方案的實施需要合適的時間安排和資源分配。在制定方案之前，可以先調研和收集相關的信息和資料，以便更好地分析和思考。在以下范例中，我們可以看到一些行之有效的解決方案。
精準扶貧幫扶實施方案篇一
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的意見》（宜黨發(fā)[20xx]5號）要求，為更好地做好我鎮(zhèn)精準扶貧結對幫扶工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、工作原則以建檔立卡為依據，堅持分類指導、分類施策，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
二、工作目標做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困戶人均純收入年均2300元以上，確?！皟刹怀?、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房）和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標實現。
扶。每名干部每年至少給予貧困戶300元幫扶金，結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。
四、幫扶措施為了使精準扶貧幫扶工作扎實開展，取得實效，具體措施做好“六幫扶”：
1、產業(yè)幫扶。結合全鎮(zhèn)各村村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢產業(yè)，形成“一村一品”格局，按照“公司+合作社（基地）+貧困戶”的產業(yè)模式，推動精準扶貧。
2、助業(yè)幫扶。針對有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶，加大技能扶助力度。結合“金藍領工程”、“雨露計劃”等培訓資金，舉辦專門的貧困人口技能培訓，抓好種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)技術和各種普通技術工種培訓，讓扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策，發(fā)展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業(yè)，支持貧困對象創(chuàng)業(yè)，吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
輟學；幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。
4、醫(yī)療幫扶。針對因病致貧的貧困戶，加大醫(yī)療扶貧力度，要按規(guī)定實行大病救助、社會救助等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。
5、住房幫扶。針對未達到基本住房保障標準的貧困戶，加大農村住房保障力度。優(yōu)先安排危舊房改造指標；對列入移民和地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害區(qū)的貧困戶，實行政策疊加、傾斜扶持。
6、政策幫扶。針對完全沒有勞動能力的貧困戶，加大托底保障力度。尤其是純低保戶、五保戶實行重點政策保障，提高保障標準，提高重大疾病救治水平。
各村要結合實際，制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。
精準扶貧幫扶實施方案篇二
精準結對幫扶是一項很有意義的扶貧政策，幫扶城鄉(xiāng)困難家庭利于縮減貧富差距。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧結對幫扶實施方案，一起來看看吧!
20xx年根據縣委、縣政府的相關要求，我辦定點幫扶別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村。為了更好的貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和縣扶貧工作要求，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效，現結合我辦扶貧幫困工作的實際情況，制定我辦扶貧幫困。
工作計劃。
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一、要切實重視扶貧幫困工作，深入幫扶村調查研究，制定切實可行的幫扶計劃，提出解決脫貧致富的好方法。
1、成立扶貧幫困小組，明確分管領導和工作人員。確保領導有力，責任落實，工作人員到位。
2、外辦主要領導同志要深入幫扶點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、庫早齊村村委領導共同研究幫扶工作思路和年度實施計劃。
二、要實實在在為幫扶村辦好事、辦實事。
1、積極聯(lián)絡上級單位，對阿迦汗基金第二期項目給予支相關的幫助村扶貧幫困計劃工作計劃。
2、爭取自治區(qū)外辦資金和政策加大對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村育肥養(yǎng)殖協(xié)會的支持。
3、深入農村基層黨員、群眾之中交心談心，宣傳黨的扶貧致富方針、政策，鼓勵村民自力更生，改變落后面貌，謀劃新發(fā)展。
4、在節(jié)日期間，對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村的貧困戶進行走訪慰問。
三、做好自治區(qū)外辦幫扶工作。
針對自治區(qū)外辦幫扶對別斯鐵熱克鄉(xiāng)，我辦應積極與自治區(qū)外辦溝通，落實政策資金情況，將該鄉(xiāng)的需求情況及時上報、反饋，努力做好銜接工作。
春節(jié)我回到馬吉米村，看到粉粉的桃花占滿了山頭，啊，春天來了!又是新的一年，需要做個工作計劃，雖然我已經調離馬吉米村，但是我會把扶貧濟困的工作堅持下去，請大家放心，也請大家繼續(xù)支持我，也對我多提點建議。
2、實施五十萬的蜜蜂養(yǎng)殖項目;。
3、總結三年來馬吉米村滬滇幫扶項目，向省里匯報;。
4、收集整理孤寡老人的資料，做好網絡助養(yǎng)工作;。
5、做好110名貧困學生資助工作;。
6、給孩子過一個元宵節(jié)、兒童節(jié);。
7、在3月和9月給馬吉完小的本村戶籍小學生發(fā)放獎學金;。
8、為村里的70多位60歲以上的老人募集紅花油、活絡油、新棉衣、棉被;。
9、努力解決馬吉米村最后一條溜索該成橋，讓孩子讀書徹底不過溜索;。
10、為兩戶孤寡老人修建新的水泥柱木頭房;。
11、購買新品種果樹苗、給村里群眾栽種;。
12、給捐助我們衣物的300多位朋友一一打電話，通知并感謝他們;。
13、新種一片草果地，以扶持群眾、共同受益的方式，解決一部分工作經費;。
帶村干部和養(yǎng)蜂農戶去昆明參觀學習;。
完善一下博客的內容或者結構，讓大家更直觀的了解我們的扶貧濟困工作;。
全面總結六年來馬吉米村扶貧濟困的工作;。
根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作，現結合我局實際，提出如下。
工作方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標任務和工作思路。
根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入**00元以下)基本實現穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩(wěn)定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協(xié)調各責任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發(fā)展能力”的思路，堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排。
(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作。
責任書。
》，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制。根據各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式。
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當地介紹就業(yè)。
(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學習，提高貧困群眾的農業(yè)科技水平。引導貧困戶發(fā)展庭院經濟：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。
(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。
(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。
方案二：機關黨委扶貧工作實施方案。
根據《暨南大學關于桂湖村“規(guī)劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實現脫貧致富。
二、總體目標。
從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農村家庭年人均純收入**00元(含**00元)以下的貧困戶，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務。
(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)。
四、具體措施。
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯(lián)絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)。
領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯(lián)系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃，于11月**日前交到機關黨委扶貧聯(lián)絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯(lián)絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容。
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務);。
(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。
六、總體要求。
(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。
(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據個人能力，盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰，對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關工作，并追究單位領導的責任。
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精準扶貧幫扶實施方案篇三
臨桂區(qū)工信局精準扶貧結對幫扶工作實施方案精準扶貧結對幫扶工作實施方案為扎實貫徹落實區(qū)委《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（臨發(fā)4號）文件精神，深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，切實做好我局精準扶貧干部結對幫扶工作，結合我局實際，特制定本方案：
一、指導思想以*****、“****”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結對幫扶、產業(yè)扶持、農村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發(fā)工作。
二、目標任務通過開展精準扶貧結對幫扶工作，進一步明確包村幫扶單位和包戶干部的幫扶責任，更加廣泛地調動各方面力量參與精準扶貧，幫助貧困戶改善生產生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧致富步伐，確保到2020年貧困戶全部脫貧并與全區(qū)同步全面實現小康社會。
李杰黨組副書記、紀檢組長徐連科副局長秦春德副局長劉文軍副局長周水平副局長成員：黃顯煒局辦主任駱修明企業(yè)股長王元會商貿股長李文明維穩(wěn)辦主任張紀誠商務執(zhí)法副大隊長趙泉運行股長領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。辦公室設在局辦，辦公室主任由陽五福同志兼任。
四、工作任務和幫扶內容（一）工作任務對永忠、升平兩個村委共***戶貧困戶開展結對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準結對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質和生存發(fā)展能力。通過1-3年結對幫扶，全面改善農村貧困群眾生產生活條件，到2018年實現減貧摘帽。
（二）工作內容1、結對幫扶。結合我局干部力量，以干部個人為單位，分解下達結對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有1名干部結對、1條發(fā)展思路、1個增收項目。
2、工作職責。
（1）結對幫扶干部每季度不少于2次到貧困戶家中指導貧困戶開展脫貧幫困活動（2）協(xié)調、幫助結對幫扶貧困戶落實好產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等強農惠農富農政策。
（3）協(xié)調、指導結對幫扶貧困戶落實1—2項增收產業(yè)。
（4）指導結對幫扶貧困戶用好管好專項結對扶貧資金。
（5）協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為結對幫扶貧困戶辦實事好事，解決困難。
（6）對結對幫扶貧困戶收入情況進行監(jiān)測，配合區(qū)、鎮(zhèn)、村做好貧困戶相關信息更新工作。
五、工作要求（一）提高思想認識。精準扶貧、結對幫扶工作是落實中央、自治區(qū)關于實施扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧到戶精準“六個精準”要求的重要體現，是我區(qū)創(chuàng)新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。全體干部職工要充分認識精準扶貧、結對幫扶工作在推進我區(qū)扶貧開發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強農村基層組織建設等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，抓好落實。
（二）明確工作職責。各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發(fā)展經濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風”的發(fā)展氛圍。
精準扶貧幫扶實施方案篇四
（1）實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”，根據企業(yè)用工需求，縣就業(yè)局將開展訂單式免費技能培訓，并將拿出部分資金對企業(yè)開展扶貧對象培訓的給予適當的培訓補貼。
（2）提升就業(yè)技能。大力實施“雨露計劃”，對參加轉移就業(yè)技能培訓的扶貧對象給予每人每證1000元培訓補助，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習，并連續(xù)兩年每年補助2000元（其中中職補助一、二年級，高職補助一、二、三年級）。
（3）積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)一批農村公路養(yǎng)護、保潔、服務業(yè)、治安巡邏等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
精準扶貧幫扶實施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實***、省、xx市、xx市、xx鎮(zhèn)關于精準扶貧工作的總體部署，切實做好xx鎮(zhèn)萬家橋村扶貧幫困工作，根據上級文件精神，結合總公司、萬家橋村實際情況，制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大及******關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成上級下達的精準幫扶目標。
二、基本原則。
（一）堅持精準原則。針對xx鎮(zhèn)萬家橋村已識別的102戶（351人）貧困戶情況，廣泛開展結親結對幫扶活動，幫扶責任人要定期開展入戶進戶調研活動，要摸清貧困戶致貧原因、幫扶需求等情況（見附表2），根據貧困戶實際情況，制定精準幫扶措施，確?！胺稣尕殹?。
（二）堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶措施，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。
（三）堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助102戶貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快萬家橋村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容。
（一）改善生存條件。參與結親結對幫扶責任人要深入萬家橋村貧困群眾家中，認真開展調查研究，充分聽取貧困群眾意見，結合貧困群眾實際情況，制定幫扶措施，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
（二）發(fā)展增收產業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困戶發(fā)展特色增收致富產業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產業(yè)，努力探索構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
（三）增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
（四）提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與其他活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，實現萬家橋村“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式。
（一）參與幫扶人員?？偣镜谝稽h支部、第四黨支部中層以上管理人員及部分預備黨員。
當前隱藏內容免費查看對象。xx市xx鎮(zhèn)萬家橋村102戶（含12戶特困戶）貧困戶，共計貧困人員351人。
（三）結親結對幫扶時間。2015年11月至2017年11月，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
每人結親結對幫扶4戶貧困戶。（見附表1）。
五、保障措施。
（一）組織領導?？偣境闪⒕珳史鲐毥Y親結對幫扶活動領導小組，由黨委書記、總經理柴勇任組長，黨委委員、副總經理邵杰任副組長，楊彬、席濤、蒲樹郁為成員，其中蒲樹郁為駐村第一書記，全面負責精準扶貧結親結對幫扶活動的日常工作。
（二）整合扶貧力量。各部門、各幫扶責任人要按照精準扶貧工作的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統(tǒng)一整合總公司各方面力量，共同做好精準扶貧幫扶工作。
（三）落實幫扶責任?？偣揪珳史鲐毥Y親結對幫扶活動領導小組對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，參與幫扶人員為結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各部門、各幫扶責任人要在總公司精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶元／年，幫扶人員每年到村到戶時間不低于天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業(yè)，實現見項目、見產業(yè)、見增收、見成效。
（四）嚴格督查考核?？偣緦⒕珳史鲐毥Y親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。同時，總公司精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組不定期抽查各責任人開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況，并進行通報。
精準扶貧幫扶實施方案篇六
（1）優(yōu)先支持貧困村教育發(fā)展事業(yè)。加強貧困村學校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設貧困村義務教育學校，同步實現標準化和現代遠程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質教育資源。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班，扶持民辦幼兒園建設，使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。
（2）加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。落實好義務教育階段“兩免一補”政策；對考取全日制普通高等學校的貧困生進行資助，為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生，減少因學返貧現象。
（3）開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育。
精準扶貧幫扶實施方案篇七
實現共同富裕是社會主義的本質要求，也是構建社會主義和諧社會和建設全面小康社會的重要內容，是各級黨組織義不容辭的責任，也是各級機關實現“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀的重要內容。根據相關文件精神，為扎實開展結對幫扶活動，確保該項活動有計劃、按步驟組織實施，現就活動開展制定如下實施方案：
一、指導思想。
堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面建設小康社會為目標，以增強結對村基層組織功能、壯大集體經濟實力和促進貧困農戶增收為重點，進一步創(chuàng)新幫扶機制，加大扶貧攻堅力度，不斷增強結對村和幫扶農戶的自我發(fā)展能力，開創(chuàng)農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風轉變相互促進的良好局面，為全面建設小康社會注入新動力。
二、組織領導。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標。
力爭經過努力，使被幫扶村級集體經濟收入達到1萬元以上;被幫扶的有勞動能力的貧困農戶實現“五個有”(有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險)的目標，村黨組織“爭五強、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務一定3年不變。
四、主要任務。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結對村按照“民富、村美、風氣好”的目標要求，堅持科學發(fā)展，理清發(fā)展思路，選準發(fā)展路子。重點是協(xié)助結對村制定和完善經濟、社會事業(yè)發(fā)展及貧困戶脫貧規(guī)劃等，并明確年度實施計劃。
2、幫助開辟致富門路。堅持實事求是、因地制宜的原則，積極為結對村牽線搭橋、提供支持。重點是在農業(yè)產業(yè)化項目發(fā)展上，通過幫項目、幫聯(lián)絡、幫資金等方式，幫助結對村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎設施建設。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢，幫助結對村加強道路、橋梁、供水、農田水利、村級公共服務中心等基礎設施建設，開展農村環(huán)境綜合整治，改善居住環(huán)境，美化村容村貌。
需求的技能培訓，以培訓促就業(yè)，使有勞動能力的貧困家庭實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級組織加強自身建設。通過進一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，推動村黨組織和村委會班子建設。通過幫助更新觀念、制定。
規(guī)章制度。
傳授工作方法等，改進基層組織活動方式和村級事務管理方式，提高民主管理水平，充分調動農村黨員群眾建設新農村的積極性，切實發(fā)揮村黨組織和村委會在推動發(fā)展服務群眾凝聚人心促進和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動，統(tǒng)一思想。要通過廣泛深入地宣傳開展機關與農村貧困村結對幫扶活動的重大意義，使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認識，增強責任意識，積極參與到結對幫扶活動中來。對涌現出來的先進典型、先進事跡要及時進行宣傳，為結對幫扶工作營造良好的氛圍。
2、制定方案，落實任務。首先要組織人員深入結對幫扶村調研，摸清結對村幫扶對象的基本情況，分析幫扶對象的貧困原因，制定部門幫扶。
工作計劃。
分解幫扶任務明確幫扶責任。其次要建立部門單位幫村、黨員干部幫戶情況工作臺帳進行動態(tài)管理。
到結對幫扶村掛職鍛煉，具體指導和幫助結對村工作。定期與結對村召開干部聯(lián)席會議，部門主要領導每半年深入結對村進行一次現場辦公，開展調查研究，加強指導服務，幫助解決問題。同時嚴明黨員干部下基層工作的紀律和要求，堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔，樹立黨員干部的良好形象。
4、加強示范，注重實效。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設，努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應。要突出幫扶工作實效，按照幫扶工作的規(guī)劃，先易后難，整體推進，特別要從農民群眾最需要、最關心、最現實的問題入手，讓群眾感受到幫扶工作的實效。
六、保障措施。
1、加強組織領導。參加結對共建單位主要領導要擔負起一把手的責任，要親自抓、抓總責，確保結對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
2、加大投入力度。有針對性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經濟收入的路子、突出幫扶特色，調動上下一切力量，全力以赴做好結對幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結對幫扶工作督查督辦機制，定期對幫扶工作進行督查，總結幫扶經驗，通報存在問題，確保幫扶工作落到實處。
各科室：
開展黨組織和黨員干部結對幫扶活動，是黨組織和廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想、夯實群眾基礎、構建和諧社會的重要舉措。根據縣委組織部《關于開展結對幫扶活動的安排意見》(中寧黨組發(fā)【20xx】177號)文件精神，經我院黨委研究，現就開展結對幫扶活動制定如下實施方案。
一、指導思想。
濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、目標任務。
通過開展結對幫扶活動，全面加強幫扶村村級基層組織建設，提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護社會穩(wěn)定，落實基層民主政治建設各項制度，切實保障黨員群眾民主權利，提高村民自治管理程度，不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學化水平。幫助農村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產、改善民生、增加收入，力爭村集體經濟有固定的增收項目，農民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平，實現脫貧致富。
三、幫扶內容。
1、全面加強基層組織建設。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設，以抓基層、打基礎為重點，健全村?！叭卑嘧咏M織，尤其要加強幫扶村黨組織建設，著力整頓軟弱渙散村級班子，要按照“建設一個好班子、帶出一個好隊伍、形成一套好制度、理出一個好思路、營造一個好環(huán)境”的要求，全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過提供信息、項目聯(lián)動、財物支持，立足幫扶村資源優(yōu)勢，積極發(fā)展村級集體經濟，提高幫扶村自身造血功能，切實提高為群眾解決實際困難的能力。幫助結對村完善村級組織活動場所圍墻等附屬設施建設和健身器材等配套設施，發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”作用，使村級組織活動場所真正成為“三委”辦公、黨員培訓、群眾議事和技能培訓的中心。
作”，進一步規(guī)范黨務、村務公開內容、形式、領域、程序和時間，促進基層民主政治建設。指導各幫扶村認真落實“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度，大力推行“4+2，”民主決策法，實現村級事務決策權下移，不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學化水平。
要按照縣委的安排部署，在年底之前對所幫扶村困難黨員和群眾進行慰問。要根據特困群眾家庭的實際情況，有針對性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等重要節(jié)日，要有組織地去登門看望，送錢送物。要正確引導他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀守法，無上訪、信訪現象。七是要開展扶貧幫困獻愛心活動。各單位要積極開展獻愛心活動，在元旦、春節(jié)、“七一”期間，積極開展多種形式的慰問及“捐資、助學、獻愛心，，等活動，組織黨員、干部、職工捐款捐物，幫助所幫扶村貧困戶、貧困學生解決實際困難，把黨和政府的溫暖和關懷送到千家萬戶。
四、工作要求。
1、要加強領導，落實責任。為切實加強對結對幫扶工作的領導，衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負責同志任組長的結對幫扶工作領導小組，其任務主要是：負責指導和督查局黨委的結對幫扶工作，定期研究會辦結對幫扶工作的進展情況和問題。各支部(總支)書記要認真履行職責，要繼續(xù)承擔起第一責任人的責任。落實到具體人員，要保證幫扶到戶、責任到人、措施到位。
第一報告人、第一幫助人、第一責任人。要做到“四清”，即家庭情況清、致貧原因清、個人專長清、幫扶需求清，確保幫扶活動取得實效。
3、高度重視，加強考核。各單位要把結對幫扶活動作為檢測創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，加強基層組織建設的一項重要內容落到實處。要高度重視，認真做好和完成各項結對幫扶任務，衛(wèi)生局黨委將結對幫扶工作納入綜合目標責任制管理工作進行考核，考核內容主要包括指導次數、幫扶內容、取得成效等情況。對活動開展扎實、成效突出的單位和個人進行通報表揚，對領導不重視、幫扶不得力的單位進行通報批評并追究主要領導的責任。
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精準扶貧幫扶實施方案篇八
桂林市食品藥品監(jiān)督管理局精準扶貧結對幫扶實施方案精準扶貧結對幫扶實施方案為貫徹落實中共桂林市委員會、桂林市人民政府印發(fā)《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（市發(fā)[20**]3號）文件精神，切實做好我局精準扶貧干部結對幫扶工作，根據《中共桂林市委、市人民政府關于印發(fā)桂林市精準扶貧結對幫扶實施方案的通知》（市發(fā)[20**]12號），以及靈川縣、平樂縣有關文件要求，現結合我局實際，制定本工作方案。
一、指導思想以*****和“****”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照中共桂林市委員會《堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（市發(fā)[20**]3號）關于確定的“領導掛點、部門包村、干部包戶”工作機制，組織市食品藥品監(jiān)管局機關、稽查支隊干部對精準識別出來的靈川縣靈田鎮(zhèn)東田貧困村、平樂縣平樂鎮(zhèn)湖塘貧困村聯(lián)系點的貧困戶分期分批結對幫扶，全力推進我市“十三五”脫貧攻堅行動，確保精準扶貧、精準脫貧取得實效。
助貧困村和貧困戶改善生產生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，確保貧困村按期全部出列、貧困戶全部脫貧并與全市同步實現小康。
三、
結對幫扶時間20**年7月至20**年12月31日，每個幫扶干部負責連續(xù)幫扶貧困戶兩年。
四、單位結對包村職責1.宣傳黨和國家關于農村工作的有關政策，特別是新一輪扶貧開發(fā)的重大方針政策。幫助落實各項強農惠農富農措施，協(xié)助監(jiān)督、檢查各類扶貧項目的實施和管理。組織本單位干部職工走訪貧困村，開展調查研究和送溫暖活動。
2.根據貧困村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助貧困村制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，落實幫扶措施，促進貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題。幫助貧困戶開展實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現轉移就業(yè)；根據當地實際，幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導產業(yè)和村級集體經濟項目；幫助改善貧困村內的道路、農田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎設施；幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難；幫助貧困村加強基層組織建設，發(fā)現問題及時向當地黨委、政府提出改進意見和建議。
村的貧困戶，原則上由市食品藥品監(jiān)管局機關負責組織本單位干部職工進行結對幫扶。貧困戶中的五保戶和無勞動能力的低保戶原則上由所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民政工作人員和村干部聯(lián)系。
結對幫扶干部要負責填寫好《脫貧攻堅精準幫扶記錄本》、《扶貧手冊》，并將結對幫扶情況錄入貧困戶建檔立卡信息管理系統(tǒng)。
（二）干部結對包戶工作職責1.在單位駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的指導與協(xié)助下，開展工作調研，根據貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施；2.宣傳好黨和國家關于產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等方面的支農惠農政策，并幫助落實好支農惠農各項措施；3.協(xié)調、指導結對戶落實1—2項增收產業(yè)；4.指導結對戶管好用好專項結對扶貧資金；5．協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為幫扶貧困戶辦實事好事，解決實際困難；6.對結對戶收入情況進行監(jiān)測，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困戶相關信息更新工作。
六、分批組織結對幫扶貧困戶局機關擬于20**年7月26日、27日分兩批組織機關干部對東田、湖塘兩個聯(lián)系點的貧困戶進行幫扶對接(詳見附件5)。局機關干部結對幫扶貧困戶工作要按照上述要求和時間節(jié)點抓緊抓好工作落實，確保結對貧困戶都有干部幫扶。
七、資金來源及管理（一）資金來源。市派定點扶貧單位干部結對幫扶的資金由市財政配套扶貧開發(fā)工作專項資金中切塊到幫扶單位解決。
（二）財政扶持資金額度及使用。資金額度原則上為每戶2**元。要按照貧困戶發(fā)展規(guī)劃采取先建后補領報的方式，資金的使用主要用于貧困戶家庭種養(yǎng)殖產業(yè)的種苗、肥料、農藥、設施建設等，項目建設完成后必須通過相關部門和包村幫扶單位驗收合格并完善各項手續(xù)，按照財政資金管理辦法領取補助資金。結對幫扶資金結合中央、自治區(qū)、市扶貧產業(yè)開發(fā)資金一并使用。在幫扶工作中貧困戶未實施項目的不予補助。
（三）資金管理。干部結對幫扶資金的管理參照自治區(qū)、市、縣扶貧資金管理辦法執(zhí)行，每年由市財政預算，根據有關縣（區(qū)）干部結對數、貧困戶數等要素核算，經市財政、扶貧等部門商議報市領導同意后按年度一次性下達到幫扶單位或有關縣（區(qū)）扶貧專戶管理。
八、幫扶方式及措施結對幫扶采取帶項目、帶資金的方式進行。在兩年的結對幫扶期限內由財政安排專項扶持資金發(fā)展增收產業(yè)。
（一）制定扶持規(guī)劃。幫扶干部要深入貧困村開展工作調研，結合當地特點制定貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃并組織實施，做好跟蹤服務，盡最大努力解決群眾在實施項目工作中遇到的問題和困難。鼓勵有條件的農戶自己建立產業(yè)合作社或龍頭企業(yè)、家庭農場等帶動貧困戶脫貧。
（二）個人幫扶資助。鼓勵幫扶干部發(fā)揚扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，力所能及地捐助資金、物資幫助結對戶發(fā)展生產和解難濟困。捐助的資金和物資可捆綁財政幫扶資金共同使用，也可以單獨用于自己意愿之項目。
（三）鼓勵貧困戶盡早脫貧。貧困戶通過專項扶持、干部幫扶、自身發(fā)展等扶持后，經相關部門評估達到脫貧條件的應盡早脫貧，對提前脫貧的貧困戶（未按要求實施產業(yè)項目的除外）進行繼續(xù)扶持一年，扶持標準為：20**年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持3**元，20**年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元，2018年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元，2019年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元。沒有實施項目的貧困戶不得享受政策補助，結余資金統(tǒng)籌安排其他結對幫扶工作。
（四）鼓勵貧困村盡早脫貧出列。對脫貧摘帽的貧困村進行項目資金扶持，項目扶持資金按照扶貧專項資金管理辦法主要用于公共基礎設施建設等方面，扶持標準為：20**年脫貧的村委扶持***萬元，20**年脫貧的村委扶持***萬元，2018年脫貧的村委扶持8萬元，2019年脫貧的村委扶持6萬元。
九、動員社會力量參與扶貧結對幫扶一是開展社會幫扶。動員民營企業(yè)、社會組織和個人到貧困地區(qū)參與扶貧開發(fā)，引導社會各方資源積極開展扶貧幫困活動；局機關應積極組織開展“民營企業(yè)走進貧困村共建新農村”活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)資源、市場優(yōu)勢幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
二是開展鄰里幫扶。引導村屯開展鄰里幫扶、黨員幫扶、農村致富能人帶動幫扶，通過各方幫扶，實現扶貧對象穩(wěn)定脫貧。
十、工作要求（一）提高思想認識。幫扶干部要提高認識，強化責任，開展“精準扶貧、結對幫扶”工作是落實中央、自治區(qū)、市、縣關于實施扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧到戶精準“六個精準”要求的重要體現，是我市創(chuàng)新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。全局幫扶干部要充分認識“精準扶貧、結對幫扶”工作在推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強農村基層組織建設和開展“兩學一做”學習教育活動等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，強化責任，抓好落實。
（二）明確工作職責?！熬珳史鲐?、結對幫扶”工作實行分級負責、屬地管理，由縣扶貧開發(fā)領導小組負總責?？h委組織部和縣扶貧辦具體組織實施，負責管理協(xié)調和監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局主要負責同志履行第一責任人職責，每年深入貧困村調研不少于2次，并定期召開包村工作專題會議，聽取駐村干部、包戶干部對開展貧困村、貧困戶幫扶工作的意見和建議，研究推進結對幫扶工作。包村幫扶工作組要確定分管負責人，具體負責包村幫扶工作。結對干部每個月不少于1次到貧困戶家中指導、開展脫貧幫困活動。
（三）強化督查考核。市委組織部、市扶貧辦將定期不定期地對“精準扶貧、結對幫扶”工作進行督查，同時建立包村包戶工作考核制度。按照分級負責的原則，開展年度幫扶工作情況考核，每年由市扶貧開發(fā)領導小組組織，相關部門參與對定點扶貧單位和幫扶干部在開展“精準扶貧、結對幫扶”工作情況列入專項考評，進行指標量化考核，并將考核結果按單位年度績效考核總分值5-**%的比例納入單位績效計分。并對考核優(yōu)秀的單位進行通報表揚，對考核不合格的單位進行通報批評，包村期滿，要對單位結對包村、干部結對包戶工作進行考評驗收，驗收不合格的，包村單位要繼續(xù)履行包村和包戶責任。
精準扶貧幫扶實施方案篇九
（1）科學制定規(guī)劃。對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)，就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，有序引導貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉移。根據摸底調查申報，2016年—2020年我鎮(zhèn)每年計劃向上級申報搬遷移民100人，5年共計搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。
（2）強化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助，對貧困搬遷戶可以疊加農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的貧困搬遷戶，進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓，引導搬遷戶到工業(yè)園就業(yè)，動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助解決后續(xù)發(fā)展問題，實現穩(wěn)得住、逐步能致富。
精準扶貧幫扶實施方案篇十
臨桂區(qū)財政局精準扶貧結對幫扶工作實施方案精準扶貧結對幫扶工作實施方案為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《臨桂區(qū)精準扶貧結對幫扶工作實施方案》(臨辦發(fā)〔20**〕6號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。
一、指導思想以黨的十八大及習近平總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達我局的精準幫扶目標。
二、幫扶方式(一)參與幫扶人員：全局在職干部職工。
(二)結對幫扶對象：兩江鎮(zhèn)宿棠村委、高寨村委、信果村委、古定村委、二圳村委，共計***戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間：20**年至20**年。
(四)結對幫扶方式：每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
三、
組織領導局領導班子成員每人牽頭聯(lián)系一個村委，全面組織領導協(xié)調各方面工作。
肖運芳紀檢組長牽頭聯(lián)系高寨村委；唐毅黨組成員牽頭聯(lián)系宿棠村委。
四、幫扶內容(一)在駐村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的指導與協(xié)助下，開展調研工作，根據結對幫扶貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。
(二)協(xié)調、幫助結對幫扶貧困戶落實好產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等強農惠農富農政策。
(三)協(xié)調、指導結對幫扶貧困戶落實1—2項增收產業(yè)。
(四)指導結對幫扶貧困戶用好管好專項結對扶貧資金。
(五)協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為結對幫扶貧困戶辦實事好事，解決困難。
(六)對結對幫扶貧困戶收入情況進行監(jiān)測，配合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好貧困戶相關信息更新工作。
精準扶貧幫扶實施方案篇十一
扶貧幫扶的實施有利于我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展，進一步提高我國的國民經濟水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實施方案，一起來看看吧!
