2023年信訪維穩(wěn)工作部署會議講話（實用14篇）

    總結(jié)不僅可以幫助我們回顧所學(xué)知識，還可以提升我們的語言表達(dá)能力。如何培養(yǎng)創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，使自己在競爭激烈的社會中脫穎而出？掌握一些總結(jié)的寫作技巧和方法，會使我們的總結(jié)更加準(zhǔn)確和有力。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇一
    同志們：
    昨天下午召開了全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議，在座的部分人員也收看收聽了，今天縣里立即召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，可見縣委縣政府對當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作極度重視，把此項工作作為當(dāng)前的頭等大事、首要工作來看待。今天召開這個會議的主要內(nèi)容，就是迅速傳達(dá)貫徹全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，通報分析當(dāng)前我縣的信訪形勢，安排部署當(dāng)前和下一步信訪維穩(wěn)工作。主要目的就是要求大家對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步地高度重視，切實地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實措施，把信訪維穩(wěn)工作做得更好，為建國六十周年大慶、為黎川趕超發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才克侵同志傳達(dá)上級會議精神，金華同志通報了我縣今年以來的訪情，分析了當(dāng)前的信訪形勢，布置下一步的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會把握、認(rèn)真貫徹落實。從剛才通報的數(shù)據(jù)中就可以看出，當(dāng)前我縣的信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，矛盾和隱患還大量的存在，信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)艱巨而繁重，這更需要大家在下一階段的工作中要投入更多的時間、更多的精力、更多的智慧來做好此項工作。在這里，我主要講以下幾點意見：
    第一，要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。
    一是要從講政治的高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)不是一般性的工作，而是一個嚴(yán)肅的政治問題，是一條政治高壓線。我認(rèn)為，重不重視信訪維穩(wěn)是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。我們各級干部都必須從講政治、講大局的角度去考慮信訪維穩(wěn)問題，部署信訪維穩(wěn)工作，一定要有警鐘長鳴的意識，要有常抓不懈的思想，今年縣委縣政府把信訪維穩(wěn)工作放在首要位置，大家也要統(tǒng)一思想，保持一致，不能有任何的僥幸心理和麻痹思想。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點，就是現(xiàn)在有不少同志對當(dāng)前信訪體制感到疑惑，認(rèn)為信訪考評過于嚴(yán)格，信訪工作確實難做，有的信訪案子花了不少的人力、財力、物力，仍然是吃力不討好。希望大家要堅決摒棄這種錯誤思想，要站在講政治、講大局的高度，切實做好當(dāng)前我縣特定時期的信訪維穩(wěn)工作，努力做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)越級訪、群體訪事件?？h里嚴(yán)格考評信訪工作，目的不是在跟大家過不去，而是督促大家只要是信訪問題，在座的各位就有義務(wù)、有責(zé)任去做好它。
    二是要從執(zhí)政為民的高度重視信訪維穩(wěn)工作。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都離不開穩(wěn)定。我們常說，群眾利益無小事，信訪工作無小事，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。如果抓不好信訪維穩(wěn)工作，就談不上維護(hù)群眾利益，也談不上落實科學(xué)發(fā)展觀。抓好信訪維穩(wěn)，提高人民群眾的幸福指數(shù)、社會的和諧度，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是趕超發(fā)展的根本保障。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在加快發(fā)展的前提下，穩(wěn)定是最大的政治。任何重大信訪事件的發(fā)生都有苗頭，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性，增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，加大領(lǐng)導(dǎo)力度、處置力度，盡量把問題和困難估計得更充分一些，對信訪穩(wěn)定工作“殺雞用牛刀”，注重源頭治理，抓早抓小，把事情處理在初始階段和萌芽狀態(tài)，切實不辜負(fù)組織的信任、群眾的重托。
    三是要從推進(jìn)趕超發(fā)展的高度重視信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢是非常好的。但越是形勢好，越不能放松信訪維穩(wěn)工作。沒有信訪穩(wěn)定的形勢就沒有精力抓發(fā)展。如果因為信訪問題，今天大鬧鄉(xiāng)政府，明天圍堵縣政府，時不時赴省進(jìn)京上訪告狀，那我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不得安寧，就會分散大量的工作精力，那我們黎川的趕超發(fā)展就只能是一句空話。所以說，穩(wěn)定是環(huán)境之本、發(fā)展之基、和諧之源，我們各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，切實把穩(wěn)定的各項措施落到實處。
    第二，要強(qiáng)化責(zé)任，盡職盡責(zé)。
    發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各地各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，時刻放在心上、抓在手上、落實在行動上，以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好工作。一要切實做到守土有責(zé)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實做到“兩個必須做到”：必須做到各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級、那個部門負(fù)責(zé)解決;必須做到誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己解決，決不允許把應(yīng)由本級解決的矛盾和問題推給上級，把應(yīng)由本部門解決的推給黨委和政府。二要切實增強(qiáng)對社會面的控制力。當(dāng)前，我縣正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，發(fā)生一些上訪現(xiàn)象是不可避免的。出現(xiàn)矛盾和問題并不可怕，關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時有效疏導(dǎo)化解那些小的、傾向性、苗頭性的矛盾和問題。從群眾信訪的特點來看，大都呈現(xiàn)出由村組到縣市或省京上訪、由初信初訪到重復(fù)上訪、由個體訪到集體訪、由正常訪到異常訪的規(guī)律。我們要高度重視群眾初信初訪問題的及時辦理，把群眾的初信初訪問題當(dāng)作交辦的重點信訪案件來對待，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實做到“三個堅決防止”：即堅決防止小問題轉(zhuǎn)化成大問題、堅決防止局部問題轉(zhuǎn)化成全局問題、堅決防止經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化成政治問題。從我接訪的案例中，我感覺到我縣發(fā)生的大部分越級上訪、重信重訪和集體上訪案件，不少都是責(zé)任單位對群眾初信初訪重視不夠，處理不及時，其結(jié)果是信訪變上訪，個人訪變集體訪。因此，大家一定要把解決好群眾初信初訪問題作為信訪工作的重點，認(rèn)真接待處理群眾初信初訪問題，盡最大可能地將初信初訪變?yōu)橄⒃V罷訪，從而始終掌握信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)，增強(qiáng)對社會面的控制力。三要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。最近，中央出臺了《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)。今年縣里也加大信訪工作責(zé)任追究力度，并出臺了《信訪工作責(zé)任追究辦法》。今后，我們對出現(xiàn)重大信訪事件和社會穩(wěn)定的問題，要進(jìn)行“三查三究”：即查造成上訪的原因，追究有關(guān)部門失職責(zé)任;查工作情況和處理結(jié)果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的瀆職責(zé)任;查在重大信訪事件中有無違法行為，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    第三，要認(rèn)真排查，消除隱患。
    排查調(diào)處矛盾糾紛是抓好信訪維穩(wěn)的“第一道防線”。當(dāng)前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)點多、面廣、突發(fā)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在第一線掌握社情民意的第一手資料、在第一時間化解社會矛盾的第一次暴露就顯得尤其重要和緊迫。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認(rèn)真開展橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事，切實做到矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)處得了、控制得住、處理得好”。一是做到“三明確五及時”。即明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，明確解決時限;及時掌握情況，及時解決問題，及時教育轉(zhuǎn)化，及時穩(wěn)控管理，及時依法處理。二是堅持“四查三結(jié)合”。即各級領(lǐng)導(dǎo)親自查，層層負(fù)責(zé)逐級查，突出重點專項查，健全機(jī)構(gòu)定期查;定期查與經(jīng)常查相結(jié)合，集中調(diào)查與分散調(diào)查相結(jié)合，重點查與普遍查相結(jié)合。對排查出來的每項矛盾糾紛要逐一建立臺帳，并迅速落實責(zé)任人，限期調(diào)處解決。三是突出“三個重點”、做到“三到位”和“三不放過”。“三個重點”，即以排查重點人員、重點群體特別是有進(jìn)京上訪傾向的人員穩(wěn)控為重點，以排查企業(yè)改制、土地征用和承包、城市拆遷和安置、宗教領(lǐng)域等方面引發(fā)的信訪突出問題為重點，以排查重大節(jié)日、重要會議和重大活動前夕的集體上訪和群體性事件為重點。“三到位”，即對合理訴求的解決到位，對過高要求的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位?！叭环胚^”，即問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，隱患不排除不放過。
    第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。
    抓好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實。一是把信訪維穩(wěn)工作作為首要任務(wù)，切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任。各地、各單位的一把手是信訪維穩(wěn)的第一責(zé)任人，一定要高度負(fù)責(zé)，切實增強(qiáng)如履薄冰、守土有責(zé)的責(zé)任感，切實擔(dān)負(fù)起信訪維穩(wěn)的責(zé)任。信訪維穩(wěn)問題，一頭連著群眾，由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門對信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識高度不夠，或者是對一些信訪問題發(fā)展的態(tài)勢缺乏前瞻性、預(yù)見性，對群眾反映的合理訴求不能積極主動及時的予以解決，致使群眾重復(fù)上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題，使很多并不復(fù)雜的小問題演變成大問題;一頭連著上級，總給上級添亂、總讓領(lǐng)導(dǎo)牽掛，我們怎么向領(lǐng)導(dǎo)交待。在此我再強(qiáng)調(diào)，各地各單位一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保不出現(xiàn)大的信訪維穩(wěn)問題。二是堅持預(yù)防為主。在防范上下功夫、下力氣，增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，始終牢牢把握住工作的主動權(quán)，時刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，防患于未然。三是領(lǐng)導(dǎo)親力親為，在解決具體問題上下功夫。對信訪問題，符合政策的要及時解決到位，不要拖，拖了今天明天還會來。對不能解決的要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對胡攪蠻纏的要堅決制止。四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展出發(fā)點是好的，但要以保持穩(wěn)定為前提，我們要善于操作、善于執(zhí)行、善于把好的政策穩(wěn)妥地貫徹落實好，盡可能杜絕信訪問題發(fā)生，使改革不受阻、發(fā)展不受制、群眾得實惠。五是要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)信息報送工作。信訪部門要健全和完善反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪信息預(yù)警系統(tǒng)，各地、各單位都要做好信息報送工作，及時掌握動態(tài)、準(zhǔn)確判斷形勢，及時妥善處置不穩(wěn)定因素，尤其是要做好重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，特別是有進(jìn)京赴省上訪傾向的人員，要全部納入視野，加以穩(wěn)控和化解。一旦發(fā)生進(jìn)京赴省信訪事件，要及時上報，便于縣里制定快速有效的應(yīng)對措施。如果瞞報，現(xiàn)在是信息時代，我們不知道而上級領(lǐng)導(dǎo)和外界早就知道了，造成我們工作很被動。出了事不瞞報是紀(jì)律問題，也是原則問題，大家一定要把握好。
    同志們，維護(hù)一個地方的信訪穩(wěn)定，確保一方社會和諧，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。今天召開這個重要會議是因為信訪維穩(wěn)工作很重要、很緊迫，不能等、不能拖，不能忽視、不能漠視，各地、各部門一定要以高度的責(zé)任感、使命感,不畏難、不怕煩，切實做好自己管轄范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，搞好局部，支持全局，以經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績向建國六十周年獻(xiàn)禮。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇二
    同志們：
    今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的十八屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)三點：
    一、認(rèn)識上再深化。
    這次世佛會主要活動地點在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的十八屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運(yùn)行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”?！胺阑?、救火、滅火”，要耗費(fèi)我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    二、責(zé)任上再強(qiáng)化。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動作為，切實抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。
    二要強(qiáng)化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
    三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。
    三、落實上再細(xì)化。
    今天會上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：
    一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
    二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時匯報、研判、化解信訪問題。
    三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實、措施落實、責(zé)任落實，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實增強(qiáng)前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實工作，堅決維護(hù)全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的十八屆四中全會獻(xiàn)禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇三
    同志們：
    今天，縣委縣政府決定選擇這樣的時機(jī)，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我縣維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，全縣大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗，不得不引起全縣上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進(jìn)行整改。最近，尤其是8月份以來，全縣群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給彭澤對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的是要從中汲取教訓(xùn)，查找我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接國慶60周年。剛才，呂仲春同志通報了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚(yáng)慎同志傳達(dá)了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責(zé)任追究制度實施細(xì)則》，縣長周林同志分析了當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實。下面，我再講三個問題。
    一、要站在講政治的高度，切實增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固投、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個項目落戶入園，項目建設(shè)熱火朝天，城建工程緊張有序地推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣，半年度群眾安全感測評在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項目建設(shè)的快速推進(jìn)，彭澤名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到縣集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現(xiàn)，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩(wěn)信訪形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴(yán)重失職。1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。年初，胡錦濤視察江西時提出了“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，就把保持經(jīng)濟(jì)增長、著力改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定作為今年工作的重點。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實現(xiàn)爭先進(jìn)位的實踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。
    2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。在進(jìn)京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當(dāng)鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發(fā)姑以及部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，一部分群眾兩區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對產(chǎn)生上訪包括群體訪的原因有一個精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問題，也有操作和執(zhí)行方面的問題;既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況;既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問題，也有干部作風(fēng)方面的問題。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險的危險程度，要有一個清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。
    3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發(fā)展，抓項目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項目、求進(jìn)位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
    二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平。
    8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對照“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個加大”：
    1、進(jìn)一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實，重點對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結(jié)果要有事報事，無事報平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點、難點、涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。
    2、進(jìn)一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級;一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實到位。三是宜導(dǎo)不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理;對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3、進(jìn)一步加大源頭治理力度。“打蛇打七寸”。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實事、解難題，多進(jìn)行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對縣委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達(dá)到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。
    4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件力度?！奥耦^苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實際上就是部分干部對農(nóng)場改革的復(fù)雜性估計不足、信息掌握不靈、干部作風(fēng)簡單漂浮，沒有及時有效化解而導(dǎo)致的結(jié)果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負(fù)組織重托。為此縣里成立了以縣長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農(nóng)場開展調(diào)查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。
    各地各部門要按照實用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照預(yù)案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對群眾的思想教育;既對違法者要依法處臵，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。
    5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個層面就解決不了問題;二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進(jìn)行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識別的能力，發(fā)生后又不能快速反應(yīng)、駕馭全局，結(jié)果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪;對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。最近我縣還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴(yán)從重處理，切實維護(hù)正常的社會秩序和工作環(huán)境。第三要切實抓好社會治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，要切實做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。
