健康飲食和適量運動是保持身體健康的關鍵。在進行分類時,我們需要綜合考慮各種不同的因素,而不僅僅是情景本身。以下是一些總結寫作的注意事項和技巧,供大家參考。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇一
關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的幾點思考 建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。
多年的實踐證明,我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐壞斗爭重任的隊伍。
但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時期紀檢監(jiān)察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是形勢發(fā)展的必然要求 首先,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。
紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。
一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關,要充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;其次,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐壞斗爭的迫切需要。
面的要求也越來越高。
紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責,紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;第三,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。
紀檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
近年來,有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子,影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽,損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土,紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。
因此,在黨風廉政建設和反腐壞斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題
對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。
一是個別干部在辦案中有畏難情緒。
免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”,同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。
二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質還不高。
個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規(guī)違紀。
三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。
當前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。
三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議
(一)狠抓思想教育,提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)
一是要突出教育的重點。
要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
二是要創(chuàng)新教育的形式。
要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的`理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。
比如,多組織機關干部開展業(yè)務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。
組織機關干部到各個單位、
各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。
三是要確保教育的效果。
對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;?、常態(tài)化,不能搞一陣風。
工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。
并且,調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據(jù),嚴加考核,確保學習見到實效。
(二)加強管理培養(yǎng),增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力
創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制,建議在紀檢監(jiān)察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。
建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制,嚴格資格考試考核和審批程序,嚴把進人關。
建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風。
建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學院,加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓練力度。
(三)強化制度執(zhí)行,治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題
首先,對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。
口,增加監(jiān)督措施。
第三,嚴肅查處極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部權謀私、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制,調動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。
通過建立健全獎懲激勵機制,充分調動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
加強黨風廉政建設樹立安監(jiān)隊伍
良好形象幾點建議
省局監(jiān)察室
當前新形勢下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;谥贫纫?guī)范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業(yè)務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐壞工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:
第一 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調配合。
第三 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據(jù)責權統(tǒng)一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的
重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監(jiān)督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責、權利、服務統(tǒng)一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的
部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐壞體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度
根據(jù)省紀委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。
繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執(zhí)行力度。
認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。
加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導
一、紀檢監(jiān)察必須找準定位,在本職工作上下功夫。
在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個關系:一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關的關系。
對紀檢監(jiān)察機關布置的工作任務,要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監(jiān)察機關報告。
二是處理好與局黨組的關系。
始終堅持黨組的領導,要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。
主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關各部門的關系。
要堅持在局黨組的領導下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權限。
需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。
需要配合的工作,恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
只有找準定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。
為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
約束機制,筑起權力腐壞的防火墻。
把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài),增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。
同時,還可以通過執(zhí)法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強自身建設,提高紀檢監(jiān)察工作水平。
為了適應新形勢的需要,紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設:一是拔高起點,做復合型干部。
認真學習,刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調、文字語言表達能力。
要主動介入機關的各項監(jiān)督檢查業(yè)務活動,增強感性認識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
二是求真務實,做有工作實績的干部。
紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務,而應結合全局
對當前紀檢監(jiān)察工作的意見和建議
中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。
紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己,規(guī)范言行,注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀檢監(jiān)察干部風采。
四是注重調研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)
律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
四、增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。
要做好紀檢監(jiān)察工作,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。
三是要把外地經(jīng)驗本地化。
現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。
五、加強隊伍建設,努力提高干部隊伍素質。
新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作,給隊伍素質建設提出了更高的要求。
目前,紀檢監(jiān)察隊伍結構不合理,整體素質有待進一步提高,是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
因此,要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質較高的紀檢監(jiān)察干部。
信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
六、堅持黨組統(tǒng)一領導,形成黨政齊抓共管紀檢監(jiān)察工作局面。
紀檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合,才能形成反腐壞的強大合力。
當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。
紀檢監(jiān)察機關要主動向黨組匯報工作,爭取領導的重視與支持。
要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設和反腐壞工作進行總結分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
二是搞好任務分解。
各職能部門抓反腐壞能否做到各負其責,工作任務能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務。
只有把反腐壞任務分解到各有關部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導,才能確保責任制落到實處。
三是加強監(jiān)督檢查。
對反腐倡廉任務落實情況進行監(jiān)督檢查,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。
我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核,把考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強化責任制的權威性。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇二
從當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點:一是紀檢監(jiān)察人員心態(tài)復雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權力,雖然不能達到呼風喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔心的。遠離領導的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當?shù)膯栴},在領導周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認為對領導吹毛求疵,有意與領導為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀檢監(jiān)察任務艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟轉型時期,經(jīng)濟發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴峻,從而也給紀監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務。這種艱巨的任務不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務越來越緊迫,必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉型期基層單位開展紀檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領導班子民-主作風不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領導干部進行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題。“難”就難在少數(shù)主要領導干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復,對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔心打擊報復,工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權思想遺留下來的惡習問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領導者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學上來講,如果監(jiān)督上級太認真,就擔心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認真,擔心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度,對領導干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領導,當付出的勞動和應得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進行經(jīng)濟轉型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監(jiān)察組織的作用和威力,當然,紀檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權力。
2.從上對下垂直管理,基層紀檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結構的紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設立監(jiān)察機關,其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀,監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構領導任命,工作中下屬聽命,干部違紀不舉的弊端;領取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復的心理問題;基層單位領導干部的自我約束將會得到進一步加強,致使行使好手中的權力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領;監(jiān)督基層領導干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化?;鶎訂挝患o檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結構將有利于基層單位開展紀檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎優(yōu)勢和作用。當前紀檢監(jiān)察工作機構組織是獨立的,但是,其工作基礎來自黨的領導和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進工作。領導干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權。依靠群眾加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應該很好地加強與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領導下,借助事務公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀檢監(jiān)察審計工作,將能收到預期的效果。
4.提高素質,穩(wěn)定隊伍,實職設置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質高低,除進行教育培訓、學習理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀檢監(jiān)察崗位虛設,造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強基層單位的紀檢監(jiān)察力量和工作力度,應該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質的基礎,應該設立紀檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設置,能夠很好地反應出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇三
按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:。
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。
繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執(zhí)行力度。認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導班子業(yè)績評定、黨風廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內監(jiān)督條例》等相關制度的落實、監(jiān)督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執(zhí)行財務管理制度和相關監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊伍廉政建設。
按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監(jiān)干部增強為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。根據(jù)各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監(jiān)總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規(guī)定”,進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權的監(jiān)督,嚴格規(guī)范“自由裁量權”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對貫徹執(zhí)行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強對安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生。四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。五是加強財務資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際,重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,認真查辦商業(yè)賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監(jiān)各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎,為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉提供有力保證。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇四
______:
我是__x,在x月x日的______x會上,我因沒有認真聆聽和領會領導講話精神,卻在下面偷偷看手機,被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會后,我認真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹向各位領導做出深刻檢討,并將我的思想反思結果向領導匯報如下:
我在單位是紀檢書記,分管單位紀律作風檢查方面工作,然而我在管理他人的時候,卻放松了對自己的要求,違反了會議紀律。通過這件事,我意識到自已在紀律作風建設上存在嚴重不足。會后經(jīng)過深刻的反思,我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關的。記得剛上班的時候,我對自己的要求還是比較高的,時時處處也都能遵守相關規(guī)章制度,從而努力完成各項工作。但多年來,由于工作逐漸走上了軌道,而自己已經(jīng)是單位的老員工了,尤其是分管紀檢工作后,覺得只要把別人管理好就行了,自己是領導,范點小錯誤不要緊。因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領導對我的信任,愧對領導的關心。
不強”,而我自身就存在這樣的問題。眾所周知,開會和領導講話是布置和安排指導工作的最佳途徑,也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下,我卻看起了手機,這充分說明,我從思想上沒有把會議和領導講話重視起來,這也說明,我對自己的工作沒有足夠的責任心,也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過,混日子的應付思想。
現(xiàn)在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領導及時發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴重的,甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關鍵的轉折。所以,在此,我在向領導做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內心的感謝。
交流。紀律上,我一定要比以前做很大改變,對自己的言行,保持嚴格的約束,不但能遵守單位的紀律,更加懂得了身為一名領導哪些是可以做的,哪些是不可以做的。學習上,我要不避困難,自始至終為掌握更多知識,使自己的素質全面得到提升。
我將以本次檢討機會為契機,借黨的群眾路線教育活動,進一步加強黨員理論學習,加深個人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),在工作和生活中以身作則,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇六
紀檢監(jiān)察建議書應該怎么寫?還不會書寫紀檢監(jiān)察建議書的朋友可以參考這篇紀檢監(jiān)察建議書范文!
