如何做好親子溝通,使父母和孩子之間的關(guān)系更加融洽?寫總結(jié)的時候,我們可以結(jié)合具體實例,用事實和數(shù)據(jù)說話,讓總結(jié)更具說服力。在寫總結(jié)之前,可以查閱一些相關(guān)的書籍或文章,擴(kuò)寬自己的視野。
市委務(wù)虛會上的講話篇一
這次務(wù)虛會,是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹xx書記在溫重要講話精神,在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的共識,為開好市委十一屆四次全會奠定扎實的思想基礎(chǔ)。
為開好這次務(wù)虛會,市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員都作了精心準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記一系列重要講話和xx書記重要講話精神,組織開展了系列課題調(diào)研,就相關(guān)重大工作提出對策措施。同時,創(chuàng)新外出考察學(xué)習(xí)方式。前段時間市委作出部署,由市委宣傳部牽頭,組織部門領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者赴“六個城市”考察采訪并制作了專題片,供市四套班子領(lǐng)導(dǎo)觀看學(xué)習(xí),以替代外出考察,提高學(xué)習(xí)效率。上午,大家觀看了專題片,非常震撼。這“六個城市”的先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
到溫州履職近兩個月,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和xx書記一系列重要講話精神,以解放思想開路、以調(diào)查研究開局,走訪了各縣(市、區(qū))和重點部門,聽取了方方面面的意見和建議??梢哉f,從宏觀到微觀,從塊塊到條條,從機(jī)關(guān)到基層,從黨內(nèi)到黨外,作了大量的調(diào)查研究,對溫州發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點以及近期工作突破口,都進(jìn)行了認(rèn)真和深入的思考。
今年6月份以來,各級各部門把學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神擺在重要的突出位置,引領(lǐng)全市上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。夏書記對溫州懷有深厚感情,非常了解溫州的實情。因此,這個重要講話特別親切、特別有針對性、特別有指導(dǎo)意義。我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,緊密聯(lián)系溫州發(fā)展實際,進(jìn)一步在若干重大問題上統(tǒng)一思想、凝聚共識。
下面,根據(jù)這次務(wù)虛會的安排,我先作個中心發(fā)言,重點圍繞如何深入學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神,在事關(guān)溫州發(fā)展的若干重大問題上形成共識,談十點想法和意見:
市委務(wù)虛會上的講話篇二
同志們:
今天是我們春節(jié)收假上班后召開的第一個會,既是一個。
“收心會”,又是今年年初的一個“月例會”,更是全年組織工作任務(wù)分解落實的一個“推進(jìn)會”,既是務(wù)虛,更是務(wù)實,主要任務(wù)是對標(biāo)全國全省組織部長會議和市委市政府工作會議部署要求,研究、謀劃和推動組織工作責(zé)任落實。
剛才,
xx。
xx。
同志傳達(dá)了全國全省組織部長會議精神和。
xx。
各分管副部長要組織分管科室專題學(xué)習(xí),結(jié)合分管工作和主抓業(yè)務(wù),抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握精華要義;把會議精神實質(zhì)放到全市組織工作的“現(xiàn)狀、目標(biāo)、任務(wù)”三個維度上來對接把握、分析研判、系統(tǒng)謀劃,把今年工作細(xì)化、實化、具體化;聚力聚焦今年組織工作的八項重點任務(wù),創(chuàng)新思路舉措,確保落地見效
“點”到了題,但還沒有“破題”,需進(jìn)一步深入思考;二是謀劃還缺高度,有的還存在“常規(guī)工作上做‘加減法’”的情況,需進(jìn)一步站高謀遠(yuǎn);三是措施還缺力度,有的還比較籠統(tǒng)、不夠精準(zhǔn),有的還缺乏針對性和可操作性。
最后,各位副部長作了很好總結(jié)點評,既給大家點了方向、教了方法,也提出了具體目標(biāo)、精準(zhǔn)要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實消化吸收,將其融入到今年工作的思考和謀劃當(dāng)中。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言,講四個方面的問題。
組織部門是黨的政治部門,任何一項工作說到底都是政治工作,都要講政治黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是我們一切工作的行動指南和根本遵循要提高組織工作的政治站位,就是要在思想上全面對表、在工作上全面對接、在行動上全面看齊,加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織保障體系重點有四個體系,一是理論話語體系,二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系,三是考核評價體系,四是執(zhí)行落實體系講政治具體來講,在選人用人上要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、在基層黨建上要強(qiáng)化政治功能、在人才工作上要注重政治引領(lǐng),使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民群眾立場
黨中央對組織部門的職責(zé)定位是很明確的,隨著時代任務(wù)的變化,也是與時俱進(jìn)的,總體來說就是組織路線為政治路線服務(wù),具體就是圍繞中心、服務(wù)大局。職責(zé)任務(wù)是主業(yè)、也是主責(zé)。堅守職責(zé)定位,關(guān)鍵是做好
xx。
xx。
市重大戰(zhàn)略的需要、用人單位需求、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來,創(chuàng)新政策、營造環(huán)境、凝聚人才、服務(wù)事業(yè)。
解決重大問題是組織部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和境界保持憂患意識、底線思維,以解決問題開局起步,以解決問題注入動力,以解決問題贏得民心,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明的特征組織工作必須遵循這個重要的思想方法和工作方法,堅持以問題導(dǎo)向來謀劃思路、設(shè)計制度、制定政策、推動落實;必須重視黨員干部群眾的關(guān)切,以高度的政治敏銳性及時發(fā)現(xiàn)組織工作中的問題;必須在具體工作實踐中,弄清楚問題的根源、找準(zhǔn)問題的癥結(jié),切實解決問題要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,以目標(biāo)為指引、以問題為牽引,堅持老問題與新問題一起解決,共性問題與個性問題同時發(fā)力,治本與治標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷提高組織工作的科學(xué)化水平
目前,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵在做事情,我們做事,既要看做的過程,更要看做的效果,重點看市委的部署有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升。要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實,這個我講
2
月份內(nèi)把內(nèi)部工作任務(wù)、人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備安排好,從。
3
月份開始,要深入基層、深入一線、深入群眾,全面開展組織工作大調(diào)研、大督查,推動各項任務(wù)落地見效。
市委務(wù)虛會上的講話篇三
大開放,我理解,就是人類文明活動的大交流和全互動。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發(fā)空間,開發(fā)空間決定共贏空間。從縱向看,今天的x開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。
我們要樹立強(qiáng)烈的開放意識,培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作與競爭,努力提高x的外向度和吸引力,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動力和活力。
(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),開放經(jīng)濟(jì)首先是對人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。
(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機(jī)遇,機(jī)遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機(jī)遇,越封閉越?jīng)]機(jī)遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步,封閉使城市落后。
(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的試金石。
(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內(nèi)開放,既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放、也要擴(kuò)大社會文化領(lǐng)域開放。x的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在x都要開放搞活,唯此才能為x新一輪發(fā)展贏得先機(jī)。
二、大創(chuàng)業(yè)。
大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時代潮流、強(qiáng)化大創(chuàng)業(yè)的意識,必須構(gòu)建通道平臺、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯實大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)的動力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)昀氛圍。
我們要激發(fā)內(nèi)生機(jī)制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制就越強(qiáng),發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快,社會各方面矛盾就越少。
(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎勵機(jī)制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在x,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進(jìn)步,人人做成事,社會才發(fā)展。
(二)激勵民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動民眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有x特點的創(chuàng)業(yè)之路。
(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠(yuǎn),發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。
(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動x多元化、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價值。
三、大發(fā)展。
大發(fā)展,我理解,就是立足于x現(xiàn)有基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點不斷拓展和延伸。對x來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,一方面要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主引擎。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識,認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外廷發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,x正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時存在,只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識,多一點理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)x發(fā)展的新路徑,打開x科學(xué)發(fā)展的大門。
(二)在做大總量上做文章。千方百計做大x昀經(jīng)濟(jì)總量,夯實x大發(fā)展的根基。做大總量,項目是關(guān)鍵,大項目就是大發(fā)展,今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),今天的項目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。x目前處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短板。因此,要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是財富的大項目、好項目、高端項目。
(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既要研究總量擴(kuò)張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出x特色,體現(xiàn)x優(yōu)勢,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對x來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強(qiáng)二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強(qiáng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機(jī),努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來,主動對土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的平臺,農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺,城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要右效服務(wù)城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在“三化同步”******享改革發(fā)展成果。
四、大和諧。
大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,更加關(guān)注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實現(xiàn)由點到面、局部到整體的大和諧。近年來,和諧x的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
x已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會城市,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進(jìn)一步鞏固和諧x建設(shè)的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是x要努力探索和實踐的和諧之路。
(二)強(qiáng)化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會和諧。
(三)建設(shè)和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。
(四)創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構(gòu)建兩種類型、四個層級、各具特色的x模式為突破口,提升社會管理的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透群眾工作,靠方法做活群眾工作,讓群眾理解、讓群眾擁護(hù),得到群眾支持,這是衡量群眾工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)推動民主法治是保障。把各方面的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,形成構(gòu)建x大和諧的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)民主建設(shè),關(guān)鍵是要增強(qiáng)民主意識,傾聽群眾的呼聲和訴求,讓民主成為和諧的有力支撐。加強(qiáng)法治建設(shè),關(guān)鍵是要增強(qiáng)法治意識,堅持依法公正公平,讓法治成為和諧的基本保障。
市委務(wù)虛會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年我鄉(xiāng)工作思路是:緊緊圍繞建設(shè)“五個蘆溪”的總體要求,按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變:實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標(biāo)不放松:抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展:依托縣工業(yè)園平臺推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進(jìn)全域旅游建設(shè),依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展,依托環(huán)境綜合治理平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局,精心謀劃,凝心聚力,大干實干快干,全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)。
(一)抓招商、增效益,深入推進(jìn)項目建設(shè)。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章,加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入,整合做大1-2個水品牌,努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群,實現(xiàn)項目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章,借巢引鳳,深入引進(jìn)不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園,1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園,新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章,加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè),完成第一期建設(shè),啟動第二期建設(shè),努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設(shè),實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn),努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè),實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強(qiáng)對接在談項目,爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風(fēng)電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項目開花結(jié)果。同時,出臺招商引資激勵措施,營造人人都參與招商,個個都為招商出力的局面。
(二)亮名片、優(yōu)品質(zhì),深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
做優(yōu)做活全域旅游,打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,做足“生態(tài)”文章,實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢,擦亮“綠”的底色,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),全力打造十八灣省級森林公園景區(qū),完善旅游規(guī)劃,全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè),注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故,將生態(tài)和紅色充分結(jié)合,實現(xiàn)1+12的效果,結(jié)合千年古紅豆杉群資源,在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊,石蛙特色農(nóng)莊,同時修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目,將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè),使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯,不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
(三)抓規(guī)劃、重配套,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
做美做亮集鎮(zhèn)集群,打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā),承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作,啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè),新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街,舉辦首屆豆腐節(jié),同時,整合全鄉(xiāng)豆腐作坊,挖掘豆腐文化,拍攝宣傳片,開發(fā)豆腐宴,打造1-2個豆腐精品品牌,實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治,做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作,堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
(四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
做特做精新型農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元,整理土地1000畝,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,做足農(nóng)業(yè)文章,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延鏈補(bǔ)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度,新造油茶林1000畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村,充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源,積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
(五)抓和諧、保民生,深入推進(jìn)社會建設(shè)。
做實做穩(wěn)社會民生,打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅,完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧,楊家灣村退出十三五貧困村,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加大社會民生側(cè)供給,實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項目,全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸,鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng),完成與水廠對接,確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務(wù)室,實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松,繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理,投資30萬元,新建法律服務(wù)中心,推進(jìn)“七五”普法工作。
(六)抓督導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì),深入推進(jìn)自身建設(shè)。
做常做嚴(yán)督促落實,打造機(jī)關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念,把黨建融入中心工作,著力全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深化全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手,將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容,在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效,以鐵的紀(jì)律,保持“干”的本色,實現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強(qiáng)化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務(wù),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,真包真干,真正落實。強(qiáng)化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負(fù)責(zé)抓督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,形成督查工作的常態(tài)化,抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁,切實推動工作落實。
市委務(wù)虛會上的講話篇五
這次務(wù)虛會,我們堅持以問題為導(dǎo)向,在兩天半的時間里,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞著制約×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強(qiáng)烈問題,以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題,在前期充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的思考,大家查找問題、分析原因、尋找對策、提出建議,發(fā)言非常精彩。
有的提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺問題;
有的提出了國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究問題;
有的提出了干部隊伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺階”、“去臺階”研究問題;
有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題;
有的提出了×綜合保稅區(qū)擴(kuò)容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想,務(wù)虛會是為下一階段的務(wù)實打下堅實的基礎(chǔ),要避免做“思想上的巨人,行動上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對這次務(wù)虛會提出的問題,按照“誰提出”“誰分管”這兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理,分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)組織力量進(jìn)行調(diào)研,確保半年內(nèi)提出對策措施、真正破題,用真抓實干去實現(xiàn)我們的“中國夢”。
下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會,談?wù)剛€人的觀點,供大家參考。重點講三個方面、六個關(guān)鍵詞,分別是定位與目標(biāo)、戰(zhàn)略與途徑、動力與保障。
一、定位與目標(biāo)。
干任何事情,首先要找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo)。關(guān)于×的定位和目標(biāo)問題,這次會上很多領(lǐng)導(dǎo)都提到了,認(rèn)為要有大市意識、省會意識,講得都很好。我再從兩個方面強(qiáng)調(diào)一下,一個是找準(zhǔn)定位,一個是明確目標(biāo)。
再看一下經(jīng)濟(jì)首位度,也就是×在全省的比重,這是體現(xiàn)大市地位的重要指標(biāo)。第二個維度,在全國看×。主要是與15個副省級城市和省會城市的比較。在15個副省級城市中,2021年×經(jīng)濟(jì)總量排第11位。從位次排名上可以看出,×不但經(jīng)濟(jì)總量落后,各分項指標(biāo)也都不理想,固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)的拉動普遍乏力,實際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入都是明顯短板。第三個維度,在世界看×。在國際維度方面,我反復(fù)在思考,×在國際上的地位是什么,位置在什么地方,×畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度,讓外國人知道×、了解×很難。但是,我們?nèi)绻馨岩粯訓(xùn)|西做得好,就會在世界聞名,那就是“泉”。泉水是×的名片,從資源稟賦角度講,“泉水”可以成為×的核心競爭力和軟實力,×在世界上能夠讓人知曉、認(rèn)可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到這個重要位置來認(rèn)識。
(二)明確目標(biāo)。從三個維度完成定位了以后,我們就要明確目標(biāo)。明確目標(biāo),要看我們有什么比較優(yōu)勢,要看上級對我們有什么要求,要看當(dāng)前市民有什么期盼,把這幾個方面結(jié)合起來看,目標(biāo)就比較清晰了。
第一,從比較優(yōu)勢來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢,×南接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨×半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū),南北東西四通八達(dá),在全國的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。其次是地位優(yōu)勢,×是省會,省委、省政府駐地,是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技教育中心,擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二,從省委、省政府歷年來對×的定位來看。2020年6月26號,省委常委擴(kuò)大會同意了我老秘網(wǎng)市“實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新×”的總目標(biāo),提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。2021年7月15號,×座談會提出了“努力把×建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng),具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息,推動×半島城市群發(fā)展的省會城市和區(qū)域中心城市”的要求。2021年在《關(guān)于×半島城市群和省會城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中,要求ד加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個中心。2021年,省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)×區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見》。2021年,省會城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃把×定位為“一個核心、一個高地”,具體的表述為“加快建設(shè)具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會展中心、總部經(jīng)濟(jì)聚集中心”,“建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給×的發(fā)展定位。近三個月我多次走訪,聽取了省里一些領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,省里意見比較一致的是,×作為省會城市,發(fā)展現(xiàn)狀與×經(jīng)濟(jì)文化大省不相符合,希望我們做大做強(qiáng)省會,帶動輻射周邊城市。
第三,從人民群眾的期盼來看。這一段時間,通過報紙和來信,人民群眾給我們提出了很多很好的意見,包括:提升經(jīng)濟(jì)總量、提高在省會經(jīng)濟(jì)圈中的首位度,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),擴(kuò)展城市發(fā)展空間,治堵治霾,節(jié)水保泉,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升開放意識等等??傊寥嗣穸加兄粋€美好的“×夢”,對城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過梳理×比較優(yōu)勢、遵從上級定位要求和回應(yīng)市民期盼,我建議把×的發(fā)展目標(biāo)定為“打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,建設(shè)與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代×”。其中第一句話中的“四個中心”,符合歷年來省里給我們提出的中心定位,但有所簡化,更加實事求是,更加聚焦發(fā)展。四個中心都冠以“區(qū)域性”,至于區(qū)域到底多大,要看我們能力有多大,能力小的話就是“1+6”省會城市群經(jīng)濟(jì)圈,能力大的話就是全省,再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展,總之我們的區(qū)域性是全國重要的區(qū)域性。第二句話中的×是根基,永遠(yuǎn)不能忘,而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點、體現(xiàn)出省會特點、體現(xiàn)出與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會的地位相適應(yīng)。
明確了“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代×”,就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來,要有一級指標(biāo)體系,二級指標(biāo)體系,三級指標(biāo)體系,缺什么補(bǔ)什么,往什么地方努力,實打?qū)嵉貋碜觥jP(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心:包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系。同時還要指出的是,“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代×”和市委十次代表大會提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗×”目標(biāo)是一脈相承的,四個中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果,現(xiàn)代×就是美麗×的進(jìn)一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標(biāo)確定了,如何實現(xiàn)這一目標(biāo),就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來實現(xiàn)我們的目標(biāo),我想主要有三個方面,第一個是開放戰(zhàn)略,第二個是融合戰(zhàn)略,第三個是聚焦戰(zhàn)略。
1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,核心在于改革開放,對內(nèi)是改革,對外是開放。×的發(fā)展也是抓住了開放機(jī)遇,成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),以5.94萬億的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第三。我們×的傳統(tǒng)中也有開放的基因,早在1904年時直隸總督袁世凱與×巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠,“于×城外自開通商口岸,以期中外咸受利益”。那時的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。自開商埠前,×的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于×,比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村,這里我多講一句,前段時間我曾到周村考察,對一塊古碑印象深刻,這塊碑叫“今日無稅碑”,豎起這塊碑,就是告示今日不收稅,可見那時人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后,×迅速從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì),從一個三流的商業(yè)城市一躍而成為×內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心,近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了,思想觀念也大大解放,各種思潮十分活躍,以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有×的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶,那如何開放呢,一句話就是開放、開放、再開放,能開放就都開放。
首先,思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了,這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這都需要有開放的思路。前面我分析×定位沒有找成績,都是在比較中找差距,就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難,江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距,開放了視野,解放了思想,才帶領(lǐng)上海實現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路,思路怎么來的,古人講要登高望遠(yuǎn),思路要寬,視野要寬,這個思路視野就是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說過,×市的干部整體不錯,但總感覺干活就差一口氣,我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法,覺得已經(jīng)不錯了,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn),不要只看眼前的一畝三分地,那樣很容易止步不前,要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對標(biāo)城市,在省里就要看×,在國內(nèi)就要看上海、深圳,這都是有水平的城市,值得我們對標(biāo)和學(xué)習(xí)。說到學(xué)習(xí),我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí),但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來在上海每天接待好多來學(xué)習(xí)的,但很多人回去都說干不了??粗吲d,看著激動,聽著心動,回去不動,這是為什么?因為不具備一定條件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市,要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué),一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系統(tǒng)性的考慮,碎片化地學(xué)外地,拼回來的只能是一個大雜盤,是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。
其次,市場必須開放。×是個大市場,人口1億3000萬,經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá),國內(nèi)外企業(yè)都要來?!磷鳛槭?,優(yōu)勢得天獨(dú)厚,也要重視市場的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田,我是堅決反對這種狹隘觀念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉潔,流水才能不腐。開放,就是法無禁止皆可入,我們所有的市場,包括建筑市場、工程、房地產(chǎn)、民生購買服務(wù)都應(yīng)該開放,越開放越發(fā)展,這是顛撲不破的真理。要以開放為原則,以不開放為特例,不開放要報告。國企改革也要開放,發(fā)展混合所有制不是一賣了之,應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來,有戰(zhàn)略投資的,有合作經(jīng)營的,一些好的國企應(yīng)該“靚女先嫁”。
再次,對內(nèi)對外必須同時開放。對外,要向省外、國外的企業(yè)和資本開放,改變×進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對內(nèi),必須堅持能對民營經(jīng)濟(jì)開放的要全部開放,包括我們的國企也應(yīng)該全面開放。當(dāng)前我們的民營企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個方面。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”都是發(fā)展的趨勢,各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當(dāng)年的“電”一樣,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,正在悄然改變我們的生活,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代出生的年輕人,他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化,這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個方面,產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對老城來講,產(chǎn)城融合主要是城市更新,通過城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置,使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟(jì)活力再次迸發(fā)出來。對新城來講,產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局,把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起,把工作場所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好,使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢和經(jīng)驗,就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進(jìn)集聚,以集聚推動跨越式發(fā)展。×建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心,本質(zhì)要求是集聚,具體可以分為四個方面。
信息通訊包括先進(jìn)的存儲,高端服務(wù)器大容量存儲,可以與浪潮集團(tuán)對接;
超高速大容量智能光傳輸技術(shù),可以與×的量子通訊研究院對接,但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,這方面我們有二機(jī)床,機(jī)器人企業(yè)也有一些。三是先進(jìn)軌道交通裝備,這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車,國內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備,可以對接×的超高壓。六是新材料,這方面大家要特別重視石墨烯,這是新一代的取代半導(dǎo)體傳輸?shù)牟牧?,可能是一次產(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,我們有藥谷這樣的平臺,齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)??傮w來看,×在“中國制造2025”里面是有機(jī)會的。國家這么大一個戰(zhàn)略,雖然×的制造業(yè)是短板,但我們有一定的基礎(chǔ)和歷史,在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的重要時期,國家鼓勵推動“中國制造2025”的時候,×必須抓住這次難得機(jī)會,明確制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展,強(qiáng)力推動,力爭在“中國制造2025”中確立×的地位。
縣域經(jīng)濟(jì)包括明水國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū),是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)場,關(guān)鍵是每個縣區(qū)要突出特色,比如濟(jì)陽的食品工業(yè)。對照“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇,一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準(zhǔn)就要上,但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè),高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟(jì)”“腦部經(jīng)濟(jì)”,但×制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟(jì)”,這些“軀干”放哪里,放在明水開發(fā)區(qū)也受限制,那么是放在北跨地區(qū),還是放在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面,現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū),包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學(xué)院所,搞一些創(chuàng)業(yè)中心,包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學(xué)城周邊,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
還有一種是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資,也有多種方式,從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風(fēng)投)、pe(股權(quán)投資)等等都可以??偠灾?,市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺,可以用投資公司的形式,也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式,重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并想辦法引入社會基金進(jìn)入,形成混合基金,撬動、帶動更大的資金投入,真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后要讓專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才運(yùn)作管理,形成專門的平臺,這是我們的一大缺項。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺,現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺,必須盡快補(bǔ)上。
重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自推動,協(xié)調(diào)解決問題。社會資源方面,要給招商引資進(jìn)來的企業(yè)、重點扶持的企業(yè)政治地位,在宣傳報道、產(chǎn)品推介、搭建平臺等方面搞好服務(wù)。
(二)實現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略,就要確定具體的實現(xiàn)途徑,主要是三大途徑:項目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營造。
要看新的,看大的,看有特點的;
說難,今后更難;
說貴,今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務(wù)下達(dá),并確定一個期限,各區(qū)的書記、區(qū)長不拆完不要走,完不成任務(wù)不能調(diào)整職位。另外,棚改舊改還有體制機(jī)制問題,現(xiàn)在是國有土地上的歸規(guī)劃局管理,國有土地以外的歸建委負(fù)責(zé),兩套人馬,需要思考如何改進(jìn)。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線。我們的項目是怎么來的,源頭就是招商引資,然后才是落地達(dá)產(chǎn)。目前,全市招商引資的狀況怎么樣?我簡單分析一下外資招商的隊伍,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市招商人員總共百來號人,其中高新區(qū)18人,明水10人,其他開發(fā)區(qū)一般3—6人,七個縣區(qū)是4人以上,一個縣區(qū)只有1個招商人員。隊伍就這么大,而任務(wù)又十分繁重,特別是制造業(yè)招商,需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計“四千精神”,經(jīng)?!盁崦婵踪N冷屁股”。
天下攘攘,皆為利往”,我們要想明白企業(yè)來×都是為了謀利的,需要降低投資成本,需要我們給政策,特別是大企業(yè),我們引進(jìn)來需要付出代價。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市場經(jīng)濟(jì)你得舍,舍了才能得?!脸鞘械奶祀H線很漂亮,我們必須把山顯出來,但目前有些山被遮擋了,旅游路上就有這種情況,有關(guān)部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求,就是必須控制山前面的建筑物,不能擋山,每個人都要像愛護(hù)我們家里的寶貝一樣愛護(hù)山。說到泉,這方面已經(jīng)講了很多,今天不展開。這些事情我們都要做好,我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城,就會給我們的城市構(gòu)成一道道最靚的風(fēng)景線和天際線,也會給我們子孫后代留下最寶貴的財富。有了這些美好的生態(tài),城市就有了吸引力,人才才會聚集到×。一個城市要讓人才留下來,總歸要有理由吧?這個題目,要留給大家認(rèn)真思考。
三、動力與保障。
實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑,更需要強(qiáng)有力的動力與保障。
(一)發(fā)展動力。
我們的動力主要有三方面,即改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動。
企業(yè)落地了就要服務(wù)好,絕不能開門招客、關(guān)門打狗,這又是一頭;
放中間,就是放開談判過程,土地價格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進(jìn)行商務(wù)洽談。談判事項吃不準(zhǔn)的,要及時報告。要根據(jù)權(quán)限、及時決策,區(qū)里能決策的區(qū)里決策,特別大的項目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率,加快決策過程,搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。從現(xiàn)實需要看,市里有必要成立5人領(lǐng)導(dǎo)小組,專門就重大項目快速決策,就涉及土地、稅收等重大問題進(jìn)行集體決策,仍吃不準(zhǔn)的可提交市委常委會決策。很多招商引資機(jī)會的把握,需要地方一級一級的擔(dān)當(dāng),需要快速決策、果斷拍板,讓項目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的,如果沒有快速決策機(jī)制、集體決策機(jī)制,等我們發(fā)現(xiàn)問題時,項目早飛走了。
從解決支付問題的支付寶、到解決理財?shù)挠囝~寶,最后到信用貸款的阿里小貸;
從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜,都是在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的?!料乱徊降陌l(fā)展,要充分利用好我老秘網(wǎng)市科創(chuàng)中心資源,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新物流,創(chuàng)新金融,全面對接和創(chuàng)新“中國制造2025”,跟上全國的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
別人能干的事,我們不能干,那叫無能;
別人不能干的事,我們能干,那叫本事,那叫創(chuàng)新。當(dāng)然,干的事要有個前提,就是不違法違規(guī),符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認(rèn)真研究國家政策,把政策研究透,憑專業(yè)說話,按規(guī)矩辦事。要多沉下心來研究專業(yè),不能云里霧里的,在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo),你們在各自分管領(lǐng)域和區(qū)域要比我們更專業(yè),你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè),你們就失職了。對于國家這一波投資拉動,大家一定要抓緊,這是難得的機(jī)遇。要切實加快項目建設(shè)速度,無論是審批、還是立項,都可以邊做邊完善,不要難為自己人,這都是為了×的發(fā)展。今后政府工作報告不要說“有望”兩個字,不要今年說這個項目,明年再說這個項目,后年還說這個項目。項目一旦定了什么時候開工就必須什么時候開工,可以拖時辰,不可以拖日期,要言而有信,軍中無戲言。
市委務(wù)虛會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各地各部門的同志潛心思考,很多討論發(fā)言都很精彩;
會議的組織環(huán)環(huán)緊扣,通過“書面交流+專題發(fā)言+分組討論+大會交流”的組合形式,很好地促進(jìn)了思想交流。我總結(jié)梳理了一下,有四個方面的特點和成果,可以概括為“四個深刻”:
1.對最新部署領(lǐng)會深刻,在研討交流中凝聚了共識。無論是市領(lǐng)導(dǎo),還是轄市區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志,無論是書面交流、專題發(fā)言,還是分組討論、大會交流,都貫穿著對中央和省、市委最新部署的深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。通過這場“頭腦風(fēng)暴”,大家在深入落實“五住一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念上形成高度共識,在結(jié)合實際貫徹“開新局走在前”、更好推動生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展上形成高度共識,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上形成高度共識,在以十九屆六中全會精神為指引、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上形成高度共識。這些共識的凝聚,為下半年和今后一個時期的工作奠定了思想基礎(chǔ)。
**主任著眼“更高水平推進(jìn)全面依法治市”這個主題,提出地方立法要注重處理好“六個關(guān)系”,抓住了關(guān)鍵點。這些智慧的火花,體現(xiàn)了思想解放的深度和廣度。
**、**、**、**同志結(jié)合各自分管工作,下半年工作的具體抓手講得很清晰,措施很實在。
4.對問題不足剖析深刻,在深受觸動中增強(qiáng)了責(zé)任。大家在發(fā)言中對問題不遮不掩,分析問題不僅闡明表象、更深挖根源,讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關(guān)鍵在哪里。**、**、**同志對板塊工作和全面深化改革存在的“痛點”“難點”“堵點”分析得很深刻,**、**、**、**、**、**、**7位副市長的發(fā)言都貫穿了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向,兩個討論組的匯報交流也突出了問題梳理,讓我們受到觸動,激發(fā)起一股“知不足而奮起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“我們應(yīng)當(dāng)給全省廣大人民帶來些什么?這是一份必須用富民成果交出的答卷”;
“我們應(yīng)當(dāng)在**的發(fā)展史土留下些什么?這是一份必須用創(chuàng)新實踐做好的答卷”。這三個問題、三份答卷,指向鮮明、擲地有聲,發(fā)人深思、催人奮進(jìn),我們每一個同志都要深刻領(lǐng)會,努力在“開新局走在前”引領(lǐng)下干出更大作為,交出滿意答卷。下面,綜合大家的觀點,結(jié)合自己的思考,我對下半年工作中要把握的方向性問題,講“八個一”:
一、把握一個大格局——“開新局走在前”
以富民為歸宿,把富民作為生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展的根本目的和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們要重點把握的發(fā)展大格局。關(guān)于下半年的主要目標(biāo)、重大項目等,要在這一大格局的引領(lǐng)下,立足于下半年貫徹落實第七次黨代會精神第一年這個特殊年份,立足于“穩(wěn)中奮進(jìn)”這個基調(diào),作精準(zhǔn)深入地謀劃。
二、聚力一個核心戰(zhàn)略一一創(chuàng)新驅(qū)動。
創(chuàng)新“家底”較為厚實,完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平創(chuàng)新發(fā)展;
二是把**高端人才吸引集聚過來,這方面潛力巨大,要超前謀劃、超前布局;
四是更有效地筑巢引鳳,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念,堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化取向,讓創(chuàng)新平臺載體這個產(chǎn)品更精準(zhǔn)地對接“雙創(chuàng)”企業(yè)和人才的需求。五是下活創(chuàng)新投入和科技金融這盤棋,以大投入支撐大創(chuàng)新。這五大問題解決好了,我們的創(chuàng)新濃度才能實現(xiàn)大幅度提高,才能真正成為創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場”。
三、突出一個聚焦點——增收富民。
又以新的思路提高創(chuàng)業(yè)成功率,不斷放大電商徼商、“戴莊經(jīng)驗”等新模式的帶動效應(yīng)。對農(nóng)民收入這一“短板中的短板”,要予以特別關(guān)注,加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)等多措并舉,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。第二,高度重視以企業(yè)增收支撐居民增收?!叭齻€口袋”中企業(yè)利潤是最重要的中間環(huán)節(jié),是居民就業(yè)的根本、財政收入的來源。聚焦增收富民,必須把做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)支撐,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)揮吸納就業(yè)“大容器”、收入增長“穩(wěn)定器”的作用。第三,著力提高精準(zhǔn)扶貧的實效長效。對照“一個不少、一戶不落”的要求,富民在抓好“平均數(shù)”“大多數(shù)”的基礎(chǔ)上,不能忽視“末位數(shù)”。今年下半年我們專題部署推進(jìn)茅山老區(qū)扶貧開發(fā),全面啟動“百村萬戶”達(dá)新標(biāo)、精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結(jié)對萬戶特困家庭三大扶貧行動,好的措施一走要落地見效,實打?qū)嵉刈?、硬碰硬地推。第四,在解決“三大焦點問題”上創(chuàng)造經(jīng)驗。就是**書記強(qiáng)調(diào)的、也是老百姓特別關(guān)注的看病、上學(xué)、養(yǎng)老三大問題,實質(zhì)上就是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)問題。完全有基礎(chǔ)有條件,在解決三個焦點問題上走在前、當(dāng)示范。尤其是看病和上學(xué),都有國家級試點,要圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù),把改革往深處推。增收富民不是紙上談兵,關(guān)鍵靠干。我們要切實回應(yīng)好民生關(guān)切,每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的民生大事,解決一批事關(guān)全局的民生問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,今后一個時期,財政收入的剛性支出仍將不斷增加,財政收入的增長仍將困難,寧可政府收入少一點、開支緊一點,也要保障好民生支出,讓老百姓充分感受到發(fā)展的溫度。
四、突破一個關(guān)鍵瓶頸一一資源整合。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”,對沿江產(chǎn)業(yè)該淘汰的淘汰、該整治的整治、該提升的提升,堅持以新經(jīng)濟(jì)、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,形成港產(chǎn)城融合新優(yōu)勢。第二,旅游資源的整合。市里將召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會具體部署“全域旅游”。所謂“全域”,核心就在整合。要以入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒杭州市桐廬縣“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路,促進(jìn)全市范圍內(nèi)旅游資源要素、市場空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游線路等全面深度整合。只有先邁出這一步,全域旅游才具備前提和基礎(chǔ)。第三,國有資產(chǎn)和公共資源的整合。這個領(lǐng)域資源類別很多,“散”的問題也比較突出,主要集中在市屬投融資平臺、國有企業(yè)及各部門,資源的量非常大,一定要把家底摸清,在此基礎(chǔ)上大力度整合,推進(jìn)運(yùn)營增值。比如保障房銷售收入、公交收費(fèi)權(quán)、自來水收費(fèi)權(quán)等整合打包后資本化、證券化。第四,投資領(lǐng)域特別是財政資金的整合。有限的政府資金要用在刀刃上,各類基金要好好理一理,真正向創(chuàng)新、富民等關(guān)鍵領(lǐng)域集中和傾斜,更好地發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導(dǎo)民間資本和社會資本優(yōu)化投向、提高投效。第五,土地資源的整合。要與集約開發(fā)利用結(jié)合起來,作為一件大事來抓。這方面大有文章可做。第六,數(shù)據(jù)資源的整合。這是戰(zhàn)略性資源,要整合推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。第七,農(nóng)村集體資產(chǎn)和贅源的整合。目前很多還處于沉睡、閑置狀態(tài),通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,既要把資源聚起來,更讓資源活起來。這也是農(nóng)民增收的一條重要渠道。有人說,“真正的企業(yè)家都是資源整合者”“未來屬于資源整合者”。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,在資源整合這個問題上有深刻的理解力、敏銳的洞察力、實際的操作力,善于當(dāng)好資源整合者,這是事業(yè)發(fā)展的必然要求。
五、搶抓一個現(xiàn)實機(jī)遇一一***一體化。
也要著眼面上,引來**的人氣,更大力度宣傳良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生活成本等組合優(yōu)勢,讓更多**人特別是年輕人愿意到落戶安家,改變?nèi)藲獠煌默F(xiàn)狀??傊ㄟ^借**的創(chuàng)新發(fā)展之力、產(chǎn)業(yè)溢出之力、輻射帶動之力,不斷提升的發(fā)展動能和城市能級。
六、、彰顯一個大特色——生態(tài)領(lǐng)先。
用好環(huán)境保護(hù)督察這個“利器”,對違法行為特別是破壞長江生態(tài)的行為堅持零容忍、增強(qiáng)震懾力,確保標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。這一手抓不好、不硬氣,生態(tài)領(lǐng)先就缺乏起碼的說服力。第三,下決心打響低碳這個品牌。剛剛閉幕的首屆低碳交易展示會,讓“低碳”再次引起國際關(guān)注、產(chǎn)生廣泛影響。要充分吸收展示會成果、放大展示會效應(yīng),更大力度推進(jìn)低碳城市試點,優(yōu)化提升生態(tài)云,持續(xù)深化“四碳”創(chuàng)新,尤其要在碳排放交易、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上爭先率先,推動低碳交易展示會向國際一流專業(yè)展會邁進(jìn),把“生態(tài)低碳”打造成最響亮的城市品牌。第四,下決心做好提升品質(zhì)這篇文章。圍繞建設(shè)“精美”目標(biāo),把生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合起來,按照全市城市工作會議部署和有關(guān)文件要求,高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化長效管理,“一盤棋”推進(jìn)城市設(shè)計、基礎(chǔ)配套、交通路網(wǎng)、片區(qū)改造、景觀廊道、美化綠化、綜合管理等,真正成為**書記期望的“**最美城市”。第五,下決心走好生態(tài)改革這條新路。著眼于“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,更高標(biāo)準(zhǔn)落實省《生態(tài)文明體制改革實施方案》,在生態(tài)文明建設(shè)綜合改革上持續(xù)發(fā)力,更好地為全省、全國探路。
七、強(qiáng)化一個根本保證一一全面從嚴(yán)治黨。
又落實“厚愛”見行動,建立正向激勵和容錯糾錯機(jī)制,完善落實激勵干部擔(dān)當(dāng)干事的意見,最大限度關(guān)愛保護(hù)干部,有效保護(hù)和激發(fā)干部的主觀能動性。
八、推動一個大轉(zhuǎn)變——創(chuàng)新工作方式。
也要集中思想、集中精力,下大力氣整治文山會海,讓干部有更多時間謀大事、干實事、解難事。第三,大力提高專亞化工作水準(zhǔn)。各級干部要強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這段講話的針對性非常強(qiáng)。必須著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式等方面知識的學(xué)習(xí),做到發(fā)展趨勢把得清,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄得懂,結(jié)構(gòu)性矛盾看得深,思路舉措謀得準(zhǔn),特別是要善于運(yùn)用市場化方式破解發(fā)展難題,成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這方面下深功夫、下苦功夫。第四,把問題導(dǎo)向鮮明地樹立起來。問題意識是一種胸襟,問題導(dǎo)向是一個重要的方法論。謀劃發(fā)展、推動工作,必須始終貫穿強(qiáng)烈的問題意識、問題導(dǎo)向,堅持奔著問題而去,解決問題而來,扎扎實實找準(zhǔn)短板、補(bǔ)好短板。第五,全面推行一線工作法。把年度各項重點任務(wù)項目化、清單化,堅持深入基層一線摸實情、辦實事,尊重基層首創(chuàng)精神,推動決策部署落地生根,把各項工作抓到位、做到家,用過硬作風(fēng)創(chuàng)造過硬成果,以我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。主要是四個方面:
1.全力實現(xiàn)今年下半年圓滿收官。圍繞“大干一百天、決勝六個年”要求,對年度各項目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開展“回頭看”。堅持“時間不變、任務(wù)不變、責(zé)任不變”,重點對固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入等薄弱指標(biāo)進(jìn)一步聚力攻堅,對八大類重點項目必須強(qiáng)化跟蹤推進(jìn),對金融風(fēng)險隱患高度關(guān)注和有效化解。特別要發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,深入開展到企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題的“暖企行動”,提振企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心,夯實經(jīng)漭穩(wěn)中奮進(jìn)的根基,確保各項目標(biāo)任務(wù)特別是人代會指標(biāo)百分之百完成。
掌握上情,突出對接國家推進(jìn)中國制造2030、省里加快***一體化等方面的工作布局,爭取一批項目列入國家和省“盤子”,為下半年工作“開門紅”打好基礎(chǔ)。
全面排查化解拖欠農(nóng)民工工資等各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,牢牢保持和諧穩(wěn)定的社會局面。
省文明委檢查組抿達(dá)后,可能沿途隨機(jī)安排測評人員,直接開展考核工作,不可控性變大。針對以上情況,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,把迎檢作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù),及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,層層傳遞責(zé)任和壓力,確保迎檢工作落實到位。各地各部門整改問題務(wù)必迅速有力,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,杜絕推諉扯皮,圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,采取針對性措施全力解決。全市上下要以本次迎檢為契機(jī),扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)長效,讓群眾有更多獲得感和更高滿意度。
務(wù)虛是為了更好地務(wù)實。希望全市各級以這次務(wù)虛會為契機(jī),高質(zhì)量謀劃下半年改革發(fā)展,全力完成今年下半年各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的強(qiáng)大動力,奮力譜寫“開新局走在前”引領(lǐng)下的生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展嶄新篇章!
市委務(wù)虛會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年我鄉(xiāng)工作思路是:緊緊圍繞建設(shè)“五個蘆溪”的總體要求,按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變:實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標(biāo)不放松:抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展:依托縣工業(yè)園平臺推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進(jìn)全域旅游建設(shè),依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展,依托環(huán)境綜合治理平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局,精心謀劃,凝心聚力,大干實干快干,全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)。
(一)抓招商、增效益,深入推進(jìn)項目建設(shè)。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章,加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入,整合做大1-2個水品牌,努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群,實現(xiàn)項目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章,借巢引鳳,深入引進(jìn)不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園,1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園,新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章,加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè),完成第一期建設(shè),啟動第二期建設(shè),努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設(shè),實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn),努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè),實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強(qiáng)對接在談項目,爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風(fēng)電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項目開花結(jié)果。同時,出臺招商引資激勵措施,營造人人都參與招商,個個都為招商出力的局面。
(二)亮名片、優(yōu)品質(zhì),深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
做優(yōu)做活全域旅游,打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,做足“生態(tài)”文章,實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢,擦亮“綠”的底色,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),全力打造十八灣省級森林公園景區(qū),完善旅游規(guī)劃,全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè),注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故,將生態(tài)和紅色充分結(jié)合,實現(xiàn)1+12的效果,結(jié)合千年古紅豆杉群資源,在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊,石蛙特色農(nóng)莊,同時修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目,將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè),使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯,不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
(三)抓規(guī)劃、重配套,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
做美做亮集鎮(zhèn)集群,打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā),承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作,啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè),新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街,舉辦首屆豆腐節(jié),同時,整合全鄉(xiāng)豆腐作坊,挖掘豆腐文化,拍攝宣傳片,開發(fā)豆腐宴,打造1-2個豆腐精品品牌,實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治,做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作,堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
(四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
做特做精新型農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元,整理土地1000畝,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,做足農(nóng)業(yè)文章,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延鏈補(bǔ)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度,新造油茶林1000畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村,充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源,積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
(五)抓和諧、保民生,深入推進(jìn)社會建設(shè)。
做實做穩(wěn)社會民生,打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅,完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧,楊家灣村退出十三五貧困村,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加大社會民生側(cè)供給,實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項目,全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸,鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng),完成與水廠對接,確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務(wù)室,實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松,繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理,投資30萬元,新建法律服務(wù)中心,推進(jìn)“七五”普法工作。
(六)抓督導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì),深入推進(jìn)自身建設(shè)。
做常做嚴(yán)督促落實,打造機(jī)關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念,把黨建融入中心工作,著力全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深化全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手,將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容,在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效,以鐵的紀(jì)律,保持“干”的本色,實現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強(qiáng)化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務(wù),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,真包真干,真正落實。強(qiáng)化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負(fù)責(zé)抓督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,形成督查工作的常態(tài)化,抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁,切實推動工作落實。
市委務(wù)虛會上的講話篇八
周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎表彰大會隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎作者頒獎并講話。會議要求,全市廣大文藝工作者,要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,凝聚更加磅礴力量,加快推動周口跨越發(fā)展。
市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會議。市人大常委會副主任、黨組副書記解冰山,副市長王少青,市政協(xié)副主席張文平等出席會議。
會議對53件優(yōu)秀作品獎、75件入選作品獎、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個優(yōu)秀組織獎獲得者進(jìn)行了表彰。
劉繼標(biāo)在講話中對全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定,代表市委、市政府向各位獲獎作者表示熱烈的祝賀,并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。
就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,匯集文化力量,推動文化繁榮,建設(shè)文化強(qiáng)市,劉繼標(biāo)指出,文藝創(chuàng)作要始終堅持弘揚(yáng)主旋律。中國精神是社會主義文藝的靈魂,社會主義核心價值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時刻牢記崇高使命,自覺增強(qiáng)“四個自信”,把愛國主義和推進(jìn)“四個全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律,把社會主義核心價值觀融入文藝創(chuàng)作之中,適應(yīng)時代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求,牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律,樹立特色意識和品牌意識,把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分,努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息,有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品,通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。
劉繼標(biāo)指出,文藝創(chuàng)作要始終堅持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動自覺,積極參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,主動深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿,與老百姓面對面交流、零距離互動,了解人民群眾的所思所想,觀察人民群眾的所盼所愿,體會人民群眾的所愛所恨,分享人民群眾的所憂所樂,在人民生活實踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉,推出更多思想藝術(shù)價值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品,真正實現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去,藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。
劉繼標(biāo)寄語,文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一,在推動周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任,把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏,把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動周口跨越發(fā)展的實踐進(jìn)程,為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心,為建設(shè)民主周口筆耕不輟,為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作,為建設(shè)和諧周口矢志奮斗,為建設(shè)美麗周口熱情謳歌,以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象,反映周口的發(fā)展進(jìn)步,反映人民的勞動創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”,勇于擔(dān)當(dāng),自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會、推動社會、回饋社會的重大責(zé)任,爭取成為經(jīng)受歷史檢驗和人民推崇的名家大師,成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手,成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。同時,各級黨委、政府,各級文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,大力加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè),營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力,在周口這片文化富饒的高原上,聳立起一座座文藝高峰。
王田業(yè)對貫徹落實會議精神提出具體要求。
同志們:
這次市紀(jì)委全體會議,是市委決定召開的一次重要會議。剛才,百文同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報告,經(jīng)過了市委常委會審議,全市各級黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,市委堅決貫徹落實中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對反腐敗旗幟鮮明,態(tài)度堅決;全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng),聚焦主業(yè),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),加大懲治腐敗力度,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,深入開展了一系列專項整治活動,有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,剎了歪風(fēng)、樹了正氣,推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,堅持有腐必懲、有貪必肅,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子,一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人,特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題,有效維護(hù)了群眾利益,維護(hù)了改革發(fā)展大局,釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量,形成了有力震懾。加大治本固源力度,堅持用制度管權(quán)管事管人,落實權(quán)力清單制度,織密扎緊制度的“籠子”,加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制,推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行;結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項檢查,深入開展廉政文化工程建設(shè)活動,積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索,取得了很好的經(jīng)驗,并在全省交流。成績來之不易,凝聚著全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此,我代表市委向同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識不強(qiáng),把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足;懲治腐敗的力度還不夠大,有份量、有影響、有震懾的大案要案少,發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生;作風(fēng)問題樹倒根存,“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點,還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象;一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想,不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實的問題比較突出。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會,審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議,確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù),明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),離不開奮發(fā)有為的干部隊伍,離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù),這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實舉措,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是落實黨委的主體責(zé)任。各級黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識,牽住“牛鼻子”,種好“責(zé)任田”,落實落靠主體責(zé)任,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、切實增強(qiáng)主體責(zé)任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例,而且有了全新的表述,不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任,而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán),就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個關(guān)鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé),紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
2、壓緊壓實主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,這個責(zé)任體系就像一張網(wǎng),我們都在其中,各負(fù)其責(zé)。從橫向來看,包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看,就是下級黨委要對上級黨委負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實。應(yīng)該說,我市近幾年在落實主體責(zé)任方面做了很多工作,取得了一些成效,總體上也是好的,但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會發(fā)揮主體作用,習(xí)慣于上級部署我落實,紀(jì)委匯報我安排。主動想的少,主動抓的少,主動給紀(jì)委出題目少。要對主體責(zé)任進(jìn)行層層分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,實現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,建立上下有機(jī)互動的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。比如,對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題,“四風(fēng)”問題,分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對分管部門不能只管工作不抓廉政,平時不過問,哄著干活,紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情,或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子,出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng),是主體責(zé)任落實的風(fēng)向標(biāo)。只有堅持書記抓、抓書記,切實履行好第一責(zé)任,班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責(zé)”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé),做好從嚴(yán)治黨的書記,既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃,做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者,又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將,當(dāng)好直接主抓的推動者,更要身體力行、勇立前線,成為全面落實的執(zhí)行者,絕不能只開開會、講講話就萬事大吉,讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,敢于較真碰硬的一把手,要主動為他們撐腰壯膽打氣;對那些肩膀不夠硬,擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手,該談話的談話,該調(diào)整的調(diào)整。
4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實。沒有問責(zé),責(zé)任就會虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落下去,主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實,問責(zé)之弦也越繃越緊,各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認(rèn)識,如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上,那么高懸的問責(zé)之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求,把責(zé)任追究作為首要措施,進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式,以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實。要堅持“一案雙查”,對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),一追到底。
從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài),成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài),堅定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主動權(quán),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來,中央懲治腐敗力度一刻也沒松,步伐一刻沒停,持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后,就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署,今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱,還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明,中央和省委反腐的堅定決心沒有變,對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變,懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松,保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量,做到總量不下降,大要案率不下降,讓那些搞了腐敗的人受到懲處,也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來,該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題,嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大,民生資金和項目越來越多,也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”,違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新,群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保,富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件,就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小,但卻發(fā)生在老百姓身邊,影響惡劣,危害極大。我們既要查處大案要案,也絕不放過違紀(jì)小案,向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力,嚴(yán)肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以實實在在的反腐成果贏得民心。同時,也要正確處理好對違紀(jì)干部的懲處和使用問題,對因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部,不能一棒子打死,處分期結(jié)束后,干部確實已經(jīng)改正錯誤,該使用的使用,做到懲處與保護(hù)并重,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風(fēng)”,在深化中形成習(xí)慣??偟目矗?jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深,“四風(fēng)”問題樹倒根在,如果稍有松懈,剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前,有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”,比如:有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊;有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票,或以辦公設(shè)備、會議費(fèi)等名目列支接待費(fèi);有的婚喪嫁娶“化整為零”,分批分地,或借用親屬名義操辦,等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,緊緊扭住作風(fēng)問題不放松,繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點,開啟全天候監(jiān)督“探照燈”,一個問題一個問題解決,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行,加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點抓好公務(wù)接待、辦公用房、會議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理,重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光,造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、扎實推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出:“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實施,進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī),針對近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題,切實加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力,讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險點,繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),針對重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制,構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項公開制度,深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項,都要做到及時公開,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實,對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,堅決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎(chǔ),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求,如實申報個人事項,決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維,既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù),又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),及時教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù),凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針,體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺,科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律,使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位。“四種形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū),通過抓早抓小來防患于未然,對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,善于用好批評和自我批評這個有力武器,實行上級紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會制度,嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作,通過健康的互相批評,紅紅臉、出出汗,達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的,使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育,充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度,引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì),時刻繃緊紀(jì)律這根弦,并加大對違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度,確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況,通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段,及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題,采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放,防止小問題演變成大問題,把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作,是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé),是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對行為已經(jīng)破紀(jì),但尚未鑄成大錯的干部,該處分的處分,該處理的處理,不能以批評教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分,也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理,使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手,把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整,讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員,要堅持“刮骨療毒”,在高舉紀(jì)律戒尺的同時,必須重拳出擊“拔爛樹”,堅決追究法律責(zé)任,及時清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變,在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,快進(jìn)快出,把違反紀(jì)律的主要問題查清后,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時,加強(qiáng)協(xié)作配合,既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計等相關(guān)部門的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)對下級紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位?!八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,深化紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新,集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實,把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變,把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變,把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個突出問題,社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”,必須嚴(yán)肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,出臺相關(guān)措施,切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向,重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部,進(jìn)一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下,一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如,學(xué)校食堂承包中的問題,在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病,小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益,必須集中力量,強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關(guān)部門,抓緊研究治理意見,開展集中整治活動,力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題,也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包,要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任,追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo),讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項決策部署的有效落實。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑,促進(jìn)干部勤政有為,干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,點燃工作熱情和奮斗激情,鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣,克服消極思想和懈怠情緒,忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通,對中央、省委和市委的各項決策部署,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行,切實做到令行禁止,堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是,真正使決策定一項是一項,項項有著落。要敢于直面矛盾,勇于攻堅克難,善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作,橫下一條心、拿出一股子勁,一往無前地奮力實施,干出結(jié)果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務(wù)、重點工程、重點項目,要分解目標(biāo),落靠責(zé)任,逐級簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,定期開展督察督辦,確保落實到位。
當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán),群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用,注重多種崗位的使用和鍛煉,對做出突出成績的優(yōu)秀干部,要予以重用。要繼續(xù)加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入,做好保障工作,改善辦案條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,也要加強(qiáng)對紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人,更要嚴(yán)格要求自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行職責(zé),嚴(yán)明各項紀(jì)律,完善自我監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)控措施,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題,清理好門戶,防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為,著力強(qiáng)化思想作風(fēng),嚴(yán)格依法辦事,提高能力素質(zhì),敢于堅持原則,敢于動真碰硬,敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭,切實維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識和責(zé)任意識,忠于職守,扎實工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)!
同志們:
在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際,市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會,表彰五年一度新評選產(chǎn)生的99名勞動模范和12個勞模集體。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時,向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿!
勞動創(chuàng)造財富,奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會以來的五年,是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,也是教育社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。尤其是去年以來,面對國際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響,市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊依靠全市人民,迎難而上,扎實工作,狠抓落實,全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),人民生活繼續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元,增長13%;人均生產(chǎn)總值突破3000美元,標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財政總收入57.3億元,其中地方財政收入34.4億元,分別增長17.1%和17.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元,農(nóng)村居民人均純收入6843元,分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得,是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,也與今天受表彰的各位勞動模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動分不開的。
勞動模范是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功臣,是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中,有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線,為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn);有的堅持扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績;有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,立下了卓著功勛;有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面積極探索,取得了突出成就。在勞模身上,集()中體現(xiàn)了“堅忍不拔,開放兼容,求真務(wù)實,自強(qiáng)爭先”的xx精神,這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財富,也是實現(xiàn)當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動力和保障。
勞動模范不僅是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎,再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取,繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用,努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。
當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會和剛剛結(jié)束的市“兩會”,對今年各項目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo),需要全市上下一心,共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾,深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神,牢固樹立主人翁意識,堅定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,為推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一要開拓進(jìn)取,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。深入實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略,必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,鼓勵先行先試,敢于突破常規(guī),大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力,使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,讓一切勞動、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā),一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體,要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神,堅持以加快xx發(fā)展為己任,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè),努力為實現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。
二要克難攻堅、知難而進(jìn)。當(dāng)前,xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看,教育危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢,實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時,也要清醒看到國家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化,表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上??梢哉f,今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年,也是克難攻堅的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前形勢的正確判斷和工作部署上來,緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,把握發(fā)展機(jī)遇,敢于迎接挑戰(zhàn),努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇,在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。
三要勤勉敬業(yè)、苦干實干。任何發(fā)展,任何事業(yè)都是干出來的,勞動模范就是實干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢面前,更加需要實干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)的實干精神,腳踏實地,埋頭苦干,干一行、愛一行、鉆一行,在本職崗位上恪盡職守,在各項工作中奮勇爭先,積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績和一流團(tuán)隊。
四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重,遇到的矛盾和問題很多,尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級黨委政府要切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量,使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣,切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,顧大局、識大體,正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系,自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,齊心協(xié)力,同心同德,支持改革,推動發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,共同努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好發(fā)展氛圍。
勞模是社會的寶貴財富。各級黨委、政府及有關(guān)部門要切實關(guān)心勞模的工作、生活,充分發(fā)揮他們在各項事業(yè)中的模范和表率作用,努力在全社會形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級工會組織要把勞模工作擺在重要位置,積極配合()黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制,妥善落實勞模的各項政策待遇,努力解決他們的實際困難,讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。
同志們,xx的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時期,加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針,深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),克難攻堅,開拓前進(jìn),為在新的起點上推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
這次會議的主要任務(wù),是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗,動員全市廣大干部群眾,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,吹響沖鋒號,發(fā)出動員令,向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才,繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會文件,黃岡作為全國69個城市之一,被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市,這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。
國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù),創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高,一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來,經(jīng)歷了省級三次暗訪、一次綜合評審,國家的資料初審、暗訪、技術(shù)評估、綜合評審、社會公示5個環(huán)節(jié),城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項工作都經(jīng)受了考驗。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,奮力攻堅,戰(zhàn)勝了一個個困難,一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評估、一次性通過綜合評審,譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝!
