住房保障實(shí)施方案（匯總19篇）

    方案的制定是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，需要隨時(shí)根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。方案的制定需要考慮各方利益的平衡。請(qǐng)大家在實(shí)際寫作中根據(jù)自己的需求進(jìn)行適當(dāng)?shù)母木幒驼{(diào)整。
    住房保障實(shí)施方案篇一
    2015。
    年張家口市保障性安居工程工作實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。
    2015。
    年全縣保障性住房和棚戶區(qū)改造住房目標(biāo)任務(wù)共。
    405。
    套：
    新開工建設(shè)公共租賃住房。
    140。
    套，城市棚戶區(qū)改造。
    215。
    戶。
    新增發(fā)放低收入家庭住房租賃補(bǔ)貼。
    50。
    戶。
    基本建成保障性住房和棚戶區(qū)改造住房。
    1020。
    套（戶），其中：保障性住房。
    800。
    套，棚戶區(qū)改造住房。
    220。
    戶。
    確保保障性安居工程項(xiàng)目竣工后。
    6
    個(gè)月內(nèi)分配入住。
    保障性住房和棚戶區(qū)改造住房的總體進(jìn)度要求是：落實(shí)多層。
    2
    年、高層。
    3
    年達(dá)到基本建成，確保項(xiàng)目竣工后。
    6
    個(gè)月內(nèi)分配到戶。
    2015。
    年新開工目標(biāo)任務(wù)，
    4
    月
    15。
    日前完成土地使用手續(xù)的審批；
    6
    月底開工率達(dá)到。
    70%。
    ；
    8
    90%。
    ；
    9
    月底所有項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)全部開工；
    10。
    月底前形成明顯的實(shí)物工作量，其中：主體基本完工的要占到總?cè)蝿?wù)的。
    1/3。
    進(jìn)入地上施工階段的要占到。
    1/3。
    進(jìn)入基礎(chǔ)施工階段（地基處理或打永久性樁）的占到。
    1/3。
    ；項(xiàng)目“五證”（項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批、建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可、施工許可）手續(xù)全部辦結(jié)。
    6
    月底前完成當(dāng)年竣工任務(wù)的。
    50%。
    ；
    8
    80%。
    ；
    10。
    月底前完成全部竣工任務(wù)。
    項(xiàng)目竣工后。
    6
    個(gè)月內(nèi)分配到戶。
    2015。
    年
    3
    月底前，落實(shí)保障性安居工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并在政府網(wǎng)站、報(bào)紙上向社會(huì)公布年度建設(shè)、分配計(jì)劃。
    加快推進(jìn)集中成片城市棚戶區(qū)改造的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)。
    “城中村”改造和非集中成片城市棚戶區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)好中央、省對(duì)棚改的資金、土地、稅費(fèi)減免、信貸等支持政策。規(guī)范征收拆遷行為，鼓勵(lì)通過貨幣安置、政府組織居民自主購買或政府直接購買存量商品房的方式，提高安置補(bǔ)償效率。用好國開行棚改融資政策，棚改融資工作要依法依規(guī)實(shí)施，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，確保不出問題。
    按照。
    4
    月底前土地手續(xù)辦理完畢，保證按時(shí)開工；嚴(yán)格落實(shí)資金“。
    5+1。
    ”規(guī)定渠道，確保土地出讓金總收入的。
    5%。
    資金按規(guī)定足額提取。繼續(xù)堅(jiān)持中央、省、市財(cái)政補(bǔ)助，縣區(qū)財(cái)政兜底的原則，確保不留缺口。積極拓寬融資渠道，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、個(gè)人融資積極性，廣泛吸納社會(huì)資金，最大力度保障資金支持。財(cái)政部門要完善資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保資金安全。
    認(rèn)真執(zhí)行《河北省保障性住房小區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)定（試行）》，確保保障性安居工程項(xiàng)目做到同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付；項(xiàng)目交付使用時(shí)，配套設(shè)施必須滿足基本入住條件，并按規(guī)定統(tǒng)一組織驗(yàn)收；認(rèn)真梳理在建以及竣工保障性住房小區(qū)在配套設(shè)施建設(shè)中存在的缺項(xiàng)，制訂完善方案并盡快建設(shè)投用，確保基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施齊全。
    “零容忍”，確保達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程、放心工程、滿意工程。
    加強(qiáng)對(duì)保障對(duì)象家庭收入、財(cái)產(chǎn)、住房狀況等信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制；充分發(fā)揮房管、民政、公安、工商、稅務(wù)等部門以及保障性住房網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在分配管理工作中的作用，強(qiáng)化聯(lián)審聯(lián)查工作。實(shí)現(xiàn)聯(lián)審聯(lián)查責(zé)任倒追機(jī)制，對(duì)工作缺位致使出現(xiàn)重大審核失誤的，追究相關(guān)部門和責(zé)任人員責(zé)任。堅(jiān)持全過程公開、全方位監(jiān)督，以機(jī)制規(guī)范行為、以制度堵塞漏洞，確保分配公平公正。
    “生命線”，確保分配公平公正。
    住房保障實(shí)施方案篇二
    房地產(chǎn)行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，一直都是政府和社會(huì)普遍關(guān)心的焦點(diǎn)，其中關(guān)于保障性住房的問題又是重中之重。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院立法工作計(jì)劃》，確定了20全面深化改革急需的項(xiàng)目和力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目，其中，在力爭(zhēng)年內(nèi)完成的22個(gè)項(xiàng)目中，《城鎮(zhèn)住房保障條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的制定計(jì)劃無疑備受矚目。
    平安好房首席分析師陸騎麟告訴《證券日?qǐng)?bào)》記者，推進(jìn)住房保障立法，對(duì)于建立健全住房保障制度具有重大意義。
    當(dāng)前我國城鎮(zhèn)住房保障體系中主要包括經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房、限價(jià)商品房(或稱“兩限房”)、工礦區(qū)和棚戶區(qū)改造安置房及住房公積金政策等重要內(nèi)容。
    “雖然我國實(shí)行的住房保障制度在擴(kuò)大住房供給、改善居民居住條件等方面發(fā)揮了積極作用，但由于種種原因，當(dāng)前的住房保障制度已暴露出很多問題。因此，本次《條例》被列入今年立法工作計(jì)劃意義重大?！标戲T麟說。
    其實(shí)早在3月份，國務(wù)院法制辦曾發(fā)布《城鎮(zhèn)住房保障條例(征求意見稿)》，但3年過去了《條例》遲遲未出臺(tái)。
    亞豪機(jī)構(gòu)市場(chǎng)總監(jiān)郭毅在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，主要原因在于方案的可執(zhí)行性問題。
    《征求意見稿》指出，城鎮(zhèn)住房保障是縣級(jí)以上人民政府的重要責(zé)任?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城鎮(zhèn)住房保障資金納入財(cái)政預(yù)算，在土地出讓收益中提取一定比例的資金用于城鎮(zhèn)住房保障。省級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排城鎮(zhèn)住房保障補(bǔ)助資金，對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作提供支持。
    郭毅認(rèn)為，《征求意見稿》規(guī)定了要縣級(jí)以上城市自己在土地出讓過程中解決住房保障資金的問題，但是從當(dāng)前三、四線城市的整體情況來看，一方面其獲得的土地出讓金較低，另一方面許多地區(qū)存在前期土地供應(yīng)過大、目前無人問津的一個(gè)狀態(tài)。
    “在土地出讓過程中，還存在著一個(gè)較大的問題就是彌補(bǔ)地方財(cái)政收入窟窿。因?yàn)橥恋氐氖諆?chǔ)是需要成本的，在土地出讓結(jié)束后，土地出讓金首先要用來填補(bǔ)地方債，然后再用做他途，而在其他用途均提取結(jié)束后，剩余資金才能夠用于保障房建設(shè)，從多數(shù)三、四線城市的實(shí)際情況來看，預(yù)計(jì)會(huì)有較大難度。”郭毅認(rèn)為，這可能是制約《條例》能否順利實(shí)施的核心原因，即錢從哪里來。
    在陸騎麟看來，《條例》遲遲未正式發(fā)布的原因還與前些年三、四線城市的去庫存壓力較大有關(guān)，地方政府沒有足夠的經(jīng)濟(jì)能力和資源去推動(dòng)這項(xiàng)工作。此外，隨著近兩年房價(jià)的快速上漲，購房者的.壓力不斷增大，尤其是中低收入家庭的購房壓力更加明顯，因此，此項(xiàng)制度的建立被再次提上日程。
    記者查閱發(fā)現(xiàn)，《征求意見稿》從規(guī)劃與建設(shè)、保障性住房的申請(qǐng)使用與退出、租賃補(bǔ)貼、社會(huì)力量參與、監(jiān)督管理和法律責(zé)任等方面對(duì)城鎮(zhèn)住房保障工作進(jìn)行了規(guī)范。
    其中，在保障房的申請(qǐng)范圍與條件方面明確，對(duì)于棚戶區(qū)居民符合住房保障條件的、屬于個(gè)人住宅被征收的輪候?qū)ο?，及住房困難的最低生活保障家庭等住房救助對(duì)象，優(yōu)先給予保障。連續(xù)租賃不少于5年且符合配售條件的，可以購買;不再符合保障條件的，應(yīng)當(dāng)騰退保障性住房;購買保障性住房未滿5年且確需轉(zhuǎn)讓的，由政府回購。
    在違規(guī)行為的處罰方面強(qiáng)調(diào)，有關(guān)人民政府、部門及其工作人員未履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任;申請(qǐng)人隱瞞、虛報(bào)、偽造信息的，給予警告，向社會(huì)通報(bào)，記入個(gè)人征信記錄，退回已承租、承購的保障性住房和已領(lǐng)取的補(bǔ)貼，處以罰款直至追究刑事責(zé)任，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)城鎮(zhèn)住房保障。
    相關(guān)鏈接。
    20日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了國務(wù)院年立法工作計(jì)劃(以下簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)。根據(jù)“計(jì)劃”，有22個(gè)項(xiàng)目要求“力爭(zhēng)年內(nèi)完成”，其中包括備受矚目的《食品安全法實(shí)施條例》的修訂以及《城鎮(zhèn)住房保障條例》的制定計(jì)劃。
    【重點(diǎn)】。
    共有22項(xiàng)立法計(jì)劃，要求力爭(zhēng)年內(nèi)完成。
    國務(wù)院2017年立法工作重點(diǎn)是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院2017年的中心工作，力爭(zhēng)在今年年內(nèi)完成有關(guān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、保障和改善民生、促進(jìn)文化發(fā)展、著力改善生態(tài)環(huán)境、維護(hù)國家安全、加強(qiáng)政府自身建設(shè)等方面22個(gè)立法項(xiàng)目。其中包括備受關(guān)注的制定《城鎮(zhèn)住房保障條例》、修訂《食品安全法實(shí)施條例》等。
    此外，國務(wù)院法制辦還將配合全國人大及其常委會(huì)繼續(xù)審議民法總則、證券法(修訂)、測(cè)繪法(修訂)、中小企業(yè)促進(jìn)法(修訂)、核安全法、水污染防治法(修訂)、電子商務(wù)法等法律案，配合初次審議行政監(jiān)察法(修訂)、農(nóng)民專業(yè)合作社法(修訂)、土壤污染防治法、國際刑事司法協(xié)助法、基本醫(yī)療衛(wèi)生法等法律案，做好相關(guān)工作。
    【關(guān)注】。
    住房保障實(shí)施方案篇三
    為進(jìn)一步加快推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作，按照縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作總體要求，結(jié)合我鎮(zhèn)住房安全保障工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
    一、指導(dǎo)思想。
    按照“保障脫貧”“突出重點(diǎn)”的原則，結(jié)合中央、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施意見，整合現(xiàn)有各類建房政策，快速推進(jìn)我鎮(zhèn)住房安全保障工作。堅(jiān)持住房安全保障工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新村聚居點(diǎn)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)戶進(jìn)入聚居點(diǎn)、園區(qū)建設(shè)房屋，形成相對(duì)聚居、基礎(chǔ)配套、互利共贏的局面。堅(jiān)持住房保障和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)戶通過購買城鎮(zhèn)商品房的形式保障住房安全。堅(jiān)持住房安全保障項(xiàng)目與土地增減掛鉤相結(jié)合推進(jìn)實(shí)施。通過住房安全保障政策實(shí)施，20xx年全面消除農(nóng)村貧困戶危房，整治人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口全部住房安全有保障。
    二、工作任務(wù)。
    以脫貧攻堅(jiān)為主抓手，按照群眾主體、村兩委主責(zé)、包保干部主辦的原則，實(shí)施住房保障政策，到20xx年5月30日全面完成我鎮(zhèn)住房安全保障項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
    （一）“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造。全面完成75戶（c級(jí)19戶、d級(jí)56戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造，繼續(xù)按現(xiàn)行政策予以保障。
    （二）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。全面完成各村上報(bào)的1000戶（d級(jí)364戶、c級(jí)555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房改造。
    （三）已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造。全面完成10戶（c級(jí)6戶、d級(jí)4戶）20xx年以前已經(jīng)享受政策但住房不安全農(nóng)戶住房改造，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
    （四）廚廁功能改造。全面整治建檔立卡戶有安全住房但廚廁功能不達(dá)標(biāo)834項(xiàng)（廚房不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)317項(xiàng)），完善功能分區(qū)。
    三、推進(jìn)機(jī)制。
    （一）健全組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)成立脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心，統(tǒng)籌指導(dǎo)全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)期間住房安全保障工作，協(xié)調(diào)解決、處理各類型問題，督查考核各村。各村要結(jié)合縣、鎮(zhèn)兩級(jí)工作要求，充實(shí)人員，踐行主體責(zé)任，落實(shí)好本村住房安全保障各項(xiàng)工作開展。
    （二）加強(qiáng)督查考核。脫貧攻堅(jiān)住房安全保障作戰(zhàn)中心每月召開一次推進(jìn)會(huì)，各村每15天報(bào)送一次進(jìn)度，由住房安全保障作戰(zhàn)中心統(tǒng)一匯總后上報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心和縣脫貧攻堅(jiān)住房安全保障中心。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮中心統(tǒng)一考核，針對(duì)推進(jìn)滯后村，納入下一月督查重點(diǎn)。
    （三）明確職責(zé)分工。鎮(zhèn)住房安全保障中心牽頭，鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門配合，指導(dǎo)各村開展工作，負(fù)責(zé)方案編制、信息匯總、專項(xiàng)會(huì)議召開、督查考核等相關(guān)工作；村建中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)“四類重點(diǎn)”對(duì)象、已享受政策“四類重點(diǎn)”對(duì)象、人居環(huán)境“三改”整治等項(xiàng)目建設(shè)；國土所負(fù)責(zé)整合雙掛鉤政策，推進(jìn)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象d級(jí)住房改造及其相關(guān)工作；財(cái)政所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)商銀行，共同保障項(xiàng)目資金運(yùn)行、監(jiān)管、撥付等相關(guān)工作；鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)調(diào)查、處理違規(guī)違紀(jì)行為；扶貧辦負(fù)責(zé)認(rèn)定貧困戶及非貧困戶。
    四、推進(jìn)措施。
    結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，住房安全保障政策通過“購房、轉(zhuǎn)移、建設(shè)、整治”的“四個(gè)一批”方式進(jìn)行推進(jìn)。
    1.購房安置一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶（四類對(duì)象除外）進(jìn)入城鎮(zhèn)購買合格商品房代替改造；同時(shí)充分利用農(nóng)村閑置安全住房資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶購買本村組閑置安全住房代替改造。
    2.新村聚居點(diǎn)轉(zhuǎn)移一批。鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施較好的新村聚居點(diǎn)建設(shè)房屋。
    3.拆舊建新一批。對(duì)d級(jí)危房戶參照雙掛鉤政策實(shí)施拆舊新建，達(dá)到安全住房標(biāo)準(zhǔn)。
    4.整治提升一批。對(duì)20xx—20xx年期間已脫貧有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)農(nóng)戶實(shí)行整治提升，對(duì)標(biāo)補(bǔ)短。
    五、資金保障。
    （一）“四類重點(diǎn)”對(duì)象危房改造（20xx年第二批危房改造任務(wù)）。
    1.改造對(duì)象。依據(jù)古藺縣現(xiàn)行農(nóng)村危房改造政策實(shí)施全覆蓋，全面解決我鎮(zhèn)50戶（c級(jí)8戶、d級(jí)42戶）建檔立卡貧困戶、低保戶、五保戶、殘疾人家庭等“四類重點(diǎn)”對(duì)象住房實(shí)施改造。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。按照c級(jí)補(bǔ)助1.3萬元/戶；d級(jí)原則根據(jù)農(nóng)戶家庭情況實(shí)行1—2人3萬元/戶、3—4人4萬元/戶、5人及以上5萬元/戶補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
    3.改造要求。c級(jí)改造完成后要求房屋主體結(jié)構(gòu)安全，所有墻體無裂縫，房頂不漏水；d級(jí)改造要求按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
    上述為基本要求，詳細(xì)要求按《古藺縣農(nóng)村工作鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組脫貧攻堅(jiān)工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈古藺縣20xx年農(nóng)村危房改造第二批目標(biāo)任務(wù)實(shí)施方案〉的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕100號(hào)）文件執(zhí)行。
    4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國土所等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時(shí)限。各村在20xx年12月10日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （二）已享受政策但住房不安全農(nóng)戶的住房改造任務(wù)。
    1.改造對(duì)象。對(duì)20xx年以前已經(jīng)享受住房政策，因?yàn)?zāi)住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房實(shí)施改造，其中建檔立卡貧困戶4戶（c級(jí)1戶、d級(jí)3戶）；低保戶、五保戶6戶（c級(jí)5戶，d級(jí)1戶）。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已經(jīng)享受危房改造、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房等政策但因洪水、地災(zāi)等因素造成住房不安全的10戶“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶住房改造參照“四類重點(diǎn)”對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行，即c級(jí)1.04萬元/戶、d級(jí)3.2萬元/戶補(bǔ)助，具體由鎮(zhèn)住房保障中心統(tǒng)籌實(shí)施。
    3.責(zé)任分工。由鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所、民政辦、國土所、水務(wù)局等部門配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （三）非“四類重點(diǎn)”農(nóng)戶危房改造任務(wù)。
    1.改造對(duì)象。對(duì)前期各村梳理上報(bào)的1000戶（d級(jí)364戶、c級(jí)555戶、無房戶81戶）非“四類重點(diǎn)”對(duì)象唯一居住且住房不安全農(nóng)戶實(shí)施住房改造。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的364戶d級(jí)危房，參照土地增減雙掛鉤政策實(shí)施，但僅限于實(shí)有建筑面積享受政策（含庭院、院壩），同時(shí)可同步享受建房貼息貸款政策；對(duì)于“三邊”村組以及農(nóng)村唯一住房的農(nóng)戶優(yōu)先實(shí)施在土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”內(nèi)的農(nóng)戶，按雙掛鉤政策實(shí)施；未納入土地增減雙掛鉤“二調(diào)圖斑”的農(nóng)戶，只改造“三邊”村組及唯一剛性需求且家庭情況比較困難農(nóng)戶。二是針對(duì)非“四類重點(diǎn)”對(duì)象中唯一居住且住房不安全的555戶c級(jí)危房和81戶無房戶，原則上只享受建房貼息貸款政策。
    3.審批程序。農(nóng)戶申請(qǐng)、村組評(píng)議公示后，報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心，由住房保障作戰(zhàn)中心組織人員復(fù)核審批（詳見附件3），參照土地增減雙掛鉤計(jì)劃組織實(shí)施。可采取選址新建、統(tǒng)規(guī)自建、購買縣域內(nèi)城鎮(zhèn)商品房、購買本村組閑置安全住房等四種方式保障住房安全。
    4.責(zé)任分工。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，國土所、扶貧中心、財(cái)政所、農(nóng)商銀行配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月28日前完成公示、改造申請(qǐng)、改造前照片留存、貼息貸款申請(qǐng)、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年3月25日前完成基礎(chǔ)工程；20xx年4月25日前完成主體工程；20xx年5月30前全面完工入住。
    （四）廚廁功能不達(dá)標(biāo)整治改造任務(wù)。
    1.改造對(duì)象。對(duì)有安全住房但“三改”不達(dá)標(biāo)的541戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)417項(xiàng)）和20xx年后（含20xx年）享受危改政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的“四類對(duì)象”農(nóng)戶實(shí)施整治。
    2.補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是針對(duì)20xx年以前享受危房改造政策（含20xx年危房改造戶）和未享受政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的298戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)209項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)233項(xiàng)），由住房保障中心牽頭，各村具體實(shí)施；按照缺啥補(bǔ)啥、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短的原則，制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擬定每戶改造清單、補(bǔ)助金額；資金實(shí)行補(bǔ)助總量控制，各村村內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)配使用；竣工后按實(shí)驗(yàn)收?qǐng)?bào)賬，但不得超過各村總計(jì)劃資金；各村根據(jù)本村實(shí)際情況協(xié)調(diào)組織各類建材供應(yīng)商提供“三改”材料，由施工隊(duì)伍（必須公開、公平、公正選定，并有相關(guān)過程佐證資料）或農(nóng)戶嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)實(shí)施。二是針對(duì)各村梳理上報(bào)已享受易地搬遷（含分散安置戶）、地方性政策建房（瀘州包）、20xx年和20xx年危房改造等政策但“三改”不達(dá)標(biāo)的258戶建檔立卡戶（廚房不達(dá)標(biāo)191項(xiàng)、廁所不達(dá)標(biāo)167項(xiàng)）和其他20xx年后（含20xx年）享受危改政策的“四類對(duì)象”農(nóng)戶，原則上不再享受“三改”補(bǔ)助政策，并在不另行匹配資金的基礎(chǔ)上由各村自行督促，嚴(yán)格按照“三改”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治改造。
    3.改造標(biāo)準(zhǔn)。一是要切實(shí)結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際情況，做到因地制宜、因戶制宜，絕對(duì)不搞一刀切。二是廚房必須要有灶臺(tái)、洗菜盆，要做到美觀、整潔、實(shí)用，杜絕出現(xiàn)形式主義改造現(xiàn)象。三是廁所在做到功能齊全、整潔美觀的基礎(chǔ)上必須做到人畜分離、功能區(qū)分明顯，并必須要具有沖水等實(shí)用性功能（不強(qiáng)制要求安裝水箱，可因戶制宜采用配備水桶輔助沖水方式），杜絕虛假整改。
    4.責(zé)任分工。由村建中心牽頭，扶貧中心、財(cái)政所配合，各村具體組織實(shí)施。
    5.完成時(shí)限。各村在20xx年2月20日前完成改造標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)制定，報(bào)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心備案，公示改造標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)戶申請(qǐng)、改造名單，改造前照片留存、啟動(dòng)建設(shè)等工作；20xx年2月28日前完成50%改造任務(wù)；20xx年3月15前完成80%改造任務(wù)；20xx年3月28日前全面完工。
