報(bào)告不僅要提供事實(shí)和數(shù)據(jù),還可以包含個人觀點(diǎn)和建議,以增加其實(shí)用性和說服力。審查和修改報(bào)告,確保內(nèi)容準(zhǔn)確、一致并符合報(bào)告的整體邏輯。這些報(bào)告范文可以幫助我們了解報(bào)告的寫作風(fēng)格和技巧,提升我們的寫作水平。
績效評估報(bào)告篇一
區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動項(xiàng)目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動,積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保文化館正常運(yùn)行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項(xiàng)目支出:群眾文化活動,按文化館工作計(jì)劃,主管局對文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。
堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益的同時,切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強(qiáng)市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績效評估報(bào)告篇二
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊(duì)與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴(yán)格按照上級文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細(xì)致有效的清理疏導(dǎo),并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進(jìn)行自查行動。1月1日-3月31日我隊(duì)共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項(xiàng)整治行動,落實(shí)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固擴(kuò)大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,由執(zhí)法隊(duì)牽頭組織,各職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項(xiàng)有針對性的專項(xiàng)清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清理。
一、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進(jìn)行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊(duì)牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點(diǎn)作為清查重點(diǎn),加強(qiáng)了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點(diǎn)。
四、緊密部署,狠抓落實(shí),切實(shí)做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊(duì)始終把實(shí)施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進(jìn)一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點(diǎn),我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強(qiáng)了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
績效評估報(bào)告篇三
根據(jù)《全國人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,20xx年開展第七次全國人口普查工作,20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評估等,主要任務(wù)有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,20xx年初申請預(yù)算資金81.43萬元,全年預(yù)算數(shù)81.43萬元,支出81.43萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
該項(xiàng)目對于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20xx年,按照人口普查工作計(jì)劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等,及時認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用,積極撰寫相關(guān)信息、分析切實(shí)為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(一)績效評價(jià)的目的、對象和范圍。
本次績效評價(jià)是對20xx年阜陽市第七次全國人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全過程開展評價(jià),目的在于全面了解人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價(jià)的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)。
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用調(diào)查收集資料法、比較法,定量與定性相結(jié)合等評價(jià)方法對該項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)。評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級、二級、三級指標(biāo)和各級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說明等。項(xiàng)目支出績效評價(jià)得分滿分為100分,由局績效評價(jià)工作小組根據(jù)評價(jià)情況,對各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分。總評價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
局績效評價(jià)工作小組根據(jù)《阜陽市市直項(xiàng)目支出績效部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)操作規(guī)程》,以第七次全國人口普查項(xiàng)目資料為基礎(chǔ),初步分析,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的績效評價(jià)指標(biāo)體系,對項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評價(jià),對績效情況進(jìn)行綜合分析,從多個方面了解項(xiàng)目的真實(shí)情況,歸納問題,分析原因,初步形成評價(jià)結(jié)論,完善績效評價(jià)報(bào)告。
綜合評價(jià)看,20xx年第七次全國人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等,及時認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗(yàn)收、資料匯總、評估,及時發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,撰寫了多篇普查專題報(bào)告,且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效,普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi),嚴(yán)格按照局會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度,加強(qiáng)資金使用管理,確保了專款專用,并嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。
根據(jù)部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)綜合評價(jià),第七次全國人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績效評價(jià)總得分為97.2分。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)和資金投入,該項(xiàng)滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項(xiàng)目立項(xiàng)包含立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。績效目標(biāo)包含績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性,該項(xiàng)滿分10分,得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕24號)、《阜陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》(阜政發(fā)〔20xx〕9號)的部署和要求,設(shè)立第七次全國人口普查項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定績效目標(biāo)指標(biāo),立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,績效目標(biāo)設(shè)定合理、明確,預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理,但在績效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高,績效指標(biāo)有待細(xì)化。
(二)項(xiàng)目過程情況。
項(xiàng)目過程包括資金管理和組織實(shí)施,該項(xiàng)滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項(xiàng)滿分10分,得分9.5分。20xx年第七次全國人口普查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《第七次全國人口普查實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20xx年,該項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金81.43萬元,實(shí)際全年支出81.43萬元,預(yù)算資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本,該項(xiàng)滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,該項(xiàng)滿分10分,得分9.8分。產(chǎn)出時效完成及時性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。通過對20xx年第七次全國人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作布置會、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收通過率,完成數(shù)據(jù)上報(bào)的及時性、非報(bào)表工作按計(jì)劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報(bào)的實(shí)效性、經(jīng)費(fèi)支出的及時性,成本控制金額、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測評,該項(xiàng)目各項(xiàng)工作均高質(zhì)量開展。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益滿分10分,包含實(shí)施效益和滿意度,每項(xiàng)分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項(xiàng)指標(biāo),通過對人口情況的如實(shí)把握和分析,能為市委市政府相關(guān)決策和社會公眾提供參考服務(wù),為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20xx年第七全國人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成,獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中,阜陽市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國“第七次全國人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,市統(tǒng)計(jì)局黨組書記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結(jié)表彰會議并領(lǐng)獎。
在資金使用方面,做到??顚S茫诟哔|(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。在項(xiàng)目管理方面,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時開展各項(xiàng)支出活動,做到收支總體符合要求,支出項(xiàng)目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準(zhǔn)確,報(bào)銷手續(xù)真實(shí)完備。
1.普查項(xiàng)目預(yù)算編制時對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開展,對數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級反饋情況進(jìn)行,因此對培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估,導(dǎo)致對項(xiàng)目個別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是,前期上級未對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋,許多工作無法開展,如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
1.加大財(cái)政支持力度。從專項(xiàng)資金使用管理情況看,保證必要的經(jīng)費(fèi)是開展工作的最基本條件。但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制一般是在上一年度,因?yàn)殡y以對具體所需經(jīng)費(fèi)情況作出詳細(xì)判斷,不確定因素較多,建議上級部門能多給予一些指導(dǎo)性意見,加大財(cái)政支持,并按時撥付到位,以確保工作及時、順利開展。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理跟蹤。在做好項(xiàng)目資金保障的同時,著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出調(diào)度,建立并完善績效指標(biāo)體系,認(rèn)真開展項(xiàng)目績效監(jiān)控和績效評價(jià),通過績效監(jiān)控與評價(jià),及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問題,完善政策、促進(jìn)管理,促使績效管理水平進(jìn)一步提高。
績效評估報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實(shí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡稱“區(qū)財(cái)政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價(jià)小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目開展績效評價(jià)。具體情況報(bào)告如下:
為落實(shí)全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實(shí)際支付35602.94萬元。
評價(jià)小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價(jià)結(jié)果80.79分,績效級別評價(jià)結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實(shí)施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實(shí)行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實(shí)施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名。隨著項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營,項(xiàng)目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項(xiàng)目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項(xiàng)目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項(xiàng)目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實(shí)力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項(xiàng)目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨(dú)立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項(xiàng)目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項(xiàng)目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項(xiàng)目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點(diǎn)“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項(xiàng)目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實(shí)時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目全生命周期績效評估實(shí)施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項(xiàng)目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項(xiàng)目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp模式前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c(diǎn)主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計(jì)劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計(jì)劃要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項(xiàng)目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗(yàn)收。但實(shí)際建設(shè)過程中,項(xiàng)目車輛設(shè)備驗(yàn)收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項(xiàng)目投資未完全按照配置計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目初始投資配置計(jì)劃的函》,二期項(xiàng)目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計(jì)劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗(yàn)收,項(xiàng)目公司階段性的實(shí)際投資金額并未完全按照提交的計(jì)劃進(jìn)行。而且二期項(xiàng)目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項(xiàng)目人員與車輛設(shè)備配備計(jì)劃,各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計(jì)劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實(shí)際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計(jì)劃要求,二期項(xiàng)目各月份實(shí)際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計(jì)劃。
(三)個別事項(xiàng)與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險(xiǎn)。經(jīng)了解,項(xiàng)目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項(xiàng)目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實(shí)施ppp模式前有所提升,但二期項(xiàng)目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項(xiàng)目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價(jià)小組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項(xiàng)目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請20xx年項(xiàng)目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價(jià),實(shí)施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實(shí)際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項(xiàng)目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效目標(biāo)表中針對項(xiàng)目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項(xiàng)目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項(xiàng)目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績效付費(fèi)的作用,提升項(xiàng)目整體效益水平
加強(qiáng)項(xiàng)目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項(xiàng)目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項(xiàng)目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項(xiàng)目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點(diǎn)及原因,關(guān)注實(shí)施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項(xiàng)目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實(shí)效性,就各項(xiàng)監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項(xiàng)目公司落實(shí)整改,并跟蹤整改效果。
項(xiàng)目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)時,對涉及工程等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項(xiàng)目的建設(shè)需求、建設(shè)地點(diǎn)以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項(xiàng)目建設(shè)的滯后或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,明確項(xiàng)目施工、完工、竣工驗(yàn)收等時間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項(xiàng)目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗(yàn)收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項(xiàng)目投資而言,項(xiàng)目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃。并在實(shí)際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計(jì)劃。再根據(jù)配置計(jì)劃,及時更新投資計(jì)劃。作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實(shí)施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實(shí)際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項(xiàng)目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊(duì)長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項(xiàng)運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項(xiàng)目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個項(xiàng)目列支環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項(xiàng)目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時支付項(xiàng)目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價(jià)時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項(xiàng)目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報(bào)和績效自評時從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項(xiàng)目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項(xiàng)目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項(xiàng)目績效。
績效評估報(bào)告篇五
此次調(diào)查的主要對象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點(diǎn)上流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn),此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動,也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識字或很少識字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動特征:家庭型流動較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動人口中育齡婦女占流動人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個體戶。市內(nèi)流動的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
1、流動人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)水平相對不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念比較落后,計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實(shí)率88.5%,還有21人無任何措施,隨時都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動情況看,參加過有關(guān)知識培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關(guān)注普遍不夠。流動人口為流入地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣o予流動人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀唷1热纾毫鲃尤丝诘倪m齡子女入學(xué)時要多交學(xué)費(fèi),在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況,流動人口實(shí)行計(jì)劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎勵待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個別人在做手術(shù)時交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?,不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動性大,居住分散,計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對自己使用避孕方法的相關(guān)知識了解很少,因此,對計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺了一系列的針對性措施,流動人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對而言,對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實(shí)際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的,流動人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實(shí)專門的經(jīng)費(fèi),使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計(jì)劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識,是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口及流動人口問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動,轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),思想觀念相對要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動人口居住相對集中的地方,吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會員,組織成立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會,定期開展各類人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動,這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協(xié)會更適合于流入人群普及生殖健康知識,樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會充分發(fā)揮了流動人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動態(tài)管理。從表面上看流動人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實(shí)質(zhì)流動人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強(qiáng)政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時準(zhǔn)確掌握流動人口信息,進(jìn)行分類梳理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動人口信息的共享,計(jì)生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會要有專職的計(jì)劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專項(xiàng)的流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上,流動人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法,把流動人口問題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
