天文學(xué)作為自然科學(xué)的一門重要學(xué)科,對我們認(rèn)識宇宙、探索宇宙的奧秘具有深遠(yuǎn)的意義。學(xué)會適度放松,調(diào)節(jié)自己的身心狀態(tài)。接下來是一些國內(nèi)外知名企業(yè)的成功經(jīng)驗分享,或許能給我們帶來啟示。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問題有待解決,嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文從林業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用著手,提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題,進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策與建議,以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
摘要:近幾年,政府對農(nóng)村建設(shè)越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護作為立腳點,進(jìn)而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點,也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點,促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強農(nóng)田對各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對水利設(shè)施的操作及特點缺乏了解,且在沒有對修建現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對此,需加強水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對策略。
3.1出臺水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看,國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護政策相對較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時,政府可為水利建設(shè)項目提供支持,包括經(jīng)費支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設(shè)施的使用,可針對水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時對水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此,應(yīng)督促員工應(yīng)時刻掌握水利設(shè)施的運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題,就應(yīng)及時修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運行。
同時,明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護意識,防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此,應(yīng)加強對農(nóng)村環(huán)境的保護,引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時,禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護及設(shè)施保護作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
[1]張金麗,林海,劉芹.農(nóng)業(yè)灌溉管理自動化控制系統(tǒng)的研制與推廣[a]//中國水利學(xué)會學(xué)術(shù)年會論文集[c].2003.
[2]宋紅杰,王慧榮子.加強農(nóng)田水利建設(shè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展[j].科技致富向?qū)?(18).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設(shè)的同時,注重財務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點,近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認(rèn)識、加強扶持
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進(jìn)
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
[2]畢洪波.淺談農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展問題分析[j].農(nóng)民致富之友,2013,(17):108.
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:改革開放以來,社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著的成績,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步與社會主義市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。但是隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟的發(fā)展,資源利用呈現(xiàn)多樣化的趨勢,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)于多元農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,尤其是農(nóng)村財務(wù)管理工作薄弱將對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成直接影響。本文擬整理出農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題,進(jìn)而提出相關(guān)的對策,以期為農(nóng)村經(jīng)濟管理和發(fā)展提供借鑒。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的立足根本,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)管理工作受到多方面因素影響,在其實際開展過程當(dāng)中遇到了很多的困難和問題。筆者通過本文對當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的不足進(jìn)行總結(jié),以期探討研究促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的方法,同時也提出了加強農(nóng)村財務(wù)管理和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路。
農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作十分必要。同時要想做好農(nóng)村財務(wù)管理工作就要正確面對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的不足,積極尋找解決問題的辦法。
1.1農(nóng)村財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)不高,制約農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
受客觀因素的影響,我國農(nóng)村財務(wù)管理工作團隊綜合素質(zhì)稍顯不足,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有很多。農(nóng)村工作環(huán)境較差,留不住高能力、高素質(zhì)的綜合型財務(wù)管理人才;當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理人員一般都未接受過相關(guān)財務(wù)管理教育,財務(wù)管理人員大部分都是在當(dāng)?shù)鼐用裰羞x舉出來的,因此農(nóng)村財務(wù)管理人員的財務(wù)管理能力不足,財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識也較為缺乏,農(nóng)村財務(wù)管理水平自然不高。同時農(nóng)村財務(wù)管理團隊參加培訓(xùn)的機會不多,沒有提升自己的機會。
1.2農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管力度不足,監(jiān)管制度不完善。
農(nóng)村財務(wù)管理工作能否健康運行,監(jiān)管十分關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題十分嚴(yán)峻,其中一個主要原因就是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管工作力度不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理效率低下。首先是農(nóng)村居民沒有認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性,忽略了對財務(wù)管理工作的監(jiān)督;其次是農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體制不完善,財務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實,因此農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。
1.3財務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅,違法亂紀(jì)現(xiàn)象還存在。
農(nóng)村財務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅往往是財務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致的。農(nóng)村財務(wù)制度上的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。農(nóng)村干部對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足。農(nóng)村干部由于對財務(wù)管理知識的缺乏,其對于農(nóng)村財務(wù)管理作用不了解,因此也未認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性,于是農(nóng)村財務(wù)管理便出現(xiàn)了工作規(guī)劃不明確,財務(wù)狀況混亂的現(xiàn)象;農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)狀況處理時間長,賬務(wù)情況不能得到及時的處理。農(nóng)村財務(wù)管理的賬務(wù)情況由于不能及時處理,因此農(nóng)村財務(wù)經(jīng)常存在收支結(jié)算不能預(yù)期完成,財務(wù)收支情況交錯,資金額度狀況不明等情況;農(nóng)村財務(wù)管理中私自挪用資金的情況較為嚴(yán)重。在農(nóng)村財務(wù)管理中,一些財務(wù)管理人員經(jīng)常利用職位的便利謀取私利,例如公款私用、公有財產(chǎn)私有化等現(xiàn)象。
2加強農(nóng)村財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村財務(wù)管理人員與農(nóng)戶間的共同努力。農(nóng)村財務(wù)管理人員,包括各農(nóng)村經(jīng)濟管理人員需加強對村資金、資產(chǎn)、資源的有效管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
組織農(nóng)村干部定期進(jìn)行黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),開展知識競賽與廉政評比,加強村干部的廉政意識。農(nóng)村財務(wù)管理人員要以身作則,樹立榜樣作用,積極參加培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時健全村干部考核體制,將資金、資產(chǎn)、資源的.管理納入村干部考核的范圍之內(nèi),確立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C制,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.2建立農(nóng)村集體“三資”臺賬,明確界定產(chǎn)權(quán)。
系統(tǒng)管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的相關(guān)臺賬問題,建立起相關(guān)賬目檔案,成立專門的“三資”管理團隊,全面統(tǒng)籌農(nóng)村“三資”問題,將對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理提供幫助。
2.3加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍建設(shè)。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍的建設(shè)。各級部門合理安排工作,確保各部門能有效配合;建立有效的監(jiān)督機制,改變“三資”管理人員執(zhí)行與監(jiān)督的雙重身份;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍專業(yè)素質(zhì)。一方面加強對在職人員的專業(yè)培養(yǎng),另一方面吸收新鮮血液,改變“三資”管理人員格局。
2.4健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅財務(wù)管理紀(jì)律。
健全監(jiān)督體系,推進(jìn)民主決策進(jìn)程,對于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的運用通過民主大會的形式?jīng)Q策,舉行村民代表大會,公示大會結(jié)果,推進(jìn)權(quán)力的公開。嚴(yán)肅紀(jì)律,建立健全獎懲制度,嚴(yán)肅打擊村干部的違法行為。加強對廣大農(nóng)戶的權(quán)利教育,促進(jìn)農(nóng)戶權(quán)利意識的覺醒,主動維護自身利益。
3結(jié)語。
農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各地需加大農(nóng)村財務(wù)管理力度,加強對農(nóng)村經(jīng)濟的管理和農(nóng)村廉政建設(shè),建立臺賬檔案,健全相關(guān)制度,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍的建設(shè),健全監(jiān)督體系,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的有效管理,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點,至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價相對較大,因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻(xiàn)和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因為非農(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會等,進(jìn)而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì),并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因為各種原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉(zhuǎn)移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時間學(xué)習(xí)文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動,但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級培訓(xùn)活動,而參與縣級培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設(shè)施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學(xué)技術(shù)知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們詳細(xì)了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟意識,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并開展專項技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團”等,對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要:隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,如何調(diào)整轉(zhuǎn)型是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,主要闡述林業(yè)提供的薪材是農(nóng)民生產(chǎn)、生活能源的重要來源,是我國農(nóng)村能源中的重要組成部分,也是全國再生性能源開發(fā)的重點目標(biāo)之一,對于提高農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用和良好的發(fā)展前景。
農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整中,林業(yè)的基本任務(wù)是:圍繞保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)村現(xiàn)代化,大力發(fā)展農(nóng)村林業(yè)。林業(yè)區(qū)域布局與農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合,因地制宜,加大生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)狀況,發(fā)展特色林業(yè),建設(shè)區(qū)域間優(yōu)勢互補的農(nóng)村林業(yè)體系。加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,對于全面拓展農(nóng)村居民生存和發(fā)展空間,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件,增加林產(chǎn)品以及各種可再生經(jīng)濟資源和農(nóng)村能源的有效供給,徹底改變農(nóng)村地區(qū)尤其是西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化的面貌,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,保障全國小康目標(biāo)的實現(xiàn),具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前必須采取積極有效的.措施和辦法、加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,大政方針是糧食的市場化改革,農(nóng)民追求利益,增加收入種植業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在我國勞動力難以大規(guī)模轉(zhuǎn)移到工業(yè)生產(chǎn)上去,糧食生產(chǎn)基本有保障,國內(nèi)糧食價格受國際市場影響難以上升的情況下,吸納農(nóng)民發(fā)展相對優(yōu)勢較高、市場容量大的林業(yè)種植業(yè),通過增加可再生的經(jīng)濟資源,增加農(nóng)民的財富,是現(xiàn)階段我國農(nóng)村種植業(yè)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇,符合我國山區(qū)面積大、農(nóng)業(yè)勞動力多且文化水平低、技能不高的實際。近幾年農(nóng)民收入增長幅高,增加部分主要是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,來自于糧食作物以外的其他種植業(yè)收入,林業(yè)收入是重要的方面。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要取消旨在限制非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造利益驅(qū)動機制。對低產(chǎn)農(nóng)田、山區(qū)和沙區(qū)的旱田、撂荒的土地和農(nóng)業(yè)種植效益不佳的土地,要因地制宜地發(fā)展商品林,包括短周期工業(yè)原料林、經(jīng)濟果木林、竹藤、花卉、藥材等,變“四旁植樹”為規(guī)模造林。實行精耕細(xì)作,集約化經(jīng)營,提高林業(yè)的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)我國緊缺的產(chǎn)品,使農(nóng)民收益最大化。
3農(nóng)村提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施。
1)通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場要鼓勵、保護和規(guī)范農(nóng)村出現(xiàn)的多種多樣的林場、造林大戶等林業(yè)經(jīng)濟組織,解決公司和企業(yè)法人面對千家萬戶難以訂立和履行合同的問題,通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場,反對壟斷和不正當(dāng)競爭。
2)充分發(fā)揮社區(qū)農(nóng)民參與的作用,無論沙區(qū)治理、退耕還林,還是天然林資源保護工程等林業(yè)建設(shè)項目,都應(yīng)在具體實施中舉行聽證會、政務(wù)公告等形式,廣泛征求社區(qū)農(nóng)民意見,吸收他們參加制定實施方案和作業(yè)方案,充分發(fā)揮社區(qū)群眾具有鄉(xiāng)土技術(shù)、鄉(xiāng)土知識和鄉(xiāng)土樹種選擇等方面的優(yōu)勢。
3)吸引社會資金發(fā)展林業(yè),扶持以造林為主的專業(yè)戶、中小型林業(yè)企業(yè),吸引社會資金發(fā)展林業(yè)。從我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的預(yù)測看,近50年,以大量傳統(tǒng)的勞動密集型的中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為依托,走農(nóng)村城市化的道路,更符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際。應(yīng)扶持造林專業(yè)戶和中小型林業(yè)企業(yè),使其很快形成規(guī)模。通過人力資本加資金資本加自然力的作用,從小作坊、小工場、小林場、小果園、小桑園、小茶園、小種苗圃和花圃、小藥材園等發(fā)展,逐步擴大,這是農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然的過程。
4)大力扶持以林果、花卉為主以及林產(chǎn)品加工大戶、中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,一是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,積極尋求通過稅收、信貸、補貼等市場經(jīng)濟手段,支持農(nóng)村用材林、經(jīng)濟林、非木質(zhì)林產(chǎn)品、薪炭林、森林旅游、森林綠色食品、養(yǎng)殖業(yè)等及果品加工、木材加工、紙品加工、木材加工、人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化,農(nóng)民收入多樣化,降低市場風(fēng)險。森林培育需要規(guī)模經(jīng)營。對形成規(guī)模造林的大戶以及帶動營林發(fā)展的制漿造紙業(yè)、人造板加工業(yè)、竹藤加工業(yè)等龍頭企業(yè),不分所有制,不分地區(qū),加大政府貼息貸款和小額貸款扶持,延長貸款期,讓經(jīng)營者既承擔(dān)融資風(fēng)險,提高資金使用效益,又貸得起,還得上。通過政府扶持工業(yè)用材林的發(fā)展,為減少對天然林的采伐利用創(chuàng)造條件。二是各類林業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一樣,享受wto“綠箱政策”、“黃箱政策”對農(nóng)業(yè)的政府補貼項目。三是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許等方式,進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營。四是應(yīng)給間資本以同外商投資主體同樣優(yōu)惠的政策,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
4發(fā)展林業(yè)主要克服的幾項要點。
發(fā)展林業(yè)要克服盲目性和為造林而造林、為體現(xiàn)政績而造林的問題。林業(yè)發(fā)展的盲目性危害嚴(yán)重:一是林業(yè)一次性投入大,盲目發(fā)展造成的損失大。二是林業(yè)經(jīng)營周期長。一經(jīng)造林,占用土地時間長,即使是短周期工業(yè)原料林也要三五年才能有收獲,一旦失誤,難以補救造成的損失。如日本第二次世界大戰(zhàn)以后大量發(fā)展建筑用材柳杉。幾十年后,建筑用材大幅度減少,而造紙材市場需求量增大,但是柳杉不適宜造紙,只能作為風(fēng)景林保護起來。三是市場容量有限,盲目發(fā)展,會造成產(chǎn)品過剩,價格下降,農(nóng)民利益受損。前些年發(fā)生的砍伐山楂樹、蘋果樹等事件,“果賤傷農(nóng)”的教訓(xùn)十分深刻。
參考文獻(xiàn):。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo),實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
近年來,上市公司紛紛投資參股券商,且此股風(fēng)潮有愈演愈烈的傾向。目前,參股券商的上市公司已經(jīng)在證券市場形成一個板塊,如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司,數(shù)額從數(shù)百萬到數(shù)億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關(guān)重要的主體,有著截然不同的地位和職能,發(fā)揮不同的作用,而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產(chǎn)生重大影響和引發(fā)出許多問題,為確保投資者的合法權(quán)益和我國證券市場的健康、有序發(fā)展,對參股而誘發(fā)或可能誘發(fā)的若干問題及其法律對策進(jìn)行研究就成為當(dāng)務(wù)之急了。
一、上市公司參股券商中的現(xiàn)存問題。
(一)、內(nèi)幕交易問題。
上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求,券商增資擴股的目的之一在于達(dá)到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言,它一般在內(nèi)部既設(shè)有負(fù)責(zé)收集、分析、研究信息的部門,同時也設(shè)有負(fù)責(zé)咨詢、投資、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等部門。前者負(fù)責(zé)收集信息,后者利用信息,信息在各部門之間的流動是廣泛存在的,因而也是極容易發(fā)生內(nèi)幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5%的股權(quán)或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60%,青海百貨持股青海證券有限責(zé)任公司92.6%,魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385%、持股德州信托公司16.7%等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經(jīng)營管理決策產(chǎn)生重大的影響,上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息,這些信息當(dāng)中當(dāng)然會包含若干內(nèi)幕信息。然而現(xiàn)有管制內(nèi)幕交易的規(guī)定卻不足以涵蓋上述行為。
首先,《證券法》第六十八條第一款各項所列的內(nèi)幕信息人員不包括非上市公司券商的股東(其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東,此公司從立法旨意上為上市的股份有限責(zé)任公司),尤其是券商為有限責(zé)任公司時,更無法歸入持有5%以上股份的股東的內(nèi)幕知情人員。
其次,參股券商的上市公司作為股東享有知情權(quán),包括財務(wù)會計報告查閱權(quán)、帳簿查閱權(quán)、檢查人選任請求權(quán)等。除此之外,上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內(nèi)幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質(zhì)上是截然不同的。
(二)、操縱市場問題。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下,承銷股票的券商負(fù)有核查義務(wù),要對招股說明書、財務(wù)會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏負(fù)連帶保證責(zé)任。券商為避免承擔(dān)連帶保證責(zé)任而受到損害,必然會兢兢業(yè)業(yè)地盡核查義務(wù),起到對不合格上市公司的篩選作用,使之與上市公司之間形成監(jiān)督制衡機制,從而確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。而上市公司參股券商后,尤其在雙方相互參股的情況下,雙方的獨立地位發(fā)生了傾科,主體角色部分融合,監(jiān)督制衡機制被打破,一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅(qū)動下,會積極地在核查義務(wù)的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝,甚至于放棄核查的責(zé)任,導(dǎo)致信息失真影響投資者的判斷。可見,上市公司參股券商造成了原有的監(jiān)督制衡機制部分失效,證券市場角色獨立構(gòu)架的功能無法發(fā)揮。
為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當(dāng)利益,《證券經(jīng)營機構(gòu)承銷股票業(yè)務(wù)管理辦法》第15條規(guī)定“當(dāng)券商持有企業(yè)7%以上股份或為前5名股東之一,該券商不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商”。但是相反,上市公司股東將股票承銷業(yè)務(wù)交給其參股的券商時,完全可以達(dá)到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規(guī)制對象。事實上,上市公司將股票交給其參股券商承銷,券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
上市公司參股券商情況下,既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利,也有可能聯(lián)手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內(nèi)幕交易一樣,都是對公開、公平、公正為基礎(chǔ)的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產(chǎn)生的操縱行為,我國《證券經(jīng)營機構(gòu)證券自營業(yè)務(wù)管理辦法》第15條作出規(guī)制:上市公司及其關(guān)聯(lián)公司持有該證券經(jīng)營機構(gòu)10%以上股份的,該證券經(jīng)營機構(gòu)不得自營買賣該上市公司的股票。然此規(guī)定在“老練資深”的機構(gòu)投資者看來有如形同虛設(shè)。
首先,10%的持股比例,極容易被上市公司以各種方法規(guī)避,最典型的有如持股9%,甚至于9.9%,且10%顯然過于寬松,不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次,該條僅規(guī)定為上市公司或其關(guān)聯(lián)公司持股10%以上的情況方能適用,也就是說,上市公司與其關(guān)聯(lián)的非公司企業(yè)甚至于個人持股10%以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
