèi)社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養(yǎng)、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。
同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異成績，迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇二
同志們：
春節(jié)剛過，區(qū)城市執(zhí)法局就召開總結表彰大會，總結去年工作，表彰先進集體和先進個人，研究部署今年的工作任務，非常及時，很有必要，這充分體現(xiàn)了城市執(zhí)法局廣大干部職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風貌，也更說明城市執(zhí)法局領導班子解放思想、工作主動，具有強烈的事業(yè)心和責任感。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的城市執(zhí)法廣大干部職工及家屬表示親切的慰問!
近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照市駐地和“三區(qū)合一”城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，把相對集中城市行政處罰權作為加強城市管理、提高城市檔次、改善人居環(huán)境的重要舉措，成立了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，改變了多頭管理、職能交叉、都管都不管的被動局面，城市管理走上了規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；能壍馈Ｗ詧?zhí)法局成立以來，城市執(zhí)法局全體干部職工，面對壓力不卻步，面對困難不退縮，把查處違法建設作為城市執(zhí)法工作的重中之重，聯(lián)合建設、交通等部門，對建筑市場進行不定期拉網(wǎng)式檢查，強行拆除違法建筑1.5萬平方米，特別是部分棗礦集團多年沒能拆除的違規(guī)建筑，在城市執(zhí)法局的努力下，依法拆除，沒有發(fā)生群眾上訪事件，有效改善了城區(qū)建設環(huán)境。針對占道經(jīng)營點多、易反彈的現(xiàn)狀，對城區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象容易集結的地段、區(qū)域，采取不定時全天候巡查。積極實施“暢通工程”和示范街創(chuàng)建活動，嚴查亂停亂放車輛。特別是整治了城區(qū)人力、機動三輪車，使城區(qū)交通秩序進一步優(yōu)化。同時，高標準對戶外廣告進行了整治，加大了對噪聲污染和露天燒烤的整治力度，收到良好效果。通過城市執(zhí)法局一年多來的艱辛工作，全區(qū)市容市貌得到明顯改觀，群眾滿意程度得到進一步提高，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。可以說，過去的一年是我區(qū)城市管理的起步年，也是我區(qū)城市面貌發(fā)生較大改觀的一年，對區(qū)城市執(zhí)法局的工作，區(qū)委、區(qū)政府是非常滿意的。
今年是規(guī)劃實施的開局年，也是我區(qū)城市建設上臺階、城市管理上水平的關鍵年。搞好城市管理對于推進城市化進程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。對于今年的城市管理工作，我講以下幾點意見：
(一)提高認識，增強城市管理工作的緊迫感。目前，一些群眾受既得利益的趨動，違章搭建有所蔓延;個別路段、小區(qū)，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設夜市現(xiàn)象出現(xiàn)回潮;部分區(qū)域戶外廣告、沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;非機動車擺放不規(guī)范，等等，人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強烈。上述現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，但城市執(zhí)法局是城市管理的排頭兵，區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民對你們寄予厚望，希望你們進一步提高認識，增強做好城市管理工作的緊迫感和責任感，勇挑重擔，扎實苦干，努力使我區(qū)城市面貌取得更大改觀。
(二)加強宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。要引導市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，認真組織廣大市民學習城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等知識，通過區(qū)電視臺、《薛城周訊》，廣泛宣傳《文明公約》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，著力提高公民思想道德素質(zhì)，增強市民城市意識，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念，樹立起熱愛薛城、建設薛城的觀念，充分發(fā)揮他們在城市管理中的主人翁作用，自覺將自身素質(zhì)的提高與城市管理水平統(tǒng)一起來，為城市管理工作的開展營造良好的社會氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度，搞好城市環(huán)境綜合整治。去年的政府工作報告和總結表彰大會中，區(qū)委、區(qū)政府明確提出開展“城市管理執(zhí)法年”活動。區(qū)城市執(zhí)法局要結合這次活動，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)結合部、出入口、主干道整治，嚴管重罰，下大力氣治理城區(qū)“九亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂設攤點)，從根本上改變城市面貌。一要突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，對已建成和正在建設的的違章建筑，區(qū)城市執(zhí)法局要認真核查、落實，依法處罰，并限期徹底拆除;要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，敢于瞪眼，不徇私情，始終保持高壓態(tài)勢，決不手軟;對不執(zhí)行處罰決定的，要依法強行拆除，拆出氣勢，拆出威信，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，決不能讓部分人的發(fā)財夢得逞。二要切實整治城市經(jīng)營秩序。正月十五后，要加大執(zhí)法力度，集中整治商業(yè)街、集貿(mào)市場和十字路口占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、坐商不歸店、游商游販沿街叫賣等行為，最大限度地減少反復現(xiàn)象，給市民一個良好的環(huán)境。三要從嚴整治城區(qū)交通秩序。區(qū)城市執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，會同交警、交通部門規(guī)范交通行駛路線，尤其要嚴格規(guī)范客運車輛的行駛路線，禁止貨車、拖拉機及大型客車進入街道，緩解城區(qū)交通壓力。要與建設、交警等部門合理規(guī)劃停車場所，重點規(guī)范小轎車、摩托車、自行車、貨車的停車場所，徹底整治車輛亂停亂放問題。要加強交通管制，嚴格規(guī)范交通行為，加強對客運車輛載客和出租車、三輪車載客管理，禁止超載、拒載、沿街攬客行為。同時要嚴厲打擊不法經(jīng)營行為，重點加強對“黑三輪”、“黑面的”的整治。四要加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的，要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的，要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照規(guī)劃標準，從嚴控制，高標準建設。
(四)健全管理體制，推進城市執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)省、市行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸的要求，區(qū)政府辦公室轉發(fā)了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦《關于在部分鎮(zhèn)街開展相對集中行政處罰權試點工作的意見》，就行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸工作作出了明確的安排，區(qū)城市執(zhí)法局要嚴格按照通知要求，扎扎實實組織好陶莊、臨城、常莊、周營相對集中行政處罰試點建設，選拔精兵強將組建鎮(zhèn)街執(zhí)法辦公室，搞好人員配備、培訓，迅速啟動工作，推動全區(qū)城市管理執(zhí)法工作再上新臺階。
(五)加強隊伍建設，樹立城市管理新形象。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師，至關重要。城市執(zhí)法局的廣大干部職工要認清歷史使命，始終保持良好的精神狀態(tài)，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，負重奮起，勇往直前，不管困難有多大，都要千方百計克服，確保完成各項工作任務。一要進一步加強團結。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個單位只有團結一致，才能形成謀發(fā)展、干事業(yè)的合力，才能使同志們有一個心情舒暢的工作環(huán)境。城市管理的每一個干部職工都要倍加顧全大局，倍加珍視團結，加強協(xié)調(diào)配合，相互信任，相互理解，相互補臺，相互支持，使大家心情舒暢、精神飽滿地干事業(yè)，努力營造風正氣順心齊的良好環(huán)境。二要嚴格規(guī)章制度。進一步完善各項規(guī)章制度，加強決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系建設，強化內(nèi)部管理，打造一流的城市管理隊伍。三要牢固樹立正確的權力觀。城市管理難點、熱點問題比較突出，審批事項比較多，服務對象的范圍比較大，與社會各方面、各種人打交道，我們不少的同志都有一定的職權，工作中稍有懈怠，就有可能滋生腐敗，影響全區(qū)城市管理工作的大局。為此，城市管理廣大干部職工必須淡化權力觀念，強化服務意識、群眾意識和基層意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，求真務實，真抓實干，不斷開創(chuàng)新局面，樹立城市管理的好形象。
同志們，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大市民對城市管理的要求將會越來越高，我區(qū)的城市管理工作任重而道遠。希望城市執(zhí)法局廣大干部職工進一步明確職責，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，不斷改善城市面貌，提高城市品位，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇三
同志們：
在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會，全面啟動20xx各項工作之際，縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議，總結工作，部署任務，非常適時，也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認可。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝!同時希望大家以本次會議為契機，按照20xx年綜合執(zhí)法工作部署，堅定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭取取得更大的成績。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點意見：
一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責。
今年，縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設，同時，對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重擔和使命。近年來，縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設，大發(fā)展，逐步拉開城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設與發(fā)展的過程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務重，執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設做出了積極貢獻。
一是服務大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務重點工程建設、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生;注重教育為主、勸導在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務中;注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來，隊伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進行行政復議和訴訟，受到了社會各界和廣大市民的好評，和諧城管理念日趨牢固。
三是隊伍建設的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓、定期訓練等措施，城管隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊伍保持著較好的口碑，這一點難能可貴。
二城市管理是一個永無止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
我們講把復雜的東西簡單化叫水平，把簡單的東西復雜化叫藝術。而管理既是一門科學也是一門藝術，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領域更加寬廣，面對的任務更加艱巨，面臨的問題也更加的復雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學體制機制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)建設屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學、精細的原因，也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項長期復雜的任務，需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗，趟出了路子，鍛煉了隊伍，營造了氛圍，形成了良好的工作機制，通過環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。
再次，我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展，主要靠城市建設來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障?，F(xiàn)在我們都講轉型升級，而要實現(xiàn)轉型升級，一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉型升級，一個是思想觀念的轉型升級，一個是城市管理的轉型升級，這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉型升級，必須把握兩個方面：一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)，推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點做好以下幾項工作：
一是圍繞“民生工程”，切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即，新縣城建設已經(jīng)啟動，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”，切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事，切實提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”，切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等，必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實遏制違章建設的態(tài)勢。
三城市管理是一項復雜系統(tǒng)的工程，必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍。
做好城市管理，離不開領導的關心和群眾的關注。工作實不實、效果好不好，群眾滿不滿意，是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風和水平的檢驗。因此，強化執(zhí)行至關重要。一要領導重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領導干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領域。每一位執(zhí)法人員都應該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對待和慎重使用自己手中的權利。領導班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。
同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法，不斷開創(chuàng)新局面，為推進富民強縣新跨越，建設魅力新朝陽做出積極的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇四
同志們：
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇五
今年市財政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎設施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路，總長度公里，新增道路面積萬平方米。并結合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道公里，新增供水能力萬噸。結合道路改造，進一步完善排水管網(wǎng)，鋪設排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場，新增煤氣入戶戶，液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款萬美元，預計明年月份開工建設。計劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎設施的維護管理方面。
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴格道路開挖審查批準手續(xù)，嚴把道路開挖、恢復的質(zhì)量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設排水管網(wǎng)公里，建設加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道，海南區(qū)東風街等條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達到%，人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設管理方面。
共實施拆遷改造項目個，拆遷占地面積萬平方米，拆遷建筑面積萬平方米。開工建設經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區(qū)個，開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉移登記件，面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓，對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評估機構進行了資質(zhì)年檢和市場檢查，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證件，預售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理，提請市政府下發(fā)了《關于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》，對進一步加強物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強前期物業(yè)管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設工程管理方面。
出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易，交易額億元，招投標率%。推行了招投標代理制度，有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建項，工程規(guī)模萬平方米，辦理施工許可項，工程規(guī)模萬平方米。推行了建設工程現(xiàn)場關鍵崗位人員押證施工制度，全市個工程的施工項目在押各類證書個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責任制和建筑安全生產(chǎn)責任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。
(六)黨的建設和精神文明建設方面。
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有個基層黨組織，名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強領導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。
積極開展扶貧幫困，送溫暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學習。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級領導班子的結構和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了機關作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人，其中房屋產(chǎn)權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術培訓和崗位培訓，參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節(jié)活動，創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元，合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?！被顒?，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果，是各有關部門、社會各界大力支持的結果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、努力拼搏的結果。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇六
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇七
尊敬的各位領導，各位求職者：
大家上午好，我來自**科技集團機械有限公司，**科技集團有限公司始建于1986年，是從事礦業(yè)開發(fā)，水泥生產(chǎn)銷售，環(huán)保工程、化工建材機械制造的綜合型集團公司。集團公司在有礦業(yè)有限公司、*科技有限公司、礦業(yè)有限公司、建材有限公司、托克遜建材有限公司等9個子公司，機械有限公司成立于20xx年，注冊資金5000萬元，計劃于**縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設大型機械制造基地，綜合開發(fā)當?shù)厥袌龊统跫壆a(chǎn)品資源，以促進地方就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
在此，我謹代表機械有限公司向這次現(xiàn)場招聘會的成功舉辦表示熱烈祝賀!
下面我簡單講一下我們單位項目建設、投產(chǎn)后對各類人才的需求情況：
一、技術類工人。
主要包含冶煉工、鑄造工、操作工、處理工、電工、鉗工、司機(鏟車、翻斗車)、化驗員等二十多個工種，共計530余人。
二、后勤、管理崗位。
以上各崗位，有相關工作經(jīng)驗、相關證書者，優(yōu)先錄用，對于普通崗位工，只要能積極主動學習接受培訓，入職后公司統(tǒng)一組織培訓學習，集中辦理相關證書。試用期1-3個月，轉正后簽訂勞動合同，繳納保險。
**科技集團將為優(yōu)秀人才提供具有競爭力的薪資福利待遇以及具有挑戰(zhàn)性的工作機會，熱忱歡迎有志之士加入.攜手，共鑄輝煌。
最后，衷心地祝福和希望各位求職者能找到自己理想的工作，既為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，又能夠充分實現(xiàn)自己的人生價值。最后祝各位領導工作順利，萬事如意!
謝謝。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇八
各位總務主任、同志們：
今天，召開學校后勤工作會議，其目的是總結一年來的成績，點出存在的問題，部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實，我先講三點意見。
一、前段工作回顧。
一年來，全縣學校后勤工作按照“全面育人、服務教學、服務學校”的工作思路，以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段，狠抓學校食品安全，規(guī)范物資采購，改善后勤基礎設施，健全后勤管理機制，全縣學校后勤管理水平和服務質(zhì)量得到提升。
食堂衛(wèi)生較好，管理水平和服務質(zhì)量良好。下東中學、思聰中學、思聰中心小學、馬江中心小學、0舫中心小學、嚴塘中學、湖口中學、桃坑學校、堯水學校、米江中心小學、0舫中學、嚴塘中心小學、棗市中學等學校食品留樣符合教育局要求。大部分學校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學校統(tǒng)一辦理了健康證。
(二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為上富有成效。今年來，對學校食堂物資采購進行全方位的規(guī)范，要求所有學校食堂物資采購實行周公示和月上報制，教育局匯總各學校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學校能按照教育局要求積極公示物資采購價格，下東中學、腰陂中學、嚴塘中學、潞水學校、祖安中學、米江中學、腰陂中心小學等信息上報及時、準確、詳細。11月份，教育局紀委又下發(fā)《進一步規(guī)范物資采購的緊急通知》，進一步嚴肅學校物資采購的紀律。認真開展了學生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作，規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序，確保了各學校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象，有效節(jié)約了學校辦公經(jīng)費。下發(fā)《關于規(guī)范學校校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為的通知》，規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標，教育局加大監(jiān)管力度，杜絕了暗箱操作，保障了學校利益。
(三)在改善學校后勤基礎設施上富有成效。教育局充分利用合格學校建設契機，對學校后勤基礎設施進行“三改、四化”工作，即改水、改廚、改廁，硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學校飲用水問題的建議認真辦理，利用各種手段解決學校用水問題，獲得政協(xié)委員全票滿意的結論。據(jù)統(tǒng)計，一年來，新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米，維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米，各類后勤設施維修資金達300余萬元。學校食堂、廚房、廁所條件大幅改善，師生身心愉悅。積極改善村級小學教師辦公、住宿條件。投入180余萬元，為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室，為每位老師添臵了一套辦公桌，裝修了一間住房，購買了一張新床，全縣村級小學的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風險防范和風險轉移體系上富有成效。認真做好校方責任險和學生平安保險，做到應保盡保，基本實現(xiàn)了百分之百的目標，切實提高了學校和家長的抗風險能力，使師生安全得到了保障;及時協(xié)調(diào)保險公司處理學生傷害事故，使學校的學生傷害事故及時得到理賠，依法保障學校和學生的利益。
(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調(diào)整。成立學校后勤管理辦公室后，教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學、抓創(chuàng)收，轉變到抓學校后勤保障服務體系建設、抓后勤服務與管理上;各學校后勤保障工作定位在服務教育教學、提高師生生活質(zhì)量上，逐漸改變過去的學校后勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度，在制度層面上規(guī)范了學校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下，積極有效的監(jiān)管學校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機制逐步理順，運行日漸良好，服務水平日益提高。
二、存在的問題。
冷靜分析我縣學校后勤工作，雖然變化很多、進步很大，成績也不小，但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距，仍然存在不少問題。歸納起來，有以下幾點：
一是總務主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在?？傮w上說，絕大多數(shù)學?？倓罩魅卧诒韭毠ぷ鲘徫簧暇ぞI(yè)業(yè)，恪盡職守，但還有一些總務主任在履職上出現(xiàn)問題，一是有名無實，雖然掛著總務主任的頭銜，但做的不是總務主任的事。該管的不管，不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務主任要經(jīng)常到學校各個角落轉轉，這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，但我們有些總務主任喜歡做老爺高高掛起，兩耳不聞窗外事，玻璃壞了不曉得，水龍頭漏水了不曉得，圍墻要修補了不曉得。三是有權歪用，利用職權謀取個人利益，主要表現(xiàn)在個別總務主任熱衷于“親自帶隊”采購物資，教育局早有規(guī)定，總務主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作，不得直接參與物資采購，只做裁判員，不做運動員。但我們有些總務主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事，在教師中反響不好。
二是學校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務主任對校產(chǎn)管理不感興趣，對于學校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚，不能準確掌握學校的家底，學校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結存又有多少，缺貨多少，常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責任不到人。不少學校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責任人;即便是有相關資產(chǎn)管理制度的學校，但制度常因人為因素被架空，無法確保制度的很好落實和操作。學校資產(chǎn)管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色，不僅業(yè)務不熟悉，而且敬業(yè)精神欠佳，優(yōu)質(zhì)服務意識差。常常是一批材料物資購臵進來，往倉庫里堆放了事，形成“閑時不收拾，用時找不到”的管理格局。如此，對于學校資產(chǎn)，不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂，資產(chǎn)流失多。尤其是村小，中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴，不對村小校產(chǎn)進行登記，有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務調(diào)整，導致帳務不符，或有帳無物，或帳與帳不符、帳與物不符等，于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學校安全保衛(wèi)不力，使學校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學校食堂管理仍然問題很多。近年來，學校食堂硬件設施設備逐步完善，各學校的食堂管理水平也在提高，但問題仍然存在。六月、九月、十月，教育局重點對學校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行了督查，做的好的學校剛才通報了，這里通報一下做得不夠的學校，請總務主任回去后認真整改。學校食堂衛(wèi)生方面：虎踞學校學生餐廳墻裙臟，操作間的操作臺不干凈，下東明德學校洗碗槽臟，洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學學生食堂窗戶不干凈，洗碗槽臟，洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學學生就餐處蚊子多，容易造成污染;嚴塘中心小學學生食堂窗戶臟，應該要徹底清洗;堯水學校就餐處臟，洗碗槽及周邊都不干凈，需要徹底進行清洗;棗市中學儲藏室有異味，要注意儲藏室的通風透氣;棗市中心小學就餐處臟，蚊子多，食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學食堂蚊子多，洗碗槽沒清洗干凈。列寧學校操作間衛(wèi)生差，沒及時清掃，浣溪學校(小學部)學生就餐處蚊子多，操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學校有平水中學、平水中心小學、潞水學校、下東明德學校、米江中學、湖口中心小學、腰陂中心小學、腰陂中學。沒有食品留樣的學校有：界首中學、界首中心小學、浣溪學校(小學部)。米江中心小學、潞水學校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證，嚴塘中學、0舫中學、虎踞學校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位，從學校食堂物資采購統(tǒng)計表來看，只有下東中學、明德學校、嚴塘中學、馬江中心小學、桃坑學校能堅持索證，大部分學校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學校物資采購公開透明，另一方面通過價格公示，讓全縣中小學?；ハ鄥⒖疾少弮r格，互通信息，有利于物資采購的價格不相差太大，尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校價格上更要互相參考，保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校老死不相往來，采購價格相差大。有些學校同月在同一店子采購同一物資，價格也相差很大，不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件，作了不少規(guī)定，嚴禁各學校向教育局領導親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領導親屬推銷物資，但總有些學校自作聰明，不守規(guī)定，不聽勸告，等到追究紀律責任時悔之已晚。
五是學校自主進行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映，各學校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞，一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力，質(zhì)量不高。三是驗收不負責任。有的根本沒有驗收單，就在合同上簽字，不合規(guī)定。根據(jù)要求，總務主任要主持或參與學校小型基建維修項目實施，但驗收單往往沒有總務主任的名字，說明我們總務主任履職不到位。
上述問題，都須我們在今后工作中改進和完善。
三、期末工作及明年工作思路。
(一)近段工作安排。
本學期已進入期末，學校后勤工作要重點做好以下工作：
1、積極按程序按要求做好學生伙食費的結算工作，公示結算結果，并分別向紀監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學校財產(chǎn)清理登記造冊工作，統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀，中心校要專門召開村小負責人會議，布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作，并制定村小校產(chǎn)管理制度，對村小無故丟失報損校產(chǎn)，要扣發(fā)村小責任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成，到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收，沒有完成的，追究總務主任責任。
3、妥善做好本期學校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學校向后勤服務管理辦公室上報招投標方案，審核后方可舉行招投標活動，后勤管理辦公室和紀監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標活動。
4、繼續(xù)規(guī)范學校物資采購行為。各學校要嚴格按照教育局紀委11月下發(fā)的《關于進一步規(guī)范學校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作?？倓罩魅我J真履行職責，對學校食堂物資采購工作要嚴格把關、監(jiān)管到位。
5、做好寒假維修添臵設施設備計劃?？倓罩魅我贫ê眉倨诰S修計劃，寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的，教育局將停撥學校公用經(jīng)費中維修經(jīng)費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路。
20xx年，全縣學校后勤保障工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，圍繞育人真諦，從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā)，重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設施設備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作，為全縣教育事業(yè)科學跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
1、進一步強化學校食堂管理，保障學校食品衛(wèi)生安全。抓好學校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主題。明年，我們要在全縣中小學校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學校一要按照食堂管理標準，進一步完善食堂各類設施設備的添臵，為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責任環(huán)節(jié)，分層次簽定責任書，把食品安全責任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責任人;二是突出購存環(huán)節(jié)，實行定點采購，分類儲存，專人管理，健全出入庫登記手續(xù)，強化票證管理，注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié)，嚴格按照食品加工操作流程進行加工，每周調(diào)整一次菜譜，并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié)，學校領導和老師堅持試餐制度，和學生一起就餐，并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié)，每餐過后，對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理，保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識：即服務意識、衛(wèi)生意識和責任意識。五要按照要求，進一步規(guī)范學校食堂物資采購。
