在實施工作或解決問題時,方案的設(shè)計和策劃是至關(guān)重要的。方案的有效性需要與相關(guān)人員進行溝通和協(xié)商,取得大家的支持。每個人都有自己的方案制定方法和經(jīng)驗,相互學習和借鑒可以促進共同進步。
行風政風實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
認真落實整改。本單位對收集到的問題和意見進行梳理分析,逐一制定整改措施,明確整改責任單位或責任人和整改期限。整改內(nèi)容、整改措施、整改單位、整改時限及整改結(jié)果由本單位造冊登記,并在2009年元月底上報縣糾風辦。由縣糾風辦對整改情況進行跟蹤檢查。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
根據(jù)全縣民主評議政風行風的工作部署,為深化和規(guī)范民主評議政風行風工作,確保評議工作扎實有效開展,促進政風行風建設(shè),按照縣糾風辦《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度xx縣民主評議政風行風工作實施方案〉的通知》(xx糾辦【20xx】7號)和《20xx年度xx縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求,結(jié)合本局實際,經(jīng)研究就我局20xx年度民主評議政風行風工作提出如下實施意見。
行風政風實施方案篇二
優(yōu)秀作文推薦!按照市、縣20xx年糾風工作的要求,現(xiàn)就我行民主評議政風行風工作制定如下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的中心工作,以“樹立行業(yè)新風、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題,著力解決與改革發(fā)展不相適應的作風問題,為構(gòu)建和諧嘉魚和促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
1、促進發(fā)展方面。是否落實科學發(fā)展觀,把加強行風建設(shè)列入重要議事日程;是否把促進行業(yè)發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,落實國家宏觀調(diào)控政策,以行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、落實服務(wù)方面。是否建立服務(wù)承諾制度,有無承諾失信、效率低下的問題;是否改善服務(wù)環(huán)境,落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施;是否堅持客戶至上、文明服務(wù),有無吃拿卡要、誤導欺詐、強制服務(wù)收費等侵害群眾利益的.問題。
3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題,落實公開公示制度,接受社會各界監(jiān)督;是否推行辦事公開,有無切實可行的辦事規(guī)則、公開透明的辦事程序、認真負責的回告結(jié)果。
4、反腐倡廉建設(shè)方面。是否落實黨風廉政建設(shè)責任制,落實“一崗雙責”;是否嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)廉潔從業(yè)行為規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度,及時查處利用職權(quán)違紀違法案件和損害群眾利益的案件。
5、問題整改方面。是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋;是否堅持糾建并舉,建立健全整改問題的各項制度,形成糾、評、建相互促進的工作運行機制,進一步規(guī)范服務(wù)行為,建立行風建設(shè)的長效機制。
民主評議工作從7月份開始,10月份結(jié)束,大體分為四個階段:
(1)部署發(fā)動階段(7月份)。
(2)自查自糾和集中整改階段(7月中旬至8月中旬)。
(3)集中測評階段(8月下旬至9月中旬)。
(4)總結(jié)階段(9月下旬至10月)。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導。
(二)注重實效,認真解決突出問題。
(三)明察暗訪,督查工作實現(xiàn)常態(tài)。
(四)強化制度,探索建立長效機制。
(五)嚴明紀律,杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
行風政風實施方案篇三
為深入貫徹落實黨的十八大、中央紀委十八屆二次全會和省第十次黨代會精神,按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風辦關(guān)于201*年度全省民主評議政風行風工作的意見的通知》(**辦文[201*]12號)和《縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風辦關(guān)于201*年度全縣民主評議政風行風工作的實施方案的通知》(南辦文[201*]38號)文件精神,結(jié)合人社工作實際,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,圍繞“231工程”和“四個**”建設(shè)目標,以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,堅持“管行業(yè)必須管行風”、“民生為本、人才優(yōu)先”的原則,以落實國家保障和改善民生的各項政策為切入點,以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為著力點,切實轉(zhuǎn)變作風、執(zhí)政為民,全面推動我縣人力資源和社會保障工作科學發(fā)展跨越發(fā)展。
二、評議對象。
全縣人社系統(tǒng)行風評議的對象為:局機關(guān)、局屬二級單位、11個鎮(zhèn)(區(qū))人社中心。
三、評議內(nèi)容。
1、落實民生政策方面。是否貫徹落實科學發(fā)展觀,不折不扣執(zhí)行中央、省、市保障和改善民生政策;是否完善相關(guān)措施和機制,保證社?;稹⑨t(yī)?;?、就業(yè)專項資金等按規(guī)定發(fā)放、使用和管理,項目規(guī)范推進實施;是否堅決糾正和查處違法違規(guī)發(fā)放、使用資金問題。
2、轉(zhuǎn)變作風方面。是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八條禁令”和縣委“十條規(guī)定”,加強部門作風建設(shè);圍繞“三抓一促”要求,采取服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體措施,落實便民服務(wù)承諾,切實轉(zhuǎn)變工作作風;是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的'熱點問題;是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。
3、依法行政方面。是否落實政務(wù)信息公開制度;是否最大限度減少行政許可項目;是否制定履行審批、許可、執(zhí)法等職責的最優(yōu)工作標準;是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢地位違規(guī)收費、謀取部門利益;是否存在有法不依,執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明問題;是否存在利用職權(quán)吃拿卡要等濫用職權(quán)問題。
4、反腐倡廉方面。各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是否履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設(shè)責任制;是否自覺遵守廉政準則,在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用;()是否圍繞容易滋生腐敗的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
5、問題整改方面。是否認真解決人民群眾對本單位的投訴問題;政風行風評議公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位;是否切實解決本部門存在的人民群眾反映強烈的突出問題;是否健全完善政風行風建設(shè)長效機制;全系統(tǒng)政風行風問題整改效果是否讓群眾滿意。
四、組織實施。
(一)動員部署階段(5月)。
召開全系統(tǒng)政風行風評議動員會,成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組,組建工作專班,制定實施方案,全面動員部署民主評議政風行風工作。局屬各單位要制定本單位的實施方案,成立工作專班,通過動員會、新聞媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道,廣泛宣傳民主評議政風行風工作的重要意義,發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和社會各界人士積極參與。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
1、廣泛征求意見。按照評議內(nèi)容,結(jié)合各單位工作實際,通過層層召開專題座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立政風行風評議意見箱、熱線電話、電子信箱、網(wǎng)站等形式,廣泛征求社會各界意見和建議。
2、認真自查自糾。局屬各單位對照評議內(nèi)容和行業(yè)標準,廣泛開展自查自糾。認真受理通過“政風行風熱線”等渠道收到的單位、企業(yè)和社會各界群眾的咨詢、投訴,接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。
3、社會公開承諾。局屬各單位要認真梳理各自存在的問題,就反映最強烈的突出問題和重點事項,依據(jù)部門職能,作出具體承諾,并通過**電視臺、**新聞網(wǎng)等媒體向社會公開承諾。
4、開展明察暗訪。局行評辦采取委派“三重一大”民主監(jiān)督員、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體開展明察暗訪,了解各單位政風行風建設(shè)情況,并收集服務(wù)對象和社會各界的意見建議,向各單位反饋,督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問題。各單位要認真受理通過明察暗訪反饋各類問題,務(wù)必做到件件有落實,事事有回音。
(三)整改階段(7-11月)。
1.對自查的問題進行整改。局屬各單位要堅持問題導向,將問題整改貫穿行評工作始終,有針對性地制定整改措施,確保落實到位。同時,注重宣傳整改成果,讓廣大群眾切實感受到行評實際成效。
2.對糾風辦明察暗訪的問題進行整改。局屬各單位要及時整改縣糾風辦組織明察暗訪和督導檢查反饋的問題。
3、對行評督查員督查的問題進行整改。局屬各單位要把行評督查員督查發(fā)現(xiàn)和收集的問題作為整改重點,及時整改到位。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
1.縣糾風辦將采取中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查和社會問卷調(diào)查,局屬各單位要向局行評領(lǐng)導小組辦公室提供100名服務(wù)對象信息,并認真做好跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合工作。
2.在縣糾風部門組織的集中評議中,由局主要領(lǐng)導匯報評議工作、接收綜合評議及點評、現(xiàn)場解答。局屬各單位做好政策宣傳解釋工作,并按要求參加集中評議。
3、對承辦縣委、縣政府、縣信訪局、縣糾風辦、縣行政服務(wù)中心、縣網(wǎng)管中心等單位批轉(zhuǎn)的群眾投訴以及上門咨詢、信訪接待工作中,局屬各單位要全面配合,迅速回復,做好宣傳解釋工作。
(五)總結(jié)階段(11月)。
1.集中評議大會后,局屬各單位要針對與會領(lǐng)導和評議代表提出的意見和建議,及時歸類整改,健全制度。對能夠及時整改的問題要及時整改到位,對不能及時解決的問題要做出說明,讓廣大群眾能真切感受到人社系統(tǒng)整改工作力度和行評效果。
2.建立和完善全縣人社系統(tǒng)政風行風建設(shè)的長效機制,邀請評議代表對縣局及干部職工的工作作風進行指導和監(jiān)督。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。局屬各單位要積極組織本單位干部職工參加行評活動,全面認識民主評議政風行風工作的重要意義,主動接受社會各界監(jiān)督,切實提升行政執(zhí)行力,加強政風行風建設(shè),促進人社事業(yè)健康發(fā)展。
(二)加強宣傳,營造氛圍。局行評辦和局屬各單位要加大新聞宣傳力度,及時宣傳在民主評議政風行風工作中的新思路、新舉措、新成效,開門納諫,讓廣大群眾主動參與,為我局深入開展民主評議政風行風工作創(chuàng)造良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督,嚴肅紀律。各單位要加強監(jiān)督,確保各項公開承諾、服務(wù)措施和整改要求落實到位。對問題整改不到位,以及行評期間發(fā)生的各類違紀違規(guī)問題,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
行風政風實施方案篇四
為貫徹落實省政府、省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動的工作會議精神,繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動,大力推進醫(yī)院廉政文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題,進一步提升醫(yī)院形象,根據(jù)縣糾風辦和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,按照《20xx年清新縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》要求,結(jié)合醫(yī)院工作的實際,特制定本實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策和中央、省、市、縣的糾風工作及黨風廉政建設(shè)工作會議精神,堅持“標本兼治,糾建并舉”的方針和“誰主管,誰負責”的原則,從維護人民群眾的根本利益出發(fā),圍繞“維護人民群眾的健康權(quán)益”,圍繞醫(yī)院改革與健康發(fā)展的工作任務(wù),以制度建設(shè)為根本,以群眾廣泛參與為基礎(chǔ),以強化社會監(jiān)督為手段,抓黨風、促政風、帶行風,著辦解決人民群眾反映強列的的熱點問題,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,切實維護人民群眾的根本利益,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(1)領(lǐng)導班子建設(shè)情況;
(2)依法經(jīng)營情況;
(3)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況;
(4)規(guī)范醫(yī)療收費行為情況;
(5)緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況;
(6)推行院務(wù)公開情況;
(7)誠信服務(wù)情況;
(8)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風情況;
(9)醫(yī)務(wù)人員廉潔自律情況;
(10)執(zhí)行藥品陽光采購情況;
(11)是否存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況;
(12)是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況;
(13)是否存在刊登虛假醫(yī)療廣告情況;
(14)是否存在服務(wù)態(tài)度差的情況;
(15)藥品、醫(yī)療收費價格是否公開;
(16)患者對住院費用了解是否及時;
(17)醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流,使患者了解病情。
(18)對患者投訴處理是否及時;
(19)是否存在患者投訴不處理情況;
(20)醫(yī)務(wù)人員是否存在收受紅包、回扣和開單提成情況;
(21)醫(yī)務(wù)人員是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象;
(22)是否存在亂加價、亂收費情況;
(23)醫(yī)務(wù)人員是否存在不必要的重復檢查;
(24)醫(yī)務(wù)人員是否開據(jù)與病情無關(guān)的藥品;
(25)醫(yī)務(wù)人員是否存在變相留置病人延長住院時間的行為。
采取患者問卷調(diào)查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行,堅持全年評、評全年,結(jié)果公開透明。
(一)患者問卷調(diào)查:
組織門診患者、住院患者和出院患者填寫省衛(wèi)生廳印發(fā)的“廣東省民主評議醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政風行風工作問卷調(diào)查表”。
患者問卷調(diào)查采取定向調(diào)查和抽樣兩種形式進行。定向調(diào)查是在門診和住院患者中進行每月一次;抽樣調(diào)查由出院患者在辦理出院手續(xù)時填寫問卷調(diào)查表?;蛘吆円殉鲈夯颊吆图覍佟?BR> 問卷調(diào)查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次?;颊吒鶕?jù)問卷調(diào)查表中的評議調(diào)查內(nèi)容打分,80-100分為滿意,60-79分為基本滿意,59分以下為不滿意。同時,請患者填寫具體意見和建議。
(二)暗訪檢查:
充分利作社會監(jiān)督員的力量或職能部門采取不定期地對各科室政風行風情況進行跟蹤檢查暗訪;對發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄,暗訪情況要及時反饋,限期整改。
(三)公開評議。
1、各科室要向政風行風評議工作領(lǐng)導小組認真匯報本科室近年來政風行風建設(shè)和政風行風評議工作開展情況、并虛心接受檢查評議,政風行風評議工作領(lǐng)導小組將通過聽取科室情況匯報、問卷調(diào)查、查閱資料、明察暗訪、召開座談會等形式進行“面對面”、“背靠背”的評議。各科室要主動協(xié)調(diào)、配合做好評議工作。要虛心接受領(lǐng)導小組提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改計劃,為整改做好準備。
2、醫(yī)院領(lǐng)導收聽市舉辦的“行風熱線”直播節(jié)目,直接傾聽群眾呼聲,解決群眾提出的實際問題。
3、點評不當處方。隨機抽取各類處方,對抽取的處方,組織相關(guān)專家進行點評,對評出的不當處方在一定范圍內(nèi)進行公示,如再發(fā)生類似的情況作出嚴肅處理。
(四)組織考核:召開服務(wù)對象、患者及家屬座談會;
召開社會監(jiān)督員會議,查閱有關(guān)資料記錄,由政風行風評議工作領(lǐng)導小組,根據(jù)平時工作中掌握的情況,對各科室進行考核、驗收。
總體分四個階段:宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改,從5月初開始至11月底結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月份)。
施方案和工作安排,部署本單位政風行風評議工作。
評議與促進醫(yī)院發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,引導醫(yī)務(wù)人員提高對政風行風評議工作重要性、必要性的認識。并通過多種渠道向社會公開具體的服務(wù)承諾和政風行風建設(shè)目標,形成人人了解行評,人人參與行評的氛圍。
5、在醫(yī)院網(wǎng)頁發(fā)布行評信息,公開評議內(nèi)容,隨時更新醫(yī)院行評動態(tài),廣泛接受社會監(jiān)督評議。
(二)自查自評階段(6——7月份)。
通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、受理投訴、設(shè)立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱、電話等等,收集社會各界及群眾對醫(yī)院政風行風建設(shè)的意見和建議,結(jié)合社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見分析研究,歸納梳理,找準醫(yī)院在政風行風建設(shè)中存在的問題,對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評自糾,邊查邊改、以查促改。各科室在完成自查自評工作后,要形成自查自評書面報告于7月17日前上報辦公室。
(三)接受評議階段(8——9月份)。
要向政風行風評議團認真匯報醫(yī)院近年來政風行風建設(shè)和政風行風評議工作開展情況,并虛心接受檢查評議,要主動協(xié)調(diào)、配合政風行風評議團做好評議工作。要虛心接受評議團提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,制定整改計劃,為整改做好準備。
(四)落實整改階段(10——11月份)。
整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。醫(yī)院要高度重視,對評議團提出的問題,制定整改措施,寫出整改情況報告,認真抓好整改。對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,有研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀違規(guī)問題,要認真調(diào)查核實,嚴肅處理。同時,要針對評議反映出來的問題,加強管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風的長效機制。醫(yī)院將加強整改工作的督導檢查,促進整改措施落實到位。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的科室,要追究相關(guān)人員的責任。
同時,在每個階段工作結(jié)束后各科室必須進行認真總結(jié),形成書面總結(jié)材料及時報送辦公室。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。
政風行風評議是加強政風行風建設(shè)的重要措施之一,醫(yī)院要高度重視,要增強開展政風行風評議工作的責任感和緊迫感,把它作為今年醫(yī)院工作的一項重要任務(wù)來抓,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公室,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,一把手負總責,班子成員分工負責,職能部門積極配合,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議都取得明顯成效。
(二)加強宣傳,提高認識。
要把學習宣傳動員作為搞好政風行風評議的基礎(chǔ)性工作來抓,層層動員,不留死角。通過專題輔導、座談討論、舉辦培訓班等形式,深入學習黨的十六屆六中全會、中央紀委、省紀委七次全會和市紀委、縣紀委二次全會精神,充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是樹立醫(yī)院良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧清新的重要途徑,積極主動地抓好政風行風評議工作,切實做到“人人參加學習,人人提高認識;人人了解行評,人人參與行評”。
(三)突出重點,注重結(jié)合。
政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此,要把政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來,與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來,與開展醫(yī)療收費大檢查結(jié)合起來,與開展藥品陽光采購工作結(jié)合起來,與紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,控制醫(yī)療成本,樹立醫(yī)院良好形象。尤其要針對群眾反映政風行風問題較多的重點科室、重點人員作為評議的重點,開展作風教育和整頓,糾建并舉,堅決剎住損害群眾利益的不正之風。
(四)查擺問題,落實整改。
要結(jié)合實際,敞開大門,通過各種形式,主動征求醫(yī)院干部職工、服務(wù)對象、病人及家屬、群眾以及上級部門,當?shù)厝舜?、政協(xié)、政府糾風辦、政風行風評議團的意見和建議。要建立健全行風建設(shè)特邀監(jiān)督員制度,聘請人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表作為特邀監(jiān)督員,主動聽取他們的意見和建議。要認真查擺,找準存在的問題,認真梳理和分析,找出原因,提出相應的解決辦法。要把整改作為政風行風評議的主線,貫穿政風行風評議的始終,做到邊評邊改、評后即改。以認真負責的態(tài)度抓好整改,取信于民。要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,形成政風行風建設(shè)的長效機制。
(五)虛心接受評議和監(jiān)督。
要加強與政風行風評議團的溝通與聯(lián)系,積極支持、配合評議團的工作,虛心接受社會各界的評議和監(jiān)督,尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議,確保評議代表順利履行職權(quán)。對評議中反映出來的問題,要認真查找原因,深刻剖析,落實各項整改措施。要設(shè)立意見箱和公布投訴電話,認真處理人民群眾的投訴,解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題,確保評議工作順利進行。
(六)加強督導,務(wù)求實效。
建立政風行風評議定期檢查分析制度,通過政風行風評議工作的督導檢查,保證評議工作的健康發(fā)展。要開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對群眾反映問題較多的科室、工作環(huán)節(jié),要組織力量開展幫促工作,找出問題癥結(jié),提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索,要及時組織調(diào)查和處理。對于不正之風盛行,群眾反映強烈,屢禁不止的科室,要在院內(nèi)通報。
(七)正面宣傳,典型引路。
要把正面宣傳作為政風行風評議一項重要工作來抓,制定宣傳計劃,加大工作力度。要加強與宣傳、新聞等部門的溝通和協(xié)調(diào),開展正面宣傳。開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型評選活動,樹立一批政風、行風、醫(yī)德醫(yī)風好的先進科室和醫(yī)務(wù)工作者,廣泛宣傳他們的典型事跡。形成學先進、趕先進,加強政風行風建設(shè)的良好氛圍,推動政風行風建設(shè)不斷深化。
行風政風實施方案篇五
一、指導思想和基本思路。
1、根據(jù)《茂南區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》,為了強化師德師風,改變工作作風,進一步優(yōu)化教育行業(yè)風氣,不斷提高教職工務(wù)實踏實的工作作風,特制定本實施方案。
2、認真貫徹落實上級開展行風評議建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風的有關(guān)規(guī)定以及鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一布署,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以解決家長反映強烈的問題為重點,抓住學校校風建設(shè)中的主要問題,以評促改、以評促建、評建結(jié)合,建立和完善學校行風校風建設(shè)的健康運行機制,推動學校事業(yè)再上一個新臺階,開創(chuàng)學校工作的新局面。
二、成立行風評議自查自糾工作領(lǐng)導小組。
為加強對民主評議政風行風工作的領(lǐng)導,學校成立了民主評議政風行風領(lǐng)導小組:
組長:何詢副組長:洪學飛成員:黃海森。
林啟煥吳小明趙飛。
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童靜。
各年級級組長三、工作目標:
經(jīng)過開展民主行風評議工作,進一步增強全校教職員工的服務(wù)意識、敬業(yè)意識、廉潔從教意識,建立、完善校風行風建設(shè)相關(guān)制度和運行、監(jiān)控機制,促進校風行風的明顯好轉(zhuǎn)。
四、行風評議的重點:
(一)依法辦學的情況,主要是對照《義務(wù)教育法》的要求,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)各項規(guī)定的情況。
1、依法依規(guī)辦學、辦班、開展教學管理活動。
2、查處違反規(guī)定舉辦或參與有償家教。
(二)規(guī)范學校收費行為、執(zhí)行退費政策的情況。
(三)師德師風建設(shè)和廉潔治校的情況。
1、有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質(zhì)量不高的情況。
2、是否對學生缺乏關(guān)懷,甚至有體罰、歧視、侮辱學生的現(xiàn)象。
3、有無向?qū)W生家長、管理對象索要、收受禮品、錢物等行為。
(四)學校民主管理的狀況。
學校管理是否公開、透明,特別是學校的財務(wù)管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建工程的招標等情況是否公開、透明。
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五、評議工作安排:
根據(jù)茂南區(qū)教育局有關(guān)規(guī)定,我校行風評議工作從6月開始到11月結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(6月)。
1、召開領(lǐng)導班子和教職工行風評議動員大會,學習相關(guān)文件,提高認識,統(tǒng)一思想,根據(jù)教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作會議精神,結(jié)合學校工作實際制定具體實施方案,成立行風評議領(lǐng)導小組,研究部署我校評議工作。
2、向社會公布行風評議監(jiān)督電話,設(shè)立意見箱。經(jīng)過宣傳發(fā)動,在單位造成濃厚的行風評議和行風建設(shè)的氛圍。
第二階段:查擺和整改問題階段(7——10月)。
查擺和整改問題階段,是民主評議政風行風工作的重要階段,學校結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題。開展批評與自我批評,做到邊查邊改,查改結(jié)合,整體推進。
1、組織全校教職工認真學習行風建設(shè)有關(guān)政策和法律法規(guī),進一步開展理想、宗旨、信念、廉潔從教、依法執(zhí)教、遵紀守法、職業(yè)道德等教育,提高對行風評意的標準。
2、根據(jù)學校工作要求,進行自評、自查、自糾。查認識差距,查工作作風、思想作風,查服務(wù)意識、工作質(zhì)量等。要敢于亮丑揭短,自覺、主動整改。做到未評先改、邊查邊改、邊評邊改、評改結(jié)合,使此項工作落到實處。
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3、查找學校行風建設(shè)中存在的突出問題,認真查找上年行評時已解決的問題有無反彈和回潮現(xiàn)象。
第三階段:總評階段(10——11月)。
總評階段的評議工作,由區(qū)民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組和區(qū)政府糾風辦組織實施。
1、根據(jù)集中評議情況,梳理問題,主動尋找問題根源,完善規(guī)章制度。
2、以學生、家長、以及社會是否滿意為根據(jù)標準,以家長及人民群眾代表為評議主體,在整改的基礎(chǔ)上,完成整改情況報告,并公開整改情況。
2、上報整改結(jié)果,做好工作總結(jié)。
茂南區(qū)山閣中心小學。
行風政風實施方案篇六
為切實做好****年區(qū)科技局民主評議政風行風工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,促進和加強科技系統(tǒng)政風行風建設(shè),進一步提升和樹立科技部門的良好形象,推動科技工作健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展,根據(jù)區(qū)糾風辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(漳龍糾辦〔****〕2號)和《省科技廳系統(tǒng)****年民主評議政風行風工作實施方案的通知》(閩科辦〔****〕17號)要求,結(jié)合科技系統(tǒng)實際,制定本實施方案。
(一)評議內(nèi)容與群眾相關(guān)。重點評議本單位在解決損害群眾利益問題和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的能力與成效。
(二)評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議,突出科技工作服務(wù)對象與管理相對人的評議。
(三)評議成績讓群眾做主。將考評重心下移,以群眾滿意為主要標準,以下級的評議結(jié)果反映上級的工作成效。
(四)評議結(jié)果綜合運用。評議結(jié)果納入?yún)^(qū)科技系統(tǒng)的重要考核活動,提高權(quán)威性和公信力。
今年民主評議政風行風工作在局機關(guān)及直屬事業(yè)單位(區(qū)地震辦)開展,重點內(nèi)容包括:科技立項、資金安排、項目管理、科技獎勵、行政審批等情況。同時,按照省、市、區(qū)政府糾風辦的工作部署和要求,對局本部各部門開展政風行風建設(shè)工作情況進行指導和檢查。
1.信息公開。認真履行公開責任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù))信息應公開盡公開。
2.依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3.轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
4.改進作風。認真落實中央“八項規(guī)定”和我區(qū)實施辦法,堅持走群眾路線,堅決克服形式主義、官僚主義,重實干、求實效。
5.維護民利。認真落實中央和省、市、區(qū)出臺的利民惠民政策,加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
6.廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
7.制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風行風建設(shè)責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
(一)日??荚u。
1.及時報送信息。局機關(guān)各股室、有關(guān)直屬單位要及時收集、整理本單位與考評內(nèi)容有關(guān)的'文件、資料、照片等,形成工作檔案,經(jīng)主要負責人審定后,由局民評辦匯總上報區(qū)糾風辦審核后在“漳州民評網(wǎng)”發(fā)布。
2.開展明察暗訪。區(qū)糾風辦將定期對參評單位進行明察暗訪,并將暗訪結(jié)果以召開評議大會、集中收聽收看、向領(lǐng)導專題匯報、向新聞媒體通報等形式公開。組織區(qū)評議代表不定期開展察訪活動,察訪結(jié)果以書面形式告知參評單位。區(qū)科技局也將邀請局民評代表對局機關(guān)各股室、有關(guān)直屬單位進行明察暗訪。對于明察暗訪發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,并在區(qū)科技系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評。
明確整改期限分解整改任務(wù),并公開對社會做出整改承諾。
(二)群眾評議。
通過短信回復、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查、電話訪問、面對面評議等方式,引導群眾積極有序參與評議。區(qū)科技局將邀請專家代表、群眾代表和服務(wù)對象對區(qū)科技局民評工作進行評議。
評議工作從2013年4月份開始,2013年12月份結(jié)束,分為五個階段。
(一)動員部署(2013年4月底至5月中旬)。調(diào)整民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組及其辦公室,制定2013年度本單位民主評議政風行風工作方案,選聘評議代表,全面動員部署民主評議政風行風工作。
(二)選題評議(2013年5月下旬)。選擇1-2個群眾反映強烈,本部門本行業(yè)職能范圍急需解決的問題開展評議。要圍繞評議議題查擺不足,分析原因,尋找對策,落實整改。評議工作目標、工作措施要向社會做出公開承承諾。
(三)查找問題(2013年6月)。一是通過座談會、熱線電話、網(wǎng)站、發(fā)放征求意見書、設(shè)立評議意見箱等多種形式,廣泛征求意見建議;二是由區(qū)糾風辦不定期組織民評代表對科技局政風行風建設(shè)情況進行明察暗訪,幫助查找問題。
對簡單的問題立即整改對暫時不能解決的問題提出整改方案限期整改整改結(jié)果及時反饋;選擇整改重點確定整改目標向社會公開承諾。
(五)總結(jié)提高(2013年12月)。組織民主評議政風行風工作回頭看,對整改落實情況進行全面總結(jié)和內(nèi)部評估,針對問題補缺補漏。認真做好相關(guān)資料的收集整理,做好總結(jié),迎接區(qū)糾風辦的綜合評定。
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)科技局民評工作實行局“一把手”負總責,班子成員分工負責,股室、直屬單位各負其責,干部群眾廣泛參與,全系統(tǒng)上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導機制和工作格局,確保民主評議政風行風工作取得明顯成效。領(lǐng)導干部特別是“一把手”要做到帶頭自查自評,帶頭落實整改,帶頭接受評議,帶頭參與總結(jié)。區(qū)科技局民評工作領(lǐng)導小組在區(qū)糾風辦的指導下,負責對局機關(guān)、直屬單位政風行風建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、組織實施、跟蹤落實;指導、監(jiān)督和檢查本局政風行風評議工作。同時,局民評辦要加強與區(qū)糾風辦和民評代表的聯(lián)系溝通,積極爭取他們對科技系統(tǒng)政風行風工作的指導。
(二)創(chuàng)新工作舉措。局機關(guān)各股室、直屬單位既要認真做好規(guī)定動作和基礎(chǔ)動作,保質(zhì)保量,圓滿完成各項任務(wù);又要結(jié)合實際,開展自選動作和創(chuàng)新動作,突出科技系統(tǒng)的特色,豐富民評內(nèi)容。要自覺把民主評議政風行風工作與科技管理具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,增強全系統(tǒng)作風建設(shè)整體效能。通過開展民主評議政風行風工作,帶動工作作風的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進,工作效率的提高,服務(wù)質(zhì)量和水平的優(yōu)化,培養(yǎng)和樹立科技系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實、廉潔高效、服務(wù)大局的良好作風。
(三)認真整改落實。要廣開言路,開門納諫,通過各種形式,認真查擺,找準存在的問題。要把整改和解決問題貫穿民主評議政風行風工作的全過程,對發(fā)現(xiàn)的重點問題進行選題整改,公開承諾,接受監(jiān)督,切實維護群眾的切身利益,以實際行動取信于民。要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,認真受理社會各界投訴。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,健全和完善相關(guān)制度,構(gòu)建防范不正之風的長效機制。
(四)合力推進工作。各股室、直屬單位要增強大局意識、責任意識、參與意識,密切配合,形成合力,齊心協(xié)力抓好各項工作,確保完成任務(wù)。要主動參與、協(xié)調(diào)推進、抓好落實,發(fā)揮應有的作用。局民評辦要加強組織協(xié)調(diào),形成各負其責、齊抓共管的整體合力,保證完成各項任務(wù)并取得明顯成效。
行風政風實施方案篇七
為全面貫徹落實《xx地方稅務(wù)局黨組關(guān)于印發(fā)《xx地方稅務(wù)局20-年政風行風評議工作實施方案》的通知》,進一步促進政風行風建設(shè),結(jié)合我局工作實際,提出以下實施辦法。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進的工作方針,以?端正政風行風、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境?為主題,以規(guī)范稅收執(zhí)法行為,改進工作作風,提高辦事效率,優(yōu)化納稅服務(wù),營造良好的稅收環(huán)境為目標,以著力解決嚴重損害納稅人利益的不正之風問題為重點,以人民群眾滿意為標準,進一步加強我局政風行風建設(shè),為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧xx提供有力保證。
認真落實市局黨組對政風行風評議工作的安排要求,使我局黨風廉政建設(shè)、文明服務(wù)、政務(wù)公開、工作紀律得到進一步轉(zhuǎn)變,通過采取一系列的措施和辦法,切實解決自身存在的問題。使干部在思想上受到觸動,認識上明顯提高,行動上更加自覺,工作效率進一步提高,服務(wù)水平進一步提升,廉政意識進一步增強。
(一)評議范圍:xx。
(二)評議內(nèi)容。通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對縣局存在的政風行風突出問題進行自查自糾,重點從圍繞中心工作,加強黨風廉政建設(shè)方面;推進行政權(quán)力公開,依法行政方面;為群眾服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平方面;加強機關(guān)效能建設(shè),提高工作效率方面;抓民主評議工作、完善政風行風建設(shè)長效機制方面等六個方面收集意見、建議,及時整改落實,切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)評議的方法:按照?主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門之間相互協(xié)調(diào),一級抓一級,層層抓落實?的原則,采取自查自糾、民主評議、代表評議、政風行風監(jiān)督員評議、組織社會各界群眾問卷測評等方法進行。
從xx年xx月初至xx月底,在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣局集中開展為期4個月的民主評議政風行風活動。分四個階段進行:
第一階段:學習動員階段。(xx年xx月)。
一是9月3日,縣局黨組召開專題會議,研究部署?政風行風評議工作?的有關(guān)事項;二是召開動員大會,進行動員部署。組織學習討論市局有關(guān)政風行風行評的文件精神,使干部職工自覺地投入到測評工作中去,圍繞行評工作的指導思想、工作目標、重點內(nèi)容和有關(guān)要求,吃透精神,提高認識,端正態(tài)度,積極主動地做好政風行風評議工作。通過思想動員,使全局領(lǐng)導干部進一步明確政風行風評議工作的重大意義,增強整頓干部作風的主動性、自覺性,進一步深入開展政風行風評議工作打撈思想基礎(chǔ)。三是設(shè)置意見箱。在征收大廳設(shè)置民主評議政風行風專用意見箱,公布投訴電話(xxxxxxx);在樓前懸掛條幅,營造濃厚的工作氛圍。
第二階段:自查自糾階段(xx月xx日—xx月xx日)。
1、廣泛征求意見。通過個別訪談、召開征求意見會、發(fā)放征求意見表等方式,多渠道、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。黨員領(lǐng)導干部還要征求班子成員和群眾的意見,要將征求到的意見,如實向干部職工進行反饋,并分類匯總,形成文字材料。根據(jù)工作實際開展自查自糾,認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因。同時,根據(jù)存在問題,制定整改措施。
2、開展?我為‘行評’工作獻計獻策?活動,緊緊圍繞討論主題,堅持三個結(jié)合(結(jié)合單位情況、結(jié)合本職工作、結(jié)合稅收實踐)開展討論。讓每一位地稅干部職工明確自己在?行評?工作中的職責、目標和措施,切實做到行評工作人人參與,個個負責。
3、開展?六查六看?活動。xx月下旬,各部門要結(jié)合工作實際,認真開展?六查六看?活動,即:查規(guī)范執(zhí)法,看是否堅持地稅部門組織收入原則,是否存在混庫串庫、引稅、收?過頭稅?等問題,是否存在亂查濫罰等執(zhí)法擾民現(xiàn)象;查文明服務(wù),看是否實行?一站式?服務(wù),是否實行首問責任制、限時辦結(jié)制,推行納稅提醒服務(wù);是否切實為納稅人減負,以及是否存在服務(wù)不規(guī)范行為;查政策執(zhí)行,看是否用好、用足、用活稅收優(yōu)惠政策,積極支持服務(wù)促進全民創(chuàng)業(yè);查政務(wù)公開,看是否按照政務(wù)公開要求,及時公開各類涉稅信息等;查行政審批,看是否依法實施行政許可,是否嚴格執(zhí)行上級有關(guān)行政審批事項的規(guī)定,是否嚴格按照規(guī)定的項目和標準收費;查廉政紀律,看是否存在利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的情況,是否存在?吃拿卡要報?等為稅不廉情況。對照此次?六查六看?活動,結(jié)合部門職能,各部門認真撰寫部門自查報告,深刻分析存在的原因,提出切實有效的整改措施。
第三階段:民主評議(xx年xx-xx月)。
1.組織開展人大代表、政協(xié)委員?地稅行?活動。邀請我縣人大代表、政協(xié)委員分別視察、指導地稅工作,并專門聽取人大代表、政協(xié)委員對地稅工作的意見和建議,開展民主評議,并組織問卷測評,并認真抓好相關(guān)意見和建議的落實工作。
2.開展納稅人評地稅管理員和地稅管理機關(guān)活動。主要采取局長接待日設(shè)置窗口,隨機選取納稅人虛心征求對地稅管理員和地稅管理機關(guān)的意見及建議。
3.開展地稅工作意見、建議征求活動。主要采取走訪形式,向各級黨政領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人廣泛征求意見和建議。征求意見表不得少與xx份。
4、繼續(xù)開展稅務(wù)分局長向稅務(wù)人述職述廉活動。向納稅人述職述廉工作己開展近兩年時間,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合政風行風評議工作,開展由人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門、工商聯(lián)人士、?三聘?人員及納稅人代表參與的述職述廉活動。
5、開展明察暗訪活動。每名領(lǐng)導班子結(jié)合市局《方案》要求,有計劃地對辦稅窗口及科(室)、分局隨機進行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
第四階段:整改總結(jié)(xx年xx月)。對收集反饋的問題、意見和建議進行分類歸集,制定切實可行的整改方案,落實責任人,認真整改,及時處理。
(一)強化領(lǐng)導,精心組織??h局成立民主評議政風行風領(lǐng)導小組,組長由局長xx同志擔任,副組長由xx同志擔任,各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,xx任辦公室主任,具體負責處理日常事務(wù)。
(二)強化認識,統(tǒng)一思想。民主評議政風行風工作是貫徹落實科學發(fā)展觀,改進干部作風,實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn),是強化群眾監(jiān)督、加強政風行風建設(shè)的有效途徑。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,與稅收工作結(jié)合起來,求真務(wù)實、注重實效,在尋求政風行風建設(shè)新突破上下功夫。要注意不斷總結(jié)探索?行評?工作的新情況、新特點、新經(jīng)驗,調(diào)動每一個干部職工積極參與、做好?行評?每個階段的開始、落實工作。
(三)強化宣傳,營造氛圍。為政風行風建設(shè)營造有聲有色的輿論氛圍,各科室要善于捕捉工作亮點,對準焦點,要及時組織稿件,及時反映民評工作的進展情況、典型經(jīng)驗、先進事跡。各科室上報民主評議工作稿件不得少于2篇(以刊登為準),通過有力度有深度的宣傳報道,凸顯我局政風行風建設(shè)的成果。
(五)進一步抓好“行評?結(jié)果的綜合應用。對在民主測評活動中,最終評議結(jié)果排名靠后的部門,將納入兩制考核進行責任追究,并取消年終評先樹優(yōu)資格。
行風政風實施方案篇八
根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(黃質(zhì)監(jiān)〔20xx〕32號)的通知要求,為做好民主評議政風行風工作,結(jié)合分局工作實際,制定本方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針,緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強烈的突出問題,堅持查改并重,通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議,全面收集政風行風方面存在的問題,糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力,有效推進學習型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè),為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻。
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,市局負責全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導和督導工作;大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當?shù)丶o委的指導下負責本單位的評議工作。
2.堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫,加強同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系,虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見,廣泛采納群眾意見建議。
3.堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點,統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法,解決問題、完善制度,促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。抓好統(tǒng)籌謀劃,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作,通過行評工作促進質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。
(一)評議對象。
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。
(二)評議內(nèi)容。
1.依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。
一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況;
二是推進“四減五制三集中”落實的情況;
四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費(基金)的通知》的情況;
五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況;
六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為,治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況;
七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況;
八是技術(shù)機構(gòu)嚴守職業(yè)道德,規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。
2.轉(zhuǎn)變工作作風方面。
一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求,加強作風建設(shè)的情況;
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況;
六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。
3.加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
一是各級黨組(支部)落實黨風廉政建設(shè)主體責任的情況;
二是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”、發(fā)揮黨風廉政建設(shè)表率作用的情況;
三是加強黨風廉政建設(shè)、落實《廉政準則》的情況;
四是“三重一大”制度決策機制建立和執(zhí)行的情況;
六是完善崗位風險、預警機制,建立腐敗風險防控體系的情況。
4.收集和解決問題方面。
一是暢通群眾利益訴求渠道,通過多種途徑查找自身問題的情況;
二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況;
三是查找突出問題的情況;
四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況;
六是解決突出問題,社會各界、服務(wù)對象滿意的情況;
七是健全完善政風行風建設(shè)長效機制的情況。
此次評議工作從20xx年5月開始到11月份結(jié)束,分五個階段,采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進行。具體安排如下:
1.制定方案。
成立領(lǐng)導小組,組建工作專班,印發(fā)行評實施方案,層層建立民主評議行風工作責任制,切實加強對行風評議工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室(0714-6518939)。
2.思想發(fā)動。
廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關(guān)于20xx年度全市民主評議政風行風工作的意見》、《20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導、市局領(lǐng)導在今年行評動員會上的重要講話,提高對政風行風評議工作重要性的認識。
3.營造氛圍。
市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風行風評議專欄,向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道,發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體,及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進典型,向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標準、服務(wù)承諾等,形成濃厚的行評氛圍,爭取社會各界的理解與支持。
1.廣泛征求意見。
各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來,通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式,廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風行風方面的意見和建議。
2.認真開展自查。
要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標任務(wù),加強內(nèi)部排查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對本單位存在的突出問題要逐一剖析,找出原因,認真梳理分類。重點開展“五查五看”,即:一查執(zhí)法行為,看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題;二查收費行為,看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題;三查工作作風,看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;四查服務(wù)意識,看是否存在耍特權(quán)、“門難進、臉難看、事難辦”的問題;五查廉潔自律,看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
3.主動公開承諾。
對收集到的各類問題,特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項,要及時核實處理,根據(jù)職能權(quán)限提出相應的解決辦法和方案,明確辦結(jié)時限,并通過當?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。
4.開展明察暗訪。
邀請行評監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。
整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段,通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù),努力實現(xiàn)問題整改到位,并形成管長遠的制度體系。
1.制定整改方案。
各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改方案,明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領(lǐng)導和責任人。對能及時解決的問題,要限時解決;對暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,贏得群眾的理解與認同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見,不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導小組辦公室備案。
2.狠抓整改落實。
問題整改要實行銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意,并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風辦、行風監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳,讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果,感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。
3.建立長效機制。
要從發(fā)生問題的源頭分析原因,建立健全監(jiān)督制約機制,強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發(fā)的問題要從制度上找原因,用創(chuàng)新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的反復發(fā)生,不斷完善政風行風建設(shè)的長效機制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意,要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。
今年的集中測評工作中,將按照中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結(jié)果采用百分制計分,參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。
1.第三方評估。市紀委委托專門調(diào)查機構(gòu),采取隨機抽樣調(diào)查的方式,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象,對質(zhì)監(jiān)部門政風行風狀況滿意度進行調(diào)查。
