生活中總有那么些不經(jīng)意的瞬間,我們是否記得記錄下來?在現(xiàn)代社會中,如何提升個人素質(zhì)和綜合能力?以下是一些成功的總結(jié)案例,供您參考。
防汛工作會議講話材料篇一
同志們:
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際,做好各項防汛工作是當務之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確責任,落實任務,強化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責,竭心盡力,認真抓好各項工作任務落實。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負責的高度,切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析,普遍認為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項防汛準備,要做到心中有數(shù),當汛情、災情發(fā)生時,能夠有條不紊的進行處置。
雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作,但從當前實際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當嚴峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉(zhuǎn)災害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前,我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期,加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā),這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁,災害誘因可能更復雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強降雨過程,為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災害,同時要做好預防各種地質(zhì)災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗告訴我們,必須堅決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
二是從防洪基礎(chǔ)設施看,防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低,質(zhì)量差,不配套,且水毀嚴重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入,地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二),絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準,除少數(shù)幾座小型水庫外,絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道,多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情,并造成大面積農(nóng)田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設施淤積和毀壞嚴重,排水不暢,遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調(diào)度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災害,后果將不堪設想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡。
行。經(jīng)批準的計劃及預案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調(diào)度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現(xiàn)已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責任人要加強監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備,確保閘門啟閉靈活,堅決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資,汛期實行24小時值班制度,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領(lǐng)導和水庫防汛責任人不得離崗,要加強水庫工程的巡查,特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查,重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時,要及時上報,并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
并制作明白卡,發(fā)到每戶農(nóng)民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預報預警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方,便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機制,當發(fā)生大洪水時,要按預案的要求及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財產(chǎn),確保人民生命和財產(chǎn)安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊,落實責任人及救助措施,有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作,加固險工弱段,加強巡查和防范。
第四,要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設局為牽頭單位,各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現(xiàn)在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民,當遇大洪水時,要迅速啟動預案,及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進行全面清查,按照“誰設障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責令其限期清除,如設障者逾期不拆除,依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實責任人和搶險隊伍,當發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災損失。
第六,要抓好基礎(chǔ)設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求,結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案,并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資,落實搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
第七,要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內(nèi)容,及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責不力,整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实?,要根?jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查,檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即:1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導組織機構(gòu),在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導下領(lǐng)導我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實抓好落實。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實。各級領(lǐng)導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位,對各項防洪工作進行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要就地解決并及時上報。
二要明確責任,嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量,要組成300人的防汛搶險隊伍,作為市級機動隊,做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔,準確掌握雨情、汛情、工情、險情,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸,確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責,抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險的宣傳報道。同時,要嚴肅防汛工作紀律,對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
四要顧全大局,團結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們,防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導,明確任務,強化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
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防汛工作會議講話材料篇二
同志們:
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺工作報告,認真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
目前,已經(jīng)進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務,以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結(jié)合實際,抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結(jié)抗災經(jīng)驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責任重大。因此,必須強化組織領(lǐng)導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話材料篇三
為全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災和地質(zhì)災害防治工作電視電話會議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開防汛和地質(zhì)災害防治工作相關(guān)會議,專項針對防汛和地質(zhì)災害防治工作進行安排部署,進一步壓實工作責任、嚴明工作紀律,始終堅持人民至上、生命至上,把災害防治工作納入重中之重,全力抓好主動作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開展情況報告如下。
一、降雨量和受災情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來降雨量的80%,發(fā)生了多次短時強降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災害6次,造成經(jīng)濟損失近600萬元,因提前預警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實現(xiàn)人員零傷亡目標。
其中,6月11日山洪泥石流災害造成草坪子組16戶64人受災,造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟損失達460萬元。因提前預警、監(jiān)測工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因災傷亡。
二、開展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開縣防汛減災和地質(zhì)災害防治工作會議2次,會議全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災和地質(zhì)災害防治工作電視電話會議精神、傳達貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于防汛救災工作指示批示和省委彭清華書記在6月29日全省防汛救災工作視頻調(diào)度會上的講話精神,并結(jié)合我縣的實際,對全縣防汛減災和地災防治工作進行多次部署,確保最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化責任,健全機構(gòu)。
因機構(gòu)改革,成員單位人員變動,縣人民政府及時調(diào)整了指揮部領(lǐng)導小組成員單位。同時,按照防汛減災工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對應成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級指揮部,并明確了各級防汛職責。截止目前,全縣成立了應急搶險隊27支1106人,搶險隊分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急搶險隊16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預備役、縣武警中隊干警、消防救援大隊、縣森林草原應急滅火大隊、交通運輸局應急搶險隊、水利局防汛抗旱應急救援隊、衛(wèi)生應急救援隊、公路分局黨員先鋒隊、應急通信保障隊、國電分公司應急搶險隊、人武部應急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強化建設,嚴格值守。
一是我縣除各級搶險救災隊伍外,針對防汛減災工作,專項成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級領(lǐng)導按月、7名科級領(lǐng)導按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災工作日常事務;同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災辦公室。二是為做好預警預報工作,嚴明縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)辦公室24小時值班值守,及時接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災害預警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達,特別在較大雨情預報時,及時以qq、微信、預警平臺短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預警工作。同時,嚴格落實防汛減災指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點監(jiān)測人員在崗情況進行不定時抽查工作。
(四)強化儲備,完善預案。
一是按照省、州防汛減災工作要求,結(jié)合我縣實際,修訂完善了《防汛總體預案》《防汛抗旱山洪災害應急預案》《大江大河防汛預案》《水庫大壩突發(fā)事件應急預案》《地質(zhì)災害應急預案》和《防汛抗旱工作方案》,進一步明確了各成員單位防汛減災和地質(zhì)災害防治工作職責。二是根據(jù)《2020年救災物資采購儲備計劃》,預算資金為300萬元,計劃分3批次采購,結(jié)合歷年災情趨勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備情況,已向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災害時能第一時間保障到位。目前,我縣已儲備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機4輛、裝載機6輛。
(五)強化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導為組長,縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導技術(shù)單位等部門為成員的督導檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導地質(zhì)災害防治責任落實、隱患排查、應急演練、物資儲配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災害隱患排查,共計銷號11處(均為已全部實施避險搬遷或工程治理點位及部分合并點位),新增3處泥石流隱患點,2020年納入地質(zhì)災害群測群防隱患點位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動了地質(zhì)災害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過再排查,新增隱患點6處,銷號1處,目前納入群測群防地質(zhì)災害隱患點440處。三是投入資金220萬元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個河段進行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災減災系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預備役人員、黨員先鋒隊、站所院校救援隊伍及監(jiān)測人員按照“一點一演練”的要求開展防汛和地質(zhì)災害防控應急演練400余次,實現(xiàn)所有地災隱患點演練全覆蓋。
(六)強化宣傳,增強意識。
我縣以“3·22”世界水日為契機,通過微信、qq、電話短信等方式,開展了《中華人民共和國防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險知識,并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害防治集中培訓16場次,發(fā)放了《山洪災害及其防治手冊》500冊、《山洪地質(zhì)災害防治知識》光盤200張,發(fā)放了《地質(zhì)災害防治知識手冊》、《地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測手冊》、《地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測記錄本》、《地質(zhì)災害識災避災掛圖》等宣傳培訓資料25000余份,深入隱患點及入戶宣傳約1300次,受訓群眾約18000余人。
(七)強化協(xié)作,科學防治。
通過配備雨量監(jiān)測設備、地質(zhì)災害監(jiān)測設備、“北斗”預警系統(tǒng),進一步提高我縣預警監(jiān)測能力。目前,我縣已建成的山洪災害預警非工程措施監(jiān)測雨量(水位)監(jiān)測站點已實現(xiàn)16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計在用的雨量監(jiān)測站57個(其中省建共享18個),水位監(jiān)測站24個(其中省建共享2個),簡易雨量站61個,預警廣播61套;在地質(zhì)災害重點監(jiān)測點安裝的51套監(jiān)測設備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預警系統(tǒng)。
三、存在的問題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機制,并在近兩年有成功避險的案例,但仍然存在報訊率低的問題。目前我縣山洪災害防治非工程措施預警平臺報訊率為78%,主要原因是監(jiān)測站點投入運行使用近8年,部分雨量站、水位站設備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準確。經(jīng)2019年縣財政投入資金新增31處監(jiān)測設備后,損毀監(jiān)測站點得以恢復,縣級平臺已能正常接收數(shù)據(jù),但省級平臺不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級系統(tǒng)運維單位授權(quán)編碼后才能進入省級平臺,目前正在銜接此項工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時不定時對各隱患點監(jiān)測人員值守情況進行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預報接收工作,及時傳達雨汛情信息;
三是加強管理好預警平臺的維護,保證平臺在整個汛期能正常運行;
五是落實督導檢查常態(tài)化,對查出的問題,堅持立改立行;
六是嚴格落實好上級下達的各項相關(guān)工作。
防汛減災工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,接下來我們將進一步加大防汛工作力度,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”思想上高度重視,工作上積極主動,落實上細之又細,環(huán)環(huán)相扣,精心準備,嚴密監(jiān)視,高度警惕,隨時監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。
防汛工作會議講話材料篇四
同志們:
到5年一遇洪水標準,防洪隱患大。二是河道設障現(xiàn)象嚴重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的'嚴峻形勢認識不清,工作落實不到位,部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導思想,進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實干,全力做好防汛各項工作
施。一定要強化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導帶班,主汛期必須由行政責任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導到位情況進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴格排查并清理河道障礙,同時加強日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防御。加強對山洪災害防御知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墑情監(jiān)測設施、山洪監(jiān)測設施進行檢查,建立健全運行維護管理機制,充分發(fā)揮山洪災害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應急預案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合
防汛責任重于泰山,來不得半點馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強領(lǐng)導,健全機制,協(xié)調(diào)推進,全面落實各項責任,形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導,做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
同志們:
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況,今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標是:遇標準以內(nèi)洪水保安全,遇超標準洪水有措施。確保發(fā)生工程設計標準內(nèi)洪水,?。ǘ┬退畮觳豢鍓?,主要江河堤防不潰堤;發(fā)生緊急情況時,有預案,有準備,確保不發(fā)生人員傷亡事故,把損失降到最低。
從6月1日開始,已經(jīng)進入汛期,防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點,根據(jù)前期水文氣象部門預測分析來看,今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴峻,對此,我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視,領(lǐng)導上到位,責任上落實,工作上認真,措施上有力,物資上保證,以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險,汛期少擔憂的原則,各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則,重點對險工、險段、險庫及在建工程進行監(jiān)督檢查。認真制定在建工程度汛方案,全面落實各項度汛措施,對影響度汛安全的水利工程,要全力以赴搶時爭速,抓緊修繕完工,確保達到度汛標準。對水庫采取空庫運行,確保實現(xiàn)安全度汛。
第三,要確保防汛預案修訂到位。各村要結(jié)合實際,按照上級要求,有針對性地完善各項度汛保安措施的預案,特別是對險工險段,要通過實地察勘,力求對各類洪水可能導致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù),防范有預案,搶險有措施,保證各個環(huán)節(jié)不出問題,提高預案的針對性和可操作性。防汛期間,各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié),努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,各村街要將修訂好的預案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四,要確保河道清障到位。各村要切實依法加強河道的管理與保護,堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設障行為。所有阻水障礙物要嚴格按照“誰設障,誰清除”的原則,無條件地在主汛期之前予以徹底清除,真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達的物資儲備品種、數(shù)量,本著就近存儲、方便使用的原則,實行專庫專儲,于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進行檢查。
(二)型水庫的情況調(diào)度,確保第一時間掌握準確信息。同時,鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系,確保信息反饋及時,指令下達及時,防守搶護及時,人員避險轉(zhuǎn)移及時,對重大汛情信息,要按照程序,及時、逐級地上報。
另外需要注意的是,我鎮(zhèn)地處山區(qū),山高坡陡,河短流急,要加強地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設施防洪安全工作,制定嚴密的防范預案,明確防、搶、撤的范圍、地點和方式,并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到實處,一旦出現(xiàn)險情,迅速啟動預案,各村負責人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要立即深入一線,搞好指揮調(diào)度,及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾,確保人民群眾生命安全。
同志們,防汛工作責任重于泰山。但我們要堅定信心,積極應對,扎實工作,為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。
防汛工作會議講話材料篇五
從5月初到10月中旬是我縣的主汛期,切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實。我主要強調(diào)以下三個方面:
一要認識防汛的嚴峻形勢。
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災,五年一大災,特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災:1982年大雨成災,全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災,死亡11人。20xx年7月18日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時空分布不均,局部強降水的頻率和強度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災的一個周期上,發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進,工程點多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設施建設加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
“居安”不“思?!?,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把問題認識得嚴重一些,把情況考慮得復雜一些,盡早部署、充分準備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
完善防汛預案。面對汛期汛情,我們必須打有準備的仗,必須制定管用有力的防汛預案。有了預案,應對險情才會心中有譜、調(diào)度有序。當前,各級各部門雖然制定了一些預案,但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當,要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練,用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性,并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
排查治理隱患。各級各部門要按照分級負責和各負其責的原則,開展全面徹底的防汛安全隱患大排查,全面落實領(lǐng)導責任、監(jiān)管、監(jiān)測責任,迅速采取工作措施、工程措施,堅決不留死角,切實整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患點做到心中有數(shù),對地災隱患點周邊的集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠村組的鰥寡殘障老幼住戶都應作為災害防御的重中之重,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通,尤其是高速路建設區(qū)域河道管理要切實加大監(jiān)管力度,要加強河道檢查頻次和綜合執(zhí)法,嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為,始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設的防汛安全,準確掌握防洪重點工程、重點地段的運行狀態(tài),科學調(diào)控調(diào)度,提早預防預警,進一步提高防災減災能力。
強化基層基礎(chǔ)。“三到戶”是行之有效的工作機制,要繼續(xù)堅決貫徹落實好“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施,進村入戶面對面進行防汛工作對接,詳實掌握包抓對象具體情況,落實防搶撤工作預案,簽訂目標責任書,做到責任領(lǐng)導、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等各方面安排部署到位,加強宣傳引導,增強群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象局要加強天氣預警和水情預警,提高監(jiān)測預報的精準度和超前性,及時發(fā)布預警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制,一旦遇到緊急情況,要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點部位,最大限度地爭取時間和工作主動權(quán)。要加強防汛搶險專業(yè)隊伍和基層院戶聯(lián)防救援隊伍建設,加強防洪重點和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備,滿足防汛搶險需要,真正做到有備無患,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。事實證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利,抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細做實,落實到位。
抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下,尤其是山洪危險地帶,提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災害隱患點、危險區(qū)域居住的人群再進行一次詳細徹底的摸底調(diào)查,逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案,確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移負責人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一時間傳遞到千家萬戶,哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次,只要成功避開險情一次,人民群眾的生命安全就不會受到威脅,為此,要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作,遇險情汛情,及時有序組織群眾撤離,堅決不落一戶、不漏一人。
三要加強領(lǐng)導、嚴肅紀律。
抓好行政首長負責制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人,要切實履行職責,既要“掛帥”,又要“親征”,不能重安排部署,疏于督察檢查,一把手要親自上手、親臨一線,親自檢查,牢牢抓在手上,確保措施到位、落實到位,不留空檔,不留死角。今天會議部分單位主要負責人沒有到會,而且沒有履行請假手續(xù),在此要提出批評,可能大家都有千萬條理由,有很多重點工作要做,但在汛期就應該把防汛工作列為各項工作重中之首,把人民群眾的安危掛在心上,切實抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標責任書,既明確了工作任務,也明確了工作責任,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導要以強有力的行動力、落實力,抓好防汛各個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全度汛。
嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要堅決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,既要各司其職又要密切配合,對防汛指揮部布置的工作、下達的指令要堅決執(zhí)行,切實把防汛指令落實在具體行動上、具體工作措施上,做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時干部值班和領(lǐng)導帶班制度,不脫崗、不漏崗、不空崗,及時報送信息。防汛辦、效能辦要加強檢查、監(jiān)督和通報,對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的,要嚴肅追究責任。
加強督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看,少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài),落實縣防總的指令不及時,防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備長期閑置,沒有正常使用,而且出現(xiàn)故障,無人維修管護,沒有起到應有的預警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強防汛工作的組織領(lǐng)導,安排專人,切實維護好防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備,做好設備檢修檢查,充分發(fā)揮防汛設備的預警監(jiān)測作用。今天會后,縣防汛辦要及時組織防汛備汛工作督察檢查,對責任落實不到位,重點工作安排不到位,情況不清,整改措施不力,行動遲緩,造成重大安全事故的,要嚴肅追究領(lǐng)導責任和有關(guān)人員的責任。
防汛工作會議講話材料篇六
同志們:
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際,做好各項防汛工作是當務之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確責任,落實任務,強化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責,竭心盡力,認真抓好各項工作任務落實。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負責的高度,切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析,普遍認為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項防汛準備,要做到心中有數(shù),當汛情、災情發(fā)生時,能夠有條不紊的進行處置。
雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作,但從當前實際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當嚴峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉(zhuǎn)災害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前,我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期,加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā),這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁,災害誘因可能更復雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強降雨過程,為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災害,同時要做好預防各種地質(zhì)災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗告訴我們,必須堅決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
二是從防洪基礎(chǔ)設施看,防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低,質(zhì)量差,不配套,且水毀嚴重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入,地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二),絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準,除少數(shù)幾座小型水庫外,絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道,多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情,并造成大面積農(nóng)田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設施淤積和毀壞嚴重,排水不暢,遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調(diào)度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災害,后果將不堪設想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡。
行。經(jīng)批準的計劃及預案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調(diào)度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現(xiàn)已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責任人要加強監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備,確保閘門啟閉靈活,堅決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資,汛期實行24小時值班制度,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領(lǐng)導和水庫防汛責任人不得離崗,要加強水庫工程的巡查,特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查,重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時,要及時上報,并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
并制作明白卡,發(fā)到每戶農(nóng)民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預報預警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方,便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機制,當發(fā)生大洪水時,要按預案的要求及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財產(chǎn),確保人民生命和財產(chǎn)安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊,落實責任人及救助措施,有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作,加固險工弱段,加強巡查和防范。
第四,要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設局為牽頭單位,各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現(xiàn)在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民,當遇大洪水時,要迅速啟動預案,及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進行全面清查,按照“誰設障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責令其限期清除,如設障者逾期不拆除,依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實責任人和搶險隊伍,當發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災損失。
第六,要抓好基礎(chǔ)設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求,結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案,并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資,落實搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
第七,要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內(nèi)容,及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責不力,整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查,檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即:1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導組織機構(gòu),在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導下領(lǐng)導我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實抓好落實。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實。各級領(lǐng)導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位,對各項防洪工作進行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要就地解決并及時上報。
二要明確責任,嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量,要組成300人的防汛搶險隊伍,作為市級機動隊,做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔,準確掌握雨情、汛情、工情、險情,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸,確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責,抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險的宣傳報道。同時,要嚴肅防汛工作紀律,對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
四要顧全大局,團結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們,防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導,明確任務,強化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話材料篇七
同志們:
即將進入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天,市上召開了防汛指揮部成員單位會議,聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天,又召開全市防汛工作會議,對今年的防汛工作進行再安排、再部署,這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神,通報了防汛工作準備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面,我再強調(diào)幾點意見,請大家結(jié)合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
準備不充分,防汛責任還沒有落到實處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標,寧可信其有,不可信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強化防汛措施。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項防汛工作的落實,確保人員安全,努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求,要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點,以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中,應重點抓好以下幾個方面:
安全是壓倒一切的責任,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固,以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此,各縣區(qū)一定要抓住這次時機,對尚未進行除險加固的小型水庫,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設施,提高防洪排澇能力和城市防洪標準,早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關(guān)鍵,各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財力,抓好重點防洪工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設,北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫,應加強管理,確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間,整理好相關(guān)資料,做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進度,必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工,并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題,各級要高度重視,研究對策,強化措施,確保工程質(zhì)量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性,與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,如,標準內(nèi)洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時,要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作,落實好預警措施,對小型水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修,電力部門要保障險工、險段的電力供應,通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補充和更新,加強防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練。同時,要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,防汛部門要進行技術(shù)交底,共同制定防洪預案,搞好軍民聯(lián)防。
和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際,加大投入,努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設,早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況,加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調(diào)度方案。要加強洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導成員的調(diào)整情況,進行防汛搶險技術(shù)的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理,強化信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,形成齊抓共管合力。
防汛工作事關(guān)大局,直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責任和工作任務落到實處,確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結(jié),針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,限期落實整改措施,實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設,切實提高抗洪搶險組織指揮能力,重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應、搶險隊伍等方面工作,做到統(tǒng)一指揮,分工負責,整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局,服從防汛調(diào)度,密切配合,積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期,各級政府領(lǐng)導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實履行職責,加強值班,及時分析汛情趨勢,主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情,各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務繁重,責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心,盡職盡責,扎實工作,為實現(xiàn)安全度汛做出努力,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
防汛工作會議講話材料篇八
講話稿。
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一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質(zhì)災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領(lǐng)導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?;羯健⒔鹫?、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關(guān)于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統(tǒng)一領(lǐng)導、平戰(zhàn)結(jié)合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結(jié)合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向??傊?,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河,一直未進行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作,切實保證內(nèi)河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
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防汛工作會議講話材料篇九
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,明確任務,落實責任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署,喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工,認真抓好落實。下面,就做好今年的防汛工作,我再強調(diào)三點意見。
一、思想上務必高度重視。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經(jīng)濟社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現(xiàn)洪澇災害,對經(jīng)濟社會的破壞也就越大。當前,我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關(guān)鍵時期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。所以,從這個角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是??缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識,想盡一切辦法,保證不出現(xiàn)問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作,加快推進防洪減災體系重點項目建設,全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴厲問責??梢哉f,上級的要求十分嚴,重視程度十分高,我們必須認真對待。當然,我們不是怕?lián)熑危菗黄鹭熑?,如果出現(xiàn)問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個清醒的認識。
三是從現(xiàn)實的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時,實事求是地講,仍有部分領(lǐng)導和干部群眾的思想認識存在偏差,認為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到,就防汛而言,人禍遠比天災更可怕,如果出現(xiàn)大的“天災”,我們可以全力應對,但如果因為我們的工作出現(xiàn)了漏洞,造成大的損失,那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項準備工作,牢牢把握防汛工作的主動權(quán),決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現(xiàn)任何閃失。
二、措施上務必扎扎實實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,理清思路,突出重點,強力攻堅,確保圓滿完成今年的度汛任務。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時,要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預案,提前做好搶險救災準備,確保防洪安全。
二要完善預案,加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應急預案,結(jié)合實際情況和工作內(nèi)容,制定具體的預案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應急預案,并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度,讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容,確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
三要組建隊伍,專業(yè)抗災。根據(jù)以往的經(jīng)驗,組織好隊伍是抗洪搶險的關(guān)鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達的任務,盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍,登名造冊,不得掛虛名,并進行必要的培訓和演練,關(guān)鍵時刻派上用場。
四要強化檢查,監(jiān)督落實??h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查,對存在的問題、不落實的地方,責令限期整改,為防大汛、抗大災做好準備。同時,檢查工作要記錄在案,誰負責檢查,發(fā)現(xiàn)了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責任。
三、落實上務必不折不扣。
防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導,夯實各項措施,調(diào)動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領(lǐng)導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻第一時間趕到現(xiàn)場,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領(lǐng)導原則上一律不準外出,不準安排休假,確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時。
二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制,把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網(wǎng)絡。水務、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方,關(guān)鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從縣防指的調(diào)度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產(chǎn)力”的理念,齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
防汛工作會議講話材料篇十
各部門要抓緊時間,組織力量對地質(zhì)災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。
要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關(guān)鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領(lǐng)導、技術(shù)人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術(shù)演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。
對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調(diào)度,搶抓工期,保質(zhì)保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的.地段要全面采取措施,加強泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預案,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調(diào)度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。要做好山洪地質(zhì)災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質(zhì)災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質(zhì)災害預案,特別要把轉(zhuǎn)移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關(guān)鍵時刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農(nóng)村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調(diào)整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
防汛工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎(chǔ)設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡,及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,特別是重點地質(zhì)災害危險點,要嚴格按照地質(zhì)災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
防汛工作會議講話材料篇十二
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應急預案以及各村組山塘河堰的。應急預案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預警預案。
(2)山洪地質(zhì)災害應急預案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導。
1、加強組織、落實責任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責任,村支書記就是第一責任人,簽訂責任狀;各村要與組簽訂責任狀。
2、成立防汛應急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應急隊,各村也要成立防汛應急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
防汛工作會議講話材料篇十三
防汛是指為防止或減輕洪水災害,在汛期守護和調(diào)度運用防洪系統(tǒng)的各種措施,進行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話,歡迎大家閱讀。
同志們:
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺。
工作報告。
認真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛。
責任書。
希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
目前,已經(jīng)進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務,以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套。
應急預案。
儲備一批物資安排一批場所落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結(jié)合實際,抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結(jié)抗災經(jīng)驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責任重大。因此,必須強化組織領(lǐng)導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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防汛工作會議講話材料篇十四
同志們:
根據(jù)會議安排,由我對全區(qū)__年地質(zhì)災害防治工作進行簡要總結(jié),并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
__年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質(zhì)災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質(zhì)災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全??偟膩碚f,__年工作體現(xiàn)在“四個到位”。
一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質(zhì)災害應急預案》、《__年地質(zhì)災害防治預案》、《__市__區(qū)地質(zhì)災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門的職責。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門均及時調(diào)整和完善了地質(zhì)災害防治工作組織機構(gòu),制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質(zhì)災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門進一步加大了地質(zhì)災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質(zhì)災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質(zhì)災害防治宣傳活動,制作了地質(zhì)災害宣傳牌和標語,發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門對地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,做到了情況明、底數(shù)清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質(zhì)災害的發(fā)生。扎實開展了建設工程地質(zhì)災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質(zhì)災害危險性評估相關(guān)工作并進行了備案,根據(jù)實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。__年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質(zhì)災害防治工作。在此基礎(chǔ)上,通過積極上跑,爭取到地質(zhì)災害防治項目資金2__萬元,有效保證了地質(zhì)災害防治工作的順利開展。
雖然__年我區(qū)的地質(zhì)災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區(qū)地質(zhì)災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重。客觀方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數(shù),但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導干部和群眾對地質(zhì)災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質(zhì)災害隱患點監(jiān)控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區(qū)地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質(zhì)災害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現(xiàn)在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質(zhì)災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年,一定要進一步強調(diào)防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質(zhì)災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經(jīng)常性的工作要落實到位,使地質(zhì)災害防治從事后救災向事前預防轉(zhuǎn)變,從被動預防向科學防治轉(zhuǎn)變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質(zhì)災害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務必根據(jù)自身職責,再次組織力量對轄區(qū)的地質(zhì)災害情況進行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據(jù)。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務人員定期對各地質(zhì)災害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質(zhì)災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質(zhì)災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等,確保一旦發(fā)生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯(lián)動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯(lián)動網(wǎng)絡,一旦發(fā)生災害,能夠快速響應、層級聯(lián)動,合力抗災。
