在社會救助工作會議上的講話（專業(yè)16篇）

    親情是人生中最寶貴的財富，它給予我們力量與勇氣。總結(jié)不僅是對過去的總結(jié)，更是對未來的引導。總結(jié)范文可以激發(fā)我們對總結(jié)的興趣，讓我們更加主動地去總結(jié)和思考。
    在社會救助工作會議上的講話篇一
    各位領(lǐng)導：
    首先，我代表寶南區(qū)委、曲政府對各位領(lǐng)導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面，我將寶南區(qū)近幾年社會救助工作情況作一簡要匯報。
    寶南區(qū)位于_東北部，黃河三角洲的最前沿，南臨黃河，東北兩面環(huán)海，處于環(huán)渤海經(jīng)濟圈與黃河經(jīng)濟帶的交匯點，是勝利油田的主產(chǎn)區(qū)。轄七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，178個行政村，政區(qū)面積2365平方公里，人口23萬。近幾年，在各級領(lǐng)導的關(guān)心支持下，我們立足本區(qū)實際，扭住發(fā)展不放松，全區(qū)上下齊心協(xié)力，干事創(chuàng)業(yè)，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是在社會救助方面，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則，不斷創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，加大投入，走出了一條切合寶南實際的社會救助新路子，取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級領(lǐng)導的充分肯定，并多次在新聞媒體進行報道。我們的主要做法是：
    一、加強領(lǐng)導，創(chuàng)新理念，進一步完善社會救助工作機制。
    多年來，區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作一貫高度重視，按照統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，將其納入全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護群眾利益的高度去認識和對待，認真抓緊、抓好。黨政主要領(lǐng)導多次召開專題會議研究安排社會救助工作，深入調(diào)查研究，及時解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級不斷加強領(lǐng)導，健全組織，狠抓投入，保證了社會救助各項工作的落實。但是，隨著經(jīng)濟體制改革的進一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結(jié)合部失地農(nóng)民以及農(nóng)村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會救助范圍和強度進一步加大，僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法，已不能適應形勢的發(fā)展和群眾的實際需要。針對這一實際，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，切實把工作落腳點放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上，在探索實踐的基礎(chǔ)上，實施了“陽光190”社會救助工程，建立了社會救助服務中心，設(shè)立了服務熱線，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時救濟和社會互助為輔，集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會救助機制，切實維護了困難群眾的利益。
    二、規(guī)范管理，強化服務，扎實做好各項社會救助工作。
    為保證新型救助機制的快捷、高效運轉(zhuǎn)，切實把好事辦好，工作中采取了以下措施。
    (一)健全配套機制，落實救助政策。為切實提高“陽光190”救助的成效，充分發(fā)揮其一口把關(guān)、一體化救助的作用，區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農(nóng)村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學生救助暫行辦法》、《農(nóng)村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，保證了救助工作規(guī)范有序。具體實施中，突出抓好三個重點。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農(nóng)村五保戶，在患重大疾病時，優(yōu)先享受醫(yī)療救助，救助費用按當年發(fā)生醫(yī)療費實際個人負擔部分酌情給予救助，但全年累計救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學費的貧困戶子女實施就學救助，根據(jù)學生的不同學習階段，區(qū)分大學、高中和九年制義務教育等三個類別，分別確定救助標準。救助資金來源于“扶貧助學基金”和“‘春蕾計劃’救助資金”。三是抓好農(nóng)村低保對象和五保戶住房救助。凡農(nóng)村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因?qū)е伦》坷щy的，均可以申請住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級1:1:1的比例負擔，每戶給予救助金額不超過5000元。
    (二)加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺了《寶南區(qū)救災救濟資金管理使用暫行辦法》，對救災救濟資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進行了明確規(guī)定，按照“救災工作分級管理，救災款分級承擔”的管理體制，及時列入財政預算。今年全區(qū)用于社會救助資金達220萬元。二是實行資金分級管理。對社會救助資金實行專戶儲存，嚴格落實“兩證一卡”制度，確保?？顚Ｓ谩Ｈ嫱菩械捅＝鹕鐣l(fā)放制度，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領(lǐng)取，行動不便的低保對象，由金融部門直接送到家中，確保低保資金及時、足額到位。三是嚴格資金發(fā)放程序。確定救濟對象時，嚴把一個“細”字，堅持做到基層民政干部深入農(nóng)戶，進行全面詳細地核實，使應該享受保障的一戶不漏，不該享受的一戶不保。工作中進行嚴格把關(guān)。首先是把好調(diào)查關(guān)，做到“三防止”、“四準確”?！叭乐埂保矗悍乐怪粦{單位申報，防止憑個人關(guān)系，防止憑印象;“四準確”，即：家庭成員關(guān)系搞準確，家庭收入核準確，當年開支算準確，貧困原因查準確。其次是把好評審關(guān)，實行“四公開”、“六程序”?！八墓_”，即：政策公開、范圍公開、對象公開、標準公開?！傲绦颉保矗撼鞘械捅０磦€人申請、居委會調(diào)查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批、張榜公布的程序運作;農(nóng)村低保按本人申請、村民大會討論通過或村民代表評議、張榜公布、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批的程序運作。對符合條件的對象實施分類分標準救助。對農(nóng)村貧困戶實行等級化管理，對年人均收入低于800元以下的家庭實施最低生活保障，對800元至1200元的實施臨時救濟，對1200元至當年人均收入水平的實施社會互助。
    (三)強化效能監(jiān)察，提高服務水平。為切實向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務，切實加大籌資力度，建設(shè)了400平方米的“陽光190”救助服務大廳，建立健全了各項服務制度，實行一站式辦公。落實限時承諾制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務效率;落實對救助對象的跟蹤服務制度，及時督促各項救助政策的落實;落實政務公開制度，每月5日前將上一個月的救助情況向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，增加了工作透明度。同時，將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內(nèi)容，區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項承諾制度落實情況;“陽光190”社會救助領(lǐng)導小組定期檢查救助資金發(fā)放情況，對違反規(guī)定，虛報冒領(lǐng)等現(xiàn)象，予以嚴肅查處。廣大服務工作人員認真履行“有求必應、有難比幫、熱情服務、快速救助”的工作宗旨，不斷強化服務意識，轉(zhuǎn)變工作作風，提高服務質(zhì)量，樹立了社會救助工作的良好形象。自“陽光190”社會救助中心成立以來，共處結(jié)各種來電來訪265件次，發(fā)放救助金45.945萬元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保，1086戶1773人享受農(nóng)村低保，20共發(fā)放低保金186萬元。
    三、齊抓共管，社會互助，努力營造社會救助工作合力機制。
    社會救助工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的支持與幫助。我們著眼于建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據(jù)各職能部門工作特點，進行了明確分工，落實職責，強化責任，形成了各負其則、綜合管理的良性工作機制，為社會救助工作營造出良好的外部環(huán)境。同時，積極探索社會化救助新路子，實行結(jié)對救助與群眾自救自助相結(jié)合，大力開展社會互助工作，健全了經(jīng)常性社會捐助網(wǎng)絡，設(shè)立了捐助接收站，把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來，先后開展了大型捐助活動七次，累計捐助資金137.61萬元，有效解決了社會救助資金不足的現(xiàn)實問題，有力地推動了社會救助工作地深入開展。
    雖然我區(qū)在社會救助工作中總結(jié)出了一些經(jīng)驗，取得了較好的成績，但實際工作中還存在一些問題和不足，與上級領(lǐng)導的要求還有很大差距。我們懇請各位領(lǐng)導多提寶貴意見和要求，以利于我們不斷改進提高，努力將寶南區(qū)社會救助工作推向一個新的層次和水平。
    在社會救助工作會議上的講話篇二
    同志們：
    這次會議的主要任務：是以黨的及十八屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20_年民政工作電視電話會議精神，總結(jié)20_年全市社會救助工作，安排部署20_年全市社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作任務。剛才，德江縣民政局作了社會救助工作經(jīng)驗交流發(fā)言，他們的發(fā)言，內(nèi)容非常豐富、亮點紛呈、學習參閱性特別強，大家務必要認真學習借鑒。明鋒同志和冉琴同志分別就20_年全市社會救助工作要點和城鄉(xiāng)低保提標相關(guān)事項進行講解，我完全同意。下面，我講三點意見。
    20_年，全市各級民政系統(tǒng)認真貫徹落實國務院《社會救助暫行辦法》、市委、市政府和省民政廳的工作部署，堅持以加快發(fā)展為主題，以保障和改善民生為主線，以項目建設(shè)為抓手，以規(guī)范化建設(shè)為重點，以社會管理創(chuàng)新為突破口，主動作為、全面創(chuàng)新、服務大局，全市社會救助工作扎實推進、健康發(fā)展，充分發(fā)揮了基本民生安全網(wǎng)兜底作用，為促進我市社會和諧穩(wěn)定和推動經(jīng)濟跨越發(fā)展作出了應有貢獻。
    (一)以貫徹落實《社會救助暫行辦法》為抓手，社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制合力初步形成。國務院《社會救助暫行辦法》頒布實施后，我們主動作為，切實發(fā)揮牽頭作用，及時向市政府匯報，主動爭取市政府對社會救助工作的領(lǐng)導和支持，及時建立了市社會救助聯(lián)席會議機制，并召開第一次聯(lián)席會議，各區(qū)縣按照市里的做法，先后建立了縣級社會救助聯(lián)席會議機制和“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制，明確了社會救助管理部門具體職責，明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時限，全市形成了“政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進”的社會救助工作格局。德江縣推進社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制工作得到了省社會救助局的充分肯定,并將其做法轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學習，是省社會救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省2個縣區(qū)做法之一。
    (二)以社會救助專項整治活動為載體，城鄉(xiāng)低保工作持續(xù)加強。一是科學測算，標準合理。20_年，我市城市低保標準從338元/月提高到392元/月，增幅為16%;農(nóng)村低保標準從1780元/年提高到2104元/年，增幅為18.2%。二是扎實開展低保年度收入核查。全市共抽派國家干部5740人、村、組干部8371人參加提標核查工作，通過核查，全市共退出城鄉(xiāng)低保對象3.5萬余人，全市城市低保對象34155戶67241人，占全市城鎮(zhèn)人口的12.3%;農(nóng)村低保對象303139戶717044人，占全市農(nóng)業(yè)人口的19%，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保金12.4億元，其中，城市低保金1.5億元，農(nóng)村低保金10.9億元。三是農(nóng)村低保季節(jié)性缺糧戶糧食救助得到認真落實。通過核查，全市共有糧食救助對象76614戶144142人，發(fā)放救助糧食880.6萬斤。在提標核查工作中，石阡縣“擴展群眾參與、增強群眾監(jiān)督”的創(chuàng)新做法得到群眾認可，群眾滿意度高;德江、玉屏等縣強化組織領(lǐng)導，對低保工作滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導進行約談和問責;印江、碧江、萬山、江口等區(qū)縣推進低保規(guī)范化建設(shè)取得新突破。四是低保專項整治活動深入開展。根據(jù)《省民政廳開展社會救助專項整治提高為民服務水平活動方案》(黔民函〔20_〕165號)文件要求，我市精心安排、周密部署，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，著力規(guī)范和改進以城鄉(xiāng)低保為重點的社會救助工作，開展為期3個月的專項整治活動，取得了新成效。全市共復核低保對象8346人，退出低保對象2092人，其中，糾正人情保、錯保509人。玉屏縣、石阡縣、德江縣等區(qū)縣在專項整治活動中由縣紀委和組織部牽頭對低保經(jīng)辦人員和村(居)干部近親屬享受低保待遇問題進行專項整治，取得了良好效果。
    (三)以爭創(chuàng)星級敬老院活動為載體，農(nóng)村五保供養(yǎng)服務和管理得到持續(xù)提升。20_年，全市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象22816人，集中供養(yǎng)人員6499人，集中供養(yǎng)率為28.49%，集中供養(yǎng)標準平均5841元/年、分散供養(yǎng)平均2902元/年;敬老院142所，管理服務人員495人，其中事業(yè)編制人員165人;爭取到中央福利彩票公益金支持敬老院建設(shè)項目18所，中央彩票項目資金5401萬元，主體工程已基本完成;敬老院事業(yè)單位法人登記有序推進，全市有92所敬老院完成法人登記;星級敬老院創(chuàng)星活動深入開展，20_年全市共24所敬老院獲貴州省星級農(nóng)村敬老院稱號，20_年全市共申報了14所敬老院。20_年全市累計發(fā)放農(nóng)村五保供養(yǎng)金9431.86萬元。
    有效緩解了城鄉(xiāng)困難居民因病致貧、因病返貧現(xiàn)象，確保困。
    難居民得到了“托底式”救助。醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務實現(xiàn)了以區(qū)縣為單位的全覆蓋，重特大疾病醫(yī)療救助發(fā)揮救助效能明顯，《實施辦法(試行)》獲得省社會救助局轉(zhuǎn)發(fā)全省參閱學習，德江縣對重性精神病人實行新農(nóng)合承擔80%醫(yī)療費，民政承擔20%醫(yī)療費的做法得到省廳領(lǐng)導肯定。20_年共籌集醫(yī)療救助資金1.21億元，累計發(fā)放醫(yī)療救助資金1.28億元，共救助86萬人次，社會反響較好。
    (五)以建立健全救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制為抓手，救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作得到穩(wěn)步推進。救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制建設(shè)完成了市委市政府改革既定目標任務，救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制初步形成，基本完成了核對機制“四個一”建設(shè)，即一個核對制度、一個核對協(xié)調(diào)機制、一個核對中心、一個核對平臺，市政府召開救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對聯(lián)席會，明確相關(guān)部門工作職責，明確了專人負責核對工作，核對平臺已進入調(diào)試階段，一些地方結(jié)合城鄉(xiāng)低保核查積極推進手工核對工作，重點核對稅務繳納、工商登記、房產(chǎn)和車輛等擁有的情況，對通過核查不符合低保條件的，依法及時停止保障，全市通過核對退出低保對象有1560人。
    (六)以貫徹落實《國務院全面建立臨時救助制度》為抓手，臨時救助工作得到認真落實。認真貫徹落實《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)精神，認真落實臨時救助政策，“救急難”試點工作有序推進，臨時救助標準進一步提高。20_年，共實施臨時救助10619人次，發(fā)放臨時救助金1054萬元，有效救助了因火災、交通事故等突發(fā)事件以及家庭成員突發(fā)重大疾病等原因?qū)е禄旧畛霈F(xiàn)嚴重困難的家庭。
    (七)以健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制為抓手，社會救助監(jiān)督檢查取得新成效。制定下發(fā)了《關(guān)于建立健全社會救助監(jiān)督檢查長效機制的實施意見》，20_年1月9日至15日和4月14日至18日分別組織8個督查組對全市的城鄉(xiāng)低保提標核查工作進行明察和暗訪、9月9日至11日組織兩個檢查組以交叉檢查方式開展了全市城鄉(xiāng)低保工作績效考核、11月10日至15日組織三個檢查組分別對全市城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等社會救助資金進行監(jiān)督檢查，通過民政部門內(nèi)部層級監(jiān)督與積極協(xié)助外部監(jiān)督相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合、平時檢查與重點督查相結(jié)合，確保社會救助政策得到有效落實。
    同志們：20_年是我們社會救助工作獲得豐收的一年，無論是國務院頒布實施《社會救助暫行辦法》，還是國務院全面建立實施臨時救助制度，這些都是我們基層期盼已久政策得以建立，對我市社會救助事業(yè)發(fā)展具有里程碑意義;20_年是我市社會救助工作取得顯著成績的一年，這些成績的取得，除了我們自加壓力、自我突破而外，還有兩點體會：
    第一，離不開市委、市政府的堅強領(lǐng)導和省民政廳的大力支持。20_年，市委、市政府將我市社會救助制度創(chuàng)新作為全面深化改革36項任務之一，將10所敬老院建設(shè)和城鄉(xiāng)低保提標作為“十大民生工程”之一，省民政廳，特別是省社會救助局給予我們大力支持，在社會救助資金安排上給予我市重點傾斜。如果沒有市委、市政府的正確領(lǐng)導和運籌帷幄，沒有省民政廳，特別是省社會救助局的精心指導和大力支持，我們就不可能有今天可喜的局面。
    第二，離不開各級民政系統(tǒng)的努力拼搏?！吧舷峦邉佟?。過去的一年，各級民政部門同心協(xié)力，創(chuàng)新發(fā)展，成績的取得凝聚了全市民政系統(tǒng)干部職工的汗水和心血。沒有大家的辛勤付出和努力拼搏就不可能有今天的成績。
    在肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和困難：社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制不健全;低保規(guī)范化建設(shè)推進不平衡;敬老院管理和服務水平有待提高;基層社會救助能力建設(shè)有待進一步加強，等等，這些問題需要我們在下步工作中認真研究、統(tǒng)籌推進，逐步加以解決。
    二、明確工作重點，扎實做好20_年社會救助工作。
    20_年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進依法救助開局之年，也是“十二五”收官之年。全市要全面貫徹落實全國實施《社會救助暫行辦法》座談會、全省20_年民政工作電視電話會議精神和全市經(jīng)濟工作會議精神。切實抓好20_年社會救助工作重點任務的落實，統(tǒng)籌謀劃好“十三五”發(fā)展，努力開創(chuàng)社會救助體系建設(shè)事業(yè)新局面。要抓好“五個重點”。
    (一)以加快健全完善社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制為重點，繼續(xù)推進大救助工作格局。國務院《社會救助暫行辦法》首次明確了民政部門是統(tǒng)籌社會救助體系建設(shè)的牽頭部門，各級民政部門要增強責任感和使命感，要主動作為，善于作為，主動開展社會救助統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè)研究，要從聯(lián)席會議運轉(zhuǎn)、部門職責、會議內(nèi)容上多下功夫研究，用機制創(chuàng)新引領(lǐng)工作推進，真正發(fā)揮聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，真正形成“政府領(lǐng)導、民政部門牽頭、相關(guān)部門配合、社會力量參與、各司其責、分工協(xié)作、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、整體推進”的大救助工作格局。要加快健全完善“一門受理、協(xié)同辦理”工作機制和具體辦法，進一步細化救助管理部門職責和任務，明晰受理、分辦、轉(zhuǎn)辦、反饋工作流程和辦理時限，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務大廳、辦事大廳等設(shè)立統(tǒng)一的“社會救助服務窗口”，深入推進“社會救助服務窗口”規(guī)范化、標準化建設(shè)，打造社會救助“綠色通道”，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。
    (二)以城鄉(xiāng)低保提標核查為重點，繼續(xù)推進城鄉(xiāng)低保規(guī)范化、精細化建設(shè)。一是認真做好低保提標核查工作。今年城鄉(xiāng)低保標準由市里統(tǒng)一制定，經(jīng)市政府常務會審議同意，我市農(nóng)村低保標準由2104元/年提高到2460元/年，城市低保標準由392元/月提高到450元/月，已向社會公布實施，各區(qū)縣要抓緊安排部署低保提標核查工作，扎實開展收入核查，提標核查中務必要防止提虛標，補助水平過低的區(qū)縣要千方百計趕上來，不要掉隊，要讓困難群眾實實在在享受到經(jīng)濟發(fā)展成果。二是深入推進低保規(guī)范化、精細化建設(shè)。從我市低保規(guī)范化建設(shè)態(tài)勢來看，我市低保規(guī)范化程度與貴陽、畢節(jié)等市州還存在一定的差距，目前，我市10個區(qū)縣中已經(jīng)處于規(guī)范化和常態(tài)化鞏固階段有碧江區(qū)、德江縣;萬山區(qū)、玉屏縣、江口縣、石阡縣、印江縣處于邁入規(guī)范化階段;思南縣、沿河縣、松桃縣還處于準備進入規(guī)范化階段。保障面較大的區(qū)縣要認真研究低保規(guī)模問題，要強化動態(tài)管理，把該保的人保起來，把不該保的人清出去，不能讓有的人鉆空子，要從入戶核查、民主評議、審核審批等每一環(huán)節(jié)上下功夫進行規(guī)范，要將低保檔案建設(shè)貫穿于每一個低保工作環(huán)節(jié)。三是要加快健全低保經(jīng)辦人員和村(居)委會干部近親屬享受低保備案和投訴舉報制度。務必要做到有備案必調(diào)查，有信必回，當前，低保問題成為社會最關(guān)注的民生問題，對群眾反映的問題，如果處理不好，就會引發(fā)群眾不滿，甚至成為群體性事件的“導火索”，必須更加重視低保信訪工作，認真解決群眾身邊的突出低保問題。四是推進精準救助。要抓緊建立縣級救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對機制，明確專人負責核對工作，全面開展救助申請家庭經(jīng)濟狀況核對工作，科學公正認定救助對象。
    (三)以實現(xiàn)敬老院三項目標為重點，提升敬老院的服務和管理水平。在20_年1月21日召開的全省民政工作電視電話會議上，對敬老院床位利用率、集中供養(yǎng)率、法人登記率三項指標完成情況進行通報。省政府副省長慕德貴與各市州政府分管領(lǐng)導簽訂了責任狀，今年將對未全面完成三項指標的市州政府進行約談，大家要引起高度重視。主要抓好四項工作：一是全面完成20_年18所敬老院建設(shè)各項工作，確保今年正式投入使用。積極向省廳爭取20_年敬老院建設(shè)項目，實現(xiàn)我市農(nóng)村敬老院全覆蓋。二是提高床位利用率和集中供養(yǎng)率。全面完成床位利用率85%和集中供養(yǎng)率40%的目標任務，希望大家對這項工作要上心、用心、盡心，做到心中有想法、手中有辦法，層層分解責任，層層傳導壓力，堅定不移抓落實，不遺余力地抓落實。三是繼續(xù)抓好敬老院事業(yè)單位法人登記。全面完成敬老院事業(yè)單位法人登記率85%的目標任務，未完成敬老院事業(yè)單位法人登記的區(qū)縣要嚴格按照市政府分管市長與各區(qū)縣政府分管縣長簽訂責任狀要求，加快敬老院事業(yè)單位法人登記工作進度，確保10月底前，全面完成目標任務。四是繼續(xù)抓好爭創(chuàng)星級敬老院工作。以創(chuàng)建星級敬老院活動為契機，努力推進敬老院管理制度規(guī)范化、人性化建設(shè)，打造五保對象溫馨、幸福樂園。
    (四)以完善醫(yī)療救助制度為重點，推進醫(yī)療救助工作換檔提速。一是要抓好銅府辦發(fā)〔20_〕189號文件貫徹落實。要嚴防對醫(yī)療救助政策進行縮水、打折扣，損害困難群眾切身利益。二是要抓好一站式平臺建設(shè)。繼續(xù)鞏固醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務，積極推進醫(yī)療救助“一站式”服務平臺建設(shè)，力爭年底前建成醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保障、大病保險相銜接的“一站式”服務平臺結(jié)算機制。三是探索建立特殊困難群體醫(yī)療救助工作新模式。要強化對重性精神病人醫(yī)療救助工作，切實糾正民政部門對精神病人救治實行大包大攬的錯誤做法，抓緊探索建立特殊困難群眾醫(yī)療救助新模式，特別是精神病人救治實行新農(nóng)合承擔80%醫(yī)療費，民政承擔20%醫(yī)療費救助新模式，各區(qū)縣要在年底前全面建立。
    (五)以完善臨時救助制度為重點，全面推進急難救助工作。一是學習貫徹“兩個文件”精神。認真貫徹落實國務院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)和省政府即將出臺的《關(guān)于進一步健全完善臨時救助制度的實施意見》文件精神，補全臨時救助制度短板，各區(qū)縣要按照兜住底線、穩(wěn)步發(fā)展的思路，抓緊開展臨時救助政策調(diào)研，努力消除臨時救助制度盲區(qū)。二是用好用足“兩個文件”精神。要按照《國務院關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20_〕47號)和貴州省民政廳、財政廳《關(guān)于認真做好當前社會救助有關(guān)工作的通知》(黔民發(fā)〔20_〕51號)要求，盤活低保存量資金，將部分低保結(jié)余資金用于低保對象的臨時救助支出。三是全面開展“救急難”工作。要圍繞急難對象主動發(fā)現(xiàn)機制、認定機制、快速響應機制、社會力量參與機制和監(jiān)督檢查機制的建立，切實抓好救急難工作，建立健全“救急難”工作長效機制，必須要守住切實保障困難群眾基本生活這條底線，有效防止沖擊社會道德底線和心理底線的悲劇性事件發(fā)生。
    三、狠抓貫徹落實，確保全年工作目標圓滿完成。
    這次會議對今年社會救助和城鄉(xiāng)低保提標工作做了具體部署，各區(qū)縣要切實加強領(lǐng)導，精心組織，周密部署，確保各項工作落到實處。
    (一)主動作為，精準發(fā)力。各級民政部門要把社會救助工作擺到突出位置、列入議事日程，作為一項重要政治任務來抓好落實。主要領(lǐng)導要親自抓，帶頭抓，分管領(lǐng)導和救助局長要具體抓，及時研究制定工作方案和措施，及時解決碰到的新情況、新問題。要積極向各地黨委政府匯報，力爭在機構(gòu)建設(shè)、人員編制、經(jīng)費保障等方面取得支持，確保工作有地方開展、有人員落實、有經(jīng)費保障、有設(shè)備作后盾。
    (二)積極溝通協(xié)調(diào)，凝聚工作合力。社會救助工作涉及面廣、政策性強、社會關(guān)注、群眾關(guān)心。要加強與發(fā)改、財政、人社、統(tǒng)計等部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取他們最大的支持，形成政府主導、民政牽頭、部門配合、社會參與的長效工作機制，凝神聚力，共同推動社會救助事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
    (三)開展績效考核，推動政策落實。按照省民政廳、省財政廳印發(fā)的《貴州省社會救助工作績效考核辦法(試行)》(黔民發(fā)〔20_〕37號)要求，我們要盡快建立社會救助績效評價考核機制，明確考核內(nèi)容、方式和獎勵懲處措施，以交叉檢查方式組織開展社會救助工作年度績效考核工作，激發(fā)各級民政的積極性、主動性和創(chuàng)造性，并把考核結(jié)果作為各區(qū)(縣)改進工作和民政工作績效目標考核的重要因素。
    同志們，20_年全市社會救助工作任務艱巨繁重，使命光榮，讓我們在市委、市政府和各級黨委、政府的堅強領(lǐng)導下，以更加堅定的決心、更加扎實的作風、更加有力的措施、迎難而上，真抓實干，圓滿完成今年社會救助工作目標任務。
    在社會救助工作會議上的講話篇三
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    同志們：
    同志們，做好社會救助領(lǐng)域各項工作，是實現(xiàn)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的兜底性手段，是新時期提升民生保障水平的有力抓手，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣民政局要充分認識和把握當前的新形勢、新任務、新要求，切實增強使命感、責任感、緊迫感，思想上再重視、行動上再落實、措施上再強化，切實落實好社會救助“放管服”改革，進一步提高社會救助的覆蓋面和救助標準，充分發(fā)揮社會救助在基本民生保障中的“壓艙石”作用，推進我縣救助工作再上新臺階。
