鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案大全（13篇）

    方案的設(shè)計(jì)要具有合理性和科學(xué)性，并且能夠達(dá)到預(yù)期的效果。方案的驗(yàn)收和評(píng)估需要客觀而全面地進(jìn)行。以下是小編為大家收集的方案范例，供大家參考和借鑒，希望能給大家提供一些啟發(fā)和靈感。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇一
    （三）完善檔案資料。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，細(xì)化檔案內(nèi)容，明確工作流程。嚴(yán)格按照（新扶貧領(lǐng)字〔2017〕39號(hào)）文件要求整理完善各類(lèi)扶貧項(xiàng)目檔案。針對(duì)交叉審計(jì)、第三方評(píng)估、成效考核及脫貧攻堅(jiān)“冬季攻勢(shì)”指導(dǎo)組等反饋的問(wèn)題，立行立改、查缺補(bǔ)漏，做到資料真實(shí)、檔案完整、專(zhuān)人專(zhuān)管，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全過(guò)程可追溯可回查。
    （四）健全督查體系。縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同有關(guān)部門(mén)定期不定期開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金撥付、措施落實(shí)、政策兌現(xiàn)等情況，精準(zhǔn)把握項(xiàng)目建設(shè)整體情況?？h紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，尤其是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、部門(mén)黨組要履行好項(xiàng)目建設(shè)主體責(zé)任，務(wù)必在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中做到公開(kāi)公正公平。要進(jìn)一步完善扶貧資金項(xiàng)目公告公示制度，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，努力做到陽(yáng)光扶貧、廉政扶貧。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇二
    xx年是全面決勝脫貧攻堅(jiān)、建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，為鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效，推動(dòng)我縣穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)由貧轉(zhuǎn)強(qiáng)、跨越發(fā)展，根據(jù)中央、省、州關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作精神及中共縣委縣人民政府《切實(shí)做好2020年脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合實(shí)際，特制訂本方案。
    以總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)“一脫貧三促進(jìn)六個(gè)全覆蓋”為核心目標(biāo)，以鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果為重點(diǎn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，扎實(shí)推進(jìn)“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，高質(zhì)量完成剩余脫貧任務(wù)，全面鞏固脫貧成果，確保如期脫貧不落一人、穩(wěn)定脫貧返貧可控、和諧脫貧社會(huì)認(rèn)可，實(shí)現(xiàn)全縣整體脫貧。
    二
    （一）確保剩余貧困人口全部脫貧。到2020年底，確保全縣國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下未脫貧的1605戶(hù)3999名貧困人口全部脫貧。
    （二）鞏固脫貧成果防止返貧和新增貧困人口。鞏固提升116082人脫貧、227個(gè)貧困村出列的脫貧成果，進(jìn)一步提升脫貧質(zhì)量，確?！皟刹怀钊Ｕ稀眴?wèn)題全部清零，確保村級(jí)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，確保已脫貧戶(hù)穩(wěn)定脫貧不返貧，確保貧困人口不新增，確保全縣與全國(guó)、全省、全州同步全面進(jìn)入小康。
    （一）剩余貧困人口脫貧。
    1.開(kāi)展全面調(diào)查。一是組織結(jié)對(duì)幫扶干部對(duì)1605戶(hù)3999名未脫貧人口入戶(hù)調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握未脫貧對(duì)象家庭成員、吃穿情況、住房保障、安全飲水、主要收入來(lái)源、勞動(dòng)能力、就學(xué)就醫(yī)、發(fā)展需求及主要致貧原因等情況；二是對(duì)未脫貧對(duì)象分類(lèi)管理，并緊扣致貧原因，按照一戶(hù)一策、一戶(hù)一幫、一戶(hù)不漏、一人不落的原則，有針對(duì)性地制定到戶(hù)、到人幫扶措施。
    2.綜合施策完成剩余貧困人口脫貧任務(wù)。綜合施策全面完成脫貧任務(wù)，確保不落一人。一是嚴(yán)格落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制和教育資助政策，確保無(wú)因貧輟學(xué)；鞏固未脫貧人口全部參保、全部實(shí)行家庭醫(yī)生簽約；重點(diǎn)對(duì)未脫貧對(duì)象開(kāi)展危房改造、易地搬遷、保障性安居工程分配，監(jiān)測(cè)住房安全狀況，確保住房安全有保障；進(jìn)一步改善未脫貧人口安全飲水條件。確保義務(wù)教育、住房安全、醫(yī)療救助、飲水安全100%有保障；二是全面推進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合，堅(jiān)持建檔立卡貧困人口和農(nóng)村低保對(duì)象“符合條件、互相納入”；落細(xì)落實(shí)低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、特困人員救助供養(yǎng)、臨時(shí)救助、殘疾人扶持等綜合社會(huì)保障政策，加強(qiáng)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推動(dòng)低保調(diào)標(biāo)落到實(shí)處，穩(wěn)步提高救助水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是深入開(kāi)展“戶(hù)幫戶(hù)親幫親、互助脫貧奔小康”行動(dòng)，加強(qiáng)“老病殘”等特殊貧困人口幫扶和受新冠肺炎疫情影響基本生活的困難群眾；四是對(duì)部分有勞動(dòng)能力的剩余未脫貧人口堅(jiān)持通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)增收，確保有產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、意愿的未脫貧戶(hù)產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋，與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，未脫貧戶(hù)都有至少1種增收致富門(mén)路，重點(diǎn)對(duì)未脫貧人口推行“以購(gòu)代捐”等形式支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)；五是對(duì)有勞動(dòng)能力的未脫貧人口，精準(zhǔn)實(shí)施就業(yè)扶貧，拓寬就業(yè)渠道，提高勞動(dòng)組織化程度，推動(dòng)擴(kuò)大貧困勞動(dòng)力就業(yè)參與度，優(yōu)先保障有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的為脫貧對(duì)象就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)；六是防止為脫貧而脫貧，杜絕算賬脫貧、虛假脫貧和突擊脫貧。
    （二）鞏固脫貧成果防止返貧。
    3.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)持摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。一是對(duì)已退出的貧困村和貧困人口保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，加大精準(zhǔn)幫扶力度；二是強(qiáng)化基層幫扶力量，做到駐村工作隊(duì)伍不撤；三是強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作監(jiān)管督導(dǎo)工作，對(duì)工作松勁懈怠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和職能部門(mén)及時(shí)提醒，對(duì)工作作風(fēng)不實(shí)、脫貧攻堅(jiān)不力的行為及時(shí)糾正。
    4.建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。制定建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)，嚴(yán)把貧困退出質(zhì)量關(guān)。一是對(duì)已脫貧人口開(kāi)展全面排查，認(rèn)真查找漏洞缺項(xiàng)，分類(lèi)精準(zhǔn)施策，逐戶(hù)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)；二是重點(diǎn)關(guān)注脫貧監(jiān)測(cè)戶(hù)和未納入建檔立卡的邊緣戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾戶(hù)、散居特困人員等對(duì)象，及時(shí)將返貧人口和新致貧人口及時(shí)納入幫扶，加大對(duì)大病重病戶(hù)、意外受災(zāi)戶(hù)的臨時(shí)救助力度，防止返貧、漏評(píng)、錯(cuò)退和新致貧現(xiàn)象發(fā)生；三是加強(qiáng)部門(mén)數(shù)據(jù)信息比對(duì)，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享、問(wèn)題全面清零。
    5.突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引路、特色種養(yǎng)結(jié)合、幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù)每戶(hù)有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益。實(shí)現(xiàn)有貧困戶(hù)的村（社區(qū)）農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社全覆蓋，發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)與幫扶主體利益聯(lián)結(jié)全覆蓋。確保貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入穩(wěn)定達(dá)5萬(wàn)元以上，非貧困村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。一是全面建立全縣產(chǎn)業(yè)扶貧臺(tái)賬，落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶措施；二是鞏固發(fā)展柑橘、百合、烤煙、特色養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育油茶、茶葉、菊芋等新興產(chǎn)業(yè)，采取幫扶主體帶動(dòng)，因地制宜引導(dǎo)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的方式，確保有勞動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶(hù)每戶(hù)有1個(gè)產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目，沒(méi)有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)通過(guò)委托幫扶或股份合作幫扶方式獲得穩(wěn)定收益；三是按期兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持資金，全面鋪開(kāi)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，積極推動(dòng)小養(yǎng)殖、小庭院、小作坊、小買(mǎi)賣(mài)“四小”經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展；四是盤(pán)活集體資產(chǎn)、創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)實(shí)體、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、入股分紅、服務(wù)創(chuàng)收等模式，增加集體經(jīng)濟(jì)收入；同步對(duì)光伏、小水電等已產(chǎn)生效益的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督和管理，確保收益穩(wěn)定到位；五是防范發(fā)展產(chǎn)業(yè)失敗風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)因新冠肺炎疫情造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較大的貧困農(nóng)戶(hù)和經(jīng)濟(jì)組織由相關(guān)單位專(zhuān)門(mén)制定扶持方案，加大技術(shù)指導(dǎo)和資金傾斜力度；六是繼續(xù)實(shí)施扶貧小額信貸政策和精準(zhǔn)扶貧特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)給予金融支持和保險(xiǎn)保障。
    6.創(chuàng)新開(kāi)展消費(fèi)扶貧。積極創(chuàng)新扶貧方式，以消費(fèi)扶貧為抓手，擴(kuò)寬貧困戶(hù)增收渠道，促進(jìn)扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售，實(shí)現(xiàn)我縣扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，一是組織好扶貧產(chǎn)品貨源，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，精準(zhǔn)對(duì)接大中城市對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的需求，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利；二是堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的模式，政府支持平臺(tái)建設(shè)，協(xié)調(diào)提供各類(lèi)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極參與，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧試點(diǎn)；三是發(fā)揮定點(diǎn)扶貧的國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、濟(jì)南市市中區(qū)、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶地區(qū)在消費(fèi)扶貧方面的作用，加大消費(fèi)扶貧力度；四是堅(jiān)持線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售方式，暢通消費(fèi)扶貧渠道。依托社會(huì)扶貧網(wǎng)、消費(fèi)扶貧公共平臺(tái)等電商平臺(tái)，動(dòng)員各類(lèi)市場(chǎng)主體設(shè)置消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜、專(zhuān)店等，構(gòu)建線上線下結(jié)合的銷(xiāo)售體系，為市場(chǎng)主體和消費(fèi)主體銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)扶貧產(chǎn)品提供便利。
    7.規(guī)范實(shí)施扶貧小額信貸。瞄準(zhǔn)有條件、有意愿發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)，實(shí)施扶貧小額信貸項(xiàng)目，落實(shí)扶貧小額信貸利率、財(cái)政貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)日?，推?dòng)金融與產(chǎn)業(yè)扶貧的精準(zhǔn)對(duì)接，穩(wěn)步推進(jìn)扶貧小額信貸，擴(kuò)大貸款覆蓋面，力爭(zhēng)貧困戶(hù)獲貸率和貸款規(guī)模有較大增長(zhǎng)。建立完善小額信貸風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有效化解和防范金融風(fēng)險(xiǎn)，確保每月累計(jì)逾期率控制在省定范圍以?xún)?nèi)。
    8.深入實(shí)施就業(yè)扶貧。鎖定有就業(yè)愿望貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)，堅(jiān)持因地制宜、因戶(hù)施策、按需設(shè)崗。實(shí)現(xiàn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入。一是完成貧困勞動(dòng)力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)省定目標(biāo)任務(wù)；二是穩(wěn)定現(xiàn)有2163人農(nóng)村公益性崗位，服務(wù)易地搬遷新開(kāi)發(fā)農(nóng)村公益性崗位；三是新增扶貧車(chē)間8個(gè)以上；四是全面落實(shí)就業(yè)扶貧補(bǔ)貼補(bǔ)助相關(guān)政策，完成就業(yè)前技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)4000人，貧困家庭“兩后生”培訓(xùn)270人以上，建檔立卡貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)750人以上。
    9.強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。一是落實(shí)后續(xù)幫扶主體責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村組、結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人，因戶(hù)因人精準(zhǔn)制定幫扶方案，對(duì)已實(shí)施易地扶貧搬遷的已脫貧戶(hù)加強(qiáng)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶持，確保有勞動(dòng)力的搬遷戶(hù)至少有1個(gè)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，切實(shí)解決搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)問(wèn)題；二是強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù),因地制宜建設(shè)扶貧車(chē)間，安排公益性崗位，確保搬遷群眾就業(yè)有門(mén)路、增收有來(lái)源；三是加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù)，出臺(tái)相關(guān)管理制度，完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù),盡快完成新搬遷房產(chǎn)權(quán)認(rèn)定工作，加快促進(jìn)搬遷人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。同時(shí)，做好各項(xiàng)社會(huì)保障政策的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保搬遷群眾社會(huì)保障不斷檔、不脫節(jié)、不漏人。
    10.全面落實(shí)教育扶貧政策。一是全面實(shí)施教育扶貧資助政策，落實(shí)義務(wù)教育“三免一補(bǔ)”、高校助學(xué)貸款等普惠政策和貧困低保戶(hù)學(xué)生學(xué)前教育減免保教費(fèi)、高中階段免學(xué)費(fèi)、泛海助學(xué)、職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助，殘疾學(xué)生及貧困殘疾人家庭學(xué)生子女殘聯(lián)系統(tǒng)教育資助等特惠政策，實(shí)現(xiàn)對(duì)貧困家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)資助全覆蓋；二是認(rèn)真落實(shí)控輟保學(xué)“雙線三級(jí)”責(zé)任，提高義務(wù)教育階段鞏固率，重點(diǎn)核查因厭學(xué)或早婚輟學(xué)情況，確保沒(méi)有一個(gè)建檔立卡等貧困家庭義務(wù)教育階段適齡少年兒童因經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)輟學(xué)，力爭(zhēng)全縣學(xué)前三年毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率和殘疾兒童義務(wù)教育普及率等主要指標(biāo)達(dá)到全省平均水平，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困人口教育基本公共服務(wù)全覆蓋；三是不斷改善鄉(xiāng)村辦學(xué)條件，建設(shè)好以貧困家庭學(xué)生為主的芙蓉學(xué)校，推動(dòng)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。
    11.鞏固完善健康扶貧政策。一是鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)制度。確保農(nóng)村貧困人口參保率達(dá)100%、貧困人口大病救助率達(dá)100%，重點(diǎn)關(guān)注貧困家庭新增人口漏保情況；開(kāi)展農(nóng)村建檔立卡貧困人口大病專(zhuān)項(xiàng)救治；二是整合多種保障政策，提高醫(yī)療保障水平。確保農(nóng)村貧困人口住院醫(yī)療總費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%；對(duì)農(nóng)村貧困人口患47種特殊慢性病患者實(shí)行特殊病種門(mén)診補(bǔ)助，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到85%；三是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村貧困人口住院治療“先診療，后付費(fèi)”和出院“一站式”結(jié)算優(yōu)惠政策；四是繼續(xù)開(kāi)展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。建立農(nóng)村建檔立卡貧困人口健康檔案，定期開(kāi)展免費(fèi)體檢、隨訪服務(wù)，確保農(nóng)村建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%；五是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。加快村級(jí)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高村醫(yī)待遇。
    12.全面完成農(nóng)村危房改造任務(wù)。一是全力做好危房改造工作。對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)困難的非4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象農(nóng)村唯一住房因維護(hù)不科學(xué)或因?yàn)?zāi)受損等原因新增成為c級(jí)或d級(jí)危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對(duì)新增4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；對(duì)“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”住房在2016年以前享受農(nóng)村危房改造等相關(guān)住房保障政策，但現(xiàn)在住房安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的住房及時(shí)改造達(dá)標(biāo)；二是精準(zhǔn)做好農(nóng)戶(hù)檔案信息錄入。建立健全農(nóng)戶(hù)檔案，梳理完善農(nóng)戶(hù)檔案信息，及時(shí)對(duì)接國(guó)扶系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確?！拔８南到y(tǒng)”與“國(guó)扶系統(tǒng)”數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)，符合邏輯，真實(shí)一致；三是持續(xù)做好危房改造“回頭看”，切實(shí)整改突出問(wèn)題。在2019年質(zhì)量安全大排查大整改、脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造“回頭看”排查的基礎(chǔ)上，對(duì)2014年以來(lái)實(shí)施的農(nóng)村危房改造全面開(kāi)展“回頭看”，對(duì)排查掌握的問(wèn)題建立清單和臺(tái)賬，切實(shí)整改質(zhì)量不過(guò)關(guān)、功能設(shè)施不齊全、建新未拆舊、優(yōu)親厚友等相關(guān)突出問(wèn)題。
    13.大力實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧、生態(tài)造林脫貧三項(xiàng)工程，直接鞏固提升脫貧人口5500人脫貧質(zhì)量，惠及脫貧人口8萬(wàn)人以上。一是實(shí)施生態(tài)轉(zhuǎn)崗脫貧工程。全面落實(shí)1297名生態(tài)轉(zhuǎn)崗護(hù)林員工作，加強(qiáng)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理；二是實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償脫貧工程。全面落實(shí)120.47萬(wàn)畝生態(tài)公益林補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金2178萬(wàn)元；全面落實(shí)86.28萬(wàn)畝天然商品林保護(hù)補(bǔ)助，兌現(xiàn)補(bǔ)助資金1273萬(wàn)元；兌現(xiàn)新第一輪退耕還林、完善退耕還林政策補(bǔ)助資金1244萬(wàn)元。確保生態(tài)補(bǔ)助資金發(fā)放準(zhǔn)確率、發(fā)放到位率達(dá)100%；三是實(shí)施生態(tài)造林脫貧工程。實(shí)施以石漠化綜合治理項(xiàng)目為主的面上造林，完成新造林面積1.1萬(wàn)畝；鞏固油茶產(chǎn)業(yè)建設(shè)成果，穩(wěn)定種植面積在10萬(wàn)畝以上，加大撫育管理力度，及時(shí)組織補(bǔ)植，確保油茶苗保存率在95%以上；四是在實(shí)施生態(tài)造林工作中，注重勞務(wù)用工向尚未脫貧或者已認(rèn)定脫貧但按規(guī)定仍繼續(xù)享受相關(guān)扶貧政策對(duì)象傾斜，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
    14.進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是進(jìn)一步提高農(nóng)村道路通暢通達(dá)水平，加大農(nóng)村安保工程建設(shè)、農(nóng)村公路危橋改造力度，全面完成貧困地區(qū)25戶(hù)以及100人以上自然村通水泥（瀝青）路建設(shè)任務(wù)，確保有條件的行政村全部通客班車(chē)；進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村道路管理，明確農(nóng)村道路管理責(zé)任，推動(dòng)“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建；二是全面完成農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程任務(wù)，統(tǒng)籌布局農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照國(guó)家、省飲水安全標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)抓好全縣農(nóng)村供水保證、水質(zhì)安全和用水方便工程建設(shè)，著力解決部分地區(qū)季節(jié)性缺水和部分村寨飲水安全工程后續(xù)維護(hù)管理不到位等安全飲水困難問(wèn)題，確保全縣貧困村安全飲水問(wèn)題全部解決；三是按計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)完成貧困村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，確保居民端電壓合格率、供電可靠率、村戶(hù)均配變?nèi)萘咳窟_(dá)標(biāo)，戶(hù)表改造全部完成，進(jìn)一步提升全縣農(nóng)村供電能力和供電質(zhì)量；四是完善網(wǎng)絡(luò)通訊普遍服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,引導(dǎo)基礎(chǔ)通信企業(yè)加大投資力度,大力提升農(nóng)村寬帶用戶(hù)接入速率和普及率，實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村通光纖網(wǎng)絡(luò)和4g網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。
    15.全面提升基層治理能力。一是全面建強(qiáng)村黨組織。深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，全面強(qiáng)化貧困村黨組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提升貧困村黨組織組織力，加大村級(jí)后備干部選拔培育力度，深入開(kāi)展軟弱渙散村級(jí)黨組織排查整頓，鼓勵(lì)引導(dǎo)村黨組織和黨員領(lǐng)辦新型經(jīng)濟(jì)組織，注重在脫貧戶(hù)中培育致富帶頭人、種養(yǎng)大戶(hù)和入黨積極分子，形成“支部破難題、黨員樹(shù)標(biāo)桿、能人建平臺(tái)、群眾立精神”的生動(dòng)局面；二是完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)后續(xù)建設(shè)。確保所有農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)黨建服務(wù)設(shè)施、便民服務(wù)設(shè)施、文體活動(dòng)設(shè)施、農(nóng)業(yè)服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施等功能完善和正常運(yùn)轉(zhuǎn)；三是深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，大力開(kāi)展貧困村綜合環(huán)境治理，以農(nóng)村污水處理、畜禽糞污資源化利用、廁所革命和村容村貌整治為重點(diǎn)，推進(jìn)“美麗家園”建設(shè)；四是推行以“學(xué)習(xí)互助興思想、生產(chǎn)互助興產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)風(fēng)互助興文明、鄰里互助興和諧、綠色互助興家園”為主要內(nèi)容的農(nóng)村“互助五興”基層治理模式，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，有效抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，加強(qiáng)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，引導(dǎo)貧困群眾自我教育、自我管理、自我約束，形成黨組織核心引領(lǐng)、黨員帶動(dòng)、群眾參與、互助共進(jìn)的基層治理生動(dòng)局面。
    16.補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)工作短板。一是補(bǔ)齊扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理短板。對(duì)2016年以來(lái)用各級(jí)扶貧資金建設(shè)的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記和管理維護(hù)，積極探索新型經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)村社分開(kāi)，政經(jīng)分離，切實(shí)提高扶貧資產(chǎn)的使用期限和效益。二是補(bǔ)齊內(nèi)生動(dòng)力提升短板。堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，加快補(bǔ)齊貧困群眾的“精神短板”和“能力短板”。強(qiáng)化貧困群眾的脫貧主體地位，大力開(kāi)展參與式扶貧；改進(jìn)幫扶工作方式方法，完善健全生產(chǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)、勞務(wù)補(bǔ)助、以工代賑、開(kāi)發(fā)公益性崗位等幫扶機(jī)制，防止政策養(yǎng)懶漢；加強(qiáng)對(duì)貧困群眾的思想教育引導(dǎo)，開(kāi)展脫貧致富典型的評(píng)選和推介，激活貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力。三是補(bǔ)齊社會(huì)扶貧短板。進(jìn)一步理順社會(huì)扶貧機(jī)制，凝聚社會(huì)合力，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與,構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”大扶貧格局。重點(diǎn)抓好“社會(huì)扶貧網(wǎng)”維護(hù)管理，落實(shí)好“戶(hù)幫戶(hù)親幫親”活動(dòng)，開(kāi)展好社會(huì)扶貧日活動(dòng)，管理好社會(huì)捐贈(zèng)，服務(wù)好中央單位定點(diǎn)扶貧、東西部扶貧協(xié)作、長(zhǎng)沙市對(duì)口幫扶的交流對(duì)接、爭(zhēng)資上項(xiàng)工作。