三是要加強治理。地質(zhì)災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災害治理經(jīng)費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質(zhì)災害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質(zhì)災害危險性評估,嚴格落實地質(zhì)災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災害“十有縣”建設工作啟動年,根據(jù)要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領(lǐng)導小組辦公室要切實抓好統(tǒng)籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務,推動我區(qū)地質(zhì)災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質(zhì)災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
防汛工作會議講話材料篇十五
同志們:
“三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來,區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議,主要任務是:分析今年“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱形勢,安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務,迅速行動,確保“三夏”工作順利進行,確保安全度汛。下面,我先講幾點意見。
一、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,確?!叭摹惫ぷ黜樌M行。
(一)精心組織好夏收,加快搶收搶打進度,確保顆粒歸倉。夏收工作是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機收的習慣,全區(qū)11萬畝小麥,收割也就是一個星期左右的時間。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)擁有聯(lián)合收割機540多臺,跨區(qū)引進的收割機將達200多臺,應該完全能滿足我區(qū)機收需求。但是,我們也決不能掉以輕心,要為機收做好各項服務工作。一是做好現(xiàn)有農(nóng)機具的維修和保養(yǎng)工作。農(nóng)機部門要抽調(diào)業(yè)務管理和技術(shù)人員,進村入戶,組織幫助農(nóng)民對現(xiàn)有的收割機、脫粒機等機械加緊保養(yǎng)、檢修,確保夏收期間能夠正常運轉(zhuǎn)。二是搞好聯(lián)合收割機械的調(diào)度工作?!叭摹睓C收期間,農(nóng)機部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時掌握機收進度和機車供需狀況,及時調(diào)整工作方案,有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機參加機收會戰(zhàn),科學調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地車輛,加快收割機的轉(zhuǎn)移速度,適當延長機手的有效工作時間,提高單機作業(yè)量,做到人閑機不閑。積極鼓勵和支持農(nóng)民購買聯(lián)合收割機,認真落實對購買大型農(nóng)機具的資金補貼政策。三是做好幫扶濟困工作。對五保戶、軍烈屬等家庭困難農(nóng)戶,可由政府出資幫助其機收,或動員機關(guān)干部成立義務幫扶隊、鄰里親友助收隊等,幫助這些家庭搞好“三夏”工作,決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農(nóng)時。四是做好機收會戰(zhàn)秩序維護工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過高為借口,發(fā)生扣留外地機車、對外地機車亂罰款等現(xiàn)象,有的地方隨意攔截機車,甚至搶砸機車、毆打機手,嚴重影響了機收會戰(zhàn)秩序,造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作,教育群眾遵紀守法,嚴防類似事件發(fā)生。對編隊經(jīng)過我區(qū)的機車要派警車護送。對砸搶機車、毆打機手、敲詐機手財物的不法分子,要依照法律從嚴、從快查處,切實維護我區(qū)形象。
(二)抓住夏種的有利時機,切實搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件,科學組織,合理安排,抓住時機,突擊搶種,盡快完成播種任務?!叭摹睍r節(jié),正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術(shù)、信息、資金等方面,加強對種植結(jié)構(gòu)的扶持,按照區(qū)里制定的20xx年農(nóng)業(yè)發(fā)展專項目標,根據(jù)自身實際,進一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴大蔬菜等特色經(jīng)濟作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進行技術(shù)指導,引導農(nóng)民群眾加強田間管理,做到早管、細管、嚴管,向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益,夏收前對大秋作物要普管一遍,促苗健壯生長,對夏播作物也要及早管理,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,一管到底。
(三)認真落實麥收防火安全責任制,確?!叭摹鄙a(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強對麥收火險隱患的安全檢查,哪里出現(xiàn)問題就追究哪里領(lǐng)導的責任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識,教育廣大群眾增強麥收防火意識,嚴禁焚燒秸桿和麥茬,增強防火安全和自防自救能力。公安消防部門要時刻保持高度警惕,保證隨時能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災事故,要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志,要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)進度,解決實際困難,科學組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時公安、交通等部門嚴厲打擊公路打糧、曬場現(xiàn)象,保障道路行駛安全。
(四)加強農(nóng)資市場管理,進一步做好扶優(yōu)打假工作?!叭摹逼陂g是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的一高峰期,全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極配合,繼續(xù)加大對農(nóng)資市場的管理,物價部門要加強農(nóng)資價格檢查,采取切實有效措施防止農(nóng)資價格上漲損害農(nóng)民利益。農(nóng)林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要大力開展農(nóng)資市場專項治理活動,全面開展扶優(yōu)打假護農(nóng)活動,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,讓廣大農(nóng)民用上放心種子、放心肥料、放心農(nóng)藥。對一些不法分子借機制造的坑農(nóng)害農(nóng)事件要依法嚴厲查處,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、認清形勢,抓住關(guān)鍵,確保我區(qū)安全度汛。
我區(qū)是**市的老城區(qū),面積179.1平方公里,地勢低洼,是**市西南部泄洪排洪的必經(jīng)之路。轄區(qū)破舊危房多,溝渠坑塘多,人防工事多,防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標和任務是:立足于防大汛、搶大險、救大災,防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓,確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標準內(nèi),主要防洪河道不決口,城鎮(zhèn)保安全,鐵路、交通干線正常運行,工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。對超標準洪水做好安排,最大限度地減少災害損失。圍繞上述目標,要突出抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。這次會議后,務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門要抓緊對分管區(qū)域內(nèi)的防汛工作進行檢查。抓緊汛前的有限時間,組織力量對排水溝河、坑塘、涵閘、泵站等防汛工程設施進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,落實處理措施和安全度汛方案。區(qū)防汛抗旱指揮部成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系,抓緊對分管的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓好河道、坑塘清淤除障,確保汛期行洪安全。目前,一些重要防洪河道的部分河段存在著嚴重的行洪灘地植樹、破堤種植、破堤取土現(xiàn)象,嚴重危害了河道的行洪安全。城區(qū)內(nèi)坑塘亂倒生活垃圾,違章亂搭亂建房舍,滯納能力大大降低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和防汛部門要進行重點檢查,對破壞堤防、擾亂防汛依法進行嚴厲打擊,決不姑息遷就,堅決遏制打擊在溝河、坑塘管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂倒雜物、亂棄渣土行為。確保洪水排泄暢通,坊塘蓄水良好,設施運行正常。
(三)進一步加強防汛搶險隊伍建設。各地要積極行動,動員在家務農(nóng)的青壯年勞力參加抗洪搶險,組建群防隊伍,保衛(wèi)家園。有關(guān)單位要盡快組織醫(yī)療、民兵、運輸?shù)攘α?,組織搶險隊伍,進行必要的培訓和演練,提高搶險效果,真正適應多種復雜情況下的搶險要求,保證證搶險時拉得出、搶得上、守得住。
(四)努力增加防汛投入,備足備好防汛物料。各級政府要千方百計加大投資力度,有計劃安排河道的治理和除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,確保大汛前予以解決。一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算,并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按照批準的用途和范圍使用,做到??顚S茫WC防汛資金充分發(fā)揮效益。
對防汛物資“寧可備而不用,不可用而不備”,進一步補充防汛物資。區(qū)儲備的防汛物資,都要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理嚴格調(diào)運程序。防汛物資儲備及其經(jīng)費沒有按要求儲備到位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,盡快落實經(jīng)費,按要求足額儲備。同時,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、稍秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(五)做好危房、人防工事檢查登記、維修工作,爭取工作主動權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)危房共1413戶、面積192292.92m2,早期人防工事3萬平方米。特別是老城區(qū)危房面積多達32202.77m2,占危房總數(shù)的17,如有暴雨、大水,隨時可能發(fā)生事故。做好危房、人防工事的排查登記、維修加固工作十分重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要深入細致地搞好危房調(diào)查。將危房戶居住街道、門牌、姓名等逐一詳細登記造冊,對重危房戶要有專人負責,督促其盡快加固維修,或勸其搬出轉(zhuǎn)移,對孤寡老人和特困戶的重危房,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要拿出一定資金幫助群眾維修加固,或無償向這些弱勢群體提供臨時住房。對汛期確需翻建的房屋,城建部門要從速從快辦理,確保群眾住房的安全。同時,要對遇險群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,密切配合,確保各項工作落到實處。
做好“三夏”和防汛工作對于促進我區(qū)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各部門一定要把“三夏”和防汛工作當作當前階段性中心工作,認真抓緊抓好。
(一)要加強對“三夏”工作的領(lǐng)導?!叭摹惫ぷ鲿r間緊,突擊性強,必須加強領(lǐng)導,強化責任。各級黨委、政府都必須把它作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事,集中精力、集中力量、集中時間,全力以赴,抓緊抓好。各級干部特別是領(lǐng)導干部要帶著深厚的感情,帶頭深入下去,真心實意幫助農(nóng)民解決“三夏”期間遇到的各種困難和問題。要大力提倡求真務實作風,撲下身子,真抓實干,把精力用在抓落實上,把勁用在辦實事上,把工作用在求實效上。有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,全方位支持“三夏”工作。
(二)強化責任,嚴明紀律,依法做好防汛工作。
一是要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作實行行政首長負總責、各有關(guān)部門和單位分工負責是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部要按《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求,逐級分解任務,全面落實責任,各級領(lǐng)導、各有關(guān)責任人要按照責任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題;發(fā)生汛情時,要靠前指揮,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》要求,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。二是要嚴明紀律,堅持依法防汛。要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我區(qū)防汛工作納入法制軌道。要嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。嚴格工作制度,嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從指揮部命令,聽從指揮,決不允許扯皮推諉、各自為政。地方之間、部門之間都要樹立全局觀念,堅持團結(jié)治水。
(三)強化監(jiān)督機制,堅持對“三夏”和防汛工作全程督導。各級要切實加大對“三夏”和防汛工作的督查力度,建立健全工作督查、監(jiān)督機制,對兩項中心工作進行全面督查。對工作不力的單位和個人要給予及時督導和鞭策,并將督查情況以簡報形式及時通報上級部門和區(qū)四大班子領(lǐng)導。
同志們,今年的“三夏”和防汛工作任務已經(jīng)明確,可以說是任務艱巨,時間緊迫。希望各級政府、各有關(guān)部門要以認真負責的態(tài)度和高度的政治責任感,精心組織,通力協(xié)作,扎實工作,真正把各項工作做好,誓奪“三夏”和防汛工作的全面勝利。
防汛工作會議講話材料篇十六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進會議,主要是基于以下三個方面的考慮:一是省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,需要對通知精神進行傳達貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴重,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響,需要積極應對;三是據(jù)水文、氣象部門預報,8、9月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時強對流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對防汛工作進行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議,并邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導出席,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進行了周密的安排部署;縣民政局通報了近期全縣災情,對下一步的救災工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請大家按要求抓好落實。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,再強調(diào)兩個方面內(nèi)容,供大家參考:
一、關(guān)于省市文件精神。
7月28日,省“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災救災工作組,分赴受災縣、鄉(xiāng)、村,指導和幫助做好抗災救災工作。工作將實現(xiàn)三個“全覆蓋”:受災縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋,受災村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務是傳達問候、落實政策、指導救災、化解矛盾、指導災區(qū)千方百計增加災區(qū)群眾收入,努力完成全年各項目標任務。要求各工作組務必于7月28日20:00前赴當?shù)亻_展工作,并實行嚴格的包保責任制,于20xx年春節(jié)前完成。7月29日,市“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,比照省“兩辦”《緊急通知》精神,明確了市直抗災救災工作組的具體任務,要求各工作組務必于7月30日前赴當?shù)亻_展工作,同樣也實行嚴格的包保責任制,要求于20xx年春節(jié)前完成。
我縣的抗災救災工作組就是精準扶貧的駐村工作隊,要按照精準扶貧精準脫貧的指揮體系開展抗災救災工作。今天的會議標志著全縣抗災救災工作正式啟動,會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))包聯(lián)領(lǐng)導、各駐村工作隊要迅速進村入戶,開展核災、抗災、救災工作。
二、關(guān)于下一步工作。
下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災,堅持五個“結(jié)合”,努力做到五個“確保”,嚴肅紀律狠抓落實,確保防汛抗旱各項工作落到實處。
(一)努力做到五個“確保”
一是確保群眾生命財產(chǎn)安全。水電部門要強化水利工程調(diào)度,做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作,千方百計保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關(guān)部門要對涉災涉險區(qū)域強化監(jiān)測、預警,對區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應對旱澇災情,減輕災害財產(chǎn)損失,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是確保重大工程項目安全。對易地扶貧搬遷工程,夾河關(guān)、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險搬遷項目,光伏發(fā)電等招商引資項目,鄖羊路等交通項目,尾礦庫及地質(zhì)災害治理項目等,要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險工險段位置,逐個實地查勘,制定度汛方案,進行實兵搶護演練,千方百計保障在建的重大工程項目安全。
三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。涉農(nóng)業(yè)部門要對受災的農(nóng)作物開展抗災保苗,對受損的加快恢復生產(chǎn),對能收的及時搶收歸倉,對絕收的進行改種擴種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財產(chǎn)投保牽頭部門,要聯(lián)系保險公司及時核災定損,會同保險部門及時理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要積極引導和發(fā)動受災群眾開展生產(chǎn)自救,做到“以菜補糧”、“以秋補夏”、“以養(yǎng)補種”、“以工補農(nóng)”,千方百計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收,增加災區(qū)群眾收入,努力實現(xiàn)全年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。
四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災后第一時間組織對道路、電力、通訊等設施進行搶修,保證救援力量順利進入災區(qū),相關(guān)設備設施正常運行使用,保障災區(qū)正常生產(chǎn)生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。
五要確保各類應急預案切實可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的防汛任務和可能出現(xiàn)的險情災情,突出針對性、實用性和操作性,進一步完善防汛抗旱工作預案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預案、山洪泥石流尾礦庫防御預案、水庫防洪預案和重點在建工程安全度汛預案等一系列防災抗災應急預案,要舍得投入人力財力,備足搶險物資,開展應急演練,提高應對處置突發(fā)事件的能力。
(二)始終堅持五個“結(jié)合”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責,科學謀劃部署,統(tǒng)籌推進抗災救災工作。堅持做到“五個結(jié)合”:
一是堅持防汛與抗旱相結(jié)合。堅持抗旱、防汛兩手抓,在抗旱救災確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時,認真落實應對旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應急防范措施,做好防大汛、抗大洪的各項準備工作。
二是堅持查災與賑災相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要會同省、市、縣三級抗災救災工作組,深入受災農(nóng)戶和田間地頭,查看核實災情,及時準確報災,并協(xié)調(diào)落實相關(guān)救助措施和政策,及時將抗災救災款物落實到位,妥善安排好受災群眾生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時做好防災避災知識宣傳教育和人畜疫病防控工作,當前重點是要“防高溫、防中暑、防疫情”,對突發(fā)事件和嚴重疫情要按程序及時上報并科學果斷處置。
三是堅持抗災救災與精準扶貧相結(jié)合。加強對受災貧困戶、因災返貧戶的統(tǒng)計和調(diào)研,因戶因人施策開展抗災救災,深入實施“五百行動”和“五大工程”,鞏固好前期扶貧成果,堅決完成年度脫貧任務。
四是堅持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡(高填方)、山洪地質(zhì)災易點、礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點部位和領(lǐng)域,要按照“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則,繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴格實行跟蹤督辦和限期銷號,把隱患整改真正落實到位。
五是堅持抗災救災與完成任務目標相結(jié)合。要緊緊圍繞年度工作目標任務完成,指導和幫助災區(qū)和受災群眾扎實開展好災后重建和生產(chǎn)自救,做到兩不誤、兩促進,確保全縣各項經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
(三)嚴肅紀律狠抓落實。
主汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)黨政主職要按照縣委、縣政府要求,必須有1人在崗值守,要堅持汛期值班、領(lǐng)導帶班、汛情災情會商、重大汛情災情報告、信息發(fā)布、請銷假、責任追究等各項防汛抗旱、抗災救災工作制度,確保責任落實、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災救災工作組要嚴守工作紀律,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅持深入抗災救災一線,指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓好抗災救災工作,做到災情不除,人員不撤??h委督辦室、縣政府督查室要加強對當前抗災救災工作的督辦檢查,對重視不夠、落實不力、履職不到位的要予以通報,造成較大損失或較壞影響的,將嚴格追責。
防汛工作會議講話材料篇十七
同志們:
在新千年剛剛到來之際,今天我們在這里召開全*水文工作會議,落實全*防汛工作會議精神,總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路,為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發(fā)動和動員。
過去的一年,全*廣大水文干部職工解放思想,同心同德,開拓進取,全*水文工作出現(xiàn)了新的變化,有了新的起色,取得了新的突破,實現(xiàn)了年度工作總目標。
水文測報等業(yè)務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調(diào)雨順年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水,四水控制站無一站超過警戒水位,長江水勢平穩(wěn),城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任,以做好防汛服務為天職,測報工作抓得早、抓得緊、抓得實,年度測報生產(chǎn)劃上了一個較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報生產(chǎn)工作中,我們認為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕,互幫互學,爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚偉大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大災,及早做好各項準備工作,通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查,及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚,起到了示范和鞭策作用。在測報工作中,水文測驗基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,據(jù)全*資料復審驗收,水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高,上了一個新的臺階,測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個,占86.6%,良好站15個,占12.4%,合格站僅1個,優(yōu)良比例大幅度增加,這是一個了不起的進步,這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局,近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展,值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果,是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果,他們的經(jīng)驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。
水情工作堅持以防汛服務為中心,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報389000份,情報差錯率在1.5‰以下,報汛無錯站占全*報汛站的85%,發(fā)布洪水預報161站次,合格率為95%,水情處編寫《水文分析與預報》24期,各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報》168期,為各級防汛指揮部門提供日報1600多份,較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用,特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質(zhì)量有明顯進步。如去年6月21日,懷化水文局及時向當?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預報,對沿河各電站實行優(yōu)化調(diào)度,保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接經(jīng)濟損失1000多萬元,使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統(tǒng),在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中,發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于水情預報及時準確,全*減少直接經(jīng)濟損失7200萬元,避免間接經(jīng)濟損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢,給我們水資源管理服務和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機遇,我局為加強水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作,完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報,并受到水利部和長江委的表揚,完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》,受到水利專家的高度評價,榮獲*水利水電科學技術(shù)進步二等獎,完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作,暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況,制定了水資源保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃,其成果受到長江委的較高評價,加強了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作,對重點水域和*界河流實施了動態(tài)監(jiān)測,對主要城市供水水源地開展了旬測旬報,實行了取水許可監(jiān)測評價的歸口管理,對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強,完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質(zhì)量年報》、《全國水環(huán)境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報》、《*界水體水質(zhì)通報》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報》的編發(fā)工作。
在業(yè)務生產(chǎn)工作中,廣大職工勤奮工作,認真履行水文部門的職責,使我*水文業(yè)務工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展,為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ),擴大了社會影響。
水文基礎(chǔ)工作進一步加強。《*水文“十五”計劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查,目前正在修改完善中,為今后我*水文的有序發(fā)展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準備在1999年完成47個站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上,去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制,為建立全國水文測驗信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機檢索功能開發(fā)。制定了各站設施設備改造五年計劃,編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告,儲備了一定的水文基礎(chǔ)設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構(gòu)改革和審批制度改革工作中,經(jīng)過艱苦努力,進一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預報調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
水文改革實現(xiàn)新的突破。去年,各勘測局都根據(jù)其實際情況,進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革,探索了許多有益的經(jīng)驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎(chǔ)上,去年進一步擴大試點范圍,在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法,在三門江、茅坪水文站進行了改革試點,站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中,從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗,不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關(guān)和沅陵勘測隊兩級機關(guān)實行雙向選擇、優(yōu)化組合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面,也進行了許多有益的探索??傊ツ甑娜耸轮贫雀母?,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和廣度有新的突破,采取的措施和方式有很強的針對性,取得的成效比較明顯,人事管理改革已深入人心,為我們今后全面進行機構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗,進行了動員。
巡測試點按計劃逐步展開,益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位,正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步制定完善各項。
規(guī)章制度。
做好簡化測驗方式和精度指標的分析。
*局機關(guān)機構(gòu)改革在這次會議前已基本完成,借這個機會,我把有關(guān)情況向大家通報一下。我們這次機關(guān)的機構(gòu)改革,自始至終嚴格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署,精心組織,嚴密實施,從3月19日動員到4月4日,僅用17天時間就完成了*局機關(guān)的機構(gòu)改革任務,取得重要經(jīng)驗。這次機構(gòu)改革,*局機關(guān)保留10個職能部門和離退辦、后勤服務中心2個機構(gòu),編制由128人減為106人,精減比例為17.2%,一共異動干部18名,到現(xiàn)成為止已全部到位,其中由副處級提拔為正處級3名,由科級提拔為副處級6名,因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名,提前退休的7名,充實到經(jīng)濟實體13名,所有人員都得到妥善安置,收到了滿意效果。通過機構(gòu)改革,*局機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理,初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干,大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關(guān)在職職工106人中大專以上學歷達到65名,占61.3%,在副處級及副處級以上的領(lǐng)導干部中,平均年齡40.7歲??梢哉f,機構(gòu)改革后的領(lǐng)導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。
這次機構(gòu)改革,異動干部多,時間短,任務重,但是進展比較順利。為什么有這么好的局面,我認為主要是這么幾條:一是機構(gòu)改革,潮流所動,人心所向,大家思想準備比較充分,都把思想認識統(tǒng)一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了,統(tǒng)一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質(zhì)較高,能夠正確對待升降,正確對待任免,正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣,不搞團團伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準備工作,在整個方案的實施過程中嚴格按規(guī)定辦事,嚴格按程序辦事,嚴格按原則辦事,透明度高,群眾參與意識強。四是局黨委高度團結(jié)統(tǒng)一,在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心,沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導和精心指導,得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關(guān)機構(gòu)改革的圓滿完成,為我們今后下屬勘測局的機構(gòu)改革積累了經(jīng)驗,也起到了指導作用。
“三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求,我們從去年*月*日到*月*日,在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。整個教育活動,始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,共收取意見和建議2146條,其中對各局領(lǐng)導班子的意見和建議1600條,對副處級領(lǐng)導干部的意見和建議546條。意見之充分,范圍之廣泛,群眾參與的積極性之高是空前的,這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人。經(jīng)過測評和民主評議,廣大職工群眾對領(lǐng)導班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導干部個人的自我剖析比較滿意,其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié),各局都根據(jù)群眾意見進行邊整邊改,收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領(lǐng)導干部子女就業(yè)的問題進行了認真的調(diào)查落實,并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題,進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育,進一步堅定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導干部的政治信念,提高了政治思想素質(zhì),加強了黨性修養(yǎng),端正了思想作風,密切了黨群干群關(guān)系,為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學習活動,*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論,并聯(lián)系實際開展了“三個怎么辦,三個行不行”的專題討論,認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制,研究出臺了實行黨風廉政責任制的規(guī)定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中,對干部職工住房進行了全面清理,對房改違規(guī)和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度,及時查處了違紀違規(guī)案件;加強了基建工程內(nèi)審力度,全年共審計基建工程項目21個,完成送審金額1346.8萬元,核減金額119.36萬元。與此同時,花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育,*局機關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄,播放警示錄相教育片8部,級織了近1000人次觀看,在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中,我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時,工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神,去年3月3日至5日,由水利廳主持召開了全*水文工作會議,這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議,各級領(lǐng)導都高度重視,共同為我*水文發(fā)展精心籌劃,我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導思想作為水文發(fā)展的指導思想,明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路,為機構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后,各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議,對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
通過機構(gòu)改革,我們水文機構(gòu)體制已基本理順,繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業(yè)單位,在*編委審批的“三定”方案中,強化了水文行業(yè)管理職能,特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業(yè)管理職能,“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調(diào)查評價的歸口管理,負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定,組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸,明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護水資源,參與編制水長期供求計劃、水量分配方案,參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設項目的水資源論證工作,負責水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項目的水土保持方案的編制,承擔水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分,審核水域納污能力。另外,在政府審批制度改革中,又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的,是政府對我*水文部門的信任和肯定,也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在水利廳的關(guān)心支持下,水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,針對我*水文的實際情況,就水文行業(yè)管理、水文投入機制、水文現(xiàn)代化建設、水文工作的領(lǐng)導等問題做出了具體的規(guī)定。目前,該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。
近年來,各級地方政府對水文工作給予了很大支持,全*九個勘測局機關(guān)都列入了地方財政預算,30%左右的測站列入市、*財政預算,水文部門大部分是當?shù)胤姥礄C構(gòu)的成員單位,參與防汛指揮,水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍,在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
水文現(xiàn)代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇,進一步加快水文基礎(chǔ)設施建設和現(xiàn)代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策,水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策,召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議,去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元,全部用于水文測站基礎(chǔ)設施建設改造,全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾,還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造,水文測站基礎(chǔ)設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快,去年共投入資金近1000萬元,完成了去年前開工工程的竣工掃尾,按計劃實現(xiàn)了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓,建筑面積總計11000m2。基建管理明顯加強,先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件,全力推行“三項制度”,基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道,工程質(zhì)量明顯提高,在近年的工程竣工項目中,合格工程達100%,其中優(yōu)良工程達70%,有的還被當?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外,我們特別重視配套設施建設和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善,各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善,展示了機關(guān)建設的新面貌,有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現(xiàn)代化建設及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐,去年推廣固態(tài)存貯水位計41臺、雨量計261臺,完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn),湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成,世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審,英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動,引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測,開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠程采集及數(shù)據(jù)整理,《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報汛接受系統(tǒng),加強了*局和市、州局的網(wǎng)絡建設,建成了*水情信息網(wǎng)站,初步建成了一套以數(shù)傳電話為報汛主體,以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道,以數(shù)據(jù)庫為查詢對象,集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來,全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認識更加統(tǒng)一,措施更加有力,*等局成立了水文技術(shù)(實業(yè))開發(fā)公司,各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務范圍,技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極開拓市場,如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下,創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務不多的情況下,進入市場,參與市場競爭,年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件,加強管理,提高效益。許多基層偏僻測站,充分利用現(xiàn)有條件,開展了庭院經(jīng)濟和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全*技術(shù)咨詢服務和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達1550萬元,較99年增長29.2%,其中技術(shù)咨詢服務。
合同。
額達856.9萬元,增長62.8%,長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元,實現(xiàn)利潤142.8萬元,增長16.1%。通過開展技術(shù)服務和經(jīng)營創(chuàng)收,彌補了部分事業(yè)費不足,在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實際和特點,繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動,并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設先進單位”稱號,*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號后,下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位,湘潭局從1*7年以來,連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進單位”,并有望被推薦為*精神文明建設先進單位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號,還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得,是*水利廳正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全*水文隊伍艱苦奮斗的結(jié)果,是我們各級領(lǐng)導班子共同努力的結(jié)果。
但是,也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足,既有內(nèi)部的,也有外部的,既有客觀的,也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看,主要有管理松馳,新形勢下的政治思想工作薄弱,各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏,機關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講,主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強,等、靠、要思想嚴重,缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。
同志們,站在歷史的新起點,總結(jié)過去,我們無比驕傲,展望未來,我們信心百倍。新的世紀,新的機遇,新的挑戰(zhàn),又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展,水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢,今年我局工作的總體思路是:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐江“*”重要思想,理順水文管理體制,加強內(nèi)部管理,注重基礎(chǔ)設施建設,加快水文現(xiàn)代化步伐,改善職工生產(chǎn)生活條件,為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務。
根據(jù)這樣一個總的思路,今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作:
第一,抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒,紛繁復雜,但水文以測報為主業(yè),以防汛為天職的指導思想不能動搖?,F(xiàn)在已進入汛期,當務之急是要抓好汛前準備工作,認真落實年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水,確保不潰一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、測大洪,重視汛前準備工作,確保汛前準備萬無一失。
對于今年的汛前準備工作,*局已專門下文進行了布置安排,會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查,有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一,請你們按照文件要求把汛前準備做得細點,細點,再細點,對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術(shù)和物資準備開展一次全面檢查,要高度重視安全生產(chǎn),及時消除事故隱患,確保安全渡汛。全體水文干部職工,要恪盡職守,嚴陣以待,特別是*局機關(guān)機構(gòu)改革人員調(diào)整后,要盡快到崗到位,異動的同志要靜下心來,沒有異動的同志要安下心來,保證機關(guān)工作的有序進行。
測資工作要重點抓好外業(yè)測驗,外業(yè)測驗是水文一切業(yè)務工作的基礎(chǔ),近年來,我們抓外業(yè)測驗是有成效的,但個別局、個別站放松外業(yè)測驗的思想有所抬頭,遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢,這必須引起我們各級領(lǐng)導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發(fā)展,越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響,使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況,我們要積極探索新的測驗方式,新的整編方法,新的測驗設備。站隊結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計劃的逐步進行,近兩年在益陽測區(qū)的試點取得了一些經(jīng)驗,但要在我*全面推行巡測,目前還存在很多困難。因此,今年的巡測工作,以完善測站巡測技術(shù)方案,提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務為中心,不斷提高服務手段、服務質(zhì)量,今年水情工作要圍繞提高報汛質(zhì)量,提高水情預報精度開展工作,落實崗位責任制,進一步完善現(xiàn)有的測報站網(wǎng)體系,常德、湘潭兩個示范區(qū)要抓緊掃尾,今年四月投入正常運行,要逐步實現(xiàn)各種預報方案的程序化和模塊化,建立聯(lián)機預報系統(tǒng),資水預報系統(tǒng)研究要加快速度,盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內(nèi)容,各局要轉(zhuǎn)變思路,拓寬水情服務領(lǐng)域,根據(jù)本地的實際情況開展旱情分析與預測工作,要象為防汛服務一樣,加強旱情的分析及預測預報,為抗旱當好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機構(gòu)改革,對我局的職能、10個內(nèi)設職能部門的職能都已作了界定,但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位,還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多,要通過扎扎實實的工作,全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前,職能比較明確能夠按新的職能運行的,要自覺履行我們的職能,如果一時還不到位的,要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護工作的總體目標是:服務社會,落實職能,強化管理,提高技術(shù),確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點水域的動態(tài)監(jiān)測,參與實施取水許可、水資源費征收制度,逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫,全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃工作,搞好國家級計量認證復審準備工作,逐步開展地下水觀測試點工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序,盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等,《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂,使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神,并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來,各局都做了很多工作,也取得一些進展,但發(fā)展不平衡,力度不夠,措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件,并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神,抓好落實。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入,自1995年以來,各級政府對水文的投入累計已達1000萬元,近兩年都維持在每年300萬元左右,這對緩解水文的經(jīng)費緊張矛盾,保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重視這項工作,發(fā)揚那種不怕千辛萬苦,不惜千言萬語的精神,爭取更多的資金支持,同時,各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定,管好、用好這筆資金,都必須納入預算統(tǒng)一管理。
第三、抓好水文現(xiàn)代化建設。水文現(xiàn)代化建設是“十五”的重點,在《*水利“十五”計劃》項目安排中,水文項目總投資3.5億元,其中基礎(chǔ)設施建設3.2億元,占90%多。今年是“十五”計劃的第一年,我們重點抓好以下幾項建設:一是湘江流域自動測報系統(tǒng)建設。目前,引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統(tǒng)建設的各項前期準備工作已基本就緒,今年要全面啟動,這是加快我*水文現(xiàn)代化建設的一個極好機遇,*局將組建專門的工作班子,有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量,爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質(zhì)量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統(tǒng)列入皂市工程項目的有關(guān)前期準備工作,爭取年內(nèi)立項。二是基地建設,今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關(guān)辦公樓維修改造工程,爭取年內(nèi)全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設的調(diào)整、規(guī)劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中,抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關(guān)生產(chǎn)住居條件,重視辦公自動化建設。三是測站基礎(chǔ)設施建設,目前已開工的項目要加緊施工,同時,今年還將安排郴州站辦公樓新建,大路鋪自記井、站房、纜道新建,東江站纜道、纜道房改建、自記井重建,衡陽站自記井新建,龍家山站站房新建及測驗設施改造,雙江口站纜道改造、自記井重建,貢子頭站站房新建,長潭河站站房、纜道重建,芷江站辦公樓改造,通道站、紅巖溪站站房及測驗設施改造等項目,要抓緊做好設計和前期準備工作,爭取汛后全面開工。另外,要繼續(xù)引進、推廣新儀器、新設備,逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機遇,開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
第四、抓好管理工作。大到一個國家,小到一個單位,管理都是永恒的主題,我們經(jīng)常講,管理出效益,管理出成績,管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強了管理,人心順了,積極性調(diào)動起來了,工作上去了,這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看,歸納起來主要還是管理問題,這差距,那差距,管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關(guān)管理,要通過加強機關(guān)管理,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機關(guān)要通過機構(gòu)改革,達到辦公規(guī)范化,辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則,力爭使*局機關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時,要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率,改善服務態(tài)度,增強服務基層的意識,今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題,下氣力解決機關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強財務管理。近年來,我們在資金管理上出了一些問題,有個別人在這個問題上栽了跟頭,這是令人痛心的。因此,各級領(lǐng)導既要當好家,也要理好財,不僅只管一支筆審批,而且要把財務隊伍整頓好,管理好,要把整個財務工作管好,管嚴,管扎實。沒有規(guī)矩,不成方圓,要整章建制,按規(guī)矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調(diào)換,嚴禁無證上崗。要控制不合理支出,嚴禁大手大腳,高消費。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床,要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來,測站管理面臨的問題不少,有些測站職工工作責任心不強,有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成,極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德,偽造資料現(xiàn)象連年不斷,測站職工缺乏學習業(yè)務的積極性等等,各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革,為全系統(tǒng)機構(gòu)和人事制度改革作準備,完善和改進測站管理辦法,加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求,要全面推行“三制”,強化體制管理;嚴格建設程序,強化前期管理;堅持質(zhì)量第一,強化質(zhì)量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題,我們各級領(lǐng)導要好自為之,慎之又慎。
第五,抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟問題,而且是政治問題。我*水文要發(fā)展,必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊伍,如何穩(wěn)定,靠的是經(jīng)濟實力。但從目前情況來看,水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的,想靠財政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實的。因此,依靠我們自己的力量,抓好創(chuàng)收工作,發(fā)展水文經(jīng)濟,盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領(lǐng)導務必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從落實好江“*”重要思想的高度,對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視,采取有力措施。當前,我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件,如職能的延伸,為我們拓寬了服務領(lǐng)域,大規(guī)模的涉水工程建設,為我們提供了較多的服務機會,甲級測繪資格證的取得,為我們創(chuàng)造了服務條件,治水思路的調(diào)整,為我們拓展了服務空間。等等這些,我們要變機遇優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢,努力做好水文技術(shù)服務。另一方面,要因地制宜,搞好經(jīng)營創(chuàng)收,選準好項目,有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。水文測站應充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設,全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面,我們要加強管理,努力提高其經(jīng)營效益。
創(chuàng)收工作,必須強化經(jīng)營管理,講求經(jīng)濟效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去,建立適應市場經(jīng)濟體制的一整套激勵、監(jiān)督和約束機制,充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強財務管理,嚴格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法,要面向市場,主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力,使創(chuàng)收工作上一個新臺階,使職工福利上一個新臺階。
第六,抓好精神文明建設。重視精神文明建設,開展行業(yè)精神文明建設活動,要有群眾性,要有層次性,要有競爭性,要有經(jīng)常性,要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展,融精神文明建設活動于思想教育之中,融精神文明建設活動于優(yōu)質(zhì)服務之中,融精神文明建設活動于隊伍建設中精神文明建設要以人為本,緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個隊伍的素質(zhì),來開展有特色的主題活動,為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先,加強領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行,堅持發(fā)揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結(jié)務實和敢于創(chuàng)新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監(jiān)督,要做到干部活動到哪里,監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導干部一定要自覺接受監(jiān)督,要擺正權(quán)利和服務的關(guān)系,權(quán)力和義務的關(guān)系,權(quán)力和責任的關(guān)系。要增強干部選拔的透明度,這次*局機關(guān)機構(gòu)改革,部分處長崗位采取競爭上崗,透明度很高,反映很好,我們應該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內(nèi)認真抓“*”重要思想的落實,真正把這個重要思想銘刻在心頭上,落實在行動中,貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?;?。要以建黨80周年為契機,深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,加強黨風廉政建設。另外,要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地,要多發(fā)表有份量的好文章,要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續(xù)堅持為基層測站辦實事,辦好事,基層測條件艱苦,生活清苦,我們要時刻急基層之所急,想基層之所想,切實解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難,多做一些雪中送炭的事情,通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動,來推動水文事業(yè)的發(fā)展,贏得人民群眾的信任,堅持重實際,講實話,辦實事,求實效,把好事辦好,把實事辦實,只有這樣,職工群眾才擁護我們,基層測站才支持我們。
同志們,在新世紀的開端,新年的開始,我們就召開這樣一次重要的會議,我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信,在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導下,通過全體水文干部職工的共同努力,21世紀的*水文一定會更加輝煌!