當前新形勢下,我局反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全局黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業(yè)務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反朽敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。
黨員干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據(jù)責權統(tǒng)一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監(jiān)督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責、權利、服務統(tǒng)一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進城市管理工作的黨風廉政建設工作
按照省、州、縣紀委反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防朽敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我局的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在我局努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)縣紀委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、政務公開工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批、行政處罰監(jiān)督措施、財務資金管理等制度;繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施;進一步強化制度的執(zhí)行力度。
認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。
加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導班子業(yè)績評定、黨風廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究;圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內監(jiān)督條例》等相關制度的落實、監(jiān)督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執(zhí)行財務管理制度和相關監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風建設,促進領導干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊伍廉政建設。
按照黨的十八屆中紀委五次全會關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。
認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。
把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。
行政執(zhí)法干部增強為發(fā)展服務、為市民服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。
根據(jù)股所隊室工作職責、任務特點和存在問題,研究制定單位和個人加強作風建設的目標、措施。
培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。
爭做依法行政、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設。
嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則,進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使行政執(zhí)法權的監(jiān)督,嚴格規(guī)范“自由裁量權”。
防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強對行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生;三是加大對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為的調查處理力度,查處失職瀆職行為和朽敗問題。
充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能。
發(fā)揮廉政行風監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力;四是加強財務資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照縣紀檢工作會議要求,結合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實際,重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權、審批權、處罰權謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開展治理行政執(zhí)法賄賂工作,認真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進城市管理和行政執(zhí)法各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎,為實現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進一步穩(wěn)定好轉提供有力保證。
市紀委、監(jiān)察局研究決定,對6名長期拖欠農(nóng)村信用社貸款,經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機關國家公職人員所在單位和主管部門下達紀檢(監(jiān)察)建議書,建議欠款人所在單位對他們的錯誤行為進行嚴肅處理,并責令當事人在規(guī)定的時間內歸還拖欠的貸款本息。
經(jīng)核實,上述6人共拖欠貸款本息24.5萬元。
近年來,一些黨政機關國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或為他人擔保)長期不還,擾亂了金融秩序,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了國家和集體利益,敗壞了黨和政府的形象,在社會上造成不良影響。
今年3月份以來,根據(jù)市委、市政府要求,市紀委、監(jiān)察局會同有關單位對全市黨政機關公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進行清收,下發(fā)了《關于嚴明紀律,做好清理黨員和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》,各級紀檢、監(jiān)察機關和所在單位領導多次對拖欠公款人員進行談話和教育,督促歸還。
截至目前,已有58名黨員和國家公職人員歸還了貸款,本息總額達82.37萬元,但仍有少數(shù)人員認識不到位,以各種理由不履行歸還貸款和承擔擔保連帶責任的義務,其行為嚴重違反了黨紀、政紀,依據(jù)《中華人民共和國紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨紀法規(guī),少數(shù)不講誠信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國家公職人員必將受到嚴肅處理。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇七
各省級煤礦安全監(jiān)察機構:
為進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動,依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)[20__]79號)的有關規(guī)定,針對現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題,按照依法制定、與時俱進,實事求是、全面修訂,適當增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。同時,就有關事項通知如下:
一、國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動。
二、執(zhí)法文書由各省級煤礦安全監(jiān)察機構按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發(fā)的22種國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號)、《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號)印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監(jiān)察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監(jiān)察行政復議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續(xù)頁第頁)。
以上筆錄內容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復議調查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至時分。
地點:
調查人(簽名):記錄人(簽名):
被調查人:姓名性別年齡單位職務電話地址。
(下接續(xù)頁第頁)。
本筆錄內容屬實。被調查人(簽名):
煤安監(jiān)字第號。
行政復議申請人:
對年月日書面申請(或當場申請),經(jīng)審查,作出如下行政復議決定:
本行政復議決定一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。不履行本復議決定的,將申請人民法院強制執(zhí)行或按有關規(guī)定執(zhí)行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請復議單位(人);一聯(lián)交被申請復議單位(人);一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察強制執(zhí)行申請書。
煤安監(jiān)字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務。
委托代理人:姓名職務。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達被申請人。由于其在法定期限內拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請貴院強制執(zhí)行下列項目:
此致
人民法院。
簽發(fā)人:簽發(fā)時間:年月日。
發(fā)送時間:發(fā)送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察加強和改善安全管理建議書。
煤安監(jiān)字年第號。
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責規(guī)定,提出加強和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報送上級煤礦安全監(jiān)察機關;一聯(lián)存檔。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇八
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀委、監(jiān)察局的領導下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機制,加強與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強協(xié)調配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質量,談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質有所欠缺。
一是紀工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導致人員工作能力及業(yè)務素質參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀工委、監(jiān)察分局新進人員轉變角色較慢。
三是紀工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓,而紀檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務性和原則性又很強,造成少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務時主動性不夠,缺乏獨當一面的業(yè)務骨干。
2.工作機制需要完善。
一是每個紀工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀委、監(jiān)察局機關多個內設科室,因職能、任務、聯(lián)系單位性質及分工等原因,紀工委、監(jiān)察分局與機關內設科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導致工作難以溝通和協(xié)調,產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀委、監(jiān)察局機關內設科室與紀工委、監(jiān)察分局是指導與被指導的關系,但紀工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關內設科室,各科室對紀工委、監(jiān)察分局的工作指導或跟進存在一定的局限性。
三是由于紀工委、監(jiān)察分局是紀檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中,紀工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質性的問題,造成信訪件成案率不高,導致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持,推進辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀委、監(jiān)察局高度重視。
把紀工委、監(jiān)察分局當成查辦案件新的主力軍,對紀工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領導重視傾斜、力量調配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質好、業(yè)務能力強的干部到紀工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀委、監(jiān)察局內部在履行自己職責的`同時,也加強協(xié)
調配合,建立完善分工協(xié)調、相互監(jiān)督的工作機制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調查、審理整個過程高效運轉。
三是爭取相關部門密切配合。
充分發(fā)揮紀工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機關相關科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強有力的橫向協(xié)作機制。
2.加大培訓力度,提升辦案人員素質。
一是開展跟班業(yè)務培訓。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓。
在查辦案件時,采取區(qū)紀委、監(jiān)察局機關辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓。
三是開展
專門的辦案工作培訓。
制定培訓方案,編制專業(yè)培訓教材,聘請高校老師或刑偵、預審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀工委、監(jiān)察分局干部的思想認識、業(yè)務水平和辦案能力,增強辦案人員依紀依法辦案的自覺性。
四是加強專業(yè)知識培訓。
加強與上級機關業(yè)務部門和培訓中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務培訓指標,有針對性選派干部參加培訓;有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學習,系統(tǒng)學習法律、金融、經(jīng)濟、管理、資本市場等現(xiàn)代科學知識和辦案業(yè)務知識。
3.健全工作機制,確保辦案力量增強。
為促進紀工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標管理考核機制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務,落實辦案責任,增強辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機制。
將每個紀工委、監(jiān)察分局與紀委機關若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機制。
嚴格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進紀工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質案件、辦案能手評選活動,對辦案質量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調動紀工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制,進一步規(guī)范紀工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領導交辦后方可進行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎,對初核的問題和現(xiàn)象加以認真仔細分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結。
三是把握立案調查環(huán)節(jié),是成案的關鍵。
明確紀工委、監(jiān)察分局立案調查的工作要求和調查權限,準備充分的立案前預審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關自身建設存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應的高素質的紀檢監(jiān)察隊伍事關重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴格,并且反腐領域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀檢干部身處反腐倡廉建設第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關注、承載期待。
識,努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢建設存在的問題
1、思想認識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是主要領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作不夠重視、不夠關心、支持不力,甚至有干預的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織
只是為領導服務的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的硬件設施不到位。
四川省省委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全,落實制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的設置有待改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記管理工作多,負擔過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風廉政建設。
一名專職紀委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔任,工作上的事還得紀委書記來領導和安排,所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀委副書記在做,紀委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責、認真工作的紀檢
干部推到矛盾的對立面。
報復紀檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強,對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,黨風廉政建設和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍”。
建設好一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要,也是適應黨風廉政建設和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。
在新的歷史條件下,加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,對于增強政治素質、改進工作作風、提高工作能力,切實解決紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強、學習動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的領導水平和工作水平,使黨風廉政建設和反腐化工作更好地服務于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部務必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察工作定位不準、情況不明、業(yè)務不熟的特點,及時組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,并將培訓范圍從以往僅培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員,確保新任紀檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務、迅速進入角色。
外漢”,盡快成為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作壓力大,紀委書記除了要從事紀檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。
有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。
紀檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務,本職紀檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作,要把對紀檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機構、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔負起對紀檢工作的領導之職。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
首先要確保紀檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調動紀檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委硬件建設,保障資金投入,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作運轉順暢高效。
3、提高紀檢干部素質建設。
紀檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,對紀檢干部的素質要求比較高,必須建設一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質建設工程,其主要內容是圍繞提高干部政治素質全面加強思想作風建設,圍繞提高領導能力加強領導班子建設,圍繞提高崗位實踐能力加強干部業(yè)務培訓,圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇九
中華人民共和國監(jiān)察機關 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號 xxxxx:
本監(jiān)察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
提出監(jiān)察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監(jiān)察機關。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制
中華人民共和國監(jiān)察機關
一、黨風廉政建設責任制方面
1、黨風廉政建設目標分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進一 步完善
二、執(zhí)行財經(jīng)紀律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定?對原始憑證進行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受?!?BR> 2、以學習培訓考察名義進行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學習名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號?的規(guī)定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費現(xiàn)象 xxx 向境內煤礦企業(yè)收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據(jù)和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴禁向企業(yè)、下屬單位調換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定。
3、對 xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財政。
6、責令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財務管理?嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請將辦理結果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀檢委。
中共 xx 市紀委
20xx年 6 月 23 日
