提高自己的學(xué)習(xí)動(dòng)力和積極性，更好地投入學(xué)習(xí)。在寫總結(jié)之前，如果能夠做好充分的準(zhǔn)備，相信你會(huì)收獲意想不到的結(jié)果。時(shí)間管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的努力和培養(yǎng)，下面是一些建議和方法，希望對(duì)大家有所幫助。
在市委全會(huì)上的講話篇一
剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！
這次全會(huì)，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。
我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，承擔(dān)著全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績(jī)。
第一，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。
理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署在××不折不扣地落到實(shí)處。
第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。
一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺(tái)階”，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要聚焦重點(diǎn)抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實(shí)施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實(shí)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，常態(tài)化開展“三看三比”活動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動(dòng)能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，更好地用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅(jiān)決地干，不能因?yàn)榕聽?zhēng)議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅(jiān)持下來了、做成了，爭(zhēng)議自然就煙消云散了。
第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。
中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅(jiān)決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營(yíng)造安定環(huán)境。堅(jiān)持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實(shí)夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保實(shí)現(xiàn)“××必安”。
第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。
共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)給全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，推動(dòng)××各項(xiàng)工作在全省“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。要錘煉敢于較真的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動(dòng)自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時(shí)，還要主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，
**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報(bào)黨的培養(yǎng)、回報(bào)人民支持的機(jī)會(huì)，也是檢驗(yàn)我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場(chǎng)。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!
在市委全會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)xxx來x考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會(huì)上的講話篇四
黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。
同志們：
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績(jī)，只有干出來的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無行動(dòng)無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見效。
三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。
四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。
相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難。”一起工作時(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。
一要適度對(duì)待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對(duì)于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問題。孔子曰“不義而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩?guó)藩說，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個(gè)人廉政的問題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。
同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。
在市委全會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！
今天全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感使命光榮、責(zé)重千鈞。我決心和同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勤政廉政，把全部精力奉獻(xiàn)給x這片充滿希望的發(fā)展沃土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的x人民。真誠(chéng)希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把x各項(xiàng)工作做得更好。
從現(xiàn)在開始，x屆市委就正式履行職責(zé)。新一屆市委班子，產(chǎn)生于全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)施市“十四五”規(guī)劃的歷史重任，承擔(dān)著打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x的歷史使命。接過x高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，能否擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，是對(duì)我們?cè)谧拿课煌镜闹卮罂简?yàn)。踏上新的趕考之路，我們一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜人民寄予的信賴和期待，倍加珍惜時(shí)代賦予的機(jī)遇和重任，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，恪盡職守、勤勉工作，在歷屆市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，跑好接力賽、奮力大趕超，在x這片熱土上書寫新的輝煌，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。在這里，提五點(diǎn)要求與同志們共勉。
第一，要始終保持“忠誠(chéng)之心”，在做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。
崇高的理想、堅(jiān)定的信念、忠誠(chéng)的品格，是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。踏上新的趕考之路，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)刻印在思想上，堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功，切實(shí)把新思想鑄入靈魂、融入血脈，學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神作為核心內(nèi)容，從黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中感悟初心使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，激發(fā)奮進(jìn)力量。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在政治上，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把牢政治方向，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，善于從政治上看問題、作決策、抓落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保x的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面對(duì)表對(duì)標(biāo)總書記考察安徽重要講話指示精神，把總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅(jiān)決抓好中央、省各類巡視督察反饋問題整改，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署和省委工作要求在x落地生根、結(jié)出碩果。
第二，要始終保持“奮進(jìn)之心”，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為上作表率。
新班子當(dāng)有新作為、新氣象。市第五次黨代會(huì)描繪了x未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“345”工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要大抓落實(shí)、真抓實(shí)干，把黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”。踏上新的趕考之路，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為要，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立大格局、強(qiáng)進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，全力推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。要解放思想創(chuàng)新干，深入開展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動(dòng)，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中找準(zhǔn)差距，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中尋求良方，堅(jiān)決破除思想上的因循守舊、工作上的簡(jiǎn)單粗放、方法上的路徑依賴、作風(fēng)上的懶散虛浮，創(chuàng)新路數(shù)打法，激變思維方法，以觀念更新促進(jìn)事業(yè)革新，以作風(fēng)升級(jí)引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)。要錘煉能力精準(zhǔn)干，強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷增強(qiáng)政策把握能力、新理念新知識(shí)的應(yīng)用能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)務(wù)實(shí)的思路舉措，以更專業(yè)的精神、更精準(zhǔn)的視角、更有效的辦法破解難題、推進(jìn)發(fā)展。要勇于擔(dān)當(dāng)突破干，堅(jiān)定挺起干事?lián)碌募沽海瑖@黨代會(huì)的決策部署，雷厲風(fēng)行抓、務(wù)實(shí)重行干，全力縮短“說了”與“做了”、“做了”與“做好了”、“發(fā)文了”與“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”與“工作完成了”之間的距離，尤其對(duì)制約發(fā)展的突出問題，從市委班子率先做起，往前站、領(lǐng)著干，敢于迎難而上，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到凡是有利于黨和人民的事、有利于x高質(zhì)量發(fā)展的事，我們就事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干，真正讓勇于擔(dān)當(dāng)成為新一屆市委班子的鮮明標(biāo)識(shí)。要奮發(fā)進(jìn)取爭(zhēng)先干，堅(jiān)持向高水平對(duì)標(biāo)、向高質(zhì)量努力，以“三比三學(xué)三趕超”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步激發(fā)全市上下爭(zhēng)先的動(dòng)能、領(lǐng)先的干勁、創(chuàng)先的激情，不服輸、不松勁、不畏難，以“拼”的勁頭干工作，以“搶”的狀態(tài)抓機(jī)遇，以優(yōu)的作風(fēng)深落實(shí)，齊心協(xié)力促進(jìn)各項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。要以身作則帶頭干，拿出“發(fā)展有我、實(shí)干看我、奮斗忘我”的精氣神，帶頭苦干實(shí)干、帶頭克難攻堅(jiān)，真正將所有心思都放在狠抓落實(shí)上，將所有精力都放在促進(jìn)發(fā)展上，推動(dòng)全市形成創(chuàng)新實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。
第三，要始終保持“為民之心”，在踐行黨的宗旨上作表率。
未來五年，群眾更關(guān)注我們?cè)趺醋?。踏上新的趕考之路，我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守為民初心，深懷愛民之情，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。要堅(jiān)定群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持一切從群眾中來、到群眾中去，認(rèn)真落實(shí)黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深入基層、深入群眾，聽取群眾意見、了解群眾心聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，自覺問計(jì)、問需、問政于民，讓我們所作的決策、所辦的事情、所干的工作更加貼近群眾、更加符合民心。要謀好富民良策，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，以持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為著力點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江省特別是與我們毗鄰的湖州等市建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著力先行先試，努力打造全省促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)。要辦好民生實(shí)事，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，盡心盡力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，把民生“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為民生的“普惠點(diǎn)”，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
第四，要始終保持“赤誠(chéng)之心”，在善于團(tuán)結(jié)奮斗上作表率。
既要講原則，又要講風(fēng)格，積極溝通交流，相互體諒支持，讓愉快共事成為我們的美好記憶。
第五，要始終保持“敬畏之心”，在帶頭廉潔自律上作表率。
清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。各位委員的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象和威信。踏上新的趕考之路，我們要把廉潔從政作為立身之本，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺嚴(yán)以修身，正心明道、懷德自重，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅(jiān)守道德高線和紀(jì)律底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。自覺嚴(yán)以律己，正確對(duì)待手中的權(quán)力，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。自覺嚴(yán)以履責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子成員和分管部門，管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，讓x的政治生態(tài)更加清明、風(fēng)清氣正。
以上五個(gè)方面，是我們大家的共勉，也是我們向全市廣大干部群眾的集體表態(tài)。市委常委會(huì)要切實(shí)帶好頭，要求同志們做到的，我們一定帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行，從嚴(yán)要求自己，請(qǐng)大家監(jiān)督。
這里，我對(duì)剛當(dāng)選的新一屆市紀(jì)委委員也講幾句話。新的趕考路上，紀(jì)委使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們?nèi)媛男泻命h章賦予的職責(zé)，以鐵的紀(jì)律踐行“兩個(gè)維護(hù)”、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)政治生態(tài)、建好紀(jì)檢鐵軍，為打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x保駕護(hù)航。市委將一如既往全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為同志們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮斗正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)沖刺階段。我們要強(qiáng)化統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第五次黨代會(huì)精神的熱潮，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面做好黨代會(huì)精神的宣傳宣講工作，讓黨代會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。二要扎實(shí)做好市第五次黨代會(huì)任務(wù)的分解落實(shí)，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)黨代會(huì)精神落到實(shí)處。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”良好開局。
號(hào)角催征、再啟航程。欣逢偉大時(shí)代，是我們的人生之幸、人生之福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干行筆，用奮斗作答，以昂揚(yáng)姿態(tài)走好新的趕考之路，為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)描繪的美好藍(lán)圖、奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇六
這次市委全會(huì)，討論通過了《關(guān)于推動(dòng)xx全面振興全方位振興爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》、《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》和《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》三個(gè)文件，圓滿完成了各項(xiàng)議程。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)和全會(huì)討論意見，我講四個(gè)問題。
#月##日至##日，習(xí)近平總書記親臨我省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話和重要指示，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實(shí)踐問題，是新時(shí)代推進(jìn)東北振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。
一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。
黨的十八大以來，黨中央對(duì)東北振興作出一系列重大部署，制定出臺(tái)了一系列配套政策，進(jìn)一步釋放了加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記先后#次到東北三省全國(guó)人大代表團(tuán)共商振興大業(yè)，####年對(duì)我省兩次發(fā)表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，突出強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面”。
總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略地位，對(duì)東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關(guān)鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要把總書記的鞭策激勵(lì)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴熱情和行動(dòng)自覺，內(nèi)化為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的責(zé)任使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)，努力在東北全面振興全方位振興火熱實(shí)踐中干在實(shí)處、沖在前列、多作貢獻(xiàn)，打造具有xx特色的實(shí)踐樣板。
二、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神體現(xiàn)的科學(xué)系統(tǒng)思維。
習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機(jī)聯(lián)系、一脈相承，####年在長(zhǎng)春座談會(huì)上提出“四個(gè)著力”重要要求，在對(duì)我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)堅(jiān)持”重大任務(wù)、“三長(zhǎng)三短”辯證方法、“五個(gè)要發(fā)展”根本路徑，這次在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上又提出#個(gè)方面重要要求，涵蓋了營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生保障、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了關(guān)于東北振興科學(xué)化系統(tǒng)化的思路目標(biāo)、主攻方向、任務(wù)舉措，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和方法論的高度統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)戰(zhàn)略地位時(shí)，在原來國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源“四個(gè)安全”基礎(chǔ)上，這次又把“產(chǎn)業(yè)安全”更加鮮明地凸顯出來，把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺上更加重要的位置；總書記一再強(qiáng)調(diào)“打造全面振興好環(huán)境”，這次又把“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這次又突出強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代”“鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”，等等。
這些重要論述表明，總書記對(duì)東北振興的深謀遠(yuǎn)慮、遠(yuǎn)見卓識(shí)是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時(shí)代高度，始終沿著總書記指引的前進(jìn)方向，保持久久為功、步步為營(yíng)的執(zhí)著和韌勁，咬定爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)不放松，推動(dòng)xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。
三、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)東北振興提出的#個(gè)方面重要要求中，因優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)東北具有特殊意義而著重強(qiáng)調(diào)，其余#個(gè)方面與新發(fā)展理念一一對(duì)應(yīng)，是對(duì)“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部”的再動(dòng)員再部署。
其中，“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”奏響了崇尚創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音，為我們構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局注入了強(qiáng)大動(dòng)力；“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”體現(xiàn)了注重協(xié)調(diào)的全局站位，為我們深化區(qū)域合作、凝聚協(xié)同發(fā)展合力創(chuàng)造了有利條件；“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)”秉持了倡導(dǎo)綠色的發(fā)展取向，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進(jìn)共享的人本情懷，為我們完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障能力帶來了政策紅利。
我們要堅(jiān)持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，善于在貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)。
四、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神蘊(yùn)含的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記明確指出，東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念方面存在“四個(gè)短板”，要求我們?cè)谥\劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個(gè)短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個(gè)下功夫”，特別是從“推進(jìn)法治建設(shè)”到“提升工作精氣神”再到“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，總書記把重塑環(huán)境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強(qiáng)調(diào)、重點(diǎn)論述，既直面問題、找準(zhǔn)“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。
我們要把問題導(dǎo)向貫穿于工作全過程、體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)各方面，對(duì)形勢(shì)再分析再研判、對(duì)市情再審視再認(rèn)識(shí)，把差距短板找準(zhǔn)、把問題癥結(jié)厘清、把招法措施抓實(shí)，進(jìn)一步明確工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，千方百計(jì)辦好xx的事情、干好xx的事業(yè)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會(huì)，專題就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結(jié)合xx實(shí)際、抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全市各級(jí)黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)，真正入腦入心、學(xué)懂弄通做實(shí)。
二要持續(xù)掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導(dǎo)宣講、舉辦座談會(huì)等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。
三要營(yíng)造濃厚氛圍，發(fā)揮黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)和“兩微一端”等媒體作用，持續(xù)推動(dòng)總書記重要講話和重要指示精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保家喻戶曉、深入人心。
四要緊密聯(lián)系實(shí)際，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個(gè)方面重要要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨對(duì)東北振興的領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新xx”的目標(biāo)定位，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行再豐富再完善，對(duì)任務(wù)措施進(jìn)行再部署再深化，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行再對(duì)標(biāo)再提升，切實(shí)把總書記重要講話和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xx全面振興全方位振興的生動(dòng)實(shí)踐。
二、深入推進(jìn)思想大解放，激發(fā)xx全面振興全方位振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
習(xí)近平總書記在對(duì)我省兩次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)也不錯(cuò)，往往就缺一點(diǎn)創(chuàng)新精神和思想格局?！睂?duì)于東北來說，思想解放始終是一個(gè)根本性問題，永不過時(shí)、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，更不能空對(duì)空、坐而論道，關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。要結(jié)合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會(huì)來一場(chǎng)深層次的“頭腦風(fēng)暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)轉(zhuǎn)型大升級(jí)、振興大突破。
（一）破除守成思想、樹立進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化干事導(dǎo)向。
xx經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅扛起了“共和國(guó)加油機(jī)”的神圣職責(zé)，而且崛起了一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市，在全省乃至全國(guó)戰(zhàn)略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽(yù)，一度給xx人帶來了滿足感和優(yōu)越感，不少人習(xí)慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進(jìn)取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢(shì)變化，思維總在封閉的圈子里重復(fù)“昨天的故事”；有的一味求穩(wěn)，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安。
一定程度上講，這種求穩(wěn)守成就意味著保守落后。目前，xx經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省第#，并且領(lǐng)先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對(duì)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足?！坝械谝痪蜖?zhēng)、見紅旗就扛”，是xx人的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們必須從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯(cuò)誤心態(tài)，強(qiáng)化高揚(yáng)旗幟、引領(lǐng)振興的鞭策鼓舞，提振推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精神狀態(tài)，增強(qiáng)負(fù)重前行的壓力感、奮勇爭(zhēng)先的使命感、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
（二）破除安逸思想、樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
xx因油而生、因油而興，長(zhǎng)期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對(duì)轉(zhuǎn)型的緊迫感并不是非常強(qiáng)烈。特別是前些年，在國(guó)際原油價(jià)格高企、房地產(chǎn)投資過熱等因素的刺激下，xx經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)###個(gè)資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發(fā)展的深層次矛盾和問題。即使到現(xiàn)在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2018年中國(guó)百強(qiáng)城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力城市百強(qiáng)榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯(cuò)，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)。沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，油氣采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱，xx接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、速度慢、質(zhì)量不高的問題集中凸顯。
目前，在全國(guó)gdp排名前##位的地市級(jí)資源型城市中，xx經(jīng)濟(jì)總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個(gè)百分點(diǎn)；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個(gè)百分點(diǎn)。不論是在全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線、還是在資源型城市當(dāng)中，xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)動(dòng)搖，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們必須時(shí)刻增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規(guī)律、崇尚實(shí)干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實(shí)、促發(fā)展上，以叫得響、過得硬的業(yè)績(jī)把xx紅旗扛起來。
（三）破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。
難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態(tài)、順境和輕松只能是例外。面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨性和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜性，一些干部“怕”字當(dāng)頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。
這些消極心態(tài)，已經(jīng)成為我們前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項(xiàng)目招商來說，去年承擔(dān)招商任務(wù)的##家單位中，僅有少數(shù)單位完成任務(wù)，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔(dān)當(dāng)作為。一些重大項(xiàng)目也是這樣，歷經(jīng)十余載，反反復(fù)復(fù)、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業(yè)性不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、工作不到位，推一推動(dòng)一動(dòng)、甚至推了也不動(dòng)。
越是困難時(shí)期，越要事不避難、攻堅(jiān)克難。我們必須強(qiáng)化直面矛盾、攻堅(jiān)啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的無畏膽識(shí)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)第一線、維穩(wěn)處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績(jī)。
（四）破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。
從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復(fù)合驅(qū)動(dòng)”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)體系，持續(xù)創(chuàng)新始終是支撐xx油田長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力源泉。但在改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，很多xx人計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創(chuàng)造熱情有所消減。突出表現(xiàn)為，一些干部“步子邁入新時(shí)代、腦子還在過去時(shí)”，習(xí)慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調(diào)子、憑經(jīng)驗(yàn)；習(xí)慣于行政干預(yù)，法治化思維不強(qiáng)、市場(chǎng)化手段缺失，動(dòng)不動(dòng)就講“搞定”“擺平”；習(xí)慣于官本位，人為因素影響發(fā)展環(huán)境，“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。這種機(jī)械教條的思維和僵化落后的體制，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入、與時(shí)代發(fā)展背道而馳，遏制了市場(chǎng)創(chuàng)造活力，最直接的就體現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重比全國(guó)平均水平低近##個(gè)百分點(diǎn)，納稅超千萬元的非建筑領(lǐng)域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國(guó)家級(jí)成長(zhǎng)型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢(shì)、認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)、跟上時(shí)代大勢(shì)。我們必須與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，善于用創(chuàng)新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性，就要堅(jiān)決改、大膽試、勇于闖，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、創(chuàng)新領(lǐng)跑者、發(fā)展實(shí)干家。
（五）破除封閉思想、樹立開放意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化合作導(dǎo)向。
歷史和實(shí)踐表明，封閉保守只能阻斷生機(jī)，開放合作才能走向繁榮。長(zhǎng)期以來，受能源經(jīng)濟(jì)的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。
事實(shí)上，區(qū)位條件對(duì)于開放固然重要，但最根本、最關(guān)鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變?yōu)閲?guó)內(nèi)領(lǐng)跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內(nèi)陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯、卻成為“買全國(guó)、賣全國(guó)”甚至“買全球、賣全球”的中國(guó)商貿(mào)名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態(tài)度找定位、謀發(fā)展。
近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發(fā)展、與惠州對(duì)口合作、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流等方面取得了積極進(jìn)展。但總的看，我市在對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略布局、融入全球發(fā)展格局上還有很大差距，外貿(mào)總額不小但結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發(fā)展，既需要自力更生也需要借助外力，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強(qiáng)接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經(jīng)驗(yàn)的度量，進(jìn)一步拓展開放視野，營(yíng)造開放環(huán)境，加快開放步伐，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由小循環(huán)內(nèi)循環(huán)向大循環(huán)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。
（六）破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先導(dǎo)向。
事實(shí)上，有些干部的等靠思維依然嚴(yán)重，“沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗(yàn)”，沒有很好地把紅利釋放期“變現(xiàn)”為轉(zhuǎn)型加速期。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們成功獲批國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會(huì)讓真金白銀的扶持政策成為擺設(shè)，讓機(jī)遇再一次“溜走”。
任何時(shí)候，機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的人，頭腦里要有超前的意識(shí)、能力上要有專業(yè)的素養(yǎng)、作風(fēng)上要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動(dòng)心態(tài)，摒棄“看熱鬧、說閑話、評(píng)頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，力爭(zhēng)在新一輪東北振興中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
三、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)扛起xx全面振興全方位振興的責(zé)任使命。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)?xùn)|北振興，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。”我們要立足新時(shí)代的歷史方位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)方向、聚焦問題癥結(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施重點(diǎn)突破，以決戰(zhàn)的氣勢(shì)、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。
(一)。
完善思路目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，最基本、最現(xiàn)實(shí)的舉措就是進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，豐富完善思路目標(biāo)和路徑措施，推動(dòng)中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會(huì)議出臺(tái)的《意見》和《決定》，是統(tǒng)領(lǐng)全局工作的總方向總?cè)蝿?wù)總抓手總保障，是從新的時(shí)代坐標(biāo)謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設(shè)計(jì)。
總的就是，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定推動(dòng)全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持世界著名的石油和化工城市、中國(guó)新興的高端制造城市、中國(guó)綠色生態(tài)典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實(shí)施“五個(gè)轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)任務(wù)，明晰“六個(gè)變革”的時(shí)代標(biāo)尺，強(qiáng)化“八個(gè)好作風(fēng)”的堅(jiān)強(qiáng)保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)向全市人民交出一份滿意答卷。
(二)。
挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，堅(jiān)定發(fā)展信心。
深刻把握階段性特征，綜合分析內(nèi)外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從政策環(huán)境看，習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大政治機(jī)遇；東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略進(jìn)入第二個(gè)十年的中期，國(guó)家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見及##項(xiàng)配套政策，我省即將啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個(gè)開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)城市，成功獲批國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，連續(xù)兩年因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰、獲得“三個(gè)支持”政策激勵(lì)，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓緊抓牢、用足用好。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，今年前##個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)上揚(yáng)，延續(xù)兩年來穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)速度回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)特點(diǎn)，油氣當(dāng)量仍處在較高水平、油價(jià)上漲趨勢(shì)明顯，xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目全面啟動(dòng)、“油頭化尾”取得積極進(jìn)展，沃爾沃汽車上產(chǎn)增型，豫港龍泉鋁合金加工材項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，接續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鏈條加快豐富、延伸和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，基本形成龍頭項(xiàng)目領(lǐng)銜帶動(dòng)、多元產(chǎn)業(yè)有力支撐的發(fā)展新格局，正在由初級(jí)培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。
從精神狀態(tài)看，全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，xx精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。這些都是xx發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，我們必須堅(jiān)定信心決心、突出比較優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能、發(fā)展成果。
(三)。
認(rèn)清困難挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照全面振興全方位振興任務(wù)，“三大矛盾”“三偏問題”“四個(gè)短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機(jī)制方面，全市大量的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素仍集中在中直大企業(yè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由政府和央企包辦，大量生產(chǎn)要素內(nèi)部循環(huán)，資源市場(chǎng)化配置效率不高，發(fā)展活力還沒有充分釋放。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一柱擎天”、油經(jīng)濟(jì)“一支獨(dú)大”，服務(wù)業(yè)比重仍大幅低于全國(guó)、全省平均水平；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱小，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。在對(duì)外開放方面，當(dāng)前國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是對(duì)沃爾沃出口沖擊較大，給xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；雖然全市進(jìn)出口總值保持全省第一，但俄油進(jìn)口占比##%以上、仍是支撐我市外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。此外，在?dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、縮小城鄉(xiāng)差距、保持財(cái)政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)新時(shí)代xx全面振興全方位振興，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。我們要按照習(xí)近平總書記提出的#個(gè)方面重要要求，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌，實(shí)施靶向攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。要把優(yōu)化環(huán)境作為全面振興全方位振興的首要任務(wù)。落實(shí)“三個(gè)下功夫”“五個(gè)有利于”要求，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強(qiáng)烈的問題抓起，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”、國(guó)資國(guó)企、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，尤其是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、投資項(xiàng)目承諾制、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、降成本，全力打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。
要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為全面振興全方位振興的核心引領(lǐng)。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產(chǎn)業(yè)板塊，加快xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、沃爾沃汽車增型擴(kuò)產(chǎn)、伊品玉米深加工等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，支持骨干企業(yè)建立新制度、培育新要素、運(yùn)用新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。
要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為全面振興全方位振興的工作重點(diǎn)。強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區(qū)劃、要素等固化模式，促進(jìn)地企在技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)、混合所有制改革等領(lǐng)域開展深層次合作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市功能和服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式加強(qiáng)合作，構(gòu)建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
要把綠色導(dǎo)向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅(jiān)決整改環(huán)保督察反饋問題，培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色民生；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做大綠色食品、壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化增值。
要把擴(kuò)大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)與哈長(zhǎng)城市群區(qū)域中心城市交流，深化與惠州對(duì)口合作，擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上打造開放合作高地。
要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大民生投入，解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等實(shí)際問題，加大對(duì)特殊困難群眾幫扶救助力度，切實(shí)把解民憂、暖民心的實(shí)事好事辦得更扎實(shí)、更貼心，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，為xx全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須解決好精神狀態(tài)問題。”我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強(qiáng)黨員干部思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署上，自覺把推動(dòng)xx全面振興全方位振興放到全國(guó)、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對(duì)龍江乃至東北振興的堅(jiān)強(qiáng)支撐。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。