成績來之不易,殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果,加大全國文明城市創(chuàng)建力度,全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面,就這兩方面工作,我講幾點意見。
2012年以來,在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下,我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo),按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求,掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動,一舉實現(xiàn)目標(biāo),收獲成功喜悅。這五年,是市區(qū)面貌日新月異的五年,是城市功能不斷完善的五年,是城市形象快速提升的五年,是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。
我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作,應(yīng)該說是一以貫之,十年磨一劍。2007年,啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”,成功創(chuàng)建了省級園林城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市(中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展);2012年,緊接著啟動第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”,成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級環(huán)保模范城,正在沖刺全國文明城市?!八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來,市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部,指揮部下設(shè)5個綜合保障組以及9個專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公,并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn),每年召開1-2次推進(jìn)大會,多次召開專題會議聽取情況匯報,提出具體要求,研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報告》重要工作,一年一批重點,一年一個臺階,馳而不息,久久為功。
我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,增強(qiáng)城市功能,提升城市品位。我們籌措資金50多億元,推進(jìn)60多項重點工程建設(shè),使城市從內(nèi)涵到外延都實現(xiàn)了提檔升級、全面進(jìn)步。大力實施潔化工程,持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會戰(zhàn)”,城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%,生活垃圾袋裝率達(dá)95%,生活垃圾做到了日清日潔,生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實施綠化工程,投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園,城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%,人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程,改造老舊小區(qū)186個,實施棚戶區(qū)改造項目30多處;創(chuàng)建省級示范路6條,美化臨街建筑207棟,亮化202棟,修葺圍墻26.1公里,拆除違法戶外廣告6.7萬平方米,完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程,投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理,市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%;白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建“城湖共生,江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò),彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實施暢通工程,投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程,改造刷黑道路51條100余公里,硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里,打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”;延伸、增加公交線路13條,實施“貨麻”綜合整治,實現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序,城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程,一個一個項目,一筆一筆投入,集腋成裘,聚沙成塔,積小勝為大勝,我們才建出了國家衛(wèi)生城市。
我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,改善市容市貌,回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅行動,徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只,完成10個農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造,規(guī)范整治983家公共場所,更換分類果皮箱2600個,購置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺套,新建公廁15座,完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè),市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整,市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元,對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治,新建社區(qū)道路60公里,改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米,粉刷立面9.5萬平方米,清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善,大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市(縣城)7個,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道)稱號,319個單位、316個村、45個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生先進(jìn)單位,衛(wèi)生創(chuàng)建實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。
我們把建立長效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,規(guī)范城市管理,形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個規(guī)范性文件,靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度,讓“規(guī)范(辦法)”成為“黃岡規(guī)矩”,讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制,實行臺賬管理、銷號結(jié)賬,部門聯(lián)動、攻堅克難,以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實。2015年以來,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份,分9個批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位,下達(dá)督辦令21份,提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個市州直管市中,由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化,不僅黃岡市民有切身體會,外地來客更是感同身受。
我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,提高市民文明素質(zhì),提升市民幸福指數(shù)。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重,推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動”和“健康黃岡”專欄,在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告,用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動等主題活動,進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳,讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地,完善健康教育宣傳欄1340個,編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本,開展健康講座500多場,提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),市疾控中心已啟動整體搬遷,在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升,近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
我們把發(fā)動全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神,豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進(jìn)大會、千人誓師大會,全市動員,全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識和高昂的工作熱情,不講條件、不計報酬,投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中,表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌,涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡,感人至深。全市186個市直單位齊上陣,從大局出發(fā),給什么工作就干什么工作,交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計、城管、農(nóng)業(yè)(畜牧)、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位,沖鋒在前,毫不退縮,各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù);環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門,根據(jù)責(zé)任分工,圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù);黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體,承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作;基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒,率先行動、率先落實,發(fā)動廣大群眾參與,并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主,主動清理各自分擔(dān)區(qū),撤除臨街?jǐn)[設(shè),更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作,主動鏟除自己的小菜園,積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下,我們營造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面,形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財富,必將轉(zhuǎn)化為推動黃岡振興崛起的強(qiáng)大動力。
回首創(chuàng)衛(wèi)之路,我們收獲的不僅僅是國家級衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎牌,更重要的是積累了有益經(jīng)驗。一是必須堅持黨委政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部,實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制,30多名市級領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征,分頭指揮各項戰(zhàn)役,督促各級各部門主動作為,共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入重點民生事項,形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂,融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面,用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人,用先進(jìn)典型引導(dǎo)人,不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路,把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅持用長效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo),一手抓長效機(jī)制,打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),推動創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化,確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗。
創(chuàng)建工作只有起點沒有終點;提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項長期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號,標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊伍不撤,以此為新的起點,加強(qiáng)國家衛(wèi)生城市長效管理,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。
全國文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù),在所有城市品牌中含金量最高,創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署,適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢,回應(yīng)了人民群眾新期待,順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求,是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求,是全面建成小康社會的題中之義,是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項工作任務(wù),也是一個戰(zhàn)略抓手,對于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有十分重要意義。
市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作,堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬,兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩,探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制,這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。但是對照《全國文明城市測評體系》,各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、凝聚力量,堅定信心、下定決心、咬定目標(biāo),以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁,全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列,2023年獲得全國文明城市稱號。
市委常委會專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作,市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書,必須不折不扣付諸實施。其一,要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制,確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪,2020年通過全國文明城市測評驗收,獲得全國文明城市提名資格。其二,要把握創(chuàng)建原則。堅持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng),不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三,要落實創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與,認(rèn)真研究方案所確定的10大項35條主要任務(wù),對號入座,拿出措施,抓好落實。
第一,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)城市實力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬,物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ),抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明,首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個城市經(jīng)濟(jì)上不去,實力不夠格,創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認(rèn)識。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù),把習(xí)近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”,加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極。反過來說,要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體,開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。
第二,抓價值引領(lǐng),塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀,作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地,運(yùn)用多種手段,采取靈活形式,把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個方面,推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求,這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出,更要內(nèi)化于心、外化于行,落實到實際行動中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實踐養(yǎng)成。要扎實開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等,廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒,一言行反映城市文明,行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個城市,看一看市民怎么說話怎么過馬路,就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面,歸結(jié)到一點,文明就是個人言行舉止不影響他人。因此,文明要從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起。結(jié)合黃岡實際,需著力解決的最突出問題,可以總結(jié)為“八個不”:不亂闖紅燈,不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不高聲喧嘩,不擁擠插隊,不損壞公物,不爭吵謾罵,不違規(guī)任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了,城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價值觀建設(shè)融入法治建設(shè),倡導(dǎo)法治精神,建設(shè)法治文化,強(qiáng)化法治建設(shè)對道德建設(shè)、核心價值觀建設(shè)的保障作用。要出臺文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”,完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)章制度實施力度,樹立現(xiàn)代文明理念,提高市民文明素質(zhì),著力培育文明社會新風(fēng)尚。
第三,抓建設(shè)管理,提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ)在城市,必須堅持人民城市為人民,把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中,不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度,讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”(區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市)建設(shè)目標(biāo),高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編,堅持“多規(guī)合一”,全面開展城市設(shè)計,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間,加快白潭湖片區(qū)建設(shè),加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展,加快城市棚戶區(qū)改造,通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè),加快人口聚集,達(dá)到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè),加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè),加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅持城市為人服務(wù)的理念,徹底改變粗放型管理方式,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理,深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動,抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中治理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重,把安全落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域,提高城市治理能力,讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。
第四,抓特色培育,打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達(dá)到全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)展現(xiàn)每個城市的特色之處。結(jié)合黃岡實際,主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外,市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放,文化底蘊(yùn)深厚,文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū),創(chuàng)建國家歷史文化名城,我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用,建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水,黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立,有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴,東坡赤壁山水兼得,有山有水就有靈氣,必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,守住生態(tài)紅線;加快白潭湖片區(qū)建設(shè),大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美,鞏固園林城市建設(shè)成果,合理新建一批小公園、小園林,更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦建成區(qū)域性幸福城市,加大公共財政投入力度,更加注重民生改善,更加注重生態(tài)環(huán)保,更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù),讓城市幸福感油然而生。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部,書記任政委,市長任指揮長,辦公室設(shè)在市委宣傳部(市文明辦)。市、區(qū)各級各部門要迅速成立專班、落實專人,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,制定具體工作方案,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要密切配合、齊抓共管,形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)督促,搞好協(xié)調(diào),確保各項工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時匯報工作進(jìn)展,協(xié)商處理有關(guān)問題。
二是抓好責(zé)任落實。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,必須親自部署、親自過問,推動工作開展;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線,靠前指揮,具體抓好落實。今天會后一周內(nèi),各單位要召開黨委(黨組)會、本系統(tǒng)動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神,研究貫徹落實措施,安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底,要集中一個月時間和精力,開展系列活動,進(jìn)行層層動員,把全體市民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來,迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮,推動創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。
三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系,建立督查通報制度,定期不定期通報工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺賬,倒排工期,倒逼落實。要強(qiáng)化問責(zé)制度,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,抓住不落實的事,追究不落實的人。
四是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來,廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心,獲得廣泛支持。
同志們:
今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
市委務(wù)虛會上的講話篇九
黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署,經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項,就形成了決策,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話,希望大家喜歡。
同志們:
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年,我們付出了很多,也收獲了很多。忙碌了一年,大家都很辛苦。在此,我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來,各項工作順利完成,成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到,工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在,大家務(wù)必要引起高度重視。為此,我談幾點意見。
一、提高政治站位,謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù),體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動,推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置,堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識,始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下,都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,堅定“四個自信”,增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了,其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人,堅決實行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出,黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前,對黨員干部提出了更高要求,要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員,要牢記自己身份的“特殊性”,一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法,一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民,要把黨的紀(jì)律刻印在心上,以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己,時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方,要在中央。黨章規(guī)定,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”,一切行動聽指揮,是黨員干部的基本素養(yǎng),是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志,也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致,才能開大船;方向不一致,各吹各的號,那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅決服從上級組織安排,確保各項決策部署的有效執(zhí)行,用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度,謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力,也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實,再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策,大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署,經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項,就形成了決策,也代表了一級組織的決定,每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行,更不能干得了的就干、公眾號請搜索:辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條,對決策議定的事項,不議論、不評論、不爭論,堅決做到說了就算、定了就干,堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行,不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價還價。工作中,要旗幟鮮明反對這樣一種情況,對組織安排討價還價、對工作挑三揀四,攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為,是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn),必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場,可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排,絕不能講條件、打折扣,不能搞變通、作選擇,必須對表對表,按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績,只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講,“干部、干部,干是第一位的”。對上級的決定決策,不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果,不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤,口惠而實不至、停留在口頭上,更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證,立足一個“早”字、落實一個“快”字,既踏踏實實,又敢于擔(dān)當(dāng),推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。
三、落實制度要求,謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體,大到國家、社會,小到單位、社團(tuán)等,都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下,國家才得以富強(qiáng),集體才得以發(fā)展,個體才得以成長。我們作為黨員干部,不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度,更要努力遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上,請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作,既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石,也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗U埵緢蟾婧吐穆毐M責(zé)是統(tǒng)一的,我們既要牢記守土有責(zé),也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事,而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一,該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項,必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作,必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題,必須堅持及時報告。第二,注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項,必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正,決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出,絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三,不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事,遲遲不報告,等到時間臨近、事到臨頭,以馬上截止為由倒逼簽字,這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度,是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng),反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題,省委、省政府有明確的規(guī)定,我們也要有明確要求。第一,分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性,明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議,市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二,嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議,不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時,可以向會議召集人提前說明、提出請假,經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案,作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三,對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后,應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料,上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理,是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計,每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件,是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一,要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件,市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件,兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿,必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二,要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求,嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān),切實提高公文質(zhì)量,力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索:辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé),市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三,要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦,一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋,趕早不趕晚。
四、加大合作共事,謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。
相遇是緣分。同事之間,不論年長還是年輕,不論是男同志還是女同志,也不論工作時間長短,能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?!币黄鸸ぷ鲿r間長了,難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理,坦坦蕩蕩、光明磊落,力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海,知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同,對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的,也必有性格迥異的,但我們需要明白,我們都是黨的人、都是組織的人,是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作,我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外,我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào),必須時刻警惕“七個有之”,堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生,堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕,堅決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派,不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),如黨政部門有此苗頭,有這樣跡象露頭,及時堅決予以打擊,讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興,人和興萬事。一個家庭要幸福,就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè),就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了,就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之,就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作,我們要學(xué)會“宜粗則粗”,就是不要耍小花招,不玩小心眼,不使小計謀,讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交,大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”,對工作考慮周全、周到、細(xì)致,對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容,遇事多補(bǔ)臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”,勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通,真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足,敞開心扉交流思想,不繞彎子談心談話,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,直率地開展批評與自我批評,共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩,小人長戚戚。經(jīng)常我們說,毀滅一個人,只需要一句話;但要成就一個人,千句萬句都很難?!熬佑袣⑸硪猿扇剩瑹o求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命,不能為了自己活著而坑害別人,當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線,至少把不傷害別人作為做人的底線,決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷,不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人,夜深人靜要對得起自己的良心,與人為善、包容體諒、成人之美,決不做當(dāng)面一套背后一套的事情,不管人前人后都一個樣,始終表里一致,有意見說在當(dāng)面,話明氣散,決不在關(guān)鍵時候整人害人,不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠,人人鄙視、人人唾棄、人人喊打,努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律,謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此,我們還是要天天講、月月講、年年講,時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章,寫得很生動、很深刻,大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點,同大家分享、與大家共勉。
一要適度對待名利?!叭诉^留名,雁過留聲?!边m度追求名和利,應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進(jìn)取,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是,“求名心切必作偽,求利心重必邪。”對于普通人來說,名利心重些,無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,過分看中名利,特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后,往往為了名利不擇手段、弄虛作假,甚至以身試法、以權(quán)謀私,必然會出大問題。孔子曰“不義而富且貴,與我如浮云。”我們務(wù)必把握好追求名利的“度”和“量”,名要來得本份,利要來得干凈,用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期,面對紛繁擾攘,不為名所縛、不為利所累,我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤,近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友,對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響??鬃釉唬骸熬由魅∮岩病!痹鴩f,“一生成敗,皆關(guān)乎朋友之賢否,不可不慎也?!币恍┤俗呦蚋瘮?,交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前,我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友,交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來,重友情釋放、少庸俗之氣,要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán),管項目、管資金、管審批,在交朋友時更要擦亮眼睛,親君子、遠(yuǎn)小人,精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線,始終堅守與“朋友”交往的原則底線,做到公私分明,防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友,常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木,孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣,生活在紛繁復(fù)雜的社會中,人際交往是難免的。中國人都是講人情的,對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求,完全不幫忙也難以做到,問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動,守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度,對黨員干部來說,就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線,對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點,人情幫忙的事,違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人,講人情的人是一個有情分的人,兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全,對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到,特別是最近幾年的巡視、審計工作,除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外,對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作,有沒有制度,有沒有按制度辦理,這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補(bǔ)助等方面,巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題,歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題,如果涉及個人廉政的問題,則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)。總之,有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握,必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事,要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理,嚴(yán)格按規(guī)矩行事,言行一致,表里如一,一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗,在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
同志們,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩,事關(guān)全市工作全局,事關(guān)干部隊伍形象,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得,是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記,我?guī)ь^做到,率先垂范、以上率下,引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行,凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量,在新的歷史時期,心連心、手挽手,百尺竿頭更進(jìn)一步,共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
市委務(wù)虛會上的講話篇十
同志們:
今天,市委、市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,安排部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)等重點工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
會前,我們實地觀摩了各鎮(zhèn)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。這次觀摩也是各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整以后的一次集體亮相,主要是看一看大家的工作狀態(tài),比一比大家的工作干勁??偟膩砜?,崗位調(diào)整以來,大家都能盡快進(jìn)入角色,主動擔(dān)當(dāng)作為,積極謀劃和推動各項重點工作,都不同程度取得了一定成效。
剛才,謝蓉同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,黃龍和小剛同志分別安排部署了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅和治污降霾工作。目標(biāo)已經(jīng)明晰,任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實。下面,我講幾點意見。
一、堅定信心干。我們的信心主要來自于四個方面。一是政策更加給力。習(xí)近平總書記對做好2019年“三農(nóng)”工作作出重要指示,他強(qiáng)調(diào)要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。特別是今年年初,中共中央、國務(wù)院也下發(fā)了《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,這些都為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向遵循、提供了政策依據(jù)。二是思路更加清晰。今年是我們提出緊扣建設(shè)“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”目標(biāo),依托“八大優(yōu)勢”,打響“八張名片”思路的開局之年,市委印發(fā)了《加快彬州高質(zhì)量發(fā)展推行五抓工作機(jī)制的通知》,成立了八張名片推進(jìn)工作專班,出臺了一系列推進(jìn)措施,為全市各項重點工作提供了機(jī)制保障。三是基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過歷屆班子的接續(xù)奮斗,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善,農(nóng)村環(huán)境日新月異,各項基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢靠。目前,全市蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快,彬州梨振興邁出了堅實步伐,畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)村振興起步良好,可以說我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作前景廣闊。四是環(huán)境更加優(yōu)良。今年,我們基本完成了機(jī)構(gòu)改革工作,對鎮(zhèn)辦干部進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)整,鎮(zhèn)辦班子實現(xiàn)了新老交替,換出了新氣象,激發(fā)了新動力。2019年是中央提出的“基層減負(fù)年”,中省都相繼出臺了為基層減輕負(fù)擔(dān)的若干措施,這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。希望大家始終保持昂揚(yáng)向上、不畏困難的工作激情,堅定信心、卯足干勁,心無旁騖干工作,抓落實,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)干。要按照引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式,引進(jìn)龍頭企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代園區(qū),創(chuàng)建區(qū)域公共品牌“四引一建一創(chuàng)”的思路,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營模式、促進(jìn)融合發(fā)展,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一要穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、壯畜、創(chuàng)特”的思路,突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,加大土地流轉(zhuǎn)力度,加快引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù),切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)辦和農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾發(fā)展愿望,加快引進(jìn)一批規(guī)模種植、果品加工、牲畜養(yǎng)殖、手工制作、社區(qū)工廠等企業(yè),培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快建設(shè)義門農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),在壯大融誠、斯味特等企業(yè)的同時,下勢引進(jìn)一批生產(chǎn)規(guī)?;?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前,“彬州梨”的品牌價值已升至6.82億元,這是我們的無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的合作,擴(kuò)大梨園規(guī)模,引進(jìn)新優(yōu)品種,充分考慮東莊水庫淹沒區(qū),在涇河川道太峪段打造“中國梨谷”,重振彬州梨產(chǎn)業(yè)。要用好咸陽馬欄紅金字招牌,發(fā)揮霍爾果斯“咸陽馬欄紅”彬州市蘋果銷售中心示范引領(lǐng)作用,打響彬州蘋果品牌。
三、服務(wù)群眾干。要始終堅持“三個好”的理念,圍繞群眾“十大愿望”,辦好惠民實事,切實增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感、安全感。一要改善人居環(huán)境。積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法,大力實施垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、面源整治等五大工程,扎實整治農(nóng)村環(huán)境,讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境亮起來。從現(xiàn)在開始,我們要在全市開展“凈美彬州迎國慶”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動,各鎮(zhèn)辦、各部門要按照不亂扔垃圾、及時清潔保干凈,不亂潑臟水、及時清掃保整潔,不亂倒糞污、及時清除保清爽,不堵塞溝渠、及時清理保暢通,不亂堆亂放、及時清走保整齊,不亂貼亂畫、及時清掉保美觀,不亂搭亂建、及時清拆保整端,不當(dāng)旁觀者、主動參與保面貌的“八不八保”要求,立即行動起來,發(fā)動群眾參與,打好“節(jié)日戰(zhàn)”“特色戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)干干凈凈、道路整整潔潔、家家舒舒服服、人人高高興興。二要提升鄉(xiāng)村文明。推動農(nóng)村發(fā)展,既要塑形,更要聚魂。要堅持把弘揚(yáng)社會主義核心價值觀貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)的全過程,結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入開展“講好彬州故事”活動,扎實推進(jìn)“六德工程”,宣傳民族精神、唱響時代旋律。要深入推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、道德模范、文明家庭、平安家庭等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村、黨建融合示范村、移風(fēng)易俗示范村,弘揚(yáng)正能量,樹立新風(fēng)尚。要豐富農(nóng)村文化生活,統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,讓廣大農(nóng)村群眾在家門口就能感受豐富多彩的文化生活。三要加強(qiáng)社會治理。當(dāng)前,基層治理最緊迫的任務(wù)就是掃黑除惡。農(nóng)村和城市社區(qū)特別是靠近煤礦企業(yè)、涉及征地搬遷的個別鎮(zhèn)村,黑惡勢力、宗族勢力盤根錯節(jié)、根深蒂固,隱患重重,不容忽視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志一定要心中有數(shù),堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實做到五必訪(即要將退休老干部、德高望重的老人、村監(jiān)委會主任、鰥寡孤獨(dú)老人、村干部五類對象作為必須入戶訪查的重點人群),下勢排查把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等涉黑涉惡問題,嚴(yán)厲打擊“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力,堅決做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂。
四、加強(qiáng)黨建干。越是推動農(nóng)村發(fā)展,我們越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要發(fā)揮堡壘作用。深入開展農(nóng)村基層黨組織“評星樹旗、追趕超越”活動,評選星級黨組織,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、治理有效“三面紅旗村”,狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升,切實發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要調(diào)動農(nóng)村黨員積極性,學(xué)習(xí)浙江衢州區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”的做法,讓在職黨員、無職黨員都身上有責(zé)、手中有活,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。二要堅決兌現(xiàn)承諾。目前,按照“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”的原則,全市已經(jīng)征集各類承諾事項459項,這些都是必須兌現(xiàn)的,不然我們就會失信于民。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要拿出管用措施,列出時間進(jìn)度,下勢予以推進(jìn),年終市委將統(tǒng)一考評驗收,對踐諾好的予以獎勵,對履行承諾差的通報批評,排名全市末位的村黨組織書記責(zé)令辭職。三要嚴(yán)格考核獎懲。市委今年推行差異化目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測考評辦法,這是評價考核各鎮(zhèn)發(fā)展實績的主要抓手,市委組織部和統(tǒng)計局要嚴(yán)格按照評判標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)測,適時通報情況,年終表彰獎勵。對干的好的要重獎,干的差的要重罰,真正獎就獎的眼紅,罰就罰的心疼。
五、領(lǐng)導(dǎo)帶頭干?!敖o我上”從來不能成事,“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要率先垂范靠前站,敢于擔(dān)責(zé)不避難,既要掛帥又要出征。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決落實“一線工作法”,腳往泥土里踩、手往面盆里伸,彎下腰聯(lián)系群眾,沉下身推動落實,切實做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。要敢于直面困難,克服浮躁心理,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項接著一項干,以不抓出成果不松手、不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心和韌勁,凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅持從群眾中來,到群眾中去,充分相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,與群眾手拉手、心連心、一起干。
同志們,一年之計在于春。全市上下要立即行動起來,以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措,用實實在在的具體行動,苦干實干加巧干,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更好成績。
市委務(wù)虛會上的講話篇十一
同志們:
今天這次組織工作務(wù)虛會,是經(jīng)過部務(wù)會成員深思熟慮后決定召開的。主要目的和任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神,立足新時代、擔(dān)當(dāng)新使命、奮進(jìn)新征程,全面提升黨的建設(shè)和組織工作水平,為開創(chuàng)xx“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
剛才,各處室、中心分別匯報了2020年工作成效和2021年工作謀劃;x位副部長分別進(jìn)行了點評,同時結(jié)合各自分管工作簡要傳達(dá)了中央和省、市委及上級組織部門的最新部署要求;常務(wù)副部長xx同志全面總結(jié)了全市2020年組織工作,對做好2021年各項重點工作提出了明確要求。可以說,今天的務(wù)虛會,取得了四個方面的成效。一是對2020年工作的大盤點。讓各處室、中心對一年來的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié),相互比一比,賽一賽,概括成績,找出不足,進(jìn)一步明確2021的努力方向。二是對形勢任務(wù)和思路舉措的大研討。2021年是“十四五”開局之年、建黨100周年,是市縣鄉(xiāng)村換屆之年,各處室、中心提前謀劃思考,完善思路舉措,可以提升站位,更加精準(zhǔn)高效履職,更好圍繞中心、服務(wù)大局。三是對政策業(yè)務(wù)的大學(xué)習(xí)。分管部長對上級部署要求、政策精神、業(yè)務(wù)知識的傳達(dá)解讀,可以共同學(xué)習(xí)、共同提高,相互借鑒、觸類旁通。四是對能力素質(zhì)的大練兵。促進(jìn)全體組工干部切實提升表達(dá)、總結(jié)、謀劃等各項能力,在講中鍛煉、聽中收獲、思中受益,以講促學(xué)、以學(xué)促干,既溝通了思想、又交流了經(jīng)驗,既剖析了問題,又探討了對策,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、拓展思路、推進(jìn)工作的目的。
黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神,描繪了國家、省市“十四五”乃至2035年的新藍(lán)圖、新畫卷。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,對于組織部門和組工干部而言,重任在肩、使命在身,既要快跟進(jìn)、快落實,更要想在前、干在前,思考工作要緊扣中心、推進(jìn)工作要圍繞中心、工作成效要服務(wù)中心,真正把全會精神進(jìn)一步體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、融入到方法路徑上、落實到行動成效上,高質(zhì)高效推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展。下面,我就如何站高謀遠(yuǎn),梳理好、謀劃好明年的組織工作,從五個方面簡單點題,供大家參考借鑒。概括起來就是“五個最”。
第一個“最”,就是要突出“最高站位”。組織工作是為黨的政治路線服務(wù)的,組織部門肩負(fù)著用干部、強(qiáng)組織、聚人才的重要職能。必須知大局、明大勢,切實提升組織工作的站位和境界,始終站在戰(zhàn)略和全局高度,謀劃和推動組織工作,始終向中心聚焦、為大局聚力。全市組織部門要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,落實新時代黨的組織路線,聚焦建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?、提升基層黨組織政治功能和組織力、集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面人才等關(guān)系全市高質(zhì)量發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)、大事要事,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮參謀助手作用,出主意、想辦法、抓協(xié)調(diào)、促落實。具體工作中,既要做改革發(fā)展的實踐者,拿出務(wù)實管用舉措、科學(xué)有效辦法,推動干部人才、基層組織、自身建設(shè)各項工作爭先進(jìn)位,不折不扣完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),又要做改革發(fā)展的促進(jìn)者,教育引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確新發(fā)展階段“怎么看”、新發(fā)展理念“怎么干”的問題,推動各項任務(wù)落實落地,確保組織工作始終與市委決策一致、與中心工作合拍、與改革發(fā)展穩(wěn)定互促共進(jìn)。
第二個最,就是要堅持“最講政治”。講政治是黨一切工作的生命線。組織部門是黨的政治部門,組織工作是黨的政治工作,我們要始終把政治建設(shè)擺在首位,不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅守政治原則。堅持政治標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌干部隊伍選育用管;強(qiáng)化政治功能,夯實基層組織內(nèi)核;注重政治引領(lǐng),做優(yōu)引才育才工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。要強(qiáng)化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要嚴(yán)肅政治生活。堅持管在平時、嚴(yán)在細(xì)節(jié),落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、雙重組織生活等基本制度,提升黨內(nèi)生活質(zhì)量,刀刃向內(nèi)解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。
第三個最,就是要筑起“最牢堡壘”。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。我們將以提升政治功能和組織力為重點,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),筑牢支撐高質(zhì)量發(fā)展的“最牢堡壘”。從“難點”著眼聚力大局。聚焦“六穩(wěn)”“六?!?、鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手,層層壓實責(zé)任,努力讓黨建引領(lǐng)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。從“源頭”入手建強(qiáng)骨干。以選準(zhǔn)配優(yōu)育強(qiáng)管好新一屆村(社區(qū))“兩委”干部為重點,持續(xù)實施“領(lǐng)頭羊”計劃,建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、實績突出的村(社區(qū))干部隊伍。從“示范”抓起塑造品牌。在全市遴選一批工作扎實、特色鮮明的基層黨組織,作為黨建示范點來重點打造,構(gòu)建10-20個全域示范鄉(xiāng)街、100-200個特色黨建示范點,形成以點帶面、整體推進(jìn)、全域提升的基層黨建工作格局。
第四個最,就是要鍛造“最強(qiáng)隊伍”。謀事之基,成事之道,關(guān)鍵在人。我們要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用系統(tǒng)性思維,健全完善干部“選育用管”全鏈條機(jī)制,努力為推動高質(zhì)量發(fā)展打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要在“選”上樹立鮮明導(dǎo)向。以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),從高質(zhì)量發(fā)展的“需求側(cè)”著眼,從干部選用的“供給側(cè)”發(fā)力,大力選用敢于堅決斗爭、勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅克難的“猛將”“闖將”“干將”,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子。要在“育”上堅持量質(zhì)并舉。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政金融、城市治理等領(lǐng)域,靶向舉辦“高精尖”“短平快”培訓(xùn)班;建立年輕干部“墩苗式”“梯隊式”培養(yǎng)機(jī)制,在重點攻堅、風(fēng)險化解等斗爭一線培養(yǎng)鍛煉干部,提升適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。要在“識”上務(wù)求精準(zhǔn)科學(xué)。強(qiáng)化政治素質(zhì)考察,堅持以事?lián)袢?、?yōu)中選適,運(yùn)用調(diào)研式考察、嵌入式考察等方式,及時掌握“活情況”;發(fā)揮考核“指揮棒”作用,從“更適合、更勝任”的角度去選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要在“管”上突出寬嚴(yán)相濟(jì)。探索健全“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”工作機(jī)制,以閉環(huán)管理管出干部好狀態(tài);用好用活“三項機(jī)制”,真正為“快?!惫膭拧Α奥!奔颖蕖<訌?qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
第五個最,就是要營造“最佳環(huán)境”。面對當(dāng)下人才競爭由拼“硬優(yōu)惠”向拼“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變的趨勢,我們要堅持客戶思維,突出要素支撐、政策支撐、服務(wù)支撐,筑優(yōu)“生態(tài)圈”,打造“強(qiáng)磁場”。要著力營造更具比較優(yōu)勢的政策環(huán)境。抓緊完善并出臺《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》和《引進(jìn)高層次人才若干政策規(guī)定》,補(bǔ)齊政策短板,努力構(gòu)建與重點產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)、具有我市特色和比較優(yōu)勢的人才政策體系。要著力營造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以人才協(xié)會、創(chuàng)業(yè)協(xié)會、人才之家等為依托,深化人才交流、資源共享。完善人才榮譽(yù)制度和激勵體系,評選表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次人才和創(chuàng)新企業(yè),使各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。要著力營造更為高效的金融環(huán)境。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,集成創(chuàng)新融資扶持、資本運(yùn)作等激勵措施,努力在人才項目種子期扶一把、初創(chuàng)期拉一把、成長期推一把。要著力營造更有溫度的生活環(huán)境。落細(xì)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才制度,健全完善“線上+線下”“一站式”服務(wù)功能,打造“留得下”的軟環(huán)境,不斷提升人才幸福感獲得感成就感。
關(guān)于2021年思路舉措就簡要說這么多。大家再集思廣益、完善提升。最后,借今天這個機(jī)會,向大家和一直以來默默支持我們的家屬,表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們既是部里的生力軍,也是家庭的頂梁柱。希望大家在忙工作、干事業(yè),為黨和國家事業(yè)拼搏奉獻(xiàn)的同時,也要照顧好自己和家庭。
謝謝大家!
市委務(wù)虛會上的講話篇十二
根據(jù)會議安排,下面按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的四個標(biāo)準(zhǔn),就如何切實做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能”談幾點建議:
一、要在“辦”上下功夫辦公廳的“辦”字,由“力”字和兩點構(gòu)成。從力字上看,主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力,要把絕對忠誠作為首要政治品格,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“四個服從”,始終保持清醒的政治頭腦,在重大問題、原則問題、敏感問題上不人云亦云,不自行其是,不隨波逐流。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決做到不該說的不說、不該做的不做。二是工作開展上要有力度,要緊緊圍繞省政府的決策部署,以服務(wù)決策為中心,以規(guī)范管理為主線,充分發(fā)揮“建議謀劃、協(xié)調(diào)配合、督查落實、保障服務(wù)”的作用,不斷開創(chuàng)辦公廳工作的新局面。在提高省政府決策效率方面,要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求,不斷在增強(qiáng)參謀的主動性、針對性和實效性上下功夫,真正做到參到點子上、謀到關(guān)鍵處。特別是要緊緊圍繞全省中心工作和重點、難點、熱點問題,主動謀劃,提前介入,認(rèn)真開展調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查,積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務(wù),保證領(lǐng)導(dǎo)決策的2順利實施。在提高運(yùn)行質(zhì)量方面,要在綜合協(xié)調(diào)、督促落實上再下功夫,特別是在提高協(xié)調(diào)部門常務(wù)會議議題質(zhì)量上,必須站在全局的高度,站在發(fā)展的角度,通盤考慮,周密安排。對協(xié)調(diào)部門提請省政府研究決策事項前,主動加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通銜接,做到協(xié)商一致。在決策事項落實上,新開發(fā)專項督辦系統(tǒng),明確完成時限、牽頭單位、責(zé)任人員明確,建立臺賬,銷號管理,提高工作推進(jìn)效率。
從兩點上看,一個代表用心、細(xì)心,一個代表齊心。也就是說對待辦公廳工作,既要用心細(xì)心,又要齊心協(xié)力,擰成一股繩,這樣才能把領(lǐng)導(dǎo)的決策貫徹執(zhí)行好,更好的服務(wù)保障好,發(fā)揮好參謀助手的職責(zé)。辦公廳的工作都是十分具體的事物,每一次辦文辦會辦事要求都十分具體,不允許任何一個環(huán)節(jié)出錯。這就要求我們每一名辦公廳工作人員既要有勇于求真、敢于較真、不容一絲馬虎、不放一個疑點、不留一個漏洞的責(zé)任心,也要有胸懷全局、服務(wù)大局的整體意識,只有這樣才能把自己承擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。比如,有些工作涉及多部門、多領(lǐng)域,需要多個處室共同發(fā)力。為此,要樹立辦公廳工作就是自己工作的理念,不分你我,不分彼此,積極發(fā)揮好各自職責(zé),切實形成眾人拾柴火焰高的良好局面,推動工作全面落實。
二、要在“公”上下功夫3辦公廳的“公”字,基本字義是公事、公務(wù)、公開、公共、共同的意思。從這方面來看,辦公廳工作不論大小,都是公事,沒有私事,工作中的點點滴滴、細(xì)微之處都會影響到省政府工作的正常開展。作為辦公廳的一員,需要不斷提高自身的綜合素質(zhì),既要做專家,也要做全才。一是突出“勤”,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。比如,對x同志分管領(lǐng)域涉及的招商引資、征地拆遷、財政政策、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面知識不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升專業(yè)化水平。二是突出“實”,加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要前提。針對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),前期認(rèn)真學(xué)習(xí)上級最新部署和重要政策,及時掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作推進(jìn)中的實際情況,把握決策主動權(quán)。堅持問題導(dǎo)向,突出調(diào)研重點,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時提請研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。三是突出“準(zhǔn)”,建立工作臺賬。將會上收集的各類意見建議匯總梳理后,按照問題類別和性質(zhì)分類梳理、歸納、編號,建立問題整改臺賬,明確整改任務(wù)、整改時限、責(zé)任科室、責(zé)任人等,著力解決“改什么、怎么改、誰來改、何時改”的問題,提高操作的可行性,使各項整改落實工作有章可循、具體有序。四是突出“快”,加強(qiáng)督導(dǎo)督查。x同志交辦的工作一般時效性很強(qiáng),如果時間觀念不強(qiáng),責(zé)任意識淡薄,辦事拖拉,作風(fēng)散漫,就很容易貽誤工作。因此,建議賦予分管處室督查職能,對x同志安排的工作,堅持急事急辦,特事特辦,普通事4也要抓緊辦的原則,加強(qiáng)督查督導(dǎo),促進(jìn)工作落到實處。五是突出“規(guī)”,完善處室工作制度。狠抓建章建制,要求所分管處室建立科學(xué)、完善、符合實際的工作制度,樹立扎實的作風(fēng)。從夯實基礎(chǔ)工作入手,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提升辦文、辦會、辦事效率,全面提高工作質(zhì)量。
三、
總結(jié)。
規(guī)律,把經(jīng)常辦的事規(guī)范化、5制度化,把煩瑣復(fù)雜的事分類化、系統(tǒng)化,提升工作水平。要加強(qiáng)全方位調(diào)研培訓(xùn),把眼光投向外省、全國乃至世界,把腳步邁向基層、群眾和前沿一線,當(dāng)好大參謀,出好大主意。最后,建議辦公廳多開專題會、現(xiàn)場辦公會,實行分工負(fù)責(zé)制,對職權(quán)范圍內(nèi)的工作,要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),切實把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事辦好。
市委務(wù)虛會上的講話篇十三
同志們:
剛才,聽了大家對明年工作的謀劃,有兩點感受:一是深受啟發(fā)。大家站位高遠(yuǎn)、真知灼見、判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué),感覺到大家對黃驊的一種責(zé)任;二是感受到大家的期盼,就是期盼新一屆市委、市政府明確執(zhí)政理念、思路、目標(biāo)、舉措。我想,就是保持工作連續(xù)性,按既定方針辦,沒什么新提法。如果非要有一個提法,提法就是“腳踏實地”,就是要務(wù)實務(wù)實再務(wù)實、實在實在再實在、實干實干再實干。具體講,可以用三個詞概括,“腳踏實地、項目統(tǒng)攬、五大戰(zhàn)略(項目與園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè))”。下面,我講十個方面的問題,不講太宏觀,太虛,不講太微觀,太具體,盡量往中觀上講。
一、關(guān)于大發(fā)展。
在省市戰(zhàn)略布局中,黃驊是增長極的增長極,必須實現(xiàn)大發(fā)展。要實現(xiàn)大發(fā)展,應(yīng)做到以下五點:
一要有世界眼光?!安恢\全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時”。一個地方要發(fā)展,要有世界眼光。要知道美國總統(tǒng)奧巴馬在想什么,知道在想什么,知道黃驊的人民群眾在想什么。要展望20xx年、20xx年之后黃驊是什么樣子,進(jìn)而倒推我們的工作,干好今天。
二要抓住機(jī)遇。黃驊擁有京津冀一體化、環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略、沿海發(fā)展規(guī)劃、天津衛(wèi)星城、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈五大重疊機(jī)遇,是中國第三大增長極中河北的增長極與隆起帶。要抓住機(jī)遇,以港興市、以海興市、以產(chǎn)立市、以工立市。
三要發(fā)揮優(yōu)勢。我們擁有沿海、土地、交通、區(qū)位這四大優(yōu)勢,要真正把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,為黃驊的大發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四要有宏偉藍(lán)圖。無論我們分管什么工作,心中都應(yīng)有一幅藍(lán)圖。孔子的藍(lán)圖,就是“大同”社會?!抖Y記》中講:“大道之行,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”。鄧小平的藍(lán)圖,就是改革開放之初提出的“三步走”戰(zhàn)略,現(xiàn)在可以說等于已經(jīng)提前40年實現(xiàn)。提出的中國藍(lán)圖,從長遠(yuǎn)來看,是重申的“兩個120xx年”奮斗目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來看,到20xx年,gdp和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番(gdp達(dá)到79.6萬億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38218元,農(nóng)民人均純收入11838元,年均增長7.2%);從現(xiàn)實來看,習(xí)講過:我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。黃驊的藍(lán)圖,從長遠(yuǎn)來看,就是海洋夢、沿海夢、增長極夢、大城市夢、汽車夢、大發(fā)展夢。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,各項指標(biāo)都要占到全區(qū)的40%以上。黃驊的藍(lán)圖是什么?黃驊夢是什么?黃驊的精神是什么?市政協(xié)、市委宣傳部要向社會廣泛征求、廣泛發(fā)動、廣泛宣傳,共同描繪我們的夢想。
黃驊的藍(lán)圖,可以從以下八個方面描述:
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)提出的“倍增計劃”,到20xx年,黃驊的gdp要達(dá)到320億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33164元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到14916元。今年我們要完成財政收入25.3億元,增長15%。按照“五年翻兩番”的要求,到20xx年我們要完成財政收入56億元;按照滄州市的要求,我們也要完成50億元。如果從實際出發(fā),標(biāo)準(zhǔn)放低一點,我們明年至少要完成30億元,增長18.6%;20xx年要完成40億元,增長33.3%,壓力是很大的。這其中羊二莊鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要成為增收的主力軍。羊二莊鎮(zhèn)20xx年要完成財政收入4億元,20xx年達(dá)到7億元,20xx年突破10億元;開發(fā)區(qū)20xx年要完成2億元,20xx年完成3億元,20xx年完成5億元。
二是園區(qū)建設(shè)。原來全市規(guī)劃了9個園區(qū),現(xiàn)在增加到10個(南排河鎮(zhèn)沒建起來,官莊鄉(xiāng)也應(yīng)該建)??傮w來講,可以概括為“2+10+2+3”工程。所謂“2”,就是發(fā)展新205國道、新307國道兩大經(jīng)濟(jì)帶,項目、要素要向這兩大經(jīng)濟(jì)帶聚集。所謂“10”,就是抓好十大園區(qū),包括4個城市園區(qū)、2個沿海園區(qū)、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。所謂“2”,就是羊二莊臨港聚集區(qū)和黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個銷售收入超千億元園區(qū)。羊二莊到20xx年,銷售收入達(dá)到630億元、財政收入突破10億元;到20xx年,銷售收入達(dá)到1000億元、財政收入達(dá)到20億元。開發(fā)區(qū)到20xx年,銷售收入達(dá)到400億元、財政收入達(dá)到5億元;到20xx年,銷售收入達(dá)到1000億元、財政收入達(dá)到15億元。所謂“3”,就是打造三個銷售收入超百億的園區(qū),就是城東工業(yè)園(舊城鎮(zhèn))、城北工業(yè)園(羊三木鄉(xiāng))、呂橋石化產(chǎn)業(yè)園。