2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進行書面問卷式測評。
3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導、市直參評部門負責同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議,進行現(xiàn)場測評。
4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領(lǐng)導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況,對質(zhì)監(jiān)部門行風建設(shè)效果進行評估考核。
市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查,各單位要積極做好集中測評準備工作,主動開展自我測評。
各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗,向當?shù)卣?、糾風辦和市局行評領(lǐng)導工作小組報告工作的情況,爭取領(lǐng)導和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風廉政建設(shè)責任制考核和年度目標責任制考核掛鉤,對在當?shù)乇辉u為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發(fā)整改通知書,約談主要負責人。
為加強對20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導,確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進行,市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。組成人員名單如下:
組長:柯尊強,黨組書記、局長副組長:劉家文,黨組成員、副局長:柳旺元,黨組成員、副局長成員:陳奉軍,周啟春,肖唐敏,陳松樹,湯正東,袁林,馬雪輝,何曉霞,周燕燕,徐華漢,劉昆,楊波,朱再興,何力,李國林,柯尊誠,鄭曉華,陳文春,黨組成員、副局長黨組成員、副局長黨組成員、紀檢組長、黨組成員、總工程師、調(diào)研員、副調(diào)研員、辦公室主任、計財科副科長、質(zhì)量科科長、監(jiān)督科科長、法制科科長、標準化科科長、標準化所所長、計量科科長、特設(shè)科科長、人事科副科長、機關(guān)黨委副書記監(jiān)察室主任、馮光濤,市稽查分局局長云霞,許可分局局長楊長明,城區(qū)分局局長熊宣明,大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長王義軍,陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長毛文勝,市纖檢局局長李盛市,計量所所長李慶明,副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長姜本文,市質(zhì)監(jiān)學校校長張軍南,省特檢院黃石分院院長。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,負責領(lǐng)導小組的日常工作,陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組:材料組由陳文春、余珊、李莉(計量所)負責,宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責,督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。
行風政風實施方案篇九
為做好我園民主評議政風行風工作,切實加強幼兒園政風行風建設(shè),全面提高辦園質(zhì)量,根據(jù)《xxxx年度湖北省教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(鄂教監(jiān)〔xxxx〕3號)和《市糾風辦關(guān)于xxxx年度全市民主評議政風行風工作的意見》(荊辦文〔xxxx〕15號)精神,荊門市教育局《關(guān)于印發(fā)荊門市教育局教育局xxxx年民主評議中小學幼兒園民主評議政風行風實施方案的通知》的部署及要求,特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導,以努力辦好人民滿意的教育為目標,圍繞中國農(nóng)谷戰(zhàn)略和“四個荊門”建設(shè),以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管行風”的原則,結(jié)合“效能風暴”行動,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,落實上級關(guān)于民主評議政風行風工作的部署,不斷優(yōu)化教育環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力于幼兒園的發(fā)展,緊緊圍繞提高辦園質(zhì)量,以辦好讓人民滿意的幼兒教育為中心目標。
幼兒園民主評議政風行風工作,要以實事求是,務(wù)求實效為原則。堅持依靠群眾,接受社會監(jiān)督,邊評邊改,以評促改,力求做到標本兼治,促進管理,加快發(fā)展。
為加強領(lǐng)導,在市教育局指導下,幼兒園實行“一把手”負總責,班子成員分工負責,教職工廣泛參與的齊抓共管的工作機制,保證此項工作的落實。
1.幼兒園成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。負責對評議工作進行統(tǒng)一部署,實施落實,對政風行風建設(shè)中重大問題進行決策。
領(lǐng)導小組成員如下:
組長:吳錦華。
副組長:xxx全局xxx。
組員:張靜(婦委會)嚴晟(團支部)李永梅(財務(wù))。
陳劉芳(教學教研)何立義(辦公室)寧志才(食堂)。
2.以“誰主管,誰負責”的原則開展工作,將任務(wù)分派到人,將責任分解到人,加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。
1.依法辦事。是否依法履行法律法規(guī)賦予的`公共服務(wù)職能,規(guī)章制度有無違背國家法律法規(guī)的問題。
2.規(guī)范收費。是否落實收費明碼標價制度,有無截留挪用補助資金、增加收費項目、提高收費標準、強制收費、價格欺詐等問題。
3.辦事公開。對涉及幼兒及幼兒家長利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據(jù)等是否做到及時公開、全面公開。
4.服務(wù)質(zhì)量。有無推行公共服務(wù)標準化,提供的保教服務(wù)是否達到自身評價標準,便民措施、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等是否達標。
5.清正廉潔。教職工廉潔奉公情況。
6.師德師風、教書育人情況。
7.深化教學改革、提高教育教學質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效情況。
8.對家長來信、來訪的態(tài)度及處理情況。
9.建立園風教風學風建設(shè)長效機制情況。
民主評議政風行風工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中評議、認真總結(jié)四個階段。
(一)動員部署階段(4月-5月上旬)。
1.成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立政風行風評議領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在園長辦),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、指導幼兒園民主評議政風行風工作,做到機構(gòu)健全,責任到人,工作到位。
2.制定實施方案。結(jié)合實際,制定民主評議政風行風工作方案,做到目標明確、任務(wù)具體,措施有力,方法得當。
3.召開動員大會,部署行評工作。園長作宣傳動員講話,并對如何搞好行評工作進行具體部署。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。通過幼兒園網(wǎng)站、宣傳專欄、情況簡報、橫幅標語等形式,宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,使大家充分認識政風行風評議的重要性和必要性,營造良好的行評氛圍,使廣大教職工積極主動地投身到政風行風評議活動中。
5.設(shè)立政風行風意見箱、電子郵箱、舉報電話,廣泛收集意見,接受社會監(jiān)督。幼兒園電子郵箱jmjgyey@sina,電話是2373429。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自糾,按照“邊查邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。
1.問卷調(diào)查。對全體教職工、幼兒家長及社會人士進行問卷調(diào)查。
2.召開座談會。召開教職工代表、家長代表及社會人士座談會,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議。
3.整理意見。將意見歸納分類,幼兒園領(lǐng)導班子商討處理意見。并寫出自查自糾報告。
4.向社會公開提升服務(wù)質(zhì)量、整改突出問題的公開承諾。
(三)整改階段(7月-11月)。
統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,作好充分準備,認真組織各種材料,向評議代表全面報告加強行風建設(shè)和自查自糾、整改問題的情況,虛心接受檢查評議,并認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,研究對策,從健全機制和完善制度入手,建立起完善的政風行風建設(shè)長效機制。堅持邊查邊改、邊評邊改,始終把查找和整改問題貫穿迎接評議工作的全過程。對于集中評議中反映的問題,能立即整改的,要及時整改;暫時不能整改的,要制定整改方案限期解決并向評議代表及時反饋。
通過落實整改,促使廣大教職工理想信念進一步堅定,辦好人民滿意教育的意識進一步增強,廣大領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和依法行政能力進一步提高,存在的主要問題得到較好解決,廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的長效機制進一步完善,以實實在在的整改成效迎接各級行評辦、行評團評議。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
在集中測評階段,省教育廳、市糾風辦將進行中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核和集中評議,幼兒園積極配合,嚴密組織。向省、市教育行政部門提供本近兩年的服務(wù)對象信息。
1.提高認識,加強領(lǐng)導。全體教職工要充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性,堅持一把手負總責,按實施方案認真組織落實,并積極配合評議工作,確保評議工作取得實效。
2.突出重點,認真組織。要把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程,把著力點放在工作作風、效率和質(zhì)量上,促進政風行風的根本好轉(zhuǎn),讓群眾切實感受到實際工作成效。
3.加強宣傳,營造氛圍。大力宣傳和報道評議工作情況,發(fā)布評議信息,并通過網(wǎng)站、橫幅標語、宣傳欄等形式,做好教育動員和宣傳。
4.深化結(jié)果運用,嚴明獎懲。幼兒園將本次民主評議活動情況和作為教師評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件,對家長滿意度低的教師要予以批評,并協(xié)助分析原因、研究對策,督促整改。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、嚴重損害幼兒園利益、影響惡劣的典型案件,要嚴肅查處,并追究當事人責任。
行風政風實施方案篇十
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定和區(qū)委貫徹落實辦法要求,著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題,根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》、《中共區(qū)委辦公室印發(fā)區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》和市衛(wèi)生局《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案的通知》精神,制定本實施方案。
結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題,進一步加強行風建設(shè),嚴肅醫(yī)療行風紀律。通過多種形式,將“九不準”的要求迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
(一)認真學習宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.深入學習,提高認識。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會要通過多種形式組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過印制學習卡片,編制學習手冊,做到人手一冊。同時要通過開展集中培訓,舉行知識測試,懸掛警示牌等多種形式,迅速將“九不準”規(guī)定傳達到所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。
2.案例通報,警示教育。充分利用報紙、電教片、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果,增強不敢違規(guī)意識。
3.結(jié)合實際,細化措施。把貫徹執(zhí)行“九不準”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動的重要內(nèi)容,研究制訂貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
4.領(lǐng)導表率,嚴格執(zhí)行。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴格履職履責,弘揚新風正氣。
1.明確責任,加強監(jiān)管。全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子對本機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責任,“一把手”是第一責任人;衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準”負監(jiān)管責任,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。
2.掛鉤考核,確保執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價、年終目標考核的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
4.正面引導,弘揚正氣。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依托廉政建設(shè)“六個一”、“三好一滿意”、“三改二推一評議”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”創(chuàng)建工作等活動為載體,注重發(fā)揮正面典型,特別是身邊典型的示范作用,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生新風正氣。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房,營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(三)加強溝通協(xié)調(diào),嚴處違規(guī)行為。
1.促成合力,突出重點。衛(wèi)生行政部門要主動加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為,要依法依紀嚴肅處理決不姑息遷就。
2.機構(gòu)違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),衛(wèi)生行政部門將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個人違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè)的公開辦法。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
1.加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責,研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。
2.廣開舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要設(shè)立舉報電話和電子郵箱,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴專欄,暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
3.強化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患并及時糾正,確?!熬挪粶省币?guī)定落到實處。
行風政風實施方案篇十一
本文目錄。
為做好我園民主評議政風行風工作,切實加強幼兒園政風行風建設(shè),全面提高辦園質(zhì)量,根據(jù)《xx年度湖北省教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(鄂教監(jiān)〔〕3號)和《市糾風辦關(guān)于xx年度全市民主評議政風行風工作的意見》(荊辦文〔〕15號)精神,荊門市教育局《關(guān)于印發(fā)荊門市教育局教育局xx年民主評議中小學幼兒園民主評議政風行風實施方案的通知》的部署及要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
以黨的十八大精神為指導,以努力辦好人民滿意的教育為目標,圍繞中國農(nóng)谷戰(zhàn)略和“四個荊門”建設(shè),以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管行風”的原則,結(jié)合“效能風暴”行動,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,落實上級關(guān)于民主評議政風行風工作的部署,不斷優(yōu)化教育環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力于幼兒園的發(fā)展,緊緊圍繞提高辦園質(zhì)量,以辦好讓人民滿意的幼兒教育為中心目標。
幼兒園民主評議政風行風工作,要以實事求是,務(wù)求實效為原則。堅持依靠群眾,接受社會監(jiān)督,邊評邊改,以評促改,力求做到標本兼治,促進管理,加快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
為加強領(lǐng)導,在市教育局指導下,幼兒園實行“一把手”負總責,班子成員分工負責,教職工廣泛參與的齊抓共管的工作機制,保證此項工作的落實。
1.幼兒園成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。負責對評議工作進行統(tǒng)一部署,實施落實,對政風行風建設(shè)中重大問題進行決策。
領(lǐng)導小組成員如下:
組?長:吳錦華。
副組長:王敏?全局?劉曉玲。
組?員:張靜(婦委會)???嚴晟(團支部)???李永梅(財務(wù))??。
陳劉芳(教學教研)??何立義(辦公室)?寧志才(食堂)。
2.以“誰主管,誰負責”的原則開展工作,將任務(wù)分派到人,將責任分解到人,加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。
三、評議內(nèi)容及幼兒園整改重點:
1.依法辦事。是否依法履行法律法規(guī)賦予的公共服務(wù)職能,
規(guī)章制度。
有無違背國家法律法規(guī)的問題。
2.規(guī)范收費。是否落實收費明碼標價制度,有無截留挪用補助資金、增加收費項目、提高收費標準、強制收費、價格欺詐等問題。
3.辦事公開。對涉及幼兒及幼兒家長利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據(jù)等是否做到及時公開、全面公開。
4.服務(wù)質(zhì)量。有無推行公共服務(wù)標準化,提供的保教服務(wù)是否達到自身評價標準,便民措施、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等是否達標。
5.清正廉潔。教職工廉潔奉公情況。
6.師德師風、教書育人情況。
7.深化教學改革、提高教育教學質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效情況。
8.對家長來信、來訪的態(tài)度及處理情況。
9.建立園風教風學風建設(shè)長效機制情況。
四、工作程序及時間安排。
民主評議政風行風工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中評議、認真總結(jié)四個階段。
(一)動員部署階段(4月-5月上旬)。
1.成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立政風行風評議領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在園長辦),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、指導幼兒園民主評議政風行風工作,做到機構(gòu)健全,責任到人,工作到位。
2.制定實施方案。結(jié)合實際,制定民主評議政風行風。
工作方案。
做到目標明確、任務(wù)具體措施有力方法得當。
3.召開動員大會,部署行評工作。園長作宣傳動員講話,并對如何搞好行評工作進行具體部署。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。通過幼兒園網(wǎng)站、宣傳專欄、情況簡報、橫幅標語等形式,宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,使大家充分認識政風行風評議的重要性和必要性,營造良好的行評氛圍,使廣大教職工積極主動地投身到政風行風評議活動中。
5.設(shè)立政風行風意見箱、電子郵箱、舉報電話,廣泛收集意見,接受社會監(jiān)督。幼兒園電子郵箱,電話是2373429。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自糾,按照“邊查邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。
1.問卷調(diào)查。對全體教職工、幼兒家長及社會人士進行問卷調(diào)查。
2.召開座談會。召開教職工代表、家長代表及社會人士座談會,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議。
3.整理意見。將意見歸納分類,幼兒園領(lǐng)導班子商討處理意見。并寫出自查自糾報告。
4.向社會公開提升服務(wù)質(zhì)量、整改突出問題的公開承諾。
(三)整改階段(7月-11月)。
統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,作好充分準備,認真組織各種材料,向評議代表全面報告加強行風建設(shè)和自查自糾、整改問題的情況,虛心接受檢查評議,并認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,研究對策,從健全機制和完善制度入手,建立起完善的政風行風建設(shè)長效機制。堅持邊查邊改、邊評邊改,始終把查找和整改問題貫穿迎接評議工作的全過程。對于集中評議中反映的問題,能立即整改的,要及時整改;暫時不能整改的,要制定整改方案限期解決并向評議代表及時反饋。
通過落實整改,促使廣大教職工理想信念進一步堅定,辦好人民滿意教育的意識進一步增強,廣大領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和依法行政能力進一步提高,存在的主要問題得到較好解決,廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的長效機制進一步完善,以實實在在的整改成效迎接各級行評辦、行評團評議。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
在集中測評階段,省教育廳、市糾風辦將進行中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核和集中評議,幼兒園積極配合,嚴密組織。向省、市教育行政部門提供本近兩年的服務(wù)對象信息。
五、工作要求。
1.提高認識,加強領(lǐng)導。全體教職工要充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性,堅持一把手負總責,按實施方案認真組織落實,并積極配合評議工作,確保評議工作取得實效。
2.突出重點,認真組織。要把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程,把著力點放在工作作風、效率和質(zhì)量上,促進政風行風的根本好轉(zhuǎn),讓群眾切實感受到實際工作成效。
3.加強宣傳,營造氛圍。大力宣傳和報道評議工作情況,發(fā)布評議信息,并通過網(wǎng)站、橫幅標語、宣傳欄等形式,做好教育動員和宣傳。
4.深化結(jié)果運用,嚴明獎懲。幼兒園將本次民主評議活動情況和作為教師評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件,對家長滿意度低的教師要予以批評,并協(xié)助分析原因、研究對策,督促整改。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、嚴重損害幼兒園利益、影響惡劣的典型案件,要嚴肅查處,并追究當事人責任。
荊門市直屬機關(guān)幼兒園。
xx年5月17日。
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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實解決我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進一步改進作風,轉(zhuǎn)變職能,加快沈陽老工業(yè)基地振興步伐,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,以建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制為目標,以解決影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題為重點,切實加快政府部門職能轉(zhuǎn)變,不斷提高為市場主體服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)我市“兩個五千億”和“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作目標提供有力保障。
二、主要任務(wù)。
(一)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全市各級政府部門要全力打造法治型、服務(wù)型、責任型、效能型、廉潔型機關(guān),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。特別是直接服務(wù)企業(yè)和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位,要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡審批事項。各行政審批部門要進一步清理行政審批項目,嚴格核定保留、取消、合并和下放的審批項目,努力實現(xiàn)“應減必減”。二是要提高辦事效率。進一步簡化審批程序,加大聯(lián)合審批力度,全面推行“網(wǎng)上審批”。要規(guī)范公共資源交易活動,確保政府采購、土地交易、工程建設(shè)招投標等符合規(guī)定的交易項目,全部統(tǒng)一進場交易,確保交易活動高效順暢。三是要轉(zhuǎn)變工作作風。圍繞重大項目和重點企業(yè),主動上門服務(wù),現(xiàn)場辦公解決問題,做到急事急辦、特事特辦,推動項目早日落地開工。四是要完善便民措施。認真落實政府機關(guān)開設(shè)雙休日便民服務(wù)窗口的有關(guān)要求,為企業(yè)和群眾提供便捷的服務(wù)。
(二)打造促進發(fā)展的政策環(huán)境。一是抓好政策清理工作。對上級明令禁止的政策要堅決取消,對已經(jīng)過時的要及時廢止,對不合時宜的要抓緊修訂完善,尤其是在行政事業(yè)性收費政策方面,決不允許超出國家有關(guān)規(guī)定。二是抓好政策創(chuàng)新。要重點圍繞加快推進沈陽經(jīng)濟區(qū)—國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面,積極研究制定相關(guān)政策。要善于學習借鑒外地先進經(jīng)驗,切實做到集大成、有突破。三是抓好政策落實。重點要抓好近年來我市出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施的落實,堅決兌現(xiàn)政策,切實取信于民。
(三)打造公平正義的法治環(huán)境。全市各級行政部門要重點圍繞依法行政這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,最大限度地杜絕公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題,切實做到不濫用自由裁量權(quán),維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
(四)打造誠實守約的信用環(huán)境。重點是大力推進信用沈陽建設(shè)。一是要全面推進政務(wù)、商務(wù)和個人誠信建設(shè),特別是要充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)示范作用,重點解決好招商引資承諾兌現(xiàn)和拖欠金融機構(gòu)貸款問題。二是要加快信用信息平臺建設(shè),重點建設(shè)好市信用數(shù)據(jù)交換中心一期工程,確保年內(nèi)投入運行。同時,抓好信用數(shù)據(jù)的歸集工作,形成全市聯(lián)合征信體系。三是要強化法治保障,抓緊出臺《沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》以及《沈陽市企業(yè)信用數(shù)據(jù)規(guī)劃》、《征信目錄》等技術(shù)標準,依法規(guī)范信息歸集和使用工作。四是要積極培育信用市場,大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè),擴大信用產(chǎn)品市場需求,強化信用市場監(jiān)管,促進我市信用服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
(五)打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。重點是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。工商、公安、文廣、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,要加大對市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷等不法行為,真正建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。同時,要堅持一視同仁,大力支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。
(六)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,完善社會治安防范體系,不斷提高人民群眾的安全感。二是要做好信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮我市信訪穩(wěn)定工作新體制、新機制作用,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善處置各類群體性事件,全力維護社會穩(wěn)定。三是要抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作,及時消除隱患,努力從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生。
三、組織機構(gòu)。
為加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導,市政府成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組。組長由市委常委、常務(wù)副市長顧春明,市委常委、市紀委書記陳雍擔任,副組長由市政府副秘書長,市紀委副書記、監(jiān)察局局長擔任,成員由市監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、財政、研究室、法制辦、工商、行政審批等部門分管領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市優(yōu)化辦)設(shè)在市監(jiān)察局,負責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和案件查處等工作。
四、實施步驟。
加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從4月份開始,分3個階段進行:
(一)學習提高階段。從現(xiàn)在起到4月末,各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合各自實際,成立相應的工作機構(gòu),制定工作方案,進行動員部署,明確工作重點和要求。要組織廣大干部群眾深入學習領(lǐng)會全市加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議和有關(guān)領(lǐng)導講話精神,充分認識加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義,增強工作的責任感和自覺性。
(二)自查自糾階段。從5月1日到5月30日,各地區(qū)、各部門、各單位要對照“全局觀念不強、群眾觀念不強、責任意識不強、服務(wù)觀念不強、紀律觀念不強、法制觀念不強”等政風行風建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的6個突出問題,深入開展自查自糾。要結(jié)合工作實際,認真查擺問題,深刻剖析原因,有針對性地提出整改意見,制定整改措施。各單位要在5月底形成。
自查報告。
經(jīng)單位主要領(lǐng)導同意后報送市優(yōu)化辦。
(三)集中檢查階段。從6月1日到7月30日,市優(yōu)化辦將圍繞6個方面問題,對各地區(qū)、各部門、各單位自查自糾情況開展專項檢查。重點檢查問題查找是否準確,原因剖析是否深入,采取措施是否可行,是否通過健全體制、機制和制度,切實防止老問題反彈和新問題發(fā)生。要進一步暢通訴求渠道,鼓勵企業(yè)和群眾多渠道、多形式反映問題,并選擇問題突出、企業(yè)反映強烈及自查走過場的單位和個人作為重點檢查對象。對檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾效果不好的,市優(yōu)化辦要督促其重新進行自查。
(四)總結(jié)整改階段。從8月1日到9月30日,各地區(qū)、各部門、各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上,制定整改方案,全面落實整改措施。重點要做好影響投資環(huán)境重點部位、重點環(huán)節(jié)和存在突出問題的集中整治。市優(yōu)化辦要加強對各地區(qū)、各部門和單位落實整改情況的指導和督促,對典型事跡要進行宣傳,對有效經(jīng)驗要在全市進行推廣,對整改不認真、落實不到位的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
五、幾點要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全完善工作機制。各地區(qū)、各部門、各單位要把加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要議程,主要領(lǐng)導作為第一責任人,要對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員要抓好職責范圍內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。有關(guān)部門要各司其職,切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào),各部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。
(二)加強輿論引導,大力營造良好氛圍。要圍繞加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有針對性地開展學習宣傳教育活動。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體的作用,通過多種形式廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗,及時報道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點問題,曝光典型案件和存在的突出問題,不斷加強對軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督,在全市營造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的良好氛圍。
(三)加強案件查處,嚴懲違法違紀行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要集中力量查辦影響發(fā)展環(huán)境的問題,特別要嚴肅查處巧立名目、變換手段進行亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題;辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣以及隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公等嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展、制約項目建設(shè)、損害人民群眾利益的突出問題,嚴格追究相關(guān)責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任,對典型案件要公開曝光。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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按照省、市、縣糾風辦關(guān)于度民主評議政風行風工作的安排部署,全省國土資源系統(tǒng)自上而下被確定為接受民主評議政風行風的8個單位之一。現(xiàn)根據(jù)省廳、市局政風行風建設(shè)有關(guān)文件精神,并結(jié)合全縣國土資源系統(tǒng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞xx科學發(fā)展、跨越式發(fā)展目標,結(jié)合“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”,“三抓一促”主題實踐活動,以“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進跨越發(fā)展”為主題,堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為切入點,以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為為重點,以不斷提高行政效能和依法行政水平為目標,以人民群眾和市場主體滿意為標準,著力解決嚴重損害群眾利益和土地、礦業(yè)權(quán)市場主體合法權(quán)益的突出問題,推進國土資源部門依法行政、執(zhí)政為民,促進系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、目標任務(wù)。
全縣國土資源系統(tǒng)政風行風建設(shè)主要內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況;履行職責,嚴格依法行政的情況;反腐倡廉,提升效能和執(zhí)行力的情況;整改問題,加強自身建設(shè)的情況。圍繞上述內(nèi)容,結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際,具體抓好以下工作:
(一)作風建設(shè)情況。圍繞“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”,“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”的要求和治庸問責、“四全問責”機制,制定強化國土資源管理、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施;建立健全政風行風考核管理制度;貫徹落實科學發(fā)展觀,推進國土資源系統(tǒng)改革發(fā)展,努力提高資源的科學化管理水平;增強服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量;糾正作風渙散、紀律松馳、推諉扯皮等現(xiàn)象。
(二)廉政建設(shè)情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制,明確目標任務(wù),細化領(lǐng)導責任,各項措施到位,工作機制健全,管理制度落實;整治貪污、以權(quán)謀私、奢侈浪費等問題;開展國土資源重點領(lǐng)域風險防控工作;認真糾正不作為、慢作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題;嚴肅查處違法違紀案件。
(三)能力素質(zhì)建設(shè)情況。組織干部職工政策理論知識培訓,熟悉國土資源管理法律、法規(guī),學習掌握國土資源管理專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能,整治不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題;加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,提高全員整體素質(zhì)。
(四)政務(wù)公開運行情況。在土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源執(zhí)法、土地整理項目立項及實施等過程中,做到程序、依據(jù)、收費標準、審批結(jié)果等依法依規(guī)公開透明;認真落實信息公開的有關(guān)規(guī)定。
(五)維護群眾利益情況。落實在征地事務(wù)中“兩公告一登記”制度,對群眾的投訴舉報做到事事有回音、件件有著落;在地質(zhì)災害防治方面,完善科學預防、群測群防機制,力爭把地災損失減少到最低限度。對通過政風行風熱線舉報投訴和政策咨詢的問題,給予認真解決和及時解答;暢通市場主體的訴求渠道。
(六)文明公正執(zhí)法情況。糾正粗暴執(zhí)法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題;杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;切實解決有法不依,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明問題;切實糾正巡查缺失,發(fā)案不知,瞞案不報,壓案不查,查而不力,執(zhí)行放水的問題。
三、步驟及時間安排。
政風行風建設(shè)采取“統(tǒng)一組織,條塊結(jié)合,面向社會,群眾參與,上下聯(lián)動”的方法,在全系統(tǒng)同步進行。整個工作分五個階段,從5月份開始,于10月份結(jié)束。
(一)動員部署階段(5月)。
局黨組專題學習領(lǐng)會民主評議政風行風工。
作文。
件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署行評工作;召開全系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作動員大會,組織干部職工學習上級關(guān)于民主評議政風行風工作的有關(guān)文件,部署本系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作任務(wù),提出工作要求;制定下發(fā)全縣國土資源系統(tǒng)政風行風工作實施方案。
(二)查找問題階段(5月—6月)。
1.廣泛征求意見。一要暢通渠道。面向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱、發(fā)放調(diào)查問卷,多渠道征求各方對本系統(tǒng)政風行風建設(shè)方面的意見和建議。二要采取走出去的辦法,調(diào)查回訪國土資源部門服務(wù)對象,面對和傾心聽取他們的意見和建議。同時,積極組織工作人員深入一線現(xiàn)場聽取企業(yè)、群眾的咨詢、投訴。三要深入調(diào)查走訪。采取領(lǐng)導帶隊、組織專班等形式,真情走訪各級人大代表和政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部、企業(yè)法定代表人和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、個體業(yè)主、離退休人員以及事業(yè)單位、群團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員等,認真聽取社會各界對本系統(tǒng)政風行風建設(shè)的要求和呼聲;四要采取請進來的辦法,開門納諫。組織召開各類座談會,聽取政府、市場主體、人民群眾等多方面的意見和建議;五要把送法下鄉(xiāng)與問卷調(diào)查相結(jié)合。組織系統(tǒng)干部下基層、下礦山、下企業(yè)、下農(nóng)村,宣傳國土資源政策法規(guī),聽取意見和建議,查找存在的問題。
2.認真自查自糾。一要開展自查。按照民主評議政風行風的內(nèi)容和要求,組織干部職工查找本部門、本單位在政風行風建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不正之風問題,擺現(xiàn)象、找原因、議危害。做到查找問題不怕難,暴露問題不怕丑,整改問題不怕痛。二要開展明察暗訪。局將成立督導組,對本系統(tǒng)內(nèi)履行職責情況、“公開承諾”兌現(xiàn)情況、干部職工作風情況進行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,做到不護短、不手軟。(三)集中整改階段(7月—8月)1.堅持邊評議邊整改。要把建章立制和整改落實貫穿于評議工作的全過程,對查找的突出問題要進行認真梳理和分類,適時召開領(lǐng)導班子民主生活會,認真研究改進措施,抓好整改落實,并逐步形成制度加以規(guī)范。及時將各階段工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見,報縣糾風辦和市局。
2.認真抓好集中整改。結(jié)合上一階段中查找的問題,對反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類,制定切實可行的措施,整改落實。突出問題要想方設(shè)法重點解決;能及時解決的或通過努力能解決的問題,要限時解決;暫時解決不了的,要制定整改計劃;涉及政策性問題,要作出說明,讓廣大群眾真切感受到國土資源部門整改工作力度和評議效果。
(四)接受評議階段(9月)。
集中測評由縣糾風辦統(tǒng)一組織,采取中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷集中測評、日常工作考核和召開集中評議大會等方法進行。
(五)總結(jié)階段(10月)。
根據(jù)民主評議政風行風結(jié)果,縣局組織對全系統(tǒng)政風行風工作進行全面總結(jié),肯定成績,明確今后努力方向。
四、工作要求。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。民主評議政風行風工作是落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要舉措,是推進國土資源系統(tǒng)政風行風建設(shè)的重要抓手,為了確保全系統(tǒng)評議工作健康、有序、有效開展??h局成立政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責全系統(tǒng)政風行風建設(shè)日常工作。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。要利用地方報刊、廣播電視,結(jié)合工作職能,公開服務(wù)承諾,公布舉報電話,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營造良好的外部環(huán)境。要運用好門戶網(wǎng)站、簡報、板報、電子顯示屏等宣傳載體,廣泛宣傳國土資源系統(tǒng)積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)群眾、加強系統(tǒng)作風建設(shè)等方面的工作措施和成效,營造國土資源系統(tǒng)內(nèi)行評工作氛圍。
(三)強化責任,嚴肅工作紀律。各單位的主要負責人是這次民主評議政風行風工作的第一責任人,要緊密結(jié)合實際,建立民主評議政風行風目標責任制,明確分工,責任到人,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)股室(所)負責人共同抓的良好局面。
(四)注重結(jié)合,務(wù)求取得實效。堅持與“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結(jié)合起來,把民主評議政風行風工作作為“三抓一促”活動的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,相互促進,進一步鞏固和擴大活動成果,切實取得政風行風建設(shè)實效。堅持將民主評議政風行風工作與國土資源管理日常工作結(jié)合起來,與保發(fā)展、保紅線相結(jié)合,將民主評議政風行風成果轉(zhuǎn)化為促進工作的實際行動,推進國土資源管理工作科學發(fā)展。
行風政風實施方案篇十二
政風行風是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)風氣?,F(xiàn)在,就來看看以下兩篇行風政風實施方案吧!
按照區(qū)教育局和學區(qū)民主評議行風工作實施的要求,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調(diào)查反饋回來和社會各界反映的行風問題,采取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有回音。現(xiàn)結(jié)合工作要求,特制定如下集中整改方案。
一、指導思想。
以“”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,搶抓深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有利契機,進一步抓好動員和輿論宣傳工作,提高認識,統(tǒng)一思想,增強搞好整改工作的責任感和緊迫感。從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作。把全校教職工特別是各處室、各學校干部的思想統(tǒng)一到整改上來。從維護學校良好形象的角度認識整改工作的緊迫性,從完善學校管理,提高全校教職工素質(zhì),提高學校教育教學質(zhì)量的需要,認識整改工作的必要性,實現(xiàn)學校行評工作目標。
二、整改的目標和任務(wù)。
針對我校在行風評議中發(fā)現(xiàn)的突出問題,學校決定有針對性地抓好以下幾方面的整改工作。
1、重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。
2、積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
3、積極加強與家長的聯(lián)系,及時反饋學生在學校的成長情況。
4、經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
5、重視師德師風建設(shè),學校教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神面貌。
6、實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。
7、不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
8、注重學校衛(wèi)生和綠化,營造良好的教學環(huán)境。注重學校管理,形成安定有序的辦學環(huán)境。
三、整改的步驟。
按照區(qū)教育局行風評議的總體布署結(jié)合學校工作的實際,學校行評領(lǐng)導小組決定,整改共分成四個階段有序推進。
(一)宣傳發(fā)動。
1、成立校行風評議工作領(lǐng)導小組,明確工作任務(wù),落實責任制。
2、召開黨支委員會議,討論制定實施方案。
3、召開全校教職工動員大會,傳達上級有關(guān)文件精神,部署行風評議工作,統(tǒng)一思想,提高認識。
4、聘請行風建設(shè)監(jiān)督員。
5、掛橫幅、利用櫥窗、校園廣播站、校報、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育系統(tǒng)民主評議行風的意義和措施,爭取師生、家長和社會各界廣泛的支持和關(guān)心,營造良好的工作氛圍。
(二)征集意見。
1、通過召開座談會,上門征求意見,發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,聽取行風監(jiān)督員以及學生家長、社會各界人士對我校行風建設(shè)的意見與建議,設(shè)立行風評議意見箱。
2、匯總分析各種途徑收集的意見及建議,形成我校行風建設(shè)。
自查報告。
3、招生期間,學校以“辦人民滿意教育,做人民滿意教師”為主題,宣傳學校招生、入學收費政策及學校名師,向社會作出行風建設(shè)公開承諾,滿足人民群眾對教育的需求。
4、開展以“辦人民滿意學校,做人民滿意教師”為目標的行風建設(shè)自糾整改活動。
(三)集中整改。
針對群眾和行評代表提出的意見和建議,制定整改措施,對能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃;對涉及政策性方面的問題,要作出說明。研究全面加強教育行風建設(shè)的措施,建立健全。
規(guī)章制度。
讓廣大群眾真切感受到學校行風整改工作的力度和行評效果。
學校行評辦根據(jù)區(qū)教育局行評集中整改的要求,實行整改責任制,共分四個整改小組。
第一組,師德師風整改小組。組長:周遇春。主要任務(wù)是:加強師風師德建設(shè),重點整改、變相體罰學生、著裝職業(yè)化、語言規(guī)范健康、玩風過盛等問題,形成教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作局面。
第二組:辦學行為整改小組。組長:黃三元。主要整改任務(wù)是:規(guī)范收費,制止亂收費、濫發(fā)教輔資料,建立有效的監(jiān)督機制。實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
第三組:教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學質(zhì)量整改小組。組長:孟慶國。主要整改任務(wù)是:深入推進課堂教學改革,加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓,有征對性地開展幫扶活動,實行談話制度和限期整改制度,爭取做到讓學生、家長滿意。重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
第四組:校園及周邊環(huán)境整改小組。組長:王守紅。主要整改任務(wù)是:完善學校的設(shè)備設(shè)施,啟動校園綠化工程,并著手校園文化建設(shè)等,爭取用較短時間把學校建成文化氣息濃,條件現(xiàn)代的綠色學校。經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,大力開展養(yǎng)成教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
五、整改的主要措施。
1、抓好學習,統(tǒng)一思想,提高認識。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,學校將召開干部培訓會,全體黨員培訓會和全校教師培訓會。通過干部培訓會,提高干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增進干部參與行評整改工作的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性,推進各處室的工作;通過全體黨員的培訓會,讓全校黨員在行評整改工作中率先垂范,做出表率,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動學校行評整改工作的深入開展;通過全校教師培訓會,營造氛圍,明確責任,增強老師的危機意識,強化教師的師風師德建設(shè),通過交流和相互學習,提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),為新學期開學工作有一個良好的開端打下基礎(chǔ)。
2、標本兼治,從源頭上加強行風建設(shè)。
學校實行“分級負責,條塊結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合”的工作機制和責任制,層層落實,分解為四個整改小組,更有針對性,務(wù)求實效,找準癥結(jié)所在,從源頭上整改。
(1)在依法治教方面:堅持科學辦學,全面育人的宗旨。加強教育法制建設(shè),增強廣大干部教職工的法制意識,加大教育行政執(zhí)法力度,嚴格教育執(zhí)法程序,加強收費管理,實行收費公開制度,制止一切亂收費。規(guī)范政務(wù)管理,深入推進依法治校和校務(wù)公開制度。
(2)在隊伍建設(shè)方面:強化干部隊伍和教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)、考核,加大對干部、教師培訓力度,全面推進人事制度改革,完善。
崗位職責。
加強檢查考核獎優(yōu)罰劣以賽促學進一步健全競爭激勵機制重視青年教師的培養(yǎng)工作建設(shè)一支勤政廉潔、愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的干部、教師隊伍。
(3)在素質(zhì)教育方面:更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育思想,進一步改進和加強德育工作,大力推進養(yǎng)成教育,加快課堂教學模式改革、招生考試評價制度改革,加快教育信息技術(shù)現(xiàn)代化進程,切實減輕學生過重課業(yè)負責,重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不斷提高教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展。
(4)在制度建設(shè)方面:針對前階段查找的問題,建章立制,規(guī)范教育行為,努力創(chuàng)造一流行風,促進學校教育發(fā)展。定期召開家長行風監(jiān)督員座談會,一方面學校領(lǐng)導向他們通報學校的發(fā)展情況和行風整改情況,另一方面主動聽取他們的意見和建議。
行評,整改是關(guān)鍵,學校將按照區(qū)教育局和學區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合學校的實際情況,按照此整改方案,有計劃地開展整改工作,堅持“標本兼治、綜合治理”,做到以改促建設(shè),以改促改革,以改促發(fā)展,并力爭在整改行動中,做到思想認識領(lǐng)先,整改行動領(lǐng)先,行風建設(shè)領(lǐng)先,整改成績領(lǐng)先,切實使學校各項工作再上新臺階。
根據(jù)上級行風評議工作會議的安排布置,為了認真解決人民群眾關(guān)注的治理教育亂收費等問題,切實解決群眾關(guān)注的熱點問題,強化師德師風,改變工作作風,進一步優(yōu)化教育行業(yè)風氣,不斷提高班子勤政廉潔、務(wù)實踏實的工作作風,提高學校依法行政,積極進取的工作精神,使我鄉(xiāng)師德師風建設(shè)再上新臺階,實現(xiàn)我鄉(xiāng)教育行風的根本好轉(zhuǎn),特制定本實施方案。