二要培育高素質(zhì)專業(yè)化年輕化干部隊(duì)伍。
樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，打破“論資排輩”，消除“隱性臺(tái)階”，堅(jiān)持人崗相宜、德能配位，以事選人、優(yōu)中擇適，重點(diǎn)掌握和培養(yǎng)###名以上優(yōu)秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業(yè)叫得響的、作風(fēng)過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養(yǎng)過硬專業(yè)能力，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作一線歷練，有計(jì)劃地安排年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子培養(yǎng)錘煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。提振干事創(chuàng)業(yè)勁頭，深入貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，落實(shí)《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的實(shí)施意見》，打通干部能上能下通道。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，持續(xù)開展“人才引進(jìn)高校行”“雙百培養(yǎng)計(jì)劃”等活動(dòng)，集聚各方面人才到xx干事創(chuàng)業(yè)。
三要錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)過硬作風(fēng)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓環(huán)境整治向基層延伸。大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年市委常委和政府副市長(zhǎng)分別確定一個(gè)課題，調(diào)研成果已正式印發(fā)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)研力度，下基層、走一線，察實(shí)情、解難事，真正把調(diào)查研究的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》，搭建“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓(xùn)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，對(duì)中央巡視反饋意見和省委政治生態(tài)考核指出問題，堅(jiān)決壓實(shí)落靠責(zé)任、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，以高標(biāo)準(zhǔn)整改成效推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政治巡察，聚焦意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、基層腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，堅(jiān)決反對(duì)無原則的“好人主義”，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用?？h區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住損害群眾利益的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，從嚴(yán)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
五要凝聚轉(zhuǎn)型振興整體合力。
推動(dòng)xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責(zé)任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)工作方位，努力為xx發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級(jí)人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能、發(fā)揮作用，工青婦等群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要積極參與進(jìn)來，凝聚社會(huì)共識(shí)、匯集各方力量。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委安排部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設(shè)xx，齊心協(xié)力寫好xx轉(zhuǎn)型振興這篇大文章。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點(diǎn)工作。現(xiàn)在正是“一季管兩年”的發(fā)力沖刺階段，各縣區(qū)、各部門要扎實(shí)做好年終歲尾各項(xiàng)工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。
一要千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作“六穩(wěn)”要求，開展“冬季項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”活動(dòng)，突出抓好聯(lián)誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團(tuán)星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決瓶頸難題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二要抓好重點(diǎn)改革推進(jìn)實(shí)施。以紀(jì)念改革開放##周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及年初確定的市級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?BR> 三要扎實(shí)做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格均好于往年，要嚴(yán)格落實(shí)秋糧收購政策，做好農(nóng)民宣傳引導(dǎo)、對(duì)接好產(chǎn)供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧。加大力度推動(dòng)市場(chǎng)化收購和銷售，讓農(nóng)民的糧食種得好、賣得更好。
四要全力保障群眾生活。逐條兌現(xiàn)年初確定的重點(diǎn)民生事項(xiàng)，保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生支出，落實(shí)“#+n”特殊困難群眾關(guān)愛救助機(jī)制，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
五要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要深刻汲取近段時(shí)間省內(nèi)外發(fā)生的重大安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發(fā)現(xiàn)##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點(diǎn)、新契機(jī)，統(tǒng)籌策劃開展好慶?；顒?dòng)。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照《意見》《決定》和《方案》，結(jié)合實(shí)際深入謀劃思路目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)舉措，抓緊制定《推動(dòng)xx全面振興全方位振興爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵2019年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
同志們，推動(dòng)xx全面振興全方位振興責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵！
在市委全會(huì)上的講話篇七
3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。
4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進(jìn)之力，作精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的表率。
5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。
在市委全會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
領(lǐng)導(dǎo)崗位是稀缺資源，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部更多的意味著責(zé)任。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位是組織和人民的信任，給了我們施展本領(lǐng)的機(jī)會(huì)、干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。信任需要負(fù)責(zé)盡責(zé)，要把每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn)，在位一天、珍惜一天、趕考一天，以實(shí)實(shí)在在的成效回報(bào)組織、回報(bào)人民。要奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，說明我們的干部隊(duì)伍是能干事、肯干事、干成事的。但我們決不能自我滿足，沾沾自喜。不僅要在省內(nèi)爭(zhēng)先，還要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，把目標(biāo)定位定的更高一些，切實(shí)強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)、抬高工作標(biāo)桿，不斷取得更大成效。要全力攻堅(jiān)克難。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的困難和問題不少，看一個(gè)干部有沒有擔(dān)當(dāng)，有沒有能力，關(guān)鍵看能不能直面問題、勇于破題、善于解題。面對(duì)困難，各級(jí)干部不能只當(dāng)出題目的“專家”，更要做解難題的“行家”。當(dāng)前，要針對(duì)招商項(xiàng)目難落地、一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遲遲開不了工等問題，相關(guān)部門要拿出硬招實(shí)招，盡快加以解決。要著力提升效能。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)想干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔重用。深化機(jī)關(guān)效能考評(píng)，抓住庸政、懶政、怠政的典型，堅(jiān)決予以通報(bào)處理。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深挖不正常現(xiàn)象背后不正常的原因，讓政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官在x市沒有市場(chǎng)、沒有立足之地。
在市委全會(huì)上的講話篇九
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到時(shí)時(shí)處處事事。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅(jiān)定政治信念，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時(shí)作出的重要指示落實(shí)落深落細(xì)。
二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，鮮明樹立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺(tái)。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長(zhǎng)、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實(shí)績(jī)研判評(píng)價(jià)機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊(duì)。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實(shí)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國(guó)叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時(shí)代”活動(dòng)，探索推行“定制村干”，激勵(lì)廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)走深走實(shí)。
四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決扛牢抓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時(shí)代追趕超越氛圍。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深入落實(shí)“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實(shí)巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持實(shí)事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，堅(jiān)決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡(jiǎn)單化。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”和“三項(xiàng)機(jī)制”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯(cuò)成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。
五要協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?shí)。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實(shí)際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委作出的每項(xiàng)決策、部署的每項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)管理，有安排、有時(shí)限、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實(shí)干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實(shí)干家。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。組建xx市狠抓落實(shí)辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級(jí)幾大班子成員、下級(jí)黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。
“積力之所舉，則無不勝也。”市委常委班子將認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅(jiān)決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章不懈奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇十
同志們：
市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：
第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。
第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。
第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì);搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。
(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ?、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。
(三)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批;拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電;鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。
二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn);圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作;在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn);扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個(gè)綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)交流發(fā)言。由于大家會(huì)前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對(duì)做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點(diǎn)：一是通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識(shí)又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實(shí)踐問題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對(duì)今后的工作思路和工作重點(diǎn)更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動(dòng)了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研討會(huì)，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實(shí)際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。
一、對(duì)全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作情況的簡(jiǎn)要回顧。
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級(jí)黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點(diǎn)學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對(duì)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報(bào)交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的任務(wù)在各個(gè)層面得到了認(rèn)真落實(shí)?？h委中心組和縣直29個(gè)基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動(dòng)了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級(jí)黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論對(duì)談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場(chǎng)，組織“走向基層理論對(duì)談”活動(dòng)130多場(chǎng)，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時(shí)，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
3、注重實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實(shí)措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實(shí)事求是的講，按照中央的要求，我們?cè)趯?duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)上還存在不少差距。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。
當(dāng)前全縣面臨的一個(gè)非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，用最新理論實(shí)現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿望，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是堅(jiān)持馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個(gè)代表”重要思想作為寶貴財(cái)富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用，作為根本方針長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精神?！叭齻€(gè)代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會(huì)把握以下幾個(gè)方面。一是要領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會(huì)和把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會(huì)和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)。四是要領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會(huì)和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神和“三個(gè)代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢(shì)方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動(dòng)。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實(shí)、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實(shí)黨團(tuán)活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計(jì)劃、有制度、有材料、有筆記，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅(jiān)持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報(bào)等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點(diǎn)抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在今冬明春把全縣各級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對(duì)談活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的良好社會(huì)輿論環(huán)境。
三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實(shí)事。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須聚精會(huì)神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實(shí)際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點(diǎn)放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場(chǎng)和秸稈資源，走大戶支撐、大場(chǎng)帶動(dòng)、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項(xiàng)目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實(shí)際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。所以，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會(huì)的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實(shí)際，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項(xiàng)目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個(gè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，有項(xiàng)目才會(huì)有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展，有發(fā)展才會(huì)有就業(yè)，有就業(yè)才會(huì)有稅收。沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。抓項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國(guó)家支持的開發(fā)重點(diǎn)有三個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目。從今年開始，國(guó)家重點(diǎn)投資的方向也有三個(gè)方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，下大功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，搶時(shí)間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項(xiàng)目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項(xiàng)目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項(xiàng)目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號(hào)焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項(xiàng)報(bào)批等工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項(xiàng)目的能手，在全縣形成高度重視抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。
發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實(shí)施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭(zhēng)使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場(chǎng)6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個(gè)大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實(shí)際數(shù)據(jù)核算，是一個(gè)數(shù)億元的大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營(yíng)造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭(zhēng)明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。力爭(zhēng)年輸出勞動(dòng)力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時(shí)，勞務(wù)和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。
全縣各級(jí)黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
各級(jí)黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項(xiàng)工作的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會(huì)議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。對(duì)符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對(duì)不符合政策規(guī)定、一時(shí)難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實(shí)事。
群眾的事無小事，事事牽動(dòng)人心，事事關(guān)乎大局，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)最終以能否為他們謀利益、辦實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實(shí)施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭(zhēng)取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項(xiàng)目、馬營(yíng)河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出高等級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級(jí)以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級(jí)改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級(jí)公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，盡早建成_貨運(yùn)中心，使之真正發(fā)揮市場(chǎng)流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再建一個(gè)330千伏變電站。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭(zhēng)取建設(shè)_梯級(jí)水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個(gè)代表”重要思想和縣委全委會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好各自工作，推動(dòng)全縣工作。要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好財(cái)政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動(dòng)和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，努力在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢(shì)頭很好。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
【黨委黨建范文】三。
同志們：
在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢(shì)下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。
全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭(zhēng)先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。
第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問題。現(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問題。
第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國(guó)各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國(guó)道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：
一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。
二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請(qǐng)來給大家講課的市委組織部姚平部長(zhǎng)、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請(qǐng)先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢(shì)在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過來，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。
最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
這次市委全會(huì)的主題是貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個(gè)多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。
省委全會(huì)后，市委立即召開了四套班子成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會(huì)精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會(huì)議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對(duì)下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。
我用三句話來概括。
第一句話，發(fā)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。
去年以來，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。
一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項(xiàng)目79個(gè)，90%的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)10%，今年上半年增長(zhǎng)11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長(zhǎng)23.8%，市本級(jí)增長(zhǎng)36.9%，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.7%，市本級(jí)增長(zhǎng)43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長(zhǎng)42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國(guó)有企業(yè)實(shí)行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28.45%，市本級(jí)增長(zhǎng)35.77%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.45%,市本級(jí)增長(zhǎng)34.82%。這一增長(zhǎng)速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動(dòng)的。今年富奇和撫紙兩個(gè)項(xiàng)目的改制又已啟動(dòng)，這兩個(gè)項(xiàng)目的改制成功，對(duì)低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的拉動(dòng)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到這個(gè)水平，國(guó)企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動(dòng)了以精簡(jiǎn)分流人員為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會(huì)治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國(guó)一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。
四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實(shí)施了對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。
在市委全會(huì)上的講話篇十一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對(duì)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢(shì)，查找了問題，總結(jié)了成績(jī)，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭(zhēng)朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢(shì)而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國(guó)家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國(guó)發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng),把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國(guó)家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢(shì)。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國(guó)家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國(guó)家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對(duì)慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭(zhēng)取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請(qǐng)市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來。“十二五”是我市消除瓶頸、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢(shì)而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢(shì)而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國(guó)省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對(duì)接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國(guó)內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極研究建立引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的合作開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭(zhēng)取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭(zhēng)取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭(zhēng)取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國(guó)家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省上部門的項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國(guó)家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭(zhēng)取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對(duì)慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相參與我市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對(duì)今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對(duì)已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對(duì)已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭(zhēng)取盡快獲批;對(duì)115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對(duì)涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對(duì)各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對(duì)于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫牵?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評(píng)考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對(duì)確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營(yíng)企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國(guó)重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評(píng)估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭(zhēng)8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對(duì)今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評(píng)估使用效益。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對(duì)進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確保縣城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請(qǐng)知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對(duì)全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭(zhēng)做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度，加大對(duì)重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于國(guó)家、省上安排我市承擔(dān)的全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國(guó)土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國(guó)家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委全會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀(jì)委六屆一次全會(huì)選舉結(jié)果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進(jìn)入本屆市委班子。他們?cè)谌纹趦?nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為x各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
這次全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。
黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對(duì)這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進(jìn)的道路絕不是一馬平川，必然會(huì)進(jìn)入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對(duì)此，我們必須倍加努力，加快工作準(zhǔn)備、知識(shí)儲(chǔ)備、能力整備，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè)績(jī)，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。
政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準(zhǔn)事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的根本保證。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深入貫徹落實(shí)******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實(shí)際行動(dòng)，恪守入黨初心，踐行對(duì)黨承諾，詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)為政治堅(jiān)定，心懷“國(guó)之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢(shì)、謀大局，時(shí)刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對(duì)黨忠誠(chéng)踐行于實(shí)際行動(dòng)，經(jīng)常與黨***對(duì)標(biāo)、向黨***看齊，把忠誠(chéng)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實(shí)到明目標(biāo)、定決策、抓推進(jìn)的具體實(shí)踐中，切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做，確保x各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。
魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時(shí)間用在工作上了”。偉大的成績(jī)從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實(shí)干作為第一信條，凡是有利于x事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄與新時(shí)代不相適應(yīng)的思維定勢(shì)、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進(jìn)理念大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的x亮點(diǎn)、x經(jīng)驗(yàn)、x名片。要加壓奮進(jìn)跑出新速度，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動(dòng)“八大工程”起步落子，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興成勢(shì)起勢(shì)。要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感危機(jī)感，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，但大起大落會(huì)破壞生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富。作為全省第一方陣的“新進(jìn)生”，我們的短板弱項(xiàng)還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會(huì)跌落位次，起落之間就會(huì)造成士氣損耗、要素破壞、財(cái)富流失。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點(diǎn)，全方位爭(zhēng)先進(jìn)，確保各項(xiàng)工作處于全省前列，為譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績(jī)，黨代會(huì)期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會(huì)之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)、路徑任務(wù)，細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，向******“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動(dòng)感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場(chǎng)和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動(dòng)上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實(shí)事做到百姓的心坎上，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要增進(jìn)民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實(shí)績(jī)更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持謀劃思路向群眾問計(jì)，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實(shí)任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評(píng)判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅(jiān)強(qiáng)黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)，時(shí)刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實(shí)保證團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅(jiān)決執(zhí)行、全力落實(shí)，著力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信，更會(huì)直接影響全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時(shí)候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊(duì)伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營(yíng)造好、呵護(hù)好x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長(zhǎng)，我一定帶好頭、擔(dān)好責(zé)、站好崗，從嚴(yán)從實(shí)要求自己、激勵(lì)自己、鞭策自己，請(qǐng)大家共同監(jiān)督。同時(shí)，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)毅前行。
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會(huì)上的講話篇十三
同志們：
這次市委全會(huì)，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十x屆十x次全會(huì)精神，聽取和討論20xx年度市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城而努力奮斗。
大會(huì)應(yīng)到市委委員41人，實(shí)到35人，請(qǐng)假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實(shí)到6人，請(qǐng)假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會(huì)。
出席今天會(huì)議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會(huì)議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)專職副秘書長(zhǎng)；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會(huì)和專門委員會(huì)主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會(huì)議分三個(gè)階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會(huì)工作報(bào)告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個(gè)建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個(gè)講話。
下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年市委常委會(huì)的工作：
……。
下面，請(qǐng)**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個(gè)稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會(huì)議到此結(jié)束。
請(qǐng)市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會(huì)，其他同志散會(huì)！
在市委全會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在大家的共同努力下，市委×屆×次全會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，大家緊緊圍繞全會(huì)主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
在市委全會(huì)上的講話篇十五
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢(shì)而上勇爭(zhēng)先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長(zhǎng)15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長(zhǎng)36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長(zhǎng)8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營(yíng)銷額6.05億元，增長(zhǎng)3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長(zhǎng)10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長(zhǎng)16.8%，市場(chǎng)成交額突破93億元，同比增長(zhǎng)32.3%。
二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤(rùn)增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長(zhǎng)15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長(zhǎng)54.6%。
形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢(shì)。
1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會(huì)招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢(shì)提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
在市委全會(huì)上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和##市五次黨代會(huì)精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，振奮精神、堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就。