2、積極開展節(jié)能減排工作，創(chuàng)建節(jié)約型學校。
明年起，根據(jù)市、縣兩型社會建設要求，教育系統(tǒng)將在中小學校創(chuàng)建兩型學校，作為后勤部門來講，要啟動學校節(jié)能減排，開展節(jié)約型學校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》，xx期間，將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程，達至節(jié)能減排目標。各級各類學校要成立相應的工作機構，建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學?！惫ぷ黝I導和協(xié)調(diào)機制，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標任務。要加強宣傳工作，學校每學期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的主題活動。從明年起，各學校更換各類設施設備時必須購買有節(jié)能效用的設施設備，如節(jié)能燈具、聲控開關、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等，用實際行動支持節(jié)能減排。
3、精心做好校產(chǎn)管理工作，維護學校財產(chǎn)不流失。
各級各類學校要堅持“歸口管理、分工負責”和“誰使用、誰管理”的原則，建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫?，完善手續(xù)、明確責任，確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學校產(chǎn)管理力度。各級各類學校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責任人，總務主任是直接責任人，對因管理不當而造成資產(chǎn)流失的，將按規(guī)定追究相關人員的責任。
4、著力抓好學校后勤基礎設施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作，優(yōu)化育人環(huán)境。
抓好學校后勤基礎設施條件改善工作。各學校要堅持把學校后勤基礎設施建設納入學校改善辦學條件的相關工程，加大學校后勤設施建設與配套力度。尤其是明年有合格學校建設任務的學校，更要抓住機會，制定后勤基礎建設規(guī)劃，加大學生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化，有利于促進校園文明風氣的形成，有利于良好學習氛圍的營造。各中小學要把這項工作納入學校建設和后勤管理的主要議事日程，科學規(guī)劃，分步實施，做到“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”。有條件的學?？梢钥紤]安排景點的建設、路燈和雕塑的安裝，以提高學校的品位和檔次。
各校要強化創(chuàng)衛(wèi)工作，建立衛(wèi)生制度，加強對學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
5、進一步完善學校后勤考核獎懲和責任追究機制，促進后勤管理規(guī)范化、科學化運行。
為了進一步規(guī)范行為，明確職責，教育局下發(fā)了《關于明確學?？倓罩魅喂ぷ髀氊煹耐ㄖ?、《茶陵縣中小學校后勤考核細則》等文件，各位總務主任今后要嚴格按照規(guī)定履行自己的職責，抓好學校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學校后勤工作進行年終考核，對考核排名末尾的學校的總務主任，后勤辦將在暑期學校聘任班子時出具建議函，建議學校不宜聘任該人為總務主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務主任，教育局將予以表彰。堅持后勤工作責任追究制度。學校后勤管理校長負總責，總務主任為第一責任人。實行誰出問題誰負責的責任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失，按照有關規(guī)定分級給予紀律處分及承擔經(jīng)濟責任。
6、進一步加強學校后勤隊伍建設，提升后勤服務水平。一要加強后勤從業(yè)人員教育。學?？倓罩魅我陨碜鲃t，對后勤管理工作要勤學習、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促，做到心中有數(shù)，指導到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關知識培訓，不斷提高人員素質(zhì)，使其牢固樹立責任意識和服務意識。二要建立后勤工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制，增強后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門，我們的工作職責范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權利，要教育后勤人員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位，內(nèi)部要加強監(jiān)督，外部要自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任，同志們，我們從事的學校后勤工作是一項非常有意義的工作，這項工作最容易出問題，也最容易出成績。新形勢下，社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求，我們肩負歷史的重托，我們的使命光榮、任務繁重。我們一定要堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，用我們的辛勤付出，實現(xiàn)學校后勤保障工作的新目標，為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇九
同志們:。
這次會議目的是認真分析我縣邊防工作形勢，進一步完善邊防工作協(xié)作機制，統(tǒng)一思想、明確職責，加強配合、形成合力，推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才，縣委、政府常務副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結講評了x年我縣邊防工作情況，并安排部署了x年邊防工作任務;并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢，不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識邊防是國家安全的重要屏障，是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地，也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防，就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線，在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng)，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來，在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導、支持和幫助下，縣邊防委員會，縣人民武裝部，公安武警，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，團結協(xié)作、扎實工作，有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線，經(jīng)受住了復雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務的考驗，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結和支援邊疆建設等方面做出了積極貢獻，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。
當前及今后一個時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾凸顯的時期。我們應當清醒地看到，天下并不太平，影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在，直接對我邊境安全與穩(wěn)定構成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，并大肆進行滲透破壞，潛入潛出，也使我們的邊防工作面臨嚴峻的考驗。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施，邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大，使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?！斑厪妵蝗瑁叿€(wěn)國不憂”，這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務，我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度，統(tǒng)一思想、認清形勢，時刻保持頭腦清醒，切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識，切實增強做好邊防工作的責任感和緊迫感，緊密結合我縣實際，進一步強化新形勢下的邊防工作，努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促邊防工作再上新臺階邊防工作是一項系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來，我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，共同“管邊、控邊、建邊”，這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色，也是一套行之有效的做法，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣有關部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制，正確處理好主管與共管的關系，突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用，加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。
第一，要自覺適應新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復雜的國際和周邊形勢下，軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想，更新觀念，強化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想，把是否有利于邊防建設的發(fā)展，有利于邊境管控能力的提高，有利于解決邊防工作中的實際問題，作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學習、堅持依法管邊控邊的基礎上，主動適應新形勢、研究新情況、解決新問題，不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力，共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。
第二，要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認真落實邊防工作有關制度，切實履行好職責，努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平。需要指出的是，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責組織協(xié)調(diào)實施，領導和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則，明確職責、理順關系，加強協(xié)作、密切配合，抓好各項措施的落實，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。
第三，要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡。當前，按照管理職責劃分，我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制，軍警兵民“四位一體”，構成了堅固的邊防線。但是，由于管理范圍和權限等因素制約，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題，一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結束后，縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關單位執(zhí)行，并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后，我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告，縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位)，加快形成信息暢通、反應靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。
三、加強邊境管理，全力以赴做好社會穩(wěn)定工作。
今年是黨的“”召開后的開局之年，是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”，以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動，企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地，我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠，各級黨委、政府，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責。當前，要重點抓好以下幾項工作。
一是要認真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動，形成“一線查、二線堵”的管控體系。
二是要認真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作，進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系?？h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察，各有關部門也要經(jīng)常組織專門力量，對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓緊制定應對措施，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速果斷處置。
三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度?？h邊防辦、司法局等部門要結合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展，采取設立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單，以及組織開展相關法律法規(guī)知識宣講等方式，對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育，進一步提高其國防意識和法制觀念，增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動，并且要“看好自己的門、管好自己的人”，堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。
四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領導。
黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制，這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領導下，這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗，也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作，必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領導這個關鍵和根本，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局，形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后，各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領導和具體指導，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當好參謀和助手，尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時，要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策，以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定?？h邊防委員會成員單位要緊密結合各自的工作特點，從實際出發(fā)，加強制度和機制建設，真正做到任務明確、分工合理、責任到位，充分發(fā)揮應有的職能作用。
需要強調(diào)的是，我縣邊防哨卡點多、線長、面廣，大部分處于人煙稀少的山區(qū)，地形復雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠，給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前，邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此，各級黨政及邊防部隊要高度重視，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則，采取“軍地結合、防管結合、平戰(zhàn)結合”的方法，強化邊防基礎設施建設。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關的問題作為重點，有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難，不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件，為鞏固邊防做出積極努力。
同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領導下，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于邊防工作的各項安排部署，團結一致，同心協(xié)力，共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
第7頁。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要是總結去年以來的工作情況，表彰先進，研究部署今年的工作任務。剛才，對去年城管執(zhí)法工作的先進單位和個人進行了表彰，借此機會，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上，久成同志對去年的工作進行了全面總結，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市委、市政府加快建設海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務重、執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，頂住壓力，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個鮮明特點：
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務、科學管理、嚴格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務，構建起和諧穩(wěn)定的城市管理關系，市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度逐步提高。
——服務大局意識明顯增強。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點工程的拆違清障，主動服務于大項目建設，扎實做好重大活動的市容保障任務，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻。
——執(zhí)法管理服務水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實施了綜合控違、拆違的有效機制和辦法，努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實事項目中，堅持疏堵結合，關注民生，實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設進一步加強。開展了豐富多彩的主題實踐活動，不斷強化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識，隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑，這一點十分難能可貴。
20xx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽，得到了各級領導和社會各方面的一致認可。所有這些成績的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結果，也是各級、各有關部門大力支持的結果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關部門給予了大力支持配合，有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時，應當清醒地認識到，當前還面臨著一些亟待解決的問題：一是城市管理的形勢越來越復雜，任務越來越重，綜合執(zhí)法的體制、機制還有待于進一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結合部，這個問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進一步增強。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅定信心，積極作為，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點，推動城管執(zhí)法工作再上新水平。
20xx年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年。城建任務十分艱巨，計劃總投資69億元，城市建設和舊村改造拆違清障任務十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后，對市容管理工作提出了更高的標準要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識，提升素質(zhì)，增強依法行政和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點，以為民、務實、高效的工作態(tài)度，切實履行好工作職責，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，爭取以良好的形象教育和引導管理對象，提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。二是要在控違拆違上下功夫。嚴控違法建設是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件。近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴大，違法建設監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點，抓好源頭預防這一關鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標，強化責任意識這一要求，全面遏制住違法建設蔓延擴張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項整治活動，定目標、定標準、定措施、定責任，突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。20xx年，我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設立了50處便民市場，免費發(fā)放了600輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題，收到了預期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時，要依托這項活動，進一步探索建立新的便民服務載體，強化服務措施，提高服務效能，真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設立了相應機構，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，所以，希望各級各有關部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合，相互支持，進一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進社區(qū)等好的管理機制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機制，切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實好城建任務上下功夫。今年我市確定的城建任務十分艱巨，大的項目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務街建設、北海路建設、東關北路商業(yè)街建設等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關廣大群眾直接利益，事關城市重點工程建設，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴格執(zhí)法、精細管理、熱情服務，努力構建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
春節(jié)快到了，借此機會，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十一
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展，也關乎每個公民的權利與利益。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才，長順同志總結回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里，共拆除違法臨時建設51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障，受到了廣泛贊譽。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認可的。借此機會，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復雜、敏感，社會輿論壓力巨大。社會和公眾對城管執(zhí)法關注度高，要求和標準高，但容忍度低，媒體有時也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔很高的勞動強度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。各級都有行政執(zhí)法目標責任制，明確了相應權責，但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上，沒有動過真格，只是通報批評，從沒處理過具體人，沒有起到應有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責任制。有的同志工作主動性不強，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速，方法不夠得當，效果有待提高。有的責任心不強，工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴格。層級管理，一級抓一級，層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標準不高，要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。少數(shù)同志自身要求不嚴，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理，四級網(wǎng)絡”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級在管理職責明確上還不到位，有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年，市委、市政府提出了“工作落實年”，我們建設系統(tǒng)圍繞“工作落實年”提出“城市建設管理年”，就是要通過加強管理，狠抓落實，來提升我們的城市建設管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結合本局實際提出“執(zhí)法服務年”，核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項工作任務，關鍵在人、關鍵在落實。
下面，利用這個機會，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點意見：
一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責任感。
“崗位就是責任”，在崗就要盡責，就要干事，這是對事業(yè)心、責任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時刻樹立崗位意識、責任意識，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應盡的責。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個事業(yè)，熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學問，關鍵就是一個責任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個位置上，拿著這個錢，就必須履行好這個職責。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚勇于負責、敢于擔當?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進，尤其是違法建設的相對人沒有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅決予以取締。這個目標能不能實現(xiàn)，關鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標責任制的落實。
構建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標責任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認真清權確權的基礎上，相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執(zhí)法責任是推行責任制的關鍵環(huán)節(jié)，各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應責任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監(jiān)督檢查，充實督查內(nèi)容，完善督查計劃，建立責任倒查機制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關責任人責任的同時，也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當事人不處罰不放過，責任人不追究不放過。對盡職盡責的，要進行表彰獎勵，對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才，我在城市管理工作會議上也講了，絕不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評，要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長”。
三是要進一步改進執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進工作方法，有時工作不落實、執(zhí)法不到位，不是裝備設備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進，就難以達到預期的效果。要善打“探頭球”，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設。
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認清肩負的責任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負重奮起，勇往直前，確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項。
規(guī)章制度。
強化內(nèi)部管理用制度管人、管事。要加強廉政建設教育引導執(zhí)法人員廉潔自律拒腐防變堅守底線、謹慎用權。要糾正“四風”轉變作風努力打造一支能打硬仗善打硬仗紀律嚴明作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以飽滿的熱情、昂揚的士氣，拼搏的干勁，攻堅克難，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。
各位領導、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要目的是總結20xx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署20xx年的工作任務，動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作，這充分體現(xiàn)了市領導對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
剛剛過去的20xx年，是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅強領導下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神，緊緊圍繞建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標，堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體，咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了豐碩成果。20xx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時，我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手，嚴管重罰各類市容違章行為，市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志，我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標。
一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制，嚴厲打擊違法建設行為，城市建設秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺了《關于建立查處違法建設長效機制的意見》，進一步細化分工，明確長效管理責任和工作程序，強化監(jiān)督管理，嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像，固定建設現(xiàn)狀，建立影像檔案，實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權，進一步強化了對違法建設的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際，我們又制訂出臺《關于進一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強制拆除的違法建設范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期，我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度，對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738起，總計4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元，有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風景線。為從源頭提升戶外廣告設置檔次和水平，我們嚴把戶外廣告設置審批關，鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動，學習先進城市的廣告管理經(jīng)驗，編印了《戶外廣告設計設置實例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造，累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設置高標準施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導主干道沿線300余家機關企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設計，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍，加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進一步提高清理標準，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來，我們主動服務市委市政府中心工作，牽頭實施城市拆遷工程，為城市建設攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務19項，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目，先后派出工作組26個，全局在拆遷一線工作人員達110余人，堅持以強制拆除作保障，有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財政補償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務，打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動，累計接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達的任務，被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作，實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務，在省軍區(qū)預備役部隊基層建設現(xiàn)場觀摩活動中，得到軍區(qū)領導一致好評，授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作，保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來，我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設，夯實城管執(zhí)法工作基礎，隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設，推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風行風社會監(jiān)督員，建立起社會意見反饋機制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸會議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定，并在全省推廣。加強法制建設，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動，全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強信息調(diào)研和政策研究工作，上報各類。