    在社會救助工作會議上的講話篇四
    通過全市上下三年的努力，新型社會救助制度已經(jīng)成為我市社會各界支持、廣大人民群眾擁護的民心工程，城鄉(xiāng)絕大多數(shù)困難群眾都已經(jīng)得到不同程度的救助和幫扶。
    2005。
    年全市共支出最低生活保障等各類困難救助資金。
    3.57。
    億元，幫扶困難群眾。
    97.11。
    萬人次，其中低保對象共。
    51954。
    戶
    75075。
    人，支出低保資金。
    9598.4。
    萬元，城市低保對象年人均救助。
    2242.4。
    元，農(nóng)村低保對象年人均救助。
    1068.9。
    元；元旦、春節(jié)期間“愛心幫扶行動”支出幫扶資金。
    6603。
    萬元，救助困難群眾。
    15。
    萬戶。
    30。
    余萬人次；資助參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
    28.74。
    萬人，支出資金。
    938.0。
    萬元；救助患重大疾病困難對象。
    13374。
    人次，救助資金。
    3575.56。
    萬元；對城區(qū)。
    2360。
    戶困難家庭實行住房減免和補貼并推出了。
    400。
    套經(jīng)濟適用房；幫助。
    6.9。
    萬名失業(yè)人員（其中低保等困難人員就業(yè)。
    1.8。
    萬人）實現(xiàn)了再就業(yè)；開發(fā)社區(qū)公益性崗位。
    5764。
    個，全部用于招用就業(yè)困難人員；與此同時，司法、廣電、文化、城市公用事業(yè)等專項救助都取得明顯實效。
    一、三年來我市社會救助工作回顧。
    市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想和落實“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的高度出發(fā)，重視和推動新型社會救助體系建設(shè)，把新型社會救助體系建設(shè)納入“六大聯(lián)動”和建設(shè)“平安寧波”等一系列戰(zhàn)略部署的重要組成部分，列入為民辦實事的重要議事日程，特別是把最低生活保障、五保集中供養(yǎng)等社會困難群眾救助工作列入市政府的實事工程。
    2005。
    年
    5
    月
    14。
    日，市政府下發(fā)了《關(guān)于建立健全新型社會救助體系實施意見》，就加快建立和完善新型社會救助體系提出了指導性原則、方針和措施。新一屆政府把“以人為本、為民解困”作為施政履職的準則之一，巴音書記多次就社會救助工作作出重要批示，市困難群眾救助工作領(lǐng)導小組組長毛市長，經(jīng)常聽取關(guān)于社會救助工作情況匯報，及時召開領(lǐng)導小組成員會議，對新型社會救助體系建設(shè)的重大問題做出決策。各地黨委、政府都高度重視和支持新型社會救助體系建設(shè)，黨政一把手親自調(diào)查研究、親自協(xié)調(diào)解決社會救助的重大政策和體制問題，作為政府部門目標責任制考核的重要內(nèi)容。從全市情況看，新型社會救助體系建設(shè)已經(jīng)成為各級政府重點加強的工作領(lǐng)域，成為公共財政投入的重點方向；全市“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、標準有別”全覆蓋的城鄉(xiāng)最低生活保障體系已經(jīng)基本建立；“城鄉(xiāng)一體、標準一致”的醫(yī)療救助理念得到了確立；幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助全面展開，切實維護了人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。
    （二）制度創(chuàng)新能力不斷增強，困難群眾的救助政策進一步完善。
    2003。
    20。
    多個政策文件，市級有關(guān)部門隨之出臺了一系列幫扶救助政策，這些幫扶措施涵蓋了基本生活救助、養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、司法援助、社會互助等各個方面，初步建立了幫扶領(lǐng)域多、覆蓋范圍廣、內(nèi)容豐富的新型社會救助政策體系。這些政策中，許多是社會救助領(lǐng)域自主創(chuàng)新的，有的還得到了國家、省有關(guān)部門的充分肯定。各級政府和有關(guān)部門都十分重視決策前的調(diào)查研究，充分考慮社會不同利益群體和不同困難群眾之間的福利均衡問題，積極為困難群眾解難排憂。慈溪市從實際出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)，積極探索構(gòu)筑社會困難群眾幫扶體系建設(shè)，扎實推進各項救助工作，慈溪市將在這方面作典型發(fā)言。隨著一系列的政策的推出，我市城鄉(xiāng)各類困難群眾已經(jīng)基本納入了社會救助范圍，實現(xiàn)了“四個轉(zhuǎn)變”：救助對象從最困難的低保家庭逐漸向城鄉(xiāng)低保邊緣人群、各種特殊困難居民轉(zhuǎn)變；救助形式從傳統(tǒng)的臨時應急救助向經(jīng)常性、規(guī)范性救助轉(zhuǎn)變；救助內(nèi)容從單一的生活救助向改善生活、幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等方面轉(zhuǎn)變；救助管理從靜態(tài)、被動救助向動態(tài)、主動的管理模式轉(zhuǎn)變。三年來實踐證明，我市新型社會救助體系建設(shè)從政策和制度上有所創(chuàng)新，是與寧波經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應的，為我市社會和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展及“文明城市”創(chuàng)建發(fā)揮了十分重要的作用。
    （三）幫扶資源進一步整合，困難群眾救助更加及時公正。
    我市在社會救助領(lǐng)域逐步建立了以政府救助為主導，社會保障和救助服務站室為支撐，整合各部門、社會群眾團體的救助資源，發(fā)動社會各界力量參與，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一救助標準的社會救助管理和服務機制已經(jīng)建立一是組織協(xié)調(diào)機制更加完善和健全從市到縣（市）、區(qū)都建立了社會困難群眾救助工作領(lǐng)導小組，明確了成員單位的職責，定期召開會議，研究救助政策，督促救助行為，起到了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、總攬全局、整合資源、均衡救助、監(jiān)督落實的協(xié)調(diào)作用各成員單位和職能部門密切配合，落實目標責任，建立和健全社會困難群眾救助工作管理制度，協(xié)調(diào)和組織管理機制更加完善二是基層管理平臺基本建立
    2003。
    年
    5
    148。
    個街道、鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    和
    3008。
    個社區(qū)。
    (
    村
    )
    已建立了社會保障與救助服務站（室），配備勞動保障和社會救助工作人員。
    1165。
    人，社區(qū)。
    (
    村
    )
    專（兼）職。
    2690。
    人。三是社會力量幫扶更加有序。各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展結(jié)對幫扶工作，全市。
    2.8。
    萬余名黨員干部與。
    1.5。
    萬多個困難家庭建立了結(jié)對幫扶，融洽了黨群、干群關(guān)系。各地還充分利用我市民營經(jīng)濟比較發(fā)達、民間組織比較活躍的優(yōu)勢，積極支持發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，廣泛開展社會捐助、群眾互助等社會扶貧幫困活動。
    1998。
    年
    9
    月至今，全市已經(jīng)建立慈善組織。
    16。
    5.8。
    億元，受助人數(shù)。
    19.7。
    萬人次，救助支出。
    1.84。
    億元。各地相繼推廣和建立了“愛心超市”，全市已經(jīng)建立。
    54。
    個“愛心超市”，累計接收捐贈物資價值達。
    455.1。
    萬元，救助困難群眾。
    2.12。
    萬人次，營造了幫助困難群眾、關(guān)心困難群眾的良好氛圍。
    （四）集中供養(yǎng)工作取得新成果，社會福利事業(yè)有了新的進展。
    2003。
    年省政府提出了“三年內(nèi)農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)‘三無’對象集中供養(yǎng)率要達到。
    80%。
    2004。
    年市政府實事工程，確定全市五保對象集中供養(yǎng)率達到。
    85%。
    的工作目標，并于。
    2004。
    年、
    2005。
    年安排市財政。
    700。
    萬元和彩票公益金。
    335。
    萬元，用于。
    73。
    5.15。
    億元，其中。
    2003。
    年以來，全市投入建設(shè)資金。
    3.28。
    億元，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
    73。
    個，其中市、縣（市）區(qū)政府財政投入。
    1.29。
    億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入。
    1.99。
    億元，基本滿足了各地集中供養(yǎng)需求。截止。
    2005。
    年
    12。
    月底，全市共有敬老院。
    151。
    所，床位總數(shù)達到了。
    12000。
    余張，農(nóng)村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率從。
    2002。
    年的。
    39%。
    提高到。
    93.99%。
    ；年平均供養(yǎng)標準。
    5728。
    元，達到。
    2005。
    年農(nóng)民人均收入的。
    79.45%。
    城鎮(zhèn)“三無”集中供養(yǎng)率由。
    39.2%。
    提高到。
    98.91%。
    全市。
    7830。
    名農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象實行了集中供養(yǎng)，提前一年完成省政府確定的目標。同時，充分發(fā)揮福利機構(gòu)和“星光計劃”作用，在完善養(yǎng)老機構(gòu)服務制度的基礎(chǔ)上，狠抓了“居家養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務社會化示范活動，使我市社會化福利走上新的臺階，得到了省政府和上級民政部門的充分肯定。
    二、社會困難群眾救助工作面臨的形勢和今后的工作目標。
    我市經(jīng)濟社會的發(fā)展、綜合實力的提高，為加快推進新型社會救助體系建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。“十一五”期間，是我市全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期，也是社會救助工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進的關(guān)鍵時期。必須清醒地看到，雖然我市新型社會救助體系建設(shè)取得了較大成效，得到廣大人民群眾的支持和認可，但構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的新型社會救助體系建設(shè)涉及面廣，政策性強，關(guān)系到人民群眾的切身利益和公共財政的再次分配，還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，困難群眾的許多新舊矛盾錯綜交織，特別是隨著寧波經(jīng)濟迅速持久發(fā)展，貧富差距也日益明顯，救助任務依然繁重。一是救助面的不斷擴大，既要幫扶年老體弱的困難群體，又要幫助因特殊原因致困的群眾；既要解決低保對象生活困難，又要關(guān)注低收入困難家庭和其他困難群體的生活，既要救助因理順勞動關(guān)系、年齡偏大的再就業(yè)困難人員，又要幫助歸教等人員就業(yè)，社會救助的更加公平、公正問題也日漸凸現(xiàn)。二是隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步推進，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間實施救助的工作還不平衡；三是社會救助法規(guī)政策的普及面還不夠廣，仍有不少困難群眾對救助政策不了解，以致沒有及時申請，得不到及時的社會救助。
    :
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會救助全局，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”、市委“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略和建設(shè)“平安寧波”的總體部署，緊緊圍繞深化新型社會救助體系建設(shè)這個核心，全面落實以保障社會困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助為補充的多層次、多方位的社會救助體系建設(shè)；緊緊圍繞社會福利事業(yè)以應對人口老齡化為目標，以推進養(yǎng)老服務示范活動和支持社會力量興辦福利機構(gòu)為新增長點，不斷提高社會福利事業(yè)的規(guī)范管理和優(yōu)質(zhì)服務水平；緊緊圍繞建立公共服務為目標，著力形成以政府為主導、社會各界積極參與，完善政策法規(guī)、落實資金保障、健全組織網(wǎng)絡的可持續(xù)發(fā)展的新型社會救助服務，落實省政府提出的“?；?、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)，高效率、可持續(xù)”的工作要求，使整個社會救助水平與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，切實維護人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益。為實現(xiàn)上述目標，要做好以下五方面工作。
    （一）規(guī)范低保制度，鞏固應保盡保成果。
    2005。
    年
    12。
    月
    28。
    日，省政府下發(fā)了《關(guān)于進一步完善新型社會救助體系的通知》（浙政發(fā)〔。
    2005。
    〕
    65。
    2004。
    年開始提出了全市農(nóng)村低保標準和實際救助額度分別達到城鎮(zhèn)水平的。
    60%。
    左右，各地也做了大量的工作，但經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)標準、低保補差偏低現(xiàn)象還存在，與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平不相適應。各地要按照省政府文件要求，務必落實調(diào)整制定城鄉(xiāng)最低生活保障標準，落實情況要用專報形式反饋。要結(jié)合本地區(qū)實際，采取有力措施，加大對低保工作管理的力度，充分發(fā)揮基層社會救助站（室）作用，進一步完善低保家庭成員收入核查辦法，采用“民主評議”或“社區(qū)低保申報聽證”等辦法，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、審批程序，做到應保盡保、應退則退。
    （二）創(chuàng)新服務，進一步做好分類救助工作。
    從我市救助對象看，社會幫扶工作已經(jīng)覆蓋了全市困難群眾，對低保、扶助證家庭和特困職工等不同困難程度的群眾實施了不同層次、不同類別的救助，確保了社會救助的針對性、有效性從救助內(nèi)容看，救助幫扶工作有基本生活、助學、助醫(yī)、住房幫困等等，涉及生活的方方面面但部分低保、低收入邊緣家庭的救助不平衡，這還需要我們?nèi)パ芯?、去探索，需要把握好再次分配的公平性、合理性今后一段時間，各地要結(jié)合不同的困難救助對象及他們各自的需求，實施分層救助、分類救助，做到困難群眾缺什么幫什么，需求什么助什么對低保對象要繼續(xù)實行分類管理，對有重大疾病、年老體弱、殘疾和喪失勞動能力的低保、低保邊緣人員要予以重點幫扶；對單親家庭、鰥寡孤獨者、學齡兒童要給予適當照顧；對有勞動能力的低保對象要加強與失業(yè)保險和再就業(yè)的銜接；逐步形成以保障社會困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助為補充的多層次、多方位的新型社會救助體系各地各有關(guān)部門要加強調(diào)查研究，積極探索更為科學規(guī)范、適合我市經(jīng)濟發(fā)展的社會救助制度，走出一條寧波特色困難群眾分類救助的新路子
    （三）完善機制，進一步鞏固集中供養(yǎng)成果。
    完善以集中供養(yǎng)為主體，分散供養(yǎng)為輔助的供養(yǎng)體系建設(shè)，建立健全“五?！惫B(yǎng)長效機制。各地要按照國務院頒布的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》的要求，建立由政府財政分級負擔供養(yǎng)資金的保障機制，根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村居民平均生活水平，合理確定并公開五保供養(yǎng)標準。同時，通過資助參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助平臺，解決農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象的看病就醫(yī)問題，有條件的敬老院要設(shè)立醫(yī)務室，并與當?shù)匦l(wèi)生院實行定點掛鉤，為五保對象提供及時、便利和優(yōu)惠的醫(yī)療服務；要組織開展健康教育和健身活動，提高農(nóng)村五保對象的醫(yī)療和健康水平。推進敬老院管理體制改革，按照省政府要求，各地可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院登記為民辦非企業(yè)單位，其資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬、管理人員身份可保持不變。要進一步加強敬老院規(guī)范化管理，選好配好院長，健全各項制度，提高服務水平，鞏固和提高農(nóng)村“五保”對象集中供養(yǎng)成果。
    要開展和推廣社會化養(yǎng)老服務示范活動。在進一步推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，完善社會辦福利機構(gòu)管理制度，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動。海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)和市福利中心、頤樂園要加快行動，積極探索，總結(jié)養(yǎng)老服務社會化示范做法和經(jīng)驗，力爭成為省級、國家級示范優(yōu)勝單位，各地要積極探索社會化養(yǎng)老方法，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。
    （四）強化保障，保證被征地農(nóng)民的基本生活。
    這項工作我市已經(jīng)開展了
    3
    2003。
    年、
    2004。
    年當年被征地農(nóng)民納入基本生活保障的，政府承擔的保障資金必須在今年年底前全部到位；
    2003。
    年以前被征地農(nóng)民已經(jīng)納入基本生活保障的，政府承擔的保障資金尚未到位的，必須在。
    2007。
    年底前到位。這是關(guān)系到失地農(nóng)民的切身利益，也關(guān)系到“平安寧波”的建設(shè)，希望各地政府特別是主要負責人高度重視，本著對黨、對政府、對人民群眾高度負責的精神，確保資金落實。要借鑒省內(nèi)外兄弟縣（市）區(qū)的做法和經(jīng)驗，進一步完善失地農(nóng)民基本生活保障政策，使我市失地農(nóng)民基本生活保障政策進一步規(guī)范化、法制化。
    （五）齊心協(xié)力，繼續(xù)推進幫困助醫(yī)、幫困助學、住房解困、幫助就業(yè)等專項救助。
    醫(yī)療、教育幫扶政策在市委、市政府的高度重視下，這幾年已經(jīng)持續(xù)擴大覆蓋面，政策的含金量也很高，困難群眾切實得到了實惠。去年，毛市長專門到醫(yī)療衛(wèi)生部門進行調(diào)研，市政府又專門召開衛(wèi)生工作會議，落實解決看病就醫(yī)難問題。市有關(guān)職能部門深入基層了解困難群眾看病就醫(yī)難的問題，起草了城鄉(xiāng)一體的《寧波市醫(yī)療救助辦法（草案）》，市政府研究后即將出臺，這一辦法的出臺，將進一步擴大救助范圍，增加救助種類，降低救助門檻，提高救助水平，符合國家、省政府的要求，符合困難群眾的需求。去年有些地方醫(yī)療救助資金沒有達到人均不低于
    3
    3
    年內(nèi)全面實施“農(nóng)村中小學愛心營養(yǎng)餐工程”、“農(nóng)村中小學食宿改造工程”、“農(nóng)村中小學教師素質(zhì)提升工程”，繼續(xù)實施“農(nóng)村中小學家庭經(jīng)濟困難學生資助工程”，通過這“四項工程”的實施，切實改善全市特別是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片）農(nóng)村中小學師生教學生活條件，保證讓農(nóng)村孩子都能“念上書、念好書”，這些政策各地都要不折不扣地落實。
    進一步規(guī)范城區(qū)困難群眾住房救助制度，要根據(jù)《寧波市市區(qū)解決低收入家庭住房管理辦法》和《寧波市市區(qū)廉租房管理辦法》，進一步規(guī)范了市區(qū)低收入家庭廉租住房申請、審批程序和現(xiàn)住房置換條件，各部門要落實各自職責，總結(jié)以往的做法和經(jīng)驗，規(guī)范完善城鎮(zhèn)困難對象住房救助制度。同時，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，積極推動農(nóng)村貧困戶的危舊房改造工作，完成省政府下達的農(nóng)村低保等生活困難家庭的危舊房改造試點任務，解決好農(nóng)村危舊房問題。與此同時，要繼續(xù)做好就業(yè)幫助、法律援助、文化幫扶、殘疾人幫助、流浪乞討兒童援助等各種專項救助活動。
    三、下步工作幾點要求。
    社會救助工作涉及千家萬戶，任務重、難度大，各級黨委、政府要高度重視，切實把社會救助工作作為當前的一項重要工作列入議事日程，加強協(xié)調(diào)，經(jīng)常分析形勢，及時研究解決重大問題，抓好落實；黨委政府主要領(lǐng)導要親自抓，分管領(lǐng)導要重點抓，切實負起社會救助的政治責任各級各部門要在財力和物力上支持社會救助工作，按照省、市兩級政府的要求，加快落實多渠道籌措社會救助保障資金的各項政策措施，足額安排好社會救助資金的預算同時，加強對社會救助資金的管理監(jiān)督，切實把有限的資金用到困難群眾的身上
    （二）規(guī)范管理，加強對社會保障和救助服務站的建設(shè)。
    各地要重視社會保障和救助服務站建設(shè)，配備相關(guān)人員，落實工作經(jīng)費。根據(jù)市政府《批轉(zhuǎn)市體改辦等部門關(guān)于建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會保障和救助服務站意見的通知》（甬政發(fā)〔
    2003。
    〕
    43。
    號）規(guī)定，要加快社會保障和救助服務站建設(shè)，對已經(jīng)建立的街道社會保障和救助服務站要加強管理，配齊配強專職人員，明確職責及崗位分工；這里要強調(diào)的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助機構(gòu)是事業(yè)編制，這已經(jīng)明確的，其配備的人員，可以從現(xiàn)有編制人員中選配，不足部分可向社會招聘。要結(jié)合新一輪機構(gòu)改革，落實職能機構(gòu)和人員，切實做到“六到位”，實現(xiàn)社會救助“一個口子”。要積極推進社會救助信息化建設(shè)，形成上下聯(lián)動、動態(tài)管理的信息網(wǎng)絡，努力提高救助信息的準確性和救助工作的及時性。同時，進一步加強對社會救助工作人員的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務培訓，不斷提高工作責任心和業(yè)務水平，造就一支責任心強、思想作風正、業(yè)務精通的為民解困的社會救助隊伍，確保黨和政府對貧困群體的關(guān)愛落到實處。
    （三）廣泛宣傳，營造全市參與幫扶困難群體的氛圍。
    救助困難群眾是各級政府的責任，也是全社會的共同責任深化新型社會救助體系建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全覆蓋的社會救助，必須動員全社會廣泛參與，要結(jié)合貫徹中華慈善大會的精神，積極引導，深入宣傳，進一步激發(fā)全社會的慈善意識，鼓勵社會各界的慈善愛心，形成由政府主導與社會參與，政府保障與社會互助，行政推動與社會互動的格局，努力培育“愛心城市”
    同志們，社會救助工作是關(guān)系到社會安全穩(wěn)定和鞏固改革開放成果的一項重要工作，希望大家按照“走在前列，干在實處”的要求，在創(chuàng)新制度上下功夫，提高幫扶力度上求實效，把困難群眾的事辦實、辦好，讓困難群眾共享經(jīng)濟發(fā)展成果，為構(gòu)建寧波社會主義和諧社會作出更大貢獻。
    在社會救助工作會議上的講話篇五
    一是持續(xù)提升基本民生保障水平。保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，完善農(nóng)村低收入人口監(jiān)測預警、主動發(fā)現(xiàn)等機制，推動社會救助兜底保障與鄉(xiāng)村振興有效銜接。著力加強基層社會救助經(jīng)辦服務能力，積極構(gòu)建社會救助工作網(wǎng)絡，成立縣級社會救助綜合服務中心。持續(xù)提高社會救助水平，救助標準較20xx年底提高10%。今年以來，共發(fā)放各類社會救助資金2985萬元。
    二是持續(xù)完善社會養(yǎng)老服務體系。擴大養(yǎng)老服務供給，編制完成全縣養(yǎng)老服務設(shè)施規(guī)劃。青云、玉山、石門、店頭敬老院的改造提升工程加快推進。在振興社區(qū)日間照料中心、壹號院社區(qū)養(yǎng)老服務中心探索開展助老食堂試點。全面開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，排查各養(yǎng)老機構(gòu)隱患37項，已全面整改到位。
    三是持續(xù)推進專項社會事務發(fā)展。深入推進殯葬改革，推進公墓信息化建設(shè)，加大公墓提升改造力度，建立公墓管理長效機制，嚴格落實公墓安葬日調(diào)度工作，農(nóng)村公益性公墓的使用率達到66%。加快推進城市公益性公墓建設(shè)，完成一期建設(shè)工程圖紙設(shè)計、工程量評審和工程招投標工作。開展殘疾人兩項補貼辦理跨省通辦、省內(nèi)通辦。落實離婚冷靜期要求，建立婚姻家庭輔導長效機制。
    四是持續(xù)夯實慈善社工事業(yè)基礎(chǔ)。強化慈善組織日常監(jiān)管，規(guī)范慈善組織行為。加強社會工作和志愿服務人才隊伍建設(shè)，選拔10名第二屆臨沭和諧使者候選人。
    五是持續(xù)協(xié)調(diào)推進基層社會治理。圓滿完成新一輪村“兩委”換屆選舉。抓好村委會規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建村級民主自治體系。規(guī)范撤銷農(nóng)村社區(qū)村委會設(shè)立村村委會工作，對全縣33個名稱不規(guī)范的農(nóng)村社區(qū)進行整改。持續(xù)推進村(社區(qū))“牌子多”問題集中整治活動，共清理對外掛牌和內(nèi)部門牌、制度圖板共11300多個。
    在肯定成績的同時，也存在一些問題：例如基層民政力量薄弱，城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老服務等工作任務重、要求高，工作力量嚴重不足;工作創(chuàng)新力度不夠，攻堅克難的勇氣和逢山開路的決心有所弱化;問題導向不夠，工作中的難點、熱點、底線、風險不夠明確。下一步，縣民政局將持續(xù)提升社會救助水平。依托縣級社會救助綜合服務中心，推進鎮(zhèn)街社會救助服務大廳、村級社會救助工作站建設(shè)，加快構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級銜接互通的社會救助工作網(wǎng)絡。完善養(yǎng)老服務體系。按時間節(jié)點推進敬老院、街道綜合養(yǎng)老服務中心、助老食堂建設(shè)工作。持續(xù)開展養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)大排查大整治行動，有效排查和消除養(yǎng)老機構(gòu)安全事故隱患。落實民政專項事務。切實提高農(nóng)村公益性公墓的使用率，推進城市公益性公墓建設(shè)，計劃于9月中旬前建成墓穴2336套。推廣沂水“追思會”喪葬禮儀模式，力爭年內(nèi)喪事簡辦率達到90%以上。推動基層政權(quán)建設(shè)。提升村級自治組織能力建設(shè)，進一步修訂《村務公開目錄》，完善村務公開制度。完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理協(xié)調(diào)機制，探索“黨建帶社建”實踐內(nèi)涵，全面推行“一窗受理、全科服務”模式，新建一批城市社區(qū)居民委員會。繼續(xù)推行鎮(zhèn)街政府服務能力建設(shè)試點工作。優(yōu)化社會組織環(huán)境。加強社會組織黨建工作，推進黨的組織和工作全覆蓋。推進社區(qū)社會組織改革，引導社會組織發(fā)展由一般性經(jīng)濟社會服務向積極參與基層社會治理方向轉(zhuǎn)變。促進慈善社工工作。推進社會工作站建設(shè)，支持引導“社工+志愿者”聯(lián)動服務模式。推進慈善事業(yè)發(fā)展，抓好慈善組織認定和公開募捐管理工作，開展好“慈心一日捐”活動。
    在社會救助工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市社會救助工作會議，主要任務是貫徹落實全省社會救助工作會議精神，回顧總結(jié)我市社會救助工作的開展情況，并對做好新形勢下的社會救助工作進行一次新的動員和部署。下面，我講幾點意見。
    近年來，在市委市政府的正確領(lǐng)導下，我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導、穩(wěn)妥推進”的總體思路，從建立和完善各項救助制度入手，先后出臺了《關(guān)于在全市建立困難群眾社會幫扶救助體系的意見》、《市城市居民最低生活保障暫行規(guī)定》、《市農(nóng)村居民最低生活保障暫行辦法》、《市愛心基金管理使用辦法》、《市農(nóng)村醫(yī)療救助工作實施意見》、《市城市醫(yī)療救助工作實施意見》等一系列社會救助政策和文件，推動救助工作由單一的基本生活保障向醫(yī)療、教育、住房等全方位擴展，在全省率先建立了以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，自然災害救助、農(nóng)村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內(nèi)容，教育、住房等專項救助為輔助，臨時救助、社會互助為補充，形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。從起，市委市政府連續(xù)四年將城鄉(xiāng)低保、敬老院建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會救助工作列入“十件實事”，集中力量，加大投入，認真辦理，保證了困難群眾得到實惠，共享改革發(fā)展成果。