一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
3、強化領(lǐng)導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法、依法執(zhí)教、職業(yè)道德、工作作風、工作效率等建設(shè)。
4、加強師德師德師風建設(shè),規(guī)范政務(wù)管理,公開辦事制度和社會承諾服務(wù)制度,主動聯(lián)系有關(guān)部門,徹底整治校園周邊環(huán)境。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
6、切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題,堅決治理教育亂收費,嚴格收費標準,提高為人民服務(wù)的水平。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
整個行風評議工作分五個階段進行:一是發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度;二是向教師、學生家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見;三是組織召開有關(guān)代表參加的行評大會進行測評;四是由有關(guān)部門的代表進行測評;五是縣專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評。上述五個方面的評議意見各占綜合評議結(jié)果的20%。
1、動員布置階段(7月)。
召開領(lǐng)導班子和教職工行風評議動員大會,學習有關(guān)文件,提高認識,統(tǒng)一思想,根據(jù)行風評議的要求,結(jié)合學校工作實際制定具體實施方案。成立行風評議領(lǐng)導小組,召開行風評議動員會進行動員和部署,設(shè)立行風舉報信箱,公布舉報電話,征求社會各界對本單位作風建設(shè)的意見和建議。通過宣傳發(fā)動,在單位造成濃厚的行風評議和行風建設(shè)的氛圍。布置今年行評工作安排;制定學校行評工作實施方案。在8月中旬將計劃上交中心校。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(1)召開座談會,問卷調(diào)查及走訪家長、村社干部、街道負責人、辦事處、各單位領(lǐng)導等方式,廣泛征求(主要征求教師、學生家長代表)對學校行業(yè)風氣的意見和建議,以及學生、家長、社會對學校領(lǐng)導、教職工的意見和建議。
(2)查找學校行風建設(shè)中存在的突出問題,認真查找上年行評時已解決的問題有無反彈和回潮現(xiàn)象。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(1)將行評代表、人大代表、政協(xié)委員等指出的與人民群眾反映的教育熱點、難點問題和意見進行歸納整理,找出學校行風建設(shè)中的主要問題并提出整改意見。
(2)學校領(lǐng)導班子、全體教職工根據(jù)學生家長代表的意見,找準工作中問題,并提出整改意見。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
(4)對自評自查的問題和社會各界提出的問題,進行認真梳理,開展專項治理和調(diào)查處理,并根據(jù)學校實際提出整改方案,分步驟加以逐個落實。各校于9月15日前將整改方案交中心校。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
以學生、家長、以及社會是否滿意為根據(jù)標準,以教師及家長代表為評議主體,在整改的基礎(chǔ)上,完成整改情況報告,并公開整改情況。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。開展行風評議工作有助于推動學校依法治校,促進行業(yè)作風轉(zhuǎn)變,為教育發(fā)展營造良好的環(huán)境,是維護和保障群眾根本利益的重要措施,是推進學校黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的重要手段,是促進教育事業(yè)發(fā)展的重要保證,各學校要切實增強搞好行風評議工作的責任感和使命感。為了加強行風評議工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)學校行風評議工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導各小學的評議工作。按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行行評工作責任制,學校成立相應的領(lǐng)導小組,要求“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、工作人員具體抓。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。鄉(xiāng)學校將及時宣傳各學校行風建設(shè)情況、做法和效果,各學校也要充分運用各種宣傳手段廣泛宣傳。要認真組織學習中、市、縣關(guān)于開展糾行業(yè)不正之風工作的有關(guān)文件精神,引導大家認識行風評議的重要性和必要性,自覺投身到行評工作中去。
(三)突出重點,注重實效。在行風評議中要始終把廉政高效、勤政為民、解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題和治理教育亂收費作為行風評議的重點,把收到實效作為工作的出發(fā)點和著眼點,找準學校的主要問題,狠下功夫,認真加以整改。在行風評議和行風建設(shè)上,要突出依法治校、校務(wù)公開和服務(wù)承諾、工作作風和教學質(zhì)量、廉政守紀等方面的內(nèi)容,切實抓好自查自糾和整改工作。對于在行風評議中查找出反映突出的問題要迅速整改,并確保整改效果,要正確處理行風評議與教育質(zhì)量的關(guān)系,堅持“兩手抓”,用行風建設(shè)促進教育改革的發(fā)展。
七、獎懲辦法。
1、將評議結(jié)果作為學校年度黨風廉政建設(shè)責任制、學校常規(guī)管理、辦學水平評估、學校領(lǐng)導政績考核的重要依據(jù)。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
行風政風實施方案篇十三
本文目錄。
根據(jù)市人社局和區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦的統(tǒng)一部署,今年采取省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動方式,運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”熱線平臺,統(tǒng)一對人力資源社會保障等八個部門的政風行風開展民主評議。為進一步加強人社部門政風行風建設(shè),扎實做好民主評議政風行風工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、工作目標。
堅持把開展“四位一體”民主評議政風行風作為促進人社部門改進作風的重要載體,作為對全局作風建設(shè)的一次嚴格檢驗,切實做到區(qū)級、街道、村(社區(qū))各級平臺整體聯(lián)動,推動人社部門進一步增強服務(wù)意識,改進工作作風,提高工作效率,提升服務(wù)水平,為建設(shè)美好潤州營造風清氣正的和諧環(huán)境。
二、評議內(nèi)容。
(一)改進作風方面。是否嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,加強調(diào)查研究,改進會風文風,厲行勤儉節(jié)約;是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)依法辦事方面。是否切實轉(zhuǎn)變職能,依法履行管理服務(wù)職責,完善制度,確保權(quán)力在制度約束下規(guī)范運行;財政資金尤其是民生專項資金使用是否規(guī)范;有無不作為、亂作為、慢作為等問題。
(三)服務(wù)質(zhì)量方面。認真落實服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等“三項制度”,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾主動性是否有新的提高,審批或管理流程是否進一步優(yōu)化,人社公共服務(wù)效能是否不斷提升,是否存在辦事靠關(guān)系、搞門道等問題。
(四)政務(wù)公開方面。堅持讓權(quán)力在陽光下運行,主動接受社會監(jiān)督,對涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項是否做到應公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)清正廉潔方面。是否嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定,做到干部清正、部門清廉、依法用權(quán)、秉公用權(quán),有無以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
三、方法步驟。
(一)廣泛動員部署,公開服務(wù)承諾(7月上旬)。適時召開專題會議進行動員部署,使全局干部職工深刻領(lǐng)會政風行風評議的目的、意義,準確把握評議的主要內(nèi)容和具體要求。按照市、區(qū)政府糾風辦的統(tǒng)一部署,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,向社會作出“改進作風優(yōu)化服務(wù)”公開承諾(附后),并在服務(wù)大廳通過顯示屏、公告欄、展板等形式,向辦事群眾公開服務(wù)承諾。
(二)開展自查自糾,主動整改存在問題(7月—9月)。圍繞五項評議內(nèi)容,認真組織自查自糾活動。繼續(xù)深入開展“三查三看三比”活動,一查履職盡責,看權(quán)益維護是否依法,比規(guī)范操作;二查工作成效,看項目推進是否扎實,比創(chuàng)新爭先;三查服務(wù)效能,看群眾反映是否滿意,比服務(wù)形象。堅持開門評議,結(jié)合區(qū)人大專項評議、深入開展人力資源社會保障服務(wù)進百企等活動,通過深入基層走訪調(diào)研、門戶網(wǎng)站開辟專欄、服務(wù)窗口設(shè)置實時評價設(shè)施、政風行風熱線咨詢服務(wù)、召開專題座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界對人社系統(tǒng)作風建設(shè)的意見和建議,主動查找問題和不足,結(jié)合“四位一體”熱線平臺群眾訴求的答復處理,選擇2-3個民生熱點問題進行重點整改。9月5日前,局各中心、科室單位將自查自糾情況報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)深入基層走訪,加強檢查督促(7月—9月)。堅持重心下移,深入基層單位和服務(wù)對象中座談走訪,主動聽取意見;適時組織黨風聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員、政風行風監(jiān)督員、熱線媒體記者開展不少于2次的明查暗訪,進一步調(diào)查了解部門作風建設(shè)情況,認真排查作風建設(shè)中存在的不足,及時督促整改突出問題。
(四)模擬評議程序,組織自我評議(9月—11月)。在區(qū)政府糾風辦統(tǒng)一組織集中評議前,由村(社區(qū))、街道平臺自下而上逐級開展自我評議,為迎接集中評議做好充分準備。局檢查組對各部門的自評情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(五)認真整改反饋,鞏固評議成果(11月—12月)。對集中評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題認真整改、及時反饋,并舉一反三,健全完善制度,提升行政效能,積極推進服務(wù)標準化建設(shè)。12月5日前,局各中心、科室認真完成評議整改報告并報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,責任落實到人。局成立政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長,局黨組成員任副組長,各中心、科室負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,局監(jiān)察室主任兼任領(lǐng)導小組辦公室主任,負責局參加政風行風民主評議的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)創(chuàng)新工作方法,細化落實措施。在局網(wǎng)站及時發(fā)布政風行風評議工作進展情況,宣傳政風行風建設(shè)動態(tài),交流“迎評”工作的經(jīng)驗做法。按照“誰主管誰負責”、“管業(yè)務(wù)必須管行風”的原則,局各中心、科室要切實明確責任,認真履行“迎評”職責。民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,主管業(yè)務(wù)中心、科室要向局黨組作出說明。對社會群眾反映的問題迅速處理、及時整改到位。進一步完善服務(wù)窗口軟硬件設(shè)施,充分利用服務(wù)窗口滿意度評價器、辦事大廳監(jiān)控錄像的作用,加強對實時評價情況的分析研究,實現(xiàn)群眾監(jiān)督常態(tài)化。建立定期報告制度,各中心、科室單位于每月22日前,將工作部署、調(diào)查走訪、問題排查、重點整改、督查督辦等情況報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)強化考核考評,深化結(jié)果運用。把民主評議政風行風納入黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)、政府績效和機關(guān)年度考核內(nèi)容,嚴肅評議紀律,嚴格獎懲措施。局將在系統(tǒng)內(nèi)通報評議結(jié)果,并將評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)統(tǒng)籌考慮。
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根據(jù)市政府《關(guān)于在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作的通知》和市糾風辦關(guān)于《全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作實施意見》及《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)*年開展政風行風評議工作實施意見》等文件精神,按照市紀委、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位工作實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,把行風評議與醫(yī)院管理年,與“從我做起,廉潔從政、廉潔行醫(yī)”等主題活動結(jié)合起來,抓黨風、促政風、帶行風,并通過發(fā)揮人民群眾和社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督作用,切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題,建立健全行風建設(shè)長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。為推進我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強和諧新東莞作出應有貢獻。
二、評議目標。
通過組織開展政風行風評議活動,全面推進我院的行風建設(shè),使廣大醫(yī)護人員的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)明顯增強,使我醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)能力明顯提高,依法行政、依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)的行為進一步規(guī)范,群眾看病難、看病貴問題得到進一步解決。
三、評議內(nèi)容。
(一)領(lǐng)導班子建設(shè)和履行職責情況。單位領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,實行民主集中制的情況。領(lǐng)導班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,抓行風建設(shè)的組織領(lǐng)導和糾風工作責任制的落實情況。
(二)政風、行業(yè)作風情況。單位貫徹落實xx大力倡導八個方面良好風氣的要求,以及執(zhí)行加強機關(guān)作風建設(shè)六項制度的情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),強化與患者的溝通交流,切實為人民群眾健康服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的情況。
(三)推行政務(wù)院務(wù)公開情況。認真貫徹落實《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)院務(wù)公開實施意見》,通過電子政務(wù)、宣傳欄、院報等多種渠道,及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、行業(yè)紀律、標準規(guī)范;依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,以及醫(yī)療服務(wù)信息、價格信息等情況。向內(nèi)部職工公開人事任免、重大建設(shè)項目安排、發(fā)展規(guī)劃及大額資金的使用,涉及職工切身利益的問題等情況。在院內(nèi)設(shè)置投訴信箱、公開投訴電話的情況。
(四)工作人員依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的情況。一是依法開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況;二是醫(yī)療機構(gòu)是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè),醫(yī)務(wù)人員是否存在無證上崗的情況;三是打擊非法行醫(yī)、整治虛假醫(yī)療廣告的情況;四是實行藥品陽光采購,規(guī)范藥品、設(shè)備、耗材等采購行為,以及規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費等行為的情況;五是執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南、實行處方點評、完善臨床診療技術(shù)規(guī)范、開展治理商業(yè)賄賂和不正之風等情況。
(五)本單位及其工作人員密切聯(lián)系群眾,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題的情況。單位是否采取積極措施,緩解群眾看病難、看病貴,糾正損害群眾切身利益的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風,以及吃拿卡要等行為的情況。
(六)醫(yī)院工作創(chuàng)新,主動推行便民、利民措施,為群眾服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的情況。看單位是否不斷創(chuàng)新工作機制,圍繞“以病人為中心”,制定切實可行的便民、利民措施。采取有效舉措,解決病人就診“三長一短”的情況及“綠色通道”的建設(shè)情況。
(七)建立政風行風建設(shè)長效機制情況。完善黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)各項。
規(guī)章制度。
堅持以制度規(guī)范政風建設(shè)行風發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)等方面作用形成防止行業(yè)不正之風長效機制的情況。
四、組織領(lǐng)導。
成立以院長為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),副院長及支部副書記為副組長,領(lǐng)導小組辦公室主任由主管副院長擔任。相關(guān)職能科室切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用。各科室要在5月15前將政風行風評議工作具體實施方案報醫(yī)院政風行風評議辦公室。
五、具體實施。
(一)評議方法。
評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進行。
自評由單位自評小組按照局的統(tǒng)一部署,根據(jù)評議內(nèi)容諸項進行自評。自評工作完成后,向評議組提交自評報告和量化自評表,在此基礎(chǔ)上進行助評。
議單位進行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意等次。評議標準:滿意和基本滿意率達80以上(其中滿意票數(shù)占半數(shù)以上)為滿意;滿意和基本滿意率達60以上為基本滿意;不滿意率達40以上為不滿意。
(二)時間安排。
評議工作從3月至12月底結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(3月-5月)。搞好該項工作,要深入進行宣傳發(fā)動,營造自覺接受和積極參與政風行風評議的良好氛圍。
首先要在院內(nèi)認真組織學習。組織廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員認真學習中紀委、省委七次全會,國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議,以及政風行風建設(shè)的相關(guān)文件精神,從政治的高度充分認識開展行風評議的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,醫(yī)院將組織召開政風行風評議活動動員大會,明確指導思想、工作目標、步驟和要求等。把廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員的思想統(tǒng)一到行風評議工作要求上來,增強參與政風行風評議的自覺性和主動性。
再次是加強普法學習。每周星期四下午以科室為單位進行普法學習,除當天值班人員外,所有醫(yī)務(wù)人員不得缺席,所有學習實行簽到制,必須作好學習記錄,以備工作小組抽查。學習內(nèi)容為《東莞市茶山醫(yī)院衛(wèi)生法制教育培訓》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》等。
最后是抓好宣傳教育工作。醫(yī)院將通過簡報、院報、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等多形式進行廣泛宣傳。同時,在院內(nèi)加強對廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和誠信教育,進一步增強法制觀念,推動政風行風評議工作深入開展。
2、自查自評階段(6月-7月)。在這一階段里,我院將堅持開門搞評議,走群眾路線,廣泛深入地聽取群眾意見,找準存在問題及成因。在院內(nèi)外公開投訴電話,設(shè)置意見箱,投訴電話為:。
在這一階段里,一是抓好調(diào)查摸底。通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、征集社會監(jiān)督員意見等形式,廣泛收集社會各界對我院政風行風建設(shè)的意見和建議,特別是群眾反映的“熱點、難點”問題。二是重點開展“六查六看”:(一)查思想,看對政風行風評議的指導思想認識是否到位;(二)查政務(wù)院務(wù)公開,看是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;(三)查行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的情況,看有無違規(guī)審批、違法執(zhí)法等問題;(四)查服務(wù)承諾落實情況,看是否履行“一次性告知制、限時辦結(jié)制、受理回復制”;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;(五)查診療活動情況,看是否存在不合理用藥,不合理檢查等問題;(六)查診療活動中的廉潔情況,看是否存在開單提成、收受紅包、“回扣”等不廉潔問題。三是抓好自評自糾。醫(yī)院將對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,諸項進行自評。對存在的問題進行認真分析,研究對策,能改的馬上改,能做的立即做。將于7月底前將我院政風行風建設(shè)和自查自評的工作情況進行總結(jié),并形成報告上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
自查自評階段具體工作如下:
(1)醫(yī)院以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫(yī)生、護士代表召集在一起,圍繞政風行風評議內(nèi)容,查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,認真查找我院和個人在醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題。
(2)在藥品購銷方面,藥事管理委員會要認真對照藥事管理制度,嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》的要求執(zhí)行相關(guān)程序,先從藥品遴選專家?guī)熘须S機抽取半數(shù)以上成員,采用實名制投票確定入選藥品,經(jīng)藥事管理委員會審批同意后,報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核,再由專人負責購進,藥房負責人驗收藥品后入藥房,藥品購銷全過程在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。
(3)在醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境改造方面,醫(yī)院設(shè)備及總務(wù)部門具體負責,由科室根據(jù)臨床需要提出購銷醫(yī)療儀器設(shè)備(或環(huán)境改造)計劃,經(jīng)設(shè)備咨詢評價小組及基建領(lǐng)導小組充分論證通過,再由院領(lǐng)導集體討論研究決定后,向市衛(wèi)生局提出購置醫(yī)療設(shè)備(或環(huán)境改造)的請示,經(jīng)市衛(wèi)生局批復同意后,再由院采購管理辦公室向市行政審批中心提出需購醫(yī)療儀器(或環(huán)境改造)的采購申請,由市行政審批中心統(tǒng)一采購。
(4)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量督導小組,實行流動負責制,每月不定期的對醫(yī)院各科室的工作進行檢查,包括醫(yī)務(wù)人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務(wù)學習記錄及各科室各種登記記錄。
(5)在人事招聘上,醫(yī)院招聘的臨床醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)務(wù)科、護理部統(tǒng)一考核合格后,報市衛(wèi)生局人事科,經(jīng)市衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后,方可錄用。
(6)醫(yī)院定期召開院長辦公會(每周1次)傳達上級精神,共同研究決策醫(yī)院重大事件處理的方式方法;每周定期召開院中層干部會議,各科室對本月工作進行梳理、總結(jié),查找問題;針對查找的問題,大家共同商討提出解決的方法,再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排;科室間相互溝通、交流。
(7)財務(wù)股要認真落實收支兩條線制度,嚴格按照合法收費項目的收費標準、收費范圍進行收費,堅決杜絕亂收亂罰等違反財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。
(8)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組要嚴格依照衛(wèi)生法律法規(guī)和審批權(quán)限嚴格依照程序執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受評議階段(8月)。在這一階段,我們將積極配合和接受上級行風評議組開展行風調(diào)查和評議活動,認真向他們匯報本單位貫徹執(zhí)行上級黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和糾風工作有關(guān)規(guī)定的情況,抓行風建設(shè)的主要措施與成效、存在問題及原因等,虛心接受其檢查評議,對上級提出的意見和建議認真分析,研究整改措施,為整改做好準備。
4、總結(jié)整改階段(9月-12月)。根據(jù)自查和各級評議團提出的問題和建議,進行歸納總結(jié),逐一作出整改。在11月10日前,將整改情況書面上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。醫(yī)院將按照“誰主管誰負責”的原則,成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu),加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,重視引導。在政風行風評議工作中,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)突出重點,切實抓好結(jié)合。醫(yī)院各科室、部門要把政風行風評議與日常醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂和紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)要通過政風行風評議工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究探索加強行業(yè)作風建設(shè)的新思路、新措施,探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法,促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立,形成行風建設(shè)的良性機制。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校。
自查報告。
于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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為切實解決廣大群眾關(guān)心的教文體工作中的熱點、難點問題,樹立教文體良好形象,推動我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)召開的群眾工作會議精神和在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導思想。
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則,堅持標本兼治、懲防并舉,以解決損害群眾利益的不正之風為重點,切實轉(zhuǎn)變工作職能、行業(yè)觀念,不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)新風,促進我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
為認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,特成立石鼓區(qū)教育文化體育工作政風行風評議領(lǐng)導小組。組長:汪衡湘,副組長:王永國、李微蘭、魏宏志、蔣夏林、洪云輝,成員:列入政風行風評議的局機關(guān)各股室負責人及區(qū)屬各中小學校的主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由局機關(guān)辦公室所有成員組成。局政風行風評議領(lǐng)導小組的職責主要是在區(qū)糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,認真開展好全區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議活動各階段工作。辦公地點設(shè)教文體局(電話:817xx16、817xx101)。
三、評議范圍。
局機關(guān)各股室、區(qū)屬各中小學校。
四、評議內(nèi)容。
(一)信息公開。認真履行公開責任,在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等方面做到應公開盡公開。
(二)依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
(三)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正,便民利民措施落實,無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)誠實守信。在公開活動中,能兌現(xiàn)承諾,講誠信,守信用,取信于民。
(五)廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
(六)制度建設(shè)。建立健全辦事公開制度、內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,落實政風行風建設(shè)責任制,完善受理群眾投訴、問題整改和反饋機制。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段。
各單位要組織召開全體人員參加的動員大會,傳達貫徹民主評議基層政風行風工作精神,組織學習有關(guān)文件,根據(jù)石鼓區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議工作指導意見,相應成立評議工作領(lǐng)導小組,設(shè)立辦公室。
(二)自查自糾階段。
1、設(shè)立意見箱或舉報電話,受理投訴和舉報。
2、采取各種形式(發(fā)放意見函、召開座談會等)向社會各界以及工作和服務(wù)對象征求意見。
3、被評議的各股室和各中小學校對照評議的內(nèi)容認真清理各項職責,完善各項規(guī)章制度,對照職能職責開展自查自糾,對服務(wù)對象的征求意見進行整理、篩選,查找存在的問題,并形成書面材料于10月18日前上報局政風行風領(lǐng)導小組辦公室。
4、針對查找的問題進行糾正,實實在在解決群眾反映強烈的問題。
(三)民主評議階段。
1、教文體系統(tǒng)政風行風領(lǐng)導小組組織召開民主評議大會(應有各方面人員參加,參會人數(shù)不少于被評議單位總?cè)藬?shù)的60%)。
2、被評議相關(guān)股室及各學校主要負責人發(fā)言。
3、評議代表進行“面對面”評議。
4、領(lǐng)導小組根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計問卷測評表,在評議大會上進行無記名測評。
5、領(lǐng)導小組成員根據(jù)被評議單位的工作情況并結(jié)合測評結(jié)果對評議工作進行講評。
(四)整改階段。
1、各相關(guān)股室及各學校對自查、評議代表或群眾所反映的各個問題要認真進行整改。深刻剖析各類問題發(fā)生的主觀、客觀原因,防范同類問題再度發(fā)生。
2、領(lǐng)導小組組織政風行風評議代表到被評議相關(guān)股室及各學校,對整改的情況進行監(jiān)督檢查,對能整改而不去整改的按規(guī)定作出相應處理。各單位將整改情況于10月23日前書面匯報材料交局政風行風領(lǐng)導小組辦公室。
(五)考核驗收階段。
1、局政風行風評議領(lǐng)導小組組織評議代表對被評議單位開展民主評議和政風行風建設(shè)的情況進行考核并量化計分。
2、各單位向政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室上報民主評議政風行風工作的總結(jié)材料(11月12日前)。
六、工作措施。
教育系統(tǒng)政風行風評議,由區(qū)糾風辦實行宏觀指導,局政風行風評議領(lǐng)導小組組織實施。
(一)民主評議政風行風綜合評價采取民主測評、政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議、政風行風督導員評議、糾風辦綜合考核四種方法進行??偡职窗俜种朴嫹?,其中:民主測評(問卷調(diào)查)占60分,政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議各占10分,政風行風督導員評議占10分,糾風辦綜合考核占10分。
(二)評議工作結(jié)果納入局機關(guān)各股室目標管理考核、各學校目標管理考核的內(nèi)容。評議驗收不合格的列入下年度繼續(xù)評議。
七、工作要求。
(一)提高認識。在全區(qū)教文體系統(tǒng)開展政風行風建設(shè),是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的一個重要舉措,各單位要明確工作步驟,突出工作重點,落實工作責任。要按照本方案制定切實可行的。
工作方案。
(二)務(wù)求實效,認真解決群眾反映突出的問題。
(三)嚴明紀律,杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。一是各被評議單位,嚴禁向評議代表或評議人員請吃送禮;嚴禁對批評、舉報問題的單位或人員進行刁難或打擊報復。二是被聘請的評議代表,嚴禁利用評議代表身份與被評單位拉關(guān)系、辦私事,謀取不正當利益;嚴禁接受被評單位宴請及娛樂活動。
行風政風實施方案篇十四
本文目錄。
按照區(qū)教育局和學區(qū)民主評議行風工作實施的要求,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調(diào)查反饋回來和社會各界反映的行風問題,采取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有回音?,F(xiàn)結(jié)合工作要求,特制定如下集中整改方案。
一、指導思想。
以重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,搶抓深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有利契機,進一步抓好動員和輿論宣傳工作,提高認識,統(tǒng)一思想,增強搞好整改工作的責任感和緊迫感。從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作。把全校教職工特別是各處室、各學校干部的思想統(tǒng)一到整改上來。從維護學校良好形象的角度認識整改工作的緊迫性,從完善學校管理,提高全校教職工素質(zhì),提高學校教育教學質(zhì)量的需要,認識整改工作的必要性,實現(xiàn)學校行評工作目標。
二、整改的目標和任務(wù)。
針對我校在行風評議中發(fā)現(xiàn)的突出問題,學校決定有針對性地抓好以下幾方面的整改工作。
1、重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。
2、積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
3、積極加強與家長的聯(lián)系,及時反饋學生在學校的成長情況。
4、經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
5、重視師德師風建設(shè),學校教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神面貌。
6、實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。
7、不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
8、注重學校衛(wèi)生和綠化,營造良好的教學環(huán)境。注重學校管理,形成安定有序的辦學環(huán)境。
三、整改的步驟。
按照區(qū)教育局行風評議的總體布署結(jié)合學校工作的實際,學校行評領(lǐng)導小組決定,整改共分成四個階段有序推進。
(一)宣傳發(fā)動。
1、成立校行風評議工作領(lǐng)導小組,明確工作任務(wù),落實責任制。
2、召開黨支委員會議,討論制定實施方案。
3、召開全校教職工動員大會,傳達上級有關(guān)文件精神,部署行風評議工作,統(tǒng)一思想,提高認識。
4、聘請行風建設(shè)監(jiān)督員。
5、掛橫幅、利用櫥窗、校園廣播站、校報、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育系統(tǒng)民主評議行風的意義和措施,爭取師生、家長和社會各界廣泛的支持和關(guān)心,營造良好的工作氛圍。
(二)征集意見。
1、通過召開座談會,上門征求意見,發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,聽取行風監(jiān)督員以及學生家長、社會各界人士對我校行風建設(shè)的意見與建議,設(shè)立行風評議意見箱。
2、匯總分析各種途徑收集的意見及建議,形成我校行風建設(shè)。
自查報告。
3、招生期間,學校以“辦人民滿意教育,做人民滿意教師”為主題,宣傳學校招生、入學收費政策及學校名師,向社會作出行風建設(shè)公開承諾,滿足人民群眾對教育的需求。
4、開展以“辦人民滿意學校,做人民滿意教師”為目標的行風建設(shè)自糾整改活動。
(三)集中整改。
針對群眾和行評代表提出的意見和建議,制定整改措施,對能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃;對涉及政策性方面的問題,要作出說明。研究全面加強教育行風建設(shè)的措施,建立健全。
規(guī)章制度。
讓廣大群眾真切感受到學校行風整改工作的力度和行評效果。
學校行評辦根據(jù)區(qū)教育局行評集中整改的要求,實行整改責任制,共分四個整改小組。
第一組,師德師風整改小組。組長:周遇春。主要任務(wù)是:加強師風師德建設(shè),重點整改、變相體罰學生、著裝職業(yè)化、語言規(guī)范健康、玩風過盛等問題,形成教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作局面。
第二組:辦學行為整改小組。組長:黃三元。主要整改任務(wù)是:規(guī)范收費,制止亂收費、濫發(fā)教輔資料,建立有效的監(jiān)督機制。實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
第三組:教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學質(zhì)量整改小組。組長:孟慶國。主要整改任務(wù)是:深入推進課堂教學改革,加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓,有征對性地開展幫扶活動,實行談話制度和限期整改制度,爭取做到讓學生、家長滿意。重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
第四組:校園及周邊環(huán)境整改小組。組長:王守紅。主要整改任務(wù)是:完善學校的設(shè)備設(shè)施,啟動校園綠化工程,并著手校園文化建設(shè)等,爭取用較短時間把學校建成文化氣息濃,條件現(xiàn)代的綠色學校。經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,大力開展養(yǎng)成教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
五、整改的主要措施。
1、抓好學習,統(tǒng)一思想,提高認識。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,學校將召開干部培訓會,全體黨員培訓會和全校教師培訓會。通過干部培訓會,提高干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增進干部參與行評整改工作的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性,推進各處室的工作;通過全體黨員的培訓會,讓全校黨員在行評整改工作中率先垂范,做出表率,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動學校行評整改工作的深入開展;通過全校教師培訓會,營造氛圍,明確責任,增強老師的危機意識,強化教師的師風師德建設(shè),通過交流和相互學習,提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),為新學期開學工作有一個良好的開端打下基礎(chǔ)。
2、標本兼治,從源頭上加強行風建設(shè)。
學校實行“分級負責,條塊結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合”的工作機制和責任制,層層落實,分解為四個整改小組,更有針對性,務(wù)求實效,找準癥結(jié)所在,從源頭上整改。
(1)在依法治教方面:堅持科學辦學,全面育人的宗旨。加強教育法制建設(shè),增強廣大干部教職工的法制意識,加大教育行政執(zhí)法力度,嚴格教育執(zhí)法程序,加強收費管理,實行收費公開制度,制止一切亂收費。規(guī)范政務(wù)管理,深入推進依法治校和校務(wù)公開制度。
(2)在隊伍建設(shè)方面:強化干部隊伍和教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)、考核,加大對干部、教師培訓力度,全面推進人事制度改革,完善。
崗位職責。
加強檢查考核獎優(yōu)罰劣以賽促學進一步健全競爭激勵機制重視青年教師的培養(yǎng)工作建設(shè)一支勤政廉潔、愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的干部、教師隊伍。
(3)在素質(zhì)教育方面:更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育思想,進一步改進和加強德育工作,大力推進養(yǎng)成教育,加快課堂教學模式改革、招生考試評價制度改革,加快教育信息技術(shù)現(xiàn)代化進程,切實減輕學生過重課業(yè)負責,重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不斷提高教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展。
(4)在制度建設(shè)方面:針對前階段查找的問題,建章立制,規(guī)范教育行為,努力創(chuàng)造一流行風,促進學校教育發(fā)展。定期召開家長行風監(jiān)督員座談會,一方面學校領(lǐng)導向他們通報學校的發(fā)展情況和行風整改情況,另一方面主動聽取他們的意見和建議。
行評,整改是關(guān)鍵,學校將按照區(qū)教育局和學區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合學校的實際情況,按照此整改方案,有計劃地開展整改工作,堅持“標本兼治、綜合治理”,做到以改促建設(shè),以改促改革,以改促發(fā)展,并力爭在整改行動中,做到思想認識領(lǐng)先,整改行動領(lǐng)先,行風建設(shè)領(lǐng)先,整改成績領(lǐng)先,切實使學校各項工作再上新臺階。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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根據(jù)市政府《關(guān)于在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作的通知》和市糾風辦關(guān)于《全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作實施意見》及《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)*年開展政風行風評議工作實施意見》等文件精神,按照市紀委、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位工作實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,把行風評議與醫(yī)院管理年,與“從我做起,廉潔從政、廉潔行醫(yī)”等主題活動結(jié)合起來,抓黨風、促政風、帶行風,并通過發(fā)揮人民群眾和社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督作用,切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題,建立健全行風建設(shè)長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。為推進我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強和諧新東莞作出應有貢獻。
二、評議目標。
通過組織開展政風行風評議活動,全面推進我院的行風建設(shè),使廣大醫(yī)護人員的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)明顯增強,使我醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)能力明顯提高,依法行政、依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)的行為進一步規(guī)范,群眾看病難、看病貴問題得到進一步解決。
三、評議內(nèi)容。
(一)領(lǐng)導班子建設(shè)和履行職責情況。單位領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,實行民主集中制的情況。領(lǐng)導班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,抓行風建設(shè)的組織領(lǐng)導和糾風工作責任制的落實情況。
(二)政風、行業(yè)作風情況。單位貫徹落實xx大力倡導八個方面良好風氣的要求,以及執(zhí)行加強機關(guān)作風建設(shè)六項制度的情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),強化與患者的溝通交流,切實為人民群眾健康服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的情況。
(三)推行政務(wù)院務(wù)公開情況。認真貫徹落實《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)院務(wù)公開實施意見》,通過電子政務(wù)、宣傳欄、院報等多種渠道,及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、行業(yè)紀律、標準規(guī)范;依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,以及醫(yī)療服務(wù)信息、價格信息等情況。向內(nèi)部職工公開人事任免、重大建設(shè)項目安排、發(fā)展規(guī)劃及大額資金的使用,涉及職工切身利益的問題等情況。在院內(nèi)設(shè)置投訴信箱、公開投訴電話的情況。
(四)工作人員依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的情況。一是依法開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況;二是醫(yī)療機構(gòu)是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè),醫(yī)務(wù)人員是否存在無證上崗的情況;三是打擊非法行醫(yī)、整治虛假醫(yī)療廣告的情況;四是實行藥品陽光采購,規(guī)范藥品、設(shè)備、耗材等采購行為,以及規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費等行為的情況;五是執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南、實行處方點評、完善臨床診療技術(shù)規(guī)范、開展治理商業(yè)賄賂和不正之風等情況。
(五)本單位及其工作人員密切聯(lián)系群眾,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題的情況。單位是否采取積極措施,緩解群眾看病難、看病貴,糾正損害群眾切身利益的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風,以及吃拿卡要等行為的情況。
(六)醫(yī)院工作創(chuàng)新,主動推行便民、利民措施,為群眾服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的情況??磫挝皇欠癫粩鄤?chuàng)新工作機制,圍繞“以病人為中心”,制定切實可行的便民、利民措施。采取有效舉措,解決病人就診“三長一短”的情況及“綠色通道”的建設(shè)情況。
(七)建立政風行風建設(shè)長效機制情況。完善黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)各項規(guī)章制度,堅持以制度規(guī)范政風,建設(shè)行風,發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)等方面作用,形成防止行業(yè)不正之風長效機制的情況。
四、組織領(lǐng)導。
成立以院長為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),副院長及支部副書記為副組長,領(lǐng)導小組辦公室主任由主管副院長擔任。相關(guān)職能科室切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用。各科室要在5月15前將政風行風評議工作具體實施方案報醫(yī)院政風行風評議辦公室。
五、具體實施。
(一)評議方法。
評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進行。
自評由單位自評小組按照局的統(tǒng)一部署,根據(jù)評議內(nèi)容諸項進行自評。自評工作完成后,向評議組提交自評報告和量化自評表,在此基礎(chǔ)上進行助評。
議單位進行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意等次。評議標準:滿意和基本滿意率達80以上(其中滿意票數(shù)占半數(shù)以上)為滿意;滿意和基本滿意率達60以上為基本滿意;不滿意率達40以上為不滿意。
(二)時間安排。
評議工作從3月至12月底結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(3月-5月)。搞好該項工作,要深入進行宣傳發(fā)動,營造自覺接受和積極參與政風行風評議的良好氛圍。
首先要在院內(nèi)認真組織學習。組織廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員認真學習中紀委、省委七次全會,國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議,以及政風行風建設(shè)的相關(guān)文件精神,從政治的高度充分認識開展行風評議的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,醫(yī)院將組織召開政風行風評議活動動員大會,明確指導思想、工作目標、步驟和要求等。把廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員的思想統(tǒng)一到行風評議工作要求上來,增強參與政風行風評議的自覺性和主動性。
再次是加強普法學習。每周星期四下午以科室為單位進行普法學習,除當天值班人員外,所有醫(yī)務(wù)人員不得缺席,所有學習實行簽到制,必須作好學習記錄,以備工作小組抽查。學習內(nèi)容為《東莞市茶山醫(yī)院衛(wèi)生法制教育培訓》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》等。
最后是抓好宣傳教育工作。醫(yī)院將通過簡報、院報、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等多形式進行廣泛宣傳。同時,在院內(nèi)加強對廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和誠信教育,進一步增強法制觀念,推動政風行風評議工作深入開展。
2、自查自評階段(6月-7月)。在這一階段里,我院將堅持開門搞評議,走群眾路線,廣泛深入地聽取群眾意見,找準存在問題及成因。在院內(nèi)外公開投訴電話,設(shè)置意見箱,投訴電話為:。
在這一階段里,一是抓好調(diào)查摸底。通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、征集社會監(jiān)督員意見等形式,廣泛收集社會各界對我院政風行風建設(shè)的意見和建議,特別是群眾反映的“熱點、難點”問題。二是重點開展“六查六看”:(一)查思想,看對政風行風評議的指導思想認識是否到位;(二)查政務(wù)院務(wù)公開,看是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;(三)查行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的情況,看有無違規(guī)審批、違法執(zhí)法等問題;(四)查服務(wù)承諾落實情況,看是否履行“一次性告知制、限時辦結(jié)制、受理回復制”;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;(五)查診療活動情況,看是否存在不合理用藥,不合理檢查等問題;(六)查診療活動中的廉潔情況,看是否存在開單提成、收受紅包、“回扣”等不廉潔問題。三是抓好自評自糾。醫(yī)院將對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,諸項進行自評。對存在的問題進行認真分析,研究對策,能改的馬上改,能做的立即做。將于7月底前將我院政風行風建設(shè)和自查自評的工作情況進行總結(jié),并形成報告上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
自查自評階段具體工作如下:
(1)醫(yī)院以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫(yī)生、護士代表召集在一起,圍繞政風行風評議內(nèi)容,查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,認真查找我院和個人在醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題。
(2)在藥品購銷方面,藥事管理委員會要認真對照藥事管理制度,嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》的要求執(zhí)行相關(guān)程序,先從藥品遴選專家?guī)熘须S機抽取半數(shù)以上成員,采用實名制投票確定入選藥品,經(jīng)藥事管理委員會審批同意后,報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核,再由專人負責購進,藥房負責人驗收藥品后入藥房,藥品購銷全過程在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。
(3)在醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境改造方面,醫(yī)院設(shè)備及總務(wù)部門具體負責,由科室根據(jù)臨床需要提出購銷醫(yī)療儀器設(shè)備(或環(huán)境改造)計劃,經(jīng)設(shè)備咨詢評價小組及基建領(lǐng)導小組充分論證通過,再由院領(lǐng)導集體討論研究決定后,向市衛(wèi)生局提出購置醫(yī)療設(shè)備(或環(huán)境改造)的請示,經(jīng)市衛(wèi)生局批復同意后,再由院采購管理辦公室向市行政審批中心提出需購醫(yī)療儀器(或環(huán)境改造)的采購申請,由市行政審批中心統(tǒng)一采購。
(4)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量督導小組,實行流動負責制,每月不定期的對醫(yī)院各科室的工作進行檢查,包括醫(yī)務(wù)人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務(wù)學習記錄及各科室各種登記記錄。
(5)在人事招聘上,醫(yī)院招聘的臨床醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)務(wù)科、護理部統(tǒng)一考核合格后,報市衛(wèi)生局人事科,經(jīng)市衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后,方可錄用。
(6)醫(yī)院定期召開院長辦公會(每周1次)傳達上級精神,共同研究決策醫(yī)院重大事件處理的方式方法;每周定期召開院中層干部會議,各科室對本月工作進行梳理、總結(jié),查找問題;針對查找的問題,大家共同商討提出解決的方法,再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排;科室間相互溝通、交流。