本次全市防汛工作會議的目的是貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關(guān)單位下達了限期整改。
通知書。
同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關(guān)全面建設小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內(nèi)洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結(jié)合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
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防汛工作會議講話材料篇十八
同志們:
在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要是通報情況,分析形勢,研究措施,明確責任,部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,進一步統(tǒng)一思想,抓緊做好各項準備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前,已進入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看,這是非常危險的,必須認清形勢,牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
(一)從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。
據(jù)國家有關(guān)部門預測,今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶,其中我省處于長江以南降雨帶,長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后,我縣出現(xiàn)冷冬,今年2月上中旬,又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進入春季,又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值,武漢關(guān)水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此,各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。
我縣處于江淮暴雨中心,受季風強弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長,降雨在時空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固,垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托,導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治,堤基差,標準低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護圈尚未形成,一旦出現(xiàn)較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行,古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫,17座小(二)型水庫,普遍存在啟閉設備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單??;前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情,雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患,所以我們務必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀90年代至今,我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱,發(fā)生的機率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域,大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。
我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田,還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項長期的任務。
綜上所述,今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因為長江干堤達標了,三類病險水庫大部分整治脫險了,就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強,農(nóng)村飲水解困工程取得成績,而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖,牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。
二、明確任務,強化措施。
失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時,要及時報警,主動避讓,提前轉(zhuǎn)移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,科學調(diào)度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是,在高度重視長江防汛的同時,特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時,特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險,汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患,研究、制訂出具體除險方案,落實專項資金,指定專人負責,限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情,堤防管理部門要加強觀測,并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目,電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施,也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益,忽視防洪安全,導致老障未清,又設新障。對于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理??h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記,按照“誰設障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復行洪斷面,消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務。
防汛工作會議講話材料篇十九
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神,落實我鎮(zhèn)各項工作部署,剛才**鎮(zhèn)長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排,各單位、各村要迅速抓好落實,確保不出現(xiàn)任何問題。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢。
今年以來,我國氣候總體異常,氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區(qū)旱區(qū)受災程度前所未有,南方澇災時間明顯提前,一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪,一些經(jīng)常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊,各類災害無規(guī)律性發(fā)展,這些現(xiàn)象已超出了我們過去的一般認識和經(jīng)驗,今年汛期發(fā)生嚴重災害的可能性大大增加,對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。去冬今春以來,我鎮(zhèn)一直低溫多雨水,物候較往年推遲了三周左右,核桃、板栗等作物受災較為嚴重,同時,我鎮(zhèn)防汛抗旱減災工作目前還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如:水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規(guī)范,隱患加劇;各類地質(zhì)災害點數(shù)量多、分布廣,防汛任務十分艱巨?,F(xiàn)在已進入汛期十余天,我們必須時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理,要本著“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大不可疏其小,寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時,要加強林果管理,充分利用好已建成的農(nóng)田水利設施,為抗旱減災提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作。
今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作部署較早,相關(guān)所站對地質(zhì)災害、危險部位進行了仔細排查,但據(jù)目前情況來看,不樂觀、差距大,我們還有很多工作要做,重點是以下四個方面。
一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來,尾礦壩垮塌事件不斷發(fā)生給我們敲響了警鐘。安監(jiān)站、水利站要在6月15日前,對全鎮(zhèn)礦山企業(yè)尾礦壩再進行一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩(wěn)定狀況、防排水及泄洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構(gòu)設立情況;突發(fā)事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度,確保不出問題。
二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小一型水庫5座、塘壩13處,大多數(shù)處于病險狀態(tài)。各水庫責任領(lǐng)導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患,幫助解決實際問題,做到底數(shù)清楚、措施到位,一旦出現(xiàn)險情,要保證按照相關(guān)預案有序撤離,切實保障人民群眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計劃運行,絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛,按預案要求認真落實通信預警等措施,一旦出現(xiàn)險情,迅速組織群眾避險,將財產(chǎn)損失降至最低。
三是山洪和地質(zhì)災害防御工作。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災害易發(fā)點15處,國土所要認真分析當前面臨形勢,結(jié)合往年災害發(fā)生特點,確定重點保護對象,嚴格落實責任制,明確責任到人、到戶,切實做好防御工作。
四是農(nóng)村人飲解困工作。今年我鎮(zhèn)新批了5個村的人畜安全飲水工程,但目前來看,工程進度很慢,相關(guān)項目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務,同時,加大宣傳力度,引導群眾節(jié)約用水,特別是長期以來飲水困難的村,更要抓住有利時機,著力推進小型水利設施建設,統(tǒng)籌安排好群眾生活用水和生產(chǎn)用水,及早備好抗旱物資,對可能出現(xiàn)的夏秋旱作充分準備。
三、加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導。
一要落實責任。當前,鎮(zhèn)、村防汛責任干部要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),必須確保值班到位、手機24小時開機,保證信息暢通。一旦發(fā)生險情,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險救災。調(diào)整充實后的防汛抗旱指揮部門,要立即上崗到位,保證指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。
二要消除隱患?!把辞岸喑环蛛U,汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環(huán)節(jié),我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終,堅持做到發(fā)現(xiàn)一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設項目等領(lǐng)域,一定要做到領(lǐng)導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通信和自保自救措施“六落實”,做到不留死角,確保不出問題。
三要強化保障。我們已經(jīng)制定了《防洪預案》、《預警通信預案》、《地質(zhì)災害預案》,各村要認真學習,有效落實,進一步健全搶險組織和隊伍,并組織群眾做好實戰(zhàn)演習,保證無災心中有數(shù)、有災臨危不亂,確保在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
同志們,進入汛期后,防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務,一旦發(fā)生汛情災情,一切工作必須服從于抗洪救災。各部門一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府部署,高度重視、加強領(lǐng)導、精心組織、狠抓落實,全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!
防汛工作會議講話材料篇一
同志們:
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際,做好各項防汛工作是當務之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確責任,落實任務,強化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責,竭心盡力,認真抓好各項工作任務落實。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負責的高度,切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析,普遍認為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項防汛準備,要做到心中有數(shù),當汛情、災情發(fā)生時,能夠有條不紊的進行處置。
雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作,但從當前實際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當嚴峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉(zhuǎn)災害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前,我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期,加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā),這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁,災害誘因可能更復雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強降雨過程,為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災害,同時要做好預防各種地質(zhì)災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗告訴我們,必須堅決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
二是從防洪基礎(chǔ)設施看,防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低,質(zhì)量差,不配套,且水毀嚴重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入,地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二),絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準,除少數(shù)幾座小型水庫外,絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道,多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情,并造成大面積農(nóng)田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設施淤積和毀壞嚴重,排水不暢,遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調(diào)度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災害,后果將不堪設想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡。
行。經(jīng)批準的計劃及預案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調(diào)度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現(xiàn)已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責任人要加強監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備,確保閘門啟閉靈活,堅決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資,汛期實行24小時值班制度,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領(lǐng)導和水庫防汛責任人不得離崗,要加強水庫工程的巡查,特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查,重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時,要及時上報,并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
并制作明白卡,發(fā)到每戶農(nóng)民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預報預警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方,便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機制,當發(fā)生大洪水時,要按預案的要求及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財產(chǎn),確保人民生命和財產(chǎn)安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊,落實責任人及救助措施,有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作,加固險工弱段,加強巡查和防范。
第四,要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設局為牽頭單位,各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現(xiàn)在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民,當遇大洪水時,要迅速啟動預案,及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進行全面清查,按照“誰設障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責令其限期清除,如設障者逾期不拆除,依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實責任人和搶險隊伍,當發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災損失。
第六,要抓好基礎(chǔ)設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求,結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案,并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資,落實搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
第七,要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內(nèi)容,及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責不力,整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实?,要根?jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查,檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即:1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導組織機構(gòu),在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導下領(lǐng)導我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實抓好落實。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實。各級領(lǐng)導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位,對各項防洪工作進行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要就地解決并及時上報。
二要明確責任,嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量,要組成300人的防汛搶險隊伍,作為市級機動隊,做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔,準確掌握雨情、汛情、工情、險情,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸,確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責,抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險的宣傳報道。同時,要嚴肅防汛工作紀律,對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
四要顧全大局,團結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們,防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導,明確任務,強化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
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防汛工作會議講話材料篇二
同志們:
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺工作報告,認真回顧了去年防汛防臺工作情況,客觀分析了當前防汛防臺形勢,周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛責任書。希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實。下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
目前,已經(jīng)進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務,以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套應急預案、儲備一批物資、安排一批場所、落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結(jié)合實際,抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結(jié)抗災經(jīng)驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責任重大。因此,必須強化組織領(lǐng)導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話材料篇三
為全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災和地質(zhì)災害防治工作電視電話會議精神,我縣積極組織各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及相關(guān)單位召開防汛和地質(zhì)災害防治工作相關(guān)會議,專項針對防汛和地質(zhì)災害防治工作進行安排部署,進一步壓實工作責任、嚴明工作紀律,始終堅持人民至上、生命至上,把災害防治工作納入重中之重,全力抓好主動作為、提前部署、積極備汛等工作?,F(xiàn)將我縣相關(guān)工作開展情況報告如下。
一、降雨量和受災情況。
今年我縣境內(nèi)4月初開始了降雨,5月份降雨較常年偏少約一成,6月份降雨較常年偏多約兩成。其中6月8日至23日降雨較集中,約占入汛以來降雨量的80%,發(fā)生了多次短時強降雨。截止目前,我縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、等鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生山洪、泥石流等災害6次,造成經(jīng)濟損失近600萬元,因提前預警,成功轉(zhuǎn)移農(nóng)戶37戶170余人,實現(xiàn)人員零傷亡目標。
其中,6月11日山洪泥石流災害造成草坪子組16戶64人受災,造成房屋被淹、道路沖毀等,直接經(jīng)濟損失達460萬元。因提前預警、監(jiān)測工作到位,提前轉(zhuǎn)移溝道沿途兩岸群眾29戶129人,未造成人員因災傷亡。
二、開展工作情況。
(一)高度重視,積極組織。
今年以來,我縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位召開縣防汛減災和地質(zhì)災害防治工作會議2次,會議全面貫徹落實中央、省、州召開的防汛減災和地質(zhì)災害防治工作電視電話會議精神、傳達貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于防汛救災工作指示批示和省委彭清華書記在6月29日全省防汛救災工作視頻調(diào)度會上的講話精神,并結(jié)合我縣的實際,對全縣防汛減災和地災防治工作進行多次部署,確保最大限度保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)強化責任,健全機構(gòu)。
因機構(gòu)改革,成員單位人員變動,縣人民政府及時調(diào)整了指揮部領(lǐng)導小組成員單位。同時,按照防汛減災工作要求,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也對應成立了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級指揮部,并明確了各級防汛職責。截止目前,全縣成立了應急搶險隊27支1106人,搶險隊分別為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急搶險隊16支、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵預備役、縣武警中隊干警、消防救援大隊、縣森林草原應急滅火大隊、交通運輸局應急搶險隊、水利局防汛抗旱應急救援隊、衛(wèi)生應急救援隊、公路分局黨員先鋒隊、應急通信保障隊、國電分公司應急搶險隊、人武部應急連,形成了縣、鄉(xiāng)、村專常兼?zhèn)涞木仍w系。
(三)強化建設,嚴格值守。
一是我縣除各級搶險救災隊伍外,針對防汛減災工作,專項成立了防汛綜合值班辦公室,分別以6名縣級領(lǐng)導按月、7名科級領(lǐng)導按周、6名抽調(diào)人員按“四班制三班倒”的形式開展值班值守,并指派2名人員(a、b崗)兼職處理防汛減災工作日常事務;同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也成立了防汛減災辦公室。二是為做好預警預報工作,嚴明縣、鄉(xiāng)兩級相關(guān)辦公室24小時值班值守,及時接收縣氣象部門的氣象信息和山洪災害預警平臺監(jiān)測數(shù)據(jù),做好雨汛情信息上傳下達,特別在較大雨情預報時,及時以qq、微信、預警平臺短信等形式通知各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及企業(yè)做好防范預警工作。同時,嚴格落實防汛減災指揮部辦公室對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))企業(yè)及隱患點監(jiān)測人員在崗情況進行不定時抽查工作。
(四)強化儲備,完善預案。
一是按照省、州防汛減災工作要求,結(jié)合我縣實際,修訂完善了《防汛總體預案》《防汛抗旱山洪災害應急預案》《大江大河防汛預案》《水庫大壩突發(fā)事件應急預案》《地質(zhì)災害應急預案》和《防汛抗旱工作方案》,進一步明確了各成員單位防汛減災和地質(zhì)災害防治工作職責。二是根據(jù)《2020年救災物資采購儲備計劃》,預算資金為300萬元,計劃分3批次采購,結(jié)合歷年災情趨勢和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲備情況,已向全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)撥了一批帳蓬、雨鞋、雨衣、手電筒、棉被、彩條布等防汛物資,并督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好統(tǒng)籌管理,確保發(fā)生災害時能第一時間保障到位。目前,我縣已儲備帳蓬1200頂、雨(衣)鞋1500套、手電筒700把、棉被2800套、水管4.5萬米、鐵絲網(wǎng)500公斤、編織袋2000條、柴油發(fā)電機5臺、抽水機2臺、救生衣900件、應急人員裝備100套、大米10噸、清油1000桶、車輛28輛;挖掘機4輛、裝載機6輛。
(五)強化督查,抓好演練。
一是組建了以縣委、縣政府分管領(lǐng)導為組長,縣自然資源局、縣水利局、駐縣督導技術(shù)單位等部門為成員的督導檢查工作組,深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督導地質(zhì)災害防治責任落實、隱患排查、應急演練、物資儲配等工作。二是按照省自然資源廳“七查”工作要求,完成了全縣汛前地質(zhì)災害隱患排查,共計銷號11處(均為已全部實施避險搬遷或工程治理點位及部分合并點位),新增3處泥石流隱患點,2020年納入地質(zhì)災害群測群防隱患點位435處。其中,泥石流219處、滑坡159處、崩塌55處、不穩(wěn)定斜坡2處。汛期開始后,按照省州工作部署,我縣迅速啟動了地質(zhì)災害防治“回頭看”及隱患再排查工作。通過再排查,新增隱患點6處,銷號1處,目前納入群測群防地質(zhì)災害隱患點440處。三是投入資金220萬元,完成了河、松林河、子耳河、三巖龍河、洪壩河、踏卡河等大小9條河道沿岸38處防洪隱患排查,對松林河灣壩段多處河道、三巖龍河鄉(xiāng)政府段、洪壩河羊圈門段等13個河段進行了河道疏浚整治。四是我縣結(jié)合“5·12”防災減災系列工作部署,組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組民兵預備役人員、黨員先鋒隊、站所院校救援隊伍及監(jiān)測人員按照“一點一演練”的要求開展防汛和地質(zhì)災害防控應急演練400余次,實現(xiàn)所有地災隱患點演練全覆蓋。
(六)強化宣傳,增強意識。
我縣以“3·22”世界水日為契機,通過微信、qq、電話短信等方式,開展了《中華人民共和國防洪法》的宣傳,向群眾宣傳講解了防洪避險知識,并組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展地質(zhì)災害防治集中培訓16場次,發(fā)放了《山洪災害及其防治手冊》500冊、《山洪地質(zhì)災害防治知識》光盤200張,發(fā)放了《地質(zhì)災害防治知識手冊》、《地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測手冊》、《地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測記錄本》、《地質(zhì)災害識災避災掛圖》等宣傳培訓資料25000余份,深入隱患點及入戶宣傳約1300次,受訓群眾約18000余人。
(七)強化協(xié)作,科學防治。
通過配備雨量監(jiān)測設備、地質(zhì)災害監(jiān)測設備、“北斗”預警系統(tǒng),進一步提高我縣預警監(jiān)測能力。目前,我縣已建成的山洪災害預警非工程措施監(jiān)測雨量(水位)監(jiān)測站點已實現(xiàn)16個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全覆蓋,全縣累計在用的雨量監(jiān)測站57個(其中省建共享18個),水位監(jiān)測站24個(其中省建共享2個),簡易雨量站61個,預警廣播61套;在地質(zhì)災害重點監(jiān)測點安裝的51套監(jiān)測設備,并為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備“北斗”預警系統(tǒng)。
三、存在的問題。
雖然我縣在防汛和地質(zhì)災害防治工作中,按照中央、省、州要求,建立了完善的體系和工作機制,并在近兩年有成功避險的案例,但仍然存在報訊率低的問題。目前我縣山洪災害防治非工程措施預警平臺報訊率為78%,主要原因是監(jiān)測站點投入運行使用近8年,部分雨量站、水位站設備損壞(或遺失),不能使用或者可靠性降低,造成收集數(shù)據(jù)不準確。經(jīng)2019年縣財政投入資金新增31處監(jiān)測設備后,損毀監(jiān)測站點得以恢復,縣級平臺已能正常接收數(shù)據(jù),但省級平臺不能正常接收數(shù)據(jù),原因是省級系統(tǒng)運維單位授權(quán)編碼后才能進入省級平臺,目前正在銜接此項工作。
四、下一步工作打算。
為全力做好防汛及地質(zhì)災害防治工作,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,在接下來的工作中,我們將繼續(xù)做好以下工作。
一是全面做好值班值守管理,定時不定時對各隱患點監(jiān)測人員值守情況進行抽查;
二是做好氣象部門的天氣預報接收工作,及時傳達雨汛情信息;
三是加強管理好預警平臺的維護,保證平臺在整個汛期能正常運行;
五是落實督導檢查常態(tài)化,對查出的問題,堅持立改立行;
六是嚴格落實好上級下達的各項相關(guān)工作。
防汛減災工作事關(guān)廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全,接下來我們將進一步加大防汛工作力度,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,“明者防禍于未萌,智者圖患于將來。”思想上高度重視,工作上積極主動,落實上細之又細,環(huán)環(huán)相扣,精心準備,嚴密監(jiān)視,高度警惕,隨時監(jiān)控雨情和水情,始終保持高度戒備狀態(tài),不斷完善防汛措施,確保安全渡汛,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出應有貢獻。
防汛工作會議講話材料篇四
同志們:
到5年一遇洪水標準,防洪隱患大。二是河道設障現(xiàn)象嚴重,各溝道均有不同程度的侵占河道建房;亂倒建筑、生活垃圾阻塞河道的現(xiàn)象,對汛期行洪和下游防洪安全構(gòu)成極大威脅。三是部分干部群眾責任意識差、危機意識不強。目前,各級都十分重視防汛工作,防汛減災的氛圍日益濃厚,但仍有少數(shù)干部存在麻痹僥幸思想,對我區(qū)的抗災能力估計過高,盲目樂觀,對可能面臨的'嚴峻形勢認識不清,工作落實不到位,部分群眾水患意識和防災減災意識淡薄。因此,我們一定要高度重視防汛工作,堅決克服麻痹大意思想和僥幸心理,要立足“防大汛、抗大旱、搶大險、救大災”,牢固樹立以防為主、防重于抗、抗重于救的指導思想,進一步增強防汛工作的責任感和緊迫感,全面保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,為促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供安全保障。
二、真抓實干,全力做好防汛各項工作
施。一定要強化管理,制定措施,杜絕事故的發(fā)生。要按照預案的要求,組織搶險隊伍、車輛,落實搶險物資,保證通訊暢通,絕對不允許出現(xiàn)險情發(fā)生后毫無準備的現(xiàn)象。一旦發(fā)生險情要立即組織力量搶救,及時轉(zhuǎn)移群眾,避免人員傷亡。三是加強防汛值班和信息報送制度,各部門要采取有力措施,加強汛期24小時值班制度。汛期值班要有主要領(lǐng)導帶班,主汛期必須由行政責任人主持工作,并對值班人員、領(lǐng)導到位情況進行不定期抽查,發(fā)現(xiàn)有擅自離崗,脫崗的要予以黨政紀處分。保證汛期信息暢通,汛情及時通報區(qū)防汛指揮部,切實做到未雨綢繆,防患于未然。
(二)突出抓好重點環(huán)節(jié)安全度汛工作。一是確保河道行洪暢通。加大工作力度,嚴格排查并清理河道障礙,同時加強日常監(jiān)管,依法治理河道內(nèi)的亂搭亂建、擠占河道等違法行為,確保行洪暢通和防汛安全。二是抓好山洪災害防御。加強對山洪災害防御知識的學習、宣傳和培訓。提前對雨水墑情監(jiān)測設施、山洪監(jiān)測設施進行檢查,建立健全運行維護管理機制,充分發(fā)揮山洪災害防治非工程措施的作用,確保長期發(fā)揮效益。三是抓好水庫安全度汛。汛前組織安全大排查,制定水庫應急預案,在6月15日前將閘門吊起,保證行洪暢通。汛期內(nèi)晝夜24小時值班,隨時監(jiān)視水情,確保大壩安全度汛。
三、加強領(lǐng)導,強化協(xié)調(diào)配合
防汛責任重于泰山,來不得半點馬虎和懈怠。因此,各部門必須加強領(lǐng)導,健全機制,協(xié)調(diào)推進,全面落實各項責任,形成防汛抗洪的強大合力。一要加強組織領(lǐng)導,做到統(tǒng)一組織、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,確保防汛工作萬無一失。二要嚴肅防汛紀律。牢固樹立責任意識,切實加強對防汛工作的管理。遇有汛情和險情,各部門必須嚴格落實搶險應急隊伍及物資調(diào)度等有關(guān)命令。嚴格落實24小時值班制度和雨情、汛情、災情報告制度,保障通訊聯(lián)絡的暢通無阻,確保災情發(fā)生時,信息反饋及時、指令下達及時、防守搶險及時。三要加強部門協(xié)作。各部門和攸攸板鎮(zhèn)要在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
同志們,汛期已經(jīng)來臨,我們要按照這次會議要求,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,統(tǒng)一思想,提高認識,扎實工作,努力奪取今年防汛工作的全面勝利,為回民區(qū)經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出貢獻。
謝謝大家。
同志們:
按照省、市、區(qū)防汛工作會議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)目前防汛情況,今年我鎮(zhèn)防汛工作的總體目標是:遇標準以內(nèi)洪水保安全,遇超標準洪水有措施。確保發(fā)生工程設計標準內(nèi)洪水,?。ǘ┬退畮觳豢鍓?,主要江河堤防不潰堤;發(fā)生緊急情況時,有預案,有準備,確保不發(fā)生人員傷亡事故,把損失降到最低。
從6月1日開始,已經(jīng)進入汛期,防汛工作成為我鎮(zhèn)的工作重點,根據(jù)前期水文氣象部門預測分析來看,今年我鎮(zhèn)防汛形勢依舊嚴峻,對此,我們絕不可掉以輕心。防汛工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,歷來是黨和政府關(guān)注的大事。我們要在思想上重視,領(lǐng)導上到位,責任上落實,工作上認真,措施上有力,物資上保證,以對黨和人民高度負責的態(tài)度做好防汛工作。
前多除險,汛期少擔憂的原則,各村及各企事業(yè)單位企業(yè)做好工程除險措施。要堅持“建重于防、防重于搶”的原則,重點對險工、險段、險庫及在建工程進行監(jiān)督檢查。認真制定在建工程度汛方案,全面落實各項度汛措施,對影響度汛安全的水利工程,要全力以赴搶時爭速,抓緊修繕完工,確保達到度汛標準。對水庫采取空庫運行,確保實現(xiàn)安全度汛。
第三,要確保防汛預案修訂到位。各村要結(jié)合實際,按照上級要求,有針對性地完善各項度汛保安措施的預案,特別是對險工險段,要通過實地察勘,力求對各類洪水可能導致的山洪、泥石流等突發(fā)險情做到心中有數(shù),防范有預案,搶險有措施,保證各個環(huán)節(jié)不出問題,提高預案的針對性和可操作性。防汛期間,各村要抓住查險和搶險兩個重要環(huán)節(jié),努力減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失,各村街要將修訂好的預案于6月18日上報鎮(zhèn)防汛指揮部辦公室。
第四,要確保河道清障到位。各村要切實依法加強河道的管理與保護,堅決制止在河道管理范圍內(nèi)亂修亂建、亂堆亂堵、亂栽亂種等人為設障行為。所有阻水障礙物要嚴格按照“誰設障,誰清除”的原則,無條件地在主汛期之前予以徹底清除,真正形成完善通暢的防洪排澇體系。
府下達的物資儲備品種、數(shù)量,本著就近存儲、方便使用的原則,實行專庫專儲,于6月20日前落實到位。鎮(zhèn)防汛指揮部將對各村的防汛物資儲備的情況進行檢查。
(二)型水庫的情況調(diào)度,確保第一時間掌握準確信息。同時,鎮(zhèn)村要密切聯(lián)系,確保信息反饋及時,指令下達及時,防守搶護及時,人員避險轉(zhuǎn)移及時,對重大汛情信息,要按照程序,及時、逐級地上報。
另外需要注意的是,我鎮(zhèn)地處山區(qū),山高坡陡,河短流急,要加強地勢較低的村屯、廠礦和重要工程設施防洪安全工作,制定嚴密的防范預案,明確防、搶、撤的范圍、地點和方式,并將人員轉(zhuǎn)移避險的各項要求落實到實處,一旦出現(xiàn)險情,迅速啟動預案,各村負責人及鎮(zhèn)主要領(lǐng)導要立即深入一線,搞好指揮調(diào)度,及時疏散和轉(zhuǎn)移群眾,確保人民群眾生命安全。
同志們,防汛工作責任重于泰山。但我們要堅定信心,積極應對,扎實工作,為保障全鎮(zhèn)人民群眾生命財產(chǎn)安全、促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展做出應有貢獻。
防汛工作會議講話材料篇五
從5月初到10月中旬是我縣的主汛期,切實抓好防汛工作是這一時段的重中之重。剛才,水利局對今年全縣的防汛工作作了安排,氣象局通報了今年汛期的氣象形勢,國土局、安平高速管理處等防汛重點單位的負責同志作了發(fā)言,講得都很好,一會鄭縣長還將做重要講話,請抓好落實。我主要強調(diào)以下三個方面:
一要認識防汛的嚴峻形勢。
我縣自然條件雖然相對較好,但屬于地質(zhì)災害多發(fā)區(qū),幾乎是三年一小災,五年一大災,特別是洪澇、滑坡、泥石流等災害易發(fā)頻發(fā)。特別記憶猶新的是幾次大災:1982年大雨成災,全縣10人因災死亡。1990年7月局部暴雨成災,死亡11人。20xx年7月18日暴雨,死亡9人,6人失蹤,損失過億元。今年的防汛形勢更為嚴峻。一是通過氣象、水利、國土等各個方面的綜合分析和研判,今年汛期我縣降水較常年偏多,局地偏多3成以上,且時空分布不均,局部強降水的頻率和強度增加,前旱后澇和旱澇急轉(zhuǎn)的情況極有可能發(fā)生。二是今年正好又處于20xx年到**年5年無災的一個周期上,發(fā)生大的洪澇災害的可能性增加。三是安平高速公路建設加速推進,工程點多線長,施工現(xiàn)場大多是山體、隧洞大開挖及沿河道建設高架橋,產(chǎn)生了大量的工程棄渣,從4月中旬高速路施工現(xiàn)場度汛安全檢查情況來看,存在的問題還十分嚴重,主要是河道疏通行動遲緩,棄渣場的擋護工程尚未修建到位,河道堆積如山的棄渣還沒有清理,嚴重影響了河道行洪,縣城及城關(guān)、長安、老縣三鎮(zhèn)的防汛壓力驟增。四是近年來隨著全縣基礎(chǔ)設施建設加快,人為滑坡體日漸增多,濫采亂挖河沙現(xiàn)象屢禁不止,無序過量采砂既影響了河床的穩(wěn)定性,堵塞河道,致使行洪不暢,而且少數(shù)鎮(zhèn)的河堤損毀嚴重,增加了防洪安全隱患,給防汛工作帶來更大的難題。五是雖然我們實施了大面積的移民搬遷,但很多搬遷戶存在“一戶兩基”,舊房未拆除,老少分居較多,安全隱患大。
“居安”不“思?!?,極易產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理,甚至思想上麻痹、工作上應付,這種思想狀態(tài)是我們抓好防汛工作的最大障礙。各級各部門必須強化責任和憂患意識,時時刻刻繃緊防汛這根弦,寧可把形勢估計得嚴峻一些,把問題認識得嚴重一些,把情況考慮得復雜一些,盡早部署、充分準備、周密安排,做到萬無一失,確保安全度汛。
完善防汛預案。面對汛期汛情,我們必須打有準備的仗,必須制定管用有力的防汛預案。有了預案,應對險情才會心中有譜、調(diào)度有序。當前,各級各部門雖然制定了一些預案,但存在著不全不實、大而化之、不熟悉、不管用等問題。防汛預案要立足于有效管用、周密妥當,要根據(jù)實際情況的變化及時修訂完善。預案不能僅僅印在紙上、掛在墻上,要適時組織不打招呼的應急抽查檢查和實戰(zhàn)演練,用實際行動來檢驗預案的科學性、實用性和可操作性,并達到強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。
排查治理隱患。各級各部門要按照分級負責和各負其責的原則,開展全面徹底的防汛安全隱患大排查,全面落實領(lǐng)導責任、監(jiān)管、監(jiān)測責任,迅速采取工作措施、工程措施,堅決不留死角,切實整改到位。各鎮(zhèn)和有關(guān)部門要對滑坡、泥石流等地質(zhì)災害隱患點做到心中有數(shù),對地災隱患點周邊的集鎮(zhèn)、學校、醫(yī)院以及危房住戶、邊遠村組的鰥寡殘障老幼住戶都應作為災害防御的重中之重,做到險情早發(fā)現(xiàn)、早控制、早排除。水利局要高度重視河道清障和行洪暢通,尤其是高速路建設區(qū)域河道管理要切實加大監(jiān)管力度,要加強河道檢查頻次和綜合執(zhí)法,嚴厲打擊濫采亂挖河沙和工程建設擠占河道泄洪通道的行為,始終對非法采砂以及影響河道行洪安全等行為保持嚴打高壓態(tài)勢。要高度重視水庫、電站、和涉水工程建設的防汛安全,準確掌握防洪重點工程、重點地段的運行狀態(tài),科學調(diào)控調(diào)度,提早預防預警,進一步提高防災減災能力。
強化基層基礎(chǔ)。“三到戶”是行之有效的工作機制,要繼續(xù)堅決貫徹落實好“情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施,進村入戶面對面進行防汛工作對接,詳實掌握包抓對象具體情況,落實防搶撤工作預案,簽訂目標責任書,做到責任領(lǐng)導、監(jiān)測人員、報警方式、轉(zhuǎn)移路線、安置地點等各方面安排部署到位,加強宣傳引導,增強群眾緊急避險意識和應急自救能力。氣象局要加強天氣預警和水情預警,提高監(jiān)測預報的精準度和超前性,及時發(fā)布預警信息;防汛指揮部各成員單位要建立起全覆蓋、多途徑的信息快速傳遞機制,一旦遇到緊急情況,要以最快的速度通知鎮(zhèn)村和防汛重點部位,最大限度地爭取時間和工作主動權(quán)。要加強防汛搶險專業(yè)隊伍和基層院戶聯(lián)防救援隊伍建設,加強防洪重點和薄弱環(huán)節(jié)物資儲備,滿足防汛搶險需要,真正做到有備無患,確保關(guān)鍵時刻拉得出、頂?shù)蒙?、扛得住、打得贏。事實證明防汛工作只有依靠群眾才能取得全面勝利,抓好基層基礎(chǔ)工作是決勝的前提和基礎(chǔ)。各鎮(zhèn)各部門一定要把基層基礎(chǔ)工作做細做實,落實到位。
抓好提前轉(zhuǎn)移。生命至上、保人第一。在現(xiàn)階段情況下,尤其是山洪危險地帶,提前轉(zhuǎn)移可以最大限度地防止和減少人員傷亡。各鎮(zhèn)要對所有災害隱患點、危險區(qū)域居住的人群再進行一次詳細徹底的摸底調(diào)查,逐區(qū)域、逐戶制定提前轉(zhuǎn)移方案,確定轉(zhuǎn)移人群、轉(zhuǎn)移線路、轉(zhuǎn)移地點、轉(zhuǎn)移負責人,一旦有重要雨情、水情、汛情,在第一時間傳遞到千家萬戶,哪怕提前轉(zhuǎn)移一百次,只要成功避開險情一次,人民群眾的生命安全就不會受到威脅,為此,要耐心細致、不厭其煩、適時無誤的抓好提前轉(zhuǎn)移工作,遇險情汛情,及時有序組織群眾撤離,堅決不落一戶、不漏一人。
三要加強領(lǐng)導、嚴肅紀律。
抓好行政首長負責制。各鎮(zhèn)各部門“一把手”是防汛工作的第一責任人,要切實履行職責,既要“掛帥”,又要“親征”,不能重安排部署,疏于督察檢查,一把手要親自上手、親臨一線,親自檢查,牢牢抓在手上,確保措施到位、落實到位,不留空檔,不留死角。今天會議部分單位主要負責人沒有到會,而且沒有履行請假手續(xù),在此要提出批評,可能大家都有千萬條理由,有很多重點工作要做,但在汛期就應該把防汛工作列為各項工作重中之首,把人民群眾的安危掛在心上,切實抓緊抓好防汛工作。會上印發(fā)文件以及剛簽訂的目標責任書,既明確了工作任務,也明確了工作責任,各鎮(zhèn)各部門主要領(lǐng)導要以強有力的行動力、落實力,抓好防汛各個方面的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全度汛。
嚴肅防汛工作紀律。各級各部門要堅決服從縣委縣政府的決策部署和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮,既要各司其職又要密切配合,對防汛指揮部布置的工作、下達的指令要堅決執(zhí)行,切實把防汛指令落實在具體行動上、具體工作措施上,做到令行禁止、政令暢通。要嚴格執(zhí)行24小時干部值班和領(lǐng)導帶班制度,不脫崗、不漏崗、不空崗,及時報送信息。防汛辦、效能辦要加強檢查、監(jiān)督和通報,對擅離職守、失職瀆職和不服從指揮的,要嚴肅追究責任。
加強督促檢查。從近幾年防汛檢查督查情況看,少數(shù)鎮(zhèn)防汛體系處于松散狀態(tài),落實縣防總的指令不及時,防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備長期閑置,沒有正常使用,而且出現(xiàn)故障,無人維修管護,沒有起到應有的預警監(jiān)測作用。各鎮(zhèn)要加強防汛工作的組織領(lǐng)導,安排專人,切實維護好防汛預警設備、雨量監(jiān)測設備,做好設備檢修檢查,充分發(fā)揮防汛設備的預警監(jiān)測作用。今天會后,縣防汛辦要及時組織防汛備汛工作督察檢查,對責任落實不到位,重點工作安排不到位,情況不清,整改措施不力,行動遲緩,造成重大安全事故的,要嚴肅追究領(lǐng)導責任和有關(guān)人員的責任。
防汛工作會議講話材料篇六
同志們:
20xx年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是全面落實“”規(guī)劃的開局之年,確保安全度汛,對于貫徹中央一號文件及省防汛工作會議精神,全面落實市委、市政府提出的“保護與發(fā)展雙贏、維護社會和諧穩(wěn)定,推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展,為全面建成小康社會奠定更加牢固的基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略目標具有十分重要的意義。
在今年主汛期到來之際,做好各項防汛工作是當務之急,市委、市政府決定召開這次全市防汛工作會議,主要任務是深入貫徹國家、省及黑河市防汛工作會議精神,認真分析我市防汛工作面臨的嚴峻形勢,進一步提高認識,統(tǒng)一思想,明確責任,落實任務,強化措施,奪取今年防汛抗洪工作的全面勝利。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級防汛指揮部及防汛指揮部成員要按照各自職責,竭心盡力,認真抓好各項工作任務落實。
下面,就如何做好今年防汛抗洪工作,我講三點意見。
一、認清形勢,提高認識,切實增強做好防汛抗洪工作的責任感和緊迫感。
防汛抗洪工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,黨中央、國務院、省委、省政府、黑河市委、市政府領(lǐng)導都高度重視防汛抗洪工作,多次召開會議并下發(fā)文件進行安排部署。我們一定要從講政治的高度,從對黨、對人民負責的高度,切實提高對做好全市防汛抗洪工作重要性的認識,全力做好今年的防汛抗洪工作。
20xx年國家防總第一次全體會議上專家們對今年的氣候形勢進行了認真的研判預測和分析,普遍認為:“今年氣象年景總體偏差,防汛形勢不容樂觀”。這就需要我們各級防汛部門和廣大群眾要克服麻痹思想,充分做好各項防汛準備,要做到心中有數(shù),當汛情、災情發(fā)生時,能夠有條不紊的進行處置。
雖然前一階段我市在防汛準備方面做了大量的工作,但從當前實際情況看,防汛抗洪壓力很大,任務仍十分艱巨。
一是從氣象水文部門預測和洪澇規(guī)律分析,防汛形勢相當嚴峻。年初以來,我國南方省份極端天氣氣候頻繁,旱澇急轉(zhuǎn)災害頻發(fā),損失和影響不斷加重,這也給我市防汛工作敲響了警鐘,防汛形勢不容忽視,還將面對一些可能遇到的復雜多變因素。目前,我市現(xiàn)已進入夏季降水集中期,加之全球極端性災害頻發(fā)多發(fā),這些都預示著今年極端天氣可能更加頻繁,災害誘因可能更復雜,這就對我們的工作提出了更高要求。結(jié)合氣象、水文預測分析看,今年7-8月份我市降雨比常年偏多,且多局地暴雨和集中強降雨過程,為此各地要注意防范因強降水而引發(fā)的內(nèi)澇及洪澇災害,同時要做好預防各種地質(zhì)災害的應急準備工作。十分不利的氣候條件和歷史經(jīng)驗告訴我們,必須堅決克服麻痹僥幸思想,搶前抓早研究對策,切實做好防汛抗洪的各項準備工作。
二是從防洪基礎(chǔ)設施看,防御洪水災害能力還很低。我市防洪工程建設標準低,質(zhì)量差,不配套,且水毀嚴重,抵御洪水能力不高,沒有形成整體的防洪能力。近幾年來國家雖然加大了大江大河防洪工程建設的投入,地方財政和受益群眾也投入了一定的財力和物力進行中小河流治理,但投入水平和防洪工程消險加固建設的需要有較大差距。我市的小型水庫數(shù)量較多(占整個黑河市的三分之二),絕大多數(shù)水庫大壩的高度和斷面沒有達到設計標準,除少數(shù)幾座小型水庫外,絕大多數(shù)都沒有泄洪閘或溢洪道,多數(shù)小型水庫沒有護坡或護坡高程低、質(zhì)量差。以上這些因素造成我市小型水庫調(diào)蓄洪水能力低,泄洪能力差,下游溝渠安全泄量小,歷史上曾多次發(fā)生管涌、滑坡、漫頂?shù)葒乐仉U情,并造成大面積農(nóng)田受淹。并且,灌澇區(qū)排水工程不配套,已有的排水設施淤積和毀壞嚴重,排水不暢,遠遠達不到設計標準。水庫工程存在地處偏僻、交通不便、通訊不暢、工程老化等諸多隱患,給防汛調(diào)度工作加大了難度,一旦發(fā)生大的洪澇災害,后果將不堪設想。對于這些問題,必須引起我們的高度重視。
三是從全民防范意識上看,部分干部群眾水患意識淡。
行。經(jīng)批準的計劃及預案具有法律效力,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各水庫的負責人一定要按批準的調(diào)度運用計劃和防洪預案執(zhí)行。在汛期,水庫的水位不得超過汛限水位,現(xiàn)已超過的要加大下泄流量,盡快降到汛限以下,騰出防洪庫容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位責任人要加強監(jiān)督檢查,要提前維修好泄洪放水建筑物、各類閘門和啟閉設備,確保閘門啟閉靈活,堅決清除閘門前阻水和各類障礙物,保證正常泄洪。要落實好搶險人員和物資,汛期實行24小時值班制度,并按市防辦的要求及時上報雨情、水情等信息,確保信息暢通。當水庫需泄洪時必須提前通知下游村屯。在雨天,包庫領(lǐng)導和水庫防汛責任人不得離崗,要加強水庫工程的巡查,特別要加強雨天、高水位及夜間的檢查,重點查看壩后漏水、管涌、滑坡等跡象,發(fā)現(xiàn)問題及時上報并采取果斷措施予以解決。當水庫遭遇超標準洪水時,要及時上報,并果斷在壩端適宜處扒口泄洪,確保大壩安全。
并制作明白卡,發(fā)到每戶農(nóng)民手中,做到家喻戶曉,人人明白。要建立健全預報預警制度,確立以水位觀測為主的信息采集系統(tǒng),確定各低洼村屯的警戒水位和撤離水位并標志在醒目的地方,便于群眾看到。落實預報、預警措施和人員,要建立以自保自救為主的救助機制,當發(fā)生大洪水時,要按預案的要求及時轉(zhuǎn)移受洪水威脅人員、牲畜、財產(chǎn),確保人民生命和財產(chǎn)安全。對低洼房和危房,由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在辦事處負責登記造冊,落實責任人及救助措施,有條件的可以實行整體遷移。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各灌澇區(qū)管理單位,要把灌澇區(qū)及低洼農(nóng)田的排水作為防汛的一項重要工作,按灌澇區(qū)規(guī)劃設計的要求,及早開挖排水溝,拓寬嚴重阻水的溝段,保障排水暢通,減少淹沒損失。要加強塘壩、魚池的防洪工作,加固險工弱段,加強巡查和防范。
第四,要切實抓好城區(qū)的防汛工作。我市已成立了城區(qū)防汛指揮部,建設局為牽頭單位,各辦事處為責任單位。城區(qū)防洪的任務是及早排泄大雨、暴雨造成的洪水,及時排出低洼房屋、低洼工廠、低洼單位、低洼路段的積水,確保排水通暢及低洼危房居民安全。由于北大溝的綜合治理工程已接近尾聲,現(xiàn)在排水順暢,處于低洼地區(qū)的居民基本都已搬遷,城區(qū)的防汛重點是鐵南區(qū)南下坎的居民,當遇大洪水時,要迅速啟動預案,及時組織群眾轉(zhuǎn)移。
第五,要抓好中小河流的防汛工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照《防洪法》的規(guī)定,采取有力措施,抓緊時間對河道內(nèi)的行洪障礙進行全面清查,按照“誰設障、誰清障”的原則,由市、鄉(xiāng)防汛指揮機構(gòu)責令其限期清除,如設障者逾期不拆除,依法組織強行拆除。對烏裕爾河堤防、通肯河堤防、小河堤防的險工弱段,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織加高培厚,除險加固。堤防要按上級要求備足搶險土方,并將堤防上的口子在汛前堵死,由于排水需要不能堵死的口子及病險的堤防閘,要備足土料等物資,落實責任人和搶險隊伍,當發(fā)生大洪水時,迅速將口子堵死,防止洪水倒灌,保護農(nóng)田及村屯,最大限度地減輕洪災損失。
第六,要抓好基礎(chǔ)設施的防洪工作。鐵路、公路、供電通訊等基礎(chǔ)設施一旦遭受洪水侵害,影響巨大。為此,鐵路、交通、電力、通信系統(tǒng)要按照市防總要求,結(jié)合本行業(yè)特點制定適合本系統(tǒng)的防洪預案,并認真執(zhí)行。要備足防汛搶險物資,落實搶險隊伍,一旦發(fā)生洪災迅速啟動預案,確保鐵路、公路、通訊暢通,確保供電安全。
第七,要建立防汛安全監(jiān)督機制和責任追究制度。去年中編辦已批準設立國家防汛抗旱督察專員,今年中央一號文明確要求加強國家防汛抗旱督察工作制度建設。為此,各級防汛抗旱指揮部要加強對防汛責任人履行職責情況的監(jiān)督,要分級建立防汛安全監(jiān)督機制明確安全監(jiān)督責任人和監(jiān)督內(nèi)容,及時將監(jiān)督檢查情況記錄備案,對發(fā)現(xiàn)的問題向防汛責任人提出書面整改意見,并跟蹤督辦。對履行職責不力,整改不及時的防汛責任人要進行通報;情節(jié)嚴重的進行責任追究。因官僚主義、玩忽職守、處置失當?shù)热藶橐蛩蒯劤砂踩鹿实模鶕?jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國家防總印發(fā)的《防汛抗旱責任追究制度》和相關(guān)法律法規(guī),嚴肅追究有關(guān)人員的責任,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責任。
第八,要全面開展防汛安全大檢查。根據(jù)黑河市防指相關(guān)文件的有關(guān)要求,將在7月中旬派出防汛檢查工作組對黑河市各市縣區(qū)進行防汛安全檢查。會后,各市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及成員單位馬上進行一次防汛安全大檢查,安全檢查要認真細致,工程措施和非工程措施都要檢查,不走過場,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題要逐一登記造冊,提出解決辦法,及時處理。特別是重大安全隱患要采取得力措施,限期予以解決。近期黑河市政府將派出工作組赴各地對防汛準備情況進行檢查,檢查重點主要依據(jù)陳雷部長在國家防總20xx年第一次全體會議上講話提出的“五個到位”為檢查重點即:1、組織到位;2、工程到位;3、預案到位;4、隊伍到位;5、物資到位。請各地做好工作落實。
三、加強領(lǐng)導,協(xié)同作戰(zhàn),確保今年防汛抗洪工作的全面勝利。
市防汛抗旱指揮部是我市防汛抗洪工作的領(lǐng)導組織機構(gòu),在市委、市政府和黑河市防汛指揮部的領(lǐng)導下領(lǐng)導我市防汛抗洪的全面工作,各級防汛機構(gòu)要在防指的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展工作,協(xié)同作戰(zhàn)、資源共享、精心組織,確保今年防汛抗洪工作取得全面勝利。
一要納入日程,狠抓落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和防汛指揮部成員單位要真正把防汛工作納入議事日程,切實抓好落實。主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,各級防汛辦公室專門抓,一級抓一級,層層抓落實。各級領(lǐng)導要深入到重要堤段、險工弱段、病險水庫以及防汛重點單位,對各項防洪工作進行再檢查,對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要就地解決并及時上報。
二要明確責任,嚴肅紀律。市人武部、預備役2團、駐北安武警部隊官兵和民兵是防汛搶險的重要力量,要組成300人的防汛搶險隊伍,作為市級機動隊,做好抗洪搶險的準備。氣象、水文、水務部門要擔負起防汛抗洪參謀的重擔,準確掌握雨情、汛情、工情、險情,為領(lǐng)導決策提供科學依據(jù)。鐵路、交通、公安部門要優(yōu)先保證防汛搶險救災物資運輸,確保防汛救災車輛暢通無阻。財政部門要在資金上予以安排,保證防汛搶險資金及時到位。教育部門要抓好中、小學的防洪教育和防汛搶險工作。民政、農(nóng)委、衛(wèi)生部門要按各自的職責,抓好救災和防疫工作。廣播電視、信息中心等新聞媒體要加大宣傳力度,做好防洪搶險的宣傳報道。同時,要嚴肅防汛工作紀律,對工作不負責任、玩忽職守、失職瀆職造成重大損失的,要依法紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
三要強化指揮,統(tǒng)一調(diào)度。防汛工作涉及上下游、左右岸,既有洪水調(diào)度問題,又有抗洪力量調(diào)度問題。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各防指成員單位要服從市防總的統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度。要建立汛情通報機制,上下游、左右岸要及時溝通各種信息并及時上報市防辦,為市防指決策提供可靠的依據(jù)。對市防指的決策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和成員單位要堅決執(zhí)行,確保協(xié)調(diào)一致,整體聯(lián)動。
四要顧全大局,團結(jié)協(xié)作。防汛抗洪工作要做到各盡其能、各負其責、信息暢通、協(xié)調(diào)有力、調(diào)度科學、決策果斷。各部門、各單位要密切配合,齊心協(xié)力,繼續(xù)發(fā)揚“萬眾一心、眾志成城、不怕困難、頑強拼搏、堅忍不拔、敢于勝利”的偉大抗洪精神和“顧全大局、團結(jié)協(xié)作、一方有難、八方支援”的集體主義精神,調(diào)動全社會力量投入到防汛抗洪中來,為贏得今年防汛抗洪工作的全面勝利做出不解的努力。
同志們,防汛抗洪工作事關(guān)我市經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局,事關(guān)社會的穩(wěn)定。全市上下要以對黨和人民高度負責的精神,加強領(lǐng)導,明確任務,強化措施,為奪取我市防汛抗洪工作的全面勝利做出應有的貢獻!
防汛工作會議講話材料篇七
同志們:
即將進入汛期,一年一度的防汛工作將要全面展開。昨天,市上召開了防汛指揮部成員單位會議,聽取了市防汛辦和各成員單位的防汛準備工作匯報。今天,又召開全市防汛工作會議,對今年的防汛工作進行再安排、再部署,這充分說明市上對防汛工作的高度重視。剛才,艾平同志代表市防汛指揮部傳達了全省防汛抗旱工作會議和昨天市防汛指揮部成員單位會議精神,通報了防汛工作準備情況,安排部署了今年全市防汛工作,我完全同意。氣象局文斌局長對今年的氣候進行了分析預測,為做好全年防汛工作提供了很重要的依據(jù)。下面,我再強調(diào)幾點意見,請大家結(jié)合實際研究落實。
一、正確認識今年防汛形勢,進一步增強做好工作的責任感和緊迫感。
準備不充分,防汛責任還沒有落到實處,防汛物資儲備不足等。對此,我們必須高度警惕,高度重視,切實增強危機感、責任感和緊迫感,堅持“安全第一、以防為主、常備不懈、全力搶險”的工作方針,以確保人民生命財產(chǎn)安全為首要目標,寧可信其有,不可信其無,寧可備而不用,不可用而無備,扎扎實實做好防汛、抗洪、搶險各項準備工作,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供防洪安全保障。
二、立足防大汛,全力強化防汛措施。
今年我市防汛工作的總體要求是:堅持以人為本,安全至上,依法防洪,科學防控,立足防大汛、抗大洪,狠抓各項防汛工作的落實,確保人員安全,努力減輕災害損失。圍繞上述目標要求,要以中型水庫、河道、城鎮(zhèn)和山洪災害為防汛工作重點,以小型水庫、淤地壩和正在進行除險加固的病險水庫為難點,全面抓好各項防汛措施的落實。具體工作中,應重點抓好以下幾個方面:
安全是壓倒一切的責任,不要惜小錢而失大錢,顧小利而失大局。三是要積極爭取資金。今年,國家最后一次拿出50個億對病險水庫進行除險加固,以后將轉(zhuǎn)移扶持方向。因此,各縣區(qū)一定要抓住這次時機,對尚未進行除險加固的小型水庫,主動做好水庫安全鑒定及各項前期工作,爭取項目立項。四是要加快城市防洪排澇設施建設。各級各有關(guān)部門要按照職責分工,密切配合,清淤除障,不斷完善行洪排澇設施,提高防洪排澇能力和城市防洪標準,早日改變“馬路行洪”的被動局面。
(二)加快防洪工程建設進度。工程堅固與否是防洪減災的關(guān)鍵,各級要牢固樹立建重于防、防重于搶、搶重于救的思想,集中人力、物力和財力,抓好重點防洪工程建設,加快防洪、水毀、應急工程加固治理。南部縣要加強城市防洪工程建設,北部縣要加強庫壩群的加固和小型水庫的治理。對第一批列入國家除險加固驗收完工的5座水庫,應加強管理,確保工程正常運行;對除險加固進行初驗的2座水庫要抓緊時間,整理好相關(guān)資料,做好6月份終驗的準備工作;對沒有完工的4座水庫,要做好尾留工程,加快工程進度,必須在大汛到來前完成竣工驗收。第二批楊家灣、惠橋、河口、中營等十二座病險水庫加固工程于年底必須完工,并進行竣工驗收。對防洪工程建設中存在的問題,各級要高度重視,研究對策,強化措施,確保工程質(zhì)量和進度。
(三)抓好各項非工程措施的落實。一是要進一步修訂完善各類防洪預案。要本著提高操作性、科學性,與區(qū)域經(jīng)濟社會狀況和工程現(xiàn)狀相結(jié)合的原則,組織好各類防洪預案的修訂完善,如,標準內(nèi)洪水怎么辦,超標準洪水怎么防,都要有不同的對策措施。在抓好中型水庫、城鎮(zhèn)防洪預案的同時,要突出抓好小型水庫防洪預案的編制工作,落實好預警措施,對小型水庫出險怎么搶,隊伍怎么上,物資怎么運,道路、通信、供電怎么保障,群眾轉(zhuǎn)移和生活安置怎么解決,每個環(huán)節(jié)都要安排妥當,做到心中有數(shù),確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要搞好搶險配套設施建設。各有關(guān)部門要積極配合水利部門,共同做好搶險防汛工作。交通部門要做好搶險道路整修,電力部門要保障險工、險段的電力供應,通信部門要保障信息暢通。三是要搞好防汛物資儲備。各級和防汛部門要按照《陜西省防汛搶險物資儲備管理辦法》,做好防汛物資的補充和更新,加強防汛物資儲備,寧可有富余,不能有缺口。四是要突出抓好防汛隊伍建設。各縣區(qū)要做好搶險隊伍的技術(shù)培訓和實戰(zhàn)演練。同時,要加強與當?shù)伛v軍的聯(lián)系,防汛部門要進行技術(shù)交底,共同制定防洪預案,搞好軍民聯(lián)防。
和防洪調(diào)度效率。各縣區(qū)要結(jié)合本地實際,加大投入,努力做好本級防汛區(qū)的雨、水情自動測報系統(tǒng)建設和電子地圖、防洪工程數(shù)據(jù)庫建設,早日同市級聯(lián)網(wǎng)。二是氣象和水文部門要及時掌握天氣變化情況,加強汛期的氣象、水文預測預報工作。防汛部門要建立重大災害性天氣及洪水預測預報會商制度,為科學指揮提供決策依據(jù)。三是要科學調(diào)度洪水。要以“決策科學化、手段現(xiàn)代化、工作規(guī)范化、行為法制化”為目標,科學合理制定調(diào)度方案。要加強洪水的調(diào)度研究,努力實現(xiàn)從洪水控制向洪水管理轉(zhuǎn)變,既確保安全又提高洪水資源利用水平。
(五)充分發(fā)揮各級防汛辦職能作用,不斷提高服務水平。一是要加強監(jiān)督協(xié)調(diào)。各級防汛指揮部要加強對各種防汛責任制貫徹情況的檢查監(jiān)督,及時掌握情況。要加強全社會各行業(yè)的組織協(xié)調(diào),充分動員全社會力量,共同做好防汛工作。二是要搞好培訓。各級防汛部門要根據(jù)每年防汛指揮領(lǐng)導成員的調(diào)整情況,進行防汛搶險技術(shù)的培訓,提高防汛組織指揮和決策能力,以適應防汛工作的需要。三是要加強防汛辦自身建設。各級防汛部門要加強對汛情、災情的監(jiān)測、收集和分析處理,強化信息調(diào)度,及時提出調(diào)度決策意見并組織實施。
三、加強領(lǐng)導,落實責任,形成齊抓共管合力。
防汛工作事關(guān)大局,直接關(guān)乎人民生命財產(chǎn)安全,各縣區(qū)、各部門一定要充分認識今年防汛工作的嚴峻形勢,切實加強組織領(lǐng)導,主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,采取得力措施,真正把防汛工作責任和工作任務落到實處,確保領(lǐng)導到位、措施到位、工作到位。各縣區(qū)要對近期的防汛檢查工作進行一次認真總結(jié),針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,限期落實整改措施,實行督辦跟蹤。要強化抗洪搶險組織體系建設,切實提高抗洪搶險組織指揮能力,重點抓好汛情分析、協(xié)調(diào)調(diào)度、物資供應、搶險隊伍等方面工作,做到統(tǒng)一指揮,分工負責,整體聯(lián)動。各有關(guān)部門和單位要顧全大局,服從防汛調(diào)度,密切配合,積極完成所承擔的防汛搶險任務。進入汛期,各級政府領(lǐng)導和各部門、各單位的防汛責任人要堅守工作崗位,密切注視汛情發(fā)展變化,及時安排好有關(guān)工作。各級防汛部門要切實履行職責,加強值班,及時分析汛情趨勢,主動當好參謀。一旦出現(xiàn)汛情、險情,各級黨政主要領(lǐng)導、各級包工程主要負責同志都要親臨第一線,坐鎮(zhèn)指揮。因玩忽職守,失職瀆職,造成重大損失的,是哪級就追究哪級黨政負責人的責任,是誰分包的工程就追究包工程負責人的責任。因責任不落實,造成重大災害后果的,要依法依紀處理,決不姑息。
同志們,防汛工作任務繁重,責任重大。希望各縣區(qū)、各部門以對黨和人民群眾高度負責的強烈責任心,盡職盡責,扎實工作,為實現(xiàn)安全度汛做出努力,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供保障。
防汛工作會議講話材料篇八
講話稿。
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一、防汛抗旱形勢。
種種跡象表明,今年我市防汛抗旱工作面臨著嚴峻的形勢。
(一)從天氣形勢看:根據(jù)省、市氣象部門預測,今年6~8月我市降水相對集中,暴雨、強對流等極端天氣時有發(fā)生,沿淮和山區(qū)可能發(fā)生階段性洪澇災害。由于今年我市入梅比常年偏早,且梅雨期較長,降水集中,臺風也較往年偏多,極易引起洪澇災害和突發(fā)性地質(zhì)災害,防汛形勢不容樂觀。
(二)從災害趨勢看:受全球氣候變化、極端天氣事件等因素的影響,我市近年來水旱災害頻繁,突發(fā)性、反常性、不可預見性日益凸顯,特別是臺風帶來的強降雨引發(fā)的山洪災害和流域性洪水呈上升趨勢。如xx年臺風“格美”、xx年淮河流域性大洪水、xx年低溫雨雪冰凍災害、xx年臺風“莫拉克”、xx年淠河、史河突發(fā)降雨洪水等,均造成我市不同程度受災,給流域內(nèi)人民群眾的生命財產(chǎn)帶來了威脅和損失。去年秋種以來,我市降雨持續(xù)偏少、氣溫偏高,旱情嚴重。俗話說,久旱必多雨,異常天氣“常態(tài)化”的趨勢將使我市汛情更加復雜。
(三)從抗災能力看:我市水利總體狀況是優(yōu)勢與憂患并存。經(jīng)過近幾年建設,綜合抗災能力有了明顯提升,但完整的防災抗災工程體系尚未形成,安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)仍然存在?;春痈傻套猿U加固以來,未經(jīng)過大洪水的考驗,中小河流防洪能力較弱,洼地排澇及城鎮(zhèn)防洪標準低,仍有900多座小水庫帶病運行,山洪災害防御難度大,抗旱基礎(chǔ)設施薄弱,小型灌排設施不配套,河道違章設障屢禁不止,這些問題都嚴重影響到防汛抗災能力的提升。