    三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當(dāng)“主攻手”，只當(dāng)“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復(fù)雜;二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。有的干部存在事不關(guān)己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有甚者至言語粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責(zé)任落實不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦;五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認(rèn)為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結(jié)果小事拖大，大事拖難;六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大;七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時效性極強(qiáng)，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。
    一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。
    二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對進(jìn)京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點人員、重點群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。
    三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都就應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點希望、少一點怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。
    四要勇于承擔(dān)責(zé)任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責(zé)任?？h委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。可是還有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天縣里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實處。因此全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責(zé)。
    為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點：一要維護(hù)正常的信訪秩序?？h公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門要積極配合信訪部門，切實維護(hù)好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時內(nèi)，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。二要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴(yán)防“”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實增強(qiáng)責(zé)任主體意識，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。
    同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。目前我縣矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國60周年交一份滿意的答卷。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇四
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
    今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
    在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定;對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩;一些“”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
    當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實踐“xxxx”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項工作：
    (一)努力消除不安定因素，全力維護(hù)好社會政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實抓好對重點人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“”xx組織的斗爭。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“”等xx組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時機(jī)，深入開展防范xx侵蝕警示活動，加強(qiáng)對廣大干部群眾的教育。要依法嚴(yán)厲打擊各類非法活動，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴(yán)懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“”頑固分子。要認(rèn)真落實“門前三包”責(zé)任制，及時清除“”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“”分子有可能串聯(lián)活動的實際，搞好重點監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。
    (二)深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動，維護(hù)社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點整治哪里”的原則，有針對性地落實打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織;政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo);各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點治理，及時消除治安亂點。
    (三)強(qiáng)化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強(qiáng)消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。對存有火險隱患的，要及時下達(dá)整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進(jìn)行整改;整改完成前，要堅決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅決追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！皟晒?jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無安全保障的，公安機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)進(jìn)行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實際，落實好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期，各級各部門特別是公安機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加大治理力度，堅決杜絕爆炸隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門要組織人員，對制造、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的業(yè)戶進(jìn)行全面整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹的要堅決取締。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)格定點銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運(yùn)輸?shù)木C合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運(yùn)高峰即將來臨，各單位要對投入運(yùn)營的車輛進(jìn)行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實搞好道路維護(hù)，對一些險路險段要及時排除隱患。要做好運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測維修，嚴(yán)禁運(yùn)輸工具帶病作業(yè)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超限超載，嚴(yán)禁攜帶“三品”進(jìn)站上車。公安、交通等部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同組織好春運(yùn)工作。四是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門要加強(qiáng)協(xié)作，加大對公共服務(wù)、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實有效防范措施，杜絕重大安全事故。
    (四)加強(qiáng)治安防范，嚴(yán)密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調(diào)委會以及治安聯(lián)防隊等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴(kuò)大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運(yùn)營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要拿足力量，配合公安部門加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護(hù)鐵路運(yùn)行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，大力實施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅持警力下沉，實行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)。二是加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作?？偟囊笫且春米约旱拈T，管好自己的人。要認(rèn)真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動。要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護(hù)等規(guī)章制度，黨政機(jī)關(guān)、要害單位以及關(guān)系國計民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實防范責(zé)任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查。“兩節(jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要結(jié)合實際，不定期地開展治安清查活動，查事故隱患，查工作措施落實情況，切實把維護(hù)穩(wěn)定的各項措施抓實抓細(xì)，保證不出問題。
    (五)增強(qiáng)群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個確?！?，落實“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動，對病災(zāi)戶、貧困戶以及鰥寡孤獨和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進(jìn)行一次全面摸底，采取多種形式，有重點地安排好他們的生活。在清理債權(quán)債務(wù)特別是原基金會的債權(quán)債務(wù)時，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個人的，要千方百計地償還、兌付。對群眾個人欠款尤其是與單位有債務(wù)關(guān)系的，要通過勸說、教育等多種方法進(jìn)行清理;對一時確無償還能力的，可適當(dāng)予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強(qiáng)制措施，防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場供應(yīng)，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認(rèn)真整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
    當(dāng)前信訪形勢非常嚴(yán)峻，我們決不能盲目樂觀。從(上級市)縣通報的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到(上級市)以上越級訪都有明顯下降。但進(jìn)入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到(上級市)縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報，認(rèn)真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個信號，應(yīng)該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強(qiáng)，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點難點問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實際問題上，造成重復(fù)、越級和集體上訪。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結(jié)而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導(dǎo)教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。
    對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點部署。12月26日，(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議，針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關(guān)鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。
    做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實際問題，設(shè)身處地為群眾辦實事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決;對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決;對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實際困難，讓群眾看到我們的實際行動;對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決;對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求。總之，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。
    對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點人、重點事，各級各部門要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點放在群眾關(guān)注的熱點、難點問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實責(zé)任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，落實足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當(dāng)?shù)?。要?yán)格落實黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚?。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實清楚、證據(jù)確鑿、時機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時報告信息，導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。
    維護(hù)社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當(dāng)前的一項重大政治任務(wù)，也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實際檢驗。各級各部門要把這項工作擺到更加突出的位置，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。
    一是要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項措施落實到位。要一級抓一級，一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實。這段時間，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪個單位因工作措施不落實，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級查究責(zé)任以外，還要對其實行一票否決。
    二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進(jìn)一步落實“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門責(zé)任制，切實負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)良好的治安秩序;人事部門要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，嚴(yán)防我縣人員參與聚集上訪;信訪部門要加大接訪力度和情況控制，抓好組織協(xié)調(diào)，杜絕進(jìn)京去省到(上級市)上訪案件的發(fā)生;“610”辦公室、公安等部門要做好對“”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴(yán)防其聚集滋事;交通部門要全力抓好春運(yùn)工作，確保不出大的問題;安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，按照這次會議的要求，切實看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
    三是要加強(qiáng)值班備勤，搞好監(jiān)督檢查。“兩節(jié)”、“兩會”期間，全體政法干警要堅守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。黨政首腦機(jī)關(guān)等要害部門，晝夜要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情下達(dá)，下情上知。對重大問題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，爭取工作主動，不允許遲報、漏報、瞞報。如果對問題隱瞞不報，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任。這期間，縣里將組織力量，對各級各部門措施落實情況，不定期地進(jìn)行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實際，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
    同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全，是擺在我們面前的一項重大政治任務(wù)。希望各級各部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實有效的工作，認(rèn)真抓好各項措施的落實，確保全縣平安，確保全縣人民過一個安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級“兩會”順利召開。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇五
    同志們：
    今天，縣法院召開年度工作會議，機(jī)會很好，算不上講話，有六個字、五個層面的想法與大家交流、共勉。
    首先是“祝賀”。剛剛過去的一年，縣法院緊緊圍繞縣委工作部署，堅持“補(bǔ)短板、創(chuàng)特色、樹形象、上臺階”工作主線，牢牢堅持“公正司法、一心為民”宗旨，踐行“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，作了大量卓有成效的工作，多項工作位居全市法院先進(jìn)位次，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    第二是“感謝”。近幾年來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，矛盾糾紛集中，維穩(wěn)壓力很大?？h法院充分發(fā)審判調(diào)節(jié)職能，使大量社會矛盾通過司法途徑有效化解，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。實踐證明，我縣法院隊伍是一支很有戰(zhàn)斗力的堅強(qiáng)隊伍，是一支能夠不斷創(chuàng)造輝煌業(yè)績的優(yōu)秀隊伍。在此，我謹(jǐn)代表縣委向全體法院干警表示親切的慰問和衷心的感謝！
    第三是“期待”。希望縣法院和我們?nèi)w干警在2018年“更有擔(dān)當(dāng)精神、更好地服務(wù)大局，更加注重公平正義”。
    ——勇于責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是客觀形勢的需要。今年是深入貫徹落實十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，也是加快鹽都崛起、決勝全面小康社會的關(guān)鍵之年。按照全國、省、市、縣政法工作會議和各級法院工作會議的部署，我們必須站在更高的層次謀劃法院工作，立足更高的起點推動各項審判工作，寓于更高的境界提升司法服務(wù)質(zhì)量，努力推動法院各項工作再上新臺階，再創(chuàng)新業(yè)績。當(dāng)前，人民法院正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，面臨的形勢更加復(fù)雜多變：一是加強(qiáng)執(zhí)法辦案、保障經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展的任務(wù)更加繁重。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速，尤其是我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐加快，各類矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)，致使越來越多的社會矛盾以訴訟形式進(jìn)入司法審判領(lǐng)域，司法手段已經(jīng)成為調(diào)節(jié)社會關(guān)系的主要手段，人民法院已經(jīng)成為化解社會矛盾的主要機(jī)關(guān)，承擔(dān)的工作任務(wù)日益繁重，受理的案件數(shù)量高位運(yùn)行，案件處理難度越來越大，人民法院服務(wù)大局、司法為民面臨新考驗。二是確保法律實施、維護(hù)社會公平正義的責(zé)任更加重大。人民群眾對人民法院嚴(yán)格公正司法的關(guān)注度越來越高、要求更加強(qiáng)烈，對人民法院確保法律正確實施、維護(hù)社會公平正義的期待更加迫切，使得司法裁判在引領(lǐng)良好道德風(fēng)尚方面的作用日益凸顯，人民法院確保司法公正、維護(hù)社會公平正義面臨新考驗。三是維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力的要求更加緊迫。涉訴信訪案件處理難度加大，特別是非正常訪、重復(fù)訪、越級訪數(shù)量較多，給法院正常的審判工作帶來較大影響。新興媒體迅猛發(fā)展，社會公眾對審判工作更加關(guān)注，少數(shù)案件在網(wǎng)絡(luò)推手的炒作下持續(xù)發(fā)酵，造成不良影響，人民法院維護(hù)司法權(quán)威、提升司法公信力面臨新考驗。當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，我縣政法工作也面臨著許多有利的條件，比如我縣政治局面保持持續(xù)穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)快速發(fā)展，社會秩序總體良好，一大批涉及群眾利益的大事、難事得到解決，民心比較穩(wěn)定等等。這些都為我們進(jìn)一步做好政法工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。
    面對法院工作出現(xiàn)的新變化、新特點，全體法院干警特別是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，自覺地把法院工作放在推動全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧背景下去超前謀劃、攻堅克難、主動作為，正確處理好維護(hù)全縣發(fā)展大局與依法辦案的關(guān)系，正確處理好服務(wù)全縣中心工作與公正執(zhí)法的關(guān)系，切實為我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定提供有力的司法保障，努力把各項審判工作提高到一個新水平。
    ——服務(wù)全縣大局，是工作性質(zhì)的要求。進(jìn)入新時代，黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的歷史征程。人民法院要緊緊抓住新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為自身工作創(chuàng)造的有力條件和難得機(jī)遇，自覺將法院工作放到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中去思考、謀劃和推動，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的司法保障，著力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求，更好維護(hù)人民權(quán)益，提升司法公信力。
    一要主動站位全局，為我縣社會和諧穩(wěn)定提供堅強(qiáng)司法保障。要積極開展掃黑除惡專項斗爭，堅決貫徹中央、省委、市委、縣委決策部署，堅持依法嚴(yán)懲方針，把好法律政策界限，嚴(yán)格依法辦案，依法、準(zhǔn)確、有力懲處黑惡勢力犯罪，確保打準(zhǔn)、打狠、打出聲威和實效，用實際行動增強(qiáng)人民群眾安全感。
    二要扎實開展“雙提升”活動，著力提升司法公信力和群眾滿意度。人民滿意是衡量司法工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。提升公眾安全感和滿意度活動，是貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，樹立以人民為中心意識的客觀需要，也是促進(jìn)司法工作持續(xù)向好，提升司法公信力的重要舉措?？h法院要高度重視“雙提升”活動的重要意義，以開展好“雙提升”活動為契機(jī)，進(jìn)一步剖析整改工作中存在的問題和短板，樹牢為民司法宗旨意識，狠抓紀(jì)律作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)司法辦案規(guī)范化、高效化，不斷提高人民群眾安全感和對法院工作的滿意度，促進(jìn)司法公信力提升。