(三)、參股主體問題。
目前,從參股上市公司的不同主業(yè)來看,可區(qū)分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類,《關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》等現(xiàn)行法規(guī)對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件:(1)經(jīng)企業(yè)行政主管機關(guān)或董事會的批準(zhǔn);(2)使用自有資金即嚴(yán)禁以銀行貸款向券商投資;(3)經(jīng)營業(yè)績良好,按期足額歸還銀行貸款,近三年連續(xù)盈利;(4)年終分配后,凈資產(chǎn)達(dá)到30%,但對券商的投資累計金額加企業(yè)其他投資累計金額不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。而金融類上市公司參股券商,則須同時符合以下條件:(1)資本充足率在8%以上;(2)投資累計金額不超過資本金的20%;(3)投資來源限于超過8%以上的資本金部分以及公積金、公益金結(jié)余。
從上述具體的規(guī)定來看,對非金融類上市公司要求經(jīng)營良好、業(yè)績優(yōu)異、資本穩(wěn)定,這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經(jīng)營不善的上市公司投資券商的可能,保證了券商的股東有可靠的投資經(jīng)驗和經(jīng)營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制,不僅要求8%以上的資本充足率,而且限定投資累計金額不得超過凈資產(chǎn)的20%,而且金融類上市公司參股券商還需關(guān)注“競業(yè)禁止”問題。此外,我國目前尚嚴(yán)格管制金融領(lǐng)域的外資參與度,表現(xiàn)在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是,在我國“入世”后,必須要一攬子接受《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(gats)、《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等規(guī)范證券業(yè)的條約和協(xié)議。
(一)、對內(nèi)幕交易問題的法律對策。
1、引入“中國墻(chinesewall)”制度。
《證券法》第132條規(guī)定了綜合類券商必須將經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)實行業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)帳戶的分離,不得混合操作,在信息隔離上有一定的效果,但無法根本阻止內(nèi)幕信息在券商內(nèi)部(包括與股東之間)的流動。而證監(jiān)會、證券商協(xié)會、證交所的外部監(jiān)督很難對券商內(nèi)部的知情交易進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)督,因而有必要加強對券商的自律(內(nèi)部)管理。為防止內(nèi)幕信息在券商內(nèi)部流動致使知情交易發(fā)生,中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內(nèi)部制定一系列的規(guī)章制度,實現(xiàn)隔離不同業(yè)務(wù)部門之間信息流動的控制,防止一部門利用另一部門的內(nèi)幕信息進(jìn)行交易。但此制度僅限于對券商業(yè)務(wù)部門之間的信息流動管制,而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規(guī)制范圍,將參股券商的上市公司包括在內(nèi)。
2、通過立法擴大內(nèi)幕交易的主體范圍。
鑒于《證券法》第68條的內(nèi)幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況,可以通過擴大內(nèi)幕交易的主體范圍,將可能利用內(nèi)幕信息的上市公司股東也列為內(nèi)幕人員。而該知情人員只需持有券商5%以上股份或股權(quán)的股東即可構(gòu)成,從而與第68條第一款第二項持有5%股份的上市公司的股東規(guī)定雙向配合,實現(xiàn)全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款,把參股券商股份或股權(quán)達(dá)5%以上的上市公司視為“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他(知悉內(nèi)幕交易信息的知情)人員”,以司法解釋或證監(jiān)會規(guī)章形式予以實現(xiàn)。
(二)、對操縱市場問題的法律對策。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
建議在《證券經(jīng)營機構(gòu)承銷股票業(yè)務(wù)管理辦法》第15條增加第二款;企業(yè)持證券經(jīng)營機構(gòu)7%以上股份或是前5名股東之一,證券經(jīng)營機構(gòu)不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場,重建券商對上市公司的監(jiān)督制衡機制。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
針對以上《證券經(jīng)營機構(gòu)證券自營業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定的不足,建議:(1)降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例,可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標(biāo)準(zhǔn)的5%比例規(guī)定。(2)為防止規(guī)避“關(guān)聯(lián)公司”應(yīng)擴大規(guī)制范圍,有必要改“關(guān)聯(lián)公司”為“關(guān)聯(lián)方”,從而涵蓋關(guān)聯(lián)公司、關(guān)聯(lián)非公司企業(yè)及其他關(guān)聯(lián)人,具體的“關(guān)聯(lián)方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》第4條:“在企業(yè)財務(wù)或經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,本?zhǔn)則將其視為‘關(guān)聯(lián)方’;如果兩方或多方同受一方控制,本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方。”
(三)、對參股主體問題的法律對策。
根據(jù)國際法上條約必須信守的原則,一個合法締結(jié)的條約,在其有效期間內(nèi),當(dāng)事國有依約善意履行的義務(wù)。因此,我國“入世”之后應(yīng)嚴(yán)格依照gats、《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等的規(guī)定,對外作出證券市場準(zhǔn)入承諾,自動地部分放棄我國的金融主權(quán)而與國際慣例接軌。因此,我國當(dāng)前應(yīng)盡快修改有關(guān)立法,規(guī)定允許中外合資上市公司參股中資券商,但對其參股比例在初期可設(shè)定為不得超過該券商總股份的10%。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
摘要:隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,改革開放的不斷深入,農(nóng)民的收入逐漸增多,生活水平逐步提高。
但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題一直存在且有加重趨勢,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成一定的阻礙,農(nóng)民減負(fù)問題成為我們面臨的一重大課題,亟需解決。
通過對農(nóng)民減負(fù)問題的研究探討,積極尋求應(yīng)對措施,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的開展,使得農(nóng)村的發(fā)展問題得到越來越廣泛的關(guān)注。
然而農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題的出現(xiàn),打擊了農(nóng)民的積極性,使其失去信心與動力,在很大程度上遏制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,對農(nóng)民減負(fù)問題進(jìn)行深入的探究有著重要的意義。
我們通過分析農(nóng)民減負(fù)中存在的不足,及時提出對策,在實踐中不斷檢驗現(xiàn)行減負(fù)政策,改進(jìn)農(nóng)民減負(fù)政策的實施,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,減小農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的不良影響,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展。
1、針對農(nóng)民減負(fù)問題的分析。
1.1農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題是多種原因綜合造成的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的不合理直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不過關(guān),造成產(chǎn)品過剩,使得農(nóng)民的利潤減少,經(jīng)濟收入得不到提高,無形中形成了負(fù)擔(dān)過重的問題。
而農(nóng)村管理體制的不健全,導(dǎo)致稅收政策的不合理,加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
例如相關(guān)政府部門在工作上的濫用x權(quán),將財政壓力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上,很大程度上加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
1.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的消極影響。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展十分不利,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路上的.絆腳石。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟失去信心,減少對農(nóng)業(yè)的投入,大幅度減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
同時,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重容易造成社會的不穩(wěn)定,阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3減負(fù)政策實施的現(xiàn)狀。
現(xiàn)行的減負(fù)政策在實施上存在著一定的問題,無法有效解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。
目前農(nóng)民減負(fù)政策在落實過程中的效率較為低下,效果不明顯,沒有取得很大的成果,并未改變農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
基層政府沒有充分重視農(nóng)民減負(fù)問題,在思想上有一定的懈怠,使其在落實減負(fù)政策的時候出現(xiàn)各種狀況,無法及時解決,久而久之達(dá)到量的積累,減負(fù)問題不斷加重。
而管理監(jiān)督體制的不完善,使得政策實施人員的權(quán)利得不到制約,不能有效保證政策的有序落實。
2.1積極推進(jìn)稅費改革。
積極推進(jìn)稅費改革,對落實農(nóng)民減負(fù)政策起著重要的推動作用。
農(nóng)村稅費改革,在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),減小農(nóng)民在經(jīng)濟上的壓力。
在稅費改革中,需要積極落實政策,明確改革目的,堅持正確的指導(dǎo)思想,確定稅費改革的內(nèi)容,加強改革的紀(jì)律約束。
政府進(jìn)行稅費改革的過程中,需要秉承為民服務(wù)的理念,規(guī)范農(nóng)村稅費改革體制,杜絕亂收費用現(xiàn)象的出現(xiàn),切實減輕農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),同時根據(jù)實際情況制定合理的稅收標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村稅收走上法制化軌道。
同時,農(nóng)業(yè)稅收的監(jiān)督管理體制需要得到完善,監(jiān)督稅收行為使農(nóng)村稅收得到一定的約束,減少不透明行為,更好地落實稅費改革政策。
2.2加強基層民主建設(shè)。
加強基層民主建設(shè),是農(nóng)民減負(fù)政策的重要舉措,為農(nóng)民減負(fù)工作發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會存在不合理的行為,違法亂紀(jì)、貪x受x等作為加重了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),加強基層民主建設(shè)的必要性日益凸顯。
基層民主建設(shè),加大了農(nóng)民的力量,使其能夠有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,制約干部的違法行為,使得財務(wù)在農(nóng)民群眾面前公開展示,大大減少不合理的收費,在很大程度上減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制。
現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展體制受傳統(tǒng)模式的束縛,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,我們需要對其進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
針對計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度,我們可以積極融入時代因素,將其改為居民登記制度,有效解決人口流動帶來的一系列問題,提高農(nóng)民工作積極性,提高工作效率,促進(jìn)市場經(jīng)濟的發(fā)展,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)步。
而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度方面,我們可以實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)民的增收。
2.4完善社會保障制度。
完善社會保障制度,對農(nóng)民減負(fù)有著特殊的意義,為農(nóng)民的生活提高一定的保障,緩解農(nóng)民的經(jīng)濟壓力。
社會保障制度的完善,需要國家投入大量的資金,提供政策的支持。
因此國家需要高度重視社會保障問題,從思想上認(rèn)識到完善社會保障制度對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)所帶來的好處,從而加大對社會保障制度的資金與政策的支持力度,健全社會保障體系,為提高農(nóng)民生活水平提供重要保證。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)將對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展。
農(nóng)民減負(fù)客觀上緩解了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力,使得農(nóng)民掌握更多的資金,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入大大增加,促進(jìn)了資金的流通,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
同時,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高,使其投身于社會主義建設(shè)中去,貢獻(xiàn)自己的力量,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提高充足的人力物力,從而加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐,將我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提升到一個新的高度。
4、結(jié)語。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題日益突出,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展,農(nóng)民減負(fù)政策的有效落實迫在眉睫。
目前實施的農(nóng)民減負(fù)政策仍然存在一定的問題,沒有在本質(zhì)上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重問題,只是流于形式。
因此,我們需要積極尋求解決對策,不斷落實農(nóng)民減負(fù)政策,推進(jìn)稅費改革,加強基層民主建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制,完善社會保障制度,從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民的收入,使農(nóng)民重拾信心,積極投身于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中去,為農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[2]王英.關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的經(jīng)濟學(xué)分析[j].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).(01)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟;作用
農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品者通過一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟組織,從而推動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系
農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實時地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對市場主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護
我國最大的社會群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護,以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進(jìn)而爭取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益與農(nóng)業(yè)市場秩序的和諧。
1.3推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場主體性得有體現(xiàn),增強農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平提升,解決大市場和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團結(jié)起來應(yīng)對市場,從而使規(guī)模效益實現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險的技能。
三是注重社員的自律,對農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機制。
有效地體現(xiàn)供銷社的引導(dǎo)和組織功能,強化服務(wù)功能,能夠借助其本來具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點,面向市場,選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊,依據(jù)法律開展經(jīng)濟與社會活動。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購,開展進(jìn)一步地加工事項,跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢,創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對培訓(xùn)方法來講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、請上來”等一系列的培?xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級、中級、初級的技能培訓(xùn),對層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓(xùn)工作。
“請上來”指的是在高校組織縣級的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的事項引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實。
2.4增強法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國法律的保護,任何的個人或者是單位不可以對其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費。
在販運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時候,有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強商標(biāo)注冊的觀念。
注冊商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)市場化的必然結(jié)果,是面對越來越激烈的國際市場竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場主體進(jìn)行了確定,實現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會的建構(gòu)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達(dá)配送中心,然后由配送中心送達(dá)大型超市,最終到達(dá)消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo),堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認(rèn)真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設(shè)的同時,注重財務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點,近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認(rèn)識、加強扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進(jìn)。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準(zhǔn)市場需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn),開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關(guān)系友好,經(jīng)濟要素互補,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,也有利于促進(jìn)東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè),俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度,建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開發(fā)綠色食品、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù),全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進(jìn)口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場和適應(yīng)市場,搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),參照國際慣例和準(zhǔn)則,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
當(dāng)前,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業(yè),才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國際市場為導(dǎo)向,加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,才能得以快速推進(jìn)。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè);金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求,按照wto運行規(guī)則,結(jié)合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,對應(yīng)分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談,認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點,深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財政的各項補助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費;四是通過招商引資,引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟收入單一,缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),有限的財政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?,操作難度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?,F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏?,F(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機,在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標(biāo)給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù),在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強培訓(xùn)。采取多種形式,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進(jìn)其發(fā)展。
(八)建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,收益增加了,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人,應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置,要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議,希望抓住發(fā)展的契機,能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子,為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
一,結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
二,切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人,認(rèn)真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
四,扎實細(xì)致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關(guān)系,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進(jìn)能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,切實保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經(jīng)常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作,定期按要求更新公開內(nèi)容,公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導(dǎo)向,推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關(guān)措施。
十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運營成效良好。
2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進(jìn)鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng),推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準(zhǔn)扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費,增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
安遠(yuǎn)縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民收入,提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。
近幾年來,安遠(yuǎn)縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo),以農(nóng)民增收為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,以貫徹落實黨的農(nóng)村政策為保障,努力推動安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產(chǎn)量達(dá)25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元,林業(yè)產(chǎn)值13200萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元,牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元,分別增長8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,安遠(yuǎn)縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達(dá)、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線,日加工能力達(dá)到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達(dá)到5296萬美元;全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,據(jù)調(diào)查,我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷售型、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實施,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),狠抓質(zhì)量管理,無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術(shù),建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心,加強了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產(chǎn)基地、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產(chǎn)品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書,有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。