    六、資金撥付。
    各村收集農(nóng)戶的農(nóng)商銀行賬號(hào)、身份證復(fù)印件，委托建設(shè)的，還需附劃款委托書；村鎮(zhèn)服務(wù)中心審核匯總后分期分批向相關(guān)部門報(bào)送打款名單，中省補(bǔ)助資金由縣級(jí)平臺(tái)通過一卡通支付農(nóng)戶；配套補(bǔ)助資金由鎮(zhèn)財(cái)政所通過一卡通支付農(nóng)戶。
    七、工作原則。
    （一）堅(jiān)持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿原則。住房安全保障政策實(shí)施原則上以農(nóng)民自建為主。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾自愿參與住房改造工作的積極性和主動(dòng)性，發(fā)揮群眾建設(shè)美好家園的主體作用。
    （二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧原則。各村根據(jù)農(nóng)戶實(shí)際情況，結(jié)合我鎮(zhèn)用地規(guī)劃、聚居點(diǎn)建設(shè)等具體需求，在征詢農(nóng)戶意愿的基礎(chǔ)上，組織有施工資質(zhì)的公司（工隊(duì)）統(tǒng)一就近建設(shè)；組織農(nóng)戶委托培訓(xùn)合格的農(nóng)村工匠建設(shè)；根據(jù)農(nóng)戶意愿，“四類重點(diǎn)”對(duì)象以外農(nóng)戶可以通過購買縣域內(nèi)商品房、本村組閑置安全住房等方式代替改造。實(shí)行自建、統(tǒng)建、購房三種方式有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步保障房屋安全。
    （四）嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)、加強(qiáng)監(jiān)管引導(dǎo)的原則。所修建的農(nóng)房，要有經(jīng)培訓(xùn)合格的建筑工匠或建筑施工企業(yè)承擔(dān)施工，并簽訂施工質(zhì)量安全責(zé)任書，按圖施工，要有正規(guī)設(shè)計(jì)圖紙或標(biāo)準(zhǔn)圖集，按照地區(qū)抗震設(shè)防要求建設(shè)，達(dá)到240墻、設(shè)置圈梁（地圈梁和頂圈梁）、構(gòu)造柱（轉(zhuǎn)角處的跨度超過6米的墻體增設(shè)構(gòu)造柱）、獨(dú)立廚衛(wèi)，樓層數(shù)不得超過2層。新房完成建設(shè)后，農(nóng)戶須拆除原危舊房。
    八、實(shí)施流程。
    （一）農(nóng)戶申請(qǐng)。符合住房安全保障各政策條件的家庭，由戶主自愿向所在地的村委會(huì)根據(jù)農(nóng)戶應(yīng)享受政策情況提出書面申請(qǐng)，按照各類政策要求進(jìn)行實(shí)施，并提供戶主及家庭成員身份證或戶口本復(fù)印件、貧困證明材料等必要材料。
    （二）評(píng)議及公示。村委會(huì)接到申請(qǐng)后，召開會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，議定符合住房安全保障各政策條件的對(duì)象并予以公示（公示時(shí)間7天），公示無異議后上報(bào)至住房保障作戰(zhàn)中心。對(duì)不符合申請(qǐng)條件或公示有異議的，應(yīng)及時(shí)予以協(xié)調(diào)，并向申請(qǐng)人說明理由。
    （三）審核和上報(bào)。住房保障中心在接到村委會(huì)的申報(bào)材料后，根據(jù)住房安全保障及其他相關(guān)規(guī)定，進(jìn)行情況核實(shí)。經(jīng)審核，認(rèn)為符合條件的，經(jīng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)指揮中心審核后，上報(bào)縣住房安全保障作戰(zhàn)中心審批；不符合條件的，將材料退回所在的村委會(huì)，并說明理由，審查結(jié)果要在政務(wù)公開欄進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天）。
    （四）審批及公示。各村上報(bào)名單后，對(duì)不符合條件、資料不規(guī)范的，通知各村限期補(bǔ)正。住房安全保障作戰(zhàn)中心將統(tǒng)一對(duì)農(nóng)戶對(duì)象名單進(jìn)行公示（公示時(shí)間7天），經(jīng)公示后的名單原則上不再予以改動(dòng)。
    （五）驗(yàn)收及掛牌。各村在20xx年5月30日前，組織村兩委、監(jiān)委、村民小組、改造戶、施工方等聯(lián)合驗(yàn)收；鎮(zhèn)住房保障作戰(zhàn)中心牽頭，組織相關(guān)部門進(jìn)行全覆蓋復(fù)核驗(yàn)收。
    （六）建立健全檔案管理制度。各村要安排人員配合住房保障作戰(zhàn)中心建立健全住房安全保障項(xiàng)目資料檔案，做到一戶一檔，材料齊全、管理規(guī)范，按照統(tǒng)一規(guī)范檔案進(jìn)行完善。
    九、工作要求。
    （一）完善工作機(jī)制。按照屬地原則，各村兩委為住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合本村實(shí)際，采取切實(shí)可行的措施，落實(shí)專職人員推進(jìn)工作；住房安全保障工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，各村要高度重視，加大力度，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。
    （二）嚴(yán)格審核政策享受對(duì)象。各村兩委必須嚴(yán)格按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)核查政策享受戶的身份、類別、經(jīng)濟(jì)狀況、已享受政策等情況，確保農(nóng)戶享受的住房保障政策符合上級(jí)相關(guān)政策規(guī)定；嚴(yán)禁以下幾類農(nóng)戶進(jìn)入本實(shí)施方案保障范圍：
    一是已享受易地搬遷、地災(zāi)搬遷、少數(shù)民族建房、危房改造等政策的農(nóng)戶；
    二是戶主或家庭成員中有財(cái)政供養(yǎng)人員；
    三是戶主或家庭成員已在外購房；
    四是戶主或家庭成員已有安全住房，但個(gè)別家庭成員仍居住在危舊房屋中；
    五是房屋不存在安全隱患，只是部分滲漏；
    六是外出務(wù)工長期無音訊；
    七是購買大型機(jī)械、轎車等價(jià)值較高的物品；
    八是經(jīng)濟(jì)條件良好。
    如果附件名單中有不符合保障政策的請(qǐng)各村取消該戶享受政策資格，做好政策講解，向農(nóng)戶說明情況。如果出現(xiàn)不符合保障政策要求的農(nóng)戶享受了政策，將嚴(yán)格按規(guī)定處理相關(guān)責(zé)任人。
    （三）強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各村要嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任制，抽調(diào)責(zé)任心強(qiáng)的人員參與工程質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)建設(shè)實(shí)施全程監(jiān)督，建立監(jiān)管臺(tái)賬。由住房安全保障作戰(zhàn)中心牽頭，協(xié)調(diào)相關(guān)部門經(jīng)常性深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查、監(jiān)督，絕不能在住房建設(shè)過程中出現(xiàn)因質(zhì)量不符合要求而造成新的“危房”。
    （四）加快工作進(jìn)度。各村在準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)貧困戶的居住困難情況、貧困程度等情況下，根據(jù)調(diào)查情況確定改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)，登記造冊(cè)，建立臺(tái)賬。各村對(duì)資助新建房屋對(duì)象要嚴(yán)格把關(guān)、控制數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行一戶一宅政策，堅(jiān)決防止超面積建房和一戶多宅現(xiàn)象，選址符合土地利用總體規(guī)劃。
    住房保障實(shí)施方案篇四
    根據(jù)《湖州市區(qū)公共租賃住房暫行管理辦法》規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則適用范圍為吳興區(qū)、湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、太湖度假區(qū)(以下稱“中心城區(qū)”)。
    一、申請(qǐng)對(duì)象。
    本實(shí)施細(xì)則適用于城市中等偏下收入住房困難家庭和廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭。新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員由企業(yè)配建的公共租賃住房保障。政府投資建設(shè)的公共租賃住房保障新就業(yè)無房職工和外來務(wù)工人員的具體配租方案由市、區(qū)住房保障主管部門另行制定。
    公共租賃住房申請(qǐng)以家庭為單位。申請(qǐng)家庭成員組成：(1)申請(qǐng)人;(2)配偶;(3)未婚子女(離異人員的子女監(jiān)護(hù)權(quán)歸屬以離婚協(xié)議或生效的司法文書為準(zhǔn))。
    與申請(qǐng)人有法定撫養(yǎng)和贍養(yǎng)關(guān)系的人員是否列入申請(qǐng)家庭成員，由申請(qǐng)家庭自行確定。其他人員不能計(jì)入家庭成員。
    二、申請(qǐng)條件。
    公共租賃住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)符合以下條件：
    (一)戶口條件。
    申請(qǐng)人須為已婚(含離異、喪偶)或年齡滿35周歲的未婚人員，并具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口連續(xù)5周年以上。現(xiàn)役軍人，服刑人員，無民事行為能力的人不得作為申請(qǐng)人。
    申請(qǐng)家庭其他成員須具有中心城區(qū)城鎮(zhèn)居民(非農(nóng))戶口且與申請(qǐng)人實(shí)際共同居住(申請(qǐng)家庭其他成員中的現(xiàn)役軍人，在校學(xué)生以及服刑人員不受戶口所在地限制)。
    (二)經(jīng)濟(jì)條件。
    申請(qǐng)家庭成員上年度人均收入低于30000元(以市統(tǒng)計(jì)部門公布的2011年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入確定)。
    申請(qǐng)家庭成員購有10萬元以上(以車輛購置稅發(fā)票上計(jì)稅金額或銷售收入為準(zhǔn))或兩輛(含)以上非營運(yùn)小轎車的不得申請(qǐng)公共租賃住房。
    (三)住房條件。
    申請(qǐng)家庭人均住房面積低于18平方米且一戶總面積不超過55平方米(以房屋所有權(quán)證等憑證為準(zhǔn))。
    住房核定范圍：申請(qǐng)家庭成員在中心城區(qū)內(nèi)所有的房改房、經(jīng)濟(jì)適用住房、集資建房、解困房、征收(拆遷)安置房(包括貨幣安置、期房安置)，通過購買、受贈(zèng)、繼承等途徑取得的自有房屋(含營業(yè)房、廠房)，自建房(包括集體土地上的房屋)，承租的直管公房和單位自管房(市場(chǎng)租金除外)。
    住房轉(zhuǎn)讓(含貨幣安置)時(shí)間未滿5周年的，應(yīng)計(jì)入申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積。對(duì)申請(qǐng)家庭成員中有因特殊病種醫(yī)治而造成住房轉(zhuǎn)讓的，不受轉(zhuǎn)讓時(shí)間限制。但需由申請(qǐng)家庭書面申請(qǐng)，經(jīng)所在單位或社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))證明。
    離異時(shí)間未滿5周年的，離異前原住房面積(直管公房和單位自管房除外)按離異時(shí)人均(含未婚子女)計(jì)算，并計(jì)入離異后申請(qǐng)家庭現(xiàn)有住房面積。
    已享受廉租住房實(shí)物配租和經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭不得申請(qǐng)公共租賃住房。享受廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭可申請(qǐng)公共租賃住房，申請(qǐng)公共租賃住房后取消其廉租住房租賃補(bǔ)貼。
    不能提供有效建筑面積的非成套磚木結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.25;不能提供有效建筑面積的非成套磚混結(jié)構(gòu)住房，建筑面積為使用面積乘1.4。
    三、申請(qǐng)程序。
    (一)申請(qǐng)。
    申請(qǐng)人在申請(qǐng)期內(nèi)憑身份證和戶口簿到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)取《湖州中心城區(qū)公共租賃住房申請(qǐng)表》(以下稱《申請(qǐng)表》)，按要求如實(shí)填寫。并將《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料，分別送所在單位和房產(chǎn)、征收(拆遷)、公房、公積金、社保等管理部門進(jìn)行審查，簽署意見并加蓋公章。申請(qǐng)家庭成員原屬農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)由原農(nóng)業(yè)戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)或土地管理部門出具批地建房、征收(拆遷)安置的相關(guān)證明材料。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將經(jīng)上述部門審查的《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料送交戶口所在地社區(qū)居委會(huì)。
    申請(qǐng)家庭應(yīng)提交以下材料：
    1、《申請(qǐng)表》(按要求填寫并已完成審查);。
    2、申請(qǐng)家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明等原件及復(fù)印件;。
    3、申請(qǐng)家庭成員中有屬特殊病種的，須提供《特殊病種專用證歷本》原件及復(fù)印件;。
    5、“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭應(yīng)當(dāng)提供有效證件原件及復(fù)印件;。
    7、獲得區(qū)級(jí)以上的榮譽(yù)稱號(hào)的應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的榮譽(yù)證書原件及復(fù)印件;。
    8、連續(xù)繳存住房公積金的證明;。
    9、住房保障機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其它材料。
    (二)受理。
    社區(qū)居委會(huì)對(duì)申請(qǐng)人提交的《申請(qǐng)表》、相關(guān)材料及申請(qǐng)家庭情況予以核對(duì)，并張榜公布七天，材料不齊的應(yīng)要求補(bǔ)正。將核對(duì)通過的《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料送所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)按要求對(duì)申請(qǐng)家庭情況進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核通過的將《申請(qǐng)表》及相關(guān)材料送區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)，對(duì)不符合條件的，將相關(guān)材料退還申請(qǐng)家庭。
    (三)初審。
    區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)將《申請(qǐng)表》送民政、工商、稅務(wù)、車輛、戶籍等管理部門，由各部門分別對(duì)申請(qǐng)家庭的收入、工商登記信息、完稅證明以及車輛、戶口等情況進(jìn)行審查并簽署意見;區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行匯總、審核。審核通過的予以登記并報(bào)市住房保障辦公室。對(duì)不符合條件的，書面告知原因并將相關(guān)材料退至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。
    (四)復(fù)審。
    市住房保障辦公室對(duì)申請(qǐng)材料組織復(fù)審。對(duì)有疑議的，由市住房保障聯(lián)合審核小組進(jìn)行聯(lián)審。對(duì)復(fù)審?fù)ㄟ^的，在湖州住房保障網(wǎng)及街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)居委會(huì)予以公示，公示期限為15日。對(duì)經(jīng)公示無異議或者異議不成立的申請(qǐng)家庭，登記為公共租賃住房輪候?qū)ο?不符合條件的，書面告知并將相關(guān)材料退至區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)。
    四、輪候與配租。
    (一)公共租賃住房房源確定后，市、區(qū)住房保障主管部門應(yīng)當(dāng)制定配租方案，向社會(huì)公布。配租方案應(yīng)當(dāng)包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積、租金標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)時(shí)間等內(nèi)容。
    公共租賃住房優(yōu)先向符合條件的“三屬”成員家庭、低保戶家庭、重殘疾家庭、廉租住房租賃補(bǔ)貼家庭、殘疾軍人家庭、復(fù)員軍人家庭、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人家庭等配租。配租結(jié)果應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布。
    (二)對(duì)公共租賃住房輪候?qū)ο筮M(jìn)行評(píng)分，根據(jù)得分情況由高到低確定配租資格，當(dāng)出現(xiàn)末位得分相同的以抽簽方式確定。
    未取得配租資格的輪候?qū)ο螅漭喓蛸Y格從本次配租結(jié)束之日起保留三年。當(dāng)輪候期超過一年以上的，須在配租前進(jìn)行資格復(fù)審。
    (三)評(píng)分方法。
    基礎(chǔ)分為100分，有下列情況的予以加分或減分：
    1、無房不扣分，現(xiàn)有住房的按房屋住房面積扣分(保留到小數(shù)點(diǎn)后2位);。
    2、申請(qǐng)人連續(xù)繳存住房公積金12個(gè)月以上加10分;。
    4、沒有非營運(yùn)小轎車的加10分。
    (四)取得公共租賃住房配租資格家庭的房源分配通過現(xiàn)場(chǎng)公開搖號(hào)方式確定，操作程序如下：第一步，搖號(hào)確定順序號(hào);第二步，按順序號(hào)搖號(hào)確定房號(hào)。搖號(hào)過程由人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察部門等參與監(jiān)督。
    申請(qǐng)家庭未能按時(shí)到場(chǎng)搖號(hào)，但在當(dāng)日當(dāng)場(chǎng)次搖號(hào)結(jié)束前能到場(chǎng)的，可在最后一戶順序號(hào)搖完后接著搖號(hào)。
    (五)當(dāng)符合條件的申請(qǐng)家庭戶數(shù)少于推出的房源數(shù)時(shí)，直接組織搖房號(hào)。
    (六)獲得配租資格的申請(qǐng)人應(yīng)在收到公共租賃住房所有權(quán)人發(fā)出的入住通知后的30日內(nèi)，攜帶本人身份證件、入住通知書等相關(guān)材料到指定地點(diǎn)辦理入住手續(xù)并簽訂《湖州中心城區(qū)公共租賃住房租賃合同》(以下簡(jiǎn)稱租賃合同)。
    (七)獲得配租資格的申請(qǐng)家庭未在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)參加統(tǒng)一配租的或參加統(tǒng)一配租但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理租賃手續(xù)的，視為自動(dòng)放棄公共租賃住房保障資格，本次申請(qǐng)配租廢止，自搖號(hào)之日起，一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。
    五、合同管理。
    (一)初次租賃合同簽訂期限最多不超過3年。
    (二)租賃合同應(yīng)當(dāng)明確以下的各項(xiàng)內(nèi)容：
    1、合同當(dāng)事人的名稱或姓名;。
    2、房屋的位置、用途、面積、結(jié)構(gòu)、室內(nèi)設(shè)施和設(shè)備，以及使用要求;。
    3、租賃期限、租金數(shù)額和支付方式;。
    4、房屋維修責(zé)任;。
    5、物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納責(zé)任;。
    6、退回公共租賃住房的情形;。
    7、違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決辦法;。
    8、其他應(yīng)當(dāng)約定的事項(xiàng)。
    (三)承租人簽訂租賃合同時(shí)，須按3個(gè)月的租金一次性交納履約保證金。租賃合同期滿或終止，無違約責(zé)任的退還保證金本金。違約的可從保證金中抵扣應(yīng)承擔(dān)的租金及相關(guān)費(fèi)用。
    (四)承租人在租賃合同期間死亡的，其申請(qǐng)家庭成員可按原租賃合同繼續(xù)承租，但需辦理租賃合同變更手續(xù)。
    六、租金管理。
    (一)政府投資建設(shè)的公共租賃住房按保障對(duì)象執(zhí)行不同租金標(biāo)準(zhǔn)，原享受廉租住房租賃補(bǔ)貼保障的家庭和低保戶家庭租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段同類型市場(chǎng)租金的40%-50%左右;城市中等偏下收入家庭租金標(biāo)準(zhǔn)為同地段同類型市場(chǎng)租金的60%-70%左右(具體租金標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格主管部門會(huì)同市住房保障主管部門核定并在配租方案中公布)。廉租住房租賃補(bǔ)貼保障家庭如已符合實(shí)物配租條件的，則按照廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)收取。
    (二)公共租賃住房租金屬政府非稅收入，資金繳入同級(jí)國庫，實(shí)行“收支兩條線”管理。
    (三)已建立公積金個(gè)人賬戶的，租金可通過公積金個(gè)人賬戶提取支付，不足部分由申請(qǐng)家庭另行交納。
    (四)對(duì)承租人拖欠租金和其他費(fèi)用的，可按租賃合同約定通報(bào)其所在單位，從其工資收入中直接劃扣。
    七、使用管理。
    (一)公共租賃住房只能用于自住，不得出借或轉(zhuǎn)租，也不得從事經(jīng)營性活動(dòng)或改變房屋用途。
    (二)承租人應(yīng)統(tǒng)一辦理繳費(fèi)卡并按時(shí)交納租金。承租人應(yīng)按時(shí)交納房屋使用過程中發(fā)生的水、電、氣、通訊、有線電視等相關(guān)費(fèi)用。
    (三)承租家庭發(fā)生住房、收入等情況變化的，應(yīng)及時(shí)向所屬市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)申報(bào)。
    (四)承租人應(yīng)愛護(hù)并合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得對(duì)房屋自行裝修。對(duì)于因使用不當(dāng)造成房屋、內(nèi)部設(shè)施或附屬設(shè)施損壞的`，由承租人承擔(dān)維修責(zé)任或賠償責(zé)任。
    (五)租賃合同期滿，承租人要求續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期滿3個(gè)月前向公共租賃住房所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位提出申請(qǐng)。經(jīng)住房保障機(jī)構(gòu)組織審核，仍符合條件的，可以續(xù)租，但須簽訂續(xù)租合同，續(xù)租合同期最多不超過3年。
    八、退出管理。
    (一)承租人違反合同約定，公共租賃住房所有權(quán)人有權(quán)按照租賃合同的有關(guān)條款提前終止合同。
    (二)未按規(guī)定提出續(xù)租申請(qǐng)的承租人，租賃期滿應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
    (三)承租人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)騰退公共租賃住房：
    1、提出續(xù)租申請(qǐng)但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的;。
    3、租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
    承租人有上述情形之一的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)為其安排合理的搬遷期，搬遷期內(nèi)租金按照合同約定的租金數(shù)額繳納。
    搬遷期滿不騰退公共租賃住房，承租人確無其他住房的，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)價(jià)格繳納租金;承租人有其他住房的，公共租賃住房的所有權(quán)人或者其委托的運(yùn)營單位可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
    (四)承租人累計(jì)6個(gè)月以上拖欠租金的，應(yīng)當(dāng)騰退所承租的公共租賃住房;拒不騰退的，公共租賃住房的所有權(quán)人可以向人民法院提起訴訟，要求承租人騰退公共租賃住房。
    九、附則。
    (一)市、區(qū)住房保障機(jī)構(gòu)應(yīng)公布相關(guān)部門審查窗口的具體地址和聯(lián)系電話;各相關(guān)審查部門在申請(qǐng)期限內(nèi)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)辦理審查事項(xiàng)。
    (二)符合相關(guān)規(guī)定的其他住房困難家庭申請(qǐng)公共租賃住房，政策另行制定。
    (三)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的戶口、年齡、婚姻及住房等截止時(shí)間為上年度12月31日。
    (四)本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的住房面積均指建筑面積。
    (五)本實(shí)施細(xì)則名詞解釋：
    1、本實(shí)施細(xì)則中的“特殊病種”：是指屬《湖州市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于印發(fā)湖州市基本醫(yī)療保險(xiǎn)特殊病種門診醫(yī)療管理辦法的通知》(湖人社發(fā)[2012]145號(hào))中規(guī)定的病種。
    2、本實(shí)施細(xì)則中的“殘疾軍人”：是指現(xiàn)役軍人因戰(zhàn)、因公、因病，醫(yī)療終結(jié)后符合評(píng)殘條件，經(jīng)法定的程序，取得民政部制發(fā)的《中華人民共和國殘疾軍人證》的人員。
    3、本實(shí)施細(xì)則中的“復(fù)員軍人”：是指在1954年10月31日(具體是指1954年10月31日開始試行義務(wù)兵役制以前參加中國工農(nóng)紅軍、東北抗日聯(lián)軍、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的脫產(chǎn)游擊隊(duì)、八路軍、新四軍、解放軍、中國人民志愿軍等)之前入伍、后經(jīng)批準(zhǔn)從部隊(duì)復(fù)員，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員。
    4、本實(shí)施細(xì)則中的“帶病回鄉(xiāng)退伍軍人”：是指現(xiàn)役期間患病，尚未達(dá)到評(píng)定殘疾等級(jí)條件并有軍隊(duì)醫(yī)院證明，從部隊(duì)退伍，并在民政部門領(lǐng)取生活補(bǔ)助的人員。
    5、本實(shí)施細(xì)則中的“三屬”：是指烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬。
    6、本實(shí)施細(xì)則中的“低保戶”：是指已依法取得民政部門核發(fā)并在冊(cè)的《湖州市居民最低生活保障救助證》，或總工會(huì)核發(fā)并在冊(cè)的《湖州市低收入職工優(yōu)惠證》(a證)。
    7、本實(shí)施細(xì)則中的“重殘疾”：是指已取得殘聯(lián)部門核發(fā)的一級(jí)、二級(jí)殘疾等級(jí)證書和精神、智力三、四級(jí)殘疾等級(jí)證書的人員，以及民政部門管理的一至六級(jí)殘疾軍人。
    (六)本實(shí)施細(xì)則自公布之日起施行。
    住房保障實(shí)施方案篇五
    根據(jù)《古藺縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)組推進(jìn)辦公室關(guān)于印發(fā)古藺縣20xx年精準(zhǔn)脫貧實(shí)施方案的通知》（古脫貧辦發(fā)〔20xx〕9號(hào)）文件要求，為確保我鎮(zhèn)的住房安全保障工作有效推進(jìn)，按期完成，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案：
    一、目標(biāo)任務(wù)。
    20xx年是脫貧攻堅(jiān)承上啟下、全面突破的關(guān)鍵之年，按照省、市、縣脫貧攻堅(jiān)工作的安排部署，切實(shí)推進(jìn)住房安全保障工作，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀敝凶》堪踩Ｕ瞎ぷ髡嬲涞綄?shí)處，全面推進(jìn)全鎮(zhèn)危房改造（包括城鎮(zhèn)危房和農(nóng)村危房改造）、易地扶貧搬遷、地災(zāi)搬遷、土地雙掛鉤等各類建房補(bǔ)助政策實(shí)施，并統(tǒng)籌整合我鎮(zhèn)閑置房、周轉(zhuǎn)房、租房、投親靠友等措施，進(jìn)一步保障困難群眾住房安全。