    17.積極應(yīng)對(duì)扶貧領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。一是防范易地扶貧搬遷穩(wěn)不住的風(fēng)險(xiǎn)。做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)后續(xù)扶持工作，強(qiáng)化特色扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)，做好勞務(wù)協(xié)作服務(wù);加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理和服務(wù),完善遷入地基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，確保貧困戶(hù)“搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧”；二是防范已脫貧對(duì)象返貧的風(fēng)險(xiǎn)。把防止返貧擺在更加重要的位置，強(qiáng)化“回頭看、回頭查、回頭幫”，對(duì)新增貧困人口要及時(shí)納入，對(duì)返貧人口加大幫扶力度，嚴(yán)格落實(shí)低保漸退機(jī)制和貧困保障要求，促進(jìn)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)“兩線”融合，加大對(duì)貧困老年人、殘疾人、重病患者等特殊貧困群體救助幫扶力度，研究解決困難群體因病、因?yàn)?zāi)等致貧的臨時(shí)救助機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“一兜了之”；三是防范扶貧小額信貸還貸難的風(fēng)險(xiǎn)。按照風(fēng)險(xiǎn)防控“五步工作法”，分類(lèi)妥善處置逾期貸款，確保扶貧小額貸款每月逾期率和不良率均在1%以下；加強(qiáng)扶貧小額貸款資金使用的監(jiān)管，確保資金使用合規(guī)；四是防范產(chǎn)業(yè)扶貧失敗的風(fēng)險(xiǎn)。防止扶貧資金投資饑不擇食，投資出去收不回來(lái)；五是防范扶貧項(xiàng)目工程質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)及資金使用不精準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照扶貧項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)立項(xiàng)、招投標(biāo)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、項(xiàng)目公示、資金撥付等規(guī)范流程把關(guān)，確保扶貧項(xiàng)目工程進(jìn)度、質(zhì)量、管理、效益達(dá)標(biāo)，資金使用精準(zhǔn)不趴賬；六是防范扶貧信訪輿情的風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持守土盡責(zé)，高度重視國(guó)家、省、州等信訪件，加強(qiáng)扶貧輿情監(jiān)測(cè)管控，建立健全涉貧信訪六個(gè)制度，落實(shí)好扶貧涉訪問(wèn)題“五個(gè)一”包案制度，迅速核查、妥善處置、及時(shí)回復(fù)，決不能掉以輕心影響全縣脫貧攻堅(jiān)大局。
    18.抓實(shí)駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化駐村幫扶，對(duì)貧困村及貧困人口100人以上的非貧困村的全覆蓋和對(duì)所有貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋工作，貧困村駐村工作隊(duì)員不少于3人，貧困人口超過(guò)100人的非貧困村工作隊(duì)員不少于2人，駐村時(shí)間每月不低于20天；二是加大對(duì)工作隊(duì)員和結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人的培訓(xùn)力度,積極增強(qiáng)他們的主動(dòng)作為意識(shí)和脫貧攻堅(jiān)能力；三是脫貧攻堅(jiān)期內(nèi)，貧困村和貧困人口脫貧退出后，繼續(xù)開(kāi)展駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶工作，幫扶重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固產(chǎn)業(yè)發(fā)展等可持續(xù)性幫扶上來(lái)，直至穩(wěn)定脫貧。
    （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直各單位要嚴(yán)格落實(shí)“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管”要求，在縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；繼續(xù)堅(jiān)持縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)包鄉(xiāng)包村責(zé)任制；繼續(xù)堅(jiān)持由行業(yè)部門(mén)、駐村單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、支村委逐級(jí)抓落實(shí)的聯(lián)動(dòng)責(zé)任制。各行業(yè)扶貧牽頭單位每季度至少召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議專(zhuān)題調(diào)度，各駐村幫扶單位每2個(gè)月至少研究一次駐村扶貧工作并組織開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每月至少研究一次脫貧攻堅(jiān)工作，確保高質(zhì)量完成本單位、本行業(yè)扶貧工作任務(wù)。
    （二）強(qiáng)化資金保障。一是堅(jiān)持財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金投入力度不減，財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度不減，行業(yè)部門(mén)資金、項(xiàng)目、資源向扶貧領(lǐng)域傾斜；二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管，規(guī)范扶貧項(xiàng)目資金的統(tǒng)籌、撥付和使用，扶貧項(xiàng)目必須從脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目庫(kù)中選取，招投標(biāo)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行；充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)作用，確保扶貧項(xiàng)目、扶貧資金及時(shí)公示公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。
    （三）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。一是全面排查解決突出問(wèn)題。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)“回頭看”，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改到位。重點(diǎn)排查“兩不愁三保障”“精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧”“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”等方面突出問(wèn)題；二是選優(yōu)配強(qiáng)駐村隊(duì)伍。組織開(kāi)展扶貧干部輪訓(xùn)，打造一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)干事的扶貧隊(duì)伍；三是加強(qiáng)貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)貧困對(duì)象的實(shí)際情況及幫扶實(shí)效，對(duì)全縣建檔立卡貧困戶(hù)實(shí)行分級(jí)管理。逐級(jí)建立縣、鄉(xiāng)、村分級(jí)管理和分類(lèi)管理臺(tái)賬：未脫貧戶(hù)為一級(jí)，提高兜底保障水平，進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶措施，加大幫扶力度，確保穩(wěn)定脫貧；已脫貧但家庭人均純收入在4500元以下的為二級(jí)，從公益崗位、產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)等方面予以?xún)A斜，確保其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收不返貧；已實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的為三級(jí)，全面落實(shí)脫貧不脫政策要求，定期監(jiān)測(cè)防止返貧。
    （四）從嚴(yán)掛牌督戰(zhàn)。參照國(guó)家和省里模式，對(duì)脫貧難度較大、鞏固脫貧成果任務(wù)較重的地區(qū)及易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，對(duì)掛牌督戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、單位從資金分配、政策傾斜、人員調(diào)配等方面重點(diǎn)保障，同時(shí)加大督查、指導(dǎo)、調(diào)度的力度。一是對(duì)建檔立卡貧困人口在450人以上和未脫貧人口在25人以上的68個(gè)重點(diǎn)村掛牌督戰(zhàn)；二是對(duì)易地扶貧搬遷集中安置超過(guò)500人的4個(gè)重點(diǎn)安置點(diǎn)掛牌督戰(zhàn)。
    （五）強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。一是把鞏固提升情況與對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣直單位的年度考核情況結(jié)合起來(lái)，在考核中抽樣了解對(duì)已脫貧對(duì)象的后續(xù)幫扶情況，對(duì)脫貧質(zhì)量不高、工作不落實(shí)、政策不到位、作風(fēng)不扎實(shí)造成返貧現(xiàn)象的責(zé)任人，按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)；二是考核分類(lèi)。根據(jù)年度考核得分，從高到低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直及駐縣部門(mén)分別確定好、較好、一般、較差(在中央、省級(jí)、州級(jí)年度實(shí)地考核中出現(xiàn)重大失誤影響全縣脫貧攻堅(jiān)工作，導(dǎo)致全縣年度脫貧攻堅(jiān)工作考核排名靠后)四類(lèi)；三是考核結(jié)果運(yùn)用:評(píng)估結(jié)果納入全縣年度績(jī)效考核評(píng)估范圍，以縣委辦公室、縣政府辦公室名義予以通報(bào)，日?？己擞煽h脫貧攻堅(jiān)聯(lián)合辦負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果作為確定年度考核等次、干部選拔任用、執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。
    （六）統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的優(yōu)先任務(wù)。鄉(xiāng)村振興相關(guān)支持政策優(yōu)先向貧困村傾斜，持續(xù)改善貧困村和非貧困村貧困人口的發(fā)展條件,增強(qiáng)“造血”功能，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇三
    近日，儋州市制定鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案，確定從2021年開(kāi)始，對(duì)脫貧地區(qū)設(shè)立5年過(guò)渡期，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
    明確目標(biāo)任務(wù)，到2025年，儋州市脫貧村經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得顯著進(jìn)展，農(nóng)村基層組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制逐步完善，脫貧人口收入增速高于全市平均水平。到2035年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提高，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全市人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，分解目標(biāo)任務(wù)到具體的職能部門(mén)。
    建立健全鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對(duì)脫貧地區(qū)，儋州市從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，摘帽不摘責(zé)任，堅(jiān)持五級(jí)書(shū)記一起抓鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，財(cái)政投入要與鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、做好銜接要求相匹配；摘帽不摘政策，在新政策出臺(tái)實(shí)施前，保持原有政策不變，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡；摘帽不摘幫扶，幫扶隊(duì)伍不撤；摘帽不摘監(jiān)管，堅(jiān)持抓好項(xiàng)目資金動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、常態(tài)化督查和同步監(jiān)管。
    儋州市健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，每季度開(kāi)展定期檢查，避免發(fā)生新的貧困。鞏固“兩不愁三保障”成果，建立農(nóng)村脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，每半年開(kāi)展飲水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)供水設(shè)施常態(tài)管理和運(yùn)維，解決好季節(jié)性缺水問(wèn)題。
    促進(jìn)幫扶產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，儋州市堅(jiān)持現(xiàn)有扶貧資金50%用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理，繼續(xù)規(guī)范和持續(xù)推進(jìn)小額信貸，進(jìn)一步完善電商基礎(chǔ)設(shè)施，幫扶脫貧村推出特色農(nóng)產(chǎn)品。促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)，確保有務(wù)工意愿的脫貧勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工、有勞動(dòng)能力的脫貧戶(hù)家庭至少有一名勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)務(wù)工、脫貧人口就業(yè)務(wù)工人數(shù)不低于上年。
    儋州市健全完善常態(tài)化駐村工作機(jī)制，協(xié)助辦好鄉(xiāng)村振興電視夜校，提升干部幫扶能力水平。調(diào)整優(yōu)化定點(diǎn)幫扶單位定點(diǎn)幫扶對(duì)象，提升社會(huì)幫扶實(shí)效，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織、致富能人到農(nóng)村地區(qū)投資興業(yè)。深化消費(fèi)幫扶，繼續(xù)開(kāi)展消費(fèi)幫扶專(zhuān)柜、專(zhuān)區(qū)和專(zhuān)館布點(diǎn)建設(shè)以及愛(ài)心幫扶大集市活動(dòng)。
    加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施“五網(wǎng)”建設(shè)的支持力度，提升現(xiàn)有農(nóng)村公路等級(jí)水平，加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè)力度。加強(qiáng)農(nóng)村水網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村物流配送設(shè)施建設(shè)等。圍繞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，引導(dǎo)中大型商貿(mào)流通企業(yè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)下沉供應(yīng)鏈，支持建設(shè)立足鄉(xiāng)村的生活消費(fèi)服務(wù)中心。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇四
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持共同富裕發(fā)展方向，堅(jiān)持生態(tài)、綠色、高質(zhì)量發(fā)展要求，大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神和塞罕壩精神，將鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止規(guī)模性返貧作為頭等大事、放在更加突出位置，建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果長(zhǎng)效機(jī)制，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機(jī)制，著力提升脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興銜接過(guò)渡，科學(xué)有序推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，走出一條具有我縣特色、可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興之路，為全面推進(jìn)美麗幸福新縣提供有力支撐。
    2022年，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制、脫貧群眾增收、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)，捋清問(wèn)題底數(shù)，查找問(wèn)題短板，逐項(xiàng)細(xì)化、實(shí)化、具體化年度目標(biāo)任務(wù)及推進(jìn)舉措，實(shí)行清單化推進(jìn)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制進(jìn)一步健全，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村人口不返貧、無(wú)新貧。全縣無(wú)收入負(fù)增長(zhǎng)戶(hù)，脫貧人口收入增速高于全省農(nóng)民平均水平。有勞動(dòng)能力戶(hù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋，工資性收入和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性收入占比明顯提升;無(wú)勞動(dòng)力戶(hù)實(shí)現(xiàn)戶(hù)用光伏、產(chǎn)業(yè)分紅、兜底保障等政策幫扶全覆蓋?！?+1”保障全面達(dá)標(biāo)。農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，可復(fù)制、可推廣的示范樣板有序打造。省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建有序推進(jìn)。
    到2025年，脫貧攻堅(jiān)成果鞏固拓展，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)?？h域經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力達(dá)到全省平均水平;鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高，基本實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、品牌化;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平明顯提升，鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得明顯進(jìn)展，鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿(mǎn)足;農(nóng)村基層組織建設(shè)明顯加強(qiáng)，現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系基本健全;農(nóng)村低收入人口分類(lèi)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得明顯成效，全縣農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民平均水當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看平。省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建成效顯著，鄉(xiāng)村振興示范樣板在全縣全面推開(kāi)。
    到2035年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，鄉(xiāng)村振興取得重大進(jìn)展，農(nóng)村低收入人口生活水平顯著提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制基本完善，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全體人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
    健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。不斷健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，扎實(shí)做好防貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。健全常態(tài)排查核查機(jī)制。健全農(nóng)戶(hù)主動(dòng)申請(qǐng)、部門(mén)信息比對(duì)、基層干部定期跟蹤回訪相結(jié)合的發(fā)現(xiàn)和核查機(jī)制，強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)主體責(zé)任，實(shí)施網(wǎng)格包聯(lián)，建立規(guī)模摸底和常態(tài)化排查相結(jié)合機(jī)制，對(duì)符合條件戶(hù)及時(shí)納入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)消除戶(hù)及時(shí)退出，做到動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)進(jìn)出、不漏一人、不錯(cuò)一人。健全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。充分利用國(guó)家和省防止返貧致貧大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，對(duì)脫貧人口實(shí)行監(jiān)測(cè)和幫扶全覆蓋。不斷完善我縣醫(yī)保、衛(wèi)健、教體、住建、民政、殘聯(lián)、交警等多部門(mén)、全方位預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確共享，每月動(dòng)態(tài)開(kāi)展入戶(hù)核查。將脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶(hù)，作為易返貧致貧人口重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警，確?？焖侔l(fā)現(xiàn)，科學(xué)處置，動(dòng)態(tài)清零。健全防貧幫扶救助機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防性措施和事后幫扶相結(jié)合，全面落實(shí)大病生活救助、教育專(zhuān)項(xiàng)救助、民政幫扶救助、產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)扶持、金融信貸、敬老孝親等防貧舉措，繼續(xù)實(shí)施防貧保險(xiǎn)，對(duì)因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)戶(hù)，及時(shí)落實(shí)防貧保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)措施，最大限度減少剛性支出，全面阻斷致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：縣民政局、縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣人社局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣應(yīng)急管理局、縣殘聯(lián)、縣交警隊(duì)等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    鞏固”三保障一安全”成果。落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)工作責(zé)任，建立健全定期排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，確保有問(wèn)題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、動(dòng)態(tài)清零。提升義務(wù)教育保障水平。健全控輟保學(xué)工作機(jī)制，持續(xù)落實(shí)”七長(zhǎng)”責(zé)任制，建立健全縣、鄉(xiāng)、村校適齡兒童少年臺(tái)賬，實(shí)施任務(wù)清單制度和臺(tái)賬紀(jì)實(shí)管理，確保義務(wù)教育階段適齡兒童少年除身體原因外不失學(xué)輟學(xué)。繼續(xù)落實(shí)”兩免一補(bǔ)”“三免一助”“雨露計(jì)劃”等政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)助盡助。提升基本醫(yī)療保障能力。全面落實(shí)”三重保障”政策，脫貧人口基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助覆蓋率達(dá)到100%，按規(guī)定落實(shí)分類(lèi)資助參保政策?！毕仍\療后付費(fèi)”“一站式結(jié)算”全面落實(shí)。繼續(xù)加強(qiáng)專(zhuān)職村醫(yī)定向培養(yǎng)和配備工作。推行門(mén)診慢性病網(wǎng)上評(píng)審認(rèn)定新模式，對(duì)于特殊人員實(shí)行上門(mén)認(rèn)定服務(wù)，確保不落一人。健全住房安全保障機(jī)制。建立住房安全保障動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展覆蓋所有農(nóng)戶(hù)的住房安全大排查和4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房等級(jí)鑒定”再排查”，將因火災(zāi)、雹災(zāi)、雨雪災(zāi)害和房屋老化等不可抗力形成的動(dòng)態(tài)新增危房納入改造計(jì)劃，及時(shí)動(dòng)態(tài)清零。持續(xù)實(shí)施”暖心房”工程，確保所有農(nóng)戶(hù)實(shí)現(xiàn)住房安全。完善飲水安全保障體系。開(kāi)展飲水安全全覆蓋工作”回頭看”，對(duì)新出現(xiàn)的飲水不安全問(wèn)題，逐一建立臺(tái)賬，落實(shí)解決措施。對(duì)于設(shè)施未使用、運(yùn)行機(jī)制不健全等問(wèn)題，健全完善管理辦法。(牽頭單位：縣教體局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣水務(wù)局等部門(mén);責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    做好易地扶貧搬遷和”空心村”治理后續(xù)工作。持續(xù)推進(jìn)19個(gè)易地移民搬遷安置區(qū)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)配建和提升人才家園集中安置區(qū)。持續(xù)加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、兜底等政策扶持，確保搬遷脫貧戶(hù)中至少有一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋，有勞動(dòng)能力的搬遷脫貧戶(hù)至少實(shí)現(xiàn)1人穩(wěn)定就業(yè)，搬遷人口2700戶(hù)6680人產(chǎn)業(yè)就業(yè)全覆蓋。做好分散安置500戶(hù)885人后續(xù)跟蹤服務(wù)。持續(xù)鞏固3個(gè)已通過(guò)易地搬遷方式解決的空心村治理。全面加強(qiáng)安置區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，做好縣城人才家園集中安置區(qū)社區(qū)管理服務(wù)工作，加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)，建立關(guān)愛(ài)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)融入。依法依規(guī)推進(jìn)3557套安置住房產(chǎn)權(quán)登記辦理工作，7月底前發(fā)放完成，10月底前完成所有搬遷安置區(qū)用地審批手續(xù)。加快宅基地復(fù)墾和節(jié)余指標(biāo)流轉(zhuǎn)，確保7月底前通過(guò)復(fù)墾驗(yàn)收。(牽頭單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣民政局、縣人社局、縣自然資源和規(guī)劃局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、人才家園管委會(huì))。
    加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于做好扶貧資產(chǎn)資本監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，加快出臺(tái)我縣指導(dǎo)意見(jiàn)或?qū)嵤┘?xì)則，規(guī)范開(kāi)展確權(quán)登記，加強(qiáng)后續(xù)管理和監(jiān)督。成立縣鄉(xiāng)村三級(jí)扶貧資產(chǎn)管理組織，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧資產(chǎn)的確權(quán)登記、運(yùn)營(yíng)管護(hù)及日常監(jiān)督管理。做好2016年以來(lái)投資的5400個(gè)扶貧項(xiàng)目進(jìn)行資產(chǎn)清查，分類(lèi)摸清各類(lèi)項(xiàng)目主體，明晰管護(hù)主體，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保扶貧資本資產(chǎn)不流失，持續(xù)發(fā)揮效益。加快推進(jìn)2013年至2015年資產(chǎn)清查工作，待省出臺(tái)新的管理辦法后及時(shí)資產(chǎn)清查。建好用好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目庫(kù)，及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目資金公開(kāi)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，加強(qiáng)資金項(xiàng)目常態(tài)化監(jiān)管。壓實(shí)主管部門(mén)責(zé)任，做好使用各級(jí)財(cái)政資金拖欠收益金、分紅款催繳工作，對(duì)于確實(shí)無(wú)法分紅或提前收益的，通過(guò)司法途徑解決。優(yōu)化調(diào)整光伏和縣級(jí)大型資產(chǎn)收益項(xiàng)目收益分配方案，確保分配合理，發(fā)放到位。加強(qiáng)對(duì)60個(gè)已建扶貧車(chē)間管理，落實(shí)主體責(zé)任，加大外聯(lián)招商力度，確保穩(wěn)定運(yùn)行。(牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣審計(jì)局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    (二)強(qiáng)化農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。