近年來,各級檢察機關紀檢監(jiān)察部門在抓干警的學習教育、落實黨風廉政建設工作、預防和治理方面,越來越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機關的紀檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,應當引起高度重視。
一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、機構不健全。
從目前情況來看,有相當?shù)幕鶎訖z察院只有紀檢組,無監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。
大多數(shù)基層院只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,屬于名符其實的“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門,導致在案件的調查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。
3、管理體制不健全。
《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。
而實際情況是,同級檢察院黨組對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權,難免在工作的開展上束手束腳,導致對檢察人員監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。
加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無論在行使職權上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領導不重視。
雖然紀檢監(jiān)察工作在檢察機關發(fā)揮著重要作用,但檢察機關內部仍有部分人員甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察工作可有可無。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。
大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀檢監(jiān)察機構工作效率的對策
1、加強學習,改變觀念,提高認識。
認真學習中紀委會議精神及xxx總書記的講話精神,深刻認識當前黨風廉政建設和反工作的重要性、緊迫性,充分認識黨和人民群眾對檢察機關的新期待和新要求,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀檢監(jiān)察機構的設置。
配齊配強紀檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀檢監(jiān)察人員xx5名左右,最低不少于x人。
根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況,一種方法是提高紀檢監(jiān)察機構在同級內設機構中的級別地位,提高紀檢組長在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。
賦予基層檢察院獨立決策,獨立辦案,獨立處事的能力與權力,以便其更有權威地自如地發(fā)揮應有的監(jiān)督作用,消除無權管人和不敢管人的被動局面,改變那種只有執(zhí)行權而無決策權的現(xiàn)象。
3、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。
因此,要把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始終扭住不放,時刻不能放松,配備干部要配高素質的干部,尤其要配強配好領導班子,用鋼班子帶鐵隊伍。
對紀檢監(jiān)察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,把這支隊伍建設成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質隊伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強紀檢監(jiān)察工作。
加強檢察機關的紀檢監(jiān)察工作,應結合檢察工作的特點,靈活多樣,抓住各個環(huán)節(jié),多管齊下,以達到監(jiān)督實效。
預防為主,以思想教育為先導搞好教育。
對檢察人員加強黨風廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀違法現(xiàn)象的有力措施。
在教育的內容上,要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規(guī)等教育;在教育的對象上,要突出對領導班子成員、新任職領導干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過采取集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面教育相結合、普遍教育與重點教育相結合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié),硬化教育考核指標。
通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀守法的自覺性,減少違紀違法現(xiàn)象。
強化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞漏洞。
強化對案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務監(jiān)督管理新機制。
推行五項監(jiān)督:一是對自偵案件進行備案監(jiān)督。
自偵部門在辦理案件過程中,填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結束后,填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀檢監(jiān)察部門備案審查。
強化內外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡。
加強內外結合的監(jiān)督工作,是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵環(huán)節(jié)。
要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動請進來,組織他們開展行風評議、明察暗訪、檢查窗口服務、視察座談等多種多樣的活動;要走出去,對案件進行回訪,接受、聽取案發(fā)單位的意見。
同時,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領導干部的作用,加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負責人的作用,主要應該強調他們的責任意識,加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。
“一崗雙責”,齊抓共管。
各部門及分管領導對本人負責的部門負業(yè)務工作和隊伍建設的總責。
實行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度,由領導及部門負責人定期向上級和干警匯報通報落實黨風廉政建設責任制的情況,抓工作落實的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問題。
三是“評廉”。
對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議,將評議結果作為責任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風廉政建設責任目標和考核辦法,把領導干部和部門負責人作為檢查考核重點,考核結果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十
不合格項:
(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)。
(2)為保證內控目標實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)。
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調研資料,市場調研無標準規(guī)定和程序,無標準制式和格式。(葛會云)。
(5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
(6)進場驗收方面,報檢數(shù)量與進場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
待定項:
(1)業(yè)務流程三個層面崗位設置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
(2)內控目標設定方面,查無物資類的控制目標。(葛會云)。
(3)人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面,查無相關制度。(葛會云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓。(葛)。
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內容,但沒細化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)。
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機構職責分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權責有相關規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
(8)資源調查方面,實施了資源調查,但無標準格式。(葛)。
(9)管理層對業(yè)務流程內部控制認識、管理風格。(葛)。
(10)對供方已進行評價工作,因新開工項目,未進行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進行過項目部物資檢查。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十一
___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡論壇上反映的:“____建設規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當事人陳衛(wèi)強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
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日期
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十二
——在集團公司2016年黨風廉政建設工作會上的紀檢監(jiān)察工作報告同志們:
第一部分2015年工作回顧總結。
2015年,集團公司紀委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委四次、五次全會精神為指導,認真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀委和集團公司黨政工作部署,落實監(jiān)督執(zhí)紀問責,狠抓?兩個深入?,把握?三轉?要求,搞好五項監(jiān)督,做好四項工作,認真落實省委巡視組反饋問題整改,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
一、強化宣傳教育,把防線筑在前面,大力營造?不敢腐?的心理攻勢。
1司四個區(qū)域公司進行了巡回監(jiān)督檢查。加強警示教育,組織人財物、工程、銷售等關鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開展警示教育、現(xiàn)身說法,提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學習交流,收集各單位上報紀檢監(jiān)察工作信息270條,編制下發(fā)28期《紀檢監(jiān)察工作交流》。加強常態(tài)化教育,為各級紀委訂購?拒腐防變每月一課?,組織黨員領導干部觀看系列廉政影片,確保廉政教育不斷線。加強專題教育,舉辦礦長專題培訓,教育?一把手?要嚴以律己,嚴以用權,開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機,圍繞?踐行‘三嚴三實’,建設廉潔焦煤?活動主題,積極開展咨詢日活動、新任領導人員廉政培訓、黨委書記講一次黨課等七項活動,營造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
二、強化作風建設,把規(guī)矩挺在前面,下大功夫糾正?四風?。
2頭性、傾向性問題。據(jù)統(tǒng)計,集團公司及所屬各單位?兩個深入?督查組共計開展活動952次,查處違反?八項規(guī)定?、?四風?方面問題389條,提出整改建議257條,下發(fā)監(jiān)察建議書92份,責任追究413人,其中,處級干部11人,科級干部142人,其他人員260人,處罰金額158612元。
三、強化監(jiān)督監(jiān)察,把制度挺在前面,各級領導干部遵章守紀意識得到明顯提高。
嚴格落實監(jiān)督責任,專題研究制定了《落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》,列出監(jiān)督責任清單,并根據(jù)機構調整,進一步細化了紀委全體成員分工,做到責任明確,工作任務明確。根據(jù)省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀委轉辦要求,集中20天的時間,9個問題線索全部核查完成,形成報告;對照反饋意見建議,對涉及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問題列出清單,逐一整改,取得較好效果,得到省國資委紀委督查組的充分肯定。開展重點工作聯(lián)合督查,對各單位?兩個責任?落實情況,?兩深入?活動情況,?四風?整治情況、領導干部奢侈浪費、大操大辦問題監(jiān)督整治情況,重大節(jié)日期間黨風廉政建設情況等進行聯(lián)合督查,共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患393條,提出整改建議42條,全部得到了有效整改。開展專項督查,對集團公司所屬23個單位的?三公經(jīng)費?、紀律作風、廉潔制度落實情況進行重點督查,查出6類共性問題20條,列出問題清單55條,下發(fā)專項督查通報17份,處理處罰24人,清退違規(guī)款20666元,清退違規(guī)用車4輛,罰款5200元。大力推進效能監(jiān)察,3全年實現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬元,下達效能監(jiān)察建議書437份,修訂建立規(guī)章制度667項。
四、強化紀律審查,把紀律挺在前面,努力營造懲治腐敗高壓態(tài)勢。
全年共受理信訪舉報65件,其中,臨汾市紀委轉辦3件,霍州市紀委轉辦1件,霍州市人民檢察院轉辦1件,山西焦煤紀委轉辦27件,貼吧舉報8件,信件舉報16件,電話舉報9件。2015年查結63件,其中重復舉報5件,失實31件,屬實或部分屬實27件,轉立案調查16件。給予黨紀政紀處分25人,其中,黨內警告處分3人,黨內嚴重警告處分4人,留黨察看處分1人;行政警告處分12人,行政記過處分4人,行政降級處分2人,行政撤職處分3人,4人同時給予黨紀政紀處分;黨政紀處分人員中,處級干部5人,科級干部12人,一般人員8人。組織處理35人次,其中,做檢查7人,通報批評5人,誡勉談話17人,調離工作崗位3人,免職3人;組織處理人員中,處級12人,科級11人,一般人員12人。共計罰款39人47300元,追繳違規(guī)違紀金額163293元。與去年同期相比,紀檢監(jiān)察信訪舉報和立案查處明顯增多,處分人員職級和數(shù)量明顯提升,尤其是重點案件、難點案件的突破和查處,在企業(yè)內部形成了有力震懾。
五、強化自身建設,把責任挺在前面,打造高素質紀檢監(jiān)察隊伍。
2015年,集團公司紀委、監(jiān)察處內設機構由原來的兩個。
4調整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個紀委。各級紀委認真落實?三轉?要求,將日常參與的其它業(yè)務清理退出,紀委書記分管的其它工作予以調整。同時,根據(jù)上級黨委、紀委要求,集團公司黨委下發(fā)了《關于進一步落實?兩個責任?及?三轉?工作要求的通知》,從八個方面對各級紀委不再參與的相關工作予以明確并逐項進行了清理,使各級紀委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上。集團公司紀委通過以查帶學、以會代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式,促進了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學習和交流,有力提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力和執(zhí)紀辦案水平。
5依舊任重道遠。
第二部分2016年主要工作任務。
2016年是中央全面實施國企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年,也是集團公司?安全強化年、管理提升年?。做好全年的紀檢監(jiān)察工作,對集團公司順利實施應對煤炭市場持續(xù)下行的各項工作措施意義重大。今年工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神為指導,全面落實山西焦煤紀委一屆三次會議精神,認真學習貫徹?兩項法規(guī)?,深入落實?八項規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風?,融入企業(yè)中心工作、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,鞏固?三轉?成果、錘煉紀檢監(jiān)察干部隊伍,以更加扎實有效的工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、認真學習貫徹?兩項法規(guī)?,把黨的紀律刻印于心2015年10月18日,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《準則》覆蓋范圍由?黨員領導干部?拓展為?全體黨員?,變負面清單為正面倡導,為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標準;《條例》去除與法律重復的內容,把十八大以來管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗補充進去,用整合后的?六大紀律?為各級黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?!稖蕜t》正面引導,重在立德;《條例》負面禁止,重在立規(guī),二者共同作用,把依規(guī)治黨和以德治黨有機結合在全面從嚴治黨的要求之中。
6法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要以?兩項法規(guī)?為重要依據(jù),強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責力度。一是要把學習貫徹兩項法規(guī)作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。各級紀委要積極協(xié)助黨委開展學習教育和貫徹實施工作,配合組織好黨委中心組學習,配合組織部門搞好教育培訓,配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學習貫徹《紀律處分條例》定出學習計劃,納入日常學習內容。各級干部要端正學風,通過學習真正做到明白紀律、懂紀律、守紀律,主動接受紀律的約束。二是要把學習貫徹兩項法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。堅持高標準與守底線相結合,抓早抓小、注重預防,加大對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為,以及違反?八項規(guī)定?精神、落實?兩個責任?不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責。三是要加強對學習貫徹兩項法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施等。對于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責,對典型問題要點名道姓通報曝光。
7堅定,句句都是實在話、貼心話,體現(xiàn)了中央領導集體以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。?四風?是指習近平總書記在全黨開展的群眾路線教育實踐活動中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,四風問題違背了黨的性質和宗旨,與中央?八項規(guī)定?精神背道而馳,是損害黨群干群關系的重要根源。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中,落實中央?八項規(guī)定?精神和反對?四風?問題列為?廉潔紀律?的重要內容,上升到了黨內法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來看,雖然通過2015年開展的?兩深入?活動取得了一定效果,但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題,如業(yè)務招待搞變通、超標準的問題,變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題,違規(guī)發(fā)放津補貼的問題,下基層下現(xiàn)場走過場的問題,個別黨員干部以權謀私以及生活作風問題等,屢禁不止,時有發(fā)生。為此,今年要繼續(xù)引深開展深入貫徹落實?八項規(guī)定?精神和深入整治?四風?活動。集團公司?兩深入?活動領導組和各督導組要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松;要研究新形勢,適應新常態(tài),抓準新問題,真抓真做,嚴查嚴處;要加強對?兩深入?活動的領導和指導,不定期進行督導檢查。各級黨組織要把?兩深入?作為黨風廉政建設的主題活動精心安排,認真落實,定期檢查,嚴格考核,每季度向集團公司黨委、紀委書面報告活動開展情況。各級領導干部要切實履行好?一崗雙責?,真正擔當起來,確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風?問題,這要作為一條紀律來要求。
8各級紀委要不間斷地對?兩深入?活動開展監(jiān)督檢查,加大對違反?八項規(guī)定?精神和?四風?問題的追究問責力度,不僅要對責任人進行嚴肅查處,還要對其所在單位部門的主管、分管領導進行問責;對一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風?問題,要對領導班子集體談話,必要時要采取組織措施;對處級以上領導干部違反?八項規(guī)定?精神或發(fā)生?四風?問題,不但要追究當事人的責任,還要對所在單位黨委、紀委的主要負責人進行問責;涉嫌違紀的,由集團公司紀委立案調查。
三、融入企業(yè)中心工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
融入中心履行職責,服務大局發(fā)揮作用,是紀檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式,也是紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責任的重要方法。集團公司在年初召開的六屆二次職代會上,確定了今年?八個狠抓不放松?的工作任務,要做到狠抓不放松,關鍵靠干部。集團公司黨委下發(fā)的《領導班子及領導干部責任擔當問責和考核辦法》,從?九個方面?明確了各級領導班子和領導干部的責任和擔當。廣大黨員干部要有責任、敢擔當,就必須把紀律挺在前面,率先垂范,忠實履職。
各級紀委要把關注點放在領導班子、領導干部身上嚴加約束,用?三嚴三實?打造能干事、會干事、干凈干事、干成事的干部隊伍。一是要完善權力監(jiān)督制約機制,加強對?一把手?的監(jiān)督,加大對執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督,真正把權力關在制度的?籠子?里。各級紀委要嚴密關注、嚴格把關,確保本單位重大決策依法合規(guī),有章可循,規(guī)范有序,9決策內容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團公司?八個狠抓不放松?上。二是要加強對?八個狠抓不放松?各項工作任務進展情況的監(jiān)督檢查,既要監(jiān)督各業(yè)務主管部門履行監(jiān)管責任情況,又要檢查各單位工作落實情況,在強化日常監(jiān)督的同時,適時組織開展廉政隱患排查、專項監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,圍繞?八個狠抓不放松?的重點工作選題立項,以監(jiān)督檢查深入、問題發(fā)現(xiàn)及時、整改落實到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點,普遍指導與重點實施并進,點面結合,以點促面,整體推進。對在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔當、不作為、亂作為的問題,既嚴肅查處發(fā)生問題的相關責任人,又要按照?誰主管誰負責、誰分管誰負責?的原則,嚴厲追究分管領導和主管部門的監(jiān)管責任,以強勁手段倒逼各級領導班子和領導干部的責任落實。
四、正確把握運用?四種形態(tài)?,提高紀律審查工作水平。
10織的行為規(guī)范和自覺遵循。
各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),把紀律扛在肩上,挺在前面,堅決遏制各種不正之風,嚴肅查處各類違紀案件。一是要突出抓早抓小,用紀律管住大多數(shù)。一方面,要通過不間斷地組織開展?兩項法規(guī)?學習教育、?三嚴三實?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動等,加強對全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育;另一方面,要發(fā)揮紀委的組織協(xié)調職能,通過檢查、督辦、考核、驗收等擴大監(jiān)督視野,及時了解掌握苗頭性傾向性問題,采用談話、函詢等方式及時提醒打招呼,防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人,加大紀律審查力度。充分運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五種方法,對問題線索進行分類處臵、動態(tài)管理,本著懲前毖后、治病救人的原則,對違規(guī)違紀行為從嚴從快作出處理,讓違紀人員真正有切膚之痛,受到震懾,及時收斂,防止其由違規(guī)違紀滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢,依紀依法嚴懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問題作為紀律審查的重點,采取聯(lián)合審查、提級審查、委派審查等多種渠道,加大紀律審查力度,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題,嚴肅查處明知故犯、頂風違紀、屢禁不止、屢教不改的問題,特別是對在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風的單位和責任人,要嚴加追究,從嚴懲處。