――突出項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著提升。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，除部分項(xiàng)目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項(xiàng)目按期完成，特別是工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個(gè)重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項(xiàng)目建設(shè)的突破拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)22.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長(zhǎng)23.9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長(zhǎng)18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長(zhǎng)16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長(zhǎng)16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國(guó)中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評(píng)為中西部地區(qū)唯一一家“全國(guó)十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場(chǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實(shí)施城建重點(diǎn)工程31項(xiàng)，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個(gè)生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實(shí)現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實(shí)現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)服務(wù)、配套改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時(shí)機(jī)，全民動(dòng)員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項(xiàng)城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評(píng)為省級(jí)園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)定不移地走專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會(huì)，參加了上海、廣東等地項(xiàng)目推介會(huì),新引進(jìn)了中國(guó)煤化、浙江群英等企業(yè)財(cái)團(tuán)。全年累計(jì)引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長(zhǎng)13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實(shí)際利用外資1525萬美元，同比增長(zhǎng)82.4％。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長(zhǎng)9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評(píng)比中名列第一，被評(píng)為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。始終堅(jiān)持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實(shí)事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國(guó)首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時(shí)期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國(guó)家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實(shí)地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個(gè)地（市）、365個(gè)縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流。科技工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計(jì)生工作健康發(fā)展，被評(píng)為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)了對(duì)人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實(shí)開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，承諾整改了66個(gè)突出問題，為群眾辦好事實(shí)事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會(huì)，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績(jī)，主要得益于以下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚(yáng)，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭(zhēng)先、人人爭(zhēng)先的局面已經(jīng)形成。
二是堅(jiān)持以特色工作提升形象。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新路子。實(shí)踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績(jī)。
三是堅(jiān)持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅(jiān)持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動(dòng)一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動(dòng)集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實(shí)踐上來。充分調(diào)動(dòng)基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)，形成了單位之間競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。實(shí)踐證明，智慧源于實(shí)踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
四是堅(jiān)持以低調(diào)務(wù)實(shí)謀求突破。多年來，始終堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭(zhēng)朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的工作，謀求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。實(shí)踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項(xiàng)目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個(gè)別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民群眾對(duì)我們熱切期盼。新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們必須對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)未雨綢繆，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)準(zhǔn)確把握，對(duì)省情市情清醒認(rèn)識(shí)，從而為##的發(fā)展尋求新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；##市委提出了“再造一個(gè)##、躋身中原崛起第一梯隊(duì)”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項(xiàng)目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項(xiàng)工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國(guó)煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇。可以說，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會(huì)文明的新進(jìn)步。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實(shí)力為核心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以和諧社會(huì)建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長(zhǎng)25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長(zhǎng)30以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長(zhǎng)20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實(shí)現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭(zhēng)當(dāng)中原崛起第一梯隊(duì)“排頭兵”。
要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，鞏固完善，深化提高，推動(dòng)群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快提升綜合實(shí)力。
項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”戰(zhàn)略，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)抓好開祥化工100萬噸甲醇項(xiàng)目一期工程，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實(shí)做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)第一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項(xiàng)目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲(chǔ)備一批事關(guān)全局的大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國(guó)有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長(zhǎng)性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實(shí)抓好已建成項(xiàng)目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動(dòng)馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點(diǎn)抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實(shí)抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運(yùn)行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，培育1－2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭(zhēng)普及使用率達(dá)到40％，加大“三項(xiàng)治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動(dòng)態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項(xiàng)目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項(xiàng)目，把我市建設(shè)成為全國(guó)、全省一流的煤化工基地。同時(shí)，立足我市資源型城市特點(diǎn)，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
全面提升信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)信息化自動(dòng)控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會(huì)信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅(jiān)持加壓驅(qū)動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行辦事處及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個(gè)投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會(huì)也要新上一個(gè)投資額在50萬元以上的項(xiàng)目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，完不成的實(shí)行重點(diǎn)管理。完善優(yōu)惠政策，對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場(chǎng)、香山商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時(shí)要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上水平上臺(tái)階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。以“打造亮點(diǎn)、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個(gè)大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動(dòng)金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個(gè)居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實(shí)施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動(dòng)城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運(yùn)輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動(dòng)郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨(dú)具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時(shí)機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，全民動(dòng)員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個(gè)時(shí)期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點(diǎn)建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對(duì)外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對(duì)外開放是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對(duì)外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持走專業(yè)化、市場(chǎng)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實(shí)招商力量，鼓勵(lì)各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，對(duì)招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，力爭(zhēng)再引進(jìn)3－5個(gè)有影響、有實(shí)力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對(duì)黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點(diǎn)出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠(chéng)信理念，兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個(gè)市民的自覺行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺(tái)，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜，切實(shí)發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實(shí)事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅(jiān)持部門承諾制度，每個(gè)部門都要解決1－2件所包村、居委會(huì)的困難和問題，每個(gè)干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實(shí)事，使人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評(píng)估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實(shí)發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，從今年起，對(duì)擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動(dòng)員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動(dòng)，收集社情民意，了解群眾動(dòng)態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會(huì)，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動(dòng)，把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實(shí)現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實(shí)際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項(xiàng)目、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實(shí)提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好煤礦、能源化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以社會(huì)保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)等保險(xiǎn)和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢(shì)群眾納入到保障體系中來。加大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會(huì)的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評(píng)選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、“三和行動(dòng)”等活動(dòng)，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)創(chuàng)和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點(diǎn)抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動(dòng)，使科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計(jì)劃生育、民族宗教和人民武裝等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級(jí)干部都要緊跟時(shí)代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級(jí)干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢(shì)、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對(duì)看準(zhǔn)的事情，力爭(zhēng)搶先一步、快人一拍；對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對(duì)作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實(shí)，項(xiàng)目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實(shí)的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足實(shí)際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實(shí)踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，每個(gè)同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，研究對(duì)策，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到“快干不爭(zhēng)論”、“務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實(shí)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級(jí)干部都要下苦功提高抓落實(shí)的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實(shí)，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗人員和腐敗行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力營(yíng)造有利于##跨越發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
在市委全會(huì)上的講話篇十七
同志們：
市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：
第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。
第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。
第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。
（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ鳌⒒A(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。
（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！
（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。
二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作；在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”.一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。
在市委全會(huì)上的講話篇一
剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！
這次全會(huì)，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。
我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，承擔(dān)著全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績(jī)。
第一，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。
理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史，自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署在××不折不扣地落到實(shí)處。
第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。
一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百強(qiáng)、上臺(tái)階”，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要聚焦重點(diǎn)抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實(shí)施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實(shí)頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，常態(tài)化開展“三看三比”活動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動(dòng)能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，更好地用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅(jiān)決地干，不能因?yàn)榕聽?zhēng)議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅(jiān)持下來了、做成了，爭(zhēng)議自然就煙消云散了。
第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。
中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問題，該辦的要堅(jiān)決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營(yíng)造安定環(huán)境。堅(jiān)持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實(shí)夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保實(shí)現(xiàn)“××必安”。
第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。
共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)給全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇爭(zhēng)先的勁頭，推動(dòng)××各項(xiàng)工作在全省“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)作為我們想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。要錘煉敢于較真的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持秉公辦事、鐵面無私，無論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動(dòng)自覺。自覺把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時(shí)，還要主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們，
**事業(yè)發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到了我們手里，這是我們回報(bào)黨的培養(yǎng)、回報(bào)人民支持的機(jī)會(huì)，也是檢驗(yàn)我們本領(lǐng)作風(fēng)的考場(chǎng)。路雖遠(yuǎn)，行則將至;事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開創(chuàng)現(xiàn)代化美好**建設(shè)新局面而努力奮斗!
在市委全會(huì)上的講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以xxx同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)xxx來x考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會(huì)上的講話篇四
黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼氖形瘯浽趪?yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。
同志們：
20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見。
一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無組織、違背初心。
黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。
一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。
二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺維護(hù)黨的威信和黨員形象。
三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。
二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。
執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。
一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過反復(fù)討論、充分醞釀定下來的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。
二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見效。
三是不能敷衍塞責(zé)。沒有喊出來的成績(jī)，只有干出來的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無行動(dòng)無結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過后無影無蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見效。
三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。
沒有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。
一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。
二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。
四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。
相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見容易相處難。”一起工作時(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。
一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。
二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬事興，人和興萬事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。
三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬句都很難?！熬佑袣⑸硪猿扇?，無求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見說在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。
五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。
不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。
一要適度對(duì)待名利?！叭诉^留名，雁過留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪。”對(duì)于普通人來說，名利心重些，無非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問題。孔子曰“不義而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來得本份，利要來得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。
二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒有朋友。但俗話說“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？鬃釉唬骸熬由魅∮岩??！痹鴩?guó)藩說，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。
三要正確講好人情。人非草木，孰能無情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來說，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。
四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開展的工作，有沒有制度，有沒有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問題，歸根結(jié)底要么沒有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問題，如果涉及個(gè)人廉政的問題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。
同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。
在市委全會(huì)上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
剛才，全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的全體同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！
今天全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感使命光榮、責(zé)重千鈞。我決心和同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，履職盡責(zé)、勤政廉政，把全部精力奉獻(xiàn)給x這片充滿希望的發(fā)展沃土，奉獻(xiàn)給勤勞智慧的x人民。真誠(chéng)希望大家一如既往地支持我、幫助我、監(jiān)督我，共同把x各項(xiàng)工作做得更好。
從現(xiàn)在開始，x屆市委就正式履行職責(zé)。新一屆市委班子，產(chǎn)生于全國(guó)人民意氣風(fēng)發(fā)地向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史時(shí)刻，肩負(fù)著推進(jìn)實(shí)施市“十四五”規(guī)劃的歷史重任，承擔(dān)著打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x的歷史使命。接過x高質(zhì)量發(fā)展的“接力棒”，能否擔(dān)負(fù)起這份沉甸甸的責(zé)任，是對(duì)我們?cè)谧拿课煌镜闹卮罂简?yàn)。踏上新的趕考之路，我們一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜人民寄予的信賴和期待，倍加珍惜時(shí)代賦予的機(jī)遇和重任，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，恪盡職守、勤勉工作，在歷屆市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，跑好接力賽、奮力大趕超，在x這片熱土上書寫新的輝煌，努力為黨和人民爭(zhēng)取更大光榮。在這里，提五點(diǎn)要求與同志們共勉。
第一，要始終保持“忠誠(chéng)之心”，在做到“兩個(gè)維護(hù)”上作表率。
崇高的理想、堅(jiān)定的信念、忠誠(chéng)的品格，是共產(chǎn)黨人的鮮明特質(zhì)。踏上新的趕考之路，我們要把對(duì)黨忠誠(chéng)刻印在思想上，堅(jiān)持不懈深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下真功，切實(shí)把新思想鑄入靈魂、融入血脈，學(xué)出堅(jiān)定信仰，學(xué)出忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。要深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)貫徹總書記“七一”重要講話精神作為核心內(nèi)容，從黨的百年奮斗的重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)中感悟初心使命，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)定理想信念，傳承紅色基因，激發(fā)奮進(jìn)力量。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在政治上，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把牢政治方向，始終胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，善于從政治上看問題、作決策、抓落實(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保x的各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的方向前進(jìn)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)落實(shí)在行動(dòng)上，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面對(duì)表對(duì)標(biāo)總書記考察安徽重要講話指示精神，把總書記重要指示批示作為黨內(nèi)政治要件，堅(jiān)決抓好中央、省各類巡視督察反饋問題整改，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央決策部署和省委工作要求在x落地生根、結(jié)出碩果。
第二，要始終保持“奮進(jìn)之心”，在實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為上作表率。
新班子當(dāng)有新作為、新氣象。市第五次黨代會(huì)描繪了x未來五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，明確了“345”工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要大抓落實(shí)、真抓實(shí)干，把黨代會(huì)描繪的藍(lán)圖從“紙上”落到“地上”。踏上新的趕考之路，我們要始終堅(jiān)持發(fā)展為要，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，立大格局、強(qiáng)進(jìn)取心、施非常策、興落實(shí)風(fēng)，全力推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展。要解放思想創(chuàng)新干，深入開展“學(xué)兩湖、提標(biāo)桿，強(qiáng)信心、促跨越”活動(dòng)，在對(duì)標(biāo)先進(jìn)中找準(zhǔn)差距，在學(xué)習(xí)先進(jìn)中尋求良方，堅(jiān)決破除思想上的因循守舊、工作上的簡(jiǎn)單粗放、方法上的路徑依賴、作風(fēng)上的懶散虛浮，創(chuàng)新路數(shù)打法，激變思維方法，以觀念更新促進(jìn)事業(yè)革新，以作風(fēng)升級(jí)引領(lǐng)發(fā)展升級(jí)。要錘煉能力精準(zhǔn)干，強(qiáng)化本領(lǐng)恐慌、能力危機(jī)意識(shí)，發(fā)揚(yáng)“擠”和“鉆”的精神，如饑似渴學(xué)習(xí)，一刻不停提高，不斷增強(qiáng)政策把握能力、新理念新知識(shí)的應(yīng)用能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為登高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、科學(xué)務(wù)實(shí)的思路舉措，以更專業(yè)的精神、更精準(zhǔn)的視角、更有效的辦法破解難題、推進(jìn)發(fā)展。要勇于擔(dān)當(dāng)突破干，堅(jiān)定挺起干事?lián)碌募沽海瑖@黨代會(huì)的決策部署，雷厲風(fēng)行抓、務(wù)實(shí)重行干，全力縮短“說了”與“做了”、“做了”與“做好了”、“發(fā)文了”與“落實(shí)了”、“開會(huì)研究了”與“工作完成了”之間的距離，尤其對(duì)制約發(fā)展的突出問題，從市委班子率先做起，往前站、領(lǐng)著干，敢于迎難而上，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，做到凡是有利于黨和人民的事、有利于x高質(zhì)量發(fā)展的事，我們就事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干，真正讓勇于擔(dān)當(dāng)成為新一屆市委班子的鮮明標(biāo)識(shí)。要奮發(fā)進(jìn)取爭(zhēng)先干，堅(jiān)持向高水平對(duì)標(biāo)、向高質(zhì)量努力，以“三比三學(xué)三趕超”活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步激發(fā)全市上下爭(zhēng)先的動(dòng)能、領(lǐng)先的干勁、創(chuàng)先的激情，不服輸、不松勁、不畏難，以“拼”的勁頭干工作，以“搶”的狀態(tài)抓機(jī)遇，以優(yōu)的作風(fēng)深落實(shí)，齊心協(xié)力促進(jìn)各項(xiàng)工作在全省乃至全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位。要以身作則帶頭干，拿出“發(fā)展有我、實(shí)干看我、奮斗忘我”的精氣神，帶頭苦干實(shí)干、帶頭克難攻堅(jiān)，真正將所有心思都放在狠抓落實(shí)上，將所有精力都放在促進(jìn)發(fā)展上，推動(dòng)全市形成創(chuàng)新實(shí)干、干事創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。
第三，要始終保持“為民之心”，在踐行黨的宗旨上作表率。
未來五年，群眾更關(guān)注我們?cè)趺醋?。踏上新的趕考之路，我們要樹牢以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)守為民初心，深懷愛民之情，始終與人民群眾站在一起、想在一起、干在一起。要堅(jiān)定群眾立場(chǎng)，堅(jiān)持一切從群眾中來、到群眾中去，認(rèn)真落實(shí)黨員干部基層黨建聯(lián)系點(diǎn)、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，深入基層、深入群眾，聽取群眾意見、了解群眾心聲，尊重群眾首創(chuàng)精神，發(fā)揮群眾主體作用，自覺問計(jì)、問需、問政于民，讓我們所作的決策、所辦的事情、所干的工作更加貼近群眾、更加符合民心。要謀好富民良策，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，以持續(xù)縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)、收入差距為著力點(diǎn)，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江省特別是與我們毗鄰的湖州等市建設(shè)共同富裕示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，著力先行先試，努力打造全省促進(jìn)共同富裕的先行區(qū)。要辦好民生實(shí)事，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)常態(tài)化，盡心盡力解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，把民生“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”轉(zhuǎn)化為民生的“普惠點(diǎn)”，讓人民群眾的獲得感幸福感安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
第四，要始終保持“赤誠(chéng)之心”，在善于團(tuán)結(jié)奮斗上作表率。
既要講原則，又要講風(fēng)格，積極溝通交流，相互體諒支持，讓愉快共事成為我們的美好記憶。
第五，要始終保持“敬畏之心”，在帶頭廉潔自律上作表率。
清正廉潔是共產(chǎn)黨人的政治本色。各位委員的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象和威信。踏上新的趕考之路，我們要把廉潔從政作為立身之本，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，自覺嚴(yán)以修身，正心明道、懷德自重，培養(yǎng)健康的生活情趣，堅(jiān)守道德高線和紀(jì)律底線，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。自覺嚴(yán)以律己，正確對(duì)待手中的權(quán)力，敬畏黨、敬畏人民、敬畏法紀(jì)，公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，自覺接受各方面的監(jiān)督，做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。自覺嚴(yán)以履責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，履行好“一崗雙責(zé)”，管好班子成員和分管部門，管好配偶、子女和身邊工作人員，始終保持作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉的高壓態(tài)勢(shì)，讓x的政治生態(tài)更加清明、風(fēng)清氣正。
以上五個(gè)方面，是我們大家的共勉，也是我們向全市廣大干部群眾的集體表態(tài)。市委常委會(huì)要切實(shí)帶好頭，要求同志們做到的，我們一定帶頭執(zhí)行、嚴(yán)格執(zhí)行，從嚴(yán)要求自己，請(qǐng)大家監(jiān)督。
這里，我對(duì)剛當(dāng)選的新一屆市紀(jì)委委員也講幾句話。新的趕考路上，紀(jì)委使命光榮、責(zé)任重大。希望同志們?nèi)媛男泻命h章賦予的職責(zé)，以鐵的紀(jì)律踐行“兩個(gè)維護(hù)”、服務(wù)改革發(fā)展、維護(hù)政治生態(tài)、建好紀(jì)檢鐵軍，為打造新高地、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵，加快建設(shè)新階段現(xiàn)代化美好x保駕護(hù)航。市委將一如既往全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，為同志們履行職能、發(fā)揮作用創(chuàng)造良好條件、當(dāng)好堅(jiān)強(qiáng)后盾。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就、奮斗正當(dāng)其時(shí)。當(dāng)前各項(xiàng)工作已到了決戰(zhàn)沖刺階段。我們要強(qiáng)化統(tǒng)籌、加壓推進(jìn)，一步一個(gè)腳印，不折不扣抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹市第五次黨代會(huì)精神的熱潮，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨代會(huì)工作報(bào)告，全面做好黨代會(huì)精神的宣傳宣講工作，讓黨代會(huì)精神家喻戶曉、深入人心。二要扎實(shí)做好市第五次黨代會(huì)任務(wù)的分解落實(shí)，逐條逐項(xiàng)明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時(shí)限，壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)黨代會(huì)精神落到實(shí)處。三要統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，統(tǒng)籌做好黨史學(xué)習(xí)教育、疫情防控、民生保障、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作，確保圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”良好開局。
號(hào)角催征、再啟航程。欣逢偉大時(shí)代，是我們的人生之幸、人生之福。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以實(shí)干行筆，用奮斗作答，以昂揚(yáng)姿態(tài)走好新的趕考之路，為實(shí)現(xiàn)市第五次黨代會(huì)描繪的美好藍(lán)圖、奮力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化美好x建設(shè)新局面而努力奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇六
這次市委全會(huì)，討論通過了《關(guān)于推動(dòng)xx全面振興全方位振興爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的意見》、《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》和《開展解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論實(shí)施方案》三個(gè)文件，圓滿完成了各項(xiàng)議程。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)和全會(huì)討論意見，我講四個(gè)問題。
#月##日至##日，習(xí)近平總書記親臨我省考察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展情況并作出重要指示；#月##日，在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話。總書記的重要講話和重要指示，站在黨和國(guó)家事業(yè)全局高度，深刻闡述了事關(guān)東北振興的根本性、方向性、全局性重大理論和實(shí)踐問題，是新時(shí)代推進(jìn)東北振興的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，為我們立足新方位、找準(zhǔn)新坐標(biāo)、展現(xiàn)新作為指明了前進(jìn)方向、提供了行動(dòng)指南。
一、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神飽含的殷切期望囑托。
黨的十八大以來，黨中央對(duì)東北振興作出一系列重大部署，制定出臺(tái)了一系列配套政策，進(jìn)一步釋放了加快推進(jìn)東北振興的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書記先后#次到東北三省全國(guó)人大代表團(tuán)共商振興大業(yè)，####年對(duì)我省兩次發(fā)表重要講話，這次又親臨東北三省考察并主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)，突出強(qiáng)調(diào)“新時(shí)代東北振興是全面振興、全方位振興，要從統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的角度去把握，加快形成營(yíng)商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的東北振興新局面”。
總書記的重要講話和重要指示，充分肯定了東北地區(qū)的歷史貢獻(xiàn)和戰(zhàn)略地位，對(duì)東北振興寄予了殷切期望和諄諄囑托，給正處在爬坡過坎關(guān)鍵階段的東北振興、黑龍江振興、xx轉(zhuǎn)型振興提供了強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們要把總書記的鞭策激勵(lì)轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的磅礴熱情和行動(dòng)自覺，內(nèi)化為爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵的責(zé)任使命和時(shí)代擔(dān)當(dāng)，努力在東北全面振興全方位振興火熱實(shí)踐中干在實(shí)處、沖在前列、多作貢獻(xiàn)，打造具有xx特色的實(shí)踐樣板。
二、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神體現(xiàn)的科學(xué)系統(tǒng)思維。
習(xí)近平總書記關(guān)于東北振興的一系列重要講話、重要指示、重要論述有機(jī)聯(lián)系、一脈相承，####年在長(zhǎng)春座談會(huì)上提出“四個(gè)著力”重要要求，在對(duì)我省兩次重要講話中指明了“一條新路子”前進(jìn)方向、“兩個(gè)全面”奮斗目標(biāo)、“四個(gè)堅(jiān)持”重大任務(wù)、“三長(zhǎng)三短”辯證方法、“五個(gè)要發(fā)展”根本路徑，這次在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上又提出#個(gè)方面重要要求，涵蓋了營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改革開放、民生保障、作風(fēng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成了關(guān)于東北振興科學(xué)化系統(tǒng)化的思路目標(biāo)、主攻方向、任務(wù)舉措，體現(xiàn)了認(rèn)識(shí)論和方法論的高度統(tǒng)一。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)東北地區(qū)戰(zhàn)略地位時(shí)，在原來國(guó)防、糧食、生態(tài)、能源“四個(gè)安全”基礎(chǔ)上，這次又把“產(chǎn)業(yè)安全”更加鮮明地凸顯出來，把發(fā)展壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)擺上更加重要的位置；總書記一再強(qiáng)調(diào)“打造全面振興好環(huán)境”，這次又把“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)、全面深化改革”擺在首要位置；總書記一貫重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反復(fù)重申“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，這次又突出強(qiáng)調(diào)“國(guó)有企業(yè)地位重要、作用關(guān)鍵、不可替代”“鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展壯大”，等等。
這些重要論述表明，總書記對(duì)東北振興的深謀遠(yuǎn)慮、遠(yuǎn)見卓識(shí)是一脈相承、一以貫之的。我們要站在政治高度、戰(zhàn)略高度、時(shí)代高度，始終沿著總書記指引的前進(jìn)方向，保持久久為功、步步為營(yíng)的執(zhí)著和韌勁，咬定爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵目標(biāo)不放松，推動(dòng)xx全面振興全方位振興不斷取得新成效。
三、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神貫穿的新發(fā)展理念。
習(xí)近平總書記對(duì)深入推進(jìn)東北振興提出的#個(gè)方面重要要求中，因優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)東北具有特殊意義而著重強(qiáng)調(diào)，其余#個(gè)方面與新發(fā)展理念一一對(duì)應(yīng)，是對(duì)“用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部”的再動(dòng)員再部署。
其中，“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”奏響了崇尚創(chuàng)新的時(shí)代強(qiáng)音，為我們構(gòu)建多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局注入了強(qiáng)大動(dòng)力；“科學(xué)統(tǒng)籌精準(zhǔn)施策，構(gòu)建協(xié)調(diào)發(fā)展新格局”體現(xiàn)了注重協(xié)調(diào)的全局站位，為我們深化區(qū)域合作、凝聚協(xié)同發(fā)展合力創(chuàng)造了有利條件；“更好支持生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)，鞏固提升綠色發(fā)展優(yōu)勢(shì)”秉持了倡導(dǎo)綠色的發(fā)展取向，為我們推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了重要遵循；“深度融入共建‘一帶一路’，建設(shè)開放合作高地”凸顯了厚植開放的宏大視野，為我們發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)群，實(shí)現(xiàn)多邊合作、多方共贏明晰了路徑舉措；“更加關(guān)注補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾共享東北振興成果”詮釋了推進(jìn)共享的人本情懷，為我們完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升保障能力帶來了政策紅利。
我們要堅(jiān)持用新發(fā)展理念武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，善于在貫徹新發(fā)展理念、落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)。
四、牢牢把握習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神蘊(yùn)含的強(qiáng)烈問題導(dǎo)向。