    加強(qiáng)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)。以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為基礎(chǔ)，對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象、特困人員、脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、低收入邊緣戶(hù)，以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難等農(nóng)村低收入人口開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。充分利用民政、人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、鄉(xiāng)村振興、教體、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺(tái)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)比對(duì)和信息共享，完善縣級(jí)相關(guān)行業(yè)部門(mén)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。實(shí)施線上數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)、線下定期實(shí)地摸排，”發(fā)現(xiàn)對(duì)象、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、動(dòng)態(tài)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)”的閉環(huán)管理模式。實(shí)行農(nóng)村低收入人口定期核查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，健全多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判和處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村低收入人口風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。(牽頭單位：縣民政局、縣鄉(xiāng)村振興局;責(zé)任部門(mén)：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    分層分類(lèi)實(shí)施社會(huì)救助。優(yōu)化”單人戶(hù)”政策，將低保邊緣人群中重度殘疾人和重病患者參照”單人戶(hù)”納入保障范圍。調(diào)整”漸退期”政策，對(duì)家庭人均收入超過(guò)當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的低保對(duì)象，可給予一定期限的漸退期。進(jìn)一步落實(shí)好因病、因殘、因?qū)W和農(nóng)村低保對(duì)象就業(yè)成本等剛性支出扣減規(guī)定。在擴(kuò)大特困認(rèn)定殘疾人范圍和法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))義務(wù)人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)一步完善我縣城鄉(xiāng)低保和特困供養(yǎng)制度，合理提高救助供養(yǎng)水平。加大重點(diǎn)人群排查力度，精簡(jiǎn)優(yōu)化低保審批確認(rèn)程序，及時(shí)將符合條件人員納入保障范圍，確保應(yīng)保盡保。完善殘疾兒童康復(fù)救助制度，提高救助服務(wù)質(zhì)量。高效開(kāi)展康復(fù)服務(wù)、輔助適配、就業(yè)培訓(xùn)、托養(yǎng)服務(wù)、無(wú)障礙改造、貧困助學(xué)等六項(xiàng)民心服務(wù)工程，提升殘疾人救助水平。加強(qiáng)社會(huì)救助資源統(tǒng)籌，及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾相應(yīng)的醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助。對(duì)基本生活陷入暫時(shí)困難的群眾加強(qiáng)臨時(shí)救助，逐步取消戶(hù)籍地、居住地申請(qǐng)限制。切實(shí)發(fā)揮社會(huì)救助基金作用，積極開(kāi)展救助。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣教體局、縣人社局、縣住建局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)保局、縣殘聯(lián)等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    合理確定農(nóng)村居民醫(yī)療保障待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快醫(yī)聯(lián)體建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋面，完善醫(yī)聯(lián)體外部治理和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，方便群眾就醫(yī)，完善醫(yī)療防控體系，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，提高醫(yī)療防控能力。探索醫(yī)?；鹬Ц斗绞叫路椒?，積極推進(jìn)按人頭打包支付。堅(jiān)持基本標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，逐步調(diào)整脫貧攻堅(jiān)期超常規(guī)保障措施。完善參保繳費(fèi)資助政策，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)全額資助農(nóng)村特困人員，按比例定額資助低保對(duì)象、脫貧不穩(wěn)定且納入相關(guān)部門(mén)農(nóng)村低收入人口監(jiān)測(cè)范圍的人員，優(yōu)化調(diào)整脫貧人口資助政策，定額資助標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。在逐步提高大病保障水平基礎(chǔ)上，繼續(xù)執(zhí)行貧困人口大病保險(xiǎn)不設(shè)起付線，合規(guī)自負(fù)費(fèi)用按比例給予報(bào)銷(xiāo)，大病保險(xiǎn)繼續(xù)對(duì)低保對(duì)象、特困人員和返貧致貧人口實(shí)施傾斜支付。夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障，完善統(tǒng)一規(guī)范的醫(yī)療救助制度，合理確定救助水平和年度救助限額，按規(guī)定做好分類(lèi)救助。發(fā)揮醫(yī)療救助基金作用，取消不可持續(xù)的過(guò)度保障措施。重點(diǎn)加大醫(yī)療救助資金投入，傾斜支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。(牽頭單位：縣醫(yī)保局、縣衛(wèi)健局;責(zé)任單位：縣民政局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    完善養(yǎng)老保障和兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)代繳政策，按照每人每年100元標(biāo)準(zhǔn)為參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象、特困人員、防貧監(jiān)測(cè)對(duì)象、重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體代繳保費(fèi)。在提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)檔次時(shí)，對(duì)上述困難群體和其他已脫貧人口保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次。健全殘疾人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系和設(shè)施，完善殘疾人、孤兒等社會(huì)福利制度，加大對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等保障力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守老人、留守婦女、農(nóng)村留守兒童和困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)。建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)和困境兒童保護(hù)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)兒童主任村級(jí)全覆蓋，兒童督導(dǎo)員鄉(xiāng)級(jí)全覆蓋，形成縣、鄉(xiāng)、村關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立農(nóng)村留守老年人定期探訪制度，建立信息完整、動(dòng)態(tài)更新的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，強(qiáng)化農(nóng)村老年人社會(huì)支持體系建設(shè)。加強(qiáng)殘疾人的托養(yǎng)照護(hù)、康復(fù)服務(wù)，提升基層組織服務(wù)能力，全面落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，確?！背青l(xiāng)統(tǒng)籌、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、按標(biāo)施補(bǔ)”，加大”?？倒こ獭表?xiàng)目實(shí)施力度，做好貧困重度殘疾人照護(hù)和托養(yǎng)工作，更好滿(mǎn)足困難殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣殘聯(lián)、縣人社局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    織密兜牢喪失勞動(dòng)能力人口基本生活保障底線。建立全縣脫貧人口中完全或部分喪失勞動(dòng)能力人員監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，通過(guò)入戶(hù)核查、數(shù)據(jù)比對(duì)等方式，將無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入符合低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助政策及其他兜底保障政策的，及時(shí)納入保障范圍，對(duì)其中出現(xiàn)臨時(shí)性生活困難的可視情現(xiàn)給予臨時(shí)救助和專(zhuān)項(xiàng)救助，之后依規(guī)納入低保，實(shí)現(xiàn)應(yīng)兜盡兜。(牽頭單位：縣民政局;責(zé)任單位：縣教體局、縣醫(yī)保局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局等部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū))。
    (三)拓展提升脫貧地區(qū)發(fā)展水平。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇五
    以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)***總書(shū)記在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上的重要講話精神，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆九次、十次全會(huì)精神和市與縣委的安排部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向和實(shí)效導(dǎo)向，落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”工作要求，以“冬季攻勢(shì)”為統(tǒng)領(lǐng)，確保減貧工作平穩(wěn)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有序銜接。
    組長(zhǎng)：楊立（村第一書(shū)記）。
    劉義翁（村黨支部書(shū)記）。
    副組長(zhǎng)：楊立（扶貧站張）。
    李華（村委會(huì)主任）。
    成員：牛旭兵（工作隊(duì)員、扶貧專(zhuān)干）。
    程芳芳（工作隊(duì)員、扶貧專(zhuān)干）。
    李龍飛（村黨支部副書(shū)記）。
    張怡青（村委會(huì)副主任）。
    劉佳涵（村婦聯(lián)主任）。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在村扶貧扶貧工作站，承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
    （一）抓宣傳培訓(xùn)。
    1.深化感恩教育。扎實(shí)落實(shí)《關(guān)于在貧困群眾中開(kāi)展感恩教育的通知》，組織村“兩委”成員和幫扶干部，通過(guò)“入戶(hù)走訪調(diào)研”等方式，加強(qiáng)扶貧政策宣傳，進(jìn)一步算清扶貧“四筆賬”，培養(yǎng)脫貧攻堅(jiān)“明白人”，做到“筆筆清”“項(xiàng)項(xiàng)準(zhǔn)”，確保貧困群眾記得住、講得清、說(shuō)的明。同時(shí)，通過(guò)宣傳欄、展板等方式，對(duì)比展現(xiàn)貧困戶(hù)脫貧、貧困村退出前后的巨大變化，充分反映新時(shí)期我村的嶄新面貌和干部群眾的良好精神面貌，教育引導(dǎo)群眾感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走。
    2.強(qiáng)化典型引領(lǐng)。積極選樹(shù)“扶貧典型事”，由村“兩委”人員組織梳理脫貧攻堅(jiān)以來(lái)，本村具有標(biāo)志性和歷史意義的扶貧典型事項(xiàng)，記錄奮斗歷程，展現(xiàn)輝煌成就。選樹(shù)“脫貧示范戶(hù)”，通過(guò)制作宣傳欄、入戶(hù)宣講、抖音平臺(tái)發(fā)布等方式，讓脫貧示范戶(hù)講述自己的脫貧經(jīng)歷和奮斗過(guò)程，講述脫貧前后的巨大變化，用身邊的鮮活事例感染群眾、激勵(lì)群眾，讓選樹(shù)、宣傳的過(guò)程成為群眾知黨恩、感黨恩的過(guò)程。選樹(shù)“最美扶貧人”，從駐村工作隊(duì)員、村“兩委”干部和幫扶干部中，選樹(shù)責(zé)任心強(qiáng)、實(shí)績(jī)突出、幫扶實(shí)績(jī)感人的“最美扶貧人”，激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。
    3.加強(qiáng)全員培訓(xùn)。開(kāi)展分級(jí)各類(lèi)干部群眾約150人，其中：參與扶貧工作的干部（含幫扶干部、村干部）65人、已脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)一戶(hù)一“明白人”76人，做到干部群眾培訓(xùn)全覆蓋。采取集中培訓(xùn)和一對(duì)一培訓(xùn)相結(jié)合，對(duì)我村各級(jí)干部可采取以會(huì)代訓(xùn)、視頻培訓(xùn)等方式進(jìn)行，對(duì)幫扶干部可采取視頻培訓(xùn)、集中授課等方式進(jìn)行。重點(diǎn)培訓(xùn)：黨的十九屆四中、五中全會(huì)精神，***總書(shū)記關(guān)于扶貧工作的重要論述和黨中央脫貧攻堅(jiān)決策部署；自治區(qū)黨委、市委、縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求；產(chǎn)業(yè)扶貧、轉(zhuǎn)移就業(yè)、電商扶貧、旅游扶貧、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、宣傳總結(jié)、扶志扶智等方面政策措施和典型經(jīng)驗(yàn)，項(xiàng)目建設(shè)管理、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后期管護(hù)等政策。對(duì)群眾采取一對(duì)一宣講、一對(duì)一算賬等方式進(jìn)行個(gè)性化培訓(xùn)，開(kāi)展貧困戶(hù)“明白人”培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)：黨的方針政策、扶貧惠民政策，享受的政策與項(xiàng)目，貧困家庭“明白人”清單；實(shí)用技術(shù)（特色種植業(yè)、林果業(yè)提質(zhì)增效、庭院經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等）和就業(yè)技能培訓(xùn)以及法律知識(shí)普及等。2021年1月15日前，完成對(duì)村兩委與駐村干部有關(guān)“2020年度鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”工作部署培訓(xùn)、項(xiàng)目資產(chǎn)、鞏固拓展、問(wèn)題整改專(zhuān)題培訓(xùn)；2021年1月20日前，完成對(duì)幫扶干部有關(guān)宣傳培訓(xùn)；2021年2月5日前，完成對(duì)貧困群眾的全覆蓋培訓(xùn)。
    （二）抓項(xiàng)目資產(chǎn)。
    1.完善村級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目庫(kù)。一是把握總體要求。嚴(yán)密關(guān)注村里脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、因重大事故或突發(fā)狀況引起致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)人員，制定“一戶(hù)一策”，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目支持，確保實(shí)現(xiàn)已脫貧人口持續(xù)穩(wěn)定增收不返貧。二是明確工作重點(diǎn)。根據(jù)自治區(qū)、市委以及縣委要求，2021年項(xiàng)目項(xiàng)目申報(bào)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格遵循項(xiàng)目申報(bào)程序進(jìn)行編報(bào)。
    2.規(guī)范扶貧資產(chǎn)管理。進(jìn)一步完善村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理制度體系，落實(shí)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理責(zé)任，明確扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理范圍、類(lèi)型、內(nèi)容和工作程序，確定管護(hù)主體，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收益的分配使用，提高管理工作水平。同時(shí)，建立健全扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提前預(yù)判資產(chǎn)管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作，對(duì)排查出的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行評(píng)估研判，查找分析原因，分類(lèi)分級(jí)制定整改措施，建立日常監(jiān)控臺(tái)賬，確保扶貧資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)合理合規(guī)、管護(hù)到位、收益穩(wěn)定。
    （三）抓鞏固拓展。
    1.保持脫貧攻堅(jiān)政策總體穩(wěn)定。堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，根據(jù)自治區(qū)黨委、市委、縣委以及鄉(xiāng)黨委工作要求，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管；保持“五個(gè)不變”，做到村級(jí)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組不變、扶貧工作站不變、第一書(shū)記與支部書(shū)記一起抓不變、“雙組長(zhǎng)”責(zé)任制不變、各級(jí)幫扶關(guān)系不變，多措并舉鞏固脫貧成果。
    2.做好防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警。聚焦“兩不愁三保障”，緊盯因病、因?qū)W、因殘、因重大災(zāi)害、突發(fā)事件、疫病疫情等容易引起易返貧致貧因素，完善“實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防”的防止返貧致貧監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。一是明確對(duì)象精準(zhǔn)預(yù)警，對(duì)在全國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)標(biāo)注或錄入的66戶(hù)238個(gè)已脫貧人口（含4戶(hù)19個(gè)脫貧不穩(wěn)定戶(hù)）和2戶(hù)8個(gè)邊緣易致貧人口及時(shí)納入監(jiān)測(cè)預(yù)警范圍。二是即時(shí)預(yù)警迅速響應(yīng)，對(duì)監(jiān)測(cè)預(yù)警的結(jié)果分析研判并及時(shí)處理，研判后不需要實(shí)施動(dòng)態(tài)幫扶的則直接消除風(fēng)險(xiǎn)，需要幫扶的立即啟動(dòng)幫扶機(jī)制，實(shí)施幫扶措施。動(dòng)態(tài)更新邊緣易致貧戶(hù)和脫貧不穩(wěn)定戶(hù)動(dòng)態(tài)幫扶和風(fēng)險(xiǎn)消除臺(tái)賬。三是堅(jiān)持學(xué)習(xí)常態(tài)化，村干部與駐村工作隊(duì)通過(guò)針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)政策文件，正確理解掌握監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。
    3.抓好邊緣易致貧戶(hù)提升。加強(qiáng)邊緣易致貧戶(hù)實(shí)名制臺(tái)賬管理，全面開(kāi)展邊緣易致貧戶(hù)致貧風(fēng)險(xiǎn)排查，以解決邊緣易致貧戶(hù)存在的突出問(wèn)題和困難為重點(diǎn)，從產(chǎn)業(yè)就業(yè)、醫(yī)療保障、教育資助、綜合保障、防貧保險(xiǎn)、扶志扶智等方面精準(zhǔn)制定“一戶(hù)一策”幫扶方案，全力抓好邊緣易致貧戶(hù)提升。
    4.抓好脫貧不穩(wěn)定戶(hù)鞏固。建立干部走訪排查、行業(yè)單位數(shù)據(jù)篩查、農(nóng)戶(hù)自行申報(bào)預(yù)警機(jī)制，緊盯脫貧不穩(wěn)定戶(hù)中的重點(diǎn)人群，關(guān)注因病、因?yàn)?zāi)返貧等重點(diǎn)領(lǐng)域，瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、即時(shí)預(yù)警、未返即防，把返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)降到最低；全面開(kāi)展脫貧不穩(wěn)定戶(hù)返貧風(fēng)險(xiǎn)排查，制定針對(duì)性“一戶(hù)一策”幫扶方案，確保持續(xù)增收不返貧。重點(diǎn)做好產(chǎn)業(yè)、就業(yè)和消費(fèi)扶貧工作，幫助有勞動(dòng)力的脫貧人口提升能力素質(zhì)，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)勞動(dòng)增收；對(duì)無(wú)勞動(dòng)能力的脫貧人口，落實(shí)綜合保障措施，確保不落一戶(hù)一人。
    5.抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)。認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)扶貧和就業(yè)扶貧總結(jié)，為脫貧攻堅(jiān)鞏固提升向鄉(xiāng)村振興有序銜接提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)；認(rèn)真整理好產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)扶貧檔案；對(duì)已建立的產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等進(jìn)行梳理完善，提高質(zhì)量；落實(shí)好以產(chǎn)業(yè)促增收、以產(chǎn)業(yè)帶就業(yè)各等項(xiàng)措施，拓寬帶貧益貧鞏固提升的能力。
    6.抓好鄉(xiāng)村振興銜接。著力提升脫貧質(zhì)量。將產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、生態(tài)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，保證脫貧的質(zhì)量與可持續(xù)性發(fā)展。堅(jiān)持發(fā)展產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)副產(chǎn)品加工等二產(chǎn)深度融合，與文化、電商、等交叉融合，健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)強(qiáng)農(nóng)有效激勵(lì)機(jī)制，多方式構(gòu)建緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民多分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展帶來(lái)的增值收益。促進(jìn)就業(yè)穩(wěn)增收，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)、疆內(nèi)外轉(zhuǎn)移就業(yè)、龍頭企業(yè)及鄉(xiāng)村車(chē)間拉動(dòng)就業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)就業(yè)等多種途徑，確保有勞動(dòng)能力的貧困人口全就業(yè)、人人有活干、月月有收入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，持續(xù)做好院內(nèi)院外“六件事”，因村制宜建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，推動(dòng)村容村貌整潔向生態(tài)宜居轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化新風(fēng)尚與新面貌，建強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地，推動(dòng)村級(jí)文化藝術(shù)發(fā)展，讓農(nóng)民群眾既“富口袋”又“富腦袋”。全面強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)和工作落實(shí)。
    提供豐富的影像資料，為建黨100周年獻(xiàn)禮。二是抓好精準(zhǔn)扶貧檔案工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧檔案工作的通知》要求，建立健全精準(zhǔn)扶貧檔案工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)格落實(shí)檔案管理要求，對(duì)照精準(zhǔn)扶貧文件材料歸檔范圍和保管期限表，進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)整理，確保分類(lèi)準(zhǔn)確、整理規(guī)范。要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)，積極協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)投入，嚴(yán)格檔案安全保管制度，配齊相應(yīng)設(shè)施設(shè)備，改善檔案管理的基礎(chǔ)條件，確保安全保管。
    xxx鄉(xiāng)xx村村委會(huì)。
    2020年12月25日。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    為切實(shí)推進(jìn)春季脫貧攻堅(jiān)成果鞏固，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶力量、政策總體穩(wěn)定，接續(xù)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，乘勢(shì)而上全面開(kāi)啟鄉(xiāng)村振興新征程，特制定如下工作方案。
    一、工作目標(biāo)。
    堅(jiān)持以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的***五中***精神以及省市農(nóng)村工作會(huì)議、全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議精神，在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，抓好春季有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)鞏固“兩不愁三保障”脫貧成效，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效，保障脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，開(kāi)展防貧監(jiān)測(cè)幫扶，防范致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，不斷完善農(nóng)村低收入群體收入增長(zhǎng)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接開(kāi)好局、起好步。
    二、工作任務(wù)。
    （一）扎實(shí)推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶。
    1.抓好“兩類(lèi)人員”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。
    （1）明確監(jiān)測(cè)對(duì)象和內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織鄉(xiāng)村干部加強(qiáng)“兩類(lèi)人員”監(jiān)測(cè)，對(duì)因病因?yàn)?zāi)因意外導(dǎo)致收入驟減戶(hù)、前期上報(bào)邊緣戶(hù)未納入戶(hù)、歷年上訪戶(hù)、多年外出回鄉(xiāng)戶(hù)以及脫貧戶(hù)等重點(diǎn)人群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現(xiàn)情況。對(duì)疑似存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象，在3月19日前將名單上報(bào)至市扶貧辦。同時(shí)，要堅(jiān)持每月5日開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，持續(xù)強(qiáng)化脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)“兩類(lèi)人員”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月定期上報(bào)監(jiān)測(cè)情況。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    （2）迅速落實(shí)幫扶措施。在3月底前，經(jīng)市級(jí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)象要及時(shí)納入“遇困即扶”對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)與市直有關(guān)單位銜接，按照《關(guān)于建立“遇困即扶”機(jī)制防止致貧返貧的實(shí)施方案》要求，迅速落實(shí)好救助和幫扶措施，有效筑牢致貧返貧防線。對(duì)有勞動(dòng)能力的，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式幫扶，通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶實(shí)現(xiàn)勤勞致富；對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的，做好兜底保障，采取低保評(píng)定和臨時(shí)救助等方式保障基本生活。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市民政局、市教體局、市醫(yī)保局、市住建局、市水利局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人保財(cái)險(xiǎn)公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）。
    （3）及時(shí)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)已錄入國(guó)辦系統(tǒng)中“兩類(lèi)人員”的家庭情況和收入情況進(jìn)行逐戶(hù)分析研判，對(duì)通過(guò)政策幫扶已消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的脫貧不穩(wěn)定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)，通過(guò)村級(jí)會(huì)議評(píng)議確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)解除后及時(shí)上報(bào)市扶貧辦，并在國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注消除風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)未消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)的，要采取針對(duì)性幫扶措施，每月定期跟蹤監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生致貧返貧現(xiàn)象。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    2.鞏固“兩不愁三保障”成果。