(四)全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,修復(fù)水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產(chǎn)田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農(nóng)業(yè)機械補貼404。49萬元。
(一)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實際需要,對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應(yīng)。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,農(nóng)業(yè)信息不流暢,導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作;二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,農(nóng)技服務(wù)水平不高;三是全縣農(nóng)業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠深,重視不夠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據(jù)了解,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗自然災(zāi)害能力差,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關(guān)系未理順,水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項目資金,縣級財政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上渠道不寬,對爭取的農(nóng)業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金使用效率低。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴(yán)重。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變增長方式,合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)。一是要增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡易貯藏技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè),增強科技入戶能力。三是加強與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,增強農(nóng)技推廣活力,提升技術(shù)服務(wù)水平,抓好農(nóng)技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限,掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù),強化農(nóng)技推廣的有效性,吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實到農(nóng)技推廣隊伍中來,提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。
(二)依托銷售網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力,延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機遇,結(jié)合實際,盡快對全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,強化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農(nóng)業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度,把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目緊密結(jié)合起來,把上級支農(nóng)資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,實行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用。二是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復(fù)投資,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度,增強農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時機,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇一
摘要:眾所周知,林業(yè)資源不僅是人們保護生態(tài)環(huán)境的有效途徑,而且還能帶來巨大的生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,那么就可以把發(fā)展林業(yè)作為一種帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要方式。而要促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,在很大程度上又取決于林業(yè)技術(shù)推廣工作的效果,所以就需要努力做好林業(yè)技術(shù)推廣工作,但是林業(yè)技術(shù)推廣工作目前還存在一些問題有待解決,嚴(yán)重影響了林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,不能很好地帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。本文從林業(yè)對于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要作用著手,提出當(dāng)前林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題,進(jìn)而提出解決林業(yè)技術(shù)推廣問題的對策與建議,以期促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇二
摘要:近幾年,政府對農(nóng)村建設(shè)越來越重視,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也成為政府關(guān)注的內(nèi)容。
但從農(nóng)村發(fā)展情況來看,仍有一些地區(qū)缺少足夠的水利設(shè)施,導(dǎo)致該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量常年處在偏低水平。
因此,主要對水利建設(shè)及農(nóng)村發(fā)展之間的聯(lián)系進(jìn)行探討,并結(jié)合農(nóng)村發(fā)展情況及水利建設(shè)現(xiàn)狀,將水利政策、水利管理以及生態(tài)保護作為立腳點,進(jìn)而從出臺政策、加強管理以及加強環(huán)境保護3方面給出水利建設(shè)的可行方案,以便為農(nóng)戶提供優(yōu)良的作業(yè)條件。
經(jīng)濟發(fā)展既是國內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的要點,也是反映農(nóng)村建設(shè)情況的重要指標(biāo)。
就農(nóng)業(yè)作業(yè)來講,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)離不開水利設(shè)施。
通常來講,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量越高。
基于這一點,促進(jìn)水利建設(shè)至關(guān)重要。
本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在為水利工作者以及農(nóng)戶提供參考。
從水利建設(shè)目的來看,主要目的是促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展,以起到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的效果。
通過完善水利設(shè)施,可優(yōu)化農(nóng)村的水利條件,增強農(nóng)田對各種災(zāi)害抵抗力,包括水土流失等,以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展[1]。
由此可見,水利設(shè)施越完善,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也高。
因此,推動水利建設(shè)是提升農(nóng)村經(jīng)濟的有效途徑。
2水利建設(shè)現(xiàn)狀。
從目前水利發(fā)展現(xiàn)狀來看,國內(nèi)水利建設(shè)較為緩慢,一些生產(chǎn)力較低的山區(qū)都沒有基本的水利設(shè)施。
由于缺乏充足的水利設(shè)施,這些偏遠(yuǎn)山區(qū)的生產(chǎn)力難以提升,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量達(dá)不到預(yù)計標(biāo)準(zhǔn)。
如此一來,這些山區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)也難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。
在經(jīng)濟得不到發(fā)展的情況下,更無法完善這些山區(qū)的水利設(shè)施。
同時,一些偏遠(yuǎn)地區(qū)仍沿用落后的經(jīng)濟模式進(jìn)行發(fā)展,許多農(nóng)戶對水利設(shè)施不夠重視,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中依舊采取人工作業(yè)的形式進(jìn)行工作,影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。
此外,一些山區(qū)對水利設(shè)施的操作及特點缺乏了解,且在沒有對修建現(xiàn)場進(jìn)行專業(yè)考察的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè),導(dǎo)致在修建一些水利設(shè)施中出現(xiàn)問題,包括水利設(shè)施的修建位置、水利設(shè)施的選擇類型及水利設(shè)施的使用規(guī)律等,造成這些水利設(shè)施沒有起到促進(jìn)生產(chǎn)的效果[2]。
由此可見,國內(nèi)水利設(shè)施以及管理模式均較為滯后。
對此,需加強水利設(shè)施的建設(shè),滿足農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)在需求。
3應(yīng)對策略。
3.1出臺水利建設(shè)的相關(guān)政策。
從目前來看,國內(nèi)關(guān)于水利建設(shè)的保護政策相對較少,這也是水利建設(shè)較為緩慢的根本原因。
一些山區(qū)的水利建設(shè)項目是依靠農(nóng)戶籌集的資金得以開展,這也給農(nóng)戶增加負(fù)擔(dān)。
不僅如此,由于缺乏專業(yè)的水利修建技術(shù),導(dǎo)致水利設(shè)施難以達(dá)到運作高效及質(zhì)量可靠的運行要求。
要想全面改善農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展現(xiàn)狀,首要條件就是政策扶持。
對此,政府可結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟特點及發(fā)展模式,并參照相關(guān)水利建設(shè)條例,出臺一些與水利建設(shè)相關(guān)的政策,加快水利建設(shè)的進(jìn)度。
同時,政府可為水利建設(shè)項目提供支持,包括經(jīng)費支持及技術(shù)支持,使水利建設(shè)項目可盡早開展,并確保水利設(shè)施的質(zhì)量及運行效率可達(dá)到農(nóng)業(yè)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
此外,為了規(guī)范農(nóng)戶對水利設(shè)施的使用,可針對水利設(shè)施的使用性質(zhì)以及使用功能制定一些保護條例,督促農(nóng)戶規(guī)范使用水利設(shè)施,增加水利設(shè)施的使用壽命。
3.2引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
通常來講,農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)不僅在于水利設(shè)施是否充足,還在于員工是否能夠?qū)λO(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理。
從以往水利設(shè)施的管理情況來看,許多員工仍出現(xiàn)管理不到位的情況,不能及時對水利設(shè)施進(jìn)行管理,導(dǎo)致大量水利設(shè)施出現(xiàn)損壞,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響。
對此,應(yīng)督促員工應(yīng)時刻掌握水利設(shè)施的運行狀況,一旦發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施存在問題,就應(yīng)及時修理這些設(shè)施,以便保證水利設(shè)施的順利運行。
同時,明確水利工作者的管理職責(zé),并向員工合理分配水利設(shè)施的管理任務(wù),增強水利管理的效率。
此外,水利工作者可相互進(jìn)行督促,確保各級員工可本著負(fù)責(zé)的態(tài)度對水利設(shè)施進(jìn)行監(jiān)管。
3.3增強農(nóng)戶的生態(tài)保護意識,防止水利設(shè)施受到災(zāi)害的破壞。
通常來講,生態(tài)環(huán)境與水利設(shè)施有著密切關(guān)聯(lián)。
如果生態(tài)環(huán)境較差,包括水土流失以及泥石流等災(zāi)害頻繁發(fā)生,會導(dǎo)致水利設(shè)施無法穩(wěn)定運行,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
對此,應(yīng)加強對農(nóng)村環(huán)境的保護,引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,保證農(nóng)村生態(tài)結(jié)構(gòu)能長期處于穩(wěn)定狀態(tài)。
同時,禁止將化工、重工業(yè)以及林業(yè)等企業(yè)修建在農(nóng)田附近,以此避免大量廢氣、木屑及廢水排入至農(nóng)田附近的水域內(nèi)。
總之,將生態(tài)保護及設(shè)施保護作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要內(nèi)容,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動,增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出量,推動農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
4結(jié)語。
本文對水利建設(shè)提出一些看法,旨在促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的作業(yè)水平。
政府應(yīng)依照農(nóng)村經(jīng)濟特點以及發(fā)展模式,制定水利建設(shè)的優(yōu)惠政策;引導(dǎo)員工對水利設(shè)施進(jìn)行科學(xué)管理,并明確水利工作者的管理職責(zé);引導(dǎo)農(nóng)戶合理利用農(nóng)村資源,在保證生態(tài)環(huán)境以及水利設(shè)施穩(wěn)定的前提下開展農(nóng)業(yè)活動。
總之,國內(nèi)農(nóng)村現(xiàn)有的水利設(shè)施相對較少,應(yīng)加大水利建設(shè)的投入力度,使水利設(shè)施可應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,增加農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)量,以加快農(nóng)村的建設(shè)步伐。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇三
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設(shè)的同時,注重財務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點,近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向
3.1提高認(rèn)識、加強扶持
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進(jìn)
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇四
摘要:改革開放以來,社會主義經(jīng)濟建設(shè)取得了顯著的成績,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步與社會主義市場經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。但是隨著農(nóng)村多元經(jīng)濟的發(fā)展,資源利用呈現(xiàn)多樣化的趨勢,傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟管理方法已經(jīng)不再適應(yīng)于多元農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,尤其是農(nóng)村財務(wù)管理工作薄弱將對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成直接影響。本文擬整理出農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題,進(jìn)而提出相關(guān)的對策,以期為農(nóng)村經(jīng)濟管理和發(fā)展提供借鑒。
我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)村人口眾多,農(nóng)業(yè)是農(nóng)民的立足根本,農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)管理工作受到多方面因素影響,在其實際開展過程當(dāng)中遇到了很多的困難和問題。筆者通過本文對當(dāng)前我國農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的不足進(jìn)行總結(jié),以期探討研究促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展的方法,同時也提出了加強農(nóng)村財務(wù)管理和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的思路。
農(nóng)村財務(wù)管理工作的質(zhì)量直接關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,切實做好農(nóng)村財務(wù)管理工作十分必要。同時要想做好農(nóng)村財務(wù)管理工作就要正確面對當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理工作存在的不足,積極尋找解決問題的辦法。
1.1農(nóng)村財務(wù)管理團隊綜合素質(zhì)不高,制約農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展。
受客觀因素的影響,我國農(nóng)村財務(wù)管理工作團隊綜合素質(zhì)稍顯不足,導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因有很多。農(nóng)村工作環(huán)境較差,留不住高能力、高素質(zhì)的綜合型財務(wù)管理人才;當(dāng)前農(nóng)村財務(wù)管理人員一般都未接受過相關(guān)財務(wù)管理教育,財務(wù)管理人員大部分都是在當(dāng)?shù)鼐用裰羞x舉出來的,因此農(nóng)村財務(wù)管理人員的財務(wù)管理能力不足,財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)知識也較為缺乏,農(nóng)村財務(wù)管理水平自然不高。同時農(nóng)村財務(wù)管理團隊參加培訓(xùn)的機會不多,沒有提升自己的機會。
1.2農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管力度不足,監(jiān)管制度不完善。
農(nóng)村財務(wù)管理工作能否健康運行,監(jiān)管十分關(guān)鍵。農(nóng)村財務(wù)管理存在的問題十分嚴(yán)峻,其中一個主要原因就是農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管工作力度不足,從而導(dǎo)致農(nóng)村財務(wù)管理效率低下。首先是農(nóng)村居民沒有認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理工作的重要性,忽略了對財務(wù)管理工作的監(jiān)督;其次是農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)督體制不完善,財務(wù)管理部門不注重監(jiān)管制度的完善及落實,因此農(nóng)村財務(wù)管理監(jiān)管力度嚴(yán)重不足。
1.3財務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅,違法亂紀(jì)現(xiàn)象還存在。
農(nóng)村財務(wù)管理態(tài)度不嚴(yán)肅往往是財務(wù)管理制度不健全導(dǎo)致的。農(nóng)村財務(wù)制度上的缺陷主要表現(xiàn)在以下幾個方面。農(nóng)村干部對農(nóng)村財務(wù)管理的重要性認(rèn)識不足。農(nóng)村干部由于對財務(wù)管理知識的缺乏,其對于農(nóng)村財務(wù)管理作用不了解,因此也未認(rèn)識到農(nóng)村財務(wù)管理的重要性,于是農(nóng)村財務(wù)管理便出現(xiàn)了工作規(guī)劃不明確,財務(wù)狀況混亂的現(xiàn)象;農(nóng)村財務(wù)管理的財務(wù)狀況處理時間長,賬務(wù)情況不能得到及時的處理。農(nóng)村財務(wù)管理的賬務(wù)情況由于不能及時處理,因此農(nóng)村財務(wù)經(jīng)常存在收支結(jié)算不能預(yù)期完成,財務(wù)收支情況交錯,資金額度狀況不明等情況;農(nóng)村財務(wù)管理中私自挪用資金的情況較為嚴(yán)重。在農(nóng)村財務(wù)管理中,一些財務(wù)管理人員經(jīng)常利用職位的便利謀取私利,例如公款私用、公有財產(chǎn)私有化等現(xiàn)象。
2加強農(nóng)村財務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展離不開農(nóng)村財務(wù)管理人員與農(nóng)戶間的共同努力。農(nóng)村財務(wù)管理人員,包括各農(nóng)村經(jīng)濟管理人員需加強對村資金、資產(chǎn)、資源的有效管理,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。
組織農(nóng)村干部定期進(jìn)行黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),開展知識競賽與廉政評比,加強村干部的廉政意識。農(nóng)村財務(wù)管理人員要以身作則,樹立榜樣作用,積極參加培訓(xùn),提高自身業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時健全村干部考核體制,將資金、資產(chǎn)、資源的.管理納入村干部考核的范圍之內(nèi),確立適當(dāng)?shù)莫剳蜋C制,有利于促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.2建立農(nóng)村集體“三資”臺賬,明確界定產(chǎn)權(quán)。
系統(tǒng)管理農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的相關(guān)臺賬問題,建立起相關(guān)賬目檔案,成立專門的“三資”管理團隊,全面統(tǒng)籌農(nóng)村“三資”問題,將對進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理提供幫助。
2.3加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍建設(shè)。
加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍的建設(shè)。各級部門合理安排工作,確保各部門能有效配合;建立有效的監(jiān)督機制,改變“三資”管理人員執(zhí)行與監(jiān)督的雙重身份;提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管隊伍專業(yè)素質(zhì)。一方面加強對在職人員的專業(yè)培養(yǎng),另一方面吸收新鮮血液,改變“三資”管理人員格局。
2.4健全監(jiān)督體系,推進(jìn)權(quán)力公開,嚴(yán)肅財務(wù)管理紀(jì)律。
健全監(jiān)督體系,推進(jìn)民主決策進(jìn)程,對于農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源的運用通過民主大會的形式?jīng)Q策,舉行村民代表大會,公示大會結(jié)果,推進(jìn)權(quán)力的公開。嚴(yán)肅紀(jì)律,建立健全獎懲制度,嚴(yán)肅打擊村干部的違法行為。加強對廣大農(nóng)戶的權(quán)利教育,促進(jìn)農(nóng)戶權(quán)利意識的覺醒,主動維護自身利益。
3結(jié)語。
農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。各地需加大農(nóng)村財務(wù)管理力度,加強對農(nóng)村經(jīng)濟的管理和農(nóng)村廉政建設(shè),建立臺賬檔案,健全相關(guān)制度,加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政經(jīng)管隊伍的建設(shè),健全監(jiān)督體系,推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的有效管理,從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇五
隨著我國城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的逐步推進(jìn),農(nóng)村勞動自農(nóng)村走向城鎮(zhèn),從事非農(nóng)職業(yè)。男性勞動力率先進(jìn)入城鎮(zhèn),將家中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)留給婦女,婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的比重不斷上升,形成農(nóng)業(yè)勞動力女性化的情況。農(nóng)業(yè)勞動力女性化對農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及婦女自身的影響成為學(xué)術(shù)界爭論的交點,至今沒有達(dá)成共識。一種觀點認(rèn)為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,婦女的貢獻(xiàn)和作用較以前有所提高;一種觀點是農(nóng)業(yè)勞動力女性化對發(fā)展經(jīng)濟有負(fù)面影響。
一、我國農(nóng)村勞動力女性化的現(xiàn)狀。
從上世紀(jì)八十年代開始,農(nóng)村勞動力逐步從農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移,從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,我國各地都產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)女性化的發(fā)展趨勢。按照我國相關(guān)部門的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,1986年從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力中,東部地區(qū)的婦女占36.4%,西部地區(qū)占13.6%,中部地區(qū)占20.8%。所以農(nóng)村婦女向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的速度比較慢,而且越在貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)轉(zhuǎn)移的婦女勞動力越少,農(nóng)村留守人員女性化的趨勢非常明顯。由于貧困、邊遠(yuǎn)地區(qū)的婦女文化水平較差,影響她們轉(zhuǎn)移的能力。1990年婦女從事農(nóng)、牧、漁、林的人數(shù)占從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總?cè)藬?shù)的52.4%,為61.6%。20由全國婦聯(lián)開展的婦女地位社會調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,在農(nóng)業(yè)家庭中女性從事養(yǎng)殖、種植等農(nóng)業(yè)勞動的人數(shù)占婦女總?cè)藬?shù)的82.1%,而男性占68.7%,女性高于男性17.4%。婦聯(lián)在甘肅、云南、四川、湖南、河南、江西、浙江、江蘇、吉林、河北等十個省對萬余名農(nóng)村婦女進(jìn)行調(diào)查,其結(jié)果顯示:婦女參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的占總數(shù)的74.7%,婦女是生產(chǎn)生活的決策者,也是家務(wù)勞動的承擔(dān)者。隨著農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),婦女在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展中的地位更加重要,“男耕女織”逐漸轉(zhuǎn)化成為“男工女耕”。農(nóng)業(yè)勞動力女性化是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的特征。農(nóng)村勞動力進(jìn)行非農(nóng)轉(zhuǎn)移,是農(nóng)業(yè)勞動力女性化的主要原因。在轉(zhuǎn)移過程中,轉(zhuǎn)移的農(nóng)村女性數(shù)量比較少,轉(zhuǎn)移的代價相對較大,因為土地制度、家務(wù)、生育、素質(zhì)、性別、戶籍等原因的影響,大多數(shù)農(nóng)村女性難以徹底離開農(nóng)村外出打工,而是被限制在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上。所以我們要正視女性在建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟過程中的貢獻(xiàn)和作用,對于她們面臨的困難和存在的問題,在各有運用各種措施予以解決。
第一、能在數(shù)量上滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展需要的勞動力,降低或避免因為勞動力缺乏而產(chǎn)生的耕地撂荒現(xiàn)象。第二、能夠確保農(nóng)民糧食、蔬菜、水果等農(nóng)作物的基本供應(yīng),減輕市場所面臨的壓力。第三、它能夠保障農(nóng)民的生活與生產(chǎn)條件,進(jìn)而減少因為非農(nóng)轉(zhuǎn)移而產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟風(fēng)險。第四、能夠讓婦女運用閑暇時間對庭院經(jīng)濟進(jìn)行發(fā)展,并投入到第二、第三產(chǎn)業(yè)的活動中,以降低城市交通、就業(yè)、住房的壓力和負(fù)擔(dān),另外提高農(nóng)民的經(jīng)濟收入。第五、它能讓農(nóng)村的孩子和老人得到幫助和照顧,對維持社會穩(wěn)定和農(nóng)村正常生活具有其必要性和重要性。第六、它能夠給農(nóng)村婦女提供實踐機會、經(jīng)營管理機會、鍛煉機會、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機會等,進(jìn)而增強農(nóng)村勞動者的綜合素質(zhì),并推動農(nóng)村人口素質(zhì)的提升。