    一是城市低保制度日益完善，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保。城區(qū)低保標準由最初的105元提高到現(xiàn)在的190元，縣市低保標準由最初的90元提高到現(xiàn)在的160元，目前，全市共有城市低保對象4.95萬人，人均月補差達到134元。
    二是在全省率先建立了農(nóng)村低保制度，農(nóng)村特困群眾救助實現(xiàn)了從臨時救助向農(nóng)村低保制度的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過三年的擴面提標，保障標準由最初的每人每年900元提高到現(xiàn)在的1020元，保障人數(shù)從3.5萬人增加到7.9萬人，約占我市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.2%，人均月補差達到52元。今年要進一步提高農(nóng)村低保標準，每人每年標準要提高到1140元，人均月補差將達到60元。
    三是建立健全了救災工作分級管理體制，制定完善了救災應急預案，有效應對干旱、冷凍、風雹、洪澇、病蟲害等自然災害，以來先后下?lián)芫葹馁Y金2778萬元，為受災群眾恢復住房4802間，確保了受災群眾的基本生活和災區(qū)穩(wěn)定。特別是玉樹地震發(fā)生后，全市民政部門緊急行動起來，在第一時間投入支援玉樹抗震救災的工作，向災區(qū)緊急運送救災帳篷240頂，組織社會各界捐款3445萬元，捐贈棉衣棉被2.8萬多件，為抗震救災工作的順利進行做出了積極貢獻。
    四是解決了免征農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)村五保供養(yǎng)問題，五保經(jīng)費納入各級財政預算，分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標準分別達到每人每年1200元和2400元。大力實施“霞光計劃”，加強農(nóng)村敬老院建設(shè)，三年來市縣鄉(xiāng)三級共投入1億多元，新建改建敬老院64所，超額完成敬老院三年建設(shè)任務。集中供養(yǎng)五保對象達2861人，集中供養(yǎng)率達60%以上，較好地改善了五保對象的生活條件。
    五是建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度并逐步完善，設(shè)立了4所惠民醫(yī)院，對困難群眾實行“十五免十五減半四優(yōu)惠”等優(yōu)惠政策。資助9萬多名農(nóng)村困難群眾參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，為城鄉(xiāng)困難群眾實施大病救助，全市醫(yī)療救助對象達到13.9萬人，以來共發(fā)放各項醫(yī)療救助金2500多萬元，在一定程度上緩解了困難群眾看病難看病貴問題。我們還在武陟縣、解放區(qū)開展了醫(yī)療救助同步結(jié)算試點工作，目前工作進展順利。
    六是慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會互助成效明顯。成立了市慈善總會，縣級慈善協(xié)會的數(shù)量達到6家，開辦了43家慈善愛心超市，開展了“溫暖隆冬行”、“慈善助你行”等一系列有聲有色有效的慈善救助活動;認真組織開展“愛心一日捐”活動，四年來共募集愛心基金2500多萬元，使6249名困難學生得到救助，3159名大病患者緩解看病困難，1.8萬名困難群眾得到救濟，4300多名五保對象的生活有了改善;大力實施“微笑列車”、“重生行動”等慈善醫(yī)療項目，免費實施唇腭裂手術(shù)8000多例，項目實施在全國領(lǐng)先。
    總的來看，近年來，我們努力構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，成效是明顯的，但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題：一是城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)等社會救助標準較低，達不到全國平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村低保特別是低保邊緣戶還沒有得到有效保障。三是敬老院配套設(shè)施還不夠完善，敬老院編制、人員、經(jīng)費保障還不能適應工作需要，長效運行機制尚未完全建立。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作還不夠規(guī)范，救助門檻較高，資金使用效率不高，影響了救助效果。五是基層普遍存在工作力量薄弱、工作經(jīng)費不足的問題。這些問題都需要我們高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
    二、突出重點，切實做好新形勢下的社會救助工作。
    在當前的新形勢下，我市社會救助工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系為目標，以農(nóng)村低保擴面提標、醫(yī)療救助工作、敬老院配套設(shè)施建設(shè)和規(guī)范管理為重點，積極探索建立臨時救助制度，健全救助標準動態(tài)調(diào)整機制，加強各項救助制度的配套銜接，全面提升社會救助工作水平，為我市在全省率先實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻。重點要抓好以下幾個方面的工作：
    (一)鞏固城市低保工作成果，不斷提高救助水平。一是建立健全保障標準動態(tài)調(diào)整機制。要建立健全與經(jīng)濟增長、物價水平相適應的保障標準動態(tài)調(diào)整機制，適時調(diào)整城市低保標準和救助水平。二是健全動態(tài)管理機制。完善低保對象能進能出的動態(tài)管理機制，加強與失業(yè)保險和再就業(yè)的銜接。對有勞動能力的低保對象，在保障其家庭基本生活的同時，探索限期享受低保待遇、逐步退出的路子，促進脫保就業(yè)。三是提高低保規(guī)范化建設(shè)水平。要健全和完善申請、審核、審批、評議、公示、檔案管理、資金運行、信息統(tǒng)計等制度，對工作中的各個環(huán)節(jié)實行程序化管理、規(guī)范化操作。要充分發(fā)揮社區(qū)評議小組的作用，將社區(qū)公示作為重要環(huán)節(jié)抓好落實，全面提高基層低保工作管理水平和服務質(zhì)量。四是加強資金監(jiān)管，確保資金安全。要進一步加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范社會化發(fā)放程序，確保低保資金及時足額發(fā)放。目前審計部門正在對城市低保資金管理使用情況進行審計，各地要積極配合做好工作。五是制定城市低收入家庭認定辦法。今年，省里將出臺《河南省城市低收入家庭認定辦法》，各縣市區(qū)要加強調(diào)查研究，制定出臺《城市低收入家庭認定辦法實施細則》，合理確定低收入家庭標準，確保低收入家庭認定工作公開、公平、公正。
    (二)規(guī)范完善農(nóng)村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。與城市低保相比，農(nóng)村低保制度建立時間不長，客觀上存在著低保對象人數(shù)多、家庭收入核實難等實際困難，特別是一些地方存在有錯保、漏保、人情保等現(xiàn)象。在今年開展的農(nóng)村低保擴面提標工作中，各地要把規(guī)范農(nóng)村低保工作擺上日程，確保農(nóng)村低保工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
    一是嚴格規(guī)范操作程序，全面復核農(nóng)村低保對象。各地要集中力量、集中時間，對農(nóng)村低保對象進行一次全面的復核認定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級要進行100%的入戶調(diào)查，縣級民政部門對申報對象入戶率不得少于40%。要嚴格執(zhí)行申請、審核、審批的工作程序，嚴格執(zhí)行村鄉(xiāng)縣三榜公示制度，嚴格執(zhí)行責任追究制度，確保對象認定準確無誤，杜絕人情保和暗箱操作。
    二是做好農(nóng)村低保擴面提標工作，基本實現(xiàn)應保盡保。今年的“十件實事”，要求將農(nóng)村低保標準由每人每月85元提高到95元，將人均月補差由52元提高到60元(含上級物價補貼10元)，保障面由3.2%提高到3.9%左右。這里我強調(diào)一點，在農(nóng)村低保工作中，要堅決克服和糾正不按戶保按人保的問題。一戶只保一兩個人或兩三個人，目前各縣市區(qū)都存在這樣的問題，省里會議也專門強調(diào)要克服這個問題。我們的低保制度是按家庭收入來計算的，保障也要以家庭為單位來保障，按人保不符合低保制度。目前大部分縣市區(qū)擴面提標工作已近尾聲，我們要根據(jù)這次會議精神，對我們的工作來一個回頭看，對存在以上問題的要堅決予以糾正。
    三是科學合理區(qū)分對象，健全完善分類施保制度。各地要綜合考慮低保對象的家庭收支情況，按照家庭成員的病傷殘程度和勞動力狀況等因素進行分類，合理確定各類對象的補助金額。原則上，將農(nóng)村低保對象分為三類：一類為長期重點保障戶。包括主要勞動力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員無勞動能力等特殊困難家庭。二類為長期保障戶。包括主要勞動力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員勞動能力較差，生活狀況短期內(nèi)不會有很大變化，需要長期保障的家庭。三類為短期保障戶。包括家庭主要成員有勞動能力，但需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口較多，負擔過重的家庭。
    四是完善農(nóng)村低保統(tǒng)計臺賬，加強信息化建設(shè)。省廳計劃用兩年時間為辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備城鄉(xiāng)低保微機，去年配備的重點主要是辦事處，今年的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)民政部和省廳的要求，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農(nóng)村低保統(tǒng)計臺賬，實行計算機管理。此次擴面提標完成后，5月20日前各縣市區(qū)要建立健全統(tǒng)計臺賬并上報市局。
    (三)認真落實五保供養(yǎng)政策，努力提高敬老院管理服務水平。一是健全五保對象審批機制，把符合條件的五保對象全部納入保障范圍。目前，我省共有五保對象47.1萬人，占全省農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?‰，全國的比例在3-4‰，而我市五保對象只有4312人，只占全市農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?.72‰，這個比例與全國全省相差太大，不符合我市實際。從我們調(diào)查的情況看，由于五保供養(yǎng)資金從轉(zhuǎn)移支付中支出，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別縣拒絕將五保對象納入保障范圍，造成五保對象人數(shù)逐年下降，我市的五保對象人數(shù)在全省最少，以至于該享受的補助資金享受不到。各縣市區(qū)一定要按照《五保供養(yǎng)條例》和我省《實施辦法》的規(guī)定，切實履行職責，進一步澄清五保供養(yǎng)人數(shù)，把符合條件的人員，及時納入供養(yǎng)范圍。二是加強敬老院配套設(shè)施建設(shè)，改善五保對象的生活條件。敬老院配套設(shè)施建設(shè)也被列入了今年市委市政府的“十件實事”，按照敬老院“三年建設(shè)、兩年配套”的工作規(guī)劃，今年要重點完善13所中心敬老院的取暖、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的取暖等配套設(shè)施。按照市政府要求，今年籌資400萬元，市級財政已列入預算200萬元，縣級財政一定要足額按1：1的比例配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)經(jīng)濟實力，完善取暖、洗浴、醫(yī)務室等設(shè)施。目前，市級方案已經(jīng)制定，下一步要與各縣市區(qū)簽訂目標責任書，初步確定6月底前完成太陽能洗浴設(shè)施配套，8月底前完成醫(yī)務室建設(shè)，10月底前完成取暖設(shè)施配套。三是建立健全長效運行機制，促進敬老院管理上水平上臺階。我們已經(jīng)完成了敬老院建設(shè)任務，敬老院的硬件設(shè)施有了明顯改善，下一步要把工作重點轉(zhuǎn)到管理上來，努力提高敬老院的管理服務水平。我們計劃在全市開展“敬老院規(guī)范化管理”和“星級敬老院”創(chuàng)建活動，目前相關(guān)文件正在運作中。各縣市區(qū)要按要求配備必要的管理服務人員，認真落實敬老院管理經(jīng)費和工作人員工資待遇，希望各縣市區(qū)的領(lǐng)導能夠大力支持，幫助解決五保工作中存在的困難。要適當增加入住人數(shù)，鞏固和提高集中供養(yǎng)率，完善敬老院管理服務制度，今年各縣市區(qū)政府都要出臺當?shù)氐木蠢显汗芾磙k法，要通過加強服務管理，確保五保對象住得進、留得住、過得好。
    (四)完善醫(yī)療救助制度，健全工作機制。一是做好城鄉(xiāng)困難群眾的參保參合工作。各地要按照政策規(guī)定，資助城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療，及時繳納參保、參合費用，切實把城鄉(xiāng)困難群眾納入到醫(yī)療保障體系中來。各地參保標準有所不同，都要嚴格按照政策規(guī)定資助困難群眾參保，參保費用不足部分由當?shù)刎斦A算解決，不得從現(xiàn)有醫(yī)療救助資金中支出。二是做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的銜接工作。要加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療同步結(jié)算信息平臺，健全以定點醫(yī)療機構(gòu)墊付醫(yī)療費用為核心，方便快捷、監(jiān)管有效的同步結(jié)算機制。今年，省里要求40%的縣市區(qū)要開展同步結(jié)算試點工作，試點縣市區(qū)醫(yī)療救助對象平均住院率力爭達到3%。我市武陟、解放作為第一批醫(yī)療救助同步結(jié)算試點單位，工作進展順利，武陟已建立了民政、定點醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療救助對象信息共享，資金結(jié)算、墊付渠道暢通的醫(yī)療救助體系。今年我市其余縣市區(qū)均被省確定為同步結(jié)算試點單位，我們將在近期召開醫(yī)療救助同步結(jié)算試點工作會議，安排全市的啟動工作。三是探索建立醫(yī)療救助功效評價激勵機制。要把醫(yī)療救助的籌資情況、資助參保參合情況、資金支出情況、人均救助標準、平均住院率等作為醫(yī)療救助功效評價的重要指標，逐步建立資金補助為導向的激勵機制，推動醫(yī)療救助工作健康持續(xù)發(fā)展。
    (五)探索建立臨時救助制度,做好與其他社會救助制度的銜接。臨時救助制度是社會救助體系建設(shè)的重要方面,是解決困難群眾臨時性、突發(fā)性困難的客觀要求。各地要加大探索建立臨時救助制度的工作力度，注意把握對象確定、救助標準、審批程序等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要加大對臨時救助的資金投入，將所需資金列入財政預算，實行專項管理、專款專用。根據(jù)當前的經(jīng)濟情況，市政府決定今年的“愛心一日捐”活動推后至8月19日進行，各縣市區(qū)要做好準備工作，繼續(xù)重視抓好“愛心一日捐”的資金籌集，最大限度地發(fā)揮愛心基金在助學、助醫(yī)等方面的積極作用。
    三、重視做好烈士紀念設(shè)施保護改造工作。
    集中開展烈士紀念設(shè)施保護改造工作，對于進一步做好新時期烈士褒揚工作，弘揚民族精神，具有十分重要的意義。
    我市有姓名記載的烈士有3674人，全市有烈士陵園7所，褒揚安葬烈士7817名;有散葬烈士墓44處，散葬烈士46人。長期以來，由于經(jīng)費投入不足等原因，我市烈士紀念設(shè)施普遍存在著年久失修、設(shè)施老化、破損嚴重等問題，急需進行保護改造。
    這次省政府統(tǒng)一安排集中開展烈士紀念設(shè)施保護改造工作，既是落實中央領(lǐng)導指示精神的重要舉措，也是提升教育群眾主體功能的現(xiàn)實需要。各縣市區(qū)要本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，把保護改造工作擺上重要議事日程，納入當?shù)財U大內(nèi)需的項目規(guī)劃，高標準高質(zhì)量地做好烈士紀念設(shè)施保護改造工作。
    (一)明確目標，加快推進。要按照統(tǒng)一部署，集中對烈士紀念設(shè)施進行全面保護改造。改造的重點是：烈士紀念墓地、紀念碑、紀念堂館、紀念堂祠、紀念雕塑、紀念廣場等主體紀念建筑設(shè)施。保護以改造翻新為主，原則上不得改變原有建筑物位置和格局，不新增紀念設(shè)施規(guī)模，保持原有陵區(qū)的風格風貌。對散葬烈士墓，由墓地所在地政府安排資金進行統(tǒng)一修繕保護。保護改造工程要在9月底前竣工投入使用。
    (二)突出主題，科學規(guī)劃。堅持把社會效益放在首位，以保護紀念設(shè)施、弘揚革命精神、方便群眾瞻仰為建設(shè)目標，以改造主體烈士紀念設(shè)施為建設(shè)重點，以突出烈士紀念設(shè)施莊嚴肅穆優(yōu)美的環(huán)境和氣氛為設(shè)計原則，統(tǒng)籌考慮短期改造與長遠發(fā)展，科學規(guī)劃，精心設(shè)計，分步實施，堅持節(jié)儉節(jié)約，避免奢侈浪費。保護改造方案要按規(guī)定程序報批，要廣泛征求烈士遺屬、軍隊有關(guān)單位和社會各界的意見，使改造方案更加科學合理。
    (三)嚴把質(zhì)量，加強監(jiān)管。保護改造烈士紀念設(shè)施責任重大，在工程質(zhì)量、建設(shè)程序方面不能有絲毫閃失。要嚴格按照招投標的有關(guān)規(guī)定確定施工單位，實施全方位、全過程的監(jiān)督管理，建立目標管理責任制和責任追究制，加強項目協(xié)調(diào)、檢查和驗收，確保每個改造項目都成為精品工程。要加強項目資金使用的監(jiān)管，切實用好每一分錢，對于發(fā)生違法違紀問題的，要嚴肅處理。
    (四)部門協(xié)作，形成合力。烈士紀念設(shè)施保護改造工作，政治性、政策性很強，涉及宣傳、發(fā)改委、財政、文化、文物、旅游和軍隊等多個部門。各地要加強部門協(xié)作，爭取相關(guān)部門在人力、財力、物力和政策優(yōu)惠、輿論導向等方面的大力支持和密切配合，形成工作合力，共同做好烈士紀念設(shè)施保護改造工作。
    (五)強化管理，提高水平。在集中力量搞好烈士紀念設(shè)施保護改造工作的基礎(chǔ)上，各地要認真搞好職業(yè)教育和業(yè)務培訓，加強講解員的選拔、培訓工作，建立一支高素質(zhì)的講解員隊伍。要下功夫抓好陳列展示，不斷提高宣傳展覽效果，把烈士紀念設(shè)施管理保護工作提高到一個新水平。
    同志們，做好社會救助和烈士紀念設(shè)施保護改造工作，意義十分重大，任務艱巨光榮，讓我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，振奮精神，扎實工作，努力完成各項工作任務。
    謝謝大家。
    在社會救助工作會議上的講話篇七
    在脫貧攻堅、同步小康以及社會經(jīng)濟多元化發(fā)展的新形勢下，為切實扎實落實社會救助“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”工作要求，根據(jù)《民政部辦公廳關(guān)于開展社會救助綜合改革試點的通知》（民辦函〔20xx〕111號）、省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省社會救助綜合改革試點指導方案》（黔民辦函〔20xx〕89號）精神，按照市民政局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省民政廳辦公室關(guān)于印發(fā)貴州省社會救助綜合改革試點指導方案的通知的通知》（安市民發(fā)〔20xx〕186號）工作部署，為切實推動全區(qū)社會救助工作創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合區(qū)情實際制定實施方案。
    “方案”緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想關(guān)于民政工作的相關(guān)要求，以及國務院、省、市、區(qū)關(guān)于社會救助工作改革創(chuàng)新的重大決策部署，結(jié)合全區(qū)社會救助工作實際，著眼8+1社會救助框架體系，重點從八個方面對如何抓好改革試點工作，進一步健全社會救助體系機制等工作，明確了原則和方向，提出了新的工作要求。
    “方案”提出堅持“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”；堅持目標導向、問題導向和需求導向相結(jié)合；著力改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制，努力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進一步提高社會救助體系的科學性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標。是遵循《社會救助暫行辦法》、順應社會發(fā)展新形勢和促進社會救助工作現(xiàn)狀發(fā)展的必然方式；是切實解決社會救助多頭管理、服務形式固定和僵化問題有效途徑；是讓困難群眾及時有效得到相應救助的措施改革。改革立足形成可復制、可推廣經(jīng)驗的初心設(shè)置目標，有利于推動社會救助向縱深發(fā)展。
    成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任和區(qū)民政局局長為副組長，相關(guān)部門分管副局長為成員的領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，強化“方案”實施的組織保障。領(lǐng)導小組的建立，為在系統(tǒng)推進、齊抓共管的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)社會救助基礎(chǔ)環(huán)節(jié)事有人管、責有人擔、規(guī)范運營；實現(xiàn)通過社會救助綜合改革試點工作，優(yōu)化社會救助服務困難群眾的工作目標。
    “方案”立足社會救助規(guī)范化建設(shè)要求和工作實際，提出“精準化、標準化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對救助對象認定程序促進對象精準、完善按標施保環(huán)節(jié)規(guī)范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準數(shù)據(jù)服務服從于大數(shù)據(jù)格局以及堅持以法治的思維和方式推動社會救助事業(yè)發(fā)展等方面，明確了根本遵循。
    一是明確了社會救助綜合改革試點“四個機制”建設(shè)任務。強調(diào)從基層入手，結(jié)合自身實際建立健全困難群眾基本生活保障領(lǐng)導小組，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。同時，健全完善領(lǐng)導小組工作制度，切實履行好民政部門在社會救助工作中的統(tǒng)籌職責。在此框架下，通過改革措施實施，不斷健全社會救助制度統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、個案會商機制和社會力量參與社會救助工作機制。
    二是強調(diào)壓實工作責任，強化自我監(jiān)察。嚴格執(zhí)行《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導干部問責辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕71號）規(guī)定，按照“誰入戶、誰調(diào)查、誰簽字、誰負責”的責任劃分方式，建立責任倒查機制，充分調(diào)動積極因素開展“回頭看”，通過夯實基礎(chǔ)，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。
    三是規(guī)范工作程序，促進對象認定精準。在不斷規(guī)范業(yè)務管理的基礎(chǔ)上，主要明確通過社會救助誠信體系建設(shè)，增強社會救助經(jīng)辦機構(gòu)及人員、出證機構(gòu)責任意識，探索建立子女不盡贍養(yǎng)義務約束機制和騙保等行為懲戒機制，建立社會救助失信人員“黑名單”。
    “方案”從六個大方面和9個具體工作環(huán)節(jié)，認真踐行民政“為民解困、為民服務”職責。明確在新的形勢下，著眼救助為民勇于創(chuàng)新、敢于擔當。通過具體措施實施，結(jié)合工作實際，做實、做細、做好基礎(chǔ)工作。
    一是打造“15分鐘服務圈”。主要通過落實“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責來實現(xiàn)。
    二是注重通過常規(guī)促進長效。堅持實行城市低保月動態(tài)、農(nóng)村低保季動態(tài)、特困供養(yǎng)和臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等社會救助適時常態(tài)化，以及每月15日至20日傳送動態(tài)電子信息、每月25日前上報經(jīng)審核紙質(zhì)資料的管理模式，夯實及時有效救助工作基礎(chǔ)。
    三是通過強化基層工作力量、建立信息員隊伍、主動發(fā)現(xiàn)、加強公開并暢通監(jiān)督渠道、使用“維度”核實經(jīng)濟收入、融入大數(shù)據(jù)“人臉識別”、助推戶籍改革、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老機構(gòu)管理等9項措施，補供給側(cè)短板，促進供需無縫對接。
    四是瞄準困難群眾困難點，擴展救助范圍。對癥下藥把實物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導、健康護理等納入社會救助工作范圍。
    五是堅持示范引路。區(qū)內(nèi)明確示范點，集中精力指導督促，實現(xiàn)示范引領(lǐng)，共同發(fā)展工作目標。
    六是創(chuàng)新服務機制、強化社會參與，通過激發(fā)社會力量參與社會救助，不斷提高社會救助工作質(zhì)量。
    社會救助綜合改革試點工作，實行責任單位工作目標量化管理，由區(qū)民政局牽頭社會救助8+1體系中區(qū)有關(guān)部門設(shè)定量化指標印發(fā)落實。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責，并結(jié)合試點工作實際，梳理總結(jié)成功經(jīng)驗，鞏固試點工作成果，促進全區(qū)社會救助工作健康有序科學發(fā)展。
    “方案”明確了宣傳發(fā)動、調(diào)研、實施、總結(jié)驗收和成果運用五個階段步驟，特別在實施階段按月明確了具體任務和措施，體現(xiàn)了科學設(shè)置、分部實施、推廣成果、促進發(fā)展的工作流程。
    主要從強化組織領(lǐng)導、加強指導調(diào)度和切實宣傳引導等方面，就責任落實、方案推進和群眾參與等工作內(nèi)容，提出要求。
    同時，此項工作作為省市既定的社會救助綜合改革試點，“方案”在征求意見過程中，得到了支持和關(guān)注，并呈報跟蹤備查。
    在社會救助工作會議上的講話篇八
    同志們：
    這次全市普通高中教育教學工作會議，是在全市上下認真貫徹落實全國、全省教育工作會議精神，積極謀劃中長期教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要的關(guān)鍵時期召開的，對于再創(chuàng)“教育之鄉(xiāng)”新優(yōu)勢、打造普高教育新特色、重塑教育發(fā)展新模式具有特殊重要的意義。上午，大家聽取了專家報告，觀摩了省靖江中學的社團活動;剛才，董健同志做了一個很好的報告，系統(tǒng)部署了明年高中教育教學工作的重點任務，姜堰市教育局等5家單位分別作了典型介紹，很有特色。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了預期的效果。在會議結(jié)束前，我再講3點意見。
    一、準確把握普通高中教育發(fā)展的新走向。
    進入新世紀以后，我市普通高中面臨普及和提高的雙重任務，面對生源高峰帶來的升學壓力，滿足人民群眾對高中教育的需求，全市普通高中積極應對，放大存量，創(chuàng)新發(fā)展模式，實現(xiàn)了普通高中數(shù)量與質(zhì)量的同步發(fā)展。進入“”，隨著區(qū)域教育現(xiàn)代化的加快推進，高中教育優(yōu)質(zhì)資源逐步擴大，實現(xiàn)了90%以上學生在優(yōu)質(zhì)高中就讀的目標。應當講，普通高中教育已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，同時也站在一個新的歷史拐點上，因為全市普通高中教育發(fā)展的形勢已經(jīng)發(fā)生深刻變化，需要大家認真研究，積極應對。
    1.《規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了新要求?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》對普通高中教育提出了三方面要求：一是加快普及高中階段教育，滿足初中畢業(yè)生接受高中階段教育需求。二是全面提高普通高中學生綜合素質(zhì)。深入推進課程改革，全面落實課程方案，保證學生全面完成國家規(guī)定的文理等各門課程的學習。創(chuàng)造條件開設(shè)豐富多彩的選修課，為學生提供更多選擇，促進學生全面而有個性的發(fā)展。逐步消除大班額現(xiàn)象。積極開展研究性學習、社區(qū)服務和社會實踐。建立科學的教育質(zhì)量評價體系，全面實施高中學業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。建立學生發(fā)展指導制度，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。三是推動普通高中多樣化發(fā)展。促進辦學體制多樣化，擴大優(yōu)質(zhì)資源。推進培養(yǎng)模式多樣化，滿足不同潛質(zhì)學生的發(fā)展需要。探索發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)創(chuàng)新人才的途徑。鼓勵普通高中辦出特色。江蘇識規(guī)劃綱要》和我市的《規(guī)劃綱要(征求意見稿)》也提出了要著重圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，促進普通高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展、多樣化發(fā)展。
    2.人民群眾對普通高中教育產(chǎn)生了新期待。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和轉(zhuǎn)型，人民群眾對教育的期望值不斷攀升，他們不僅希望獲得更加平等的受教育機會，接受更高質(zhì)量的教育，還期待擁有靈活多樣的受教育途徑，拓寬自我發(fā)展的道路，甚至通過教育獲取知識，豐富精神生活。對普通高中教育，全社會給予了高度的關(guān)注，對享受優(yōu)質(zhì)、廉價、高效的高中教育充滿期待。一是從滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)資源的需求看，初中升高中的“擇校”現(xiàn)象仍然較為普遍，優(yōu)質(zhì)普通高中資源還不能滿足人民群眾的需要，辦好每一所普通高中是我們所面臨的重要任務。二是從滿足人民群眾的減輕上學經(jīng)濟負擔愿望看，普高教育成本家庭分擔的比例偏高，必須進一步加大財政投入，提高普通高中教育的公益水平。三是從滿足人民群眾對子女成才的期盼看，高中教育受應試教育影響最大，學生學業(yè)負擔最重，轉(zhuǎn)變質(zhì)量發(fā)展方式，培養(yǎng)素質(zhì)全面的合格人才，是高中教育長期而艱巨的任務。