習(xí)近平總書記明確指出，東北在體制機(jī)制、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外開放、思想觀念方面存在“四個(gè)短板”，要求我們?cè)谥\劃地區(qū)改革發(fā)展思路上下功夫、在解決突出矛盾問題上下功夫、在激發(fā)基層改革創(chuàng)新活力上下功夫。從“三大矛盾”到“三偏問題”再到“四個(gè)短板”，從“三篇大文章”到“五頭五尾”再到“三個(gè)下功夫”，特別是從“推進(jìn)法治建設(shè)”到“提升工作精氣神”再到“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”，總書記把重塑環(huán)境作為東北振興的“牛鼻子”予以突出強(qiáng)調(diào)、重點(diǎn)論述，既直面問題、找準(zhǔn)“病灶”，又指明方法、開出“藥方”，為我們認(rèn)識(shí)問題、分析問題、解決問題提供了有力思想武器。
我們要把問題導(dǎo)向貫穿于工作全過程、體現(xiàn)在環(huán)境建設(shè)各方面，對(duì)形勢(shì)再分析再研判、對(duì)市情再審視再認(rèn)識(shí)，把差距短板找準(zhǔn)、把問題癥結(jié)厘清、把招法措施抓實(shí)，進(jìn)一步明確工作的著力點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，千方百計(jì)辦好xx的事情、干好xx的事業(yè)。
深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)。##月##日至##日，省委召開十二屆四次全會(huì)，專題就學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話和重要指示精神作出安排部署，我們要結(jié)合xx實(shí)際、抓好貫徹落實(shí)。
一要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全市各級(jí)黨組織要把總書記重要講話和重要指示精神作為理論中心組集體學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，原原本本學(xué)、認(rèn)認(rèn)真真學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué)，全面準(zhǔn)確把握豐富內(nèi)涵、核心要義、精神實(shí)質(zhì)，真正入腦入心、學(xué)懂弄通做實(shí)。
二要持續(xù)掀起熱潮，采取書記講黨課、集中輔導(dǎo)宣講、舉辦座談會(huì)等形式把總書記重要講話和重要指示精神傳達(dá)到每一個(gè)黨支部，面向全體黨員開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)形成密集、系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。
三要營(yíng)造濃厚氛圍，發(fā)揮黨報(bào)、電臺(tái)、電視臺(tái)和“兩微一端”等媒體作用，持續(xù)推動(dòng)總書記重要講話和重要指示精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保家喻戶曉、深入人心。
四要緊密聯(lián)系實(shí)際，全市各級(jí)各部門要緊緊圍繞總書記提出的#個(gè)方面重要要求，緊緊圍繞“加強(qiáng)黨對(duì)東北振興的領(lǐng)導(dǎo)”的根本保證，緊緊圍繞爭(zhēng)當(dāng)“排頭兵”、建設(shè)“新xx”的目標(biāo)定位，對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行再豐富再完善，對(duì)任務(wù)措施進(jìn)行再部署再深化，對(duì)干部作風(fēng)進(jìn)行再對(duì)標(biāo)再提升，切實(shí)把總書記重要講話和重要指示精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)xx全面振興全方位振興的生動(dòng)實(shí)踐。
二、深入推進(jìn)思想大解放，激發(fā)xx全面振興全方位振興強(qiáng)大內(nèi)生動(dòng)力。
習(xí)近平總書記在對(duì)我省兩次重要講話中強(qiáng)調(diào)，“東北發(fā)展，無論析困境之因，還是求振興之道，都要從思想、思路層面破題”；這次總書記考察東北又深刻指出，“東北人才不少、技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、干部素質(zhì)也不錯(cuò)，往往就缺一點(diǎn)創(chuàng)新精神和思想格局?！睂?duì)于東北來說，思想解放始終是一個(gè)根本性問題，永不過時(shí)、永無止境。我們解放思想決不能停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，更不能空對(duì)空、坐而論道，關(guān)鍵要落實(shí)在行動(dòng)上、體現(xiàn)在效果上。要結(jié)合慶祝改革開放##周年，深入開展“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”，確保見人見事見思想，在全社會(huì)來一場(chǎng)深層次的“頭腦風(fēng)暴”，以新一輪思想大解放、觀念大轉(zhuǎn)變推動(dòng)轉(zhuǎn)型大升級(jí)、振興大突破。
（一）破除守成思想、樹立進(jìn)取意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化干事導(dǎo)向。
xx經(jīng)過半個(gè)多世紀(jì)的艱苦創(chuàng)業(yè)，不僅扛起了“共和國(guó)加油機(jī)”的神圣職責(zé)，而且崛起了一座生態(tài)宜居的現(xiàn)代化城市，在全省乃至全國(guó)戰(zhàn)略格局中占有重要位置。這種特殊地位和榮譽(yù)，一度給xx人帶來了滿足感和優(yōu)越感，不少人習(xí)慣于向過去“穿越”、躺在歷史的“功勞薄”上吃老本，開拓進(jìn)取精神有所缺失。有的抱殘守缺，看不到形勢(shì)變化，思維總在封閉的圈子里重復(fù)“昨天的故事”；有的一味求穩(wěn)，干事沒有勁頭，缺乏朝氣和銳氣；有的滿足現(xiàn)狀，小進(jìn)則滿、小富即安。
一定程度上講，這種求穩(wěn)守成就意味著保守落后。目前，xx經(jīng)濟(jì)總量、規(guī)上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入等多項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省第#，并且領(lǐng)先幅度較大，很多干部由此盲目樂觀，對(duì)xx轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)估計(jì)不足?！坝械谝痪蜖?zhēng)、見紅旗就扛”，是xx人的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們必須從看攤守業(yè)求穩(wěn)中解放出來，摒棄“比上不足比下有余”的錯(cuò)誤心態(tài)，強(qiáng)化高揚(yáng)旗幟、引領(lǐng)振興的鞭策鼓舞，提振推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的精神狀態(tài)，增強(qiáng)負(fù)重前行的壓力感、奮勇爭(zhēng)先的使命感、推動(dòng)發(fā)展的責(zé)任感，變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
（二）破除安逸思想、樹立憂患意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。
xx因油而生、因油而興，長(zhǎng)期以來守著油田“金飯碗”、吃著體制“大鍋飯”，很多人對(duì)轉(zhuǎn)型的緊迫感并不是非常強(qiáng)烈。特別是前些年，在國(guó)際原油價(jià)格高企、房地產(chǎn)投資過熱等因素的刺激下，xx經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)###個(gè)資源型城市中一度位列第#，很大程度上掩蓋了發(fā)展的深層次矛盾和問題。即使到現(xiàn)在，xx城市綜合排名也不算低，在華頓經(jīng)濟(jì)研究院“2018年中國(guó)百強(qiáng)城市排行榜”中位列第##，在工信部研究院“中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力城市百強(qiáng)榜”中位列第##，一些干部自我感覺還不錯(cuò)，爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)不強(qiáng)。沒有危機(jī)感就是最大的危機(jī)。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度換擋、結(jié)構(gòu)升級(jí)、動(dòng)能轉(zhuǎn)換，油氣采掘等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支撐能力減弱，xx接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育不充分，經(jīng)濟(jì)總量小、速度慢、質(zhì)量不高的問題集中凸顯。
目前，在全國(guó)gdp排名前##位的地市級(jí)資源型城市中，xx經(jīng)濟(jì)總量和增速分別只位列第##位、第##位，排在xx之前的湖南衡陽，去年總量比我市高出###億元、增速高了#個(gè)百分點(diǎn)；排在xx之后的江蘇宿遷，盡管總量比我們少##億元、但增速卻高了#.#個(gè)百分點(diǎn)。不論是在全國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線、還是在資源型城市當(dāng)中，xx的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)地位已經(jīng)動(dòng)搖，前有標(biāo)兵、后有追兵，不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退。我們必須時(shí)刻增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)決克服圖安逸、享清閑、得過且過的思想觀念，提升尊重規(guī)律、崇尚實(shí)干的工作勁頭，把心思用到謀全局、抓大事上，把精力集中到抓落實(shí)、促發(fā)展上，以叫得響、過得硬的業(yè)績(jī)把xx紅旗扛起來。
（三）破除畏難思想、樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任導(dǎo)向。
難走的路是上坡路，在xx滾石上山、爬坡過坎的過程中，困難和壓力就是常態(tài)、順境和輕松只能是例外。面對(duì)資源型城市轉(zhuǎn)型的艱巨性和國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的復(fù)雜性，一些干部“怕”字當(dāng)頭，可行、可不行的總往不行上靠，事情還沒開始就這也干不了、那也干不成，有的避難就易、拈輕怕重、不敢擔(dān)當(dāng)，有的淺嘗輒止、裹足不前、不敢探索，有的顧慮重重、前狼后虎、不敢作為。
這些消極心態(tài)，已經(jīng)成為我們前進(jìn)道路上的“攔路虎”和“絆腳石”。拿項(xiàng)目招商來說，去年承擔(dān)招商任務(wù)的##家單位中，僅有少數(shù)單位完成任務(wù)，說到底就是存在畏難情緒、缺少擔(dān)當(dāng)作為。一些重大項(xiàng)目也是這樣，歷經(jīng)十余載，反反復(fù)復(fù)、一波三折，有客觀原因，但更多的是有的干部主觀上專業(yè)性不強(qiáng)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、工作不到位，推一推動(dòng)一動(dòng)、甚至推了也不動(dòng)。
越是困難時(shí)期，越要事不避難、攻堅(jiān)克難。我們必須強(qiáng)化直面矛盾、攻堅(jiān)啃硬的氣魄擔(dān)當(dāng)，拿出老一輩石油人“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的無畏膽識(shí)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)、脫貧攻堅(jiān)第一線、維穩(wěn)處突最前沿，以火一樣的激情和干勁，闖出xx新天地，創(chuàng)造發(fā)展新業(yè)績(jī)。
（四）破除僵化思想、樹立創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)導(dǎo)向。
從“兩論”起家到“三超”精神，從“一次自噴采油”到“三元復(fù)合驅(qū)動(dòng)”，從突破采出程度、含水率、開采成本“三高”瓶頸到擁有國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)體系，持續(xù)創(chuàng)新始終是支撐xx油田長(zhǎng)盛不衰的動(dòng)力源泉。但在改革開放以來的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，很多xx人計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維根深蒂固，思想觀念逐步固化、創(chuàng)造熱情有所消減。突出表現(xiàn)為，一些干部“步子邁入新時(shí)代、腦子還在過去時(shí)”，習(xí)慣于“向后看”，做事遵舊制、按慣例，遇事找調(diào)子、憑經(jīng)驗(yàn)；習(xí)慣于行政干預(yù)，法治化思維不強(qiáng)、市場(chǎng)化手段缺失，動(dòng)不動(dòng)就講“搞定”“擺平”；習(xí)慣于官本位，人為因素影響發(fā)展環(huán)境，“卷簾門”“旋轉(zhuǎn)門”“玻璃門”現(xiàn)象比較突出。這種機(jī)械教條的思維和僵化落后的體制，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格格不入、與時(shí)代發(fā)展背道而馳，遏制了市場(chǎng)創(chuàng)造活力，最直接的就體現(xiàn)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。
目前，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占gdp比重比全國(guó)平均水平低近##個(gè)百分點(diǎn)，納稅超千萬元的非建筑領(lǐng)域民企只有伊利、大商等不到##家，至今沒有一家國(guó)家級(jí)成長(zhǎng)型民企。改革需要勇氣和智慧，只有思想解放了、觀念更新了，才能走出思維定勢(shì)、認(rèn)清發(fā)展趨勢(shì)、跟上時(shí)代大勢(shì)。我們必須與時(shí)俱進(jìn)增強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)，善于用創(chuàng)新的思維和改革的辦法開展工作，只要有利于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、有利于加快培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、有利于增強(qiáng)人民群眾獲得感、有利于調(diào)動(dòng)保護(hù)廣大干部群眾積極性，就要堅(jiān)決改、大膽試、勇于闖，爭(zhēng)當(dāng)改革促進(jìn)派、創(chuàng)新領(lǐng)跑者、發(fā)展實(shí)干家。
（五）破除封閉思想、樹立開放意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化合作導(dǎo)向。
歷史和實(shí)踐表明，封閉保守只能阻斷生機(jī)，開放合作才能走向繁榮。長(zhǎng)期以來，受能源經(jīng)濟(jì)的自給特性影響，很多xx人都有背靠大油田、萬事不求人的思維慣性，還有相當(dāng)一部分人認(rèn)為，xx不沿海、不沿邊，開放既沒潛力、也沒空間。
事實(shí)上，區(qū)位條件對(duì)于開放固然重要，但最根本、最關(guān)鍵的還是思想開放和思路放開。改革開放短短幾十年，深圳由南海邊陲的小漁村變?yōu)閲?guó)內(nèi)領(lǐng)跑、世界聞名的大都市，義烏地處浙江內(nèi)陸卻建成了全球最大的小商品集散地，臨沂區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯、卻成為“買全國(guó)、賣全國(guó)”甚至“買全球、賣全球”的中國(guó)商貿(mào)名城、物流之都，究其原因很重要的一條，就是這些地方敢于打破狹隘固化的保守思維，善于以開放的視野和包容的態(tài)度找定位、謀發(fā)展。
近幾年，我們不斷加大開放合作步伐，在與周邊城市共融發(fā)展、與惠州對(duì)口合作、擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)貿(mào)文化交流等方面取得了積極進(jìn)展。但總的看，我市在對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略布局、融入全球發(fā)展格局上還有很大差距，外貿(mào)總額不小但結(jié)構(gòu)單一，對(duì)外開放的層次和水平仍然很低。xx要加快發(fā)展，既需要自力更生也需要借助外力，關(guān)起門來搞建設(shè)是不行的。我們必須從封閉的自我觀念和狹隘的地域局限中解放出來，不斷提升開放包容、合作共贏的格局站位，增強(qiáng)接納外來人才的容量、接觸外界事物的氣量、借鑒外域經(jīng)驗(yàn)的度量，進(jìn)一步拓展開放視野，營(yíng)造開放環(huán)境，加快開放步伐，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由小循環(huán)內(nèi)循環(huán)向大循環(huán)外循環(huán)轉(zhuǎn)變。
（六）破除等靠思想、樹立機(jī)遇意識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化爭(zhēng)先導(dǎo)向。
事實(shí)上，有些干部的等靠思維依然嚴(yán)重，“沒有政策等政策、政策來了等經(jīng)驗(yàn)”，沒有很好地把紅利釋放期“變現(xiàn)”為轉(zhuǎn)型加速期。經(jīng)過幾年的不懈努力，我們成功獲批國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，但牌子到手不等于萬事大吉，如果就此止步歇腳，只會(huì)讓真金白銀的扶持政策成為擺設(shè)，讓機(jī)遇再一次“溜走”。
任何時(shí)候，機(jī)遇只偏愛有準(zhǔn)備的人，頭腦里要有超前的意識(shí)、能力上要有專業(yè)的素養(yǎng)、作風(fēng)上要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們必須打破等待觀望、“坐等幸福來敲門”的被動(dòng)心態(tài)，摒棄“看熱鬧、說閑話、評(píng)頭論足”等“吃瓜群眾”的看客心理，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造力，敏銳地發(fā)現(xiàn)和捕捉機(jī)遇，積極地催生和創(chuàng)造機(jī)遇，務(wù)實(shí)地?fù)屪ズ陀煤脵C(jī)遇，力爭(zhēng)在新一輪東北振興中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。
三、準(zhǔn)確把握形勢(shì)任務(wù)，切實(shí)扛起xx全面振興全方位振興的責(zé)任使命。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“推動(dòng)?xùn)|北振興，任務(wù)艱巨，時(shí)不我待。”我們要立足新時(shí)代的歷史方位，瞄準(zhǔn)目標(biāo)方向、聚焦問題癥結(jié)、發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)施重點(diǎn)突破，以決戰(zhàn)的氣勢(shì)、拼搏的精神、飽滿的熱情，奮力譜寫xx全面振興全方位振興新篇章。
(一)。
完善思路目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)精神，最基本、最現(xiàn)實(shí)的舉措就是進(jìn)一步深化市情認(rèn)識(shí)，豐富完善思路目標(biāo)和路徑措施，推動(dòng)中央和省委決策部署在xx落地生根。這次會(huì)議出臺(tái)的《意見》和《決定》，是統(tǒng)領(lǐng)全局工作的總方向總?cè)蝿?wù)總抓手總保障，是從新的時(shí)代坐標(biāo)謀劃xx全面振興全方位振興的頂層設(shè)計(jì)。
總的就是，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)定推動(dòng)全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵、全面建設(shè)現(xiàn)代化新xx的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持世界著名的石油和化工城市、中國(guó)新興的高端制造城市、中國(guó)綠色生態(tài)典范城市的核心定位，突出“四重奏、四條路”的方向路徑，實(shí)施“五個(gè)轉(zhuǎn)型”的重點(diǎn)任務(wù)，明晰“六個(gè)變革”的時(shí)代標(biāo)尺，強(qiáng)化“八個(gè)好作風(fēng)”的堅(jiān)強(qiáng)保障，深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，咬定青山不放松、一張藍(lán)圖繪到底，一個(gè)階段一個(gè)階段推進(jìn)，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)突破，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和業(yè)績(jī)向全市人民交出一份滿意答卷。
(二)。
挖掘優(yōu)勢(shì)潛力，堅(jiān)定發(fā)展信心。
深刻把握階段性特征，綜合分析內(nèi)外部條件，xx正處在大有可為、大有作為的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。
從政策環(huán)境看，習(xí)近平總書記到我省考察并作出重要指示，主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為我們轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來重大政治機(jī)遇；東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略進(jìn)入第二個(gè)十年的中期，國(guó)家正在研究制定關(guān)于支持東北地區(qū)深化改革創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見及##項(xiàng)配套政策，我省即將啟動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目三年行動(dòng)計(jì)劃，相關(guān)政策紅利加速釋放；xx成為全省第一個(gè)開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革試點(diǎn)城市，成功獲批國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用示范區(qū)，連續(xù)兩年因“老工業(yè)基地調(diào)整改造力度較大等工作成效突出”受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表彰、獲得“三個(gè)支持”政策激勵(lì)，這些利好因素疊加集聚，我們一定要找準(zhǔn)契合點(diǎn)，抓緊抓牢、用足用好。
從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，今年前##個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)上揚(yáng)，延續(xù)兩年來穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)速度回升、質(zhì)量提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、后勁增強(qiáng)特點(diǎn)，油氣當(dāng)量仍處在較高水平、油價(jià)上漲趨勢(shì)明顯，xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目全面啟動(dòng)、“油頭化尾”取得積極進(jìn)展，沃爾沃汽車上產(chǎn)增型，豫港龍泉鋁合金加工材項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段，接續(xù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入鏈條加快豐富、延伸和升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，基本形成龍頭項(xiàng)目領(lǐng)銜帶動(dòng)、多元產(chǎn)業(yè)有力支撐的發(fā)展新格局，正在由初級(jí)培育階段向發(fā)展壯大階段扎實(shí)邁進(jìn)。
從精神狀態(tài)看，全市政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，xx精神鐵人精神傳承弘揚(yáng)，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的精氣神越來越足，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力保障。這些都是xx發(fā)展的良好基礎(chǔ)和有利條件，我們必須堅(jiān)定信心決心、突出比較優(yōu)勢(shì)，乘勢(shì)而上、主動(dòng)作為，切實(shí)把發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能、發(fā)展成果。
(三)。
認(rèn)清困難挑戰(zhàn)，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)。
對(duì)標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，對(duì)照全面振興全方位振興任務(wù)，“三大矛盾”“三偏問題”“四個(gè)短板”尚未有效破解，我們面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然很多。除了剛才提到的思想觀念問題外，在體制機(jī)制方面，全市大量的資本、技術(shù)、人才等優(yōu)質(zhì)要素仍集中在中直大企業(yè)，很多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)由政府和央企包辦，大量生產(chǎn)要素內(nèi)部循環(huán)，資源市場(chǎng)化配置效率不高，發(fā)展活力還沒有充分釋放。在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，一直以來，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)畸輕畸重的問題比較突出，總體上還是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“一柱擎天”、油經(jīng)濟(jì)“一支獨(dú)大”，服務(wù)業(yè)比重仍大幅低于全國(guó)、全省平均水平；非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展還很滯后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相對(duì)弱小，經(jīng)濟(jì)活躍度不高。在對(duì)外開放方面，當(dāng)前國(guó)際單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是對(duì)沃爾沃出口沖擊較大，給xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來一定影響；雖然全市進(jìn)出口總值保持全省第一，但俄油進(jìn)口占比##%以上、仍是支撐我市外貿(mào)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。此外，在?dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換、縮小城鄉(xiāng)差距、保持財(cái)政收支平衡等方面也面臨不小壓力。我們必須敢于直面問題，知難不避難、遇難敢破難，全力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。
(四)。
聚焦重點(diǎn)任務(wù)，加快高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)新時(shí)代xx全面振興全方位振興，是一項(xiàng)復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程。我們要按照習(xí)近平總書記提出的#個(gè)方面重要要求，強(qiáng)化全局統(tǒng)籌，實(shí)施靶向攻堅(jiān)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域、各層次、各環(huán)節(jié)的高質(zhì)量發(fā)展。要把優(yōu)化環(huán)境作為全面振興全方位振興的首要任務(wù)。落實(shí)“三個(gè)下功夫”“五個(gè)有利于”要求，從最緊迫的關(guān)鍵處入手、從反映最強(qiáng)烈的問題抓起，持續(xù)深化“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”、國(guó)資國(guó)企、開發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展等基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革，尤其是抓好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、投資項(xiàng)目承諾制、社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，著力提效能、優(yōu)服務(wù)、降成本，全力打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境最優(yōu)城市。
要把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為全面振興全方位振興的核心引領(lǐng)。圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，著力打造“十大雁陣式”支柱產(chǎn)業(yè)板塊，加快xx石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、沃爾沃汽車增型擴(kuò)產(chǎn)、伊品玉米深加工等龍頭項(xiàng)目建設(shè)，支持骨干企業(yè)建立新制度、培育新要素、運(yùn)用新技術(shù)、開拓新市場(chǎng)，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。
要把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為全面振興全方位振興的工作重點(diǎn)。強(qiáng)化全市“一盤棋”思想，突破既有體制、區(qū)劃、要素等固化模式，促進(jìn)地企在技術(shù)創(chuàng)新、招商引資、園區(qū)建設(shè)、混合所有制改革等領(lǐng)域開展深層次合作。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城市功能和服務(wù)向農(nóng)村延伸。支持各縣區(qū)和高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)發(fā)展精干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“飛地經(jīng)濟(jì)”模式加強(qiáng)合作，構(gòu)建多極發(fā)力、多點(diǎn)支撐的聯(lián)動(dòng)發(fā)展新格局。
要把綠色導(dǎo)向作為全面振興全方位振興的基本遵循。秉持“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，堅(jiān)決整改環(huán)保督察反饋問題，培育綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色城市、發(fā)展綠色民生；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)、做大綠色食品、壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，穩(wěn)步提高糧食綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化增值。
要把擴(kuò)大開放作為全面振興全方位振興的有力抓手。深度融入“一帶一路”建設(shè)，主動(dòng)與國(guó)家重大戰(zhàn)略對(duì)接，加強(qiáng)與哈長(zhǎng)城市群區(qū)域中心城市交流，深化與惠州對(duì)口合作，擴(kuò)大對(duì)俄貿(mào)易，抓好保稅物流中心（b型）申建，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上打造開放合作高地。
要把共建共享作為全面振興全方位振興的根本歸宿。聚焦脫貧攻堅(jiān)、公共服務(wù)、社會(huì)保障、安全穩(wěn)定等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加大民生投入，解決好群眾關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等實(shí)際問題，加大對(duì)特殊困難群眾幫扶救助力度，切實(shí)把解民憂、暖民心的實(shí)事好事辦得更扎實(shí)、更貼心，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。
四、挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵，為xx全面振興全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
習(xí)近平總書記指出，“東北振興到了滾石上山、爬坡過坎的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，必須解決好精神狀態(tài)問題。”我們要深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持把傳承弘揚(yáng)xx精神鐵人精神作為xx黨建工作的鮮明紅線和特色品牌，著力加強(qiáng)黨員干部思想、能力、作風(fēng)建設(shè)，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵。
一要把黨的政治建設(shè)擺在首位。
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹總書記重要講話和重要指示精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決落實(shí)黨中央和省委決策部署上，自覺把推動(dòng)xx全面振興全方位振興放到全國(guó)、全省大格局中去思考、去定位、去謀劃，形成對(duì)龍江乃至東北振興的堅(jiān)強(qiáng)支撐。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，落實(shí)民主集中制各項(xiàng)制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)有力武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，教育引導(dǎo)黨員干部牢記“五個(gè)必須”、嚴(yán)防“七個(gè)有之”，扎實(shí)做好意識(shí)形態(tài)工作，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，始終做政治上的明白人。
二要培育高素質(zhì)專業(yè)化年輕化干部隊(duì)伍。
樹立鮮明用人導(dǎo)向，落實(shí)“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，打破“論資排輩”，消除“隱性臺(tái)階”，堅(jiān)持人崗相宜、德能配位，以事選人、優(yōu)中擇適，重點(diǎn)掌握和培養(yǎng)###名以上優(yōu)秀年輕干部，真正把政治靠得住的、專業(yè)叫得響的、作風(fēng)過得硬的、群眾信得過的干部選出來用起來。培養(yǎng)過硬專業(yè)能力，繼續(xù)選派優(yōu)秀干部到脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)等工作一線歷練，有計(jì)劃地安排年輕干部到縣鄉(xiāng)黨政班子培養(yǎng)錘煉、到發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)鍛煉。提振干事創(chuàng)業(yè)勁頭，深入貫徹中央和省委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見，落實(shí)《黨政干部容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》和《調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部的實(shí)施意見》，打通干部能上能下通道。創(chuàng)新引才聚才機(jī)制，不唯地域引進(jìn)人才、不求所有開發(fā)人才、不拘一格用好人才，持續(xù)開展“人才引進(jìn)高校行”“雙百培養(yǎng)計(jì)劃”等活動(dòng)，集聚各方面人才到xx干事創(chuàng)業(yè)。
三要錘煉務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)過硬作風(fēng)。
嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則和省委九項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯“四風(fēng)”隱形變異新動(dòng)向，堅(jiān)決整治“亂、違、頑、臃、懶、浮”等突出問題，推動(dòng)作風(fēng)整頓環(huán)境整治向基層延伸。大興調(diào)查研究之風(fēng)，今年市委常委和政府副市長(zhǎng)分別確定一個(gè)課題，調(diào)研成果已正式印發(fā)，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加大調(diào)研力度，下基層、走一線，察實(shí)情、解難事，真正把調(diào)查研究的過程變成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深入挖掘和踐行xx精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵的決定》，搭建“講鐵人、學(xué)鐵人、做鐵人”載體，掀起“xx精神xx傳統(tǒng)再學(xué)習(xí)再教育再實(shí)踐”熱潮，教育引導(dǎo)廣大黨員干部爭(zhēng)做埋頭苦干的真把式、雷厲風(fēng)行的快把式、追求卓越的好把式。
四要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
深刻汲取“韓蓋”腐敗案件教訓(xùn)，堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。扎實(shí)做好巡視巡察“后半篇文章”，對(duì)中央巡視反饋意見和省委政治生態(tài)考核指出問題，堅(jiān)決壓實(shí)落靠責(zé)任、強(qiáng)化推進(jìn)舉措，以高標(biāo)準(zhǔn)整改成效推動(dòng)政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)。強(qiáng)化政治巡察，聚焦意識(shí)形態(tài)、作風(fēng)建設(shè)、基層腐敗等重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查當(dāng)面一套、背后一套的“兩面人”，堅(jiān)決反對(duì)無原則的“好人主義”，切實(shí)發(fā)揮巡察利劍作用?？h區(qū)黨委、紀(jì)委監(jiān)委要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，抓住損害群眾利益的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查群眾身邊的腐敗問題。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，從嚴(yán)查處政治腐敗和經(jīng)濟(jì)腐敗相互交織的案件，懲治不收斂不收手、群眾反映強(qiáng)烈的領(lǐng)導(dǎo)干部，鞏固并發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。
五要凝聚轉(zhuǎn)型振興整體合力。
推動(dòng)xx全面振興全方位振興，是全體xx人的共同責(zé)任和根本利益，沒有旁觀者和局外人。全市所有組織、所有單位、所有部門都要緊緊圍繞大局，找準(zhǔn)工作方位，努力為xx發(fā)展多作貢獻(xiàn)。全市各級(jí)黨委要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，各級(jí)人大、政府、政協(xié)要依法依規(guī)履行職能、發(fā)揮作用，工青婦等群團(tuán)組織、民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士都要積極參與進(jìn)來，凝聚社會(huì)共識(shí)、匯集各方力量。各縣區(qū)、各部門要堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委安排部署，確保政令暢通、執(zhí)行有力。各駐慶央企、中省直單位要心系xx熱愛xx，身在xx建設(shè)xx，齊心協(xié)力寫好xx轉(zhuǎn)型振興這篇大文章。
最后，我再強(qiáng)調(diào)一下當(dāng)前重點(diǎn)工作。現(xiàn)在正是“一季管兩年”的發(fā)力沖刺階段，各縣區(qū)、各部門要扎實(shí)做好年終歲尾各項(xiàng)工作，確保全年圓滿收官、明年開局良好。
一要千方百計(jì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。落實(shí)穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作“六穩(wěn)”要求，開展“冬季項(xiàng)目?jī)?chǔ)備”活動(dòng)，突出抓好聯(lián)誼###萬噸重油催化熱裂解、吉化集團(tuán)星云化工##萬噸聚碳酸酯等重點(diǎn)項(xiàng)目，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決瓶頸難題，鞏固經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，確保高質(zhì)量完成全年目標(biāo)任務(wù)。
二要抓好重點(diǎn)改革推進(jìn)實(shí)施。以紀(jì)念改革開放##周年為契機(jī)，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位改革以及年初確定的市級(jí)重點(diǎn)改革任務(wù)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革平穩(wěn)有序?qū)嵤?BR> 三要扎實(shí)做好秋糧銷售工作。今年玉米、水稻等主要糧食作物的產(chǎn)量、質(zhì)量、價(jià)格均好于往年，要嚴(yán)格落實(shí)秋糧收購政策，做好農(nóng)民宣傳引導(dǎo)、對(duì)接好產(chǎn)供銷渠道，確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧。加大力度推動(dòng)市場(chǎng)化收購和銷售，讓農(nóng)民的糧食種得好、賣得更好。
四要全力保障群眾生活。逐條兌現(xiàn)年初確定的重點(diǎn)民生事項(xiàng)，保障教育、醫(yī)療、社保等基本民生支出，落實(shí)“#+n”特殊困難群眾關(guān)愛救助機(jī)制，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)年度任務(wù)，特別是抓好冬季供暖、冰雪清理、交通出行等具體工作，讓群眾感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
五要維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。冬季是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要深刻汲取近段時(shí)間省內(nèi)外發(fā)生的重大安全事故教訓(xùn)，全面加強(qiáng)公共場(chǎng)所、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，嚴(yán)格控制秸稈焚燒，妥善化解信訪矛盾糾紛，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
六要超前謀劃好明年工作。20xx年，是xx油田發(fā)現(xiàn)##周年、xx建市##周年，這是全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活中的一件大事喜事，地企雙方要以此為新起點(diǎn)、新契機(jī)，統(tǒng)籌策劃開展好慶?；顒?dòng)。各縣區(qū)、各部門要對(duì)照《意見》《決定》和《方案》，結(jié)合實(shí)際深入謀劃思路目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)舉措，抓緊制定《推動(dòng)xx全面振興全方位振興爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵2019年行動(dòng)計(jì)劃》，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
同志們，推動(dòng)xx全面振興全方位振興責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會(huì)部署要求，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，進(jìn)一步解放思想、銳意進(jìn)取、真抓實(shí)干，以新氣象新?lián)?dāng)新作為推動(dòng)xx全面振興全方位振興、爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵！
在市委全會(huì)上的講話篇七
3、跑好“第一棒”，必須恪守為民之心，作踐行宗旨的表率。
4、跑好“第一棒”，必須凝聚奮進(jìn)之力，作精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的表率。
5、跑好“第一棒”，必須保持敬畏之心，作清正廉潔的表率。
在市委全會(huì)上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
領(lǐng)導(dǎo)崗位是稀缺資源，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部更多的意味著責(zé)任。能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位是組織和人民的信任，給了我們施展本領(lǐng)的機(jī)會(huì)、干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。信任需要負(fù)責(zé)盡責(zé)，要把每一天都作為履職盡責(zé)的新起點(diǎn)，在位一天、珍惜一天、趕考一天，以實(shí)實(shí)在在的成效回報(bào)組織、回報(bào)人民。要奮力爭(zhēng)先進(jìn)位。今年上半年，全市經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半，說明我們的干部隊(duì)伍是能干事、肯干事、干成事的。但我們決不能自我滿足，沾沾自喜。不僅要在省內(nèi)爭(zhēng)先，還要對(duì)標(biāo)滬蘇浙，把目標(biāo)定位定的更高一些，切實(shí)強(qiáng)化爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)、抬高工作標(biāo)桿，不斷取得更大成效。要全力攻堅(jiān)克難。“時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”。現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定中的困難和問題不少，看一個(gè)干部有沒有擔(dān)當(dāng)，有沒有能力，關(guān)鍵看能不能直面問題、勇于破題、善于解題。面對(duì)困難，各級(jí)干部不能只當(dāng)出題目的“專家”，更要做解難題的“行家”。當(dāng)前，要針對(duì)招商項(xiàng)目難落地、一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目遲遲開不了工等問題，相關(guān)部門要拿出硬招實(shí)招，盡快加以解決。要著力提升效能。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，對(duì)想干事、能干事、干成事的干部，大膽提拔重用。深化機(jī)關(guān)效能考評(píng)，抓住庸政、懶政、怠政的典型，堅(jiān)決予以通報(bào)處理。要堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深挖不正常現(xiàn)象背后不正常的原因，讓政治麻木、辦事糊涂的昏官，飽食終日、無所用心的懶官，推諉扯皮、不思進(jìn)取的庸官，以權(quán)謀私、蛻化變質(zhì)的貪官在x市沒有市場(chǎng)、沒有立足之地。
在市委全會(huì)上的講話篇九
習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。
一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到時(shí)時(shí)處處事事。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來、貫通起來。要不斷錘煉“政治三力”。堅(jiān)定政治信念，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時(shí)作出的重要指示落實(shí)落深落細(xì)。
二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。事靠人為，事在人為。要樹明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，鮮明樹立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺(tái)。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長(zhǎng)、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來、用起來。健全干部實(shí)績(jī)研判評(píng)價(jià)機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。
三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊(duì)。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實(shí)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國(guó)叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時(shí)代”活動(dòng)，探索推行“定制村干”，激勵(lì)廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)走深走實(shí)。
四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決扛牢抓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時(shí)代追趕超越氛圍。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深入落實(shí)“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實(shí)巡察問題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不開應(yīng)景造勢(shì)、不解決問題的會(huì)議，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛相統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持實(shí)事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問責(zé)，真正達(dá)到問責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，堅(jiān)決防止問責(zé)不力及問責(zé)泛化、虛化、簡(jiǎn)單化。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”和“三項(xiàng)機(jī)制”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯(cuò)成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。
五要協(xié)力推動(dòng)落實(shí)。“大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?shí)。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實(shí)際情況、在一線解決棘手問題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委作出的每項(xiàng)決策、部署的每項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)管理，有安排、有時(shí)限、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實(shí)干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說了算、定了干，干就干成干好，做有知無畏的實(shí)干家。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。組建xx市狠抓落實(shí)辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問效，緊盯同級(jí)幾大班子成員、下級(jí)黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決曝光、追責(zé)問責(zé)，不搞得過且過、下不為例。
“積力之所舉，則無不勝也。”市委常委班子將認(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅(jiān)決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。
同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章不懈奮斗！
在市委全會(huì)上的講話篇十
同志們：
市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記_x傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：
第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。
第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。
第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì);搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關(guān)系發(fā)展。這次國(guó)家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)與資源供給相對(duì)不足的制約更加突出的背景下，國(guó)家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預(yù)見，調(diào)控的具體方式可能會(huì)有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導(dǎo)思想將會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對(duì)用地指標(biāo)和資源供給的雙重約束，我們要不失時(shí)機(jī)地抓住宏觀調(diào)控的機(jī)遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對(duì)前一段時(shí)期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對(duì)以圈地為目的的投機(jī)行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。
(二)認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ?、基礎(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。
(三)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
(四)化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力(能源)供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性;加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā);加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批;拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè);密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電;鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍;繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
(五)積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持;另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比;加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。
二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn);圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”，多加“催化劑”，心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作;在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”。一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”，不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”，確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn);扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。
【黨委黨建范文】二。
同志們：
為期三天的全縣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，經(jīng)過大家的共同努力，圓滿完成了預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，今天就要結(jié)束了。幾天來，大家緊緊圍繞“高舉旗幟，解放思想，搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展”這一主題，采取精讀原文、專題講座、研討工作相結(jié)合的方式，在認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直13個(gè)綜合部門的負(fù)責(zé)同志作了重點(diǎn)交流發(fā)言。由于大家會(huì)前做了認(rèn)真思考和準(zhǔn)備，所以提出的一些工作思路和措施都比較好，具有很強(qiáng)的前瞻性和可操作性，對(duì)做好今后工作具有重要意義。概括起來講，這次研討班的收獲主要有四點(diǎn)：一是通過學(xué)習(xí)，大家對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精髓、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)又有了更加深刻的理解和把握，增強(qiáng)了我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。二是在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，大家的思想認(rèn)識(shí)又有了新的提高和更新，在一些重大的理論和實(shí)踐問題上形成了共識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清了我們面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)和新機(jī)遇，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心和決心。三是通過研討，大家對(duì)今后的工作思路和工作重點(diǎn)更加明確清晰，找準(zhǔn)了工作的切入點(diǎn)和努力方向。四是通過抓領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，以此促進(jìn)和帶動(dòng)了全縣理論學(xué)習(xí)的不斷深入?？梢哉f，這既是一次“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)班，又是一次經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的研討會(huì)，更是一次解放思想、加快發(fā)展的動(dòng)員會(huì)。下面，我圍繞這次研討班的主題，結(jié)合全縣工作實(shí)際，就如何繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，推動(dòng)各項(xiàng)工作，講四個(gè)方面的意見。