總之,我市最大的市情是水情、最大的隱患是水患。今年防汛抗旱形勢嚴峻,任務十分艱巨。各級各有關(guān)部門必須保持清醒認識,切實增強做好防汛抗旱工作的緊迫感和責任感,“寧可信其有、不可信其無,寧可信其大、不可信其小”,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為上,全面做好防汛抗旱各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導,落實防汛責任制。堅持把落實防汛抗旱責任制貫穿始終,做到責任落實全覆蓋。一是及時充實調(diào)整防汛指揮機構(gòu)。市防指根據(jù)人事變動,調(diào)整充實了防汛抗旱指揮部成員,并印發(fā)了《關(guān)于xx年市領(lǐng)導防汛抗旱分工的通知》,明確了市領(lǐng)導的防汛分工。各縣區(qū)防指也要根據(jù)人事變動,調(diào)整充實防指成員,進一步完善防指成員單位聯(lián)絡制度、會商制度和工作協(xié)調(diào)、信息共享機制,提高各成員單位協(xié)調(diào)能力。二是落實以行政首長負責制為核心的責任制。根據(jù)《防洪法》規(guī)定,防汛抗旱實行地方行政首長負責制,各責任人要切實履職盡責,進一步深入實際,深入基層,調(diào)查研究,盡快熟悉情況,防汛指揮長對所有重要的防洪工程和地形都要做到心中有數(shù)。三是嚴格落實督查檢查工作。對重點堤防、水庫、山洪災害易發(fā)區(qū),均要明確相關(guān)行政首長和技術(shù)責任人,責任人名單要通過新聞媒體向社會公布。大中小型水庫、行蓄洪區(qū)、淮河干堤、重點防洪城市、大中型泵站等重點工程的防汛責任人名單在上報市防指的同時,在市級新聞媒體公布。市防指今天開始對縣鄉(xiāng)新任防汛抗旱指揮長進行業(yè)務培訓,提高防汛抗旱決策能力和防汛抗旱應急管理水平。
(二)加大督查力度,不留任何死角。今年3月,市防指下發(fā)了關(guān)于開展汛前檢查的通知,要求各縣區(qū)認真開展汛前檢查。各縣區(qū)接到通知后都能夠認真對待,積極開展自查,在檢查的基礎(chǔ)上認真填寫汛期檢查責任卡。4月下旬,市防指又成立八個工作組,對各縣區(qū)防汛準備工作進行抽查,進入汛期以來,市領(lǐng)導孫書記、張市長、羅書記、牛書記等先后深入一線檢查指導防汛工作。目前,全市有134處險工險段影響安全度汛?;羟窨h臨王段的洪臺、迎水寺、洪洲三段近800m未護坡堤段坡面沖刷嚴重,堤防斷面明顯削弱,縣防指要積極籌措資金進行護坡防護。壽縣大店崗橋施工影響河道行洪,要督促相關(guān)單位加快施工進度,清除施工阻水障礙物,確保河道行洪安全。各縣區(qū)要立即行動,根據(jù)市防指下發(fā)的整改通知單要求整改到位。要按照分級負責的原則,逐項落實處理措施,對暫時難以處理的險工隱患,必須研究應急度汛措施,加強監(jiān)測預警,備足搶險物資,加強重點防備,落實搶險預案,確保安全度汛。
(三)修訂完善預案,提高針對性和操作性。各縣區(qū)圩口防洪預案要根據(jù)工程變化情況進一步完善,大中型涵閘、中小型水庫調(diào)度運用預案要及時修訂,于6月15日前完成上報審批。各縣區(qū)要在主汛期到來前完成中小河流、中小城鎮(zhèn)、重點山塘防洪抗旱預案編制或修編工作?;羯健⒔鹫?、舒城等山區(qū)縣對防御臺風、山洪、泥石流預案要進一步細化,增加可行性和實用性。市防辦要在本周內(nèi)完成對淠河、史河防御特大洪水預案的審批辦理工作。預案編制采用“點對點”模式,根據(jù)不同的水雨情防汛工程度汛方案點對點,防汛通訊、信息化點對點,防汛物資、隊伍等點對點,保證所有預案都能把重點工程與具體措施對接牢、生住根。
(四)加強隊伍建設,提高應急實戰(zhàn)能力。目前,全市已落實防汛民工14.13萬人,防汛搶險隊伍27支、1700人。要按照國務院、省政府關(guān)于加強應急隊伍建設的要求,進一步推進基層防汛抗旱應急搶險隊伍建設,形成統(tǒng)一領(lǐng)導、平戰(zhàn)結(jié)合、反應快速、能打硬仗的防汛抗旱應急隊伍體系。要加強同軍分區(qū)、人武部、武警消防部隊的聯(lián)系,搞好軍民、警民聯(lián)防,發(fā)揮武警消防部隊抗洪搶險主力軍作用。各地要結(jié)合實際,因地制宜,組織開展防汛搶險隊伍培訓和演練,切實提高隊伍應急搶險實戰(zhàn)能力。
(五)保障經(jīng)費投入,備足防汛搶險物資。各地要按照中央1號文件和《防洪法》的要求,加大對防汛抗旱的資金投入,同時積極爭取上級特大防汛抗旱專項經(jīng)費,并把經(jīng)費管理好,用在刀刃上。各部門尤其是市防汛抗旱搶險物資儲備單位要認真清查現(xiàn)有庫存物資,摸清家底,要根據(jù)市防指通知要求,按質(zhì)按量及早籌備和補充防汛物資,做到搶險物資貯備充足。各縣區(qū)要根據(jù)當?shù)胤姥磽岆U工作需要,在病險水庫、重點險工險段等薄弱部位做到就近、就地備料,保障應急搶險需要。各地在備足防汛物資的同時,還要落實好社會號料。
(六)堅持統(tǒng)籌兼顧,防汛抗旱兩手抓。在充分做好防汛安全保障措施的同時,積極做好抗旱工作。去年10月份秋種以來,我市范圍持續(xù)干旱少雨,導致255萬畝在田農(nóng)作物嚴重受旱,當前嚴重缺水98萬畝,省防指已于5月29日啟動抗旱預案三級響應,市防指決定于今日啟動市抗旱預案三級響應。各地在前階段抗旱工作的基礎(chǔ)上要進一步落實各項抗旱措施,牢固樹立抗大旱、抗久旱的思想準備,克服麻痹僥幸心理。因地制宜編制供水方案,強化水源統(tǒng)一管理和調(diào)度,采取引、蓄、提等措施,增加灌溉用水。灌區(qū)要加強同淠史杭總局的溝通,爭取多從灌區(qū)引水,解決抗旱水源。江淮分水嶺地區(qū)要擇機攔截地表徑流,充塘填庫,在確保工程安全的前提下盡可能多蓄水。高土旁地區(qū)要做好“水路不通走旱路”的準備。
(七)加強部門配合,確保步調(diào)一致。防指各成員單位要堅決服從防指統(tǒng)一指揮,認真履行防汛職責,決不允許各行其是、貽誤戰(zhàn)機。各級防辦要嚴格執(zhí)行防汛24小時值班制度和領(lǐng)導帶班制度,全面及時準確地掌握雨情、水情、工情、災情,確保汛期水情、雨情、險情、災情以及防汛調(diào)度命令及時上傳下達,特別是對重大突發(fā)性險情和災情,必須在第一時間迅速上報,絕不能瞞報、遲報、漏報。氣象部門要及時發(fā)布氣象預報和天氣趨勢分析,及時提供準確的雨情、水情預測預報信息,為防汛抗災提供重要的決策依據(jù)。水利部門要加強水利工程調(diào)度管理,督促防洪工程的運用、維護、應急工程處理,切實做好服務工作。財政部門要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調(diào)度。城管部門要對城區(qū)排澇溝渠、管道進行清淤疏通,對排澇機械設備進行維修,保證能合閘出水,排澇暢通。電力部門要靈活調(diào)度電力,保證抗災用電,緊急情況下,泵站設施實行先開機,后結(jié)算。物資、石油、供銷部門要搞好防汛抗旱物資、油料的籌措、儲備和供應。交通部門要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸,做好安全轉(zhuǎn)移所需車輛、船舶的調(diào)配。民政部門要做好救災準備工作,做好受旱嚴重地區(qū)群眾生活安排。郵電、通信部門要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻,緊急情況下要架設臨時通訊設施,保證防汛救災工作需要。衛(wèi)生部門要負責災區(qū)疾病的防治,防止疫病流行。公安部門要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動,維護社會治安秩序。新聞單位要加強防汛抗旱方面的宣傳,把握正確的輿論導向??傊?,各成員單位都要按照各自的職責和分工,加強協(xié)作,相互支持,形成合力。
(八)推進防辦建設,提高參謀決策水平。各級防辦要認真貫徹落實中央和省委兩個1號文件精神,根據(jù)工作需要配備得力干部,充實專業(yè)技術(shù)人員。今年市、縣區(qū)兩級都將實行防汛抗旱督察專員制度,以切實加強防辦工作力量。要加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設,盡快建成氣象、水文、旱情、工情綜合信息平臺和防汛抗旱數(shù)據(jù)庫,切實提高我市防汛抗旱信息化水平,更好地為防汛抗旱提供決策服務。
(一)淮河。近年來國家不斷加大對淮河的治理,我市境內(nèi)建成了臨王段、上格堤、城西湖蓄洪堤、城東湖蓄洪堤、正南淮堤、壽西淮堤、牛尾崗堤、壽縣城墻和二里壩攔洪堤等淮干堤防,淮河防洪能力得到不斷提高。但是這些工程大多沒有經(jīng)過大洪水考驗,淮河防汛形勢依然嚴峻,各地決不能掉以輕心。
(二)內(nèi)河。我市境內(nèi)的淠河、史河、灃河、汲河、東淝河、杭埠河、豐樂河等7條內(nèi)河,一直未進行過全面系統(tǒng)治理,河道淤積嚴重,防洪標準普遍較低。各地、各有關(guān)部門要像重視淮河防汛一樣重視內(nèi)河防汛工作,切實保證內(nèi)河度汛安全。
(三)水庫。水庫防汛一直是我市防汛工作的重點和難點。各地要嚴格按照5月4日召開的xx年全國水庫安全度汛異地視頻會議要求,落實各項度汛措施,切實做好水庫防汛工作。
(四)山洪。我市為地質(zhì)災害多發(fā)地區(qū)。據(jù)國土部門統(tǒng)計,金寨燕子河、霍山大化坪、舒城曉天、裕安石婆店、金安毛坦廠等40多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有地質(zhì)災害安全隱患點。各地要不斷完善山洪災害非工程措施,進一步修訂完善。
應急預案。
提高應急反應能力。要進一步加強預測、預報、預警堅持以避為主做到不死人、少傷人堅決避免群死群傷事件發(fā)生。
(五)在建工程。各地要合理調(diào)配力量,在確保工程質(zhì)量的前提下,加快在建工程進度,所有影響度汛安全的在建工程度汛方案都要報當?shù)胤姥纯购抵笓]部審批、備案。各級防汛部門要跟蹤掌握在建工程進度,督促落實度汛方案和搶險物資、隊伍。
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防汛工作會議講話材料篇九
同志們:
縣委、縣政府歷來高度重視防汛工作,每年都召開會議,總結(jié)經(jīng)驗,分析形勢,明確任務,落實責任,提醒大家繃緊防汛這根弦,切實做到未雨綢繆,防患于未然。剛才,馬哲同志對今年的防汛工作進行了詳細安排部署,喜瑞同志公布了調(diào)整后的縣防指成員名單,縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了防汛工作責任狀,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照要求和責任分工,認真抓好落實。下面,就做好今年的防汛工作,我再強調(diào)三點意見。
一、思想上務必高度重視。
防汛工作的重要性不言而喻,我想,大家對此也應該有比較清醒的認識。但實事求是地講,今年的防汛工作不同于往年,需要我們站在全新的角度來看待。
一是從發(fā)展的要求看,必須做好防汛工作。經(jīng)濟社會發(fā)展離不開防汛工作提供的安全保障,經(jīng)濟社會發(fā)展得越好,對防汛工作的要求就越高,一旦出現(xiàn)洪澇災害,對經(jīng)濟社會的破壞也就越大。當前,我縣正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,縣域經(jīng)濟快速發(fā)展,城鄉(xiāng)面貌日新月異,民生事業(yè)扎實推進。如果在這個關(guān)鍵時期防汛工作出了問題,勢必影響到全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。所以,從這個角度來說,防汛就是保民生、保穩(wěn)定,就是??缭桨l(fā)展的良好態(tài)勢。希望大家切實增強大局觀念和責任意識,想盡一切辦法,保證不出現(xiàn)問題。
二是從上級的要求看,必須做好防汛工作。近期,國家和省市相繼召開會議,對防汛工作進行安排和部署。特別是在全市防汛工作會議上,我縣代表“十縣市”與市政府簽訂了防汛工作責任狀。希斌市長親自出席會議并講話,他明確指出,要突出抓好重點部位、重點區(qū)域的防汛工作,加快推進防洪減災體系重點項目建設,全面提升防汛保障能力,對因防范措施不到位造成損失的,將嚴厲問責??梢哉f,上級的要求十分嚴,重視程度十分高,我們必須認真對待。當然,我們不是怕?lián)熑危菗黄鹭熑?,如果出現(xiàn)問題,不僅僅是我縣的事,也必然會讓群眾遭受損失,給市委、市政府抹黑,讓市委、市政府操心,對此,大家要有一個清醒的認識。
三是從現(xiàn)實的要求看,必須做好防汛工作。從剛才馬哲同志的分析中可以看出,今年全縣的防汛工作形勢十分嚴峻。特別是我縣的自然環(huán)境極易遭受各種災害,防洪工程也不同程度存在安全隱患,加之今年的降水量明顯偏多,勢必對水庫、塘壩和除險加固沒有完成的工程造成很大威脅。同時,實事求是地講,仍有部分領(lǐng)導和干部群眾的思想認識存在偏差,認為連續(xù)多年沒有出現(xiàn)全流域性大洪水,今年也不可能發(fā)生大的汛情。我們必須認識到,就防汛而言,人禍遠比天災更可怕,如果出現(xiàn)大的“天災”,我們可以全力應對,但如果因為我們的工作出現(xiàn)了漏洞,造成大的損失,那就是嚴重的失職、瀆職。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須及早動員、及早部署、及早行動,充分做好各項準備工作,牢牢把握防汛工作的主動權(quán),決不能有絲毫懈怠,決不能掉以輕心,決不能出現(xiàn)任何閃失。
二、措施上務必扎扎實實。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立“防大汛、搶大險、抗大災”的思想,理清思路,突出重點,強力攻堅,確保圓滿完成今年的度汛任務。
一要迅速行動,消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“汛期不過,檢查不止”的要求,立即組織專門力量,對各類水利設施開展一次大檢查,積極治理隱患,消除一切不安全因素。同時,要做好災害易發(fā)區(qū)域工程治理規(guī)劃,抓緊修復完善水毀水利工程,加快在建水利工程施工進度,力爭主體工程汛前完工;跨汛期施工的,要制定預案,提前做好搶險救災準備,確保防洪安全。
二要完善預案,加強演練。做好預案、預報、預警工作直接關(guān)系到防汛工作的成敗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照縣防指下發(fā)的洪水災害應急預案,結(jié)合實際情況和工作內(nèi)容,制定具體的預案。對松干堤防、內(nèi)陸河流、境內(nèi)水庫要分別編制應急預案,并保證預案科學規(guī)范、切合實際、具有可操作性。要加大宣傳和應急演練力度,讓預案涉及的所有人都了解、熟悉內(nèi)容,確保啟動時準確高效執(zhí)行。近期,縣防指要在東南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行一次防山洪演練,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要自行組織演練,達到檢驗預案、鍛煉隊伍、增強群眾防洪避險能力的目的。
三要組建隊伍,專業(yè)抗災。根據(jù)以往的經(jīng)驗,組織好隊伍是抗洪搶險的關(guān)鍵。今年,全縣要組建2萬人的搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按縣防指下達的任務,盡快把隊伍組建起來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要選擇100名年富力強、精明干練的人員組成搶險突擊隊伍,登名造冊,不得掛虛名,并進行必要的培訓和演練,關(guān)鍵時刻派上用場。
四要強化檢查,監(jiān)督落實??h防汛辦要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門防汛準備和落實情況進行全面檢查,對存在的問題、不落實的地方,責令限期整改,為防大汛、抗大災做好準備。同時,檢查工作要記錄在案,誰負責檢查,發(fā)現(xiàn)了什么問題,下沒下整改通知書,整沒整改,整改到什么程度,都要寫清楚,一旦出了問題,知道怎么去追究責任。
三、落實上務必不折不扣。
防汛責任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導,夯實各項措施,調(diào)動一切力量參與到防汛工作中,確保萬無一失。
一是領(lǐng)導指揮要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導要深入防汛一線,親自檢查,親自部署,親自落實。要在防汛抗洪的關(guān)鍵時刻第一時間趕到現(xiàn)場,統(tǒng)籌調(diào)度,科學決策,果斷處置。防汛期間,除招商引資外,主要領(lǐng)導原則上一律不準外出,不準安排休假,確保通訊聯(lián)系順暢、組織協(xié)調(diào)及時。
二是責任分工要到位。重點落實好以行政首長負責制為核心的各項機制,把責任目標分解到部門、落實到崗位和個人,建立起橫向到邊、縱向到底、責任到人的防汛工作網(wǎng)絡。水務、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、交通、國土、教育部門以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要安排專人,緊盯尾礦庫、非煤礦山、學校、水庫、路橋等重點部位、薄弱環(huán)節(jié)和最危險的地方,關(guān)鍵時期死看死守。紀檢監(jiān)察部門要配合防汛指揮部,做好監(jiān)督檢查工作,凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成損失的,要嚴厲追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。
三是執(zhí)行落實要到位。在防汛抗洪斗爭中,統(tǒng)一指揮調(diào)度是最高原則、最嚴紀律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持局部利益服從全局利益,堅決服從縣防指的調(diào)度和指揮,決不允許推諉扯皮、各自為政、貽誤戰(zhàn)機。
同志們,防汛工作無小事,也是我們每年必須經(jīng)歷的特殊戰(zhàn)斗,容不得絲毫麻痹大意,存不得半點僥幸心理。希望大家牢固樹立“防汛也是抓發(fā)展”、“減災也是生產(chǎn)力”的理念,齊心協(xié)力把今年的防汛工作做好,確保汛期“不死人、少受損”,共同打好、打贏今年的防汛攻堅戰(zhàn)!
防汛工作會議講話材料篇十
各部門要抓緊時間,組織力量對地質(zhì)災害重點監(jiān)控區(qū)、防洪排澇工程及水文、通信等設施進行一次拉網(wǎng)式的全面檢查,對于防汛物資是否落實到位,防汛隊伍組建情況、實戰(zhàn)能力如何,防汛重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱點在哪里,都要做到心中有數(shù);對查出的問題要實行分類指導,記錄在案,及時整改完善;對一時難以處理的險點隱患,要明確責任,制定措施,落實管護人員、搶險隊伍,配足防汛物料,確保不出問題。在檢查過程中,檢查人員要認真負責,對薄弱環(huán)節(jié)和隱患問題,該指出的一定要指出,該整改的一定要整改,絕不能流于形式、留下死角,給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成威脅。
要做好防汛物資準備。按照防大汛、搶大險的要求,本著需要什么準備什么,缺什么補什么的原則,切實做好防汛物資的儲備,保證足額供應,確保關(guān)鍵時刻能拿得出、用得上??h防汛辦要對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險物資進行全面檢查統(tǒng)計,便于統(tǒng)一調(diào)度。要做好防汛設施的檢修維護。各部門要組織人員,對防汛道路、通訊、供電等設施進行全面檢修和維護,確保一旦發(fā)生險情,搶險人員和防汛物資能夠上得去,為抗洪搶險贏得寶貴的時間。要搞好工程的巡查和監(jiān)測。建立健全巡查制度,落實查險人員、巡查范圍,每次檢查后必須簽字確認,建檔立卡。對汛期查出的險情,要做到責任領(lǐng)導、技術(shù)人員、防守隊伍、物料器材“四到位”,并采取應急措施除險,努力做到險情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理,將隱患消滅在萌芽狀態(tài),避免造成重大事故。要加強防汛隊伍建設。各部門在抓好自身抗旱防汛隊伍建設的同時,要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建相應的防汛搶險隊伍,提前做好防汛常備隊、搶險隊、后備隊的組織落實工作。要組織好骨干培訓和戰(zhàn)術(shù)演練,重點提高快速反應能力和實戰(zhàn)能力,確??购閾岆U隊伍在緊要關(guān)頭拉得出、守得住。
對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個重點務必要高度重視,居安思危,未雨綢繆,做到細致周密,絕不能有任何疏忽大意。要強化涉水工程管理。發(fā)改、水務、住建、交運等單位,一方面要加快本行業(yè)涉水工程建設進度,加強調(diào)度,搶抓工期,保質(zhì)保量完成工程度汛任務;另一方面,要落實編制好在建工程度汛預案,落實工程度汛措施,消除隱患,確保安全。要做好縣城防洪準備。住建部門要對縣城防洪排澇設施進行認真檢查,對易受洪水威脅的.地段要全面采取措施,加強泵閘、管網(wǎng)等的管理和維護,確保工程設施正常發(fā)揮效益,提高防洪排澇能力。特別是對已經(jīng)排查的隱患,要盯緊看牢,限期整改,確保汛期不出現(xiàn)任何問題。要加強小型水庫和塘壩管理。水務部門要加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通,進一步摸清小型水庫和塘壩基本情況,按照“屬地管理、分級負責”的原則,逐水庫、逐塘壩落實防汛責任,制定科學合理的除險加固計劃和措施,徹底消除隱患。要建立水庫安全度汛應急機制,嚴格值守巡查,完善重大險情搶險預案和下游群眾緊急轉(zhuǎn)移預案,確保下游群眾生命財產(chǎn)安全。特別是對東峽水庫等重點庫區(qū),水務部門要強化24小時值班制度,全天候掌握上游來水量,嚴格執(zhí)行汛期控制計劃,精心搞好水庫調(diào)度管理,絕不能超限蓄水。要抓好河道管理工作。水務部門要組織人員,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好配合,對全縣所有河道進行全面清理,著重對堆土、棄碴、垃圾等有礙行洪的各種障礙物進行徹底清除,堅決制止亂采、亂占、亂堆、亂倒現(xiàn)象。要按照“誰采挖、誰恢復,誰設障、誰清障”的原則,對采砂形成的坑潭、行洪障礙進行及時整治,限期清除。對因清障不力造成災害損失的,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。要做好山洪地質(zhì)災害防御。水務、國土等部門要切實摸清居住在水庫、溝道、塘壩等危險行洪區(qū)域和地質(zhì)災害隱患點的人員情況,做好備案登記,編制防御山洪和地質(zhì)災害預案,特別要把轉(zhuǎn)移方案認真落實到村、到戶、到人頭,確保關(guān)鍵時刻能夠轉(zhuǎn)得出、轉(zhuǎn)得安全,絕不能出現(xiàn)人員傷亡。
要在全力落實防汛措施、確保度汛安全的同時,牢固樹立“防大旱、抗大旱”的思想,統(tǒng)籌做好抗旱工作。水務部門要加快實施今年農(nóng)村飲水安全工程建設,確保盡早建成并發(fā)揮效益。要做好各類灌溉渠系的改造維修,充分挖掘現(xiàn)有水利工程的抗旱潛力,努力擴大灌溉面積。農(nóng)牧等部門要全力實施各類農(nóng)業(yè)抗旱措施,充分發(fā)揮綜合措施減災增收功效。要充分利用近期降水形成的有效墑情,對因低溫凍害導致苗木死亡的地塊,組織群眾積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),不失時機地開展改種補種,確保全年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定增長。
水務部門要進一步完善工作制度,加強四站一隊(水利管理總站、水利工程建設站、水保工程建設站、水利工程質(zhì)量監(jiān)督與安全管理站、抗旱防汛服務隊)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管水委員會、村社管水小組的運行管理,切實完善基層水利服務體系建設。要全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革、農(nóng)村飲水安全集中供水工程水價改革和城市水價改革,合理調(diào)整污水處理費、水資源費,充分發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,建立有利于節(jié)約用水和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的差別水價機制,促進節(jié)約用水、科學用水和高效用水。
防汛工作會議講話材料篇十一
同志們:
今天,我們在這里召開全鎮(zhèn)防汛工作會議,主要是貫徹落實市防汛工作會議精神,分析當前面臨的防汛形勢,安排部署我鎮(zhèn)今年的防汛工作。下面,我就進一步做好今年防汛工作,講幾點意見。
一、分析形勢,正視不足,進一步增強做好防汛工作重要性的認識。
一是要認識到,今年的防汛形勢依然非常嚴峻,切不可掉以輕心。根據(jù)氣象部門預測,今夏局部強降雨有增多趨勢,要特別警惕暴雨引發(fā)的山洪或泥石流。據(jù)市防汛分析,我市已進入豐水年份,發(fā)生較大的洪水和山洪災害的可能性進一步加大,更為重要的是,今年春天和夏初以來的持續(xù)低溫已經(jīng)給農(nóng)作物生長帶來了不利影響,如果后期再遭洪澇災害,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民增收將受到嚴重的損失,對此,我們要保持高度的警惕性,充分估計到今年雨情、汛期的嚴峻性,切實做好防大汛、抗大洪的準備,增強復雜條件下的防災減災能力。
二是要認識到,我們的防汛工作存在薄弱環(huán)節(jié),切不可麻痹大意。經(jīng)過幾年的城鎮(zhèn)建設,基礎(chǔ)設施和防洪排澇能力得到了顯著的提高,但我們也要清醒認識到,目前防汛工作仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),各村、社區(qū)沿河居民的危房,低洼地帶排水不暢等情況大量存在。對這些問題和隱患,我們必須要給予足夠的重視。此外,由于去年汛情相對平穩(wěn),沒有遭受大的災害損失,部分干部群眾防范意識不強,存在麻痹僥幸思想,這在當前的形勢下是極端危險的。全鎮(zhèn)上下一定要振作精神,集中精力,有備無患,確保安全度過汛期,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
二、加強領(lǐng)導,嚴格責任,全面落實防汛工作責任制。
1、強化領(lǐng)導,健全網(wǎng)絡。防汛工作實行一把手負總責。各村、各社區(qū)、各單位要進一步強化工作網(wǎng)絡,及時調(diào)整、充實、完善防汛組織力量,明確工作職責和分工,完善各項工作制度,健全領(lǐng)導掛帥、班子成員分片包干的防汛工作機制,確保每個重點地段、每個項目、每個片區(qū)、每條道路都有人負責,層層落實責任,健全防汛網(wǎng)絡。要嚴格責任,認真落實各項防汛抗災工作制度和認真落實防汛抗災工作責任制,各村、社區(qū)、單位主要負責人要對本行政區(qū)域、本單位內(nèi)防汛抗災工作負總責,對本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗災工作要親自過問、親自部署,對存在的隱患和總量要親自督促整改。要建立健全一級抓一級、逐級負責的防汛抗災工作責任制。
2、明確分工,落實責任。各相關(guān)單位要充分發(fā)揮職能作用,各司其職,各負其責,密切合作,整體作戰(zhàn)。一旦出現(xiàn)暴雨、洪水等情況,各村、社區(qū)、單位要按照鎮(zhèn)防汛指揮辦公室的統(tǒng)一指揮和部署,迅速響應,各就各位,服從指揮,快速有效地排除險情。雨情就是命令,要建立迅捷暢通的汛情上報制度,第一時間向鎮(zhèn)防汛指揮辦公室報告汛情。
3、加強監(jiān)管,確保令行禁止。要建立和完善責任追究制度,對因責任不到位,工作不落實,組織不得力而造成重大責任事故的,嚴肅追究有關(guān)人員的責任;對不服從調(diào)度命令,影響防汛工作的,要嚴肅處理,做到令行禁止,確保各項措施落實到位。要認真落實防汛值班制和汛期安全檢查制度。各村、社區(qū)、各單位要堅持24小時值班和領(lǐng)導帶班制度,特別是重點地質(zhì)災害危險點,要嚴格按照地質(zhì)災害群測群防要求進行監(jiān)測,一旦出現(xiàn)險情,要在第一時間趕赴現(xiàn)場處理,要落實鎮(zhèn)、村搶險隊伍,并要堅持24小時備戰(zhàn)狀態(tài),做到召之即來,來之能戰(zhàn)。要儲備好必要防汛抗災物資,落實重大信息報告制度。
同志們,做好今年的防汛抗災工作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全,責任重于泰山。我們一定要調(diào)動全社會的力量,充分發(fā)揮黨員干部的先進性,精心組織,周密安排,扎實工作,全力做好防汛抗災,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供安全保障。
防汛工作會議講話材料篇十二
1、正確判斷防汛抗旱工作形勢。201-4月,雨水偏多比往年同期偏多20%,5-9月份預計降雨量會達到800—900毫米,有83年、的類似氣象特征,發(fā)生大洪水的可能性在80%以上。
二、全面明確防汛抗旱工作目標和工作重點。
1、總目標:河流不潰堤、水庫不跨壩、村莊不淹沒、人員不傷亡。
2、防汛重點。
(1)防大河:巴河、五桂河。
(2)防水庫:
兩座大型水庫:響水潭水庫、廟河水庫。
17座小二型水庫:
整險未完工:靜平山(馬崗)、七里沖(高崗)、汪家沖(六棵樹)。
另8座整險完成,但大多未經(jīng)洪水考驗。
(3)防山塘河堰以及去年以來國土整治項目整修的渠道水塘。
(4)防地質(zhì)災害。山區(qū)泥石流,山洪,礦山及次生災害。
三、切實做好防汛渡汛準備工作。
1、防汛巡查:汛前檢查、汛期巡查、汛后恢復。
2、防汛物資:防洪備料,備足塊石、碎石、黃沙各50立方;草袋5000條。
3、防汛預案:
(1)19座水庫、兩大河流制定應急預案以及各村組山塘河堰的。應急預案,緊急情況下人員轉(zhuǎn)移預警預案。
(2)山洪地質(zhì)災害應急預案。
四、加強防汛度汛工作的組織領(lǐng)導。
1、加強組織、落實責任。鎮(zhèn)里成立了鎮(zhèn)黨委書記為政委、鎮(zhèn)長為指揮長的防汛指揮部;各村要相應成立防汛工作組。水庫山塘河堰要落實防汛責任,村支書記就是第一責任人,簽訂責任狀;各村要與組簽訂責任狀。
2、成立防汛應急隊。鎮(zhèn)里成立三個防汛應急隊,各村也要成立防汛應急隊,確保緊急情況下防汛人員能第一時間到達防汛現(xiàn)場。
3、落實防汛紀律。做好防汛值班,鎮(zhèn)里和各村要落實防汛值班制度,安排人員防汛值班。以講政治紀律和政治規(guī)矩的高度,嚴格遵守防汛工作紀律。
防汛工作會議講話材料篇十三
防汛是指為防止或減輕洪水災害,在汛期守護和調(diào)度運用防洪系統(tǒng)的各種措施,進行防御洪水的工作。以下是本站小編整理的防汛工作會議講話,歡迎大家閱讀。
同志們:
根據(jù)市氣象局發(fā)布的消息,6月15日我市正式進入主汛期,6月19日正式入梅。在這個事關(guān)今年防汛工作成敗的關(guān)鍵時期召開街道防汛工作會議,意義十分重大。剛才,*部長作了*年防汛防臺。
工作報告。
認真回顧了去年防汛防臺工作情況客觀分析了當前防汛防臺形勢周密部署了今年的各項工作任務。街道還與各責任單位簽訂了防汛。
責任書。
希望各行政村、企事業(yè)單位會后能認真按照工作部署抓好落實下面,我就如何做好今年的防汛工作,講三個方面的問題。
一、科學分析,認清形勢,切實增強做好防汛工作的責任感。
響我市。其次,從洪水發(fā)生的機率看,自1999年到現(xiàn)在已連續(xù)20xx年沒有發(fā)生流域性大洪水,根據(jù)水文預測,今年發(fā)生流域性大洪水的幾率在增大。再次,防洪非工程措施不夠完善,防汛搶險物資儲備品種、數(shù)量不足,防汛預案未全面完善。從防洪工程現(xiàn)狀看,盡管我們已投入了大量的人力、物力、財力,對防汛工程進行了維修加固,去年不完全統(tǒng)計,街道和各行政村投入的水利資金達千萬元,比如**村水庫的“千庫保安”投資**萬元,渠道投資規(guī)模**萬元,**村等“百庫脫險”工程建設,但仍然存在很多隱患。26只萬方以上山塘水庫存在一般問題的有2座,隱患較嚴重的有3座,急需修復和改造,一旦大汛來臨,如果沒有充分準備,勢必造成一定的經(jīng)濟損失。
目前,已經(jīng)進入主汛期,認真審視當前防汛工作面臨的客觀現(xiàn)實,我們應該清醒地認識到,在防汛這個問題上,我們不能掉以輕心,必須時刻警惕,切實增強緊迫感和危機感。我們的干部群眾必須以對**人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,充分估計今年的防汛形勢,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,居安思危,立即行動起來,充分做好防大汛、抗大洪的各項準備工作,為奪取防汛工作的全面勝利奠定堅實的基礎(chǔ)。
二、明確目標,突出重點,切實把各項防汛措施落到實處。
今年開發(fā)區(qū)、街道防汛工作的總體思路是:立足于“防大汛、抗大災”,按照“不死人、少傷人、少損失”的總體要求,以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本任務,以除內(nèi)澇為中心,以防外洪為重點,突出重點,落實舉措,確保江河不決口、水庫不垮壩、城鎮(zhèn)不進水、人員不傷亡和社會秩序正常運轉(zhuǎn)。為了實現(xiàn)這一目標,我們要超前做好以下四個方面工作:
一要突出抓好防汛責任制落實。目前已進入主汛期,嚴格實行防汛責任制和責任追究制,是搞好防汛工作的關(guān)鍵。只有落實以一把手負責制為核心的各項防汛責任制,將責任分解落實到崗、到人,才能形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。各村要在已經(jīng)開展汛前檢查的基礎(chǔ)上,繼續(xù)開展不同層次的安全大檢查,及早摸清底子,及時處置隱患。對一些已建、在建的水利工程特別是還存在安全隱患的山塘水庫等水利設施,要盡快組織力量進行全面排查,凡是標準不高、質(zhì)量不過關(guān)的,要及時采取補救措施進行整治,保證不留下任何隱患。明天開始,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室牽頭,到各行政村開展一次以山塘水庫為主的檢查工作。
二要突出抓好基層防汛體系建設。加強基層防汛體系建設是今年防汛工作的重中之重,我們要圍繞“設立一個機構(gòu)、組建一支隊伍、配備一套系統(tǒng)(設備)、添置一些預警設施、明確一批重點對象、建立一套管理制度、完善一套。
應急預案。
儲備一批物資安排一批場所落實一定經(jīng)費”等“十個一”內(nèi)容,切實推進基層防汛體系建設,為防汛防臺工作提供強有力的保障。
三要突出抓好防汛隊伍的建設。各村要結(jié)合實際,抓緊調(diào)整、充實防汛搶險隊伍,并逐一登記造冊,明確工作責任,防止“空檔”缺人。同時,要組織開展實戰(zhàn)演練,提高基層隊伍的查險搶險水平;要進一步加強街道、各行政村、部門之間的協(xié)調(diào)配合,健全并完善統(tǒng)一指揮、反應靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應急響應和聯(lián)動機制,切實增強應急反應能力。
四要突出抓好防汛應急預案的完善。各村要認真總結(jié)抗災經(jīng)驗,制定完善詳實周密、易于操作、針對性強的防汛應急預案,確保防汛抗旱搶險有序高效。尤其對那些地勢低洼區(qū)、山體滑坡易發(fā)區(qū)、屋頂水庫、地質(zhì)災害點,要作為防守的重中之重,落實各項措施。同時,要高度重視城鎮(zhèn)防洪排澇問題,加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合,切實做好城鎮(zhèn)防洪、排澇的調(diào)度工作。
三、明確責任,通力合作,奮力奪取防汛工作的全面勝利。
做好防汛工作,確保安全度汛,事關(guān)全局,責任重大。因此,必須強化組織領(lǐng)導,搞好部門配合,落實各項責任。
1、要實行一把手負責制。各行政村、企事業(yè)單位一把手必須明確防汛工作全過程的任務,包括防洪工程建設、汛前準備、防汛檢查、搶險隊伍、物資儲備、人員轉(zhuǎn)移安置、防汛搶險救災等各個環(huán)節(jié)。一把手對防汛工作負總責,做到一級抓一級,一級對一級負責。要集中精力把上述各方面的工作一件一件落實好,真正做到思想到位,工作到位,措施到位。會后,各行政村要立即深入到轄區(qū)內(nèi)的山塘水庫、地質(zhì)災害點,進行實地踏察,認真研究,防患于未然。
2、要嚴肅防汛紀律。防汛工作中有兩條紀律要特別強調(diào),一是在防汛期間,各行政村、企事業(yè)單位負責人要堅決服從防汛大局,堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,未經(jīng)開發(fā)區(qū)、街道主要領(lǐng)導批準,任何人一律不準外出。二是要大力加強值班制度,保證做到不斷崗,不缺崗,雨情、汛情、工情和災情傳遞要及時準確,洪澇災情要按程序及時上報。開發(fā)區(qū)、街道將隨時抽查值班情況,發(fā)現(xiàn)漏崗,將嚴肅處理。三是服從命令,聽從指揮,防汛工作無小事,任何事情必須做到及時、準確、不出差錯。
絕不是哪一個部門、哪一個人的事。各行政村、企事業(yè)單位要在開發(fā)區(qū)、街道的統(tǒng)一部署下,切實把防汛防臺作為當前的重點工作,統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動,各司其職、協(xié)同作戰(zhàn),主動高效地做好相關(guān)工作。
另外,我在這里再強調(diào)一下,馬上各校都要開始放暑假了,學生溺水事故需要引起我們學校和各行政村的高度重視。每年都有發(fā)生學生溺水死亡事故,今年6月份**村牛水庫和庫分別溺水死亡一名學生和民工,這說明我們教育上還欠缺,宣傳上沒深入,管理上有紕漏。對此各學校要在暑假前開展一次安全教育活動,村一級要加大巡邏和宣傳力度,要充分發(fā)揮萬方以上水庫巡邏員的作用,確保再無人員溺水死亡。
同志們,目前我市已進入了主汛期,防汛工作處于臨戰(zhàn)狀態(tài),做好今年的防汛工作工作時間緊迫,任務繁重。這就要求我們要有充分的思想準備,既要有高度的責任感和奉獻精神,還要具有真本領(lǐng),我們要增強責任感和緊迫意識,把困難和問題估計得更充分些,把措施和預案制訂得更周全些,把各項工作做得更扎實些,牢牢把握防汛防臺工作的主動權(quán),奪取今年防汛工作的全面勝利,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出應有的貢獻!