    二、重點(diǎn)工作。
    按照年初全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作安排，扎實(shí)抓好住房建設(shè)，把保障住房安全、讓貧困群眾住上好房子作為頭等大事。
    三、推進(jìn)步驟。
    （一）鎖定對(duì)象，臺(tái)賬管理。目前我鎮(zhèn)危房上報(bào)的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，按縣住建局要求，要求我鎮(zhèn)再次組織判識(shí)別隊(duì)伍在3月20日前完成對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)房判識(shí)別工作，農(nóng)戶要發(fā)放判識(shí)別登記卡并簽字確認(rèn)，鎮(zhèn)、村建立住房安全保障判識(shí)別臺(tái)賬并進(jìn)行兩級(jí)公示（公示時(shí)間7天），做到精準(zhǔn)識(shí)別、規(guī)范管理、公開透明，最終鎖定數(shù)據(jù)，制定消除危房的計(jì)劃。
    （二）預(yù)下計(jì)劃，倒排工期。2月初，縣脫貧辦下達(dá)年度到村到戶精準(zhǔn)脫貧項(xiàng)目計(jì)劃，我鎮(zhèn)相關(guān)部門全面啟動(dòng)實(shí)施貧困戶住房安全保障各項(xiàng)目建設(shè)：
    一是原則上2月底前要制定具體實(shí)施方案、落實(shí)具體分管領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人；
    二是3月底以前鎖定核實(shí)對(duì)象基本情況，完成前期工作準(zhǔn)備；
    五是加快推進(jìn)實(shí)施，6月底以前竣工率達(dá)到70%以上；六是完成項(xiàng)目建設(shè)，按照縣脫貧攻堅(jiān)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，7月底以前完成全部項(xiàng)目建設(shè)，竣工率達(dá)到100%。
    （三）完善檔案，確保過關(guān)。2月至8月，我鎮(zhèn)將按程序完成年度貧困戶住房建設(shè)，并按照規(guī)定同步完善檔案資料、系統(tǒng)錄入，完善項(xiàng)目過程安全質(zhì)量監(jiān)管、建材質(zhì)量檢查、項(xiàng)目建設(shè)過程中工作痕跡印證資料等，全面完成驗(yàn)收考核籌備，確保高質(zhì)量通過省、市、縣驗(yàn)收考核及第三方評(píng)估。
    （四）及時(shí)驗(yàn)收，撥付資金。進(jìn)一步加快各類建房任務(wù)驗(yàn)收工作，原則上需在9月底以前全面完成貧困戶建設(shè)驗(yàn)收工作，形成初驗(yàn)報(bào)告上交縣級(jí)行業(yè)部門申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)。如順利通過縣級(jí)行業(yè)部門及縣委、縣人民政府的驗(yàn)收，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)在11月內(nèi)將建房補(bǔ)助資金撥付到農(nóng)戶手中。
    （一）完善工作方案。
    依據(jù)年度脫貧目標(biāo)任務(wù)，我鎮(zhèn)與縣行業(yè)部門就年度計(jì)劃密切對(duì)接，與脫貧需求有效銜接，精心編制實(shí)施住房安全保障專項(xiàng)年度工作計(jì)劃和實(shí)施方案，確保資金項(xiàng)目向計(jì)劃退出貧困村、貧困人口聚焦扶持，制定出臺(tái)所有專項(xiàng)工作計(jì)劃和具體實(shí)施方案。
    （二）強(qiáng)化資金監(jiān)管。
    房屋改造資金由縣財(cái)政集中管理、統(tǒng)一使用，實(shí)行專帳管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁截留、擠占、挪用，確保資金安全運(yùn)行。我鎮(zhèn)會(huì)根據(jù)項(xiàng)目竣工情況，及時(shí)將資金發(fā)放到農(nóng)戶，并接受縣行業(yè)部門對(duì)我鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)的督促，縣財(cái)政局對(duì)我鎮(zhèn)資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管以及審計(jì)部門我鎮(zhèn)住房改造項(xiàng)目及補(bǔ)助資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
    （三）強(qiáng)化人員培訓(xùn)。
    住房安全保障工程是重要的民生工程，也是脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為確保順利完成全鎮(zhèn)住房安全保障工作的順利，我鎮(zhèn)將積極參加市、縣開展的集中培訓(xùn)工作，通過培訓(xùn)使我鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)建設(shè)中心管理人員在住房改造工作中了解政策規(guī)定、明確目標(biāo)任務(wù)、熟悉工作步聚、掌握工作方法、提高業(yè)務(wù)水平，為全鎮(zhèn)20xx年住房安全保障目標(biāo)任務(wù)全面完成奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    （四）責(zé)任層層落實(shí)。
    針對(duì)目前我鎮(zhèn)危房上報(bào)的數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)，責(zé)任落實(shí)不明確的情況，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府經(jīng)過認(rèn)真研究后，制定了《德耀鎮(zhèn)20xx年住房安全保障工作責(zé)任書》，目的就是要把相關(guān)責(zé)任層層落實(shí)到位。責(zé)任書由行政村村支書與聯(lián)村辦公室主任共同簽訂，這項(xiàng)舉措旨在要求每一名參與住房安全保障工作的人員都時(shí)刻保持警醒，保持責(zé)任心，住房安全保障工作是一項(xiàng)重要工作，是關(guān)系全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。
    五、工作要求。
    全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織研究，制定工作方案，倒排工期，確保住房安全保障目標(biāo)任務(wù)對(duì)象明確，措施具體，責(zé)任落實(shí)。要始終以20xx年精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn)，充分利用現(xiàn)有的各類建房政策，整合資源，整合力量，對(duì)準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，并統(tǒng)籌推進(jìn)50個(gè)整體退出村住房安全保障工作，著力落實(shí)加快貧困戶住房改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)各有關(guān)部門要精心制定好年度精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)計(jì)劃，政策資金要優(yōu)先考慮今年脫貧目標(biāo)對(duì)象，圓滿完成年度精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)任務(wù)。
    住房保障實(shí)施方案篇六
    同志們：
    這次全市住房保障暨城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作會(huì)議是市政府確定召開的，主要任務(wù)是深入貫徹全國住房保障工作座談會(huì)、全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議、全省住房保障暨城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議及全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，部署安排今年的工作任務(wù)。下面，按照市委、市政府的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，我講三個(gè)方面的意見：
    一、科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，20xx年住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作取得顯著成效。
    20xx年，全市各級(jí)各有關(guān)部門和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)指揮部在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“四三二一”總體思路，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，科學(xué)務(wù)實(shí)，積極作為，住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作成效顯著，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。特別是在全國文明城市、國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作中，建設(shè)系統(tǒng)和新區(qū)、片區(qū)兩個(gè)開發(fā)建設(shè)指揮部，承擔(dān)了大量具體工作，廣大干部職工付出了艱辛努力，出色完成了各項(xiàng)任務(wù)，為“兩城”成功創(chuàng)建立下汗馬功勞。
    (一)保障性安居工程建設(shè)任務(wù)超額完成，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市投入資金26.85億元，優(yōu)先落實(shí)安居工程用地2309畝，新開工建設(shè)項(xiàng)目71個(gè)、245萬平方米、28389套，完成計(jì)劃的111%，連同結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工17343套，竣工率達(dá)到68.1%，超額完成全年建設(shè)任務(wù)。其中：新開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房10800套、87.7萬平方米，廉租住房790套、4萬平方米，公共租賃住房0.5萬套、25萬平方米，新增租賃住房補(bǔ)貼378戶，棚戶區(qū)改造拆遷安置用房1.1萬套、131萬平方米。在全省率先提高了住房保障標(biāo)準(zhǔn)，由原來每戶年收入2.7萬元，提高到人均可支配收入1.35萬元，并實(shí)現(xiàn)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障并軌。全年累計(jì)歸集住房公積金17.6億元，同比增長28%;發(fā)放貸款16億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入2.1億元。在去年2月國務(wù)院召開的全國保障性安居工程工作會(huì)議上，我市作為全省唯一地級(jí)市代表參加了會(huì)議;4月和8月省政府召開的全省保障性安居工程和農(nóng)村住房建設(shè)工作電視電話會(huì)議和調(diào)度會(huì)上，我市都作了典型發(fā)言;國家住建部齊驥副部長來檢查工作時(shí)，對(duì)我市保障房建設(shè)公示制度給予充分肯定并安排了中國建設(shè)報(bào)予以宣傳推廣;省人大視察時(shí)，對(duì)我市的工作也給予充分肯定。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)信息系統(tǒng)省市縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，具備了個(gè)人住房信息異地查詢、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析和預(yù)警預(yù)報(bào)三項(xiàng)功能。完成房地產(chǎn)投資175億元，增長16.3%;商品房施工面積1173萬平方米，增長21.6%;新增商品房預(yù)售面積770萬平方米，增長19.2%;商品房銷售面積730萬平方米，增長18.6%。在全省率先成立了房屋征收機(jī)構(gòu)，較早出臺(tái)了《市國有土地上房屋征收與補(bǔ)償暫行規(guī)定》及配套制度。物業(yè)企業(yè)管理服務(wù)更加規(guī)范，啟動(dòng)了物業(yè)質(zhì)量保修金征收工作，專項(xiàng)維修資金共歸集1.33億元，累計(jì)歸集4.42億元。
    (二)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。全市城鎮(zhèn)化水平達(dá)到49.6%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到500萬人，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)到712平方公里，中心城區(qū)建成區(qū)人口和面積達(dá)到172萬人、173平方公里。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自開會(huì)部署，深入調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢(shì)，確定了12個(gè)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)，采取資金扶持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、掛職幫扶等措施，推動(dòng)率先發(fā)展。重點(diǎn)鎮(zhèn)總體規(guī)劃均已編制完成，其中4個(gè)已經(jīng)市政府批復(fù)。全部設(shè)立經(jīng)濟(jì)園區(qū)，新上工業(yè)項(xiàng)目208個(gè);完成基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)投資230多億元。其中：傅莊街道財(cái)政收入過2億元;義堂鎮(zhèn)、湯頭街道過1億元;李莊鎮(zhèn)打造百億家電園區(qū);大店鎮(zhèn)設(shè)置了“三辦”、“五中心”、“四平臺(tái)”;蘭陵鎮(zhèn)成立了全省首家鎮(zhèn)級(jí)國有獨(dú)資投資公司，設(shè)立了城建規(guī)劃分局;義堂鎮(zhèn)組建了全省首個(gè)鎮(zhèn)級(jí)消防中隊(duì);地方鎮(zhèn)建設(shè)了全市首家鎮(zhèn)級(jí)老年公寓，設(shè)立了小額貸款公司。二是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。唱響農(nóng)房建設(shè)與危房改造—社區(qū)建設(shè)—實(shí)施“三上”工程—?jiǎng)?chuàng)建生態(tài)文明的“四步曲”，實(shí)施組織部、農(nóng)房辦、社區(qū)辦、整治辦、文明辦“五線”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出沿河村、沿路村、鎮(zhèn)駐地村等重點(diǎn)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化住房品質(zhì)，尊重農(nóng)民意愿，建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，創(chuàng)建生態(tài)文明鄉(xiāng)村。20xx年，全市在建和竣工農(nóng)村住房13.7萬戶，改造危房2.7萬戶，分別完成全年任務(wù)的120%、108%。三年來，共完成農(nóng)房建設(shè)投資443.8億元，配套設(shè)施投資402億元，集中建設(shè)農(nóng)村社區(qū)1343個(gè)，建設(shè)農(nóng)房36.4萬戶，改造危房7.5萬戶，拉動(dòng)居民消費(fèi)47億元，騰空土地10萬畝(其中可復(fù)墾耕地5.25萬畝)，完成集體土地房屋登記發(fā)證3.2萬戶、農(nóng)房抵押貸款4.5億元。全省農(nóng)村住房和保障性住房南片區(qū)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，在我市召開，我市作了重點(diǎn)發(fā)言。在我市召開的全省生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委副書記、省政協(xié)主席劉偉高度評(píng)價(jià)，蒙陰經(jīng)驗(yàn)在新農(nóng)村建設(shè)史上具有里程碑意義。三是中心城區(qū)發(fā)展框架進(jìn)一步拉開，各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)順利。新區(qū)、片區(qū)開發(fā)建設(shè)成效明顯，基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，蘭山西部新城、鎮(zhèn)山風(fēng)景區(qū)和河?xùn)|湯泉旅游區(qū)建設(shè)按計(jì)劃順利啟動(dòng)，形成“三點(diǎn)抱城”之勢(shì)，城區(qū)框架進(jìn)一步拉開。市博物館、市文化藝術(shù)中心、市會(huì)議中心西樓等一大批重點(diǎn)工程項(xiàng)目相繼竣工落成，三河口祊河隧道、大劇院、沂蒙精神紀(jì)念館等一大批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工;體育場(chǎng)片區(qū)、南壇片區(qū)、沂景南片區(qū)、運(yùn)輸公司片區(qū)等一批舊城改造提升項(xiàng)目，拆遷還建進(jìn)入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段。
    (三)基礎(chǔ)設(shè)施更趨完善，綜合承載能力位居全省前列。全市城市建設(shè)完成投資39億元。排水及污水處理工作有序開展，新建排水管道335公里;城鎮(zhèn)污水處理廠達(dá)到26座，規(guī)模89.77萬噸/日;新建農(nóng)村小型污水處理設(shè)施63處。路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，濱河路拓寬，沂蒙路、金雀山路、陶然路、東興大街改造提升成效明顯。新增道路長度143公里，我市第一座全互通式立交橋—雙嶺路立交橋建成通車。亮化工程向細(xì)節(jié)延伸，中心城區(qū)新安裝路燈3437盞，173條開展背街小巷路燈安裝完畢，群眾反映很好?！皻饣比ν七M(jìn)，建成天然氣高壓、次高壓管線8條，總長度337公里，除平邑、蒙陰外，其他縣區(qū)全部接通天然氣主管道。建設(shè)供熱管線83公里，新增供熱面積790萬平方米，城區(qū)供暖覆蓋率提高7個(gè)百分點(diǎn)。新增供水管道13.35公里，年供水總量達(dá)到5050萬噸。組織了燃?xì)獍踩珣?yīng)急救援演練和城市防汛應(yīng)急演練。390個(gè)農(nóng)村社區(qū)完成“三上”工程，群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。城鎮(zhèn)建設(shè)中更加重視地下空間利用，結(jié)合人防工程共新增利用城鎮(zhèn)地下空間87200㎡;騰退地下停車場(chǎng)2處，多項(xiàng)人防結(jié)建工程開工。
    (四)積極開展規(guī)劃編制工作，切實(shí)加強(qiáng)審批管理。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制成果頗豐?！妒锌傮w規(guī)劃》已通過部際聯(lián)席會(huì)審查，即將獲批。編制完成《市近期建設(shè)規(guī)劃》和《五區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃》，東風(fēng)東關(guān)、體育場(chǎng)等片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃以及文化醫(yī)療、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等專項(xiàng)規(guī)劃。4個(gè)縣完成新一輪總體規(guī)劃修編，29個(gè)省級(jí)中心鎮(zhèn)、12個(gè)市級(jí)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、100個(gè)特色村和1130個(gè)中心村的完成規(guī)劃編制。二是城鄉(xiāng)規(guī)劃審批進(jìn)一步規(guī)范。共召開24次市規(guī)劃委員會(huì)例會(huì)，審批項(xiàng)目795個(gè)。大力實(shí)施“陽光規(guī)劃”，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)成果和行政許可項(xiàng)目進(jìn)行全過程公示;大力實(shí)施“效率規(guī)劃”，增設(shè)了專家委員會(huì)，實(shí)施項(xiàng)目預(yù)審和現(xiàn)場(chǎng)辦公服務(wù)制度，開設(shè)“綠色通道”，提高了規(guī)劃水平和審批效率。三是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行跟蹤服務(wù)，加大批后監(jiān)管力度，有效遏制違法建設(shè)行為。另外，規(guī)劃展覽館共接待國家、省、市參觀團(tuán)體3700余個(gè)、15萬余人次，成為展示大美的重要窗口。去年4月份，全省城市規(guī)劃工作會(huì)議在我市召開，對(duì)我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作給予充分肯定。
    (五)城市管理體制進(jìn)一步理順，城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量顯著提升。一是創(chuàng)新縣城管理工作初顯成效。在費(fèi)縣召開全市創(chuàng)新縣城管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣其服務(wù)、管理、執(zhí)法三位一體的“大城管”管理模式，各縣積極借鑒，加大力度，建立了管罰一體的城市管理體制，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了城市管理隊(duì)伍。《大眾日?qǐng)?bào)》頭版頭條報(bào)道了費(fèi)縣經(jīng)驗(yàn)，省住房建設(shè)廳楊煥彩廳長對(duì)我市創(chuàng)新縣城管理工作專門作出批示，給予高度評(píng)價(jià)。開展市區(qū)城市管理責(zé)任區(qū)、環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制考核，每月一通報(bào)、一點(diǎn)評(píng)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。沂南縣、蒼山縣選好干部、配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍，莒南縣出臺(tái)《城市管理暫行辦法》，環(huán)境面貌發(fā)生了很大變化。二是扎實(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。以“兩城”同創(chuàng)為契機(jī)，以和諧城鄉(xiāng)建設(shè)、創(chuàng)建城鎮(zhèn)管理明星鎮(zhèn)、環(huán)境衛(wèi)生示范村、戶外廣告樣板路等活動(dòng)為抓手，深入開展城區(qū)市容環(huán)境集中整治、鄉(xiāng)村生活垃圾集中清理百日會(huì)戰(zhàn)活動(dòng)，大力推進(jìn)干線公路、城區(qū)外環(huán)路和水域環(huán)境集中整治，全面提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。中心城區(qū)共清運(yùn)生活垃圾36萬噸，道路保潔機(jī)械化清掃率和沖洗率達(dá)到40%，建筑垃圾處置率達(dá)到90%。新增臨時(shí)停車泊位8000個(gè)、收費(fèi)停車場(chǎng)25家，打造戶外廣告樣板路16條，查處違法、違章建設(shè)1260余起。三是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”進(jìn)程。全市共建成生活垃圾填埋場(chǎng)8座、大型生活垃圾中轉(zhuǎn)站3座，實(shí)現(xiàn)了“一縣一場(chǎng)”;建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站135座，在建32座;完成了市生活垃圾填埋場(chǎng)改造工程，市糞便無害化處理場(chǎng)投入運(yùn)行，啟動(dòng)了市餐廚垃圾處理場(chǎng)籌建工作。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍建設(shè)，提高環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，改善環(huán)衛(wèi)工人福利待遇，試行環(huán)衛(wèi)保潔“一體化”作業(yè)方式，市場(chǎng)化、物業(yè)化水平不斷提升。四是扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。突出抓好了二級(jí)平臺(tái)建設(shè)、系統(tǒng)升級(jí)、案件處置、優(yōu)化服務(wù)等環(huán)節(jié)，現(xiàn)有6個(gè)縣區(qū)、18個(gè)部門、27個(gè)專業(yè)平臺(tái)上線運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問題6.9萬個(gè)，處置結(jié)案4.5萬個(gè)。
    (六)建管并舉,園林綠化工作再上新臺(tái)階。全市完成園林綠化投資5.9億元，新增綠地面積407萬平方米。一是創(chuàng)建工作深入開展。沂南縣、蒼山縣成功創(chuàng)建“省園林城市”，省級(jí)園林城市達(dá)到8個(gè)，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮獲市級(jí)園林小城鎮(zhèn)稱號(hào)，54個(gè)單位榮獲市級(jí)花園式單位、小區(qū)稱號(hào)，帶動(dòng)提升了全市園林綠化整體水平。二是城區(qū)綠量明顯增加。開展綠色廊道建設(shè)，對(duì)全市180余條(段)主干道進(jìn)行綠化補(bǔ)植，新增喬灌木1164萬株，形成了“景不斷鏈、綠不斷線”的道路景觀效果。開展老城區(qū)綠化補(bǔ)植工作，投資2500萬元，補(bǔ)植各類地被植物25萬平方米，提升改造公園、綠地32處。三是濱河景區(qū)進(jìn)一步繁榮。開展了大樹栽植提升、橡膠壩除險(xiǎn)加固、水上違法整治等工作，舉辦了世界杯滑水賽等活動(dòng)，武河濕地升格為國家級(jí)濕地公園，景區(qū)接待游客200萬人次，達(dá)到了人、水、綠和諧的新境界。四是管養(yǎng)工作實(shí)現(xiàn)跨越。按照“養(yǎng)護(hù)管理同城同標(biāo)準(zhǔn)”的原則，出臺(tái)《市城市園林綠化管理辦法》等8個(gè)規(guī)范性文件，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，提升養(yǎng)護(hù)水平。以防控美國白蛾為重點(diǎn)，加強(qiáng)了園林病蟲害防控工作。
    (七)扎實(shí)開展建筑節(jié)能和“禁實(shí)”工作，建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排成績顯著。嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能新標(biāo)準(zhǔn)，完成節(jié)能建筑267萬平方米，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到98%;實(shí)施既有居住建筑節(jié)能改造項(xiàng)目45個(gè)、建筑面積121萬平方米，完成計(jì)劃的106.3%;太陽能和淺層地能建筑應(yīng)用規(guī)模不斷擴(kuò)大，完成太陽能光熱一體化應(yīng)用項(xiàng)目57個(gè)、面積214萬平方米，完成省下達(dá)推廣任務(wù)的214%;地源熱泵建筑應(yīng)用面積達(dá)到50萬平方米。全市138家粘土磚廠全部拆除，168家非法頁巖磚廠拆除155家，節(jié)約土地2萬畝，節(jié)約燃燒標(biāo)準(zhǔn)煤3.2萬噸/年，減少二氧化碳排放8萬噸/年、二氧化硫排放500噸/年，全省治理粘土磚廠現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在我市召開。加強(qiáng)節(jié)水研究和宣傳，積極推動(dòng)了節(jié)水器具和新技術(shù)應(yīng)用。
    (八)狠抓工程建設(shè)管理，建筑業(yè)快速發(fā)展。編制了《市建設(shè)工程管理責(zé)任承諾書》，進(jìn)一步明確了五大主體責(zé)任。完成勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目1500余項(xiàng)、500萬平方米，實(shí)現(xiàn)收入12.6億元。嚴(yán)格執(zhí)行施工許可證制度和竣工驗(yàn)收備案制度，共辦理施工許可項(xiàng)目462個(gè)、面積1309.3萬平方米;辦理竣工驗(yàn)收備案項(xiàng)目263個(gè)、面積596.2萬平方米。創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)”1項(xiàng)，全國建筑工程裝飾獎(jiǎng)2項(xiàng)，“泰山杯”獎(jiǎng)8項(xiàng)，“裝飾泰山杯”獎(jiǎng)5項(xiàng);國家“aaa級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”1個(gè)，省級(jí)安全文明示范工地6個(gè)，省級(jí)安全文明優(yōu)良工地19個(gè)。大力推行農(nóng)民工工資銀行卡支付制度和農(nóng)民工工資儲(chǔ)備金制度，共受理拖欠投訴273起，同比下降28%，清理拖欠工資1343萬元，農(nóng)民工工資銀行卡支付制度被省住建廳予以推廣。征收建設(shè)行業(yè)養(yǎng)老保障金1.8億元，完成全年任務(wù)的184%，撥付1億余元，惠及職工近3萬名。出臺(tái)了《關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的若干意見》，有力推動(dòng)了我市建筑業(yè)發(fā)展。完成建筑業(yè)總產(chǎn)值435億元，同比增長50.5%;實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值100億元，同比增長50.5%;繳納稅金12.9億元,同比增長51.7%;完成外出施工產(chǎn)值129億元，同比增長266%。