五、持續(xù)深化?三轉?要求,加強自身建設。
11執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬,才有底氣監(jiān)督別人,才會秉公執(zhí)紀問責。各級黨委、紀委既要清醒地看到目前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題,按照省委巡視組反饋要求,持續(xù)開展問題整改;又要充分認識到信任不能代替監(jiān)督,嚴管就是厚愛,用鐵的紀律不斷錘煉、打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
12轉變,提高監(jiān)督能力。要嚴格管理,完善自我監(jiān)督機制,健全內控措施,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位、甚至違規(guī)違紀的干部堅決予以問責;對尸位素餐、碌碌無為的干部要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調整的調整,嚴格杜絕?燈下黑?,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,廉潔自律乃做人之本,廉潔奉公乃從業(yè)之道,集團公司?安全強化年、管理提升年?的各項工作任務尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來保證。讓我們在集團公司黨政的堅強領導下,振奮精神,堅定信心,馬上就辦,真抓實干,不斷推進紀檢監(jiān)察工作再上新臺階,為做強做優(yōu)5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團,建設廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅強保證!
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
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紀檢監(jiān)察工作建議書篇十四
20xx年4月1日,三門峽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動暨“三嚴三強化”活動動員部署會議召開。市委常委、市紀委書記吳云出席會議并講話。
在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動,是省紀委加強全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設的重大舉措;開展“三嚴三強化”活動,是市委著力修復三門峽市政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐。
吳云強調,一要高度重視,強化開展活動的政治自覺。開展這兩項活動,是深入貫徹xx屆六中全會精神的迫切需要,是全面落實“打鐵還需自身硬”指示的必然要求,是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措。
二要抓住重點,認真解決好存在的問題。要著力解決政治意識不強、紀律觀念淡薄、擔當精神不夠的問題。
三要把握關鍵,高標準高質量推進。要堅持教育為先,把學思踐悟貫穿始終;突出問題導向,把整改落實貫穿始終;強化標桿意識,把對標達標貫穿始終;抓好統(tǒng)籌結合,把推動工作貫穿始終。四要加強領導,確?;顒尤〉脤嵭?。全面壓實責任,樹立鮮明導向,堅持以上率下,建立長效機制。
會議以視頻會議形式召開,在各縣(市)、區(qū)設分會場。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十六
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內容
法律
法規(guī)和有關規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內容應當具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。
五、要求事項
即為實現(xiàn)建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監(jiān)所部門提出檢察建議,應填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門,一份送本院預防部門。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預防部門。
、推動地方立法,強化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監(jiān)督工作條例》,經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準,自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監(jiān)督案件446件,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,得到有效回復接受建議并整改274件,整改率達70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,得到有效回復并糾正52件,整改率達90%。
檢察機關監(jiān)督的主動性明顯提高,被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實現(xiàn)了辦案質量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內部監(jiān)督制約機制。
認真貫徹落實最高人民檢-察-院《關于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
200*年,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機關執(zhí)法監(jiān)督工作機制。
自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”,加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀檢察人員10人。
共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護了群眾的合法權益。
集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。
200*年以來,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復查組,對全區(qū)檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查,共復查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規(guī)范、處理不當?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。
同時,開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機關、法院對檢察機關執(zhí)法活動的制約。
在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時,自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復議。
共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
在公訴工作中準確把握起訴條件,確保事實清楚,證據(jù)確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件,逐案認真查找和分析原因,不斷加強和改進公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持,不斷強化法律監(jiān)督,維護司法公正。
200*年7月29日,自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預防職務犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進一步促進了預防職務犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,全區(qū)各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件,并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機關都指定專人負責辦理,將辦理結果及時反潰通過人大的個案監(jiān)督,各級檢察機關有效維護了司法公正。
二、當前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識不強。
執(zhí)法觀念不能適應現(xiàn)代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協(xié)調配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監(jiān)督。
對訴訟活動的監(jiān)督,有的認為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關部門的關系。
有的在審查案件中把關不嚴,即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,不能堅持原則,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督。
三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強,不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風不好,法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄,違紀違規(guī)辦案,損害了檢察機關的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,有的規(guī)定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機關的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機關難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調查核實;由于法律對有關部門接受監(jiān)督的義務規(guī)定得不明確,被監(jiān)督機關不愿接受監(jiān)督,檢察機關也無法制約,削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。
檢察機關的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。
憲法規(guī)定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權。
一些基層檢-察-院經(jīng)費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經(jīng)濟效益的重要措施,也是**紀檢監(jiān)察為經(jīng)濟建設服務的重要途徑。
今年以來,我院紀委監(jiān)察科認真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,在人員少、任務重的情況下,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調研的基礎上,經(jīng)過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、完善工作制度,加強組織領導,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結合我*實際,健全完善了多項管理制度。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇一
關于加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的幾點思考 建設一支政治堅定,公正清廉,紀律嚴明,業(yè)務精通,作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察干部隊伍,是新形勢下做好紀檢監(jiān)察工作的重要保證。
多年的實踐證明,我們的紀檢監(jiān)察干部隊伍是一支政治堅強、能打硬仗、黨和人民信賴、能夠擔當起黨風廉政建設和反腐壞斗爭重任的隊伍。
但面對新形式、新任務,我們也清醒地看到,紀檢監(jiān)察干部隊伍還存在一些與形勢任務要求不適應不符合的問題,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是新時期紀檢監(jiān)察機關建設的重要內容。
一、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設是形勢發(fā)展的必然要求 首先,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是加強黨的能力建設的必然要求。
紀檢監(jiān)察機關在加強黨的執(zhí)政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。
一方面,作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分,必須適應加強黨的執(zhí)政能力建設的要求,努力提高紀檢監(jiān)察機關工作水平和能力;另一方面,作為專門的監(jiān)督機關,要充分發(fā)揮職能作用,為加強黨的執(zhí)政能力建設提供堅強有力的政治保障,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;其次,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐壞斗爭的迫切需要。
面的要求也越來越高。
紀檢監(jiān)察機關要全面履行職責,紀檢監(jiān)察工作要更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設;第三,加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設,是增強紀檢監(jiān)察干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。
紀檢監(jiān)察干部處在反腐壞斗爭的第一線,面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。
近年來,有少數(shù)紀檢監(jiān)察干部在作風和紀律方面出現(xiàn)了這樣或那樣的問題,極少數(shù)人甚至蛻化為腐壞分子,影響了紀檢監(jiān)察機關的聲譽,損害了紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體形象,這說明紀檢監(jiān)察機關并不是天然的凈土,紀檢監(jiān)察干部也不具有天生的免疫力。
因此,在黨風廉政建設和反腐壞斗爭逐步深入,腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下,要提高紀檢監(jiān)察干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高拒腐防變的能力,就必須進一步加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
二、當前紀檢監(jiān)察干部隊伍建設存在的問題
對照新形勢、新任務和新要求,當前紀檢監(jiān)察干部隊伍也還存在著一些不容忽視的問題,在一定程度上影響了紀檢監(jiān)察工作的開展。
一是個別干部在辦案中有畏難情緒。
免會遇到領導、朋友打招呼、說情等尷尬事情,這給紀檢監(jiān)察工作也帶來了一定阻力;再一方面,紀檢監(jiān)察部門屬“清水衙門”,同經(jīng)濟部門相比不僅待遇差,而且干部的晉升渠道也比較窄,導致一些干部心理不平衡。
二是紀檢監(jiān)察干部綜合素質還不高。
個別干部對紀檢監(jiān)察工作的重要性認識不足,責任意識淡薄,缺乏主動思考抓紀檢監(jiān)察工作的積極性;有的紀檢監(jiān)察干部把自己混同于一般干部,對自己要求不嚴,有的甚至違規(guī)違紀。
三是紀檢監(jiān)察隊伍力量總體薄弱。
當前,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)紀(工)委書記一般是由同級黨(工)委副書記兼任,由于他們分管的工作較多,難以有更多的精力顧及紀檢監(jiān)察工作。
三、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設的對策建議
(一)狠抓思想教育,提高紀檢監(jiān)察干部的政治素養(yǎng)
一是要突出教育的重點。
要加強艱苦奮斗的教育,引導紀檢監(jiān)察干部時刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng),經(jīng)得住誘惑,耐得住寂寞,守得住清貧;要加強紀律觀念的教育,引導干部自覺遵守辦案紀律, 嚴守辦案秘密,帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定,始終維護紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
二是要創(chuàng)新教育的形式。
要打破紀檢監(jiān)察工作比較沉悶的局面,少搞說教,多搞活動,把枯燥乏味的`理論灌輸轉化為生動活潑的學習形式。
比如,多組織機關干部開展業(yè)務知識競賽、演講比賽、書畫比賽等賽事活動。
組織機關干部到各個單位、
各個層面開展“以案說紀”、“以案說法”等活動,讓干部走上前臺,在教育別人的過程中教育自己。
三是要確保教育的效果。
對紀檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒,經(jīng)?;?、常態(tài)化,不能搞一陣風。
工作再苦再忙再累,也要堅持既定的學習制度,雷打不動。
并且,調動或提拔干部要把平時學習的情況作為重要依據(jù),嚴加考核,確保學習見到實效。
(二)加強管理培養(yǎng),增強紀檢監(jiān)察干部的工作能力
創(chuàng)新紀檢監(jiān)察干部管理機制,建議在紀檢監(jiān)察機關之間實行干部的橫向交流、縱向交流,多崗位煅煉紀檢監(jiān)察干部的能力。
建議進一步加快人事制度改革,在實行中層干部競爭上崗制度的同時,對紀檢監(jiān)察干部實行資格準入制,嚴格資格考試考核和審批程序,嚴把進人關。
建議開辟紀檢監(jiān)察干部掛職鍛煉的新途徑,在抓好干部在系統(tǒng)內的掛職鍛煉的基礎上,合理安排優(yōu)秀年青干部到系統(tǒng)外進行掛職鍛煉,既可以到經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)鍛煉管理能力,又可以到貧窮落后地區(qū)鍛煉工作作風。
建議加速籌建紀檢監(jiān)察干部學院,加大紀檢監(jiān)察干部專業(yè)能力的訓練力度。
(三)強化制度執(zhí)行,治理紀檢監(jiān)察干部的失范問題
首先,對所有管理約束紀檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實。
口,增加監(jiān)督措施。
第三,嚴肅查處極少數(shù)紀檢監(jiān)察干部權謀私、腐化墮落等問題,維護干部隊伍的純潔性。
(四)健全獎懲機制,調動紀檢監(jiān)察干部的工作積極性 建立和完善嚴格的獎懲機制,為紀檢監(jiān)察干部創(chuàng)造一個公平競爭的平臺,努力形成“能者上,平者讓,庸者下”的用人機制,從而把紀檢監(jiān)察干部的注意力引導到靠素質競爭、憑能力進步上來。
通過建立健全獎懲激勵機制,充分調動廣大紀檢監(jiān)察干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使他們潛在能力能夠得到最大限度地發(fā)揮。
加強黨風廉政建設樹立安監(jiān)隊伍
良好形象幾點建議
省局監(jiān)察室
當前新形勢下,安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全省安監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;谥贫纫?guī)范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業(yè)務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反腐壞工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:
第一 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調配合。
第三 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止腐壞的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據(jù)責權統(tǒng)一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的
重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監(jiān)督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五 落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責、權利、服務統(tǒng)一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作
按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的
部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐壞體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度
根據(jù)省紀委《建立健全懲防腐壞體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。
繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執(zhí)行力度。
認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。
加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導
一、紀檢監(jiān)察必須找準定位,在本職工作上下功夫。
在實際工作中,如何來定“準”位,而不出現(xiàn)偏差,需要正確處理三個關系:一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關的關系。
對紀檢監(jiān)察機關布置的工作任務,要認真貫徹落實,凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監(jiān)察機關報告。
二是處理好與局黨組的關系。
始終堅持黨組的領導,要與黨組保持高度一致,心往一處想,勁往一處使。
做到“五個主動”:主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排,及時提交局黨組討論研究,爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況,針對問題,積極諫言獻策,為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題,為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù),拓寬工作局面。
主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關各部門的關系。
要堅持在局黨組的領導下,分工負責、各司其職,不包辦代替,不超越權限。
需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的,勇挑重擔,當好主角。
需要配合的工作,恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向:一種是“欽差大臣”式,到處插手,橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式,怕得罪人,不聞不問,明哲保身。
只有找準定位,在本職工作上下功夫,才能真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。
二、加強執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,將執(zhí)法檢查制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化。
執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理,保障依法行政的重要手段,是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。
為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性,切實做到“關口”前移,主動出擊,全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
約束機制,筑起權力腐壞的防火墻。
把腐壞問題解決在萌芽狀態(tài),增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性,有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平,增強工作的實效性。
同時,還可以通過執(zhí)法檢查,找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié),針對問題研究分析原因,提出切實有效的解決辦法和改進措施,逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法,標本兼治,加大建章立制和從源頭上治理的力度。
對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事,必須堅決查處,毫不留情;而對于一時失足,犯一般性錯誤,尚能挽救解脫的干部應給予機會,要將以禮服人,以情感人,以制度管理人貫串日常工作中。
三、加強自身建設,提高紀檢監(jiān)察工作水平。
為了適應新形勢的需要,紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感,從以下四個方面加強自身建設:一是拔高起點,做復合型干部。
認真學習,刻苦鉆研,要增強理論功底,提高分析解決問題、組織協(xié)調、文字語言表達能力。
要主動介入機關的各項監(jiān)督檢查業(yè)務活動,增強感性認識和實踐經(jīng)驗,使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務的專家,又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手,只有充分熟悉業(yè)務才能使監(jiān)督工作有針對性,而不盲目;有前瞻性,而不短視。
二是求真務實,做有工作實績的干部。
紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務,而應結合全局
對當前紀檢監(jiān)察工作的意見和建議