根據市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況，現提出小壩村發(fā)展目標：
一、基本情況。
小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數530戶，總人口**50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示范點。
近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，扎實苦干，全村經濟發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產業(yè)結構調整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250余戶農戶集中居住的農民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農戶使用了沼氣，新建了小水池建設**2口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學習型村寨”為載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的群眾參加了新型農村合作醫(yī)療。四是為加快產業(yè)結構調整促進農民增收，村委會于20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。
(一)經濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業(yè)種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。
(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對于其他村較好，但與發(fā)達地區(qū)相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協(xié)管員也配備完成，“兩委”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析。
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農村經濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業(yè)產業(yè)結構過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響群眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導產業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產業(yè)，加強農民技術培訓，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速健康發(fā)展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項。
規(guī)章制度。
不斷加強自身建設切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發(fā)揮好農村現代遠程教育的作用定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作力爭發(fā)展2—3名黨員同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時進一步健全完善村級群團組織充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度明確工作任務嚴格落實責任維護好干群關系營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經濟發(fā)展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是以抓住產業(yè)結構調整為契機，平穩(wěn)引導農村土地流轉，大力推進農業(yè)產業(yè)化調整，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社組織。引導群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業(yè)收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業(yè)結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示范園建設。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導部分農民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念?！白叱鋈?、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
(三)著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落后村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續(xù)在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年。
一、指導思想。
20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員。
先進性教育。
活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發(fā)展為重點，開拓創(chuàng)新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發(fā)展和農民增收、促進農村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到干部受鍛煉，農民得實惠的目的。
二、工作任務。
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員干部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關于開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極為群眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農村經濟發(fā)展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級干部會議精神，把促進農村經濟發(fā)展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發(fā)點，從所駐村實際出發(fā)，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民群眾的生存、生產、生活條件;要加快農業(yè)科技進步，調整農業(yè)生產結構，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農業(yè)綜合生產能力;要積極發(fā)揮市直各部門的行業(yè)優(yōu)勢，幫助選上項目，強力推進農業(yè)產業(yè)化進程，帶動農村經濟快速發(fā)展;要大力發(fā)展農村公共事業(yè)，積極爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金，促進農村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發(fā)揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發(fā)展勞務經濟，積極引導富余勞動力向非農產業(yè)轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀“雙強”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選;繼續(xù)開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員干部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層干部的整體素質。繼續(xù)做好農村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協(xié)會、經紀人組織發(fā)揮各自的協(xié)調作用，形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規(guī)范化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農村文化建設，促進農村和諧發(fā)展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發(fā)展農村電影放映;開展農村黨員干部現代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。充分利用農閑、節(jié)日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動為載體，積極引導農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢，發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經常化，并做到靈活多樣、行之有效，為群眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高群眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。
三、工作隊的組建及派駐。
1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關干部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責任心強、業(yè)務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個市直單位不少于3人，其中隊長為副科級實職干部。(3)采取自愿報名與組織選派相結合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理。
1、實行總隊長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯(lián)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區(qū)域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協(xié)助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛煉時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少于10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長要定期到村里蹲點，全年駐村時間不少于6個月。要嚴守工作紀律，堅持群眾路線，虛心向群眾學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日志等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展后，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優(yōu)秀的隊員進行重點培養(yǎng)，表彰獎勵，并作為提拔重用的重要依據;對無故脫崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、群眾意見較大、造成不良影響的，要按干部管理權限進行組織處理。
五、組織領導。
駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。
繼續(xù)實行“隊員當代表，單位做后盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅持涉農資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，深入開展加強基層建設年活動，結合劉漢鄉(xiāng)武莊村實際，特制定本方案：
一、**鄉(xiāng)**村基本情況。
該村位于**鄉(xiāng)北部，與**市相鄰，全村共有人口**人，**戶，勞動力**名，耕地面**畝，黨員**名，平均年齡**歲，年齡老化。兩委班子成員**人，村黨支部書記，村委會主任，兩委成員，會計。該村主導產業(yè)以農業(yè)為主，經濟基礎薄弱。
二、項目現狀。
(一)飲水安全。全村家家戶戶通上自來水，定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化，部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設。已建村衛(wèi)生室，醫(yī)療設備還不健全，需要對村衛(wèi)生室進一步建設。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個通訊塔，信號強覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺等相關文化娛樂設備，有線電視網絡覆蓋全村。
(八)農家書屋建設。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設規(guī)劃。目前制定了村內環(huán)境綜合整治方案，村莊建設規(guī)劃有待開展。
(十)發(fā)展一村一品致富產業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內，村內勞動力大多數就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標。
通過幫扶，使村兩委班子進一步團結協(xié)作，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用，兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村內矛盾糾紛得到逐步化解，村經濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，徹底摘除后進村帽子力爭進入先進村行列。10月底前完成：1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設一處片林，搞好綠化防風固沙。3、幫助爭跑建設資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側綠化工作。5、完成村北地農管網建設。6、擴建村兩委辦公室。
四、具體措施。
(一)抓關鍵，查底數，全面掌握基本情況。
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，認真記好民情日志，全面了解該村存在矛盾和突出問題，認真分析原因，找準工作的突破口。
(二)抓基礎，強班子，切實提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據調查了解情況，有針對性地組織兩委班子成員學習新農村建設的相關精神，學習《黨章》和相關政策法規(guī)，提高黨員干部的思想素質，為該村建設奠定思想基礎。開展批評和自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，進一步強化兩委干部的責任。
(三)抓建設，促發(fā)展，進一步完基礎實施建設。
積極爭取上級項目資金支持，確保完成街道硬化工作;積極籌措資金，扎實做好村防風固沙綠化街道和垃圾處理及對村北地農田管網等基礎設施建設，改善生活居住環(huán)境，提高生活質量。擴建村兩委辦公室,改善辦公條件，切實加強陣地建設。
五、方法步驟。
治理整頓工作分三個階段進行：
第一階段：摸底調查(20xx年2月**日——3月1日)。
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，全面掌握社情民意，真正了解群眾生產生活情況，對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點問題。
第二階段：治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)。
3月1日——7月1日完成村南片林防風固沙綠化、主街道美化、村北地農田管網改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴建等工作。
第三階段：鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日)通過一年駐村工作建立健全各項管理制度，著力提高村兩委干部素質，教育和引導干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法，建立長效機制，從根本上解決村存在的突出問題和矛盾，不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
精準扶貧幫扶實施方案篇十二
根據市委、市政府關于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入xx鄉(xiāng)xx村進行實地調研，摸清基本情況，結合我局實際并充分征求xx村負責人意見，特制定本實施方案。
xx村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，xx村234戶848人，貧困人口90戶268人；xx村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉(xiāng)政府組織，經村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發(fā)展。
根據xx村、xx村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。
（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從xx至xx組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復后可解決xx組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決xx村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。
村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。
（二）因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(xx村4戶，xx村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農戶每畝發(fā)放100斤煙葉復合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。
（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。
（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中xx村5戶，xx村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調民政殘聯(lián)等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。
（一）加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20xx年的.重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。
（二）加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項目建設和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發(fā)展有底氣。
（三）加強與部門的協(xié)調。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關部門對接溝通，盡力爭取相關部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實惠。
（四）加強與市級聯(lián)系領導的匯報。局相關人員到聯(lián)系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發(fā)展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯(lián)系領導匯報，求得領導的幫助和支持，以加快落實的步伐。
精準扶貧幫扶實施方案篇十三
為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標。
20xx年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協(xié)調配合，形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧幫扶實施方案篇十四
為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。
二、基本原則。
1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標任務。
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：
(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩(wěn)定脫貧目標。
(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發(fā)生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點。
1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。
2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
按照“突出產業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè)，加強扶貧造血功能。
(1)精準使用產業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產業(yè)直補、產業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和其他產業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)。
(2)精準培育產業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業(yè);堅持宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導產業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領導抓好1個產業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農民技術員、農業(yè)合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，實現零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，對全縣開展的農村特困對象摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業(yè)技能的培訓，實現搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農村通信網絡全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優(yōu)先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務。支持貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全農村低保、新農合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結對幫扶，每名干部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平臺，實行網上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強領導，落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協(xié)作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。
(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業(yè)經營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領導班子和領導干部年度考核的重要內容。對有行業(yè)扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
精準扶貧幫扶實施方案篇十五
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
一、主要任務。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。
此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。
此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態(tài)管理。
根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。
全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。
繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。
根據自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。
對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。
此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。
進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現康復進社區(qū)、服務到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。
加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。
開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。
完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。
加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。
此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。
以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。
為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。
在慈善日期間開展專項助學活動。
開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
認真組織開展201x年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現就業(yè)。
確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。
此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。
繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。
做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。
完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。
做好大學生生源地信用助學貸款工作。
此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。
繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。
認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。
堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。
強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。
實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。
扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。
新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。
積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。
強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。
各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。
加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。
各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。
落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
二、幾點要求。
(一)高度重視，精心組織。
各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。
各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。
各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。
要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
精準扶貧幫扶實施方案篇十六
對農村貧困對象識別和幫扶過程的公平、公開、公正是群眾信任組織、建立脫貧致富信心的基礎,也是政府脫貧攻堅戰(zhàn)略得以精準實施的根本保障。下面是小編為大家整理的精準幫扶實施方案，一起來看看吧!
為了全面貫徹落實溫家寶視察呂梁重要講話精神，根據臨辦發(fā)(20xx)11號文件精神，我局將開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作，為確保此次工作真正落實到實處，特制定本方案。
一、指導思想。
作作風和生活作風。
二、工作目標。
通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質的提升和作風的轉變，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系;促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排。
定點扶貧村:南垣鄉(xiāng)劉垣村。
住村聯(lián)系點：南垣鄉(xiāng)劉垣村。
局領導每年下鄉(xiāng)住村不少于10天，一般人員每年下鄉(xiāng)住村不得少于天，每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重點。
(一)實施“興村富民”工程“四個一”活動。
1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后，要主動與住村支村兩委班子聯(lián)系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯(lián)系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優(yōu)質服務。
2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農戶并記好“民情日記”，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、編制一個增加農民收入的五年規(guī)劃。住村干部要認真研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取村民意見，盡快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規(guī)劃。規(guī)劃中要按照“一村一品”的原則，因地制宜，積極調整優(yōu)化農村經濟結構，大力發(fā)展主導產業(yè)，分層次、分類別的編制出所住村的發(fā)展規(guī)劃。
4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導產業(yè)，找準項目，協(xié)調資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。
(二)貫徹落實全省干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動精神，切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有效載體和有力抓手，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村后備干部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行“四議兩公開”工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。
2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會。組織村民以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以轉型發(fā)展、跨越發(fā)展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論，每季度普遍對村民進行一次素質培訓，以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上項目的積極性。
3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃。住村干部要幫助所住村查找分析發(fā)展過程中存在的問題，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、制定發(fā)展規(guī)劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事干的發(fā)展格局，進而整體提高住村生產力發(fā)展水平。
4、突出重點，幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業(yè)找準路子、協(xié)調資金、創(chuàng)造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發(fā)展，農民收入不斷提高。
5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村干部要普遍走訪農戶并做好記錄，及時收集并向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發(fā)生非正常上訪，保持住村和諧穩(wěn)定。要積極開展住村干部聯(lián)戶辦實事活動，每名住村干部至少要聯(lián)系一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。
6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的。
調研報告。
通過下鄉(xiāng)住村實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變結合轉型、跨越發(fā)展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村干部每年要至少撰寫一篇調研報告。
(三)貫徹落實縣委干部下鄉(xiāng)住村開展三項整治“六個一”活動，努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。
為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超，早日達到省級衛(wèi)生縣城標準，住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要按照“三項整治”活動要求，迅速摸清所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所住村目前進展情況，采用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：
1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建筑，保持公路整潔，保障交通暢通。
2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。
3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發(fā)動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內容，在校園內開展大掃除活動，創(chuàng)建一個優(yōu)美的教學環(huán)境。
4、整治好一個衛(wèi)生所。村級衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生，各種診療設備、常規(guī)藥物要齊全，保證村民的就醫(yī)環(huán)境。
5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態(tài)度端正。
6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施。
(一)加強領導。開展干部下鄉(xiāng)住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導干部要率先垂范，帶頭下鄉(xiāng)住村。并經常深入聯(lián)系點具體指導，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用，制定干部下鄉(xiāng)住村。
和
年度工作計劃。
建立住村干部選派、考核、獎懲等制度建立住村干部住村工作檔案逐步形成長效機制。
(二)建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉(xiāng)辦。
(三)嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規(guī)定和當地鄉(xiāng)規(guī)民約，按規(guī)定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。
20xx年是“”開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現提出如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建**個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作。
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現轉移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)模”的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農戶繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業(yè)為支撐的“1+1”模式，實現互助資金與農民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導，確?；ブY金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作，主動給予幫扶指導。
四、保障措施。
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的重中之重，調整充實市扶貧開發(fā)領導小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組，啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能，定期召開調度會，聽取縣區(qū)和市直有關部門工作匯報，及時協(xié)調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視，堅持黨政“一把手”負責制，按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金項目安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維，探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設整合推進機制，將扶貧開發(fā)項目編入合肥農業(yè)整合項目庫，作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境，吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設和發(fā)展，對在貧困地區(qū)投資建設的農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶，凡符合市里已出臺的市級支農惠農獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排，實現合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，鼓勵和引導貧困地區(qū)的干部群眾在特色產業(yè)上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序，對扶貧對象進行建檔立卡，做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系，以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作，對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象，實施分類扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流，建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制，深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，采取傳單、標語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗，努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
為貫徹落實《中國共產黨xx市委、xx市人民政府》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神，確保就業(yè)扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現對就業(yè)扶貧工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實對蘇區(qū)扶貧攻堅的重要指示精神，以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實現穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施，以各級公共就業(yè)服務機構為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業(yè)扶貧機制，通過充分就業(yè)促進貧困群眾脫貧。
二、目標任務。
從20xx年起，每年為每名有轉移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等免費就業(yè)服務，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實現就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實優(yōu)惠政策，引導全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭用三年時間，基本形成就業(yè)扶貧長效機制，貧困家庭的勞務收入顯著增加，真正實現"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標。
三、政策措施。
(一)實施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)。
1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉(xiāng)級政府組織開展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數量、分布等情況，收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專人定期更新、動態(tài)管理，制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級政府組織相關人員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導本地服裝紡織、電子、農產品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點)，由鄉(xiāng)級政府組織當地貧困勞動力進車間務工，為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。
5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，重點在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業(yè)，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專項資金中按一定數額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區(qū))確定，補貼期限最長不超過3年。
(二)開展就業(yè)培訓促進貧困勞動力就業(yè)。
7.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓。引導職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓并輸送到當地企業(yè)上崗就業(yè)，根據培訓專業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動力，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上。
勞動合同。
并在6個月內開展崗前培訓的按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。
(三)依托產業(yè)發(fā)展擴大貧困勞動力就業(yè)。
8.發(fā)揮主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺作用，以開展"就業(yè)援助月"、"春風行動"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務活動為契機，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動力就業(yè)，進一步增強主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。
9.引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)。根據家庭服務業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點，引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務培訓，掌握家庭服務業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務企業(yè)按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(四)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
11.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對在電商網絡平臺開辦"網店"的貧困勞動力，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔保貸款貼息政策。
13.建設農民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對園內吸納周邊貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經營成本。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保工作落實到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實施方案;人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強溝通協(xié)調，密切配合、形成合力，促進就業(yè)扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數大，對資金需求的數量巨大，且持續(xù)性強。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據部門職責和目標任務，統(tǒng)籌好分散在各部門的專項資金，把各部門相關政策和資金用實、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實部門責任。各部門要按照x市辦發(fā)電〔20xxx〕號文件抓好就業(yè)扶貧重點工作任務的落實。人社部門牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門負責指導各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬，組織實施"雨露計劃";財政部門負責資金籌措、使用和監(jiān)督;農糧部門負責組織實施"新型農民職業(yè)培訓";交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負責開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。
(四)建立考核機制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據，并由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實處。
精準扶貧幫扶實施方案篇十七
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動我縣特色產業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。
總體目標。
充分發(fā)揮金桔產業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，重點發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業(yè)精準扶貧滑皮金桔項目計劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財政扶貧資金400萬元。
計劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5000人。
滑皮金桔標準化種植，三年可進入投產期。
投產前每畝投入資金(含苗木、肥料、農藥等，不含人工勞務費)7500元，投產后每畝投入3000元，畝產值達到15000元，實現畝純收入120xx元。
項目實施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。
扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
獎補標準和限額。
滑皮金桔項目每畝獎補1000元。
滑皮金桔項目按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收，補助上限為人均不超過3000元。
驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
20xx年4月底前，按照標準要求完成滑皮金桔種植的農戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.種植時間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。
2.按標準化栽培技術種植，每畝種植60—65株，成活率達到90%以上。
3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。
4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。
確定種植點后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機肥、農家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。
5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。
6.按滑皮金桔生產技術規(guī)程做好日常管護，清除園內雜草，按要求加強水肥管理和病蟲害防治工作。
資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。
項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣農業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。
精準扶貧幫扶實施方案篇一
為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的意見》（宜黨發(fā)[20xx]5號）要求，為更好地做好我鎮(zhèn)精準扶貧結對幫扶工作，結合我鎮(zhèn)實際，特制定如下方案。
一、工作原則以建檔立卡為依據，堅持分類指導、分類施策，切實做到精準化識別、針對性扶持、動態(tài)化管理。
二、工作目標做到“三個確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結對幫扶。確保貧困戶人均純收入年均2300元以上，確?！皟刹怀?、三保障”（不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房）和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標實現。
扶。每名干部每年至少給予貧困戶300元幫扶金，結對幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。
四、幫扶措施為了使精準扶貧幫扶工作扎實開展，取得實效，具體措施做好“六幫扶”：
1、產業(yè)幫扶。結合全鎮(zhèn)各村村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢產業(yè)，形成“一村一品”格局，按照“公司+合作社（基地）+貧困戶”的產業(yè)模式，推動精準扶貧。
2、助業(yè)幫扶。針對有勞動能力或部分勞動能力的貧困戶，加大技能扶助力度。結合“金藍領工程”、“雨露計劃”等培訓資金，舉辦專門的貧困人口技能培訓，抓好種植、養(yǎng)殖傳統(tǒng)技術和各種普通技術工種培訓，讓扶貧對象掌握1-2項職業(yè)技能、農村實用技術。積極為扶貧對象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導、就業(yè)信息等就業(yè)服務，幫助貧困對象轉移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策，發(fā)展農村電子商務、現代物流、家政服務等第三產業(yè)，支持貧困對象創(chuàng)業(yè)，吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
輟學；幫助落實生源地信用助學貸款和國家資助政策，做到應補盡補、應貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。
4、醫(yī)療幫扶。針對因病致貧的貧困戶，加大醫(yī)療扶貧力度，要按規(guī)定實行大病救助、社會救助等醫(yī)療精準扶貧，確保看得起病，不因病加重負擔。對因病、因災、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實施臨時救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關。
5、住房幫扶。針對未達到基本住房保障標準的貧困戶，加大農村住房保障力度。優(yōu)先安排危舊房改造指標；對列入移民和地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害區(qū)的貧困戶，實行政策疊加、傾斜扶持。
6、政策幫扶。針對完全沒有勞動能力的貧困戶，加大托底保障力度。尤其是純低保戶、五保戶實行重點政策保障，提高保障標準，提高重大疾病救治水平。
各村要結合實際，制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃，對貧困對象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據貧困家庭的實際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實可行、持久生效。
精準扶貧幫扶實施方案篇二
精準結對幫扶是一項很有意義的扶貧政策，幫扶城鄉(xiāng)困難家庭利于縮減貧富差距。下面是本站小編為大家整理的精準扶貧結對幫扶實施方案，一起來看看吧!