三是億元項目建設(shè)。每年招商引資上項目的任務(wù)數(shù):羊二莊鎮(zhèn)引進(jìn)20億元項目1個,開發(fā)區(qū)、舊城鎮(zhèn)引進(jìn)10億元項目1個,羊三木鄉(xiāng)、滕莊子鄉(xiāng)、呂橋鎮(zhèn)引進(jìn)5億元項目1個,南排河鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)引進(jìn)3億元項目1個,常郭鎮(zhèn)、官莊鄉(xiāng)引進(jìn)1億元項目1個,商務(wù)局、發(fā)改局、工信局、招商局引進(jìn)5億元項目1個。沒有大項目,肯定沒大發(fā)展。
四是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè):每年在“二帶四園”上,引進(jìn)5億元項目6個,開發(fā)區(qū)、舊城鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)、羊三木鄉(xiāng)、招商局各自引進(jìn)1個?;ぎa(chǎn)業(yè):工信局、呂橋鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)每年引進(jìn)5億元項目1個。物流產(chǎn)業(yè):今年我們出臺了鼓勵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,已新增物流企業(yè)127家,預(yù)計全年稅收達(dá)到2億元(原有652家,去年納稅1.2億元)。20xx年,要引進(jìn)超5億元項目4個,實現(xiàn)銷售收入110億元、稅收4億元;20xx年,要引進(jìn)超5億元項目6個,實現(xiàn)銷售收入180億元、稅收8億元。
五是城市建設(shè)。要把新城建起來,實現(xiàn)翻天覆地的變化;老城完成14條道路精品創(chuàng)建、村街小巷精品創(chuàng)建、社區(qū)精品創(chuàng)建,實現(xiàn)翻天覆地的變化;舊城拆遷、拆臨、拆違、拆陋、拆臟取得突破,實現(xiàn)翻天覆地的變化。
六是農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)要建好,實現(xiàn)翻天覆地的變化;典型村要建好,實現(xiàn)翻天覆地的變化。
七是沿海建設(shè)。黃驊是“沿海黃驊”,但是我們的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。羊二莊鎮(zhèn)、南排河鎮(zhèn)要抓好具有沿海特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè),真正建成“沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,形成黃驊的沿海產(chǎn)業(yè)。
八是民生建設(shè)。民生是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,我們的工作就是給老百姓干的。要真心實意地在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等方面,干成一大批看得見、摸得著、能提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的民生工程,真正讓群眾滿意。
黃驊的五大戰(zhàn)略,項目與園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè),要召開專門會議,出臺文件,制定政策,確定方向,請劍華主任和主管領(lǐng)導(dǎo)、組織部拿出方案。
五要有大發(fā)展思維。大發(fā)展思維,就是以全球觀一隅的思維,奮斗未來大黃驊的思維。千萬不要有老大帝國思維,不要有好斗逞強(qiáng)的思維,否則就是害黃驊、害自己。要學(xué)習(xí)湖南人的思維。被稱作曠世奇才的近代政治家楊度(與康有為、梁啟超、黃興是好友,跟汪精衛(wèi)、蔡鍔、齊白石是同學(xué)),寫過一篇文章《湖南少年歌》(與梁啟超《少年中國說》齊名),講到“若道中華國果亡,除非湖南人盡死”。正是有這種精神,湖南才走出了這么多歷史人物,比如王船山、魏源、曾國藩、左宗棠、楊度、譚嗣同、宋教仁、黃興、蔡鍔、毛澤東、劉少奇、彭德懷、任弼時、胡耀邦、朱镕基。建國后,十大元帥中有三位湖南人,十大大將中有六位湖南人。黃驊人也應(yīng)該有不成為增長極誓不罷休的正氣、正道精神。力爭經(jīng)過三年努力,確保項目建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上滄州第一,在全省有影響、有位置;城市建設(shè)半年有起色、一年大改觀、三年有突破;經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入滄州前列,增幅要達(dá)到滄州第一。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
要重點抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(一)全民創(chuàng)業(yè)勁要鼓。就是全社會充滿創(chuàng)業(yè)活力,面對發(fā)展躍躍欲試,投資要便捷,政府要支持,社會要和諧,環(huán)境要包容。
(二)各種資本要進(jìn)入。xx屆三中全會提出,必須加快形成現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。新一輪改革紅利正在形成,就是要再改革、再開放,改革的方向就是讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更廣的領(lǐng)域。從黃驊來講,應(yīng)該讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入城建、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。請發(fā)改局拿出方案。
(三)海洋文章要做大。要把黃驊真正建成沿海城市,不能無沿海產(chǎn)業(yè),也無沿海特色。要適時成立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,專門研究發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)。要在水產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖、市場、旅游、船舶、運(yùn)輸、海水、生物制藥、鹽化工等方面做好文章。
(四)汽車城要建起來。要適時成立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,專門研究發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。
(五)重點就是“十抓”:
1、抓產(chǎn)業(yè)。抓汽車、化工、物流、五金、服務(wù)五大產(chǎn)業(yè),再加上新興產(chǎn)業(yè)。要確定五大產(chǎn)業(yè)的十強(qiáng)企業(yè),實行領(lǐng)導(dǎo)包扶、定期調(diào)度、搞好服務(wù)。
2、抓園區(qū)。各園區(qū)要盡快制定方案,明確三年發(fā)展要求、目標(biāo)、任務(wù),確定每年引進(jìn)超億元項目個數(shù),定投入、定稅收、定銷售收入、定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
3、抓規(guī)劃。要做好五大產(chǎn)業(yè)和十大園區(qū)的規(guī)劃。
4、抓大項目。所謂大項目,就是投資40億元以上、到20xx—20xx年納稅10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭。要確定十大項目(鑫海、淺海、信諾、華晨、北汽、配件園6個,還有4個),抓服務(wù)、抓技改、抓擴(kuò)產(chǎn)、抓招商、抓包扶、抓調(diào)度。
5、抓招商。要確定“務(wù)實招商、務(wù)實考核”的理念,用具體個數(shù)代替模糊的總投資數(shù),用直觀代替抽象。要實行全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商,五位一體。對招商實績突出的,要實行“三獎”,就是獎獎金、獎就業(yè)、獎提拔。
6、抓上市。今年我市又有兩家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所上市。下一步,要抓后備、抓申報、抓培育、抓基礎(chǔ)、抓政策,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作。
7、抓改革。xx屆三中全會的中心內(nèi)容就是全面深化改革。一是對原來還沒有改制或者改制不徹底的企業(yè),由賈市長帶領(lǐng)發(fā)改局、工信局、商務(wù)局摸清底數(shù),拿出方案,徹底改制。二是要深入推進(jìn)事業(yè)單位改革,創(chuàng)新管理方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。三是進(jìn)行招商體制改革。
8、抓企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是最活躍的生產(chǎn)力。要和企業(yè)家交朋友、給環(huán)境、搞服務(wù)、激創(chuàng)業(yè)。每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少要交一個企業(yè)家朋友,及時反映他們的心聲。
9、抓政策。要完善七大政策支撐,即《招商引資優(yōu)惠政策》、《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《引進(jìn)外資優(yōu)惠政策》、《上市企業(yè)優(yōu)惠政策》、《服務(wù)環(huán)境政策》、《考核獎勵政策》。
10、抓服務(wù)。xx屆三中全會提出,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要繼續(xù)完善包扶制、政務(wù)大廳集中一站式定期辦結(jié)制、項目開放日、進(jìn)企業(yè)審批制、企業(yè)服務(wù)“110”制、環(huán)境審計制等制度,此項工作由紀(jì)檢委牽頭負(fù)責(zé)。
三、關(guān)于城市建設(shè)工作。
在渤海新區(qū)區(qū)域發(fā)展中,有布局和錯位發(fā)展問題。在“港產(chǎn)城”發(fā)展戰(zhàn)略中,發(fā)展港口,就是發(fā)展黃驊城市;發(fā)展產(chǎn)業(yè),就是發(fā)展黃驊城市;建大學(xué),就是發(fā)展黃驊城市;發(fā)展城市也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。有一個問題要警醒:黃驊城市建設(shè)發(fā)展快了是大城市,是政治文化中心;如果慢了,就會被“組團(tuán)式”所代替。在組團(tuán)中各自有分工,黃驊想大也大不了。黃驊做大做優(yōu),吸附力、聚合力強(qiáng)了,周邊想組團(tuán)也組團(tuán)不了。人的城市是市場說了算,不是市長說了算,關(guān)鍵是凝神聚力,做大做強(qiáng),增強(qiáng)吸引力。
我們的城市建設(shè):
(一)理念:靚麗、繁榮、宜居、和諧。
(二)目標(biāo):國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”。
(三)布局:形成7橫10縱1環(huán)路網(wǎng)(7橫:濱河大道、人民路、學(xué)院路、新海路、渤海路、石港路、新307國道;10縱:新205國道、昌驊大街、神華大街、平安大街、信譽(yù)樓大街、華興街、華東街、和平大街、海豐大街、經(jīng)三路),5湖4海5河10園1山園林水系(5湖4海:鳳凰灣、地坤湖、文星湖、天健湖、西湖、南海、麗湖、人民公園湖、郛堤城湖;5河:南排河、新石碑河、黃北排干、東風(fēng)排干、學(xué)院路水系;10園:鳳凰灣公園、地坤湖公園、文星湖公園、天健湖公園、南海公園、人民公園、西湖公園(財培)、郛堤城公園、英雄公園、森林公園;1山:核心區(qū)正北、南滕線以北景觀山),南工、北文、西體、東商、中居的布局。
(四)思路:抓好“規(guī)、征、拆、建、管、人”六項工作。
第一,規(guī)劃。要做好各種規(guī)劃,按規(guī)劃建城,按“畫”建城。要做好全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,做好控規(guī)、控詳規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃。尤其是專項規(guī)劃,城市用電、燃?xì)?、上水、雨水、污水、集中供熱、水系、公園、園林綠化、路網(wǎng)等一個都不能少,并且要加快進(jìn)度。
第二,征地。要做好核心區(qū)、北區(qū)、西區(qū)、東區(qū)、東南區(qū)土地儲備工作。要嚴(yán)格土地出讓和土地變性工作,每年都要有300—500畝的出讓量。
第三,拆遷。要制定拆遷規(guī)劃,建立專業(yè)組織,拿出拆遷辦法,出臺拆遷政策,循序漸進(jìn)地開展工作。要掌握三個原則:開發(fā)商帶資進(jìn)入、最大區(qū)域拆遷、區(qū)域平衡。當(dāng)前拆遷重點,就是文化路以南、以東、以北區(qū)域,人民公園區(qū)域,和平大街南伸區(qū)域(石港路—新307國道),和平大街北段區(qū)域,華東街區(qū)域,14條精品路區(qū)域的拆臨、拆違、拆陋、拆臟。要學(xué)習(xí)運(yùn)河區(qū)和任丘市的經(jīng)驗,馬上謀劃,抓緊啟動。三個街道辦和黃驊鎮(zhèn)要各自確定一個拆遷區(qū)域。要在拆遷中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提撥干部。這是“天下第一難”,組織部一定要在這項工作中制定政策。
第四,建設(shè)。
1、路網(wǎng)建設(shè)。要抓好核心區(qū)兩橫五縱建設(shè)、北區(qū)完善功能建設(shè)、西區(qū)完善功能建設(shè)、老區(qū)路網(wǎng)建設(shè)(主要是和平大街、華東街、華興街、信譽(yù)樓大街、振興街、工商聯(lián)大街),東南區(qū)路網(wǎng)建設(shè)(主要是和平大街、華東街、華興街、信譽(yù)樓大街南伸,即石港路—新307國道段)。
2、地下工程建設(shè)。三分地上、七分地下,要高度重視地下建設(shè),完善雨污分流、上水管網(wǎng)、下水管網(wǎng)、弱電入地、城市電力、雙電源、燃?xì)狻⒓泄┡冉ㄔO(shè)。
3、精品路創(chuàng)建。14條精品路創(chuàng)建要按照分工,責(zé)任到位,加快推進(jìn)。掌握的原則就是“總體規(guī)劃,全面推進(jìn),突出重點”,重點抓好石港路和平安大街兩條迎賓大道建設(shè)。
4、背街小巷建設(shè)。三個街道辦、黃驊鎮(zhèn)、住建局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局,每年最少各自創(chuàng)建兩條精品胡同。
5、精品小區(qū)建設(shè)。對現(xiàn)有小區(qū),要重民生、強(qiáng)管理、創(chuàng)精品。絕不能讓居民在無物業(yè)和“臟亂差”中生活。
6、城市雕塑建設(shè)。要全市規(guī)劃,突出重點,加快推進(jìn)。
7、水系建設(shè)。要出規(guī)劃、抓重點、建起來。
8、公園建設(shè)。要抓好十個公園建設(shè),即南海公園、天健湖公園、文星湖公園、人民公園、西湖(財培)公園、地坤湖公園、郛堤城公園、石碑河景觀帶、風(fēng)凰灣公園、森林公園。
9、學(xué)校建設(shè)。要建新的、改老的,保證城市人口需要。
10、醫(yī)院建設(shè)。要總體規(guī)劃、公私共建。
11、賓館建設(shè)。要高、中、低并存,積極推進(jìn)五星級酒店建設(shè)。
12、體育建設(shè)。要加快建設(shè)體育館、體育場、游泳館、老年活動中心、青少年活動中心、十個共享體育場、十個共享健身館。
13、文化建設(shè)。要加快建設(shè)圖書館、檔案館、規(guī)劃展覽館、科技館、文化活動中心、文化館、大劇院、古城開發(fā)、博物館(歷史、海洋、海鹽、民俗、英雄)。
14、市場建設(shè)。對農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、海產(chǎn)品、廢品回收、鋼材、木材、砂石料、煤炭等市場,要完善規(guī)劃、加快建設(shè)。
15、污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)要達(dá)標(biāo)。
16、企業(yè)總部建設(shè)要加快。
17、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)建設(shè)要有新項目。
18、住宅建設(shè)。要拿規(guī)劃,分檔次,實現(xiàn)高中低結(jié)合。
第五,城市管理。一是成立“三局”,即:城管局、園林局、環(huán)衛(wèi)局。二是數(shù)字化城管要發(fā)揮作用,真正做實、管用。要推行精細(xì)化管理。三是環(huán)衛(wèi)、城管要全履蓋管理,不能有死角死面。
第六,人的城市化。圍繞人的集聚,要研究管理機(jī)制,研究戶口、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保障、居委會建設(shè)等方面的政策措施,大膽創(chuàng)新,務(wù)求實效。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化工作。
xx屆三中全會提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)村工作要重視,堅決不能丟,不能弱化。不重視農(nóng)村問題,即使今天不顯現(xiàn)問題,但五年、十年之后就會對我們區(qū)域發(fā)展形成制約。所以,要以城鎮(zhèn)化為抓手,抓好農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村工作中,要有所作為。衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,主要是看“穩(wěn)定、鎮(zhèn)村容貌、發(fā)展”這三項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好“十個一”工程:一是鎮(zhèn)駐地要“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”;二是每年創(chuàng)一條精品路;三是每年創(chuàng)一片規(guī)模綠化;四是每年創(chuàng)一個精品村;五是建好一個園區(qū);六是每年新上一個億元項目;七是建好學(xué)校(初、小、幼);八是建好醫(yī)院;九是每年建好一家合作社或農(nóng)場;十是抓好一家骨干企業(yè)或納稅大戶。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“十個一”工程,要實行評分考核制,此項工作由市委辦、組織部、農(nóng)工部負(fù)責(zé)。
五、關(guān)于財政、土地、環(huán)保、園林綠化工作。
為什么要單提這四項工作?干事有兩個要素:一個是錢,一個是地。如果沒錢、沒地,什么也干不了。我們要高質(zhì)量的發(fā)展,不能因為發(fā)展?fàn)奚h(huán)境,要建設(shè)環(huán)保的、生態(tài)的、園林的黃驊。所以,對這四項工作要高度重視。
第一,財政工作。要按照以下四點開展工作:一是要有強(qiáng)烈的大財政理念。要管好財稅收入與支出,不但管好預(yù)算內(nèi)的,更要管好預(yù)算外的,不能存在“bt是住建局的事,貸款是城投公司的事”的思想。一切資金都是政府資金,財政局要統(tǒng)一管理。二是必須掌控好負(fù)債。黃驊的負(fù)債總計39.4億元(財政12.6億元,城投26.8億元)?,F(xiàn)在財政局收入支出有預(yù)算,但負(fù)債無預(yù)算。“要用明天的錢干今天的事,用別人的錢干我們的事”,一定要把這種理念變成一種制度。明天的錢干今天的事,那明天花什么?用別人的錢干自己的事,別人的錢憑什么讓你用?以后的錢今天用,應(yīng)該明細(xì)預(yù)算管理,以后哪一年的錢?多少錢?今天用對以后政府運(yùn)轉(zhuǎn)有什么樣的沖擊和風(fēng)險?這樣的思維才是真正的管理思維、發(fā)展思維、健康良性思維。一個地方要發(fā)展,應(yīng)該有負(fù)債,但要合理地、科學(xué)地負(fù)債。財政局要建立兩項制度:一是授信制度。今后負(fù)債要有財政局的授信預(yù)算。二是償還制度。拿出償還方案,制定償還預(yù)算。要堅決杜絕游離于財政管理之外的負(fù)債。三是政府項目要嚴(yán)格管理好。嚴(yán)格按項目管理辦法進(jìn)行,要有預(yù)算、有招標(biāo)、有結(jié)算、有驗收、有審計。四是發(fā)展資金要保證籌集到位。要因事找錢,不能因錢找事,一定保證干事資金籌集到位。
第二,土地工作。要做好六個方面的工作:一是用地有規(guī)劃。二是建設(shè)有指標(biāo)。三是儲備經(jīng)常化。四是出讓有法則。五是工作要開拓。六是土地要創(chuàng)新。xx屆三中全會提出,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。如何把農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)上,同時使農(nóng)民得到實惠,要探索出一條道路來。
第三,環(huán)保工作。要實現(xiàn)五個目標(biāo):一是環(huán)保城市。二是環(huán)保園區(qū)。三是環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是環(huán)保項目。五是環(huán)保人民。
第四,園林綠化工作。要抓好八個重點:一是園林城市。二是園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是園林村莊。四是園林學(xué)校。五是園林企業(yè)。六是園林單位。七是園林家庭。八是園林通道。
六、關(guān)于依法行政工作。
xx屆三中全會提出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。什么是依法行政?從大的方面說,就是遵守法律法規(guī);從小的方面說,就是把我們的一切工作都納入到制度、程序、政策當(dāng)中,用制度、程序、政策來管理。我們的理念,就是政策先行,公開透明,依法行政,紀(jì)要管理。具體來講,就是重大決策實行書記碰頭會制,市委會制,市四套班子會議制;土地管理實行土地資產(chǎn)委員會制、招拍掛制、集體定價制;規(guī)劃管理實行規(guī)委會制、二次大檢查制;項目管理實行招投標(biāo)制、驗收制、質(zhì)保金制、審計制、決算制;資金管理實行剛性預(yù)算制、會簽制;負(fù)債管理實行財政預(yù)算制、授權(quán)制;財政工資、人事、編制管理實行人大預(yù)決算審查制、編委會制、公開招錄制、清人核編制、公開張榜制、會簽制;重大項目、資金、人事實行會制?!皟赊k”要完善這些制度,然后匯編成冊。
七、關(guān)于管理體系。
要進(jìn)一步科學(xué)管理體系。一是黨委管理。要抓戰(zhàn)略、抓方向、抓大局、抓協(xié)調(diào)、抓大事、抓干部、抓穩(wěn)定、抓社會。二是政府管理。要抓經(jīng)濟(jì)、抓城市、抓項目、抓重點、抓依法行政。三是人大管理。xx屆三中全會提出,要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。要積極探索,真正行使好法律賦予的重大事項決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、視察權(quán),甚至罷免權(quán)。對今后人大、政協(xié)視察工作,組織部要研究對個人和部門的打分制。四是政協(xié)管理。要高水平、高檔次地參政議政,通過政協(xié)這個平臺,調(diào)動起社會精英在發(fā)展中的積極性,同時也要完善評價打分制。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。要抓班子、抓農(nóng)村、抓穩(wěn)定、抓自治、抓“十個一”工程。六是科局部門管理。要抓班子、抓業(yè)務(wù)、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)。七是街道辦事處管理。要明確職能,充實力量,確定任務(wù),明確目標(biāo),創(chuàng)新工作,管好城市,服務(wù)百姓。重點是抓服務(wù)、抓網(wǎng)格、抓小區(qū)、抓拆遷、抓村街小巷改造、抓“四城創(chuàng)建”。八是包扶管理。一是包片。全市劃分為城區(qū)、北區(qū)、西南區(qū)、東南區(qū)四個區(qū)域。朱市長分包城區(qū),即開發(fā)區(qū)、黃驊鎮(zhèn)和三個街道。元波主任分包北區(qū),即羊三木鄉(xiāng)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)。建華主席分包西南區(qū),即常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。文昌書記分包東南區(qū),即羊二莊鎮(zhèn)、南排河鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)。二是包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。由市委分包。三是包項目。由市級領(lǐng)導(dǎo)分包十大重點新上項目。四是包企業(yè)。由市級領(lǐng)導(dǎo)分包五大產(chǎn)業(yè)前十名的龍頭企業(yè)。五是包城建。由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點項目指揮長。而且要建立制度,由包扶領(lǐng)導(dǎo)在一線中、在實干中,實名公開推薦干部。九是觀摩管理。一是每月小觀摩。由各片區(qū)組織自查自看。二是每季度中觀摩。由四片區(qū)相互觀摩。三是半年大觀摩。由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩。在觀摩中,要堅持五個原則:看大不看小、看新不看舊、看園不看外、看房不看地、看落地不聽謀劃。觀摩后要出文件評價。市委辦、組織部要拿出觀摩方案、考評方案,定期組織。十是考評管理。一是每月由各片區(qū)自行打分。二是每季度由四片區(qū)相互打分。三是半年和年終由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場打分。四是單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行日常打分,以自打為主,以議商為輔。五是打分情況,由“兩辦”及時通報,并在電視臺、《黃驊報》上向全市公開。組織部要拿出評分考核方案,并同干部提拔使用相掛鉤。十一是“一會七制”。對重項工作還是按照領(lǐng)導(dǎo)分工“分塊集中會審”,逐一“過堂”,并向全市通報?!皟赊k”、組織部、紀(jì)檢委要完善好相關(guān)制度,把這項工作不斷推向深入。
八、關(guān)于干部工作。
在干部工作上,我們的宗旨就是把優(yōu)秀人才選上來,把踏實干事的人選上來。我們的理念,就是公開、公道、民主、制度。要在實踐中,探索、創(chuàng)新選拔優(yōu)秀干部的機(jī)制、模式,走出一條路子,形成黃驊的特色。
2、存在問題??梢愿爬椤拔迳偎挠小薄!拔迳佟保航?jīng)濟(jì)干部少,專家干部少,問題干部少,創(chuàng)造性干部少,落實型干部少。“四有”:喝酒交際浮躁的干部有、小圈圈的干部有、避責(zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑?、說多干少的干部有。
3、看人標(biāo)準(zhǔn)。就是看德,看干。德,分官德、人德。官德是指看大局思想、團(tuán)結(jié)意識、謀劃能力、干事水平。人德是指看品質(zhì)、人格、意識、實在、厚道、純潔??锤墒侵缚聪敫伞⒛芨?、干成??词且话阈怨ぷ鬟€是創(chuàng)造性工作;看是保守性工作還是開拓性工作;看是守成還是擔(dān)當(dāng)。最近,我與好多同志進(jìn)行了談話,得出一個真理:在看人、看事上,90%以上都是一致的。如果有私心雜念,肯定在看人、看事上有分歧。
4、黃驊要大發(fā)展需要配套大發(fā)展的干部。一要堅持正確干部導(dǎo)向?!盀檎?,莫先于用人”。我們的用人導(dǎo)向,就是干部干事的導(dǎo)向,要用一批干事、厚道、開拓的干部。在組織工作會上講:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。用孔繁森、焦裕祿這樣的干部,肯定會產(chǎn)生更多的孔繁森、焦裕祿。要因事循人,《人民日報》上刊登過焦彥龍書記的一篇文章《讓干事者有為又有位》。要在重點工作上多提拔干部,不能撒糊椒面。用人要公正公平。漢代大儒董仲舒在《舉賢良對策》中說:“故為人君者,正心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正萬民,正萬民以正四方。四方正,遠(yuǎn)近莫敢不壹于正”。實際上就是講,用人導(dǎo)向正,則干部正;干部正,則百姓正;百姓正,則社會正;社會正,則天下正。二要干事中考核干部。“識人重練平時功”。要在干事中、在中心工作中、在重點工作中、在一線考核和發(fā)現(xiàn)干部。三要用好干事檔案。干事檔案不能塵封放在柜子里,關(guān)鍵是要用干事檔案來表彰、獎勵和提拔干部,否則就是形式。四要在成事中提拔干部。衡量一個干部的好與差,就是看能不能干成事。不能成事的干部,說他再好,恐怕也要打折扣。五要突出一線干部來源。重點工作、一線工作團(tuán)隊是干部提拔的主要來源。要想提拔快,就要到一線去、到難事上去。六要突出主管領(lǐng)導(dǎo)公開實名推薦?!霸囉褚獰諠M,識人須待七年期”。識人要拒絕“望遠(yuǎn)鏡”,近距離接觸干部的人才有發(fā)言權(quán),一線主官更有最大的發(fā)言權(quán)。要增加主管領(lǐng)導(dǎo)、包扶領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的權(quán)重,讓干活的人有權(quán),不能讓領(lǐng)人干活的不能用人,用人和干活分離,真正形成“主管領(lǐng)導(dǎo)率隊跟著市委市政府干、大家跟著主管領(lǐng)導(dǎo)干”的局面。組織部要在政策體制上出臺辦法。七要科學(xué)干部提名。要通過多種形式推薦干部,比如實行群眾推薦、班子推薦、主管領(lǐng)導(dǎo)推薦、大會推薦、自薦、考錄制、競爭上崗制、干事檔案制。要重點推行實名、公開、文件推薦。八要在戰(zhàn)略上謀劃干部。我們追求的目標(biāo),就是干成一批事、出一批干部。要實現(xiàn)干部的階梯化,要出25歲的副科級干部,要出30歲以下的鄉(xiāng)長,要出35歲以下的書記。要在戰(zhàn)略上培養(yǎng)干部,舉辦好中青年干部培訓(xùn)班,請組織部拿方案。九要做到“三不搞”。用干部不搞平衡、不搞照顧情緒、不搞分配指標(biāo)。要憑正事不憑私事、憑業(yè)績不憑平衡。有句話說:“你若是鮮花盛開,蝴蝶自來”。同樣如果有德、有能,官位自然而來。爬山不言放棄,一定能登上。山峰可見,官位無形。只要干好工作,不言放棄,一定能得到提撥。
5、要形成風(fēng)清氣正的干部風(fēng)氣。要憑實干用干部,堅決反對跑官、要官。與其跑官、要官,還不如自薦。跑官、要官是人品的墮落?,F(xiàn)在我有兩點欣喜:一是干部隊伍作風(fēng)有了顯著改善,大家都在兢兢業(yè)業(yè),扎實苦干;二是沒有人跑官、要官。有“三跑”是正當(dāng)?shù)模阂皇歉刹恐医M織部;二是主管領(lǐng)導(dǎo);三是自薦。凡是想提拔的,可以和干事相結(jié)合進(jìn)行自薦,比如自薦能引來投資10億元以上的項目、能完成某一區(qū)域的拆遷、能治理某一區(qū)域的私搭亂建、能保持城區(qū)24小時干凈整潔等等,一律進(jìn)入考察程序。要在干部體制上,建立一種不想找、不敢跑、不能買的制度,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
6、要規(guī)則先行?,F(xiàn)在大家對干部調(diào)整工作都很關(guān)注。我們調(diào)整干部的原則,就是公開、公正、公道,別搞神秘化,別暗箱操作,甚至可公開討論。今后的干部選拔任用,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合,與分包片長、分包、分管市長評價相結(jié)合,與人大、政協(xié)視察考評相結(jié)合,與“一會七制”督導(dǎo)考評相結(jié)合,與“五大戰(zhàn)略”落實情況相結(jié)合。組織部要拿出具體而科學(xué)的方案,方案中要包括:黃驊干部隊伍的現(xiàn)狀是什么?存在哪些問題?應(yīng)如何辦?然后經(jīng)市委會研究后,按方案調(diào)整干部。
九、關(guān)于黨建工作。
xx屆三中全會提出,要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。要按照中央要求,結(jié)合我市實際,抓好黨建工作。
(一)保穩(wěn)定?,F(xiàn)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進(jìn)行了調(diào)整,必須保持干部隊伍的穩(wěn)定。因為只有干部隊伍穩(wěn)定,政治才能穩(wěn)定,社會才能穩(wěn)定、事業(yè)才能發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到凝神聚力求發(fā)展上來,統(tǒng)一到開創(chuàng)工作新局面上來,確保全市大局穩(wěn)定?,F(xiàn)在評價一個干部,主要看兩點:一是穩(wěn)定;二是發(fā)展。評價弄住弄不住,關(guān)鍵看穩(wěn)定。如果是四面楚歌,到處有人上訪告狀,就是弄不住。評價弄了弄不了,關(guān)鍵看發(fā)展,如果任務(wù)完不成,政績一般般,就是弄不了。
(二)講政治。就是服從發(fā)展大局、服從市委領(lǐng)導(dǎo)。具體要做到“四講”:一要講實干。沒有真抓實干,再好的藍(lán)圖也實現(xiàn)不了。實干家與“政治家”的區(qū)別,就在于成本。實干家講制度、講成本、講正義,“政治家”不講成本,不講制度,只講權(quán)衡利弊,有不擇手段之嫌。即使“發(fā)展”,也是騙人的形象工程、政績工程。即使“有能”,也是小聰明式的、小技巧式的、無境界的“能”。二要講紀(jì)律。對于市委、市政府的決策部署,必須堅決執(zhí)行。要增強(qiáng)全局意識,各司其職、各盡其責(zé),互相尊重、互相配合,共同推進(jìn)黃驊各項事業(yè)發(fā)展。三要講品格。不當(dāng)“清議派”,少站著品評,多彎腰干事。不能做政治上的“是非之人”,要學(xué)諸葛亮、周恩來,做賢臣、能臣。四要講形象。明朝宰相張居正講:“君子謀國,而小人謀身。謀國者,先憂天下;謀己者,先利自身”。不要因為小事影響大事,不要因為別人的事影響自己的形象,不要因私影響大局。
(三)重團(tuán)結(jié)。我們是來干事的,肩負(fù)著上級的重托、人民的期盼,沒有理由不團(tuán)結(jié)起來。搞好團(tuán)結(jié)關(guān)鍵是克制欲望。清代金纓《。
格言。
聯(lián)璧》講:“人之心胸,多欲則窄,寡欲則寬。人之心術(shù),多欲則險,寡欲則平”。多欲則不團(tuán)結(jié)。要打掃好門前雪,顧全大局,包容、厚道,注重個人操守,有政治自尊。原中宣部部長朱厚澤講過,對人、對事一定要三寬:寬容、寬松、寬厚。要有組織觀念,遵守政治紀(jì)律,讓不團(tuán)結(jié)的人和事沒有立身之地。
(四)抓廉政。在黃驊大發(fā)展的環(huán)境下,項目多了,工程多了,各種誘惑也多了,這對每個領(lǐng)導(dǎo)干部都是嚴(yán)峻考驗。既要干大事、干實事,還要不出事。貪名、貪利、貪權(quán)、貪吃、不負(fù)責(zé)、不干事,這些都是腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項規(guī)定,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(五)建智庫。要建好市人大、市政協(xié)、市委研究室、市政府研究室、發(fā)改局研究室這五大智囊機(jī)構(gòu),為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。要保持信息暢通,包括經(jīng)濟(jì)、公安、紀(jì)檢、審計、檢察院、民情等方面的信息,劍華主任要抓好這項工作。在信息工作上,要堅持六條方針:視野要寬廣、信息要暢通、社情要了解、判斷要科學(xué)、全局要謀劃、智囊要發(fā)揮。
十、關(guān)于作風(fēng)與落實工作。
要實現(xiàn)黃驊的大發(fā)展,我們就應(yīng)該有一種干大事的作風(fēng),干大黃驊的作風(fēng)。大發(fā)展等于大工作量加上高標(biāo)準(zhǔn),再加上快速度。中國臺灣忠信學(xué)校的創(chuàng)辦人高震東,在演講中問聽眾“天下興亡”的下一句是什么?臺下回答說是“匹夫有責(zé)”。他說:“不,是‘我的責(zé)任’。天下興亡,匹夫有責(zé),等于大家無責(zé),‘匹夫有責(zé)’要改成‘我的責(zé)任’”。黃驊的發(fā)展,就是在座我們各位的責(zé)任。要做到以下五點:
二是在態(tài)度上,要勤奮到位。干大事,要有大藍(lán)圖、大手筆、大氣魄、大膽量,更要有大勤奮做保障。領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的三個要素,就是統(tǒng)攬全局、抓住重點、玩命推進(jìn)。沒有一種“五加二”、“白加黑”、玩命推進(jìn)的勤奮精神,干不成大事。
三是在作風(fēng)上,要落實到位。評價干部的能力,有兩種:一是謀劃能力,二是落實能力。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都靜下心思,撲下身子,少說多做,腳踏實地,埋頭苦干。要抓在“點子上”,找準(zhǔn)切入點、抓住起動點、持久興奮點。
四是在方法上,要務(wù)實到位。我們過來在抓落實上建立了一套行之有效的制度,要繼續(xù)完善堅持下去。一要抓好“一會七制”?!皟赊k”、組織部要在以前的基礎(chǔ)上,建立對重項工作的考評機(jī)制。要明確考評的科目、范圍、時間、方式,以及如何公布、如何同干部獎懲使用相掛鉤。二要抓好大事實事?!皟赊k”、組織部對今年的大事實事,要制定考評方案。同時,要按照“四個干”的要求,盡快確定20xx年的大事實事,明確責(zé)任人,明確時間進(jìn)度,定出倒排工期表,盡快進(jìn)入考核、調(diào)度狀態(tài)。三要抓好會風(fēng)文風(fēng)。要盡量不開會、少開會,不重復(fù)開會,不陪會,多到一線工作。四要做好“五大功課”。每周定期調(diào)度城建、項目和園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”工程,每月召開項目開放日、“一會七制”調(diào)度會。要掌握以下原則:多看點少看面、多看重點少看一般、多一小時制少馬拉松、多小團(tuán)隊少大規(guī)模。市委辦要拿出方案,一般一個月前就要通知。五是抓好用人制度。抓落實,關(guān)鍵在干部。一定要把干事和用人相結(jié)合,徹底整治干部隊伍中“懶、庸、散”的問題,以此推動各項工作的落實。
最后,再講一點,就是關(guān)于個人的。
自我介紹。
通過這兩年多的工作,同志們對我都非常熟悉,有了一定的了解我的理想與追求一是干成一批大事,體現(xiàn)翻天覆地的變化二是帶出一支過硬的干部隊伍,讓干部隊伍的風(fēng)氣正起來,讓一批中青年干部成為黃驊未來的希望三是使黃驊的社會風(fēng)氣好起來,大家都文明和諧地生活我的壓力自從來到黃驊工作,就有一種寢食難安、夜不能寐的緊迫感,這主要來自于個人的追求、大家的希望、職務(wù)的責(zé)任和上級的要求這也是我起早貪黑、絞盡腦汁,一切以工作為中心、以快速工作為中心的內(nèi)在動力我的特點就是簡單、明了,不復(fù)雜,講正氣,講干事,有話講在前面,不搞當(dāng)面一套,背后一套我要做實干家,不做“政治家”,更不做政客我想用我的干,帶動大家的干;用我的真與誠,帶動大家的真與誠;用我的簡單,帶動干部的簡單,改變原來的復(fù)雜我的歉意為了黃驊的發(fā)展,一是布置的工作量大,壓力大,同志們是真受苦了、真受累了二是我催得急、督得緊,雖說是對人坦蕩,絕無傷人之意,更無害人之心,但是由于時間緊、任務(wù)重,來不及深入細(xì)致說服教育,批評人不講究方式方法,使一些同志受了委屈在這里表示歉意,請同志們給予諒解我的希望就是希望大家理解我、支持我,更要支持好朱市長的工作,這也是支持我、支持黃驊的大局為了黃驊,為了我們的黃驊,為了我們黃驊的發(fā)展,讓我們共同努力,同甘共苦,不畏艱難,共同造就黃驊美好的未來!
會后,各位片長、各位包鄉(xiāng),要迅速到一線去、到基層去,重點做好兩件事:一是研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路;二是研究鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。近期,我要專門聽取這兩項工作的匯報。對這次會議的精神,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、市直各部門要立即組織學(xué)習(xí)傳達(dá),統(tǒng)一思想,大干快上。同時總結(jié)好今年的工作,謀劃好明年的工作。對于會議提出的各項要求,相關(guān)部門要建章立制,拿出方案。要抓緊準(zhǔn)備好市委全會、人大政協(xié)“兩會”和“三干會”,確保這四個會議高質(zhì)量地召開,描繪好黃驊發(fā)展新的藍(lán)圖。同時,組織部牽頭,與“兩辦”抓緊拿出年終考核表彰方案。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
市委務(wù)虛會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
兩天的務(wù)虛會議收獲豐碩,“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子,法院、檢察院及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志以調(diào)研為基礎(chǔ),對過去一年工作進(jìn)行客觀的總結(jié),冷靜的分析,理性的反思,對明年工作謀劃與布局進(jìn)行深入的思考,作出睿智的建言,不乏真知灼見,真正起到務(wù)虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、把握大局、注重細(xì)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,務(wù)虛作為一種重要的方法論,對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強(qiáng)信心、鼓舞士氣至關(guān)重要。工作一年之后進(jìn)行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過,回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事,又感覺十分漫長。古人講:事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年,回望一年的工作,可圈可點的事不少,但是總結(jié)和肯定為時尚早,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要有冷靜、清醒的判斷。同時,今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措,所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來,各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要有充分的自信。剛才x同志作了很好的概括和總結(jié),站在市委角度,從戰(zhàn)略上考量,今年一年的工作可以總結(jié)為五
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看句話:一是以科學(xué)規(guī)劃落實戰(zhàn)略,統(tǒng)領(lǐng)全局,凝聚力量;二是以改革創(chuàng)新破解難題,集聚資源,激發(fā)活力;三是以團(tuán)隊建設(shè)作為根本,選賢任能,提高素養(yǎng);四是以制度建設(shè)規(guī)范管理,正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)基固本;五是以思想武裝把握方向,以文化人,強(qiáng)壯氣場。過去一年,是x歷史上最受社會關(guān)注的一年,是強(qiáng)壯市場信心的一年,是定向、強(qiáng)基、破局的一年,也是檢驗新體制效應(yīng)的關(guān)鍵之年。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心,夙興夜寐,忘我工作,無私奉獻(xiàn),以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效,寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風(fēng)應(yīng)該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。以精神和*********最近的一系列重要講話精神為指導(dǎo),綜合大家的思考和建議,新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。
新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強(qiáng)社會建設(shè),全面加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的意見,主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照目標(biāo)設(shè)定的翻番要求,千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進(jìn)公共服務(wù)的提標(biāo)、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū),要制定標(biāo)準(zhǔn),持之以恒進(jìn)行推動。五是實施藍(lán)天碧水工程??傮w規(guī)劃已經(jīng)出來,下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通,緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作,開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題,落腳點就是加強(qiáng)社會建設(shè),全面加快建成小康社會進(jìn)程。
中心城市的特質(zhì)在于差異化、領(lǐng)先優(yōu)勢和難以復(fù)制。x發(fā)展的路徑不是漸進(jìn)式發(fā)展,而是跨越式發(fā)展,這是省委、省政府賦予x的定位和目標(biāo)所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,城市能級的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)位上。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程,更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性,更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性,重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權(quán),進(jìn)一步便民、利企、制權(quán)。現(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗,比如武漢市地稅局,推出一項改革舉措,就是先辦后審與先審后辦,多數(shù)采取先辦后審的辦法,方便群眾,少數(shù)采取先審后辦。改革無止境,但目標(biāo)指向很清晰,就是便民、利企、制權(quán)。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,進(jìn)一步放手、放膽、放活,激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境,進(jìn)一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術(shù)、人才)、引制(先進(jìn)的制度),不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
***提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解,抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚,抓服務(wù)業(yè)生成,抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,抓高質(zhì)量的就業(yè),抓福民富民。從一定意義上講,城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次,決定就業(yè)能力和生活水平,決定發(fā)展階段和文明進(jìn)程,決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,要統(tǒng)籌推進(jìn)五項工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最重要的突破口,每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力,引進(jìn)戰(zhàn)略性資源,培育新經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前,我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為x在未來的區(qū)域競爭中搶占領(lǐng)先優(yōu)勢打下重要的基礎(chǔ)。四是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次的提升,切實改變市民消費(fèi)習(xí)慣。
這是一件功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的大事。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,政策不斷調(diào)整,民眾期望值提高,潛在矛盾增加,怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認(rèn)識,堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設(shè)放在同等重要的位置,集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門公正司法的水平和權(quán)威。水平是基礎(chǔ),權(quán)威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責(zé)任感。城市是市民的家,市政府要作出決定,建立市民義務(wù)勞動制度,所有市民每個月利用周六時間勞動一天,體現(xiàn)對城市的責(zé)任感,機(jī)關(guān)干部帶頭。五是提高行政技巧,努力把實事、好事辦得讓群眾認(rèn)同、滿意。
要繼續(xù)堅持推廣“學(xué)、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標(biāo)管理、黨員干部治庸問責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在各級機(jī)關(guān)中,人浮于事、職責(zé)不清、能力不足、苦樂不均、以權(quán)謀私的問題程度不同地存在,必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)水平整體提升。一是強(qiáng)化黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)隊伍建設(shè)和服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。要增強(qiáng)主導(dǎo)性,把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式,以實績和實際能力論英雄,進(jìn)一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。
以上五項工作是關(guān)于明年工作的初步思考,希望大家發(fā)揮聰明才智,進(jìn)一步深化、豐富、完善,集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導(dǎo),對明年工作布局有總體的把握,以主動的姿態(tài)部署工作,落實措施,形成合力,為明年工作取得成效打下堅實的基礎(chǔ)。
市委務(wù)虛會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的務(wù)虛會,主題非常清楚,就是“回頭望、向前看、再出發(fā)”。剛才各部門匯報了上半年的重點工作,并對下半年的工作作了安排,我感覺總結(jié)精煉,思路精準(zhǔn),匯報精簡,這三個“精”,要成為開發(fā)區(qū)今后務(wù)虛工作的內(nèi)在氣質(zhì)。接下來,我講三個方面。
第一方面:回頭望。
上半年是開發(fā)區(qū)以“爭先進(jìn)位”為目標(biāo),主抓“招大引強(qiáng)”、主攻“項目推進(jìn)”、主戰(zhàn)“平臺建設(shè)”、主動“為企服務(wù)”的一年。一年來,大家凝心聚力、奮力攻堅,較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項目標(biāo)任務(wù)和“三個一百”自定目標(biāo)任務(wù),為“一三五”目標(biāo)實現(xiàn)奠定了扎實基礎(chǔ),具體可用“新”字來概括:
完成規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值x億元,增長x;
實現(xiàn)稅收x億元,同比增長x。二是貢獻(xiàn)大。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全區(qū)比重x、固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重x(其中工業(yè)性投資占全區(qū)比重x),智慧經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)比重約x,外資任務(wù)的全區(qū)貢獻(xiàn)率約x。另外,僅京東和特維輪兩家企業(yè)對全區(qū)社零拉動的貢獻(xiàn)率在x左右。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)。在四上主營業(yè)務(wù)收入中,服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在……等優(yōu)質(zhì)項目帶動下,高速增長,對全區(qū)的貢獻(xiàn)率約為三分之一,且逐漸增高,有望推動開發(fā)區(qū)由“二三一”向“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
實到杭外內(nèi)資x億元,完成計劃的x;
實到外資x億美元,完成計劃的x。二是項目多。去年成功簽約的x個項目中(其中創(chuàng)新中心項目x個,供地項目x個),億元以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,合同引資額高達(dá)x億元,實現(xiàn)合同引資個數(shù)與合同引資總額雙超越。三是質(zhì)量優(yōu)。去年引進(jìn)的……項目均為消費(fèi)升級項目或新興產(chǎn)業(yè)項目,而且均為有效供給、有效投資項目。這些項目的落地將大大推動x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是落地實。去年我們引進(jìn)的這些項目,截至目前很多項目已取得實質(zhì)性進(jìn)展。
銀湖創(chuàng)新中心已入駐……等企業(yè)x家余家(上半年新簽約x家,入駐企業(yè)x家),已集聚x人辦公。
(四)平臺發(fā)展邁出新步伐。一是力度大。上半年開發(fā)區(qū)直管區(qū)共承擔(dān)政府投資重大項目x個,累計完成投資x億元,為歷年來最高。二是推進(jìn)快。今年平臺的核心項目推進(jìn)明顯快于以往,如:……按照時間節(jié)點加快推進(jìn),尤其是銀湖實驗學(xué)校,已于上半年x月x日正式開工,目前x棟單體已結(jié)頂,今年x月份可全面完工,x月份正常開學(xué)。三是覆蓋廣。在完善路網(wǎng)、房建、綠化等基礎(chǔ)配套的同時,著手引進(jìn)銀行、全季酒店、超市、企業(yè)餐飲中心等綜合配套項目,并大力優(yōu)化園區(qū)職工出行方案。
(五)作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。一是聚焦“三嚴(yán)三實”。自“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子突出問題導(dǎo)向,圍繞忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求,緊扣主題,認(rèn)真查擺自身“不嚴(yán)不實”問題,在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。二是完善長效機(jī)制。出臺開發(fā)區(qū)招商引資、招商引稅、信息報道等考核辦法,進(jìn)一步完善管委會內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是優(yōu)化干部隊伍。通過在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)優(yōu)秀人才,并給予年輕干部更多的發(fā)揮空間和施展舞臺,以人才的優(yōu)化配備、隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效的量化考評,為開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展助力加碼。
第二方面:向前看。
向前看,可用一個“難”字來概括,包括“困難”和“艱難”。我們做任何工作都要心中有大勢,手中有措施。
(一)心中有大勢——形勢困難。
再從x的角度看,x一直是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),市場積極活躍、靈敏度比較高,但經(jīng)測算x企業(yè)家的投資信心不足x,未來六個月或者一年內(nèi)有投資意向的不到x,意味著經(jīng)濟(jì)還是很低迷。所以綜上這三個方面來看上半年經(jīng)濟(jì)的大勢是困難的。
(二)手中有措施——措施艱難。
二是陣痛預(yù)期,在經(jīng)濟(jì)困難這段時期內(nèi)陣痛不可避免,時間緊迫而要啃的都是硬骨頭,必須當(dāng)斷即斷、破難前行。在形成預(yù)期后,以積極的心態(tài)做好接下來的各項工作。
第三方面:再出發(fā)。
杭州市全委會主題是“實干之上、行動至上”,這也是我們開發(fā)區(qū)新一年的中心詞。上半年開發(fā)區(qū)要圍繞干有效用、干有效率更好地找準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)方法,按照經(jīng)濟(jì)工作會議提出的有效投資、有效供給的要求,開啟有效實干,做到“三個三”:保持三種常態(tài)、堅定三點目標(biāo)、著力三大短板。
(一)保持三種常態(tài),提升有效認(rèn)識。
明天走在前列就是今年投資的貢獻(xiàn)度要走在前列,因為今年的投資就是明年的產(chǎn)出;
后天走在前列就是今年的招商引資要走在前列,今年的招商就是明年的投資,就是以后的產(chǎn)出??傊?,首位奉獻(xiàn)站位要高、立意要深、視野要寬、目標(biāo)要遠(yuǎn)。
2.翻篇?dú)w零的心態(tài)。什么叫翻篇,這幾年開發(fā)區(qū)工作取得了一些成績,得到了一些認(rèn)可,但成績只代表過去,成績與其他開發(fā)區(qū)相比還有差距,我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、形象提升、發(fā)展任務(wù)還很重,離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。什么叫歸零,歸零對個人而言是止于至善的一種修養(yǎng),對工作而言是永無止境的一種心理,我們要用學(xué)習(xí)的眼光看別人、挑剔的心理看自己,把問題握在手中,讓成績成為過去。
3.奮力攻堅的狀態(tài)。進(jìn)入新常態(tài)必須要調(diào)整新狀態(tài)。華為老總?cè)握钦f過,干工作高層要有使命感、中層要有危機(jī)感、底層要有饑餓感。如何奮力,就是要保持這三種精神狀態(tài),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、不放松不懈怠,腳踏實地奮力前行,一步一個腳印完成目標(biāo)、創(chuàng)造實績。攻堅就是要敢于迎難而上啃骨頭、敢于擔(dān)當(dāng)有為做表率,不達(dá)目的不罷休。
(二)堅定三點目標(biāo),實現(xiàn)有效結(jié)果。
1.高起點定目標(biāo)。上半年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年。“十四五”是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,上半年我們要立足“十四五”,高起點確定目標(biāo),即實現(xiàn)“雙高”:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭保持兩位數(shù)增長、主要指標(biāo)增幅力爭高于全區(qū)水平。
2.新節(jié)點沖目標(biāo)。上半年是開發(fā)區(qū)“一三五”目標(biāo)新節(jié)點目標(biāo)沖刺之年,即三年實力倍增攻堅之年。上半年我們要立足“一三五”全力沖刺,全面完成四上主營業(yè)務(wù)收入、服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)和財政收入在上半年基礎(chǔ)上翻一番。去年四上主營業(yè)務(wù)收入保持x的增長,凈增x億元,上半年若實現(xiàn)翻番必須保持較高增速,是有一定困難,但我們在分析企業(yè)經(jīng)營情況基礎(chǔ)上認(rèn)為,這個目標(biāo)是可以實現(xiàn)的:服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可順利完成,這也是我們發(fā)展的特色。規(guī)上企業(yè)數(shù)能否翻番關(guān)鍵在銀湖創(chuàng)新中心的企業(yè)能否入規(guī),稅收收入在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上可實現(xiàn)x億元的目標(biāo)。
3.圓心點抓目標(biāo)。招商引資是開發(fā)區(qū)生命線工程,開發(fā)區(qū)的圓心點是招商引資。上半年,開發(fā)區(qū)要全員圍繞圓心轉(zhuǎn)、全部工作圍著圓心干、全天候圍著圓心盯。具體目標(biāo)為:(x)完成招商引資總額x億元,力爭x億元,同時完成全區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù),實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。(x)完成招商出讓土地x畝(增量x畝、存量x畝)。(x)招引x億以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,億元以上項目x個。(x)銀湖科技城入駐企業(yè)達(dá)x家以上,集聚辦公人數(shù)x人(創(chuàng)新中心x人、其他園中園x人),入駐孵化器x家,園區(qū)各項配套日趨完善。
(三)著力三大短板,落實有效措施。
1.著力“項目招引”短板。
一要破解全員招商氛圍不濃、專員招商激情不高短板。今年擬將招引項目的責(zé)任分配落實到具體工作人員,以考核促工作實績。
二要破解增量招商土地制約、存量招商辦法受限短板。今年要摸清各新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營狀況、閑置廠房、租(售)價格等基本信息,制定招商資源手冊,由開發(fā)區(qū)作為中介,與企業(yè)合力招商。
其次是統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)??等需統(tǒng)籌考慮。
四要破解招資與招智力度不大短板。前期為了快速集聚人氣,注重招引成熟企業(yè),對初創(chuàng)企業(yè)、資本投資型企業(yè)重視不夠,缺乏風(fēng)投、基金、創(chuàng)客中心、研究院等智力型、資金型企業(yè)。
五要破解招大引強(qiáng)、新熱點招商短板。雖然過去幾年引進(jìn)了一些大項目,但還缺乏大好高、引領(lǐng)型項目。gx峰會是現(xiàn)在的新熱點,杭州大部分地方在改造,一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需外遷,開發(fā)區(qū)要把握這個熱點,主動對接。
2.著力“平臺建管”短板。
一是破解征遷老大難的短板,積極把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的積極性充分的調(diào)動起來;
二是破解項目推進(jìn)不快的短板;
三是要破解平臺配套缺失的短板。包括商業(yè)、交通、招工、住宿等問題。四是破解園區(qū)長效管理機(jī)制缺失的短板,包括三個新區(qū)統(tǒng)一管養(yǎng)機(jī)制和財產(chǎn)管理機(jī)制。五是破解環(huán)境治理常態(tài)化機(jī)制缺失的短板,要運(yùn)用現(xiàn)代化方法和手段進(jìn)行城市管理,以加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合和融入杭州的步伐。
3.著力“辦事服務(wù)”短板。
一是解決辦事能力提升的短板。包括業(yè)務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)能力和溝通協(xié)調(diào)能力的提升。二是破解服務(wù)能力提升的短板。進(jìn)一步研究招商企業(yè)建成后服務(wù)機(jī)制和園區(qū)企業(yè)資源共享機(jī)制。建議通過開展“服務(wù)標(biāo)兵”活動,激發(fā)服務(wù)熱情。
市委務(wù)虛會上的講話篇十六
剛才,**省長、市長作了一個很重要、很好的講話,對**年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)工作作了很深刻的分析,我完全贊成。一天半看下來,我同大家的感受是一樣的。一是很受鼓舞。盡管只有短短一天半時間,但是我們看到了全市上下、各級各部門狠抓項目建設(shè)的良好氛圍,抓項目的氛圍越來越濃;看到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)項目當(dāng)中迎難而上、攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實作風(fēng),這使我很受鼓舞。我們看到了一大批能夠支撐**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大項目、好項目,所以受到極大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的發(fā)展經(jīng)過這些年大家的共同努力奮斗,取得了驕人的成效。**的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的更高起點,要實現(xiàn)我們提出的,率先建成“三市”,強(qiáng)力實施“三倍”,加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),仍然需要更多更好的項目來支撐、來承載?,F(xiàn)在中央提出,要轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益而不留后遺癥的合理發(fā)展,這同樣需要一大批好項目、新項目。面對這樣的越來越高的要求,面對**發(fā)展的現(xiàn)實和未來的需要,我們期待項目建設(shè)要加力加速、提質(zhì)提效。這是對流動現(xiàn)場會的一個簡單的感受。務(wù)虛會我們也用了一天半的時間,在座的同志基本上都發(fā)了言,講了很好的意見、建議。大家都作了認(rèn)真、深入的思考、研究,非常負(fù)責(zé)地談了自己的觀點、意見。
我認(rèn)為務(wù)虛會取得了四個方面的成效:一是在坦誠交流中形成了廣泛共識。大家的發(fā)言,談到了**發(fā)展的機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢,也談到了面臨的問題、挑戰(zhàn)和瓶頸制約,而且就轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新發(fā)表了很好的意見、建議。這些思想共識,對推動我們下一步的發(fā)展很有價值、很有意義。二是在思想碰撞中獲取了有益的啟示。通過務(wù)虛,大家談觀點、談思想、談感受,暢所欲言,這是一次很好的“諸葛亮?xí)?,在大家的發(fā)言交流當(dāng)中,我們都得到了很多十分有益的啟示。三是在研究問題中提出了真知灼見。有句話叫做,“問題是時代的聲音”。問題是不能回避的。大家的發(fā)言突出了問題導(dǎo)向、問題意識,特別對**經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足,轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力,城市功能不完善、品質(zhì)不高等問題,提出了很有分量、可操作的意見和建議,市委、市政府要很好地研究、充分地吸納。四是在謀劃發(fā)展中體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次流動現(xiàn)場會聚集的是正能量,釋放的也是正能量,鼓舞了士氣,堅定了信心,激發(fā)了斗志,明確了方向,強(qiáng)化了責(zé)任。應(yīng)該說,為我們今年的工作形成了很好的鋪墊。這是對會議的一個簡單的總結(jié)。根據(jù)大家講的意見、建議,特別是剛才**省長、市長所傳達(dá)的精神和他講的很好的意見、建議,我再講五個方面的內(nèi)容。
一、敏銳把握大勢,積極爭當(dāng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
縱觀國際國內(nèi),新一輪發(fā)展的鮮明特點就是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。這意味著,誰轉(zhuǎn)得快,誰就能占得先機(jī)、就能贏得主動。
從全球經(jīng)濟(jì)形勢看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是必由之路。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)有兩大特點:一是國際金融危機(jī)的影響仍然存在,世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。這是客觀存在的。二是以新能源、新材料、新工藝和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征的第三次工業(yè)革命正蓬勃興起。這種世界經(jīng)濟(jì)形勢變化給我們帶來了巨大挑戰(zhàn),同時也帶來了新的歷史機(jī)遇。但這種機(jī)遇,不再是簡單地納入全球分工體系、粗放式發(fā)展、“攤大餅”式擴(kuò)張的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們參與全球高端競爭、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們要審時度勢,這種機(jī)遇已經(jīng)不同于過去給我們提供的那種機(jī)遇。要加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整中搶占制高點。
從國內(nèi)政策導(dǎo)向看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是長遠(yuǎn)之舉。剛才**同志也談到,新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體實際上是把轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展擺上了突出位置。黨的十九屆六中全會,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最核心的是要堅持8個字:穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)要積極推動全面深化改革,堅持問題導(dǎo)向,勇于突破創(chuàng)新。這些都充分表明,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式必須動真格,不能再走拼資源、拼環(huán)境、拼生態(tài)、拼消耗的老路。所以從國內(nèi)的政策導(dǎo)向來看,我們也必須走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展之路。
從省委省政府的要求看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。前不久到湖南視察指導(dǎo),在講話當(dāng)中,他對湖南是這樣定位的:作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部。我們?nèi)绾巫プ‘a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇,在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上有所突破,這是時代賦予的重大使命。省委、省政府對**也提出了“六個走在前列”的要求,在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列是首要的任務(wù)、核心的要務(wù)。我們必須責(zé)無旁貸地在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。
二、理性認(rèn)識**,切實增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。
1、歷史進(jìn)程中的**,經(jīng)歷了一個大發(fā)展的“黃金十年”,現(xiàn)在站在了再出發(fā)的新起點。最近十年,**的發(fā)展又好又快。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量歷史性跨入省會城市的“全國十強(qiáng)”。我們的短腿,上午有領(lǐng)導(dǎo)談到了。一是第三產(chǎn)業(yè)的比重離全面小康的水平差距還很大,只有79%;二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比重還有較大的差距;三是衡量老百姓生活質(zhì)量的科教文衛(wèi)支出占支出總量的比重有差距。這是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的幾個差距,這幾個差距恰恰是嚴(yán)重的短腿,不是一朝一夕可以解決的。全面小康除了經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之外,還有民主政治、社會公平正義、和諧穩(wěn)定、健康安全、生態(tài)環(huán)境等等問題,所以我不贊成動不動就說**已經(jīng)實現(xiàn)全面小康,這個觀點就是自欺欺人、自我陶醉。認(rèn)為現(xiàn)在**已經(jīng)不是要實現(xiàn)全面小康的問題了,而是要快步跨入共產(chǎn)主義,這種觀點是盲目樂觀,不科學(xué)的。我們現(xiàn)在首先就是要扎扎實實、貨真價實地實現(xiàn)全面小康。全國定的時間表,在建國100年的時候基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。不要以為**能夠提前幾十年,我們還面臨著很多大環(huán)境的制約。我認(rèn)為首先還是率先建成“三市”的問題。在率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”的過程中,加快現(xiàn)代化進(jìn)程,一步一個腳印推動**的發(fā)展。前段時間,市委常委在研究基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)問題的時候,講到江蘇在若干年前就宣布在2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,他們現(xiàn)在能說他們基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了嗎?所以我們要保持清醒的頭腦。
2、全國視野中的**,需要以更高標(biāo)桿加以審視,跟上時代發(fā)展的新步伐。我們以發(fā)達(dá)城市為參照系,**最大的差距是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的差距。產(chǎn)業(yè)層次偏低:20xx年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為1217.6億元,占gdp的比重為16%,分別比合肥、鄭州低5.5、5.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值與一些先進(jìn)城市相差都在1000億元以上,而且第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。財稅質(zhì)量偏低:20xx年占gdp的比重為7.7%,比全國省會城市平均水平9.5%低1.8個百分點,而且對房地產(chǎn)及相關(guān)的建筑業(yè)依賴較大,比重達(dá)到38.9%。科技投入偏低:這前面提到了。還有就是開放程度偏低。這“四個偏低”表明,**調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式已是迫在眉睫,轉(zhuǎn)型創(chuàng)新必須堅定不移、強(qiáng)力推進(jìn)。
3、現(xiàn)實發(fā)展中的**,深層次問題逐步凸顯,面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有支點在削弱,而新的支點尚未形成。原有的支點,比如工程機(jī)械,它的支撐能力在削弱,而正在培育的一些支點暫時還上不來,支撐能力還不夠。有一次我們到高新區(qū)調(diào)研,社輝同志跟我介紹,叫做“一降四升”,我跟他說“四升”抵不了“一降”。在消費(fèi)領(lǐng)域,不僅總量偏小,比**3151億元、成都3056.3億元,分別少864.3億元、769.6億元,而且我們新興消費(fèi)如電子商務(wù)也明顯不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困擾初見端倪。近三年,每年的人口增長不到5萬人。**的外來消費(fèi)與作為7200萬人口大省的省會相比,也不相稱。而在亟待提升城市化水平的情況下,交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”卻日趨嚴(yán)重。**的城市建設(shè)還沒有真正跳出“單中心”、“攤大餅”式的城市格局,規(guī)劃中的“多中心”、“多組團(tuán)”還未完全形成。三是大建設(shè)、大發(fā)展、大提升需要新的空間,而資源環(huán)境和體制機(jī)制的制約卻已繃得很緊。發(fā)展需要更大的空間,而資源環(huán)境、體制機(jī)制制約凸顯,包括資源有限、環(huán)境容量有限、體制機(jī)制有限,活力有待加強(qiáng)。
三、找準(zhǔn)目標(biāo)定位,全力打好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主動仗。
2022年是深入貫徹落實黨的十九屆六中精神、全面深化改革之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年。做好今年的工作,至關(guān)重要。
總體指導(dǎo)思想是堅定不移的,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面深化改革和加快創(chuàng)新發(fā)展為動力,以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為保障,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理的轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,以率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成效,大步踐行“六個走在前面”。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長為11%-12%,計劃目標(biāo)確定為11.5%、工作目標(biāo)確定為12%;財政總收入增長15%左右;社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;居民消費(fèi)品價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%和14%,這與中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增長要與經(jīng)濟(jì)的增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成國家和省的年度計劃。當(dāng)然這些指標(biāo),在市委經(jīng)濟(jì)工作會議之前,還可以進(jìn)一步討論,修改完善。
提出以上預(yù)期目標(biāo),主要基于以下考慮:一是要為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展留下空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。根據(jù)中央精神,我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)。所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”,就是要以保持經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)的基本穩(wěn)定來深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生,防止出現(xiàn)大起大落、大的風(fēng)險;所謂“新中求進(jìn)”,就是要以新結(jié)構(gòu)、新方式、新改革、新項目來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,即新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展方式、新的改革之舉、新的高質(zhì)量大項目;所謂“好中求進(jìn)”,就是要以有質(zhì)量、有效益、惠民生、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神也是完全吻合的。近六年來**經(jīng)濟(jì)平均增速是15%,現(xiàn)在我們把增速降到11.5%—12%這個區(qū)間,應(yīng)該說是比較合理的。二是要為全省經(jīng)濟(jì)增長爭做貢獻(xiàn)。省委、省政府提出全省經(jīng)濟(jì)增速要守住10%以上的底線。作為省會城市,我們必須擔(dān)當(dāng)起全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的重任。近年來**經(jīng)濟(jì)增長一直高于全國5個百分點、高于全省2個百分點左右,完成11.5%—12%的增長目標(biāo)是切實可行的,也體現(xiàn)了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是要為完成全會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。市委全會提出要率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市,力爭2022年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升,加快**現(xiàn)代化進(jìn)程。**年是真正意義上的開局之年,開局之年要有好的開端。我們把今年的目標(biāo)確定為11.5%—12%是應(yīng)該的,也是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增奠定基礎(chǔ)。四是要為省會城市競爭增創(chuàng)優(yōu)勢。當(dāng)前省會城市之間的競爭日趨激烈,前面的標(biāo)兵越跑越快,后面的追兵越追越緊,我們的危機(jī)感在不斷增強(qiáng)。要按照“三量齊升”的要求,提升**的綜合競爭力,必須保持一定的發(fā)展速度,必須在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)發(fā)展速度。
最近、人民日報都在反復(fù)強(qiáng)調(diào),不以gdp論英雄的新政績觀。要實現(xiàn)我們提出的預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵是要上一批新項目、大項目;而抓項目建設(shè),與中央不以gdp論英雄的要求是完全一致的。不以gdp論英雄,并不是說不要抓項目、抓投入了,而是對項目建設(shè)水平、投資結(jié)構(gòu)效益提出了更高更嚴(yán)的要求,既需要我們堅定不移地抓項目,更鞭策我們必須著力在項目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出項目的大規(guī)模、高質(zhì)量、可持續(xù),更加突出項目的兩型化。一要充分看到,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展需要有新項目、好項目作支撐。比如**區(qū)、**區(qū)、**市、**縣等,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以什么來支撐?必須以新項目、好項目來支撐。轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,核心仍然是發(fā)展。只是對發(fā)展理念、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展效益提出了更高要求。因此,我們抓的項目必須是新項目、好項目,而不是沒有質(zhì)量、沒有效益、不可持續(xù)性的項目。所以,抓項目要看怎么抓,不是過去那種不管是好、是壞,撿到籃子里都是菜的概念。二要充分看到,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式需要有新項目、好項目來承載。工業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,工業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級,還是要靠技改項目、高科技的工業(yè)項目、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目來推動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。項目結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),項目質(zhì)量體現(xiàn)發(fā)展方式。有什么樣的項目,就有什么樣的發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不是喊口號喊出來的,而是靠實實在在的項目承載起來的。只有上更多的好項目、新項目,調(diào)結(jié)構(gòu)才能調(diào)到位,轉(zhuǎn)方式才能轉(zhuǎn)到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新項目、好項目來保障。促改革是中央經(jīng)濟(jì)工作會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,也是“不以gdp論英雄”里提到的。促改革是發(fā)展的動力,惠民生是發(fā)展的目的,兩者都需要項目來保障。沒有項目,改革和民生就變成“空對空”,落實不了。比如解決交通擁堵、緩解百姓出行難的問題,不修萬家麗路高架快速化改造項目,不搞過江橋梁、隧道,交通擁堵怎么解決?怎么來惠民生?四要充分看到,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)需要有新項目、好項目來鋪墊?!安灰詆dp論英雄”的政績觀反復(fù)強(qiáng)調(diào),要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷。但是,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)需要源源不斷、長期不懈地抓項目的引進(jìn),不然就會出現(xiàn)斷層,就會面臨發(fā)展沒有項目支撐的困境,也就失去了發(fā)展的后勁。所以,項目就像一個個鋪路石,新項目、好項目越多,發(fā)展之路才能越走越寬、越走越遠(yuǎn)。缺了項目的鋪墊,不僅基礎(chǔ)打不牢,而且長遠(yuǎn)也會缺后勁。總之,狠抓有質(zhì)量、有效益,無后遺癥的建設(shè)項目,是推進(jìn)**轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”,加快現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略之舉,關(guān)系重大、關(guān)系長遠(yuǎn),一刻也不能放松。我們不能以“不以gdp論英雄”來當(dāng)作放松抓項目的理由和借口,我們不能有任何松懈。相反,“不以gdp論英雄”要成為新的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗,看能不能適應(yīng)這種新的要求。
四、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,牢牢把握轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的著力點。
1、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級。我們強(qiáng)調(diào)要打造**經(jīng)濟(jì)“升級版”,大家談了很多很好的建議。我這里強(qiáng)調(diào)三句話:
一是園區(qū)要加快倍增倍升。在**加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,四個國家級園區(qū)和十個省級園區(qū)要擔(dān)當(dāng)重任,使命神圣、責(zé)任重大。園區(qū)要加快倍增倍升,就是指產(chǎn)業(yè)要倍增、品質(zhì)要倍升。每個園區(qū)要按照市委的要求,做好未來5年產(chǎn)業(yè)倍增的計劃,扎扎實實去實現(xiàn)。有的園區(qū)負(fù)責(zé)人說,園區(qū)基數(shù)已經(jīng)很大,再實現(xiàn)倍增,壓力很大,甚至難以理解。但是,思想的解放會給我們解決一切問題。只有思想解放,才能打開眼界、想出辦法。園區(qū)加快倍增、倍升,當(dāng)前要做好兩件事情:一是開展集群式項目滿園、擴(kuò)園行動?,F(xiàn)在一些園區(qū)面積很大,空地很多,并不是項目滿園。有時候接待領(lǐng)導(dǎo)人和外地考察團(tuán),在有的園區(qū)根本找不到好的項目。要開展集群式項目滿園、擴(kuò)園行動。我講的項目不是那種大雜燴、拼盤式項目,而是集群式項目。比如,汽車集群項目。二是抓好兩型化管理和提標(biāo)、提檔行動。有的園區(qū)的管理符合兩型化要求,總體給人賞心悅目的感覺,但有的園區(qū)離兩型化要求相去甚遠(yuǎn)。園區(qū)的管理水平也是領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的體現(xiàn)。我們要根據(jù)城市的整體規(guī)劃,按照產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間合理布局的原理,科學(xué)布局**產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)版塊,包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地。我在工信委調(diào)研時講過,我們要發(fā)展建立一些產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。現(xiàn)在,新型工業(yè)化的任務(wù)很重,園區(qū)要鐵肩擔(dān)道義。
二是產(chǎn)業(yè)要加快做優(yōu)做強(qiáng)。無論是園區(qū)的產(chǎn)業(yè),還是非園區(qū)的產(chǎn)業(yè),都要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),要靠拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增添產(chǎn)業(yè)后勁來實現(xiàn)。這樣才符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。我們在現(xiàn)階段仍然要加快新型工業(yè)化的推進(jìn),**工業(yè)投資的比重只有25%點多,全省工業(yè)投資的比重達(dá)到35%點,全國達(dá)到36%,我們比全省、全國的平均水平少10%點,工業(yè)還是我們的短腿,要繼續(xù)加大力度。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)中,要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高科技的融合,與信息化的融合,與現(xiàn)代金融的融合。特別是園區(qū)的負(fù)責(zé)同志要善于發(fā)現(xiàn)有成長性的產(chǎn)業(yè),并加緊培育。