(7)財務(wù)股要認真落實收支兩條線制度,嚴格按照合法收費項目的收費標準、收費范圍進行收費,堅決杜絕亂收亂罰等違反財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。
(8)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組要嚴格依照衛(wèi)生法律法規(guī)和審批權(quán)限嚴格依照程序執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受評議階段(8月)。在這一階段,我們將積極配合和接受上級行風評議組開展行風調(diào)查和評議活動,認真向他們匯報本單位貫徹執(zhí)行上級黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和糾風工作有關(guān)規(guī)定的情況,抓行風建設(shè)的主要措施與成效、存在問題及原因等,虛心接受其檢查評議,對上級提出的意見和建議認真分析,研究整改措施,為整改做好準備。
4、總結(jié)整改階段(9月-12月)。根據(jù)自查和各級評議團提出的問題和建議,進行歸納總結(jié),逐一作出整改。在11月10日前,將整改情況書面上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。醫(yī)院將按照“誰主管誰負責”的原則,成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu),加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,重視引導。在政風行風評議工作中,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)突出重點,切實抓好結(jié)合。醫(yī)院各科室、部門要把政風行風評議與日常醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂和紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)要通過政風行風評議工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究探索加強行業(yè)作風建設(shè)的新思路、新措施,探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法,促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立,形成行風建設(shè)的良性機制。
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為加強職業(yè)道德精神,端正行業(yè)風氣,認真做好xx年縣安監(jiān)局行風評議工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,促進和加強安全監(jiān)管系統(tǒng)政風行風建設(shè),進一步提升我縣安全監(jiān)管部門的良好形象,推動安全監(jiān)管工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)渦政辦(xx)45號文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小。
平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹縣政府行風評議工作會議精神,圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點,以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ),以加強政風行風建設(shè)為核心,以糾正損害群眾利益不正之風為目的,以群眾滿意為標準,促進安監(jiān)干部職工轉(zhuǎn)變作風,為進一步推動全縣安全發(fā)展提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
為抓好我局行風評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查,經(jīng)研究決定成立了渦陽縣安監(jiān)局行風評議工作領(lǐng)導小組。組長由局長趙書義同志擔任,副組長由黨組書記王志、副局長高偉同志擔任。各股室、隊負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由張靜同志任主任,負責情況了解、材料綜合、信息交流、協(xié)調(diào)督辦等日常工作。
三、評議范圍和內(nèi)容。
(一)評議范圍。
局機關(guān)各股室隊,重點評議監(jiān)管股、綜合股。
(二)評議內(nèi)容。
1、貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署,貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,依法履行職責,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境的情況。
2、加強領(lǐng)導班子建設(shè),完善黨內(nèi)民主生活和民主決策制度,加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的情況。
3、加強政風行風和職業(yè)道德建設(shè),落實政風行風建設(shè)責任制,建立和規(guī)范內(nèi)部管理,大力改進工作作風的情況。
4、加強黨風廉政建設(shè),是否嚴格遵守《廉政準則》及重大事項報告制度,有無公款吃喝、公款娛樂、公款迎親、婚喪事大操大辦等行為。
5、政務(wù)公開是否健全,制度是否完善,辦事依據(jù)、程序、過程和結(jié)果是否向社會公開。
6、監(jiān)督渠道是否暢通,制度是否完善,是否設(shè)立意見箱、公開舉報電話;舉報渠道是否暢通,能否自覺接受社會各界監(jiān)督,對群眾舉報、代表質(zhì)疑、媒體披露的問題積極落實整改。
7、加強執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè),提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,能否積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、承諾服務(wù)。
8、切實糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助費的行為,以及以權(quán)謀私、吃拿卡要和無償占用單位財務(wù)等突出問題。
文明機關(guān)等活動開展情況。
四、方法步驟。
民主評議政風行風分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改提高、評議總結(jié)階段四個階段,從5月上旬開始至11月上旬結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月上旬-5月底)。
局機關(guān)各股室要根據(jù)實際,安排和組織廣大干部職工積極參與政風行風評議活動,認真學習上級有關(guān)文件精神,要通過各種有效的宣傳教育活動,大力宣傳政風行風評議的目的、意義和政風行風評議與加強作風建設(shè)的關(guān)系,政風行風評議與促進安監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識,形成人人了解行評、人人參與行評的氛圍。
(二)自查自糾階段(6月上旬-8月中旬)。
各股室要按照局行風評議活動的總體部署,結(jié)合實際,及時進行自查自糾。通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪監(jiān)管對象等,收集對本單位、本股室政風行風建設(shè)的意見和建議。對在自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題要進行歸納整理、分析原因、落實責任、整改到位。
(三)整改提高階段(8月下旬-10月上旬)。
整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點,行評工作能否出成效,關(guān)鍵看整改工作是否落到實處。局機關(guān)各股室要高度重視,本著對人民群眾負責、對本部門、單位負責的態(tài)度,要根據(jù)查找問題,結(jié)合收集的意見和建議,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,抓好整改落實。同時,針對政風行風評議反映出來的問題,要加強管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風的長效機制。
(四)評議總結(jié)階段(10月中旬-11月上旬)。
局機關(guān)各股室要認真匯報今年以來政風行風評議工作開展情況、并虛心接受其檢查評議,主動協(xié)調(diào)、配合局政風行風評議組做好評議工作。評議工作結(jié)束后,局將召開評議。
工作總結(jié)。
會議,通報評議結(jié)果,總結(jié)評議工作。對評議結(jié)果未達到“合格”的股室和問題較多、整改不力和履行責任不到位的股室給予通報批評,追究有關(guān)責任人的責任,限期整改,并取消當年各類評先評優(yōu)資格。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導。各股室要高度重視政風行風評議工作,把它作為今年安全監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)來抓。要充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求;是樹立安全監(jiān)管干部良好形象的重要舉措;是促進安全監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。各股室要切實加強領(lǐng)導,落實責任,股室負責人要帶頭開展學習,帶頭自查自評,帶頭落實整改措施,帶頭接受評議,帶頭參與總結(jié),確保民主評議政風行風活動扎實、有效地開展。
(二)加強宣傳,營造濃厚的評議氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營造社會關(guān)心政風行風建設(shè)的良好氛圍。
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三)突出重點,注重結(jié)合。政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,因此要針對群眾反映政風行風問題較多的重點股室、重點崗位作為評議的重點,開展作風教育和整頓,糾建并舉,堅決剎住損害群眾利益的不正之風。同時要把政風行風評議與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變作風抓落實工作結(jié)合起來,認真推進政風行風建設(shè),進一步樹立安全監(jiān)管部門的良好形象。
(四)認真整改,務(wù)求實效。要解放思想,結(jié)合實際,轉(zhuǎn)變作風,采取函詢、走訪等形式,主動征求本單位干部職工、監(jiān)管對象、所在地群眾以及上級部門、兄弟單位、人大、政協(xié)、政府糾風辦、政風行風評議組的意見和建議。要認真查擺,找準存在的問題,特別對涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點問題,要認真梳理,具體分析,找出原因,提出解決辦法,邊評邊改、評后即改。要把整改作為政風行風評議的主線,貫穿政風行風評議的始終,立足建立長效機制,針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,構(gòu)建政風行風建設(shè)的長效機制,同時,要正確處理評議活動和業(yè)務(wù)工作關(guān)系,科學統(tǒng)籌安排工作,確保評議活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤,務(wù)求實效。
行風政風實施方案篇十五
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規(guī)范權(quán)力運行,防范控制廉政風險,科學構(gòu)建權(quán)力運行機制,現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權(quán)、排查評定風險等級的基礎(chǔ)上,以規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)為核心,科學配置權(quán)力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化制度管理,深化權(quán)力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設(shè)登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務(wù)。
(一)規(guī)范權(quán)力運行流程,加強監(jiān)督制約。
1.科學配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領(lǐng)域,在機構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對權(quán)力進行科學分解和配置,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進紀律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。
2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負責人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。
3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點,規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運行程序,明確權(quán)力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應責任。
(二)規(guī)范權(quán)力運行規(guī)則,強化制度管理。
題,針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設(shè)評估報告。
2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進制度建設(shè),明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設(shè)規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,確保權(quán)力運行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
(三)規(guī)范權(quán)力運行公開,推進陽光透明。
1.規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(quán)(職責)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標準,接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領(lǐng)域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結(jié)果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機制,以干部管理、預算使用、政府采購、建設(shè)項目、經(jīng)濟合同為重點,明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
權(quán)責分配,正確行使職權(quán)和履行職責。
3.落實公開規(guī)定。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實施黨務(wù)公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規(guī)范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。
(四)規(guī)范權(quán)力運行管理,落實防控措施。
1.實行風險動態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和運行缺陷,分析性質(zhì)和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制,以為周期,結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整完善風險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結(jié)果進行重點監(jiān)督。
3.推進風險管理創(chuàng)新??偨Y(jié)提升風險防控做法和經(jīng)驗,進行探索創(chuàng)新。著力在重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務(wù)平臺,將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化,促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟。
(一)規(guī)范業(yè)務(wù)流程,修訂完善業(yè)務(wù)流程圖(8月20日前完成)。
按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機制,優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程,繪制覆蓋權(quán)力運行全過程的流程圖。外部權(quán)力運行流程圖應符合權(quán)力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項要素進行規(guī)范:(1)履行職權(quán)(職責)的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權(quán)利;(7)監(jiān)督機構(gòu)、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內(nèi)部事項的,以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點規(guī)范權(quán)力運行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時,在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
(二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實,抓住權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務(wù)消費制度為重點,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進一步規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。
(三)規(guī)范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
(四)規(guī)范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權(quán)力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務(wù)完成情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
(二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。要結(jié)合我局特點建立重大風險預警機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
(三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結(jié)果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結(jié)經(jīng)驗,以便更好地組織風險防控工作開展。
行風政風實施方案篇十六
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務(wù)標準、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
行風政風實施方案篇十七
為全面貫徹落實學?!躲~仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構(gòu)。
為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內(nèi)容。
圍繞各科室工作職責,進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關(guān)心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領(lǐng)導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內(nèi)推行廉政風險防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結(jié)合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛(wèi)處廉政風險防控領(lǐng)導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風險防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調(diào)整風險點和風險防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責任。領(lǐng)導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
行風政風實施方案篇十八
堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題,進一步加強行風建設(shè),嚴肅紀律,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
(一)廣泛學習宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.提高認識,明確要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。
2.廣泛宣傳,完全覆蓋。通過印制學習卡、編制學習手冊,做到人手一份;開展集中培訓、舉行知識測試、懸掛警示牌等多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。
3.曝光典型,警示教育。強化對“九不準”貫徹執(zhí)行情況的輿論引導,充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果。
4.緊扣實際,細化措施。各單位要把貫徹執(zhí)行“九不準”與開展的群眾路線教育活動相結(jié)合,作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動征求意見、查擺問題、整改落實和建章立制的重要內(nèi)容,研究制定貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
5.領(lǐng)導帶頭、嚴格執(zhí)行。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單位領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴查違規(guī)行為,加強監(jiān)督檢查。
1.協(xié)調(diào)配合,突出重點。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與公安、檢察和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為、要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。
2.機構(gòu)違規(guī),行政嚴懲。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生單位,本局將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個人違規(guī),依法查處。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,由本局將依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè),公示社會。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全縣范圍內(nèi)進行通報。
5.建檔立冊,規(guī)范管理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,根據(jù)上級要求給予列入黑名單處理。
(三)嚴格落實責任,弘揚新風正氣。
1.落實責任,加強監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子對本單位貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責任,主要負責人是第一責任人,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。
2.掛鉤考核,認真執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究各單位主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
4.創(chuàng)新載體,弘揚新風。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依托“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”和“強服務(wù)、正醫(yī)德,讓群眾看病就醫(yī)更滿意”創(chuàng)建工作等活動為載體,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝練、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》及省衛(wèi)生計生委的實施細則,積極發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風廉政教育基地作用,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房、營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
一是正面引導示范。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導作用,大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng),加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度,弘揚新風正氣。局領(lǐng)導成立工作聯(lián)系點制度,加強點上指導,推動面上工作。
二是加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責,研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。
三是暢通舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要設(shè)立舉報電話和電子郵箱。保持暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
四是強化監(jiān)督檢查。我局將把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,充分發(fā)揮聘請的政風行風監(jiān)督員作用,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立每月報告制度,及時報告“九不準”實施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,嚴肅處理違反“九不準”的行為。
縣衛(wèi)生局成立加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)“九不準”工作領(lǐng)導小組,由局長擔任組長,局其他領(lǐng)導任副組長,成員有醫(yī)療衛(wèi)生單位各負責人。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位應當成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。
行風政風實施方案篇十九
為深入貫徹落實市、區(qū)紀委全會和區(qū)政府廉政工作會議精神,切實糾正教育行業(yè)不正之風,著力加強政風行風建設(shè),為教育科學發(fā)展營造良好的社會氛圍,根據(jù)涼糾辦發(fā)【2013】3號文件精神,結(jié)合2013年全區(qū)效能風暴行動民主評議機關(guān)作風和政風行風工作會議精神,我校針對學校政風行風工作方面存在的問題,結(jié)合學校實際,特開展以解決突出問題、提升教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育為目的的政風行風集中整治活動,現(xiàn)制定本方案。
指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹學習十八大精神,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強教師隊伍建設(shè),提高教育教學質(zhì)量,促進政風行風凈化,推動教育和諧發(fā)展。
二、主要內(nèi)容:
1、進一步加強教育行風建設(shè)。
在此次集中整治活動中,學校重點解決學校管理中,領(lǐng)導干部敷衍塞責、弄虛作假、玩忽職守等現(xiàn)象,教職工以教謀私、體罰學生、師德低下等現(xiàn)象,著力打造一支愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔從教的高素質(zhì)教師隊伍。
2、堅決治理教育亂收費現(xiàn)象。
全面清理學校亂收費項目,嚴肅查處學校違反規(guī)定亂定教輔資料及報刊雜志等行為,進一步規(guī)范服務(wù)性收費和代收費。
3、嚴格規(guī)范學校財務(wù)管理。
一是糾正經(jīng)費開支不合規(guī)、公款私存、虛列開支等違法違規(guī)行為,二是規(guī)范政府采購行為和招投標程序,三是加強學校固定資產(chǎn)的管理和使用。
4、切實加強校務(wù)公開。
嚴格按制度化、規(guī)范化、程序化的要求,杜絕在財務(wù)、獎懲、績效工資等方面的不公開行為,結(jié)合“師德師風建設(shè)年”和“管理機制創(chuàng)優(yōu)年”活動,進一步建立健全校務(wù)公開的長效機制。
三、實施步驟:
這次集中整治活動從2013年5月10日開始,2014年1月20日結(jié)束,分宣傳。
動員、自查自糾、落實整改、建章立制、評估總結(jié)五個階段進行。
1、宣傳動員階段(2013年5月10日——5月20日)。
學校要成立政風行風集中整治活動組織機構(gòu),制定切實可行的實施方案,及時召開政風行風集中整治活動動員大會,全面部署安排工作,加大宣傳動員力度,組織教師學習有關(guān)教育政策法規(guī),熟悉各項禁止性規(guī)定,深刻領(lǐng)會本次活動的目的意義,讓廣大教師積極參與到活動中來。
2、自查自糾階段(2013年5月21日——8月20日)。
學校全體教職工緊緊圍繞自己的崗位職責,開展一次“愛崗敬業(yè)、履職奉獻、鑄造師魂”的大討論活動,認真查找存在的問題,深究問題的根源,進一步明確職責,強化責任。學校及教職工要按照“只談問題,不談成績;既擺問題,更挖根源”的總體要求,結(jié)合效能風暴行動,認真查找在師德師風建設(shè)、教育質(zhì)量提升、學校財務(wù)管理等方面存在的問題。通過召開多種形式的座談會、意見征詢會、問卷調(diào)查等方式,廣泛征求社會各界、服務(wù)對象的意見建議,深入查找分析存在問題的根源,并將存在的問題梳理歸類,在一定范圍內(nèi)公開、公示,為整改工作打好基礎(chǔ)。
3、落實整改階段(2013年8月21日——10月31日)。
學校要對發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾改。同時,積極準備迎接上級相關(guān)部門的督查調(diào)研,結(jié)合督查中指出的整改意見,真正做到問題不整改不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。
4、建章立制階段(2013年11月1日——11月30日)。
學校要針對存在的問題,深化改革,完善制度,進一步建立健全長效機制。一是在各項收費上,要嚴格按照收費標準,堅決杜絕亂收費,切實減輕學生家長的負擔;二是建立和完善教師考評考核制度,在師德師風建設(shè)、提高教育教學質(zhì)量等方面制定切實可行的措施和方法,用制度管人,用機制管事;三是在大宗物品的購置和項目投招標工作上,嚴格按程序辦事,杜絕“暗箱操作”。
5、評估總結(jié)階段(2013年12月1日——2014年1月20日)。
學校要對集中整治工作進行全面深入總結(jié),梳理存在問題的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,研究部署下一步行動的有效措施,進行滿意度測評。學校要整理好相關(guān)過程性資料,撰寫書面總結(jié)報告上報學區(qū)存檔。
四、保障措施:
1、高度重視,加強領(lǐng)導。
學校要高度重視本次活動實施的重大意義,端正態(tài)度,明確職責,精心部署,周密安排好各個階段的具體工作任務(wù),責任到人,確保各項工作落到實處。為保證整個活動規(guī)范有序進行,學校特成立政風行風集中整治活動領(lǐng)導小組。
組長:管全(校長)。
副組長:李海文(教導主任)。
成員:各班班主任。
活動領(lǐng)導小組副組長李海文同志具體負責本次活動的安排部署、督查整改、資料整理,各班班主任積極配合做好各項具體工作任務(wù),確保領(lǐng)導力量到位,落實措施到位,工作責任到位。
2、嚴格程序,務(wù)求實效。
學校在整個活動過程中,要嚴格按照上級部門的有關(guān)會議精神及《方案》的階段性要求開展工作,不弄虛作假,不走形式主義,不徇私舞弊,確保整個活動取得實效性成果。
3、強化督查,嚴格問責。
為提高本次集中整改活動的實效性及影響力,學校結(jié)合學校、家庭、社會三方面力量,特成立上莊小學政風行風集中整治活動監(jiān)督測評小組。
組長:葉生學(學??倓?wù)主任)。
副組長:王生祥(上莊村主任)。
成員:黃小花(學校教師代表)。
高寶林(上莊村村民代表)。
楊梅(學生家長代表)。
楊麗霞(學生代表)。
活動監(jiān)督測評小組要加強對集中整治活動的全程監(jiān)督及測評,為學校開展本次活動提供輿論支持及導向,積極推動本次活動深入、規(guī)范開展。同時,學校要積極對待上級督查部門的督查指導。對在督查中存在的問題要據(jù)實上報、認真整改,情節(jié)嚴重的要嚴格問責,堅決懲處。
學校同時公開以下舉報電話:
區(qū)糾風辦:22199732233517。
學校電話:2672008。
開展政風行風集中整治活動。
實
施
方
案
二〇一三年五月十日。
行風政風實施方案篇二十
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機關(guān)各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案?印發(fā)你們。請結(jié)合實際,認真抓好落實。
**市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進2012年我市推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)(以下簡稱風險防控)制定如下實施方案。
一、指導思想。
風險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),以預防為主,以監(jiān)督為重,依托科學管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù),通過構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度完善、預警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制,不斷推進反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強風險防控與推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,通過強化權(quán)力運行監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提升工作效能,服務(wù)和促進鄭州都市區(qū)建設(shè)。
(二)堅持突出重點、注重實效。將公共權(quán)力運行風險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位,尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風險防控的重點,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。
(三)堅持因地制宜、分類推進。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點,合理確定工作目標任務(wù),分類指導、分步實施、有序推進。
(四)堅持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標要求。
在黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人民團體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時性機構(gòu)開展試點。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)我市?關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見?,借鑒外地市風險防控工作先進經(jīng)驗,按照“示范引路、以點帶面、試點探索、分步實施、鞏固提升”的思路推進全市風險防控工作,2012年重點抓好以下四個方面任務(wù)的落實:
(一)清權(quán)確權(quán),規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風險防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理,清理規(guī)范,編制權(quán)力運行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。
(二)查找風險,確定風險等級。根據(jù)單位職能、部門職責和工作流程,全面排查廉政風險、勤政風險和瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個等級評估風險,在此基礎(chǔ)上編制風險目錄,強化社會監(jiān)督。
(三)明確責任,建立防控機制。根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分級負責、責任到人的風險防控責任機制,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風險防控示范點單位創(chuàng)建和風險防控工作創(chuàng)新試點,積極依托科技手段優(yōu)化風險防控,推動我市風險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風險防控工作的目標要求和主要任務(wù),按照四個階段推進實施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進風險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風險防控工作奠定基礎(chǔ)。
1、建立防控機構(gòu)。為切實加強風險防控工作的領(lǐng)導,成立鄭州市風險防控領(lǐng)導小組及辦公室,負責全市風險防控工作的組織領(lǐng)導和督促協(xié)調(diào)。各風險防控單位要成立相應風險防控機構(gòu),明確部門和人員負責相關(guān)工作,為風險防控工作順利進行提供組織保證。
2、制訂實施方案。各風險防控單位要按照我市全面推進風險防控的部署和要求,制定開展風險防控工作的實施方案,明確工作要求、目標任務(wù)和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風險防控單位要對開展風險防控工作進行動員部署,組織黨員干部認真學習相關(guān)文件,全面領(lǐng)會風險防控的基本內(nèi)涵和主要精神,理解和掌握風險防控的基本理念和主要辦法,同時,積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風險防控工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)風險排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理,規(guī)范權(quán)力運行流程,對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險、勤政風險和瀆職風險進行排查和評估,確定風險點及風險等級。
1、厘清職權(quán),編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和5責任主體,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范權(quán)力運行流程,涉及對外行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料等;涉及對內(nèi)行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,對行使崗位、責任主體、權(quán)限、程序和辦理時限等進行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風險評估,評定風險等級。各風險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程,查找公共權(quán)力運行中可能導致被追究紀律責任、法律責任或刑事責任的廉政風險、勤政風險及瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度進行評估,評定出高風險等級、中等風險等級和低風險等級。
風險排查和風險評估按照分級分工負責的原則,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式,從分管事項、業(yè)務(wù)流程、崗位職責等方面逐一排查、篩選可能造成違紀違法的風險點,并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復核等多種形式評估風險等級。
(1)崗位風險排查與評估。要對照個人履行的崗位職責、執(zhí)行制度情況,認真分析并查找個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權(quán)及風險排查表?報分管領(lǐng)導審核或?qū)彾ā?BR> (2)部門風險排查與評估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責和業(yè)務(wù)工作流程,對人、財、物管理等重要崗位,對照崗位職責定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險,并認真細化、分析風險及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權(quán)及風險排查表?報單位防控機構(gòu)審核或?qū)彾ā?BR> (3)單位風險排查與評估。結(jié)合梳理規(guī)章制度,領(lǐng)導班子要重點查找領(lǐng)導崗位權(quán)力運行風險,重點分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項決策、重要干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的風險,由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風險排查表?,報市防控機構(gòu)審核。
3、編制職權(quán)目錄,接受社會監(jiān)督。權(quán)力運行風險排查并評定等級后,要進行綜合分析和研判,建立職權(quán)目錄,逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任、風險及其等級等內(nèi)容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程,要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項,特別是對干部選拔任用、職務(wù)消費、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項要加大公開力度,切實加強內(nèi)部風險防控。
4、建立責任機制,明確防控責任。要圍繞確定的各類風險7點和風險等級,明確各風險防控單位及領(lǐng)導干部的防控責任,建立風險防控責任追究制度。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督落實的責任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,單位黨政主要領(lǐng)導為風險防控第一責任人,領(lǐng)導班子成員對分管部門、單位的風險防控工作負責,部門負責人對本部門的風險防控工作負直接責任。
各風險防控單位要按照分級管理原則明確風險防控責任領(lǐng)導。對高風險等級部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責任領(lǐng)導的基礎(chǔ)上,提升一個防控層次。單位主要領(lǐng)導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控,紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。低風險崗位及人員由單位部門負責人直接管理和負責,監(jiān)督機構(gòu)要對防控措施進行督促檢查。
各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?,于9月15日前報市風險防控辦。
(三)評估驗收完善(9月1日-10月31日)。
對各風險防控單位通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對開展風險防控工作進行評估、驗收,對風險查找不實、風險等級評估不準的責令限期整改,修正風險內(nèi)容,調(diào)整風險等級和預防措施,完善管理方案。建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權(quán)力變化,定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。
(四)考核評價獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,各單位要把風險防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標進行獎勵。
領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
建立風險防控責任追究機制,對不認真履行防控責任,未嚴格落實風險防控措施或未根據(jù)實際完善風險防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
六、防控管理。
各風險防控單位要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風險教育和提示制度。通過編制風險目錄,崗位職責及風險說明書、職權(quán)流程圖表、風險信息技術(shù)提示等方式向風險崗位工作人員提示風險。開展領(lǐng)導干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動,充分發(fā)揮“清風茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風險崗位人員的教育,切實增強廣大黨員干部風險防范意識。積極探索和推廣增強風險教育實效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學習測試系統(tǒng),開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀人員上崗前及領(lǐng)導干部任前廉政測試試點工作。
(二)建立健全風險預警和處置制度。針對風險較大的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行分析評估,對可能引發(fā)違紀違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警,并采取廉政談話、書面預警等方式,及時進行預警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀違法行為。對有普遍性的問題,分析產(chǎn)生風險原因,采取針對性措施,從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范,消除風險隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風險信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風險定期排查制度。實行權(quán)力運行風險動態(tài)管理機制,以年度為周期,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。
(四)積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。10開展風險防控示范單位創(chuàng)建,總結(jié)提升示范單位風險防控做法和經(jīng)驗,指導和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。把重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)作為風險防控的重點,在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個體性預防,提升到深層次的整體性預防,著力在風險集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標、傾向性招標或歧視性招標,探索在工程建設(shè)招投標和政府采購實行招標前公示制度,進一步拓展中標公示范圍,防止投標人利用虛假業(yè)績及資質(zhì)騙取中標行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門,探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度,實行雙向承諾和踐諾評價,完善信用評價和廉潔準入制度。探索實行個人風險動態(tài)防范管理制度,逐步實現(xiàn)崗位風險等級與個人風險等次相適應的激勵和懲戒機制。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實行風險保證金,實行與風險防控成效相適應的保證金制度,以經(jīng)濟手段預防和控制風險的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。全市各級各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識全面推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的重要性和必要性,增強推進這項工作的責任感和緊迫感,切實抓出成效。各級黨11委、政府要把風險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導,認真組織實施,確保此項工作落到實處。
領(lǐng)導班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。
(二)突出重點,把握關(guān)鍵。推進風險防控工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進過程中,要結(jié)合實際,突出重點,落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風險防控工作,促使他們嚴格遵守各項制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標、工程管理等重要事項的風險防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作,尤其是要抓好領(lǐng)導班子“三重一大”集體決策的風險防控工作,不斷完善民主科學決策的體制機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。推進風險防控工作要從實際出發(fā),做到“三個結(jié)合”:一要與懲治和預防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學管用。二要與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,把風險防控管理工作納入黨風廉政建設(shè)責任制,強化責任,細化任務(wù),嚴格考核,重點推進。三要與市直機關(guān)處室(機構(gòu))季評獎懲工作相結(jié)合,把廉政風險、勤政12風險和瀆職風險防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點管理和風險防控機制,進一步增強權(quán)力運行監(jiān)督合力,進一步提高政府效能,推進和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。
行風政風實施方案篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
認真落實整改。本單位對收集到的問題和意見進行梳理分析,逐一制定整改措施,明確整改責任單位或責任人和整改期限。整改內(nèi)容、整改措施、整改單位、整改時限及整改結(jié)果由本單位造冊登記,并在2009年元月底上報縣糾風辦。由縣糾風辦對整改情況進行跟蹤檢查。下面是本站小編為您推薦的,歡迎閱讀。
根據(jù)全縣民主評議政風行風的工作部署,為深化和規(guī)范民主評議政風行風工作,確保評議工作扎實有效開展,促進政風行風建設(shè),按照縣糾風辦《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度xx縣民主評議政風行風工作實施方案〉的通知》(xx糾辦【20xx】7號)和《20xx年度xx縣民主評議政風行風工作實施方案》的要求,結(jié)合本局實際,經(jīng)研究就我局20xx年度民主評議政風行風工作提出如下實施意見。
行風政風實施方案篇二
優(yōu)秀作文推薦!按照市、縣20xx年糾風工作的要求,現(xiàn)就我行民主評議政風行風工作制定如下實施方案。
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞縣委、縣政府的中心工作,以“樹立行業(yè)新風、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”為主題,著力解決與改革發(fā)展不相適應的作風問題,為構(gòu)建和諧嘉魚和促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供有力保障。
1、促進發(fā)展方面。是否落實科學發(fā)展觀,把加強行風建設(shè)列入重要議事日程;是否把促進行業(yè)發(fā)展與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合,轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,落實國家宏觀調(diào)控政策,以行業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變促進我縣經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
2、落實服務(wù)方面。是否建立服務(wù)承諾制度,有無承諾失信、效率低下的問題;是否改善服務(wù)環(huán)境,落實便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施;是否堅持客戶至上、文明服務(wù),有無吃拿卡要、誤導欺詐、強制服務(wù)收費等侵害群眾利益的.問題。
3、公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的熱點問題,落實公開公示制度,接受社會各界監(jiān)督;是否推行辦事公開,有無切實可行的辦事規(guī)則、公開透明的辦事程序、認真負責的回告結(jié)果。
4、反腐倡廉建設(shè)方面。是否落實黨風廉政建設(shè)責任制,落實“一崗雙責”;是否嚴格執(zhí)行國家法律法規(guī)、行業(yè)廉潔從業(yè)行為規(guī)范和內(nèi)部規(guī)章制度,及時查處利用職權(quán)違紀違法案件和損害群眾利益的案件。
5、問題整改方面。是否暢通投訴渠道,對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調(diào)查、處理和反饋;是否堅持糾建并舉,建立健全整改問題的各項制度,形成糾、評、建相互促進的工作運行機制,進一步規(guī)范服務(wù)行為,建立行風建設(shè)的長效機制。
民主評議工作從7月份開始,10月份結(jié)束,大體分為四個階段:
(1)部署發(fā)動階段(7月份)。
(2)自查自糾和集中整改階段(7月中旬至8月中旬)。
(3)集中測評階段(8月下旬至9月中旬)。
(4)總結(jié)階段(9月下旬至10月)。
(一)提高認識,切實加強組織領(lǐng)導。
(二)注重實效,認真解決突出問題。
(三)明察暗訪,督查工作實現(xiàn)常態(tài)。
(四)強化制度,探索建立長效機制。
(五)嚴明紀律,杜絕違規(guī)行為發(fā)生。
行風政風實施方案篇三
為深入貫徹落實黨的十八大、中央紀委十八屆二次全會和省第十次黨代會精神,按照《省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省糾風辦關(guān)于201*年度全省民主評議政風行風工作的意見的通知》(**辦文[201*]12號)和《縣委辦、縣政府辦轉(zhuǎn)發(fā)縣糾風辦關(guān)于201*年度全縣民主評議政風行風工作的實施方案的通知》(南辦文[201*]38號)文件精神,結(jié)合人社工作實際,現(xiàn)制定如下方案:
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,圍繞“231工程”和“四個**”建設(shè)目標,以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,堅持“管行業(yè)必須管行風”、“民生為本、人才優(yōu)先”的原則,以落實國家保障和改善民生的各項政策為切入點,以解決人民群眾反映強烈的熱點難點問題為著力點,切實轉(zhuǎn)變作風、執(zhí)政為民,全面推動我縣人力資源和社會保障工作科學發(fā)展跨越發(fā)展。
二、評議對象。
全縣人社系統(tǒng)行風評議的對象為:局機關(guān)、局屬二級單位、11個鎮(zhèn)(區(qū))人社中心。
三、評議內(nèi)容。
1、落實民生政策方面。是否貫徹落實科學發(fā)展觀,不折不扣執(zhí)行中央、省、市保障和改善民生政策;是否完善相關(guān)措施和機制,保證社?;稹⑨t(yī)?;?、就業(yè)專項資金等按規(guī)定發(fā)放、使用和管理,項目規(guī)范推進實施;是否堅決糾正和查處違法違規(guī)發(fā)放、使用資金問題。
2、轉(zhuǎn)變作風方面。是否堅決貫徹落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八條禁令”和縣委“十條規(guī)定”,加強部門作風建設(shè);圍繞“三抓一促”要求,采取服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體措施,落實便民服務(wù)承諾,切實轉(zhuǎn)變工作作風;是否有效回應涉及群眾切身利益、社會關(guān)注的'熱點問題;是否認真糾正不作為、慢作為、亂作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題。