    （1）鞏固義務(wù)教育保障。在3月22日前，市教體局要組織學(xué)校和鄉(xiāng)村開(kāi)展義務(wù)階段教育失學(xué)輟學(xué)排查摸底工作，摸清失學(xué)輟學(xué)學(xué)生情況，建立輟學(xué)學(xué)生臺(tái)賬跟蹤管理，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件外的脫貧家庭義務(wù)教育階段學(xué)生不失學(xué)、不輟學(xué)。繼續(xù)落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生教育資助政策，加強(qiáng)和扶貧辦數(shù)據(jù)信息比對(duì)，摸清核準(zhǔn)脫貧家庭學(xué)生底數(shù)，在5月底前將脫貧家庭困難學(xué)生資助發(fā)放到位，做到“應(yīng)助盡助”，不落一戶(hù)不漏一人。（責(zé)任單位：市教體局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）。
    （2）鞏固基本醫(yī)療保障。在上級(jí)醫(yī)療保障新政策未出臺(tái)前，保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定，持續(xù)落實(shí)“四道防線”“先診療后付費(fèi)”政策舉措，進(jìn)一步夯實(shí)醫(yī)療救助托底保障。健全門(mén)診特殊慢性病醫(yī)療證隨來(lái)隨辦制度，優(yōu)化申報(bào)審批流程，做好脫貧人口門(mén)診特殊慢性病排查和認(rèn)定，切實(shí)減輕慢性病患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。扎實(shí)推進(jìn)脫貧人口家庭醫(yī)生簽約履約工作，重點(diǎn)做好高血壓、糖尿病、肺結(jié)核和嚴(yán)重精神障礙等4類(lèi)慢性病重點(diǎn)人群隨訪，提高家庭醫(yī)生簽約服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市醫(yī)保局、市衛(wèi)健委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    （3）鞏固住房安全保障。建立健全農(nóng)村住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，在3月22日前，市住建局要對(duì)全市已脫貧戶(hù)及邊緣戶(hù)住房安全情況進(jìn)行全面排查，對(duì)排查出的c級(jí)、d級(jí)危房立查立改，列入2021年危房改造計(jì)劃，確保脫貧人口住房安全有保障。（責(zé)任單位：市住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）。
    （4）鞏固安全飲水保障。在3月22日前，市水利局要組織開(kāi)展農(nóng)村安全飲水情況摸底排查，準(zhǔn)確掌握當(dāng)前存在飲水安全問(wèn)題村組和脫貧戶(hù)，對(duì)排查存在的問(wèn)題，要及時(shí)采取安裝凈水器、打深水井等措施解決到位，其中整個(gè)村組存在飲水安全問(wèn)題的，列入今年農(nóng)村飲水工程建設(shè)計(jì)劃。要扎實(shí)做好已建農(nóng)村供水工程維護(hù)管理，定期開(kāi)展集中供水工程水質(zhì)檢測(cè)，不斷提高農(nóng)村脫貧人口供水保障水平。（責(zé)任單位：市水利局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）。
    （二）扎實(shí)推進(jìn)富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。
    1.突出“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
    （1）提前謀劃“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照今年的“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，提前謀劃好“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要立足各地資源稟賦，因地制宜選準(zhǔn)適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的富民產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)培育龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)村干部和致富帶頭人領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)與脫貧人口建立更加穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將任務(wù)落實(shí)到村到人，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目、領(lǐng)辦主體、帶貧益貧方式，并將情況上報(bào)市扶貧辦。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）。
    （2）開(kāi)展“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底。3月22日前，市扶貧辦要組織開(kāi)展對(duì)認(rèn)定的103個(gè)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社基礎(chǔ)設(shè)施需求調(diào)查摸底，主要包括合作社的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，以及合作社農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、冷庫(kù)等配套設(shè)施建設(shè)需求。4月底前，市扶貧辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司等部門(mén)組織工作組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的必要性和可行性進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)項(xiàng)目工程量和工程造價(jià)進(jìn)行審定，提出資金安排意見(jiàn)，報(bào)市委、政府研究確定扶持方式和扶持標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市供電公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）。
    2.大力發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)。
    （1）摸清“短平快”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織村干部、駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)，開(kāi)展脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)“短平快”產(chǎn)業(yè)需求摸排，摸清需求底數(shù)，分類(lèi)建立短期產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求臺(tái)賬，在3月22日前，上報(bào)至市扶貧辦。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前）。
    （2）加大產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策力度。市扶貧辦、市財(cái)政局要在原有產(chǎn)業(yè)差異補(bǔ)助政策基礎(chǔ)上，拓寬產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)覆蓋面，提高產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)程序，充分調(diào)動(dòng)脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)發(fā)展“短平快”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的積極性，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收致富目標(biāo)。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局；完成時(shí)限：3月底前）。
    （3）推進(jìn)“短平快”產(chǎn)業(yè)落地。在4月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策激勵(lì)作用，組織駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)村干部逐村逐戶(hù)宣傳和引導(dǎo)有發(fā)展需求的脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)，大力發(fā)展家禽、牛羊、蔬菜、瓜果、食用菌、養(yǎng)魚(yú)等周期短見(jiàn)效快的“短平快”產(chǎn)業(yè)，幫助和指導(dǎo)脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)開(kāi)展租地建棚、種苗購(gòu)買(mǎi)、育種補(bǔ)欄等春耕備耕工作，確保脫貧群眾產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地見(jiàn)效。（責(zé)任單位：各定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）。
    3.加大小額信貸推進(jìn)力度。
    （1）開(kāi)展小額信貸需求摸排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)需求摸排，加大扶貧小額信貸政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)利用扶貧小額貸款政策自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社。在3月22日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐村逐戶(hù)上門(mén)完成脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)信貸需求調(diào)查摸底，并將情況上報(bào)市扶貧辦。各合作銀行對(duì)有貸款意愿的脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)要提供上門(mén)信貸服務(wù)，不得設(shè)置貸款條件和門(mén)檻，做到應(yīng)貸盡貸。對(duì)已獲得貸款的脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)要嚴(yán)格核實(shí)貸款用途，防止出現(xiàn)非生產(chǎn)性支出的問(wèn)題。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月22日前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    （2）強(qiáng)化合作社信貸支持。加大致富帶頭人扶貧小額信貸扶持力度，對(duì)“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社致富帶頭人可享受免擔(dān)保、免抵押、財(cái)政貼息50％、最高貸款50萬(wàn)元的信貸政策。脫貧戶(hù)和邊緣戶(hù)原則上在實(shí)際參與的前提下，可通過(guò)小額信貸資金，入股“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)“大手拉小手”產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。（責(zé)任單位：市扶貧辦、各合作銀行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    （三）扎實(shí)推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織各村干部、駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)對(duì)脫貧人口、邊緣人口就業(yè)情況進(jìn)行一次摸排，準(zhǔn)確掌握已就業(yè)勞動(dòng)力務(wù)工信息和未就業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成務(wù)工信息采集，并錄入國(guó)辦系統(tǒng)及省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮好村級(jí)就業(yè)信息員作用，堅(jiān)持每月開(kāi)展脫貧人口、邊緣人口務(wù)工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，每月20日前將最新的務(wù)工信息及時(shí)錄入國(guó)辦系統(tǒng)和省辦大數(shù)據(jù)平臺(tái)，確保脫貧人口、邊緣人口就業(yè)狀況數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相符以及務(wù)工地點(diǎn)、電話號(hào)碼等基本信息準(zhǔn)確無(wú)誤。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    在3月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合脫貧人口、邊緣人口務(wù)工信息調(diào)查采集，加強(qiáng)園區(qū)務(wù)工交通補(bǔ)貼、扶貧車(chē)間務(wù)工補(bǔ)貼、外出務(wù)工交通補(bǔ)貼等就業(yè)幫扶政策的宣傳，鼓勵(lì)脫貧人口和邊緣人口外出務(wù)工，實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。3月底前，市人社局要開(kāi)展一次園區(qū)企業(yè)招工信息宣傳活動(dòng)，指導(dǎo)駐村工作隊(duì)和第一書(shū)記進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展宣傳推薦工作，積極引導(dǎo)有就業(yè)需求的脫貧人口和邊緣人口到園區(qū)企業(yè)務(wù)工就業(yè)。同時(shí)，根據(jù)勞動(dòng)力就業(yè)需求，提供公益性崗位、扶貧車(chē)間、產(chǎn)業(yè)基地務(wù)工等就業(yè)平臺(tái)，有針對(duì)性地解決弱勞動(dòng)能力家庭就地就近就業(yè)問(wèn)題。（責(zé)任單位：市人社局、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）。
    繼續(xù)參照以工代賑做法，交通、水利、新農(nóng)村建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)單位要優(yōu)先吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)，其中統(tǒng)籌整合涉農(nóng)扶貧項(xiàng)目脫貧勞動(dòng)力務(wù)工報(bào)酬占項(xiàng)目資金總額不低于6％（橋梁、交通等技術(shù)支持的項(xiàng)目不低于3％）。中煙、中國(guó)人保捐贈(zèng)項(xiàng)目等參照?qǐng)?zhí)行。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    繼續(xù)保持扶貧車(chē)間扶持政策穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大扶貧車(chē)間獎(jiǎng)補(bǔ)政策宣傳力度，鼓勵(lì)扶貧車(chē)間企業(yè)業(yè)主積極吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。對(duì)已認(rèn)定的扶貧車(chē)間，市扶貧辦、市人社局要加強(qiáng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決扶貧車(chē)間生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難，幫助企業(yè)業(yè)主盡早實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保扶貧車(chē)間吸納脫貧勞動(dòng)力務(wù)工人數(shù)不低去年。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）。
    （四）扎實(shí)推進(jìn)光伏扶貧收益分配。
    村級(jí)光伏電站2021年發(fā)電收益80％用于公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)勞務(wù)費(fèi)用支出，20％用于愛(ài)心超市和救助失能弱能獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。在3月19日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要參照村級(jí)光伏電站2020年發(fā)電收益金額，制定村級(jí)光伏電站2021年收益分配使用計(jì)劃。歷年發(fā)電收益使用還有結(jié)余的，必須在2021年優(yōu)先使用并完成報(bào)賬后，再使用2021年光伏發(fā)電收益。（責(zé)任單位：市扶貧辦、市財(cái)政局、市委組織部、市發(fā)。
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看改委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前）。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“按需設(shè)崗、以崗聘任”原則，合理安排脫貧人口和邊緣人口從事公益性崗位和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。要加強(qiáng)與就業(yè)扶貧專(zhuān)崗和生態(tài)扶貧公益性崗位數(shù)據(jù)比對(duì)，可以“一人雙崗”，不能“一人多崗”。2021年村級(jí)光伏電站發(fā)電收益安排的公益性崗位，勞動(dòng)合同或用工協(xié)議簽訂期限最短不少于半年，最長(zhǎng)不超過(guò)1年，月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于500元。堅(jiān)持光伏公益性崗位動(dòng)態(tài)管理，按照“在崗領(lǐng)補(bǔ)、有序退崗”原則，對(duì)無(wú)力履職的，要及時(shí)予以清退，并做好省大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息更新。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月19日前）。
    （五）扎實(shí)推進(jìn)駐村幫扶常態(tài)化管理。
    按照過(guò)渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，繼續(xù)保持市領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)幫村不變、單位定點(diǎn)幫村和第一書(shū)記駐村不變、黨員干部幫扶脫貧戶(hù)不變、幫扶要求不變，持續(xù)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興工作，切實(shí)做到隊(duì)伍不撤、工作不斷、干勁不減。在省市鄉(xiāng)村振興幫扶新政策出臺(tái)前，現(xiàn)有駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)員、結(jié)對(duì)幫扶干部原則上保持不變，其中因工作調(diào)離、身體原因不能勝任等原因需要調(diào)整的，要向市委組織部、市扶貧辦申請(qǐng)報(bào)備。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）。
    駐村幫扶工作要從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一年之計(jì)在于春，掛點(diǎn)市領(lǐng)導(dǎo)要深入幫扶鄉(xiāng)村指導(dǎo)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作，開(kāi)展推進(jìn)鄉(xiāng)村振興調(diào)研。駐村第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)，一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村做好脫貧群眾防貧監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、穩(wěn)崗就業(yè)等鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)工作。另一方面要協(xié)助鄉(xiāng)村統(tǒng)籌推進(jìn)村“兩委”換屆、“一領(lǐng)辦三參與”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市直定點(diǎn)幫扶單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    市領(lǐng)導(dǎo)每月到掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村調(diào)研指導(dǎo)不少1次，駐村第一書(shū)記堅(jiān)持每周駐村工作5天4夜，駐村工作組堅(jiān)持每季度駐村幫扶不少于50天，結(jié)對(duì)幫扶干部每月走訪幫扶對(duì)象不少于2次。加大駐村幫扶考勤管理，每月定期報(bào)送考勤結(jié)果，對(duì)未按要求落實(shí)駐村幫扶工作的定點(diǎn)幫扶單位，下發(fā)督辦函，責(zé)令限期整改。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市扶貧辦要加強(qiáng)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶工作督查檢查，對(duì)存在駐村幫扶不在崗、幫扶工作不流于形式等問(wèn)題的幫扶單位和個(gè)人，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。（責(zé)任單位：市委組織部、市扶貧辦、市紀(jì)委監(jiān)委、市直定點(diǎn)扶貧單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    （六）扎實(shí)推進(jìn)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。
    3月15日前，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)易地搬遷對(duì)象“兩業(yè)”后續(xù)幫扶情況進(jìn)行排查和幫扶，確保實(shí)現(xiàn)穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，充分利用產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、小額信貸等激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)搬遷對(duì)象入股產(chǎn)業(yè)合作社或自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。要加大園區(qū)企業(yè)招工信息和政策宣傳力度，積極推薦符合條件的搬遷對(duì)象進(jìn)城入園務(wù)工。對(duì)搬遷戶(hù)中的留守婦女、弱勞動(dòng)力等特殊群體，要合理開(kāi)發(fā)生態(tài)護(hù)林、保潔環(huán)衛(wèi)、門(mén)衛(wèi)保安等公益崗位，讓搬遷對(duì)象在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。對(duì)無(wú)勞動(dòng)力的搬遷對(duì)象，要因人施策落實(shí)農(nóng)村低保或特困供養(yǎng)等兜底保障政策。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月15日前）。
    鳳安佳苑、陽(yáng)光小區(qū)等易地搬遷安置小區(qū)要按照“有組織、有制度、有服務(wù)、有氛圍、有隊(duì)伍”要求，制定社區(qū)管理制度、設(shè)立管理機(jī)構(gòu)場(chǎng)所、配齊管理人員，進(jìn)一步提升安置社區(qū)管理水平。加強(qiáng)安置區(qū)衛(wèi)生室、社區(qū)管理用房、公共活動(dòng)場(chǎng)所、文化體育設(shè)施等建設(shè)和管護(hù)，進(jìn)一步完善安置社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：3月底前）。
    鳳安佳苑、陽(yáng)光小區(qū)安置點(diǎn)要積極招引園區(qū)企業(yè)、社會(huì)力量參與扶貧車(chē)間建設(shè)，利用倉(cāng)庫(kù)、店面等資源，引進(jìn)勞動(dòng)密集型、手工加工型企業(yè)進(jìn)駐小區(qū)或在小區(qū)附近開(kāi)辦扶貧車(chē)間，積極吸納易地搬遷人口務(wù)工就業(yè)，進(jìn)一步拓寬搬遷群眾增收渠道。（責(zé)任單位：市扶貧辦，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：4月底前）。
    “十大工程”責(zé)任單位要在總結(jié)2020年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接最新要求，研究制定本部門(mén)2021年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案，在3月15日前報(bào)市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。在政策出臺(tái)和項(xiàng)目安排上，要結(jié)合省、市相關(guān)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果最新政策，精準(zhǔn)確定項(xiàng)目資金規(guī)模、細(xì)化項(xiàng)目清單，做到項(xiàng)目精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，緊扣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接目標(biāo)任務(wù)，明確任務(wù)分工，組織好工作力量，抓緊做好工作方案編制，確保在3月底前完成編制任務(wù)。（責(zé)任單位：市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、十大工程責(zé)任單位；完成時(shí)限：3月底前）。
    （八）扎實(shí)推進(jìn)典型宣傳和輿情監(jiān)測(cè)。
    對(duì)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐成就、經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ胶拖冗M(jìn)典型等進(jìn)行全面總結(jié)，留好扶貧印記，凝練脫貧攻堅(jiān)精神。強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，以***和省市先進(jìn)典型為重點(diǎn)，深入宣傳我市脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀第一書(shū)記、最美脫貧戶(hù)、脫貧先進(jìn)村、定點(diǎn)扶貧先進(jìn)單位等先進(jìn)個(gè)人和集體，講好脫貧攻堅(jiān)“市故事”，用身邊的事教育身邊的人。配合主流媒體做好“紀(jì)錄小康工程”工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)留下“信史”檔案。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市融媒體中心、市扶貧辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：5月底前）。
    市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委等部門(mén)要密切協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域輿情監(jiān)測(cè)分析和引導(dǎo)處置，做到有力監(jiān)控、有序引導(dǎo)、有效應(yīng)對(duì)。對(duì)善意批評(píng)意見(jiàn)認(rèn)真聽(tīng)取吸納，對(duì)惡意攻擊炒作堅(jiān)決依法制止，防止用個(gè)別問(wèn)題否定脫貧攻堅(jiān)成績(jī)，防止用惡意炒作鄉(xiāng)村振興干擾大局。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市扶貧辦、市網(wǎng)信辦、市政法委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）。
    三、工作要求。
    （一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要性，繼續(xù)扛起政治責(zé)任，保持市鄉(xiāng)村三級(jí)工作力量穩(wěn)定，做到工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)落地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)要嚴(yán)格按照工作方案的要求，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際，研究制定工作措施，逐項(xiàng)分解細(xì)化任務(wù)，確定春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作作戰(zhàn)圖、施工表。市直有關(guān)責(zé)任部門(mén)尤其是“兩不愁三保障”主管部門(mén)要根據(jù)部門(mén)職能分工，狠抓本系統(tǒng)行業(yè)政策措施的推進(jìn)落實(shí)。
    （二）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，加大對(duì)春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作協(xié)調(diào)調(diào)度，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。市直有關(guān)責(zé)任單位要結(jié)合責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)服務(wù)，定期調(diào)度，及時(shí)掌握工作進(jìn)度，著力解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作責(zé)任主體，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、親自部署，加密工作調(diào)度，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    （三）嚴(yán)格督促檢查。市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位春季鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作開(kāi)展情況督促檢查力度，掌握工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)等情況，督促檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)予以通報(bào)，下發(fā)督辦單，要求限時(shí)整改到位。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇七
    艱難困苦，玉汝于成。從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效，變的是目標(biāo)階段和任務(wù)重點(diǎn)，不變的是初心使命和責(zé)任情懷。我們會(huì)繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的銳氣、錘煉攻堅(jiān)克難的勇氣、增強(qiáng)善打硬仗的底氣，為接續(xù)推動(dòng)脫貧摘帽地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活改善，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的宏偉目標(biāo)不懈奮斗。
    從脫貧攻堅(jiān)到鞏固拓展脫貧成效，要完成好這一歷史性轉(zhuǎn)變，廣大黨員干部面臨的事情和任務(wù)很多很重，當(dāng)前必須在做好“無(wú)縫對(duì)接”上下功夫。
    色手工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等等，積極培育和推廣有市場(chǎng)、有品牌、有效益的特色產(chǎn)品。與此同時(shí)，黨員干部還要探索拓展脫貧攻堅(jiān)的路徑，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，構(gòu)建大扶貧格局，從多個(gè)層面防止和解決返貧問(wèn)題。
    如期脫貧既是實(shí)現(xiàn)全面小康的前提，也是下一步鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。年鄉(xiāng)村要告別絕對(duì)貧困，而農(nóng)民家庭的持續(xù)增收、鄉(xiāng)村短板的補(bǔ)齊、城鄉(xiāng)差距的縮小，都有賴(lài)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強(qiáng)力推進(jìn)。黨員干部應(yīng)該引導(dǎo)已經(jīng)脫貧摘帽的群眾，參照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)要求，瞄準(zhǔn)持續(xù)增收，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，也促使減貧戰(zhàn)略和工作體系的平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。
    新奮斗的起點(diǎn)，脫貧摘帽后如何持續(xù)鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，推進(jìn)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，已經(jīng)成為黨員干部必須面對(duì)和解決的重要課題。
    其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨。鞏固拓展脫貧成效，不僅是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作歷史成就的肯定，也是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新定位，更是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的新期待和新要求。黨員干部要以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，持續(xù)發(fā)力，通過(guò)“無(wú)縫對(duì)接”在新征程上續(xù)寫(xiě)有足夠含金量的脫貧攻堅(jiān)答卷。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇八