    3.普通高中教育的功能定位發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變。高中教育經(jīng)歷了精英階段到大眾化階段再到普及階段的發(fā)展過程，可以說江蘇的高中教育普及程度全國領(lǐng)先，已達到了發(fā)達國家同等水平。但“精英化”的教育定位和教育模式根深蒂固，考試成績和升學率成了高中教育追求的主要目標。為此，國家頒布的《基礎(chǔ)教育改革綱要》、《普通高中課程改革方案(實驗)》強調(diào)“普通高中是在九年義務基礎(chǔ)上進一步提高國民素質(zhì)、面向大眾的基礎(chǔ)教育。普通高中教育為學生的終身發(fā)展奠定基幢。這些規(guī)定從根本上確立了高中教育的性質(zhì)、任務和價值追求。事實上，對普通高中教育基礎(chǔ)性的認識影響著高中發(fā)展的許多深層次問題。譬如，因為要為學生的終身發(fā)展奠基，所以必須改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，從單純注重知識傳授和技能訓練轉(zhuǎn)變?yōu)榕囵B(yǎng)學生的全面素質(zhì)，引導學生學會學習、學會生存、學會做人;因為要關(guān)注不同個性學生的成長，所以普通高中要追求多樣化發(fā)展，增加課程的選擇性，為不同潛質(zhì)學生成長提供可能;因為培養(yǎng)的學生不僅是選拔合格后成為高等學校的新生，更是未來社會的合格公民，所以要注重培養(yǎng)高中生的健全人格和基本公民素養(yǎng)，要以人為本，關(guān)注生命，關(guān)注成長;因為升學不再是唯一的和終極目標，所以要開展多元評價，實現(xiàn)評級主體、評價內(nèi)容、評價方式的變革。
    4.普通高中教育辦學規(guī)模進入相對穩(wěn)定期。進入新世紀后，我市高中階段適齡人口逐年增加，其中20xx年達到78547人?！啊币詠?，高中階段適齡人口又逐年回落，20xx年下降到52610人。據(jù)人口出生率推算，未來十年全市高中適齡人口還將不斷下降，20xx年將達到最低谷，為36000多人，相當于20xx年的一半;20xx年開始緩慢回升，從20xx年起，基本維持在38000人左右。高中教育適齡人口的下降，既為我們提高高中教育的質(zhì)態(tài)、追求特色發(fā)展創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，也對調(diào)整和優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)和學校布局提出了新的要求，還給一些薄弱高中的生存預伏了新的危機。如果我們對此沒有清醒認識和適應性的調(diào)整對策，普通高中的持續(xù)發(fā)展會遭遇很大困難。
    綜上所述，普通高中教育面臨的新形勢、新變化，要求我們要切實轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式，努力實現(xiàn)“更加規(guī)范、更高質(zhì)量、更具特色”的要求，這就是今后普通高中發(fā)展的主旋律。
    “更加規(guī)范”主要體現(xiàn)在：一是教育教學管理要更規(guī)范。要嚴格按照國家課程計劃開全開足上好規(guī)定的課程，嚴格控制學生在校時間和作業(yè)總量，嚴格控制考試次數(shù)，不以成績排名，不炒作高考成績。二是學校招生和收費要規(guī)范。要嚴格執(zhí)行“三限”政策，嚴格控制借讀生人數(shù)，嚴格按照規(guī)定收取有關(guān)費用。三是政府投入要更規(guī)范。要強化政府的辦學責任，進一步突出普通高中的公益性質(zhì)，確保政府投入到位，切實減輕學校的過重負擔。
    “更高質(zhì)量”主要體現(xiàn)在：德育為先，能力為上，體美俱進，全面發(fā)展。學生素質(zhì)全面提高的質(zhì)量，德智體美全面發(fā)展的質(zhì)量，全體學生全面而有個性發(fā)展的質(zhì)量;我們獲取質(zhì)量的路徑應該是注重學思結(jié)合、注重知行統(tǒng)一和注重因材施教。
    “更具特色”主要體現(xiàn)在：學校特色建設(shè)要遵循全面性、基礎(chǔ)性和內(nèi)生性原則;學校在特色建設(shè)過程中要面向每一個學生的整體發(fā)展，而不只是指向少數(shù)學生的局部提升;要著眼于學生綜合素質(zhì)的提高，而不只是致力于培養(yǎng)學生某一方面的特長技能;要根植于學校教育哲學和獨特文化，而不是進行簡單移植和照搬。就建設(shè)路徑而言，特色建設(shè)應基于規(guī)范管理，依托豐富多樣的課程，關(guān)注教師的專業(yè)成長，學校特色建設(shè)必須遵循規(guī)律。
    二、把實現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型作為當前普通高中教育的突出任務。
    進入“”以來，特別是近年來，全市普通高中教育無論是規(guī)模、速度，還是結(jié)構(gòu)、質(zhì)量都取得了明顯的成績，已經(jīng)成為基礎(chǔ)教育響亮的品牌。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展轉(zhuǎn)型、人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的旺盛需求，高考質(zhì)量處于相對高位狀態(tài)、高中教育的功能和生源發(fā)生變化，我市普通高中教育呈現(xiàn)出新的階段性特征，高中教育必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
    在去年的全市高中教育教學工作會議上，我們已經(jīng)提出必須實現(xiàn)普高教育轉(zhuǎn)型發(fā)展這一命題。應當說，一年來，普高教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展已經(jīng)破題，“聚焦課堂、關(guān)注教學、追求有效”已經(jīng)成為大家共同追求的目標。在今后一段時期內(nèi)，普高教育要唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，繼續(xù)擔當基礎(chǔ)教育的領(lǐng)跑者?？傮w要求是實現(xiàn)“四個根本性轉(zhuǎn)變”，即從較多關(guān)注學校硬件建設(shè)向更加關(guān)注教師的專業(yè)成長和規(guī)范管理的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注物態(tài)改造向更加關(guān)注人文建設(shè)的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注規(guī)模普及向更加關(guān)注質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變;從較多關(guān)注外延擴張向更加關(guān)注內(nèi)涵提升的轉(zhuǎn)變。具體要求是：
    1.必須實現(xiàn)教育發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變教育發(fā)展理念，關(guān)鍵就是要樹立正確的政績觀、成才觀和質(zhì)量觀。要堅決摒棄主要以升學率和考試成績評價學校和教師的錯誤做法，把全面貫徹黨的教育方針、全面提高素質(zhì)教育實施水平、校長和教師隊伍整體素質(zhì)的提高、區(qū)域基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等作為教育政績的主要指標，以解放學校和教師的素質(zhì)教育熱情，為教學改革創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。由于傳統(tǒng)文化的影響，加上優(yōu)質(zhì)教育資源不足，社會和家庭只關(guān)注學生能否上一個好學校，考試成績?nèi)绾?，升學是否理想等現(xiàn)實情況。各地各校要建立相應的社區(qū)教育委員會、家長教育委員會，加強教育行政部門、中小學校與社會、家庭的溝通，用素質(zhì)教育的質(zhì)量觀影響社會和家長，充分發(fā)揮先進教育思想的輻射、引導作用，為教學改革創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    2.必須實現(xiàn)教育投入結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。相對于義務教育階段教育而言，普通高中教育事業(yè)的投入政策滯后，政府投入比例偏低，投入保障機制不夠健全，嚴重制約著普通高中的發(fā)展。國家中長期教育規(guī)劃綱要明確要求，普通高中以財政投入為主，其他渠道籌措經(jīng)費為輔的機制。就我市而言，當前要進一步增加普通高中發(fā)展專項經(jīng)費，撥足教師工資，努力提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費標準，按標準解決教師培訓經(jīng)費問題，積極化解學校債務，切實改變“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的狀況，讓普通高中輕裝上陣。如果普通高中繼續(xù)“帶著鐐銬跳舞”，不僅自身發(fā)展步履艱難，社會、學生、家長也很不滿意。
    3.必須實現(xiàn)教學方式的轉(zhuǎn)變。教學的主戰(zhàn)場在課堂，目前我市普通高中課堂教學主要存在的問題是教師“一言堂、一講了、一鍋煮”，學生被動接受，效益很差，低效、無效的課堂還比較普遍。必須創(chuàng)新教學模式，改革課堂教學，提高課堂教學效益，讓學生積極、主動、探究式學習。要創(chuàng)設(shè)對話的課堂，倡導民-主平等的教學、溝通合作的教學、互動交往的教學、創(chuàng)造生成的教學，通過教師與學生、學生與學生的相互啟發(fā)和討論，實現(xiàn)學生個體對知識的自主建構(gòu)和主體的全面發(fā)展。要創(chuàng)設(shè)開放的課堂，根據(jù)課程標準和學生的實際需求，教師可以不再刻意追求課堂教學程序的嚴密和教學結(jié)構(gòu)的完整，可以不再墨守封閉性教學過程的預設(shè)，靈活地安排教學程序，適時地調(diào)整教學環(huán)節(jié)，不斷提高教學實效。要創(chuàng)設(shè)活動的課堂，鼓勵學生主動參與、主動探索、主動思考、主動實踐，促進學生整體素質(zhì)全面提高。要創(chuàng)設(shè)生活的課堂，引導學生在課堂生活中舒展著自己的生命，體驗著自己的生存狀態(tài)，享受著自己生命的快活和生活的樂趣。
    4.必須實現(xiàn)學生學習方式的轉(zhuǎn)變。學生的學習方式僅憑“題海戰(zhàn)”、苦干蠻干，難以取得滿意的成績，必須改變學習習慣、學習方法和學習策略，變被動為主動，變消極為積極。要重視培養(yǎng)學生的自覺學習力，特別是要加強學生非智力因素的開發(fā)，通過德育、體育、美育和勞動技術(shù)教育，培養(yǎng)學生良好的思想道德品質(zhì)、身心健康素質(zhì)和審美情趣，并引導學生將良好的品質(zhì)和素質(zhì)轉(zhuǎn)化運用于學習實踐，熱愛學習、勵志學習、刻苦學習，形成高度的學習自覺性。要重視培養(yǎng)學生的持續(xù)學習力，既要授之以魚，更要授之以漁，幫助學生掌握科學的學習方法，培養(yǎng)學生良好的學習品質(zhì)和學習習慣，使學生學有規(guī)律、學有方法、學有技巧。要重視培養(yǎng)學生的合作學習力，要建立形式多樣的學習共同體，構(gòu)建和-諧向上的學習伙伴關(guān)系，使學生在學習中樂于合作、學會合作、善于合作。
    5.必須實現(xiàn)評價方式的轉(zhuǎn)變。堅持科學評價就是堅持教學質(zhì)量的國家標準和國家意志，就是通過提高考試、評價的科學化水平來提高教學質(zhì)量?，F(xiàn)代全面質(zhì)量評價，要把對教育主體的解放放在首位，要把教學過程管理作為主要途徑，要把專業(yè)服務作為質(zhì)量管理的重要策略。要完善綜合素質(zhì)評價的方法和程序。要加強對評價過程的指導和管理，使綜合素質(zhì)評價成為學校常規(guī)管理制度的基本內(nèi)容和教師的崗位職責。堅持以課程標準為依據(jù)、以能力考核為導向，逐步增加對學生動手操作能力、實踐探究能力、創(chuàng)新思維能力的考查和評估。完善對學校、教師的考核評價細則，對應試傾向嚴重的指標要堅決取消，加快建立促進學校實施素質(zhì)教育的評價機制。要創(chuàng)新考試評價制度。全面推進學業(yè)水平測試和綜合素質(zhì)評價相結(jié)合的中等學校招生考試改革，由“單一評價”向“綜合評價”轉(zhuǎn)變。注重考試內(nèi)容的綜合性、實踐性和開放性，發(fā)揮考試評價制度改革對教育教學的導向作用。要深化招生考試制度改革。逐步實行統(tǒng)一考試錄取與多樣化選拔錄取相結(jié)合的高中階段學校招生方式。完善指標生分配政策，逐年提高熱點高中指標生比例。要建立健全質(zhì)量保障體系。要以質(zhì)量保障為中心，在組織領(lǐng)導、制度建設(shè)、規(guī)劃布局、隊伍建設(shè)、經(jīng)費投入等方面進行專門規(guī)劃和部署，在課程設(shè)置、教學常規(guī)、考試評價管理、教學支撐體系和環(huán)境建設(shè)等方面，把質(zhì)量要求落實到教學工作的每一個環(huán)節(jié)。
    6.必須實現(xiàn)學校發(fā)展方式和管理方式的轉(zhuǎn)變。隨著教育改革向縱深推進，“探索適應不同類型教育和人才成長的學校管理體制與辦學模式，避免千校一面”，已成為學校發(fā)展的重要目標。這就迫切需要提高學校的自主發(fā)展水平，盡快實現(xiàn)學校發(fā)展由行政主導型向自主能動型轉(zhuǎn)變。當前必須首先解決學校角色意識不強、內(nèi)生動力不足、目標路徑不清的問題。學校要真正實現(xiàn)自主發(fā)展，自主發(fā)展意識必須先覺醒，特別是作為主政一校的校長，尤其要有自我發(fā)展的強烈欲望。要增強學校的責任意識。校長要對學校負責，對師生負責，對自己負責，要守土有責，敢于擔當。要增強學校的規(guī)劃意識。校長要有規(guī)劃經(jīng)營打造學校的意識，科學規(guī)劃學校的發(fā)展，主動將規(guī)劃逐步付諸行動、付諸實踐。要增強學校的合作意識。學校是一個合作共同體，強調(diào)的是團體精神，沒有團體的力量，自主就不可能?，F(xiàn)如今，任何單兵作戰(zhàn)都難以成就一所學校的發(fā)展。學校如能在愿景打造、群體合作和有效調(diào)節(jié)中作出有益探索，則必將有助于形成利于學校發(fā)展的團隊合力。同時，學校的管理僅憑“管死”教師的考勤和學生的時間，也無法滿足學校發(fā)展的要求，必須適應課改的要求，適應教師教學方式變化、適應學生學習方式變化、適應家長家教方式變化，優(yōu)化管理制度與策略，實現(xiàn)管理方式的轉(zhuǎn)變。
    三、著力解決影響普通高中教育發(fā)展的幾個突出問題。
    根據(jù)普通高中教育發(fā)展的目標和現(xiàn)狀，圍繞質(zhì)量提升和特色建設(shè)，在轉(zhuǎn)變高中教育發(fā)展方式過程中，我們必須花大氣力研究解決好以下幾個問題。
    1.要積極化解高中學校債務，切實解決超大規(guī)模和超大班額問題。目前全市普通高中的債務總額達9億元，最多的學校債務達億元。沉重的債務，嚴重制約著普通高中的持續(xù)發(fā)展，這也是有的學校“兩超兩偏”(超大規(guī)模、超大班額，自費生比例偏高、借讀生偏多)的主要根源。普通高中“工資靠政府，運轉(zhuǎn)靠收費，發(fā)展靠貸款”的現(xiàn)象要切實解決。我們已經(jīng)提請市委、市政府要著重研究普高債務化解，希望各市也要積極爭取黨委、政府的支持，抓住目前的大好時機，對化解高中債務問題作出具體的時間安排。學校應本著對教育、對學生、對社會負責的精神，逐步收縮招生規(guī)模，縮小班額，走精致管理、精品辦學之路。
    2.要自覺有效地執(zhí)行“五嚴”規(guī)定，切實解決徘徊觀望和打擦邊球問題?！拔鍑馈币?guī)定已經(jīng)實行一年多時間，總的說，我市執(zhí)行“五嚴”規(guī)定旗幟鮮明，行動堅決，基本實現(xiàn)了避免“硬著陸”、爭勸軟著陸”的目標。但這樣的“軟著陸”僅是結(jié)果的“軟著陸”，而不是過程的“軟著陸”。最近，省教育廳又下發(fā)了兩個通報，通報了南京市和南通市部分學校違反“五嚴”規(guī)定，違規(guī)招生和違規(guī)補課的情況，處分十分嚴厲，表明了省教育廳對嚴格執(zhí)行“五嚴”規(guī)定的一如既往的嚴肅態(tài)度。雖然我市高中學校到目前為止沒有因違反“五嚴”規(guī)定被省廳通報，但有關(guān)舉報還是連續(xù)不斷。目前，執(zhí)行“五嚴”規(guī)定從全局上看，已經(jīng)進入新的體制機制的建立期和教育監(jiān)管、指導方式的轉(zhuǎn)型期，靠玩“小聰明”、打擦邊球已經(jīng)無濟于事。后退沒有出路，違規(guī)自斷后路。我們一定要有壯士斷腕的勇氣，主動告別舊的教學模式、管理模式，靠“大智慧”，努力從舊的教育發(fā)展模式中“突圍”出來，積極探索，一步一個腳印，走出一條輕負高效的路子來。學校要克服無所作為、徘徊彷徨的畏難情緒，看準了就要堅定不移、堅持不懈、堅韌不拔地抓下去。當前，我們要從提高教師遵循教育教學規(guī)律的基本功和自覺性上下功夫，要從狠抓教學的基本環(huán)節(jié)上下功夫，從而最大限度地減少多而濫的機械操練，改變注入式的教學方法。既要集中精力解決好突出問題，力求在短期內(nèi)見到效果，又要在構(gòu)建機制、完善制度等方面下功夫，努力從長效上解決問題。
    3.要堅持信息技術(shù)帶動，切實解決教學手段落后的問題。從這次對全市四星級高中素質(zhì)教育的督導情況看，圖書投入不足、更新不快、借閱率低，不重視實驗教學、實驗室硬件不達標、實驗開出率低，信息設(shè)備廢置、信息技術(shù)應用滯后等問題比較嚴重，各學校一定要高度重視，切實解決。這里我想著重強調(diào)一下信息技術(shù)帶動問題。信息技術(shù)的運用和基于網(wǎng)絡環(huán)境的教學，代表著先進的教育改革方向，是提高教育質(zhì)量新的增長點。要把學生信息素養(yǎng)的提高納入教學目標，培養(yǎng)學生數(shù)字化環(huán)境中學習所必需的自主學習能力、協(xié)作學習能力、終身學習的規(guī)劃能力。要更新傳統(tǒng)實驗手段，創(chuàng)設(shè)與應用虛擬教學環(huán)境，加強遠距離教學資源的開發(fā)與共享。注重研究建設(shè)網(wǎng)上學習社區(qū)，鼓勵不同班級、不同學校共同開發(fā)和實施網(wǎng)上課程，支持學生自主、合作建設(shè)專題網(wǎng)站，創(chuàng)設(shè)交互式學習與探索性學習環(huán)境。
    4.要加強師德師風建設(shè)，切實解決部分教師形象不佳的問題。目前，社會對教師從事有償家教問題、教學責任感不強問題，以及亂訂濫訂教輔資料問題反應強烈。這些問題，雖然是少數(shù)人或者說是個別人所為，但影響很壞，嚴重損害了人民教師在學生心里、在群眾心目中的良好形象。產(chǎn)生這些問題的根源是多方面的。從學校領(lǐng)導來講，主要是對師德建設(shè)認識不到位、工作措施不得力、管理不得法。有些學校在教師培養(yǎng)過程中，重教學業(yè)務培訓而忽視職業(yè)道德教育，對一些“骨干教師”的不良行為熟視無睹，不敢批評、不善抵制。有些學校領(lǐng)導在師德建設(shè)上存在麻木心理，認為“當前社會道德水準普遍下降，教師難以自潔”。有少數(shù)學校領(lǐng)導處理師德失范教師有“投鼠忌器”心理和“護短”行為，害怕影響教師整體形象。前不久，市教育局制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強師德建設(shè)的意見》和《xx市中小學教師違反師德行為處理暫行辦法》。各地各學校要按照“懲防并舉、依法問責、強化導向”的原則，依法規(guī)范教師的從教行為，對于存在師德失范行為的教師，要給予嚴肅批評教育，對少數(shù)嚴重違反師德且屢教不改、造成不良影響的，要依照《處理辦法》給予嚴肅處理，堅決維護教師隊伍形象。
    5.要實踐用教育家精神辦學，切實解決校長能力建設(shè)的關(guān)鍵問題。曹衛(wèi)星副省長在全省普通高中校長暑期學習研討會上，希望普通高中校長要提升終身學習、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、價值引領(lǐng)、改革創(chuàng)新、社會溝通的能力，努力做適應教育現(xiàn)代化要求的優(yōu)秀高中校長，這為每位校長指明了前進和努力的方向，希望大家銘記在心，落實于行動。這里，我也對大家提幾點建議。校長要有自己的思想。校長的教育思想就是校長們對教育價值的認識。教育思想不等于一個、一個的教育口號，不僅僅是張貼在墻上的教育理念。只有這些口號、這些理念得到教師的普遍認同，并全面徹底地貫穿于學校的教育教學實踐之中，才能稱之為校長們的教育思想。校長們的教育思想是對教育價值進行自主選擇的結(jié)果，這樣的選擇應該體現(xiàn)在對國家和民族核心價值的選擇，對當代主流價值教育的選擇，對學校傳統(tǒng)價值的選擇和校長對自我價值的選擇。這些價值選擇的依據(jù)，說到底，是校長自身對教育的價值判斷和選擇。校長要有道德的關(guān)切。高中教育應該是把整個教育的基點放在育人上，放在合格公民的培養(yǎng)上，要讓所有的學生各得其所。新中國成立以來，黨和國家一直強調(diào)德智體美全面發(fā)展，但從黨的xx大以來，在堅持德智體美全面發(fā)展的同時，開始強調(diào)德育為先，這是教育方針的重大變化。意味著中央對德育，對學生德行的成長，從來沒有像今天這樣重視。愛因斯坦曾說過：“單靠知識和技巧不能使人類走向幸福和高尚的生活。人類有充分的理由把那些崇高的道德標準和道德價值的發(fā)現(xiàn)者位于客觀真理的發(fā)現(xiàn)者之上?！毙ｉL們要捫心自問，你為那些沒有考上大學的學生準備了什么?又為那些考上大學的學生準備了什么?校長要有開放的情懷?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，要開展多層次、寬領(lǐng)域的教育交流與合作，提高我國教育國際化水平。要適應國家經(jīng)濟社會對外開放的要求，培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。要引進優(yōu)質(zhì)教育資源，吸引境外知名學校、教育和科研機構(gòu)以及企業(yè)，合作設(shè)立教育教學、實訓、研究機構(gòu)或項目。近兩年，我市普通高中的國際交流和合作工作已經(jīng)啟動，但發(fā)展不夠平衡，有的學校對開展教育國際交流與合作認識不足，思考研究不多，這種情況要徹底改變。各學校要通過辦學的國際化、師資的國際化、學生的國際化、課程的國際化切實推進教育的國際化進程。校長要有特色的追求。當前普通高中教育存在著“千校一面”、缺乏特色的現(xiàn)象，既難以滿足學生多樣化的發(fā)展要求，又難以滿足社會對多樣化人才的需求。特色建設(shè)不僅是解決當前普遍存在的“千校一面”問題的有效辦法，更是提升普通高中品質(zhì)的必由之路，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的根本要求，是“教育家辦學”的重要標志，是普通高中內(nèi)涵發(fā)展的核心內(nèi)容。把更多的辦學自主權(quán)還給學校，把更多個人發(fā)展選擇權(quán)交給學生，讓每一所普通高中都辦出特色、凸顯個性，這既是普通高中發(fā)展的當務之急，更是普通高中校長必備的看家本領(lǐng)。校長要有抓落實的真功夫。魏書生總結(jié)教育的一段話值得我們深思：“教育沒有太新鮮的事兒，教育絕大部分的事都不是觀念不清楚。百分之九十的事，非不知也，是不行也;非不行也，是不恒也;非不恒也，是不樂也?！苯逃艽蟪潭壬暇褪且迅臼刈?，把過去對的好的東西守祝作為校長，大家要按照教育規(guī)律辦事，安安靜靜地辦學，認認真真抓好落實，不要浮躁，不要急功近利。要把自己的理想變成每一天的努力，把日常的繁雜工作與追求理想融為一體。學校是課程實施的基本單位，校長一定要聚焦教學，要從學會在學校課程和教學工作的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上實施有效領(lǐng)導，體現(xiàn)校長專業(yè)水準和管理才能，體現(xiàn)校長的“硬功夫”。根據(jù)市教研室調(diào)研的情況，許多一線教師缺乏必要的教學基本功。希望校長們從提高教師的教學設(shè)計能力、課堂提問能力、啟發(fā)引導能力和作業(yè)設(shè)計、試卷設(shè)計能力等方面入手，體現(xiàn)好自己抓落實的“真功夫”。
    6.要充分發(fā)揮四星級高中的示范引領(lǐng)作用，切實解決高中教育轉(zhuǎn)型難以突破的問題。普通高中是全市教育的高地，四星級高中更是全市基礎(chǔ)教育的領(lǐng)頭羊。長期以來，由于高考升學的壓力，大家都有一種求穩(wěn)怕亂的思想，瞻前顧后，不敢大膽革新。在去年6月11日召開的全市四星級高中可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃編制工作會議上，我們要求四星級高中要在引領(lǐng)素質(zhì)教育、文化自覺、教育創(chuàng)新、教育現(xiàn)代化、建立現(xiàn)代學校制度和規(guī)范辦學行為等6個方面勇于擔當。一年來，結(jié)合學?？沙掷m(xù)規(guī)劃的編制，許多學校在學校理念提升、教學模式創(chuàng)新、教師專業(yè)成長等方面取得了明顯成效，但也有一些學校還是“依然固我”、起色不大。希望四星級高中要勇于擔當，充分發(fā)揮示范輻射作用。要在“聚焦課堂、關(guān)注教學”和積極培養(yǎng)學生主動學習的能力與習慣方面走出新路;要在科學指導家庭教育、積極影響校外教育、不斷拓展學校教育方面勇于實踐;要在加強新形勢下教育教學工作評價標準和體系研究方面及早行動;要在進一步加強“五嚴”背景下教育教學方略研究方面盡快拿出成果;要在拓展教育國際交流渠道、積極引進國際優(yōu)質(zhì)教育資源方面邁出堅實步伐;要在嚴格控制招生規(guī)模，嚴格控制擇校生和借讀生比例方面起好表率作用;要在全國一流高中創(chuàng)建方面搶先一步;等等。一句話，要為全市高中教育領(lǐng)好頭、放好樣。
    同志們，下月，市委、市政府將隆重召開全市教育工作會議，描繪今后20xx年全市教育改革發(fā)展的藍圖。希望普高戰(zhàn)線的同志們，準確把握普通高中教育發(fā)展的形勢，切實推進教育發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，唱響“規(guī)范·優(yōu)質(zhì)·特色”的主旋律，為引領(lǐng)教育再發(fā)展作出新的更大的貢獻。
    在社會救助工作會議上的講話篇九
    各位同志：
    在全市民族工作會議暨一市民族團結(jié)表彰大會剛剛結(jié)束不到半個月，今天請大家來一起商討如何貫徹全市民族工作會議精神，大家發(fā)表了很好的意見，提出了一些新思路、新打算，我非常贊同。下面，我結(jié)合學習省委、王榮書記在全市民族工作會議上的講話談幾點體會，供大家參考。
    上個月21日，市委、市政府召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。會議部署當前和今后一個時期我市民族工作的一次非常重要的會議。市委、市政府對這次會議非常重視，今年3月，市委會專題研究了我市民族工作，并同意召開全市民族工作暨全市民族團結(jié)進步模范表彰大會。參加會議的有市委、市政府的主要領(lǐng)導，市四套班子的分管領(lǐng)導，各市、區(qū)分管書記、分管市、區(qū)長，統(tǒng)戰(zhàn)部長、民宗局長，市各有關(guān)部門、大專院校共200多人參加會議。會議的規(guī)模、規(guī)格都是歷史上沒有的。這充分表明了市委、市政府對民族工作的重視和關(guān)心。
    去年，中央、全省相繼召開了民族工作會議，提出了“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，省委李源潮書記提出了“共享改革發(fā)展成果、共建富裕和諧家園”的任務目標，王榮書記提出了“共同致力‘兩個率先’，共創(chuàng)蘇州改革成就”和發(fā)展之路。從中央到市委，都把做好民族工作放到了重要議事日程.王榮書記在講話中強調(diào)了做好民族工作的重要意義，同時對新時期我市的民族工作提出了明確的要求。他指出，我市少數(shù)民族是蘇州實現(xiàn)“兩個率先”的重要力量，蘇州各族人民共同當家作主，一道團結(jié)奮斗，“兩個率先”的宏圖偉業(yè)才有希望。全市上下都要牢固樹立各民族親密團結(jié)、共同進步的發(fā)展觀，集中各族人民的智慧，凝聚各族人民的力量，使各族人民和諧相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。
    王書記指出，要認真做好少數(shù)民族扶貧開發(fā)工作，不斷提高少數(shù)民族同胞生活質(zhì)量。今后一個時期，我市民族工作的重中之重就是要落實科學發(fā)展觀，大力扶持、積極幫助城鄉(xiāng)少數(shù)民族群眾跟上我市全面小康和基本現(xiàn)代化的步伐。要認真落實少數(shù)民族最低生活保障等優(yōu)惠措施，并積極組織和引導少數(shù)民族群眾樹立市場觀念，增強自主創(chuàng)業(yè)意識，大力發(fā)展私營個體等非公有制經(jīng)濟，使少數(shù)民族群眾早日邁上富裕之路。同時還要大力發(fā)展少數(shù)民族文化、體育、教育等各項社會事業(yè)，不斷豐富和活躍少數(shù)民族群眾的精神文化生活。他還要求，要加強少數(shù)民族流動人口的服務與管理，要營造有利于他們就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、生活的良好環(huán)境。要依法保障他們的合法權(quán)益，積極主動地為他們排憂解難，幫助解決勞動就業(yè)、子女入學、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、法律援助等方面的困難和問題，在生產(chǎn)經(jīng)營上要給予適當?shù)恼叻龀趾蛢?yōu)惠照顧，妥善處理外來少數(shù)民族人員與當?shù)厝罕娭g的矛盾和糾紛，教育和引導他們通過正確途徑表達利益訴求，自覺遵紀守法、服從管理。各地在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中，要高度重視處理民族問題，解決民族矛盾。
    王書記最后強調(diào)，要全力維護民族領(lǐng)域的團結(jié)穩(wěn)定。各地各部門要從實際出發(fā)，集中精力解決關(guān)系少數(shù)民族群眾切身利益的問題，為少數(shù)民族群眾多辦實事、好事。要加強民族團結(jié)宣傳教育工作，充分尊重少數(shù)民族風俗習慣和宗教信仰，保障和滿足少數(shù)民族在節(jié)慶、飲食、喪葬等方面的需要。各級干部都要學習民族政策，了解民族風俗，防止因無知引發(fā)民族矛盾。解決影響民族團結(jié)的問題，要具體問題具體分析，不論矛盾的主體是誰，都要遵紀守法、依法辦事。要有針對性地加強對少數(shù)民族群眾的法制教育，鼓勵他們積極參與法治蘇州、平安蘇州、文化蘇州等創(chuàng)建活動。
    二、我市民族工作所取得的成績。
    這幾年來，我市的民族工作在各市、區(qū)民宗局的努力下，民族工作取得了顯著成績。市委、市政府給予了充分肯定，并且寫進了市委第99次會議紀要“會議認為，幾年來，我市民族宗教工作積極探索創(chuàng)新思路，不斷完善領(lǐng)導體制和工作機制;重視宣傳民族政策法規(guī)，促進民族團結(jié)進步;積極開展社區(qū)民族工作，建立少數(shù)民族聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務機制;開展少數(shù)民族扶貧，提高少數(shù)民族居民的生活質(zhì)量;搞好對少數(shù)民族地區(qū)的對口支援工作，妥善處理民族領(lǐng)域的各類突發(fā)事件，維護了我市民族領(lǐng)域的穩(wěn)定，為建設(shè)和諧蘇州作出了努力?！笔形瘯?，王榮書記要求，全市各級、各部門要將民族宗教工作列入議事日程，一要領(lǐng)導高度重視，增強大局意識，對民族宗教工作予以支持，定期研究重大問題，制定政策措施，作出工作部署。二要積極引導，創(chuàng)新工作方式、方法，促進民族宗教工作與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。三要加強管理，落實艱黨和國家的各項民族宗教政策。王書記提出的這些要求全部寫進了會議紀要。
    市委、市政府和各級黨委、政府的重視，以及民族部門與其他部門的合力，全市民族工作出現(xiàn)了嶄新局面。盡管我市是雜散居地區(qū)，少數(shù)民族人數(shù)不是很多，但是由于蘇州的經(jīng)濟發(fā)展，外來少數(shù)民族人口要達到常住少數(shù)民族人口，帶來一系列的問題、民族糾紛、宗教生活等等，這幾年來，我們探索了少數(shù)民族群眾低保政策、民族工作進社區(qū)、建立外來少數(shù)民族人員聯(lián)絡聯(lián)系協(xié)調(diào)服務工作制度，都走在了全省前列，每年的民族團結(jié)進步宣傳活動搞得有聲有色，去年國務院表彰我局、這次市政府表彰有關(guān)市民宗局及有關(guān)干部，這都是對我們工作的肯定。