    三是要進(jìn)一步強(qiáng)化為民司法，為切實保障民生民利提供后盾。始終把維護(hù)人民權(quán)益和社會公平正義作為法院工作的重點，把群眾滿意不滿意作為檢驗審判工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，著重加強(qiáng)對涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等關(guān)系民生案件的審理，通過司法途徑維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進(jìn)人民群眾的安居樂業(yè)。要認(rèn)真落實司法為民的各項規(guī)定和便民利民措施，暢通立案渠道，組織好巡回辦案、案件回訪等活動，進(jìn)一步方便群眾訴訟，減輕群眾訴累。
    ——狠抓辦案主業(yè)，不斷提高案件審判質(zhì)效。縣法院要把司法辦案作為法院工作的根本出發(fā)點和落腳點，將司法辦案作為法院服務(wù)黨和國家工作大局、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的立足點和著力點，通過優(yōu)質(zhì)高效、公平公正的司法行為，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
    一要緊緊圍繞中心工作，大力提升案件質(zhì)效。審判執(zhí)行工作是法院的基本職能和重要職責(zé)，是法院的中心工作，與人民群眾關(guān)系密切?？梢哉f案件的質(zhì)量直接影響著人民群眾對法院的印象和感受，縣法院要牢牢抓住提升辦案質(zhì)量這一核心要求，降低發(fā)改率，提升一審服判息訴率，大力加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法監(jiān)督和管理力度，提升維護(hù)社會公平正義的能力和水平。我們也要認(rèn)識到，遲到的正義是非正義，要在關(guān)注辦案質(zhì)量的同時，持續(xù)提升辦案效率，依法公正審理好每一起案件、依法高效處理好每一起矛盾糾紛，不斷提升群眾的司法獲得感。
    二要緊密結(jié)合司法辦案實際，促進(jìn)各項工作有序開展。要始終堅持嚴(yán)格司法、公正司法、高效司法、能動司法理念，立足司法辦案實際，充分發(fā)揮審判執(zhí)行工作職能作用，不斷提升工作水平。要著眼于維護(hù)國家安全、確保社會穩(wěn)定，依法懲治打擊各類違法犯罪活動，堅決維護(hù)國家安全和社會發(fā)展大局。要著眼于矛盾化解、權(quán)益保障，堅持調(diào)解優(yōu)先原則，妥善處置各類民事矛盾糾紛，最大限度促進(jìn)社會和諧，最大限度保護(hù)群眾合法權(quán)益，用公正裁判樹立社會行為準(zhǔn)則。要著眼于服務(wù)法治政府建設(shè)，堅持支持、監(jiān)督政府依法行政與維護(hù)行政相對人合法權(quán)益并重，更好發(fā)揮行政審判職能。要著眼于解決“法律白條”和社會誠信體系建設(shè)，進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度，健全完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，堅決如期打贏基本解決執(zhí)行難這場硬仗。
    三要牢固樹立服務(wù)型司法理念，讓群眾真切感受到公平正義和良好司法作風(fēng)。要以公正司法取信群眾，保持謙抑、審慎、中立的態(tài)度，以公開審判展示公正，以善意態(tài)度對待當(dāng)事人，將為民司法要求體現(xiàn)到每一個具體案件的公正高效辦理上。要以便利司法服務(wù)群眾，積極加強(qiáng)智能化建設(shè)，積極提升信息科技與司法辦案融合效能，最大限度方便人民群眾訴訟活動。要堅決防止“四風(fēng)”反彈，防止法院衙門化、法官官僚化傾向抬頭，俯下身子體察群眾疾苦，維護(hù)群眾權(quán)益。
    ——持續(xù)深化司法體制改革，開創(chuàng)工作新局面。就目前情況來看，我縣司法體制改革仍存在一些問題，需要加緊研判解決，如三類人員分類管理，職級保障，以審判為中心的訴訟制度改革等等。下一步，縣法院要認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委、縣委關(guān)于全面深化改革的決策部署，保持定力，堅定信心，堅決將改革進(jìn)行到底。
    一要進(jìn)一步提高對司法體制改革的認(rèn)識。司法改革的最終目的是為了實現(xiàn)司法隊伍的正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，建立現(xiàn)代化審判體系。我們不能因為現(xiàn)階段法院工作仍有一些困難和問題沒有解決，就去妄議司法體制改革效果。縣法院要持續(xù)做好思想教育工作，積極引導(dǎo)干警正確認(rèn)識改革方向，使他們真正理解改革、參與改革，不斷凝聚改革正能量。
    二要統(tǒng)籌抓好綜合配套改革。要加快推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步優(yōu)化司法資源和職能配置，確保今年如期全面完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。要全面落實法官職業(yè)保障政策，落實與單獨職務(wù)序列相配套的待遇保障政策，進(jìn)一步釋放改革紅利，增強(qiáng)法官職業(yè)尊榮感。要深入推進(jìn)訴訟制度改革，落實以審判為中心的刑事訴訟制度改革要求，推進(jìn)刑事案件律師辯護(hù)全覆蓋試點工作，深化民事訴訟制度改革舉措，提升司法效率。
    三要扎實推進(jìn)法院智能化建設(shè)。要嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記對政法工作重要指示中提到的“深化智能化建設(shè)”要求，加大重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息化項目建設(shè)，促進(jìn)法院智能化建設(shè)取得突破。要大力實施司法辦案智能化項目建設(shè)，充分運(yùn)用信息化技術(shù)服務(wù)法官辦案、強(qiáng)化審判管理、便利群眾訴訟、推進(jìn)司法公開，提升司法辦案信息化、智能化水平。要深入拓展“互聯(lián)網(wǎng)+司法服務(wù)”，構(gòu)建快捷便利的移動服務(wù)體系，讓群眾在掌心里、指尖上好辦事、辦成事。
    ——持續(xù)強(qiáng)基固本，努力打造過硬法院隊伍。隊伍建設(shè)的好壞，關(guān)系司法事業(yè)的成敗?？h法院要牢牢把握黨要管黨、從嚴(yán)治黨指導(dǎo)方針，按照“五個過硬”（信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬）要求，深入推進(jìn)思想政治、業(yè)務(wù)能力、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力打造一支信念堅定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的人民法院隊伍。
    一要抓好黨性錘煉，打造忠誠可靠的干警隊伍。要將政治建設(shè)擺在首要位置，堅持“抓黨建帶隊建促審判”工作思路，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，確保人民法院在任何時候、任何情況下都站得穩(wěn)、靠得住。要加強(qiáng)思想政治教育，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，教育黨員干警悟初心、守初心、踐初心。要樹立正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)把政治關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)。要抓實抓細(xì)抓活黨建工作，開展嚴(yán)肅活潑、形式多樣的組織生活，提升凝聚力、向心力。
    二要抓好能力建設(shè)，打造專業(yè)全面的法官隊伍。要按照習(xí)近平總書記提出的增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”（學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)）的要求，聚焦工作實際需要，圍繞把握新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方向、把握社情民意實現(xiàn)司法裁判法律、社會、政治效果有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)對法官專業(yè)知識、能力、作風(fēng)、精神等方面的教育培訓(xùn)力度，提升履職水平。
    三要抓好作風(fēng)建設(shè)，營造風(fēng)氣清正的工作環(huán)境。良好的風(fēng)氣，可以內(nèi)聚人心、外樹形象，可以抓好班子、帶好隊伍，可以集中精力、形成合力。因此，必須全面加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干警清正、隊伍廉潔、司法清明。一方面，要堅持先進(jìn)典型引路，深入開展向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動，引導(dǎo)廣大干警弘揚(yáng)親民愛民、無私奉獻(xiàn)精神，始終保持公正、為民、清廉的法官職業(yè)精神與風(fēng)范。另一方面，要加強(qiáng)對干警日常工作生活的管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到嚴(yán)在經(jīng)常、管在平時。要緊盯審判工作各個流程節(jié)點，細(xì)化完善規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法的“三個規(guī)定”，嚴(yán)防關(guān)系案、人情案、金錢案。要深入開展干部作風(fēng)大整頓活動，持之以恒糾正“四風(fēng)”，堅決懲處違紀(jì)違法行為。
    同志們，新時代要有新作為，做好人民法院工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。讓我們站在新的歷史起點上，在以遠(yuǎn)蒙同志為班長的院黨組領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    謝謝大家。
    
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇六
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     同志們：
     這次全市國慶安保維穩(wěn)工作部署會議，是市委決定召開的一次重要會議。主要任務(wù)是：深入貫徹落實省委關(guān)于國慶期間安保維穩(wěn)工作的部署要求，安排部署當(dāng)前和今后一個時期全市安保維穩(wěn)工作，確保全市安全形勢平穩(wěn)可控、社會局面持續(xù)穩(wěn)定。
     參加今天會議的有：市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委員、派出所所長。今天的會議共有三項議程，下面依次進(jìn)行。
     首先，請市信訪局局長xxx同志通報全市信訪工作情況；
     xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
     下面，請市公安局副局長xxx同志通報全市社會面管控工作情況；
     xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
     下面，請市公安局副局長xxx同志通報全市道路交通安全工作情況。
     xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx
     剛才，市信訪局局長xxx同志通報了全市信訪維穩(wěn)工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市社會面管控工作情況、市公安局副局長xxx同志通報了全市道路交通安全工作情況，并對當(dāng)前和今后一個時期工作進(jìn)行了安排部署，講的很好很細(xì)，我完全同意，大家要深刻領(lǐng)會，結(jié)合本地區(qū)本部門實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面就進(jìn)一步做好全市國慶期間安保維穩(wěn)工作，我再講三點意見：
     安全穩(wěn)定，事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關(guān)全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。年初以來，全市各地、各部門聚焦百年大慶安保維穩(wěn)這一主題主線，認(rèn)真貫徹落實市委的決策部署，有力克服維穩(wěn)形勢嚴(yán)峻、重大節(jié)點疊加、疫情防控反彈等現(xiàn)實困難，采取強(qiáng)有力措施，保障了群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定，堅決守住了“五個絕不發(fā)生”的底線，維穩(wěn)工作形勢總體平
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看穩(wěn)，有力保障了慶祝中國***成立100周年等一系列重大活動的安全順利進(jìn)行。
     但從剛才通報和日常掌握情況看，我市維穩(wěn)形勢依然十分嚴(yán)峻。一是信訪工作責(zé)任壓的不實，信訪總量居高不下，頻繁出現(xiàn)越級訪、重復(fù)訪、倒流等情況。主要原因還是各地各部門責(zé)任落實不到位，有的地區(qū)和部門在對待信訪維穩(wěn)問題上，存在僥幸心理，認(rèn)為只要不出事就行，沒有將其放在中心工作、業(yè)務(wù)工作同等重要的位置上，發(fā)現(xiàn)問題不及時上報，不及時安排人員處理，導(dǎo)致“小事拖大，大事拖炸”。二是社會治安形勢不容樂觀。年初以來，我市共發(fā)生各類刑事案件xx起、同比上升xx%，其中，發(fā)生現(xiàn)行命案x起、死亡x人，同比增加x起、上升x%，死亡人數(shù)同比增加x人、上升xx%；發(fā)生交通肇事案件x起、同比上升x%，無論是刑事案件還是交通肇事案件相較去年都明顯上升，說明我們的一些工作做的還不夠深、不夠細(xì)、不夠?qū)?。三是金融領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。截至目前，市信用聯(lián)社公職人員不良貸款為xx萬元，涉及xx個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)的xx名公職人員，這些公職人員缺乏誠信意識、法律意識，惡意拖欠、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、蒙混過關(guān)、違規(guī)替他人擔(dān)保、借用他人姓名取得貸款自用以及違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，不良率長期居高不下，容易引發(fā)地區(qū)性金融風(fēng)險。四是穩(wěn)定風(fēng)險評估不深不細(xì)。社會風(fēng)險評估主要對涉及較重大改革、重大項目、重大活動決策前進(jìn)行風(fēng)險評估，我們雖然制定了社會風(fēng)險評估辦法，但在執(zhí)行社會風(fēng)險評估辦法上并不是很到位，存在敷衍了事、被動應(yīng)付的情況，有許多重大決策、重大項目實施前有關(guān)部門并未介入。我們還存在編制工資問題等市級重大不穩(wěn)定風(fēng)險x個、涉及農(nóng)牧、交通、教育等x個單位，邊界糾紛問題等鄉(xiāng)鎮(zhèn)級重大不穩(wěn)定風(fēng)險x個、涉及xx等x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，回遷安置問題等涉穩(wěn)風(fēng)險x個、涉及x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，穩(wěn)控壓力刻不容緩。
     再過幾天就是“十一”國慶長假，11月份還將召開的黨的******，這是我們黨在“十四五”開局的關(guān)鍵時期、建黨一百周年之際召開的一次十分重要的大會，是全黨全國各族人民政治生活中的大事，維穩(wěn)安保任務(wù)十分繁重?？梢哉f，做好大安保大維穩(wěn)大信訪工作，是當(dāng)前的頭等大事，是首要政治任務(wù)。為此，全市各地各部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識做好安保維穩(wěn)信訪工作的特殊重要性，全力以赴保安全、護(hù)穩(wěn)定、促和諧，確保不發(fā)生影響政治安全的事件，不發(fā)生暴恐和個人極端事件，不發(fā)生大規(guī)模群體性事件，不發(fā)生重大進(jìn)京上訪事件，不發(fā)生重大刑事治安案件，不發(fā)生重大公共安全事故，切實增強(qiáng)人民群眾的安全感和幸福感，為“十一”國慶期間和黨的******勝利召開營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
     各地、各部門要有計劃、有目標(biāo)、有重點扎實做好各項信訪維穩(wěn)安保工作，為黨的******勝利召開和推動全市經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展保駕護(hù)航。
    一要預(yù)防群體性事件。要高度關(guān)注“十個全覆蓋”、回遷安置、涉軍、新三類生等重點群體，堅決防止非法串聯(lián)活動，堅決控制群體訪和進(jìn)京赴呼非訪，并依法嚴(yán)厲打擊組織串聯(lián)、惡意纏訪鬧訪人員，確保做到“三個不失控”（確保重點人員不失控、確保重點群體不失控，確保重點問題不失控）。二要加強(qiáng)重點人員管控。要充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級“五心合一”矛盾化解服務(wù)中心、黨群服務(wù)中心、群眾說事點、網(wǎng)格員作用，對各地各領(lǐng)域矛盾隱患進(jìn)行徹底排查，全面掌握重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)以及重點人員情況。要加強(qiáng)分析研判，主動介入掌控，及時干預(yù)調(diào)解，控制事態(tài)升級。要加強(qiáng)應(yīng)急處置，針對重點人員研究制定處置預(yù)案，確保出現(xiàn)問題能夠快速反應(yīng)、及時處理。三要加大案件化解力度。要把落腳點放在事要解決上來，盡最大努力爭取化解一批訴求合理信訪案件，同時，涉府案件的有關(guān)單位要加強(qiáng)與法院的溝通配合，嚴(yán)格依照法律規(guī)定辦理執(zhí)行案件。此外，涉及公職人員不良貸款的xx個部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，要配合市信用聯(lián)社做好清收處置工作，通過誡勉談話、與評優(yōu)評先和職級晉升掛鉤等方式，盡快實現(xiàn)公職人員不良貸款應(yīng)收盡收，全力化解金融風(fēng)險。四要依法治理非訪問題。要嚴(yán)格按照“三到位、一處理”的工作原則，治理非訪問題，對應(yīng)走三級終結(jié)程序的，盡快審查結(jié)案；對訴求不合理，但生活確有困難的，采取多種方式，使其生活得到保障；對在關(guān)鍵時間節(jié)點依然非訪纏訪鬧訪的，要積極搜集相關(guān)證據(jù)，依法打擊處理。對涉法涉訴案件，要引導(dǎo)其通過法律途徑解決，近期，市委政法委建立了“涉法涉訴聯(lián)合接訪制度”，每周一安排1名市政法單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)其他政法單位分管副職聯(lián)合接訪，嚴(yán)格規(guī)范了涉法涉訴信訪案件受理、轉(zhuǎn)辦、督辦等工作。
    要準(zhǔn)確把握當(dāng)前隱蔽戰(zhàn)線斗爭的新變化、新特點，加強(qiáng)情報信息工作。要加強(qiáng)對醫(yī)院、學(xué)校、廣場、火車站、汽車站等重點領(lǐng)域、重點地區(qū)暴力恐怖風(fēng)險點的排查管控，對“法輪功”“蒙頭教”“門徒會”等各類重點人員進(jìn)行集中排查、嚴(yán)密防范、全程管控。要加強(qiáng)對刑滿釋放人員、社區(qū)矯正對象、吸毒人員、精神病患者等特殊人群的服務(wù)管理，做好防控打擊、教育轉(zhuǎn)化工作。
     一要深入開展社會治安防控專項行動。一是加強(qiáng)重點行業(yè)管理。要結(jié)合掃黑除惡斗爭常態(tài)化工作，持續(xù)深化市場流通、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、工程建設(shè)等12個重點行業(yè)領(lǐng)域整治，組織開展專項整治行動，全面加強(qiáng)行業(yè)管理，全面梳理、整治本行業(yè)本領(lǐng)域存在的突出問題、亂象亂點，從根本上防范一些處于“臨界狀態(tài)”的不法行為進(jìn)一步滑向涉黑涉惡犯罪。同時，要充分發(fā)揮好“三書一函”（即《監(jiān)察建議》《司法建議書》《檢查建議書》、公安機(jī)關(guān)提示函）的糾偏矯正作用，通過對具體案件進(jìn)行深刻剖析，有針對性提出意見建議，全面加強(qiáng)行業(yè)管理。二是加強(qiáng)社會面管控。要按照“全面覆蓋、突出重點”的原則，增加警力投入社會面巡邏防控工作，采取車巡和步巡相結(jié)合、公開和便衣相結(jié)合、守點巡線控面相結(jié)合的方式，實行“定點執(zhí)勤、動中備勤、警便合勤”的模式，增強(qiáng)社會面見警率和管事率。按照“重點部位1分鐘、中心城區(qū)3分鐘、其他城區(qū)5分鐘”即“1、3、5”分鐘的出警要求，快速應(yīng)對、高效處置各類警情，加強(qiáng)社會面管控。同時，要做好常態(tài)化疫情防控工作。三是強(qiáng)化重點部位管控。加強(qiáng)出租房屋和歌廳（ktv）、酒吧、網(wǎng)吧、餐飲等公共娛樂場所、重點行業(yè)等命案多發(fā)地點或部位治安管理力度，明確業(yè)主治安管理責(zé)任，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，做到遇事有人勸阻、有人報案、有人處置，堅決防止酒后殺人，激情殺人。要加強(qiáng)刑滿釋放人員、涉毒人員、社區(qū)矯正人員、未就業(yè)閑散青少年以及易肇事肇禍精神病患者等重點人群摸底排查加大監(jiān)管力度并做好思想轉(zhuǎn)化工作。加強(qiáng)流動人口管控，對形跡可疑、“三無人員”和有違法犯罪可疑人員，及時上網(wǎng)比對和向其戶籍地、相關(guān)地公安機(jī)關(guān)通報協(xié)查。
     二要深入開展命案防控倒查整治專項行動。年初以來，我市發(fā)生現(xiàn)行命案處于全市第一，9月10日，我代表市委被市委約談，所以說，命案防控這塊決不能再出任何問題。上周我們召開了命案防控倒查整治專項行動調(diào)度會議，對這個事進(jìn)行了專門的安排，各地各部門務(wù)必要清醒認(rèn)識全市面臨的嚴(yán)峻形勢，準(zhǔn)確把握工作存在的突出問題，站在全局和戰(zhàn)略的高度，樹立“命案可防、命案必防”的工作理念，強(qiáng)化矛盾排查化解，全面排查土地草場、征地拆遷、勞動爭議、損害賠償、合同糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營、物業(yè)、道路交通、醫(yī)療等社會矛盾糾紛，特別是要重點深入排查容易引發(fā)命案的婚姻家庭、情感、鄰里、金融貸款等方面的矛盾糾紛，并建立臺賬、強(qiáng)化預(yù)警、落實責(zé)任、跟蹤化解，堅決防止民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件發(fā)生。
     三要深入開展道路交通安全整治專項行動。秋冬季為交通事故的高發(fā)期，各類農(nóng)用車、拖拉機(jī)上路行駛增多，有的車輛無牌無證、超重超寬、無反光標(biāo)識，存在極大的道路交通安全隱患，加之秋收季節(jié)與國慶小長假疊加，客車、小型汽車等出游車輛的增加，交通安全風(fēng)險加大。要從現(xiàn)在起到10月底，開展為期1個多月的道路交通安全整治專項行動，重點打擊超載、超速、非法運(yùn)營、疲勞駕駛和酒后駕車等違法違規(guī)行為，切實做好危險路段、重點時段和惡劣天氣的交通疏導(dǎo)，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。要開展農(nóng)用車、拖拉機(jī)粘貼反光標(biāo)識工作，并對公路干線、事故高發(fā)的農(nóng)村道路沿線逐村流動宣傳，播放交通安全常識，發(fā)放交通安全宣傳單，引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾自覺遵守交通安全法律法規(guī)，做到平安出行。同時，市公安局要合理安排勤務(wù)工作，提高路面見警率，做到24小時聯(lián)勤巡邏，巡邏管控不留死角，確保轄區(qū)交通有序、安全、暢通。
    。一要深化火災(zāi)隱患排查整治。重點加強(qiáng)車站、商超、網(wǎng)吧、賓館、飯店等人員密集場所的消防安全檢查，并加強(qiáng)?；?、煙花爆竹存儲場所的監(jiān)督檢查，特別是對商貿(mào)城等重大火災(zāi)隱患,必須采取派人駐場、專人值班等強(qiáng)有力的措施抓好監(jiān)管工作，嚴(yán)防重大火災(zāi)事故發(fā)生。二要有效防范森林草原火災(zāi)。要堅決克服麻痹和僥幸思想，堅決杜絕松懈和畏難情緒，認(rèn)真研究部署，強(qiáng)化工作措施，切實把全市森林草原防火工作抓緊抓實。特別是對烏斯吐自然保護(hù)區(qū)、珠日河疏林草原等重點區(qū)域的防火工作，要制定專項的應(yīng)急預(yù)案。三要抓好農(nóng)村牧區(qū)防火工作。目前，全市農(nóng)村牧區(qū)正處在秋收階段，農(nóng)作物秸稈較多，秸稈進(jìn)村或燒荒的越來越多，村屯火災(zāi)預(yù)防工作刻不容緩。廣泛開展秸稈出村專項治理行動，從源頭上杜絕村屯火災(zāi)的發(fā)生。
    一要常態(tài)監(jiān)控。市網(wǎng)信辦、網(wǎng)安部門作為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督、輿情監(jiān)測的責(zé)任主體，要強(qiáng)化網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同管理，全天候常態(tài)化搜索、監(jiān)測及分析網(wǎng)絡(luò)輿情動態(tài)。同時，要重點關(guān)注xx等敵對勢力伺機(jī)破壞、插手炒作、煽動滲透等預(yù)警性、行動性信息的收集獲取。二要妥善應(yīng)對。建立健全網(wǎng)絡(luò)輿論的應(yīng)急指揮、檢測預(yù)警、引導(dǎo)調(diào)控機(jī)制，及時反映、快速行動、有力化解網(wǎng)絡(luò)輿情。要按照“分工協(xié)作、歸口處置、集中應(yīng)對”的原則及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門報送，快速響應(yīng)、及時施策，該封堵的封堵，該回應(yīng)的回應(yīng)。三要依法處置。要在引導(dǎo)輿論走勢、降低網(wǎng)貼熱度的基礎(chǔ)上，根據(jù)輿情內(nèi)容和性質(zhì)，迅速有效進(jìn)行處置。尤其要圍繞xxx工作開展專項風(fēng)險隱患排查，對于意圖挑頭鬧事、傳播有害信息的人員，依法落地查人。
     各地各部門要把安保維穩(wěn)信訪工作擺在更加突出的位置，切實把這項工作抓實抓細(xì)。
    。各地各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要提高政治站位，切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人責(zé)任，親自上陣，靠前指揮，集中時間和精力發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，解決問題，領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員也要抓好分管領(lǐng)域安全維穩(wěn)工作。國慶節(jié)期間各地各部門要嚴(yán)格落實值班值守、請假報備制度，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)24小時帶班，非特殊情況不得請假外出，確保不出任何問題。各地各部門要將值班值宿情況于節(jié)前上報至市委209室，市委將安排專人進(jìn)行督查檢查。
    要依據(jù)工作職責(zé)，研究制定和完善公共安全的應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)針對性、操作性和實效性。從9月29日起實行信訪工作“日報告、零報告”制度，市信訪局要統(tǒng)籌調(diào)度好。要嚴(yán)格落實重大不穩(wěn)定問題清單制度，遇有重大問題及時向市委政法委請示匯報，妥善應(yīng)對處置，不能拖而不報、貽誤工作。
    要全面開展一次社會矛盾和公共安全隱患排查工作，對可能影響安全穩(wěn)定的社會矛盾風(fēng)險，采取有力有效措施加以防范和化解，切實把“十一”國慶期間和黨的******期間安保維穩(wěn)工作措施落到實處、見到實效。要建立督查通報問效問責(zé)機(jī)制，對責(zé)任不落實、推諉扯皮、玩忽職守造成事故和應(yīng)急處置不力導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大的，從嚴(yán)追究有關(guān)人員的責(zé)任。
     總之，希望各地各部門把各項維穩(wěn)措施落得更嚴(yán)、更細(xì)、更實，把各種應(yīng)急處置準(zhǔn)備的更充分，以高度的政治自覺和政治擔(dān)當(dāng)，全力以赴做好國慶期間安保維穩(wěn)信訪各項工作。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇七
    尊敬的玉沛副部長、同志們：
    大家好!