績效評估報(bào)告篇六
根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開展了自查自評績效評價(jià),自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行?,F(xiàn)將績效評價(jià)自評報(bào)告結(jié)果匯報(bào)如下:
20xx年,我區(qū)原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項(xiàng)目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計(jì)劃總投資260萬元,實(shí)際中標(biāo)金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計(jì)劃總投資1950萬元,實(shí)際中標(biāo)金額18016642、97元,10月1日進(jìn)場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項(xiàng)目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計(jì)等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計(jì)1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
評價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況;項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%;本項(xiàng)目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收;本項(xiàng)目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項(xiàng)目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報(bào)道、通報(bào)等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成。
本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高。
評價(jià)組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價(jià)的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元,實(shí)際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全。
本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
3、本項(xiàng)目共14個標(biāo)段,竣工驗(yàn)收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個月內(nèi)完成,大型項(xiàng)目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項(xiàng)目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項(xiàng)目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價(jià)組通過對13個小區(qū)的實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價(jià)分析,本項(xiàng)目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn),如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項(xiàng)目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理。
本項(xiàng)目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化。
區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
針對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價(jià)格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財(cái)政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項(xiàng)目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)的有關(guān)要求,本項(xiàng)目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項(xiàng)目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫制度,列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目,按“成熟一個,實(shí)施一個”的原則啟動改造。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核,提高財(cái)政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。建議項(xiàng)目完成后,主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財(cái)政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確??冃гu價(jià)結(jié)果公正客觀,真實(shí)反映績效,如實(shí)反映問題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價(jià)的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
(二)本項(xiàng)目尚未結(jié)算、決算,無法確定項(xiàng)目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
績效評估報(bào)告篇七
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施,總計(jì)金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目的基本情況:祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的安全隱患,因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項(xiàng)目批復(fù)總投資約1800.00萬元,項(xiàng)目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段,批復(fù)建設(shè)工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗(yàn)收并交付使用,主體工程還未財(cái)政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計(jì)圖,需對食堂操作間原來的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于20xx年3月又向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財(cái)局對提質(zhì)改造資金的批復(fù),該專項(xiàng)資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項(xiàng)目的資金來源:本項(xiàng)目的資金來源主要為縣財(cái)政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300.00萬元,縣財(cái)政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目均通過招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設(shè)項(xiàng)目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計(jì)為241.58萬元,廚具設(shè)備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項(xiàng)目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗(yàn)收,并由縣財(cái)政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評決算總計(jì)金額為230.37萬元(不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價(jià)目的。
績效評價(jià)工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果,綜合評價(jià)資金的總體情況。通過績效評價(jià),總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的不足和問題,提出改進(jìn)工作措施,不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)績效評價(jià)工作過程。
我們根據(jù)委托事項(xiàng)成立評價(jià)工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價(jià)工作時間,開展評價(jià)資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價(jià)報(bào)告,提交評價(jià)報(bào)告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進(jìn)一步核實(shí)后,出具正式的評價(jià)報(bào)告,將相關(guān)資料整理歸檔。
(三)績效評價(jià)指標(biāo)分析情況。
根據(jù)制定的《專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)評分表》,我們主要從以下四個指標(biāo)體系進(jìn)行績效評價(jià)工作:
1.項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目申報(bào)是否規(guī)范、績效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自評中可量化的指標(biāo)以支持定性評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
2.項(xiàng)目管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。評價(jià)指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
4.項(xiàng)目效益:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效益情況。項(xiàng)目效益指標(biāo)主要包括實(shí)施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度等績效目標(biāo)。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)綜合得分為85.80分,財(cái)政支出績效等級為“良”。
項(xiàng)目實(shí)施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備,節(jié)約了學(xué)生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學(xué)校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達(dá)到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達(dá)到88.68%,有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景,整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
項(xiàng)目實(shí)施單位存在未申報(bào)績效目標(biāo)現(xiàn)象,未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo),資金申請報(bào)告中未明確項(xiàng)目改造面積,未設(shè)定時效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。
2、投資總金額超預(yù)算,項(xiàng)目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報(bào)項(xiàng)目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設(shè)備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預(yù)計(jì)超預(yù)算400萬元。項(xiàng)目管控措施不太完善,項(xiàng)目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬,會計(jì)核算欠明晰。
祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項(xiàng)資金未設(shè)置支出明細(xì)專賬,與食堂工程項(xiàng)目總支出一并核算,專項(xiàng)資金支出在會計(jì)核算上欠明晰。
4、財(cái)務(wù)管理制度欠健全。
項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度欠健全,未制訂具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項(xiàng)資金事前申請、專款專用。
單位自評報(bào)告社會效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細(xì)化量化,效益未詳細(xì)說明。截至現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束日,項(xiàng)目實(shí)施單位未公示績效自評報(bào)告。
6、項(xiàng)目后續(xù)管理不完善。
項(xiàng)目實(shí)施單位未制定項(xiàng)目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設(shè)定績效目標(biāo)。
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完善各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及相關(guān)審計(jì)程序,已完工項(xiàng)目及時做好決算,保障項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制超預(yù)算支出,盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目專賬,對工程建設(shè)支出類會計(jì)科目要進(jìn)行明細(xì)區(qū)分,按單個項(xiàng)目進(jìn)行核算,以便及時掌握專項(xiàng)資金使用情況。
4、規(guī)范項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法,專項(xiàng)資金應(yīng)做到事前申請,明確資金用途,嚴(yán)格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項(xiàng)目資金??顚S谩?BR> 5、認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認(rèn)識績效評價(jià)的重要性和必要性,認(rèn)真開展績效自評工作,項(xiàng)目效益應(yīng)細(xì)化、量化。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)公開績效自評結(jié)果,績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括績效評價(jià)的基本情況、績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
6、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。
建立健全項(xiàng)目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人,落實(shí)項(xiàng)目后期維修責(zé)任,建立好項(xiàng)目維修保養(yǎng)臺賬。
績效評估報(bào)告篇八
按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》的有關(guān)要求,申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時,制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,??顚S茫e極做好資金監(jiān)管,加強(qiáng)對資金的管理,堅(jiān)持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)。
(一)考評目的。
通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益的考評,衡量提高項(xiàng)目資金使用的社會效益,評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況,逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。
(二)考評依據(jù)及方法。
績效評價(jià)考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(名財(cái)預(yù)〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(名財(cái)績〔20xx〕9號)文件進(jìn)行考評。考評組由區(qū)財(cái)政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看,查閱、收集項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等資料,采集相關(guān)數(shù)據(jù),并對其審核分析,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項(xiàng)目單位自評報(bào)告的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)場評價(jià)為主、非現(xiàn)場評價(jià)為輔,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價(jià)方法對該項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。
(三)考評結(jié)果。
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的有關(guān)程序,考評組對該項(xiàng)目績效情況進(jìn)行了綜合考評,考評結(jié)果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀。
(一)資金到位及使用。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制信息和食譜價(jià)格信息公開,確保營養(yǎng)計(jì)劃政策落實(shí)到位。
(二)項(xiàng)目組織管理。
1.項(xiàng)目管理情況。
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算下達(dá)資金240萬元,生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下?lián)芨鲗W(xué)校。該項(xiàng)目資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實(shí)行??顚S茫褂冒踩行?。該項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計(jì)核算規(guī)范。
2.項(xiàng)目監(jiān)管情況。
嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》申報(bào)資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,學(xué)校安全后勤管理中心、計(jì)財(cái)股、法規(guī)股、教育股負(fù)責(zé)人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校校長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校也相應(yīng)成立了由校長擔(dān)任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學(xué)生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。
(一)項(xiàng)目完成情況。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴(yán)格按照大宗物資“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標(biāo)采購,食品安全達(dá)標(biāo)率100%。我區(qū)中小學(xué)實(shí)施營養(yǎng)餐改善計(jì)劃后,學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長。學(xué)生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學(xué)生人數(shù)23106名,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,優(yōu)良率為35.878%,體育達(dá)標(biāo)人數(shù)穩(wěn)定增長。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.社會效益方面。
學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學(xué)生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強(qiáng)。建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算制度。堅(jiān)持陽光操作,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食補(bǔ)助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面。
供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
3.服務(wù)對象滿意度方面。
師生、家長滿意度達(dá)90%以上。
(一)項(xiàng)目涉及學(xué)校主體眾多,在實(shí)施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細(xì)致。
(二)學(xué)校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理。學(xué)校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應(yīng)繼續(xù)定期開展學(xué)校食堂衛(wèi)生管理檢查,完善學(xué)校食品安全制度,嚴(yán)格做好學(xué)校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。
主管單位要及時了解項(xiàng)目資金使用情況,督促項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,使績效目標(biāo)得到更好地實(shí)現(xiàn)。
(二)規(guī)范資金管理。
嚴(yán)格遵行項(xiàng)目資金管理制度,保障資金使用規(guī)范。
(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)。
繼續(xù)有序推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生食品安全管理工作落實(shí),要將專項(xiàng)檢查與疫情防控、校園食品安全守護(hù)行動、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
績效評估報(bào)告篇九
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價(jià)自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項(xiàng)目實(shí)施,社會效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時,市民政、財(cái)政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報(bào)各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財(cái)政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn);同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項(xiàng)活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。
25.其他效益。我縣通過實(shí)施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實(shí)增強(qiáng)對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
績效評估報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生的變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對學(xué)生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位。我校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式評價(jià)學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時睡眠時間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計(jì)劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強(qiáng)活動指導(dǎo)。教務(wù)處加強(qiáng)監(jiān)控活動落實(shí)情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會組織或個人從事與教學(xué)無關(guān)的活動。從來沒有為社會各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級,學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價(jià)體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級部門要求進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,努力辦人民滿意的教育。
績效評估報(bào)告篇十一
(一)專項(xiàng)資金概況。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績效評價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33萬元,并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。
1、(1)項(xiàng)目單位基本情況,20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33,此項(xiàng)目總長73.45公里,路面寬度3.5米,共82個項(xiàng)目,此項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完工,財(cái)政安排資金數(shù)為1773.324萬元,已全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道。此項(xiàng)目已部完工。20xx年財(cái)政預(yù)算金額為1773.324萬元,20xx年財(cái)政下達(dá)指標(biāo)數(shù)為1773.324萬元,全部指標(biāo)到位。
(2)項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,完成20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程工作,確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程全部投入,方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂?,對?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況。
(1)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
2、該項(xiàng)目資金來源為縣級財(cái)政資金1773.33萬元,指標(biāo)全部到位。20xx年年初財(cái)政預(yù)算1773.33萬元,指標(biāo)全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和街道。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目資金支付嚴(yán)格執(zhí)行本單位《桂陽縣交通局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《桂陽縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理制度》(桂交黨組字【20xx】20號),財(cái)政預(yù)算管理制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,項(xiàng)目完成后實(shí)施地交通出行環(huán)境明顯改善,消除安全隱患,確保公路暢通。
2、20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,改善了當(dāng)?shù)亟煌l件,尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。
3、從經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓返慕煌顩r和道路的通行能力。對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4、從社會效益評價(jià),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,工程完成后,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來路面已砂路為主,路面寬度相對較窄且路況不好,不便會車且常出現(xiàn)事故,實(shí)施砂路硬化后,將存在危險(xiǎn)的道路進(jìn)行重修;解除、降低交通事故,該工程對基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。
1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金執(zhí)行率100%。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的督導(dǎo),要求項(xiàng)目實(shí)施單位合組織施工,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高補(bǔ)助資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的.問題。
(1)公路建設(shè)任務(wù)多、里程長、分布廣,由于嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),逐步化解地方債務(wù),造成地方融資渠道緊縮,地方財(cái)政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低,造成縣配套標(biāo)準(zhǔn)過高,縣級財(cái)政舉步維艱、難以為繼,項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
(2)部分下達(dá)的計(jì)劃難以實(shí)施。
(3)部分項(xiàng)目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣,坡陡、彎急、路窄是常態(tài),建設(shè)成本增加,施工安全隱患大,路面施工難度較高,也影響了施工建設(shè)的進(jìn)度。
績效評估報(bào)告篇十二
根據(jù)澠績效[20xx]8號文件的.要求,我局對照澠績效[20xx]4號文件《關(guān)于下達(dá)二〇一一年績效考核主要指標(biāo)的通知》中關(guān)于我局的主要績效考核指標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格自查,進(jìn)行自我打分。經(jīng)過自查對我局上半年的績效考核內(nèi)容有了清楚深刻的認(rèn)識,明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務(wù),理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明確,清楚?,F(xiàn)對照我局績效考核主要指標(biāo)將我局上半年的績效考核內(nèi)容做如下匯報(bào):
(一)重點(diǎn)工程
2、上半年共檢驗(yàn)藥品60批次,檢出不合格18批次,
其中基本藥物32批,不合格5批,檢驗(yàn)正確率100%,信息平臺輸入正確率100%。