    面對成績和榮譽，我們肩上的任務更重，民族宗教無小事，我們絕不能掉以輕心，作為民族工作的主管部門，我們承擔了這個責任，我們就要把他做好。
    三、關(guān)于做好我市民族工作的幾點意見。
    為了認真貫徹全市民族工作會議精神，在這里我再強調(diào)三點：
    第一，要采取多種形式和方法加大宣傳教育力度。開展民族團結(jié)教育月活動，要堅持與時俱進，不斷創(chuàng)新宣傳教育形式。要廣泛開展群眾性的民族團結(jié)宣傳教育活動，采取多種形式和方法，吸引群眾廣泛參與，努力提高教育的效果，寓民族團結(jié)教育于生動活潑、豐富多彩的活動之中。對過去一些行之有效、群眾喜聞樂見的活動形式、工作方法，要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。同時，要適應新形勢，不斷進行探索和創(chuàng)新，努力增強宣傳教育的針對性、吸引為和感染力。
    今年我們對民族團結(jié)教育月活動提前到7月份進行，局里有了一個初步意見，對城區(qū)作出了安排。各市、區(qū)民宗局要根據(jù)《意見》的要求，進行認真的組織，同時可以通過新聞媒體對先進典型，加大宣傳力度，讓先進典型的事跡深入人心，家喻戶曉，形成濃厚的社會輿論氛圍。民族團結(jié)宣傳教育是一項長期的工作，今年我們不僅要集中精力抓好七月份的民族團結(jié)教育月活動，而且要推動全年各項工作的深入開展，堅持集中性抓和全年抓相結(jié)合，做到以月促年，全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)。
    第三，要強化對民族工作監(jiān)督檢查。強化監(jiān)督檢查是促進問題解決和推動工作開展的重要手段和措施。要堅持“誰主管誰負責”和“屬地管理”的原則，落實民族工作部門的監(jiān)督檢查職責，逐步建立民族工作的督辦檢查機制。各市、區(qū)民宗局每年要對本地開展民族工作、落實民族政策等情況至少進行一次自查，弄清哪些工作開展得好，哪些政策落實了，哪些政策還沒有落實，總結(jié)經(jīng)驗，找出差距，不斷改進工作方式方法。要充分發(fā)揮職能作用，經(jīng)常性地開展督辦檢查工作，一環(huán)一環(huán)抓檢查，一件一件抓落實，特別是對各項民族優(yōu)惠政策的落實情況，要做到有部署、有檢查、有要求、有結(jié)果，并以適當?shù)姆绞綄z查督辦的情況進行通報，努力推動我市民族工作向縱深發(fā)展。
    同志們，讓我們大家齊心協(xié)力，認真落實全市民族工作會議精神，求真務實，常抓不懈，為實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建和諧社會做出新的貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    這次會議的任務是，傳達貫徹中央民族工作會議精神，總結(jié)交流和研究部署全省的民族工作。在此，我代表省委、省政府，向受表彰的全國、全省民族團結(jié)進步模范集體和模范個人表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持民族團結(jié)進步事業(yè)的同志們致以誠摯的問候!下面，我講三點意見。
    一、要統(tǒng)一思想認識。
    今年五月召開的中央民族工作會議，是黨中央、國務院在我國改革發(fā)展進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。和溫家寶的重要講話，站在全局和戰(zhàn)略的高度，以科學發(fā)展觀為指導，深入分析了當前民族工作面臨的形勢，認真總結(jié)了民族工作取得的成績和經(jīng)驗，明確提出了新形勢下民族工作的指導原則、主要任務和方針政策。我們一定要認真學習領(lǐng)會，堅決貫徹落實。
    1、要統(tǒng)一對重要性和緊迫性的認識。民族問題始終是建設(shè)中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題;民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項重大工作。這些年來，我省各級黨委、政府以及民族工作部門認真貫徹落實黨的民族政策和民族法律法規(guī)，切實加強民族工作，社會主義民族關(guān)系不斷鞏固，民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性進步，各族群眾素質(zhì)全面提高，民族干部隊伍不斷壯大。進入新世紀新階段，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，對做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認識和把握新形勢下的民族問題，切實做好民族工作，是全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的必然要求，是鞏固和發(fā)展全國各族人民的大團結(jié)、確保黨和國家長治久安的必然要求，也是開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必然要求。我們務必站在黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度，深刻認識做好民族工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，更加自覺、更加主動地把民族工作做實做好。
    2、要統(tǒng)一對主要任務的認識。中央明確提出現(xiàn)階段民族工作的主要任務是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，圍繞全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，全面貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策和民族法律法規(guī)，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展社會主義民族關(guān)系，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類人才，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻。實現(xiàn)這一任務，必須牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展;必須加強民族地區(qū)人才資源開發(fā)和少數(shù)民族干部隊伍建設(shè);必須加強民族團結(jié)、維護祖國統(tǒng)一;必須堅持和完善民族區(qū)域自治制度。
    3、要統(tǒng)一對指導原則的認識。主要是“五個堅持”，即：堅持從實際出發(fā)處理民族問題;堅持鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系;堅持和完善民族區(qū)域自治制度;堅持把加快發(fā)展作為解決民族問題的根本途徑;堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益。這“五個堅持”，是我們黨在長期實踐中積累的處理民族問題的成功經(jīng)驗，是對民族問題、民族工作基本理論和基本政策的科學總結(jié)，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結(jié)合新的實際不斷豐富和發(fā)展。
    二、要突出工作主題。
    各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，是新世紀新階段民族工作的主題。我們務必牢牢把握這個主題，始終突出這個主題，努力實現(xiàn)這個主題。
    促進各民族共同團結(jié)奮斗，就是要把各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會上來，凝聚到建設(shè)中國特色社會主義上來，凝聚到實現(xiàn)中華民族偉大復興上采。工作中要突出抓好三件事：一是要廣泛開展民族團結(jié)宣傳教育。我省各少數(shù)民族有著團結(jié)友愛的光榮傳統(tǒng)，在新的形勢下，要繼續(xù)大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，把民族團結(jié)教育納入公民道德教育的全過程，納入社會主義精神文明建設(shè)的全過程，使全社會牢固樹立民族團結(jié)的思想觀念，使各族群眾始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要堅持不懈地開展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識的教育，引導各族干部群眾牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，即：漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開，增強珍惜和維護民族團結(jié)的堅定性和自覺性。要深入開展民族團結(jié)進步活動，鼓勵各民族相互學習、相互交流，實現(xiàn)和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。二是要妥善處理影響民族團結(jié)的各類問題。處理民族問題，是一項政治性、政策性很強的工作，必須高度重視、慎重對待。要堅持講原則、講法制、講政策、講策略，嚴格區(qū)分矛盾性質(zhì)，具體問題具體分析，不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都歸結(jié)為民族問題。要采取教育、疏導、化解的辦法來解決人民內(nèi)部矛盾，加強對各族群眾的法制教育，幫助他們學會運用法律來維護自己的合法權(quán)益，做知法守法的公民。要堅決依法打擊少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子，特別要依法嚴厲打擊民族分裂主義勢力及其活動。三是要全面貫徹落實民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治，作為解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱。民族區(qū)域自治法是民族工作法制化、規(guī)范化的重要保障。要大力加強民族區(qū)域自治法的學習、宣傳、教育，使各族干部群眾特別是各級領(lǐng)導干部進一步提高對民族區(qū)域自治法重要性的認識，不斷增強遵守執(zhí)行這部法律的自覺性。要適應新形勢、新任務的要求，抓緊制定配套的法規(guī)、措施和辦法，修訂完善自治條例，逐步建立符合省情的、比較完備的民族法規(guī)體系。要加強執(zhí)法檢查，有針對性地研究解決存在的問題，保證民族自治地方充分行使好法律賦予的各項自治權(quán)利。
    促進各民族共同繁榮發(fā)展，就是要牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，不斷提高各族群眾的生活水平。要繼續(xù)加大扶貧攻堅、對口支援和實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的工作力度，逐步縮小發(fā)展差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實現(xiàn)全省各族人民共同富裕。一是要加快民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。解決民族地區(qū)的困難和問題，縮小民族地區(qū)與其他地區(qū)的差距，歸根到底要靠發(fā)展經(jīng)濟。要突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好交通、能源、水利、城建、通信建設(shè)，特別是交通建設(shè)。要突出發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，立足資源優(yōu)勢，確立主導產(chǎn)業(yè)，實施深度開發(fā)，形成具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟板塊。要突出擴大開放、招商引資，在抓好一般招商引資的同時，重點抓好大企業(yè)、大項目招商，鼓勵和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。要突出生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，搞好綜合治理，增強可持續(xù)發(fā)展的能力。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開發(fā)工作，堅持開發(fā)式扶貧，切實解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問題。二是要加快民族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展。堅持經(jīng)濟發(fā)展與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合的原則，在推動各項社會事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)上，特別要突出抓好教育、衛(wèi)生和文化科技事業(yè)的發(fā)展。要重點抓好鞏固“普九”成果，建立寄宿制學校，發(fā)展職業(yè)教育。要重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，抓好鄉(xiāng)、村衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，抓好貧困家庭和特困病人的醫(yī)療救助，抓好民族地區(qū)疾病預防控制體系和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。要重點抓好文化基礎(chǔ)建設(shè)工程，保護、挖掘少數(shù)民族文化。要重點抓好科技培訓工程，特別要抓好培訓人才、引進人才的人才工程。三是要加大對民族地區(qū)的扶持力度。加快民族地區(qū)發(fā)展，關(guān)鍵還在落實政策支持。對國家、省里支持民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，特別是省委、省政府出臺的實施湘西地區(qū)開發(fā)戰(zhàn)略的政策措施，包括建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、加大財政轉(zhuǎn)移支付、實行稅收優(yōu)惠、加大信貸支持、擴大證券融資、支持建設(shè)用地、促進招商引資等等，省直各部門和民族地區(qū)各級黨委、政府要制定相應的配套辦法，認真抓好貫徹落實。民族地區(qū)各級干部群眾要堅持自力更生、艱苦奮斗，進一步解放思想、更新觀念，充分發(fā)揮積極性、主動性、創(chuàng)造性，真正把各項優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
    三、要加強組織領(lǐng)導。
    黨的領(lǐng)導是做好民族工作的根本保證。要按照中央的要求，進一步加強和改善對民族工作的領(lǐng)導。
    1、要落實領(lǐng)導責任。各級黨委、政府要把民族工作擺在重要位置，研究重大問題，制定政策措施，并切實抓好落實。要建立健全民族工作領(lǐng)導體制和工作機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要強化民族工作目標責任制，把民族工作作為干部考核的重要內(nèi)容和選拔任用的重要依據(jù)。要切實幫助民族工作部門解決實際困難，提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和民委要認真履行職能，搞好綜合協(xié)調(diào)，當好黨委和政府的參謀助手。
    2、要提高工作水平。廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導干部要認真學習馬克思主義民族理論，認真學習黨的民族政策，認真學習民族法律法規(guī)，牢固樹立馬克思主義民族觀，不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政的能力，不斷提高駕馭民族問題、民族工作的能力，不斷提高凝聚人心、維護團結(jié)、加快發(fā)展的能力。要深入群眾、深入基層、深入實際，開展調(diào)查研究，了解真實情況，集中群眾智慧，進一步認識和把握新形勢下民族問題、民族工作的特點和規(guī)律，創(chuàng)新工作思路，改進工作方法，豐富工作手段，增強做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性。
    3、要加強隊伍建設(shè)。要按照中央提出的加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的要求，大力加強民族地區(qū)黨的建設(shè)。要把培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部作為管根本、管長遠的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標任務，完善政策機制，認真組織實施。下大氣力建設(shè)一支具有很強政治意識和大局意識、較高理論和政策水平、豐富民族專業(yè)知識、務實工作作風的民族工作干部隊伍。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，進一步建立健全常抓不懈的基層黨建工作機制。要切實抓好基層干部隊伍建設(shè)，選準配強民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和村級黨組織負責人，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件，特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實際困難。
    4、要狠抓工作落實。做好新形勢下的民族工作，關(guān)鍵要求真務實、真抓實干，核心是要“實”、要“干”。各級干部一定要緊密聯(lián)系民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，察實情、出實招、辦實事、務實效;一定要切實關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活，多為各族群眾做好事、辦實事、解難事;一定要自強不息，艱苦奮斗，為民族團結(jié)進步事業(yè)勤勤懇懇地工作，無怨無悔地奉獻。
    同志們，讓我們更加緊密地團結(jié)在以為的黨中央周圍，開拓進取，扎實工作，把民族團結(jié)進步事業(yè)全面推向前進，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標、實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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    在社會救助工作會議上的講話篇十
    經(jīng)區(qū)委批準，今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議，會議主要任務是學習貫徹全國和**組織部長會議精神，貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神，認真總結(jié)**年的工作，全面部署今年各項任務。
    剛才，三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結(jié)，就今年的任務作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問題，三位副部長也作了很精彩的回應。有些問題，大家通過溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久，是大家共同的問題，有待在深化實踐中去探索，要依托頂端設(shè)計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調(diào)一致，共同探索實踐。結(jié)合今天的會議主題和任務，我想就五個方面的問題來作進一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務和工作重點。
    一、以改進作風為核心，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    在社會救助工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    今天的組織工作會，主要任務是小結(jié)去年組織工作，安排今年工作。
    回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關(guān)鍵、破難題，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經(jīng)驗；扎實推進“基層組織建設(shè)年”工作，圓滿完成特殊黨費結(jié)余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經(jīng)驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領(lǐng)導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關(guān)心、支持和參與組織人事工作的各位領(lǐng)導和同志們表示衷心的感謝！
    今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設(shè)中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側(cè)重強調(diào)幾項重點。
    一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內(nèi)容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內(nèi)容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內(nèi)又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經(jīng)驗、出典型。
    二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)。加快發(fā)展、推動跨越，領(lǐng)導班子和干部隊伍是關(guān)鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關(guān)鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領(lǐng)導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產(chǎn)業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經(jīng)受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關(guān)鍵崗位、重點對象、重點領(lǐng)域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領(lǐng)導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關(guān)心為本。建立經(jīng)常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內(nèi)關(guān)懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關(guān)心關(guān)愛，用組織的關(guān)懷溫暖每一名干部的心田。
    三是以加強服務型黨組織建設(shè)為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農(nóng)村，以農(nóng)民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設(shè)；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網(wǎng)格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設(shè)，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內(nèi)容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產(chǎn)生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內(nèi)組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結(jié)，結(jié)對幫帶促轉(zhuǎn)化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉(zhuǎn)化新模式，經(jīng)教育實在不能轉(zhuǎn)化的，按有關(guān)規(guī)定嚴格處理。這里特別強調(diào)，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經(jīng)驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。
    四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設(shè)，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術(shù)人才和基層一線科技興農(nóng)、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領(lǐng)導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調(diào)任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關(guān)政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構(gòu)編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側(cè)重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側(cè)重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設(shè)使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設(shè)，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網(wǎng)的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強?！睉?zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設(shè)。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關(guān)安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內(nèi)容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨?、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。
    同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結(jié)合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領(lǐng)恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結(jié)、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調(diào)謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
    同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。
    在社會救助工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結(jié)過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領(lǐng)會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。
    一是項目建設(shè)有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調(diào)下，已基本完成校園規(guī)劃。
    二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。
    三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質(zhì)的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設(shè)備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。
    四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設(shè)備，累計裝備學校53處。
    (二)兩支隊伍建設(shè)不斷強化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。
    一是校長教師隊伍建設(shè)進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農(nóng)村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)知識結(jié)構(gòu)不合理的問題;制定出臺了《關(guān)于加強中小學校長隊伍建設(shè)與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質(zhì)提供了機制保證。
    二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質(zhì)課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
    三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
    四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數(shù)較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質(zhì)量的穩(wěn)步提高。
    (三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。
    一是嚴格落實義務教育經(jīng)費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經(jīng)費1277萬元，取暖補助經(jīng)費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。
    二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
    三是嚴格落實績效工資政策。根據(jù)省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學?？冃ЧべY實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關(guān)辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
    四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領(lǐng)導，強化硬件建設(shè)，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