一、對(duì)全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮工作情況的簡(jiǎn)要回顧。
黨的十六大以來，特別是今年以來，全縣各級(jí)黨政組織按照中央和省、市、縣委的總體部署和要求，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想放在各項(xiàng)工作的首位，當(dāng)作頭等大事和一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，高度重視，突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，全面覆蓋，領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)學(xué)、黨員干部重點(diǎn)學(xué)、職工群眾普遍學(xué)，在全縣范圍內(nèi)迅速興起了學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮，并且取得了明顯成效?？梢哉f，學(xué)習(xí)理論的風(fēng)氣，民主討論的風(fēng)氣，開拓創(chuàng)新的風(fēng)氣、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣在全縣范圍已經(jīng)形成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部努力用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦，解放思想，提高認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密?？h委先后下發(fā)了《關(guān)于學(xué)習(xí)黨的十六大精神的通知》和《關(guān)于在全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的安排意見》等文件，對(duì)學(xué)習(xí)工作進(jìn)行了專題安排部署，并通過督促檢查和通報(bào)交流，使學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的任務(wù)在各個(gè)層面得到了認(rèn)真落實(shí)?？h委中心組和縣直29個(gè)基層黨委、總支中心組充分發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用，帶頭學(xué)、堅(jiān)持學(xué)、認(rèn)真學(xué)，影響和帶動(dòng)了面上的學(xué)習(xí)?？梢哉f，開局良好，并且呈現(xiàn)出了一個(gè)穩(wěn)步推進(jìn)，深入提高的好局面。
2、形式多樣，方法靈活。全縣各級(jí)黨政組織嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，形成規(guī)范要求，采取抓中心組、辦培訓(xùn)班、開展宣講輔導(dǎo)、組織知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、理論對(duì)談和理論宣傳等多種形式和方法，深化了學(xué)習(xí)效果。普遍做到了系統(tǒng)學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)結(jié)合，集中學(xué)習(xí)與深化提高結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與調(diào)查研究結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與解放思想結(jié)合，保證了學(xué)習(xí)的質(zhì)量?？h上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直大口系統(tǒng)共舉辦各種層次的學(xué)習(xí)班67期，培訓(xùn)骨干近7000人。開展宣講輔導(dǎo)70多場(chǎng)，組織“走向基層理論對(duì)談”活動(dòng)130多場(chǎng)，聽講群眾達(dá)3萬多人。同時(shí)，利用新聞媒體開辟專欄，制作專題，宣傳各單位、各行業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的新經(jīng)驗(yàn)、新典型、新進(jìn)展和新成效，為興起學(xué)習(xí)新高潮營(yíng)造了良好的社會(huì)輿論氛圍。
3、注重實(shí)際，指導(dǎo)實(shí)踐。通過前一段的學(xué)習(xí)貫徹，一方面促進(jìn)了思想的解放，廣大干部群眾學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性不斷增強(qiáng)，發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng)。在學(xué)習(xí)討論、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，縣上制定了《全面建設(shè)小康社會(huì)規(guī)劃綱要》，基層單位進(jìn)一步豐富和完善了實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的詳細(xì)規(guī)劃和落實(shí)措施。另一方面促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。各級(jí)干部邁開雙腳，走出機(jī)關(guān)，深入一線，靠前指揮，扎扎實(shí)實(shí)干工作，實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，全縣改革發(fā)展穩(wěn)定各方面的工作有聲有色，富有成效。
總的看，前一段全縣興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的工作進(jìn)展比較順利，成效也很明顯。但是，實(shí)事求是的講，按照中央的要求，我們?cè)趯?duì)“三個(gè)代表”重要思想科學(xué)體系的理解領(lǐng)會(huì)和認(rèn)識(shí)把握上還不夠到位和全面，在聯(lián)系實(shí)際，解放思想，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)上還存在不少差距。因此，全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部，要從關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大意義，把學(xué)習(xí)貫徹工作擺上重要位置，采取有力措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，再掀興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。
當(dāng)前全縣面臨的一個(gè)非常重要的政治任務(wù)，就是要把“三個(gè)代表”重要思想學(xué)深、學(xué)透、學(xué)扎實(shí)，用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，用最新理論實(shí)現(xiàn)最優(yōu)武裝，用理論思維解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)思想上的大解放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的大發(fā)展。因此，必須把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，在全縣范圍內(nèi)再掀學(xué)習(xí)貫徹的新高潮。
第一，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和緊迫感?！叭齻€(gè)代表”重要思想同馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論是一脈相承的科學(xué)體系，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物，科學(xué)回答了我們黨領(lǐng)導(dǎo)改革和建設(shè)的一系列重大理論問題和現(xiàn)實(shí)問題，開辟了馬克思主義的新境界，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。中央《通知》指出，學(xué)習(xí)十六大精神，核心是學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神的熱潮引向深入，最重要的是興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮。胡錦濤同志在“七一”講話中強(qiáng)調(diào)指出，“三個(gè)代表”重要思想反映了我國(guó)最廣大人民的共同愿望，是全黨全國(guó)人民在新世紀(jì)新階段繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，是全黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。因此，全縣各級(jí)黨政組織一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，充分認(rèn)識(shí)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，是堅(jiān)持馬列主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位，鞏固共同思想基礎(chǔ)的需要;是全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的需要;是堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，始終保持黨的先進(jìn)性、不斷鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。全縣廣大黨員干部要把“三個(gè)代表”重要思想作為寶貴財(cái)富倍加珍惜，作為科學(xué)真理認(rèn)真學(xué)習(xí)運(yùn)用，作為根本方針長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的自覺性和堅(jiān)定性。
第二，圍繞主題，把握靈魂，深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想的基本精神?！叭齻€(gè)代表”重要思想內(nèi)容豐富，思想深刻，博大精深，涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和黨的建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍各個(gè)方面，是一個(gè)系統(tǒng)的科學(xué)體系。在學(xué)習(xí)貫徹中要從深刻理解和正確把握“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和歷史地位入手，緊緊抓住加快發(fā)展這一主題，把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想同貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神結(jié)合起來，同全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐結(jié)合起來，同本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際結(jié)合起來，抓住重點(diǎn)，深入研討。在學(xué)習(xí)貫徹中要著重領(lǐng)會(huì)把握以下幾個(gè)方面。一是要領(lǐng)會(huì)和把握“三個(gè)代表”重要思想的歷史地位和指導(dǎo)意義，認(rèn)識(shí)到“三個(gè)代表”重要思想是我們黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。二是要領(lǐng)會(huì)和把握解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)這個(gè)精髓，使各項(xiàng)工作體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。三是要領(lǐng)會(huì)和把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，注重從黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)在聯(lián)系出發(fā)，加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí)。四是要領(lǐng)會(huì)和把握全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，牢固樹立發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的思想，堅(jiān)定信心，振奮精神，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問題。五是要領(lǐng)會(huì)和把握物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展。六是要領(lǐng)會(huì)和把握加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大意義，堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”，立黨為公、執(zhí)政為民，始終做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。通過學(xué)習(xí)，把全縣廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十六大精神和“三個(gè)代表”要求上來，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，統(tǒng)一到搶抓三大機(jī)遇，實(shí)施三大戰(zhàn)略，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來，增強(qiáng)廣大干部群眾的機(jī)遇意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，在解放思想中統(tǒng)一思想，在統(tǒng)一思想中凝聚力量，激發(fā)工作熱情，增添工作干勁，為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
第三，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深化學(xué)習(xí)效果。興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，決不是形式上的要求，也不僅僅是規(guī)模聲勢(shì)方面的要求，新高潮是根據(jù)新世紀(jì)新階段改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求提出來的。因此，興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，不能只是一般的去喊，也不能淺嘗輒止、浮光掠影，更不能搞紙上談兵，只說不動(dòng)。要采取有力措施，緊緊抓住一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能深入、扎實(shí)、有效。這方面，我覺得要突出抓好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是抓“龍頭”，重點(diǎn)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。主要是中心組，包括縣委中心組和基層黨委、總支中心組。要從縣委中心組做起，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，親自抓，做出表率，進(jìn)一步提高中心組學(xué)習(xí)的質(zhì)量。二是抓單位，認(rèn)真抓好干部職工的學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位必須落實(shí)黨團(tuán)活動(dòng)日和政治學(xué)習(xí)日制度，做到有計(jì)劃、有制度、有材料、有筆記，保證時(shí)間、人員、內(nèi)容落實(shí)。宣傳部、組織部要繼續(xù)堅(jiān)持督促檢查學(xué)習(xí)情況的一些好的辦法和措施，比如抽查單位、抽閱筆記、情況通報(bào)等，加強(qiáng)面上學(xué)習(xí)活動(dòng)的督查、指導(dǎo)和管理。三是抓骨干，開展集中培訓(xùn)和輪訓(xùn)?？h上最近將連續(xù)舉辦4期科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想研討班，加上上半年已經(jīng)舉辦的3期，將把全縣副科以上干部全部輪訓(xùn)一遍。下一步，縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校要合理設(shè)置班次，搞好集中培訓(xùn)?？h委黨校重點(diǎn)抓好中青年干部、企業(yè)法人等方面的培訓(xùn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校主要搞好農(nóng)村基層干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶頭人、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。工青婦和縣直大口黨委、總支也要根據(jù)各自特點(diǎn)和行業(yè)實(shí)際辦班培訓(xùn)。通過上下聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)在今冬明春把全縣各級(jí)干部普遍輪訓(xùn)一遍。四是抓宣講，引導(dǎo)組織好群眾的學(xué)習(xí)。宣傳部、組織部、黨校要組織力量，深入基層單位和農(nóng)村社區(qū)開展宣講輔導(dǎo)和理論對(duì)談活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)習(xí)的覆蓋面。五是抓輿論，強(qiáng)化理論宣傳。新聞媒體要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過開辟專欄、制作專題等形式，加大“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)宣傳份量，形成學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的良好社會(huì)輿論環(huán)境。
三、聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以學(xué)習(xí)貫徹的新成果促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。
學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，關(guān)鍵在于謀大事、解難事、辦實(shí)事。
(一)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須聚精會(huì)神謀事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事。
怎么樣謀大事，謀什么大事，從我們_的實(shí)際出發(fā)，就是要把加快發(fā)展的重點(diǎn)放在做好“__”四篇文章上。也就是立足豐富的礦產(chǎn)資源，發(fā)展以煤炭開采、硅鐵冶煉、鐵礦精選、水泥加工為主的重工業(yè)，走項(xiàng)目帶動(dòng)、規(guī)模擴(kuò)張、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)的路子，做強(qiáng)“x色文章”;立足豐富的草場(chǎng)和秸稈資源，走大戶支撐、大場(chǎng)帶動(dòng)、千家萬戶進(jìn)軍羊產(chǎn)業(yè)的路子，做大“x色文章”;立足廣闊的山區(qū)土地，抓住退耕還林的政策機(jī)遇，重點(diǎn)擴(kuò)大沙棘、枸杞、山杏為主的經(jīng)濟(jì)林種植面積，新上以沙棘系列保健產(chǎn)品為主的深度加工項(xiàng)目，走生態(tài)環(huán)境治理、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育的路子，做深“x色文章”;立足已形成規(guī)模的油料、啤酒大麥、脫毒馬鈴薯生產(chǎn)基地，走區(qū)域化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的路子，做精“x色文章”。這四篇文章，實(shí)際上就是構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化推動(dòng)城鎮(zhèn)化、工農(nóng)一體、良性互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)格局，涵蓋了全縣城市經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容。做好這四篇文章，就是抓住了加快發(fā)展的“牛鼻子”。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，才能在全面建設(shè)小康社會(huì)的大潮中搶得先機(jī)，贏得主動(dòng)，才能使縣域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)步地發(fā)展，才能在實(shí)踐中真正體現(xiàn)“三個(gè)代表”的要求。所以，我們必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，聚精會(huì)神抓建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，解放思想干事業(yè)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
如何做好這四篇文章?我看首先最主要的就是要加快工業(yè)化進(jìn)程，把振興地方工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的主攻方向，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，這是提升縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在，也是黨的十六屆三中全會(huì)的應(yīng)有之題。近幾年來，我縣地方工業(yè)之所以發(fā)展較快，主要是我們結(jié)合實(shí)際，不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，確立適合縣情的招商引資思路，制定優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，轉(zhuǎn)變工作職能，提高辦事效率，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在引資新上項(xiàng)目方面取得了明顯成效。特別是去年以來，我們先后引進(jìn)20多家外省客商，來我縣投資、合作、租賃辦廠，協(xié)議引進(jìn)資金1.5億元，到位資金8000萬元。利用外資新上和技改工業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，其中當(dāng)年興辦投資上千萬元、利稅過百萬元的企業(yè)3個(gè)。實(shí)踐證明，項(xiàng)目是發(fā)展的載體，有項(xiàng)目才會(huì)有投資，有投資才會(huì)有發(fā)展，有發(fā)展才會(huì)有就業(yè)，有就業(yè)才會(huì)有稅收。沒有項(xiàng)目，一切都無從談起。抓項(xiàng)目，要認(rèn)真研究國(guó)家政策導(dǎo)向，抓好西部大開發(fā)政策鼓勵(lì)的項(xiàng)目?，F(xiàn)在，西部大開發(fā)國(guó)家支持的開發(fā)重點(diǎn)有三個(gè)方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和涉及西部重大資源開發(fā)，有一定影響的資源轉(zhuǎn)換的重大項(xiàng)目。從今年開始，國(guó)家重點(diǎn)投資的方向也有三個(gè)方面，公共衛(wèi)生體系建設(shè)，“普九”教育五年完成和農(nóng)村“六小”工程，所以，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立項(xiàng)目意識(shí)，下大功夫抓好項(xiàng)目建設(shè)，謀求加快發(fā)展。要切實(shí)抓好在建項(xiàng)目，按照計(jì)劃進(jìn)度，加快建設(shè)進(jìn)度，保證工作質(zhì)量。尤其對(duì)沒有達(dá)到預(yù)期建設(shè)進(jìn)度的項(xiàng)目，要認(rèn)真分析原因，尋找對(duì)策，搶時(shí)間、搶速度，采取強(qiáng)有力的措施予以推進(jìn)，確保全面完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，項(xiàng)目要分層次性，今年年底必須開工的是什么項(xiàng)目，“十五”期間后兩年必須上的是什么項(xiàng)目，“十一五”期間準(zhǔn)備上的什么項(xiàng)目，都要心中有數(shù)。當(dāng)前，要及早做好明年項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，對(duì)_x煤田開發(fā)、5萬噸啤酒麥芽、_x2號(hào)焦?fàn)t焦炭生產(chǎn)線擴(kuò)建、_x5萬噸高烹油、3000噸凍干牛羊肉加工以及5000噸淀粉、10萬噸高嶺土生產(chǎn)線等重點(diǎn)項(xiàng)目，要做好前期準(zhǔn)備、考察論證和立項(xiàng)報(bào)批等工作，力爭(zhēng)明年在項(xiàng)目建設(shè)上有新突破。全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的負(fù)責(zé)同志，要下更大的力氣，花更多的精力，真正成為抓項(xiàng)目的能手，在全縣形成高度重視抓項(xiàng)目，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍，以項(xiàng)目帶動(dòng)為龍頭，以項(xiàng)目集聚生產(chǎn)要素，以項(xiàng)目拉動(dòng)投資增長(zhǎng)，以項(xiàng)目轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成富有競(jìng)爭(zhēng)力的投資環(huán)境和富有生機(jī)活力的項(xiàng)目帶動(dòng)工作機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須盡心盡力解事關(guān)全局的難事。
發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)，大搞勞務(wù)輸出，實(shí)施退耕還林。草畜產(chǎn)業(yè)方面，要以百萬只羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為目標(biāo)，繼續(xù)組織實(shí)施“萬千百”羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)工程，做大種羊繁育，每年引進(jìn)小尾寒羊等良種羊2萬只以上，進(jìn)一步加快改良步伐，提高羊肉品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)量膨脹、質(zhì)量提高、檔次提升。通過干部擔(dān)保貸款、以羊放貸、以養(yǎng)還貸、市民投資分紅、農(nóng)民投勞取酬等方式，加大羊產(chǎn)業(yè)的投入力度，年投入資金1000萬元，力爭(zhēng)使羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一個(gè)新的突破，人均來自羊產(chǎn)業(yè)中的收入達(dá)到800元以上，使羊產(chǎn)業(yè)真正成為大農(nóng)業(yè)內(nèi)部的“當(dāng)家產(chǎn)業(yè)”和農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。退耕還林是增加農(nóng)民收入、造福子孫后代的德政工程和民心工程。去今兩年，我縣共退耕還林25.6萬畝，加上馬場(chǎng)6萬畝，退耕還林面積達(dá)到32萬畝，等于再造了一個(gè)大黃山，這在歷史上是沒有的，如果按這樣的速度，我縣退耕還林幾年之后將達(dá)到100萬畝，按兌現(xiàn)糧款的實(shí)際數(shù)據(jù)核算，是一個(gè)數(shù)億元的大項(xiàng)目。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，早計(jì)劃、早安排、早落實(shí)，以“兩線兩片四灘”(“兩線”即以祁連山、龍首山為主的封山育林;“兩片”即以大黃山為主的退耕還林和以縣城為中心的生態(tài)林營(yíng)造;“四灘”即以豐城堡灘、王城灘、北灘、山羊堡灘為主的退牧還草生態(tài)環(huán)境保護(hù))為重點(diǎn)，堅(jiān)持“四個(gè)先退”(即林緣地帶先退、林地上開了“天窗”的先退、沿山貧困鄉(xiāng)村先退、荒山荒灘多的地方先退)，力爭(zhēng)明年退耕還林25萬畝，為沙棘產(chǎn)業(yè)開發(fā)和百萬只羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，走林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的路子，使生態(tài)林業(yè)成為農(nóng)民增收的后續(xù)產(chǎn)業(yè)。勞務(wù)輸出上，采取領(lǐng)導(dǎo)抓、能人帶、信息引等多種措施，變潛在優(yōu)勢(shì)為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，變資源優(yōu)勢(shì)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，變比較優(yōu)勢(shì)為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使全縣勞務(wù)輸出向成建制、規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)的方向發(fā)展。力爭(zhēng)年輸出勞動(dòng)力5萬人(次)，勞務(wù)收入1.8億元，使勞務(wù)產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最具活力的新型產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民旱澇保收的“鐵桿莊稼”。同時(shí)，勞務(wù)和勞動(dòng)社會(huì)保障等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，搞好調(diào)查摸底和督促檢查工作，依法嚴(yán)厲查處惡意拖欠、克扣民工工資等違法行為，保障民工的合法權(quán)益。
全縣各級(jí)黨政組織要以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的愛民之情，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)的主渠道，積極興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，提供更多就業(yè)崗位。要引導(dǎo)勞動(dòng)者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員通過勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)自主就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動(dòng)者就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。加快建立和完善公共就業(yè)服務(wù)制度，加強(qiáng)職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助和其他多種形式的就業(yè)服務(wù)，鼓勵(lì)發(fā)展就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)化的就業(yè)服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)確保”和“三條保障線”，不斷提高參保率，強(qiáng)化征繳工作，確保國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)和離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，使所有符合條件的城鎮(zhèn)低收入居民都能享受到最低生活保障，做到應(yīng)保盡保。
各級(jí)黨政組織的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管此項(xiàng)工作的同志要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施，未雨綢繆，超前工作，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和重大矛盾糾紛定期排查、會(huì)議交辦、掛牌督辦、責(zé)任追究等制度，繼續(xù)實(shí)行聯(lián)查、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治，把問題解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交。同時(shí)，認(rèn)真做好群眾的來信來訪工作，切實(shí)解決他們反映的實(shí)際困難。對(duì)符合政策規(guī)定、能夠解決的立即解決，對(duì)不符合政策規(guī)定、一時(shí)難以解決的也要講清政策，做好說服工作，決不能推諉扯皮、置之不理。
(三)學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，必須一心一意為群眾辦實(shí)事。
群眾的事無小事，事事牽動(dòng)人心，事事關(guān)乎大局，群眾對(duì)干部的評(píng)價(jià)最終以能否為他們謀利益、辦實(shí)事為標(biāo)準(zhǔn)。因此，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的事，我們必須辦好;與群眾生活息息相關(guān)的事，我們一定要辦;群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，我們絕不馬虎。只要一心一意辦好事，就能贏得群眾的信賴、擁護(hù)和支持。在水利建設(shè)方面，全力組織實(shí)施好寺溝灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水利骨干工程、人飲二期工程、日協(xié)貸款節(jié)水工程，積極爭(zhēng)取新上三十六道溝水庫加固、牧區(qū)水利工程、小水電代燃料項(xiàng)目、馬營(yíng)河大型灌區(qū)改造、黑河二期綜合治理、李祁輸水管道工程等節(jié)水型社會(huì)重點(diǎn)項(xiàng)目，從根本上改善我縣水利基礎(chǔ)設(shè)施條件。交通建設(shè)方面，以公路建設(shè)為重點(diǎn)，突出高等級(jí)公路和通鄉(xiāng)公路建設(shè)，完善路網(wǎng)，逐步提高路網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和通達(dá)深度。加快x阿路、_路、_路、李_路、清西路、_路等縣鄉(xiāng)公路改造，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通四級(jí)以上公路。積極支持做好_鐵路_x電氣化改造、_一級(jí)改高速在我縣境內(nèi)的工程建設(shè)和_段的高等級(jí)公路建設(shè)，形成“兩橫六縱”公路網(wǎng)和橫貫東西的電氣化蘭新鐵路復(fù)線為主體的暢通、安全、便捷的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)。積極爭(zhēng)取立項(xiàng)，盡早建成_貨運(yùn)中心，使之真正發(fā)揮市場(chǎng)流通“旱碼頭”的作用。能源建設(shè)方面。全面完成全縣農(nóng)網(wǎng)和縣城電網(wǎng)改造步伐，在新建110千伏變電站的基礎(chǔ)上，繼續(xù)創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取再建一個(gè)330千伏變電站。結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)工程，重點(diǎn)抓好_煤田和_煤田開發(fā)。積極爭(zhēng)取建設(shè)_梯級(jí)水電站和_水庫壩后電站。進(jìn)一步改善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大電網(wǎng)輸送和供給保障能力。同時(shí)，結(jié)合生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，以城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)和農(nóng)村住宅改造為重點(diǎn)，大力改善人民群眾的居住條件。
四、抓今年、備明年，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要用“三個(gè)代表”重要思想和縣委全委會(huì)確定的目標(biāo)、任務(wù)重新衡量、審視過去的工作，尋找差距，進(jìn)一步理清發(fā)展思路和工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好各自工作，推動(dòng)全縣工作。要對(duì)照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任書，查找不足，迎頭趕上，進(jìn)一步加快工作節(jié)奏，加大工作力度，全力推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。重點(diǎn)抓好財(cái)政稅收、定購糧入庫、農(nóng)田水利建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定、貧困群眾和困難職工的生活保障等重點(diǎn)工作。要緊緊圍繞貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神，以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，突出工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、旅游促動(dòng)和加快城市化進(jìn)程這一戰(zhàn)略重點(diǎn)，及早謀劃和安排好明年的各項(xiàng)工作，努力在營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作、擴(kuò)大招商引資、發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)、大搞勞務(wù)輸出等方面有大的突破，確保明年工作起好步、邁大步。
同志們，當(dāng)前學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮正在興起，發(fā)展勢(shì)頭很好。全縣各級(jí)黨政組織和廣大黨員干部一定要按照中央和省、市、縣委的統(tǒng)一部署和要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，加強(qiáng)督促檢查，狠抓工作落實(shí)，不斷把學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)引向深入。以富有成效的學(xué)習(xí)活動(dòng)推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
【黨委黨建范文】三。
同志們：
在全區(qū)上下全面貫徹黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的各項(xiàng)工作的大好形勢(shì)下，我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班如期開學(xué)了。首先，我代表區(qū)委、管委會(huì)表示熱烈的祝賀!對(duì)于這次培訓(xùn)班，區(qū)委、管委會(huì)寄予了很高的期望，希望通過培訓(xùn)班，使各位黨支部書記、村委會(huì)主任進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確思路，改進(jìn)方法，促進(jìn)工作，在今后的工作中為開發(fā)區(qū)的建設(shè)、發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。在此，我就如何辦好這次培訓(xùn)班，提兩點(diǎn)意見。
一、要端正思想，高度重視，充分認(rèn)識(shí)舉辦這次培訓(xùn)班的目的和意義。
全區(qū)三級(jí)干部會(huì)結(jié)束后，我區(qū)各級(jí)組織、各級(jí)干部都緊緊圍繞會(huì)議確定的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，狠抓落實(shí)，努力工作，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。在這個(gè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)候，我區(qū)舉辦這次黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，有著非常重要的意義。
第一、有利于進(jìn)一步樹立加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感。黨的十六大召開以來，特別是市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)以后，全市上下掀起了一股搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的熱潮。市領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)場(chǎng)合不斷強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展的重要性;市里的各大重點(diǎn)工程陸續(xù)上馬，進(jìn)展迅速。兄弟縣市爭(zhēng)先恐后，各顯神通，工業(yè)園建設(shè)如火如荼;招商引資力度一家比一家大，政策一家比一家優(yōu)惠，上次我去廣東出差，見到不少縣市的班子成員包括主要領(lǐng)導(dǎo)，親自帶領(lǐng)招商隊(duì)伍在沿海各地招商引資，有的縣市還在東莞等地租民房，自己開伙，住下來打持久戰(zhàn)招商。而且各個(gè)縣市抓發(fā)展、抓落實(shí)的成效非常明顯，比如瑞金今年一季度實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約資金14億元，實(shí)際進(jìn)資3947萬元;信豐縣的工業(yè)園到目前入園項(xiàng)目已達(dá)68個(gè)，實(shí)際進(jìn)資420萬元;贛縣今年1、2月份的工業(yè)產(chǎn)值就達(dá)到5.2億元。同志們，面對(duì)如此逼人的形勢(shì)，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退，如果我們不進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，加大工作力度，不僅無法實(shí)現(xiàn)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)，還會(huì)進(jìn)一步拉大與兄弟縣市的差距，最終無生存和立足之地。這次培訓(xùn)班，要安排大家到一些發(fā)展較快的村去參觀學(xué)習(xí)，就是讓大家切實(shí)感受一下這種發(fā)展的氛圍。
第二，有利于進(jìn)一步明確發(fā)展的思路和重點(diǎn)。開發(fā)區(qū)成立以來，由于體制、機(jī)制等各方面的原因，忽視了基層組織建設(shè)，對(duì)基層組織缺乏指導(dǎo)，產(chǎn)生了一些問題：基層黨組織生活不正常，黨員學(xué)習(xí)、教育抓得不緊，部分黨員的組織觀念、紀(jì)律觀念、宗旨意識(shí)談化;農(nóng)村基層組織與黨委、政府不能完全保持一致，本位主義、地方主義思想嚴(yán)重，甚至有個(gè)別與黨委、政府決策相對(duì)抗的現(xiàn)象，等等。這些問題的存在，極大地影響了我區(qū)的開發(fā)建設(shè)事業(yè)，已與我區(qū)的加快發(fā)展的要求嚴(yán)重不相適應(yīng)。而且全區(qū)33個(gè)村，普遍存在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子窄，為群眾辦實(shí)事的能力有限等問題。現(xiàn)在，面臨新的發(fā)展機(jī)遇，面對(duì)全區(qū)三級(jí)干部大會(huì)所確定的奮斗目標(biāo)，各個(gè)基層組織如何進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)在群眾中的凝聚力、號(hào)召力，如何充分發(fā)揮自身的作用，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的發(fā)展，是當(dāng)前的一個(gè)重大課題，也是這次培訓(xùn)班大家要探討和解決的一個(gè)問題。
第三，有利于進(jìn)一步確立發(fā)展的信心。我們的發(fā)展面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)和不少的困難，這是客觀存在的。但是我們也要清楚地看到自身發(fā)展的優(yōu)勢(shì)：一是作為省級(jí)開發(fā)區(qū)、市級(jí)工業(yè)園，我區(qū)有獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)，我們最近出臺(tái)的新的投資指南，就是借鑒了全國(guó)各地的優(yōu)惠政策，再融合開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，塑造獨(dú)特的政策優(yōu)勢(shì)。二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，隨著市政中心的搬遷、黃金廣場(chǎng)的興建、市接待中心、會(huì)展中心的破土動(dòng)工，和楊梅渡大橋的開工興建，我區(qū)已經(jīng)成為贛州的新城區(qū);從大贛州的發(fā)展規(guī)劃來看，贛州發(fā)展的方向和重點(diǎn)就是黃金開發(fā)區(qū)。我們的工業(yè)園內(nèi)兩條高速公路、一條國(guó)道一條省道縱橫貫穿園區(qū)，緊扼贛州的交通咽喉要道，工業(yè)園內(nèi)還設(shè)有保稅倉、海關(guān)查驗(yàn)場(chǎng)，海關(guān)還表示在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候搬遷到開發(fā)區(qū)，這些會(huì)是使我區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加突出。三是領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。市里一些重點(diǎn)工程的實(shí)施對(duì)我們的拉動(dòng)效應(yīng)很大，特別是市里對(duì)我們工業(yè)園的建設(shè)非常重視和支持，市里每年對(duì)工業(yè)園安排1000萬元專項(xiàng)資金，明確由市直有關(guān)部門同步做好供水、供電等配套工作;工業(yè)園的主干道原世紀(jì)大道，市里日前決定，更名為工業(yè)大道，由市里負(fù)責(zé)實(shí)施建設(shè)，我區(qū)負(fù)責(zé)做好征地拆遷和綠化、亮化工作，大道兩邊20平方公里都規(guī)劃為工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地，這說明市委、市政府要用更大的氣魄、更大的力度推動(dòng)工業(yè)園的發(fā)展。而且從工業(yè)園的發(fā)展現(xiàn)狀看，發(fā)展態(tài)勢(shì)與半年前相比，大大改觀，原來是怕沒有人來投資，現(xiàn)在是人家怕我們不要他來，目前工業(yè)園就有14家企業(yè)在排隊(duì)等候供應(yīng)土地。已經(jīng)落戶園區(qū)的企業(yè)、項(xiàng)目，都進(jìn)展順利。如率先進(jìn)入工業(yè)園的龍頭企業(yè)華堅(jiān)鞋城，廠房建設(shè)已經(jīng)完成2.1萬平方米，四棟宿舍已經(jīng)封頂，家俱城也已經(jīng)峻工。而且華堅(jiān)集團(tuán)通過努力，與臺(tái)灣寶成集團(tuán)達(dá)成了合作協(xié)議。寶成是臺(tái)灣最強(qiáng)的五家企業(yè)之一，去年?duì)I業(yè)額達(dá)27億美元，有員工27萬人，擁有250多條生產(chǎn)線，是全球最大的制鞋企業(yè)。寶成與華堅(jiān)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合后，華堅(jiān)將成為世界最大的女鞋專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。園內(nèi)的臺(tái)資企業(yè)華夏銅材是目前唯一一家能夠當(dāng)年簽約、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅的企業(yè)，而且目前又決定進(jìn)一步擴(kuò)大投資，將廠區(qū)規(guī)模擴(kuò)展至1200畝，建成后的產(chǎn)值也由現(xiàn)在的6億元擴(kuò)大到50個(gè)億。已經(jīng)確定落戶工業(yè)園的其他大項(xiàng)目還有，江鈴工業(yè)區(qū)，該項(xiàng)目總投資2億元，建成后年產(chǎn)值16.6億元，而且目前投資方正在選擇外資力量進(jìn)行合作，進(jìn)一步做大做強(qiáng);稀土工業(yè)園項(xiàng)目、國(guó)家863計(jì)劃項(xiàng)目“中高檔各向異性粘結(jié)釹硼鐵研究開發(fā)項(xiàng)目”，建成后年產(chǎn)值也在10億元以上。按目前這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，我區(qū)在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值100億應(yīng)該是可能的，到時(shí)候，我區(qū)的財(cái)政收入最少將達(dá)到1億元，我們改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的能力將大大增強(qiáng)，村村通水泥路、戶戶通閉路電視等目標(biāo)都會(huì)實(shí)現(xiàn)。所以，大家對(duì)我們的未來要充滿信心，要看到我們的美好前景。
二、要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，確保培訓(xùn)取得實(shí)效。
這次為期三天的培訓(xùn)，時(shí)間很緊，安排的內(nèi)容很豐富。大家要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真思考，深入總結(jié)，確保培訓(xùn)有所收獲。主要應(yīng)該抓住兩個(gè)重點(diǎn)、把握兩個(gè)環(huán)節(jié)：
一是抓住強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)。目前，我區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還比較落后，農(nóng)村的生產(chǎn)、生活條件還比較差。比如鄰近的縣市區(qū)有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，但我區(qū)只有少數(shù)幾個(gè)村修了水泥路。為什么?關(guān)鍵還是我區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)差，為群眾辦好事、辦實(shí)事的能力有限。所以，我們當(dāng)前的主要任務(wù)就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。俗話說“大河有水小河才能滿”，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)大了，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)才能有更大的發(fā)展，我們?yōu)槿罕娹k好事、辦實(shí)事的能力才能增強(qiáng)。因此，大家再這次培訓(xùn)當(dāng)中，要緊緊圍繞強(qiáng)區(qū)這個(gè)重點(diǎn)，深入思考和解決如何充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持全區(qū)的中心工作，促進(jìn)全區(qū)招商引資、主攻工業(yè)的發(fā)展。
二是要抓住富民這個(gè)重點(diǎn)。我們招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，最終的目的還是讓農(nóng)民富起來，提高人民生活水平。我區(qū)的農(nóng)村都緊鄰贛州市區(qū)，有很好的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件;我區(qū)有很好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，比如壩上、武陵種菜，桃芫養(yǎng)雞，虎形、橋蘭種果，潭東養(yǎng)鴨，還有花卉苗木種植，都形成了一定的規(guī)模。我們?nèi)绾卫煤桶l(fā)揮這些條件和優(yōu)勢(shì)，找到一條適合本地本村的路子，帶領(lǐng)群眾盡快富起來，是這次培訓(xùn)中大家要思考和解決的又一個(gè)重點(diǎn)。當(dāng)然，讓農(nóng)民富起來的最好的辦法就是使農(nóng)民洗腳上田，進(jìn)廠當(dāng)工人，這需要我們解放思想，大力招商引資。
把握兩個(gè)環(huán)節(jié)就是，第一，認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們這次請(qǐng)來給大家講課的市委組織部姚平部長(zhǎng)、還有組織部村建辦的同志，都是理論功底非常深，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也非常豐富;還將請(qǐng)先進(jìn)村的黨支部書記，來給大家現(xiàn)身說法，介紹村級(jí)組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和作法。這是非常難得的機(jī)會(huì)，所以大家要認(rèn)真地聽，認(rèn)真地看，認(rèn)真地記，特別要注意別人是如何抓村級(jí)基層組織建設(shè)，如何發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，如何搞小康村建設(shè)的。還有，這次把全區(qū)33個(gè)村的黨支部書記、村委會(huì)主任都集中在一起，也是一次非常難得的機(jī)會(huì)，大家要積極交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步。
第二，認(rèn)真思考。古人說：“學(xué)而不思則殆，思而不學(xué)則罔”。大家在聽、看、記的基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)三級(jí)干部大會(huì)上所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，結(jié)合本地本村的實(shí)際情況，認(rèn)真思考，在當(dāng)前這種形勢(shì)下，怎么樣才能充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，來支持和促進(jìn)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)中心工作，包括招商引資、征地拆遷等，在全區(qū)的發(fā)展中有所作為;作為村黨支部書記、村委會(huì)主任，怎樣帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、怎樣發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，成為“雙富十帶頭”的模范，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上有所作為;怎樣為群眾多辦好事、多辦實(shí)事，在提高群眾生產(chǎn)生活水平上有所作為。通過參觀、學(xué)習(xí)、比較，找到自己的差距在什么地方，明白自己的優(yōu)勢(shì)在什么地方;要把別人好的經(jīng)驗(yàn)、作法，借鑒過來，結(jié)合實(shí)際，形成自己的工作思路、工作方法，找到適合自己的發(fā)展路子，在培訓(xùn)結(jié)束后回到工作崗位上，能夠開拓工作新局面，實(shí)現(xiàn)工作新突破。這樣，大家參加這次培訓(xùn)班才有意義，這次培訓(xùn)班辦得才有意義。
最后，預(yù)祝我區(qū)首屆村黨支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班圓滿成功!祝同志們身體健康，學(xué)習(xí)進(jìn)步，工作順利。
【黨委黨建范文】四。
同志們：
這次市委全會(huì)的主題是貫徹落實(shí)省委十一屆四次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)去年以來特別是今年七個(gè)多月來的工作，總結(jié)完善思路，提升開放水平，加大工作力度，加快發(fā)展速度，以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，興起加快撫州發(fā)展的新高潮。
省委全會(huì)后，市委立即召開了四套班子成員會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委孟書記的重要講話和省委全會(huì)精神，提出了初步的貫徹意見。為了把省委全會(huì)精神貫徹落實(shí)好，市委幾位副書記牽頭，就一些重大問題進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上形成了市委、市政府關(guān)于貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見，這次會(huì)議印發(fā)大家討論。明天上午，亦森同志將對(duì)下步經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面而具體的部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就貫徹省委全會(huì)精神，加快撫州超常規(guī)發(fā)展，講三點(diǎn)意見。
一、認(rèn)真總結(jié)、科學(xué)分析、正確估價(jià)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)。
我用三句話來概括。
第一句話，發(fā)展勢(shì)頭很好，應(yīng)當(dāng)保持自信。
去年以來，市委、市政府堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想總攬全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委井岡山會(huì)議和省第十一次黨代會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，實(shí)現(xiàn)了撫州若干年來最快的發(fā)展速度。
