一個好的方案應(yīng)該具備可行性、合理性、科學(xué)性和可操作性。吸取過去的經(jīng)驗和教訓(xùn),避免重蹈覆轍。一個好的方案不僅需要在紙面上好看,還需要在實際操作中能夠取得好的效果。
財政監(jiān)督工作方案篇一
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定防控工作方案,方案內(nèi)容如下:。
一.組織機構(gòu)職責(zé)。
公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟及處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護與知識教育,提高自我防范意識。
2.要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于患有傳染病的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
3.公司所有辦公場所及生產(chǎn)場地設(shè)備,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急安全衛(wèi)生防疫等部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫。
二.公司各單位,各部門職責(zé)。
1.辦公室:負責(zé)準(zhǔn)確及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。負責(zé)人:
2.采購部:負責(zé)做好所需的消毒藥品,防護用品及設(shè)備等物資的保障工作。負責(zé)人:
3.生產(chǎn)部:負責(zé)每天生產(chǎn)場所設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作。負責(zé)人:
4.后勤部:負責(zé)公司廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公場所設(shè)施設(shè)備每天清潔消毒監(jiān)督檢查工作;負責(zé)公司廠區(qū)公共區(qū)域每天清潔消毒工作;協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防疫工作高效有序進行。負責(zé)人:。
三.公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下工作:
1.監(jiān)控工作:每天登記所有公司進出人員要帶口罩量體溫,車輛進入要消毒。
2.通風(fēng)工作:每天上下班時,必須打開全部門窗通風(fēng),保證空氣流通,地面清潔干燥。
3.消毒工作:每天下班前場地設(shè)施設(shè)備清潔消毒,加強日常衛(wèi)生保潔工作。
財政監(jiān)督工作方案篇二
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,加強日常監(jiān)督,強化專項檢查,服務(wù)財政管理,形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,落實“一把手”工程,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設(shè)。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財政內(nèi)部各職能機構(gòu)認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),建立健全財政監(jiān)督長效機制,保障財政資金的安全、規(guī)范和有效,促進財政科學(xué)化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構(gòu)對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制,有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)。
(二)加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認(rèn)真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴(yán)格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,根據(jù)財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監(jiān)辦副主任具體負責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實際,把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務(wù)處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范,如招待費用列支培訓(xùn)費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設(shè)備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應(yīng)繳財政資金1760897元,如數(shù)收繳財政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報,確定專人負責(zé)做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責(zé)任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構(gòu)建長效機制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了加強暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理,確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進行核查,與發(fā)放部門的表冊進行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認(rèn)真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責(zé)任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財?shù)穆氊?zé)。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)。
規(guī)章制度。
同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行(六)認(rèn)真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行縣直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%縣鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準(zhǔn)確發(fā)放二是認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫三是強化會計監(jiān)督縣會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報銷302筆,涉及金額82.51萬元會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀(jì)行為四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標(biāo)采購加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學(xué)樓項目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%二是開展專項清理工作我們配合有關(guān)部門開展了各類財政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料三是積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題?。
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,財監(jiān)機構(gòu)增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務(wù)工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應(yīng)、五促進”:要適應(yīng)加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應(yīng)加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學(xué)化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保專款專用。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇三
2016上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門未雨綢繆,在組織收入和保剛性支出壓力較大的情況下,嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算報告中確定的財政工作思路,以支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展為中心,以組織收入和優(yōu)化支出為重點,狠抓收支管理、財政監(jiān)督、政府采購等幾項主要工作,總結(jié)上半年工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
從組織財政收入的督導(dǎo)工作入手,密切與國、地稅部門協(xié)作,建立了收入日常調(diào)度制度和重點督導(dǎo)機制,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時,不斷強化稅費征管。1—6月份全市財政收入完成11.55億元,占全年計劃23億元的50.2%,同比增長9.17;其中:地方一般預(yù)算收入完成5.41億元,同比增長27.27。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83;財政部門完成1.56億元,同比增長64.26。我市財政收入呈現(xiàn)主要特點是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個月,財政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動了我市財政收入的穩(wěn)定增長。一是加強票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強定期驗票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執(zhí)收單位進行稽查,對征繳的水資源費、排污費等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時、足額上交財政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5。增長的主要原因是土地出讓金增多;社?;鹗杖胪瓿?1538.7萬元,同比增長47.66。
財政監(jiān)督工作方案篇四
20**年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責(zé)人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴(yán)格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認(rèn)真做好20**年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強。20**年我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇五
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程,細化監(jiān)督管理措施,加強同紀(jì)委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合,保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。四是抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
財政監(jiān)督工作方案篇六
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作方案篇七
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,加強日常監(jiān)督,強化專項檢查,服務(wù)財政管理,形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,落實“一把手”工程,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設(shè)。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財政內(nèi)部各職能機構(gòu)認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),建立健全財政監(jiān)督長效機制,保障財政資金的安全、規(guī)范和有效,促進財政科學(xué)化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構(gòu)對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制,有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)。
(二)加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認(rèn)真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴(yán)格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,根據(jù)財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監(jiān)辦副主任具體負責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實際,把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務(wù)處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范,如招待費用列支培訓(xùn)費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設(shè)備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應(yīng)繳財政資金1760897元,如數(shù)收繳財政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報,確定專人負責(zé)做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責(zé)任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構(gòu)建長效機制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進行核查,與發(fā)放部門的表冊進行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認(rèn)真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責(zé)任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財?shù)穆氊?zé)。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。(六)認(rèn)真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督??h會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀(jì)行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標(biāo)采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學(xué)樓項目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度。四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題。
財政監(jiān)督工作方案篇八
上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導(dǎo)下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責(zé)任目標(biāo)的要求圍繞財政中心工作進一步轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能,按照構(gòu)建和諧社會的基本要求圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設(shè)。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點關(guān)注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強化會計監(jiān)督維護市場經(jīng)濟秩序規(guī)范財政監(jiān)督行為全面提升財政監(jiān)督能力和成效為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經(jīng)濟工作做出了新貢獻,現(xiàn)將20的工作總結(jié)如下:
一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施,在強化會計監(jiān)督管理,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質(zhì)量檢查,整頓和規(guī)范會計秩序。根據(jù)鄭州市財政局《關(guān)于開展年會計信息質(zhì)量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質(zhì)量進行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會計核算不準(zhǔn)確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處,起到了財政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,按照《上街區(qū)財政局會計基礎(chǔ)工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學(xué)的方式對我局的9個業(yè)務(wù)科室及二級機構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作進行了展評,通過展評,發(fā)現(xiàn)了很多平時大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、加強日常監(jiān)督,認(rèn)真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃,于2006年3月份對財務(wù)開發(fā)公司、投資公司、預(yù)算科、預(yù)算外、采購辦、行財社???、農(nóng)財農(nóng)稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務(wù)收支活動等進行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎(chǔ)規(guī)范的,一律限時改正。為保證改正效果,內(nèi)審小組實行二次檢查制,發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的,除對當(dāng)事人通報批評外,實行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會計行為,堅決予以糾正,確保法定收支法定核算,強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題,業(yè)務(wù)類的指定專人指導(dǎo)。共性問題,制訂學(xué)習(xí)計劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他類的由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促、指導(dǎo)。
這次內(nèi)審結(jié)果與參加內(nèi)審各科室的目標(biāo)考評相結(jié)合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財務(wù)管理制度,得到了各科室的認(rèn)同。通過檢查,強化了財政內(nèi)部的財務(wù)管理,健全了內(nèi)部約束機制,規(guī)范了理財行為,提高了財政干部依法理財?shù)乃健?BR> 通過檢查我們也找到了工作中的不足,內(nèi)審與管理的結(jié)合有待進一步加強,今后,一要強化“大監(jiān)督”意識,切實加強我科室與業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機融合,把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當(dāng)中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結(jié)合,從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來,從個別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)的財務(wù)管理上來。
4、認(rèn)真落實依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定,加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關(guān)注的。秋季開學(xué)時我們積極配合區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查,并配合物價、糾風(fēng)部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現(xiàn)象。結(jié)合上街區(qū)實際,將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理,嚴(yán)防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴(yán)肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生,使財務(wù)管理制度得到嚴(yán)格落實。
5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個部門基本能夠做到??顚S?,確保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。
二、加強教育培訓(xùn),依法理財、依法行政。
1、學(xué)習(xí)《財政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓(xùn)使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領(lǐng)會了《條例》的立法原意及其內(nèi)容,為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為,切實提高會計工作質(zhì)量和水平,促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理能力。為進一步增強依法管理財務(wù)意識,提高財務(wù)管理能力,管好用好各單位經(jīng)費,更好地提高經(jīng)費的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀(jì)委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權(quán)的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強化了領(lǐng)導(dǎo)們的財務(wù)管理意識,有利于財務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
3、強化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),學(xué)以致用。組織局屬各科室、二級機構(gòu)和各財政所全體工作人員學(xué)習(xí)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
財政監(jiān)督工作方案篇九
認(rèn)真貫徹,全面落實全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見。
全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財系統(tǒng),組織召開了全市財系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見。全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財系統(tǒng),組織召開了全市財系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財部門要重視財監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財?shù)念A(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財資金的運行和分布情況,為財今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財部門對下級財部門的`監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財部門的財預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實_、國家計委、財部,經(jīng)市府同意,市監(jiān)察局、計委、財局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
xx年,財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元,協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動用財性資金807萬元,查出成本不實億元,協(xié)助檢查入庫稅費億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財代府?dāng)M發(fā)了情況自查的通知在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作方案篇十
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結(jié)和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現(xiàn)將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結(jié)。
20**年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財政部門的指導(dǎo)下,以加強和完善財政管理為中心,以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務(wù)接待情況。四是20**年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導(dǎo)。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現(xiàn)問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪?。為推動?yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20**年開展村級財務(wù)檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪?。三?1月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財級財務(wù)專項檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實際,組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求,財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結(jié)合每月組織實施災(zāi)后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展20**年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財政部門20**年預(yù)決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預(yù)算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于推進地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20**〕15號)和《四川省財政廳關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(川財預(yù)〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實際工作需要,對個別單位進行會計、財務(wù)狀況重點檢查。20**年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)。
1、加強監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務(wù)處理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預(yù)決算公開和財政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責(zé)受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓(xùn)。20**年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會議和各種檢查,對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財務(wù)人員加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20**年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓(xùn)村財務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務(wù)重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進度未達到省廳要求。
20**年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
20**年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強了對財政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
財政監(jiān)督工作方案篇十一
近年來,xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和財政監(jiān)督檢查工作重點,以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標(biāo),從健全制度、促進管理入手,切實加強財政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻,為促進財政管理科學(xué)化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì),增強了政治敏銳性,堅定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“六五”普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳,營造氛圍。充分利用報刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī),積極營造了學(xué)法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財政部門依法理財科學(xué)管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯活動,健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責(zé)制》、《首問首辦制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財政監(jiān)督檢查程序》,《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時,為配合財政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財政工作的各個方面,極大地規(guī)范了財政行為,促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的同時,認(rèn)真落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際,從單位、科室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)148個,風(fēng)險點216個,針對風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是認(rèn)真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的,確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責(zé)成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴(yán)肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標(biāo),突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時,認(rèn)真做好總結(jié)驗收、資料的立卷歸檔等各項工作,按時、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報,5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時,積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的財政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標(biāo),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。
財政監(jiān)督工作方案篇十二
全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否專款專用,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動用財政性資金807萬元查出成本不實1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作方案篇十三