第一、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會降低農(nóng)業(yè)勞動力結(jié)構(gòu)所具有的文化水平。因為各種原因,農(nóng)村男性的文化水平高于女性。我國1990年第四次人口普查結(jié)果顯示,15周歲以上有1.8億文盲,其中1.54億為農(nóng)村文盲,城鎮(zhèn)有0.28億文盲,城鄉(xiāng)文盲數(shù)量比為1:9,農(nóng)村女性文盲是我國文盲的主體。而且文化程度較高的女性農(nóng)民中很多轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中工作。所以隨著農(nóng)業(yè)勞動力女性化的發(fā)展,會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動力在整體文化結(jié)構(gòu)方面有所下降,這是雙重因素的減少,因為轉(zhuǎn)移出去的勞動力文化水平比全國農(nóng)業(yè)勞動力所具有的文化水平高。另外農(nóng)村留守女性,不但要進(jìn)行農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還要教育子女、操持家務(wù),讓她們沒有時間學(xué)習(xí)文化知識,造成其文化水平難以提高。第二、農(nóng)業(yè)勞動力女性化會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的'降低。我國運行生產(chǎn)責(zé)任制后,生產(chǎn)決策、土地經(jīng)營、技術(shù)選擇等事情由戶主決定,而農(nóng)村家庭的戶主基本是男性。從前農(nóng)村女性很少有得到科學(xué)技術(shù)和管理技能的訓(xùn)練的機會和條件。就農(nóng)業(yè)推廣而言,以前女性很少參與推廣工作,她們盡管廣泛、大量的從事農(nóng)業(yè)活動,但接受農(nóng)業(yè)推廣指導(dǎo)、培訓(xùn)、教育的一般都是男性。從調(diào)查結(jié)果看,女性通常只參與村社級培訓(xùn)活動,而參與縣級培訓(xùn)的女性所占比例特別少。所以當(dāng)會管理、懂技術(shù)、有能力的男性勞動力外出打工后,會造成勞動力的管理水平和技術(shù)水平的降低。第三、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)為主,當(dāng)丈夫外出打工而出現(xiàn)勞動力不足的情況時,留守女性就會面對勞動時間長,購買生產(chǎn)資料困難、天旱、勞動設(shè)施陳舊等問題,讓農(nóng)業(yè)女性勞動力在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于困境之中。第四、農(nóng)村缺少醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系,對農(nóng)村女性促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展具有一定影響?,F(xiàn)在農(nóng)村社會保障能力差、水平較低,合作醫(yī)療的作用較小,重大疾病統(tǒng)籌體系還沒有建立健全。造成家中老人生病時,加重農(nóng)村女性的精神和經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
三、應(yīng)對農(nóng)業(yè)勞動力女性化負(fù)面影響和提高農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
(一)建立健全農(nóng)村女性教育體系,提高其文化素質(zhì)。
生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素是勞動者,所以要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就要增強農(nóng)村留守女性的文化水平,改變和更新其陳舊的觀念,以滿足建設(shè)新農(nóng)村、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的需要?,F(xiàn)在農(nóng)村女性沒有完善的教育體系是客觀事實。我國現(xiàn)在文盲群體,留守的農(nóng)村婦女占據(jù)相當(dāng)大的比例。這不但體現(xiàn)在由于農(nóng)民工進(jìn)城而出現(xiàn)的城市流動性打工子弟和農(nóng)村留守學(xué)齡兒童的教育上,還反映出農(nóng)村女性教育條件落后、教學(xué)資金不完善、教學(xué)內(nèi)容較少等問題。面對這些情況,政府要從公正政策的環(huán)節(jié)入手予以解決。例如農(nóng)村技術(shù)推廣站可以運用夜校等形式開展農(nóng)業(yè)知識的教育和普及活動,向廣大農(nóng)村女性勞動者傳授科學(xué)技術(shù)知識,并開展面對面的溝通和交流。在增強她們農(nóng)業(yè)知識的基礎(chǔ)上,提高其減災(zāi)防災(zāi)的意識和實際操作能力,運用靈活有效的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技的教育和普及,進(jìn)一步增強農(nóng)村女性的技能水平和文化知識水平。
(二)推廣農(nóng)業(yè)信息和科技服務(wù),激發(fā)農(nóng)村女性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的潛力。
我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不論是農(nóng)產(chǎn)品還是生產(chǎn)方式具有的科技含量都較少,需要大幅度提高。在農(nóng)村地區(qū)開展有效率的、規(guī)模大的信息服務(wù)與技術(shù)推廣是建設(shè)農(nóng)村、發(fā)展經(jīng)濟的重要方式。運用此方式為農(nóng)村女性勞動力提供實用又靈活的生產(chǎn)服務(wù),促進(jìn)她們提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理水平和管理技能,并讓她們詳細(xì)了解市場對各種農(nóng)產(chǎn)品的需求情況,提高她們的經(jīng)濟意識,為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),邁向國際化、現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。地方及中央政府要增強財政對于農(nóng)業(yè)的扶持力度,以補償農(nóng)村公共服務(wù)和公共產(chǎn)品的缺失。例如建立起科技下鄉(xiāng)服務(wù)到農(nóng)村的田間地頭,發(fā)放科技資料,請專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo),并開展專項技術(shù)講座,提高農(nóng)村女性勞動力的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識。政府可以鼓勵和動員高校農(nóng)業(yè)專業(yè)人才,組織“教授顧問團”、“博士下鄉(xiāng)服務(wù)團”等,對農(nóng)業(yè)管理、栽培經(jīng)濟作物進(jìn)行指導(dǎo),并增強她們抗災(zāi)和作業(yè)的能力。在勞動力女性化的環(huán)境下,女人在生產(chǎn)管理方面有困難時,就要運用信息、科技等要素所具有的潛力,以彌補缺憾,保證糧食安全、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定與經(jīng)濟快速發(fā)展。
(三)對農(nóng)村家庭的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
為了解決家人外出務(wù)工產(chǎn)生的勞動力不足的問題,三層女性選擇減少土地耕種面積,在這些女性中半數(shù)以上選擇將土地交給其他人管理,兩層人選擇將土地出租出去,以獲得租金或?qū)嵨?,具有不足一層人將土質(zhì)差、距離遠(yuǎn)的土地撂荒不種。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類別進(jìn)行調(diào)整的女性勞動力占總?cè)藬?shù)的三層左右,調(diào)整方式主要有:用單季稻代替雙季稻、減少或增加水稻種植數(shù)量、減少或增加經(jīng)濟作物種植比例、減少或增加家禽或家畜的養(yǎng)殖數(shù)量等。農(nóng)業(yè)女性勞動力對生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整的影響因素有兩個。其一是丈夫打工提高家庭的收入,女性一人耕種土地比較困難,她們會選擇減少土地耕種的面積。其二是農(nóng)村家庭糧食能夠?qū)崿F(xiàn)自給自足,丈夫外出打工致使家庭降低口糧需求,女性會降低糧食作物的種植面積,提高經(jīng)濟作物的面積來提高家庭經(jīng)濟。例如甘蔗、柑桔、種桑養(yǎng)蠶等作物比較省力,可以分散勞動時間和勞動強度,比較符合女性勞動力的特點,其收益性較好,很多女性勞動力會降低水稻種植面積,選擇經(jīng)濟作物來解決勞動力少的問題,還可以提高家庭的經(jīng)濟收入。
(四)建立完善的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體系,減輕農(nóng)業(yè)勞動力女性的負(fù)擔(dān)。
當(dāng)勞動力參與率不斷提高,農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)更加沉重,她們不但從事農(nóng)業(yè)的管理和生產(chǎn),還負(fù)責(zé)贍養(yǎng)老人。而歲月流轉(zhuǎn),讓老人的抵抗力不斷下降,生病特別是重大疾病,會增加農(nóng)村女性的負(fù)擔(dān)?,F(xiàn)代政府重要的屬性是公共性,政府要擔(dān)負(fù)起建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體系的責(zé)任,在農(nóng)村范圍內(nèi)積極推行現(xiàn)階段能夠?qū)崿F(xiàn)的醫(yī)療體系,擺脫現(xiàn)在單一的家庭養(yǎng)老模式,讓老年人的晚年生活沒有后顧之憂、更加幸福。完善醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險體制能降低農(nóng)村女性勞動力的負(fù)擔(dān),便于她們更好的參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),走好建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的每一步。四、結(jié)束語提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)地位是發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的必經(jīng)途徑和內(nèi)在要求。我國已經(jīng)體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)勞動力女性化的趨勢,成為建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的挑戰(zhàn)。所以政府一定要正視農(nóng)業(yè)勞動力女性帶來的不良影響,在實踐中要把性別意識引進(jìn)到制定農(nóng)村公共政策、提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的全過程中,以達(dá)到發(fā)展經(jīng)濟、建設(shè)新農(nóng)村的目標(biāo)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇六
摘要:隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,出現(xiàn)發(fā)展瓶頸,如何調(diào)整轉(zhuǎn)型是持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,主要闡述林業(yè)提供的薪材是農(nóng)民生產(chǎn)、生活能源的重要來源,是我國農(nóng)村能源中的重要組成部分,也是全國再生性能源開發(fā)的重點目標(biāo)之一,對于提高農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力具有重要作用和良好的發(fā)展前景。
農(nóng)村經(jīng)濟戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整中,林業(yè)的基本任務(wù)是:圍繞保障糧食安全、增加農(nóng)民收入和加快農(nóng)村現(xiàn)代化,大力發(fā)展農(nóng)村林業(yè)。林業(yè)區(qū)域布局與農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合,因地制宜,加大生態(tài)建設(shè),改善生態(tài)狀況,發(fā)展特色林業(yè),建設(shè)區(qū)域間優(yōu)勢互補的農(nóng)村林業(yè)體系。加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展,對于全面拓展農(nóng)村居民生存和發(fā)展空間,調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和條件,增加林產(chǎn)品以及各種可再生經(jīng)濟資源和農(nóng)村能源的有效供給,徹底改變農(nóng)村地區(qū)尤其是西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟落后、生態(tài)惡化的面貌,全面建設(shè)農(nóng)村小康社會,保障全國小康目標(biāo)的實現(xiàn),具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。當(dāng)前必須采取積極有效的.措施和辦法、加快農(nóng)村林業(yè)發(fā)展。
在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,大政方針是糧食的市場化改革,農(nóng)民追求利益,增加收入種植業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整。在我國勞動力難以大規(guī)模轉(zhuǎn)移到工業(yè)生產(chǎn)上去,糧食生產(chǎn)基本有保障,國內(nèi)糧食價格受國際市場影響難以上升的情況下,吸納農(nóng)民發(fā)展相對優(yōu)勢較高、市場容量大的林業(yè)種植業(yè),通過增加可再生的經(jīng)濟資源,增加農(nóng)民的財富,是現(xiàn)階段我國農(nóng)村種植業(yè)調(diào)整的戰(zhàn)略性選擇,符合我國山區(qū)面積大、農(nóng)業(yè)勞動力多且文化水平低、技能不高的實際。近幾年農(nóng)民收入增長幅高,增加部分主要是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整后,來自于糧食作物以外的其他種植業(yè)收入,林業(yè)收入是重要的方面。在種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,要取消旨在限制非糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造利益驅(qū)動機制。對低產(chǎn)農(nóng)田、山區(qū)和沙區(qū)的旱田、撂荒的土地和農(nóng)業(yè)種植效益不佳的土地,要因地制宜地發(fā)展商品林,包括短周期工業(yè)原料林、經(jīng)濟果木林、竹藤、花卉、藥材等,變“四旁植樹”為規(guī)模造林。實行精耕細(xì)作,集約化經(jīng)營,提高林業(yè)的經(jīng)濟效益,生產(chǎn)我國緊缺的產(chǎn)品,使農(nóng)民收益最大化。
3農(nóng)村提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)采取的措施。
1)通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場要鼓勵、保護和規(guī)范農(nóng)村出現(xiàn)的多種多樣的林場、造林大戶等林業(yè)經(jīng)濟組織,解決公司和企業(yè)法人面對千家萬戶難以訂立和履行合同的問題,通過立法規(guī)范“訂單林業(yè)”和“期貨林業(yè)”市場,反對壟斷和不正當(dāng)競爭。
2)充分發(fā)揮社區(qū)農(nóng)民參與的作用,無論沙區(qū)治理、退耕還林,還是天然林資源保護工程等林業(yè)建設(shè)項目,都應(yīng)在具體實施中舉行聽證會、政務(wù)公告等形式,廣泛征求社區(qū)農(nóng)民意見,吸收他們參加制定實施方案和作業(yè)方案,充分發(fā)揮社區(qū)群眾具有鄉(xiāng)土技術(shù)、鄉(xiāng)土知識和鄉(xiāng)土樹種選擇等方面的優(yōu)勢。
3)吸引社會資金發(fā)展林業(yè),扶持以造林為主的專業(yè)戶、中小型林業(yè)企業(yè),吸引社會資金發(fā)展林業(yè)。從我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的預(yù)測看,近50年,以大量傳統(tǒng)的勞動密集型的中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展為依托,走農(nóng)村城市化的道路,更符合我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際。應(yīng)扶持造林專業(yè)戶和中小型林業(yè)企業(yè),使其很快形成規(guī)模。通過人力資本加資金資本加自然力的作用,從小作坊、小工場、小林場、小果園、小桑園、小茶園、小種苗圃和花圃、小藥材園等發(fā)展,逐步擴大,這是農(nóng)村林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然的過程。
4)大力扶持以林果、花卉為主以及林產(chǎn)品加工大戶、中小型工業(yè)企業(yè)的發(fā)展,一是適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,積極尋求通過稅收、信貸、補貼等市場經(jīng)濟手段,支持農(nóng)村用材林、經(jīng)濟林、非木質(zhì)林產(chǎn)品、薪炭林、森林旅游、森林綠色食品、養(yǎng)殖業(yè)等及果品加工、木材加工、紙品加工、木材加工、人造板產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化,農(nóng)民收入多樣化,降低市場風(fēng)險。森林培育需要規(guī)模經(jīng)營。對形成規(guī)模造林的大戶以及帶動營林發(fā)展的制漿造紙業(yè)、人造板加工業(yè)、竹藤加工業(yè)等龍頭企業(yè),不分所有制,不分地區(qū),加大政府貼息貸款和小額貸款扶持,延長貸款期,讓經(jīng)營者既承擔(dān)融資風(fēng)險,提高資金使用效益,又貸得起,還得上。通過政府扶持工業(yè)用材林的發(fā)展,為減少對天然林的采伐利用創(chuàng)造條件。二是各類林業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體一樣,享受wto“綠箱政策”、“黃箱政策”對農(nóng)業(yè)的政府補貼項目。三是鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民以獨資、合作、聯(lián)營、參股、特許等方式,進(jìn)入林業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營。四是應(yīng)給間資本以同外商投資主體同樣優(yōu)惠的政策,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。
4發(fā)展林業(yè)主要克服的幾項要點。
發(fā)展林業(yè)要克服盲目性和為造林而造林、為體現(xiàn)政績而造林的問題。林業(yè)發(fā)展的盲目性危害嚴(yán)重:一是林業(yè)一次性投入大,盲目發(fā)展造成的損失大。二是林業(yè)經(jīng)營周期長。一經(jīng)造林,占用土地時間長,即使是短周期工業(yè)原料林也要三五年才能有收獲,一旦失誤,難以補救造成的損失。如日本第二次世界大戰(zhàn)以后大量發(fā)展建筑用材柳杉。幾十年后,建筑用材大幅度減少,而造紙材市場需求量增大,但是柳杉不適宜造紙,只能作為風(fēng)景林保護起來。三是市場容量有限,盲目發(fā)展,會造成產(chǎn)品過剩,價格下降,農(nóng)民利益受損。前些年發(fā)生的砍伐山楂樹、蘋果樹等事件,“果賤傷農(nóng)”的教訓(xùn)十分深刻。
參考文獻(xiàn):。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇七
摘要:在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中,林業(yè)經(jīng)濟不但是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),更是我國經(jīng)濟的重要組成部分,同時林業(yè)經(jīng)濟還帶有一定公益化屬性,與我國生態(tài)環(huán)境的建設(shè)息息相關(guān),因此,林業(yè)經(jīng)濟是一項經(jīng)濟效益與環(huán)境效益兼具的產(chǎn)業(yè)。
面對當(dāng)前市場經(jīng)濟的發(fā)展變化,推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為重點所在。
本文對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題以及對策進(jìn)行分析探討,并提出解決措施,希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。
關(guān)鍵詞:林業(yè)經(jīng)濟;結(jié)構(gòu)調(diào)整;問題;對策。
隨著我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,我國生態(tài)環(huán)境也遭受到了嚴(yán)重的破壞。
隨著綠色環(huán)保觀念的深入人心,當(dāng)代人們更加注重社會經(jīng)濟與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。
而在生態(tài)環(huán)境保護中,森林資源起到了促進(jìn)生態(tài)環(huán)境和諧的作用。
但是由于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展,大量森林資源遭到破壞。
因此,在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中,要以環(huán)境保護為前提,減少對森林資源的破壞,這就要求進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,從而滿足社會經(jīng)濟效益與生態(tài)效益雙贏的局面。
1.1經(jīng)濟形勢的客觀要求。
在我國加入wto之后,我國已經(jīng)完成融入全球經(jīng)濟體系極為重要的一步。
而林業(yè)經(jīng)濟不禁關(guān)系到社會經(jīng)濟效益,還關(guān)系到生態(tài)環(huán)境效益,是我國基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè),同時也一項社會化的公益事業(yè)。
林業(yè)經(jīng)濟囊括了第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)為一體。
加入wto之后,我國林業(yè)經(jīng)濟所面臨的競爭以及壓力不斷加大,加上我國綠色環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展觀的執(zhí)行,是的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展買入了歷史新時期。
由于內(nèi)外環(huán)境的變化以及競爭壓力的加強,對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為我國當(dāng)前林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。
1.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的內(nèi)在要求。
當(dāng)前,我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu),突出表現(xiàn)為“五低”。
一是林業(yè)產(chǎn)值占全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重低。
二是名特優(yōu)經(jīng)濟林占經(jīng)濟林的比重低。
三是速生優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)用材林占用材林的比重低。
四是林產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
五是森林旅游等第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占林業(yè)產(chǎn)值的比重低。
總之,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰,名特優(yōu)商品基地規(guī)模小,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)業(yè)化水平落后。
這些問題的突出存在要求推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。
二、我國林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)當(dāng)前情況和存在的問題。
2.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)所有制現(xiàn)狀來看,國有制以及集體所有制仍然是我國林業(yè)所有制的主要類型。
在我國實行計劃經(jīng)濟主導(dǎo)的一段時期,國家掌握著森林資源的采伐以及相關(guān)林產(chǎn)品的分配輸出,所有盈虧由國家擔(dān)負(fù),從而林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)不需要擔(dān)心效益問題。
而當(dāng)前形勢下,我國已經(jīng)形成了以市場經(jīng)濟為主導(dǎo)的經(jīng)濟體制,林業(yè)企業(yè)都是自負(fù)盈虧。
但是我國國有制以及集體制企業(yè)存在著自主能力不強,產(chǎn)品無法滿足市場需求以及員工生產(chǎn)積極性不高的問題,從而導(dǎo)致了林業(yè)經(jīng)濟企業(yè)處于虧損狀態(tài)。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在問題,從而導(dǎo)致了目前林業(yè)經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)比重大,而林業(yè)經(jīng)濟附屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)小的問題,同時還存在生產(chǎn)效率不高,資源利用率較低等問題。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的第一產(chǎn)業(yè)作為主要產(chǎn)業(yè),造成了大量人工林的出現(xiàn),這會對森林的生態(tài)結(jié)構(gòu)以及土壤肥力產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
而林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中以保護森林資源為主的第三產(chǎn)業(yè),由于投資效益慢,常常被林業(yè)企業(yè)所忽略。
2.3林業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)。
與傳統(tǒng)的林業(yè)生產(chǎn)過程相比,我國當(dāng)前的林業(yè)技術(shù)已經(jīng)得到了極大的發(fā)展進(jìn)步,但是與國外林業(yè)經(jīng)濟技術(shù)相比較而言,我國林業(yè)經(jīng)濟仍然是以傳統(tǒng)加工技術(shù)為主,這是造成我國林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)效率不高,且經(jīng)濟效益較差的主要原因之一。
2.4林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
從我國林業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來看,木材以及簡單的加工產(chǎn)品仍然是我國主要出口的林產(chǎn)品。
其中簡單加工的產(chǎn)品,最常見的就是一次性木筷。
這種林產(chǎn)品加工粗糙,工藝簡單,從而導(dǎo)致了林產(chǎn)品的附加值很低。
我國大量出現(xiàn)的林產(chǎn)品,由于加工工藝簡單,因此只賺取了低廉的加工費,在高檔林產(chǎn)品出口方面,我國仍然沒有取得發(fā)展進(jìn)步。
3.1林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整措施。
在不違背公有制為主體的基礎(chǔ)上,我國可以發(fā)展非公有制經(jīng)濟以及個體所有制經(jīng)濟,來對林業(yè)所有制結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。
對于非公有制林業(yè)企業(yè),要加強政策方面的扶植,解決非公有制林企發(fā)展資金不足的難題,同時要降低稅率,鼓勵林企進(jìn)行自主創(chuàng)新,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。
在公有制經(jīng)濟方面,為了減少政府對企業(yè)的干預(yù)性,可以實行政企分開的制度,鼓勵企業(yè)以市場經(jīng)濟為主導(dǎo),實行按勞分配為主,多種分配制度并存的分配制度。
由于我國林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品以木材生產(chǎn)為主,因此不利于林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
從這個方面來看,要對林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,改變以木材生產(chǎn)為主的發(fā)展方式,轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展第三產(chǎn)業(yè),遵循立足第一產(chǎn)業(yè),優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè),發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的原則來進(jìn)行。
而林業(yè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟形式以及人們的需求,開發(fā)以娛樂休閑為目的的森林旅游業(yè)。
3.3技術(shù)發(fā)展對林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的幫助。
經(jīng)濟和科技的不斷的發(fā)展,林業(yè)管理的信息化進(jìn)程也是不能阻擋的,不斷的采用最新的信息技術(shù)在林業(yè)管理之上,可以很好的了解所有的林業(yè)的資源和信息,這樣就可以更加合理科學(xué)的做好林業(yè)資源的管理工作,做好林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高林業(yè)管理的水平和生產(chǎn)的效率。
從而推動林業(yè)穩(wěn)定有序的發(fā)展。
做好新技術(shù)的應(yīng)用,從而做好林業(yè)產(chǎn)品的改革,利用技術(shù)的革新做好林業(yè)產(chǎn)品的深加工,更好的增加其的附加值。
重要的是做好林業(yè)產(chǎn)品不同的出口類型的調(diào)整工作,打破中國沒有高檔的林業(yè)產(chǎn)品的出口的情況,保證中國林業(yè)產(chǎn)品的不斷更新和發(fā)展。
四、結(jié)束語。
從上述分析中可以看得出來,面對新時期的經(jīng)濟發(fā)展形勢,必須要加快林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,只有這樣才能實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益以及環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一的局面。
面對林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在的問題,必須要從林業(yè)經(jīng)濟的所有制結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)發(fā)展以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)四個方面進(jìn)行調(diào)整,從而使得林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在滿足市場發(fā)展需求的前提下,更好的促進(jìn)我國社會經(jīng)濟以及生態(tài)環(huán)境的發(fā)展進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)。
[3]高祥.林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義及措施[j].huazhang,(3).