三是企業(yè)要加快創(chuàng)新創(chuàng)造。企業(yè)是主體,要把經(jīng)濟(jì)升級的著力點放在打造現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)群上,千方百計激活企業(yè)主體,盡快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的**現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)群,盡早實現(xiàn)千億級企業(yè)的突破,工程機(jī)械、汽車、電子信息,包括遠(yuǎn)大住工等都要加快創(chuàng)新創(chuàng)造的步伐。只有企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力大大提升,經(jīng)濟(jì)才會活躍起來,財富才不斷涌現(xiàn)出來。
四是引進(jìn)培育新的增長點。在這方面最有潛力的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此,要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和壯大。比如物流,**是中部的交通樞紐之地,完全可以在現(xiàn)代物流業(yè)上有跨越式突破,還可以在現(xiàn)代物流與電子、網(wǎng)絡(luò)的融合等方面突破。現(xiàn)在我們有的單位在想問題,如**廣電和新浪聯(lián)手,發(fā)揮**廣電制作能力強(qiáng)和新浪微博優(yōu)勢,這可能會爆發(fā)性成長。另外,要加快文化創(chuàng)意和現(xiàn)代旅游。
2、大力實施品質(zhì)**建設(shè)。
一是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃大提升。上次我到規(guī)劃局調(diào)研,談到我們要按照“一江兩岸,比翼齊飛;東提西拓,南延北進(jìn)”的格局推進(jìn)**城市規(guī)劃建設(shè),使**彰顯山水之美、人文之美,城市之美。規(guī)劃要提升。規(guī)劃要堅持以人為本。規(guī)劃要彰顯文化特色。一座城市沒有文化,城市就是空殼,就沒有靈魂。文化是城市的根和魂,在規(guī)劃中要注重文化內(nèi)涵和特色,包括對歷史文化街區(qū)的保護(hù)要堅定不移。規(guī)劃要突出兩型引領(lǐng)。規(guī)劃要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要走多中心、多組團(tuán)的城市建設(shè)之路,這樣才能避免交通擁堵等“城市病”,包括加快地下管網(wǎng)的建設(shè)等。規(guī)劃要切實嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)劃不能是“紙上畫畫,墻上掛掛”,規(guī)劃具有法律效應(yīng),不管是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃面前都要有敬畏感。不僅城市整體規(guī)劃要提升,城市重點片區(qū)、重點建筑的規(guī)劃都要嚴(yán)格把關(guān)。
二是推動重點片區(qū)大提升。高質(zhì)量推進(jìn)片區(qū)開發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展,確保2022年有新的亮點。加快建設(shè)湘江“百里濱水走廊”,對沿江建筑、親水設(shè)施、文化生態(tài)景觀精心規(guī)劃建設(shè)。要加快棚戶區(qū)改造的步伐、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造的機(jī)制和方式,如蘇托垸、鴨子鋪等城鄉(xiāng)結(jié)合部開發(fā)要有實質(zhì)性啟動,高鐵新城、省府新區(qū)、隆平新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、城北商貿(mào)物流區(qū)、大河西先導(dǎo)區(qū)要加快項目建設(shè)。15個重點鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套力度。
三是推動承載功能大提升。優(yōu)先構(gòu)建立體交通網(wǎng),加快地鐵1號線、城際鐵路、大河西綜合交通樞紐等項目建設(shè);開工建設(shè)地鐵3號線、**路快速化改造等重大項目;推動“公交都市”建設(shè)取得更大進(jìn)展,完善站場配套,優(yōu)化公交線路,未來**城市交通問題的解決要靠公交。道路增長永遠(yuǎn)跟不上汽車的增長,要鼓勵發(fā)展公交。**同志還是下了功夫的,請**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干線道路,城鄉(xiāng)一體化交通項目要抓緊。大型市場的外遷要加快。信息化智慧城市建設(shè)要加速。
四是推動生態(tài)環(huán)境大提升。高質(zhì)量實施三年造綠大行動,全面提升中心城區(qū)主干道綠化水平。最近,五一干道綠化提質(zhì)告一段落,請大家去看看這種方式行不行。要加快湘江風(fēng)光帶向南向北延伸。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市亮化工程,省里很多同志說湘江兩岸的城市亮化還不夠。湘江樞紐工程建成后,湘江兩岸應(yīng)有更多的風(fēng)景襯托湘江之美,亮化工程要整體設(shè)計、統(tǒng)籌實施。水污染治理要加大力度,特別是**河的水污染非議很多,要痛下決心加以解決。要控制城市揚(yáng)塵和尾氣,霧霾天氣多了我們都很難受,指責(zé)也很多,要加大力度解決。
五是推動管理水平大提升。深入開展市容市貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、道路交通秩序、打擊非法營運(yùn)四大整治,并下決心構(gòu)建城市管理常態(tài),要堅定不移、不能松懈,一松懈就前功盡棄,老百姓說黨委、政府是熱一陣?yán)湟魂?。剛才湘濤同志講了今年是文明城市建設(shè)的大考之年,關(guān)系到摘牌的問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。
3、著力抓好項目提質(zhì)增效。
一是抓項目要有釘釘子的精神。要源源不斷地儲備項目、引進(jìn)項目、建設(shè)項目,不能歇?dú)狻8沩椖恳膭铄浂簧?,長期謀劃,長期跟蹤;鼓勵要臨門一腳,拿得下來。要攻堅克難地推進(jìn)項目。要破解征拆難,迎龍同志、澤琿同志、鐘鋼同志、英杰同志、介德同志先研究,我們今年要打一個拆遷攻堅戰(zhàn),一舉拿下那些多年遺留下來的問題,拿出一個方案,可以搞一個專項行動。攻堅克難推進(jìn)項目對園區(qū)要提一個要求,今年請每個國家級園區(qū)至少要引進(jìn)一個50億的項目,其他園區(qū)至少要引進(jìn)一個10億元的項目,這是硬指標(biāo)。破解錢從哪里得問題,要靠大家解放思想、開闊視野、改革創(chuàng)新,特別是把眼睛盯著央企、中央單位和民資。獻(xiàn)春同志給我提供了一個數(shù)據(jù),央企給我們的投資比例很小,不足全市投資的4%,而且多數(shù)還是房地產(chǎn),央企的投資還是有爭取空間的。另外還要激活民間資本。
二是抓項目要有實質(zhì)性的突破。要以總量突破穩(wěn)增長。爭取國家和省里的項目要突破,爭取招商引資的項目要突破,而且要注重招商引資項目的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),要集中謀劃一批“技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、成長性好、投資規(guī)模大、生態(tài)環(huán)?!钡男马椖俊⒑庙椖?。
三是抓項目要有科學(xué)化的機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,要實行“一把手”工程,一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門要齊心協(xié)力。要盯住項目的履約率、開工率、投產(chǎn)達(dá)效率,三率要提升。近三年我們組織開展了九大招商活動,簽約240個項目,簽約資金2049億,目前到位資金611.7億,資金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我們發(fā)展的終極目標(biāo)是改善民生。
一是健全廣覆蓋多層次的就業(yè)社保體系。
二是健全均等化便利型的基本公共服務(wù)體系。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提到,要構(gòu)建保障性住房體系。我記得有專家解讀說,高檔房要放開,保障房要加大力度。
三是健全現(xiàn)代化網(wǎng)格化的現(xiàn)代治理體系。這次我到**區(qū)看到利用網(wǎng)格化管理的平臺來加強(qiáng)社會管理治理創(chuàng)新,這是很好的舉措。中央提出要推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。作為黨委、政府要深刻領(lǐng)會,扎實推進(jìn)法治**、平安**建設(shè)。網(wǎng)格化治理體系和方式要建立健全,要講究實效,不能是“兩張皮”。要按照創(chuàng)新治理體制的要求,對流動人口、社會組織、虛擬社會、社會治安等,實施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。對社會治安工作,現(xiàn)在到了年底,鐘鋼同志、介德同志要部署一次專項行動。要加快推進(jìn)信訪制度改革,現(xiàn)在信訪不排隊了,很多地方松了一口氣,實際上理解錯了,以前**不一定排在前面,特別是有的區(qū)縣,當(dāng)有些上訪事情發(fā)生后,和領(lǐng)導(dǎo)匯報時,還可以講我一直排在后面。現(xiàn)在不排隊了就沒說辭了,一旦上訪事件成了熱點,就成了眾矢之的,動不動就約談,壓力更大。
五、強(qiáng)化保障措施,充分激活轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動力源。
1、要以思想大解放引領(lǐng)**新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升。在十九屆六中全會上提出,要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”,我們要也進(jìn)一步解放思想,把解放思想的“總開關(guān)”打開。一是要有寬松的環(huán)境作保障。我們要鼓勵解放思想,客觀地講,主政一方或主政一個單位,一味求穩(wěn)當(dāng)然風(fēng)險小,但是愧對地方,也許幾年下來工作沒進(jìn)展、發(fā)展沒進(jìn)步、民生沒改善。不干事沒風(fēng)險,干事肯定有風(fēng)險。我們講要有寬松的環(huán)境,只要是為事業(yè)發(fā)展、只要是個人沒有以權(quán)謀私、沒有貪污腐化,是為發(fā)展,為改革,哪怕有些失誤都是可以理解和寬容的,當(dāng)然不能踩踏“紅線”。要有思想解放寬松的環(huán)境,鼓勵改革和創(chuàng)新,對改革和創(chuàng)新中的失誤給予理解和寬容。二是要有無畏的勇氣去開拓。三是要有科學(xué)的方法來支撐。要把解放思想與實事求是統(tǒng)一起來,不要一味地標(biāo)新立異,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科學(xué)地解放思想。
2、要爭當(dāng)全面深化改革的引領(lǐng)者、推動者。我們作為“心憂天下、敢為人先”精神的**,絕不應(yīng)該輸在新一輪改革發(fā)展的起跑線上,要堅定不移地向改革創(chuàng)新要資源、要市場、要空間、要后勁。一是要以“趕考”的精神對待改革。現(xiàn)在的改革都是深水區(qū)的改革,要有啃硬骨頭的精神。二是要以過人的膽識和智慧謀劃改革。這方面要深思熟慮。學(xué)習(xí)的重要講話,我有一個深刻體會,的確是一方面高瞻遠(yuǎn)矚,深謀遠(yuǎn)慮,另外一個方面他對中國的國情認(rèn)識得很深、把握得很透。他的講話和決策既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,又貼近現(xiàn)實、貼近百姓,我們應(yīng)該努力地去學(xué)習(xí)。三是要以自覺的行動率先改革。革命要從自己革起。比如研究了深化行政審批制度改革的“一意見兩辦法”,市直部門就要帶頭執(zhí)行。在這個問題上,我們還有一些不同的認(rèn)識,這是正常的。前一陣子有一個事情,工商有一個改革之舉,前置變?yōu)楹笾?,政府部門在一起討論的時候,所有部門是一概反對,但是這個改革是要推進(jìn)的,你們要做好準(zhǔn)備。反對也罷,不反對也罷,改革是要推進(jìn)的,我們自己要轉(zhuǎn)換自己的思想。包括我們向區(qū)縣的放權(quán),也應(yīng)該堅定不移。在下一步改革當(dāng)中,要按照中央三中全會的精神,逐一去研究,把握好機(jī)遇。一是要加快把湘江新區(qū)納入國家級戰(zhàn)略研究的層面。這項工作政府很支持,已經(jīng)在申報,但是還要加大工作力度。二是對區(qū)縣的放權(quán)要加大力度。三是**縣功能區(qū)的設(shè)置要努力推進(jìn)。還有區(qū)劃的調(diào)整也要開始謀劃,等等,以此來釋放改革的紅利。
3、要在狠抓工作落實上下真功夫。一是要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心抓落實。二是要形成強(qiáng)大的執(zhí)行力抓落實。三是要奏響強(qiáng)勁的大合唱抓落實。特別是,在推進(jìn)**新一輪發(fā)展之中,沒有“一線”與“二線”之分,也沒有“主角”和“配角”之別。各級黨委、人大、政府、政協(xié),都要緊密圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局,甘于盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。
4、要從嚴(yán)從高加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是要把干部選準(zhǔn)用順。要按照正確的選人用人導(dǎo)向來選干部用干部,對照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),果敢地啟用政治品行過硬、能夠駕馭全局、敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部,同時也注重“老黃牛型”干部的選拔任用。選干部,不同的崗位有不同的要求,一個班子的結(jié)構(gòu)中有不同類型的干部,只要是符合政治堅定、務(wù)實進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該啟用。目前尤其是要注重在重要崗位上啟用那些敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)又能擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部。二是要把作風(fēng)抓實管嚴(yán)。中央的八項規(guī)定、省委的九項規(guī)定以及《黨政干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》都已經(jīng)出臺了,你們要認(rèn)真讀一讀,不要去碰紅線,不要去踩底線,這個時候不要去當(dāng)?shù)湫?。這個節(jié)骨眼上,正在抓典型,包括農(nóng)家樂也不要隨便去,當(dāng)然正常消費(fèi)、正常接待是沒問題的。三是要把發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。落實“十二條禁令”,從嚴(yán)整治環(huán)境,行政審批提速50%以上的目標(biāo)是不能落空的。
市委務(wù)虛會上的講話篇一
這次務(wù)虛會,是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要目的是,認(rèn)真貫徹中央和省委的決策部署,深入學(xué)習(xí)貫徹xx書記在溫重要講話精神,在事關(guān)發(fā)展全局的重大問題上進(jìn)一步統(tǒng)一思想,凝聚“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”的共識,為開好市委十一屆四次全會奠定扎實的思想基礎(chǔ)。
為開好這次務(wù)虛會,市四套領(lǐng)導(dǎo)班子成員都作了精心準(zhǔn)備。認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記一系列重要講話和xx書記重要講話精神,組織開展了系列課題調(diào)研,就相關(guān)重大工作提出對策措施。同時,創(chuàng)新外出考察學(xué)習(xí)方式。前段時間市委作出部署,由市委宣傳部牽頭,組織部門領(lǐng)導(dǎo)和媒體記者赴“六個城市”考察采訪并制作了專題片,供市四套班子領(lǐng)導(dǎo)觀看學(xué)習(xí),以替代外出考察,提高學(xué)習(xí)效率。上午,大家觀看了專題片,非常震撼。這“六個城市”的先進(jìn)經(jīng)驗和特色做法,非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
到溫州履職近兩個月,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記和xx書記一系列重要講話精神,以解放思想開路、以調(diào)查研究開局,走訪了各縣(市、區(qū))和重點部門,聽取了方方面面的意見和建議??梢哉f,從宏觀到微觀,從塊塊到條條,從機(jī)關(guān)到基層,從黨內(nèi)到黨外,作了大量的調(diào)查研究,對溫州發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位、戰(zhàn)略重點以及近期工作突破口,都進(jìn)行了認(rèn)真和深入的思考。
今年6月份以來,各級各部門把學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神擺在重要的突出位置,引領(lǐng)全市上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。夏書記對溫州懷有深厚感情,非常了解溫州的實情。因此,這個重要講話特別親切、特別有針對性、特別有指導(dǎo)意義。我們必須深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,緊密聯(lián)系溫州發(fā)展實際,進(jìn)一步在若干重大問題上統(tǒng)一思想、凝聚共識。
下面,根據(jù)這次務(wù)虛會的安排,我先作個中心發(fā)言,重點圍繞如何深入學(xué)習(xí)貫徹夏書記重要講話精神,在事關(guān)溫州發(fā)展的若干重大問題上形成共識,談十點想法和意見:
市委務(wù)虛會上的講話篇二
同志們:
今天是我們春節(jié)收假上班后召開的第一個會,既是一個。
“收心會”,又是今年年初的一個“月例會”,更是全年組織工作任務(wù)分解落實的一個“推進(jìn)會”,既是務(wù)虛,更是務(wù)實,主要任務(wù)是對標(biāo)全國全省組織部長會議和市委市政府工作會議部署要求,研究、謀劃和推動組織工作責(zé)任落實。
剛才,
xx。
xx。
同志傳達(dá)了全國全省組織部長會議精神和。
xx。
各分管副部長要組織分管科室專題學(xué)習(xí),結(jié)合分管工作和主抓業(yè)務(wù),抓好學(xué)習(xí)領(lǐng)會、掌握精華要義;把會議精神實質(zhì)放到全市組織工作的“現(xiàn)狀、目標(biāo)、任務(wù)”三個維度上來對接把握、分析研判、系統(tǒng)謀劃,把今年工作細(xì)化、實化、具體化;聚力聚焦今年組織工作的八項重點任務(wù),創(chuàng)新思路舉措,確保落地見效
“點”到了題,但還沒有“破題”,需進(jìn)一步深入思考;二是謀劃還缺高度,有的還存在“常規(guī)工作上做‘加減法’”的情況,需進(jìn)一步站高謀遠(yuǎn);三是措施還缺力度,有的還比較籠統(tǒng)、不夠精準(zhǔn),有的還缺乏針對性和可操作性。
最后,各位副部長作了很好總結(jié)點評,既給大家點了方向、教了方法,也提出了具體目標(biāo)、精準(zhǔn)要求。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會,切實消化吸收,將其融入到今年工作的思考和謀劃當(dāng)中。
下面,結(jié)合大家的發(fā)言,講四個方面的問題。
組織部門是黨的政治部門,任何一項工作說到底都是政治工作,都要講政治黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,是我們一切工作的行動指南和根本遵循要提高組織工作的政治站位,就是要在思想上全面對表、在工作上全面對接、在行動上全面看齊,加快構(gòu)建適應(yīng)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的組織保障體系重點有四個體系,一是理論話語體系,二是組織領(lǐng)導(dǎo)體系,三是考核評價體系,四是執(zhí)行落實體系講政治具體來講,在選人用人上要突出政治標(biāo)準(zhǔn)、在基層黨建上要強(qiáng)化政治功能、在人才工作上要注重政治引領(lǐng),使組織工作牢牢把握政治方向、始終站穩(wěn)人民群眾立場
黨中央對組織部門的職責(zé)定位是很明確的,隨著時代任務(wù)的變化,也是與時俱進(jìn)的,總體來說就是組織路線為政治路線服務(wù),具體就是圍繞中心、服務(wù)大局。職責(zé)任務(wù)是主業(yè)、也是主責(zé)。堅守職責(zé)定位,關(guān)鍵是做好
xx。
xx。
市重大戰(zhàn)略的需要、用人單位需求、人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化結(jié)合起來,創(chuàng)新政策、營造環(huán)境、凝聚人才、服務(wù)事業(yè)。
解決重大問題是組織部門應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)和境界保持憂患意識、底線思維,以解決問題開局起步,以解決問題注入動力,以解決問題贏得民心,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的一個鮮明的特征組織工作必須遵循這個重要的思想方法和工作方法,堅持以問題導(dǎo)向來謀劃思路、設(shè)計制度、制定政策、推動落實;必須重視黨員干部群眾的關(guān)切,以高度的政治敏銳性及時發(fā)現(xiàn)組織工作中的問題;必須在具體工作實踐中,弄清楚問題的根源、找準(zhǔn)問題的癥結(jié),切實解決問題要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合,以目標(biāo)為指引、以問題為牽引,堅持老問題與新問題一起解決,共性問題與個性問題同時發(fā)力,治本與治標(biāo)協(xié)調(diào)推進(jìn),不斷提高組織工作的科學(xué)化水平
目前,藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號角已經(jīng)吹響,目標(biāo)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是抓落實,關(guān)鍵在做事情,我們做事,既要看做的過程,更要看做的效果,重點看市委的部署有沒有落實、問題有沒有解決、現(xiàn)狀有沒有改變、工作有沒有提升。要強(qiáng)化執(zhí)行抓落實,這個我講
2
月份內(nèi)把內(nèi)部工作任務(wù)、人員機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備安排好,從。
3
月份開始,要深入基層、深入一線、深入群眾,全面開展組織工作大調(diào)研、大督查,推動各項任務(wù)落地見效。
市委務(wù)虛會上的講話篇三
大開放,我理解,就是人類文明活動的大交流和全互動。開放空間決定合作空間,合作空間決定開發(fā)空間,開發(fā)空間決定共贏空間。從縱向看,今天的x開放合作成績喜人,勢頭良好,給全省乃至全國展示了良好形象;但從橫向比,我市與東部沿海城市、甚至與西部其他省會城市尚存在較大差距。我們要正視差距,從差距中看到潛力,從差距中尋找出路,以更加開闊的視野、更加開放的姿態(tài),更加開明的政策,向市外、省外、國外吸引人才聚智、吸引項目支撐、吸引技術(shù)引領(lǐng),讓開放更具包容性、更具互惠性。
我們要樹立強(qiáng)烈的開放意識,培養(yǎng)全球眼光和戰(zhàn)略思維,在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次參與國內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)合作與競爭,努力提高x的外向度和吸引力,不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的動力和活力。
(一)要有敢開放的膽識。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是開放經(jīng)濟(jì),開放經(jīng)濟(jì)首先是對人的思想觀念的挑戰(zhàn),思想有多深,觀念有多新,開放程度就會有多大,思想有多解放,視野有多寬廣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就有多快。思路決定出路,思維決定方式,講的就是這個道理。
(二)要有先開放的意識。開放就是搶抓機(jī)遇,機(jī)遇是稀缺資源,十分有限。越開放越有機(jī)遇,越封閉越?jīng)]機(jī)遇。開放是包容,封閉是排斥。包容讓城市進(jìn)步,封閉使城市落后。
(三)要有真開放的本領(lǐng)。開放也是改革,改革是開放的動力,開放是改革的閘門。不改革,開放的成果難以鞏固,不開放,改革的潮流難以奔涌。改革、開放都是檢驗我們駕馭市場經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)的試金石。
(四)要有全開放的氣魄。既要對外開放、也要對內(nèi)開放,既要擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域開放、也要擴(kuò)大社會文化領(lǐng)域開放。x的開放,應(yīng)該是全方位的開放、全領(lǐng)域的開放,凡是國家法律法規(guī)允許的,在x都要開放搞活,唯此才能為x新一輪發(fā)展贏得先機(jī)。
二、大創(chuàng)業(yè)。
大創(chuàng)業(yè),我理解,就是激發(fā)全社會的創(chuàng)業(yè)激情和活力,讓人人有序就業(yè),人人置辦家業(yè),人人成就事業(yè)。就業(yè)是民生之本,家業(yè)是富民之基,事業(yè)是崛起之根。建設(shè)生活之城、幸福之城,必須順應(yīng)時代潮流、強(qiáng)化大創(chuàng)業(yè)的意識,必須構(gòu)建通道平臺、形成大創(chuàng)業(yè)的格局,必須拓展培訓(xùn)空間、挖掘大創(chuàng)業(yè)的潛力,必須壯大產(chǎn)業(yè)支撐、夯實大創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ),必須提供有效服務(wù)、滿足大創(chuàng)業(yè)的需求,必須強(qiáng)化改革創(chuàng)新、增強(qiáng)大創(chuàng)業(yè)的動力,必須培育創(chuàng)業(yè)精神、營造大創(chuàng)業(yè)昀氛圍。
我們要激發(fā)內(nèi)生機(jī)制,越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟(jì)內(nèi)生機(jī)制就越強(qiáng),發(fā)展的基礎(chǔ)就越扎實,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快,社會各方面矛盾就越少。
(一)放寬政策促創(chuàng)業(yè)。從放寬創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入條件、加大財政金融支持、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境獎勵機(jī)制入手,為一切有創(chuàng)業(yè)愿望的人提供支持和保障,在x,人人有事做,社會才祥和,人人能做事,社會才進(jìn)步,人人做成事,社會才發(fā)展。
(二)激勵民眾促創(chuàng)業(yè)。民眾是創(chuàng)業(yè)的主體,要把尊重民眾、引導(dǎo)民眾、激勵民眾作為創(chuàng)業(yè)的出發(fā)點。黨和政府的責(zé)任就是給民眾提供自由創(chuàng)業(yè)的空間,調(diào)動民眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性。要通過政府培訓(xùn)廣覆蓋,支撐全民創(chuàng)業(yè)大行動,以培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促就業(yè),應(yīng)該成為有x特點的創(chuàng)業(yè)之路。
(三)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)促創(chuàng)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基石,是就業(yè)的保障。各類產(chǎn)業(yè)的培育、發(fā)展、壯大都要與民眾的生計、幸福緊密相連。城市的發(fā)展進(jìn)步應(yīng)該離民眾的生產(chǎn)生活越來越近,而不是越來越遠(yuǎn),發(fā)展的速度應(yīng)該有利于提升民眾的幸福指數(shù),而不是讓民眾隔岸觀景。要大力培育民生產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)、帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)的產(chǎn)業(yè),能夠帶動民生、讓民致富的產(chǎn)業(yè),才是有生命力的產(chǎn)業(yè),只有為了人民幸福生活的發(fā)展,才是真正的發(fā)展。
(四)營造輿論促創(chuàng)業(yè)。以有收入即是就業(yè)為宣傳重點,鼓勵民眾把獲得收入和增加收入作為就業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),推動x多元化、階段性就業(yè)方式的生成,在多樣性、有收入的創(chuàng)業(yè)就業(yè)實踐中,最大限度地體現(xiàn)民眾的平等、尊嚴(yán)和價值。
三、大發(fā)展。
大發(fā)展,我理解,就是立足于x現(xiàn)有基礎(chǔ),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)、健康、持續(xù)、全面的科學(xué)發(fā)展。一個城市的發(fā)展脈絡(luò),必須結(jié)合自身特點不斷拓展和延伸。對x來講,當(dāng)務(wù)之急是做好兩方面的工作,一方面要加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規(guī)劃和引導(dǎo),另一方面要積極探索集群化、集約化發(fā)展道路,不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長點,并帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主引擎。
發(fā)展是硬道理,是解決一切問題的根本和關(guān)鍵所在??茖W(xué)發(fā)展是永恒的主題,越是發(fā)展不夠,越要科學(xué)發(fā)展。堅持科學(xué)發(fā)展,才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
(一)在發(fā)展理念上求創(chuàng)新。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識,認(rèn)識規(guī)律、尊重規(guī)律、遵循規(guī)律,走內(nèi)涵發(fā)展與外廷發(fā)展并重、以內(nèi)涵發(fā)展為主的路子。內(nèi)涵發(fā)展就是速度、效益、質(zhì)量最優(yōu)的發(fā)展。目前,x正處在發(fā)展的爬坡階段,總量不足與結(jié)構(gòu)不優(yōu)的矛盾交織,客觀困難較多與主觀能動不夠的因素纏繞,首位度與比較優(yōu)勢欠缺的壓力同時存在,只有進(jìn)一步深化省情、市情認(rèn)識,多一點理性和逆向思維,才能找準(zhǔn)x發(fā)展的新路徑,打開x科學(xué)發(fā)展的大門。
(二)在做大總量上做文章。千方百計做大x昀經(jīng)濟(jì)總量,夯實x大發(fā)展的根基。做大總量,項目是關(guān)鍵,大項目就是大發(fā)展,今天的項目結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),今天的項目建設(shè)水平就是明天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。x目前處在加快發(fā)展的關(guān)鍵階段,尤其要重視新舊產(chǎn)業(yè)的銜接,否則新興產(chǎn)業(yè)還沒有發(fā)展起來,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)又加劇萎縮,就有可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)短板。因此,要大力培育和引進(jìn)當(dāng)下立得住、未來當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看是財富的大項目、好項目、高端項目。
(三)在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上出實招。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),既要研究總量擴(kuò)張,也要注重結(jié)構(gòu)性增長。突出x特色,體現(xiàn)x優(yōu)勢,切實提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次和水平,促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對x來講,提升發(fā)展質(zhì)量,特色在農(nóng)業(yè)、要做優(yōu)一產(chǎn),關(guān)鍵在工業(yè)、要做強(qiáng)二產(chǎn),潛力在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、要做大三產(chǎn),以特色強(qiáng)優(yōu)勢,以優(yōu)勢強(qiáng)產(chǎn)業(yè),拓寬發(fā)展空間,夯實發(fā)展基礎(chǔ),增強(qiáng)核心競爭力。要以創(chuàng)城、創(chuàng)模為契機(jī),努力把城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化有機(jī)結(jié)合起來,主動對土地資源、要素資源進(jìn)行二次開發(fā)、滾動開發(fā)和深度開發(fā),提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技含量和綠色成分,為群眾創(chuàng)造綠色、清潔、安全、健康的品質(zhì)生活。
(四)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上下功夫。構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)合理布局、公共服務(wù)均等、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局。城市是經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的平臺,農(nóng)村是最具發(fā)展活力的舞臺,城市的功能要向農(nóng)村延伸,農(nóng)村的資源要右效服務(wù)城市,實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間優(yōu)勢互補(bǔ)、雙向互動、共建共享。要在東部城市群建設(shè)進(jìn)程中,大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,讓城鄉(xiāng)居民在“三化同步”******享改革發(fā)展成果。
四、大和諧。
大和諧,我理解,就是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時,更加關(guān)注社會民生,增加和諧因素,提升幸福指數(shù),實現(xiàn)由點到面、局部到整體的大和諧。近年來,和諧x的建設(shè)取得了顯著成果,但也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在新的形勢下,經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,社會要轉(zhuǎn)型,構(gòu)建和諧的任務(wù)任重道遠(yuǎn)。
x已經(jīng)站在一個新的歷史起點上,我們面臨的機(jī)遇前所未有,面對的挑戰(zhàn)也前所未有。作為省會城市,維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧顯得至關(guān)重要,我們要進(jìn)一步鞏固和諧x建設(shè)的成果,在推動生活之城、幸福之城的建設(shè)中,讓城市在大和諧中朝氣蓬勃,讓人民在大和諧中幸福生活。
(一)堅持科學(xué)發(fā)展是根本。以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國之要、富民之基、和諧之本。只有推動x經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,才能有實力、有條件為民眾辦更多的好事實事。經(jīng)濟(jì)發(fā)展快要關(guān)注民生,經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢更要關(guān)注民生,投資于人是x要努力探索和實踐的和諧之路。
(二)強(qiáng)化以人為本是核心。人是構(gòu)建和諧社會的主體,和諧社會要最廣泛、最充分、最大限度地尊重人、關(guān)心人、依靠人,謀求人與人、人與自然、人與社會之間的和諧發(fā)展。一句話,只有敬畏民眾、尊重民眾、善待民眾,才有祉會和諧。
(三)建設(shè)和諧文化是重點。文化和諧是社會和諧的最高境界。要促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮,推動民族文化與外來文化、傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、高雅文化與通俗文化相互借鑒、相互促進(jìn)、相互融合,豐富精神世界,增強(qiáng)精神力量,在全社會牢固樹立共同的理想信念和道德規(guī)范,培養(yǎng)良好的心態(tài)和健全的人格,引導(dǎo)人們正確認(rèn)識和理性處理不同利益關(guān)系和矛盾,為社會大和諧提供精神動力。
(四)創(chuàng)新社會管理是關(guān)鍵。按照深入實施、積極實踐、取得實效的總要求,打造管理平臺,做好群眾工作。打造管理平臺要以構(gòu)建兩種類型、四個層級、各具特色的x模式為突破口,提升社會管理的科學(xué)性、實效性和權(quán)威性。做好群眾工作要以全心全意為人民服務(wù)為原則,靠組織做實群眾工作,靠感情做透群眾工作,靠方法做活群眾工作,讓群眾理解、讓群眾擁護(hù),得到群眾支持,這是衡量群眾工作好壞的最高標(biāo)準(zhǔn)。
(五)推動民主法治是保障。把各方面的積極性調(diào)動好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好,形成構(gòu)建x大和諧的強(qiáng)大合力。加強(qiáng)民主建設(shè),關(guān)鍵是要增強(qiáng)民主意識,傾聽群眾的呼聲和訴求,讓民主成為和諧的有力支撐。加強(qiáng)法治建設(shè),關(guān)鍵是要增強(qiáng)法治意識,堅持依法公正公平,讓法治成為和諧的基本保障。
市委務(wù)虛會上的講話篇四
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年我鄉(xiāng)工作思路是:緊緊圍繞建設(shè)“五個蘆溪”的總體要求,按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變:實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標(biāo)不放松:抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展:依托縣工業(yè)園平臺推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進(jìn)全域旅游建設(shè),依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展,依托環(huán)境綜合治理平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局,精心謀劃,凝心聚力,大干實干快干,全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)。
(一)抓招商、增效益,深入推進(jìn)項目建設(shè)。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章,加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入,整合做大1-2個水品牌,努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群,實現(xiàn)項目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章,借巢引鳳,深入引進(jìn)不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園,1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園,新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章,加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè),完成第一期建設(shè),啟動第二期建設(shè),努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設(shè),實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn),努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè),實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強(qiáng)對接在談項目,爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風(fēng)電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項目開花結(jié)果。同時,出臺招商引資激勵措施,營造人人都參與招商,個個都為招商出力的局面。
(二)亮名片、優(yōu)品質(zhì),深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
做優(yōu)做活全域旅游,打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,做足“生態(tài)”文章,實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢,擦亮“綠”的底色,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),全力打造十八灣省級森林公園景區(qū),完善旅游規(guī)劃,全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè),注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故,將生態(tài)和紅色充分結(jié)合,實現(xiàn)1+12的效果,結(jié)合千年古紅豆杉群資源,在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊,石蛙特色農(nóng)莊,同時修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目,將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè),使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯,不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
(三)抓規(guī)劃、重配套,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
做美做亮集鎮(zhèn)集群,打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā),承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作,啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè),新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街,舉辦首屆豆腐節(jié),同時,整合全鄉(xiāng)豆腐作坊,挖掘豆腐文化,拍攝宣傳片,開發(fā)豆腐宴,打造1-2個豆腐精品品牌,實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治,做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作,堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
(四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
做特做精新型農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元,整理土地1000畝,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,做足農(nóng)業(yè)文章,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延鏈補(bǔ)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度,新造油茶林1000畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村,充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源,積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
(五)抓和諧、保民生,深入推進(jìn)社會建設(shè)。
做實做穩(wěn)社會民生,打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅,完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧,楊家灣村退出十三五貧困村,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加大社會民生側(cè)供給,實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項目,全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸,鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng),完成與水廠對接,確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務(wù)室,實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松,繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理,投資30萬元,新建法律服務(wù)中心,推進(jìn)“七五”普法工作。
(六)抓督導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì),深入推進(jìn)自身建設(shè)。
做常做嚴(yán)督促落實,打造機(jī)關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念,把黨建融入中心工作,著力全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深化全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手,將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容,在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效,以鐵的紀(jì)律,保持“干”的本色,實現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強(qiáng)化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務(wù),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,真包真干,真正落實。強(qiáng)化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負(fù)責(zé)抓督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,形成督查工作的常態(tài)化,抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁,切實推動工作落實。
市委務(wù)虛會上的講話篇五
這次務(wù)虛會,我們堅持以問題為導(dǎo)向,在兩天半的時間里,市四大班子領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞著制約×經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸問題、群眾反映的強(qiáng)烈問題,以及黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵問題,在前期充分調(diào)研和精心準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,進(jìn)行了認(rèn)真的思考,大家查找問題、分析原因、尋找對策、提出建議,發(fā)言非常精彩。
有的提出了設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺問題;
有的提出了國家級產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)容和飛地經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究問題;
有的提出了干部隊伍建設(shè)特別是年輕干部培養(yǎng)“搬臺階”、“去臺階”研究問題;
有的提出了“文化+”發(fā)展模式研究問題;
有的提出了×綜合保稅區(qū)擴(kuò)容和物流園區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究問題等等。解放思想的最終目的是為了統(tǒng)一思想,務(wù)虛會是為下一階段的務(wù)實打下堅實的基礎(chǔ),要避免做“思想上的巨人,行動上的矮子”。市委、市政府兩家辦公廳要對這次務(wù)虛會提出的問題,按照“誰提出”“誰分管”這兩條標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)真研究梳理,分別報送分管領(lǐng)導(dǎo)組織力量進(jìn)行調(diào)研,確保半年內(nèi)提出對策措施、真正破題,用真抓實干去實現(xiàn)我們的“中國夢”。
下面,我結(jié)合大家的發(fā)言和自己的調(diào)研、走訪、座談體會,談?wù)剛€人的觀點,供大家參考。重點講三個方面、六個關(guān)鍵詞,分別是定位與目標(biāo)、戰(zhàn)略與途徑、動力與保障。
一、定位與目標(biāo)。
干任何事情,首先要找準(zhǔn)定位,明確目標(biāo)。關(guān)于×的定位和目標(biāo)問題,這次會上很多領(lǐng)導(dǎo)都提到了,認(rèn)為要有大市意識、省會意識,講得都很好。我再從兩個方面強(qiáng)調(diào)一下,一個是找準(zhǔn)定位,一個是明確目標(biāo)。
再看一下經(jīng)濟(jì)首位度,也就是×在全省的比重,這是體現(xiàn)大市地位的重要指標(biāo)。第二個維度,在全國看×。主要是與15個副省級城市和省會城市的比較。在15個副省級城市中,2021年×經(jīng)濟(jì)總量排第11位。從位次排名上可以看出,×不但經(jīng)濟(jì)總量落后,各分項指標(biāo)也都不理想,固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、出口總額這“三駕馬車”對經(jīng)濟(jì)的拉動普遍乏力,實際到賬外資、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入都是明顯短板。第三個維度,在世界看×。在國際維度方面,我反復(fù)在思考,×在國際上的地位是什么,位置在什么地方,×畢竟不像北京、上海、廣州、深圳甚至西安等城市有較高的知名度,讓外國人知道×、了解×很難。但是,我們?nèi)绻馨岩粯訓(xùn)|西做得好,就會在世界聞名,那就是“泉”。泉水是×的名片,從資源稟賦角度講,“泉水”可以成為×的核心競爭力和軟實力,×在世界上能夠讓人知曉、認(rèn)可,或者有一定地位的,就是“泉”,所以要把“泉水”放到這個重要位置來認(rèn)識。
(二)明確目標(biāo)。從三個維度完成定位了以后,我們就要明確目標(biāo)。明確目標(biāo),要看我們有什么比較優(yōu)勢,要看上級對我們有什么要求,要看當(dāng)前市民有什么期盼,把這幾個方面結(jié)合起來看,目標(biāo)就比較清晰了。
第一,從比較優(yōu)勢來看。首先是區(qū)位優(yōu)勢,×南接長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、北倚京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)域、東臨×半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、西連中原經(jīng)濟(jì)區(qū),南北東西四通八達(dá),在全國的交通區(qū)位優(yōu)勢非常明顯。其次是地位優(yōu)勢,×是省會,省委、省政府駐地,是全省政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、文化中心、科技教育中心,擁有大量科研、教育、醫(yī)療等資源以及老商埠、明府城、文物遺產(chǎn)等歷史文化資源。
第二,從省委、省政府歷年來對×的定位來看。2020年6月26號,省委常委擴(kuò)大會同意了我老秘網(wǎng)市“實現(xiàn)新跨越,建設(shè)新×”的總目標(biāo),提出了“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市空間戰(zhàn)略。2021年7月15號,×座談會提出了“努力把×建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實力雄厚、科技教育發(fā)達(dá)、服務(wù)功能完善、集聚輻射能力強(qiáng),具有深厚歷史文化底蘊(yùn)、獨(dú)特自然景觀、充滿現(xiàn)代化氣息,推動×半島城市群發(fā)展的省會城市和區(qū)域中心城市”的要求。2021年在《關(guān)于×半島城市群和省會城市群一體化發(fā)展規(guī)劃》當(dāng)中,要求ד加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、文化中心、旅游中心、科技創(chuàng)新中心、人才集聚中心”等7個中心。2021年,省政府出臺了《關(guān)于加快推進(jìn)×區(qū)域性金融中心建設(shè)的意見》。2021年,省會城市群經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃把×定位為“一個核心、一個高地”,具體的表述為“加快建設(shè)具有較強(qiáng)國內(nèi)競爭力和國際影響力的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心、科技人才中心、金融商貿(mào)中心、旅游會展中心、總部經(jīng)濟(jì)聚集中心”,“建設(shè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地”。這是省委、省政府歷年來給×的發(fā)展定位。近三個月我多次走訪,聽取了省里一些領(lǐng)導(dǎo)同志的意見,省里意見比較一致的是,×作為省會城市,發(fā)展現(xiàn)狀與×經(jīng)濟(jì)文化大省不相符合,希望我們做大做強(qiáng)省會,帶動輻射周邊城市。
第三,從人民群眾的期盼來看。這一段時間,通過報紙和來信,人民群眾給我們提出了很多很好的意見,包括:提升經(jīng)濟(jì)總量、提高在省會經(jīng)濟(jì)圈中的首位度,發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì),擴(kuò)展城市發(fā)展空間,治堵治霾,節(jié)水保泉,轉(zhuǎn)變思想觀念,提升開放意識等等??傊寥嗣穸加兄粋€美好的“×夢”,對城市未來發(fā)展有著熱烈的期盼。
通過梳理×比較優(yōu)勢、遵從上級定位要求和回應(yīng)市民期盼,我建議把×的發(fā)展目標(biāo)定為“打造全國重要的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心和科技創(chuàng)新中心,建設(shè)與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省相適應(yīng)的現(xiàn)代×”。其中第一句話中的“四個中心”,符合歷年來省里給我們提出的中心定位,但有所簡化,更加實事求是,更加聚焦發(fā)展。四個中心都冠以“區(qū)域性”,至于區(qū)域到底多大,要看我們能力有多大,能力小的話就是“1+6”省會城市群經(jīng)濟(jì)圈,能力大的話就是全省,再大了還可以向京津冀等空間擴(kuò)展,總之我們的區(qū)域性是全國重要的區(qū)域性。第二句話中的×是根基,永遠(yuǎn)不能忘,而且要體現(xiàn)出現(xiàn)代特點、體現(xiàn)出省會特點、體現(xiàn)出與×經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省省會的地位相適應(yīng)。
明確了“打造四個中心,建設(shè)現(xiàn)代×”,就要把相應(yīng)的區(qū)域性中心指標(biāo)體系建立起來,要有一級指標(biāo)體系,二級指標(biāo)體系,三級指標(biāo)體系,缺什么補(bǔ)什么,往什么地方努力,實打?qū)嵉貋碜觥jP(guān)于區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心:包括總部經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、外向型經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì),這些指標(biāo)組成了區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心的坐標(biāo)系。同時還要指出的是,“打造四個中心、建設(shè)現(xiàn)代×”和市委十次代表大會提出的“加快科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美麗×”目標(biāo)是一脈相承的,四個中心就是科學(xué)發(fā)展的具體成果,現(xiàn)代×就是美麗×的進(jìn)一步發(fā)展。
二、戰(zhàn)略和途徑。
定位目標(biāo)確定了,如何實現(xiàn)這一目標(biāo),就需要有具體的戰(zhàn)略和途徑。
(一)實施戰(zhàn)略。
以什么樣的戰(zhàn)略來實現(xiàn)我們的目標(biāo),我想主要有三個方面,第一個是開放戰(zhàn)略,第二個是融合戰(zhàn)略,第三個是聚焦戰(zhàn)略。
1、開放戰(zhàn)略。過去的幾十年,中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,核心在于改革開放,對內(nèi)是改革,對外是開放。×的發(fā)展也是抓住了開放機(jī)遇,成為了沿海發(fā)達(dá)地區(qū),以5.94萬億的經(jīng)濟(jì)總量躍居全國第三。我們×的傳統(tǒng)中也有開放的基因,早在1904年時直隸總督袁世凱與×巡撫周馥就聯(lián)名上表清廷自開商埠,“于×城外自開通商口岸,以期中外咸受利益”。那時的開埠就仿佛現(xiàn)在的自由貿(mào)易區(qū)一樣。自開商埠前,×的經(jīng)濟(jì)地位在周村和濰縣之下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于×,比沿海城市發(fā)展遲后四五十年。說到周村,這里我多講一句,前段時間我曾到周村考察,對一塊古碑印象深刻,這塊碑叫“今日無稅碑”,豎起這塊碑,就是告示今日不收稅,可見那時人們的思想就很解放。經(jīng)過自開商埠之后,×迅速從農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變到工商業(yè)經(jīng)濟(jì),從一個三流的商業(yè)城市一躍而成為×內(nèi)陸第一大商貿(mào)中心,近代工業(yè)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等都發(fā)展起來了,思想觀念也大大解放,各種思潮十分活躍,以至于我們很自豪黨的一大代表里面就有×的王盡美、鄧恩銘兩位代表。開放是我們的法寶,那如何開放呢,一句話就是開放、開放、再開放,能開放就都開放。
首先,思想必須開放。思想開放問題這兩天很多同志都談到了,這也是中央的要求。中央要求我們認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),這都需要有開放的思路。前面我分析×定位沒有找成績,都是在比較中找差距,就是為了使大家在比較中開放心胸、開闊思想。以前上海發(fā)展也很困難,江澤民同志就是到廣東考察后找到了差距,開放了視野,解放了思想,才帶領(lǐng)上海實現(xiàn)了大發(fā)展。思路決定出路,思路怎么來的,古人講要登高望遠(yuǎn),思路要寬,視野要寬,這個思路視野就是高起點、高標(biāo)準(zhǔn)。很多領(lǐng)導(dǎo)說過,×市的干部整體不錯,但總感覺干活就差一口氣,我們的干部經(jīng)常有“差不離”的想法,覺得已經(jīng)不錯了,工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高。今后我們要有大市標(biāo)準(zhǔn),不要只看眼前的一畝三分地,那樣很容易止步不前,要以大市的標(biāo)準(zhǔn)找到優(yōu)秀的對標(biāo)城市,在省里就要看×,在國內(nèi)就要看上海、深圳,這都是有水平的城市,值得我們對標(biāo)和學(xué)習(xí)。說到學(xué)習(xí),我也很贊同大家外出考察學(xué)習(xí),但不要碎片化地學(xué)習(xí)。我原來在上海每天接待好多來學(xué)習(xí)的,但很多人回去都說干不了??粗吲d,看著激動,聽著心動,回去不動,這是為什么?因為不具備一定條件。我建議大家去學(xué)習(xí)上海、深圳這些城市,要么不去、要去就要系統(tǒng)地學(xué),一件事情做成不是靠碎片化的思路,而是系統(tǒng)性的考慮,碎片化地學(xué)外地,拼回來的只能是一個大雜盤,是什么都運(yùn)轉(zhuǎn)不了的。
其次,市場必須開放。×是個大市場,人口1億3000萬,經(jīng)濟(jì)又發(fā)達(dá),國內(nèi)外企業(yè)都要來?!磷鳛槭?,優(yōu)勢得天獨(dú)厚,也要重視市場的開放。王安石曾經(jīng)說過“夫合天下之眾者財”。很多人經(jīng)常講肥水不流外人田,我是堅決反對這種狹隘觀念的,肥水一定要外流,不外流的水就是死水一潭,易滋生不廉潔,流水才能不腐。開放,就是法無禁止皆可入,我們所有的市場,包括建筑市場、工程、房地產(chǎn)、民生購買服務(wù)都應(yīng)該開放,越開放越發(fā)展,這是顛撲不破的真理。要以開放為原則,以不開放為特例,不開放要報告。國企改革也要開放,發(fā)展混合所有制不是一賣了之,應(yīng)該是讓各種資源投入進(jìn)來,有戰(zhàn)略投資的,有合作經(jīng)營的,一些好的國企應(yīng)該“靚女先嫁”。
再次,對內(nèi)對外必須同時開放。對外,要向省外、國外的企業(yè)和資本開放,改變×進(jìn)出口總額、外資到賬資金、外向型經(jīng)濟(jì)的短板。對內(nèi),必須堅持能對民營經(jīng)濟(jì)開放的要全部開放,包括我們的國企也應(yīng)該全面開放。當(dāng)前我們的民營企業(yè)、民間投資比例都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平,倒過來也說明了我們還有很大的挖掘潛力。
2、融合戰(zhàn)略。我主要講兩個方面。
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”都是發(fā)展的趨勢,各種“互聯(lián)網(wǎng)+n”就像當(dāng)年的“電”一樣,在互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上衍生出無數(shù)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,正在悄然改變我們的生活,特別是在互聯(lián)網(wǎng)時代出生的年輕人,他們是互聯(lián)網(wǎng)的“原住民”,生活已經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)化,這就要求我們的產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)要素。
第二個方面,產(chǎn)城融合。城市一定要有產(chǎn)業(yè)的支撐。對老城來講,產(chǎn)城融合主要是城市更新,通過城市功能的調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的引入、合理的功能配置,使老城的城市商業(yè)功能、文化活力、城市活力、經(jīng)濟(jì)活力再次迸發(fā)出來。對新城來講,產(chǎn)城融合要通過緊湊式的發(fā)展、衛(wèi)星城的布局,把產(chǎn)業(yè)和居住融合在一起,把工作場所、衣食住行、醫(yī)療教育等資源都配置好,使新城成為居住的城市、生活的城市、工作的城市。
3、聚焦戰(zhàn)略。我們共產(chǎn)黨的一大優(yōu)勢和經(jīng)驗,就是集中力量辦大事。要通過聚焦促進(jìn)集聚,以集聚推動跨越式發(fā)展。×建設(shè)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、物流中心、科創(chuàng)中心,本質(zhì)要求是集聚,具體可以分為四個方面。
信息通訊包括先進(jìn)的存儲,高端服務(wù)器大容量存儲,可以與浪潮集團(tuán)對接;
超高速大容量智能光傳輸技術(shù),可以與×的量子通訊研究院對接,但現(xiàn)在還沒有完全產(chǎn)業(yè)化。二是高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人,這方面我們有二機(jī)床,機(jī)器人企業(yè)也有一些。三是先進(jìn)軌道交通裝備,這本身就是我們的七大千億集群之一。四是節(jié)能和新能源汽車,國內(nèi)一些知名企業(yè)正在和我們談合作。五是電力裝備,可以對接×的超高壓。六是新材料,這方面大家要特別重視石墨烯,這是新一代的取代半導(dǎo)體傳輸?shù)牟牧?,可能是一次產(chǎn)業(yè)革命。七是生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械,我們有藥谷這樣的平臺,齊魯制藥、修正藥業(yè)這樣的企業(yè)??傮w來看,×在“中國制造2025”里面是有機(jī)會的。國家這么大一個戰(zhàn)略,雖然×的制造業(yè)是短板,但我們有一定的基礎(chǔ)和歷史,在當(dāng)前轉(zhuǎn)型升級的重要時期,國家鼓勵推動“中國制造2025”的時候,×必須抓住這次難得機(jī)會,明確制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè),聚焦發(fā)展,強(qiáng)力推動,力爭在“中國制造2025”中確立×的地位。
縣域經(jīng)濟(jì)包括明水國家級開發(fā)區(qū)和7個省級開發(fā)區(qū),是發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)場,關(guān)鍵是每個縣區(qū)要突出特色,比如濟(jì)陽的食品工業(yè)。對照“中國制造2025”的產(chǎn)業(yè)選擇,一些前瞻性產(chǎn)業(yè)我們看準(zhǔn)就要上,但是如果要做大這些產(chǎn)業(yè),高新區(qū)放得下嗎?所以高新區(qū)范圍要在現(xiàn)有140多平方公里的基礎(chǔ)上考慮擴(kuò)區(qū)擴(kuò)容的問題。高新區(qū)將來的發(fā)展是“頭部經(jīng)濟(jì)”“腦部經(jīng)濟(jì)”,但×制造業(yè)發(fā)展還需要有“軀干經(jīng)濟(jì)”,這些“軀干”放哪里,放在明水開發(fā)區(qū)也受限制,那么是放在北跨地區(qū),還是放在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)?都要很好的研究科創(chuàng)中心方面,現(xiàn)在有創(chuàng)新谷、有高新區(qū),包括金谷也可以放金融創(chuàng)新在里面。還要圍繞大學(xué)院所,搞一些創(chuàng)業(yè)中心,包括山大周邊、老城區(qū)周邊、大學(xué)城周邊,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
還有一種是委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理。產(chǎn)業(yè)基金怎么投資,也有多種方式,從支持初創(chuàng)小企業(yè)的天使基金到vc(風(fēng)投)、pe(股權(quán)投資)等等都可以??偠灾?,市里也要成立產(chǎn)業(yè)投融資平臺,可以用投資公司的形式,也可以用產(chǎn)業(yè)基金的形式,重點投資產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并想辦法引入社會基金進(jìn)入,形成混合基金,撬動、帶動更大的資金投入,真正形成可以干大事的力量。產(chǎn)業(yè)基金設(shè)立后要讓專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才運(yùn)作管理,形成專門的平臺,這是我們的一大缺項。前面我談區(qū)域聚焦我們?nèi)鄙俪休d大的空間平臺,現(xiàn)在政策聚焦又缺少投融資平臺,必須盡快補(bǔ)上。
重點企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親自推動,協(xié)調(diào)解決問題。社會資源方面,要給招商引資進(jìn)來的企業(yè)、重點扶持的企業(yè)政治地位,在宣傳報道、產(chǎn)品推介、搭建平臺等方面搞好服務(wù)。
(二)實現(xiàn)途徑。
明確了三大戰(zhàn)略,就要確定具體的實現(xiàn)途徑,主要是三大途徑:項目導(dǎo)向、招商引資、環(huán)境營造。
要看新的,看大的,看有特點的;
說難,今后更難;
說貴,今后更貴。所以棚改舊改、征地拆遷要作為重要任務(wù)下達(dá),并確定一個期限,各區(qū)的書記、區(qū)長不拆完不要走,完不成任務(wù)不能調(diào)整職位。另外,棚改舊改還有體制機(jī)制問題,現(xiàn)在是國有土地上的歸規(guī)劃局管理,國有土地以外的歸建委負(fù)責(zé),兩套人馬,需要思考如何改進(jìn)。
2、招商引資。招商引資是貫穿于經(jīng)濟(jì)工作始終的生命線。我們的項目是怎么來的,源頭就是招商引資,然后才是落地達(dá)產(chǎn)。目前,全市招商引資的狀況怎么樣?我簡單分析一下外資招商的隊伍,據(jù)不完全統(tǒng)計,全市招商人員總共百來號人,其中高新區(qū)18人,明水10人,其他開發(fā)區(qū)一般3—6人,七個縣區(qū)是4人以上,一個縣區(qū)只有1個招商人員。隊伍就這么大,而任務(wù)又十分繁重,特別是制造業(yè)招商,需要千山萬水、千辛萬苦、千言萬語、千方百計“四千精神”,經(jīng)?!盁崦婵踪N冷屁股”。
天下攘攘,皆為利往”,我們要想明白企業(yè)來×都是為了謀利的,需要降低投資成本,需要我們給政策,特別是大企業(yè),我們引進(jìn)來需要付出代價。要有“舍得”的境界,先舍先得,大舍大得,不舍不得,搞市場經(jīng)濟(jì)你得舍,舍了才能得?!脸鞘械奶祀H線很漂亮,我們必須把山顯出來,但目前有些山被遮擋了,旅游路上就有這種情況,有關(guān)部門必須盡快查清楚。今后要研究確定一條要求,就是必須控制山前面的建筑物,不能擋山,每個人都要像愛護(hù)我們家里的寶貝一樣愛護(hù)山。說到泉,這方面已經(jīng)講了很多,今天不展開。這些事情我們都要做好,我們的山、我們的泉、我們的湖、我們的河、我們的城,就會給我們的城市構(gòu)成一道道最靚的風(fēng)景線和天際線,也會給我們子孫后代留下最寶貴的財富。有了這些美好的生態(tài),城市就有了吸引力,人才才會聚集到×。一個城市要讓人才留下來,總歸要有理由吧?這個題目,要留給大家認(rèn)真思考。
三、動力與保障。
實現(xiàn)我們的發(fā)展目標(biāo),需要明確發(fā)展的戰(zhàn)略和途徑,更需要強(qiáng)有力的動力與保障。
(一)發(fā)展動力。
我們的動力主要有三方面,即改革推動、創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動。
企業(yè)落地了就要服務(wù)好,絕不能開門招客、關(guān)門打狗,這又是一頭;
放中間,就是放開談判過程,土地價格、優(yōu)惠政策由專業(yè)人士、專門部門去進(jìn)行商務(wù)洽談。談判事項吃不準(zhǔn)的,要及時報告。要根據(jù)權(quán)限、及時決策,區(qū)里能決策的區(qū)里決策,特別大的項目區(qū)里決策不了的由市里決策。要提高決策效率,加快決策過程,搶抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。從現(xiàn)實需要看,市里有必要成立5人領(lǐng)導(dǎo)小組,專門就重大項目快速決策,就涉及土地、稅收等重大問題進(jìn)行集體決策,仍吃不準(zhǔn)的可提交市委常委會決策。很多招商引資機(jī)會的把握,需要地方一級一級的擔(dān)當(dāng),需要快速決策、果斷拍板,讓項目盡快落地。招商引資信息是瞬息萬變的,如果沒有快速決策機(jī)制、集體決策機(jī)制,等我們發(fā)現(xiàn)問題時,項目早飛走了。
從解決支付問題的支付寶、到解決理財?shù)挠囝~寶,最后到信用貸款的阿里小貸;
從骨干網(wǎng)的菜鳥物流、到最后一公里的社區(qū)物流柜,都是在不斷創(chuàng)新中實現(xiàn)發(fā)展的?!料乱徊降陌l(fā)展,要充分利用好我老秘網(wǎng)市科創(chuàng)中心資源,創(chuàng)新傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè),創(chuàng)新物流,創(chuàng)新金融,全面對接和創(chuàng)新“中國制造2025”,跟上全國的創(chuàng)新潮流并占有一定地位。
別人能干的事,我們不能干,那叫無能;
別人不能干的事,我們能干,那叫本事,那叫創(chuàng)新。當(dāng)然,干的事要有個前提,就是不違法違規(guī),符合規(guī)定的前提下打擦邊球是可以的。要認(rèn)真研究國家政策,把政策研究透,憑專業(yè)說話,按規(guī)矩辦事。要多沉下心來研究專業(yè),不能云里霧里的,在座的縣(市)區(qū)和委辦局主要領(lǐng)導(dǎo),你們在各自分管領(lǐng)域和區(qū)域要比我們更專業(yè),你們?nèi)绻槐任覀兏鼘I(yè),你們就失職了。對于國家這一波投資拉動,大家一定要抓緊,這是難得的機(jī)遇。要切實加快項目建設(shè)速度,無論是審批、還是立項,都可以邊做邊完善,不要難為自己人,這都是為了×的發(fā)展。今后政府工作報告不要說“有望”兩個字,不要今年說這個項目,明年再說這個項目,后年還說這個項目。項目一旦定了什么時候開工就必須什么時候開工,可以拖時辰,不可以拖日期,要言而有信,軍中無戲言。
市委務(wù)虛會上的講話篇六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各地各部門的同志潛心思考,很多討論發(fā)言都很精彩;
會議的組織環(huán)環(huán)緊扣,通過“書面交流+專題發(fā)言+分組討論+大會交流”的組合形式,很好地促進(jìn)了思想交流。我總結(jié)梳理了一下,有四個方面的特點和成果,可以概括為“四個深刻”:
1.對最新部署領(lǐng)會深刻,在研討交流中凝聚了共識。無論是市領(lǐng)導(dǎo),還是轄市區(qū)和部門負(fù)責(zé)同志,無論是書面交流、專題發(fā)言,還是分組討論、大會交流,都貫穿著對中央和省、市委最新部署的深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會。通過這場“頭腦風(fēng)暴”,大家在深入落實“五住一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念上形成高度共識,在結(jié)合實際貫徹“開新局走在前”、更好推動生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展上形成高度共識,在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上形成高度共識,在以十九屆六中全會精神為指引、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上形成高度共識。這些共識的凝聚,為下半年和今后一個時期的工作奠定了思想基礎(chǔ)。
**主任著眼“更高水平推進(jìn)全面依法治市”這個主題,提出地方立法要注重處理好“六個關(guān)系”,抓住了關(guān)鍵點。這些智慧的火花,體現(xiàn)了思想解放的深度和廣度。
**、**、**、**同志結(jié)合各自分管工作,下半年工作的具體抓手講得很清晰,措施很實在。
4.對問題不足剖析深刻,在深受觸動中增強(qiáng)了責(zé)任。大家在發(fā)言中對問題不遮不掩,分析問題不僅闡明表象、更深挖根源,讓我們清楚了造成問題的原因在哪里、解決問題的關(guān)鍵在哪里。**、**、**同志對板塊工作和全面深化改革存在的“痛點”“難點”“堵點”分析得很深刻,**、**、**、**、**、**、**7位副市長的發(fā)言都貫穿了強(qiáng)烈的問題導(dǎo)向,兩個討論組的匯報交流也突出了問題梳理,讓我們受到觸動,激發(fā)起一股“知不足而奮起”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
“我們應(yīng)當(dāng)給全省廣大人民帶來些什么?這是一份必須用富民成果交出的答卷”;
“我們應(yīng)當(dāng)在**的發(fā)展史土留下些什么?這是一份必須用創(chuàng)新實踐做好的答卷”。這三個問題、三份答卷,指向鮮明、擲地有聲,發(fā)人深思、催人奮進(jìn),我們每一個同志都要深刻領(lǐng)會,努力在“開新局走在前”引領(lǐng)下干出更大作為,交出滿意答卷。下面,綜合大家的觀點,結(jié)合自己的思考,我對下半年工作中要把握的方向性問題,講“八個一”:
一、把握一個大格局——“開新局走在前”
以富民為歸宿,把富民作為生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展的根本目的和衡量標(biāo)準(zhǔn)。這就是我們要重點把握的發(fā)展大格局。關(guān)于下半年的主要目標(biāo)、重大項目等,要在這一大格局的引領(lǐng)下,立足于下半年貫徹落實第七次黨代會精神第一年這個特殊年份,立足于“穩(wěn)中奮進(jìn)”這個基調(diào),作精準(zhǔn)深入地謀劃。
二、聚力一個核心戰(zhàn)略一一創(chuàng)新驅(qū)動。
創(chuàng)新“家底”較為厚實,完全能夠?qū)崿F(xiàn)更高水平創(chuàng)新發(fā)展;
二是把**高端人才吸引集聚過來,這方面潛力巨大,要超前謀劃、超前布局;
四是更有效地筑巢引鳳,按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念,堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化取向,讓創(chuàng)新平臺載體這個產(chǎn)品更精準(zhǔn)地對接“雙創(chuàng)”企業(yè)和人才的需求。五是下活創(chuàng)新投入和科技金融這盤棋,以大投入支撐大創(chuàng)新。這五大問題解決好了,我們的創(chuàng)新濃度才能實現(xiàn)大幅度提高,才能真正成為創(chuàng)新的“強(qiáng)磁場”。
三、突出一個聚焦點——增收富民。
又以新的思路提高創(chuàng)業(yè)成功率,不斷放大電商徼商、“戴莊經(jīng)驗”等新模式的帶動效應(yīng)。對農(nóng)民收入這一“短板中的短板”,要予以特別關(guān)注,加快壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型經(jīng)營主體、盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)等多措并舉,拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收的渠道。第二,高度重視以企業(yè)增收支撐居民增收?!叭齻€口袋”中企業(yè)利潤是最重要的中間環(huán)節(jié),是居民就業(yè)的根本、財政收入的來源。聚焦增收富民,必須把做強(qiáng)實體經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)支撐,促進(jìn)企業(yè)更好地發(fā)揮吸納就業(yè)“大容器”、收入增長“穩(wěn)定器”的作用。第三,著力提高精準(zhǔn)扶貧的實效長效。對照“一個不少、一戶不落”的要求,富民在抓好“平均數(shù)”“大多數(shù)”的基礎(chǔ)上,不能忽視“末位數(shù)”。今年下半年我們專題部署推進(jìn)茅山老區(qū)扶貧開發(fā),全面啟動“百村萬戶”達(dá)新標(biāo)、精準(zhǔn)幫扶特困家庭奔小康、萬個黨支部結(jié)對萬戶特困家庭三大扶貧行動,好的措施一走要落地見效,實打?qū)嵉刈?、硬碰硬地推。第四,在解決“三大焦點問題”上創(chuàng)造經(jīng)驗。就是**書記強(qiáng)調(diào)的、也是老百姓特別關(guān)注的看病、上學(xué)、養(yǎng)老三大問題,實質(zhì)上就是公共產(chǎn)品和公共服務(wù)問題。完全有基礎(chǔ)有條件,在解決三個焦點問題上走在前、當(dāng)示范。尤其是看病和上學(xué),都有國家級試點,要圍繞優(yōu)質(zhì)、均衡、可持續(xù),把改革往深處推。增收富民不是紙上談兵,關(guān)鍵靠干。我們要切實回應(yīng)好民生關(guān)切,每年集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著的民生大事,解決一批事關(guān)全局的民生問題。特別要強(qiáng)調(diào)的是,今后一個時期,財政收入的剛性支出仍將不斷增加,財政收入的增長仍將困難,寧可政府收入少一點、開支緊一點,也要保障好民生支出,讓老百姓充分感受到發(fā)展的溫度。
四、突破一個關(guān)鍵瓶頸一一資源整合。
結(jié)合供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“三去一降一補(bǔ)”,對沿江產(chǎn)業(yè)該淘汰的淘汰、該整治的整治、該提升的提升,堅持以新經(jīng)濟(jì)、智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,形成港產(chǎn)城融合新優(yōu)勢。第二,旅游資源的整合。市里將召開全市旅游業(yè)發(fā)展大會具體部署“全域旅游”。所謂“全域”,核心就在整合。要以入圍第二批國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建名單為契機(jī),學(xué)習(xí)借鑒杭州市桐廬縣“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路,促進(jìn)全市范圍內(nèi)旅游資源要素、市場空間、產(chǎn)業(yè)鏈條、旅游線路等全面深度整合。只有先邁出這一步,全域旅游才具備前提和基礎(chǔ)。第三,國有資產(chǎn)和公共資源的整合。這個領(lǐng)域資源類別很多,“散”的問題也比較突出,主要集中在市屬投融資平臺、國有企業(yè)及各部門,資源的量非常大,一定要把家底摸清,在此基礎(chǔ)上大力度整合,推進(jìn)運(yùn)營增值。比如保障房銷售收入、公交收費(fèi)權(quán)、自來水收費(fèi)權(quán)等整合打包后資本化、證券化。第四,投資領(lǐng)域特別是財政資金的整合。有限的政府資金要用在刀刃上,各類基金要好好理一理,真正向創(chuàng)新、富民等關(guān)鍵領(lǐng)域集中和傾斜,更好地發(fā)揮政府投入“四兩撥千斤”的杠桿作用,引導(dǎo)民間資本和社會資本優(yōu)化投向、提高投效。第五,土地資源的整合。要與集約開發(fā)利用結(jié)合起來,作為一件大事來抓。這方面大有文章可做。第六,數(shù)據(jù)資源的整合。這是戰(zhàn)略性資源,要整合推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),有效促進(jìn)數(shù)據(jù)共享。第七,農(nóng)村集體資產(chǎn)和贅源的整合。目前很多還處于沉睡、閑置狀態(tài),通過推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,既要把資源聚起來,更讓資源活起來。這也是農(nóng)民增收的一條重要渠道。有人說,“真正的企業(yè)家都是資源整合者”“未來屬于資源整合者”。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部,在資源整合這個問題上有深刻的理解力、敏銳的洞察力、實際的操作力,善于當(dāng)好資源整合者,這是事業(yè)發(fā)展的必然要求。
五、搶抓一個現(xiàn)實機(jī)遇一一***一體化。
也要著眼面上,引來**的人氣,更大力度宣傳良好的生態(tài)環(huán)境、較低的生活成本等組合優(yōu)勢,讓更多**人特別是年輕人愿意到落戶安家,改變?nèi)藲獠煌默F(xiàn)狀??傊ㄟ^借**的創(chuàng)新發(fā)展之力、產(chǎn)業(yè)溢出之力、輻射帶動之力,不斷提升的發(fā)展動能和城市能級。
六、、彰顯一個大特色——生態(tài)領(lǐng)先。
用好環(huán)境保護(hù)督察這個“利器”,對違法行為特別是破壞長江生態(tài)的行為堅持零容忍、增強(qiáng)震懾力,確保標(biāo)本兼治、常態(tài)長效。這一手抓不好、不硬氣,生態(tài)領(lǐng)先就缺乏起碼的說服力。第三,下決心打響低碳這個品牌。剛剛閉幕的首屆低碳交易展示會,讓“低碳”再次引起國際關(guān)注、產(chǎn)生廣泛影響。要充分吸收展示會成果、放大展示會效應(yīng),更大力度推進(jìn)低碳城市試點,優(yōu)化提升生態(tài)云,持續(xù)深化“四碳”創(chuàng)新,尤其要在碳排放交易、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)上爭先率先,推動低碳交易展示會向國際一流專業(yè)展會邁進(jìn),把“生態(tài)低碳”打造成最響亮的城市品牌。第四,下決心做好提升品質(zhì)這篇文章。圍繞建設(shè)“精美”目標(biāo),把生態(tài)建設(shè)與城市建設(shè)結(jié)合起來,按照全市城市工作會議部署和有關(guān)文件要求,高品質(zhì)規(guī)劃建設(shè)、精細(xì)化長效管理,“一盤棋”推進(jìn)城市設(shè)計、基礎(chǔ)配套、交通路網(wǎng)、片區(qū)改造、景觀廊道、美化綠化、綜合管理等,真正成為**書記期望的“**最美城市”。第五,下決心走好生態(tài)改革這條新路。著眼于“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”,更高標(biāo)準(zhǔn)落實省《生態(tài)文明體制改革實施方案》,在生態(tài)文明建設(shè)綜合改革上持續(xù)發(fā)力,更好地為全省、全國探路。
七、強(qiáng)化一個根本保證一一全面從嚴(yán)治黨。
又落實“厚愛”見行動,建立正向激勵和容錯糾錯機(jī)制,完善落實激勵干部擔(dān)當(dāng)干事的意見,最大限度關(guān)愛保護(hù)干部,有效保護(hù)和激發(fā)干部的主觀能動性。
八、推動一個大轉(zhuǎn)變——創(chuàng)新工作方式。
也要集中思想、集中精力,下大力氣整治文山會海,讓干部有更多時間謀大事、干實事、解難事。第三,大力提高專亞化工作水準(zhǔn)。各級干部要強(qiáng)化專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。這段講話的針對性非常強(qiáng)。必須著力加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)新技術(shù)新模式等方面知識的學(xué)習(xí),做到發(fā)展趨勢把得清,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)弄得懂,結(jié)構(gòu)性矛盾看得深,思路舉措謀得準(zhǔn),特別是要善于運(yùn)用市場化方式破解發(fā)展難題,成為新常態(tài)下領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行家里手。我們每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這方面下深功夫、下苦功夫。第四,把問題導(dǎo)向鮮明地樹立起來。問題意識是一種胸襟,問題導(dǎo)向是一個重要的方法論。謀劃發(fā)展、推動工作,必須始終貫穿強(qiáng)烈的問題意識、問題導(dǎo)向,堅持奔著問題而去,解決問題而來,扎扎實實找準(zhǔn)短板、補(bǔ)好短板。第五,全面推行一線工作法。把年度各項重點任務(wù)項目化、清單化,堅持深入基層一線摸實情、辦實事,尊重基層首創(chuàng)精神,推動決策部署落地生根,把各項工作抓到位、做到家,用過硬作風(fēng)創(chuàng)造過硬成果,以我們的“辛苦指數(shù)”換取百姓的“幸福指數(shù)”。
最后強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前工作。主要是四個方面:
1.全力實現(xiàn)今年下半年圓滿收官。圍繞“大干一百天、決勝六個年”要求,對年度各項目標(biāo)任務(wù)認(rèn)真開展“回頭看”。堅持“時間不變、任務(wù)不變、責(zé)任不變”,重點對固定資產(chǎn)投資、一般預(yù)算收入等薄弱指標(biāo)進(jìn)一步聚力攻堅,對八大類重點項目必須強(qiáng)化跟蹤推進(jìn),對金融風(fēng)險隱患高度關(guān)注和有效化解。特別要發(fā)揚(yáng)“店小二”精神,深入開展到企業(yè)現(xiàn)場辦公、解決問題的“暖企行動”,提振企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的信心,夯實經(jīng)漭穩(wěn)中奮進(jìn)的根基,確保各項目標(biāo)任務(wù)特別是人代會指標(biāo)百分之百完成。
掌握上情,突出對接國家推進(jìn)中國制造2030、省里加快***一體化等方面的工作布局,爭取一批項目列入國家和省“盤子”,為下半年工作“開門紅”打好基礎(chǔ)。
全面排查化解拖欠農(nóng)民工工資等各類矛盾糾紛和風(fēng)險隱患,牢牢保持和諧穩(wěn)定的社會局面。
省文明委檢查組抿達(dá)后,可能沿途隨機(jī)安排測評人員,直接開展考核工作,不可控性變大。針對以上情況,各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視,把迎檢作為當(dāng)前一項緊迫任務(wù),及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題,層層傳遞責(zé)任和壓力,確保迎檢工作落實到位。各地各部門整改問題務(wù)必迅速有力,要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,杜絕推諉扯皮,圍繞群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題,采取針對性措施全力解決。全市上下要以本次迎檢為契機(jī),扎實推進(jìn)文明創(chuàng)建常態(tài)長效,讓群眾有更多獲得感和更高滿意度。
務(wù)虛是為了更好地務(wù)實。希望全市各級以這次務(wù)虛會為契機(jī),高質(zhì)量謀劃下半年改革發(fā)展,全力完成今年下半年各項目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步激發(fā)“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的強(qiáng)大動力,奮力譜寫“開新局走在前”引領(lǐng)下的生態(tài)領(lǐng)先特色發(fā)展嶄新篇章!