20xx年根據縣委、縣政府的相關要求，我辦定點幫扶別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村。為了更好的貫徹落實黨的xx屆四中全會精神和縣扶貧工作要求，全方位地開展扶貧工作，努力提高定點扶貧工作實效，現結合我辦扶貧幫困工作的實際情況，制定我辦扶貧幫困。
工作計劃。
：
一、要切實重視扶貧幫困工作，深入幫扶村調查研究，制定切實可行的幫扶計劃，提出解決脫貧致富的好方法。
1、成立扶貧幫困小組，明確分管領導和工作人員。確保領導有力，責任落實，工作人員到位。
2、外辦主要領導同志要深入幫扶點，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、庫早齊村村委領導共同研究幫扶工作思路和年度實施計劃。
二、要實實在在為幫扶村辦好事、辦實事。
1、積極聯(lián)絡上級單位，對阿迦汗基金第二期項目給予支相關的幫助村扶貧幫困計劃工作計劃。
2、爭取自治區(qū)外辦資金和政策加大對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村育肥養(yǎng)殖協(xié)會的支持。
3、深入農村基層黨員、群眾之中交心談心，宣傳黨的扶貧致富方針、政策，鼓勵村民自力更生，改變落后面貌，謀劃新發(fā)展。
4、在節(jié)日期間，對別斯鐵熱克鄉(xiāng)庫早齊村的貧困戶進行走訪慰問。
三、做好自治區(qū)外辦幫扶工作。
針對自治區(qū)外辦幫扶對別斯鐵熱克鄉(xiāng)，我辦應積極與自治區(qū)外辦溝通，落實政策資金情況，將該鄉(xiāng)的需求情況及時上報、反饋，努力做好銜接工作。
春節(jié)我回到馬吉米村，看到粉粉的桃花占滿了山頭，啊，春天來了!又是新的一年，需要做個工作計劃，雖然我已經調離馬吉米村，但是我會把扶貧濟困的工作堅持下去，請大家放心，也請大家繼續(xù)支持我，也對我多提點建議。
2、實施五十萬的蜜蜂養(yǎng)殖項目;。
3、總結三年來馬吉米村滬滇幫扶項目，向省里匯報;。
4、收集整理孤寡老人的資料，做好網絡助養(yǎng)工作;。
5、做好110名貧困學生資助工作;。
6、給孩子過一個元宵節(jié)、兒童節(jié);。
7、在3月和9月給馬吉完小的本村戶籍小學生發(fā)放獎學金;。
8、為村里的70多位60歲以上的老人募集紅花油、活絡油、新棉衣、棉被;。
9、努力解決馬吉米村最后一條溜索該成橋，讓孩子讀書徹底不過溜索;。
10、為兩戶孤寡老人修建新的水泥柱木頭房;。
11、購買新品種果樹苗、給村里群眾栽種;。
12、給捐助我們衣物的300多位朋友一一打電話，通知并感謝他們;。
13、新種一片草果地，以扶持群眾、共同受益的方式，解決一部分工作經費;。
帶村干部和養(yǎng)蜂農戶去昆明參觀學習;。
完善一下博客的內容或者結構，讓大家更直觀的了解我們的扶貧濟困工作;。
全面總結六年來馬吉米村扶貧濟困的工作;。
根據《廣東省人民政府辦公廳關于我省扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作的實施意見》(粵辦發(fā)〔20xx〕20號)和《博羅縣扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作實施方案》(博委辦發(fā)〔20xx〕60號)等文件的要求和有關會議的部署，為切實做好觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶的扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”幫扶工作，現結合我局實際，提出如下。
工作方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以實現共同富裕和構建和諧社會為總任務，以貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力。
二、目標任務和工作思路。
根據有關工作要求，我局從20xx年起，用三年時間，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策、一戶一法”等綜合扶貧措施，通過一系列幫扶活動，發(fā)展壯大觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶貧困戶的經濟，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，使被幫扶的貧困戶(年人均純收入**00元以下)基本實現穩(wěn)定脫貧，50%以上被幫扶的貧困人口達到年人均純收入2500元以上，使對口幫扶對象實現穩(wěn)定脫貧的工作目標。
我局開展扶貧開發(fā)的基本思路：一是有統(tǒng)有放，統(tǒng)分結合。統(tǒng)籌制定總體計劃并安排幫扶村集體經濟;辦公室具體協(xié)調各責任單位的扶貧開發(fā)工作，建立扶貧開發(fā)幫扶臺賬和動態(tài)檔案，《幫扶記錄卡》跟蹤管理;駐村掛點工作人員負責聯(lián)系溝通和日常管理;各單位責任到戶，并針對各貧困戶的具體實際開展系列扶貧活動。二是抓住根本，突出重點。避免失學、智力扶貧和技術支持作為扶貧工作的三個重點，按照“根本脫貧辦法是增強貧困村貧困戶的生產發(fā)展能力”的思路，堅持因戶而異、規(guī)劃到戶的原則，針對每個貧困戶不同的致貧原因，采取相應的解決辦法，提高幫扶工作的針對性和實效性。
三、進度安排。
(一)20xx年3月至4月，將觀音閣鎮(zhèn)泳新村20戶分配安排到各責任人，簽訂《扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作。
責任書。
》，建立和實施“規(guī)劃到戶、責任到人”扶貧開發(fā)工作責任制。根據各自實際，按采取“一戶一法”的要求，制定開展扶貧開發(fā)工作的具體方案。
(二)20xx年5月至20xx年下半年具體實施工作方案，積極開展系列幫扶開發(fā)活動，設法增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展及生產能力，幫助貧困戶子女上學等，使被幫扶的貧困戶基本實現穩(wěn)定脫貧，達到年人均純收入2500元以上的工作目標。
(三)20xx年11月中旬，按照縣里的要求進行檢查、驗收和總結，對未完成任務的個人進行督促批評，加大扶貧力度，確保貧困戶脫貧;鞏固工作成果，確保已經脫貧的群眾不因各種原因返貧。
四、幫扶方式。
(一)智力扶貧——提高貧困戶自我發(fā)展能力。具體做法如：幫貸助學，不間斷地跟蹤貧困戶子女學習情況，幫助他們解決學習、生活中出現的困難和問題，確保貧困戶的學齡子女不因生活貧困失學;推薦符合條件貧困戶子女就讀免費中專技校;協(xié)助貧困戶家庭成員就業(yè)，有勞動能力又有條件走出去的，可直接通過勞動力轉移實現脫貧;雖然有勞動能力但因其他原因不能離開家鄉(xiāng)的，可在當地介紹就業(yè)。
(二)技術扶貧——安排符合條件的貧困戶勞動力參加免費職業(yè)技能學習，提高貧困群眾的農業(yè)科技水平。引導貧困戶發(fā)展庭院經濟：種養(yǎng)業(yè)、家庭手工編織業(yè)，栽種果樹，種植蔬菜等經濟作物，養(yǎng)殖雞、鴨、鵝、豬等家禽家畜，采取多種方式幫助農民增產增收。
(三)資金扶持——對貧困戶發(fā)展生產或庭院經濟提供一定的啟動資金扶持。
(五)節(jié)日慰問——逢年過節(jié)去慰問貧困戶，送愛心送溫暖。
方案二：機關黨委扶貧工作實施方案。
根據《暨南大學關于桂湖村“規(guī)劃到戶，責任到人”扶貧工作實施方案》的總體要求以及分配給機關黨委的具體任務，為切實完成學校交給的各項任務指標，實現扶貧總體目標，制定本扶貧工作實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，根據學校分配給機關黨委的具體指標、任務及總體要求，結合扶貧對象的實際情況，建立”機關黨委總抓負責，任務分解到各支部，各支部落實幫扶指標、措施，全體機關工作人員積極參與“的工作機制，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，具體落實工作責任，著力幫助扶貧對象改變生產和生活條件，提高其自我發(fā)展能力，讓其實現脫貧致富。
二、總體目標。
從20xx年開始，用3年時間，對桂湖村及其農村家庭年人均純收入**00元(含**00元)以下的貧困戶，通過實施“規(guī)劃到戶、責任到人”的扶貧開發(fā)工作責任制，采取“一村一策，一戶一法”等綜合措施，以“授人以漁”為主要手段，確保幫扶的貧困戶基本實現脫貧致富，被幫扶的貧困人口達到農村人均年純收入2500元以上，幫扶村基本改變落后面貌。
三、具體任務。
(三)根據摸底情況以及各個支部(單位)的人數等實際，機關黨委將任務分解到各個支部(單位)，采取6個支部(以機關黨委委員所在支部為組長單位)幫扶一個貧困戶，慰問1-2個五保戶的辦法，確保搞好本次扶貧工作。(具體任務分配詳見附件1)。
四、具體措施。
(一)成立領導機構和辦公室。由機關黨委委員擔任領導小組組長、副組長，各個支部書記擔任成員。機關黨委辦及抽調部分支部的一些成員組成聯(lián)絡辦。(領導小組成員名單詳見附件2)。
領導小組和辦公室的職責：領導小組負總責，負責對各支部進行協(xié)調、監(jiān)督和檢查。各個支部(單位)負責制定扶貧具體計劃和行動。辦公室負責跟學校扶貧工作領導小組的聯(lián)系與溝通，并對各支部負責提供各種信息和幫助。
(二)制定3年計劃和年度計劃。在組長單位的牽頭下，各組在摸底、掌握扶貧對象的基礎上，制定20xx—20xx年的3年規(guī)劃及每年的扶貧計劃，于11月**日前交到機關黨委扶貧聯(lián)絡辦公室。
(三)在機關黨委扶貧聯(lián)絡辦提供扶貧對象部分資料的基礎上，各組再進一步深入扶貧點，做更為詳盡地了解貧困戶家庭實際情況及脫貧計劃的工作，并建卡造冊，為全面實施“一戶一法”扶貧計劃打下更為堅實的基礎。
五、幫扶內容。
(五)組織“三下鄉(xiāng)”(即“文化、科技、衛(wèi)生服務);。
(六)智力幫扶：為其子女送教或幫助開發(fā)智力。
六、總體要求。
(一)各支部(單位)要高度重視，充分認識此次扶貧工作是省委、學校黨委布置的一項重要任務，務必周密計劃，把它列入重要議事日程抓實抓好，確保達到學校要求。
(二)要明確任務，責任落實：機關黨委負總責，做好與學校的溝通工作;各支部(單位)對幫扶工作負直接責任，負責各項工作的具體實施;支部書記(單位負責人)對貧困戶脫貧致富的幫扶工作負主要領導責任，切實做好幫扶工作的指導和領導。
(三)各支部(單位)要通過多種形式，廣泛組織全體機關工作人員在充分自愿的基礎上，根據個人能力，盡力積極參與幫扶工作。
(四)機關黨委將按照學校黨委的要求，建立扶貧工作檢查、考核機制。在20xx年扶貧工作結束前，每年年底組織一次檢查，對有關情況進行總結和通報，評選先進單位和個人，并予以表彰，對未按要求搞好扶貧工作的，要求繼續(xù)開展相關工作，并追究單位領導的責任。
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精準扶貧幫扶實施方案篇三
臨桂區(qū)工信局精準扶貧結對幫扶工作實施方案精準扶貧結對幫扶工作實施方案為扎實貫徹落實區(qū)委《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（臨發(fā)4號）文件精神，深入推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，切實做好我局精準扶貧干部結對幫扶工作，結合我局實際，特制定本方案：
一、指導思想以*****、“****”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會和習近平總書記系列重要講話精神，按照精準扶貧的新思路，大力攻克農村基礎設施薄弱等制約瓶頸，著力解決農村發(fā)展不平衡、社會事業(yè)發(fā)展滯后等突出矛盾，把穩(wěn)定實現貧困群眾脫貧致富作為首要任務，以干部結對幫扶、產業(yè)扶持、農村危房改造、教育培訓、基礎設施建設等到村到戶為主要方式，不斷探索扶貧工作的新路子，全面推進扶貧開發(fā)工作。
二、目標任務通過開展精準扶貧結對幫扶工作，進一步明確包村幫扶單位和包戶干部的幫扶責任，更加廣泛地調動各方面力量參與精準扶貧，幫助貧困戶改善生產生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快貧困戶脫貧致富步伐，確保到2020年貧困戶全部脫貧并與全區(qū)同步全面實現小康社會。
李杰黨組副書記、紀檢組長徐連科副局長秦春德副局長劉文軍副局長周水平副局長成員：黃顯煒局辦主任駱修明企業(yè)股長王元會商貿股長李文明維穩(wěn)辦主任張紀誠商務執(zhí)法副大隊長趙泉運行股長領導小組下設辦公室，負責日常管理工作。辦公室設在局辦，辦公室主任由陽五福同志兼任。
四、工作任務和幫扶內容（一）工作任務對永忠、升平兩個村委共***戶貧困戶開展結對幫扶，形成“一對一”或“一對多”的精準結對幫扶工作機制，幫助貧困群眾解決困難、走出困境，增加家庭收入，提高貧困戶基本素質和生存發(fā)展能力。通過1-3年結對幫扶，全面改善農村貧困群眾生產生活條件，到2018年實現減貧摘帽。
（二）工作內容1、結對幫扶。結合我局干部力量，以干部個人為單位，分解下達結對幫扶貧困戶任務，確保每戶貧困戶至少有1名干部結對、1條發(fā)展思路、1個增收項目。
2、工作職責。
（1）結對幫扶干部每季度不少于2次到貧困戶家中指導貧困戶開展脫貧幫困活動（2）協(xié)調、幫助結對幫扶貧困戶落實好產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等強農惠農富農政策。
（3）協(xié)調、指導結對幫扶貧困戶落實1—2項增收產業(yè)。
（4）指導結對幫扶貧困戶用好管好專項結對扶貧資金。
（5）協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為結對幫扶貧困戶辦實事好事，解決困難。
（6）對結對幫扶貧困戶收入情況進行監(jiān)測，配合區(qū)、鎮(zhèn)、村做好貧困戶相關信息更新工作。
五、工作要求（一）提高思想認識。精準扶貧、結對幫扶工作是落實中央、自治區(qū)關于實施扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧到戶精準“六個精準”要求的重要體現，是我區(qū)創(chuàng)新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。全體干部職工要充分認識精準扶貧、結對幫扶工作在推進我區(qū)扶貧開發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強農村基層組織建設等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，提高認識，抓好落實。
（二）明確工作職責。各干部要做到宣傳發(fā)動、幫扶措施落實到位，組織干部深入村組、農戶，采取召開動員會、座談等形式大力宣傳國家扶貧政策、讓廣大貧困戶領會政策機和實際發(fā)展經濟項目，增加收入早日脫貧。積極營造“一想二干三成功，你追我趕發(fā)展風”的發(fā)展氛圍。
精準扶貧幫扶實施方案篇四
（1）實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”，根據企業(yè)用工需求，縣就業(yè)局將開展訂單式免費技能培訓，并將拿出部分資金對企業(yè)開展扶貧對象培訓的給予適當的培訓補貼。
（2）提升就業(yè)技能。大力實施“雨露計劃”，對參加轉移就業(yè)技能培訓的扶貧對象給予每人每證1000元培訓補助，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能；對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習，并連續(xù)兩年每年補助2000元（其中中職補助一、二年級，高職補助一、二、三年級）。
（3）積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度，通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位，開發(fā)一批農村公路養(yǎng)護、保潔、服務業(yè)、治安巡邏等公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。
精準扶貧幫扶實施方案篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
為深入貫徹落實***、省、xx市、xx市、xx鎮(zhèn)關于精準扶貧工作的總體部署，切實做好xx鎮(zhèn)萬家橋村扶貧幫困工作，根據上級文件精神，結合總公司、萬家橋村實際情況，制定本方案。
一、指導思想。
以黨的十八大及******關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成上級下達的精準幫扶目標。
二、基本原則。
（一）堅持精準原則。針對xx鎮(zhèn)萬家橋村已識別的102戶（351人）貧困戶情況，廣泛開展結親結對幫扶活動，幫扶責任人要定期開展入戶進戶調研活動，要摸清貧困戶致貧原因、幫扶需求等情況（見附表2），根據貧困戶實際情況，制定精準幫扶措施，確?！胺稣尕殹?。
（二）堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶措施，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確?！罢娣鲐殹?。
（三）堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助102戶貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快萬家橋村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容。
（一）改善生存條件。參與結親結對幫扶責任人要深入萬家橋村貧困群眾家中，認真開展調查研究，充分聽取貧困群眾意見，結合貧困群眾實際情況，制定幫扶措施，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
（二）發(fā)展增收產業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困戶發(fā)展特色增收致富產業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產業(yè)，努力探索構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
（三）增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。
（四）提高幸福指數。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與其他活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，實現萬家橋村“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數。
四、幫扶方式。
（一）參與幫扶人員?？偣镜谝稽h支部、第四黨支部中層以上管理人員及部分預備黨員。
當前隱藏內容免費查看對象。xx市xx鎮(zhèn)萬家橋村102戶（含12戶特困戶）貧困戶，共計貧困人員351人。
（三）結親結對幫扶時間。2015年11月至2017年11月，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
每人結親結對幫扶4戶貧困戶。（見附表1）。
五、保障措施。
（一）組織領導?？偣境闪⒕珳史鲐毥Y親結對幫扶活動領導小組，由黨委書記、總經理柴勇任組長，黨委委員、副總經理邵杰任副組長，楊彬、席濤、蒲樹郁為成員，其中蒲樹郁為駐村第一書記，全面負責精準扶貧結親結對幫扶活動的日常工作。
（二）整合扶貧力量。各部門、各幫扶責任人要按照精準扶貧工作的要求，實行“一對一”參與精準扶貧結親結對幫扶活動，統(tǒng)一整合總公司各方面力量，共同做好精準扶貧幫扶工作。
（三）落實幫扶責任?？偣揪珳史鲐毥Y親結對幫扶活動領導小組對此次精準扶貧結親結對幫扶活動負領導責任，參與幫扶人員為結親結對幫扶貧困戶的責任主體。各部門、各幫扶責任人要在總公司精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組的統(tǒng)一安排部署下，按照活動方案要求精心組織實施。每位結親結對幫扶人員的幫扶資金投入不低于每戶元／年，幫扶人員每年到村到戶時間不低于天，達到每個貧困戶都有幫扶資金和增收產業(yè)，實現見項目、見產業(yè)、見增收、見成效。
（四）嚴格督查考核?？偣緦⒕珳史鲐毥Y親結對幫扶工作納入重點督查督辦事項，實行嚴格考核，并將考核結果納入年終工作績效考核。同時，總公司精準扶貧結親結對幫扶活動領導小組不定期抽查各責任人開展精準扶貧結親結對幫扶工作的情況，并進行通報。
精準扶貧幫扶實施方案篇六
（1）優(yōu)先支持貧困村教育發(fā)展事業(yè)。加強貧困村學校規(guī)劃，優(yōu)先支持建設貧困村義務教育學校，同步實現標準化和現代遠程教育，讓貧困村群眾子女能就近享受公平優(yōu)質教育資源。支持貧困村利用閑置校舍改建公辦幼兒園、村小增設附屬幼兒班，扶持民辦幼兒園建設，使每個貧困村都建有一所普惠性、低收費幼兒園。
（2）加大貧困生資助力度。對建檔立卡的貧困生要直接落實享受現有國家濟困助學政策，逐步提高貧困生資助標準。落實好義務教育階段“兩免一補”政策；對考取全日制普通高等學校的貧困生進行資助，為當年被全日制大專以上院校錄取的貧困家庭大學生辦理國家生源地信用助學貸款。爭取國家傾斜支持，引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金，積極推動社會力量開展“一對一”幫扶貧困學生，減少因學返貧現象。
（3）開展貧困生職業(yè)學歷教育。通過定向委培特困生等方式，幫助貧困生完成中專以上職業(yè)學歷教育。