    2021年初，我縣共有建檔立卡脫貧戶(hù)1229戶(hù)2601人，已銷(xiāo)號(hào)貧困村12個(gè)，經(jīng)過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶排查，截止目前，我縣共有建檔立卡脫貧戶(hù)1191戶(hù)2503人，邊緣易致貧戶(hù)20戶(hù)39人（因?。话l(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)10戶(hù)27人（因房）。我縣嚴(yán)格按照“三落實(shí)”和“四不摘”工作要求，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在突出位置，印發(fā)了《鐵嶺縣實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，推動(dòng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果逐步向鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧，實(shí)現(xiàn)同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
    一、工作情況及成效。
    （一）健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制方面。制定了《鐵嶺縣健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制實(shí)施方案》，在做好已脫貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，加大對(duì)年人均純收入6600元以下，以及因病、因?yàn)?zāi)、因疫情或因其他重大變故引發(fā)的邊緣貧困人口監(jiān)測(cè)管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季、村每月至少開(kāi)展一次入戶(hù)排查，對(duì)易返貧致貧人口做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，在完成脫貧任務(wù)的基礎(chǔ)上，守住規(guī)模性返貧底線。建立各行業(yè)部門(mén)篩查預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，每月開(kāi)展部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)信息篩查預(yù)警推送工作，截至目前，共接到檢察院、醫(yī)保局、衛(wèi)健局、民政局等部門(mén)預(yù)警信息94條，收到預(yù)警信息后及時(shí)推送給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求規(guī)定時(shí)間內(nèi)入戶(hù)核實(shí)，上報(bào)情況，建立預(yù)警信息辦結(jié)臺(tái)賬，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。
    （二）產(chǎn)業(yè)幫扶方面。2016年以來(lái)，全縣共形成扶貧資產(chǎn)43項(xiàng)，資金總量3640.34萬(wàn)元，累計(jì)收益546.15萬(wàn)元，覆蓋了全部貧困人口。2021年全縣各級(jí)銜接資金投入產(chǎn)業(yè)共計(jì)1587.3萬(wàn)元，推動(dòng)已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提檔升級(jí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大規(guī)模。其中，使用2021年中央資金和市資金共計(jì)315.5萬(wàn)元投入“東北豐”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；使用2021年省級(jí)資金和縣級(jí)配套資金共計(jì)1271.8萬(wàn)元投入“中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，約定利率均為7%。2021年當(dāng)年產(chǎn)業(yè)收益資金及往年產(chǎn)業(yè)收益資金總額261萬(wàn)元，帶動(dòng)全縣脫貧人口及邊緣易致貧人口人均增收1000元，我縣脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象年人均純收入均超過(guò)6600元，平均收入達(dá)到12000余元。
    （三）危房改造方面。繼續(xù)對(duì)農(nóng)村現(xiàn)有住房進(jìn)行全面排查，對(duì)符合改造條件的危房進(jìn)行改造，今年全縣共鑒定房屋97戶(hù)，其中建檔立卡脫貧戶(hù)及邊緣易致貧戶(hù)危房存量共3戶(hù)，其中c級(jí)1戶(hù)、d級(jí)2戶(hù)，已全部竣工入住，按照c級(jí)危房1萬(wàn)元/戶(hù)、d級(jí)危房4萬(wàn)元/戶(hù)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)村振興部分投入改造資金12.5萬(wàn)元，目前資金全部補(bǔ)助到位。
    （四）飲水安全方面。扎實(shí)開(kāi)展了全縣農(nóng)村飲水安全工作大排查，對(duì)238處飲水工程及分散式供水農(nóng)戶(hù)情況實(shí)行清單化管理，實(shí)施鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，建立了脫貧人口飲水安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，以月報(bào)形式定期報(bào)送鞏固拓展農(nóng)村供水脫貧攻堅(jiān)成果檢測(cè)情況，確保農(nóng)村飲水安全有保障。
    （五）教育幫扶方面。深入落實(shí)“兩免一補(bǔ)”及免校服費(fèi)伙食費(fèi)政策。2021年全縣共資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生3699人次，共發(fā)放資助金266.1萬(wàn)元，其中，建檔立卡貧困家庭在校學(xué)生353人次，已全面免除了校服費(fèi)和伙食費(fèi)，投入資金19.8萬(wàn)元。繼續(xù)實(shí)施對(duì)脫貧家庭及監(jiān)測(cè)對(duì)象家庭子女考入大學(xué)定額補(bǔ)助政策，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)大學(xué)本科2000元/人，專(zhuān)科1000元/人，今年共9人，補(bǔ)助1.2萬(wàn)元。
    （六）穩(wěn)崗就業(yè)方面。充分發(fā)揮扶貧車(chē)間作用，累計(jì)認(rèn)定扶貧載體4個(gè)，帶動(dòng)脫貧人口53人。密切關(guān)注脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)情況，人社部門(mén)定期對(duì)已脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)。持續(xù)推動(dòng)公益崗位優(yōu)先安置脫貧群眾，幫助弱半勞動(dòng)能力脫貧人口就地就近就業(yè)，目前，全縣共有217名脫貧人口通過(guò)公益崗實(shí)現(xiàn)就業(yè)。認(rèn)真抓好貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)，2021年共有貧困家庭大學(xué)畢業(yè)生13人，除2名繼續(xù)讀研外，其余已實(shí)現(xiàn)100%就業(yè)。
    （七）低保兜底方面。對(duì)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)開(kāi)展動(dòng)態(tài)兜底保障工作，今年以來(lái)已經(jīng)將25名符合標(biāo)準(zhǔn)的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象納入低保保障中，截至目前，全縣享受民政兜底保障的脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象共1392人，其中低保1297人、五保90人、孤兒5人，社會(huì)救助兜底率達(dá)到54%。
    （八）醫(yī)療幫扶方面。認(rèn)真開(kāi)展脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)定額補(bǔ)助工作，為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額補(bǔ)助。在實(shí)現(xiàn)脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，投入資金91.59萬(wàn)元為脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象繳納“醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)”和“防貧保險(xiǎn)”，年底前賠付完成，確保脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)療有保障。同時(shí)，穩(wěn)定做好“三個(gè)一批”工作，實(shí)現(xiàn)大病集中救治、慢病簽約服務(wù)、重病兜底保障救治率100%，家庭醫(yī)生簽約全覆蓋。
    （九）小額信貸工作方面。2021年我縣與鐵嶺縣農(nóng)村信用聯(lián)社、中國(guó)銀行簽署了小額貸款協(xié)議，為貧困戶(hù)提供5萬(wàn)元以?xún)?nèi)，3年期以?xún)?nèi)，免抵押免擔(dān)保，享受基準(zhǔn)利率放貸、財(cái)政資金貼息、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度優(yōu)惠政策的純信用貸款。按照市局安排部署，我局與農(nóng)村信用社、中國(guó)人民銀行對(duì)全縣脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象的小額貸款需求進(jìn)行排查，分別于4月和8月上報(bào)了我縣脫貧戶(hù)小額貸款需求統(tǒng)計(jì)表。截止2021年12月，我縣累計(jì)發(fā)放小額貸款15筆，金額合計(jì)29.6萬(wàn)元，其中2021年新增小額貸款3筆，金額合計(jì)11.5萬(wàn)元。
    二、典型經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)工作。
    （一）縣直領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶。
    為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果向鄉(xiāng)村振興有效銜接，確定由鐵嶺縣613名副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶全部脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象，切實(shí)壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶責(zé)任，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，形成“領(lǐng)導(dǎo)干部+鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部+駐村工作隊(duì)+志愿者”的幫扶體系，有效提升幫扶成色。
    （二）開(kāi)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目。
    鐵嶺縣積極調(diào)研農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目企業(yè)，2020年4月經(jīng)遼寧寰宇工程咨詢(xún)管理有限公司權(quán)威論證，投入扶貧資金385.38萬(wàn)元開(kāi)發(fā)遼寧中德農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范項(xiàng)目，由于該企業(yè)效益好，運(yùn)行穩(wěn)定，2021年，繼續(xù)投入銜接資金1271萬(wàn)元帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)對(duì)象增收。該項(xiàng)目將太陽(yáng)能光伏發(fā)電同農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖相結(jié)合，建設(shè)了40畝綜合種養(yǎng)農(nóng)場(chǎng)，建設(shè)雞棚、鵝棚20棟、養(yǎng)殖芯片溜達(dá)雞10000只、溜達(dá)鵝2000只，種植寒富蘋(píng)果樹(shù)100棵、野生獼猴桃500棵，通過(guò)養(yǎng)雞養(yǎng)鵝改良土壤，綜合發(fā)展光伏板下經(jīng)濟(jì)，在分紅帶動(dòng)脫貧戶(hù)增收的同時(shí)，帶動(dòng)了部分有勞動(dòng)能力的貧困人口務(wù)工就業(yè)。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇九
    準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作新的歷史方位、發(fā)展定位和戰(zhàn)略地位，加強(qiáng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)、注重創(chuàng)造性落實(shí)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。
    一要鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。經(jīng)過(guò)多年接力奮斗，我們與全國(guó)、全省一道，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成了脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，但也要看到“全市仍有邊緣戶(hù)xxx戶(hù)xxx人、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象xx戶(hù)xx人”，基本都是因病、因殘致貧人員，這類(lèi)群體脫貧基礎(chǔ)還比較薄弱；有些地方扶貧產(chǎn)業(yè)初具雛形，技術(shù)、資金等支撐不夠有力，抗風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)收入能力還不強(qiáng)。要發(fā)揚(yáng)“上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、不負(fù)人民”的脫貧攻堅(jiān)精神，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，調(diào)整優(yōu)化市縣（區(qū)）兩級(jí)扶貧工作機(jī)構(gòu)職能，用足用好x年過(guò)渡期政策，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，適時(shí)組織開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)成果“后評(píng)估”工作，確保脫貧成果更加穩(wěn)固、經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
    二要穩(wěn)步提升糧食產(chǎn)能。我市糧食產(chǎn)量基本穩(wěn)定在xx億斤左右，用不到全省x%的耕地產(chǎn)出x%的糧食，這相對(duì)于“中低產(chǎn)田占比超過(guò)xx%”的實(shí)際生產(chǎn)條件來(lái)說(shuō)，非常不容易。從目前形勢(shì)來(lái)看，保證糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)具備兩個(gè)條件：一個(gè)是“價(jià)格”，現(xiàn)在玉米收購(gòu)價(jià)持續(xù)上漲、已經(jīng)達(dá)到x.x元/斤、創(chuàng)xxxx年以來(lái)歷史高位，農(nóng)民種糧積極性非常高；另一個(gè)是“人力”，受疫情和市場(chǎng)用工需求影響，部分青壯年選擇留鄉(xiāng)，勞動(dòng)力供給相對(duì)充足。要緊緊抓住這個(gè)有利時(shí)期，以實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整“xxxxx”工程為牽動(dòng)，堅(jiān)持“藏糧于地、藏糧于技”，既要牢牢守住xxxx萬(wàn)畝耕地“紅線”，嚴(yán)格落實(shí)黑土地保護(hù)措施，全力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，力爭(zhēng)在打造萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)上有更大提升；又要多措并舉推動(dòng)糧食產(chǎn)量質(zhì)量“雙升”，突出“良種、良法、良技”結(jié)合，優(yōu)化調(diào)整玉米、水稻、大豆、雜糧等重要農(nóng)作物面積，為全省建設(shè)國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶作出xx貢獻(xiàn)。
    三要持續(xù)深化農(nóng)村改革。這幾年，xx農(nóng)業(yè)改革基本保持“小步快跑”的推進(jìn)節(jié)奏，農(nóng)村土地確權(quán)、集體產(chǎn)權(quán)制度等多項(xiàng)改革走在全省前列。要牢牢把握農(nóng)民與土地的關(guān)系這條主線，以抓好“兩塊地”為重點(diǎn)，牽動(dòng)農(nóng)村改革全局。一塊是宅基地，這項(xiàng)改革涉及到農(nóng)民切身利益、情況非常復(fù)雜，必須在做實(shí)調(diào)查摸底、確權(quán)頒證等基礎(chǔ)性工作前提下，穩(wěn)慎推進(jìn)杜爾伯特縣宅基地改革試點(diǎn)，探索宅基地三權(quán)分置有效路徑、推動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)成果；一塊是農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，隨著《土地管理法》修訂實(shí)施，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的法律障礙已經(jīng)破除，但在交易要求和程序、權(quán)能完善、收益分配等方面還需進(jìn)一步明確，如果在這方面先人一步作出成功探索，就能夠高效激活農(nóng)村最大的“沉睡”資本。同時(shí)，還要積極推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)等重點(diǎn)改革，創(chuàng)新農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、鄉(xiāng)村建設(shè)債券等制度措施，扎實(shí)做好農(nóng)村改革“后半篇文章”。
    四要實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。今后一個(gè)時(shí)期是鄉(xiāng)村形態(tài)快速演變的階段，我們一定要順應(yīng)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢(shì)，科學(xué)合理確定村莊布局分類(lèi)、加快編制重點(diǎn)村實(shí)用性建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)縣城建設(shè)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，選擇一批具備條件、有代表性的中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊開(kāi)展示范建設(shè)，總結(jié)推廣可行模式、扎實(shí)邁好第一步。要把“基礎(chǔ)硬件”建設(shè)好，既注重整村覆蓋、又突出向戶(hù)延伸，全力實(shí)施xg、物聯(lián)網(wǎng)等鄉(xiāng)村新基建項(xiàng)目，全面提升水、電、路、氣、訊等設(shè)施條件，使農(nóng)村宜居更宜業(yè)。要把“服務(wù)軟件”開(kāi)發(fā)好，推動(dòng)教育、醫(yī)療、文化等公共資源在縣域內(nèi)優(yōu)化配置，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。要把“環(huán)境要件”管護(hù)好，持續(xù)開(kāi)展五項(xiàng)革命和村莊清潔行動(dòng)，綜合運(yùn)用政策、法律、宣教等手段，加快村莊綠化、屯內(nèi)凈化、庭院美化，讓農(nóng)村面貌煥然一新。
    五要全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理。這次新冠肺炎疫情防控，對(duì)鄉(xiāng)村治理也是一次大考，特別是前段時(shí)間省內(nèi)多地出現(xiàn)的局部聚集性疫情，基本都是“農(nóng)村包圍城市”，暴露出的治理短板在xx也有所體現(xiàn)。比如，有的地方責(zé)任落實(shí)不細(xì)，開(kāi)展工作走過(guò)場(chǎng)、敷衍了事；有的地方缺乏精準(zhǔn)措施，執(zhí)行政策一刀切、簡(jiǎn)單粗暴；還有的地方陋習(xí)久治難除，在防控緊要時(shí)期還發(fā)生聚眾賭博現(xiàn)象，等等。要深入開(kāi)展法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固擴(kuò)大農(nóng)村“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)成果，依法打擊村痞村霸、宗族勢(shì)力和利用宗教邪教干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)行為，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要深化精神文明創(chuàng)建，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，完善傳承弘揚(yáng)xx精神鐵人精神長(zhǎng)效機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的群眾文化活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。要持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)治理，重點(diǎn)抓好土壤污染、地下水超采等治理修復(fù)，把農(nóng)村打造成為美麗的綠色田園。
    六要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。去年，我市縣域經(jīng)濟(jì)占比為xx.x%、加上大同區(qū)能夠達(dá)到xx%，盡管比重有所提升，但整體實(shí)力不強(qiáng)。前幾天，省里公布了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)排名，我們四個(gè)縣都處在“中下游”，xx縣是第xx位、xx縣是第xx位、杜爾伯特縣是第xx位、林甸縣是第xx位。xx經(jīng)濟(jì)要振興，縣域經(jīng)濟(jì)必須先振興。要把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)作為穩(wěn)財(cái)源、富百姓、促繁榮的關(guān)鍵突破口，進(jìn)一步完善“全要素、全地域、全產(chǎn)業(yè)鏈”城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，賦予縣級(jí)更多資源整合使用自主權(quán)，打通城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度性通道，縮小城鄉(xiāng)發(fā)展和居民生活水平差距。各縣區(qū)要堅(jiān)持特色發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向縣域產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都培育形成x-x個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)把富民強(qiáng)縣的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)、壯大起來(lái)。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十
    今年以來(lái)，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及中央農(nóng)村工作會(huì)議、中央脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議、省市有關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持責(zé)任不松動(dòng)，力度不減弱，政策不斷檔，久久為功，持續(xù)發(fā)力，脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作起步良好，開(kāi)局順利。
    （一）緊盯責(zé)任落實(shí)不放松，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。突出責(zé)任落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，全力推動(dòng)工作落地落實(shí)。一方面抓主體責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任抓在手中上、扛在肩上，強(qiáng)化主業(yè)主責(zé)意識(shí)，充分發(fā)揮縣委理論中心組平臺(tái)作用，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接重要論述，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在脫貧攻堅(jiān)表彰大會(huì)上的重要講話、兩次來(lái)陜考察重要講話，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。及時(shí)召開(kāi)了全縣農(nóng)村工作暨鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作會(huì)議，下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)村現(xiàn)代化安排意見(jiàn)》《關(guān)于扎實(shí)做好當(dāng)前鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重點(diǎn)工作的通知》，明確縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)目標(biāo)責(zé)任，細(xì)化分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，確保了脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作有序推進(jìn)。繼續(xù)推行“總隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”“聯(lián)席會(huì)議”“報(bào)賬制工作法”等制度，以完善的責(zé)任機(jī)制倒逼工作落實(shí)。另一方面抓幫扶責(zé)任落實(shí)。堅(jiān)持和完善駐村幫扶工作機(jī)制，選強(qiáng)配強(qiáng)村級(jí)班子，從嚴(yán)管理四支隊(duì)伍，確保思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。從嚴(yán)管理“四支隊(duì)伍”。嚴(yán)格落實(shí)“網(wǎng)格化管理+日?qǐng)?bào)告制度”，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)暗訪、查閱資料、考勤系統(tǒng)抽查、電話查崗相結(jié)合的方式，對(duì)全縣四支隊(duì)伍到崗履職情況開(kāi)展4次專(zhuān)項(xiàng)檢查。從優(yōu)選強(qiáng)村級(jí)班子。突出“雙好雙強(qiáng)”，圍繞忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)好頭雁、務(wù)實(shí)重行好班子、風(fēng)清氣正好氛圍、干事創(chuàng)業(yè)好環(huán)境、高質(zhì)發(fā)展好動(dòng)力“五好目標(biāo)”，高效率高質(zhì)量完成了村（社區(qū)）“兩委”換屆工作。3月11日至13日，在馬欄干部學(xué)院舉辦了新一屆農(nóng)村黨支部書(shū)記“學(xué)黨史、提能力、促振興”專(zhuān)題封閉培訓(xùn)班，為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
    （二）緊盯政策落實(shí)不斷檔，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞鞏固拓展“兩不愁三保障”成果，持續(xù)強(qiáng)化措施、細(xì)化任務(wù)，確保主要幫扶政策不中止、不斷檔、不留空白。
    一是做實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧夯基礎(chǔ)。堅(jiān)持“有特色、可持續(xù)、能受益”原則，大力發(fā)展以蘋(píng)果為代表的果業(yè)，以生豬養(yǎng)殖為代表的畜牧業(yè)，以棚室養(yǎng)殖為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，以中鋒養(yǎng)殖、中藥材為主的特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持支持到戶(hù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)脫貧人口產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。圍繞冬春季果園管理、畜牧養(yǎng)殖等重點(diǎn)工作，組織邀請(qǐng)專(zhuān)家、教授、種養(yǎng)殖能手，開(kāi)展適時(shí)管用的技術(shù)培訓(xùn)。完成2021年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化和三產(chǎn)融合發(fā)展。截止目前，撥付中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金共計(jì)2614萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持以蘋(píng)果、生豬、蔬菜為主的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以玉米、中藥材、羊、雞、兔等為主的特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。
    二是做實(shí)穩(wěn)崗就業(yè)促增收。依托就業(yè)援助月、春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，舉辦線上招聘會(huì)6次，線下招聘會(huì)3次，達(dá)成用工意向72人，成功轉(zhuǎn)移就業(yè)23人，其中脫貧勞動(dòng)力3人。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”行前服務(wù)、組織返崗運(yùn)輸、做好抵達(dá)地交接等農(nóng)民工返崗復(fù)工保障工作，確保廣大農(nóng)民工安全有序返崗，節(jié)后先后4車(chē)次“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”輸送務(wù)工人員123人。組織開(kāi)展“提供至少3次以上職業(yè)培訓(xùn)信息、推送至少1次培訓(xùn)政策咨詢(xún)、推薦至少1個(gè)適合培訓(xùn)項(xiàng)目”的送技能優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持鼓勵(lì)勞動(dòng)者參與線上職業(yè)技能培訓(xùn)。2月份，共組織開(kāi)展穩(wěn)崗留工培訓(xùn)650人。
    三是做實(shí)教育扶貧促攻堅(jiān)。堅(jiān)持常態(tài)化開(kāi)展控輟保學(xué)，夯實(shí)“七長(zhǎng)”責(zé)任制，確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的家庭義務(wù)教育適齡兒童不失學(xué)，輟學(xué)。深入推進(jìn)“三秦教師結(jié)對(duì)幫扶貧困學(xué)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，繼續(xù)組織教師采取“一幫一”“一幫多”等形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)、生活指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)。建立完善全縣建檔立卡家庭學(xué)生信息庫(kù)，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查研判，及時(shí)跟進(jìn)幫扶機(jī)制，不斷筑牢因?qū)W返貧致貧保障網(wǎng)。
    四是做實(shí)健康扶貧防返貧。縣域內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)了貧困人口住院“先診療，后付費(fèi)”政策，有效緩解脫貧住院患者墊付壓力和費(fèi)用負(fù)擔(dān)。將2021年脫貧人口簽約服務(wù)時(shí)間、頻次與基本公共衛(wèi)生服務(wù)簽約服務(wù)有機(jī)結(jié)合，繼續(xù)將脫貧人口全部納入家庭醫(yī)生簽約服務(wù)范圍。繼續(xù)組織對(duì)30種大病患者進(jìn)行摸底排查，建立大病摸底臺(tái)賬，確保大病患者各類(lèi)信息準(zhǔn)確性。充分發(fā)揮全國(guó)健康扶貧動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)監(jiān)測(cè)預(yù)警模塊功能，對(duì)系統(tǒng)標(biāo)注因病返貧風(fēng)險(xiǎn)較高的脫貧人口，認(rèn)真核實(shí)、精準(zhǔn)幫扶。