    今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項目工作談幾點意見。
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
    為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。
    自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。
    這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項目的有效實施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、財政部門要切實做好中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目工作。
    4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項目實施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認(rèn)真貫徹落實。民政部、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項目實施的第一年，各級財政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：
    一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，扎實推進(jìn)項目實施。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
    二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實際，抓緊研究制定具體的項目實施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保?？顚Ｓ?、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實惠，切實把好事辦好。
    三是因地制宜、注重實效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調(diào)研，摸清實際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項目的實用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
    謝謝大家!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇八
    x年以來，我市普法依法治理工作按照中央、省委兩個《決定》和《市委深化法治xx建設(shè)意見》的部署，圍繞黨委政府中心工作，啟動實施《“八五”普法規(guī)劃》，切實加強(qiáng)全民普法，推動全社會法治意識提高，為深化法治xx平安xx建設(shè)，助推xx趕超發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境。
    （一）精心籌劃，層層落實，“八五”普法良好開局。
    去年6月18日《“八五”普法規(guī)劃》發(fā)布。8月30日市十二屆人大第三十七次會議根據(jù)規(guī)劃精神作出《關(guān)于開展法制宣傳教育的決議》。10月9日市委市政府召開“七五”普法總結(jié)表彰暨“八五”普法部署會議。隨后各地各部門分別作出規(guī)劃和決議，逐級貫徹落實?！丁鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃》十分關(guān)注五類重點對象法治宣傳，在此不再具體強(qiáng)調(diào)。
    （二）強(qiáng)化頂層，明確責(zé)任，制度建設(shè)日趨完善。一是建立重點單位責(zé)任清單制度。市“兩辦”出臺《重點單位責(zé)任清單制度》，明確重點對象和領(lǐng)域普法主管單位及責(zé)任。二是健全普法責(zé)任落實制度。出臺《xx市新任市管領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識考核辦法》等系列文件，健全法治宣傳工作制度體系。出臺x年度普法工作要點。三是建立健全考核機(jī)制。把“領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試等四項內(nèi)容作為法治xx建設(shè)項目，納入市委對縣（市、區(qū)）和市直部門的年度考核。四是建立以案釋法機(jī)制。五部門聯(lián)合出臺《關(guān)于深化以案釋法工作指導(dǎo)意見》，建立以案釋法報備發(fā)布講述機(jī)制。
    （三）普治并舉，促進(jìn)融合，法治文化建設(shè)再上臺階。一是基層依法治理新推進(jìn)。開展民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。申報和初步創(chuàng)建省級民主法治村（社區(qū)）xx個。新增市級民主法治村（社區(qū)）xx個。推進(jìn)誠信守法企業(yè)創(chuàng)建，開展首屆“百佳誠信企業(yè)”復(fù)評和第二屆評選活動。開展平安校園建設(shè)、依法治校示范學(xué)校創(chuàng)建活動。二是法治宣傳陣地建設(shè)新加強(qiáng)。全年全市新建或改造法治宣傳基地xx個，新建的市強(qiáng)戒所法治禁毒宣傳基地等三個基地成為省級法治文化示范基地。三是法治文化平臺新提升。創(chuàng)建普法網(wǎng)站xx家，開通官方微博xx個。積極開辟公交移動電視媒體普法。組織參與法治動漫、法治微電影、微課件等競賽評比活動。
    （四）圍繞中心，服務(wù)發(fā)展，主題宣傳活動有序推進(jìn)。一是組織開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會主題宣傳活動。深入開展護(hù)航中國質(zhì)量（杭州）大會“法治六進(jìn)”活動。利用各地宣傳欄、led展示屏等展示中國質(zhì)量（杭州）大會相關(guān)法治內(nèi)容。二是組織開展“12·4”系列宣傳活動。在全市部署開展“六大”主題宣傳活動并取得顯著成效。三是組織開展國家憲法日大型文藝匯演。聯(lián)合市委宣傳部在xx大劇院舉辦國家憲法日大型法治文化匯演，12個法治文化節(jié)目參演，演員人數(shù)達(dá)125人。
    （五）專題部署，深入基層，為村社換屆選舉保駕護(hù)航。今年1月23日，市司法局召開專題會議部署服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作。截止3月末，發(fā)放xx萬冊宣傳冊、張貼掛圖xxxx張，開展專題法治講座xxx場；開展現(xiàn)場法律咨詢xxx次，xxx次村務(wù)社務(wù)體檢，提供專業(yè)法律意見xxx項；協(xié)助黨委政府針對xxxxx名候選人（自薦人）開展全面的資格審查，調(diào)解xxxx起糾紛，加強(qiáng)xxxx多名社區(qū)矯正人員管理，并在全市范圍開展新任村兩委干部法治培訓(xùn)。我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)組織換屆選舉工作得到各級領(lǐng)導(dǎo)肯定，3月7日省司法廳xx副廳長對我市司法行政服務(wù)村和社區(qū)換屆作出批示肯定。xx法制報、xx日報等各主流媒體先后xx次進(jìn)行宣傳報道。我市還在全省法治宣傳工作會議就這項工作作典型發(fā)言。
    在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市法治宣傳工作取得顯著成效，這些成績的取得離不開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各縣（市、區(qū)、功能區(qū)）司法局、普法辦共同努力，離不開在座各位同志辛勤付出和奉獻(xiàn)，在此我謹(jǐn)代表市司法局、市普法辦向大家并通過你們向全市普法戰(zhàn)線上各位同仁表示衷心的感謝。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇九
    全市上下要繼續(xù)落實“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控策略，深刻把握當(dāng)前疫情發(fā)展態(tài)勢和階段特征，健全常態(tài)化疫情防控機(jī)制，從緊從嚴(yán)從實做好疫情防控各項工作，不斷鞏固來之不易的疫情防控成果。
    （一）強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，堅決守住防線。要堅持把外防輸入作為疫情防控工作的重中之重，充分發(fā)揮黨政軍警民“五位一體”聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制作用，采取最嚴(yán)格的措施，加強(qiáng)對邊境全員封鎖。繼續(xù)加強(qiáng)一線封控、二線管控，從不現(xiàn)在開始，對xx個便道的值守要恢復(fù)到最嚴(yán)格時期的狀態(tài)，把各方面的力量組織起來，確保每一個便道都有人值守，做到人、村、通道、證件、邊境“五個管住”。全面發(fā)動群眾力量，推動xx個自然村制定“村規(guī)民約”，恢復(fù)和落實舉報獎勵機(jī)制，對于群眾舉報的線索，一經(jīng)核實馬上兌現(xiàn)獎勵，充分調(diào)動群眾參與防控的積極性。
    （二）嚴(yán)格冷鏈監(jiān)管，嚴(yán)防病毒“由物傳人”。不管是正規(guī)進(jìn)口的冷鏈產(chǎn)品，還是走私進(jìn)口的凍肉產(chǎn)品，兩個渠道的漏洞都要堵住。一方面，要對從正規(guī)渠道進(jìn)來的所有冷鏈海鮮肉品實行嚴(yán)格的核酸抽檢全檢測、凍品外包裝全消殺、進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡匪莸摹叭惫芾恚哟筮M(jìn)口冷鏈?zhǔn)称窇?yīng)檢盡檢的密度、頻次。另一方面，要繼續(xù)保持打擊走私的高壓態(tài)勢，各邊境縣（市）以及海關(guān)、公安、商務(wù)等部門要通力協(xié)作，突出抓好專項打擊和綜合治理，堅決打擊、沒收邊境線上非法走私凍品，嚴(yán)防走私凍品疫情輸入風(fēng)險。
    （三）實行閉環(huán)管理，堵住隔離轉(zhuǎn)運(yùn)漏洞。實行從隔離到轉(zhuǎn)運(yùn)全流程封閉管理，認(rèn)真分析隔離過程中的漏洞環(huán)節(jié)，緊盯核酸檢測、轉(zhuǎn)運(yùn)、房間消殺、垃圾處理等環(huán)節(jié)，把所有的漏洞及時補(bǔ)上，避免在集中隔離過程中出現(xiàn)再次傳播。把好入境檢測關(guān)，對入境人員繼續(xù)實行“全部核酸檢測、全部集中隔離”措施，確保從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)整個過程都佩戴口罩，做好防護(hù)。把好接送轉(zhuǎn)運(yùn)關(guān)，明確轉(zhuǎn)運(yùn)過程中人員對接和各方責(zé)任，加強(qiáng)轉(zhuǎn)運(yùn)流程管控，妥善做好轉(zhuǎn)運(yùn)人員個人物品及垃圾管理。把好隔離關(guān)，統(tǒng)籌調(diào)度全市所有賓館酒店做好隔離安排，各縣（市、區(qū)）要牢固樹立大局意識，積極主動承擔(dān)起隔離責(zé)任，把能騰出來的賓館酒店盡量都騰出來，提前準(zhǔn)備好轉(zhuǎn)運(yùn)隔離備選場所。加強(qiáng)對隔離點管理、服務(wù)、消殺等人員培訓(xùn)，切實做好個人防護(hù)，避免病毒人從隔離點傳播到外界。扎實做好隔離場所后勤保障，做好隔離人員心理疏導(dǎo)，確保隔離點秩序穩(wěn)定。除了從口岸入境人員外，還要加強(qiáng)對跨境貨運(yùn)駕駛員管理，對貨運(yùn)車輛堅決落實“三個指定”的措施，做好對跨境貨運(yùn)車輛和人員的全程監(jiān)管、全程服務(wù)。
    （四）發(fā)揮網(wǎng)格力量，加強(qiáng)返xx人員監(jiān)管。各縣（區(qū)）要按照去年布置的狀態(tài)，把行政村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等網(wǎng)格管理單元都動員起來，嚴(yán)格實行網(wǎng)格管理，對外來xx人員一定要登記和檢測觀察，一有情況及時上報。對國內(nèi)中高風(fēng)險地區(qū)返xx及外來人員一律實行“集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家隔離醫(yī)學(xué)觀察14天+核酸檢測3次”健康管理服務(wù)措施，確保做到萬無一失。同時，要加大宣傳引導(dǎo)力度，把疫情防控的嚴(yán)重性、必要性宣傳到基層，特別是引導(dǎo)群眾在節(jié)假日期間不扎堆、少聚集的宣傳工作一定要落實到位，營造緊張有序的疫情防控氛圍。
    （五）加強(qiáng)物資儲備，增強(qiáng)服務(wù)保障能力。目前我市公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備比去年有了一定的提高，但離全員檢測的要求還有不小距離。同時，部分縣（區(qū)）儲備物資尚未真正到位，相關(guān)的配套制度也不夠完善。為此，我們要從可能發(fā)生最壞的情況做好物資準(zhǔn)備，各縣（區(qū)）要加快推進(jìn)應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系相關(guān)工作，盡快將全市范圍的公共衛(wèi)生應(yīng)急醫(yī)療物資儲備體系建起來，科學(xué)制定采購計劃及輪庫計劃，確保口罩、應(yīng)急物資、核酸檢測試劑等儲備物資保障到位，將醫(yī)療物資儲備通過第三方流通平臺實現(xiàn)有序輪轉(zhuǎn)，加快構(gòu)建保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的醫(yī)療物資儲備體系。同時，加強(qiáng)對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)工作，加快醫(yī)療物資保障補(bǔ)短板項目建設(shè)，確保已投產(chǎn)的4家醫(yī)用防護(hù)服和口罩生產(chǎn)企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)，不斷增強(qiáng)醫(yī)療物資的供應(yīng)能力。
    （六）聚焦醫(yī)療救治，提高專業(yè)精準(zhǔn)防控能力。當(dāng)前我市醫(yī)療救治和檢測能力還有較大不足，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面提升核酸檢測能力，加強(qiáng)疫苗管理使用，不斷補(bǔ)齊醫(yī)療救治工作短板。一要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快市中醫(yī)院整體搬遷、市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心改擴(kuò)建和各縣（區(qū)）中醫(yī)院、婦幼保健院發(fā)熱門診及核酸實驗室（檢測點）等項目建設(shè)，抓好發(fā)熱門診設(shè)路工作，不斷提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢測、救治能力。充分發(fā)揮發(fā)熱門診等“哨點”作用，及時準(zhǔn)確報送疫情。二要加強(qiáng)核酸檢測能力建設(shè)。從xx、xx等地疫情情況看，完成一次全員核酸檢測，需要投入大量的資金，并且要具備足夠的核酸檢測能力。市衛(wèi)健委、各個醫(yī)療部門要加強(qiáng)檢測藥劑儲備，做好人員安排，制定檢測工作方案，按照兩天內(nèi)完成xx萬人全員核酸檢測的要求做好準(zhǔn)備工作。市本級及各縣（區(qū)）要盡快開展第三方檢測機(jī)構(gòu)購買服務(wù)，增強(qiáng)核酸檢測保障。同時，做好在大規(guī)模疫情爆發(fā)情景下的流行病學(xué)調(diào)查、人群核酸采樣檢測等應(yīng)急處珞演練，確保疫情發(fā)生時能夠及時有效反應(yīng)。此外，在落實8類重點人群“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上，將冷鏈物流從業(yè)人員、跨境貨運(yùn)駕駛員等納入“應(yīng)檢盡檢”重點人群，擴(kuò)大核酸檢測范圍。三要全面推進(jìn)疫苗接種工作。目前，我市已完成xx萬多人的疫苗接種工作。市縣兩級要盡快完成重點人群的篩選和信息收集工作，充分調(diào)動全市二級及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療資源，科學(xué)規(guī)范設(shè)路疫苗接種點，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員配備和培訓(xùn)，確保疫苗到位后能盡快完成接種任務(wù)。同時，提前謀劃好大規(guī)模接種疫苗工作計劃，推進(jìn)符合條件的群眾“應(yīng)接盡接”，逐步在全人群構(gòu)筑起免疫屏障。此外，疫苗并不是萬能的，要引導(dǎo)完成疫苗接種的人員繼續(xù)做好個人防護(hù)工入作，千萬不能麻痹大意。
    （七）抓好常態(tài)化管理，全面加強(qiáng)重點場所管控。嚴(yán)格執(zhí)行健康碼亮碼出行制度，居民小區(qū)、火車站、超市、娛樂場所、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等統(tǒng)一要使用健康碼進(jìn)行出入管理。加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、福利院、監(jiān)管場所等的防控措施，壓實各公共場所管理人員主體責(zé)任，落實環(huán)境清潔衛(wèi)生、預(yù)防性消毒、保持場內(nèi)通風(fēng)等防控措施。特別要加強(qiáng)對中小學(xué)校的管理，否則學(xué)校一旦發(fā)生疫情感染，將會牽扯到巨大的社會資源和社會力量。同時，加強(qiáng)對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、急診等管理，做好院感防控全員培訓(xùn)，加強(qiáng)ct室等關(guān)鍵位珞的消毒，嚴(yán)格落實患者入院、陪護(hù)、探視管理要求，加強(qiáng)對普通門急診可疑人員、新入院患者及陪護(hù)人員等重點人群管控，防止發(fā)生院內(nèi)交叉感染。此外，加強(qiáng)對發(fā)熱藥物、特殊藥物統(tǒng)一管理，要求各藥店下架相關(guān)發(fā)熱藥物，由醫(yī)院統(tǒng)一管理，確保及時掌控發(fā)熱人員病情動態(tài)。
    同志們，疫情仍未結(jié)束，大考仍在繼續(xù)。大家一定要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府的決策部署上來，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，不折不扣、全力以赴抓好各項防控工作的落實，堅決守護(hù)住全市人民群眾的生命健康安全，為迎接黨的二十大的召開作出新的更大的貢獻(xiàn)！
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十
    自疫情發(fā)生以來，在全市各級各部門的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，疫情防控相對有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
    一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時前段時間全國疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實工作責(zé)任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
    二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險隱患。從去年以來國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來看，新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān)，新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險。當(dāng)前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r間變長，疫情輸入風(fēng)險增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市，但不管從哪種渠道進(jìn)來，病毒傳播風(fēng)險都同時存在。
    三是集中隔離管控存在風(fēng)險隱患。自疫情發(fā)生以來，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點關(guān)停，大多數(shù)的中國籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來已累計隔離將近3萬人，昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國相對增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時，從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離期間將會接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、核酸檢測工作人員、酒店服務(wù)人員等，還需要開展核酸檢測，個人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析，找到漏洞立即補(bǔ)上。
    四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險隱患。我市是外出務(wù)工人口大市，當(dāng)前臨近清明節(jié)，外出務(wù)工人員已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識不強(qiáng)，加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，人員聚集性活動較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來輸入風(fēng)險也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