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇八
近年來,上市公司紛紛投資參股券商,且此股風(fēng)潮有愈演愈烈的傾向。目前,參股券商的上市公司已經(jīng)在證券市場形成一個板塊,如梅雁股份、新錦江、深圳機場、大眾出租、中青旅、雅戈爾、浦發(fā)銀行、深發(fā)展、宏源信托、鞍山信托、陜國投等等紛紛宣布投資參股證券公司,數(shù)額從數(shù)百萬到數(shù)億元人民幣不等。鑒于上市公司與券商是證券市場兩個至關(guān)重要的主體,有著截然不同的地位和職能,發(fā)揮不同的作用,而由參股造成的兩者主體角色的部分融合必將對我國證券市場產(chǎn)生重大影響和引發(fā)出許多問題,為確保投資者的合法權(quán)益和我國證券市場的健康、有序發(fā)展,對參股而誘發(fā)或可能誘發(fā)的若干問題及其法律對策進(jìn)行研究就成為當(dāng)務(wù)之急了。
一、上市公司參股券商中的現(xiàn)存問題。
(一)、內(nèi)幕交易問題。
上市公司參股券商滿足了券商增資擴股的要求,券商增資擴股的目的之一在于達(dá)到綜合類券商的要求。就綜合類證券公司而言,它一般在內(nèi)部既設(shè)有負(fù)責(zé)收集、分析、研究信息的部門,同時也設(shè)有負(fù)責(zé)咨詢、投資、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)等部門。前者負(fù)責(zé)收集信息,后者利用信息,信息在各部門之間的流動是廣泛存在的,因而也是極容易發(fā)生內(nèi)幕交易。目前上市公司向券商參股很多超過5%的股權(quán)或股份。如中遼國際持股遼寧華盛信托股份有限公司60%,青海百貨持股青海證券有限責(zé)任公司92.6%,魯銀投資持股齊魯信托投資公司55.385%、持股德州信托公司16.7%等。顯然這種大比例持股的地位必定能對券商的經(jīng)營管理決策產(chǎn)生重大的影響,上市公司可以利用其股東身份獲取券商所擁有的信息,這些信息當(dāng)中當(dāng)然會包含若干內(nèi)幕信息。然而現(xiàn)有管制內(nèi)幕交易的規(guī)定卻不足以涵蓋上述行為。
首先,《證券法》第六十八條第一款各項所列的內(nèi)幕信息人員不包括非上市公司券商的股東(其第二項明確為持有公司百分之五以上股份的股東,此公司從立法旨意上為上市的股份有限責(zé)任公司),尤其是券商為有限責(zé)任公司時,更無法歸入持有5%以上股份的股東的內(nèi)幕知情人員。
其次,參股券商的上市公司作為股東享有知情權(quán),包括財務(wù)會計報告查閱權(quán)、帳簿查閱權(quán)、檢查人選任請求權(quán)等。除此之外,上市公司更可通過其股東地位的影響力獲取券商的各種信息。但上述情況亦很難將之歸入“非法獲取內(nèi)幕信息的其他人”。這種情況畢竟與證券法上所稱的“泄露”在性質(zhì)上是截然不同的。
(二)、操縱市場問題。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱。
在上市公司與券商兩者主體完全獨立的情況下,承銷股票的券商負(fù)有核查義務(wù),要對招股說明書、財務(wù)會計報告、上市報告文件、年度報告、中期報告、臨時報告有無虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏負(fù)連帶保證責(zé)任。券商為避免承擔(dān)連帶保證責(zé)任而受到損害,必然會兢兢業(yè)業(yè)地盡核查義務(wù),起到對不合格上市公司的篩選作用,使之與上市公司之間形成監(jiān)督制衡機制,從而確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。而上市公司參股券商后,尤其在雙方相互參股的情況下,雙方的獨立地位發(fā)生了傾科,主體角色部分融合,監(jiān)督制衡機制被打破,一定程度上形成了利益共同體。券商在利益的驅(qū)動下,會積極地在核查義務(wù)的灰色地帶盡最大努力為上市公司的包裝,甚至于放棄核查的責(zé)任,導(dǎo)致信息失真影響投資者的判斷。可見,上市公司參股券商造成了原有的監(jiān)督制衡機制部分失效,證券市場角色獨立構(gòu)架的功能無法發(fā)揮。
為防止券商憑借其股東地位在承銷過程中通過灰色邊緣地帶的走險牟取不正當(dāng)利益,《證券經(jīng)營機構(gòu)承銷股票業(yè)務(wù)管理辦法》第15條規(guī)定“當(dāng)券商持有企業(yè)7%以上股份或為前5名股東之一,該券商不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商”。但是相反,上市公司股東將股票承銷業(yè)務(wù)交給其參股的券商時,完全可以達(dá)到前述目的而又不屬于《管理辦法》第15條的規(guī)制對象。事實上,上市公司將股票交給其參股券商承銷,券商通過承銷獲利又可以紅利、股息形式返還給參股的上市公司股東。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為。
上市公司參股券商情況下,既有可能操縱券商炒作自己的股票牟利,也有可能聯(lián)手炒作其他上市公司股票牟利。這種操縱行為與內(nèi)幕交易一樣,都是對公開、公平、公正為基礎(chǔ)的證券法律制度和自由、有序、競爭的證券市場的侵蝕與破壞。對于上市公司與券商之間可能產(chǎn)生的操縱行為,我國《證券經(jīng)營機構(gòu)證券自營業(yè)務(wù)管理辦法》第15條作出規(guī)制:上市公司及其關(guān)聯(lián)公司持有該證券經(jīng)營機構(gòu)10%以上股份的,該證券經(jīng)營機構(gòu)不得自營買賣該上市公司的股票。然此規(guī)定在“老練資深”的機構(gòu)投資者看來有如形同虛設(shè)。
首先,10%的持股比例,極容易被上市公司以各種方法規(guī)避,最典型的有如持股9%,甚至于9.9%,且10%顯然過于寬松,不足以避免參股券商所帶來的操縱后果。其次,該條僅規(guī)定為上市公司或其關(guān)聯(lián)公司持股10%以上的情況方能適用,也就是說,上市公司與其關(guān)聯(lián)的非公司企業(yè)甚至于個人持股10%以上的.情況就顯得鞭長莫及了。
(三)、參股主體問題。
目前,從參股上市公司的不同主業(yè)來看,可區(qū)分為非金融類上市公司參股券商和金融類上市公司參股券商兩大類,《關(guān)于向金融機構(gòu)投資入股的暫行規(guī)定》等現(xiàn)行法規(guī)對此作了不同的限制。對非金融類上市公司參股券商須同時符合以下條件:(1)經(jīng)企業(yè)行政主管機關(guān)或董事會的批準(zhǔn);(2)使用自有資金即嚴(yán)禁以銀行貸款向券商投資;(3)經(jīng)營業(yè)績良好,按期足額歸還銀行貸款,近三年連續(xù)盈利;(4)年終分配后,凈資產(chǎn)達(dá)到30%,但對券商的投資累計金額加企業(yè)其他投資累計金額不得超過企業(yè)凈資產(chǎn)的50%。而金融類上市公司參股券商,則須同時符合以下條件:(1)資本充足率在8%以上;(2)投資累計金額不超過資本金的20%;(3)投資來源限于超過8%以上的資本金部分以及公積金、公益金結(jié)余。
從上述具體的規(guī)定來看,對非金融類上市公司要求經(jīng)營良好、業(yè)績優(yōu)異、資本穩(wěn)定,這樣就排除st板塊、pt板塊和一些經(jīng)營不善的上市公司投資券商的可能,保證了券商的股東有可靠的投資經(jīng)驗和經(jīng)營水平。而金融類上市公司參股券商則受到更多的限制,不僅要求8%以上的資本充足率,而且限定投資累計金額不得超過凈資產(chǎn)的20%,而且金融類上市公司參股券商還需關(guān)注“競業(yè)禁止”問題。此外,我國目前尚嚴(yán)格管制金融領(lǐng)域的外資參與度,表現(xiàn)在參股券商問題上則為外資、中外合資上市公司不得向中資券商投資參股。但是,在我國“入世”后,必須要一攬子接受《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(gats)、《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等規(guī)范證券業(yè)的條約和協(xié)議。
(一)、對內(nèi)幕交易問題的法律對策。
1、引入“中國墻(chinesewall)”制度。
《證券法》第132條規(guī)定了綜合類券商必須將經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)與自營業(yè)務(wù)實行業(yè)務(wù)、人員、財務(wù)帳戶的分離,不得混合操作,在信息隔離上有一定的效果,但無法根本阻止內(nèi)幕信息在券商內(nèi)部(包括與股東之間)的流動。而證監(jiān)會、證券商協(xié)會、證交所的外部監(jiān)督很難對券商內(nèi)部的知情交易進(jìn)行持續(xù)有效的監(jiān)督,因而有必要加強對券商的自律(內(nèi)部)管理。為防止內(nèi)幕信息在券商內(nèi)部流動致使知情交易發(fā)生,中國墻制度不失為一種較佳的選擇。該制度的精華在于綜合類券商內(nèi)部制定一系列的規(guī)章制度,實現(xiàn)隔離不同業(yè)務(wù)部門之間信息流動的控制,防止一部門利用另一部門的內(nèi)幕信息進(jìn)行交易。但此制度僅限于對券商業(yè)務(wù)部門之間的信息流動管制,而上市公司股東不在券商中任職便無法適用。因而有必要擴大中國墻制度的規(guī)制范圍,將參股券商的上市公司包括在內(nèi)。
2、通過立法擴大內(nèi)幕交易的主體范圍。
鑒于《證券法》第68條的內(nèi)幕人員不足涵蓋上市公司參股券商的情況,可以通過擴大內(nèi)幕交易的主體范圍,將可能利用內(nèi)幕信息的上市公司股東也列為內(nèi)幕人員。而該知情人員只需持有券商5%以上股份或股權(quán)的股東即可構(gòu)成,從而與第68條第一款第二項持有5%股份的上市公司的股東規(guī)定雙向配合,實現(xiàn)全方位管制。在立法上可以借助《證券法》第68條第一款第七項的口袋條款,把參股券商股份或股權(quán)達(dá)5%以上的上市公司視為“國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)規(guī)定的其他(知悉內(nèi)幕交易信息的知情)人員”,以司法解釋或證監(jiān)會規(guī)章形式予以實現(xiàn)。
(二)、對操縱市場問題的法律對策。
1、上市公司股東對券商承銷行為的操縱方面。
建議在《證券經(jīng)營機構(gòu)承銷股票業(yè)務(wù)管理辦法》第15條增加第二款;企業(yè)持證券經(jīng)營機構(gòu)7%以上股份或是前5名股東之一,證券經(jīng)營機構(gòu)不得為該企業(yè)的主承銷商或副主承銷商。以有效防止該上市公司股東對券商承銷行為的操縱行為危害證券市場,重建券商對上市公司的監(jiān)督制衡機制。
2、上市公司參股券商在交易過程中的操縱行為方面。
針對以上《證券經(jīng)營機構(gòu)證券自營業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定的不足,建議:(1)降低《管理辦法》第15條對上市公司對券商持股的比例,可考慮參照《證券法》第41條的持股報告標(biāo)準(zhǔn)的5%比例規(guī)定。(2)為防止規(guī)避“關(guān)聯(lián)公司”應(yīng)擴大規(guī)制范圍,有必要改“關(guān)聯(lián)公司”為“關(guān)聯(lián)方”,從而涵蓋關(guān)聯(lián)公司、關(guān)聯(lián)非公司企業(yè)及其他關(guān)聯(lián)人,具體的“關(guān)聯(lián)方”定義可參照財政部5月23日頒布的《企業(yè)會計準(zhǔn)則—關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》第4條:“在企業(yè)財務(wù)或經(jīng)營決策中,如果一方有能力直接或間接控制、共同控制另一方或?qū)α硪环绞┘又卮笥绊?,本?zhǔn)則將其視為‘關(guān)聯(lián)方’;如果兩方或多方同受一方控制,本準(zhǔn)則也將其視為關(guān)聯(lián)方。”
(三)、對參股主體問題的法律對策。
根據(jù)國際法上條約必須信守的原則,一個合法締結(jié)的條約,在其有效期間內(nèi),當(dāng)事國有依約善意履行的義務(wù)。因此,我國“入世”之后應(yīng)嚴(yán)格依照gats、《全球金融服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》等的規(guī)定,對外作出證券市場準(zhǔn)入承諾,自動地部分放棄我國的金融主權(quán)而與國際慣例接軌。因此,我國當(dāng)前應(yīng)盡快修改有關(guān)立法,規(guī)定允許中外合資上市公司參股中資券商,但對其參股比例在初期可設(shè)定為不得超過該券商總股份的10%。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇九
摘要:隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,改革開放的不斷深入,農(nóng)民的收入逐漸增多,生活水平逐步提高。
但是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題一直存在且有加重趨勢,對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展造成一定的阻礙,農(nóng)民減負(fù)問題成為我們面臨的一重大課題,亟需解決。
通過對農(nóng)民減負(fù)問題的研究探討,積極尋求應(yīng)對措施,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展,提高農(nóng)村經(jīng)濟水平。
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的開展,使得農(nóng)村的發(fā)展問題得到越來越廣泛的關(guān)注。
然而農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題的出現(xiàn),打擊了農(nóng)民的積極性,使其失去信心與動力,在很大程度上遏制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
因此,對農(nóng)民減負(fù)問題進(jìn)行深入的探究有著重要的意義。
我們通過分析農(nóng)民減負(fù)中存在的不足,及時提出對策,在實踐中不斷檢驗現(xiàn)行減負(fù)政策,改進(jìn)農(nóng)民減負(fù)政策的實施,提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性,減小農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟帶來的不良影響,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展。
1、針對農(nóng)民減負(fù)問題的分析。
1.1農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的原因。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題是多種原因綜合造成的。
農(nóng)業(yè)經(jīng)營結(jié)構(gòu)的不合理直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量水平不過關(guān),造成產(chǎn)品過剩,使得農(nóng)民的利潤減少,經(jīng)濟收入得不到提高,無形中形成了負(fù)擔(dān)過重的問題。
而農(nóng)村管理體制的不健全,導(dǎo)致稅收政策的不合理,加重了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。
例如相關(guān)政府部門在工作上的濫用x權(quán),將財政壓力轉(zhuǎn)移到農(nóng)民身上,很大程度上加劇了農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
1.2農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的消極影響。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展十分不利,成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展道路上的.絆腳石。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重直接影響了農(nóng)民生活質(zhì)量的提高,使得農(nóng)民對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟失去信心,減少對農(nóng)業(yè)的投入,大幅度減緩農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐。
同時,農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重容易造成社會的不穩(wěn)定,阻礙社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
1.3減負(fù)政策實施的現(xiàn)狀。
現(xiàn)行的減負(fù)政策在實施上存在著一定的問題,無法有效解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的問題。
目前農(nóng)民減負(fù)政策在落實過程中的效率較為低下,效果不明顯,沒有取得很大的成果,并未改變農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的現(xiàn)象。
基層政府沒有充分重視農(nóng)民減負(fù)問題,在思想上有一定的懈怠,使其在落實減負(fù)政策的時候出現(xiàn)各種狀況,無法及時解決,久而久之達(dá)到量的積累,減負(fù)問題不斷加重。
而管理監(jiān)督體制的不完善,使得政策實施人員的權(quán)利得不到制約,不能有效保證政策的有序落實。
2.1積極推進(jìn)稅費改革。
積極推進(jìn)稅費改革,對落實農(nóng)民減負(fù)政策起著重要的推動作用。
農(nóng)村稅費改革,在一定程度上減輕了農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),減小農(nóng)民在經(jīng)濟上的壓力。
在稅費改革中,需要積極落實政策,明確改革目的,堅持正確的指導(dǎo)思想,確定稅費改革的內(nèi)容,加強改革的紀(jì)律約束。
政府進(jìn)行稅費改革的過程中,需要秉承為民服務(wù)的理念,規(guī)范農(nóng)村稅費改革體制,杜絕亂收費用現(xiàn)象的出現(xiàn),切實減輕農(nóng)民的稅收負(fù)擔(dān),同時根據(jù)實際情況制定合理的稅收標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村稅收走上法制化軌道。
同時,農(nóng)業(yè)稅收的監(jiān)督管理體制需要得到完善,監(jiān)督稅收行為使農(nóng)村稅收得到一定的約束,減少不透明行為,更好地落實稅費改革政策。
2.2加強基層民主建設(shè)。
加強基層民主建設(shè),是農(nóng)民減負(fù)政策的重要舉措,為農(nóng)民減負(fù)工作發(fā)揮關(guān)鍵的作用。
目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會存在不合理的行為,違法亂紀(jì)、貪x受x等作為加重了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān),加強基層民主建設(shè)的必要性日益凸顯。
基層民主建設(shè),加大了農(nóng)民的力量,使其能夠有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作,制約干部的違法行為,使得財務(wù)在農(nóng)民群眾面前公開展示,大大減少不合理的收費,在很大程度上減輕農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。
2.3創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制。
現(xiàn)行的農(nóng)村發(fā)展體制受傳統(tǒng)模式的束縛,顯然已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展,我們需要對其進(jìn)創(chuàng)新,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
針對計劃經(jīng)濟時代的戶籍制度,我們可以積極融入時代因素,將其改為居民登記制度,有效解決人口流動帶來的一系列問題,提高農(nóng)民工作積極性,提高工作效率,促進(jìn)市場經(jīng)濟的發(fā)展,從而推動農(nóng)村經(jīng)濟的進(jìn)步。
而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織制度方面,我們可以實施農(nóng)業(yè)企業(yè)化生產(chǎn),提高農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)化,擴大生產(chǎn)規(guī)模,形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)農(nóng)民的增收。
2.4完善社會保障制度。
完善社會保障制度,對農(nóng)民減負(fù)有著特殊的意義,為農(nóng)民的生活提高一定的保障,緩解農(nóng)民的經(jīng)濟壓力。
社會保障制度的完善,需要國家投入大量的資金,提供政策的支持。
因此國家需要高度重視社會保障問題,從思想上認(rèn)識到完善社會保障制度對減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)所帶來的好處,從而加大對社會保障制度的資金與政策的支持力度,健全社會保障體系,為提高農(nóng)民生活水平提供重要保證。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)將對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極影響,不斷推動農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展。
農(nóng)民減負(fù)客觀上緩解了農(nóng)民的經(jīng)濟壓力,使得農(nóng)民掌握更多的資金,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入大大增加,促進(jìn)了資金的流通,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
同時,農(nóng)民的生產(chǎn)積極性不斷提高,使其投身于社會主義建設(shè)中去,貢獻(xiàn)自己的力量,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提高充足的人力物力,從而加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的步伐,將我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平提升到一個新的高度。
4、結(jié)語。
農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重問題日益突出,嚴(yán)重影響農(nóng)村經(jīng)濟的向前發(fā)展,農(nóng)民減負(fù)政策的有效落實迫在眉睫。
目前實施的農(nóng)民減負(fù)政策仍然存在一定的問題,沒有在本質(zhì)上解決農(nóng)民負(fù)擔(dān)加重問題,只是流于形式。
因此,我們需要積極尋求解決對策,不斷落實農(nóng)民減負(fù)政策,推進(jìn)稅費改革,加強基層民主建設(shè),創(chuàng)新農(nóng)村發(fā)展體制,完善社會保障制度,從根本上減輕農(nóng)民的負(fù)擔(dān),增加農(nóng)民的收入,使農(nóng)民重拾信心,積極投身于農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)中去,為農(nóng)村經(jīng)濟的有序發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn):
[2]王英.關(guān)于農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的經(jīng)濟學(xué)分析[j].山西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版).(01)。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十
摘要:作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營關(guān)鍵載體的農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入上體現(xiàn)了非常大的功能。
為此,本文闡述了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用,以及完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民;專業(yè);合作社;農(nóng)村經(jīng)濟;作用
農(nóng)民專業(yè)合作社以家庭承包經(jīng)營作為前提條件,由相同種類提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)者或者是生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品者通過一起發(fā)展、自愿聯(lián)合的互幫經(jīng)濟組織,從而推動發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,實現(xiàn)農(nóng)民收人的增加。
1農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用
1.1密切群眾和政府部門之間的聯(lián)系
農(nóng)民專業(yè)合作社是政府部門聯(lián)系農(nóng)民社員的紐帶,可以向政府部門實時地傳遞農(nóng)民的需要,以及為農(nóng)民傳達(dá)政府部門的有關(guān)農(nóng)業(yè)政策,借助農(nóng)民專業(yè)合作社能夠密切地聯(lián)系群眾和政府。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社能夠?qū)⑾鄳?yīng)的技術(shù)提供給農(nóng)民,且在基層貫徹實施發(fā)展農(nóng)業(yè)的良好政策,有從而有利于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
1.2對市場主體當(dāng)中農(nóng)民的利益進(jìn)行維護
我國最大的社會群體就是農(nóng)民,然而缺少較高的組織性,進(jìn)而難以有效地維護農(nóng)民的利益與表達(dá)農(nóng)民的意愿。
農(nóng)民專業(yè)合作社這種組織能夠?qū)r(nóng)民自身的權(quán)益進(jìn)行有效地維護,以及可以將農(nóng)民的建議與要求反映給政府和相關(guān)的部門,進(jìn)而爭取惠農(nóng)政策的支持。
并且,農(nóng)民專業(yè)合作社可以約束與規(guī)范各方的行為,從而對行業(yè)的矛盾進(jìn)行解決,確保農(nóng)民的經(jīng)濟利益與農(nóng)業(yè)市場秩序的和諧。
1.3推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化
一是能夠組織起薄弱的家庭農(nóng)戶,實現(xiàn)規(guī)?;霓r(nóng)業(yè)發(fā)展,以使農(nóng)民的市場主體性得有體現(xiàn),增強農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化能力,讓農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效。
農(nóng)民專業(yè)合作社能夠使農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化水平提升,解決大市場和小生產(chǎn)間的矛盾,以使農(nóng)民敢于團結(jié)起來應(yīng)對市場,從而使規(guī)模效益實現(xiàn)。
二是能夠?qū)⒓夹g(shù)服務(wù)提供給農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這有助于推廣發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)技術(shù),增強農(nóng)民防御自然災(zāi)害、經(jīng)營風(fēng)險、市場風(fēng)險的技能。
三是注重社員的自律,對農(nóng)民專業(yè)合作社的外部和內(nèi)部關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。
農(nóng)民專業(yè)合作社可以借助組織的形勢對農(nóng)民的行為進(jìn)行規(guī)范,確保農(nóng)村的和諧發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的增加以及實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。
2完善農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的策略
立足于農(nóng)村雙層經(jīng)營體制,密切聯(lián)系主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),遵循“農(nóng)民受益、農(nóng)民管理、農(nóng)民辦理”的方針,實施“農(nóng)戶一農(nóng)民專業(yè)合作社一基地”的經(jīng)營模式,根據(jù)資源的優(yōu)勢和農(nóng)民的特色建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社組織。
積極地倡導(dǎo)農(nóng)民加人或者是建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社,在農(nóng)民合作經(jīng)濟組織當(dāng)中體現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的功能。