調(diào)研報告。
匯報材料160余份，為領導決策提供了科學依據(jù)。加強硬件設施建設，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢，面積達2100平方米，增配辦公辦案設備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質(zhì)基礎。同時，我們不斷加強黨的基層建設，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復雜的社會實踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領導的高度評價和充分肯定，更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會，我代表局黨組，向關心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實，城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強學習，對城管執(zhí)法業(yè)務一知半解，庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識，放松對自己的要求，作風松懈，紀律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失，從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉折時期和關鍵階段，在充分認識這一形勢的基礎上，按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求，結合當前工作實際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務全市大局這一中心，深入開展城管文化建設年、執(zhí)行力建設年兩大主題活動，強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理三項重點工作，努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導思想，我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實施城市建設項目140個，拆遷面積達400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組，精心組織，強化措施，既要保質(zhì)保量按時完成任務，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關于全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實施，為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施，這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎。以此為契機，我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動，加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細化管理標準，調(diào)整管理方式，采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治，全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，有效扭轉城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權試點范圍，加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動，加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導和落實力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設長效機制，重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區(qū)等違法建設多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為，及時督促有關單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設情況周報告制度，定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動，對違法建設重拳出擊，嚴厲查處，堅決拆除，規(guī)范城市建設秩序，保障城市建設有序推進。
(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策，采取適度減免有償使用費的辦法，引導推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理，擴大清理范圍，提高清理標準，力爭20xx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設，提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括城管執(zhí)法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等，是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設，著力構建人文城管。三是大力推行準軍事化管理，加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核，提升隊伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風，著力構建效能城管。四是堅持以人為本，倡樹為民意識，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負面影響，著力構建和諧城管。通過全面加強隊伍建設，將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉變作風，狠抓落實，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實，全局干部職工一定要盯緊目標，加壓奮進，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動，用行動取得效果，其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實，不事張揚，不講價錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，切實推動工作任務的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德，增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益，同時，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識大體，情況及時通報，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進，增強戰(zhàn)斗力。20xx年任務已明確，目標已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地搶，有膽有識地闖，腳踏實地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強免疫力。權力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權力，必然會面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線，時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實加強各項規(guī)章制度的學習，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務艱巨，責任重大，全局上下要努力踐行科學發(fā)展觀和新時期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，確保在城市管理領域全市當龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至，祝各位領導、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會議講話篇十二
同志們：
培訓、考試考核、資格審查和頒發(fā)證件等工作，順利獲得中華人民共和國新版執(zhí)法證件。在此，我代表局黨委向取得中華人民共和國新版執(zhí)法證件的執(zhí)法人員表示熱烈祝賀。
xxx綜合行政執(zhí)法改革后，在xxx廳黨委的堅強領導下，局黨委帶領全系統(tǒng)干部職工砥礪前行、篤行不怠，秉承執(zhí)法為民理念，推動各項制度機制逐步完善，xxx綜合行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，隊伍建設水平全面提升。全體執(zhí)法人員踔厲風發(fā)、勇于擔當奮戰(zhàn)在交通執(zhí)法一線，服務人民，保障交通，為我區(qū)xxx的順利發(fā)展作出了新的貢獻。借此執(zhí)法證件頒發(fā)的機會，我再講幾點意見。
一、提高認識，切實增強執(zhí)法人員責任感和使命感。
xxx執(zhí)法作為行業(yè)管理的最末端，服務人民群眾的最前端，xxx執(zhí)法人員更是直接代表著交通行業(yè)形象，xx綜合執(zhí)法是服務群眾的重要窗口，也是密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，做好交通執(zhí)法工作責任重大、使命光榮。換發(fā)行政執(zhí)法證是國家層面對綜合行政執(zhí)法改革后我們工作的重新認定，xx執(zhí)法局作為全省第一個統(tǒng)一換發(fā)執(zhí)法證件的綜合行政執(zhí)法隊伍，我們要更好的肩負起這種責任。全體xxx綜合行政執(zhí)法人員要以此次頒證儀式為契機，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，要從貫徹落實依法行政的高度，按照“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，切實增強對執(zhí)法工作的責任感和使命感。交通執(zhí)法局各單位要嚴格落實崗前培訓、持證上崗、規(guī)范著裝等各項制度及行政執(zhí)法三項制度要求，加強執(zhí)法隊伍建設，努力提升隊伍建設水平。
二、規(guī)范執(zhí)法，切實提高依法行政的能力和水平。
一是強化執(zhí)法資格觀念。執(zhí)法者必先守法，律人者必先自律。從事行政執(zhí)法必須具備雙資格，就是執(zhí)法主體要有資格、執(zhí)法人員要有資格。局屬各單位必須切實按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，強化執(zhí)法資格觀念，始終牢記“法無授權不可為，法有授權必須為”的要求，加強規(guī)范化建設，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此次取得執(zhí)法證件的人員意味著將正式取得執(zhí)法人員資格，可以依法進行行政執(zhí)法工作，未取得執(zhí)法證件的人員則一律不得執(zhí)法，局屬各單位特別是法制建設部門要加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕無證無資格上崗執(zhí)法行為。
二是強化執(zhí)法程序觀念。行政程序是執(zhí)法活動正當開展的保障。行政執(zhí)法活動中，最容易被忽視的是行政執(zhí)法程序的合法性。在基層調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn)，局屬各單位存在個別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中，注重違法事實調(diào)查、證據(jù)收集等實體性事項，而忽略了執(zhí)法過程中應依法出示執(zhí)法證件、權利義務告知等程序性的事項，致使程序違法，最終導致了整個執(zhí)法行為的違法。局屬各單位要強化執(zhí)法程序觀念，重視執(zhí)法過程法定程序的履行，在查清違法事實的同時要確保程序合法，堅持實體與程序并重，切實保障行政相對人的程序正義。
三是強化執(zhí)法能力觀念。局屬各單位要深入貫徹習近平法治思想，大力推動法治部門建設。要高度重視執(zhí)法能力建設，廣大執(zhí)法人員要努力加強自身學習，并將學習內(nèi)容與執(zhí)法實踐相結合，在實踐中深化理論認識，不斷提高執(zhí)法能力水平。要把提高執(zhí)法能力作為一項基礎性工作來抓，抓實、抓細、抓出成效，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的xxx綜合行政執(zhí)法隊伍。
讓行政相對人自愿自覺接受管理從而提升遵紀守法的自覺性在全社會營造良好的社會法治環(huán)境。
三、執(zhí)法為民，切實樹立交通執(zhí)法良好形象。
我們要培養(yǎng)、造就一支政治上靠得住、
工作。
上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，要以良好的隊伍形象，贏得社會公眾的信任和支持，努力服務人民滿意交通建設。我們要堅持立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨，始終服務廣大人民。自覺把手中的權力當作服務，當作責任，轉變執(zhí)法方式方法，嚴格落實文明執(zhí)法的要求，樹立交通執(zhí)法文明形象。我們要堅持業(yè)務練兵、強基提效的做法，努力提升綜合素質(zhì)。不斷加強練兵比武，延續(xù)好的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)加強法律法規(guī)政策、業(yè)務學習和體能訓練，熟練掌握、正確運用法律法規(guī)，真正做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法，要繼續(xù)抓好今年執(zhí)法大比武準備工作。要注重用好科技方式，不斷提高科學執(zhí)法的能力。充分用好信息化手段，不斷提高科學執(zhí)法水平。我們要堅持攻堅克難、頑強拼搏的作風，努力鍛造一支過硬的鐵軍。我們要針對xxx綜合行政執(zhí)法領域的難點、堵點問題，要敢于攻堅，善于攻堅，要綜合運用多種手段，在xx執(zhí)法道路上攻破一個個險關，取得一個個勝利，打造一支交通執(zhí)法的鐵軍。
同志們！xx執(zhí)法工作任重道遠，我們每一個執(zhí)法人員都必須清醒地認識到肩負的責任和使命。讓我們共同努力，以此次換證儀式為新起點，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，切實履行好行政執(zhí)法的責任，為推動xxx高質(zhì)量發(fā)展作出我們應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇一
今天，我們在這里召開全省高等學校學生工作會議。全省高校分管學生工作的校領導、學生處長齊聚一堂，這是我省高校學生服務與管理工作的一次盛會。這也是教育廳學生處獨立設置以來第一次高校學生工作會議，是我和學生處全體同志向大家學習、求教的良好機會。
這次會議的主要任務是，深入貫徹落實國家和我省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，認真總結交流各高校加強和改進學生教育管理工作的經(jīng)驗做法，深入分析、研討我省高校學生工作面臨的形勢、存在的問題，進一步解放思想，更新觀念，研究和探索新形勢下加強高校學生工作的途徑和方法，努力開創(chuàng)我省高校學生工作新局面。
下面，結合平時的了解和學習，我從三個方面談談高校學生工作，向大家求教，請大家批評指正。
一、我省高校學生管理工作取得的顯著成績和豐富的經(jīng)驗。
近幾年來，在省委、省政府的正確領導下，我省高校認真學習貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的教育方針，遵循學生成長規(guī)律，樹立育人為本、科學管理的工作理念，結合自身實際，不斷提高學生工作的針對性和實效性，積極構建教育、管理、服務相結合的全員育人體系，著力提高學生綜合素質(zhì)，促進學生全面發(fā)展，取得了顯著成績。
(一)學生日常管理工作扎實有效。一是建立健全了規(guī)范細致的學生管理制度。
各高校緊緊圍繞高等教育改革發(fā)展要求，結合本校實際，緊緊把握學生成長的特點和規(guī)律，在綜合測評、日常行為規(guī)范、評優(yōu)評先、違紀處分、學生申訴、資助育人、社團活動、社會實踐活動等方面出臺了一系列的規(guī)章制度，對學生日常行為嚴格管理，科學引導，使學生管理工作進一步規(guī)范化、制度化，各高校的學生管理水平不斷提高。二是學生工作管理手段不斷改進。主要是加強了學生管理信息化建設。各高校不斷拓展學生管理渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術，建立學生信息管理系統(tǒng)、公寓門禁系統(tǒng)等數(shù)字化管理平臺，充分利用qq群、網(wǎng)絡博客等載體，加強與學生的溝通聯(lián)系，實現(xiàn)了工作程序網(wǎng)絡化，保證了與學生活動動態(tài)的即時聯(lián)系，提高了工作效率。三是公寓文化建設不斷加強。各高校嚴格按照教育部《關于切實加強高校學生宿舍管理的通知》要求，切實加強領導，完善機制，強化服務，嚴格管理，積極推進輔導員、學生黨團組織、校園文化活動等進公寓活動，不斷加強公寓文化建設，積極為學生營造健康、安全、和諧的學習、生活氛圍。四是校風學風建設取得可喜成效。以學生日常管理為基礎，不斷推進校風學風建設，把學生日常管理作為優(yōu)良校風學風的基礎和延伸，以優(yōu)質(zhì)的管理和服務推進校風學風建設。
(二)學生日常教育工作不斷得到加強。
各高校堅持育人為本、德育為先，把學生日常教育擺在突出重要位置，以科學發(fā)展觀為指導，以社會主義核心價值體系為引領，貼近實際、貼近生活、貼近學生，結合傳統(tǒng)節(jié)日、重大事件、新生入學、畢業(yè)生離校等關鍵節(jié)點，積極開展突出時代精神、健康向上、特色鮮明、吸引力強的主題教育活動，收到了明顯的效果。例如：全面加強愛國主義教育活動。各高校以改革開放三十周年、建國六十周年、建黨九十周年等為契機，積極開展系列教育活動，弘揚民族精神，培養(yǎng)愛國情懷，不斷增強學生的民族自尊心、自信心和自豪感。再如：不斷提升理想信念教育。通過開展黨情、國情、民情教育和形勢政策教育等活動，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，明確并勇于擔當社會責任和義務。還有積極開展公民道德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，積極開展集體主義、誠實守信教育活動，廣泛進行社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導大學生自覺遵守基本道德規(guī)范。另外文明修養(yǎng)教育也是我們對大學生教育經(jīng)?；囊粋€亮點。通過經(jīng)常開展校規(guī)校紀和法制教育，增強學生的遵紀守法意識，不斷加強學生校園文明修養(yǎng)，建立良好的校園、教室、餐廳、公寓活動秩序，培養(yǎng)學生良好的文明風尚。
(三)學生工作服務水平不斷提高。
各高校積極轉變學生管理工作理念，不斷提高學生工作對高等教育健康和諧發(fā)展重要性的認識，堅持以學生為本，將學生管理、教育與服務緊密結合，緊緊圍繞學生成才、學習、生活和就業(yè)等方面，采取切實措施，提高服務水平。首先是在不斷完善學生工作服務體系方面做了大量的工作。學校加大投入，切實改善辦學條件，加強教室、宿舍、課外活動等基礎設施建設，進一步完善服務機制，積極為學生成長成才、學習、生活等搭建服務平臺。許多高校建立大學生事務中心，校內(nèi)有關部門集中到大學生事務中心辦公，為學生提供一站式服務，大大方便了學生辦理各項手續(xù)。第二是加強與學生的溝通。廣泛傾聽學生心聲，了解學生需求。依托學生思想狀況、學風建設、學生滿意度等調(diào)查，以職能部門與您面對面、信箱、網(wǎng)站留言板、座談會、隨機訪談等形式為補充，全面了解學生在校狀況，廣泛收集學生的意見和建議并向有關部門反饋，傾聽學生訴求，了解學生所想、所需。大大增強了工作的主動性和針對性。第三是把切實解決學生的實際困難和問題作為我們工作的出發(fā)點和歸宿。例如，積極做好家庭經(jīng)濟困難、就業(yè)困難、少數(shù)民族、女大學生等特殊群體學生的幫扶工作，不斷加大工作力度，采取切實措施，深入開展各種形式的送溫暖活動，切實解決他們的實際困難，幫助特殊群體學生順利完成學業(yè)，引導他們樹立自立自強、艱苦創(chuàng)業(yè)的頑強意志。再如，面向全體學生，不斷提升就業(yè)指導服務水平是解決學生實際問題的又一個亮點。我們認真貫徹落實黨中央、國務院關于畢業(yè)生就業(yè)工作的一系列指示精神，進一步加強就業(yè)指導與服務，安排就業(yè)指導和人生規(guī)劃課程，積極引導畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，加強就業(yè)市場建設，積極為學生提供就業(yè)信息，加強畢業(yè)生實踐環(huán)節(jié)培養(yǎng)，進一步提升了畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。
(四)開展多樣化教育活動，不斷提升學生的綜合素質(zhì)。
各高等學校以創(chuàng)新精神和實踐能力培養(yǎng)為重點，通過創(chuàng)造性地開展多種形式的素質(zhì)教育活動，不斷提升學生的綜合素質(zhì)。一是以社會實踐活動為抓手，強化實踐教學環(huán)節(jié)。各高校不斷強化實踐教學，創(chuàng)新社會實踐方式方法，積極組織學生參加社會實踐、生產(chǎn)勞動、科技文化服務、軍政訓練、勤工儉學等活動，使課堂教學在社會上得到拓展和延伸，建立起全方位、開放式、知行統(tǒng)一的教育機制;努力爭取和借助社會各種教育力量，與社會企事業(yè)單位、部隊、農(nóng)村、機關共建社會實踐基地;不斷豐富社會實踐的內(nèi)容和形式，提高社會實踐的質(zhì)量和效果，提升學生的綜合素質(zhì)。二是以校園文化活動為載體，積極營造良好的育人氛圍。堅持以科學的理論武裝人，正確的輿論引導人，高尚的情操塑造人，優(yōu)秀的作品鼓舞人，充分發(fā)揮校園文化活動的育人、導向和娛樂功能，積極開展文明健康的學術、科技、藝術、體育活動，不斷創(chuàng)新活動方式和內(nèi)容，拓展學生教育管理工作載體;充分利用廣播、報欄、專刊等宣傳陣地，發(fā)揮正常的導向和宣傳教育作用，積極營造良好的校園文化氛圍。三是以心理健康教育為重點，培養(yǎng)學生健康人格。積極開展深入細致的心理健康教育，通過開設課程、專題講座、報告等多種方式廣泛普及心理健康知識;認真做好大學生心理輔導和咨詢工作，有針對性地開展談心活動，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，增強大學生承受挫折、適應環(huán)境的調(diào)節(jié)能力，培養(yǎng)大學生健康人格，引導大學生健康成長。
(五)大學生管理服務隊伍自身建設工作不斷加強，整體素質(zhì)不斷提高。
各高校把大學生管理服務隊伍的思想政治建設放在首位，深刻理解和把握黨的路線方針政策，堅持用正確理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。通過學習培訓、政策激勵導向和切實的措施，我們的大學生管理服務隊伍在愛崗、敬業(yè)、責任感、處理應對突發(fā)事件的能力等方面取得了顯著成效。
總之，通過大家深入細致的、扎扎實實的工作，送走了一批批高素質(zhì)高水平的合格畢業(yè)生，同時也鍛煉、造就了一支充滿愛心、具有崇高的事業(yè)心、責任感的優(yōu)秀的管理隊伍。所有這些成績的取得，都傾注了大家無限的心血和汗水，是各高校對學生工作高度重視、關心支持的結果，也是各高校學生工作部門愛崗敬業(yè)、密切配合、真抓實干的結果，在此我代表省教育廳向大家并通過大家向全體為學生服務的工作者表示由衷的感謝并致以崇高的敬意。
同志們，在肯定成績的同時，我們更應該清醒地認識到，我們的工作距離黨和國家的要求、與現(xiàn)代高等教育發(fā)展的要求、與廣大高校學生全面發(fā)展、特色發(fā)展對環(huán)境需求相比，還有很大的差距，還有很多不完善、不適應、不到位的地方甚至可以說還存在許多問題。如，各高校學生工作發(fā)展還很不平衡;部分高校工作以學生為本的理念還沒有真正落到實處;有的高校對學生思想動態(tài)掌握不夠;少數(shù)高校還存在學生工作觀念落后、手段單一、管理不規(guī)范、措施不到位等問題，所有這些問題和不足，都需要我們認真面對，我們要深入分析原因,并在今后的工作中認真改進。
(一)我省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題與任務。
自1999年高校擴招以來，我省高等教育快速發(fā)展，順利實現(xiàn)了由精英教育向大眾化教育的歷史性跨越。目前，我省高等教育的毛入學率達到29.8%，全省普通高校由1998年的49所發(fā)展到139所，普通本?？圃谛Ｉ藬?shù)由1998年的18.74萬人發(fā)展到164.56萬人，全省各類高等教育(包括研究生、普通本?？坪统扇吮緦？?在校生總規(guī)模達到210.1萬人，大學生群體已成為參與經(jīng)濟和社會生活的重要力量。
存在的主要問題是發(fā)展不平衡，高水平大學相對較少。高層次、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力弱。仍不能適應山東經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求。211高校的數(shù)量山東3所，全國112所，占不到3%，高水平學科少，學科結構也不盡合理。我省的經(jīng)濟和人口總量均排全國第二位，普通高等教育規(guī)模名列前茅，但國家重點學科還占不到全國的3%，在全國有較大影響的學科也不多，這顯然與我省經(jīng)濟社會發(fā)展需要及在全國的地位極不相稱。
博士、碩士授予單位及其授權學科專業(yè)點數(shù)量少，研究生培養(yǎng)規(guī)模小。我省經(jīng)濟總量與人口在全國均排第2位、第3位，但現(xiàn)有博士、碩士單位數(shù)量僅列全國第10位和第8位，博士學位授權學科專業(yè)點數(shù)量排全國第9位;每萬人口在校研究生：全國為8.44人，其中博士生1.59人，而我省僅分別為4.5人、0.62人。
我省未來高等教育發(fā)展面臨的是多重壓力，主要通過走內(nèi)涵發(fā)展特色發(fā)展道路，分類管理的激勵機制，促使我省的高校上層次、提升水平、提高質(zhì)量。
(二)我省高校學生工作面臨的形勢和任務。
首先，國際形勢的變化和國內(nèi)社會環(huán)境對高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。從國際形勢來說，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展。隨著我國對外開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化的發(fā)展，西方意識形態(tài)和教育理念紛至沓來，一些不健康的東西對高校學生的思想觀念產(chǎn)生著影響，有的還打著學術交流、資助貧困、關注弱勢群體、維護人權等旗號，公開或隱蔽地對高校學生進行思想、文化等意識形態(tài)的滲透，企圖把學生引向斜路。如何堅持馬克思主義在高校意識形態(tài)的指導地位，去偽存真，兼收并蓄，為我所用，是擺在高校學生工作面前的一項長期而艱巨的任務。從國內(nèi)的情況看，經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生了翻天覆地的變化，綜合國力顯著增強，人民生活水平日益提高，國際地位明顯提升。但是，隨著改革的深入和開放的擴大，各種深層次矛盾也逐步顯現(xiàn)，貧富差距、城鄉(xiāng)差別、社會穩(wěn)定、醫(yī)療保障、教育公平、就業(yè)問題、社會誠信等問題，對高校學生的分辨力和價值觀念的形成產(chǎn)生著影響。
其次，高等教育內(nèi)涵建設對高校學生工作提出了新要求。目前，我國的高等教育工作重點已由規(guī)模擴張向全面提高教育質(zhì)量轉變。全面提高辦學質(zhì)量突出特點是要求高等學校必須面向區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需要，科學定位，突出特色，加快教育教學改革，探索科學基礎、實踐能力和人文素養(yǎng)融合發(fā)展的培養(yǎng)模式，推動交叉培養(yǎng)和聯(lián)合育人，創(chuàng)新教學方法和學習方式，提高科學研究、社會服務和文化傳承創(chuàng)新能力，建設優(yōu)良的校風、教風和學風，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的能力。高等教育發(fā)展的轉方式、調(diào)結構、上水平對高校學生工作來說，必須進一步確立促進學生成長成才、全面發(fā)展的理念，堅持馬克思主義的指導地位，深入開展社會主義核心價值體系的教育，建設體現(xiàn)社會主義特點、時代特征和學校特色的大學文化，培養(yǎng)學生崇尚科學、追求真理的大學精神;要緊密結合學校實際，創(chuàng)新工作思路，把握學生成長成才的特點和規(guī)律，改變粗放的學生工作模式，開展豐富多彩的學生管理教育活動，促進學生的個性發(fā)展和全面成長。
第三，學生管理工作出現(xiàn)的新情況對學生工作提出了新任務。目前，高等教育的快速發(fā)展使高校學生管理出現(xiàn)了一些新情況、新特點，要求我們認真研究，積極應對。一是，多層次、多形式高等教育辦學模式為學生工作提出了新要求。隨著高等教育改革和發(fā)展的不斷深入，綜合型大學、研究型大學、教學型大學、高等職業(yè)院校培養(yǎng)目標呈現(xiàn)多層次、多模式化，政府投資、企業(yè)投資、個人投資、境外投資等投資渠道多元化，公辦、民辦等辦學形式的多樣化等，使得原本相對單一的學生管理模式已不再適應，需要進一步端正辦學思想，理清辦學思路，突出辦學特色，創(chuàng)新工作機制，完善政策措施，不斷加強學生管理工作。二是，多校區(qū)辦學為高校學生管理工作提出了新課題。隨著高校招生人數(shù)的不斷擴大，原有的校區(qū)規(guī)模已無法滿足現(xiàn)有學生的正常學習和生活需要，同一高校多校區(qū)辦學現(xiàn)象，已經(jīng)成為當前高校辦學的新特點。如一些高校既有老校區(qū)，還有新校區(qū);既有校本部，還有獨立學院、非獨立學院和合作辦學等。同時，同一校區(qū)中，普通、成人教育和專、本、碩、博，甚至“3+2”、“五年制”等不同類型和年齡的學生同校學習。如何加強協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，對多校區(qū)學生進行有效的管理和服務，為其提供良好的學習和生活環(huán)境，確保其順利完成大學學業(yè)，是我們從事學生工作的同志們面臨的新課題。三是，高校學生個性化發(fā)展為高校學生工作提出了新挑戰(zhàn)。我們目前所處的社會是一個經(jīng)濟、文化、價值多元化的社會，學生的價值選擇和人格特征不可避免地呈現(xiàn)出多元化的特征。如何將學生的個性行為納入統(tǒng)一制度的管理范圍，確定管理行為在多元價值體系中的評價和制度立場，既能促進學生個性張揚、自由發(fā)展，又能使學生平等相處、和諧共存，保證育人目標順利實現(xiàn)，是需要我們認真進行研究的深層次問題。
總之，高校學生工作是高等教育改革和發(fā)展的重要內(nèi)容，也是高等教育管理的基礎性環(huán)節(jié)。做好高校學生工作，關系著高等教育的健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，關系社會、校園的和諧穩(wěn)定。面對新的形勢和任務，我們一定要進一步提高認識，采取更加有效的措施，以高度的政治意識、大局意識、責任意識，不辱使命，不負重托，努力做好高校學生工作。
三、加強領導，強化措施，努力開創(chuàng)高校學生工作新局面。
高等學校的根本任務是提升人才培養(yǎng)水平，促進學生全面發(fā)展和健康成長。高校學生工作任務艱巨、責任重大、使命光榮。今后一個時期，高校學生工作必須以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹規(guī)劃綱要精神，堅持文化知識學習和思想品德修養(yǎng)相結合，全面發(fā)展和個性發(fā)展相銜接，建立全程管理、全員管理、全方位管理的工作格局，切實把握學生工作的特點和規(guī)律，不斷轉變工作理念，創(chuàng)新工作思路，形成體系開放、制度規(guī)范、機制靈活、渠道互通、選擇多樣的學生工作體系，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人，為高等教育健康協(xié)調(diào)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出應有的貢獻。
(一)進一步提高認識，加強領導，建立健全高校學生工作長效機制。
加強高校學生工作，是新形勢下全面貫徹黨的教育方針、推進素質(zhì)教育的重要舉措，是適應高等教育發(fā)展、不斷提高大學生思想政治教育水平的重要任務，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學校辦學水平，促進學生健康成長的重要途徑。各高校要充分認識做好高校學生工作的重要意義，高度重視學生工作在整個高等教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用，把學生工作納入學校工作總體規(guī)劃，擺在突出位置，切實加強領導。黨政領導班子要定期研究學生工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)動各方面的工作積極性。學校主要領導要親自抓，負總責;分管領導要具體抓、靠上抓。學生工作部門作為職能部門，要當好黨委和行政的參謀和助手，進一步明確工作任務，理順工作思路，加強溝通協(xié)調(diào)，確保各項工作順利開展。學校有關部門要充分發(fā)揮職能作用，形成工作合力，要在學校黨委和行政的統(tǒng)一領導下，各司其職，各負其責，互相配合，通力合作，共同做好學生工作;要不斷完善學生工作保障機制，加大經(jīng)費投入，提供必要的場所和設備，不斷改善環(huán)境和條件;要積極推進制度創(chuàng)新，建立健全與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、與高等教育全面發(fā)展相銜接、與大學生成長成才需要相適應的學生工作制度體系;要進一步加強學生工作績效考核，不斷完善監(jiān)督激勵機制，建立學生教育管理工作長效機制。
(二)進一步解放思想，更新觀念，強化服務意識，不斷提升學生教育管理服務水平。
學校教育以育人為本、以學生為主體。各高校要按照《普通高等學校學生管理規(guī)定》，進一步轉變工作思路，不斷強化服務意識，將學生管理、教育與服務緊密結合，積極維護學生的合法權益，為學生提供良好的學習生活條件，不斷提高學生教育管理水平。一是要不斷改善教學條件，為學生提供優(yōu)質(zhì)的教育資源和生活條件。要通過提供優(yōu)秀的教師隊伍、良好的實驗實習條件、豐富的圖書資源和公寓、餐廳條件等，為大學生提供良好的學習、生活條件,盡力滿足學生全面發(fā)展特色發(fā)展需要。二是要及時傾聽學生的心聲，了解學生的需求。通過各種方式，廣泛了解學生的訴求，高度重視學生反映的學習、生活等方面的問題，對學生的合理要求，采取有效措施，切實加以解決;對暫時解決不了的問題，要做好解釋工作。三是要切實更新觀念，增強服務意識，寓服務于管理之中，在管理中強化服務意識，要在日常管理工作中，強化學生的主體地位，想學生之所想，急學生之所急，做學生之所需，不斷提高學生教育管理服務水平。四是要堅持以學生的全面發(fā)展和成長成才為目標，不斷提高學生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，要進一步加強實踐環(huán)節(jié)，創(chuàng)新實踐方法，強化實踐育人;要進一步優(yōu)化育人環(huán)境，著眼于滿足大學生的精神文化需求，精心設計和組織開展內(nèi)容豐富、形式新穎、吸引力強的思想政治、學術科技、文娛體育活動，充分利用傳統(tǒng)節(jié)慶日、重大事件、紀念日、畢業(yè)典禮等開展特色鮮明的主題教育活動，把德育、智育、體育、美育滲透到校園文化之中，使學生在文化活動中受到潛移默化的影響。要加強對學生的心理健康教育，培養(yǎng)學生的健康人格和承受能力;要加大對特殊群體學生的幫扶力度，切實解決學生的實際困難。五是進一步增強事業(yè)心、責任感。把學生工作做實。切實做到教書育人、管理育人、服務育人。同時，還要注意工作方法，要設身處地為學生著想，養(yǎng)成自覺換位思考的習慣，善于發(fā)現(xiàn)問題，把問題解決在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴格選拔標準，加大培訓力度，加強學生工作隊伍自身建設。
高校學生工作隊伍水平和素質(zhì)的高低直接決定高校學生工作質(zhì)量和水平。因此，加強隊伍建設，提高學生工作隊伍水平和素質(zhì)，對進一步加強高校學生工作起著重要作用。各高校一定要積極適應新形勢，不斷加強學生工作隊伍建設。一是要建立和完善高校學生工作隊伍選拔和任用制度，把住源頭。要明確規(guī)范和確定這支隊伍“進、留、育、出”的標準和條件，確保學生工作干部進得來，留得住，培育好，有出路。二是要加強培養(yǎng)鍛煉，不斷提高素質(zhì)。學生工作人員要自我加壓，自我完善，不斷學習，努力提高自身素質(zhì)，適應工作需要。各高校要創(chuàng)造條件，采取專題培訓、相互交流、學習考察、理論研討等形式，加強隊伍的培養(yǎng)培訓，提高其素質(zhì)和工作水平，增強勝任學生工作的能力。要注意對新進人員的培養(yǎng)，使他們盡快適應工作需要。三是要建立激勵機制。對從事學生工作的人員要做到政治上關心、生活上關懷、事業(yè)上關照，切實落實他們的政治和生活待遇，認真研究和解決他們的實際問題，為他們?nèi)硇耐度牍ぷ鲃?chuàng)造良好的條件。對工作實績突出、群眾基礎好的學生工作人員，要敢于壓擔子，大膽使用;對生活確實困難的，要給予適當照顧，幫助他們解決實際問題，使他們能夠安心工作;在職稱評定等方面，要對學生工作人員給予適當傾斜。
(四)進一步創(chuàng)新學生工作方法，不斷提高工作水平。
各高校要根據(jù)形勢發(fā)展的需要，加強對學生工作的理論研究和改革實踐，不斷探索工作規(guī)律，創(chuàng)新工作方法，提高工作水平。在創(chuàng)新工作方法上要多動腦筋，做到思路上符合，工作上結合，資源上整合，力量上聯(lián)合。思路上符合就是高校學生工作要服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展和高等教育改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，符合學校的實際，與黨和國家的基本方針、政策保持高度一致，不斷提高執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性。工作上結合就是要緊緊圍繞學校發(fā)展、育人這個中心，把學生工作輻射到其他方面，與其他工作結合。學生工作要與學校的改革、發(fā)展、穩(wěn)定相結合，與教學、科研相結合，與后勤、服務相結合，與招生、就業(yè)相結合，與社會相關部門相結合，只有這樣才能得到領導的重視，才能得到學校各部門的支持，才能得到有關人員的配合，學生工作就會順利開展。資源上整合就是要充分調(diào)動各方面的積極性，優(yōu)化資源配置，充分發(fā)揮教學、管理、后勤以及圖書館、實驗室等校園環(huán)境的育人功能，以正確的理論武裝學生、以先進的知識培育學生、以科學的手段管理學生、以優(yōu)秀的環(huán)境熏陶學生、以良好的服務感染學生，使各種育人資源配置效益達到最大化。力量上聯(lián)合就是要充分發(fā)揮學校黨政領導、部門負責人、學生工作隊伍和全體教職員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，調(diào)動學生自我管理、自我教育、自我約束的能動性，形成合力，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩。學生工作不能單打獨斗，一定要發(fā)揮學生工作隊伍的積極性和主動性，聯(lián)合各方力量，共同做好學生工作。
(五)時刻保持清醒頭腦，循循善誘，因勢利導，牢牢把握工作的主流方向。
中國特色社會主義大學的學生工作者，首先要準確地把握當代大學生的特點和他們成長的國際、國內(nèi)社會大背景，在此基礎上，明確我們在人才培養(yǎng)、學生工作中的目標定位和基本原則，哪些是我們必須做的，哪些是我們必須努力爭取做到的，哪些是我們可以做的，哪些是目前不能做，但將來必須做的。這一點對與做好學生工作是至關重要的。
同志們，20xx年是具有特殊意義的一年，是我國政治生活的重要一年，是落實教育規(guī)劃綱要和實施“”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好高校學生工作，使命光榮，責任重大，意義深遠。讓我們以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，堅定信心，堅守職責，堅持不懈，以更加奮發(fā)昂揚的精神狀態(tài)，以更加求真務實的工作作風，以更加人性化的教育服務，不斷開拓創(chuàng)新，扎實工作，全力做好我省高校學生工作，為促進我省高等教育事業(yè)科學發(fā)展做出新的貢獻，以優(yōu)異成績，迎接黨的勝利召開!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇二
同志們：
春節(jié)剛過，區(qū)城市執(zhí)法局就召開總結表彰大會，總結去年工作，表彰先進集體和先進個人，研究部署今年的工作任務，非常及時，很有必要，這充分體現(xiàn)了城市執(zhí)法局廣大干部職工愛崗敬業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好精神風貌，也更說明城市執(zhí)法局領導班子解放思想、工作主動，具有強烈的事業(yè)心和責任感。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向受到表彰的單位和同志們表示熱烈的祝賀!向辛勤工作的城市執(zhí)法廣大干部職工及家屬表示親切的慰問!