3、依法行政方面。是否落實政務(wù)信息公開制度;是否最大限度減少行政許可項目;是否制定履行審批、許可、執(zhí)法等職責的最優(yōu)工作標準;是否存在利用審批權(quán)和行業(yè)優(yōu)勢地位違規(guī)收費、謀取部門利益;是否存在有法不依,執(zhí)法不嚴格、不規(guī)范、不公正、不文明問題;是否存在利用職權(quán)吃拿卡要等濫用職權(quán)問題。
4、反腐倡廉方面。各單位領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部是否履行“一崗雙責”,落實黨風廉政建設(shè)責任制;是否自覺遵守廉政準則,在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中發(fā)揮表率作用;()是否圍繞容易滋生腐敗的工作領(lǐng)域和環(huán)節(jié),建立健全權(quán)力運行監(jiān)督制約機制。
5、問題整改方面。是否認真解決人民群眾對本單位的投訴問題;政風行風評議公開承諾事項是否兌現(xiàn)到位;是否切實解決本部門存在的人民群眾反映強烈的突出問題;是否健全完善政風行風建設(shè)長效機制;全系統(tǒng)政風行風問題整改效果是否讓群眾滿意。
四、組織實施。
(一)動員部署階段(5月)。
召開全系統(tǒng)政風行風評議動員會,成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組,組建工作專班,制定實施方案,全面動員部署民主評議政風行風工作。局屬各單位要制定本單位的實施方案,成立工作專班,通過動員會、新聞媒體、網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道,廣泛宣傳民主評議政風行風工作的重要意義,發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和社會各界人士積極參與。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
1、廣泛征求意見。按照評議內(nèi)容,結(jié)合各單位工作實際,通過層層召開專題座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見書以及設(shè)立政風行風評議意見箱、熱線電話、電子信箱、網(wǎng)站等形式,廣泛征求社會各界意見和建議。
2、認真自查自糾。局屬各單位對照評議內(nèi)容和行業(yè)標準,廣泛開展自查自糾。認真受理通過“政風行風熱線”等渠道收到的單位、企業(yè)和社會各界群眾的咨詢、投訴,接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督。
3、社會公開承諾。局屬各單位要認真梳理各自存在的問題,就反映最強烈的突出問題和重點事項,依據(jù)部門職能,作出具體承諾,并通過**電視臺、**新聞網(wǎng)等媒體向社會公開承諾。
4、開展明察暗訪。局行評辦采取委派“三重一大”民主監(jiān)督員、邀請縣人大代表、縣政協(xié)委員、群眾代表和新聞媒體開展明察暗訪,了解各單位政風行風建設(shè)情況,并收集服務(wù)對象和社會各界的意見建議,向各單位反饋,督促整改發(fā)現(xiàn)的突出問題。各單位要認真受理通過明察暗訪反饋各類問題,務(wù)必做到件件有落實,事事有回音。
(三)整改階段(7-11月)。
1.對自查的問題進行整改。局屬各單位要堅持問題導向,將問題整改貫穿行評工作始終,有針對性地制定整改措施,確保落實到位。同時,注重宣傳整改成果,讓廣大群眾切實感受到行評實際成效。
2.對糾風辦明察暗訪的問題進行整改。局屬各單位要及時整改縣糾風辦組織明察暗訪和督導檢查反饋的問題。
3、對行評督查員督查的問題進行整改。局屬各單位要把行評督查員督查發(fā)現(xiàn)和收集的問題作為整改重點,及時整改到位。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
1.縣糾風辦將采取中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查和社會問卷調(diào)查,局屬各單位要向局行評領(lǐng)導小組辦公室提供100名服務(wù)對象信息,并認真做好跟蹤聯(lián)系和協(xié)調(diào)配合工作。
2.在縣糾風部門組織的集中評議中,由局主要領(lǐng)導匯報評議工作、接收綜合評議及點評、現(xiàn)場解答。局屬各單位做好政策宣傳解釋工作,并按要求參加集中評議。
3、對承辦縣委、縣政府、縣信訪局、縣糾風辦、縣行政服務(wù)中心、縣網(wǎng)管中心等單位批轉(zhuǎn)的群眾投訴以及上門咨詢、信訪接待工作中,局屬各單位要全面配合,迅速回復,做好宣傳解釋工作。
(五)總結(jié)階段(11月)。
1.集中評議大會后,局屬各單位要針對與會領(lǐng)導和評議代表提出的意見和建議,及時歸類整改,健全制度。對能夠及時整改的問題要及時整改到位,對不能及時解決的問題要做出說明,讓廣大群眾能真切感受到人社系統(tǒng)整改工作力度和行評效果。
2.建立和完善全縣人社系統(tǒng)政風行風建設(shè)的長效機制,邀請評議代表對縣局及干部職工的工作作風進行指導和監(jiān)督。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。局屬各單位要積極組織本單位干部職工參加行評活動,全面認識民主評議政風行風工作的重要意義,主動接受社會各界監(jiān)督,切實提升行政執(zhí)行力,加強政風行風建設(shè),促進人社事業(yè)健康發(fā)展。
(二)加強宣傳,營造氛圍。局行評辦和局屬各單位要加大新聞宣傳力度,及時宣傳在民主評議政風行風工作中的新思路、新舉措、新成效,開門納諫,讓廣大群眾主動參與,為我局深入開展民主評議政風行風工作創(chuàng)造良好氛圍。
(三)強化監(jiān)督,嚴肅紀律。各單位要加強監(jiān)督,確保各項公開承諾、服務(wù)措施和整改要求落實到位。對問題整改不到位,以及行評期間發(fā)生的各類違紀違規(guī)問題,要嚴肅追究相關(guān)人員的責任。
行風政風實施方案篇四
為貫徹落實省政府、省衛(wèi)生廳關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)開展民主評議政風行風活動的工作會議精神,繼續(xù)深入開展“以病人為中心,以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動,大力推進醫(yī)院廉政文化建設(shè)和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),切實解決群眾“看病難、看病貴”的問題,進一步提升醫(yī)院形象,根據(jù)縣糾風辦和縣衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署,按照《20xx年清新縣衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》要求,結(jié)合醫(yī)院工作的實際,特制定本實施方案:
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹黨的衛(wèi)生工作方針政策和中央、省、市、縣的糾風工作及黨風廉政建設(shè)工作會議精神,堅持“標本兼治,糾建并舉”的方針和“誰主管,誰負責”的原則,從維護人民群眾的根本利益出發(fā),圍繞“維護人民群眾的健康權(quán)益”,圍繞醫(yī)院改革與健康發(fā)展的工作任務(wù),以制度建設(shè)為根本,以群眾廣泛參與為基礎(chǔ),以強化社會監(jiān)督為手段,抓黨風、促政風、帶行風,著辦解決人民群眾反映強列的的熱點問題,樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,切實維護人民群眾的根本利益,促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。
(1)領(lǐng)導班子建設(shè)情況;
(2)依法經(jīng)營情況;
(3)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為情況;
(4)規(guī)范醫(yī)療收費行為情況;
(5)緩解群眾看病難、看病貴措施執(zhí)行情況;
(6)推行院務(wù)公開情況;
(7)誠信服務(wù)情況;
(8)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風情況;
(9)醫(yī)務(wù)人員廉潔自律情況;
(10)執(zhí)行藥品陽光采購情況;
(11)是否存在無證行醫(yī)、非法行醫(yī)情況;
(12)是否存在科室出租、科室合作、科室承包情況;
(13)是否存在刊登虛假醫(yī)療廣告情況;
(14)是否存在服務(wù)態(tài)度差的情況;
(15)藥品、醫(yī)療收費價格是否公開;
(16)患者對住院費用了解是否及時;
(17)醫(yī)務(wù)人員是否主動與患者溝通交流,使患者了解病情。
(18)對患者投訴處理是否及時;
(19)是否存在患者投訴不處理情況;
(20)醫(yī)務(wù)人員是否存在收受紅包、回扣和開單提成情況;
(21)醫(yī)務(wù)人員是否存在吃、拿、卡、要等現(xiàn)象;
(22)是否存在亂加價、亂收費情況;
(23)醫(yī)務(wù)人員是否存在不必要的重復檢查;
(24)醫(yī)務(wù)人員是否開據(jù)與病情無關(guān)的藥品;
(25)醫(yī)務(wù)人員是否存在變相留置病人延長住院時間的行為。
采取患者問卷調(diào)查、暗訪檢查、公開評議和組織考核四種形式進行,堅持全年評、評全年,結(jié)果公開透明。
(一)患者問卷調(diào)查:
組織門診患者、住院患者和出院患者填寫省衛(wèi)生廳印發(fā)的“廣東省民主評議醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)政風行風工作問卷調(diào)查表”。
患者問卷調(diào)查采取定向調(diào)查和抽樣兩種形式進行。定向調(diào)查是在門診和住院患者中進行每月一次;抽樣調(diào)查由出院患者在辦理出院手續(xù)時填寫問卷調(diào)查表?;蛘吆円殉鲈夯颊吆图覍佟?BR> 問卷調(diào)查表中的總體評價分為滿意、基本滿意和不滿意三個檔次?;颊吒鶕?jù)問卷調(diào)查表中的評議調(diào)查內(nèi)容打分,80-100分為滿意,60-79分為基本滿意,59分以下為不滿意。同時,請患者填寫具體意見和建議。
(二)暗訪檢查:
充分利作社會監(jiān)督員的力量或職能部門采取不定期地對各科室政風行風情況進行跟蹤檢查暗訪;對發(fā)現(xiàn)的問題要做好記錄,暗訪情況要及時反饋,限期整改。
(三)公開評議。
1、各科室要向政風行風評議工作領(lǐng)導小組認真匯報本科室近年來政風行風建設(shè)和政風行風評議工作開展情況、并虛心接受檢查評議,政風行風評議工作領(lǐng)導小組將通過聽取科室情況匯報、問卷調(diào)查、查閱資料、明察暗訪、召開座談會等形式進行“面對面”、“背靠背”的評議。各科室要主動協(xié)調(diào)、配合做好評議工作。要虛心接受領(lǐng)導小組提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改計劃,為整改做好準備。
2、醫(yī)院領(lǐng)導收聽市舉辦的“行風熱線”直播節(jié)目,直接傾聽群眾呼聲,解決群眾提出的實際問題。
3、點評不當處方。隨機抽取各類處方,對抽取的處方,組織相關(guān)專家進行點評,對評出的不當處方在一定范圍內(nèi)進行公示,如再發(fā)生類似的情況作出嚴肅處理。
(四)組織考核:召開服務(wù)對象、患者及家屬座談會;
召開社會監(jiān)督員會議,查閱有關(guān)資料記錄,由政風行風評議工作領(lǐng)導小組,根據(jù)平時工作中掌握的情況,對各科室進行考核、驗收。
總體分四個階段:宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改,從5月初開始至11月底結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月份)。
施方案和工作安排,部署本單位政風行風評議工作。
評議與促進醫(yī)院發(fā)展的關(guān)系,統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,引導醫(yī)務(wù)人員提高對政風行風評議工作重要性、必要性的認識。并通過多種渠道向社會公開具體的服務(wù)承諾和政風行風建設(shè)目標,形成人人了解行評,人人參與行評的氛圍。
5、在醫(yī)院網(wǎng)頁發(fā)布行評信息,公開評議內(nèi)容,隨時更新醫(yī)院行評動態(tài),廣泛接受社會監(jiān)督評議。
(二)自查自評階段(6——7月份)。
通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪服務(wù)對象、受理投訴、設(shè)立政風行風評議專用意見箱、電子郵箱、電話等等,收集社會各界及群眾對醫(yī)院政風行風建設(shè)的意見和建議,結(jié)合社會各界群眾反映的“熱點”問題及意見分析研究,歸納梳理,找準醫(yī)院在政風行風建設(shè)中存在的問題,對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,逐項進行自查自評自糾,邊查邊改、以查促改。各科室在完成自查自評工作后,要形成自查自評書面報告于7月17日前上報辦公室。
(三)接受評議階段(8——9月份)。
要向政風行風評議團認真匯報醫(yī)院近年來政風行風建設(shè)和政風行風評議工作開展情況,并虛心接受檢查評議,要主動協(xié)調(diào)、配合政風行風評議團做好評議工作。要虛心接受評議團提出的評議意見和建議,逐條梳理,分析原因,研究整改措施,制定整改計劃,為整改做好準備。
(四)落實整改階段(10——11月份)。
整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點。醫(yī)院要高度重視,對評議團提出的問題,制定整改措施,寫出整改情況報告,認真抓好整改。對經(jīng)過核實、有條件整改的,要迅速改、堅決改;對整改條件不成熟的,有研究解決辦法,擬定整改方案,做好反饋和解釋工作;對違紀違規(guī)問題,要認真調(diào)查核實,嚴肅處理。同時,要針對評議反映出來的問題,加強管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風的長效機制。醫(yī)院將加強整改工作的督導檢查,促進整改措施落實到位。對問題較多、整改不力和履行責任不到位的科室,要追究相關(guān)人員的責任。
同時,在每個階段工作結(jié)束后各科室必須進行認真總結(jié),形成書面總結(jié)材料及時報送辦公室。
(一)加強領(lǐng)導,精心組織。
政風行風評議是加強政風行風建設(shè)的重要措施之一,醫(yī)院要高度重視,要增強開展政風行風評議工作的責任感和緊迫感,把它作為今年醫(yī)院工作的一項重要任務(wù)來抓,按照“誰主管、誰負責”的原則,建立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公室,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,一把手負總責,班子成員分工負責,職能部門積極配合,一級抓一級,層層抓落實,保證政風行風評議都取得明顯成效。
(二)加強宣傳,提高認識。
要把學習宣傳動員作為搞好政風行風評議的基礎(chǔ)性工作來抓,層層動員,不留死角。通過專題輔導、座談討論、舉辦培訓班等形式,深入學習黨的十六屆六中全會、中央紀委、省紀委七次全會和市紀委、縣紀委二次全會精神,充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求,是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的重要保證,是樹立醫(yī)院良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、建設(shè)和諧清新的重要途徑,積極主動地抓好政風行風評議工作,切實做到“人人參加學習,人人提高認識;人人了解行評,人人參與行評”。
(三)突出重點,注重結(jié)合。
政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題。因此,要把政風行風評議與醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與深入開展醫(yī)院管理年活動結(jié)合起來,與治理商業(yè)賄賂專項工作結(jié)合起來,與開展醫(yī)療收費大檢查結(jié)合起來,與開展藥品陽光采購工作結(jié)合起來,與紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,控制醫(yī)療成本,樹立醫(yī)院良好形象。尤其要針對群眾反映政風行風問題較多的重點科室、重點人員作為評議的重點,開展作風教育和整頓,糾建并舉,堅決剎住損害群眾利益的不正之風。
(四)查擺問題,落實整改。
要結(jié)合實際,敞開大門,通過各種形式,主動征求醫(yī)院干部職工、服務(wù)對象、病人及家屬、群眾以及上級部門,當?shù)厝舜?、政協(xié)、政府糾風辦、政風行風評議團的意見和建議。要建立健全行風建設(shè)特邀監(jiān)督員制度,聘請人大、政協(xié)、新聞媒體和群眾代表作為特邀監(jiān)督員,主動聽取他們的意見和建議。要認真查擺,找準存在的問題,認真梳理和分析,找出原因,提出相應的解決辦法。要把整改作為政風行風評議的主線,貫穿政風行風評議的始終,做到邊評邊改、評后即改。以認真負責的態(tài)度抓好整改,取信于民。要針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,形成政風行風建設(shè)的長效機制。
(五)虛心接受評議和監(jiān)督。
要加強與政風行風評議團的溝通與聯(lián)系,積極支持、配合評議團的工作,虛心接受社會各界的評議和監(jiān)督,尊重評議代表的調(diào)查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、評議權(quán)、表決權(quán)。認真對待評議代表的質(zhì)詢、意見、建議,確保評議代表順利履行職權(quán)。對評議中反映出來的問題,要認真查找原因,深刻剖析,落實各項整改措施。要設(shè)立意見箱和公布投訴電話,認真處理人民群眾的投訴,解決好影響人民群眾利益的各種熱點難點問題,確保評議工作順利進行。
(六)加強督導,務(wù)求實效。
建立政風行風評議定期檢查分析制度,通過政風行風評議工作的督導檢查,保證評議工作的健康發(fā)展。要開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。對群眾反映問題較多的科室、工作環(huán)節(jié),要組織力量開展幫促工作,找出問題癥結(jié),提出整改意見和辦法。對政風行風評議中發(fā)現(xiàn)違法違紀案件線索,要及時組織調(diào)查和處理。對于不正之風盛行,群眾反映強烈,屢禁不止的科室,要在院內(nèi)通報。
(七)正面宣傳,典型引路。
要把正面宣傳作為政風行風評議一項重要工作來抓,制定宣傳計劃,加大工作力度。要加強與宣傳、新聞等部門的溝通和協(xié)調(diào),開展正面宣傳。開展醫(yī)德醫(yī)風先進典型評選活動,樹立一批政風、行風、醫(yī)德醫(yī)風好的先進科室和醫(yī)務(wù)工作者,廣泛宣傳他們的典型事跡。形成學先進、趕先進,加強政風行風建設(shè)的良好氛圍,推動政風行風建設(shè)不斷深化。
行風政風實施方案篇五
一、指導思想和基本思路。
1、根據(jù)《茂南區(qū)教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案的通知》,為了強化師德師風,改變工作作風,進一步優(yōu)化教育行業(yè)風氣,不斷提高教職工務(wù)實踏實的工作作風,特制定本實施方案。
2、認真貫徹落實上級開展行風評議建設(shè)、糾正行業(yè)不正之風的有關(guān)規(guī)定以及鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)一布署,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,以解決家長反映強烈的問題為重點,抓住學校校風建設(shè)中的主要問題,以評促改、以評促建、評建結(jié)合,建立和完善學校行風校風建設(shè)的健康運行機制,推動學校事業(yè)再上一個新臺階,開創(chuàng)學校工作的新局面。
二、成立行風評議自查自糾工作領(lǐng)導小組。
為加強對民主評議政風行風工作的領(lǐng)導,學校成立了民主評議政風行風領(lǐng)導小組:
組長:何詢副組長:洪學飛成員:黃海森。
林啟煥吳小明趙飛。
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童靜。
各年級級組長三、工作目標:
經(jīng)過開展民主行風評議工作,進一步增強全校教職員工的服務(wù)意識、敬業(yè)意識、廉潔從教意識,建立、完善校風行風建設(shè)相關(guān)制度和運行、監(jiān)控機制,促進校風行風的明顯好轉(zhuǎn)。
四、行風評議的重點:
(一)依法辦學的情況,主要是對照《義務(wù)教育法》的要求,嚴格執(zhí)行法律法規(guī)各項規(guī)定的情況。
1、依法依規(guī)辦學、辦班、開展教學管理活動。
2、查處違反規(guī)定舉辦或參與有償家教。
(二)規(guī)范學校收費行為、執(zhí)行退費政策的情況。
(三)師德師風建設(shè)和廉潔治校的情況。
1、有無治學不嚴謹、教學不認真導致教學質(zhì)量不高的情況。
2、是否對學生缺乏關(guān)懷,甚至有體罰、歧視、侮辱學生的現(xiàn)象。
3、有無向?qū)W生家長、管理對象索要、收受禮品、錢物等行為。
(四)學校民主管理的狀況。
學校管理是否公開、透明,特別是學校的財務(wù)管理、用人管理、招生管理、物資采購、基建工程的招標等情況是否公開、透明。
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五、評議工作安排:
根據(jù)茂南區(qū)教育局有關(guān)規(guī)定,我校行風評議工作從6月開始到11月結(jié)束,分三個階段進行。
第一階段:宣傳發(fā)動階段(6月)。
1、召開領(lǐng)導班子和教職工行風評議動員大會,學習相關(guān)文件,提高認識,統(tǒng)一思想,根據(jù)教育系統(tǒng)行風建設(shè)工作會議精神,結(jié)合學校工作實際制定具體實施方案,成立行風評議領(lǐng)導小組,研究部署我校評議工作。
2、向社會公布行風評議監(jiān)督電話,設(shè)立意見箱。經(jīng)過宣傳發(fā)動,在單位造成濃厚的行風評議和行風建設(shè)的氛圍。
第二階段:查擺和整改問題階段(7——10月)。
查擺和整改問題階段,是民主評議政風行風工作的重要階段,學校結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題。開展批評與自我批評,做到邊查邊改,查改結(jié)合,整體推進。
1、組織全校教職工認真學習行風建設(shè)有關(guān)政策和法律法規(guī),進一步開展理想、宗旨、信念、廉潔從教、依法執(zhí)教、遵紀守法、職業(yè)道德等教育,提高對行風評意的標準。
2、根據(jù)學校工作要求,進行自評、自查、自糾。查認識差距,查工作作風、思想作風,查服務(wù)意識、工作質(zhì)量等。要敢于亮丑揭短,自覺、主動整改。做到未評先改、邊查邊改、邊評邊改、評改結(jié)合,使此項工作落到實處。
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3、查找學校行風建設(shè)中存在的突出問題,認真查找上年行評時已解決的問題有無反彈和回潮現(xiàn)象。
第三階段:總評階段(10——11月)。
總評階段的評議工作,由區(qū)民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組和區(qū)政府糾風辦組織實施。
1、根據(jù)集中評議情況,梳理問題,主動尋找問題根源,完善規(guī)章制度。
2、以學生、家長、以及社會是否滿意為根據(jù)標準,以家長及人民群眾代表為評議主體,在整改的基礎(chǔ)上,完成整改情況報告,并公開整改情況。
2、上報整改結(jié)果,做好工作總結(jié)。
茂南區(qū)山閣中心小學。
行風政風實施方案篇六
為切實做好****年區(qū)科技局民主評議政風行風工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,促進和加強科技系統(tǒng)政風行風建設(shè),進一步提升和樹立科技部門的良好形象,推動科技工作健康、協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展,根據(jù)區(qū)糾風辦《關(guān)于印發(fā)的通知》(漳龍糾辦〔****〕2號)和《省科技廳系統(tǒng)****年民主評議政風行風工作實施方案的通知》(閩科辦〔****〕17號)要求,結(jié)合科技系統(tǒng)實際,制定本實施方案。
(一)評議內(nèi)容與群眾相關(guān)。重點評議本單位在解決損害群眾利益問題和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展方面的能力與成效。
(二)評議過程請群眾參與。廣泛邀請社會各界參與評議,突出科技工作服務(wù)對象與管理相對人的評議。
(三)評議成績讓群眾做主。將考評重心下移,以群眾滿意為主要標準,以下級的評議結(jié)果反映上級的工作成效。
(四)評議結(jié)果綜合運用。評議結(jié)果納入?yún)^(qū)科技系統(tǒng)的重要考核活動,提高權(quán)威性和公信力。
今年民主評議政風行風工作在局機關(guān)及直屬事業(yè)單位(區(qū)地震辦)開展,重點內(nèi)容包括:科技立項、資金安排、項目管理、科技獎勵、行政審批等情況。同時,按照省、市、區(qū)政府糾風辦的工作部署和要求,對局本部各部門開展政風行風建設(shè)工作情況進行指導和檢查。
1.信息公開。認真履行公開責任,做到政策法規(guī)、辦事流程、辦理時限、服務(wù)承諾等政務(wù)(事務(wù))信息應公開盡公開。
2.依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公,以及亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
3.轉(zhuǎn)變職能。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從企業(yè)和群眾需要出發(fā),主動為市場主體和人民群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
4.改進作風。認真落實中央“八項規(guī)定”和我區(qū)實施辦法,堅持走群眾路線,堅決克服形式主義、官僚主義,重實干、求實效。
5.維護民利。認真落實中央和省、市、區(qū)出臺的利民惠民政策,加強和改進群眾工作,著力為群眾辦實事、解難題,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
6.廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
7.制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善,政風行風建設(shè)責任制落實,對群眾反映問題的受理、整改和反饋機制基本建立。
(一)日??荚u。
1.及時報送信息。局機關(guān)各股室、有關(guān)直屬單位要及時收集、整理本單位與考評內(nèi)容有關(guān)的'文件、資料、照片等,形成工作檔案,經(jīng)主要負責人審定后,由局民評辦匯總上報區(qū)糾風辦審核后在“漳州民評網(wǎng)”發(fā)布。
2.開展明察暗訪。區(qū)糾風辦將定期對參評單位進行明察暗訪,并將暗訪結(jié)果以召開評議大會、集中收聽收看、向領(lǐng)導專題匯報、向新聞媒體通報等形式公開。組織區(qū)評議代表不定期開展察訪活動,察訪結(jié)果以書面形式告知參評單位。區(qū)科技局也將邀請局民評代表對局機關(guān)各股室、有關(guān)直屬單位進行明察暗訪。對于明察暗訪發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起,并在區(qū)科技系統(tǒng)內(nèi)進行通報批評。
明確整改期限分解整改任務(wù),并公開對社會做出整改承諾。
(二)群眾評議。
通過短信回復、網(wǎng)上投票、問卷調(diào)查、電話訪問、面對面評議等方式,引導群眾積極有序參與評議。區(qū)科技局將邀請專家代表、群眾代表和服務(wù)對象對區(qū)科技局民評工作進行評議。
評議工作從2013年4月份開始,2013年12月份結(jié)束,分為五個階段。
(一)動員部署(2013年4月底至5月中旬)。調(diào)整民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組及其辦公室,制定2013年度本單位民主評議政風行風工作方案,選聘評議代表,全面動員部署民主評議政風行風工作。
(二)選題評議(2013年5月下旬)。選擇1-2個群眾反映強烈,本部門本行業(yè)職能范圍急需解決的問題開展評議。要圍繞評議議題查擺不足,分析原因,尋找對策,落實整改。評議工作目標、工作措施要向社會做出公開承承諾。
(三)查找問題(2013年6月)。一是通過座談會、熱線電話、網(wǎng)站、發(fā)放征求意見書、設(shè)立評議意見箱等多種形式,廣泛征求意見建議;二是由區(qū)糾風辦不定期組織民評代表對科技局政風行風建設(shè)情況進行明察暗訪,幫助查找問題。
對簡單的問題立即整改對暫時不能解決的問題提出整改方案限期整改整改結(jié)果及時反饋;選擇整改重點確定整改目標向社會公開承諾。
(五)總結(jié)提高(2013年12月)。組織民主評議政風行風工作回頭看,對整改落實情況進行全面總結(jié)和內(nèi)部評估,針對問題補缺補漏。認真做好相關(guān)資料的收集整理,做好總結(jié),迎接區(qū)糾風辦的綜合評定。
(一)加強組織領(lǐng)導。區(qū)科技局民評工作實行局“一把手”負總責,班子成員分工負責,股室、直屬單位各負其責,干部群眾廣泛參與,全系統(tǒng)上下聯(lián)動、齊抓共管的領(lǐng)導機制和工作格局,確保民主評議政風行風工作取得明顯成效。領(lǐng)導干部特別是“一把手”要做到帶頭自查自評,帶頭落實整改,帶頭接受評議,帶頭參與總結(jié)。區(qū)科技局民評工作領(lǐng)導小組在區(qū)糾風辦的指導下,負責對局機關(guān)、直屬單位政風行風建設(shè)工作的統(tǒng)一部署、組織實施、跟蹤落實;指導、監(jiān)督和檢查本局政風行風評議工作。同時,局民評辦要加強與區(qū)糾風辦和民評代表的聯(lián)系溝通,積極爭取他們對科技系統(tǒng)政風行風工作的指導。
(二)創(chuàng)新工作舉措。局機關(guān)各股室、直屬單位既要認真做好規(guī)定動作和基礎(chǔ)動作,保質(zhì)保量,圓滿完成各項任務(wù);又要結(jié)合實際,開展自選動作和創(chuàng)新動作,突出科技系統(tǒng)的特色,豐富民評內(nèi)容。要自覺把民主評議政風行風工作與科技管理具體業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,增強全系統(tǒng)作風建設(shè)整體效能。通過開展民主評議政風行風工作,帶動工作作風的轉(zhuǎn)變、工作方法的改進,工作效率的提高,服務(wù)質(zhì)量和水平的優(yōu)化,培養(yǎng)和樹立科技系統(tǒng)開拓創(chuàng)新、勤政務(wù)實、廉潔高效、服務(wù)大局的良好作風。
(三)認真整改落實。要廣開言路,開門納諫,通過各種形式,認真查擺,找準存在的問題。要把整改和解決問題貫穿民主評議政風行風工作的全過程,對發(fā)現(xiàn)的重點問題進行選題整改,公開承諾,接受監(jiān)督,切實維護群眾的切身利益,以實際行動取信于民。要本著有則改之、無則加勉的態(tài)度,認真受理社會各界投訴。要針對發(fā)現(xiàn)的問題,健全和完善相關(guān)制度,構(gòu)建防范不正之風的長效機制。
(四)合力推進工作。各股室、直屬單位要增強大局意識、責任意識、參與意識,密切配合,形成合力,齊心協(xié)力抓好各項工作,確保完成任務(wù)。要主動參與、協(xié)調(diào)推進、抓好落實,發(fā)揮應有的作用。局民評辦要加強組織協(xié)調(diào),形成各負其責、齊抓共管的整體合力,保證完成各項任務(wù)并取得明顯成效。
行風政風實施方案篇七
為全面貫徹落實《xx地方稅務(wù)局黨組關(guān)于印發(fā)《xx地方稅務(wù)局20-年政風行風評議工作實施方案》的通知》,進一步促進政風行風建設(shè),結(jié)合我局工作實際,提出以下實施辦法。
以科學發(fā)展觀為指導,堅持圍繞中心、服務(wù)大局、標本兼治、糾建并舉、突出重點、統(tǒng)籌推進的工作方針,以?端正政風行風、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境?為主題,以規(guī)范稅收執(zhí)法行為,改進工作作風,提高辦事效率,優(yōu)化納稅服務(wù),營造良好的稅收環(huán)境為目標,以著力解決嚴重損害納稅人利益的不正之風問題為重點,以人民群眾滿意為標準,進一步加強我局政風行風建設(shè),為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,構(gòu)建和諧xx提供有力保證。
認真落實市局黨組對政風行風評議工作的安排要求,使我局黨風廉政建設(shè)、文明服務(wù)、政務(wù)公開、工作紀律得到進一步轉(zhuǎn)變,通過采取一系列的措施和辦法,切實解決自身存在的問題。使干部在思想上受到觸動,認識上明顯提高,行動上更加自覺,工作效率進一步提高,服務(wù)水平進一步提升,廉政意識進一步增強。
(一)評議范圍:xx。
(二)評議內(nèi)容。通過深入開展民主評議政風行風活動,認真組織對縣局存在的政風行風突出問題進行自查自糾,重點從圍繞中心工作,加強黨風廉政建設(shè)方面;推進行政權(quán)力公開,依法行政方面;為群眾服務(wù),提高服務(wù)質(zhì)量和水平方面;加強機關(guān)效能建設(shè),提高工作效率方面;抓民主評議工作、完善政風行風建設(shè)長效機制方面等六個方面收集意見、建議,及時整改落實,切實推進規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
(三)評議的方法:按照?主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,部門之間相互協(xié)調(diào),一級抓一級,層層抓落實?的原則,采取自查自糾、民主評議、代表評議、政風行風監(jiān)督員評議、組織社會各界群眾問卷測評等方法進行。
從xx年xx月初至xx月底,在市局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,縣局集中開展為期4個月的民主評議政風行風活動。分四個階段進行:
第一階段:學習動員階段。(xx年xx月)。
一是9月3日,縣局黨組召開專題會議,研究部署?政風行風評議工作?的有關(guān)事項;二是召開動員大會,進行動員部署。組織學習討論市局有關(guān)政風行風行評的文件精神,使干部職工自覺地投入到測評工作中去,圍繞行評工作的指導思想、工作目標、重點內(nèi)容和有關(guān)要求,吃透精神,提高認識,端正態(tài)度,積極主動地做好政風行風評議工作。通過思想動員,使全局領(lǐng)導干部進一步明確政風行風評議工作的重大意義,增強整頓干部作風的主動性、自覺性,進一步深入開展政風行風評議工作打撈思想基礎(chǔ)。三是設(shè)置意見箱。在征收大廳設(shè)置民主評議政風行風專用意見箱,公布投訴電話(xxxxxxx);在樓前懸掛條幅,營造濃厚的工作氛圍。
第二階段:自查自糾階段(xx月xx日—xx月xx日)。
1、廣泛征求意見。通過個別訪談、召開征求意見會、發(fā)放征求意見表等方式,多渠道、多層次地廣泛聽取各方面的意見和建議。黨員領(lǐng)導干部還要征求班子成員和群眾的意見,要將征求到的意見,如實向干部職工進行反饋,并分類匯總,形成文字材料。根據(jù)工作實際開展自查自糾,認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),剖析原因。同時,根據(jù)存在問題,制定整改措施。
2、開展?我為‘行評’工作獻計獻策?活動,緊緊圍繞討論主題,堅持三個結(jié)合(結(jié)合單位情況、結(jié)合本職工作、結(jié)合稅收實踐)開展討論。讓每一位地稅干部職工明確自己在?行評?工作中的職責、目標和措施,切實做到行評工作人人參與,個個負責。
3、開展?六查六看?活動。xx月下旬,各部門要結(jié)合工作實際,認真開展?六查六看?活動,即:查規(guī)范執(zhí)法,看是否堅持地稅部門組織收入原則,是否存在混庫串庫、引稅、收?過頭稅?等問題,是否存在亂查濫罰等執(zhí)法擾民現(xiàn)象;查文明服務(wù),看是否實行?一站式?服務(wù),是否實行首問責任制、限時辦結(jié)制,推行納稅提醒服務(wù);是否切實為納稅人減負,以及是否存在服務(wù)不規(guī)范行為;查政策執(zhí)行,看是否用好、用足、用活稅收優(yōu)惠政策,積極支持服務(wù)促進全民創(chuàng)業(yè);查政務(wù)公開,看是否按照政務(wù)公開要求,及時公開各類涉稅信息等;查行政審批,看是否依法實施行政許可,是否嚴格執(zhí)行上級有關(guān)行政審批事項的規(guī)定,是否嚴格按照規(guī)定的項目和標準收費;查廉政紀律,看是否存在利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的情況,是否存在?吃拿卡要報?等為稅不廉情況。對照此次?六查六看?活動,結(jié)合部門職能,各部門認真撰寫部門自查報告,深刻分析存在的原因,提出切實有效的整改措施。
第三階段:民主評議(xx年xx-xx月)。
1.組織開展人大代表、政協(xié)委員?地稅行?活動。邀請我縣人大代表、政協(xié)委員分別視察、指導地稅工作,并專門聽取人大代表、政協(xié)委員對地稅工作的意見和建議,開展民主評議,并組織問卷測評,并認真抓好相關(guān)意見和建議的落實工作。
2.開展納稅人評地稅管理員和地稅管理機關(guān)活動。主要采取局長接待日設(shè)置窗口,隨機選取納稅人虛心征求對地稅管理員和地稅管理機關(guān)的意見及建議。
3.開展地稅工作意見、建議征求活動。主要采取走訪形式,向各級黨政領(lǐng)導、人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)人士、特邀監(jiān)察員及納稅人廣泛征求意見和建議。征求意見表不得少與xx份。
4、繼續(xù)開展稅務(wù)分局長向稅務(wù)人述職述廉活動。向納稅人述職述廉工作己開展近兩年時間,在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合政風行風評議工作,開展由人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門、工商聯(lián)人士、?三聘?人員及納稅人代表參與的述職述廉活動。
5、開展明察暗訪活動。每名領(lǐng)導班子結(jié)合市局《方案》要求,有計劃地對辦稅窗口及科(室)、分局隨機進行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。
第四階段:整改總結(jié)(xx年xx月)。對收集反饋的問題、意見和建議進行分類歸集,制定切實可行的整改方案,落實責任人,認真整改,及時處理。
(一)強化領(lǐng)導,精心組織??h局成立民主評議政風行風領(lǐng)導小組,組長由局長xx同志擔任,副組長由xx同志擔任,各部門負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,xx任辦公室主任,具體負責處理日常事務(wù)。
(二)強化認識,統(tǒng)一思想。民主評議政風行風工作是貫徹落實科學發(fā)展觀,改進干部作風,實現(xiàn)、維護和發(fā)展人民群眾利益的重要體現(xiàn),是強化群眾監(jiān)督、加強政風行風建設(shè)的有效途徑。要把民主評議政風行風工作與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動有機結(jié)合起來,與稅收工作結(jié)合起來,求真務(wù)實、注重實效,在尋求政風行風建設(shè)新突破上下功夫。要注意不斷總結(jié)探索?行評?工作的新情況、新特點、新經(jīng)驗,調(diào)動每一個干部職工積極參與、做好?行評?每個階段的開始、落實工作。
(三)強化宣傳,營造氛圍。為政風行風建設(shè)營造有聲有色的輿論氛圍,各科室要善于捕捉工作亮點,對準焦點,要及時組織稿件,及時反映民評工作的進展情況、典型經(jīng)驗、先進事跡。各科室上報民主評議工作稿件不得少于2篇(以刊登為準),通過有力度有深度的宣傳報道,凸顯我局政風行風建設(shè)的成果。
(五)進一步抓好“行評?結(jié)果的綜合應用。對在民主測評活動中,最終評議結(jié)果排名靠后的部門,將納入兩制考核進行責任追究,并取消年終評先樹優(yōu)資格。
行風政風實施方案篇八
根據(jù)《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》以及市局《20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(黃質(zhì)監(jiān)〔20xx〕32號)的通知要求,為做好民主評議政風行風工作,結(jié)合分局工作實際,制定本方案。
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定,堅持“糾建并舉、懲防結(jié)合”的方針,緊密結(jié)合質(zhì)監(jiān)職能,著力解決好服務(wù)對象和人民群眾反映強烈的突出問題,堅持查改并重,通過單位、個人自查、服務(wù)對象建議,全面收集政風行風方面存在的問題,糾正損害群眾利益的不正之風,切實加強單位和工作人員牢固樹立服務(wù)意識、宗旨意識、勤廉意識,進一步轉(zhuǎn)變工作作風、規(guī)范執(zhí)法行為、切實提升履職能力,有效推進學習型、科技型、法治型、服務(wù)型、和諧型“五型”質(zhì)監(jiān)建設(shè),為服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出質(zhì)監(jiān)部門新的貢獻。
1.堅持統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責。按照“誰主管、誰負責”的原則,市局負責全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)評議活動的指導和督導工作;大冶質(zhì)監(jiān)局、陽新質(zhì)監(jiān)局在當?shù)丶o委的指導下負責本單位的評議工作。
2.堅持面向社會、依靠群眾。全市各級質(zhì)監(jiān)部門要堅持開門納諫,加強同人大代表、政協(xié)委員、經(jīng)信委、工商聯(lián)、服務(wù)對象及新聞媒體等聯(lián)系,虛心聽取企業(yè)和服務(wù)對象意見,廣泛采納群眾意見建議。
3.堅持問題導向、邊評邊改。按照“管行業(yè)必須管行風”的要求,圍繞解決質(zhì)監(jiān)部門中存在的損害群眾利益的突出問題為切入點,統(tǒng)籌運用評、查、糾、改、建等方法,解決問題、完善制度,促進質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風行風建設(shè)。
4.堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進。抓好統(tǒng)籌謀劃,做到“兩手抓、兩手硬、兩不誤”,以抓質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作豐富行評工作,通過行評工作促進質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)工作的提高。
(一)評議對象。
全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各級質(zhì)監(jiān)行政部門、分局和事業(yè)單位。
(二)評議內(nèi)容。
1.依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面。
一是國家質(zhì)檢總局已經(jīng)取消的行政審批事項是否繼續(xù)實施行政許可的情況;
二是推進“四減五制三集中”落實的情況;
四是執(zhí)行《黃石市財政局、黃石市物價局關(guān)于取消減免涉企收費(基金)的通知》的情況;
五是按法定的條件和程序辦理行政許可、實施行政處罰的情況;
六是規(guī)范行政執(zhí)法和行政行為,治理多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法、重復執(zhí)法、交叉執(zhí)法的情況;
七是重要事項辦理和行政審批權(quán)力行事規(guī)范和公開透明的情況;
八是技術(shù)機構(gòu)嚴守職業(yè)道德,規(guī)范涉企檢驗、檢測、檢查行為的情況。
2.轉(zhuǎn)變工作作風方面。
一是貫徹落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委六點要求,加強作風建設(shè)的情況;
二是整治“門難進、臉難看、事難辦”問題的情況;
六是窗口受理制度、服務(wù)承諾制度、限時辦結(jié)制度、首問責任制度、一次性告知制度、責任追究制度等六項制度落實的情況。
3.加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作方面。
一是各級黨組(支部)落實黨風廉政建設(shè)主體責任的情況;
二是各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”、發(fā)揮黨風廉政建設(shè)表率作用的情況;
三是加強黨風廉政建設(shè)、落實《廉政準則》的情況;
四是“三重一大”制度決策機制建立和執(zhí)行的情況;
六是完善崗位風險、預警機制,建立腐敗風險防控體系的情況。
4.收集和解決問題方面。
一是暢通群眾利益訴求渠道,通過多種途徑查找自身問題的情況;
二是及時解答和認真解決群眾政策咨詢和舉報投訴的情況;
三是查找突出問題的情況;
四是突出問題制定整改方案、落實責任人和整改期限的情況;
六是解決突出問題,社會各界、服務(wù)對象滿意的情況;
七是健全完善政風行風建設(shè)長效機制的情況。
此次評議工作從20xx年5月開始到11月份結(jié)束,分五個階段,采取“統(tǒng)一組織、分級負責、上下聯(lián)動、依托媒體、公眾參與”的方法在全市范圍內(nèi)同步進行。具體安排如下:
1.制定方案。
成立領(lǐng)導小組,組建工作專班,印發(fā)行評實施方案,層層建立民主評議行風工作責任制,切實加強對行風評議工作的領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)、檢查考核。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于5月15日前將本系統(tǒng)、本單位的工作方案、工作機構(gòu)成員名單、專班聯(lián)系人及聯(lián)系電話報市局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室(0714-6518939)。
2.思想發(fā)動。
廣泛組織干部職工深入學習政風行風建設(shè)的相關(guān)文件、《省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)認真開展民主評議政風行風工作的通知》、《市糾風辦關(guān)于20xx年度全市民主評議政風行風工作的意見》、《20xx年度全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》和省質(zhì)監(jiān)局領(lǐng)導、市局領(lǐng)導在今年行評動員會上的重要講話,提高對政風行風評議工作重要性的認識。
3.營造氛圍。
市局將在政府門戶網(wǎng)站開辟政風行風評議專欄,向社會廣泛宣傳評議的內(nèi)容、重點及投訴渠道,發(fā)動社會各界積極參與,使整個評議活動在廣大群眾的關(guān)注、支持、參與、監(jiān)督下健康有序地進行。各級質(zhì)監(jiān)部門和直屬事業(yè)單位要充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報刊、專題活動等載體,及時宣傳、報道質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進典型,向社會公布服務(wù)職能、服務(wù)標準、服務(wù)承諾等,形成濃厚的行評氛圍,爭取社會各界的理解與支持。
1.廣泛征求意見。
各單位要通過新聞媒體、門戶網(wǎng)站、熱線電話、問卷調(diào)查等多種途徑收集意見和建議。要采取走出去、請進來,通過召開座談會、上門走訪、設(shè)立意見箱、公布熱線電話及網(wǎng)絡(luò)信箱等多種形式,廣泛聽取和征集本級黨委、人大、政府、政協(xié)、糾風辦、行評督查員、服務(wù)對象及社會各界對本系統(tǒng)、本部門政風行風方面的意見和建議。
2.認真開展自查。
要圍繞評議的重點內(nèi)容和目標任務(wù),加強內(nèi)部排查,主動發(fā)現(xiàn)問題,對本單位存在的突出問題要逐一剖析,找出原因,認真梳理分類。重點開展“五查五看”,即:一查執(zhí)法行為,看是否存在不按法定依據(jù)、權(quán)限和程序執(zhí)法的問題;二查收費行為,看是否存在違反規(guī)定擅自設(shè)立收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍以及亂罰款、亂攤派的問題;三查工作作風,看是否存在辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下的問題;四查服務(wù)意識,看是否存在耍特權(quán)、“門難進、臉難看、事難辦”的問題;五查廉潔自律,看是否存在吃拿卡要等其他違反黨風廉政建設(shè)規(guī)定的問題。
3.主動公開承諾。
對收集到的各類問題,特別是群眾反映強烈的突出問題和重點事項,要及時核實處理,根據(jù)職能權(quán)限提出相應的解決辦法和方案,明確辦結(jié)時限,并通過當?shù)刂饕襟w向社會作出公開承諾。
4.開展明察暗訪。
邀請行評監(jiān)督員、行風監(jiān)督員和新聞媒體對本系統(tǒng)、本單位依法履職、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變工作作風、加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作等問題和行評工作推進的情況開展明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。各單位查找的主要問題要在5月底前報市局行評辦。
整改階段是實現(xiàn)和鞏固評議成果的關(guān)鍵階段,通過該階段把評議反映出來的問題、意見和建議轉(zhuǎn)化成整改的實際行動和建章立制的依據(jù),努力實現(xiàn)問題整改到位,并形成管長遠的制度體系。
1.制定整改方案。
各單位要針對發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改方案,明確整改目標、整改措施、完成時限、責任領(lǐng)導和責任人。對能及時解決的問題,要限時解決;對暫時無條件解決的,要列出整改計劃;涉及政策性的問題,要做出說明,贏得群眾的理解與認同。各單位要根據(jù)集中評議的反饋意見,不斷完善整改方案。各單位要在6月20日前將整改方案報市局行評領(lǐng)導小組辦公室備案。
2.狠抓整改落實。
問題整改要實行銷號式管理,整改落實一件注銷一件,確保所有問題逐一整改落實。整改工作完成后,要及時開展“回頭看”,看整改是否達到預期目標、群眾是否滿意,并將整改結(jié)果及時向行評監(jiān)督員、糾風辦、行風監(jiān)督員、有關(guān)部門和新聞媒體通報、宣傳,讓廣大群眾和社會各界真切體會到質(zhì)監(jiān)部門行評工作的力度和效果,感受到真心實意為群眾辦好事、辦實事、辦成事的決心和態(tài)度。
3.建立長效機制。
要從發(fā)生問題的源頭分析原因,建立健全監(jiān)督制約機制,強化整改效果。對屢禁不止、糾而復發(fā)的問題要從制度上找原因,用創(chuàng)新的方法加以解決,從源頭上防止類似問題的反復發(fā)生,不斷完善政風行風建設(shè)的長效機制。對各級質(zhì)監(jiān)部門在問題整改中動作不迅速、整改不徹底、群眾不滿意,要綜合運用誡勉談話、組織處理、通報批評等手段加強督導。
今年的集中測評工作中,將按照中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核、電視問政集中評議的方式進行。評議結(jié)果采用百分制計分,參評部門綜合評議得分=第三評估結(jié)果×20%+服務(wù)對象評議結(jié)果×30%+媒體測評結(jié)果×30%+投訴的情況及投訴辦理的情況考核結(jié)果×20%。
1.第三方評估。市紀委委托專門調(diào)查機構(gòu),采取隨機抽樣調(diào)查的方式,在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)服務(wù)對象和城鄉(xiāng)居民代表庫中選取調(diào)查對象,對質(zhì)監(jiān)部門政風行風狀況滿意度進行調(diào)查。
2.服務(wù)對象評議。由市民政局、市經(jīng)信委、市工商聯(lián)組織企業(yè)及服務(wù)對象對質(zhì)監(jiān)部門進行書面問卷式測評。
3.媒體測評。市紀委將以電視問政方式開展集中評議,通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體在全市同步播出和報道。市領(lǐng)導、市直參評部門負責同志、參評部門服務(wù)對象代表、特邀監(jiān)督員、行評督查員等參加集中評議,進行現(xiàn)場測評。
4.投訴的情況及投訴辦理的情況考核。市紀委將匯集信訪、領(lǐng)導批件、“政風行風熱線”投訴辦理的情況,對質(zhì)監(jiān)部門行風建設(shè)效果進行評估考核。
市局將依據(jù)測評方法對各單位實施抽查,各單位要積極做好集中測評準備工作,主動開展自我測評。
各單位要及時總結(jié)行評成果和經(jīng)驗,向當?shù)卣?、糾風辦和市局行評領(lǐng)導工作小組報告工作的情況,爭取領(lǐng)導和支持。各縣市局、各直屬事業(yè)單位于11月初向市局行評領(lǐng)導小組報送行評工作總結(jié)。市局將對各單位的行評結(jié)果與黨風廉政建設(shè)責任制考核和年度目標責任制考核掛鉤,對在當?shù)乇辉u為“民主評議政風行風不合格單位”的將下發(fā)整改通知書,約談主要負責人。
為加強對20xx年全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)民主評議政風行風工作的組織領(lǐng)導,確保評議工作有計劃、按步驟、高質(zhì)量的進行,市局黨組決定成立黃石市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。組成人員名單如下:
組長:柯尊強,黨組書記、局長副組長:劉家文,黨組成員、副局長:柳旺元,黨組成員、副局長成員:陳奉軍,周啟春,肖唐敏,陳松樹,湯正東,袁林,馬雪輝,何曉霞,周燕燕,徐華漢,劉昆,楊波,朱再興,何力,李國林,柯尊誠,鄭曉華,陳文春,黨組成員、副局長黨組成員、副局長黨組成員、紀檢組長、黨組成員、總工程師、調(diào)研員、副調(diào)研員、辦公室主任、計財科副科長、質(zhì)量科科長、監(jiān)督科科長、法制科科長、標準化科科長、標準化所所長、計量科科長、特設(shè)科科長、人事科副科長、機關(guān)黨委副書記監(jiān)察室主任、馮光濤,市稽查分局局長云霞,許可分局局長楊長明,城區(qū)分局局長熊宣明,大冶質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長王義軍,陽新質(zhì)監(jiān)局黨組書記、局長毛文勝,市纖檢局局長李盛市,計量所所長李慶明,副調(diào)研員、市質(zhì)檢所所長姜本文,市質(zhì)監(jiān)學校校長張軍南,省特檢院黃石分院院長。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市局監(jiān)察室,負責領(lǐng)導小組的日常工作,陳松樹同志兼任辦公室主任。辦公室下設(shè)三個組:材料組由陳文春、余珊、李莉(計量所)負責,宣傳組由陳奉軍、何松霖、馮萍負責,督辦組由陳松樹、柯尊誠負責。
行風政風實施方案篇九
為做好我園民主評議政風行風工作,切實加強幼兒園政風行風建設(shè),全面提高辦園質(zhì)量,根據(jù)《xxxx年度湖北省教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(鄂教監(jiān)〔xxxx〕3號)和《市糾風辦關(guān)于xxxx年度全市民主評議政風行風工作的意見》(荊辦文〔xxxx〕15號)精神,荊門市教育局《關(guān)于印發(fā)荊門市教育局教育局xxxx年民主評議中小學幼兒園民主評議政風行風實施方案的通知》的部署及要求,特制定本實施方案。
以黨的十八大精神為指導,以努力辦好人民滿意的教育為目標,圍繞中國農(nóng)谷戰(zhàn)略和“四個荊門”建設(shè),以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管行風”的原則,結(jié)合“效能風暴”行動,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,落實上級關(guān)于民主評議政風行風工作的部署,不斷優(yōu)化教育環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力于幼兒園的發(fā)展,緊緊圍繞提高辦園質(zhì)量,以辦好讓人民滿意的幼兒教育為中心目標。
幼兒園民主評議政風行風工作,要以實事求是,務(wù)求實效為原則。堅持依靠群眾,接受社會監(jiān)督,邊評邊改,以評促改,力求做到標本兼治,促進管理,加快發(fā)展。
為加強領(lǐng)導,在市教育局指導下,幼兒園實行“一把手”負總責,班子成員分工負責,教職工廣泛參與的齊抓共管的工作機制,保證此項工作的落實。
1.幼兒園成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。負責對評議工作進行統(tǒng)一部署,實施落實,對政風行風建設(shè)中重大問題進行決策。
領(lǐng)導小組成員如下:
組長:吳錦華。
副組長:xxx全局xxx。
組員:張靜(婦委會)嚴晟(團支部)李永梅(財務(wù))。
陳劉芳(教學教研)何立義(辦公室)寧志才(食堂)。
2.以“誰主管,誰負責”的原則開展工作,將任務(wù)分派到人,將責任分解到人,加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。
1.依法辦事。是否依法履行法律法規(guī)賦予的`公共服務(wù)職能,規(guī)章制度有無違背國家法律法規(guī)的問題。
2.規(guī)范收費。是否落實收費明碼標價制度,有無截留挪用補助資金、增加收費項目、提高收費標準、強制收費、價格欺詐等問題。
3.辦事公開。對涉及幼兒及幼兒家長利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據(jù)等是否做到及時公開、全面公開。
4.服務(wù)質(zhì)量。有無推行公共服務(wù)標準化,提供的保教服務(wù)是否達到自身評價標準,便民措施、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等是否達標。
5.清正廉潔。教職工廉潔奉公情況。
6.師德師風、教書育人情況。
7.深化教學改革、提高教育教學質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效情況。
8.對家長來信、來訪的態(tài)度及處理情況。
9.建立園風教風學風建設(shè)長效機制情況。
民主評議政風行風工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中評議、認真總結(jié)四個階段。
(一)動員部署階段(4月-5月上旬)。
1.成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立政風行風評議領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在園長辦),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、指導幼兒園民主評議政風行風工作,做到機構(gòu)健全,責任到人,工作到位。
2.制定實施方案。結(jié)合實際,制定民主評議政風行風工作方案,做到目標明確、任務(wù)具體,措施有力,方法得當。
3.召開動員大會,部署行評工作。園長作宣傳動員講話,并對如何搞好行評工作進行具體部署。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。通過幼兒園網(wǎng)站、宣傳專欄、情況簡報、橫幅標語等形式,宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,使大家充分認識政風行風評議的重要性和必要性,營造良好的行評氛圍,使廣大教職工積極主動地投身到政風行風評議活動中。
5.設(shè)立政風行風意見箱、電子郵箱、舉報電話,廣泛收集意見,接受社會監(jiān)督。幼兒園電子郵箱jmjgyey@sina,電話是2373429。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自糾,按照“邊查邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。
1.問卷調(diào)查。對全體教職工、幼兒家長及社會人士進行問卷調(diào)查。
2.召開座談會。召開教職工代表、家長代表及社會人士座談會,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議。
3.整理意見。將意見歸納分類,幼兒園領(lǐng)導班子商討處理意見。并寫出自查自糾報告。
4.向社會公開提升服務(wù)質(zhì)量、整改突出問題的公開承諾。
(三)整改階段(7月-11月)。
統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,作好充分準備,認真組織各種材料,向評議代表全面報告加強行風建設(shè)和自查自糾、整改問題的情況,虛心接受檢查評議,并認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,研究對策,從健全機制和完善制度入手,建立起完善的政風行風建設(shè)長效機制。堅持邊查邊改、邊評邊改,始終把查找和整改問題貫穿迎接評議工作的全過程。對于集中評議中反映的問題,能立即整改的,要及時整改;暫時不能整改的,要制定整改方案限期解決并向評議代表及時反饋。