精準扶貧幫扶實施方案篇七
實現共同富裕是社會主義的本質要求，也是構建社會主義和諧社會和建設全面小康社會的重要內容，是各級黨組織義不容辭的責任，也是各級機關實現“三個代表”、踐行科學發(fā)展觀的重要內容。根據相關文件精神，為扎實開展結對幫扶活動，確保該項活動有計劃、按步驟組織實施，現就活動開展制定如下實施方案：
一、指導思想。
堅持以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以全面建設小康社會為目標，以增強結對村基層組織功能、壯大集體經濟實力和促進貧困農戶增收為重點，進一步創(chuàng)新幫扶機制，加大扶貧攻堅力度，不斷增強結對村和幫扶農戶的自我發(fā)展能力，開創(chuàng)農村基層組織建設和扶貧開發(fā)工作的新局面。努力形成扶貧幫困與廣大黨員干部作風轉變相互促進的良好局面，為全面建設小康社會注入新動力。
二、組織領導。
組長：
副組長：
成員：
三、工作目標。
力爭經過努力，使被幫扶村級集體經濟收入達到1萬元以上;被幫扶的有勞動能力的貧困農戶實現“五個有”(有增收項目、有就業(yè)崗位、有穩(wěn)定收入、有生活保障、有醫(yī)療保險)的目標，村黨組織“爭五強、創(chuàng)五好”氛圍濃厚。幫扶任務一定3年不變。
四、主要任務。
1、幫助理清發(fā)展思路。幫助結對村按照“民富、村美、風氣好”的目標要求，堅持科學發(fā)展，理清發(fā)展思路，選準發(fā)展路子。重點是協(xié)助結對村制定和完善經濟、社會事業(yè)發(fā)展及貧困戶脫貧規(guī)劃等，并明確年度實施計劃。
2、幫助開辟致富門路。堅持實事求是、因地制宜的原則，積極為結對村牽線搭橋、提供支持。重點是在農業(yè)產業(yè)化項目發(fā)展上，通過幫項目、幫聯(lián)絡、幫資金等方式，幫助結對村找到一條穩(wěn)固發(fā)展的路子。
3、幫助搞好基礎設施建設。發(fā)揮和利用水利行業(yè)優(yōu)勢，幫助結對村加強道路、橋梁、供水、農田水利、村級公共服務中心等基礎設施建設，開展農村環(huán)境綜合整治，改善居住環(huán)境，美化村容村貌。
需求的技能培訓，以培訓促就業(yè)，使有勞動能力的貧困家庭實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
5、幫助村級組織加強自身建設。通過進一步健全城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機制，推動村黨組織和村委會班子建設。通過幫助更新觀念、制定。
規(guī)章制度。
傳授工作方法等，改進基層組織活動方式和村級事務管理方式，提高民主管理水平，充分調動農村黨員群眾建設新農村的積極性，切實發(fā)揮村黨組織和村委會在推動發(fā)展服務群眾凝聚人心促進和諧等方面的作用。
五、方法步驟。
1、深入發(fā)動，統(tǒng)一思想。要通過廣泛深入地宣傳開展機關與農村貧困村結對幫扶活動的重大意義，使廣大黨員干部統(tǒng)一思想認識，增強責任意識，積極參與到結對幫扶活動中來。對涌現出來的先進典型、先進事跡要及時進行宣傳，為結對幫扶工作營造良好的氛圍。
2、制定方案，落實任務。首先要組織人員深入結對幫扶村調研，摸清結對村幫扶對象的基本情況，分析幫扶對象的貧困原因，制定部門幫扶。
工作計劃。
分解幫扶任務明確幫扶責任。其次要建立部門單位幫村、黨員干部幫戶情況工作臺帳進行動態(tài)管理。
到結對幫扶村掛職鍛煉，具體指導和幫助結對村工作。定期與結對村召開干部聯(lián)席會議，部門主要領導每半年深入結對村進行一次現場辦公，開展調查研究，加強指導服務，幫助解決問題。同時嚴明黨員干部下基層工作的紀律和要求，堅決杜絕形式主義和官僚主義，做到不吃請、不擾民、不增加基層負擔，樹立黨員干部的良好形象。
4、加強示范，注重實效。要突出幫扶工作示范點、示范戶、示范基地建設，努力擴大幫扶工作的輻射示范帶動效應。要突出幫扶工作實效，按照幫扶工作的規(guī)劃，先易后難，整體推進，特別要從農民群眾最需要、最關心、最現實的問題入手，讓群眾感受到幫扶工作的實效。
六、保障措施。
1、加強組織領導。參加結對共建單位主要領導要擔負起一把手的責任，要親自抓、抓總責，確保結對幫扶工作常抓不懈、取得實效。
2、加大投入力度。有針對性地幫助共建村找到一條穩(wěn)固提高村集體經濟收入的路子、突出幫扶特色，調動上下一切力量，全力以赴做好結對幫扶工作。
3、建立督查制度。建立健全結對幫扶工作督查督辦機制，定期對幫扶工作進行督查，總結幫扶經驗，通報存在問題，確保幫扶工作落到實處。
各科室：
開展黨組織和黨員干部結對幫扶活動，是黨組織和廣大黨員干部學習實踐“三個代表”重要思想、夯實群眾基礎、構建和諧社會的重要舉措。根據縣委組織部《關于開展結對幫扶活動的安排意見》(中寧黨組發(fā)【20xx】177號)文件精神，經我院黨委研究，現就開展結對幫扶活動制定如下實施方案。
一、指導思想。
濟社會又好又快發(fā)展提供堅強保證。
二、目標任務。
通過開展結對幫扶活動，全面加強幫扶村村級基層組織建設，提高幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。維護社會穩(wěn)定，落實基層民主政治建設各項制度，切實保障黨員群眾民主權利，提高村民自治管理程度，不斷提高基層民主化、規(guī)范化和科學化水平。幫助農村黨組織和黨員群眾發(fā)展生產、改善民生、增加收入，力爭村集體經濟有固定的增收項目，農民人均純收人不低于所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的平均水平，實現脫貧致富。
三、幫扶內容。
1、全面加強基層組織建設。配合所在鄉(xiāng)黨委、政府抓好幫扶村的基層組織建設，以抓基層、打基礎為重點，健全村?！叭卑嘧咏M織，尤其要加強幫扶村黨組織建設，著力整頓軟弱渙散村級班子，要按照“建設一個好班子、帶出一個好隊伍、形成一套好制度、理出一個好思路、營造一個好環(huán)境”的要求，全面提升幫扶村黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要通過提供信息、項目聯(lián)動、財物支持，立足幫扶村資源優(yōu)勢，積極發(fā)展村級集體經濟，提高幫扶村自身造血功能，切實提高為群眾解決實際困難的能力。幫助結對村完善村級組織活動場所圍墻等附屬設施建設和健身器材等配套設施，發(fā)揮村級組織活動場所“一室多能”作用，使村級組織活動場所真正成為“三委”辦公、黨員培訓、群眾議事和技能培訓的中心。
作”，進一步規(guī)范黨務、村務公開內容、形式、領域、程序和時間，促進基層民主政治建設。指導各幫扶村認真落實“五牙子章”民主理則制度和“民主議政日”制度，大力推行“4+2，”民主決策法，實現村級事務決策權下移，不斷提高村民自治管理的。民主化、規(guī)范化和科學化水平。
要按照縣委的安排部署，在年底之前對所幫扶村困難黨員和群眾進行慰問。要根據特困群眾家庭的實際情況，有針對性地做好思想工作。每逢節(jié)假日、重大節(jié)慶活動等重要節(jié)日，要有組織地去登門看望，送錢送物。要正確引導他們樹立戰(zhàn)勝困難的信心和決心。確保被幫扶家庭成員遵紀守法，無上訪、信訪現象。七是要開展扶貧幫困獻愛心活動。各單位要積極開展獻愛心活動，在元旦、春節(jié)、“七一”期間，積極開展多種形式的慰問及“捐資、助學、獻愛心，，等活動，組織黨員、干部、職工捐款捐物，幫助所幫扶村貧困戶、貧困學生解決實際困難，把黨和政府的溫暖和關懷送到千家萬戶。
四、工作要求。
1、要加強領導，落實責任。為切實加強對結對幫扶工作的領導，衛(wèi)生局黨委成立以黨政主要負責同志任組長的結對幫扶工作領導小組，其任務主要是：負責指導和督查局黨委的結對幫扶工作，定期研究會辦結對幫扶工作的進展情況和問題。各支部(總支)書記要認真履行職責，要繼續(xù)承擔起第一責任人的責任。落實到具體人員，要保證幫扶到戶、責任到人、措施到位。
第一報告人、第一幫助人、第一責任人。要做到“四清”，即家庭情況清、致貧原因清、個人專長清、幫扶需求清，確保幫扶活動取得實效。
3、高度重視，加強考核。各單位要把結對幫扶活動作為檢測創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效，加強基層組織建設的一項重要內容落到實處。要高度重視，認真做好和完成各項結對幫扶任務，衛(wèi)生局黨委將結對幫扶工作納入綜合目標責任制管理工作進行考核，考核內容主要包括指導次數、幫扶內容、取得成效等情況。對活動開展扎實、成效突出的單位和個人進行通報表揚，對領導不重視、幫扶不得力的單位進行通報批評并追究主要領導的責任。
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精準扶貧幫扶實施方案篇八
桂林市食品藥品監(jiān)督管理局精準扶貧結對幫扶實施方案精準扶貧結對幫扶實施方案為貫徹落實中共桂林市委員會、桂林市人民政府印發(fā)《關于堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（市發(fā)[20**]3號）文件精神，切實做好我局精準扶貧干部結對幫扶工作，根據《中共桂林市委、市人民政府關于印發(fā)桂林市精準扶貧結對幫扶實施方案的通知》（市發(fā)[20**]12號），以及靈川縣、平樂縣有關文件要求，現結合我局實際，制定本工作方案。
一、指導思想以*****和“****”重要思想為指導，深入貫徹黨的十八大、十八屆*中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神，按照中共桂林市委員會《堅決打贏“十三五”脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》（市發(fā)[20**]3號）關于確定的“領導掛點、部門包村、干部包戶”工作機制，組織市食品藥品監(jiān)管局機關、稽查支隊干部對精準識別出來的靈川縣靈田鎮(zhèn)東田貧困村、平樂縣平樂鎮(zhèn)湖塘貧困村聯(lián)系點的貧困戶分期分批結對幫扶，全力推進我市“十三五”脫貧攻堅行動，確保精準扶貧、精準脫貧取得實效。
助貧困村和貧困戶改善生產生活條件，提高自我發(fā)展能力，加快貧困地區(qū)脫貧致富步伐，確保貧困村按期全部出列、貧困戶全部脫貧并與全市同步實現小康。
三、
結對幫扶時間20**年7月至20**年12月31日，每個幫扶干部負責連續(xù)幫扶貧困戶兩年。
四、單位結對包村職責1.宣傳黨和國家關于農村工作的有關政策，特別是新一輪扶貧開發(fā)的重大方針政策。幫助落實各項強農惠農富農措施，協(xié)助監(jiān)督、檢查各類扶貧項目的實施和管理。組織本單位干部職工走訪貧困村，開展調查研究和送溫暖活動。
2.根據貧困村的致貧原因和發(fā)展需求，幫助貧困村制定扶貧開發(fā)規(guī)劃和年度實施計劃，落實幫扶措施，促進貧困村整體脫貧。
3.發(fā)揮單位優(yōu)勢，統(tǒng)籌各類資源幫助貧困村解決實際困難和問題。幫助貧困戶開展實用技術培訓，組織有轉移就業(yè)意愿的貧困戶勞動力進行技能培訓，并實現轉移就業(yè)；根據當地實際，幫助貧困村培育和發(fā)展穩(wěn)定增收的主導產業(yè)和村級集體經濟項目；幫助改善貧困村內的道路、農田水利、生活用水用電、村容村貌等公共基礎設施；幫助貧困戶解決危房、就學、就醫(yī)等實際困難；幫助貧困村加強基層組織建設，發(fā)現問題及時向當地黨委、政府提出改進意見和建議。
村的貧困戶，原則上由市食品藥品監(jiān)管局機關負責組織本單位干部職工進行結對幫扶。貧困戶中的五保戶和無勞動能力的低保戶原則上由所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民政工作人員和村干部聯(lián)系。
結對幫扶干部要負責填寫好《脫貧攻堅精準幫扶記錄本》、《扶貧手冊》，并將結對幫扶情況錄入貧困戶建檔立卡信息管理系統(tǒng)。
（二）干部結對包戶工作職責1.在單位駐村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的指導與協(xié)助下，開展工作調研，根據貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施；2.宣傳好黨和國家關于產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等方面的支農惠農政策，并幫助落實好支農惠農各項措施；3.協(xié)調、指導結對戶落實1—2項增收產業(yè)；4.指導結對戶管好用好專項結對扶貧資金；5．協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為幫扶貧困戶辦實事好事，解決實際困難；6.對結對戶收入情況進行監(jiān)測，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好貧困戶相關信息更新工作。
六、分批組織結對幫扶貧困戶局機關擬于20**年7月26日、27日分兩批組織機關干部對東田、湖塘兩個聯(lián)系點的貧困戶進行幫扶對接(詳見附件5)。局機關干部結對幫扶貧困戶工作要按照上述要求和時間節(jié)點抓緊抓好工作落實，確保結對貧困戶都有干部幫扶。
七、資金來源及管理（一）資金來源。市派定點扶貧單位干部結對幫扶的資金由市財政配套扶貧開發(fā)工作專項資金中切塊到幫扶單位解決。
（二）財政扶持資金額度及使用。資金額度原則上為每戶2**元。要按照貧困戶發(fā)展規(guī)劃采取先建后補領報的方式，資金的使用主要用于貧困戶家庭種養(yǎng)殖產業(yè)的種苗、肥料、農藥、設施建設等，項目建設完成后必須通過相關部門和包村幫扶單位驗收合格并完善各項手續(xù)，按照財政資金管理辦法領取補助資金。結對幫扶資金結合中央、自治區(qū)、市扶貧產業(yè)開發(fā)資金一并使用。在幫扶工作中貧困戶未實施項目的不予補助。
（三）資金管理。干部結對幫扶資金的管理參照自治區(qū)、市、縣扶貧資金管理辦法執(zhí)行，每年由市財政預算，根據有關縣（區(qū)）干部結對數、貧困戶數等要素核算，經市財政、扶貧等部門商議報市領導同意后按年度一次性下達到幫扶單位或有關縣（區(qū)）扶貧專戶管理。
八、幫扶方式及措施結對幫扶采取帶項目、帶資金的方式進行。在兩年的結對幫扶期限內由財政安排專項扶持資金發(fā)展增收產業(yè)。
（一）制定扶持規(guī)劃。幫扶干部要深入貧困村開展工作調研，結合當地特點制定貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)殖產業(yè)規(guī)劃并組織實施，做好跟蹤服務，盡最大努力解決群眾在實施項目工作中遇到的問題和困難。鼓勵有條件的農戶自己建立產業(yè)合作社或龍頭企業(yè)、家庭農場等帶動貧困戶脫貧。
（二）個人幫扶資助。鼓勵幫扶干部發(fā)揚扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng)，力所能及地捐助資金、物資幫助結對戶發(fā)展生產和解難濟困。捐助的資金和物資可捆綁財政幫扶資金共同使用，也可以單獨用于自己意愿之項目。
（三）鼓勵貧困戶盡早脫貧。貧困戶通過專項扶持、干部幫扶、自身發(fā)展等扶持后，經相關部門評估達到脫貧條件的應盡早脫貧，對提前脫貧的貧困戶（未按要求實施產業(yè)項目的除外）進行繼續(xù)扶持一年，扶持標準為：20**年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持3**元，20**年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元，2018年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元，2019年脫貧的貧困戶每戶繼續(xù)扶持2**元。沒有實施項目的貧困戶不得享受政策補助，結余資金統(tǒng)籌安排其他結對幫扶工作。
（四）鼓勵貧困村盡早脫貧出列。對脫貧摘帽的貧困村進行項目資金扶持，項目扶持資金按照扶貧專項資金管理辦法主要用于公共基礎設施建設等方面，扶持標準為：20**年脫貧的村委扶持***萬元，20**年脫貧的村委扶持***萬元，2018年脫貧的村委扶持8萬元，2019年脫貧的村委扶持6萬元。
九、動員社會力量參與扶貧結對幫扶一是開展社會幫扶。動員民營企業(yè)、社會組織和個人到貧困地區(qū)參與扶貧開發(fā)，引導社會各方資源積極開展扶貧幫困活動；局機關應積極組織開展“民營企業(yè)走進貧困村共建新農村”活動，充分發(fā)揮民營企業(yè)資源、市場優(yōu)勢幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。
二是開展鄰里幫扶。引導村屯開展鄰里幫扶、黨員幫扶、農村致富能人帶動幫扶，通過各方幫扶，實現扶貧對象穩(wěn)定脫貧。
十、工作要求（一）提高思想認識。幫扶干部要提高認識，強化責任，開展“精準扶貧、結對幫扶”工作是落實中央、自治區(qū)、市、縣關于實施扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧到戶精準“六個精準”要求的重要體現，是我市創(chuàng)新扶貧工作機制、實施精準扶貧的重要舉措。全局幫扶干部要充分認識“精準扶貧、結對幫扶”工作在推進我鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、加快貧困地區(qū)和貧困群眾脫貧致富步伐、培養(yǎng)鍛煉年輕干部、加強農村基層組織建設和開展“兩學一做”學習教育活動等方面的重要意義，統(tǒng)一思想，強化責任，抓好落實。
（二）明確工作職責?！熬珳史鲐?、結對幫扶”工作實行分級負責、屬地管理，由縣扶貧開發(fā)領導小組負總責?？h委組織部和縣扶貧辦具體組織實施，負責管理協(xié)調和監(jiān)督檢查。市食品藥品監(jiān)管局主要負責同志履行第一責任人職責，每年深入貧困村調研不少于2次，并定期召開包村工作專題會議，聽取駐村干部、包戶干部對開展貧困村、貧困戶幫扶工作的意見和建議，研究推進結對幫扶工作。包村幫扶工作組要確定分管負責人，具體負責包村幫扶工作。結對干部每個月不少于1次到貧困戶家中指導、開展脫貧幫困活動。
（三）強化督查考核。市委組織部、市扶貧辦將定期不定期地對“精準扶貧、結對幫扶”工作進行督查，同時建立包村包戶工作考核制度。按照分級負責的原則，開展年度幫扶工作情況考核，每年由市扶貧開發(fā)領導小組組織，相關部門參與對定點扶貧單位和幫扶干部在開展“精準扶貧、結對幫扶”工作情況列入專項考評，進行指標量化考核，并將考核結果按單位年度績效考核總分值5-**%的比例納入單位績效計分。并對考核優(yōu)秀的單位進行通報表揚，對考核不合格的單位進行通報批評，包村期滿，要對單位結對包村、干部結對包戶工作進行考評驗收，驗收不合格的，包村單位要繼續(xù)履行包村和包戶責任。
精準扶貧幫扶實施方案篇九
（1）科學制定規(guī)劃。對地處深山區(qū)、庫區(qū)、地質災害頻發(fā)區(qū)，就地脫貧難度大、成本高的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，有序引導貧困人口向市區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉移。根據摸底調查申報，2016年—2020年我鎮(zhèn)每年計劃向上級申報搬遷移民100人，5年共計搬遷500人，其中搬遷貧困人口150人。
（2）強化到戶扶持。搬遷移民戶可享受搬遷移民扶貧補助，對貧困搬遷戶可以疊加農村危舊土坯房改造補助，對特別困難的貧困搬遷戶，進一步提高建房補助。勞動保障所要有針對性地開展技能培訓，引導搬遷戶到工業(yè)園就業(yè)，動員和引導社會力量“一對一”幫扶，幫助解決后續(xù)發(fā)展問題，實現穩(wěn)得住、逐步能致富。
精準扶貧幫扶實施方案篇十
臨桂區(qū)財政局精準扶貧結對幫扶工作實施方案精準扶貧結對幫扶工作實施方案為深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關于強化精準扶貧工作的總體部署，切實做好“一對一”結對幫扶工作，根據《臨桂區(qū)精準扶貧結對幫扶工作實施方案》(臨辦發(fā)〔20**〕6號)文件精神，結合我局實際情況，制定本方案。
一、指導思想以黨的十八大及習近平總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達我局的精準幫扶目標。
二、幫扶方式(一)參與幫扶人員：全局在職干部職工。
(二)結對幫扶對象：兩江鎮(zhèn)宿棠村委、高寨村委、信果村委、古定村委、二圳村委，共計***戶貧困戶。
(三)結對幫扶時間：20**年至20**年。
(四)結對幫扶方式：每人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
三、
組織領導局領導班子成員每人牽頭聯(lián)系一個村委，全面組織領導協(xié)調各方面工作。
肖運芳紀檢組長牽頭聯(lián)系高寨村委；唐毅黨組成員牽頭聯(lián)系宿棠村委。
四、幫扶內容(一)在駐村干部和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部的指導與協(xié)助下，開展調研工作，根據結對幫扶貧困戶的實際情況，幫助制定具體幫扶計劃，落實幫扶措施。
(二)協(xié)調、幫助結對幫扶貧困戶落實好產業(yè)扶持、子女入學、基本醫(yī)療、危房改造、移民搬遷、計生扶持、社會保障等強農惠農富農政策。
(三)協(xié)調、指導結對幫扶貧困戶落實1—2項增收產業(yè)。
(四)指導結對幫扶貧困戶用好管好專項結對扶貧資金。
(五)協(xié)調動員社會愛心人士對結對貧困戶進行幫扶，力所能及為結對幫扶貧困戶辦實事好事，解決困難。
(六)對結對幫扶貧困戶收入情況進行監(jiān)測，配合區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村做好貧困戶相關信息更新工作。
精準扶貧幫扶實施方案篇十一
扶貧幫扶的實施有利于我國經濟的穩(wěn)定發(fā)展，進一步提高我國的國民經濟水平。下面是小編為大家整理的扶貧幫扶實施方案，一起來看看吧!