    今年各項(xiàng)成績的取得，得益于市委、市政府和各級(jí)黨委、政府對(duì)住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的高度重視和大力支持;得益于全市各級(jí)各部門、各指揮部貫徹執(zhí)行中央、省、市各項(xiàng)重大決策部署，態(tài)度堅(jiān)決，措施有力，工作扎實(shí)和密切協(xié)作，創(chuàng)造性地開展工作;得益于堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的理念和廣大人民群眾的支持參與;得益于建設(shè)領(lǐng)域廣大干部職工愛崗敬業(yè)、吃苦耐勞、勇于創(chuàng)新、甘于奉獻(xiàn)。在這里，我代表市政府向同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，建設(shè)事業(yè)發(fā)展還面臨一些困難和問題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是城鎮(zhèn)化水平有待進(jìn)一步提高，我市城鎮(zhèn)化率仍低于全省平均水平1.1個(gè)百分點(diǎn)，比先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)相差近10個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平差距明顯，縣城和小城鎮(zhèn)支撐乏力的問題比較突出。三是村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理仍相對(duì)薄弱。四是城市基礎(chǔ)設(shè)施總量仍相對(duì)不足，市政管網(wǎng)不夠完善，防災(zāi)減災(zāi)體系還不健全，城市交通擁堵和停車難問題日益突出。五是建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排任務(wù)繁重，按實(shí)際供熱計(jì)量收費(fèi)尚未大范圍推廣。六是保障性安居工程建設(shè)任務(wù)仍很繁重，配套資金壓力較大。這些問題和困難需要引起高度重視，采取有效措施切實(shí)加以解決。
    二、振奮精神，乘勢(shì)而上，扎實(shí)推進(jìn)全市住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。
    今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，是我市實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大跨越、小城鎮(zhèn)建設(shè)大突破、民生質(zhì)量大改善的關(guān)鍵一年。國家和省市安排的安居工程、民生工程、公共設(shè)施建設(shè)、管理創(chuàng)新、新舊城區(qū)開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目多、投資大、工期緊、要求高，是近年來工程量最大的一年，任務(wù)十分艱巨。做好住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，對(duì)構(gòu)建和諧、加快富民強(qiáng)市步伐、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門必須充分認(rèn)識(shí)今年工作的艱巨性、緊迫性，進(jìn)一步振奮精神，以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、緊迫感，迎接新的挑戰(zhàn)。做好今年的住房保障和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作，具備許多有利條件和積極因素。從國家宏觀政策看，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了“穩(wěn)中求進(jìn)”的發(fā)展思路，將實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入，保障性安居工程的補(bǔ)助資金將明顯增加，國家確定沂蒙革命老區(qū)參照?qǐng)?zhí)行中部有關(guān)政策，為我們克服困難、加快建設(shè)創(chuàng)造了有利條件;從省委、省政府決策部署看，省里將組織實(shí)施100個(gè)省重點(diǎn)項(xiàng)目，安排規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資3.1萬億元，省政府近期將制定出臺(tái)支持沂蒙老區(qū)加快發(fā)展的意見，實(shí)施《魯南地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)魯南經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，將給我市建設(shè)事業(yè)的發(fā)展帶來重大機(jī)遇;從我市情況看，經(jīng)過這些年發(fā)展，我市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境不斷改善，為城鄉(xiāng)建設(shè)工作的開展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。更重要的一條，就是我們建設(shè)系統(tǒng)干部群眾士氣高漲、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)，凝聚了乘勢(shì)而上、跨越發(fā)展的強(qiáng)大力量。
    今年總的工作要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“四三二一”總體思路，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、小城鎮(zhèn)建設(shè)、保障改善民生三大重點(diǎn)，積極實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略，在城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)的實(shí)施過程中，堅(jiān)持“四重四強(qiáng)”原則，即：更加重視民生項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化安居工程和服務(wù)設(shè)施建設(shè);更加重視城市內(nèi)涵，進(jìn)一步強(qiáng)化城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套;更加重視和諧發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)與管理的統(tǒng)一;更加注重品味質(zhì)量，進(jìn)一步強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。
    重點(diǎn)做好以下七個(gè)方面的工作：
    (一)以住有所居為目標(biāo),扎實(shí)做好住房保障工作。一是統(tǒng)籌建設(shè)，規(guī)范管理，不折不扣地完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù)。今年省下達(dá)我市的任務(wù)是開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房共19280套(戶)，竣工9000套(戶)，新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼781戶。省里要求9月底前要全部開工，三分之一主體結(jié)構(gòu)基本完成，三分之一進(jìn)入樓層施工，三分之一開始基礎(chǔ)施工。今年新開工數(shù)量雖然比去年少，但是加上去年結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項(xiàng)目，在建工程規(guī)模將達(dá)到3.3萬戶，任務(wù)實(shí)際上更加艱巨。市房管局要盡快分解落實(shí)，各縣區(qū)也要盡快落實(shí)到具體項(xiàng)目，及早完備手續(xù)，確保項(xiàng)目早開工、多竣工。要落實(shí)好建設(shè)用地，對(duì)保障房用地繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃單列、優(yōu)先保障、應(yīng)保盡保。要多方籌集資金，充分利用好沂蒙革命老區(qū)對(duì)接中部政策的有利條件，最大限度地爭(zhēng)取中央和省補(bǔ)助資金。進(jìn)一步加大財(cái)政投入，用足用好住房公積金增值凈收益、土地出讓凈收益、地方政府債券資金向保障房傾斜等政策，加大信貸支持，滿足工程建設(shè)資金需要。要加強(qiáng)分配管理，嚴(yán)格準(zhǔn)入程序，確保分配公平。研究探討輪候期限，使符合條件的家庭能在合理輪候期內(nèi)獲得保障房。完善退出機(jī)制，控制戶型面積，引導(dǎo)保障對(duì)象在收入提高后退出，制訂和實(shí)行有利于退出的動(dòng)態(tài)租金標(biāo)準(zhǔn)，真正讓困難家庭受益。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)營管理機(jī)制，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作，嚴(yán)格落實(shí)土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)和社會(huì)資金參與保障房建設(shè)運(yùn)營。要進(jìn)一步完善住房保障體系，認(rèn)真貫徹國辦發(fā)〔20xx〕45號(hào)文件，制定配套政策，出臺(tái)公租房管理和保障房上市交易管理辦法，規(guī)范保障性住房的租售和使用管理。統(tǒng)籌解決新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員、進(jìn)城轉(zhuǎn)戶人群、企業(yè)困難人員的住房問題，使其平等享受城市發(fā)展成果。二是嚴(yán)格落實(shí)調(diào)控政策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)有序。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策不動(dòng)搖，加快普通商品住房建設(shè)，擴(kuò)大有效供給，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)調(diào)控政策，綜合運(yùn)用房地產(chǎn)差別化稅收、信貸政策，支持自住性住房需求，著力抑制投資性、投機(jī)性購房。進(jìn)一步完善房地產(chǎn)信息系統(tǒng)，定期向社會(huì)公布市場(chǎng)信息，實(shí)現(xiàn)部門間信息共享，形成合理的社會(huì)預(yù)期和有效的監(jiān)管調(diào)控體系。要有序調(diào)節(jié)住房供應(yīng)，切實(shí)增加普通商品住房建設(shè)用地，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量70%。切實(shí)增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，積極爭(zhēng)取金融部門信貸支持，更好地滿足群眾自住性、改善型住房需求。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，健全完善前期建設(shè)條件意見、中期預(yù)售把關(guān)、后期綜合驗(yàn)收備案的全過程監(jiān)管體系，重點(diǎn)實(shí)施商品房預(yù)售資金監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)控房地產(chǎn)企業(yè)資金運(yùn)作。三是抓好住房公積金歸集擴(kuò)面工作，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管。今年，國務(wù)院將修訂完善《住房公積金管理?xiàng)l例》，更好地發(fā)揮這塊資金的作用，我們要積極主動(dòng)地進(jìn)行先期研究，吃透精神，抓好落實(shí)，進(jìn)一步完善住房公積金管理工作，拓寬資金使用渠道。要繼續(xù)擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面，依法強(qiáng)化歸集工作，重點(diǎn)做好規(guī)模以上城鎮(zhèn)私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等非公有制企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、各類社團(tuán)組織在職職工的住房公積金歸集工作。要督促未建、不繳、欠繳單位按規(guī)定足額繳存住房公積金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)檢查和內(nèi)部稽核，完善貸后管理，確保資金安全。
    住房保障實(shí)施方案篇七
    號(hào)），省政府《關(guān)于印發(fā)。
    河北省公共租賃住房管理辦法。
    的通知》（冀政〔。
    2011。
    〕
    68。
    號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)和管理的意見》（冀政〔。
    2012。
    〕
    70。
    號(hào)），省住建廳等部門《關(guān)于推進(jìn)保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運(yùn)行的實(shí)施意見》（冀建保〔。
    2013。
    〕
    5
    號(hào)），市政府《關(guān)于印發(fā)。
    秦皇島市保障性住房統(tǒng)籌建設(shè)并軌運(yùn)行實(shí)施細(xì)則。
    及兩個(gè)配套文件的通知》（秦政〔。
    2013。
    〕
    146。
    號(hào)）等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
    以努力實(shí)現(xiàn)。
    “住有所居、安居樂業(yè)”為目標(biāo)，以解決全縣低收入家庭住房為重點(diǎn)，堅(jiān)持公開、公平、公正，加強(qiáng)部門配合，嚴(yán)格分配程序，強(qiáng)化監(jiān)督管理，著力改善全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員的家庭居住條件，確保住房保障工作健康、有序發(fā)展。
    擬出租房源為政府產(chǎn)權(quán)集中建設(shè)的公共租賃住房。
    401。
    套，位于如意小區(qū)院內(nèi)（康乾街北段縣環(huán)保局北側(cè)）；廉租房。
    150。
    套（錦繡家園小區(qū)內(nèi)）。
    納入保障范圍的家庭分三類保障家庭，申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)由具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。縣保障性住房管理中心向全縣城鎮(zhèn)低保、低收入、新就業(yè)人員及來縣城務(wù)工人員等住房困難家庭進(jìn)行公開出租，優(yōu)先滿足第一、二類家庭的住房需求。我縣引進(jìn)的特殊人才，在縣內(nèi)工作的全國、省部級(jí)勞模、全國英模、榮立二等功以上的復(fù)轉(zhuǎn)軍人等住房困難家庭按屬地申請(qǐng)保障性住房，可優(yōu)先輪候保障。
    1
    ．需具有本縣城鎮(zhèn)戶口且實(shí)際居?。?BR>    2
    ．享受最低生活保障家庭；
    3
    ．家庭人均住房建筑面積在。
    15。
    平方米以下，且家庭住房總面積在。
    50。
    平方米以下（一人戶住房總面積低于。
    30。
    平方米）。
    1
    ．家庭成員中至少有。
    1
    人取得本縣常住城鎮(zhèn)戶口。
    3
    年以上；
    2
    ．城鎮(zhèn)低收入家庭，即家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
    2150。
    元
    /
    0.8。
    倍以下。
    即
    1720。
    元／月（由縣民政部門確定）；
    3
    ．家庭人均住房建筑面積在。
    15。
    平方米以下，且家庭住房總面積在。
    50。
    平方米以下（一人戶住房總面積低于。
    30。
    平方米）。
    1
    ．新就業(yè)人員。
    （
    1
    ）具有我縣城鎮(zhèn)戶口；
    （
    2
    ）已與用人單位簽訂勞動(dòng)（聘用）合同；
    （
    3
    ）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
    2150。
    元
    /
    1.5。
    倍以下，即。
    3226。
    （
    4
    15。
    平方米以下。
    2
    ．來縣城務(wù)工人員。
    （
    1
    ）累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)。
    3
    年以上（含。
    3
    年）；
    （
    2
    ）已與用人單位簽訂。
    3
    年以上勞動(dòng)。
    (
    聘用。
    )
    合同（經(jīng)人力資源和社會(huì)保障局備案）；
    （
    3
    ）家庭人均年收入低于上年度城區(qū)人均可支配收入（。
    2150。
    元
    /
    1.5。
    倍以下，即。
    3226。
    （
    4
    ）在縣城范圍內(nèi)無自有住房；
    （
    5
    ）戶籍證明材料。
    25。
    周歲；離婚人員離婚時(shí)間須滿三年以上。
    第三類保障家庭勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納時(shí)限從申請(qǐng)之日起向前計(jì)算。
    由縣保障性住房管理中心通過政府門戶網(wǎng)站、微信公眾平臺(tái)、廣場(chǎng)大屏幕、青龍時(shí)報(bào)等渠道，將保障房房源、報(bào)名條件、時(shí)間、方式等進(jìn)行公告?？h政府各部門、縣城區(qū)辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要積極做好本單位及轄區(qū)內(nèi)人群的公租房出租宣傳工作。
    2016。
    年
    9
    月
    9
    日—。
    9
    月
    16。
    日，縣內(nèi)第一、二類保障家庭由申請(qǐng)人向戶籍所在地的居委會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的社會(huì)事務(wù)辦（民政所）提出申請(qǐng)；本次申請(qǐng)范圍僅限于一、二類家庭。如出現(xiàn)剩余房源另行組織第三類家庭申請(qǐng)。居委會(huì)及社會(huì)事務(wù)辦（民政所）對(duì)申請(qǐng)材料予以初審，經(jīng)審核合格的材料，居委會(huì)將材料報(bào)縣城區(qū)辦，社會(huì)事務(wù)辦（民政所）將材料報(bào)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，由縣城區(qū)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府匯總后報(bào)至縣民政局，對(duì)申請(qǐng)人員基本情況以及提供材料的真實(shí)性予以確認(rèn)。
    縣內(nèi)第一、二類保障家庭申請(qǐng)租賃保障房的，提交下列材料（驗(yàn)原件，存檔復(fù)印件）：
    1
    2
    ．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
    3
    ．《保障性住房申請(qǐng)承諾書》；
    4
    ．個(gè)人申請(qǐng)；
    5
    ．城鎮(zhèn)低保證（第一類保障家庭提供）；
    6
    ．縣民政部門出具的低收入證明（第二類保障家庭提供）；
    7
    ．家庭成員戶口簿、身份證件；
    8
    ．婚姻狀況證明（結(jié)婚證、離婚證或縣民政部門出具的未婚證明）；
    9
    ．住房情況證明（房屋產(chǎn)權(quán)證、租賃合同）；
    10。
    ．其他需要提供的相關(guān)材料。
    縣內(nèi)第三類保障家庭申請(qǐng)租賃保障房的，提交下列材料（驗(yàn)原件，存檔復(fù)印件）：
    1
    2
    ．《家庭信息、住房和資產(chǎn)查詢委托書》；
    3
    ．《保障性住房申請(qǐng)承諾書》；
    4
    ．個(gè)人申請(qǐng)；
    5
    ．本縣公安機(jī)關(guān)發(fā)放的居住證；
    6
    ．申請(qǐng)人員戶口簿（戶籍證明）、身份證件、勞動(dòng)（聘用）合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等；
    7
    ．申請(qǐng)單位出具的擔(dān)保書和申請(qǐng)人員的收入證明；
    8
    ．申請(qǐng)單位組織代碼證、營業(yè)執(zhí)照等；
    9
    ．其他需要提供的相關(guān)材料。
    2016。
    年
    9
    月
    17。
    日至。
    2016。
    年
    10。
    月
    17。
    日，由縣民政局牽頭，會(huì)同縣城區(qū)辦、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣地稅局、縣公安局車管所、縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所、縣保障性住房管理中心等單位組成聯(lián)合審查組，對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、車輛信息及住房情況進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格后報(bào)縣保障性住房管理中心，對(duì)申請(qǐng)人的上述信息進(jìn)行復(fù)審。
    經(jīng)復(fù)審后進(jìn)行公示，公示時(shí)間為
    7
    個(gè)工作日；公示期間如有舉報(bào)，由聯(lián)合審查組進(jìn)行重審。符合條件的申請(qǐng)人擇期抽簽確定抽房資格順序號(hào)，不符合條件者不得參加抽簽；規(guī)定期限內(nèi)未參加抽簽者視為自動(dòng)放棄，轉(zhuǎn)入末位輪候。
    縣保障性住房管理中心對(duì)不同小區(qū)、幢號(hào)、單元、樓層的每套住房進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)
    根據(jù)需要，召開搖號(hào)工作會(huì)議，集中組織現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)，確定抽房資格順序號(hào)的申請(qǐng)人接到搖號(hào)通知后，須按照通知時(shí)間參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)。在規(guī)定期限內(nèi)未參加者視為放棄搖號(hào)，轉(zhuǎn)入末位輪候。
    搖號(hào)人員原則上為保障房申請(qǐng)人。申請(qǐng)人須持本人身份證等有效證件準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)。因特殊原因不能到場(chǎng)的可委托其家庭成員參加搖號(hào)，被委托人還需提供委托人書面委托書、身份證原件、復(fù)印件及被委托人身份證原件、復(fù)印件。
    搖號(hào)采取現(xiàn)場(chǎng)抽取、即時(shí)確認(rèn)的方式進(jìn)行。保障住房家庭申請(qǐng)人將在縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、公證機(jī)關(guān)、人大代表、政協(xié)委員、縣城區(qū)辦、縣民政局、縣地稅局、縣物價(jià)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公安局、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、新聞媒體等共同監(jiān)督下，通過公平、公正、公開的搖號(hào)方式確定具體租住房屋。工作人員根據(jù)保障住房家庭搖號(hào)結(jié)果，將所搖號(hào)選中住房在房屋分布圖上進(jìn)行標(biāo)示，由抽中保障性住房的申請(qǐng)人在《保障性住房抽號(hào)選房確認(rèn)表》上簽字確認(rèn)。
    經(jīng)搖號(hào)確認(rèn)的保障戶，由縣保障性住房管理中心向社會(huì)公示
    7
    個(gè)工作日，如無異議或異議不成立的，縣保障性住房管理中心向其發(fā)出保障性住房租賃通知書，并明確簽訂合同時(shí)間。
    保障性住房一經(jīng)搖號(hào)選定并簽字后，原則上不得更改，如保障家庭之間自愿調(diào)換抽中房屋的，由雙方自行協(xié)商并經(jīng)縣保障性住房管理中心批準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議后，到縣保障性住房管理中心作出書面互換協(xié)議進(jìn)行登記備案。
    抽中保障房的申請(qǐng)人須按通知書要求時(shí)限到縣保障性住房管理中心簽訂租賃住房合同，并繳納保證金
    1000。
    元
    (
    作為房屋內(nèi)物品押金，如物品損壞照價(jià)賠償，租期滿后退還。
    ),。
    從簽訂租賃住房合同之日起，不再繼續(xù)發(fā)放廉租住房貨幣補(bǔ)貼。如不按時(shí)簽訂合同，將視為該戶自動(dòng)放棄租賃保障房資格；抽中保障房的申請(qǐng)人如放棄租賃保障房資格，從放棄之日起，三年之內(nèi)不得申請(qǐng)租賃型保障性住房。
    住房租賃合同期限確定為
    2
    年。合同簽訂時(shí)，一次性收取。
    2
    年租賃房屋租金、物業(yè)費(fèi)及其他應(yīng)繳費(fèi)用，領(lǐng)取住房鑰匙。租期期滿前三個(gè)月，由承租戶提出申請(qǐng)經(jīng)審核合格可續(xù)租。
    本期出租房屋共
    551。
    套，如報(bào)名并經(jīng)審核合格的保障戶超過。
    551。
    戶，向后順延。
    100。
    順序號(hào)作為本期輪候號(hào)（即。
    552。
    號(hào)
    -651。
    號(hào)）。
    如遇放棄抽中的房屋出現(xiàn)剩余房源的，縣保障性住房管理中心按輪候順序號(hào)通知輪候家庭參加剩余房屋的搖號(hào)。本期未能抽中房屋的保障戶參加下一批保障房抽號(hào)。
    按照上級(jí)文件精神和其他縣區(qū)經(jīng)驗(yàn)，租金收取采取直接優(yōu)惠價(jià)格承租保障方式。按照三類保障家庭的分類，租金標(biāo)準(zhǔn)為：按照建筑面積一類家庭擬定每月每平方米
    3
    元（。
    2160。
    元
    /60。
    ㎡·年），二類家庭擬定每月每平方米。
    4
    元（。
    2880。
    元
    /60。
    ㎡·年），三類家庭擬定每月每平方米。
    5
    元（。
    3600。
    元
    /60。
    ㎡·年）。下房每月每平方米。
    2
    元。上述租賃家庭的物業(yè)管理費(fèi)按照建筑面積核定為每月每平方米。
    0.6。
    元（多層）、每月每平方米。
    0.7。
    元（高層）。
    小區(qū)內(nèi)給水二次加壓用電、采暖直連供用電、小區(qū)庭院路燈等公共部分用電費(fèi)用；電梯維護(hù)、公共設(shè)備維護(hù)，依據(jù)實(shí)際費(fèi)用由縣財(cái)政支付。
    今后，根據(jù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人均可支配收入、物價(jià)指數(shù)等因素的變化，每兩年調(diào)整一次，并向社會(huì)公布，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
    保障性住房小區(qū)由縣保障性住房管理中心負(fù)責(zé)招標(biāo)選定有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)公司管理，承租戶須接受物業(yè)公司管理，遵守入住規(guī)章制度，按時(shí)繳納物業(yè)管理服務(wù)費(fèi)用及居住期間所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。保障戶水卡、電卡由保障戶所在小區(qū)物業(yè)公司統(tǒng)一管理，保障戶本戶水費(fèi)、電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等應(yīng)繳費(fèi)用自行繳納至物業(yè)公司，由物業(yè)公司統(tǒng)一繳費(fèi)。
    承租保障性住房的家庭有下列情況之一的，由縣保障性住房管理中心取消其租住資格，收回租住的保障性住房：
    1
    2
    ．家庭年人均可支配收入連續(xù)兩年以上超出政府確定的當(dāng)年保障性住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)的；
    3
    ．獲得其他形式保障性住房的；
    4
    ．承租人購買、受贈(zèng)、繼承或租賃其他住房的；
    5
    ．擅自改變房屋用途的；
    6
    ．連續(xù)六個(gè)月以上未在保障性住房居住或拖欠租金等相關(guān)費(fèi)用的；
    7
    ．擅自裝修或改變房屋結(jié)構(gòu)，影響房屋使用安全的；
    8
    ．將保障性住房私自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、出租或者用于違法活動(dòng)的；
    9
    ．違反其他有關(guān)規(guī)定的。
    15。
    日內(nèi)主動(dòng)向縣保障性住房管理中心報(bào)告。已承租保障房家庭經(jīng)查實(shí)屬欺騙手段獲取保障房的，取消其保障資格。
    （一）保障性住房是住房保障體系的重要組成部分，事關(guān)中低收入群體的切身利益，縣保障性住房管理中心要采取多種途徑和方式，深入宣傳保障性住房相關(guān)政策，營造良好的輿論氛圍，確保保障性住房分配工作順利實(shí)施。
    （二）成立聯(lián)合審查組，縣民政局負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)家庭的家庭收入情況，縣城區(qū)辦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)申請(qǐng)家庭的初審，縣市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)家庭的工商營業(yè)執(zhí)照信息，縣地稅局負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)家庭的稅務(wù)登記信息，縣公安局車管所負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)家庭的車輛信息，縣產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍監(jiān)理所、縣房地產(chǎn)交易所負(fù)責(zé)審查申請(qǐng)家庭的住房信息，縣公安局負(fù)責(zé)搖號(hào)現(xiàn)場(chǎng)的秩序維護(hù)，縣監(jiān)察、審計(jì)、物價(jià)、公證、電視臺(tái)等部門負(fù)責(zé)保障房出租工作的全程監(jiān)督，做到保障房出租工作公開、公平、公正。