一是經(jīng)濟(jì)工作取得明顯成效。去年以來，全市上下緊緊扭住招商引資這個(gè)總抓手不放松，大力推進(jìn)工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭。去年實(shí)際進(jìn)資50億元，今年到8月上旬實(shí)際進(jìn)資已達(dá)到54.66億元。全市工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)342家，開工企業(yè)236家，投(試)產(chǎn)企業(yè)188家;城市化進(jìn)程步伐加快。僅市和臨川區(qū)引進(jìn)城建項(xiàng)目79個(gè)，90%的項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)施階段;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了新的進(jìn)展。通過招商引資，有47家投資500萬元以上的客商興建了龍頭企業(yè)，建立黃梔子、白蓮、蜜桔等特色產(chǎn)品基地120萬畝，建成生豬、麻雞、波爾山羊等特種養(yǎng)殖基地71個(gè)。去年全市g(shù)dp增長(zhǎng)10%，今年上半年增長(zhǎng)11%，創(chuàng)6年來增幅最高記錄。全市財(cái)政總收入到7月底增長(zhǎng)23.8%，市本級(jí)增長(zhǎng)36.9%，全市地方財(cái)政收入增長(zhǎng)22.7%，市本級(jí)增長(zhǎng)43.7%,為近7年來最高記錄。上半年全市固定資產(chǎn)投入同比增長(zhǎng)42%。
二是改革取得明顯突破。過去瀕臨破產(chǎn)和停產(chǎn)、半停產(chǎn)的國(guó)有企業(yè)，通過招商引資轉(zhuǎn)換體制煥發(fā)了生機(jī)。到目前為止，全市250家國(guó)有企業(yè)實(shí)行了改制，改制面達(dá)90.3%。到7月底，全市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)28.45%，市本級(jí)增長(zhǎng)35.77%。工業(yè)增加值增長(zhǎng)30.45%,市本級(jí)增長(zhǎng)34.82%。這一增長(zhǎng)速度主要是靠改制企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)和擴(kuò)張性發(fā)展拉動(dòng)的。今年富奇和撫紙兩個(gè)項(xiàng)目的改制又已啟動(dòng)，這兩個(gè)項(xiàng)目的改制成功，對(duì)低基數(shù)的撫州經(jīng)濟(jì)是一個(gè)很大的拉動(dòng)。今年我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能達(dá)到這個(gè)水平，國(guó)企改制功不可沒。去年，我市在全省率先啟動(dòng)了以精簡(jiǎn)分流人員為重點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，分流和輪崗的人員達(dá)到1萬多人。同時(shí)，農(nóng)村稅費(fèi)改革進(jìn)展順利，物資等流通企業(yè)改革平穩(wěn)推進(jìn)。
三是社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。去年以來，通過“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，刑事發(fā)案率下降，治安案件減少，社會(huì)治安綜合治理工作獲得省里表彰。在改革力度加大、城市拆遷任務(wù)繁重的情況下，群眾來信來訪數(shù)量大幅下降，今年上半年全市來信來訪下降了28.8%和29.3%。今年以來，我市同全國(guó)一樣經(jīng)歷了非典的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下一手抓防治非典不放松，一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動(dòng)搖，防治非典工作得到了省領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)與肯定。
四是投資環(huán)境明顯改善。去年以來，我們用“四鐵”精神整治投資環(huán)境，對(duì)影響和破壞投資環(huán)境的人和事予以嚴(yán)肅處理。在全省率先建立了招商引資洽談大廳，完善了集中辦事大廳，建立和健全了服務(wù)承諾等一系列制度，實(shí)施了對(duì)招商引資項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)制度，辦事效率和服務(wù)水平有了明顯提高，投資環(huán)境有了明顯改善，外樹形象、內(nèi)增信心基本達(dá)到了目的。
在市委全會(huì)上的講話篇十一
同志們：
這次市委全委擴(kuò)大會(huì)議，是貫徹落實(shí)中央西部大開發(fā)工作會(huì)議和省委十一屆九次全委擴(kuò)大會(huì)議精神的重要會(huì)議，也是在全年工作攻堅(jiān)克難、大干快上的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。上午，市委張書記報(bào)告了會(huì)的工作，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作以及領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)進(jìn)行了全面部署，戴書記對(duì)“十二五”規(guī)劃指導(dǎo)意見和市委會(huì)議事規(guī)則作了說明。下午，與會(huì)同志圍繞學(xué)習(xí)貫徹張書記的重要講話和《中共慶陽市委關(guān)于制定慶陽市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的指導(dǎo)意見》，結(jié)合本縣區(qū)、本部門的實(shí)際，進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論。會(huì)議開得很圓滿、很成功，達(dá)到了預(yù)期目的，收到了良好效果。概括起來講，有以下幾點(diǎn)收獲：
一是堅(jiān)定了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的信心和決心。大家認(rèn)為，當(dāng)前我市正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有，面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有。機(jī)遇稍縱即逝，發(fā)展時(shí)不我待。我們必須堅(jiān)定信心、振奮精神，搶抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，抓準(zhǔn)機(jī)遇，用足、用好、用活中央和省上支持老區(qū)加快發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得更好一些、更快一些。絕不能坐而論道，錯(cuò)失機(jī)遇，否則就辜負(fù)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)我們的關(guān)懷和支持，辜負(fù)了全市人民的期盼。
二是明確了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口。大家認(rèn)為，這次會(huì)議，分析了形勢(shì)，查找了問題，總結(jié)了成績(jī)，振奮了精神，統(tǒng)一了思想，增進(jìn)了共識(shí)，明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作。大家表示，要結(jié)合本縣區(qū)、本部門、本單位實(shí)際，制定具體的貫徹意見，細(xì)化分解任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任措施，善于謀大事、抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)。
三是增強(qiáng)了率先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。大家認(rèn)為，當(dāng)前全市正處在大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。必須切實(shí)增強(qiáng)等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，一心一意謀發(fā)展，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，只爭(zhēng)朝夕，埋頭快干，勇立新一輪西部大開發(fā)的潮頭。
下面，我就貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神，再講四個(gè)方面的問題。
一、圍繞貫徹落實(shí)會(huì)議精神，深入研究解決全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題。
不失天時(shí)、不負(fù)地利、珍惜人和，在堅(jiān)定信心中乘勢(shì)而上，在務(wù)實(shí)進(jìn)取中跨越發(fā)展，是這次會(huì)議的一個(gè)重要精神和要求。貫徹這次會(huì)議精神，就要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要矛盾和矛盾的主要方面，集中力量研究解決重大問題，腳踏實(shí)地、埋頭快干，全力以赴地向既定目標(biāo)邁進(jìn)，確保今后5到10年全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階、人民生活水平和質(zhì)量邁上一個(gè)大臺(tái)階。
一要深入研究全局性、戰(zhàn)略性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到搶抓重大發(fā)展機(jī)遇上來。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》和國(guó)家即將出臺(tái)的《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》，以及省委省政府確定的“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，提升了慶陽的發(fā)展定位，明確了支持慶陽發(fā)展的重點(diǎn)，蘊(yùn)含著很大的政策空間，為我們帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。隨著慶陽在全省、全國(guó)發(fā)展大局中戰(zhàn)略地位的提升，我市將進(jìn)入歷史上支持政策最多、經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的時(shí)期。加快大開發(fā)、大建設(shè)、大發(fā)展步伐，再保持5年、10年乃至更長(zhǎng)時(shí)間的快速增長(zhǎng),把慶陽發(fā)展真正推上良性運(yùn)行的快車道，是切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的必然要求，也是各級(jí)黨組織肩負(fù)的時(shí)代重任和應(yīng)盡的政治責(zé)任。站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，我們要深入思考和全面謀劃未來發(fā)展目標(biāo)、重大任務(wù)等全局性、戰(zhàn)略性問題，深入研究中央和省上的戰(zhàn)略部署、政策趨向，準(zhǔn)確把握政策實(shí)質(zhì)，充分挖掘政策內(nèi)涵，用科學(xué)發(fā)展的理念謀劃開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的方法統(tǒng)籌開發(fā)，科學(xué)發(fā)展的要求推進(jìn)開發(fā)，努力把上級(jí)的部署、政策和我們的發(fā)展目標(biāo)、思路緊密結(jié)合起來，在國(guó)家政策與我市發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)上找機(jī)遇、找優(yōu)勢(shì)。目前，我市“十二五”規(guī)劃綱要已初步完成，這個(gè)綱要是經(jīng)過充分聽取各方面意見、反復(fù)討論修改形成的，體現(xiàn)了戰(zhàn)略性、超前性、指導(dǎo)性和可操作性，做到了與國(guó)家出臺(tái)的支持西部地區(qū)發(fā)展的政策機(jī)遇的有效銜接，與國(guó)家和省上區(qū)域發(fā)展一系列大規(guī)劃的有效銜接，與省上重大決策部署和對(duì)慶陽發(fā)展定位的有效銜接，與省情、市情的有效銜接，市政府常務(wù)會(huì)議兩次對(duì)規(guī)劃綱要進(jìn)行了專題討論。下一步，由市政府分管副市長(zhǎng)帶隊(duì)，赴省直各部門進(jìn)行匯報(bào)銜接、聽取意見、修改完善，爭(zhēng)取把我市規(guī)劃的主要內(nèi)容納入省上“十二五”發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃。9月份市政府常務(wù)會(huì)議做最后審定，分別提請(qǐng)市委會(huì)議和市人民代表大會(huì)進(jìn)行審議。與此同時(shí)，按照《中共甘肅省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中央深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的意見》，由市發(fā)改委牽頭，制定我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施意見，開展規(guī)劃編制工作，認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和做法，提出今后10年深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的工作思路、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，努力把各種機(jī)遇和政策轉(zhuǎn)化為促進(jìn)開發(fā)、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。二要深入研究關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到積蓄內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力上來。“十二五”是我市消除瓶頸、打牢基礎(chǔ)、改善民生、蓄勢(shì)而發(fā)的重要時(shí)期。消除瓶頸，就是要通過當(dāng)前和“十二五”期間的不懈努力，著力消除交通、水資源兩大瓶頸制約，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐;打牢基礎(chǔ)，就是要加快石油、煤炭和綠色農(nóng)產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，使基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目都能落地生根、全面建成、發(fā)揮效益，為打造國(guó)家級(jí)區(qū)域能源中心，建設(shè)大型能源化工基地和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極奠定基礎(chǔ);改善民生，就是要堅(jiān)持民生至上的理念，建立完善“七大民生保障體系”，進(jìn)一步提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，充分享受改革發(fā)展的成果;蓄勢(shì)而發(fā)，就是投資、出口、消費(fèi)三駕馬車協(xié)調(diào)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，積蓄發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。要緊扣建設(shè)大型能源化工基地，著力研究推動(dòng)發(fā)展的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題。著眼于消除交通、水資源等“瓶頸”制約，抓緊三條鐵路和三條高速公路項(xiàng)目的銜接爭(zhēng)取，力爭(zhēng)“十二五”到“十三五”期間境內(nèi)形成“十”字型鐵路網(wǎng)架，逐步實(shí)現(xiàn)全市縣縣通高速、礦區(qū)園區(qū)通二級(jí)、國(guó)省道全面升級(jí)改造、與境外交通大動(dòng)脈全程對(duì)接的目標(biāo)。要大力開發(fā)、合理配置水資源，謀劃建設(shè)揚(yáng)黃人飲續(xù)建工程向慶城延伸供水、葫蘆河調(diào)水、馬蓮河水質(zhì)改造、小盤河水庫等一批重大水利工程骨干項(xiàng)目，增強(qiáng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活和資源開發(fā)用水保障能力。堅(jiān)持大區(qū)域布局、大項(xiàng)目策劃、大集團(tuán)引領(lǐng)、大園區(qū)承載，著眼于“世界500強(qiáng)”和“國(guó)內(nèi)100強(qiáng)”企業(yè)在資金、技術(shù)、管理、環(huán)保和安全生產(chǎn)等方面的優(yōu)勢(shì)，積極研究建立引進(jìn)國(guó)有大型企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)的合作開發(fā)長(zhǎng)效機(jī)制，加快特色優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)，建設(shè)油、煤、氣多點(diǎn)支撐的工業(yè)體系。
三要深入研究負(fù)面性、潛伏性問題，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。良好的環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境作為重要職責(zé)，牢固樹立“人人都是形象、事事關(guān)系環(huán)境”和“你來干、我?guī)娃k”的理念，有問題幫助化解、有困難協(xié)調(diào)解決、有障礙積極疏通，努力把“四最四低”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良環(huán)境落實(shí)到工作的各個(gè)層面和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。要把實(shí)現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益作為做好一切工作的首要考慮，認(rèn)真處理好資金有限與切實(shí)解決人民群眾新期盼的矛盾，既要立足當(dāng)前，做好保障和改善民生的各項(xiàng)實(shí)事，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，集中力量加快發(fā)展，著力解決涉及面廣、困難大、群眾反映突出的新問題，著力解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后、民生保障水平不高、社會(huì)管理不夠到位等問題，最大限度地減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的負(fù)面性、潛伏性因素，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，提供強(qiáng)力支撐。
二、圍繞貫徹促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的要求，全力謀劃實(shí)施好項(xiàng)目工作。
項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總引擎，是保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，正是銜接落實(shí)“十二五”發(fā)展重大項(xiàng)目的緊要關(guān)頭，也是謀劃爭(zhēng)取今后10年我市實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略重大項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期。如果后幾個(gè)月項(xiàng)目工作銜接不到位，抓得不緊，落得不實(shí)，就會(huì)嚴(yán)重影響我市“十二五”甚至未來10年的發(fā)展。全市上下一定要把項(xiàng)目工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主旋律，心往一處想，勁往一處使，目標(biāo)同向、工作同步，聚精會(huì)神謀項(xiàng)目、全力以赴抓項(xiàng)目，多措并舉管項(xiàng)目，牢牢把握項(xiàng)目工作的主動(dòng)權(quán)。
一要“快”字當(dāng)頭，謀劃爭(zhēng)取好項(xiàng)目。謀劃項(xiàng)目要見事早、搶占先機(jī)，爭(zhēng)取項(xiàng)目要行動(dòng)快、先人一步，實(shí)現(xiàn)由單個(gè)項(xiàng)目謀劃爭(zhēng)取向項(xiàng)目群和產(chǎn)業(yè)集群謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變，由以項(xiàng)目單位為主謀劃爭(zhēng)取向職能部門、相關(guān)單位和社會(huì)各界共同謀劃爭(zhēng)取轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，要圍繞深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的機(jī)遇，研究吃透中央方針政策，努力爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、資源保護(hù)、改善民生等方面的政策和資金支持，把國(guó)家的支持政策轉(zhuǎn)化為加快我市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)項(xiàng)目，為未來10年慶陽的大開發(fā)、大跨越夯實(shí)基礎(chǔ)。圍繞國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的機(jī)遇，對(duì)我們細(xì)化分解的9個(gè)方面33條工作任務(wù)和重大項(xiàng)目，積極跑部進(jìn)省，加強(qiáng)與國(guó)家部委和省上部門的項(xiàng)目對(duì)接，力爭(zhēng)早日批復(fù)實(shí)施。圍繞《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》制定出臺(tái)的機(jī)遇，用足用活用好國(guó)家支持革命老區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使我市謀劃的所有重大項(xiàng)目全部納入支持的范疇。圍繞《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃》批復(fù)實(shí)施的機(jī)遇，謀劃爭(zhēng)取一批以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的重大項(xiàng)目，使我市在新能源、新材料、新技術(shù)等領(lǐng)域的項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展。圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府以及中央有關(guān)部委對(duì)慶陽老區(qū)發(fā)展高度關(guān)注的機(jī)遇，把我們總結(jié)完善的發(fā)展思路、創(chuàng)新的發(fā)展模式轉(zhuǎn)化成抓發(fā)展的項(xiàng)目。圍繞省委、省政府實(shí)施新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的機(jī)遇，加快石油、煤炭、天然氣等優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)方面重大項(xiàng)目的謀劃爭(zhēng)取，建設(shè)大型能源化工基地和全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。圍繞大型國(guó)有企業(yè)和知名民營(yíng)企業(yè)競(jìng)相參與我市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)的機(jī)遇，加大招商引資項(xiàng)目銜接落實(shí)，進(jìn)一步提高項(xiàng)目開工率和資金到位率。項(xiàng)目謀劃好后，項(xiàng)目前期工作至關(guān)重要，如果前期工作不到位，項(xiàng)目爭(zhēng)取和引資就是一句空話，項(xiàng)目謀劃工作也徒勞無益。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，舍得投入，聘請(qǐng)有資質(zhì)的單位做好項(xiàng)目的前期工作，為項(xiàng)目成功爭(zhēng)取奠定基礎(chǔ)。
二要“實(shí)”字立意，全力實(shí)施好項(xiàng)目。抓項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)宏觀指導(dǎo)和微觀實(shí)踐有效結(jié)合的載體，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的過程就是由量的積累到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，從階段性成果到跨越式發(fā)展的過程。抓項(xiàng)目就要實(shí)抓、快抓、真抓，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“五個(gè)一”責(zé)任制，積極解決項(xiàng)目建設(shè)中的一切困難和問題，加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。對(duì)今年《政府工作報(bào)告》確定的新開工項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保開工;對(duì)已經(jīng)批復(fù)尚未實(shí)施的重大項(xiàng)目，要抓緊準(zhǔn)備，盡快開工;對(duì)已上報(bào)還未獲批的項(xiàng)目，要指定專人，積極銜接，爭(zhēng)取盡快獲批;對(duì)115個(gè)在建項(xiàng)目，要保證質(zhì)量，加快進(jìn)度，確保完成年度投資計(jì)劃;對(duì)建設(shè)進(jìn)度達(dá)不到要求的項(xiàng)目，主管部門、建設(shè)單位要查找原因，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各類問題;對(duì)涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，要同重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目一樣，按進(jìn)度建設(shè)好;對(duì)進(jìn)入規(guī)劃的預(yù)備項(xiàng)目和沒有進(jìn)入規(guī)劃的新項(xiàng)目，相關(guān)部門和縣區(qū)要緊密配合，加快各項(xiàng)前期工作，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造條件;對(duì)各類簽約的招商引資項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，加快項(xiàng)目落實(shí)和資金到位。
三要“嚴(yán)”字提綱，切實(shí)管理好項(xiàng)目。最近，市政府研究制定出臺(tái)了政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法，就項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的一些問題作出了明確要求，目的就是要規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作程序，控制“三算兩超”問題發(fā)生，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和水平。各級(jí)政府、各有關(guān)部門和項(xiàng)目實(shí)施單位要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算審核審批制、招投標(biāo)制、合同管理制、質(zhì)量監(jiān)理制、審計(jì)驗(yàn)收制、質(zhì)量終身制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步建立和完善科學(xué)的管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的全程監(jiān)督和全面管理，規(guī)范項(xiàng)目審批、招投標(biāo)、合同執(zhí)行等運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目資金、質(zhì)量、進(jìn)度和安全管理，努力形成全方位、多層次、嚴(yán)管理的項(xiàng)目工作格局。
三、圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)，著力抓好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
做好后幾個(gè)月的工作，對(duì)于促進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)、為“十二五”開局打好基礎(chǔ)具有重要的意義和作用?？偟囊笫牵?jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)不變，工作推進(jìn)的力度不減，考評(píng)考核的標(biāo)準(zhǔn)不降，確保全面或超額完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，確保重點(diǎn)工作在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。這里，我在上半年經(jīng)濟(jì)分析會(huì)議全面部署安排的基礎(chǔ)上，就事關(guān)全局的重點(diǎn)工作再作以強(qiáng)調(diào)。
第一，著眼經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，持之以恒抓產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的著力點(diǎn)和突破口，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。一要抓好工業(yè)生產(chǎn)。加快慶化公司搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取在“十二運(yùn)”期間舉行剪彩投產(chǎn)儀式。深入推進(jìn)“和諧典范、模范油區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，力爭(zhēng)全年原油產(chǎn)量達(dá)到380萬噸。扎實(shí)推進(jìn)馬福川煤礦和正寧、環(huán)縣電廠、西峰熱電廠前期工作;加快核桃峪、新莊、甜水南煤礦建設(shè)，力爭(zhēng)劉園子煤礦年內(nèi)投產(chǎn)。對(duì)確定的16個(gè)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，要倒排工期、壓茬推進(jìn)。堅(jiān)持“五個(gè)圍繞”，即圍繞資源鏈?zhǔn)介_發(fā)，大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè);圍繞節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合循環(huán)利用，大力發(fā)展環(huán)保制造等新興產(chǎn)業(yè);圍繞農(nóng)產(chǎn)品精深加工，大力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)機(jī)具制造業(yè);圍繞打造隴藥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)，依托岐黃文化和黃帝內(nèi)經(jīng)等中醫(yī)藥資源，大力發(fā)展生物制藥和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè);圍繞民俗文化資源，大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。積極培育、做大做強(qiáng)地方民營(yíng)企業(yè)，做到大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地。強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任，加大污染減排工作力度，確保實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能降耗約束性指標(biāo)。二要抓好“三農(nóng)”工作。按照“夯基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、育龍頭、強(qiáng)科技、攻難點(diǎn)、抓勞務(wù)、促增收、奔小康”的思路，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以農(nóng)民增收為核心，著眼于建設(shè)全國(guó)重要的旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，認(rèn)真組織好秋糧生產(chǎn)和秋播工作，堅(jiān)決完成100萬畝“坡改梯”工程;著眼于建設(shè)全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)基地，集中抓好秋季25.9萬畝蘋果栽植;著眼于建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣，擴(kuò)大肉絨羊、肉牛和生豬、商品驢、長(zhǎng)毛兔養(yǎng)殖規(guī)模;著眼于建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯基地，扶持建辦龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。著眼于發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，組織實(shí)施好玉米秸稈青貯和廢舊地膜回收利用工程，大力推進(jìn)沼氣等清潔能源利用。著眼生態(tài)市創(chuàng)建，大力開展植樹造林、天然林保護(hù)、封山禁牧工作。加快集體林權(quán)制度改革步伐，年內(nèi)完成主體改革任務(wù)。集中抓好1個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、24個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村和78個(gè)縣級(jí)示范村建設(shè)，確保8月份省上中期評(píng)估順利過關(guān)。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)環(huán)線”城鄉(xiāng)一體化發(fā)展試點(diǎn)工作，加大村容村貌整治力度。加強(qiáng)秋冬季農(nóng)民教育培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。抓好95個(gè)整村推進(jìn)和絨山羊養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，做好農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策“兩項(xiàng)制度”銜接試點(diǎn)工作。三要全力推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。服務(wù)業(yè)是活躍地方經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)容量、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)良性發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素。目前，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低的主要原因是，工業(yè)發(fā)展滯后，城鎮(zhèn)化水平低，人口聚集度不夠，人均收入水平低，消費(fèi)理念落后，消費(fèi)環(huán)境較差。隨著城市化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，必須把加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定扶持措施，擴(kuò)充提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成統(tǒng)一開放、布局合理、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、運(yùn)作有序的服務(wù)業(yè)新格局。
第二，著眼加快城鎮(zhèn)建設(shè)，強(qiáng)化管理抓突破。城市管理的好壞體現(xiàn)了當(dāng)政者的能力和水平;文明城市建設(shè)體現(xiàn)了城市的綜合形象。7月29日，市委、市政府召開了全市城市管理和文明城市創(chuàng)建暨省十二運(yùn)籌備工作動(dòng)員大會(huì)，對(duì)城市管理工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。近期，各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，依法拆除違章建筑進(jìn)展順利。要持續(xù)加大工作力度，及時(shí)化解各類矛盾和問題，堅(jiān)決打好違章建筑拆除戰(zhàn)役，力爭(zhēng)8月中旬圓滿完成第一階段拆除任務(wù)。9月份再集中一個(gè)月時(shí)間，公平、公正、全面、徹底地完成拆除任務(wù)，給全體市民一個(gè)信服滿意的答復(fù)。要扎實(shí)開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、市場(chǎng)和綜合管理，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，確保8月15日之前各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。要采取分層負(fù)責(zé)、分片包抓的辦法，由機(jī)關(guān)單位包抓職工、街道社區(qū)包抓居民、教育部門包抓學(xué)生，加強(qiáng)市民教育，引導(dǎo)樹立“城市是我家、管理靠大家”的理念，自覺養(yǎng)成文明、科學(xué)、健康的生活方式和良好的生活習(xí)慣，確保文明城市創(chuàng)建順利通過省上驗(yàn)收。
第三，著眼開源節(jié)流增收，加強(qiáng)協(xié)調(diào)抓財(cái)稅。針對(duì)今年異常嚴(yán)峻的財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，各級(jí)黨委、政府要牢固樹立艱苦奮斗過緊日子的思想，堅(jiān)持開源與節(jié)流并舉、增收與節(jié)支并重，綜合治稅，強(qiáng)化征管，確保各類稅收應(yīng)收盡收，確保超額完成今年稅收任務(wù)。要強(qiáng)化預(yù)算約束，精打細(xì)算，勤儉辦一切事業(yè)，做到“不花錢能辦事、花小錢辦大事”，把有限的資金用到刀刃上。要按照《政府借貸資金使用監(jiān)督評(píng)估管理辦法》的規(guī)定，科學(xué)規(guī)范借貸程序，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，定期評(píng)估使用效益。針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資本金短缺和銀行存貸差持續(xù)擴(kuò)大的矛盾，在加快投融資平臺(tái)建設(shè)、增加信貸總量、吸引民間投資上開動(dòng)腦筋、多想辦法，用活資產(chǎn)存量，擴(kuò)大資金增量，為有效解決建設(shè)資金“瓶頸”制約創(chuàng)造條件。
第四，著眼全力辦好“十二運(yùn)”，集中力量抓大事?，F(xiàn)在距“十二運(yùn)”正式開幕僅剩10多天時(shí)間了。要舉全市之力、集全民之智，按照精心、準(zhǔn)確、細(xì)致的要求，高質(zhì)量地加快場(chǎng)館建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)地組織好重大活動(dòng)，高要求地做好接待和安保工作，高水平地做好備戰(zhàn)參賽工作，高層次地做好輿論宣傳工作，高效能地做好協(xié)作配合工作，把人心凝聚起來、把人氣集聚起來、把活力激發(fā)出來、把慶陽形象展示出來，確保把“十二運(yùn)”辦成一屆精彩、節(jié)儉、圓滿、難忘的體育盛會(huì)。
第五，著眼保障和改善民生，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓發(fā)展。一要加快推進(jìn)實(shí)事辦理。當(dāng)前，對(duì)已經(jīng)辦理的，進(jìn)行一次回頭望，查缺補(bǔ)漏，真正把好事辦實(shí);對(duì)進(jìn)度緩慢的，要認(rèn)真查找原因，提出改進(jìn)措施，加快辦理進(jìn)度，爭(zhēng)取早日辦結(jié)，讓群眾盡早收益，絕不能失信于民。二要全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。以貫徹全國(guó)教育工作會(huì)議精神為契機(jī)，圍繞教育布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、大力發(fā)展職業(yè)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量來加快教育改革創(chuàng)新步伐。扎實(shí)推進(jìn)科技入戶、入企工程，加快農(nóng)科院建設(shè)，加速科技成果推廣應(yīng)用。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，認(rèn)真搞好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，全面落實(shí)基本藥物制度，進(jìn)一步擴(kuò)大城鄉(xiāng)醫(yī)保覆蓋面。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、廣播電視村村通、農(nóng)家書屋建設(shè)，豐富群眾多樣化文化生活需求。把高校畢業(yè)生和困難群體就業(yè)作為就業(yè)工作的重中之重，加大創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)扶持力度。進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面，健全社會(huì)保障體系。三要全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，維穩(wěn)是第一責(zé)任?！笆\(yùn)”之前，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，扎實(shí)開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動(dòng)，切實(shí)把矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，切實(shí)抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。四要強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管。要將食品藥品監(jiān)管納入政府目標(biāo)管理考核，強(qiáng)化政府對(duì)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。集中開展食品藥品安全、問題乳粉大清查和地溝油專項(xiàng)整治，確保食品質(zhì)量安全。五要抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。完善各種防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組建相關(guān)的應(yīng)急隊(duì)伍，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化應(yīng)急保障。結(jié)合“千池百湖”工程建設(shè)，做好河道清淤疏浚以及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的防汛防洪工作，特別是華池、寧縣在縣城規(guī)劃、建設(shè)中要充分考慮防洪問題，落實(shí)各項(xiàng)防洪措施，確保縣城安全。要結(jié)合異地扶貧搬遷工程，從明年開始加大崖邊窯洞群眾搬遷改造工作，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)的不安全事故發(fā)生。
四、圍繞落實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的要求，集中精力抓落實(shí)、干到位、見成效。
工作作風(fēng)關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系事業(yè)成敗。貫徹落實(shí)這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。干，就要奮發(fā)有為、爭(zhēng)創(chuàng)一流;干，就要引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn);干，就要造福百姓、讓群眾滿意;干，就要埋頭快干，變規(guī)劃為現(xiàn)實(shí)。
一要科學(xué)決策，善謀會(huì)干。各級(jí)黨委和政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高統(tǒng)籌宏觀、中觀、微觀科學(xué)發(fā)展的能力。要深入開展調(diào)查研究，集中民智、匯聚民意，廣泛聽取各方面的意見，準(zhǔn)確掌握科學(xué)決策的第一手資料。要提高善于發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題的能力，我在這里特別要求各級(jí)政府和政府各部門要按照市委張書記關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的要求，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委把握全局和方向，政府抓落實(shí)、干到位的工作原則，政府工作一定要做到不越位、不錯(cuò)位，更不能缺位。屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的工作一定要謀劃到位、決策到位、干到位。要聘請(qǐng)知名專家研究編制重大規(guī)劃、論證重點(diǎn)項(xiàng)目、開展專題輔導(dǎo)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、民主人士和市民代表開展視察調(diào)研活動(dòng)，參與重要決策，進(jìn)一步完善決策監(jiān)督機(jī)制。要通過情況通報(bào)會(huì)、懇談會(huì)等多種形式，最大限度地了解社情民意，最大限度地傾聽不同意見，最大限度地發(fā)揚(yáng)民主，不斷提高決策的科學(xué)性、有效性和可操作性。
二要強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。對(duì)全年的重點(diǎn)工作，年初已在政府工作報(bào)告中進(jìn)行了安排部署，提出了明確要求，并與縣區(qū)和部門層層簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。緊扣市委、市政府既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，沉下去、干起來，做到事有專管之人，人有專管之責(zé)，時(shí)有限定之期，不在層層開會(huì)上兜圈子，而要在層層抓落實(shí)上見成效，切實(shí)做到言必則實(shí)、行必則實(shí)、功必則實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政“一把手”要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)要親自過問，親手推動(dòng)，爭(zhēng)做一個(gè)想干事、認(rèn)準(zhǔn)事、抓住不放干成事的實(shí)干家，絕不能容易的就抓，難抓的就放，“硬骨頭”就繞。要樹立大局意識(shí)，強(qiáng)化時(shí)效觀念，攻必求克，少說多干，干就干好。要嚴(yán)肅紀(jì)律，干凈干事，想干事、肯干事，干成事、不出事。要完善目標(biāo)管理責(zé)任制和績(jī)效考核制度，加大對(duì)重大部署、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的督查考核力度，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有罰、獎(jiǎng)罰分明。對(duì)于國(guó)家、省上安排我市承擔(dān)的全國(guó)創(chuàng)業(yè)型城市、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、全省金融體制改革、新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)等試點(diǎn)市、試點(diǎn)縣創(chuàng)建，以及國(guó)土資源部即將安排的20億元的萬村整治試點(diǎn)工作，一定要按照國(guó)家和省上要求，全力抓好落實(shí)，創(chuàng)造成功經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)未來發(fā)展，造福人民群眾。
三要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，放手大干。干，不是蠻干，也不是機(jī)械地干，而是要科學(xué)地干、創(chuàng)新地干、想著辦法干。要學(xué)會(huì)用新視角、新思路去分析問題，用新方法、新舉措去解決問題，善于運(yùn)用政策引導(dǎo)、法律約束、行政管理、思想教育等綜合性手段，切實(shí)解決阻礙本地區(qū)、本行業(yè)加快科學(xué)發(fā)展的突出問題、制約部門職能作用發(fā)揮的關(guān)鍵問題、影響社會(huì)和諧的重要問題。要立足全局，統(tǒng)籌兼顧，在工作謀劃、推進(jìn)措施、工作方法上不斷創(chuàng)新，努力做到重點(diǎn)要重、重點(diǎn)要準(zhǔn)、重點(diǎn)要實(shí)，以重點(diǎn)工作的突破，帶動(dòng)全局工作的發(fā)展。要深入研究解決影響科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，理順各方面的關(guān)系，兼顧各方面的利益，建立健全領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、落實(shí)、獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，形成政令暢通、上下協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、分工協(xié)作、相互配合、共同推進(jìn)的工作格局。
同志們，完成今年的各項(xiàng)任務(wù)時(shí)間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。我們要以這次全委擴(kuò)大會(huì)議精神為動(dòng)力，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，扎實(shí)工作，全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，為“十二五”大發(fā)展、快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
在市委全會(huì)上的講話篇十二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
這次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和市委書記、市委副書記，通過了市紀(jì)委六屆一次全會(huì)選舉結(jié)果。這既是x名黨代表的支持，也是全市x萬名***員的信任，更是x萬x人民的重托。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持，表示衷心的感謝！
由于工作需要和年齡原因，上屆市委班子中的一些領(lǐng)導(dǎo)同志，不再進(jìn)入本屆市委班子。他們?cè)谌纹趦?nèi)兢兢業(yè)業(yè)、盡職履責(zé)，為x各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，傾注了真情汗水，作出了積極貢獻(xiàn)。這里，我代表新一屆市委，向他們表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
這次全會(huì)選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第六次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力、勇往直前。
黨的事業(yè)薪火相傳。從今天起，新一屆市委接過了歷史的“接力棒”，面對(duì)這份沉甸甸的責(zé)任，我們深知，前進(jìn)的道路絕不是一馬平川，必然會(huì)進(jìn)入更多沒有先例的領(lǐng)域，需要蹚別人沒有走過的路、拓前人沒有墾過的荒，需要去征服更多“婁山關(guān)”“臘子口”。對(duì)此，我們必須倍加努力，加快工作準(zhǔn)備、知識(shí)儲(chǔ)備、能力整備，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)持依靠人民，匯聚全市各方面的力量和智慧，在秦東大地上全力書寫。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看奮斗華章、開創(chuàng)嶄新業(yè)績(jī)，讓全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)的壯麗圖景充分展現(xiàn)、精彩綻放。
政治堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本、從政之基，是市委班子把準(zhǔn)事業(yè)方向、經(jīng)受風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的根本保證。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)在思想深處，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，深入貫徹落實(shí)******來陜考察重要講話重要指示，自覺把感悟思想偉力作為干事創(chuàng)業(yè)基本功、必修課，全面提升學(xué)思用貫通、知信行合一的能力，以思想向黨的實(shí)際行動(dòng)，恪守入黨初心，踐行對(duì)黨承諾，詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。要把對(duì)黨忠誠(chéng)體現(xiàn)為政治堅(jiān)定，心懷“國(guó)之大者”，凡事都要從政治上去考量，觀大勢(shì)、謀大局，時(shí)刻關(guān)注黨***在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么，深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國(guó)家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場(chǎng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以***同志為核心的黨***保持高度一致。要把對(duì)黨忠誠(chéng)踐行于實(shí)際行動(dòng)，經(jīng)常與黨***對(duì)標(biāo)、向黨***看齊，把忠誠(chéng)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到具體行動(dòng)上，把******重要指示批示精神和黨***決策部署，貫徹落實(shí)到明目標(biāo)、定決策、抓推進(jìn)的具體實(shí)踐中，切實(shí)做到黨***提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨***決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨***禁止的堅(jiān)決不做，確保x各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)。
魯迅先生說，“哪里有什么天才，我只是把別人喝咖啡的時(shí)間用在工作上了”。偉大的成績(jī)從來都是和埋頭苦干成正比例的。新一屆市委班子要把解放思想重實(shí)干作為第一信條，凡是有利于x事業(yè)發(fā)展和人民福祉利益的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干。要解放思想開辟新境界，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決摒棄與新時(shí)代不相適應(yīng)的思維定勢(shì)、路徑依賴，跳出x看x，以更高的站位、更廣的視角審視x，促進(jìn)理念大提升、工作大落實(shí)、發(fā)展大跨越，創(chuàng)造更多的x亮點(diǎn)、x經(jīng)驗(yàn)、x名片。要加壓奮進(jìn)跑出新速度，面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新局面，容不得我們止步歇腳，必須按下“快進(jìn)鍵”、跑出“加速度”，挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，以奔跑的狀態(tài)和沖鋒的姿態(tài)，聚焦全面建成核心示范區(qū)，加快推動(dòng)“八大工程”起步落子，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)振興成勢(shì)起勢(shì)。要增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感危機(jī)感，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)往往呈現(xiàn)周期性波動(dòng)，但大起大落會(huì)破壞生產(chǎn)要素和社會(huì)財(cái)富。作為全省第一方陣的“新進(jìn)生”，我們的短板弱項(xiàng)還很多，穩(wěn)居全省前列的基礎(chǔ)還很不牢固，稍有懈怠就會(huì)跌落位次，起落之間就會(huì)造成士氣損耗、要素破壞、財(cái)富流失。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道，全領(lǐng)域創(chuàng)亮點(diǎn)，全方位爭(zhēng)先進(jìn)，確保各項(xiàng)工作處于全省前列，為譜寫x高質(zhì)量發(fā)展新篇章增創(chuàng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。要奮發(fā)有為干出新業(yè)績(jī)，黨代會(huì)期間，群眾關(guān)心我們說些什么；黨代會(huì)之后，群眾更關(guān)注我們做到了什么、兌現(xiàn)了什么。要緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)確定的奮斗目標(biāo)、路徑任務(wù)，細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。
讓老百姓過上更加幸福美好的生活，是新一屆市委矢志不渝的初心和使命。要站穩(wěn)人民立場(chǎng)，向******“我將無我、不負(fù)人民”的崇高境界看齊，深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”的歷史穿透力和生動(dòng)感召力，“把屁股端端地坐在老百姓的這一面”，自覺站在群眾的立場(chǎng)和角度看問題、想事情、作決策，在感情上緊貼群眾心，在行動(dòng)上緊靠群眾利，以直抵人心的民生關(guān)懷，把好事實(shí)事做到百姓的心坎上，永遠(yuǎn)當(dāng)好人民的勤務(wù)員。要增進(jìn)民生福祉，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，把民之所望作為政之所向，健全“我為群眾辦實(shí)事”長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切最直接的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補(bǔ)齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，讓發(fā)展的實(shí)績(jī)更有“溫度”，讓群眾的幸福更有“質(zhì)感”，讓***人的初心映襯在群眾燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾，帶頭踐行黨的群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，堅(jiān)持謀劃思路向群眾問計(jì)，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實(shí)任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評(píng)判，匯聚起最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