通過落實整改,促使廣大教職工理想信念進一步堅定,辦好人民滿意教育的意識進一步增強,廣大領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和依法行政能力進一步提高,存在的主要問題得到較好解決,廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的長效機制進一步完善,以實實在在的整改成效迎接各級行評辦、行評團評議。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
在集中測評階段,省教育廳、市糾風辦將進行中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核和集中評議,幼兒園積極配合,嚴密組織。向省、市教育行政部門提供本近兩年的服務(wù)對象信息。
1.提高認識,加強領(lǐng)導。全體教職工要充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性,堅持一把手負總責,按實施方案認真組織落實,并積極配合評議工作,確保評議工作取得實效。
2.突出重點,認真組織。要把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程,把著力點放在工作作風、效率和質(zhì)量上,促進政風行風的根本好轉(zhuǎn),讓群眾切實感受到實際工作成效。
3.加強宣傳,營造氛圍。大力宣傳和報道評議工作情況,發(fā)布評議信息,并通過網(wǎng)站、橫幅標語、宣傳欄等形式,做好教育動員和宣傳。
4.深化結(jié)果運用,嚴明獎懲。幼兒園將本次民主評議活動情況和作為教師評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件,對家長滿意度低的教師要予以批評,并協(xié)助分析原因、研究對策,督促整改。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、嚴重損害幼兒園利益、影響惡劣的典型案件,要嚴肅查處,并追究當事人責任。
行風政風實施方案篇十
為深入貫徹落實中央八項規(guī)定和區(qū)委貫徹落實辦法要求,著力解決醫(yī)療衛(wèi)生方面群眾反映強烈的突出問題,根據(jù)中央黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導小組印發(fā)的《關(guān)于開展“四風”突出問題專項整治和加強制度建設(shè)的通知》、《中共區(qū)委辦公室印發(fā)區(qū)深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案的通知》、國家衛(wèi)生計生委、國家中醫(yī)藥管理局《關(guān)于印發(fā)加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”的通知》和市衛(wèi)生局《市衛(wèi)生局關(guān)于印發(fā)市加強醫(yī)療衛(wèi)生行風建設(shè)“九不準”實施方案的通知》精神,制定本實施方案。
結(jié)合深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題,進一步加強行風建設(shè),嚴肅醫(yī)療行風紀律。通過多種形式,將“九不準”的要求迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為,不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。
各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
(一)認真學習宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.深入學習,提高認識。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門、各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會要通過多種形式組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過印制學習卡片,編制學習手冊,做到人手一冊。同時要通過開展集中培訓,舉行知識測試,懸掛警示牌等多種形式,迅速將“九不準”規(guī)定傳達到所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。
2.案例通報,警示教育。充分利用報紙、電教片、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果,增強不敢違規(guī)意識。
3.結(jié)合實際,細化措施。把貫徹執(zhí)行“九不準”作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動的重要內(nèi)容,研究制訂貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
4.領(lǐng)導表率,嚴格執(zhí)行。全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴格履職履責,弘揚新風正氣。
1.明確責任,加強監(jiān)管。全區(qū)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子對本機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責任,“一把手”是第一責任人;衛(wèi)生行政部門對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和人員貫徹執(zhí)行“九不準”負監(jiān)管責任,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。
2.掛鉤考核,確保執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價、年終目標考核的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
4.正面引導,弘揚正氣。全區(qū)各級衛(wèi)生行政部門和各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要依托廉政建設(shè)“六個一”、“三好一滿意”、“三改二推一評議”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”創(chuàng)建工作等活動為載體,注重發(fā)揮正面典型,特別是身邊典型的示范作用,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝煉、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生新風正氣。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房,營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
(三)加強溝通協(xié)調(diào),嚴處違規(guī)行為。
1.促成合力,突出重點。衛(wèi)生行政部門要主動加強與公安、檢察和地方紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為,要依法依紀嚴肅處理決不姑息遷就。
2.機構(gòu)違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),衛(wèi)生行政部門將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個人違規(guī)行為的處理辦法。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè)的公開辦法。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全區(qū)范圍內(nèi)進行通報。
1.加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責,研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。
2.廣開舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。區(qū)衛(wèi)生局和各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要設(shè)立舉報電話和電子郵箱,在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置投訴專欄,暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
3.強化監(jiān)督檢查。衛(wèi)生行政部門要把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患并及時糾正,確?!熬挪粶省币?guī)定落到實處。
行風政風實施方案篇十一
本文目錄。
為做好我園民主評議政風行風工作,切實加強幼兒園政風行風建設(shè),全面提高辦園質(zhì)量,根據(jù)《xx年度湖北省教育系統(tǒng)民主評議政風行風工作實施方案》(鄂教監(jiān)〔〕3號)和《市糾風辦關(guān)于xx年度全市民主評議政風行風工作的意見》(荊辦文〔〕15號)精神,荊門市教育局《關(guān)于印發(fā)荊門市教育局教育局xx年民主評議中小學幼兒園民主評議政風行風實施方案的通知》的部署及要求,特制定本實施方案。
一、指導思想和基本原則。
以黨的十八大精神為指導,以努力辦好人民滿意的教育為目標,圍繞中國農(nóng)谷戰(zhàn)略和“四個荊門”建設(shè),以“保障改善民生,促進跨越發(fā)展”為主題,按照“誰主管、誰負責”“管行業(yè)必須管行風”的原則,結(jié)合“效能風暴”行動,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,落實上級關(guān)于民主評議政風行風工作的部署,不斷優(yōu)化教育環(huán)境,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),著力于幼兒園的發(fā)展,緊緊圍繞提高辦園質(zhì)量,以辦好讓人民滿意的幼兒教育為中心目標。
幼兒園民主評議政風行風工作,要以實事求是,務(wù)求實效為原則。堅持依靠群眾,接受社會監(jiān)督,邊評邊改,以評促改,力求做到標本兼治,促進管理,加快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
為加強領(lǐng)導,在市教育局指導下,幼兒園實行“一把手”負總責,班子成員分工負責,教職工廣泛參與的齊抓共管的工作機制,保證此項工作的落實。
1.幼兒園成立民主評議政風行風工作領(lǐng)導小組。負責對評議工作進行統(tǒng)一部署,實施落實,對政風行風建設(shè)中重大問題進行決策。
領(lǐng)導小組成員如下:
組?長:吳錦華。
副組長:王敏?全局?劉曉玲。
組?員:張靜(婦委會)???嚴晟(團支部)???李永梅(財務(wù))??。
陳劉芳(教學教研)??何立義(辦公室)?寧志才(食堂)。
2.以“誰主管,誰負責”的原則開展工作,將任務(wù)分派到人,將責任分解到人,加強領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào)。
三、評議內(nèi)容及幼兒園整改重點:
1.依法辦事。是否依法履行法律法規(guī)賦予的公共服務(wù)職能,
規(guī)章制度。
有無違背國家法律法規(guī)的問題。
2.規(guī)范收費。是否落實收費明碼標價制度,有無截留挪用補助資金、增加收費項目、提高收費標準、強制收費、價格欺詐等問題。
3.辦事公開。對涉及幼兒及幼兒家長利益的事項及辦事流程、收費標準、政策依據(jù)等是否做到及時公開、全面公開。
4.服務(wù)質(zhì)量。有無推行公共服務(wù)標準化,提供的保教服務(wù)是否達到自身評價標準,便民措施、服務(wù)態(tài)度、投訴處理等是否達標。
5.清正廉潔。教職工廉潔奉公情況。
6.師德師風、教書育人情況。
7.深化教學改革、提高教育教學質(zhì)量,優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效情況。
8.對家長來信、來訪的態(tài)度及處理情況。
9.建立園風教風學風建設(shè)長效機制情況。
四、工作程序及時間安排。
民主評議政風行風工作分為宣傳發(fā)動、自查自糾、集中評議、認真總結(jié)四個階段。
(一)動員部署階段(4月-5月上旬)。
1.成立領(lǐng)導機構(gòu)。成立政風行風評議領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在園長辦),負責領(lǐng)導、組織、協(xié)調(diào)、指導幼兒園民主評議政風行風工作,做到機構(gòu)健全,責任到人,工作到位。
2.制定實施方案。結(jié)合實際,制定民主評議政風行風。
工作方案。
做到目標明確、任務(wù)具體措施有力方法得當。
3.召開動員大會,部署行評工作。園長作宣傳動員講話,并對如何搞好行評工作進行具體部署。
4.廣泛宣傳,營造氛圍。通過幼兒園網(wǎng)站、宣傳專欄、情況簡報、橫幅標語等形式,宣傳政風行風評議的意義和作用、評議內(nèi)容和要求,使大家充分認識政風行風評議的重要性和必要性,營造良好的行評氛圍,使廣大教職工積極主動地投身到政風行風評議活動中。
5.設(shè)立政風行風意見箱、電子郵箱、舉報電話,廣泛收集意見,接受社會監(jiān)督。幼兒園電子郵箱,電話是2373429。
(二)查找問題階段(5月-6月)。
對照評議內(nèi)容和要求逐項進行自查自糾,按照“邊查邊改”的原則,發(fā)現(xiàn)什么問題就解決什么問題。
1.問卷調(diào)查。對全體教職工、幼兒家長及社會人士進行問卷調(diào)查。
2.召開座談會。召開教職工代表、家長代表及社會人士座談會,廣泛征求服務(wù)對象的意見和建議。
3.整理意見。將意見歸納分類,幼兒園領(lǐng)導班子商討處理意見。并寫出自查自糾報告。
4.向社會公開提升服務(wù)質(zhì)量、整改突出問題的公開承諾。
(三)整改階段(7月-11月)。
統(tǒng)一思想,端正態(tài)度,作好充分準備,認真組織各種材料,向評議代表全面報告加強行風建設(shè)和自查自糾、整改問題的情況,虛心接受檢查評議,并認真總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓,研究對策,從健全機制和完善制度入手,建立起完善的政風行風建設(shè)長效機制。堅持邊查邊改、邊評邊改,始終把查找和整改問題貫穿迎接評議工作的全過程。對于集中評議中反映的問題,能立即整改的,要及時整改;暫時不能整改的,要制定整改方案限期解決并向評議代表及時反饋。
通過落實整改,促使廣大教職工理想信念進一步堅定,辦好人民滿意教育的意識進一步增強,廣大領(lǐng)導干部執(zhí)政能力和依法行政能力進一步提高,存在的主要問題得到較好解決,廉政建設(shè)和政風行風建設(shè)的長效機制進一步完善,以實實在在的整改成效迎接各級行評辦、行評團評議。
(四)集中測評階段(8月-10月)。
在集中測評階段,省教育廳、市糾風辦將進行中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷調(diào)查、“政風行風熱線”考核和集中評議,幼兒園積極配合,嚴密組織。向省、市教育行政部門提供本近兩年的服務(wù)對象信息。
五、工作要求。
1.提高認識,加強領(lǐng)導。全體教職工要充分認識民主評議政風行風的重要性和必要性,堅持一把手負總責,按實施方案認真組織落實,并積極配合評議工作,確保評議工作取得實效。
2.突出重點,認真組織。要把解決問題作為主線貫穿于評議的全過程,把著力點放在工作作風、效率和質(zhì)量上,促進政風行風的根本好轉(zhuǎn),讓群眾切實感受到實際工作成效。
3.加強宣傳,營造氛圍。大力宣傳和報道評議工作情況,發(fā)布評議信息,并通過網(wǎng)站、橫幅標語、宣傳欄等形式,做好教育動員和宣傳。
4.深化結(jié)果運用,嚴明獎懲。幼兒園將本次民主評議活動情況和作為教師評先評優(yōu)的重要內(nèi)容和條件,對家長滿意度低的教師要予以批評,并協(xié)助分析原因、研究對策,督促整改。對評議過程中發(fā)現(xiàn)的有令不行、有禁不止、嚴重損害幼兒園利益、影響惡劣的典型案件,要嚴肅查處,并追究當事人責任。
荊門市直屬機關(guān)幼兒園。
xx年5月17日。
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為深入貫徹落實科學發(fā)展觀,切實解決我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,推動政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進一步改進作風,轉(zhuǎn)變職能,加快沈陽老工業(yè)基地振興步伐,實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,特制定本實施方案。
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)為中心,以建立優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的長效機制為目標,以解決影響和阻礙經(jīng)濟發(fā)展的突出問題為重點,切實加快政府部門職能轉(zhuǎn)變,不斷提高為市場主體服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平,為實現(xiàn)我市“兩個五千億”和“調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)環(huán)境、惠民生”的工作目標提供有力保障。
二、主要任務(wù)。
(一)打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全市各級政府部門要全力打造法治型、服務(wù)型、責任型、效能型、廉潔型機關(guān),樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。特別是直接服務(wù)企業(yè)和百姓的行政審批和公共資源交易等窗口單位,要全面提速、提效、提升水平。一是要精簡審批事項。各行政審批部門要進一步清理行政審批項目,嚴格核定保留、取消、合并和下放的審批項目,努力實現(xiàn)“應減必減”。二是要提高辦事效率。進一步簡化審批程序,加大聯(lián)合審批力度,全面推行“網(wǎng)上審批”。要規(guī)范公共資源交易活動,確保政府采購、土地交易、工程建設(shè)招投標等符合規(guī)定的交易項目,全部統(tǒng)一進場交易,確保交易活動高效順暢。三是要轉(zhuǎn)變工作作風。圍繞重大項目和重點企業(yè),主動上門服務(wù),現(xiàn)場辦公解決問題,做到急事急辦、特事特辦,推動項目早日落地開工。四是要完善便民措施。認真落實政府機關(guān)開設(shè)雙休日便民服務(wù)窗口的有關(guān)要求,為企業(yè)和群眾提供便捷的服務(wù)。
(二)打造促進發(fā)展的政策環(huán)境。一是抓好政策清理工作。對上級明令禁止的政策要堅決取消,對已經(jīng)過時的要及時廢止,對不合時宜的要抓緊修訂完善,尤其是在行政事業(yè)性收費政策方面,決不允許超出國家有關(guān)規(guī)定。二是抓好政策創(chuàng)新。要重點圍繞加快推進沈陽經(jīng)濟區(qū)—國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)等方面,積極研究制定相關(guān)政策。要善于學習借鑒外地先進經(jīng)驗,切實做到集大成、有突破。三是抓好政策落實。重點要抓好近年來我市出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施的落實,堅決兌現(xiàn)政策,切實取信于民。
(三)打造公平正義的法治環(huán)境。全市各級行政部門要重點圍繞依法行政這一關(guān)鍵環(huán)節(jié),規(guī)范執(zhí)法行為,全面落實行政執(zhí)法責任制,最大限度地杜絕公權(quán)私用、執(zhí)法不公、違法行政、野蠻執(zhí)法等問題,切實做到不濫用自由裁量權(quán),維護企業(yè)和群眾的合法權(quán)益,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
(四)打造誠實守約的信用環(huán)境。重點是大力推進信用沈陽建設(shè)。一是要全面推進政務(wù)、商務(wù)和個人誠信建設(shè),特別是要充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)示范作用,重點解決好招商引資承諾兌現(xiàn)和拖欠金融機構(gòu)貸款問題。二是要加快信用信息平臺建設(shè),重點建設(shè)好市信用數(shù)據(jù)交換中心一期工程,確保年內(nèi)投入運行。同時,抓好信用數(shù)據(jù)的歸集工作,形成全市聯(lián)合征信體系。三是要強化法治保障,抓緊出臺《沈陽市企業(yè)信用信息歸集和使用管理辦法》以及《沈陽市企業(yè)信用數(shù)據(jù)規(guī)劃》、《征信目錄》等技術(shù)標準,依法規(guī)范信息歸集和使用工作。四是要積極培育信用市場,大力發(fā)展信用服務(wù)業(yè),擴大信用產(chǎn)品市場需求,強化信用市場監(jiān)管,促進我市信用服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。
(五)打造規(guī)范有序的市場環(huán)境。重點是要大力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。工商、公安、文廣、建設(shè)、服務(wù)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管等部門,要加大對市場的監(jiān)管力度,嚴厲打擊制假售假、不正當競爭、市場壟斷等不法行為,真正建立起統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。同時,要堅持一視同仁,大力支持非公經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。
(六)打造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是要加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各種刑事犯罪活動,完善社會治安防范體系,不斷提高人民群眾的安全感。二是要做好信訪穩(wěn)定工作,充分發(fā)揮我市信訪穩(wěn)定工作新體制、新機制作用,深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處,妥善處置各類群體性事件,全力維護社會穩(wěn)定。三是要抓好安全生產(chǎn)和公共安全工作,及時消除隱患,努力從源頭上杜絕重大安全事故發(fā)生。
三、組織機構(gòu)。
為加強對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的領(lǐng)導,市政府成立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作領(lǐng)導小組。組長由市委常委、常務(wù)副市長顧春明,市委常委、市紀委書記陳雍擔任,副組長由市政府副秘書長,市紀委副書記、監(jiān)察局局長擔任,成員由市監(jiān)察、發(fā)展改革、公安、財政、研究室、法制辦、工商、行政審批等部門分管領(lǐng)導擔任。領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱市優(yōu)化辦)設(shè)在市監(jiān)察局,負責優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和案件查處等工作。
四、實施步驟。
加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作從4月份開始,分3個階段進行:
(一)學習提高階段。從現(xiàn)在起到4月末,各地區(qū)、各部門、各單位要結(jié)合各自實際,成立相應的工作機構(gòu),制定工作方案,進行動員部署,明確工作重點和要求。要組織廣大干部群眾深入學習領(lǐng)會全市加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作會議和有關(guān)領(lǐng)導講話精神,充分認識加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的重要意義,增強工作的責任感和自覺性。
(二)自查自糾階段。從5月1日到5月30日,各地區(qū)、各部門、各單位要對照“全局觀念不強、群眾觀念不強、責任意識不強、服務(wù)觀念不強、紀律觀念不強、法制觀念不強”等政風行風建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的6個突出問題,深入開展自查自糾。要結(jié)合工作實際,認真查擺問題,深刻剖析原因,有針對性地提出整改意見,制定整改措施。各單位要在5月底形成。
自查報告。
經(jīng)單位主要領(lǐng)導同意后報送市優(yōu)化辦。
(三)集中檢查階段。從6月1日到7月30日,市優(yōu)化辦將圍繞6個方面問題,對各地區(qū)、各部門、各單位自查自糾情況開展專項檢查。重點檢查問題查找是否準確,原因剖析是否深入,采取措施是否可行,是否通過健全體制、機制和制度,切實防止老問題反彈和新問題發(fā)生。要進一步暢通訴求渠道,鼓勵企業(yè)和群眾多渠道、多形式反映問題,并選擇問題突出、企業(yè)反映強烈及自查走過場的單位和個人作為重點檢查對象。對檢查中發(fā)現(xiàn)自查自糾效果不好的,市優(yōu)化辦要督促其重新進行自查。
(四)總結(jié)整改階段。從8月1日到9月30日,各地區(qū)、各部門、各單位要在自查自糾的基礎(chǔ)上,制定整改方案,全面落實整改措施。重點要做好影響投資環(huán)境重點部位、重點環(huán)節(jié)和存在突出問題的集中整治。市優(yōu)化辦要加強對各地區(qū)、各部門和單位落實整改情況的指導和督促,對典型事跡要進行宣傳,對有效經(jīng)驗要在全市進行推廣,對整改不認真、落實不到位的要追究相關(guān)領(lǐng)導責任。
五、幾點要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,健全完善工作機制。各地區(qū)、各部門、各單位要把加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境擺上重要議程,主要領(lǐng)導作為第一責任人,要對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作負總責、親自抓,領(lǐng)導班子成員要抓好職責范圍內(nèi)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作。有關(guān)部門要各司其職,切實形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào),各部門各負其責,依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導體制和工作機制。
(二)加強輿論引導,大力營造良好氛圍。要圍繞加強政風行風建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有針對性地開展學習宣傳教育活動。充分發(fā)揮電臺、電視臺、報刊、網(wǎng)站等媒體的作用,通過多種形式廣泛宣傳優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要意義、政策措施、典型經(jīng)驗,及時報道企業(yè)和群眾關(guān)注的急難熱點問題,曝光典型案件和存在的突出問題,不斷加強對軟環(huán)境建設(shè)的輿論監(jiān)督,在全市營造“人人關(guān)注軟環(huán)境、人人建設(shè)軟環(huán)境、人人都是軟環(huán)境”的良好氛圍。
(三)加強案件查處,嚴懲違法違紀行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要集中力量查辦影響發(fā)展環(huán)境的問題,特別要嚴肅查處巧立名目、變換手段進行亂收費、亂罰款、亂攤派的問題;工作推諉扯皮、不作為、亂作為等問題;辦事效率低下、服務(wù)態(tài)度惡劣以及隨意執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、執(zhí)法不公等嚴重破壞發(fā)展環(huán)境、影響企業(yè)發(fā)展、制約項目建設(shè)、損害人民群眾利益的突出問題,嚴格追究相關(guān)責任人和有關(guān)領(lǐng)導的責任,對典型案件要公開曝光。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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按照省、市、縣糾風辦關(guān)于度民主評議政風行風工作的安排部署,全省國土資源系統(tǒng)自上而下被確定為接受民主評議政風行風的8個單位之一。現(xiàn)根據(jù)省廳、市局政風行風建設(shè)有關(guān)文件精神,并結(jié)合全縣國土資源系統(tǒng)實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論和“”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞xx科學發(fā)展、跨越式發(fā)展目標,結(jié)合“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”,“三抓一促”主題實踐活動,以“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進跨越發(fā)展”為主題,堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則,以解決影響發(fā)展環(huán)境的突出問題為切入點,以規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為為重點,以不斷提高行政效能和依法行政水平為目標,以人民群眾和市場主體滿意為標準,著力解決嚴重損害群眾利益和土地、礦業(yè)權(quán)市場主體合法權(quán)益的突出問題,推進國土資源部門依法行政、執(zhí)政為民,促進系統(tǒng)作風轉(zhuǎn)變,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會科學跨越發(fā)展營造良好環(huán)境。
二、目標任務(wù)。
全縣國土資源系統(tǒng)政風行風建設(shè)主要內(nèi)容包括:轉(zhuǎn)變作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的情況;履行職責,嚴格依法行政的情況;反腐倡廉,提升效能和執(zhí)行力的情況;整改問題,加強自身建設(shè)的情況。圍繞上述內(nèi)容,結(jié)合國土資源系統(tǒng)實際,具體抓好以下工作:
(一)作風建設(shè)情況。圍繞“喜迎十八大,爭創(chuàng)新業(yè)績”,“抓作風、抓環(huán)境、抓落實、促跨越”的要求和治庸問責、“四全問責”機制,制定強化國土資源管理、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的具體措施;建立健全政風行風考核管理制度;貫徹落實科學發(fā)展觀,推進國土資源系統(tǒng)改革發(fā)展,努力提高資源的科學化管理水平;增強服務(wù)意識、端正服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量;糾正作風渙散、紀律松馳、推諉扯皮等現(xiàn)象。
(二)廉政建設(shè)情況。落實黨風廉政建設(shè)責任制,明確目標任務(wù),細化領(lǐng)導責任,各項措施到位,工作機制健全,管理制度落實;整治貪污、以權(quán)謀私、奢侈浪費等問題;開展國土資源重點領(lǐng)域風險防控工作;認真糾正不作為、慢作為等影響機關(guān)效能和執(zhí)行力的問題;嚴肅查處違法違紀案件。
(三)能力素質(zhì)建設(shè)情況。組織干部職工政策理論知識培訓,熟悉國土資源管理法律、法規(guī),學習掌握國土資源管理專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能,整治不勝任本職、人浮于事、辦事效率低等問題;加強職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育,提高全員整體素質(zhì)。
(四)政務(wù)公開運行情況。在土地出讓、礦業(yè)權(quán)審批、國土資源執(zhí)法、土地整理項目立項及實施等過程中,做到程序、依據(jù)、收費標準、審批結(jié)果等依法依規(guī)公開透明;認真落實信息公開的有關(guān)規(guī)定。
(五)維護群眾利益情況。落實在征地事務(wù)中“兩公告一登記”制度,對群眾的投訴舉報做到事事有回音、件件有著落;在地質(zhì)災害防治方面,完善科學預防、群測群防機制,力爭把地災損失減少到最低限度。對通過政風行風熱線舉報投訴和政策咨詢的問題,給予認真解決和及時解答;暢通市場主體的訴求渠道。
(六)文明公正執(zhí)法情況。糾正粗暴執(zhí)法、以罰代法、“吃拿卡要”和不作為、亂作為的問題;杜絕亂收費、亂罰款、亂攤派等問題;切實解決有法不依,執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不文明問題;切實糾正巡查缺失,發(fā)案不知,瞞案不報,壓案不查,查而不力,執(zhí)行放水的問題。
三、步驟及時間安排。
政風行風建設(shè)采取“統(tǒng)一組織,條塊結(jié)合,面向社會,群眾參與,上下聯(lián)動”的方法,在全系統(tǒng)同步進行。整個工作分五個階段,從5月份開始,于10月份結(jié)束。
(一)動員部署階段(5月)。
局黨組專題學習領(lǐng)會民主評議政風行風工。
作文。
件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,研究部署行評工作;召開全系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作動員大會,組織干部職工學習上級關(guān)于民主評議政風行風工作的有關(guān)文件,部署本系統(tǒng)政風行風建設(shè)工作任務(wù),提出工作要求;制定下發(fā)全縣國土資源系統(tǒng)政風行風工作實施方案。
(二)查找問題階段(5月—6月)。
1.廣泛征求意見。一要暢通渠道。面向社會公布舉報電話、設(shè)立舉報信箱、發(fā)放調(diào)查問卷,多渠道征求各方對本系統(tǒng)政風行風建設(shè)方面的意見和建議。二要采取走出去的辦法,調(diào)查回訪國土資源部門服務(wù)對象,面對和傾心聽取他們的意見和建議。同時,積極組織工作人員深入一線現(xiàn)場聽取企業(yè)、群眾的咨詢、投訴。三要深入調(diào)查走訪。采取領(lǐng)導帶隊、組織專班等形式,真情走訪各級人大代表和政協(xié)委員、黨政機關(guān)干部、企業(yè)法定代表人和職工代表、農(nóng)民、下崗職工、個體業(yè)主、離退休人員以及事業(yè)單位、群團組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的工作人員等,認真聽取社會各界對本系統(tǒng)政風行風建設(shè)的要求和呼聲;四要采取請進來的辦法,開門納諫。組織召開各類座談會,聽取政府、市場主體、人民群眾等多方面的意見和建議;五要把送法下鄉(xiāng)與問卷調(diào)查相結(jié)合。組織系統(tǒng)干部下基層、下礦山、下企業(yè)、下農(nóng)村,宣傳國土資源政策法規(guī),聽取意見和建議,查找存在的問題。
2.認真自查自糾。一要開展自查。按照民主評議政風行風的內(nèi)容和要求,組織干部職工查找本部門、本單位在政風行風建設(shè)方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和不正之風問題,擺現(xiàn)象、找原因、議危害。做到查找問題不怕難,暴露問題不怕丑,整改問題不怕痛。二要開展明察暗訪。局將成立督導組,對本系統(tǒng)內(nèi)履行職責情況、“公開承諾”兌現(xiàn)情況、干部職工作風情況進行明察暗訪,及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題,做到不護短、不手軟。(三)集中整改階段(7月—8月)1.堅持邊評議邊整改。要把建章立制和整改落實貫穿于評議工作的全過程,對查找的突出問題要進行認真梳理和分類,適時召開領(lǐng)導班子民主生活會,認真研究改進措施,抓好整改落實,并逐步形成制度加以規(guī)范。及時將各階段工作中發(fā)現(xiàn)的問題及整改意見,報縣糾風辦和市局。
2.認真抓好集中整改。結(jié)合上一階段中查找的問題,對反映的問題、征求的意見和建議作進一步梳理歸類,制定切實可行的措施,整改落實。突出問題要想方設(shè)法重點解決;能及時解決的或通過努力能解決的問題,要限時解決;暫時解決不了的,要制定整改計劃;涉及政策性問題,要作出說明,讓廣大群眾真切感受到國土資源部門整改工作力度和評議效果。
(四)接受評議階段(9月)。
集中測評由縣糾風辦統(tǒng)一組織,采取中介機構(gòu)電話抽樣調(diào)查、社會問卷集中測評、日常工作考核和召開集中評議大會等方法進行。
(五)總結(jié)階段(10月)。
根據(jù)民主評議政風行風結(jié)果,縣局組織對全系統(tǒng)政風行風工作進行全面總結(jié),肯定成績,明確今后努力方向。
四、工作要求。
(一)高度重視,加強組織領(lǐng)導。民主評議政風行風工作是落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要舉措,是推進國土資源系統(tǒng)政風行風建設(shè)的重要抓手,為了確保全系統(tǒng)評議工作健康、有序、有效開展??h局成立政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,負責全系統(tǒng)政風行風建設(shè)日常工作。
(二)大力宣傳,營造良好氛圍。要利用地方報刊、廣播電視,結(jié)合工作職能,公開服務(wù)承諾,公布舉報電話,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營造良好的外部環(huán)境。要運用好門戶網(wǎng)站、簡報、板報、電子顯示屏等宣傳載體,廣泛宣傳國土資源系統(tǒng)積極服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)群眾、加強系統(tǒng)作風建設(shè)等方面的工作措施和成效,營造國土資源系統(tǒng)內(nèi)行評工作氛圍。
(三)強化責任,嚴肅工作紀律。各單位的主要負責人是這次民主評議政風行風工作的第一責任人,要緊密結(jié)合實際,建立民主評議政風行風目標責任制,明確分工,責任到人,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,相關(guān)股室(所)負責人共同抓的良好局面。
(四)注重結(jié)合,務(wù)求取得實效。堅持與“喜迎十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結(jié)合起來,把民主評議政風行風工作作為“三抓一促”活動的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌安排,相互促進,進一步鞏固和擴大活動成果,切實取得政風行風建設(shè)實效。堅持將民主評議政風行風工作與國土資源管理日常工作結(jié)合起來,與保發(fā)展、保紅線相結(jié)合,將民主評議政風行風成果轉(zhuǎn)化為促進工作的實際行動,推進國土資源管理工作科學發(fā)展。
行風政風實施方案篇十二
政風行風是指在各級黨委和政府的領(lǐng)導下,依靠來自社會各界的群眾代表,對與人民群眾生活關(guān)系密切的行政執(zhí)法、經(jīng)濟管理和公共服務(wù)等部門和行業(yè)風氣?,F(xiàn)在,就來看看以下兩篇行風政風實施方案吧!
按照區(qū)教育局和學區(qū)民主評議行風工作實施的要求,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調(diào)查反饋回來和社會各界反映的行風問題,采取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有回音。現(xiàn)結(jié)合工作要求,特制定如下集中整改方案。
一、指導思想。
以“”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,搶抓深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有利契機,進一步抓好動員和輿論宣傳工作,提高認識,統(tǒng)一思想,增強搞好整改工作的責任感和緊迫感。從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作。把全校教職工特別是各處室、各學校干部的思想統(tǒng)一到整改上來。從維護學校良好形象的角度認識整改工作的緊迫性,從完善學校管理,提高全校教職工素質(zhì),提高學校教育教學質(zhì)量的需要,認識整改工作的必要性,實現(xiàn)學校行評工作目標。
二、整改的目標和任務(wù)。
針對我校在行風評議中發(fā)現(xiàn)的突出問題,學校決定有針對性地抓好以下幾方面的整改工作。
1、重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。
2、積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
3、積極加強與家長的聯(lián)系,及時反饋學生在學校的成長情況。
4、經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
5、重視師德師風建設(shè),學校教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神面貌。
6、實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。
7、不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
8、注重學校衛(wèi)生和綠化,營造良好的教學環(huán)境。注重學校管理,形成安定有序的辦學環(huán)境。
三、整改的步驟。
按照區(qū)教育局行風評議的總體布署結(jié)合學校工作的實際,學校行評領(lǐng)導小組決定,整改共分成四個階段有序推進。
(一)宣傳發(fā)動。
1、成立校行風評議工作領(lǐng)導小組,明確工作任務(wù),落實責任制。
2、召開黨支委員會議,討論制定實施方案。
3、召開全校教職工動員大會,傳達上級有關(guān)文件精神,部署行風評議工作,統(tǒng)一思想,提高認識。
4、聘請行風建設(shè)監(jiān)督員。
5、掛橫幅、利用櫥窗、校園廣播站、校報、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育系統(tǒng)民主評議行風的意義和措施,爭取師生、家長和社會各界廣泛的支持和關(guān)心,營造良好的工作氛圍。
(二)征集意見。
1、通過召開座談會,上門征求意見,發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,聽取行風監(jiān)督員以及學生家長、社會各界人士對我校行風建設(shè)的意見與建議,設(shè)立行風評議意見箱。
2、匯總分析各種途徑收集的意見及建議,形成我校行風建設(shè)。
自查報告。
3、招生期間,學校以“辦人民滿意教育,做人民滿意教師”為主題,宣傳學校招生、入學收費政策及學校名師,向社會作出行風建設(shè)公開承諾,滿足人民群眾對教育的需求。
4、開展以“辦人民滿意學校,做人民滿意教師”為目標的行風建設(shè)自糾整改活動。
(三)集中整改。
針對群眾和行評代表提出的意見和建議,制定整改措施,對能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃;對涉及政策性方面的問題,要作出說明。研究全面加強教育行風建設(shè)的措施,建立健全。
規(guī)章制度。
讓廣大群眾真切感受到學校行風整改工作的力度和行評效果。
學校行評辦根據(jù)區(qū)教育局行評集中整改的要求,實行整改責任制,共分四個整改小組。
第一組,師德師風整改小組。組長:周遇春。主要任務(wù)是:加強師風師德建設(shè),重點整改、變相體罰學生、著裝職業(yè)化、語言規(guī)范健康、玩風過盛等問題,形成教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作局面。
第二組:辦學行為整改小組。組長:黃三元。主要整改任務(wù)是:規(guī)范收費,制止亂收費、濫發(fā)教輔資料,建立有效的監(jiān)督機制。實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
第三組:教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學質(zhì)量整改小組。組長:孟慶國。主要整改任務(wù)是:深入推進課堂教學改革,加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓,有征對性地開展幫扶活動,實行談話制度和限期整改制度,爭取做到讓學生、家長滿意。重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
第四組:校園及周邊環(huán)境整改小組。組長:王守紅。主要整改任務(wù)是:完善學校的設(shè)備設(shè)施,啟動校園綠化工程,并著手校園文化建設(shè)等,爭取用較短時間把學校建成文化氣息濃,條件現(xiàn)代的綠色學校。經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,大力開展養(yǎng)成教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
五、整改的主要措施。
1、抓好學習,統(tǒng)一思想,提高認識。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,學校將召開干部培訓會,全體黨員培訓會和全校教師培訓會。通過干部培訓會,提高干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增進干部參與行評整改工作的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性,推進各處室的工作;通過全體黨員的培訓會,讓全校黨員在行評整改工作中率先垂范,做出表率,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動學校行評整改工作的深入開展;通過全校教師培訓會,營造氛圍,明確責任,增強老師的危機意識,強化教師的師風師德建設(shè),通過交流和相互學習,提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),為新學期開學工作有一個良好的開端打下基礎(chǔ)。
2、標本兼治,從源頭上加強行風建設(shè)。
學校實行“分級負責,條塊結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合”的工作機制和責任制,層層落實,分解為四個整改小組,更有針對性,務(wù)求實效,找準癥結(jié)所在,從源頭上整改。
(1)在依法治教方面:堅持科學辦學,全面育人的宗旨。加強教育法制建設(shè),增強廣大干部教職工的法制意識,加大教育行政執(zhí)法力度,嚴格教育執(zhí)法程序,加強收費管理,實行收費公開制度,制止一切亂收費。規(guī)范政務(wù)管理,深入推進依法治校和校務(wù)公開制度。
(2)在隊伍建設(shè)方面:強化干部隊伍和教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)、考核,加大對干部、教師培訓力度,全面推進人事制度改革,完善。
崗位職責。
加強檢查考核獎優(yōu)罰劣以賽促學進一步健全競爭激勵機制重視青年教師的培養(yǎng)工作建設(shè)一支勤政廉潔、愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的干部、教師隊伍。
(3)在素質(zhì)教育方面:更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育思想,進一步改進和加強德育工作,大力推進養(yǎng)成教育,加快課堂教學模式改革、招生考試評價制度改革,加快教育信息技術(shù)現(xiàn)代化進程,切實減輕學生過重課業(yè)負責,重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不斷提高教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展。
(4)在制度建設(shè)方面:針對前階段查找的問題,建章立制,規(guī)范教育行為,努力創(chuàng)造一流行風,促進學校教育發(fā)展。定期召開家長行風監(jiān)督員座談會,一方面學校領(lǐng)導向他們通報學校的發(fā)展情況和行風整改情況,另一方面主動聽取他們的意見和建議。
行評,整改是關(guān)鍵,學校將按照區(qū)教育局和學區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合學校的實際情況,按照此整改方案,有計劃地開展整改工作,堅持“標本兼治、綜合治理”,做到以改促建設(shè),以改促改革,以改促發(fā)展,并力爭在整改行動中,做到思想認識領(lǐng)先,整改行動領(lǐng)先,行風建設(shè)領(lǐng)先,整改成績領(lǐng)先,切實使學校各項工作再上新臺階。
根據(jù)上級行風評議工作會議的安排布置,為了認真解決人民群眾關(guān)注的治理教育亂收費等問題,切實解決群眾關(guān)注的熱點問題,強化師德師風,改變工作作風,進一步優(yōu)化教育行業(yè)風氣,不斷提高班子勤政廉潔、務(wù)實踏實的工作作風,提高學校依法行政,積極進取的工作精神,使我鄉(xiāng)師德師風建設(shè)再上新臺階,實現(xiàn)我鄉(xiāng)教育行風的根本好轉(zhuǎn),特制定本實施方案。
一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
3、強化領(lǐng)導班子廉政勤政和干部職工遵紀守法、依法執(zhí)教、職業(yè)道德、工作作風、工作效率等建設(shè)。
4、加強師德師德師風建設(shè),規(guī)范政務(wù)管理,公開辦事制度和社會承諾服務(wù)制度,主動聯(lián)系有關(guān)部門,徹底整治校園周邊環(huán)境。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
6、切實解決人民群眾反映的熱點、難點問題,堅決治理教育亂收費,嚴格收費標準,提高為人民服務(wù)的水平。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
整個行風評議工作分五個階段進行:一是發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度;二是向教師、學生家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見;三是組織召開有關(guān)代表參加的行評大會進行測評;四是由有關(guān)部門的代表進行測評;五是縣專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評。上述五個方面的評議意見各占綜合評議結(jié)果的20%。
1、動員布置階段(7月)。
召開領(lǐng)導班子和教職工行風評議動員大會,學習有關(guān)文件,提高認識,統(tǒng)一思想,根據(jù)行風評議的要求,結(jié)合學校工作實際制定具體實施方案。成立行風評議領(lǐng)導小組,召開行風評議動員會進行動員和部署,設(shè)立行風舉報信箱,公布舉報電話,征求社會各界對本單位作風建設(shè)的意見和建議。通過宣傳發(fā)動,在單位造成濃厚的行風評議和行風建設(shè)的氛圍。布置今年行評工作安排;制定學校行評工作實施方案。在8月中旬將計劃上交中心校。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(1)召開座談會,問卷調(diào)查及走訪家長、村社干部、街道負責人、辦事處、各單位領(lǐng)導等方式,廣泛征求(主要征求教師、學生家長代表)對學校行業(yè)風氣的意見和建議,以及學生、家長、社會對學校領(lǐng)導、教職工的意見和建議。
(2)查找學校行風建設(shè)中存在的突出問題,認真查找上年行評時已解決的問題有無反彈和回潮現(xiàn)象。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(1)將行評代表、人大代表、政協(xié)委員等指出的與人民群眾反映的教育熱點、難點問題和意見進行歸納整理,找出學校行風建設(shè)中的主要問題并提出整改意見。
(2)學校領(lǐng)導班子、全體教職工根據(jù)學生家長代表的意見,找準工作中問題,并提出整改意見。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
(4)對自評自查的問題和社會各界提出的問題,進行認真梳理,開展專項治理和調(diào)查處理,并根據(jù)學校實際提出整改方案,分步驟加以逐個落實。各校于9月15日前將整改方案交中心校。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
以學生、家長、以及社會是否滿意為根據(jù)標準,以教師及家長代表為評議主體,在整改的基礎(chǔ)上,完成整改情況報告,并公開整改情況。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
(一)提高認識,加強領(lǐng)導。開展行風評議工作有助于推動學校依法治校,促進行業(yè)作風轉(zhuǎn)變,為教育發(fā)展營造良好的環(huán)境,是維護和保障群眾根本利益的重要措施,是推進學校黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)的重要手段,是促進教育事業(yè)發(fā)展的重要保證,各學校要切實增強搞好行風評議工作的責任感和使命感。為了加強行風評議工作的領(lǐng)導,鄉(xiāng)學校行風評議工作領(lǐng)導小組負責領(lǐng)導各小學的評議工作。按照“誰主管、誰負責”的原則,嚴格實行行評工作責任制,學校成立相應的領(lǐng)導小組,要求“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導直接抓、工作人員具體抓。
(二)廣泛宣傳,營造氛圍。鄉(xiāng)學校將及時宣傳各學校行風建設(shè)情況、做法和效果,各學校也要充分運用各種宣傳手段廣泛宣傳。要認真組織學習中、市、縣關(guān)于開展糾行業(yè)不正之風工作的有關(guān)文件精神,引導大家認識行風評議的重要性和必要性,自覺投身到行評工作中去。
(三)突出重點,注重實效。在行風評議中要始終把廉政高效、勤政為民、解決群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題和治理教育亂收費作為行風評議的重點,把收到實效作為工作的出發(fā)點和著眼點,找準學校的主要問題,狠下功夫,認真加以整改。在行風評議和行風建設(shè)上,要突出依法治校、校務(wù)公開和服務(wù)承諾、工作作風和教學質(zhì)量、廉政守紀等方面的內(nèi)容,切實抓好自查自糾和整改工作。對于在行風評議中查找出反映突出的問題要迅速整改,并確保整改效果,要正確處理行風評議與教育質(zhì)量的關(guān)系,堅持“兩手抓”,用行風建設(shè)促進教育改革的發(fā)展。
七、獎懲辦法。
1、將評議結(jié)果作為學校年度黨風廉政建設(shè)責任制、學校常規(guī)管理、辦學水平評估、學校領(lǐng)導政績考核的重要依據(jù)。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
行風政風實施方案篇十三
本文目錄。
根據(jù)市人社局和區(qū)監(jiān)察局、區(qū)糾風辦的統(tǒng)一部署,今年采取省、市、縣、鄉(xiāng)聯(lián)動方式,運用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)“四位一體”熱線平臺,統(tǒng)一對人力資源社會保障等八個部門的政風行風開展民主評議。為進一步加強人社部門政風行風建設(shè),扎實做好民主評議政風行風工作,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、工作目標。
堅持把開展“四位一體”民主評議政風行風作為促進人社部門改進作風的重要載體,作為對全局作風建設(shè)的一次嚴格檢驗,切實做到區(qū)級、街道、村(社區(qū))各級平臺整體聯(lián)動,推動人社部門進一步增強服務(wù)意識,改進工作作風,提高工作效率,提升服務(wù)水平,為建設(shè)美好潤州營造風清氣正的和諧環(huán)境。
二、評議內(nèi)容。
(一)改進作風方面。是否嚴格執(zhí)行中央、省、市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,加強調(diào)查研究,改進會風文風,厲行勤儉節(jié)約;是否存在有令不行、有禁不止等問題。
(二)依法辦事方面。是否切實轉(zhuǎn)變職能,依法履行管理服務(wù)職責,完善制度,確保權(quán)力在制度約束下規(guī)范運行;財政資金尤其是民生專項資金使用是否規(guī)范;有無不作為、亂作為、慢作為等問題。
(三)服務(wù)質(zhì)量方面。認真落實服務(wù)承諾、首問負責、限時辦結(jié)等“三項制度”,服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾主動性是否有新的提高,審批或管理流程是否進一步優(yōu)化,人社公共服務(wù)效能是否不斷提升,是否存在辦事靠關(guān)系、搞門道等問題。
(四)政務(wù)公開方面。堅持讓權(quán)力在陽光下運行,主動接受社會監(jiān)督,對涉及群眾、企業(yè)切身利益的事項是否做到應公開盡公開,有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
(五)清正廉潔方面。是否嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》等規(guī)定,做到干部清正、部門清廉、依法用權(quán)、秉公用權(quán),有無以職以權(quán)以業(yè)謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
三、方法步驟。
(一)廣泛動員部署,公開服務(wù)承諾(7月上旬)。適時召開專題會議進行動員部署,使全局干部職工深刻領(lǐng)會政風行風評議的目的、意義,準確把握評議的主要內(nèi)容和具體要求。按照市、區(qū)政府糾風辦的統(tǒng)一部署,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式,向社會作出“改進作風優(yōu)化服務(wù)”公開承諾(附后),并在服務(wù)大廳通過顯示屏、公告欄、展板等形式,向辦事群眾公開服務(wù)承諾。
(二)開展自查自糾,主動整改存在問題(7月—9月)。圍繞五項評議內(nèi)容,認真組織自查自糾活動。繼續(xù)深入開展“三查三看三比”活動,一查履職盡責,看權(quán)益維護是否依法,比規(guī)范操作;二查工作成效,看項目推進是否扎實,比創(chuàng)新爭先;三查服務(wù)效能,看群眾反映是否滿意,比服務(wù)形象。堅持開門評議,結(jié)合區(qū)人大專項評議、深入開展人力資源社會保障服務(wù)進百企等活動,通過深入基層走訪調(diào)研、門戶網(wǎng)站開辟專欄、服務(wù)窗口設(shè)置實時評價設(shè)施、政風行風熱線咨詢服務(wù)、召開專題座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式,廣泛征求服務(wù)對象、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會各界對人社系統(tǒng)作風建設(shè)的意見和建議,主動查找問題和不足,結(jié)合“四位一體”熱線平臺群眾訴求的答復處理,選擇2-3個民生熱點問題進行重點整改。9月5日前,局各中心、科室單位將自查自糾情況報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)深入基層走訪,加強檢查督促(7月—9月)。堅持重心下移,深入基層單位和服務(wù)對象中座談走訪,主動聽取意見;適時組織黨風聯(lián)絡(luò)員、特邀監(jiān)察員、政風行風監(jiān)督員、熱線媒體記者開展不少于2次的明查暗訪,進一步調(diào)查了解部門作風建設(shè)情況,認真排查作風建設(shè)中存在的不足,及時督促整改突出問題。
(四)模擬評議程序,組織自我評議(9月—11月)。在區(qū)政府糾風辦統(tǒng)一組織集中評議前,由村(社區(qū))、街道平臺自下而上逐級開展自我評議,為迎接集中評議做好充分準備。局檢查組對各部門的自評情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(五)認真整改反饋,鞏固評議成果(11月—12月)。對集中評議過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題認真整改、及時反饋,并舉一反三,健全完善制度,提升行政效能,積極推進服務(wù)標準化建設(shè)。12月5日前,局各中心、科室認真完成評議整改報告并報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