根據市、縣統(tǒng)一按排和部署，20xx年3月1日，我們修文縣同步小康駐村工作組一行四人，正式入駐東灑坪鄉(xiāng)小壩村，開始為期一年的駐村幫扶工作。本著要干事先了解村情的原則，我們采取多種形式，積極開展調研活動，走門串戶，拜訪黨員和群眾，進一步摸清了小壩村的基本情況和存在的問題。針對于小壩村實際情況，現提出小壩村發(fā)展目標：
一、基本情況。
小壩村位于修文縣西北面，距縣城25公里，全村共轄7個村民組，總戶數530戶，總人口**50人，耕地面積2056畝，其中水田230畝。20xx年，全村農民人均純收入為6**0元。小壩村是貴陽市實施農村茅草房集中改造的村，也是貴陽市首批新農村建設市、縣共建示范點。
近年來，在各級黨委、政府的關心和支持下，小壩村干部群眾搶抓西部大開發(fā)、新階段扶貧開發(fā)、貴陽市實施農村茅草房改造和新農村建設等歷史機遇，求實奮進，扎實苦干，全村經濟發(fā)展不斷加快，村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾生活水平得到了明顯提高。一是結構調整邁上新臺階，以“三種二養(yǎng)”(種紅花、大蒜、核桃，養(yǎng)肉牛、生豬)為主的產業(yè)結構調整模式基本形成，已成為群眾增收致富的主要支柱。二是村容村貌發(fā)生新變化，通過實施農村茅草房改造、以工貸賑異地搬遷、新農村建設等項目，新建了一個250余戶農戶集中居住的農民新村，并配套了街道、人行道、綠化、環(huán)衛(wèi)、排污、休閑小景、體育場、客車站、公廁等公共設施建設。三是基礎設施建設取得新成績，全村道路硬化率、串戶路硬化率、自來水入戶率均達100%，60%的農戶使用了沼氣，新建了小水池建設**2口、漚糞池50口，建立了2個農家超市、新增垃圾箱5個。四是群眾文化生活有了新提高，以創(chuàng)建“學習型村寨”為載體，建成了“農家書屋”1個，存書5000冊，標準化宣傳欄300平方米，組建村級花燈表演隊，村級配備了4臺電腦并安裝了2m寬帶adsl，納入了市遠程教育網，全村通電視率達98%，98%以上的群眾參加了新型農村合作醫(yī)療。四是為加快產業(yè)結構調整促進農民增收，村委會于20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村，現已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。
(一)經濟社會發(fā)展狀況。一是村集體基本上沒有經濟收入來源，是典型的“空殼村”。村集體無經濟支撐，對發(fā)展社會公益事業(yè)、扶持貧困戶發(fā)展生產、關愛和幫助困難群眾和調動基層干部的積極性，都造成嚴重的影響。二是群眾家庭收入主要是務工收入和農作物銷售收入。農業(yè)種植結構十分單一，主要種植玉米，有極少戶種植大蔥西紅柿等作物。20xx年，全村共種植玉米20xx余畝，占全村耕地總數的95%以上。20xx年引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶我村后，現已發(fā)展紅花、板蘭根種植達500余畝。外出務工主要是沿海一帶，每年在外務工人員近百人，方式都是自發(fā)的、松散的。村內原有零星分散的養(yǎng)殖業(yè)，沒有形成規(guī)模。
(二)基礎設施建設狀況。小壩村是鄉(xiāng)政府駐地，是灑坪的經濟文化中心，基礎設施相對于其他村較好，但與發(fā)達地區(qū)相比較相差甚遠。目前全村7個組道路全部硬化，配套排水溝，解決了村民出行難的問題;建設了村民健身廣場，使村民有了文體活動地點，村支部和村委會有了工作場所;對村莊進行了綠化，沿188縣道灑坪煤管站至青山村一組段安裝了路燈，村容村貌煥然一新。電話、自來水、有線電視均已普及。
(三)村級組織運轉情況。村支部書記、村委會主任計生、遠教、社保協(xié)管員也配備完成，“兩委”班子成員團結協(xié)作，具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全村黨員30人、積極分子1人，黨組織活動基本正常，黨員能按時交納黨費。通過走訪調查，大多數群眾對村干部都比較滿意和擁護，具有較高的期望值;希望在駐村工作組的幫扶下，進一步為群眾辦好事、辦實事，帶領廣大農民群眾致富奔小康。
二、存在的問題及原因分析。
從駐村后調研情況看，該村的問題主要集中在以下幾個方面：
(一)組織建設方面。一是該村“兩委”班子有帶領群眾致富的熱切愿望和實際行動，但因部分時間忙于自己生意或農活，精力不夠集中，開拓意識不夠強，缺乏應有的工作力度;二是黨員隊伍老齡化較為嚴重，全村32名黨員中，45歲以下的僅**人。黨員文化程度偏低，在發(fā)展農村經濟上模范帶頭作用發(fā)揮不夠;三是組織生活不夠健全。因為平時農活較多和農閑季節(jié)外出務工人員較多，黨員會議組織少，制約了基層組織活力的發(fā)揮。
(二)經濟建設方面。一是村集體基礎薄弱。為典型的農業(yè)種植村，幾乎沒有集體收入來源;二是農業(yè)產業(yè)結構過于單一，絕大部分村民以種植玉米、水稻為主，抗御自然災害的能力比較差，目前只有烤煙育苗大棚一個，引進貴州綠源科技開發(fā)有限公司落戶一家;三是群眾致富門路較少。絕大多數農民致富的愿望迫切，但由于缺乏資金和沒有技術特長，年復一年地在小農經濟這個模式中循環(huán)運行。許多有頭腦的年輕人不愿在村里干事，一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難，也不愿留在村里，致使村級經濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。四是勞務輸出缺乏組織。該村每年勞務輸出近百人，還處于自發(fā)、分散、無序的狀態(tài)，缺乏有組織、有針對性的引導，基本從事短期勞務，且缺乏一定的專業(yè)技能。
(三)精神文明建設方面。少數村民集體觀念和社會責任感淡化，對履行義務觀念淡薄，更很少提出發(fā)展村級經濟的好建議。村民的精神生活相對匱乏，在走訪中，部分村民有成立村鑼鼓隊等自發(fā)娛樂組織的迫切愿望。在個別老齡群體中存在“迷信”現象。
(四)群眾關心的熱點難點問題。小壩村干小壩、沙坡等地土地博，保水條件差;彭家灣山塘、沙坡山塘因年久失修，已嚴重損壞無法使用;小壩村水淹壩無排洪溝導致雨季山洪沖毀農田影響群眾生產生活，能否近期解決這都是我們在駐村工作中遇到群眾急需解決的問題。
駐村工作組的思路是：按照“激發(fā)內力、增強合力，先急后緩、科學發(fā)展”的原則，幫助村兩委以創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村為目標，不斷加強自身建設，努力加強水利工程設施建設，改善群眾生產條件，大力發(fā)展紅花、核桃西紅柿種植主導產業(yè)，有條件地引導群眾發(fā)展特色養(yǎng)殖及種植等輔助產業(yè)，加強農民技術培訓，組織返鄉(xiāng)民工積極創(chuàng)業(yè)，切實增加農民收入，大力推進精神文明建設，全面推動小壩村經濟社會各項事業(yè)協(xié)調快速健康發(fā)展，為20xx年同步實現小康打下堅定基礎。具體講，主要是分階段、分步驟做好以下三個方面的工作：
(一)加強基層黨組織建設，為小壩村的發(fā)展提供強有力的組織保證?！皫湾X幫物，不如建個好支部”，農村黨支部是黨在農村的戰(zhàn)斗堡壘，其作用發(fā)揮得如何直接關系到全村的發(fā)展。工作組的思路是：
一是幫助村兩委爭創(chuàng)“五個好”黨支部。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，進一步明確分工，嚴格落實民主集中制及各項。
規(guī)章制度。
不斷加強自身建設切實增強村兩委班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力確保工作上有新突破。二是加強黨員科技培訓。充分發(fā)揮好農村現代遠程教育的作用定期定時播放有關科技教育片和舉辦培訓班使50%以上的黨員掌握1—2門發(fā)家致富實用技術。三是加強黨員隊伍管理。切實發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用;嚴格落實三會一課、民主評議黨員、外出黨員管理等各項制度加強對黨員的管理;積極做好入黨積極分子和后備干部的培養(yǎng)選拔工作力爭發(fā)展2—3名黨員同時引導1至2名年輕黨員參與村級管理。同時進一步健全完善村級群團組織充分發(fā)揮他們的作用。四是加強村級規(guī)范化建設。進一步健全完善村民代表議事、村務公開、民主管理、村兩委定時、定點集中辦公等制度明確工作任務嚴格落實責任維護好干群關系營造更加和諧穩(wěn)定的局面。
(二)加大引導扶持力度，努力拓寬農民增收渠道?！鞍l(fā)展是硬道理”，只有經濟發(fā)展了，增收渠道多了，農民才能得到更多的實惠。工作組的思路是：
一是以抓住產業(yè)結構調整為契機，平穩(wěn)引導農村土地流轉，大力推進農業(yè)產業(yè)化調整，積極發(fā)展農民專業(yè)合作社組織。引導群眾科技種植，推廣種植特色蔬菜，拓寬特色種植流通渠道，提高主導產業(yè)收入;積極實施農田水利設施完善配套工程，為特色蔬菜澆灌提供基本保障。二大力調整農村產業(yè)結構，積極實施現代畜牧、特色蔬菜示范園建設。因地制宜，挖掘優(yōu)勢，引導部分農民從單一的傳統(tǒng)種植業(yè)中脫離出來，發(fā)展畜牧養(yǎng)、種殖業(yè)，使該村生產結構和收入渠道更加多樣化。三是大力抓好宣傳教育，切實增強農民市場觀念?！白叱鋈?、請進來”，幫助村民解放思想，開闊眼界、拓寬視野，鼓勵群眾尤其是中共黨員、退伍軍人、返鄉(xiāng)民工大膽地闖，大膽地干。四是大力抓好技能培訓和勞務輸出，造就專業(yè)技能新型農民。進一步提高外出打工人員的素質，組織他們參加培訓，市場需要什么，我們就培訓什么，用工單位需要什么技能，就培訓什么技能，真正提高務工人員的就業(yè)技能，改變單一的外出務工方式，并使之組織化，規(guī)?；?。
(三)著力抓好精神文明建設，建設社會主義新農村、大力打造美麗鄉(xiāng)村示范點。一是積極開展“三下鄉(xiāng)”活動，廣泛開展適合群眾特點的文娛活動，不斷豐富群眾的精神生活，提高群眾的生活質量和文明素質，使群眾得到實惠。深入開展小康文明示范村、文明村寨、五好基層黨組織、文明示范戶創(chuàng)建活動，開展好五好家庭評選等活動。二是豐富完善文化廣場功能，建設農民致富網吧，充實完善農家書屋，方便農民群眾查閱致富信息;四是經常性舉辦科技教育培訓班，組織群眾外出學習參觀，幫助他們解放思想，更新觀念;五是加強社會治安綜合治理，發(fā)揮好治保、調解、巡邏、幫教、普法“五支隊伍”，確保無毒村寨、無上訪案件、無封建迷信陋習、無邪教活動鞏固成果;嚴格落實生育政策，達到縣鄉(xiāng)要求。六是倡樹社會村民新風，不斷提高全體村民的文化科技素質和思想道德水平，努力營造尊老愛幼，鄰里和睦，團結向上，齊心協(xié)力共奔小康的良好氛圍。
為了深入貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，加快社會主義新農村建設步伐，努力改變貧困落后村的面貌，鞏固擴大我市近年來駐村幫扶工作成果，市委、市政府決定，20xx年繼續(xù)在市直機關開展駐村幫扶工作。為確保駐村幫扶工作順利開展，根據三門峽市《實施方案》的要求，結合我市實際，制定20xx年。
一、指導思想。
20xx年駐村幫扶工作，要堅持以黨的xx屆五中全會精神為指導，以建設社會主義新農村為主題，以鞏固擴大保持共產黨員。
先進性教育。
活動成果為主線，以強化服務意識、提高服務質量、解決突出問題、促進農村發(fā)展為重點，開拓創(chuàng)新，務實為民，積極探索駐村幫扶工作新路子，力爭在促進農村經濟發(fā)展和農民增收、促進農村改革發(fā)展和穩(wěn)定、促進農村基層黨組織建設、促進農村精神文明建設等方面有新的提高，達到干部受鍛煉，農民得實惠的目的。
二、工作任務。
今年駐村幫扶工作的總體目標是：所駐村在“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”方面有明顯進展，黨員干部素質明顯提升，農民的生產生活水平明顯提高，基層組織建設明顯加強，精神文明建設明顯改善。
1、配合做好第三批先進性教育活動。駐村工作隊員要認真學習貫徹在開展第三批保持共產黨員先進性教育活動中做出的重要指示，領會中央、省、市關于開展第三批先進性教育活動的精神，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領導下，幫助指導村黨組開展先進性教育活動。在具體工作中，要全面貫徹中央和上級黨委有關先進性教育活動的要求，正確把握相關政策，實施有效指導;通過調查研究，充分了解村情民意，積極為群眾排憂解難，解決實際問題，推動各項工作，確保農村第三批先進性教育活動健康開展。
2、促進農村經濟發(fā)展和農民增收。駐村工作隊要貫徹落實黨的xx屆五中全會和全市三級干部會議精神，把促進農村經濟發(fā)展和農民增收做為駐村幫扶工作的落腳點和出發(fā)點，從所駐村實際出發(fā)，加大對農村基礎設施的投入力度。要加快農村交通、沼氣、安全飲水、農田水利建設，切實改變農村整體面貌，改善人民群眾的生存、生產、生活條件;要加快農業(yè)科技進步，調整農業(yè)生產結構，積極發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營，提高農業(yè)綜合生產能力;要積極發(fā)揮市直各部門的行業(yè)優(yōu)勢，幫助選上項目，強力推進農業(yè)產業(yè)化進程，帶動農村經濟快速發(fā)展;要大力發(fā)展農村公共事業(yè)，積極爭取更多的優(yōu)惠政策和扶持資金，促進農村衛(wèi)生、教育事業(yè)發(fā)展和科技水平的提高;要千方百計增加農民收入，充分發(fā)揮信息站點作用，努力開拓農產品市場，深入開展技能培訓，發(fā)展勞務經濟，積極引導富余勞動力向非農產業(yè)轉移;要落實農民增收減負的各項政策，解決好貧困人口的生產生活困難，最終實現所駐村生產發(fā)展、群眾生活寬裕的目的。
3、加強農村基層組織建設。加強農村基層組織建設，是駐村幫扶工作中的一項重要任務，必須高度重視。一是加強所駐村的基層黨組織建設。繼續(xù)深化“三級聯(lián)創(chuàng)”，爭創(chuàng)“五好”村黨支部，實施“雙強”工程。重點是培養(yǎng)選拔帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的“雙強”村黨支部書記，把講黨性、能致富、甘奉獻、有威信的人選進黨支部，把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)發(fā)展為黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能手，把“雙強”黨員培養(yǎng)成村干部，把優(yōu)秀“雙強”黨員干部培養(yǎng)成村黨支部書記人選;繼續(xù)開展整頓軟弱渙散和癱瘓村黨支部活動，增強農村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要以黨員先進性教育活動為契機，做好農村黨員干部的教育培訓工作，提高農村黨員和基層干部的整體素質。繼續(xù)做好農村黨員發(fā)展培養(yǎng)工作，吸收新鮮血液，改善黨員結構。二是建立健全村民自治組織。做好兵、青、婦工作，促進各種農民協(xié)會、經紀人組織發(fā)揮各自的協(xié)調作用，形成加快發(fā)展、共同致富的聚合力;要以促進農村各項工作制度化、規(guī)范化為重點，建立健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督以及村規(guī)民約、村民理事會等制度和章程，做到有人理事，依章辦事。
4、加強農村文化建設，促進農村和諧發(fā)展。一是加強農村文化設施建設。要堅持以政府為主導，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農戶為對象，發(fā)展鄉(xiāng)村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡，主要是推進廣播電視進村入戶工作，積極發(fā)展農村電影放映;開展農村黨員干部現代遠程教育活動;建立村級文化活動室及閱覽室，使農村文化活動有場地、有設施、有內容。二是開展豐富多彩的群眾文化活動。充分利用農閑、節(jié)日和集市，組織文藝演出、勞動技能比賽等活動。緊密結合農民脫貧致富的需求，倡導他們學文化、學技能，普及先進實用農業(yè)科技知識和衛(wèi)生保健常識。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明戶等活動為載體，積極引導農民群眾崇尚科學，破除迷信，移風易俗，抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三是繼續(xù)開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。充分發(fā)揮市直單位的優(yōu)勢，發(fā)揮流動文化車、文化小分隊的作用，使“三下鄉(xiāng)”活動小型化、經常化，并做到靈活多樣、行之有效，為群眾所歡迎。力爭經過一年的努力，使所駐村的文化面貌有較大的改觀。四是強化普法教育。切實提高群眾的法制觀念，引領村級班子從自身做起，推動依法治村，嚴厲打擊各種犯罪行為、邪惡勢力和非法宗教活動，積極化解矛盾糾紛，維護農村社會穩(wěn)定。
三、工作隊的組建及派駐。
1、派駐對象。20xx年駐村幫扶工作本著總體穩(wěn)定，個別調整的原則，大體上維持原來所駐村，特殊情況作個別調整。
2、工作隊組建。從市直單位抽調230名機關干部，組成75個工作隊，和三門峽市9個工作隊一起，進駐全市84個貧困村、軟癱村和不穩(wěn)定村。
3、隊員選派。(1)堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。把事業(yè)心責任心強、業(yè)務能力強、自身素質高、熟悉農村工作作為抽調隊員的重要條件，要特別注意抽調優(yōu)秀年輕的后備干部。(2)每個市直單位不少于3人，其中隊長為副科級實職干部。(3)采取自愿報名與組織選派相結合的方式。
4、時間安排。駐村幫扶工作從20xx年2月下旬開始，至20xx年2月下旬結束。2月中旬各單位上報駐村幫扶工作隊員名單，3月上旬入村開展工作。
四、隊員管理。
1、實行總隊長負責制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及市駐村辦的雙重領導下，加強與其他工作隊的聯(lián)系，發(fā)揮整體優(yōu)勢，抓好各項任務的落實，溝通情況，推動區(qū)域工作的開展。各駐村工作隊隊長的職責是：在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)總隊長的領導下，按照駐村工作各項任務，協(xié)助村黨支部、村委會積極做好各項工作。
2、加強隊員管理。駐村幫扶隊員一般與原單位工作脫鉤，專職做好駐村幫扶工作，駐村工作時間視同下基層鍛煉時間。隊員要自帶行李，自起爐灶，集體住宿，全年吃住在村時間不少于10個月。凡是累計超過2個月不在崗位的，年終不予考核或定為不合格等次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊總隊長要定期到村里蹲點，全年駐村時間不少于6個月。要嚴守工作紀律，堅持群眾路線，虛心向群眾學習;要建立工作隊員學習、請銷假、工作日志等制度，抓好隊員管理，堅持從嚴治隊。
3、建立目標責任制。駐村幫扶工作開展后，要根據全年工作任務和所駐村實際，與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府建立目標責任制，簽訂責任目標，與市駐村辦簽訂責任目標，與市直派出單位簽訂責任目標。年終工作結束時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、市直派出單位、市駐村辦要檢查落實責任目標完成情況，根據考評結果，對工作隊進行年度考核與評先表彰。
4、建立激勵約束機制。通過對駐村幫扶隊員的嚴格管理和考評，有關部門和派出單位要對在駐村幫扶工作中表現突出、成績優(yōu)秀的隊員進行重點培養(yǎng)，表彰獎勵，并作為提拔重用的重要依據;對無故脫崗、工作不力的，要進行通報批評;對違反組織紀律、群眾意見較大、造成不良影響的，要按干部管理權限進行組織處理。
五、組織領導。
駐村幫扶工作在市委、市政府領導下，由市駐村幫扶工作領導小組統(tǒng)一協(xié)調，市委組織部牽頭抓總，市駐村幫扶辦公室具體負責落實，各派出單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織實施。
繼續(xù)實行“隊員當代表，單位做后盾，領導負總責”的工作模式。市直各派出單位要確定一名黨組成員專門負責此項工作，有關部門要認真落實駐村幫扶工作隊員的各項待遇，幫助解決隊員工作、生活中的實際困難，解除他們的后顧之憂。
市直各單位要加大對駐村幫扶工作的支持力度。繼續(xù)堅持涉農資金優(yōu)先向駐村幫扶工作隊所駐村傾斜;新聞部門要安排宣傳專欄，大力宣傳駐村幫扶工作的先進典型和經驗，營造良好的輿論氛圍，推動駐村幫扶工作深入開展。
為認真貫徹落實中央和省、市、縣委決策部署，深入開展加強基層建設年活動，結合劉漢鄉(xiāng)武莊村實際，特制定本方案：
一、**鄉(xiāng)**村基本情況。
該村位于**鄉(xiāng)北部，與**市相鄰，全村共有人口**人，**戶，勞動力**名，耕地面**畝，黨員**名，平均年齡**歲，年齡老化。兩委班子成員**人，村黨支部書記，村委會主任，兩委成員，會計。該村主導產業(yè)以農業(yè)為主，經濟基礎薄弱。
二、項目現狀。
(一)飲水安全。全村家家戶戶通上自來水，定期供水。
(二)村街道路硬化。村主街道已硬化，部分次街道需要硬化。
(三)村衛(wèi)生室建設。已建村衛(wèi)生室，醫(yī)療設備還不健全，需要對村衛(wèi)生室進一步建設。
(四)垃圾處理。采取填埋方式進行了處理。
(五)安全穩(wěn)定用電。全村用電安全穩(wěn)定。
(六)通訊通郵。村建有2個通訊塔，信號強覆蓋廣;郵遞員定期投遞、郵寄。
(七)文化資源共享工程。村委有投影儀、電視、乒乓球臺等相關文化娛樂設備，有線電視網絡覆蓋全村。
(八)農家書屋建設。尚不健全。
(九)制定村莊環(huán)境綜合整治、村莊建設規(guī)劃。目前制定了村內環(huán)境綜合整治方案，村莊建設規(guī)劃有待開展。
(十)發(fā)展一村一品致富產業(yè)。村莊位于高新建材區(qū)內，村內勞動力大多數就近在陶瓷建材企業(yè)就業(yè)。
三、工作目標。
通過幫扶，使村兩委班子進一步團結協(xié)作，真正發(fā)揮黨員先鋒模范作用，兩委干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強，村內矛盾糾紛得到逐步化解，村經濟社會各項事業(yè)全面發(fā)展，徹底摘除后進村帽子力爭進入先進村行列。10月底前完成：1、給村里新打一眼吃水井。2、村南建設一處片林，搞好綠化防風固沙。3、幫助爭跑建設資金硬化街道1000米。4、完成村主街道兩側綠化工作。5、完成村北地農管網建設。6、擴建村兩委辦公室。
四、具體措施。
(一)抓關鍵，查底數，全面掌握基本情況。
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，認真記好民情日志，全面了解該村存在矛盾和突出問題，認真分析原因，找準工作的突破口。
(二)抓基礎，強班子，切實提高村兩委班子戰(zhàn)斗力。
根據調查了解情況，有針對性地組織兩委班子成員學習新農村建設的相關精神，學習《黨章》和相關政策法規(guī)，提高黨員干部的思想素質，為該村建設奠定思想基礎。開展批評和自我批評，進一步查找自身存在的問題和不足，明確職責任務，明確努力方向，進一步強化兩委干部的責任。
(三)抓建設，促發(fā)展，進一步完基礎實施建設。
積極爭取上級項目資金支持，確保完成街道硬化工作;積極籌措資金，扎實做好村防風固沙綠化街道和垃圾處理及對村北地農田管網等基礎設施建設，改善生活居住環(huán)境，提高生活質量。擴建村兩委辦公室,改善辦公條件，切實加強陣地建設。
五、方法步驟。
治理整頓工作分三個階段進行：
第一階段：摸底調查(20xx年2月**日——3月1日)。
通過召開黨員、干部、群眾會議，座談討論、入戶走訪等形式，全面掌握社情民意，真正了解群眾生產生活情況，對村存在的影響和諧穩(wěn)定的矛盾和突出問題有所掌控。梳理出群眾反映的熱難點問題。
第二階段：治理整頓(20xx年3月1日——10月1日)。
3月1日——7月1日完成村南片林防風固沙綠化、主街道美化、村北地農田管網改造等工作。
10月1日前完成打水井、街道硬化、村兩委辦公室擴建等工作。
第三階段：鞏固提高(20xx年10月1日——12月31日)通過一年駐村工作建立健全各項管理制度，著力提高村兩委干部素質，教育和引導干部自覺按制度辦事、按規(guī)矩辦事。積極探索幫扶工作的好辦法，建立長效機制，從根本上解決村存在的突出問題和矛盾，不斷鞏固幫扶村的幫扶成果。
精準扶貧幫扶實施方案篇十二
根據市委、市政府關于加強幫扶貧困村的工作安排，我局深入xx鄉(xiāng)xx村進行實地調研，摸清基本情況，結合我局實際并充分征求xx村負責人意見，特制定本實施方案。
xx村共有人口388戶1396人，共有貧困人口143戶461人，（其中，xx村234戶848人，貧困人口90戶268人；xx村154戶548人，貧困人口53戶193人。這些貧困人數是由鄉(xiāng)政府組織，經村民評選出來的）。兩村人員主要勞動力均外出務工，留守人員中老弱病殘較多，普遍缺少勞動力，部分村民發(fā)展意識缺乏，加之村民居住分散，基礎設施較差，制約了經濟發(fā)展。