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防汛工作會議講話材料篇十四
同志們:
根據(jù)會議安排,由我對全區(qū)__年地質(zhì)災害防治工作進行簡要總結(jié),并對今年各項工作任務作安排部署。等一下,吉剛區(qū)長還要作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,抓好貫徹落實。
__年,全區(qū)上下牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識,高度重視地質(zhì)災害防治工作,早布置、早落實、早安排,采取了強有力的措施推進地質(zhì)災害防治工作,有力地保障了人民群眾的生命財產(chǎn)安全??偟膩碚f,__年工作體現(xiàn)在“四個到位”。
一是制度完善到位。__年初,制定出臺了《__年__區(qū)地質(zhì)災害應急預案》、《__年地質(zhì)災害防治預案》、《__市__區(qū)地質(zhì)災害防治部門工作責任制度》等文件,進一步明確了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、相關(guān)部門的職責。同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門均及時調(diào)整和完善了地質(zhì)災害防治工作組織機構(gòu),制定了切實可行的工作措施,形成了一級管一級、層層抓落實的防災工作格局,健全完善了地質(zhì)災害群測群防應急體系。
二是輿論宣傳到位。__年,我區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門進一步加大了地質(zhì)災害防治的宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙和網(wǎng)絡等媒體,采用多種形式,廣泛宣傳,增強了全社會對地質(zhì)災害防治的認知度,營造了良好的宣傳氛圍。積極開展以“4.22地球日”、“5.12防災減災日”、“6.25土地日”為核心的地質(zhì)災害防治宣傳活動,制作了地質(zhì)災害宣傳牌和標語,發(fā)放有關(guān)地質(zhì)災害的宣傳畫、手冊2500余套(冊),進一步提高了山區(qū)干部群眾防災減災意識和遇險自救能力。
三是防治措施到位。汛前,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門對地質(zhì)災害隱患點進行拉網(wǎng)式排查,做到了情況明、底數(shù)清、時時監(jiān)測,并對重點監(jiān)控的隱患點實行一點一案,有效預防了地質(zhì)災害的發(fā)生。扎實開展了建設工程地質(zhì)災害危險性評估工作,全面清理檢查了全區(qū)在建項目的地質(zhì)災害危險性評估相關(guān)工作并進行了備案,根據(jù)實際情況,分批進行整改,取得良好效果。
四是資金保障到位。__年,區(qū)財政共安排資金130萬元,專項用于地質(zhì)災害防治工作。在此基礎(chǔ)上,通過積極上跑,爭取到地質(zhì)災害防治項目資金2__萬元,有效保證了地質(zhì)災害防治工作的順利開展。
雖然__年我區(qū)的地質(zhì)災害防治工作取得了一定的成績,但是,我們必須清楚,當前我區(qū)地質(zhì)災害防治工作形勢依然嚴峻,任務十分繁重。客觀方面。我區(qū)地形、地貌、地質(zhì)構(gòu)造復雜,溝壑縱橫,公路、房屋、礦山工廠、旅游景點、水庫、尾礦庫等建筑物都廣泛分布在不同類型的斜坡和溝谷帶,遭受強降雨和人為施工等因素的影響后,極易誘發(fā)滑坡、塌陷、崩塌等地質(zhì)災害。目前,全區(qū)共有51個隱患點,雖然中小型占絕大多數(shù),但布局較為分散,分布在9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道),威脅面廣,治理難度較大。主觀方面。少數(shù)領(lǐng)導干部和群眾對地質(zhì)災害防治工作的重要性認識不到位,存在僥幸心理和麻痹思想,準備工作不主動、不充分、不扎實,組織措施和責任制流于形式。一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)對地質(zhì)災害隱患點監(jiān)控不到位,應對工作準備不充分,特別是應對惡劣天氣引發(fā)的地質(zhì)災害認識還不夠充分;應急搶險器材和應急搶險隊伍沒有真正落實,物資、資金、隊伍的準備虛報浮夸,等、靠、要的思想嚴重。因此,針對我區(qū)地災防災防治工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各有關(guān)部門必須始終保持清醒頭腦,克服麻痹思想、僥幸心理和松懈情緒,進一步增強緊迫感、危機感和責任感,切實打好地質(zhì)災害防治的“攻堅戰(zhàn)”。
就我區(qū)現(xiàn)在的實際情況來看,財力也好,空間的容納性也好,都欠缺,做不到對地質(zhì)災害隱患點的群眾全部遷移。所以__年,一定要進一步強調(diào)防、治、遷并舉,基層干部更多的責任在做好防范上,重點是要預防在前,平時的工作要做細。地質(zhì)災害到來之前,你們要做好防范工作,災害到來過程中,更要做好防范工作,平時經(jīng)常性的工作要落實到位,使地質(zhì)災害防治從事后救災向事前預防轉(zhuǎn)變,從被動預防向科學防治轉(zhuǎn)變。重點做好以下幾方面工作:
一是要注重監(jiān)測。臨近汛期,是地質(zhì)災害的高發(fā)期。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、各部門務必根據(jù)自身職責,再次組織力量對轄區(qū)的地質(zhì)災害情況進行拉網(wǎng)式排查,做到不留死角、不留尾巴。要認真執(zhí)行汛期值班、險情巡查和災情速報制度,做到主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導全力抓,落實防災預案和責任制。要安排好防災應急值班人員,保證汛期通訊暢通,確保防災工作正常運轉(zhuǎn)。區(qū)國土局、水務局、氣象局等部門要積極主動、準確及時做好預測預報工作,為科學決策提供依據(jù)。同時,區(qū)國土局要把區(qū)內(nèi)國土所和各有關(guān)股室的職能作用發(fā)揮到位,組織業(yè)務人員定期對各地質(zhì)災害點進行動態(tài)巡查,建立監(jiān)測臺賬,全面掌握全區(qū)地質(zhì)災害變化情況。
二是要完善體系。一是要完善應急機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要按照“早安排、早行動、早到位、早落實”的要求,結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的地形地貌、地質(zhì)條件、災害隱患點及工程建設活動等特點,及時與國土、住建、水利、交通等部門做好銜接,認真落實年度防治預案組織編制工作。要組建好相應的地質(zhì)災害搶險救災隊伍并做好物資準備。要組織干部群眾深入學習預案并加強演練,讓廣大干部群眾熟知報警信號、處置措施、轉(zhuǎn)移路線等,確保一旦發(fā)生災情能夠快速反應、科學應對。二是要健全層級聯(lián)動機制。要互通信息,建立綜合應急平臺,發(fā)揮協(xié)同作戰(zhàn)優(yōu)勢,形成區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村、組層級聯(lián)動網(wǎng)絡,一旦發(fā)生災害,能夠快速響應、層級聯(lián)動,合力抗災。
三是要加強治理。地質(zhì)災害點治理是消除災害隱患的重要舉措。雖然區(qū)政府每年都安排有一定的地質(zhì)災害治理經(jīng)費,但對于全區(qū)51個隱患點來說,顯然是不夠的。因此,還需要各相關(guān)部門特別是國土部門積極加大上跑力度,爭取更多的項目資金對隱患點進行治理。要積極整合資金,堅持把地質(zhì)災害防治工作與生態(tài)移民、農(nóng)村集中建房等工作結(jié)合起來,提高資金使用效率。在治理過程中,要綜合考慮隱患點的穩(wěn)定性、危害性等因素,分期分批,有計劃,有重點的推進治理工作。同時,一定要嚴格執(zhí)行地質(zhì)災害危險性評估制度,對道路建設、削坡建房、礦山開采等工程項目,建設之前一定要進行地質(zhì)災害危險性評估,嚴格落實地質(zhì)災害治理工程的設計、施工、驗收制度,從源頭上防范引發(fā)新的地質(zhì)災害。
四是要深入宣傳。在繼續(xù)通過電視、廣播、懸掛標語等多種宣傳形式,加大對地質(zhì)災害防治工作的宣傳力度,增強社會各界識災、防災、避災能力的同時,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)干部也要利用進村入戶開展工作的機會,“見縫插針”,為群眾發(fā)放宣傳單、防災明白卡和避險明白卡等,進一步提高群眾安全防范意識和應急處置水平。
五是要抓好“十有縣”建設工作。今年是我區(qū)地質(zhì)災害“十有縣”建設工作啟動年,根據(jù)要求,要在明年7月份之前完成這項工作,時間緊、任務重,相關(guān)方案已經(jīng)印發(fā)至各位手中,這里我就不再多說。就提一點要求,“十有縣”建設領(lǐng)導小組辦公室要切實抓好統(tǒng)籌,成員單位要積極配合,共同抓好落實,確保在規(guī)定時間內(nèi)高質(zhì)量完成任務,推動我區(qū)地質(zhì)災害防治工作再上新臺階。
同志們,地質(zhì)災害防治工作是一項長期而艱巨的任務,讓我們在區(qū)委、政府的堅強領(lǐng)導下,進一步深化認識、落實責任,全力以赴做好地質(zhì)災害防治工作,為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出積極的貢獻。
謝謝大家!
防汛工作會議講話材料篇十五
同志們:
“三夏”大忙季節(jié)和汛期即將到來,區(qū)政府召開全區(qū)“三夏”暨防汛工作會議,主要任務是:分析今年“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱形勢,安排部署今年“三夏”和防汛抗旱工作,動員全區(qū)各級各部門和廣大干部群眾統(tǒng)一思想,明確任務,迅速行動,確保“三夏”工作順利進行,確保安全度汛。下面,我先講幾點意見。
一、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,確?!叭摹惫ぷ黜樌M行。
(一)精心組織好夏收,加快搶收搶打進度,確保顆粒歸倉。夏收工作是確保夏糧豐產(chǎn)豐收的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來,我區(qū)廣大農(nóng)民已養(yǎng)成了依靠機收的習慣,全區(qū)11萬畝小麥,收割也就是一個星期左右的時間。據(jù)統(tǒng)計,我區(qū)擁有聯(lián)合收割機540多臺,跨區(qū)引進的收割機將達200多臺,應該完全能滿足我區(qū)機收需求。但是,我們也決不能掉以輕心,要為機收做好各項服務工作。一是做好現(xiàn)有農(nóng)機具的維修和保養(yǎng)工作。農(nóng)機部門要抽調(diào)業(yè)務管理和技術(shù)人員,進村入戶,組織幫助農(nóng)民對現(xiàn)有的收割機、脫粒機等機械加緊保養(yǎng)、檢修,確保夏收期間能夠正常運轉(zhuǎn)。二是搞好聯(lián)合收割機械的調(diào)度工作?!叭摹睓C收期間,農(nóng)機部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處隨時掌握機收進度和機車供需狀況,及時調(diào)整工作方案,有效組織轄區(qū)的聯(lián)合收割機參加機收會戰(zhàn),科學調(diào)度參加會戰(zhàn)的外地車輛,加快收割機的轉(zhuǎn)移速度,適當延長機手的有效工作時間,提高單機作業(yè)量,做到人閑機不閑。積極鼓勵和支持農(nóng)民購買聯(lián)合收割機,認真落實對購買大型農(nóng)機具的資金補貼政策。三是做好幫扶濟困工作。對五保戶、軍烈屬等家庭困難農(nóng)戶,可由政府出資幫助其機收,或動員機關(guān)干部成立義務幫扶隊、鄰里親友助收隊等,幫助這些家庭搞好“三夏”工作,決不能因幫扶不力而使這些特殊困難家庭貽誤農(nóng)時。四是做好機收會戰(zhàn)秩序維護工作。去年外縣區(qū)曾出現(xiàn)以留茬過高為借口,發(fā)生扣留外地機車、對外地機車亂罰款等現(xiàn)象,有的地方隨意攔截機車,甚至搶砸機車、毆打機手,嚴重影響了機收會戰(zhàn)秩序,造成了很壞影響。我區(qū)要提前做好宣傳工作,教育群眾遵紀守法,嚴防類似事件發(fā)生。對編隊經(jīng)過我區(qū)的機車要派警車護送。對砸搶機車、毆打機手、敲詐機手財物的不法分子,要依照法律從嚴、從快查處,切實維護我區(qū)形象。
(二)抓住夏種的有利時機,切實搞好種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。一鄉(xiāng)一鎮(zhèn)、中華路辦事處要抓住今年旱情不突出的有利條件,科學組織,合理安排,抓住時機,突擊搶種,盡快完成播種任務?!叭摹睍r節(jié),正是調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的有利時機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要在政策、技術(shù)、信息、資金等方面,加強對種植結(jié)構(gòu)的扶持,按照區(qū)里制定的20xx年農(nóng)業(yè)發(fā)展專項目標,根據(jù)自身實際,進一步調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),擴大蔬菜等特色經(jīng)濟作物的種植面積。要組織科技人員深入田間地頭進行技術(shù)指導,引導農(nóng)民群眾加強田間管理,做到早管、細管、嚴管,向管理要產(chǎn)量、要品質(zhì)、要效益,夏收前對大秋作物要普管一遍,促苗健壯生長,對夏播作物也要及早管理,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié),環(huán)環(huán)相扣,一管到底。
(三)認真落實麥收防火安全責任制,確?!叭摹鄙a(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要加強對麥收火險隱患的安全檢查,哪里出現(xiàn)問題就追究哪里領(lǐng)導的責任。要充分利用各種形式廣泛宣傳防火法律、法規(guī)和救火常識,教育廣大群眾增強麥收防火意識,嚴禁焚燒秸桿和麥茬,增強防火安全和自防自救能力。公安消防部門要時刻保持高度警惕,保證隨時能夠拉得出、防得住。一旦出現(xiàn)火災事故,要迅速出擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責同志,要深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,了解生產(chǎn)進度,解決實際困難,科學組織群眾做好夏收、夏種、夏管工作。同時公安、交通等部門嚴厲打擊公路打糧、曬場現(xiàn)象,保障道路行駛安全。
(四)加強農(nóng)資市場管理,進一步做好扶優(yōu)打假工作?!叭摹逼陂g是廣大農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的一高峰期,全區(qū)各級各有關(guān)部門要積極配合,繼續(xù)加大對農(nóng)資市場的管理,物價部門要加強農(nóng)資價格檢查,采取切實有效措施防止農(nóng)資價格上漲損害農(nóng)民利益。農(nóng)林、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門要大力開展農(nóng)資市場專項治理活動,全面開展扶優(yōu)打假護農(nóng)活動,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生,讓廣大農(nóng)民用上放心種子、放心肥料、放心農(nóng)藥。對一些不法分子借機制造的坑農(nóng)害農(nóng)事件要依法嚴厲查處,切實維護農(nóng)民的合法權(quán)益。
二、認清形勢,抓住關(guān)鍵,確保我區(qū)安全度汛。
我區(qū)是**市的老城區(qū),面積179.1平方公里,地勢低洼,是**市西南部泄洪排洪的必經(jīng)之路。轄區(qū)破舊危房多,溝渠坑塘多,人防工事多,防汛難度大。今年我區(qū)防汛工作的總目標和任務是:立足于防大汛、搶大險、救大災,防洪除澇并重,防汛抗旱兩手抓,確保我區(qū)主要防洪河道、城鎮(zhèn)和主要交通干線的防洪安全。在規(guī)定的標準內(nèi),主要防洪河道不決口,城鎮(zhèn)保安全,鐵路、交通干線正常運行,工礦企業(yè)正常生產(chǎn)。對超標準洪水做好安排,最大限度地減少災害損失。圍繞上述目標,要突出抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié):
(一)堅持“以防為主”的方針,切實搞好汛前檢查。這次會議后,務鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及有關(guān)部門要抓緊對分管區(qū)域內(nèi)的防汛工作進行檢查。抓緊汛前的有限時間,組織力量對排水溝河、坑塘、涵閘、泵站等防汛工程設施進行一次全面的檢查,對查出的問題要認真分析研究,落實處理措施和安全度汛方案。區(qū)防汛抗旱指揮部成員要按照責任分工,主動與承擔防汛責任的區(qū)領(lǐng)導聯(lián)系,抓緊對分管的防汛準備工作進行全面檢查。
(二)抓好河道、坑塘清淤除障,確保汛期行洪安全。目前,一些重要防洪河道的部分河段存在著嚴重的行洪灘地植樹、破堤種植、破堤取土現(xiàn)象,嚴重危害了河道的行洪安全。城區(qū)內(nèi)坑塘亂倒生活垃圾,違章亂搭亂建房舍,滯納能力大大降低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處和防汛部門要進行重點檢查,對破壞堤防、擾亂防汛依法進行嚴厲打擊,決不姑息遷就,堅決遏制打擊在溝河、坑塘管理范圍內(nèi)亂搭亂建、亂倒雜物、亂棄渣土行為。確保洪水排泄暢通,坊塘蓄水良好,設施運行正常。
(三)進一步加強防汛搶險隊伍建設。各地要積極行動,動員在家務農(nóng)的青壯年勞力參加抗洪搶險,組建群防隊伍,保衛(wèi)家園。有關(guān)單位要盡快組織醫(yī)療、民兵、運輸?shù)攘α?,組織搶險隊伍,進行必要的培訓和演練,提高搶險效果,真正適應多種復雜情況下的搶險要求,保證證搶險時拉得出、搶得上、守得住。
(四)努力增加防汛投入,備足備好防汛物料。各級政府要千方百計加大投資力度,有計劃安排河道的治理和除險加固,提高抗御洪澇災害能力。對當前影響度汛安全的工程問題,各地要千方百計籌措資金,確保大汛前予以解決。一定要按照《防洪法》、《防汛條例》的要求和分級負責的原則,將所需正常防汛經(jīng)費列入各級財政預算,并根據(jù)國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加,保證防汛工作的正常開展。同時要加強資金管理,嚴格按照批準的用途和范圍使用,做到??顚S茫WC防汛資金充分發(fā)揮效益。
對防汛物資“寧可備而不用,不可用而不備”,進一步補充防汛物資。區(qū)儲備的防汛物資,都要按規(guī)定登記造冊,實行專庫、專人管理嚴格調(diào)運程序。防汛物資儲備及其經(jīng)費沒有按要求儲備到位的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處,盡快落實經(jīng)費,按要求足額儲備。同時,還要繼續(xù)發(fā)動群眾采取“號料登記、備而不集”的辦法,儲備一定數(shù)量的木樁、編織袋、稍秸料等,多層次、多渠道備足備好抗洪搶險所需物資。
(五)做好危房、人防工事檢查登記、維修工作,爭取工作主動權(quán)。據(jù)不完全統(tǒng)計,我區(qū)危房共1413戶、面積192292.92m2,早期人防工事3萬平方米。特別是老城區(qū)危房面積多達32202.77m2,占危房總數(shù)的17,如有暴雨、大水,隨時可能發(fā)生事故。做好危房、人防工事的排查登記、維修加固工作十分重要。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、辦事處要深入細致地搞好危房調(diào)查。將危房戶居住街道、門牌、姓名等逐一詳細登記造冊,對重危房戶要有專人負責,督促其盡快加固維修,或勸其搬出轉(zhuǎn)移,對孤寡老人和特困戶的重危房,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、辦事處要拿出一定資金幫助群眾維修加固,或無償向這些弱勢群體提供臨時住房。對汛期確需翻建的房屋,城建部門要從速從快辦理,確保群眾住房的安全。同時,要對遇險群眾轉(zhuǎn)移方式和安置地點等要逐一具體落實,并向群眾做好宣傳工作。
三、加強領(lǐng)導,強化責任,密切配合,確保各項工作落到實處。
做好“三夏”和防汛工作對于促進我區(qū)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。各級、各部門一定要把“三夏”和防汛工作當作當前階段性中心工作,認真抓緊抓好。
(一)要加強對“三夏”工作的領(lǐng)導?!叭摹惫ぷ鲿r間緊,突擊性強,必須加強領(lǐng)導,強化責任。各級黨委、政府都必須把它作為當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的頭等大事,集中精力、集中力量、集中時間,全力以赴,抓緊抓好。各級干部特別是領(lǐng)導干部要帶著深厚的感情,帶頭深入下去,真心實意幫助農(nóng)民解決“三夏”期間遇到的各種困難和問題。要大力提倡求真務實作風,撲下身子,真抓實干,把精力用在抓落實上,把勁用在辦實事上,把工作用在求實效上。有關(guān)部門要密切配合,通力協(xié)作,全方位支持“三夏”工作。
(二)強化責任,嚴明紀律,依法做好防汛工作。
一是要進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。防汛工作實行行政首長負總責、各有關(guān)部門和單位分工負責是搞好防汛工作的關(guān)鍵。各級政府和防汛抗旱指揮部要按《防洪法》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長防汛職責》的規(guī)定和要求,逐級分解任務,全面落實責任,各級領(lǐng)導、各有關(guān)責任人要按照責任分工,深入到分管的防區(qū)或工程現(xiàn)場檢查指導,研究解決實際問題;發(fā)生汛情時,要靠前指揮,切實履行自己的職責。凡因工作不力、責任不落實出現(xiàn)問題,造成重大損失的,要按照國務院《關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》要求,堅決追究有關(guān)領(lǐng)導和當事人的責任。二是要嚴明紀律,堅持依法防汛。要依法防汛,用防洪法規(guī)規(guī)范、保障防汛工作,把我區(qū)防汛工作納入法制軌道。要嚴厲打擊破壞水利工程及水文、通信設施的違法犯罪行為,保證工程和設施安全運行。嚴格工作制度,嚴明防汛紀律。各級各部門都要服從指揮部命令,聽從指揮,決不允許扯皮推諉、各自為政。地方之間、部門之間都要樹立全局觀念,堅持團結(jié)治水。
(三)強化監(jiān)督機制,堅持對“三夏”和防汛工作全程督導。各級要切實加大對“三夏”和防汛工作的督查力度,建立健全工作督查、監(jiān)督機制,對兩項中心工作進行全面督查。對工作不力的單位和個人要給予及時督導和鞭策,并將督查情況以簡報形式及時通報上級部門和區(qū)四大班子領(lǐng)導。
同志們,今年的“三夏”和防汛工作任務已經(jīng)明確,可以說是任務艱巨,時間緊迫。希望各級政府、各有關(guān)部門要以認真負責的態(tài)度和高度的政治責任感,精心組織,通力協(xié)作,扎實工作,真正把各項工作做好,誓奪“三夏”和防汛工作的全面勝利。
防汛工作會議講話材料篇十六
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天召開全縣防汛抗旱工作推進會議,主要是基于以下三個方面的考慮:一是省、市分別下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,需要對通知精神進行傳達貫徹;二是近日我縣持續(xù)高溫,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情嚴重,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活已造成較大影響,需要積極應對;三是據(jù)水文、氣象部門預報,8、9月份全縣降水略微偏多,由于前期是持續(xù)少雨天氣,且降水分布不均,旱情較為嚴重且將持續(xù)發(fā)生,后期階段性干旱和局部短時強對流天氣造成“坨子雨”比較突出。從昨天起,五里河、天河等流域水位猛漲,需要對防汛工作進行再安排、再部署。我們要求防汛抗旱所有副指揮長及成員單位參加會議,并邀請人大、政協(xié)主要領(lǐng)導出席,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對此項工作的高度重視。剛才,縣防汛辦通報了前期防汛抗旱工作情況,并就下一階段的工作進行了周密的安排部署;縣民政局通報了近期全縣災情,對下一步的救災工作提出了很好的意見建議。我完全同意,請大家按要求抓好落實。下面,我在前面幾位同志發(fā)言的基礎(chǔ)上,再強調(diào)兩個方面內(nèi)容,供大家參考:
一、關(guān)于省市文件精神。
7月28日,省“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派省市縣三級抗災救災工作組的緊急通知》、《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,省委、省政府決定組派省、市、縣三級抗災救災工作組,分赴受災縣、鄉(xiāng)、村,指導和幫助做好抗災救災工作。工作將實現(xiàn)三個“全覆蓋”:受災縣(市、區(qū))由省直單位組派工作組全覆蓋,受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市(州)組派工作組全覆蓋,受災村(社區(qū))由縣(市、區(qū))組派工作組全覆蓋。工作組的主要任務是傳達問候、落實政策、指導救災、化解矛盾、指導災區(qū)千方百計增加災區(qū)群眾收入,努力完成全年各項目標任務。要求各工作組務必于7月28日20:00前赴當?shù)亻_展工作,并實行嚴格的包保責任制,于20xx年春節(jié)前完成。7月29日,市“兩辦”聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組派市直抗災救災工作組的緊急通知》,比照省“兩辦”《緊急通知》精神,明確了市直抗災救災工作組的具體任務,要求各工作組務必于7月30日前赴當?shù)亻_展工作,同樣也實行嚴格的包保責任制,要求于20xx年春節(jié)前完成。
我縣的抗災救災工作組就是精準扶貧的駐村工作隊,要按照精準扶貧精準脫貧的指揮體系開展抗災救災工作。今天的會議標志著全縣抗災救災工作正式啟動,會議結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))包聯(lián)領(lǐng)導、各駐村工作隊要迅速進村入戶,開展核災、抗災、救災工作。
二、關(guān)于下一步工作。
下一階段,我縣的防汛抗旱工作要立足防大汛、抗大旱、救大災,堅持五個“結(jié)合”,努力做到五個“確保”,嚴肅紀律狠抓落實,確保防汛抗旱各項工作落到實處。
(一)努力做到五個“確保”
一是確保群眾生命財產(chǎn)安全。水電部門要強化水利工程調(diào)度,做好蓄水、保水、調(diào)水協(xié)調(diào)工作,千方百計保證城鄉(xiāng)群眾生活用水需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和有關(guān)部門要對涉災涉險區(qū)域強化監(jiān)測、預警,對區(qū)域內(nèi)的群眾要能夠組織迅速安全撤離,確保群眾生命安全萬無一失。各產(chǎn)業(yè)辦要想方設法保種養(yǎng)大戶,保種畜種苗,積極應對旱澇災情,減輕災害財產(chǎn)損失,夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
二是確保重大工程項目安全。對易地扶貧搬遷工程,夾河關(guān)、孤山、水石門和鯉魚頭水電站工程,漢江干流河道治理、避險搬遷項目,光伏發(fā)電等招商引資項目,鄖羊路等交通項目,尾礦庫及地質(zhì)災害治理項目等,要根據(jù)工程現(xiàn)狀、險工險段位置,逐個實地查勘,制定度汛方案,進行實兵搶護演練,千方百計保障在建的重大工程項目安全。
三要確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。涉農(nóng)業(yè)部門要對受災的農(nóng)作物開展抗災保苗,對受損的加快恢復生產(chǎn),對能收的及時搶收歸倉,對絕收的進行改種擴種;扶貧辦、農(nóng)業(yè)局、畜牧局等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、人畜財產(chǎn)投保牽頭部門,要聯(lián)系保險公司及時核災定損,會同保險部門及時理賠到位;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要積極引導和發(fā)動受災群眾開展生產(chǎn)自救,做到“以菜補糧”、“以秋補夏”、“以養(yǎng)補種”、“以工補農(nóng)”,千方百計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)豐收,增加災區(qū)群眾收入,努力實現(xiàn)全年各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標。
四要確保交通、供電、通訊等安全暢通。交通、供電、通信等部門要在災后第一時間組織對道路、電力、通訊等設施進行搶修,保證救援力量順利進入災區(qū),相關(guān)設備設施正常運行使用,保障災區(qū)正常生產(chǎn)生活所需,幫助群眾開展自救,重建家園。