    五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性，告誡村民不聚集、不串門，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒有營造起相對緊張的疫情防控氛圍，導(dǎo)致基層群眾對目前的疫情反彈形勢不夠重視。同時，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響，對節(jié)日、婚喪宴請等非常重視，在當(dāng)前相對較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會有大量群眾開展集聚性活動。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無癥狀感染者，將會發(fā)生集聚性感染，帶來非常嚴(yán)重的后果。
    當(dāng)前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們在某個環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級各部門要提高風(fēng)險意識，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控漏洞再排查、對防控重點再加固，筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅固防線。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十一
    這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府召開的一次重要會議。主要任務(wù)是深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，全面貫徹落實中央和省農(nóng)村工作會議部署，按照市委十三屆四次全會要求，安排部署全市“三農(nóng)”工作。
    剛剛過去的一年，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好態(tài)勢。糧食生產(chǎn)獲得特大豐收，總產(chǎn)量達(dá)到67億斤，這是省統(tǒng)計調(diào)查隊給我們核定的產(chǎn)量數(shù)字，實際的產(chǎn)量要高于這個數(shù)字。在農(nóng)安、公主嶺等產(chǎn)糧大縣都減產(chǎn)的情況下，我市實現(xiàn)大幅度增產(chǎn)，這個成就來之不易。由于糧食豐收，農(nóng)民人均純收入也有較大幅度增加，達(dá)到11960元，比上年增加1106元;我們大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成卡岔河、二道河等河道清淤340公里，有效解決了困擾我市多年的水患問題;農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提高，科技對農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上，農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，高出全省11.6個百分點;農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村民生持續(xù)改善，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成績的取得，“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們特別是農(nóng)村基層干部做了大量卓有成效的工作，付出了艱辛努力。在此，我代表市委、市政府，向大家表示慰問和感謝。
    關(guān)于今年的“三農(nóng)”工作，剛才徐閣同志已經(jīng)作了具體部署，我完全同意。這里我講四個問題。
    一、深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央農(nóng)村工作會議精神，搶抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)遇。
    黨和國家歷來高度重視“三農(nóng)”工作，今年中央農(nóng)村工作會議，出席并作重要講話。中央一號文件，連續(xù)十二年聚焦“三農(nóng)”。特別是今年中央一號文件，主要內(nèi)容包括5個方面、32條，涉及到產(chǎn)糧大縣的政策點有很多。從穩(wěn)定糧食生產(chǎn)上看，中央文件提出，強(qiáng)化對糧食主產(chǎn)縣的政策傾斜，保障產(chǎn)糧大縣重農(nóng)抓糧得實惠、有發(fā)展;加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建和綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)等政策，給產(chǎn)糧大縣破解財政困難問題帶來利好，有利于減輕地方政府的財政壓力，充分調(diào)動政府重農(nóng)抓糧積極性。從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，中央文件提出，支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)和糧食加工業(yè)，繼續(xù)實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;繼續(xù)開展園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建，實施園藝產(chǎn)品提質(zhì)增效工程等政策，有利于產(chǎn)糧大縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。比如說，我們的中糧年加工玉米75萬噸，長春天裕酒精年加工玉米45萬噸，這兩大企業(yè)年消耗玉米100多萬噸，占我們玉米產(chǎn)量的二分之一。從治理農(nóng)業(yè)生態(tài)上看，大力推廣生物有機(jī)肥、低毒低殘留農(nóng)藥，開展秸稈、畜禽糞便資源化利用和農(nóng)田殘膜回收區(qū)域性示范，按規(guī)定享受相關(guān)財稅政策等，這有利于我們產(chǎn)糧大縣積極培育非糧生物質(zhì)等新興產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)村廢棄資源轉(zhuǎn)化利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。我們要做好非糧生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展像凱禹這樣的企業(yè)，下一步我們要圍繞農(nóng)業(yè)資源繼續(xù)加大招商引資力度。從提高補(bǔ)貼效能上看，保持農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，選擇部分地方開展改革試點，提高補(bǔ)貼的導(dǎo)向性和效能;健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償、耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)補(bǔ)償制度等政策，有利于產(chǎn)糧大縣更多地享受到中央轉(zhuǎn)移支付，解決農(nóng)民種糧和地方政府抓糧比較效益不高的問題。從促進(jìn)農(nóng)民增收上看，研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策;激活農(nóng)村要素資源，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入等政策，有利于產(chǎn)糧大縣推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)與服務(wù)業(yè)、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，做好農(nóng)村“土地文章”，從而加快城鄉(xiāng)互動一體化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)。應(yīng)該說，這些都是我們做好新時期“三農(nóng)”工作的主攻方向，中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件，給我們產(chǎn)糧大縣帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇，廣大農(nóng)村干部群眾一定要堅定做好“三農(nóng)”工作的信心，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，緊密結(jié)合榆樹農(nóng)業(yè)大市發(fā)展實際，主動對接政策點，全面抓好工作落實，搶抓機(jī)遇快發(fā)展，推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新跨越。
    二、依托資源優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
    充分發(fā)揮農(nóng)牧資源優(yōu)勢，做好糧食、園區(qū)、富民等“五篇文章”，實現(xiàn)榆樹現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新一輪騰飛。
    1.突出抓好科技增產(chǎn)，做好“糧食文章”。榆樹位于松遼平原腹地，處在世界黃金玉米帶上，是吉林省黑土資源第一大市。多年來，我們榆樹產(chǎn)糧最多，全市廣大農(nóng)村干部群眾貢獻(xiàn)最大、受益也最大。今后我們還要一如既往地做好“糧食文章”。重點圍繞科技化等“五化”目標(biāo)，在穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動上下功夫，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，鞏固和提升商品糧生產(chǎn)核心區(qū)地位;實施黑土地保護(hù)治理工程，大力推廣農(nóng)肥積造、土壤改良、農(nóng)田養(yǎng)分管理等土地持續(xù)利用技術(shù)。在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘潛力，向科技增產(chǎn)要效益，依托平安農(nóng)科院，加快品種研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，完善農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè);健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系，落實科技增產(chǎn)措施，不斷提高單位面積糧食產(chǎn)量，確保正常年景下保持70億斤的階段性水平，繼續(xù)保持“天下第一糧倉”地位。
    2.全力推進(jìn)中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好“園區(qū)文章”。泰國正大集團(tuán)是世界500強(qiáng)企業(yè)。20xx年9月，在時任國務(wù)院副回良玉等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的見證下，泰國正大集團(tuán)同吉林省政府正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在吉林省按照超歐盟標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)1億只肉雞等現(xiàn)代化養(yǎng)殖示范項目。該項目是省委、省政府高度關(guān)注、積極推進(jìn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目之一。正大肉雞項目落戶榆樹，計劃總投資48.63億元，共計55個子項目。項目建成后直接用工1.6萬人，規(guī)劃建設(shè)期5年，項目建成后，預(yù)計建設(shè)期年均實現(xiàn)稅收2億元，整個項目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計年銷售雞產(chǎn)品熟食22.5萬噸，年產(chǎn)值將達(dá)41.96億元,年均實現(xiàn)稅收2.04億元，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益都非常可觀。今年，計劃開工建設(shè)項目21個，總投資20多億元。其中建設(shè)肉雞場8個、種雞場10個、孵化場1個，飼料廠1個、屠宰食品加工廠1個。在整個項目建設(shè)過程中涉及的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較多，任務(wù)繁重，為了保證所有建設(shè)項目如期進(jìn)行，按時達(dá)產(chǎn)達(dá)效，市里專門成立了正大項目推進(jìn)組，所以全市上下要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，站在全市大局的高度看問題，克服困難，合力攻堅，為正大項目建設(shè)開辟綠色通道，無論涉及到哪個單位、哪個部門、哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要積極想辦法、想出路，一切以項目建設(shè)為主。目前，根據(jù)今年項目建設(shè)規(guī)劃，正大集團(tuán)已經(jīng)提出了項目開工建設(shè)時間表，我們各個部門都要結(jié)合時間表，全力配合正大項目推進(jìn)組，不折不扣地完成本部門的各項工作任務(wù)，確保正大項目在今年年底如期完成建設(shè)任務(wù)，形成5000萬只全產(chǎn)業(yè)鏈配套規(guī)模，讓全國、全世界人民都吃上我們榆樹生產(chǎn)的正大食品，20xx年底達(dá)到1億只產(chǎn)能規(guī)模并常態(tài)化運(yùn)營，中泰合作食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。
    3.完善農(nóng)田水利等設(shè)施建設(shè)，做好“基礎(chǔ)文章”。今后要更加注重農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。要在水利工程建設(shè)項目上下功夫。今年省里要集中力量建設(shè)一批重大水利工程，啟動實施永舒榆灌區(qū)改造項目，使灌區(qū)輸水管道延伸至秀水、劉家等松花江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，解決永舒榆灌區(qū)在榆樹境內(nèi)斷流問題。要緊緊抓住這一契機(jī)，馬上啟動前期工作，力爭早開工。今年啟動實施“一江兩河”治理工程，加快推進(jìn)“引松入榆”、“友誼灌區(qū)”、灌區(qū)渠系配套改造、農(nóng)村安全飲水、松花江秀水強(qiáng)排站等5項重點水利項目建設(shè)，全面提升增收減災(zāi)能力。這里，我再強(qiáng)調(diào)一點，凡是能納入國家和省“十三五”規(guī)劃的重大水利工程，要抓緊謀劃推進(jìn)，爭取早建設(shè)、早見效。要在提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平上下功夫。按照全省農(nóng)村工作會議的要求，啟動開展主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動，重點扶持發(fā)展新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。我市要抓住這一契機(jī)，充分利用國家和省市優(yōu)惠政策，進(jìn)一步增加大馬力、高性能、實用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)足玉米機(jī)械收獲、水稻機(jī)械插秧兩個“短板”，全面提高農(nóng)業(yè)機(jī)械配套率、使用率，20xx年全市農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到89.5%，今年要達(dá)到92%，力爭綜合機(jī)械化率平均每年提高3個百分點以上，爭取3年內(nèi)基本實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。
    4.多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收，做好“富民文章”。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康，關(guān)鍵是增加農(nóng)民收入。要主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力挖掘農(nóng)民增收新潛力。一要圍繞家庭經(jīng)營抓增收。要注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能、延長產(chǎn)業(yè)鏈、推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂等，都可以進(jìn)一步增加農(nóng)民收入。像花園山、霸家湖、老干江和小鄉(xiāng)紅色教育等旅游資源都大有文章可作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街一把手，特別是村書記要八仙過海、各顯神通，想方設(shè)法帶領(lǐng)農(nóng)民致富上項目，千方百計幫助農(nóng)民齊步奔小康。二要圍繞勞務(wù)輸出抓增收。深入落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保護(hù)。密切關(guān)注返鄉(xiāng)農(nóng)民工動向，動員黨員干部為群眾提供信息，幫助他們離鄉(xiāng)務(wù)工或就地創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力技能培訓(xùn)，加快農(nóng)民向市民、工人、商人轉(zhuǎn)變。比如，八號鎮(zhèn)北溝村，全村勞動力800人，全部轉(zhuǎn)移就業(yè)，50%的農(nóng)戶經(jīng)營大棚蔬菜，戶均年收入8萬元，其中人均勞務(wù)收入1.1萬元。我市還有很多勞務(wù)輸出的典型示范村，希望大家向這些先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，真正搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。三要圍繞打造品牌抓增收。深入研究榆樹農(nóng)業(yè)品牌，探索構(gòu)建創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三位一體農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。做好大米、蔬菜、酒類等特色產(chǎn)業(yè)文章，大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工程，突出榆樹農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識，不斷加大宣傳推介力度，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品競爭力。比如，于家鎮(zhèn)三道村，帶領(lǐng)村民規(guī)模種植綠色有機(jī)稻米，全村人均純收入由20xx年的3000元增加到16000元。三道村的成功，充分顯示了品牌的潛力，綠色有機(jī)的生命力，以及土地增收的廣闊空間。要加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，今年全市要力爭建成1-2個電商特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要力爭建成1個電商特色“淘寶村”，充分利用電商平臺，把榆樹大米、五棵樹干豆腐和其他特色農(nóng)產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)銷售出去。四要圍繞盤活資源抓增收。目前，我市農(nóng)民財產(chǎn)性收入總量較小。隨著農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、土地制度等改革全面推進(jìn)，靠盤活資源增加收入的空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。因此，要抓住農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證契機(jī)，依托農(nóng)業(yè)機(jī)械化優(yōu)勢，充分發(fā)揮專業(yè)合作社等龍頭帶動作用，引導(dǎo)城市工商資本有序進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，適度推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。盤活農(nóng)村土地、房屋等“沉睡”資源，采取租賃、擔(dān)保、抵押等途徑，向土地等資源要收入、要效益，讓農(nóng)民嘗到更多甜頭。