    5
    年內(nèi)不受理其住房保障申請(qǐng)。
    （四）在保障房出租工作中，有關(guān)工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。
    （六）其他未詳盡處，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
    住房保障實(shí)施方案篇八
    為進(jìn)一步做好城市低收入家庭廉租住房保障工作，多渠道籌集廉租住房房源，根據(jù)國家、省、市廉租住房保障工作要求，特制定本方案。
    50。
    平方米以內(nèi)，水、電、暖等生活設(shè)施齊全，室內(nèi)設(shè)施設(shè)備完好，房屋產(chǎn)權(quán)清晰、無糾紛、無債務(wù)的，均在市政府購買住房范圍之內(nèi)。
    中央和省廉租住房保障專項(xiàng)補(bǔ)助資金；年度財(cái)政預(yù)算安排及其他方式籌集的廉租住房保障資金。
    市廉租住房保障管理部門根據(jù)廉租住房保障工作年度計(jì)劃，保障資金籌集以及中央和省專項(xiàng)補(bǔ)助資金到位情況，合理確定政府購買城市住房用于廉租住房保障的資金使用年度計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
    政府購買住房堅(jiān)持現(xiàn)房優(yōu)于期房，集中與分散購買相結(jié)合，直接面向產(chǎn)權(quán)人，實(shí)行政府采購、按質(zhì)論價(jià)、公開招標(biāo)、低價(jià)優(yōu)先的原則。
    政府購買住房采取售房單位自愿報(bào)名、自行報(bào)價(jià)，市廉租住房管理部門綜合匯總、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，剔除報(bào)價(jià)偏離市場(chǎng)價(jià)格或房屋狀況不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房，并按照?qǐng)?bào)價(jià)由低到高綜合排序，逐次選房的方式；初選房源報(bào)經(jīng)市政府采購中心公開招標(biāo)后，由市政府采購中心通知售房單位并發(fā)出中標(biāo)通知書；市廉租住房保障管理部門依據(jù)中標(biāo)通知書與售房單位簽訂購房協(xié)議，并會(huì)同市財(cái)政部門共同辦理交易過戶和資金結(jié)算手續(xù)，由市財(cái)政部門將購房款直接撥付給售房單位。
    政府利用廉租住房保障資金購買的住房，直接轉(zhuǎn)入廉租住房房源，全部納入廉租住房實(shí)物配租管理。
    （一）市廉租住房保障管理部門根據(jù)各區(qū)符合廉租住房保障條件的戶數(shù)和房源落實(shí)情況，將政府購買并轉(zhuǎn)入廉租住房實(shí)物配租的指標(biāo)一次性下達(dá)到各區(qū)政府，并向社會(huì)公布。
    （二）各區(qū)政府應(yīng)當(dāng)組建或指定廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)，并由該機(jī)構(gòu)將市下達(dá)的廉租住房分配指標(biāo)落實(shí)到戶。分配房屋應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正，特殊困難急需救助家庭優(yōu)先的原則，采取科學(xué)合理的輪候方式確定。廉租住房輪候分配時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)公證機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)公正。
    1
    ．家庭成員中至少有。
    1
    人為本市城區(qū)常住戶口；
    2
    ．家庭人均收入符合我市城市低保及低保邊緣戶家庭收入標(biāo)準(zhǔn)；
    3
    ．家庭無住房；
    4
    ．家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系。
    1
    ．家庭成員擁有的私有住房；
    2
    ．家庭成員承租的公有住房；
    3
    ．現(xiàn)住父母或子女的住房；
    4
    ．已購買待入住或動(dòng)遷已安置的住房；
    5
    ．采取貨幣安置方式達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議的原有住房；
    6
    ．家庭成員在申請(qǐng)前已轉(zhuǎn)讓不滿。
    5
    年的自用住房。
    （一）申請(qǐng)廉租住房實(shí)物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)家庭的戶主作為申請(qǐng)人，戶主不具備完全民事行為能力的，申請(qǐng)家庭推舉并委托具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。
    （二）申請(qǐng)人應(yīng)在廉租住房實(shí)物配租房源公布之日起。
    15。
    日內(nèi)向戶口所在街道辦事處提出書面申請(qǐng)，并提供下列申請(qǐng)材料：
    1
    2
    3
    ．家庭全部成員身份證、戶口簿及“兩證”顯示住所的住房情況證明或說明；
    4
    ．合法有效的家庭成員之間的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系證明。
    （三）街道辦事處收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在。
    10。
    日內(nèi)安排申請(qǐng)人所在社區(qū)入戶調(diào)查，并就申請(qǐng)人所報(bào)材料進(jìn)行核實(shí)審驗(yàn)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容，對(duì)不符合條件的應(yīng)予退回。材料齊備且初審合格后，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《本溪市廉租住房實(shí)物配租申請(qǐng)審核表》，由社區(qū)和街道辦事處分別簽署初審意見并將全部申請(qǐng)材料報(bào)送區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)。
    （四）區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起。
    15。
    日內(nèi)，會(huì)同區(qū)民政部門及申請(qǐng)人戶口所在街道辦事處、社區(qū)進(jìn)行聯(lián)審，同時(shí)建立住房檔案。聯(lián)審可以通過查檔取證、入戶調(diào)查、訪問鄰里以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入、家庭人口、住房狀況進(jìn)行全面核查。
    經(jīng)審核不符合規(guī)定條件的，區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說明理由；經(jīng)審核符合條件的，由區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)在《申請(qǐng)審核表》上簽署聯(lián)審意見，并將申請(qǐng)人相關(guān)情況在《本溪日?qǐng)?bào)》上予以公示。
    （五）經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，報(bào)市廉租住房保障管理部門審檔。審檔通過的，簽批《申請(qǐng)審核表》，申請(qǐng)人參加廉租住房輪候分配。
    7
    日。經(jīng)公示無異議或者異議不成立的、由區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《進(jìn)戶單》；對(duì)未獲得廉租住房實(shí)物配租分配指標(biāo)的家庭，本著自愿的原則，可轉(zhuǎn)入廉租住房租賃補(bǔ)貼對(duì)象，自租賃住房之日起直接領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼；對(duì)過去已核準(zhǔn)領(lǐng)取廉租住房租賃補(bǔ)貼的家庭，自入住廉租住房之日起停發(fā)租賃補(bǔ)貼。
    承租人與市房產(chǎn)經(jīng)營公司簽訂《廉租住房租賃合同》、領(lǐng)取《廉租住房租賃證》，辦理入住手續(xù)。
    廉租住房的使用權(quán)不得上市交易。
    低保戶和低保邊緣戶每月每平方米套內(nèi)建筑面積的租金，分別按全市公有住房平均租金標(biāo)準(zhǔn)的
    40%。
    和
    70%。
    收取。
    承租人入住后自行裝修的，在其退出廉租住房時(shí)，不予補(bǔ)償裝修費(fèi)用。
    對(duì)違反《廉租住房租賃合同》約定或經(jīng)年審不再符合廉租住房保障條件的，承租人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定退出廉租住房。未按規(guī)定退回的，市、區(qū)廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期退回或按同地域普通商品住房（經(jīng)濟(jì)適用住房）平均價(jià)格購買；逾期未退回或不購買的，可以采取調(diào)整租金等方式處理，即：逾期
    1
    年內(nèi)按全市現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)收繳租金；逾期。
    1
    年以上至。
    3
    年內(nèi)按全市現(xiàn)行公有住房租金標(biāo)準(zhǔn)的。
    2
    倍收繳租金；逾期。
    3
    年以上的按同地域住房租賃市場(chǎng)的平均租金價(jià)格收繳租金。對(duì)拒絕接受處理的，由市、區(qū)廉租住房管理部門會(huì)同市、區(qū)行政執(zhí)法部門依照有關(guān)法律法規(guī)處理。
    對(duì)已經(jīng)通過審檔取得審批同意但尚未獲得廉租住房的，由市廉租住房保障管理機(jī)構(gòu)取消其廉租住房保障資格，
    3
    年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障；對(duì)已經(jīng)獲得廉租住房的，由市、區(qū)廉租住房保障管理部門責(zé)令其退還實(shí)物配租的廉租住房并按市場(chǎng)價(jià)格補(bǔ)交以前房租。
    5
    年內(nèi)不得再次申請(qǐng)廉租住房保障。
    構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    住房保障實(shí)施方案篇九
    同志們：
    這次全縣住房保障工作會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)省市住房保障工作會(huì)議精神，20xx年住房保障工作，安排部署今年的保障性住房建設(shè)工作。剛才，會(huì)議表彰了20xx年度全縣住房保障工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，縣政府與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了目標(biāo)責(zé)任書。下面，我就做好今年的住房保障工作講幾點(diǎn)意見，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。
    一、發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)問題，進(jìn)一步堅(jiān)定做好住房保障工作的信心和決心。
    20xx年，我縣住房保障工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)各相關(guān)部門及社會(huì)各界的大力支持配合下，頂住任務(wù)重、工期緊、資金籌措難、征地拆遷難等多方面壓力，加大力度，強(qiáng)化措施，快速推進(jìn)保障性住房建設(shè)，全年累計(jì)完成投資8.02億元，啟動(dòng)建設(shè)保障性住房7691套，建成廉租住房1128套、公共租賃住房987套、經(jīng)濟(jì)適用住房462套、限價(jià)商品房896套、棚戶區(qū)改造1320套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼939戶，一舉扭轉(zhuǎn)了開工率較低、任務(wù)完成較差、工作被動(dòng)落后的局面，成為全市工程投資額度大、開工面多、任務(wù)完成好、建設(shè)進(jìn)度快、工程質(zhì)量好的縣，每月進(jìn)度排名及年度考核排名一直位居全市第一，保障性住房建設(shè)管理工作得到了省市的充分肯定，被省委省政府評(píng)為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，受到省上600萬元的表彰獎(jiǎng)勵(lì);被市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作一等獎(jiǎng)，并獲400萬元表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這是在我縣財(cái)政底子薄、重點(diǎn)項(xiàng)目多、地方配套難，在全市各縣你追我趕、競(jìng)相建設(shè)的情勢(shì)下，奮勇直追、奮力趕超，攻堅(jiān)克難、頑強(qiáng)拼搏，方才取得如此優(yōu)異的成績，實(shí)屬來之不易!在此，我代表縣委、縣政府，向所有參與、支持、配合保障性住房建設(shè)的鎮(zhèn)、部門和單位表示衷心的感謝!
    在充分肯定工作成績的同時(shí)，我們還應(yīng)看到，我縣保障性住房建設(shè)管理中依然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是縣財(cái)政配套建設(shè)資金缺口較大，水、電、訊、視等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還跟不上，部分工程項(xiàng)目仍存在工程檔案資料不完善、施工程序不規(guī)范、質(zhì)量技術(shù)人員配備不足、監(jiān)理履職不到位等問題，還有個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，工程質(zhì)量不夠高。對(duì)以上問題，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門單位務(wù)必站在全局的高度，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家保障性住房建設(shè)有關(guān)政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定要求、標(biāo)準(zhǔn)和“爭(zhēng)一保一”目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)成績，正視問題，堅(jiān)定信心，迎難而上，加快進(jìn)度，保證質(zhì)量，再奪保障性住房建設(shè)的新勝利。
    今年，全縣住房保障工作的目標(biāo)任務(wù)為：開工建設(shè)各類保障性住房套，其中新增廉租住房350套、新增公共租賃住房550套、新建經(jīng)濟(jì)適用房50套、新建限價(jià)商品房800套、城市棚戶區(qū)改造260套;竣工各類保障性住房2700套;新增發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼180戶;解決基層公益人員住房400套。這些任務(wù)雖然較去年有所減少，但工程任務(wù)仍然十分艱巨而繁重，而且省市將繼續(xù)把住房保障工作作為今年政府工作的重中之重，定期對(duì)保障性住房建設(shè)進(jìn)展情況進(jìn)行排名和通報(bào)，對(duì)進(jìn)展快、效果好的市縣繼續(xù)實(shí)行重獎(jiǎng)。為此，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門，尤其是縣房改辦要圍繞“爭(zhēng)一保一”這個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，鼓足干勁，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，確保今年保障性住房建設(shè)任務(wù)全面完成，并繼續(xù)位居全市領(lǐng)先位次。重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：
    (一)科學(xué)確定用地指標(biāo)，努力解決供地難問題。土地供應(yīng)是保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)性條件，要在建設(shè)用地需求多的情況下，擠出土地優(yōu)先供應(yīng)保障性住房建設(shè)用地，確保保障性住房建設(shè)順利進(jìn)展。一要爭(zhēng)取用地指標(biāo)?？h國土局要根據(jù)保障性住房年度建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行土地政策，科學(xué)確定保障性住房建設(shè)用地計(jì)劃，積極向上爭(zhēng)取用地指標(biāo)，對(duì)保障性住房建設(shè)需求的新增建設(shè)用地實(shí)行單列管理，優(yōu)先保障。二要加快土地審批。對(duì)保障性住房建設(shè)，要盡量優(yōu)先安排儲(chǔ)備土地和收回使用權(quán)的國有土地，需要通過農(nóng)地轉(zhuǎn)用解決保障性住房用地的，要盡快上報(bào)審批，同時(shí)開展征遷安置工作，確保按期開工建設(shè)。三要加快供地節(jié)奏。要按照“優(yōu)先保障、按需供應(yīng)、應(yīng)保盡?！钡脑瓌t，根據(jù)年度保障性住房項(xiàng)目開工時(shí)限要求，倒排供地時(shí)限，限時(shí)落實(shí)建設(shè)用地。保障性住房項(xiàng)目用地未落實(shí)的，不得供應(yīng)其他開發(fā)用地，對(duì)已經(jīng)確定為保障性住房用地的土地，嚴(yán)禁改變用地用途，擅自改變用途的要依法從嚴(yán)處理。
    (二)加大資金籌措力度，努力解決資金缺問題。去年，我縣與省保障性住房建設(shè)工程有限公司簽訂了框架協(xié)議4個(gè)，簽約資金近3.3億元，但目前到位資金僅多萬元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足今年建設(shè)項(xiàng)目的資金需求，建設(shè)資金嚴(yán)重不足依然是保障性住房建設(shè)的瓶頸制約。一要足額保障政府投入。要在財(cái)政預(yù)算安排中將保障性住房建設(shè)工程放在優(yōu)先位置，加大財(cái)政性資金投入力度，按照土地出讓收益10%的比例，籌措縣級(jí)配套資金，用于保障性住房建設(shè)。二要廣泛籌措社會(huì)資金。要綜合運(yùn)用土地供應(yīng)、資本金注入、投資補(bǔ)助、財(cái)政貼息、稅費(fèi)優(yōu)惠等政策措施，吸引企業(yè)參與公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營，多渠道增加公共租賃住房供應(yīng)。對(duì)于外來務(wù)工人員集中的工業(yè)園區(qū)等，要按照集約用地的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃、集中建設(shè)宿舍型公共租賃住房，面向用工單位或園區(qū)就業(yè)人員租賃。三要嚴(yán)格控制建設(shè)成本。認(rèn)真落實(shí)稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策，嚴(yán)格控制土地劃撥成本，加強(qiáng)施工過程監(jiān)管，努力控制經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房的建造成本和銷售價(jià)格，充分讓利于保障對(duì)象;通過出售保障性住房回籠資金，為住房保障工作滾動(dòng)發(fā)展提供源源不斷的資金保證。四要積極爭(zhēng)取信貸資金。要繼續(xù)加大省保障性住房建設(shè)工程有限公司的專項(xiàng)投資，今年要爭(zhēng)取到位資金2億元。要加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取信貸支持;同時(shí)積極探索利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)工作，重點(diǎn)支持公共租賃住房建設(shè)。
    (三)加強(qiáng)施工全程監(jiān)管，全面提高工程質(zhì)量。百年大計(jì)，質(zhì)量第一。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門和建設(shè)單位要牢固樹立“質(zhì)量是生命線”意識(shí)，將質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)始終，堅(jiān)決實(shí)行“四制”管理和旁站式監(jiān)督，切實(shí)把保障性住房建成工程質(zhì)量過硬、人民群眾滿意、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的惠民工程。一要加強(qiáng)項(xiàng)目管理。要重視項(xiàng)目前期技術(shù)論證，及時(shí)提供保障性住房工程所需的基礎(chǔ)資料，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，保證合理工期和造價(jià)，嚴(yán)把工程發(fā)包關(guān)口，確保承建單位實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)高、資質(zhì)硬;要加強(qiáng)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、采購、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收的過程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。二要加強(qiáng)施工管理?？h住建、房改、監(jiān)察等部門要把質(zhì)量放在首位，加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)的全程監(jiān)管，強(qiáng)化施工過程的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并做好保障性住房工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制度和連帶責(zé)任制，工程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題要及時(shí)進(jìn)行督促返修，并落實(shí)好已交付使用的保障性住房工程質(zhì)量保修責(zé)任，工程質(zhì)量出現(xiàn)問題，堅(jiān)決實(shí)行責(zé)任倒查，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息遷就。三要加強(qiáng)監(jiān)理管理?？h住建、房改等部門要明確專人，經(jīng)常深入施工一線，逐項(xiàng)目、逐環(huán)節(jié)對(duì)工程監(jiān)理履職情況進(jìn)行檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)理單位和被監(jiān)理項(xiàng)目的施工單位、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)商之間是否有隸屬關(guān)系或利益關(guān)系，檢查監(jiān)理人員是否按規(guī)定采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等多種形式開展監(jiān)理工作，檢查工程使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否經(jīng)過檢驗(yàn)并合格，檢查監(jiān)理單位是否按程序做好保障性住房工程的預(yù)驗(yàn)收工作，確保工程的交付質(zhì)量。四要抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)、電力、廣電網(wǎng)絡(luò)和通訊部門要圍繞保障房建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到進(jìn)度同步，確保建設(shè)順利、功能完善。
    (四)嚴(yán)格程序規(guī)范管理，確保房屋分配公平。房屋分配工作是住房保障工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，各鎮(zhèn)各部門要高度重視房屋分配工作，切實(shí)做到科學(xué)分配、規(guī)范操作、程序合法、公開透明、公平公正。一要把好準(zhǔn)入關(guān)。要在“三級(jí)公示、四級(jí)審核”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高審查手段和水平，完善對(duì)申請(qǐng)對(duì)象收入、住房等各類情況的審核審查?？h民政、房改、公安、工商、稅務(wù)、金融、社保、住房公積金等部門和單位要加強(qiáng)協(xié)作，共同把好準(zhǔn)入關(guān)。要加大對(duì)違法違規(guī)騙取保障性住房行為的查處和打擊力度，凡采取欺瞞等手段騙取保障性住房的，不論何時(shí)查出，都要取消資格;已分配入住的，堅(jiān)決清退，并予以全社會(huì)通告，記入個(gè)人不良信用檔案;審核分配工作人員與當(dāng)事人串通徇私枉法的，要堅(jiān)決追究責(zé)任。二要把好退出關(guān)。要加強(qiáng)對(duì)保障房入住者收入、住房、財(cái)產(chǎn)等情況的全面審核、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，對(duì)不符合條件的入住者及時(shí)清退，杜絕“只進(jìn)不出”現(xiàn)象。要建立兩年一次的住房保障資格年審和不定期抽查制度，扎實(shí)開展居民收入狀況核對(duì)工作，以準(zhǔn)確核實(shí)保障對(duì)象的收入和資產(chǎn)。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)出租、轉(zhuǎn)租保障性住房現(xiàn)象的查處力度，確保應(yīng)保盡保。三要把好公開關(guān)。要將保障性住房房源信息公開，申報(bào)審批程序公開，申請(qǐng)對(duì)象公開，接受社會(huì)監(jiān)督;同時(shí)，分配各個(gè)環(huán)節(jié)都要做到公開透明、堅(jiān)持陽光操作，房屋分配必須實(shí)行公開搖號(hào)配租，接受群眾、社會(huì)和媒體全方位監(jiān)督，確保房屋配租公開、公平、公正。
    住房保障工作事關(guān)人民群眾的根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，各鎮(zhèn)各部門一定要把保障性住房建設(shè)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。今年的保障性住房建設(shè)規(guī)模大、項(xiàng)目多、任務(wù)重，各項(xiàng)目鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把保障房建設(shè)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)全力抓、落實(shí)人員具體抓，要把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)正派、工作扎實(shí)、能吃苦耐勞的干部抽調(diào)到保障性住房建設(shè)工作崗位上來，確保人員配備到位、責(zé)任落實(shí)到位。各部門要統(tǒng)一思想、服從大局，共同破解建設(shè)過程中遇到的問題和深層次矛盾，全力推進(jìn)工程建設(shè)快速進(jìn)展。
    二要加強(qiáng)協(xié)作。解決城市低收入家庭住房困難工作，涉及面廣、政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜，需要群策群力、共同推進(jìn)，各有關(guān)部門都要實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，積極參與、大力支持住房保障工作，從政策、資金、項(xiàng)目、土地、稅費(fèi)等方面熱情提供服務(wù)。對(duì)涉及本部門的工作，要積極主動(dòng)地向上爭(zhēng)取政策、千方百計(jì)提供支持、快速高效受理辦結(jié)?？h房改辦是保障性住房建設(shè)的具體組織者和實(shí)施者，要主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通交流，積極爭(zhēng)取支持配合，努力形成縱向聯(lián)動(dòng)、橫向配合、整體推進(jìn)的工作格局。
    三要加強(qiáng)宣傳。要采取多種形式，宣傳縣委、縣政府解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，使廣大群眾充分了解政府對(duì)解決低收入家庭住房困難的決心，爭(zhēng)取群眾的理解和支持，確保各項(xiàng)惠民政策公開、公平、公正實(shí)施，達(dá)到更好的社會(huì)效果。
    四要加強(qiáng)督辦。這次會(huì)上與相關(guān)鎮(zhèn)和部門簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書，明確了任務(wù)，夯實(shí)了責(zé)任，年終將嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完不成任務(wù)的，在年度綜合考核中予以扣分。縣委督查室、縣政府督辦室要加大對(duì)保障性住房建設(shè)的督辦力度，堅(jiān)持實(shí)行10天一通報(bào)制度，確保項(xiàng)目建設(shè)快速高效進(jìn)展。
    同志們，住房保障工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。我們要在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以堅(jiān)韌不拔的信念、只爭(zhēng)朝夕的精神、攻堅(jiān)克難的銳氣和勤政務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力推進(jìn)住房保障工作，確保完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，奮力開創(chuàng)保障性住房建設(shè)的新局面!