市委務(wù)虛會上的講話篇七
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,下面我就新泉鄉(xiāng)20xx年工作打算作個簡要匯報,不妥之處,敬請批評指正。
20xx年我鄉(xiāng)工作思路是:緊緊圍繞建設(shè)“五個蘆溪”的總體要求,按照“堅持一個主戰(zhàn)略不變:實施生態(tài)立鄉(xiāng)、工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)、旅游旺鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略;緊抓四個目標(biāo)不放松:抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松、抓全域旅游不放松、抓社會穩(wěn)定不放松、抓基層黨建不放松;依托五大平臺謀發(fā)展:依托縣工業(yè)園平臺推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),依托武功山旅游大開發(fā)平臺推進(jìn)全域旅游建設(shè),依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平臺保證社會事業(yè)發(fā)展,依托環(huán)境綜合治理平臺推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù),依托縣多元融資平臺保項目入庫助推全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展;聚焦六大板塊求突破”的總體布局,精心謀劃,凝心聚力,大干實干快干,全力打造特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)鄉(xiāng)。
(一)抓招商、增效益,深入推進(jìn)項目建設(shè)。
做大做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),打造新型工業(yè)實力板塊。圍繞“水”字文章,加大對傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)投入,整合做大1-2個水品牌,努力將新泉打造成知名的礦泉水生產(chǎn)基地并發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈集群,實現(xiàn)項目建設(shè)“有依托有后勁”。圍繞“園”字文章,借巢引鳳,深入引進(jìn)不少于2個5000萬元企業(yè)落戶縣工業(yè)園,1家新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)落戶宣風(fēng)產(chǎn)業(yè)園,新增年納稅百萬元以上企業(yè)3家。圍繞“快”字文章,加快武功山旅游產(chǎn)品交易市場建設(shè),完成第一期建設(shè),啟動第二期建設(shè),努力將其打造成全市最大的旅游產(chǎn)品交易市場;加快安吉竹木廠房建設(shè),實現(xiàn)今年5月一期投產(chǎn),努力將其打造成全縣最大的竹產(chǎn)品深加工企業(yè);加快清鑫山泉水有限公司廠房建設(shè),實現(xiàn)今年6月投產(chǎn)。加強(qiáng)對接在談項目,爭取未民食用菌培植項目、天龍竹木加工項目、新能源風(fēng)電項目、月池度假小鎮(zhèn)建設(shè)等一批項目開花結(jié)果。同時,出臺招商引資激勵措施,營造人人都參與招商,個個都為招商出力的局面。
(二)亮名片、優(yōu)品質(zhì),深入推進(jìn)生態(tài)旅游。
做優(yōu)做活全域旅游,打造生態(tài)養(yǎng)生魅力板塊。發(fā)揮國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢,做足“生態(tài)”文章,實現(xiàn)全域旅游“有顏值有賣點”。緊扣“山”的優(yōu)勢,擦亮“綠”的底色,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)資源保護(hù),全力打造十八灣省級森林公園景區(qū),完善旅游規(guī)劃,全力推進(jìn)精品路線、戶外路線、紅色生態(tài)路線建設(shè),注重挖掘紅色故事、紅色人物、歷史典故,將生態(tài)和紅色充分結(jié)合,實現(xiàn)1+12的效果,結(jié)合千年古紅豆杉群資源,在磨形開墾300畝果園并新建養(yǎng)生度假農(nóng)莊,石蛙特色農(nóng)莊,同時修復(fù)紅軍小道、紅軍碉堡,進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,拓寬現(xiàn)有進(jìn)入景區(qū)通道。積極打造生態(tài)休閑旅游項目,將眾杰果業(yè)、紅軍戰(zhàn)場遺址等結(jié)合打造成集休閑度假、瓜果采摘為一體的休閑小區(qū)。大力探索發(fā)展生態(tài)+集鎮(zhèn)建設(shè)、生態(tài)+旅游開發(fā)、生態(tài)+宜居宜業(yè),使藍(lán)天、碧水、青山相互映襯,不止要“綠水青山”還要“金山銀山”。
(三)抓規(guī)劃、重配套,深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。
做美做亮集鎮(zhèn)集群,打造豆腐小鎮(zhèn)特色板塊。按照《新泉鄉(xiāng)202--202-年總體規(guī)劃》的要求,積極推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),大力推進(jìn)街道“硬化、凈化、亮化、美化、綠化”五化工程建設(shè)。依托武功山旅游景區(qū)大開發(fā),承接好九龍山景區(qū)新山門、停車場、商業(yè)街的開發(fā)與建設(shè)工作,啟動集生產(chǎn)加工、文化商貿(mào)、休閑旅游為一體的豆腐小鎮(zhèn)建設(shè),新建豆腐生產(chǎn)加工展示體驗館和豆腐美食街,舉辦首屆豆腐節(jié),同時,整合全鄉(xiāng)豆腐作坊,挖掘豆腐文化,拍攝宣傳片,開發(fā)豆腐宴,打造1-2個豆腐精品品牌,實現(xiàn)豆腐小鎮(zhèn)“有內(nèi)涵有品位”。繼續(xù)開展經(jīng)營秩序集中整治,做好農(nóng)貿(mào)市場搬遷工作。全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),全力打造1-2個集中連片新農(nóng)村示范點。深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,完成生活垃圾處理“每村一亮點、最后全覆蓋”工作,堅定不移地“美城鄉(xiāng)、美生態(tài)”。
(四)抓產(chǎn)業(yè)、促增收,深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
做特做精新型農(nóng)業(yè),打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力板塊。投資400萬元,整理土地1000畝,充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢,做足農(nóng)業(yè)文章,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的模式,大力引進(jìn)新型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,延鏈補(bǔ)鏈,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“有特色有前景”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展蔬菜瓜果、中藥材等產(chǎn)業(yè)。加快xx里500畝中藥材種植基地建設(shè)進(jìn)度,新造油茶林1000畝,推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展。在環(huán)境好、風(fēng)景好的河坑村、xx里村,充分利用山水林木、農(nóng)園田野、生活風(fēng)情、歷史人文等資源,積極發(fā)展眾籌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新業(yè)態(tài),建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的美好家園。
(五)抓和諧、保民生,深入推進(jìn)社會建設(shè)。
做實做穩(wěn)社會民生,打造社會民生幸福版塊。抓實脫貧攻堅,完成20xx年80戶貧困戶215人脫貧,楊家灣村退出十三五貧困村,推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,投入600萬元扶貧資金做好楊家灣村易地扶貧集中安置點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作,加大社會民生側(cè)供給,實現(xiàn)社會民生“有亮點有口碑”。加快推進(jìn)袁河水生態(tài)綜合治理項目,全面完成袁河新泉段防洪工程、堎下消力池和顏家坊防洪擋墻建設(shè)。做好石沖水廠管網(wǎng)延伸,鋪設(shè)10公里引水管網(wǎng),完成與水廠對接,確保正常供水。再建5個村級計生衛(wèi)生服務(wù)室,實現(xiàn)11個村全覆蓋。將文化站打造成群眾休閑活動場所。狠抓綜治信訪、安全生產(chǎn)工作不放松,繼續(xù)完善網(wǎng)格化管理,投資30萬元,新建法律服務(wù)中心,推進(jìn)“七五”普法工作。
(六)抓督導(dǎo)、強(qiáng)素質(zhì),深入推進(jìn)自身建設(shè)。
做常做嚴(yán)督促落實,打造機(jī)關(guān)干部清正版塊。牢固樹立“黨建+”理念,把黨建融入中心工作,著力全面加強(qiáng)黨的建設(shè),深化全面從嚴(yán)治黨,把紀(jì)律挺在前面,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。以賬單式管理為抓手,將抓督查抓落實作為核心內(nèi)容,在重大項目、重點工程、重要任務(wù)中抓落實、求實效,以鐵的紀(jì)律,保持“干”的本色,實現(xiàn)廣大干部“有擔(dān)當(dāng)有作為”。強(qiáng)化“包干制”。對鄉(xiāng)里重大項目、重點工程、重要任務(wù),落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人,真包真干,真正落實。強(qiáng)化“督查制”。突出“常、嚴(yán)”倆字。組建鄉(xiāng)專人專職隊伍專門負(fù)責(zé)抓督查,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)厲措施、嚴(yán)肅紀(jì)律,形成督查工作的常態(tài)化,抓住關(guān)鍵不撒手、緊盯目標(biāo)不松勁,切實推動工作落實。
市委務(wù)虛會上的講話篇八
周口市第五屆文學(xué)藝術(shù)優(yōu)秀成果獎表彰大會隆重舉行。市委書記劉繼標(biāo)為獲獎作者頒獎并講話。會議要求,全市廣大文藝工作者,要高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,凝聚更加磅礴力量,加快推動周口跨越發(fā)展。
市委常委、宣傳部長王田業(yè)主持會議。市人大常委會副主任、黨組副書記解冰山,副市長王少青,市政協(xié)副主席張文平等出席會議。
會議對53件優(yōu)秀作品獎、75件入選作品獎、5家文藝工作先進(jìn)單位、3個優(yōu)秀組織獎獲得者進(jìn)行了表彰。
劉繼標(biāo)在講話中對全市文學(xué)藝術(shù)事業(yè)呈現(xiàn)出的繁榮景象給予充分肯定,代表市委、市政府向各位獲獎作者表示熱烈的祝賀,并通過大家向全市廣大文藝工作者致以誠摯的問候。
就如何認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,匯集文化力量,推動文化繁榮,建設(shè)文化強(qiáng)市,劉繼標(biāo)指出,文藝創(chuàng)作要始終堅持弘揚(yáng)主旋律。中國精神是社會主義文藝的靈魂,社會主義核心價值觀是廣大文藝工作者所應(yīng)堅持高揚(yáng)的旗幟。全市廣大文藝工作者要時刻牢記崇高使命,自覺增強(qiáng)“四個自信”,把愛國主義和推進(jìn)“四個全面”發(fā)展作為文藝創(chuàng)作的主旋律,把社會主義核心價值觀融入文藝創(chuàng)作之中,適應(yīng)時代變化和人民精神文化生活發(fā)展的要求,牢牢把握文藝創(chuàng)作的基本規(guī)律,樹立特色意識和品牌意識,把繼承和創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來,從博大精深的“伏羲文化”“道家文化”“姓氏文化”“農(nóng)耕文化”中汲取養(yǎng)分,努力創(chuàng)作出更多具有周口元素、充滿周口氣息,有筋骨、有道德、有溫度的優(yōu)秀作品,通過文藝作品讓更多的人感知周口、了解周口、熱愛周口。
劉繼標(biāo)指出,文藝創(chuàng)作要始終堅持引領(lǐng)主導(dǎo)向。廣大文藝工作者要不斷強(qiáng)化為人民抒寫、為人民抒情、為人民抒懷的思想自覺和行動自覺,積極參與“深入生活、扎根人民”主題實踐活動,主動深入改革發(fā)展第一線、深入基層生活最前沿,與老百姓面對面交流、零距離互動,了解人民群眾的所思所想,觀察人民群眾的所盼所愿,體會人民群眾的所愛所恨,分享人民群眾的所憂所樂,在人民生活實踐這一取之不竭、用之不盡的“藝術(shù)源泉”中進(jìn)行生活積累和藝術(shù)提煉,推出更多思想藝術(shù)價值高、充滿生活氣息、群眾喜聞樂見的文藝作品,真正實現(xiàn)“藝術(shù)家生活沉下去,藝術(shù)水準(zhǔn)提上來”。
劉繼標(biāo)寄語,文藝工作者要做好服務(wù)發(fā)展的主力軍。廣大文藝工作者是我市發(fā)展的主力軍之一,在推動周口跨越發(fā)展的進(jìn)程中大有可為、大有作為。要以服務(wù)周口發(fā)展為己任,把準(zhǔn)周口發(fā)展脈搏,把藝術(shù)創(chuàng)作融入推動周口跨越發(fā)展的實踐進(jìn)程,為建設(shè)富強(qiáng)周口勠力同心,為建設(shè)民主周口筆耕不輟,為建設(shè)文明周口忘我創(chuàng)作,為建設(shè)和諧周口矢志奮斗,為建設(shè)美麗周口熱情謳歌,以充沛的激情、生動的筆觸、優(yōu)美的旋律、感人的形象,反映周口的發(fā)展進(jìn)步,反映人民的勞動創(chuàng)造。要做到“德藝雙馨”,勇于擔(dān)當(dāng),自覺肩負(fù)好引領(lǐng)社會、推動社會、回饋社會的重大責(zé)任,爭取成為經(jīng)受歷史檢驗和人民推崇的名家大師,成為引領(lǐng)先進(jìn)文化和良好風(fēng)尚的火炬手,成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍。同時,各級黨委、政府,各級文聯(lián)組織要當(dāng)好娘家人、做好主心骨,完善人才培養(yǎng)機(jī)制,大力加強(qiáng)文藝人才隊伍建設(shè),營造良好的文藝工作氛圍。通過大家的共同努力,在周口這片文化富饒的高原上,聳立起一座座文藝高峰。
王田業(yè)對貫徹落實會議精神提出具體要求。
同志們:
這次市紀(jì)委全體會議,是市委決定召開的一次重要會議。剛才,百文同志代表市紀(jì)委常委會作的工作報告,經(jīng)過了市委常委會審議,全市各級黨委(黨組)、紀(jì)委要認(rèn)真抓好貫徹落實。
過去的一年,市委堅決貫徹落實中央、省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署,認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,對反腐敗旗幟鮮明,態(tài)度堅決;全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)勇于擔(dān)當(dāng),聚焦主業(yè),深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè),加大懲治腐敗力度,嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。聚焦“四風(fēng)”強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),以嚴(yán)的態(tài)度、嚴(yán)的措施狠抓懲治“四風(fēng)”問題,結(jié)合“三嚴(yán)三實”專題教育,深入開展了一系列專項整治活動,有效解決了群眾辦事難、“節(jié)日病”、“學(xué)子宴”、“吃空餉”等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,剎了歪風(fēng)、樹了正氣,推動了作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。持續(xù)保持反腐高壓態(tài)勢,堅持有腐必懲、有貪必肅,依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子,一年來共立案查處939件、處分837人、移送司法機(jī)關(guān)5人,特別是查處了一批發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、不作為亂作為的問題、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的問題,有效維護(hù)了群眾利益,維護(hù)了改革發(fā)展大局,釋放了嚴(yán)懲腐敗的正能量,形成了有力震懾。加大治本固源力度,堅持用制度管權(quán)管事管人,落實權(quán)力清單制度,織密扎緊制度的“籠子”,加快形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機(jī)制,推進(jìn)了權(quán)力公開透明運(yùn)行;結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,在全省率先開展了黨的紀(jì)律執(zhí)行情況專項檢查,深入開展廉政文化工程建設(shè)活動,積極營造了遵規(guī)守紀(jì)、廉潔從政的良好氛圍。特別是市紀(jì)委在處理重信重訪、以案促教警示教育、強(qiáng)化紀(jì)檢干部監(jiān)督、強(qiáng)化審計結(jié)果轉(zhuǎn)化運(yùn)用等工作中進(jìn)行大膽探索,取得了很好的經(jīng)驗,并在全省交流。成績來之不易,凝聚著全市各級紀(jì)檢監(jiān)察干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和辛勤付出。在此,我代表市委向同志們表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,一些黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任意識不強(qiáng),把握運(yùn)用執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”、嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律能力還不足;懲治腐敗的力度還不夠大,有份量、有影響、有震懾的大案要案少,發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題還時有發(fā)生;作風(fēng)問題樹倒根存,“四風(fēng)”呈現(xiàn)出變異性、傳染性等新特點,還存在使歪招、打折扣、搞變通的現(xiàn)象;一些黨員干部不能適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新常態(tài),甚至有了“干多錯多、干少錯少、干不如不干”的錯誤思想,不作為、不擔(dān)當(dāng)、不落實的問題比較突出。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認(rèn)真加以解決。
剛剛閉幕的市委十二屆六次全會,審議通過了佳木斯市的“十三五”規(guī)劃建議,確定了未來五年該市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和重點任務(wù),明確要求2016年把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、“四個著力”要求和五大發(fā)展理念貫穿始終,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。要想實現(xiàn)既定的目標(biāo)任務(wù),離不開奮發(fā)有為的干部隊伍,離不開風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),更離不開廣大群眾的支持和擁護(hù),這些都需要我們通過全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作來提供有力保證。全市各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,認(rèn)真履行好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,以更大決心、更大力度、更加務(wù)實舉措,堅決打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是落實黨委的主體責(zé)任。各級黨委必須增強(qiáng)管黨治黨意識,牽住“牛鼻子”,種好“責(zé)任田”,落實落靠主體責(zé)任,推動形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1、切實增強(qiáng)主體責(zé)任意識。新修訂的《條例》首次把“主體責(zé)任”寫入黨紀(jì)處分條例,而且有了全新的表述,不再是以往強(qiáng)調(diào)的黨委(黨組)在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)主體責(zé)任,而是強(qiáng)調(diào)黨組織在全面從嚴(yán)治黨方面要負(fù)主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,比黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán),就是要把“全面”和“從嚴(yán)”這兩個關(guān)鍵詞落實到思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織建黨、人才興黨等各領(lǐng)域和全過程。在這里我要突出強(qiáng)調(diào)的是,全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任是主責(zé)、是首責(zé)、是全責(zé),紀(jì)委是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,其職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。落實好主體責(zé)任,增強(qiáng)責(zé)任意識是前提和基礎(chǔ)。要把主體責(zé)任意識教育作為各級干部教育培訓(xùn)、黨員培訓(xùn)和基層黨組織書記輪訓(xùn)的重要內(nèi)容,作為黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,切實增強(qiáng)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識,自覺擔(dān)當(dāng)起抓好黨建、管黨治黨這個首要責(zé)任。
2、壓緊壓實主體責(zé)任。黨委主體責(zé)任是一個橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系,這個責(zé)任體系就像一張網(wǎng),我們都在其中,各負(fù)其責(zé)。從橫向來看,包括黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各有關(guān)部門的具體責(zé)任。從縱向來看,就是下級黨委要對上級黨委負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實。應(yīng)該說,我市近幾年在落實主體責(zé)任方面做了很多工作,取得了一些成效,總體上也是好的,但“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象仍然存在。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志和黨委(黨組)班子的負(fù)責(zé)同志不會發(fā)揮主體作用,習(xí)慣于上級部署我落實,紀(jì)委匯報我安排。主動想的少,主動抓的少,主動給紀(jì)委出題目少。要對主體責(zé)任進(jìn)行層層分解,科學(xué)劃分領(lǐng)導(dǎo)班子、黨組織書記和班子成員等責(zé)任主體之間的責(zé)任界限,明確下級黨組織主體責(zé)任及履責(zé)的相關(guān)要求,實現(xiàn)主體責(zé)任的網(wǎng)格式覆蓋,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,完善相關(guān)制度,建立上下有機(jī)互動的鏈條式責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制,將壓力層層傳導(dǎo)下去,把責(zé)任壓緊壓實。比如,對分管戰(zhàn)線出現(xiàn)的腐敗問題,“四風(fēng)”問題,分管領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)也要“一崗雙責(zé)”。戰(zhàn)線領(lǐng)導(dǎo)對分管部門不能只管工作不抓廉政,平時不過問,哄著干活,紀(jì)委一查所管戰(zhàn)線干部就來說情,或者簡單地要求組織調(diào)離了事。對分管部門班子內(nèi)部出現(xiàn)的問題也要及時咬耳朵、扯袖子,出了問題也要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、強(qiáng)化一把手的主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。黨委書記對主體責(zé)任是否敢擔(dān)當(dāng),是主體責(zé)任落實的風(fēng)向標(biāo)。只有堅持書記抓、抓書記,切實履行好第一責(zé)任,班子才能履行好集體責(zé)任、班子成員才能履行落實好“一崗雙責(zé)”。各級黨委(黨組)一把手要以高度的政治自覺,責(zé)無旁貸地?fù)?dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的職責(zé),做好從嚴(yán)治黨的書記,既要運(yùn)籌帷幄、科學(xué)謀劃,做部署工作的領(lǐng)導(dǎo)者,又要坐鎮(zhèn)指揮、調(diào)兵遣將,當(dāng)好直接主抓的推動者,更要身體力行、勇立前線,成為全面落實的執(zhí)行者,絕不能只開開會、講講話就萬事大吉,讓自己的“責(zé)任田”成為“撂荒地”。對那些敢于擔(dān)當(dāng),敢抓敢管,敢于較真碰硬的一把手,要主動為他們撐腰壯膽打氣;對那些肩膀不夠硬,擔(dān)不起這份責(zé)任的一把手,該談話的談話,該調(diào)整的調(diào)整。
4、要以責(zé)任追究倒逼主體責(zé)任落實。沒有問責(zé),責(zé)任就會虛置。一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部之所以對主體責(zé)任不上心,責(zé)任難以落下去,主要原因是責(zé)任追究不到位。隨著管黨治黨責(zé)任重?fù)?dān)越壓越實,問責(zé)之弦也越繃越緊,各級黨委(黨組)對此必須要有清醒的認(rèn)識,如果還將責(zé)任喊在嘴上、浮在面上,那么高懸的問責(zé)之劍隨時都會落下。各地各部門要按照中央和省委要求,把責(zé)任追究作為首要措施,進(jìn)一步健全責(zé)任分解、檢查監(jiān)督、倒查追究的完整鏈條,進(jìn)一步明確責(zé)任追究的主體、情形、程序和方式,以嚴(yán)肅有力的追責(zé)機(jī)制促進(jìn)主體責(zé)任的落實。要堅持“一案雙查”,對那些領(lǐng)導(dǎo)不力、不抓不管而導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延,或者屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的,無論涉及到誰,都要嚴(yán)肅追責(zé),一追到底。
從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨已成為黨風(fēng)廉政建設(shè)的新常態(tài),成為抓作風(fēng)反腐敗的主旋律。我們要正確認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)這種新常態(tài),堅定信心,保持政治定力,牢牢把握住工作主動權(quán),深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
1、保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。十八大以來,中央懲治腐敗力度一刻也沒松,步伐一刻沒停,持續(xù)保持著懲治腐敗的高壓態(tài)勢。黨的十八屆五中全會召開前后,就有艾寶俊、呂錫文、蓋如垠等省部級大老虎落馬。省委也緊跟中央部署,今年查處了省國土廳原廳長孫綱、省政法學(xué)院原院長林春貴、東北石油大學(xué)原黨委書記孫彥斌、理工大學(xué)原黨委書記高軍、大慶市原副市長楊彥彬、齊齊哈爾市政協(xié)原副主席孫立凱,還有肇東縣原縣委書記趙勝利、通河縣原縣委書記趙欣、肇源縣原縣委書記李延國等一批腐敗分子。這充分證明,中央和省委反腐的堅定決心沒有變,對腐敗問題“零容忍”的態(tài)度沒有變,懲治腐敗的力度沒有變。我們要持續(xù)保持高壓態(tài)勢,堅持嚴(yán)厲懲處的尺度不放松,保證查辦案件的數(shù)量和質(zhì)量,做到總量不下降,大要案率不下降,讓那些搞了腐敗的人受到懲處,也讓那些想搞腐敗的人斷了念頭。近年來,該市發(fā)生在群眾身邊的一些腐敗問題,嚴(yán)重侵害了群眾利益。特別是隨著國家惠民政策的進(jìn)一步加大,民生資金和項目越來越多,也出現(xiàn)了一些“蒼蠅”、“蚊子”和“老鼠”,違紀(jì)違法手段百出、花樣翻新,群眾反映強(qiáng)烈。我市查處的郊區(qū)友誼街道辦事處原民政助理王某為17戶不符合條件居民辦理低保,富錦市向陽川鎮(zhèn)東豐村原會計楊某騙取國家政策性農(nóng)業(yè)保險等案件,就是這類腐敗問題。這些問題看似雖小,但卻發(fā)生在老百姓身邊,影響惡劣,危害極大。我們既要查處大案要案,也絕不放過違紀(jì)小案,向發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題聚焦發(fā)力,嚴(yán)肅查處對基層和群眾勒拿卡要、與民爭利、欺壓百姓等小官巨貪問題。特別是要緊盯信訪突出問題、城建歷史遺留問題、農(nóng)村土地問題、征地拆遷問題背后的腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,以實實在在的反腐成果贏得民心。同時,也要正確處理好對違紀(jì)干部的懲處和使用問題,對因工作失誤受到輕微紀(jì)律處分的干部,不能一棒子打死,處分期結(jié)束后,干部確實已經(jīng)改正錯誤,該使用的使用,做到懲處與保護(hù)并重,保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
2、馳而不息糾正“四風(fēng)”,在深化中形成習(xí)慣??偟目矗?jīng)過黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的洗禮,全市廣大黨員干部反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)的自覺性明顯增強(qiáng),黨風(fēng)政風(fēng)有了很大好轉(zhuǎn)。但不良作風(fēng)積習(xí)很深,“四風(fēng)”問題樹倒根在,如果稍有松懈,剛剛壓下去的問題就有可能反彈回潮、卷土重來。目前,有的地方和部門“四風(fēng)”就出現(xiàn)“隱身變形”,比如:有的將公款吃喝轉(zhuǎn)移到單位食堂、農(nóng)家樂、小飯莊;有的將大額賬單化整為零、拆分發(fā)票,或以辦公設(shè)備、會議費(fèi)等名目列支接待費(fèi);有的婚喪嫁娶“化整為零”,分批分地,或借用親屬名義操辦,等等。我們必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心,緊緊扭住作風(fēng)問題不放松,繼續(xù)抓住重要時間節(jié)點,開啟全天候監(jiān)督“探照燈”,一個問題一個問題解決,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后仍然頂風(fēng)違紀(jì)的行為,形成正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)查嚴(yán)管的常態(tài)化。要狠抓制度執(zhí)行,加強(qiáng)對中央和省委關(guān)于作風(fēng)建設(shè)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,重點抓好公務(wù)接待、辦公用房、會議培訓(xùn)、因公出國(境)、領(lǐng)導(dǎo)干部待遇等方面制度的落實。要繼續(xù)開展專項治理,重點解決“吃空餉”、大操大辦以及執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)違規(guī)收費(fèi)和收紅包、購物卡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé),對頂風(fēng)違紀(jì)搞“四風(fēng)”的嚴(yán)肅查處、公開曝光,造成惡劣影響的追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
3、扎實推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè),規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。習(xí)近平總書記指出:“鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”《準(zhǔn)則》和《條例》的頒布實施,進(jìn)一步扎緊了全面從嚴(yán)治黨的制度“籠子”。我們要結(jié)合貫徹執(zhí)行兩部黨內(nèi)法規(guī),針對近年來在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞問題,切實加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度的約束力和執(zhí)行力,讓制度成為不可逾越的“紅線”和帶電的“高壓線”。要深入查找廉政風(fēng)險點,繼續(xù)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),針對重點對象、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),逐步建立健全風(fēng)險預(yù)警、糾錯整改、內(nèi)外監(jiān)督、考核評價和責(zé)任追究機(jī)制,構(gòu)筑廉政風(fēng)險防控網(wǎng)。要完善依法決策機(jī)制,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,堅持和完善“三重一大”、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等制度,有效防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等權(quán)力集中的部門和崗位,實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。要進(jìn)一步完善各項公開制度,深化黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開,凡是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大事項、群眾普遍關(guān)注事項、涉及群眾切身利益事項、容易發(fā)生腐敗問題領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的事項,都要做到及時公開,提高權(quán)力運(yùn)行的透明度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行和落實,對踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的,堅決嚴(yán)肅查處,不以權(quán)勢大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,確保各項黨規(guī)制度落地生根。干部個人事項申報是廉政制度實行的基礎(chǔ),各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照要求,如實申報個人事項,決不允許瞞報漏報。各黨委(黨組)要認(rèn)真督促做好報告工作。
監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是系統(tǒng)治理思維,既強(qiáng)調(diào)立案審查嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法的極少數(shù),又強(qiáng)調(diào)用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù),及時教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù),凸顯我們黨懲前毖后、治病救人的一貫方針,體現(xiàn)懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一關(guān)系。各級黨委(黨組)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好紀(jì)律這把戒尺,科學(xué)把握處理“常態(tài)”、“大多數(shù)”、“少數(shù)”、“極極少數(shù)”違紀(jì)違規(guī)問題的內(nèi)在規(guī)律,使管黨治黨真正嚴(yán)起來、緊起來、硬起來。
1、堅持把抓早抓小做到位。“四種形態(tài)”使“好同志”和“階下囚”之間有了帶電的緩沖區(qū),通過抓早抓小來防患于未然,對一些苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置,能夠有效阻斷違紀(jì)進(jìn)程,防止從紀(jì)律的底線退守到法律的底線,使嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查成為“極極少數(shù)”。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,善于用好批評和自我批評這個有力武器,實行上級紀(jì)委、組織部門派員參加指導(dǎo)民主生活會制度,嚴(yán)格規(guī)范民主生活會方案審查、征求意見、自我剖析、談心談話、相互批評、領(lǐng)導(dǎo)點評、整改落實等環(huán)節(jié)工作,通過健康的互相批評,紅紅臉、出出汗,達(dá)到相互提醒、相互監(jiān)督的目的,使這個武器越用越靈、越用越有效果。要強(qiáng)化紀(jì)律教育,充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體,加大黨紀(jì)條規(guī)和警示教育力度,引導(dǎo)和督促黨員干部知紀(jì)、遵紀(jì)、守紀(jì),時刻繃緊紀(jì)律這根弦,并加大對違反六大紀(jì)律行為的監(jiān)督查處力度,確保黨內(nèi)紀(jì)律和黨內(nèi)規(guī)矩成為硬約束。要注重日常的教育監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)和掌握異常情況,通過信訪核查、輿情分析、電子監(jiān)察等多種手段,及時搜集和掌握黨員干部苗頭性、傾向性問題,采取約談、函詢、誡勉談話等方式提耳朵、扯袖子,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,以啄木鳥精神盯住“小錯不斷、大錯不犯”現(xiàn)象不放,防止小問題演變成大問題,把踩到紀(jì)律紅線邊緣的黨員干部拉回正軌。
2、堅持把紀(jì)律審查抓到位。紀(jì)律審查工作,是黨章賦予紀(jì)委的神圣職責(zé),是嚴(yán)肅黨紀(jì)、懲治腐敗的重要手段。要按照“四種形態(tài)”要求,正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系,進(jìn)一步提升紀(jì)律審查效果。對行為已經(jīng)破紀(jì),但尚未鑄成大錯的干部,該處分的處分,該處理的處理,不能以批評教育、誡勉談話等代替紀(jì)律處分,也不能等問題積累嚴(yán)重后再處理,使輕違紀(jì)黨員干部及時知止收手,把陷在“灰色地帶”、困在“亞健康”狀態(tài)中的干部挽救回來。對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整,讓違紀(jì)情節(jié)嚴(yán)重的干部停職反思、深刻反省、懸崖勒馬、改過自新。對那些紀(jì)律處分已達(dá)不到懲戒目的“極極少數(shù)”黨員,要堅持“刮骨療毒”,在高舉紀(jì)律戒尺的同時,必須重拳出擊“拔爛樹”,堅決追究法律責(zé)任,及時清除黨內(nèi)毒瘤,保持黨的肌體健康。案件查辦工作要由深挖查透向快查快結(jié)轉(zhuǎn)變,在確保質(zhì)量的前提下縮短時間,快進(jìn)快出,把違反紀(jì)律的主要問題查清后,涉嫌犯罪的及時移送司法機(jī)關(guān)依法查處。同時,加強(qiáng)協(xié)作配合,既要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判、檢察、公安、審計等相關(guān)部門的協(xié)作配合,又要加強(qiáng)對下級紀(jì)委紀(jì)律審查工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)作配合。
3、堅持把執(zhí)紀(jì)方式轉(zhuǎn)到位?!八姆N形態(tài)”是全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求,也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化“三轉(zhuǎn)”的工作方向。開展“三轉(zhuǎn)”以來,我市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、退出議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)中心任務(wù),把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作引向了深入。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能,深化紀(jì)律檢查體制改革,加強(qiáng)組織和制度創(chuàng)新,集中精力把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作落細(xì)落小、抓好抓實,把工作目標(biāo)從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變,把處理方式從“單一化”向“多樣化”轉(zhuǎn)變,把工作重點從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變,把工作著力點放到協(xié)助黨委抓紀(jì)律、管紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律上來,以嚴(yán)明的紀(jì)律推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。
少數(shù)干部不作為、亂作為是當(dāng)前影響改革發(fā)展的一個突出問題,社會危害極大。從某種意義上是腐敗和“四風(fēng)”問題的“變形”,必須嚴(yán)肅查處。
1、抓好懶政怠政行為的查處問責(zé)。要學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗,出臺相關(guān)措施,切實加大對不作為、亂作為的整治力度。對因執(zhí)行不力、政策落不了地,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要任務(wù)不能完成,嚴(yán)重影響穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生的,該約談的約談,該問責(zé)的問責(zé)。對不敢抓、不敢管,尸位素餐、碌碌無為的,堅決采取組織措施,為官不為的典型要公開曝光。對在市場監(jiān)管、公共安全、社會穩(wěn)定等方面失職瀆職,發(fā)生重大問題、造成惡劣影響的,該處分的處分,該撤職的撤職。同時,要完善考核評價體系,樹立“能者上、庸者讓、劣者下”的用人導(dǎo)向,重用政治強(qiáng)品德好、敢擔(dān)當(dāng)能干事、腳踏實地埋頭苦干的干部,進(jìn)一步調(diào)動好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成心無旁騖干事業(yè)、凝心聚力促發(fā)展的濃厚氛圍。
2、抓好事關(guān)群眾切身利益的行業(yè)隱形腐敗整治。在公務(wù)員隊伍腐敗現(xiàn)象有所遏制的情況下,一些事業(yè)單位、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)變相腐敗問題依然突出。特別是衛(wèi)生、教育戰(zhàn)線一些行業(yè)的不正之風(fēng)和隱形腐敗問題群眾反映突出。比如,學(xué)校食堂承包中的問題,在職教師違規(guī)補(bǔ)課問題。還有醫(yī)院過度醫(yī)療問題也飽受群眾詬病,小病大治、開單提成、高價檢查、高價藥費(fèi)、收受紅包等問題仍然存在。這些隱形腐敗問題事關(guān)群眾切身利益,必須集中力量,強(qiáng)力整治。市紀(jì)委要會同市教育局、衛(wèi)生計生委、食品藥品監(jiān)督管理局、城管局、物價局等相關(guān)部門,抓緊研究治理意見,開展集中整治活動,力爭短期內(nèi)見到成效。對這類問題,也要明確職責(zé)。校長、院長承擔(dān)主體責(zé)任,行業(yè)主管部門承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任,紀(jì)檢部門履行執(zhí)紀(jì)責(zé)任。發(fā)現(xiàn)教師亂辦班、醫(yī)生收紅包,要追究相關(guān)校長、院長的主體責(zé)任,追究教育局、衛(wèi)生計生委監(jiān)管不力的責(zé)任。通過壓力傳導(dǎo),讓主管部門和管理者真正下決心解決。
3、抓好各項決策部署的有效落實。把強(qiáng)化執(zhí)行、狠抓落實作為解決干部不作為、亂作為問題的有效途徑,促進(jìn)干部勤政有為,干事創(chuàng)業(yè)。要教育督促廣大干部增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,點燃工作熱情和奮斗激情,鼓起敢做善成的勇氣和奮勇爭先的豪氣,克服消極思想和懈怠情緒,忠誠履職、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。要始終保持政令暢通,對中央、省委和市委的各項決策部署,堅定不移、不折不扣地貫徹執(zhí)行,切實做到令行禁止,堅決杜絕互相掣肘、推諉扯皮、各行其是,真正使決策定一項是一項,項項有著落。要敢于直面矛盾,勇于攻堅克難,善于用市場機(jī)制、行政辦法、法律手段等綜合措施來解決工作中出現(xiàn)的各種矛盾和問題。對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事、已經(jīng)部署的工作,橫下一條心、拿出一股子勁,一往無前地奮力實施,干出結(jié)果、見到成效。特別是對市委六次全會確定的各項重點任務(wù)、重點工程、重點項目,要分解目標(biāo),落靠責(zé)任,逐級簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,定期開展督察督辦,確保落實到位。
當(dāng)前反腐敗任務(wù)十分繁重,紀(jì)檢監(jiān)察工作壓力大、要求嚴(yán),群眾期望值高。各級黨委政府要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)、開展工作。要加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、交流、選拔、任用,注重多種崗位的使用和鍛煉,對做出突出成績的優(yōu)秀干部,要予以重用。要繼續(xù)加大對紀(jì)檢監(jiān)察工作的投入,做好保障工作,改善辦案條件,創(chuàng)造良好環(huán)境。同時,也要加強(qiáng)對紀(jì)檢部門干部的教育管理和監(jiān)督。監(jiān)督別人的人,更要嚴(yán)格要求自己。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),更好履行職責(zé),嚴(yán)明各項紀(jì)律,完善自我監(jiān)督機(jī)制,健全內(nèi)控措施,嚴(yán)肅查處以案謀私、串通包庇、跑風(fēng)漏氣等突出問題,清理好門戶,防止“燈下黑”,用鐵的紀(jì)律和過硬作風(fēng)打造黨和人民滿意的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要摒棄特權(quán)思想和特權(quán)行為,著力強(qiáng)化思想作風(fēng),嚴(yán)格依法辦事,提高能力素質(zhì),敢于堅持原則,敢于動真碰硬,敢于同違紀(jì)違法行為作斗爭,切實維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,樹立起忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。
同志們,全面從嚴(yán)治黨任重道遠(yuǎn)。全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷增強(qiáng)進(jìn)取意識和責(zé)任意識,忠于職守,扎實工作,不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效,為實現(xiàn)“十三五”良好開局做出更大貢獻(xiàn)!
同志們:
在“五一”國際勞動節(jié)即將來臨之際,市委、市政府在這里隆重舉行慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨勞模先進(jìn)表彰大會,表彰五年一度新評選產(chǎn)生的99名勞動模范和12個勞模集體。在此,我謹(jǐn)代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的勞動模范和勞模集體表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!同時,向辛勤工作在全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的廣大干部職工,致以親切的慰問和良好的節(jié)日祝愿!