根據(jù)盟財政局關(guān)于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認(rèn)真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓(xùn),強化財政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責(zé)人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴(yán)格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強。20xx年我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇十四
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識財政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制,是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務(wù)活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督,通過國家分配政策、財務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時,多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面,社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律,轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動,使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準(zhǔn)則,保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行,維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立,改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī),監(jiān)督財政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務(wù)會計活動,維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會主義市場經(jīng)濟的建立,經(jīng)濟運行的復(fù)雜性和多樣性,對財政監(jiān)督提出了更高的要求,使財政監(jiān)督更加必要。
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運用檢查的`權(quán)力,對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準(zhǔn)報告制度,要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認(rèn)可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個過程中,財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個制度建立的時候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責(zé)特點,在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時,把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督,可以達到增加收入,防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制,必須逐步建立從財政預(yù)算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主,因此,財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點不再是企業(yè),而應(yīng)是財政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達到為加強財政管理服務(wù)、為財政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制,包括自身隊伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能,必須加強法制建設(shè)。
堅持財政監(jiān)督,健全財政職能,確保市場經(jīng)濟有序運行,就必須加強財政法制建設(shè)。依法理財氛圍越好,財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗,層層設(shè)立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構(gòu),是強化財政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機構(gòu)改革正在進行,財政監(jiān)督機構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財政局,對外作為獨立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀(jì)責(zé)任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違紀(jì)瀆職行為進行追究,要對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人進行處理,并通過新聞曝光,行政法律責(zé)任的追究,有效制止違法違紀(jì)行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護國家制度和法律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責(zé)權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點和部門,調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃,明確責(zé)任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責(zé)權(quán)限。財政部門各業(yè)務(wù)處室作為財政管理部門,擔(dān)負著所分管財政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔(dān)起監(jiān)督的主要職責(zé),專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財政監(jiān)督體系,行使財政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長
財政監(jiān)督工作方案篇十五
按照上級財政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實際。
二、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學(xué)校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、財務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。
使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格學(xué)校的硬件管理,學(xué)校的課桌、凳及教學(xué)儀器設(shè)備要管好用好,及時修補,嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費工作。
學(xué)校收費工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度,不收學(xué)生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學(xué)生住宿費。雖然物價局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險公司(學(xué)生保險)上門服務(wù),允許學(xué)校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
財政監(jiān)督工作方案篇十六
為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質(zhì)量情況進行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識。
會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實《會計法》、認(rèn)真履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認(rèn)真的傳達學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件“三個貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時加強了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強化了檢查風(fēng)險認(rèn)識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風(fēng)險的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排。
我局根據(jù)洪財監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗,主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制。
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機,認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機制,實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財務(wù)行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務(wù)執(zhí)行情況進行內(nèi)部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結(jié)合起來,與會計監(jiān)管機制結(jié)合起來,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標(biāo)兼治本。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會計人員進行業(yè)務(wù)考核,以達到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
財政監(jiān)督工作方案篇十七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實施第一年,為實現(xiàn)“十一五”我縣財政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財思路,大力推進財政改革,全力支持我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,財政工作取得了較好成績,財政與經(jīng)濟初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
(一)全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況。
至11月底,全縣財政收入完成44953萬元,占預(yù)算的89.9,比上年同期增收5605萬元,增長14.2。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長12.2;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長16.3。
分部門完成情況:國稅部門累計完成28788萬元,占預(yù)算的87.2;地稅部門累計完成9746萬元,占預(yù)算的97.5;財政部門累計完成6419萬元,占預(yù)算的91.7。財政支出完成57500萬元,保證了工資的按時發(fā)放,保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了政府安排的重點支出和全縣的社會發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
(二)財政改革取得新突破。
20xx年,我縣深化多項財政改革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費改革,創(chuàng)新財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財政補貼農(nóng)民的資金集中實行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補助7164萬元,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財縣管”改革,減少財政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。率先推進公共財政支出改革,部門預(yù)算、會計核算中心、政府采購和非稅收入管理改革全面深化,財政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅決全額征收上來,至11月底兩稅累計入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水平。
(三)財政支農(nóng)進入新階段。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項財政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項惠農(nóng)政策得到有效落實,向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。清理核實農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點工程。累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)民增收。三是財政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點,形成合力,提高效率”的要求,建立整合財政支農(nóng)資金工作機制,并在部分項目開展整合財政支農(nóng)資金試點,提高了財政支農(nóng)資金的使用效益。
(四)縣鄉(xiāng)財政困難得到進一步緩解。
一是促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,累計安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟新的增長點。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力最低保障機制和財政發(fā)展激勵約束機制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實現(xiàn)了正常發(fā)放,政府債務(wù)得到了初步控制,基層財政狀況有了明顯改善。
(五)支持全縣經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年,認(rèn)真落實積極財政政策和穩(wěn)健財政政策,支持了事關(guān)__長遠發(fā)展的項目和工程的建設(shè)。累計爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點項目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費項目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)全縣社會事業(yè)又有新發(fā)展。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實現(xiàn)了“兩個確?!?。初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實行以縣為主的經(jīng)費管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費保障機制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬平方米。
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財政監(jiān)督工作方案篇一
按照《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司實際,特制定防控工作方案,方案內(nèi)容如下:。
一.組織機構(gòu)職責(zé)。
公司成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),并制定出科學(xué)可行的工作方案和應(yīng)急方案,明確各操作環(huán)節(jié)上的處理步驟及處理方法和具體責(zé)任。小組成員如下:。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組及公司全體職工要密切配合,形成合力,確保各項工作落到實處。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對全體職工的預(yù)防控制傳染病等疫情知識的教育,加強健康防護與知識教育,提高自我防范意識。
2.要求員工在認(rèn)真做好日常工作的同時,注意個人的健康防護。對于患有傳染病的員工,及時發(fā)現(xiàn)并建議其及時診斷病因,進行休息治療,痊愈后再上班工作。
3.公司所有辦公場所及生產(chǎn)場地設(shè)備,按照領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急安全衛(wèi)生防疫等部門公布的有關(guān)預(yù)防措施和要求,搞好各項衛(wèi)生防疫。
二.公司各單位,各部門職責(zé)。
1.辦公室:負責(zé)準(zhǔn)確及時向公司員工發(fā)布發(fā)生疫情的信息和本公司疾病預(yù)防控制的措施,做好員工防病知識宣傳,提高公司員工自我防范能力;認(rèn)真了解社會不同時期存在的疫情情況,做好疫情的宣傳工作。負責(zé)人:
2.采購部:負責(zé)做好所需的消毒藥品,防護用品及設(shè)備等物資的保障工作。負責(zé)人:
3.生產(chǎn)部:負責(zé)每天生產(chǎn)場所設(shè)施設(shè)備清潔消毒工作。負責(zé)人:
4.后勤部:負責(zé)公司廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)辦公場所設(shè)施設(shè)備每天清潔消毒監(jiān)督檢查工作;負責(zé)公司廠區(qū)公共區(qū)域每天清潔消毒工作;協(xié)調(diào)公司各相關(guān)部門協(xié)同開展應(yīng)急處置,確保在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,使衛(wèi)生防疫工作高效有序進行。負責(zé)人:。
三.公司各部門要將預(yù)防可能出現(xiàn)的疫情作為工作重點,主要做好以下工作:
1.監(jiān)控工作:每天登記所有公司進出人員要帶口罩量體溫,車輛進入要消毒。
2.通風(fēng)工作:每天上下班時,必須打開全部門窗通風(fēng),保證空氣流通,地面清潔干燥。
3.消毒工作:每天下班前場地設(shè)施設(shè)備清潔消毒,加強日常衛(wèi)生保潔工作。
財政監(jiān)督工作方案篇二
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,加強日常監(jiān)督,強化專項檢查,服務(wù)財政管理,形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,落實“一把手”工程,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設(shè)。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財政內(nèi)部各職能機構(gòu)認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),建立健全財政監(jiān)督長效機制,保障財政資金的安全、規(guī)范和有效,促進財政科學(xué)化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構(gòu)對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制,有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)。
(二)加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認(rèn)真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其??顚S?。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴(yán)格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,根據(jù)財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)。
責(zé)任書。
的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監(jiān)辦副主任具體負責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實際,把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務(wù)處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范,如招待費用列支培訓(xùn)費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設(shè)備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應(yīng)繳財政資金1760897元,如數(shù)收繳財政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點抓好“五查五看”的基礎(chǔ)上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報,確定專人負責(zé)做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責(zé)任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構(gòu)建長效機制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了加強暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資的管理,確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進行核查,與發(fā)放部門的表冊進行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認(rèn)真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責(zé)任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財?shù)穆氊?zé)。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)。
規(guī)章制度。
同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行(六)認(rèn)真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行縣直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%縣鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準(zhǔn)確發(fā)放二是認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫三是強化會計監(jiān)督縣會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報銷302筆,涉及金額82.51萬元會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀(jì)行為四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標(biāo)采購加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學(xué)樓項目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%二是開展專項清理工作我們配合有關(guān)部門開展了各類財政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料三是積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題?。
回顧一年來的財政監(jiān)督工作,我們深深體會到:各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)是搞好財監(jiān)工作的首要前提;加強制度創(chuàng)新,改革監(jiān)督方法是搞好財監(jiān)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié);堅持依法行政,服務(wù)大局是搞好財監(jiān)工作內(nèi)在要求;健全財監(jiān)機構(gòu),強化隊伍素質(zhì)是搞好財監(jiān)工作的重要保障;財政監(jiān)督與管理緊密融合,構(gòu)建財政大監(jiān)督機制,是實現(xiàn)財政監(jiān)督長效機制的發(fā)展方向。
我縣財政監(jiān)督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發(fā)展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現(xiàn)在:一是財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變還沒有完全適應(yīng)當(dāng)前整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,財政監(jiān)督還存在著“缺位”現(xiàn)象;二是財政執(zhí)法質(zhì)量和效益有待進一步提高,財經(jīng)領(lǐng)域內(nèi)違紀(jì)問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監(jiān)機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,財監(jiān)機構(gòu)增編更名還未落實。財監(jiān)專職人員兼搞財政業(yè)務(wù)工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監(jiān)工作的有效開展,對預(yù)算收入征管質(zhì)量、財政專項資金和重點項目的專項監(jiān)督檢查乏力。財政內(nèi)部監(jiān)督工作落后,存在著不好監(jiān)督,不能監(jiān)督,不敢監(jiān)督的問題。四是財監(jiān)機構(gòu)與稅務(wù)、審計、監(jiān)察以及政法等部門聯(lián)合執(zhí)法配合不夠,財經(jīng)監(jiān)督的整體優(yōu)勢尚未充分發(fā)揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監(jiān)督職責(zé)的范圍和內(nèi)容具有較大的局限性,在工作中存在“四多四少”現(xiàn)象:即突擊性、專項性檢查多,日常監(jiān)督少;集中性和非連續(xù)性的事后監(jiān)督檢查多,事前、事中監(jiān)督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監(jiān)督少;對某個單一事項或某個環(huán)節(jié)檢查多,對全方位監(jiān)控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經(jīng)濟發(fā)展有密切聯(lián)系的企業(yè)財務(wù)管理以及會計信息質(zhì)量的監(jiān)督等方面存在較大的盲區(qū),財政監(jiān)督的內(nèi)容和范圍已無法適應(yīng)公共財政框架下財政監(jiān)督的廣泛性、多層次、全方位監(jiān)督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認(rèn)真加以改進和克服,進一步發(fā)揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照推進徽縣跨越式發(fā)展的基本要求,堅持將財政監(jiān)督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設(shè)和改革總體設(shè)計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監(jiān)督相結(jié)合的財政監(jiān)督機制;加強對重大財稅政策執(zhí)行和民生資金使用情況的監(jiān)督,加強會計行業(yè)、企業(yè)和財政內(nèi)部監(jiān)督,促進提高財政部門內(nèi)控水平;更新監(jiān)督理念,改進監(jiān)督方式,拓展監(jiān)管事項,優(yōu)化監(jiān)管結(jié)構(gòu),堅持科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督,促進建立財政預(yù)算、執(zhí)行和監(jiān)督相互制衡、相互協(xié)調(diào)的財政運行機制。
按照這一思路,財政監(jiān)督工作要重點把握好“五適應(yīng)、五促進”:要適應(yīng)加強財政調(diào)控和支持縣域經(jīng)濟的形勢,促進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展;要適應(yīng)推進縣鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的目標(biāo),促進深化完善縣鄉(xiāng)財政體制改革;要適應(yīng)加強和改善民生的需要,促進實現(xiàn)社會公平正義;要適應(yīng)深化預(yù)算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應(yīng)科學(xué)化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監(jiān)督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監(jiān)機構(gòu)的職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續(xù)貫徹落實《財政部關(guān)于財政系統(tǒng)開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序有關(guān)工作的通知》,積極探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保專款專用。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
(五)抓好財政督查和調(diào)研,為財政改革和發(fā)展做好參謀和服務(wù)。主動參與部門預(yù)算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監(jiān)督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經(jīng)濟運行中的重點和熱點問題,加強監(jiān)督檢查過程中的的宣傳和調(diào)研,及時反映財政監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和整改建議,為規(guī)范財政管理提供參考。督促有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實好地震災(zāi)后恢復(fù)重建各項管理配套措施,保證全縣恢復(fù)重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認(rèn)真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關(guān)注財政監(jiān)督檢查工作。對重大財政違法違紀(jì)案例依法公告,提高財政監(jiān)督的社會影響力。注重財經(jīng)監(jiān)督檢查信息交流,與紀(jì)檢、監(jiān)察、稅務(wù)、審計等部門保持密切聯(lián)系,配合有關(guān)部門查處違反財經(jīng)法紀(jì)的行為,形成聯(lián)合執(zhí)法機制,維護財經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。努力做好縣委、政府和市財監(jiān)部門安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇三
2016上半年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,財政部門未雨綢繆,在組織收入和保剛性支出壓力較大的情況下,嚴(yán)格按照年初人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算報告中確定的財政工作思路,以支持經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展為中心,以組織收入和優(yōu)化支出為重點,狠抓收支管理、財政監(jiān)督、政府采購等幾項主要工作,總結(jié)上半年工作,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
從組織財政收入的督導(dǎo)工作入手,密切與國、地稅部門協(xié)作,建立了收入日常調(diào)度制度和重點督導(dǎo)機制,嚴(yán)厲查處各類違規(guī)案件,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的同時,不斷強化稅費征管。1—6月份全市財政收入完成11.55億元,占全年計劃23億元的50.2%,同比增長9.17;其中:地方一般預(yù)算收入完成5.41億元,同比增長27.27。按征收部門劃分:國稅部門完成6.19億元,同比下降0.68;地稅部門完成3.8億元,同比增長11.83;財政部門完成1.56億元,同比增長64.26。我市財政收入呈現(xiàn)主要特點是:
(一)非稅收入增長較快。今年以來,我局加大對各項行政性收費、罰沒收入、國有資產(chǎn)收益等非稅收入的征繳力度。前六個月,財政部門非稅收入入庫1.56億元,比去年同期增長64.26%,有力地推動了我市財政收入的穩(wěn)定增長。一是加強票據(jù)管理。嚴(yán)格限制票據(jù)領(lǐng)用數(shù)量和加強定期驗票制度并重,最大限度杜絕了“坐收坐支”現(xiàn)象的發(fā)生。二是加大行政性收費和罰沒收入的征繳力度,組織人員深入到各執(zhí)收單位進行稽查,對征繳的水資源費、排污費等收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理規(guī)定及時、足額上交財政國庫。
(二)基金收入增收明顯。截止6月底,基金收入完成1.9億元,比去年同期增長50.4。其中,政府性基金收入完成7497.8萬元,同比增長360.5。增長的主要原因是土地出讓金增多;社?;鹗杖胪瓿?1538.7萬元,同比增長47.66。
財政監(jiān)督工作方案篇四
20**年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責(zé)人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保專款專用。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴(yán)格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認(rèn)真做好20**年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強。20**年我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇五