(二)爭取資金
1、1-5月份我局引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)開辦明康大藥房
金額:150萬元
引進(jìn)開辦黃河路宏泰大藥房
金額:40萬元
引進(jìn)開辦康樂大藥房
金額:14萬元
引進(jìn)開辦艾米薩比薩自助西餐廳
金額:132萬元
引進(jìn)開辦黃河路鮮魚館
金額:35萬元
2、6月份引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)楚天湖北菜館金額135萬元
3、上半年共計(jì)完成招商引資502萬元
(三)自評打分
經(jīng)自查重點(diǎn)工作所有指標(biāo)我局上半年均已完成,自評打分40分。
(一)自身建設(shè)和其他工作
1、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促監(jiān)管,飲食用藥保安全”這個主旋律,開展“兩創(chuàng)一爭”活動,在全局營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,樹立積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。
公環(huán)境;建設(shè)設(shè)施更完備的學(xué)習(xí)中心,制作“文明創(chuàng)建”、“兩創(chuàng)一爭”、“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”版面及樓梯、樓道警示標(biāo)語30余塊;創(chuàng)建了濃厚的教育氛圍,使同志們時刻感受到黨的影響。
3、以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一把手負(fù)總責(zé),黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,科室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)、辦公室全面督查,一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系,為政風(fēng)行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議奠定良好的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作
5、復(fù)創(chuàng)市級文明單位,提升單位形象。我局為提高精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量組織人員到外單位參觀學(xué)習(xí),并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導(dǎo)工作,對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。
6、在信訪工作會議結(jié)束后我局針對會上的要求立即拿出貫徹落實(shí)措施,工采取三方面的措施:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任;二、實(shí)行“一崗雙責(zé)”,不留責(zé)任空白;三、認(rèn)真迅速,及時化解矛盾。上半年,我局監(jiān)管措施得當(dāng),未發(fā)生一起上訪事件。
7、上半年,我局積極配合計(jì)生委完成計(jì)生藥品案件的查處,查處違法妊娠藥品案件9起。單位內(nèi)部的計(jì)生工作也全面完成工作責(zé)任目標(biāo)。
8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作,縣檔案局以為我局出具歸檔證明。
9、在縣里組織防洪期間,我局配合縣水利局抽調(diào)車輛、人員到南村鄉(xiāng)展開抗洪防御工作。
10、我局上半年須知多次普法知識學(xué)習(xí),全機(jī)關(guān)人員都參加學(xué)習(xí)。另外,我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作,要求我局執(zhí)法人員在執(zhí)法期間向老百姓宣傳用藥知識。
11、針對縣節(jié)能辦下發(fā)的節(jié)能任務(wù),我局采取換節(jié)能燈,制定辦公設(shè)備、空調(diào)等節(jié)能措施保證了節(jié)能指標(biāo)完成。我局還參加縣節(jié)能辦組織的機(jī)關(guān)技能知識競賽獲得三等獎。
(二)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)
我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監(jiān)管工作,營造良好的餐飲服務(wù)食品和藥品市場,保證了我縣餐飲服務(wù)市場和藥品市場的良性發(fā)展。
(三)督查事項(xiàng)落實(shí)
我局內(nèi)部建立督查體系,對交辦不不力的工作內(nèi)部出督查專報(bào),保證工作落實(shí)。上半年的人大政協(xié)提案已全部完成并報(bào)送人大政協(xié)以及督查局。
(四)對縣委、縣政府安排的臨時性工作,我局從不推諉,積極協(xié)辦,從沒有出現(xiàn)過拖辦情況。
綜上來看我局在常規(guī)工作方面進(jìn)行自查自評可以得27分。
(一)我局在上半年獲得先進(jìn)基層黨組織稱號;在第二屆縣直工委運(yùn)動會中獲得拔河比賽三等獎;在市食藥監(jiān)局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎。
我局的創(chuàng)先創(chuàng)新工作可以獲得5分。
縣領(lǐng)導(dǎo)對我局工作基本持褒獎態(tài)度,充分肯定了局領(lǐng)導(dǎo)的工作,社會群眾一直對我局評議較好,上半年無通報(bào)批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。
績效評估報(bào)告篇十三
交通局資金項(xiàng)目績效目標(biāo)自評報(bào)告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自己評價(jià),并形成自評報(bào)告。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制,績效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計(jì)劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績效,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項(xiàng)目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
建議根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。
績效評估報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號)、《云南省省級財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(云財(cái)績〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效重點(diǎn)評價(jià),現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長、副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目內(nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時對項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時進(jìn)行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效指標(biāo)完成情況。
截止至評價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績效評價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評價(jià)指標(biāo)體系。
3.績效評價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對項(xiàng)目決策作出評價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個二級指標(biāo),15個三級指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項(xiàng)目自評等方面對項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評價(jià)。三是項(xiàng)目績效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價(jià)考核。根據(jù)評價(jià)得分情況,評價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價(jià)原則、評價(jià)方法。
本次績效評價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。采用以定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價(jià)。
按照項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場評價(jià)與非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會公眾對項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場核實(shí)和查閱臺賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價(jià)組通過對項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評價(jià)結(jié)論。
本次績效重點(diǎn)評價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀評價(jià),最終評價(jià)結(jié)果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo),但績效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對于績效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場調(diào)查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時,編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項(xiàng)目實(shí)施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
績效評估報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報(bào)如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時效指標(biāo):計(jì)劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項(xiàng)目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),我局工作人員現(xiàn)場核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評價(jià),根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對抽查項(xiàng)目實(shí)施評分。
經(jīng)評定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績效評價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評價(jià)得分為20分,項(xiàng)目過程評價(jià)得分為29分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分,項(xiàng)目效果得分19分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實(shí)及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項(xiàng)目績效評價(jià)總體情況。
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范,資金及時到位,經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付,確保了項(xiàng)目資金??顚S茫踩咝?。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動,徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識和愛路護(hù)路意識的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時消除安全隱患。
績效評估報(bào)告篇一
區(qū)文化館基本支出和項(xiàng)目支出,其中基本支出預(yù)算102.35萬元,群眾文化活動項(xiàng)目預(yù)算2萬元。
按照《宜賓市南溪區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)宜賓市南溪區(qū)區(qū)級支出預(yù)算管理辦法的通知》(南財(cái)發(fā)〔20xx〕75號)的要求編制文化館基本支出預(yù)算,嚴(yán)格控制基本支出的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。
按照《公共文化服務(wù)體系保障法》,認(rèn)真履行文化館職責(zé)職能,積極開展群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益。
認(rèn)真履行文化館職能職責(zé),組織開展形式多樣的群眾文化活動,積極滿足群眾精神文化需求,保障群眾基本文化權(quán)益。嚴(yán)格按照省市相關(guān)文件精神和區(qū)文廣局對直屬事業(yè)單位目標(biāo)考核方案進(jìn)行考核。
文化館托管基本支出嚴(yán)格按照人事、社保、公積金等管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施,確保文化館正常運(yùn)行,保障群眾基本文化權(quán)益。
文化館項(xiàng)目支出:群眾文化活動,按文化館工作計(jì)劃,主管局對文化館的目標(biāo)考核要求等開展豐富多彩的群眾文化活動,豐富群眾文化生活。
堅(jiān)持組織開展形式多樣的群眾文化活動,保障群眾基本文化權(quán)益的同時,切實(shí)豐富市民群眾文化生活,增強(qiáng)市民對高質(zhì)量文化生活的獲得感和幸福感。
無
績效評估報(bào)告篇二
根據(jù)市、區(qū)要求開展“清無”績效評估工作的要求,××街道黨工委高度重視,執(zhí)法隊(duì)與工商所、城管科密切配合,聯(lián)合作戰(zhàn),嚴(yán)格按照上級文件要求,高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求地開展了第一季度“清無”工作。此次在鞏固上一季度“清無”成果的前提下,對轄區(qū)內(nèi)的商戶開展了細(xì)致有效的清理疏導(dǎo),并根據(jù)區(qū)清無辦《關(guān)于開展第一季度“清無”工作績效評估的通知》要求,選取了××村、××大廈商業(yè)街、××市場和××市場及周邊為檢查區(qū)域進(jìn)行自查行動。1月1日-3月31日我隊(duì)共出動執(zhí)法人員1950人次,560車次,共檢查了店鋪1180家,其中無照經(jīng)營的有268家,查封取締了160家(取締廢品收購站19家、無證診所34家,拆除閣樓38處)。
我們的主要做法和體會是:
開展系列專項(xiàng)整治行動,落實(shí)后續(xù)監(jiān)管機(jī)制,鞏固擴(kuò)大“清無”成果。從今年2月底,按照市“清無”辦的工作部署,結(jié)合轄區(qū)實(shí)際情況,由執(zhí)法隊(duì)牽頭組織,各職能部門各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局,××街道相繼在轄區(qū)范圍內(nèi)組織開展了多項(xiàng)有針對性的專項(xiàng)清理整治行動,對網(wǎng)吧、餐廳、娛樂場所、存在消防安全隱患的“六小場所”等行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)清理。
一、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,其他職能部門配合,開展清理整治無證無照黑網(wǎng)吧專項(xiàng)行動。按照市領(lǐng)導(dǎo)指示精神和《全市清理整治黑網(wǎng)吧統(tǒng)一行動工作方案》(深清無辦【】1號)的部署與要求,執(zhí)法隊(duì)繼續(xù)加大無證無照黑網(wǎng)吧打擊力度。
二、以執(zhí)法隊(duì)作為執(zhí)法主體,開展食品安全監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動。為消除食品安全隱患,執(zhí)法隊(duì)聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的無證照豆腐作坊進(jìn)行了地毯式整治。
三、由安辦、執(zhí)法隊(duì)牽頭,會同城管科、派出所、房管所不定期的開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法行動。我街道始終都把對“黑煤氣”經(jīng)營、儲存點(diǎn)作為清查重點(diǎn),加強(qiáng)了每天的正常巡查的執(zhí)法力度,深入調(diào)查轄區(qū)內(nèi)每一個煤氣站點(diǎn)。
四、緊密部署,狠抓落實(shí),切實(shí)做好轄區(qū)的食品安全監(jiān)管執(zhí)法工作。今年以來,我隊(duì)始終把實(shí)施“食品安全”作為綜合執(zhí)法工作的重中之重來抓,進(jìn)一步擺在了執(zhí)法工作的突出位置。根據(jù)轄區(qū)工業(yè)區(qū)集中、城中村居民多為勞務(wù)工人的特點(diǎn),我們在日常的監(jiān)管工作中,特別加強(qiáng)了對工業(yè)區(qū)周邊、城中村內(nèi)和沿街的各類餐飲場所的檢查力度。
績效評估報(bào)告篇三
根據(jù)《全國人口普查條例》,人口普查每10年進(jìn)行一次,20xx年開展第七次全國人口普查工作,20xx年在20xx年的基礎(chǔ)上對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、評估等,主要任務(wù)有:開展數(shù)據(jù)匯總整理、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查驗(yàn)收、發(fā)布人口普查數(shù)據(jù)公報(bào)、資料編印、普查課題研究等工作。按照工作需要,我局編制了普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算,20xx年初申請預(yù)算資金81.43萬元,全年預(yù)算數(shù)81.43萬元,支出81.43萬元。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
該項(xiàng)目對于全面掌握我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為市委市政府制訂科學(xué)發(fā)展規(guī)劃具有重要意義。20xx年,按照人口普查工作計(jì)劃安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等,及時認(rèn)真做好普查數(shù)據(jù)匯總、公告發(fā)布、課題研究和數(shù)據(jù)資料開發(fā)應(yīng)用,積極撰寫相關(guān)信息、分析切實(shí)為市委市政府研究制定人口政策和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃提供參考,為社會公眾提供人口統(tǒng)計(jì)信息服務(wù)。
(一)績效評價(jià)的目的、對象和范圍。
本次績效評價(jià)是對20xx年阜陽市第七次全國人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目全過程開展評價(jià),目的在于全面了解人口普查專項(xiàng)普查經(jīng)費(fèi)管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為項(xiàng)目下階段的開展提供可行性參考建議。并在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,以評價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為我局以后年度編制預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價(jià)的原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)。
遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)原則,采用調(diào)查收集資料法、比較法,定量與定性相結(jié)合等評價(jià)方法對該項(xiàng)目實(shí)施評價(jià)。評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)分一級、二級、三級指標(biāo)和各級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)說明等。項(xiàng)目支出績效評價(jià)得分滿分為100分,由局績效評價(jià)工作小組根據(jù)評價(jià)情況,對各單項(xiàng)指標(biāo)分別進(jìn)行獨(dú)立打分。總評價(jià)分為各單項(xiàng)指標(biāo)得分總和。
局績效評價(jià)工作小組根據(jù)《阜陽市市直項(xiàng)目支出績效部門評價(jià)和財(cái)政評價(jià)操作規(guī)程》,以第七次全國人口普查項(xiàng)目資料為基礎(chǔ),初步分析,設(shè)置符合項(xiàng)目特點(diǎn)的績效評價(jià)指標(biāo)體系,對項(xiàng)目具體實(shí)施內(nèi)容、情況和效果進(jìn)行評價(jià),對績效情況進(jìn)行綜合分析,從多個方面了解項(xiàng)目的真實(shí)情況,歸納問題,分析原因,初步形成評價(jià)結(jié)論,完善績效評價(jià)報(bào)告。
綜合評價(jià)看,20xx年第七次全國人口普查工作全面有序推進(jìn)。按照普查進(jìn)度安排,我市多次召開資料分析、數(shù)據(jù)研討、資料開發(fā)培訓(xùn)會議等,及時認(rèn)真做好數(shù)據(jù)驗(yàn)收、資料匯總、評估,及時發(fā)布了普查公告,做出數(shù)據(jù)解讀,并就相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,撰寫了多篇普查專題報(bào)告,且普查整體工作優(yōu)質(zhì)高效,普查資金使用嚴(yán)格控制在總成本預(yù)算內(nèi),嚴(yán)格按照局會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)等管理制度,加強(qiáng)資金使用管理,確保了專款專用,并嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律各項(xiàng)規(guī)定,達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)。
根據(jù)部門項(xiàng)目支出績效評價(jià)指標(biāo)體系,經(jīng)綜合評價(jià),第七次全國人口普查項(xiàng)目專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出績效評價(jià)總得分為97.2分。
(一)項(xiàng)目決策情況。
項(xiàng)目決策包括項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)和資金投入,該項(xiàng)滿分30分,得分28分,得分率93.3%。
項(xiàng)目立項(xiàng)包含立項(xiàng)依據(jù)充分性、立項(xiàng)程序規(guī)范性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。績效目標(biāo)包含績效目標(biāo)合理性和績效指標(biāo)明確性,該項(xiàng)滿分10分,得分8分。資金投入包含預(yù)算編制科學(xué)性和資金分配合理性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第七次全國人口普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕24號)、《阜陽市人民政府關(guān)于認(rèn)真做好第七次全國人口普查工作的通知》(阜政發(fā)〔20xx〕9號)的部署和要求,設(shè)立第七次全國人口普查項(xiàng)目,按照相關(guān)規(guī)定編制預(yù)算明細(xì)表、績效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定績效目標(biāo)指標(biāo),立項(xiàng)依據(jù)充分、程序規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,績效目標(biāo)設(shè)定合理、明確,預(yù)算編制和資金分配科學(xué)、合理,但在績效目標(biāo)完整地反應(yīng)預(yù)期產(chǎn)出和效果方面有待提高,績效指標(biāo)有待細(xì)化。
(二)項(xiàng)目過程情況。
項(xiàng)目過程包括資金管理和組織實(shí)施,該項(xiàng)滿分20分,得分19.5分,得分率97.5%。
資金管理包括資金到位率、預(yù)算執(zhí)行率和資金使用合規(guī)性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。組織實(shí)施包括管理制度健全性和制度執(zhí)行有效性,該項(xiàng)滿分10分,得分9.5分。20xx年第七次全國人口普查項(xiàng)目嚴(yán)格按照《第七次全國人口普查實(shí)施方案》規(guī)定執(zhí)行管理,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)相關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行跟蹤監(jiān)控。20xx年,該項(xiàng)目實(shí)際下達(dá)資金81.43萬元,實(shí)際全年支出81.43萬元,預(yù)算資金到位率100%,預(yù)算執(zhí)行率100%。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
項(xiàng)目產(chǎn)出包括產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效和產(chǎn)出成本,該項(xiàng)滿分40分,得分39.8分,得分率99.5%。
產(chǎn)出數(shù)量實(shí)際完成率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出質(zhì)量質(zhì)量達(dá)標(biāo)率,該項(xiàng)滿分10分,得分9.8分。產(chǎn)出時效完成及時性,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。產(chǎn)出成本成本節(jié)約率,該項(xiàng)滿分10分,得分10分。通過對20xx年第七次全國人口普查舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、工作布置會、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查次數(shù)、劃分普查區(qū)、普查小區(qū)的數(shù)量,兩員入戶登記率、業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試通過率、學(xué)員參訓(xùn)率、數(shù)據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收通過率,完成數(shù)據(jù)上報(bào)的及時性、非報(bào)表工作按計(jì)劃開展并完成督察反饋的及時性、撰寫信息、專報(bào)的實(shí)效性、經(jīng)費(fèi)支出的及時性,成本控制金額、經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)等具體指標(biāo)的測評,該項(xiàng)目各項(xiàng)工作均高質(zhì)量開展。
(四)項(xiàng)目效益情況。
項(xiàng)目效益滿分10分,包含實(shí)施效益和滿意度,每項(xiàng)分值5分,分別得分4.9分和5分,總得分9.9分,得分率99%。
第七次全國人口普查涉及受教育情況、就業(yè)情況、婚姻生育情況、健康情況和住房情況等多項(xiàng)指標(biāo),通過對人口情況的如實(shí)把握和分析,能為市委市政府相關(guān)決策和社會公眾提供參考服務(wù),為我市人口政策及全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。20xx年第七全國人口普查各項(xiàng)工作高質(zhì)量完成,獲得市委市政府、省人普辦的肯定。在普查工作中,阜陽市統(tǒng)計(jì)局榮獲全國“第七次全國人口普查先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號,市統(tǒng)計(jì)局黨組書記劉飛作為安徽省先進(jìn)集體代表赴人民大會堂參加了全國人口普查總結(jié)表彰會議并領(lǐng)獎。
在資金使用方面,做到??顚S茫诟哔|(zhì)量完成預(yù)期目標(biāo)的前提下節(jié)儉節(jié)約,充分發(fā)揮了項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效益。在項(xiàng)目管理方面,嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)制度和規(guī)定執(zhí)行,認(rèn)真編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算,及時開展各項(xiàng)支出活動,做到收支總體符合要求,支出項(xiàng)目清楚規(guī)范,科目劃分清晰準(zhǔn)確,報(bào)銷手續(xù)真實(shí)完備。
1.普查項(xiàng)目預(yù)算編制時對業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的次數(shù)和范圍等具體量化指標(biāo)設(shè)定存在一定困難。原因是第七次全國人口普查數(shù)據(jù)處理工作要根據(jù)工作安排進(jìn)度有序開展,對數(shù)據(jù)的分析、解讀需要根據(jù)上級反饋情況進(jìn)行,因此對培訓(xùn)和數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查的需求等較難準(zhǔn)確預(yù)估,導(dǎo)致對項(xiàng)目個別經(jīng)濟(jì)科目明細(xì)預(yù)算的編制不夠精準(zhǔn)。
2.普查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在執(zhí)行過程中存在前期執(zhí)行進(jìn)度比較緩慢的不平衡情況,整體執(zhí)行進(jìn)度的統(tǒng)籌性還不強(qiáng)。原因是,前期上級未對普查數(shù)據(jù)進(jìn)行反饋,許多工作無法開展,如業(yè)務(wù)培訓(xùn)、數(shù)據(jù)分析等工作四五月份才開展,因此前期普查支出進(jìn)度緩慢。
1.加大財(cái)政支持力度。從專項(xiàng)資金使用管理情況看,保證必要的經(jīng)費(fèi)是開展工作的最基本條件。但項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制一般是在上一年度,因?yàn)殡y以對具體所需經(jīng)費(fèi)情況作出詳細(xì)判斷,不確定因素較多,建議上級部門能多給予一些指導(dǎo)性意見,加大財(cái)政支持,并按時撥付到位,以確保工作及時、順利開展。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理跟蹤。在做好項(xiàng)目資金保障的同時,著力加強(qiáng)項(xiàng)目支出調(diào)度,建立并完善績效指標(biāo)體系,認(rèn)真開展項(xiàng)目績效監(jiān)控和績效評價(jià),通過績效監(jiān)控與評價(jià),及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算編制與執(zhí)行中的相關(guān)問題,完善政策、促進(jìn)管理,促使績效管理水平進(jìn)一步提高。
績效評估報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)文件精神,落實(shí)預(yù)算績效管理主體責(zé)任,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,深圳市寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡稱“區(qū)財(cái)政局”)委托廣東中大管理咨詢集團(tuán)股份有限公司于20xx年5月至8月組織績效評價(jià)小組,對寶安區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局(以下簡稱“區(qū)城管局”)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目開展績效評價(jià)。具體情況報(bào)告如下:
為落實(shí)全市對于環(huán)衛(wèi)工作的相關(guān)部署,進(jìn)一步提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)一體化管理水平,根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)政府和社會資本合作規(guī)范發(fā)展的實(shí)施意見》(財(cái)金〔20xx〕10號)等文件精神,寶安區(qū)以政府和社會資本合作(ppp)模式開展政府環(huán)衛(wèi)工作,創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理模式,率先在全市推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作。項(xiàng)目實(shí)施單位為區(qū)城管局,資金使用單位為新橋、沙井、新安、福永和福海街道辦。截至20xx年底,各街道實(shí)際支付35602.94萬元。