勞動創(chuàng)造財富,奮斗譜寫輝煌。2004年勞模表彰大會以來的五年,是我市發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年,也是教育社會發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的五年。尤其是去年以來,面對國際教育危機(jī)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),面對低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響,市委、市政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊依靠全市人民,迎難而上,扎實工作,狠抓落實,全市教育保持較快增長,民生事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn),人民生活繼續(xù)改善,城鄉(xiāng)面貌顯著變化,綜合實力和區(qū)域競爭力明顯提高。2008年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值580億元,增長13%;人均生產(chǎn)總值突破3000美元,標(biāo)志著我市發(fā)展進(jìn)入了新的階段。財政總收入57.3億元,其中地方財政收入34.4億元,分別增長17.1%和17.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18069元,農(nóng)村居民人均純收入6843元,分別增長10.3%和12.7%。這些成就的取得,是全市上下齊心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果,也與今天受表彰的各位勞動模范和勞模集體的忘我工作、無私奉獻(xiàn)、示范帶動分不開的。
勞動模范是推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功臣,是我們?nèi)腥嗣駥W(xué)習(xí)的榜樣。在今天受表彰的勞模當(dāng)中,有的長年奮戰(zhàn)在工業(yè)生產(chǎn)第一線,為深入推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新飛躍作出了重大貢獻(xiàn);有的堅持扎根農(nóng)村,為新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)群眾增收致富創(chuàng)下了不凡業(yè)績;有的為xx科技、教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展嘔心瀝血,立下了卓著功勛;有的著力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,在發(fā)展生產(chǎn)、改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等方面積極探索,取得了突出成就。在勞模身上,集()中體現(xiàn)了“堅忍不拔,開放兼容,求真務(wù)實,自強(qiáng)爭先”的xx精神,這是加快xx發(fā)展必需的寶貴精神財富,也是實現(xiàn)當(dāng)前“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)的強(qiáng)大動力和保障。
勞動模范不僅是一種榮譽(yù),更是一種責(zé)任。希望今天受表彰的各位勞模珍惜榮譽(yù)、謙虛謹(jǐn)慎,再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取,繼續(xù)發(fā)揮先鋒模范作用,努力為xx加快發(fā)展再創(chuàng)新績、再立新功。
當(dāng)前是xx加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,也是蘊(yùn)含著重大機(jī)遇的一年。市委五屆九次全會和剛剛結(jié)束的市“兩會”,對今年各項目標(biāo)任務(wù)作了全面部署。面對當(dāng)前復(fù)雜多變的發(fā)展形勢,要實現(xiàn)新的發(fā)展目標(biāo),需要全市上下一心,共同拼搏。市委、市政府希望全市廣大干部群眾,深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神,牢固樹立主人翁意識,堅定信心,振奮精神,銳意進(jìn)取,扎實工作,為推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一要開拓進(jìn)取,創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民。深入實施“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、富民強(qiáng)市”總戰(zhàn)略,必須充分激發(fā)全市人民的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情、凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量、集中創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧。各級各部門要進(jìn)一步解放思想,開拓創(chuàng)新,鼓勵先行先試,敢于突破常規(guī),大力推進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方式等各個方面的創(chuàng)新。要充分尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,激發(fā)各行各業(yè)的創(chuàng)造活力,使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活力得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到肯定,讓一切勞動、技術(shù)、管理活力充分迸發(fā),一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流。廣大干部群眾是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體,要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)勞模開拓進(jìn)取、敢為人先的創(chuàng)造精神,堅持以加快xx發(fā)展為己任,始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),勇于創(chuàng)新、敢于創(chuàng)業(yè),努力為實現(xiàn)xx又好又快發(fā)展建功立業(yè)、多作貢獻(xiàn)。
二要克難攻堅、知難而進(jìn)。當(dāng)前,xx發(fā)展正面臨著前所未有的挑戰(zhàn),機(jī)遇也前所未有。從今年一季度情況看,教育危機(jī)對實體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上延續(xù)了去年以來的下行態(tài)勢,實現(xiàn)全年目標(biāo)任務(wù)將更為艱巨。同時,也要清醒看到國家擴(kuò)大內(nèi)需政策帶來的重大機(jī)遇,我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行同樣也出現(xiàn)了許多積極變化,表現(xiàn)出下行趨勢減緩、發(fā)展態(tài)勢向上??梢哉f,今年既是xx加快發(fā)展的機(jī)遇年,也是克難攻堅的闖關(guān)年。全市廣大干部群眾要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府對當(dāng)前形勢的正確判斷和工作部署上來,緊緊圍繞“保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定”工作主線,進(jìn)一步堅定發(fā)展信心,把握發(fā)展機(jī)遇,敢于迎接挑戰(zhàn),努力在戰(zhàn)勝困難中搶抓機(jī)遇,在加快發(fā)展中贏得先機(jī)。
三要勤勉敬業(yè)、苦干實干。任何發(fā)展,任何事業(yè)都是干出來的,勞動模范就是實干的典型。尤其在當(dāng)前嚴(yán)峻的發(fā)展形勢面前,更加需要實干精神。全市干部群眾要學(xué)習(xí)勞模求真務(wù)實、勤勉敬業(yè)的實干精神,腳踏實地,埋頭苦干,干一行、愛一行、鉆一行,在本職崗位上恪盡職守,在各項工作中奮勇爭先,積極爭創(chuàng)一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績和一流團(tuán)隊。
四要團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)。當(dāng)前xx改革和發(fā)展的任務(wù)很重,遇到的矛盾和問題很多,尤其需要全市上下團(tuán)結(jié)一心、和衷共濟(jì)、共度難關(guān)。各級黨委政府要切實實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益,不斷提高人民群眾生活水平和質(zhì)量,使最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。廣大干部群眾要以勞模為榜樣,切實增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識,顧大局、識大體,正確處理國家、集體和個人的利益關(guān)系,自覺做到個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、眼前利益服從長遠(yuǎn)利益,齊心協(xié)力,同心同德,支持改革,推動發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定,共同努力形成心齊、氣順、勁足、實干的良好發(fā)展氛圍。
勞模是社會的寶貴財富。各級黨委、政府及有關(guān)部門要切實關(guān)心勞模的工作、生活,充分發(fā)揮他們在各項事業(yè)中的模范和表率作用,努力在全社會形成尊重勞模、學(xué)習(xí)勞模、關(guān)心勞模、爭當(dāng)勞模的良好風(fēng)氣。各級工會組織要把勞模工作擺在重要位置,積極配合()黨委和政府認(rèn)真研究完善勞模工作的新機(jī)制,妥善落實勞模的各項政策待遇,努力解決他們的實際困難,讓這些為全市改革發(fā)展和建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)的功臣們充分享受改革發(fā)展的成果。
同志們,xx的發(fā)展正處于一個十分關(guān)鍵的時期,加快xx發(fā)展需要全市上下的共同努力。我們要始終堅持全心全意依靠工人階級的方針,深入學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)勞模精神,以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅定的信心、更加務(wù)實的作風(fēng),搶抓機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),克難攻堅,開拓前進(jìn),為在新的起點上推動xx經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而努力奮斗!
這次會議的主要任務(wù),是認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市成功經(jīng)驗,動員全市廣大干部群眾,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,吹響沖鋒號,發(fā)出動員令,向著創(chuàng)建全國文明城市的更高目標(biāo)奮進(jìn)。剛才,繼平同志宣讀了全國愛衛(wèi)會文件,黃岡作為全國69個城市之一,被正式命名為2015-2017年周期國家衛(wèi)生城市,這是一張含金量極高的“國字號”城市名片。
國家衛(wèi)生城市是全國衛(wèi)生創(chuàng)建工作的最高榮譽(yù),創(chuàng)建檢查標(biāo)準(zhǔn)高,一次性通過率不足40%。我市自2012年正式啟動全國衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作以來,經(jīng)歷了省級三次暗訪、一次綜合評審,國家的資料初審、暗訪、技術(shù)評估、綜合評審、社會公示5個環(huán)節(jié),城市建設(shè)、管理、發(fā)展、民生等各項工作都經(jīng)受了考驗。全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,奮力攻堅,戰(zhàn)勝了一個個困難,一次性通過申報、一次性通過初審、一次性通過暗訪、一次性通過技術(shù)評估、一次性通過綜合評審,譜寫了一曲老區(qū)人民“團(tuán)結(jié)一心、不勝不休”的時代贊歌。借此機(jī)會,我代表市委、市政府向一直以來為創(chuàng)衛(wèi)工作付出艱辛勞動、作出重要貢獻(xiàn)的全市廣大黨員干部群眾表示親切慰問和衷心感謝!
成績來之不易,殊榮彌足珍貴。全市廣大干部群眾要再接再厲、乘勢而上,不忘初心、繼續(xù)前進(jìn),進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作成果,加大全國文明城市創(chuàng)建力度,全面提升市民文明素質(zhì)和市民幸福指數(shù)。下面,就這兩方面工作,我講幾點意見。
2012年以來,在全國愛衛(wèi)辦和省愛衛(wèi)辦的精心指導(dǎo)下,我們圍繞“提升市民文明素質(zhì)、提升市民幸福指數(shù)”的總體目標(biāo),按照“依法創(chuàng)衛(wèi)、科學(xué)創(chuàng)衛(wèi)、為民創(chuàng)衛(wèi)”的總體要求,掀起了一場以“整治環(huán)境、美麗家園”為主要內(nèi)容的全民運(yùn)動,一舉實現(xiàn)目標(biāo),收獲成功喜悅。這五年,是市區(qū)面貌日新月異的五年,是城市功能不斷完善的五年,是城市形象快速提升的五年,是市民幸福感明顯增強(qiáng)、滿意度明顯提高的五年。
我們把科學(xué)統(tǒng)籌謀劃貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,形成市區(qū)一體、協(xié)調(diào)推進(jìn)的良好格局。黃岡創(chuàng)衛(wèi)工作,應(yīng)該說是一以貫之,十年磨一劍。2007年,啟動第一輪“四城聯(lián)創(chuàng)”,成功創(chuàng)建了省級園林城、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市(中國優(yōu)秀旅游城市因國家取消創(chuàng)建沒有繼續(xù)開展);2012年,緊接著啟動第二輪“四城聯(lián)創(chuàng)”,成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市、國家園林城、省級環(huán)保模范城,正在沖刺全國文明城市?!八某锹?lián)創(chuàng)”開展以來,市區(qū)成立由市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)衛(wèi)指揮部,指揮部下設(shè)5個綜合保障組以及9個專業(yè)工作組。抽調(diào)各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家40多人集中脫產(chǎn)辦公,并明確一名市、區(qū)“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛點社區(qū)網(wǎng)格指揮部。市委、市政府將創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中來謀劃、推進(jìn),每年召開1-2次推進(jìn)大會,多次召開專題會議聽取情況匯報,提出具體要求,研究解決問題。連續(xù)5年作為《政府工作報告》重要工作,一年一批重點,一年一個臺階,馳而不息,久久為功。
我們把完善基礎(chǔ)設(shè)施貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,增強(qiáng)城市功能,提升城市品位。我們籌措資金50多億元,推進(jìn)60多項重點工程建設(shè),使城市從內(nèi)涵到外延都實現(xiàn)了提檔升級、全面進(jìn)步。大力實施潔化工程,持續(xù)推進(jìn)市區(qū)“城管會戰(zhàn)”,城市主要道路機(jī)械化清掃率為84%,生活垃圾袋裝率達(dá)95%,生活垃圾做到了日清日潔,生活垃圾無公害化處理率達(dá)到100%。大力實施綠化工程,投入20多億元將遺愛湖公園打造為城市客廳、市民家園,城市綠化覆蓋率達(dá)到38.29%,人均公共綠地面積12.36平方米。大力實施美化工程,改造老舊小區(qū)186個,實施棚戶區(qū)改造項目30多處;創(chuàng)建省級示范路6條,美化臨街建筑207棟,亮化202棟,修葺圍墻26.1公里,拆除違法戶外廣告6.7萬平方米,完成6條道路架空管線入地35.28公里。大力實施秀水工程,投入2億多元對遺愛湖、青磚湖、三臺河、赤壁港實施污水截流、淤泥清理、水面保潔等綜合治理,市區(qū)建成區(qū)污水處理率達(dá)到90.07%;白潭湖片區(qū)圍繞“一河兩湖”生態(tài)系統(tǒng),構(gòu)建“城湖共生,江河湖聯(lián)通”生態(tài)網(wǎng)絡(luò),彰顯“康城、水韻、綠色”的宜居宜業(yè)城市特色。大力實施暢通工程,投入3.5億元推進(jìn)黃岡大道等10處道路管網(wǎng)建設(shè)及配套工程,改造刷黑道路51條100余公里,硬化社區(qū)背街小巷道路103條60.7公里,打通了市區(qū)主次干道通道口“腸梗阻”;延伸、增加公交線路13條,實施“貨麻”綜合整治,實現(xiàn)靜態(tài)停車規(guī)范有序,城市交通形象全面提升。正是依靠一個一個工程,一個一個項目,一筆一筆投入,集腋成裘,聚沙成塔,積小勝為大勝,我們才建出了國家衛(wèi)生城市。
我們把整治突出問題貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,改善市容市貌,回應(yīng)群眾關(guān)切。我們開展老舊小區(qū)改造、畜禽禁養(yǎng)、旱廁拆改、垃圾清運(yùn)專業(yè)化、黑臭水體整治、農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造等十大攻堅行動,徹底解決了環(huán)境衛(wèi)生頑癥。市區(qū)搬遷取締養(yǎng)豬場153個生豬2萬頭、家禽6萬多只,完成10個農(nóng)貿(mào)市場、936家小餐飲標(biāo)準(zhǔn)化改造,規(guī)范整治983家公共場所,更換分類果皮箱2600個,購置垃圾清運(yùn)車及相關(guān)設(shè)施67臺套,新建公廁15座,完成南湖垃圾中轉(zhuǎn)站和遺愛湖大道中轉(zhuǎn)站封閉式車間建設(shè),市容環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到《城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》要求。中心城區(qū)“十亂”現(xiàn)象明顯減少。城市主次干道、街巷路面和人行步道平整,市政設(shè)施維護(hù)良好。投入15億元,對市區(qū)城中村、城鄉(xiāng)接合部進(jìn)行綜合整治,新建社區(qū)道路60公里,改造疏通社區(qū)下水管網(wǎng)2萬米,粉刷立面9.5萬平方米,清理規(guī)范線網(wǎng)6萬米,社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況得到全面改善,大街小巷展現(xiàn)出清爽干凈整潔有序的面貌。先后創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市(縣城)7個,32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)獲得湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)(街道)稱號,319個單位、316個村、45個社區(qū)被評為省級衛(wèi)生先進(jìn)單位,衛(wèi)生創(chuàng)建實現(xiàn)了以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的良好態(tài)勢。
我們把建立長效機(jī)制貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,規(guī)范城市管理,形成剛性約束。制定出臺、修訂完善《黃岡市愛國衛(wèi)生管理辦法》《黃岡市病媒生物管理辦法》《黃岡市區(qū)文明交通規(guī)范管理辦法》《黃岡市居住小區(qū)管理辦法》《黃岡市農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營管理辦法》等12個規(guī)范性文件,靠制度管人管事成為一種習(xí)慣、一種自覺。督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和社區(qū)建立完善周末大掃除、門前四包、院落管理、除四害管理、食堂衛(wèi)生管理、美化亮化綠化等制度,讓“規(guī)范(辦法)”成為“黃岡規(guī)矩”,讓“黃岡規(guī)矩”扎根每個黃岡人心中。建立健全工作周調(diào)度和日會商制、問題交辦制、工作日報、部門聯(lián)合執(zhí)法制、追責(zé)問責(zé)制,實行臺賬管理、銷號結(jié)賬,部門聯(lián)動、攻堅克難,以嚴(yán)厲的檢查考核問責(zé)倒逼工作責(zé)任落實。2015年以來,市創(chuàng)衛(wèi)指揮部共發(fā)出督辦通知235份,分9個批次曝光35起創(chuàng)衛(wèi)工作不力單位,下達(dá)督辦令21份,提交紀(jì)委約談40多人次。市區(qū)城市建設(shè)管理水平在全省17個市州直管市中,由2011年的全省第14名上升到2015年的第6名。黃岡市區(qū)建設(shè)管理的進(jìn)步變化,不僅黃岡市民有切身體會,外地來客更是感同身受。
我們把加強(qiáng)宣傳教育貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,提高市民文明素質(zhì),提升市民幸福指數(shù)。堅持育人與治城并舉、宣傳與教育并重,推進(jìn)市民素質(zhì)與市容環(huán)境的雙改善、雙提升。在黃岡電視臺和黃岡日報開設(shè)“創(chuàng)衛(wèi)在行動”和“健康黃岡”專欄,在城區(qū)出入口設(shè)置32處大型固定的戶外宣傳廣告,用汽車站、出租車等公共場所電子顯示屏滾動播放創(chuàng)衛(wèi)公益廣告,開展“小手拉大手”、創(chuàng)衛(wèi)志愿者行動等主題活動,進(jìn)行了全方位、立體化、多角度宣傳,讓市民知曉創(chuàng)衛(wèi)、參與創(chuàng)衛(wèi)、感受創(chuàng)衛(wèi)。建設(shè)健康主題公園、健康長廊、健康俱樂部等健康陣地,完善健康教育宣傳欄1340個,編發(fā)《黃岡市民健康手冊》20萬本,開展健康講座500多場,提升了市民的健康素養(yǎng)。衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突飛猛進(jìn),市疾控中心已啟動整體搬遷,在白潭湖片區(qū)建設(shè)“四中心一場館”。疾病預(yù)防控制能力全面提升,近三年市區(qū)無甲、乙類傳染病暴發(fā)疫情,無醫(yī)院因感染引起傳染病暴發(fā)疫情和死亡事故。
我們把發(fā)動全民參與貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程,凝聚創(chuàng)衛(wèi)精神,豐富城市內(nèi)涵。先后召開千人動員大會、千人攻堅推進(jìn)大會、千人誓師大會,全市動員,全民參與。全市上下始終保持強(qiáng)烈的責(zé)任意識和高昂的工作熱情,不講條件、不計報酬,投入到創(chuàng)衛(wèi)工作中,表現(xiàn)出良好的精神風(fēng)貌,涌現(xiàn)出許多可歌可泣事跡,感人至深。全市186個市直單位齊上陣,從大局出發(fā),給什么工作就干什么工作,交辦什么任務(wù)就完成好什么任務(wù)。衛(wèi)計、城管、農(nóng)業(yè)(畜牧)、房管、商務(wù)、食藥監(jiān)、文廣、公安等主創(chuàng)單位,沖鋒在前,毫不退縮,各自牽頭、出色地完成了工作任務(wù);環(huán)保、交通、教育、住建、規(guī)劃、園林、水產(chǎn)、體育、工商等部門,根據(jù)責(zé)任分工,圓滿完成了所承擔(dān)的任務(wù);黃州區(qū)、高新區(qū)作為屬地管理的主體,承擔(dān)了大量基礎(chǔ)工作;基層街辦和社區(qū)是創(chuàng)衛(wèi)工作的急先鋒,率先行動、率先落實,發(fā)動廣大群眾參與,并得到廣大群眾的大力支持。全市1500多家臨街商鋪、賓館、飯店、網(wǎng)吧、超市業(yè)主,主動清理各自分擔(dān)區(qū),撤除臨街?jǐn)[設(shè),更換破損牌匾。一些群眾為了配合小區(qū)綠化、硬化工作,主動鏟除自己的小菜園,積極投身創(chuàng)衛(wèi)工作。在全市干部群眾的共同努力下,我們營造了人人關(guān)心創(chuàng)衛(wèi)、人人支持創(chuàng)衛(wèi)、人人參與創(chuàng)衛(wèi)的良好局面,形成了“爭分奪秒、夜以繼日、破釜沉舟、背水一戰(zhàn)”的創(chuàng)衛(wèi)精神。這是我們收獲的寶貴精神財富,必將轉(zhuǎn)化為推動黃岡振興崛起的強(qiáng)大動力。
回首創(chuàng)衛(wèi)之路,我們收獲的不僅僅是國家級衛(wèi)生城市這塊沉甸甸的獎牌,更重要的是積累了有益經(jīng)驗。一是必須堅持黨委政府對創(chuàng)衛(wèi)工作的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立了創(chuàng)衛(wèi)指揮部,實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任制,30多名市級領(lǐng)導(dǎo)集體掛帥出征,分頭指揮各項戰(zhàn)役,督促各級各部門主動作為,共同打贏了這場硬仗。二是必須堅持用戰(zhàn)略眼光和系統(tǒng)思維推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作。將創(chuàng)衛(wèi)作為“四城聯(lián)創(chuàng)”的重要內(nèi)容,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,納入重點民生事項,形成了愛國衛(wèi)生事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)互促互進(jìn)、相得益彰的良好局面。三是必須堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)創(chuàng)衛(wèi)工作。始終把社會主義核心價值觀作為推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)的精神之魂,融入貫穿創(chuàng)衛(wèi)工作全過程、各方面,用創(chuàng)衛(wèi)精神鼓舞人,用先進(jìn)典型引導(dǎo)人,不斷提高城市凝聚力、吸引力和影響力。四是必須堅持用人民滿意檢驗創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持創(chuàng)衛(wèi)為了人民、創(chuàng)衛(wèi)依靠人民、創(chuàng)衛(wèi)惠及人民的思路,把人民高不高興、滿不滿意、答不答應(yīng)作為創(chuàng)衛(wèi)工作的最高標(biāo)準(zhǔn),問政于民、問需于民、問計于民、問效于民,讓人民群眾成為創(chuàng)衛(wèi)工作的參與者、創(chuàng)衛(wèi)成果的享受者。五是必須堅持用長效機(jī)制來保障創(chuàng)衛(wèi)工作。堅持一手抓創(chuàng)衛(wèi)達(dá)標(biāo),一手抓長效機(jī)制,打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn),推動創(chuàng)衛(wèi)工作制度化、規(guī)范化,確保創(chuàng)衛(wèi)成果既經(jīng)得起上級的檢查、又經(jīng)得起群眾的檢閱、更經(jīng)得起歷史的檢驗。
創(chuàng)建工作只有起點沒有終點;提升市民文明素質(zhì)、提升城市幸福指數(shù)是一項長期而艱巨的任務(wù)。黃岡被授予國家衛(wèi)生城市稱號,標(biāo)志著城市建設(shè)管理進(jìn)入了一個新的歷史階段。我們要保持干勁不松、熱情不減、作風(fēng)不變、隊伍不撤,以此為新的起點,加強(qiáng)國家衛(wèi)生城市長效管理,持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作常態(tài)化、長效化。
全國文明城市是我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽(yù),在所有城市品牌中含金量最高,創(chuàng)建難度最大。市第五次黨代會作出創(chuàng)建全國文明城市的決策部署,適應(yīng)了城市發(fā)展新形勢,回應(yīng)了人民群眾新期待,順應(yīng)了精神文明建設(shè)新要求,是貫徹新發(fā)展理念的內(nèi)在要求,是全面建成小康社會的題中之義,是提高人民群眾獲得感幸福感的重要載體。創(chuàng)建全國文明城市不僅是一項工作任務(wù),也是一個戰(zhàn)略抓手,對于加快城市建設(shè)、提高市民素質(zhì)、提升治理能力、推動經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展具有十分重要意義。
市委、市政府歷來高度重視精神文明建設(shè)工作,堅持以創(chuàng)建全國文明城市為統(tǒng)攬,兩輪“四城聯(lián)創(chuàng)”成果豐碩,探索形成了一套科學(xué)有效的工作機(jī)制,這些為我們沖刺全國文明城市打下了堅實基礎(chǔ)。但是對照《全國文明城市測評體系》,各方面工作還有很大差距。我們要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于精神文明建設(shè)重要講話精神,統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識、凝聚力量,堅定信心、下定決心、咬定目標(biāo),以不勝不休的精神狀態(tài)和志在必得的工作干勁,全力打好創(chuàng)建全國文明城市總體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn),力爭2020年進(jìn)入全國文明城市提名資格城市行列,2023年獲得全國文明城市稱號。
市委常委會專題研究了全國文明城市創(chuàng)建工作,市委、市政府即將印發(fā)《黃岡市創(chuàng)建2017—2020年度全國文明城市工作方案》《黃岡市區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作任務(wù)分解方案》。這兩個方案是我們創(chuàng)建全國文明城市的作戰(zhàn)書、任務(wù)書、責(zé)任書,必須不折不扣付諸實施。其一,要緊盯創(chuàng)建目標(biāo)。建立“工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追”機(jī)制,確保2018、2019、2020年分別通過全國、全省城市文明程度指數(shù)測評和暗訪,2020年通過全國文明城市測評驗收,獲得全國文明城市提名資格。其二,要把握創(chuàng)建原則。堅持全域聯(lián)創(chuàng)、全面合創(chuàng)、全民共創(chuàng),不斷深化創(chuàng)建全國文明城市工作。其三,要落實創(chuàng)建任務(wù)。市、區(qū)兩級和各部門要緊急行動、廣泛參與,認(rèn)真研究方案所確定的10大項35條主要任務(wù),對號入座,拿出措施,抓好落實。
第一,抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)城市實力。創(chuàng)建全國文明城市必須堅持精神文明、物質(zhì)文明兩手抓兩手硬,物質(zhì)文明是精神文明的基礎(chǔ),抓創(chuàng)文首先是抓物質(zhì)文明,首要是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果一個城市經(jīng)濟(jì)上不去,實力不夠格,創(chuàng)建全國文明城市就是空談。這一點大家要有清醒認(rèn)識。我們必須堅持發(fā)展第一要務(wù),把習(xí)近平總書記視察湖北時提出的“四個著力”要求作為黃岡發(fā)展的根本遵循,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅定不移推進(jìn)“雙強(qiáng)雙興”“四大行動”,加快建設(shè)全省區(qū)域性增長極。反過來說,要把創(chuàng)建全國文明城市作為貫徹黨中央決策部署、踐行新發(fā)展理念、落實“四個著力”要求的具體行動和平臺載體,開展綜合性、立體式、全方位創(chuàng)建工作。
第二,抓價值引領(lǐng),塑造城市精神。就是把大力培育和踐行社會主義核心價值觀,作為創(chuàng)建全國文明城市的靈魂工程。一是以宣傳教育促進(jìn)入腦入心。要依托各類陣地,運(yùn)用多種手段,采取靈活形式,把核心價值觀要求體現(xiàn)到創(chuàng)建工作各個環(huán)節(jié)、融入到生產(chǎn)生活各個方面,推動核心價值觀具象化、有形化、生活化、大眾化。核心價值觀從國家、社會、個人三個層面提出了24個字的行為要求,這24個字既要做到家喻戶曉、人人盡知、脫口而出,更要內(nèi)化于心、外化于行,落實到實際行動中。二是以示范引導(dǎo)促進(jìn)實踐養(yǎng)成。要扎實開展文明細(xì)胞創(chuàng)建活動,積極創(chuàng)建一批全國全省文明單位、文明家庭、文明校園等,廣泛開展“文明黃岡”系列行動。一滴水折射太陽光芒,一言行反映城市文明,行為是否文明是檢驗文明城市的一條最直觀標(biāo)準(zhǔn)。大家新到一個城市,看一看市民怎么說話怎么過馬路,就知道了這個城市的文明程度。文明行為涉及方方面面,歸結(jié)到一點,文明就是個人言行舉止不影響他人。因此,文明要從我做起,從現(xiàn)在做起,從小事做起。結(jié)合黃岡實際,需著力解決的最突出問題,可以總結(jié)為“八個不”:不亂闖紅燈,不亂扔垃圾,不隨地吐痰,不高聲喧嘩,不擁擠插隊,不損壞公物,不爭吵謾罵,不違規(guī)任性。這“八個不”只要有一個“不”全體市民都做到了,城市文明就上了一個等級。三是以制度約束促進(jìn)自覺踐行。要將核心價值觀建設(shè)融入法治建設(shè),倡導(dǎo)法治精神,建設(shè)法治文化,強(qiáng)化法治建設(shè)對道德建設(shè)、核心價值觀建設(shè)的保障作用。要出臺文明城市建設(shè)“負(fù)面清單”,完善市民公約、社區(qū)民約、行業(yè)規(guī)范、學(xué)生守則等行為規(guī)范,強(qiáng)化規(guī)章制度實施力度,樹立現(xiàn)代文明理念,提高市民文明素質(zhì),著力培育文明社會新風(fēng)尚。
第三,抓建設(shè)管理,提升城市品位。創(chuàng)建全國文明城市基礎(chǔ)在城市,必須堅持人民城市為人民,把讓群眾生活得更舒適這一理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理之中,不斷提高城市的宜居宜業(yè)宜游程度,讓城市成為人們追求更加美好生活的有力依托。一是增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性。要聚焦市委五屆五次全會提出的“四個城市”(區(qū)域性中心城市、創(chuàng)新城市、生態(tài)城市、幸福城市)建設(shè)目標(biāo),高水平做好新一輪城市總體規(guī)劃修編,堅持“多規(guī)合一”,全面開展城市設(shè)計,科學(xué)謀劃城市“成長坐標(biāo)”,更好引領(lǐng)城市未來發(fā)展。二是增強(qiáng)城市建設(shè)的系統(tǒng)性。要拓展城市空間,加快白潭湖片區(qū)建設(shè),加快黃岡國家高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,加快黃團(tuán)浠協(xié)同發(fā)展,加快城市棚戶區(qū)改造,通過產(chǎn)業(yè)支撐、城市建設(shè),加快人口聚集,達(dá)到50-80萬人口規(guī)模。要完善基礎(chǔ)設(shè)施,結(jié)合海綿城市、管廊城市、智慧城市建設(shè),加快道路交通、市政管網(wǎng)、防洪排澇、污水處理、垃圾處理、生態(tài)園林、電力通信等設(shè)施建設(shè),加快形成較為系統(tǒng)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。三是增強(qiáng)城市管理的精準(zhǔn)性。堅持城市為人服務(wù)的理念,徹底改變粗放型管理方式,提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。要突出改革創(chuàng)新,統(tǒng)籌推進(jìn)城管、戶籍、土地、財政、教育、住房保障、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域改革,解決制約城市發(fā)展的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題,為城市發(fā)展提供體制機(jī)制保障。要突出綜合治理,深入開展市容衛(wèi)生、市場秩序、交通秩序、生態(tài)環(huán)境、小區(qū)管理、窗口服務(wù)等綜合整治行動,抓好公路、鐵路、河道沿線和城市背街小巷、城鄉(xiāng)接合部等重點部位的集中治理,嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)行為,把城市治理得更整潔、更干凈、更宜居。要突出安全為重,把安全落實到城市工作和城市發(fā)展各個環(huán)節(jié)各個領(lǐng)域,提高城市治理能力,讓人民群眾在城市生活得更舒心、更放心。
第四,抓特色培育,打響城市品牌。創(chuàng)建全國文明城市既要達(dá)到全國統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn),還應(yīng)展現(xiàn)每個城市的特色之處。結(jié)合黃岡實際,主要突出三大特色。一是文化特色。黃岡紅色文化、戲曲文化、名人文化、禪宗文化、東坡文化等享譽(yù)海外,市區(qū)黃岡博物館、大別山地質(zhì)博物館、蘇東坡紀(jì)念館、黃梅戲大劇院、美術(shù)館建成開放,文化底蘊(yùn)深厚,文化設(shè)施完善。市區(qū)正在規(guī)劃建設(shè)禹王城考古遺址公園和文化街區(qū),創(chuàng)建國家歷史文化名城,我們要發(fā)揮這些特色文化的滋養(yǎng)作用,建設(shè)文化厚重的城市。二是生態(tài)特色。要保護(hù)一城山水,黃岡市區(qū)有龍王山城中聳立,有遺愛湖、白潭湖、余家潭明珠點綴,東坡赤壁山水兼得,有山有水就有靈氣,必須做好治山理水、顯山露水的文章。要加快黃岡高新區(qū)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,守住生態(tài)紅線;加快白潭湖片區(qū)建設(shè),大力發(fā)展大金融大文旅大健康大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動產(chǎn)業(yè)綠色化。要展現(xiàn)園林之美,鞏固園林城市建設(shè)成果,合理新建一批小公園、小園林,更加凸顯黃州繁花似錦、郁郁蔥蔥的自然之美。三是幸福城特色。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦建成區(qū)域性幸福城市,加大公共財政投入力度,更加注重民生改善,更加注重生態(tài)環(huán)保,更加注重優(yōu)化政務(wù)服務(wù),讓城市幸福感油然而生。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府成立創(chuàng)建全國文明城市指揮部,書記任政委,市長任指揮長,辦公室設(shè)在市委宣傳部(市文明辦)。市、區(qū)各級各部門要迅速成立專班、落實專人,按照市委、市政府的統(tǒng)一部署,制定具體工作方案,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,狠抓落實,既要各司其職、各負(fù)其責(zé),又要密切配合、齊抓共管,形成工作合力。市創(chuàng)文指揮部及其辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用,加強(qiáng)督促,搞好協(xié)調(diào),確保各項工作順利推進(jìn)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,及時匯報工作進(jìn)展,協(xié)商處理有關(guān)問題。
二是抓好責(zé)任落實。各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人,必須親自部署、親自過問,推動工作開展;分管領(lǐng)導(dǎo)要深入創(chuàng)建工作一線,靠前指揮,具體抓好落實。今天會后一周內(nèi),各單位要召開黨委(黨組)會、本系統(tǒng)動員大會,傳達(dá)學(xué)習(xí)市委文件精神,研究貫徹落實措施,安排部署工作任務(wù)。從現(xiàn)在起到9月底,要集中一個月時間和精力,開展系列活動,進(jìn)行層層動員,把全體市民的思想和行動統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來,迅速掀起創(chuàng)建全國文明城市熱潮,推動創(chuàng)建工作進(jìn)入常態(tài)化軌道。
三是強(qiáng)化督查考核。將創(chuàng)文工作列入市委、市政府重大決策部署督查事項和綜合考核體系,建立督查通報制度,定期不定期通報工作進(jìn)展。各工作專班要建立督查臺賬,倒排工期,倒逼落實。要強(qiáng)化問責(zé)制度,嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,抓住不落實的事,追究不落實的人。
四是廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建全國文明城市是一場聲勢浩大的群眾性精神文明創(chuàng)建活動,必須依靠群眾、發(fā)動群眾。各種陣地、各類媒體要迅速開動起來,廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo)、任務(wù)、要求,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。要開展形式多樣、豐富多彩的精神文明創(chuàng)建活動,使創(chuàng)建工作深入人心、深得民心,獲得廣泛支持。
同志們:
今天我們召開市紀(jì)委十一屆六次全會,主要任務(wù)是全面貫徹落實中央、省和鎮(zhèn)江市紀(jì)委全會精神,嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推動全面從嚴(yán)治黨邁上新臺階。
市委務(wù)虛會上的講話篇九
黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署,經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項,就形成了決策,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會上的精彩講話,希望大家喜歡。
同志們:
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年,我們付出了很多,也收獲了很多。忙碌了一年,大家都很辛苦。在此,我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來,各項工作順利完成,成績喜人。但我們也要清醒認(rèn)識到,工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在,大家務(wù)必要引起高度重視。為此,我談幾點意見。
一、提高政治站位,謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù),體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持管黨治黨的無畏勇氣、堅強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動,推動全面從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置,堅定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識,始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實處。任何時候任何情況下,都在思想上、工作上、行動上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,深刻感悟“兩個確立”的決定性意義,堅定“四個自信”,增強(qiáng)“四個意識”,做到“兩個維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了,其他的方方面面才不會失偏。對政治上不合格的人,堅決實行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出,黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織,黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國法面前,對黨員干部提出了更高要求,要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員,要牢記自己身份的“特殊性”,一定要牢記黨紀(jì)先于國法、嚴(yán)于國法,一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民,要把黨的紀(jì)律刻印在心上,以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己,時時、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù),始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣,自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方,要在中央。黨章規(guī)定,黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”,一切行動聽指揮,是黨員干部的基本素養(yǎng),是衡量黨員干部政治上是否成熟堅定的重要標(biāo)志,也是檢驗黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致,才能開大船;方向不一致,各吹各的號,那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個服從”的規(guī)定,堅持黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo),堅決服從和執(zhí)行黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅決服從上級組織安排,確保各項決策部署的有效執(zhí)行,用實際行動彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度,謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力,也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實,再好的目標(biāo),再好的藍(lán)圖,也只是“鏡中花”“水中月”。對于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策,大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級安排和部署,經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項,就形成了決策,也代表了一級組織的決定,每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行,更不能干得了的就干、公眾號請搜索:辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅決喊醒這一條,對決策議定的事項,不議論、不評論、不爭論,堅決做到說了就算、定了就干,堅決貫徹、堅決落實、堅決執(zhí)行,不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價還價。工作中,要旗幟鮮明反對這樣一種情況,對組織安排討價還價、對工作挑三揀四,攻堅克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為,是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn),必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場,可以討價還價、漫天要價。對組織的決定、上級的安排,絕不能講條件、打折扣,不能搞變通、作選擇,必須對表對表,按時按質(zhì)抓好落實、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績,只有干出來的實績。習(xí)近平總書記講,“干部、干部,干是第一位的”。對上級的決定決策,不能表態(tài)時打包票拍胸脯、落實時無行動無結(jié)果,不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤,口惠而實不至、停留在口頭上,更不能不退不動、推推動動、推而不動。我們都要以“實”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證,立足一個“早”字、落實一個“快”字,既踏踏實實,又敢于擔(dān)當(dāng),推動市委各項決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實實在在落地見效。
三、落實制度要求,謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個集體,大到國家、社會,小到單位、社團(tuán)等,都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下,國家才得以富強(qiáng),集體才得以發(fā)展,個體才得以成長。我們作為黨員干部,不僅要以積極的心態(tài)面對這些制度,更要努力遵守,嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請示報告制度。在黨的建設(shè)史上,請示報告制度是一項重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報告制度》的黨內(nèi)指示。做好請示報告工作,既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石,也是檢驗責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗U埵緢蟾婧吐穆毐M責(zé)是統(tǒng)一的,我們既要牢記守土有責(zé),也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事,而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一,該報告的必須報告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請示報告的事項,必須及時報告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作,必須即發(fā)即報;凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報的重大問題,必須堅持及時報告。第二,注意報告的質(zhì)量。該請示報告的事項,必須堅持實事求是、真實詳實、客觀公正,決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯誤百出,絕不允許瞞報、虛報、漏報。第三,不允許晚報倒逼。明明該早報告早決策的事,遲遲不報告,等到時間臨近、事到臨頭,以馬上截止為由倒逼簽字,這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會風(fēng)會紀(jì)。規(guī)范會議制度,是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會風(fēng)連著作風(fēng),反映的是紀(jì)律意識、規(guī)矩意識。關(guān)于會風(fēng)會紀(jì)的問題,省委、省政府有明確的規(guī)定,我們也要有明確要求。第一,分清先后次序。按照會議的規(guī)格層級、會議內(nèi)容的重要性相關(guān)性,明確會議優(yōu)先級別。黨中央、國務(wù)院和國家部委的會要優(yōu)先于市委、市政府的會議,市委、市政府的會議要優(yōu)于黨政部門的會議。第二,嚴(yán)格會議請假。嚴(yán)格按照通知要求參加會議,不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實趕不回來等個人不能左右的特殊情形時,可以向會議召集人提前說明、提出請假,經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會。市委、市政府辦公室要對各類重要會議的出席、缺席、請假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案,作為組織部門考核考察、作風(fēng)評價的重要依據(jù)。第三,對代會的人要有要求。經(jīng)請假同意不參會后,應(yīng)及時安排另外熟悉情況的同志代為參會。代會的同志必須在會前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料,上會時能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理,是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個統(tǒng)計,每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件,是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一,要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對于各方面來的文件,市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對于時間緊任務(wù)急的文件,兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿,必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二,要逗硬審核。嚴(yán)格落實《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求,嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān),切實提高公文質(zhì)量,力求文字精煉、主題明確、言公眾號請搜索:辦公室碼字員簡意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé),市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭,確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三,要提高時效。收到文件及時辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時收、及時辦,一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時間要求的辦件注意按通知要求限時辦理反饋,趕早不趕晚。
四、加大合作共事,謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺。
相遇是緣分。同事之間,不論年長還是年輕,不論是男同志還是女同志,也不論工作時間長短,能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難?!币黄鸸ぷ鲿r間長了,難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對待、正確處理,坦坦蕩蕩、光明磊落,力爭共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海,知識背景不同、閱歷經(jīng)歷不同,對問題和事物的看法也會不盡相同。有志趣相投的,也必有性格迥異的,但我們需要明白,我們都是黨的人、都是組織的人,是黨和組織派我們在xx市的不同崗位上工作,我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外,我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào),必須時刻警惕“七個有之”,堅決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生,堅決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕,堅決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派,不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),如黨政部門有此苗頭,有這樣跡象露頭,及時堅決予以打擊,讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興,人和興萬事。一個家庭要幸福,就必須要和睦;一個單位要想干出一番事業(yè),就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了,就能出成績、出干部、出經(jīng)驗;反之,就可能會出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作,我們要學(xué)會“宜粗則粗”,就是不要耍小花招,不玩小心眼,不使小計謀,讓人覺得你這個人真誠、厚道、可交,大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”,對工作考慮周全、周到、細(xì)致,對同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容,遇事多補(bǔ)臺、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭“直接則直”,勇于當(dāng)面鑼、對面鼓開展交流溝通,真誠負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯誤、糾正不足,敞開心扉交流思想,不繞彎子談心談話,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,直率地開展批評與自我批評,共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩,小人長戚戚。經(jīng)常我們說,毀滅一個人,只需要一句話;但要成就一個人,千句萬句都很難?!熬佑袣⑸硪猿扇剩瑹o求生以害人。”意思是君子只能為了理想、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命,不能為了自己活著而坑害別人,當(dāng)然更不能為了自己一點點小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線,至少把不傷害別人作為做人的底線,決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷,不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對兩面派、兩面人,夜深人靜要對得起自己的良心,與人為善、包容體諒、成人之美,決不做當(dāng)面一套背后一套的事情,不管人前人后都一個樣,始終表里一致,有意見說在當(dāng)面,話明氣散,決不在關(guān)鍵時候整人害人,不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠,人人鄙視、人人唾棄、人人喊打,努力形成一個和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律,謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此,我們還是要天天講、月月講、年年講,時時刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白,才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時候都不能放松對自己的嚴(yán)格要求》的文章,寫得很生動、很深刻,大家可以找來好好看一看。這里我有幾個個人的觀點,同大家分享、與大家共勉。
一要適度對待名利?!叭诉^留名,雁過留聲?!边m度追求名和利,應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵有所追求、不斷進(jìn)取,鼓勵爭先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是,“求名心切必作偽,求利心重必邪。”對于普通人來說,名利心重些,無非世俗市儈一些。但對于領(lǐng)導(dǎo)干部而言,過分看中名利,特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后,往往為了名利不擇手段、弄虛作假,甚至以身試法、以權(quán)謀私,必然會出大問題。孔子曰“不義而富且貴,與我如浮云。”我們務(wù)必把握好追求名利的“度”和“量”,名要來得本份,利要來得干凈,用自己的辛勤勞動和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會轉(zhuǎn)型期,面對紛繁擾攘,不為名所縛、不為利所累,我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個人在社會上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤,近墨者黑”。一個人結(jié)交什么樣的朋友,對自己的人生品格、人生道路會產(chǎn)生很大的影響??鬃釉唬骸熬由魅∮岩病!痹鴩f,“一生成敗,皆關(guān)乎朋友之賢否,不可不慎也?!币恍┤俗呦蚋瘮?,交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會現(xiàn)實面前,我們交朋友要交價值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友,交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來,重友情釋放、少庸俗之氣,要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán),管項目、管資金、管審批,在交朋友時更要擦亮眼睛,親君子、遠(yuǎn)小人,精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線,始終堅守與“朋友”交往的原則底線,做到公私分明,防止被圍獵。同時還要注意管好家人親友,常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木,孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣,生活在紛繁復(fù)雜的社會中,人際交往是難免的。中國人都是講人情的,對領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求,完全不幫忙也難以做到,問題的關(guān)鍵是講人情的時候不能忘了守底線。講人情的人值得感動,守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度,對黨員干部來說,就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線,對社會負(fù)責(zé)、對家庭負(fù)責(zé)、對個人負(fù)責(zé)。說的直白一點,人情幫忙的事,違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個有大義的人,講人情的人是一個有情分的人,兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國法、制度規(guī)矩日益健全,對全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到,特別是最近幾年的巡視、審計工作,除了之前的政治體檢、財經(jīng)體檢外,對工作的落實也加大了檢查力度。開展的工作,有沒有制度,有沒有按制度辦理,這些都是巡視審計的重點。我市近些年一些項目安排、資金補(bǔ)助等方面,巡視審計也發(fā)現(xiàn)了一些問題,歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題,如果涉及個人廉政的問題,則個人和家庭的悲劇勢必就會出現(xiàn)。總之,有規(guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行,任何時候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握,必要時先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事,要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理,嚴(yán)格按規(guī)矩行事,言行一致,表里如一,一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時間、實踐和法紀(jì)的考驗,在人生道路和歷史長河中始終立于不敗之地。
同志們,嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩,事關(guān)全市工作全局,事關(guān)干部隊伍形象,事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會和心得,是我代表市委表明的立場態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記,我?guī)ь^做到,率先垂范、以上率下,引領(lǐng)帶動全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠堅守、對照執(zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行,凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量,在新的歷史時期,心連心、手挽手,百尺竿頭更進(jìn)一步,共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢想之旅。
市委務(wù)虛會上的講話篇十
同志們:
今天,市委、市政府決定召開全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨重點工作推進(jìn)會,主要任務(wù)是貫徹落實中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,安排部署全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村及脫貧攻堅、環(huán)境保護(hù)等重點工作,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略加快實施,不斷開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
會前,我們實地觀摩了各鎮(zhèn)辦的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村人居環(huán)境改善工作。這次觀摩也是各鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整以后的一次集體亮相,主要是看一看大家的工作狀態(tài),比一比大家的工作干勁??偟膩砜?,崗位調(diào)整以來,大家都能盡快進(jìn)入角色,主動擔(dān)當(dāng)作為,積極謀劃和推動各項重點工作,都不同程度取得了一定成效。
剛才,謝蓉同志傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央農(nóng)村工作會議及全國農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會議精神,黃龍和小剛同志分別安排部署了今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、脫貧攻堅和治污降霾工作。目標(biāo)已經(jīng)明晰,任務(wù)已經(jīng)確定,關(guān)鍵在于落實。下面,我講幾點意見。
一、堅定信心干。我們的信心主要來自于四個方面。一是政策更加給力。習(xí)近平總書記對做好2019年“三農(nóng)”工作作出重要指示,他強(qiáng)調(diào)要堅持把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。特別是今年年初,中共中央、國務(wù)院也下發(fā)了《關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》,這些都為我們做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作指明了方向遵循、提供了政策依據(jù)。二是思路更加清晰。今年是我們提出緊扣建設(shè)“陜甘寧毗鄰區(qū)域中心城市”目標(biāo),依托“八大優(yōu)勢”,打響“八張名片”思路的開局之年,市委印發(fā)了《加快彬州高質(zhì)量發(fā)展推行五抓工作機(jī)制的通知》,成立了八張名片推進(jìn)工作專班,出臺了一系列推進(jìn)措施,為全市各項重點工作提供了機(jī)制保障。三是基礎(chǔ)更加堅實。經(jīng)過歷屆班子的接續(xù)奮斗,全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件大幅改善,農(nóng)村環(huán)境日新月異,各項基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,我們加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)更加牢靠。目前,全市蘋果產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化步伐加快,彬州梨振興邁出了堅實步伐,畜牧業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),鄉(xiāng)村振興起步良好,可以說我們的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)越來越好,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作前景廣闊。四是環(huán)境更加優(yōu)良。今年,我們基本完成了機(jī)構(gòu)改革工作,對鎮(zhèn)辦干部進(jìn)行了統(tǒng)籌調(diào)整,鎮(zhèn)辦班子實現(xiàn)了新老交替,換出了新氣象,激發(fā)了新動力。2019年是中央提出的“基層減負(fù)年”,中省都相繼出臺了為基層減輕負(fù)擔(dān)的若干措施,這為我們干事創(chuàng)業(yè)營造了良好氛圍。希望大家始終保持昂揚(yáng)向上、不畏困難的工作激情,堅定信心、卯足干勁,心無旁騖干工作,抓落實,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作煥發(fā)新面貌。
二、圍繞產(chǎn)業(yè)干。要按照引進(jìn)新品種、新技術(shù)、新模式,引進(jìn)龍頭企業(yè),建設(shè)現(xiàn)代園區(qū),創(chuàng)建區(qū)域公共品牌“四引一建一創(chuàng)”的思路,加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),創(chuàng)新經(jīng)營模式、促進(jìn)融合發(fā)展,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一要穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,按照“穩(wěn)糧、優(yōu)果、壯畜、創(chuàng)特”的思路,突出優(yōu)質(zhì)、特色、綠色,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革,加大土地流轉(zhuǎn)力度,加快引進(jìn)新品種,推廣新技術(shù),切實提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化水平,著力增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。二要大力引進(jìn)龍頭企業(yè)。各鎮(zhèn)辦和農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合區(qū)域資源優(yōu)勢和群眾發(fā)展愿望,加快引進(jìn)一批規(guī)模種植、果品加工、牲畜養(yǎng)殖、手工制作、社區(qū)工廠等企業(yè),培育發(fā)展家庭農(nóng)場、合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加快建設(shè)義門農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū),在壯大融誠、斯味特等企業(yè)的同時,下勢引進(jìn)一批生產(chǎn)規(guī)?;?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、營銷品牌化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)。三要深入實施品牌戰(zhàn)略。目前,“彬州梨”的品牌價值已升至6.82億元,這是我們的無形資產(chǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研院所的合作,擴(kuò)大梨園規(guī)模,引進(jìn)新優(yōu)品種,充分考慮東莊水庫淹沒區(qū),在涇河川道太峪段打造“中國梨谷”,重振彬州梨產(chǎn)業(yè)。要用好咸陽馬欄紅金字招牌,發(fā)揮霍爾果斯“咸陽馬欄紅”彬州市蘋果銷售中心示范引領(lǐng)作用,打響彬州蘋果品牌。
三、服務(wù)群眾干。要始終堅持“三個好”的理念,圍繞群眾“十大愿望”,辦好惠民實事,切實增強(qiáng)群眾的幸福感、獲得感、安全感。一要改善人居環(huán)境。積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村示范、萬村整治”經(jīng)驗做法,大力實施垃圾治理、污水處理、廁所革命、村莊清潔、面源整治等五大工程,扎實整治農(nóng)村環(huán)境,讓農(nóng)村生態(tài)美起來、環(huán)境亮起來。從現(xiàn)在開始,我們要在全市開展“凈美彬州迎國慶”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治活動,各鎮(zhèn)辦、各部門要按照不亂扔垃圾、及時清潔保干凈,不亂潑臟水、及時清掃保整潔,不亂倒糞污、及時清除保清爽,不堵塞溝渠、及時清理保暢通,不亂堆亂放、及時清走保整齊,不亂貼亂畫、及時清掉保美觀,不亂搭亂建、及時清拆保整端,不當(dāng)旁觀者、主動參與保面貌的“八不八保”要求,立即行動起來,發(fā)動群眾參與,打好“節(jié)日戰(zhàn)”“特色戰(zhàn)”和“持久戰(zhàn)”,加快實現(xiàn)城鄉(xiāng)干干凈凈、道路整整潔潔、家家舒舒服服、人人高高興興。二要提升鄉(xiāng)村文明。推動農(nóng)村發(fā)展,既要塑形,更要聚魂。要堅持把弘揚(yáng)社會主義核心價值觀貫穿到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推進(jìn)的全過程,結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育,深入開展“講好彬州故事”活動,扎實推進(jìn)“六德工程”,宣傳民族精神、唱響時代旋律。要深入推動農(nóng)村移風(fēng)易俗,廣泛開展文明村鎮(zhèn)、道德模范、文明家庭、平安家庭等創(chuàng)建活動,創(chuàng)建一批孝文化村、善文化村、核心價值觀示范村、黨建融合示范村、移風(fēng)易俗示范村,弘揚(yáng)正能量,樹立新風(fēng)尚。要豐富農(nóng)村文化生活,統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善鎮(zhèn)村文化娛樂基礎(chǔ)設(shè)施,積極開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”及各項文化惠民活動,讓廣大農(nóng)村群眾在家門口就能感受豐富多彩的文化生活。三要加強(qiáng)社會治理。當(dāng)前,基層治理最緊迫的任務(wù)就是掃黑除惡。農(nóng)村和城市社區(qū)特別是靠近煤礦企業(yè)、涉及征地搬遷的個別鎮(zhèn)村,黑惡勢力、宗族勢力盤根錯節(jié)、根深蒂固,隱患重重,不容忽視。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志一定要心中有數(shù),堅持問題導(dǎo)向,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),扎實做到五必訪(即要將退休老干部、德高望重的老人、村監(jiān)委會主任、鰥寡孤獨(dú)老人、村干部五類對象作為必須入戶訪查的重點人群),下勢排查把持基層政權(quán)、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)等涉黑涉惡問題,嚴(yán)厲打擊“鄉(xiāng)霸”“村霸”“地霸”等黑惡勢力,堅決做到有黑掃黑,無黑除惡,無惡治亂。
四、加強(qiáng)黨建干。越是推動農(nóng)村發(fā)展,我們越是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。一要發(fā)揮堡壘作用。深入開展農(nóng)村基層黨組織“評星樹旗、追趕超越”活動,評選星級黨組織,創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、治理有效“三面紅旗村”,狠抓軟弱渙散黨組織整頓提升,切實發(fā)揮基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要調(diào)動農(nóng)村黨員積極性,學(xué)習(xí)浙江衢州區(qū)的黨員“設(shè)崗定責(zé)”的做法,讓在職黨員、無職黨員都身上有責(zé)、手中有活,充分發(fā)揮應(yīng)有作用。二要堅決兌現(xiàn)承諾。目前,按照“村定鎮(zhèn)管市統(tǒng)籌”的原則,全市已經(jīng)征集各類承諾事項459項,這些都是必須兌現(xiàn)的,不然我們就會失信于民。各鎮(zhèn)辦、各相關(guān)部門要拿出管用措施,列出時間進(jìn)度,下勢予以推進(jìn),年終市委將統(tǒng)一考評驗收,對踐諾好的予以獎勵,對履行承諾差的通報批評,排名全市末位的村黨組織書記責(zé)令辭職。三要嚴(yán)格考核獎懲。市委今年推行差異化目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制和鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展監(jiān)測考評辦法,這是評價考核各鎮(zhèn)發(fā)展實績的主要抓手,市委組織部和統(tǒng)計局要嚴(yán)格按照評判標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常監(jiān)測,適時通報情況,年終表彰獎勵。對干的好的要重獎,干的差的要重罰,真正獎就獎的眼紅,罰就罰的心疼。
五、領(lǐng)導(dǎo)帶頭干?!敖o我上”從來不能成事,“跟我上”才能斬關(guān)奪隘。在座的各位作為“關(guān)鍵少數(shù)”,一定要率先垂范靠前站,敢于擔(dān)責(zé)不避難,既要掛帥又要出征。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),堅決落實“一線工作法”,腳往泥土里踩、手往面盆里伸,彎下腰聯(lián)系群眾,沉下身推動落實,切實做到重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實情況親自督察。要敢于直面困難,克服浮躁心理,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,一錘接著一錘敲,一項接著一項干,以不抓出成果不松手、不達(dá)目標(biāo)不罷休的決心和韌勁,凝心聚力把各項工作干成干好干出成效。要發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),始終堅持從群眾中來,到群眾中去,充分相信群眾,依靠群眾,發(fā)揮群眾的主體地位和首創(chuàng)精神,真正把群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性調(diào)動起來,與群眾手拉手、心連心、一起干。
同志們,一年之計在于春。全市上下要立即行動起來,以更加飽滿的熱情、更加過硬的作風(fēng)、更加有力的舉措,用實實在在的具體行動,苦干實干加巧干,推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得更好成績。
市委務(wù)虛會上的講話篇十一
同志們:
今天這次組織工作務(wù)虛會,是經(jīng)過部務(wù)會成員深思熟慮后決定召開的。主要目的和任務(wù)是,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步深入貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神,立足新時代、擔(dān)當(dāng)新使命、奮進(jìn)新征程,全面提升黨的建設(shè)和組織工作水平,為開創(chuàng)xx“十四五”高質(zhì)量發(fā)展新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
剛才,各處室、中心分別匯報了2020年工作成效和2021年工作謀劃;x位副部長分別進(jìn)行了點評,同時結(jié)合各自分管工作簡要傳達(dá)了中央和省、市委及上級組織部門的最新部署要求;常務(wù)副部長xx同志全面總結(jié)了全市2020年組織工作,對做好2021年各項重點工作提出了明確要求。可以說,今天的務(wù)虛會,取得了四個方面的成效。一是對2020年工作的大盤點。讓各處室、中心對一年來的工作進(jìn)行系統(tǒng)梳理總結(jié),相互比一比,賽一賽,概括成績,找出不足,進(jìn)一步明確2021的努力方向。二是對形勢任務(wù)和思路舉措的大研討。2021年是“十四五”開局之年、建黨100周年,是市縣鄉(xiāng)村換屆之年,各處室、中心提前謀劃思考,完善思路舉措,可以提升站位,更加精準(zhǔn)高效履職,更好圍繞中心、服務(wù)大局。三是對政策業(yè)務(wù)的大學(xué)習(xí)。分管部長對上級部署要求、政策精神、業(yè)務(wù)知識的傳達(dá)解讀,可以共同學(xué)習(xí)、共同提高,相互借鑒、觸類旁通。四是對能力素質(zhì)的大練兵。促進(jìn)全體組工干部切實提升表達(dá)、總結(jié)、謀劃等各項能力,在講中鍛煉、聽中收獲、思中受益,以講促學(xué)、以學(xué)促干,既溝通了思想、又交流了經(jīng)驗,既剖析了問題,又探討了對策,達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、拓展思路、推進(jìn)工作的目的。
黨的十九屆五中全會和省委xx屆xx次全會、市委xx屆xx次全會精神,描繪了國家、省市“十四五”乃至2035年的新藍(lán)圖、新畫卷。目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,對于組織部門和組工干部而言,重任在肩、使命在身,既要快跟進(jìn)、快落實,更要想在前、干在前,思考工作要緊扣中心、推進(jìn)工作要圍繞中心、工作成效要服務(wù)中心,真正把全會精神進(jìn)一步體現(xiàn)到精神狀態(tài)上、融入到方法路徑上、落實到行動成效上,高質(zhì)高效推進(jìn)黨的建設(shè)和組織工作高質(zhì)量發(fā)展。下面,我就如何站高謀遠(yuǎn),梳理好、謀劃好明年的組織工作,從五個方面簡單點題,供大家參考借鑒。概括起來就是“五個最”。
第一個“最”,就是要突出“最高站位”。組織工作是為黨的政治路線服務(wù)的,組織部門肩負(fù)著用干部、強(qiáng)組織、聚人才的重要職能。必須知大局、明大勢,切實提升組織工作的站位和境界,始終站在戰(zhàn)略和全局高度,謀劃和推動組織工作,始終向中心聚焦、為大局聚力。全市組織部門要圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,落實新時代黨的組織路線,聚焦建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖?、提升基層黨組織政治功能和組織力、集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面人才等關(guān)系全市高質(zhì)量發(fā)展大局的戰(zhàn)略任務(wù)、大事要事,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),發(fā)揮職能作用,充分發(fā)揮參謀助手作用,出主意、想辦法、抓協(xié)調(diào)、促落實。具體工作中,既要做改革發(fā)展的實踐者,拿出務(wù)實管用舉措、科學(xué)有效辦法,推動干部人才、基層組織、自身建設(shè)各項工作爭先進(jìn)位,不折不扣完成所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù),又要做改革發(fā)展的促進(jìn)者,教育引導(dǎo)黨員干部統(tǒng)一思想認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),明確新發(fā)展階段“怎么看”、新發(fā)展理念“怎么干”的問題,推動各項任務(wù)落實落地,確保組織工作始終與市委決策一致、與中心工作合拍、與改革發(fā)展穩(wěn)定互促共進(jìn)。
第二個最,就是要堅持“最講政治”。講政治是黨一切工作的生命線。組織部門是黨的政治部門,組織工作是黨的政治工作,我們要始終把政治建設(shè)擺在首位,不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系。要堅守政治原則。堅持政治標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌干部隊伍選育用管;強(qiáng)化政治功能,夯實基層組織內(nèi)核;注重政治引領(lǐng),做優(yōu)引才育才工作,為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。要強(qiáng)化理論武裝。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務(wù),以理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命,教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要嚴(yán)肅政治生活。堅持管在平時、嚴(yán)在細(xì)節(jié),落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會、雙重組織生活等基本制度,提升黨內(nèi)生活質(zhì)量,刀刃向內(nèi)解決思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題。
第三個最,就是要筑起“最牢堡壘”。黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層。我們將以提升政治功能和組織力為重點,統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn),筑牢支撐高質(zhì)量發(fā)展的“最牢堡壘”。從“難點”著眼聚力大局。聚焦“六穩(wěn)”“六?!?、鄉(xiāng)村振興、基層治理等中心任務(wù),堅持問題導(dǎo)向,以基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)為抓手,層層壓實責(zé)任,努力讓黨建引領(lǐng)的優(yōu)勢發(fā)揮出來。從“源頭”入手建強(qiáng)骨干。以選準(zhǔn)配優(yōu)育強(qiáng)管好新一屆村(社區(qū))“兩委”干部為重點,持續(xù)實施“領(lǐng)頭羊”計劃,建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、實績突出的村(社區(qū))干部隊伍。從“示范”抓起塑造品牌。在全市遴選一批工作扎實、特色鮮明的基層黨組織,作為黨建示范點來重點打造,構(gòu)建10-20個全域示范鄉(xiāng)街、100-200個特色黨建示范點,形成以點帶面、整體推進(jìn)、全域提升的基層黨建工作格局。
第四個最,就是要鍛造“最強(qiáng)隊伍”。謀事之基,成事之道,關(guān)鍵在人。我們要堅持好干部標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用系統(tǒng)性思維,健全完善干部“選育用管”全鏈條機(jī)制,努力為推動高質(zhì)量發(fā)展打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍。要在“選”上樹立鮮明導(dǎo)向。以市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機(jī),從高質(zhì)量發(fā)展的“需求側(cè)”著眼,從干部選用的“供給側(cè)”發(fā)力,大力選用敢于堅決斗爭、勇于改革創(chuàng)新、善于攻堅克難的“猛將”“闖將”“干將”,配出結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的好班子。要在“育”上堅持量質(zhì)并舉。圍繞產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、財政金融、城市治理等領(lǐng)域,靶向舉辦“高精尖”“短平快”培訓(xùn)班;建立年輕干部“墩苗式”“梯隊式”培養(yǎng)機(jī)制,在重點攻堅、風(fēng)險化解等斗爭一線培養(yǎng)鍛煉干部,提升適應(yīng)新時代新要求抓改革、促發(fā)展、保穩(wěn)定水平和專業(yè)化能力。要在“識”上務(wù)求精準(zhǔn)科學(xué)。強(qiáng)化政治素質(zhì)考察,堅持以事?lián)袢?、?yōu)中選適,運(yùn)用調(diào)研式考察、嵌入式考察等方式,及時掌握“活情況”;發(fā)揮考核“指揮棒”作用,從“更適合、更勝任”的角度去選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要在“管”上突出寬嚴(yán)相濟(jì)。探索健全“管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律”工作機(jī)制,以閉環(huán)管理管出干部好狀態(tài);用好用活“三項機(jī)制”,真正為“快?!惫膭拧Α奥!奔颖蕖<訌?qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù),以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
第五個最,就是要營造“最佳環(huán)境”。面對當(dāng)下人才競爭由拼“硬優(yōu)惠”向拼“軟環(huán)境”轉(zhuǎn)變的趨勢,我們要堅持客戶思維,突出要素支撐、政策支撐、服務(wù)支撐,筑優(yōu)“生態(tài)圈”,打造“強(qiáng)磁場”。要著力營造更具比較優(yōu)勢的政策環(huán)境。抓緊完善并出臺《關(guān)于加快建設(shè)人才強(qiáng)市的意見》和《引進(jìn)高層次人才若干政策規(guī)定》,補(bǔ)齊政策短板,努力構(gòu)建與重點產(chǎn)業(yè)需求相協(xié)調(diào)、具有我市特色和比較優(yōu)勢的人才政策體系。要著力營造更加優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。以人才協(xié)會、創(chuàng)業(yè)協(xié)會、人才之家等為依托,深化人才交流、資源共享。完善人才榮譽(yù)制度和激勵體系,評選表彰有突出貢獻(xiàn)的高層次人才和創(chuàng)新企業(yè),使各類人才的創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。要著力營造更為高效的金融環(huán)境。加強(qiáng)與相關(guān)金融機(jī)構(gòu)、國內(nèi)外創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,集成創(chuàng)新融資扶持、資本運(yùn)作等激勵措施,努力在人才項目種子期扶一把、初創(chuàng)期拉一把、成長期推一把。要著力營造更有溫度的生活環(huán)境。落細(xì)落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系人才制度,健全完善“線上+線下”“一站式”服務(wù)功能,打造“留得下”的軟環(huán)境,不斷提升人才幸福感獲得感成就感。
關(guān)于2021年思路舉措就簡要說這么多。大家再集思廣益、完善提升。最后,借今天這個機(jī)會,向大家和一直以來默默支持我們的家屬,表示崇高的敬意和衷心的感謝!同志們既是部里的生力軍,也是家庭的頂梁柱。希望大家在忙工作、干事業(yè),為黨和國家事業(yè)拼搏奉獻(xiàn)的同時,也要照顧好自己和家庭。
謝謝大家!