四、工作要求。
(一)加強組織領(lǐng)導,責任落實到人。局成立政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組,局主要領(lǐng)導任組長,局黨組成員任副組長,各中心、科室負責同志為小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,局監(jiān)察室主任兼任領(lǐng)導小組辦公室主任,負責局參加政風行風民主評議的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)創(chuàng)新工作方法,細化落實措施。在局網(wǎng)站及時發(fā)布政風行風評議工作進展情況,宣傳政風行風建設(shè)動態(tài),交流“迎評”工作的經(jīng)驗做法。按照“誰主管誰負責”、“管業(yè)務(wù)必須管行風”的原則,局各中心、科室要切實明確責任,認真履行“迎評”職責。民主評議中發(fā)現(xiàn)的問題和不足,主管業(yè)務(wù)中心、科室要向局黨組作出說明。對社會群眾反映的問題迅速處理、及時整改到位。進一步完善服務(wù)窗口軟硬件設(shè)施,充分利用服務(wù)窗口滿意度評價器、辦事大廳監(jiān)控錄像的作用,加強對實時評價情況的分析研究,實現(xiàn)群眾監(jiān)督常態(tài)化。建立定期報告制度,各中心、科室單位于每月22日前,將工作部署、調(diào)查走訪、問題排查、重點整改、督查督辦等情況報局政風行風建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)強化考核考評,深化結(jié)果運用。把民主評議政風行風納入黨風廉政建設(shè)責任制、懲防體系建設(shè)、政府績效和機關(guān)年度考核內(nèi)容,嚴肅評議紀律,嚴格獎懲措施。局將在系統(tǒng)內(nèi)通報評議結(jié)果,并將評議結(jié)果作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)統(tǒng)籌考慮。
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根據(jù)市政府《關(guān)于在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作的通知》和市糾風辦關(guān)于《全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作實施意見》及《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)*年開展政風行風評議工作實施意見》等文件精神,按照市紀委、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位工作實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,把行風評議與醫(yī)院管理年,與“從我做起,廉潔從政、廉潔行醫(yī)”等主題活動結(jié)合起來,抓黨風、促政風、帶行風,并通過發(fā)揮人民群眾和社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督作用,切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題,建立健全行風建設(shè)長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。為推進我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強和諧新東莞作出應有貢獻。
二、評議目標。
通過組織開展政風行風評議活動,全面推進我院的行風建設(shè),使廣大醫(yī)護人員的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)明顯增強,使我醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)能力明顯提高,依法行政、依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)的行為進一步規(guī)范,群眾看病難、看病貴問題得到進一步解決。
三、評議內(nèi)容。
(一)領(lǐng)導班子建設(shè)和履行職責情況。單位領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,實行民主集中制的情況。領(lǐng)導班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,抓行風建設(shè)的組織領(lǐng)導和糾風工作責任制的落實情況。
(二)政風、行業(yè)作風情況。單位貫徹落實xx大力倡導八個方面良好風氣的要求,以及執(zhí)行加強機關(guān)作風建設(shè)六項制度的情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),強化與患者的溝通交流,切實為人民群眾健康服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的情況。
(三)推行政務(wù)院務(wù)公開情況。認真貫徹落實《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)院務(wù)公開實施意見》,通過電子政務(wù)、宣傳欄、院報等多種渠道,及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、行業(yè)紀律、標準規(guī)范;依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,以及醫(yī)療服務(wù)信息、價格信息等情況。向內(nèi)部職工公開人事任免、重大建設(shè)項目安排、發(fā)展規(guī)劃及大額資金的使用,涉及職工切身利益的問題等情況。在院內(nèi)設(shè)置投訴信箱、公開投訴電話的情況。
(四)工作人員依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的情況。一是依法開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況;二是醫(yī)療機構(gòu)是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè),醫(yī)務(wù)人員是否存在無證上崗的情況;三是打擊非法行醫(yī)、整治虛假醫(yī)療廣告的情況;四是實行藥品陽光采購,規(guī)范藥品、設(shè)備、耗材等采購行為,以及規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費等行為的情況;五是執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南、實行處方點評、完善臨床診療技術(shù)規(guī)范、開展治理商業(yè)賄賂和不正之風等情況。
(五)本單位及其工作人員密切聯(lián)系群眾,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題的情況。單位是否采取積極措施,緩解群眾看病難、看病貴,糾正損害群眾切身利益的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風,以及吃拿卡要等行為的情況。
(六)醫(yī)院工作創(chuàng)新,主動推行便民、利民措施,為群眾服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的情況。看單位是否不斷創(chuàng)新工作機制,圍繞“以病人為中心”,制定切實可行的便民、利民措施。采取有效舉措,解決病人就診“三長一短”的情況及“綠色通道”的建設(shè)情況。
(七)建立政風行風建設(shè)長效機制情況。完善黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)各項。
規(guī)章制度。
堅持以制度規(guī)范政風建設(shè)行風發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)等方面作用形成防止行業(yè)不正之風長效機制的情況。
四、組織領(lǐng)導。
成立以院長為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),副院長及支部副書記為副組長,領(lǐng)導小組辦公室主任由主管副院長擔任。相關(guān)職能科室切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用。各科室要在5月15前將政風行風評議工作具體實施方案報醫(yī)院政風行風評議辦公室。
五、具體實施。
(一)評議方法。
評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進行。
自評由單位自評小組按照局的統(tǒng)一部署,根據(jù)評議內(nèi)容諸項進行自評。自評工作完成后,向評議組提交自評報告和量化自評表,在此基礎(chǔ)上進行助評。
議單位進行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意等次。評議標準:滿意和基本滿意率達80以上(其中滿意票數(shù)占半數(shù)以上)為滿意;滿意和基本滿意率達60以上為基本滿意;不滿意率達40以上為不滿意。
(二)時間安排。
評議工作從3月至12月底結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(3月-5月)。搞好該項工作,要深入進行宣傳發(fā)動,營造自覺接受和積極參與政風行風評議的良好氛圍。
首先要在院內(nèi)認真組織學習。組織廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員認真學習中紀委、省委七次全會,國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議,以及政風行風建設(shè)的相關(guān)文件精神,從政治的高度充分認識開展行風評議的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,醫(yī)院將組織召開政風行風評議活動動員大會,明確指導思想、工作目標、步驟和要求等。把廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員的思想統(tǒng)一到行風評議工作要求上來,增強參與政風行風評議的自覺性和主動性。
再次是加強普法學習。每周星期四下午以科室為單位進行普法學習,除當天值班人員外,所有醫(yī)務(wù)人員不得缺席,所有學習實行簽到制,必須作好學習記錄,以備工作小組抽查。學習內(nèi)容為《東莞市茶山醫(yī)院衛(wèi)生法制教育培訓》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》等。
最后是抓好宣傳教育工作。醫(yī)院將通過簡報、院報、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等多形式進行廣泛宣傳。同時,在院內(nèi)加強對廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和誠信教育,進一步增強法制觀念,推動政風行風評議工作深入開展。
2、自查自評階段(6月-7月)。在這一階段里,我院將堅持開門搞評議,走群眾路線,廣泛深入地聽取群眾意見,找準存在問題及成因。在院內(nèi)外公開投訴電話,設(shè)置意見箱,投訴電話為:。
在這一階段里,一是抓好調(diào)查摸底。通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、征集社會監(jiān)督員意見等形式,廣泛收集社會各界對我院政風行風建設(shè)的意見和建議,特別是群眾反映的“熱點、難點”問題。二是重點開展“六查六看”:(一)查思想,看對政風行風評議的指導思想認識是否到位;(二)查政務(wù)院務(wù)公開,看是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;(三)查行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的情況,看有無違規(guī)審批、違法執(zhí)法等問題;(四)查服務(wù)承諾落實情況,看是否履行“一次性告知制、限時辦結(jié)制、受理回復制”;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;(五)查診療活動情況,看是否存在不合理用藥,不合理檢查等問題;(六)查診療活動中的廉潔情況,看是否存在開單提成、收受紅包、“回扣”等不廉潔問題。三是抓好自評自糾。醫(yī)院將對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,諸項進行自評。對存在的問題進行認真分析,研究對策,能改的馬上改,能做的立即做。將于7月底前將我院政風行風建設(shè)和自查自評的工作情況進行總結(jié),并形成報告上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
自查自評階段具體工作如下:
(1)醫(yī)院以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫(yī)生、護士代表召集在一起,圍繞政風行風評議內(nèi)容,查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,認真查找我院和個人在醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題。
(2)在藥品購銷方面,藥事管理委員會要認真對照藥事管理制度,嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》的要求執(zhí)行相關(guān)程序,先從藥品遴選專家?guī)熘须S機抽取半數(shù)以上成員,采用實名制投票確定入選藥品,經(jīng)藥事管理委員會審批同意后,報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核,再由專人負責購進,藥房負責人驗收藥品后入藥房,藥品購銷全過程在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。
(3)在醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境改造方面,醫(yī)院設(shè)備及總務(wù)部門具體負責,由科室根據(jù)臨床需要提出購銷醫(yī)療儀器設(shè)備(或環(huán)境改造)計劃,經(jīng)設(shè)備咨詢評價小組及基建領(lǐng)導小組充分論證通過,再由院領(lǐng)導集體討論研究決定后,向市衛(wèi)生局提出購置醫(yī)療設(shè)備(或環(huán)境改造)的請示,經(jīng)市衛(wèi)生局批復同意后,再由院采購管理辦公室向市行政審批中心提出需購醫(yī)療儀器(或環(huán)境改造)的采購申請,由市行政審批中心統(tǒng)一采購。
(4)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量督導小組,實行流動負責制,每月不定期的對醫(yī)院各科室的工作進行檢查,包括醫(yī)務(wù)人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務(wù)學習記錄及各科室各種登記記錄。
(5)在人事招聘上,醫(yī)院招聘的臨床醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)務(wù)科、護理部統(tǒng)一考核合格后,報市衛(wèi)生局人事科,經(jīng)市衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后,方可錄用。
(6)醫(yī)院定期召開院長辦公會(每周1次)傳達上級精神,共同研究決策醫(yī)院重大事件處理的方式方法;每周定期召開院中層干部會議,各科室對本月工作進行梳理、總結(jié),查找問題;針對查找的問題,大家共同商討提出解決的方法,再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排;科室間相互溝通、交流。
(7)財務(wù)股要認真落實收支兩條線制度,嚴格按照合法收費項目的收費標準、收費范圍進行收費,堅決杜絕亂收亂罰等違反財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。
(8)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組要嚴格依照衛(wèi)生法律法規(guī)和審批權(quán)限嚴格依照程序執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受評議階段(8月)。在這一階段,我們將積極配合和接受上級行風評議組開展行風調(diào)查和評議活動,認真向他們匯報本單位貫徹執(zhí)行上級黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和糾風工作有關(guān)規(guī)定的情況,抓行風建設(shè)的主要措施與成效、存在問題及原因等,虛心接受其檢查評議,對上級提出的意見和建議認真分析,研究整改措施,為整改做好準備。
4、總結(jié)整改階段(9月-12月)。根據(jù)自查和各級評議團提出的問題和建議,進行歸納總結(jié),逐一作出整改。在11月10日前,將整改情況書面上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。醫(yī)院將按照“誰主管誰負責”的原則,成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu),加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,重視引導。在政風行風評議工作中,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)突出重點,切實抓好結(jié)合。醫(yī)院各科室、部門要把政風行風評議與日常醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂和紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)要通過政風行風評議工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究探索加強行業(yè)作風建設(shè)的新思路、新措施,探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法,促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立,形成行風建設(shè)的良性機制。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校。
自查報告。
于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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為切實解決廣大群眾關(guān)心的教文體工作中的熱點、難點問題,樹立教文體良好形象,推動我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展,按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)召開的群眾工作會議精神和在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)制定方案如下:
一、指導思想。
以鄧--理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“誰主管、誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的工作原則,堅持標本兼治、懲防并舉,以解決損害群眾利益的不正之風為重點,切實轉(zhuǎn)變工作職能、行業(yè)觀念,不斷提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量,樹立行業(yè)新風,促進我區(qū)教育、文化、體育工作又好又快發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導。
為認真貫徹落實好區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于在全區(qū)普遍開展政風行風評議工作的會議精神,特成立石鼓區(qū)教育文化體育工作政風行風評議領(lǐng)導小組。組長:汪衡湘,副組長:王永國、李微蘭、魏宏志、蔣夏林、洪云輝,成員:列入政風行風評議的局機關(guān)各股室負責人及區(qū)屬各中小學校的主要負責人。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由局機關(guān)辦公室所有成員組成。局政風行風評議領(lǐng)導小組的職責主要是在區(qū)糾正行業(yè)不正之風領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下,認真開展好全區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議活動各階段工作。辦公地點設(shè)教文體局(電話:817xx16、817xx101)。
三、評議范圍。
局機關(guān)各股室、區(qū)屬各中小學校。
四、評議內(nèi)容。
(一)信息公開。認真履行公開責任,在政策法規(guī)、辦事流程、收費標準、辦理時限、服務(wù)承諾等方面做到應公開盡公開。
(二)依法辦事。正確履行職責,嚴格依法依規(guī)辦事,無濫用職權(quán)、執(zhí)法不嚴、辦事不公、亂收費、亂罰款和各種攤派等問題。
(三)服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)態(tài)度端正,便民利民措施落實,無門難進、臉難看、話難聽、事難辦和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
(四)誠實守信。在公開活動中,能兌現(xiàn)承諾,講誠信,守信用,取信于民。
(五)廉潔自律。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定,在履行職責中忠于職守、廉潔奉公,無徇私舞弊、以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。
(六)制度建設(shè)。建立健全辦事公開制度、內(nèi)部管理和監(jiān)督制度,落實政風行風建設(shè)責任制,完善受理群眾投訴、問題整改和反饋機制。
五、工作步驟。
(一)宣傳發(fā)動階段。
各單位要組織召開全體人員參加的動員大會,傳達貫徹民主評議基層政風行風工作精神,組織學習有關(guān)文件,根據(jù)石鼓區(qū)教文體系統(tǒng)政風行風評議工作指導意見,相應成立評議工作領(lǐng)導小組,設(shè)立辦公室。
(二)自查自糾階段。
1、設(shè)立意見箱或舉報電話,受理投訴和舉報。
2、采取各種形式(發(fā)放意見函、召開座談會等)向社會各界以及工作和服務(wù)對象征求意見。
3、被評議的各股室和各中小學校對照評議的內(nèi)容認真清理各項職責,完善各項規(guī)章制度,對照職能職責開展自查自糾,對服務(wù)對象的征求意見進行整理、篩選,查找存在的問題,并形成書面材料于10月18日前上報局政風行風領(lǐng)導小組辦公室。
4、針對查找的問題進行糾正,實實在在解決群眾反映強烈的問題。
(三)民主評議階段。
1、教文體系統(tǒng)政風行風領(lǐng)導小組組織召開民主評議大會(應有各方面人員參加,參會人數(shù)不少于被評議單位總?cè)藬?shù)的60%)。
2、被評議相關(guān)股室及各學校主要負責人發(fā)言。
3、評議代表進行“面對面”評議。
4、領(lǐng)導小組根據(jù)評議內(nèi)容設(shè)計問卷測評表,在評議大會上進行無記名測評。
5、領(lǐng)導小組成員根據(jù)被評議單位的工作情況并結(jié)合測評結(jié)果對評議工作進行講評。
(四)整改階段。
1、各相關(guān)股室及各學校對自查、評議代表或群眾所反映的各個問題要認真進行整改。深刻剖析各類問題發(fā)生的主觀、客觀原因,防范同類問題再度發(fā)生。
2、領(lǐng)導小組組織政風行風評議代表到被評議相關(guān)股室及各學校,對整改的情況進行監(jiān)督檢查,對能整改而不去整改的按規(guī)定作出相應處理。各單位將整改情況于10月23日前書面匯報材料交局政風行風領(lǐng)導小組辦公室。
(五)考核驗收階段。
1、局政風行風評議領(lǐng)導小組組織評議代表對被評議單位開展民主評議和政風行風建設(shè)的情況進行考核并量化計分。
2、各單位向政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室上報民主評議政風行風工作的總結(jié)材料(11月12日前)。
六、工作措施。
教育系統(tǒng)政風行風評議,由區(qū)糾風辦實行宏觀指導,局政風行風評議領(lǐng)導小組組織實施。
(一)民主評議政風行風綜合評價采取民主測評、政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議、政風行風督導員評議、糾風辦綜合考核四種方法進行??偡职窗俜种朴嫹?,其中:民主測評(問卷調(diào)查)占60分,政風行風評議代表和政風行風監(jiān)督員評議各占10分,政風行風督導員評議占10分,糾風辦綜合考核占10分。
(二)評議工作結(jié)果納入局機關(guān)各股室目標管理考核、各學校目標管理考核的內(nèi)容。評議驗收不合格的列入下年度繼續(xù)評議。
七、工作要求。
(一)提高認識。在全區(qū)教文體系統(tǒng)開展政風行風建設(shè),是實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大人民群眾利益的一個重要舉措,各單位要明確工作步驟,突出工作重點,落實工作責任。要按照本方案制定切實可行的。
工作方案。
(二)務(wù)求實效,認真解決群眾反映突出的問題。
(三)嚴明紀律,杜絕違紀違規(guī)行為的發(fā)生。一是各被評議單位,嚴禁向評議代表或評議人員請吃送禮;嚴禁對批評、舉報問題的單位或人員進行刁難或打擊報復。二是被聘請的評議代表,嚴禁利用評議代表身份與被評單位拉關(guān)系、辦私事,謀取不正當利益;嚴禁接受被評單位宴請及娛樂活動。
行風政風實施方案篇十四
本文目錄。
按照區(qū)教育局和學區(qū)民主評議行風工作實施的要求,針對前階段我校行風評議中自查出的、家長問卷調(diào)查反饋回來和社會各界反映的行風問題,采取有效的措施,認真地進行整改,逐條逐項抓好落實,做到事事有著落,件件有回音?,F(xiàn)結(jié)合工作要求,特制定如下集中整改方案。
一、指導思想。
以重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,搶抓深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的有利契機,進一步抓好動員和輿論宣傳工作,提高認識,統(tǒng)一思想,增強搞好整改工作的責任感和緊迫感。從著眼學校未來的角度,圍繞學校的中心工作,針對學校存在的問題,進一步抓好整改動員和輿論宣傳工作。把全校教職工特別是各處室、各學校干部的思想統(tǒng)一到整改上來。從維護學校良好形象的角度認識整改工作的緊迫性,從完善學校管理,提高全校教職工素質(zhì),提高學校教育教學質(zhì)量的需要,認識整改工作的必要性,實現(xiàn)學校行評工作目標。
二、整改的目標和任務(wù)。
針對我校在行風評議中發(fā)現(xiàn)的突出問題,學校決定有針對性地抓好以下幾方面的整改工作。
1、重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。
2、積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
3、積極加強與家長的聯(lián)系,及時反饋學生在學校的成長情況。
4、經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
5、重視師德師風建設(shè),學校教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的精神面貌。
6、實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。
7、不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
8、注重學校衛(wèi)生和綠化,營造良好的教學環(huán)境。注重學校管理,形成安定有序的辦學環(huán)境。
三、整改的步驟。
按照區(qū)教育局行風評議的總體布署結(jié)合學校工作的實際,學校行評領(lǐng)導小組決定,整改共分成四個階段有序推進。
(一)宣傳發(fā)動。
1、成立校行風評議工作領(lǐng)導小組,明確工作任務(wù),落實責任制。
2、召開黨支委員會議,討論制定實施方案。
3、召開全校教職工動員大會,傳達上級有關(guān)文件精神,部署行風評議工作,統(tǒng)一思想,提高認識。
4、聘請行風建設(shè)監(jiān)督員。
5、掛橫幅、利用櫥窗、校園廣播站、校報、網(wǎng)絡(luò)宣傳教育系統(tǒng)民主評議行風的意義和措施,爭取師生、家長和社會各界廣泛的支持和關(guān)心,營造良好的工作氛圍。
(二)征集意見。
1、通過召開座談會,上門征求意見,發(fā)放問卷調(diào)查表等形式,聽取行風監(jiān)督員以及學生家長、社會各界人士對我校行風建設(shè)的意見與建議,設(shè)立行風評議意見箱。
2、匯總分析各種途徑收集的意見及建議,形成我校行風建設(shè)。
自查報告。
3、招生期間,學校以“辦人民滿意教育,做人民滿意教師”為主題,宣傳學校招生、入學收費政策及學校名師,向社會作出行風建設(shè)公開承諾,滿足人民群眾對教育的需求。
4、開展以“辦人民滿意學校,做人民滿意教師”為目標的行風建設(shè)自糾整改活動。
(三)集中整改。
針對群眾和行評代表提出的意見和建議,制定整改措施,對能及時解決或通過努力能解決的問題,要限時解決;對一時無條件解決的,要列出整改計劃;對涉及政策性方面的問題,要作出說明。研究全面加強教育行風建設(shè)的措施,建立健全。
規(guī)章制度。
讓廣大群眾真切感受到學校行風整改工作的力度和行評效果。
學校行評辦根據(jù)區(qū)教育局行評集中整改的要求,實行整改責任制,共分四個整改小組。
第一組,師德師風整改小組。組長:周遇春。主要任務(wù)是:加強師風師德建設(shè),重點整改、變相體罰學生、著裝職業(yè)化、語言規(guī)范健康、玩風過盛等問題,形成教職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作局面。
第二組:辦學行為整改小組。組長:黃三元。主要整改任務(wù)是:規(guī)范收費,制止亂收費、濫發(fā)教輔資料,建立有效的監(jiān)督機制。實行校務(wù)公開和收費公示制度,并嚴格按標準收費,嚴禁亂收費。不向?qū)W生強制推銷保險、教輔資料、報刊、雜志等。不違規(guī)對學生組織各類補課班、培優(yōu)班等。
第三組:教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和教學質(zhì)量整改小組。組長:孟慶國。主要整改任務(wù)是:深入推進課堂教學改革,加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培訓,有征對性地開展幫扶活動,實行談話制度和限期整改制度,爭取做到讓學生、家長滿意。重視教育教學工作,努力提高教育教學質(zhì)量。積極組織開展教師培訓和教改教研活動,不斷提高教師教學水平。
第四組:校園及周邊環(huán)境整改小組。組長:王守紅。主要整改任務(wù)是:完善學校的設(shè)備設(shè)施,啟動校園綠化工程,并著手校園文化建設(shè)等,爭取用較短時間把學校建成文化氣息濃,條件現(xiàn)代的綠色學校。經(jīng)常性地開展學生安全和法制教育,注重提高安全防范意識。抓好學校周邊環(huán)境整治,學生沒有出現(xiàn)上網(wǎng)、打游戲等問題。重視未成年人思想道德教育,大力開展養(yǎng)成教育,經(jīng)常開展各項有益學生身心健康的文體活動,促進學生健康成長。
五、整改的主要措施。
1、抓好學習,統(tǒng)一思想,提高認識。
以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機,學校將召開干部培訓會,全體黨員培訓會和全校教師培訓會。通過干部培訓會,提高干部的思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),增進干部參與行評整改工作的積極性,激發(fā)創(chuàng)造性,推進各處室的工作;通過全體黨員的培訓會,讓全校黨員在行評整改工作中率先垂范,做出表率,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,推動學校行評整改工作的深入開展;通過全校教師培訓會,營造氛圍,明確責任,增強老師的危機意識,強化教師的師風師德建設(shè),通過交流和相互學習,提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì),為新學期開學工作有一個良好的開端打下基礎(chǔ)。
2、標本兼治,從源頭上加強行風建設(shè)。
學校實行“分級負責,條塊結(jié)合,內(nèi)外結(jié)合”的工作機制和責任制,層層落實,分解為四個整改小組,更有針對性,務(wù)求實效,找準癥結(jié)所在,從源頭上整改。
(1)在依法治教方面:堅持科學辦學,全面育人的宗旨。加強教育法制建設(shè),增強廣大干部教職工的法制意識,加大教育行政執(zhí)法力度,嚴格教育執(zhí)法程序,加強收費管理,實行收費公開制度,制止一切亂收費。規(guī)范政務(wù)管理,深入推進依法治校和校務(wù)公開制度。
(2)在隊伍建設(shè)方面:強化干部隊伍和教師隊伍職業(yè)道德建設(shè)、考核,加大對干部、教師培訓力度,全面推進人事制度改革,完善。
崗位職責。
加強檢查考核獎優(yōu)罰劣以賽促學進一步健全競爭激勵機制重視青年教師的培養(yǎng)工作建設(shè)一支勤政廉潔、愛崗敬業(yè)、務(wù)實創(chuàng)新的干部、教師隊伍。
(3)在素質(zhì)教育方面:更新教育觀念,轉(zhuǎn)變教育思想,進一步改進和加強德育工作,大力推進養(yǎng)成教育,加快課堂教學模式改革、招生考試評價制度改革,加快教育信息技術(shù)現(xiàn)代化進程,切實減輕學生過重課業(yè)負責,重視培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力,不斷提高教育質(zhì)量,促進學生全面發(fā)展。
(4)在制度建設(shè)方面:針對前階段查找的問題,建章立制,規(guī)范教育行為,努力創(chuàng)造一流行風,促進學校教育發(fā)展。定期召開家長行風監(jiān)督員座談會,一方面學校領(lǐng)導向他們通報學校的發(fā)展情況和行風整改情況,另一方面主動聽取他們的意見和建議。
行評,整改是關(guān)鍵,學校將按照區(qū)教育局和學區(qū)的統(tǒng)一部署,結(jié)合學校的實際情況,按照此整改方案,有計劃地開展整改工作,堅持“標本兼治、綜合治理”,做到以改促建設(shè),以改促改革,以改促發(fā)展,并力爭在整改行動中,做到思想認識領(lǐng)先,整改行動領(lǐng)先,行風建設(shè)領(lǐng)先,整改成績領(lǐng)先,切實使學校各項工作再上新臺階。
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一、指導思想。
二、行風評議工作領(lǐng)導小組:
組長:周榮幸。
成員:中心校管理層人員以及村校校長。
三、行風評議內(nèi)容。
(一)評議內(nèi)容。
治理教育亂收費、亂補課、亂辦班和教師職業(yè)道德建設(shè)。
(二)評議重點。
治理教育亂收費和加強教師職業(yè)道德建設(shè)。
四、工作目標。
1、健全組織,加強領(lǐng)導,將行風評議工作納入學校工作的議事日程。
2、齊抓共管,完善制度,分工負責,落實責任,強化行風評議工作的實效性。
5、認真解決上年行評工作中出現(xiàn)反彈的問題。
五、評議步驟、時間安排和評議方法。
(一)評議的步驟。
1、動員布置階段(7月)。
2、查找問題階段(7月中旬至8月上旬)。
(3)采取多種形式進行自查自糾。
〔4〕各村校自查報告于8月底交中心校。
3、集中整改階段(8月中旬至9月中旬)。
(3)召開教職工自評大會,由所在單位第一責任人報告自查情況和整改意見。
4、綜合評議階段(9月下旬至10月中旬)。
(一)評議的方法。
對各校的評議,由中心校統(tǒng)一組織實施。
1、采取發(fā)放社會調(diào)查表,隨機抽樣調(diào)查群眾的滿意度(20%)。
2、向教師和家長代表發(fā)放問卷調(diào)查表,征求評價意見(20%)。
3、召開有社會群眾和學生家長參加的評議大會進行測評(20%)。
4、學校對各校結(jié)合平時工作掌握開展情況及整改情況進行評價(20%)。
5、由縣教育局組織對糾風專項治理重點目標任務(wù)完成情況進行考評(20%)。
六、工作要求。
七、獎懲辦法。
2、對行評工作影響學校行評工作的教職工取消當年該校年度工作考核評獎資格,同時追究領(lǐng)導責任。
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根據(jù)市政府《關(guān)于在全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作的通知》和市糾風辦關(guān)于《全市教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展行風評議工作實施意見》及《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)*年開展政風行風評議工作實施意見》等文件精神,按照市紀委、市衛(wèi)生局和鎮(zhèn)委的統(tǒng)一部署,結(jié)合本單位工作實際,特制定如下實施意見:
一、指導思想。
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,樹立和落實科學發(fā)展觀,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆六中全會精神,以維護人民群眾根本利益為目的,以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準,堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則,以加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),樹立行業(yè)新風為主線,以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內(nèi)容,把行風評議與醫(yī)院管理年,與“從我做起,廉潔從政、廉潔行醫(yī)”等主題活動結(jié)合起來,抓黨風、促政風、帶行風,并通過發(fā)揮人民群眾和社會各界對衛(wèi)生行業(yè)的監(jiān)督作用,切實解決衛(wèi)生系統(tǒng)在政風行風建設(shè)方面存在的突出問題,建立健全行風建設(shè)長效機制,促使衛(wèi)生行業(yè)作風得到明顯好轉(zhuǎn),構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。為推進我市經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型,建設(shè)富強和諧新東莞作出應有貢獻。
二、評議目標。
通過組織開展政風行風評議活動,全面推進我院的行風建設(shè),使廣大醫(yī)護人員的政治思想和職業(yè)道德素質(zhì)明顯增強,使我醫(yī)院的服務(wù)水平和服務(wù)能力明顯提高,依法行政、依法執(zhí)業(yè)和廉潔行醫(yī)的行為進一步規(guī)范,群眾看病難、看病貴問題得到進一步解決。
三、評議內(nèi)容。
(一)領(lǐng)導班子建設(shè)和履行職責情況。單位領(lǐng)導班子團結(jié)協(xié)作,實行民主集中制的情況。領(lǐng)導班子貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,認真落實黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署,抓行風建設(shè)的組織領(lǐng)導和糾風工作責任制的落實情況。
(二)政風、行業(yè)作風情況。單位貫徹落實xx大力倡導八個方面良好風氣的要求,以及執(zhí)行加強機關(guān)作風建設(shè)六項制度的情況。進一步轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率,改善服務(wù)態(tài)度、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,提高醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德水平,加強醫(yī)德醫(yī)風建設(shè),強化與患者的溝通交流,切實為人民群眾健康服務(wù),構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的情況。
(三)推行政務(wù)院務(wù)公開情況。認真貫徹落實《東莞市衛(wèi)生系統(tǒng)關(guān)于政務(wù)院務(wù)公開實施意見》,通過電子政務(wù)、宣傳欄、院報等多種渠道,及時向社會公開衛(wèi)生政策法規(guī)、行業(yè)紀律、標準規(guī)范;依法公開辦事依據(jù)、辦事程序和辦事結(jié)果,以及醫(yī)療服務(wù)信息、價格信息等情況。向內(nèi)部職工公開人事任免、重大建設(shè)項目安排、發(fā)展規(guī)劃及大額資金的使用,涉及職工切身利益的問題等情況。在院內(nèi)設(shè)置投訴信箱、公開投訴電話的情況。
(四)工作人員依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)的情況。一是依法開展轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生許可及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況;二是醫(yī)療機構(gòu)是否存在違規(guī)執(zhí)業(yè),醫(yī)務(wù)人員是否存在無證上崗的情況;三是打擊非法行醫(yī)、整治虛假醫(yī)療廣告的情況;四是實行藥品陽光采購,規(guī)范藥品、設(shè)備、耗材等采購行為,以及規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療收費等行為的情況;五是執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南、實行處方點評、完善臨床診療技術(shù)規(guī)范、開展治理商業(yè)賄賂和不正之風等情況。
(五)本單位及其工作人員密切聯(lián)系群眾,切實解決群眾關(guān)注的熱點、難點問題的情況。單位是否采取積極措施,緩解群眾看病難、看病貴,糾正損害群眾切身利益的收受紅包、回扣、開單提成,過度檢查、過度用藥、過度治療,自立項目、分解項目多收費、亂收費等行業(yè)不正之風,以及吃拿卡要等行為的情況。
(六)醫(yī)院工作創(chuàng)新,主動推行便民、利民措施,為群眾服務(wù)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、維護社會穩(wěn)定發(fā)展的情況??磫挝皇欠癫粩鄤?chuàng)新工作機制,圍繞“以病人為中心”,制定切實可行的便民、利民措施。采取有效舉措,解決病人就診“三長一短”的情況及“綠色通道”的建設(shè)情況。
(七)建立政風行風建設(shè)長效機制情況。完善黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)各項規(guī)章制度,堅持以制度規(guī)范政風,建設(shè)行風,發(fā)揮制度在依法行政、廉潔從政、依法行醫(yī)、廉潔行醫(yī)等方面作用,形成防止行業(yè)不正之風長效機制的情況。
四、組織領(lǐng)導。
成立以院長為組長的領(lǐng)導機構(gòu)和工作機構(gòu),副院長及支部副書記為副組長,領(lǐng)導小組辦公室主任由主管副院長擔任。相關(guān)職能科室切實履行職責,充分發(fā)揮職能作用。各科室要在5月15前將政風行風評議工作具體實施方案報醫(yī)院政風行風評議辦公室。
五、具體實施。
(一)評議方法。
評議工作采取自評與助評相結(jié)合的方法進行。
自評由單位自評小組按照局的統(tǒng)一部署,根據(jù)評議內(nèi)容諸項進行自評。自評工作完成后,向評議組提交自評報告和量化自評表,在此基礎(chǔ)上進行助評。
議單位進行綜合評議,評出滿意、基本滿意、不滿意等次。評議標準:滿意和基本滿意率達80以上(其中滿意票數(shù)占半數(shù)以上)為滿意;滿意和基本滿意率達60以上為基本滿意;不滿意率達40以上為不滿意。
(二)時間安排。
評議工作從3月至12月底結(jié)束,具體分為宣傳發(fā)動、自查自評、接受評議和總結(jié)整改四個階段。
1、宣傳發(fā)動階段(3月-5月)。搞好該項工作,要深入進行宣傳發(fā)動,營造自覺接受和積極參與政風行風評議的良好氛圍。
首先要在院內(nèi)認真組織學習。組織廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員認真學習中紀委、省委七次全會,國務(wù)院、省政府第五次廉政工作會議,以及政風行風建設(shè)的相關(guān)文件精神,從政治的高度充分認識開展行風評議的重要性和必要性。
其次是在5月中旬前,醫(yī)院將組織召開政風行風評議活動動員大會,明確指導思想、工作目標、步驟和要求等。把廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員的思想統(tǒng)一到行風評議工作要求上來,增強參與政風行風評議的自覺性和主動性。
再次是加強普法學習。每周星期四下午以科室為單位進行普法學習,除當天值班人員外,所有醫(yī)務(wù)人員不得缺席,所有學習實行簽到制,必須作好學習記錄,以備工作小組抽查。學習內(nèi)容為《東莞市茶山醫(yī)院衛(wèi)生法制教育培訓》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療衛(wèi)生人員法律必讀》等。
最后是抓好宣傳教育工作。醫(yī)院將通過簡報、院報、宣傳欄、互聯(lián)網(wǎng)等多形式進行廣泛宣傳。同時,在院內(nèi)加強對廣大干部、職工和醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和誠信教育,進一步增強法制觀念,推動政風行風評議工作深入開展。
2、自查自評階段(6月-7月)。在這一階段里,我院將堅持開門搞評議,走群眾路線,廣泛深入地聽取群眾意見,找準存在問題及成因。在院內(nèi)外公開投訴電話,設(shè)置意見箱,投訴電話為:。
在這一階段里,一是抓好調(diào)查摸底。通過召開座談會、問卷調(diào)查、走訪、征集社會監(jiān)督員意見等形式,廣泛收集社會各界對我院政風行風建設(shè)的意見和建議,特別是群眾反映的“熱點、難點”問題。二是重點開展“六查六看”:(一)查思想,看對政風行風評議的指導思想認識是否到位;(二)查政務(wù)院務(wù)公開,看是否執(zhí)行有關(guān)規(guī)定;(三)查行使行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)的情況,看有無違規(guī)審批、違法執(zhí)法等問題;(四)查服務(wù)承諾落實情況,看是否履行“一次性告知制、限時辦結(jié)制、受理回復制”;是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等現(xiàn)象;(五)查診療活動情況,看是否存在不合理用藥,不合理檢查等問題;(六)查診療活動中的廉潔情況,看是否存在開單提成、收受紅包、“回扣”等不廉潔問題。三是抓好自評自糾。醫(yī)院將對照政風行風評議的內(nèi)容和要求,諸項進行自評。對存在的問題進行認真分析,研究對策,能改的馬上改,能做的立即做。將于7月底前將我院政風行風建設(shè)和自查自評的工作情況進行總結(jié),并形成報告上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
自查自評階段具體工作如下:
(1)醫(yī)院以開座談會的形式將全院中層干部和各科室的醫(yī)生、護士代表召集在一起,圍繞政風行風評議內(nèi)容,查找我院在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中是否存在收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風,認真查找我院和個人在醫(yī)德醫(yī)風方面存在的突出問題。
(2)在藥品購銷方面,藥事管理委員會要認真對照藥事管理制度,嚴格按照《廣東省醫(yī)療機構(gòu)藥品網(wǎng)上限價競價陽光采購實施方案(試行)》的要求執(zhí)行相關(guān)程序,先從藥品遴選專家?guī)熘须S機抽取半數(shù)以上成員,采用實名制投票確定入選藥品,經(jīng)藥事管理委員會審批同意后,報分管院長進行藥品品種、藥品價格的審核,再由專人負責購進,藥房負責人驗收藥品后入藥房,藥品購銷全過程在藥品采購監(jiān)督委員會監(jiān)督下進行。
(3)在醫(yī)療儀器設(shè)備、醫(yī)院環(huán)境改造方面,醫(yī)院設(shè)備及總務(wù)部門具體負責,由科室根據(jù)臨床需要提出購銷醫(yī)療儀器設(shè)備(或環(huán)境改造)計劃,經(jīng)設(shè)備咨詢評價小組及基建領(lǐng)導小組充分論證通過,再由院領(lǐng)導集體討論研究決定后,向市衛(wèi)生局提出購置醫(yī)療設(shè)備(或環(huán)境改造)的請示,經(jīng)市衛(wèi)生局批復同意后,再由院采購管理辦公室向市行政審批中心提出需購醫(yī)療儀器(或環(huán)境改造)的采購申請,由市行政審批中心統(tǒng)一采購。
(4)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量督導小組,實行流動負責制,每月不定期的對醫(yī)院各科室的工作進行檢查,包括醫(yī)務(wù)人員的勞動紀律、處方書寫、門診登記、傳染病報告、業(yè)務(wù)學習記錄及各科室各種登記記錄。
(5)在人事招聘上,醫(yī)院招聘的臨床醫(yī)務(wù)人員經(jīng)醫(yī)務(wù)科、護理部統(tǒng)一考核合格后,報市衛(wèi)生局人事科,經(jīng)市衛(wèi)生局醫(yī)政科注冊后,方可錄用。
(6)醫(yī)院定期召開院長辦公會(每周1次)傳達上級精神,共同研究決策醫(yī)院重大事件處理的方式方法;每周定期召開院中層干部會議,各科室對本月工作進行梳理、總結(jié),查找問題;針對查找的問題,大家共同商討提出解決的方法,再由各科室主任對下一月的工作作出計劃安排;科室間相互溝通、交流。
(7)財務(wù)股要認真落實收支兩條線制度,嚴格按照合法收費項目的收費標準、收費范圍進行收費,堅決杜絕亂收亂罰等違反財經(jīng)紀律的情況發(fā)生。
(8)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生監(jiān)督小組要嚴格依照衛(wèi)生法律法規(guī)和審批權(quán)限嚴格依照程序執(zhí)法,文明執(zhí)法。
3、接受評議階段(8月)。在這一階段,我們將積極配合和接受上級行風評議組開展行風調(diào)查和評議活動,認真向他們匯報本單位貫徹執(zhí)行上級黨風廉政建設(shè)、行風建設(shè)和糾風工作有關(guān)規(guī)定的情況,抓行風建設(shè)的主要措施與成效、存在問題及原因等,虛心接受其檢查評議,對上級提出的意見和建議認真分析,研究整改措施,為整改做好準備。
4、總結(jié)整改階段(9月-12月)。根據(jù)自查和各級評議團提出的問題和建議,進行歸納總結(jié),逐一作出整改。在11月10日前,將整改情況書面上報局政風行風評議領(lǐng)導小組辦公室。
六、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。醫(yī)院將按照“誰主管誰負責”的原則,成立政風行風評議工作領(lǐng)導小組和辦公機構(gòu),加強對此項工作的領(lǐng)導和指導,做到“一把手”親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育,重視引導。在政風行風評議工作中,要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用,建立健全教育工作機制,充分發(fā)揮先進典型的引導作用,加強廣大醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德教育和法制教育,加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育,弘揚白求恩精神,培育良好的醫(yī)德醫(yī)風,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,促進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展。
(三)突出重點,切實抓好結(jié)合。醫(yī)院各科室、部門要把政風行風評議與日常醫(yī)療衛(wèi)生工作結(jié)合起來,與醫(yī)院管理年、治理商業(yè)賄賂和紀律教育學習月活動結(jié)合起來,抓好醫(yī)德醫(yī)風教育,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
(四)要通過政風行風評議工作,不斷總結(jié)經(jīng)驗,研究探索加強行業(yè)作風建設(shè)的新思路、新措施,探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法,促進我市衛(wèi)生系統(tǒng)教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立,形成行風建設(shè)的良性機制。
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為加強職業(yè)道德精神,端正行業(yè)風氣,認真做好xx年縣安監(jiān)局行風評議工作,著力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題,促進和加強安全監(jiān)管系統(tǒng)政風行風建設(shè),進一步提升我縣安全監(jiān)管部門的良好形象,推動安全監(jiān)管工作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,根據(jù)渦政辦(xx)45號文件精神,結(jié)合我局實際,特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小。
平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹縣政府行風評議工作會議精神,圍繞安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點,以社會各界的廣泛參與為基礎(chǔ),以加強政風行風建設(shè)為核心,以糾正損害群眾利益不正之風為目的,以群眾滿意為標準,促進安監(jiān)干部職工轉(zhuǎn)變作風,為進一步推動全縣安全發(fā)展提供有力保證。
二、組織領(lǐng)導。
為抓好我局行風評議工作的組織協(xié)調(diào)和督導檢查,經(jīng)研究決定成立了渦陽縣安監(jiān)局行風評議工作領(lǐng)導小組。組長由局長趙書義同志擔任,副組長由黨組書記王志、副局長高偉同志擔任。各股室、隊負責人為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,由張靜同志任主任,負責情況了解、材料綜合、信息交流、協(xié)調(diào)督辦等日常工作。
三、評議范圍和內(nèi)容。
(一)評議范圍。
局機關(guān)各股室隊,重點評議監(jiān)管股、綜合股。
(二)評議內(nèi)容。
1、貫徹落實縣委、縣政府的重大決策部署,貫徹落實科學發(fā)展觀,強化安全發(fā)展理念,依法履行職責,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境的情況。
2、加強領(lǐng)導班子建設(shè),完善黨內(nèi)民主生活和民主決策制度,加強和改進領(lǐng)導干部作風建設(shè)的情況。
3、加強政風行風和職業(yè)道德建設(shè),落實政風行風建設(shè)責任制,建立和規(guī)范內(nèi)部管理,大力改進工作作風的情況。
4、加強黨風廉政建設(shè),是否嚴格遵守《廉政準則》及重大事項報告制度,有無公款吃喝、公款娛樂、公款迎親、婚喪事大操大辦等行為。
5、政務(wù)公開是否健全,制度是否完善,辦事依據(jù)、程序、過程和結(jié)果是否向社會公開。
6、監(jiān)督渠道是否暢通,制度是否完善,是否設(shè)立意見箱、公開舉報電話;舉報渠道是否暢通,能否自覺接受社會各界監(jiān)督,對群眾舉報、代表質(zhì)疑、媒體披露的問題積極落實整改。
7、加強執(zhí)法行為規(guī)范化建設(shè),提升安全生產(chǎn)執(zhí)法水平,能否積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明服務(wù)、承諾服務(wù)。
8、切實糾正損害群眾利益的不正之風,著力解決亂收費、亂罰款、亂攤派、亂集資、亂拉贊助費的行為,以及以權(quán)謀私、吃拿卡要和無償占用單位財務(wù)等突出問題。
文明機關(guān)等活動開展情況。
四、方法步驟。
民主評議政風行風分為宣傳發(fā)動、自查自糾、整改提高、評議總結(jié)階段四個階段,從5月上旬開始至11月上旬結(jié)束。
(一)宣傳發(fā)動階段(5月上旬-5月底)。
局機關(guān)各股室要根據(jù)實際,安排和組織廣大干部職工積極參與政風行風評議活動,認真學習上級有關(guān)文件精神,要通過各種有效的宣傳教育活動,大力宣傳政風行風評議的目的、意義和政風行風評議與加強作風建設(shè)的關(guān)系,政風行風評議與促進安監(jiān)系統(tǒng)事業(yè)發(fā)展的關(guān)系,引導大家提高對開展政風行風評議工作重要性、必要性的認識,形成人人了解行評、人人參與行評的氛圍。
(二)自查自糾階段(6月上旬-8月中旬)。
各股室要按照局行風評議活動的總體部署,結(jié)合實際,及時進行自查自糾。通過召開座談會、開展問卷調(diào)查、走訪監(jiān)管對象等,收集對本單位、本股室政風行風建設(shè)的意見和建議。對在自查中發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和群眾反映的突出問題要進行歸納整理、分析原因、落實責任、整改到位。
(三)整改提高階段(8月下旬-10月上旬)。
整改是整個民主評議政風行風工作的重點和落腳點,行評工作能否出成效,關(guān)鍵看整改工作是否落到實處。局機關(guān)各股室要高度重視,本著對人民群眾負責、對本部門、單位負責的態(tài)度,要根據(jù)查找問題,結(jié)合收集的意見和建議,深入分析,突出重點,認真研究制定整改方案,抓好整改落實。同時,針對政風行風評議反映出來的問題,要加強管理,完善制度,堵塞漏洞,形成防止不正之風的長效機制。
(四)評議總結(jié)階段(10月中旬-11月上旬)。
局機關(guān)各股室要認真匯報今年以來政風行風評議工作開展情況、并虛心接受其檢查評議,主動協(xié)調(diào)、配合局政風行風評議組做好評議工作。評議工作結(jié)束后,局將召開評議。
工作總結(jié)。
會議,通報評議結(jié)果,總結(jié)評議工作。對評議結(jié)果未達到“合格”的股室和問題較多、整改不力和履行責任不到位的股室給予通報批評,追究有關(guān)責任人的責任,限期整改,并取消當年各類評先評優(yōu)資格。
六、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導。各股室要高度重視政風行風評議工作,把它作為今年安全監(jiān)管工作的一項重要任務(wù)來抓。要充分認識開展政風行風評議是貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀要求;是樹立安全監(jiān)管干部良好形象的重要舉措;是促進安全監(jiān)管事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。各股室要切實加強領(lǐng)導,落實責任,股室負責人要帶頭開展學習,帶頭自查自評,帶頭落實整改措施,帶頭接受評議,帶頭參與總結(jié),確保民主評議政風行風活動扎實、有效地開展。
(二)加強宣傳,營造濃厚的評議氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,營造社會關(guān)心政風行風建設(shè)的良好氛圍。
(
三)突出重點,注重結(jié)合。政風行風評議的目的就是要推進政風行風建設(shè),解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,因此要針對群眾反映政風行風問題較多的重點股室、重點崗位作為評議的重點,開展作風教育和整頓,糾建并舉,堅決剎住損害群眾利益的不正之風。同時要把政風行風評議與安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來,與深入學習實踐科學發(fā)展觀活動結(jié)合起來,與轉(zhuǎn)變作風抓落實工作結(jié)合起來,認真推進政風行風建設(shè),進一步樹立安全監(jiān)管部門的良好形象。