評價(jià)小組根據(jù)指標(biāo)體系,從決策、過程、產(chǎn)出與效益四個維度對項(xiàng)目進(jìn)行了綜合評分,綜合評價(jià)結(jié)果80.79分,績效級別評價(jià)結(jié)論為“良”,具體情況見下表:
(一)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高,環(huán)衛(wèi)指數(shù)排名有所提升
實(shí)施ppp模式以后,環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)質(zhì)量有所提升。根據(jù)生態(tài)文明考核關(guān)于抑制道路揚(yáng)塵的工作要求,在投入車輛和設(shè)備的基礎(chǔ)上,增加了沖洗、灑水作業(yè)車數(shù)量,實(shí)行“機(jī)械作業(yè)+人工作業(yè)+巡回檢查”24小時保潔模式。同時嚴(yán)格按道路等級、車道數(shù)量規(guī)范各道路作業(yè)任務(wù)量,增加市政道路沖洗、灑水作業(yè)頻次,環(huán)衛(wèi)作業(yè)更加精細(xì)化,作業(yè)質(zhì)量更高。
20xx年-20xx年上半年寶安區(qū)環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名逐年上升1名。從各街道來看,實(shí)施ppp后比之前的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有一定程度的提升。5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名。隨著項(xiàng)目的持續(xù)運(yùn)營,項(xiàng)目范圍內(nèi)的5個街道的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名41.07名,高于其他未納入環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的街道。
(二)引入優(yōu)質(zhì)社會資本,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制
項(xiàng)目撬動社會資本參與公共服務(wù)供給,創(chuàng)新公共服務(wù)供給機(jī)制。本項(xiàng)目采用ppp模式,將道路清掃、垃圾清運(yùn)和綠化管養(yǎng)等環(huán)衛(wèi)工作整合為一個項(xiàng)目交予中標(biāo)的社會資本,由政府代表方與社會資本合資成立的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、管理及移交,政府方負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。一期和二期項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方均為全國行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的環(huán)衛(wèi)龍頭企業(yè),在環(huán)衛(wèi)作業(yè)的綜合實(shí)力、管理理念、專業(yè)技術(shù)等方面更具優(yōu)勢。
項(xiàng)目招標(biāo)由一個街道多個標(biāo)段變?yōu)閮傻饺齻€街道為一個標(biāo)段,改變過去傳統(tǒng)的管理方法、作業(yè)模式。原各街道范圍內(nèi)標(biāo)段過多、規(guī)模較小,各小標(biāo)段相互獨(dú)立,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。20xx年實(shí)施環(huán)衛(wèi)一體化后,以ppp模式整合各街道的小散標(biāo)段,由兩家項(xiàng)目公司對區(qū)域內(nèi)的環(huán)衛(wèi)服務(wù)作業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理,明確責(zé)任主體,避免多頭管理,防止作業(yè)界面推諉現(xiàn)象,降低政府監(jiān)督管理的難度,減少接近合同期的企業(yè)履約缺位和服務(wù)質(zhì)量明顯波動的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)作業(yè)設(shè)備投入增加,環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械程度提高
一是增加了環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛及設(shè)備的投入。一期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛827輛,各類設(shè)備17157件,購置智能終端1544臺,總投資28289.02萬元。二期項(xiàng)目購置環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛874輛、各類設(shè)備5788件,總投資35859.75萬元。小型化、智能化和機(jī)械化設(shè)備投入,提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)的機(jī)械化和精細(xì)化程度。與傳統(tǒng)燃油環(huán)衛(wèi)車相比,項(xiàng)目公司投入的純電動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛更加符合綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的要求。
二是增加了項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容,一期項(xiàng)目在沙井和新橋街道范圍內(nèi)建成三個環(huán)衛(wèi)停車場,用于環(huán)衛(wèi)車輛的充電、停放及管理。增加了城中村垃圾分類設(shè)施建設(shè)及前段收運(yùn)的運(yùn)營服務(wù)。將分類收集、分類清運(yùn)納入環(huán)衛(wèi)一體化,開展分類投放點(diǎn)“撤并改”,打造城中村沿街店鋪餐廚垃圾上門回收、商業(yè)街其他垃圾定時回收的收運(yùn)模式。
(四)建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)平臺,強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督考核機(jī)制
建立統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)信息化管理系統(tǒng),強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)過程和質(zhì)量的監(jiān)督管理。智慧環(huán)衛(wèi)平臺集成了清掃保潔全覆蓋精細(xì)化管理子系統(tǒng)、垃圾分類收集處置全過程監(jiān)管子系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)管考評子系統(tǒng)等9大模塊。項(xiàng)目通過引入智慧環(huán)衛(wèi)平臺,將gps與人員、車輛一一匹配,實(shí)時監(jiān)控環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛軌跡及作業(yè)狀態(tài)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的定位及作業(yè)狀況,發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作,平臺及時發(fā)出預(yù)警通知。
完善績效考核制度體系,強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目的監(jiān)督管理。區(qū)城管局制定了一系列制度文件,包括《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目監(jiān)管考核辦法(試行)》、《新橋和沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目全生命周期績效評估實(shí)施方案》等,詳細(xì)地規(guī)定了績效考核流程和考核內(nèi)容。各街道辦每月對項(xiàng)目公司服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核,服務(wù)費(fèi)支付與績效考核結(jié)果掛鉤,激勵項(xiàng)目公司提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率。
(一)作業(yè)質(zhì)量穩(wěn)定性不足,效益有待進(jìn)一步提升
一是環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名有待提高。在全市74個街道中,5個街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)綜合排名由實(shí)施ppp模式前的49.49名提升至實(shí)施后的41.07名,尚處于中等水平,有待進(jìn)一步提高。另外,除沙井和福海街道外,新安街道近兩年環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)月平均排名有下降趨勢。新橋街道和福永街道20xx年6月-12月平均排名相比20xx年6月-12月下降也比較明顯。
二是環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量有一定波動。從20xx年各街道環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及全市排名來看,除福永街道自6月份開始逐漸上升,其余4個街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)均存在不同程度的波動,并且各街道各月份的環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)全市排名也波動明顯。
三是部分街道和服務(wù)內(nèi)容考核扣分較多?,F(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量每月均有相應(yīng)的考核扣分情況,其中新橋和新安街道扣分較多。各項(xiàng)作業(yè)服務(wù)均有不同程度的扣分情況,其中道路清掃保潔扣分最多??鄯贮c(diǎn)主要是道路散落垃圾、雜物、泥土和沙石,有亂張貼、亂涂寫和亂刻畫,垃圾滿溢等。
(二)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度滯后,配置計(jì)劃未執(zhí)行到位
一是硬件設(shè)施配置進(jìn)度及建設(shè)未達(dá)到計(jì)劃要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,自進(jìn)場之日起1年為項(xiàng)目建設(shè)及設(shè)備配置期,社會資本應(yīng)于規(guī)定時間內(nèi)完成項(xiàng)目停車場建設(shè)、智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)以及完成項(xiàng)目所需車輛、設(shè)備和人員的配置工作,并完成驗(yàn)收。但實(shí)際建設(shè)過程中,項(xiàng)目車輛設(shè)備驗(yàn)收、環(huán)衛(wèi)停車場和智慧環(huán)衛(wèi)平臺建設(shè)等工作滯后于ppp合同約定。
二是項(xiàng)目投資未完全按照配置計(jì)劃進(jìn)行。根據(jù)《關(guān)于請求審定新安、福永和福海街道環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目初始投資配置計(jì)劃的函》,二期項(xiàng)目公司于20xx年8月制定了3個街道的初始投資配置計(jì)劃,然而經(jīng)區(qū)城管局和街道辦組織驗(yàn)收,項(xiàng)目公司階段性的實(shí)際投資金額并未完全按照提交的計(jì)劃進(jìn)行。而且二期項(xiàng)目公司未提交詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案,包括項(xiàng)目人員與車輛設(shè)備配備計(jì)劃,各項(xiàng)業(yè)務(wù)人員與設(shè)備配備說明、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置不足。根據(jù)《沙井街道環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員和車輛設(shè)備優(yōu)化配置方案(截至20xx年11月30日業(yè)務(wù))》,截至20xx年9月30日和11月30日已接管業(yè)務(wù),計(jì)劃配置作業(yè)人員20xx人和20xx人,但是10月和11月實(shí)際投入作業(yè)人員1978人、1980人,12月投入作業(yè)人員20xx人,均未滿足配置計(jì)劃要求,二期項(xiàng)目各月份實(shí)際投入的作業(yè)人數(shù)也未滿足配置計(jì)劃。
(三)個別事項(xiàng)與合同不符,履約行為規(guī)范性不足
一是未按照要求配置作業(yè)人員。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》,運(yùn)營期內(nèi)項(xiàng)目公司應(yīng)確保環(huán)衛(wèi)人員始終符合女性年齡18-55歲、男性年齡18-60歲的要求,為全體員工繳納社會保險(xiǎn)。經(jīng)了解,項(xiàng)目公司有45%左右的員工未繳納社保,反映項(xiàng)目公司配置的作業(yè)人員超過年齡要求,且未按照規(guī)定為應(yīng)繳納社保的全體員工繳納社保。
二是二期項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員基礎(chǔ)工資未達(dá)到合同要求。根據(jù)《ppp項(xiàng)目合同》約定,運(yùn)營期內(nèi),社會資本直接聘用的或作為用工單位管理的環(huán)衛(wèi)工人基本工資不應(yīng)低于當(dāng)年度本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%。雖然環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員整體工資水平較實(shí)施ppp模式前有所提升,但二期項(xiàng)目公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的基礎(chǔ)工資未達(dá)到上述合同要求。
三是項(xiàng)目公司作業(yè)管理規(guī)范性有待提高。評價(jià)小組實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站管理不夠規(guī)范。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的作業(yè)臺賬的日期提前填寫,垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)登記表交接雙方簽名處未見負(fù)責(zé)人簽名,內(nèi)控管理存在不足,容易引發(fā)垃圾流通環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)年中預(yù)算調(diào)整比較大,未能及時支付服務(wù)費(fèi)
一期和二期ppp項(xiàng)目從20xx年3月和6月開始試運(yùn)營,而各街道辦申請20xx年項(xiàng)目預(yù)算是基于原合同的中標(biāo)總價(jià),實(shí)施ppp模式后街道支出比原來預(yù)算(原合同)有所增加,年中申請追加預(yù)算指標(biāo),預(yù)算調(diào)整較大。另外,通常情況下,每個月的服務(wù)費(fèi)應(yīng)在下月進(jìn)行支付,但是實(shí)際各街道均有部分月份的服務(wù)費(fèi)未能在下月及時支付。
(五)績效指標(biāo)設(shè)置不全面,不利于項(xiàng)目績效考核
寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效目標(biāo)表中針對項(xiàng)目年度目標(biāo)設(shè)置了一般性數(shù)字化案件處理、新能源車?yán)寐?、深圳市環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)測評居民滿意度指數(shù)等績效指標(biāo)。但指標(biāo)設(shè)置與項(xiàng)目的.產(chǎn)出和效益關(guān)聯(lián)不夠明確,未就項(xiàng)目全部建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容及履約情況設(shè)置績效指標(biāo),不利于客觀全面地對項(xiàng)目績效實(shí)現(xiàn)情況進(jìn)行考核,進(jìn)而掌握項(xiàng)目的預(yù)期效果。
(一)強(qiáng)化按績效付費(fèi)的作用,提升項(xiàng)目整體效益水平
加強(qiáng)項(xiàng)目合同履約考核,強(qiáng)化按效付費(fèi)作用。區(qū)城管局和各街道辦需強(qiáng)化運(yùn)營期考核,嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管考核辦法,對項(xiàng)目公司的資金、設(shè)備、作業(yè)人員投入等履約情況進(jìn)行有效的考核。同時強(qiáng)化現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量的考核,按照現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量考核扣分標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)考核工作。服務(wù)費(fèi)支付與項(xiàng)目合同執(zhí)行、現(xiàn)場作業(yè)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)等考核結(jié)果掛鉤,根據(jù)考評得分扣減相應(yīng)的服務(wù)費(fèi),促進(jìn)項(xiàng)目公司提升履約質(zhì)量。
建議區(qū)城管局聯(lián)合各街道后續(xù)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目的成本效益,確定環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)排名目標(biāo),敦促項(xiàng)目公司穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量,降低服務(wù)質(zhì)量的波動;各參與主體要深入分析環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)扣分點(diǎn)及原因,關(guān)注實(shí)施ppp模式后排名提升不明顯的街道以及因項(xiàng)目公司履約不到位而導(dǎo)致的扣分等;強(qiáng)化監(jiān)督管理工作的實(shí)效性,就各項(xiàng)監(jiān)督考核工作反映出來的問題,區(qū)城管局應(yīng)敦促項(xiàng)目公司落實(shí)整改,并跟蹤整改效果。
項(xiàng)目公司要規(guī)范作業(yè)流程,穩(wěn)定提升作業(yè)質(zhì)量。依托環(huán)衛(wèi)作業(yè)機(jī)械化、車輛管理智能化、保障維修專業(yè)化等,合理規(guī)劃“人機(jī)結(jié)合”的機(jī)械化作業(yè)模式,制定詳細(xì)的優(yōu)化作業(yè)方案。落實(shí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理各項(xiàng)規(guī)定,對特殊時段和城中村等難點(diǎn)地段的環(huán)境衛(wèi)生重點(diǎn)保潔,強(qiáng)化道路保潔等作業(yè)質(zhì)量。同時要高度重視環(huán)境衛(wèi)生指數(shù)及日??己私Y(jié)果,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改,落實(shí)整改措施。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目事前事中規(guī)劃,嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)化作業(yè)方案
建議區(qū)城管局后續(xù)項(xiàng)目立項(xiàng)時,對涉及工程等項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行合理規(guī)劃。在制定方案時應(yīng)與住建和國土等部門溝通,對項(xiàng)目的建設(shè)需求、建設(shè)地點(diǎn)以及環(huán)境影響有一定事前的規(guī)劃和評估,減少項(xiàng)目建設(shè)的滯后或項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整。項(xiàng)目公司應(yīng)綜合考慮各方面因素,編寫項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃書,明確項(xiàng)目施工、完工、竣工驗(yàn)收等時間節(jié)點(diǎn)。項(xiàng)目設(shè)備配置、施工后,區(qū)城管局應(yīng)及時對項(xiàng)目工程、設(shè)備采購等工作進(jìn)行驗(yàn)收,對設(shè)備的更新維護(hù)重置情況進(jìn)行定期或不定期檢測。
就項(xiàng)目投資而言,項(xiàng)目公司需及時制定相關(guān)作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃。并在實(shí)際情況發(fā)生變化時,及時更新優(yōu)化相關(guān)的作業(yè)配置。根據(jù)作業(yè)方案,合理確定車輛、設(shè)備、人員配置計(jì)劃。再根據(jù)配置計(jì)劃,及時更新投資計(jì)劃。作業(yè)方案、配置計(jì)劃和投資計(jì)劃經(jīng)街道辦和區(qū)城管局審定后要嚴(yán)格實(shí)施。
就環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員配置而言,項(xiàng)目公司需嚴(yán)格按照審定的配置方案等投入環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員。在配備的作業(yè)人員數(shù)量不足以保質(zhì)保量的完成作業(yè)任務(wù)時,應(yīng)按實(shí)際需求無條件增加作業(yè)人員配置,合理安排人工清掃的作業(yè)人員,進(jìn)而保障環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。
(三)嚴(yán)格履行合同相關(guān)規(guī)定,規(guī)范服務(wù)供給的全過程
項(xiàng)目公司需強(qiáng)化內(nèi)部控制,嚴(yán)格履行合同各項(xiàng)約定。公司管理層和一線管理人員(保潔主管、班長、車隊(duì)長)應(yīng)提高內(nèi)部控制意識,嚴(yán)格按照合同條款約定提供各項(xiàng)運(yùn)營服務(wù),規(guī)范項(xiàng)目管理,包括按照合同規(guī)定的年齡要求配備作業(yè)人員,優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)、為全體符合條件的員工繳納社保,按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資,保障員工權(quán)益、加強(qiáng)臺賬等環(huán)衛(wèi)作業(yè)記錄的完整性和準(zhǔn)確性等,進(jìn)一步規(guī)范履約行為,提高履約質(zhì)量。
(四)提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,按時支付相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)
建議改變以往在清掃保潔經(jīng)費(fèi)、垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)和道路綠化管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)三個項(xiàng)目列支環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目服務(wù)費(fèi),調(diào)整為設(shè)置統(tǒng)一的環(huán)衛(wèi)一體化ppp項(xiàng)目經(jīng)費(fèi),以便清晰掌握環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目年度預(yù)算和支出情況。在預(yù)算編制的過程中,綜合考慮現(xiàn)有ppp項(xiàng)目合同的付費(fèi)規(guī)定,年度內(nèi)即將接管的業(yè)務(wù)、預(yù)算執(zhí)行情況等多方面因素進(jìn)行預(yù)算編制,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。在此基礎(chǔ)上,按照在下月支付上月服務(wù)費(fèi)的通常做法,及時支付項(xiàng)目公司的服務(wù)費(fèi)。
(五)合理設(shè)置績效評價(jià)指標(biāo),提高績效自評工作質(zhì)量
在績效評價(jià)時,科學(xué)設(shè)置環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目績效指標(biāo),全面反映預(yù)期投入、產(chǎn)出和效果,提高項(xiàng)目績效指標(biāo)的質(zhì)量,并將績效目標(biāo)作為判斷項(xiàng)目績效的重要依據(jù)。區(qū)城管局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在績效目標(biāo)申報(bào)和績效自評時從項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營內(nèi)容完成情況、環(huán)境衛(wèi)生指數(shù),以及項(xiàng)目公司的人員、設(shè)備和資金投入、項(xiàng)目公司管理等方面設(shè)置績效指標(biāo)和相應(yīng)的目標(biāo)值,以便全面反映項(xiàng)目績效。
績效評估報(bào)告篇五
此次調(diào)查的主要對象是外地流入的男18─55歲,女18─49歲育齡人口,以及樣本點(diǎn)上流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)。為了解流入人口的特點(diǎn),此次典型調(diào)查是在流入人口集中的城鎮(zhèn)進(jìn)行的。10個樣本點(diǎn)累計(jì)調(diào)查外地流入育齡人口357名,其中:男137人,女220人。1、流入來源:357名流入人口,264人為外省流入,占74%;市外省內(nèi)流入9人,占3%;市內(nèi)流動84人,占24%。
2、已婚育齡婦女落實(shí)節(jié)育措施情況:已婚育齡婦女共182人,其中:結(jié)扎54人,上環(huán)104人,藥具3人,無措施21人。
3、年齡結(jié)構(gòu):流入育齡人口中年齡最小的18歲,最大54歲,一般集中分布在20至35歲之間。調(diào)查數(shù)據(jù)表明,所有人都是在38歲之前開始他們的第一次外出流動,也就是說,在被調(diào)查的全部育齡人口中,沒有人在38歲以后才外出流動的。
4、文化層次:流入人口的文化教育程度普遍不高。其中:不識字或很少識字占5%,小學(xué)占20%,初中占60%,高中及以上只有15%。
5、流動特征:家庭型流動較多,與丈夫、子女一同外出的占60%;流動人口中育齡婦女占流動人口總數(shù)的比例,超過了常住人口中育齡婦女占總?cè)丝诘谋壤?BR> 6、職業(yè)分布:湖北的主要是布料、服裝、電器等個體老板;河南的主要是城郊或公路沿線的汽車配件個體經(jīng)營老板;四川的主要是房地產(chǎn)企業(yè)老板和建筑工人,以及街邊修補(bǔ)鞋的修理匠;漢中的主要是經(jīng)營熟食的個體戶。市內(nèi)流動的主要是服務(wù)業(yè)和進(jìn)入服務(wù)業(yè)的打工者。被調(diào)查育齡流動人口的職業(yè)基本上能夠代表當(dāng)?shù)氐奶厣?jīng)濟(jì)行業(yè)。
1、流動人口中計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)較差。流動人口大多數(shù)來自于經(jīng)濟(jì)水平相對不高的地區(qū)。由于受各種因素的影響,流動人口的生育觀念比較落后,計(jì)劃生育的政策思想不夠牢固,多數(shù)人的生育意愿還比較強(qiáng)烈。一是流動人口持《婚育證明》率低。按照流出地分,樣本點(diǎn)調(diào)查流入人口持證率本市63.3%,市外省內(nèi)66.7%,省外85.6%。二是流動人口的節(jié)育措施落實(shí)率低。182名已婚育齡婦女中落實(shí)各種節(jié)育措施的161人,節(jié)育措施落實(shí)率88.5%,還有21人無任何措施,隨時都有出現(xiàn)違法生育可能。三是人口與計(jì)劃生育知識普及教育率低。從流入人口得到過免費(fèi)宣傳教育資料的比例看是比較低的,平均為35%。從流入育齡人口參加當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育宣傳教育活動情況看,參加過有關(guān)知識培訓(xùn)的為20%,從未參加過的為80%。
2、流入地對流動人口的關(guān)注普遍不夠。流動人口為流入地社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了貢獻(xiàn),但當(dāng)?shù)厣鐣o予流動人口的關(guān)注普遍不夠。由于政策和待遇上的差異,流動人口的實(shí)際支出比當(dāng)?shù)鼐用窀唷1热纾毫鲃尤丝诘倪m齡子女入學(xué)時要多交學(xué)費(fèi),在企業(yè)打工參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的少,參加醫(yī)療保險(xiǎn)的更少。在計(jì)劃生育方面也存在同樣的情況,流動人口實(shí)行計(jì)劃生育,法律規(guī)定應(yīng)該享受的各種獎勵待遇難兌現(xiàn),育齡婦女在流入地接受計(jì)劃生育手術(shù)規(guī)定免費(fèi),在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)還有個別人在做手術(shù)時交費(fèi)。這種政策上的不平等阻礙了外來人口融入當(dāng)?shù)厣鐣?,不利于他們接受流入地的文化和思想觀念,影響了流動人口生育觀念和生育意愿的轉(zhuǎn)變,也給流入地的計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作增加了困難。
3、管理和服務(wù)工作難到位。由于流動性大,居住分散,計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作難到位。調(diào)查表明,流入地的《婚育證明》持證率,平均為79%,其中平利53.3%,嵐皋70.1%,旬陽75%,白河75%,漢濱區(qū)75.6%等5個縣區(qū),還達(dá)不到平均水平,查驗(yàn)率普遍不高。還有21%的流入人口沒有《婚育證明》,由于流出地和流入地之間缺少信息交流,因此這些育齡人口的情況不明,也難以進(jìn)行有針對性的管理和服務(wù)。流入已婚育齡婦女采取的避孕措施主要還是“一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎”,使用藥具的只有1.9%,她們對自己使用避孕方法的相關(guān)知識了解很少,因此,對計(jì)劃生育服務(wù)的需求也不足。實(shí)行統(tǒng)入地、流出地雙重管理,以流入地為主的管理原則后,各地也出臺了一系列的針對性措施,流動人口的計(jì)劃生育管理工作逐步得到加強(qiáng)。但相對而言,對上門隨訪、宣傳咨詢以及維護(hù)合法權(quán)益等方面的服務(wù)工作仍顯不夠。在流動人口的計(jì)劃生育工作中存在重管理、輕服務(wù)的現(xiàn)象。182名已婚育齡婦女中,54人采取了絕育措施,128名需要接受定期的計(jì)劃生育“三查”服務(wù),共需服務(wù)445人次,實(shí)際只服務(wù)300人次,三查率只有68%。
政每年對計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是有人均指標(biāo)要求的,并納入各級黨委、政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)行考核。但是,人均人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的投入是按照常住人口為基數(shù)計(jì)算的,流動人口中實(shí)際上相當(dāng)一部分沒有能按常住人口統(tǒng)計(jì)。隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展,流動人口占總?cè)丝诘谋壤磕暌?─10%的速度在遞增。從調(diào)查看10縣區(qū)都沒有落實(shí)專門的經(jīng)費(fèi),使這項(xiàng)計(jì)劃生育難中之難的工作成了無米之炊,只能仰仗常住人口管理從牙縫中擠出的殘湯剩羹維持工作。但流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)經(jīng)費(fèi)支出,有遠(yuǎn)高于常住人口,如去年鎮(zhèn)坪一名四川流入婦女,違法懷孕第三胎,由于第二胎屬剖腹產(chǎn),所以第三胎引產(chǎn)難度大,縣計(jì)劃生育服務(wù)站無條件毀胎引產(chǎn),在縣醫(yī)院做手術(shù)一人就花費(fèi)5000多元。經(jīng)費(fèi)不足不可避免導(dǎo)致相當(dāng)一部分流動人口得不到起碼的計(jì)劃生育服務(wù)。
1、切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。思想認(rèn)識是行動的先導(dǎo),轉(zhuǎn)變陳舊落后的觀念和意識,是我們不斷推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的根本保證。流動人口的大量出現(xiàn),是改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的新變化、新問題和新現(xiàn)象,必須用改革和發(fā)展的眼光來充分認(rèn)識流動人口及流動人口問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念。流入地的各級干部群眾,要著重轉(zhuǎn)變“流入群眾是外鄉(xiāng)人”的舊觀念,更加關(guān)愛和尊重流動人口,要充分肯定他們?yōu)槲沂械陌l(fā)展所做出的特殊貢獻(xiàn),主動關(guān)心、服務(wù)和幫助流入群體,把外來人口視同戶籍人口一樣“同宣傳、同服務(wù)、同管理”。要引導(dǎo)外來人口視流入地為第二故鄉(xiāng),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變舊的婚育觀念,樹立文明、進(jìn)步、科學(xué)的婚育觀念,自覺主動接受流入地人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)。同時可在流動人口中開展“我為第二故鄉(xiāng)做貢獻(xiàn)”等活動,轉(zhuǎn)變思想觀念,為現(xiàn)住地做出更多貢獻(xiàn)。還要堅(jiān)決摒棄“管、卡、壓”舊管理體制,樹立以人為本,開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),寓管理于服務(wù)之中,管理和服務(wù)并重的新觀念。
