制定方案的過(guò)程中，我們需要明確目標(biāo)并制定具體的實(shí)施計(jì)劃。編寫(xiě)方案時(shí)，要考慮到各種相關(guān)的利益相關(guān)者的需求和利益。下面是一些成功方案的案例分享，供您參考。
三變改革工作實(shí)施方案篇一
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國(guó)利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國(guó)利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過(guò)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開(kāi)展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國(guó)土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求。
1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過(guò)3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門(mén)審批。
四、時(shí)間安排及要求。
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開(kāi)路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專(zhuān)人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過(guò)上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
茍?zhí)谜2005]43號(hào)。
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
以國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。
三、主要任務(wù)。
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國(guó)家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂(lè)，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
四、時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門(mén)要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀(guān)念，倡樹(shù)文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒(méi)有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施。
(一)宣傳輿論開(kāi)路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份，《通告》350份，組織宣傳車(chē)入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語(yǔ)不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶(hù)；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門(mén)口懸掛殯葬改革橫幅。要通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶(hù)曉，為殯葬改革工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國(guó)家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開(kāi)拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺(jué)參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。火化工作實(shí)行屬地管理責(zé)任制和支書(shū)、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門(mén)要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品的商戶(hù)要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿(mǎn)足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹(shù)立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來(lái)重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿(mǎn)完成。
(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒(méi)有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟。
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
3、開(kāi)展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開(kāi)展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專(zhuān)題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門(mén)和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開(kāi)展殯葬改革專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。
第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開(kāi)始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過(guò)整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋?zhuān)唧w落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開(kāi)展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門(mén)：宣傳貫徹國(guó)家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺(jué)性。
（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門(mén)：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門(mén)審核后才能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
（6）土管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門(mén)：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門(mén)：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂(lè)的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門(mén)做好喪戶(hù)工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國(guó)土資源、林業(yè)等部門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說(shuō)肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。
五、處罰辦法。
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受?chē)?guó)家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木的由民政部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒(méi)收物品，并處銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府沒(méi)收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門(mén)依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門(mén)依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施。
1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀(guān)念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的重要思想結(jié)合起來(lái)，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過(guò)全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶(hù)曉，人人皆知，從而使之自覺(jué)參與。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
三變改革工作實(shí)施方案篇二
當(dāng)前，我國(guó)正處在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設(shè)看：一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)所產(chǎn)生的治安問(wèn)題在不斷增多，另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，作為上層建筑的國(guó)家政權(quán)和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應(yīng)。而在上層建筑改革時(shí)期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來(lái)作保障，以用于維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使社會(huì)各方聯(lián)系越來(lái)越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故都是對(duì)公共安全的一個(gè)重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟(jì)糾紛、防火災(zāi)事故等全新的治安機(jī)制。第四，生命財(cái)產(chǎn)安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)總財(cái)富和個(gè)人財(cái)富急劇增長(zhǎng)，保護(hù)個(gè)人財(cái)富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。經(jīng)歷過(guò)**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，由此各種關(guān)系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關(guān)系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會(huì)關(guān)系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會(huì)穩(wěn)定的治安管理和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
現(xiàn)有警務(wù)運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題：一方面，隨著改革的深入，人財(cái)物的大流動(dòng)給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動(dòng)日益動(dòng)態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機(jī)關(guān)偵查破案的時(shí)機(jī)稍縱即逝。另一方面，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種設(shè)立過(guò)多、分工過(guò)細(xì)，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務(wù)時(shí)，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費(fèi)不說(shuō)，還在客觀(guān)上導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務(wù)管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國(guó)平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務(wù)重，培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，特別是適應(yīng)新形勢(shì)需要的培訓(xùn)沒(méi)落實(shí)，警員素質(zhì)的提高達(dá)不到時(shí)代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置上小而全，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有專(zhuān)人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門(mén)，縣公安局對(duì)警務(wù)掌握、使用和管理職權(quán)不清。最后是科學(xué)管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費(fèi)。
改革警務(wù)制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點(diǎn)思考。
(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責(zé)任心的民警，以及由此形成結(jié)構(gòu)合理的民警隊(duì)伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時(shí)期保持公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向、履行公安職責(zé)的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要論述指導(dǎo)公安實(shí)踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、敏感性和鑒別力，保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使公安機(jī)關(guān)始終忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，并自覺(jué)遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀(guān)規(guī)律開(kāi)展工作，真正成為黨和人民信賴(lài)的人民民主專(zhuān)政的工具。政治建警最重要的一條是樹(shù)立終身為警的觀(guān)念，時(shí)時(shí)為警觀(guān)念，就是無(wú)論何時(shí)、何地任何情況是警察就是要履行警察職責(zé)，無(wú)論是當(dāng)班與否，職責(zé)范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺(jué)履行職責(zé)，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹(shù)立警察的高大形象，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感贏得黨和人民的信賴(lài)。
(二)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。長(zhǎng)期以來(lái)，“入口”把關(guān)不嚴(yán)是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個(gè)主要因素。當(dāng)然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才市場(chǎng)活躍的有力時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》及國(guó)家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)考試、公開(kāi)招收等措施強(qiáng)化“入口”的規(guī)范性和制約機(jī)制。同時(shí)，對(duì)隊(duì)伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀(jì)違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴(yán)重后果的“害群之馬”，要依照有關(guān)管理?xiàng)l例，清退出公安隊(duì)伍，以維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，保證隊(duì)伍的純潔。
(三)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，抓住符合實(shí)戰(zhàn)需求的教育重點(diǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，強(qiáng)化民警知識(shí)“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，沒(méi)有自己專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，只能依靠上級(jí)公安部門(mén)一年有限的幾次、有限的幾個(gè)名額參加培訓(xùn)，工作一忙，還會(huì)受到?jīng)_擊。這樣長(zhǎng)期不“充電”，知識(shí)得不到更新，專(zhuān)業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實(shí)際上就是在下降。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓(xùn)。同時(shí)，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的公安干警，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公安干警提出的新要求。
(四)、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是充分發(fā)揮警力資源效應(yīng)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治長(zhǎng)，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委班子要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用，以自己的言行舉止激勵(lì)民警。其次是要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，還不應(yīng)忘記從優(yōu)待警?！皬膰?yán)治警一本書(shū)，從優(yōu)待警一句話(huà)”已越來(lái)越成為隊(duì)伍難于管理的突出問(wèn)題。政治上，要關(guān)心重視民警的進(jìn)步，提拔任用，評(píng)先評(píng)優(yōu)，要重實(shí)績(jī)，重公認(rèn)，不主觀(guān)臆斷；工作上，要想方設(shè)法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關(guān)愛(ài)溫暖人，采取一些切實(shí)可行的措施，幫助民警解決后顧之憂(yōu)；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領(lǐng)導(dǎo)以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
(五)資源重組，科學(xué)決策。精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，充實(shí)綜合部門(mén)。盡快建立一個(gè)高效靈敏、指揮暢通、一呼百應(yīng)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實(shí)現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開(kāi)發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實(shí)現(xiàn)一警多能，綜合開(kāi)發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實(shí)基層后再次出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見(jiàn)警度?；鶎訉?shí)戰(zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務(wù)模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化問(wèn)題。白天，社區(qū)民警結(jié)合社區(qū)巡邏開(kāi)展走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查走訪(fǎng)發(fā)動(dòng)群眾，組織治安志愿者義務(wù)值勤，帶領(lǐng)保安聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展社區(qū)巡邏防范和盤(pán)查檢查。
1、精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警種職能。分工過(guò)細(xì)，職能交叉，層次不清是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的突出問(wèn)題。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊(duì)多達(dá)15個(gè)以上，幾乎與省、市級(jí)一一對(duì)應(yīng)。警種多，有的警種機(jī)構(gòu)建制又高于其它部門(mén)，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門(mén)與部門(mén)之間相互扯。
皮，也不利于將警力向一線(xiàn)傾斜。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實(shí)體的需求，改變分工過(guò)細(xì)、警種過(guò)多的現(xiàn)狀。無(wú)需講究上下對(duì)口，將職能重疊的部門(mén)合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實(shí)到基層一線(xiàn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機(jī)關(guān)職責(zé)的14個(gè)方面，這是從法律上對(duì)人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開(kāi)發(fā)警力資源。再次是建立相對(duì)集中的警務(wù)聯(lián)動(dòng)區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務(wù)指揮機(jī)制，對(duì)所有警務(wù)資源實(shí)行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關(guān)系不合理的狀況。
2、改革人事制度。調(diào)動(dòng)民警的積極性，建立以績(jī)效考評(píng)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估民警個(gè)體的績(jī)效，并將評(píng)估結(jié)果作為民警提升、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)換崗的依據(jù)，開(kāi)展崗位競(jìng)爭(zhēng)，可以促使每一個(gè)民警產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，由此推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力的合理、有序流動(dòng)，形成合理的結(jié)構(gòu)組合，進(jìn)一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
3、落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步理順實(shí)戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專(zhuān)門(mén)規(guī)范分級(jí)處警制度和工作職責(zé)，明確由“110”負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)線(xiàn)面上的各股防控力量，有權(quán)指令開(kāi)展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災(zāi)事故等各類(lèi)警情定級(jí)，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。由局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊(duì)和局有關(guān)科隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)到場(chǎng)。其他一般警情由各警種的相關(guān)民警承擔(dān)處警責(zé)任。建立以派出所為單位劃分防控工作責(zé)任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機(jī)關(guān)掛鉤部門(mén)警力、社會(huì)防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的原則分別承擔(dān)防控責(zé)任。各個(gè)警種和每個(gè)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既擔(dān)共同責(zé)任，又負(fù)單獨(dú)責(zé)任。
(六)綜合治理，群防群治。群眾路線(xiàn)，群眾工作是公安建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補(bǔ)公安自身警力不足，開(kāi)發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決社會(huì)治安問(wèn)題總的對(duì)策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作原則，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)齊抓共管，各司其職，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術(shù)的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴(yán)密有序的預(yù)防犯罪體系，以達(dá)到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的目的。走群眾路線(xiàn)，首先要樹(shù)立良好的公安隊(duì)伍形象。沒(méi)有好的形象，是得不到人民群眾的擁護(hù)、支持和愛(ài)戴的。其次是要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準(zhǔn)治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊(duì)伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會(huì)大治安防范格局。近年來(lái)，基層群防群治組織作用嚴(yán)重弱化，有的已名存實(shí)亡，這固然有經(jīng)濟(jì)利益的因素，但與公安機(jī)關(guān)放松了監(jiān)督管理不無(wú)關(guān)系。要改變這一狀況，就必須使各個(gè)社會(huì)組織和廣大群眾認(rèn)清安全利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的管理和指導(dǎo)，使之真正成為維護(hù)社會(huì)治安的一支值得信賴(lài)的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
(七)保障經(jīng)費(fèi)，科技強(qiáng)警?？萍疾粌H是第一生產(chǎn)力，還是公安機(jī)關(guān)第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運(yùn)用，可以大大解放警力，提高警務(wù)工作效率。在現(xiàn)代社會(huì)，開(kāi)展各項(xiàng)工作都離不開(kāi)科技的武裝，開(kāi)發(fā)警力資源更加離不開(kāi)科技手段。從目前情況看，整個(gè)公安系統(tǒng)科技意識(shí)仍很淡薄，對(duì)民警科普知識(shí)的教育基本處于空白或不自覺(jué)狀態(tài)。用高科技的設(shè)備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，抓好科技知識(shí)的普及教育，以適應(yīng)日新月異的科技時(shí)代要求，這也是今后開(kāi)發(fā)警力資源增強(qiáng)警力的最大空間。
(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書(shū)設(shè)系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
三變改革工作實(shí)施方案篇三
為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線(xiàn)、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類(lèi)指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設(shè)目標(biāo)。
通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門(mén)左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門(mén)省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料、教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門(mén)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
(三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪(fǎng)學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：谷柏玲。
副組長(zhǎng)：陳艷玲。
成員：任波、姚敏、李建榮、
2.工作小組。
組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
副組長(zhǎng)：貫麗麗。
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
(二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三變改革工作實(shí)施方案篇四
教學(xué)改革是學(xué)校改革的核心,是提高教學(xué)質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的唯一途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于新學(xué)期教學(xué)改革工作實(shí)施方案，供您參閱。
為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線(xiàn)、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類(lèi)指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設(shè)目標(biāo)。
通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門(mén)左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門(mén)省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的。
教案。
大綱習(xí)題實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門(mén)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
(三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪(fǎng)學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：谷柏玲。
副組長(zhǎng)：陳艷玲。
成員：任波、姚敏、李建榮、
2.工作小組。
組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
副組長(zhǎng)：貫麗麗。
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
(二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書(shū)生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問(wèn)題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
二、改革目標(biāo)：
1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。
2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。
3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。
5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。
三、組織機(jī)構(gòu)：
組長(zhǎng)：楊宗昌。
副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學(xué)新宋國(guó)志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。
五、工作重點(diǎn)：
1、以魏書(shū)生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過(guò)15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀(guān)念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂(lè)學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：
(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。
(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。
(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。
(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。
3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過(guò)小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線(xiàn)。
2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。
3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。
4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。
5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。
八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：
由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問(wèn)答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。
九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：
(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。
1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。
2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。
(二)、研究實(shí)施階段。
1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開(kāi)研討。
2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過(guò)集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。
3、開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)課觀(guān)摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說(shuō)課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺(jué)上好展示課。
4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。
5、給學(xué)生下發(fā)征求意見(jiàn)卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。
6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐?xiě)一篇實(shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫(xiě)實(shí)驗(yàn)。
日記。
教研組長(zhǎng)每月寫(xiě)一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。
(三)、總結(jié)提煉階段。
1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。
學(xué)期末，開(kāi)設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師間的交流，探討解決課改中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、不同的教育價(jià)值觀(guān)就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。
第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過(guò)程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?
課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。
評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀(guān)察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過(guò)程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解;二看所提問(wèn)題與發(fā)表的見(jiàn)解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿(mǎn)足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。
2.知識(shí)的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀(guān)念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。
(3)過(guò)程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀(guān)察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。
(4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。
(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學(xué)行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語(yǔ)言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。
(3)教學(xué)機(jī)制。看教師是否具備敏捷快速地捕捉教學(xué)過(guò)程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
(4)教學(xué)態(tài)度?？唇處熢谂c學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
確立學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應(yīng)新時(shí)代的必然要求，針對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端，進(jìn)行大膽探索與改革，遵循“先學(xué)后教、先練后講、合作探疑、競(jìng)爭(zhēng)展示、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的原則，逐步形成“自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示與交流、點(diǎn)評(píng)與小結(jié)、課堂檢測(cè)”課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式教學(xué)，把課堂真正還給學(xué)生，真正以學(xué)生為主體，真正減負(fù)提質(zhì)。結(jié)合初中部實(shí)際，結(jié)合上一年度課改的成果，特制定本方案。
顧問(wèn)：洪周易。
組長(zhǎng)：徐。
說(shuō)明：在課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各年級(jí)以年級(jí)組長(zhǎng)為核心，以班主任為骨干成員，組成年級(jí)課改研究小組。
轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立靈活的課堂教學(xué)基本模式，以小組學(xué)習(xí)為組織核心，切實(shí)用好學(xué)部的學(xué)案，打造高效課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、課堂教學(xué)模式要按照“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的要求，要求每堂課學(xué)生的練習(xí)不少于十分鐘，學(xué)生參與面不少于80%，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)率為80%以上。
2、各班按要求建立學(xué)習(xí)小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級(jí)全面推行導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行教學(xué)。
三、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本要求：以學(xué)論教。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主;。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主;。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主;。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主;。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主;。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的基本能力為主。
四、課堂教學(xué)重要環(huán)節(jié)的調(diào)控。
1、加大班內(nèi)學(xué)習(xí)小組的調(diào)控力度。學(xué)習(xí)小組的組建要根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和性格特點(diǎn)等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個(gè)組6人左右，每個(gè)組可設(shè)文科組長(zhǎng)、理科組長(zhǎng)各一名，小組學(xué)習(xí)實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)展示，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
2、加大教師講解時(shí)間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時(shí)間一般不得超過(guò)20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學(xué)生提出的問(wèn)題，講學(xué)生不理解的，講知識(shí)缺陷和易混易錯(cuò)知識(shí)，“三不講”即：學(xué)生不預(yù)習(xí)之前不講，沒(méi)問(wèn)題不講，有問(wèn)題學(xué)生不講之前不講。課堂上要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領(lǐng)變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。
3、加大學(xué)生練習(xí)方式的調(diào)控力度。讓學(xué)生掌握和推行練習(xí)的基本方式，如提問(wèn)、對(duì)話(huà)、復(fù)述、爭(zhēng)辯、閱讀、默寫(xiě)、摘抄、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、小結(jié)、表演、游戲等。達(dá)到“以練習(xí)為主線(xiàn)，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標(biāo)。
4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學(xué)生展示。激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關(guān)注中下游學(xué)生。
5、加大學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學(xué)生在課前預(yù)習(xí)，亦可在課中自學(xué)，自覺(jué)目標(biāo)要明確，任務(wù)要具體，晚自習(xí)時(shí)間一般要求教師不講課，把更多的時(shí)間留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
6、加大檢查落實(shí)的力度。加大對(duì)學(xué)生作業(yè)、隨堂練習(xí)、隨堂筆記、校本學(xué)案、單元檢驗(yàn)試卷等的檢查力度。
1、教師培訓(xùn)：由教務(wù)處組織培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、落實(shí)精神。
2、各年級(jí)按學(xué)校規(guī)定完成班級(jí)小組架構(gòu)建設(shè)，定人定座次定小組成員職責(zé)。由年級(jí)組長(zhǎng)、班主任具體落實(shí)，在第七周前完成。
3、第八周由教務(wù)處組織召開(kāi)全體學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)小組合作學(xué)習(xí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
4、組織聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。方式主要有：每年級(jí)每周至少上一節(jié)課改示范公開(kāi)課，年級(jí)組長(zhǎng)安排與隨堂聽(tīng)課相結(jié)合，教研組組織聽(tīng)評(píng)課。教師聽(tīng)課后要及時(shí)寫(xiě)出點(diǎn)評(píng)。
5、及時(shí)評(píng)估反饋。在七、八年級(jí)全面推行課改，及時(shí)對(duì)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月一次班評(píng)，每期一次校評(píng)。每月對(duì)校本學(xué)案的使用情況進(jìn)行調(diào)查小結(jié)。每月對(duì)課改情況進(jìn)行總結(jié)，在“長(zhǎng)鴻杯”教學(xué)競(jìng)賽中充分展示課改成果。教務(wù)處負(fù)責(zé)備案，學(xué)部負(fù)責(zé)抽檢，學(xué)期期中、期末教務(wù)處公布各教研組課改量化分。
6、期末各教研組、教務(wù)處寫(xiě)出總結(jié)。
三變改革工作實(shí)施方案篇五
深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委五屆全會(huì)工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對(duì)城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標(biāo)，著力破解城市管理矛盾問(wèn)題，明晰管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵(lì)相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標(biāo)桿。
二、基本原則。
重心下移、屬地管理原則。進(jìn)一步確立區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實(shí)行區(qū)負(fù)總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項(xiàng)工作。
優(yōu)化職能、相對(duì)集中原則。按照一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。
事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則?？茖W(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)以及各職能部門(mén)財(cái)權(quán)，使財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，增強(qiáng)城市管理實(shí)效。
公眾參與、共同治理原則。嚴(yán)格落實(shí)城市管理各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大公眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會(huì)資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。
三、
主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)重心下移的屬地管理機(jī)制。
1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理服務(wù)執(zhí)法的實(shí)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對(duì)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問(wèn)題第一時(shí)間通報(bào)城市管理各職能部門(mén)處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)監(jiān)管分中心進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。
2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實(shí)現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會(huì)自治組織及人員，組織落實(shí)社會(huì)治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時(shí)間解決屬地出現(xiàn)的各類(lèi)管理問(wèn)題。轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊(duì)的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動(dòng)員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。
3、強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標(biāo)、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實(shí)監(jiān)管職能等問(wèn)題。按照“誰(shuí)權(quán)屬誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門(mén)管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化屬地、行業(yè)部門(mén)管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無(wú)縫對(duì)接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。
（二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運(yùn)行機(jī)制。
1、建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)管理體系。全面推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化城市管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個(gè)管理部門(mén)、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行制度，提升城市管理精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化水平。
2、健全綜合監(jiān)管考核機(jī)制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級(jí)考核體系，區(qū)政府對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門(mén)、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進(jìn)行考核，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、組織評(píng)價(jià)、行政績(jī)效“三位一體”的綜合考評(píng)問(wèn)責(zé)體系，每月通報(bào)、公布考核成績(jī)，并對(duì)在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以此作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門(mén)要依據(jù)考評(píng)結(jié)果，重點(diǎn)考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計(jì)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)立項(xiàng)審計(jì)工作，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，充分調(diào)動(dòng)城市管理執(zhí)法各部門(mén)的工作積極性。
3、建立公眾參與的工作機(jī)制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機(jī)制。城市管理各相關(guān)職能部門(mén)要積極搭建參與平臺(tái)，讓公眾全過(guò)程參與城市管理。要適時(shí)公開(kāi)政府計(jì)劃實(shí)施的城市建設(shè)和管理事項(xiàng)，動(dòng)員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動(dòng)，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊(duì)伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動(dòng)員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平。開(kāi)展假日文明行動(dòng)。區(qū)文明委要制定計(jì)劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動(dòng)，倡樹(shù)社會(huì)文明新風(fēng)。
4、完善城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引入市場(chǎng)機(jī)制，委托企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，逐步將市容環(huán)境秩序類(lèi)問(wèn)題交給社會(huì)服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門(mén)要研究落實(shí)“門(mén)前三包、戶(hù)外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點(diǎn)城市管理項(xiàng)目推向市場(chǎng)化運(yùn)作。
（三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機(jī)制。
1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機(jī)制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市各職能部門(mén)在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認(rèn)。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門(mén)均可通過(guò)共享許可從平臺(tái)獲取共享信息。進(jìn)一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺(tái)、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車(chē)無(wú)線(xiàn)取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。
2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會(huì)同人大研究落實(shí)“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的問(wèn)題。城市管理各相關(guān)部門(mén)要會(huì)商公安、法院等部門(mén)，細(xì)化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、時(shí)限等具體事項(xiàng)，建立部門(mén)間高效運(yùn)行的銜接機(jī)制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動(dòng)司法機(jī)關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機(jī)制，對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡(jiǎn)易程序作用，提高執(zhí)行效率。
3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機(jī)制。強(qiáng)化城管、公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進(jìn)一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處理，以增強(qiáng)城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)明確各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時(shí)效性。
4、建立聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。依托區(qū)域信息平臺(tái)，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門(mén)管理和信用約束范疇，推進(jìn)城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個(gè)人征信體系，與個(gè)人銀行貸款、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%方式集中使用，由區(qū)政府對(duì)各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門(mén)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。設(shè)立年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金。完善考評(píng)辦法和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要加大對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治和管理。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)和督查推進(jìn)。各職能部門(mén)要依據(jù)《進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》，結(jié)合部門(mén)職能，研究制定細(xì)化方案；區(qū)編制部門(mén)要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對(duì)部門(mén)職能交叉、管理主體多元的管理事項(xiàng)進(jìn)行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
2.做好宣傳推進(jìn)。城市管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門(mén)要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
3.緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)。城市管理體制改革涉及的部門(mén)多、事項(xiàng)多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)各自分工，加大工作推進(jìn)力度，確保城市管理體制改革工作啟動(dòng)實(shí)施。
三變改革工作實(shí)施方案篇六
通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《※※省實(shí)施殯葬管理?xiàng)l例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實(shí)殯葬改革各項(xiàng)措施，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
墳?zāi)归_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)“三沿六區(qū)”無(wú)墳化，到20底以前全區(qū)治理率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)對(duì)骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計(jì)劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
（一）實(shí)行區(qū)域管理，有序推進(jìn)殯葬改革工作。根據(jù)全面實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則，積極有步驟地推進(jìn)火葬，把全區(qū)劃分為強(qiáng)制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強(qiáng)制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會(huì)社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實(shí)行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實(shí)行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實(shí)行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對(duì)應(yīng)火化死亡人員實(shí)行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運(yùn)至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運(yùn)遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢(qián)、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車(chē)隊(duì)送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持單位部門(mén)負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制開(kāi)展好殯葬改革各項(xiàng)工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會(huì)配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷(xiāo)的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會(huì)負(fù)責(zé)。
（五）廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳活動(dòng)。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶(hù)曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機(jī)關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)）。
2.各單位、社區(qū)居委會(huì)門(mén)口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車(chē)到城區(qū)及全區(qū)主要公共場(chǎng)所、村、（居）委會(huì)巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講話(huà)精神，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展好殯葬改革宣傳工作。積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀(guān)念。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問(wèn)：※※區(qū)委書(shū)記。
組長(zhǎng)：※※區(qū)委副書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
三變改革工作實(shí)施方案篇七
各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場(chǎng)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來(lái)偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭(zhēng)全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌?chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售喪葬用品行為。
3、開(kāi)展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對(duì)特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開(kāi)始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶(hù)堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對(duì)干部參與偷埋土葬及收取錢(qián)財(cái)?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報(bào)中表?yè)P(yáng)前六的村、批評(píng)后二名的村，對(duì)火化進(jìn)度明顯，無(wú)偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評(píng)比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評(píng)出前三名，且無(wú)偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績(jī)效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評(píng)，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書(shū)記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書(shū)記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績(jī)效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書(shū)記就地免職、村主任依法罷免。
4、對(duì)擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長(zhǎng)，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三變改革工作實(shí)施方案篇八
一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶(hù))”的運(yùn)營(yíng)模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書(shū))，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱(chēng)為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益。
郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)），每人占0.27股；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶(hù)每人1股共計(jì)貧困戶(hù)優(yōu)先股13股，在貧困戶(hù)退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶(hù)每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶(hù)頒證。
三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶(hù)。
四、選對(duì)路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷(xiāo)合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類(lèi)資金、集體資源及成員股金，開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶(hù)對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶(hù)的關(guān)注當(dāng)中降為零。
五、項(xiàng)目評(píng)估與建議。
對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀(guān)。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加了貧困戶(hù)和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
2018年5月24日。
—3—。
三變改革工作實(shí)施方案篇九
一、指導(dǎo)思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書(shū)生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問(wèn)題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
二、改革目標(biāo)：
1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。
2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。
3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。
5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。
三、組織機(jī)構(gòu)：
組長(zhǎng)：楊宗昌。
副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學(xué)新宋國(guó)志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。
五、工作重點(diǎn)：
1、以魏書(shū)生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過(guò)15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀(guān)念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂(lè)學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：
(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。
(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。
(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。
(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。
3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過(guò)小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線(xiàn)。
2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。
3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。
4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。
5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。
八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：
由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問(wèn)答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。
九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：
(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。
1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。
2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。
(二)、研究實(shí)施階段。
1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開(kāi)研討。
2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過(guò)集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。
3、開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)課觀(guān)摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說(shuō)課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺(jué)上好展示課。
4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。
5、給學(xué)生下發(fā)征求意見(jiàn)卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。
6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐?xiě)一篇實(shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫(xiě)實(shí)驗(yàn)日記。教研組長(zhǎng)每月寫(xiě)一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。
(三)、總結(jié)提煉階段。
1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。
學(xué)期末，開(kāi)設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師間的交流，探討解決課改中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、不同的教育價(jià)值觀(guān)就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。
第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過(guò)程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?