五要確保各類應急預案切實可行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要根據(jù)本地本部門的防汛任務和可能出現(xiàn)的險情災情,突出針對性、實用性和操作性,進一步完善防汛抗旱工作預案、城區(qū)(集鎮(zhèn))防洪預案、山洪泥石流尾礦庫防御預案、水庫防洪預案和重點在建工程安全度汛預案等一系列防災抗災應急預案,要舍得投入人力財力,備足搶險物資,開展應急演練,提高應對處置突發(fā)事件的能力。
(二)始終堅持五個“結(jié)合”
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和相關(guān)部門要圍繞保安全、保民生、保發(fā)展的總體要求,充分發(fā)揮各自職能職責,科學謀劃部署,統(tǒng)籌推進抗災救災工作。堅持做到“五個結(jié)合”:
一是堅持防汛與抗旱相結(jié)合。堅持抗旱、防汛兩手抓,在抗旱救災確保人畜飲水得到基本保障、將農(nóng)業(yè)受旱損失控制到最低的同時,認真落實應對旱澇急轉(zhuǎn)、旱澇交替的應急防范措施,做好防大汛、抗大洪的各項準備工作。
二是堅持查災與賑災相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))要會同省、市、縣三級抗災救災工作組,深入受災農(nóng)戶和田間地頭,查看核實災情,及時準確報災,并協(xié)調(diào)落實相關(guān)救助措施和政策,及時將抗災救災款物落實到位,妥善安排好受災群眾生活,確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全房住、有病能醫(yī)。同時做好防災避災知識宣傳教育和人畜疫病防控工作,當前重點是要“防高溫、防中暑、防疫情”,對突發(fā)事件和嚴重疫情要按程序及時上報并科學果斷處置。
三是堅持抗災救災與精準扶貧相結(jié)合。加強對受災貧困戶、因災返貧戶的統(tǒng)計和調(diào)研,因戶因人施策開展抗災救災,深入實施“五百行動”和“五大工程”,鞏固好前期扶貧成果,堅決完成年度脫貧任務。
四是堅持防汛抗旱與安全大排查相結(jié)合。對水庫、水電站、塘堰、尾礦庫、高切坡(高填方)、山洪地質(zhì)災易點、礦山工廠、?;髽I(yè)、縣城、集鎮(zhèn)、學校、景區(qū)及在建工程、涉水工程等重點部位和領(lǐng)域,要按照“屬地管理”和“誰審批、誰監(jiān)管”原則,繼續(xù)開展拉網(wǎng)式的安全隱患巡查,做到橫向到邊、縱向到底,確保不漏一處,并嚴格實行跟蹤督辦和限期銷號,把隱患整改真正落實到位。
五是堅持抗災救災與完成任務目標相結(jié)合。要緊緊圍繞年度工作目標任務完成,指導和幫助災區(qū)和受災群眾扎實開展好災后重建和生產(chǎn)自救,做到兩不誤、兩促進,確保全縣各項經(jīng)濟和社會事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
(三)嚴肅紀律狠抓落實。
主汛期期間,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))人民政府(管委會)黨政主職要按照縣委、縣政府要求,必須有1人在崗值守,要堅持汛期值班、領(lǐng)導帶班、汛情災情會商、重大汛情災情報告、信息發(fā)布、請銷假、責任追究等各項防汛抗旱、抗災救災工作制度,確保責任落實、政令暢通、安全度汛;縣直各抗災救災工作組要嚴守工作紀律,嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅持深入抗災救災一線,指導和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))抓好抗災救災工作,做到災情不除,人員不撤??h委督辦室、縣政府督查室要加強對當前抗災救災工作的督辦檢查,對重視不夠、落實不力、履職不到位的要予以通報,造成較大損失或較壞影響的,將嚴格追責。
防汛工作會議講話材料篇十七
同志們:
在新千年剛剛到來之際,今天我們在這里召開全*水文工作會議,落實全*防汛工作會議精神,總結(jié)、部署我*水文系統(tǒng)的各項工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,明確我*水文事業(yè)的發(fā)展方向和基本思路,為我*水文工作在新的千年起好步、開好局進行發(fā)動和動員。
過去的一年,全*廣大水文干部職工解放思想,同心同德,開拓進取,全*水文工作出現(xiàn)了新的變化,有了新的起色,取得了新的突破,實現(xiàn)了年度工作總目標。
水文測報等業(yè)務工作取得了新的成績。去年是我*90年代第二個風調(diào)雨順年,全*年平均降水量1476mm,四水及洞庭湖區(qū)均未發(fā)生較大洪水,四水控制站無一站超過警戒水位,長江水勢平穩(wěn),城陵磯全年最高水位也在警戒水位之下。但我們各勘測局、各水文測站仍然視測報工作為己任,以做好防汛服務為天職,測報工作抓得早、抓得緊、抓得實,年度測報生產(chǎn)劃上了一個較為圓滿的句號。
論文百事通在去年的測報生產(chǎn)工作中,我們認為最值得總結(jié)的就是在全*各勘測局、各測站之間形成了你追我趕,互幫互學,爭創(chuàng)一流的良好局面。特別是廣大基層水文職工發(fā)揚偉大的抗洪精神,立足于防大汛、抗大災,及早做好各項準備工作,通過*局汛前檢查組對各局汛前準備工作的檢查,及時對永州、衡陽等局的汛前準備工作進行了表揚,起到了示范和鞭策作用。在測報工作中,水文測驗基礎(chǔ)工作保持了穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢,據(jù)全*資料復審驗收,水文資料質(zhì)量較歷年又有新的提高,上了一個新的臺階,測資質(zhì)量優(yōu)秀站105個,占86.6%,良好站15個,占12.4%,合格站僅1個,優(yōu)良比例大幅度增加,這是一個了不起的進步,這是可以讓全*水文職工為之振奮的成績。特別是衡陽、邵陽、永州、長沙、懷化、湘潭等局,近年來測資質(zhì)量比較穩(wěn)定并有新的發(fā)展,值得總結(jié)的經(jīng)驗很多,我認為最主要的是他們重視抓測站管理、抓外業(yè)工作的結(jié)果,是他們不斷探索、勇于創(chuàng)新、爭創(chuàng)一流的結(jié)果,他們的經(jīng)驗為我們做好今后的各項工作拓展了新的思路。
水情工作堅持以防汛服務為中心,取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。據(jù)統(tǒng)計,全*水文部門去年4——9月共收發(fā)水情電報389000份,情報差錯率在1.5‰以下,報汛無錯站占全*報汛站的85%,發(fā)布洪水預報161站次,合格率為95%,水情處編寫《水文分析與預報》24期,各水文勘測局共編發(fā)《汛情簡報》168期,為各級防汛指揮部門提供日報1600多份,較好地發(fā)揮了耳目和參謀作用,特別是各級水文部門為防汛抗旱的服務意識、服務水平、服務質(zhì)量有明顯進步。如去年6月21日,懷化水文局及時向當?shù)卣峁┝饲?溪、巖頭的洪水預報,對沿河各電站實行優(yōu)化調(diào)度,保住了會同*城正在施工的防洪堤的安全,避免直接經(jīng)濟損失1000多萬元,使洪江電站20xx多萬元的施工設備得到及時轉(zhuǎn)移;*局水情處和長江委為江埡水庫共建的自動測報系統(tǒng),在汛期的水庫水情預報和后期的江埡水庫蓄水保水過程中,發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計,由于水情預報及時準確,全*減少直接經(jīng)濟損失7200萬元,避免間接經(jīng)濟損失2.2億元。
面對水利工作由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的新形勢,給我們水資源管理服務和水環(huán)境監(jiān)測工作帶來了機遇,我局為加強水資源的統(tǒng)一管理和綜合利用開展了大量的工作,完成了《*水資源公報》的編制和《中國水資源公報》*部分資料的上報,并受到水利部和長江委的表揚,完成了《水資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析報告》,受到水利專家的高度評價,榮獲*水利水電科學技術(shù)進步二等獎,完成了114站年的小河站和區(qū)域代表站的產(chǎn)匯流分析工作,暴雨等值線圖修編工作已完成初步成果。針對全*主要水域水質(zhì)下降的狀況,制定了水資源保護規(guī)劃和水功能區(qū)劃,其成果受到長江委的較高評價,加強了四水干支流水質(zhì)監(jiān)測工作,對重點水域和*界河流實施了動態(tài)監(jiān)測,對主要城市供水水源地開展了旬測旬報,實行了取水許可監(jiān)測評價的歸口管理,對突發(fā)性水污染事故的跟蹤監(jiān)測意識有所加強,完成了《中國水資源公報》、《中國水資源質(zhì)量年報》、《全國水環(huán)境狀況通報》、《全國主要城市供水水源地旬報》及《長江流域地表水資源質(zhì)量年報》、《*界水體水質(zhì)通報》*境內(nèi)資料的調(diào)查、收集、分析工作和《*水環(huán)境監(jiān)測簡報》的編發(fā)工作。
在業(yè)務生產(chǎn)工作中,廣大職工勤奮工作,認真履行水文部門的職責,使我*水文業(yè)務工作向廣度延伸、向縱深發(fā)展,為水文工作的全面發(fā)展打下了基礎(chǔ),擴大了社會影響。
水文基礎(chǔ)工作進一步加強。《*水文“十五”計劃和20xx年發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)水利廳有關(guān)部門和專家審查,目前正在修改完善中,為今后我*水文的有序發(fā)展爭取了工作的主動。《水文管理辦法》已由*政府法制局立項并完成了調(diào)研、起草和多次修改。水文巡測技術(shù)準備在1999年完成47個站的技術(shù)方案分析的基礎(chǔ)上,去年又完成了近40個站巡測方案的初審、復審與批復。完成了第一批湘潭等四個站的高洪測驗方案編制,為建立全國水文測驗信息管理系統(tǒng)打下基礎(chǔ)。完成了windows平臺下水文資料整編程序開發(fā)和水文數(shù)據(jù)庫檢索系統(tǒng)的隨機檢索功能開發(fā)。制定了各站設施設備改造五年計劃,編制了各主要干支流控制站共40個站的水文設施建設改造設計報告,儲備了一定的水文基礎(chǔ)設施工程項目庫。組織完成了申辦甲級《測繪資格證書》的工作。在*政府的機構(gòu)改革和審批制度改革工作中,經(jīng)過艱苦努力,進一步明確了水文行業(yè)職能和行政審批職能。制定頒發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,這是繼*政府33號文件和二廳一委256號文件后的又一個重要文件。洞庭湖洪水預警系統(tǒng)研究、資水流域洪水預報調(diào)度系統(tǒng)研究、利用法國政府貸款建設湘江流域防汛水情信息采集系統(tǒng)的前期準備、澧水流域水情信息采集系統(tǒng)可行性研究等工作都取得了重大進展。完成了《九十年代洪災成因研究》、《四水干流水庫對洞庭湖補償調(diào)節(jié)作用分析》等科研課題。
水文改革實現(xiàn)新的突破。去年,各勘測局都根據(jù)其實際情況,進行了以人事制度為主的管理改革和以巡測方式為主的測驗方式改革,探索了許多有益的經(jīng)驗。如衡陽局在1999年郴州勘測隊實施人事改革試點的基礎(chǔ)上,去年進一步擴大試點范圍,在全隊公開選聘郴州水文站站長;邵陽局采用現(xiàn)場考試和民主推薦的辦法,在三門江、茅坪水文站進行了改革試點,站長、站員一律競爭、擇優(yōu)上崗;永州局在雙牌、江永水文站推行的改革試點中,從站長到站員全部經(jīng)過考試和考核上崗,不勝任職務的原站長被免職;懷化局率先在局機關(guān)和沅陵勘測隊兩級機關(guān)實行雙向選擇、優(yōu)化組合,在全局起到了示范和警示作用;湘潭、長沙等局在人事制度改革方面,也進行了許多有益的探索??傊ツ甑娜耸轮贫雀母?,各局都做了大量卓越有成效的工作,改革的力度和廣度有新的突破,采取的措施和方式有很強的針對性,取得的成效比較明顯,人事管理改革已深入人心,為我們今后全面進行機構(gòu)改革和人員分流積累了經(jīng)驗,進行了動員。
巡測試點按計劃逐步展開,益陽、株洲、永州、道*、沅陵、石門等試點單位,正按照部頒水文巡測規(guī)范的要求認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步制定完善各項。
規(guī)章制度。
做好簡化測驗方式和精度指標的分析。
*局機關(guān)機構(gòu)改革在這次會議前已基本完成,借這個機會,我把有關(guān)情況向大家通報一下。我們這次機關(guān)的機構(gòu)改革,自始至終嚴格按照*委、*政府的統(tǒng)一部署,精心組織,嚴密實施,從3月19日動員到4月4日,僅用17天時間就完成了*局機關(guān)的機構(gòu)改革任務,取得重要經(jīng)驗。這次機構(gòu)改革,*局機關(guān)保留10個職能部門和離退辦、后勤服務中心2個機構(gòu),編制由128人減為106人,精減比例為17.2%,一共異動干部18名,到現(xiàn)成為止已全部到位,其中由副處級提拔為正處級3名,由科級提拔為副處級6名,因年齡、身體狀況等原因提前離崗的9名,提前退休的7名,充實到經(jīng)濟實體13名,所有人員都得到妥善安置,收到了滿意效果。通過機構(gòu)改革,*局機關(guān)干部隊伍結(jié)構(gòu)更趨合理,初步形成了以45歲以下的中青年干部為骨干,大專、本科學歷為主體的年輕化、知識化水文隊伍。機關(guān)在職職工106人中大專以上學歷達到65名,占61.3%,在副處級及副處級以上的領(lǐng)導干部中,平均年齡40.7歲??梢哉f,機構(gòu)改革后的領(lǐng)導班子朝著革命化、年輕化、知識化方向又邁進了一大步。
這次機構(gòu)改革,異動干部多,時間短,任務重,但是進展比較順利。為什么有這么好的局面,我認為主要是這么幾條:一是機構(gòu)改革,潮流所動,人心所向,大家思想準備比較充分,都把思想認識統(tǒng)一到了*委、*政府批準的“三定”方案上來了,統(tǒng)一到了局黨委的動員報告上來了。二是干部的素質(zhì)較高,能夠正確對待升降,正確對待任免,正確對待去留。全體干部講學習、學政治、講正氣,不搞團團伙伙,不搞拉拉扯扯,不搞沸沸揚揚。三是人事處和有關(guān)部門作了大量的充分的準備工作,在整個方案的實施過程中嚴格按規(guī)定辦事,嚴格按程序辦事,嚴格按原則辦事,透明度高,群眾參與意識強。四是局黨委高度團結(jié)統(tǒng)一,在人事安排上出以黨心、出以公心、出以民心,沒有自己的小九九。五是得益于*水利廳、*委組織部、*人事廳、*編委的正確領(lǐng)導和精心指導,得益于全體職工的熱心參與和支持。*局機關(guān)機構(gòu)改革的圓滿完成,為我們今后下屬勘測局的機構(gòu)改革積累了經(jīng)驗,也起到了指導作用。
“三講”教育和“*”學習取得重要成果。按照廳黨組的部署和要求,我們從去年*月*日到*月*日,在全*水文系統(tǒng)市、州水文局副處級領(lǐng)導干部和領(lǐng)導班子中深入開展了以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育。整個教育活動,始終堅持高標準、嚴堅持走群眾路線,采取多種形式廣泛聽取群眾意見,共收取意見和建議2146條,其中對各局領(lǐng)導班子的意見和建議1600條,對副處級領(lǐng)導干部的意見和建議546條。意見之充分,范圍之廣泛,群眾參與的積極性之高是空前的,這些意見都原汁原味地反饋給了各單位的領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部個人。經(jīng)過測評和民主評議,廣大職工群眾對領(lǐng)導班子的思想總結(jié)和副處級領(lǐng)導干部個人的自我剖析比較滿意,其中六個局的滿意率為100%。認真整改是保證“三講”不走過場的重要環(huán)節(jié),各局都根據(jù)群眾意見進行邊整邊改,收到較好的效果。常德局對職工反映個別局領(lǐng)導干部子女就業(yè)的問題進行了認真的調(diào)查落實,并進行處理;邵陽局對群眾反映的三門江水文站偽造資料問題,進行了嚴肅的處理。通過“三講”教育,進一步堅定了全*水文系統(tǒng)領(lǐng)導干部的政治信念,提高了政治思想素質(zhì),加強了黨性修養(yǎng),端正了思想作風,密切了黨群干群關(guān)系,為水文改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了思想保障。
我們還在全*水文系統(tǒng)開展了貫徹“*”重要思想的學習活動,*、市局中心學習組專門集中時間進行了學習討論,并聯(lián)系實際開展了“三個怎么辦,三個行不行”的專題討論,認真貫徹實施了黨風廉政建設責任制,研究出臺了實行黨風廉政責任制的規(guī)定及責任追究辦法等具體操作性文件。在抓黨風廉政建設責任制落實的過程中,對干部職工住房進行了全面清理,對房改違規(guī)和多處占房問題進行了堅決糾正;對通訊工具話費嚴格按規(guī)定管理;加大了查案、辦案力度,及時查處了違紀違規(guī)案件;加強了基建工程內(nèi)審力度,全年共審計基建工程項目21個,完成送審金額1346.8萬元,核減金額119.36萬元。與此同時,花大力氣開展了黨風廉政建設警示教育,*局機關(guān)主辦了警示教育宣傳專欄,播放警示錄相教育片8部,級織了近1000人次觀看,在水利系統(tǒng)“警鐘杯”警示教育演講比賽中,我局選手獲得了一等獎和三等獎的優(yōu)異成績。同時,工會、共青團、婦委會的工作也取得了新的成績。
落實全國水文工作會議精神取得成效。為貫徹落實好全國水文工作會議精神,去年3月3日至5日,由水利廳主持召開了全*水文工作會議,這次會議是我*水文系統(tǒng)又一次規(guī)格較高的全*性會議,各級領(lǐng)導都高度重視,共同為我*水文發(fā)展精心籌劃,我認為這次會議的重要成果就是確定了把實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變的水利發(fā)展指導思想作為水文發(fā)展的指導思想,明確了今后我*水文發(fā)展的方向和思路,為機構(gòu)體制和管理職能的理順作了很好的宣傳。會議之后,各市、州水文局也召開了相應的水文工作會議,對推動本地水文工作發(fā)展起到了積極作用。
通過機構(gòu)改革,我們水文機構(gòu)體制已基本理順,繼續(xù)保留并明確我*水文局為承擔行政職能的副廳級事業(yè)單位,在*編委審批的“三定”方案中,強化了水文行業(yè)管理職能,特別是行政管理職能得到加強。一是加強了水文的行業(yè)管理職能,“三定”方案明確了由我局負責全*從事水文勘測、水文預報、水文分析與計算、水資源調(diào)查評價的歸口管理,負責工程水文計算所需水文資料及其成果的審定,組織編制防洪影響評價報告。二是水利廳在水資源管理的行政職能向水文局進行了延伸,明確由我局協(xié)助水行政主管部門管理和保護水資源,參與編制水長期供求計劃、水量分配方案,參與實施取水許可、水資源費征收制度和有關(guān)國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及重大建設項目的水資源論證工作,負責水域排污總量的監(jiān)控、水土流失監(jiān)測、區(qū)域或工程項目的水土保持方案的編制,承擔水資源保護規(guī)劃的編制和水功能區(qū)的劃分,審核水域納污能力。另外,在政府審批制度改革中,又明確水文部門承擔5項政府審批事項。這些突破都是前所未有的,是政府對我*水文部門的信任和肯定,也是建立新的水文管理體制、促進水文工作健康發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
在水利廳的關(guān)心支持下,水利廳制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實水利部“關(guān)于加強水文工作的若干意見”的實施意見》,針對我*水文的實際情況,就水文行業(yè)管理、水文投入機制、水文現(xiàn)代化建設、水文工作的領(lǐng)導等問題做出了具體的規(guī)定。目前,該文件在永州、湘潭等市的落實已取得初步成果。
近年來,各級地方政府對水文工作給予了很大支持,全*九個勘測局機關(guān)都列入了地方財政預算,30%左右的測站列入市、*財政預算,水文部門大部分是當?shù)胤姥礄C構(gòu)的成員單位,參與防汛指揮,水文工作也納入地方政府的目標考核管理范圍,在規(guī)劃、工程帶水文、水政執(zhí)法等方面也給予了高度重視。
水文現(xiàn)代化建設取得新的進展。我們充分抓住了國家加大對水利投入的機遇,進一步加快水文基礎(chǔ)設施建設和現(xiàn)代化建設的步伐。一是落實好“工程帶水文”政策,水利廳先后下發(fā)了“工程帶水文”的有關(guān)政策,召開了“工程帶水文”協(xié)調(diào)會議,去年從我*的河(湖)治理、堤防建設、城市防洪工程等項目中共落實“工程帶水文”資金1100萬元,全部用于水文測站基礎(chǔ)設施建設改造,全面完成了*—99年開工項目的工程竣工掃尾,還有郴州站纜道改造、射埠站自記井改建、雙江口站站房建設、長沙站機動測船建造、津市站自記井建設、新寧站纜道和自記井建設、茅坪站改造、溆浦站遷建等一批項目正在施工當中。通過近幾年來的建設改造,水文測站基礎(chǔ)設施的測洪抗洪能力有較大提高。二是水文基地建設速度加快,去年共投入資金近1000萬元,完成了去年前開工工程的竣工掃尾,按計劃實現(xiàn)了人均一套住房進入21世紀的目標。新開工了益陽局、常德局、長沙局、湘西局防汛樓以及桃源水文站測報樓,建筑面積總計11000m2。基建管理明顯加強,先后頒發(fā)了基建管理的一系列規(guī)范化文件,全力推行“三項制度”,基建管理已逐步走向規(guī)范化軌道,工程質(zhì)量明顯提高,在近年的工程竣工項目中,合格工程達100%,其中優(yōu)良工程達70%,有的還被當?shù)卦u為優(yōu)質(zhì)樣本工程。另外,我們特別重視配套設施建設和生產(chǎn)、生活環(huán)境的改善,各局、勘測隊的生活住居條件正在得到逐步美化和改善,展示了機關(guān)建設的新面貌,有的局被評為綠化美化先進單位、精神文明先進單位。三是加快了現(xiàn)代化建設及新儀器、新技術(shù)推廣的步伐,去年推廣固態(tài)存貯水位計41臺、雨量計261臺,完成5臺新型液壓絞車的研制生產(chǎn),湘潭、常德水情信息采集系統(tǒng)示范區(qū)基本建成,世行貸款的洞庭湖洪水預警項目去年6月通過加拿大專家的初步驗收和評審,英國政府贈款資助的資水預報項目通過了國家招標并正式啟動,引進美國的超聲波流速剖面儀已在邵陽站經(jīng)初步比測,開發(fā)了固態(tài)存貯水位、雨量數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),實現(xiàn)了水位、雨量數(shù)據(jù)的遠程采集及數(shù)據(jù)整理,《國家水文數(shù)據(jù)庫》成果獲*廳科技進步一等獎、*二等獎。開發(fā)和完善了電話語音報汛接受系統(tǒng),加強了*局和市、州局的網(wǎng)絡建設,建成了*水情信息網(wǎng)站,初步建成了一套以數(shù)傳電話為報汛主體,以公共數(shù)據(jù)網(wǎng)為傳輸通道,以數(shù)據(jù)庫為查詢對象,集瀏覽器查詢和水情報表為一體的全*水情信息網(wǎng)絡系統(tǒng)。
創(chuàng)收工作穩(wěn)步發(fā)展。一年來,全*水文系統(tǒng)對創(chuàng)收工作認識更加統(tǒng)一,措施更加有力,*等局成立了水文技術(shù)(實業(yè))開發(fā)公司,各勘測局積極利用技術(shù)優(yōu)勢,拓展服務范圍,技術(shù)咨詢工作有很大起色。經(jīng)營實體在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上,積極開拓市場,如衡陽局在充分論證的基礎(chǔ)下,創(chuàng)辦了頗具規(guī)模的礦泉水廠。儀檢中心在系統(tǒng)內(nèi)部任務不多的情況下,進入市場,參與市場競爭,年創(chuàng)利近20萬元。常德、邵陽、湘西、懷化等局充分利用臨街的有利條件,加強管理,提高效益。許多基層偏僻測站,充分利用現(xiàn)有條件,開展了庭院經(jīng)濟和種養(yǎng)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,全*技術(shù)咨詢服務和經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值達1550萬元,較99年增長29.2%,其中技術(shù)咨詢服務。
合同。
額達856.9萬元,增長62.8%,長沙、衡陽、常德、永州、益陽等局超過30萬元;經(jīng)營創(chuàng)收產(chǎn)值700余萬元,實現(xiàn)利潤142.8萬元,增長16.1%。通過開展技術(shù)服務和經(jīng)營創(chuàng)收,彌補了部分事業(yè)費不足,在一定程度上提高了職工的生活福利待遇。
精神文明建設有新的發(fā)展。*局和各勘測局都結(jié)合各自的工作實際和特點,繼續(xù)開展了以創(chuàng)“雙文明單位”、“雙文明測站”為主要內(nèi)容的各種形式的創(chuàng)建活動,并取得了顯著的成效。*水文局、永州水文局、芷江水文站被授予“全*水利系統(tǒng)精神文明建設先進單位”稱號,*局繼上半年被市委、市政府授予“雙文明建設單位”、“市安全文明單位”稱號后,下半年又被推薦為全*精神文明建設先進單位,湘潭局從1*7年以來,連續(xù)20xx年被評為“市精神文明先進單位”,并有望被推薦為*精神文明建設先進單位,去年五一前夕,何江波、周英和同志被分別授予“全國勞動模范”和“勞動模范”榮譽稱號,還有一些單位、部門和個人被市、州政府授予“市農(nóng)村工作先進單位”、“市級青年文明號”、“十大杰出青年”、“青年崗位能手”等稱號。
前面所講的這些工作成績的取得,是*水利廳正確領(lǐng)導的結(jié)果,是全*水文隊伍艱苦奮斗的結(jié)果,是我們各級領(lǐng)導班子共同努力的結(jié)果。
但是,也應該清醒的看到我們還存在一些困難和不足,既有內(nèi)部的,也有外部的,既有客觀的,也有主觀的。從我們內(nèi)部自身存在的問題來看,主要有管理松馳,新形勢下的政治思想工作薄弱,各類高素質(zhì)、懂管理、會經(jīng)營的人才缺乏,機關(guān)工作效率不高等等。從主觀上講,主要表現(xiàn)在開拓創(chuàng)新意識不強,等、靠、要思想嚴重,缺乏調(diào)動全體職工積極性的有效手段等等。
同志們,站在歷史的新起點,總結(jié)過去,我們無比驕傲,展望未來,我們信心百倍。新的世紀,新的機遇,新的挑戰(zhàn),又一次把我們推到了水文改革與發(fā)展,水文繁榮與興旺的歷史關(guān)頭。面對新的形勢,今年我局工作的總體思路是:
高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力實踐江“*”重要思想,理順水文管理體制,加強內(nèi)部管理,注重基礎(chǔ)設施建設,加快水文現(xiàn)代化步伐,改善職工生產(chǎn)生活條件,為防汛抗旱和水資源管理做好優(yōu)質(zhì)服務。
根據(jù)這樣一個總的思路,今年我們的工作要突出抓好以下幾方面的工作:
第一,抓好測報工作。目前我們面臨的工作千頭萬緒,紛繁復雜,但水文以測報為主業(yè),以防汛為天職的指導思想不能動搖?,F(xiàn)在已進入汛期,當務之急是要抓好汛前準備工作,認真落實年初*委、*政府提出的“重現(xiàn)19*年洪水,確保不潰一堤一垸”的防汛要求,要立足于防大汛、測大洪,重視汛前準備工作,確保汛前準備萬無一失。
對于今年的汛前準備工作,*局已專門下文進行了布置安排,會議之后我們還將派出檢查組對汛前準備進行檢查,有關(guān)檢查情況作為對各局年度考核主要依據(jù)之一,請你們按照文件要求把汛前準備做得細點,細點,再細點,對水文測驗設施、高洪測驗方案、技術(shù)和物資準備開展一次全面檢查,要高度重視安全生產(chǎn),及時消除事故隱患,確保安全渡汛。全體水文干部職工,要恪盡職守,嚴陣以待,特別是*局機關(guān)機構(gòu)改革人員調(diào)整后,要盡快到崗到位,異動的同志要靜下心來,沒有異動的同志要安下心來,保證機關(guān)工作的有序進行。
測資工作要重點抓好外業(yè)測驗,外業(yè)測驗是水文一切業(yè)務工作的基礎(chǔ),近年來,我們抓外業(yè)測驗是有成效的,但個別局、個別站放松外業(yè)測驗的思想有所抬頭,遲測、缺測、錯測、偽造等失職行為呈上升趨勢,這必須引起我們各級領(lǐng)導的警覺。隨著我*水利工程建設的迅速發(fā)展,越來越多的水文站的測驗河段受到了水利工程的影響,使水文站的測驗特性、原有測驗方法、水文資料的精度都受到影響。針對這一情況,我們要積極探索新的測驗方式,新的整編方法,新的測驗設備。站隊結(jié)合、水文巡測要積極、穩(wěn)妥、有計劃的逐步進行,近兩年在益陽測區(qū)的試點取得了一些經(jīng)驗,但要在我*全面推行巡測,目前還存在很多困難。因此,今年的巡測工作,以完善測站巡測技術(shù)方案,提高單站巡測的技術(shù)和管理為主題。
水情工作要以為防汛服務為中心,不斷提高服務手段、服務質(zhì)量,今年水情工作要圍繞提高報汛質(zhì)量,提高水情預報精度開展工作,落實崗位責任制,進一步完善現(xiàn)有的測報站網(wǎng)體系,常德、湘潭兩個示范區(qū)要抓緊掃尾,今年四月投入正常運行,要逐步實現(xiàn)各種預報方案的程序化和模塊化,建立聯(lián)機預報系統(tǒng),資水預報系統(tǒng)研究要加快速度,盡早完成。做好旱情分析與預測是水情工作的一項重要內(nèi)容,各局要轉(zhuǎn)變思路,拓寬水情服務領(lǐng)域,根據(jù)本地的實際情況開展旱情分析與預測工作,要象為防汛服務一樣,加強旱情的分析及預測預報,為抗旱當好參謀。
第二、抓好體制理順。這次機構(gòu)改革,對我局的職能、10個內(nèi)設職能部門的職能都已作了界定,但這些職能怎么理順、怎么延伸、怎么落實、怎么到位,還有大量的工作要做。特別是水資源、水環(huán)境的延伸職能比較多,要通過扎扎實實的工作,全面、不折不扣地履行賦予我們的職能。目前,職能比較明確能夠按新的職能運行的,要自覺履行我們的職能,如果一時還不到位的,要積極主動地爭取。今年水環(huán)境監(jiān)測和水資源保護工作的總體目標是:服務社會,落實職能,強化管理,提高技術(shù),確保質(zhì)量。繼續(xù)搞好行政邊界水體水環(huán)境監(jiān)測、開展重點水域的動態(tài)監(jiān)測,參與實施取水許可、水資源費征收制度,逐步規(guī)范建立取、退水口的檔案與信息庫,全面完成全*水功能區(qū)劃和水資源保護規(guī)劃工作,搞好國家級計量認證復審準備工作,逐步開展地下水觀測試點工作。