    5.深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好“農(nóng)村文章”。在中央農(nóng)村工作會議上，提出新農(nóng)村建設(shè)要向“三個目標(biāo)”邁進(jìn)，我們要按照這一發(fā)展方向，結(jié)合榆樹實際，全力抓好落實。一要由“單項突進(jìn)”向“綜合發(fā)展”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，不能簡單理解為“新村莊建設(shè)”。要突出統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)因地制宜，實行分類指導(dǎo)。要大力發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)，形成多業(yè)支撐，增加鄉(xiāng)村財政實力，實現(xiàn)共同富裕。大力實施農(nóng)村環(huán)境清潔、生態(tài)環(huán)境改善等“六大工程”，切實改善農(nóng)村人居環(huán)境，均衡推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。這里我要強(qiáng)調(diào)一下，今年省里給我市下達(dá)的清林任務(wù)是23410公頃，這是硬指標(biāo)，必須完成的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和林業(yè)主管部門要全力抓好落實，確保按時保質(zhì)保量完成任務(wù)。二要由“千村一面”向“各美其美”邁進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)不能照搬城鎮(zhèn)模式，更不能千篇一律、一個模式、一種格調(diào)。新農(nóng)村建設(shè)要有農(nóng)村味道，留得住鄉(xiāng)愁，體現(xiàn)地域差異。要按照市委十三屆四次全會的部署，加快推進(jìn)七大節(jié)點鎮(zhèn)和三大衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩的美麗鄉(xiāng)村。三要由“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)。既要重視物質(zhì)文明建設(shè)，更要加強(qiáng)政治文明、精神文明、生態(tài)文明以及和諧社會建設(shè)，廣泛開展農(nóng)村普法宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民樹立學(xué)法尊法守法用法意識，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，推進(jìn)基層民主管理，使新農(nóng)村“內(nèi)外兼修”，成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美好家園。
    三、強(qiáng)化責(zé)任意識，務(wù)必打贏打勝土地確權(quán)這場硬仗。
    按照省委、省政府部署，從我們榆樹市的具體情況出發(fā)，市委會決定，今年在28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街整體推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。就這項工作，我想重點強(qiáng)調(diào)兩個方面。
    1.要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。
    農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作非常重要、非常復(fù)雜、也非常艱巨。
    說這項工作重要，是因為農(nóng)村土地制度改革是全面深化農(nóng)村改革的基礎(chǔ)，事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。黨的xx屆三中全會、和xx屆三中全會對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作提出了明確要求。特別是20xx年，中央一號文件明確提出：“用5年時間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作”。20xx年1月8日，省委、省政府專門召開土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點工作動員大會，省委書記、省長出席并作了重要講話，這足以看出省委、省政府對此項工作的高度重視。開展土地確權(quán)登記頒證是堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本要求。只有開展確權(quán)登記頒證，才能妥善解決承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明等問題，為本輪土地承包到期后繼續(xù)承包并長久不變掃除障礙，奠定堅實基礎(chǔ)，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營制度。
    說這項工作復(fù)雜，是這項工作觸及的矛盾比較多。去年，我們在新莊鎮(zhèn)開展整鎮(zhèn)推進(jìn)試點，探索了工作路數(shù)和操作流程，梳理和解決了一系列矛盾和問題。試點工作的順利進(jìn)行，省里也表示非常滿意，但是我們也不能疏忽大意。在這里，我點幾個共性問題。一是權(quán)屬爭議問題。主要有兩類，一類是集體與國有之間，主要是村組與水利、林業(yè)、交通、電力等部門之間的所有權(quán)爭議，這些糾紛還與土地用途問題交織在一起，歷史跨度長，成因復(fù)雜。另一類是集體與集體之間，主要是鄉(xiāng)與村組之間、村與村之間、村與組之間、組與組之間的所有權(quán)爭議。這些情況在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或多或少的都存在，如果不能妥善解決，將影響到確權(quán)登記頒證工作的順利開展。二是多地問題。從省里試點情況看，多地問題比較普遍。有的地方土地實測后比原來多出90%的面積。去年，新莊鎮(zhèn)試點就多出了4416公頃土地。多地的原因很復(fù)雜，有折等分地、劃分兩田的原因，也有私開亂墾、預(yù)留“樹脅地”、磨牛地等原因。多地問題在全市帶有普遍性，涉及面很廣。對多地問題怎么處理，上下普遍關(guān)注，農(nóng)民更為關(guān)心，如果解決不好，將會引發(fā)新的更多的矛盾。現(xiàn)在多出這些地就有諸多矛盾，這次確權(quán)大家都很關(guān)注，這件事情事關(guān)重大，必須妥善處理。三是無地和少地問題。主要是應(yīng)分未分到土地的，比如二輪土地延包時，由于當(dāng)時戶在人不在、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村辦企業(yè)工作、學(xué)校代課教師、婚出婚入戶口未隨遷等原因，造成一部分農(nóng)戶現(xiàn)在沒有承包地。同時，四個街道個別村組無地戶比重較大，這是歷史積淀下來的問題。有的存在虛擬合同問題，有的存在征地補(bǔ)償不到位問題，有的存在征占地過期未用問題，等等。還有因水沖沙壓等自然災(zāi)害導(dǎo)致承包地減少農(nóng)戶要求補(bǔ)地問題，也需要妥善解決。四是機(jī)動地、“冊外地”問題。機(jī)動地主要存在不好控制和個別地方村干部在發(fā)包中以權(quán)謀私的問題，群眾意見很大。留不留機(jī)動地，留多少合適，多出的機(jī)動地、“冊外地”怎么處理，需要認(rèn)真研究解決。
    說這項工作艱巨，一是工作面廣、量大。我市是農(nóng)業(yè)大市，耕地面積584.4萬畝，涉及農(nóng)戶近28萬多戶，涉及人口100多萬。特別是目前農(nóng)民惜地如命，惜地如金。二是技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)高。按照省里要求，本次確權(quán)登記頒證采取gps、航測遙感等現(xiàn)代手段測量，同時要求標(biāo)注經(jīng)緯度，比例尺要求達(dá)到1:500-1：5000,有的精度要求達(dá)到厘米級。三是需要參與的人員多。村級工作隊按每村15人計算，全市就需要近6000人參與這項工作，這還不包括市鄉(xiāng)兩級政府、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。因此，全市上下特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難的精神，要以對歷史、對群眾利益負(fù)責(zé)的態(tài)度，要以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、周密細(xì)致的工作態(tài)度，積極穩(wěn)妥地抓好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。
    2.要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
    一是加強(qiáng)組織保障。市委、市政府決定成立全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由我和洪亮市長擔(dān)任，副組長由9名副市級領(lǐng)導(dǎo)和市公安局局長擔(dān)任，相關(guān)部門參加，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。市鄉(xiāng)兩級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要親自掛帥,親自研究部署，親自推動工作落實。村干部特別村書記和村長，必須始終工作在第一線，逢山開路、遇水搭橋，力求把所有矛盾和問題解決在當(dāng)?shù)亍Ｔ诠ぷ鹘M織上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是主體，黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人。今年開展土地確權(quán)工作，市里不派工作組，只派巡回督導(dǎo)組負(fù)責(zé)指導(dǎo)工作、督促檢查、推動落實。督導(dǎo)組只對業(yè)務(wù)方面進(jìn)行指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要破除等靠思想，自己的活自己干，自己的夢自己圓。
    二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。確權(quán)登記頒證是一項非常系統(tǒng)的工作，需要各方面分工協(xié)作，相互配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一部署、分工協(xié)作、共同參與”的原則，明確職責(zé)分工，形成工作合力。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、村組要組織專門力量全程參與，確保確權(quán)登記頒證工作順利推進(jìn)。特別是在化解一些矛盾和糾紛的過程中，相關(guān)部門、相關(guān)方面都要積極主動參與、充分發(fā)揮作用。能夠依法解決的，堅決依法解決，不能納入法律范疇的按政策范疇辦。在工作要求上，要遵循民主、公開、公平和依法辦事的原則，要充分搞好集體組織成員民主協(xié)商，發(fā)揮好村民自治作用，一切都要公開透明進(jìn)行。開展土地確權(quán)工作，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益是核心，這要作為一個底線。原承包合同是依據(jù)，不能打破過去土地承包關(guān)系、推倒重來，這是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。近期省里將把梅河口和公主嶺的成功做法印發(fā)給我們，下一步我們自己研究政策的任務(wù)特別重，有很多問題需要我們自己拿主意。關(guān)于政策問題，我這里說個大的原則，就是省和長春市有統(tǒng)一政策的，按照上級的政策辦;省和長春市的政策覆蓋不到的，市里能夠制定統(tǒng)一政策的，由市里制定政策;能夠由村民大會或村民代表大會決定的，可以交給村民大會或村民代表大會決定，共性問題我們自己研究政策，特殊問題特殊處理。
    三是加強(qiáng)督查考核。確權(quán)登記頒證工作時間緊、任務(wù)重、要求嚴(yán)。市農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實負(fù)起協(xié)調(diào)、調(diào)度、指導(dǎo)、督查、考核的責(zé)任，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提出工作建議。
    四是確保農(nóng)村穩(wěn)定。確權(quán)登記頒證與廣大農(nóng)民切身利益息息相關(guān)，與農(nóng)村和諧穩(wěn)定息息相關(guān)。這件事做好了，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方方面面都有利;如果做不好，就會產(chǎn)生更多的矛盾和問題，影響和諧穩(wěn)定的大局，大家一定要負(fù)起責(zé)任來。這項工作的底線有兩條，一是確保農(nóng)民合法權(quán)益得到保護(hù);二是確保農(nóng)村社會穩(wěn)定。必須把確保穩(wěn)定高度重視起來，要把形勢判斷得更嚴(yán)峻一點，把問題看得更復(fù)雜一點，把困難估計得更充分一點。處理矛盾過程中，要注意強(qiáng)化主動意識、責(zé)任意識和風(fēng)險防范意識，全面深入了解情況，做好矛盾分類排查、風(fēng)險評估，做到心中有數(shù)、防患于未然。要科學(xué)制定行之有效的風(fēng)險預(yù)案，有條不紊地防范和化解各類突發(fā)情況。工作中要堅決落實“兩不變、三嚴(yán)禁、四不登記”的規(guī)定，即原土地承包關(guān)系不變、承包合同起止年限不變，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地、嚴(yán)禁借機(jī)亂收費(fèi)、嚴(yán)禁弄虛作假，權(quán)屬不清的不登記、集體矛盾不解決的不登記、沒有開展家庭承包的不登記、改變土地用途的不登記。在這次土地確權(quán)工作中，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街一把手要切實負(fù)起穩(wěn)定的責(zé)任，把好自己的門，看好自己的人，決不允許發(fā)生群體性事件，決不允許發(fā)生群眾集體訪，決不允許發(fā)生群眾進(jìn)京訪，如果出現(xiàn)問題，要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)刂饕I(lǐng)導(dǎo)及事涉部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，追責(zé)到底，絕不姑息，絕不手軟。
    五是做好政策宣傳解釋工作。著重宣傳現(xiàn)有土地承包關(guān)系的基本政策，宣傳確權(quán)登記頒證的好處，宣傳確權(quán)登記頒證工作的要求，打消群眾顧慮，調(diào)動廣大農(nóng)村干部群眾及全社會力量參與支持確權(quán)登記頒證工作，為全面推進(jìn)這項工作創(chuàng)造良好的思想輿論氛圍。
    四、凝聚發(fā)展合力，加強(qiáng)黨對農(nóng)村工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
    1.堅持加快發(fā)展，營造工作氛圍。發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。實事求是地講，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足發(fā)展，走在了全省的前列。但目前全市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還相對薄弱、新農(nóng)村建設(shè)還有待加強(qiáng)、城鄉(xiāng)差距仍然較大，全面建成小康社會的重點仍然在農(nóng)村。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街、市直各部門要緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，以只爭朝夕的精神和科學(xué)求實的態(tài)度，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造開拓進(jìn)取、創(chuàng)業(yè)致富的工作氛圍。
    2.樹立法治思維，提高服務(wù)能力。增強(qiáng)依法辦事能力是時代的要求。當(dāng)前種地不能光靠老把式，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作也不能全靠老辦法，要與時俱進(jìn)，因勢而動。按照xx屆四中全會的要求，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，全市廣大農(nóng)村干部要學(xué)會運(yùn)用法治思維處理問題，發(fā)揮村民代表議事會作用，引導(dǎo)農(nóng)民制定規(guī)范可行的村規(guī)民約，建立農(nóng)民依法自我管理、自我教育、自我約束機(jī)制，切實提高基層治理法治化水平。
    3.落實責(zé)任制度，形成共管合力。責(zé)任明確之后，關(guān)鍵在于落實。今后還要繼續(xù)落實市級領(lǐng)導(dǎo)和市直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)等一系列行之有效的責(zé)任制度，同時還要啟動問責(zé)機(jī)制，有功就獎，有過就罰。榆樹是全國聞名的產(chǎn)糧大市，市直有關(guān)部門要從振興榆樹的大局出發(fā)，從城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠(yuǎn)考慮，講大局、講政治、講擔(dān)當(dāng)，把支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為本部門、本單位義不容辭的責(zé)任，主動站位，積極而為，齊心協(xié)力開創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。
    4.加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要按照一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的要求，把黨建工作重心下移，突出抓好村支書選用、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村部建設(shè)、后備干部隊伍建設(shè)四項重點工作。今年，省委組織部要求各縣市區(qū)按照所轄建制村30%的比例實行“一站式”辦公，到20xx年全面鋪開。我們榆樹將按照上級要求，力爭三年任務(wù)兩年完成。所以，具備條件的村，要立足村部實際，先行一步，改變以往村干部分散辦公的方式，抓緊推進(jìn)村部升級，建立便民服務(wù)大廳，開設(shè)服務(wù)窗口，推行“一站式”服務(wù)。凡是完成改造升級的，村干部不允許有單獨的辦公室，都要集中到大廳辦公，騰出來的辦公室，可以用作黨群活動室、會議室、衛(wèi)生計生服務(wù)室，標(biāo)準(zhǔn)的村部，都要具備這“三室一廳”。希望大家按照省里要求，趕緊抓好村部改造升級。暫時有困難的，也要努力克服困難，為明年打好工作基礎(chǔ)。另外，凡是不達(dá)標(biāo)的村部，“七一”前必須達(dá)標(biāo)，這是硬性任務(wù)，今年所有新建村部，也都要按照“三室一廳”的布局做好規(guī)劃設(shè)計。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街要加大對村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶持，創(chuàng)新集體經(jīng)營方式，提升基層黨組織的創(chuàng)業(yè)帶富能力。農(nóng)村基層黨組織要找準(zhǔn)工作重點，增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)成效，發(fā)揮核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。
    同志們，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇，希望大家按照這次會議的要求和部署，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，主動適應(yīng)農(nóng)村工作的新形勢，不斷滿足農(nóng)民過上美好生活的新期待，振奮精神，務(wù)實重行，真抓實干，為建設(shè)幸福榆樹、實現(xiàn)富民強(qiáng)市目標(biāo)做出更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十二
    各位同志們：
    根據(jù)市文明辦“我們的節(jié)日”主題系列活動的具體要求，我們今天在這里召開于洪區(qū)“我們的節(jié)日”主題系列活動工作部署會，為的是引導(dǎo)人們?nèi)罕娎^承和弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，著力營造民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一、社會和諧、家庭幸福的濃厚節(jié)日氛圍，在全社會唱響共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好、各族人民好的時代主旋律，更好地聚中國人的心、鑄中國人的魂，為于洪的跨越發(fā)展提供堅強(qiáng)的精神保障和智力支持。
    下面，我就“我們的節(jié)日”主題系列活動，強(qiáng)調(diào)幾點意見：
    一是高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各街道、各部門要把深化“我們的節(jié)日”主題活動作為推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的重要抓手和群眾性精神文明創(chuàng)建活動的重要載體，深入挖掘、拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，不斷提升活動的思想文化內(nèi)涵。要把開展“我們的節(jié)日”主題實踐活動納入各街道和各部門的年度精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明創(chuàng)建活動中，并要求成立專門班子，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