課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。
評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀(guān)察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過(guò)程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解;二看所提問(wèn)題與發(fā)表的見(jiàn)解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿(mǎn)足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。
2.知識(shí)的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀(guān)念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。
(3)過(guò)程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀(guān)察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。
(4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。
(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學(xué)行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語(yǔ)言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。
(3)教學(xué)機(jī)制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W(xué)過(guò)程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
(4)教學(xué)態(tài)度。看教師在與學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
三變改革工作實(shí)施方案篇十
一、問(wèn)：什么是“三變”改革？
答：是指通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，深入開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)，簡(jiǎn)稱(chēng)“三變”改革。
2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提及“三變”改革，他指出，要通過(guò)改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收。
2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出，要從實(shí)際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，鼓勵(lì)地方開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。
二、問(wèn)：“三變”改革在我國(guó)什么地方取得了顯著成效？
答：2014年以來(lái)，六盤(pán)水市探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤(pán)水市“三變”改革已覆蓋65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)社區(qū)（街道）、881個(gè)行政村、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股163.49萬(wàn)畝，整合財(cái)政資金7.83億元，撬動(dòng)村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶(hù)自有資金5.07億元、經(jīng)營(yíng)主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬(wàn)農(nóng)戶(hù)成為股東（其中貧困戶(hù)13.97萬(wàn)戶(hù)），帶動(dòng)162.03萬(wàn)農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬(wàn)）受益?！叭儭备母锪P(pán)水市“三變”改革得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋多次對(duì)其作出重要批示，要求在全國(guó)探索試驗(yàn)推廣。2016年8月23日至24日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)）赴六盤(pán)水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行考察調(diào)研，并撰寫(xiě)了《萬(wàn)變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為六盤(pán)水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過(guò)集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效活化了要素資源，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。
三、問(wèn)：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？
答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟(jì)林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級(jí)各部門(mén)投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)財(cái)政資金（補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶(hù)，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)，以及資金、技術(shù)、自有大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施蔬菜大棚、無(wú)形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。
四、問(wèn)：“三變”改革是強(qiáng)制性的嗎？
答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級(jí)各部門(mén)將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依法行政，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。
五、問(wèn)：“三變”改革能為農(nóng)民帶來(lái)哪些收益？ 答：舉個(gè)例子，李如明是六盤(pán)水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個(gè)普通村民，也是當(dāng)?shù)刂呢毨?hù)，家中拖兒帶老共有6口人，名下3畝田，過(guò)去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實(shí)行“三變”改革以來(lái)，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當(dāng)?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領(lǐng)到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達(dá)產(chǎn)后還可以拿到分紅。當(dāng)了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個(gè)新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過(guò)自己的努力和“三變”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，他徹底實(shí)現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。
六、問(wèn)：我縣“三變”改革試點(diǎn)的主要實(shí)施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以行政村為基礎(chǔ)實(shí)施單元開(kāi)展試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，主要按照“梳理可變資本、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)承接載體、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與、確定受益對(duì)象、落實(shí)投放資本、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好總結(jié)驗(yàn)收”等“十步走”的基本流程，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。在不斷實(shí)踐、探索、完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，形成一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、有序有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個(gè)行政村，促進(jìn)“三變”改革深入推進(jìn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十一
為了深入執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《殯葬管理?xiàng)l例》、《殯葬管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為核心，切實(shí)把殯葬管理工作落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)殯葬改革新局面，狠抓落實(shí)，使殯葬工作上一個(gè)新的臺(tái)階，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下計(jì)劃：
一、建立健全殯葬管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由轄區(qū)單位、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、民宗統(tǒng)戰(zhàn)干事、各包片干部擔(dān)任殯改信息員，積極開(kāi)展殯葬改革活動(dòng)。
三、積極開(kāi)展經(jīng)常性殯葬改革宣傳教育活動(dòng)，要做到宣傳資料入戶(hù)，社區(qū)制作一塊宣傳欄(窗)，并配合管委會(huì)民政辦組織搞好5月13—15日，5月16—25日的宣傳日活動(dòng)。
四、攻克難點(diǎn)，重點(diǎn)解決“兩個(gè)問(wèn)題”，做到“一個(gè)確?！?。一是要解決居民區(qū)搭棚治喪問(wèn)題；二是要解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂葬墳和建造豪華墓、永固性墓問(wèn)題。確保漢族同志的遺體火化率100%。
五、積極配合管委會(huì)民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)解決殯葬工作出現(xiàn)的問(wèn)題和情況。
六、搞好死亡統(tǒng)計(jì)工作，信息員要每季度按時(shí)上報(bào)殯葬信息表，做到不漏報(bào)、重報(bào)。
七、對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十二
為進(jìn)一步提高行政審批效能，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版，根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
到xxxx年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；到xxxx年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。建立全市統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善和人民群眾獲得感滿(mǎn)意度持續(xù)提高。
“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
（一）編制“一張清單”，再造審批流程。
1編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對(duì)照x省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制xx市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門(mén)組織配合部門(mén)在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門(mén)涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過(guò)綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類(lèi)別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（二）設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
1、設(shè)立綜合受理窗口。將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)。以市黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)；將各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門(mén)戶(hù)，提供“一站式”服務(wù)；建成“xx群眾（政務(wù)服務(wù)）”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、xx群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟?。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
4、打造“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)品牌。加大非緊急類(lèi)熱線(xiàn)整合力度，推動(dòng)政府服務(wù)熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過(guò)“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行電話(huà)或網(wǎng)上咨詢(xún)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢(xún)、跟蹤。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（三）建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
1、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國(guó)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶(hù)全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于xx%。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，xxxx年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門(mén)數(shù)據(jù)共享，xxxx年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與國(guó)、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門(mén)信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線(xiàn)上線(xiàn)下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類(lèi)業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性要求高的部門(mén)要求確保平臺(tái)對(duì)接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類(lèi)型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對(duì)接的，一律不審批新項(xiàng)目。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（四）制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
1、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類(lèi)探索推行“x+x”工作日模式。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線(xiàn)上線(xiàn)下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（五）探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
1、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國(guó)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（一）全面實(shí)施階段。xxxx年x月，啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級(jí)各部門(mén)制定本地區(qū)、本部門(mén)或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線(xiàn)上線(xiàn)下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、xx群眾app實(shí)施。
（二）督查評(píng)估階段。xxxx年x月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。xxxx年xx月底前，對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問(wèn)題、深入推進(jìn)。
（一）市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問(wèn)題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，確保與省級(jí)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接。
（二）市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門(mén)、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門(mén)本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門(mén)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對(duì)內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡(jiǎn)。
（三）各縣（市）區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義xx條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長(zhǎng)鄧群策為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)楊洪峰為副組長(zhǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)市行政審批服務(wù)局），由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問(wèn)題，確保改革順利實(shí)施。
（二）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級(jí)各部門(mén)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣（市）區(qū)政府要對(duì)照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評(píng)判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
（三）加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績(jī)效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對(duì)“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，鞏固改革成果。
三變改革工作實(shí)施方案篇十三
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20-〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕45號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20-年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔20-〕10號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升全市政務(wù)服務(wù)效能，讓企業(yè)和群眾高效實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生高頻事項(xiàng)，分批分類(lèi)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，著力將部門(mén)“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，最大限度實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、材料共用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，打造時(shí)間最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾改革獲得感、辦事體驗(yàn)感。
以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，以《九江市優(yōu)化“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單》為依據(jù)，對(duì)清單內(nèi)所涉及的依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“六個(gè)一”（一個(gè)流程、一張表單、一套材料、一份指南、一窗受理、一網(wǎng)通辦）整體優(yōu)化和再造，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。20-年12月底，全市范圍內(nèi)完成《清單》事項(xiàng)改革模式復(fù)制推廣。
（一）一個(gè)流程。深度整合“一件事”業(yè)務(wù)流程，形成業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一次申報(bào)、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、同步審批”。
（二）一張表單。積極推進(jìn)表單精簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)流程優(yōu)化和環(huán)節(jié)歸并，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)”。
（三）一套材料。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”只需提交一套材料，做到“一次提交、多次復(fù)用”。
（四）一份指南。將“一件事”的依據(jù)條件、辦理流程、所需材料、審批時(shí)限、咨詢(xún)方式等全要素匯聚成一份指南，方便申請(qǐng)人一次性閱知。
（五）一窗受理。推進(jìn)“一窗受理”模式，實(shí)現(xiàn)一窗收件受理、后臺(tái)同步審核、統(tǒng)一窗口出件。
（六）一網(wǎng)通辦。依托市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，打造“一件事一次辦”統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）調(diào)研梳理事項(xiàng)。以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，以“辦成一件事”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦和不動(dòng)產(chǎn)登記三大類(lèi)別，市行政審批局已初步梳理出13項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單。請(qǐng)各地、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，按照“先易后難、分批分次”原則，對(duì)涉及事項(xiàng)進(jìn)行可行性專(zhuān)題調(diào)研和事項(xiàng)顆粒化梳理，完善事項(xiàng)內(nèi)容，提出契合實(shí)際、切實(shí)可行的事項(xiàng)目錄，確保改革任務(wù)準(zhǔn)確、精細(xì)、落地。
牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年5月底。
（二）制定工作方案。每項(xiàng)“一件事”的各牽頭單位要針對(duì)該“一件事”具體落實(shí)情況，制定出《“一件事一次辦”事項(xiàng)改革實(shí)施方案》。方案內(nèi)容應(yīng)包括優(yōu)化前流程、存在問(wèn)題、改革舉措、優(yōu)化后流程、預(yù)計(jì)改革成效，以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造工作的責(zé)任分工、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排等，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年6月底。
（三）再造辦事流程。各牽頭單位和配合部門(mén)共同負(fù)責(zé)落實(shí)“一件事一次辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造工作，逐一梳理整合“一件事一次辦”審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素，按照“六減一增”要求，依法對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)所涉及的審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，優(yōu)化再造后形成“一件事一次辦”新流程。全面推行并聯(lián)審批、集成服務(wù)，合理壓減辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一張表格、一套材料、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年7月底。
（四）整合材料表單。各牽頭單位和配合部門(mén)共同負(fù)責(zé)梳理“一件事”涉及事項(xiàng)的表單和材料，對(duì)事項(xiàng)表單和材料進(jìn)行最小顆粒度拆解，并進(jìn)一步明確表單要素規(guī)范、表單配置規(guī)范和材料配置規(guī)范，將事項(xiàng)所涉及表單項(xiàng)、材料清單集中去重合并形成一張表單、一套材料，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)、一套材料”。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月中旬。
（五）編制辦事指南。各牽頭單位負(fù)責(zé)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南。辦事指南應(yīng)以圖文并茂的方式，為辦事用戶(hù)提供友好直觀(guān)的辦理方式解讀指引，提高用戶(hù)辦事便捷性和體驗(yàn)度。具體包括申報(bào)條件、辦理方式、辦理地點(diǎn)、辦理流程圖、流程說(shuō)明、聯(lián)系電話(huà)、常見(jiàn)問(wèn)答、推薦服務(wù)等基本要素，使辦事人對(duì)事項(xiàng)辦理有整體、清晰的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”辦事指南的智能化、個(gè)性化、精細(xì)化。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月底。
（六）實(shí)施一窗受理。對(duì)于確需到實(shí)體大廳辦理的“一件事一次辦”事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”服務(wù)模式，做到由綜合窗口統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)、收受材料、問(wèn)題咨詢(xún)等，審核材料通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下方式流轉(zhuǎn)至各審批部門(mén)，各審批部門(mén)在按照既定程序完成審批后，一次性將辦理結(jié)果送至綜合窗口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一出件。
牽頭單位：市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年9月底。
（七）強(qiáng)化平臺(tái)支撐。各地要充分依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”市縣分廳，著力推動(dòng)“一件事一次辦”事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)相關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”平臺(tái)、電子證照等系統(tǒng)對(duì)接，把電子證照制證簽發(fā)融入到業(yè)務(wù)辦結(jié)環(huán)節(jié)，把電子證照查驗(yàn)使用融入到業(yè)務(wù)受理審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、電子材料、線(xiàn)上流轉(zhuǎn)、全程網(wǎng)辦”。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位、各地信息化部門(mén)；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年10月底。
（八）分批分類(lèi)推進(jìn)。按照“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、公布一個(gè)、推廣一個(gè)”的思路，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)改革原創(chuàng)性、差異性創(chuàng)新，將“一件事一次辦”中成熟事項(xiàng)和成功案例及時(shí)總結(jié)，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推出可復(fù)制、可推廣模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)改革試點(diǎn)事項(xiàng)逐步向全市各縣（市、區(qū)）覆蓋、復(fù)制、推廣。
牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年12月底完成首批試點(diǎn)事項(xiàng)全覆蓋推廣工作。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展優(yōu)化“一件事一次辦”改革工作的重要意義，站在建設(shè)“五型”政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度，從打造企業(yè)群眾滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)、助推全市高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提升政治站位，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“一件事一次辦”改革任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室全面統(tǒng)籌“一件事一次辦”改革工作，負(fù)責(zé)建立考核通報(bào)制度，定期對(duì)各地改革推進(jìn)情況進(jìn)行督促、評(píng)比和通報(bào)。各地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立聯(lián)合調(diào)度機(jī)制和問(wèn)題處理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各單位在推進(jìn)改革中碰到的重大問(wèn)題。各地“一件事一次辦”牽頭單位為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)改革落地。各配合部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成改革合力。
（三）抓好落地實(shí)施?！耙患乱淮无k”各牽頭單位要會(huì)同配合單位進(jìn)行事項(xiàng)梳理、流程再造和發(fā)布操作規(guī)程及辦事指南等工作，并及時(shí)更新完善。同時(shí)，牽頭單位要對(duì)“一件事一次辦”工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使審批人員和窗口工作人員能熟練掌握新業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，做到受理審批“一口清、一次清、一手清”。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地、各部門(mén)要注重宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳“一件事一次辦”改革工作中好做法、好成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高公眾認(rèn)知度，提高社會(huì)應(yīng)用水平和影響力。
三變改革工作實(shí)施方案篇十四
201x年，我局社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì)，及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問(wèn)題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線(xiàn)，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位；堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪(fǎng)事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿(mǎn)完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件，也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè)，努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查，每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排；二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員，24小時(shí)輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理，從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)；三是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線(xiàn)報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理，達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控，防患于未然；四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)。
今年以來(lái)，我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作，以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。在日常工作中，定期不定期的進(jìn)行督促檢查，做到責(zé)任到人，措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進(jìn)了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用，干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
三變改革工作實(shí)施方案篇十五
2022年，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，以及各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮文化站的職能作用，推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來(lái)，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題》的精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來(lái)積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
一年來(lái)，我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門(mén)相互配合，指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來(lái)了精神享受，組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書(shū)畫(huà)展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請(qǐng)賽，還舉行了燈會(huì)表演，表演場(chǎng)次40余場(chǎng)，觀(guān)看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來(lái)共舉辦文化活動(dòng)6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng)，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽(yáng)節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開(kāi)展單項(xiàng)活動(dòng)10余次，聯(lián)誼活動(dòng)3次，展覽2次，舉辦培訓(xùn)班11期，組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設(shè)圖書(shū)室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過(guò)了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收，村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次，也為周邊村樹(shù)立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備了圖書(shū)管理員，相信今后村民“讀書(shū)難、看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難”的問(wèn)題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時(shí)，素質(zhì)也會(huì)提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)管理工作。
導(dǎo)下，召開(kāi)了3次文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法違紀(jì)案件，使我站文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作收到了明顯實(shí)效。
五、存在的問(wèn)題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在須加強(qiáng)的地方，20xx年我站有如下打算：
1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)文化站自身建設(shè)，充實(shí)團(tuán)隊(duì)，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng)，營(yíng)造積極開(kāi)展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，20xx年力爭(zhēng)再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)文化站工作的關(guān)心支持，盡可能加大對(duì)文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀(guān)念、新文化，樹(shù)立崇尚科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)，反對(duì)封建迷信的思想，更好地滿(mǎn)足人民群眾求知、求美、求樂(lè)的需要。
3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè)，提高科學(xué)文化水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。為開(kāi)展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng)，并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
三變改革工作實(shí)施方案篇十六