根據xx村、xx村的自然環(huán)境，人居分布狀況，按照一村一策的思路，以鄉(xiāng)村兩級組織為依托，以提升村民發(fā)展意識為抓手，以協(xié)調基礎設施建設、項目帶動、定點幫扶為重點，分步實施，逐項推進幫扶工作。
（一）加強基礎設施建設。把加強基礎設施建設作為解決群眾脫貧致富的首要條件。
村：一是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市水務局爭取項目資金，修復從xx至xx組1.6公里水渠（預計資金34萬元）。該水渠修復后可解決xx組、過田壩組115畝農田灌溉。二是積極會同鄉(xiāng)村兩級組織向市交通局申請解決xx村村活動室至葉家坪2.9公里村道公路硬化項目。該項目已納入十二五規(guī)劃，由于未撥付資金而擱置。
村：一是啟動梁子上公路硬化（2公里），用一事一議的方式籌備資金，會同鄉(xiāng)村兩級組織向財政局爭取項目補助資金。
（二）因地制宜發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)。根據兩個村居住分散，缺少勞動力的特點，把發(fā)展養(yǎng)殖、種植業(yè)作為提高村民收入的突破口。
1.扶持煙葉種植。xx村、xx村經過村民評選的143戶貧困戶中有15戶在種植煙葉(xx村4戶，xx村11戶)，明年打算繼續(xù)種植。對種植煙葉的農戶每畝發(fā)放100斤煙葉復合肥（價值120元）以提高煙葉的收成，以此來調動農戶的種植熱情，鼓勵更多的農戶投入種植業(yè)。
2.發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。xx是舊院黑雞的主產地，兩個村村民居住分散，地域寬，生態(tài)好，適合養(yǎng)殖。對兩個村143戶461位貧困村民，每人發(fā)放黑雞幼苗5只（每只15元，共計34575元）。
（三）定點幫扶。在兩個村各抽選勤于勞動又有發(fā)展意愿的貧困戶20戶（兩村共40戶），我局將安排40名職工采取1幫1(1名職工幫扶1戶困難戶)的方式，送政策、送科技知識到戶，力所能及地給予支持。
（四）慰問特困戶。兩個村共有肢殘、智殘、五保戶等類型特困戶13戶（其中xx村5戶，xx村8戶），這些人通過自身能力難以脫貧。一是會同鄉(xiāng)村兩級組織協(xié)調民政殘聯(lián)等相關部門，在政策許可的情況下，對沒納入低保的人員爭取納入低保。二是我局在年終走訪看望，給予一定的物質和資金幫助。
（一）加強與幫扶村的聯(lián)系。全局干部職工要高度重視扶貧工作，把幫扶工作作為20xx年的.重要工作來抓，主要領導、幫扶小組人員和定點聯(lián)系相關人員要定期和不定期到幫扶村幫扶戶進行走訪，了解情況，加強交流，掌握動態(tài)，及時解決群眾難點問題，做到有的放失。
（二）加強政策宣傳技術服務。局機關工作人員，要把黨和國家的富民政策及時傳達到群眾中去，要鼓勵群眾用好、用活現有各種優(yōu)惠政策加快發(fā)展，特別要對群眾項目建設和種植養(yǎng)殖方面提供情報和技術服務，要讓群眾心中有數，發(fā)展有底氣。
（三）加強與部門的協(xié)調。充分發(fā)揮部門往來較多，相互之間比較熟悉的優(yōu)勢，根據聯(lián)系村的實際情況，主動會同鄉(xiāng)村兩級組織與市級相關部門對接溝通，盡力爭取相關部門的幫助和扶持，推動村級項目建設的發(fā)展，讓群眾看到發(fā)展的希望，讓更多的群眾得到實惠。
（四）加強與市級聯(lián)系領導的匯報。局相關人員到聯(lián)系村后，要認真聽取群眾的意見和建議，要認真做好記錄，對群眾合理化建議同時又對促進發(fā)展有示范性的建議要及時加以落實，凡自己的力量無法解決的要收集整理，通過一定的渠道向市級聯(lián)系領導匯報，求得領導的幫助和支持，以加快落實的步伐。
精準扶貧幫扶實施方案篇十三
為全面貫徹落實在參加十二屆全國人大三次會議江西代表團的重要講話精神和省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，以及市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》，切實瞄準扶貧對象，做到真扶貧、扶真貧，加快貧困群眾脫貧致富步伐，確保我縣貧困群眾在全面建成小康社會進程中不掉隊，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入落實精準扶貧重要思想，堅持“真扶貧、扶真貧，精準扶、扶精準，重點扶、扶重點，整體扶、扶整體，長遠扶、扶長遠”的工作方針，圍繞脫貧目標，創(chuàng)新扶貧機制，轉變扶貧方式，突出精準發(fā)力，推進精準扶貧、精準脫貧，加快貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
二、工作目標。
20xx年，全區(qū)統(tǒng)籌各級扶貧開發(fā)總投入達100萬元，幫助600名扶貧對象脫貧致富，減貧率達16.5%以上;20xx年末，貧困村居民人均可支配收入達5500元以上，比上年增加800元，增長率達16%;完成22戶農村貧困戶的危房改造。
三、工作要求。
(一)精準扶貧到人。瞄準家庭主要勞動力在60歲以下、有勞動能力和較強脫貧愿望、處于扶貧標準線下、錄入20xx年農村貧困戶建檔立卡的農村家庭居民，開展精準幫扶。20xx年，在進一步摸清底子(20xx年全區(qū)扶貧規(guī)模數3371人)的基礎上，強化問題導向，精準扶貧到人，對1000名以上扶貧對象給予幫扶。
(二)精準扶貧到戶。20xx年對400戶以上扶貧戶實施精準扶貧。對建檔立卡的貧困戶逐戶了解情況，分析致貧原因，仔細甄別，因戶制宜，分類指導，精準施策，做到“一人一本臺賬、一個脫貧計劃、一個幫扶項目、一套幫扶措施、一名幫扶責任人”。對有生產能力、有發(fā)展意愿的扶貧戶，集中力量幫助他們在住上安全房、喝上衛(wèi)生水的同時，實現學有所教、業(yè)有所就、病有所醫(yī)。
(三)精準扶貧到村。全區(qū)新一輪貧困村共2個，從20xx年起，對2個貧困村整村推進精準扶貧。因地制宜，分類指導，突出“水、電、路、房、產業(yè)、文、教、衛(wèi)、游、信息”等十項重點工作。在產業(yè)發(fā)展上，宜農則農、宜牧則牧、宜林則林，宜二、三產業(yè)則發(fā)展二、三產業(yè)。在基礎設施和公共服務上，能向貧困地區(qū)傾斜的要傾斜到位，確保基礎設施和公共服務向貧困人口全覆蓋。在教育發(fā)展上，加大貧困學生資助力度，安排專項資金，資助特困戶子女義務教育、“兩后生”培訓、大學畢業(yè)。在環(huán)境整治上，打造整潔、美麗、宜居鄉(xiāng)村。從20xx年起，對2個貧困村，由省市區(qū)鄉(xiāng)四級聯(lián)動，分別派出扶貧工作隊，開展駐村幫扶全覆蓋。20xx年，實現每個貧困村扶貧項目整合投入20萬元以上。
(四)精準扶貧管理。全面提高扶貧科學化管理水平。一是建立精準扶貧動態(tài)管理。各有關部門特別是扶貧開發(fā)工作部門，全方位、全過程監(jiān)測扶貧對象、監(jiān)管扶貧項目，建立健全扶貧信息網絡和扶貧對象有進有出的動態(tài)管理機制。二是規(guī)范扶貧資金管理。各級財政專項扶貧資金70%以上用于貧困村、貧困戶。財政扶貧資金實行區(qū)級財政報賬。統(tǒng)籌整合的相關涉農資金、行業(yè)部門資金，管理渠道不變。三是抓好扶貧項目管理。針對不同致貧原因，在征求貧困村和貧困戶發(fā)展意愿的基礎上，制定扶貧項目規(guī)劃和分年項目實施計劃，明確項目責任人，精準實施扶貧項目。四是加強扶貧工作隊管理。建立科學合理，目標明確，責任到部門、到幫扶人的駐村幫扶工作機制。市直扶貧工作隊由市委組織部和市扶貧辦共同管理、考核，區(qū)扶貧工作隊由區(qū)委組織部、區(qū)農辦(扶貧辦)進行管理。對扶貧業(yè)績突出的幫扶干部予以表彰或在選拔任用時優(yōu)先考慮。
四、工作措施。
(一)加強對精準扶貧的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直部門要高度重視扶貧工作，堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制，切實加強對精準扶貧工作的領導。把扶貧開發(fā)工作與全面建成小康社會結合，列入重要議事日程，擺在突出位置。主要負責人要樹立“抓扶貧開發(fā)就是抓全面小康社會建設”的意識，建立健全扶貧開發(fā)責任制，制定扶貧規(guī)劃，采取過硬措施，幫扶到村到戶到人。各級領導干部要強化精準扶貧理念，切忌“空喊口號”。各單位要立足本職，轉變作風，協(xié)調配合，形成精準扶貧強大合力。
(二)加大對精準扶貧的投入。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中使用、性質不變、渠道不亂、確保效益”的原則，整合各單位、各行業(yè)資金100萬元，集中力量解決突出問題，啟動貧困戶危房改造工程。其中省級扶貧村每個10萬元計20萬元，其他24個區(qū)級領導聯(lián)系扶貧點每個2萬元計48萬元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將專項扶貧資金納入財政預算。區(qū)直包村單位每年從節(jié)約的“三公”經費中給予聯(lián)系扶貧點對口幫扶。積極爭取小額信貸扶貧試點，增加產業(yè)扶貧的信貸投入。廣泛動員社會各方面力量參與精準扶貧，鼓勵社會各界與貧困村、貧困戶、貧困人口開展“手拉手”、“一對一”結對幫扶。
(三)開展駐村幫扶全覆蓋。按照“領導聯(lián)村、單位包村、干部駐村”的要求，從區(qū)直單位派出2個工作隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出2個工作隊，對2個貧困村開展干部駐村幫扶。其中4名區(qū)級領導聯(lián)點幫扶2個貧困村，區(qū)直扶貧工作隊由區(qū)委組織部從區(qū)直單位抽調中青年干部或后備干部組成，隊長由副科實職干部或優(yōu)秀后備干部擔任，兼任村黨組織第一書記。聯(lián)點的區(qū)級領導、區(qū)直包村單位主要負責人每年到幫扶貧困村現場調研2次以上。駐村扶貧工作隊三年一輪，三年內未脫貧的，原工作隊繼續(xù)幫扶。駐村扶貧工作隊重點是圍繞強調的扶貧“三件實事”來做，圍繞中辦發(fā)〔20xx〕25號文件的“十項重點工作”來抓，加強基層組織建設，做好扶貧各項工作。
(四)加強貧困村基層組織建設。要加強貧困村基層組織建設，選優(yōu)配強村級班子，特別是村黨支部書記，健全黨員干部聯(lián)系和服務群眾制度，對“一對一”幫助貧困戶發(fā)展生產。著力引導扶貧對象樹立“脫貧不等不靠，致富敢闖敢冒”意識，自力更生，增收致富。
(五)加強精準扶貧工作考核。20xx年起，將精準扶貧工作納入全區(qū)目標管理績效考核內容，嚴格考核問責。主要考核各級黨委、政府扶貧目標任務完成、扶貧預算投入、駐村幫扶工作情況以及各行業(yè)各部門的扶貧職責落實情況等。
精準扶貧幫扶實施方案篇十四
為創(chuàng)新扶貧機制，瞄準扶貧對象，整合相關資源，實施精準扶貧，根據中央、省、市精準扶貧工作要求，結合我區(qū)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導，以習對我省扶貧攻堅提出的明確要求為指引，深入貫徹中央、省、市扶貧工作會議精神，堅持開發(fā)扶貧和保障扶貧兩輪驅動，貧困村發(fā)展與貧困戶脫貧統(tǒng)籌推進，扶貧措施與貧困識別結果銜接，鎖定貧困村、瞄準貧困戶，找準致貧原因，區(qū)分貧困類型，制定幫扶措施，聚力幫扶，切實把精準扶貧攻堅作為“第一民生工程”，為確保我縣與全省同步建成小康打下堅實基礎。
二、基本原則。
1、堅持對象識別到村到戶。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡，村有冊，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。
2、堅持規(guī)劃落實到村到戶。按照“一村一策、一戶一法”方略，充分利用建檔立卡的成果，精準分析貧困戶的分布、致貧原因、扶持需求等，并精準分類施策，制定減貧規(guī)劃和年度計劃，做到“縣有減貧規(guī)劃、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有脫貧方案、村有發(fā)展目標、戶有致富項目”。
3、堅持項目資金到村到戶。扶貧項目資金主要用于到村到戶項目的扶持，縣直各單位涉農項目資金要向貧困村、貧困戶傾斜，住房、教育、衛(wèi)生、扶貧、救助、就業(yè)等各類社會保障項目要對貧困戶實現全覆蓋。
4、堅持幫扶措施到村到戶。實施“八個一”幫扶措施，即一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個掛點縣領導、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有一個幫扶方案、一村有一個定點幫扶工作組、一村有一個幫扶計劃、一村確定一批扶持項目、一戶有一個幫扶措施、一戶有一個增收項目、一戶有一名幫扶人員。
5、堅持跟蹤管理到村到戶。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村均建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。
三、目標任務。
按照中央和省確定的到20xx年扶貧開發(fā)工作部署，根據省委、省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》，力爭提前兩年實現精準扶貧攻堅的工作目標，結合我縣實際，具體達到以下工作目標：
(一)貧困村。按照省確定的15個貧困村，從20xx年起縣鄉(xiāng)兩級抽調干部組建駐村幫扶工作組，開展駐村幫扶工作。同時，按照中央、省、市要求，針對15個“十三五”貧困村全部選派“第一書記”，增強基層黨組織戰(zhàn)斗力。對具備發(fā)展條件的村，按新農村建設要求，實施整村推進;對自然條件惡劣和基礎設施滯后，不具備生存發(fā)展條件的，實施整村整組移民搬遷。通過綜合施策，分步實施，使貧困村基礎設施較為完善，基本公共服務指標接近全縣平均水平，農民安居樂業(yè)，確保全縣貧困村到20xx年基本實現穩(wěn)定脫貧目標。
(二)貧困戶。根據省測定我縣貧困發(fā)生率，結合我縣貧困人口建檔立卡工作實際，截止20xx年底，全縣有貧困人口14326人。從今年起，通過加大精準扶貧攻堅力度，力爭實現以下工作目標：一是確保貧困人口人均可支配收入年均增幅高于全縣平均增幅，到20xx年底，具備勞動能力但缺乏發(fā)展條件的輕度貧困戶人均可支配收入達全縣平均水平的70%左右;具有部分勞動能力的中度貧困戶人均可支配收入達到全縣平均水平的50%左右;對完全喪失勞動能力處于重度貧困的農戶實行重點保障，提高標準，兜牢底線。20xx-20xx年為進一步鞏固發(fā)展精準扶貧攻堅成果階段，穩(wěn)定實現扶貧對象“兩不愁、三保障”(扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房)目標。二是到20xx年底，全面完成建檔立卡貧困戶危舊房改造任務。三是貧困戶自我發(fā)展能力明顯增強。到20xx年，有勞動能力和勞動意愿貧困戶都有一個以上增收致富產業(yè)，掌握一門以上就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。
四、工作重點。
1、精準摸底。按照國家制定的貧困對象識別辦法和程序，堅持規(guī)模控制、分級負責、精準識別的原則，把真正貧困的人口納入扶貧對象。為確保特困人群的真實性、精確度，在前兩次調查摸底的基礎上，對全縣農村特困對象進行再次核準。
2、科學分類。在前兩次識別和再次核準的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分貧困村、貧困戶類型。在貧困村中，區(qū)分出基礎設施落后致貧村、產業(yè)發(fā)展滯后致貧村、村級班子軟弱渙散致貧村等類型。在扶貧對象中，先區(qū)分出完全喪失勞動能力的五保、低保戶等托底保障對象和有勞動能力及勞動意愿的扶貧對象，再區(qū)分出因智、因病、因學、因殘等致貧戶及因缺乏生產經營技能或缺少發(fā)展資金致貧戶，為制定針對性措施，精準扶貧奠定基礎。
3、建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困建檔立卡要求，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立扶貧對象幫扶工作信息系統(tǒng)平臺，實現各級各部門各單位與貧困戶信息直通，做到資源共享。
4、動態(tài)管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以鄉(xiāng)為單位，以年度為節(jié)點，以脫貧目標為依據，逐村逐戶建立貧困村、貧困戶幫扶檔案，及時進行數據更新，實現有進有出，逐年更新，分級管理，動態(tài)監(jiān)測。
按照“突出產業(yè)扶貧、強化社會救助、建設美好家園”的要求，大力實施“三大扶貧工程”。
1、產業(yè)扶貧工程。堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策，依托我縣現有的烤煙、食用菌、香榧、白茶、毛竹、水產養(yǎng)殖等優(yōu)勢產業(yè)，有針對性地引導貧困戶發(fā)展1-2項“短、平、快”的種養(yǎng)、加工或旅游服務業(yè)，加強扶貧造血功能。
(1)精準使用產業(yè)扶貧資金。充分發(fā)揮每年贛南等原中央蘇區(qū)1000萬元產業(yè)扶貧資金使用效益，確保資金使用的精準。資金使用上瞄準貧困村、貧困戶，采取貸款風險補償、貸款貼息、產業(yè)直補、產業(yè)保險等多種形式，主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和其他產業(yè)項目。對于缺乏勞動能力或喪失勞動能力的貧困戶，結合土地山林流轉、租賃或入股，積極探索扶貧資金出資折股到戶的資產受益方式。對于有勞動能力和勞動意愿的貧困戶，努力增強其自我發(fā)展能力，每年從1000萬元產業(yè)扶貧資金中安排不低于30%的資金，采取以獎代補方式扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣財政局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、烤煙辦、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局等，列在首位的為牽頭單位，其它單位按職責分工負責，下同)。
(2)精準培育產業(yè)扶貧模式。按照“一村一品”產業(yè)格局要求，因地制宜培植特色扶貧產業(yè);堅持宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜商則商，全縣貧困村都按照“選準一項優(yōu)勢主導產業(yè)、設立一筆貸款風險金、組建一個合作組織、落實一種幫扶機制”四位一體的產業(yè)扶貧要求，發(fā)揮村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，壯大村集體經濟，帶領貧困人口脫貧致富。大力培育“合作社+貧困戶”示范項目，采取貧困戶土地、山場、勞動力或扶貧資金入股等多種方式，打造貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障典型。每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要領導抓好1個產業(yè)扶貧示范點，每個村抓好1個產業(yè)扶貧示范點。(縣扶貧和移民局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務局、縣金融辦、縣人力資源和社會保障局、縣委組織部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(3)精準創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。積極整合“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”等培訓資源，實施能人帶動工程，大力培養(yǎng)種養(yǎng)能手、致富帶頭人、農民技術員、農業(yè)合作社領頭人。教育部門要針對貧困村、貧困人口，用足用好普惠扶持政策;農業(yè)部門、勞動人事部門和扶貧部門要進一步加大扶貧對象培訓特惠扶持力度，積極探索培訓課堂進田園、地頭的新方法。對建檔立卡貧困戶進行職業(yè)學歷教育和技能培訓，在當年計劃資金內，對凡自主自愿參加就業(yè)技能培訓并獲得技能證書(技能資格證書或技術等級證書)，實行憑證直接補助。力爭使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或實用技術，實現零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)，促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。積極探索政府購買或開發(fā)公益性崗位，用于扶持貧困人口就業(yè)。到20xx年，完成貧困人口技能培訓1000人，實現就業(yè)率在90%以上。(縣人力資源和社會保障局、縣農業(yè)局、縣扶貧和移民局、縣財政局、縣教育局等)。
2、保障扶貧工程。按照“托底線、救急難、可持續(xù)”的原則，加強特困扶貧對象救助，實施精準特惠救助扶貧。
(1)加強最低生活保障救助。對符合農村低保條件的困難群眾實行“應保盡保”，對全縣開展的農村特困對象摸底調查確定的人員進行政府保障兜底。逐年提高農村低保保障標準和特困人員供養(yǎng)標準。對農村低保對象中無收入來源、依靠自身條件無法改變生活狀況的群眾加大傾斜力度。充分發(fā)揮省民政廳掛點幫扶黎川優(yōu)勢，全面提高農村五保供養(yǎng)能力和水平，到20xx年，全面完成農村敬老院升級改造。(縣民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等)。
(2)加大醫(yī)療保障和保險救助。逐步擴大新農合報銷藥品目錄范圍，對農村低保、五保對象參加新農合個人繳費部分由財政全額補助，落實縣級住院新農合補償取消起付線，及在新農合補償基礎上降低大病保險起付線政策。完善醫(yī)療救助制度，推進“費用+病種”的醫(yī)療救助模式，突出重特大疾病救助，逐步提高支出型貧困低收入家庭重特大疾病患者的自負醫(yī)療費用救助比例。(縣衛(wèi)生局、縣民政局等)。
(3)強化教育救助。凡建檔立卡貧困戶子女直接享受學前教育、義務教育和就讀普通高中、中等職業(yè)學校、普通高校等方面的資助政策，保障基本學習和生活需求，保證貧困家庭子女上得起學，斬斷窮根，阻斷貧困現象的代際傳遞。積極開展“金秋助學”、“圓夢大學”、“春蕾計劃”、“老促會千百十助學工程”等各類助學活動，鼓勵引導企業(yè)和社會成功人士設立助學基金。為保障貧困鄉(xiāng)村基礎教育力量，分期分批定向招收教師到貧困鄉(xiāng)村學校任教，并建立貧困鄉(xiāng)村教師獎勵激勵機制。(縣教育局、縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善臨時和社會救助。逐步建立完善重度殘疾人生活補貼和護理補貼制度及中輕度殘疾人生活補貼制度。進一步加大對農村孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的保障力度。強化民政、殘聯(lián)、婦聯(lián)、紅十字會組織慈善救助的職能，搭建政府部門救助資源、社會救助項目與貧困農戶救助需求相對接的信息平臺，鼓勵、引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士開展慈善救助。動員社會力量參與社會救助，推進政府購買服務，健全完善促進社會力量參與社會救助的政策，引導有影響力的慈善組織和企業(yè)設立社會救助扶貧公益基金、組建慈善救助機構。(縣民政局、縣殘聯(lián)、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等)。
3、安居扶貧工程。打好安居扶貧攻堅戰(zhàn)，幫助扶貧對象建設美好家園，縮小發(fā)展差距，共享小康成果。
(1)加大扶貧移民搬遷力度。順應推進新型城鎮(zhèn)化和優(yōu)化村莊、人口布局的要求，對不宜居住的貧困村自然村莊和生存條件惡劣地區(qū)的貧困群眾，按照群眾自愿、規(guī)模適度、梯度安置的原則，扎實推進移民搬遷扶貧，依照德勝鎮(zhèn)、厚村鄉(xiāng)搬遷移民集中安置點的成功經驗，有序引導貧困人口向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村搬遷轉移，幫助改善居住條件，提升發(fā)展環(huán)境。積極整合發(fā)展改革、財政、人力資源和社會保障、建設、農業(yè)、林業(yè)、水利、國土、扶貧和移民、煙草、教育、衛(wèi)生、電力、交通運輸、新農村建設等部門資金，集中用于移民安置區(qū)基礎設施和公共服務設施建設以及搬遷移民的勞動技術、就業(yè)技能的培訓，實現搬遷移民有業(yè)安置，穩(wěn)步增加收入。到20xx年，實現有搬遷意愿的建檔立卡貧困戶應搬盡搬。(縣扶貧和移民局、縣發(fā)改委、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣建設局、縣農業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣國土局、縣煙辦、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣供電公司、縣交通運輸局、縣新村辦等)。