要研究制訂*政府審批制度改革中水文的行政審批事項的具體辦法和審批程序,盡快出臺《使用水文資料及其成果審定辦法》、《水文、水資源調(diào)查評價資格認證管理辦法》、《各類水文站網(wǎng)統(tǒng)一管理辦法》、《*湖庫水域設置和擴大排污口核準辦法》、《取水許可水量、水質(zhì)審核辦法》等,《水文管理辦法》要盡快定稿。要通過這些管理辦法的制訂,使水文的管理職能走向法制化管理軌道。
認真落實好*水利廳湘水辦字[20xx]第51號文件精神,并把它作為今年的一項重要工作抓緊抓好。該文件自去年八月份頒發(fā)以來,各局都做了很多工作,也取得一些進展,但發(fā)展不平衡,力度不夠,措施不硬。今年要下力氣盡快出臺各市、州的配套文件,并結(jié)合*政府[1995]33號、二廳一委[1996]256號及“工程帶水文”等文件精神,抓好落實。要繼續(xù)爭取各級政府對水文的投入,自1995年以來,各級政府對水文的投入累計已達1000萬元,近兩年都維持在每年300萬元左右,這對緩解水文的經(jīng)費緊張矛盾,保持測報工作正常開展起到了一定的作用。長沙、永州、衡陽、湘西等局歷年來地方支持力度較大,湘潭、常德近年也有所突破,希望今年各局都要重視這項工作,發(fā)揚那種不怕千辛萬苦,不惜千言萬語的精神,爭取更多的資金支持,同時,各局都必須按照*局的有關(guān)規(guī)定,管好、用好這筆資金,都必須納入預算統(tǒng)一管理。
第三、抓好水文現(xiàn)代化建設。水文現(xiàn)代化建設是“十五”的重點,在《*水利“十五”計劃》項目安排中,水文項目總投資3.5億元,其中基礎(chǔ)設施建設3.2億元,占90%多。今年是“十五”計劃的第一年,我們重點抓好以下幾項建設:一是湘江流域自動測報系統(tǒng)建設。目前,引進法國政府貸款進行湘江流域自動測報系統(tǒng)建設的各項前期準備工作已基本就緒,今年要全面啟動,這是加快我*水文現(xiàn)代化建設的一個極好機遇,*局將組建專門的工作班子,有關(guān)局要抽調(diào)精干的技術(shù)力量,爭取以一流的設計、一流的管理、一流的質(zhì)量切實做好項目的施工與建設管理工作。另外還要抓緊做好澧水流域自動測報系統(tǒng)列入皂市工程項目的有關(guān)前期準備工作,爭取年內(nèi)立項。二是基地建設,今年要重點抓好長沙、常德、益陽、湘西防汛樓、桃源站測報樓建設以及邵陽局機關(guān)辦公樓維修改造工程,爭取年內(nèi)全部投入運行。要抓緊做好懷化勘測隊拆遷、株洲勘測隊辦公樓建設前的準備工作。年內(nèi)要完成全*水文勘測基地建設的調(diào)整、規(guī)劃、初步設計、項目概(預)算。在工程管理中,抓好以工程質(zhì)量、資金、招投標為主要內(nèi)容的規(guī)范化管理。要有計劃的逐步改善、美化、綠化、亮化各級機關(guān)生產(chǎn)住居條件,重視辦公自動化建設。三是測站基礎(chǔ)設施建設,目前已開工的項目要加緊施工,同時,今年還將安排郴州站辦公樓新建,大路鋪自記井、站房、纜道新建,東江站纜道、纜道房改建、自記井重建,衡陽站自記井新建,龍家山站站房新建及測驗設施改造,雙江口站纜道改造、自記井重建,貢子頭站站房新建,長潭河站站房、纜道重建,芷江站辦公樓改造,通道站、紅巖溪站站房及測驗設施改造等項目,要抓緊做好設計和前期準備工作,爭取汛后全面開工。另外,要繼續(xù)引進、推廣新儀器、新設備,逐步提高水文測報的自動化水平。湘西水文局要抓住湘西列入西部大開發(fā)的機遇,開動腦筋、拓展思路、加快發(fā)展。
第四、抓好管理工作。大到一個國家,小到一個單位,管理都是永恒的主題,我們經(jīng)常講,管理出效益,管理出成績,管理也出生產(chǎn)力。懷化局近年來加強了管理,人心順了,積極性調(diào)動起來了,工作上去了,這就是一個很好的例子。從前年*局開展“三講”教育、去年各市、州局開展“三講”教育收集的意見來看,歸納起來主要還是管理問題,這差距,那差距,管理松馳是第一位的差距。所以今年的工作我們要在加強管理上下功夫。一是要加強機關(guān)管理,要通過加強機關(guān)管理,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系。特別是*局機關(guān)要通過機構(gòu)改革,達到辦公規(guī)范化,辦公室要盡快制訂辦公、辦文、辦會、辦事的工作規(guī)則,力爭使*局機關(guān)各方面的工作走上制度化、規(guī)范化、正規(guī)化的軌道。同時,要進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)作風,提高工作效率,改善服務態(tài)度,增強服務基層的意識,今年要下氣力解決影響干群關(guān)系、黨群關(guān)系、群眾意見較大的超標準吃喝、公款玩樂問題,下氣力解決機關(guān)存在的出勤不出力、互相推諉、辦事拖拉現(xiàn)象。二是要加強財務管理。近年來,我們在資金管理上出了一些問題,有個別人在這個問題上栽了跟頭,這是令人痛心的。因此,各級領(lǐng)導既要當好家,也要理好財,不僅只管一支筆審批,而且要把財務隊伍整頓好,管理好,要把整個財務工作管好,管嚴,管扎實。沒有規(guī)矩,不成方圓,要整章建制,按規(guī)矩辦事。對不適合擔任財務工作的要適時調(diào)換,嚴禁無證上崗。要控制不合理支出,嚴禁大手大腳,高消費。小錢柜是產(chǎn)生腐敗的溫床,要堅決取消。三是要加強測站管理。近年來,測站管理面臨的問題不少,有些測站職工工作責任心不強,有些測站的工作主要依靠少數(shù)骨干和站長來完成,極少數(shù)職工缺乏職業(yè)道德,偽造資料現(xiàn)象連年不斷,測站職工缺乏學習業(yè)務的積極性等等,各局今年要繼續(xù)探索各種方式的人事管理改革,為全系統(tǒng)機構(gòu)和人事制度改革作準備,完善和改進測站管理辦法,加強對測站的管理。四是要加強工程管理。按照有關(guān)規(guī)定和要求,要全面推行“三制”,強化體制管理;嚴格建設程序,強化前期管理;堅持質(zhì)量第一,強化質(zhì)量管理。工程建設市場是廉政建設的熱門話題,我們各級領(lǐng)導要好自為之,慎之又慎。
第五,抓好創(chuàng)收工作。創(chuàng)收工作不僅是經(jīng)濟問題,而且是政治問題。我*水文要發(fā)展,必須依靠和穩(wěn)定這支水文隊伍,如何穩(wěn)定,靠的是經(jīng)濟實力。但從目前情況來看,水文職工特別是基層水文職工的福利待遇是比較低的,想靠財政解決我們的所有福利問題是不現(xiàn)實的。因此,依靠我們自己的力量,抓好創(chuàng)收工作,發(fā)展水文經(jīng)濟,盡快使水文職工的福利待遇有所改善是我們的共同責任。各級領(lǐng)導務必從處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系,從落實好江“*”重要思想的高度,對抓好創(chuàng)收工作予以高度重視,采取有力措施。當前,我們開展創(chuàng)收工作面臨許多有利條件,如職能的延伸,為我們拓寬了服務領(lǐng)域,大規(guī)模的涉水工程建設,為我們提供了較多的服務機會,甲級測繪資格證的取得,為我們創(chuàng)造了服務條件,治水思路的調(diào)整,為我們拓展了服務空間。等等這些,我們要變機遇優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢,一方面要充分發(fā)揮水文系統(tǒng)在站網(wǎng)、資料、人員、設備、技術(shù)、政策上的優(yōu)勢,努力做好水文技術(shù)服務。另一方面,要因地制宜,搞好經(jīng)營創(chuàng)收,選準好項目,有條件的可以創(chuàng)辦有發(fā)展?jié)摿?、有穩(wěn)定收入的經(jīng)濟實體。水文測站應充分利用其水土優(yōu)勢發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。通過近年來的建設,全*水文系統(tǒng)已形成了共3000m2左右的經(jīng)營門面,我們要加強管理,努力提高其經(jīng)營效益。
創(chuàng)收工作,必須強化經(jīng)營管理,講求經(jīng)濟效益。要將懂經(jīng)營、會管理、有市場競爭意識的人充實到經(jīng)營創(chuàng)收工作中去,建立適應市場經(jīng)濟體制的一整套激勵、監(jiān)督和約束機制,充分調(diào)動經(jīng)營創(chuàng)收人員的積極性。要加強財務管理,嚴格成本核算,收入分配要有透明度,要有利于調(diào)動各方面積極性。創(chuàng)收工作要有新思路、新辦法,要面向市場,主動參與市場競爭。我們力爭通過幾年的努力,使創(chuàng)收工作上一個新臺階,使職工福利上一個新臺階。
第六,抓好精神文明建設。重視精神文明建設,開展行業(yè)精神文明建設活動,要有群眾性,要有層次性,要有競爭性,要有經(jīng)常性,要有創(chuàng)造性。我們要通過一系列活動的開展,融精神文明建設活動于思想教育之中,融精神文明建設活動于優(yōu)質(zhì)服務之中,融精神文明建設活動于隊伍建設中精神文明建設要以人為本,緊緊圍繞提高人的素質(zhì)、提高整個隊伍的素質(zhì),來開展有特色的主題活動,為水文發(fā)展提供智力支持和精神動力。首先,加強領(lǐng)導班子建設。領(lǐng)導班子的每位成員都要用“*”重要思想來規(guī)范自己的言行,堅持發(fā)揚無私奉獻、開拓進取、艱苦奮斗、團結(jié)務實和敢于創(chuàng)新的精神,做到“好共事,多干事,不多事,干實事”。今年要重點完善對干部隊伍的監(jiān)督,要做到干部活動到哪里,監(jiān)督工作就要延伸到哪里。全體干部尤其是領(lǐng)導干部一定要自覺接受監(jiān)督,要擺正權(quán)利和服務的關(guān)系,權(quán)力和義務的關(guān)系,權(quán)力和責任的關(guān)系。要增強干部選拔的透明度,這次*局機關(guān)機構(gòu)改革,部分處長崗位采取競爭上崗,透明度很高,反映很好,我們應該繼續(xù)這樣抓下去。對我們的干部一定要抓好廉政教育、勤政教育。其次要加強黨的基層組織建設。今年要在黨內(nèi)認真抓“*”重要思想的落實,真正把這個重要思想銘刻在心頭上,落實在行動中,貫穿在全過程。要把民主評議黨員制度化、經(jīng)?;?。要以建黨80周年為契機,深入開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,加強黨風廉政建設。另外,要重視宣傳工作。各局要利用已有的宣傳陣地,要多發(fā)表有份量的好文章,要多培養(yǎng)有寫作能力的宣傳隊伍。我們還要繼續(xù)堅持為基層測站辦實事,辦好事,基層測條件艱苦,生活清苦,我們要時刻急基層之所急,想基層之所想,切實解決基層職工的生產(chǎn)、生活困難,多做一些雪中送炭的事情,通過“一心一意為人民辦實事”的工作實踐和具體行動,來推動水文事業(yè)的發(fā)展,贏得人民群眾的信任,堅持重實際,講實話,辦實事,求實效,把好事辦好,把實事辦實,只有這樣,職工群眾才擁護我們,基層測站才支持我們。
同志們,在新世紀的開端,新年的開始,我們就召開這樣一次重要的會議,我們感到水文工作任重而道遠、光榮而艱巨。我們堅信,在*委、*政府、*水利廳的正確領(lǐng)導下,通過全體水文干部職工的共同努力,21世紀的*水文一定會更加輝煌!
本次全市防汛工作會議的目的是貫徹落實全省防汛工作會議精神,分析今年我市汛情,全面部署防汛工作。
今年是厄爾尼諾現(xiàn)象發(fā)生的第二年,據(jù)氣象部門分析,今年發(fā)生洪水的可能性極大,防汛形勢不容樂觀。對此,市防總按照市委、市政府要求,從早、從嚴、從實做好各項準備工作。元月9日,召開了有關(guān)部門負責人和專家參加的汛情會商會;2月初,對防總成員進行了分工,將責任制落實到人;3月3日,蔡主持召開了由氣象、水文、水利部門領(lǐng)導和專家參加的汛情分析會,對今年全市各階段的水情、雨情進行了認真分析。市防總綜合各方面情況,提出了今年汛期防汛形勢報告;3月份,市防總組織了兩次防汛大檢查。對全市5萬畝以上大堤、重點小(一)型水庫、500千瓦以上電排站,逐一進行了檢查,每次檢查結(jié)束后,及時對防汛準備中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進行了認真疏理,并向有關(guān)單位下達了限期整改。
通知書。
同時,下達了40萬元資金,幫助各地做好病險工程的應急處理;3月31日,舉辦了全市防汛搶險知識培訓班;4月1日開始,市、縣防辦實行了24小時值班制度應該說,今年防汛工作各級各有關(guān)部門做到了早動員、早檢查、早準備但是在檢查的過程中,我們也注意到,大量水庫帶病運行,機電泵站老化嚴重,險工險段未能徹底整治,內(nèi)澇問題未有好的解決辦法,這些都是防汛安全的心腹大患,必須切實加以解決為此,下面我就如何做好下階段防汛工作,講四點意見:
一、在思想認識和組織保障上務必抓好落實。
當前我市正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展的重要歷史時期,切實做好防洪工作,事關(guān)全面建設小康社會的大局,事關(guān)南昌率先在江西崛起宏偉戰(zhàn)略目標的實現(xiàn),事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。省、市防總對今年的汛情進行了多次會商,都認為今年發(fā)生大洪水的可能性很大。加上我市地處五河下游,鄱陽湖濱,防汛任務重,戰(zhàn)線長,情況復雜。來不得絲毫馬虎,必須筑牢防汛工作思想大堤,消除任何麻痹思想和僥幸心理,強化責任意識、憂患意識、防范意識和全局意識,把思想統(tǒng)一到防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災上來,確保安全度汛。在組織保障上,要嚴格防汛責任制的落實。各級黨委、政府要堅持黨政一把手親自抓,負總責,一級抓一級,一級對一級負責,確保責任到位,措施到位,投入到位。各部門要根據(jù)分工,各司其職,密切配合,團結(jié)抗洪。哪個地方、哪個部門出問題,哪里的領(lǐng)導首先要負責。市防總要抓好會議貫徹落實情況的檢查和督促,要派出檢查組深入一線了解情況,及時疏理各地各部門反饋的問題,并向有關(guān)責任單位提出限期整改的要求。紀檢監(jiān)察部門要加強對防汛責任制落實情況的檢查監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題,防止人為責任事故發(fā)生。
二、在防汛目標和工作重點上務必抓好落實。
今年的防汛目標是:遇標準以內(nèi)洪水保安全,遇超標準洪水有措施。做到各類水庫不垮壩,萬畝以上堤防不決口,城區(qū)不受澇,蓄滯洪區(qū)運用時不死人,將災害損失減少到最低限度。今年我市防汛的重點是:水庫、圩堤險工險段、機電泵站和涵管枧閘。對水庫尤其是病險水庫的安全監(jiān)督,要確保每座水庫有度汛預案,每座水庫有防汛隊伍,每座水庫有搶險物料。尤其是水庫的防洪調(diào)度工作,各級要顧全大局,互相配合,服從防洪需要,服從統(tǒng)一調(diào)度,嚴格執(zhí)行經(jīng)批準的水位度汛方案,嚴禁違紀超蓄或擅自加大泄量,確保按照上級防汛指揮部下達的調(diào)度命令運行;對正在進行的病險工程的除險加固工程,要抓緊時間完成,使工程早日發(fā)揮效益,對確因資金缺口大而暫時無法進行除險加固的病險工程,要實施應急工程處理,確保汛期安全度汛;對機電泵站和涵管枧閘這些防汛工作的重點、難點,要進行再檢查,落實度汛方案、搶險隊伍、搶險物料和應急措施。
三、在防汛物資的儲備和搶險隊伍的組織上務必抓好落實。
防汛物資儲備,要嚴格按照市防總下達的儲備標準,結(jié)合本地、本部門的工程情況,認真制定儲備計劃,按要求保質(zhì)保量抓緊儲備到位;并根據(jù)搶險實際需要和工程特殊需要,合理調(diào)整、增加防汛物資的品種,特別是注意儲備一些高科技含量的新器具、新機械、新材料等物資;防汛專項經(jīng)費,各級財政要盡快核撥,保證防汛物資按計劃儲備到位。防汛搶險隊伍,要將群眾性的常規(guī)搶險隊伍人員名單逐個核實,保證召之即來,來之能戰(zhàn);另外,市、縣都要積極建立裝備精良、專業(yè)化的機動搶險隊,充分發(fā)揮其反應迅速、作業(yè)高效的優(yōu)勢;同時加強與部隊、武警的聯(lián)系,增強軍民聯(lián)防。
四、在汛前準備和預測預報上務必抓好落實。
在汛前準備上,各級、各有關(guān)部門要認真對照這次會議的部署和要求,對照防汛檢查中暴露出來的問題,進行再動員、再部署、再檢查、再落實,按照防大汛、抗大洪、搶大險、戰(zhàn)大災的要求,迅速進入防汛臨戰(zhàn)狀態(tài),全面做好迎戰(zhàn)大洪水的各項準備。在預測預報上,要把預警預報系統(tǒng)建設擺在十分重要的位置來抓,認真修訂防洪預案,使預案有較強的針對性、實用性和可操作性,并按預案要求做好各項應急準備工作。氣象、水文部門要進一步提高預測預報的準確性和及時性,為抗洪抗險提供決策依據(jù)。同志們,今年的防汛任務很重,各級、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的總體部署和要求,迅速行動,精心組織,充分準備,狠抓落實,努力奪取今年防汛抗洪斗爭的全面勝利,為實現(xiàn)南昌率先崛起和全面進入小康社會目標提供可靠的防汛安全保障。
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防汛工作會議講話材料篇十八
同志們:
在即將進入主汛期的關(guān)鍵時刻,縣委、縣政府召開全縣防汛抗旱工作會議,主要是通報情況,分析形勢,研究措施,明確責任,部署今年的防汛抗旱工作。縣委黃書記還要將作重要講話,希望大家認真領(lǐng)會,進一步統(tǒng)一思想,抓緊做好各項準備工作,確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利。下面,我先講幾點意見。
一、認清形勢,統(tǒng)一思想。
市委、市政府對今年的防汛抗旱工作十分重視。4月26日,市四大家領(lǐng)導到我縣檢查防汛工作;5月19日,全市防汛抗旱工作暨水庫整險現(xiàn)場會在蘄春召開。當前,已進入汛期,由于近五年來,我縣沒有出現(xiàn)大的洪澇災害,不少地方存在麻痹思想,從今年的防汛形勢和我縣的特殊縣情看,這是非常危險的,必須認清形勢,牢固樹立防大汛、抗大災的思想。
(一)從氣象預測趨勢看,今年防汛抗旱形勢嚴峻。
據(jù)國家有關(guān)部門預測,今夏我國可能出現(xiàn)南北兩條多雨帶,其中我省處于長江以南降雨帶,長江中下游部分地區(qū)很可能發(fā)生洪澇災害。
去冬以來,一些異常氣候也要引起我們的高度警惕。在連續(xù)18個暖冬之后,我縣出現(xiàn)冷冬,今年2月上中旬,又出現(xiàn)了一段低溫雨雪天氣;進入春季,又出現(xiàn)倒春寒;元月份長江水位為歷年同期最高值,武漢關(guān)水位同比高出1.18米,種種跡象表明,今年發(fā)生水旱災害的機率很大。對此,各地各部門必須做好無災當有災、小災當大災的思想和工作準備。
(二)從特殊縣情和防洪工程能力看,仍然面臨著巨大的防洪壓力。
我縣處于江淮暴雨中心,受季風強弱變換的影響極大,梅雨季節(jié)長,降雨在時空分布上極為不均,汛期極易發(fā)生大范圍、高強度、長時間的暴雨。雖然我縣長江干堤加固,垅坪、永安水庫的除險加固已基本完工,平垸行洪、民圩整治、水庫整險以及東西港和三大干渠清挖都取得了一定成效,增強了防汛抗旱的能力,但還沒有從根本上消除洪水威脅,防洪保安仍然面臨著四個方面的壓力。
一是超額洪水的壓力。汛期我縣長江江段洪水常常受到川水、漢水、洞庭湖水的強壓和鄱陽湖水的頂托,導致長江水位居高不下。二是防洪標準低的壓力。我縣西隔堤尚未實施整治,堤基差,標準低,湖區(qū)圩堤還需加固整治,保護圈尚未形成,一旦出現(xiàn)較大洪水,全縣大部分人口和耕地、交通干線的安全將受到洪水嚴重威脅。三是江河崩岸的.壓力。黃廣大堤費灣段崩岸,是今年安全度汛的一大隱患。四是水庫閘站隱患的壓力。垅坪、永安水庫新建的工程未經(jīng)高水位運行,古角水庫大壩白蟻危害仍然嚴重,大壩迎水坡、背水坡、壩區(qū)白蟻防治不徹底,還須根治。蔡田水庫是仍屬病險水庫,17座小(二)型水庫,普遍存在啟閉設備老化、損壞現(xiàn)象;湖區(qū)主要排水港道,部分地段仍存在淤塞嚴重,泄洪能力差;三大干渠清淤還不夠徹底;一些山河民堤堤身單??;前天西隔堤嚴家閘南側(cè)臨湖面擋土墻發(fā)生倒塌險情,雖然經(jīng)過緊急搶險基本穩(wěn)定,但可以看出一些重要險閘、險段仍存在重大隱患,所以我們務必要保持清醒頭腦,絕不可掉以輕心。
(三)從水資源分布和灌溉能力看,干旱威脅不容忽視。
從上世紀90年代至今,我縣有7個年份發(fā)生了較重或嚴重的干旱,發(fā)生的機率由前40多年的五年一次,縮短為兩年一次,危害的范圍也由主要影響農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生活用水,發(fā)展到直接影響城鎮(zhèn)、工業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等多個領(lǐng)域,大旱年份直接經(jīng)濟損失也非常大。
我縣干旱有兩個關(guān)鍵因素。一是資源性缺水。盡管我縣境內(nèi)江河縱橫,但過境客水大多為洪水,在現(xiàn)有條件下可利用率不高。從縣內(nèi)自產(chǎn)水資源來講,人均、畝均占有量在全省處于中等水平,而且分布不均,尤其是北部山區(qū)缺水問題十分突出。二是工程性缺水。全縣灌溉工程體系只能控制70%左右的農(nóng)田,還有4萬多畝農(nóng)田缺乏灌溉設施。特別是點多面廣的小型塘堰工程,抗旱能力差,一遇干旱,就干涸見底。因此,防旱抗旱是一項長期的任務。
綜上所述,今年水旱災害形勢嚴峻。各級領(lǐng)導務必保持清醒的頭腦,多看問題,多看困難,決不能因為長江干堤達標了,三類病險水庫大部分整治脫險了,就可以高枕無憂;決不能因為近幾年水源工程建設得到加強,農(nóng)村飲水解困工程取得成績,而對防汛抗旱掉以輕心。各級各部門一定要克服各種麻痹僥幸思想,切實把思想和行動統(tǒng)一到省市對防汛抗旱工作的要求上來,統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來,立足防大汛、排大澇、抗大旱不動搖,牢牢把握防汛抗旱的主動權(quán)。
二、明確任務,強化措施。
失;當山洪引發(fā)山體滑坡、泥石流災害時,要及時報警,主動避讓,提前轉(zhuǎn)移,最大限度地減少人員傷亡。在抗旱方面要切實做到,管好用好水利工程,科學調(diào)度,優(yōu)化配置水資源,盡可能利用雨洪資源,確保城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。工作的重點是,在高度重視長江防汛的同時,特別注意湖區(qū)及水庫防汛;在高度重視防汛排澇的同時,特別重視抗大旱。寧可備無汛,不可汛無備。
第一,要做好工程除險。險情隱患是防汛工作的大敵,汛前多除一份險,汛中少擔十分憂。各地要針對汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的險情隱患,研究、制訂出具體除險方案,落實專項資金,指定專人負責,限期搞好工程除險。對劉費崩岸險情,堤防管理部門要加強觀測,并向省、市堤防主管部門積極申報整險項目,電排處要確保在5月底能試機運行。三大水庫管理處要積極做好干渠險段整治、斗閘門的維修工作。古角水庫要繼續(xù)加強白蟻防治工作,確保大壩安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好各自轄區(qū)內(nèi)的小(二)型水庫的堤壩、閘站、溢洪道的汛前除險檢修和白蟻普查治理工作。特別是去冬,東西港清淤、垅坪溢洪道尾水渠、堤坡整治工程,未完成土方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在6月10日前完成剩下的土方任務。
第二,要做好依法清障。清除洪障是還道于河,實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要措施,也是對洪水有效管理的一項基本措施。個別地方片面追求經(jīng)濟效益,忽視防洪安全,導致老障未清,又設新障。對于這些影響行洪安全的行為,必須依法處理??h防辦、水利局要組織專班對洪障進行清查、登記,按照“誰設障,誰清除”的原則,按屬地向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)出“清障通知書”,限期清障。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視清障工作,迅速組織清障專班,依法清障。并恢復行洪斷面,消除安全隱患。要重點抓好考田河、垅坪河、小溪河、古角河、東西港、人民港、英雄港、友誼港、梅濟港等主要河道的清障工作,確保在6月10日前完成清障任務。
防汛工作會議講話材料篇十九
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是傳達貫徹縣防汛抗旱會議精神,落實我鎮(zhèn)各項工作部署,剛才**鎮(zhèn)長就今年防汛抗旱工作進行了詳細安排,各單位、各村要迅速抓好落實,確保不出現(xiàn)任何問題。下面,我再強調(diào)三點意見。
一、充分認識今年面臨的嚴峻形勢。
今年以來,我國氣候總體異常,氣象災害種類之多、受災程度之重十分罕見。西南地區(qū)旱區(qū)受災程度前所未有,南方澇災時間明顯提前,一些從不降雪的地區(qū)空降大雪暴雪,一些經(jīng)常受旱的地區(qū)反而屢遭洪澇襲擊,各類災害無規(guī)律性發(fā)展,這些現(xiàn)象已超出了我們過去的一般認識和經(jīng)驗,今年汛期發(fā)生嚴重災害的可能性大大增加,對我們應對今年防汛抗旱工作提出了新的挑戰(zhàn)。去冬今春以來,我鎮(zhèn)一直低溫多雨水,物候較往年推遲了三周左右,核桃、板栗等作物受災較為嚴重,同時,我鎮(zhèn)防汛抗旱減災工作目前還存在著很多薄弱環(huán)節(jié),如:水庫、塘壩病險狀況突出;尾礦堆放不規(guī)范,隱患加劇;各類地質(zhì)災害點數(shù)量多、分布廣,防汛任務十分艱巨?,F(xiàn)在已進入汛期十余天,我們必須時刻保持清醒頭腦,不能有絲毫麻痹思想和僥幸心理,要本著“寧可信其有、不可信其無,寧可防其大不可疏其小,寧可備而無汛、不可汛而無備”的理念,有力、有序、有效地做好今年防汛抗旱減災各項工作。同時,要加強林果管理,充分利用好已建成的農(nóng)田水利設施,為抗旱減災提供有力保障。
二、全力以赴做好今年防汛抗旱工作。
今年,我鎮(zhèn)防汛抗旱工作部署較早,相關(guān)所站對地質(zhì)災害、危險部位進行了仔細排查,但據(jù)目前情況來看,不樂觀、差距大,我們還有很多工作要做,重點是以下四個方面。
一是尾礦庫的安全度汛工作。近年來,尾礦壩垮塌事件不斷發(fā)生給我們敲響了警鐘。安監(jiān)站、水利站要在6月15日前,對全鎮(zhèn)礦山企業(yè)尾礦壩再進行一次拉網(wǎng)式排查,重點檢查部位是尾礦壩體安全與穩(wěn)定狀況、防排水及泄洪設施的保障能力;尾礦壩日常管理制度及責任制的制定與落實情況;防洪物資的準備及防汛機構(gòu)設立情況;突發(fā)事故應急救援預案的編制情況等。特別要對澳龍、寶發(fā)等企業(yè)尾礦壩加大治理力度,確保不出問題。
二是小型水利工程安全度汛工作。我鎮(zhèn)現(xiàn)有小一型水庫5座、塘壩13處,大多數(shù)處于病險狀態(tài)。各水庫責任領(lǐng)導和防汛責任人要深入一線排查防汛隱患,幫助解決實際問題,做到底數(shù)清楚、措施到位,一旦出現(xiàn)險情,要保證按照相關(guān)預案有序撤離,切實保障人民群眾生命安全。各水庫要確保嚴格按照汛期控制計劃運行,絕不允許擅自提高蓄水位。效益不大或存在嚴重安全隱患的水庫要空庫迎汛,按預案要求認真落實通信預警等措施,一旦出現(xiàn)險情,迅速組織群眾避險,將財產(chǎn)損失降至最低。
三是山洪和地質(zhì)災害防御工作。目前,我鎮(zhèn)已發(fā)現(xiàn)各類地質(zhì)災害易發(fā)點15處,國土所要認真分析當前面臨形勢,結(jié)合往年災害發(fā)生特點,確定重點保護對象,嚴格落實責任制,明確責任到人、到戶,切實做好防御工作。
四是農(nóng)村人飲解困工作。今年我鎮(zhèn)新批了5個村的人畜安全飲水工程,但目前來看,工程進度很慢,相關(guān)項目村要將解決飲水問題作為做好長期抗旱工作的首要任務,同時,加大宣傳力度,引導群眾節(jié)約用水,特別是長期以來飲水困難的村,更要抓住有利時機,著力推進小型水利設施建設,統(tǒng)籌安排好群眾生活用水和生產(chǎn)用水,及早備好抗旱物資,對可能出現(xiàn)的夏秋旱作充分準備。
三、加強對防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導。
一要落實責任。當前,鎮(zhèn)、村防汛責任干部要進入臨戰(zhàn)狀態(tài),必須確保值班到位、手機24小時開機,保證信息暢通。一旦發(fā)生險情,要立即趕赴現(xiàn)場指揮抗洪搶險救災。調(diào)整充實后的防汛抗旱指揮部門,要立即上崗到位,保證指揮調(diào)度正常運轉(zhuǎn)。
二要消除隱患?!把辞岸喑环蛛U,汛期少擔十分憂”。開展防汛檢查是防汛工作的一項重要環(huán)節(jié),我們要將防汛檢查貫穿整個防汛工作始終,堅持做到發(fā)現(xiàn)一處、排除一處。要將重點放到尾礦壩、水利工程、建設項目等領(lǐng)域,一定要做到領(lǐng)導責任、防洪預案、搶險隊伍、防汛物資、預警通信和自保自救措施“六落實”,做到不留死角,確保不出問題。
三要強化保障。我們已經(jīng)制定了《防洪預案》、《預警通信預案》、《地質(zhì)災害預案》,各村要認真學習,有效落實,進一步健全搶險組織和隊伍,并組織群眾做好實戰(zhàn)演習,保證無災心中有數(shù)、有災臨危不亂,確保在防汛搶險的緊要關(guān)頭拉得出、搶得上、守得住。
同志們,進入汛期后,防汛抗洪、搶險救災是壓倒一切的任務,一旦發(fā)生汛情災情,一切工作必須服從于抗洪救災。各部門一定要按照鎮(zhèn)黨委、政府部署,高度重視、加強領(lǐng)導、精心組織、狠抓落實,全面奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利!