    區(qū)里擬成立“我們的節(jié)日”主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由區(qū)文明辦領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由區(qū)直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文明辦，具體負(fù)責(zé)活動的組織協(xié)調(diào)。各街道、各相關(guān)部門要根據(jù)區(qū)里的有關(guān)精神，結(jié)合實際，研究制定具體的節(jié)日活動方案，周密部署，推動活動積極有序開展。 二是齊抓共管，形成合力?！拔覀兊墓?jié)日”主題活動時間長、內(nèi)容多、地域廣和涉及部門單位多，在活動中必須明確職責(zé)，密切配合，形成合力。宣傳部門要認(rèn)真做好傳統(tǒng)節(jié)日的宣傳教育工作，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，推動“我們的節(jié)日”主題活動深入開展。文明辦要協(xié)調(diào)好各有關(guān)部門支持“我們的節(jié)日”主題活動的開展，并以群眾性創(chuàng)建活動為抓手，動員和發(fā)動各級文明單位（機(jī)關(guān)）、文明村（社區(qū)）參與“我們的節(jié)日”主題活動的積極性。區(qū)文廣局部門要加強(qiáng)對基層節(jié)日文體活動的策劃和指導(dǎo)，抓好培訓(xùn)基層文體骨干、提供活動設(shè)施等工作，組織創(chuàng)作富有節(jié)日文化內(nèi)涵的文化產(chǎn)品。區(qū)民政局要積極推動城鄉(xiāng)社區(qū)開展健康向上的節(jié)日民俗活動，引導(dǎo)人們移風(fēng)易俗、除舊布新。區(qū)服務(wù)業(yè)局要鼓勵和引導(dǎo)商業(yè)企業(yè)開發(fā)節(jié)日產(chǎn)品、活躍節(jié)日市場，豐富人民群眾節(jié)日生活。區(qū)教育局要把傳統(tǒng)節(jié)日教育納入學(xué)校教學(xué)活動之中，在中小學(xué)教材中進(jìn)一步充實我國各民族的民俗文化、地方鄉(xiāng)風(fēng)民俗、時歲節(jié)令等內(nèi)容，加強(qiáng)民族傳統(tǒng)節(jié)日文化知識的普及工作。
    三是因地制宜，務(wù)求實效。各街道、各相關(guān)部門要有針對性地設(shè)計活動項目、開展好各具特色的活動，增強(qiáng)“我們的節(jié)日”主題活動的群眾性、廣泛性和吸引力、感染力。
    總之，開展好“我們的節(jié)日”主題系列活動是維系國家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會和諧的重要精神紐帶，是凝聚人民群眾的精神重要舉措。我們要通過組織“我們的節(jié)日”主題活動，擴(kuò)大了傳統(tǒng)節(jié)日的社會影響，提高全區(qū)的文明素質(zhì)和文明程度，為全區(qū)實現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)總量三年再造一個新于洪，五年翻兩番”提供精神保障和智力支持。
    各位同志們，各社會單位的朋友們：
    近日，北京市和朝陽區(qū)分別召開會議，對城市街面環(huán)境秩序“百日整治行動”進(jìn)行專題部署，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)都作了重要的講話。為進(jìn)一步推動這項工作的落實，今天我們專門召開了***地區(qū)街面環(huán)境秩序“百日整治行動”工作動員部署會。剛才洪忠慶副主任進(jìn)行了工作部署，城-管隊、工商所、衛(wèi)生所以及**商場的幾位同志分別代表各職能部門和單位作了表態(tài)發(fā)言，各項任務(wù)已明確，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，我再講幾點意見。
    一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)開展“百日整治行動”的緊迫感責(zé)任感
    奧運(yùn)會和國慶60周年以后，、市政府根據(jù)北京當(dāng)前面臨的新形勢、新任務(wù)，提出要從建設(shè)世界城市的高度，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)，樹立北京經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的現(xiàn)代化大城市的新形象。街面環(huán)境秩序是一個城市最直觀的外在形象，實現(xiàn)街面環(huán)境整潔、秩序良好，既要靠大量的經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，同時也離不開階段性、突擊性的專項整治。從我們***地區(qū)的實際看，開展好“百日整治行動”需要從兩個方面加以認(rèn)識。
    來，街道無照游商街面擾序行為，未經(jīng)許可占道經(jīng)營的夜市大排檔、露天燒烤違法行為，非法散發(fā)、張貼小廣告，非法銷售盜版光盤等環(huán)境秩序 的“五類” 問題還不同程度存在，影響和制約了文明創(chuàng)建工作的質(zhì)量。我們深入開展“百日整治行動”，就是要通過教育引導(dǎo)、嚴(yán)管重罰，解決這些問題，管出好的環(huán)境、好的秩序、好的習(xí)慣和好的生活方式，搭建展示形象的文化舞臺，推動文明創(chuàng)建工作向更高層次發(fā)展。
    其次，開展“百日整治行動”是提升群眾滿意度的迫切需要。城市管理工作與老百姓日常生活息息相關(guān)、關(guān)系群眾福祉。今年以來，群眾針對“五類”環(huán)境秩序問題的舉報，同比呈明顯上升趨勢，這說明了群眾十分關(guān)注城市管理工作，也說明了我們的城市管理水平距群眾的要求還有一定差距。能不能有效解決這些問題，已經(jīng)成為考驗我們執(zhí)政能力和城市管理能力的一個重要標(biāo)志。我們大力開展“百日整治行動”，凈化城市環(huán)境，維護(hù)社會秩序，為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境，才能真正把“立黨為公、執(zhí)政為民”的根本要求落到實處，才能增強(qiáng)人民群眾對黨和政府的滿意度。
    基于以上兩點，要求我們必須站在推進(jìn)“三個北京”建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會首善之區(qū)的高度去理解，從保民生、解民意、舒民情、順民意的角度去認(rèn)識此次“百日整治行動”的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)開展好“百日整治行動”的責(zé)任感和緊迫感，切實按照市、區(qū)兩級的統(tǒng)一部署認(rèn)真抓好各項工作落實，推動***地區(qū)市容環(huán)境建設(shè)水平向更高層次發(fā)展。
    靠職能部門的齊抓共管、合力攻關(guān)，又要依靠社會各界以及廣大群眾的積極參與和有力支持。各成員單位要充分發(fā)揮好職能作用，同時還要廣泛發(fā)動群眾，切實做到專群結(jié)合、治管結(jié)合，全員發(fā)動、全民參與，確保整治行動取得最佳效果。
    一要抓宣傳。城-管隊、組宣科、要安排專人負(fù)責(zé)，搞好宣傳教育的頂層設(shè)計和總體策劃。要充分發(fā)揮社區(qū)宣傳欄、《拾香報》等宣傳媒體的作用，開辟專欄，全程報導(dǎo)；要把《致廣大市民的一封信》張貼到每一個易發(fā)生問題的點位；重點整治地區(qū)的每一個整治點位均要設(shè)立宣傳站、懸掛橫幅，發(fā)放宣傳材料，擴(kuò)大宣傳的受眾面。要從防范和整治“五類”違法行為入手，號召廣大市民自覺遵守城市管理法規(guī)，自覺抵制違法行為，共同維護(hù)街面環(huán)境秩序，營造“人民城市人民建、人民城市人民管”的良好氛圍。
    二要抓聯(lián)動。要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組在整治行動中的主導(dǎo)作用，各部門要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署緊密配合，協(xié)調(diào)一致，堅決杜絕推諉扯皮、消極應(yīng)付。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢，尤其是對對一些釘子戶、老大難問題，要集中攻關(guān)、合力整治，防止失之于寬、失之于軟，形成強(qiáng)大的震懾效應(yīng)。各社區(qū)居委會、市場、沿街大型商場和超市、施工單位、物業(yè)公司等也要切實承擔(dān)起整治職責(zé)，共同維護(hù)城市形象。要精心組織，廣泛動員，讓全地區(qū)每個單位、每個家庭都積極行動起來，人人參與、家家整治、戶戶提升，形成群防防治、整體聯(lián)動的良好局面，提升活動質(zhì)量和效益。
    的一次實際檢驗，更是對執(zhí)法人員工作作風(fēng)的一次現(xiàn)實考驗。因此，聯(lián)合執(zhí)法團(tuán)隊要充分發(fā)揚(yáng)奧運(yùn)會、國慶60周年保障工作中表現(xiàn)出的優(yōu)良作風(fēng)，增強(qiáng)工作的艱苦性、細(xì)致性和扎實性，充分做好吃大苦、打硬仗的心理準(zhǔn)備。要樹立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識，把它作為最基本的一種職業(yè)道德，既要從大處著眼，更要從小著手，注重抓細(xì)節(jié)、抓末端，從每一片廢紙、每一個塑料袋、每一個污漬、每一顆樹、每一個人等細(xì)微工作抓起，務(wù)求整治行動經(jīng)得起檢驗。要主動適應(yīng)構(gòu)建和諧社會要求，強(qiáng)化“民本”意識，積極轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改變執(zhí)法方式，注重寓管理于服務(wù)之中。城-管執(zhí)法人員要善于換位思考，充分考慮執(zhí)法對象心理承受力，因時因地運(yùn)用好應(yīng)變藝術(shù)、延遲藝術(shù)、迂回藝術(shù)、勸說藝術(shù)，最大限度避免激化矛盾，全力打造城-管人依法、為民、理性、平和、文明的新形象。
    三、突出重點，狠抓落實，全力以赴確保治理工作取得成效 抓好城市環(huán)境秩序管理工作，不能只是體現(xiàn)在口頭上、文件中，關(guān)鍵在于落實到行動上。關(guān)于 “百日整治行動”的目標(biāo)要求、方法內(nèi)容、職責(zé)分工等問題，方案已經(jīng)講的很明確，關(guān)鍵是要抓好每一個環(huán)節(jié)的落實。尤其是要盯著重點難點問題求突破。
    貨等擾亂社會公共秩序，嚴(yán)重危及群眾安全的違法行為，確保國慶節(jié)期間街面環(huán)境有序和長遠(yuǎn)好轉(zhuǎn)。
    二是要嚴(yán)格按照“三步走”的整理模式開展專項整治。綜合執(zhí)法小組要強(qiáng)化取證意識，在集中整治行動期間必須做到全程錄像。對那些反復(fù)勸誡無效、行為過激、帶頭擾序，尤其是暴-力抗法的相對人，在做好調(diào)查取證的前提下，要堅決移送公安機(jī)關(guān)處理。同時，對少數(shù)民族相對人，要遵守民族政策，在公安機(jī)關(guān)配合下由城-管部門對其進(jìn)行告知、教育、訓(xùn)誡，防止擴(kuò)大事態(tài)，形成“熱點”。
    三是要主動變“堵”為“疏”，強(qiáng)化源頭治理。針對一些街面環(huán)境秩序整治難題，要深入分析產(chǎn)生的根源，相關(guān)職能部門要重點強(qiáng)化治本之策的研究和落實，從滿足群眾的實際需求出發(fā)，盡快研究推出一批服務(wù)便民的舉措和城市建設(shè)設(shè)施，變“堵”為“疏”，治幫結(jié)合，從源頭上積極化解影響市容環(huán)境的主體因素。
    各位同志們，朋友們！***是我們共同的家園，建設(shè)“香飄四溢、河岸青清、園美心怡”的***，群眾有愿望，我們有責(zé)任，人人有義務(wù)。讓我們攜起手來，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，全面動員，精心組織，狠抓落實，確?！鞍偃照涡袆印遍_展得有聲有色、富有成效，充分展示***人的魅力和風(fēng)采，為創(chuàng)建全國文明城區(qū)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績、嶄新的面貌向國慶61周年獻(xiàn)禮！
    各位同志們：
    今天，我們在這里召開2011年年終總結(jié)會暨2012年工作安排意見會；剛才，興遠(yuǎn)同志已全面總結(jié)了一年來各項工作所取得的成績和經(jīng)驗，安排部署了2012年各項工作任務(wù)；借此機(jī)會，我再強(qiáng)調(diào)以下幾點工作，目的是動員全局上下干部職工以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)，更加飽滿的熱情，更加奮發(fā)的精神，群策群力，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，為迎接全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作好充分的準(zhǔn)備，把局各項工作向新的臺階再邁一步，向黨的獻(xiàn)禮。
    一、總結(jié)經(jīng)驗，不驕不躁，奮發(fā)圖強(qiáng)
    縣經(jīng)濟(jì)和社會建設(shè)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)；在這里，我代表住建局黨組向辛勤耕耘在各自工作崗位上的領(lǐng)導(dǎo)干部職工表示衷心的感謝和真摯的敬意！
    2012年是認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，迎接黨的召開，全面推進(jìn)“十二五”建設(shè)之年。在新的一年里，擺在我們面前的工作要求更高，發(fā)展困難更大，任務(wù)也更為艱巨。我們一定要緊緊圍繞《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》（國發(fā)20122號）、《省人民政府印發(fā)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見的通知》（黔政發(fā)20123號）文件精神，深入貫徹落實畢節(jié)試驗區(qū)新一輪改革發(fā)展大會精神，按照“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的發(fā)展思路，切實實現(xiàn)兩年明顯變化，五年大建成效，十年實現(xiàn)跨越的工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，戒驕戒躁，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢，乘勢而上，努力推動全局工作實現(xiàn)新的跨越。
    二、承前啟后，不斷創(chuàng)新，繼往開來
    各位同志們，一年之計在于春，2012年里，我們必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)不怕苦、不怕累、探索創(chuàng)新的良好作風(fēng)，不讓鮮花掌聲淹沒群眾意見、不讓成績數(shù)字掩蓋存在問題、不讓發(fā)展成就麻痹憂患意識，認(rèn)真完成各項工作：
    為主要目標(biāo)；一方面重點抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目；另一方面抓好借助旅發(fā)大會推進(jìn)項目和城市提速建設(shè)項目，加快推進(jìn)我縣“四創(chuàng)一辦一建”工作，承辦好全省第七屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)工作再上新臺階。
    一是繼續(xù)抓好旅發(fā)大會重點確保完成項目：即抓好房屋立面改造工程、縣城六條主干道人行道改造工程、兩個酒店建設(shè)、縣城南大門等建設(shè)工作；確保在旅發(fā)大會召開之前全面完工。
    二是繼續(xù)抓好借助旅發(fā)大會推進(jìn)項目建設(shè)：即抓好機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心建設(shè)工作，三個中心建設(shè)、兩幢科局級辦公樓建設(shè)、三個停車場的修建、三個農(nóng)貿(mào)市場修建、繼續(xù)做好2011年實施的6個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)工作、縣城至柳岸水鄉(xiāng)路燈及燈籠安裝等工作。
    三是積極完善新老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)助、配合相關(guān)部門實施建設(shè)好貫城河綜合治理工程，縣城東西出口改造工程，杜鵑大道道路工程、興黔大道道路工程、蓮城大道、恭勤路、文化路后層路網(wǎng)工程，雷打坡公園、白龍公園等重點項目；同時加大投資力度，抓好城市美化、綠化、亮化等工作，為百姓打造宜居、宜游、宜商的環(huán)境。
    障。
    五是加強(qiáng)建設(shè)施工安全監(jiān)管力度。加強(qiáng)工地施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，從應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場管理等多個方面，監(jiān)督好各施工單位以法人代表為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化管理模式，加強(qiáng)建筑工程安全隱患整改管理，加大巡查頻率，強(qiáng)化監(jiān)督手段，加大處罰力度，加強(qiáng)整改措施和力度，采取有效的行政手段，把安全生產(chǎn)隱患的整改落實工作切實做到實處；強(qiáng)化“三類人員”安全管理培訓(xùn)，深入調(diào)查研究，有針對性開展安全隱患防范的教育培訓(xùn)工作，保證現(xiàn)場專職安全管理人員配備充足；確保不出現(xiàn)任何施工事故，保證正常的施工程序、項目建設(shè)順利完成。
    六是加大建筑市場行業(yè)監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對建材檢驗、招投標(biāo)工作管理、企業(yè)施工資質(zhì)審查等工作，抓好特色小城鎮(zhèn)建設(shè)、幸福小鎮(zhèn)建設(shè)、危房改造及生態(tài)家園、特別是保障性住房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督等工作，嚴(yán)格執(zhí)行項目建設(shè)程序、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，全面貫徹建筑業(yè)有關(guān)政策、法規(guī)，繼續(xù)搞好建筑市場的整頓與規(guī)范工作，建立工程安全、質(zhì)量管理長效機(jī)制，確保工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生；建筑節(jié)能方面在啟動禁止使用實心粘土磚和實心頁巖磚工作和既有建筑改造工作的基礎(chǔ)上，嚴(yán)把設(shè)計、施工、竣工驗收關(guān)，積極推動我縣建設(shè)工程向節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材型方向發(fā)展。
    事效能。繼續(xù)深化行政審批制度改革和加強(qiáng)政務(wù)公開，改進(jìn)管理方法，減少管理環(huán)節(jié)，簡化壓縮辦事時限，完善行政審批項目的公示、聽證和責(zé)任追究等措施，做到程序簡化、公開透明、責(zé)任明確、監(jiān)管到位；同時探索運(yùn)作模式，激活城市建設(shè)資金。樹立經(jīng)營城市的理念，在垃圾填埋場、公園、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共衛(wèi)生設(shè)施、農(nóng)貿(mào)市場、星級酒店、污水處理項目建設(shè)、擬建的轉(zhuǎn)盤地下通道及天橋等項目建設(shè)中，努力探索采取bt、bot等市場化建設(shè)運(yùn)作方式，把城市無形的資產(chǎn)變?yōu)橛行蔚馁Y金，解決財政投入不足與城市建設(shè)資金需求量大相互矛盾的問題，增強(qiáng)城市建設(shè)自身造血功能，逐步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    八是積極完成、縣政府交辦的其他事情。在做好本職工作的同時，積極完成、縣政府交辦的其他工作；積極協(xié)助完成全縣重大項目的征地、拆遷、執(zhí)法、管理等問題；積極做好整臟治亂、信訪維穩(wěn)、社會會治安綜合治理、禁毒、計劃生育、工青婦工作、離退、紀(jì)檢監(jiān)察、黨建、消防等工作；積極推進(jìn)“城鎮(zhèn)帶縣”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，加快城鎮(zhèn)化步伐。力爭到2012年底，完成固定資產(chǎn)投資130億元的目標(biāo)，城鎮(zhèn)化率以2.5個百分點遞增達(dá)35.07℅以上，建成區(qū)城市覆蓋率、建成區(qū)綠地率、污水處理廠集中處理率、生活垃圾無害化處理率等將不同程度的提高。
    三、明確目標(biāo)，群策群力，大展宏圖
    組織開展信訪維穩(wěn)、社會綜治、計劃生育和、縣政府交辦的其它臨時性等工作，群策群力，繼續(xù)為“十二五”宏偉目標(biāo)付諸行動。
    一是振著精神。今年是全面建設(shè)“十二五”的第二個年頭，我們已經(jīng)實現(xiàn)了“十一五”的開門紅工作，面對新的形勢、新的任務(wù)，要求我們要有新的作為，這就要求我們要時時保持良好的精神狀態(tài)，把克服困難的思想準(zhǔn)備作得充分一點，把應(yīng)對措施考慮得周全一點，使我們的各項工作都建立在扎實可靠的基礎(chǔ)上，更好地把握全局，贏得主動。我們要實現(xiàn)既定的奮斗目標(biāo)，完成和超額完成全年任務(wù)，就要有一股敢于爭先的銳氣，牢固樹立加快發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的強(qiáng)烈意識，確立更高的參照體系、更高的目標(biāo)定位、更高的發(fā)展水準(zhǔn)、更高的工作要求，百尺竿頭更進(jìn)一步，努力開創(chuàng)各項工作的新局面；我們要上下同心、目標(biāo)同向、工作同步、風(fēng)雨同舟，集中全局干部職工的智慧和力量，心往一處想，勁往一處使，齊心協(xié)力，群策群力，努力推動各項工作順利開展；我們要始終保持一種自強(qiáng)、勤勉、奮進(jìn)的精神狀態(tài)，把已經(jīng)取得的成績和榮譽(yù)當(dāng)作前進(jìn)的起點和動力，以更高的目標(biāo)追求、更實的工作措施，奮發(fā)努力，奮勇爭先，努力彰顯我局在全縣應(yīng)有的地位和份量。