(一)存在的問題。一年來,我縣的財政監(jiān)督檢查工作雖然取得了一定的成績,但與上級的要求還有一定的差距,還存在許多不足。存在的問題主要表現(xiàn)在:財政監(jiān)督機構(gòu)隊伍建設(shè)滯后,檢查人員較少,檢查力量薄弱;財政監(jiān)督的深度和廣度還不夠;工作中缺乏權(quán)威性、及時性、有效性和主動性;財政監(jiān)督的手段還需要進一步強化;財政“大監(jiān)督”格局的基礎(chǔ)還需要進一步夯實。所有這些問題,都需要在今后的工作中認(rèn)真研究并加以解決。
(二)下一步工作打算。一是抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。二是強化惠民惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查力度,保障群眾的根本利益。把監(jiān)督檢查貫穿于惠民惠農(nóng)專項資金管理的全過程,細化監(jiān)督管理措施,加強同紀(jì)委、審計及資金主管部門的協(xié)調(diào)配合,保障惠民惠農(nóng)財政補貼資金的安全性。三是抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。
抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。
繼續(xù)清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。四是抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政考核督察和會計集中核算業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
財政監(jiān)督工作方案篇六
根據(jù)*省財政廳《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建財政改革與管理綜合示范縣活動的實施意見》和財政監(jiān)督檢查工作要求,結(jié)合我市實際情況,現(xiàn)制訂xx年財政監(jiān)督檢查工作計劃。
一、指導(dǎo)思想。
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),強化財政監(jiān)督,規(guī)范財政行為,確保財政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性,力求財政資金發(fā)揮最大效益,為我市經(jīng)濟建設(shè)保駕護航。
二、檢查范圍。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
2、根據(jù)*省財政廳布署和*市政府安排的`市直相關(guān)部門及其下屬單位的財政財務(wù)收支執(zhí)行情況。
3、上級財政部門授權(quán)檢查的駐我市外埠機關(guān)、單位的財務(wù)收支情況。
三、檢查時限。
以20*年財政收支業(yè)務(wù)為重點,個別檢查事項可追溯到以前年度或延伸至相關(guān)單位和個人。
四、檢查依據(jù)。
實施監(jiān)督檢查將依據(jù)《會計法》、《預(yù)算法》和《財政違法處罰處分條例》等法律、法規(guī)、制度性規(guī)定進行,對監(jiān)督檢查結(jié)果予以客觀、真實的反映,出具監(jiān)督檢查報告,做出基本評價,針對查出的問題提出處理意見和改進工作建議。
五、檢查內(nèi)容。
(一)執(zhí)行財政、財務(wù)、會計法律、法規(guī)、規(guī)章、制度情況;
(二)預(yù)、決算的編審及預(yù)算調(diào)整情況;
(三)預(yù)(決)算的審核、批復(fù)及預(yù)算追加、追減情況;
(四)國庫資金和財政專戶資金收繳、退付、撥付等情況;
(五)財政集中支付執(zhí)行情況;
(六)專項資金和國家債務(wù)資金的分配、使用、監(jiān)督情況;
(七)非稅收入資金管理情況;
(八)對國有資本和財務(wù)管理情況;
(九)銀行賬戶的管理及資金收付情況;
(十)政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行情況;
財政監(jiān)督工作方案篇七
20xx年,全縣財政監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市財監(jiān)局的關(guān)懷指導(dǎo)下,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照整頓和規(guī)范財經(jīng)秩序的總體要求,加強日常監(jiān)督,強化專項檢查,服務(wù)財政管理,形成了對財政運行進行監(jiān)控、保障和規(guī)范功能的財經(jīng)監(jiān)督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績。
一年來,我們圍繞《20xx年隴南市財政監(jiān)督工作要點》和市縣財政、財監(jiān)工作重點,結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全市財政監(jiān)督工作會議精神,樹立財政“大監(jiān)督”理念,落實“一把手”工程,創(chuàng)新財政監(jiān)督機制體制,按照“收支并重、內(nèi)外并舉、監(jiān)管結(jié)合”總體思路,努力實現(xiàn)財經(jīng)監(jiān)督檢查職能轉(zhuǎn)變,全面完成了年度工作任務(wù),財監(jiān)辦榮獲“全市財政監(jiān)督先進集體”稱號。
(一)整合監(jiān)督管理職能,積極探索構(gòu)建財政“大監(jiān)督”機制。我們按照財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)的目標(biāo)和要求,從提高服務(wù)水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監(jiān)督長效管理機制建設(shè)。一是著力強化財政監(jiān)督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監(jiān)督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監(jiān)督的職責(zé)、內(nèi)容、方式、程序及執(zhí)法過錯責(zé)任等做出了明確的規(guī)定,為財政內(nèi)部各職能機構(gòu)認(rèn)真履行財政監(jiān)督職責(zé),建立健全財政監(jiān)督長效機制,保障財政資金的安全、規(guī)范和有效,促進財政科學(xué)化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監(jiān)督管理工作規(guī)范運行。二是充分發(fā)揮專職機構(gòu)對財政監(jiān)督檢查工作的綜合管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用,強化服務(wù)意識,提升監(jiān)管水平,創(chuàng)新工作方式,積極主動為局屬單位和業(yè)務(wù)股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創(chuàng)新。把財監(jiān)機構(gòu)與財政監(jiān)察股、紀(jì)檢監(jiān)察室職能整合,將財監(jiān)辦4名專職監(jiān)督員派駐財政局4個主要業(yè)務(wù)股室經(jīng)辦預(yù)算撥款、非稅收入管理、農(nóng)業(yè)項目財務(wù)和財政專項資金管理業(yè)務(wù),對財政預(yù)算內(nèi)外資金的收納、劃解、核算、指標(biāo)分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監(jiān)督。在核算中心和非稅局設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,建全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政業(yè)務(wù)巡回稽核制度,財政執(zhí)法重點項目的專項檢查和內(nèi)部監(jiān)察工作統(tǒng)一由財監(jiān)辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯(lián)動、通力協(xié)作的日常監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)體系。四是完善監(jiān)督檢查動態(tài)跟蹤機制。財監(jiān)辦及時了解全局監(jiān)督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯(lián)系溝通,督促指導(dǎo)局屬單位和業(yè)務(wù)股室科學(xué)合理安排檢查,通過查前上門培訓(xùn)輔導(dǎo)、查中派員參與、查后提供政策指導(dǎo)、檢查成果共享利用等,協(xié)助局屬單位和業(yè)務(wù)股室加強對檢查質(zhì)量風(fēng)險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質(zhì)量控制機制,有效全面地推進了財政“大監(jiān)督”機制建設(shè)。
(二)加強日常監(jiān)督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監(jiān)督服務(wù)于財政管理的財政監(jiān)督機制。我們把財政監(jiān)督作為財政管理的必要環(huán)節(jié)和組成部分,通盤考慮,統(tǒng)籌安排,形成財政監(jiān)督與財政管理的緊密融合,實現(xiàn)對財政資金運行全過程的動態(tài)監(jiān)控。一是加強了預(yù)算編制監(jiān)督審查。進一步完善了縣直部門“零基預(yù)算”管理辦法,編制綜合財政支出預(yù)算,統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金,強化了預(yù)算監(jiān)督力度。對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直11個部門推行“部門預(yù)算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財?shù)姆e極性,規(guī)范了財政預(yù)算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認(rèn)真落實各項財政支出管理制度,對會議經(jīng)費、公務(wù)接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災(zāi)、農(nóng)業(yè)開發(fā)、社會保障、災(zāi)后重建、擴大內(nèi)需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災(zāi)后恢復(fù)重建基金、教育危房改造資金、化解義務(wù)教育債務(wù)和惠農(nóng)補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴(yán)格財政資金撥款程序。按照核定的預(yù)算指標(biāo),堅持用款單位按用途申請、財政業(yè)務(wù)股室按預(yù)算審查、主管領(lǐng)導(dǎo)按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預(yù)算內(nèi)外資金捆在一起使用,有效克服了資金調(diào)度上的隨意性,進一步規(guī)范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據(jù)核銷制度。對行政事業(yè)性收費專用票據(jù)實行“驗舊領(lǐng)新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執(zhí)法罰沒和農(nóng)稅專用票證實行“交舊領(lǐng)新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執(zhí)罰執(zhí)收單位截留、挪用財政預(yù)算收入的源頭。通過實施日常全程監(jiān)督,推進了各項財政業(yè)務(wù)管理工作的規(guī)范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。按照服務(wù)財政改革,強化財政職能的原則,根據(jù)財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),重點圍惠農(nóng)強農(nóng)、社會保障、抗震救災(zāi)、擴大內(nèi)需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規(guī)違紀(jì)問題,進一步規(guī)范了財經(jīng)秩序。
一是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)考核。年初,縣局派出考核檢查組,結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作目標(biāo)責(zé)任書的考核,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所及其所屬會計主體單位執(zhí)行預(yù)算、稅收、財務(wù)、會計和國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理等經(jīng)濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統(tǒng)工作會議上進行通報,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政規(guī)范運行。
二是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實惠農(nóng)政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調(diào)8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實情況、抗震救災(zāi)、糧食直補、退耕還林、村級經(jīng)費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農(nóng)資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現(xiàn)農(nóng)戶。為了保障惠農(nóng)財政補貼資金支付方式改革工作規(guī)范運行,縣局抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)財政補貼“一冊明、一折統(tǒng)”發(fā)放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好惠農(nóng)財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。為了促進家電下鄉(xiāng)政策的落實,縣局抽調(diào)人員,由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊,會同商務(wù)等部門,定期不定期地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點經(jīng)營商家貫徹落實家電和汽車下鄉(xiāng)財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現(xiàn)到位。
三是開展會計信息和會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量抽查。按照省市關(guān)于開展20xx年會計信息質(zhì)量檢查的統(tǒng)一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監(jiān)辦副主任具體負責(zé),各業(yè)務(wù)股所長全力配合的組織領(lǐng)導(dǎo)格局。結(jié)合工作實際,把會計信息質(zhì)量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結(jié)合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔(dān)20戶行政事業(yè)被查單位的會計信息質(zhì)量檢查任務(wù)。從檢查情況看,我縣會計基礎(chǔ)工作正在逐步走向規(guī)范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質(zhì)量總體上有所提高。但檢查中發(fā)現(xiàn)仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規(guī)問題,還有待進一步監(jiān)督和加強。這次會計信息質(zhì)量檢查發(fā)現(xiàn)和糾正的主要問題有5個方面,一是現(xiàn)金庫存量大。個別單位違反《現(xiàn)金管理暫行條例》,庫存現(xiàn)金較大,超過國家規(guī)定庫存限額。二是不合理票據(jù)依然存在。有些單位對取得的原始單據(jù)審核不夠嚴(yán)格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經(jīng)手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產(chǎn)不實。在檢查中發(fā)現(xiàn)一些單位暫存款、暫付款數(shù)量較大,經(jīng)進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務(wù)處理。四是科目運用不規(guī)范。個別單位會計科目運用不規(guī)范,如招待費用列支培訓(xùn)費、下鄉(xiāng)補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產(chǎn)。個別單位購買的辦公設(shè)備未進固定資產(chǎn)。檢查中發(fā)現(xiàn)一個單位滯留應(yīng)繳財政資金1760897元,如數(shù)收繳財政非稅收入專戶,并對單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)去人員進行了批評教育。財監(jiān)辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務(wù)所的會計執(zhí)業(yè)質(zhì)量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準(zhǔn)則、內(nèi)部質(zhì)量控制制度、職業(yè)道德規(guī)范、業(yè)務(wù)收費管理辦法以及業(yè)務(wù)開展基本情況等內(nèi)容,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不嚴(yán)密、財務(wù)會計核算信息數(shù)據(jù)存在差異和會計執(zhí)業(yè)程序和質(zhì)量有待提高等問題,責(zé)成單位進行整改,促進了會計中介機構(gòu)規(guī)范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴(yán)肅性。