中心工作主動出擊,做出扎實有效的工作實績,使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少,用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴于律己,做廉政勤政的干部。
紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性,因此,紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己,規(guī)范言行,注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象,充分發(fā)揮表率作用,展示紀檢監(jiān)察干部風采。
四是注重調研,做研究型的干部。
要做到“三勤”:腦勤、腿勤、手勤。
“腦勤”即勤于思考,善于從平時的工作中總結、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)
律性的東西,不就事論事:“腿勤”即勤下基層,潛下心多作調查研究,不做蜻蜓點水式的干部:“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析,注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經(jīng)驗。
四、增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。
要做好紀檢監(jiān)察工作,就要不斷增強創(chuàng)新意識,創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經(jīng)驗系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務的變化,不斷研究、總結本單位工作經(jīng)驗,形成新的較為完善的工作思路、措施和方法,并不斷總結提高,創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經(jīng)驗。
二是要把上級精神具體化。
貫徹上級精神不能簡單照搬照抄,當傳聲筒、收發(fā)室,要吃透上級精神,將上級要求與本單位實際有機結合起來,在貫徹落實中創(chuàng)新。
三是要把外地經(jīng)驗本地化。
現(xiàn)代信息的快捷,使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法,但我們要結合實際,去粗取精、去偽存真,在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。
抓創(chuàng)新就是抓特色,要善于思考,積極探索,形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經(jīng)驗和風格。
五、加強隊伍建設,努力提高干部隊伍素質。
新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作,給隊伍素質建設提出了更高的要求。
目前,紀檢監(jiān)察隊伍結構不合理,整體素質有待進一步提高,是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
因此,要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量,加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調配力度,利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質較高的紀檢監(jiān)察干部。
信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
六、堅持黨組統(tǒng)一領導,形成黨政齊抓共管紀檢監(jiān)察工作局面。
紀檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合,才能形成反腐壞的強大合力。
當前,尤其要在三方面下工夫:一是當好參謀助手。
紀檢監(jiān)察機關要主動向黨組匯報工作,爭取領導的重視與支持。
要主動想全局,對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見,對每個時期的黨風廉政建設和反腐壞工作進行總結分析,提出意見和建議,經(jīng)黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,及時出主意、想辦法。
二是搞好任務分解。
各職能部門抓反腐壞能否做到各負其責,工作任務能否認真完成,很大程度上取決于如何分解任務。
只有把反腐壞任務分解到各有關部門,明確職責,提出要求,并加強檢查指導,才能確保責任制落到實處。
三是加強監(jiān)督檢查。
對反腐倡廉任務落實情況進行監(jiān)督檢查,是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。
我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核,把考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù),強化責任制的權威性。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇二
從當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀有以下幾點:一是紀檢監(jiān)察人員心態(tài)復雜,干部隊伍不夠穩(wěn)定。通常來說,夠資格腐-敗的大都手中有一定的權力,雖然不能達到呼風喚雨的能耐,卻也夠使下屬和普通老百姓擔心的。遠離領導的人一般在初期難發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)的個別行為不當?shù)膯栴},在領導周圍身邊的人發(fā)現(xiàn)問題未必能及時舉報。為防患于未然,平時必須從小事監(jiān)督做起。矛盾的突出點在于:如果不檢不監(jiān)則愧對黨和人民的重托,如果既檢也監(jiān),就有可能出現(xiàn)認為對領導吹毛求疵,有意與領導為難的歪想法。鑒于此,人到中年以后在工作中就會受到這種無形的(有時是直接的)壓力影響。對那些既不年輕,沒有年齡優(yōu)勢闖世界,也不到退休年齡安享晚年生活的人來說,于是在實際工作中只能是由一切聽從黨安排變?yōu)橐磺新爮墓侔才?。二是紀檢監(jiān)察任務艱巨,發(fā)揮作用甚微。目前正處于改革開放,經(jīng)濟轉型時期,經(jīng)濟發(fā)展快,開放度高,經(jīng)濟成分,利益主體,社會組織和社會生活方式的多元化,價值觀念、思想意識受外來的影響和沖擊大,使廣大黨員干部面臨著的考驗更為嚴峻,從而也給紀監(jiān)隊伍帶來更為艱巨的任務。這種艱巨的任務不僅來自于出現(xiàn)問題的查處,而且主要是來自于“源頭”的防范---監(jiān)督。在商潮思想的沖擊和社會不良思想的影響下,醫(yī)院已經(jīng)不再是死水微瀾。唯物論者認為人的品性不是與生俱來就可以分為廉勤或貪婪的,人的思想也不是一成不變的,因此,教育和戒免是必要的,防漏堵漏更應從源頭抓起。在抓源治本中,在基層單位抓源頭更難,更難被理解,更多的是受到誤解,把正常的工作管理誤視為對其工作約束,“都什么年代了,還不開放”這樣的話時常聽到,有時還真弄不清楚是他需要注意一下言行,還是自己真的不夠思想開放,跟不上形勢。此外,重大事項的決策,各類重要工程項目的驗收,干部使用等在基層單位通常淡化了紀檢監(jiān)察組織的作用。隨著改革的不斷深入,反腐倡廉工作的任務越來越緊迫,必須要認真做好這一工作。幾年基層紀檢工作實踐證明:不但要了解當前基層單位紀檢監(jiān)察工作的現(xiàn)狀,還需知道新形勢下基層單位紀檢監(jiān)察工作的難點;只有這樣才能在社會轉型期基層單位開展紀檢監(jiān)察工作中提出合理化建議。
1.領導班子民-主作風不夠,干部自律意識淡薄,很難起到有效的監(jiān)督作用。在基層單位對干部的監(jiān)督,尤其對主要領導干部進行有效監(jiān)督,一直是基層工作中的一個難點問題。“難”就難在少數(shù)主要領導干部的自律意識淡薄,一些常在位置上的“老官”挾威自重,不愿接受監(jiān)督,剛提拔上來的“新官”挾官自重,缺乏自律,民-主不足,忽視監(jiān)督的重要性;上級組織重使用輕管理,上崗培訓流于形式,以工作業(yè)績代替政治思想,疏于監(jiān)督;下級怕打擊報復,對競爭上崗不利,不敢監(jiān)督;此外,在改革開放的今天,市場發(fā)育、發(fā)展快速,又處于社會轉型期,有些監(jiān)督制度不完善,也不利于監(jiān)督。
2、擔心打擊報復,工作畏首畏尾,很難起到基本的監(jiān)督作用。常言道:官大壓下級。雖然這在執(zhí)政黨的基層干部身上不具普遍性,然而因個別行為引起的陰影會在工作中存在。理論和實踐都要求我們共產(chǎn)黨人在任何時候都要以組織原則辦事和大無謂的革命精神,不應懼怕一切歪門邪道,但是在實際工作中我們往往面對的是一個封建專權思想遺留下來的惡習問題,是一個民-主法制體系尚未健全的工作環(huán)境問題,同時在社會保障制度還未完全建立的情況下,領導者只要不是明目張膽的犯罪,下屬人員為保工作崗位可能會睜只眼閉只眼,以求日常工作順利,從心理學上來講,如果監(jiān)督上級太認真,就擔心給穿小鞋,讓你行動不便,從而失去監(jiān)督作用。監(jiān)督同級同事太認真,擔心會受到工作牽制,讓你左右難受,于是礙于情面,保持一團和氣,為求“方便”之一時,不愿監(jiān)督。
1.盡快建立適合市場機制的勞動分配制度,對領導干部采勸恩威并行”的任用措施。隨著社會主義市場的培育、發(fā)展,經(jīng)濟成分多元化,人們的思想多元化,價值觀取向多元化。建立健全勞動分配制度和社會養(yǎng)老保障體系,將會更有效地遏制腐-敗的發(fā)生。不論是一個醫(yī)療單位還是一個部門的領導,當付出的勞動和應得的回報率大致相同時,就會有一個基本的心理平衡,一般不會因小事去撞法律這部車,有了一定的養(yǎng)老保障體系,退休后基本上不會為生活操心,也不會去冒險犯貪。這種機制的確立就是國家“施恩”,能夠一方面體現(xiàn)勞有所得,多勞多得,能者多得的分配制度。當然我們是社會主義體系,在堅持社會制度不變的前提下進行經(jīng)濟轉型,完成這個過程要有一個時間,這期間光靠“施恩”是不夠的,還必須“施威”,對任用干部不僅要全面考察,要真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察組織的一票作用,要讓這些同志不僅是眼睛看到紀檢監(jiān)察組織的存在,更主要的是使其從思想上認識到基層紀檢監(jiān)察組織的作用和威力,當然,紀檢監(jiān)察組織一定要慎重用好這個權力。
2.從上對下垂直管理,基層紀檢監(jiān)察橫向協(xié)作,建立交叉結構的紀檢監(jiān)察組織網(wǎng)。眾所周知,中國古代就已經(jīng)設立監(jiān)察機關,其主要職能就是督察百官,糾舉失職,諫諍得失,維系綱紀,監(jiān)督司法。監(jiān)察官的任用權都是掌握在皇帝手中,凡經(jīng)宰相薦舉為官或其親戚故舊,都不能當御史。借古喻今,我們就能最大限度地解決同機構領導任命,工作中下屬聽命,干部違紀不舉的弊端;領取國家俸祿,崗位任用由上級部門考察決定,可以大膽執(zhí)法,一定程度上消除怕打擊報復的心理問題;基層單位領導干部的自我約束將會得到進一步加強,致使行使好手中的權力。因此,我們可以汲取古代的監(jiān)察制度精華,可以參考近年國家審計署的有效做法,可以借鑒“三講”集中教育的成功經(jīng)驗,派出巡視組進行巡視檢查,同時采取上級組織派員到基層單位任紀檢監(jiān)察實職,如同中央派駐各地紀檢組,實行上下級垂直管理監(jiān)督,重點是監(jiān)督“一把手”,是否堅定不移地堅持黨的基本理論、基本路線和基本綱領;監(jiān)督基層領導干部是否勤政敬業(yè),真心實意為人民群眾辦實事;是否為政清廉,嚴以律己等,使上級對下級的監(jiān)督經(jīng)?;?、制度化?;鶎訂挝患o檢監(jiān)察組織協(xié)助工作,這種縱橫交叉的組織結構將有利于基層單位開展紀檢監(jiān)察工作和有效監(jiān)督。
3.廣開言路,走群眾路線,發(fā)揮工會的基礎優(yōu)勢和作用。當前紀檢監(jiān)察工作機構組織是獨立的,但是,其工作基礎來自黨的領導和群眾路線,歷史和現(xiàn)實都證明,廣泛的群眾性監(jiān)督是我們事業(yè)發(fā)展的保證,依靠群眾是我們做好紀檢監(jiān)察工作的基矗江-澤-民同志曾經(jīng)要求,要“拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾監(jiān)督的作用”,要廣開言路、聽民聲、察民-意、知民情,不斷改進工作。領導干部生活在群眾中,他們的優(yōu)劣和是非功過,群眾看得最清楚,也最有發(fā)言權。依靠群眾加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督,是做好干部監(jiān)督工作的重要保證。因此,基層單位應該很好地加強與工會的聯(lián)系,在基層黨委的領導下,借助事務公開,開展群防、群監(jiān)、群檢的基層紀檢監(jiān)察審計工作,將能收到預期的效果。
4.提高素質,穩(wěn)定隊伍,實職設置兼職其他。黨的政策的執(zhí)行情況如何,干部是決定的因素,實踐已經(jīng)證明,干部的素質高低,除進行教育培訓、學習理論外,很大程度地取決于干部隊伍的穩(wěn)定性,干部隊伍的穩(wěn)定性又極大地取決于干部任用的程序性和延續(xù)性,基層單位干部素質不高,隊伍不穩(wěn)的原因主要一是新老更替接不上茬,二是頻繁的崗位換人,三是紀檢監(jiān)察崗位虛設,造成實職崗位兼職過多,精力分散,不利工作。為加強基層單位的紀檢監(jiān)察力量和工作力度,應該有相對穩(wěn)定的隊伍,以保證提高素質的基礎,應該設立紀檢監(jiān)察實職崗位,根據(jù)情況兼職其他工作,一反一正的職位設置,能夠很好地反應出主題,解決出現(xiàn)的矛盾。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇三
按照省紀委和全省安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防腐敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:。
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產(chǎn)許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。
繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施。
進一步強化制度的執(zhí)行力度。認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導班子業(yè)績評定、黨風廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內監(jiān)督條例》等相關制度的落實、監(jiān)督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執(zhí)行財務管理制度和相關監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風建設,促進領導干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊伍廉政建設。
按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監(jiān)干部增強為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為群眾服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。根據(jù)各部門工作職責、任務特點和存在問題,研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監(jiān)總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規(guī)定”,進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使安全生產(chǎn)執(zhí)法權的監(jiān)督,嚴格規(guī)范“自由裁量權”,防止執(zhí)法上的隨意性;落實《安全生產(chǎn)執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對貫徹執(zhí)行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產(chǎn)領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強對安全生產(chǎn)許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生。四是加大責任事故調查處理力度,查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能,積極參加安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。五是加強財務資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求,結合安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作實際,重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在安全生產(chǎn)等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,認真查辦商業(yè)賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進安監(jiān)各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎,為實現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉提供有力保證。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇四
______:
我是__x,在x月x日的______x會上,我因沒有認真聆聽和領會領導講話精神,卻在下面偷偷看手機,被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會后,我認真反思,深刻自剖,為自己的行為感到了深深地愧疚和不安,在此,我謹向各位領導做出深刻檢討,并將我的思想反思結果向領導匯報如下:
我在單位是紀檢書記,分管單位紀律作風檢查方面工作,然而我在管理他人的時候,卻放松了對自己的要求,違反了會議紀律。通過這件事,我意識到自已在紀律作風建設上存在嚴重不足。會后經(jīng)過深刻的反思,我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關的。記得剛上班的時候,我對自己的要求還是比較高的,時時處處也都能遵守相關規(guī)章制度,從而努力完成各項工作。但多年來,由于工作逐漸走上了軌道,而自己已經(jīng)是單位的老員工了,尤其是分管紀檢工作后,覺得只要把別人管理好就行了,自己是領導,范點小錯誤不要緊。因此,這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱,更為重要的是我感到對不起領導對我的信任,愧對領導的關心。
不強”,而我自身就存在這樣的問題。眾所周知,開會和領導講話是布置和安排指導工作的最佳途徑,也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下,我卻看起了手機,這充分說明,我從思想上沒有把會議和領導講話重視起來,這也說明,我對自己的工作沒有足夠的責任心,也沒有把自己的工作更加做好,更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中,仍就存在得過且過,混日子的應付思想。
現(xiàn)在,我深深感到,這是一個非常危險的傾向,也是一個極其重要的苗頭,如果不是領導及時發(fā)現(xiàn),并要求自己深刻反省,而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展,那么,后果是極其嚴重的,甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此,通過這件事,在深感痛心的同時,我也感到了幸運,感到了自己覺醒的及時,這在我今后的人生成長道路上,無疑是一次關鍵的轉折。所以,在此,我在向領導做出檢討的同時,也向你們表示發(fā)自內心的感謝。
交流。紀律上,我一定要比以前做很大改變,對自己的言行,保持嚴格的約束,不但能遵守單位的紀律,更加懂得了身為一名領導哪些是可以做的,哪些是不可以做的。學習上,我要不避困難,自始至終為掌握更多知識,使自己的素質全面得到提升。
我將以本次檢討機會為契機,借黨的群眾路線教育活動,進一步加強黨員理論學習,加深個人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng),在工作和生活中以身作則,為下屬起模范帶頭作用,杜絕此類事情的再次發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇六
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當前新形勢下,我局反腐倡廉建設形勢還很嚴峻,整體推進全局黨風廉政建設工作還存在許多問題,反腐倡廉教育還沒有做到經(jīng)?;?,在制度規(guī)范方面仍存在漏洞,預防職務犯罪的制度還不健全。
針對存在的問題,從全面落實“兩個責任”和“一崗雙責”責任制為突破口,提出以下幾點建議:
一、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的重大意義
對于黨政領導干部來講,就是既要承擔業(yè)務工作,確保各項目標任務圓滿完成,又要承擔黨風廉政建設和反朽敗工作,確保隊伍廉潔高效,通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動,實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展,實現(xiàn)做事、管人、促廉相結合,實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調。
“一崗雙責”是互為補充,相互促進的,強化工作目標責任的檢查考核,有利于政令暢通,狠抓落實,促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制,有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀,筑牢廉政建設防線,把握正確的事業(yè)方向,實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。
黨員干部要充分認識“一崗雙責”的重要性,切實履行好“一崗雙責”,把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核,做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決,確?!半p責”各項目標任務得到全面落實。
二、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,做到五到位
要進一步落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須建立健全有效運行的工作機制,確保組織領導、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)落實等“五到位”:
第一落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到組織領導到位。
落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,首先要求黨政一把手負總責,領導班子成員按照職責分工各盡其責。
要建立和完善相應的制度體系,讓各級領導干部真正負起責任:一是各級領導班子的“一把手”要發(fā)揮帶領作用,加強組織領導,督促班子成員認真執(zhí)行廉政自律的各項規(guī)定,管好班子,自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
二是要發(fā)揮好帶動作用,對職責范圍內的黨風廉政建設要敢抓敢管。
對下屬要嚴格督促檢查,一級抓一級,一級帶動一級。
三是要發(fā)揮好帶頭作用,廉潔從政,率先垂范,管好自己,管好自己的親屬和周圍的工作人員,真正使黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落到實處。
第二落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任分解落實到位。
所謂責任分解,就整體而言是落實貫徹工作責任制,就每個人而言是落實貫徹崗位責任制。
既要科學化,又要量化、細化、具體化,其關鍵是明確責任主體。
解決“誰來抓”和“抓什么”的問題,這是貫徹落實黨風廉政建設責任制的前提。
具體來說,就是按照落實黨風廉政建設責任制的要求,綜合本部門的實際,對各項工作進行分解、細化,定崗、定任務、定責任,逐項落實到各分支部門和個人,成為各部門和每個人員行為的規(guī)范和為之努力的目標,這樣即便于考核監(jiān)督,又便于協(xié)調配合。
第三落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任考核落實到位。
責任制考核是對貫徹落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作的檢查和評估,也是執(zhí)行任人唯賢的干部路線。
選人用人是從源頭上防止朽敗的重要一關,必須把好黨政領導干部的“入口關”,做到知人善任,選拔培養(yǎng)優(yōu)秀的各級領導接班人,防止干部“帶病上崗”、“帶病提職”,是保證黨風廉政建設的一項重要措施。
要按照“下管一級”的責任制管理權限,對各部門執(zhí)行黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的情況進行全面考核。
要通過自查檢查、跟蹤督辦等方式,了解和掌握落實責任制的情況,制定比較科學的考核辦法,同時廣泛聽取群眾的評判意見,增強考核的準確性和客觀性。
第四落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到責任追究落實到位。
根據(jù)責權統(tǒng)一原則,權是盡職盡責的手段。
一個領導有了權而不負責任,就會導致濫用權力或特權滋生,這種不負責任的領導,實質是一種失職行為,對失職的領導,必須追究法律責任,其中包括行政責任和刑事責任。
可見責任追究是落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制的關鍵。
沒有嚴肅認真的責任追究,黨風廉政建設“一崗雙責”責任制就失去了嚴肅性,責任主體的責任意識就很難樹立和提高,責任制就成了一紙空文。
實施責任追究,要敢于碰硬,敢于較真,該處理的處理,該曝光的曝光,以教育和警示廣大領導干部。
責任追究的重點是,一旦發(fā)生重大問題,一定要查清領導干部是否有責任,然后實事求是地決定是否追究。
要健全責任機制,健全責任體系,建立責任追究制度,要把開展黨內監(jiān)督和黨風廉政建設“一崗雙責”結合起來,做到有制度、有檢查、有監(jiān)督、有考核、有追究,以此教育和警示領導干部認真履行職責。
第五落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,必須做到獎懲兌現(xiàn)落實到位。
黨風廉政建設“一崗雙責”責任制要取得明顯成效,必須根據(jù)職、責、權利、服務統(tǒng)一的原則,充分調動干部職工的積極性和責任心,做到獎懲分明,建立健全有效的獎懲制度,將落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制工作與干部的管理結合起來,將其列入干部考評、考核中,考核的結果納入安監(jiān)工作目標考核中一并獎懲兌現(xiàn)。