2、大力普及計(jì)生知識。以宣傳教育為主是計(jì)劃生育“三為主”工作的第一條。在流動人口的計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作中,同樣要特別重視宣傳教育工作,充分發(fā)揮宣傳教育的重要作用。要通過各種各樣的宣傳教育活動,加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識的普及教育,大力倡導(dǎo)和宣傳文明健康的婚育新風(fēng),轉(zhuǎn)變?nèi)藗兣f的落后的觀念。流動人口由于文化水平不高,又大多來自經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū),思想觀念相對要落后一些。
因此,轉(zhuǎn)變落后的生育觀念是一個長期而艱苦的過程。要向流入人口廣泛宣傳國家《人口與計(jì)劃生育法》等“一法五規(guī)”,宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利和義務(wù),比如:有享受生殖保健服務(wù)的權(quán)利、有知情選擇避孕節(jié)育方法的權(quán)利,如違反計(jì)劃生育必須要承擔(dān)繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)等等。引導(dǎo)廣大流動人口依法規(guī)范生育行為。要營造良好的生殖健康氛圍,引導(dǎo)廣大流入育齡婦女關(guān)注身體健康、關(guān)注生命質(zhì)量,激發(fā)他們計(jì)劃生育服務(wù)需求,不斷提高流動人口的生殖健康水平。
3、廣泛開展計(jì)生互助服務(wù)。漢濱區(qū)在西##復(fù)路和北京流動人口居住相對集中的地方,吸納流動人口中具有互助精神和熱心于人口與計(jì)劃生育工作的人為會員,組織成立流動人口計(jì)劃生育協(xié)會,定期開展各類人口與計(jì)劃生育管理和服務(wù)活動,這是計(jì)劃生育的一種很好服務(wù)方式,在同類人當(dāng)中具有特殊的效果。流動人口由于同樣身居異鄉(xiāng),因而具有共同的心理特點(diǎn)。這些因素使得某些問題在流動人口間更能產(chǎn)生共鳴,可以將有關(guān)生殖健康的知識更容易宣傳到每一位流入人口,而且可以將流入人口遇到的各種困難及時反饋上來。這種協(xié)會更適合于流入人群普及生殖健康知識,樹立生殖健康新理念。
近年來,協(xié)會在各地得到了廣泛的開展,并在轉(zhuǎn)變舊婚育觀念,提高保健意識和生殖健康水平中發(fā)揮了重大作用,實(shí)踐證明效果很好。計(jì)生協(xié)會充分發(fā)揮了流動人口在自我管理和自我服務(wù)中的作用,也深受流動人口和基層計(jì)生干部的歡迎。
4、強(qiáng)化政府行為進(jìn)行動態(tài)管理。從表面上看流動人口管理和服務(wù)工作中存在的問題。主要發(fā)生在部門之間的協(xié)調(diào)不力,這只是表象。實(shí)質(zhì)流動人口的治安管理、衛(wèi)生保健、教育培訓(xùn)等方面也存在這樣那樣的問題。因此單純地強(qiáng)調(diào)各部門的協(xié)作是不能從根本上解決問題的。流動人口管理和服務(wù)中存在的問題,從本質(zhì)上講是改革和發(fā)展中的問題,是舊的管理體系與新的服務(wù)體系并行中必然要發(fā)生的現(xiàn)象。必須構(gòu)建新的以現(xiàn)居住地為主的管理模式。
因此,加強(qiáng)政府行為是非常必要的,黨委政府不但要有領(lǐng)導(dǎo)小組及分管的領(lǐng)導(dǎo),而且要組成專門的工作班子進(jìn)行管理和協(xié)調(diào)指揮,及時準(zhǔn)確掌握流動人口信息,進(jìn)行分類梳理,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。通過政府的行政行為,按照職責(zé)分工,把有限的社會資源進(jìn)行重新整合配置。比如:流動人口信息的共享,計(jì)生和衛(wèi)生部門的聯(lián)手等等。有利于充分發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置和最有效的使用,為流動人口提供更多更好的服務(wù)。
5、加大投入落實(shí)各項(xiàng)保障措施。實(shí)現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理,進(jìn)一步提高流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)的水平,必須要進(jìn)一步加大投入,增加計(jì)劃生育管理和服務(wù)的經(jīng)費(fèi),落實(shí)各項(xiàng)保障措施。一要建設(shè)好流動人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)干部隊(duì)伍,解決好有人服務(wù)的問題。要配齊配強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作人員,街道、社區(qū)居委會要有專職的計(jì)劃生育工作人員,居民小區(qū)要有計(jì)劃生育宣傳員和信息員。二要落實(shí)專項(xiàng)的流動人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)。
事實(shí)上,流動人口為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展是做出了貢獻(xiàn)的,流入地政府也應(yīng)該拿出這部分錢來為流動人口服務(wù)好。要改變計(jì)劃生育人均經(jīng)費(fèi)投入的計(jì)算方法,把流動人口問題總量也要考慮進(jìn)計(jì)算基數(shù)。要重視和保證街道、社區(qū)、居委會計(jì)生工作人員、計(jì)生宣傳員、計(jì)生信息員的報(bào)酬和補(bǔ)貼,穩(wěn)定工作隊(duì)伍。
績效評估報(bào)告篇六
根據(jù)區(qū)政府重點(diǎn)工作安排和金安區(qū)民生工程要求,我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目開展了自查自評績效評價(jià),自評得分96分,分別從“投入、過程、產(chǎn)出、效果”四個方面進(jìn)行?,F(xiàn)將績效評價(jià)自評報(bào)告結(jié)果匯報(bào)如下:
20xx年,我區(qū)原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區(qū)和皖西大市場住宅區(qū),因規(guī)劃調(diào)整和業(yè)主認(rèn)可度不高等原因,后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項(xiàng)目調(diào)整。后更改實(shí)施的老舊小區(qū)改造項(xiàng)目為三里橋落星廟社區(qū)一建綜合樓項(xiàng)目和中市街道迎賓社區(qū)錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)連片改造2個項(xiàng)目。
一建綜合樓建筑面積0、7萬平方米,2棟,涉及49戶,計(jì)劃總投資260萬元,實(shí)際中標(biāo)金額2590306、2元,已于10月底完工。錦繡花園小區(qū)、九墩塘新村小區(qū)建筑面積7、3萬平方米,16棟,涉及674戶,計(jì)劃總投資1950萬元,實(shí)際中標(biāo)金額18016642、97元,10月1日進(jìn)場施工,現(xiàn)已完成施工合同量的100%。
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個老舊小區(qū)項(xiàng)目,整體環(huán)境得到顯著提升、治安防控更有保障、消防設(shè)施齊全更安全,小區(qū)秩序井然提升,居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例,改造前,小區(qū)路面坑坑洼洼,路燈缺失,停車位緊張,影響出行;私搭亂建侵占消防通道,造成安全隱患;排水管線老化,堵塞嚴(yán)重,給業(yè)主生活帶來不便。經(jīng)過對小區(qū)進(jìn)行綜合整治,通過鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設(shè)機(jī)動車停車位和非機(jī)動車充電樁、設(shè)立智慧安防系統(tǒng)、進(jìn)行綠化廣場景觀設(shè)計(jì)等方式,使小區(qū)面貌煥然一新,大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結(jié)合拆違拆臨,全面治理老舊“頑疾”。老舊小區(qū)因建成年代久遠(yuǎn),因歷史遺留等客觀因素致使一些無手續(xù)“車庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問題較為突出,使得老舊小區(qū)“破上加爛”,如拆除則業(yè)主當(dāng)事人以各種理由阻撓,嚴(yán)重影響小區(qū)整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區(qū)改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構(gòu)筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區(qū)及九墩塘小區(qū)在違法搭建專項(xiàng)拆除行動中,錦繡花園小區(qū)拆除違建93處,拆除面積2269、8平方米,拆除老虎窗422扇,雨棚1533個,花架567個,晾衣架400個,鐵門1個。九墩塘新村小區(qū)目前拆除違建25處,共計(jì)1580平方米,拆除老虎窗53扇,雨棚347個,花架295個,晾衣架107個,廢棄空調(diào)架7個。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結(jié)合物業(yè)管理,共同維護(hù)改造成果。老舊小區(qū)改造后及時把小區(qū)是否納入物業(yè)管理列入征詢意見的問題之一,由小區(qū)大多數(shù)居民集體自主選擇,通過自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式,強(qiáng)化對已改造小區(qū)的后期管理工作,盡可能實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理從無到有、從簡易到專業(yè),建立長效管理機(jī)制,共同維護(hù)改造成果。
評價(jià)結(jié)論:本項(xiàng)目績效目標(biāo)基本明確,預(yù)算執(zhí)行合理,項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量、時效符合規(guī)定。但是項(xiàng)目決策方面存在部分測算費(fèi)用高于合同價(jià)格的情況;過程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高,相關(guān)文件中對改造內(nèi)容范圍不夠明確具體,工程未及時結(jié)算,設(shè)計(jì)合同尚未簽訂補(bǔ)充協(xié)議的情況;項(xiàng)目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗(yàn)收的情況;項(xiàng)目效益方面存在安全隱患風(fēng)險(xiǎn),生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升,社區(qū)長效管理機(jī)制尚待健全。
(一)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
本項(xiàng)目工作計(jì)劃實(shí)施率為100%,房屋修繕總體完成率為90、61%,室外工程總體完成率為92、39%,其他設(shè)施修繕總體完成率為92、2%;本項(xiàng)目質(zhì)量等級達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施過程中未發(fā)生過質(zhì)量事故,驗(yàn)收文件完整、合規(guī)、歸檔及時,但未進(jìn)行檔案驗(yàn)收;本項(xiàng)目未超出概算,各標(biāo)段均及時完工,但共有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。
(二)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的效益。
1、社會效益—居民居住環(huán)境改善情況。
本項(xiàng)目改造后收到了3個小區(qū)的錦旗,改造期間未發(fā)生過媒體負(fù)面報(bào)道、通報(bào)等情況。但是,發(fā)現(xiàn)13個小區(qū)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
2、生態(tài)效益—生態(tài)環(huán)境改善情況。
本項(xiàng)目新設(shè)置垃圾桶1036個,滿足天津市垃圾分類的規(guī)定;但綠地率約為12、44%,綠地率偏低。
3、可持續(xù)影響—促進(jìn)社區(qū)長效管理體系的形成。
本項(xiàng)目實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,截至20xx年9月30日,區(qū)住建委未提供相關(guān)合同,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
4、服務(wù)對象滿意度。
經(jīng)調(diào)查,本項(xiàng)目主管部門總體滿意度為97、78%,居民總體滿意度為95、68%。
(一)預(yù)算測算費(fèi)用過高,客觀性有待提高。
評價(jià)組對比分析了合同、概算書中各標(biāo)段工程費(fèi)用,合同總金額為26279、37萬元,概算為59279、76萬元,概算測算的費(fèi)用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例,部分概算測算費(fèi)用高于合同價(jià),二期工程中新保樓小區(qū)也存在同樣的問題。工程量和單價(jià)的測算概算數(shù)據(jù)和合同數(shù)據(jù)差別懸殊。
(二)抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低。
本項(xiàng)目批復(fù)概算為63500、12萬元。20xx年抗疫特別國債16005萬元,均已到位;抗疫特別國債資金以外的資金應(yīng)到位47495、12萬元,實(shí)際到位13159萬元,資金到位率偏低,為27、71%。
(三)《寶坻區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作方案》改造范圍不細(xì)化,制度不健全。
本項(xiàng)目實(shí)際施工范圍包含戶內(nèi)窗戶更換,而工作方案中未明確既有建筑節(jié)能改造的具體范圍,居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi)有待商榷。
(四)項(xiàng)目實(shí)施過程中部分制度執(zhí)行不規(guī)范。
1、本項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同的委托單位為天津市寶坻區(qū)房地產(chǎn)管理局,后期項(xiàng)目委托單位為區(qū)住建委,但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
2、項(xiàng)目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理?xiàng)l例》第十八條“各單位的建設(shè)工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設(shè)備更新等項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、鑒定前,應(yīng)當(dāng)由該項(xiàng)目主管部門的檔案機(jī)構(gòu)對其檔案管理進(jìn)行指導(dǎo),并對檔案進(jìn)行驗(yàn)收”的規(guī)定,進(jìn)行檔案驗(yàn)收。
3、本項(xiàng)目共14個標(biāo)段,竣工驗(yàn)收時間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)第二十八條“竣工價(jià)款結(jié)算一般應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后2個月內(nèi)完成,大型項(xiàng)目一般不得超過3個月”的規(guī)定,應(yīng)在20xx年3月31日進(jìn)行結(jié)算。但截至20xx年9月30日,本項(xiàng)目尚未開展結(jié)算工作。
4、本項(xiàng)目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金,與《天津市中心城區(qū)老舊小區(qū)及遠(yuǎn)年住房改造工作導(dǎo)則》中規(guī)定的窗戶材質(zhì)(塑鋼窗)不一致。
(五)前期調(diào)研工作不充分,導(dǎo)致總體變更發(fā)生率大于5%。
本項(xiàng)目共14個標(biāo)段,其中有11個標(biāo)段發(fā)生變更,總體變更發(fā)生率為7、81%。發(fā)生變更原因包括:業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內(nèi)容、設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、根據(jù)現(xiàn)場情況增加改造內(nèi)容、工程量清單上的工程量不足等。
(六)可視化對講門利用率不高,易造成安全隱患。
評價(jià)組通過對13個小區(qū)的實(shí)地踏勘,發(fā)現(xiàn)均存在對講門未通電啟用、對講門長時間處于開放狀態(tài)等問題,易產(chǎn)生公共安全隱患。
(七)城市生態(tài)環(huán)境改善效果有待提高。
經(jīng)過評價(jià)分析,本項(xiàng)目13個小區(qū)整體綠地率約為12、44%。參考其他省市經(jīng)驗(yàn),如北京市老舊小區(qū)改造綠地率原則上不低于20%,《石家莊市城市園林綠化管理?xiàng)l例》中規(guī)定舊城改造區(qū)不得低于30%,該項(xiàng)目與北京、石家莊等的老舊小區(qū)綠地率相比差距較大。本項(xiàng)目在改造前對小區(qū)整體布局和規(guī)劃設(shè)計(jì)的重視程度不夠,尤其是沒有增加綠化面積的考慮,老舊小區(qū)配套公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境失衡。
(八)未按照規(guī)定進(jìn)行長效管理。
本項(xiàng)目13個小區(qū)仍處于保修期內(nèi),改造的小區(qū)中,公共設(shè)施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計(jì)劃由所在街道接收,在小區(qū)管理區(qū)域內(nèi)實(shí)施門崗執(zhí)勤、巡視、清掃保潔、機(jī)動車停放秩序管理四方面內(nèi)容。但是,區(qū)住建委未提供與上述內(nèi)容相關(guān)的合同,并且未明確公共設(shè)施(路燈、監(jiān)控、崗?fù)?、道閘等)、綠化、苗木的管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任者,不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市舊樓區(qū)提升改造后長效管理的意見》(津政辦規(guī)〔20xx〕15號)要求,老舊小區(qū)改造的長效管理機(jī)制尚待健全。
(九)績效管理意識需進(jìn)一步深化。
區(qū)住建委自評材料實(shí)際提交時間為20xx年11月25日,自評材料提交時間不及時,績效管理意識需進(jìn)一步深化。
(一)加強(qiáng)預(yù)算績效管理,提高預(yù)算編制的精準(zhǔn)性。
針對本項(xiàng)目設(shè)計(jì)概算超出合同價(jià)格較高的問題,建議區(qū)住建委加強(qiáng)前期需求論證和可行性分析,明確現(xiàn)實(shí)需求,為科學(xué)編制預(yù)算和減少預(yù)算調(diào)整做好基礎(chǔ)工作,例如,應(yīng)充分考慮市場價(jià)格因素,保證預(yù)算編制的精準(zhǔn)性,確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強(qiáng)預(yù)算績效管理,保證預(yù)算額度與績效目標(biāo)的匹配性,并符合行業(yè)造價(jià)水平。
(二)建議統(tǒng)籌好財(cái)政資金,重視配套資金到位情況。
建議有關(guān)部門進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺性,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政資金,強(qiáng)化資金保障,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用效益的充分發(fā)揮。
(三)具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配,提高資金使用規(guī)范性。
建議有關(guān)部門盡快完善老舊小區(qū)改造范圍,尤其是明確居民戶內(nèi)窗戶更換是否在老舊小區(qū)改造范圍內(nèi),避免出現(xiàn)資金使用不規(guī)范的情況。
(四)加強(qiáng)制度執(zhí)行規(guī)范性,推動項(xiàng)目提質(zhì)增效。
根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)規(guī)則》(中華人民共和國財(cái)政部令第81號)的有關(guān)要求,本項(xiàng)目結(jié)算已超過規(guī)定期限,建議區(qū)住建委盡快開展項(xiàng)目結(jié)算工作。
(五)相關(guān)部門充分做好前期調(diào)研工作,減少工程變更。
建議區(qū)住建委先行做好各老舊小區(qū)原始資料的查找整理工作,如有基礎(chǔ)資料不完善、與項(xiàng)目實(shí)際不符合的,應(yīng)委托相關(guān)設(shè)計(jì)單位及時進(jìn)行補(bǔ)測補(bǔ)繪。市政、電力、通訊、供水、燃?xì)獾炔块T單位和有關(guān)街道應(yīng)協(xié)助提供各老舊小區(qū)地下管網(wǎng)分布圖,并對地上各類管線進(jìn)行集中調(diào)查清理。
街道社區(qū)應(yīng)有序開展老舊小區(qū)改造宣傳動員工作,充分尊重居民意愿。要堅(jiān)持問需于民、問計(jì)于民、共商共建,必要時可推行“一棟一策”,變“要我改”為“我要改”。
同時,建議建立老舊小區(qū)改造項(xiàng)目庫制度,列入改造計(jì)劃項(xiàng)目應(yīng)有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證,在論證的基礎(chǔ)上,選取細(xì)化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強(qiáng)烈、“共同締造”基礎(chǔ)好的項(xiàng)目,按“成熟一個,實(shí)施一個”的原則啟動改造。
(六)加強(qiáng)項(xiàng)目使用效果考核,提高財(cái)政資金使用效率。
雖然可視化門禁系統(tǒng)彌補(bǔ)了舊式樓宇對講的缺點(diǎn),可以通過人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門開啟,但是老舊小區(qū)內(nèi)居民老年住戶居多,廣大老年人更熟悉傳統(tǒng)服務(wù)方式,不習(xí)慣使用可視化門禁的功能,導(dǎo)致樓門長期開啟,門禁系統(tǒng)形同虛設(shè),無法達(dá)到預(yù)期效果,一定程度上造成了財(cái)政資金的浪費(fèi)。建議項(xiàng)目完成后,主管部門或財(cái)政部門加強(qiáng)對項(xiàng)目成效和使用效果的考核,對于利用率低、后期未落實(shí)養(yǎng)管責(zé)任的內(nèi)容不再列入改造范圍,或降低改造比例,提高財(cái)政資金使用效率。
(七)統(tǒng)籌好增設(shè)公共設(shè)施與小區(qū)綠化環(huán)境的矛盾,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
老舊小區(qū)綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分,要統(tǒng)籌規(guī)劃公共設(shè)施建設(shè)與小區(qū)綠化環(huán)境改善,在增設(shè)停車場地的同時,同步開展綠色社區(qū)建設(shè),加大“拆違還綠、見縫插綠、立體營綠、多元增綠”等改造力度。例如,小區(qū)室外停車場可采用嵌草磚進(jìn)行布置;觀賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置;在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化,滿足居民對環(huán)境綠化的需求。
(八)推動建立健全長效管理機(jī)制,引進(jìn)物業(yè)全覆蓋。
老舊小區(qū)的改造不僅僅是對小區(qū)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行改造,更重要的是對小區(qū)改造后的維護(hù)和管理。如果沒有長期維護(hù)和運(yùn)營管理機(jī)制,改造后的效果難以長期保持,就會出現(xiàn)“改造—破壞—再改造”的現(xiàn)象,造成人力和資金的浪費(fèi)。建議首先,做好小區(qū)居民思想工作,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),提高老舊小區(qū)居民購買服務(wù)意識,了解小區(qū)居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次,根據(jù)小區(qū)居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專業(yè)服務(wù),著力解決老舊小區(qū)公共設(shè)施、綠化養(yǎng)管等方面的難點(diǎn)問題,改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì),提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后,成立小區(qū)業(yè)主委員會,政府提供平臺讓居民充分協(xié)商,推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長效管理機(jī)制,監(jiān)督物業(yè)公司的管理行為,使改造后的老舊小區(qū)能夠長效有序管理。
(九)強(qiáng)化績效管理意識,提升績效管理水平。
建議區(qū)住建委強(qiáng)化績效意識,以全面實(shí)施預(yù)算績效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,在推進(jìn)自評工作開展時,結(jié)合評價(jià)工作實(shí)際情況,推動項(xiàng)目實(shí)施過程中規(guī)范化、嚴(yán)格化,確??冃гu價(jià)結(jié)果公正客觀,真實(shí)反映績效,如實(shí)反映問題,提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機(jī)制,深入推進(jìn)評價(jià)工作,提升整體績效管理水平。
(一)因本項(xiàng)目的結(jié)算工作尚未完成,經(jīng)與區(qū)住建委溝通確認(rèn),將《施工進(jìn)度及撥付錢數(shù)情況說明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)評價(jià)的依據(jù),不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
(二)本項(xiàng)目尚未結(jié)算、決算,無法確定項(xiàng)目總投資,經(jīng)溝通確認(rèn),暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設(shè)其他費(fèi)合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析,不作為結(jié)算及其他審計(jì)工作的參考。
績效評估報(bào)告篇七
20xx年縣直高中提質(zhì)改造項(xiàng)目專項(xiàng)資金由祁東縣育賢中學(xué)具體實(shí)施,總計(jì)金額300.00萬元,用于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目。
(二)項(xiàng)目概況。
項(xiàng)目的基本情況:祁東縣育賢中學(xué)原食堂建于1986年,為鋼網(wǎng)磚木結(jié)構(gòu),20xx年經(jīng)衡陽市質(zhì)監(jiān)部門鑒定為b級危房。由于年數(shù)已久,出現(xiàn)房屋漏水和地面下沉開裂現(xiàn)象,存在嚴(yán)重的安全隱患,因此學(xué)校于20xx年3月向祁東縣發(fā)展和改革局申請新建學(xué)生食堂,根據(jù)祁東縣發(fā)展和改革局對祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)(祁發(fā)改字〔20xx〕22號),項(xiàng)目批復(fù)總投資約1800.00萬元,項(xiàng)目建于祁東縣育賢中學(xué)西北地段,批復(fù)建設(shè)工期為18個月(20xx年3月至20xx年8月),項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容:新建學(xué)生食堂一處,總建筑面積7409.45平方米,以及綠化、場地硬化、水電等配套工程。工程已于20xx年8月通過驗(yàn)收并交付使用,主體工程還未財(cái)政決算。
食堂主體工程建設(shè)完成后,依據(jù)廚具公司提供的全套操作間建筑設(shè)計(jì)圖,需對食堂操作間原來的布局進(jìn)行整體網(wǎng)架工程改造及墻壁地面防潮防滑裝修,學(xué)校因此于20xx年7月向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金并獲批準(zhǔn)。后于20xx年3月又向祁東縣財(cái)政局申請了提質(zhì)改造資金用于修繕食堂周邊道路以及廣場附屬工程建設(shè)并獲批準(zhǔn)。根據(jù)縣財(cái)局對提質(zhì)改造資金的批復(fù),該專項(xiàng)資金用于整體網(wǎng)架工程改造、墻壁地面防潮防滑裝修、修繕食堂周邊道路、廣場附屬工程建設(shè)。上述工程都已完工并已辦理竣工決算。
項(xiàng)目的資金來源:本項(xiàng)目的資金來源主要為縣財(cái)政統(tǒng)籌解決,
其中:已申請20xx年縣直高中提質(zhì)改造專項(xiàng)資金300.00萬元,縣財(cái)政已全部足額撥付到位。
祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目均通過招投標(biāo)程序確定施工單位,與施工單位簽訂政府采購合同,建設(shè)項(xiàng)目包括食堂操作間改造工程、食堂道路以及廣場附屬工程、食堂廚具設(shè)備購置、食堂周邊綠化工程等,其中食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)合同金額總計(jì)為241.58萬元,廚具設(shè)備購置金額為160萬元;食堂周邊綠化工程金額為10萬元。項(xiàng)目建設(shè)完成后經(jīng)學(xué)校申請,縣教育局牽頭,組織縣住建局、縣質(zhì)安站、湖南開福建筑工程有限公司等共同驗(yàn)收,并由縣財(cái)政局評審中心審批做出決算,食堂操作間改造及附屬工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)評決算總計(jì)金額為230.37萬元(不包含廚具設(shè)備采購款160萬元及綠化工程款10萬元),已支付相關(guān)款項(xiàng)共計(jì)337萬元,現(xiàn)工程已完工投入使用。
(一)績效評價(jià)目的。
績效評價(jià)工作中主要考察績效目標(biāo)的設(shè)定情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和資金的到位使用管理情況和績效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果,綜合評價(jià)資金的總體情況。通過績效評價(jià),總結(jié)發(fā)現(xiàn)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,找出存在的不足和問題,提出改進(jìn)工作措施,不斷加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理,充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的使用效益。
(二)績效評價(jià)工作過程。
我們根據(jù)委托事項(xiàng)成立評價(jià)工作組,通過事前電話溝通協(xié)調(diào),約定現(xiàn)場績效評價(jià)工作時間,開展評價(jià)資料收集、資料審核、走訪現(xiàn)場、滿意度調(diào)查等工作,在此基礎(chǔ)上整理分析有關(guān)資料數(shù)據(jù)、撰寫評價(jià)報(bào)告,提交評價(jià)報(bào)告征求意見稿,根據(jù)相關(guān)部門反饋的意見作進(jìn)一步核實(shí)后,出具正式的評價(jià)報(bào)告,將相關(guān)資料整理歸檔。
(三)績效評價(jià)指標(biāo)分析情況。
根據(jù)制定的《專項(xiàng)資金項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)評分表》,我們主要從以下四個指標(biāo)體系進(jìn)行績效評價(jià)工作:
1.項(xiàng)目決策:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目申報(bào)是否規(guī)范、績效目標(biāo)的合理性和明確性及資金預(yù)算編制的科學(xué)性。該指標(biāo)整體上以定性評價(jià)指標(biāo)為準(zhǔn),結(jié)合自評中可量化的指標(biāo)以支持定性評價(jià)指標(biāo)的產(chǎn)生。
2.項(xiàng)目管理:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的資金管理、項(xiàng)目實(shí)施管理及風(fēng)險(xiǎn)控制。評價(jià)指標(biāo)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)。