近年來，區(qū)委、區(qū)政府按照市駐地和“三區(qū)合一”城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，把相對集中城市行政處罰權作為加強城市管理、提高城市檔次、改善人居環(huán)境的重要舉措，成立了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，改變了多頭管理、職能交叉、都管都不管的被動局面，城市管理走上了規(guī)范化、法制化、經(jīng)?；能壍馈Ｗ詧?zhí)法局成立以來，城市執(zhí)法局全體干部職工，面對壓力不卻步，面對困難不退縮，把查處違法建設作為城市執(zhí)法工作的重中之重，聯(lián)合建設、交通等部門，對建筑市場進行不定期拉網(wǎng)式檢查，強行拆除違法建筑1.5萬平方米，特別是部分棗礦集團多年沒能拆除的違規(guī)建筑，在城市執(zhí)法局的努力下，依法拆除，沒有發(fā)生群眾上訪事件，有效改善了城區(qū)建設環(huán)境。針對占道經(jīng)營點多、易反彈的現(xiàn)狀，對城區(qū)占道經(jīng)營現(xiàn)象容易集結的地段、區(qū)域，采取不定時全天候巡查。積極實施“暢通工程”和示范街創(chuàng)建活動，嚴查亂停亂放車輛。特別是整治了城區(qū)人力、機動三輪車，使城區(qū)交通秩序進一步優(yōu)化。同時，高標準對戶外廣告進行了整治，加大了對噪聲污染和露天燒烤的整治力度，收到良好效果。通過城市執(zhí)法局一年多來的艱辛工作，全區(qū)市容市貌得到明顯改觀，群眾滿意程度得到進一步提高，促進了全區(qū)經(jīng)濟社會快速發(fā)展。可以說，過去的一年是我區(qū)城市管理的起步年，也是我區(qū)城市面貌發(fā)生較大改觀的一年，對區(qū)城市執(zhí)法局的工作，區(qū)委、區(qū)政府是非常滿意的。
今年是規(guī)劃實施的開局年，也是我區(qū)城市建設上臺階、城市管理上水平的關鍵年。搞好城市管理對于推進城市化進程，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境具有十分重要的意義。對于今年的城市管理工作，我講以下幾點意見：
(一)提高認識，增強城市管理工作的緊迫感。目前，一些群眾受既得利益的趨動，違章搭建有所蔓延;個別路段、小區(qū)，占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、亂設夜市現(xiàn)象出現(xiàn)回潮;部分區(qū)域戶外廣告、沿街小門面門頭字號設置不規(guī)范，隨意性大，缺乏有效監(jiān)督;亂貼亂畫及各種野廣告沒有得到有效遏制;非機動車擺放不規(guī)范，等等，人大代表、政協(xié)委員和人民群眾反映強烈。上述現(xiàn)象的存在，原因是多方面的，但城市執(zhí)法局是城市管理的排頭兵，區(qū)委、區(qū)政府和廣大市民對你們寄予厚望，希望你們進一步提高認識，增強做好城市管理工作的緊迫感和責任感，勇挑重擔，扎實苦干，努力使我區(qū)城市面貌取得更大改觀。
(二)加強宣傳教育，提高市民文明素質(zhì)。要引導市民養(yǎng)成參與城市管理的意識，認真組織廣大市民學習城市居民必備的文明、衛(wèi)生、交通、環(huán)境、環(huán)保、法律等知識，通過區(qū)電視臺、《薛城周訊》，廣泛宣傳《文明公約》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，著力提高公民思想道德素質(zhì)，增強市民城市意識，讓廣大市民樹立起愛家鄉(xiāng)、愛城市的觀念，樹立起熱愛薛城、建設薛城的觀念，充分發(fā)揮他們在城市管理中的主人翁作用，自覺將自身素質(zhì)的提高與城市管理水平統(tǒng)一起來，為城市管理工作的開展營造良好的社會氛圍。
(三)加大執(zhí)法力度，搞好城市環(huán)境綜合整治。去年的政府工作報告和總結表彰大會中，區(qū)委、區(qū)政府明確提出開展“城市管理執(zhí)法年”活動。區(qū)城市執(zhí)法局要結合這次活動，繼續(xù)加強城鄉(xiāng)結合部、出入口、主干道整治，嚴管重罰，下大力氣治理城區(qū)“九亂”(亂搭亂建、亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂設攤點)，從根本上改變城市面貌。一要突出抓好違章建筑整治。違章搭建問題目前十分嚴重，對已建成和正在建設的的違章建筑，區(qū)城市執(zhí)法局要認真核查、落實，依法處罰，并限期徹底拆除;要嚴格執(zhí)法，敢于碰硬，敢于瞪眼，不徇私情，始終保持高壓態(tài)勢，決不手軟;對不執(zhí)行處罰決定的，要依法強行拆除，拆出氣勢，拆出威信，堅決遏止違章搭建上升的勢頭，決不能讓部分人的發(fā)財夢得逞。二要切實整治城市經(jīng)營秩序。正月十五后，要加大執(zhí)法力度，集中整治商業(yè)街、集貿(mào)市場和十字路口占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、坐商不歸店、游商游販沿街叫賣等行為，最大限度地減少反復現(xiàn)象，給市民一個良好的環(huán)境。三要從嚴整治城區(qū)交通秩序。區(qū)城市執(zhí)法局要充分發(fā)揮職能作用，會同交警、交通部門規(guī)范交通行駛路線，尤其要嚴格規(guī)范客運車輛的行駛路線，禁止貨車、拖拉機及大型客車進入街道，緩解城區(qū)交通壓力。要與建設、交警等部門合理規(guī)劃停車場所，重點規(guī)范小轎車、摩托車、自行車、貨車的停車場所，徹底整治車輛亂停亂放問題。要加強交通管制，嚴格規(guī)范交通行為，加強對客運車輛載客和出租車、三輪車載客管理，禁止超載、拒載、沿街攬客行為。同時要嚴厲打擊不法經(jīng)營行為，重點加強對“黑三輪”、“黑面的”的整治。四要加強廣告管理工作。對已經(jīng)設立的廣告，要依法進行全面清理，凡是經(jīng)過批準的，要提高檔次，達到規(guī)劃標準;凡是沒有經(jīng)過批準的，要依法拆除。對于今后的廣告審批，要嚴格按照規(guī)劃標準，從嚴控制，高標準建設。
(四)健全管理體制，推進城市執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸。根據(jù)省、市行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸的要求，區(qū)政府辦公室轉發(fā)了區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦《關于在部分鎮(zhèn)街開展相對集中行政處罰權試點工作的意見》，就行政執(zhí)法向鎮(zhèn)街延伸工作作出了明確的安排，區(qū)城市執(zhí)法局要嚴格按照通知要求，扎扎實實組織好陶莊、臨城、常莊、周營相對集中行政處罰試點建設，選拔精兵強將組建鎮(zhèn)街執(zhí)法辦公室，搞好人員配備、培訓，迅速啟動工作，推動全區(qū)城市管理執(zhí)法工作再上新臺階。
(五)加強隊伍建設，樹立城市管理新形象。城市管理執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的關鍵和依靠，培養(yǎng)一支敢于觸難碰硬、能打善戰(zhàn)的文明之師，至關重要。城市執(zhí)法局的廣大干部職工要認清歷史使命，始終保持良好的精神狀態(tài)，以對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，負重奮起，勇往直前，不管困難有多大，都要千方百計克服，確保完成各項工作任務。一要進一步加強團結。團結出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力。一個單位只有團結一致，才能形成謀發(fā)展、干事業(yè)的合力，才能使同志們有一個心情舒暢的工作環(huán)境。城市管理的每一個干部職工都要倍加顧全大局，倍加珍視團結，加強協(xié)調(diào)配合，相互信任，相互理解，相互補臺，相互支持，使大家心情舒暢、精神飽滿地干事業(yè)，努力營造風正氣順心齊的良好環(huán)境。二要嚴格規(guī)章制度。進一步完善各項規(guī)章制度，加強決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督體系建設，強化內(nèi)部管理，打造一流的城市管理隊伍。三要牢固樹立正確的權力觀。城市管理難點、熱點問題比較突出，審批事項比較多，服務對象的范圍比較大，與社會各方面、各種人打交道，我們不少的同志都有一定的職權，工作中稍有懈怠，就有可能滋生腐敗，影響全區(qū)城市管理工作的大局。為此，城市管理廣大干部職工必須淡化權力觀念，強化服務意識、群眾意識和基層意識，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心，求真務實，真抓實干，不斷開創(chuàng)新局面，樹立城市管理的好形象。
同志們，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，廣大市民對城市管理的要求將會越來越高，我區(qū)的城市管理工作任重而道遠。希望城市執(zhí)法局廣大干部職工進一步明確職責，開拓創(chuàng)新，迎難而上，扎實工作，不斷改善城市面貌，提高城市品位，為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇三
同志們：
在全縣深入貫徹落實縣委十四屆二次黨代會，全面啟動20xx各項工作之際，縣執(zhí)法局在此召開全縣綜合執(zhí)法工作會議，總結工作，部署任務，非常適時，也非常必要。過去一年在全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)全體人員的共同努力下，我縣綜合執(zhí)法工作取得了顯著的成績。這些成績的取得，凝聚著同志們辛勤的勞動和無私的付出。也充分證明了社會各界對我們綜合執(zhí)法工作的支持和認可。借此機會，我代表縣委、縣政府向同志們一年的工作表示親切的問候和衷心的感謝!同時希望大家以本次會議為契機，按照20xx年綜合執(zhí)法工作部署，堅定信念，創(chuàng)新舉措，全面履職，爭取取得更大的成績。下面，就做好綜合執(zhí)法工作，我再講幾點意見：
一城市管理是一項惠及民生的崇高事業(yè)，必須以人為本、履職盡責。
今年，縣委、縣政府將要大力推進新縣城建設，同時，對城市管理工作提出了很高的標準和要求。打造幸福和諧社會，創(chuàng)造宜居、宜游、宜業(yè)的城市環(huán)境，提高人民群眾的生活水平和幸福指數(shù)，將是綜合執(zhí)法人的重擔和使命。近年來，縣委、縣政府堅定不移的推進城市大建設，大發(fā)展，逐步拉開城市的框架，特別是小城鎮(zhèn)建設工作也是空前。居民的自豪感、認同感和歸屬感也越來越強。在推進城市建設與發(fā)展的過程中，全縣綜合執(zhí)法系統(tǒng)堅決落實縣委、縣政府的決策部署，努力克服工作頭緒多，管理任務重，執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成就的工作，為新縣城的建設做出了積極貢獻。
一是服務大局的意識明顯增強。始終圍繞縣委、縣政府的中心工作，服務重點工程建設、開展環(huán)境整治、保障重大節(jié)會和迎檢活動、積極組織各項聯(lián)合執(zhí)法，特別是在查違控違工作上，充分展示了綜合執(zhí)法隊伍“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的良好精神面貌。
二是和諧城管的理念更加牢固。注重疏堵結合、關注民生;注重教育為主、勸導在先，富執(zhí)法與管理中，富管理于服務中;注重攤點規(guī)范化、燒烤小吃集中化、車輛停放便民化。執(zhí)法局自組建以來，隊伍不斷壯大，為民辦事能力逐步提升，在所有辦理行政處罰案件中，沒有一起進行行政復議和訴訟，受到了社會各界和廣大市民的好評，和諧城管理念日趨牢固。
三是隊伍建設的力度不斷強化。通過建章立制、監(jiān)查考評、教育培訓、定期訓練等措施，城管隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善。在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我們城管隊伍保持著較好的口碑，這一點難能可貴。
二城市管理是一個永無止境的課題，必須積極探索、大膽創(chuàng)新。
我們講把復雜的東西簡單化叫水平，把簡單的東西復雜化叫藝術。而管理既是一門科學也是一門藝術，搞好管理必須把握“用力少，見功多”的基本原則，解決好“誰來管、管什么、為何而管、在什么情況下管”四個問題。城市管理沒有統(tǒng)一模式，也沒有最佳模式，必須因人而異、因事而異。同樣，隨著城市快速發(fā)展，城市管理面向的領域更加寬廣，面對的任務更加艱巨，面臨的問題也更加的復雜，需要根據(jù)城市發(fā)展的階段，管理對象的特性，管理環(huán)境的變化，不斷探索城市管理的科學體制機制和方式方法。
首先我們必須重視存在的問題。比如車輛亂停亂放、攤點占道經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生，違法違規(guī)建設屢禁不止、亂貼亂畫、阻礙交通、污染環(huán)境、影響市容的不文明現(xiàn)象仍然大量存在等等。這些問題的存在有機制還沒完全理順的原因，有制度不夠完善，管理不夠科學、精細的原因，也有管理對象參差不齊的原因。解決這些問題，是一項長期復雜的任務，需要付出艱辛的努力。
其次是必須發(fā)揮現(xiàn)有的優(yōu)勢。幾年來的環(huán)境綜合整治，特別是北方市場的管理，不僅使環(huán)境面貌發(fā)生了巨大變化，更重要的是積累了豐富經(jīng)驗，趟出了路子，鍛煉了隊伍，營造了氛圍，形成了良好的工作機制，通過環(huán)境整治，許多城市管理工作的思想觀念，體制機制、配套政策等深層次問題逐步得到了解決。
再次，我們必須把握形勢的需要。一個城市的發(fā)展，主要靠城市建設來完善功能和提供支撐，更要靠城市管理來規(guī)范秩序和提供保障?，F(xiàn)在我們都講轉型升級，而要實現(xiàn)轉型升級，一個是經(jīng)濟發(fā)展的轉型升級，一個是思想觀念的轉型升級，一個是城市管理的轉型升級，這三個方面必須同步進行、同步推進。而要實現(xiàn)城市管理的轉型升級，必須把握兩個方面：一是城市管理工作要為推進新型城鎮(zhèn)化進程提供保障。因為城市管理是鞏固城鎮(zhèn)化成果、發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的必要手段。執(zhí)法局要在加快推進城鎮(zhèn)化的同時，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理，把管理滲透到各個環(huán)節(jié)，推動城鎮(zhèn)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益。二是城市管理工作要為推進和諧城鄉(xiāng)建設發(fā)揮積極作用。因為城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為人民生活的更幸福而管理。讓人民在和諧氛圍中享受發(fā)展成果，是城市管理的根本目的。因此，按照縣委縣政府的部署，今年要重點做好以下幾項工作：
一是圍繞“民生工程”，切實做好小巷的整治。所謂“民生工程”就是指群眾生產(chǎn)生活中關注的事，急需解決的事，這是我們工作的出發(fā)點和落腳點。今年城中村改造在即，新縣城建設已經(jīng)啟動，一些小巷必然是城市管理的“死角”，環(huán)境衛(wèi)生臟、經(jīng)營秩序亂、街面容貌差，這些直接影響了群眾的生產(chǎn)生活。今后，我們要把城市管理工作全面鋪開，使管理不留空擋、不留死角。
二是圍繞“幸福工程”，切實提高為民辦事的能力。城管工作與百姓息息相關，與百姓緊密相聯(lián)，城管工作只有與民聯(lián)系起來，才有生命力，離開了民眾，就像無源之水，失去了生命力。為此，今后工作要從細微入手，圍繞“幸福工程”，努力為群眾辦實事、辦好事、解難事，切實提高為民辦事的能力。
三是圍繞“安居工程”，切實遏制違建的態(tài)勢。新縣城的啟動、城中村的改造、小城鎮(zhèn)的開發(fā)等，必然會出現(xiàn)違建現(xiàn)象，城管的擔子會越來越重。這就要求執(zhí)法局執(zhí)法的程序要穩(wěn)、對象準、力度要狠，該拆必拆，該罰重罰，切實遏制違章建設的態(tài)勢。
三城市管理是一項復雜系統(tǒng)的工程，必須強化執(zhí)行、鍛造隊伍。
做好城市管理，離不開領導的關心和群眾的關注。工作實不實、效果好不好，群眾滿不滿意，是對城管執(zhí)法部門工作能力、作風和水平的檢驗。因此，強化執(zhí)行至關重要。一要領導重視、保障有力。我縣的城管事業(yè)起步較晚，條件相比其他縣區(qū)較差。但是在這種艱難的條件下我縣城管事業(yè)仍然得到了蓬勃的發(fā)展，這與城管執(zhí)法隊伍的聰明才智和辛勤付出是分不開的。今后，縣委、縣政府要一如既往的重視和支持城管隊伍建設，盡可能幫助解決一些現(xiàn)實困難和問題。各級領導干部、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也要加強對城管執(zhí)法的重視程度和支持力度，為城管工作提供各方面的有力保障。
二是廉潔自律、干凈干事。城管執(zhí)法是比較容易滋生腐敗、發(fā)生問題的領域。每一位執(zhí)法人員都應該倍加珍惜自己的崗位，管得住自己、經(jīng)得起誘惑，正確對待和慎重使用自己手中的權利。領導班子要帶頭廉潔自律，相互監(jiān)督，認真抓好黨風廉政建設，著力從源頭上、制度上堵塞漏洞，真正鍛造出一支干事、干練、干凈的隊伍。
同志們，打造整潔優(yōu)美、舒適宜人的居住環(huán)境，是全縣人民共同的期盼，全縣城管執(zhí)法部門一定要在縣委、縣政府的堅強領導下，與時俱進，開拓創(chuàng)新，積極探索提高城市管理水平的新機制、新方法，不斷開創(chuàng)新局面，為推進富民強縣新跨越，建設魅力新朝陽做出積極的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇四
同志們：
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題?？偟闹v,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法?，F(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇五
今年市財政安排城建資金萬元，全年完成城市基礎設施固定資產(chǎn)投資億多元，與去年相比增長了個百分點。全市共新建和改造了條街路，總長度公里，新增道路面積萬平方米。并結合道路改造完成了海渤灣城區(qū)條街路及人民路北花壇的亮化，濱河區(qū)條街路的路燈建設前期準備工作。熱電二期工程完工并投入使用。用了不到個月時間，完成了投資近億元的熱網(wǎng)二期工程，新增供熱面積萬平方米。完成了海渤灣城區(qū)烏蘭路等條街路的給水主管網(wǎng)建設及處缺水區(qū)域支管網(wǎng)改造，啟動了烏達和海南的給水改造工程，全市共鋪設給水管道公里，新增供水能力萬噸。結合道路改造，進一步完善排水管網(wǎng)，鋪設排水管網(wǎng)公里，城市排水系統(tǒng)基本形成。進一步整頓和規(guī)范燃氣市場，新增煤氣入戶戶，液化氣用戶戶;開展城市天然氣輸配工程，完成了“長―烏-臨”天然氣入城工程的可行性研究，申請亞行貸款萬美元，預計明年月份開工建設。計劃投資萬元，日處理能力噸的生活垃圾綜合處理廠土建工程基本完工，正在進行設備安裝。計劃投資萬元的烏達區(qū)污水處理廠一期工程全面開工，目前已完成脫水機房、加氯間主體屋面，接觸池及井房主體屋面，氧化溝、貯泥池、污泥回流房主體框架。并且今年還通過多種渠道籌集資金萬元，新建和改造公廁座，基本解決了城鄉(xiāng)居民如廁難的問題。
(二)城市基礎設施的維護管理方面。
對城區(qū)道路、橋梁、排水、檢查井等基礎設施及時排查、養(yǎng)護維修;嚴格道路開挖審查批準手續(xù)，嚴把道路開挖、恢復的質(zhì)量關。積極開展小街巷的硬化和排水管網(wǎng)的維修改造，共硬化小街巷萬平方米，鋪設排水管網(wǎng)公里，建設加壓泵站座，極大地改善了人居環(huán)境。
(三)園林綠化建設方面。
完成了海渤灣城區(qū)和濱河新區(qū)大學路、世紀大道，海南區(qū)東風街等條街路的街道綠化，大學廣場、光明路等處公共綠地的建設以及桌子山街、千里山街的樹木移植，進行了青少年生態(tài)園、植物園、城市育苗基地及海南區(qū)人民公園等大型綠地建設。全市新增綠地面積萬平方米，城市綠化覆蓋率達到%，人均擁有公共綠地面積達到平方米。為了美化了城區(qū)環(huán)境，園林部門還培育裝飾盆花萬盆，在部分街路和公共場所擺放。
(四)房地產(chǎn)業(yè)建設管理方面。
共實施拆遷改造項目個，拆遷占地面積萬平方米，拆遷建筑面積萬平方米。開工建設經(jīng)濟適用住房萬平方米;新開工建設住宅小區(qū)個，開工建筑面積萬平方米。加強了住房登記及二級市場交易管理，辦理初始登記件，發(fā)證面積萬平方米;抵押登記件，登記面積萬平方米;轉移登記件，面積萬平方米;現(xiàn)房抵押件，登記面積萬平方米，受理了市區(qū)家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的業(yè)務。強化了住房公積金的歸集使用管理，歸集公積金萬元，發(fā)放公積金貸款萬元。開展了房地產(chǎn)市場規(guī)范整頓，對家房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，家物業(yè)管理企業(yè)，家房地產(chǎn)評估機構進行了資質(zhì)年檢和市場檢查，房地產(chǎn)市場秩序進一步好轉。嚴格商品房預售管理，共辦理預售許可證件，預售面積萬平方米。加強了物業(yè)管理，提請市政府下發(fā)了《關于進一步加強物業(yè)管理工作的通知》，對進一步加強物業(yè)管理工作，充分發(fā)揮市、區(qū)政府有關部門、街道辦事處、社區(qū)委員會的職能作用提出具體要求。下發(fā)了《關于進一步加強房地產(chǎn)開發(fā)管理的通知》，加強前期物業(yè)管理工作，進一步完善維修基金制度，累計歸集萬元。積極開展物業(yè)管理示范小區(qū)創(chuàng)建，有兩家住宅小區(qū)分別被自治區(qū)評為示范小區(qū)、優(yōu)秀小區(qū)。
(五)建設工程管理方面。
出臺了《烏海市建設工程施工招標、開標、定標規(guī)則》(試行)，規(guī)范了建設工程招投標。全年共有項工程進場交易，交易額億元，招投標率%。推行了招投標代理制度，有項工程實行了代理招標。嚴格履行建設工程法定程序，全面推行工程項目報建、建設工程施工許可兩項制度，共辦理建設工程項目報建項，工程規(guī)模萬平方米，辦理施工許可項，工程規(guī)模萬平方米。推行了建設工程現(xiàn)場關鍵崗位人員押證施工制度，全市個工程的施工項目在押各類證書個，保證了工程建設依法實施。認真落實施工圖審查備案和竣工驗收制度，全年共有項工程進行備案審查，出具施工圖審查報告件。對項建設工程進行了竣工驗收，竣工面積萬平方米。整頓和規(guī)范建筑市場，建立健全了工程質(zhì)量監(jiān)管責任制和建筑安全生產(chǎn)責任制，確保了建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，全年未發(fā)生建筑工程重大安全生產(chǎn)事故。落實職工意外傷害保險和農(nóng)民工工資制度，繼續(xù)加大拖欠工程款和農(nóng)民工工資的清欠力度，維護建筑市場的良好秩序。
加大了城建檔案的收集、歸檔力度，規(guī)范了城建檔案的收繳程序和歸檔內(nèi)容，提高了歸檔質(zhì)量，具備了向城市規(guī)劃、建設、管理及相關單位部門提供檔案查對、咨詢等服務的功能。
(六)黨的建設和精神文明建設方面。