褒獎先進,鞭策后進,懲罰瀆職者,使每一位領導干部真正把落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制當成自己的分內之事、職內之責,把抓好黨風廉政建設“一崗雙責”責任制變成自己的自覺行動。
三、落實黨風廉政建設“一崗雙責”責任制,全面推進城市管理工作的黨風廉政建設工作
按照省、州、縣紀委反腐倡廉工作會議的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,以完善懲治和預防朽敗體系為重點,落實“一崗雙責”責任制,全面推進我局的黨風廉政建設工作,突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求,繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育,切實加強領導干部黨性修養(yǎng),樹立宏揚良好作風教育引導干部。
教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手,按照胡同志提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準,認真查找不足,切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題,在我局努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設,不斷強化監(jiān)督工作力度。
根據(jù)縣紀委《建立健全懲防朽敗體系2013-2017年工作實施意見》的要求,結合實際,對制度建設情況進行認真疏理,進一步完善反腐倡廉制度,增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。
要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、政務公開工作管理辦法、建立和完善行政執(zhí)法審批、行政處罰監(jiān)督措施、財務資金管理等制度;繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查,按崗位按職責制定工作流程圖,根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié),找出風險點,制定防范措施;進一步強化制度的執(zhí)行力度。
認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。
搞好相關制度的宣傳教育,增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。
加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,把制度執(zhí)行情況納入領導班子業(yè)績評定、黨風廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容,定期進行檢查考核,落實好獎懲和責任追究;圍繞落實“一崗雙責”,從嚴帶隊伍,進一步強化對領導班子成員監(jiān)督管理,重點抓好《黨內監(jiān)督條例》等相關制度的落實、監(jiān)督。
加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例,加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執(zhí)行財務管理制度和相關監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風建設,促進領導干部廉潔自律和行政執(zhí)法隊伍廉政建設。
按照黨的十八屆中紀委五次全會關于加強黨的作風建設要求,進一步加強領導干部和機關的作風建設,以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。
認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策,發(fā)揚民主、貫徹群眾路線,堅持安全發(fā)展、維護群眾利益,落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。
把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來,重點抓好《廉政準則》的貫徹落實,認真搞好對照檢查,糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。
行政執(zhí)法干部增強為發(fā)展服務、為市民服務的意識,在求真務實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。
切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。
堅持艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。
根據(jù)股所隊室工作職責、任務特點和存在問題,研究制定單位和個人加強作風建設的目標、措施。
培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。
爭做依法行政、文明執(zhí)法的城管執(zhí)法人員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設。
嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則,進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對執(zhí)法工作監(jiān)督檢查,糾正和查處損害群眾切身利益的行為。
加大對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查力度,主要抓好四個方面:一是加強對城市管理和行政執(zhí)法的法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使行政執(zhí)法權的監(jiān)督,嚴格規(guī)范“自由裁量權”。
防止執(zhí)法上的'隨意性;二是加強對行政審批和行政處罰工作的監(jiān)督檢查,防止違紀違規(guī)問題發(fā)生;三是加大對執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等行為的調查處理力度,查處失職瀆職行為和朽敗問題。
充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能。
發(fā)揮廉政行風監(jiān)督員的作用,積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動,拓展監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力;四是加強財務資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀,加大查處案件工作的力度。
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件,做好調查核實工作,加大查辦案件工作力度,以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照縣紀檢工作會議要求,結合城市管理和行政執(zhí)法監(jiān)察工作實際,重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權、審批權、處罰權謀取私利的案件;在行政審批和行政處罰監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在行政執(zhí)法等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、玩忽職守的案件;繼續(xù)深入開展治理行政執(zhí)法賄賂工作,認真查辦行政執(zhí)法賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度,是推進城市管理和行政執(zhí)法各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。
在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法,扎實有效在做好“一崗雙責”工作,促進各項工作落到實處,豐富和完善科學監(jiān)管理念,為實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎,為實現(xiàn)全局城市管理和行政執(zhí)法工作進一步穩(wěn)定好轉提供有力保證。
市紀委、監(jiān)察局研究決定,對6名長期拖欠農(nóng)村信用社貸款,經(jīng)多次教育仍拒不歸還的黨政機關國家公職人員所在單位和主管部門下達紀檢(監(jiān)察)建議書,建議欠款人所在單位對他們的錯誤行為進行嚴肅處理,并責令當事人在規(guī)定的時間內歸還拖欠的貸款本息。
經(jīng)核實,上述6人共拖欠貸款本息24.5萬元。
近年來,一些黨政機關國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款(或為他人擔保)長期不還,擾亂了金融秩序,影響了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,損害了國家和集體利益,敗壞了黨和政府的形象,在社會上造成不良影響。
今年3月份以來,根據(jù)市委、市政府要求,市紀委、監(jiān)察局會同有關單位對全市黨政機關公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款情況進行清收,下發(fā)了《關于嚴明紀律,做好清理黨員和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作的通知》,各級紀檢、監(jiān)察機關和所在單位領導多次對拖欠公款人員進行談話和教育,督促歸還。
截至目前,已有58名黨員和國家公職人員歸還了貸款,本息總額達82.37萬元,但仍有少數(shù)人員認識不到位,以各種理由不履行歸還貸款和承擔擔保連帶責任的義務,其行為嚴重違反了黨紀、政紀,依據(jù)《中華人民共和國紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等黨紀法規(guī),少數(shù)不講誠信、惡意拖欠農(nóng)村信用社貸款的國家公職人員必將受到嚴肅處理。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇七
各省級煤礦安全監(jiān)察機構:
為進一步規(guī)范煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法活動,依據(jù)《行政處罰法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》和《國務院辦公廳關于完善煤礦安全監(jiān)察體制的意見》(國辦發(fā)[20__]79號)的有關規(guī)定,針對現(xiàn)有三批執(zhí)法文書使用中發(fā)現(xiàn)的一些問題,按照依法制定、與時俱進,實事求是、全面修訂,適當增減、統(tǒng)一樣式,規(guī)范程序、方便執(zhí)法的原則,國家煤礦安全監(jiān)察局研究制定了國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。同時,就有關事項通知如下:
一、國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書適用于對各類煤礦的安全監(jiān)察執(zhí)法活動。
二、執(zhí)法文書由各省級煤礦安全監(jiān)察機構按樣式自行印制。印制份數(shù)根據(jù)執(zhí)法需要自行安排。
三、為保證監(jiān)察執(zhí)法的嚴肅和有效,各單位不得自行制作和使用其他文書式樣。
四、本次印發(fā)的22種國家煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式自20__年7月1日起使用。根據(jù)《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式的通知》(煤安政法字[20__]第46號)、《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第二批)的.通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)37號)、《關于印發(fā)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法文書樣式(第三批)的通知》(煤安監(jiān)政法字(20__)29號)印發(fā)的執(zhí)法文書樣式同時廢止。
國家煤礦安全監(jiān)察局。
20__年三月三十一日。
國家煤礦安全監(jiān)察行政執(zhí)法案卷(首頁)。
國家煤礦安全監(jiān)察行政復議申請筆錄。
第頁共頁。
申請時間:年月日時分。
申請地點:
申請人姓名性別年齡。
申請人單位職務電話。
申請人住址:
記錄人(簽名):
申請記錄:
(下接續(xù)頁第頁)。
以上筆錄內容屬實。申請人(簽名):
國家煤礦安全監(jiān)察行政復議調查筆錄。
第頁共頁。
時間:年月日時分至時分。
地點:
調查人(簽名):記錄人(簽名):
被調查人:姓名性別年齡單位職務電話地址。
(下接續(xù)頁第頁)。
本筆錄內容屬實。被調查人(簽名):
煤安監(jiān)字第號。
行政復議申請人:
對年月日書面申請(或當場申請),經(jīng)審查,作出如下行政復議決定:
本行政復議決定一經(jīng)送達,即發(fā)生法律效力。不履行本復議決定的,將申請人民法院強制執(zhí)行或按有關規(guī)定執(zhí)行。
年月日(公章)。
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)交申請復議單位(人);一聯(lián)交被申請復議單位(人);一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察強制執(zhí)行申請書。
煤安監(jiān)字第號。
申請單位(人):
法定代理人:姓名職務。
委托代理人:姓名職務。
被申請單位(人):
法定代表人:姓名職務性別年齡民族住址。
對被申請人一案,我局(分局)已于年月日作出了書,并送達被申請人。由于其在法定期限內拒絕履行,根據(jù)《行政處罰法》第五十一規(guī)定,申請貴院強制執(zhí)行下列項目:
此致
人民法院。
簽發(fā)人:簽發(fā)時間:年月日。
發(fā)送時間:發(fā)送方式:
送件人:送件時間:年月日。
收件人:收件時間:年月日。
年月日(公章)。
備注:本文書一式兩聯(lián),一聯(lián)送人民法院;一聯(lián)存檔。
國家煤礦安全監(jiān)察加強和改善安全管理建議書。
煤安監(jiān)字年第號。
人民政府:
經(jīng)我局(分局)檢查,在煤礦安全日常性、經(jīng)常性安全監(jiān)督管理工作中,存在下列問題(見附件),根據(jù)《煤礦安全監(jiān)察條例》第四條、第十七條之規(guī)定,以及煤礦安全監(jiān)管、監(jiān)察職能職責規(guī)定,提出加強和改善煤礦安全管理的如下監(jiān)察意見(見附件)。
請將處理意見于年月日前函告我局(分局)。
附件:加強和改善安全管理監(jiān)察意見份共頁。
年月日(公章)。
簽發(fā)人(簽字):簽發(fā)日期:
送件人(簽字):送件日期:
收件人(簽字):收件日期:
報送:
備注:本文書一式三聯(lián),一聯(lián)主送當?shù)厝嗣裾?一聯(lián)報送上級煤礦安全監(jiān)察機關;一聯(lián)存檔。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇八
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會,對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀工委、監(jiān)察分局自組建以來,在區(qū)紀委、監(jiān)察局的領導下,牢記使命,恪盡職守,開拓創(chuàng)新,積極探索查辦案件工作機制,加強與司法、財政、審計等部門的溝通,不斷增強協(xié)調配合,注重整合資源,大力開展辦案工作,取得了一定成效。
截止目前,受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件),結案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結合近年來的辦案實踐,就如何履行查辦案件職能,確保查辦案件質量,談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質有所欠缺。
一是紀工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的,以前少有或基本沒有從事過紀檢監(jiān)察工作的經(jīng)驗,導致人員工作能力及業(yè)務素質參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少,使紀工委、監(jiān)察分局新進人員轉變角色較慢。
三是紀工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓,而紀檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務性和原則性又很強,造成少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務時主動性不夠,缺乏獨當一面的業(yè)務骨干。
2.工作機制需要完善。
一是每個紀工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀委、監(jiān)察局機關多個內設科室,因職能、任務、聯(lián)系單位性質及分工等原因,紀工委、監(jiān)察分局與機關內設科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象,導致工作難以溝通和協(xié)調,產(chǎn)生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀委、監(jiān)察局機關內設科室與紀工委、監(jiān)察分局是指導與被指導的關系,但紀工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關內設科室,各科室對紀工委、監(jiān)察分局的工作指導或跟進存在一定的局限性。
三是由于紀工委、監(jiān)察分局是紀檢監(jiān)察體制改革下的新生事物,沒有現(xiàn)成的管理和運作經(jīng)驗,而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制,又限制了紀工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人,在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案,且身處一個復雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中,難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解,承受種種外界壓力,導致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下,少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深,黨性覺悟不高,一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒,辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道,不敢堅持原則,不敢較真碰硬,導致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理,都是發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中,紀工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經(jīng)驗,不善于發(fā)現(xiàn)問題,在調查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性,或就事論事、坐失良機,對群眾反映問題的調查只停留在面上,不善于挖掘一些深層次、實質性的問題,造成信訪件成案率不高,導致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面,由于線索來源單一和匱乏,加之與司法機關、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調機制不夠健全完善,缺少部門彼此間的溝通,一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持,推進辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案,是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效,良好的工作環(huán)境是基礎。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀委、監(jiān)察局高度重視。
把紀工委、監(jiān)察分局當成查辦案件新的主力軍,對紀工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領導重視傾斜、力量調配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質好、業(yè)務能力強的干部到紀工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀委、監(jiān)察局內部在履行自己職責的`同時,也加強協(xié)
調配合,建立完善分工協(xié)調、相互監(jiān)督的工作機制,確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調查、審理整個過程高效運轉。
三是爭取相關部門密切配合。
充分發(fā)揮紀工委職能作用,定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機關相關科室溝通,互通有無,及時排除阻力和干擾,發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段,形成強有力的橫向協(xié)作機制。
2.加大培訓力度,提升辦案人員素質。
一是開展跟班業(yè)務培訓。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓。
在查辦案件時,采取區(qū)紀委、監(jiān)察局機關辦案骨干“傳幫帶”作用,實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓。
三是開展
專門的辦案工作培訓。
制定培訓方案,編制專業(yè)培訓教材,聘請高校老師或刑偵、預審專家講授辦案方法、辦案技巧,交流辦案心得,提高紀工委、監(jiān)察分局干部的思想認識、業(yè)務水平和辦案能力,增強辦案人員依紀依法辦案的自覺性。
四是加強專業(yè)知識培訓。
加強與上級機關業(yè)務部門和培訓中心的聯(lián)系與溝通,爭取業(yè)務培訓指標,有針對性選派干部參加培訓;有條件的,也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產(chǎn)學習,系統(tǒng)學習法律、金融、經(jīng)濟、管理、資本市場等現(xiàn)代科學知識和辦案業(yè)務知識。
3.健全工作機制,確保辦案力量增強。
為促進紀工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作,建立一支查辦案件的生力軍,建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標管理考核機制。
量化考核管理辦法,明確辦案具體任務,落實辦案責任,增強辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機制。
將每個紀工委、監(jiān)察分局與紀委機關若干個科室捆綁重組,合理整合成幾個查辦案件的大組,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機制。
嚴格辦案制度,完善辦案規(guī)章,規(guī)范辦案流程,促進紀工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功,并作為干部提拔任用的重要依據(jù),還可以開展優(yōu)質案件、辦案能手評選活動,對辦案質量差的科室取消評先評優(yōu)資格,從而充分調動紀工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié),致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手,建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制,進一步規(guī)范紀工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序,規(guī)定案件線索在限期內辦理信訪登記手續(xù),經(jīng)領導交辦后方可進行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié),是成案的基礎,對初核的問題和現(xiàn)象加以認真仔細分析解剖,注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索,尋找問題的根源和癥結。
三是把握立案調查環(huán)節(jié),是成案的關鍵。
明確紀工委、監(jiān)察分局立案調查的工作要求和調查權限,準備充分的立案前預審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范,加強對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關自身建設存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展,紀檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯,特別是培養(yǎng)一支與之相適應的高素質的紀檢監(jiān)察隊伍事關重要。
目前,反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴格,并且反腐領域又不斷出現(xiàn)新的課題,遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀檢干部身處反腐倡廉建設第一線,在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關注、承載期待。
識,努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍,以適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢建設存在的問題
1、思想認識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是主要領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設只是一種形式,對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足,因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作不夠重視、不夠關心、支持不力,甚至有干預的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查是束縛他們的手腳,就是整人,存在應付和抵觸情緒。
三是農(nóng)民群眾參與意識淡漠,認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織
只是為領導服務的,走走過場、做表面文章,做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的硬件設施不到位。