市委務(wù)虛會上的講話篇十二
根據(jù)會議安排,下面按照省政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的四個標(biāo)準(zhǔn),就如何切實做到“轉(zhuǎn)作風(fēng)、重規(guī)范、求創(chuàng)新、提效能”談幾點建議:
一、要在“辦”上下功夫辦公廳的“辦”字,由“力”字和兩點構(gòu)成。從力字上看,主要意思是政治上要有定力、抓工作要有力度。一是政治上要有定力,要把絕對忠誠作為首要政治品格,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“四個服從”,始終保持清醒的政治頭腦,在重大問題、原則問題、敏感問題上不人云亦云,不自行其是,不隨波逐流。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅決做到不該說的不說、不該做的不做。二是工作開展上要有力度,要緊緊圍繞省政府的決策部署,以服務(wù)決策為中心,以規(guī)范管理為主線,充分發(fā)揮“建議謀劃、協(xié)調(diào)配合、督查落實、保障服務(wù)”的作用,不斷開創(chuàng)辦公廳工作的新局面。在提高省政府決策效率方面,要緊貼領(lǐng)導(dǎo)決策需求,不斷在增強(qiáng)參謀的主動性、針對性和實效性上下功夫,真正做到參到點子上、謀到關(guān)鍵處。特別是要緊緊圍繞全省中心工作和重點、難點、熱點問題,主動謀劃,提前介入,認(rèn)真開展調(diào)查研究、信息反饋和督促檢查,積極做好決策前、決策中和決策后的各項服務(wù),保證領(lǐng)導(dǎo)決策的2順利實施。在提高運(yùn)行質(zhì)量方面,要在綜合協(xié)調(diào)、督促落實上再下功夫,特別是在提高協(xié)調(diào)部門常務(wù)會議議題質(zhì)量上,必須站在全局的高度,站在發(fā)展的角度,通盤考慮,周密安排。對協(xié)調(diào)部門提請省政府研究決策事項前,主動加強(qiáng)與相關(guān)單位的溝通銜接,做到協(xié)商一致。在決策事項落實上,新開發(fā)專項督辦系統(tǒng),明確完成時限、牽頭單位、責(zé)任人員明確,建立臺賬,銷號管理,提高工作推進(jìn)效率。
從兩點上看,一個代表用心、細(xì)心,一個代表齊心。也就是說對待辦公廳工作,既要用心細(xì)心,又要齊心協(xié)力,擰成一股繩,這樣才能把領(lǐng)導(dǎo)的決策貫徹執(zhí)行好,更好的服務(wù)保障好,發(fā)揮好參謀助手的職責(zé)。辦公廳的工作都是十分具體的事物,每一次辦文辦會辦事要求都十分具體,不允許任何一個環(huán)節(jié)出錯。這就要求我們每一名辦公廳工作人員既要有勇于求真、敢于較真、不容一絲馬虎、不放一個疑點、不留一個漏洞的責(zé)任心,也要有胸懷全局、服務(wù)大局的整體意識,只有這樣才能把自己承擔(dān)的責(zé)任與大局聯(lián)系起來,更好地為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)。比如,有些工作涉及多部門、多領(lǐng)域,需要多個處室共同發(fā)力。為此,要樹立辦公廳工作就是自己工作的理念,不分你我,不分彼此,積極發(fā)揮好各自職責(zé),切實形成眾人拾柴火焰高的良好局面,推動工作全面落實。
二、要在“公”上下功夫3辦公廳的“公”字,基本字義是公事、公務(wù)、公開、公共、共同的意思。從這方面來看,辦公廳工作不論大小,都是公事,沒有私事,工作中的點點滴滴、細(xì)微之處都會影響到省政府工作的正常開展。作為辦公廳的一員,需要不斷提高自身的綜合素質(zhì),既要做專家,也要做全才。一是突出“勤”,強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。比如,對x同志分管領(lǐng)域涉及的招商引資、征地拆遷、財政政策、新舊動能轉(zhuǎn)換等方面知識不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì),提升專業(yè)化水平。二是突出“實”,加強(qiáng)調(diào)查研究。調(diào)查研究是科學(xué)決策的重要前提。針對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),前期認(rèn)真學(xué)習(xí)上級最新部署和重要政策,及時掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和工作推進(jìn)中的實際情況,把握決策主動權(quán)。堅持問題導(dǎo)向,突出調(diào)研重點,主動發(fā)現(xiàn)問題,及時提請研究,為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。三是突出“準(zhǔn)”,建立工作臺賬。將會上收集的各類意見建議匯總梳理后,按照問題類別和性質(zhì)分類梳理、歸納、編號,建立問題整改臺賬,明確整改任務(wù)、整改時限、責(zé)任科室、責(zé)任人等,著力解決“改什么、怎么改、誰來改、何時改”的問題,提高操作的可行性,使各項整改落實工作有章可循、具體有序。四是突出“快”,加強(qiáng)督導(dǎo)督查。x同志交辦的工作一般時效性很強(qiáng),如果時間觀念不強(qiáng),責(zé)任意識淡薄,辦事拖拉,作風(fēng)散漫,就很容易貽誤工作。因此,建議賦予分管處室督查職能,對x同志安排的工作,堅持急事急辦,特事特辦,普通事4也要抓緊辦的原則,加強(qiáng)督查督導(dǎo),促進(jìn)工作落到實處。五是突出“規(guī)”,完善處室工作制度。狠抓建章建制,要求所分管處室建立科學(xué)、完善、符合實際的工作制度,樹立扎實的作風(fēng)。從夯實基礎(chǔ)工作入手,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),不斷提升辦文、辦會、辦事效率,全面提高工作質(zhì)量。
三、
總結(jié)。
規(guī)律,把經(jīng)常辦的事規(guī)范化、5制度化,把煩瑣復(fù)雜的事分類化、系統(tǒng)化,提升工作水平。要加強(qiáng)全方位調(diào)研培訓(xùn),把眼光投向外省、全國乃至世界,把腳步邁向基層、群眾和前沿一線,當(dāng)好大參謀,出好大主意。最后,建議辦公廳多開專題會、現(xiàn)場辦公會,實行分工負(fù)責(zé)制,對職權(quán)范圍內(nèi)的工作,要敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),切實把領(lǐng)導(dǎo)交辦的事辦好。
市委務(wù)虛會上的講話篇十三
同志們:
剛才,聽了大家對明年工作的謀劃,有兩點感受:一是深受啟發(fā)。大家站位高遠(yuǎn)、真知灼見、判斷準(zhǔn)確、謀劃科學(xué),感覺到大家對黃驊的一種責(zé)任;二是感受到大家的期盼,就是期盼新一屆市委、市政府明確執(zhí)政理念、思路、目標(biāo)、舉措。我想,就是保持工作連續(xù)性,按既定方針辦,沒什么新提法。如果非要有一個提法,提法就是“腳踏實地”,就是要務(wù)實務(wù)實再務(wù)實、實在實在再實在、實干實干再實干。具體講,可以用三個詞概括,“腳踏實地、項目統(tǒng)攬、五大戰(zhàn)略(項目與園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè))”。下面,我講十個方面的問題,不講太宏觀,太虛,不講太微觀,太具體,盡量往中觀上講。
一、關(guān)于大發(fā)展。
在省市戰(zhàn)略布局中,黃驊是增長極的增長極,必須實現(xiàn)大發(fā)展。要實現(xiàn)大發(fā)展,應(yīng)做到以下五點:
一要有世界眼光?!安恢\全局者不足以謀一域,不謀萬世者不足以謀一時”。一個地方要發(fā)展,要有世界眼光。要知道美國總統(tǒng)奧巴馬在想什么,知道在想什么,知道黃驊的人民群眾在想什么。要展望20xx年、20xx年之后黃驊是什么樣子,進(jìn)而倒推我們的工作,干好今天。
二要抓住機(jī)遇。黃驊擁有京津冀一體化、環(huán)渤海發(fā)展戰(zhàn)略、沿海發(fā)展規(guī)劃、天津衛(wèi)星城、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈五大重疊機(jī)遇,是中國第三大增長極中河北的增長極與隆起帶。要抓住機(jī)遇,以港興市、以海興市、以產(chǎn)立市、以工立市。
三要發(fā)揮優(yōu)勢。我們擁有沿海、土地、交通、區(qū)位這四大優(yōu)勢,要真正把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,為黃驊的大發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。
四要有宏偉藍(lán)圖。無論我們分管什么工作,心中都應(yīng)有一幅藍(lán)圖。孔子的藍(lán)圖,就是“大同”社會?!抖Y記》中講:“大道之行,天下為公,選賢與能,講信修睦。故人不獨(dú)親其親,不獨(dú)子其子,使老有所終,壯有所用,幼有所長,鰥寡孤獨(dú)廢疾者皆有所養(yǎng)”。鄧小平的藍(lán)圖,就是改革開放之初提出的“三步走”戰(zhàn)略,現(xiàn)在可以說等于已經(jīng)提前40年實現(xiàn)。提出的中國藍(lán)圖,從長遠(yuǎn)來看,是重申的“兩個120xx年”奮斗目標(biāo)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來看,到20xx年,gdp和城鄉(xiāng)居民人均收入比20xx年翻一番(gdp達(dá)到79.6萬億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入38218元,農(nóng)民人均純收入11838元,年均增長7.2%);從現(xiàn)實來看,習(xí)講過:我們的人民熱愛生活,期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)。黃驊的藍(lán)圖,從長遠(yuǎn)來看,就是海洋夢、沿海夢、增長極夢、大城市夢、汽車夢、大發(fā)展夢。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,各項指標(biāo)都要占到全區(qū)的40%以上。黃驊的藍(lán)圖是什么?黃驊夢是什么?黃驊的精神是什么?市政協(xié)、市委宣傳部要向社會廣泛征求、廣泛發(fā)動、廣泛宣傳,共同描繪我們的夢想。
黃驊的藍(lán)圖,可以從以下八個方面描述:
一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。根據(jù)提出的“倍增計劃”,到20xx年,黃驊的gdp要達(dá)到320億元,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到33164元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到14916元。今年我們要完成財政收入25.3億元,增長15%。按照“五年翻兩番”的要求,到20xx年我們要完成財政收入56億元;按照滄州市的要求,我們也要完成50億元。如果從實際出發(fā),標(biāo)準(zhǔn)放低一點,我們明年至少要完成30億元,增長18.6%;20xx年要完成40億元,增長33.3%,壓力是很大的。這其中羊二莊鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要成為增收的主力軍。羊二莊鎮(zhèn)20xx年要完成財政收入4億元,20xx年達(dá)到7億元,20xx年突破10億元;開發(fā)區(qū)20xx年要完成2億元,20xx年完成3億元,20xx年完成5億元。
二是園區(qū)建設(shè)。原來全市規(guī)劃了9個園區(qū),現(xiàn)在增加到10個(南排河鎮(zhèn)沒建起來,官莊鄉(xiāng)也應(yīng)該建)??傮w來講,可以概括為“2+10+2+3”工程。所謂“2”,就是發(fā)展新205國道、新307國道兩大經(jīng)濟(jì)帶,項目、要素要向這兩大經(jīng)濟(jì)帶聚集。所謂“10”,就是抓好十大園區(qū),包括4個城市園區(qū)、2個沿海園區(qū)、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)。所謂“2”,就是羊二莊臨港聚集區(qū)和黃驊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個銷售收入超千億元園區(qū)。羊二莊到20xx年,銷售收入達(dá)到630億元、財政收入突破10億元;到20xx年,銷售收入達(dá)到1000億元、財政收入達(dá)到20億元。開發(fā)區(qū)到20xx年,銷售收入達(dá)到400億元、財政收入達(dá)到5億元;到20xx年,銷售收入達(dá)到1000億元、財政收入達(dá)到15億元。所謂“3”,就是打造三個銷售收入超百億的園區(qū),就是城東工業(yè)園(舊城鎮(zhèn))、城北工業(yè)園(羊三木鄉(xiāng))、呂橋石化產(chǎn)業(yè)園。
三是億元項目建設(shè)。每年招商引資上項目的任務(wù)數(shù):羊二莊鎮(zhèn)引進(jìn)20億元項目1個,開發(fā)區(qū)、舊城鎮(zhèn)引進(jìn)10億元項目1個,羊三木鄉(xiāng)、滕莊子鄉(xiāng)、呂橋鎮(zhèn)引進(jìn)5億元項目1個,南排河鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)引進(jìn)3億元項目1個,常郭鎮(zhèn)、官莊鄉(xiāng)引進(jìn)1億元項目1個,商務(wù)局、發(fā)改局、工信局、招商局引進(jìn)5億元項目1個。沒有大項目,肯定沒大發(fā)展。
四是產(chǎn)業(yè)建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè):每年在“二帶四園”上,引進(jìn)5億元項目6個,開發(fā)區(qū)、舊城鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)、羊三木鄉(xiāng)、招商局各自引進(jìn)1個?;ぎa(chǎn)業(yè):工信局、呂橋鎮(zhèn)、羊二莊鎮(zhèn)每年引進(jìn)5億元項目1個。物流產(chǎn)業(yè):今年我們出臺了鼓勵物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,已新增物流企業(yè)127家,預(yù)計全年稅收達(dá)到2億元(原有652家,去年納稅1.2億元)。20xx年,要引進(jìn)超5億元項目4個,實現(xiàn)銷售收入110億元、稅收4億元;20xx年,要引進(jìn)超5億元項目6個,實現(xiàn)銷售收入180億元、稅收8億元。
五是城市建設(shè)。要把新城建起來,實現(xiàn)翻天覆地的變化;老城完成14條道路精品創(chuàng)建、村街小巷精品創(chuàng)建、社區(qū)精品創(chuàng)建,實現(xiàn)翻天覆地的變化;舊城拆遷、拆臨、拆違、拆陋、拆臟取得突破,實現(xiàn)翻天覆地的變化。
六是農(nóng)村建設(shè)。鎮(zhèn)區(qū)要建好,實現(xiàn)翻天覆地的變化;典型村要建好,實現(xiàn)翻天覆地的變化。
七是沿海建設(shè)。黃驊是“沿海黃驊”,但是我們的沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。羊二莊鎮(zhèn)、南排河鎮(zhèn)要抓好具有沿海特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè),真正建成“沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,形成黃驊的沿海產(chǎn)業(yè)。
八是民生建設(shè)。民生是發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,我們的工作就是給老百姓干的。要真心實意地在教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會保障等方面,干成一大批看得見、摸得著、能提高生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的民生工程,真正讓群眾滿意。
黃驊的五大戰(zhàn)略,項目與園區(qū)建設(shè)、城市建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、沿海建設(shè)、民生建設(shè),要召開專門會議,出臺文件,制定政策,確定方向,請劍華主任和主管領(lǐng)導(dǎo)、組織部拿出方案。
五要有大發(fā)展思維。大發(fā)展思維,就是以全球觀一隅的思維,奮斗未來大黃驊的思維。千萬不要有老大帝國思維,不要有好斗逞強(qiáng)的思維,否則就是害黃驊、害自己。要學(xué)習(xí)湖南人的思維。被稱作曠世奇才的近代政治家楊度(與康有為、梁啟超、黃興是好友,跟汪精衛(wèi)、蔡鍔、齊白石是同學(xué)),寫過一篇文章《湖南少年歌》(與梁啟超《少年中國說》齊名),講到“若道中華國果亡,除非湖南人盡死”。正是有這種精神,湖南才走出了這么多歷史人物,比如王船山、魏源、曾國藩、左宗棠、楊度、譚嗣同、宋教仁、黃興、蔡鍔、毛澤東、劉少奇、彭德懷、任弼時、胡耀邦、朱镕基。建國后,十大元帥中有三位湖南人,十大大將中有六位湖南人。黃驊人也應(yīng)該有不成為增長極誓不罷休的正氣、正道精神。力爭經(jīng)過三年努力,確保項目建設(shè)在數(shù)量和質(zhì)量上滄州第一,在全省有影響、有位置;城市建設(shè)半年有起色、一年大改觀、三年有突破;經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入滄州前列,增幅要達(dá)到滄州第一。
二、關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作。
要重點抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
(一)全民創(chuàng)業(yè)勁要鼓。就是全社會充滿創(chuàng)業(yè)活力,面對發(fā)展躍躍欲試,投資要便捷,政府要支持,社會要和諧,環(huán)境要包容。
(二)各種資本要進(jìn)入。xx屆三中全會提出,必須加快形成現(xiàn)代市場體系,著力清除市場壁壘,提高資源配置效率和公平性。新一輪改革紅利正在形成,就是要再改革、再開放,改革的方向就是讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更廣的領(lǐng)域。從黃驊來講,應(yīng)該讓民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入城建、教育、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)。請發(fā)改局拿出方案。
(三)海洋文章要做大。要把黃驊真正建成沿海城市,不能無沿海產(chǎn)業(yè),也無沿海特色。要適時成立海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,專門研究發(fā)展沿海產(chǎn)業(yè)。要在水產(chǎn)、捕撈、養(yǎng)殖、市場、旅游、船舶、運(yùn)輸、海水、生物制藥、鹽化工等方面做好文章。
(四)汽車城要建起來。要適時成立汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)局,專門研究發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。
(五)重點就是“十抓”:
1、抓產(chǎn)業(yè)。抓汽車、化工、物流、五金、服務(wù)五大產(chǎn)業(yè),再加上新興產(chǎn)業(yè)。要確定五大產(chǎn)業(yè)的十強(qiáng)企業(yè),實行領(lǐng)導(dǎo)包扶、定期調(diào)度、搞好服務(wù)。
2、抓園區(qū)。各園區(qū)要盡快制定方案,明確三年發(fā)展要求、目標(biāo)、任務(wù),確定每年引進(jìn)超億元項目個數(shù),定投入、定稅收、定銷售收入、定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
3、抓規(guī)劃。要做好五大產(chǎn)業(yè)和十大園區(qū)的規(guī)劃。
4、抓大項目。所謂大項目,就是投資40億元以上、到20xx—20xx年納稅10億元以上的產(chǎn)業(yè)龍頭。要確定十大項目(鑫海、淺海、信諾、華晨、北汽、配件園6個,還有4個),抓服務(wù)、抓技改、抓擴(kuò)產(chǎn)、抓招商、抓包扶、抓調(diào)度。
5、抓招商。要確定“務(wù)實招商、務(wù)實考核”的理念,用具體個數(shù)代替模糊的總投資數(shù),用直觀代替抽象。要實行全民招商、干部招商、專業(yè)招商、企業(yè)招商、小團(tuán)組招商,五位一體。對招商實績突出的,要實行“三獎”,就是獎獎金、獎就業(yè)、獎提拔。
6、抓上市。今年我市又有兩家企業(yè)在石家莊股權(quán)交易所上市。下一步,要抓后備、抓申報、抓培育、抓基礎(chǔ)、抓政策,強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)上市工作。
7、抓改革。xx屆三中全會的中心內(nèi)容就是全面深化改革。一是對原來還沒有改制或者改制不徹底的企業(yè),由賈市長帶領(lǐng)發(fā)改局、工信局、商務(wù)局摸清底數(shù),拿出方案,徹底改制。二是要深入推進(jìn)事業(yè)單位改革,創(chuàng)新管理方式,創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境。三是進(jìn)行招商體制改革。
8、抓企業(yè)家隊伍建設(shè)。企業(yè)家是最活躍的生產(chǎn)力。要和企業(yè)家交朋友、給環(huán)境、搞服務(wù)、激創(chuàng)業(yè)。每位市級領(lǐng)導(dǎo)至少要交一個企業(yè)家朋友,及時反映他們的心聲。
9、抓政策。要完善七大政策支撐,即《招商引資優(yōu)惠政策》、《物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》、《引進(jìn)外資優(yōu)惠政策》、《上市企業(yè)優(yōu)惠政策》、《服務(wù)環(huán)境政策》、《考核獎勵政策》。
10、抓服務(wù)。xx屆三中全會提出,必須切實轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。要繼續(xù)完善包扶制、政務(wù)大廳集中一站式定期辦結(jié)制、項目開放日、進(jìn)企業(yè)審批制、企業(yè)服務(wù)“110”制、環(huán)境審計制等制度,此項工作由紀(jì)檢委牽頭負(fù)責(zé)。
三、關(guān)于城市建設(shè)工作。
在渤海新區(qū)區(qū)域發(fā)展中,有布局和錯位發(fā)展問題。在“港產(chǎn)城”發(fā)展戰(zhàn)略中,發(fā)展港口,就是發(fā)展黃驊城市;發(fā)展產(chǎn)業(yè),就是發(fā)展黃驊城市;建大學(xué),就是發(fā)展黃驊城市;發(fā)展城市也是發(fā)展產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)。有一個問題要警醒:黃驊城市建設(shè)發(fā)展快了是大城市,是政治文化中心;如果慢了,就會被“組團(tuán)式”所代替。在組團(tuán)中各自有分工,黃驊想大也大不了。黃驊做大做優(yōu),吸附力、聚合力強(qiáng)了,周邊想組團(tuán)也組團(tuán)不了。人的城市是市場說了算,不是市長說了算,關(guān)鍵是凝神聚力,做大做強(qiáng),增強(qiáng)吸引力。
我們的城市建設(shè):
(一)理念:靚麗、繁榮、宜居、和諧。
(二)目標(biāo):國家級園林城、衛(wèi)生城、文明城、環(huán)保模范城“四城同創(chuàng)”。
(三)布局:形成7橫10縱1環(huán)路網(wǎng)(7橫:濱河大道、人民路、學(xué)院路、新海路、渤海路、石港路、新307國道;10縱:新205國道、昌驊大街、神華大街、平安大街、信譽(yù)樓大街、華興街、華東街、和平大街、海豐大街、經(jīng)三路),5湖4海5河10園1山園林水系(5湖4海:鳳凰灣、地坤湖、文星湖、天健湖、西湖、南海、麗湖、人民公園湖、郛堤城湖;5河:南排河、新石碑河、黃北排干、東風(fēng)排干、學(xué)院路水系;10園:鳳凰灣公園、地坤湖公園、文星湖公園、天健湖公園、南海公園、人民公園、西湖公園(財培)、郛堤城公園、英雄公園、森林公園;1山:核心區(qū)正北、南滕線以北景觀山),南工、北文、西體、東商、中居的布局。
(四)思路:抓好“規(guī)、征、拆、建、管、人”六項工作。
第一,規(guī)劃。要做好各種規(guī)劃,按規(guī)劃建城,按“畫”建城。要做好全域規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、城市總體規(guī)劃,做好控規(guī)、控詳規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃。尤其是專項規(guī)劃,城市用電、燃?xì)?、上水、雨水、污水、集中供熱、水系、公園、園林綠化、路網(wǎng)等一個都不能少,并且要加快進(jìn)度。
第二,征地。要做好核心區(qū)、北區(qū)、西區(qū)、東區(qū)、東南區(qū)土地儲備工作。要嚴(yán)格土地出讓和土地變性工作,每年都要有300—500畝的出讓量。
第三,拆遷。要制定拆遷規(guī)劃,建立專業(yè)組織,拿出拆遷辦法,出臺拆遷政策,循序漸進(jìn)地開展工作。要掌握三個原則:開發(fā)商帶資進(jìn)入、最大區(qū)域拆遷、區(qū)域平衡。當(dāng)前拆遷重點,就是文化路以南、以東、以北區(qū)域,人民公園區(qū)域,和平大街南伸區(qū)域(石港路—新307國道),和平大街北段區(qū)域,華東街區(qū)域,14條精品路區(qū)域的拆臨、拆違、拆陋、拆臟。要學(xué)習(xí)運(yùn)河區(qū)和任丘市的經(jīng)驗,馬上謀劃,抓緊啟動。三個街道辦和黃驊鎮(zhèn)要各自確定一個拆遷區(qū)域。要在拆遷中發(fā)現(xiàn)干部、鍛煉干部、培養(yǎng)干部、提撥干部。這是“天下第一難”,組織部一定要在這項工作中制定政策。
第四,建設(shè)。
1、路網(wǎng)建設(shè)。要抓好核心區(qū)兩橫五縱建設(shè)、北區(qū)完善功能建設(shè)、西區(qū)完善功能建設(shè)、老區(qū)路網(wǎng)建設(shè)(主要是和平大街、華東街、華興街、信譽(yù)樓大街、振興街、工商聯(lián)大街),東南區(qū)路網(wǎng)建設(shè)(主要是和平大街、華東街、華興街、信譽(yù)樓大街南伸,即石港路—新307國道段)。
2、地下工程建設(shè)。三分地上、七分地下,要高度重視地下建設(shè),完善雨污分流、上水管網(wǎng)、下水管網(wǎng)、弱電入地、城市電力、雙電源、燃?xì)狻⒓泄┡冉ㄔO(shè)。
3、精品路創(chuàng)建。14條精品路創(chuàng)建要按照分工,責(zé)任到位,加快推進(jìn)。掌握的原則就是“總體規(guī)劃,全面推進(jìn),突出重點”,重點抓好石港路和平安大街兩條迎賓大道建設(shè)。
4、背街小巷建設(shè)。三個街道辦、黃驊鎮(zhèn)、住建局、城管局、環(huán)衛(wèi)局、園林局,每年最少各自創(chuàng)建兩條精品胡同。
5、精品小區(qū)建設(shè)。對現(xiàn)有小區(qū),要重民生、強(qiáng)管理、創(chuàng)精品。絕不能讓居民在無物業(yè)和“臟亂差”中生活。
6、城市雕塑建設(shè)。要全市規(guī)劃,突出重點,加快推進(jìn)。
7、水系建設(shè)。要出規(guī)劃、抓重點、建起來。
8、公園建設(shè)。要抓好十個公園建設(shè),即南海公園、天健湖公園、文星湖公園、人民公園、西湖(財培)公園、地坤湖公園、郛堤城公園、石碑河景觀帶、風(fēng)凰灣公園、森林公園。
9、學(xué)校建設(shè)。要建新的、改老的,保證城市人口需要。
10、醫(yī)院建設(shè)。要總體規(guī)劃、公私共建。
11、賓館建設(shè)。要高、中、低并存,積極推進(jìn)五星級酒店建設(shè)。
12、體育建設(shè)。要加快建設(shè)體育館、體育場、游泳館、老年活動中心、青少年活動中心、十個共享體育場、十個共享健身館。
13、文化建設(shè)。要加快建設(shè)圖書館、檔案館、規(guī)劃展覽館、科技館、文化活動中心、文化館、大劇院、古城開發(fā)、博物館(歷史、海洋、海鹽、民俗、英雄)。
14、市場建設(shè)。對農(nóng)貿(mào)、商貿(mào)、海產(chǎn)品、廢品回收、鋼材、木材、砂石料、煤炭等市場,要完善規(guī)劃、加快建設(shè)。
15、污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)要達(dá)標(biāo)。
16、企業(yè)總部建設(shè)要加快。
17、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)建設(shè)要有新項目。
18、住宅建設(shè)。要拿規(guī)劃,分檔次,實現(xiàn)高中低結(jié)合。
第五,城市管理。一是成立“三局”,即:城管局、園林局、環(huán)衛(wèi)局。二是數(shù)字化城管要發(fā)揮作用,真正做實、管用。要推行精細(xì)化管理。三是環(huán)衛(wèi)、城管要全履蓋管理,不能有死角死面。
第六,人的城市化。圍繞人的集聚,要研究管理機(jī)制,研究戶口、教育、就業(yè)、醫(yī)療、保障、居委會建設(shè)等方面的政策措施,大膽創(chuàng)新,務(wù)求實效。
四、關(guān)于城鄉(xiāng)一體化工作。
xx屆三中全會提出,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。必須健全體制機(jī)制,形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。農(nóng)村工作要重視,堅決不能丟,不能弱化。不重視農(nóng)村問題,即使今天不顯現(xiàn)問題,但五年、十年之后就會對我們區(qū)域發(fā)展形成制約。所以,要以城鎮(zhèn)化為抓手,抓好農(nóng)村工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)村工作中,要有所作為。衡量鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,主要是看“穩(wěn)定、鎮(zhèn)村容貌、發(fā)展”這三項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重點抓好“十個一”工程:一是鎮(zhèn)駐地要“四鎮(zhèn)同創(chuàng)”;二是每年創(chuàng)一條精品路;三是每年創(chuàng)一片規(guī)模綠化;四是每年創(chuàng)一個精品村;五是建好一個園區(qū);六是每年新上一個億元項目;七是建好學(xué)校(初、小、幼);八是建好醫(yī)院;九是每年建好一家合作社或農(nóng)場;十是抓好一家骨干企業(yè)或納稅大戶。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“十個一”工程,要實行評分考核制,此項工作由市委辦、組織部、農(nóng)工部負(fù)責(zé)。
五、關(guān)于財政、土地、環(huán)保、園林綠化工作。
為什么要單提這四項工作?干事有兩個要素:一個是錢,一個是地。如果沒錢、沒地,什么也干不了。我們要高質(zhì)量的發(fā)展,不能因為發(fā)展?fàn)奚h(huán)境,要建設(shè)環(huán)保的、生態(tài)的、園林的黃驊。所以,對這四項工作要高度重視。
第一,財政工作。要按照以下四點開展工作:一是要有強(qiáng)烈的大財政理念。要管好財稅收入與支出,不但管好預(yù)算內(nèi)的,更要管好預(yù)算外的,不能存在“bt是住建局的事,貸款是城投公司的事”的思想。一切資金都是政府資金,財政局要統(tǒng)一管理。二是必須掌控好負(fù)債。黃驊的負(fù)債總計39.4億元(財政12.6億元,城投26.8億元)?,F(xiàn)在財政局收入支出有預(yù)算,但負(fù)債無預(yù)算。“要用明天的錢干今天的事,用別人的錢干我們的事”,一定要把這種理念變成一種制度。明天的錢干今天的事,那明天花什么?用別人的錢干自己的事,別人的錢憑什么讓你用?以后的錢今天用,應(yīng)該明細(xì)預(yù)算管理,以后哪一年的錢?多少錢?今天用對以后政府運(yùn)轉(zhuǎn)有什么樣的沖擊和風(fēng)險?這樣的思維才是真正的管理思維、發(fā)展思維、健康良性思維。一個地方要發(fā)展,應(yīng)該有負(fù)債,但要合理地、科學(xué)地負(fù)債。財政局要建立兩項制度:一是授信制度。今后負(fù)債要有財政局的授信預(yù)算。二是償還制度。拿出償還方案,制定償還預(yù)算。要堅決杜絕游離于財政管理之外的負(fù)債。三是政府項目要嚴(yán)格管理好。嚴(yán)格按項目管理辦法進(jìn)行,要有預(yù)算、有招標(biāo)、有結(jié)算、有驗收、有審計。四是發(fā)展資金要保證籌集到位。要因事找錢,不能因錢找事,一定保證干事資金籌集到位。
第二,土地工作。要做好六個方面的工作:一是用地有規(guī)劃。二是建設(shè)有指標(biāo)。三是儲備經(jīng)常化。四是出讓有法則。五是工作要開拓。六是土地要創(chuàng)新。xx屆三中全會提出,要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。如何把農(nóng)村建設(shè)用地轉(zhuǎn)移到城市建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、項目建設(shè)上,同時使農(nóng)民得到實惠,要探索出一條道路來。
第三,環(huán)保工作。要實現(xiàn)五個目標(biāo):一是環(huán)保城市。二是環(huán)保園區(qū)。三是環(huán)保鄉(xiāng)鎮(zhèn)。四是環(huán)保項目。五是環(huán)保人民。
第四,園林綠化工作。要抓好八個重點:一是園林城市。二是園林鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是園林村莊。四是園林學(xué)校。五是園林企業(yè)。六是園林單位。七是園林家庭。八是園林通道。
六、關(guān)于依法行政工作。
xx屆三中全會提出,堅持用制度管權(quán)管事管人,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。什么是依法行政?從大的方面說,就是遵守法律法規(guī);從小的方面說,就是把我們的一切工作都納入到制度、程序、政策當(dāng)中,用制度、程序、政策來管理。我們的理念,就是政策先行,公開透明,依法行政,紀(jì)要管理。具體來講,就是重大決策實行書記碰頭會制,市委會制,市四套班子會議制;土地管理實行土地資產(chǎn)委員會制、招拍掛制、集體定價制;規(guī)劃管理實行規(guī)委會制、二次大檢查制;項目管理實行招投標(biāo)制、驗收制、質(zhì)保金制、審計制、決算制;資金管理實行剛性預(yù)算制、會簽制;負(fù)債管理實行財政預(yù)算制、授權(quán)制;財政工資、人事、編制管理實行人大預(yù)決算審查制、編委會制、公開招錄制、清人核編制、公開張榜制、會簽制;重大項目、資金、人事實行會制?!皟赊k”要完善這些制度,然后匯編成冊。
七、關(guān)于管理體系。
要進(jìn)一步科學(xué)管理體系。一是黨委管理。要抓戰(zhàn)略、抓方向、抓大局、抓協(xié)調(diào)、抓大事、抓干部、抓穩(wěn)定、抓社會。二是政府管理。要抓經(jīng)濟(jì)、抓城市、抓項目、抓重點、抓依法行政。三是人大管理。xx屆三中全會提出,要推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)。要積極探索,真正行使好法律賦予的重大事項決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)、視察權(quán),甚至罷免權(quán)。對今后人大、政協(xié)視察工作,組織部要研究對個人和部門的打分制。四是政協(xié)管理。要高水平、高檔次地參政議政,通過政協(xié)這個平臺,調(diào)動起社會精英在發(fā)展中的積極性,同時也要完善評價打分制。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。要抓班子、抓農(nóng)村、抓穩(wěn)定、抓自治、抓“十個一”工程。六是科局部門管理。要抓班子、抓業(yè)務(wù)、抓創(chuàng)新、抓服務(wù)。七是街道辦事處管理。要明確職能,充實力量,確定任務(wù),明確目標(biāo),創(chuàng)新工作,管好城市,服務(wù)百姓。重點是抓服務(wù)、抓網(wǎng)格、抓小區(qū)、抓拆遷、抓村街小巷改造、抓“四城創(chuàng)建”。八是包扶管理。一是包片。全市劃分為城區(qū)、北區(qū)、西南區(qū)、東南區(qū)四個區(qū)域。朱市長分包城區(qū),即開發(fā)區(qū)、黃驊鎮(zhèn)和三個街道。元波主任分包北區(qū),即羊三木鄉(xiāng)、呂橋鎮(zhèn)、齊家務(wù)鄉(xiāng)。建華主席分包西南區(qū),即常郭鎮(zhèn)、滕莊子鄉(xiāng)、官莊鄉(xiāng)。文昌書記分包東南區(qū),即羊二莊鎮(zhèn)、南排河鎮(zhèn)、舊城鎮(zhèn)。二是包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。由市委分包。三是包項目。由市級領(lǐng)導(dǎo)分包十大重點新上項目。四是包企業(yè)。由市級領(lǐng)導(dǎo)分包五大產(chǎn)業(yè)前十名的龍頭企業(yè)。五是包城建。由市級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任重點項目指揮長。而且要建立制度,由包扶領(lǐng)導(dǎo)在一線中、在實干中,實名公開推薦干部。九是觀摩管理。一是每月小觀摩。由各片區(qū)組織自查自看。二是每季度中觀摩。由四片區(qū)相互觀摩。三是半年大觀摩。由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場觀摩。在觀摩中,要堅持五個原則:看大不看小、看新不看舊、看園不看外、看房不看地、看落地不聽謀劃。觀摩后要出文件評價。市委辦、組織部要拿出觀摩方案、考評方案,定期組織。十是考評管理。一是每月由各片區(qū)自行打分。二是每季度由四片區(qū)相互打分。三是半年和年終由市四套班子領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場打分。四是單位主要領(lǐng)導(dǎo)實行日常打分,以自打為主,以議商為輔。五是打分情況,由“兩辦”及時通報,并在電視臺、《黃驊報》上向全市公開。組織部要拿出評分考核方案,并同干部提拔使用相掛鉤。十一是“一會七制”。對重項工作還是按照領(lǐng)導(dǎo)分工“分塊集中會審”,逐一“過堂”,并向全市通報?!皟赊k”、組織部、紀(jì)檢委要完善好相關(guān)制度,把這項工作不斷推向深入。
八、關(guān)于干部工作。
在干部工作上,我們的宗旨就是把優(yōu)秀人才選上來,把踏實干事的人選上來。我們的理念,就是公開、公道、民主、制度。要在實踐中,探索、創(chuàng)新選拔優(yōu)秀干部的機(jī)制、模式,走出一條路子,形成黃驊的特色。
2、存在問題??梢愿爬椤拔迳偎挠小薄!拔迳佟保航?jīng)濟(jì)干部少,專家干部少,問題干部少,創(chuàng)造性干部少,落實型干部少。“四有”:喝酒交際浮躁的干部有、小圈圈的干部有、避責(zé)不擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑?、說多干少的干部有。
3、看人標(biāo)準(zhǔn)。就是看德,看干。德,分官德、人德。官德是指看大局思想、團(tuán)結(jié)意識、謀劃能力、干事水平。人德是指看品質(zhì)、人格、意識、實在、厚道、純潔??锤墒侵缚聪敫伞⒛芨?、干成??词且话阈怨ぷ鬟€是創(chuàng)造性工作;看是保守性工作還是開拓性工作;看是守成還是擔(dān)當(dāng)。最近,我與好多同志進(jìn)行了談話,得出一個真理:在看人、看事上,90%以上都是一致的。如果有私心雜念,肯定在看人、看事上有分歧。
4、黃驊要大發(fā)展需要配套大發(fā)展的干部。一要堅持正確干部導(dǎo)向?!盀檎?,莫先于用人”。我們的用人導(dǎo)向,就是干部干事的導(dǎo)向,要用一批干事、厚道、開拓的干部。在組織工作會上講:“用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)”。用孔繁森、焦裕祿這樣的干部,肯定會產(chǎn)生更多的孔繁森、焦裕祿。要因事循人,《人民日報》上刊登過焦彥龍書記的一篇文章《讓干事者有為又有位》。要在重點工作上多提拔干部,不能撒糊椒面。用人要公正公平。漢代大儒董仲舒在《舉賢良對策》中說:“故為人君者,正心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正萬民,正萬民以正四方。四方正,遠(yuǎn)近莫敢不壹于正”。實際上就是講,用人導(dǎo)向正,則干部正;干部正,則百姓正;百姓正,則社會正;社會正,則天下正。二要干事中考核干部。“識人重練平時功”。要在干事中、在中心工作中、在重點工作中、在一線考核和發(fā)現(xiàn)干部。三要用好干事檔案。干事檔案不能塵封放在柜子里,關(guān)鍵是要用干事檔案來表彰、獎勵和提拔干部,否則就是形式。四要在成事中提拔干部。衡量一個干部的好與差,就是看能不能干成事。不能成事的干部,說他再好,恐怕也要打折扣。五要突出一線干部來源。重點工作、一線工作團(tuán)隊是干部提拔的主要來源。要想提拔快,就要到一線去、到難事上去。六要突出主管領(lǐng)導(dǎo)公開實名推薦?!霸囉褚獰諠M,識人須待七年期”。識人要拒絕“望遠(yuǎn)鏡”,近距離接觸干部的人才有發(fā)言權(quán),一線主官更有最大的發(fā)言權(quán)。要增加主管領(lǐng)導(dǎo)、包扶領(lǐng)導(dǎo)推薦干部的權(quán)重,讓干活的人有權(quán),不能讓領(lǐng)人干活的不能用人,用人和干活分離,真正形成“主管領(lǐng)導(dǎo)率隊跟著市委市政府干、大家跟著主管領(lǐng)導(dǎo)干”的局面。組織部要在政策體制上出臺辦法。七要科學(xué)干部提名。要通過多種形式推薦干部,比如實行群眾推薦、班子推薦、主管領(lǐng)導(dǎo)推薦、大會推薦、自薦、考錄制、競爭上崗制、干事檔案制。要重點推行實名、公開、文件推薦。八要在戰(zhàn)略上謀劃干部。我們追求的目標(biāo),就是干成一批事、出一批干部。要實現(xiàn)干部的階梯化,要出25歲的副科級干部,要出30歲以下的鄉(xiāng)長,要出35歲以下的書記。要在戰(zhàn)略上培養(yǎng)干部,舉辦好中青年干部培訓(xùn)班,請組織部拿方案。九要做到“三不搞”。用干部不搞平衡、不搞照顧情緒、不搞分配指標(biāo)。要憑正事不憑私事、憑業(yè)績不憑平衡。有句話說:“你若是鮮花盛開,蝴蝶自來”。同樣如果有德、有能,官位自然而來。爬山不言放棄,一定能登上。山峰可見,官位無形。只要干好工作,不言放棄,一定能得到提撥。
5、要形成風(fēng)清氣正的干部風(fēng)氣。要憑實干用干部,堅決反對跑官、要官。與其跑官、要官,還不如自薦。跑官、要官是人品的墮落?,F(xiàn)在我有兩點欣喜:一是干部隊伍作風(fēng)有了顯著改善,大家都在兢兢業(yè)業(yè),扎實苦干;二是沒有人跑官、要官。有“三跑”是正當(dāng)?shù)模阂皇歉刹恐医M織部;二是主管領(lǐng)導(dǎo);三是自薦。凡是想提拔的,可以和干事相結(jié)合進(jìn)行自薦,比如自薦能引來投資10億元以上的項目、能完成某一區(qū)域的拆遷、能治理某一區(qū)域的私搭亂建、能保持城區(qū)24小時干凈整潔等等,一律進(jìn)入考察程序。要在干部體制上,建立一種不想找、不敢跑、不能買的制度,努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。
6、要規(guī)則先行?,F(xiàn)在大家對干部調(diào)整工作都很關(guān)注。我們調(diào)整干部的原則,就是公開、公正、公道,別搞神秘化,別暗箱操作,甚至可公開討論。今后的干部選拔任用,要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直部門主要領(lǐng)導(dǎo)評價相結(jié)合,與分包片長、分包、分管市長評價相結(jié)合,與人大、政協(xié)視察考評相結(jié)合,與“一會七制”督導(dǎo)考評相結(jié)合,與“五大戰(zhàn)略”落實情況相結(jié)合。組織部要拿出具體而科學(xué)的方案,方案中要包括:黃驊干部隊伍的現(xiàn)狀是什么?存在哪些問題?應(yīng)如何辦?然后經(jīng)市委會研究后,按方案調(diào)整干部。
九、關(guān)于黨建工作。
xx屆三中全會提出,要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,深化黨的建設(shè)制度改革,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式,保持黨的先進(jìn)性和純潔性,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。要按照中央要求,結(jié)合我市實際,抓好黨建工作。
(一)保穩(wěn)定?,F(xiàn)在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子剛剛進(jìn)行了調(diào)整,必須保持干部隊伍的穩(wěn)定。因為只有干部隊伍穩(wěn)定,政治才能穩(wěn)定,社會才能穩(wěn)定、事業(yè)才能發(fā)展。要把思想和行動統(tǒng)一到凝神聚力求發(fā)展上來,統(tǒng)一到開創(chuàng)工作新局面上來,確保全市大局穩(wěn)定?,F(xiàn)在評價一個干部,主要看兩點:一是穩(wěn)定;二是發(fā)展。評價弄住弄不住,關(guān)鍵看穩(wěn)定。如果是四面楚歌,到處有人上訪告狀,就是弄不住。評價弄了弄不了,關(guān)鍵看發(fā)展,如果任務(wù)完不成,政績一般般,就是弄不了。
(二)講政治。就是服從發(fā)展大局、服從市委領(lǐng)導(dǎo)。具體要做到“四講”:一要講實干。沒有真抓實干,再好的藍(lán)圖也實現(xiàn)不了。實干家與“政治家”的區(qū)別,就在于成本。實干家講制度、講成本、講正義,“政治家”不講成本,不講制度,只講權(quán)衡利弊,有不擇手段之嫌。即使“發(fā)展”,也是騙人的形象工程、政績工程。即使“有能”,也是小聰明式的、小技巧式的、無境界的“能”。二要講紀(jì)律。對于市委、市政府的決策部署,必須堅決執(zhí)行。要增強(qiáng)全局意識,各司其職、各盡其責(zé),互相尊重、互相配合,共同推進(jìn)黃驊各項事業(yè)發(fā)展。三要講品格。不當(dāng)“清議派”,少站著品評,多彎腰干事。不能做政治上的“是非之人”,要學(xué)諸葛亮、周恩來,做賢臣、能臣。四要講形象。明朝宰相張居正講:“君子謀國,而小人謀身。謀國者,先憂天下;謀己者,先利自身”。不要因為小事影響大事,不要因為別人的事影響自己的形象,不要因私影響大局。
(三)重團(tuán)結(jié)。我們是來干事的,肩負(fù)著上級的重托、人民的期盼,沒有理由不團(tuán)結(jié)起來。搞好團(tuán)結(jié)關(guān)鍵是克制欲望。清代金纓《。
格言。
聯(lián)璧》講:“人之心胸,多欲則窄,寡欲則寬。人之心術(shù),多欲則險,寡欲則平”。多欲則不團(tuán)結(jié)。要打掃好門前雪,顧全大局,包容、厚道,注重個人操守,有政治自尊。原中宣部部長朱厚澤講過,對人、對事一定要三寬:寬容、寬松、寬厚。要有組織觀念,遵守政治紀(jì)律,讓不團(tuán)結(jié)的人和事沒有立身之地。
(四)抓廉政。在黃驊大發(fā)展的環(huán)境下,項目多了,工程多了,各種誘惑也多了,這對每個領(lǐng)導(dǎo)干部都是嚴(yán)峻考驗。既要干大事、干實事,還要不出事。貪名、貪利、貪權(quán)、貪吃、不負(fù)責(zé)、不干事,這些都是腐敗。要嚴(yán)格執(zhí)行中央的八項規(guī)定,把權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的籠子里。
(五)建智庫。要建好市人大、市政協(xié)、市委研究室、市政府研究室、發(fā)改局研究室這五大智囊機(jī)構(gòu),為市委、市政府科學(xué)決策提供參考。要保持信息暢通,包括經(jīng)濟(jì)、公安、紀(jì)檢、審計、檢察院、民情等方面的信息,劍華主任要抓好這項工作。在信息工作上,要堅持六條方針:視野要寬廣、信息要暢通、社情要了解、判斷要科學(xué)、全局要謀劃、智囊要發(fā)揮。
十、關(guān)于作風(fēng)與落實工作。
要實現(xiàn)黃驊的大發(fā)展,我們就應(yīng)該有一種干大事的作風(fēng),干大黃驊的作風(fēng)。大發(fā)展等于大工作量加上高標(biāo)準(zhǔn),再加上快速度。中國臺灣忠信學(xué)校的創(chuàng)辦人高震東,在演講中問聽眾“天下興亡”的下一句是什么?臺下回答說是“匹夫有責(zé)”。他說:“不,是‘我的責(zé)任’。天下興亡,匹夫有責(zé),等于大家無責(zé),‘匹夫有責(zé)’要改成‘我的責(zé)任’”。黃驊的發(fā)展,就是在座我們各位的責(zé)任。要做到以下五點:
二是在態(tài)度上,要勤奮到位。干大事,要有大藍(lán)圖、大手筆、大氣魄、大膽量,更要有大勤奮做保障。領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的三個要素,就是統(tǒng)攬全局、抓住重點、玩命推進(jìn)。沒有一種“五加二”、“白加黑”、玩命推進(jìn)的勤奮精神,干不成大事。
三是在作風(fēng)上,要落實到位。評價干部的能力,有兩種:一是謀劃能力,二是落實能力。希望各級領(lǐng)導(dǎo)干部都靜下心思,撲下身子,少說多做,腳踏實地,埋頭苦干。要抓在“點子上”,找準(zhǔn)切入點、抓住起動點、持久興奮點。
四是在方法上,要務(wù)實到位。我們過來在抓落實上建立了一套行之有效的制度,要繼續(xù)完善堅持下去。一要抓好“一會七制”?!皟赊k”、組織部要在以前的基礎(chǔ)上,建立對重項工作的考評機(jī)制。要明確考評的科目、范圍、時間、方式,以及如何公布、如何同干部獎懲使用相掛鉤。二要抓好大事實事?!皟赊k”、組織部對今年的大事實事,要制定考評方案。同時,要按照“四個干”的要求,盡快確定20xx年的大事實事,明確責(zé)任人,明確時間進(jìn)度,定出倒排工期表,盡快進(jìn)入考核、調(diào)度狀態(tài)。三要抓好會風(fēng)文風(fēng)。要盡量不開會、少開會,不重復(fù)開會,不陪會,多到一線工作。四要做好“五大功課”。每周定期調(diào)度城建、項目和園區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”工程,每月召開項目開放日、“一會七制”調(diào)度會。要掌握以下原則:多看點少看面、多看重點少看一般、多一小時制少馬拉松、多小團(tuán)隊少大規(guī)模。市委辦要拿出方案,一般一個月前就要通知。五是抓好用人制度。抓落實,關(guān)鍵在干部。一定要把干事和用人相結(jié)合,徹底整治干部隊伍中“懶、庸、散”的問題,以此推動各項工作的落實。
最后,再講一點,就是關(guān)于個人的。
自我介紹。
通過這兩年多的工作,同志們對我都非常熟悉,有了一定的了解我的理想與追求一是干成一批大事,體現(xiàn)翻天覆地的變化二是帶出一支過硬的干部隊伍,讓干部隊伍的風(fēng)氣正起來,讓一批中青年干部成為黃驊未來的希望三是使黃驊的社會風(fēng)氣好起來,大家都文明和諧地生活我的壓力自從來到黃驊工作,就有一種寢食難安、夜不能寐的緊迫感,這主要來自于個人的追求、大家的希望、職務(wù)的責(zé)任和上級的要求這也是我起早貪黑、絞盡腦汁,一切以工作為中心、以快速工作為中心的內(nèi)在動力我的特點就是簡單、明了,不復(fù)雜,講正氣,講干事,有話講在前面,不搞當(dāng)面一套,背后一套我要做實干家,不做“政治家”,更不做政客我想用我的干,帶動大家的干;用我的真與誠,帶動大家的真與誠;用我的簡單,帶動干部的簡單,改變原來的復(fù)雜我的歉意為了黃驊的發(fā)展,一是布置的工作量大,壓力大,同志們是真受苦了、真受累了二是我催得急、督得緊,雖說是對人坦蕩,絕無傷人之意,更無害人之心,但是由于時間緊、任務(wù)重,來不及深入細(xì)致說服教育,批評人不講究方式方法,使一些同志受了委屈在這里表示歉意,請同志們給予諒解我的希望就是希望大家理解我、支持我,更要支持好朱市長的工作,這也是支持我、支持黃驊的大局為了黃驊,為了我們的黃驊,為了我們黃驊的發(fā)展,讓我們共同努力,同甘共苦,不畏艱難,共同造就黃驊美好的未來!