(四)認真整改,務(wù)求實效。要解放思想,結(jié)合實際,轉(zhuǎn)變作風,采取函詢、走訪等形式,主動征求本單位干部職工、監(jiān)管對象、所在地群眾以及上級部門、兄弟單位、人大、政協(xié)、政府糾風辦、政風行風評議組的意見和建議。要認真查擺,找準存在的問題,特別對涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點問題,要認真梳理,具體分析,找出原因,提出解決辦法,邊評邊改、評后即改。要把整改作為政風行風評議的主線,貫穿政風行風評議的始終,立足建立長效機制,針對評議中發(fā)現(xiàn)的問題,加強制度建設(shè),強化監(jiān)督管理,構(gòu)建政風行風建設(shè)的長效機制,同時,要正確處理評議活動和業(yè)務(wù)工作關(guān)系,科學統(tǒng)籌安排工作,確保評議活動和業(yè)務(wù)工作兩不誤,務(wù)求實效。
行風政風實施方案篇十五
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廉政風險防控工作實施方案的通知》精神,進一步規(guī)范權(quán)力運行,防范控制廉政風險,科學構(gòu)建權(quán)力運行機制,現(xiàn)就2013年廉政風險防控工作制定如下實施方案。
一、指導思想。
堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和黨的十八大精神為指導,在厘清職權(quán)、排查評定風險等級的基礎(chǔ)上,以規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)為核心,科學配置權(quán)力,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,強化制度管理,深化權(quán)力公開,細化防控措施,不斷推動廉政風險防控取得新的進展,為建設(shè)登封國際文化旅游名城提供堅強保證。
二、主要任務(wù)。
(一)規(guī)范權(quán)力運行流程,加強監(jiān)督制約。
1.科學配置權(quán)力。在厘清職權(quán)的基礎(chǔ)上,針對存在廉政風險、勤政風險和瀆職風險的領(lǐng)域,在機構(gòu)設(shè)置、工作分工、業(yè)務(wù)流程等方面對權(quán)力進行科學分解和配置,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。圍繞重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用,健全議事規(guī)則和工作規(guī)則,規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,完善“三重一大”決策事項的風險防控措施。鞏固和發(fā)展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的成效,建立健全行政處罰裁量標準及適用規(guī)則,進一步規(guī)范行政許可、非行政許可審批、行政強制、行政征收等領(lǐng)域的裁量權(quán)基準制度,綜合考評法定裁量和酌定裁量因素,科學合理劃分裁量階次,完善適用規(guī)則,探索推進紀律處分自由裁量權(quán)的規(guī)范。
2.實施重點防控。在政府投資項目、安全生產(chǎn)以及選人用人等重點領(lǐng)域,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題,把風險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對重要部門負責人、關(guān)鍵崗位人員按規(guī)定實行定期輪崗交流,探索建立防止利益沖突制度,實行利益沖突申報和回避。
3.規(guī)范業(yè)務(wù)流程。要以編制業(yè)務(wù)流程圖為重點,規(guī)范、優(yōu)化和再造權(quán)力運行程序,明確權(quán)力運行的先后順序、步驟、標準和要求。建立不相容職務(wù)分離、授權(quán)審批、集體決策審批和聯(lián)簽等制度,明確各崗位辦理業(yè)務(wù)和事項的權(quán)限范圍、審批程序和相應責任。
(二)規(guī)范權(quán)力運行規(guī)則,強化制度管理。
題,針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題,查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題,對現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風險的作用和效果進行科學評估,提出需要重點解決的問題和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建設(shè)評估報告。
2.完善制度規(guī)定。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行的制度進行全面清理審查,科學制定制度規(guī)劃,統(tǒng)籌推進制度建設(shè),明確責任部門、人員和完成時限,該廢除的要及時予以廢除,該修訂的要及時修訂,該完善的要及時制定配套措施。通過落實制度建設(shè)規(guī)劃、補充完善規(guī)章制度和推進制度創(chuàng)新等方式及時堵塞制度漏洞,切實把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,確保權(quán)力運行規(guī)范、公開、有序,減少因制度缺失和制度漏洞導致的廉政風險、勤政風險和瀆職風險。
和具體責任人。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查,對制度落實情況定期進行分析,總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題,早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。
(三)規(guī)范權(quán)力運行公開,推進陽光透明。
1.規(guī)范公開內(nèi)容。將公開透明原則貫穿權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié),依法向社會公開“職權(quán)(職責)目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標準,接受社會監(jiān)督。擴大決策公開的領(lǐng)域和范圍,完善重大決策程序規(guī)則。把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為必經(jīng)程序予以規(guī)范。大力推進決策過程和結(jié)果公開,增強重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目公眾參與度和政策制定透明度。規(guī)范內(nèi)部控制機制,以干部管理、預算使用、政府采購、建設(shè)項目、經(jīng)濟合同為重點,明確內(nèi)部公開的內(nèi)容、范圍、方式和程序。
權(quán)責分配,正確行使職權(quán)和履行職責。
3.落實公開規(guī)定。深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開和公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開。按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織實施黨務(wù)公開的意見》要求制定完善黨的基層組織黨務(wù)公開目錄,規(guī)范公開的內(nèi)容、范圍、方式和時限。全面落實《政府信息公開條例》,健全政府信息公開機制,規(guī)范信息公開的標準和程序,做好主動公開工作。
(四)規(guī)范權(quán)力運行管理,落實防控措施。
1.實行風險動態(tài)管理。結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督情況,定期對風險防控的有效性進行自我評價,出具風險防控自查報告,對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計缺陷和運行缺陷,分析性質(zhì)和原因,提出整改方案。完善拓展廉政檔案管理,通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息,建立風險定期排查制度。實行風險動態(tài)管理機制,以為周期,結(jié)合職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,根據(jù)法律法規(guī)和規(guī)章制度的調(diào)整、上級機關(guān)和主管部門有關(guān)職責權(quán)限的變更、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要,及時調(diào)整完善風險內(nèi)容、等級和防控措施,加強對風險的動態(tài)監(jiān)控。
門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作辦理過程及結(jié)果進行重點監(jiān)督。
3.推進風險管理創(chuàng)新??偨Y(jié)提升風險防控做法和經(jīng)驗,進行探索創(chuàng)新。著力在重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)推進風險防控的突破創(chuàng)新。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和在線電子監(jiān)察系統(tǒng),拓展電子政務(wù)平臺,將業(yè)務(wù)流程程序化、標準化和規(guī)范化,促進內(nèi)部控制流程與信息系統(tǒng)的有機結(jié)合,實現(xiàn)對業(yè)務(wù)和事項網(wǎng)上實時動態(tài)監(jiān)控,減少或消除人為操縱因素。
三、方法步驟。
(一)規(guī)范業(yè)務(wù)流程,修訂完善業(yè)務(wù)流程圖(8月20日前完成)。
按照結(jié)構(gòu)合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的要求規(guī)范工作流程和完善內(nèi)控機制,優(yōu)化各項業(yè)務(wù)流程,繪制覆蓋權(quán)力運行全過程的流程圖。外部權(quán)力運行流程圖應符合權(quán)力運行規(guī)律和操作程序,法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的,要按照法定程序制定流程圖,法律法規(guī)沒有明確規(guī)定程序的,按照具備七項要素進行規(guī)范:(1)履行職權(quán)(職責)的依據(jù);(2)承辦部門和崗位;(3)辦理條件及所需資料;(4)工作流程;(5)辦理時限;(6)申辯、申請聽證等權(quán)利;(7)監(jiān)督機構(gòu)、投訴舉報途徑和方式。在重要部位和環(huán)節(jié)相應注明公開的范圍、形式和時間。涉及內(nèi)部事項的,以建立健全內(nèi)部控制規(guī)范為重點規(guī)范權(quán)力運行流程,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。上述內(nèi)容發(fā)生變更時,在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖。
(二)規(guī)范規(guī)則程序,建立健全制度規(guī)定(9月20日前完成)圍繞確保風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)相關(guān)制度規(guī)范落實,抓住權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),針對排查出的風險點,以完善民主決策、崗位職責、程序控制、干部管理和公務(wù)消費制度為重點,建立健全相關(guān)制度規(guī)范。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查,針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則,進一步規(guī)范領(lǐng)導班子及其主要負責人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序,建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。各風險防控單位要在8月15日前提交制度評估報告、本單位現(xiàn)行制度清單和制度建設(shè)規(guī)劃。
(三)規(guī)范公開事項,編制公示公開目錄(10月20日前完成)。
風險防控手冊、崗位說明書的編寫要求,提供編制模板,力求形式與內(nèi)容統(tǒng)一規(guī)范。
(四)規(guī)范風險管理,加強督查評價(12月20日前完成)要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。要建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理制度,根據(jù)《登封市權(quán)力運行風險排查評估暫行辦法》定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。積極參與全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比。政工科要在12月10日前提交風險防控自查報告,市懲防辦將組織風險防控評估組,通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進行評估驗收。
四、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。領(lǐng)導班子成員要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。要根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分工負責、責任到人的風險防控責任機制,定期對風險防控階段性任務(wù)完成情況進行自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。
(二)積極探索,創(chuàng)新防控手段。注重通過廉政風險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法。針對不同風險等級,依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責和工作標準,采取差別化管理,有針對性制定切實可行的防控措施。要針對不同風險等級建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績效考評控制等防控措施,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。要結(jié)合我局特點建立重大風險預警機制,明確風險預警標準,對可能發(fā)生的重大風險或突發(fā)事件,制定應急預案、明確責任人員、規(guī)范處置程序,確保突發(fā)事件得到及時妥善處理。
(三)注重實效,加強督查指導。要將風險防控工作納入績效考核體系,并將檢查考核結(jié)果作為干部評價、獎懲和任免的重要依據(jù)。政工科將定期通報防控進展情況,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要積極提出整改意見并跟蹤落實。建立信息反饋制度,加強工作動態(tài)、交流經(jīng)驗、問題發(fā)現(xiàn)、制度創(chuàng)新、理論研討等方面溝通,各涉及單位、科室要及時總結(jié)經(jīng)驗,以便更好地組織風險防控工作開展。
行風政風實施方案篇十六
各科室、社區(qū)、黨小組:
近期,自治區(qū)紀委監(jiān)察廳印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹中央紀委〈指導意見〉深入推進我區(qū)廉政風險防控工作的通知》(寧紀發(fā)〔2012〕15號),對《中央紀委監(jiān)察部關(guān)于加強廉政風險防控的指導意見》的貫徹落實提出了明確的要求,為做好我院廉政風險防控工作,現(xiàn)特制定實施方案如下:
各科室、社區(qū)、黨小組要充分認識加強廉政風險防控工作的重要性和緊迫性,進一步增強工作責任感和主動性,以學習貫徹《指導意見》為契機,進一步加強廉政風險防控工作,不斷提高預防腐朽工作的科學化、制度化和規(guī)范化水平。建立廉政風險防控工作的長效機制,切實做到崗位職責明確、廉政風險清楚、化解措施得力、防控管理到位。
(一)抓好廉政風險防控工作“三結(jié)合”
1、廉政風險防控工作要與崗位職能職責相結(jié)合
對醫(yī)院內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)進行清理、規(guī)范,明確內(nèi)部職權(quán)行使的崗位、權(quán)限、程序和時限等。要針對權(quán)力運行的.“關(guān)節(jié)點”,內(nèi)部管理的“薄弱點”,問題易發(fā)的“風險點”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。
2、廉政風險防控工作要與行風效能建設(shè)相結(jié)合
針對腐朽現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),通過行風建設(shè)和行風政風民主評議,全面收集廉政風險信息,制定有效措施,綜合運用風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,及時化解廉政風險。
3、廉政風險防控工作要與黨務(wù)政務(wù)公開相結(jié)合
深入推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開,公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、廉政風險及防控措施,特別是對干部任用、支出預決算、財務(wù)報銷、政府采購、工程建設(shè)、資產(chǎn)管理等,加大公開力度。要明確公開內(nèi)容,如:公開醫(yī)院工作人員的崗位職責;工作規(guī)范、行為準則、服務(wù)標準、服務(wù)承諾;收費依據(jù)、項目、標準。
(二)擴大廉政風險防控工作覆蓋面
要積極、有針對性的查找廉政風險點,制定防控管理措施,使廉政風險防控工作覆蓋方方面面,在我院形成自覺預防腐朽的良好風氣。
各科室、社區(qū)、黨小組要按照黨風廉政責任制的要求,將廉政風險防控工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,納入黨風廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容。切實把廉政建設(shè)作為一項重要的任務(wù)常抓不懈,努力營造“風清氣正”的發(fā)展環(huán)境,把“三好一滿意”活動落到實處,切實見成效。
行風政風實施方案篇十七
為全面貫徹落實學?!躲~仁學院廉政風險防范管理實施辦法》的文件精神,從源頭上防治腐敗,進一步增強保衛(wèi)處預防腐敗工作實效,現(xiàn)結(jié)合保衛(wèi)處工作實際,推行動態(tài)查找重點環(huán)節(jié)、綜合評估臨險責任等級、科學制定避險管理措施、全面加強化險監(jiān)督考核的廉政風險防控管理機制,制定如下實施方案。
一、重要意義。
“廉政風險”是指在工作中可能引發(fā)不廉潔行為甚至違紀違法問題的薄弱環(huán)節(jié)。廉政風險防控管理是將管理學理論引入反腐倡廉工作實際,創(chuàng)造性地建立起科學的預防腐敗工作體系,通過識別風險,綜合利用現(xiàn)有的制度和措施,并形成相應工作機制,實現(xiàn)制度化、系統(tǒng)化、標準化運作,有效遏制和減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,促進黨風、政風、干部作風的全面優(yōu)化,推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。
二、組織機構(gòu)。
為加強廉政風險防控管理工作,建立健全廉政風險防控管理工作組織體系,按照學院有關(guān)文件要求,成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組。
組長:徐旭。
副組長:劉澤軍肖庭華。
組員:李立新李志全龍熊偉趙世文。
三、主要內(nèi)容。
圍繞各科室工作職責,進行權(quán)限梳理、確認、登記;以規(guī)范職責履行為核心,查找重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點人員在崗位職責、業(yè)務(wù)流程、制度機制、外部環(huán)境等方面可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風險點,通過完善制度,強化業(yè)務(wù)監(jiān)控加以防范和解決,及時發(fā)現(xiàn)和防控各類風險,真正起到關(guān)心保護廣大干部職工的作用。
四、方法步驟。
(一)動員部署、學習階段(學院正式開學前完成)。
成立保衛(wèi)處廉政風險防控管理工作小組;召開全處職工大會,動員部署廉政風險防控管理工作。傳達學校廉政風險防控管理工作會議精神,認真學習廉政風險防控管理基本知識,強化領(lǐng)導干部的崗位責任意識和廉政風險意識,提高領(lǐng)導干部對廉政風險防控管理工作的認識;明確學校和處內(nèi)推行廉政風險防控管理工作的工作內(nèi)容和方法步驟。
各科室、職工認真理清本科室工作職責和崗位職責,梳理工作流程,按照崗位職責、工作流程查找“五類風險”(思想道德、崗位職責、工作流程、制度機制和外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風險點)。查找過程中要將各類風險進行細化,防止排查內(nèi)容籠統(tǒng)空洞,做到無重大遺漏。要突出重點,著重查找涉及人財物等管理事項的廉政風險。
各科室根據(jù)崗位職責及廉政風險的表現(xiàn)形式,按“高、中、低”三個檔次,結(jié)合學院文件中評定風險等級的標準,初步判定崗位風險等級,在此基礎(chǔ)上,保衛(wèi)處舉行專題會議集體討論,綜合評定各崗位風險等級。
(三)制定防控措施階段(時間)。
崗位人員提出防控風險的具體措施和辦法,報保衛(wèi)處工作小組匯總。保衛(wèi)處圍繞各項職責的業(yè)務(wù)流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究制定具體防控措施,進一步健全完善防控的相關(guān)規(guī)章制度,明確防控風險任務(wù)要求和工作標準,并組織處內(nèi)副科以上領(lǐng)導、重點崗位人員,按照查找出來的風險點、風險等級、防控措施,填寫《銅仁學院廉政風險防控管理工作崗位風險識別、防控表》和《銅仁學院廉政風險防控管理工作部門風險識別、防控表》,報送學院廉政風險防控管理工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)檢查考核階段(時間)。
保衛(wèi)處廉政風險防控領(lǐng)導小組對干部不定期進行考核,將每名干部職工在落實廉政風險防控機制中的綜合考評結(jié)果納入年終目標考核。對拒不落實或落實廉政風險防控管理不力的科室和個人,下達限期整改通知單,如繼續(xù)整改不力,依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究科室負責人和個人的責任。
(五)制度執(zhí)行及完善操作規(guī)程階段(時間)。
保衛(wèi)處根據(jù)審核確定的廉政風險防控措施,制定符合本部門。
實際的廉政風險防控管理工作制度,經(jīng)過工作小組審定后張貼上墻進行公示,便于提醒和監(jiān)督。根據(jù)考核結(jié)果,糾正存在的問題,完善工作程序,及時調(diào)整風險點和風險防控措施。
五、工作要求。
(一)統(tǒng)一思想認識。要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學發(fā)展觀的高度,充分認識展廉政風險防控管理工作的重要性,堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控廉政風險的始終。把開展防控管理工作的過程作為自我教育、自我規(guī)范、自我提高的過程,以求真務(wù)實的態(tài)度,積極主動參與防控管理工作。
(二)落實工作責任。領(lǐng)導干部要作表率,帶頭查找廉政風險,帶頭制定和落實防范措施,積極推進廉政風險防控機制的構(gòu)建工作。各科室要密切配合,協(xié)力推進,確保防控管理工作順利推進,取得實效。
行風政風實施方案篇十八
堅決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風問題,進一步加強行風建設(shè),嚴肅紀律,讓廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。通過多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全行業(yè)掀起學習貫徹“九不準”的熱潮,努力使遵守和執(zhí)行“九不準”成為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員的自覺行為。
全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及行業(yè)協(xié)會、學會;所有醫(yī)療衛(wèi)生人員。
(一)廣泛學習宣傳,抓好貫徹執(zhí)行。
1.提高認識,明確要求。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要組織廣大醫(yī)療衛(wèi)生人員認真學習,深刻認識“九不準”的重要意義和明確要求。
2.廣泛宣傳,完全覆蓋。通過印制學習卡、編制學習手冊,做到人手一份;開展集中培訓、舉行知識測試、懸掛警示牌等多種形式,迅速傳達到所有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生人員,學習教育覆蓋面要達到100%。
3.曝光典型,警示教育。強化對“九不準”貫徹執(zhí)行情況的輿論引導,充分利用報紙、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等各種平臺,公開曝光典型案例,形成有效威懾,強化警示教育效果。
4.緊扣實際,細化措施。各單位要把貫徹執(zhí)行“九不準”與開展的群眾路線教育活動相結(jié)合,作為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)教育實踐活動征求意見、查擺問題、整改落實和建章立制的重要內(nèi)容,研究制定貫徹落實的具體辦法;既要不折不扣地落實“九不準”的每項要求,又要制訂更加具體、更有針對性、更便于操作的制度措施。
5.領(lǐng)導帶頭、嚴格執(zhí)行。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)單位領(lǐng)導干部特別是領(lǐng)導班子主要負責人要以身作則、帶頭執(zhí)行,以嚴肅的態(tài)度、嚴格的標準、嚴明的紀律抓好“九不準”的貫徹執(zhí)行。
(二)嚴查違規(guī)行為,加強監(jiān)督檢查。
1.協(xié)調(diào)配合,突出重點。全縣醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強與公安、檢察和紀檢監(jiān)察等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,重點查處頂風違紀的行為和情節(jié)嚴重、影響惡劣的案件;凡是違反“九不準”的行為、要依法依紀嚴肅處理,決不姑息遷就。
2.機構(gòu)違規(guī),行政嚴懲。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生單位,本局將根據(jù)情節(jié)輕重,給予其通報批評、限期整改、降低級別或等次等處理;需要給予行政處罰的,依法給予警告、責令停業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰。
3.個人違規(guī),依法查處。對違反“九不準”的醫(yī)療衛(wèi)生人員,由所在單位給予批評教育、取消當年評優(yōu)評職資格或低聘、緩聘、解職待聘、解聘;情節(jié)嚴重的,由本局將依法給予其責令暫停執(zhí)業(yè)活動或者吊銷執(zhí)業(yè)證書等處罰。涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)依法處理。
4.吊銷停業(yè),公示社會。對吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)療衛(wèi)生人員,一律在衛(wèi)生系統(tǒng)通報,并向社會公布。對責令暫停執(zhí)業(yè)活動的醫(yī)療衛(wèi)生人員,在全縣范圍內(nèi)進行通報。
5.建檔立冊,規(guī)范管理。建立醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄,按規(guī)定對列入不良記錄的藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)用耗材,根據(jù)上級要求給予列入黑名單處理。
(三)嚴格落實責任,弘揚新風正氣。
1.落實責任,加強監(jiān)管。各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)領(lǐng)導班子對本單位貫徹執(zhí)行“九不準”負主體責任,主要負責人是第一責任人,要切實履行行業(yè)監(jiān)管職責。
2.掛鉤考核,認真執(zhí)行。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)貫徹執(zhí)行“九不準”的情況要列入評審、評價的重要內(nèi)容;醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行“九不準”的情況列入醫(yī)療衛(wèi)生人員年度考核、醫(yī)德考評和醫(yī)師定期考核的重要內(nèi)容,并作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
3.包庇袒護,嚴肅追究。要嚴格責任追究,對工作不力導致發(fā)生嚴重問題的,除追究當事人責任外,還要嚴肅追究各單位主要領(lǐng)導及直接領(lǐng)導的責任;對隱瞞不報、壓案不查、包庇袒護的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴處理。
4.創(chuàng)新載體,弘揚新風。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要依托“服務(wù)百姓健康行動”、“三好一滿意”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位”、“基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理年活動”和“強服務(wù)、正醫(yī)德,讓群眾看病就醫(yī)更滿意”創(chuàng)建工作等活動為載體,大力培育和積極踐行社會主義核心價值觀,凝練、宣傳、踐行醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神。
5.落實細則,營造氛圍。大力宣傳和落實《醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》及省衛(wèi)生計生委的實施細則,積極發(fā)揮醫(yī)德醫(yī)風廉政教育基地作用,加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廉潔文化建設(shè);推進廉潔文化進機構(gòu)、進科室、進病房、營造濃厚廉潔文化氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。
一是正面引導示范。要注重發(fā)揮正面典型的示范引導作用,大力弘揚醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的光榮傳統(tǒng),加大對“我最喜愛的健康衛(wèi)士”、“群眾滿意的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”等醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)先進個人、先進集體的表彰和宣傳力度,弘揚新風正氣。局領(lǐng)導成立工作聯(lián)系點制度,加強點上指導,推動面上工作。
二是加強行業(yè)管理。醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)行業(yè)組織要結(jié)合自身職責,研究建立醫(yī)療衛(wèi)生人員誠信從業(yè)信息管理系統(tǒng),將醫(yī)療衛(wèi)生人員的違規(guī)行為記入個人誠信記錄,切實加強行業(yè)自律性管理。
三是暢通舉報渠道。實行開門整治,組織群眾廣泛參與,形成專項整治和群眾參與相結(jié)合的互動機制。各醫(yī)療衛(wèi)生單位均要設(shè)立舉報電話和電子郵箱。保持暢通群眾投訴渠道,對群眾反映的違反“九不準”的問題線索,抓緊核查,營造良好的社會監(jiān)督氛圍。
四是強化監(jiān)督檢查。我局將把監(jiān)督“九不準”貫徹執(zhí)行情況作為一項經(jīng)常性工作來抓,堅持暗訪、查處、治理、曝光相結(jié)合,充分發(fā)揮聘請的政風行風監(jiān)督員作用,通過組織明察暗訪、定期督促檢查等多種形式,各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立每月報告制度,及時報告“九不準”實施落實情況,及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患,嚴肅處理違反“九不準”的行為。
縣衛(wèi)生局成立加強醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)“九不準”工作領(lǐng)導小組,由局長擔任組長,局其他領(lǐng)導任副組長,成員有醫(yī)療衛(wèi)生單位各負責人。全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位應當成立相應的領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)。
行風政風實施方案篇十九
為深入貫徹落實市、區(qū)紀委全會和區(qū)政府廉政工作會議精神,切實糾正教育行業(yè)不正之風,著力加強政風行風建設(shè),為教育科學發(fā)展營造良好的社會氛圍,根據(jù)涼糾辦發(fā)【2013】3號文件精神,結(jié)合2013年全區(qū)效能風暴行動民主評議機關(guān)作風和政風行風工作會議精神,我校針對學校政風行風工作方面存在的問題,結(jié)合學校實際,特開展以解決突出問題、提升教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育為目的的政風行風集中整治活動,現(xiàn)制定本方案。
指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹學習十八大精神,按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,堅持標本兼治、糾建并舉的原則,緊緊抓住“教育、自糾、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強教師隊伍建設(shè),提高教育教學質(zhì)量,促進政風行風凈化,推動教育和諧發(fā)展。
二、主要內(nèi)容:
1、進一步加強教育行風建設(shè)。
在此次集中整治活動中,學校重點解決學校管理中,領(lǐng)導干部敷衍塞責、弄虛作假、玩忽職守等現(xiàn)象,教職工以教謀私、體罰學生、師德低下等現(xiàn)象,著力打造一支愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實、廉潔從教的高素質(zhì)教師隊伍。
2、堅決治理教育亂收費現(xiàn)象。
全面清理學校亂收費項目,嚴肅查處學校違反規(guī)定亂定教輔資料及報刊雜志等行為,進一步規(guī)范服務(wù)性收費和代收費。
3、嚴格規(guī)范學校財務(wù)管理。
一是糾正經(jīng)費開支不合規(guī)、公款私存、虛列開支等違法違規(guī)行為,二是規(guī)范政府采購行為和招投標程序,三是加強學校固定資產(chǎn)的管理和使用。
4、切實加強校務(wù)公開。
嚴格按制度化、規(guī)范化、程序化的要求,杜絕在財務(wù)、獎懲、績效工資等方面的不公開行為,結(jié)合“師德師風建設(shè)年”和“管理機制創(chuàng)優(yōu)年”活動,進一步建立健全校務(wù)公開的長效機制。
三、實施步驟:
這次集中整治活動從2013年5月10日開始,2014年1月20日結(jié)束,分宣傳。
動員、自查自糾、落實整改、建章立制、評估總結(jié)五個階段進行。
1、宣傳動員階段(2013年5月10日——5月20日)。
學校要成立政風行風集中整治活動組織機構(gòu),制定切實可行的實施方案,及時召開政風行風集中整治活動動員大會,全面部署安排工作,加大宣傳動員力度,組織教師學習有關(guān)教育政策法規(guī),熟悉各項禁止性規(guī)定,深刻領(lǐng)會本次活動的目的意義,讓廣大教師積極參與到活動中來。
2、自查自糾階段(2013年5月21日——8月20日)。
學校全體教職工緊緊圍繞自己的崗位職責,開展一次“愛崗敬業(yè)、履職奉獻、鑄造師魂”的大討論活動,認真查找存在的問題,深究問題的根源,進一步明確職責,強化責任。學校及教職工要按照“只談問題,不談成績;既擺問題,更挖根源”的總體要求,結(jié)合效能風暴行動,認真查找在師德師風建設(shè)、教育質(zhì)量提升、學校財務(wù)管理等方面存在的問題。通過召開多種形式的座談會、意見征詢會、問卷調(diào)查等方式,廣泛征求社會各界、服務(wù)對象的意見建議,深入查找分析存在問題的根源,并將存在的問題梳理歸類,在一定范圍內(nèi)公開、公示,為整改工作打好基礎(chǔ)。
3、落實整改階段(2013年8月21日——10月31日)。
學校要對發(fā)現(xiàn)存在的各種問題,逐一建立問題臺賬,制定整改措施,落實整改責任,及時進行糾改。同時,積極準備迎接上級相關(guān)部門的督查調(diào)研,結(jié)合督查中指出的整改意見,真正做到問題不整改不放過,整改不到位不放過,責任追究不到位不放過。
4、建章立制階段(2013年11月1日——11月30日)。
學校要針對存在的問題,深化改革,完善制度,進一步建立健全長效機制。一是在各項收費上,要嚴格按照收費標準,堅決杜絕亂收費,切實減輕學生家長的負擔;二是建立和完善教師考評考核制度,在師德師風建設(shè)、提高教育教學質(zhì)量等方面制定切實可行的措施和方法,用制度管人,用機制管事;三是在大宗物品的購置和項目投招標工作上,嚴格按程序辦事,杜絕“暗箱操作”。
5、評估總結(jié)階段(2013年12月1日——2014年1月20日)。
學校要對集中整治工作進行全面深入總結(jié),梳理存在問題的特點和規(guī)律,分析問題出現(xiàn)的深層次原因,研究部署下一步行動的有效措施,進行滿意度測評。學校要整理好相關(guān)過程性資料,撰寫書面總結(jié)報告上報學區(qū)存檔。
四、保障措施:
1、高度重視,加強領(lǐng)導。
學校要高度重視本次活動實施的重大意義,端正態(tài)度,明確職責,精心部署,周密安排好各個階段的具體工作任務(wù),責任到人,確保各項工作落到實處。為保證整個活動規(guī)范有序進行,學校特成立政風行風集中整治活動領(lǐng)導小組。
組長:管全(校長)。
副組長:李海文(教導主任)。
成員:各班班主任。
活動領(lǐng)導小組副組長李海文同志具體負責本次活動的安排部署、督查整改、資料整理,各班班主任積極配合做好各項具體工作任務(wù),確保領(lǐng)導力量到位,落實措施到位,工作責任到位。
2、嚴格程序,務(wù)求實效。
學校在整個活動過程中,要嚴格按照上級部門的有關(guān)會議精神及《方案》的階段性要求開展工作,不弄虛作假,不走形式主義,不徇私舞弊,確保整個活動取得實效性成果。
3、強化督查,嚴格問責。
為提高本次集中整改活動的實效性及影響力,學校結(jié)合學校、家庭、社會三方面力量,特成立上莊小學政風行風集中整治活動監(jiān)督測評小組。
組長:葉生學(學??倓?wù)主任)。
副組長:王生祥(上莊村主任)。
成員:黃小花(學校教師代表)。
高寶林(上莊村村民代表)。
楊梅(學生家長代表)。
楊麗霞(學生代表)。
活動監(jiān)督測評小組要加強對集中整治活動的全程監(jiān)督及測評,為學校開展本次活動提供輿論支持及導向,積極推動本次活動深入、規(guī)范開展。同時,學校要積極對待上級督查部門的督查指導。對在督查中存在的問題要據(jù)實上報、認真整改,情節(jié)嚴重的要嚴格問責,堅決懲處。
學校同時公開以下舉報電話:
區(qū)糾風辦:22199732233517。
學校電話:2672008。
開展政風行風集中整治活動。
實
施
方
案
二〇一三年五月十日。
行風政風實施方案篇二十
**懲防辦【2012】3號。
各縣(市)區(qū)黨委,市委各部委,市直機關(guān)各單位黨組(黨委),市管企事業(yè)單位和高等院校黨委、各人民團體黨組:
現(xiàn)將?鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案?印發(fā)你們。請結(jié)合實際,認真抓好落實。
**市懲治和預防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導小組辦公室。
2012年5月8日。
鄭州市2012年全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案。
市人民政府辦公廳印發(fā)〖關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見〗的通知?(**辦〔2012〕7號)精神,現(xiàn)就推進2012年我市推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)(以下簡稱風險防控)制定如下實施方案。
一、指導思想。
風險防控工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“四個重在”的實踐要領(lǐng),以預防為主,以監(jiān)督為重,依托科學管理理論和現(xiàn)代信息技術(shù),通過構(gòu)建權(quán)責清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度完善、預警在先、防范在前、控制有效的權(quán)力運行機制,不斷推進反腐倡廉建設(shè)取得新的進展。
二、工作原則。
(一)堅持圍繞中心、服務(wù)大局。把加強風險防控與推動科學發(fā)展、促進社會和諧、加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來,通過強化權(quán)力運行監(jiān)督,規(guī)范權(quán)力運行機制,切實轉(zhuǎn)變工作作風,提升工作效能,服務(wù)和促進鄭州都市區(qū)建設(shè)。
(二)堅持突出重點、注重實效。將公共權(quán)力運行風險集中的重點領(lǐng)域、重要崗位,尤其管人、管財、管物、管審批和管執(zhí)法的五類重點崗位作為風險防控的重點,加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。
(三)堅持因地制宜、分類推進。針對不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同單位、不同崗位和不同人員的特點,合理確定工作目標任務(wù),分類指導、分步實施、有序推進。
(四)堅持發(fā)展提升,開拓創(chuàng)新。注重通過體制機制創(chuàng)新和科技手段,積極探索加強風險防控的新途徑、新辦法,不斷創(chuàng)新從源頭預防腐敗和失職瀆職的新思路、新舉措。
三、目標要求。
在黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)及人民團體全面推行。
在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時性機構(gòu)開展試點。
四、主要任務(wù)。
根據(jù)我市?關(guān)于全面推進廉政風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的意見?,借鑒外地市風險防控工作先進經(jīng)驗,按照“示范引路、以點帶面、試點探索、分步實施、鞏固提升”的思路推進全市風險防控工作,2012年重點抓好以下四個方面任務(wù)的落實:
(一)清權(quán)確權(quán),規(guī)范工作流程。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效,對列入風險防控范圍的單位、部門和3崗位涉及的公共權(quán)力事項進行分項梳理,清理規(guī)范,編制權(quán)力運行流程圖,對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進行規(guī)范。
(二)查找風險,確定風險等級。根據(jù)單位職能、部門職責和工作流程,全面排查廉政風險、勤政風險和瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度等因素,按照高、中、低三個等級評估風險,在此基礎(chǔ)上編制風險目錄,強化社會監(jiān)督。
(三)明確責任,建立防控機制。根據(jù)查找的風險類型和評估的風險等級,建立分級管理、分級負責、責任到人的風險防控責任機制,建立健全風險教育、風險提示、風險預警、風險處置、風險信息收集和風險動態(tài)管理等制度,不斷完善風險防控機制建設(shè)。
(四)開拓創(chuàng)新,推動發(fā)展提升。積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,在全市開展風險防控示范點單位創(chuàng)建和風險防控工作創(chuàng)新試點,積極依托科技手段優(yōu)化風險防控,推動我市風險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展,在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。
五、方法步驟。
圍繞今年確定的風險防控工作的目標要求和主要任務(wù),按照四個階段推進實施。
(一)組織宣傳發(fā)動(5月10日-5月31日)。
對推進風險防控工作進行動員部署,統(tǒng)一思想,明確活動要求,為順利開展風險防控工作奠定基礎(chǔ)。
1、建立防控機構(gòu)。為切實加強風險防控工作的領(lǐng)導,成立鄭州市風險防控領(lǐng)導小組及辦公室,負責全市風險防控工作的組織領(lǐng)導和督促協(xié)調(diào)。各風險防控單位要成立相應風險防控機構(gòu),明確部門和人員負責相關(guān)工作,為風險防控工作順利進行提供組織保證。
2、制訂實施方案。各風險防控單位要按照我市全面推進風險防控的部署和要求,制定開展風險防控工作的實施方案,明確工作要求、目標任務(wù)和工作措施等。
3、動員營造氛圍。各風險防控單位要對開展風險防控工作進行動員部署,組織黨員干部認真學習相關(guān)文件,全面領(lǐng)會風險防控的基本內(nèi)涵和主要精神,理解和掌握風險防控的基本理念和主要辦法,同時,積極開展面向社會的宣傳教育活動,為風險防控工作順利開展營造良好的輿論氛圍。
(二)風險排查評估(6月1日-8月30日)。
各地各單位要通過對公共權(quán)力進行梳理,規(guī)范權(quán)力運行流程,對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風險、勤政風險和瀆職風險進行排查和評估,確定風險點及風險等級。
1、厘清職權(quán),編制業(yè)務(wù)流程。按照職權(quán)清晰、權(quán)責一致的要求,和“誰行使、誰清理”的原則,對單位、部門和崗位權(quán)力事項進行分項梳理,逐項審核確定權(quán)力事項的類別、行使依據(jù)和5責任主體,摸清職權(quán)底數(shù),編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和政策法律依據(jù)。要在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,規(guī)范權(quán)力運行流程,涉及對外行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行外部流程圖”,明確辦理主體、依據(jù)、程序、期限和監(jiān)督渠道以及辦理事項所需提交的全部材料等;涉及對內(nèi)行使權(quán)力的,編制“權(quán)力運行內(nèi)部流程圖”,對行使崗位、責任主體、權(quán)限、程序和辦理時限等進行規(guī)范。各單位職權(quán)目錄及權(quán)力運行流程應于7月30日前送市防控辦備案。
2、開展風險評估,評定風險等級。各風險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程,查找公共權(quán)力運行中可能導致被追究紀律責任、法律責任或刑事責任的廉政風險、勤政風險及瀆職風險,并根據(jù)風險發(fā)生后被追究的嚴厲程度、風險失控的危害程度以及風險發(fā)生的可能程度進行評估,評定出高風險等級、中等風險等級和低風險等級。
風險排查和風險評估按照分級分工負責的原則,采取自上而下與自下而上相結(jié)合的方式,從分管事項、業(yè)務(wù)流程、崗位職責等方面逐一排查、篩選可能造成違紀違法的風險點,并通過自己查找、群眾評議、集體研究、組織審定、專家評審、上級復核等多種形式評估風險等級。
(1)崗位風險排查與評估。要對照個人履行的崗位職責、執(zhí)行制度情況,認真分析并查找個人在崗位職責、外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險內(nèi)容及其表現(xiàn)形式,填寫?崗位職6權(quán)及風險排查表?報分管領(lǐng)導審核或?qū)彾ā?BR> (2)部門風險排查與評估。各部門結(jié)合梳理規(guī)章制度、工作職責和業(yè)務(wù)工作流程,對人、財、物管理等重要崗位,對照崗位職責定位等情況,分別查找出業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在的風險,并認真細化、分析風險及其表現(xiàn)形式,填寫?部門職權(quán)及風險排查表?報單位防控機構(gòu)審核或?qū)彾ā?BR> (3)單位風險排查與評估。結(jié)合梳理規(guī)章制度,領(lǐng)導班子要重點查找領(lǐng)導崗位權(quán)力運行風險,重點分析查找容易產(chǎn)生腐敗行為和失職瀆職行為的重大事項決策、重要干部人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面的風險,由單位收集匯總填寫?單位職權(quán)及風險排查表?,報市防控機構(gòu)審核。
3、編制職權(quán)目錄,接受社會監(jiān)督。權(quán)力運行風險排查并評定等級后,要進行綜合分析和研判,建立職權(quán)目錄,逐項列出崗位權(quán)力行使的依據(jù)、界限和責任、風險及其等級等內(nèi)容。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程,要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式,主動向社會公開,接受社會監(jiān)督。要通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等方式,公開權(quán)力運行內(nèi)部流程涉及本單位內(nèi)部管理的事項,特別是對干部選拔任用、職務(wù)消費、薪酬福利等單位內(nèi)部各類事項要加大公開力度,切實加強內(nèi)部風險防控。
4、建立責任機制,明確防控責任。要圍繞確定的各類風險7點和風險等級,明確各風險防控單位及領(lǐng)導干部的防控責任,建立風險防控責任追究制度。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部既是風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作組織領(lǐng)導、監(jiān)督落實的責任主體,又是接受監(jiān)督、自我檢查、自我防范和自我完善的主體。依照黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,單位黨政主要領(lǐng)導為風險防控第一責任人,領(lǐng)導班子成員對分管部門、單位的風險防控工作負責,部門負責人對本部門的風險防控工作負直接責任。
各風險防控單位要按照分級管理原則明確風險防控責任領(lǐng)導。對高風險等級部門及人員在按原管理權(quán)限明確直接防控責任領(lǐng)導的基礎(chǔ)上,提升一個防控層次。單位主要領(lǐng)導要負責或參與對高風險等級部門及人員的風險防控,紀檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風險等級單位、部門和人員負責的重要事項進行全過程監(jiān)督,對中等風險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進行重點監(jiān)督。低風險崗位及人員由單位部門負責人直接管理和負責,監(jiān)督機構(gòu)要對防控措施進行督促檢查。
各風險防控單位風險排查及風險評估完成后填寫?風險排查及風險評估匯總表?,于9月15日前報市風險防控辦。
(三)評估驗收完善(9月1日-10月31日)。
對各風險防控單位通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對開展風險防控工作進行評估、驗收,對風險查找不實、風險等級評估不準的責令限期整改,修正風險內(nèi)容,調(diào)整風險等級和預防措施,完善管理方案。建立權(quán)力運行風險動態(tài)管理8制度,根據(jù)形勢和權(quán)力變化,定期進行動態(tài)評估,及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風險點,不斷修正改進。
(四)考核評價獎懲(11月1日-12月31日)。
單位推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)納入反腐倡廉建設(shè)檢查考核,各單位要把風險防控階段性任務(wù)完成情況列入季度自查,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的問題。開展全市風險防控示范點單位爭創(chuàng)及風險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標進行獎勵。
領(lǐng)導干部及其他列入風險防控范圍的人員開展風險防范控制工作情況列入述職述廉或工作總結(jié)內(nèi)容。
建立風險防控責任追究機制,對不認真履行防控責任,未嚴格落實風險防控措施或未根據(jù)實際完善風險防控制度,致使本地本部門本單位發(fā)生嚴重違紀違法行為的,按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任。
六、防控管理。
各風險防控單位要針對確定不同風險特點和不同風險等級,整合和完善防控措施,有針對性地加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,有效防范和控制違紀違法行為的發(fā)生。
(一)建立健全風險教育和提示制度。通過編制風險目錄,崗位職責及風險說明書、職權(quán)流程圖表、風險信息技術(shù)提示等方式向風險崗位工作人員提示風險。開展領(lǐng)導干部“四會一課”廉政教育成果轉(zhuǎn)化年活動,充分發(fā)揮“清風茶社”作用,通過警示9教育、廉政短信等多種方式加強對黨員干部尤其高風險崗位人員的教育,切實增強廣大黨員干部風險防范意識。積極探索和推廣增強風險教育實效的方式方法,豐富反腐倡廉知識題庫,開發(fā)反腐倡廉知識學習測試系統(tǒng),開展公務(wù)員、執(zhí)法執(zhí)紀人員上崗前及領(lǐng)導干部任前廉政測試試點工作。
(二)建立健全風險預警和處置制度。針對風險較大的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),進行分析評估,對可能引發(fā)違紀違法情況的苗頭性、傾向性問題,視情節(jié)輕重,分別作出崗位預警、單位預警、綜合預警,并采取廉政談話、書面預警等方式,及時進行預警提示和糾正,避免發(fā)展成為違紀違法行為。對有普遍性的問題,分析產(chǎn)生風險原因,采取針對性措施,從權(quán)力制約、制度安排等方面進行規(guī)范,消除風險隱患,防范問題再次發(fā)生。
(三)建立健全風險信息收集和動態(tài)管理制度。完善拓展廉潔從政(從業(yè))檔案管理,結(jié)合述職述廉、個人重要事項報告、投訴舉報、內(nèi)部審計、案件分析、輿情信息采集等方面收集信息,建立風險定期排查制度。實行權(quán)力運行風險動態(tài)管理機制,以年度為周期,結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變和預防腐敗新要求,及時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施。
(四)積極推進風險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。依托科技手段優(yōu)化風險防控,建立完善權(quán)力網(wǎng)上公開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng),探索將電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)與風險防控體系、政府績效管理系統(tǒng)的建設(shè)結(jié)合起來,逐步建立統(tǒng)一的權(quán)力監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺。10開展風險防控示范單位創(chuàng)建,總結(jié)提升示范單位風險防控做法和經(jīng)驗,指導和協(xié)助試點單位進行探索創(chuàng)新。把重點領(lǐng)域、重點部門、重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)作為風險防控的重點,在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫,從淺層次的個體性預防,提升到深層次的整體性預防,著力在風險集中的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破創(chuàng)新,針對性招標、傾向性招標或歧視性招標,探索在工程建設(shè)招投標和政府采購實行招標前公示制度,進一步拓展中標公示范圍,防止投標人利用虛假業(yè)績及資質(zhì)騙取中標行為。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門,探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度,實行雙向承諾和踐諾評價,完善信用評價和廉潔準入制度。探索實行個人風險動態(tài)防范管理制度,逐步實現(xiàn)崗位風險等級與個人風險等次相適應的激勵和懲戒機制。探索實行任職風險評估及風險隔離制度,對存在重大風險隱患或連續(xù)發(fā)生風險隱患的人員要從高風險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風險的崗位、部門或單位。在企業(yè)和具備條件的單位探索實行風險保證金,實行與風險防控成效相適應的保證金制度,以經(jīng)濟手段預防和控制風險的發(fā)生。
七、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導,落實責任。全市各級各部門要從事關(guān)反腐倡廉建設(shè)和鄭州都市區(qū)建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度出發(fā),充分認識全面推進風險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)的重要性和必要性,增強推進這項工作的責任感和緊迫感,切實抓出成效。各級黨11委、政府要把風險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù),加強組織領(lǐng)導,認真組織實施,確保此項工作落到實處。
領(lǐng)導班子成員尤其黨政主要領(lǐng)導要按照黨風廉政建設(shè)責任制的要求,切實履行“一崗雙責”,帶頭查找風險點,帶頭制定和落實防控措施,帶頭抓好自身及分管部門、分管人員的風險防控管理工作,確保工作要求落到實處。
(二)突出重點,把握關(guān)鍵。推進風險防控工作,涉及到反腐倡廉建設(shè)的方方面面。在推進過程中,要結(jié)合實際,突出重點,落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要突出抓好領(lǐng)導班子、中層干部、重點崗位人員等重點對象的風險防控工作,促使他們嚴格遵守各項制度規(guī)定;要突出抓好干部任免、大額資金使用、工程招投標、工程管理等重要事項的風險防控工作,避免出現(xiàn)違規(guī)違紀行為;要突出抓好民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風險防范工作,尤其是要抓好領(lǐng)導班子“三重一大”集體決策的風險防控工作,不斷完善民主科學決策的體制機制。
(三)統(tǒng)籌兼顧,注重實效。推進風險防控工作要從實際出發(fā),做到“三個結(jié)合”:一要與懲治和預防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合,避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設(shè)老套化、監(jiān)督制約表面化,真正做到科學管用。二要與貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制相結(jié)合,把風險防控管理工作納入黨風廉政建設(shè)責任制,強化責任,細化任務(wù),嚴格考核,重點推進。三要與市直機關(guān)處室(機構(gòu))季評獎懲工作相結(jié)合,把廉政風險、勤政12風險和瀆職風險防控成效作為季評獎懲因素,探索建立部門處室重點管理和風險防控機制,進一步增強權(quán)力運行監(jiān)督合力,進一步提高政府效能,推進和服務(wù)于鄭州都市區(qū)建設(shè)。