傳統(tǒng)的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織是供銷社,其具備服務(wù)三農(nóng)的傳統(tǒng)、健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以及完善的組織服務(wù)機制。
有效地體現(xiàn)供銷社的引導(dǎo)和組織功能,強化服務(wù)功能,能夠借助其本來具備的設(shè)施、技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等特點,面向市場,選好領(lǐng)導(dǎo)者,引導(dǎo)農(nóng)民積極地發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,且將全面、系統(tǒng)地服務(wù)提供給農(nóng)民。
政府部門需要發(fā)展科技服一104一8月務(wù)型、銷售合作型、生產(chǎn)合作型的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織,且以農(nóng)民奔小康和建設(shè)新農(nóng)村的基礎(chǔ)上有效地執(zhí)行此工作。
2.2實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社組織化水平的提升
農(nóng)民合作經(jīng)濟組織能夠結(jié)合自身的特性,創(chuàng)建科學(xué)的決策和工作體系、一定的組織機構(gòu),以及制定規(guī)制等。
依據(jù)法律進(jìn)行注冊,依據(jù)法律開展經(jīng)濟與社會活動。
應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)信息導(dǎo)向的服務(wù)作用,有效地體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢,調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息,以及體現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技服務(wù)的作用,對農(nóng)業(yè)的新技術(shù)進(jìn)行推廣,引導(dǎo)和扶持農(nóng)民對養(yǎng)殖以及種植結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,對優(yōu)質(zhì)高效高產(chǎn)的品種進(jìn)行引進(jìn),注重施肥科學(xué)性的提升,實現(xiàn)農(nóng)民效益與農(nóng)業(yè)科技含量的提升,從而使農(nóng)民的收人增加。
應(yīng)當(dāng)拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場和注重農(nóng)產(chǎn)品的加工資增值,具備加工能力的農(nóng)民在專業(yè)合作社能夠根據(jù)合同對社員的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購,開展進(jìn)一步地加工事項,跟社員共享增值的部分。
2.3搞好培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社社員的事項
依靠區(qū)域的高校,有效地體現(xiàn)高校的教育資源與人才資源優(yōu)勢,創(chuàng)建培訓(xùn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織的人員培訓(xùn)基地,將社員的培訓(xùn)事務(wù)搞好。
針對培訓(xùn)方法來講,能夠?qū)嵤岸鄻有?、走下去、多層次、請上來”等一系列的培?xùn)方式,其中,“走下去”指的是在縣級組織培訓(xùn)班,“多層次”指的是劃分培訓(xùn)班為高級、中級、初級的技能培訓(xùn),對層次不同的人進(jìn)行培訓(xùn),確保按部就班和有規(guī)劃性地開展培訓(xùn)工作。
“請上來”指的是在高校組織縣級的農(nóng)民合作經(jīng)濟組織人員,注重按批組織培訓(xùn)工作。
總之,政府部門應(yīng)當(dāng)對培訓(xùn)農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的事項引起關(guān)注,保障培訓(xùn)資金的落實。
2.4增強法制觀念,注重扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展依舊處在初級階段,其發(fā)展要求寬松的環(huán)境。
農(nóng)民專業(yè)合作社受到我國法律的保護,任何的個人或者是單位不可以對其利益構(gòu)成損害,不可以亂罰款、亂集資、亂收費。
在販運鮮活農(nóng)產(chǎn)品的時候,有關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)對綠色通道手續(xù)進(jìn)行優(yōu)先辦理。
在進(jìn)城的時候,城管與交警都需要進(jìn)行支持。
應(yīng)當(dāng)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營的“商標(biāo)化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”,增強商標(biāo)注冊的觀念。
注冊商標(biāo)的業(yè)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)推動農(nóng)民專業(yè)合作社加速注冊生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品知名度的提升,增加附加值,讓農(nóng)民增收。
農(nóng)業(yè)銀行等金融單位需要在每一年組織相應(yīng)的貸款,且使房貸的條件放寬;國家應(yīng)當(dāng)在每一年拿出一些資金,進(jìn)而對農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行扶持。
3結(jié)語
總而言之,家庭承包制的一種必然的要求就是農(nóng)民專業(yè)合作社,其屬于農(nóng)民產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)業(yè)市場化的必然結(jié)果,是面對越來越激烈的國際市場竟?fàn)幍陌l(fā)展方向,其對農(nóng)村與農(nóng)業(yè)領(lǐng)域當(dāng)中的'市場主體進(jìn)行了確定,實現(xiàn)了農(nóng)村基本經(jīng)營制度的創(chuàng)新與豐富,從而有利于農(nóng)民收人的增加與和諧社會的建構(gòu)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十一
農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題,是建設(shè)新農(nóng)村面臨著主要問題,也是關(guān)乎我國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵,隨著黨的農(nóng)村各項政策的推進(jìn),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)面臨難得的政策環(huán)境。
我國農(nóng)村地域廣闊,農(nóng)民人口眾多,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟多年來發(fā)展滯后,這是因為農(nóng)村土地經(jīng)濟制度存在三個問題:農(nóng)村土地所有制問題;土地經(jīng)營模式問題;城鄉(xiāng)二元體制問題。解決這些問題需要靠頂層設(shè)計,創(chuàng)新農(nóng)村土地經(jīng)濟制度。作為一個基層的土地工作者,本文主要談?wù)勎宜螺牭泥l(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村土地制度建設(shè)創(chuàng)新,從“跳出土地談土地”的角度,抓住農(nóng)村土地經(jīng)濟制度的.規(guī)模和效益問題,從農(nóng)業(yè)功能定位著手,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
安徽省樅陽縣陳瑤湖鎮(zhèn)被命名為市級文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)轄27個村,4.8萬人口,3.6萬畝耕地,3.5萬畝可養(yǎng)水面,0.3萬畝山場。全鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、區(qū)域布局、集中連片、規(guī)模經(jīng)營”的總體要求,采取“四個結(jié)合”打造農(nóng)業(yè)功能區(qū),即:基地開發(fā)的廣度與深度相結(jié)合,資源開發(fā)與配套建設(shè)相結(jié)合,生產(chǎn)開發(fā)與市場開發(fā)相結(jié)合,產(chǎn)品開發(fā)與加工增值相結(jié)合,突出區(qū)域特色,實現(xiàn)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;?、優(yōu)質(zhì)化。
一、常規(guī)稻種子提純復(fù)壯基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,建立以政府為主導(dǎo)的水稻種子研發(fā)中心,對稻米主產(chǎn)區(qū)所用主要品種進(jìn)行提純復(fù)壯,以保持其優(yōu)良特性。組織專家針對稻米主產(chǎn)區(qū)所用品種,在區(qū)域氣候、土壤性質(zhì)、種植習(xí)慣等方面進(jìn)行充分論證,確定主栽品種,防止稻米主產(chǎn)區(qū)所用稻種過多、過濫。同時,加大科技研發(fā)力度,整合市、縣科研力量,加快新品種研發(fā)能力;加快種子基地建設(shè),按照水稻種植面積確定所需種子數(shù)量,保證種子繁育用地,提高種子生產(chǎn)規(guī)?;?、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平,做到提純一批,儲備一批,開發(fā)一批,實現(xiàn)供種保障。對種子繁育過程要實施跟蹤監(jiān)管,保證種子質(zhì)量。加強對訂單生產(chǎn)企業(yè)、合作社的種源監(jiān)管力度,嚴(yán)禁銷售未審定的品種。防止對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種的復(fù)壯不夠重視,導(dǎo)致常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻品種退化。退化的品種不僅抗性、豐產(chǎn)性下降,而且品質(zhì)變劣。對常規(guī)優(yōu)質(zhì)稻的優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行提純復(fù)壯繁殖試驗,通過統(tǒng)一選種、統(tǒng)一催芽、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一病蟲害防控,提純復(fù)壯。
二、糧食產(chǎn)業(yè)園功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積1500畝,主要從提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力著手,出臺政策扶持措施,加大招商引資力度,支持引導(dǎo)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高附加值,增強帶動力。建成的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)將有效帶動縣糧油產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代漁業(yè)、畜禽產(chǎn)業(yè)、的快速發(fā)展,延伸種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,輻射帶動農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn),使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速帶動產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模經(jīng)濟化發(fā)展。
功能區(qū)圍繞著以糯稻,水產(chǎn)品及水禽養(yǎng)殖等生產(chǎn)基地,構(gòu)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)加工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,該產(chǎn)業(yè)鏈為三核心產(chǎn)業(yè)鏈,核心之一是以批發(fā)商、合作社及物流企業(yè)為主導(dǎo)的市場營銷,主要經(jīng)過儲運、加工、冷藏、包裝等環(huán)節(jié),到達(dá)配送中心,然后由配送中心送達(dá)大型超市,最終到達(dá)消費者的手中;核心之二是生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品直接由商販、合作組織運送到批發(fā)市場,然后產(chǎn)品從批發(fā)市場再送到學(xué)校醫(yī)院餐廳等地點;另一核心是從生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品,經(jīng)過一定的食品加工,產(chǎn)品分級、貨物包裝等步驟,提升產(chǎn)品的價值,再通過配送中心將產(chǎn)品送達(dá)到消費者手中。
三、綠色原糧基地(粳糯稻)功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積9000畝,按照“溝相連、渠相接、路相通,早能灌,澇能排、漬能除、機能耕、土肥沃”的早澇保收、節(jié)水高效、安全環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求,建設(shè)現(xiàn)代化高標(biāo)準(zhǔn)水稻高產(chǎn)農(nóng)田。統(tǒng)一推廣經(jīng)篩選適合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻品種,制定水稻栽培技術(shù)規(guī)程,推廣水稻旱育技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、定量控苗技術(shù)、病蟲草害綜合防治技術(shù)等,集水稻現(xiàn)代高產(chǎn)栽培技術(shù)于一體,實行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作、機械作業(yè)等現(xiàn)代作業(yè)。
該功能區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的思路,打造自主品牌,種植優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的糧食作物,發(fā)展自主知名品牌,采取企業(yè)+基地的形式,增加集約化、機械化程度,降低生產(chǎn)成本,增加生產(chǎn)效益。依靠科技進(jìn)步,打響自主品牌,做大做強糧食生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。政府對糧食生產(chǎn)采取政策傾斜、幫助協(xié)調(diào)、爭取資金、跟蹤服務(wù)等方式,有重點地幫助其解決生產(chǎn)發(fā)展過程中遇到的困難和難題,促進(jìn)其健康發(fā)展。提高土地產(chǎn)出能力、提高糧食生產(chǎn)水平、促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)升級。進(jìn)一步發(fā)揮該鎮(zhèn)糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃,深入推進(jìn)糧食生產(chǎn)三大行動,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級,不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入水平。
四、高產(chǎn)精養(yǎng)示范基地功能區(qū)。
該功能區(qū)規(guī)劃面積5000畝。按照“生態(tài)、健康、循環(huán)、集約”的總體要求,以養(yǎng)殖池塘生態(tài)修復(fù)改造和湖泊健康養(yǎng)殖為中心,實施進(jìn)排水處理、清淤工程改造和生產(chǎn)管理技術(shù)設(shè)備更新,推動高效、生態(tài)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖方式的普及推廣,提高養(yǎng)殖生產(chǎn)效率和資源利用水平,最大限度實現(xiàn)水產(chǎn)養(yǎng)殖節(jié)能減排。積極推進(jìn)連片精養(yǎng)池塘建設(shè),建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以增加漁民收入、保障水產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高資源可持續(xù)利用為目標(biāo),堅持以市場為導(dǎo)向、依法管理為保障,依靠科技創(chuàng)新,加快轉(zhuǎn)變漁業(yè)發(fā)展方式,提升漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和水生生物資源養(yǎng)護水平;認(rèn)真組織實施水產(chǎn)跨越工程,推進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢品種生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化,逐步構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)集群日益壯大、競爭力顯著增強的優(yōu)勢水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代漁業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。通過優(yōu)勢區(qū)域的示范帶動,輻射帶動周邊地區(qū)漁業(yè)健康發(fā)展,加快實現(xiàn)由水面大縣向水產(chǎn)強縣的跨越。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十二
摘要:詳細(xì)介紹了農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用、集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展的做法以及今后努力的方向。
關(guān)鍵詞:農(nóng)民專業(yè)合作社;農(nóng)民增收;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
農(nóng)民專業(yè)合作社是指在家庭承包的基礎(chǔ)上,從事同類或者相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者,依據(jù)加入自愿、退出自由、民主管理、盈利返還的原則,按照章程進(jìn)行共同生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)的互助性經(jīng)濟組織。
通俗地講,農(nóng)民專業(yè)合作社的作用是將發(fā)展方向一致,或在一個發(fā)展鏈條的農(nóng)戶或經(jīng)營個體有機結(jié)合在一起,形成比較強大的市場競爭力。
1農(nóng)民專業(yè)合作社的主要作用。
1.1優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
農(nóng)民專業(yè)合作社的出現(xiàn),使特色農(nóng)業(yè)得以發(fā)展,圍繞人參、水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè),形成了各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
1.2提高了農(nóng)民的組織化程度,搭建了農(nóng)民進(jìn)入市場的橋梁。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展,使得小打小鬧的分散經(jīng)營得到整合,提高了農(nóng)民的組織化程度,取得了一定的集約化、規(guī)?;б?,農(nóng)民利益得到了較好的保障。
1.3促進(jìn)了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
農(nóng)民專業(yè)合作組織通過發(fā)揮本組織成員的整體技術(shù)優(yōu)勢,相互學(xué)習(xí),相互交流,促進(jìn)了新技術(shù)、新品種的推廣普及,大大提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。
1.4促進(jìn)了農(nóng)民增收。
農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展使農(nóng)民增加了收入,改變了觀念,使農(nóng)民意識到組織起來加強合作的巨大力量,增強了他們致富的信心。
2集安市助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展。
集安市始終把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織作為市場經(jīng)濟條件下,增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)民增收、培育本土特色經(jīng)濟的一項重要舉措,為了使轄區(qū)專業(yè)合作經(jīng)濟又好又快發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,從三個方面助推農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展,取得實效。
2.1培育本土特色經(jīng)濟,壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。
針對轄區(qū)特色產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢,幫扶成立一批特有的農(nóng)民專業(yè)合作社,如惠豐人參專業(yè)合作社、小江南果業(yè)種植專業(yè)合作社、冰葡萄專業(yè)合作社等。
合作社的成立既解決了產(chǎn)品賣難的問題,又增加了農(nóng)民收入,像這樣針對本村特點成立的農(nóng)民專業(yè)合作社已在很多村實行,合作社的發(fā)展帶動一部分農(nóng)民“先富起來”。
在加強合作社隊伍建設(shè)的同時,注重財務(wù)人員培訓(xùn)工作,并多次組織人員發(fā)放宣傳單、相關(guān)法律文件等形式進(jìn)行入社服務(wù),集安市農(nóng)民專業(yè)合作社正朝著特色化、規(guī)范化、制度化的軌道前行。
2.2加大政策扶持力度,強化幫扶措施。
集安市委、市政府高度重視農(nóng)民專業(yè)合作社工作,主動向上級匯報情況,爭取資金,在多方的共同努力下,每年都爭取到省政府扶持資金,如為開發(fā)區(qū)隆盛種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)福田養(yǎng)豬專業(yè)合作社爭取了省級項目資金30萬元。
同時以建行為首的農(nóng)民專業(yè)合作社小額貸款業(yè)務(wù)開通,多措并舉進(jìn)一步助推農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。
爭取資金的同時還為農(nóng)戶提供“一站式”咨詢服務(wù),在集安市農(nóng)村經(jīng)濟管理中心的領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站為第一服務(wù)點,近距離、無保留地幫助和指導(dǎo)農(nóng)民成立專業(yè)合作社,并為其財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢等服務(wù)。
在不違反政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,協(xié)調(diào)相關(guān)部門適當(dāng)降低登記準(zhǔn)入“門檻”,使農(nóng)民盡快的組織起來,走合作之路,讓農(nóng)民真正觸摸到實實在在的效益。
2.3加大“典型社”宣傳,提高輻射帶動作用。
選取部分組織完善、獨具特色、經(jīng)營規(guī)范、效益突出的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行重點宣傳,使廣大農(nóng)民親眼看到“典型戶”的發(fā)展及其收益,激發(fā)農(nóng)民組建農(nóng)民專業(yè)合作社的熱情。
同時加強對各合作社的賬務(wù)指導(dǎo)工作,幫助收集相關(guān)致富信息及相關(guān)惠民政策,為他們提建議、想點子,及時化解經(jīng)營中遇到的難題,保證農(nóng)民專業(yè)合作社的健康、有序發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計集安市比較規(guī)范的農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展到315個,加入農(nóng)戶15750名,帶動農(nóng)戶1萬余戶。
3今后發(fā)展方向。
3.1提高認(rèn)識、加強扶持。
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新形勢下解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的有效途徑,是提高農(nóng)民組織化程度、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的有效載體,市委、市政府應(yīng)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度,著力解決發(fā)展中的各種問題,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
3.2典型帶動、全面推進(jìn)。
要加快農(nóng)村專業(yè)合作組織的發(fā)展,必須堅持典型引路的方針,及時總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗和做法,加大創(chuàng)新力度,做好典型的培養(yǎng)、宣傳和推廣工作,讓農(nóng)民看到實實在在的利益,以此來調(diào)動農(nóng)民參與的積極性,達(dá)到以點帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.3規(guī)范管理、創(chuàng)新機制。
要按照先發(fā)展后規(guī)范、邊發(fā)展邊規(guī)范的要求,抓好合作社的規(guī)范工作,在發(fā)展和完善公司+基地+農(nóng)戶經(jīng)營模式的同時,積極探索建立新型運行機制,指導(dǎo)合作社向一體化經(jīng)營、市場化運作方向發(fā)展,努力形成產(chǎn)、加、銷,貿(mào)、工、農(nóng)一體化經(jīng)濟共同體,使農(nóng)民專業(yè)合作社在推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等方面發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn)。
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農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十三
發(fā)展外向化農(nóng)業(yè)是沿邊地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,是迅速提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要途徑,是確保農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的必由之路,也是“興邊富民、提前翻番奔小康”的希望所在。中國加入世界貿(mào)易組織后,沿邊縣(市)同全國一樣面臨著在國際市場重新定位的問題。我省具有農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,又有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,應(yīng)對入世挑戰(zhàn),就應(yīng)以這些優(yōu)勢為依托,大力發(fā)展外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)。
隨著世界經(jīng)濟全球化的發(fā)展和我國成為世貿(mào)組織成員,農(nóng)業(yè)的競爭實質(zhì)上就是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭。沿邊各縣(市)必須瞄準(zhǔn)市場需求,從資源、區(qū)位等優(yōu)勢出發(fā),抓緊培育一個或幾個品質(zhì)優(yōu)、競爭力強、附加值高的優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),重點建設(shè)一批有規(guī)模的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品基地。要因地因時制宜,用最好的資源發(fā)展最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。沿邊縣(市)開發(fā)晚、污染少、生態(tài)環(huán)境好,發(fā)展綠色食品的條件得天獨厚,要把發(fā)展無公害綠色食品的生產(chǎn)和加工作為重中之重,培育全省最具特色、最有規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)品;沿邊縣(市)多草原、飼料來源廣,適宜發(fā)展畜牧業(yè),要把畜牧業(yè)作為新經(jīng)濟增長點,突出抓好傳統(tǒng)品種改良和新品種引進(jìn),開發(fā)“盤踞半壁江山”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè);沿邊縣(市)多地處寒帶,森林覆蓋率高、山區(qū)半山區(qū)面積大,林產(chǎn)品、山產(chǎn)品種類繁多,要充分挖掘珍稀野生動植物及藥材養(yǎng)殖和加工潛力,構(gòu)建獨具冷涼特色的優(yōu)勢經(jīng)濟格局;沿邊縣(市)與俄羅斯接壤,全省有3045公里左右的邊境線和20多個邊境口岸,要加快發(fā)展俄羅斯市場需求旺盛的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工,擴張出口創(chuàng)匯的優(yōu)勢群體,特別是要根據(jù)俄方市場現(xiàn)狀及發(fā)展變化趨勢,調(diào)整和擴展具有競爭優(yōu)勢的蔬菜、水果、食用菌、藥材、畜禽、綠色大米等勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品出口生產(chǎn)基地,從而優(yōu)化區(qū)域布局,形成各具特色的外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)區(qū)。