3.項(xiàng)目產(chǎn)出:本指標(biāo)主要考察項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時效、產(chǎn)出成本,評價(jià)指標(biāo)以定量指標(biāo)為主。
4.項(xiàng)目效益:本指標(biāo)以項(xiàng)目為評價(jià)對象,主要考察項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)與效益情況。項(xiàng)目效益指標(biāo)主要包括實(shí)施效益、社會資本投入、可持續(xù)影響、社會公眾或服務(wù)對象對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度等績效目標(biāo)。
根據(jù)上述分析,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂提質(zhì)改造建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)綜合得分為85.80分,財(cái)政支出績效等級為“良”。
項(xiàng)目實(shí)施后,食堂規(guī)模由原來只容納20xx人就餐增加到可以容納4000人就餐,大大緩解了就餐的壓力;新購置的餐具及自動洗碗設(shè)備,節(jié)約了學(xué)生就餐時間,整體改善了師生就餐環(huán)境,對學(xué)校未來發(fā)展具有較大的社會效益。
(二)學(xué)校師生反映較好,可持續(xù)發(fā)展效果顯著。
通過收集212份調(diào)查問卷及數(shù)據(jù)分析顯示,食堂附屬設(shè)施及操作間的改造滿意度達(dá)到90.56%,廚具設(shè)備更新后的衛(wèi)生消毒情況滿意度達(dá)到88.68%,有學(xué)生建議學(xué)校硬件條件確實(shí)不錯,食堂改造也比較到位,希望在飲食質(zhì)量上有更多的提升。項(xiàng)目實(shí)施后學(xué)校師生滿意度較高,外觀大氣的食堂已成為學(xué)校一處靚麗的風(fēng)景,整體提升了學(xué)校的辦學(xué)條件,為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展提供保障。
1、績效目標(biāo)設(shè)立欠明確。
項(xiàng)目實(shí)施單位存在未申報(bào)績效目標(biāo)現(xiàn)象,未針對該專項(xiàng)資金設(shè)定績效目標(biāo),資金申請報(bào)告中未明確項(xiàng)目改造面積,未設(shè)定時效指標(biāo)和預(yù)期效益指標(biāo)。
2、投資總金額超預(yù)算,項(xiàng)目管理欠規(guī)范。
根據(jù)祁發(fā)改字〔20xx〕22號文《關(guān)于祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)》,祁東縣育賢中學(xué)學(xué)生食堂建設(shè)項(xiàng)目總投資估算為1800萬元,而祁東縣育賢中學(xué)截止20xx年8月31日申報(bào)項(xiàng)目總投資約2200萬元,其中食堂主體及增加工程約1600萬元,食堂附屬設(shè)施建設(shè)工程135萬元,食堂操作間改造工程72萬元,廚具設(shè)備總采購金額385萬元,食堂外圍綠化工程10萬元,預(yù)計(jì)超預(yù)算400萬元。項(xiàng)目管控措施不太完善,項(xiàng)目已投入使用,但主體工程仍未做決算。
3、未設(shè)置支出專賬,會計(jì)核算欠明晰。
祁東縣育賢中學(xué)于20xx年6月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金100萬元,于20xx年10月29日收到祁東縣教育局提質(zhì)改造資金200萬元,上述專項(xiàng)資金未設(shè)置支出明細(xì)專賬,與食堂工程項(xiàng)目總支出一并核算,專項(xiàng)資金支出在會計(jì)核算上欠明晰。
4、財(cái)務(wù)管理制度欠健全。
項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度欠健全,未制訂具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法;食堂廚具設(shè)備支出較隨意,資金使用欠規(guī)范,未做到專項(xiàng)資金事前申請、專款專用。
單位自評報(bào)告社會效益、生態(tài)效益指標(biāo)均未細(xì)化量化,效益未詳細(xì)說明。截至現(xiàn)場評價(jià)結(jié)束日,項(xiàng)目實(shí)施單位未公示績效自評報(bào)告。
6、項(xiàng)目后續(xù)管理不完善。
項(xiàng)目實(shí)施單位未制定項(xiàng)目后續(xù)管理制度和固定資產(chǎn)移交制度,綠化工程無具體修剪保養(yǎng)記錄。
1、合理設(shè)定績效目標(biāo)。
績效目標(biāo)設(shè)立應(yīng)針對專項(xiàng)資金設(shè)立,全面反映項(xiàng)目應(yīng)達(dá)到的數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本及預(yù)期效益,按明細(xì)項(xiàng)目內(nèi)容將績效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的、可量化、可衡量的績效指標(biāo)。如:操作間改造面積、具體完工時間等。
2、健全項(xiàng)目管理制度,嚴(yán)格預(yù)算管理。
項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)完善各項(xiàng)報(bào)批手續(xù)及相關(guān)審計(jì)程序,已完工項(xiàng)目及時做好決算,保障項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)。同時加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格控制超預(yù)算支出,盡量杜絕投資超預(yù)算的現(xiàn)象發(fā)生,以提高資金使用效益。
3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目專賬,對工程建設(shè)支出類會計(jì)科目要進(jìn)行明細(xì)區(qū)分,按單個項(xiàng)目進(jìn)行核算,以便及時掌握專項(xiàng)資金使用情況。
4、規(guī)范項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)管理。
項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)制定具體的資金財(cái)務(wù)管理辦法,專項(xiàng)資金應(yīng)做到事前申請,明確資金用途,嚴(yán)格資金撥付審批程序,杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,確保項(xiàng)目資金??顚S谩?BR> 5、認(rèn)真開展項(xiàng)目績效自評工作。
提高績效自評意識,充分認(rèn)識績效評價(jià)的重要性和必要性,認(rèn)真開展績效自評工作,項(xiàng)目效益應(yīng)細(xì)化、量化。項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)公開績效自評結(jié)果,績效評價(jià)結(jié)果公開的內(nèi)容必須詳實(shí)、準(zhǔn)確,主要包括績效評價(jià)的基本情況、績效評價(jià)結(jié)論和存在的問題等方面,根據(jù)需要可全部公開也可只就評價(jià)結(jié)論和存在的突出問題進(jìn)行公開。
6、加強(qiáng)項(xiàng)目后續(xù)管理。
建立健全項(xiàng)目后續(xù)維修保養(yǎng)制度和固定資產(chǎn)管理制度,明確項(xiàng)目管理責(zé)任人,落實(shí)項(xiàng)目后期維修責(zé)任,建立好項(xiàng)目維修保養(yǎng)臺賬。
績效評估報(bào)告篇八
按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》的有關(guān)要求,申請、審核、公示、發(fā)放資金。同時,制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》,確保資金安全、有效,??顚S茫e極做好資金監(jiān)管,加強(qiáng)對資金的管理,堅(jiān)持做好教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)。
(一)考評目的。
通過對20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益的考評,衡量提高項(xiàng)目資金使用的社會效益,評價(jià)資金使用的科學(xué)性、合理性和有效性,分析存在的問題,提出改進(jìn)意見和建議,有效改善全區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的營養(yǎng)狀況,逐步提高學(xué)生的健康水平和學(xué)生身體素質(zhì)。
(二)考評依據(jù)及方法。
績效評價(jià)考評組依據(jù)雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的通知(名財(cái)預(yù)〔20xx〕32號)文件和《雅安市名山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年預(yù)算績效管理有關(guān)工作的通知》(名財(cái)績〔20xx〕9號)文件進(jìn)行考評。考評組由區(qū)財(cái)政局工作人員組成,于20xx年11月23日對20xx年度農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場考評。
考評組現(xiàn)場查看,查閱、收集項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理等資料,采集相關(guān)數(shù)據(jù),并對其審核分析,形成現(xiàn)場考評工作記錄,在項(xiàng)目單位自評報(bào)告的基礎(chǔ)上,以現(xiàn)場評價(jià)為主、非現(xiàn)場評價(jià)為輔,采取定量分析和定性分析相結(jié)合的評價(jià)方法對該項(xiàng)目進(jìn)行績效考評。
(三)考評結(jié)果。
按照《雅安市名山區(qū)區(qū)級財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的有關(guān)程序,考評組對該項(xiàng)目績效情況進(jìn)行了綜合考評,考評結(jié)果:考評綜合得分92分,考評等級為優(yōu)秀。
(一)資金到位及使用。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)名制信息和食譜價(jià)格信息公開,確保營養(yǎng)計(jì)劃政策落實(shí)到位。
(二)項(xiàng)目組織管理。
1.項(xiàng)目管理情況。
20xx年度名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算下達(dá)資金240萬元,生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,資金到位率100%,資金已分配完成,20xx年12月底前已完成資金撥付,下?lián)芨鲗W(xué)校。該項(xiàng)目資金支付范圍、支付標(biāo)準(zhǔn)、支付進(jìn)度、支付依據(jù)等合規(guī)合法,該資金實(shí)行??顚S茫褂冒踩行?。該項(xiàng)目實(shí)施單位財(cái)務(wù)管理制度健全,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,賬務(wù)處理及時,會計(jì)核算規(guī)范。
2.項(xiàng)目監(jiān)管情況。
嚴(yán)格按照《四川省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(川財(cái)教〔20xx〕150號)和《中小學(xué)財(cái)務(wù)管理制度》申報(bào)資金,并制訂《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂財(cái)務(wù)管理辦法(暫行)》和《雅安市名山區(qū)中小學(xué)校食堂會計(jì)核算辦法(暫行)》。
成立“雅安市名山區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,由區(qū)教育局局長任組長,班子成員任副組長,學(xué)校安全后勤管理中心、計(jì)財(cái)股、法規(guī)股、教育股負(fù)責(zé)人和享受農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃學(xué)校校長為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在學(xué)校安全后勤管理中心,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管。享受營養(yǎng)改善計(jì)劃的學(xué)校也相應(yīng)成立了由校長擔(dān)任組長的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)學(xué)校營養(yǎng)改善計(jì)劃食堂供餐工作。同時成立了膳食委員會,由教師、學(xué)生、家長、媒體共同參與食堂管理和監(jiān)督。
(一)項(xiàng)目完成情況。
名山區(qū)20xx年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校33所(其中村小7個),享受學(xué)生計(jì)13977人,其中小學(xué)9925人,初中4052人。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食生均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)4元/天,20xx年12月底前已完成財(cái)政預(yù)算資金240萬元的撥付。學(xué)校食堂供餐所需糧、油、肉類、蔬菜、干雜等嚴(yán)格按照大宗物資“統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一配送”的政策規(guī)定,統(tǒng)一公開招標(biāo)采購,食品安全達(dá)標(biāo)率100%。我區(qū)中小學(xué)實(shí)施營養(yǎng)餐改善計(jì)劃后,學(xué)生的體重和身高都有明顯的增長。學(xué)生發(fā)病人數(shù)明顯減少,20xx年全區(qū)參加體質(zhì)測試學(xué)生人數(shù)23106名,其中及格人數(shù)22389名,及格率為97.958%;優(yōu)良人數(shù)為8919名,優(yōu)良率為35.878%,體育達(dá)標(biāo)人數(shù)穩(wěn)定增長。
(二)項(xiàng)目效益情況。
1.社會效益方面。
學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。食堂供餐條件得到很大的提升,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。食品安全有保障。學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)行嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天13977名學(xué)生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。資金安全管理得到加強(qiáng)。建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財(cái)務(wù)管理制度和會計(jì)核算制度。堅(jiān)持陽光操作,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食補(bǔ)助資金的情況。
2.可持續(xù)效益方面。
供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
3.服務(wù)對象滿意度方面。
師生、家長滿意度達(dá)90%以上。
(一)項(xiàng)目涉及學(xué)校主體眾多,在實(shí)施過程中監(jiān)督檢查不夠全面、細(xì)致。
(二)學(xué)校食堂菜品種類、菜品味道、菜品質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校食堂衛(wèi)生管理。學(xué)校作為人員密集場所,特別是食堂衛(wèi)生管理工作一刻不能松懈,應(yīng)繼續(xù)定期開展學(xué)校食堂衛(wèi)生管理檢查,完善學(xué)校食品安全制度,嚴(yán)格做好學(xué)校衛(wèi)生常態(tài)化疫情防控工作,時刻繃緊衛(wèi)生食品安全這根弦。
(一)加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。
主管單位要及時了解項(xiàng)目資金使用情況,督促項(xiàng)目實(shí)施和預(yù)算執(zhí)行落實(shí)到位,善于發(fā)現(xiàn)和解決問題,更好地發(fā)揮財(cái)政資金使用效益,使績效目標(biāo)得到更好地實(shí)現(xiàn)。
(二)規(guī)范資金管理。
嚴(yán)格遵行項(xiàng)目資金管理制度,保障資金使用規(guī)范。
(三)統(tǒng)籌兼顧有序推進(jìn)。
繼續(xù)有序推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生食品安全管理工作落實(shí),要將專項(xiàng)檢查與疫情防控、校園食品安全守護(hù)行動、食源性疾病防控等工作結(jié)合起來,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作安排,做到合理有序、有力有效、及時迅速地開展工作。
績效評估報(bào)告篇九
縣民政局根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度省級民生工程績效評價(jià)自評工作的通知》文件要求,對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)工作進(jìn)行自評?,F(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
根據(jù)20xx年的民生工程運(yùn)行方案(蚌民生辦〔20xx〕3號)、民生工程資金辦法(蚌民生辦〔20xx〕4號)和五河縣民生工程目標(biāo)任務(wù)分解要求,縣民政局規(guī)范操作流程、明確工作內(nèi)容,通過項(xiàng)目實(shí)施,社會效益明顯,群眾獲得感較強(qiáng)。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1.規(guī)劃編制與審批。我縣已將養(yǎng)老體系建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,為進(jìn)一步推進(jìn)社會養(yǎng)老體系建設(shè),20xx年,市政府出臺了《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)蚌埠市構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系(20xx-20xx年)行動計(jì)劃的通知》、《蚌埠市人民政府辦公室關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》等貫徹落實(shí)文件。依據(jù)市20xx年此項(xiàng)民生工程實(shí)施辦法,我縣及時印發(fā)了《五河縣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》等文件,同時,市民政、財(cái)政等部門針對20xx年三級養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范高齡津貼審批發(fā)放、加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、養(yǎng)老智慧化建設(shè)等工作專門制定工作方案;制定的相關(guān)文件均報(bào)各級政府、省民政廳批準(zhǔn)備案;相關(guān)文件均符合國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件的要求,我縣根據(jù)文件精神,切實(shí)落實(shí)到實(shí)處。
2.聯(lián)席會議機(jī)制建立與執(zhí)行。為進(jìn)一步推動民生工程的實(shí)施效果,縣民政局專門建立了民生工程工作小組,召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會議,并根據(jù)工作進(jìn)展情況適時組織召開工作調(diào)度推進(jìn)會,協(xié)調(diào)解決和部署推動社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)。
3.績效目標(biāo)合理性。依據(jù)省民生工程實(shí)施辦法和績效評價(jià)辦法和市民生工程考核辦法,我縣及時設(shè)定社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化年度績效目標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)定貼近實(shí)際,符合相關(guān)要求,我縣認(rèn)真貫徹執(zhí)行文件精神。
4.績效目標(biāo)明確性。設(shè)定的績效目標(biāo)設(shè)定了清晰的產(chǎn)出和效果績效指標(biāo);并做到了細(xì)化、量化、可衡量。
5.預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制經(jīng)過局內(nèi)部會議討論、縣財(cái)政審核,經(jīng)過科學(xué)論證,與項(xiàng)目內(nèi)容相匹配,預(yù)算確定的項(xiàng)目資金量與工作任務(wù)相匹配。
6.資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)充分,分配額度合理,與地方實(shí)際相適應(yīng)。
(二)項(xiàng)目投入方面。
7.資金到位率。對養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)下發(fā)的資金均能及時撥付給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)及享受各種津貼的老人,資金到位率100%。
8.預(yù)算執(zhí)行率。能按照相關(guān)資金時限要求,將養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè)相關(guān)經(jīng)費(fèi)及時撥付至相關(guān)項(xiàng)目單位。
9.資金使用合規(guī)性。我縣社會化養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目資金已實(shí)行了專賬核算,并做到專款專用,并及時納入年初預(yù)算管理;高齡、居家養(yǎng)老津貼資金發(fā)放全部按月打卡發(fā)放;項(xiàng)目資金支出手續(xù)齊全、原始憑證合規(guī),不存在弄虛作假,虛報(bào)冒領(lǐng),截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)現(xiàn)象。
10.公開公示制管理。我縣能及時對社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)資金籌集和使用情況,通過政府的網(wǎng)站及時向社會公布。
11.實(shí)施管理合規(guī)性。我縣享受社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目的各類補(bǔ)助對象、申報(bào)材料和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)100%符合標(biāo)準(zhǔn)。
12.信息平臺管理。我縣認(rèn)真填報(bào)市局建立的社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(全國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、市養(yǎng)老綜合信息管理智慧化服務(wù)平臺、全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)臺賬三種形式);對社會力量新增床位基本能及時、準(zhǔn)確地進(jìn)行動態(tài)管理。
13.服務(wù)市場監(jiān)管。我縣已建立健全養(yǎng)老服務(wù)準(zhǔn)入、退出、監(jiān)管制度,及時查處侵害老年人人身財(cái)產(chǎn)權(quán)益的違法行為和安全生產(chǎn)責(zé)任事故;對所有政府補(bǔ)助的服務(wù)項(xiàng)目和補(bǔ)助對象都能及時進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量和養(yǎng)老需求評估,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量符合要求。
14.政府購買服務(wù)。在社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目組織實(shí)施過程中,存在通過政府購買服務(wù)的方式為特殊困難老人提供實(shí)體援助服務(wù),在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中發(fā)揮作用。
15.資料報(bào)送情況。我縣能按照市民政局和縣民生辦相關(guān)工作要求,能真實(shí)、及時、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出方面。
16.高齡津貼發(fā)放覆蓋率。20xx年共發(fā)放高齡津貼731.733萬元、惠及18468名高齡老人,實(shí)現(xiàn)了80周歲以上老年人全覆蓋,達(dá)到100%覆蓋的目標(biāo)要求。
17.低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率。20xx年共發(fā)放低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼,639.82萬元,惠及5578人。
18.城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建。我縣城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建面積共5400平方米,平均每百戶配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積15平方米,配建率100%。
19.三級養(yǎng)老服務(wù)中心(站)建設(shè)情況。截至20xx年7月份,我縣已建成14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、18個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心(站)、46個村級養(yǎng)老服務(wù)中心(站),建成縣-鄉(xiāng)(鎮(zhèn))-村三級養(yǎng)老服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
20.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比。截至20xx年12月底,全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)總床位數(shù)3347張,其中護(hù)理型床位1263張,占比37.73%。
21.社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況。20xx年,符合規(guī)定的三家民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日常運(yùn)營補(bǔ)貼共計(jì)50.69萬元,已撥付完成。
22.智慧養(yǎng)老試點(diǎn)建設(shè)情況。20xx年在龍河社區(qū)的淮畔明珠小區(qū)建成五河縣智慧醫(yī)療養(yǎng)老信息服務(wù)中心,已成功被評為省級第二批智慧養(yǎng)老示范項(xiàng)目(社區(qū)居家)。
23.特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)星級評定情況。20xx年9月份,縣民政局委托第三方機(jī)構(gòu)對全縣14家特困供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展評估工作,經(jīng)過最終復(fù)核,確認(rèn)朱頂鎮(zhèn)敬老院、城關(guān)鎮(zhèn)敬老院和五河縣特困人員養(yǎng)護(hù)院評為三星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),已將結(jié)果公示并上報(bào)給市局。
24.農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)情況。大力推進(jìn)農(nóng)村幸福院建設(shè),打造出大新鎮(zhèn)溝北村幸福院互助點(diǎn);同時通過政府購買服務(wù),委托向陽花社會服務(wù)工作社開展關(guān)愛農(nóng)村老人專項(xiàng)活動,全面建立農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪三項(xiàng)制度。
25.其他效益。我縣通過實(shí)施社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)民生工程,明顯改善了貧困老年人生活狀況,生活質(zhì)量提到明顯提高;三級中心建成后均能正常運(yùn)營,滿足了老年人的社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)需求;通過開展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)活動及相關(guān)民政民生工程宣傳活動,有效弘揚(yáng)了敬老、養(yǎng)老、助老優(yōu)良傳統(tǒng)。
26.可持續(xù)影響。我縣社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施得到了社會和廣大老年人群的普遍認(rèn)可和贊同,且積極參與和支持;社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度健全,工作程序規(guī)范,工作積極性高,工作零失誤,服務(wù)對象普遍反映良好;市、縣兩級均將相關(guān)配套資金納入年度財(cái)政預(yù)算;年度內(nèi)未出現(xiàn)過影響?zhàn)B老事業(yè)發(fā)展的不良事件。
五河縣20xx年社會養(yǎng)老服務(wù)體系和養(yǎng)老智慧化建設(shè)項(xiàng)目績效評價(jià)自評為優(yōu)秀。
社會力量運(yùn)營的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)較少,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率較低。我們將進(jìn)一步從政策、土地、資金、宣傳等方面推動公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革,以較高水平的服務(wù)質(zhì)量吸引更多老人入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。
1、持續(xù)不斷地抓好“養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)”專項(xiàng)行動。將養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量建設(shè)作為常態(tài)化工作對待,狠抓落實(shí),扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。強(qiáng)化管護(hù)人員服務(wù)意識,切實(shí)增強(qiáng)對五保老人感情,樹立牢固的為老服務(wù)理念,開展談心活動,化解存在的矛盾,融洽管理人員和入住老人關(guān)系,建立和諧敬老院。
2、強(qiáng)化精品意識,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)敬老院。按照《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理工作細(xì)則》和《安徽省特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)安全工作規(guī)范》(皖民辦字〔20xx〕189號)、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》等文件,規(guī)范運(yùn)營管理,開展服務(wù)評估,改善居住環(huán)境,加強(qiáng)功能建設(shè),加強(qiáng)精品意識,全縣所有敬老院都要按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求,提升一個層次,以便更好得服務(wù)轄區(qū)內(nèi)老人。
績效評估報(bào)告篇十
為貫徹落實(shí)黨的“十八大”精神和教育規(guī)劃綱要,深入推進(jìn)我校義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)提質(zhì)”工作,根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)?!皽p負(fù)萬里行”活動的`通知》(教基一廳函〔20xx〕13號)和《重慶市教育委員會關(guān)于開展義務(wù)教育階段學(xué)校“減負(fù)萬里行”活動的通知》(渝教基〔20xx〕22號)精神,端正辦學(xué)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,促進(jìn)我校和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展,辦人民滿意的教育,我校先后召開行政會、教職工大會,學(xué)習(xí)了通知精神,并在第一階段的基礎(chǔ)上,召開了“規(guī)范辦學(xué)行為,推進(jìn)素質(zhì)教育”自查自糾、集中整改工作會議,并隨后認(rèn)真地進(jìn)行了自查自糾、集中整改?,F(xiàn)將自查自糾、集中整改情況總結(jié)如下:
1、我校堅(jiān)持義務(wù)教育免試入學(xué)制度,實(shí)行按學(xué)生戶籍所在地劃片招生,遵循免試、就近入學(xué)的招生原則,確保服務(wù)區(qū)適齡學(xué)生全部入學(xué)接受義務(wù)教育。
2、我校不存在與民辦學(xué)校聯(lián)合招生情況,不存在參與舉辦“占坑班”情況無學(xué)校組織招生考試或以競賽名義招生,不存在將“奧數(shù)”同招生入學(xué)掛鉤現(xiàn)象。對學(xué)生進(jìn)行均衡編班。
3、整個招生及編班過程做到公開、透明、規(guī)范,并進(jìn)行公示。就近入學(xué)和擇校生的比例分別為100%和0在學(xué)生入學(xué)后,我校及時完成學(xué)籍電子注冊,同時按要求做好學(xué)生的變動及普及資料更新工作,目前學(xué)生學(xué)籍管理的制度健全。