開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共有個基層黨組織，名黨員參加了先進性教育活動，通過先進性教育，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，促進了建設事業(yè)各項工作的全面發(fā)展。并結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步加強領導班子和基層黨組織建設，做好黨員目標管理工作。開展黨風廉政建設，認真落實黨風廉政責任制，增強了廣大黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。
積極開展扶貧幫困，送溫暖活動。七一前夕，委黨委和各基層黨組織對系統(tǒng)名特困黨員進行了走訪慰問，發(fā)放慰問金元;倡議系統(tǒng)全體黨員，為烏海市特困黨員基金會捐款元;今明兩年，由我委每年提供扶貧資金萬元，積極幫助對口扶貧點巴音陶亥鄉(xiāng)紅墩村脫貧致富。
加強干部的培養(yǎng)、選拔、交流與監(jiān)督工作。按照市委組織部的要求，集中調(diào)整了名后備干部，選派了名后備干部掛職鍛煉，名后備干部到市委黨校學習。并根據(jù)工作需要，選拔任用了名干部，內(nèi)部交流干部名，使系統(tǒng)各級領導班子的結構和素質(zhì)得到明顯改善。
精神文明工作取得“大豐收”。深入學習貫徹《公民道德實施綱要》，積極配合開展星級文明城市競賽活動，結合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，開展了機關作風“三優(yōu)、一滿意”活動及文明單位、文明行業(yè)、文明窗口的創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出一大批先進單位和個人，其中房屋產(chǎn)權交易登記中心被團市委授予“青年文明號”稱號;園林處被評為“××年自治區(qū)五四紅旗團委標兵”;系統(tǒng)有兩名同志參加了“烏海十大杰出青年”的評選;市建委系統(tǒng)被自治區(qū)黨委、政府、軍區(qū)聯(lián)合授予“文明單位”稱號。充分發(fā)揮人大、政協(xié)的參政議政作用，認真辦理人大建議和政協(xié)提案，圓滿辦結了市人大建議件，市政協(xié)提案件，被市委、市政府、市人大、市政協(xié)評為五屆人大政協(xié)建議提案辦理先進單位。
工會工作圍繞制度建設，開展了豐富多彩的文化娛樂活動，開展職工技術培訓和崗位培訓，參訓人員達多人次。積極開展勞動競賽，雙增雙節(jié)活動，創(chuàng)造和節(jié)約價值萬元，合理化建議創(chuàng)造價值萬元。計劃生育工作取得新成績，被市計生委評為先進單位。認真做好老干部工作，通過征求意見、座談等形式充分發(fā)揮老干部為建設事業(yè)出謀劃策的作用，被市老干局評為先進單位。社會治安綜合治理工作圍繞創(chuàng)建“平安烏?！被顒?，積極開展各項工作，真正起到保一方平安的政治責任，順利通過市區(qū)綜治委的考核驗收。
這些成績的取得，是市委、市政府及建委黨委正確領導的結果，是各有關部門、社會各界大力支持的結果，也是系統(tǒng)廣大干部職工團結協(xié)作、努力拼搏的結果。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇六
我們搞了一個簡短的揭牌儀式,然后坐下來研究下一步工作中,怎樣處理好一些關系,把握好改革的方向,解決好可能遇到的問題。這很好,不重形式而重內(nèi)容,城管執(zhí)法局成立之初,就開了一個好頭。
這次會議規(guī)模不大,但很重要。城市管理綜合執(zhí)法是個新事物,下一步各縣(市)區(qū)如何把握好改革的方向,積極、穩(wěn)妥地把這項改革推進到位;市直各個部門如何轉變職能,正確理解、全力支持這項改革;執(zhí)法局如何搞好隊伍建設,切實承擔、履行好綜合執(zhí)法的職責;新聞單位如何把握這項改革的實質(zhì),全面地、準確地宣傳好這項改革?就這些問題請大家談一談,我看很有必要。剛才,魯豫同志、世平同志講了很好的意見,我非常贊成。張俊同志對前段的工作和今后的打算作了匯報,區(qū)里的同志也提了一些很好的建議,下一步在區(qū)這個層面建立隊伍時,應充分考慮。
今天這個掛牌儀式,標志著我市城市管理執(zhí)法工作進入了一個新階段。過去是分散執(zhí)法,現(xiàn)在變成綜合執(zhí)法,這兩個概念是不一樣的。需要我們研究、把握的東西很多。借此機會,我談三個問題:。
一、要處理好城市規(guī)劃建設管理監(jiān)督與經(jīng)濟社會發(fā)展的關系。
今天,城區(qū)政府的主要負責同志參加會議,我提出這個問題,談點看法,供大家參考。第一,在市場經(jīng)濟條件下,搞好城市規(guī)劃、建設、管理和監(jiān)督,說到底,是解決發(fā)展的空間問題、載體問題、環(huán)境問題,誰在這個方面傾注的力量大,策劃的水平高,推進的效果好,誰發(fā)展的吸引力就大、潛力就大、后勁就大。這已是改革開放20多年來,全國各地競相發(fā)展的成功經(jīng)驗所證明的不爭事實。發(fā)展怎么抓?省會城市有很大優(yōu)勢,關鍵是怎樣把這個優(yōu)勢發(fā)揮得更好。簡單說,一條街都是破爛房子,你怎么發(fā)展?搞一片住宅,是發(fā)展;搞有特色的商業(yè)街,是發(fā)展;搞高新技術產(chǎn)業(yè)一條街,也是發(fā)展。但采取的形式不同,可能發(fā)展的效果大不一樣。這就看我們?nèi)绾尾邉?策劃是搞好規(guī)劃的前提,策劃是創(chuàng)造性工作,策劃不僅要重視,更要下功夫、花力氣,聽取方方面面的意見,集中大家的智慧。對這個問題,要很好地研究思考。第二,市里在城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督方面采取了一些重大改革措施,集中到一點,就是城市管理工作重心下移,給區(qū)級政府全面放權?？赡苡腥苏f,規(guī)劃權沒有放,實際上規(guī)劃的主動權在區(qū)里,等于是放了。區(qū)里不論搞什么建設,可以先拿意見,市里只是個認可問題,雖然審批權沒放,但主動權在區(qū)里,關鍵是怎么規(guī)劃好。今天研究的是執(zhí)法權,都放到區(qū)里了。管理權下放的文件馬上要下發(fā),環(huán)衛(wèi)、綠化、市政等一系列管理權都要放下去。對這種新形勢,各個縣(市)區(qū)要有充分的思想準備。這樣一個重大變化,勢必對原有的城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督等管理體制、機制以及運作方式帶來一系列的沖擊。不把這些權放下去,不可能產(chǎn)生區(qū)和區(qū)之間的比較差異,現(xiàn)在放下去了,各區(qū)努力的程度不同,效果可能就大不一樣了。對城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督這一套相關的知識是否很熟悉,是否運用得很嫻熟,我看從主要領導到分工領導都要下一番功夫。否則,就要被動。下一步市直部門主要負責綜合協(xié)調(diào),負責制定規(guī)劃、政策、標準,負責監(jiān)督檢查,執(zhí)行都放到區(qū)里,干好干壞要拿區(qū)里是問了。這種變化是根本性的,要好好認識。第三,6個區(qū)不會像現(xiàn)在這樣保持相對均衡狀態(tài)了。現(xiàn)在是市里統(tǒng)管,各區(qū)基本上呈現(xiàn)不出差異性,或差異性很小。下一步,把城市建設權、管理權、執(zhí)法權下放以后,由于各個區(qū)的重視程度不同,投入力量不同,管理水平不同,解決問題的能力不同,差異肯定就出來了。這種差異,正是推動我市城市規(guī)劃、建設、管理、監(jiān)督上水平的一個重要手段。保持均衡不可能發(fā)展,所以我們要研究一套辦法,善于打破均衡,然后再追求新的平衡。這是事物發(fā)展的邏輯和規(guī)律。如果都是相對處于平穩(wěn)、均衡狀態(tài),事物就不可能發(fā)展,或者說不可能快速發(fā)展。這就是事物發(fā)展的辯證法。
城市管理執(zhí)法體制改革是一項重大改革,改革體現(xiàn)在哪些方面?需要把握好。過去,在計劃經(jīng)濟體制下形成的一些具體的體制、制度都面臨著改革的問題。目前,只是改了一部分,還有許多沒觸動或者是還來不及改,但并不存在不改的問題。計劃經(jīng)濟體制下形成的體制和機制進入到市場經(jīng)濟,相當一部分表現(xiàn)出它的弊端,這些弊端束縛生產(chǎn)力的發(fā)展。我們濟南和其他先進市相比,改革的任務還很重。我們的領導同志要有改革意識,通過改革,建立起一種適應市場經(jīng)濟要求的、與國際接軌的、促進生產(chǎn)力發(fā)展的新體制、新機制。改革不可能一蹴而就,它有一個過程,達不到效果就要再改,改了不行,還要再改,總有那一天,越來越符合實際,越來越能達到我們理想的目的。因此,要善于拿起改革的武器。怎樣看待改革的效果,也就是改革的檢驗標準問題。總的講,實踐是檢驗真理的標準,在具體實踐中,我們要把群眾高興不高興、滿意不滿意,作為改革的出發(fā)點和落腳點。檢驗改革成功與否,應用這個標準來衡量,而不是我們自我評價。過去我們城管執(zhí)法,確有老百姓不高興、不滿意的地方,一是多頭執(zhí)法,十幾個部門,這幫走了那幫來,老百姓很煩。二是執(zhí)法不作為,該管的不去管,煩事難題都不管,沒利的躲著跑,老百姓不滿意。三是執(zhí)法行為不規(guī)范,執(zhí)法態(tài)度蠻橫等。
之所以存在這些久治不愈的問題,有其體制、機制的原因,因此,要進行改革,改革的方向概括起來講,就是“三改一加強,實現(xiàn)五個目標”。一改分散多頭執(zhí)法為一家綜合執(zhí)法。這一改應該說從體制上已經(jīng)解決了。二改城市執(zhí)法的決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”為“三權分離”。這是實質(zhì),必須作為一項原則,貫徹落實好。城管執(zhí)法決策權在市局。具體講,城管執(zhí)法的標準、依據(jù)、行為的規(guī)范等等這些都在市里。市行政執(zhí)法局行使決策權,區(qū)執(zhí)法大隊行使執(zhí)法權,市督查大隊行使監(jiān)督權。三權為什么分開啊?老百姓說,你們又當領導,又當運動員,又當裁判員,相互缺乏制約,這樣的體制辦不好事。因此,要從根本上進行改革。必須按照這樣的改革方向去實踐,不能動搖,不能含糊,這是一個方向問題。三改罰沒全部上繳國庫、實行罰繳分離,這也是個本質(zhì)上的改革。罰沒多少與個人利益絲毫不掛鉤。特別是獎勵不能簡單化,不能按罰的多少實施獎懲,這會助長多罰、亂罰現(xiàn)象。獎勵的標準應是案件執(zhí)行率達到多少,執(zhí)行質(zhì)量如何。以上3條是改革的本質(zhì),這3條非常重要,必須認真執(zhí)行?！耙患訌姟本褪羌訌妶?zhí)法隊伍建設,要把隊伍建設放到重中之重的位置。
要實現(xiàn)的5個具體目標是:第一、綜合執(zhí)法。現(xiàn)在14個部門的處罰權集中過來了,下一步還要積極創(chuàng)造條件,向行政綜合執(zhí)法過渡,現(xiàn)在的綜合只是相對的。第二、嚴格執(zhí)法。做到有法可依,執(zhí)法必嚴。要對各類違法行為,進行嚴肅查處。第三、規(guī)范執(zhí)法。要嚴格按照有關法規(guī)規(guī)范執(zhí)法行為。如:執(zhí)法的事實是不是清楚、執(zhí)法依據(jù)是不是充分、執(zhí)法程序是不是合規(guī)、執(zhí)法行為是不是得體,這都屬于規(guī)范執(zhí)法問題,需下一番功夫進行全面規(guī)范。第四、公正執(zhí)法。不能感情用事,遇事商量商量,就少罰一點,是不行的。要公平、公正執(zhí)法。第五、文明執(zhí)法。主要表現(xiàn)在態(tài)度上,執(zhí)法態(tài)度不好,影響的不是一個人,也不是執(zhí)法局,而是黨和政府的形象。上述5個具體目標,需要大家在實踐中認真探索研究,盡快制定出管理制度,創(chuàng)造出好的經(jīng)驗。
三、認真解決好推進改革中的主要問題。
城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)的高低決定這項改革成效的大小,要把隊伍建設始終如一地抓好,要常抓不懈,這是重中之重。
第一,加強思想政治教育。加強法律法規(guī)學習,加強業(yè)務知識學習和各項有關業(yè)務的培訓,要牢固樹立責任意識、形象意識、依法行政意識和群眾意識,不斷提高執(zhí)法人員的認識水平和解決問題的能力,真正把這個隊伍建成文明之師、威武之師。
第二,大力加強制度建設。要伴隨著新體制的建立盡快形成一整套管用的規(guī)章制度,圍繞貫徹執(zhí)行《行政處罰法》,逐步建立和完善一套科學有效的約束保障制度和優(yōu)勝劣汰機制,實行末位淘汰制。第一次亮黃牌警告,第二次再警告,第三次就要堅決辭退。省公安廳搞的8項規(guī)范很簡明、很嚴格,違反者要清退出公務員隊伍,既簡單又明確,值得我們執(zhí)法部門認真學習。
第三,必須堅持依法行政。各級執(zhí)法部門和執(zhí)法人員在履行職責過程中,必須依事實辦案,依法辦案,依程序辦案,要以理服人,以情感人。執(zhí)法部門要與專業(yè)管理部門多溝通、多配合,定期召開座談會,及時溝通情況,分析問題,制定有效辦法,形成相互配合、相互促進的好局面。
第四,切實加強廉政建設。要經(jīng)常開展廉政教育,做到防范在前,警鐘長鳴,各級行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員要牢固樹立有權必有責,用權受監(jiān)督的觀念,自覺接受社會監(jiān)督,有效防止執(zhí)法不公,辦人情案的現(xiàn)象,堅決摒棄吃、拿、卡、要的壞作風。領導同志要以身作則,爭做廉潔自律的表率,要求別人做到的自己首先做到,禁止別人做的自己堅決不做。要把領導班子建設好,切實建設成為開拓、務實、廉潔、公正、團結的領導集體,班子搞好了,就有了帶好隊伍的本錢,就有了說服力,就掌握了搞好隊伍建設的主動權。
第五,加大教育宣傳力度。在城市管理上既要強化政府的責任,又要依靠群眾的參與。要采取多種形式,進一步加大城市管理法規(guī)的宣傳教育,不斷提高公民文明意識、法制意識、大局意識,使市民自覺支持城市管理執(zhí)法工作。下一步城市管理要創(chuàng)造出更多的形式,使人民群眾參與進來,真正體現(xiàn)“人民城市人民建,人民城市人民管”。這方面應該很好總結經(jīng)驗,大力完善推廣。
實行城市管理相對集中處罰權,是一個新的嘗試,涉及到上上下下、方方面面,必須切實加強組織領導,順利推進這項改革舉措。各級各部門要通力協(xié)作和大力支持。各級領導要分工負責、靠上去抓緊抓實,保證打好基礎?！叭f丈高樓平地起”,基礎打不好,大廈有隱患。要加強協(xié)調(diào)工作,徹底解決推諉扯皮問題,各部門要多通氣,多聯(lián)系,多協(xié)商,不等不靠,積極主動地解決前進中遇到的各種矛盾和問題。當前的重點,要認真貫徹執(zhí)行好市政府頒布的第206號和第207號政府令,要按照先易后難、循序漸進的原則,集中解決群眾關心的熱點、難點問題。特別是要打好第一仗,周密策劃,做到首仗必勝。要注意分析研究出現(xiàn)的新情況、新問題,不斷探索、不斷實踐,推動我市綜合執(zhí)法向縱深發(fā)展。希望市、區(qū)兩級行政執(zhí)法局和城管警察支隊全體同志,團結實干,奮發(fā)有為,不斷創(chuàng)造新的業(yè)績,為“實現(xiàn)新跨越、建設新泉城”做出應有的貢獻。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇七
尊敬的各位領導，各位求職者：
大家上午好，我來自**科技集團機械有限公司，**科技集團有限公司始建于1986年，是從事礦業(yè)開發(fā)，水泥生產(chǎn)銷售，環(huán)保工程、化工建材機械制造的綜合型集團公司。集團公司在有礦業(yè)有限公司、*科技有限公司、礦業(yè)有限公司、建材有限公司、托克遜建材有限公司等9個子公司，機械有限公司成立于20xx年，注冊資金5000萬元，計劃于**縣循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)區(qū)建設大型機械制造基地，綜合開發(fā)當?shù)厥袌龊统跫壆a(chǎn)品資源，以促進地方就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。
在此，我謹代表機械有限公司向這次現(xiàn)場招聘會的成功舉辦表示熱烈祝賀!
下面我簡單講一下我們單位項目建設、投產(chǎn)后對各類人才的需求情況：
一、技術類工人。
主要包含冶煉工、鑄造工、操作工、處理工、電工、鉗工、司機(鏟車、翻斗車)、化驗員等二十多個工種，共計530余人。
二、后勤、管理崗位。
以上各崗位，有相關工作經(jīng)驗、相關證書者，優(yōu)先錄用，對于普通崗位工，只要能積極主動學習接受培訓，入職后公司統(tǒng)一組織培訓學習，集中辦理相關證書。試用期1-3個月，轉正后簽訂勞動合同，繳納保險。
**科技集團將為優(yōu)秀人才提供具有競爭力的薪資福利待遇以及具有挑戰(zhàn)性的工作機會，熱忱歡迎有志之士加入.攜手，共鑄輝煌。
最后，衷心地祝福和希望各位求職者能找到自己理想的工作，既為企業(yè)發(fā)展貢獻力量，又能夠充分實現(xiàn)自己的人生價值。最后祝各位領導工作順利，萬事如意!
謝謝。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇八
各位總務主任、同志們：
今天，召開學校后勤工作會議，其目的是總結一年來的成績，點出存在的問題，部署后段及來年工作。等下譚局長將作重要講話，請同志們認真貫徹落實，我先講三點意見。
一、前段工作回顧。
一年來，全縣學校后勤工作按照“全面育人、服務教學、服務學校”的工作思路，以監(jiān)管和規(guī)范為主要手段，狠抓學校食品安全，規(guī)范物資采購，改善后勤基礎設施，健全后勤管理機制，全縣學校后勤管理水平和服務質(zhì)量得到提升。
食堂衛(wèi)生較好，管理水平和服務質(zhì)量良好。下東中學、思聰中學、思聰中心小學、馬江中心小學、0舫中心小學、嚴塘中學、湖口中學、桃坑學校、堯水學校、米江中心小學、0舫中學、嚴塘中心小學、棗市中學等學校食品留樣符合教育局要求。大部分學校的食堂工作人員、校園商店經(jīng)營人員由學校統(tǒng)一辦理了健康證。
(二)在規(guī)范物資采購和校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為上富有成效。今年來，對學校食堂物資采購進行全方位的規(guī)范，要求所有學校食堂物資采購實行周公示和月上報制，教育局匯總各學校物資采購價格后公示在教育信息網(wǎng)上。各學校能按照教育局要求積極公示物資采購價格，下東中學、腰陂中學、嚴塘中學、潞水學校、祖安中學、米江中學、腰陂中心小學等信息上報及時、準確、詳細。11月份，教育局紀委又下發(fā)《進一步規(guī)范物資采購的緊急通知》，進一步嚴肅學校物資采購的紀律。認真開展了學生作業(yè)本及教師辦公印刷品零雜件的清理工作，規(guī)范了訂購作業(yè)本及零雜件的程序，確保了各學校不出現(xiàn)物品積壓現(xiàn)象，有效節(jié)約了學校辦公經(jīng)費。下發(fā)《關于規(guī)范學校校園商店、養(yǎng)豬場招投標行為的通知》，規(guī)定養(yǎng)豬場、校園商店合同期滿后必須按程序進行公開招標，教育局加大監(jiān)管力度，杜絕了暗箱操作，保障了學校利益。
(三)在改善學校后勤基礎設施上富有成效。教育局充分利用合格學校建設契機，對學校后勤基礎設施進行“三改、四化”工作，即改水、改廚、改廁，硬化、亮化、美化、綠化校園。對縣政協(xié)委員提出的10余所農(nóng)村學校飲用水問題的建議認真辦理，利用各種手段解決學校用水問題，獲得政協(xié)委員全票滿意的結論。據(jù)統(tǒng)計，一年來，新建廚房、禮堂、學生宿舍、廁所、澡堂等1萬余平方米，維修廁所、澡堂、廚房、禮堂等3萬余平方米、硬化校園道路1400余米，各類后勤設施維修資金達300余萬元。學校食堂、廚房、廁所條件大幅改善，師生身心愉悅。積極改善村級小學教師辦公、住宿條件。投入180余萬元，為每所村小添臵了一臺電視機、裝飾了一間集體辦公室，為每位老師添臵了一套辦公桌，裝修了一間住房，購買了一張新床，全縣村級小學的校園面貌大有改觀。
(四)在建立健全校園風險防范和風險轉移體系上富有成效。認真做好校方責任險和學生平安保險，做到應保盡保，基本實現(xiàn)了百分之百的目標，切實提高了學校和家長的抗風險能力，使師生安全得到了保障;及時協(xié)調(diào)保險公司處理學生傷害事故，使學校的學生傷害事故及時得到理賠，依法保障學校和學生的利益。
(五)在健全教育系統(tǒng)后勤管理機制上富有成效。一是工作重心進一步調(diào)整。成立學校后勤管理辦公室后，教育局后勤管理工作重心由抓勤工儉學、抓創(chuàng)收，轉變到抓學校后勤保障服務體系建設、抓后勤服務與管理上;各學校后勤保障工作定位在服務教育教學、提高師生生活質(zhì)量上，逐漸改變過去的學校后勤保障管理條件低標準、管理低水平的狀態(tài)。二是完善了包括物資采購、校園商店養(yǎng)豬場招投標、食品安全、財產(chǎn)管理等各項后勤管理制度，在制度層面上規(guī)范了學校后勤管理。三是督查和考核雙管齊下，積極有效的監(jiān)管學校后勤管理。整個教育系統(tǒng)的后勤管理工作機制逐步理順，運行日漸良好，服務水平日益提高。
二、存在的問題。
冷靜分析我縣學校后勤工作，雖然變化很多、進步很大，成績也不小，但離廣大師生的要求、先進縣市的水平還有很大的差距，仍然存在不少問題。歸納起來，有以下幾點：
一是總務主任履職不到位、越位現(xiàn)象存在?？傮w上說，絕大多數(shù)學?？倓罩魅卧诒韭毠ぷ鲘徫簧暇ぞI(yè)業(yè)，恪盡職守，但還有一些總務主任在履職上出現(xiàn)問題，一是有名無實，雖然掛著總務主任的頭銜，但做的不是總務主任的事。該管的不管，不該管的倒做了不少。二是工作不深入。我們多次講過總務主任要經(jīng)常到學校各個角落轉轉，這樣容易發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，但我們有些總務主任喜歡做老爺高高掛起，兩耳不聞窗外事，玻璃壞了不曉得，水龍頭漏水了不曉得，圍墻要修補了不曉得。三是有權歪用，利用職權謀取個人利益，主要表現(xiàn)在個別總務主任熱衷于“親自帶隊”采購物資，教育局早有規(guī)定，總務主任在物資采購上要做好監(jiān)管工作，不得直接參與物資采購，只做裁判員，不做運動員。但我們有些總務主任為了蠅頭小利不按規(guī)定辦事，在教師中反響不好。
二是學校校產(chǎn)管理漏洞很大。一是家底不清。一些校長、總務主任對校產(chǎn)管理不感興趣，對于學校資產(chǎn)數(shù)目究竟有多少不清楚，不能準確掌握學校的家底，學校資產(chǎn)過去有多少、現(xiàn)在有多少、中途用了多少、庫存有多少、節(jié)余與結存又有多少，缺貨多少，常常是“一問三不知”。二是制度不健全、責任不到人。不少學校大多缺乏明確的資產(chǎn)管理制度和責任人;即便是有相關資產(chǎn)管理制度的學校，但制度常因人為因素被架空，無法確保制度的很好落實和操作。學校資產(chǎn)管理人員多半充當“倉庫保管員”的角色，不僅業(yè)務不熟悉，而且敬業(yè)精神欠佳，優(yōu)質(zhì)服務意識差。常常是一批材料物資購臵進來，往倉庫里堆放了事，形成“閑時不收拾，用時找不到”的管理格局。如此，對于學校資產(chǎn)，不登記、不分類、不盤點、不保養(yǎng)、不維修是常事。三是管理松散混亂，資產(chǎn)流失多。尤其是村小，中心校對村小資產(chǎn)管理不嚴，不對村小校產(chǎn)進行登記，有的雖然有登記但很長時間里不進行帳務調(diào)整，導致帳務不符，或有帳無物，或帳與帳不符、帳與物不符等，于是在村小中出現(xiàn)老師將一些圖書、家電、辦公用具“借回家”而中心校不知的現(xiàn)象。四是有的學校安全保衛(wèi)不力，使學校資產(chǎn)常遭到盜竊和人為地破壞等。