##省與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)同屬于黑龍江流域地區(qū),該地區(qū)開發(fā)條件得天獨厚,不僅國家關(guān)系友好,經(jīng)濟要素互補,并且是東北亞區(qū)域中自然資源最豐富、潛力最大、后勁最強的地區(qū)。20__年11月10日,中國加入了世界貿(mào)易組織,俄羅斯未來幾年也將加入世貿(mào)。入世后,兩國都面臨著一個在國際市場上重新定位的問題。把我省與遠(yuǎn)東地區(qū)放到世界經(jīng)濟的大背景中考察,加速、加強我省與遠(yuǎn)東農(nóng)業(yè)合作,不僅有利于振興兩國經(jīng)濟,也有利于促進(jìn)東北亞,乃至亞太經(jīng)濟的崛起。中俄雙方在農(nóng)業(yè)、牧業(yè)、林業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域有很大的互補性。比如農(nóng)業(yè),俄遠(yuǎn)東地區(qū)不僅有豐富的可墾土地資源,而且有巨大的糧食、果菜、食品的市場需求,每年谷物缺口80萬噸以上、飼料缺口300萬噸以上,蔬菜、水果、肉產(chǎn)品缺口均在40萬噸左右。而我方則有發(fā)展種植業(yè)的技術(shù)、經(jīng)驗和豐富的勞動力資源,并且有大量的商品糧需要尋找銷路,完全可以成為俄羅斯的“米袋子”、“菜籃子”、“果園子”。這就要求沿邊縣(市)要適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的潮流,通過區(qū)域合作逐步融入經(jīng)濟一體化和區(qū)域化大趨勢中。加大對優(yōu)良種苗、珍稀品種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工技術(shù)設(shè)備的引進(jìn)力度,建立跨地區(qū)、有特色的優(yōu)良種苗培育中心。大力鼓勵外商帶項目、資金、技術(shù)、市場投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),興辦農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸和貿(mào)易等龍頭企業(yè),借助外力改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),提高產(chǎn)品的品質(zhì)和競爭力。認(rèn)真貫徹“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極參與俄羅斯經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,組織和引導(dǎo)農(nóng)民、民營企業(yè)家開展種植業(yè)、林業(yè)采伐合作,開發(fā)綠色食品、自然藥品,實現(xiàn)集約經(jīng)營,并有計劃、有組織地輸出良種、技術(shù)、設(shè)備和勞務(wù),全方位增強區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。
##省的鄰國俄羅斯消費品市場進(jìn)口商品占60,大都是輕工產(chǎn)品、生活日用品和各種副食品,這種互補性經(jīng)濟格局短期內(nèi)不會根本改變,其對接最直接、最便捷的方式就是邊境貿(mào)易。沿邊縣(市)必須緊緊抓住同俄羅斯經(jīng)濟互補性強這一關(guān)鍵,及時獲取國際市場特別是俄遠(yuǎn)東市場發(fā)展變化的最新信息,建立上下貫通的農(nóng)產(chǎn)品市場信息網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建外聯(lián)市場、內(nèi)結(jié)農(nóng)戶的區(qū)域性營銷體系,帶動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)整體升級。要轉(zhuǎn)變觀念,引導(dǎo)農(nóng)民走進(jìn)市場和適應(yīng)市場,搞好服務(wù),用更多的精力抓流通,使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、賣得出、賣得好價錢,實現(xiàn)增產(chǎn)增收。抓好現(xiàn)有市場配套完善,加強糧、果、菜、食用菌、畜牧等產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),并向跨區(qū)域、遠(yuǎn)輻射、大規(guī)模、高檔次方向發(fā)展。大力開拓國際市場,不斷擴大對俄出口商品種類,加快市場多元化的步伐,在鞏固俄羅斯遠(yuǎn)東市場的同時,迅速向西伯利亞及俄羅斯腹地推進(jìn)。積極組織參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷訂貨會、貿(mào)易洽談會,采取各種形式和措施把當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品更多地推向區(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外市場。搞好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),參照國際慣例和準(zhǔn)則,完善檢測手段,實現(xiàn)與國際接軌。深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,形成開放、統(tǒng)一、競爭、有序的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,建立公開、公平、公正、競爭的市場環(huán)境,建立綠色通道,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。要發(fā)展大生產(chǎn)、大流通,通過市場來推動規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展,通過擴大規(guī)模適應(yīng)市場。在品種質(zhì)量、貯藏加工、包裝運輸、營銷策略上狠下功夫,使沿邊口岸縣(市)蔬菜、水果等比較優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢。要十分重視發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作用,發(fā)揮各種各樣的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、專業(yè)協(xié)會的作用,為他們創(chuàng)造、提供好的外部環(huán)境和發(fā)展空間,從而提高農(nóng)業(yè)市場化水平。
當(dāng)前,國際農(nóng)產(chǎn)品的競爭,實際上是大型的、跨國的農(nóng)產(chǎn)品加工與銷售企業(yè)之間的競爭,只有組建強有力的龍頭企業(yè),才能與國際強手相抗衡。而沿邊地區(qū)的經(jīng)濟要向深層次、廣領(lǐng)域發(fā)展,更不能僅僅滿足于做內(nèi)地商品的“中轉(zhuǎn)商”,要以國際市場為導(dǎo)向,加快構(gòu)造進(jìn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)的加工體系,為沿邊經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供有力的支撐。我省沿邊縣(市)多數(shù)是農(nóng)業(yè)縣(市),工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、升級,就要把農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點放在市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上,向精深加工延伸,向名牌產(chǎn)品拓展。要把創(chuàng)龍頭、育龍頭、護龍頭作為重中之重,遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,以體制創(chuàng)新、經(jīng)營機制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新為動力,廣泛吸納民間閑散資金和國外資金,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)人才,扶強扶壯龍頭企業(yè),大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和效益的提升,增強農(nóng)業(yè)參與國際競爭的能力。通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、銷售的有機結(jié)合,把一家一戶的分散生產(chǎn)與國內(nèi)外大市場連接起來,擴大農(nóng)戶經(jīng)營外部規(guī)模,與本地農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相銜接,重點開發(fā)高技術(shù)、高起點、高附加值、高效益的果蔬、肉制品、山產(chǎn)品、食品等保鮮、精深加工系列,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的升級換代。大力開發(fā)出口創(chuàng)匯新品種,提高深加工產(chǎn)品出口的比重,扶持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)企業(yè)集團,賦予優(yōu)惠政策和進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),實行“農(nóng)工貿(mào)”一體化經(jīng)營,建立生產(chǎn)、加工、出口一體化的利益共同體,調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。要把農(nóng)產(chǎn)品加工作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點,走工業(yè)依托農(nóng)業(yè)、反哺農(nóng)業(yè)的新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之路,創(chuàng)出一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,帶動沿邊口岸縣(市)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
外向化農(nóng)業(yè)必須在適度有效的經(jīng)濟保護下,才能得以快速推進(jìn)。要實行資金、政策、產(chǎn)業(yè)傾斜,要出臺必要的資金扶持、稅費減免、信貸投入等方面的優(yōu)惠政策,全力支持外向型優(yōu)勢農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是資金向基本定位的優(yōu)勢項目傾斜。鼓勵社會、集體、農(nóng)戶投入和招商引資;各級政府盡量集中財力,扶持優(yōu)勢經(jīng)濟重點項目建設(shè);金融部門的農(nóng)業(yè)貸款,也應(yīng)重點投向優(yōu)勢項目,特別要努力保證對優(yōu)勢“龍頭”企業(yè)的流動資金供應(yīng)。積極爭取上級的支持,加大對水利和生態(tài)環(huán)境的投入,重點發(fā)展以棚室、日光節(jié)能溫室、微灌為主要內(nèi)容的設(shè)施農(nóng)業(yè),做好小流域治理、造林綠化、退耕還林工作,提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力。建立優(yōu)良品種、技術(shù)、設(shè)備引進(jìn)推廣基金,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)引進(jìn)和推廣。二是實行政策保護。順應(yīng)世界經(jīng)濟發(fā)展要求,按照wto運行規(guī)則,結(jié)合沿邊縣(市)實際,制定出臺一系列科學(xué)、有效的激勵政策,營造縣域經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。充分運用wto“綠箱”政策,增強政府對農(nóng)業(yè)的投入。wto農(nóng)業(yè)協(xié)議免除削減的國內(nèi)支持措施共12項,對應(yīng)分析,我國尚有6項是空白,其它的支持量也還有限。調(diào)整和加大“黃箱”政策支持。入世談判確定“黃箱”補貼不高于農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的8.5,目前我們的補貼還不到農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)值的2,而且原有的補貼還可以調(diào)整。建立農(nóng)業(yè)保險體制。加大爭取國家給予的政策性支持和補貼,幫助農(nóng)民化解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然風(fēng)險和市場風(fēng)險。三是加強法制保護。建立健全農(nóng)業(yè)法律法規(guī),走“依法治農(nóng)、依法護農(nóng)”的道路,依法保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位,維護農(nóng)民的合法權(quán)益,保護農(nóng)業(yè)的安全。特別是要加強優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),加強加工、運銷環(huán)節(jié)的支持力度,有力地保障外向化農(nóng)業(yè)的快迅發(fā)展。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十四
加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟,是適應(yīng)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、建設(shè)社會化主義新農(nóng)村的必然要求,是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)營體制改革的現(xiàn)實需要,是增加農(nóng)民收入的重要渠道,是增強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織引領(lǐng)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展凝聚力、發(fā)揮主力軍作用的有效手段,是促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要途徑。
為了認(rèn)真貫徹落實盟委“三年打基礎(chǔ),五年上臺階,七年大變化”的發(fā)展戰(zhàn)略,快速推進(jìn)我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展,從10月下旬至11月上旬,古跡辦事處開展了一次為期1個月的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展專題調(diào)研活動。辦事處11個村根據(jù)區(qū)位不同,按照集體經(jīng)濟發(fā)展較弱、一般和較好的三種情況,召集村領(lǐng)導(dǎo)、財政所所長或農(nóng)經(jīng)負(fù)責(zé)人以及村兩委負(fù)責(zé)人共計32人舉行了座談。通過座談,認(rèn)真聽取了各村發(fā)展集體經(jīng)濟的現(xiàn)狀、措施和難點,深入剖析了制約集體經(jīng)濟發(fā)展的各種因素,與會人員對今后發(fā)展我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟提出很好的建議和意見。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展因區(qū)位優(yōu)勢不同,存在著較大的差異。發(fā)展較好的村,依據(jù)原有的集體資產(chǎn),在發(fā)展擴容過程中的近城優(yōu)勢,或在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中,抓住規(guī)劃制訂的產(chǎn)業(yè)支持政策,加速農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),整合集體資產(chǎn)、資源,集體經(jīng)營性資產(chǎn)日漸增多,集體經(jīng)營年收益逐步增大;但絕大部分村社,因受地理位置的限制,集體可經(jīng)營資產(chǎn)很少,有的甚至沒有可經(jīng)營性資產(chǎn),集體收入甚微,經(jīng)濟增長方式和增收渠道十分單一,集體資產(chǎn)增速極慢,效益極差。
目前我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的主要來源表現(xiàn)為以下四個方面:一是原有村辦企業(yè)、集體辦公用房及其它資產(chǎn)的租賃收入;二是財政的各項補助收入(如修建農(nóng)民活動中心的資金支持);三是通過土地流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)業(yè)主給予村社集體的服務(wù)費協(xié)調(diào)費;四是通過招商引資,引進(jìn)業(yè)主的各項協(xié)管費。
二、發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟存在的主要問題。
我辦事處農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度普遍較慢的原因,歸納起來講,主要存在“兩缺”(缺資金、缺人才)、“一差”(農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施差)和“兩制約”(土地政策制約、規(guī)劃制約)。通過調(diào)查,基層干部主要反映在以下幾個方面:
(一)村集體經(jīng)濟收入單一,缺乏新的增長點和后勁。大多數(shù)村集體經(jīng)濟收入都依靠集體資產(chǎn)租賃,而集體資產(chǎn)也大多為幾間鋪面,一般也只有幾百上千塊元收入;土地流轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)費因區(qū)位和配套服務(wù)的限制也只能收到100元/畝左右,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,這些固定的微薄收入很難壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件差。部分種植業(yè)生產(chǎn)有特色的村,因道路、渠系等基礎(chǔ)設(shè)施太差,道路不通,造成農(nóng)產(chǎn)品銷售困難,并且很難引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)或種植大戶,進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;a(chǎn),有限的財政投入,難以在短時間內(nèi)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀,采取“一事一議”農(nóng)民籌資籌勞辦法來解決當(dāng)?shù)氐牡缆非档?,操作難度也很大。基礎(chǔ)設(shè)施條件差,成了制約這部分村集體經(jīng)濟發(fā)展的致命點。
(三)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,缺乏必要啟動資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民依據(jù)產(chǎn)業(yè)特色建立起來的“民建、民管、民受益”的經(jīng)濟組織。一些村社在種植、養(yǎng)殖或其他副業(yè)生產(chǎn)方面具有優(yōu)勢,也在抓緊籌建農(nóng)民自身的合作經(jīng)濟組織,但因缺乏必要的啟動資金,使部分合作社遲遲沒有組建起來。
(四)土地征占,帶來土地流轉(zhuǎn)收益減少。原農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)較多的村,村集體在協(xié)調(diào)服務(wù)方面等獲得一定的收益?,F(xiàn)在因城鎮(zhèn)規(guī)劃或工業(yè)占地,大部分農(nóng)用地征用后,村社集體在土地流轉(zhuǎn)方面的收益逐年減少。
(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策跟進(jìn)滯后。有發(fā)展規(guī)劃的地段因缺乏明確的政策支持而無法啟動。
(六)土地政策的瓶頸制約。在農(nóng)業(yè)招商引資中,引入的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè),需建生產(chǎn)用房,存在國土、規(guī)劃等部門辦證難。嚴(yán)重限制了村社集體經(jīng)濟組織引進(jìn)招商引資工業(yè)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。修路和發(fā)展村級企業(yè)都需要土地資源。
(七)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理水平不高,人才匱乏?,F(xiàn)有的村兩委干部,有部分因經(jīng)營管理水平不高,缺乏改革創(chuàng)新精神和現(xiàn)代企業(yè)管理理念,沒有相關(guān)知識的培訓(xùn)機會。
(八)發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制不健全。在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的龍頭企業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟帶頭人等沒有明確的激勵政策;在農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管上,缺乏更科學(xué)有效的管理制度。
(一)品牌戰(zhàn)略。各鎮(zhèn)村根據(jù)自己的區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,找準(zhǔn)發(fā)展的路子。在農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū),主要發(fā)展農(nóng)業(yè)項目或與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),延長農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強農(nóng)產(chǎn)品品牌,增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。辦事處在政策、技術(shù)和資金上支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,鼓勵其發(fā)展壯大。提倡一村一品、整村推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)變土地資源為土地資本。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中,不單純進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),而是采用以土地資本入股的方式,參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,與產(chǎn)業(yè)化企業(yè)共同發(fā)展,從而增強集體經(jīng)濟實力。
(三)土地政策的支持。為解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的土地瓶頸問題,以新農(nóng)村建設(shè)和土地整理為契機,在保證基本農(nóng)田總量不減的前提下,把整理出來的土地,留置一部分土地指標(biāo)給村集體,且制定相應(yīng)的管理制度,限制土地的用途,用于集體經(jīng)濟的發(fā)展。
債務(wù),在債務(wù)化解上能否進(jìn)行先掛,當(dāng)集體經(jīng)濟發(fā)展壯大以后,再來化債。
(六)加強培訓(xùn)。采取多種形式,增強農(nóng)村集體經(jīng)濟經(jīng)營管理知識的培訓(xùn),提高農(nóng)村基層干部和新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織帶頭人的經(jīng)營管理能力,擴大發(fā)展集體經(jīng)濟的視角和眼界。還可采取招聘優(yōu)秀經(jīng)營管理人才的辦法,選準(zhǔn)村級集體經(jīng)濟組織發(fā)展的路子,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。
(七)建立各種幫扶制度。對集體經(jīng)濟發(fā)展較為薄弱的村,采取企業(yè)或部門對口幫扶的辦法,以促進(jìn)其發(fā)展。
(八)建立健全發(fā)展集體經(jīng)濟的激勵機制和集體經(jīng)濟發(fā)展的監(jiān)督機制。農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大了,收益增加了,農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展了,農(nóng)民也得到了實惠。對農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展速度較快的村和促進(jìn)發(fā)展的帶頭人,應(yīng)制定明確的獎勵政策。同時在集體經(jīng)濟發(fā)展過程中,對集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理和資產(chǎn)處置,要建立更有效的監(jiān)督機制。
這次調(diào)研活動得到了參與調(diào)研的各村干部的積極配合和歡迎,各村充分結(jié)合自身實際提出很多很好意見和建議,希望抓住發(fā)展的契機,能夠在集體經(jīng)濟發(fā)展方面走出新的路子,為農(nóng)民增收找到切實可行的方法。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十五
今年我村的黨建工作目標(biāo)將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認(rèn)真貫徹落實黨的______和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的總要求,進(jìn)一步促進(jìn)基層黨建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
一,結(jié)合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
二,切實履行黨總支書記為第一責(zé)任人,認(rèn)真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
四,扎實細(xì)致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關(guān)系,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進(jìn)能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學(xué)化管理水平,切實保持黨員隊伍先進(jìn)性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關(guān)于新形勢下進(jìn)一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經(jīng)常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務(wù)村務(wù)公開工作,定期按要求更新公開內(nèi)容,公開內(nèi)容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關(guān)于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導(dǎo)向,推進(jìn)基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關(guān)措施。
十、積極培育和選樹黨內(nèi)身邊先進(jìn)典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認(rèn)真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十六
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委農(nóng)工委的.工作指導(dǎo)下,我局主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),緊緊圍繞《2022年對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、部門、及直管部門目標(biāo)考核細(xì)則》(滎農(nóng)委〔2022〕32號)要求,鎖定農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù),強措施,抓落實,做到工作開展有安排、有抓手、有成效,積極協(xié)助xx村推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新,圓滿完成了全年服務(wù)和保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展工作目標(biāo)任務(wù)?,F(xiàn)將農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)工作完成情況總結(jié)報告如下:
將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本舉措,以點帶面,大力協(xié)助聯(lián)系村發(fā)展林下養(yǎng)雞、茶葉種植、脆紅李種植、林竹、黃柏五大產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步形成山區(qū)小村特色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶,促進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游深度融合發(fā)展道路。
1、支持協(xié)助聯(lián)系村打造“茶園、林竹兩個千畝基地”。一是新建千畝規(guī)模茶葉觀光基地。工作總結(jié)引進(jìn)外來企業(yè),規(guī)劃建設(shè)1100畝茶葉種植基地。以土地流轉(zhuǎn)、入股等方式,已種植黃金茶400余畝,解決本村30余人長期就業(yè),其中貧困戶3人。二是堅持發(fā)展林竹產(chǎn)業(yè)不動搖,全村發(fā)展慈竹3000余畝。通過對外出售、伐竹務(wù)工等方式,林竹基地助推全村80%貧困戶增收,戶均增收近千元,產(chǎn)業(yè)帶動效果明顯。
2、打造特色“林下雞、黃柏雙萬基地”。一是成功打造萬只規(guī)模林下生態(tài)養(yǎng)雞基地,成立林下養(yǎng)雞專業(yè)合作社。新建林下養(yǎng)雞圍欄放牧場100余畝,雞舍700余平方米,全村林下雞存欄7000余只,基地年出欄林下雞達(dá)1萬只以上,全村養(yǎng)殖純收入達(dá)到50萬元以上;今年,10戶貧困戶此項年均純收入增加4000元以上。二是繼續(xù)做大做強萬畝黃柏種植基地。結(jié)合xx縣打造中藥材種植基地的發(fā)展思路,招商引資外來三家公司種植黃柏1萬余畝,帶動本村群眾種植1千余畝,基地經(jīng)濟價值達(dá)4400萬元以上。2022年以來,通過出售、務(wù)工等方式,黃柏基地助推全村60%貧困戶戶均增收500元以上。
3、依托五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),特別是脆紅李基地的建設(shè)和壯大,積極支持培育鄉(xiāng)村旅游業(yè),將旅游與扶貧開發(fā)有效結(jié)合,著力景點打造和標(biāo)識標(biāo)牌設(shè)置,通過引進(jìn)星級農(nóng)家樂建設(shè)帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售,促農(nóng)增收。
1、積極支持聯(lián)系村培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,成立林下生態(tài)養(yǎng)雞專業(yè)合作社,與鑫鵬農(nóng)業(yè)共同聯(lián)合開發(fā)脆紅李種植基地,形成了規(guī)范有效,管理嚴(yán)密的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,目前運營成效良好。
2、積極引進(jìn)社會資本大力發(fā)展和提升農(nóng)產(chǎn)品加工銷售和發(fā)展農(nóng)村電商營銷網(wǎng)點。開展電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范工作,培育農(nóng)村電商隊伍,構(gòu)建網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品市場,帶動貧困村、幫助貧困戶通過互聯(lián)網(wǎng)直接對接市場,拓寬流通渠道,打破有形市場局限,特別建好xx林下養(yǎng)雞、脆紅李銷售電商服務(wù)點。
圍繞“個、十、百、千、萬”發(fā)展模式,在繼續(xù)做大做強全村五個生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)聯(lián)系村利用農(nóng)產(chǎn)品、自然資源和文化旅游等資源做好項目開發(fā)工作,積極打造養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)新亮點,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟發(fā)展模式多樣化。積極引導(dǎo)社會資本參與涉家項目建設(shè),引進(jìn)鴻林集團投資60萬元新建道路1、5公里。
以“五位一體”強黨建為引領(lǐng),推進(jìn)基層黨支部思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè),鞏固精準(zhǔn)扶貧成果,主導(dǎo)五項產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展繁榮進(jìn)步,集體經(jīng)濟和合作經(jīng)濟模式多樣化,農(nóng)民收入不斷增加。扎實推進(jìn)村環(huán)境整治規(guī)劃,有序開展公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)脆紅李合作社改革試點取得實效。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十七
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農(nóng)業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調(diào)15名同志組成三個調(diào)研組,由市委組織部三名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研。調(diào)研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農(nóng)業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志及村級經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人參加的座談會,進(jìn)村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調(diào)查統(tǒng)計表等形式進(jìn)行。共調(diào)查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農(nóng)業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會目標(biāo),積極適應(yīng)農(nóng)村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務(wù)功能,保證基層組織運轉(zhuǎn),提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權(quán)的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調(diào)研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標(biāo)任務(wù),落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強化督促調(diào)度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎(chǔ)上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標(biāo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導(dǎo)他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標(biāo)責(zé)任制等措施,督促村級增強責(zé)任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產(chǎn)經(jīng)營向資產(chǎn)經(jīng)營、資本運營轉(zhuǎn)變,以農(nóng)為主向多業(yè)并舉、一二三產(chǎn)業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構(gòu)成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務(wù)收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產(chǎn)收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務(wù)收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農(nóng)業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎(chǔ)差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務(wù)功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉(zhuǎn)難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農(nóng)村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質(zhì)、有信譽的勞務(wù)中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務(wù)輸出,收取服務(wù)費,增加村級收入。全市依靠有償服務(wù)增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進(jìn)泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權(quán),村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展論文篇十八
安遠(yuǎn)縣是一個典型的農(nóng)業(yè)縣,隨著近幾年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐的不斷加快,安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。為加快安遠(yuǎn)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)民收入,提升全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況開展了調(diào)查。
近幾年來,安遠(yuǎn)縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總目標(biāo),以農(nóng)民增收為中心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步為動力,以貫徹落實黨的農(nóng)村政策為保障,努力推動安遠(yuǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,六大特色產(chǎn)業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結(jié)構(gòu)合理、布局科學(xué)”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產(chǎn)業(yè)確定為農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產(chǎn)業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產(chǎn)量達(dá)25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產(chǎn)4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達(dá)5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149799萬元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值95300萬元,林業(yè)產(chǎn)值13200萬元,漁業(yè)產(chǎn)值4899萬元,牧業(yè)產(chǎn)值36400萬元,分別增長8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全縣農(nóng)民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營扎實推進(jìn)。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。近幾年來,安遠(yuǎn)縣大力推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實施產(chǎn)業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸,農(nóng)產(chǎn)品基地面積不斷擴大,有力地促進(jìn)了農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達(dá)、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產(chǎn)線,日加工能力達(dá)到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調(diào)庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達(dá)到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達(dá)到5296萬美元;全省第一家引進(jìn)橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,據(jù)調(diào)查,我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產(chǎn)銷售型、農(nóng)產(chǎn)品加工銷售型、技術(shù)指導(dǎo)銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。近幾年來發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化程度,增加了農(nóng)民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調(diào)查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產(chǎn)值500萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)上年總產(chǎn)值達(dá)5。6147億元、現(xiàn)有固定資產(chǎn)17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大力實施,推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠(yuǎn)縣積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),狠抓質(zhì)量管理,無公害生產(chǎn)栽培技術(shù)得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術(shù)、生物農(nóng)藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產(chǎn)技術(shù),建立完善農(nóng)業(yè)檢測中心,加強了農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)測檢測,全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產(chǎn)基地、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“江西省名優(yōu)產(chǎn)品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質(zhì)評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產(chǎn)品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產(chǎn)基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產(chǎn)基地獲得了有機臍橙轉(zhuǎn)換認(rèn)證證書,有機轉(zhuǎn)換認(rèn)證面積1591畝。
(四)全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,綜合生產(chǎn)能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復(fù)水毀河堤35處,修復(fù)水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農(nóng)田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復(fù)改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產(chǎn)田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農(nóng)業(yè)機械補貼404。49萬元。
(一)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠(yuǎn)縣加大了對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于實際需要,對發(fā)展農(nóng)業(yè)上應(yīng)有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農(nóng)業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應(yīng)。如今我縣現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)管理服務(wù)體制致使全縣農(nóng)口各部門各自為政,各涉農(nóng)部門之間工作溝通少,農(nóng)業(yè)信息不流暢,導(dǎo)致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一是現(xiàn)行的農(nóng)口系統(tǒng)技術(shù)指導(dǎo)人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)跟不上現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展,致使農(nóng)技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農(nóng)技推廣工作;二是農(nóng)業(yè)干部和農(nóng)技人員不善于學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考不多,農(nóng)技服務(wù)水平不高;三是全縣農(nóng)業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不夠深,重視不夠,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農(nóng)戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據(jù)了解,全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務(wù)觀念比較落后。目前全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產(chǎn)、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗自然災(zāi)害能力差,不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠(yuǎn)縣基礎(chǔ)設(shè)施對發(fā)展農(nóng)業(yè)的支撐作用不強,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調(diào)查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的?。ㄒ唬┬退畮?座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關(guān)系未理順,水利設(shè)施設(shè)備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設(shè)施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產(chǎn)業(yè)常年因缺水導(dǎo)致產(chǎn)量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了正常的生產(chǎn)管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)農(nóng)業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠(yuǎn)縣在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農(nóng)業(yè)項目資金,縣級財政投入未達(dá)到中央關(guān)于“財政支農(nóng)投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產(chǎn)投資用于農(nóng)村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農(nóng)村建設(shè)的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農(nóng)業(yè)項目建設(shè)的投入上渠道不寬,對爭取的農(nóng)業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),資金使用效率低。農(nóng)民對農(nóng)業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴(yán)重。
(一)加快農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化,轉(zhuǎn)變增長方式,合力推進(jìn)效益農(nóng)業(yè)。一是要增強農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進(jìn)新技術(shù)、推廣新方法,不斷提高農(nóng)業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù),提高適用技術(shù)的轉(zhuǎn)化效率。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產(chǎn)上新技術(shù)的推廣應(yīng)用。重點推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)、贛州市十大農(nóng)業(yè)技術(shù)、簡易貯藏技術(shù)、無公害蔬菜生產(chǎn)技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)。開展“農(nóng)業(yè)科技示范戶”建設(shè),增強科技入戶能力。三是加強與農(nóng)業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉(zhuǎn)化、推廣農(nóng)業(yè)科技成果。各涉農(nóng)部門應(yīng)加強與上海農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院、華中農(nóng)大、江西農(nóng)大等科研院校聯(lián)系。四是加強農(nóng)技人員的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高農(nóng)技人員的服務(wù)指導(dǎo)能力,增強農(nóng)技推廣活力,提升技術(shù)服務(wù)水平,抓好農(nóng)技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站。同時要加快農(nóng)技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與推廣的局限,掌握適合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新技術(shù),強化農(nóng)技推廣的有效性,吸收農(nóng)業(yè)學(xué)院的大學(xué)生充實到農(nóng)技推廣隊伍中來,提升農(nóng)技推廣技術(shù)指導(dǎo)素質(zhì)。
(二)依托銷售網(wǎng)絡(luò),加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā),大力構(gòu)建品牌農(nóng)業(yè)。一是積極打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內(nèi)大中城市建立的銷售網(wǎng)絡(luò),打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工。實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導(dǎo)地方能人開辦優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和各類農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加強農(nóng)產(chǎn)品深加工,促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內(nèi)國際市場的競爭能力,延長農(nóng)副產(chǎn)品銷售鏈,進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理和農(nóng)技服務(wù)體制,加大農(nóng)業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠(yuǎn)縣面臨的各種發(fā)展機遇,結(jié)合實際,盡快對全縣農(nóng)口單位進(jìn)行整合,強化農(nóng)口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào),同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農(nóng)業(yè)特色園區(qū),以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農(nóng)業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的扶持力度,把農(nóng)業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目緊密結(jié)合起來,把上級支農(nóng)資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。結(jié)合安遠(yuǎn)縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)辦法,要從政策上支持農(nóng)村土地向大戶集中,實行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)作用。二是農(nóng)業(yè)項目建設(shè)要緊密結(jié)合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復(fù)投資,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術(shù)等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進(jìn)行集約化和產(chǎn)業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市支持農(nóng)村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達(dá)公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目的組織、策劃、生產(chǎn)管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理力度,增強農(nóng)業(yè)抗自然災(zāi)害的能力,使農(nóng)村居住環(huán)境得到改善。
強化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo),以加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點,有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;l(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大好時機,加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),逐步改變農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要任務(wù)。