1、我校嚴(yán)格規(guī)范考試行為,除每學(xué)期期末一次文化考試之外,未組織參加其它各種考試、競賽、考級等活動,對平時的檢測也進(jìn)行了規(guī)范管理。
2、我校對學(xué)生考試成績也予以規(guī)范的管理,從不按考試成績給學(xué)生排名次,更沒有按考試成績給學(xué)生安排座位。我校實(shí)行學(xué)生學(xué)業(yè)成績與成長記錄相結(jié)合的綜合評價(jià)方式評價(jià)學(xué)生。
1、我校能嚴(yán)格執(zhí)行課程方案,按照國家、省課程計(jì)劃的規(guī)定安排教育、教學(xué)活動,做到:堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)課時開課,不隨意增減課時;堅(jiān)持按課程設(shè)置開課,不隨意增減科目;堅(jiān)持按課程標(biāo)準(zhǔn)要求教學(xué),不隨意提高或降低教學(xué)難度;堅(jiān)持按教學(xué)計(jì)劃把握進(jìn)度,不隨意提前結(jié)束課程和搞突擊教學(xué);堅(jiān)持按規(guī)定的要求考試,不隨意增加考試次數(shù)。
2、我校每周上課5天,學(xué)生每日在校參加教育教學(xué)活動的時間不超過7小時,每節(jié)課上課時間為40分鐘。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)假日放假通知,不占用課余和節(jié)假日等時間安排學(xué)生集體補(bǔ)課或上新課。不存在組織學(xué)生集體早自修的情況。保證初中生住校學(xué)生不少于9小時睡眠時間。嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的作息時間。正常開展陽光體育活動,鼓勵學(xué)生完成好體育鍛煉的任務(wù)。體育教師認(rèn)真上好體育課和健康課。保證學(xué)生每天在校體育活動時間不得少于1小時。制定課間鍛煉活動計(jì)劃,明確鍛煉時間、內(nèi)容、場地,加強(qiáng)活動指導(dǎo)。教務(wù)處加強(qiáng)監(jiān)控活動落實(shí)情況。
3、嚴(yán)格控制作業(yè)量。雙休日及節(jié)假日不加大作業(yè)量。教師能根據(jù)課改的要求,精選作業(yè)內(nèi)容,不布置機(jī)械性、重復(fù)性、難度過大的作業(yè),每日作業(yè)時間控制在90分鐘以內(nèi),作業(yè)量適中。
4、嚴(yán)格教學(xué)設(shè)施和校外活動管理。學(xué)校從未將教學(xué)設(shè)施提供給社會組織或個人從事與教學(xué)無關(guān)的活動。從來沒有為社會各類補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班提供教學(xué)設(shè)施和場地。也沒有組織過學(xué)生參加商業(yè)慶典活動。
5、嚴(yán)格學(xué)籍和學(xué)生信息管理。學(xué)校嚴(yán)格按市、區(qū)規(guī)定的辦法和程序做好學(xué)生的入學(xué)注冊、轉(zhuǎn)學(xué)、借讀、留級和休復(fù)學(xué)管理,沒有留級,學(xué)校沒有開除和勸退過學(xué)生。學(xué)生學(xué)籍有專人負(fù)責(zé)。學(xué)校非常重視學(xué)生信息安全,對學(xué)生學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績的紙質(zhì)管理和網(wǎng)絡(luò)管理都采取了保密措施。嚴(yán)禁學(xué)校和教師向社會泄露學(xué)生的學(xué)籍基礎(chǔ)信息和考試考評成績。
1.我校以完成7-9年級學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn),建立了以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價(jià)體系。
2.我校無下達(dá)升學(xué)指標(biāo)和簡單用升學(xué)率獎懲教育工作的情況,不以考試成績對教師、學(xué)生排名;認(rèn)真落實(shí)優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)分配到我校的工作。
通過自查,我們意識到規(guī)范辦學(xué)行為,責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。下一步我們將按上級部門要求進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作,努力辦人民滿意的教育。
績效評估報(bào)告篇十一
(一)專項(xiàng)資金概況。
為加強(qiáng)財(cái)政支出管理,提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省預(yù)算支出績效評價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績〔20xx〕7號)等文件精神,結(jié)合20xx年我縣財(cái)政績效評價(jià)工作計(jì)劃,年初預(yù)算安排我單位20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33萬元,并下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。
1、(1)項(xiàng)目單位基本情況,20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金1773.33,此項(xiàng)目總長73.45公里,路面寬度3.5米,共82個項(xiàng)目,此項(xiàng)目已全部驗(yàn)收完工,財(cái)政安排資金數(shù)為1773.324萬元,已全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所、街道。此項(xiàng)目已部完工。20xx年財(cái)政預(yù)算金額為1773.324萬元,20xx年財(cái)政下達(dá)指標(biāo)數(shù)為1773.324萬元,全部指標(biāo)到位。
(2)項(xiàng)目年度預(yù)算績效目標(biāo)、績效指標(biāo)設(shè)定情況,完成20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程工作,確保人民群眾出行安全、暢通。通過對20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程全部投入,方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂?,對?dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推動作用,財(cái)政資金使用效率逐步提高。
(三)專項(xiàng)資金使用管理情況。
(1)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
2、該項(xiàng)目資金來源為縣級財(cái)政資金1773.33萬元,指標(biāo)全部到位。20xx年年初財(cái)政預(yù)算1773.33萬元,指標(biāo)全部下達(dá)至相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和街道。
(2)項(xiàng)目資金管理情況。
項(xiàng)目資金支付嚴(yán)格執(zhí)行本單位《桂陽縣交通局建設(shè)項(xiàng)目管理制度》《桂陽縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理制度》(桂交黨組字【20xx】20號),財(cái)政預(yù)算管理制度,嚴(yán)格票據(jù)審核,附件發(fā)票完整齊全,符合本單位報(bào)賬審批程序,及時進(jìn)行賬務(wù)核算。
1、全面完成了20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,項(xiàng)目完成后實(shí)施地交通出行環(huán)境明顯改善,消除安全隱患,確保公路暢通。
2、20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,改善了當(dāng)?shù)亟煌l件,尤其是為保障人民群眾出行安全發(fā)揮了重要作用。
3、從經(jīng)濟(jì)效益評價(jià),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,工程完成后極大地改善當(dāng)?shù)毓返慕煌顩r和道路的通行能力。對促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快沿線及周邊地區(qū)脫貧致富和新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。
4、從社會效益評價(jià),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金工程,工程完成后,對改善沿線的交通條件發(fā)揮了重要的作用,原來路面已砂路為主,路面寬度相對較窄且路況不好,不便會車且常出現(xiàn)事故,實(shí)施砂路硬化后,將存在危險(xiǎn)的道路進(jìn)行重修;解除、降低交通事故,該工程對基本公共服務(wù)水平、提高公路安全通行能力、符合生態(tài)環(huán)境要求、改善通行服務(wù)水平群眾滿意度等方面都有很大的提升。
1、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),20xx年農(nóng)村公路通組路項(xiàng)目資金執(zhí)行率100%。我局將進(jìn)一步加強(qiáng)工程項(xiàng)目的督導(dǎo),要求項(xiàng)目實(shí)施單位合組織施工,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高補(bǔ)助資金執(zhí)行率。
2、其他需要說明的.問題。
(1)公路建設(shè)任務(wù)多、里程長、分布廣,由于嚴(yán)控金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),逐步化解地方債務(wù),造成地方融資渠道緊縮,地方財(cái)政資金缺口巨大。由于當(dāng)前省市對農(nóng)村公路的補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)較低,造成縣配套標(biāo)準(zhǔn)過高,縣級財(cái)政舉步維艱、難以為繼,項(xiàng)目推進(jìn)十分困難。
(2)部分下達(dá)的計(jì)劃難以實(shí)施。
(3)部分項(xiàng)目自然條件惡劣。我縣農(nóng)村公路自然條件惡劣,坡陡、彎急、路窄是常態(tài),建設(shè)成本增加,施工安全隱患大,路面施工難度較高,也影響了施工建設(shè)的進(jìn)度。
績效評估報(bào)告篇十二
根據(jù)澠績效[20xx]8號文件的.要求,我局對照澠績效[20xx]4號文件《關(guān)于下達(dá)二〇一一年績效考核主要指標(biāo)的通知》中關(guān)于我局的主要績效考核指標(biāo),進(jìn)行嚴(yán)格自查,進(jìn)行自我打分。經(jīng)過自查對我局上半年的績效考核內(nèi)容有了清楚深刻的認(rèn)識,明晰了上半年工作的成績與不足之處。通過對比也更加明確了下半年的工作任務(wù),理清了我局下半年的工作思路,工作方向也更加明確,清楚?,F(xiàn)對照我局績效考核主要指標(biāo)將我局上半年的績效考核內(nèi)容做如下匯報(bào):
(一)重點(diǎn)工程
2、上半年共檢驗(yàn)藥品60批次,檢出不合格18批次,
其中基本藥物32批,不合格5批,檢驗(yàn)正確率100%,信息平臺輸入正確率100%。
(二)爭取資金
1、1-5月份我局引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)開辦明康大藥房
金額:150萬元
引進(jìn)開辦黃河路宏泰大藥房
金額:40萬元
引進(jìn)開辦康樂大藥房
金額:14萬元
引進(jìn)開辦艾米薩比薩自助西餐廳
金額:132萬元
引進(jìn)開辦黃河路鮮魚館
金額:35萬元
2、6月份引進(jìn)資金項(xiàng)目:
引進(jìn)楚天湖北菜館金額135萬元
3、上半年共計(jì)完成招商引資502萬元
(三)自評打分
經(jīng)自查重點(diǎn)工作所有指標(biāo)我局上半年均已完成,自評打分40分。
(一)自身建設(shè)和其他工作
1、圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)促監(jiān)管,飲食用藥保安全”這個主旋律,開展“兩創(chuàng)一爭”活動,在全局營造“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍,樹立積極、健康、向上的精神風(fēng)貌。
公環(huán)境;建設(shè)設(shè)施更完備的學(xué)習(xí)中心,制作“文明創(chuàng)建”、“兩創(chuàng)一爭”、“雙爭”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”版面及樓梯、樓道警示標(biāo)語30余塊;創(chuàng)建了濃厚的教育氛圍,使同志們時刻感受到黨的影響。
3、以作風(fēng)建設(shè)年活動為契機(jī),高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè),形成一把手負(fù)總責(zé),黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,科室各負(fù)其責(zé),紀(jì)檢監(jiān)察綜合協(xié)調(diào)、辦公室全面督查,一級抓一級、層層抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任體系,為政風(fēng)行風(fēng)評議和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境評議奠定良好的基礎(chǔ)。
4、統(tǒng)戰(zhàn)工作
5、復(fù)創(chuàng)市級文明單位,提升單位形象。我局為提高精神文明建設(shè)工作的質(zhì)量組織人員到外單位參觀學(xué)習(xí),并邀請縣文明辦的工作人員來我局參觀指導(dǎo)工作,對文明辦工作人員指出的問題積極采取措施整改。
6、在信訪工作會議結(jié)束后我局針對會上的要求立即拿出貫徹落實(shí)措施,工采取三方面的措施:一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)責(zé)任;二、實(shí)行“一崗雙責(zé)”,不留責(zé)任空白;三、認(rèn)真迅速,及時化解矛盾。上半年,我局監(jiān)管措施得當(dāng),未發(fā)生一起上訪事件。
7、上半年,我局積極配合計(jì)生委完成計(jì)生藥品案件的查處,查處違法妊娠藥品案件9起。單位內(nèi)部的計(jì)生工作也全面完成工作責(zé)任目標(biāo)。
8、截止5月份已完全完成文書歸檔工作,縣檔案局以為我局出具歸檔證明。
9、在縣里組織防洪期間,我局配合縣水利局抽調(diào)車輛、人員到南村鄉(xiāng)展開抗洪防御工作。
10、我局上半年須知多次普法知識學(xué)習(xí),全機(jī)關(guān)人員都參加學(xué)習(xí)。另外,我局還組織人員到仰韶廣場做藥品知識宣傳工作,要求我局執(zhí)法人員在執(zhí)法期間向老百姓宣傳用藥知識。
11、針對縣節(jié)能辦下發(fā)的節(jié)能任務(wù),我局采取換節(jié)能燈,制定辦公設(shè)備、空調(diào)等節(jié)能措施保證了節(jié)能指標(biāo)完成。我局還參加縣節(jié)能辦組織的機(jī)關(guān)技能知識競賽獲得三等獎。
(二)市縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)
我局上半年在接收新職能和新到崗人員后積極展開監(jiān)管工作,營造良好的餐飲服務(wù)食品和藥品市場,保證了我縣餐飲服務(wù)市場和藥品市場的良性發(fā)展。
(三)督查事項(xiàng)落實(shí)
我局內(nèi)部建立督查體系,對交辦不不力的工作內(nèi)部出督查專報(bào),保證工作落實(shí)。上半年的人大政協(xié)提案已全部完成并報(bào)送人大政協(xié)以及督查局。
(四)對縣委、縣政府安排的臨時性工作,我局從不推諉,積極協(xié)辦,從沒有出現(xiàn)過拖辦情況。
綜上來看我局在常規(guī)工作方面進(jìn)行自查自評可以得27分。
(一)我局在上半年獲得先進(jìn)基層黨組織稱號;在第二屆縣直工委運(yùn)動會中獲得拔河比賽三等獎;在市食藥監(jiān)局組織的唱紅歌比賽中兩首歌曲分獲二三等獎。
我局的創(chuàng)先創(chuàng)新工作可以獲得5分。
縣領(lǐng)導(dǎo)對我局工作基本持褒獎態(tài)度,充分肯定了局領(lǐng)導(dǎo)的工作,社會群眾一直對我局評議較好,上半年無通報(bào)批評與媒體曝光。綜上來看可以獲得20分。
績效評估報(bào)告篇十三
交通局資金項(xiàng)目績效目標(biāo)自評報(bào)告根據(jù)《國家發(fā)改委關(guān)于開展20xx年中央預(yù)算內(nèi)資金績效評估工作的通知》文件要求,開展了市農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目中央預(yù)算資金進(jìn)行績效自己評價(jià),并形成自評報(bào)告。
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)省20xx年通抵邊自然村公路中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》的內(nèi)容,中央下達(dá)資金共計(jì)1592.7萬元,市至、至鎮(zhèn)入口等農(nóng)村扶貧公路項(xiàng)目涉及12條線路改建,路線全長28.183公里,涉及速度為20/公里四級公路,瀝青混凝土路面。
根據(jù)相關(guān)文件要求,制定工程總體目標(biāo)績效目標(biāo)責(zé)任制,績效指標(biāo)明確。具體如下:加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),開展路基、路面橋梁、涵洞施工,按施工計(jì)劃,確保工程建設(shè)質(zhì)量。
1、本年度中央計(jì)劃資金1592.7萬元,于20xx年上半年就已全部到位,到位率100%。
2、認(rèn)真按照上級的統(tǒng)一部署,強(qiáng)化資金使用績效,狠抓責(zé)任落實(shí),全面推行信息公開、公告、公示制度,確保項(xiàng)目建設(shè)資金的使用公正透明,確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益。
3、工程項(xiàng)目管理制度健全,機(jī)構(gòu)健全。項(xiàng)目實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、合同管理制、工程監(jiān)理制,強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任,確保了工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。具體內(nèi)容是建立項(xiàng)目法人,負(fù)責(zé)合同管理、資金管理、進(jìn)度控制等日常工作。
各受益行政村對本次工程的實(shí)施后的質(zhì)量的滿意度很高。通過本次工程,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與村莊聯(lián)通公路通行狀況,能進(jìn)一步優(yōu)化現(xiàn)有農(nóng)村公路網(wǎng),帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長,使村民出行更加方便。
地處山嶺重丘區(qū),臨水臨崖占比較大,路基填挖方及防護(hù)工程工程量較多,施工難度高,建設(shè)成本相應(yīng)增加。
建議根據(jù)績效評價(jià)結(jié)果增加農(nóng)村公路工程的項(xiàng)目和資金支持,切實(shí)保障民生實(shí)事落實(shí)。
績效評估報(bào)告篇十四
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算資金編制的科學(xué)化、精細(xì)化,提高預(yù)算資金分配決策的科學(xué)性、公開性、公正性,切實(shí)做好陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度的重點(diǎn)項(xiàng)目績效評價(jià)工作,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)中央對地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)管理辦法的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕163號)、《云南省省級財(cái)政支出預(yù)算績效評價(jià)操作規(guī)程(試行)》(云財(cái)評審〔20xx〕39號)、《中共昆明市委、昆明市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號)、《昆明市人民政府辦公廳印發(fā)市本級部門預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法的通知》(昆政辦〔20xx〕117號)、《云南省項(xiàng)目支出績效評價(jià)管理辦法》(云財(cái)績〔20xx〕11號)等文件的相關(guān)規(guī)定及要求,昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局委托云南華創(chuàng)會計(jì)師事務(wù)所合伙企業(yè)(普通合伙)對陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績效重點(diǎn)評價(jià),現(xiàn)將評價(jià)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目概況。
農(nóng)村公路是服務(wù)“三農(nóng)”的公益性基礎(chǔ)設(shè)施,是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,踐行以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,以質(zhì)量為本、安全至上、自然和諧、綠色發(fā)展為原則,深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加強(qiáng)農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成上下聯(lián)動、密切配合、齊抓共管的工作局面,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,為廣大農(nóng)民群眾致富奔小康、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供更好保障。
根據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕140號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的通知》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》、昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》等文件的要求,給予配套立項(xiàng)。
為扎實(shí)推進(jìn)自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,為做好陽宗海區(qū)自然村通村公路路面硬化工作,保障公路安全暢通,根據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,根據(jù)該文件立項(xiàng)、立項(xiàng)依據(jù)符合區(qū)政府相關(guān)規(guī)劃和政府決策并與部門職責(zé)密切相關(guān),項(xiàng)目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
3.項(xiàng)目實(shí)施情況。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)自然村通村公路路面硬化工程管理,實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng),有路必管,保障通村公路完好暢通,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展,制定了《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會20xx年農(nóng)村公路公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)施方案》,方案明確了堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),落實(shí)省、市的工作要求,堅(jiān)持“建、管、養(yǎng)”并重的原則,明確區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村三級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任,完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體系,為了使該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施,成立了由局長、副局長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施與管理工作。嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定,明確責(zé)任,合理分工,密切協(xié)作,為項(xiàng)目順利實(shí)施提供保障。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)自然村通村公路路面硬化工程位于陽宗海管委會轄區(qū)內(nèi),屬陽宗海的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,是沿線居民生活、物資運(yùn)輸?shù)囊粭l重要地方經(jīng)濟(jì)通道。項(xiàng)目內(nèi)容主要涉及陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃工期5個月150日歷天,從20xx年6月30日—20xx年12月30日,該項(xiàng)目于20xx年12月30日全面竣工。
4.資金來源及使用情況。
(1)資金來源。
依據(jù)昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局(陽管財(cái)〔20xx〕10號)《關(guān)于批復(fù)20xx年部門收支預(yù)算的通知》、《云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路省級養(yǎng)護(hù)工程補(bǔ)助資金計(jì)劃的通知》(云交規(guī)劃〔20xx〕11號)、《云南省公路局關(guān)于下達(dá)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金分配使用計(jì)劃及大中修工程計(jì)劃的通知》(云路農(nóng)〔20xx〕170號)等文件資料,自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資為23,949,523.00元,其中市級資金380萬元,其余不足資金由省、市、區(qū)級撥付或由其它項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)使用。資金明細(xì)詳見下表:
(2)資金到位及使用情況。
截止評價(jià)日,自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政實(shí)際到位市級資金380萬元。實(shí)際使用資金為380萬元,資金使用率為100%,資金使用明細(xì)詳見下表:
目前項(xiàng)目已全面竣工,工程款項(xiàng)已全部撥付。
5.組織及管理情況。
(1)項(xiàng)目實(shí)施主體。
本項(xiàng)目主管單位為陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局,負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)建設(shè)單位做好項(xiàng)目建設(shè)和管理,對項(xiàng)目的實(shí)施、質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益等總負(fù)責(zé)。同時制定完善管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、會議制度、信息報(bào)送制度等相關(guān)制度,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作,做好項(xiàng)目建設(shè)過程的臺賬、資料的收集歸檔,對項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題及時研究解決。
為確保項(xiàng)目工程建設(shè)質(zhì)量,項(xiàng)目采用招投標(biāo)方式進(jìn)行施工建設(shè),與云南晟楊建設(shè)工程有限公司、云南友拓建設(shè)工程有限公司等多家設(shè)計(jì)、施工公司簽訂了委托合同。
(2)保障措施。
為確保自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行,陽宗海管委會明確了嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理責(zé)任制和合同制,加強(qiáng)工程管理,確保工程質(zhì)量。
在項(xiàng)目管理上,根據(jù)云南省政府、昆明市政府、昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)的部署和昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局制定的《陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理制度》相關(guān)要求開展項(xiàng)目管理工作,為確保工程質(zhì)量,并與云南航安工程檢測有限公司、云南云通監(jiān)理咨詢有限公司等檢測、監(jiān)理公司簽訂了委托合同,為項(xiàng)目的安全生產(chǎn)提供保障措施。并實(shí)時對項(xiàng)目推進(jìn)存在問題及時進(jìn)行專題研究,對工程中存在的不符合規(guī)范要求的質(zhì)量、現(xiàn)場安全管理不規(guī)范等問題要求執(zhí)行單位整改,同時要求監(jiān)理單位做好工程管理、質(zhì)量整改督促及工程資料整編歸檔工作,為項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了保障,并就下一步工作進(jìn)行安排部署。
在資金管理上,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)黨政綜合辦公室關(guān)于印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)加強(qiáng)財(cái)政性資金使用管理實(shí)施意見(試行)》的通知(陽綜辦發(fā)〔20xx〕24號)、《昆明市財(cái)政局陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)分局關(guān)于印發(fā)財(cái)務(wù)管理辦法的通知》(陽管財(cái)〔20xx]59號〕及《財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,項(xiàng)目資金開支嚴(yán)格按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定單獨(dú)建賬、專人管理、??顚S?。
(二)績效目標(biāo)。
1.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效目標(biāo)。
依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件中明確了陽宗海區(qū)20xx年建制村公路路面硬化工程計(jì)劃,項(xiàng)目總體績效目標(biāo)涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。由施工單位于規(guī)定工期內(nèi)完成以上范圍內(nèi)公路路面硬化工程等任務(wù)。
項(xiàng)目具體目標(biāo)為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于曲者村口,路線由西南向東北沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k4+257.772,止于自然村村口。支線一:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由東向西沿老路布線至村口,長0.195116公里;支線二:路線起點(diǎn)k0+000接主線k2+330,路線由北向西南沿老路布線至村口,長0.445409公里;支線三:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+560,路線由東向西沿老路布線至村口,長1.520118公里;支線四:路線起點(diǎn)k0+000接主線k3+605,路線由南向東北沿老路布線至村口,長0.796099公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里,主線路線起點(diǎn)k0+000起于g324國道,路線由西北向東南沿老路布線,直達(dá)主線止點(diǎn)k0+957.474,止于自然村村口。支線路線起點(diǎn)k0+000接主線k0+000,路線由西南向東北沿老路布線至村口,長0.426897公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。分為三段,主線項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于北斗村,路線沿老路布線,止于丁家莊村口,長2.611201公里;支線接主線k2+448.5,路線沿老路布線,止于k0+156.847,支線長0.156847公里,龍泉寺段,起點(diǎn)接陽宗小營村,順老路至k0+640.89止于龍泉寺,長0.64089公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃:從20xx年6月30日—20xx年12月30日。
2.預(yù)算批復(fù)(申報(bào))績效指標(biāo)完成情況。
截止至評價(jià)日,該項(xiàng)目工程實(shí)際完成情況為:
(1)項(xiàng)目于20xx年12月30日已全面完工,完成工程量的100%。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
(一)績效評價(jià)目的。
全面了解項(xiàng)目管理過程是否規(guī)范、產(chǎn)出目標(biāo)是否完成以及效果目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)等方面的內(nèi)容,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找不足,為以后年度類似項(xiàng)目的開展提供可行性參考建議。在此基礎(chǔ)上,重點(diǎn)分析項(xiàng)目預(yù)算編制的合理性、成本支出的真實(shí)性和控制有效性,評價(jià)財(cái)政資金的使用效率和效果,為以后年度編制項(xiàng)目預(yù)算提供參考依據(jù)。
(二)績效評價(jià)工作方案制定過程。
1.前期調(diào)研。
通過前期對20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目展開調(diào)研,向項(xiàng)目相關(guān)單位收集所需文件,通過調(diào)研會議等工作的相繼開展,進(jìn)一步了解項(xiàng)目情況。
2.研究文件。
通過前期調(diào)研結(jié)束后所收集的相關(guān)項(xiàng)目資料,通過分析研究相關(guān)文件資料,進(jìn)一步了解項(xiàng)目立項(xiàng)背景及依據(jù)、組織及管理情況、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃及完成情況,績效目標(biāo)申報(bào)和實(shí)現(xiàn)情況,結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)制定適用的評價(jià)指標(biāo)體系。
3.績效評價(jià)指標(biāo)體系及工作方案的設(shè)計(jì)。
項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)體系主要包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效三個方面,包括投入、過程、產(chǎn)出及效益。并根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》附件項(xiàng)目支出共性指標(biāo)體系細(xì)化評價(jià)指標(biāo),使設(shè)置的評價(jià)指標(biāo)具有可操作性,能系統(tǒng)反應(yīng)出項(xiàng)目支出所產(chǎn)生的項(xiàng)目效益。指標(biāo)分值滿分為100分。一是項(xiàng)目決策指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項(xiàng)目與部門中長期規(guī)劃目標(biāo)適應(yīng)性、立項(xiàng)依據(jù)充分性、項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)定的合理性及績效指標(biāo)設(shè)定的明確性等方面對項(xiàng)目決策作出評價(jià)。二是項(xiàng)目管理指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重20%。含3個二級指標(biāo),15個三級指標(biāo)。主要從預(yù)算編制合理性、預(yù)算調(diào)整規(guī)范性、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用情況、財(cái)務(wù)管理制度健全性、財(cái)務(wù)監(jiān)控有效性、項(xiàng)目管理制度健全性、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行有效性、政府采購規(guī)范性及項(xiàng)目自評等方面對項(xiàng)目實(shí)施的過程進(jìn)行評價(jià)。三是項(xiàng)目績效指標(biāo):占指標(biāo)權(quán)重60%。含2個二級指標(biāo),10個三級指標(biāo)。主要從項(xiàng)目完成情況、完成質(zhì)量以及社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會群眾滿意度及可持續(xù)性等方面對項(xiàng)目產(chǎn)出及其成效進(jìn)行評價(jià)考核。根據(jù)評價(jià)得分情況,評價(jià)結(jié)果分為:優(yōu)、良、中、差四個等級檔次,具體等級檔次劃分詳見下表:
(三)績效評價(jià)原則、評價(jià)方法。
本次績效評價(jià)工作堅(jiān)持科學(xué)規(guī)范、公開公正、績效相關(guān)等原則。采用以定量評價(jià)為主、定性評價(jià)為輔、定量與定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評價(jià)。
按照項(xiàng)目績效評價(jià)指標(biāo)體系的要求,采取全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、現(xiàn)場評價(jià)與非現(xiàn)場評價(jià)相結(jié)合的方式,綜合運(yùn)用對比分析法(實(shí)際完成情況與計(jì)劃完成情況進(jìn)行對比,分析項(xiàng)目完成程度)、因素分析法(對投入、過程、產(chǎn)出和效益四個方面的各評價(jià)因素進(jìn)行綜合分析)、公眾評判法(通過發(fā)放滿意度調(diào)查問卷,了解社會公眾對項(xiàng)目實(shí)施的滿意情況),通過與項(xiàng)目單位人員座談(財(cái)務(wù)處相關(guān)人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等)、資料核查(具體核查項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施方案、批復(fù)、合同等相關(guān)資料)。
1.數(shù)據(jù)填報(bào)和采集。
向項(xiàng)目實(shí)施單位收集相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度資料、項(xiàng)目實(shí)施情況、完成情況,結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場核實(shí)和查閱臺賬等結(jié)果資料進(jìn)行分析整理。
2.社會調(diào)查。
為充分了解陽宗海20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施情況和效果、項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果對周邊環(huán)境的影響程度等,評價(jià)組通過對項(xiàng)目點(diǎn)周邊群眾進(jìn)行了問卷調(diào)查。共計(jì)發(fā)放40份調(diào)查問卷,回收有效問卷40份,有效回收率100%,問卷相關(guān)內(nèi)容詳見附件二。
本次問卷共設(shè)置10個問題,每題最高得分為10分,總分為100分,每個題目評價(jià)量化分的設(shè)定為從左至右依次遞減分別為9-10分、7-9分、5-7分和0-5分四個分值區(qū),分別對應(yīng)優(yōu)(合格)、良(合格)、中(合格)、差(不合格)四個打分區(qū),問卷總得分為全部有效問卷相加后的算術(shù)平均分。
3.數(shù)據(jù)分析和撰寫報(bào)告。
將項(xiàng)目實(shí)施單位、主管單位填報(bào)的數(shù)據(jù)結(jié)合通過現(xiàn)場勘查采集到的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),通過分析整理對應(yīng)考核指標(biāo)從項(xiàng)目立項(xiàng)、績效目標(biāo)、投入管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面逐項(xiàng)考核,并梳理總結(jié)相關(guān)項(xiàng)目單位的主要經(jīng)驗(yàn)及做法及存在問題,對應(yīng)問題給予建議和改進(jìn)措施,形成最終報(bào)告。
(一)評價(jià)結(jié)論。
本次績效重點(diǎn)評價(jià)運(yùn)用由項(xiàng)目組設(shè)計(jì)并經(jīng)專家論證后的評價(jià)指標(biāo)體系及評分標(biāo)準(zhǔn),通過查閱資料、數(shù)據(jù)采集、問卷調(diào)查及訪談,對陽宗海自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目績效進(jìn)行客觀評價(jià),最終評價(jià)結(jié)果為92.7分,績效評級為“優(yōu)”。各部分權(quán)重和績效分值詳見下表。
(二)績效分析。
1.項(xiàng)目決策。
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括項(xiàng)目立項(xiàng)和項(xiàng)目目標(biāo)兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分15分,得分率75%。
(1)項(xiàng)目立項(xiàng)。
本項(xiàng)目的設(shè)立依據(jù)《農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法》、昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》文件的要求立項(xiàng)。政府長期發(fā)展規(guī)劃和政府決策與城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局的部門職責(zé)密切相關(guān),與部門長期規(guī)劃目標(biāo)相匹配。各年度項(xiàng)目根據(jù)項(xiàng)目需求,開展前期調(diào)研工作,項(xiàng)目的申請、設(shè)立過程符合相關(guān)要求。
陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會制定了項(xiàng)目的總體目標(biāo),作為項(xiàng)目方管理部門的城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局根據(jù)目標(biāo)任務(wù)要求,編制了項(xiàng)目績效目標(biāo)和相應(yīng)的績效指標(biāo),但績效目標(biāo)缺乏完整性,未設(shè)定具體的效益目標(biāo),針對于績效指標(biāo)制定,缺乏定量指標(biāo)數(shù)據(jù),未分細(xì)化分解成清晰、可衡量的績效指標(biāo)。
2.項(xiàng)目管理。
項(xiàng)目管理類指標(biāo)包括投入管理、財(cái)務(wù)管理及項(xiàng)目實(shí)施三方面內(nèi)容,由15個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為20分,實(shí)際得分19.7分,得分率98.5%。
(1)投入管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局依據(jù)昆明市交通運(yùn)輸局文件(昆交通〔20xx〕26號)《昆明市交通運(yùn)輸局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年昆明市自然村通村公路路面硬化工程建設(shè)計(jì)劃(第六批)的通知》等文件下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)及預(yù)算數(shù)據(jù)進(jìn)行申報(bào),具有合理性,且在資金批復(fù)到位后按照工程進(jìn)度及時撥付到實(shí)施單位,實(shí)施單位依據(jù)具體的管理辦法對項(xiàng)目實(shí)施了較為有效的管理,目前項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收完成,但預(yù)算資金資金缺口大,預(yù)算下達(dá)資金不足以支付相應(yīng)工程款,需從相關(guān)項(xiàng)目中調(diào)配使用,預(yù)算執(zhí)行率為79.88%。
(2)財(cái)務(wù)管理。
通過對項(xiàng)目單位進(jìn)行走訪、現(xiàn)場調(diào)查及察看相關(guān)臺賬資料、管理制度及政府采購相關(guān)材料等,項(xiàng)目單位預(yù)算資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)及合同規(guī)定用途使用資金,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(3)項(xiàng)目實(shí)施。
通過查驗(yàn)主管單位提供的相關(guān)資料,為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局定期組織會議解決項(xiàng)目中實(shí)際遇到的難點(diǎn)問題,對項(xiàng)目實(shí)施單位進(jìn)行檢查、考核。項(xiàng)目實(shí)施單位為保障項(xiàng)目順利實(shí)施,制訂了較為完善的管理制度。項(xiàng)目采購方式合規(guī)、采購流程規(guī)范。工程建設(shè)項(xiàng)目委托工程監(jiān)理單位對工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金撥付等方面進(jìn)行監(jiān)督管理。實(shí)施單位編制了財(cái)務(wù)管理制度、工程管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理辦法等,并進(jìn)行了相關(guān)交底,確保項(xiàng)目質(zhì)量管理有據(jù)可依、有條不紊。項(xiàng)目已全面竣工,正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目績效類指標(biāo)包括項(xiàng)目產(chǎn)出和項(xiàng)目效果兩方面內(nèi)容,由10個三級指標(biāo)構(gòu)成。權(quán)重分為60分,實(shí)際得分58分,得分率96.7%。
根據(jù)項(xiàng)目主管部門城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸局提供的相關(guān)實(shí)施方案等文件及實(shí)地調(diào)查,截止20xx年12月30日,20xx年自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目已完成了全部工程內(nèi)容,未發(fā)生重大質(zhì)量安全事故,工程正在申請相關(guān)部門驗(yàn)收。
項(xiàng)目具體完成情況如下:
項(xiàng)目涉及我轄區(qū)內(nèi)陽宗鎮(zhèn)。具體項(xiàng)目包括飲馬池-楊柳箐線7.252194km,楊柳箐線7.214514km,大山寺線1.384371km、丁家莊線3.408938km。具體為:
(1)飲馬池—楊柳箐。
項(xiàng)目起點(diǎn)k0+000位于飲馬池村口水泥路,路線沿老路布線,止于腳步哨村口。全長7.252194公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
(2)楊柳箐線。
路線全長7.214514公里。
(3)大山寺線。
全長1.384371公里。
(4)丁家莊線。
全長3.408938公里。
路面改造類型:20cm水泥混凝土+15cm天然砂礫調(diào)型層。
1)社會效益。
公路運(yùn)輸在農(nóng)村地區(qū)是一種十分重要的交通方式,農(nóng)村公路建設(shè)和其他交通方式相比具有建設(shè)難度小,經(jīng)濟(jì)效益高的優(yōu)點(diǎn),還能夠更好地滿足人民群眾日常出行的需要。通過自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,一方面改善了基礎(chǔ)設(shè)施的落后狀態(tài),方便了老百姓的出行,另一方面提高了沿線村民的交通出行質(zhì)量,提高了村民生活水平,為新農(nóng)村建設(shè)奠定基礎(chǔ),對促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
2)經(jīng)濟(jì)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施是區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的需要,是農(nóng)村公路建設(shè)中的重要控制環(huán)節(jié),農(nóng)村道路硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。本項(xiàng)目的實(shí)施有效提高了當(dāng)?shù)卮迕竦慕煌ǔ鲂匈|(zhì)量,改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè),也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的機(jī)遇,給村民創(chuàng)造了一個較好的交通經(jīng)營環(huán)境,從而促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,其間接經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于工程的直接經(jīng)濟(jì)效益。
3)生態(tài)效益。
自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目的實(shí)施,通過對公路路面塌方及路面修補(bǔ)建設(shè)等項(xiàng)目的整治建設(shè),使農(nóng)村公路路狀和路容路貌得到了較大提升,改變過去泥土路和碎石路的“晴天塵土飛揚(yáng),雨天淤泥難行”,盡可能降低噪音污染、大氣污染、粉塵污染等污染程度,良好的公路路面還能降低環(huán)境污染力度,即保護(hù)了生態(tài)、又改良了環(huán)境,盡一步做好平整、滯塵、降噪,防止水土流失,保持生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
4)可持續(xù)性影響。
通過實(shí)施自然村通村公路路面硬化工程項(xiàng)目、促進(jìn)公路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,保障和延長了農(nóng)村公路的使用壽命,較大幅度的提升了交通通行質(zhì)量,改善了道路行駛環(huán)境,保持農(nóng)村公路處于良好的使用狀態(tài)。一條路就是一條經(jīng)濟(jì)帶,良好的道路交通狀況可拉動沿路的農(nóng)村經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,交通要先行。同時,良好的道路狀況也為自然災(zāi)害救助提供了便利的交通保障。農(nóng)村公路路面硬化拉近城鄉(xiāng)距離,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,沿路良好的生態(tài)環(huán)境,改善和提高了沿路居民的生活交通質(zhì)量,帶動農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
5)群眾滿意度。
通過對本項(xiàng)目進(jìn)行問卷調(diào)查,發(fā)放問卷40份,回收有效問卷40分,最終滿意度=全部有效問卷得分的算術(shù)平均分,通過統(tǒng)計(jì)得出周邊受益群眾滿意度為91%。
(一)存在的問題。
1.項(xiàng)目實(shí)施管理人員較少。
由于陽宗海區(qū)成立時間短,負(fù)責(zé)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)人員僅有兩人,平時不僅要管控工程質(zhì)量,還要兼顧各個市級對口部門下發(fā)的相關(guān)任務(wù),包括公路管養(yǎng)、路面硬化、交通安全、公交車開通等工作,有時分身乏術(shù),不能做到多方兼顧。
2.項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。
農(nóng)村公路路面硬化機(jī)制是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目管理機(jī)制還不夠完善。如部分道路存在質(zhì)量問題,部分道路被村民稱作“豆腐工程”,鋪設(shè)的路面只為好看,實(shí)際上偷工減料,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不過關(guān),有些原已硬化的路面經(jīng)車碾壓一段時間就起皮破損,既影響美觀,又阻礙車輛平穩(wěn)通行等問題,加上后期養(yǎng)護(hù)和維修意識淡薄,導(dǎo)致已建道路沒有很好的發(fā)揮其預(yù)期的作用。
3.項(xiàng)目沒有完善的實(shí)施管理措施、項(xiàng)目績效管理不夠重視。
經(jīng)過查閱項(xiàng)目方提供的相關(guān)資料及訪談,該項(xiàng)目在預(yù)算申報(bào)時,編制了項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及指標(biāo)體系,項(xiàng)目實(shí)施也基本圍繞著預(yù)算申報(bào)目標(biāo)有序開展,但細(xì)化績效指標(biāo)缺乏具體的數(shù)據(jù)支撐。主管部門未根據(jù)《昆明市本級部門預(yù)算績效自評管理暫行辦法》中的要求對項(xiàng)目實(shí)施績效全過程管理,在自評工作中未建立相應(yīng)健全的績效指標(biāo)體系。
(二)建議和改進(jìn)措施。
1.安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員。
農(nóng)村公路的硬化作為鄉(xiāng)村建設(shè)中的一環(huán),是一項(xiàng)長期的,連續(xù)的工作,最近幾年一直在推進(jìn)實(shí)行。農(nóng)村公路路面硬化項(xiàng)目實(shí)施起來,工作內(nèi)容繁雜,點(diǎn)多面廣,公路硬化難度大、內(nèi)容多,對管理人員的專業(yè)知識技能要求高,因此有必要安排專業(yè)的項(xiàng)目實(shí)施管理人員進(jìn)行常年的跟蹤管理,以保持良好的農(nóng)村道路交通環(huán)境。
2.加強(qiáng)項(xiàng)目管理相關(guān)制度的健全。
農(nóng)村公路路面硬化管理制度是促進(jìn)其性能發(fā)揮的關(guān)鍵。針對項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的不足之處,進(jìn)一步完善項(xiàng)目管理機(jī)制與養(yǎng)護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升農(nóng)村公路路面硬化資金的利用和效果。注重建設(shè)過程中的質(zhì)量管理,提升公路路面硬化資金的利用和公路路面硬化的效果。
3.完善實(shí)施管理措施、建立健全績效目標(biāo)考核機(jī)制。
建議主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目績效管理工作,全面推進(jìn)預(yù)算績效跟蹤及建全實(shí)施管理措施,根據(jù)具體項(xiàng)目設(shè)定相應(yīng)績效考核指標(biāo),包括項(xiàng)目的進(jìn)度、成效等,對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程績效跟蹤管理,及時掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度以及階段性績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況,遇到問題及時解決,建全實(shí)施管理措施有助于推進(jìn)項(xiàng)目的有效執(zhí)行及項(xiàng)目的順利實(shí)施,并加強(qiáng)評價(jià)結(jié)果應(yīng)用,落實(shí)“花錢必問效,無效必問責(zé)”的方針,將評價(jià)結(jié)果作為安排預(yù)算、加強(qiáng)資金撥付合理性的主要參考。
績效評估報(bào)告篇十五
為進(jìn)一步管理和使用好財(cái)政資金,提高專項(xiàng)資金使用效益和項(xiàng)目管理水平,根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、湖南省人民政府《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績效管理的意見》(湘政發(fā)〔20xx〕33號)、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)[20xx]10號)、江華瑤族自治縣財(cái)政局《關(guān)于開展20xx年度財(cái)政支出績效自評工作的通知》文件要求,對我單位公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展自評,現(xiàn)將自評結(jié)果匯報(bào)如下:
(一)設(shè)立依據(jù)。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作關(guān)系到農(nóng)村公路的順暢通行、群眾的生活、生產(chǎn)正常出行及公路沿線廣大地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h交通運(yùn)輸局按工作管理職責(zé)由縣地方道路管理站具體負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作,縣財(cái)政安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金專項(xiàng)資金709.67萬元。
(二)設(shè)立目標(biāo)。
20xx年,為認(rèn)真貫徹縣委、縣政府脫貧攻堅(jiān)工作重大戰(zhàn)略部署,以推動我縣脫貧摘帽工作進(jìn)程,確保農(nóng)村公路通暢、安全,方便廣大群眾方便出行,對江華瑤族自治縣20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目設(shè)立以下目標(biāo):。
1、數(shù)量指標(biāo):完成全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作。
2、質(zhì)量指標(biāo):工程質(zhì)量合格率100%,實(shí)際合格率100%。
3、時效指標(biāo):計(jì)劃20xx年11月底前。
4、實(shí)際完成率:完成全部農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作。
5、社會效益指標(biāo)(群眾滿意度):方便廣大人民群眾出行,群眾滿意度100%。
(三)項(xiàng)目設(shè)立程序。
為了更好的管理好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,我們依據(jù)湖南省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)所示的農(nóng)村公路管養(yǎng)線路及里程,經(jīng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),我局工作人員現(xiàn)場核查,并結(jié)合農(nóng)村公路運(yùn)行現(xiàn)狀,養(yǎng)護(hù)需求,正式下達(dá)指標(biāo)文件分配農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金。
根據(jù)中央、省、市、縣相關(guān)文件要求,從項(xiàng)目投入、項(xiàng)目過程、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效果等方面進(jìn)行評價(jià),根據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對抽查項(xiàng)目實(shí)施評分。
經(jīng)評定20xx年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金績效評價(jià)得分為96分。其中項(xiàng)目投入評價(jià)得分為20分,項(xiàng)目過程評價(jià)得分為29分,項(xiàng)目產(chǎn)出得分為28分,項(xiàng)目效果得分19分,績效級別評定為“優(yōu)秀”。
(一)資金落實(shí)及支出情況。
20xx農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金均按實(shí)際完成工程量進(jìn)行撥付,截止20xx年12月30日,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金到位400萬元,撥付到各農(nóng)村養(yǎng)護(hù)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府284.11萬元,剩余應(yīng)撥未撥20xx年全縣鄉(xiāng)、村、組道路養(yǎng)護(hù)資金542萬余元待養(yǎng)護(hù)資金全部到位后下?lián)堋?BR> (二)項(xiàng)目績效評價(jià)總體情況。
1.專項(xiàng)資金的組織管理情況。公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)資金組織管理比較規(guī)范,資金及時到位,經(jīng)費(fèi)支出的進(jìn)度進(jìn)展情況良好。項(xiàng)目資金使用支出嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)撥付制度和領(lǐng)導(dǎo)審批制度。由江華瑤族自治縣交通運(yùn)輸局財(cái)務(wù)人員審核后支付,確保了項(xiàng)目資金??顚S茫踩咝?。
2.取得的實(shí)效。20xx年度的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作,在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各單位各部門的積極配合下,在廣大人民群眾的大力支持下,圓滿的完成了各項(xiàng)工作任務(wù),在湖南省交通運(yùn)輸廳20xx年度全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)考核中,并獲得了全省第三名、永州市第一名的好成績。
(二)公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,養(yǎng)護(hù)水平有待提高。由于養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)緊張,部分農(nóng)村公路出現(xiàn)水毀或破損,不能得到及時有效的維修?,F(xiàn)有管護(hù)人員工資較低,管護(hù)隊(duì)伍不穩(wěn)定,管護(hù)人員的素質(zhì)偏低。大多數(shù)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化,基本無專業(yè)技能,無法勝任養(yǎng)護(hù)工作,養(yǎng)護(hù)水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量都無法得到保證,就這樣也不能穩(wěn)定,經(jīng)常性出現(xiàn)人員交替嚴(yán)重現(xiàn)象。其次,除公路大中修工程外,其余的日常養(yǎng)護(hù)及都是與自然人簽訂承包合同,存在法律糾紛隱患。
(三)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、安全隱患較突出。近幾年來“要想富、先修路”的思想已是根深蒂固,農(nóng)村公路通暢、提質(zhì)改造工程的建設(shè)極大方便了群眾的出行,隨著現(xiàn)在通自然村公路的實(shí)施,更是掀起了又一輪農(nóng)村公路的建設(shè)熱潮。上級部門下達(dá)的農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了群眾要求修建公路的愿望。但也出現(xiàn)了農(nóng)村公路建設(shè)等級低,大多數(shù)線路是在原來砂石路的基礎(chǔ)上“就地滾龍”式實(shí)施了路面水泥硬化的情況。我縣多山區(qū),彎多坡陡的情況沒有得到基本性改善,農(nóng)村公路上安全警示標(biāo)志標(biāo)牌和防護(hù)欄桿等安保設(shè)施不完善,隨著近年來農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件的較大改善,私家車、學(xué)校校車、村際客班車逐漸增多,存在極大的安全隱患。
(二)、依法治路,進(jìn)一步管理好農(nóng)村公路。按照依法治路總要求,明確農(nóng)村公路管理的主體,逐步完善縣、鄉(xiāng)、村級農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站和建制村村道管理議事機(jī)制。縣交通部門除管好省、縣道外,要協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對農(nóng)村公路劃分界線,進(jìn)一步明確管理職責(zé)。增加公路管理配套資金投入,配足人員和車輛,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專職的巡查隊(duì)伍,加強(qiáng)巡查檢查力度,加大巡路頻率,清除各種路障,打擊超限超載,維護(hù)農(nóng)村公路的安全暢通。探索建立多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)路政執(zhí)法力度。每年組織開展至少一次農(nóng)村公路環(huán)境整治活動,徹底清理亂堆亂放現(xiàn)象,消除隱患。加強(qiáng)沿線群眾的交通安全意識和愛路護(hù)路意識的教育培養(yǎng)。
(三)、統(tǒng)籌管理,加大投入,做到有路必養(yǎng)。上級部門應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路實(shí)際情況,將部分由當(dāng)?shù)卣蛉罕娮曰I資金建設(shè)的公路、橋梁未納入省級農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)系統(tǒng)的公路、橋梁逐步納入系統(tǒng)管理。政府應(yīng)進(jìn)一步加大對農(nóng)村公路日常維護(hù)資金的財(cái)政預(yù)算投入,足額撥付配套資金。建立養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、數(shù)量與養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)撥付相掛鉤的工作機(jī)制。對于日常保潔、綠化等非專業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)鼓勵通過分段承包、定額包干等辦法,吸收沿線群眾參與。加大農(nóng)村公路應(yīng)急資金的投入,確保公路水毀能得到及時的修復(fù),逐步完善農(nóng)村公路安防設(shè)施,及時消除安全隱患。