三是學校食堂管理仍然問題很多。近年來，學校食堂硬件設施設備逐步完善，各學校的食堂管理水平也在提高，但問題仍然存在。六月、九月、十月，教育局重點對學校食堂衛(wèi)生、食品留樣、食品從業(yè)人員健康情況進行了督查，做的好的學校剛才通報了，這里通報一下做得不夠的學校，請總務主任回去后認真整改。學校食堂衛(wèi)生方面：虎踞學校學生餐廳墻裙臟，操作間的操作臺不干凈，下東明德學校洗碗槽臟，洗碗槽臟周邊的地面不干凈;舲舫中學學生食堂窗戶不干凈，洗碗槽臟，洗碗槽邊上的水溝沒有建好;米江中學學生就餐處蚊子多，容易造成污染;嚴塘中心小學學生食堂窗戶臟，應該要徹底清洗;堯水學校就餐處臟，洗碗槽及周邊都不干凈，需要徹底進行清洗;棗市中學儲藏室有異味，要注意儲藏室的通風透氣;棗市中心小學就餐處臟，蚊子多，食品儲藏不能按要求存放;界首中心小學的食堂操作間與儲藏室不干凈;腰陂中學食堂蚊子多，洗碗槽沒清洗干凈。列寧學校操作間衛(wèi)生差，沒及時清掃，浣溪學校(小學部)學生就餐處蚊子多，操作臺沒有及時清掃。留樣不符合要求的學校有平水中學、平水中心小學、潞水學校、下東明德學校、米江中學、湖口中心小學、腰陂中心小學、腰陂中學。沒有食品留樣的學校有：界首中學、界首中心小學、浣溪學校(小學部)。米江中心小學、潞水學校食堂工作人員和校園商店從業(yè)人員都沒辦健康證，嚴塘中學、0舫中學、虎踞學校校園商店經(jīng)營人員的健康證已過期。
四是物資采購不規(guī)范行為仍然存在。一是采購索證制度執(zhí)行不到位，從學校食堂物資采購統(tǒng)計表來看，只有下東中學、明德學校、嚴塘中學、馬江中心小學、桃坑學校能堅持索證，大部分學校只有個別物資采購有索證。二是價格公示對同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校采購價格趨同作用沒有明顯效果。說明我們總務主任對我們公示物資采購作用理解不清。實施物資采購價格公示一方面是使全縣中小學校物資采購公開透明，另一方面通過價格公示，讓全縣中小學?；ハ鄥⒖疾少弮r格，互通信息，有利于物資采購的價格不相差太大，尤其是同鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校價格上更要互相參考，保持一致。但有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校老死不相往來，采購價格相差大。有些學校同月在同一店子采購同一物資，價格也相差很大，不知什么原因。三是教育局發(fā)了不少文件，作了不少規(guī)定，嚴禁各學校向教育局領導親屬采購物資或不得聽信自稱教育局領導親屬推銷物資，但總有些學校自作聰明，不守規(guī)定，不聽勸告，等到追究紀律責任時悔之已晚。
五是學校自主進行的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)監(jiān)管不力。從會計核算中心報賬反映，各學校自主實施的小型基建維修項目各環(huán)節(jié)存在漏洞，一是基建工程或維修項目沒有合同或合同簡單。二是實施過程中無監(jiān)督或監(jiān)督不力，質(zhì)量不高。三是驗收不負責任。有的根本沒有驗收單，就在合同上簽字，不合規(guī)定。根據(jù)要求，總務主任要主持或參與學校小型基建維修項目實施，但驗收單往往沒有總務主任的名字，說明我們總務主任履職不到位。
上述問題，都須我們在今后工作中改進和完善。
三、期末工作及明年工作思路。
(一)近段工作安排。
本學期已進入期末，學校后勤工作要重點做好以下工作：
1、積極按程序按要求做好學生伙食費的結算工作，公示結算結果，并分別向紀監(jiān)室、后勤管理辦公室上報。
2、積極做好學校財產(chǎn)清理登記造冊工作，統(tǒng)一在各類校產(chǎn)上印上學校名字。針對村小校產(chǎn)管理現(xiàn)狀，中心校要專門召開村小負責人會議，布臵村小校產(chǎn)登記抄冊印章工作，并制定村小校產(chǎn)管理制度，對村小無故丟失報損校產(chǎn)，要扣發(fā)村小責任人工資。本項工作必須在期末檢測前完成，到時由教育局期末檢測巡視員一并驗收，沒有完成的，追究總務主任責任。
3、妥善做好本期學校養(yǎng)豬場、校園商店合同到期的招投標活動。請各學校向后勤服務管理辦公室上報招投標方案，審核后方可舉行招投標活動，后勤管理辦公室和紀監(jiān)室將現(xiàn)場監(jiān)督招投標活動。
4、繼續(xù)規(guī)范學校物資采購行為。各學校要嚴格按照教育局紀委11月下發(fā)的《關于進一步規(guī)范學校物資采購的緊急通知》要求做好物資采購工作?？倓罩魅我J真履行職責，對學校食堂物資采購工作要嚴格把關、監(jiān)管到位。
5、做好寒假維修添臵設施設備計劃?？倓罩魅我贫ê眉倨诰S修計劃，寒假期間對房子屋面、天溝、窗戶玻璃、門、墻、地面、桌椅、水電等需要維修的地方進行維修。凡經(jīng)檢查沒有維修的，教育局將停撥學校公用經(jīng)費中維修經(jīng)費。對比較大的維修必須在事前向教育局基建辦報告。
(二)明年工作思路。
20xx年，全縣學校后勤保障工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，圍繞育人真諦，從滿足師生的生活需求和精神愉悅的角度出發(fā)，重點做好食堂管理、節(jié)能減排、校產(chǎn)管理、后勤設施設備完善、健全后勤管理體制、強化后勤隊伍等六項工作，為全縣教育事業(yè)科學跨越式發(fā)展提供足夠的后勤保障。
1、進一步強化學校食堂管理，保障學校食品衛(wèi)生安全。抓好學校食堂管理工作，是后勤工作的永恒主題。明年，我們要在全縣中小學校中開展“放心食堂”的創(chuàng)建工作。各級各類學校一要按照食堂管理標準，進一步完善食堂各類設施設備的添臵，為創(chuàng)建放心食堂提供必要的基礎。二要突出食堂管理的五個環(huán)節(jié)。一是突出責任環(huán)節(jié)，分層次簽定責任書，把食品安全責任落實到各個工作環(huán)節(jié)和具體責任人;二是突出購存環(huán)節(jié)，實行定點采購，分類儲存，專人管理，健全出入庫登記手續(xù)，強化票證管理，注重糧、面、油、原材料和肉菜質(zhì)量;三是突出食品加工操作環(huán)節(jié)，嚴格按照食品加工操作流程進行加工，每周調(diào)整一次菜譜，并根據(jù)季節(jié)變換調(diào)整營養(yǎng)食譜;四是突出食品出售環(huán)節(jié)，學校領導和老師堅持試餐制度，和學生一起就餐，并對每餐的生、熟飯菜實行48小時留樣;五是突出衛(wèi)生消毒保潔環(huán)節(jié)，每餐過后，對餐具用具實行84液和高溫兩種方式進行全面消毒處理，保障師生食品安全。三要食堂管理做到五個100%。一是衛(wèi)生許可證100%要有;二是食堂從業(yè)人員健康證100%有;三是食堂物資采購100%索證;四是銷售的食品100%符合有關標準;五是工作人員100%穿工作服進食堂。四要強化食堂工作人員三種意識：即服務意識、衛(wèi)生意識和責任意識。五要按照要求，進一步規(guī)范學校食堂物資采購。
2、積極開展節(jié)能減排工作，創(chuàng)建節(jié)約型學校。
明年起，根據(jù)市、縣兩型社會建設要求，教育系統(tǒng)將在中小學校創(chuàng)建兩型學校，作為后勤部門來講，要啟動學校節(jié)能減排，開展節(jié)約型學校創(chuàng)建工作。教育局已制定了《教育系統(tǒng)節(jié)能減排規(guī)劃》，xx期間，將積極爭取上級節(jié)能減排項目對學校實施改水、改電、改廁、改廚、改排污等“五改”工程，達至節(jié)能減排目標。各級各類學校要成立相應的工作機構，建立健全節(jié)能降耗、創(chuàng)建“節(jié)約型學?！惫ぷ黝I導和協(xié)調(diào)機制，制定切實可行的工作規(guī)劃和目標任務。要加強宣傳工作，學校每學期開展一次“節(jié)約每一滴水、每一度電、每一粒糧食、每一張紙，節(jié)約資源、保護環(huán)境”等資源節(jié)約和環(huán)境保護方面的主題活動。從明年起，各學校更換各類設施設備時必須購買有節(jié)能效用的設施設備，如節(jié)能燈具、聲控開關、節(jié)水水閥、節(jié)能灶具等，用實際行動支持節(jié)能減排。
3、精心做好校產(chǎn)管理工作，維護學校財產(chǎn)不流失。
各級各類學校要堅持“歸口管理、分工負責”和“誰使用、誰管理”的原則，建立健全校產(chǎn)管理的添臵、登記、領用、借用、保管、維修、損壞賠償?shù)戎贫?，完善手續(xù)、明確責任，確保校產(chǎn)管理安全、有效使用。各中心校要特別加大對村級小學校產(chǎn)管理力度。各級各類學校校長是校產(chǎn)安全管理的第一責任人，總務主任是直接責任人，對因管理不當而造成資產(chǎn)流失的，將按規(guī)定追究相關人員的責任。
4、著力抓好學校后勤基礎設施條件改善及校園環(huán)境的綠化、美化、亮化和衛(wèi)生保潔工作，優(yōu)化育人環(huán)境。
抓好學校后勤基礎設施條件改善工作。各學校要堅持把學校后勤基礎設施建設納入學校改善辦學條件的相關工程，加大學校后勤設施建設與配套力度。尤其是明年有合格學校建設任務的學校，更要抓住機會，制定后勤基礎建設規(guī)劃，加大學生食堂、廚房、澡堂、廁所、寢室、師生宿舍等的改造和新建。
做好校園環(huán)境的綠化、美化、亮化，有利于促進校園文明風氣的形成，有利于良好學習氛圍的營造。各中小學要把這項工作納入學校建設和后勤管理的主要議事日程，科學規(guī)劃，分步實施，做到“春有花，夏有蔭，秋有果，冬有青”。有條件的學?？梢钥紤]安排景點的建設、路燈和雕塑的安裝，以提高學校的品位和檔次。
各校要強化創(chuàng)衛(wèi)工作，建立衛(wèi)生制度，加強對學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生、食堂、廁所衛(wèi)生的管理。
5、進一步完善學校后勤考核獎懲和責任追究機制，促進后勤管理規(guī)范化、科學化運行。
為了進一步規(guī)范行為，明確職責，教育局下發(fā)了《關于明確學?？倓罩魅喂ぷ髀氊煹耐ㄖ?、《茶陵縣中小學校后勤考核細則》等文件，各位總務主任今后要嚴格按照規(guī)定履行自己的職責，抓好學校后勤工作。教育局后勤辦每年都將對學校后勤工作進行年終考核，對考核排名末尾的學校的總務主任，后勤辦將在暑期學校聘任班子時出具建議函，建議學校不宜聘任該人為總務主任。對于本職工作完成好、考核排名靠前的總務主任，教育局將予以表彰。堅持后勤工作責任追究制度。學校后勤管理校長負總責，總務主任為第一責任人。實行誰出問題誰負責的責任追究辦法。凡因管理不到位而造成損失，按照有關規(guī)定分級給予紀律處分及承擔經(jīng)濟責任。
6、進一步加強學校后勤隊伍建設，提升后勤服務水平。一要加強后勤從業(yè)人員教育。學?？倓罩魅我陨碜鲃t，對后勤管理工作要勤學習、勤思考、勤觀察、勤檢查、勤督促，做到心中有數(shù)，指導到位。要不厭其煩地對后勤從業(yè)人員進行法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)范、職業(yè)道德、職業(yè)技能、安全、衛(wèi)生等相關知識培訓，不斷提高人員素質(zhì)，使其牢固樹立責任意識和服務意識。二要建立后勤工作責任制，一級抓一級，一級對一級負責，形成職責分明的工作機制，增強后勤的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。三要加強后勤人員廉潔自律教育。后勤部門是管錢管物的部門，我們的工作職責范圍內(nèi)或多或少地掌握一定的權利，要教育后勤人員嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定。對后勤基建、采購等熱點崗位，內(nèi)部要加強監(jiān)督，外部要自覺接受監(jiān)督，堅決杜絕腐敗的滋生。
各位主任，同志們，我們從事的學校后勤工作是一項非常有意義的工作，這項工作最容易出問題，也最容易出成績。新形勢下，社會、家長和師生對此項工作提出了更高、更新的要求，我們肩負歷史的重托，我們的使命光榮、任務繁重。我們一定要堅定信心，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，用我們的辛勤付出，實現(xiàn)學校后勤保障工作的新目標，為我縣教育的和諧、均衡、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇九
同志們:。
這次會議目的是認真分析我縣邊防工作形勢，進一步完善邊防工作協(xié)作機制，統(tǒng)一思想、明確職責，加強配合、形成合力，推動我縣邊防工作再上新的臺階。剛才，縣委、政府常務副縣長和縣人民武裝部分別傳達了地區(qū)邊防工作會議精神、總結講評了x年我縣邊防工作情況，并安排部署了x年邊防工作任務;并對工作成績突出的單位進行了表彰和獎勵。下面，我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想、認清形勢，不斷增強維護邊防穩(wěn)定的大局意識邊防是國家安全的重要屏障，是反恐怖、反分裂、反顛覆的一線陣地，也是擴大對外開放、促進睦鄰友好的前沿地帶。沒有鞏固、穩(wěn)定的邊防，就不可能有國家的安寧與發(fā)展。我縣有著長達212公里的邊境線，在6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)中就有5個鄉(xiāng)屬于邊境鄉(xiāng)，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定中具有十分重要的地位。因此，邊防工作在我縣各項工作中都顯得尤為重要。近年來，在自治區(qū)邊防委員會和地區(qū)邊防委員會的指導、支持和幫助下，縣邊防委員會，縣人民武裝部，公安武警，邊防部隊及各涉邊部門(單位)認真貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)及新疆軍區(qū)、地區(qū)行署及軍分區(qū)有關邊防工作的方針政策和戰(zhàn)略部署，團結協(xié)作、扎實工作，有力地鞏固了邊防。特別是駐地解放軍部隊指戰(zhàn)員和武警官兵不畏艱難險阻，長期堅守在邊防一線，經(jīng)受住了復雜形勢、艱苦環(huán)境和艱巨任務的考驗，在維護國家安全和邊疆穩(wěn)定、打擊邊境地區(qū)違法犯罪活動、促進民族團結和支援邊疆建設等方面做出了積極貢獻，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的保障。
當前及今后一個時期，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是各種矛盾凸顯的時期。我們應當清醒地看到，天下并不太平，影響邊境安全和穩(wěn)定的不確定因素依然存在。以美國為首的西方敵對勢力對我實施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀不會改變，他們在蒙古等中亞地區(qū)的軍事存在，直接對我邊境安全與穩(wěn)定構成潛在的威脅。境內(nèi)外“三股勢力”積極謀劃暴力恐怖活動，并大肆進行滲透破壞，潛入潛出，也使我們的邊防工作面臨嚴峻的考驗。同時，隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面推進和國發(fā)[20xx]32號文件的深入貫徹實施，邊境地區(qū)開發(fā)力度不斷加大，使邊境地區(qū)管控難度進一步增大。這些都對我們做好邊防工作提出了新的更高的要求?！斑厪妵蝗瑁叿€(wěn)國不憂”，這一點勿庸置疑。面對新的形勢和任務，我們一定要站在國家長治久安、地區(qū)安全穩(wěn)定、各民族共同興旺發(fā)達的高度，統(tǒng)一思想、認清形勢，時刻保持頭腦清醒，切實增強維護邊防安全穩(wěn)定的大局意識和憂患意識，切實增強做好邊防工作的責任感和緊迫感，緊密結合我縣實際，進一步強化新形勢下的邊防工作，努力為我區(qū)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造一個和平、穩(wěn)定的周邊環(huán)境。
二、加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促邊防工作再上新臺階邊防工作是一項系統(tǒng)工程，綜合性強、涉及面廣，需要方方面面的協(xié)作與配合。長期以來，我國實行軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控，共同“管邊、控邊、建邊”，這是我們邊防工作的優(yōu)勢和特色，也是一套行之有效的做法，在實際工作中發(fā)揮了很好的作用。在今后的工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，縣有關部門(單位)要進一步規(guī)范和完善軍警兵民聯(lián)防聯(lián)控的邊防工作機制，正確處理好主管與共管的關系，突出各級邊防委員會的主體協(xié)調(diào)作用，加強軍警兵民的協(xié)作與配合，力促地區(qū)邊防工作再上新的臺階。
第一，要自覺適應新時期邊防工作的需要。在新的紛繁復雜的國際和周邊形勢下，軍、地、兵以及區(qū)域各方都要進一步解放思想，更新觀念，強化“大邊防”觀念，樹立“一盤棋”思想，把是否有利于邊防建設的發(fā)展，有利于邊境管控能力的提高，有利于解決邊防工作中的實際問題，作為邊防工作的出發(fā)點和落腳點。特別是縣邊防委員會各成員單位要在加強邊防政策法規(guī)學習、堅持依法管邊控邊的基礎上，主動適應新形勢、研究新情況、解決新問題，不斷探索軍警兵民聯(lián)合“管邊控邊建邊”的新方法、新途徑，形成軍警兵民齊抓共管的整體合力，共同維護邊境地區(qū)的安全穩(wěn)定。
第二，要抓好邊防工作制度的落實。各涉邊部門(單位)要認真落實邊防工作有關制度，切實履行好職責，努力形成地方、部隊、民兵在邊境管理、邊境控制、邊防建設實踐活動中聯(lián)管聯(lián)控的大好局面，共同抓好邊防工作，提高邊防管控水平。需要指出的是，縣管邊控邊建邊工作由縣邊防委員會負責組織協(xié)調(diào)實施，領導和組織開展“軍警兵民”聯(lián)防工作并協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題。軍、地、兵以及區(qū)域各方都要堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的原則，明確職責、理順關系，加強協(xié)作、密切配合，抓好各項措施的落實，不斷提高“管邊控邊建邊”的工作質(zhì)量和水平。
第三，要加強邊防工作信息傳遞與聯(lián)絡。當前，按照管理職責劃分，我縣邊境區(qū)域?qū)嵭小败姽芫€、警管片、兵民管點”的管理體制，軍警兵民“四位一體”，構成了堅固的邊防線。但是，由于管理范圍和權限等因素制約，在邊境管理工作中還存在信息不通暢、溝通不主動等問題，一定程度上影響了邊境管理工作的質(zhì)量和效率。這次會議結束后，縣邊防委員會要進一步征求軍警兵民等各有關方面對如何加強邊防信息共享、協(xié)調(diào)行動的意見之后，形成正式文件，以縣邊防委員會名義印發(fā)各有關單位執(zhí)行，并作為我縣長期執(zhí)行的一項邊防工作制度。今后，我縣范圍內(nèi)所有的涉邊部門(單位)都要定期將各自掌握的邊社敵情向縣邊防委員會報告，縣邊防委員會辦公室要及時將匯集到的信息編發(fā)傳遞給各涉邊部位(單位)，加快形成信息暢通、反應靈敏、行動迅速、配合有力、處事果斷的邊境管理工作格局，使軍警兵民“四位一體”的堅強防線更好的發(fā)揮作用。
三、加強邊境管理，全力以赴做好社會穩(wěn)定工作。
今年是黨的“”召開后的開局之年，是“”規(guī)劃全面落實的攻堅之年，在我們滿懷信心奔小康的同時，西方敵對勢力和境內(nèi)外“三股勢力”，以及“疆獨分子”也在抓緊進行分裂、滲透和破壞活動，企圖擴大其國際社會影響。新疆作為反恐怖、反分裂、反顛覆的前線陣地，我們不能有絲毫的麻痹大意和懈怠，各級黨委、政府，各邊防委員會成員單位，駐地解放軍和武警部隊以及廣大公安干警守土有責。當前，要重點抓好以下幾項工作。
一是要認真執(zhí)行《阿勒泰地區(qū)處置邊境地區(qū)突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，進一步加大邊境地區(qū)反分裂、反滲透、反顛覆專項打擊力度。駐地邊防部隊要切實加強執(zhí)勤巡邏，加大邊境一線和重要山口要道的管控力度，堅決杜絕各類邊境涉外事件的發(fā)生;公安武警邊防部隊要重點打擊邊境管理區(qū)民族分裂破壞活動和走私販毒等違法犯罪活動，形成“一線查、二線堵”的管控體系。
二是要認真組織開展邊境管理區(qū)巡察、督查工作，進一步建立和完善邊境管理區(qū)防控體系?？h邊防委員會將于近期對全縣邊境管理區(qū)進行一次全面巡察，各有關部門也要經(jīng)常組織專門力量，對各自的邊境管理區(qū)進行全面督查。針對巡察、督查中發(fā)現(xiàn)的問題，要抓緊制定應對措施，確保一旦發(fā)生問題，能夠迅速果斷處置。
三是要加強邊境管理區(qū)宣傳教育工作力度?？h邊防辦、司法局等部門要結合“五五”普法宣傳和“邊防政策法規(guī)宣傳月”活動的開展，采取設立“邊境管理區(qū)”警示牌、印制發(fā)放《自治區(qū)邊境管理條例》宣傳單，以及組織開展相關法律法規(guī)知識宣講等方式，對邊境管理區(qū)內(nèi)從事開發(fā)、生產(chǎn)作業(yè)的單位和人員進行宣傳教育，進一步提高其國防意識和法制觀念，增強其知法、懂法、愛邊、守邊的自覺性和主動性。各有關單位要積極配合開展邊境法律法規(guī)知識宣傳教育活動，并且要“看好自己的門、管好自己的人”，堅決防止農(nóng)牧民擅自在邊境管理區(qū)放牧、越境放牧或其他人員擅自越境等行為發(fā)生。
四、進一步加強黨委、政府對邊防工作的組織領導。
黨管武裝是我們一貫堅持的原則。我國邊防工作實行“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、依法管理、軍民聯(lián)防”的體制，這一體制決定了邊防工作必須始終置于黨委、政府的統(tǒng)一領導下，這是我國邊防工作的一條寶貴經(jīng)驗，也是一項基本的組織制度。加強新時期邊防工作，必須始終堅持黨委、政府統(tǒng)一領導這個關鍵和根本，建立“黨政軍警兵民”同守共建邊防的工作格局，形成軍警兵民聯(lián)合管邊控邊建邊的整體合力。今后，各級黨政要繼續(xù)加強對邊防工作的統(tǒng)一領導和具體指導，駐地邊防部隊和武警邊防官兵要主動為地方黨委、政府當好參謀和助手，尤其是在邊境管控重點時節(jié)和周邊形勢發(fā)生變化時，要及時提出加強聯(lián)管聯(lián)防的具體對策，以積極的行動維護邊疆穩(wěn)定?？h邊防委員會成員單位要緊密結合各自的工作特點，從實際出發(fā)，加強制度和機制建設，真正做到任務明確、分工合理、責任到位，充分發(fā)揮應有的職能作用。
需要強調(diào)的是，我縣邊防哨卡點多、線長、面廣，大部分處于人煙稀少的山區(qū)，地形復雜、條件艱苦。特別是通往邊防部隊的路況差、距離遠，給執(zhí)勤和后勤保障帶來諸多困難。目前，邊防一線部分連隊、公安邊防派出所吃水、用電、取暖、通信、洗澡等“五難”問題依然存在。對此，各級黨政及邊防部隊要高度重視，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、軍民共建、突出重點、注重效益”的原則，采取“軍地結合、防管結合、平戰(zhàn)結合”的方法，強化邊防基礎設施建設。特別是各級政府要把解決與執(zhí)勤工作相關的問題作為重點，有計劃、有重點、分層次、分步驟地解決邊防實際困難，不斷改善一線執(zhí)勤哨所的生活、執(zhí)勤條件，為鞏固邊防做出積極努力。
同志們，做好新時期新形勢下的邊防工作，責任重大、使命光榮。讓我們在縣委、政府的領導下，認真貫徹落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于邊防工作的各項安排部署，團結一致，同心協(xié)力，共筑戍邊維穩(wěn)的鋼鐵長城，為推動我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供更加堅強有力的保障。
第7頁。
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十
同志們：
經(jīng)市政府同意，今天在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要是總結去年以來的工作情況，表彰先進，研究部署今年的工作任務。剛才，對去年城管執(zhí)法工作的先進單位和個人進行了表彰，借此機會，我代表市政府向受表彰的單位和個人表示熱烈祝賀，向工作在城市管理行政執(zhí)法戰(zhàn)線上的全體執(zhí)法人員表示衷心的感謝和親切的問候!會上，久成同志對去年的工作進行了全面總結，并對今年工作講了很好的意見，我都同意。希望大家回去以后，結合各自實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講兩個方面的意見：