    下二個目標(biāo)，全力以赴，強(qiáng)攻突破，確保實現(xiàn)。一是發(fā)展目標(biāo)。這就是搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，搶占新一輪競爭的戰(zhàn)略制高點?，F(xiàn)在，全縣各單位之間的工作呈現(xiàn)出爭比進(jìn)位、不甘示弱的態(tài)勢，不是我們超越別人，就是別人拉下我們，我們不進(jìn)則退，慢進(jìn)、小進(jìn)也是退。我們必須搶先發(fā)展，快人一拍，先趕一步，立足新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，致力新提高，實現(xiàn)新突破。二是工作目標(biāo)。這就是學(xué)先進(jìn)、上臺階，項項工作爭創(chuàng)一流。在新的一年里，各股、室、站及局屬各單位都要繼續(xù)以先進(jìn)為榜樣，以成績榮譽(yù)為前進(jìn)的動力，比志氣、比干勁、比貢獻(xiàn)，賽實績、賽效益、賽水平。廣大干部職工都要精業(yè)、勤業(yè)、敬業(yè)，論無私奉獻(xiàn)、論任勞任怨、論建功立業(yè)，爭當(dāng)兩個文明建設(shè)的強(qiáng)手、能手、高手。
    干事的模范、廉政從政的模范，既不辜負(fù)黨和人民的培養(yǎng)，又是對自己和家庭的負(fù)責(zé)。
    各位同志們，今天我的講話不是重復(fù)、不是啰嗦，是發(fā)自肺腑的，希望各位認(rèn)真反思、反省，銘記在心。最后，我代表住建局黨組祝大家及您們的家人身體健康、闔家幸福、新春快樂！
    （謝謝大家?。?BR>    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十三
    20xx年，糧食局的信訪工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和重視下，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”這個大局，強(qiáng)化信訪工作措施，落實信訪工作的各項要求，提高信訪工作的效率和質(zhì)量，為維護(hù)社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧糧食行業(yè)發(fā)揮積極的作用。糧食系統(tǒng)在20xx年到20xx年間進(jìn)行了糧食流通體制改制，在實施國有糧食流通體制改革前，全市共有國有糧食企業(yè)32個，其中購銷企業(yè)21個、附營企業(yè)11個。全系統(tǒng)職工總數(shù)2300余人。其中糧食購銷企業(yè)人員2100余人、糧食附營企業(yè)人員200余人。改制后分流下崗人員1700余人，現(xiàn)有職工524人。在這次改革過程中，各種矛盾集中涌現(xiàn)，雖然我們充分利用政策最大程度地對下崗分流人員進(jìn)行了安置，但仍然難，免有遺留問題存在。因此，擺在我們面前的穩(wěn)定形勢依然嚴(yán)峻。在年初的工作會議上，我們對信訪工作進(jìn)行了周密的部署，要求信訪工作人員乃至機(jī)關(guān)所有工作人員都積極投入系統(tǒng)的信訪穩(wěn)定工作之中，健全了各項工作制度，建立信訪工作的長效機(jī)制，從而確保我市糧食系統(tǒng)擁有一個安定的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將我局20xx年度信訪穩(wěn)定工作的具體做法總結(jié)如下：
    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
    我局高度重視信訪工作，始終把它擺在突出重要位置，列入重要議事日程。與糧食工作相結(jié)合，做到目標(biāo)同向、部署同步、考評同時。一是根據(jù)人員變動及時調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組成員，落實局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在信訪工作中的責(zé)任，明確主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員根據(jù)分工，一級抓一級，形成層層抓落實的工作格局。同時，明確工作責(zé)任，注重措施落實。
    二、完善制度，做好防控。
    為切實加強(qiáng)信訪工作，我局通過強(qiáng)化制度建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)，牢牢筑好第一道防線。一是對有關(guān)業(yè)務(wù)開展方面的規(guī)章制度進(jìn)行了的修訂、整理和匯總，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)各項工作制度的落實和檢查，重點督促檢查首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制落實情況，增強(qiáng)責(zé)任意識，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變;二是積極做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，與開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”工作結(jié)合起來，召開專題會議研究部署，走訪基層和服務(wù)對象等，點面結(jié)合、穩(wěn)步推進(jìn)，努力消除信訪工作投訴，有力推動信訪工作的有序開展;三是健全信訪工作機(jī)制，建立信訪工作制度，配齊信訪工作人員，各基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為信訪責(zé)任人，及時做好信訪件的登記、辦理、協(xié)調(diào)和反饋工作。
    三、正確引導(dǎo)，化解矛盾。
    今年，糧食局的信訪維穩(wěn)工作形勢總體趨緩，來信來訪等信訪案件有所下降。在信訪工作中，我們十分注重職工群眾來信來訪案件的辦理，認(rèn)真聽取職工群眾反映的情況，從實事求是和按政策辦事的原則出發(fā)，對符合政策能夠及時辦理的，我們及時給予辦理;對不符合政策的，我們給予耐心做好解釋工作，正確引導(dǎo)。工作中注意熱情接待來訪人員，做到耐心細(xì)致，不激化矛盾，不推諉上交矛盾，盡量將矛盾解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層。一年來，沒有出現(xiàn)越級上訪人員和重大信訪案件，信訪工作取得了較好的實效。
    四、注重服務(wù)，落實措施。
    糧食部門是一個管理和服務(wù)的部門。為了確保信訪工作正常開展，最大限度地降低信訪量，我局在工作中，強(qiáng)化服務(wù)意識、宗旨意識，落實信訪工作措施，確保信訪維穩(wěn)工作順利進(jìn)行。
    1、加大信訪處置力度。實行定期不定期的開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，并運(yùn)用各種有效措施對排查出來的矛盾糾紛加以調(diào)處化解，以預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。排查工作中，發(fā)現(xiàn)我局所屬單位張得糧所，因生活費(fèi)問題部分人員準(zhǔn)備上訪，局領(lǐng)導(dǎo)得知消息，立即前往作思想工作，經(jīng)多輪的耐心解釋，成功處理了這起上訪事件。共接來信來訪各1件，全部圓滿回復(fù)落實，信訪結(jié)案率100%。
    2、加強(qiáng)敏感時期值班。在國慶節(jié)等敏感時期，按照部署，我局加強(qiáng)值班管理，堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，重點守控，落實工作責(zé)任，有力地維護(hù)了糧食系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定，確保了各項工作的順利進(jìn)行。
    總之，一年來，我局在信訪維穩(wěn)工作中，雖然取得了一定的成績，但是，按照市委、市政府的要求，還相差很遠(yuǎn)，還存在一些問題，在今后的工作中，我們一是抓認(rèn)識，增強(qiáng)局機(jī)關(guān)各科室和局屬各單位對信訪工作的認(rèn)識，把信訪工作列入重要議事日程，形成思想上有認(rèn)識、落實上有措施。二是抓重點，突出群體來信來訪問題。堅持信訪目標(biāo)責(zé)任制，通過調(diào)查研究、專題協(xié)調(diào)，重點解決職工群眾群體來信來訪問題。三是抓監(jiān)督，確保信訪工作落到實處。繼續(xù)認(rèn)真抓好信訪和維穩(wěn)工作，加大《信訪條例》的宣傳力度，促進(jìn)和諧社會建設(shè)，為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十四
    同志們：
    這次會議是今年以來召開的第五次全縣性的信訪維穩(wěn)工作會議。在當(dāng)前工作特別繁忙而且信訪維穩(wěn)會議頻率已經(jīng)很高的情況下，縣委、縣政府仍然堅持要召開這樣一個會議，一是因為近兩個月來我縣信訪形勢出現(xiàn)了明顯反彈，需要切實扭轉(zhuǎn)工作被動局面;二是因為“兩節(jié)”即將來臨，各級“兩會”次第召開，需要營造和諧穩(wěn)定的社會氛圍。縣委、縣政府希望各級各部門去除麻木思想、克服畏難情緒，在反思既往中端正心態(tài)，在深入群眾中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面創(chuàng)新理念，全力化解積案，全方位完善機(jī)制，從根本上促進(jìn)信訪形勢全面好轉(zhuǎn)，為“兩會兩節(jié)”提供良好環(huán)境，為加速趕超奠定堅實基礎(chǔ)。剛才，世星同志就當(dāng)前信訪維穩(wěn)情況做了通報，對下段工作做了安排，我都表示同意，請大家認(rèn)真貫徹落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點意見。
    一、用十七大精神指導(dǎo)信訪維穩(wěn)工作，真正解放思想、創(chuàng)新理念。
    黨的十七大對信訪維穩(wěn)工作提出了新任務(wù)新要求，全縣各級各部門一定要以十七大會議精神為指引，聯(lián)系本單位信訪維穩(wěn)工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，認(rèn)真總結(jié)反思，切實增強(qiáng)做好信訪維穩(wěn)工作的責(zé)任感和主動性。
    第一，信訪維穩(wěn)工作是“基礎(chǔ)工程”，回避不了。胡錦濤多次指出：“信訪工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的基礎(chǔ)性工作。在當(dāng)前社會矛盾多發(fā)的情況下，信訪問題是回避不了的。信訪工作必須堅持不懈地抓下去?！蔽铱h信訪工作的實際也表明，在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的進(jìn)程中，舊的信訪問題不會自行消失，新的信訪問題仍將不斷產(chǎn)生。擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級干部，必須切實樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的信訪維穩(wěn)理念，直面現(xiàn)實，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責(zé)等不良作風(fēng)。
    第二，信訪維穩(wěn)工作是“重點工程”，關(guān)系全局。十七大報告指出：“社會穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提。”我縣是省、市各級主要領(lǐng)導(dǎo)特別關(guān)注的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，趕超壓力特別沉重，發(fā)展任務(wù)特別艱辛。要發(fā)展，就不能“后院起火”;要發(fā)展，就不能“消耗內(nèi)力”。必須看到，全縣人民是真心希望新化有大發(fā)展、有大變化的，絕大多數(shù)群眾也是真心擁護(hù)縣委、政府決策的;但是只要有少部分群眾對我們工作不滿意、揪住不放四處上訪，就會在很大程度上牽制我們的發(fā)展精力，甚至坐失發(fā)展良機(jī)、延緩發(fā)展進(jìn)程。在這方面，我們從來就不缺乏例證。因此，對信訪工作，我們再也不能麻木不仁，再也不能敷衍了事。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須清醒地認(rèn)識到“信訪不得力、發(fā)展空費(fèi)力”的道理，堅決克服與己無關(guān)、拖拉應(yīng)付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實強(qiáng)化信訪維穩(wěn)責(zé)任，強(qiáng)力推進(jìn)信訪維穩(wěn)工作。
    第三，信訪維穩(wěn)工作是“民心工程”，特殊重要。十七大報告不僅專章提出要“加快推進(jìn)以改善民生為重點的社會建設(shè)”，而且明確指出要“妥善處理人民內(nèi)部矛盾，完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制”。從某種程度上說，信訪問題的產(chǎn)生反映著執(zhí)政能力，信訪問題的解決體現(xiàn)著執(zhí)政水平。我們解決信訪問題，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題;解決的過程就是激發(fā)創(chuàng)造活力、增加和諧因素的過程，就是消融干群誤解、贏得人民支持的過程。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹立“不怕群眾不罵你、就怕群眾不找你”的信訪維穩(wěn)意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視群眾信任，切實關(guān)注群眾呼聲，全力排解群眾疑難，以信訪維穩(wěn)工作為平臺架設(shè)連心橋梁、融洽干群關(guān)系。
    二、盡最大的努力化解信訪維穩(wěn)積案，全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升效能。
    剛才，世星同志在報告中提到了我縣當(dāng)前六類影響很大的積案。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，采取“五個誰”、“五包一”等措施，使部分積案得到了有效解決。但是，從全局來看，這項工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反復(fù)交辦、越扯越寬，成為制約我縣趕超進(jìn)程的重大障礙，成為影響我縣社會政治局面的潛在威脅，特別容易在關(guān)鍵節(jié)日、重大活動中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續(xù)存在，再也不能容忍信訪形勢繼續(xù)惡化，必須認(rèn)真分析內(nèi)在原因，盡最大努力、采取切實措施化解積案。
    第一，要深入群眾結(jié)對子。積案化解不力的原因之一，在于部分包案責(zé)任人態(tài)度不主動。有的認(rèn)為時間緊、任務(wù)重，包案只是點個卯、掛個名;有的認(rèn)為問題積重難返、無從下手，聽之任之，消極應(yīng)付。這次會議之后，凡是所包案件仍未得到有效控制的領(lǐng)導(dǎo)干部，要統(tǒng)籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入群眾，與當(dāng)事人結(jié)成對子，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破口，集中主要精力化解好所包案件。
    第二，要創(chuàng)新方法摸根子。方法不恰當(dāng)，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責(zé)任人高高在上，不想深入群眾，不愿平等交流，與當(dāng)事人說不了三句話;有的包案責(zé)任人先入為主，把握政策不準(zhǔn)，法制觀念淡薄，不能說服當(dāng)事人。這些，都是我們處理信訪積案時必須著力改進(jìn)的。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要講政策、有原則、重方法，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實提高解決信訪問題的能力。溝通過程“宜細(xì)不宜粗”，要以宣講政策、說服教育為主，防止簡單粗暴;對待歷史遺留問題“宜活不宜死”，要本著實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結(jié)合;對待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準(zhǔn)情況，吃透政策，全面疏導(dǎo)，特別是對情理之中、法度之外的事情要給予人性關(guān)懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開拓路子，破解難題，融化堅冰。
    第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)拔釘子?；獠粡氐?，也是導(dǎo)致部分積案長期存在的重要原因。在包案責(zé)任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事;有的有始無終，表態(tài)時豪言壯語，落實時杳無音訊，無異于抱薪救火、揚(yáng)湯止沸。我們必須切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅決徹底地打好化解信訪積案的攻堅戰(zhàn)，以嶄新的姿態(tài)迎接即將來臨的“兩會兩節(jié)”。各包案領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風(fēng)化雨、百折不回的韌勁，不留后患、干凈徹底地化解好相關(guān)信訪案件。各級各部門領(lǐng)導(dǎo)，既要層層落實、明確責(zé)任，又要服從協(xié)調(diào)、分工合作，確保積案化解取得實實在在的效果。對這項工作的落實情況，縣委、縣政府將組織督查，并作為干部使用的重要依據(jù)。
    三、以空前的力度嚴(yán)查信訪維穩(wěn)責(zé)任，堅決夯實基礎(chǔ)、強(qiáng)化措施。
    近年來，縣委、縣政府加強(qiáng)了對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制，出臺了一系列的相關(guān)規(guī)定。但是，很多制度仍然沒有得到有效落實。這里面既有落實主體不明確的原因，同時也有責(zé)任機(jī)制不健全的原因，以致幾年以來全縣信訪形勢多次反彈但卻沒有查處一例典型案件，沒有一個人為之承擔(dān)責(zé)任。這種“功勞人人有份、責(zé)任一點不擔(dān)”的情況必須得到徹底改變。
    第一，信訪維穩(wěn)部門要全面履行職能。世星同志剛才提到，我縣個別單位認(rèn)為信訪局與自己平級，因而不服協(xié)調(diào)。這是一種非常危險的論調(diào)，必須嚴(yán)厲批評。信訪局是縣委、政府的綜合協(xié)調(diào)部門，除了依法履行信訪工作受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦、協(xié)調(diào)、調(diào)解、指導(dǎo)等方面職能外，縣委、縣政府同時賦予其“三項建議權(quán)”，即對有關(guān)部門提出改進(jìn)信訪工作的建議權(quán)，對政府工作提出完善政策、解決問題的建議權(quán)，以及對在信訪工作中造成嚴(yán)重后果的人提出給予行政處分的建議權(quán)。因此在信訪工作中，各級各部門要服從信訪局的協(xié)調(diào)和調(diào)度，不得拖延耽誤工作。對違反信訪工作相關(guān)規(guī)定的單位和個人，信訪局要依據(jù)權(quán)限，理直氣壯地履行相關(guān)職能。對“兩節(jié)兩會”期間發(fā)生非正常上訪事件、且嚴(yán)重影響全縣形象的單位，信訪維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予徹查，并向縣委、縣政府提出明確的處分建議。
    第二，信訪維穩(wěn)責(zé)任要堅決追究到位。在“兩節(jié)兩會”期間，聯(lián)席辦、信訪局以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要突出重點，對信訪維穩(wěn)工作中出現(xiàn)重大問題的單位和個人進(jìn)行嚴(yán)厲的責(zé)任追究，通過典型案例警示全縣上下，推進(jìn)整體工作。各級各部門同樣要完善責(zé)任追究機(jī)制，提高信訪維穩(wěn)工作的整體效能。
    要建立原因倒查機(jī)制，正本清源、追根究底。行政不作為、亂作為，是造成信訪問題的一個重要原因。我們一定要糾正“重視現(xiàn)象、忽視源頭，重視解決、忽視預(yù)防”的弊端，加大對導(dǎo)致信訪問題的公務(wù)人員的責(zé)任查處力度。對目前存在和今后出現(xiàn)的各種信訪問題，我們都要按照“溯及以往、正本清源”的原則，堅決追究領(lǐng)導(dǎo)干部決策失當(dāng)、公務(wù)人員執(zhí)行走樣以及工作人員以權(quán)謀私等相關(guān)責(zé)任，努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問題的發(fā)生。
    要完善責(zé)任追查機(jī)制，順藤摸瓜、懲前毖后。對初信初訪重視不夠、方法不當(dāng)、處臵不力，是引發(fā)重復(fù)上訪、超級上訪，乃至衍生上訪專業(yè)戶的重要原因。各級各部門一定要完善信訪接待制度，全面落實首問責(zé)任制、“三聯(lián)單”接待制，負(fù)責(zé)地、高效地處理群眾來信來訪事件。對漠視群眾利益、作風(fēng)簡單粗暴、接待敷衍了事，導(dǎo)致信訪事件升級的工作人員，要按照“有責(zé)必問、結(jié)果公開”的原則進(jìn)行責(zé)任追查，從而有效轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高信訪維穩(wěn)工作的效率。
    同志們，信訪工作關(guān)系全局，社會穩(wěn)定壓倒一切。做好全縣信訪維穩(wěn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅定信心，痛下決心，切實把信訪穩(wěn)定工作做細(xì)做實，為確?！皟蓵晒?jié)”的良好秩序，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、加速后發(fā)趕超做出新的更大的貢獻(xiàn)。