今年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)綜治工作的要求，不斷深化“大調(diào)解“工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，確保了工作有序推進(jìn)，全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作：一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)蘇旻任組長(zhǎng)，所有黨組成員任副組長(zhǎng)，所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案，強(qiáng)化了工作措施，制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》，對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，做到獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究，以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求，以國(guó)務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我局實(shí)際，精心修訂完善了《政務(wù)公開(kāi)制度》、《車(chē)輛管理制度》、《績(jī)效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì)，局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開(kāi)展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪(fǎng)事件也有了新的變化。年初，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作計(jì)劃，針對(duì)上訪(fǎng)案件，我們按照“一個(gè)問(wèn)題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求，及時(shí)組織調(diào)處化解，做到件件有書(shū)面答復(fù)，件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“湘博會(huì)”）在婁底市體育中心召開(kāi)，為確保“湘博會(huì)”順利召開(kāi)，市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪(fǎng)局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員進(jìn)行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪(fǎng)接待勸返工作方案》，成立了應(yīng)急處置工作組，確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪(fǎng)”。今年以來(lái)，我局共接待上訪(fǎng)群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治年，我局結(jié)合實(shí)際，在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場(chǎng)建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做到底子清楚，情況明了，目標(biāo)明確。
6-9月份，在聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中，局長(zhǎng)蘇旻先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署工作，就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，明確了措施，明確了要求。全市商務(wù)主管部門(mén)也積極行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全市加油站、大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組，分別由副局長(zhǎng)覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪(fǎng)等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查，同時(shí)抽查、暗訪(fǎng)了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間，全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè)，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，截止11月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1540多臺(tái)次，查處各類(lèi)行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類(lèi)批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場(chǎng)、多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份，在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”，結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作，堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來(lái)，全市商務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開(kāi)展全國(guó)易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，我局積極與韶山海關(guān)等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)我市自20_年以來(lái)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)排查，全市無(wú)一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書(shū)》，組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳，今年以來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與，維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中，我局歷來(lái)大力支持與積極配合社區(qū)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶(hù)的管理，我局進(jìn)一步完善了入戶(hù)登記制度，配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門(mén)面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)核查登記，采集出租房屋和流動(dòng)人口信息，共采集到流動(dòng)人口80余人，涉及到40余戶(hù)出租戶(hù)和6個(gè)門(mén)面，并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí)，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，今年以來(lái)，我局共投入資金約20萬(wàn)元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育，營(yíng)造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將治安安全工作與“6?26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式，提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)中，市商務(wù)局和市直相關(guān)部門(mén)在婁星廣場(chǎng)懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問(wèn)題給予熱心解答。
今年以來(lái)，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報(bào)、宣傳欄2期，組織觀(guān)看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓(xùn)3名，局機(jī)關(guān)工作人員參加“無(wú)紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)30人。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的具體活動(dòng)中，使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊，看得見(jiàn)，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒(méi)有發(fā)生過(guò)參與邪教組織人員案、危害國(guó)家安全案、重大過(guò)錯(cuò)或?yàn)^職案，綜治工作取得了較好成績(jī)，但離上級(jí)組織的要求仍有距離，如隨著新問(wèn)題、新矛盾的出現(xiàn)，社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式，健全和完善社會(huì)管理綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十七
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2017年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專(zhuān)欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶(hù)數(shù)為80.06萬(wàn)戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶(hù)資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶(hù)2.73萬(wàn)戶(hù),受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
（三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶(hù)”生豬代養(yǎng)戶(hù)模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶(hù)入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
通過(guò)“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)47.55萬(wàn)戶(hù)，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶(hù)700余戶(hù)，總數(shù)達(dá)到1400余戶(hù)，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶(hù)1400余戶(hù)，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模式即：農(nóng)戶(hù)投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶(hù)的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類(lèi)茶葉加工企業(yè)526家，專(zhuān)業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶(hù)均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。
三、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路線(xiàn)圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線(xiàn)核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2017年全市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》（青府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（青防〔20xx〕2號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：楊敏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求，進(jìn)一步開(kāi)展消防隱患大排查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
三、工作目標(biāo)。
（一）排查治理范圍內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明；
（三）確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
（一）人員密集場(chǎng)所。
3、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍；
4、其他人員密集場(chǎng)所。
（二）易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所；
（三）“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所；
（四)文物古建筑：列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū)）政府保護(hù)的文物古建筑；
（五）使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓；
（六）綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
（七)“六小”場(chǎng)所：小門(mén)店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所）、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。
三變改革工作實(shí)施方案篇一
以《福建省殯葬管理辦法》為指導(dǎo)，按照國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)要求，將興建、改造殯葬服務(wù)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)規(guī)劃，把建設(shè)殯葬設(shè)施，提高火化率，制止亂埋亂葬等作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容。殯葬改革是我們黨和政府一貫積極倡導(dǎo)和推行的一項(xiàng)重大社會(huì)改革，是利國(guó)利民、造福子孫的一件大好事。現(xiàn)階段興建農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂是處理骨灰切實(shí)可行的表達(dá)式，也是改革喪葬陋習(xí)的一項(xiàng)有效措施，應(yīng)本著“因地制宜、合理規(guī)劃、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”等方針，加快我鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓建設(shè)。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳，扎實(shí)抓好殯葬改革工作。
1、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。殯葬改革是一場(chǎng)直接觸及幾千年傳統(tǒng)習(xí)俗的大變革，是黨和政府倡導(dǎo)的一項(xiàng)重要政策。推行火葬、改革土葬是一件利國(guó)利民的大事，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。因此，各村要充分利用各種群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，利用宣傳欄、橫幅標(biāo)語(yǔ)，分發(fā)宣傳材料等形式，廣泛、深入地宣傳國(guó)家殯葬改革的方針、政策和法規(guī)，宣傳殯葬改革對(duì)保護(hù)資源，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的重要作用，宣傳亂葬對(duì)于秀麗山川、生態(tài)環(huán)境乃至子孫后代生存環(huán)境的危害性，讓廣大群眾認(rèn)識(shí)到實(shí)行火葬是一種有利于節(jié)約土地、凈化環(huán)境、節(jié)約開(kāi)支、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的好事。各村要召開(kāi)會(huì)議傳達(dá)貫徹殯葬管理政策，通過(guò)黨員干部會(huì)、村民代表會(huì)等形式，組織干部進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)行干部包村宣傳，提高群眾認(rèn)識(shí)，教育廣大黨員、干部帶頭執(zhí)行殯改的有關(guān)規(guī)定，既要加大下面典型宣傳，也要對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的人和事予以曝光，使我鎮(zhèn)關(guān)于推進(jìn)殯葬改革的決策部署深入人心，促進(jìn)殯葬改革工作的深入開(kāi)展。要大力提高節(jié)儉辦喪事的文明新風(fēng)，宣傳違反殯葬管理的處罰規(guī)定，對(duì)毀林占地建墳、亂建墳?zāi)沟牡湫褪录枰云綒Р⒁幜P處理，在全鎮(zhèn)形成有利于殯改的良好氛圍。
2、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證殯改工作順利有序進(jìn)行。鎮(zhèn)成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，分管綜治及民政的領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，成員單位由民政辦、派出所、國(guó)土所、村建站、林業(yè)站等負(fù)責(zé)人組成，小組下設(shè)辦公室鎮(zhèn)指定2名聯(lián)絡(luò)員，村由村主任兼任信息員，明確分工，責(zé)任到人，確保殯改工作有序進(jìn)行。
三、
基本原則和要求。
1、農(nóng)村公益性公墓應(yīng)利用脊地，嚴(yán)禁占用耕地和在公路、河流、主干道兩側(cè)及風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）周邊地區(qū)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)公益性公墓。同時(shí)，也要尊重當(dāng)?shù)厝罕姷囊庖?jiàn)，在選定公益性公墓時(shí)，可邀請(qǐng)當(dāng)?shù)赜杏绊懙拇迕翊韰⑴c一道擇地，便于大多數(shù)人接受。
2、農(nóng)村公益性公墓要嚴(yán)格控制墓穴用地面積，按照保護(hù)環(huán)境、節(jié)約土地的原則，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓不得超過(guò)3平方米。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋，以利綠化；以碑為標(biāo)志的應(yīng)統(tǒng)一規(guī)格，宜小不宜大，盡量使用臥碑或橫碑。禁止建造大型墓、家庭（宗族）墓。
3、農(nóng)村公益性墓地、骨灰堂嚴(yán)禁對(duì)外經(jīng)營(yíng)，不得為本村村民以處的其他人員提供墓穴用地。
4、每個(gè)村原則上興建一處公益性公墓或一座骨灰堂（盡量利用舊墓地），偏遠(yuǎn)、人口較多的自然村根據(jù)需要，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，也可設(shè)置公益性公墓。各村可側(cè)重于骨灰堂的存放設(shè)施建設(shè)，特別是多姓的村，要盡可能集中建一處骨灰堂，也可利用祖祠空余房間作為骨灰安放，便于村民就近祭祀。
5、農(nóng)村公益性公墓、骨灰堂建設(shè)，經(jīng)鎮(zhèn)政府審核同意，報(bào)縣民政部門(mén)審批。
四、時(shí)間安排及要求。
1、準(zhǔn)備階段（2005年5月—2005年7月15日）。各村要認(rèn)真組織，廣泛宣傳，并召開(kāi)村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，做好各村公益性公墓或骨灰堂的規(guī)劃、選址工作，并做好申請(qǐng)報(bào)批材料。
2、實(shí)施階段（2005年7月16日—2005年8月15日）。搞好整體規(guī)劃，分步進(jìn)行，先開(kāi)路后整臺(tái)面，一處公墓原則上要統(tǒng)一墓型，最少要一平臺(tái)一墓型，專(zhuān)人制作。安葬時(shí)應(yīng)以土掩埋為主，盡量避免使用硬化材料，統(tǒng)一綠化。公墓規(guī)模一般可按本村人口年死亡率6‰作規(guī)劃，先期可造3年需要量的示范墓葬，示范墓待驗(yàn)收后即可安放骨灰。
3、管理要求：各村必須嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)政府關(guān)于殯葬改革和公墓管理的有關(guān)政策規(guī)定，制定有效的管理制度，以成本計(jì)費(fèi)原則規(guī)范收費(fèi)額度，計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)要向村民公布，接受縣民政局和物價(jià)部門(mén)的監(jiān)督管理。
五、農(nóng)村公益性公墓建設(shè)補(bǔ)助方案和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
1、公墓、骨灰堂（樓）要求在2005年8月底前完成，經(jīng)縣、鎮(zhèn)主管部門(mén)驗(yàn)收認(rèn)定后，縣補(bǔ)助每個(gè)村3000元，鎮(zhèn)政府補(bǔ)助每個(gè)村3000元；在2005年9月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的70%撥補(bǔ)；在10月底前完成的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的50%撥補(bǔ)；超過(guò)上述時(shí)限，不予補(bǔ)助。
2、各村在8月底前完成公墓或骨灰堂（樓）建設(shè)，給予所在村工作人員獎(jiǎng)勵(lì)3000元，逾期不予獎(jiǎng)勵(lì)?？h殯儀館建成投入使用后，火化率達(dá)100%并按規(guī)定安放骨灰的，每個(gè)村獎(jiǎng)勵(lì)3000元。
茍?zhí)谜2005]43號(hào)。
各村黨(總)支部、村民委員會(huì)、直屬黨委、鎮(zhèn)直各單位：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》，根據(jù)新密辦(2005)41號(hào)文件《新密市殯葬改革工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)殯葬改革事業(yè)進(jìn)程，現(xiàn)就依法強(qiáng)力推行殯葬改革工作制定如下實(shí)施方案：
以國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》為依據(jù)，按照“城鄉(xiāng)一體，整體推進(jìn)，一步到位，全面規(guī)范”的要求，認(rèn)真落實(shí)殯葬改革工作的各項(xiàng)措施，在全鎮(zhèn)行政轄區(qū)內(nèi)強(qiáng)力推行火化，革除喪葬陋俗，全面完成市下達(dá)的殯葬改革責(zé)任目標(biāo)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)殯葬改革工作新局面。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為加強(qiáng)殯葬改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)黨委、政府成立“茍?zhí)面?zhèn)殯葬改革委員會(huì)”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理全鎮(zhèn)的殯葬改革工作。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)殯葬改革的組織、監(jiān)督、檢查、考核和評(píng)比等日常工作。各村要建立相應(yīng)組織和工作機(jī)構(gòu)，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬管理的組織指導(dǎo)，確保工作順利開(kāi)展。
三、主要任務(wù)。
(一)利用多種方式和途徑，深入宣傳有關(guān)殯葬管理的法律法規(guī)，動(dòng)員廣大人民群眾積極支持和參與殯葬改革。
(二)按照統(tǒng)一部署，實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”即從2005年9月1日零時(shí)起，全鎮(zhèn)所有亡故人員遺體一律實(shí)行火化(國(guó)家政策規(guī)定的少數(shù)民族除外)。
(三)革除喪葬陋俗，禁止在公共場(chǎng)所搭設(shè)靈棚，停放遺休，吹奏哀樂(lè)，拋撒、焚燒冥幣及其它迷信物品。
(四)完善骨灰存放設(shè)施建設(shè)，規(guī)范骨灰處理方式，提倡骨灰進(jìn)入公益性公墓、骨灰堂存放，火化后深埋不留墳頭，禁止將骨灰裝棺土葬。(五)建立健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作職責(zé)。
四、時(shí)間安排。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(從2005年8月16日至2005年8月31日)。各村、各有關(guān)部門(mén)要集中力量，集中時(shí)間，運(yùn)用各種有效方式，深入宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《河南省殯葬管理辦法》、《鄭州市殯葬管理?xiàng)l例》及新密市委、市政府和鎮(zhèn)黨委、政府關(guān)于殯葬改革工作的有關(guān)文件精神，改革群眾殯葬觀(guān)念，倡樹(shù)文明新風(fēng)。(二)強(qiáng)力推行階段(從2005年9月1日0時(shí)至市殯儀館建成投用)。在市殯儀館沒(méi)有建成之前，按屬地管理原則，亡故人員的遺體由所在村負(fù)責(zé)落實(shí)運(yùn)往鄰近縣(市)殯儀館火化，所需費(fèi)用由喪事承辦者承擔(dān)。鎮(zhèn)直各單位亡故人員的火化工作由本單位負(fù)責(zé)落實(shí)。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)做好周邊縣(市)殯儀館的協(xié)調(diào)工作。對(duì)偷埋土葬的遺體，一律依法強(qiáng)制起尸火化，起尸火化工作由村組織實(shí)施，費(fèi)用由喪事承辦人承擔(dān)。(三)完善規(guī)范階段(市殯儀館建成投用后)。亡故人員的尸體原則上在本市殯儀館火化。要認(rèn)真規(guī)范殯葬管理制度，完善殯葬改革工作措施。鎮(zhèn)民政事務(wù)服務(wù)中心要進(jìn)一步配合市民政局，大力做殯葬改革的完善提高工作，推進(jìn)我鎮(zhèn)殯葬改革工作邁入正?；⒖茖W(xué)化、規(guī)范化的發(fā)展軌道。
五、保證措施。
(一)宣傳輿論開(kāi)路，黨員干部帶頭。鎮(zhèn)政府要印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份，《通告》350份，組織宣傳車(chē)入村巡回宣傳；各村委在轄區(qū)內(nèi)醒目位置懸掛宣傳橫幅，書(shū)寫(xiě)固定標(biāo)語(yǔ)(每村橫幅不少于10幅，固定標(biāo)語(yǔ)不少于10條)。把通告張貼到每個(gè)村民組，把宣傳資料發(fā)送到戶(hù)；鎮(zhèn)宣傳辦要充分發(fā)揮輿論宣傳的主陣地作用，開(kāi)設(shè)專(zhuān)題欄目、強(qiáng)化宣傳教育；鎮(zhèn)直單位要在單位門(mén)口懸掛殯葬改革橫幅。要通過(guò)大張旗鼓的宣傳活動(dòng)，使殯葬改革政策、法規(guī)家喻戶(hù)曉，為殯葬改革工作的順利開(kāi)展?fàn)I造濃厚的輿論氛圍。全鎮(zhèn)國(guó)家公職人員和黨員干部要認(rèn)真按照有關(guān)文件規(guī)定要求，從自身做起，從身邊人做起，做推行火葬的帶頭人，做殯葬改革的開(kāi)拓者，引導(dǎo)、帶動(dòng)群眾自覺(jué)參與殯葬改革。
(二)層層簽訂目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。火化工作實(shí)行屬地管理責(zé)任制和支書(shū)、主任負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)政府與鎮(zhèn)直有關(guān)單位、各村簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)殯葬改革工作的目標(biāo)、任務(wù)和職責(zé)，建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的激勵(lì)機(jī)制，確保全鎮(zhèn)殯葬改革工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(三)嚴(yán)格殯葬管理，整頓相關(guān)市場(chǎng)。各村要嚴(yán)格按照《新密市死亡人口登記報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真對(duì)本轄區(qū)死亡人口進(jìn)行登記上報(bào)，準(zhǔn)確掌握死亡人口數(shù)量，防止土葬現(xiàn)象發(fā)生；鎮(zhèn)文教辦要制定和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)對(duì)在醫(yī)院亡故人員的登記管理，把緊關(guān)口，嚴(yán)禁遺體運(yùn)走土葬；各有關(guān)部門(mén)要按照殯葬法規(guī)的規(guī)定，規(guī)范本轄區(qū)喪葬用品市場(chǎng)的管理，對(duì)非法制造、經(jīng)營(yíng)封建迷信用品的商戶(hù)要堅(jiān)決取締，對(duì)經(jīng)營(yíng)、制造者依法嚴(yán)懲。
(四)強(qiáng)化督促檢查，建立舉報(bào)制度。鎮(zhèn)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部負(fù)責(zé)督促分包聯(lián)系村和分管聯(lián)系單位的殯葬改革工作；各村也要明確殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的殯葬改革工作實(shí)行依法督查。建立健全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立舉報(bào)電話(huà)(69251006)，全天接受舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理。(五)完善配套設(shè)施，確保骨灰存放。各村要科學(xué)規(guī)劃完善殯葬改革配套基礎(chǔ)設(shè)施，做好公益性公墓、骨灰堂建設(shè)工作，保證年底前建成并投入使用，滿(mǎn)足實(shí)行火葬后骨灰處理的需要。(六)改革喪葬習(xí)俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。各村要充分發(fā)揮基層組織在改革喪葬習(xí)俗中的作用，把喪葬改革納入村民自治章程、村規(guī)民約和村民守則，作為自我管理、自我教育的一項(xiàng)內(nèi)容，使村民主動(dòng)參與喪葬習(xí)俗改革。各村委會(huì)要建立“紅白理事會(huì)”，教育和引導(dǎo)群眾破除喪葬陋俗，樹(shù)立文明節(jié)儉辦喪事的新風(fēng)尚，堅(jiān)持文明節(jié)儉辦喪事，嚴(yán)禁大操大辦和鋪張浪費(fèi)，禁止在喪葬活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)。
六、工作要求。
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。各村各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到推行殯葬改革的重要性，主要負(fù)責(zé)同志要站在講政治的高度來(lái)重視殯葬改革工作，把它放到日常工作的重要位置，按照目標(biāo)任務(wù)和要求，切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位，工作部署到位，措施落實(shí)到位，確保完成責(zé)任目標(biāo)。
(二)齊抓共管，形成合力。鎮(zhèn)紀(jì)檢、宣傳、民政、公安、工商、衛(wèi)生、土地、城建、勞保等殯葬改革成員單位，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，強(qiáng)化管理監(jiān)督，形成工作合力，確保工作落實(shí)。要構(gòu)建“反應(yīng)快捷，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，高效便民”的殯葬改革網(wǎng)絡(luò)體系，確?；鸹繕?biāo)圓滿(mǎn)完成。
(三)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)年度火化率達(dá)標(biāo)的村予以通報(bào)表彰，村主要干部和分管干部予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)年度火化率不達(dá)標(biāo)的，取消單位和個(gè)人的年度評(píng)先資格，并給予單位黃牌警告，對(duì)責(zé)任人給予相應(yīng)處理。對(duì)亡故土葬后起尸火化的原單位干部職工，要追究死者生前所在單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，同時(shí)取消所在單位年度評(píng)先資格，同時(shí)，不再發(fā)給亡故人員親屬喪葬補(bǔ)助費(fèi)，撫恤金和遺屬補(bǔ)助費(fèi)。對(duì)于我市殯儀館沒(méi)有建成前,亡故人員交通費(fèi)補(bǔ)助除市補(bǔ)助外,我鎮(zhèn)再補(bǔ)助100元,實(shí)行半年對(duì)村結(jié)算一次。對(duì)各村每發(fā)現(xiàn)1例，對(duì)包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、支部、主任、主抓村干部及組長(zhǎng)扣發(fā)1個(gè)月工資，完成任務(wù)者獎(jiǎng)。
(四)常抓不懈，依法行政。殯葬改革是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，宣傳教育工作要實(shí)現(xiàn)經(jīng)?；浞掷谜磧擅娴湫?，加強(qiáng)宣傳，弘揚(yáng)正氣，警示教育。要加強(qiáng)對(duì)殯葬管理隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)殯葬管理人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)持依法行政。各村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各單位：
為貫徹落實(shí)《江西省殯葬管理辦法》和《撫州市殯葬管理實(shí)施辦法》及縣殯葬工作會(huì)議精神，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，改革土葬，革除喪葬陋俗，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，保護(hù)土地資源和環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施，特制定本實(shí)施方案。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指針，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，加快殯葬設(shè)施建設(shè)，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，建立完備殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康，崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、目標(biāo)任務(wù)。
1、改革土葬，推行火葬。各村要按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理用地的原則，逐步建立農(nóng)村公益性墓地，并加強(qiáng)管理，為本轄區(qū)村民提供喪葬服務(wù)。民政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性公墓和農(nóng)村公益性公墓的指導(dǎo)與監(jiān)督，使其規(guī)范化發(fā)展。
2、2008年9月6日零時(shí)起全面推行火化政策，死亡人員實(shí)行強(qiáng)制火化。
3、禁止亂埋亂葬。禁止在三沿六區(qū)（沿鐵路、公路、河道兩側(cè)，規(guī)劃建城區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)）內(nèi)葬墳。全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位干部、職工（含離、退休人員）死亡火化后，骨灰應(yīng)當(dāng)葬入縣公墓山或寄存在縣殯儀館骨灰堂。各村要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取措施堅(jiān)決禁止亂埋亂葬。
三、工作步驟。
按照《撫州市殯葬改革工作“十五”發(fā)展計(jì)劃》要求，本著突出重點(diǎn)、主攻難點(diǎn)、分段實(shí)施、整體推進(jìn)的原則，全鎮(zhèn)的殯葬工作分為三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段宣傳動(dòng)員（2008年7月19日-9月6日）。
2、召開(kāi)全鎮(zhèn)殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，各村（居）委會(huì)都要召開(kāi)相應(yīng)的動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行動(dòng)員布置，制定具體實(shí)施方案。
3、開(kāi)展殯改宣傳月活動(dòng)。采取城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村，集中與分散相結(jié)合的方法，開(kāi)展以“改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，推行全面火化政策”為專(zhuān)題的宣傳月活動(dòng)。各單位和所有村（居）委會(huì)要辦好墻報(bào)，張貼標(biāo)語(yǔ)和縣政府《通告》、各村所在地懸掛橫幅，散發(fā)傳單，宣傳中做到不留死角。
4、各部門(mén)和各村（居）委會(huì)要組織廣大干部群眾深入開(kāi)展殯葬改革專(zhuān)題學(xué)習(xí)和座談，重點(diǎn)學(xué)習(xí)殯葬管理的有關(guān)政策法規(guī)和目的意義等。
第二階段準(zhǔn)備實(shí)施階段（2008年8月6日-9月6日）：
1、組建殯葬執(zhí)法隊(duì)伍并組織執(zhí)法人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)。
2、清理全鎮(zhèn)喪葬用品市場(chǎng)。
第三階段組織實(shí)施階段（2008年9月6日零時(shí)開(kāi)始）：
（一）全面火化，分步到位。以提高火化率為重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度，加快工作步伐，確?；鸹繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。2008年9月6日零時(shí)起實(shí)行“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)規(guī)定區(qū)域內(nèi)死亡人員實(shí)行強(qiáng)制性火化。關(guān)閉火化轄區(qū)內(nèi)棺木市場(chǎng)。
（二）以整治“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)篂橥黄瓶?，認(rèn)真清理“三沿六區(qū)”亂建墳?zāi)?。通過(guò)整治，創(chuàng)造一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
1、成立赤水鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、黨委員委員、鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記、派出所所和分管民政領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、民政、宣傳、土管、林業(yè)、城管、公安、工商、衛(wèi)生、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由民政所所長(zhǎng)擔(dān)任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是：負(fù)責(zé)殯葬改革工作的規(guī)劃制定，協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)的殯改工作，對(duì)殯葬執(zhí)法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
辦公室職責(zé)為：負(fù)責(zé)殯改法律法規(guī)的宣傳解釋?zhuān)唧w落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署，組織有關(guān)人員開(kāi)展殯改文件上傳下達(dá)工作，及時(shí)通報(bào)殯改情況；做好領(lǐng)導(dǎo)小組的參謀，負(fù)責(zé)牽頭召集各職能部門(mén)協(xié)調(diào)工作，處理有關(guān)日常事務(wù)。
有關(guān)成員單位的工作職責(zé)為：
（1）民政部門(mén)：宣傳貫徹國(guó)家殯葬改革的法規(guī)和政策，制定殯葬改革有關(guān)規(guī)劃和措施，履行好殯葬管理職能，抓好殯葬改革各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位管理，負(fù)責(zé)解釋政策、法規(guī)。
（2）紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的思想教育工作，對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的共產(chǎn)黨員、國(guó)家工作人員和有關(guān)單位負(fù)責(zé)人予以查處。
（3）宣傳部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)殯葬改革、移風(fēng)易俗的宣傳教育，主動(dòng)組織各新聞單位運(yùn)用各種宣傳媒體廣泛宣傳殯葬改革的目的意義、政策法規(guī)、正反典型，不斷提高人們推行殯葬改革的積極性和自覺(jué)性。
（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)因各種案件死亡的尸體現(xiàn)場(chǎng)處置，并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)阻礙殯葬管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，毀壞財(cái)物、侮辱、毆打殯葬執(zhí)法人員的人和事，按照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》進(jìn)行從重從嚴(yán)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（5）工商部門(mén)：依法加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，生產(chǎn)銷(xiāo)售喪葬用品的單位和個(gè)人必須經(jīng)民政部門(mén)審核后才能發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)在火化區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售土葬用品的，堅(jiān)決取締，依法處理。
（6）土管部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)喪葬用地的管理，對(duì)濫占土地、亂埋亂葬和非法出售墓地的單位和個(gè)人，依法予以制止和取締。
（7）林業(yè)部門(mén)：對(duì)占用林地毀林建墓及利用木材在火化區(qū)內(nèi)搞土葬的，按照《森林保護(hù)法》的有關(guān)條款進(jìn)行處罰。
（8）城管部門(mén)：對(duì)占用公共場(chǎng)地搭設(shè)靈柵停放遺體、擺設(shè)花圈和挽幛、吹奏喪事鼓樂(lè)的，依法予以制止和處理。
（9）衛(wèi)生部門(mén)：加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督管理，對(duì)醫(yī)院同意或默許單位和個(gè)人（含喪主）將尸體外運(yùn)造成棺殮土葬的，進(jìn)行責(zé)任追究和行政處分。
（10）團(tuán)委、婦聯(lián)職責(zé)：在青年、婦女中做好殯葬改革，移風(fēng)易俗，文明節(jié)儉辦喪事的宣傳教育解釋工作，積極引導(dǎo)青年、婦女理解、支持，參與殯葬改革工作。
（11）各村（居）委會(huì)：加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)人員的宣傳教育，積極做好殯葬改革落實(shí)工作，嚴(yán)格管理和監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)的殯葬行為，及時(shí)主動(dòng)上門(mén)做好喪戶(hù)工作，明確各村小組的工作職責(zé)，并實(shí)行零報(bào)告制（向殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），確保殯葬改革工作落實(shí)到位。