20xx年，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹市委、市政府加快建設海洋特色新興城市的重大部署，努力克服工作頭緒多、管理任務重、執(zhí)法環(huán)境復雜等困難，頂住壓力，開拓進取，真抓實干，做了大量富有成效的工作，為優(yōu)化城市環(huán)境、助推全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了突出貢獻。概括去年的工作，我覺得主要有以下幾個鮮明特點：
——和諧城管理念樹立的更加牢固。緊緊把握“人本服務、科學管理、嚴格執(zhí)法、和諧城管”這一工作要求，時刻秉持執(zhí)法為民、管理為民、服務為民的宗旨，寓執(zhí)法于管理中，寓管理于服務中，做到人性化執(zhí)法、規(guī)范化管理、親情化服務，構建起和諧穩(wěn)定的城市管理關系，市民對城管執(zhí)法工作的認可度和滿意度逐步提高。
——服務大局意識明顯增強。始終圍繞市委、市政府的中心工作，緊扣經(jīng)濟社會發(fā)展這一主題，立足本職，發(fā)揮作用，積極參與重點工程的拆違清障，主動服務于大項目建設，扎實做好重大活動的市容保障任務，在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、聯(lián)合國人居獎創(chuàng)建等工作中，做出了突出貢獻。
——執(zhí)法管理服務水平有了新提升。在規(guī)劃執(zhí)法方面，探索實施了綜合控違、拆違的有效機制和辦法，努力做到和諧拆遷和無震蕩拆違;市容管理方面，更加注重以人為本，人性化管理，市區(qū)人居環(huán)境得到明顯改善;在為民辦實事項目中，堅持疏堵結合，關注民生，實現(xiàn)了市容規(guī)范、業(yè)主滿意、市民方便的多贏。
——隊伍建設進一步加強。開展了豐富多彩的主題實踐活動，不斷強化隊伍的文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、和諧執(zhí)法意識，隊伍的精神面貌、工作作風、執(zhí)法能力、外部形象有了明顯改善，在當前執(zhí)法環(huán)境并不寬松的背景下，我市的城管執(zhí)法隊伍保持著較好的口碑，這一點十分難能可貴。
20xx年，執(zhí)法局做了大量的工作，取得了突出成績，獲得了很多榮譽，得到了各級領導和社會各方面的一致認可。所有這些成績的取得，是全體行政執(zhí)法人員奮力拼搏的結果，也是各級、各有關部門大力支持的結果，特別是各屬地政府(管委)和市直有關部門給予了大力支持配合，有力地推動了各項執(zhí)法工作的順利開展。市政府對全市城市管理行政執(zhí)法工作是滿意的。
在肯定成績的同時，應當清醒地認識到，當前還面臨著一些亟待解決的問題：一是城市管理的形勢越來越復雜，任務越來越重，綜合執(zhí)法的體制、機制還有待于進一步理順;二是執(zhí)法隊員的執(zhí)法理念、執(zhí)法水平、執(zhí)法能力總體上還需要進一步提高;三是部分市民城市意識還不夠強，私搭濫建等現(xiàn)象屢禁不止，特別是在新建道路兩側、民俗旅游村居及城鄉(xiāng)結合部，這個問題還比較突出，執(zhí)法力度和宣傳力度還有待于進一步增強。所以說，我們面臨的城市管理形勢還十分嚴峻，工作中存在的困難和問題還很多，這就要求大家在新的一年里，堅定信心，積極作為，進一步增強做好城市管理行政執(zhí)法工作的責任感和緊迫感。
二、理清思路，突出重點，推動城管執(zhí)法工作再上新水平。
20xx年是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵一年。城建任務十分艱巨，計劃總投資69億元，城市建設和舊村改造拆違清障任務十分繁重;我市榮獲聯(lián)合國人居獎后，對市容管理工作提出了更高的標準要求;執(zhí)法環(huán)境的新變化，要求我們努力提高法律意識，提升素質(zhì)，增強依法行政和文明執(zhí)法的能力。新的一年里，大家要認真貫徹落實剛剛召開的“兩會”精神，牢牢把握今年的工作重點，以為民、務實、高效的工作態(tài)度，切實履行好工作職責，努力推動城管執(zhí)法工作再上新臺階。重點做好以下六個方面的工作：
一是要繼續(xù)在深化和諧城管理念上下功夫。繼續(xù)以和諧城管理念引領城市管理行政執(zhí)法工作，積極探索新形勢下和諧城管的新路子。要大力推行人性化執(zhí)法，爭取廣大市民群眾的理解和支持;要圍繞城市管理的熱點難點問題，突出抓好群眾身邊事、眼前事，群眾反映的問題要有快速反應機制，群眾提出的意見要件件有回音，真正做到讓群眾滿意;要充分發(fā)揮基層和群眾的積極性、創(chuàng)造性，廣開渠道，保證公眾對城市管理的知情權、參與權、監(jiān)督權，爭取以良好的形象教育和引導管理對象，提高市民的城市意識、法律意識和文明意識。二是要在控違拆違上下功夫。嚴控違法建設是確保城市規(guī)劃得以順利實施的重要條件。近年來，隨著我市城市規(guī)劃區(qū)范圍的不斷擴大，違法建設監(jiān)管呈點多、線長、面廣、量大的特點，要繼續(xù)以“一山”、“一線”、“一片”、“一湖”為重點，抓好源頭預防這一關鍵，深化綜合執(zhí)法這一保證，把握和諧拆違這一目標，強化責任意識這一要求，全面遏制住違法建設蔓延擴張的勢頭，確保無大規(guī)模違法建設發(fā)生。
三是要在提升市容管理水平上下功夫。要以我市榮獲聯(lián)合國人居獎為新起點，以全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機，加大市容日常監(jiān)管力度，提升城市形象;要針對存在的突出問題，借勢開展市容環(huán)境專項整治活動，定目標、定標準、定措施、定責任，突出解決好重點區(qū)域、重要路段的占道經(jīng)營、露天燒烤、停車秩序、亂貼亂畫、亂設廣告牌匾、路面撒漏等問題，改善市區(qū)人居環(huán)境。
四是要在鞏固完善為民辦實事項目上下功夫。20xx年，我們圓滿完成了市政府交辦的為民辦實事項目，在不影響市容而市民又有需求的區(qū)域，設立了50處便民市場，免費發(fā)放了600輛便民攤車，解決了市容管理、群眾生活及弱勢群體生計等一系列問題，收到了預期的效果。今年，要繼續(xù)鞏固完善這一工作成果，抓好深化提高，使其長期發(fā)揮作用，同時，要依托這項活動，進一步探索建立新的便民服務載體，強化服務措施，提高服務效能，真正把為民辦實事項目打造成民心工程和群眾滿意工程。
五是要在創(chuàng)新工作機制上下功夫。要積極探索建立市區(qū)一體、部門配合、社會參與、齊抓共管的城市管理機制。目前，市區(qū)內(nèi)東港區(qū)、開發(fā)區(qū)和山海天的城市管理行政執(zhí)法權由市執(zhí)法局統(tǒng)一行使，嵐山區(qū)、五蓮縣設立了相應機構，管轄本行政區(qū)域的城管執(zhí)法業(yè)務工作，莒縣的城市管理行政執(zhí)法還沒有做到相對集中。城市管理行政執(zhí)法工作不單純是一個部門的事情，其主要作用就是直接為屬地政府的經(jīng)濟社會發(fā)展服務，所以，希望各級各有關部門要與市城管執(zhí)法部門切實搞好協(xié)作配合，相互支持，進一步完善綜合拆違、文明共建、執(zhí)法進社區(qū)等好的管理機制，共同把本轄區(qū)、本單位的事情辦好，莒縣也要從實際出發(fā)，盡快建立適合本縣特點的城市管理體制機制，切實發(fā)揮好城管執(zhí)法隊伍的作用，努力改善城區(qū)環(huán)境。六是要在落實好城建任務上下功夫。今年我市確定的城建任務十分艱巨，大的項目較多，像城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、陽光海岸帶整治、淄博路商務街建設、北海路建設、東關北路商業(yè)街建設等等，大多都涉及到拆遷，特別是違章建設的拆遷。執(zhí)法局要積極協(xié)助建委、屬地政府(管委)搞好重點工程的拆違清障工作，確保城建計劃和城建項目的順利實施。
城市管理行政執(zhí)法工作事關廣大群眾直接利益，事關城市重點工程建設，希望大家在新的一年里，再接再厲，嚴格執(zhí)法、精細管理、熱情服務，努力構建良好的城市環(huán)境秩序，樹立執(zhí)法隊伍的良好形象，為促進全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)健康發(fā)展做出積極貢獻。
春節(jié)快到了，借此機會，我代表市政府向全體行政執(zhí)法人員拜年，并通過你們向你們的家人致以節(jié)日的問候;祝大家新春愉快、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
綜合行政執(zhí)法會議講話篇十一
城市管理行政執(zhí)法在中國通過實踐和超過十年的發(fā)展，既影響經(jīng)濟社會的穩(wěn)定與發(fā)展，也關乎每個公民的權利與利益。下面是本站小編給大家整理的城市管理行政執(zhí)法工作會議。
講話稿。
僅供參考。
同志們：
今天，我們在這里召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議。剛才，長順同志總結回顧了20xx年行政執(zhí)法工作，查找分析了當前行政執(zhí)法工作中存在的問題和不足，并就做好20xx年我市行政執(zhí)法工作進行了全面、系統(tǒng)的部署。這些我都同意，希望大家認真學習領會，抓好貫徹落實。
過去的一年，市行政執(zhí)法局在市委、市政府的正確領導下，緊緊圍繞全市中心工作，在極其困難的情況下，上下同心，凝神聚力，攻堅克難，不斷加大行政執(zhí)法力度，一些影響城市發(fā)展、破壞市容環(huán)境和影響現(xiàn)代都市形象的難點、重點問題，得到了有效治理，集中拆除了星海灣、體育中心、北站等區(qū)域的違法建設，市容市貌發(fā)生了巨大改變。在全市行政執(zhí)法體制調(diào)整以來的一年多時間里，共拆除違法臨時建設51萬平方米，是體制調(diào)整前8年總和的10倍。為去年我市承辦的大型國際、國內(nèi)活動提供了堅強保障，受到了廣泛贊譽。成績來之不易，成績有目共睹。市委、市政府對大家的工作是充分肯定的，也是非常認可的。借此機會，我代表市政府對在座的各位同志，在過去的一年里為城市管理付出的辛勤努力，表示衷心的感謝!
成績只能說明過去，今后還將面臨著諸多挑戰(zhàn)，我們必須清醒的看到當前行政執(zhí)法工作面臨的主要矛盾和問題,一是外部環(huán)境復雜、敏感，社會輿論壓力巨大。社會和公眾對城管執(zhí)法關注度高，要求和標準高，但容忍度低，媒體有時也以偏概全，尤其是在對小商小販的處理時，往往是輿情不利于我們執(zhí)法，我們的執(zhí)法人員既要承擔很高的勞動強度，還要承受很大的精神等方面壓力。二是行政執(zhí)法目標責任制落實不夠到位、工作責任心不夠強。各級都有行政執(zhí)法目標責任制，明確了相應權責，但按責任制履職、追責做得很不夠。特別是在追責上，沒有動過真格，只是通報批評，從沒處理過具體人，沒有起到應有的震懾作用，沒有真正體現(xiàn)責任制。有的同志工作主動性不強，主動發(fā)現(xiàn)問題、主動解決問題不到位。在工作落實上行動不夠迅速，方法不夠得當，效果有待提高。有的責任心不強，工作標準不高,得過且過。比如在拉練和巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，都點到具體事了，但執(zhí)行起來還是做不到位。三是檢查監(jiān)督不夠嚴格。層級管理，一級抓一級，層層抓落實不夠。檢查監(jiān)督要么是流于形式，發(fā)現(xiàn)不了問題;要么是不敢較真，只栽花，不摘刺。檢查監(jiān)督的標準不高，要求不嚴。四是隊伍管理不夠嚴格。少數(shù)同志自身要求不嚴，存在不作為，慢作為，亂作為的現(xiàn)象。五是“三級管理，四級網(wǎng)絡”工作協(xié)調(diào)銜接不夠順暢，存在推諉扯皮的現(xiàn)象。市、區(qū)、街三級在管理職責明確上還不到位，有時協(xié)調(diào)不暢、銜接脫節(jié)，沒有真正做到“縱向到底”、“橫向到邊”無縫對接。
今年是黨的群眾路線教育實踐活動深化之年，市委、市政府提出了“工作落實年”，我們建設系統(tǒng)圍繞“工作落實年”提出“城市建設管理年”，就是要通過加強管理，狠抓落實，來提升我們的城市建設管理水平，滿足城市發(fā)展需要，滿足市民的需要。市行政執(zhí)法局結合本局實際提出“執(zhí)法服務年”，核心也是抓落實、改作風、促工作。今年全市城市管理行政執(zhí)法工作任務十分繁重，面臨的困難也很多，能否完成全年各項工作任務，關鍵在人、關鍵在落實。
下面，利用這個機會，就如何做好行政執(zhí)法工作，我再談幾點意見：
一是要牢固樹立強烈的事業(yè)心、責任感。
“崗位就是責任”，在崗就要盡責，就要干事，這是對事業(yè)心、責任心的具體要求。作為一名行政執(zhí)法人員，就要時刻樹立崗位意識、責任意識，站好自己的崗，干好該干的事，盡到應盡的責。不管外界環(huán)境如何，不管面臨的困難如何，我們都要熱愛這個事業(yè)，熱愛這個崗位。做好行政執(zhí)法工作有很多難處，別人的工作都是交人，我們是得罪人。做好行政執(zhí)法工作不需要太多的學問，關鍵就是一個責任心，就是看大家對工作上不上心，對一些問題看沒看到，管沒管到，管沒管好，現(xiàn)在大家在這個位置上，拿著這個錢，就必須履行好這個職責。根治“老大難”問題和多年積累的“頑癥”，就是要敢于碰硬，要發(fā)揚勇于負責、敢于擔當?shù)木?，不怕得罪人，不能留情面，要知難而進，尤其是違法建設的相對人沒有“軟柿子”，都是“硬骨頭”。在拆除星海灣、五一廣場大世界、大都會等違法建設或廣告牌匾時，如果沒有敢于碰硬的勇氣，是不可能最終完成拆除任務的。市政府提出，20xx年市區(qū)內(nèi)43條主干路兩側及廣場、車站等繁華重點商業(yè)區(qū)域違法建筑實現(xiàn)“零增長”。對主干道兩側占道經(jīng)營、戶外燒烤、店外店、亂堆亂放等違法違規(guī)行為，堅決予以取締。這個目標能不能實現(xiàn)，關鍵就看全體執(zhí)法人員，能不能真正盡到責任。
二是要狠抓行政執(zhí)法目標責任制的落實。
構建以執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權、執(zhí)法程序、執(zhí)法標準和執(zhí)法責任為核心內(nèi)容的行政執(zhí)法目標責任制，是我們抓好行政執(zhí)法工作的重要制度保證。前幾年，按照市政府統(tǒng)一部署，全市行政執(zhí)法系統(tǒng)在認真清權確權的基礎上，相繼制定了本單位、本部門目標責任制。確定執(zhí)法責任是推行責任制的關鍵環(huán)節(jié)，各單位要進一步明確每個區(qū)域、每個執(zhí)法人員的相應責任，完善網(wǎng)格化執(zhí)法。執(zhí)法責任制的核心在責任追究,難點也在責任追究。要加強監(jiān)督檢查，充實督查內(nèi)容，完善督查計劃，建立責任倒查機制，對基層一線執(zhí)法工作中發(fā)生的問題，在追究相關責任人責任的同時，也要追究督查人員的責任。要通過落實責任制，真正做到違法建筑不拆除不放過，當事人不處罰不放過，責任人不追究不放過。對盡職盡責的，要進行表彰獎勵，對完不成工作任務、不能履職盡責、造成重大影響的要發(fā)現(xiàn)一個、處理一個。剛才，我在城市管理工作會議上也講了，絕不能干好干壞一個樣，干與不干一個樣，對工作中出現(xiàn)的問題不能僅僅是通報批評，要堅決與位子、帽子掛鉤。去年“小田違法建筑”很多人受到了處理，也為我們敲響了警鐘。下一步，責任倒查要常態(tài)化，制度化，只有對失職瀆職行為的“零容忍”，才能保證違法建筑的“零增長”。
三是要進一步改進執(zhí)法工作方法。
要立足現(xiàn)有條件，不斷改進工作方法，有時工作不落實、執(zhí)法不到位，不是裝備設備不行，而是我們的執(zhí)法方法不行。城市發(fā)展了，執(zhí)法對象變化了，執(zhí)法面臨的矛盾和困難增多了，如果工作方法沒有跟進，就難以達到預期的效果。要善打“探頭球”，對違法建筑和違章廣告牌匾等問題，要露頭就打，抓早抓小，把違法行為遏制在萌芽狀態(tài)。要充分利用“誠信網(wǎng)”和“筑信網(wǎng)”聯(lián)動制裁的功能，讓違法的企業(yè)付出違法的代價，營造不敢違、不能違的良好氛圍。在執(zhí)法過程中，要文明執(zhí)法，注意執(zhí)法形象，說軟話，不一定辦軟事。要嚴格執(zhí)法，排除干擾，做到一把尺子量到底，不能選擇性執(zhí)法，人為制造矛盾。同時，屬地政府要發(fā)揮作用，街道辦事處也要積極參與到行政執(zhí)法之中。
四是要抓好執(zhí)法隊伍建設。
行政執(zhí)法隊伍是我們搞好城市管理的主力軍，行政執(zhí)法系統(tǒng)一定要認清肩負的責任，始終保持良好的精神狀態(tài)，負重奮起，勇往直前，確保完成各項工作任務。要加強黨組織建設，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要進一步完善各項。
規(guī)章制度。
強化內(nèi)部管理用制度管人、管事。要加強廉政建設教育引導執(zhí)法人員廉潔自律拒腐防變堅守底線、謹慎用權。要糾正“四風”轉變作風努力打造一支能打硬仗善打硬仗紀律嚴明作風優(yōu)良的執(zhí)法隊伍。
同志們，做好城市管理行政執(zhí)法工作是我們義不容辭的責任。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以飽滿的熱情、昂揚的士氣，拼搏的干勁，攻堅克難，為建設富庶美麗文明的現(xiàn)代化國際城市多做貢獻。
各位領導、同志們：
值此年末歲初之際，我們隆重召開全市城市管理行政執(zhí)法工作會議，主要目的是總結20xx年城管執(zhí)法工作，表彰在工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人;安排部署20xx年的工作任務，動員全體城管執(zhí)法人員進一步解放思想，務實創(chuàng)新，振奮精神，干事創(chuàng)業(yè)，推動我市城市管理事業(yè)又好又快發(fā)展。今天，市委、副市長顏景焱同志，市委、政法委書記彭慶國同志，市人大會副主任王文奎同志，市政協(xié)副主席李懷興同志在百忙中親臨我們這次會議指導工作，這充分體現(xiàn)了市領導對城管執(zhí)法工作的重視和支持。稍后顏市長還要作重要講話，希望大家認真學習領會，全面抓好貫徹落實。下面，根據(jù)局黨組研究的意見，我講三個方面的問題。
一、肯定成績，正視差距，進一步增強加快城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的緊迫感和責任感。
剛剛過去的20xx年，是城管執(zhí)法工作負重前行、難中求進、艱苦拼搏的一年，更是城管執(zhí)法工作在新的起跑線上實現(xiàn)高效率、高標準、高速度大步邁進的一年。一年來，全局干部職工在市委、市政府的堅強領導下，秉承“立大志、謀大略、吃大苦、成大業(yè)”的新時期城管精神，緊緊圍繞建設特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、秩序井然、適宜人居的現(xiàn)代化城市目標，堅持以“六城同創(chuàng)”、城市環(huán)境綜合整治等活動為載體，咬緊目標、把握機遇、克難攻堅、乘勢而上，經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了豐碩成果。20xx年，我局代表市政府牽頭組織參加棗莊市城市環(huán)境綜合整治活動，再次獲得棗莊市年度總評第一名的優(yōu)異成績。同時，我局被評為全省“迎全運綜合整治先進單位”、棗莊市“創(chuàng)建文明城市工作先進單位”、棗莊市“維穩(wěn)工作先進單位”。
一年來，我們以城市環(huán)境綜合整治活動為總抓手，嚴管重罰各類市容違章行為，市容市貌達到歷史最好水平。棗莊市城市管理上水平競賽活動自去年7月份更名為城市環(huán)境綜合整治活動，我們以此為載體，按照“網(wǎng)格規(guī)劃、精細管理”的總體思路，全面加大對城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村區(qū)域的市容管控力度，進一步提高市容環(huán)境管理標準。在日常管理的基礎上開展了占道燒烤集中整治、龍泉廣場夜間整治、迎淮核查環(huán)境整治、迎全運環(huán)境整治、市容環(huán)境整治“百日會戰(zhàn)”、垃圾渣土集中治理、春節(jié)年貨攤點整治等一系列專項整治活動20余次，全年整治主干道20條、次干道23條、背街小巷26條，取締占道經(jīng)營行為120xx余起，拆除亂搭亂建14000平方米，查扣違章經(jīng)營物品8600余宗，臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。特別是徹底解決了一大批城市管理熱點、難點問題，如人民醫(yī)院門前區(qū)域管理混亂問題、占道燒烤經(jīng)營問題、小區(qū)亂搭亂建問題等。在市容管理長效機制上，我們創(chuàng)新思路，積極探索治本之策，實行大刀闊斧的市容管理改革，建立起七項長效管理制度，即：輪流帶班制度、輪換定點制度、徒步巡查制度、車輛巡查制度、呼叫聯(lián)動制度、集中整治制度和門前五包制度。以此為標志，我們提前實現(xiàn)了城市管理“半年一小變，一年一中變，兩年一大變”的歷史性目標。
一年來，我們建立完善規(guī)劃執(zhí)法長效機制，嚴厲打擊違法建設行為，城市建設秩序得到全面規(guī)范和掌控。去年年初，我們出臺了《關于建立查處違法建設長效機制的意見》，進一步細化分工，明確長效管理責任和工作程序，強化監(jiān)督管理，嚴格獎懲。對城區(qū)建筑物進行拍照、攝像，固定建設現(xiàn)狀，建立影像檔案，實現(xiàn)“一處一檔”。開展拆違大宣傳活動，深入到社區(qū)、居委、城中村一線，廣泛宣傳規(guī)劃執(zhí)法法律法規(guī)，營造了市民群眾“關注拆違、理解拆違、支持拆違”的良好氛圍。為進一步提高拆違執(zhí)法效率，市政府賦予我局規(guī)劃執(zhí)法強制措施概括性授權，進一步強化了對違法建設的查控能力，據(jù)了解，這一制度創(chuàng)新為全國首創(chuàng)。根據(jù)城區(qū)違建實際，我們又制訂出臺《關于進一步明確城區(qū)內(nèi)必須依法強制拆除的違法建設范圍的通知》，明晰了必須予以拆除的違建情形，對控違拆違工作起到了有力的制度推動作用。近期，我們進一步出臺了違法建設重大案件報告制度，對需要報告的違建行為作了明確規(guī)定，使全城區(qū)的違建行為始終得到全面掌控、案情明晰，同時也進一步增強了對一線執(zhí)法工作的監(jiān)督。通過理論探索和實踐創(chuàng)新，我局在規(guī)劃執(zhí)法方面全面建立了一整套具有很強的針對性、指導性和可操作性的制度體系。全年拆除違法建設738起，總計4萬余平方米，立案查處房地產(chǎn)違規(guī)案件32起，執(zhí)罰入庫規(guī)費和罰款計2131萬元，有效破解了長期以來嚴重影響城市建設的“違建毒瘤”這一瓶頸難題。
一年來，我們狠抓戶外廣告整治和升級改造，開展城市夜景亮化工程，打造了璀璨靚麗的城市風景線。為從源頭提升戶外廣告設置檔次和水平，我們嚴把戶外廣告設置審批關，鼓勵經(jīng)營戶使用亞克力、霓虹燈等高檔材質(zhì)制作廣告，全年審批戶外廣告524件，收繳戶外廣告資源有償使用費61萬余元。多次組織外出考察活動，學習先進城市的廣告管理經(jīng)驗，編印了《戶外廣告設計設置實例集錦》，作為審批廣告的參考范例。扎實推進戶外廣告整治工作，對龍泉路、塔寺北路、大同北路、新興北路等23條路段戶外廣告進行了升級改造，累計拆除違規(guī)廣告牌1500余塊，總計1.8萬余平方米。采取市場化運作的方式，在城區(qū)臨街建筑工地設置高標準施工圍擋2.3萬余平方米，作為戶外廣告發(fā)布載體，美化了城市環(huán)境。按照“政府引導、市場運作、多元投入、上下聯(lián)動”的原則，牽頭開展城市亮化工程，督導主干道沿線300余家機關企事業(yè)單位、個體經(jīng)營戶安裝了亮化燈飾，11處重要節(jié)點單位開展亮化景觀設計，營造了璀璨奪目、絢麗多彩的城市夜景。擴大野廣告治理的市場化運作范圍，加強對保潔企業(yè)的監(jiān)督考核，進一步提高清理標準，全年清理亂涂亂畫6萬余平方米，基本消滅了城區(qū)主干道區(qū)域的野廣告。