四川省省委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實,極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定,辦公場所,硬件設施等,仍然和其他辦公室共用,必要的工作經(jīng)費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全,落實制度不到位。
只部署不檢查,只發(fā)文不落實,規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上,如同虛設。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的設置有待改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記管理工作多,負擔過重,沒有時間和精力去抓農(nóng)村基層黨風廉政建設。
一名專職紀委副書記,甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員,三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔任,工作上的事還得紀委書記來領導和安排,所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作都是一個人在做,只不過有些地方是紀委副書記在做,紀委委員只是掛個名而已,也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責一樣,難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象,打擊了干部的工作積極性,消極地認可或變相鼓勵“懶政”,給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件,還會產(chǎn)生更大的矛盾,將履行職責、認真工作的紀檢
干部推到矛盾的對立面。
報復紀檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強,對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,黨風廉政建設和反腐化工作不斷遇到新的課題,對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的必要性
國家主席胡總書記總書記指出:“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍”。
建設好一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍,既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要,也是適應黨風廉政建設和反腐化斗爭形勢的需要,同時也是落實反腐化斗爭各項任務的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分,也是社會主義新農(nóng)村建設的重要內容。
在新的歷史條件下,加強紀檢監(jiān)察機關自身建設,對于增強政治素質、改進工作作風、提高工作能力,切實解決紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強、學習動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風不實、工作能力欠缺等突出問題,全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的領導水平和工作水平,使黨風廉政建設和反腐化工作更好地服務于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局,具有十分重要的意義。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部務必做到專職專用,盡量不兼管其他工作,以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察工作定位不準、情況不明、業(yè)務不熟的特點,及時組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓,并將培訓范圍從以往僅培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記,拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員,確保新任紀檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務、迅速進入角色。
外漢”,盡快成為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作壓力大,紀委書記除了要從事紀檢工作之外,大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。
有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。
紀檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務,本職紀檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步更新思想觀念,高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作,要把對紀檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機構、充實工作力量上來,落實在解決經(jīng)費、改善工作和生活條件上,落實在為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上,切實擔負起對紀檢工作的領導之職。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的后勤保障工作,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作經(jīng)費納入經(jīng)費年度預算,并單獨列支,確保工作經(jīng)費充足到位。
首先要確保紀檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位,調動紀檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委硬件建設,保障資金投入,進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案,切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作環(huán)境,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作運轉順暢高效。
3、提高紀檢干部素質建設。
紀檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強,對紀檢干部的素質要求比較高,必須建設一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質建設工程,其主要內容是圍繞提高干部政治素質全面加強思想作風建設,圍繞提高領導能力加強領導班子建設,圍繞提高崗位實踐能力加強干部業(yè)務培訓,圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇九
中華人民共和國監(jiān)察機關 監(jiān)察建議書(存根) (20xx)x監(jiān)建字xx號 xxxxx:
本監(jiān)察機關對你單位進行檢查(調查)后,認為:
提出監(jiān)察建議如下:
請于 年 月 日前將辦理結果函告本監(jiān)察機關。
簽發(fā)單位
簽 發(fā) 人
簽發(fā)時間 年 月 日
中華人民共和國監(jiān)察部制
中華人民共和國監(jiān)察機關
一、黨風廉政建設責任制方面
1、黨風廉政建設目標分解不夠明確、重大事項報告不及時
? 2、在執(zhí)行民主集中制方面?集體決策制度有待進一 步完善
二、執(zhí)行財經(jīng)紀律方面
1、支出票據(jù)使用不合理?用收款收據(jù)和白條入賬 20xx年至 20xx 年?xxx 支出用收據(jù)入賬共計1051933.00 元?其中 20xx年 421883 元?20xx年 63050元?20xx 年 567000 元?該行為違反了《會計法》第 14條規(guī)定?“必須按照統(tǒng)一的會計制度規(guī)定?對原始憑證進行審核?對不真實、不合法的原始憑證有權不予接受?!?BR> 2、以學習培訓考察名義進行公款旅游
?xxx 城建中心 20xx 年 11 月 15 日通過友好旅行社以外出考察學習名義公款旅游 42400 元。
以上行為違反了《中共中央、國務院關于黨政機關厲行節(jié)約制止奢侈浪費的若干規(guī)定》?中發(fā)[1997]13 號?的規(guī)定。
3、招待費開支過大 20xx 年至 20xx年?xxx 招待費共計支出 1514548.5元?xxx 三年大額招待費共計支出 208536.80 元?xxx 招待費三年支出 277631 元。
上述行為違反了財政部《行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定》 “招待費開支不得超過日常公用支出的 2?”之規(guī)定。
4、存在亂收費現(xiàn)象 xxx 向境內煤礦企業(yè)收取工會會費 426000 元,屬亂收費行為?其中 20xx年 140000 元、2007 年 286000 元?xxx城建中心在無收費依據(jù)和不具備收費職能情況下收取配套費共計 677550 元? 屬亂收費行為? 其中 20xx年 496446元、20xx 年 93879 元、20xx年 87175 元?退費 49947 元。
5、借用企業(yè)車輛。
xxx 借用 xx 市 xxx 有限公司車輛有?車牌號為豫kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx 桑塔納 2000、豫 kxxxxx普桑。
此行為違反了《xx 市黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)公務用車配備更換及處置意見》?x 財購20047 號?第五條第六款“嚴禁向企業(yè)、下屬單位調換、借用和攤派資金購買各種車輛”之規(guī)定。
3、對 xxx 違規(guī)支出予以追繳?并沒收上繳市財政
? 4、建議 xxx 在今后業(yè)務招待中厲行節(jié)約,提高資金利用效率?制止奢侈浪費行為。
5、對 xxx 工會、城建中心違規(guī)收入予以沒收?上繳市財政。
6、責令 xxx 在今后的工作中規(guī)范財務管理?嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律?制定切實可行的措施?杜絕此類問題再次發(fā)生; 請將辦理結果于 20xx年 7 月 23 日前以書面形式報告市紀檢委。
中共 xx 市紀委
20xx年 6 月 23 日
近年來,各級檢察機關紀檢監(jiān)察部門在抓干警的學習教育、落實黨風廉政建設工作、預防和治理方面,越來越發(fā)揮著重要的作用,但由于諸多因素,一些檢察機關的紀檢監(jiān)察工作還存在著不容忽視的問題,應當引起高度重視。
一、基層檢察院紀檢監(jiān)察工作在執(zhí)法監(jiān)督中存在的問題
1、機構不健全。
從目前情況來看,有相當?shù)幕鶎訖z察院只有紀檢組,無監(jiān)察室。
2、人員配置不齊備。
大多數(shù)基層院只有紀檢組長1人而沒有配備紀檢監(jiān)察人員,屬于名符其實的“光桿司令”,手下無兵,不得不依賴政工或其他部門,導致在案件的調查、對案件回訪及涉檢信訪取證等一系列工作上被動。
3、管理體制不健全。
《黨章》規(guī)定對紀委機關實行上級紀委和同級黨委雙重領導。
而實際情況是,同級檢察院黨組對紀檢監(jiān)察部門享有絕對支配權,難免在工作的開展上束手束腳,導致對檢察人員監(jiān)督力度乏力,對班子成員的監(jiān)督就更難。
加之紀檢組長這個職位在有些基層檢察院只是介于單位副職和中層正職之間,無論在行使職權上、還是在職級待遇上等等都處于尷尬地位,致使紀檢組長本身主觀上也不愿監(jiān)督。
4、領導不重視。
雖然紀檢監(jiān)察工作在檢察機關發(fā)揮著重要作用,但檢察機關內部仍有部分人員甚至個別領導認為檢察機關是以檢察業(yè)務為主,紀檢監(jiān)察工作可有可無。
5、執(zhí)法監(jiān)督不全面。
大多數(shù)基層檢察院重教育輕查處,重事后監(jiān)督輕事前、事中監(jiān)督。
二、提高紀檢監(jiān)察機構工作效率的對策
1、加強學習,改變觀念,提高認識。
認真學習中紀委會議精神及xxx總書記的講話精神,深刻認識當前黨風廉政建設和反工作的重要性、緊迫性,充分認識黨和人民群眾對檢察機關的新期待和新要求,進一步增強政治意識、責任意識、憂患意識,把加強自身反腐倡廉工作擺在更加突出的位置。
2、改變現(xiàn)有紀檢監(jiān)察機構的設置。
配齊配強紀檢監(jiān)察人員,一般基層檢察院紀檢監(jiān)察人員xx5名左右,最低不少于x人。
根據(jù)檢察系統(tǒng)的現(xiàn)實情況,一種方法是提高紀檢監(jiān)察機構在同級內設機構中的級別地位,提高紀檢組長在黨組中的地位。
另一種方法是將基層檢察院紀檢監(jiān)察編制和人員福利待遇的發(fā)放收歸上級檢察院。
賦予基層檢察院獨立決策,獨立辦案,獨立處事的能力與權力,以便其更有權威地自如地發(fā)揮應有的監(jiān)督作用,消除無權管人和不敢管人的被動局面,改變那種只有執(zhí)行權而無決策權的現(xiàn)象。
3、加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。
打鐵先得自身硬,查處別人的正是自己要以身作則做好的。
在新的.歷史條件下,腐蝕與反腐蝕的較量十分激烈,紀檢監(jiān)察干部同樣存在被拉攏、腐蝕的現(xiàn)實危險。
因此,要把紀檢監(jiān)察干部隊伍建設始終扭住不放,時刻不能放松,配備干部要配高素質的干部,尤其要配強配好領導班子,用鋼班子帶鐵隊伍。
對紀檢監(jiān)察干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理,把這支隊伍建設成為政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質隊伍。
4、多管齊下,采用各種方式加強紀檢監(jiān)察工作。
加強檢察機關的紀檢監(jiān)察工作,應結合檢察工作的特點,靈活多樣,抓住各個環(huán)節(jié),多管齊下,以達到監(jiān)督實效。
預防為主,以思想教育為先導搞好教育。
對檢察人員加強黨風廉政教育,是防止和減少檢察人員違紀違法現(xiàn)象的有力措施。
在教育的內容上,要突出對檢察人員的理想信念、廉潔從檢、黨紀條規(guī)等教育;在教育的對象上,要突出對領導班子成員、新任職領導干部(包括中層干部)、重點崗位干部、初任檢察官等教育;在教育的形式上,可通過采取集中教育與日常教育相結合、正面教育與反面教育相結合、普遍教育與重點教育相結合等方法;還要突出教育的重點時期和重點環(huán)節(jié),硬化教育考核指標。
通過教育來筑牢廣大檢察人員防腐拒變的思想道德防線,提高遵紀守法的自覺性,減少違紀違法現(xiàn)象。
強化辦案流程管理監(jiān)督,堵塞漏洞。
強化對案件的監(jiān)督管理,建立檢察業(yè)務監(jiān)督管理新機制。
推行五項監(jiān)督:一是對自偵案件進行備案監(jiān)督。
自偵部門在辦理案件過程中,填寫《案件報告表》、《案件跟蹤監(jiān)督卡》;案件辦理結束后,填寫《執(zhí)法廉政監(jiān)督卡》,送紀檢監(jiān)察部門備案審查。
強化內外部監(jiān)督制約網(wǎng)絡。
加強內外結合的監(jiān)督工作,是做好紀檢監(jiān)察工作的關鍵環(huán)節(jié)。
要充分發(fā)揮特約監(jiān)督員、人民監(jiān)督員、人大代表和人民群眾的作用,主動請進來,組織他們開展行風評議、明察暗訪、檢查窗口服務、視察座談等多種多樣的活動;要走出去,對案件進行回訪,接受、聽取案發(fā)單位的意見。
同時,要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能,發(fā)揮本單位領導干部的作用,加強檢察隊伍的管理和監(jiān)督;發(fā)揮檢察人員的監(jiān)督作用;還要充分發(fā)揮部門負責人的作用,主要應該強調他們的責任意識,加大對檢察隊伍監(jiān)督和管理的工作力度。
“一崗雙責”,齊抓共管。
各部門及分管領導對本人負責的部門負業(yè)務工作和隊伍建設的總責。
實行向上和向下承諾、述廉。
一是“定廉”。
二是“述廉”。
即建立起一種制度,由領導及部門負責人定期向上級和干警匯報通報落實黨風廉政建設責任制的情況,抓工作落實的措施,檢查考核的辦法,收到的成效及存在問題。
三是“評廉”。
對領導班子和領導干部以及部門負責人落實黨風廉政建設責任制和廉潔自律情況進行無記名投票評議,將評議結果作為責任考核的重要方面。
四是“考廉”。
按照黨風廉政建設責任目標和考核辦法,把領導干部和部門負責人作為檢查考核重點,考核結果作為對干部的工作業(yè)績評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十
不合格項:
(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)。
(2)為保證內控目標實現(xiàn)而制定政策、制度方面,未書面獲取國家基本政策,有項目部的物資管理制度,沒有明確的程序手冊。(張陽)。
(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)。
(4)采購原則符合性方面,查采購前市場調研資料,市場調研無標準規(guī)定和程序,無標準制式和格式。(葛會云)。
(5)合同執(zhí)行方面,供料對賬不及時。(張陽)。
(6)進場驗收方面,報檢數(shù)量與進場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況,換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)。
待定項:
(1)業(yè)務流程三個層面崗位設置方面,制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)。
(2)內控目標設定方面,查無物資類的控制目標。(葛會云)。
(3)人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面,查無相關制度。(葛會云)。
(4)崗位配置方面,查無崗位編制計劃,項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓。(葛)。
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面,項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內容,但沒細化至激勵約束、流程控制方面,沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)。
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機構職責分工方面,未對作業(yè)隊的物資管理權責有相關規(guī)定。(楊鉆發(fā))。
(8)資源調查方面,實施了資源調查,但無標準格式。(葛)。
(9)管理層對業(yè)務流程內部控制認識、管理風格。(葛)。
(10)對供方已進行評價工作,因新開工項目,未進行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面,存在沒有及時對賬的情況。(張陽)。
(12)物資檢查方面,因新開工項目,未進行過項目部物資檢查。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十一
___縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局:
我中心對1月25日某網(wǎng)絡論壇上反映的:“____建設規(guī)劃局辦事人員‘小鬼難纏’,無端不辦理建造師變更注冊”的投訴件進行了調查。發(fā)現(xiàn)你單位工程審批科辦事員陳衛(wèi)強存在一次性告知執(zhí)行不到位,在辦事過程中附加額外條件,外出辦事未做好ab崗工作交接等問題,導致群眾辦事難并引發(fā)網(wǎng)上投訴,在社會上造成不良影響,損害了____政府機關的形象。為此,我中心提出以下三點建議:
一、加強隊伍建設。要以此事件為契機,在住建系統(tǒng)大力開展“小鬼難纏”專項治理,綜合整治“庸懶散慢”等不良問題,切實轉變機關干部工作作風,提升行政效能。
二、強化制度落實。要進一步健全完善內部行政管理,嚴格執(zhí)行“即辦”制度、“一次性告知”制度、“ab崗工作”制度、“否定報備”制度等審批服務工作制度。
三、追究相關責任。對照《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法》(浙委辦【2010】22號),建議對當事人陳衛(wèi)強給予通報批評并調離工作崗位效能責任追究。
請將整改及處理結果于2月5日前以書面形式反饋我中心。
___。
日期
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十二
——在集團公司2016年黨風廉政建設工作會上的紀檢監(jiān)察工作報告同志們:
第一部分2015年工作回顧總結。
2015年,集團公司紀委以黨的十八大和十八屆三中、四中全會,十八屆中央紀委四次、五次全會精神為指導,認真貫徹執(zhí)行山西焦煤紀委和集團公司黨政工作部署,落實監(jiān)督執(zhí)紀問責,狠抓?兩個深入?,把握?三轉?要求,搞好五項監(jiān)督,做好四項工作,認真落實省委巡視組反饋問題整改,全力推進黨風廉政建設和反腐敗工作,為集團公司穩(wěn)健發(fā)展提供堅強的政治和紀律保證。
一、強化宣傳教育,把防線筑在前面,大力營造?不敢腐?的心理攻勢。
1司四個區(qū)域公司進行了巡回監(jiān)督檢查。加強警示教育,組織人財物、工程、銷售等關鍵崗位人員121人赴曲沃監(jiān)獄開展警示教育、現(xiàn)身說法,提高了反腐倡廉的自覺性和自身免疫力。加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)工作學習交流,收集各單位上報紀檢監(jiān)察工作信息270條,編制下發(fā)28期《紀檢監(jiān)察工作交流》。加強常態(tài)化教育,為各級紀委訂購?拒腐防變每月一課?,組織黨員領導干部觀看系列廉政影片,確保廉政教育不斷線。加強專題教育,舉辦礦長專題培訓,教育?一把手?要嚴以律己,嚴以用權,開啟?一把手?集中專題廉政教育的先例。以?反腐倡廉教育宣傳月?為契機,圍繞?踐行‘三嚴三實’,建設廉潔焦煤?活動主題,積極開展咨詢日活動、新任領導人員廉政培訓、黨委書記講一次黨課等七項活動,營造了濃厚的反腐倡廉輿論氛圍。
二、強化作風建設,把規(guī)矩挺在前面,下大功夫糾正?四風?。
2頭性、傾向性問題。據(jù)統(tǒng)計,集團公司及所屬各單位?兩個深入?督查組共計開展活動952次,查處違反?八項規(guī)定?、?四風?方面問題389條,提出整改建議257條,下發(fā)監(jiān)察建議書92份,責任追究413人,其中,處級干部11人,科級干部142人,其他人員260人,處罰金額158612元。
三、強化監(jiān)督監(jiān)察,把制度挺在前面,各級領導干部遵章守紀意識得到明顯提高。
嚴格落實監(jiān)督責任,專題研究制定了《落實黨風廉政建設紀委監(jiān)督責任的實施意見(試行)》,列出監(jiān)督責任清單,并根據(jù)機構調整,進一步細化了紀委全體成員分工,做到責任明確,工作任務明確。根據(jù)省委巡視五組移交問題線索及山西焦煤紀委轉辦要求,集中20天的時間,9個問題線索全部核查完成,形成報告;對照反饋意見建議,對涉及紀檢監(jiān)察系統(tǒng)方面的問題列出清單,逐一整改,取得較好效果,得到省國資委紀委督查組的充分肯定。開展重點工作聯(lián)合督查,對各單位?兩個責任?落實情況,?兩深入?活動情況,?四風?整治情況、領導干部奢侈浪費、大操大辦問題監(jiān)督整治情況,重大節(jié)日期間黨風廉政建設情況等進行聯(lián)合督查,共發(fā)現(xiàn)各類問題隱患393條,提出整改建議42條,全部得到了有效整改。開展專項督查,對集團公司所屬23個單位的?三公經(jīng)費?、紀律作風、廉潔制度落實情況進行重點督查,查出6類共性問題20條,列出問題清單55條,下發(fā)專項督查通報17份,處理處罰24人,清退違規(guī)款20666元,清退違規(guī)用車4輛,罰款5200元。大力推進效能監(jiān)察,3全年實現(xiàn)效能監(jiān)察成果8597.76萬元,下達效能監(jiān)察建議書437份,修訂建立規(guī)章制度667項。
四、強化紀律審查,把紀律挺在前面,努力營造懲治腐敗高壓態(tài)勢。
全年共受理信訪舉報65件,其中,臨汾市紀委轉辦3件,霍州市紀委轉辦1件,霍州市人民檢察院轉辦1件,山西焦煤紀委轉辦27件,貼吧舉報8件,信件舉報16件,電話舉報9件。2015年查結63件,其中重復舉報5件,失實31件,屬實或部分屬實27件,轉立案調查16件。給予黨紀政紀處分25人,其中,黨內警告處分3人,黨內嚴重警告處分4人,留黨察看處分1人;行政警告處分12人,行政記過處分4人,行政降級處分2人,行政撤職處分3人,4人同時給予黨紀政紀處分;黨政紀處分人員中,處級干部5人,科級干部12人,一般人員8人。組織處理35人次,其中,做檢查7人,通報批評5人,誡勉談話17人,調離工作崗位3人,免職3人;組織處理人員中,處級12人,科級11人,一般人員12人。共計罰款39人47300元,追繳違規(guī)違紀金額163293元。與去年同期相比,紀檢監(jiān)察信訪舉報和立案查處明顯增多,處分人員職級和數(shù)量明顯提升,尤其是重點案件、難點案件的突破和查處,在企業(yè)內部形成了有力震懾。
五、強化自身建設,把責任挺在前面,打造高素質紀檢監(jiān)察隊伍。
2015年,集團公司紀委、監(jiān)察處內設機構由原來的兩個。
4調整為辦公室、案件檢查室、案件審理室、黨風監(jiān)督室、效能監(jiān)察室5個。成立了晉南煤業(yè)公司、晉北能化公司、云廈公司、新產(chǎn)業(yè)公司、鑫鉅煤機公司、公共事業(yè)局、供電分公司、物業(yè)分公司8個紀委。各級紀委認真落實?三轉?要求,將日常參與的其它業(yè)務清理退出,紀委書記分管的其它工作予以調整。同時,根據(jù)上級黨委、紀委要求,集團公司黨委下發(fā)了《關于進一步落實?兩個責任?及?三轉?工作要求的通知》,從八個方面對各級紀委不再參與的相關工作予以明確并逐項進行了清理,使各級紀委的主要精力聚焦在監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上。集團公司紀委通過以查帶學、以會代培、交流檢查、聯(lián)合督查、協(xié)同辦案等方式,促進了紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的學習和交流,有力提高了廣大紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務能力和執(zhí)紀辦案水平。
5依舊任重道遠。
第二部分2016年主要工作任務。
2016年是中央全面實施國企改革和?十三五?規(guī)劃的起步之年,也是集團公司?安全強化年、管理提升年?。做好全年的紀檢監(jiān)察工作,對集團公司順利實施應對煤炭市場持續(xù)下行的各項工作措施意義重大。今年工作的總體要求是:以黨的十八大和十八屆五中全會和十八屆中央紀委六次全會精神為指導,全面落實山西焦煤紀委一屆三次會議精神,認真學習貫徹?兩項法規(guī)?,深入落實?八項規(guī)定?精神、馳而不息糾正?四風?,融入企業(yè)中心工作、強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,鞏固?三轉?成果、錘煉紀檢監(jiān)察干部隊伍,以更加扎實有效的工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。