2、組建赤水鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)。從民政、公安、城管、工商、國(guó)土資源、林業(yè)等部門(mén)抽調(diào)政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、身體健康、能說(shuō)肯干的人員到鎮(zhèn)殯葬管理執(zhí)法隊(duì)集中辦公，具體實(shí)施全鎮(zhèn)殯葬管理的行政執(zhí)法。各村要有一名殯葬改革信息員，由各村民連長(zhǎng)擔(dān)任。
五、處罰辦法。
1、將應(yīng)當(dāng)火化的遺體進(jìn)行土葬的，或者將骨灰殮棺土葬的，由殯葬管理執(zhí)法隊(duì)會(huì)同有關(guān)單位責(zé)令死者親屬限期改正，拒不改正的，應(yīng)采取強(qiáng)制性措施進(jìn)行遺體火化，所需費(fèi)用由死者親屬承擔(dān)。要采取強(qiáng)制措施時(shí)，村（居）委會(huì)和死者生前所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)必須到場(chǎng)協(xié)助落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制性措施。
2、全鎮(zhèn)行政、企事業(yè)單位的干部、職工（含離、退休人員）中的亡故人員，實(shí)行強(qiáng)制性火化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定其遺屬可離受?chē)?guó)家撫恤等待遇的，必須憑火證明，向有關(guān)單位申領(lǐng)喪葬費(fèi)、撫恤金。對(duì)拒不按規(guī)定執(zhí)行的，死者生前所在單位不得為其舉行遺體告別儀式，不得發(fā)放安葬費(fèi)、撫恤金。
3、火化區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)居民（含菜農(nóng)）、村民死亡后拒不實(shí)行火化的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可以停發(fā)其遺屬所享受的有關(guān)社會(huì)福利待遇。
4、在火化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、銷(xiāo)售棺木的由民政部門(mén)會(huì)同工商部門(mén)依法進(jìn)行關(guān)閉，非法進(jìn)行交易的沒(méi)收物品，并處銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款。
5、任何單位和個(gè)人不得出售土地給喪家葬墳，農(nóng)村公益性公墓不得為本村村民以外的人員提供服務(wù)；對(duì)非法出售土地葬墳的單位和個(gè)人，由土管部門(mén)會(huì)同鎮(zhèn)政府沒(méi)收其非法所得，并對(duì)每穴處以相應(yīng)的罰款。
6、在機(jī)關(guān)單位院內(nèi)及街道旁等公共場(chǎng)所搭設(shè)靈柵的，由民政、城管、公安等部門(mén)依法予以處理，并處相應(yīng)的罰款。
7、阻礙殯葬管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，聚眾鬧事，由公安部門(mén)依法給予治安處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8、對(duì)應(yīng)當(dāng)火化而未火化的死亡人員遺屬發(fā)放了喪葬費(fèi)、撫恤金的單位和責(zé)任人，由監(jiān)察部門(mén)進(jìn)行查處，除責(zé)成有關(guān)單位追回違規(guī)發(fā)放的喪葬費(fèi)等各種補(bǔ)助外，并按有關(guān)規(guī)定追究直接責(zé)任人和單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
9、當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
六、保障措施。
1、強(qiáng)化殯葬宣傳。各村（居）委會(huì)要對(duì)本單位或本轄區(qū)的人員進(jìn)行殯葬改革的宣傳教育，注意把殯葬政策、移風(fēng)易俗的思想觀(guān)念與實(shí)踐“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的重要思想結(jié)合起來(lái)，確保殯葬改革的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章和政策貫徹執(zhí)行，任何單位和個(gè)人對(duì)違反殯葬改革的行為，都有責(zé)任勸阻、制止和檢舉。要通過(guò)全方位宣傳，真正使殯葬改革家喻戶(hù)曉，人人皆知，從而使之自覺(jué)參與。
2、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視殯葬改革工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入重要議事日程，納入全鎮(zhèn)兩個(gè)文明建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，作為“一把手工程”抓緊抓好。
3、建立健全分級(jí)管理和目標(biāo)管理責(zé)任制。層層簽訂殯葬改革工作責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。村（居）委會(huì)要把殯葬管理納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程。村（居）委會(huì)必須對(duì)死亡人員實(shí)行零報(bào)告制（每日下午5：30時(shí)前向鎮(zhèn)殯改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告），對(duì)未實(shí)行零報(bào)告的單位，將由鎮(zhèn)政府通報(bào)批評(píng)，并追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)成立殯葬服務(wù)站，村（居）委會(huì)成立殯葬管理理事會(huì)，村民小組要有一名殯葬改革工作聯(lián)絡(luò)員，形成上下貫通的殯葬管理工作網(wǎng)絡(luò)，從而整體推進(jìn)殯葬改革工作。
三變改革工作實(shí)施方案篇二
當(dāng)前，我國(guó)正處在建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展舉世矚目，然而，從治安環(huán)境建設(shè)看：一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)所產(chǎn)生的治安問(wèn)題在不斷增多，另一方面市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)治安保障的需求也十分旺盛。第一，政治安定需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，必然要求生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)，作為上層建筑的國(guó)家政權(quán)和執(zhí)政黨地位必須從多方面改革，才能與此相適應(yīng)。而在上層建筑改革時(shí)期，政治上不穩(wěn)定的因素大量增多，急需良好的治安環(huán)境來(lái)作保障，以用于維護(hù)國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定和執(zhí)政黨地位的鞏固。第二，公共安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)使社會(huì)各方聯(lián)系越來(lái)越緊密。任何一起刑事、治安案件或治安災(zāi)害事故都是對(duì)公共安全的一個(gè)重大威脅。第三，產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)安全需求。要求在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立一種防爆炸、防詐騙、防貪賄、防盜竊、防搶劫、防經(jīng)濟(jì)糾紛、防火災(zāi)事故等全新的治安機(jī)制。第四，生命財(cái)產(chǎn)安全需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)使社會(huì)總財(cái)富和個(gè)人財(cái)富急劇增長(zhǎng)，保護(hù)個(gè)人財(cái)富和生命不受侵害的群體意愿比以往任何時(shí)候都強(qiáng)烈。經(jīng)歷過(guò)**的人們，倍加珍惜安定穩(wěn)定，常言道：寧做太平鬼，不做**人。第五，調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系的需求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，導(dǎo)致各種社會(huì)關(guān)系發(fā)生了重大變化，由此各種關(guān)系之間發(fā)生了一輪又一輪新的矛盾。理順這些關(guān)系，解決這些矛盾用傳統(tǒng)的政治手段、文化手段、行政手段已不能完全奏效，呼喚著治安手段的介入，用治安手段理順和解決其他手段替代不了的社會(huì)關(guān)系和矛盾。所有這些，都要求我們要改革現(xiàn)有的司法體制，特別是直接影響社會(huì)穩(wěn)定的治安管理和警務(wù)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)治安管理，維護(hù)良好的社會(huì)秩序。
現(xiàn)有警務(wù)運(yùn)行機(jī)制等方面存在的問(wèn)題：一方面，隨著改革的深入，人財(cái)物的大流動(dòng)給犯罪分子異地作案、快速逃逸提供了條件，犯罪活動(dòng)日益動(dòng)態(tài)化、暴力化和惡性化，使公安機(jī)關(guān)偵查破案的時(shí)機(jī)稍縱即逝。另一方面，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種設(shè)立過(guò)多、分工過(guò)細(xì)，造成警種之間各自為政、互不干涉“內(nèi)政”。在處理警務(wù)時(shí)，由于內(nèi)部指揮系統(tǒng)不暢，不僅出警遲緩，而且常常產(chǎn)生警力交叉重疊現(xiàn)象，警力浪費(fèi)不說(shuō)，還在客觀(guān)上導(dǎo)致推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，更談不上形成合力了。傳統(tǒng)的勤務(wù)管理模式遇到前所未有的挑戰(zhàn)。從我縣的情況看，尚存在以下幾個(gè)突出問(wèn)題：一是警力不足，警力比約為1：1750，低于全國(guó)平均水平1：1360。二是警員素質(zhì)較低。一方面是正規(guī)法律科班出身少，另一方面工作任務(wù)重，培訓(xùn)計(jì)劃未落實(shí)，特別是適應(yīng)新形勢(shì)需要的培訓(xùn)沒(méi)落實(shí)，警員素質(zhì)的提高達(dá)不到時(shí)代發(fā)展的要求。三是警力資源配置不合理，首先是機(jī)構(gòu)設(shè)置上小而全，每個(gè)機(jī)構(gòu)都有專(zhuān)人，占用很多警力，其次是體制上，沿用舊的體制，分地方公安、企業(yè)公安和林業(yè)公安等等，各隸屬不同的主管部門(mén)，縣公安局對(duì)警務(wù)掌握、使用和管理職權(quán)不清。最后是科學(xué)管理上缺乏統(tǒng)一的、高效的管理體制，造成有限的警力資源浪費(fèi)。
改革警務(wù)制度，挖掘資源、合理配置警力的幾點(diǎn)思考。
(一)以人為本，政治建警。具有一定工作技能和高度政治責(zé)任心的民警，以及由此形成結(jié)構(gòu)合理的民警隊(duì)伍是決定警力的首要因素，在任何情況下，民警的素質(zhì)都直接地影響著警力的變化。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治建警既是黨和人民的期望，也是新時(shí)期保持公安機(jī)關(guān)性質(zhì)、堅(jiān)定正確的政治方向、履行公安職責(zé)的根本保障和前提條件。政治建警，根本一條就是要用鄧小平理論武裝民警頭腦，用江總書(shū)記“三個(gè)代表”的重要論述指導(dǎo)公安實(shí)踐。理論上的清醒才能保持政治上的堅(jiān)定。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，要不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、敏感性和鑒別力，保證黨對(duì)公安工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，使公安機(jī)關(guān)始終忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律，并自覺(jué)遵循社會(huì)主義初級(jí)階段的客觀(guān)規(guī)律開(kāi)展工作，真正成為黨和人民信賴(lài)的人民民主專(zhuān)政的工具。政治建警最重要的一條是樹(shù)立終身為警的觀(guān)念，時(shí)時(shí)為警觀(guān)念，就是無(wú)論何時(shí)、何地任何情況是警察就是要履行警察職責(zé)，無(wú)論是當(dāng)班與否，職責(zé)范圍內(nèi)外與否，都要挺身而出，自覺(jué)履行職責(zé)，協(xié)助處理好各種事件與案件，處處樹(shù)立警察的高大形象，以高度的責(zé)任心和政治責(zé)任感贏得黨和人民的信賴(lài)。
(二)嚴(yán)把“入口”，暢通“出口”。長(zhǎng)期以來(lái)，“入口”把關(guān)不嚴(yán)是造成民警的基本素質(zhì)特別是文化素質(zhì)偏低的一個(gè)主要因素。當(dāng)然這有著各種各樣的歷史原因，解決的辦法是抓住市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才市場(chǎng)活躍的有力時(shí)機(jī)，嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)人民警察法》及國(guó)家公務(wù)員制度的有關(guān)規(guī)定，采取公開(kāi)考試、公開(kāi)招收等措施強(qiáng)化“入口”的規(guī)范性和制約機(jī)制。同時(shí)，對(duì)隊(duì)伍中一些不能勝任公安工作，屢屢違紀(jì)違規(guī)給公安事業(yè)造成嚴(yán)重后果的“害群之馬”，要依照有關(guān)管理?xiàng)l例，清退出公安隊(duì)伍，以維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性，保證隊(duì)伍的純潔。
(三)、強(qiáng)化培訓(xùn)、提高素質(zhì)。公安教育內(nèi)容廣泛，基層公安機(jī)關(guān)應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，抓住符合實(shí)戰(zhàn)需求的教育重點(diǎn)，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，強(qiáng)化民警知識(shí)“充電”，提高民警的綜合素質(zhì)。尤其是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)，沒(méi)有自己專(zhuān)門(mén)的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，只能依靠上級(jí)公安部門(mén)一年有限的幾次、有限的幾個(gè)名額參加培訓(xùn)，工作一忙，還會(huì)受到?jīng)_擊。這樣長(zhǎng)期不“充電”，知識(shí)得不到更新，專(zhuān)業(yè)技能得不到提高，民警的素質(zhì)實(shí)際上就是在下降。應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，積極為民警的再教育創(chuàng)造條件，較為系統(tǒng)地定期組織民警輪訓(xùn)。同時(shí)，要加大交流輪崗力度，培養(yǎng)一專(zhuān)多能的公安干警，以適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)公安干警提出的新要求。
(四)、從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警。抓好公安隊(duì)伍領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，是充分發(fā)揮警力資源效應(yīng)的關(guān)鍵。從嚴(yán)治長(zhǎng)，首要的是發(fā)揮黨委班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。黨委班子要時(shí)時(shí)刻刻警醒自己，發(fā)揮模范標(biāo)桿作用，以自己的言行舉止激勵(lì)民警。其次是要抓好中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在從嚴(yán)治警的同時(shí)，還不應(yīng)忘記從優(yōu)待警?！皬膰?yán)治警一本書(shū)，從優(yōu)待警一句話(huà)”已越來(lái)越成為隊(duì)伍難于管理的突出問(wèn)題。政治上，要關(guān)心重視民警的進(jìn)步，提拔任用，評(píng)先評(píng)優(yōu)，要重實(shí)績(jī)，重公認(rèn)，不主觀(guān)臆斷；工作上，要想方設(shè)法為民警提供寬松環(huán)境，幫助解決工作中遇到的困難，緩解工作壓力；生活上，要提倡用家庭式的關(guān)愛(ài)溫暖人，采取一些切實(shí)可行的措施，幫助民警解決后顧之憂(yōu)；在方法上，要與民警平等相處，民警最歡迎的還是領(lǐng)導(dǎo)以平常的姿態(tài)與民警交心談心，架起理解的橋梁。
(五)資源重組，科學(xué)決策。精簡(jiǎn)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，充實(shí)綜合部門(mén)。盡快建立一個(gè)高效靈敏、指揮暢通、一呼百應(yīng)的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，改革現(xiàn)行的公安管理體制，實(shí)現(xiàn)資源重組，這既是警力資源開(kāi)發(fā)的需要，更是從制度上保證優(yōu)秀警察脫穎而出，實(shí)現(xiàn)一警多能，綜合開(kāi)發(fā)警力資源之所需。要防止民警充實(shí)基層后再次出現(xiàn)機(jī)關(guān)化傾向，變“坐堂接診”為“外出巡診”，提高街頭的見(jiàn)警度?；鶎訉?shí)戰(zhàn)單位推行彈性工作制、二班制和夜班制等勤務(wù)模式，在城區(qū)派出所取消了雙休日集中休假制度，民警周二至周日輪流休息，解決“群眾休息我休息，群眾上班我上班”的機(jī)關(guān)化問(wèn)題。白天，社區(qū)民警結(jié)合社區(qū)巡邏開(kāi)展走訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查、安全檢查、整改隱患。夜間，進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查走訪(fǎng)發(fā)動(dòng)群眾，組織治安志愿者義務(wù)值勤，帶領(lǐng)保安聯(lián)防隊(duì)員開(kāi)展社區(qū)巡邏防范和盤(pán)查檢查。
1、精簡(jiǎn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，規(guī)范警種職能。分工過(guò)細(xì)，職能交叉，層次不清是縣級(jí)公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的突出問(wèn)題。目前，縣級(jí)公安機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的科室所隊(duì)多達(dá)15個(gè)以上，幾乎與省、市級(jí)一一對(duì)應(yīng)。警種多，有的警種機(jī)構(gòu)建制又高于其它部門(mén)，這種狀況常造成指揮協(xié)調(diào)不力，部門(mén)與部門(mén)之間相互扯。
皮，也不利于將警力向一線(xiàn)傾斜。縣級(jí)公安機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)突出戰(zhàn)斗實(shí)體的需求，改變分工過(guò)細(xì)、警種過(guò)多的現(xiàn)狀。無(wú)需講究上下對(duì)口，將職能重疊的部門(mén)合并，減少警種，徹底改變“小而全”的做法，將合并后的富余警力充實(shí)到基層一線(xiàn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。其次是要規(guī)范各警種的職能。職責(zé)清晰可使警力資源合理操作?！度嗣窬旆ā访鞔_了公安機(jī)關(guān)職責(zé)的14個(gè)方面，這是從法律上對(duì)人民警察職責(zé)的確認(rèn)。必須依照警察法的規(guī)定，明確各種職責(zé)，相應(yīng)地配置、開(kāi)發(fā)警力資源。再次是建立相對(duì)集中的警務(wù)聯(lián)動(dòng)區(qū)，如在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立中心派出所等，合理配置警力，調(diào)劑警力資源。最后要建立以塊為主的警務(wù)指揮機(jī)制，對(duì)所有警務(wù)資源實(shí)行以塊為主，統(tǒng)一收編，統(tǒng)一使用，改革現(xiàn)有的隸屬關(guān)系不合理的狀況。
2、改革人事制度。調(diào)動(dòng)民警的積極性，建立以績(jī)效考評(píng)為主要內(nèi)容的激勵(lì)機(jī)制，用一定的標(biāo)準(zhǔn)去評(píng)估民警個(gè)體的績(jī)效，并將評(píng)估結(jié)果作為民警提升、晉級(jí)、加薪、獎(jiǎng)勵(lì)換崗的依據(jù)，開(kāi)展崗位競(jìng)爭(zhēng)，可以促使每一個(gè)民警產(chǎn)生壓力和動(dòng)力，由此推動(dòng)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警力的合理、有序流動(dòng)，形成合理的結(jié)構(gòu)組合，進(jìn)一步激發(fā)民警的積極性和創(chuàng)造性，使警力資源處于最佳狀態(tài)。
3、落實(shí)責(zé)任制。進(jìn)一步理順實(shí)戰(zhàn)指揮、整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，專(zhuān)門(mén)規(guī)范分級(jí)處警制度和工作職責(zé)，明確由“110”負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮調(diào)度點(diǎn)線(xiàn)面上的各股防控力量，有權(quán)指令開(kāi)展全縣或區(qū)域范圍的警情處置和圍堵追緝工作。在具體工作中，將刑事、治安案件，交通、火災(zāi)事故等各類(lèi)警情定級(jí)，明確規(guī)定根據(jù)警情大小和緊急程度，分別由對(duì)應(yīng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)親赴現(xiàn)場(chǎng)指揮處置。由局領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處置的`警情，涉案地派出所、交巡警大隊(duì)和局有關(guān)科隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)要同時(shí)到場(chǎng)。其他一般警情由各警種的相關(guān)民警承擔(dān)處警責(zé)任。建立以派出所為單位劃分防控工作責(zé)任區(qū)，繪制派出所的防控作戰(zhàn)圖，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)；把派出所、交巡警、刑偵、治安等警種和機(jī)關(guān)掛鉤部門(mén)警力、社會(huì)防范力量統(tǒng)一納入責(zé)任區(qū)，根據(jù)屬地管理與業(yè)務(wù)主管相結(jié)合的原則分別承擔(dān)防控責(zé)任。各個(gè)警種和每個(gè)民警在責(zé)任區(qū)內(nèi)既擔(dān)共同責(zé)任，又負(fù)單獨(dú)責(zé)任。
(六)綜合治理，群防群治。群眾路線(xiàn)，群眾工作是公安建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是彌補(bǔ)公安自身警力不足，開(kāi)發(fā)警力資源的另一有效途徑。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下解決社會(huì)治安問(wèn)題總的對(duì)策是：在“兩手抓，兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針指引下，以專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾路線(xiàn)相結(jié)合的歷史經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，遵循社會(huì)治安綜合治理的基本方針，貫徹執(zhí)行“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的工作原則，在各級(jí)黨委和政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各部門(mén)齊抓共管，各司其職，運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的、技術(shù)的等多種手段，融打、防、教、管、建、改為一體，形成嚴(yán)密有序的預(yù)防犯罪體系，以達(dá)到最大限度的控防犯罪和減少犯罪，實(shí)現(xiàn)社會(huì)長(zhǎng)治久安的目的。走群眾路線(xiàn)，首先要樹(shù)立良好的公安隊(duì)伍形象。沒(méi)有好的形象，是得不到人民群眾的擁護(hù)、支持和愛(ài)戴的。其次是要堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理的方針，充分發(fā)揮準(zhǔn)治安力量，如治保干部、聯(lián)防隊(duì)伍、企事業(yè)保安組織的作用，建立起群防群治的社會(huì)大治安防范格局。近年來(lái)，基層群防群治組織作用嚴(yán)重弱化，有的已名存實(shí)亡，這固然有經(jīng)濟(jì)利益的因素，但與公安機(jī)關(guān)放松了監(jiān)督管理不無(wú)關(guān)系。要改變這一狀況，就必須使各個(gè)社會(huì)組織和廣大群眾認(rèn)清安全利益與經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)群防群治組織的管理和指導(dǎo)，使之真正成為維護(hù)社會(huì)治安的一支值得信賴(lài)的力量，從而最大范圍地延伸警力空間。
(七)保障經(jīng)費(fèi)，科技強(qiáng)警?？萍疾粌H是第一生產(chǎn)力，還是公安機(jī)關(guān)第一戰(zhàn)斗力?，F(xiàn)代高科技的運(yùn)用，可以大大解放警力，提高警務(wù)工作效率。在現(xiàn)代社會(huì)，開(kāi)展各項(xiàng)工作都離不開(kāi)科技的武裝，開(kāi)發(fā)警力資源更加離不開(kāi)科技手段。從目前情況看，整個(gè)公安系統(tǒng)科技意識(shí)仍很淡薄，對(duì)民警科普知識(shí)的教育基本處于空白或不自覺(jué)狀態(tài)。用高科技的設(shè)備、裝備武裝民警，增大高科技的投入外，更主要的是要強(qiáng)化科技是第一生產(chǎn)力的觀(guān)念，抓好科技知識(shí)的普及教育，以適應(yīng)日新月異的科技時(shí)代要求，這也是今后開(kāi)發(fā)警力資源增強(qiáng)警力的最大空間。
(作者池榕華系大田縣公安局副政委林書(shū)設(shè)系大田縣委政法委副主任科員盧有明系大田縣公安局辦公室主任)。
三變改革工作實(shí)施方案篇三
為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線(xiàn)、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類(lèi)指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設(shè)目標(biāo)。
通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門(mén)左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門(mén)省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習(xí)題、實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料、教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門(mén)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
(三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪(fǎng)學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：谷柏玲。
副組長(zhǎng)：陳艷玲。
成員：任波、姚敏、李建榮、
2.工作小組。
組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
副組長(zhǎng)：貫麗麗。
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
(二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
三變改革工作實(shí)施方案篇四
教學(xué)改革是學(xué)校改革的核心,是提高教學(xué)質(zhì)量,提升人才培養(yǎng)工作水平,順利實(shí)現(xiàn)學(xué)校人才培養(yǎng)目標(biāo)的唯一途徑。下面是本站小編整理的一些關(guān)于新學(xué)期教學(xué)改革工作實(shí)施方案，供您參閱。
為全面貫徹落實(shí)高等教育科學(xué)發(fā)展觀(guān)，切實(shí)把重點(diǎn)放在提高教學(xué)質(zhì)量上，根據(jù)《教育部關(guān)于深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[20xx]2號(hào))和《黑龍江省普通高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與改革工程實(shí)施方案》，結(jié)合我院和英語(yǔ)系的實(shí)際特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育;堅(jiān)持“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，遵循高等教育的基本規(guī)律，牢固樹(shù)立人才培養(yǎng)是高校的根本任務(wù)、質(zhì)量是高校的生命線(xiàn)、教學(xué)是高校的中心工作的理念;按照分類(lèi)指導(dǎo)、注重特色的原則，加大教學(xué)投入，強(qiáng)化教學(xué)管理，深化教學(xué)改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。
二、建設(shè)目標(biāo)。
通過(guò)改革方案的實(shí)施，能夠使英語(yǔ)系在辦學(xué)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益方面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量得到較大提高;人才培養(yǎng)模式改革取得突破，學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神顯著增強(qiáng);教師隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合更加緊密，以便更好適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。
三、建設(shè)內(nèi)容。
(一)課程、教材建設(shè)與資源共享。
針對(duì)學(xué)院當(dāng)前優(yōu)質(zhì)教育資源較少、共享與使用效率不高等突出問(wèn)題，將如何把各學(xué)科的新知識(shí)和新技術(shù)、教學(xué)改革和課程建設(shè)的新成果引入課程與教材，改變高等學(xué)校一些教材內(nèi)容陳舊、單一的狀況，搭建教育資源共享平臺(tái)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源受益面作為英語(yǔ)系本年度一項(xiàng)十分迫切的任務(wù)列入“質(zhì)量工程”，根據(jù)學(xué)院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的實(shí)施方案，將我系發(fā)展實(shí)際規(guī)劃如下。
1.校、省級(jí)精品課程建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
在“”期間，我系計(jì)劃建設(shè)1—2省級(jí)精品課程。我們將有計(jì)劃地遴選推薦10門(mén)左右課程進(jìn)入校級(jí)級(jí)精品課，在此帶動(dòng)下形成校、省級(jí)精品課程建設(shè)體系，引導(dǎo)學(xué)校進(jìn)行課程內(nèi)容改革和建設(shè)，形成優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，并利用現(xiàn)代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的共享。我院在此期間擬推薦1-2門(mén)省級(jí)精品課，以實(shí)現(xiàn)零的突破。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
省級(jí)精品課程的主要建設(shè)任務(wù)包括教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容建設(shè)、教學(xué)方法和手段建設(shè)、教材建設(shè)、實(shí)驗(yàn)建設(shè)、機(jī)制建設(shè)等6個(gè)方面;用信息化技術(shù)與手段實(shí)現(xiàn)精品課程的。
教案。
大綱習(xí)題實(shí)驗(yàn)以及教學(xué)文件與參考資料教學(xué)資料等教學(xué)資源上網(wǎng)開(kāi)放，為廣大教師和學(xué)生提供免費(fèi)享用的優(yōu)質(zhì)教育資源。
2.網(wǎng)絡(luò)教育資源共享平臺(tái)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)采用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)教育資源共享和學(xué)習(xí)支持服務(wù)平臺(tái)，使學(xué)生在任意時(shí)間、任意地點(diǎn)享受最需要的教育資源，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)教育全國(guó)統(tǒng)一考試平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)考試的安全、便捷和高效率。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
按學(xué)院要求各教學(xué)單位要采取有效措施，保證校級(jí)和省級(jí)精品課逐步全程上網(wǎng)，真正做到資源共享，推進(jìn)高校課程改革，提高本科教學(xué)質(zhì)量。省級(jí)及學(xué)校精品課在本校內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享，同時(shí)要求每個(gè)學(xué)生每年必選一門(mén)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的課程，計(jì)入總學(xué)分，我院應(yīng)在此方面作好軟硬件條件的準(zhǔn)備工作。
(二)教學(xué)團(tuán)隊(duì)與高水平教師隊(duì)伍建設(shè)。
由于我國(guó)當(dāng)前高等學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與高等教育發(fā)展的要求、還存在較大差距，提高高校教師素質(zhì)和教學(xué)能力，建設(shè)一批高水平的教師隊(duì)伍，是確保高等教育質(zhì)量不斷提高的一項(xiàng)重要工作。鑒于我院和我系在此項(xiàng)目上在全省則處于較低水平，應(yīng)切實(shí)抓住這一機(jī)遇，建設(shè)一支良好的教學(xué)團(tuán)隊(duì)，提升教師隊(duì)伍的整體水平。
1.教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。
(1)建設(shè)目的。
本項(xiàng)目的實(shí)施，旨在通過(guò)建立團(tuán)隊(duì)合作的機(jī)制，改革教學(xué)內(nèi)容和方法，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，促進(jìn)教學(xué)研討和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流，推進(jìn)教學(xué)工作的傳、幫、帶和老中青相結(jié)合，提高教師的教學(xué)水平。
(2)建設(shè)內(nèi)容。
英語(yǔ)系準(zhǔn)備在今年組建一個(gè)老中青搭配合理、教學(xué)效果明顯、在師資隊(duì)伍建設(shè)方面可以起到示范作用的國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，資助其開(kāi)展教學(xué)研究、編撰出版教材和教研成果、培養(yǎng)青年教師、接受教師進(jìn)修等工作。
(三)教師科研隊(duì)伍建設(shè)。
按照學(xué)院科研科的工作要求，英語(yǔ)系鼓勵(lì)教師參加各種學(xué)生團(tuán)體，國(guó)內(nèi)外訪(fǎng)學(xué)和學(xué)術(shù)活動(dòng)的參與。本年度，學(xué)院將推薦兩名優(yōu)秀教師到國(guó)外進(jìn)行訪(fǎng)學(xué)。
四、保障措施。
(一)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)改革的領(lǐng)導(dǎo)，提高教學(xué)管理水平和工作效率，系部相應(yīng)成立教學(xué)工作督導(dǎo)小組，明確教學(xué)督導(dǎo)機(jī)制及其工作人員和教學(xué)信息員的工作職責(zé)劃分職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)教師教改的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。為保障課程改革活動(dòng)順利實(shí)施開(kāi)展并取得預(yù)期成果，特成立如下組織：
1.領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：谷柏玲。
副組長(zhǎng)：陳艷玲。
成員：任波、姚敏、李建榮、
2.工作小組。
組長(zhǎng)：陳艷玲(兼)。
副組長(zhǎng)：貫麗麗。
成員：孫策、戈秀蘭、鄭穎、常麗坤、楊偉達(dá)、唐一萌。
(二)進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，建立并完善教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，通過(guò)聽(tīng)課評(píng)課、教學(xué)調(diào)研、學(xué)生座談、學(xué)生評(píng)教、教師評(píng)教、教師評(píng)學(xué)，建立有效的教學(xué)質(zhì)量反饋機(jī)制。同時(shí)每年進(jìn)行一次社會(huì)調(diào)研和畢業(yè)生跟蹤調(diào)查，了解用人單位、畢業(yè)生對(duì)本專(zhuān)業(yè)教學(xué)工作的意見(jiàn)與建議，注重社會(huì)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控作用。
(三)建立教學(xué)改革和教科研成果獎(jiǎng)勵(lì)制度，并加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)廣大教師積極投身改革。對(duì)系內(nèi)教師在專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段改革中申報(bào)的科研課題，積極向?qū)W院申請(qǐng)給予經(jīng)費(fèi)支持，對(duì)取得研究成果，并獲得市省級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的，系內(nèi)給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
一、指導(dǎo)思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書(shū)生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問(wèn)題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
二、改革目標(biāo)：
1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。
2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。
3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。
5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。
三、組織機(jī)構(gòu)：
組長(zhǎng)：楊宗昌。
副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學(xué)新宋國(guó)志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。
五、工作重點(diǎn)：
1、以魏書(shū)生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過(guò)15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀(guān)念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂(lè)學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：
(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。
(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。
(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。
(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。
3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過(guò)小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線(xiàn)。
2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。
3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。
4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。
5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。
八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：
由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問(wèn)答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。
九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：
(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。
1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。
2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。
(二)、研究實(shí)施階段。
1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開(kāi)研討。
2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過(guò)集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。
3、開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)課觀(guān)摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說(shuō)課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺(jué)上好展示課。
4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。