一年來，我們主動服務市委市政府中心工作，牽頭實施城市拆遷工程，為城市建設攻堅克難、保駕護航。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，牽頭實施倫達國貿(mào)城、原荊河酒業(yè)公司區(qū)域、泰山廟區(qū)域、至善學校區(qū)域等重點工程、城建項目拆遷任務19項，全方位參與了東西寺院、大同南路、河道治理等53項重點工程以及城區(qū)所有“城中村”改造項目，先后派出工作組26個，全局在拆遷一線工作人員達110余人，堅持以強制拆除作保障，有力推進了各項工程的順利進展。全年完成拆遷面積30.3萬平方米，節(jié)約財政補償資金8000余萬元，充分發(fā)揮了城市拆遷主力軍作用。按照全市綠地認養(yǎng)統(tǒng)一部署，投資30余萬元，圓滿完成“龍嶺在望”5600平方米綠地認養(yǎng)任務，打造了城市綠化亮點工程。充分發(fā)揮人脈資源優(yōu)勢，開展“棗莊二日游”宣傳促銷活動，累計接待北京游客556人，超額提前完成市政府下達的任務，被評為“二日游”工作先進單位。牽頭龍泉南路勞動力市場搬遷取締工作，實現(xiàn)凈化城市環(huán)境和促進農(nóng)民增收“雙贏”。認真落實預備役建設任務，在省軍區(qū)預備役部隊基層建設現(xiàn)場觀摩活動中，得到軍區(qū)領導一致好評，授予我局“預備役基層建設先進集體”榮譽稱號。先后派出執(zhí)法人員2600余人次，積極參加全運會賽事、第二屆墨子文化節(jié)、第六屆紅荷節(jié)等大型活動的安保維穩(wěn)工作，保障了各項活動的平穩(wěn)順利進行。
一年來，我們不斷加強隊伍正規(guī)化建設，夯實城管執(zhí)法工作基礎，隊伍綜合素質(zhì)和外在形象實現(xiàn)質(zhì)的提升。以開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，我們進一步加強執(zhí)法隊伍建設。按照“依法建制、以制管理”的原則，在全市率先建立和執(zhí)行績效等級化考核制度，營造了風正氣順、充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。加強廉政建設，推行首問包案責任制、辦案報表制、廉政承諾制，拓寬監(jiān)督渠道，聘請41名政風行風社會監(jiān)督員，建立起社會意見反饋機制，形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。加強理論探索，以“六化工作法”為核心內(nèi)容的城市管理“滕州模式”不斷豐富和完善，在萊蕪召開的全省相對集中行政處罰權向建制鎮(zhèn)延伸會議上，“滕州模式”得到省政府法制辦、省建設廳領導的再次肯定，并在全省推廣。加強法制建設，全年立案查處各類案件1121起，未發(fā)生一起行政復議和訴訟案件。加強信訪維穩(wěn)工作，接待群眾來訪216起，妥善化解各類矛盾，沒有發(fā)生越級訪和群體訪事件。開展城管執(zhí)法大宣傳活動，全年編印《執(zhí)法動態(tài)》簡報54期，發(fā)表各類新聞稿件200余篇，營造了良好的輿論氛圍。加強信息調(diào)研和政策研究工作，上報各類。
調(diào)研報告。
匯報材料160余份，為領導決策提供了科學依據(jù)。加強硬件設施建設，投資300余萬元，新建執(zhí)法大隊辦公樓一幢，面積達2100平方米，增配辦公辦案設備379件，新增執(zhí)法車輛11輛，配發(fā)制服910套，持續(xù)兩年多硬件建設的大投入，塑造了現(xiàn)代城管科技城管的良好外在形象，為構建“大城管”格局奠定了堅實的物質(zhì)基礎。同時，我們不斷加強黨的基層建設，納新黨員7人，為黨組織注入了新鮮血液和活力;充分發(fā)揮工會共青團群團組織作用，開展豐富多彩的文體娛樂活動，在棗莊市城管執(zhí)法系統(tǒng)籃球乒乓球賽上，包攬籃球團體冠軍和乒乓球冠亞軍。長期復雜的社會實踐磨礪，鍛煉鑄造了一支敢打硬仗能打勝仗的過硬城管隊伍。
回顧城管執(zhí)法一年的工作，雖然歷經(jīng)艱辛，忍辱負重，但是我們?nèi)w城管人百折不撓，難中求進。我們更為欣慰的是，城管執(zhí)法工作得到了市委、市人大、市政府、市政協(xié)等各級領導的高度評價和充分肯定，更贏得社會各界的廣泛理解和有力支持。借此機會，我代表局黨組，向關心支持城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展的各位領導表示衷心的感謝!向全體城管執(zhí)法人員、全體協(xié)管員表示誠摯的問候!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到，我們當前的工作還存在不少差距和問題。一是精細化管理標準還不夠高。占道經(jīng)營、渣土污染、亂倒垃圾等問題尚未得到有效根治;立體化管理方式尚未完全貫徹落實，城市市容管理的細節(jié)還有很多缺失;特別是交通秩序的管理已經(jīng)成為當前城市管理的主要矛盾。二是管理不平衡的矛盾依然存在。經(jīng)過高強度和高密度的集中整治，主干道和公共場所的整體管理水平有了很大提升，但是火車站廣場區(qū)域的城市管理差距還很大，背街小巷、老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部依然是管理的薄弱環(huán)節(jié)，市容環(huán)境水平仍然較低。三是執(zhí)法隊伍整體形象還有待于進一步提高。個別執(zhí)法人員缺乏奉獻意識和吃苦精神，工作拈輕怕重，對一己私利過分看重，對個人利益斤斤計較;個別執(zhí)法人員文化水平不高，工作能力低，又不注重加強學習，對城管執(zhí)法業(yè)務一知半解，庸碌無為;個別執(zhí)法人員缺乏自律意識，放松對自己的要求，作風松懈，紀律散漫，更有甚者，在網(wǎng)上造謠生事，損壞單位形象。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)人身上，但是嚴重影響了我們整體隊伍的形象。對于這些問題，我們一定要高度重視，分析原因、研究對策，并采取積極措施，有針對性地加以解決。
只有從更高的境界、更寬闊的視野總結成敗得失，從中獲得規(guī)律性認識并運用于城管執(zhí)法實際中去，方能使城管執(zhí)法工作始終體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。當前，我市的城管執(zhí)法工作處在外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展過渡的轉折時期和關鍵階段，在充分認識這一形勢的基礎上，按照全市經(jīng)濟工作會議精神和政府。
工作報告。
要求，結合當前工作實際，今年城市管理行政執(zhí)法工作的指導思想是：以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，按照“突出服務全市大局這一中心，深入開展城管文化建設年、執(zhí)行力建設年兩大主題活動，強化市容市貌整治、違法建設查控、戶外廣告管理三項重點工作，努力構建法制城管、人文城管、效能城管、和諧城管四種新形象”的一二三四工作思路，進一步豐富和完善城市管理“滕州模式”，推動城管執(zhí)法工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展營造良好的城市環(huán)境。圍繞這一指導思想，我們確立了以下幾個方面的工作要點。
(一)服務市委市政府中心工作，全力打造魅力滕州。20xx年，我市計劃推進城區(qū)多個片區(qū)的規(guī)劃編制，全年總投資180億元，實施城市建設項目140個，拆遷面積達400萬平方米，春節(jié)后將立即啟動拆遷工作。在城市拆遷工作中，我們城管執(zhí)法肩負著勇挑大梁、擔當主力的重任，市委、市政府以及全市百萬人民對城市管理行政執(zhí)法工作寄予厚望，這是對我們的高度信任，更是不可多得的歷史機遇。我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮城管綜合執(zhí)法職能優(yōu)勢，牽頭做好所承擔的重點工程房屋拆遷和地面附屬物清理工作。抽調(diào)精干力量組建各項工程的專門工作組，精心組織，強化措施，既要保質(zhì)保量按時完成任務，又要注重做好涉遷群眾的工作。嚴厲打擊借拆遷投機取巧、謀求非法利益的違建行為。維護國家、集體和群眾個人的合法利益。堅持公平、公正、公開的原則，確保做到和諧拆遷、無震蕩拆遷。
(二)深化市容管理改革，全力打造潔凈滕州。近期，市委、市政府相繼出臺《滕州市城市建筑垃圾管理暫行辦法》、《關于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的通知》、《城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治實施方案》、《關于全面落實“門前五包”責任制的通知》等一系列有關環(huán)境衛(wèi)生整治的文件，這些規(guī)范性文件的頒布實施，為我們強力開展工作提供了堅實的制度保障?！渡綎|省城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》也即將于今年3月1日正式實施，這為加強城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理，營造整潔、優(yōu)美的環(huán)境奠定了法律基礎。以此為契機，我們將進一步深化城市環(huán)境綜合整治活動，加強城市生活垃圾和建筑垃圾管理，嚴厲查處亂倒垃圾、渣土拋撒等違法行為。積極探索市容管理的內(nèi)在規(guī)律和根本方法，創(chuàng)新管理理念，提升精細化管理標準，調(diào)整管理方式，采取定時巡查、錯時整治、綜合執(zhí)法、定崗定責等手段，對各類非法占道經(jīng)營行為實施大規(guī)模、連續(xù)式、高強度的專項整治，全面落實城市管理長效機制。開展車輛停放秩序集中整治，施劃臨時停車泊位，加大執(zhí)法力度，對亂停亂放車輛實行嚴管重罰，有效扭轉城區(qū)車輛停放秩序混亂局面。擴大建制鎮(zhèn)相對集中行政處罰權試點范圍，加強鎮(zhèn)駐地市容環(huán)境整治和管理，優(yōu)化小城鎮(zhèn)人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。深入開展“城管執(zhí)法進社區(qū)”活動，加強對居民小區(qū)和背街小巷的整治和管理，使城管執(zhí)法工作更加貼近市民群眾。加大城市環(huán)境綜合整治活動的協(xié)調(diào)、督導和落實力度，以唯旗誓奪、敢為人先的決心和恒心，確保實現(xiàn)棗莊市城市環(huán)境綜合整治競賽三連冠。
(三)堅決遏制違法建設，全力打造秩序滕州。繼續(xù)堅持“以拆為主”的原則，對違法建設始終保持高壓態(tài)勢。貫徹落實查處違法建設長效機制，重點盯控“城中村”和列入政府改造計劃的凍結區(qū)等違法建設多發(fā)、易發(fā)區(qū)域，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止，確保凍結區(qū)域違建“零增長”。切實加大對房地產(chǎn)開發(fā)及其他工建項目的監(jiān)控力度，確保不出現(xiàn)嚴重影響城市規(guī)劃實施的違建行為，及時督促有關單位足額繳納城建規(guī)費。繼續(xù)推行拆除違法建設情況周報告制度，定期組織大規(guī)模集中強制拆除活動，對違法建設重拳出擊，嚴厲查處，堅決拆除，規(guī)范城市建設秩序，保障城市建設有序推進。
(四)提升戶外廣告水平，全力打造靚麗滕州。嚴格落實戶外廣告審批制度，對未經(jīng)審批和違規(guī)設置的戶外廣告一律無條件拆除。繼續(xù)按照減量、規(guī)范、美觀、整齊、高檔的要求，開展戶外廣告整治活動，將戶外廣告升級改造范圍向次干道、背街小巷延伸，有計劃的拆除城區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響市容景觀、不符合規(guī)劃要求的廣告，更新危險、破損、陳舊、過期廣告。從城市美學的角度高標準提升戶外廣告設置檔次，使戶外廣告成為城市靚麗的風景線。制定優(yōu)惠鼓勵政策，采取適度減免有償使用費的辦法，引導推廣高檔材資戶外廣告，全城區(qū)淘汰低檔劣質(zhì)廣告。繼續(xù)在城區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場設置戶外廣告，提升施工圍擋的觀瞻效果，改善城市管理形象。鞏固戶外廣告市場化運作成果，完成火車站廣場大型電子顯示屏建設。進一步加強亂貼亂畫野廣告清理，擴大清理范圍，提高清理標準，力爭20xx年在全城區(qū)所有主次干道消滅野廣告。積極開展城市亮化工程，傾力打造一批最佳亮化觀瞻片區(qū)。
(五)夯實隊伍建設，塑造城管執(zhí)法新形象。一是加強法制建設，提高基層執(zhí)法隊員的執(zhí)法辦案水平，堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，著力構建法制城管。二是加快培育富有特色的城管文化。所謂城管文化，是指城管部門在執(zhí)法工作過程中創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和，包括城管執(zhí)法的價值取向、服務理念、工作制度、工作作風等，是推動城管執(zhí)法事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉和不竭動力。通過加強城管文化建設，著力構建人文城管。三是大力推行準軍事化管理，加強隊伍吃苦耐勞精神和團隊精神的磨練。深入推進績效考核，提升隊伍執(zhí)行力，形成立說立行、雷厲風行、令行禁止的工作作風，著力構建效能城管。四是堅持以人為本，倡樹為民意識，大力提倡和諧執(zhí)法理念，化解不必要的沖突和矛盾，減少城管執(zhí)法的負面影響，著力構建和諧城管。通過全面加強隊伍建設，將城管執(zhí)法隊伍打造成一支召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的“鐵軍”，做市委、市政府各項決策的堅定執(zhí)行者。
三、轉變作風，狠抓落實，努力為城管執(zhí)法事業(yè)發(fā)展提供有力保證。
新一年的城管執(zhí)法目標任務已經(jīng)明確，關鍵在于抓好落實，全局干部職工一定要盯緊目標，加壓奮進，以一流的精神狀態(tài)，一流的工作作風，狠抓各項工作措施的落實。
(一)要立足于干，增強執(zhí)行力。執(zhí)行力就是把思想變成行動，用行動取得效果，其核心要義是一個“干”字。如何去干?一要“少說多干”。先干不爭論，撲下身子抓落實，不事張揚，不講價錢，孜孜以求，鍥而不舍，一干到底，干就干成。二要“真抓實干”。要把心思放到干工作上來，把精力集中到辦實事上來，把本領用在辦成事上來，切實推動工作任務的落實。三要“善謀巧干”。只有沒想出來的辦法，沒有解決不了的問題。要用哲學的觀點、創(chuàng)新的思維解決城市管理中的一系列難題，從大處著眼，小處著手，干好每一件小事，完成好每一項具體工作。
(二)要同心同德，增強凝聚力。古語“上下同欲者勝”，同心同德是干事立業(yè)的根本，是團隊精神的核心。城管執(zhí)法工作性質(zhì)特殊，每項執(zhí)法工作均觸及當事人切身利益，同時，城管執(zhí)法工作涉及到方方面面，這就要求我們必須著眼于城市管理事業(yè)思考問題、把握全局，做到同心同德、步調(diào)一致、政令暢通。一是全體執(zhí)法人員要與局黨組的決策同心同德，做到立說立行，令行禁止;二是全局各部位之間要同心同德，做到顧大局、識大體，情況及時通報，解決問題互相配合;三是全體執(zhí)法人員之間要同心同德，做到坦誠相見、合心合力干事業(yè)。這樣的同心同德，才有根基，才真正能上下同心，眾志成城，才能克服和解決前進道路上的一切艱難險阻。
(三)要昂揚奮進，增強戰(zhàn)斗力。20xx年任務已明確，目標已確定，我們別無選擇，惟有以重任在肩的使命感、舍我其誰的責任感和只爭朝夕的緊迫感，才能不斷實現(xiàn)跨越;惟有秉持困難面前勇者勝的“亮劍”精神，與強者比，跟勇者爭，同快者賽，才能向市委、市政府和全市人民交上一份合格的答卷;惟有堅持“不拋棄、不放棄”的執(zhí)著精神，分秒必爭地搶，有膽有識地闖，腳踏實地地干，才能不斷開創(chuàng)新局面。
(四)要筑牢防線，增強免疫力。權力是一把雙刃劍，城管執(zhí)法行使的是城市管理綜合執(zhí)法的權力，必然會面對形形色色的誘惑，稍有不慎，就會思想錯位，行為出軌，輕者蒙人生污跡之羞，重者受身敗名裂之辱，害人害己，悔之莫及。筑牢防線，自律是關鍵，全體執(zhí)法人員要始終牢記廉潔自律是公務人員的政治生命線，時刻做到警鐘長鳴。要清醒認識廉潔自律的關鍵是防微杜漸，誘惑面前要慎欲，薄禮面前要慎微，權力面前要慎用，面對各種物欲和誘惑眼不饞、心不動、手不癢，站穩(wěn)立場，泰然處之。要切實加強各項規(guī)章制度的學習，嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，努力樹立城管隊伍公正、文明、廉潔、高效的良好形象。
各位領導，同志們，城市管理永無止境，城市管理大有作為。做好新一年的城管執(zhí)法工作，任務艱巨，責任重大，全局上下要努力踐行科學發(fā)展觀和新時期滕州精神，以只爭朝夕的拼搏精神、開拓創(chuàng)新的膽識魄力、鍥而不舍的執(zhí)著干勁、求真務實的工作作風，確保在城市管理領域全市當龍頭，力爭全省創(chuàng)一流，全國爭位次，全力打造城市管理“滕州模式”品牌，為加快建設繁榮昌盛、文明富裕、安定和諧的幸福滕州做出新的更大貢獻!
新春佳節(jié)將至，祝各位領導、同志們新春愉快，身體健康，工作順利，合家幸福，萬事如意!
謝謝大家!
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綜合行政執(zhí)法會議講話篇十二
同志們：
培訓、考試考核、資格審查和頒發(fā)證件等工作，順利獲得中華人民共和國新版執(zhí)法證件。在此，我代表局黨委向取得中華人民共和國新版執(zhí)法證件的執(zhí)法人員表示熱烈祝賀。
xxx綜合行政執(zhí)法改革后，在xxx廳黨委的堅強領導下，局黨委帶領全系統(tǒng)干部職工砥礪前行、篤行不怠，秉承執(zhí)法為民理念，推動各項制度機制逐步完善，xxx綜合行政執(zhí)法行為進一步規(guī)范，隊伍建設水平全面提升。全體執(zhí)法人員踔厲風發(fā)、勇于擔當奮戰(zhàn)在交通執(zhí)法一線，服務人民，保障交通，為我區(qū)xxx的順利發(fā)展作出了新的貢獻。借此執(zhí)法證件頒發(fā)的機會，我再講幾點意見。
一、提高認識，切實增強執(zhí)法人員責任感和使命感。
xxx執(zhí)法作為行業(yè)管理的最末端，服務人民群眾的最前端，xxx執(zhí)法人員更是直接代表著交通行業(yè)形象，xx綜合執(zhí)法是服務群眾的重要窗口，也是密切聯(lián)系人民群眾的重要橋梁和紐帶，做好交通執(zhí)法工作責任重大、使命光榮。換發(fā)行政執(zhí)法證是國家層面對綜合行政執(zhí)法改革后我們工作的重新認定，xx執(zhí)法局作為全省第一個統(tǒng)一換發(fā)執(zhí)法證件的綜合行政執(zhí)法隊伍，我們要更好的肩負起這種責任。全體xxx綜合行政執(zhí)法人員要以此次頒證儀式為契機，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，要從貫徹落實依法行政的高度，按照“嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，切實增強對執(zhí)法工作的責任感和使命感。交通執(zhí)法局各單位要嚴格落實崗前培訓、持證上崗、規(guī)范著裝等各項制度及行政執(zhí)法三項制度要求，加強執(zhí)法隊伍建設，努力提升隊伍建設水平。
二、規(guī)范執(zhí)法，切實提高依法行政的能力和水平。
一是強化執(zhí)法資格觀念。執(zhí)法者必先守法，律人者必先自律。從事行政執(zhí)法必須具備雙資格，就是執(zhí)法主體要有資格、執(zhí)法人員要有資格。局屬各單位必須切實按照《xx省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定，強化執(zhí)法資格觀念，始終牢記“法無授權不可為，法有授權必須為”的要求，加強規(guī)范化建設，推動嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。此次取得執(zhí)法證件的人員意味著將正式取得執(zhí)法人員資格，可以依法進行行政執(zhí)法工作，未取得執(zhí)法證件的人員則一律不得執(zhí)法，局屬各單位特別是法制建設部門要加強執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕無證無資格上崗執(zhí)法行為。
二是強化執(zhí)法程序觀念。行政程序是執(zhí)法活動正當開展的保障。行政執(zhí)法活動中，最容易被忽視的是行政執(zhí)法程序的合法性。在基層調(diào)研工作中我們發(fā)現(xiàn)，局屬各單位存在個別行政執(zhí)法人員在執(zhí)法辦案過程中，注重違法事實調(diào)查、證據(jù)收集等實體性事項，而忽略了執(zhí)法過程中應依法出示執(zhí)法證件、權利義務告知等程序性的事項，致使程序違法，最終導致了整個執(zhí)法行為的違法。局屬各單位要強化執(zhí)法程序觀念，重視執(zhí)法過程法定程序的履行，在查清違法事實的同時要確保程序合法，堅持實體與程序并重，切實保障行政相對人的程序正義。
三是強化執(zhí)法能力觀念。局屬各單位要深入貫徹習近平法治思想，大力推動法治部門建設。要高度重視執(zhí)法能力建設，廣大執(zhí)法人員要努力加強自身學習，并將學習內(nèi)容與執(zhí)法實踐相結合，在實踐中深化理論認識，不斷提高執(zhí)法能力水平。要把提高執(zhí)法能力作為一項基礎性工作來抓，抓實、抓細、抓出成效，努力建設一支政治合格、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風過硬的xxx綜合行政執(zhí)法隊伍。
讓行政相對人自愿自覺接受管理從而提升遵紀守法的自覺性在全社會營造良好的社會法治環(huán)境。
三、執(zhí)法為民，切實樹立交通執(zhí)法良好形象。
我們要培養(yǎng)、造就一支政治上靠得住、
工作。
上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍，要以良好的隊伍形象，贏得社會公眾的信任和支持，努力服務人民滿意交通建設。我們要堅持立黨為公、執(zhí)法為民的宗旨，始終服務廣大人民。自覺把手中的權力當作服務，當作責任，轉變執(zhí)法方式方法，嚴格落實文明執(zhí)法的要求，樹立交通執(zhí)法文明形象。我們要堅持業(yè)務練兵、強基提效的做法，努力提升綜合素質(zhì)。不斷加強練兵比武，延續(xù)好的經(jīng)驗和做法，繼續(xù)加強法律法規(guī)政策、業(yè)務學習和體能訓練，熟練掌握、正確運用法律法規(guī)，真正做到精于執(zhí)法、專于執(zhí)法，要繼續(xù)抓好今年執(zhí)法大比武準備工作。要注重用好科技方式，不斷提高科學執(zhí)法的能力。充分用好信息化手段，不斷提高科學執(zhí)法水平。我們要堅持攻堅克難、頑強拼搏的作風，努力鍛造一支過硬的鐵軍。我們要針對xxx綜合行政執(zhí)法領域的難點、堵點問題，要敢于攻堅，善于攻堅，要綜合運用多種手段，在xx執(zhí)法道路上攻破一個個險關，取得一個個勝利，打造一支交通執(zhí)法的鐵軍。
同志們！xx執(zhí)法工作任重道遠，我們每一個執(zhí)法人員都必須清醒地認識到肩負的責任和使命。讓我們共同努力，以此次換證儀式為新起點，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更加求真務實的工作作風，切實履行好行政執(zhí)法的責任，為推動xxx高質(zhì)量發(fā)展作出我們應有的貢獻，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大勝利召開！
謝謝大家。