一、認真學習貫徹?兩項法規(guī)?,把黨的紀律刻印于心2015年10月18日,中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。修訂后的《準則》覆蓋范圍由?黨員領導干部?拓展為?全體黨員?,變負面清單為正面倡導,為全體黨員樹立了看得見、摸得著的高標準;《條例》去除與法律重復的內容,把十八大以來管黨治黨最新鮮的經(jīng)驗補充進去,用整合后的?六大紀律?為各級黨組織和全體黨員劃出不可觸犯的底線?!稖蕜t》正面引導,重在立德;《條例》負面禁止,重在立規(guī),二者共同作用,把依規(guī)治黨和以德治黨有機結合在全面從嚴治黨的要求之中。
6法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行落實。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要以?兩項法規(guī)?為重要依據(jù),強化監(jiān)督執(zhí)紀,加大問責力度。一是要把學習貫徹兩項法規(guī)作為落實全面從嚴治黨要求的重要抓手。各級紀委要積極協(xié)助黨委開展學習教育和貫徹實施工作,配合組織好黨委中心組學習,配合組織部門搞好教育培訓,配合宣傳部門開展宣傳教育。各單位、各部門要把學習貫徹《紀律處分條例》定出學習計劃,納入日常學習內容。各級干部要端正學風,通過學習真正做到明白紀律、懂紀律、守紀律,主動接受紀律的約束。二是要把學習貫徹兩項法規(guī)體現(xiàn)到監(jiān)督執(zhí)紀問責全過程。堅持高標準與守底線相結合,抓早抓小、注重預防,加大對違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律行為,以及違反?八項規(guī)定?精神、落實?兩個責任?不到位等問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責。三是要加強對學習貫徹兩項法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。重點檢查是否認真學習、自覺遵守,是否有貫徹落實的具體要求和措施等。對于貫徹執(zhí)行不力、隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象,要批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責,對典型問題要點名道姓通報曝光。
7堅定,句句都是實在話、貼心話,體現(xiàn)了中央領導集體以身體力行的方式,為端正黨風政風率先垂范。?四風?是指習近平總書記在全黨開展的群眾路線教育實踐活動中提出的形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,四風問題違背了黨的性質和宗旨,與中央?八項規(guī)定?精神背道而馳,是損害黨群干群關系的重要根源。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》中,落實中央?八項規(guī)定?精神和反對?四風?問題列為?廉潔紀律?的重要內容,上升到了黨內法規(guī)保障的層面。但從我們企業(yè)來看,雖然通過2015年開展的?兩深入?活動取得了一定效果,但在一些單位、一些地方還不同程度地存在一些問題,如業(yè)務招待搞變通、超標準的問題,變相大操大辦婚喪喜慶事宜的問題,違規(guī)發(fā)放津補貼的問題,下基層下現(xiàn)場走過場的問題,個別黨員干部以權謀私以及生活作風問題等,屢禁不止,時有發(fā)生。為此,今年要繼續(xù)引深開展深入貫徹落實?八項規(guī)定?精神和深入整治?四風?活動。集團公司?兩深入?活動領導組和各督導組要堅持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松;要研究新形勢,適應新常態(tài),抓準新問題,真抓真做,嚴查嚴處;要加強對?兩深入?活動的領導和指導,不定期進行督導檢查。各級黨組織要把?兩深入?作為黨風廉政建設的主題活動精心安排,認真落實,定期檢查,嚴格考核,每季度向集團公司黨委、紀委書面報告活動開展情況。各級領導干部要切實履行好?一崗雙責?,真正擔當起來,確保分管或管理范圍不發(fā)生?四風?問題,這要作為一條紀律來要求。
8各級紀委要不間斷地對?兩深入?活動開展監(jiān)督檢查,加大對違反?八項規(guī)定?精神和?四風?問題的追究問責力度,不僅要對責任人進行嚴肅查處,還要對其所在單位部門的主管、分管領導進行問責;對一些單位連發(fā)、多發(fā)?四風?問題,要對領導班子集體談話,必要時要采取組織措施;對處級以上領導干部違反?八項規(guī)定?精神或發(fā)生?四風?問題,不但要追究當事人的責任,還要對所在單位黨委、紀委的主要負責人進行問責;涉嫌違紀的,由集團公司紀委立案調查。
三、融入企業(yè)中心工作,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。
融入中心履行職責,服務大局發(fā)揮作用,是紀檢監(jiān)察部門助力企業(yè)改革發(fā)展的有效方式,也是紀檢監(jiān)察部門落實監(jiān)督責任的重要方法。集團公司在年初召開的六屆二次職代會上,確定了今年?八個狠抓不放松?的工作任務,要做到狠抓不放松,關鍵靠干部。集團公司黨委下發(fā)的《領導班子及領導干部責任擔當問責和考核辦法》,從?九個方面?明確了各級領導班子和領導干部的責任和擔當。廣大黨員干部要有責任、敢擔當,就必須把紀律挺在前面,率先垂范,忠實履職。
各級紀委要把關注點放在領導班子、領導干部身上嚴加約束,用?三嚴三實?打造能干事、會干事、干凈干事、干成事的干部隊伍。一是要完善權力監(jiān)督制約機制,加強對?一把手?的監(jiān)督,加大對執(zhí)行?三重一大?制度的監(jiān)督,真正把權力關在制度的?籠子?里。各級紀委要嚴密關注、嚴格把關,確保本單位重大決策依法合規(guī),有章可循,規(guī)范有序,9決策內容真正體現(xiàn)在貫徹執(zhí)行集團公司?八個狠抓不放松?上。二是要加強對?八個狠抓不放松?各項工作任務進展情況的監(jiān)督檢查,既要監(jiān)督各業(yè)務主管部門履行監(jiān)管責任情況,又要檢查各單位工作落實情況,在強化日常監(jiān)督的同時,適時組織開展廉政隱患排查、專項監(jiān)督檢查。三是要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,圍繞?八個狠抓不放松?的重點工作選題立項,以監(jiān)督檢查深入、問題發(fā)現(xiàn)及時、整改落實到位、工作效率突出、監(jiān)察效果明顯為落腳點,普遍指導與重點實施并進,點面結合,以點促面,整體推進。對在監(jiān)督監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的干部失職瀆職、不擔當、不作為、亂作為的問題,既嚴肅查處發(fā)生問題的相關責任人,又要按照?誰主管誰負責、誰分管誰負責?的原則,嚴厲追究分管領導和主管部門的監(jiān)管責任,以強勁手段倒逼各級領導班子和領導干部的責任落實。
四、正確把握運用?四種形態(tài)?,提高紀律審查工作水平。
10織的行為規(guī)范和自覺遵循。
各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè),把紀律扛在肩上,挺在前面,堅決遏制各種不正之風,嚴肅查處各類違紀案件。一是要突出抓早抓小,用紀律管住大多數(shù)。一方面,要通過不間斷地組織開展?兩項法規(guī)?學習教育、?三嚴三實?教育、各種警示教育、?反腐倡廉宣傳教育月?活動等,加強對全體黨員的思想道德和法規(guī)制度教育;另一方面,要發(fā)揮紀委的組織協(xié)調職能,通過檢查、督辦、考核、驗收等擴大監(jiān)督視野,及時了解掌握苗頭性傾向性問題,采用談話、函詢等方式及時提醒打招呼,防止小問題演變成大問題。二是立足治病救人,加大紀律審查力度。充分運用擬立案、初核、談話函詢、暫存、了結五種方法,對問題線索進行分類處臵、動態(tài)管理,本著懲前毖后、治病救人的原則,對違規(guī)違紀行為從嚴從快作出處理,讓違紀人員真正有切膚之痛,受到震懾,及時收斂,防止其由違規(guī)違紀滑向違法。三是保持高壓態(tài)勢,依紀依法嚴懲腐敗。要繼續(xù)將不收斂、不收手問題作為紀律審查的重點,采取聯(lián)合審查、提級審查、委派審查等多種渠道,加大紀律審查力度,嚴肅查處發(fā)生在群眾身邊損害群眾切身利益的腐敗問題,嚴肅查處明知故犯、頂風違紀、屢禁不止、屢教不改的問題,特別是對在選人用人上徇私舞弊、暗箱操作、違規(guī)提拔、超職數(shù)用人等不正之風的單位和責任人,要嚴加追究,從嚴懲處。
五、持續(xù)深化?三轉?要求,加強自身建設。
11執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者必受監(jiān)督。自身正、自身凈、自身硬,才有底氣監(jiān)督別人,才會秉公執(zhí)紀問責。各級黨委、紀委既要清醒地看到目前紀檢監(jiān)察系統(tǒng)存在的問題,按照省委巡視組反饋要求,持續(xù)開展問題整改;又要充分認識到信任不能代替監(jiān)督,嚴管就是厚愛,用鐵的紀律不斷錘煉、打造過硬的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
12轉變,提高監(jiān)督能力。要嚴格管理,完善自我監(jiān)督機制,健全內控措施,自覺接受組織和群眾監(jiān)督,對不敢抓、不敢管、監(jiān)督責任缺位、甚至違規(guī)違紀的干部堅決予以問責;對尸位素餐、碌碌無為的干部要堅決采取組織措施,該撤換的撤換、該調整的調整,嚴格杜絕?燈下黑?,努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
同志們,廉潔自律乃做人之本,廉潔奉公乃從業(yè)之道,集團公司?安全強化年、管理提升年?的各項工作任務尤需全體黨員干部的廉潔從業(yè)來保證。讓我們在集團公司黨政的堅強領導下,振奮精神,堅定信心,馬上就辦,真抓實干,不斷推進紀檢監(jiān)察工作再上新臺階,為做強做優(yōu)5000萬噸級現(xiàn)代化煤電集團,建設廉潔、安全、活力、法治、綠色、和諧?六型霍煤?提供堅強保證!
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十三
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
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紀檢監(jiān)察工作建議書篇十四
20xx年4月1日,三門峽市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)“講忠誠、守紀律、做標桿”活動暨“三嚴三強化”活動動員部署會議召開。市委常委、市紀委書記吳云出席會議并講話。
在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展“講忠誠、守紀律、做標桿”活動,是省紀委加強全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)自身建設的重大舉措;開展“三嚴三強化”活動,是市委著力修復三門峽市政治生態(tài)、推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要實踐。
吳云強調,一要高度重視,強化開展活動的政治自覺。開展這兩項活動,是深入貫徹xx屆六中全會精神的迫切需要,是全面落實“打鐵還需自身硬”指示的必然要求,是推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化的重要舉措。
二要抓住重點,認真解決好存在的問題。要著力解決政治意識不強、紀律觀念淡薄、擔當精神不夠的問題。
三要把握關鍵,高標準高質量推進。要堅持教育為先,把學思踐悟貫穿始終;突出問題導向,把整改落實貫穿始終;強化標桿意識,把對標達標貫穿始終;抓好統(tǒng)籌結合,把推動工作貫穿始終。四要加強領導,確?;顒尤〉脤嵭?。全面壓實責任,樹立鮮明導向,堅持以上率下,建立長效機制。
會議以視頻會議形式召開,在各縣(市)、區(qū)設分會場。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十五
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定,結合我校實際,制定本制度。
一、使用范圍。
(一)對黨員違紀問題經(jīng)初步核實,違紀情節(jié)輕微,不需追究黨紀責任的,但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、黨組織負責人同被反映人談話,進行批評教育;。
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;。
3、召開民-主生活會,對被反映人進行批評幫助;。
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;。
6、在一定范圍內進行通報批評;。
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題,根據(jù)檢查、調查結果,有下列情況之一的,可使用《紀檢監(jiān)察建議書》:
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度,應當予以糾正的;。
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當,應當予以糾正的;。
5、依照法律、法規(guī),部門或個人有違紀行為,應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;。
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度,需要作出紀律處理的。
二、使用辦法。
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫,對黨員違紀問題,由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題,由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的,應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議,有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查,督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察工作建議書篇十六
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強,要歸納成幾條反映問題實質的事實要件,然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內容
法律
法規(guī)和有關規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內容應當具體明確,切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。
五、要求事項
即為實現(xiàn)建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括:
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況,可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中,對有關單位在管理上存在的問題和漏洞,為建章立制,加強管理,以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的,向有關單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件,也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判,向人民法院提出再審的檢察建議,其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法,并在要求事項中明確寫明:建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號,如監(jiān)所部門提出檢察建議,應填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議,填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份,一份附卷,一份送達受文單位,一份送達受文單位的上級主管部門,一份送本院預防部門。
民行部門提出的再審檢察建議,可不送預防部門。
、推動地方立法,強化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監(jiān)督工作條例》,經(jīng)自治區(qū)人大常委會批準,自200*年正式實施以來,銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監(jiān)督案件446件,其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件,得到有效回復接受建議并整改274件,整改率達70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件,得到有效回復并糾正52件,整改率達90%。
檢察機關監(jiān)督的主動性明顯提高,被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙,實現(xiàn)了辦案質量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內部監(jiān)督制約機制。
認真貫徹落實最高人民檢-察-院《關于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規(guī)定》,完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦,前后環(huán)節(jié)互相制約的措施,發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
200*年,自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》,健全和完善了檢察機關執(zhí)法監(jiān)督工作機制。
自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”,加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度,查處違紀檢察人員10人。
共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件,依法決定給予刑事賠償16件,賠償金額35.3萬元,有效維護了群眾的合法權益。
集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。
200*年以來,自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復查組,對全區(qū)檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查,共復查各類案件1571件,對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規(guī)范、處理不當?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。
同時,開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經(jīng)濟糾紛工作,共涉及扣押款物799.4萬元,返還當事人及發(fā)案單位427.5萬元,上交財政284萬元,待處理87.8萬元,已按規(guī)定解決66.3萬元,清理扣押物品95件,已全部返還。
依法接受公安機關、法院對檢察機關執(zhí)法活動的制約。
在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時,自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約,另行指派辦案人員復議。
共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人,改變原決定16件17人。
在公訴工作中準確把握起訴條件,確保事實清楚,證據(jù)確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件,逐案認真查找和分析原因,不斷加強和改進公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督,開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作,積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持,不斷強化法律監(jiān)督,維護司法公正。
200*年7月29日,自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預防職務犯罪工作條例》(200*年9月1日施行),進一步促進了預防職務犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》,全區(qū)各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件,并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件,各級檢察機關都指定專人負責辦理,將辦理結果及時反潰通過人大的個案監(jiān)督,各級檢察機關有效維護了司法公正。
二、當前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正,監(jiān)督意識不強。
執(zhí)法觀念不能適應現(xiàn)代法治要求,不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協(xié)調配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒,不敢、不善監(jiān)督。
對訴訟活動的監(jiān)督,有的認為監(jiān)督多了可能“傷和氣”,怕影響與有關部門的關系。
有的在審查案件中把關不嚴,即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面,不能堅持原則,該監(jiān)督的不監(jiān)督,該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護主義影響,缺少敢于碰硬的勇氣,不敢監(jiān)督。
三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強,不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題,致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風不好,法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄,違紀違規(guī)辦案,損害了檢察機關的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備,影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則,有的規(guī)定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機關的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體,檢察機關難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況,即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調查核實;由于法律對有關部門接受監(jiān)督的義務規(guī)定得不明確,被監(jiān)督機關不愿接受監(jiān)督,檢察機關也無法制約,削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。
檢察機關的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。
憲法規(guī)定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實,影響了依法獨立公正行使檢察權。
一些基層檢-察-院經(jīng)費保障不足,檢察人才缺乏,檢察官隊伍面臨斷檔,在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關指示,依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題,需要進行調查時。
3.查辦違紀案件,需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查,需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一,可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經(jīng)給國家、集體或公民個人造成損失,要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為,須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為,須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中,確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤,需要認真總結經(jīng)驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策,忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人,建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員,建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫,須經(jīng)監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā),并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段,促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經(jīng)濟效益的重要措施,也是**紀檢監(jiān)察為經(jīng)濟建設服務的重要途徑。
今年以來,我院紀委監(jiān)察科認真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求,在人員少、任務重的情況下,堅持以經(jīng)濟效益為中心,以“查漏、促管、增效、保廉”為目的,在充分調研的基礎上,經(jīng)過認真篩選,重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經(jīng)營管理等工作認真開展了效能監(jiān)察,每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施,制定了具體的實施方案,取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個),下達監(jiān)察建議書**份,為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、完善工作制度,加強組織領導,為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監(jiān)察工作,年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》,并結合我*實際,健全完善了多項管理制度。