5、給學(xué)生下發(fā)征求意見(jiàn)卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。
6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐?xiě)一篇實(shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫(xiě)實(shí)驗(yàn)。
日記。
教研組長(zhǎng)每月寫(xiě)一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。
(三)、總結(jié)提煉階段。
1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。
學(xué)期末，開(kāi)設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師間的交流，探討解決課改中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、不同的教育價(jià)值觀(guān)就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。
第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過(guò)程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?
課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。
評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀(guān)察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過(guò)程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解;二看所提問(wèn)題與發(fā)表的見(jiàn)解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿(mǎn)足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。
2.知識(shí)的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀(guān)念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。
(3)過(guò)程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀(guān)察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。
(4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。
(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學(xué)行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語(yǔ)言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。
(3)教學(xué)機(jī)制。看教師是否具備敏捷快速地捕捉教學(xué)過(guò)程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
(4)教學(xué)態(tài)度?？唇處熢谂c學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
確立學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中的“主人地位”，符合新課程改革的理念，是教育適應(yīng)新時(shí)代的必然要求，針對(duì)傳統(tǒng)課堂教學(xué)的弊端，進(jìn)行大膽探索與改革，遵循“先學(xué)后教、先練后講、合作探疑、競(jìng)爭(zhēng)展示、當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的原則，逐步形成“自主學(xué)習(xí)、合作探究、展示與交流、點(diǎn)評(píng)與小結(jié)、課堂檢測(cè)”課堂教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)了開(kāi)放式教學(xué)，把課堂真正還給學(xué)生，真正以學(xué)生為主體，真正減負(fù)提質(zhì)。結(jié)合初中部實(shí)際，結(jié)合上一年度課改的成果，特制定本方案。
顧問(wèn)：洪周易。
組長(zhǎng)：徐。
說(shuō)明：在課堂教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各年級(jí)以年級(jí)組長(zhǎng)為核心，以班主任為骨干成員，組成年級(jí)課改研究小組。
轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，建立靈活的課堂教學(xué)基本模式，以小組學(xué)習(xí)為組織核心，切實(shí)用好學(xué)部的學(xué)案，打造高效課堂，提升教育教學(xué)質(zhì)量。
1、課堂教學(xué)模式要按照“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”的要求，要求每堂課學(xué)生的練習(xí)不少于十分鐘，學(xué)生參與面不少于80%，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)率為80%以上。
2、各班按要求建立學(xué)習(xí)小組，體現(xiàn)“自主、合作、探究”的理念，在七、八年級(jí)全面推行導(dǎo)學(xué)案進(jìn)行教學(xué)。
三、課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本要求：以學(xué)論教。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主;。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主;。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)槊總€(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主;。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主;。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主;。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生聽(tīng)、說(shuō)、讀、寫(xiě)的基本能力為主。
四、課堂教學(xué)重要環(huán)節(jié)的調(diào)控。
1、加大班內(nèi)學(xué)習(xí)小組的調(diào)控力度。學(xué)習(xí)小組的組建要根據(jù)學(xué)習(xí)成績(jī)和性格特點(diǎn)等情況，組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)，每個(gè)組6人左右，每個(gè)組可設(shè)文科組長(zhǎng)、理科組長(zhǎng)各一名，小組學(xué)習(xí)實(shí)行任務(wù)驅(qū)動(dòng)，競(jìng)爭(zhēng)展示，調(diào)動(dòng)每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。
2、加大教師講解時(shí)間的調(diào)控力度。一節(jié)課教師講解時(shí)間一般不得超過(guò)20分鐘。課堂要做到“三講三不講”，“三講”即：講學(xué)生提出的問(wèn)題，講學(xué)生不理解的，講知識(shí)缺陷和易混易錯(cuò)知識(shí)，“三不講”即：學(xué)生不預(yù)習(xí)之前不講，沒(méi)問(wèn)題不講，有問(wèn)題學(xué)生不講之前不講。課堂上要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，給出正確答案，改變教師作用，由教、領(lǐng)變?yōu)閱l(fā)、督促、幫助。
3、加大學(xué)生練習(xí)方式的調(diào)控力度。讓學(xué)生掌握和推行練習(xí)的基本方式，如提問(wèn)、對(duì)話(huà)、復(fù)述、爭(zhēng)辯、閱讀、默寫(xiě)、摘抄、作業(yè)、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)、小結(jié)、表演、游戲等。達(dá)到“以練習(xí)為主線(xiàn)，以思維為主攻，以發(fā)展為主旨”的目標(biāo)。
4、加大交流展示的調(diào)控力度。充分地讓學(xué)生展示。激發(fā)比、學(xué)、趕、幫、超的興致和愿望。交流展示要更多地關(guān)注中下游學(xué)生。
5、加大學(xué)生自學(xué)能力培養(yǎng)的調(diào)控力度。根據(jù)授課內(nèi)容的不同，可讓學(xué)生在課前預(yù)習(xí)，亦可在課中自學(xué)，自覺(jué)目標(biāo)要明確，任務(wù)要具體，晚自習(xí)時(shí)間一般要求教師不講課，把更多的時(shí)間留給學(xué)生自主學(xué)習(xí)。
6、加大檢查落實(shí)的力度。加大對(duì)學(xué)生作業(yè)、隨堂練習(xí)、隨堂筆記、校本學(xué)案、單元檢驗(yàn)試卷等的檢查力度。
1、教師培訓(xùn)：由教務(wù)處組織培訓(xùn)，統(tǒng)一思想、落實(shí)精神。
2、各年級(jí)按學(xué)校規(guī)定完成班級(jí)小組架構(gòu)建設(shè)，定人定座次定小組成員職責(zé)。由年級(jí)組長(zhǎng)、班主任具體落實(shí)，在第七周前完成。
3、第八周由教務(wù)處組織召開(kāi)全體學(xué)習(xí)小組組長(zhǎng)會(huì)議，落實(shí)小組合作學(xué)習(xí)各項(xiàng)。
規(guī)章制度。
4、組織聽(tīng)評(píng)課活動(dòng)。方式主要有：每年級(jí)每周至少上一節(jié)課改示范公開(kāi)課，年級(jí)組長(zhǎng)安排與隨堂聽(tīng)課相結(jié)合，教研組組織聽(tīng)評(píng)課。教師聽(tīng)課后要及時(shí)寫(xiě)出點(diǎn)評(píng)。
5、及時(shí)評(píng)估反饋。在七、八年級(jí)全面推行課改，及時(shí)對(duì)小組進(jìn)行評(píng)價(jià)，每月一次班評(píng)，每期一次校評(píng)。每月對(duì)校本學(xué)案的使用情況進(jìn)行調(diào)查小結(jié)。每月對(duì)課改情況進(jìn)行總結(jié)，在“長(zhǎng)鴻杯”教學(xué)競(jìng)賽中充分展示課改成果。教務(wù)處負(fù)責(zé)備案，學(xué)部負(fù)責(zé)抽檢，學(xué)期期中、期末教務(wù)處公布各教研組課改量化分。
6、期末各教研組、教務(wù)處寫(xiě)出總結(jié)。
三變改革工作實(shí)施方案篇五
深化城市管理體制改革是提高城市現(xiàn)代化管理水平的必然要求，也是提升城市環(huán)境品質(zhì)、改善群眾人居環(huán)境的重要舉措。為著力解決城市管理體制的深層次矛盾，理清管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個(gè)層面積極性，根據(jù)市委區(qū)委貫徹黨的十八屆三中全會(huì)和市委五屆全會(huì)工作部署，現(xiàn)就城市管理體制改革提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想。
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，順應(yīng)我區(qū)全面構(gòu)建北京行政副中心對(duì)城市管理工作提出的新要求，以構(gòu)建屬地管理、條塊聯(lián)動(dòng)、責(zé)權(quán)明確、監(jiān)管到位、執(zhí)法有力的城市管理體制為目標(biāo)，著力破解城市管理矛盾問(wèn)題，明晰管理職能，強(qiáng)化工作責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“城市管理問(wèn)題能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、管控到位、執(zhí)法有力”的階段管理目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)職能與職責(zé)相匹配、發(fā)展與投入相適應(yīng)、監(jiān)管與激勵(lì)相協(xié)調(diào)，全面提升城市管理的質(zhì)量和水平，打造環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、管理優(yōu)化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的通州城市管理新標(biāo)桿。
二、基本原則。
重心下移、屬地管理原則。進(jìn)一步確立區(qū)級(jí)政府在城市管理中的主導(dǎo)地位，實(shí)行區(qū)負(fù)總責(zé)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓的城市管理責(zé)任制。駐區(qū)單位服從所在區(qū)政府（園區(qū)）的統(tǒng)一管理，支持配合做好城市管理各項(xiàng)工作。
優(yōu)化職能、相對(duì)集中原則。按照一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)管理的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理調(diào)整歸并、優(yōu)化整合城市管理相關(guān)職能，明確管理權(quán)限，落實(shí)管理責(zé)任。
事權(quán)下放、權(quán)責(zé)一致原則?？茖W(xué)界定市、區(qū)城市管理職能、權(quán)限與責(zé)任，權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，合理調(diào)整分配市、區(qū)兩級(jí)財(cái)權(quán)以及各職能部門(mén)財(cái)權(quán)，使財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配，增強(qiáng)城市管理實(shí)效。
公眾參與、共同治理原則。嚴(yán)格落實(shí)城市管理各項(xiàng)法規(guī)規(guī)定，創(chuàng)新管理機(jī)制，加大公眾、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體參與城市管理的力度，引導(dǎo)社會(huì)資源投入城市管理，著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的城市管理格局。
三、
主要任務(wù)。
（一）著力構(gòu)建部門(mén)聯(lián)動(dòng)重心下移的屬地管理機(jī)制。
1、設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管機(jī)構(gòu)。區(qū)政府依托現(xiàn)有的數(shù)字監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨領(lǐng)域的綜合數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市管理服務(wù)執(zhí)法的實(shí)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度指揮。區(qū)政府設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)置城市綜合管理監(jiān)管分中心，村（社區(qū)）建立管理網(wǎng)絡(luò)接收終端，構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的城市綜合管理體制構(gòu)架。監(jiān)管中心機(jī)構(gòu)職能、人員編制另行規(guī)定。其主要職能是對(duì)發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的涉及城市管理問(wèn)題第一時(shí)間通報(bào)城市管理各職能部門(mén)處理。屬地政府是轄區(qū)城市綜合監(jiān)管的第一責(zé)任人，監(jiān)管分中心受區(qū)監(jiān)管中心和屬地政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全區(qū)監(jiān)管工作布局、監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置、決策全區(qū)監(jiān)管流程、標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)監(jiān)管分中心進(jìn)行日常督查、業(yè)務(wù)考核等工作。
2、突出街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理主體地位。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主，屬地管理、責(zé)權(quán)明晰”的原則，突出強(qiáng)化街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理職能，實(shí)現(xiàn)城市管理的前置管理和重心下移。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法履行組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督考核等城市管理、執(zhí)法工作職能，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、整合、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各條塊管理、執(zhí)法和社會(huì)自治組織及人員，組織落實(shí)社會(huì)治安、交通、環(huán)境等城市的日常綜合管理，第一時(shí)間解決屬地出現(xiàn)的各類(lèi)管理問(wèn)題。轄區(qū)執(zhí)法隊(duì)接受各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局雙重領(lǐng)導(dǎo)，各基層執(zhí)法隊(duì)的日常指揮權(quán)、調(diào)度權(quán)、管理權(quán)、考核權(quán)下移至各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。村（社區(qū)）作為基層群眾性自治組織，其主要職能是動(dòng)員居民群眾和轄區(qū)單位參與城市管理，協(xié)助做好村(社區(qū))管理工作。
3、強(qiáng)化街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任。建立區(qū)政府牽頭抓總、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地負(fù)責(zé)、村（社區(qū)）融入、市民群眾共同參與的城市管理責(zé)任體系。明確管理目標(biāo)、管轄范圍和工作任務(wù)，著力解決重建設(shè)輕管理、重執(zhí)法輕管理、以罰代管、注重審批不落實(shí)監(jiān)管職能等問(wèn)題。按照“誰(shuí)權(quán)屬誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化守口有責(zé)。明確各相關(guān)行業(yè)部門(mén)管理責(zé)任，落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，結(jié)合自身職責(zé)做好綜合服務(wù)管理執(zhí)法保障。駐區(qū)各職能單位服從屬地政府的統(tǒng)一管理，支持配合屬地做好城市管理各項(xiàng)工作。通過(guò)強(qiáng)化屬地、行業(yè)部門(mén)管理責(zé)任，努力構(gòu)建事權(quán)明晰、權(quán)責(zé)一致、無(wú)縫對(duì)接、監(jiān)督有力的城市管理責(zé)任體制，實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)同，有效履行城市綜合管理職能。
（二）著力構(gòu)建規(guī)范高效的城市管理工作運(yùn)行機(jī)制。
1、建立健全城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)管理體系。全面推進(jìn)城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，量化城市管理目標(biāo)，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理流程，明確管理責(zé)任，使每一個(gè)管理部門(mén)、管理行業(yè)、管理單位都有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行制度，提升城市管理精細(xì)化、制度化、長(zhǎng)效化水平。
2、健全綜合監(jiān)管考核機(jī)制。依托監(jiān)管中心的城市管理指揮系統(tǒng)，建立層級(jí)考核體系，區(qū)政府對(duì)各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市管理相關(guān)部門(mén)、住區(qū)有關(guān)單位履行城市管理職能情況進(jìn)行考核，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、組織評(píng)價(jià)、行政績(jī)效“三位一體”的綜合考評(píng)問(wèn)責(zé)體系，每月通報(bào)、公布考核成績(jī)，并對(duì)在全區(qū)綜合管理月度考核中連續(xù)末位三次以上的街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住區(qū)單位、區(qū)屬企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問(wèn)責(zé)。加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，以此作為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金發(fā)放依據(jù)。區(qū)組織人事部門(mén)要依據(jù)考評(píng)結(jié)果，重點(diǎn)考察培養(yǎng)選拔城市管理執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部。區(qū)審計(jì)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)立項(xiàng)審計(jì)工作，完善“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”實(shí)施方案，落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金，確定發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額，充分調(diào)動(dòng)城市管理執(zhí)法各部門(mén)的工作積極性。
3、建立公眾參與的工作機(jī)制。按照以人為本、關(guān)注民生的服務(wù)型政府的要求，加強(qiáng)信息公開(kāi)，擴(kuò)大公眾知情權(quán)，建立完善公眾參與的工作機(jī)制。城市管理各相關(guān)職能部門(mén)要積極搭建參與平臺(tái)，讓公眾全過(guò)程參與城市管理。要適時(shí)公開(kāi)政府計(jì)劃實(shí)施的城市建設(shè)和管理事項(xiàng)，動(dòng)員各界參與決策。大型綜合執(zhí)法行動(dòng)，要吸收市民群眾參與聯(lián)合執(zhí)法全程，區(qū)屬報(bào)刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要加強(qiáng)宣傳報(bào)道，引導(dǎo)輿論。壯大城管志愿者隊(duì)伍。社區(qū)至少有一支志愿組織，動(dòng)員社區(qū)群眾參與城市管理服務(wù)。聘請(qǐng)城市管理監(jiān)督員。廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)行政執(zhí)法工作進(jìn)行有效監(jiān)督，不斷改進(jìn)工作、提高服務(wù)水平。開(kāi)展假日文明行動(dòng)。區(qū)文明委要制定計(jì)劃，利用周末和節(jié)假日組織市民參與城市綜合管理服務(wù)活動(dòng)，倡樹(shù)社會(huì)文明新風(fēng)。
4、完善城市管理市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與城市管理向城市治理的轉(zhuǎn)變。要?jiǎng)?chuàng)造條件，引入市場(chǎng)機(jī)制，委托企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)日常城市管理服務(wù)工作。推行服務(wù)外包。借鑒小廣告服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，逐步將市容環(huán)境秩序類(lèi)問(wèn)題交給社會(huì)服務(wù)單位，最大限度降低執(zhí)法成本。城市管理各相關(guān)部門(mén)要研究落實(shí)“門(mén)前三包、戶(hù)外廣告、建筑（渣土）垃圾清除”等重點(diǎn)城市管理項(xiàng)目推向市場(chǎng)化運(yùn)作。
（三）著力構(gòu)建保障有力的城市管理執(zhí)法保障機(jī)制。
1、建立城市網(wǎng)格化信息互通互聯(lián)機(jī)制。以我區(qū)的數(shù)字化城市管理模塊化建設(shè)為平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市各職能部門(mén)在管理服務(wù)執(zhí)法方面的互通互聯(lián)互認(rèn)。城管、工商、市政管委、公安等相關(guān)職能部門(mén)均可通過(guò)共享許可從平臺(tái)獲取共享信息。進(jìn)一步整合城市網(wǎng)格化信息平臺(tái)、街面視頻監(jiān)控系統(tǒng)、執(zhí)法車(chē)無(wú)線(xiàn)取證系統(tǒng)等信息技術(shù)和資源，提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮處置的水平，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)、有效處置的能力。在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立起溝通快捷、分工明確、責(zé)任到位、處置及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市管理服務(wù)執(zhí)法體系。
2建立行刑銜接制度。區(qū)政法委會(huì)同人大研究落實(shí)“深化行政執(zhí)法體制改革，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制”的問(wèn)題。城市管理各相關(guān)部門(mén)要會(huì)商公安、法院等部門(mén)，細(xì)化明確案件移轉(zhuǎn)的證據(jù)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、途徑、時(shí)限等具體事項(xiàng)，建立部門(mén)間高效運(yùn)行的銜接機(jī)制和辦法,合力懲治違法犯罪行為。抓緊推動(dòng)司法機(jī)關(guān)建立非訟案件快速執(zhí)行機(jī)制，對(duì)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件，發(fā)揮簡(jiǎn)易程序作用，提高執(zhí)行效率。
3、健全城市管理執(zhí)法公安保障機(jī)制。強(qiáng)化城管、公安部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制，加強(qiáng)城市管理執(zhí)法的公安保障。以成文法規(guī)的形式進(jìn)一步明確在處理以暴力阻礙城管執(zhí)法工作時(shí)，公安機(jī)關(guān)應(yīng)按妨礙公務(wù)罪對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行從嚴(yán)處理，以增強(qiáng)城管執(zhí)法的權(quán)威性。同時(shí)明確各相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合城管執(zhí)法機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作，提高城管執(zhí)法的時(shí)效性。
4、建立聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制。依托區(qū)域信息平臺(tái)，把行政處罰結(jié)果納入前端行政部門(mén)管理和信用約束范疇，推進(jìn)城管處罰結(jié)果與企業(yè)信用、年檢、備案、登記、房產(chǎn)交易等管理手段掛鉤，建立個(gè)人征信體系，與個(gè)人銀行貸款、子女入學(xué)、社會(huì)保險(xiǎn)、購(gòu)買(mǎi)房屋、辦理居住證等手段銜接，合力懲治違法行為，提高違法成本。
5、設(shè)立城市管理執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。設(shè)立城市管理執(zhí)法保障專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，采取區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)各承擔(dān)50%方式集中使用，由區(qū)政府對(duì)各轄區(qū)和城市管理相關(guān)部門(mén)實(shí)施考核獎(jiǎng)懲。設(shè)立年度“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金。完善考評(píng)辦法和考核機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。要加大對(duì)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理執(zhí)法工作的經(jīng)費(fèi)投入，通過(guò)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等形式，對(duì)老舊小區(qū)、背街小巷、城郊結(jié)合部等城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治和管理。
四、工作要求。
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)政府牽頭組成專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，認(rèn)真抓好意見(jiàn)的貫徹落實(shí)和督查推進(jìn)。各職能部門(mén)要依據(jù)《進(jìn)一步深化城市管理體制改革的意見(jiàn)》，結(jié)合部門(mén)職能，研究制定細(xì)化方案；區(qū)編制部門(mén)要加快研究與新型城管體制相匹配、科學(xué)高效的城管編制方案；區(qū)法制辦要牽頭對(duì)部門(mén)職能交叉、管理主體多元的管理事項(xiàng)進(jìn)行法規(guī)梳理，明確執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。
2.做好宣傳推進(jìn)。城市管理體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，關(guān)系到城市發(fā)展和人民群眾切身利益，宣傳部門(mén)要從有利于城管事業(yè)發(fā)展的高度，加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，以增進(jìn)共識(shí)、統(tǒng)一思想，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、重視和支持城市管理體制改革的良好氛圍。
3.緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)。城市管理體制改革涉及的部門(mén)多、事項(xiàng)多、法規(guī)多，涉及到職權(quán)職責(zé)和利益調(diào)整，各級(jí)各部門(mén)黨政領(lǐng)導(dǎo)要以改革大局為重，堅(jiān)定不移、不折不扣地執(zhí)行落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的改革方案，要按照區(qū)委區(qū)政府確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，依據(jù)各自分工，加大工作推進(jìn)力度，確保城市管理體制改革工作啟動(dòng)實(shí)施。
三變改革工作實(shí)施方案篇六
通知。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，經(jīng)濟(jì)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，區(qū)直機(jī)關(guān)各單位：
《※※區(qū)殯葬改革工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《※※省實(shí)施殯葬管理?xiàng)l例辦法》、《※※市殯葬管理辦法》以及《※※區(qū)殯葬管理暫行辦法》，積極穩(wěn)妥推進(jìn)殯葬改革，節(jié)約土地資源，革除喪葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，創(chuàng)建文明城市，構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步，根據(jù)我區(qū)實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以國(guó)家殯葬管理法律法規(guī)為依據(jù)，以改革為動(dòng)力，改革傳統(tǒng)喪葬習(xí)俗為內(nèi)容，積極落實(shí)殯葬改革各項(xiàng)措施，改革土葬，積極有步驟地推行強(qiáng)制性火化政策，建立完善殯葬服務(wù)設(shè)施和殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破除喪葬陳規(guī)陋習(xí)，反對(duì)封建迷信，形成文明、健康、崇尚科學(xué)的社會(huì)風(fēng)氣，推進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
二、工作目標(biāo)。
墳?zāi)归_(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，基本實(shí)現(xiàn)“三沿六區(qū)”無(wú)墳化，到20底以前全區(qū)治理率達(dá)到90%以上。四是加強(qiáng)對(duì)骨灰的管理。杜絕火化區(qū)內(nèi)骨灰裝棺二次葬的現(xiàn)象，有計(jì)劃地規(guī)劃農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公墓的行為。五是深化殯葬禮儀改革。引導(dǎo)群眾采取科學(xué)、文明、節(jié)儉的悼念儀式，操辦喪事和少占地或不占地或不占地的骨灰安葬形式。
三、工作措施。
（一）實(shí)行區(qū)域管理，有序推進(jìn)殯葬改革工作。根據(jù)全面實(shí)施、逐步推進(jìn)的原則，積極有步驟地推進(jìn)火葬，把全區(qū)劃分為強(qiáng)制火化區(qū)與推行火化區(qū)。強(qiáng)制火化區(qū)為※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處、※※街道辦事處所轄各居委會(huì)社區(qū)。推行火化區(qū)為不含上述地區(qū)的本區(qū)其它全部區(qū)域。強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)人員死亡全面實(shí)行火葬；推行火化區(qū)內(nèi)公職人員死亡全面實(shí)行火葬，其它人員死亡提倡和逐步推行火葬。
構(gòu)死亡的人員；非強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)的公民在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)死亡的人員一律實(shí)行遺體火化。
（三）規(guī)范喪葬行為，倡導(dǎo)文明殯葬新風(fēng)。對(duì)應(yīng)火化死亡人員實(shí)行土葬或火化后將骨灰裝棺土葬、將遺體偷運(yùn)至推行火化區(qū)或外縣市治喪和土葬，以及在強(qiáng)制火化區(qū)內(nèi)搭設(shè)靈堂靈棚治喪，在接運(yùn)遺體或出殯沿途拋撒冥幣、紙錢(qián)、燃放鞭炮、打響銃，將遺體、骨灰抬棺游街，大型車(chē)隊(duì)送葬游街等行為，依法給予嚴(yán)厲打擊。
（四）各單位密切協(xié)作，齊抓共管搞好殯葬管理工作。按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的總體要求，堅(jiān)持單位部門(mén)負(fù)責(zé)與屬地管理相結(jié)合的原則，完善齊抓共管，協(xié)調(diào)合作的工作機(jī)制開(kāi)展好殯葬改革各項(xiàng)工作。殯葬改革工作相關(guān)單位要各負(fù)其責(zé)、密切配合，共同做好有關(guān)工作。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位干部職工所屬范圍內(nèi)的家屬死亡后，其火葬工作由所在單位負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及村、（居）委會(huì)配合，督促死者家屬將死者遺體火化；單位已改制或撤銷(xiāo)的及火葬區(qū)域內(nèi)的居民死亡后，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村、（居）委會(huì)負(fù)責(zé)。
（五）廣泛開(kāi)展殯葬改革宣傳活動(dòng)。全區(qū)各單位要認(rèn)真組織本單位干部職工，學(xué)習(xí)貫徹政府關(guān)于推行殯葬改革的政策法規(guī)及有關(guān)文件精神，以多種形式廣泛宣傳《婁星區(qū)殯葬管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，做到家喻戶(hù)曉。
1．以區(qū)人民政府的名義頒布《關(guān)于推行殯葬改革的通告》，張貼至全區(qū)各單位機(jī)關(guān)院落及居民集中居住區(qū)（由各單位、村（居）委會(huì)具體負(fù)責(zé)）。
2.各單位、社區(qū)居委會(huì)門(mén)口必須懸掛宣傳橫幅1條，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處不能少于10條（宣傳內(nèi)容由殯葬管理辦提供，具體工作由各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)）。
3.區(qū)殯葬管理辦公室組織宣傳車(chē)到城區(qū)及全區(qū)主要公共場(chǎng)所、村、（居）委會(huì)巡回宣傳，并散發(fā)宣傳資料（由區(qū)殯葬管理辦負(fù)責(zé)）。
4.將殯葬改革工作重要宣傳資料及主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題講話(huà)精神，在電視臺(tái)和廣播電臺(tái)進(jìn)行宣傳報(bào)道（由區(qū)委宣傳部和廣播電視局負(fù)責(zé)）。
5.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處、各單位要充分利用好電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)開(kāi)展好殯葬改革宣傳工作。積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，倡導(dǎo)殯葬文明新風(fēng)，教育改變?nèi)嗣袢罕婈惻f殯葬觀(guān)念。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
顧問(wèn)：※※區(qū)委書(shū)記。
組長(zhǎng)：※※區(qū)委副書(shū)記、區(qū)人民政府區(qū)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：※※區(qū)委常委、區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)。
三變改革工作實(shí)施方案篇七
各總支、村委會(huì)、鎮(zhèn)各部門(mén)：
為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《安綜省殯葬管理辦法》，大力推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會(huì)議研究，制定我鎮(zhèn)殯葬改革工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想。
尸火化為實(shí)破口，以提高火化率、平墳還田、清理整頓喪葬用品市場(chǎng)為重點(diǎn)，倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，大興移風(fēng)易俗之風(fēng)，全面推進(jìn)殯葬改革工作。
二、目標(biāo)和任務(wù)。
1、迅速提高火化率。各村和各單位要把提高火化率作為殯改工作的重中之重，切實(shí)抓緊抓好。以起尸火化和打擊違規(guī)偷埋土葬為手段，堅(jiān)決遏止遺體土葬，要認(rèn)真排查近兩年來(lái)偷埋土葬的死亡人員，適時(shí)進(jìn)行起尸火化，力爭(zhēng)全年火化率達(dá)到95%以上。完成縣委、縣政府下達(dá)我鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)。
2、清理整頓，規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)，鎮(zhèn)民政、工商、公安將組織力量，積極配合縣殯改領(lǐng)導(dǎo)小組的專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，集中力量對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的木棺，紙?jiān)确饨▎试嵊闷肥袌?chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格的清理整頓，堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售喪葬用品行為。
3、開(kāi)展平墳還田活動(dòng)。平墳還田是節(jié)約資源，造福子孫的公益事業(yè)。各村要廣泛宣傳，認(rèn)真抓好落實(shí)。鎮(zhèn)決定適時(shí)對(duì)我鎮(zhèn)范圍內(nèi)墳頭徹底平除，基本實(shí)現(xiàn)耕地、林地?zé)o墳化。對(duì)特殊墳?zāi)?，?yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定上報(bào)審批。
三、方法與措施。
1、加大宣傳力度，營(yíng)造殯改工作氛圍。從今年開(kāi)始，鎮(zhèn)將配合縣殯改執(zhí)法隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)每個(gè)自然村集中宣傳兩次，宣傳時(shí)間定為每年的3月份和9月份。主要以宣傳車(chē)進(jìn)行宣傳并張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)。同時(shí)對(duì)違反殯改條例的喪葬戶(hù)進(jìn)行面對(duì)面教育。鎮(zhèn)還決定逢會(huì)必講，切實(shí)做到人人皆知?dú)浉墓ぷ鞯囊饬x。
2、加大執(zhí)法力度。對(duì)拒不執(zhí)行殯葬改革，偷埋土葬的戶(hù)堅(jiān)決依法進(jìn)行起尸火化;對(duì)干部參與偷埋土葬及收取錢(qián)財(cái)?shù)?、將依法按照相關(guān)規(guī)定予以處分，直至移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處，觸及法律的將由司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
3、加大獎(jiǎng)懲力度。鎮(zhèn)政府對(duì)各村殯改工作采取月通報(bào)，季評(píng)比，半年小結(jié)，年終總評(píng)的辦法對(duì)各村及相關(guān)人員進(jìn)行考核。
月通報(bào)中表?yè)P(yáng)前六的村、批評(píng)后二名的村，對(duì)火化進(jìn)度明顯，無(wú)偷埋現(xiàn)象的村，每火化一具尸體補(bǔ)助30元;季度評(píng)比中達(dá)到規(guī)定指標(biāo)，評(píng)出前三名，且無(wú)偷埋土葬現(xiàn)象的，分別獎(jiǎng)勵(lì)500元、400元、300元，后兩名的村在大會(huì)上作表態(tài)發(fā)言;半年小結(jié)達(dá)到規(guī)定指標(biāo)的前三名的村分別獎(jiǎng)勵(lì)1000元、900元、800元，后兩名的村除大會(huì)表態(tài)發(fā)言外，每偷埋一例罰該村1000元，罰包村干部500元，并扣除該村干部績(jī)效工資30%(給民政辦提供信息除外);年終總評(píng)，凡火化率達(dá)到分配任務(wù)95%以上的村，均獎(jiǎng)勵(lì)村2000元，并獎(jiǎng)村書(shū)記、村主任各1000元，火化率在90%-95%之間的村均獎(jiǎng)勵(lì)1000元。村書(shū)記、主任各獎(jiǎng)500元;火化90%-85%的不獎(jiǎng)不罰;低于80%且倒數(shù)后三名的村，每村罰3000元，干部績(jī)效工資全部扣除，并給予一票否決。凡是年終受獎(jiǎng)的村，鎮(zhèn)包村干部每組獎(jiǎng)500元。凡連續(xù)兩年被通報(bào)批評(píng)的村，書(shū)記就地免職、村主任依法罷免。