    20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我謹代表局黨委向關(guān)心、支持教育事業(yè)的各級領(lǐng)導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質(zhì)資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結(jié)構(gòu)性缺編依然存在，教師整體素質(zhì)亟待提高等等。
    回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：
    第一，校長的領(lǐng)導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關(guān)注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設(shè)身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉(zhuǎn)變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經(jīng)驗，結(jié)合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。
    第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質(zhì)量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結(jié)果。有許多小學，小班額、教學設(shè)施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質(zhì)都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質(zhì)，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農(nóng)村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。
    第三，體現(xiàn)人文關(guān)懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內(nèi)容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關(guān)心教師學習、生活，關(guān)注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關(guān)心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關(guān)心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質(zhì)教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關(guān)懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領(lǐng)會，身體力行。
    二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
    當今社會，教育已成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的支撐，社會進步的引擎，民生關(guān)注的焦點。面對中國崛起、低碳經(jīng)濟、民意社會、時空拉近、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟方式等時代特點，教育改革進入了質(zhì)量提升和內(nèi)涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關(guān)注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關(guān)鍵詞值得關(guān)注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質(zhì)量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關(guān)注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
    一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內(nèi)涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
    二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
    三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，全社會對教育的關(guān)注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內(nèi)部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入?yún)^(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。
    四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，強化“安全才有保障力，質(zhì)量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質(zhì)、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：
    (一)校舍安全工程和布局調(diào)整工作。
    20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調(diào)整步伐。
    一是認真抓好項目學校建設(shè)。孔莊子小學抓緊完成內(nèi)外裝修及配套設(shè)施建設(shè)，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內(nèi)竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設(shè)同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質(zhì)量監(jiān)理，嚴把工程質(zhì)量關(guān)。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
    二是加大力度，加速推進中小學布局調(diào)整。根據(jù)國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調(diào)整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調(diào)整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調(diào)整。加大對布局調(diào)整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質(zhì)量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調(diào)整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設(shè)備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調(diào)整進程。在調(diào)整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調(diào)配、校產(chǎn)處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調(diào)整工作順利進行。
    三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。
    (二)教育裝備及利用。
    為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結(jié)合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結(jié)合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經(jīng)費中拿出一定比例用于購置設(shè)備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關(guān)于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據(jù)市教育局有關(guān)文件，初中理化生實驗考試、信息技術(shù)將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網(wǎng)進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術(shù)納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術(shù)培訓工作，提高隊伍的整體水平。
    (三)學校安全穩(wěn)定工作。
    安全工作是關(guān)系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關(guān)于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設(shè)。
    二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。
    三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設(shè)施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
    在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
    (四)學校管理工作。
    教育發(fā)展的關(guān)鍵在管理，抓教育管理是抓教育質(zhì)量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經(jīng)過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領(lǐng)性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內(nèi)容涉及到學校管理的各個方面，其結(jié)果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。
    從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領(lǐng)導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結(jié)果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。
    標準化學校建設(shè)是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據(jù)，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經(jīng)市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領(lǐng)導的責任。
    教育教學質(zhì)量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質(zhì)量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。
    一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經(jīng)常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構(gòu)建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學校考評的內(nèi)容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據(jù)。
    二是結(jié)合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，最大程度提高學生認知能力。
    三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結(jié)題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結(jié)題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經(jīng)費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
    (六)兩支隊伍建設(shè)。
    隊伍建設(shè)是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。
    一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設(shè)補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質(zhì)量意識、改革意識，不斷提高教育教學質(zhì)量，培養(yǎng)更多更好的人才。
    二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內(nèi)在需要，努力構(gòu)建學習型團隊和書香校園。
    說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經(jīng)驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經(jīng)過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質(zhì)如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產(chǎn)出”，還是“低投入高產(chǎn)出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領(lǐng)嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數(shù)到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
    三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
    績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設(shè)提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設(shè)的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結(jié)果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領(lǐng)導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產(chǎn)生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內(nèi)容，做為年終評比先進的依據(jù)。
    (七)高中階段教育和職業(yè)教育。
    高中教育建設(shè)的任務是普及和優(yōu)質(zhì)。“普及”是要逐步實現(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質(zhì)”要實現(xiàn)“質(zhì)”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質(zhì)教育資源。
    一是積極實施海中擴規(guī)建設(shè)工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數(shù)、教師隊伍、生均面積、設(shè)備設(shè)施等軟硬件建設(shè)上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設(shè)投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內(nèi)，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設(shè)施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎(chǔ)。
    二是拓展優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫?！八菰础本褪橇x務教育階段要大面積提高教育質(zhì)量，特別是初中學校教育質(zhì)量。“挖潛”就是高中學校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設(shè)，一手抓內(nèi)部管理建設(shè)，做到普及和優(yōu)質(zhì)并行，規(guī)模和內(nèi)涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質(zhì)，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
    中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
    第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。
    第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結(jié)合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
    (八)學校財務管理工作。
    20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內(nèi)審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經(jīng)費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產(chǎn)管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調(diào)以下幾個方面：
    一是財務內(nèi)部審計。內(nèi)部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經(jīng)濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結(jié)果直接向局長辦公會匯報。經(jīng)過08、09兩年的嘗試，已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構(gòu)，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內(nèi)審工作的核心任務是檢查學校經(jīng)費使用效益，去評估每一筆經(jīng)費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學?；顒拥拈_展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結(jié)構(gòu)的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產(chǎn)和負債情況等?？梢哉f，開展內(nèi)部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內(nèi)審工作，保證工作的順利進行。
    二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關(guān)，堅決避免重復投入和資金浪費;對經(jīng)費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調(diào)減下年的日常公用經(jīng)費標準。
    三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產(chǎn)的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。
    (九)教育信息調(diào)研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
    教育信息調(diào)研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設(shè)，積極為他們創(chuàng)設(shè)有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調(diào)研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質(zhì)量的調(diào)研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
    加強內(nèi)控制度檢查，促進權(quán)力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
    加強法制建設(shè)，建設(shè)和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內(nèi)。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。
    三、加強作風建設(shè)，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
    20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設(shè)，切實解決在思想作風、工作作風、領(lǐng)導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。
    一是責任意識淡薄。極少數(shù)學校的領(lǐng)導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
    二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術(shù)、治師不嚴、治己不正，領(lǐng)導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調(diào)往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。
    三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關(guān)和領(lǐng)導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設(shè)，一味應付檢查，而不是促使學校內(nèi)涵發(fā)展、科學發(fā)展。
    四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。
    五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
    六是私心太重。個別學校領(lǐng)導利用手中職權(quán)，在學校維修、設(shè)備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數(shù)教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。
    以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數(shù)教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
    當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領(lǐng)軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關(guān)重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。
    一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大?！蔽蚁胍暌痪洌褪俏覀兊娜嗣袢罕?，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權(quán)，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。
    二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內(nèi)在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內(nèi)的話語權(quán)。
    三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經(jīng)驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權(quán)，才有領(lǐng)導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎(chǔ)上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經(jīng)超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質(zhì)量的提高。
    四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學?！薄Ｒ獔猿治幕⑿＠砟?，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領(lǐng)下，經(jīng)過學校全員共同探索長期奮斗的結(jié)晶。因而學校文化建設(shè)的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設(shè)旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。
    五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質(zhì)量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調(diào)整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
    同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設(shè)教育強縣做出新的、更大貢獻!
    在社會救助工作會議上的講話篇十三
    志們：
    新年伊始，經(jīng)市委批準，市中級法院組織召開這次全市法院工作會議，傳達貫徹全國、全省以及全市政法工作會議、全國高級法院院長會議和全省中級法院院長會議精神，總結(jié)過去一年全市法院的工作，分析當前面臨的形勢，部署今年的各項工作任務。這次會議開得非常及時、非常主動，也非常重要。開好這次會議，對于統(tǒng)一認識，明確任務，推動全市法院工作取得新成效、開創(chuàng)新局面具有十分重要的意義。在此，我代表市委，對這次會議的召開表示熱烈的祝賀!
    剛剛過去的一年，是我市抓經(jīng)濟、搞建設(shè)、謀發(fā)展，經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得較大成效的一年。地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長13.4%、19.6%、14.6%和9.2%;進出口貿(mào)易總額、招商引資、城市建設(shè)等各項指標也都實現(xiàn)較快增長。經(jīng)濟社會出現(xiàn)快速協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，可以說，離不開全市法院的大量工作和廣大干警的辛勤努力。一年來，全市法院圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的工作部署，在市委的正確領(lǐng)導、上級法院的精心指導、人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會各界的關(guān)心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法院工作全局，深入貫徹“公正司法、一心為民”指導方針，積極實踐“公正與效率”工作主題，依法履行審判職責，充分發(fā)揮司法保障的職能作用，為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻，取得了非常顯著的成效。全市法院不僅辦案數(shù)量多，而且辦案質(zhì)量、辦案效率和社會效果都有了新的提高。全市法院共受理各類案件6，945件，與去年同期相比上升24.42%;審結(jié)訴訟案件5，729件，審結(jié)率99.17%，同比上升0.14個百分點，再創(chuàng)歷史新高。在案件增長基數(shù)大的情況下，繼續(xù)有效地杜絕了超審限和超期羈押現(xiàn)象，審判執(zhí)行工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。特別是去年7月，根據(jù)省法院的指示精神，鶴崗中級人民法院受理了齊齊哈爾“4.28”涉黑案件的審理，從接到公訴機關(guān)起訴直到一審公開宣判，僅用很短的時間辦結(jié)了這起有影響的大案，你們這種連續(xù)作戰(zhàn)、快速反應的頑強作風受到了上級的表揚和社會各界的好評。還涌現(xiàn)出了一大批先進集體和個人，羿士英等3人獲得“人民滿意的好法法官標兵”，興安法院、蔬園法庭和峻德法庭獲得省級先進集體，樹立了新時期人民法官業(yè)務精通，清正廉明，作風頑強，公正司法的良好形象。過去的一年，全市法院堅持圍繞中心，服務大局，努力做好司法保障和服務工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，在服務發(fā)展上有了新的作為;牢固樹立司法為民的宗旨，認真開展便民利民服務活動，維護社會的公平與正義，在司法為民上有了新的突破;通過深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進性”教育和“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動，大力加強全市法院隊伍的思想、廉政和業(yè)務建設(shè)，隊伍的司法能力和司法水平都有了長足進步，在隊伍建設(shè)上有了新的成效;按照上級法院和市委政法委的要求，全市法院積極努力創(chuàng)造條件，對審判場所進行了裝修和改造，進一步加大了網(wǎng)絡化辦公設(shè)備的配備，在規(guī)范化建設(shè)上有了新的提高。
    總之，剛剛過去的20xx年，是我市經(jīng)濟社會快速發(fā)展，法院的各項工作再上新臺階的一年。這些成績來之不易，是我市法院的全體干警在審判任務繁重、審判力量不足的情況下，兩級法院領(lǐng)導班子開拓進取、真抓實干的結(jié)果，也是全市法院廣大法官和其他工作人員辛勤工作、頑強拼搏的結(jié)果。這也充分說明，我市法院的領(lǐng)導班子是團結(jié)、堅強、能干的領(lǐng)導班子，全市法院的隊伍是特別能戰(zhàn)斗的隊伍。對全市法院的工作，市委是非常滿意的，是充分肯定的。借此機會，我并代表市委，向到會的同志們，并通過你們，向全市法院的廣大法官和其他工作人員，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意!