    謝謝大家。
    住房保障實(shí)施方案篇十
    2012。
    〕
    37。
    號(hào)）、《。
    2012。
    2012。
    〕
    07。
    號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整市本級(jí)租賃補(bǔ)貼準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》。
    (
    通住保中心問〔。
    2016。
    〕
    06。
    號(hào)
    )
    等文件精神，為做好。
    2016。
    （一）堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，接受社會(huì)各界監(jiān)督；
    1.
    具有本區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，并且在當(dāng)?shù)鼐幼M。
    2
    年以上的城鎮(zhèn)家庭；
    2.
    家庭人均月收入不足。
    1100。
    元（含。
    1100。
    元）；
    3.
    家庭人均住房建筑面積。
    15。
    ㎡以下（含。
    15。
    ㎡）；
    4.
    1100。
    元∕月∕人×。
    12。
    個(gè)月×人口數(shù)）。對(duì)于有車輛等非基本生活必須品的，僅限摩托車和殘疾人的代步車。
    失去原有耕地，在城鎮(zhèn)居住。
    10。
    年以上，符合。
    2
    3
    4
    項(xiàng)規(guī)定，并具有本村出具的無地證明及房產(chǎn)部門出具的無房證明等相關(guān)證明材料的農(nóng)民家庭。
    （二）租賃補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：
    根據(jù)國家、省、市相關(guān)文件，結(jié)合東昌區(qū)實(shí)際情況制定本補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：低保家庭。
    110。
    元
    /
    月
    /
    戶、低收入家庭。
    80。
    元
    /
    月
    /
    戶。
    （三）申請(qǐng)人在提出住房保障申請(qǐng)之前。
    5
    年內(nèi)，有下列情形之一的，視為有房家庭：
    1.
    購買過公有住房的；
    2.
    曾經(jīng)繼承、贈(zèng)與、受贈(zèng)、購買或建設(shè)自有住房的；
    3.
    將原居住房屋（包括有產(chǎn)權(quán)、無產(chǎn)權(quán)的公產(chǎn)房或私產(chǎn)房）出售的；
    4.
    按照房改政策，購買過住房或享受過貨幣分配的；
    5.
    6.
    有父母、子女及配偶去世遺留的私產(chǎn)或者公產(chǎn)房，雖未更名過戶但是在該房屋內(nèi)居住的；
    7.
    與主申請(qǐng)人在同一戶籍的父母、子女等家庭成員名下?lián)碛蟹课莸模?BR>    8.
    申請(qǐng)家庭所有成員名下有私有住房；
    9.
    離婚析產(chǎn)時(shí)，裁定或者協(xié)議屬于申請(qǐng)家庭成員的公房或者私房。
    （四）申請(qǐng)家庭的認(rèn)定原則上依據(jù)戶口簿。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員，具體包括：
    1.
    夫妻；
    2.
    3.
    4.
    兄、姐與父母雙亡或父母無能力撫養(yǎng)的未成年的弟、妹；
    5.
    父母與喪失勞動(dòng)能力或雖未完全喪失勞動(dòng)能力但收入不足以維持生活的子女，尚在校就讀的確無獨(dú)立生活能力的子女。
    （五）當(dāng)戶口簿上存在上述家庭成員以外的人員時(shí)，只核查家庭成員的住房和收入情況，區(qū)住房保障管理部門應(yīng)當(dāng)做好資料登記備案。
    （六）已婚家庭成員的配偶，與主申請(qǐng)人不在同一戶籍的也必須一同申請(qǐng)（配偶已去世者除外）。
    凡符合申請(qǐng)條件的家庭，以申請(qǐng)家庭的戶主為保障性住房租賃補(bǔ)貼的申請(qǐng)人，統(tǒng)一到其戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)進(jìn)行申請(qǐng)，申請(qǐng)時(shí)應(yīng)提供下列材料的原件及復(fù)印件：
    （一）提交書面申請(qǐng)書，格式：
    a4。
    紙手寫、簽名、手印；
    （二）填寫《廉租住房保障申請(qǐng)表》；
    （三）提交城鄉(xiāng)居民最低生活保障證原件及復(fù)印件（。
    a4。
    紙）；
    （四）家庭戶口本原件及復(fù)印件（。
    a4。
    紙），復(fù)印件包括（戶主頁、戶主本人頁、其他家庭成員頁）；
    （五）申請(qǐng)人及其戶口薄上的其他家庭成員的身份證原件及復(fù)印件（正、反面復(fù)印在一張。
    a4。
    紙上，戶主身份證二份）；
    （六）自有房屋及租、借住房房屋產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件（。
    a4。
    紙）；
    （七）租住房屋需提供《房屋租賃協(xié)議》，借住的需戶口所在街道或社區(qū)出具借住證明；
    （八）其他需要提供的材料。
    上述材料涉及各類證件的，應(yīng)提供原件核對(duì)，并提交經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn)的復(fù)印件。申請(qǐng)人需承諾對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，簽訂承諾書。
    （一）受理、初審階段（。
    5
    月
    20。
    日—。
    6
    月
    22。
    日）。
    1.
    2.
    各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起。
    15。
    7
    日，經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，將初審意見和申請(qǐng)材料報(bào)區(qū)住房保障部門；
    3.
    區(qū)住房保障部門自收到初審意見和申請(qǐng)材料時(shí)，對(duì)上述材料的要件進(jìn)行復(fù)核、匯總后分批次將符合條件的申請(qǐng)家庭的相關(guān)材料轉(zhuǎn)同級(jí)民政部門。
    （二）審查核實(shí)階段（。
    6
    月
    22。
    日—。
    7
    月
    27。
    日）。
    1.
    區(qū)民政部門自收到區(qū)住房保障部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
    30。
    2.
    區(qū)住房保障部門自收到區(qū)民政部門轉(zhuǎn)來的相關(guān)材料之日起。
    15。
    日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)人的住房、居住情況是否符合規(guī)定條件提出審查意見。
    （三）公示階段（。
    7
    月
    28。
    日—。
    8
    月
    12。
    日）。
    1.
    經(jīng)區(qū)住房保障部門審查符合規(guī)定條件的家庭在街道（社區(qū)）公示。
    15。
    2.
    經(jīng)審查不符合規(guī)定條件的，區(qū)住房保障管理部門自審查結(jié)束之日起。
    3
    個(gè)工作日內(nèi)書面通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)，由受理申請(qǐng)的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)轉(zhuǎn)告申請(qǐng)人并說明理由。
    （四）發(fā)放階段（。
    11。
    月
    1
    日
    -12。
    月
    20。
    日）。
    由區(qū)住房保障部門將終審無異議符合租賃補(bǔ)貼保障條件的家庭情況進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總，形成本年度待發(fā)放租賃補(bǔ)貼名單，上報(bào)市級(jí)住房保障部門，申請(qǐng)年度租賃補(bǔ)貼發(fā)放資金，待資金到位后，組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)分批次陸續(xù)發(fā)放。
    （一）租賃補(bǔ)貼按月計(jì)算，經(jīng)年度核查，全年度符合保障條件的家庭，年底一次性發(fā)放全年度租賃補(bǔ)貼；經(jīng)年度核查當(dāng)年內(nèi)收入和住房等原因超標(biāo)準(zhǔn)的家庭，發(fā)放符合保障條件月份租賃補(bǔ)貼款；年內(nèi)由租賃補(bǔ)貼保障轉(zhuǎn)為實(shí)物配租保障的家庭，發(fā)放辦理入住手續(xù)前月份租賃補(bǔ)貼款。具體發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市政府結(jié)合實(shí)際，綜合考慮保障對(duì)象的經(jīng)濟(jì)情況、住房狀況等因素確定，實(shí)行差別化動(dòng)態(tài)管理，并及時(shí)向社會(huì)公布。以實(shí)際發(fā)放到保障對(duì)象銀行卡（折）中為準(zhǔn)。
    （二）經(jīng)過檢查或核查，租賃補(bǔ)貼保障對(duì)象有下列情況之一的，取消住房保障資格，以書面形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及社區(qū)通知當(dāng)事人并說明理由，停止發(fā)放租賃補(bǔ)貼：
    1.
    2.
    5
    年之內(nèi)不得再次申請(qǐng)任何形式的住房保障，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其法律責(zé)任；
    3.
    領(lǐng)取租賃補(bǔ)貼后，無正當(dāng)理由連續(xù)。
    6
    4.
    連續(xù)。
    1
    年家庭收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)低收入家庭收入標(biāo)準(zhǔn)的；
    5.
    在年度核查期限內(nèi)沒有參加年度核查的；
    6.
    違反保障性住房政策規(guī)定的其他情形。
    建立日常檢查和定期核查制度，對(duì)實(shí)施保障的對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理：
    1.
    2.
    定期核查。住房保障、民政、財(cái)政、監(jiān)察等部門要結(jié)合實(shí)際，對(duì)保障對(duì)象是否符合租賃補(bǔ)貼分配的保障條件等情況，每年進(jìn)行一次核查。民政部門對(duì)申請(qǐng)人家庭收入、財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況進(jìn)行認(rèn)定。建立信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)檢查結(jié)果等信息，記入保障對(duì)象誠信檔案。審計(jì)、監(jiān)察部門每年可對(duì)保障對(duì)象是否符合保障條件進(jìn)行抽查。
    （四）財(cái)政、公安、工商、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、金融、住房公積金等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，配合做好保障性住房租賃補(bǔ)貼分配及定期核查等相關(guān)工作。
    （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重，事關(guān)我區(qū)特困群眾的切身利益。各單位要高度重視，集中力量，細(xì)化分工，層層落實(shí)責(zé)任，切實(shí)做好分配和入住工作。
    （二）落實(shí)責(zé)任。開展這項(xiàng)工作必須堅(jiān)持方案中的基本原則，實(shí)行誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰簽字、誰負(fù)責(zé)。要強(qiáng)化責(zé)任追究制度，對(duì)采取虛報(bào)、偽造等手段騙取租賃補(bǔ)貼的對(duì)象，一經(jīng)查實(shí)取消住房保障資格；對(duì)出現(xiàn)優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)象的工作人員，一經(jīng)查實(shí)，予以嚴(yán)肅處理。
    （三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。專項(xiàng)小組將深入到基層監(jiān)督檢查，各單位、各部門要嚴(yán)格按照入住方案開展工作，確保公平、公開、公正，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。
    本方案自發(fā)布之日起施行。八、工作要求一、總則。
    住房保障實(shí)施方案篇十一
    為認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司黨委和礦黨委關(guān)于深入開展創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)的部署和要求，結(jié)合固定隊(duì)實(shí)際，特提出如下實(shí)施方案。
    一、業(yè)務(wù)技能強(qiáng)，傳授技能效果好。黨員帶頭學(xué)習(xí)抽風(fēng)機(jī)相關(guān)專業(yè)知識(shí)，對(duì)應(yīng)急預(yù)案熟練掌握，主動(dòng)學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備，做到一專多能，并且安全技能和操作技能都過硬，解決實(shí)際問題的能力強(qiáng)，并對(duì)身邊職工進(jìn)行幫帶，對(duì)于后進(jìn)職工要多加幫扶，做到身邊職工人人技術(shù)過硬。
    二、黨員本人無“三違”，黨員身邊無事故，做好安全互保聯(lián)保。黨員帶頭做到珍愛生命、自我管理，重視安全，安全自保互保意識(shí)強(qiáng)，能夠做到自主管理，行為規(guī)范，規(guī)范職工的操作行為，做好職工安全方面的思想工作，帶領(lǐng)身邊的工友自覺維護(hù)自身安全和企業(yè)的安全生產(chǎn)。
    三、
    嚴(yán)明紀(jì)律，以身作則，規(guī)范按章操作，干標(biāo)準(zhǔn)活，上標(biāo)準(zhǔn)崗。帶頭做到珍惜崗位、勤勞守紀(jì)，工作中堅(jiān)決服從，執(zhí)行規(guī)范，令行禁止，模范遵守集團(tuán)公司和礦各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)行操作時(shí)必須進(jìn)行“手指口述”。
    四、工作積極，任務(wù)質(zhì)量觀念強(qiáng)，很好的完成生產(chǎn)任務(wù)。在各項(xiàng)工作中積極主動(dòng)，盡心盡責(zé)，不計(jì)得失，甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揮好黨員的表率作用，把企業(yè)的安全生產(chǎn)放在第一位。
    五、保障措施。要求示范黨員黨員寫出安全承諾書，若黨員本人發(fā)生三違或事故的按礦有關(guān)文件嚴(yán)肅處理；黨員所在班組、車間發(fā)生三違或事故的，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理，黨員負(fù)連帶責(zé)任，寫出檢查、對(duì)照承諾書深刻反省。黨員必須帶頭執(zhí)行手指口述、兩規(guī)范，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，配合管技人員對(duì)不規(guī)范行為和現(xiàn)場(chǎng)存在隱患及時(shí)糾正、整改；隊(duì)支部根據(jù)每月考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
    住房保障實(shí)施方案篇十二
    ***縣民政局：
    我是村的村民，名字叫年齡性別女，現(xiàn)如今家中有十口人，包括父母親二老，還有一個(gè)正在上大學(xué)的妹妹，我們同聚在一棟房子里，本來全家上下老老少少共聚一堂享受著天倫之樂，可是這美好景象的背后正在被一種無形的東西所注視著，威脅這種共聚一堂的局面，我們疲憊不堪的身軀依舊堅(jiān)持著，而堅(jiān)持這種局面的唯一力量就是那七畝地，哥哥和嫂子也曾努力積極的四處尋找過工作，但是由于年齡偏大，因此也被宛然拒絕，遭很多打擊后，他們還是回來幫助這個(gè)家種那七畝地，為我們這樣艱苦的生活而出一份自己微薄的力量，我年老的父母親操碎了心，只能默默流淚，心有余力而不足，每當(dāng)看到父母親微笑后面的悲傷，讓我對(duì)改善這樣的生活而心急如焚，卻始終無能為力，絲毫沒有改變，現(xiàn)在各種物品的價(jià)格飛速上漲，再加上妹妹上大學(xué)，她的生活費(fèi)及學(xué)費(fèi)，整個(gè)家的開銷也有增無減，真是雪上加霜，我和丈夫原有的一點(diǎn)積蓄也已消耗殆盡，原本想買一間房屋，現(xiàn)在這個(gè)希望也已經(jīng)被現(xiàn)實(shí)所破滅，哥哥嫂子和弟弟弟媳也需要一個(gè)自己的一間房屋，畢竟哥哥和我及弟弟因?yàn)榭臻g不夠，而在地上鋪毯子睡，我們沒有奢望過要一個(gè)如老虎般敞開四足安香睡一晚的大床，只是不想在這件狹小又潮濕幾乎看不見一絲陽光的房屋內(nèi)鋪地毯睡，我又是一個(gè)女人，而且承擔(dān)著整個(gè)家庭的生活是否能夠正常進(jìn)行，所以，會(huì)顯得這么無力。
    現(xiàn)在聽說縣里可以申請(qǐng)保障性住房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。在村里也一直沒有申請(qǐng)，只是不想給國家和社會(huì)添麻煩，維持到至今，現(xiàn)在已經(jīng)筋疲力盡，無能為力，因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請(qǐng)一套房子，親戚們也都很支持我們。可聽說這次申請(qǐng)住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔(dān)心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請(qǐng)，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實(shí)際情況批準(zhǔn)我們一套住房。
    此致
    敬禮
    申請(qǐng)人：
    住房保障實(shí)施方案篇十三
    市住建委。
    全力做好保障性安居工程審計(jì)配合工作。
    繼續(xù)強(qiáng)化巡查、督促，立足解決問題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，推進(jìn)年度目標(biāo)沖刺。
    11月16日-11月22日,市住建委相關(guān)人員繼續(xù)開展全市各棚戶區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)巡查工作，督促加大躍進(jìn)新村、友好剩余地塊棚戶區(qū)協(xié)議簽訂、房屋搬遷、拆除力度，做好房屋拆除現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理、安全防護(hù)等工作，確保文明安全拆除。
    11月18日下午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進(jìn)新村、文化光明片、友好棚戶區(qū)巡查，督促加大協(xié)議簽訂、搬遷拆除力度，對(duì)少數(shù)要求過高的被搬遷人，同步完善相關(guān)程序。
    11月20日上午，市住建委負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員到銅官山區(qū)召開濱江、金山社區(qū)棚改協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)安置房辦證及選擇保障房安置住戶相關(guān)手續(xù)辦理事宜。
    市征收辦。
    11月17-18日，市征收辦負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)相關(guān)人員到躍進(jìn)東西村、文化光明、俞家村及源北棚戶區(qū)、友好新村棚戶區(qū)等項(xiàng)目征收現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)征收問題，推進(jìn)征收進(jìn)度。
    市建投公司。
    11月16日，市建投公司發(fā)布躍進(jìn)東西村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標(biāo)公告。
    11月19日，市建投公司發(fā)布天橋新村棚戶區(qū)改造安置房工程監(jiān)理單位招標(biāo)公告，主體工程招標(biāo)工作正在進(jìn)行中。
    【棚戶區(qū)搬遷改造進(jìn)展情況】。
    今年棚戶區(qū)改造計(jì)劃實(shí)施不少于4200戶。截止11月22日，簽訂搬遷協(xié)議4180戶，已搬遷3688戶，已拆除2583戶,已安置2837戶(其中：銅陵縣276戶、銅官山區(qū)2044戶、獅子山區(qū)278戶、郊區(qū)239戶)。
    【存在問題及下步工作】。
    從本周巡查情況看，一是友好項(xiàng)目土地仍未掛牌，直接影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是友好、躍進(jìn)項(xiàng)目公房產(chǎn)權(quán)下放有待進(jìn)一步加快。
    下一步推進(jìn)措施：
    (一)全力推進(jìn)友好項(xiàng)目土地掛牌。友好項(xiàng)目建設(shè)用地區(qū)域內(nèi)房屋已拆除，市國土局盡快完成土地掛牌，推進(jìn)項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。
    (二)進(jìn)一步加大攻堅(jiān)力度。轄區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)棚改專班工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)解決推進(jìn)過程中存在的問題，加大農(nóng)資公司倉庫地塊、躍進(jìn)新村、友好剩余部分以及與棚戶區(qū)相關(guān)聯(lián)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)搬遷拆除，切實(shí)推進(jìn)棚改搬遷工作提速提效。市住建委、市征收辦等相關(guān)部門要進(jìn)一步加大督查力度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決問題，合力推進(jìn)年度目標(biāo)攻堅(jiān)。
    (三)進(jìn)一步加快公房產(chǎn)權(quán)下放。各公房產(chǎn)權(quán)單位要切實(shí)妥善解決公房產(chǎn)權(quán)下放中的`問題，加速推進(jìn)友好剩余地塊、躍進(jìn)新村、建華新村西片等區(qū)域產(chǎn)權(quán)下放工作。
    (四)加強(qiáng)棚戶區(qū)拆除現(xiàn)場(chǎng)治理。一是要加強(qiáng)安全防護(hù)。轄區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育，加強(qiáng)拆除區(qū)域圍護(hù)，設(shè)置安全警示標(biāo)志，市住建委要組織人員，加強(qiáng)巡查和監(jiān)督，確保安全拆除。二是要加大拆除現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾清理，切實(shí)做到“拆一片凈一片”。
    (五)繼續(xù)加大棚改宣傳。繼續(xù)有針對(duì)性的開展進(jìn)村入戶宣傳，講清政策底線，幫助居民算經(jīng)濟(jì)帳，引導(dǎo)居民選擇適合的安置方式，推進(jìn)協(xié)議簽訂。通過“一報(bào)兩臺(tái)”加強(qiáng)對(duì)棚戶區(qū)改造工作宣傳力度，繼續(xù)營造棚改搬遷良好氛圍。
    住房保障實(shí)施方案篇十四
    20xx年在縣委、縣x的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市住建局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我們認(rèn)真執(zhí)行省、市住房保障制度，城鎮(zhèn)低收入家庭住房保障工作進(jìn)展順利?，F(xiàn)將我局20xx年的住房保障工作開展情況匯報(bào)如下：
    （一）保障房建設(shè)及分配情況。我縣廉租住房（和雅小區(qū)）項(xiàng)目，位于xxx章華臺(tái)路西段北側(cè)，占地11畝，總投資800萬元，總建筑面積約1萬x方米。共有6棟樓，198套住房，套型面積約49.8x方米。目前廉租房已進(jìn)入銷售階段。今年4月份以來，我們利用廣播電視等多種形式，在縣城區(qū)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，真正達(dá)到家喻戶曉。通過宣傳發(fā)動(dòng)，三個(gè)辦事處申報(bào)了560多戶，經(jīng)居委會(huì)、辦事處、住建局層層把關(guān)審核，多方位公開公示，共認(rèn)定有320戶符合廉租住房入住保障條件。并且于20xx年11月21日在縣人民影劇院進(jìn)行了公開搖號(hào)分房儀式，共有186戶保障對(duì)象分的保障房。對(duì)于搖號(hào)的整個(gè)過程邀請(qǐng)了縣領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)察局人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，保障對(duì)象代表上臺(tái)全程參與,同時(shí)司法局公證處人員現(xiàn)場(chǎng)公證，確保公開、公正、公x，真正達(dá)到讓社會(huì)滿意，讓保障對(duì)象滿意，把實(shí)事做好，好事做實(shí)，將此項(xiàng)工作作為x親民愛民、提升形象、維護(hù)公x、清正廉潔、消除腐敗的政治性工作來抓。
    （二）保障房項(xiàng)目申報(bào)情況。我縣申報(bào)的20xx年廉租房項(xiàng)目，占地16046.67x方米，建筑面積5萬x方米，總投資6000萬元，套型面積均為50x方米，共1000套。項(xiàng)目相繼做了可研和初步設(shè)計(jì)，辦理了立項(xiàng)文件、環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國有土地使用證、建筑工程規(guī)劃許可證以及施工許可證。有效保證項(xiàng)目能及時(shí)開工。另外為了貫徹落實(shí)中央保增長、保民生、保穩(wěn)定的重大決策，我縣決定加大保障性住房建設(shè)力度，為此我縣正在積極申報(bào)20xx年保障性安居工程項(xiàng)目。
    （三）廉租房補(bǔ)貼發(fā)放情況。我縣的廉租住房補(bǔ)貼工作從20xx年開始，并且逐年提高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大范圍，增加覆蓋面。20xx年底保障戶數(shù)2118戶，保障人數(shù)6410人，共發(fā)放資金約230.7萬元。
    （一）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的整體水x。每年，我們都通過參加業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)x時(shí)開展業(yè)務(wù)工作檢查等方式，及時(shí)傳達(dá)貫徹住房保障有關(guān)文件精神，提高從事住房保障工作人員的政策理論水x和業(yè)務(wù)能力。
    （二）規(guī)范審核程序。對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和住房狀況，我們都嚴(yán)格按照規(guī)定，本著嚴(yán)肅負(fù)責(zé)的態(tài)度，按審核程序予以認(rèn)真審核，對(duì)符合保障條件的申請(qǐng)人，則及時(shí)實(shí)施相應(yīng)保障。
    （三）嚴(yán)格執(zhí)行公示制度。我縣在住房分配及住房補(bǔ)貼
    的申請(qǐng)及審批過程中，嚴(yán)格按照上級(jí)政策，對(duì)申報(bào)上來的城鎮(zhèn)低收入保障家庭向社會(huì)公示，并對(duì)外公布了舉報(bào)、投訴電話，接受社會(huì)各界監(jiān)督，同時(shí)，組織相關(guān)人員進(jìn)行走訪調(diào)查，確保了住房保障工作公開、公x、公正進(jìn)行，將x的住房保障政策切實(shí)落實(shí)到城鎮(zhèn)低收入家庭。同時(shí)我局逐步建立健全了辦事公開、限時(shí)辦理、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、檔案管理、責(zé)任追究等各項(xiàng)工作制度，并將辦事內(nèi)容、辦事時(shí)限都進(jìn)行了公開，方便了群眾辦事，提高了工作效率。
    （四）建立了規(guī)范的財(cái)政資金管理制度。對(duì)于保障性住房財(cái)政資金，我們嚴(yán)格要求實(shí)行專戶管理，?？顚Ｓ茫Ｕ蠈?duì)象“一戶一折”，未出現(xiàn)資金挪用現(xiàn)象。