共同的事業(yè)、共同的追求讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)。我們要帶頭加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以市委班子的團(tuán)結(jié)帶動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力抓發(fā)展的良好局面。要靠堅(jiān)強(qiáng)黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)，時(shí)刻以黨的事業(yè)為重、以全市大局為重、以人民利益為重，大事講原則、小事講風(fēng)格，嚴(yán)以律己、寬以待人，真正成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。要靠制度落實(shí)保證團(tuán)結(jié)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全完善市委議事和決策機(jī)制，做到凡屬重大問題都集體討論、集體決定，市委一旦作出決策，就要按照各自分工，堅(jiān)決執(zhí)行、全力落實(shí)，著力打造思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要靠共同追求凝聚團(tuán)結(jié)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，全力支持人大、政府、政協(xié)履行職責(zé)、開展工作，進(jìn)一步密切同各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量、調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素，凝聚起萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。
清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部為官從政的基本要求。作為市委班子的一員，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)在全市黨員干部和群眾中產(chǎn)生重要影響，都直接關(guān)系到我們這個(gè)集體的形象、聲譽(yù)和威信，更會(huì)直接影響全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。牢固樹立和踐行正確的權(quán)力觀、政績(jī)觀、發(fā)展觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，常破心中之賊，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。守牢思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和***八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，任何時(shí)候、任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，自覺接受法律、組織、輿論和群眾監(jiān)督，清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)?？咐稳鎻膰?yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”的良好作風(fēng)和“四抓三干”的工作要求，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊(duì)伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，共同營(yíng)造好、呵護(hù)好x風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
以上這些，既是新一屆市委班子的職責(zé)使命所在，也是我們向全市人民的集體承諾。作為班長(zhǎng)，我一定帶好頭、擔(dān)好責(zé)、站好崗，從嚴(yán)從實(shí)要求自己、激勵(lì)自己、鞭策自己，請(qǐng)大家共同監(jiān)督。同時(shí)，也希望大家相互支持、攜手并肩，在新的偉大征程上披荊斬棘、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)毅前行。
同志們，事業(yè)發(fā)展無止境，擔(dān)當(dāng)奮斗創(chuàng)未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹落實(shí)******來陜考察重要講話重要指示，解放思想、改革創(chuàng)新、再接再厲，為全面建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)而不懈奮斗，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
在市委全會(huì)上的講話篇十三
同志們：
這次市委全會(huì)，是在“xxx”收官、“十x五”開局的重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)召開的一次重要會(huì)議，時(shí)機(jī)關(guān)鍵，議題重大。會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委十x屆十x次全會(huì)精神，聽取和討論20xx年度市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議》，回顧總結(jié)“xxx”期間工作，科學(xué)謀劃“十x五”發(fā)展，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，奮力進(jìn)位趕超，為加快建設(shè)國(guó)家新能源科技城而努力奮斗。
大會(huì)應(yīng)到市委委員41人，實(shí)到35人，請(qǐng)假6人；應(yīng)到候補(bǔ)委員7人，實(shí)到6人，請(qǐng)假1人，符合黨章規(guī)定，可以開會(huì)。
出席今天會(huì)議的有：市委委員、候補(bǔ)委員。列席會(huì)議的有：不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員；**學(xué)院主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委；各縣區(qū)黨政班子成員，人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委書記；市委、市政府副秘書長(zhǎng)，市人大、市政協(xié)專職副秘書長(zhǎng)；市委各部門、市直各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志；市人大、市政協(xié)各工作委員會(huì)和專門委員會(huì)主任；市委“兩新”組織主要負(fù)責(zé)同志；駐市中央、省屬各單位和市屬企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志；骨干企業(yè)代表。
今天的`會(huì)議分三個(gè)階段進(jìn)行：上午，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告20xx年市委常委會(huì)的工作，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明；下午，分組討論審議市委常委會(huì)工作報(bào)告和市委關(guān)于制定“十x五”規(guī)劃的建議。晚上，先是原則通過這個(gè)建議，再由**同志總結(jié)今年的經(jīng)濟(jì)工作，部署明年經(jīng)濟(jì)工作；最后由我作個(gè)講話。
下面，我代表市委常委會(huì)向全會(huì)報(bào)告今年市委常委會(huì)的工作：
……。
下面，請(qǐng)**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作起草說明，大家歡迎！
……。
剛才，**同志就《中共**市委關(guān)于制定全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十x個(gè)五年規(guī)劃的建議（討論稿）》作了起草說明，這個(gè)稿子雖然經(jīng)過反復(fù)征求意見和修改完善，但仍有需要改進(jìn)的地方。希望大家在下午的討論中積極建言獻(xiàn)策，以便使“十x五”規(guī)劃更加科學(xué)完善，真正成為指導(dǎo)我市今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。上午的會(huì)議到此結(jié)束。
請(qǐng)市委委員、候補(bǔ)委員，不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大、市政府、市政協(xié)廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部留下繼續(xù)開會(huì)，其他同志散會(huì)！
在市委全會(huì)上的講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
在大家的共同努力下，市委×屆×次全會(huì)順利完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。這次會(huì)議是在全市上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議期間，大家緊緊圍繞全會(huì)主題，熱烈討論、暢所欲言、集思廣益，達(dá)到了統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)，明確任務(wù)、提氣鼓勁的目的。
同志們，沒有等出來的精彩，只有干出來的輝煌。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在黨中央、省委和×市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進(jìn)取，苦干實(shí)干，奮力譜寫建設(shè)“三高三地”新×的嶄新篇章。
在市委全會(huì)上的講話篇十五
同志們：
這次市委工作會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，回顧總結(jié)今年以來的主要工作，傳達(dá)貫徹省市有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究部署下階段各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，鼓足干勁，勇于創(chuàng)新，敢于實(shí)踐，全力激發(fā)全市百萬干群的創(chuàng)業(yè)熱情，在推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)中全面加快**跨越發(fā)展進(jìn)程。
一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的信心和決心。
今年以來，全市上下緊緊圍繞市委提出的“經(jīng)濟(jì)大跨越、社會(huì)大發(fā)展、能力大提升”的奮斗目標(biāo)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，凝心聚力搞建設(shè)，一心一意謀跨越，乘勢(shì)而上勇爭(zhēng)先，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、經(jīng)濟(jì)素質(zhì)不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)“三個(gè)提升”。
一是發(fā)展速度明顯提升。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值118.97億元，增長(zhǎng)15.9%。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)高位攀升。
其中規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值145.02億元、銷售收入135.38億元，同比分別增長(zhǎng)36.7%、40.1%，均創(chuàng)歷史最好水平。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得到提升。
1-6月，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.09億元，同比增長(zhǎng)8.1%。
大棚設(shè)施栽培面積達(dá)4.27萬畝。
農(nóng)副產(chǎn)品市外營(yíng)銷額6.05億元，增長(zhǎng)3.6%。
建筑經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新突破。
1―6月，全市實(shí)現(xiàn)建安產(chǎn)值57.4億元，施工面積達(dá)2155萬平方米，施工人數(shù)達(dá)12萬人，同比分別增長(zhǎng)10.1%、30.8%和12.7%。
服務(wù)業(yè)繁榮興旺。
實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額33.79億元，同比增長(zhǎng)16.8%，市場(chǎng)成交額突破93億元，同比增長(zhǎng)32.3%。
二是運(yùn)行質(zhì)效明顯提升。
1―6月，全市工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.8億元，同比翻了一番。
自以來，利潤(rùn)增幅連續(xù)五年保持在50%以上，并且呈現(xiàn)出利潤(rùn)增幅高于利稅增幅、利稅增幅高于銷售增幅、銷售增幅高于產(chǎn)值增幅的良好態(tài)勢(shì)。
全市工業(yè)用電量達(dá)5.05億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)18.5%。
地方一般預(yù)算收入3.72億元，同比增長(zhǎng)15.1%。
三是產(chǎn)業(yè)層次明顯提升。
三次產(chǎn)業(yè)比重結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，二產(chǎn)占比提高到55.68%。
輕紡服裝、新材料、生物醫(yī)藥化工、電子通信等四大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，對(duì)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)份額超過80%。
產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的主導(dǎo)作用進(jìn)一步凸顯。
“國(guó)家火炬計(jì)劃新材料產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家星火計(jì)劃產(chǎn)業(yè)基地”的孵化效應(yīng)不斷放大，高新技術(shù)產(chǎn)品群、高新技術(shù)項(xiàng)目群和高新技術(shù)企業(yè)群加速擴(kuò)容，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比進(jìn)一步提高，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
2、項(xiàng)目投入勢(shì)頭強(qiáng)勁，呈現(xiàn)“三大態(tài)勢(shì)”。
一是總量規(guī)模不斷擴(kuò)大。
其中工業(yè)技改投入量達(dá)48.62億元，同比增長(zhǎng)54.6%。
形成工業(yè)性技改項(xiàng)目926個(gè)，總投資113億元，是去年同期的1.5倍。
其中超千萬元項(xiàng)目270個(gè)，比去年同期凈增90個(gè)，超億元項(xiàng)目12個(gè)，平均單體規(guī)模達(dá)到了3000萬元以上。
重點(diǎn)項(xiàng)目的項(xiàng)目總數(shù)、投入總量和最大單體規(guī)模均超過歷史最好水平。
二是技術(shù)含量不斷提升。
目前，全市屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向鼓勵(lì)類的技術(shù)密集型項(xiàng)目占到項(xiàng)目總數(shù)的1/3以上，其中省以上高技術(shù)項(xiàng)目25只，總投資超過5億元。
已形成的270個(gè)超千萬元項(xiàng)目，均具有較高的科技含量和技術(shù)水平，進(jìn)口或國(guó)內(nèi)先進(jìn)設(shè)備投入占比超過60%。
三是投資領(lǐng)域不斷拓寬。
項(xiàng)目投資由原來的生產(chǎn)型領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域拓展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、商貿(mào)、旅游、教育、養(yǎng)老等方面的投資比重逐步擴(kuò)大。
投資主體日趨多元化，實(shí)現(xiàn)了外資、民資、股資、銀資和企業(yè)自有資金“五資并進(jìn)”，為全市經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資金保障。
3、招商引資強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，呈現(xiàn)“三大亮點(diǎn)”。
一是利用外資創(chuàng)新高。
全市利用外資繼續(xù)保持“撐竿跳”態(tài)勢(shì)。
1―6月，全市合同利用外資和實(shí)際到帳外資兩翼齊飛，分別達(dá)4.1億美元和1.3億美元，均超過20xx全年引資總額，列蘇中、蘇北各縣(市)第一，首次進(jìn)入全省七強(qiáng)。
二是節(jié)會(huì)招商超歷史。
以辦好第十屆金花節(jié)活動(dòng)為契機(jī)，開展了一系列的招商推介活動(dòng)，取得了豐碩成果。
金花節(jié)期間共簽約外資項(xiàng)目80多個(gè)，總投資超過8億美元，其中超千萬美元項(xiàng)目達(dá)20個(gè)，超億美元項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破，是歷屆金花節(jié)簽約項(xiàng)目最多、項(xiàng)目平均單體規(guī)模最大的一屆，為全市招商引資保持倍增態(tài)勢(shì)提供了有效支撐。
三是全民招商呈新貌。
全市上下招商引資參與意識(shí)、首位意識(shí)不斷增強(qiáng)，“人人想招商，個(gè)個(gè)促招商”的氛圍不斷濃化。
各地、各部門都成為招商引資的有效主體。
1―6月，3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成了合同利用外資年度加壓目標(biāo)和實(shí)際利用外資年度考核目標(biāo)，10個(gè)部門完成了實(shí)際利用外資全年加壓目標(biāo)。
開發(fā)區(qū)利用外資主陣地作用繼續(xù)顯現(xiàn)，合同利用外資和實(shí)際到帳外資分別占全市總量的57.3%和44%。
在市委全會(huì)上的講話篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹中央、省委、##市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和##市五次黨代會(huì)精神，全面回顧總結(jié)工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市上下，振奮精神、堅(jiān)定信心，在新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更高層次、更大規(guī)模、更高質(zhì)量的發(fā)展。
下面，根據(jù)市委常委會(huì)討論的意見，我講四個(gè)方面。
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步堅(jiān)定跨越發(fā)展的信心和決心。
20是“十一五”規(guī)劃的開局之年。一年來，全市人民按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“二次創(chuàng)業(yè)、再鑄輝煌、三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新的成就。
――突出項(xiàng)目建設(shè)，綜合實(shí)力顯著提升。全年共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目92個(gè)，除部分項(xiàng)目因特殊原因調(diào)整之外，大多數(shù)項(xiàng)目按期完成，特別是工業(yè)項(xiàng)目，在規(guī)模效益、科技含量上有了新突破，全年共確定實(shí)施項(xiàng)目50個(gè)，總投資170億元，其中氣化廠二期擴(kuò)建等23個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，開祥化工100萬噸甲醇一期等19個(gè)項(xiàng)目正在建設(shè)，300萬噸煤制油等8個(gè)重大項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)，在##市組織的重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目督查考核中，第六次蟬聯(lián)全市第一。項(xiàng)目建設(shè)的突破拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成50億元，同比增長(zhǎng)22.5％；地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成2.54億元，同比增長(zhǎng)23.9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41.1億元，同比增長(zhǎng)18.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到8500元，同比增長(zhǎng)16.9；農(nóng)民人均純收入達(dá)到4330元，同比增長(zhǎng)16.2％。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍居全國(guó)第142位、中部百強(qiáng)縣市第57位、全國(guó)中小城市100強(qiáng)第51位。
――突出科學(xué)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重新修編了《##市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，建成了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，構(gòu)建起了“煤－電－新型建材”等六大產(chǎn)業(yè)鏈，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要作法在全省進(jìn)行了交流，得到省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定，被評(píng)為中西部地區(qū)唯一一家“全國(guó)十佳節(jié)約型中小城市”。接續(xù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扎實(shí)起步，自主創(chuàng)業(yè)園開工建設(shè)，新型建材業(yè)迅速興起，產(chǎn)能已接近4億塊，牢牢占據(jù)了##東部建材市場(chǎng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)較快增長(zhǎng)，所占gdp比重分別達(dá)14％和21.1。
――突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)一體化步伐加快。投資5億多元，實(shí)施城建重點(diǎn)工程31項(xiàng)，完成了千秋西路等8條道路的改造，開工建設(shè)了河濱小區(qū)等7個(gè)生活小區(qū)，食品大廈、科技大廈等主要建筑正在施工，石河治理一期工程已具備蓄水條件。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，開工建設(shè)了金苑小區(qū)等農(nóng)民集中居住區(qū)，新修鄉(xiāng)村道路7條，完成農(nóng)村安全飲水工程3000戶，全市各行政村實(shí)現(xiàn)了“六通三有”，80％的自然村實(shí)現(xiàn)了“六通”，以河口休閑區(qū)和石門觀光區(qū)為代表的休閑游正在興起，在城鄉(xiāng)空間布局、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、社會(huì)服務(wù)、配套改革等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局初步形成。
――突出生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在更加突出的位置，緊緊抓住冬春季有利時(shí)機(jī)，全民動(dòng)員，在全市范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的植樹造林活動(dòng)，完成人工造林13500畝，造林整地8000畝，通道綠化53.4公里，四旁植樹52萬株。以“三城聯(lián)創(chuàng)”為契機(jī)，按照森林城市標(biāo)準(zhǔn)，完成了銀杏公園、生態(tài)公園二期等四項(xiàng)城市景觀工程，建成造林綠化精品工程10個(gè)，綠化覆蓋率達(dá)到41％，人均公共綠地面積10.4平方米，被評(píng)為省級(jí)園林城市。加大環(huán)保執(zhí)法力度，市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)全年達(dá)到230天以上，人居環(huán)境明顯改善。
――突出對(duì)外開放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間進(jìn)一步拓寬。堅(jiān)定不移地走專業(yè)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化招商之路。組建了招商局，在溫州舉辦了合作聯(lián)誼會(huì)，參加了上海、廣東等地項(xiàng)目推介會(huì),新引進(jìn)了中國(guó)煤化、浙江群英等企業(yè)財(cái)團(tuán)。全年累計(jì)引進(jìn)省內(nèi)外資金17.5億元，同比增長(zhǎng)13.6％，合同利用外資2840萬美元，是上年的5.7倍，實(shí)際利用外資1525萬美元，同比增長(zhǎng)82.4％。堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，壯大出口創(chuàng)匯規(guī)模，全年出口創(chuàng)匯可完成1513萬元，同比增長(zhǎng)9.5％。投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信用環(huán)境評(píng)比中名列第一，被評(píng)為外商眼中河南最佳投資城市。
――突出群眾工作，和諧社會(huì)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。始終堅(jiān)持以人為本的理念，不斷創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制，立足于為群眾辦實(shí)事、解難題，在維護(hù)群眾利益上狠下功夫，向群眾公開承諾的19件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)，成立了群眾工作部，開通了全國(guó)首家群眾工作熱線，組建了群眾工作信息網(wǎng)，啟用了新的辦公大樓，探索出了新時(shí)期群眾工作的新路子，引起了黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)先后兩次作出重要批示，中央維穩(wěn)辦、綜治辦、國(guó)家信訪局、省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后到##實(shí)地考察指導(dǎo)，省委、省政府在我市召開了全省學(xué)習(xí)推廣##經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，先后有20個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、71個(gè)地（市）、365個(gè)縣（市）到我市考察學(xué)習(xí)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，連續(xù)三年被評(píng)為全省綜治工作先進(jìn)市，先后在省、市平安建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上進(jìn)行交流。科技工作進(jìn)一步加強(qiáng)，被評(píng)為全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣市；教育體制改革不斷深化，資源配置更加優(yōu)化；人口計(jì)生工作健康發(fā)展，被評(píng)為全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣市，文化、體育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。加強(qiáng)了對(duì)人大、政協(xié)、武裝、統(tǒng)一戰(zhàn)線、群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，精神文明和民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。
――突出黨的建設(shè)，執(zhí)政能力不斷提高。扎實(shí)開展了第三批先進(jìn)性教育活動(dòng)，承諾整改了66個(gè)突出問題，為群眾辦好事實(shí)事69件，群眾滿意率達(dá)99.64。以“三好一強(qiáng)”和“黨員先鋒崗”為載體，不斷深化學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型黨員創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升。基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)，五好支部達(dá)到80，勝利召開了市第七次黨代會(huì)，地方黨委換屆圓滿完成，人大、政協(xié)換屆工作已全面鋪開。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，在干部教育、案件查處、效能監(jiān)察等方面取得了新成效，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
回顧一年來的工作，之所以能取得這些成績(jī)，主要得益于以下四個(gè)方面：
一是堅(jiān)持以宏偉目標(biāo)鼓舞士氣。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，我們對(duì)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行重新審視和定位，作出了“二次創(chuàng)業(yè)，再鑄輝煌，三年翻番，沖刺百強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步明確了指導(dǎo)思想、工作方略和工作基調(diào)。在這一目標(biāo)指引下，全市上下群情振奮、斗志昂揚(yáng)，率先發(fā)展、跨越發(fā)展、部門爭(zhēng)先、人人爭(zhēng)先的局面已經(jīng)形成。
二是堅(jiān)持以特色工作提升形象。堅(jiān)持以創(chuàng)新的思維解難題，以創(chuàng)新的辦法促發(fā)展，規(guī)范循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，開展了大規(guī)模的生態(tài)建設(shè)，闖出了資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。著眼于維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好群眾的根本利益，創(chuàng)新工作平臺(tái)，完善運(yùn)行機(jī)制，健全工作體系，初步探索出了做好新形勢(shì)下群眾工作的新路子。實(shí)踐證明，創(chuàng)新永無止境，發(fā)展貴在探索，只要敢于創(chuàng)新創(chuàng)造，就一定能夠創(chuàng)造出輝煌的業(yè)績(jī)。
三是堅(jiān)持以凝聚合力促進(jìn)發(fā)展。始終堅(jiān)持把人民群眾作為發(fā)展的主體，凝聚一切有利于發(fā)展的積極力量，調(diào)動(dòng)一切加快發(fā)展的積極因素，把全市上下的思想和行動(dòng)集中到了“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的實(shí)踐上來。充分調(diào)動(dòng)基層細(xì)胞，加壓驅(qū)動(dòng)，激勵(lì)引導(dǎo)，形成了單位之間競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。實(shí)踐證明，智慧源于實(shí)踐，力量來自人民，只要全市上下團(tuán)結(jié)一致，就能在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。
四是堅(jiān)持以低調(diào)務(wù)實(shí)謀求突破。多年來，始終堅(jiān)持“低調(diào)務(wù)實(shí)、不事張揚(yáng)，潛心謀事、務(wù)求發(fā)展”的工作基調(diào)，大力弘揚(yáng)“真抓實(shí)干、埋頭苦干、少說多干”三大作風(fēng)，牢固樹立只爭(zhēng)朝夕、率先發(fā)展的精神，注重實(shí)踐、崇尚實(shí)干，自加壓力、負(fù)重奮進(jìn)，以實(shí)實(shí)在在的工作，謀求實(shí)實(shí)在在的發(fā)展，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。實(shí)踐證明，只要在作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，就一定能夠求得發(fā)展上的新突破。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還要清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍有一些不容忽視的問題。經(jīng)濟(jì)總量小仍然是當(dāng)前的主要矛盾，項(xiàng)目建設(shè)的后勁不足，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)剛剛起步，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，各種深層次矛盾和問題增多，維護(hù)群眾利益的體制機(jī)制還有待于進(jìn)一步完善，個(gè)別黨員干部的思想觀念、工作作風(fēng)與加快發(fā)展的任務(wù)和要求還不相適應(yīng)。這些問題，需要我們?cè)诮衲甑墓ぷ髦?，予以高度重視，下大力氣解決。
二、分析新形勢(shì)，把握新機(jī)遇，努力在中原崛起中有更大作為。
20是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，也是實(shí)現(xiàn)“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”目標(biāo)的關(guān)鍵一年。省委省政府和##市委市政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民群眾對(duì)我們熱切期盼。新形勢(shì)新任務(wù)，要求我們必須對(duì)世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)未雨綢繆，對(duì)國(guó)內(nèi)發(fā)展大勢(shì)準(zhǔn)確把握，對(duì)省情市情清醒認(rèn)識(shí)，從而為##的發(fā)展尋求新動(dòng)力、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、拓展新空間。
當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪增長(zhǎng)期，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)加快；我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展，宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境非常有利；省委提出了“加快經(jīng)濟(jì)大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省跨越、文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”的戰(zhàn)略思想，區(qū)域之間的'競(jìng)爭(zhēng)更加激烈；##市委提出了“再造一個(gè)##、躋身中原崛起第一梯隊(duì)”的宏偉目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）之間競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭異常迅猛。特別是，省委、省政府高度關(guān)注##的發(fā)展，明確要求我們盡快進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)，##市委、市政府明確表示，要全力支持##進(jìn)入全國(guó)百強(qiáng)。形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退。
就我市而言，經(jīng)過近幾年來的積累，建成了一批重大骨干項(xiàng)目，壯大了一批特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，探索了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路，培育了一種知難而進(jìn)的拚搏精神，造就了一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，形成了一種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，各項(xiàng)工作走在了##地區(qū)的前列。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，目前我們正面臨著一系列難得的發(fā)展機(jī)遇，面臨著國(guó)家實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略、調(diào)整能源政策帶來的重大機(jī)遇，面臨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目向中西部轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，面臨著省市支持鄭汴洛工業(yè)走廊建設(shè)、扶持能源、煤化工等產(chǎn)業(yè)帶來的重大機(jī)遇，尤其是全國(guó)煤化工基地的規(guī)劃與布局帶來了千載難逢的機(jī)遇。可以說，沖刺百強(qiáng)的基礎(chǔ)已經(jīng)夯實(shí)，條件已經(jīng)具備。
面臨艱巨繁重的任務(wù)，面對(duì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的挑戰(zhàn)，我們必須義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的神圣使命，在更廣范圍和更高層次上謀劃##更大規(guī)模和更高速度的發(fā)展。全市上下一定要樹立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，把“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”作為新階段最大的政治、最硬的道理和最緊迫的任務(wù)。一定要樹立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)，增強(qiáng)搶抓機(jī)遇的能力，敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，果斷地抓住機(jī)遇，創(chuàng)造性地用好機(jī)遇，真正把機(jī)遇變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成果。一定要樹立強(qiáng)烈的發(fā)展意識(shí)，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，不斷開拓新的發(fā)展思路，謀劃新的發(fā)展舉措，努力實(shí)現(xiàn)改革開放的新突破、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新跨越、社會(huì)文明的新進(jìn)步。
三、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
綜合考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，年全市工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢牢把握“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧社會(huì)”兩大任務(wù)，緊緊圍繞“三年翻番、沖刺百強(qiáng)”的目標(biāo)，堅(jiān)持率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展，以提升綜合實(shí)力為核心，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式為重點(diǎn)，以擴(kuò)大開放為動(dòng)力，以和諧社會(huì)建設(shè)為保障，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。
預(yù)期奮斗目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值突破60億元，增長(zhǎng)25以上；一般預(yù)算收入突破3億元，增長(zhǎng)30以上；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資突破50億元，增長(zhǎng)20以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)13以上；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8以上。
貫徹“又好又快”方針，做好今年工作，必須把握以下五條要求：
要堅(jiān)定不移地走率先發(fā)展之路。瞄準(zhǔn)“沖刺百強(qiáng)”和提前實(shí)現(xiàn)全面小康兩大目標(biāo)，在發(fā)展氣魄上高人一籌，在發(fā)展速度上快人一拍，在發(fā)展舉措上先人一步，爭(zhēng)當(dāng)中原崛起第一梯隊(duì)“排頭兵”。
要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展之路。堅(jiān)持速度與質(zhì)量效益的有機(jī)統(tǒng)一，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，切實(shí)做到好中求快、快中求好、又好又快。
要堅(jiān)定不移地走開放發(fā)展之路。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢(shì)，以更寬的視野、更大的胸懷，在更廣的領(lǐng)域和更高的層次上，加強(qiáng)與國(guó)際國(guó)內(nèi)大企業(yè)大財(cái)團(tuán)的合作，開辟發(fā)展空間，拓寬發(fā)展領(lǐng)域。
要堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新發(fā)展之路。創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是發(fā)展的真諦。要以全新的視野來審視發(fā)展，以全新的思維來謀劃未來，不斷創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展舉措，以創(chuàng)新的成效引領(lǐng)發(fā)展、樹立形象。
要堅(jiān)定不移地走和諧發(fā)展之路。堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，以群眾工作統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作，鞏固完善，深化提高，推動(dòng)群眾工作向更廣領(lǐng)域和更高層次發(fā)展，不斷提升和諧社會(huì)建設(shè)水平。
按照上述指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和總體要求，重點(diǎn)抓好以下八項(xiàng)工作：
（一）著力抓好項(xiàng)目建設(shè)，加快提升綜合實(shí)力。
項(xiàng)目建設(shè)是實(shí)現(xiàn)沖刺百強(qiáng)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。全市上下必須以更高的認(rèn)識(shí)、更大的力度，強(qiáng)力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)、投資拉動(dòng)、合資合作推動(dòng)”戰(zhàn)略，務(wù)求項(xiàng)目建設(shè)取得新的重大突破。
強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度。重點(diǎn)抓好開祥化工100萬噸甲醇項(xiàng)目一期工程，力爭(zhēng)上半年建成投產(chǎn)；加快14萬噸甲醇和10萬噸二甲醚、群英塑膠、開瑞數(shù)控設(shè)備、綠色食品工業(yè)園一期、華能機(jī)械、常源建材等項(xiàng)目進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投產(chǎn)、發(fā)揮效益。切實(shí)做好藍(lán)星集團(tuán)鉻鹽生產(chǎn)線聯(lián)動(dòng)試車工作，確保一次試車成功，加快2×15.5萬千瓦電廠項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度，力爭(zhēng)第一臺(tái)機(jī)組建成發(fā)電。抓緊抓好300萬噸甲醇、1,4―丁二醇、綠色食品工業(yè)園二期工程、煤層氣發(fā)電項(xiàng)目、3000噸鄰甲基苯酚等擬開工項(xiàng)目的準(zhǔn)備工作，近期要開工建設(shè)。全力以赴做好300萬噸煤制油、4×60萬千瓦電廠一期、10萬噸鉻鹽一期等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得重大進(jìn)展。同時(shí)要結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，抓緊篩選儲(chǔ)備一批事關(guān)全局的大型項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。
大力培育企業(yè)集群。企業(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，要把培育主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)擺上重要的議事日程。全力支持義煤集團(tuán)和氣化廠做大主業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，向多元化方向發(fā)展，成為全國(guó)有一定影響、全省一流的企業(yè)集團(tuán)。重點(diǎn)培育開祥化工、藍(lán)星集團(tuán)等骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，加大對(duì)鴻業(yè)化工、群英塑膠、新大牧業(yè)等成長(zhǎng)性較強(qiáng)的中小型企業(yè)的扶持力度，促其盡快發(fā)展壯大；切實(shí)抓好已建成項(xiàng)目的管理，促其早日發(fā)揮效益，努力形成大中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。
加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。按照集約化、集群化、生態(tài)化的要求，突出功能布局與產(chǎn)業(yè)特色，加強(qiáng)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚，加快溫州工業(yè)園、自主產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐；盡快啟動(dòng)馬莊煤化工園區(qū)和灣子工業(yè)園建設(shè)，打造東部工業(yè)新區(qū)；進(jìn)一步提高馬嶺工業(yè)區(qū)和毛溝工業(yè)區(qū)建設(shè)水平，把六大工業(yè)區(qū)建成規(guī)劃一流、特色鮮明、技術(shù)先進(jìn)、生態(tài)良好的現(xiàn)代化工業(yè)新區(qū)。
（二）著力抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
堅(jiān)持發(fā)展速度與質(zhì)量效益相統(tǒng)一，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為切入點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。
全面提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。以創(chuàng)建全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和國(guó)家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，緊緊抓住生產(chǎn)和消費(fèi)兩大領(lǐng)域，深度推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞循環(huán)型工業(yè)體系，重點(diǎn)抓好氣化廠、鴻業(yè)化工、煤泥電廠清潔生產(chǎn)審核工作，在全市規(guī)模以上企業(yè)全面鋪開清潔生產(chǎn)試點(diǎn)工作，培育一批清潔生產(chǎn)型和環(huán)境友好型企業(yè)。切實(shí)抓好千秋新型建材廠、萬基粉煤灰蒸壓磚等循環(huán)型企業(yè)的運(yùn)營(yíng)管理，全年煤矸石、粉煤灰等廢棄資源利用率達(dá)到90％。圍繞循環(huán)型城市體系，加快垃圾處理廠建設(shè)進(jìn)度，年內(nèi)要建成投入使用。規(guī)范污水處理廠及城市管網(wǎng)運(yùn)營(yíng)，年底前千秋礦以西的城市生活污水和工業(yè)廢水全部排入污水處理廠，實(shí)現(xiàn)廢水零排放，在全市大中型企業(yè)中推廣中水回用。提高醫(yī)療垃圾處理中心等運(yùn)行水平，建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺(tái)，顯著改善城市環(huán)境質(zhì)量。圍繞循環(huán)型農(nóng)業(yè)發(fā)展，開展生態(tài)文明村創(chuàng)建活動(dòng)，培育1－2個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村，大力推廣農(nóng)用沼氣等清潔能源，力爭(zhēng)普及使用率達(dá)到40％，加大“三項(xiàng)治理”和土地復(fù)墾力度，確保土地總量動(dòng)態(tài)平衡。
培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定著經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。要按照“鞏固基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、壯大支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)、培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的思路，擴(kuò)大原煤生產(chǎn)規(guī)模、抓好電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出抓好煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加快大型煤化工項(xiàng)目的前期工作，引進(jìn)一批大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)，開工建設(shè)一批骨干煤化工項(xiàng)目，把我市建設(shè)成為全國(guó)、全省一流的煤化工基地。同時(shí)，立足我市資源型城市特點(diǎn)，依托華能機(jī)械、群英塑膠等企業(yè)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和接續(xù)產(chǎn)業(yè)，把新型建材、機(jī)械制造業(yè)做大做強(qiáng)。依托三立數(shù)控、鋒銳科技、led冷光源等企業(yè)，大力發(fā)展精密儀器、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
全面提升信息化水平。堅(jiān)持信息化帶動(dòng)新型工業(yè)化，在現(xiàn)有信息中心和九大骨干網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大投入，重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)信息化自動(dòng)控制網(wǎng)、商務(wù)信息網(wǎng)、農(nóng)村信息網(wǎng)，規(guī)范醫(yī)療、教育信息網(wǎng)。抓好政府門戶網(wǎng)站等重點(diǎn)網(wǎng)站建設(shè)，加大政府信息化辦公應(yīng)用力度，提高全社會(huì)信息化利用率。
（三）著力抓好全民創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
服務(wù)業(yè)發(fā)展水平是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)活力的重要標(biāo)志。要從我市實(shí)際出發(fā)，切實(shí)把服務(wù)業(yè)發(fā)展擺上重要的戰(zhàn)略位置，著力構(gòu)建與工業(yè)化相配套、與城市化相協(xié)調(diào)、與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相適應(yīng)的服務(wù)業(yè)體系。
激活各類創(chuàng)業(yè)主體。抓緊制定完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)配套政策，支持經(jīng)濟(jì)管理和科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)，吸引外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持下崗人員自主創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)廣大市民致富創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)外地能人來##創(chuàng)業(yè)，掀起“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的創(chuàng)業(yè)熱潮。堅(jiān)持加壓驅(qū)動(dòng)，繼續(xù)實(shí)行辦事處及項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任單位每年新上一個(gè)投資額在不同規(guī)模的企業(yè)，各行政村和居委會(huì)也要新上一個(gè)投資額在50萬元以上的項(xiàng)目，納入年度目標(biāo)考核，完成任務(wù)的給予重獎(jiǎng)，完不成的實(shí)行重點(diǎn)管理。完善優(yōu)惠政策，對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體給予相應(yīng)的政策、資金、信息、土地等扶持措施，把蘊(yùn)藏在廣大人民群眾中的創(chuàng)業(yè)熱情轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。
突出服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我市實(shí)際，要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、房地產(chǎn)、信息服務(wù)、休閑旅游、商貿(mào)流通業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等六大領(lǐng)域。做大做強(qiáng)濱河路建材市場(chǎng)、香山商貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大鴻慶路、珠江路商業(yè)中心規(guī)模，推進(jìn)便利店和連鎖店向社區(qū)、農(nóng)村延伸。引進(jìn)一批國(guó)內(nèi)、省內(nèi)有知名度的專業(yè)物流企業(yè)、專業(yè)房地產(chǎn)企業(yè)和商貿(mào)流通企業(yè)，推進(jìn)物流、房地產(chǎn)和餐飲商貿(mào)業(yè)的品牌化、集團(tuán)化、特色化發(fā)展。同時(shí)要面向市民生活需求，加快發(fā)展家政服務(wù)、托幼養(yǎng)老、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)，加大清風(fēng)山、鴻慶寺、河口休閑區(qū)等景區(qū)建設(shè)力度，積極開展生態(tài)游和休閑游。要面向農(nóng)村，加快農(nóng)資經(jīng)營(yíng)、農(nóng)副產(chǎn)品流通等體系建設(shè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。要圍繞六大領(lǐng)域，培育一批示范性企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家，推動(dòng)服務(wù)業(yè)上水平上臺(tái)階。
（四）著力抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
緊緊抓住被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)市的機(jī)遇，以基礎(chǔ)設(shè)施為突破口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，努力建設(shè)##東部區(qū)域性中心城市。
增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)能力。以“打造亮點(diǎn)、塑造形象、完善功能”為目標(biāo)，重點(diǎn)抓好環(huán)城路拓寬工程、石河?xùn)|岸道路工程、花園路一期工程等三條城市主干道建設(shè)，加快科技大廈、環(huán)保大廈、房產(chǎn)大廈、食品大廈等四個(gè)大廈建設(shè)進(jìn)度，形成城市標(biāo)志性建筑。全面啟動(dòng)金銀葉小區(qū)一期、河濱小區(qū)二期、興苑小區(qū)二期、千秋煤礦小區(qū)一期等四個(gè)居住小區(qū)建設(shè)工程，加快石河治理工程進(jìn)度，形成城市水系，并著手實(shí)施二期工程和石河兩岸治理，開工建設(shè)體育中心，加快污水管網(wǎng)工程、垃圾處理廠、城市供水管網(wǎng)改擴(kuò)一期等工程進(jìn)度，年內(nèi)要全部建成投入使用，以基礎(chǔ)設(shè)施的突破，帶動(dòng)城市框架的拉大、功能的完善和形象的提升，增強(qiáng)中心城市的輻射帶動(dòng)能力。
大力提高城鄉(xiāng)融合度。按照“農(nóng)村城市化、農(nóng)民市民化、農(nóng)業(yè)特色化、行為市場(chǎng)化”的要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐作用，引導(dǎo)全市新上的工業(yè)項(xiàng)目吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，采取多種措施，支持農(nóng)民從事交通運(yùn)輸、建筑餐飲等第三產(chǎn)業(yè)，扶持各村、各村民小組興辦企業(yè)，多渠道轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖，扶持壯大新大牧業(yè)等龍頭企業(yè)，多渠道促進(jìn)村民增收。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年內(nèi)全面完成所有行政村建設(shè)規(guī)劃，抓好7條道路和6項(xiàng)水利設(shè)施建設(shè)工程，抓好毛溝、裴村集中居住區(qū)一期工程建設(shè)，全面啟動(dòng)郭莊農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)，建設(shè)東區(qū)商業(yè)中心，全面鋪開“三清四改”（清污水、清垃圾、清路障、改廁、改水、改圈、改廚）活動(dòng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。同時(shí)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，取消城鄉(xiāng)戶口差別，全面啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，加大農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)教育力度，從根本上提高農(nóng)民素質(zhì)。