四是繼續(xù)扎實開展“小金庫”專項治理工作。今年,認(rèn)真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導(dǎo)組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零”問題得到有效解決。一是進一步明確政策規(guī)定和工作要求。發(fā)出《關(guān)于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體和國有及國有控股企業(yè)在8月20日前全面開展一次自查自糾,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀(jì)委、監(jiān)察、財政、審計、民政、經(jīng)委等部門抽調(diào)12名業(yè)務(wù)骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業(yè)實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業(yè)單位門面房屋出租和國有資產(chǎn)有償使用收入進行一次拉網(wǎng)式排查。三是進一步拓寬舉報渠道??h治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發(fā)動群眾舉報,確定專人負責(zé)做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照各自的職責(zé),做好專項治理政策、制度、措施的咨指導(dǎo),形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責(zé)任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責(zé)任或者情節(jié)嚴(yán)重的要追究責(zé)任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發(fā)現(xiàn)礦管辦應(yīng)繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構(gòu)建長效機制。出臺了《徽縣關(guān)于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設(shè)、票據(jù)管理規(guī)定、非稅收入管理、國有資產(chǎn)處置、嚴(yán)格財務(wù)核算和加大監(jiān)督管理方面,提出治理“小金庫”有關(guān)政策要求和工作規(guī)范,嚴(yán)格落實“小金庫”責(zé)任追究制、治理“小金庫”連帶責(zé)任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設(shè)“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監(jiān)督管理責(zé)任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監(jiān)督管理工作中,形成了制度、管理和監(jiān)督“三位一體”的長效防治機制。
8.12特大暴洪災(zāi)害發(fā)生后,積極履行監(jiān)督職責(zé),把抗洪救災(zāi)工作作為當(dāng)時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)專班,按照縣防指要求,負責(zé)災(zāi)區(qū)防洪搶險物資和資金保障、災(zāi)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移所需費用資金的調(diào)度;協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)移安置和生活的資金保障、協(xié)助有關(guān)部門做好一線的災(zāi)情調(diào)查工作和搶險物資采購資金的調(diào)度、協(xié)助做好防洪搶險物資的供給。為了確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災(zāi)害救災(zāi)資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災(zāi)資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理以及救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查都做出了明確規(guī)定,建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部監(jiān)督和檢查機制,組織人員定期深入災(zāi)戶家庭,對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進行核查,與發(fā)放部門的表冊進行核對,確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全。
(五)大力強化內(nèi)部監(jiān)督,促進財政系統(tǒng)文明執(zhí)法和依法理財。我們認(rèn)真貫徹落實《甘肅省財政監(jiān)督條例》和《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定,把對外專項檢查和對內(nèi)執(zhí)法監(jiān)督有機結(jié)合起來,把財政監(jiān)督工作關(guān)口前移,發(fā)揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領(lǐng)導(dǎo)。成立“財政系統(tǒng)依法行政依法理財工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,印發(fā)《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財?shù)哪繕?biāo)任務(wù)、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規(guī)定,是財政系統(tǒng)當(dāng)前和今后一段時期全面落實財政執(zhí)法責(zé)任制、推進財政執(zhí)法監(jiān)察工作上水平的行動綱領(lǐng)。二是完善局系統(tǒng)行政執(zhí)法責(zé)任制。制定了《徽縣財政局行政執(zhí)法責(zé)任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規(guī)按業(yè)務(wù)分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執(zhí)法責(zé)任書,實行執(zhí)法過錯追究,強化執(zhí)法責(zé)任,明確了依法理財?shù)穆氊?zé)。財監(jiān)辦統(tǒng)一印制了財政監(jiān)督檢查執(zhí)法文書,加強日常督導(dǎo),促進了依法行政和文明執(zhí)法。三是建立健全崗位責(zé)任制。不斷完善機關(guān)內(nèi)部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關(guān)制度匯編》,確定分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)抓好監(jiān)督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規(guī)范等統(tǒng)一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務(wù)公開和首問責(zé)任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發(fā)展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優(yōu)質(zhì)服務(wù)向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設(shè)立監(jiān)督牌,機關(guān)干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監(jiān)督。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所推行異地交流制度,增強了鄉(xiāng)財政干部廉潔理財?shù)木o迫感和責(zé)任感。五是切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的日常監(jiān)督管理。認(rèn)真貫徹《關(guān)于在鄉(xiāng)財政所推行政務(wù)公開的通知》,促使鄉(xiāng)財政干部依法理財,勤政務(wù)實。將鄉(xiāng)財政所經(jīng)費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設(shè)備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規(guī)范了財政所內(nèi)部財務(wù)開支行為,預(yù)防了違紀(jì)問題的發(fā)生。六是實行局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包抓落實制度。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全有了關(guān)規(guī)章制度。同時,加強財政內(nèi)部監(jiān)督稽核工作,促進了縣鄉(xiāng)財政規(guī)范運行。(六)認(rèn)真履行財政源頭治理職責(zé),努力完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。按照縣委、政府《20xx年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表》分配給財政部門的工作項目、任務(wù)和要求,把深化財政制度改革,規(guī)范財政財務(wù)管理作為財政部門從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續(xù)深化預(yù)算制度改革。進一步完善縣鄉(xiāng)分稅制,規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,鞏固部門預(yù)算試點成果,細化預(yù)算項目,嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行??h直部門預(yù)算單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)細化預(yù)算工作規(guī)范運行,增強了單位增收節(jié)支的自我約束力,規(guī)范了財政預(yù)算分配秩序,總體節(jié)支率達到8.6%??h鄉(xiāng)干部工資統(tǒng)發(fā)程序得到完善,實行統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責(zé)、互相協(xié)作,確保了職工工資及時準(zhǔn)確發(fā)放。二是認(rèn)真落實“收支兩條線”規(guī)定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標(biāo)準(zhǔn)和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規(guī)范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規(guī)范后的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設(shè),有效規(guī)范了單位收費行為,政府非稅收入實現(xiàn)了足額入庫。三是強化會計監(jiān)督??h會計管理核算中心設(shè)立業(yè)務(wù)稽核崗位,選配業(yè)務(wù)稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業(yè)”集中核算新模式,規(guī)范集中核算程序,完善了會管中心監(jiān)督制約機制。今年以來,退回不規(guī)范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標(biāo)報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務(wù)部門開展發(fā)票稽查,對建筑按行業(yè)實行就地結(jié)算繳交稅款,清查大頭小尾發(fā)票,補繳稅款12.5萬元。強化了會計監(jiān)督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀(jì)行為。四是著力推進縣鄉(xiāng)財政管理體制改革。繼續(xù)完善“鄉(xiāng)財縣管”財政管理機制。按照“預(yù)算共編、收入上劃、帳戶統(tǒng)設(shè)、收支平衡”的模式,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支行為,維護農(nóng)村基層政權(quán)和社會政治穩(wěn)定。全面推行財政惠農(nóng)補貼資金支付方式改革,將各項惠農(nóng)補貼資金納入“一冊明、一折統(tǒng)”管理,減少發(fā)放層次,規(guī)范發(fā)放流程,保證了補貼資金及時準(zhǔn)確兌現(xiàn)到戶。五是擴展政府采購的范圍和規(guī)模。加大了《政府采購法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹力度,規(guī)范了公務(wù)用車購置審批程序,完善了統(tǒng)一保險制度,建立政府采購評審專家?guī)?,擴大政府集中采購范圍和規(guī)模,對財政性工程建設(shè)項目和專項物資實行政府集中招標(biāo)采購。加強對部門分散采購項目的監(jiān)管,規(guī)范政府采購行為,實現(xiàn)政府集中采購與部門分散采購的有機結(jié)合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學(xué)樓項目建設(shè)等招標(biāo)投標(biāo)活動,對相關(guān)政府采購活動實施監(jiān)督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,落實產(chǎn)權(quán)交易制度。擬定了《徽縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》,對全縣機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行清理,重新核發(fā)使用證書,確保國有資產(chǎn)保值增值。加強對資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督力度,對單位國有資產(chǎn)評估報告實行審查備案,對糧貿(mào)企業(yè)進行清產(chǎn)核資,有效防止企業(yè)改革過程中國有資產(chǎn)的流失,促進企業(yè)改制規(guī)范運行。(七)通力協(xié)作,積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是認(rèn)真辦理群眾信訪案件,積極配合有關(guān)部門搞好監(jiān)督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內(nèi)容是涉及惠民補貼政策落實和有關(guān)抗震救災(zāi)款物發(fā)放的有關(guān)事宜。我們針對不同問題,深入村社調(diào)查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴(yán)格按照辦理規(guī)則,逐件逐代表進行了答復(fù),滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關(guān)部門開展了各類財政周轉(zhuǎn)金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。三是積極配合有關(guān)部門開展專項資金檢查。內(nèi)容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責(zé)成有關(guān)部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規(guī)章制度。四是開展了財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)。針對財務(wù)信息失真、財經(jīng)秩序松弛的現(xiàn)狀,創(chuàng)新了會計繼續(xù)教育方式,把財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn)加入了繼續(xù)教育,提高了全縣上下自覺遵守財經(jīng)紀(jì)律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題。
財政監(jiān)督工作方案篇八
上街區(qū)的財政監(jiān)督工作在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鄭州市財政局監(jiān)督辦的精心指導(dǎo)下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀按照鄭州市財政局財政監(jiān)督工作計劃和我局責(zé)任目標(biāo)的要求圍繞財政中心工作進一步轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能,按照構(gòu)建和諧社會的基本要求圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點和熱點問題繼續(xù)推進財政監(jiān)督機制建設(shè)。切實加強對財政改革措施落實的監(jiān)督檢查加大財政政策執(zhí)行過程的監(jiān)督力度重點關(guān)注涉及人民群眾切身利益的重大支出使用情況突出有效性監(jiān)督強化會計監(jiān)督維護市場經(jīng)濟秩序規(guī)范財政監(jiān)督行為全面提升財政監(jiān)督能力和成效為促進財政改革和規(guī)范財政管理發(fā)揮積極作用,為全區(qū)的財政經(jīng)濟工作做出了新貢獻,現(xiàn)將20的工作總結(jié)如下:
一、監(jiān)督對《會計法》的貫徹實施,在強化會計監(jiān)督管理,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,提高會計信息質(zhì)量等方面都取得了顯著成效。