(2)加快貧困村村容村貌整治和基礎設施建設。對“”規(guī)劃15個貧困村未完成的基礎設施和未完成村莊整治的村組，繼續(xù)給予扶持。在“十三五”貧困村選定工作中，重新識別確定15個發(fā)展條件差、貧困程度深的貧困村。在“十三五”期間，統(tǒng)籌專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等政策給予重點扶持。在省每年每個貧困村20萬元的基礎上，縣級每年整合150萬元以上財政性資金用于貧困村基礎設施建設。將貧困村宜居自然村莊作為新農村建設的重點，新農村建設的村點安排對貧困村全覆蓋，每個點疊加新農村建設資金和扶貧資金給予重點扶持，全面優(yōu)化村容村貌。力爭20xx年完成全縣15個貧困村中20戶以上宜居自然村的道路硬化，20xx年完成全縣108個行政村25戶以上宜居自然村的道路硬化。實施貧困村安全飲水工程建設，優(yōu)先安排扶持城鎮(zhèn)供水網管向貧困村延伸，無條件實施集中供水的村莊實施分散供水工程，20xx年底基本解決貧困村農村安全飲水問題，力爭20xx年，自來水普及率達90%。力爭20xx年農村生活垃圾無害化處理率達90%。全面解決貧困村和易地扶貧搬遷村無電和電壓不穩(wěn)問題，農村通信網絡全覆蓋。土地整治項目優(yōu)先向有條件的貧困村覆蓋。優(yōu)先支持貧困村綠色生態(tài)環(huán)境保護和整治，優(yōu)先扶持貧困村小型水利建設。(縣新村辦、縣水利局、縣供電公司、縣電信公司、縣國土局、縣環(huán)保局、縣交通運輸局、縣建設局、縣扶貧和移民局等)。
(3)加快農村危房改造。將貧困戶全部納入農村住房保障體系，優(yōu)先安排農村危舊房改造指標，對特困扶貧對象住房救助實行“交鑰匙”工程。到20xx年基本解決農村特困群眾的安居問題。(縣建設局、縣民政局、縣扶貧和移民局等)。
(4)完善基本公共服務。支持貧困農村完成薄弱學校改造，切實做好義務教育學生營養(yǎng)改善計劃國家試點工作、中等職業(yè)教育免學費以及針對貧困家庭學生的各種資助政策。提高醫(yī)療服務水平，讓貧困地區(qū)群眾享有全縣同等的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務。健全農村低保、新農合、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、就業(yè)援助、安全住房以及兒童、老年人和殘疾人福利補貼等社會保障體系。加強社會管理、公共文化、廣播電視等設施建設，促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。(縣發(fā)改委、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣人力資源和社會保障局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣文體廣電局等)。
五、幫扶方式。
(一)深入開展結對幫扶。全縣各黨政機關、企事業(yè)單位都要指派工作組到掛點行政村開展定點扶貧工作，確保每個行政村都有幫扶單位，每個貧困戶都有幫扶責任人，做到工作到村、扶持到戶、責任到人。幫扶工作做到五年不變，堅持一包到底，不脫貧不脫鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村干部到各行政村結對幫扶，每名干部結對幫扶1-2戶貧困戶。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領導要親自掛點貧困村，結對幫扶1-2戶貧困戶，年底跟蹤問效。構建扶貧信息服務平臺，實行網上公開，為干部幫扶提供準確的需求信息。(縣委組織部、縣扶貧和移民局等)。
(二)動員社會力量參與。將貧困戶、貧困村的需求信息與社會各界的扶貧資源、幫扶意愿進行有效對接、互聯(lián)互通，實現社會扶貧資源的精準化配置。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、個人通過捐贈救助、發(fā)展產業(yè)、促進就業(yè)等各種形式參與扶貧，發(fā)揮“10·17中國扶貧日”平臺作用，弘揚扶貧濟困傳統(tǒng)美德。今后凡是各類社會捐贈資金或項目優(yōu)先投向貧困村和貧困人口。對社會力量救濟性捐贈，先繳入紅十字基金會、慈善基金會賬戶，憑省級財政部門統(tǒng)一印(監(jiān))制的公益性捐贈票據，準予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅時按規(guī)定在稅前扣除。對積極參與扶貧開發(fā)、帶動貧困群眾脫貧致富、符合信貸條件的各類企業(yè)給予信貸支持，并按有關規(guī)定給予財政貼息等政策扶持。鼓勵有條件的企業(yè)自主設立扶貧公益基金。率先在東鑫電子商務園設立扶貧公益基金，通過互聯(lián)網每銷售一斤茶樹菇捐贈1元錢用于扶貧公益事業(yè)。(縣扶貧和移民局、縣民政局、縣紅十字會等)。
(三)用好定點幫扶平臺。立足資源稟賦和產業(yè)基礎，用足用好國家文化部、省政協(xié)辦公廳、省民政廳、江鎢控股集團有限公司定點幫扶政策，發(fā)揮定點幫扶單位職能優(yōu)勢，搭建好項目對接、產業(yè)承接平臺，積極爭取定點幫扶單位的技術、信息、人才及改革試點等支持，加速推進縣域經濟發(fā)展與扶貧攻堅。建立扶貧聯(lián)系工作機制，每個幫扶單位定點聯(lián)系一個貧困村，著力推進一批對口扶貧重點項目建設，解決一批難點重點問題，改善貧困地區(qū)和貧困群眾生產生活條件，幫助貧困村、貧困戶加快脫貧致富步伐。(縣扶貧和移民局、縣蘇區(qū)辦等)。
六、保障措施。
(一)加強領導，落實責任。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府是實施精準扶貧的責任主體，要成立精準扶貧工作領導小組，要把工作重點放在精準扶貧上，黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調、關鍵環(huán)節(jié)親自過問，出實招、辦實事、求實效，推動精準扶貧取得更大成效。
(二)整合資源，加大投入。建立扶貧開發(fā)資金持續(xù)增長機制，縣政府將認真落實、足額完成上級下達的財政扶貧資金配套任務，并逐年增加。各部門要充分利用國家振興原中央蘇區(qū)等方面的各項政策，積極向上爭項目爭資金。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、渠道不亂、用途不變、各負其責、各記其功”的原則，整合各項涉農資金用于扶貧。積極引導社會各界參與扶貧，充分發(fā)揮社會資金扶貧作用。
(三)密切配合，強化協(xié)作。各有關部門(單位)要認真履行職責，認真研究制定行業(yè)扶貧規(guī)劃和計劃，切實發(fā)揮行業(yè)和職能優(yōu)勢，從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持，保證幫扶措施和任務的落實。各有關部門(單位)每半年要向扶貧開發(fā)領導小組報告行業(yè)扶貧工作落實情況。各幫扶部門(單位)和個人要加強與當地黨委、政府及有關部門溝通，通力協(xié)作，及時研究和解決工作中出現的新情況、新問題，確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。扶貧部門要發(fā)揮好參謀助手作用，牽頭協(xié)調，整合資源，調動各方力量做好精準扶貧工作。
(四)健全機構，建強隊伍。切實加強扶貧移民干部隊伍能力建設，充實工作力量，提供必需的工作條件和經費保障。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快適應精準扶貧工作，充實扶貧和移民辦公室工作人員，落實專門干部專門負責扶貧移民工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))扶貧專干享受扶貧工作津貼，保證其待遇不低于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農、林、水、計生等部門工作人員的待遇。
(五)選好班子，夯實組織。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委要選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。鼓勵和選派思想好、作風正、能力強、愿意為群眾服務的優(yōu)秀年輕干部、致富帶頭人、外出務工經商人員、企業(yè)經營管理人員、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到貧困村工作，向貧困村派駐黨支部“第一書記”，加強基層黨組織建設，為實現扶貧目標提供組織保障。鼓勵和支持發(fā)展村集體經濟，增加村級集體積累，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部的先鋒模范作用。
(六)強化考核，嚴格獎懲。把扶貧攻堅的實績，作為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各部門(單位)領導班子和領導干部年度考核的重要內容。對有行業(yè)扶貧任務的部門及定點扶貧單位，把落實扶貧責任的情況列入績效考評和年度班子考核的內容。嚴格實行獎懲制度，對在幫扶工作中有實招、干實事、見實效的先進單位和個人，給予通報表揚;對工作不力、進展緩慢的單位和個人，給予通報批評、黃牌警告，并要求限期整改。
精準扶貧幫扶實施方案篇十五
為全面推進各項民生工程，切實做好社會保障工作，讓沈陽振興發(fā)展成果更多地惠及城鄉(xiāng)困難群眾，現就20xx年全市開展扶貧幫困工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展與全市經濟社會發(fā)展相適應的原則，形成政府主導、部門協(xié)作、社會參與的扶貧幫困工作機制，全面提高扶貧幫困工作水平，為切實保障和改善民生，推動沈陽經濟社會又好又快發(fā)展作出貢獻。
一、主要任務。
(一)提高城鄉(xiāng)最低生活保障標準和五保供養(yǎng)標準。
20xx年，城市低保標準在原有基礎上提高15%，或月標準增加額不低于50元;農村低保標準在原有基礎上提高25%，或年標準增加額不低于480元;集中供養(yǎng)和分散供養(yǎng)農村五保對象供養(yǎng)金年人均增加額不低于600元。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(二)健全城鄉(xiāng)社會救助體系。
結合我市實際，制定出臺《沈陽市城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度實施細則》，建立城鄉(xiāng)一體化的管理模式。
提高城市貧困群體非集中供暖補貼標準，城市低保盧每戶每個取暖期補貼標準由500元提高到700元，城市低保邊緣戶每戶每個取暖期補貼標準由300元提高到420元。
同時，參照城市集中供暖補貼標準，完善農村供暖政策，實現城鄉(xiāng)供暖救助一體化。
此項工作由市民政局、市財政局、市房產局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(三)進一步完善醫(yī)療救助體系。
整合和規(guī)范醫(yī)療救助政策，加大支持城鄉(xiāng)貧困居民參保參合力度，加強醫(yī)療救助與居民醫(yī)保和新農合制度的銜接，大力推進醫(yī)療慈善事業(yè)發(fā)展，不斷提高醫(yī)療救助水平。
已經設立惠民醫(yī)院(病床)的地區(qū)，要繼續(xù)完善相關政策，以收治貧困患者為重點，通過降低醫(yī)療收費、綜合推進基本藥物制度、設立藥事服務費、雙向轉診等配套改革措施，減輕困難群眾醫(yī)療負擔。
此項工作由市發(fā)改委、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(四)進一步破解居民家庭收入核對難題。
運用信息手段，通過資源共享，建立完善沈陽市居民家庭經濟狀況核對信息系統(tǒng)，組織籌建沈陽市居民家庭經濟狀況核對中心，制定出臺并落實《沈陽市居民家庭經濟狀況核對辦法》。
此項工作由市民政局、市財政局、市編委辦和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(五)加強完善五保供養(yǎng)工作。
全面清查全市農村五保情況，通過信息化手段實現動態(tài)管理。
根據全市農村居民人均消費支出和物價上漲情況，逐步探索建立科學的五保供養(yǎng)標準確定機制，不斷提高農村五保供養(yǎng)水平。
全面實施各中心敬老院由所在區(qū)、縣(市)民政部門直接管理的新體制，將中心敬老院納入本地區(qū)事業(yè)單位管理。
中心敬老院管理服務人員實行聘用制，并為其辦理社會保險。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(六)抓好減災示范社區(qū)建設工作。
在完善市、區(qū)縣(市)兩級‘防災減災組織機構的基礎上，著力推進街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)(村)兩級防災減災組織機構建設。
繼續(xù)開展“市級減災示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，每個區(qū)、縣(市)要有一個社區(qū)達到“市級減災示范社區(qū)”標準。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(七)妥善安排災民生活。
根據自然災害發(fā)生情況，制定災民救助方案，確定救助對象，及時下?lián)茏匀粸暮戎Y金，保障災民住房、飲食、衣被、就醫(yī)、取暖和子女就學等基本需求。
對符合條件的災民要及時納入低保和低保邊緣戶保障范圍。
此項工作由市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(八)繼續(xù)推進軍地對口幫扶活動。
以整體推進“百團幫百村”活動深入開展為著眼點，以科技、文化扶貧為引領，協(xié)調駐沈部隊開展“四送”(送項目、送科技、送器材、送健康)活動，對口援建農業(yè)設施和農業(yè)項目，著力培養(yǎng)農業(yè)專業(yè)技術人才。
此項工作由市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(九)加大城鄉(xiāng)低收入家庭住房保障力度。
完善相關住房保障制度，繼續(xù)做好城市中等偏下收入家庭的住房保障工作。
解決低收入家庭住房困難問題;通過新建、回購、企事業(yè)單位自建、長期租賃社會房源等多種方式做好公共租賃住房保障工作。
此項工作由市房產局、市財政局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十)做好殘疾人保障工作。
進一步加強殘疾人社會保障體系和服務制度體系建設，繼續(xù)開展低收入一級殘疾人專項救助工作，救助標準與城鄉(xiāng)最低生活保障標準要同步提高。
制定出臺《沈陽市殘疾人保障條例》，開展殘疾人法律救助工作，實施貧困殘疾人家庭無障礙改造。
繼續(xù)加強殘疾入托養(yǎng)服務體系建設，新建2個“陽光之家”，完成8個區(qū)域性殘疾人托養(yǎng)康復中心改造任務。
全面開展規(guī)范化社區(qū)康復工作，完善康復服務網絡，培訓社區(qū)康復員和康復協(xié)調員，實現康復進社區(qū)、服務到家庭。
深入持續(xù)開展特殊教育工作，與有關部門合作，建設沈陽市殘疾兒童學前康復教育托幼中心。
開展貧困殘疾人及殘疾人子女大學生資助和殘疾入學院學生學費補助工作。
加強社區(qū)殘疾人科普學校建設和管理。
開展“慈愛兒康行動”，為貧困家庭殘疾兒童實施康復救助，打造“市兒童醫(yī)院康復基地”品牌。
完成輔助器具服務中心建設，開展輔助器具展示及驗配工作，為貧困殘疾人提供輔助器具援助。
開展沈陽市201x年殘疾人千人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程，扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人和殘疾人個體靈活就業(yè)者，加強殘疾人就業(yè)基地、殘疾人就業(yè)培訓示范基地建設，為就業(yè)困難人員提供職業(yè)技能培訓。
加大農村殘疾人群體幫扶力度，積極爭取和利用康復扶貧貸款幫助農村貧困殘疾人脫貧致富。
此項工作由市殘聯(lián)、市財政局、市教育局、市衛(wèi)生局、市人力資源和社會保障局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局、市民政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十一)廣泛開展慈善救助活動。
以慈善助學為重點，繼續(xù)開展“幫寒門學子圓大學夢”等助學活動。
為在沈地震災區(qū)學子提供生活補助。
在慈善日期間開展專項助學活動。
開展“關愛夕陽”系列活動，援助沈陽市養(yǎng)老服務中心和農村長年病人托養(yǎng)中心、農村敬老院配套設施建設。
在節(jié)日期間開展系列慰問活動，為城鄉(xiāng)敬老院捐贈食品和衣物。
與中華慈善總會合作開展“陽光助醫(yī)--慈善醫(yī)療濟困行動”，為基層醫(yī)療單位提供醫(yī)療設備設施援助。
繼續(xù)開展貧困家庭重特大疾病臨時救助及扶殘項目。
此項工作由市慈善總會等社會公益組織負責。
(十二)進一步加大困難群眾就業(yè)援助力度。
落實困難群體援助就業(yè)工作目標，確保完成政府下達的“實名制就業(yè)、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零”三項工作指標。
認真組織開展201x年就業(yè)援助月活動，開展“送政策、送崗位、送技能、送補貼、送服務”等專項援助工作，幫助援助對象盡快實現就業(yè)。
確?！?050”人員社保補貼資金按月足額發(fā)放。
做好全市現有公益性崗位人員的服務與管理工作。
此項工作由市人力資源和社會保障局、市財政局、市殘聯(lián)和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十三)深入開展扶貧助學活動。
繼續(xù)做好義務教育階段“兩免一補”工作。
做好面向普通高中家庭經濟困難學生實施的國家助學金發(fā)放工作，推進信息化管理，合理調配城鄉(xiāng)學校受助指標。
繼續(xù)免除全市中等職業(yè)學校家庭經濟困難學生、涉農專業(yè)學生學費，并對符合政策的學生發(fā)放國家助學金。
完善資助當年考入大學家庭經濟困難學生政策。
做好大學生生源地信用助學貸款工作。
此項工作由市教育局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十四)繼續(xù)推進醫(yī)療扶貧工作。
深入開展廣覆蓋的城鄉(xiāng)對口支援工作，實現設備、人才、技術、管理等全方位的扶持和支援。
繼續(xù)深入開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，定期組織醫(yī)療隊到貧困村送醫(yī)送藥開展義診活動，使患病農民得到更好的醫(yī)療服務。
繼續(xù)增加在全市二級以上各類非營利性醫(yī)療機構為貧困群體開設濟困病床數量，堅持醫(yī)療診治費用減免優(yōu)惠政策。
此項工作由市衛(wèi)生局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十五)繼續(xù)實施農村扶貧開發(fā)計劃。
認真落實農村扶貧開發(fā)綱要。
堅持開發(fā)式扶貧方針，以整村推進專項扶貧為主體，加強產業(yè)化扶貧，落實扶貧開發(fā)小額貸款貼息政策，發(fā)展脫貧致富主導產業(yè)，提高貧困地區(qū)和貧困家庭的自我發(fā)展能力，增加貧困農民收入。
強化社會扶貧和行業(yè)扶貧，把黨政機關定點扶貧作為項制度長期堅持下去，建立扶貧開發(fā)長效機制。
此項工作由市農經委和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十六)積極開展科技、文化扶貧活動。
實施農村科技人才研修工程，選送300名青年農民到高校進行專業(yè)技術培訓。
實施科技特派員示范工程，選派100名科技特派員深入農業(yè)生產一線，開展農村科技服務。
深入開展“科普之冬”與“科技下鄉(xiāng)，專家進村”活動，邀請農業(yè)專家對農民進行科技培訓，有力促進農民增收。
扎實推進農村專業(yè)技術協(xié)會建設，力爭扶持30個優(yōu)秀農村專業(yè)技術協(xié)會。
新建10家科普惠農服務站，10家農村科普示范基地。
積極開發(fā)農村科普資源，編發(fā)農業(yè)科技圖書，提高農民的科學文化素質。
強力推進“雙百萬”工程、“文化四進”、農村公益電影放映(一村一月一場電影)等文化惠民工程，全年要組織各種惠民演出1000場，放映電影20000場，使直接受益群眾超過1500萬人次。
此項工作由市科技局、市科協(xié)、市文化廣電新聞出版局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
(十七)充分發(fā)揮群團組織幫扶困難群眾作用。
各級工會組織要繼續(xù)做好以幫助困難職工家庭大學生就學為重點的“工會圓你大學夢”項目。
繼續(xù)開展解決困難職工家庭采暖問題的“冬季援助行動”。
繼續(xù)推進破產企業(yè)工傷人員醫(yī)保幫扶工作。
大力推進“技能培訓促就業(yè)行動”，開展多種形式的職業(yè)技能培訓工作，幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、農民工和困難家庭高校畢業(yè)生實現就業(yè)。
開展春節(jié)期間走訪慰問困難職工和困難勞模以及關愛農民工等送溫暖活動。
各級共青團組織要積極探索更多有益于青少年成長的公益項目，積極拓展市大學生服務中心職能，繼續(xù)做好貧困學生救助工作，不斷完善青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作模式，扎實推進“關愛農民工子女志愿服務行動”。
加強希望工程建設，完善希望工程網絡，拓展公益服務功能。
各級婦聯(lián)組織要繼續(xù)深入開展“大手牽小手，愛心1+1扶貧助學活動，面向單親、留守、流動、孤殘等特困家庭的女童開展結對幫扶。
落實省婦聯(lián)“扶助單親貧困母親”項目，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，以項目化運作方式幫助貧困婦女解決生產、生活中的困難，幫助貧困婦女脫貧致富。
此項工作由市總工會、團市委、市婦聯(lián)負責。
(十八)開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動。
春節(jié)期間，為城鄉(xiāng)低保戶、孤兒、生活困難的優(yōu)撫對象和農村五保戶，每戶發(fā)放臨時救助金600元，為城鄉(xiāng)低保邊緣戶每戶發(fā)放臨時救助金360元。
組織全市各級黨政機關、人民團體、城鎮(zhèn)居民、駐沈部隊開展“送溫暖、獻愛心”社會捐助活動，確保城鄉(xiāng)貧困群眾春節(jié)期間的基本生活。
繼續(xù)開展沈陽支援阜新和城區(qū)與縣(市)的對口支援活動，由和平區(qū)支援康平縣、沈河區(qū)支援法庫縣、鐵西區(qū)支援新民市、大東區(qū)和皇姑區(qū)支援遼中縣。
此項工作由市直機關工委、市慈善總會、市民政局、市財政局和各區(qū)、縣(市)政府負責。
二、幾點要求。
(一)高度重視，精心組織。
各級黨政組織要把扶貧幫困工作作為一項重要任務，列入議事日程，切實加強組織領導。
各級民政部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調作用，有關部門要全力支持，密切配合，不斷提高工作標準和工作質量，確保扶貧幫困工作有效開展。
(二)明確責任，狠抓落實。
各地區(qū)、各部門、各單位要強化責任意識，明確責任，落實任務。
要深入實際，具體研究制定扶貧幫困的具體計劃和措施，確保貧困群眾能夠共享振興發(fā)展成果。
(三)宣傳發(fā)動，弘揚典型。
各級黨委宣傳部門和新聞媒體要采取多種形式，加大宣傳力度，大力宣傳黨和政府對貧困群眾的親切關懷，宣傳扶貧幫困的優(yōu)秀典型，弘揚奉獻精神，激發(fā)社會各界扶貧幫困的熱情與愛心，努力營造良好的社會氛圍。
(四)規(guī)范管理，加強監(jiān)督。
各級紀檢監(jiān)察機關和審計等部門要加強對扶貧幫困款物管理使用情況的監(jiān)督、檢查，對截留、挪用扶貧幫困款物的要給予嚴肅查處。
精準扶貧幫扶實施方案篇十六
對農村貧困對象識別和幫扶過程的公平、公開、公正是群眾信任組織、建立脫貧致富信心的基礎,也是政府脫貧攻堅戰(zhàn)略得以精準實施的根本保障。下面是小編為大家整理的精準幫扶實施方案，一起來看看吧!