4、對(duì)擬起尸火化的，由鎮(zhèn)協(xié)同縣執(zhí)法隊(duì)堅(jiān)決予以起尸，起尸時(shí)，村干部必須親自點(diǎn)到墳頭，任何人不得以任何理由推諉。否則將由紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)介入查處。
四、嚴(yán)明紀(jì)律。
全鎮(zhèn)共產(chǎn)黨員，各級(jí)干部要帶頭執(zhí)行黨和國(guó)家的殯改政策，自黨遵守殯改規(guī)定，做好親朋好友和身邊群眾的思想工作，堅(jiān)決控制偷埋土葬和以罰代葬的行為，對(duì)干部及其親屬偷埋土葬的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決追究責(zé)任。對(duì)以罰代葬接受賄賂的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法辦理。
五、成立組織加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好此項(xiàng)工作，鎮(zhèn)成立殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，陳濤鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)。李廷山、宋其躍、胡維峰任副組長(zhǎng)，民政、派出所、綜治辦、工商、司法、土管所單位的負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，由龔連明任主任，加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
三變改革工作實(shí)施方案篇八
一、因地制宜，探索農(nóng)村“三變”改革模式。
2017年郭家莊則行政村成立了由村黨支部領(lǐng)導(dǎo)、在村委會(huì)支持下獨(dú)立運(yùn)行的郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社，構(gòu)建“村黨支部+村集體經(jīng)濟(jì)合作社+群眾(貧困戶(hù))”的運(yùn)營(yíng)模式，按照“一公告、三公示、一確認(rèn)、三審核、一登記”流程進(jìn)行三變改革(一公告：對(duì)土地三變領(lǐng)導(dǎo)小組及基準(zhǔn)日公告；三公示：對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股進(jìn)行公示；一確認(rèn)：股東代表大會(huì)對(duì)人口核查、清產(chǎn)核資、集體入股的最終結(jié)果予以確認(rèn)；三審核：三變改革方案、清產(chǎn)核資結(jié)果、成員大會(huì)決議報(bào)便民服務(wù)中心政府審核；一頒證：由縣農(nóng)業(yè)局頒發(fā)合作社登記證書(shū))，根據(jù)《王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村三變改革實(shí)施方案》，全體股民選舉股東代表60名，選舉產(chǎn)生9人小組理事會(huì)、9人小組監(jiān)事會(huì)?！豆仪f則行政村三變改革方案》、郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社《章程》通過(guò)股東代表大會(huì)。設(shè)置合作社名稱(chēng)為：府谷縣王家墩便民服務(wù)中心郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。最終確定“集體資產(chǎn)變股權(quán)、縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金變股金、村民變股東”的“三變”改革模式。
二、合理劃分股權(quán)，確保股民合法權(quán)益。
郭家莊則村三變改革設(shè)“人口股”、“資金股”和“集體股”三種股。
—1—權(quán)，共計(jì)1285股；分別占比60%、16%、24%（其中人口股占比60%（771人），人口股每人1股，共計(jì)771股；資金股占比16%（縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金40萬(wàn)），每人占0.27股；共計(jì)205.6股，集體股占比24%，共計(jì)308.4股（其中包含貧困戶(hù)每人1股共計(jì)貧困戶(hù)優(yōu)先股13股，在貧困戶(hù)退出之日起歸集體所有），縣產(chǎn)業(yè)扶貧整合資金及村集體土地和人口作為股權(quán)分配基礎(chǔ)，折股量化到每名成員，依人定股、人均0.27股、在冊(cè)貧困戶(hù)每人在0.27股的基礎(chǔ)上增加1股，以戶(hù)頒證。
三、商定分紅，實(shí)現(xiàn)收益最大共享。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社本著“壯大集體、發(fā)展公益、實(shí)惠群眾”原則，將年度利潤(rùn)依次提取12%公積金（集體股），用于發(fā)展生產(chǎn)、轉(zhuǎn)增資本和彌補(bǔ)虧損；提取12%公益金，用于全村集體公益性設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村公益事業(yè)、扶貧救助等；其余76%經(jīng)與全體股東商定分配形式后，一次性分紅按成員家庭占股比例分紅到戶(hù)。
四、選對(duì)路子，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)，選擇產(chǎn)業(yè)前景良好、投資回報(bào)率高、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)?；蠹t袍花椒種植、中草藥種植、羊子養(yǎng)殖兩個(gè)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，與王家便民服務(wù)中心的大紅袍花、羊肉合作社建立購(gòu)銷(xiāo)合作伙伴關(guān)系，充分利用當(dāng)前各類(lèi)資金、集體資源及成員股金，開(kāi)墾武家峁村大善溝慌坡土地200畝，種植大紅袍花椒8000余株，現(xiàn)已開(kāi)墾大紅袍花椒種植地80余畝，種植花椒2400余株，預(yù)計(jì)該項(xiàng)目在三至五年后，除去管護(hù)、肥料等支出，每株花椒收益達(dá)到200元左右。在馬連坪村園則峁建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)合作社種養(yǎng)殖基地，該項(xiàng)目計(jì)劃占地600畝，建成以養(yǎng)殖、草場(chǎng)、采摘園為一體的種養(yǎng)殖基地，項(xiàng)目現(xiàn)已平整—2—養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)用地20余畝，建成500平方米羊舍一座，養(yǎng)羊62只。今后用三至五年時(shí)間，增加牛、羊、驢的養(yǎng)殖規(guī)模，達(dá)到1000頭（只）。著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。技術(shù)人員全程跟蹤，把種植戶(hù)對(duì)技術(shù)的不足進(jìn)行彌補(bǔ)，隨時(shí)督促其對(duì)技術(shù)上進(jìn)行學(xué)習(xí)并且把其種植產(chǎn)品當(dāng)以前種植的傳統(tǒng)農(nóng)作物一樣進(jìn)行關(guān)注。把風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)技術(shù)上的支持和種植戶(hù)的關(guān)注當(dāng)中降為零。
五、項(xiàng)目評(píng)估與建議。
對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)分析表明，無(wú)論是生態(tài)效益還是社會(huì)效益，發(fā)展大紅袍花椒、養(yǎng)羊養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益都十分可觀(guān)。不但解決了本村貧困勞動(dòng)力就業(yè)崗位，增加了貧困戶(hù)和村民經(jīng)濟(jì)收入。同時(shí)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，走出一條新路。產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，提升品牌效益，著力建立以集中種植、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)加工為一體的新型農(nóng)業(yè)化發(fā)展服務(wù)體系。
郭家莊則村集體經(jīng)濟(jì)合作社。
2018年5月24日。
—3—。
三變改革工作實(shí)施方案篇九
一、指導(dǎo)思想：
以素質(zhì)教育理論、魏書(shū)生教育教學(xué)思想、新課改理論為指導(dǎo)，引導(dǎo)教師進(jìn)一步更新教育教學(xué)觀(guān)念，改進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)行為和教學(xué)手段，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力，增強(qiáng)教科研意識(shí)，激發(fā)教師的教科研興趣和熱情，適應(yīng)新形勢(shì)和新課改的需要，深化教育教學(xué)改革。以實(shí)施科學(xué)管理為保證，以促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)為支撐，突出重點(diǎn)，深化研究，解決影響課堂教學(xué)效益提高的主要問(wèn)題，確保教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高，促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展。
二、改革目標(biāo)：
1、總目標(biāo)：以人為本，和諧發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)成績(jī)。
2、教師目標(biāo)：學(xué)會(huì)反思，并在不斷地實(shí)踐和反思中改進(jìn)和創(chuàng)新課堂。
3、學(xué)生目標(biāo)：做課堂的主人，作自我發(fā)展與提高的主人。
4、課程目標(biāo)：探索、改進(jìn)、改造學(xué)習(xí)方式。
5、成效目標(biāo)：切實(shí)提高三效——課堂效果、教學(xué)效果、學(xué)習(xí)效果。力爭(zhēng)在三年內(nèi)，在課堂教學(xué)、學(xué)生管理、校園文化特色建設(shè)等方面形成顯著的優(yōu)勢(shì)，使我校成為平泉縣教育教學(xué)改革的窗口學(xué)校，在承德市內(nèi)有一定知名度的學(xué)校。
三、組織機(jī)構(gòu)：
組長(zhǎng)：楊宗昌。
副組長(zhǎng)：李盛清秦鳳軍尚云峰。
成員：
孫軍隗學(xué)新宋國(guó)志景立山。
韓玉芹王義金劉新華劉英。
石曉東。
四、教改實(shí)驗(yàn)?zāi)昙?jí)：七年級(jí)、八年級(jí)和九年級(jí)。
五、工作重點(diǎn)：
1、以魏書(shū)生科學(xué)民主教育教學(xué)思想為指導(dǎo)，借鑒學(xué)習(xí)研究洋思中學(xué)課堂教學(xué)與管理的經(jīng)驗(yàn)，深入研究影響課堂教學(xué)效益的因素，改進(jìn)課堂教學(xué)設(shè)計(jì)，保證學(xué)生自主、合作、探究的學(xué)習(xí)方式落到實(shí)處，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。
2、進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀(guān)念。一方面教師要轉(zhuǎn)變教學(xué)觀(guān)念，教師要著眼于教育為學(xué)生的終生發(fā)展服務(wù)，發(fā)展學(xué)生的特長(zhǎng);教學(xué)要面向全體，因材施教。充分信任學(xué)生，把課堂還給學(xué)生，一節(jié)課講授時(shí)間不許超過(guò)15分鐘。另一方面要轉(zhuǎn)變學(xué)生的觀(guān)念，教師從多個(gè)方面引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到課堂主任的地位，自主學(xué)習(xí)，自我發(fā)展，激發(fā)他們的參與意識(shí)，培養(yǎng)他們的團(tuán)體意識(shí)，讓他們互幫互助，共同學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步。
3、進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)的改革，使教學(xué)面向全體學(xué)生，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。關(guān)注學(xué)生的“亞學(xué)習(xí)狀態(tài)”，以及邊緣生和后進(jìn)學(xué)生，讓學(xué)生都能積極參與，體驗(yàn)到成功的快樂(lè)，彰顯“活力課堂”，使學(xué)生愿學(xué)、會(huì)學(xué)和樂(lè)學(xué)，大幅度提高課堂教學(xué)效益。
六、課堂模式的基本要求：
1、課堂模式的基本要求：實(shí)施課堂教學(xué)新模式要求八個(gè)字“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，教師講解釋疑時(shí)間15分鐘左右。教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
2、課堂教學(xué)的六個(gè)環(huán)節(jié)：
(1)引課示標(biāo)：導(dǎo)入要體現(xiàn)“新、趣、活、潔”，學(xué)習(xí)目標(biāo)要真實(shí)科學(xué)明了。
(2)自學(xué)指導(dǎo)(自學(xué)提綱)：在教師的指導(dǎo)下依提綱進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。
(3)合作探究：對(duì)學(xué)生自學(xué)情況進(jìn)行反饋，師生間釋疑解難，教師重點(diǎn)難點(diǎn)點(diǎn)撥。
(4)自我展示：師生、生生互動(dòng)，小組合作互相交流，教師把握好切入點(diǎn)，講在當(dāng)講處，講在點(diǎn)子上，導(dǎo)在引發(fā)時(shí)。
(5)訓(xùn)練拓展：夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化能力，拓展探究必做題，試做題，探究思考題。
(6)自主測(cè)評(píng)：教師將已準(zhǔn)備好的檢測(cè)題(檢測(cè)題可以是篇子、練習(xí)冊(cè)。題目要求精選，一定要體現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)，并且要典型，符合中考題型)發(fā)給學(xué)生，學(xué)生快速解答，然后學(xué)生間快速批閱。教師評(píng)價(jià)。
3、積極推進(jìn)“自主、合作、探究”的教學(xué)方式，當(dāng)學(xué)生遇到困難時(shí)教師要啟發(fā)引導(dǎo)學(xué)生思考、通過(guò)小組合作進(jìn)行探究，并適時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行點(diǎn)撥、解惑。促進(jìn)學(xué)生健康協(xié)調(diào)全面發(fā)展。
七、課堂操作的基本要求：
1、落實(shí)“三主”——教為主導(dǎo)、學(xué)為主體、練為主線(xiàn)。
2、倡導(dǎo)“三自”——自主學(xué)習(xí)、自主探究、自主交流。
3、鼓勵(lì)“三動(dòng)”——?jiǎng)幽X、動(dòng)口、動(dòng)手。
4、實(shí)現(xiàn)“三會(huì)”——學(xué)會(huì)、會(huì)學(xué)、會(huì)用。
5、發(fā)展“三維”——認(rèn)知、情感、技能。
八、課堂評(píng)價(jià)的基本要求：
由評(píng)教師為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生為主，教師的主要任務(wù)是：糾偏、點(diǎn)評(píng)、總結(jié)、釋難。
1、由評(píng)教師的講解精彩度為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的參與度為主。
2、由評(píng)教學(xué)環(huán)節(jié)的完備性為主變?yōu)樵u(píng)教學(xué)結(jié)構(gòu)的合理性為主。
3、由評(píng)課堂的活躍度為主變?yōu)樵u(píng)每個(gè)學(xué)生真正進(jìn)入學(xué)習(xí)狀態(tài)為主。
4、由評(píng)師生的交流互動(dòng)(主要是問(wèn)答)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的交流展示為主。
5、由評(píng)教師的板書(shū)設(shè)計(jì)為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的作業(yè)、筆記等練習(xí)為主。
6、由評(píng)教師的基本功為主變?yōu)樵u(píng)學(xué)生的基本素能為主。
九、教改實(shí)驗(yàn)實(shí)施步驟：
(一)、組織發(fā)動(dòng)階段。
1.成立課改領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合我校的教學(xué)實(shí)際，制定課改實(shí)施方案。
2、進(jìn)行課改動(dòng)員，下發(fā)課改學(xué)習(xí)材料，各學(xué)科組進(jìn)行研討。
(二)、研究實(shí)施階段。
1、以課堂教學(xué)模式的研討為中心，各教研組全面展開(kāi)研討。
2、全面落實(shí)“一備、二研、三講、一反思”的集體備課制度，加強(qiáng)同科共備的分組方式，通過(guò)集體備課對(duì)課改進(jìn)行深層次研究。
3、開(kāi)展課改實(shí)驗(yàn)課觀(guān)摩研討活動(dòng)。從第二周起，各學(xué)科教研組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，組內(nèi)集體備課，推選一人上研究課。全組教師聽(tīng)課，領(lǐng)導(dǎo)小組成員評(píng)課，上課教師說(shuō)課。每月各組都要計(jì)劃安排2節(jié)教師在多媒體教室上的研究課。所有參與課改研究的教師都要自覺(jué)上好展示課。
4、舉辦理科教學(xué)評(píng)優(yōu)，帶動(dòng)探索具有我校特色的新教學(xué)模式活動(dòng)的全面開(kāi)展，帶動(dòng)全體教師整體教學(xué)水平的提高。
5、給學(xué)生下發(fā)征求意見(jiàn)卡，了解學(xué)生的愿望及對(duì)教學(xué)工作的意見(jiàn)，及時(shí)改進(jìn)教學(xué)中的不足之處。
6、各實(shí)驗(yàn)教師每?jī)芍軐?xiě)一篇實(shí)驗(yàn)總結(jié)，提倡寫(xiě)實(shí)驗(yàn)日記。教研組長(zhǎng)每月寫(xiě)一篇學(xué)科實(shí)驗(yàn)階段報(bào)告。
(三)、總結(jié)提煉階段。
1、進(jìn)行階段性總結(jié)，完成對(duì)實(shí)驗(yàn)結(jié)果的科學(xué)分析、統(tǒng)計(jì)寫(xiě)出實(shí)驗(yàn)報(bào)告。
2、進(jìn)行課題研究相關(guān)展示活動(dòng)。
學(xué)期末，開(kāi)設(shè)教師論壇，讓廣大教師暢所欲言，促進(jìn)教師為追求自己的目標(biāo)而努力學(xué)習(xí)、提升業(yè)務(wù)水平。通過(guò)教師間的交流，探討解決課改中存在的問(wèn)題，推動(dòng)我校課堂教學(xué)改革向縱深發(fā)展。
對(duì)課堂教學(xué)評(píng)價(jià)改革的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
第一、不同的教育價(jià)值觀(guān)就會(huì)有不同的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而作出不同的價(jià)值判斷。隨著國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革工作的發(fā)展，在基礎(chǔ)教育的價(jià)值取向上，重心發(fā)生了轉(zhuǎn)移，人的情感、態(tài)度與價(jià)值觀(guān)日漸上升為最重要的教育目標(biāo)。課改要求必須建立新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)體系，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)課堂教學(xué)改革的導(dǎo)向與激勵(lì)功能。
第二、新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的核心應(yīng)該是促進(jìn)師交往互動(dòng)、共同發(fā)展，而不是為了區(qū)分教師教育教學(xué)水平之高下，更不能是為了管理意義上的需要。新的課堂教學(xué)評(píng)價(jià)應(yīng)該是診斷性的、形成性的;要能在評(píng)價(jià)的過(guò)程中為教師的課堂教學(xué)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助教師改進(jìn)教學(xué)過(guò)程，提高教學(xué)能力;要給予教師應(yīng)有的安全感與自尊。這幾點(diǎn)，對(duì)于構(gòu)建新型的、發(fā)展性課堂教學(xué)評(píng)價(jià)有著極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
第三、究竟應(yīng)該從哪幾方面，以怎樣的方式去評(píng)價(jià)課堂教學(xué)呢?
課堂上學(xué)生學(xué)什么、怎么學(xué)，與之密切關(guān)聯(lián)的教師教什么、怎么教，是課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容。這就決定了評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)。換言之，即學(xué)生學(xué)習(xí)的狀態(tài)、接受知識(shí)的形態(tài)與教師教學(xué)的行為。其中，學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)成為課堂教學(xué)評(píng)價(jià)的聚焦點(diǎn)，由此為出發(fā)點(diǎn)，去審視其他兩個(gè)方面的利弊與得失。
評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)：
1.學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)。
(1)參與狀態(tài)。觀(guān)察學(xué)生是否全員參與學(xué)習(xí)全過(guò)程;看是否有些學(xué)生能對(duì)同學(xué)的學(xué)習(xí)有所幫助、啟發(fā)。
(2)交往狀態(tài)。一看課堂上是否有多邊、豐富多樣的信息聯(lián)系與信息反饋;二看課堂上的人際交往是否有良好的合作氛圍。
(3)思維狀態(tài)。一看學(xué)生是否敢于提出問(wèn)題、發(fā)表見(jiàn)解;二看所提問(wèn)題與發(fā)表的見(jiàn)解是否有挑戰(zhàn)性與獨(dú)創(chuàng)性。
(4)情緒狀態(tài)。一看學(xué)生是否有適度的緊張感和愉悅感;二看學(xué)生能否自我控制與調(diào)節(jié)學(xué)習(xí)情感。
(5)生成狀態(tài)。
一看學(xué)生是否都各盡所能，并學(xué)有所得，感到踏實(shí)和滿(mǎn)足;二看學(xué)生是否對(duì)后繼的學(xué)習(xí)更有信心，感到輕松。
2.知識(shí)的形態(tài)。
(1)基本性。
一看是否揭示了以某一內(nèi)容為基礎(chǔ)知識(shí)結(jié)構(gòu)本身的邏輯規(guī)律性，二看是否為學(xué)生主動(dòng)探索新知提供了必要的生長(zhǎng)點(diǎn)。
(2)基礎(chǔ)性。這主要是從學(xué)生的認(rèn)識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的背景去看學(xué)生所接受的知識(shí)是否能與學(xué)生已有的觀(guān)念、經(jīng)驗(yàn)?zāi)酥琳麄€(gè)精神世界相互作用，從而使學(xué)習(xí)變得更有意義。
(3)過(guò)程性。主要是看是否有學(xué)生充分的觀(guān)察、操作與獨(dú)立思考的活動(dòng)或機(jī)會(huì)，進(jìn)而通過(guò)學(xué)生群體的講座與交流獲得理解與體驗(yàn)。
(4)策略性?？磳W(xué)生是否獲得關(guān)于怎樣學(xué)習(xí)、怎樣記憶、怎樣思維的一般方法的經(jīng)歷與感悟，從而增強(qiáng)自我意識(shí)與自我監(jiān)控的能力。
(5)實(shí)踐性?？此邮艿闹R(shí)是否具有應(yīng)用價(jià)值，從而能夠增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力與可持續(xù)發(fā)展的能力。
3.教學(xué)行為。
(1)組織能力。它包括教材的組織能力、語(yǔ)言的組織能力、教學(xué)活動(dòng)的組織能力，核心是教學(xué)活動(dòng)的組織能力，即一般意義上的駕馭課堂活動(dòng)的能力。
(2)注意中心?？唇處熢谡n堂的注意中心能否從自己的思想或教案轉(zhuǎn)移到全班學(xué)生的思維上去。
(3)教學(xué)機(jī)制?？唇處熓欠窬邆涿艚菘焖俚夭蹲浇虒W(xué)過(guò)程中各種信息的能力，是否能靈活果斷地采取有效措施，推動(dòng)教學(xué)發(fā)展的進(jìn)程。
(4)教學(xué)態(tài)度。看教師在與學(xué)生的交往中，是否能夠充分地尊重與信任學(xué)生，是否有對(duì)學(xué)生一生發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，是否能夠在課堂教學(xué)中對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出應(yīng)有的熱情與寬容，是否能保護(hù)和鼓勵(lì)學(xué)生的好奇心，是否對(duì)學(xué)生表現(xiàn)出來(lái)的獨(dú)特性與創(chuàng)造性能給予應(yīng)有的贊賞，而不論學(xué)生的這種表現(xiàn)出現(xiàn)在教師的什么心境下。
三變改革工作實(shí)施方案篇十
一、問(wèn)：什么是“三變”改革？
答：是指通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作方式，深入開(kāi)展農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等三項(xiàng)改革，將農(nóng)村集體、農(nóng)民的“死資源”變?yōu)椤盎钯Y產(chǎn)”，讓村集體和農(nóng)民群眾享受到入股分紅收益，進(jìn)一步增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，切切實(shí)實(shí)讓農(nóng)民富起來(lái)，簡(jiǎn)稱(chēng)“三變”改革。
2015年中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記首次提及“三變”改革，他指出，要通過(guò)改革創(chuàng)新，要讓貧困地區(qū)的土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素活起來(lái)，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，讓綠水青山變金山銀山，帶動(dòng)貧困群眾增收。
2017年2月5日，“三變”改革作為深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的亮點(diǎn)措施被寫(xiě)進(jìn)中央一號(hào)文件，文件指出，要從實(shí)際出發(fā)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)有效途徑，鼓勵(lì)地方開(kāi)展資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東等改革，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和實(shí)力，進(jìn)一步增加群眾經(jīng)濟(jì)收入，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村改革發(fā)展。
二、問(wèn)：“三變”改革在我國(guó)什么地方取得了顯著成效？
答：2014年以來(lái)，六盤(pán)水市探索推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革，激活農(nóng)村自然資源、存量資產(chǎn)、人力資本，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民群眾增收、農(nóng)村生態(tài)增值，改革工作取得了顯著成效。目前，六盤(pán)水市“三變”改革已覆蓋65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、31個(gè)社區(qū)（街道）、881個(gè)行政村、29個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股163.49萬(wàn)畝，整合財(cái)政資金7.83億元，撬動(dòng)村集體自有資金1.26億元、農(nóng)戶(hù)自有資金5.07億元、經(jīng)營(yíng)主體資金44.98億元參與入股。共有49.32萬(wàn)農(nóng)戶(hù)成為股東（其中貧困戶(hù)13.97萬(wàn)戶(hù)），帶動(dòng)162.03萬(wàn)農(nóng)民（其中貧困人口40.16萬(wàn)）受益?！叭儭备母锪P(pán)水市“三變”改革得到了中央領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和充分肯定，中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋多次對(duì)其作出重要批示，要求在全國(guó)探索試驗(yàn)推廣。2016年8月23日至24日，時(shí)任中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、中央財(cái)辦副主任、中央農(nóng)辦主任的唐仁建同志（現(xiàn)任甘肅省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)）赴六盤(pán)水市，就“三變”改革、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行考察調(diào)研，并撰寫(xiě)了《萬(wàn)變不離其宗：打造“股份農(nóng)民”》的調(diào)研報(bào)告，認(rèn)為六盤(pán)水市“三變”改革的核心是打造“股份農(nóng)民”，通過(guò)集體資源調(diào)動(dòng)政府資源、政府資源撬動(dòng)社會(huì)資源的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，有效活化了要素資源，實(shí)現(xiàn)了“產(chǎn)業(yè)連體”“股權(quán)連心”，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民積極性。
三、問(wèn)：“三變”改革有哪些主要內(nèi)容？
答：1.資源變資產(chǎn)。村集體以集體土地、森林、經(jīng)濟(jì)林、草地、荒山、灘涂、水域等自然資源性資產(chǎn)和房屋、建設(shè)用地（物）、基礎(chǔ)設(shè)施等可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的使用權(quán)，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。2.資金變股金。以各級(jí)各部門(mén)投入到農(nóng)村的發(fā)展類(lèi)、扶持類(lèi)財(cái)政資金（補(bǔ)貼類(lèi)、救濟(jì)類(lèi)、應(yīng)急類(lèi)資金除外），在不改變資金使用性質(zhì)和用途的前提下，原則上可量化為村集體或農(nóng)民持有的資金，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，量化到村集體和農(nóng)戶(hù)，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。3.農(nóng)民變股東。農(nóng)民自愿以自有耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、宅基地使用權(quán)，以及資金、技術(shù)、自有大中型農(nóng)機(jī)具、設(shè)施蔬菜大棚、無(wú)形資產(chǎn)等生產(chǎn)要素，通過(guò)合同或者協(xié)議方式，投資入股經(jīng)營(yíng)主體，享有股份權(quán)利和股金收益分紅。
四、問(wèn)：“三變”改革是強(qiáng)制性的嗎？
答：“自愿自主”是“三變”改革遵循的第一條原則。工作中，各級(jí)各部門(mén)將充分尊重新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、村集體和農(nóng)民意愿，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，依法行政，不搞強(qiáng)迫命令，不搞一刀切。
五、問(wèn)：“三變”改革能為農(nóng)民帶來(lái)哪些收益？ 答：舉個(gè)例子，李如明是六盤(pán)水市水城縣米籮鎮(zhèn)的一個(gè)普通村民，也是當(dāng)?shù)刂呢毨?hù)，家中拖兒帶老共有6口人，名下3畝田，過(guò)去以種植玉米、土豆為主，家庭年收入不足2000元。自從村里實(shí)行“三變”改革以來(lái)，他不僅用3畝農(nóng)田入股了當(dāng)?shù)氐囊患耀J猴桃種植企業(yè)，還和妻子一起在獼猴桃基地打工，管理著一片果園，除每年固定領(lǐng)到一定數(shù)額的紅利，獼猴桃達(dá)產(chǎn)后還可以拿到分紅。當(dāng)了半輩子農(nóng)民的李如明現(xiàn)在有了兩個(gè)新身份——“新股民”和“職業(yè)農(nóng)民”，去年底，通過(guò)自己的努力和“三變”帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益，他徹底實(shí)現(xiàn)了脫貧，家里蓋起了新房，還有了存款。
六、問(wèn)：我縣“三變”改革試點(diǎn)的主要實(shí)施步驟是什么？ 答：縣委、縣政府將按照積極穩(wěn)妥、試點(diǎn)先行、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，以行政村為基礎(chǔ)實(shí)施單元開(kāi)展試點(diǎn)工作，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選2—3個(gè)行政村開(kāi)展試點(diǎn)，主要按照“梳理可變資本、選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)承接載體、帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與、確定受益對(duì)象、落實(shí)投放資本、協(xié)商合作事項(xiàng)、簽訂合同協(xié)議、推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施、抓好總結(jié)驗(yàn)收”等“十步走”的基本流程，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步推進(jìn)“三變”改革。在不斷實(shí)踐、探索、完善的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善工作方案，形成一套科學(xué)合理、簡(jiǎn)便易行、有序有效、風(fēng)險(xiǎn)可控的規(guī)范化操作辦法，逐步推廣到全縣344個(gè)行政村，促進(jìn)“三變”改革深入推進(jìn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十一
為了深入執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、市《殯葬管理?xiàng)l例》、《殯葬管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”的重要思想為核心，切實(shí)把殯葬管理工作落到實(shí)處，開(kāi)創(chuàng)殯葬改革新局面，狠抓落實(shí)，使殯葬工作上一個(gè)新的臺(tái)階，結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際，特制定以下計(jì)劃：
一、建立健全殯葬管理機(jī)構(gòu)。社區(qū)成立殯葬管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、健全殯葬管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由轄區(qū)單位、居民小組長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)、民宗統(tǒng)戰(zhàn)干事、各包片干部擔(dān)任殯改信息員，積極開(kāi)展殯葬改革活動(dòng)。
三、積極開(kāi)展經(jīng)常性殯葬改革宣傳教育活動(dòng)，要做到宣傳資料入戶(hù)，社區(qū)制作一塊宣傳欄(窗)，并配合管委會(huì)民政辦組織搞好5月13—15日，5月16—25日的宣傳日活動(dòng)。
四、攻克難點(diǎn)，重點(diǎn)解決“兩個(gè)問(wèn)題”，做到“一個(gè)確?！?。一是要解決居民區(qū)搭棚治喪問(wèn)題；二是要解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)亂葬墳和建造豪華墓、永固性墓問(wèn)題。確保漢族同志的遺體火化率100%。
五、積極配合管委會(huì)民政辦及時(shí)協(xié)調(diào)解決殯葬工作出現(xiàn)的問(wèn)題和情況。
六、搞好死亡統(tǒng)計(jì)工作，信息員要每季度按時(shí)上報(bào)殯葬信息表，做到不漏報(bào)、重報(bào)。
七、對(duì)全年工作進(jìn)行總結(jié)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十二
為進(jìn)一步提高行政審批效能，打造“最多跑一次”改革升級(jí)版，根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“一件事一次辦”改革工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
到xxxx年底，與企業(yè)群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域和辦件量較大的高頻事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”；到xxxx年底，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一件事一次辦”全覆蓋（法律法規(guī)另有規(guī)定的除外）。建立全市統(tǒng)籌、部門(mén)協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)、線(xiàn)上線(xiàn)下融通的新型政務(wù)管理服務(wù)體系，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善和人民群眾獲得感滿(mǎn)意度持續(xù)提高。
“一次辦”是指一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好，線(xiàn)上“一次登錄、一網(wǎng)通辦”，線(xiàn)下“只進(jìn)一扇門(mén)、最多跑一次”，逐步實(shí)現(xiàn)從部門(mén)審批一個(gè)事項(xiàng)向服務(wù)企業(yè)群眾“一件事”轉(zhuǎn)變，從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事”“最多跑一次”轉(zhuǎn)變，從企業(yè)群眾眼前的“一件事”“一次辦”向任何“一件事”“一次辦”轉(zhuǎn)變。
（一）編制“一張清單”，再造審批流程。
1編制目錄清單。從群眾和企業(yè)辦事的角度出發(fā)，按照“成熟一批、公布一批、實(shí)施一批”的要求，對(duì)照x省“一件事一次辦”事項(xiàng)目錄，圍繞公民、企業(yè)發(fā)展周期，編制xx市“一件事一次辦”目錄清單并及時(shí)公布。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2.再造審批流程。以群眾和企業(yè)辦好“一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，按照“一次辦好”要求，推進(jìn)相關(guān)辦理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)歸并整合，形成“一件事一次辦”新的辦理流程。按照“三級(jí)四同”和“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，逐項(xiàng)編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、推行并聯(lián)審批。完善并聯(lián)審批制度，由牽頭部門(mén)組織配合部門(mén)在流程限定時(shí)間內(nèi)完成本部門(mén)涉及事項(xiàng)辦理，辦理結(jié)果通過(guò)綜合受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
4、積極放權(quán)賦權(quán)。及時(shí)銜接落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府取消下放事項(xiàng)，按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則，將下級(jí)機(jī)關(guān)有能力承接的審批事項(xiàng)，下放至各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)。探索建立將同一類(lèi)別審批向一個(gè)層級(jí)集中、同一鏈條審批向一個(gè)關(guān)口集中的審批運(yùn)行機(jī)制。（牽頭單位：市編辦、市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（二）設(shè)立“一個(gè)窗口”，實(shí)現(xiàn)集成服務(wù)。
1、設(shè)立綜合受理窗口。將部門(mén)分設(shè)的辦事窗口整合為綜合窗口，制定“一窗受理”工作規(guī)程，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、綜合窗口出件”工作模式，發(fā)揮綜合服務(wù)窗口統(tǒng)一收件、出件以及服務(wù)企業(yè)群眾、監(jiān)督協(xié)調(diào)審批的作用，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、強(qiáng)化實(shí)體大廳功能。開(kāi)展“兩集中、兩到位”改革回頭看，進(jìn)一步推動(dòng)審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐大廳統(tǒng)一辦理。為企業(yè)和群眾辦事提供上門(mén)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、綠色通道及免費(fèi)幫代辦服務(wù)，優(yōu)化提升各級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“一窗”受理、“最多跑一次”。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、建設(shè)全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)。以市黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為依托，建設(shè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)；將各級(jí)各部門(mén)各行業(yè)使用頻率高的政務(wù)服務(wù)納入統(tǒng)一門(mén)戶(hù)，提供“一站式”服務(wù)；建成“xx群眾（政務(wù)服務(wù)）”app，促進(jìn)“指尖辦”。把市黨政門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、xx群眾app建成政策解讀的窗口、政民互動(dòng)的平臺(tái)、“一件事一次辦”的總?cè)肟?。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