1、開展會計信息質(zhì)量檢查,整頓和規(guī)范會計秩序。根據(jù)鄭州市財政局《關(guān)于開展年會計信息質(zhì)量檢查的通知》精神,我局于2006年7月24日—8月20日,分別對經(jīng)營性事業(yè)單位鄭州市上街區(qū)燃氣公司及外商投資企業(yè)鄭州金翔印刷有限公司的會計信息質(zhì)量進行了檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)兩家企業(yè)存在會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范、會計核算不準(zhǔn)確等問題。針對檢查出來的問題,我局對其下發(fā)了《限期整改通知書》,并對其整改情況進行了回查。通過檢查,為遏制“假賬”現(xiàn)象的蔓延和發(fā)展,使朱熔基總理“不做假的賬”的批示落到實處,起到了財政監(jiān)督的震懾作用。
2、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作,推動會計基礎(chǔ)工作規(guī)范化。為了進一步提高我局業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,按照《上街區(qū)財政局會計基礎(chǔ)工作考評辦法》,我局于2006年9月21日至9月22日采用互評互學(xué)的方式對我局的9個業(yè)務(wù)科室及二級機構(gòu)的會計基礎(chǔ)工作進行了展評,通過展評,發(fā)現(xiàn)了很多平時大家不以為然的問題,為建立規(guī)范的會計工作秩序、提高財政干部的會計工作水平奠定了堅實的基礎(chǔ)。
3、加強日常監(jiān)督,認(rèn)真開展內(nèi)部監(jiān)督檢查,增強財政系統(tǒng)自身免疫力。按照年初的監(jiān)督檢查計劃,于2006年3月份對財務(wù)開發(fā)公司、投資公司、預(yù)算科、預(yù)算外、采購辦、行財社???、農(nóng)財農(nóng)稅科、會計核算中心的財政管理到位情況、各項資金的籌集使用、審批手續(xù)和財務(wù)收支活動等進行了檢查,對檢查過程中暴露出來的問題,進行分類、歸納。一是凡在審計中發(fā)現(xiàn)不符合會計基礎(chǔ)規(guī)范的,一律限時改正。為保證改正效果,內(nèi)審小組實行二次檢查制,發(fā)現(xiàn)整改仍不合格的,除對當(dāng)事人通報批評外,實行面對面整改,直至合格規(guī)范。二是對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)會計行為,堅決予以糾正,確保法定收支法定核算,強化依法理財、依法行政意識。三是對個性問題,業(yè)務(wù)類的指定專人指導(dǎo)。共性問題,制訂學(xué)習(xí)計劃,開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。其他類的由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)督促、指導(dǎo)。
這次內(nèi)審結(jié)果與參加內(nèi)審各科室的目標(biāo)考評相結(jié)合,引起了各科室的重視。幫助被查單位整頓薄弱環(huán)節(jié),建立和完善財務(wù)管理制度,得到了各科室的認(rèn)同。通過檢查,強化了財政內(nèi)部的財務(wù)管理,健全了內(nèi)部約束機制,規(guī)范了理財行為,提高了財政干部依法理財?shù)乃健?BR> 通過檢查我們也找到了工作中的不足,內(nèi)審與管理的結(jié)合有待進一步加強,今后,一要強化“大監(jiān)督”意識,切實加強我科室與業(yè)務(wù)科室的溝通和協(xié)調(diào),實現(xiàn)財政監(jiān)督與業(yè)務(wù)工作的有機融合,把財政監(jiān)督有效地融入到財政管理當(dāng)中去。二由“檢查型”監(jiān)督向“管理型”監(jiān)督轉(zhuǎn)變,堅持監(jiān)督檢查與督促整改、建章建制相結(jié)合,從單純查處問題轉(zhuǎn)到規(guī)范管理上來,從個別問題的查處轉(zhuǎn)到規(guī)范全系統(tǒng)的財務(wù)管理上來。
4、認(rèn)真落實依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的各項規(guī)定,加大收費執(zhí)法檢查力度。對社會反映強烈,敏感性的收費項目進行專項稽查;如:教育收費、行政事業(yè)單位亂收費亂辦班是群眾最關(guān)注的。秋季開學(xué)時我們積極配合區(qū)紀(jì)委糾風(fēng)辦、區(qū)教育局對教育部門2006年秋季教育收費情況進行專項檢查,并配合物價、糾風(fēng)部門對全區(qū)行政事業(yè)單位的辦班、收費情況進行了全面檢查,糾正了行政事業(yè)單位亂收費、亂辦班現(xiàn)象。結(jié)合上街區(qū)實際,將行政事業(yè)單位長期游離于財政專戶管理之外的房租收入、捐贈收入、廣電局的的廣告收入等納入財政專戶管理,嚴(yán)防了財政收入的跑、冒、滴、漏。在完善規(guī)范、強化管理、嚴(yán)肅制度上下工夫,杜絕了“小金庫”現(xiàn)象的發(fā)生,使財務(wù)管理制度得到嚴(yán)格落實。
5、加大財政支出的監(jiān)督檢查力度,提高財政資金的使用效益。對上街區(qū)文化館上半年圖書采購及人勞局再就業(yè)等專項支出實施了監(jiān)督檢查,通過檢查,這幾個部門基本能夠做到??顚S?,確保了財政資金的規(guī)范運作、安全使用。
二、加強教育培訓(xùn),依法理財、依法行政。
1、學(xué)習(xí)《財政違法行為處罰處分條例》,提高依法行政意識。2006年11月22日,我區(qū)邀請省財政廳特聘專家來到上街,為全區(qū)財政干部和行政事業(yè)單位報賬會計講解了《財政違法行為處罰處分條例》。通過此次培訓(xùn)使我區(qū)廣大財政干部和報賬會計深刻領(lǐng)會了《條例》的立法原意及其內(nèi)容,為在今后的工作中更好地運用好、貫徹好、落實好《條例》,進一步規(guī)范行政事業(yè)單位會計行為,切實提高會計工作質(zhì)量和水平,促進單位健康、規(guī)范、持續(xù)地發(fā)展,為保障我區(qū)市場經(jīng)濟健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
2、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,提高領(lǐng)導(dǎo)的財務(wù)管理能力。為進一步增強依法管理財務(wù)意識,提高財務(wù)管理能力,管好用好各單位經(jīng)費,更好地提高經(jīng)費的使用效益,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生,我局與區(qū)紀(jì)委、黨校、審計局于2006年12月8日在上街區(qū)委黨校舉辦了“上街區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部財經(jīng)紀(jì)律培訓(xùn)班”。全區(qū)行政事業(yè)單位具有簽字權(quán)的近100名各單位“一把手”參加了這次培訓(xùn)。通過培訓(xùn),強化了領(lǐng)導(dǎo)們的財務(wù)管理意識,有利于財務(wù)管理工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道。
3、強化基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí),學(xué)以致用。組織局屬各科室、二級機構(gòu)和各財政所全體工作人員學(xué)習(xí)了《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《財政檢查工作辦法》等法規(guī),為今后依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法奠定了基礎(chǔ)。
財政監(jiān)督工作方案篇九
認(rèn)真貫徹,全面落實全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見。
全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財系統(tǒng),組織召開了全市財系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見。全國財系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財系統(tǒng),組織召開了全市財系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財部門要重視財監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財?shù)念A(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財資金的運行和分布情況,為財今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財部門對下級財部門的`監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財部門的財預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否??顚S?,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實_、國家計委、財部,經(jīng)市府同意,市監(jiān)察局、計委、財局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
xx年,財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度,為企業(yè)提出合理化建議131條,幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元,協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元,查出隱瞞稅金3608萬元,查出違規(guī)動用財性資金807萬元,查出成本不實億元,協(xié)助檢查入庫稅費億元,協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元,參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財代府?dāng)M發(fā)了情況自查的通知在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作方案篇十
根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于報送20**年度財政監(jiān)督工作總結(jié)和20**年度工作計劃的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕28號)要求,現(xiàn)將我局20**年度財政監(jiān)督工作情況及20**年度財政監(jiān)督工作計劃報告如下。
一、20**年工作總結(jié)。
20**年,我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在省市財政部門的指導(dǎo)下,以加強和完善財政管理為中心,以服務(wù)財政改革和規(guī)范財經(jīng)秩序為重點,緊密圍繞財政中心工作,全面完成了各項財政監(jiān)督檢查任務(wù)。一年來主要開展了以下工作:
(一)認(rèn)真開展監(jiān)督檢查。
20**年,我局開展專項檢查20余次,發(fā)出檢查通報2份,整改通知書14份,整改問題資金余萬元。
1.貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查。20**年,組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定專項檢查五次,一是20**年2月對縣委辦、縣政協(xié)辦、縣人大辦、大田鄉(xiāng)元旦春節(jié)期間落實中央八項規(guī)定監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行督辦了整改。二是20**年7-9月,開展了省委第七巡視組反饋“公款吃喝更加隱避,有的以招商名義,有的以培訓(xùn)為由,有的借接待之機,變相公款吃喝,在執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球”問題專項整治工作,形成檢查情況通報,對公安局、扶貧移民局、水務(wù)局、富莊鎮(zhèn)、后域鄉(xiāng)、梨園鄉(xiāng)、教育局、交通局發(fā)出了整改通知,各相關(guān)單位已整改到位。三是20**年8月配合市檢查組對縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)計局在省委第七巡視組反饋的執(zhí)行中央八項規(guī)定精神上打擦邊球的問題進行檢查,重點為公務(wù)接待情況。四是20**年12月,縣財政局對雙溪鄉(xiāng)、河西鄉(xiāng)、檢察院等單位執(zhí)行八項規(guī)定情況進行檢查,對執(zhí)行不規(guī)范的現(xiàn)象進行督導(dǎo)。五是20**年12月,由縣委辦、政府辦組織,財政局、紀(jì)委監(jiān)察局、審計局等單位配合對全縣94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府十項規(guī)定以及市委市政府、縣委縣政府具體規(guī)定專項檢查,各單位對檢查組檢查出的問題進行了落實整改。
2.“切實解決亂發(fā)錢物問題專項整治”重點檢查。一是3月,按照《漢源縣亂發(fā)錢物專項整治工作方案》,我局對21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展了重點檢查;二是7-9月,針對省委第七巡視組反饋“一些單位和部門執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格,抱著法不責(zé)眾的思想,巧立名目,變換方式,違規(guī)發(fā)放各類補貼補助”問題,進行了專項整治,對20個單位和部門開展了重點抽查;三是在20**年12月對94家鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門開展貫徹落實中央八項規(guī)定檢查的同時,對各單位亂發(fā)錢物問題進行了重點檢查。
3.扶貧資金檢查。一是20**年3月,財政局、扶貧和移民局、民族宗教事務(wù)局聯(lián)合對我縣20**年財政扶貧資金的申請、撥付、管理、使用過程進行了自查,對檢查出的問題進行了自糾。二是由財政局、扶貧移民局牽頭對財政扶貧資金開展了日常檢查。全年共檢查單位26個,發(fā)現(xiàn)問題6個,整改問題6個,提出意見和建議7條。
4.村組財務(wù)管理和農(nóng)村“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪?。為推動?yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范村組財務(wù)管理,杜絕利用職務(wù)便利侵占國家惠農(nóng)資金等問題,確保資金安全和村財鄉(xiāng)管落到實處,20**年開展村級財務(wù)檢查3次:一是6-10月,財政局對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了村組財務(wù)管理檢查。二是6月、7月,由農(nóng)工辦牽頭,財政局、農(nóng)業(yè)局配合開展了農(nóng)村集體“三資”管理、強農(nóng)惠農(nóng)等領(lǐng)域?qū)m椪?。三?1月,按照漢源縣人民政府辦公室《關(guān)于開展?jié)h源縣財級財務(wù)專項檢查工作的緊急通知》,縣紀(jì)委監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣審計局、縣農(nóng)業(yè)局等職能部門聯(lián)合對全縣30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務(wù)管理情況進行了專項檢查。
5.重點行業(yè)會計監(jiān)督檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》,我局結(jié)合實際,組織開展了20**年度對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行政事業(yè)單位的會計監(jiān)督檢查。財政局選擇了1家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和3家行政事業(yè)單位作為檢查對象,按照檢查程序和檢查紀(jì)律認(rèn)真開展了檢查,檢查發(fā)現(xiàn)非稅收入未繳財政專戶7.1萬元,被查單位及時進行了整改。
6.內(nèi)部監(jiān)督檢查。按照省廳重點檢查面不低于本部門有預(yù)算管理職能的機構(gòu)數(shù)量的30%,原則上三年輪查一遍的要求,我局選擇部分股室進行了檢查。20**年重點對涉及扶貧資金撥付管理的預(yù)算股、農(nóng)業(yè)股、國庫股進行了檢查。
7.財政資金安全檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財政部關(guān)于全面開展財政資金安全檢查工作的通知〉的通知》(川財庫〔20**〕5號)要求,財政局于20**年2月20日—4月30日開展了財政資金安全檢查工作。
8.嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。6-10月,財政局在全縣范圍內(nèi)開展了“小金庫”專項治理,對全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進行了重點抽查,抽查單位占全縣預(yù)算單位的21.98%。檢查發(fā)現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律支出金額13.04萬元,整改資金13.04萬元;未發(fā)現(xiàn)私設(shè)“小金庫”問題。
9.災(zāi)后重建資金例行檢查。為確保災(zāi)后重建資金的及時撥付和管理使用安全、規(guī)范、高效,確保陽光重建、廉潔重建,按照年初的監(jiān)督檢查工作計劃,我局點面結(jié)合每月組織實施災(zāi)后重建資金檢查,20**年檢查發(fā)現(xiàn)問題7個,整改問題7個,提出建議5條,整改問題資金120.58萬元。