為了全面貫徹落實溫家寶視察呂梁重要講話精神，根據臨辦發(fā)(20xx)11號文件精神，我局將開展干部下鄉(xiāng)住村扶貧工作，為確保此次工作真正落實到實處，特制定本方案。
一、指導思想。
作作風和生活作風。
二、工作目標。
通過開展活動，使全體干部牢固樹立立黨為公，執(zhí)政為民的理念，形成認真務實、立說立行、團結奮斗的良好作風，真正把活動的成效轉化為推動工作的強大動力，從而促進干部素質的提升和作風的轉變，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍與密切融洽的干群關系;促進民生問題的解決，確保中央、省、市、縣各類保障和改善民生的政策措施落到實處;促進社會和諧穩(wěn)定。
三、具體安排。
定點扶貧村:南垣鄉(xiāng)劉垣村。
住村聯(lián)系點：南垣鄉(xiāng)劉垣村。
局領導每年下鄉(xiāng)住村不少于10天，一般人員每年下鄉(xiāng)住村不得少于天，每名干部住村都要有工作日志。
四、工作重點。
(一)實施“興村富民”工程“四個一”活動。
1、留下一個暢通的電話號碼。干部住村后，要主動與住村支村兩委班子聯(lián)系，給群眾留下一個暢通的電話號碼，以方便群眾聯(lián)系，提高辦事效率，為住村人民群眾提供優(yōu)質服務。
2、摸查一次村情民意和需要重點解決的事項。住村干部要普遍走訪農戶并記好“民情日記”，幫助所住村立足實際，理清思路，圍繞住村目前面臨的重要困難，幫助住村解決發(fā)展中遇到的事項。要把住村需要解決的事項梳理成條，分清緩急輕重，整理成冊，以便逐步解決。
3、編制一個增加農民收入的五年規(guī)劃。住村干部要認真研究，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取村民意見，盡快制定出一個科學合理、增加農民收入的五年規(guī)劃。規(guī)劃中要按照“一村一品”的原則，因地制宜，積極調整優(yōu)化農村經濟結構，大力發(fā)展主導產業(yè)，分層次、分類別的編制出所住村的發(fā)展規(guī)劃。
4、辦好一件實事。住村干部要圍繞住村主導產業(yè)，找準項目，協(xié)調資金，幫助村里解決一項急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。
(二)貫徹落實全省干部下鄉(xiāng)住村“六個一”活動精神，切實推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。
1、創(chuàng)先爭優(yōu)，幫建一個堅強有力的基層黨組織。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為有效載體和有力抓手，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委著力健全黨的基層組織體系，整頓軟弱渙散組織，選好配強農村黨支部書記，加強農村后備干部隊伍建設。建立健全科學民主的管理制度，認真推行“四議兩公開”工作法，抓好村級組織活動場所的管理使用，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動基層各項工作的強大力量。
2、轉變觀念，開好一個解放思想、促進發(fā)展的討論會。組織村民以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，以轉型發(fā)展、跨越發(fā)展為目標，以拓寬農民增收渠道、加快農村基礎設施建設和公共服務為主要內容開展大討論，每季度普遍對村民進行一次素質培訓，以此促進思想大解放、觀念大轉變、素質大提升，調動黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)上項目的積極性。
3、理清思路，幫助制定一個切合實際的發(fā)展規(guī)劃。住村干部要幫助所住村查找分析發(fā)展過程中存在的問題，理清發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、制定發(fā)展規(guī)劃，針對每戶農民的具體情況制定具體對策，努力形成家家有思路，人人有事干的發(fā)展格局，進而整體提高住村生產力發(fā)展水平。
4、突出重點，幫助上一個好項目。圍繞社會主義新農村建設的要求，幫助所住村立足本地實際，圍繞主導產業(yè)找準路子、協(xié)調資金、創(chuàng)造條件、送生產資料，努力使集體經濟蓬勃發(fā)展，農民收入不斷提高。
5、深入農戶，解決一些群眾關注的實際問題。住村干部要普遍走訪農戶并做好記錄，及時收集并向當地黨組織反映社情民意，提出工作建議。要及時排查和化解矛盾糾紛，確保不發(fā)生非正常上訪，保持住村和諧穩(wěn)定。要積極開展住村干部聯(lián)戶辦實事活動，每名住村干部至少要聯(lián)系一戶貧困戶，幫助農戶辦一些急需解決的實事好事，切實以實際行動取信于民。
6、認真總結，形成一個促進作風轉變、推進項目建設的。
調研報告。
通過下鄉(xiāng)住村實踐鍛煉，促進干部思想作風、工作作風、生活作風進一步轉變結合轉型、跨越發(fā)展的目標要求，在認真完成住村工作任務的基礎上，每名住村干部每年要至少撰寫一篇調研報告。
(三)貫徹落實縣委干部下鄉(xiāng)住村開展三項整治“六個一”活動，努力創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城。
為了確保我縣在“三項整治”活動中奮起趕超，早日達到省級衛(wèi)生縣城標準，住村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部要按照“三項整治”活動要求，迅速摸清所住鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所住村目前進展情況，采用各種方式調動群眾積極性，實現全民總動員，切實把此項工作落到實處。具體要求是：
1、整治好一條街。確定一條主街道，做到街道兩側邊溝以內進行維修、綠化、美化;處理亂堆、亂放行為，制止和清理違章建筑，保持公路整潔，保障交通暢通。
2、整治好一個村級活動場所。住處村村級活動室要按照統(tǒng)一標準制作“村級組織活動場所”牌匾，置于活動場所屋頂;活動場所要做到干凈整潔，各種資料檔案齊全。
3、整治好一個學校。住村干部要宣傳發(fā)動村辦小學全體師生認真學習貫徹“三項整治”內容，在校園內開展大掃除活動，創(chuàng)建一個優(yōu)美的教學環(huán)境。
4、整治好一個衛(wèi)生所。村級衛(wèi)生所要做到干凈衛(wèi)生，各種診療設備、常規(guī)藥物要齊全，保證村民的就醫(yī)環(huán)境。
5、整治好一個便民服務店。住村便民服務店要做到牌匾整齊、店面整潔、貨物擺放有序，店外不設攤點，服務態(tài)度端正。
6、整治好一個文化活動場所。住村文化活動場所要做到經常性保持整潔干凈，無垃圾、污水，要有簡單的健身器材、供群眾休息的椅凳。
五、保障措施。
(一)加強領導。開展干部下鄉(xiāng)住村活動，是縣委加強作風建設的重大部署。領導干部要率先垂范，帶頭下鄉(xiāng)住村。并經常深入聯(lián)系點具體指導，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范作用，制定干部下鄉(xiāng)住村。
和
年度工作計劃。
建立住村干部選派、考核、獎懲等制度建立住村干部住村工作檔案逐步形成長效機制。
(二)建立機制。每年年初，住村工作隊要制定出工作計劃，明確工作任務、具體措施和完成時限，上報縣下鄉(xiāng)辦。在安排住村干部時可根據實際情況分批安排，每名干部每年報工作，交流情況，鞭策后進，提出要求。住村工隊每月開展的各項工作，每月所辦的實事好事，都要以簡報的形式報送縣下鄉(xiāng)辦。
(三)嚴肅紀律。住村干部要堅持與群眾同吃同住同勞動，真下鄉(xiāng)、真住村，真正解決實際問題。要輕車簡從，不給基層增添負擔。要嚴格遵守各項規(guī)定和當地鄉(xiāng)規(guī)民約，按規(guī)定交納生活費，嚴禁參與賭博和封建迷信活動，嚴禁吃請收禮和索要土特產品，樹立黨員干部的良好形象。
20xx年是“”開局之年，扶貧開發(fā)作為構建社會主義和諧社會的重要內容，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設的有效途徑，將進入新的歷史階段，面臨新的形勢和任務。為切實做好20xx年合肥市扶貧開發(fā)工作，現提出如下方案。
一、指導思想。
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“開發(fā)、開放、開拓”的扶貧方針，以穩(wěn)定解決溫飽、實現脫貧致富為首要任務，以提高貧困人口自我發(fā)展能力為重點，以縮小貧困地區(qū)發(fā)展差距、幫助扶貧對象建立增收長效機制為主攻方向，進一步加大扶貧開發(fā)工作力度，不斷深化改革、創(chuàng)新機制，著力構建行業(yè)扶貧、專項計劃扶貧、惠農政策扶貧、社會扶貧有機結合、互為支撐的“大扶貧”格局，統(tǒng)籌推進區(qū)域經濟社會均衡協(xié)調發(fā)展。
二、目標任務。
20xx年在國家提高貧困標準的基礎上，全市力爭減少貧困人口1萬人，“雨露計劃”培訓貧困勞動力1200人，新建**個農村資金互助組織，實施19個重點貧困村扶貧開發(fā)整村推進工程建設，在長豐縣開展“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點，實現長豐縣農民人均純收入增速高于省市平均水平。
三、重點工作。
1、實施扶貧開發(fā)整村推進工程。認真貫徹落實國務院扶貧辦、《安徽省人民政府關于繼續(xù)實施扶貧開發(fā)整村推進工程的意見》(皖政〔20xx〕27號)精神，深入推進扶貧開發(fā)整村推進工程。國家級項目按照國務院扶貧辦制定的標準，省級項目按照“8+1”的建設標準，市級項目在國定和省定標準的基礎上，進一步提標擴面，統(tǒng)籌推進項目村基礎設施、社會事業(yè)和現代農業(yè)協(xié)調發(fā)展。學習借鑒扶貧連片開發(fā)試點先行區(qū)的做法，結合萬畝土地整治整村推進新農村建設“合肥模式”的成功經驗，適時在整村推進示范村啟動連片開發(fā)工程，實行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌政策措施，統(tǒng)籌組織實施，以點帶面，擴面成片，形成區(qū)域聯(lián)動的扶貧開發(fā)新格局。
2、實施產業(yè)化扶貧工程。始終把優(yōu)化貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村農業(yè)產業(yè)結構、培育主導產業(yè)作為扶貧開發(fā)的著力點。由市扶貧辦牽頭，在充分調研的基礎上，結合貧困地區(qū)實際，建立市級村企共建幫扶名單，組織一批上規(guī)模、有實力的農業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社與貧困村進行結對幫扶，走“龍頭企業(yè)+生產基地+農戶”的發(fā)展路子，市財政在扶貧貼息、農業(yè)、林業(yè)、畜牧水產、產業(yè)化政策獎補等方面進行優(yōu)先安排。繼續(xù)推進產業(yè)扶貧入戶工程，大力支持和扶持貧困農戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目，特別做好計劃生育困難家庭的幫扶工作。
3、實施“雨露計劃”培訓工程。整合“雨露計劃”、“新型農民培訓”工程、“農民工技能培訓工程”等各類培訓資源，多渠道、多層次、多形式開展培訓，切實增強扶貧培訓的針對性和實效性。積極開展農民技能和創(chuàng)業(yè)培訓，增強貧困群眾的就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)水平。繼續(xù)開展農業(yè)實用技術培訓，推進鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍建設，抓好農業(yè)先進技術的示范和推廣。整合各類扶貧助學資金，對建檔貧困家庭在讀高中、大學的學生實施扶貧助學;大力發(fā)展職業(yè)教育，開展“貧困家庭子女職業(yè)教育資助行動”。繼續(xù)組織實施農村退伍軍人碧桂園培訓項目，力爭參訓的農村退伍士兵100%取得職業(yè)技能資格證書，100%實現轉移就業(yè)。
4、實施社會扶貧工程。積極協(xié)調爭取中直機關對我市國家重點扶貧縣長豐縣的定點扶貧，繼續(xù)做好省直機關對我市重點貧困村的對口幫扶工作。堅持市直機關聯(lián)系幫扶農村貧困老人制度，各單位開展1次以上的慰問活動。堅持領導干部定點聯(lián)系制度，在縣鄉(xiāng)開展黨員干部對口貧困戶的“一幫一、一聯(lián)一”結對幫扶活動。積極協(xié)調各類企業(yè)、高等院校、科研院所、駐肥部隊參與扶貧開發(fā)工作，為貧困地區(qū)發(fā)展提供資金、技術和智力支持。
5、實施農村資金互助組織建設工程。按照“規(guī)范管理、提升效能、擴大規(guī)模”的工作思路，深入推進市級農村扶貧資金互助項目。堅持“政府引導、農民自辦、固點擴面、穩(wěn)步推進”的方針，增加財政扶貧資金投入，適當提高農戶繳納資金標準，積極吸納社會捐贈資金，適度擴大農村互助資金試點和范圍，優(yōu)先在條件成熟的整村推進重點村開展試點示范。逐步推廣以產業(yè)為支撐的“1+1”模式，實現互助資金與農民專業(yè)合作組織的有效聯(lián)結。建立健全雙層管理機制，完善內部民主管理制度，加強外部監(jiān)管和業(yè)務指導，確?；ブY金高效運轉。扶貧、財政、民政、工商等部門要積極支持資金互助組織的開戶、注冊等工作，主動給予幫扶指導。
四、保障措施。
1、建立組織領導機制。始終把扶貧開發(fā)作為“三農”工作的重中之重，調整充實市扶貧開發(fā)領導小組成員單位，成立20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要起草小組，啟動《合肥市20xx-20xx年扶貧開發(fā)規(guī)劃綱要》編制工作。強化市扶貧辦的監(jiān)管職能，定期召開調度會，聽取縣區(qū)和市直有關部門工作匯報，及時協(xié)調、解決工作推進過程中的重點和難點問題。各縣要高度重視，堅持黨政“一把手”負責制，按照“省負總責、縣抓落實、扶貧到村、工作到組”的工作要求，結合實際、細化任務、明確責任，制定具體實施方案，切實做到工作任務分解到村，資金項目安排到村，責任措施落實到村，扶貧成果惠及到村。
2、建立統(tǒng)籌推進機制。以開拓式的創(chuàng)新思維，探索建立扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農村建設整合推進機制，將扶貧開發(fā)項目編入合肥農業(yè)整合項目庫，作為全市整合政策和資金重點支持的對象;以開放式的發(fā)展環(huán)境，吸引社會資本和工商資本參與貧困地區(qū)的建設和發(fā)展，對在貧困地區(qū)投資建設的農業(yè)企業(yè)和種養(yǎng)大戶，凡符合市里已出臺的市級支農惠農獎補政策規(guī)定的保證優(yōu)先安排，實現合作開發(fā)的多方共贏;以開發(fā)式的扶貧模式，深度挖掘貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，鼓勵和引導貧困地區(qū)的干部群眾在特色產業(yè)上下功夫，鼓勵和扶持貧困地區(qū)各類農民專業(yè)合作組織的發(fā)展，增強自我積累、自我發(fā)展的能力。
3、建立動態(tài)監(jiān)測機制。堅持“貧困監(jiān)測確定規(guī)模、村民評議確定對象”的方法和個人申請、村民評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級核定的程序，對扶貧對象進行建檔立卡，做到“村有卡、鄉(xiāng)有簿、縣有冊”。建立及時、科學、準確的貧困統(tǒng)計監(jiān)測體系，以村為單位定期開展農村貧困人口和低收入家庭的摸底工作。在長豐縣啟動實施“農村最低生活保障制度和開發(fā)式的扶貧政策制度的有效銜接”試點工作，對扶貧對象、低保對象和扶貧低保交叉對象，實施分類扶持，做到應保盡保、應扶盡扶。
4、建立宣傳報道機制。加強市直部門和市縣之間扶貧開發(fā)工作的信息交流，建立部門互通、市縣暢通的信息報送機制，深度挖掘我市扶貧開發(fā)工作的閃光點，充分運用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，采取傳單、標語等多種形式，廣泛宣傳扶貧開發(fā)的重要意義、政策措施、先進典型和成功經驗，努力營造各方參與的扶貧開發(fā)輿論宣傳氛圍。
為貫徹落實《中國共產黨xx市委、xx市人民政府》(x市發(fā)〔201x〕x號)精神，確保就業(yè)扶貧工作有效開展，加快貧困群眾脫貧步伐，現對就業(yè)扶貧工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實對蘇區(qū)扶貧攻堅的重要指示精神，以提升貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫扶貧困群眾實現穩(wěn)定就業(yè)為首要工作任務，以就業(yè)援助、就業(yè)培訓、產業(yè)帶動就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為主要工作措施，以各級公共就業(yè)服務機構為平臺，建立人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門及鄉(xiāng)級政府、駐村扶貧工作隊合力推進的就業(yè)扶貧機制，通過充分就業(yè)促進貧困群眾脫貧。
二、目標任務。
從20xx年起，每年為每名有轉移就業(yè)愿望的貧困家庭勞動力(以下簡稱貧困勞動力)提供至少一次的信息服務、政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓等免費就業(yè)服務，使其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力得到提升，促其盡快實現就業(yè)創(chuàng)業(yè);向吸納貧困勞動力就業(yè)的企業(yè)、帶動貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員落實優(yōu)惠政策，引導全社會形成幫助貧困群眾就業(yè)的良好氛圍;力爭用三年時間，基本形成就業(yè)扶貧長效機制，貧困家庭的勞務收入顯著增加，真正實現"就業(yè)一人，脫貧一戶"的目標。
三、政策措施。
(一)實施就業(yè)援助幫扶貧困勞動力就業(yè)。
1.建立貧困家庭就業(yè)臺賬。以扶貧移民部門對本地貧困人口的精準識別情況為基礎，由鄉(xiāng)級政府組織開展調查摸底工作，掌握本地貧困勞動力數量、分布等情況，收集貧困勞動力就業(yè)狀況、就業(yè)意向及培訓愿望等信息，建立貧困家庭就業(yè)臺賬，安排專人定期更新、動態(tài)管理，制定有針對性的就業(yè)幫扶措施。
2.做好就業(yè)信息的宣傳對接。對本地企業(yè)缺工崗位進行統(tǒng)計分類，篩選出適合貧困勞動力就業(yè)的工作崗位，由鄉(xiāng)級政府組織相關人員進村入戶將崗位信息送至貧困戶家中，幫助符合崗位條件并有意愿赴企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力與企業(yè)取得聯(lián)系，促其上崗就業(yè)。
3.創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)就業(yè)扶貧車間。引導本地服裝紡織、電子、農產品加工等企業(yè)在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間(加工點)，由鄉(xiāng)級政府組織當地貧困勞動力進車間務工，為貧困勞動力在家門口就業(yè)創(chuàng)造條件。創(chuàng)建就業(yè)扶貧車間所涉及的場地租金、水電費，由縣級財政給予適當補助。
5.探索公益性崗位就業(yè)扶貧方式。對于無法輸送到企業(yè)就業(yè)的貧困勞動力，重點在鄉(xiāng)村開發(fā)一批公路養(yǎng)護、農村保潔、治安巡邏、水庫安全管理、山林防護、學校安全管理等公益性扶貧崗位，以及開發(fā)城鎮(zhèn)城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性崗位，就地就近安置就業(yè)。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業(yè)，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。公益性扶貧崗位由各縣(市、區(qū))進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并由鄉(xiāng)級政府具體管理，涉及資金由交通、農辦、公安、水利、林業(yè)、教育、城管等崗位開發(fā)部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據"誰用人、誰出錢"的原則，由用人單位發(fā)放崗位工資，政府從就業(yè)專項資金中按一定數額給予補貼，具體補貼標準由各縣(市、區(qū))確定，補貼期限最長不超過3年。
(二)開展就業(yè)培訓促進貧困勞動力就業(yè)。
7.鼓勵院校和企業(yè)開展扶貧性就業(yè)培訓。引導職業(yè)(技工)院校采取頂崗實習或校企合作等方式，對貧困勞動力開展培訓并輸送到當地企業(yè)上崗就業(yè)，根據培訓專業(yè)、培訓成本和培訓期限等情況按規(guī)定給予院校300-1000元/人的培訓補貼。鼓勵園區(qū)企業(yè)優(yōu)先招用貧困勞動力，對園區(qū)企業(yè)與新招聘的貧困勞動力簽訂6個月以上。
勞動合同。
并在6個月內開展崗前培訓的按規(guī)定給予企業(yè)300元/人的培訓補貼。
(三)依托產業(yè)發(fā)展擴大貧困勞動力就業(yè)。
8.發(fā)揮主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)作用。依托本地優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，積極發(fā)揮基層就業(yè)服務平臺作用，以開展"就業(yè)援助月"、"春風行動"、"民營企業(yè)招聘周"等公共就業(yè)服務活動為契機，搭建用工對接平臺，有針對性推薦貧困勞動力就業(yè)，進一步增強主導產業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。
9.引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)。根據家庭服務業(yè)就業(yè)容量大、帶動就業(yè)效率高的特點，引導貧困勞動力轉向家庭服務業(yè)就業(yè)，組織其就近參加家庭服務培訓，掌握家庭服務業(yè)上崗基本技能。加大對家庭服務業(yè)的扶持力度，發(fā)展和培育一批員工制家庭服務企業(yè)，對吸納貧困勞動力就業(yè)的家庭服務企業(yè)按規(guī)定落實社保補貼、崗位補貼等扶持政策。
(四)鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動貧困勞動力就業(yè)。
11.鼓勵貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)脫貧。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的貧困勞動力，給予免費創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導等政策扶持，符合規(guī)定條件的給予小額擔保貸款貼息扶持，貸款額度最高可達10萬元，貸款期限兩年，并予全額貼息。對在電商網絡平臺開辦"網店"的貧困勞動力，可認定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策，并按規(guī)定享受上述小額擔保貸款貼息政策。
13.建設農民創(chuàng)業(yè)園輻射帶動扶貧。在人口聚集度高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設農民創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)一條街，對園內吸納周邊貧困勞動力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)實體，比照創(chuàng)業(yè)孵化基地政策，給予一定的租金、水電費補貼，降低其經營成本。
四、組織保障。
(一)加強組織領導。就業(yè)扶貧是一項系統(tǒng)性的工程，涉及面廣、工作難度大，各級政府要高度重視、精心謀劃，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保工作落實到位，各縣(市、區(qū))于6月底前完成本地就業(yè)扶貧實施方案;人社、扶貧移民、財政、農糧、城管、交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育等部門要加強溝通協(xié)調，密切配合、形成合力，促進就業(yè)扶貧工作有效開展。
(二)強化資金保障。就業(yè)扶貧工作對象廣、基數大，對資金需求的數量巨大，且持續(xù)性強。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌安排，強化就業(yè)扶貧資金保障。既要向上爭取政策傾斜和資金支持，又要根據部門職責和目標任務，統(tǒng)籌好分散在各部門的專項資金，把各部門相關政策和資金用實、用足、用好，提高資金使用效率，保障就業(yè)扶貧資金籌措到位。
(三)落實部門責任。各部門要按照x市辦發(fā)電〔20xxx〕號文件抓好就業(yè)扶貧重點工作任務的落實。人社部門牽頭負責就業(yè)扶貧工作的組織協(xié)調、監(jiān)督檢查;扶貧移民部門負責指導各縣(市、區(qū))建立貧困家庭就業(yè)臺賬，組織實施"雨露計劃";財政部門負責資金籌措、使用和監(jiān)督;農糧部門負責組織實施"新型農民職業(yè)培訓";交通、公安、農辦、水利、林業(yè)、教育、城管等部門負責開發(fā)本部門公益性扶貧崗位和落實崗位補貼資金。
(四)建立考核機制。將就業(yè)扶貧工作列為市政府年終考核各縣(市、區(qū))民生工程工作的重要依據，并由人社部門牽頭實行季度督查、年終考評的工作制度，確保就業(yè)扶貧工作落到實處。
精準扶貧幫扶實施方案篇十七
為深入貫徹落實自治區(qū)黨委、人民政府關于加快精準扶貧攻堅和產業(yè)開發(fā)工作的部署，既達到培育和發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，推動我縣特色產業(yè)帶建設，又精準扶貧到戶到人，增加貧困家庭收入，鞏固脫貧攻堅成果的目標。
總體目標。
充分發(fā)揮金桔產業(yè)特色優(yōu)勢，積極有效推進精準扶貧工作，重點發(fā)展滑皮金桔，努力打造柳州市特色水果產業(yè)帶，提升融安金桔種植規(guī)模和品牌效應，為廣大貧困群眾提供穩(wěn)定和可持續(xù)的經濟收入，進一步鞏固和深化精準脫貧的成果。
產業(yè)精準扶貧滑皮金桔項目計劃發(fā)展春植滑皮金桔4000畝，投入財政扶貧資金400萬元。
計劃發(fā)動1350戶貧困戶參與項目實施，受益貧困人口達到5000人。
滑皮金桔標準化種植，三年可進入投產期。
投產前每畝投入資金(含苗木、肥料、農藥等，不含人工勞務費)7500元，投產后每畝投入3000元，畝產值達到15000元，實現畝純收入120xx元。
項目實施可鞏固1200戶4800人脫貧成效。
扶持對象。
融安縣建檔立卡戶(其中：20xx年貧困戶和20xx年脫貧戶按自治區(qū)文件已明確可以享受;20xx年和20xx年建檔立卡退出戶尚未明確是否享受，需待自治區(qū)出臺文件后再按文件執(zhí)行)。
獎補標準和限額。
滑皮金桔項目每畝獎補1000元。
滑皮金桔項目按戶計算獎補面積自然連片最低為0.5畝，不足0.5畝的不予驗收，補助上限為人均不超過3000元。
驗收程序和標準。
(一)驗收程序。
20xx年4月底前，按照標準要求完成滑皮金桔種植的農戶，向所在村民委員會申報驗收;各村登記匯總后向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出書面驗收申請;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織驗收完成后造冊核定獎補金額，并在各村進行公示;公示無異議后，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))將請款報告和驗收材料一式兩份送縣扶貧辦審核，報縣人民政府分管領導審批后，由縣扶貧辦將獎補資金撥付到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，再由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))撥付至種植戶銀行賬戶。
驗收檔案材料由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣扶貧辦各存一份。
(二)驗收標準。
1.種植時間為20xx年1—4月，面積在0.5畝以上，園相整潔，長勢良好。
2.按標準化栽培技術種植，每畝種植60—65株，成活率達到90%以上。
3.水田種植要犁田開溝起畦，溝寬30厘米以上，畦高30厘米，畦面寬2—2.5米，再建立高出畦面10—15厘米的種植堆。
4.旱地及宜果荒坡地要求全墾整地，坡度大于25度的山地，要沿等高線修筑寬度2米以上的梯地。
確定種植點后開挖60厘米×60厘米種植坑，施入適量有機肥、農家肥后回土，要建高出地面15—20厘米種植堆。
5.果園不得套種影響果樹生長的藤蔓和高桿作物，套種的矮桿作物離果樹主干不得小于0.5米，無插花式間套種其它樹木等情況。
6.按滑皮金桔生產技術規(guī)程做好日常管護，清除園內雜草，按要求加強水肥管理和病蟲害防治工作。
資金籌措和使用。
項目資金來源于自治區(qū)、柳州市財政專項扶貧資金，以及我縣統(tǒng)籌整合的財政涉農資金。
資金由縣扶貧辦統(tǒng)籌管理，項目計劃獎補資金總額為400萬元。
項目實施與管理。
項目由縣扶貧領導小組產業(yè)開發(fā)專責小組負責實施。
縣農業(yè)局負責種苗組織、技術培訓和業(yè)務指導工作;項目實施鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責宣傳發(fā)動，為參與產業(yè)開發(fā)的建檔立卡戶建立臺賬，組織驗收和發(fā)放獎補造冊登記審核等工作，并對驗收結果負責;縣扶貧辦負責獎補資金撥付工作;縣財政局負責項目資金管理監(jiān)督工作;縣審計部門負責項目的審計工作。