    今年是我市實施“”規(guī)劃的開局之年，是推進老工業(yè)基地振興、資源型城市轉(zhuǎn)型與和諧鶴崗建設(shè)的關(guān)鍵一年。去年全市法院各項工作取得了長足的進步，為今年進一步發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。但是，我們也應當清醒地認識到，由于經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，帶來了利益格局的變化，也帶來了人們思想情緒的波動，法院工作正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。在全國政法工作會議上指出，當前和今后一個時期，仍然是人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復雜的時期，這三個方面的因素將相互交織、相互作用，影響社會穩(wěn)定的主要因素是人民內(nèi)部矛盾的增多和敵對勢力的插手利用，造成各類事件、案件大量發(fā)生。因此，大量的社會矛盾勢必隨之進入司法程序，司法手段在調(diào)節(jié)社會關(guān)系中日顯重要，全市法院收案數(shù)量將會繼續(xù)增多，新類型案件將不斷出現(xiàn)。調(diào)處矛盾、化解糾紛的難度也將進一步加大。同時，也必須看到我們工作中存在的問題和不足，審判力量仍有待加強;隊伍素質(zhì)需要進一步提高;人民群眾反映少數(shù)法官裁判不公、效率不高、“執(zhí)行難”的問題還沒有完全解決;司法為民與人民群眾的要求還有一定的距離;司法能力與司法水平還有待進一步提高等等。因此，面對發(fā)展變化的新形勢，我們必須科學判斷、準確把握，既要清楚地看到有利因素，增強信心和決心，又要充分估計不利因素，增強憂患意識和政治責任感，進一步采取有力措施，促進全市法院工作深入發(fā)展。
    對于如何深入貫徹上級幾個會議的精神，切實做好今年全市法院工作，剛才，德龍同志作了全面部署。德龍同志的講話十分切合我市法院的實際，回顧總結(jié)實事求是，分析形勢客觀準確，工作部署科學深入。對于德龍同志的報告，我完全贊同。希望大家認真學習領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面我再講幾點意見，同時也是對全市法院工作的幾點希望，供大家參考。
    一、堅持科學發(fā)展觀，增強服務大局意識。
    黨的xx屆五中全會是我國全面建設(shè)小康社會進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。全會堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，通過了“”規(guī)劃，科學描繪了我國未來五年的宏偉發(fā)展藍圖。全面落實好科學發(fā)展觀，對做好我市“”時期的各項工作具有決定性意義。科學發(fā)展觀是我們黨從新世紀新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是指導經(jīng)濟社會發(fā)展的世界觀和方法論，也是指導人民法院工作發(fā)展的世界觀和方法論。全市法院深入貫徹落實會議精神，核心是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審判工作、隊伍建設(shè)和法院改革等各項工作。為此，全市法院廣大干警，尤其是各位院長，要著重把握好以下幾點：第一，要提高認識，增強責任心和使命感。全市法院要繼續(xù)組織廣大干警認真學習領(lǐng)會黨的xx屆五中全會、省委九屆七次和市委九屆十一次全會精神，充分認識科學發(fā)展觀的重要指導意義。堅持把法院的工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局中來謀劃，貫徹發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，不斷增強司法工作為全市經(jīng)濟社會發(fā)展服務的政治責任心和使命感，增強服務大局的主動性和自覺性。第二，要立足本職，服務發(fā)展。全市法院堅持科學發(fā)展觀，必須立足法院本職工作，始終堅持把為發(fā)展第一要務服務作為法院工作的中心工作，為我市“”規(guī)劃的實施與和諧鶴崗的建設(shè)提供有力的司法保障。要立足平等保護，依法保障基本經(jīng)濟制度的完善，促進我市市場的統(tǒng)一開放和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的改善;立足妥善協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、嚴格規(guī)范各類市場行為，依法保障我市經(jīng)濟體制改革的深入推進和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級;立足加大知識產(chǎn)權(quán)和資源環(huán)境司法保護力度，依法保障我市自主創(chuàng)新能力的提高和經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變;立足嚴懲嚴重危害社會治安犯罪，妥善解決矛盾糾紛，切實保護我市人民群眾合法權(quán)益，依法保障社會和諧穩(wěn)定。第三，要與時俱進，科學發(fā)展。全市法院雖然取得了很大的成績，但必須堅決杜絕安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，堅持以科學發(fā)展觀指導法院自身建設(shè)。堅持用這一科學的世界觀和方法論指導法院自身的發(fā)展，謀求我市法院工作更快更好的發(fā)展方法。堅持以審判為中心、以隊伍為保障、以改革為動力，不斷增強司法能力、提高司法水平，與時俱進地推動全市法院工作全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
    審判工作是法院工作的中心，能否做好各項審判工作，是加強司法能力建設(shè)的一項重要課題。全市法院要始終以司法能力建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各項審判職能作用，為建設(shè)和諧鶴崗提供有力司法保障。
    第一，要正確處理人民內(nèi)部糾紛，促進社會和諧。在構(gòu)建和諧社會進程中，人民內(nèi)部矛盾的實質(zhì)是利益沖突，人民法院妥善化解矛盾糾紛的關(guān)鍵在于依法及時公正地協(xié)調(diào)和處理各種利益關(guān)系。全市法院要高度重視訴訟調(diào)解，依法妥善解決各類民商事糾紛，特別是群體性糾紛，切實保護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。依法處理矛盾糾紛案件，“化干戈為玉帛”，這是對司法能力的考驗，也是檢驗民事司法活動的重要標準。我們一再強調(diào)要注重法律效果與社會效果的統(tǒng)一，是因為法律是理性的反映，是抽象的，個案情況則千差萬別，法官審理案件不但要正確適用法律，做到程序合法、實體公正，更重要的是要盡可能地讓當事人無論輸贏都心服口服。如果不講法律效果與社會效果的統(tǒng)一而一判了之，贏的未必高興，輸?shù)脑箽鉀_天，當事人申訴不止，矛盾糾紛仍舊處于沒有解決的狀態(tài)，甚至可能進一步激化。基于此，我十分贊同法院一貫堅持的“能調(diào)則調(diào)、當判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了”的做法，盡量通過調(diào)解達到平息糾紛的目的。同時，也希望能進一步加強對人民調(diào)解工作的指導，把人民調(diào)解和訴訟調(diào)解緊密結(jié)合起來，充分調(diào)動各方面的積極因素，健全社會矛盾糾紛的多元處理機制，這也是法院減輕工作壓力的治本之策。在行政審判中，要堅持既維護和保障行政相對人的合法權(quán)益，又支持和監(jiān)督行政機關(guān)依法行政的原則，促進依法治市工作的深入開展，努力營造良好的干群關(guān)系與官民和諧相處的社會環(huán)境。同時，要嚴格執(zhí)行中央政法委最近下發(fā)的《關(guān)于切實解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》，加大執(zhí)行工作力度，努力解決執(zhí)行難問題，保障當事人實現(xiàn)訴訟利益，防止矛盾激化。去年法院的案件執(zhí)結(jié)率達到了89.73%，這一成績來之不易。但“執(zhí)行難”的問題仍未完全解決，群眾意見還較多。為解決執(zhí)行難，法院也想了不少辦法。今年你們提出的對債務人實行財產(chǎn)申報、強制審計、限制消費的措施，辦法很好，希望你們務必要說到做到，盡快形成制度，予以落實實施。
    第二，要大力加強涉訴信訪工作，有效化解矛盾。要重點解決人民群眾反映的“告狀難”問題。“告狀難”主要表現(xiàn)是申訴信訪反映的問題遲遲得不到解決，造成當事人越級上訪、多頭上訪、重復上訪;“告狀難”還有一個表現(xiàn)是困難群眾交不起訴訟費，打不起官司。中院要將今年確定為全市法院“申訴信訪工作重點突破年”，要重點解決申訴信訪難的問題。嚴格執(zhí)行司法救助和法律援助制度，堅決杜絕亂收費、超標準收費，讓沒錢的人打得起官司，讓有理的人打得贏官司。要把集中處理突出問題與完善經(jīng)常性信訪工作機制有機結(jié)合起來，暢通群眾的利益訴求渠道，把信訪工作的立足點放在為群眾解決實際問題上。這幾年，信訪接待的上訪人員中有的與法院有關(guān)，不能說上訪的人都有理，無理上訪的有，但有一部分確實有理，沒有得到較好的解決。有一部分即使無理，也是因為缺少法律知識，對法院的判決有誤解，法官沒有解釋清楚，講明白。法院解決的不好，當事人才上訪，有關(guān)部門只是監(jiān)督，審判是法院的職權(quán)，最后還得由法院來解決問題，希望法院在接訪上加大力度，要做到門能進，人能見，話能談，該解決的事情能夠得到解決。要建立健全重大涉訴信訪案件預警機制、排查調(diào)處機制、應急處置機制和責任追究制度，依法妥善處理好各類涉訴信訪案件，特別是信訪老戶、集體信訪和可能越級上訪案件。對重大的涉訴信訪事件，院長或副院長要親自接訪，堅決把矛盾解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。要堅持標本兼治，注重總結(jié)信訪工作中反映出來的審判執(zhí)行工作的普遍問題，有針對性地加以整改。要做好每一宗案件的教育疏導、說服解釋工作，預防和化解矛盾，確保社會和諧穩(wěn)定。
    第三，要以公正和效率為目標，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。改革是法院發(fā)展的動力。中央對司法體制改革十分重視，xx屆四中全會從發(fā)展社會主義民主政治、提高黨的執(zhí)政能力的高度，進一步闡明了司法體制改革的目標和任務。去年10月份，最高法院發(fā)布了《人民法院第二個五年改革綱要》，是司法改革的總綱領(lǐng)、總章程。全市兩級法院要深入學習、認真領(lǐng)會中央關(guān)于司法體制改革的重要精神，緊緊抓住這個大好機遇，積極穩(wěn)妥地推進法院工作改革。需要特別強調(diào)的是，全市法院的改革，必須堅持黨的領(lǐng)導和人民代表大會制度，堅持人民法院的基本性質(zhì)，遵循司法工作規(guī)律，在憲法和法律的框架內(nèi)進行，這樣才能保證法院改革沿著正確的方向不斷前進。
    第四，要深入推進法院規(guī)范化建設(shè)，切實提高司法管理水平。加強法院規(guī)范化建設(shè)，是當前實現(xiàn)公正與效率、實踐司法為民宗旨、樹立人民法院良好形象的一項重大課題。管理出效率，規(guī)范促公正，規(guī)范保廉潔。剛才德龍同志的講話，已經(jīng)講到，經(jīng)過多年的努力，全市法院規(guī)范化建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，取得了顯著成效。但全市法院規(guī)范化建設(shè)發(fā)展還不平衡，有的法院進展得還不夠快，成效還不太大。今年，全市法院要繼續(xù)深入推進規(guī)范化建設(shè)。法院的領(lǐng)導干部要不斷增強規(guī)范管理意識，向規(guī)范管理要效率、要公正、要廉潔，切實提高司法管理水平。
    三、要繼續(xù)大力加強法院隊伍建設(shè)，提高隊伍的綜合素質(zhì)。
    加強法院工作，隊伍建設(shè)是根本，也是關(guān)鍵。必須堅持不懈地狠抓隊伍建設(shè)，全面提高司法能力，更好地履行審判職責。
    第一，要認真開展社會主義法治理念教育。全市法院要按照中央政法委和上級法院的統(tǒng)一部署和要求，緊密結(jié)合工作實際，認真開展社會主義法治理念教育，針對工作中存在的突出問題，對社會主義法治理念進行系統(tǒng)總結(jié)，并根據(jù)發(fā)展變化了的新形勢新任務，把司法的思想和觀念統(tǒng)一到“公正司法、一心為民”指導方針上來。切實解決好為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務的問題，務必在轉(zhuǎn)變司法觀念、改進工作作風、規(guī)范司法行為等方面取得新成效，使法院隊伍的精神面貌有新變化、思想境界有新提高，各項工作有新進展。
    第二，要深入開展專項整改活動。今年是深入開展“規(guī)范司法行為、促進司法公正”專項整改活動的第三年。全市法院要按照專項整改活動的部署，切實把活動重點放在完善制度和落實制度上，進一步加強規(guī)范化建設(shè)，對法官及其他工作人員思想上要嚴格教育，業(yè)務上要嚴格訓練，作風上要嚴格要求，繼續(xù)爭創(chuàng)人民滿意的好法院，爭當人民滿意的好法官。同時，要采取有力措施，進一步落實好《法官行為規(guī)范》，促進公正司法、文明司法。
    第三，要大力加強法院領(lǐng)導班子的自身建設(shè)。領(lǐng)導班子有沒有戰(zhàn)斗力和凝聚力，對搞好法院工作至關(guān)重要。法院領(lǐng)導班子的建設(shè)，光靠黨委重視是不夠的，法院本身也要積極參與，在選人用人上真正負起責、嚴格把好關(guān);多想辦法、多采取措施不斷加強班子成員的自身修養(yǎng)，真正把班子建好、建強，確保法院的這個“火車頭”動力足、耐力好、水平高。
    第四，要繼續(xù)深入推進黨風廉政建設(shè)。加強廉政建設(shè)，關(guān)鍵在于常抓不懈，否則將前功盡棄。總體上說，我市法院隊伍的主流是好的。但也要清醒地看到，法官隊伍中少數(shù)法官作風不好、行為不廉、違法違紀等問題仍然存在。去年，法院系統(tǒng)就有幾名干部存在問題被追究刑事責任，這必須引起我們的高度重視。全市法院要深入學習貫徹最近召開的中紀委六次、省紀委五次和市紀委八次全會精神，在全體黨員法官中掀起認真學習黨章、自覺遵守黨章、切實貫徹黨章、堅決維護黨章的熱潮，進一步鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，永葆黨員法官的先進性。要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，構(gòu)建懲防腐敗體系，建立健全使隊伍“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，構(gòu)筑起嚴密的廉政建設(shè)制度體系。要重點查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)貪贓枉法的人和事。對違法違紀的人員要嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的要堅決依法追究刑事責任。要建立和完善審判權(quán)力運行監(jiān)督機制，真正做到審判權(quán)行使到哪里，監(jiān)督就跟蹤到哪里，努力鏟除滋生消極腐敗現(xiàn)象的條件和土壤。俗話說，打鐵還得自身硬。今天來參加會議的，都是院長、庭長，都是帶“長”的干部。在這里，我想特別強調(diào)，在廉政建設(shè)上，在座的領(lǐng)導干部一定要以身作則，率先垂范，管好自己，如果連自己都不干凈，管理別人就沒有底氣。你們只有確保自身不出問題，才有資格、有能力看好自己門、管好自己人，抓好整個法院隊伍的廉政建設(shè)?？傊?，要切實加強隊伍建設(shè)，確保隊伍少出問題、不出問題。從而把我們的隊伍建設(shè)成為具備優(yōu)秀的政治品質(zhì)、執(zhí)著的職業(yè)忠誠、現(xiàn)代的司法觀念、嫻熟的審判技能、扎實的理論功底、厚實的文化底蘊、高度的自律的高素質(zhì)隊伍。
    四、要進一步加強和改善黨對法院工作的領(lǐng)導，支持法院建設(shè)，維護司法權(quán)威。
    人民法院是我們黨領(lǐng)導下的國家審判機關(guān)，人民法院的各項工作必須置于黨的絕對領(lǐng)導之下，這是人民法院始終沿著正確政治方向前進的根本保證，是我們必須長期堅持的重大政治原則。在新形勢下，黨對法院工作的領(lǐng)導只能加強和改善，不能削弱。第一，要自覺地把思想認識統(tǒng)一到中央的有關(guān)文件精神上來。最近，中央下發(fā)了《關(guān)于加強和改進黨對政法工作領(lǐng)導的意見》，還將制定下發(fā)關(guān)于加強人民法院工作的決定。這是黨中央為落實xx屆五中全會精神所采取的一項重要舉措，充分體現(xiàn)了黨中央對政法工作的高度重視和親切關(guān)懷，是各級黨委加強和改進黨對法院工作領(lǐng)導的綱領(lǐng)性文件。全市法院的干警，特別是在座的各位領(lǐng)導，要組織認真學習，貫徹落實好中央的決定精神，積極從思想上、行動上與中央保持一致。第二，要堅決維護司法權(quán)威。黨對法院工作的領(lǐng)導，主要是政治、思想和組織上的領(lǐng)導，重點是領(lǐng)導法院統(tǒng)一司法思想、監(jiān)督司法活動、加強隊伍建設(shè)等方面，確保法院各項工作的政治方向。而不是具體的案件都要黨委討論，都要黨委領(lǐng)導指示。這就要求各級黨委必須正確處理好黨對法院工作的領(lǐng)導與支持法院依法獨立行使審判權(quán)的關(guān)系，堅決防止對法院獨立審判權(quán)的干預，堅決克服地方和部門保護主義，維護司法權(quán)威。要樹立正確的政績觀，充分認識到促進經(jīng)濟發(fā)展是政績，維護社會穩(wěn)定、維護司法權(quán)威也是政績。要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，認真落實科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的要求，不斷提高黨領(lǐng)導法院工作的能力和水平。同時，全市法院也要自覺將各項工作置于黨委的領(lǐng)導之下。第三，要大力加強司法保障。司法保障最大的問題就是經(jīng)費保障。這不僅是保證新形勢下人民法院開展審判執(zhí)行工作的迫切需要，也是確保司法公正的重要前提。各級黨委和政府要從全市社會發(fā)展及依法治市的高度，關(guān)心和支持法院工作，切實幫助法院解決人、財、物方面的困難，不斷提高司法部門的物質(zhì)裝備、基層基礎(chǔ)和信息化建設(shè)水平。兩級法院也要主動向黨委請示匯報工作，積極爭取各級黨委對法院工作的領(lǐng)導和支持。第四，全市法院要自覺接受、積極爭取黨委的領(lǐng)導和支持。對于工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新困難，各法院要積極主動向黨委請示匯報，以便黨委盡快了解、掌握法院的最新工作情況，并及時予以支持和幫助，同時也使黨委更好地加強和改善對法院工作的領(lǐng)導。
    同志們，今年是繼續(xù)貫徹黨的xx大和xx屆四中、五中全會精神，實現(xiàn)“”規(guī)劃目標的重要一年。在新的一年，人民法院必將面臨著前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，承擔十分繁重而艱巨的歷史任務。讓我們在市委的正確領(lǐng)導下，認真踐行“三個代表”重要思想，堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，努力開創(chuàng)法院工作新局面，為我市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、全面建設(shè)小康社會做出新的更大的貢獻!
    謝謝大家!
    在社會救助工作會議上的講話篇十四
    尊敬的各位領(lǐng)導、各位來賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，經(jīng)過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領(lǐng)導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關(guān)心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領(lǐng)導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數(shù)近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網(wǎng)球場、籃球場等。
    今年以來，在各級領(lǐng)導的親切關(guān)懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結(jié)合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
    一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質(zhì)精神需求，努力提高他們的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設(shè)，充。
    員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設(shè)的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內(nèi)達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設(shè)。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領(lǐng)導下，我們會帶領(lǐng)全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領(lǐng)導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關(guān)系，建立關(guān)系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
    我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當?shù)鼐用竦闹饕杖?。但是在當?shù)鼐用褡非蠼?jīng)濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側(cè)門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
    在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調(diào)查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據(jù)調(diào)查問卷的內(nèi)容隨即調(diào)查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調(diào)查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調(diào)查和社會統(tǒng)計相關(guān)的知識和內(nèi)容用在了實習中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
    作為社會保險工作，這是關(guān)系居民切身福利的一項工作，其包含的內(nèi)容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內(nèi)容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
    此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設(shè)作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
    畢業(yè)實習結(jié)束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內(nèi)容可以運用在實踐中，理論和實踐結(jié)合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內(nèi)涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權(quán)利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權(quán)自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關(guān)系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關(guān)系的建立。
    同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉(zhuǎn)向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內(nèi)容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經(jīng)過兩天的緊張安排，已經(jīng)完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜?，本次培訓班指導思想明確，教學內(nèi)容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
    1.領(lǐng)導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關(guān)部門領(lǐng)導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領(lǐng)導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點突出，內(nèi)容緊湊。這期培訓班的學習內(nèi)容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設(shè)知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內(nèi)容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領(lǐng)導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領(lǐng)導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數(shù)同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關(guān)規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
    這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內(nèi)容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領(lǐng)導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質(zhì)好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
    制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權(quán)利;但在這里，我已經(jīng)決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉(zhuǎn)變。
    二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團關(guān)工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據(jù)社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎(chǔ)，以未成年人思想道德建設(shè)為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關(guān)工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎(chǔ)上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
    各位領(lǐng)導、各位來賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎(chǔ)。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結(jié)和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關(guān)懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關(guān)系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
    今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
    在社會救助工作會議上的講話篇十五
    20xx年是實施經(jīng)濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關(guān)鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領(lǐng)導下，結(jié)合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè)，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設(shè)。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關(guān)鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結(jié)合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權(quán)限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結(jié)案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權(quán)的問題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權(quán)和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關(guān)于執(zhí)行分權(quán)制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權(quán)、執(zhí)行實施權(quán)兩權(quán)分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權(quán)。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權(quán)限行使裁決權(quán)。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權(quán)。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權(quán)交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關(guān)執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權(quán)。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權(quán)和一些重大執(zhí)行實施權(quán)必須經(jīng)院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設(shè)專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權(quán)落到實處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結(jié)。按照省法院《關(guān)于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調(diào)查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結(jié)案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結(jié)的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經(jīng)下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結(jié)執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產(chǎn)，應當委托具有相應資質(zhì)的評估機構(gòu)進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權(quán)人申請不進行評估的，應當準許。財產(chǎn)拍賣前，應當對拍賣財產(chǎn)的權(quán)屬狀況、占有使用情況等進行必要的調(diào)查，制作拍賣財產(chǎn)現(xiàn)狀的調(diào)查筆錄或者收集其他有關(guān)資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權(quán)人、優(yōu)先購買權(quán)人或者其他優(yōu)先權(quán)人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權(quán)人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權(quán)人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權(quán)人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權(quán)人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產(chǎn)的，應當將該財產(chǎn)交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構(gòu)中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構(gòu)。對涉案財產(chǎn)決定交中介機構(gòu)評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關(guān)要求。決定拍賣當事人財產(chǎn)，應當先行作出裁定并送達有關(guān)當事人或其他利害關(guān)系人。委托評估、拍賣必須向受托機構(gòu)出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當?shù)綀霰O(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結(jié)案。結(jié)案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結(jié)案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結(jié)案方式有四種：1、生效法律文書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結(jié)執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產(chǎn)而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結(jié)案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結(jié)案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結(jié)案，不能以“和解”結(jié)案。要完善結(jié)案呈批手續(xù)，杜絕隨意結(jié)案、不經(jīng)審批結(jié)案。所有結(jié)案案件均需填寫結(jié)案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結(jié)案報告，報主管院長審批結(jié)案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結(jié)和推廣這些經(jīng)驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領(lǐng)取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經(jīng)常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結(jié)案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經(jīng)出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據(jù)《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調(diào)查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結(jié)、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權(quán)只能由法官實施，法警不得行使。
    另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產(chǎn)而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
    三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質(zhì)量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關(guān)于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結(jié)合上級的部署，我提四點要求：
    一是要加強領(lǐng)導，明確責任。全院要結(jié)合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內(nèi)容來抓;執(zhí)行領(lǐng)導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領(lǐng)導小組、制定計劃、摸清底數(shù)、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調(diào)，這個階段的工作是最為關(guān)鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領(lǐng)導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領(lǐng)導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關(guān)職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結(jié)合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經(jīng)驗總結(jié)，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關(guān)材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
    同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設(shè)，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!
    在社會救助工作會議上的講話篇十六
    這次全市組織工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大精神，全面落實省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，按照全國、全省組織工作會議的要求，總結(jié)組織工作，部署組織工作任務，努力以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)和組織工作，為促進溫州又好又快發(fā)展提供堅強的政治和組織保證。
    近年來，全市各級黨組織按照中央和省、市委的決策部署，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)，切實加強黨的思想、組織、作風和制度建設(shè)，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了強有力的保證。全市各級組織部門緊緊圍繞市委中心工作和全市發(fā)展大局，始終堅持以進取的精神、負責的態(tài)度、扎實的作風，認真抓好組織工作各項任務的落實，做了大量卓有成效的工作，并且在不少領(lǐng)域進行了探索和創(chuàng)新，許多工作走在了全省甚至全國的前列。我市黨的建設(shè)和組織工作之所以能夠取得明顯成效，經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠保持良好的態(tài)勢，與各級組織部門和廣大組工干部的不懈努力是分不開的。借此機會，我代表市委，向辛勤工作在全市組織戰(zhàn)線的同志們，表示誠摯的問候和衷心的感謝!