    為有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、勞動(dòng)能力、有意愿的易地扶貧搬遷戶(hù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶持。同時(shí)，落實(shí)搬遷群眾的教育、醫(yī)療等幫扶措施，做到搬遷政策不脫鉤，確保搬遷群眾享受公平公正的教育、醫(yī)療等民生保障。繼續(xù)落實(shí)農(nóng)戶(hù)住房安全動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)一戶(hù)危房改造一戶(hù)，確保農(nóng)戶(hù)住房安全不出問(wèn)題。
    六是做實(shí)生態(tài)扶貧促雙贏。扎實(shí)踐行“兩山”理念，既注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，又增加脫貧人口收入，切實(shí)抓好生態(tài)護(hù)林員動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格執(zhí)行全縣502名生態(tài)護(hù)林員月考核制，按月兌付護(hù)林員補(bǔ)助43.7萬(wàn)元，已發(fā)放至2月底。
    保障農(nóng)村低保5378戶(hù)16786人，發(fā)放資金652.7萬(wàn)元。救助困難群眾42戶(hù)，發(fā)放資金15.7萬(wàn)元。
    積極開(kāi)展幫扶單位助銷(xiāo)、工會(huì)福利直銷(xiāo)、“八進(jìn)”對(duì)接承銷(xiāo)、社會(huì)力量帶銷(xiāo)、“三專(zhuān)”建設(shè)專(zhuān)銷(xiāo)、電商平臺(tái)促銷(xiāo)等活動(dòng)，借助“扶貧832”、公益中國(guó)、陜西扶貧消費(fèi)采購(gòu)等平臺(tái)，拓寬扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，鞏固推展脫貧攻堅(jiān)成果，2021年扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售額達(dá)到480萬(wàn)元。四是持續(xù)深化蘇陜協(xié)作。強(qiáng)化人才交流，兩地互派掛職干部7人，泰興選派援旬專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才12人。正在積極爭(zhēng)取江蘇3家企業(yè)來(lái)旬落地投產(chǎn)。截止目前，陜扶貧協(xié)作完成消費(fèi)扶貧銷(xiāo)售額671.1萬(wàn)元。
    （四）緊盯執(zhí)紀(jì)監(jiān)督不缺位，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。持續(xù)把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理作為重要的政治任務(wù)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)，切實(shí)做好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制。進(jìn)一步運(yùn)用紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，縣扶貧、財(cái)政、審計(jì)、公安、檢察、法院、農(nóng)業(yè)等職能部門(mén)按月梳理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索，建立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索專(zhuān)項(xiàng)臺(tái)賬，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和匯總上報(bào)工作，形成從線索受理到查處再到統(tǒng)計(jì)管理的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。運(yùn)用案件復(fù)核復(fù)查機(jī)制，對(duì)批轉(zhuǎn)的扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索為初核了結(jié)的由縣紀(jì)委監(jiān)委啟動(dòng)復(fù)核機(jī)制，對(duì)核查出違紀(jì)違法問(wèn)題的從嚴(yán)追究初核人員責(zé)任，夯實(shí)案件查辦責(zé)任。二是加大監(jiān)督檢查力度。拓展線索來(lái)源渠道。充分發(fā)揮群眾來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪等信訪主渠道作用，積極利用網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代信息技術(shù)及有獎(jiǎng)舉報(bào)投訴電話，重點(diǎn)受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污截留、克扣挪用、揮霍浪費(fèi)等問(wèn)題的舉報(bào)投訴。搭建扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索“綠色通道”，快速交辦。目前，開(kāi)展全員培訓(xùn)2期，情景模擬1期，干部夜校3期，督導(dǎo)檢查5次，共查處扶貧領(lǐng)域問(wèn)題3件，實(shí)施第一種形態(tài)4人次。三是加大審查調(diào)查力度。實(shí)行問(wèn)題線索辦理領(lǐng)導(dǎo)包抓制，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大壓力傳導(dǎo)，壓實(shí)壓緊責(zé)任，采取“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)、下發(fā)督辦函、現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)督辦的模式，快速辦結(jié)，確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索按時(shí)限要求辦結(jié)，清零見(jiàn)底。規(guī)范線索處置，對(duì)扶貧領(lǐng)域線索留存處置不過(guò)夜，并建立了扶貧領(lǐng)域案件線索臺(tái)賬，案件監(jiān)督管理室及時(shí)跟進(jìn)督辦案件，確保扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索在1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。對(duì)查處的帶有傾向性、普遍性的問(wèn)題舉一反三，在所涉及領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查。嚴(yán)查違紀(jì)違法問(wèn)題，聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、教育資助、醫(yī)療救助、社會(huì)保障等重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)查項(xiàng)目審批、資金監(jiān)管、政策落實(shí)中欺上瞞下、優(yōu)親厚友、弄虛作假，以及扶貧干部工作作風(fēng)等問(wèn)題行為，持續(xù)加大審查調(diào)查力度。
    雖然我縣在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面做了大量的工作，但是還存在一些問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話還不扎實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部都能以身作則，率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，深入扎實(shí)學(xué)習(xí)，學(xué)思踐悟，但是一般干部學(xué)習(xí)不夠扎實(shí)，對(duì)“三新”的豐富內(nèi)涵掌握不夠全面，干事創(chuàng)新的熱情不夠高漲。二是個(gè)別工作推進(jìn)不夠平衡。由于今年“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的交匯之年，也是脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接的起步之年，加之恰逢各級(jí)扶貧部門(mén)機(jī)構(gòu)改革，職能劃轉(zhuǎn)，相關(guān)配套政策正在研究制定，相關(guān)職責(zé)正在進(jìn)一步明確，導(dǎo)致個(gè)別工作進(jìn)展不夠快。三是財(cái)政保障能力還不強(qiáng)。我縣作為脫貧摘帽縣，也是典型的農(nóng)業(yè)縣，財(cái)政收支矛盾比較突出，在中省市配套資金到位前，依靠縣級(jí)財(cái)政難以保障鄉(xiāng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興所需資金投入。四是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。我縣地處渭北旱塬，自然條件差，農(nóng)業(yè)設(shè)施落后，抗御自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受霜凍、旱澇等自然災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)交大。
    下一步，我們將堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持落實(shí)省市委決策部署，以持之以恒，久久為功的韌勁，以抓鐵有痕，踏石留印的作風(fēng)，確保鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作取得實(shí)效。一是鞏固“兩不愁三保障”成果。推動(dòng)教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策落實(shí)落細(xì)，并根據(jù)脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。二是全面落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶防返貧致貧。圍繞“兩不愁三保障”主要指標(biāo)，統(tǒng)籌政府、市場(chǎng)和社會(huì)資源，建立健全防止返貧監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)幫扶工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固脫貧成果。三是健全社會(huì)兜底保障體系。完善最低生活保障制度，健全低保標(biāo)準(zhǔn)制定和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，科學(xué)認(rèn)定農(nóng)村低保對(duì)象。及時(shí)有針對(duì)性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)救助，做到精準(zhǔn)識(shí)別、應(yīng)救盡救。四是完善扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理機(jī)制。按照“資金清、項(xiàng)目清、底數(shù)清”的思路，穩(wěn)妥有序做好扶貧資產(chǎn)確權(quán)、移交、運(yùn)營(yíng)管護(hù)等工作。建立健全各行業(yè)主管部門(mén)資產(chǎn)管護(hù)制度，強(qiáng)化資金、人員、制度“三重保障”。五是發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展以“馬欄紅”蘋(píng)果為主導(dǎo)，因地制宜發(fā)展畜牧養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、玉米、中藥材、烤煙、食用菌、油料、雜糧、花椒等特色產(chǎn)業(yè)，形成多元化特色產(chǎn)業(yè)體系，多渠道促進(jìn)脫貧群眾持續(xù)增收。六是大力促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。堅(jiān)持就業(yè)實(shí)名制臺(tái)賬管理，積極搭建用工信息平臺(tái)，推動(dòng)人崗對(duì)接，加大有組織勞務(wù)輸出力度。統(tǒng)籌用好生態(tài)護(hù)林員、護(hù)路員、護(hù)水員等各類(lèi)公益崗位，促進(jìn)就近就業(yè)。七是狠抓易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶。完善“1+7”后續(xù)幫扶政策，加強(qiáng)16個(gè)搬遷安置點(diǎn)周邊產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展社區(qū)工廠，確保搬遷群眾每戶(hù)都有產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目，有勞動(dòng)力的家庭至少一人穩(wěn)定就業(yè)。八是持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)條件。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，繼續(xù)加大對(duì)退出村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，全面加快農(nóng)村通訊、電力、供熱、燃?xì)?、水利、衛(wèi)生室、圖書(shū)室、便民服務(wù)室等鎮(zhèn)村公共服務(wù)水平，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，積極建設(shè)宜居家園。九是提升教育醫(yī)療保障水平。持續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。完善縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療教助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能，繼續(xù)對(duì)特困人員、低保對(duì)象和易返貧致貧人口實(shí)施傾斜保障措施。十是持續(xù)推進(jìn)全民教育和扶志扶智工作。充分發(fā)揮“一約四會(huì)”作用，把“扶志、扶智、扶德、扶技、扶勤”教育貫穿鞏固拓展工作全過(guò)程，激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力。十一是進(jìn)一步拓展消費(fèi)幫扶工作。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作原則，發(fā)揮好“三專(zhuān)一平臺(tái)”作用，積極開(kāi)展消費(fèi)扶貧產(chǎn)品展銷(xiāo)、直播帶貨等活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)與消費(fèi)有效對(duì)接。十二是進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)。鞏固拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。不斷完善后續(xù)產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機(jī)制，推動(dòng)扶貧產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十一
    全面貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》，深入落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，突出“抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本”工作導(dǎo)向，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村工作組織體系、制度體系和工作機(jī)制，為做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
    一要強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。完善黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門(mén)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，建立市縣兩級(jí)黨委和政府負(fù)責(zé)同志鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點(diǎn)制度，縣委書(shū)記要當(dāng)好“一線總指揮”，構(gòu)建市縣鄉(xiāng)村“四級(jí)書(shū)記”抓鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系。市縣兩級(jí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮牽頭抓總作用、深入研究解決瓶頸問(wèn)題，各級(jí)黨委農(nóng)辦要履行好政策指導(dǎo)、推動(dòng)落實(shí)等職能。現(xiàn)在，鄉(xiāng)村換屆已經(jīng)啟動(dòng)。要突出思想政治素質(zhì)好、道德品行好、引領(lǐng)發(fā)展能力強(qiáng)、依法治理能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)“兩好三強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)，加大從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生等群體中推薦力度，選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子特別是村黨組織書(shū)記，打造一支作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、干勁足的農(nóng)村工作隊(duì)伍。
    二要加大政策投入?！笆濉逼陂g，我們通過(guò)優(yōu)化項(xiàng)目擺布、加強(qiáng)基礎(chǔ)配套等多種方式，累計(jì)投入資金xxx.x億元助力鄉(xiāng)村振興，取得了明顯效果。要牢牢抓住今后xx年這個(gè)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制的窗口期，研究把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重大政策導(dǎo)向，對(duì)可納入規(guī)劃的布局要“咬定青山不放松”，能爭(zhēng)取的項(xiàng)目盡最大可能爭(zhēng)取，該配套的資金積極有效投入，不斷加強(qiáng)與省農(nóng)信聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)投資公司等融資平臺(tái)作用，用足用好國(guó)家和省鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、涉農(nóng)企業(yè)股權(quán)融資、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。同時(shí)，要健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，市縣兩級(jí)要加大農(nóng)業(yè)、糧食、畜牧、水利、農(nóng)機(jī)等領(lǐng)域資金打捆使用力度，持續(xù)放大政策集成效應(yīng)。
    三要夯實(shí)人才支撐。據(jù)媒體報(bào)道，萬(wàn)人、其中我省占xx%，引不進(jìn)人、留不住人已成為鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)難點(diǎn)。雖然我們通過(guò)實(shí)施“村級(jí)千名后備力量”計(jì)劃，公開(kāi)選拔包括xxx名本科生在內(nèi)的優(yōu)秀人才xxx人到村任職，一定程度緩解了村級(jí)組織后繼乏人問(wèn)題，但引才留人工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要將鄉(xiāng)村人才振興納入全市工作大局，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制和涉農(nóng)企業(yè)用工需求，加大常態(tài)化“打捆引才”力度，吸引大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)村工作；整合組織、人社、農(nóng)業(yè)等培訓(xùn)資源，依托駐慶高校、職業(yè)院校和各級(jí)農(nóng)廣校等平臺(tái)載體，大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民；落實(shí)事業(yè)單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到鄉(xiāng)村掛職兼職、離崗創(chuàng)業(yè)等制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)xx籍優(yōu)秀農(nóng)民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退伍軍人等回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
    四要健全考評(píng)機(jī)制。堅(jiān)持把抓好鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估工作納入縣區(qū)黨委和政府、涉農(nóng)部門(mén)績(jī)效考評(píng)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、選拔任用的重要依據(jù)，真正發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市級(jí)層面要因地制宜建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系，充分賦予縣區(qū)更大工作自主權(quán)；四縣和大同區(qū)要結(jié)合實(shí)際制定更有針對(duì)性和操作性的目標(biāo)考評(píng)制度，讓胡路、龍鳳、紅崗三個(gè)區(qū)要立足“只有x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的區(qū)情探索精準(zhǔn)化考評(píng)機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作落實(shí)到位；各級(jí)審計(jì)、財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)鄉(xiāng)村振興資金安全和績(jī)效情況進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)整改糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。
    當(dāng)前，重點(diǎn)抓好幾項(xiàng)工作。一是抓好農(nóng)村常態(tài)化疫情防控，結(jié)合內(nèi)外部形勢(shì)變化，精準(zhǔn)落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”措施，一旦出現(xiàn)散發(fā)病例，第一時(shí)間阻斷傳播鏈、撲滅疫情；二是抓好春耕生產(chǎn)，扎實(shí)推進(jìn)種子、化肥、柴油等物資下擺，支持農(nóng)民多措并舉籌集資金、合作社廣泛拓展“訂單”渠道、作業(yè)單位搶前抓早開(kāi)展設(shè)施檢修，高質(zhì)量完成春播任務(wù)；三是抓好春季動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖、屠宰、運(yùn)輸?shù)热^(guò)程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，備足備齊防疫、滅病、消殺等物資；四是抓好維護(hù)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)，強(qiáng)化政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng)，壓實(shí)落細(xì)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和屬地屬事責(zé)任，確保全國(guó)“兩會(huì)”等重要敏感時(shí)期不發(fā)生有影響的安全穩(wěn)定事件；五是抓好秸稈禁燒任務(wù)落實(shí)，引導(dǎo)采取秸稈還田等方式科學(xué)整地，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)加快秸稈收購(gòu)存儲(chǔ)，提高綜合利用效率；六是抓好向上對(duì)接爭(zhēng)取工作，結(jié)合全市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域重要項(xiàng)目謀劃，及時(shí)向國(guó)家部委和省相關(guān)部門(mén)請(qǐng)示匯報(bào)，力爭(zhēng)將更多涉農(nóng)項(xiàng)目納入市級(jí)規(guī)劃盤(pán)子。
    同志們，一年之計(jì)在于春，拼搏奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，認(rèn)真貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為xx“十四五”開(kāi)好局起好步提供有力支撐，以更加優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨xxx周年！
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十二
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
    一、主要做法及成效。
    （一）務(wù)實(shí)篤行，高位推進(jìn)兩大戰(zhàn)略有效銜接。
    今年以來(lái)，xx在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果中充分借鑒脫貧攻堅(jiān)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，著力做好領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制、干部隊(duì)伍等銜接，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是做好領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機(jī)制銜接。堅(jiān)持完善落實(shí)脫貧攻堅(jiān)期各項(xiàng)工作機(jī)制，確保工作不留空檔，政策不留空白。成立以xx主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果領(lǐng)導(dǎo)小組，高規(guī)格推進(jìn)工作。定期召開(kāi)xx市委委員會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度會(huì)等，研究部署推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作。市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)分包村、市直單位結(jié)對(duì)幫扶脫貧村、企業(yè)聯(lián)村等繼續(xù)實(shí)行。建立紀(jì)檢專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督機(jī)制，成立強(qiáng)化作風(fēng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果監(jiān)督檢查組，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。借鑒脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，在加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作中，建立區(qū)直部門(mén)、區(qū)屬重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合分包x個(gè)美麗鄉(xiāng)村精品村工作機(jī)制，打造具有xx特色的美麗鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)。二是做好各項(xiàng)政策體系銜接。建立危房改造長(zhǎng)效管理機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于建立農(nóng)村危房改造工作長(zhǎng)效機(jī)制的通知》，將4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象危房改造及新增危房納入監(jiān)測(cè)范圍，確保農(nóng)戶(hù)房屋產(chǎn)生新的安全隱患時(shí)，及時(shí)實(shí)施改造。繼續(xù)實(shí)施增孝關(guān)愛(ài)政策和“慈善愛(ài)心超市”幫扶舉措。同時(shí)繼續(xù)實(shí)施大學(xué)生資助政策。每年為建檔立卡脫貧戶(hù)家庭大學(xué)生提供xx元的生活補(bǔ)助。三是做好干部隊(duì)伍銜接。持續(xù)強(qiáng)化對(duì)駐村工作隊(duì)的管理，完成xx個(gè)脫貧村駐村干部輪換,其中xx名干部進(jìn)行輪換，xx名干部繼續(xù)留任。通過(guò)工作日志、工作臺(tái)賬、請(qǐng)銷(xiāo)假等日常管理制度，確保駐村工作隊(duì)“五天四夜”在村在崗，有力促進(jìn)幫扶工作開(kāi)展。目前已開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)明察和實(shí)地暗訪10批次xx人次，電話抽查和微信抽查5批次xx人次。財(cái)政列資xx萬(wàn)元統(tǒng)一為駐村工作隊(duì)員辦理了人身綜合保險(xiǎn)等各項(xiàng)保障措施，確保了第一書(shū)記、駐村干部扎根鄉(xiāng)村、干事創(chuàng)業(yè)。
    （二）真抓實(shí)干，精準(zhǔn)落實(shí)集中排查幫扶。
    防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，xx把“一戶(hù)不返貧，無(wú)人新致貧”作為底線，認(rèn)真開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)幫扶工作，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，精心部署集中排查。先后召開(kāi)了防返貧監(jiān)測(cè)集中排查工作推進(jìn)會(huì)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果調(diào)度會(huì)等一系列會(huì)議，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好防返貧監(jiān)測(cè)排查工作的通知》《關(guān)于在xx集中開(kāi)展防返貧政策宣傳“六個(gè)一”活動(dòng)的通知》，安排部署防返貧監(jiān)測(cè)幫扶相關(guān)工作。在集中排查“五必到”的基礎(chǔ)上，對(duì)受災(zāi)戶(hù)、受災(zāi)村、監(jiān)測(cè)對(duì)象空白村、農(nóng)村人口較多村、信訪不穩(wěn)定村等五類(lèi)對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)排查，實(shí)現(xiàn)排查全覆蓋、無(wú)死角。截至x月x日，識(shí)別易返貧致貧戶(hù)（監(jiān)測(cè)對(duì)象）合計(jì)x戶(hù)x人，確保應(yīng)納盡納、不漏一人。二是堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，靶向落實(shí)幫扶措施。根據(jù)監(jiān)測(cè)對(duì)象的風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別、發(fā)展需求，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，制定了監(jiān)測(cè)對(duì)象“一戶(hù)一方案、一人一措施”精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，落實(shí)了監(jiān)測(cè)幫扶聯(lián)系人，因戶(hù)施策、因人施法，開(kāi)展了針對(duì)性幫扶。目前已采取的幫扶措施有醫(yī)療救助、低保兜底、危房改造、保險(xiǎn)保障、小額信貸等共性和差異性措施。三是堅(jiān)持實(shí)事求是，規(guī)范管理檔卡資料。按照化繁為簡(jiǎn)，實(shí)事求是的原則，制定《xx鄉(xiāng)村振興局關(guān)于開(kāi)展檔卡資料“回頭看”工作的通知》，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展檔卡資料“回頭看”，每個(gè)鎮(zhèn)確定2個(gè)以上檔卡資料示范村，全市共確定檔卡資料整理示范村x個(gè)，同時(shí)組織相關(guān)村到示范村觀摩學(xué)習(xí)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步提升檔卡資料規(guī)范化水平，切實(shí)做到賬實(shí)相符、賬賬相符，檔卡資料、系統(tǒng)數(shù)據(jù)與農(nóng)戶(hù)家庭實(shí)際情況對(duì)照一致。
    （三）眾志成城，全力降低災(zāi)情影響。
    第一書(shū)記汛期“5+2”、白加黑時(shí)刻駐守在村；
    從扶貧基金中列支x萬(wàn)元，各市直單位、社會(huì)企業(yè)、群團(tuán)組織、愛(ài)心人士也積極捐款捐物、協(xié)調(diào)物資，用于救助受災(zāi)脫貧村、脫貧戶(hù)，共計(jì)捐助物資x萬(wàn)元，極大幫助了災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。在水毀扶貧項(xiàng)目恢復(fù)重建方面，xx鄉(xiāng)村振興局與財(cái)政金融局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好水毀扶貧項(xiàng)目災(zāi)后重建工作的通知》）和《xx水毀扶貧項(xiàng)目災(zāi)后重建實(shí)施方案》，明確了水毀項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施方式、完成時(shí)限、資金來(lái)源、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等，建立了周報(bào)告和月通報(bào)機(jī)制，實(shí)時(shí)反饋和監(jiān)督重建進(jìn)度。截至目前，納入臺(tái)賬管理的x個(gè)水毀項(xiàng)目已完工x個(gè)。
    （四）多措并舉，著力拓展增收渠道。