會后,各位片長、各位包鄉(xiāng),要迅速到一線去、到基層去,重點做好兩件事:一是研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路;二是研究鄉(xiāng)村兩級班子建設(shè)。近期,我要專門聽取這兩項工作的匯報。對這次會議的精神,開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各街道、市直各部門要立即組織學(xué)習(xí)傳達(dá),統(tǒng)一思想,大干快上。同時總結(jié)好今年的工作,謀劃好明年的工作。對于會議提出的各項要求,相關(guān)部門要建章立制,拿出方案。要抓緊準(zhǔn)備好市委全會、人大政協(xié)“兩會”和“三干會”,確保這四個會議高質(zhì)量地召開,描繪好黃驊發(fā)展新的藍(lán)圖。同時,組織部牽頭,與“兩辦”抓緊拿出年終考核表彰方案。
共
2
頁,當(dāng)前第。
2
頁
1
2
市委務(wù)虛會上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
兩天的務(wù)虛會議收獲豐碩,“四大家”領(lǐng)導(dǎo)班子,法院、檢察院及縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志以調(diào)研為基礎(chǔ),對過去一年工作進(jìn)行客觀的總結(jié),冷靜的分析,理性的反思,對明年工作謀劃與布局進(jìn)行深入的思考,作出睿智的建言,不乏真知灼見,真正起到務(wù)虛會相互啟發(fā)、開啟思路的目的。勤于學(xué)習(xí)、善于思考、把握大局、注重細(xì)節(jié)是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功,務(wù)虛作為一種重要的方法論,對統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強(qiáng)信心、鼓舞士氣至關(guān)重要。工作一年之后進(jìn)行階段性的回望也是為了明年更好地前行。一年的時間悄然而過,回顧和檢視已經(jīng)走過的路、做過的事,又感覺十分漫長。古人講:事非經(jīng)過不知難。作為新體制、新班子的開局之年,回望一年的工作,可圈可點的事不少,但是總結(jié)和肯定為時尚早,各級領(lǐng)導(dǎo)班子要有冷靜、清醒的判斷。同時,今年推出的一系列改革創(chuàng)新的思路和舉措,所產(chǎn)生的效應(yīng)和影響將在今后幾年或更長時間的實踐過程中顯現(xiàn)出來,各級領(lǐng)導(dǎo)班子也要有充分的自信。剛才x同志作了很好的概括和總結(jié),站在市委角度,從戰(zhàn)略上考量,今年一年的工作可以總結(jié)為五
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看句話:一是以科學(xué)規(guī)劃落實戰(zhàn)略,統(tǒng)領(lǐng)全局,凝聚力量;二是以改革創(chuàng)新破解難題,集聚資源,激發(fā)活力;三是以團(tuán)隊建設(shè)作為根本,選賢任能,提高素養(yǎng);四是以制度建設(shè)規(guī)范管理,正風(fēng)肅紀(jì),強(qiáng)基固本;五是以思想武裝把握方向,以文化人,強(qiáng)壯氣場。過去一年,是x歷史上最受社會關(guān)注的一年,是強(qiáng)壯市場信心的一年,是定向、強(qiáng)基、破局的一年,也是檢驗新體制效應(yīng)的關(guān)鍵之年。各級領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)一心,夙興夜寐,忘我工作,無私奉獻(xiàn),以自身的模范、表率作用帶動全市各項工作的提速、提質(zhì)、提效,寶貴的經(jīng)驗和優(yōu)良的作風(fēng)應(yīng)該在新的一年中繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)。以精神和*********最近的一系列重要講話精神為指導(dǎo),綜合大家的思考和建議,新的一年在謀篇布局時要重點思考五個方面的問題。
新的一年要集中精力和財力辦幾件讓人民群眾看得見、普遍受惠、感受得到的好事和實事。明年開局著手研究出臺加強(qiáng)社會建設(shè),全面加快鄉(xiāng)村振興進(jìn)程的意見,主要是八個方面內(nèi)容。一是完成收入倍增計劃。按照目標(biāo)設(shè)定的翻番要求,千方百計提高群眾的工資性、資產(chǎn)性、投資性收益和收入。二是全面推進(jìn)公共服務(wù)的提標(biāo)、均衡、增效。三是實施普惠的就業(yè)技能提升計劃。四是全面推動標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)。包括城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū),要制定標(biāo)準(zhǔn),持之以恒進(jìn)行推動。五是實施藍(lán)天碧水工程??傮w規(guī)劃已經(jīng)出來,下一步要出臺配套措施和辦法。六是大力發(fā)展公共交通,緩解出行難問題。七是完善特困群體救助體系。八是大力發(fā)展社會化養(yǎng)老體系。要把改善民生作為明年第一位的工作,開年的第一件事就是要系統(tǒng)研究改善民生的問題,落腳點就是加強(qiáng)社會建設(shè),全面加快建成小康社會進(jìn)程。
中心城市的特質(zhì)在于差異化、領(lǐng)先優(yōu)勢和難以復(fù)制。x發(fā)展的路徑不是漸進(jìn)式發(fā)展,而是跨越式發(fā)展,這是省委、省政府賦予x的定位和目標(biāo)所決定的。這種跨越體現(xiàn)在發(fā)展戰(zhàn)略的躍升,發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,城市能級的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)規(guī)模的進(jìn)位上。要實現(xiàn)這個目標(biāo),就必須持之以恒地把改革創(chuàng)新貫穿于科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的全過程,更加重視改革創(chuàng)新總體方案的整體性、系統(tǒng)性,更加重視改革創(chuàng)新政策的實效性、操作性,重點在管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新上有所突破。一是深化簡政放權(quán),進(jìn)一步便民、利企、制權(quán)。現(xiàn)在很多城市創(chuàng)造了許多鮮活的經(jīng)驗,比如武漢市地稅局,推出一項改革舉措,就是先辦后審與先審后辦,多數(shù)采取先辦后審的辦法,方便群眾,少數(shù)采取先審后辦。改革無止境,但目標(biāo)指向很清晰,就是便民、利企、制權(quán)。二是鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,進(jìn)一步放手、放膽、放活,激發(fā)市場主體的活力。三是改造市場環(huán)境,進(jìn)一步引資(資本、資金、投資)、引智(技術(shù)、人才)、引制(先進(jìn)的制度),不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的市場化水平。市場化水平是檢驗一個地方現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。
***提出工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展,這是對第三次科技革命浪潮即將到來的宏觀形勢充分把握下作出的正確判斷。在“四化”協(xié)調(diào)發(fā)展過程中,動力和引擎就是城鎮(zhèn)化。中國未來最大的發(fā)展?jié)摿褪浅擎?zhèn)化。我們理解,抓城鎮(zhèn)化就是抓工業(yè)集聚,抓服務(wù)業(yè)生成,抓農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,抓高質(zhì)量的就業(yè),抓福民富民。從一定意義上講,城鎮(zhèn)化水平?jīng)Q定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)層次,決定就業(yè)能力和生活水平,決定發(fā)展階段和文明進(jìn)程,決定要素承載力和核心競爭力。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,要統(tǒng)籌推進(jìn)五項工作。一是繼續(xù)強(qiáng)化在新城新區(qū)中看新班子政績的共識。把新城新區(qū)作為加快城鎮(zhèn)化建設(shè)最重要的突破口,每年舉辦一次巡回觀摩活動。二是把規(guī)模經(jīng)營和合作組織建設(shè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主抓手。三是集中財力,引進(jìn)戰(zhàn)略性資源,培育新經(jīng)濟(jì)的先發(fā)優(yōu)勢。在下一輪科技革命到來之前,我市培育的新能源產(chǎn)業(yè)和以云計算為主要特征的信息產(chǎn)業(yè)將為x在未來的區(qū)域競爭中搶占領(lǐng)先優(yōu)勢打下重要的基礎(chǔ)。四是全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突破發(fā)展。五是以服務(wù)業(yè)規(guī)模和層次的提升,切實改變市民消費(fèi)習(xí)慣。
這是一件功在當(dāng)代、利在長遠(yuǎn)的大事。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,政策不斷調(diào)整,民眾期望值提高,潛在矛盾增加,怨氣和不滿在不同層面不同程度地存在。各級黨委、政府對這些民情民意要保持足夠的警覺和清醒的認(rèn)識,堅持把維穩(wěn)保安和法治城市建設(shè)放在同等重要的位置,集中精力抓好五項工作。一是提高各級政府依法行政的意識和能力。二是提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門公正司法的水平和權(quán)威。水平是基礎(chǔ),權(quán)威是保證。三是提高社會依法解決矛盾糾紛的便利度和自覺性。四是提高市民的現(xiàn)代文明素養(yǎng)和對城市發(fā)展的責(zé)任感。城市是市民的家,市政府要作出決定,建立市民義務(wù)勞動制度,所有市民每個月利用周六時間勞動一天,體現(xiàn)對城市的責(zé)任感,機(jī)關(guān)干部帶頭。五是提高行政技巧,努力把實事、好事辦得讓群眾認(rèn)同、滿意。
要繼續(xù)堅持推廣“學(xué)、講、評”活動、干部輪崗交流、部門對標(biāo)管理、黨員干部治庸問責(zé),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。在各級機(jī)關(guān)中,人浮于事、職責(zé)不清、能力不足、苦樂不均、以權(quán)謀私的問題程度不同地存在,必須保持客觀的判斷。明年要以落實年為主題主線,推動領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)水平整體提升。一是強(qiáng)化黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)隊伍建設(shè)和服務(wù)發(fā)展的責(zé)任。要增強(qiáng)主導(dǎo)性,把各部門中層及以下干部切實動員起來。二是全面推行副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部比選和科級干部競崗為主體的競爭性選拔方式,以實績和實際能力論英雄,進(jìn)一步提高選人用人公信度。三是堅持即時記功和治庸問責(zé)常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。四是積極穩(wěn)妥推進(jìn)大部門制改革和大科室制改革。五是抓好典型案件的查處和傾向性問題的整治。
以上五項工作是關(guān)于明年工作的初步思考,希望大家發(fā)揮聰明才智,進(jìn)一步深化、豐富、完善,集體討論之后形成明年工作的重點。各級各部門要以此為指導(dǎo),對明年工作布局有總體的把握,以主動的姿態(tài)部署工作,落實措施,形成合力,為明年工作取得成效打下堅實的基礎(chǔ)。
市委務(wù)虛會上的講話篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天的務(wù)虛會,主題非常清楚,就是“回頭望、向前看、再出發(fā)”。剛才各部門匯報了上半年的重點工作,并對下半年的工作作了安排,我感覺總結(jié)精煉,思路精準(zhǔn),匯報精簡,這三個“精”,要成為開發(fā)區(qū)今后務(wù)虛工作的內(nèi)在氣質(zhì)。接下來,我講三個方面。
第一方面:回頭望。
上半年是開發(fā)區(qū)以“爭先進(jìn)位”為目標(biāo),主抓“招大引強(qiáng)”、主攻“項目推進(jìn)”、主戰(zhàn)“平臺建設(shè)”、主動“為企服務(wù)”的一年。一年來,大家凝心聚力、奮力攻堅,較好的完成了區(qū)委區(qū)政府交辦的各項目標(biāo)任務(wù)和“三個一百”自定目標(biāo)任務(wù),為“一三五”目標(biāo)實現(xiàn)奠定了扎實基礎(chǔ),具體可用“新”字來概括:
完成規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值x億元,增長x;
實現(xiàn)稅收x億元,同比增長x。二是貢獻(xiàn)大。開發(fā)區(qū)規(guī)模工業(yè)銷售產(chǎn)值占全區(qū)比重x、固定資產(chǎn)投資占全區(qū)比重x(其中工業(yè)性投資占全區(qū)比重x),智慧經(jīng)濟(jì)主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)比重約x,外資任務(wù)的全區(qū)貢獻(xiàn)率約x。另外,僅京東和特維輪兩家企業(yè)對全區(qū)社零拉動的貢獻(xiàn)率在x左右。三是結(jié)構(gòu)優(yōu)。在四上主營業(yè)務(wù)收入中,服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入在……等優(yōu)質(zhì)項目帶動下,高速增長,對全區(qū)的貢獻(xiàn)率約為三分之一,且逐漸增高,有望推動開發(fā)區(qū)由“二三一”向“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
實到杭外內(nèi)資x億元,完成計劃的x;
實到外資x億美元,完成計劃的x。二是項目多。去年成功簽約的x個項目中(其中創(chuàng)新中心項目x個,供地項目x個),億元以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,合同引資額高達(dá)x億元,實現(xiàn)合同引資個數(shù)與合同引資總額雙超越。三是質(zhì)量優(yōu)。去年引進(jìn)的……項目均為消費(fèi)升級項目或新興產(chǎn)業(yè)項目,而且均為有效供給、有效投資項目。這些項目的落地將大大推動x產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和智慧經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。四是落地實。去年我們引進(jìn)的這些項目,截至目前很多項目已取得實質(zhì)性進(jìn)展。
銀湖創(chuàng)新中心已入駐……等企業(yè)x家余家(上半年新簽約x家,入駐企業(yè)x家),已集聚x人辦公。
(四)平臺發(fā)展邁出新步伐。一是力度大。上半年開發(fā)區(qū)直管區(qū)共承擔(dān)政府投資重大項目x個,累計完成投資x億元,為歷年來最高。二是推進(jìn)快。今年平臺的核心項目推進(jìn)明顯快于以往,如:……按照時間節(jié)點加快推進(jìn),尤其是銀湖實驗學(xué)校,已于上半年x月x日正式開工,目前x棟單體已結(jié)頂,今年x月份可全面完工,x月份正常開學(xué)。三是覆蓋廣。在完善路網(wǎng)、房建、綠化等基礎(chǔ)配套的同時,著手引進(jìn)銀行、全季酒店、超市、企業(yè)餐飲中心等綜合配套項目,并大力優(yōu)化園區(qū)職工出行方案。
(五)作風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新面貌。一是聚焦“三嚴(yán)三實”。自“三嚴(yán)三實”專題教育開展以來,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子突出問題導(dǎo)向,圍繞忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)要求,緊扣主題,認(rèn)真查擺自身“不嚴(yán)不實”問題,在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”。二是完善長效機(jī)制。出臺開發(fā)區(qū)招商引資、招商引稅、信息報道等考核辦法,進(jìn)一步完善管委會內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。三是優(yōu)化干部隊伍。通過在全區(qū)范圍內(nèi)抽調(diào)優(yōu)秀人才,并給予年輕干部更多的發(fā)揮空間和施展舞臺,以人才的優(yōu)化配備、隊伍的結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效的量化考評,為開發(fā)區(qū)跨越式發(fā)展助力加碼。
第二方面:向前看。
向前看,可用一個“難”字來概括,包括“困難”和“艱難”。我們做任何工作都要心中有大勢,手中有措施。
(一)心中有大勢——形勢困難。
再從x的角度看,x一直是全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo),市場積極活躍、靈敏度比較高,但經(jīng)測算x企業(yè)家的投資信心不足x,未來六個月或者一年內(nèi)有投資意向的不到x,意味著經(jīng)濟(jì)還是很低迷。所以綜上這三個方面來看上半年經(jīng)濟(jì)的大勢是困難的。
(二)手中有措施——措施艱難。
二是陣痛預(yù)期,在經(jīng)濟(jì)困難這段時期內(nèi)陣痛不可避免,時間緊迫而要啃的都是硬骨頭,必須當(dāng)斷即斷、破難前行。在形成預(yù)期后,以積極的心態(tài)做好接下來的各項工作。
第三方面:再出發(fā)。
杭州市全委會主題是“實干之上、行動至上”,這也是我們開發(fā)區(qū)新一年的中心詞。上半年開發(fā)區(qū)要圍繞干有效用、干有效率更好地找準(zhǔn)方向、找準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)方法,按照經(jīng)濟(jì)工作會議提出的有效投資、有效供給的要求,開啟有效實干,做到“三個三”:保持三種常態(tài)、堅定三點目標(biāo)、著力三大短板。
(一)保持三種常態(tài),提升有效認(rèn)識。
明天走在前列就是今年投資的貢獻(xiàn)度要走在前列,因為今年的投資就是明年的產(chǎn)出;
后天走在前列就是今年的招商引資要走在前列,今年的招商就是明年的投資,就是以后的產(chǎn)出??傊?,首位奉獻(xiàn)站位要高、立意要深、視野要寬、目標(biāo)要遠(yuǎn)。
2.翻篇?dú)w零的心態(tài)。什么叫翻篇,這幾年開發(fā)區(qū)工作取得了一些成績,得到了一些認(rèn)可,但成績只代表過去,成績與其他開發(fā)區(qū)相比還有差距,我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、形象提升、發(fā)展任務(wù)還很重,離我們的目標(biāo)還很遠(yuǎn)。什么叫歸零,歸零對個人而言是止于至善的一種修養(yǎng),對工作而言是永無止境的一種心理,我們要用學(xué)習(xí)的眼光看別人、挑剔的心理看自己,把問題握在手中,讓成績成為過去。
3.奮力攻堅的狀態(tài)。進(jìn)入新常態(tài)必須要調(diào)整新狀態(tài)。華為老總?cè)握钦f過,干工作高層要有使命感、中層要有危機(jī)感、底層要有饑餓感。如何奮力,就是要保持這三種精神狀態(tài),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、不放松不懈怠,腳踏實地奮力前行,一步一個腳印完成目標(biāo)、創(chuàng)造實績。攻堅就是要敢于迎難而上啃骨頭、敢于擔(dān)當(dāng)有為做表率,不達(dá)目的不罷休。
(二)堅定三點目標(biāo),實現(xiàn)有效結(jié)果。
1.高起點定目標(biāo)。上半年是“十四五”規(guī)劃的開啟之年。“十四五”是開發(fā)區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,上半年我們要立足“十四五”,高起點確定目標(biāo),即實現(xiàn)“雙高”:主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)力爭保持兩位數(shù)增長、主要指標(biāo)增幅力爭高于全區(qū)水平。
2.新節(jié)點沖目標(biāo)。上半年是開發(fā)區(qū)“一三五”目標(biāo)新節(jié)點目標(biāo)沖刺之年,即三年實力倍增攻堅之年。上半年我們要立足“一三五”全力沖刺,全面完成四上主營業(yè)務(wù)收入、服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入、規(guī)模以上企業(yè)家數(shù)和財政收入在上半年基礎(chǔ)上翻一番。去年四上主營業(yè)務(wù)收入保持x的增長,凈增x億元,上半年若實現(xiàn)翻番必須保持較高增速,是有一定困難,但我們在分析企業(yè)經(jīng)營情況基礎(chǔ)上認(rèn)為,這個目標(biāo)是可以實現(xiàn)的:服務(wù)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入可順利完成,這也是我們發(fā)展的特色。規(guī)上企業(yè)數(shù)能否翻番關(guān)鍵在銀湖創(chuàng)新中心的企業(yè)能否入規(guī),稅收收入在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上可實現(xiàn)x億元的目標(biāo)。
3.圓心點抓目標(biāo)。招商引資是開發(fā)區(qū)生命線工程,開發(fā)區(qū)的圓心點是招商引資。上半年,開發(fā)區(qū)要全員圍繞圓心轉(zhuǎn)、全部工作圍著圓心干、全天候圍著圓心盯。具體目標(biāo)為:(x)完成招商引資總額x億元,力爭x億元,同時完成全區(qū)下達(dá)的招商引資任務(wù),實現(xiàn)由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變。(x)完成招商出讓土地x畝(增量x畝、存量x畝)。(x)招引x億以上項目x個,x億元以上項目x個,x億元以上項目x個,億元以上項目x個。(x)銀湖科技城入駐企業(yè)達(dá)x家以上,集聚辦公人數(shù)x人(創(chuàng)新中心x人、其他園中園x人),入駐孵化器x家,園區(qū)各項配套日趨完善。
(三)著力三大短板,落實有效措施。
1.著力“項目招引”短板。
一要破解全員招商氛圍不濃、專員招商激情不高短板。今年擬將招引項目的責(zé)任分配落實到具體工作人員,以考核促工作實績。
二要破解增量招商土地制約、存量招商辦法受限短板。今年要摸清各新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營狀況、閑置廠房、租(售)價格等基本信息,制定招商資源手冊,由開發(fā)區(qū)作為中介,與企業(yè)合力招商。
其次是統(tǒng)籌園區(qū)產(chǎn)業(yè)??等需統(tǒng)籌考慮。
四要破解招資與招智力度不大短板。前期為了快速集聚人氣,注重招引成熟企業(yè),對初創(chuàng)企業(yè)、資本投資型企業(yè)重視不夠,缺乏風(fēng)投、基金、創(chuàng)客中心、研究院等智力型、資金型企業(yè)。
五要破解招大引強(qiáng)、新熱點招商短板。雖然過去幾年引進(jìn)了一些大項目,但還缺乏大好高、引領(lǐng)型項目。gx峰會是現(xiàn)在的新熱點,杭州大部分地方在改造,一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)需外遷,開發(fā)區(qū)要把握這個熱點,主動對接。
2.著力“平臺建管”短板。
一是破解征遷老大難的短板,積極把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級的積極性充分的調(diào)動起來;
二是破解項目推進(jìn)不快的短板;
三是要破解平臺配套缺失的短板。包括商業(yè)、交通、招工、住宿等問題。四是破解園區(qū)長效管理機(jī)制缺失的短板,包括三個新區(qū)統(tǒng)一管養(yǎng)機(jī)制和財產(chǎn)管理機(jī)制。五是破解環(huán)境治理常態(tài)化機(jī)制缺失的短板,要運(yùn)用現(xiàn)代化方法和手段進(jìn)行城市管理,以加快開發(fā)區(qū)產(chǎn)城融合和融入杭州的步伐。
3.著力“辦事服務(wù)”短板。
一是解決辦事能力提升的短板。包括業(yè)務(wù)能力、擔(dān)當(dāng)能力和溝通協(xié)調(diào)能力的提升。二是破解服務(wù)能力提升的短板。進(jìn)一步研究招商企業(yè)建成后服務(wù)機(jī)制和園區(qū)企業(yè)資源共享機(jī)制。建議通過開展“服務(wù)標(biāo)兵”活動,激發(fā)服務(wù)熱情。
市委務(wù)虛會上的講話篇十六
剛才,**省長、市長作了一個很重要、很好的講話,對**年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)工作作了很深刻的分析,我完全贊成。一天半看下來,我同大家的感受是一樣的。一是很受鼓舞。盡管只有短短一天半時間,但是我們看到了全市上下、各級各部門狠抓項目建設(shè)的良好氛圍,抓項目的氛圍越來越濃;看到了各級領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)項目當(dāng)中迎難而上、攻堅克難的擔(dān)當(dāng)精神和務(wù)實作風(fēng),這使我很受鼓舞。我們看到了一大批能夠支撐**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的大項目、好項目,所以受到極大的鼓舞。二是更有期望、更有期待。**的發(fā)展經(jīng)過這些年大家的共同努力奮斗,取得了驕人的成效。**的發(fā)展已經(jīng)站在一個新的更高起點,要實現(xiàn)我們提出的,率先建成“三市”,強(qiáng)力實施“三倍”,加快實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo),仍然需要更多更好的項目來支撐、來承載?,F(xiàn)在中央提出,要轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,要實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益而不留后遺癥的合理發(fā)展,這同樣需要一大批好項目、新項目。面對這樣的越來越高的要求,面對**發(fā)展的現(xiàn)實和未來的需要,我們期待項目建設(shè)要加力加速、提質(zhì)提效。這是對流動現(xiàn)場會的一個簡單的感受。務(wù)虛會我們也用了一天半的時間,在座的同志基本上都發(fā)了言,講了很好的意見、建議。大家都作了認(rèn)真、深入的思考、研究,非常負(fù)責(zé)地談了自己的觀點、意見。
我認(rèn)為務(wù)虛會取得了四個方面的成效:一是在坦誠交流中形成了廣泛共識。大家的發(fā)言,談到了**發(fā)展的機(jī)遇、潛力和優(yōu)勢,也談到了面臨的問題、挑戰(zhàn)和瓶頸制約,而且就轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新發(fā)表了很好的意見、建議。這些思想共識,對推動我們下一步的發(fā)展很有價值、很有意義。二是在思想碰撞中獲取了有益的啟示。通過務(wù)虛,大家談觀點、談思想、談感受,暢所欲言,這是一次很好的“諸葛亮?xí)?,在大家的發(fā)言交流當(dāng)中,我們都得到了很多十分有益的啟示。三是在研究問題中提出了真知灼見。有句話叫做,“問題是時代的聲音”。問題是不能回避的。大家的發(fā)言突出了問題導(dǎo)向、問題意識,特別對**經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力不足,轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力,城市功能不完善、品質(zhì)不高等問題,提出了很有分量、可操作的意見和建議,市委、市政府要很好地研究、充分地吸納。四是在謀劃發(fā)展中體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。這次流動現(xiàn)場會聚集的是正能量,釋放的也是正能量,鼓舞了士氣,堅定了信心,激發(fā)了斗志,明確了方向,強(qiáng)化了責(zé)任。應(yīng)該說,為我們今年的工作形成了很好的鋪墊。這是對會議的一個簡單的總結(jié)。根據(jù)大家講的意見、建議,特別是剛才**省長、市長所傳達(dá)的精神和他講的很好的意見、建議,我再講五個方面的內(nèi)容。
一、敏銳把握大勢,積極爭當(dāng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的先行者。
縱觀國際國內(nèi),新一輪發(fā)展的鮮明特點就是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。這意味著,誰轉(zhuǎn)得快,誰就能占得先機(jī)、就能贏得主動。
從全球經(jīng)濟(jì)形勢看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是必由之路。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)有兩大特點:一是國際金融危機(jī)的影響仍然存在,世界經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢。這是客觀存在的。二是以新能源、新材料、新工藝和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為特征的第三次工業(yè)革命正蓬勃興起。這種世界經(jīng)濟(jì)形勢變化給我們帶來了巨大挑戰(zhàn),同時也帶來了新的歷史機(jī)遇。但這種機(jī)遇,不再是簡單地納入全球分工體系、粗放式發(fā)展、“攤大餅”式擴(kuò)張的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是倒逼我們參與全球高端競爭、提高自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機(jī)遇。我們要審時度勢,這種機(jī)遇已經(jīng)不同于過去給我們提供的那種機(jī)遇。要加快轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,在世界經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整中搶占制高點。
從國內(nèi)政策導(dǎo)向看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是長遠(yuǎn)之舉。剛才**同志也談到,新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體實際上是把轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展擺上了突出位置。黨的十九屆六中全會,提出了全面深化改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則,今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,最核心的是要堅持8個字:穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新。強(qiáng)調(diào)要積極推動全面深化改革,堅持問題導(dǎo)向,勇于突破創(chuàng)新。這些都充分表明,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式必須動真格,不能再走拼資源、拼環(huán)境、拼生態(tài)、拼消耗的老路。所以從國內(nèi)的政策導(dǎo)向來看,我們也必須走轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展之路。
從省委省政府的要求看,搶抓機(jī)遇謀轉(zhuǎn)型、求創(chuàng)新是當(dāng)務(wù)之急。前不久到湖南視察指導(dǎo),在講話當(dāng)中,他對湖南是這樣定位的:作為東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部。我們?nèi)绾巫プ‘a(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國家支持中西部地區(qū)發(fā)展的重大機(jī)遇,在推進(jìn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展上有所突破,這是時代賦予的重大使命。省委、省政府對**也提出了“六個走在前列”的要求,在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列是首要的任務(wù)、核心的要務(wù)。我們必須責(zé)無旁貸地在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中走在前列。
二、理性認(rèn)識**,切實增強(qiáng)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的緊迫感。
1、歷史進(jìn)程中的**,經(jīng)歷了一個大發(fā)展的“黃金十年”,現(xiàn)在站在了再出發(fā)的新起點。最近十年,**的發(fā)展又好又快。具體表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量歷史性跨入省會城市的“全國十強(qiáng)”。我們的短腿,上午有領(lǐng)導(dǎo)談到了。一是第三產(chǎn)業(yè)的比重離全面小康的水平差距還很大,只有79%;二是研發(fā)經(jīng)費(fèi)占gdp的比重還有較大的差距;三是衡量老百姓生活質(zhì)量的科教文衛(wèi)支出占支出總量的比重有差距。這是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上的幾個差距,這幾個差距恰恰是嚴(yán)重的短腿,不是一朝一夕可以解決的。全面小康除了經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)之外,還有民主政治、社會公平正義、和諧穩(wěn)定、健康安全、生態(tài)環(huán)境等等問題,所以我不贊成動不動就說**已經(jīng)實現(xiàn)全面小康,這個觀點就是自欺欺人、自我陶醉。認(rèn)為現(xiàn)在**已經(jīng)不是要實現(xiàn)全面小康的問題了,而是要快步跨入共產(chǎn)主義,這種觀點是盲目樂觀,不科學(xué)的。我們現(xiàn)在首先就是要扎扎實實、貨真價實地實現(xiàn)全面小康。全國定的時間表,在建國100年的時候基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。不要以為**能夠提前幾十年,我們還面臨著很多大環(huán)境的制約。我認(rèn)為首先還是率先建成“三市”的問題。在率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”的過程中,加快現(xiàn)代化進(jìn)程,一步一個腳印推動**的發(fā)展。前段時間,市委常委在研究基本實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)問題的時候,講到江蘇在若干年前就宣布在2010年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,他們現(xiàn)在能說他們基本實現(xiàn)現(xiàn)代化了嗎?所以我們要保持清醒的頭腦。
2、全國視野中的**,需要以更高標(biāo)桿加以審視,跟上時代發(fā)展的新步伐。我們以發(fā)達(dá)城市為參照系,**最大的差距是轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的差距。產(chǎn)業(yè)層次偏低:20xx年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值為1217.6億元,占gdp的比重為16%,分別比合肥、鄭州低5.5、5.1個百分點。第三產(chǎn)業(yè)增加值與一些先進(jìn)城市相差都在1000億元以上,而且第三產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主。財稅質(zhì)量偏低:20xx年占gdp的比重為7.7%,比全國省會城市平均水平9.5%低1.8個百分點,而且對房地產(chǎn)及相關(guān)的建筑業(yè)依賴較大,比重達(dá)到38.9%。科技投入偏低:這前面提到了。還有就是開放程度偏低。這“四個偏低”表明,**調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式已是迫在眉睫,轉(zhuǎn)型創(chuàng)新必須堅定不移、強(qiáng)力推進(jìn)。
3、現(xiàn)實發(fā)展中的**,深層次問題逐步凸顯,面臨著前所未有的新挑戰(zhàn)。主要體現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原有支點在削弱,而新的支點尚未形成。原有的支點,比如工程機(jī)械,它的支撐能力在削弱,而正在培育的一些支點暫時還上不來,支撐能力還不夠。有一次我們到高新區(qū)調(diào)研,社輝同志跟我介紹,叫做“一降四升”,我跟他說“四升”抵不了“一降”。在消費(fèi)領(lǐng)域,不僅總量偏小,比**3151億元、成都3056.3億元,分別少864.3億元、769.6億元,而且我們新興消費(fèi)如電子商務(wù)也明顯不足。二是城市化的水平亟待提升,而“城市病”的困擾初見端倪。近三年,每年的人口增長不到5萬人。**的外來消費(fèi)與作為7200萬人口大省的省會相比,也不相稱。而在亟待提升城市化水平的情況下,交通擁堵、環(huán)境污染等“城市病”卻日趨嚴(yán)重。**的城市建設(shè)還沒有真正跳出“單中心”、“攤大餅”式的城市格局,規(guī)劃中的“多中心”、“多組團(tuán)”還未完全形成。三是大建設(shè)、大發(fā)展、大提升需要新的空間,而資源環(huán)境和體制機(jī)制的制約卻已繃得很緊。發(fā)展需要更大的空間,而資源環(huán)境、體制機(jī)制制約凸顯,包括資源有限、環(huán)境容量有限、體制機(jī)制有限,活力有待加強(qiáng)。
三、找準(zhǔn)目標(biāo)定位,全力打好轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的主動仗。
2022年是深入貫徹落實黨的十九屆六中精神、全面深化改革之年,也是實施“十四五”規(guī)劃的奮進(jìn)之年。做好今年的工作,至關(guān)重要。
總體指導(dǎo)思想是堅定不移的,堅持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn),以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線,以全面深化改革和加快創(chuàng)新發(fā)展為動力,以提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平為保障,著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長模式、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會治理的轉(zhuǎn)型,推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展,以率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的顯著成效,大步踐行“六個走在前面”。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長為11%-12%,計劃目標(biāo)確定為11.5%、工作目標(biāo)確定為12%;財政總收入增長15%左右;社會固定資產(chǎn)投資增長18%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%;居民消費(fèi)品價格指數(shù)控制在3.5%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%和14%,這與中央、省委的要求是一致的,人民收入水平的增長要與經(jīng)濟(jì)的增長基本同步。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在6‰以內(nèi);節(jié)能減排約束性指標(biāo)超額完成國家和省的年度計劃。當(dāng)然這些指標(biāo),在市委經(jīng)濟(jì)工作會議之前,還可以進(jìn)一步討論,修改完善。
提出以上預(yù)期目標(biāo),主要基于以下考慮:一是要為轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展留下空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要保持國內(nèi)生產(chǎn)總值合理增長,努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益得到提高又不會帶來后遺癥的速度。根據(jù)中央精神,我們提出今年全市經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、新中求進(jìn)、好中求進(jìn)。所謂“穩(wěn)中求進(jìn)”,就是要以保持經(jīng)濟(jì)增速和就業(yè)的基本穩(wěn)定來深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生,防止出現(xiàn)大起大落、大的風(fēng)險;所謂“新中求進(jìn)”,就是要以新結(jié)構(gòu)、新方式、新改革、新項目來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,即新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、新的發(fā)展方式、新的改革之舉、新的高質(zhì)量大項目;所謂“好中求進(jìn)”,就是要以有質(zhì)量、有效益、惠民生、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長來實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展。這與中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神也是完全吻合的。近六年來**經(jīng)濟(jì)平均增速是15%,現(xiàn)在我們把增速降到11.5%—12%這個區(qū)間,應(yīng)該說是比較合理的。二是要為全省經(jīng)濟(jì)增長爭做貢獻(xiàn)。省委、省政府提出全省經(jīng)濟(jì)增速要守住10%以上的底線。作為省會城市,我們必須擔(dān)當(dāng)起全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的重任。近年來**經(jīng)濟(jì)增長一直高于全國5個百分點、高于全省2個百分點左右,完成11.5%—12%的增長目標(biāo)是切實可行的,也體現(xiàn)了我們的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。三是要為完成全會目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。市委全會提出要率先建成全面小康之市、兩型引領(lǐng)之市、秀美幸福之市,力爭2022年實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增、收入倍加、城鄉(xiāng)品質(zhì)倍升,加快**現(xiàn)代化進(jìn)程。**年是真正意義上的開局之年,開局之年要有好的開端。我們把今年的目標(biāo)確定為11.5%—12%是應(yīng)該的,也是為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增奠定基礎(chǔ)。四是要為省會城市競爭增創(chuàng)優(yōu)勢。當(dāng)前省會城市之間的競爭日趨激烈,前面的標(biāo)兵越跑越快,后面的追兵越追越緊,我們的危機(jī)感在不斷增強(qiáng)。要按照“三量齊升”的要求,提升**的綜合競爭力,必須保持一定的發(fā)展速度,必須在轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)發(fā)展速度。
最近、人民日報都在反復(fù)強(qiáng)調(diào),不以gdp論英雄的新政績觀。要實現(xiàn)我們提出的預(yù)期目標(biāo),關(guān)鍵是要上一批新項目、大項目;而抓項目建設(shè),與中央不以gdp論英雄的要求是完全一致的。不以gdp論英雄,并不是說不要抓項目、抓投入了,而是對項目建設(shè)水平、投資結(jié)構(gòu)效益提出了更高更嚴(yán)的要求,既需要我們堅定不移地抓項目,更鞭策我們必須著力在項目的“新”字上、“好”字上下功夫、做文章,更加突出項目的大規(guī)模、高質(zhì)量、可持續(xù),更加突出項目的兩型化。一要充分看到,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展需要有新項目、好項目作支撐。比如**區(qū)、**區(qū)、**市、**縣等,要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,以什么來支撐?必須以新項目、好項目來支撐。轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展,核心仍然是發(fā)展。只是對發(fā)展理念、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展方式和發(fā)展效益提出了更高要求。因此,我們抓的項目必須是新項目、好項目,而不是沒有質(zhì)量、沒有效益、不可持續(xù)性的項目。所以,抓項目要看怎么抓,不是過去那種不管是好、是壞,撿到籃子里都是菜的概念。二要充分看到,調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式需要有新項目、好項目來承載。工業(yè)結(jié)構(gòu)怎么調(diào)整,工業(yè)怎么轉(zhuǎn)型升級,還是要靠技改項目、高科技的工業(yè)項目、新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)項目來推動工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。項目結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),項目質(zhì)量體現(xiàn)發(fā)展方式。有什么樣的項目,就有什么樣的發(fā)展。調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式不是喊口號喊出來的,而是靠實實在在的項目承載起來的。只有上更多的好項目、新項目,調(diào)結(jié)構(gòu)才能調(diào)到位,轉(zhuǎn)方式才能轉(zhuǎn)到位。三要充分看到,促改革、惠民生也需要有新項目、好項目來保障。促改革是中央經(jīng)濟(jì)工作會議反復(fù)強(qiáng)調(diào)的,也是“不以gdp論英雄”里提到的。促改革是發(fā)展的動力,惠民生是發(fā)展的目的,兩者都需要項目來保障。沒有項目,改革和民生就變成“空對空”,落實不了。比如解決交通擁堵、緩解百姓出行難的問題,不修萬家麗路高架快速化改造項目,不搞過江橋梁、隧道,交通擁堵怎么解決?怎么來惠民生?四要充分看到,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)需要有新項目、好項目來鋪墊?!安灰詆dp論英雄”的政績觀反復(fù)強(qiáng)調(diào),要多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情,而且強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部要有“功成不必在我”的胸懷。但是,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)需要源源不斷、長期不懈地抓項目的引進(jìn),不然就會出現(xiàn)斷層,就會面臨發(fā)展沒有項目支撐的困境,也就失去了發(fā)展的后勁。所以,項目就像一個個鋪路石,新項目、好項目越多,發(fā)展之路才能越走越寬、越走越遠(yuǎn)。缺了項目的鋪墊,不僅基礎(chǔ)打不牢,而且長遠(yuǎn)也會缺后勁。總之,狠抓有質(zhì)量、有效益,無后遺癥的建設(shè)項目,是推進(jìn)**轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,率先建成“三市”、強(qiáng)力實施“三倍”,加快現(xiàn)代化進(jìn)程的戰(zhàn)略之舉,關(guān)系重大、關(guān)系長遠(yuǎn),一刻也不能放松。我們不能以“不以gdp論英雄”來當(dāng)作放松抓項目的理由和借口,我們不能有任何松懈。相反,“不以gdp論英雄”要成為新的執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的考驗,看能不能適應(yīng)這種新的要求。
四、聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域,牢牢把握轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的著力點。
1、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級。我們強(qiáng)調(diào)要打造**經(jīng)濟(jì)“升級版”,大家談了很多很好的建議。我這里強(qiáng)調(diào)三句話:
一是園區(qū)要加快倍增倍升。在**加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,四個國家級園區(qū)和十個省級園區(qū)要擔(dān)當(dāng)重任,使命神圣、責(zé)任重大。園區(qū)要加快倍增倍升,就是指產(chǎn)業(yè)要倍增、品質(zhì)要倍升。每個園區(qū)要按照市委的要求,做好未來5年產(chǎn)業(yè)倍增的計劃,扎扎實實去實現(xiàn)。有的園區(qū)負(fù)責(zé)人說,園區(qū)基數(shù)已經(jīng)很大,再實現(xiàn)倍增,壓力很大,甚至難以理解。但是,思想的解放會給我們解決一切問題。只有思想解放,才能打開眼界、想出辦法。園區(qū)加快倍增、倍升,當(dāng)前要做好兩件事情:一是開展集群式項目滿園、擴(kuò)園行動?,F(xiàn)在一些園區(qū)面積很大,空地很多,并不是項目滿園。有時候接待領(lǐng)導(dǎo)人和外地考察團(tuán),在有的園區(qū)根本找不到好的項目。要開展集群式項目滿園、擴(kuò)園行動。我講的項目不是那種大雜燴、拼盤式項目,而是集群式項目。比如,汽車集群項目。二是抓好兩型化管理和提標(biāo)、提檔行動。有的園區(qū)的管理符合兩型化要求,總體給人賞心悅目的感覺,但有的園區(qū)離兩型化要求相去甚遠(yuǎn)。園區(qū)的管理水平也是領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平的體現(xiàn)。我們要根據(jù)城市的整體規(guī)劃,按照產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、空間合理布局的原理,科學(xué)布局**產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)版塊,包括現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、特色農(nóng)業(yè)基地。我在工信委調(diào)研時講過,我們要發(fā)展建立一些產(chǎn)城融合的現(xiàn)代城市工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合體。現(xiàn)在,新型工業(yè)化的任務(wù)很重,園區(qū)要鐵肩擔(dān)道義。
二是產(chǎn)業(yè)要加快做優(yōu)做強(qiáng)。無論是園區(qū)的產(chǎn)業(yè),還是非園區(qū)的產(chǎn)業(yè),都要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。做優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),要靠拉長產(chǎn)業(yè)鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)檔次、增添產(chǎn)業(yè)后勁來實現(xiàn)。這樣才符合中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。我們在現(xiàn)階段仍然要加快新型工業(yè)化的推進(jìn),**工業(yè)投資的比重只有25%點多,全省工業(yè)投資的比重達(dá)到35%點,全國達(dá)到36%,我們比全省、全國的平均水平少10%點,工業(yè)還是我們的短腿,要繼續(xù)加大力度。在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)中,要注意產(chǎn)業(yè)發(fā)展與高科技的融合,與信息化的融合,與現(xiàn)代金融的融合。特別是園區(qū)的負(fù)責(zé)同志要善于發(fā)現(xiàn)有成長性的產(chǎn)業(yè),并加緊培育。
三是企業(yè)要加快創(chuàng)新創(chuàng)造。企業(yè)是主體,要把經(jīng)濟(jì)升級的著力點放在打造現(xiàn)代企業(yè)和企業(yè)群上,千方百計激活企業(yè)主體,盡快構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理的**現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)群,盡早實現(xiàn)千億級企業(yè)的突破,工程機(jī)械、汽車、電子信息,包括遠(yuǎn)大住工等都要加快創(chuàng)新創(chuàng)造的步伐。只有企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力大大提升,經(jīng)濟(jì)才會活躍起來,財富才不斷涌現(xiàn)出來。
四是引進(jìn)培育新的增長點。在這方面最有潛力的是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。為此,要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育和壯大。比如物流,**是中部的交通樞紐之地,完全可以在現(xiàn)代物流業(yè)上有跨越式突破,還可以在現(xiàn)代物流與電子、網(wǎng)絡(luò)的融合等方面突破。現(xiàn)在我們有的單位在想問題,如**廣電和新浪聯(lián)手,發(fā)揮**廣電制作能力強(qiáng)和新浪微博優(yōu)勢,這可能會爆發(fā)性成長。另外,要加快文化創(chuàng)意和現(xiàn)代旅游。
2、大力實施品質(zhì)**建設(shè)。
一是推動城鄉(xiāng)規(guī)劃大提升。上次我到規(guī)劃局調(diào)研,談到我們要按照“一江兩岸,比翼齊飛;東提西拓,南延北進(jìn)”的格局推進(jìn)**城市規(guī)劃建設(shè),使**彰顯山水之美、人文之美,城市之美。規(guī)劃要提升。規(guī)劃要堅持以人為本。規(guī)劃要彰顯文化特色。一座城市沒有文化,城市就是空殼,就沒有靈魂。文化是城市的根和魂,在規(guī)劃中要注重文化內(nèi)涵和特色,包括對歷史文化街區(qū)的保護(hù)要堅定不移。規(guī)劃要突出兩型引領(lǐng)。規(guī)劃要做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要走多中心、多組團(tuán)的城市建設(shè)之路,這樣才能避免交通擁堵等“城市病”,包括加快地下管網(wǎng)的建設(shè)等。規(guī)劃要切實嚴(yán)格執(zhí)行,規(guī)劃不能是“紙上畫畫,墻上掛掛”,規(guī)劃具有法律效應(yīng),不管是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)在規(guī)劃面前都要有敬畏感。不僅城市整體規(guī)劃要提升,城市重點片區(qū)、重點建筑的規(guī)劃都要嚴(yán)格把關(guān)。
二是推動重點片區(qū)大提升。高質(zhì)量推進(jìn)片區(qū)開發(fā)、組團(tuán)式發(fā)展,確保2022年有新的亮點。加快建設(shè)湘江“百里濱水走廊”,對沿江建筑、親水設(shè)施、文化生態(tài)景觀精心規(guī)劃建設(shè)。要加快棚戶區(qū)改造的步伐、創(chuàng)新棚戶區(qū)改造的機(jī)制和方式,如蘇托垸、鴨子鋪等城鄉(xiāng)結(jié)合部開發(fā)要有實質(zhì)性啟動,高鐵新城、省府新區(qū)、隆平新區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、城北商貿(mào)物流區(qū)、大河西先導(dǎo)區(qū)要加快項目建設(shè)。15個重點鎮(zhèn)要科學(xué)規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套力度。
三是推動承載功能大提升。優(yōu)先構(gòu)建立體交通網(wǎng),加快地鐵1號線、城際鐵路、大河西綜合交通樞紐等項目建設(shè);開工建設(shè)地鐵3號線、**路快速化改造等重大項目;推動“公交都市”建設(shè)取得更大進(jìn)展,完善站場配套,優(yōu)化公交線路,未來**城市交通問題的解決要靠公交。道路增長永遠(yuǎn)跟不上汽車的增長,要鼓勵發(fā)展公交。**同志還是下了功夫的,請**同志再研究,公交都市的步伐要加快。干線道路,城鄉(xiāng)一體化交通項目要抓緊。大型市場的外遷要加快。信息化智慧城市建設(shè)要加速。
四是推動生態(tài)環(huán)境大提升。高質(zhì)量實施三年造綠大行動,全面提升中心城區(qū)主干道綠化水平。最近,五一干道綠化提質(zhì)告一段落,請大家去看看這種方式行不行。要加快湘江風(fēng)光帶向南向北延伸。要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市亮化工程,省里很多同志說湘江兩岸的城市亮化還不夠。湘江樞紐工程建成后,湘江兩岸應(yīng)有更多的風(fēng)景襯托湘江之美,亮化工程要整體設(shè)計、統(tǒng)籌實施。水污染治理要加大力度,特別是**河的水污染非議很多,要痛下決心加以解決。要控制城市揚(yáng)塵和尾氣,霧霾天氣多了我們都很難受,指責(zé)也很多,要加大力度解決。
五是推動管理水平大提升。深入開展市容市貌、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境、道路交通秩序、打擊非法營運(yùn)四大整治,并下決心構(gòu)建城市管理常態(tài),要堅定不移、不能松懈,一松懈就前功盡棄,老百姓說黨委、政府是熱一陣?yán)湟魂?。剛才湘濤同志講了今年是文明城市建設(shè)的大考之年,關(guān)系到摘牌的問題,要進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理。
3、著力抓好項目提質(zhì)增效。
一是抓項目要有釘釘子的精神。要源源不斷地儲備項目、引進(jìn)項目、建設(shè)項目,不能歇?dú)狻8沩椖恳膭铄浂簧?,長期謀劃,長期跟蹤;鼓勵要臨門一腳,拿得下來。要攻堅克難地推進(jìn)項目。要破解征拆難,迎龍同志、澤琿同志、鐘鋼同志、英杰同志、介德同志先研究,我們今年要打一個拆遷攻堅戰(zhàn),一舉拿下那些多年遺留下來的問題,拿出一個方案,可以搞一個專項行動。攻堅克難推進(jìn)項目對園區(qū)要提一個要求,今年請每個國家級園區(qū)至少要引進(jìn)一個50億的項目,其他園區(qū)至少要引進(jìn)一個10億元的項目,這是硬指標(biāo)。破解錢從哪里得問題,要靠大家解放思想、開闊視野、改革創(chuàng)新,特別是把眼睛盯著央企、中央單位和民資。獻(xiàn)春同志給我提供了一個數(shù)據(jù),央企給我們的投資比例很小,不足全市投資的4%,而且多數(shù)還是房地產(chǎn),央企的投資還是有爭取空間的。另外還要激活民間資本。
二是抓項目要有實質(zhì)性的突破。要以總量突破穩(wěn)增長。爭取國家和省里的項目要突破,爭取招商引資的項目要突破,而且要注重招商引資項目的質(zhì)量、效益和結(jié)構(gòu),要集中謀劃一批“技術(shù)含量高、帶動能力強(qiáng)、成長性好、投資規(guī)模大、生態(tài)環(huán)?!钡男马椖俊⒑庙椖?。
三是抓項目要有科學(xué)化的機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上,要實行“一把手”工程,一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,部門要齊心協(xié)力。要盯住項目的履約率、開工率、投產(chǎn)達(dá)效率,三率要提升。近三年我們組織開展了九大招商活動,簽約240個項目,簽約資金2049億,目前到位資金611.7億,資金到位率27.7%。
4、全力保障民生共建共享。民生工作一刻也不能放松,我們發(fā)展的終極目標(biāo)是改善民生。
一是健全廣覆蓋多層次的就業(yè)社保體系。
二是健全均等化便利型的基本公共服務(wù)體系。這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別提到,要構(gòu)建保障性住房體系。我記得有專家解讀說,高檔房要放開,保障房要加大力度。
三是健全現(xiàn)代化網(wǎng)格化的現(xiàn)代治理體系。這次我到**區(qū)看到利用網(wǎng)格化管理的平臺來加強(qiáng)社會管理治理創(chuàng)新,這是很好的舉措。中央提出要推進(jìn)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。作為黨委、政府要深刻領(lǐng)會,扎實推進(jìn)法治**、平安**建設(shè)。網(wǎng)格化治理體系和方式要建立健全,要講究實效,不能是“兩張皮”。要按照創(chuàng)新治理體制的要求,對流動人口、社會組織、虛擬社會、社會治安等,實施系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。對社會治安工作,現(xiàn)在到了年底,鐘鋼同志、介德同志要部署一次專項行動。要加快推進(jìn)信訪制度改革,現(xiàn)在信訪不排隊了,很多地方松了一口氣,實際上理解錯了,以前**不一定排在前面,特別是有的區(qū)縣,當(dāng)有些上訪事情發(fā)生后,和領(lǐng)導(dǎo)匯報時,還可以講我一直排在后面。現(xiàn)在不排隊了就沒說辭了,一旦上訪事件成了熱點,就成了眾矢之的,動不動就約談,壓力更大。
五、強(qiáng)化保障措施,充分激活轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的動力源。
1、要以思想大解放引領(lǐng)**新一輪大建設(shè)、大發(fā)展、大提升。在十九屆六中全會上提出,要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力”,我們要也進(jìn)一步解放思想,把解放思想的“總開關(guān)”打開。一是要有寬松的環(huán)境作保障。我們要鼓勵解放思想,客觀地講,主政一方或主政一個單位,一味求穩(wěn)當(dāng)然風(fēng)險小,但是愧對地方,也許幾年下來工作沒進(jìn)展、發(fā)展沒進(jìn)步、民生沒改善。不干事沒風(fēng)險,干事肯定有風(fēng)險。我們講要有寬松的環(huán)境,只要是為事業(yè)發(fā)展、只要是個人沒有以權(quán)謀私、沒有貪污腐化,是為發(fā)展,為改革,哪怕有些失誤都是可以理解和寬容的,當(dāng)然不能踩踏“紅線”。要有思想解放寬松的環(huán)境,鼓勵改革和創(chuàng)新,對改革和創(chuàng)新中的失誤給予理解和寬容。二是要有無畏的勇氣去開拓。三是要有科學(xué)的方法來支撐。要把解放思想與實事求是統(tǒng)一起來,不要一味地標(biāo)新立異,那不是解放思想,不是真正地解放思想,不是科學(xué)地解放思想。
2、要爭當(dāng)全面深化改革的引領(lǐng)者、推動者。我們作為“心憂天下、敢為人先”精神的**,絕不應(yīng)該輸在新一輪改革發(fā)展的起跑線上,要堅定不移地向改革創(chuàng)新要資源、要市場、要空間、要后勁。一是要以“趕考”的精神對待改革。現(xiàn)在的改革都是深水區(qū)的改革,要有啃硬骨頭的精神。二是要以過人的膽識和智慧謀劃改革。這方面要深思熟慮。學(xué)習(xí)的重要講話,我有一個深刻體會,的確是一方面高瞻遠(yuǎn)矚,深謀遠(yuǎn)慮,另外一個方面他對中國的國情認(rèn)識得很深、把握得很透。他的講話和決策既高瞻遠(yuǎn)矚、深謀遠(yuǎn)慮,又貼近現(xiàn)實、貼近百姓,我們應(yīng)該努力地去學(xué)習(xí)。三是要以自覺的行動率先改革。革命要從自己革起。比如研究了深化行政審批制度改革的“一意見兩辦法”,市直部門就要帶頭執(zhí)行。在這個問題上,我們還有一些不同的認(rèn)識,這是正常的。前一陣子有一個事情,工商有一個改革之舉,前置變?yōu)楹笾?,政府部門在一起討論的時候,所有部門是一概反對,但是這個改革是要推進(jìn)的,你們要做好準(zhǔn)備。反對也罷,不反對也罷,改革是要推進(jìn)的,我們自己要轉(zhuǎn)換自己的思想。包括我們向區(qū)縣的放權(quán),也應(yīng)該堅定不移。在下一步改革當(dāng)中,要按照中央三中全會的精神,逐一去研究,把握好機(jī)遇。一是要加快把湘江新區(qū)納入國家級戰(zhàn)略研究的層面。這項工作政府很支持,已經(jīng)在申報,但是還要加大工作力度。二是對區(qū)縣的放權(quán)要加大力度。三是**縣功能區(qū)的設(shè)置要努力推進(jìn)。還有區(qū)劃的調(diào)整也要開始謀劃,等等,以此來釋放改革的紅利。
3、要在狠抓工作落實上下真功夫。一是要帶著強(qiáng)烈的責(zé)任心抓落實。二是要形成強(qiáng)大的執(zhí)行力抓落實。三是要奏響強(qiáng)勁的大合唱抓落實。特別是,在推進(jìn)**新一輪發(fā)展之中,沒有“一線”與“二線”之分,也沒有“主角”和“配角”之別。各級黨委、人大、政府、政協(xié),都要緊密圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局,甘于盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)。
4、要從嚴(yán)從高加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。一是要把干部選準(zhǔn)用順。要按照正確的選人用人導(dǎo)向來選干部用干部,對照“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn),果敢地啟用政治品行過硬、能夠駕馭全局、敢抓敢管敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部,同時也注重“老黃牛型”干部的選拔任用。選干部,不同的崗位有不同的要求,一個班子的結(jié)構(gòu)中有不同類型的干部,只要是符合政治堅定、務(wù)實進(jìn)取、敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn),都應(yīng)該啟用。目前尤其是要注重在重要崗位上啟用那些敢抓敢管、敢于擔(dān)當(dāng)又能擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部。二是要把作風(fēng)抓實管嚴(yán)。中央的八項規(guī)定、省委的九項規(guī)定以及《黨政干部厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》都已經(jīng)出臺了,你們要認(rèn)真讀一讀,不要去碰紅線,不要去踩底線,這個時候不要去當(dāng)?shù)湫?。這個節(jié)骨眼上,正在抓典型,包括農(nóng)家樂也不要隨便去,當(dāng)然正常消費(fèi)、正常接待是沒問題的。三是要把發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。落實“十二條禁令”,從嚴(yán)整治環(huán)境,行政審批提速50%以上的目標(biāo)是不能落空的。