4、打造“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)品牌。加大非緊急類(lèi)熱線(xiàn)整合力度，推動(dòng)政府服務(wù)熱線(xiàn)與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)整合聯(lián)通，探索建立全市統(tǒng)一的政務(wù)咨詢(xún)投訴舉報(bào)監(jiān)管平臺(tái)。凡是群眾和企業(yè)到政府辦事，都可通過(guò)“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)進(jìn)行電話(huà)或網(wǎng)上咨詢(xún)，逐步實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度查詢(xún)、跟蹤。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（三）建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。
1、建設(shè)全市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)。完成與國(guó)、省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接，并向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）延伸，打造五級(jí)全聯(lián)通、事項(xiàng)全口徑、內(nèi)容全方位、服務(wù)全渠道、用戶(hù)全參與、資源全共享、跨區(qū)全支持、過(guò)程全監(jiān)控、考評(píng)全實(shí)時(shí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，市縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于xx%。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享。完善自然人、法人、自然資源和空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建設(shè)全市統(tǒng)一的電子證照庫(kù)；健全共享數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)機(jī)制，明確界定數(shù)據(jù)管理和使用者的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)使用共享政務(wù)數(shù)據(jù)全程留痕和可追溯，xxxx年實(shí)現(xiàn)市政府工作部門(mén)數(shù)據(jù)共享，xxxx年實(shí)現(xiàn)市域內(nèi)數(shù)據(jù)共享；加快與國(guó)、省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)對(duì)接。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、推動(dòng)信息互聯(lián)互通。全面推動(dòng)各地、各部門(mén)信息互聯(lián)互通，努力打通信息孤島，聯(lián)通線(xiàn)上線(xiàn)下辦事平臺(tái)。嚴(yán)控各類(lèi)業(yè)務(wù)審批平臺(tái)建設(shè)，原則上應(yīng)統(tǒng)一使用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，對(duì)平臺(tái)業(yè)務(wù)性、專(zhuān)業(yè)性要求高的部門(mén)要求確保平臺(tái)對(duì)接到位。建立黨政機(jī)關(guān)信息化工程項(xiàng)目建設(shè)管理制度，同類(lèi)型的信息化項(xiàng)目或未按要求改造對(duì)接的，一律不審批新項(xiàng)目。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（四）制定“一套標(biāo)準(zhǔn)”，規(guī)范審批運(yùn)行。
1、制定完善工作規(guī)范。逐項(xiàng)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南和辦理流程圖，出臺(tái)相關(guān)政策文件，明確使用電子簽名、電子印章操作辦法，制定平臺(tái)運(yùn)行管理、應(yīng)用服務(wù)接入等操作規(guī)范，分類(lèi)探索推行“x+x”工作日模式。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化應(yīng)用。完善并推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、事項(xiàng)辦理、審查工作細(xì)則、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)行為、監(jiān)督評(píng)議、線(xiàn)上線(xiàn)下支付等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（五）探索“三即承諾”，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。
1、探索推行“三即”承諾制。推進(jìn)商事登記、不動(dòng)產(chǎn)、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，探索推行領(lǐng)照即開(kāi)業(yè)、交房即交證、交地即開(kāi)工“三即”承諾制試點(diǎn)，提高“三證”（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、施工許可證）辦理時(shí)效。（牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
2、建立電子監(jiān)察系統(tǒng)。重點(diǎn)圍繞“一件事一次辦”開(kāi)展全程監(jiān)督、評(píng)價(jià)并及時(shí)反饋；拓展效能監(jiān)督深度廣度，強(qiáng)化對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、線(xiàn)上線(xiàn)下融合、電子政務(wù)統(tǒng)一云平臺(tái)等使用效能的監(jiān)督。牽頭單位：市行政審批服務(wù)局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
3、完善事中事后監(jiān)管。建設(shè)全市統(tǒng)一的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作平臺(tái)，建立覆蓋全市的檢查對(duì)象名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，實(shí)現(xiàn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；盡快啟動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)，并與國(guó)、省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)對(duì)接。（牽頭單位：市司法局；責(zé)任單位：市直相關(guān)部門(mén)；完成時(shí)限：xxxx年x月xx日前）。
（一）全面實(shí)施階段。xxxx年x月，啟動(dòng)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。各級(jí)各部門(mén)制定本地區(qū)、本部門(mén)或牽頭領(lǐng)域的“一件事一次辦”具體工作方案，全面梳理群眾和企業(yè)到政府“一件事一次辦”事項(xiàng)，按成熟情況分批發(fā)布并在線(xiàn)上線(xiàn)下同步推行，納入全市統(tǒng)一的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)、xx群眾app實(shí)施。
（二）督查評(píng)估階段。xxxx年x月底前，梳理經(jīng)驗(yàn)，查找問(wèn)題，及時(shí)整改完善。市政府督查室適時(shí)組織專(zhuān)項(xiàng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段。xxxx年xx月底前，對(duì)實(shí)施情況開(kāi)展階段性總結(jié)，從工作方案、推進(jìn)步驟、文件制定、信息共享、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等方面進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、完善制度、解決問(wèn)題、深入推進(jìn)。
（一）市行政審批服務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)全市推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，協(xié)調(diào)各級(jí)各部門(mén)積極推進(jìn)改革，研究解決改革的重大問(wèn)題并制定相關(guān)制度辦法。負(fù)責(zé)建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)，確保與省級(jí)平臺(tái)無(wú)縫對(duì)接。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各部門(mén)改革任務(wù)完成情況，加強(qiáng)對(duì)市、縣（區(qū)）改革工作的指導(dǎo)督促。負(fù)責(zé)“xxxxx”政府服務(wù)熱線(xiàn)整合工作，實(shí)現(xiàn)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)的對(duì)接。
（二）市直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)按照總體要求，牽頭做好本部門(mén)、本系統(tǒng)改革工作。負(fù)責(zé)對(duì)涉及本部門(mén)本系統(tǒng)的“一件事一次辦”事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，制定辦理指南及審批流程圖。負(fù)責(zé)做好本部門(mén)與“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接工作。負(fù)責(zé)按照新的辦理流程和資料對(duì)內(nèi)部審批職能、審批材料進(jìn)行歸并、精簡(jiǎn)。
（三）各縣（市）區(qū)政府、市直園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）、村（社區(qū)）加快推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作，按照總體要求和工作目標(biāo)完成相關(guān)任務(wù)。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。推行“一件事一次辦”改革是我省集中整治形式主義官僚主義xx條措施之一，是今年“放管服”改革的重要任務(wù)。市政府成立以市長(zhǎng)鄧群策為組長(zhǎng)，副市長(zhǎng)楊洪峰為副組長(zhǎng)，市直各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員的“一件事一次辦”改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)市行政審批服務(wù)局），由市行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)戴新賢兼任辦公室主任。各縣市區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作的重大意義，成立以主要負(fù)責(zé)同志為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)協(xié)調(diào)解決改革中的重要問(wèn)題，確保改革順利實(shí)施。
（二）建立工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同配合。建立“一件事一次辦”改革工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)工作半月報(bào)告制度，及時(shí)掌握各級(jí)各部門(mén)的實(shí)施動(dòng)態(tài)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題，保證各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)改革協(xié)同推進(jìn)。市直有關(guān)部門(mén)要牽頭做好本系統(tǒng)的改革推進(jìn)工作，制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作要求、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)有關(guān)工作的督促指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時(shí)完成改革工作。各縣（市）區(qū)政府要對(duì)照改革目標(biāo)，制定時(shí)間表、作戰(zhàn)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，逐項(xiàng)推進(jìn)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)兌現(xiàn)，讓群眾評(píng)判改革成效，享受實(shí)實(shí)在在的改革紅利。
（三）加強(qiáng)督查評(píng)價(jià)，促進(jìn)落地落實(shí)。將“一件事一次辦”改革列入政府重點(diǎn)督導(dǎo)內(nèi)容及市委市政府年度績(jī)效考核。市政府督查室、市行政審批服務(wù)局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善督查檢查制度，定期督查、通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)查找并解決問(wèn)題，對(duì)工作落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)問(wèn)責(zé)，確保改革任務(wù)順利完成。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成良好氛圍。要充分利用報(bào)紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體廣泛宣傳，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布改革信息和政策解讀，提高群眾對(duì)“一件事一次辦”改革的知曉度和參與度。正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制，拓寬公眾參與渠道，凝聚各方共識(shí)，營(yíng)造良好氛圍，鞏固改革成果。
三變改革工作實(shí)施方案篇十三
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20-〕27號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門(mén)、一次”改革實(shí)施方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔20-〕45號(hào)）和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20-年深化“放管服”改革優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》（贛府廳字〔20-〕10號(hào)）等文件精神，為進(jìn)一步深化“放管服”改革，提升全市政務(wù)服務(wù)效能，讓企業(yè)和群眾高效實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，以企業(yè)和群眾需求為導(dǎo)向，以推動(dòng)全市政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效、營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為目標(biāo)，重點(diǎn)聚焦企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域和民生高頻事項(xiàng)，分批分類(lèi)推進(jìn)“一件事一次辦”改革，著力將部門(mén)“單個(gè)事項(xiàng)”集成為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，最大限度實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享、材料共用，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從每個(gè)部門(mén)“最多跑一次”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，打造時(shí)間最少、流程最短、成本最低、服務(wù)最優(yōu)的政務(wù)服務(wù)，切實(shí)提升企業(yè)和群眾改革獲得感、辦事體驗(yàn)感。
以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標(biāo)，以《九江市優(yōu)化“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單》為依據(jù)，對(duì)清單內(nèi)所涉及的依申請(qǐng)類(lèi)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行“六個(gè)一”（一個(gè)流程、一張表單、一套材料、一份指南、一窗受理、一網(wǎng)通辦）整體優(yōu)化和再造，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。20-年12月底，全市范圍內(nèi)完成《清單》事項(xiàng)改革模式復(fù)制推廣。
（一）一個(gè)流程。深度整合“一件事”業(yè)務(wù)流程，形成業(yè)務(wù)協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“一件事”“一次申報(bào)、分類(lèi)流轉(zhuǎn)、同步審批”。
（二）一張表單。積極推進(jìn)表單精簡(jiǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)流程優(yōu)化和環(huán)節(jié)歸并，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)”。
（三）一套材料。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)“一件事”只需提交一套材料，做到“一次提交、多次復(fù)用”。
（四）一份指南。將“一件事”的依據(jù)條件、辦理流程、所需材料、審批時(shí)限、咨詢(xún)方式等全要素匯聚成一份指南，方便申請(qǐng)人一次性閱知。
（五）一窗受理。推進(jìn)“一窗受理”模式，實(shí)現(xiàn)一窗收件受理、后臺(tái)同步審核、統(tǒng)一窗口出件。
（六）一網(wǎng)通辦。依托市政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)，打造“一件事一次辦”統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。
（一）調(diào)研梳理事項(xiàng)。以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，以“辦成一件事”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞民生服務(wù)、企業(yè)開(kāi)辦和不動(dòng)產(chǎn)登記三大類(lèi)別，市行政審批局已初步梳理出13項(xiàng)“一件事一次辦”主題服務(wù)目錄事項(xiàng)清單。請(qǐng)各地、各部門(mén)結(jié)合本地實(shí)際，按照“先易后難、分批分次”原則，對(duì)涉及事項(xiàng)進(jìn)行可行性專(zhuān)題調(diào)研和事項(xiàng)顆粒化梳理，完善事項(xiàng)內(nèi)容，提出契合實(shí)際、切實(shí)可行的事項(xiàng)目錄，確保改革任務(wù)準(zhǔn)確、精細(xì)、落地。
牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年5月底。
（二）制定工作方案。每項(xiàng)“一件事”的各牽頭單位要針對(duì)該“一件事”具體落實(shí)情況，制定出《“一件事一次辦”事項(xiàng)改革實(shí)施方案》。方案內(nèi)容應(yīng)包括優(yōu)化前流程、存在問(wèn)題、改革舉措、優(yōu)化后流程、預(yù)計(jì)改革成效，以及業(yè)務(wù)流程優(yōu)化再造工作的責(zé)任分工、實(shí)施步驟、進(jìn)度安排等，確保改革穩(wěn)步推進(jìn)。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年6月底。
（三）再造辦事流程。各牽頭單位和配合部門(mén)共同負(fù)責(zé)落實(shí)“一件事一次辦”事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化和流程再造工作，逐一梳理整合“一件事一次辦”審批事項(xiàng)、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限等要素，按照“六減一增”要求，依法對(duì)“一件事一次辦”事項(xiàng)所涉及的審批環(huán)節(jié)予以取消、歸并、壓縮，優(yōu)化再造后形成“一件事一次辦”新流程。全面推行并聯(lián)審批、集成服務(wù)，合理壓減辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、一張表格、一套材料、并聯(lián)審批、統(tǒng)一反饋。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年7月底。
（四）整合材料表單。各牽頭單位和配合部門(mén)共同負(fù)責(zé)梳理“一件事”涉及事項(xiàng)的表單和材料，對(duì)事項(xiàng)表單和材料進(jìn)行最小顆粒度拆解，并進(jìn)一步明確表單要素規(guī)范、表單配置規(guī)范和材料配置規(guī)范，將事項(xiàng)所涉及表單項(xiàng)、材料清單集中去重合并形成一張表單、一套材料，實(shí)現(xiàn)“一件事”“多表合一、一表申請(qǐng)、一套材料”。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月中旬。
（五）編制辦事指南。各牽頭單位負(fù)責(zé)編制“一件事一次辦”事項(xiàng)辦事指南。辦事指南應(yīng)以圖文并茂的方式，為辦事用戶(hù)提供友好直觀(guān)的辦理方式解讀指引，提高用戶(hù)辦事便捷性和體驗(yàn)度。具體包括申報(bào)條件、辦理方式、辦理地點(diǎn)、辦理流程圖、流程說(shuō)明、聯(lián)系電話(huà)、常見(jiàn)問(wèn)答、推薦服務(wù)等基本要素，使辦事人對(duì)事項(xiàng)辦理有整體、清晰的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”辦事指南的智能化、個(gè)性化、精細(xì)化。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年8月底。
（六）實(shí)施一窗受理。對(duì)于確需到實(shí)體大廳辦理的“一件事一次辦”事項(xiàng)，市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心要推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件”的“一窗式”服務(wù)模式，做到由綜合窗口統(tǒng)一受理業(yè)務(wù)、收受材料、問(wèn)題咨詢(xún)等，審核材料通過(guò)線(xiàn)上或線(xiàn)下方式流轉(zhuǎn)至各審批部門(mén)，各審批部門(mén)在按照既定程序完成審批后，一次性將辦理結(jié)果送至綜合窗口，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一出件。
牽頭單位：市、縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年9月底。
（七）強(qiáng)化平臺(tái)支撐。各地要充分依托政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)、“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)和“贛服通”市縣分廳，著力推動(dòng)“一件事一次辦”事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，推動(dòng)相關(guān)審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)與“一窗式”平臺(tái)、電子證照等系統(tǒng)對(duì)接，把電子證照制證簽發(fā)融入到業(yè)務(wù)辦結(jié)環(huán)節(jié)，把電子證照查驗(yàn)使用融入到業(yè)務(wù)受理審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一入口、電子材料、線(xiàn)上流轉(zhuǎn)、全程網(wǎng)辦”。
牽頭單位：“一件事”所明確的牽頭單位、各地信息化部門(mén)；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年10月底。
（八）分批分類(lèi)推進(jìn)。按照“成熟一個(gè)、實(shí)施一個(gè)、公布一個(gè)、推廣一個(gè)”的思路，各地、各部門(mén)要加強(qiáng)改革原創(chuàng)性、差異性創(chuàng)新，將“一件事一次辦”中成熟事項(xiàng)和成功案例及時(shí)總結(jié)，提煉先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，推出可復(fù)制、可推廣模式，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)模式優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)改革試點(diǎn)事項(xiàng)逐步向全市各縣（市、區(qū)）覆蓋、復(fù)制、推廣。
牽頭單位：市行政審批局；配合單位：市直各相關(guān)單位、各縣（市、區(qū)）政府；完成時(shí)限：20-年12月底完成首批試點(diǎn)事項(xiàng)全覆蓋推廣工作。
（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。各地、各部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到開(kāi)展優(yōu)化“一件事一次辦”改革工作的重要意義，站在建設(shè)“五型”政府、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的高度，從打造企業(yè)群眾滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)、助推全市高質(zhì)量發(fā)展的大局出發(fā)，進(jìn)一步提升政治站位，高度重視并扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)“一件事一次辦”改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將“一件事一次辦”改革任務(wù)分解到位、責(zé)任落實(shí)到人。市政務(wù)服務(wù)管理辦公室全面統(tǒng)籌“一件事一次辦”改革工作，負(fù)責(zé)建立考核通報(bào)制度，定期對(duì)各地改革推進(jìn)情況進(jìn)行督促、評(píng)比和通報(bào)。各地政務(wù)服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)建立聯(lián)合調(diào)度機(jī)制和問(wèn)題處理機(jī)制，協(xié)調(diào)解決各單位在推進(jìn)改革中碰到的重大問(wèn)題。各地“一件事一次辦”牽頭單位為責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)推動(dòng)改革落地。各配合部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和積極性，各負(fù)其責(zé)、密切配合，形成改革合力。
（三）抓好落地實(shí)施?！耙患乱淮无k”各牽頭單位要會(huì)同配合單位進(jìn)行事項(xiàng)梳理、流程再造和發(fā)布操作規(guī)程及辦事指南等工作，并及時(shí)更新完善。同時(shí)，牽頭單位要對(duì)“一件事一次辦”工作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，使審批人員和窗口工作人員能熟練掌握新業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范，做到受理審批“一口清、一次清、一手清”。
（四）注重宣傳引導(dǎo)。各地、各部門(mén)要注重宣傳引導(dǎo)，廣泛宣傳“一件事一次辦”改革工作中好做法、好成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，不斷提高公眾認(rèn)知度，提高社會(huì)應(yīng)用水平和影響力。
三變改革工作實(shí)施方案篇十四
201x年，我局社會(huì)治安綜合治理工作，堅(jiān)持以黨的_大和_屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞年初社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，深化平安建設(shè)，確保了一方平安，實(shí)現(xiàn)了單位安全無(wú)事故。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任。
我們堅(jiān)持把社會(huì)治安綜合治理工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，齊抓共管，務(wù)求實(shí)效。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，綜合治理、平安單位、國(guó)家安全小組機(jī)構(gòu)建全。主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)負(fù)綜合治理第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組成員各司其職，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，小組成員配合抓的工作局面。綜治領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析本部門(mén)的綜治工作形勢(shì)，及時(shí)解決綜治中出現(xiàn)的問(wèn)題。
直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部綜合治理各項(xiàng)措施，切實(shí)做好企業(yè)及住宅小區(qū)的安全保衛(wèi)等工作；二是進(jìn)一步健全和落實(shí)了社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“一票否決制”等各項(xiàng)制度。三是年初市工信委與我局，市局同各科室和所屬企業(yè)分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將社會(huì)治安綜合治理與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，并將考核結(jié)果與各科室各企業(yè)責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，促使做好社會(huì)治安綜合治理工作。
四是綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任做到了年初有安排，季度有檢查、半年有小結(jié)、年終有總結(jié)，聯(lián)絡(luò)員職責(zé)明確，使綜合治理落實(shí)到位。與所在社區(qū)建立聯(lián)系制度，積極配合街道、社區(qū)開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，聯(lián)系溝通密切，情況反映及時(shí)，有問(wèn)題隨時(shí)解決，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽階段。
二、健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，著力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
今年以來(lái)，我們?cè)谏鐣?huì)治安綜合治理工作中，堅(jiān)持排查矛盾、化解糾紛、分析原因、妥善處理、消除隱患等工作措施，努力構(gòu)建維持社會(huì)穩(wěn)定的堅(jiān)固防線(xiàn)，切實(shí)做到了排查矛盾、化解糾紛、穩(wěn)定人心、鞏固穩(wěn)定。
一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期召開(kāi)矛盾糾紛排查分析會(huì)，做到了改制企業(yè)遺留問(wèn)題和其它矛盾糾紛排查工作底子清、情況明，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理矛盾糾紛。二是完善制度，結(jié)合單位實(shí)際，建立健全了檢查監(jiān)督、責(zé)任追究、請(qǐng)示匯報(bào)、獎(jiǎng)懲等管理制度，使矛盾糾紛排查調(diào)處工作走上了規(guī)范化、制度化的軌道。三是對(duì)機(jī)關(guān)和企業(yè)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)把調(diào)處工作拿在手上，抓出成效，堅(jiān)持實(shí)行“一票否決”，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是堅(jiān)持“三個(gè)原則”，努力構(gòu)建維穩(wěn)防線(xiàn)。
堅(jiān)持“屬地管理”的原則，實(shí)行分級(jí)管理，歸口調(diào)處，把確保一方穩(wěn)定的責(zé)任落實(shí)到了各企業(yè)和單位；堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，積極穩(wěn)妥地處理各種矛盾糾紛；堅(jiān)持“工作在前，各負(fù)其責(zé)”的原則，經(jīng)常分析、預(yù)防不安全苗頭。
大力開(kāi)展綜治、禁毒等法制宣傳教育活動(dòng)，采取懸掛橫幅、發(fā)放宣傳材料等方式在職工和居民中進(jìn)行宣傳，全年宣傳達(dá)到2次以上。加強(qiáng)對(duì)干部、職工及住宅區(qū)居民的思想政治工作，廣泛開(kāi)展以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為內(nèi)容的教育活動(dòng)，不斷化解矛盾，穩(wěn)定人心，統(tǒng)一思想，凝聚力量，全年沒(méi)有發(fā)生越級(jí)群體性和個(gè)別上訪(fǎng)事件，確保了一方穩(wěn)定。
三、加強(qiáng)社會(huì)管理和重點(diǎn)整治工作，切實(shí)增強(qiáng)安全意識(shí)。
我們認(rèn)真組織機(jī)關(guān)和各企業(yè)單位干部職工學(xué)習(xí)上級(jí)綜治工作精神以及國(guó)務(wù)院和省、市加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)文件，深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，牢固樹(shù)立“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”以及抓安全就是抓發(fā)展，抓安全就是抓穩(wěn)定，抓安全就是保護(hù)人民群眾利益的思想。進(jìn)一步增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷提高做好綜治工作的自覺(jué)性。結(jié)合平時(shí)的學(xué)習(xí)，教育廣大干部職工模范遵守國(guó)家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度，不斷增強(qiáng)遵紀(jì)守法的思想意識(shí)，社會(huì)治安綜合治理工作的水平有了進(jìn)一步提高。
加強(qiáng)社會(huì)管理工作，積極配合轄區(qū)街道、派出所和社區(qū)居委會(huì)搞好暫住人員管理等各種管理工作，主動(dòng)反映工作動(dòng)態(tài)，按時(shí)報(bào)送各種材料、信息和半年年終總結(jié)，圓滿(mǎn)完成201x年綜治政法報(bào)刊征訂任務(wù)。并采取多種形式，經(jīng)常要求各單位責(zé)任人“看好自己的門(mén)，管好自己的人”，特別提醒干部職工管好自己的辦公室、住宅、自行車(chē)、摩托車(chē)等設(shè)施，教育自己和家庭成員遵紀(jì)守法，提高安全防范意識(shí)，發(fā)現(xiàn)可疑人員及情況及時(shí)向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)或撥打110報(bào)警。通過(guò)以上措施，形成了大家齊抓共管、群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。今年，我局機(jī)關(guān)、所屬各企業(yè)和本局家屬樓沒(méi)有發(fā)生過(guò)刑事、治安案件，也未發(fā)生過(guò)安全責(zé)任事故和人身?yè)p傷事故。
四、完善防控體系建設(shè)，努力提高防范水平。
我局加強(qiáng)制度、人防、物防三個(gè)層次的防控體系建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化機(jī)關(guān)及所屬企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的進(jìn)行督促檢查，每月初對(duì)上月的安全防范工作進(jìn)行認(rèn)真檢查，對(duì)下月的工作進(jìn)行補(bǔ)充安排；二是在機(jī)關(guān)辦公樓、各企業(yè)及住宅小區(qū)設(shè)有專(zhuān)職值班人員，24小時(shí)輪流值班，發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)報(bào)告處理，從思想認(rèn)識(shí)上、工作制度上做到扎實(shí)有效，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，使綜治工作事事有人管，件件有落實(shí)；三是增加投入，強(qiáng)化硬件設(shè)施建設(shè)，提高物防能力，對(duì)機(jī)關(guān)辦公樓、車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)部位安裝的紅外線(xiàn)報(bào)警儀及時(shí)進(jìn)行檢查修理，達(dá)到了24小時(shí)監(jiān)控，防患于未然；四是堅(jiān)持重大節(jié)假日值班領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部職工安排值班制度，強(qiáng)化了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，杜絕了安全隱患，收到了良好的效果。
五、鞏固創(chuàng)建成果，深化平安建設(shè)。
今年以來(lái)，我局平安建設(shè)工作堅(jiān)持“服務(wù)大局，預(yù)防為主，創(chuàng)建為民，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”的原則，緊緊圍繞建設(shè)平安張掖工作，以鞏固和擴(kuò)大“平安單位”創(chuàng)建成果為目標(biāo)，進(jìn)一步深化平安建設(shè)，平安創(chuàng)建活動(dòng)取得了一定的成效。
市局有專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的辦公室負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，直屬企業(yè)根據(jù)工作實(shí)際，健全單位內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面領(lǐng)導(dǎo)和部署機(jī)關(guān)、企業(yè)以及住宅小區(qū)的平安建設(shè)等工作。一是年初同各科室和所屬企業(yè)簽訂平安單位建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了責(zé)任。在日常工作中，定期不定期的進(jìn)行督促檢查，做到責(zé)任到人，措施到位。二是提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立平安意識(shí)。牢固樹(shù)立平安就是穩(wěn)定，平安就是和諧的思想，平時(shí)注重安全防范意識(shí)的學(xué)習(xí)教育，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，落實(shí)有關(guān)安全的各項(xiàng)法規(guī)和單位內(nèi)部的安全制度，形成了大家齊抓共管，群防群治的良好局面，從而確保了一方平安。三是鞏固創(chuàng)建成果，確保平安目標(biāo)。我們?cè)讷@得市委、市政府命名為“平安單位”的基礎(chǔ)上，采取一系列行之有效的措施，深化平安建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了“八無(wú)”，確保了人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)安定。
六、抓好“六五”普法，推進(jìn)依法治理。
今年是“六五”普法重要一年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的“六五”普法規(guī)劃和全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議精神，印發(fā)了《糧食政策法規(guī)選編》。同時(shí)，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，組織機(jī)關(guān)干部有重點(diǎn)的學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《公務(wù)員法》、《行政處罰法》以及國(guó)務(wù)院《糧食流通管理?xiàng)l例》和糧食工作方面的相關(guān)法律法規(guī)，有針對(duì)性的推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)工作作為強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)民主化、科學(xué)化、規(guī)范化的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓，公開(kāi)了管理職責(zé)、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。規(guī)范了行政行為，推進(jìn)了依法行政，法制化管理水平不斷提高。
組織企業(yè)管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《企業(yè)法》、《公司法》、《合同法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等基本法律，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促使企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，形成依法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，建立起了以公司法人治理為核心的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)單位干部職工的法制宣傳教育和思想道德建設(shè)起到了進(jìn)一步的推動(dòng)作用，干部職工沒(méi)有違法違紀(jì)行為。
三變改革工作實(shí)施方案篇十五
2022年，我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，以及各有關(guān)部門(mén)的密切配合下，緊緊圍繞服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮文化站的職能作用，推進(jìn)文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為使我站今后的工作更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化生活需要，現(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。