    （五）保障對(duì)象動(dòng)態(tài)管理制度。加強(qiáng)廉租住房規(guī)范化管理，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)態(tài)管理，狠抓資料和檔案等基礎(chǔ)性工作，及時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表，建好“一戶一檔”，并根據(jù)變更情況進(jìn)行調(diào)整。及時(shí)公開和更新住房保障工作信息，實(shí)現(xiàn)廉租住房動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)住房保障電子信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)的及時(shí)錄入、維護(hù)、更新及上報(bào)，滿足了管理、查詢、統(tǒng)計(jì)分析的需要。
    一、對(duì)保障對(duì)象的家庭收入狀況難以核實(shí)。
    年度審核及退出等工作，這些工作需要x管理部門制定統(tǒng)一政策，由具體實(shí)施機(jī)構(gòu)承擔(dān)。但目前的部門、人員設(shè)置難以適應(yīng)住房保障工作要求。
    （一）做好廉租房（和雅小區(qū)）入住及管理工作，確保入住對(duì)象滿意。
    (三)不斷完善保障住房建設(shè)、管理等相關(guān)制度，在實(shí)踐中不斷探索廉租住房管理的新思路，積極鼓勵(lì)廉租住房入住家庭通過自身努力改善經(jīng)濟(jì)狀況來解決住房問題，讓更多的家庭享受廉租住房。
    住房保障實(shí)施方案篇十五
    ____村(社區(qū))：
    具申請(qǐng)人名叫_____，現(xiàn)年____歲，家庭人口共____人。其他家庭成員分別是：(寫清家庭其他成員的姓名，年齡)。
    本人由于家庭經(jīng)濟(jì)收入有限，生活也比較困難，無力購買住房，所以只得(說明是租住還是借住)房屋居住，現(xiàn)居住在(說清租房地點(diǎn)、出租人的姓名、租房面積、每年的房租等情況。屬借住父母或親友房的應(yīng)說明房屋產(chǎn)權(quán)人的.姓名、地點(diǎn)、面積等)。
    申請(qǐng)人：年月日。
    住房保障實(shí)施方案篇十六
    在3月的十一屆全國人大三次會(huì)議期間，有多名代表提出集中反映房地產(chǎn)行業(yè)問題的議案，對(duì)此，我國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及相關(guān)部門正組織力量積極開展系列法律修訂工作。涉及房屋拆遷、房屋質(zhì)量、住宅配套、住房保障、住房公積金等方面，其中有的法律法規(guī)已經(jīng)形成修改草案征求意見稿。
    城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)為，住房保障法的起草已經(jīng)列入十一屆全國人大常委會(huì)立法規(guī)劃和國務(wù)院立法計(jì)劃，并已經(jīng)形成基本住房保障法征求意見稿。該稿規(guī)定了城鎮(zhèn)基本住房保障的標(biāo)準(zhǔn)、范圍、方式，保障性住房的規(guī)劃、建設(shè)和管理，住房租賃補(bǔ)貼，土地、財(cái)政、稅收與金融支持，基本住房保障的組織落實(shí)，農(nóng)村住房保障制度。目前，正在征求各方意見，對(duì)征求意見稿進(jìn)行修改、完善。亟待完善城市房地產(chǎn)管理法，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部認(rèn)為，房屋是我國公民最重要的財(cái)產(chǎn)，住房質(zhì)量問題是重要的民生問題，目前規(guī)范房屋質(zhì)量的法律法規(guī)主要是消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，今后需要進(jìn)一步完善城市房地產(chǎn)管理法、工程建設(shè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)法律法規(guī)或法律文件。
    出臺(tái)意義。
    出臺(tái)《住房保障法》，從法律的高度規(guī)定和保障公民住房的基本權(quán)利，這在群眾為高房價(jià)所苦的今天，具有重要的意義，值得期待。但是，住房保障立法如何切實(shí)保障公民的居住權(quán)，能否落實(shí)到具體的規(guī)定和措施當(dāng)中，卻值得思量。在我看來，住房保障立法不妨引入法國的“可抗辯住房權(quán)”制度。
    1月17日，為解決法國居民的住房問題，法國政府部長會(huì)議通過了“可抗辯居住權(quán)”法案，承諾增加住房建設(shè)投入，在法國基本實(shí)現(xiàn)人人有房住。法案規(guī)定，從12月1日起，在住房申請(qǐng)沒有收到滿意答復(fù)的情況下，5類住房困難戶——無房戶、將被逐出現(xiàn)住房且無法重新安頓者、僅擁有臨時(shí)住房者、居住在惡劣或危險(xiǎn)環(huán)境中的人以及與未成年子女同住且住房面積不達(dá)標(biāo)的人，可向主管部門要求解決住房問題，如問題得不到解決，可向行政法院提起訴訟。
    相關(guān)知識(shí)。
    保障性住房申請(qǐng)。
    1.每一住房困難家庭或者單身居民只能申請(qǐng)購買或者租賃一套保障性住房，或者選擇申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。已婚居民應(yīng)當(dāng)以家庭為單位申請(qǐng)住房保障。
    2.住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)租賃保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (四)家庭成員或者單身居民在本市無任何形式的住宅建設(shè)用地或者自有住房;。
    (五)家庭成員或者單身居民提出申請(qǐng)時(shí)未在本市和國內(nèi)其他地區(qū)享受住房保障;。
    (六)市政府規(guī)定的其他條件。
    申請(qǐng)廉租住房的，除具備上述(一)、(三)、(四)、(五)、(六)條件之外，還需提供市民政主管部門出具的有效證明文件。
    本條例所稱自有住房，包括已經(jīng)合法登記的住房和雖未登記但有家庭成員或者單身居民以所有人或者共有人的名義擁有的住房。
    本條例所稱家庭成員，是指具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系并共同生活的人員。
    3.住房困難家庭或者單身居民申請(qǐng)購買保障性住房應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
    (七)市政府規(guī)定的其他條件。
    單身居民申請(qǐng)購買保障性住房的，其年齡條件和面積標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行制定。
    4.未租賃保障性住房且符合本條例第1條規(guī)定條件的住房困難家庭或者單身居民，可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。
    自有住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)，且符合本條例第2條第一款除第(四)項(xiàng)規(guī)定以外條件的家庭或者單身居民，可以申請(qǐng)貨幣補(bǔ)貼。
    貨幣補(bǔ)貼按月發(fā)放，補(bǔ)貼金額按照戶籍人口數(shù)計(jì)算。
    5.租賃保障性住房的住房困難家庭或者單身居民，因經(jīng)濟(jì)原因繳納租金確有困難的，可以申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳租金。
    申請(qǐng)緩繳、減繳或者免繳保障性住房租金的具體辦法，由市政府另行制定。
    6.本章規(guī)定的收入線標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)產(chǎn)限額、住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)和貨幣補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，由市主管部門會(huì)同人居環(huán)境、財(cái)政、民政、人力資源和社會(huì)保障、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門，每年根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及政府財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。
    住房保障實(shí)施方案篇十七
    xx村住房管理辦公室：
    我是xx的一名職工，妻子是xx的清潔工。我們結(jié)婚已二十多年了，現(xiàn)有一兒子，已經(jīng)20歲。由于住房困難，我們一家三口一直擠在一間平房里。雖然狹小、潮濕，但一直沒有開口向村里再要房子。
    現(xiàn)在聽說村里可以申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)房，解決住房困難的住戶，我們非常高興。兒子已大了，從生活上考慮，他應(yīng)有一個(gè)屬于他和未來兒媳婦的空間。因此，我們夫妻商量，無論如何這次也應(yīng)該申請(qǐng)一套房子，親戚們也都很支持我們。
    可聽說這次申請(qǐng)住房的人很多，住房分配十分緊張，我們夫妻非常擔(dān)心，怕又買不上房子。但考慮到以我們目前的住房條件，特向你們提出申請(qǐng)，希望領(lǐng)導(dǎo)們考慮實(shí)際情況批準(zhǔn)我們一套住房。
    此致
    敬禮！
    申請(qǐng)人： xxx
    20xx年xx月xx日
    住房保障實(shí)施方案篇十八
    本標(biāo)段水文、氣象等施工條件、項(xiàng)目施工特點(diǎn)、施工程序及施工方法、合同工期等。
    （2）進(jìn)度編制原則。
    嚴(yán)格按照合同工期確定交通安全設(shè)施工程施工的控制性工期，合理進(jìn)行施工組織及施工安排，確保工期。
    （3）施工進(jìn)度安排。
    交通安全設(shè)施施工貫穿整個(gè)路面大修施工全過程，共60日歷天。詳細(xì)計(jì)劃見表《施工組織設(shè)計(jì)施工總進(jìn)度計(jì)劃》。
    2、確保工期的技術(shù)組織措施。
    第一節(jié)、施工進(jìn)度與工期安排說明。
    科學(xué)組織施工，充分利用有利的季節(jié)和氣象條件，合理組織安排。工期安排重點(diǎn)充分考慮各專業(yè)交叉施工問題，合理編排各專業(yè)工種施工順序，并避免施工過程中的相互干擾，以保證施工質(zhì)量及工期安排的雙贏效果。
    為確保該工程總體網(wǎng)絡(luò)圖的主線工作的按期順利完成，同時(shí)對(duì)其他工作兼顧。非主線工序則要求在工程質(zhì)量保證的前提下，人員合理精簡(jiǎn)，工期合理壓縮，以最大的保證主線工程的順利完成，最終實(shí)現(xiàn)安全、質(zhì)量及工期的總體目標(biāo)。
    工期安排與工程質(zhì)量密切對(duì)應(yīng)。開工后，利用1天時(shí)間做好施工準(zhǔn)備。完成準(zhǔn)備工作后，各步驟施工中各種資源設(shè)備準(zhǔn)備多套材料，循環(huán)倒用，以充分利用投入勞動(dòng)力及機(jī)械資源，保持持續(xù)均衡施工。整體施工過程以節(jié)奏緊湊、資源均衡、工作有序的施工方法進(jìn)行。
    第二節(jié)、施工進(jìn)度計(jì)劃及承諾。
    工程總進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)綜合考慮，統(tǒng)籌安排等各專業(yè)分項(xiàng)工程的施工程序和工期計(jì)劃，使之與整個(gè)工程進(jìn)度相配合、協(xié)調(diào)，本工程計(jì)劃30個(gè)日歷天完成全部施工項(xiàng)目，具體開工日期依據(jù)監(jiān)理工程師發(fā)出的書面通知（或合同規(guī)定日期）為準(zhǔn)，施工工期不變。具體詳見附圖：工程進(jìn)度計(jì)劃網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖。
    （一）健全組織，建立崗位責(zé)任制，強(qiáng)化施工管理。
    l、選拔施工經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員，組建強(qiáng)有力的施工項(xiàng)目經(jīng)理部和整體功能強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，全權(quán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，抽調(diào)施工經(jīng)驗(yàn)豐富的施工管理和專業(yè)技術(shù)人員，調(diào)遣所屬類似工程經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)力雄厚、精干的專業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)承建。
    2、實(shí)行工期目標(biāo)管理，建立崗位責(zé)任制，簽訂承包責(zé)任狀，明確各級(jí)管理人員職責(zé)，完善考核及獎(jiǎng)罰制度。
    3、各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)骨干堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度指揮。4、圍繞工期制定進(jìn)度計(jì)劃、工作計(jì)劃，每月檢查落實(shí)，定期召開工程例會(huì)，了解各基層進(jìn)度情況，做到旬保月、月?？偣て?。
    （二）人、材、機(jī)投入保證1、上足勞動(dòng)力和配足專業(yè)技工。
    各施工隊(duì)根據(jù)施工范圍和工程量，依據(jù)定額工日上足配齊勞力和專業(yè)技工，且按實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)配，高峰期普工勞力缺口采取倒班作業(yè)或利用當(dāng)?shù)丶竟?jié)工。
    在確保足夠勞力和專業(yè)技工的同時(shí)，還要確保后勤保障，以免民工、職工因吃、住不好影響體力，耽擱要點(diǎn)工期。
    2、做好材料供應(yīng)保障工作。
    基于材料數(shù)量大、耗用量不均衡、現(xiàn)場(chǎng)存放場(chǎng)地有限等情況，必須配備得力的材料人員周密組織好材料的采購、加工及供應(yīng)，做到既滿足施工進(jìn)度需要，現(xiàn)場(chǎng)又不長期積壓。為此，須按會(huì)審后的圖紙準(zhǔn)確計(jì)算材料數(shù)量及編制供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，并按實(shí)際進(jìn)度需要組織進(jìn)場(chǎng)。建立嚴(yán)格的驗(yàn)收、保管、領(lǐng)退及定額核算制度，大宗地材設(shè)置地磅檢斤核方，杜絕人為浪費(fèi)損失。
    3、合理調(diào)配機(jī)械設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的維修和保養(yǎng)依據(jù)施工組織計(jì)劃進(jìn)度安排并結(jié)合施工實(shí)況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)配，加強(qiáng)設(shè)備維修和檢查，配齊配足維修人員，保證機(jī)械設(shè)備的完好率和使用率。
    （三）優(yōu)化環(huán)境，和諧合作。
    營造良好的建設(shè)與施工環(huán)境是保證工程順利進(jìn)展、按期開工、竣工的必要條件，為此：
    1、主動(dòng)與建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位建立密切關(guān)系，通力合作；認(rèn)真聽從督導(dǎo)，遇有歧見，應(yīng)坦誠求實(shí)、友好協(xié)商。
    2、積極協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣叭罕姷年P(guān)系，把工作做到前面，以減少對(duì)群眾的干擾，營造和諧的施工環(huán)境。
    3、與友鄰單位密切配合，協(xié)調(diào)運(yùn)作。二、確保工期技術(shù)措施（一）突擊施工準(zhǔn)備工作。
    1、以快上場(chǎng)、創(chuàng)條件、保重點(diǎn)、早開工的指導(dǎo)思想，先派遣部分人員進(jìn)場(chǎng)設(shè)營，抓緊完成調(diào)遣施工隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)單位做好征地拆遷工作，修建施工便道，搶建完成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施工程。
    2、技術(shù)準(zhǔn)備：進(jìn)場(chǎng)后施工隊(duì)進(jìn)行定位放線；砂石料試驗(yàn)，選定砼施工配合比；設(shè)計(jì)與監(jiān)理技術(shù)交底、圖紙會(huì)審；修改完善實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，向監(jiān)理工程師報(bào)驗(yàn)相關(guān)資料，申請(qǐng)開工報(bào)告等。
    根據(jù)本工程的技術(shù)難點(diǎn)和環(huán)境特點(diǎn)，進(jìn)場(chǎng)后做進(jìn)一步的現(xiàn)場(chǎng)勘察，提出比選方案保證質(zhì)量，優(yōu)化工期，確定切實(shí)可行的實(shí)施性施工方案。在施工過程中，運(yùn)用統(tǒng)籌法和網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，對(duì)整個(gè)工程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。在經(jīng)過周密調(diào)查研究，取得可靠數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，編制可行的施工計(jì)劃。合理安排工序，緊緊抓住關(guān)鍵工序不放，正確處理各工序之間的矛盾，做到環(huán)環(huán)相扣，井然有序，使整個(gè)施工過程處于受控狀態(tài)。
    （三）加強(qiáng)施工管理，避免產(chǎn)生不合格工程。
    嚴(yán)格按質(zhì)量管理、質(zhì)量保證的標(biāo)準(zhǔn)組織施工，對(duì)施工過程進(jìn)行有效控制，把質(zhì)量通病和質(zhì)量事故消滅在萌芽之中，避免不合格工程發(fā)生，從而避免因工作失誤延誤工期。
    （四）因特殊原因造成工期延誤的保工期趕工預(yù)案。
    1、為預(yù)防和控制潛在的氣候影響，最大程度減小氣候?qū)て诘挠绊?，成立特殊情況趕工期領(lǐng)導(dǎo)小組，由項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任組長，各科科長及施工隊(duì)長為組員組成指揮系統(tǒng)，下轄由年輕人員組成的青年突擊隊(duì)。
    2、特殊情況赴工期領(lǐng)導(dǎo)小組的根本原則是“提前預(yù)防、統(tǒng)籌安排、保證工期目標(biāo)如期兌現(xiàn)”。當(dāng)突發(fā)性自然災(zāi)害來臨前，根據(jù)工地進(jìn)展情況迅速動(dòng)員全體施工人員采取加固、覆蓋等方法積極預(yù)防，做好準(zhǔn)備。
    3、當(dāng)發(fā)生暴雨等自然災(zāi)害時(shí)，迅速組織青年突擊隊(duì)進(jìn)行生產(chǎn)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，并采取措施將影響的工期趕上。
    4、迅速增加具有豐富經(jīng)驗(yàn)的勞動(dòng)力。勞動(dòng)力的人數(shù)將根據(jù)情況確定，人員的來源，從公司總部直接派遣。
    5、增加機(jī)械設(shè)備的投入。其主要通過投標(biāo)人內(nèi)部調(diào)撥或從市場(chǎng)上采購來解決。
    6、調(diào)整施工順序，合理安排二班或三班倒措施等。為了減少相互干擾，合理調(diào)整安排各施工工序間的作業(yè)。
    7、對(duì)施工進(jìn)度及勞動(dòng)力資源采取科學(xué)的動(dòng)態(tài)控制，根據(jù)剩余工程量情況，采取倒排工期，重新合理安排施工總體進(jìn)度計(jì)劃，在以后的時(shí)間內(nèi)增加勞動(dòng)力及機(jī)械設(shè)備，確保各分步工期及總工期進(jìn)度計(jì)劃。
    住房保障實(shí)施方案篇十九
    本文目錄。
    “整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)?！睂?shí)施方案。
    二、下崗職工基本醫(yī)療目標(biāo)任務(wù)。
    三、籌資標(biāo)準(zhǔn)及繳費(fèi)核算。
    根據(jù)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)：
    （二）繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
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    縣實(shí)際，縣政府決定從xx年6月10日至10月30日，在全縣范圍內(nèi)開展xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)”），現(xiàn)制定具體方案如下：
    一、指導(dǎo)思想。
    認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以加強(qiáng)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，改善流域水環(huán)境質(zhì)量和重金屬污染防治為目標(biāo)，通過環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步加大環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法排污行為，消除環(huán)境污染隱患，為全面完成減排目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供環(huán)境保障。
    二、整治范圍及重點(diǎn)。
    （一）全力整治重金屬排放企業(yè)環(huán)境違法問題。
    1、在專項(xiàng)檢查的基礎(chǔ)上，結(jié)合污染源普查成果，針對(duì)近年來重金屬污染事件高發(fā)態(tài)勢(shì)，對(duì)涉及重金屬（汞、鉛、錳、銻、鋅、鉻、砷等）排放企業(yè)進(jìn)行全面檢查清理（重金屬企業(yè)名單見附表1）。重點(diǎn)檢查企業(yè)是否取得了環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件、是否符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件、是否存在違規(guī)堆放或排放含重金屬的污染物、是否按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記等。進(jìn)一步加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次，對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要立即責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整治，將污染隱患消滅在萌芽狀態(tài)，確保群眾健康安全。
    2、嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和有色金屬及相關(guān)行業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，徹底取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍、小制革、小冶煉等落后工藝設(shè)備和生產(chǎn)能力。嚴(yán)肅查處重金屬排放企業(yè)違法建設(shè)的環(huán)境違法行動(dòng)，未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的建設(shè)項(xiàng)目，一律停止建設(shè)和生產(chǎn)。對(duì)屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放、多次被查處仍未整改到位的，一律停產(chǎn)整頓；對(duì)超標(biāo)排放的，依法給予高限處罰，責(zé)令限期整改；對(duì)無經(jīng)營許可證從事危險(xiǎn)廢物利用處置的企業(yè)，一律取締。嚴(yán)格禁止向城鎮(zhèn)下水道排放重金屬超標(biāo)的廢水，導(dǎo)致污水處理廠不能正常運(yùn)行的，依法取消其排水許可，并予以處罰，造成縣城排水設(shè)施損壞的，承擔(dān)賠償責(zé)任；嚴(yán)格禁止將含有重金屬的工業(yè)廢物混入生活垃圾處理設(shè)施。
    3、進(jìn)一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理。督促重金屬排放企業(yè)建立污染物產(chǎn)生、排放臺(tái)賬和日常監(jiān)測(cè)制度，定期報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果，并向社會(huì)公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平，規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場(chǎng)和排放口，建立和完善重金屬污染突發(fā)事件。
    應(yīng)急預(yù)案。
    督促重點(diǎn)防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)不實(shí)施清潔生產(chǎn)審核或者雖然審核但不如實(shí)報(bào)告審核結(jié)果的責(zé)令限期改正。
    （二）集中整治飲用水源地保護(hù)區(qū)。
    嚴(yán)格按照新的《中華人民共和國水污染防治法》和《陜西省城市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，堅(jiān)持把保障飲用水水質(zhì)作為環(huán)境監(jiān)管的首要任務(wù)，加強(qiáng)檢查頻次，定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，對(duì)在近幾年集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，要跟蹤督辦，堅(jiān)決取締一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類排污點(diǎn)，切實(shí)保障群眾飲水安全。（詳細(xì)項(xiàng)目見附表2）。
    （三）全力做好污染減排工作。
    鞏固污染減排成果，扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。突出抓好縣城市污水處理廠規(guī)范化運(yùn)營的檢查，加強(qiáng)污水處理廠進(jìn)、出水水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。規(guī)范污水處理廠污泥處置，杜絕隨意丟棄或直接排放，同時(shí)要確保滿負(fù)荷日常穩(wěn)定運(yùn)行。加快生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)的建設(shè)進(jìn)度，確保6月30日前建成運(yùn)營；加強(qiáng)重點(diǎn)排污企業(yè)及涉水企業(yè)的監(jiān)督管理，防止超標(biāo)廢水排入污水處理廠。同時(shí)為確保期間減排任務(wù)的圓滿完成，加強(qiáng)省控、國控企業(yè)減排設(shè)施和污水處理廠運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查，要增加突擊檢查的頻次，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)要堅(jiān)決實(shí)施掛牌督辦，依法高限處罰，限期治理，切實(shí)提高減排效果。
    （四）開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
    1、開展對(duì)果汁、化工、化肥等重點(diǎn)排污企業(yè)的整治工作。加強(qiáng)監(jiān)管，確保果汁、化工、化肥等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。實(shí)現(xiàn)cod在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)，制定污染防治長效措施。對(duì)世紀(jì)明大果業(yè)有限公司、山川果蔬汁有限公司兩家果汁生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)格按照咸陽市環(huán)保局《關(guān)于加強(qiáng)果汁企業(yè)環(huán)境管理工作的通知》精神執(zhí)行，確保運(yùn)行過程中穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，在線監(jiān)測(cè)裝置聯(lián)網(wǎng)正常，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)實(shí)施掛牌督辦。