    當前，黨的建設(shè)和組織工作正面臨著新的形勢、新的任務。黨的十七大對以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出了總體部署，這是新形勢下加強黨的建設(shè)和做好組織工作的根本要求和行動綱領(lǐng)。不久前，胡錦濤在全國組織工作會議上作了重要講話，對貫徹落實黨的十七大精神、在黨的建設(shè)和組織工作中大力弘揚改革創(chuàng)新精神作了深刻闡述，提出了明確要求。2月29日，省委召開了全省組織工作會議，省委趙洪祝書記作了重要講話，對當前和今后一個時期黨的建設(shè)和組織工作作了全面部署，明確了各項工作任務。我們必須切實把思想統(tǒng)一到中央和省委關(guān)于黨的建設(shè)和組織工作的一系列重要部署和要求上來，更加自覺地以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作。下面，我講三點意見：
    一、把握新的形勢和要求，切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作的責任感。
    以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，是黨的十七大對黨建工作提出的根本要求，是全國、全省組織工作會議最鮮明的主題。以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設(shè)和組織工作，最關(guān)鍵的是要堅持實事求是的思想路線，以實事求是的精神去推進。實事求是，是馬克思主義的基本觀點和科學精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應該具備的政治品格。追求實事求是，就是要分析新的形勢和要求，認識和把握規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事。就黨建和組織工作來講，堅持實事求實，就是要切實增強以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作的緊迫感和責任感，深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點和規(guī)律，全面把握中央和省委的重大決策部署和指示精神，緊密結(jié)合溫州實際，努力開創(chuàng)我市黨建和組織工作新局面。實際工作中，要注重把握以下三點：
    (一)把握科學發(fā)展的新要求。科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，也是加強和改進黨的建設(shè)必須堅持和貫徹的重要方針。在黨的建設(shè)和組織工作領(lǐng)域貫徹落實科學發(fā)展觀，必須在促進全市科學發(fā)展與實現(xiàn)自身科學發(fā)展兩個方面找到有機結(jié)合點，努力實現(xiàn)雙向互動、互促共進，使黨的建設(shè)和組織工作更加符合科學發(fā)展觀的要求，為貫徹落實科學發(fā)展觀提供可靠的政治和組織保證。具體來講，有四條要重點把握：一要增強廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題。二要把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導核心。各個基層黨組織要成為科學發(fā)展的具體組織者、實踐者、推動者，廣大黨員干部和各類人才要成為科學發(fā)展的忠實執(zhí)行者。三要以黨建和組織工作創(chuàng)新推動各方面創(chuàng)新。要以黨內(nèi)民主帶動人民民主，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧，努力激發(fā)全社會的發(fā)展活力，不斷增強推動科學發(fā)展的動力。四要建立健全體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的干部考核評價體系。充分發(fā)揮考核評價的導向作用，把各級干部的積極性引導到推動科學發(fā)展上來;增強廣大干部做群眾工作的本領(lǐng)，宣傳群眾、組織群眾、依靠群眾，把各方面的智慧和力量凝聚到推動科學發(fā)展上來。
    (二)把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新實踐。組織路線歷來是為政治路線服務的。全面落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略、推動溫州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是當前和今后一個時期的中心任務。這既是對全市經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，也是對黨的建設(shè)和組織工作的要求。各級黨委和組織部門要自覺把黨的建設(shè)和組織工作放到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署中去謀劃、去部署、去推進，找準定位，主動服務。重點要把握四條：一要尊重群眾首創(chuàng)精神。改革開放以來，溫州的發(fā)展，是中國特色社會主義在溫州的生動實踐，也是溫州人民的偉大創(chuàng)造。這幾年，在科學發(fā)展觀的指引下，溫州積極進行新的探索，使民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了可喜的變化。我們要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，找準黨委政府工作、企業(yè)自身發(fā)展和老百姓期盼的結(jié)合點，進一步擴張發(fā)展中已經(jīng)出現(xiàn)和形成的優(yōu)質(zhì)元素，使其在推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中發(fā)揮更大的作用。二要營造良好環(huán)境。沒有好的環(huán)境，推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新是空談。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，切實轉(zhuǎn)變政府職能，改進干部作風，改善機關(guān)服務，努力營造有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、體制環(huán)境、法治環(huán)境和人文環(huán)境。三要強化人才支撐。人才資源是推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的第一資源。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，落實黨管人才的要求，加強對人才工作的研究，進一步把握人才工作的規(guī)律，不斷創(chuàng)新人才工作體制機制，統(tǒng)籌抓好以高層次人才和高技能人才為重點的各類人才隊伍，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍。四要夯實基層基礎(chǔ)。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體是基層群眾。要通過加強黨的建設(shè)和組織工作，為基層工作輸送干部，從基層一線培養(yǎng)干部，把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的要求落實到基層，把黨的基層組織建設(shè)成為推進全民創(chuàng)業(yè)、全面創(chuàng)新的堅強堡壘。
    (三)把握溫州黨建面臨的新挑戰(zhàn)。黨的十七大對黨的建設(shè)提出了“一條主線、五個重點、一個目標、六項任務”的總體布局，全國、全省組織工作會議對黨的建設(shè)和組織工作如何“高舉旗幟、求真務實、把握主線、全面推進”作出了全面部署，這些為我們推進黨的建設(shè)和組織工作指明了方向。溫州比較雄厚的經(jīng)濟實力、旺盛的發(fā)展活力和獨特的人文凝聚力，為我們加強黨的建設(shè)和組織工作提供了豐富的社會資源，創(chuàng)造了有利的基礎(chǔ)條件。但我們必須清醒地認識到，溫州作為市場化取向改革比較早、經(jīng)濟形態(tài)比較活躍、同外界交流比較多的地方，對“經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想意識深刻變化”的形勢也具有相對比較超前、比較明顯的反應，這對我們的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性建設(shè)和干部隊伍建設(shè)等，都提出了新的挑戰(zhàn)。特別是以下幾個方面情況要引起我們重視：一是溫州社情民情比較復雜，“四個多樣化”表現(xiàn)比較明顯，發(fā)展過程中的一些深層次矛盾和問題比較突出，人口大進大出，維護社會穩(wěn)定的壓力一直比較大。二是基層基礎(chǔ)工作總體比較薄弱，執(zhí)政基礎(chǔ)亟待加強。尤其是社會管理方面的能力急需加強。從村級組織換屆選舉情況看，根據(jù)前階段梳理情況反饋，目前我市的一些重點村、問題村，背后都有復雜的原因，包括宗族宗派宗教、經(jīng)濟和干部思想作風等方面的原因。從基層社會層面看，新社會組織不斷涌現(xiàn)，一方面要切實發(fā)揮好其作用，另一方面也要加強引導。從基層黨員干部情況看，現(xiàn)在流動黨員數(shù)量較多，急需加強教育和管理。三是溫州作為市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，人們思想活動的獨立性、選擇性、多變性和差異性日益增強，對黨員的民主意識、權(quán)利意識也產(chǎn)生不小影響。一些黨員對黨內(nèi)民主主問題還存在著不少模糊認識，在民主觀念、民主習慣、民主作風，以及工作方式方法、制度建設(shè)等方面，還存在不少與發(fā)展黨內(nèi)民主要求不相適應的地方。同時，一些機關(guān)黨員干部作風不扎實，不敢直面困難、直面矛盾，辦事推諉、扯皮，工作拖拉，由此產(chǎn)生了一大批的遺留問題，也帶來了大量的群眾信訪，這其中有70%以上是重復訪。如何加強機關(guān)黨員的宣傳教育和管理，是黨的建設(shè)面臨的一個新課題。面對這些新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，我們要積極主動應對，深入調(diào)查研究，根據(jù)上級精神，結(jié)合溫州實際，采取有針對性、實效性的措施，進一步加強黨的建設(shè)和組織工作。
    二、抓住重點問題，著力提高我市黨建和組織工作水平。
    當前和今后一個時期，我市黨的建設(shè)和組織工作的總體要求是：按照中央和省委的精神，緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)這條主線，以改革創(chuàng)新和求真務實的精神，抓住黨的建設(shè)和組織工作中的全局性、戰(zhàn)略性問題和迫切需要解決的突出問題，以服務中心、推進改革、發(fā)展民主、加強基層為重點，為溫州科學發(fā)展選干部、配班子，建隊伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)，努力在思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設(shè)的主要方面和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得新突破，不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面。在具體實踐中，要突出抓好以下六個問題：
    (一)以最新理論成果武裝全體黨員干部。思想理論建設(shè)是黨的根本建設(shè)。加強思想理論建設(shè)的重點任務是，深入學習貫徹中國特色社會主義理論體系，著力用馬克思主義中國化最新成果武裝全體黨員干部。
    一要深化理論學習。思想理論素質(zhì)是領(lǐng)導素質(zhì)的靈魂。要堅持以深化理論武裝、解決實際問題為出發(fā)點，大興學習之風，努力使廣大黨員干部在理論武裝上有新提高、在推動工作上有新成效。要廣泛開展以“高舉旗幟、科學發(fā)展、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、推進跨越”為主題的黨的十七大精神宣傳教育活動，不斷把學習宣傳貫徹十七大精神熱潮引向深入。要結(jié)合紀念改革開放30周年重大活動，廣泛開展堅定走中國特色社會主義道路、堅持中國特色社會主義理論體系的宣傳教育，使廣大黨員干部進一步堅定理想信念，自覺推進中國特色社會主義在溫州的生動實踐。
    二要精心組織開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動。要引導廣大黨員干部用科學理論指導科學發(fā)展實踐，努力把科學理論的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學發(fā)展的正確思路、促進科學發(fā)展的具體措施、領(lǐng)導科學發(fā)展的實際能力，全面推進“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”各項任務的落實。中央已經(jīng)決定，要在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這項工作將在今年第四季度全面展開。我們要按照中央和省委的統(tǒng)一部署，堅持正面教育為主，突出實踐特色，立足溫州實際，以領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部為重點，詳細研究開展活動的目標、方法、步驟，認真準備，切實抓緊抓好。
    三要繼續(xù)大規(guī)模培訓干部。要著眼于大幅度提高干部素質(zhì)，全面啟動新一輪大規(guī)模培訓干部工作。要把中國特色社會主義理論特別是科學發(fā)展觀作為培訓干部的中心內(nèi)容，推動馬克思主義中國化最新成果進教學計劃、進課程體系、進課題研究、進培訓教材。實施“企業(yè)經(jīng)營管理人員能力提升工程”，加強企業(yè)黨員的培訓工作，為提升民營層次培養(yǎng)一批亟需的專業(yè)人才。把如何做好信訪工作納入干部培訓的重要內(nèi)容，對重點信訪問題進行深入剖析，總結(jié)解決問題的方法。充分發(fā)揮黨校、行政學院、社會主義學院的主陣地、主渠道作用，積極開辟多層次、寬領(lǐng)域、專業(yè)化的干部教育培訓渠道。
    (二)建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子。建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導班子和干部隊伍，直接關(guān)系到溫州科學發(fā)展的推進進程。當務之急就是如何把各級領(lǐng)導班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導科學發(fā)展、善于開拓創(chuàng)新、善于團結(jié)干事的堅強領(lǐng)導集體。
    一要突出思想政治建設(shè)。要根據(jù)換屆后的新形勢、新任務，及時把領(lǐng)導班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)移到加強領(lǐng)導班子經(jīng)常性的思想政治建設(shè)上來。要以深入推進作風建設(shè)為契機，以提升黨員干部的執(zhí)行力和公信力為重點，鞏固和擴大“作風建設(shè)年”活動成果，深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，組織開展“服務創(chuàng)業(yè)、再增感情”、“推動創(chuàng)新、再破難題”專項行動，教育引導領(lǐng)導干部講黨性、重品行、做表率，引導各級干部勇于面對困難、敢于承擔責任、善于化解矛盾。
    二要突出制度建設(shè)。制度建設(shè)，帶有根本性、長期性和全局性。當前，加強黨內(nèi)制度建設(shè)的一項重要工作，就是要圍繞健全民主集中制，抓緊完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。最近，中央專門下發(fā)了“關(guān)于進一步完善地方黨委領(lǐng)導班子配備改革后工作機制的意見”。我們要按照中央精神，緊密結(jié)合實際，進一步探索完善市、縣兩級黨委工作機制。要嚴格實行會集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度，進一步完善并嚴格執(zhí)行會的議事規(guī)則和決策程序，不斷提高會的領(lǐng)導水平和決策水平。此外，要按照中央的精神，積極探索完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導班子配備改革后的工作機制。
    三要突出后備干部隊伍建設(shè)。要制定20xx—20xx年溫州市黨政領(lǐng)導班子建設(shè)規(guī)劃，認真研究解決領(lǐng)導班子年齡結(jié)構(gòu)和干部任職年限合理化問題，大力培養(yǎng)選拔實踐證明優(yōu)秀、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部。要擇優(yōu)確定一批優(yōu)秀年輕干部作為重點培養(yǎng)對象，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、能夠擔當重任的后備干部隊伍。要把基層和生產(chǎn)一線作為培養(yǎng)鍛煉年輕干部的基礎(chǔ)陣地，鼓勵年輕干部到基層去、到生產(chǎn)一線去、到艱苦的地方去，貢獻才智，經(jīng)受鍛煉，增長才干;積極探索從基層選拔優(yōu)秀干部充實各級黨政領(lǐng)導機關(guān)的方法和途徑。今后選拔縣級領(lǐng)導干部，一般要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導工作經(jīng)歷。同時，繼續(xù)加大女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的選拔培養(yǎng)力度。
    (三)進一步加強黨內(nèi)民主建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命。要按照全國、全省組織工作會議的要求，積極探索發(fā)展黨內(nèi)民主的內(nèi)容、途徑和方法。
    一要把握“尊重黨員主體地位”的要求。尊重黨員主體地位，最根本的就是要認真落實《黨章》和《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)規(guī)章賦予黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、被選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)等各項民主權(quán)利。當前，落實黨員主體地位的一項迫切任務是，致力提高民主素養(yǎng)，增強各級領(lǐng)導干部的民主意識和廣大黨員的主體意識。要堅持從領(lǐng)導干部做起，強化民主觀念和黨內(nèi)平等意識，使尊重黨員主體地位、維護黨員民主權(quán)利成為自覺習慣。加大宣傳教育力度，激發(fā)黨員主體意識，培育黨員民主素質(zhì)，提高黨員正確行使民主權(quán)利的能力。
    二要切實推行黨務公開。抓緊建立符合實際的黨務公開機制，規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序?？朔h務公開的隨意性，除涉及黨和國家機密的以外，都要最大限度地進行公開。下一步，要把黨員群眾反映較多、關(guān)注的熱點難點問題作為黨務公開的重點，切實推進黨務公開工作。
    三要健全黨的代表大會制度。重點要建立健全重要情況通報、重要決策和重要干部推薦征求意見、代表聯(lián)系黨員群眾、代表工作建議征求與辦理、代表述職評議和基層黨代表列席各級黨委全委會等制度，充分發(fā)揮黨代表在閉會期間的作用。選擇經(jīng)濟社會發(fā)展狀況比較好、領(lǐng)導班子堅強有力、有一定工作基礎(chǔ)的縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行黨的代表大會常任制。
    四要探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式。積極推廣“民主懇談會”、“民主聽證會”、“民情接待日”等民主形式，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務的渠道。完善黨員群眾對村黨組織、村委會、村經(jīng)濟組織及其成員的民主評議工作，積極推行“村級班子及成員創(chuàng)業(yè)承諾”、“村干部誡勉談話”、“村干部離任審計”等制度。完善黨內(nèi)基層選舉制度，改進候選人提名制度和選舉方式，堅持和完善差額選舉制度，適當擴大差額比例和差額人數(shù)，積極推行基層黨組織負責人直接選舉。
    (四)把握好選人用人的原則。選什么樣的人、怎么樣選人，是一個根本性的問題。我們一定要按照中央和省委的要求，積極推進干部人事制度改革，在提高選人用人公信度上邁出新步伐。
    一是在導向上要確立選用能干事、干實事、干成事，能解決實際問題的人。關(guān)于選人用人標準，中央和省委講得很明確，就是要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認的導向，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。特別是對那些不干實事、跑官要官、搞形象工程的，堅決不予任用。這其中，最重要的是三條：一條是政治堅定。就是有清醒的頭腦，有正確的政治方向。另一條是團結(jié)干事。就是要能干事，能團結(jié)人。干事是本事，團結(jié)干事才是真本事。一個領(lǐng)導，關(guān)鍵是要團結(jié)凝聚人心，匯集體的智慧，發(fā)揮大家的作用。第三條是清正廉潔。就是講黨性、重品行、作表率，始終做到為民、務實、清廉。
    二是在途徑上要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)。這是提高選人用人公信度的根本方針。(1)堅持民主，就是要在干部工作中落實好廣大干部群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，把人民群眾的有序政治參與貫穿于干部選拔任用的全過程，讓更多的干部群眾參與進來、表達意愿。(2)堅持公開，就是要增強干部工作的透明度，讓選人用人權(quán)在陽光下運行，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。(3)堅持競爭，就是要優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，既要大膽探索更多的競爭性辦法公開選拔干部，又要在干部選拔任用的相關(guān)環(huán)節(jié)更好地體現(xiàn)競爭要求。(4)堅持擇優(yōu)，就是要選賢任能，擴大選人視野，在公平公正中實現(xiàn)好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。
    三是在機制上要建立一套符合科學發(fā)展觀要求的考核評價任用體系。我們在這方面作了很多探索，已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，下一步要逐步加以完善、深化提高?？己嗽u價干部政績，要把握好兩個方面：一個是既注重考核干部現(xiàn)在的工作表現(xiàn)，也注重考核干部對今后發(fā)展所作的工作和努力。要看干部是否注意抓事關(guān)長遠發(fā)展、科學發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的事情，是否重視“新官理舊事”、著力解決過去遺留的問題。再一個是注重考核干部直面矛盾、破解難題的作風和精神，注重看干部是否能遇困難不推諉、主動應對解決?？傊?，要讓默默無聞、埋頭苦干、不求功名、不事張揚、德才兼?zhèn)涞娜思皶r被發(fā)現(xiàn)、被承認，讓敢負責、能干事，能解決實際問題、能夠把目標變成現(xiàn)實的干部盡快選拔上來。
    (五)進一步加強黨管人才工作。人才、產(chǎn)業(yè)和資本是一個互動關(guān)系。人才問題是一個迫切需要認真研究和切實解決的問題。
    一要以產(chǎn)業(yè)提升促進人才集聚。貫徹落實科學發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提升，最終要看人才。要立足溫州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，采取有針對性措施，在充分發(fā)揮溫州人優(yōu)勢、經(jīng)營網(wǎng)絡優(yōu)勢等基礎(chǔ)上，大力推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，著力提升特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為人才集聚創(chuàng)造良好條件和基礎(chǔ)。
    二要積極打造人才開發(fā)平臺。溫州人才總量小、結(jié)構(gòu)不合理，其主要原因是人才開發(fā)平臺少，有利人才作用發(fā)揮的措施和載體少。要積極鼓勵重點企業(yè)建立重點實驗室、開發(fā)研究機構(gòu)等平臺，切實發(fā)揮各類人才的作用。要堅持“不求所有、但求所用”，進一步豐富柔性引才形式，鼓勵各類緊缺人才來溫從事兼職、咨詢、講學、科研和技術(shù)合作，鼓勵用人單位以崗位聘用、項目聘用、技術(shù)聘用等靈活方式“借腦引智”。深入實施“新世紀551人才工程”，加大對創(chuàng)新型人才進行重點培養(yǎng)和資助力度，加強對各領(lǐng)域創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和一線中青年創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。深化“名師名家”工程，實施“首席技師”制度，造就一支與推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相適應的高技能人才隊伍。協(xié)調(diào)推進農(nóng)村實用人才、社會工作人才、文化藝術(shù)人才隊伍建設(shè)。
    三要創(chuàng)新人才開發(fā)機制。要創(chuàng)新人才評價機制，強化應用導向和業(yè)績導向，健全不同領(lǐng)域、不同類型的人才評價體系。創(chuàng)新人才流動機制，大力發(fā)展和完善各級各類人才市場，充分發(fā)揮人才中介機構(gòu)的作用，推進市場配置人才資源。創(chuàng)新人才激勵機制，引導和鼓勵企業(yè)探索知識、技術(shù)、管理、資本等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的有效形式和辦法，積極探索股權(quán)、期權(quán)激勵機制，完善優(yōu)秀人才獎勵制度。
    (六)切實加強基層黨建工作?；鶎庸ぷ鏖_展得好不好，事關(guān)黨和政府的重大方針、決策部署在基層的貫徹落實，事關(guān)農(nóng)村的科學發(fā)展與和諧建設(shè)，事關(guān)群眾的富裕?；鶎咏M織建設(shè)工作，一定要常抓不懈、加強推進。
    一要切實抓好村級組織換屆工作?？傮w上看，這項工作進展順利，并正在全面推進之中。村級換屆中，各縣(市、區(qū))從總體上把握換屆選舉工作精神之外，還有一個非常突出的重點，就是要抓好重點村、問題村。前段時間，各地在解決重點村、問題村上，已采取了一些有針對性的措施，取得了一些成效。對這個問題，還要進一步落實責任，加大工作力度，盡最大努力予以解決。特別是對前階段排出來的問題村，要區(qū)別情況，分類指導，逐一解決。我反復強調(diào)，我們不指望一次換屆解決所有的問題，但不能換屆一次使問題村增多一批，要通過換屆，盡可能減少一批問題村、難題村。只有這樣，基層組織的戰(zhàn)斗力才會越來越強。這里，有一項工作可以進行探索，就是針對問題村，可以采取下派一些比較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到村里任職的辦法。
    二要不斷拓展基層黨建工作領(lǐng)域。要以“先鋒工程”為總載體，深化基層黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定整體規(guī)劃，明確各類基層組織創(chuàng)建目標，完善創(chuàng)建舉措。要按照抓組織組建與抓作用發(fā)揮“雙抓并重”的工作方針，持續(xù)深化“活力和諧企業(yè)”建設(shè)，進一步打造溫州非公企業(yè)黨建工作品牌。同時，要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導和指導，以黨的基層組織建設(shè)促進其他各類基層組織建設(shè)。
    三要積極探索基層黨建新格局。推進基層黨組織設(shè)置創(chuàng)新，在按照地域、按照單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，積極探索更加務實管用、靈活便捷的基層黨組織設(shè)置形式。推進基層黨組織領(lǐng)導班子建設(shè)創(chuàng)新，堅持選派農(nóng)村、非公有制企業(yè)黨建工作指導員等制度，鼓勵大學生到一線工作，深化“一村(社區(qū))一名大學生計劃”，積極推選在農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生中的優(yōu)秀人才進入村“兩委班子”，為基層組織領(lǐng)導班子充實有生力量。推進基層黨組織工作機制創(chuàng)新，打破城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)分割，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，努力形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建格局。
    四要切實抓好黨員隊伍建設(shè)。繼續(xù)抓好保持黨員先進性工作，努力使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。堅持和健全經(jīng)常性的黨內(nèi)學習和生活、黨性定期分析等制度，特別要在農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，全面提升農(nóng)村黨員學以致用的水平。加強黨員管理，特別要加強流動黨員管理，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。注重發(fā)揮黨員作用，以“黨員當先鋒”為主題，深入開展“向我看齊”活動，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。堅持以人為本，體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)愛，建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，增強黨員的榮譽感和向心力。
    三、堅持黨要管黨，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。
    以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)和組織工作，關(guān)鍵是黨要管黨、從嚴治黨，關(guān)鍵是要抓落實、求實效、出實績。有沒有實效實績，主要看三條：一是看是否促進科學發(fā)展;二是看否促進面上工作;三是看是否促進長效建設(shè)。具體來講，要把握以下三條：
    (一)強化管黨意識。要堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，進一步落實黨建工作責任制。黨要管黨，首先是黨委書記要管黨。必須明確，黨委書記是黨建工作的第一責任人，黨委書記不抓黨的建設(shè)是失職、抓不好黨的建設(shè)就是不稱職。黨委書記在抓發(fā)展、抓建設(shè)的同時，要用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)，不僅要親歷親為，對黨建工作中的重點、難點和熱點問題勤調(diào)研、常分析、提思路、謀對策、抓落實，而且要帶動班子成員認真履行管黨職責，經(jīng)常督促檢查班子成員履職情況。黨委分管領(lǐng)導是黨建工作的直接責任人，要協(xié)助書記認真抓好黨的建設(shè)。黨委班子其他成員要共同承擔責任，結(jié)合分管工作做好黨建工作。要建立健全下級黨委向上級黨委報告抓黨建工作情況、黨委會向全委會報告抓黨建工作情況、黨委會定期討論研究黨建工作、黨委(黨組)領(lǐng)導班子成員建立黨建工作聯(lián)系點等制度，并長期堅持?？h鄉(xiāng)黨委每年應就抓黨建工作情況向上級黨委述職，以促進基層黨建工作的落實。健全黨建工作考核、激勵機制，把貫徹執(zhí)行黨建工作責任制的情況納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核范圍，并把考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子及成員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。組織部門作為黨委抓黨的建設(shè)和組織工作的重要職能部門，要一如既往地發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自身政治建設(shè)、能力建設(shè)和作風建設(shè)，不斷提高工作水平。要按照中組部的要求，認真開展“講黨性、重品行、作表率，樹組工干部新形象”學習實踐活動，以實際成果推動各項工作落實。加強黨務工作者隊伍建設(shè)，確保黨的建設(shè)有人抓、抓得緊、抓得好。切實加大對黨建工作的投入，為做好黨的建設(shè)提供必要的物質(zhì)支持。
    (二)注重統(tǒng)籌整合。黨的建設(shè)內(nèi)容廣泛、涉及全局，必須以統(tǒng)籌的思路和舉措，推動各方面工作有效組織、有效運轉(zhuǎn)、有效落實。黨委各工作部門要樹立“一盤棋”意識，在強調(diào)各司其職、各負其責的同時，要加強協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要堅持上下聯(lián)動、協(xié)同推進，特別是對黨建重點工作，要做到一級抓一級、層層抓落實。要整合黨組織內(nèi)部和政府部門、社會組織以及其他方面資源，為全面推進黨的建設(shè)服務。要重視新聞輿論工作，堅持正確的輿論導向，做好黨建工作宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體作為黨和人民喉舌的作用。
    (三)創(chuàng)新方式方法。這幾年，我們堅持在繼承中探索，在探索中創(chuàng)新，黨建工作出了典型、出了亮點、出了經(jīng)驗，受到了上級的肯定，也積累了一些工作經(jīng)驗。要認識到，我們一些工作，抓典型、抓試點，點上都很成功，但是更重要的是要通過試點、典型探索，以點帶面，指導面上的工作。要繼續(xù)做好黨建創(chuàng)新的文章，勇于探索，大膽創(chuàng)新，在點上總結(jié)規(guī)律，在面上推廣經(jīng)驗，把創(chuàng)新滲透到黨的建設(shè)和組織各個方面，力爭出更多的典型、亮點和經(jīng)驗，不斷走出新的路子，不斷推動整體工作邁上新臺階。同志們，以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)要求很高、責任重大。希望各級黨委特別是各級組織部門和廣大組工干部，進一步振奮精神，求真務實，奮發(fā)進取，扎實工作，在新的起點上不斷開創(chuàng)黨的建設(shè)和組織工作新局面，為推進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。