    截至x月x日，xx全日制公益崗安置x人，非全日制公益崗安置x人，二次安置全日制公益崗x人，二次安置非全日制公益崗x人，監(jiān)測(cè)戶(hù)公益崗安置x人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金（利用光伏發(fā)電等）開(kāi)發(fā)崗位x人,共計(jì)x人。三是消費(fèi)幫扶方面，通過(guò)開(kāi)展“黨員消費(fèi)扶貧助農(nóng)”帶頭助銷(xiāo)、鄉(xiāng)村旅游推介會(huì)專(zhuān)項(xiàng)推銷(xiāo)、傳統(tǒng)節(jié)日集中幫銷(xiāo)等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了扶貧產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收，同時(shí)大力推進(jìn)消費(fèi)扶貧專(zhuān)館、專(zhuān)區(qū)、專(zhuān)柜三專(zhuān)建設(shè)。截至x月x日，共幫助銷(xiāo)售扶貧產(chǎn)品x億元，建設(shè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)館x個(gè)，建設(shè)消費(fèi)扶貧專(zhuān)區(qū)x個(gè)，布放消費(fèi)扶貧專(zhuān)柜x臺(tái)。四是金融幫扶方面，持續(xù)開(kāi)展扶貧小額信貸和精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸工作，完善提升金融扶貧四大體系，確保扶貧小額信貸應(yīng)貸盡貸。印發(fā)《進(jìn)一步做好扶貧小額貸款風(fēng)險(xiǎn)防控的通知》，對(duì)小額扶貧貸款主辦行定期督導(dǎo)和實(shí)地調(diào)研，防控信貸風(fēng)險(xiǎn)。截至x月x日，當(dāng)年新增小額貸款x萬(wàn)元，帶動(dòng)脫貧戶(hù)（含監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象)x戶(hù)，余額戶(hù)貸率位居全省第一。繼續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款政策落地，當(dāng)年新增精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款x萬(wàn)元，累計(jì)發(fā)放精準(zhǔn)扶貧企業(yè)貸款x萬(wàn)元，幫扶脫貧戶(hù)x戶(hù)，幫扶率位居全省前列。五是扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理方面，根據(jù)加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理工作的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)2013年以來(lái)的使用各級(jí)財(cái)政資金、社會(huì)扶貧資金、x產(chǎn)業(yè)扶貧基金等投入形成的資產(chǎn)納入扶貧資產(chǎn)管理，進(jìn)行全面清產(chǎn)核資，摸清家底，分年度、分部門(mén)建立資金臺(tái)賬，分類(lèi)建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬。穩(wěn)妥推進(jìn)符合條件的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)登記，資產(chǎn)移交，并納入xx扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理體系。截至x月x日，已確權(quán)登記項(xiàng)目資產(chǎn)共計(jì)x億元，項(xiàng)目總個(gè)數(shù)x個(gè)，其中，經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)x億元，公益類(lèi)資產(chǎn)x億元，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)x億元。
    （五）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面做好問(wèn)題整改。
    始終把問(wèn)題整改作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)的重要抓手，逐村逐戶(hù)逐人逐項(xiàng)全面排查問(wèn)題，本著“有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題”“缺什么補(bǔ)什么”的原則，繼續(xù)加大投入力度、工作力度、幫扶力度，著力補(bǔ)齊工作短板，確保脫貧成果不斷鞏固。一是全面做好國(guó)家、省反饋問(wèn)題整改。召開(kāi)了國(guó)家、省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果督導(dǎo)調(diào)研反饋問(wèn)題整改專(zhuān)題會(huì)，各單位各部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯國(guó)家、省反饋問(wèn)題與xx督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題清單，制定整改方案，建立工作臺(tái)賬，限時(shí)辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)。二是專(zhuān)項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)督促進(jìn)整改落實(shí)落地。召開(kāi)xx強(qiáng)化工作作風(fēng)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果推進(jìn)會(huì)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，緊盯鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中重要事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)監(jiān)督，以監(jiān)督問(wèn)責(zé)傳導(dǎo)壓力，倒逼各單位各部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格問(wèn)題整改，提升工作質(zhì)效，切實(shí)以過(guò)硬作風(fēng)為防止因?yàn)?zāi)返貧致貧鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。三是掛牌督戰(zhàn)確保限期整改。制定出臺(tái)《鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果掛牌督戰(zhàn)辦法》，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢或督查、考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的單位進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，實(shí)行“一周一分析、一報(bào)告、一反饋”，督促限期抓好整改，幫助協(xié)調(diào)解決困難問(wèn)題。掛牌督辦期間，涉及的單位不能進(jìn)行干部調(diào)整，不能參與評(píng)優(yōu)評(píng)先。截至x月x日，暗訪反饋的x項(xiàng)共性問(wèn)題和省級(jí)調(diào)研監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的x項(xiàng)共性問(wèn)題、x項(xiàng)個(gè)性問(wèn)題已全部整改到位，省督查巡查、駐地調(diào)研、暗訪發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題全部動(dòng)態(tài)清零。
    二、亮點(diǎn)工作。
    扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的同時(shí)，積極創(chuàng)新工作思路，努力做優(yōu)特色動(dòng)作和創(chuàng)新動(dòng)作，涌現(xiàn)出了一些具有xx特色的亮點(diǎn)工作，走出了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的新路子。
    （一）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
    今年以來(lái)，按照《鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興五年行動(dòng)計(jì)劃》大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)再造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、落實(shí)帶貧減貧機(jī)制、做大綠色蔬菜品牌的助推器。一是高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持以規(guī)劃引領(lǐng)未來(lái)發(fā)展，圍繞做優(yōu)、做大、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，集中力量、集聚資源、集成政策，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃大、特、優(yōu)項(xiàng)目，今年以來(lái)共謀劃實(shí)施了智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目、核桃產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目、食用菌種植項(xiàng)目等x個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，圍繞蔬菜、核桃等特色產(chǎn)業(yè)打造特色小鎮(zhèn)。二是強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。受汛期降雨影響，項(xiàng)目建設(shè)工期壓縮，施工任務(wù)艱巨。為確保項(xiàng)目按期交工，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日組織召開(kāi)早餐會(huì)，實(shí)行日?qǐng)?bào)告制，組織多組施工隊(duì)交叉作業(yè)，搶抓工程進(jìn)度，快速有序推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)對(duì)部分進(jìn)展緩慢項(xiàng)目進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)，日調(diào)度，周通報(bào)，確保項(xiàng)目和資金支付按時(shí)完成。三是著力發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在項(xiàng)目謀劃實(shí)施過(guò)程中著力構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用。謀劃實(shí)施的智慧農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范園項(xiàng)目建成后由蔬菜產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理，保底收益用于增加xx等鎮(zhèn)的脫貧村和有脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的村集體經(jīng)濟(jì)收入。
    （二）強(qiáng)力開(kāi)展人居環(huán)境整治。
    一是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動(dòng)。制定了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動(dòng)的通知》，組織各鎮(zhèn)（街道）集中時(shí)間和力量開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境提升集中行動(dòng)。二是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)督查。組建農(nóng)村人居環(huán)境整治專(zhuān)項(xiàng)督查組，不定期開(kāi)展明查暗訪，每月督導(dǎo)檢查，每雙月組織x個(gè)鎮(zhèn)和街道進(jìn)行對(duì)調(diào)互評(píng)并打分排名。三是建立月點(diǎn)評(píng)工作機(jī)制。每月召開(kāi)市級(jí)工作點(diǎn)評(píng)會(huì)，對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)安排，并發(fā)放流動(dòng)紅黑旗。自x月份開(kāi)始，將點(diǎn)評(píng)會(huì)以視頻會(huì)形式直接開(kāi)到各村（居），進(jìn)一步強(qiáng)化工作推進(jìn)落實(shí)?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，共督導(dǎo)檢查x個(gè)村（居），交辦問(wèn)題臺(tái)賬x余處，村莊及干道沿線形象有了明顯提升。
    （三）著力加強(qiáng)政策宣傳培訓(xùn)。
    開(kāi)展“舞臺(tái)藝術(shù)送基層”、“文藝輕騎兵”等文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)，提升xx等現(xiàn)有扶貧劇目，創(chuàng)作編排更多反映脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的作品，不斷豐富群眾精神文化生活，樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向。二是提升干部能力素質(zhì)。以基層一線干部為主要培訓(xùn)對(duì)象，豐富載體、創(chuàng)新形式，圍繞脫貧攻堅(jiān)鞏固期“兩不愁三保障”、社會(huì)保障、公益崗安置及管理、防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等政策進(jìn)行細(xì)致解讀，不斷提升干部專(zhuān)業(yè)化能力，確?；鶎右痪€干部熟悉掌握最新政策措施、工作方式方法。截止目前，已累計(jì)培訓(xùn)干部近x多人次。
    三、問(wèn)題不足及下步打算。
    經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，xx在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接方面雖然取得了一定成效，但距黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的要求，以及廣大人民群眾的期待還有一定差距。主要問(wèn)題和不足：一是脫貧群眾增收壓力較大。今年xx脫貧人口人均純收入達(dá)到x元，基數(shù)較大，持續(xù)保持較高增速壓力較大。二是脫貧村和有脫貧任務(wù)的村發(fā)展不均衡。隨著脫貧攻堅(jiān)期的持續(xù)幫扶，脫貧村在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村集體經(jīng)濟(jì)等方面逐漸和部分有脫貧任務(wù)的村拉開(kāi)差距，部分有脫貧任務(wù)的村仍需加大政策傾斜和幫扶力度。
    持續(xù)增加脫貧群眾收入，研究制定普惠性政策，完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力，全面提升脫貧質(zhì)量，鞏固拓展脫貧成果，高質(zhì)量、高水平建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)市，向省委、省政府和全市人民交上一份滿(mǎn)意的答卷！
    鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作方案篇十三
    建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作培訓(xùn)班開(kāi)班式上的發(fā)言，希望大家喜歡。
    今天，由省委組織部和我局共同舉辦的全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接幫扶工作視頻培訓(xùn)班正式開(kāi)班，這是春節(jié)之后在有效銜接工作方面舉辦的第一次全省性培訓(xùn)會(huì)議，培訓(xùn)班以視頻形式開(kāi)到村一級(jí)，參訓(xùn)人員覆蓋了縣鄉(xiāng)村和駐村幫扶干部x萬(wàn)余人，參訓(xùn)規(guī)模之大、覆蓋范圍之廣，都是近年來(lái)少有的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，學(xué)習(xí)傳達(dá)和宣傳解讀中央和省委省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興方面的部署安排和政策舉措，進(jìn)一步提升基層干部、幫扶干部政策業(yè)務(wù)水平和履職盡責(zé)能力，推動(dòng)全省幫扶工作開(kāi)新局、上臺(tái)階。
    下面，按照這次培訓(xùn)班安排，我重點(diǎn)圍繞為什么開(kāi)展培訓(xùn)、幫什么和怎么幫這三個(gè)方面，結(jié)合省級(jí)考核、第三方評(píng)估和平時(shí)督查暗訪等渠道反饋發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
    一、為什么開(kāi)展培訓(xùn)?
    鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。駐村幫扶工作是我們國(guó)家政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)的具體體現(xiàn)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排。習(xí)近平總書(shū)記在xxxx年底召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)制度?！痹谌ツ耆珖?guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持和完善駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)、東西部協(xié)作、對(duì)口支援、社會(huì)幫扶等制度，并根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)變化進(jìn)行完善?！敝醒牒褪∥≌P(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)的《意見(jiàn)》和《通知》都對(duì)駐村幫扶工作總體要求、職責(zé)任務(wù)、管理考核、組織保障等作出明確要求。去年以來(lái)，廣大鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶干部與村“兩委”班子、廣大村民打成一片，在鞏固拓展脫貧成果上引領(lǐng)向前，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上多點(diǎn)發(fā)力，在完成急難險(xiǎn)重任務(wù)上沖鋒在前，成為群眾最親近的“貼心人”、最信賴(lài)的“家里人”，幫扶工作呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
    一是駐村干部選優(yōu)派強(qiáng)。堅(jiān)持大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，選派xxxxx名干部組成xxxx支駐村工作隊(duì)，實(shí)現(xiàn)脫貧村、易地扶貧搬遷村(社區(qū))、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村和黨組織軟弱渙散村駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)全覆蓋。
    二是工作機(jī)制健全完善。建立健全省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓、省直組長(zhǎng)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、省直牽頭單位歸口管理、幫扶單位到村幫扶、工作隊(duì)駐村幫扶、幫扶責(zé)任人到戶(hù)幫扶等六項(xiàng)制度，逐級(jí)壓實(shí)幫扶責(zé)任，推動(dòng)幫扶工作高效順暢開(kāi)展。
    三是幫扶能力明顯提升。在全省開(kāi)展幫扶干部分級(jí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在xxxx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxxxx個(gè)村組織開(kāi)展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動(dòng)，xx萬(wàn)名鄉(xiāng)村干部參加練兵，基層干部政策水平和工作能力進(jìn)一步提升，群眾政策知曉率和滿(mǎn)意度顯著提高。去年xx月x日，省委書(shū)記對(duì)全省幫扶工作省級(jí)示范培訓(xùn)工作作出批示，“這個(gè)培訓(xùn)班時(shí)機(jī)、內(nèi)容都選得好，要關(guān)注新一輪駐村干部在過(guò)渡期開(kāi)展工作遇到的新問(wèn)題，鼓勵(lì)幫扶干部探索實(shí)踐?！苯衲陎月x日，省長(zhǎng)在全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)議上的講話中指出：省鄉(xiāng)村振興局對(duì)新任村“兩委”班子成員和新任駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，體現(xiàn)了部門(mén)作為，帶動(dòng)了全局工作。
    四是幫扶工作扎實(shí)有效。廣大鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)用情用心幫、盡心盡力干，想方設(shè)法解決群眾急難愁盼問(wèn)題，共宣傳政策xx.x萬(wàn)余場(chǎng)次，化解矛盾糾紛x.x萬(wàn)個(gè)，解決群眾急事難事xx.x萬(wàn)件。全面排查xxx萬(wàn)戶(hù)困難群眾情況，萬(wàn)戶(hù)xx.x萬(wàn)人溫暖過(guò)冬問(wèn)題，去年xx月xx日，省委書(shū)記在農(nóng)村群眾安全溫暖過(guò)冬工作報(bào)告上批示，“很好。繼續(xù)關(guān)注落實(shí)和問(wèn)題解決情況?！笨梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村干部和幫扶干部上聯(lián)黨和政府，下接廣大脫貧群眾，有效打通了政策落實(shí)的“最后一公里”，為推動(dòng)全省有效銜接工作發(fā)揮了特殊重要作用。在這里，我代表省鄉(xiāng)村振興局，向大家的辛勤付出和不懈努力表示衷心感謝!
    x節(jié)剛過(guò)，我們就舉辦如此大規(guī)模的視頻培訓(xùn)，主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
    一是適應(yīng)有效銜接幫扶工作新形勢(shì)新要求的迫切需要。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后，“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，標(biāo)志著“三農(nóng)”工作站在了新的歷史方位、進(jìn)入了新的發(fā)展階段，不斷加強(qiáng)新時(shí)期幫扶工作不是權(quán)宜之計(jì)而是長(zhǎng)久之策，幫扶工作只能加強(qiáng)不能削弱。從中央要求看，今年x月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于做好xxxx年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》明確提出，強(qiáng)化縣級(jí)黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集中換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面開(kāi)展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織。發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用。并對(duì)健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)等提出明確要求。
    同時(shí)，去年xx月底召開(kāi)的全國(guó)鄉(xiāng)村振興局長(zhǎng)會(huì)議也對(duì)駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)作用發(fā)揮、提高駐村幫扶工作水平提出了明確要求。從我省實(shí)際看，雖然奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，但脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平仍然較低，穩(wěn)定消除風(fēng)險(xiǎn)的難度較大，易地扶貧搬遷安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)配套完善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等后續(xù)扶持任務(wù)較重，疫情災(zāi)情不確定性和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等多重因素疊加，增加了返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的不確定性，把脫貧成果鞏固住、拓展好任務(wù)還很艱巨繁重，仍然需要持續(xù)開(kāi)展駐村幫扶，齊心合力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。從考核評(píng)估看，在國(guó)家和省級(jí)有效銜接評(píng)估考核和第三方評(píng)估中，都把駐村幫扶工作作為重要內(nèi)容，全面檢視人員選派、干部管理、幫扶實(shí)效和群眾滿(mǎn)意度。在責(zé)任、政策和工作落實(shí)考核內(nèi)容中，重點(diǎn)檢驗(yàn)的還是縣鄉(xiāng)村干部和駐村干部的能力、業(yè)績(jī)和作風(fēng)。幫扶工作的成效如何，不僅影響和決定著各級(jí)黨委政府推進(jìn)有效銜接工作的最終結(jié)果，也直接關(guān)乎廣大群眾的獲得感和幸福感。
    二是全面提升幫扶工作質(zhì)量水平的客觀要求。從督查考核和平時(shí)掌握的情況來(lái)看，當(dāng)前全省幫扶工作還存在一些不容忽視的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)。一是思想認(rèn)識(shí)上有所松懈。有的駐村干部對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要性艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠到位，認(rèn)為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得勝利，駐村幫扶可以歇歇腳、緩口氣，對(duì)幫扶工作重視不夠，責(zé)任感、緊迫感不夠強(qiáng)。二是工作思路上不夠清晰。部分新調(diào)整的駐村干部對(duì)有效銜接重點(diǎn)政策掌握不夠，對(duì)幫扶村情況還不夠熟悉，對(duì)村情民意不夠了解，特別是對(duì)防返貧監(jiān)測(cè)政策、“三類(lèi)戶(hù)”底數(shù)等不清楚，仍然當(dāng)情況不明、底數(shù)不清、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的“大概先生”“基本掌柜”，對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等工作思路不明晰，知識(shí)儲(chǔ)備和業(yè)務(wù)能力與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的要求不匹配。三是日常管理上有所放松。
    有的縣鄉(xiāng)沒(méi)有嚴(yán)格履行主體責(zé)任和屬地管理職責(zé)，對(duì)省市選派的駐村干部存在不敢管、不愿管、不嚴(yán)管的畏難情緒和思想顧慮，管理制度落實(shí)不到位;有的幫扶單位沒(méi)有落實(shí)跟蹤管理責(zé)任，甚至不了解派出干部是否真駐村、是否真幫扶;個(gè)別駐村干部沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)吃住在村要求，出現(xiàn)“兩頭跑”“駐村不住村”等現(xiàn)象，有的甚至虛假打卡。四是作用發(fā)揮上有待加強(qiáng)。有的駐村干部沒(méi)有真正俯下身、沉下心為群眾解難題、辦實(shí)事;個(gè)別幫扶干部把到村幫扶簡(jiǎn)單理解為到村“打卡”，沒(méi)有帶著感情、帶著問(wèn)題去，簽個(gè)字就走，幫扶措施不聚焦、不精準(zhǔn)、不具體;有的駐村干部工作不上心、不上手，在幫扶村資金項(xiàng)目的使用監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)上不夠到位。這些問(wèn)題，必須引起各市縣和各級(jí)幫扶單位、駐村工作隊(duì)、幫扶干部的高度重視，即知即改、立行立改，采取有力措施盡快徹底整改解決。
    三是培養(yǎng)鍛煉干部激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的重要渠道。去年x月，習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，提出“信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，注重實(shí)際、實(shí)事求是，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，堅(jiān)持原則、敢于斗爭(zhēng)，嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，勤學(xué)苦練、增強(qiáng)本領(lǐng)”的明確要求，勉勵(lì)廣大干部努力成為可堪大用、能擔(dān)重任的棟梁之才，不辜負(fù)黨和人民期望和囑托。有效銜接比脫貧攻堅(jiān)范圍更廣、任務(wù)更重、難度更大，既是對(duì)我們責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)目剂浚简?yàn)我們的工作能力。鞏固拓展脫貧成果、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，首先要解決好“人”的問(wèn)題，迫切需要一群“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)伍，扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)“三農(nóng)”。從目前選派情況看，選派的機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部，無(wú)論是學(xué)識(shí)、見(jiàn)識(shí)都比較廣，再加上許多干部自身還有一些專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，在幫扶過(guò)程中，一方面能夠幫助脫貧村、脫貧戶(hù)鞏固拓展成果、防止返貧致貧，帶動(dòng)強(qiáng)村富民，改變鄉(xiāng)村面貌;另一方面也能夠讓大家深入了解農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民，向基層和群眾學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做群眾工作的能力，提高干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)。因此，我們要把五年過(guò)渡期作為守底線、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)的最大機(jī)遇期，及時(shí)學(xué)習(xí)同做好本職工作相關(guān)的新知識(shí)新技能，不斷完善履職盡責(zé)必備的知識(shí)體系，堅(jiān)持以發(fā)展促鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，堅(jiān)持尊重客觀實(shí)際和農(nóng)民主體地位，既立足當(dāng)下推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)扎穩(wěn)打，因地制宜地開(kāi)展具體的鄉(xiāng)村建設(shè)工作，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，在接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)加快發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興中長(zhǎng)本事、長(zhǎng)才干，提升能力、錘煉作風(fēng)。
    四是建強(qiáng)村黨組織密切黨群干群關(guān)系的現(xiàn)實(shí)需要。駐村工作隊(duì)和幫扶干部有著在群眾中間、離群眾最近的優(yōu)勢(shì)，能夠經(jīng)常聯(lián)系走訪群眾，經(jīng)常噓寒問(wèn)暖，推動(dòng)完善鄉(xiāng)村便民利民服務(wù)，幫助群眾解決所憂所盼。從平時(shí)調(diào)研和開(kāi)展“十查十糾”情況來(lái)看，一些地方關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)不扎實(shí)，“四類(lèi)人員”摸排不夠徹底，存在底數(shù)不清、情況不明的現(xiàn)象，幫辦實(shí)事緊貼群眾需求不緊密，破解群眾突出難題、燃眉之急上有差距。一些地方單純地把關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)當(dāng)成做好事，未建立長(zhǎng)效機(jī)制，在軟件、硬件建設(shè)上沒(méi)有實(shí)質(zhì)性舉措。一些地方練兵比武對(duì)象沒(méi)有聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)，以及村支部書(shū)記、村委會(huì)主任和第一書(shū)記，范圍過(guò)于泛化，分散了精力，影響了效果。練兵比武科目與推動(dòng)實(shí)際工作聯(lián)系不緊密，看似轟轟烈烈，實(shí)際成效不顯著。我們要樹(shù)牢“鄉(xiāng)村振興為民而興、鄉(xiāng)村建設(shè)為民而建”的理念，用好“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)形成的良好機(jī)制，滿(mǎn)腔熱情的為群眾辦實(shí)事、解難題，走好新時(shí)代黨的群眾路線。
    第二，關(guān)于幫什么?