    2、加強(qiáng)對(duì)“兩高一資”企業(yè)的監(jiān)管。嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決按照“五個(gè)不批”要求，杜絕“兩高一資”企業(yè)進(jìn)入本縣；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)的監(jiān)管，促使“兩高一資”企業(yè)逐步淘汰退出。重點(diǎn)加大對(duì)秦威水泥有限公司、富雄焦化有限公司的關(guān)停力度，確保按時(shí)關(guān)閉到位；加強(qiáng)對(duì)昌鑫鋼鐵、型材廠等鋼鐵企業(yè)的監(jiān)管力度，落實(shí)“三同時(shí)”制度，確保環(huán)保項(xiàng)目順利實(shí)施并實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。對(duì)未落實(shí)“三同時(shí)”制度的企業(yè)，不得批準(zhǔn)生產(chǎn)運(yùn)行。
    已通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的植化及乳制品企業(yè)要確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收的企業(yè)要求8月底完成治理任務(wù)并通過“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作。對(duì)不能按照要求完成治理任務(wù)的，必須停產(chǎn)治理并依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。
    4、督促各醫(yī)院對(duì)含菌廢水進(jìn)行治理，對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行集中貯存并繳由醫(yī)療廢物處置中心集中處理，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。
    5、對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，采用國家明令淘汰落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。永成鋁業(yè)有限公司采用淘汰落后的生產(chǎn)工藝進(jìn)行違法生產(chǎn)，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，依法對(duì)其實(shí)施關(guān)閉。（縣級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表4）。
    （五）集中開展礦產(chǎn)開發(fā)環(huán)境污染整治。
    對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路沿線和旅游景點(diǎn)周圍的采用落后工藝，影響大氣環(huán)境質(zhì)量和我縣對(duì)外形象的白灰窯、粉灰廠、堆煤場(chǎng)進(jìn)行全面清理整頓，重點(diǎn)對(duì)市級(jí)掛牌督辦的瓦頭坡一帶涉及大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)的粉灰廠粉塵污染問題進(jìn)行限期集中規(guī)范整治，于6月30日前未完成整治任務(wù)的，堅(jiān)決予以拆除；對(duì)沿山周圍公路兩旁的采石場(chǎng)要采取限批、限建措施，規(guī)范開采，有效遏制亂開濫采；做好對(duì)水泥粉磨站的環(huán)境治理監(jiān)督檢查工作，督促企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)過程中嚴(yán)格落實(shí)“三同時(shí)”制度。對(duì)未按環(huán)評(píng)要求落實(shí)“三同時(shí)”制度，擅自投入運(yùn)行的，責(zé)令立即停產(chǎn)，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)就上限處罰。逾期未完成任務(wù)的，不予開產(chǎn)。對(duì)違反《環(huán)評(píng)法》未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)且已投產(chǎn)的企業(yè)，依法進(jìn)行上限處罰并予以關(guān)閉。同時(shí)，加大對(duì)建筑噪聲、揚(yáng)塵整治力度，規(guī)范建筑工地環(huán)境管理工作。（市級(jí)掛牌督辦企業(yè)名單見附表3）。
    （六）開展環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)法管理專項(xiàng)檢查。
    對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)查處不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件、未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合有關(guān)環(huán)保規(guī)定、超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用國家明令淘汰的落后工藝、設(shè)備的企業(yè)。嚴(yán)厲打擊已經(jīng)被取締關(guān)閉后又死灰復(fù)燃的企業(yè)。對(duì)“環(huán)評(píng)”、“三同時(shí)”執(zhí)行不到位的企業(yè)進(jìn)行全面檢查。按照既查事又查人的原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、“三同時(shí)”監(jiān)管過程中存在的問題。對(duì)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批的違法、違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目依法查處，并將處理結(jié)果向社會(huì)公告，對(duì)未按規(guī)定申請(qǐng)環(huán)?！叭瑫r(shí)”驗(yàn)收，長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè)一律停產(chǎn)整治。
    （七）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。
    按照清潔水源、清潔田園、清潔家園、清潔能源的農(nóng)村環(huán)保目標(biāo)要求，以行政村為基本單位，積極實(shí)施農(nóng)村環(huán)保“雙十工程”，有效解決農(nóng)村環(huán)境突出問題。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源地的執(zhí)法檢查，督促劃定飲用水源保護(hù)區(qū)，完善保護(hù)措施。強(qiáng)化對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用管理，大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，按照“人畜分離，集中養(yǎng)殖，污染物再利用”的思路，抓好農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染的綜合利用。
    （八）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查工作。
    進(jìn)一步規(guī)范全縣放射源管理，在專項(xiàng)行動(dòng)期間，開展環(huán)境安全聯(lián)合大排查活動(dòng)。建立放射源檔案，健全涉源單位環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促企業(yè)將已停用的射線及放射源裝置進(jìn)行規(guī)范處置。
    （九）集中查處各類環(huán)境信訪案件。
    按照《環(huán)境保護(hù)信訪辦法》內(nèi)容要求，進(jìn)一步暢通環(huán)境投訴渠道，認(rèn)真受理廣大群眾的環(huán)境污染信訪和上訪案件，加強(qiáng)調(diào)查和調(diào)處，妥善處理環(huán)境糾紛，促進(jìn)群眾關(guān)系和諧。
    三、組織領(lǐng)導(dǎo)。
    為了加強(qiáng)對(duì)整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效，縣政府決定成立縣xx年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：
    組長：縣委常委、副縣長。
    副組長：縣紀(jì)檢委副書記、縣監(jiān)察局局長。
    縣政府辦副主任、縣政府督查室主任。
    縣環(huán)保局局長。
    成員：縣發(fā)展和改革局局長。
    縣工業(yè)發(fā)展局局長。
    縣司法局局長。
    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長。
    縣工商局局長。
    縣安監(jiān)局局長。
    縣衛(wèi)生局局長。
    縣電力局局長。
    縣水利局局長。
    縣廣播電視臺(tái)臺(tái)長。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，辦公室主任由許文斌同志兼任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織、協(xié)調(diào)、督查上報(bào)等日常工作。
    四、工作安排。
    （一）動(dòng)員部署階段（6月10日-6月20日）。
    成立環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定。
    全面安排部署工作。
    （二）集中整治階段（6月21日-10月10日）。
    對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、飲用水源保護(hù)區(qū)、污水處理廠，植化、乳制品等涉水企業(yè)以及工業(yè)集中區(qū)突出環(huán)境問題，進(jìn)行全面調(diào)查摸底，查處一批違法案件，追究一批責(zé)任人，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。
    （三）總結(jié)提高階段（10月11日-10月30日）。
    各部門要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治行動(dòng)的成效與不足，提出加強(qiáng)長效管理的措施，提交《xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
    工作總結(jié)。
    》，于10月15日前報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
    五、工作職責(zé)。
    縣環(huán)保局負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理，加大執(zhí)法檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題；負(fù)責(zé)陜西方圓汽車標(biāo)準(zhǔn)件有限公司、飛鵬氧化鋅有限公司和陜西醫(yī)療儀器廠等重金屬企業(yè)的監(jiān)督檢查工作；負(fù)責(zé)縣城市污水處理廠的日常監(jiān)管工作。
    縣發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，并提請(qǐng)縣政府依法予以關(guān)閉取締。
    縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門及其工作人員環(huán)保執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)保法規(guī)，造成嚴(yán)重后果的，依法追究其行政責(zé)任；對(duì)違反環(huán)保法律法規(guī)的政策規(guī)定、辦法和做法，堅(jiān)決予以糾正。
    縣司法局、縣廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)組織開展環(huán)保法律法規(guī)的宣傳和教育活動(dòng)，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾環(huán)境維權(quán)提供必要的法律援助。
    縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督，促使企業(yè)完善生產(chǎn)條件，以防止或減少因企業(yè)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。
    縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)垃圾處理廠的建設(shè)及運(yùn)營工作，確保6月30日前建成并投入運(yùn)營。
    縣水利局負(fù)責(zé)污水處理廠的運(yùn)營與管理工作，確保運(yùn)營正常且出水水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；負(fù)責(zé)馮村水庫水源地的打樁、拉網(wǎng)以及巡查保護(hù)工作；負(fù)責(zé)高渠西秦水源地以及魯橋供水站的保護(hù)工作，確保群眾飲水安全。
    縣工業(yè)發(fā)展局負(fù)責(zé)煤炭經(jīng)營倉儲(chǔ)行業(yè)于6月30日前完成規(guī)范整治工作；在專項(xiàng)行動(dòng)期間負(fù)責(zé)完成秦威水泥有限公司1號(hào)窯、富雄焦化有限公司50孔焦?fàn)t生產(chǎn)線的拆除關(guān)閉工作，同時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制及職工安置問題。
    縣工商局負(fù)責(zé)對(duì)下達(dá)關(guān)閉或取締措施的違法企業(yè)，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無照經(jīng)營的不法企業(yè)，負(fù)責(zé)依法取締。
    縣電力局負(fù)責(zé)配合環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)被政府明令關(guān)閉、取締的違法企業(yè)停止供電，拆除相應(yīng)的供電設(shè)備。
    大程鎮(zhèn)政府、西陽鎮(zhèn)政府和獨(dú)李鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)粉灰廠于6月30日前完成規(guī)范整治工作。
    渠岸鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)在專項(xiàng)行動(dòng)期間完成永成鋁業(yè)加工有限公司的關(guān)閉和取締工作。
    六、工作要求。
    （一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要緊密結(jié)合工作實(shí)際，按照本方案的要求制定各自的工作方案，并于6月20日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作方案上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，同時(shí)要認(rèn)真組織開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。
    （二）縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會(huì)同縣政府督查室等單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)以及國控、省控、市、縣掛牌督辦項(xiàng)目進(jìn)行全面督查督辦。要確定專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)信息收集、整理和報(bào)送工作，要及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況上報(bào)縣政府及市專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，不得隱瞞或遲報(bào)。
    （三）各職能部門要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保“一票否決”制，加強(qiáng)部門之間對(duì)環(huán)境違法案件的協(xié)同處理，凡涉及其他部門管理權(quán)限的案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要予以協(xié)調(diào)解決。
    （四）各新聞單位要分階段制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，認(rèn)真做好專項(xiàng)行動(dòng)宣傳報(bào)道工作?？h環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，及時(shí)在縣內(nèi)新聞媒體上公布典型環(huán)境違法案件的查處情況，保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
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    為應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，進(jìn)一步加大對(duì)特困群眾的民生保障力度，根據(jù)市委、市政府部署，在保障各項(xiàng)民生工程資金的基礎(chǔ)上，實(shí)施“就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)”春風(fēng)行動(dòng)計(jì)劃。特制定方案如下：
    一、進(jìn)一步做好就業(yè)工作。
    充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金保生活、保崗位、促就業(yè)的基本功能，扎實(shí)推進(jìn)“穩(wěn)定一批崗位、新增一批崗位、購買一批崗位（公益性崗位補(bǔ)貼）”，鼓勵(lì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)容量、穩(wěn)定員工隊(duì)伍，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員及失地農(nóng)民的就業(yè)，確保全市就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。
    (一)穩(wěn)定一批崗位。對(duì)同時(shí)符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼。
    1、受當(dāng)前金融危機(jī)影響，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生困難，但符合國家產(chǎn)業(yè)政策且恢復(fù)有望的；
    2、已采取在崗培訓(xùn)、輪班工作、協(xié)商薪酬等措施穩(wěn)定就業(yè)崗位且沒有批量裁員的；
    3、已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；
    4、用工規(guī)模在50人以上的。
    具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：對(duì)用工規(guī)模在50-100人的企業(yè)，一次性補(bǔ)助1萬元；對(duì)用工規(guī)模在100-200人的企業(yè)，一次性補(bǔ)助1.5萬元；對(duì)用工規(guī)模在200人以上的企業(yè)，一次性補(bǔ)助2萬元。
    符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請(qǐng)，并提供企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（度、9月起至申報(bào)上月）、不裁員。
    承諾書。
    穩(wěn)定就業(yè)崗位已采取的具體措施及穩(wěn)定就業(yè)崗位數(shù)量人員花名冊(cè)后，由所在地就業(yè)辦組織勞動(dòng)保障財(cái)政經(jīng)委等部門共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。
    （二）新增一批崗位。對(duì)同時(shí)符合下述條件的現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)一次性給予一定數(shù)額的新增就業(yè)崗位補(bǔ)貼。
    1、企業(yè)努力擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營增加就業(yè)崗位；
    2、已依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)的；
    3、新增就業(yè)崗位安置人員的。
    勞動(dòng)合同。
    必須一年及一年以上。
    具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：當(dāng)年新增勞動(dòng)用工并簽訂一年及一年以上勞動(dòng)合同的，每人每月補(bǔ)助100元。
    符合條件的企業(yè)向所在地就業(yè)辦提出書面申請(qǐng)，并提供勞動(dòng)用工登記證、新增就業(yè)崗位人員花名冊(cè)，附勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況和相關(guān)憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)委等部門相關(guān)工作人員共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。
    （三）購買一批崗位。市、區(qū)縣兩級(jí)政府安排購買公益性崗位1000個(gè)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)“4050”等就業(yè)困難人員就業(yè)。通過下達(dá)指標(biāo)、一次性給予公益性崗位補(bǔ)貼的方式，將任務(wù)分解到市直有關(guān)部門及區(qū)縣，確保通過購買公益性崗位新增就業(yè)困難人員1000人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
    享受該項(xiàng)政策的對(duì)象必須同時(shí)符合三個(gè)條件：
    1、用人單位用于安置就業(yè)困難人員的崗位是當(dāng)年新增的；
    2、新增就業(yè)崗位安置人員的勞動(dòng)合同必須一年及一年以上；
    3、用人單位依法參加社會(huì)保險(xiǎn)并按規(guī)定履行繳費(fèi)義務(wù)。
    具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%，市直（含黃山風(fēng)景區(qū)）及屯溪區(qū)150元/人月；其他區(qū)縣級(jí)補(bǔ)助126元/人月。其中：20%從各級(jí)再就業(yè)資金中列支，10%由各級(jí)財(cái)政安排。用人單位向所在地就業(yè)辦提出書面申請(qǐng)，并提供勞動(dòng)用工登記證、新增就業(yè)崗位安置就業(yè)困難人員花名冊(cè)，附勞動(dòng)合同和社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)情況和相關(guān)憑證后，由所在地就業(yè)辦組織勞動(dòng)保障、財(cái)政等部門相關(guān)工作人員共同審核批準(zhǔn)發(fā)放。
    （四）經(jīng)費(fèi)來源：穩(wěn)定就業(yè)崗位、新增就業(yè)崗位補(bǔ)助所需資金由失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中列支，區(qū)縣不足的，市里給予補(bǔ)助。
    （五）工作落實(shí)：該項(xiàng)工作由市就業(yè)辦牽頭，勞動(dòng)保障、財(cái)政、經(jīng)委等部門指定專人，在接到企業(yè)申請(qǐng)之后10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。各地也要建立相應(yīng)的工作組織，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。
    二、進(jìn)一步做好就醫(yī)工作。
    對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等城鄉(xiāng)困難群眾，在享受新農(nóng)合和城市醫(yī)保報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助等優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)醫(yī)療費(fèi)用超過3萬元的困難家庭對(duì)象再予以一次性就醫(yī)補(bǔ)助。
    (一)補(bǔ)助對(duì)象和范圍:對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象及重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象且醫(yī)療費(fèi)用年支出3-5萬元的，按每人3000元補(bǔ)助；年支出5萬元以上的，按每人5000元補(bǔ)助。住院醫(yī)療費(fèi)用以指定就診醫(yī)院出具的診斷書和醫(yī)療費(fèi)用票據(jù)為審核審批依據(jù)。
    (二)補(bǔ)助辦法：由各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。凡醫(yī)療費(fèi)用在3萬元以上且已享受醫(yī)療救助最高救助額的城鄉(xiāng)困難群眾，由個(gè)人申請(qǐng)，村(居)民委員會(huì)初審，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，區(qū)縣民政部門嚴(yán)格把關(guān)，經(jīng)公示無異議后審批，通過打卡發(fā)放。審批結(jié)果報(bào)市民政局備案，市民政部門不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查。
    (三)經(jīng)費(fèi)來源。補(bǔ)貼資金由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政本按5.5：4.5分擔(dān)。就醫(yī)補(bǔ)貼資金實(shí)行封閉管理，設(shè)立專戶。此項(xiàng)就醫(yī)補(bǔ)助不得與已實(shí)施的城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助資金相沖抵或替代。
    三、進(jìn)一步做好就學(xué)工作。
    凡我市公辦普通高中在校學(xué)習(xí)且家庭生活困難、學(xué)習(xí)認(rèn)真刻苦的學(xué)生（重點(diǎn)是城鄉(xiāng)特困家庭學(xué)生），經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)（居委會(huì)或村委會(huì)證明）、班級(jí)評(píng)議、學(xué)校推薦及公示，并經(jīng)市、區(qū)縣兩級(jí)教育部門批準(zhǔn)，給予每人每年1000元的補(bǔ)助。
    補(bǔ)助名額由市教育局分解到各相關(guān)區(qū)縣和市直學(xué)校。補(bǔ)助款由相關(guān)學(xué)校造冊(cè),經(jīng)市、區(qū)縣兩級(jí)教育部門審核批準(zhǔn)后下?lián)軐W(xué)校,由受補(bǔ)助學(xué)生簽領(lǐng)。
    四、辦理期限。
    上述政策執(zhí)行期限，自企業(yè)（用人單位）、個(gè)人申報(bào)之日起至底。
    五、加強(qiáng)對(duì)“三就”專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督履行職能。
    各級(jí)財(cái)政部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)基金、就業(yè)資金和財(cái)政專項(xiàng)資金用于“三就”工作的管理和監(jiān)督，建立和完善“三就”專項(xiàng)資金支出績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)享受各項(xiàng)補(bǔ)貼政策到人、到企業(yè)（單位）的名單嚴(yán)格審核把關(guān)，防止挪用、截留、造假、套取補(bǔ)貼資金的現(xiàn)象發(fā)生。
    各級(jí)勞動(dòng)保障、民政、教育、財(cái)政、經(jīng)委部門要自覺接受監(jiān)察、審計(jì)部門以及社會(huì)的監(jiān)督。要明確各項(xiàng)補(bǔ)貼資金的審核撥付程序和辦理時(shí)限。實(shí)行政務(wù)公開，以適當(dāng)方式向社會(huì)公開本地“三就”資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)助的單位名稱、享受補(bǔ)助人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等）。對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用“三就”資金的單位和個(gè)人，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，并追繳所有補(bǔ)貼資金；對(duì)審核不嚴(yán)、違規(guī)操作、玩忽職守的，將依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移交司法部門處理。