一年來(lái)，按照鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)《關(guān)于深入文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題》的精神，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，明確目標(biāo)任務(wù)，改進(jìn)和加強(qiáng)了工作作風(fēng)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把文化工作與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村文化發(fā)展繁榮帶來(lái)積極正面的作用。堅(jiān)定了群眾文化工作者積極投身于文化事業(yè)的信心，為我站的文化工作順利開(kāi)展打下了較好的基礎(chǔ)。
二、積極開(kāi)展形式多樣的文化體育活動(dòng)。
一年來(lái)，我站認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化方針、政策，本著“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的原則，以主辦、承辦、聯(lián)辦、協(xié)辦等多種形式同有關(guān)部門(mén)相互配合，指導(dǎo)節(jié)日文化與黨委、政府的中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，根據(jù)不同的節(jié)日特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的群眾文化活動(dòng)。
春節(jié)前組織人員進(jìn)村義務(wù)寫(xiě)春聯(lián)活動(dòng)，春節(jié)期間為節(jié)日增添氣氛，給村民帶來(lái)了精神享受，組織溪東腰鼓隊(duì)進(jìn)行匯演，在中心幼兒園舉辦了幼兒書(shū)畫(huà)展覽，在吳一村舉行農(nóng)村籃球邀請(qǐng)賽，還舉行了燈會(huì)表演，表演場(chǎng)次40余場(chǎng)，觀(guān)看人數(shù)達(dá)到4000余人。今年來(lái)共舉辦文化活動(dòng)6次，包括“三八”婦女節(jié)婦女游園活動(dòng)，六一節(jié)全鎮(zhèn)幼兒文藝匯演，重陽(yáng)節(jié)全鎮(zhèn)老年文藝匯演，第五屆農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)等等。開(kāi)展單項(xiàng)活動(dòng)10余次，聯(lián)誼活動(dòng)3次，展覽2次，舉辦培訓(xùn)班11期，組隊(duì)參加縣級(jí)活動(dòng)多次，極大的豐富了我鎮(zhèn)農(nóng)民精神文化生活。
三、注重隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化硬件基礎(chǔ)設(shè)施。
今年10月份，我鎮(zhèn)完成了文化站整體搬遷工作，文化站搬遷到新政府大樓四樓，設(shè)圖書(shū)室、閱覽室、文化信息共享服務(wù)室、教育培訓(xùn)室、展覽室、活動(dòng)排練廳等。溪東村通過(guò)了市級(jí)文化示范村驗(yàn)收，村文化事業(yè)提高了一個(gè)檔次，也為周邊村樹(shù)立了榜樣。今年我鎮(zhèn)新建了6個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋配備了圖書(shū)管理員，相信今后村民“讀書(shū)難、看書(shū)難、買(mǎi)書(shū)難”的問(wèn)題可以得到緩解，村民精神生活豐富的同時(shí)，素質(zhì)也會(huì)提升。
四、整頓和規(guī)范文化市場(chǎng)管理工作。
導(dǎo)下，召開(kāi)了3次文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)學(xué)習(xí)文化、法律、法規(guī)培訓(xùn)考試，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)者守法意識(shí)。一年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一起文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)違法違紀(jì)案件，使我站文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)工作收到了明顯實(shí)效。
五、存在的問(wèn)題和困難。
我站在工作中取得了一定的成績(jī)，但還存在須加強(qiáng)的地方，20xx年我站有如下打算：
1、積極培育農(nóng)村文化人才，壯大農(nóng)村文化宣傳隊(duì)伍，加強(qiáng)文化站自身建設(shè)，充實(shí)團(tuán)隊(duì)，積極舉辦健康、向上、優(yōu)秀的文化活動(dòng)，營(yíng)造積極開(kāi)展、人人重視的社會(huì)氛圍。立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，20xx年力爭(zhēng)再創(chuàng)市級(jí)文化示范村。
2、文化站陣地宣傳活動(dòng)努力爭(zhēng)取黨委、政府和上級(jí)主管部門(mén)對(duì)文化站工作的關(guān)心支持，盡可能加大對(duì)文化建設(shè)的投入及時(shí)向廣大群眾宣傳新思想、新觀(guān)念、新文化，樹(shù)立崇尚科學(xué)，學(xué)習(xí)科學(xué)，反對(duì)封建迷信的思想，更好地滿(mǎn)足人民群眾求知、求美、求樂(lè)的需要。
3、加強(qiáng)文化工作者思想道德建設(shè)，提高科學(xué)文化水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力開(kāi)拓創(chuàng)新。為開(kāi)展健康豐富的文化活動(dòng)提供有力的思想保證。抓好傳統(tǒng)節(jié)日，民族節(jié)日期間的群眾性文化活動(dòng)，并把各個(gè)節(jié)日活動(dòng)與中心工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，努力創(chuàng)辦民族民間傳統(tǒng)文化藝術(shù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村群眾豐富精神文明生活的熱切盼望。
三變改革工作實(shí)施方案篇十六
今年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市綜治委的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的指示精神，緊緊圍繞“創(chuàng)建平安社會(huì)，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)”主題，以“維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保一方平安”為己任，積極適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)綜治工作的要求，不斷深化“大調(diào)解“工作，大力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，健全社會(huì)管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系，進(jìn)一步夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)工作，確保了工作有序推進(jìn)，全局和諧穩(wěn)定。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，我局重點(diǎn)抓好了三個(gè)方面的工作：一是充實(shí)調(diào)整了局綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)蘇旻任組長(zhǎng)，所有黨組成員任副組長(zhǎng)，所有副處以上干部、科室負(fù)責(zé)人、局屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)日常工作。二是制定了工作方案，強(qiáng)化了工作措施，制定了《婁底市商務(wù)局201x年社會(huì)管理綜合治理工作計(jì)劃》，對(duì)全年綜合治理工作做了統(tǒng)籌安排。三是將綜治工作納入年度工作計(jì)劃和商務(wù)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核體系當(dāng)中，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，并作為“一票否決”的重要內(nèi)容，全面落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”原則和“一崗雙責(zé)”要求，做到獎(jiǎng)懲掛鉤，嚴(yán)肅責(zé)任倒查追究，以達(dá)強(qiáng)化效果的目的。
二、建章立制，加大創(chuàng)建平安機(jī)關(guān)力度。
在平安創(chuàng)建活動(dòng)中，市商務(wù)局針對(duì)普法教育和平安創(chuàng)建對(duì)職工隊(duì)伍的要求，以國(guó)務(wù)院、湖南省的《安全生產(chǎn)條例》、《信訪(fǎng)條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我局實(shí)際，精心修訂完善了《政務(wù)公開(kāi)制度》、《車(chē)輛管理制度》、《績(jī)效考核制度》、《考勤值班制度》、《信訪(fǎng)工作責(zé)任追究制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪(fǎng)和包案制度》、《安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度》等一系列平安建設(shè)規(guī)章制度，保證了平安創(chuàng)建工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。由于在制度制定和落實(shí)方面抓得嚴(yán)、抓得細(xì)，局機(jī)關(guān)、基層單位未發(fā)生一起治安案件，單位干部職工的思想認(rèn)識(shí)和整體素質(zhì)得到了提升。
三、突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。
1、細(xì)致做好信訪(fǎng)維穩(wěn)工作。201x年，隨著“創(chuàng)衛(wèi)”工作的深入開(kāi)展，我局新的矛盾不斷出現(xiàn)，信訪(fǎng)事件也有了新的變化。年初，制訂了領(lǐng)導(dǎo)干部年度接待群眾來(lái)訪(fǎng)工作計(jì)劃，針對(duì)上訪(fǎng)案件，我們按照“一個(gè)問(wèn)題、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作班子、一個(gè)方案、一定時(shí)限、一抓到底”的工作要求，及時(shí)組織調(diào)處化解，做到件件有書(shū)面答復(fù)，件件與當(dāng)事人當(dāng)面溝通，千方百計(jì)做好解釋與穩(wěn)控工作。
201x年11月18日-20日，湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“湘博會(huì)”）在婁底市體育中心召開(kāi)，為確保“湘博會(huì)”順利召開(kāi)，市商務(wù)局會(huì)同市維穩(wěn)辦、市信訪(fǎng)局在全市范圍內(nèi)對(duì)重點(diǎn)信訪(fǎng)人員進(jìn)行了摸排，并制訂了《湖南省第四屆“農(nóng)業(yè)機(jī)械、礦山機(jī)械、電子陶瓷產(chǎn)品博覽會(huì)”期間信訪(fǎng)接待勸返工作方案》，成立了應(yīng)急處置工作組，確保了“湘博會(huì)”期間的“零上訪(fǎng)”。今年以來(lái)，我局共接待上訪(fǎng)群眾8批、150余人次，其中7件案例均成功調(diào)處化解。
2、認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)工作。今年是我市開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治年，我局結(jié)合實(shí)際，在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展了打擊流通領(lǐng)域非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，制訂并下發(fā)了《婁底市商務(wù)局201x年“打非治違”行動(dòng)方案》。3-5月份，各分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)科、商貿(mào)服務(wù)科、投資管理科、市場(chǎng)建設(shè)辦、商務(wù)執(zhí)法支隊(duì)等業(yè)務(wù)科室，深入縣市、深入企業(yè)，自上而下，對(duì)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，對(duì)所負(fù)責(zé)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患、非法違法行為進(jìn)行全面深入細(xì)致的排查摸底，并建立臺(tái)賬，做到底子清楚，情況明了，目標(biāo)明確。
6-9月份，在聲勢(shì)浩大的“安全生產(chǎn)大檢查”活動(dòng)中，局長(zhǎng)蘇旻先后兩次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署工作，就如何貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)大檢查”進(jìn)行了具體安排，明確了責(zé)任，明確了任務(wù)，明確了措施，明確了要求。全市商務(wù)主管部門(mén)也積極行動(dòng)，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求，對(duì)全市加油站、大型商場(chǎng)、超市、農(nóng)（集）貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、餐飲企業(yè)、生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的大檢查。
市商務(wù)局先后派出兩個(gè)督查組，分別由副局長(zhǎng)覃章榮、總經(jīng)濟(jì)師劉飛躍帶隊(duì)，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查看臺(tái)賬、實(shí)地檢查和暗訪(fǎng)等方式，深入各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)各地商務(wù)主管部門(mén)就“安全生產(chǎn)大檢查”情況進(jìn)行了督查，同時(shí)抽查、暗訪(fǎng)了34家企事業(yè)單位，并就督查情況下發(fā)了督查通報(bào)?！鞍踩a(chǎn)大檢查”活動(dòng)期間，全市商務(wù)系統(tǒng)共組織檢查組130個(gè)，參加檢查人員1150人次，監(jiān)督檢查企事業(yè)單位和場(chǎng)所943家，共排查重大安全隱患107處，已整改96處。
在全市商務(wù)系統(tǒng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，截止11月底，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員5300多人次，出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛1540多臺(tái)次，查處各類(lèi)行政執(zhí)法案件300多起，檢查了生豬屠宰、酒類(lèi)批發(fā)零售、成品油、單用途商業(yè)預(yù)付卡、再生資源回收等多市場(chǎng)、多領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了商務(wù)執(zhí)法日常監(jiān)管常態(tài)化、制度化。
10-12月份，在全市商務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展的“百日安全生產(chǎn)保障行動(dòng)中”，結(jié)合“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“危爆物品安全大檢查大整治”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的深入開(kāi)展，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化了督查、排查、整改等工作，堅(jiān)決把各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作落實(shí)到位。今年以來(lái)，全市商務(wù)系統(tǒng)沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
3、扎實(shí)做好防毒禁毒工作。為認(rèn)真落實(shí)《禁毒條例》，省市禁毒委的工作部署，加強(qiáng)了對(duì)商務(wù)系統(tǒng)吸毒人員的排查和管理登記。為深入開(kāi)展全國(guó)易制毒化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，我局積極與韶山海關(guān)等部門(mén)聯(lián)系，對(duì)我市自20_年以來(lái)有進(jìn)出口業(yè)績(jī)的40余家企業(yè)就進(jìn)出口業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)查摸底，經(jīng)排查，全市無(wú)一家企業(yè)有易制毒化學(xué)品進(jìn)出口業(yè)務(wù)。為強(qiáng)力推進(jìn)“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建工作，與局機(jī)關(guān)全體干部職工簽訂了《家庭拒毒書(shū)》，組織全局機(jī)關(guān)女職工成立了“媽媽禁毒聯(lián)盟”，并將相關(guān)禁毒宣傳資料帶回家庭和所有社區(qū)進(jìn)行宣傳，今年以來(lái)，全局沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件。
四、積極參與，維護(hù)駐地和諧穩(wěn)定。
在參與駐地綜治工作中，我局歷來(lái)大力支持與積極配合社區(qū)開(kāi)展社會(huì)管理綜合治理工作。為加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口和出租戶(hù)的管理，我局進(jìn)一步完善了入戶(hù)登記制度，配合社區(qū)民警對(duì)我局辦公樓6個(gè)門(mén)面及下屬機(jī)構(gòu)和原商業(yè)局等老院子逐棟逐戶(hù)開(kāi)展入戶(hù)核查登記，采集出租房屋和流動(dòng)人口信息，共采集到流動(dòng)人口80余人，涉及到40余戶(hù)出租戶(hù)和6個(gè)門(mén)面，并將采集的信息及時(shí)錄入湖南省社區(qū)流動(dòng)人口管理系統(tǒng)。同時(shí)，大力支持社區(qū)創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)，今年以來(lái)，我局共投入資金約20萬(wàn)元，先后為清泉社區(qū)、童家社區(qū)等老舊院落進(jìn)行改造，共硬化路面925㎡，更換路燈4桿，加蓋明溝蓋板730余塊，為社區(qū)在婁底“創(chuàng)衛(wèi)”工作中提供了有力支持。
五、加強(qiáng)教育，營(yíng)造綜治工作的良好氛圍。
今年是安全生產(chǎn)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)整治年，我局將綜治工作與隱患排查治理工作結(jié)合起來(lái)，將安全生產(chǎn)與消防安全大排查大整治活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，將治安安全工作與“6?26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)、講座、演練、網(wǎng)上答題等活動(dòng)形式，提高廣大干部職工的安全意識(shí)。在“安全生產(chǎn)宣傳月”、“6.26”國(guó)際禁毒日宣傳活動(dòng)中，市商務(wù)局和市直相關(guān)部門(mén)在婁星廣場(chǎng)懸掛宣傳橫幅，制作宣傳板報(bào)、免費(fèi)發(fā)放宣傳資料，并對(duì)市民關(guān)心的如食品安全等熱點(diǎn)問(wèn)題給予熱心解答。
今年以來(lái)，我局共張貼各種安全宣傳圖片、標(biāo)語(yǔ)橫幅等150余條，發(fā)放宣傳材料5000余份，出黑板報(bào)、宣傳欄2期，組織觀(guān)看安全錄像、安全警示片200人次，安全員培訓(xùn)3名，局機(jī)關(guān)工作人員參加“無(wú)紙化學(xué)法及考試”活動(dòng)60余人，組織參加安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)30人。通過(guò)豐富多彩、形式多樣的宣傳教育形式，使社會(huì)管理綜合治理工作融入到群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的具體活動(dòng)中，使廣大干部職工意識(shí)到安全工作就在自己身邊，看得見(jiàn)，做得到，形成了人人講安全、層層抓安全、個(gè)個(gè)重安全的濃厚氛圍。
今年以來(lái)，我局沒(méi)有發(fā)生一起交通事故、安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故，沒(méi)有發(fā)生一起“涉毒”案件和干部職工參與賭博的行為，沒(méi)有發(fā)生過(guò)參與邪教組織人員案、危害國(guó)家安全案、重大過(guò)錯(cuò)或?yàn)^職案，綜治工作取得了較好成績(jī)，但離上級(jí)組織的要求仍有距離，如隨著新問(wèn)題、新矛盾的出現(xiàn)，社會(huì)管理創(chuàng)新探索還不夠等，今年，我們將繼續(xù)開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，努力創(chuàng)新社會(huì)管理途徑和模式，健全和完善社會(huì)管理綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制，為發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十七
銅仁市農(nóng)業(yè)委員會(huì)（2017年9月13日）。
為深入貫徹省第十二次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕1號(hào)）、《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）和《中共銅仁市委委辦公室銅仁市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)）精神，按照省委關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革的工作部署，我市上下聯(lián)動(dòng)、蹄疾步穩(wěn)，以“三變”為路徑，以“三社融合”、民心黨建以及春暉行動(dòng)為抓手，以“三權(quán)”為基礎(chǔ)，以“三金”為指向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為平臺(tái)，使民心黨建、“三社融合”促“三變”以及春暉行動(dòng)三者達(dá)到功能上的融合，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，取得了階段性成效，有力推動(dòng)了全市脫貧攻堅(jiān)、同步小康進(jìn)程。
一是建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)高位推進(jìn)。按照《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》（黔委廳字〔2017〕17號(hào)）精神，印發(fā)出臺(tái)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），成立了以市委書(shū)記任組長(zhǎng)的“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市農(nóng)委。各試點(diǎn)區(qū)（縣）相應(yīng)成立了改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)“民心黨建+‘三社融合’促三變+春暉行動(dòng)”改革工作。同時(shí)，通過(guò)市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議和牽頭部門(mén)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省“三變”改革精神，研究部署“民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革工作。二是建立推進(jìn)機(jī)制，確保有序推進(jìn)。印發(fā)了《銅仁市全面推進(jìn)農(nóng)村資源變資產(chǎn)資金變股金農(nóng)民變股民改革實(shí)施方案》（銅黨發(fā)辦〔2017〕50號(hào)），除思南和德江兩個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣以外，其余八個(gè)區(qū)（縣）作為市級(jí)試點(diǎn)，把農(nóng)村“三變”改革與民心黨建、“三社融合”改革、春暉行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展在功能上有機(jī)結(jié)合，豐富了“三變”改革內(nèi)涵。各區(qū)（縣）“三變”實(shí)施方案均已通過(guò)市““民心黨建+‘三社融合’促‘三變’+春暉行動(dòng)”改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。三是建立督查機(jī)制，確保落細(xì)落實(shí)。按照“三變”實(shí)施方案，結(jié)合《銅仁市全面深化改革督查工作制度（試行）》，積極開(kāi)展考評(píng)、督查，定期不定期開(kāi)展督查工作。2017年4月，市政府督查室對(duì)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)辦證以及“三變”改革工作進(jìn)展情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。四是建立宣傳機(jī)制，強(qiáng)化改革氛圍。認(rèn)真開(kāi)展了改革經(jīng)驗(yàn)成效的總結(jié)工作，對(duì)“三變”改革亮點(diǎn)進(jìn)行宣傳推介，展示我市“三變”改革成果，并結(jié)合“一報(bào)一網(wǎng)一臺(tái)”市級(jí)主流媒體平臺(tái)，開(kāi)設(shè)“三變”改革宣傳專(zhuān)欄，增強(qiáng)社會(huì)影響率，擴(kuò)大群眾知曉度，營(yíng)造“三變”改革氛圍。
二、主要做法及成效。
（一）以盤(pán)活農(nóng)村資源為基礎(chǔ)，推動(dòng)資源變資產(chǎn)。一是扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證。截止目前，全市171個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）已全部部署開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，完成權(quán)屬調(diào)查162個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，占總數(shù)的94.74%；完成權(quán)屬調(diào)查的村有2688個(gè)，占總村數(shù)的95.9%；完成權(quán)屬調(diào)查戶(hù)數(shù)為80.06萬(wàn)戶(hù)，占總農(nóng)戶(hù)數(shù)的93.37%；共完成實(shí)測(cè)面積578.45萬(wàn)畝，占國(guó)土二調(diào)面積的83.88%。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易工作步伐。出臺(tái)了《銅仁市推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展實(shí)施方案》、《銅仁市公共資源交易平臺(tái)整合實(shí)施方案》，成立了銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易監(jiān)督管理委員會(huì)和銅仁市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作聯(lián)席會(huì)議制度，制定了《農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流程》、《銅仁市農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)則（試行）》、《銅仁市農(nóng)村小型水工程產(chǎn)權(quán)交易管理細(xì)則》等規(guī)范性文件。目前，各區(qū)縣和100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，初步形成了市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)體系，利用農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、林權(quán)、農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)等抵押融資12億多元。同時(shí)，開(kāi)展了農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)工作。截止目前，共流轉(zhuǎn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)1556宗，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)面積1667.93公頃，集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)款5.7億元。（二）以集聚資金為重點(diǎn)，引導(dǎo)資金變股金。出臺(tái)了《銅仁市財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧項(xiàng)目和資金管理辦法（試行）》、《銅仁市精準(zhǔn)扶貧“精扶貸”工程實(shí)施意見(jiàn)》、《中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金使用管理暫行辦法》。一是用好專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金。通過(guò)“三社一中心”模式，在貧困戶(hù)資源的基礎(chǔ)上積極引導(dǎo)將資金集中投入企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金轉(zhuǎn)變?yōu)楣山?，?shí)現(xiàn)利益分紅。中央和省財(cái)政共下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金7.73億元，各區(qū)縣已批復(fù)項(xiàng)目2591個(gè)，資金3.31億元，已全部啟動(dòng)實(shí)施。二是用活“精扶貸”小額信用貸款資金。積極創(chuàng)新資金籌措渠道，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，引導(dǎo)信貸資金和社會(huì)資金廣泛參與扶貧開(kāi)發(fā)，營(yíng)造金融支持大扶貧開(kāi)發(fā)格局。目前，推動(dòng)小額扶貧信貸創(chuàng)新發(fā)展，在率先與國(guó)開(kāi)行合作的基礎(chǔ)上，又與信用聯(lián)社聯(lián)合開(kāi)發(fā)了“精扶貸”金融產(chǎn)品，破解了貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資難的機(jī)制障礙。全市注入“精扶貸”工程風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金6032.84萬(wàn)元，覆蓋農(nóng)戶(hù)2.73萬(wàn)戶(hù),受益貧困人口9.5萬(wàn)人。三是創(chuàng)新扶貧融資模式?？傤~500億元的中國(guó)銅仁武陵山扶貧投資發(fā)展基金獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，分別與浦發(fā)銀行、交通銀行、貴州銀行、重慶銀行、郵儲(chǔ)銀行設(shè)立了子基金共計(jì)343億元，已到位資金127.5億元。比如，印江縣創(chuàng)新開(kāi)發(fā)性金融支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建立以印江縣興鑫投資有限公司為一級(jí)融資管理平臺(tái)，印江縣惠民擔(dān)保有限公司為二級(jí)融資擔(dān)保平臺(tái)，縣茶業(yè)局、畜牧局、食用菌產(chǎn)業(yè)辦為二級(jí)融資管理平臺(tái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村按產(chǎn)業(yè)成立的貸款信用協(xié)會(huì)為三級(jí)公示平臺(tái)（即“一會(huì)”）的“四臺(tái)一會(huì)”模式，實(shí)現(xiàn)對(duì)開(kāi)發(fā)性貸款的管理、擔(dān)保和公示。
（三）以完善機(jī)制為保障，推進(jìn)農(nóng)民變股東。一是明確工作目標(biāo)。在全市選取16個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個(gè)試點(diǎn)村，圍繞“一年見(jiàn)雛形、兩年見(jiàn)成效、三年成體系”思路，積極探新路、摸經(jīng)驗(yàn)、擴(kuò)成果，為農(nóng)村改革提供借鑒。截至目前，積極探索了玉屏溫氏“企業(yè)+村集體經(jīng)濟(jì)+貧困農(nóng)戶(hù)”生豬代養(yǎng)戶(hù)模式，打造出思南縣青杠壩村整村綜合改革、漁溪溝村資金變股金發(fā)展模式，德江縣荒山綠化建園區(qū)助推精準(zhǔn)扶貧模式和萬(wàn)山區(qū)九豐山地高效農(nóng)業(yè)綜合體“1+n”模式、中華山村“622”貧困農(nóng)戶(hù)入股分紅模式等一系列改革樣板。二是明確工作要求。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把抓“三變”改革試點(diǎn)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵一招，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤(pán)活農(nóng)村資源資產(chǎn)資金，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力破解“城鄉(xiāng)差距大、農(nóng)村三資閑置多、資產(chǎn)利用率低、農(nóng)村空心化率高，農(nóng)村機(jī)制不活，農(nóng)民致富不快”等突出問(wèn)題。三是明確試點(diǎn)內(nèi)容。市縣改革試點(diǎn)方案均明確了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的試點(diǎn)具體工作內(nèi)容，確保改革工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。四是明確試點(diǎn)工作步驟。按照“抓好資源資產(chǎn)股份量化、開(kāi)展出資財(cái)產(chǎn)公示、確定入股合作對(duì)象、建立股份合作關(guān)系、簽訂履行合同合約、及時(shí)進(jìn)行信息公開(kāi)”六個(gè)步驟穩(wěn)步推進(jìn)試點(diǎn)工作。
通過(guò)“三變”，全市種養(yǎng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平不斷提高，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷增加。截止8月底，全市流轉(zhuǎn)土地184.91萬(wàn)畝，參與流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)47.55萬(wàn)戶(hù)，共實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)收入6.05億元，實(shí)現(xiàn)打工收入18.91萬(wàn)元；新增省級(jí)龍頭企業(yè)25家、總數(shù)達(dá)到73家，同比增長(zhǎng)34.25%；新增市級(jí)家庭農(nóng)場(chǎng)290家、總數(shù)達(dá)到640家，同比增長(zhǎng)82.86%；增新農(nóng)民合作社1695個(gè)，總數(shù)達(dá)到6270個(gè)，同比增長(zhǎng)27.03%；新增豬牛羊代養(yǎng)戶(hù)700余戶(hù)，總數(shù)達(dá)到1400余戶(hù)，增長(zhǎng)55.6%。從養(yǎng)殖業(yè)來(lái)看，玉屏溫氏的231模式得到復(fù)制和推廣，全年共發(fā)展豬牛羊代養(yǎng)戶(hù)1400余戶(hù)，同比增長(zhǎng)55.6%，呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。231模式即：農(nóng)戶(hù)投資20萬(wàn)元，每批飼養(yǎng)300頭豬（年飼養(yǎng)2批，出欄600頭），年收入10萬(wàn)元。231模式實(shí)現(xiàn)了代養(yǎng)戶(hù)的市場(chǎng)零風(fēng)險(xiǎn)，成為了股份制的有效平臺(tái)。從種植業(yè)看，全市茶葉基地面積已突破180萬(wàn)畝，擁有“梵凈山茶”、“石阡苔茶”兩大馳名商標(biāo)，“梵凈山茶”在全國(guó)100強(qiáng)茶葉區(qū)域公用品牌價(jià)值評(píng)估中排名第41位、品牌價(jià)值達(dá)13.57億元。茶葉年產(chǎn)量達(dá)8.21萬(wàn)噸，年產(chǎn)值達(dá)81.14億元，有各類(lèi)茶葉加工企業(yè)526家，專(zhuān)業(yè)合作社381家，帶動(dòng)33萬(wàn)人從事茶產(chǎn)業(yè)，茶農(nóng)戶(hù)均增收1.42萬(wàn)元、人均增收3550元。
三、存在的問(wèn)題。
一是思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在著對(duì)農(nóng)村“三變”改革方向不明、步驟不解、舉措不清等現(xiàn)象。沒(méi)有認(rèn)真研讀三變改革相關(guān)政策文件，對(duì)政策的把握不準(zhǔn)確，不清楚“變”什么，怎么“變”；個(gè)別地方對(duì)“三變”改革認(rèn)識(shí)不夠，改革氛圍不濃，工作推進(jìn)較慢。
一是加快推進(jìn)基礎(chǔ)性工作。按照“定時(shí)間表、定工作量、定路線(xiàn)圖、定責(zé)任人”的要求，認(rèn)真做好“三變”改革基本情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記、村集體“三資”清理核查和登記、村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，進(jìn)一步完善改革工作臺(tái)帳，切實(shí)把農(nóng)村“三變”改革試點(diǎn)工作落到實(shí)處。
二是加大改革培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)基層尤其是試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨政領(lǐng)導(dǎo)、村干部、農(nóng)村致富帶頭人等重點(diǎn)人員的培訓(xùn)，形成“三變”改革一線(xiàn)核心力量，引導(dǎo)農(nóng)民知曉“三變”、參與“三變”、受益“三變”。不斷推出可借鑒、可推廣的成熟典型，及時(shí)總結(jié)宣傳各行各業(yè)的成功案例，提供更多改革樣板，推動(dòng)“三變”改革由“盆景”向“風(fēng)景”轉(zhuǎn)變。
三是拓展“三變”改革深度。在深入推進(jìn)“三變”改革試點(diǎn)的同時(shí)，強(qiáng)化調(diào)研，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，力爭(zhēng)2017年全市“三變”改革全面推開(kāi)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、協(xié)調(diào)配合機(jī)制、工作落實(shí)機(jī)制、業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制和考核機(jī)制，構(gòu)建保障有力、管理規(guī)范、考核科學(xué)、督查有方的體制機(jī)制，確?！叭儭备母锕ぷ鞣€(wěn)步推進(jìn)。
三變改革工作實(shí)施方案篇十八
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《成都市青白江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年火災(zāi)隱患排查治理工作方案的通知》（青府發(fā)〔20xx〕7號(hào)）和《青白江區(qū)防火安全委員會(huì)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)成都市公眾聚集場(chǎng)所易燃可燃裝修材料消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案的通知》（青防〔20xx〕2號(hào)）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作的要求，鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展消防安全隱患排查整治工作。為確保排查整治工作順利推進(jìn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本工作方案。
一、組織機(jī)構(gòu)。
組長(zhǎng)：楊敏鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)。
副組長(zhǎng)：杜文鉦鎮(zhèn)長(zhǎng)助理。
蘭輝鎮(zhèn)黨委委員、新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任。
成員單位：黨政辦新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
項(xiàng)目推進(jìn)辦公室綜治辦。
社會(huì)事務(wù)與計(jì)劃生育辦公室。
社區(qū)管理服務(wù)中心。
大同派出所大同供電所。
一心社區(qū)紅光社區(qū)。
新峰社區(qū)同福村。
界牌村青龍村。
五里村西林村。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由任洪文同志兼任，辦公室設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)辦公室。
二、指導(dǎo)思想。
按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)依法監(jiān)督，單位全面負(fù)責(zé)，群眾積極參與”的社會(huì)化消防工作格局要求，進(jìn)一步開(kāi)展消防隱患大排查，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)，遏制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)，努力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，全力維護(hù)我鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定和社會(huì)和諧。
三、工作目標(biāo)。
（一）排查治理范圍內(nèi)各類(lèi)場(chǎng)所存在的消防隱患底數(shù)清，情況明；
（三）確保全鎮(zhèn)火災(zāi)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，力爭(zhēng)不發(fā)生重大以上火災(zāi)事故，堅(jiān)決杜絕群死群傷惡性火災(zāi)事故。
四、整治時(shí)間。
從即日起至20xx年4月15日。
五、整治范圍。
（一）人員密集場(chǎng)所。
3、勞動(dòng)密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車(chē)間、員工集體宿舍；
4、其他人員密集場(chǎng)所。
（二）易燃易爆單位：生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃、易爆化學(xué)物品的單位和場(chǎng)所；
（三）“三合一”場(chǎng)所：人員住宿與生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)或經(jīng)營(yíng)等使用功能為一體的建筑和場(chǎng)所；
（四)文物古建筑：列入國(guó)家、省、市、縣(區(qū)）政府保護(hù)的文物古建筑；
（五）使用功能復(fù)雜，涉及多家產(chǎn)權(quán)單位，火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的商住樓、綜合樓；
（六）綜合樓內(nèi)違章設(shè)置的幼兒園、少兒培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；
（七)“六小”場(chǎng)所：小門(mén)店、小作坊及出租屋(住人場(chǎng)所）、小網(wǎng)吧、小旅館、小餐廳、小影視廳。