    今年是黨的二十大召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)關(guān)鍵之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)之前，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究“三農(nóng)”工作并發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，要持續(xù)抓緊抓好，讓脫貧群眾生活更上一層樓。要持續(xù)推動(dòng)同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，切實(shí)維護(hù)和鞏固脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的偉大成就。發(fā)表的xxxx年新年賀詞中再次強(qiáng)調(diào)：經(jīng)過(guò)一代代接續(xù)努力，以前貧困的人們，現(xiàn)在也能吃飽肚子、穿暖衣裳，有學(xué)上、有房住、有醫(yī)保。全面小康、擺脫貧困是我們黨給人民的交代，也是對(duì)世界的貢獻(xiàn)。讓大家過(guò)上更好生活，我們不能滿(mǎn)足于眼前的成績(jī)，還有很長(zhǎng)的路要走?？倳?shū)記的重要指示和殷殷提醒，集中指向的是“兩不愁、三保障”，念茲在茲的還是讓脫貧群眾過(guò)上更美好的生活，既為我們做好工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循，也為我們接續(xù)奮斗明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間坐標(biāo)。
    按照省委十三屆十五次全會(huì)暨省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省“兩會(huì)”的安排部署，今年全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體考慮是：立足“三新一高”目標(biāo)要求，聚焦“守底線、抓發(fā)展、促振興”，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧一條底線，貫穿同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接一個(gè)主線，突出鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)兩個(gè)重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)就業(yè)為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展，以農(nóng)村人居環(huán)境整治為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，以清單化管理為抓手推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，確保脫貧群眾收入增速高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入增速、脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速，推動(dòng)鞏固脫貧成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村振興開(kāi)新局，努力讓人民群眾生活更上一層樓。不難看到，隨著鄉(xiāng)村振興由謀篇布局進(jìn)入具體施工階段，我們面臨的工作頭緒更多、難度更大、責(zé)任更重。全省幫扶工作要緊緊圍繞中央和省委省政府總體部署，進(jìn)一步理清工作思路，細(xì)化幫扶工作任務(wù)，著力抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理及農(nóng)村黨建等工作。
    一要聚焦一個(gè)底線，推動(dòng)成果鞏固。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上指出，勝非其難也，持之者其難也。我們要切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作，讓脫貧基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)。堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，把來(lái)之不易的脫貧成果鞏固住、拓展好、提升足，是各市縣和鄉(xiāng)村干部、幫扶干部的首要任務(wù)，必須持續(xù)響鼓重槌地抓細(xì)抓好。要抓牢“兩個(gè)環(huán)節(jié)”，完善防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶。各駐村工作隊(duì)和幫扶干部要發(fā)揮一線工作主力軍作用，針對(duì)監(jiān)測(cè)幫扶政策宣傳不深入、排查工作不細(xì)致，農(nóng)戶(hù)不知道、不會(huì)報(bào)，部門(mén)預(yù)警難、參與少，“三類(lèi)戶(hù)”應(yīng)納未納、體外循環(huán)、監(jiān)測(cè)不精準(zhǔn)，幫扶措施針對(duì)性不強(qiáng)、“一兜了之”等問(wèn)題，緊盯監(jiān)測(cè)和幫扶兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照“六必訪”“六必查”要求，深入農(nóng)戶(hù)家中摸清家庭基本情況、主要收入來(lái)源和收入水平、家庭剛性支出等情況，面對(duì)面分析返貧致貧的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里，今年要種什么、養(yǎng)什么、享受哪些惠農(nóng)政策，預(yù)期收益怎么樣，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)算清楚收入賬，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地完善落實(shí)“一戶(hù)一策”幫扶計(jì)劃，做到底數(shù)清、任務(wù)清、職責(zé)清、問(wèn)題清、對(duì)策清、措施清。
    特別是要緊盯控輟保學(xué)、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)、幫扶車(chē)間等關(guān)鍵點(diǎn)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，有針對(duì)性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、綜合保障等扶持措施，防范和消除潛在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持“七不消”要求，嚴(yán)把退出標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范退出程序，堅(jiān)決防止盲目追求風(fēng)險(xiǎn)消除率的現(xiàn)象，做到穩(wěn)定消除、有序退出。要抓細(xì)“兩個(gè)重點(diǎn)”，集中支持鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)。堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”的思路，xx個(gè)國(guó)家級(jí)和xx個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣要以項(xiàng)目為支撐，緊扣成果鞏固和鄉(xiāng)村振興兩個(gè)主題，精心論證儲(chǔ)備一批可操作、能落地的補(bǔ)短板、促發(fā)展項(xiàng)目，抓緊編制鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案，把國(guó)家傾斜支持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目，在全省鞏固成果中趕上來(lái)、不掉隊(duì)，在鄉(xiāng)村振興中走在前、作示范。
    同時(shí)，針對(duì)個(gè)別易地搬遷安置社區(qū)未成立居民(村民)委員會(huì)和居務(wù)(村務(wù))監(jiān)督委員會(huì)，有的搬遷戶(hù)還要回原村辦理相關(guān)事務(wù)等突出問(wèn)題，緊盯易地搬遷群眾配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭人口就業(yè)、戶(hù)籍隨遷、惠農(nóng)政策落實(shí)、就醫(yī)上學(xué)等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，逐點(diǎn)逐人建立工作臺(tái)賬，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)幫扶政策，確保群眾穩(wěn)得住、能發(fā)展、逐步致富。要盯緊盯牢“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”，持續(xù)鞏固“三保障”成果。教育、醫(yī)療和住房安全既是衡量脫貧人口穩(wěn)定脫貧的核心指標(biāo)，也是鞏固成果后評(píng)估的重要內(nèi)容。個(gè)別地方“三保障”等工作還有不托底的情況，教育保障上，部分脫貧地區(qū)特別是民族地區(qū)，仍存在控輟保學(xué)成果反彈風(fēng)險(xiǎn)。健康幫扶上，有的地方政策宣傳不夠到位，個(gè)別患慢病群眾慢病卡辦理不及時(shí)或未辦理，有的地方家庭醫(yī)生簽約服務(wù)協(xié)議不規(guī)范、續(xù)簽不及時(shí)、衛(wèi)生室日常管理不規(guī)范。
    安全住房上，一些農(nóng)戶(hù)沒(méi)有享受危房改造(抗震改造)補(bǔ)助資金，一些農(nóng)戶(hù)雖建了新房，仍居住在有安全隱患的舊房中。安全飲水上，個(gè)別地方小水源還不夠穩(wěn)定，部分自來(lái)水有凍管現(xiàn)象，農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理還需強(qiáng)化。鄉(xiāng)村干部和駐村工作隊(duì)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，常態(tài)化開(kāi)展排查工作，摸清基本情況、掌握動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、反饋和解決問(wèn)題，確保在上學(xué)、看病、住房和飲水等底線任務(wù)和基本民生上不出問(wèn)題。
    二要聚焦“兩個(gè)高于”，促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展。脫貧群眾之所以存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，主要原因還是家底薄、收入低而不穩(wěn)。要把幫助脫貧村、脫貧戶(hù)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為幫扶工作的重要任務(wù)，多措并舉幫助農(nóng)民群眾持續(xù)穩(wěn)定增收，確保脫貧群眾和脫貧地區(qū)農(nóng)民收入增速實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”的目標(biāo)。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，去年我省脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%，脫貧人口人均純收入達(dá)到xxxxx元、同比增長(zhǎng)xx.x%，增速均高于全省和全國(guó)農(nóng)村居民收入增速，但部分脫貧地區(qū)和脫貧人口收入增速較慢，甚至不增反降，增加了鞏固成果、防止返貧的風(fēng)險(xiǎn)。要依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)展壯大富民興村產(chǎn)業(yè)。
    要更多采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)脫貧戶(hù)和監(jiān)測(cè)對(duì)象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，更多參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、分享增值收益，持續(xù)鞏固提升脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。在促進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)上，去年全省外出務(wù)工脫貧勞動(dòng)力xxx.x萬(wàn)人，比上年增加x.x萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)中有升。但有的縣務(wù)工輸出人員技能培訓(xùn)不夠、針對(duì)性不強(qiáng)，就業(yè)培訓(xùn)存在賬實(shí)不符現(xiàn)象，個(gè)別農(nóng)戶(hù)外出務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)不到位。個(gè)別幫扶車(chē)間就業(yè)帶動(dòng)能力較弱，幫扶車(chē)間吸納脫貧戶(hù)、監(jiān)測(cè)戶(hù)就業(yè)人數(shù)少。一些鄉(xiāng)村公益性崗位管理不夠嚴(yán)格，人員選聘不精準(zhǔn)，作用發(fā)揮不充分。要把促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)作為幫扶工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，督促落實(shí)好就業(yè)幫扶各類(lèi)補(bǔ)助政策和幫扶車(chē)間等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，深化東西部勞務(wù)協(xié)作，提升勞務(wù)輸出組織化程度，探索開(kāi)展市縣間的勞務(wù)協(xié)作，大力推廣以工代賑方式，拓展就地就近就業(yè)，著力穩(wěn)住脫貧人口就業(yè)規(guī)模，力爭(zhēng)比去年有所增加。在拓寬增收渠道上，駐村工作隊(duì)和幫扶干部要充分發(fā)揮業(yè)務(wù)精通、聯(lián)系廣范、視野開(kāi)闊等優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村電商、光伏扶貧、村集體經(jīng)濟(jì)等，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)更多群眾依靠自己的智慧和勤勞的雙手創(chuàng)造更加美好的生活。
    比如，光伏扶貧方面，目前全省xxxx個(gè)確權(quán)村每村收益平均超過(guò)xx萬(wàn)元，共有x.x萬(wàn)人通過(guò)公益崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè)增收。但部分縣區(qū)村級(jí)電站運(yùn)維管護(hù)措施不到位，電站故障處理不及時(shí)，收益資金使用沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”要求。要根據(jù)所在村光伏電站建設(shè)情況，毫不放松抓好村級(jí)電站運(yùn)維管理和戶(hù)用電站管護(hù)，幫助村上規(guī)范管理光伏公益崗位，嚴(yán)格執(zhí)行公益崗位實(shí)名制、工資發(fā)放季度通報(bào)和出勤考核等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保穩(wěn)定發(fā)揮效益。還比如，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)方面，億元，村均萬(wàn)元，村級(jí)經(jīng)濟(jì)造血功能仍然不強(qiáng)。要最大限度盤(pán)活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)，探索發(fā)展“村級(jí)+企業(yè)”合作模式和設(shè)施出租、股權(quán)投資等新發(fā)展模式，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，提升村級(jí)組織發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的能力水平。
    再比如，脫貧人口小額信貸方面，去年全省新增發(fā)放xx.x萬(wàn)戶(hù)x億元，累計(jì)xx萬(wàn)戶(hù)xx億元，貸款到期量大、時(shí)間集中、清收壓力大等問(wèn)題日益凸顯。駐村工作隊(duì)和幫扶干部要根據(jù)貸款發(fā)放情況和貸款戶(hù)實(shí)際需要，有針對(duì)性加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)，幫助有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和具備貸款發(fā)放條件的農(nóng)戶(hù)申請(qǐng)并協(xié)調(diào)落實(shí)貸款，幫助農(nóng)戶(hù)精準(zhǔn)用好貸款，防范逾期風(fēng)險(xiǎn)，確保每一筆貸款都能用在刀刃上。再過(guò)幾天，就是雨水節(jié)氣了，農(nóng)事活動(dòng)也將陸續(xù)展開(kāi)，要抓住春耕備耕和年后務(wù)工人員集中外出的關(guān)鍵時(shí)機(jī)，提早幫助農(nóng)戶(hù)對(duì)接幫扶項(xiàng)目，備足備齊生產(chǎn)資料，制定落實(shí)種養(yǎng)殖計(jì)劃，加強(qiáng)外出務(wù)工培訓(xùn)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)增收措施盡早啟動(dòng)、盡早收益。
    二是提升服務(wù)，不斷滿(mǎn)足老百姓日益增長(zhǎng)的美好生活需要。二是推動(dòng)實(shí)施“xxxx”鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程。去年以來(lái)，省里選擇了x個(gè)市(州)、xx個(gè)縣(市、區(qū))、xx個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、xxx個(gè)村，開(kāi)展鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動(dòng)，順利完成xxx個(gè)省級(jí)示范村建設(shè)。今年要完成xx個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)，并新增建設(shè)省級(jí)示范村xxx個(gè)。要對(duì)照示范建設(shè)xx項(xiàng)具體任務(wù)，科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌實(shí)施，xx月底前基本完成建設(shè)任務(wù)。三是助力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。去年我們集中開(kāi)展了問(wèn)題廁所排查整改，但部分村改廁模式選擇不合理，有些村自來(lái)水供應(yīng)都不穩(wěn)定，還要搞水沖式廁所;有些村質(zhì)量管控不過(guò)關(guān)，改建后的廁所由于防凍、糞污處理等沒(méi)有解決，造成閑置或不能正常使用;有些村搞了“零費(fèi)用改廁”，農(nóng)戶(hù)沒(méi)有出資投勞，導(dǎo)致對(duì)施工和質(zhì)量不關(guān)心，個(gè)別廁所成了儲(chǔ)藏室。駐村工作隊(duì)和幫扶干部是問(wèn)題廁所摸排和督促整改的主要力量，要持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題廁所摸排整改“回頭看”，分類(lèi)推進(jìn)問(wèn)題廁所整改，推進(jìn)完成好今年xx萬(wàn)座改廁任務(wù)，幫助指導(dǎo)農(nóng)戶(hù)加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用，建立健全農(nóng)村改廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。同時(shí)，要鞏固提升生活垃圾治理成果，幫助健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，確保生活污水亂倒亂排現(xiàn)象得到有效管控，著力引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
    四要聚焦三治融合，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。聚焦健全完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，堅(jiān)持一手抓協(xié)調(diào)推進(jìn)、形成工作合力，一手抓試點(diǎn)示范、推進(jìn)基層創(chuàng)新實(shí)踐，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理工作向縱深推進(jìn)。首先，要推廣積分制、清單制、數(shù)字化治理等鄉(xiāng)村治理方式。圍繞推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提升鄉(xiāng)村善治水平，擴(kuò)大積分制覆蓋范圍，拓展積分應(yīng)用領(lǐng)域，推動(dòng)探索建立小微權(quán)力、村級(jí)事項(xiàng)、公共服務(wù)等清單，推進(jìn)農(nóng)村各類(lèi)自治組織規(guī)范化建設(shè)，拓展村民參與村級(jí)公共事務(wù)平臺(tái)，讓農(nóng)民群眾有充分表達(dá)意見(jiàn)的渠道，激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力，增強(qiáng)鄉(xiāng)村治理活力。要協(xié)助村“兩委”規(guī)范村務(wù)運(yùn)行，完善村民自治、村級(jí)議事決策、民主管理監(jiān)督、民主協(xié)商等制度機(jī)制。其次，要深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)示范。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，注重加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理典型案例的宣傳，及時(shí)挖掘和總結(jié)推廣鄉(xiāng)村治理的新鮮經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法。再次，要推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗。采取多種形式宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，開(kāi)展高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，幫助完善村規(guī)民約，崇尚婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝親敬老等社會(huì)風(fēng)尚，推動(dòng)化解矛盾糾紛，提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
    五要聚焦特困群體，解決急難愁盼。長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)村人口外流明顯，青壯年勞動(dòng)力大多外出，留下老人、婦女和孩子，還有五保戶(hù)、殘疾人、單親母親等特殊困難群體，他們?nèi)鄙僬樟希床?、上學(xué)等面臨很大困難，有的基本生活都成問(wèn)題。去年以來(lái)，全省范圍內(nèi)組織開(kāi)展了“一行動(dòng)一活動(dòng)”，基層干部政策水平和能力明顯提升，動(dòng)員組織身邊的組織和個(gè)人，為身邊困難的人做身邊的事，溫暖身邊人的心，凝聚身邊人的神?；顒?dòng)開(kāi)展半年多來(lái)，累計(jì)辦實(shí)事x萬(wàn)次、x萬(wàn)件，讓農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾老有善養(yǎng)、幼有優(yōu)教、困有真幫。下一步，各地要準(zhǔn)確把握省委省政府對(duì)“一行動(dòng)一活動(dòng)”的安排部署精神，著力在求實(shí)效、見(jiàn)真章、建機(jī)制上下功夫。
    要積極探索創(chuàng)新，豐富內(nèi)容形式，從農(nóng)村留守老人婦女兒童和特困群眾最急最需最盼的事情做起，從小事做起、從能做的事做起，把一件件具體的小事做細(xì)致、做到位，用真心真情去溫暖、感動(dòng)農(nóng)民群眾，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。要堅(jiān)持軟件硬件一起抓，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決避免幫辦實(shí)事一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)。要持續(xù)開(kāi)展練兵比武活動(dòng)，幫助基層干部學(xué)習(xí)掌握和靈活運(yùn)用鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)政策，切實(shí)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。縣鄉(xiāng)黨委政府要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)的指導(dǎo)和幫助，在政策完善、項(xiàng)目安排、資金使用等方面提供傾斜支持，支持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，讓村支部有更多的渠道和手段直接為農(nóng)民群眾服務(wù)。
    第三，關(guān)于怎么幫?
    在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新形勢(shì)下，在全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的新常態(tài)下，選派駐村第一書(shū)記(工作隊(duì)長(zhǎng))、駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人，這既是政治任務(wù)，也是民心工程，社會(huì)高度關(guān)注、群眾熱切期盼。各縣鄉(xiāng)和各級(jí)幫扶干部要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好幫扶工作的責(zé)任感和使命感，以更加精準(zhǔn)的措施、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，真正把幫扶工作落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。
    一要落實(shí)捆綁責(zé)任，確?！跋碌萌ァ薄Ｄ壳?，全省選派的xxxx個(gè)駐村工作隊(duì)、萬(wàn)名駐村干部，已經(jīng)全部到崗到位。派出單位要嚴(yán)格落實(shí)“捆綁”責(zé)任，一方面，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)幫扶村給予更加有效的支持;另一方面，要加強(qiáng)跟蹤管理，定期了解掌握干部駐村幫扶情況，對(duì)工作不勝任的，及時(shí)召回調(diào)整。要確保選派的駐村干部集中精力開(kāi)展幫扶工作，不得安排承擔(dān)原單位業(yè)務(wù)工作，落實(shí)好各項(xiàng)保障待遇，讓駐村干部真正下沉到村、一門(mén)心思開(kāi)展幫扶。
    二要嚴(yán)格日常管理，確?！岸椎米　?。吃住在村、工作到戶(hù)是對(duì)駐村工作最基本的底線要求，只有植根一線，才能掌握實(shí)情，幫扶工作才能真正見(jiàn)到實(shí)效?？h級(jí)黨委政府要履行好第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)日常管理主體責(zé)任，注重了解作用發(fā)揮情況，及時(shí)研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題?？h鄉(xiāng)兩級(jí)駐村工作隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)要切實(shí)發(fā)揮具體領(lǐng)導(dǎo)和管理作用，敢管敢抓、嚴(yán)抓嚴(yán)管，決不能當(dāng)“掛名隊(duì)長(zhǎng)”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)工作調(diào)度和具體指導(dǎo)，對(duì)工作不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)的敢于批評(píng)、大膽管理、嚴(yán)格要求，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。廣大駐村干部要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把鄉(xiāng)村振興作為鍛造本領(lǐng)、錘煉作風(fēng)的廣闊舞臺(tái)，帶著責(zé)任、帶著感情深入農(nóng)村、深入群眾，自覺(jué)遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，聚焦建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)、防返貧監(jiān)測(cè)幫扶等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力。要正確處理工作隊(duì)與鄉(xiāng)村兩級(jí)的關(guān)系，駐村工作隊(duì)要堅(jiān)決服從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，積極配合村“兩委”班子開(kāi)展工作，做到幫辦不代替、到位不越位，上下同心、形成合力。
    三要加快角色轉(zhuǎn)換，確?！叭诘眠M(jìn)”。從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村振興，工作任務(wù)也隨之發(fā)生變化。要按照分級(jí)分層、全員培訓(xùn)的原則，逐級(jí)加強(qiáng)對(duì)幫扶工作的培訓(xùn)指導(dǎo)，通過(guò)專(zhuān)題輪訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，幫助幫扶干部掌握政策要求和工作方法。特別是對(duì)新調(diào)整選派的駐村干部，要采取“一對(duì)一”幫帶等措施辦法，引導(dǎo)他們盡快進(jìn)入角色、熟悉工作業(yè)務(wù)，努力成為懂政策、接地氣的農(nóng)村工作行家里手。駐村干部要抓緊熟悉掌握新政策新任務(wù)新要求，盡快實(shí)現(xiàn)從“機(jī)關(guān)干部”到“幫扶隊(duì)員”的角色轉(zhuǎn)變。要講究工作方式方法，工作隊(duì)要勤走訪、常入戶(hù)，每月對(duì)幫扶村脫貧不穩(wěn)定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)、突發(fā)嚴(yán)重困難戶(hù)和低保戶(hù)、殘疾人、留守老人婦女兒童等困難群眾開(kāi)展x次走訪;每季度對(duì)脫貧戶(hù)、一般戶(hù)開(kāi)展x次走訪，當(dāng)好群眾的“貼心人”。幫扶責(zé)任人要時(shí)刻謹(jǐn)記自己是推進(jìn)有效銜接工作的“第一責(zé)任人”，每季度至少開(kāi)展x次走訪，準(zhǔn)確掌握“三類(lèi)戶(hù)”基本情況，對(duì)“三保障”及安全飲水，低保、養(yǎng)老、社會(huì)救助等保障政策落實(shí)，做到心中一本賬、情況一口清。凡是駐村工作情況不清楚、履職不到位、任務(wù)完不成的，一律由駐村工作隊(duì)負(fù)全責(zé)。駐村工作隊(duì)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要主動(dòng)作為、想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決，需要統(tǒng)籌解決的，要及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，但不能一說(shuō)了之、一報(bào)了之，要全程跟蹤反饋情況，直到問(wèn)題徹底解決。
    四要嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合，確?！案傻煤谩?。從嚴(yán)管理是做好駐村幫扶工作的根本保障，管得好才能用得好。駐村幫扶干部常年在一線工作很辛苦，生活上也面臨著很多實(shí)際困難。一方面要突出“嚴(yán)管”，靠實(shí)各級(jí)各方面的管理責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)考勤、公示、例會(huì)、報(bào)告、自律等制度，真正做到人到崗、心到位、住下來(lái)、沉下去、干實(shí)事。另一方面，要體現(xiàn)“厚愛(ài)”，縣鄉(xiāng)黨委政府要對(duì)駐村干部在政治上多關(guān)心、工作上多支持、生活上多照顧，嚴(yán)格落實(shí)駐村干部各項(xiàng)保障政策，幫助解除后顧之憂，盡最大努力解決好他們吃住行等方面的實(shí)際困難，讓他們安心駐村幫扶。省上將持續(xù)開(kāi)展督查檢查和隨機(jī)走訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)履職盡責(zé)不到位、作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，將及時(shí)反饋相關(guān)部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)并及時(shí)跟蹤整改落實(shí)。
    同志們，做好幫扶工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，相信有各級(jí)黨委政府的關(guān)心重視，有組織部等相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)幫助，有廣大鄉(xiāng)村干部和幫扶干部的傾情投入，我們一定能夠扎實(shí)做好各項(xiàng)幫扶工作，為鞏固拓展脫貧成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出更大的貢獻(xiàn)。