（五）著力抓好生態(tài)建設(shè)，打造生態(tài)城市、森林城市。
要以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市為目標(biāo)，以“三城聯(lián)創(chuàng)”為載體，加大生態(tài)建設(shè)力度，把##建設(shè)成為獨(dú)具特色的森林城市、生態(tài)城市。
以“大綠化、大覆蓋”為總目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)植樹造林上規(guī)模。抓住春季有利時(shí)機(jī)，組織開展更大規(guī)模、更高標(biāo)準(zhǔn)的植樹造林大會(huì)戰(zhàn)，以采煤沉陷區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部為主戰(zhàn)場(chǎng)，全民動(dòng)員、全民參與，再造##秀美山川。通過一個(gè)時(shí)期的努力，使能種樹的地方全部載上樹，可視范圍內(nèi)的地方全部披上綠。完善造林投入機(jī)制和責(zé)任機(jī)制，加大財(cái)政投入力度，認(rèn)真落實(shí)退耕還林政策，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。建立嚴(yán)格的栽植管護(hù)責(zé)任制，全面提高成活率。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和水土保持，抓好董溝水庫流域、常窯水庫流域等小流域治理工程，全面改善自然生態(tài)環(huán)境。
以“打造精品、形成體系”為總要求，實(shí)現(xiàn)城區(qū)綠化上檔次。按照“森林進(jìn)城、園林進(jìn)市、綠色進(jìn)院”的標(biāo)準(zhǔn)，抓好沿路兩側(cè)的綠化，以高速公路、快速通道、銀杏路為軸線，形成層次分明的綠化帶。以千秋路、鴻慶路、珠江路、人民路為軸線，打造一批綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校和綠色單位。集中精力抓好銀杏公園、人民公園、濱河公園等主題景點(diǎn)建設(shè)，再規(guī)劃建設(shè)一批街道綠化小品，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的城市綠化體系。加快石河蓄水工程、董溝水庫等城市水系建設(shè)開發(fā)步伐，加大環(huán)境治理力度，切實(shí)改善城市生態(tài)環(huán)境。
（六）著力抓好對(duì)外開放，拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
對(duì)外開放是提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力的有效途徑。要以全新的視野來謀劃對(duì)外開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展。
創(chuàng)新招商方式。堅(jiān)持走專業(yè)化、市場(chǎng)化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化招商的路子，積極開展駐地招商、委托招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。整合招商資源，充實(shí)招商力量，鼓勵(lì)各辦事處、市直有關(guān)單位聯(lián)手合作，組建招商小組，提高招商成功率。改進(jìn)完善招商引資考核激勵(lì)機(jī)制，明確經(jīng)濟(jì)管理部門主導(dǎo)作用，強(qiáng)化相關(guān)部門的服務(wù)意識(shí)，對(duì)招大商、引大資、貢獻(xiàn)突出的單位和部門，在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予重獎(jiǎng)。要加強(qiáng)與香港協(xié)鑫、新奧集團(tuán)、中化集團(tuán)等大財(cái)團(tuán)的聯(lián)系，力爭(zhēng)再引進(jìn)3－5個(gè)有影響、有實(shí)力的大企業(yè)到我市投資。進(jìn)一步加強(qiáng)與中科院、清華大學(xué)等科研院所的聯(lián)系，引進(jìn)3－5個(gè)高新技術(shù)項(xiàng)目，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
提高創(chuàng)匯能力。培育壯大外貿(mào)出口型企業(yè)，對(duì)黃河冶煉廠、飛達(dá)金屬纖維網(wǎng)、鴻祥進(jìn)出口公司等重點(diǎn)出口企業(yè)，在政策、信貸、技術(shù)上給予傾斜和支持，培育一批外向型企業(yè)。引導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外向型企業(yè)總量翻一番、出口總額翻一番。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要強(qiáng)化服務(wù)理念，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平；強(qiáng)化法治理念，堅(jiān)持依法辦事、陽光作業(yè)；強(qiáng)化誠(chéng)信理念，兌現(xiàn)承諾事項(xiàng)，優(yōu)化投資者的創(chuàng)業(yè)環(huán)境；強(qiáng)化“人人是形象、人人是環(huán)境”的理念，使優(yōu)化和維護(hù)發(fā)展環(huán)境成為每一個(gè)市民的自覺行動(dòng)。繼續(xù)實(shí)行安靜工作日等制度，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，搭建起優(yōu)質(zhì)高效的開放平臺(tái)，真正做到替投資者著想、幫投資者發(fā)展、助投資者成功、為投資者服務(wù)。
（七）著力抓好深化提高，提升群眾工作水平。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)批示精神，以高度的使命感和責(zé)任感，在鞏固、深化、完善、提高上下功夫，全面提升群眾工作水平。
要在夯實(shí)基礎(chǔ)上狠下功夫。加強(qiáng)群眾工作局建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)行模式，加強(qiáng)群眾工作信息資源管理，提高服務(wù)群眾水平。在鞏固完善三級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)向農(nóng)村、社區(qū)樓院、廠礦企業(yè)延伸，在人、財(cái)、物上予以重點(diǎn)傾斜，切實(shí)發(fā)揮群眾組織作用。健全群眾工作信息員隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，2008年要將全市群眾工作信息員輪訓(xùn)一遍，提高群眾工作隊(duì)伍整體素質(zhì)。要始終把為群眾辦實(shí)事、解難題作為群眾工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從人民群眾最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，集中精力解決好城鄉(xiāng)環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題，堅(jiān)持部門承諾制度，每個(gè)部門都要解決1－2件所包村、居委會(huì)的困難和問題，每個(gè)干部都要為所包農(nóng)戶和居民家庭辦1－2件實(shí)事，使人民群眾切實(shí)得到實(shí)惠。
要在改進(jìn)方法上狠下功夫。在現(xiàn)有六項(xiàng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“群眾工作日”和“交友幫扶”制度，完善群眾工作例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)接訪制，建立重大決策評(píng)估機(jī)制和群眾利益聽證機(jī)制，重大決策和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前，都要履行群眾利益聽證程序，切實(shí)發(fā)揮群眾作用。健全群眾工作考核機(jī)制，把群眾工作能力作為衡量干部的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，制定監(jiān)督考核辦法，完善相關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定，從今年起，對(duì)擬提拔干部，必須深入其聯(lián)系的村和農(nóng)戶，聽取群眾的意見，并作為干部使用與否的重要依據(jù)，新提拔干部必須分期分批到群眾工作局進(jìn)行鍛煉，切實(shí)提高各級(jí)干部做群眾工作的能力。
要在拓寬領(lǐng)域上狠下功夫。著眼于動(dòng)員各界更廣泛地參與群眾工作，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干部局、工商聯(lián)等組織作用，開展不同主題、不同內(nèi)容的活動(dòng)，收集社情民意，了解群眾動(dòng)態(tài)，組建市群眾工作協(xié)會(huì)，設(shè)立群眾工作論壇，建立全新的群眾交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)群眾工作是部分群眾參與向全社會(huì)參與轉(zhuǎn)變。著眼于發(fā)揮群眾主體作用，加強(qiáng)村民建設(shè)，將各村紀(jì)檢小組、民主理財(cái)小組、村務(wù)公開監(jiān)督管理小組進(jìn)行整合，成立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮民主監(jiān)督作用。積極探索社區(qū)民主管理的新方法。在全市開展“共謀##發(fā)展、共鑄##輝煌、共建##和諧、共創(chuàng)##未來”大討論活動(dòng)，把全社會(huì)的力量調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)人民群眾由客體向主體的轉(zhuǎn)變。著眼于實(shí)現(xiàn)群眾利益，變一般性的化解矛盾糾紛為解決實(shí)際問題，變一般性的理順情緒為共謀發(fā)展，幫助群眾理思路、上項(xiàng)目、求發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由維護(hù)群眾利益向發(fā)展群眾利益的轉(zhuǎn)變。
（八）著力抓好社會(huì)事業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)和諧##建設(shè)。
社會(huì)和諧是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)和必要條件。要始終堅(jiān)持以人為本的理念，有重點(diǎn)、分步驟地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以平安建設(shè)保和諧。以爭(zhēng)創(chuàng)全省綜治工作先進(jìn)市“四連冠”為目標(biāo)，繼續(xù)深化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，鞏固擴(kuò)大“三嚴(yán)一創(chuàng)”等專項(xiàng)活動(dòng)成果，加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)政法干部隊(duì)伍建設(shè)，確保全市社會(huì)大局穩(wěn)定。抓好科技防控體系建設(shè)，切實(shí)提高防范和打擊能力。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，重點(diǎn)抓好煤礦、能源化工、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理，全年重大安全事故要控制在零目標(biāo)，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
以社會(huì)保障促和諧。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)等保險(xiǎn)和農(nóng)村低保的覆蓋面，把更多的困難群眾、弱勢(shì)群眾納入到保障體系中來。加大對(duì)社區(qū)、農(nóng)村社會(huì)福利設(shè)施的投入力度，積極探索失地農(nóng)民保障體系新途徑，確保農(nóng)民“失地不失業(yè)”，提高全社會(huì)的保障能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，強(qiáng)化就業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)就業(yè)崗位，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等維權(quán)體系的作用，保護(hù)職工、婦女、兒童的合法權(quán)益，全面促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
以精神文明謀和諧。圍繞省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)公民的文明素質(zhì)教育和思想道德建設(shè)，評(píng)選一批文明公民、文明社區(qū)、文明家庭。深化“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀教育、“三和行動(dòng)”等活動(dòng)，形成文明健康、積極向上的社會(huì)新風(fēng)尚。積極推進(jìn)科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)基層，把和諧文化、和諧理念送到農(nóng)村、廠礦、社區(qū)。
發(fā)展社會(huì)事業(yè)創(chuàng)和諧。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源和師資力量的配置，鞏固提高小學(xué)教育，努力提升初中教育，重點(diǎn)抓好高中教育，下決心改變教育工作現(xiàn)狀。大力推進(jìn)科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，積極開展創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型單位、創(chuàng)新型干部創(chuàng)建活動(dòng)，使科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到58以上。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)體制變革，打造文化品牌，加快“兩館”、影劇院等設(shè)施改造建設(shè)步伐，年內(nèi)要投入使用。全面啟動(dòng)農(nóng)村合作醫(yī)療工作，加大城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的服務(wù)水平。大力推進(jìn)廣播電視、計(jì)劃生育、民族宗教和人民武裝等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為沖刺百強(qiáng)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治組織保障。
三年翻番、沖刺百強(qiáng)，關(guān)鍵在堅(jiān)持和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要以發(fā)展目標(biāo)統(tǒng)一思想，以發(fā)展任務(wù)鼓舞士氣，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越提供強(qiáng)有力的政治組織保障。
（一）加強(qiáng)思想政治建設(shè)，以先進(jìn)的理論指導(dǎo)跨越發(fā)展。
理論是思想的基礎(chǔ)，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)?？茖W(xué)發(fā)展觀是引領(lǐng)發(fā)展的總綱。全市各級(jí)干部都要緊跟時(shí)代潮流，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以全新的思維、全新的理念，全新的面貌，推進(jìn)##又好又快發(fā)展。全體黨員和各級(jí)干部，都要把“敢想”作為一種追求，超前思維、科學(xué)決策，眼界要寬，眼光要遠(yuǎn)，敢想別人想不到的事，敢想別人不敢想的事。要善謀大勢(shì)、找準(zhǔn)定位，善于捕捉和創(chuàng)造一切可能的機(jī)遇，加快發(fā)展、跨越發(fā)展。把“敢為”作為一種責(zé)任，對(duì)看準(zhǔn)的事情，力爭(zhēng)搶先一步、快人一拍；對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的目標(biāo)，抓住不松、咬住不放；對(duì)作出的決策，雷厲風(fēng)行，工作快上手，任務(wù)快落實(shí)，項(xiàng)目快推進(jìn)，目標(biāo)快完成。把“敢闖”作為一種精神，善于打破陳規(guī)、突破常規(guī)，只要能造福全市百姓，都可以大膽地闖，放開去干。
（二）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，以堅(jiān)強(qiáng)的核心領(lǐng)導(dǎo)跨越發(fā)展。
要實(shí)現(xiàn)三年翻番、沖刺百強(qiáng)的目標(biāo)，首要的是要建設(shè)一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍。以提高總攬全局能力為目標(biāo)，堅(jiān)持民主集中制原則，加強(qiáng)班子成員之間的交流、談心，認(rèn)真落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的常委負(fù)責(zé)制，形成相互信任、相互補(bǔ)臺(tái)的良好風(fēng)氣，真正把市委班子打造成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。以提高執(zhí)政能力為總要求，圍繞科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關(guān)系的能力和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的能力。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)的成效、招商引資的成效、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效、人民群眾滿意度的高低作為重要標(biāo)準(zhǔn)，配齊配優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向不動(dòng)搖，繼續(xù)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目一線鍛煉、培養(yǎng)、考察、使用干部，完善黨員和群眾對(duì)干部選拔任用的參與、評(píng)價(jià)和監(jiān)督機(jī)制，真正把那些想干事、會(huì)干事、干成事的人，把那些一心撲在工作上、不跑不要、政治品德高尚、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)秀干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來，讓默默無聞、埋頭苦干的干部有盼頭、有奔頭，激發(fā)全體干部的創(chuàng)造活力。
（三）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，以扎實(shí)的工作推進(jìn)跨越發(fā)展。
求實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問題，深入基層、深入實(shí)際調(diào)查研究，想問題、辦事情、作決策既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要立足實(shí)際，努力把率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把改革力度、發(fā)展速度、社會(huì)可承受程度有機(jī)統(tǒng)一起來，把旺盛的工作激情、群眾的迫切愿望、科學(xué)的實(shí)踐精神有機(jī)統(tǒng)一起來。務(wù)實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的前提。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，每個(gè)同志都要保持冷靜的頭腦，科學(xué)判斷形勢(shì)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，用理性的眼光看待差距，進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，研究對(duì)策，強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做到“快干不爭(zhēng)論”、“務(wù)實(shí)不張揚(yáng)”。落實(shí)是作風(fēng)建設(shè)的核心。抓落實(shí)的能力強(qiáng)不強(qiáng)，既是工作作風(fēng)的反映，也是衡量干部綜合素質(zhì)的重要方面。各級(jí)干部都要下苦功提高抓落實(shí)的能力，要有一抓到底的執(zhí)著精神、敢于碰硬的認(rèn)真態(tài)度、身先士卒的示范作用。要善于整合各方力量，真正撲下身子抓落實(shí)，形成“上下同心、目標(biāo)同向、干群同力”的良好局面，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的跨越。
（四）加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障跨越發(fā)展。
要按照圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強(qiáng)化功能的總體要求，不斷創(chuàng)新基層黨組織的設(shè)置形式、工作方式、活動(dòng)載體和活動(dòng)內(nèi)容，進(jìn)一步擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的功能。以“三好一強(qiáng)”、“黨員先鋒崗”和“學(xué)習(xí)型黨組織”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，使全市80以上的黨員有崗有責(zé)，90以上的支部達(dá)到“五好”標(biāo)準(zhǔn)。探索加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織建設(shè)的新路子，以城鄉(xiāng)一體化為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)兩委班子，保證農(nóng)村向社區(qū)的平穩(wěn)過渡。加強(qiáng)城市社區(qū)的黨組織建設(shè)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)組織體系，努力實(shí)現(xiàn)“一社區(qū)一支部”。以擴(kuò)大黨組織覆蓋面為目標(biāo)，加大在非公有制企業(yè)、新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中建立黨組織的工作力度。扎實(shí)做好機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位黨組織建設(shè)工作，關(guān)心愛護(hù)黨員，保障黨員權(quán)利，引導(dǎo)廣大黨員牢記肩負(fù)使命，在##跨越發(fā)展中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
（五）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以良好的黨風(fēng)促進(jìn)跨越發(fā)展。
要大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，以更堅(jiān)決的態(tài)度，更有力的措施，更扎實(shí)的工作，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。強(qiáng)化紀(jì)律教育，以廉政文化“七進(jìn)”活動(dòng)為載體，引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)公仆意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，圍繞規(guī)范從政行為，真正形成按制度辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤和條件。強(qiáng)化監(jiān)督制約，加快公共資源交易中心建設(shè)步伐，加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、干部使用等領(lǐng)域的過程監(jiān)督，切實(shí)做到陽光作業(yè)。強(qiáng)化懲處力度，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，堅(jiān)決查處腐敗人員和腐敗行為，堅(jiān)決糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化廉潔自律，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，嚴(yán)于律己，自覺接受監(jiān)督，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，努力營(yíng)造有利于##跨越發(fā)展的良好社會(huì)風(fēng)氣。
同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確定，新的任務(wù)已經(jīng)明確，讓我們肩負(fù)起歷史使命，以更加昂揚(yáng)的精神，更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市人民，在##這塊富有生機(jī)、充滿活力的熱土上，創(chuàng)造更加美好的生活，開辟光輝燦爛的明天！
在市委全會(huì)上的講話篇十七
同志們：
市委九屆五次全會(huì)就要結(jié)束了。會(huì)上，市委書記羅一民同志傳達(dá)了省委十屆七次全會(huì)主要精神，并代表市委常委會(huì)作了重要報(bào)告，就認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在江蘇考察工作時(shí)的重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅(jiān)持“三個(gè)代表”,牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境新變化，堅(jiān)定不移地推進(jìn)南通爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進(jìn)行了動(dòng)員和部署。大家圍繞報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真熱烈的討論，形成了共識(shí)，通過了會(huì)議決議。這次會(huì)議主題鮮明，重點(diǎn)突出，達(dá)到了統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、振奮精神、不斷前進(jìn)的目的，對(duì)新時(shí)期南通推進(jìn)“兩個(gè)率先”,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點(diǎn)突出感受：
第一，這次會(huì)議很及時(shí)。這次會(huì)議是在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會(huì)精神之際召開的，是在科學(xué)發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動(dòng)“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的，顯得十分及時(shí)、十分必要。
第二，這次會(huì)議很重要。大家認(rèn)為，這次會(huì)議議題非常重大。一是較好地解決了大家對(duì)宏觀形勢(shì)怎么看的問題，二是著重解決了在當(dāng)前形勢(shì)下南通怎么干的問題，三是進(jìn)一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會(huì)議對(duì)澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進(jìn)一步統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)，具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性和很強(qiáng)的指導(dǎo)性?？梢哉f，這次全會(huì)開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務(wù)實(shí)的發(fā)展氛圍。
第三，這次會(huì)議很有收獲。大家反映，這次會(huì)議收獲很大。一是進(jìn)一步認(rèn)清了南通的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，總結(jié)了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)了發(fā)展特色，達(dá)到了解放思想與實(shí)事求是的統(tǒng)一。二是進(jìn)一步貫徹了科學(xué)的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報(bào)告準(zhǔn)確地闡述了科學(xué)發(fā)展與跨越發(fā)展在目標(biāo)、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強(qiáng)調(diào)要自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐，牢牢把握第一要義，始終堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖；注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；搶抓機(jī)遇，全力爭(zhēng)取“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通實(shí)踐指明了方向。三是進(jìn)一步理清了思路，落實(shí)了舉措。這次會(huì)議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟(jì)緊運(yùn)行下積極創(chuàng)新、破解難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報(bào)告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個(gè)統(tǒng)籌”的舉措，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)踐性和操作性，為我們積極應(yīng)對(duì)宏觀調(diào)控新形勢(shì)，破解制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實(shí)際更快更好的“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實(shí)可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會(huì)議是在我市跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻召開的一次關(guān)鍵性會(huì)議，提出了以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)我市跨越發(fā)展新實(shí)踐的關(guān)鍵性舉措，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹。貫徹這次會(huì)議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)南通跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求上來，統(tǒng)一到堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”目標(biāo)上來。最根本的就是要抓好當(dāng)前，抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見，結(jié)合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實(shí)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)南通“兩個(gè)率先”、跨越發(fā)展新實(shí)踐的要求，從具體落實(shí)的角度，著重對(duì)解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些突出問題，進(jìn)一步做好當(dāng)前工作，再講三點(diǎn)意見。
一、推動(dòng)跨越發(fā)展必須有效破解當(dāng)前發(fā)展中的難題。
對(duì)南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關(guān)口，處于順應(yīng)宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時(shí)期。面對(duì)用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項(xiàng)目報(bào)批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力破解發(fā)展中的難題。這些新矛盾應(yīng)對(duì)得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機(jī)，就能促進(jìn)跨越發(fā)展。
予以規(guī)范；對(duì)長(zhǎng)期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強(qiáng)度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強(qiáng)化投入產(chǎn)出意識(shí)。各地要從實(shí)際出發(fā)，制訂各級(jí)各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標(biāo)準(zhǔn)，提高投資強(qiáng)度。要強(qiáng)化政策的引導(dǎo)。從解決稅收分成、統(tǒng)計(jì)分享、項(xiàng)目引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)入手，加快制訂鼓勵(lì)項(xiàng)目投資跨地區(qū)流動(dòng)的辦法，形成聯(lián)動(dòng)開發(fā)的機(jī)制。要加大優(yōu)化整合力度。強(qiáng)化各類園區(qū)的科學(xué)布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應(yīng)客觀，逐步整并；今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴(kuò)張、分類建設(shè)形成主題園區(qū)，推動(dòng)同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。要?jiǎng)?chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，引導(dǎo)紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標(biāo)準(zhǔn)廠房，多向空中借地。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要從實(shí)際出發(fā)，沒有必要搞“寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)”的地方，堅(jiān)決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對(duì)開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對(duì)增量建設(shè)用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項(xiàng)目一律依法實(shí)行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時(shí)序。對(duì)工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關(guān)配套設(shè)施，把土地資源的優(yōu)勢(shì)放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對(duì)供地需求成倍增長(zhǎng)，今后發(fā)展對(duì)土地的需求將會(huì)更強(qiáng)。對(duì)此，國(guó)土部門還要從我市發(fā)展實(shí)際出發(fā)，加大向上爭(zhēng)取的力度，擴(kuò)大土地增量。計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國(guó)土局等部門要整體聯(lián)動(dòng)，跑部跑省，爭(zhēng)取更多的用地計(jì)劃進(jìn)盤子、好的項(xiàng)目進(jìn)籠子。
（二）認(rèn)真解決拆遷難題。當(dāng)前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴(yán)重影響了項(xiàng)目推進(jìn)，成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展最直接的瓶頸。造成當(dāng)前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因?？陀^上，主要是因?yàn)榘l(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時(shí)，由于當(dāng)前正處于新調(diào)整的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標(biāo)準(zhǔn)的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當(dāng)前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補(bǔ)償安置政策也是認(rèn)真落實(shí)的。當(dāng)然，也必須看到，主觀上我們?cè)谌罕姽ぷ鳌⒒A(chǔ)工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題?，F(xiàn)在為了發(fā)展實(shí)施必要的拆遷，雖然會(huì)形成一些矛盾，部分群眾會(huì)有意見，但這只是暫時(shí)的、局部的；但如果該拆遷的不拆遷，該建設(shè)的就不能按期建設(shè)，勢(shì)必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會(huì)在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動(dòng)遷的決心不能動(dòng)搖，要繼續(xù)抓緊動(dòng)遷工作。要加快低價(jià)位普通商品房建設(shè)，千方百計(jì)搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價(jià)位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅(jiān)持依法辦事，按政策辦事，切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾的合法權(quán)益。要過細(xì)工作，有序推進(jìn)。做好群眾工作、基礎(chǔ)工作，掌握好拆遷的時(shí)機(jī)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時(shí)、有效推進(jìn)。要在確保依法行政、全面落實(shí)政策的前提下，對(duì)那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”,按照規(guī)范要求，堅(jiān)決依法動(dòng)遷。
（三）加快推進(jìn)重大項(xiàng)目報(bào)批工作。項(xiàng)目報(bào)批是項(xiàng)目推進(jìn)的前道環(huán)節(jié)。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，從嚴(yán)規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及一些重特大項(xiàng)目的審批條件，這給我市一批重大項(xiàng)目的報(bào)批工作帶來了直接影響。我們要順應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，全面吃透國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)什么、限制什么要透徹掌握，對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)規(guī)模和報(bào)批程序要了然于胸，更好地順應(yīng)國(guó)家政策導(dǎo)向，加快重大項(xiàng)目推進(jìn)。要做好項(xiàng)目前期工作?，F(xiàn)在我們一些項(xiàng)目報(bào)出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項(xiàng)目前期論證等基礎(chǔ)性工作提供了極好機(jī)會(huì)。我們要埋下頭來，夯實(shí)基礎(chǔ)，少說多做。對(duì)一些符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對(duì)南通今后發(fā)展至關(guān)重要的項(xiàng)目，抓緊進(jìn)行研究、策劃、論證，做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，為項(xiàng)目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項(xiàng)目源，精心進(jìn)行篩選，切實(shí)做好重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作。要做好向上爭(zhēng)取工作。要主動(dòng)上門向省和國(guó)家有關(guān)部門匯報(bào)工作，讓上級(jí)項(xiàng)目審批部門更全面了解項(xiàng)目情況，使項(xiàng)目盡快獲批。要解放思想支持項(xiàng)目報(bào)批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要?jiǎng)?chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關(guān)部門不能因?yàn)轫?xiàng)目審批從嚴(yán)了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠?yàn)轫?xiàng)目報(bào)批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時(shí)突破，積極支持項(xiàng)目盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)。搞項(xiàng)目一定要提倡科學(xué)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)的工作質(zhì)量，這一點(diǎn)尤為重要，務(wù)請(qǐng)同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意！
（四）化解電力、煤炭供給瓶頸。當(dāng)前，電力、煤炭等供應(yīng)普遍緊張，已影響到生產(chǎn)和生活。從我市來看，通過各有關(guān)方面的努力爭(zhēng)取，電力、煤炭供應(yīng)情況稍好于周邊城市，但形勢(shì)不容樂觀。對(duì)此，要及早應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取主動(dòng)。當(dāng)前要集中抓好生產(chǎn)調(diào)度，全力做好迎峰度夏的'各項(xiàng)工作。要堅(jiān)持“保生活、放工業(yè)、守秩序、不拉路”的總體原則，千方百計(jì)搞好能源供需銜接，認(rèn)真組織實(shí)施有序用電方案，強(qiáng)化錯(cuò)峰管理，加強(qiáng)發(fā)、供、用三方整體聯(lián)動(dòng)，全力保障全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的電力需求。要積極開源。繼續(xù)積極向省爭(zhēng)取用電計(jì)劃指標(biāo)，減少我市電力缺口，加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，認(rèn)真研究全市電力（能源）供求情況和用電新增長(zhǎng)點(diǎn)、重點(diǎn)大戶的負(fù)荷特性；加快電源建設(shè)，重點(diǎn)抓好天生港電廠技術(shù)改造等電力項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)電力企業(yè)頂足出力，確保高峰期間穩(wěn)發(fā)滿發(fā)；加快如東風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目和相關(guān)熱電項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)如東lng、啟東大唐電廠項(xiàng)目早日獲批；拓寬渠道，千方百計(jì)組織貨源，迅速提高電煤庫存，積極支持煤炭經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)加強(qiáng)能源基地建設(shè)；密切關(guān)注海運(yùn)、內(nèi)河運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸三大運(yùn)輸渠道的動(dòng)態(tài)，保障電煤運(yùn)輸通暢。要注重節(jié)流。建立電力短缺分級(jí)錯(cuò)峰機(jī)制，避免簡(jiǎn)單拉閘限電；鼓勵(lì)采取先進(jìn)節(jié)能技術(shù)，營(yíng)造節(jié)約用電良好氛圍；繼續(xù)加大電力需求管理，挖掘用電峰谷潛力，引導(dǎo)企業(yè)和居民用電大戶合理用足低谷電，力爭(zhēng)峰谷比提高3個(gè)百分點(diǎn)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)保供。不斷完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加大電力設(shè)施保護(hù)力度，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定，穩(wěn)供多供。圍繞保供，做好重大項(xiàng)目用電配套工作，加快推進(jìn)臨江變、海門變、田莊變、閘西變等重點(diǎn)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。
（五）積極化解融資難題。信貸投放是這次國(guó)家宏觀調(diào)控把住的兩個(gè)閘門之一。這次宏觀調(diào)控的金融政策與以往有一定區(qū)別，受到控制的主要是不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、采用落后工藝、技術(shù)裝備的項(xiàng)目和盲目投資、重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目，有市場(chǎng)、有效益的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)以及需要加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)仍會(huì)得到持續(xù)、必要的信貸支持。但我們要清醒地看到，市場(chǎng)是相互聯(lián)系的，我國(guó)現(xiàn)階段銀企之間、企業(yè)之間的資金鏈仍是相當(dāng)脆弱的。對(duì)一些可能出現(xiàn)的新情況、新問題要有預(yù)見、有對(duì)策。目前，我市信貸投放趨緊的跡象已有初步顯現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)和建筑業(yè)以及鋼鐵等熱點(diǎn)行業(yè)的信貸受到較大影響，中小企業(yè)尤其是民營(yíng)企業(yè)的貸款難問題，在整體環(huán)境趨緊的情況下變得更為突出。預(yù)計(jì)在今后一段時(shí)間，國(guó)家會(huì)繼續(xù)推出新的金融調(diào)控措施，我市貸款增長(zhǎng)逐季受到剛性控制的可能性會(huì)很大。在信貸趨緊的情況下，我們一方面要調(diào)優(yōu)投向，加大產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)力度，大力發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取信貸支持；另一方面要多元籌資，拓寬融資渠道，保持持續(xù)加大投入的良好勢(shì)頭。要積極擴(kuò)大信貸投入。積極向上爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，幫助中小企業(yè)緩解貸款難的矛盾，提高存貸比；加強(qiáng)信用擔(dān)保體系建設(shè)，做好貸款方面的協(xié)調(diào)工作。各金融機(jī)構(gòu)在貫徹執(zhí)行國(guó)家貨幣信貸政策的過程中，要避免采取簡(jiǎn)單化的做法，通過調(diào)整優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化信貸管理，繼續(xù)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，盡量滿足信貸需求。要加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，營(yíng)造更好的信貸環(huán)境。要充分利用境外資本。繼續(xù)加大重點(diǎn)行業(yè)和對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的招商力度，著力抓好協(xié)議外資的到賬，鼓勵(lì)在通外資企業(yè)增資擴(kuò)股，推動(dòng)改制企業(yè)嫁接外資。要有效激活民間資本。毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持民眾自主創(chuàng)業(yè)，充分挖掘民間資本的潛力。要推動(dòng)企業(yè)開展資本經(jīng)營(yíng)。加快企業(yè)上市工作，進(jìn)一步擴(kuò)充上市后備企業(yè)庫，爭(zhēng)取更多的企業(yè)上市。在這里還要強(qiáng)調(diào)一下，各級(jí)政府要高度注意在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，保持財(cái)政的健康運(yùn)行。
二、推動(dòng)跨越發(fā)展必須營(yíng)造更好的環(huán)境。
大環(huán)境看宏觀，小環(huán)境靠自己。越是在宏觀環(huán)境趨緊的情況下，我們?cè)绞且３至己玫木駹顟B(tài)，越是要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，更快適應(yīng)形勢(shì)要求，更好促進(jìn)當(dāng)前發(fā)展。
首先，辦事環(huán)境要更優(yōu)化。要繼續(xù)圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全省最佳辦事環(huán)境的目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步鞏固行政審批制度改革的成果，抓好削減審批事項(xiàng)工作的落實(shí)，按客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注意防止舊體制回歸。在任何時(shí)候、任何發(fā)展階段都有解放思想的任務(wù)。從某種意義上講，在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下，解放思想，開動(dòng)腦筋，積極主動(dòng)地化解難題尤為重要和必要。解放思想與依法辦事是相一致的，該政府依法管好的事情，要管好、管到位，尤其是資源、環(huán)境和安全等事關(guān)發(fā)展大局的工作要管好。對(duì)不該管的事，要堅(jiān)決交給企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)，更大程度的發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，更好地為基層發(fā)展服務(wù)。宏觀環(huán)境緊，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)不能松，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的宗旨不能變，轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的步子不能停，讓人民滿意的要求不能降。越是困難多，越是要做到實(shí)干、苦干、多干，幫助群眾辦實(shí)事、做好事、解難事，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。
其次，工作氛圍要更和諧。這幾年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得巨大的成績(jī)，今年來之所以保持跨越發(fā)展的好勢(shì)頭，一個(gè)重要的原因就是政通人和、上下齊心。在新的形勢(shì)下，面對(duì)新的困難和難題，要繼續(xù)保持好這種和諧的氛圍。特別是在處理具體矛盾和問題時(shí)，要多換位思考、多相互包容，多理解、多溝通，條與塊之間的關(guān)系要更和諧，上與下之間的關(guān)系要更順暢，和衷共濟(jì)，共度難關(guān)。對(duì)看不準(zhǔn)的事，不要爭(zhēng)論，不要輕易下結(jié)論，允許探索、允許創(chuàng)新，讓實(shí)踐來檢驗(yàn)；圍繞共同推進(jìn)的事業(yè)，多施“潤(rùn)滑劑”,多加“催化劑”,心往一處想、勁往一處使，齊心協(xié)力做好工作。
再次，支持基層要更到位。矛盾解決在基層，工作落實(shí)靠基層?；鶎庸ぷ鞑蝗菀?，我們要更多地為基層著想，更好地支持基層的工作。對(duì)基層干部的工作要多理解、多引導(dǎo)、多鼓勵(lì)，主動(dòng)幫助他們想辦法、找對(duì)策，以促進(jìn)問題的解決，工作的推進(jìn)。辦法在基層，點(diǎn)子在群眾。在新的發(fā)展實(shí)踐中，要尊重基層、尊重群眾，總結(jié)他們好的經(jīng)驗(yàn)和做法，指導(dǎo)和推動(dòng)面上的工作；在新的調(diào)整時(shí)期，要根據(jù)不同的具體情況，分類指導(dǎo)，區(qū)別對(duì)待，十分注意引導(dǎo)好、發(fā)揮好、保護(hù)好各方面加快發(fā)展的積極性，把這種積極性引導(dǎo)到深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益上來，在調(diào)整中發(fā)展，在發(fā)展中調(diào)整，全力保持改革發(fā)展穩(wěn)定的好勢(shì)頭，保證爭(zhēng)當(dāng)全省江北“兩個(gè)率先”排頭兵目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
總之，要把方方面面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成確保順應(yīng)調(diào)控不出事，加快發(fā)展不誤事，能干事、干成事、干好事的良好發(fā)展氛圍。
三、推動(dòng)跨越發(fā)展必須狠抓當(dāng)前。
做好當(dāng)前工作，目標(biāo)要求高、時(shí)間任務(wù)緊、矛盾壓力大，我們要把更多的時(shí)間和精力用在抓好當(dāng)前工作上，咬住全年目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持跨越發(fā)展不動(dòng)搖，抓緊各項(xiàng)工作不停步，確保上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。工作中必須做到“四個(gè)更”.一是目標(biāo)更明確。上半年即將過去，要對(duì)照年初目標(biāo)，分析目標(biāo)任務(wù)的完成情況，倒排進(jìn)度，確保過半目標(biāo)任務(wù)的完成。同時(shí)，要結(jié)合總結(jié)上半年工作，仔細(xì)排找差距，抓緊制定切實(shí)可行的計(jì)劃，做好下半年目標(biāo)任務(wù)的分解，真正把任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、落實(shí)到具體項(xiàng)目、落實(shí)到每一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。二是重點(diǎn)更突出。要從本地本部門實(shí)際出發(fā)，把握全局，集中力量，有的放矢，突破重點(diǎn)。特別是對(duì)牽動(dòng)全局、對(duì)跨越發(fā)展起著舉足輕重作用的事情，更要傾注心血，竭盡全力。三是措施更具體。要按照這次會(huì)議的部署和要求，對(duì)照全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)，從早從緊落實(shí)好下半年各項(xiàng)工作的具體措施，把工作要求和責(zé)任細(xì)化落實(shí)到具體事情、具體項(xiàng)目、具體環(huán)節(jié)、具體人員。四是工作更協(xié)調(diào)。在矛盾多、壓力大、工作千頭萬緒的情況下，還要“彈好鋼琴”,不斷提高統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，做到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、善待百姓兩不誤，各項(xiàng)工作齊推進(jìn)。
要繼續(xù)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，高度重視糧食安全，搶抓農(nóng)業(yè)“三夏”,確保全市水稻種植面積260萬畝。要加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)決落實(shí)好各項(xiàng)防汛防旱工作措施，確保安全渡汛。要千方百計(jì)抓好工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控，引導(dǎo)企業(yè)大力拓展市場(chǎng)空間，促進(jìn)提速增效。要堅(jiān)定不移深化各項(xiàng)改革。要按照市委、市政府的部署，精心組織做好首屆世界大城市帶發(fā)展高層論壇和港口經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)的籌備工作。要切實(shí)抓好“五城同創(chuàng)”工作。要按照省委、省政府部署要求，認(rèn)真抓好“農(nóng)村五件實(shí)事”的實(shí)施推進(jìn)；扎實(shí)有序推進(jìn)政府12件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。要高度重視社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作，為跨越發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和治安環(huán)境。
同志們，貫徹好這次全會(huì)精神，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要以這次全會(huì)為動(dòng)力，始終保持開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)、與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，始終維護(hù)清正廉潔、一心為民的自身形象，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，狠抓落實(shí)，以搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的新作為，推進(jìn)“兩個(gè)率先”的新成效，推動(dòng)南通更快更好的跨越發(fā)展。