10.非稅收入征繳情況專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(財監(jiān)〔20**〕36號)和《四川省財政廳關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕22號)以及《雅安市財政局關(guān)于開展非稅收入收繳情況專項檢查的通知》(雅財監(jiān)督〔20**〕26號)文件要求,20**年10月,我局在全縣范圍內(nèi)開展了非稅收入收繳情況專項檢查,我局嚴(yán)格按照文件相關(guān)要求,成立了非稅收入專項檢查組,對我縣涉及新增建設(shè)用地土地有償使用費收入、礦產(chǎn)資源專項收入、公安罰沒收入中的交警罰沒收入,國有資源(資產(chǎn))有償使用收入中的行政單位國有資產(chǎn)出租、出借、處置收入,國有土地使用權(quán)出讓收入中的土地出讓價款收入開展了專項檢查。在全面自查的基礎(chǔ)上,檢查組對雅安市公安局瀑布溝分局交通警察大隊、漢源縣九襄鎮(zhèn)人民政府、漢源縣國土資源局進行了重點檢查。
11.城鄉(xiāng)醫(yī)療救助檢查。按照《四川省財政廳關(guān)于開展城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金專項檢查的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕16號)要求,6月,我局由分管財監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)牽頭,財監(jiān)股和社保股聯(lián)合對縣財政城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的撥付、管理進行了自查,對項目主管單位漢源縣民政局城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金的申請、撥付、管理、使用進行了檢查,7-8月,對前域鄉(xiāng)、富莊鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金管理、資金支付情況進行了檢查。20**年財政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金1268萬元,共救助16376人次、使用資金1077.86萬元,檢查未發(fā)現(xiàn)虛報冒領(lǐng)、擠占挪用等違紀(jì)違規(guī)問題。
12.義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金專項檢查。根據(jù)《四川省財政廳關(guān)于開展20**年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金專項檢查的通知》文件精神,8月,我局對義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造補助資金進行了專項檢查,檢查未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題。
13.財政項目支出績效監(jiān)督。6-10月,按照《四川省財政廳關(guān)于開展20**年財政項目支出績效監(jiān)督工作的通知》(川財監(jiān)督〔20**〕18號)要求,我局選擇漢源縣農(nóng)業(yè)局中藥材產(chǎn)業(yè)-基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、漢源縣唐家鎮(zhèn)人民政府集賢村應(yīng)急供水工程項目、漢源縣殘疾人聯(lián)合會重度殘疾人護理費、漢源縣教育局20**年農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)等11項目進行了績效評價監(jiān)督,涉及項目資金9692.66萬元。同時,對農(nóng)業(yè)股、鄉(xiāng)財辦、社保股、行政政法教科文股四個股室評價的項目進行了項目支出監(jiān)督。
14.預(yù)決算公開檢查。一是20**年5月,我局對上級財政部門20**年預(yù)決算公開檢查出的問題進行了整改;二是20**年12月,我局對20**年決算和20**年預(yù)算公開情況進行了抽查。
15.盤活財政存量資金專項檢查。根據(jù)《財政部關(guān)于推進地方盤活存量資金有關(guān)事項的通知》(財預(yù)〔20**〕15號)和《四川省財政廳關(guān)于盤活財政存量資金有關(guān)事項的通知》(川財預(yù)〔20**〕21號)規(guī)定,20**年漢源縣財政局組織人員對財政存量資金進行了清理檢查,共清理收回財政存量資金1350萬元。
16.其他監(jiān)督檢查。在完成省、市、縣安排的財政監(jiān)督工作同時,漢源縣財政局依法履行財政監(jiān)督職責(zé),根據(jù)實際工作需要,對個別單位進行會計、財務(wù)狀況重點檢查。20**年,重點對漢源縣移民局、九襄鎮(zhèn)人民政府、清溪鎮(zhèn)政府等單位進行了檢查。
(二)注重基層建設(shè)。
1、加強監(jiān)督指導(dǎo)。一是通過政府財政管理信息系統(tǒng)進行資金收支管理監(jiān)控;二是通過網(wǎng)絡(luò)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計賬務(wù)處理情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督。三是對項目資金的使用堅持事前指導(dǎo)、事中監(jiān)督、事后審計,及時發(fā)現(xiàn)糾正項目資金管理使用中的出現(xiàn)的問題。
2、強化社會監(jiān)督。一是繼續(xù)做好涉農(nóng)惠農(nóng)資金的公開公示,做到凡是涉農(nóng)惠農(nóng)資金的安排使用必進行公示;二是加強對部門預(yù)決算公開和財政總預(yù)算總決算的公開,并逐步規(guī)范公開指標(biāo)的細化程度;三是在門戶網(wǎng)站上公開了舉報電話,由財政局財政監(jiān)督檢查股負責(zé)受理、查處舉報的事項;四是聘請了社會監(jiān)督員,聘請了部分熱心關(guān)注民生的群眾或退休干部作為社會監(jiān)督員。
3、加強培訓(xùn)。20**年,漢源縣財政局采取各種方式加強單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)人員的培訓(xùn),通過專題培訓(xùn)、會議和各種檢查,對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策培訓(xùn),要求財務(wù)人員加強學(xué)習(xí),提升素質(zhì),學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度,熟知各項資金性質(zhì)和使用范圍。20**年,共培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員120人次,培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所長30人次,培訓(xùn)村財務(wù)人員410人次。
二、工作中存在的不足。
20**年,我局在財政監(jiān)督方面做了大量的工作,但還存在很多不足。主要有以下幾點:一是財政監(jiān)督工作任務(wù)重,財政監(jiān)督檢查隊伍力量薄弱,精力有限,難以保證監(jiān)督完全到位;二是只注重了實際檢查成效,忽略了信息報送;三是內(nèi)控制度建設(shè)進度未達到省廳要求。
20**年,我局將加快內(nèi)控制度建設(shè),盡快制訂完善基本制度和專項內(nèi)控辦法,完善內(nèi)控操作規(guī)程,同時加大宣傳力度,加強信息報送。
20**年,我局將全面落實各級黨委、政府和上級主管部門對財政監(jiān)督工作的指示要求,圍繞脫貧攻堅、貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定、教育、衛(wèi)生、社保、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域和熱點問題,統(tǒng)籌安排、合理確定檢查范圍和檢查項目,精心組織開展20**年財政監(jiān)督檢查工作。
(一)繼續(xù)開展會計信息質(zhì)量檢查。20**年,我局將按照上級安排,開展會計信息質(zhì)量檢查,進一步提高各項數(shù)據(jù)和各種報表的質(zhì)量,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(二)繼續(xù)深入開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神和濫發(fā)錢物治理工作。
(三)持續(xù)做好嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項治理。進一步鞏固“小金庫”治理成果,健全防治“小金庫”的長效機制。
(四)繼續(xù)做好扶貧資金監(jiān)督檢查和“4.20”災(zāi)后重建資金監(jiān)督檢查。
(五)繼續(xù)開展專項資金檢查。我局將鞏固和運用20**年專項資金檢查的成果,抓追蹤,擴范圍,添措施,強手段,在更多領(lǐng)域和更大范圍開展財政資金專項檢查,特別是強農(nóng)惠民資金的監(jiān)督檢查。
(六)完成其他財政監(jiān)督檢查任務(wù)。開展非稅收入檢查、財政支出績效評價監(jiān)督、內(nèi)部控制等監(jiān)督檢查工作。
四、其他情況。
由于我縣財政監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)重視,監(jiān)督工作關(guān)口前移,并加強了對財政違法行為的預(yù)防控制,近年未發(fā)現(xiàn)典型案例。
財政監(jiān)督工作方案篇十一
近年來,xx縣的財政監(jiān)督工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市局的關(guān)心指導(dǎo)下,緊緊圍繞全縣社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和財政監(jiān)督檢查工作重點,以“確保兩個安全、以查促改、以查促管”為目標(biāo),從健全制度、促進管理入手,切實加強財政監(jiān)督工作,充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能,為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全做出了積極貢獻,為促進財政管理科學(xué)化精細化和保障全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用?,F(xiàn)將近兩年來的工作開展情況簡要匯報如下:
一、主要做法及成效:
(一)加強學(xué)習(xí),全面提高綜合素質(zhì)。
一是加強政治理論學(xué)習(xí),不斷提高政治素質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)財政改革的方針、政策和財政監(jiān)督的法律法規(guī)。通過學(xué)習(xí),不斷提高了干部隊伍的政治思想素質(zhì),增強了政治敏銳性,堅定了政治立場,始終如一地同黨中央保持高度一致。二是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平。緊密結(jié)合財政工作實際,學(xué)習(xí)各項業(yè)務(wù)知識,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合“六五”普法和新的《行政監(jiān)察法》出臺實施之機,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《會計法》、《會計基礎(chǔ)規(guī)范》、《財政違法行為處罰處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,及時舉辦了全系統(tǒng)人員參加的《行政監(jiān)察法》、《行政強制法》和“六五”普法學(xué)習(xí)培訓(xùn)班,進一步提高了財政監(jiān)督工作人員的綜合素質(zhì)。三是加強宣傳,營造氛圍。充分利用報刊、雜志,電子顯示屏、宣傳欄、標(biāo)語等形式大力宣傳《行政監(jiān)察法》、《會計法》等法律法規(guī),積極營造了學(xué)法、懂法和執(zhí)法的良好職業(yè)環(huán)境。
(二)健全制度,不斷規(guī)范監(jiān)督行為。
實施財政內(nèi)部監(jiān)督制度,是財政部門依法理財科學(xué)管理的需要;是財政部門內(nèi)部對權(quán)力的一種制約;是一種有目的的預(yù)防和糾錯活動,健全的法規(guī)制度和良好的工作機制是保障業(yè)務(wù)工作順利開展并取得預(yù)期效果的重要保障。因此,近年來,我們在建章立制上狠下功夫,建立和完善了一系列的規(guī)章制度,使內(nèi)部監(jiān)督、內(nèi)部管理工作有章可循,依規(guī)辦事。真正做到用制度約束人,用制度管理人。一是建立辦事公開制度。向社會公開了《行政問責(zé)制》、《首問首辦制》、《限時辦結(jié)制》、《服務(wù)承諾》,《財政撥款程序》,《預(yù)算撥款審批程序》,《財政監(jiān)督檢查程序》,《會計從業(yè)資格證辦理程序》等多個公開辦事制度,并把這些制度公布上墻,接受社會監(jiān)督。二是建立完善內(nèi)部規(guī)章制度。為了進一步提高財政系統(tǒng)干部職工的政治素質(zhì),業(yè)務(wù)水平,加強機關(guān)內(nèi)部管理,提高財政工作管理水平和辦事效率,我們分別收集編印了《xx縣財政局相關(guān)黨紀(jì)法規(guī)文件資料選編》、《財政系統(tǒng)內(nèi)部法律法規(guī)匯編》及《廉政警言守冊》下發(fā)到職工手中,時刻警醒,依法行政;先后制定出臺了《財政局機關(guān)財務(wù)管理制度》、《財政局機關(guān)車輛管理制度》、《大額接待費用集體審批制度》、《財政資金安全管理暫行辦法》以及《xx縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》等一批行之有效的規(guī)章制度;同時,為配合財政改革,還制定了“收支兩條線”、部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付等以改革為主要內(nèi)容的財政管理制度。這些規(guī)章制度,基本涵蓋了財政工作的各個方面,極大地規(guī)范了財政行為,促進了各項財政工作的高效開展。三是制定出臺了《財政部門監(jiān)督辦法》實施意見,將《辦法》納入“六五”普法宣傳內(nèi)容,使廣大干部自覺將《辦法》運用于財政監(jiān)督管理工作之中。四是在認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制各項規(guī)定的同時,認(rèn)真落實廉政風(fēng)險預(yù)警防控管理工作。結(jié)合工作實際,從單位、科室、個人崗位三個層次,逐一排查廉政風(fēng)險點,確定風(fēng)險等級,并有針對性地提出和制定相應(yīng)的防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風(fēng)險管理機制。全局103名干部職工,共排查出崗位廉政風(fēng)險環(huán)節(jié)148個,風(fēng)險點216個,針對風(fēng)險環(huán)節(jié)和風(fēng)險點制定的防控措施248條;真正建立起監(jiān)督管理的長效機制,從根本上筑牢黨員干部廉潔從政的制度防線,積極營造了廉政、風(fēng)正、心齊、氣順的良好工作氛圍,樹立了財政部門的良好形象。
(三)圍繞大局,認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。
近兩年,我們充分發(fā)揮職能作用,在切實加強財政內(nèi)部監(jiān)督檢查的同時,積極牽頭協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門重點圍繞強農(nóng)惠農(nóng)、社會保障、會計信息質(zhì)量、“小金庫”治理等影響程度高、資金規(guī)模大、領(lǐng)導(dǎo)重視、社會普遍關(guān)注的的熱點、難點問題開展了系列專項檢查,取得了一定的實效。
一是認(rèn)真抓好財政內(nèi)部監(jiān)督工作,最大限度地減少財政內(nèi)部“燈下黑”的現(xiàn)象。按照《財政內(nèi)部財務(wù)聯(lián)審互查制度》的規(guī)定,不定期有針對性地對局機關(guān)重點業(yè)務(wù)科室以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的財務(wù)收支、資金撥付程序及專項資金的使用情況通過賬本、憑證、會計報表及其他會計資料進行實地檢查,對存在問題及時進行糾正,做到以查促管,以查促改,防微杜漸,從而達到堵塞漏洞、規(guī)范內(nèi)部管理、不斷提高財政管理水平的目的,確保了財政干部和財政資金的“雙安全”。
二是對惠農(nóng)政策落實情況進行督查。每年都對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實糧食直補、退耕還林、教育“兩免一補”、家電下鄉(xiāng)、扶貧救災(zāi)、社會救濟等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)?;蒉r(nóng)補貼方式改革啟動后,抽調(diào)工作組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中。
三是開展會計信息質(zhì)量檢查。先后對縣教育系統(tǒng)、司法系統(tǒng)、公安、林業(yè)、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自來水廠等23家單位及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了會計信息質(zhì)量重點檢查和督導(dǎo),針對檢查中發(fā)現(xiàn)的單位會計內(nèi)控制度不健全、會計信息失真、支出票據(jù)不規(guī)范以及無證上崗等問題,責(zé)成單位進行整改,維護了《會計法》的嚴(yán)肅性,擴大了會計監(jiān)督的影響力和震懾力。
四是扎實開展“小金庫”專項治理。根據(jù)中央、省、市關(guān)于開展“小金庫”專項治理的部署和要求,加強組織領(lǐng)導(dǎo),組建工作機構(gòu),制定實施方案,圍繞“提高治理實效、建立長效機制”為目標(biāo),突出“教育、自查、規(guī)范、查處”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)扎實開展了專項治理工作,全縣658家單位共制定出臺了各種防范措施、辦法、制度等1086件,查出違規(guī)資金48萬余元。同時,認(rèn)真做好總結(jié)驗收、資料的立卷歸檔等各項工作,按時、按質(zhì)、分階段上報了有關(guān)總結(jié)和表冊,共撰寫了7期專題簡報,5期簡迅,縣級刊物發(fā)表3篇,國家級刊物發(fā)表1篇。同時,積極探索和建立了預(yù)防產(chǎn)生“小金庫”的長效機制,努力實現(xiàn)標(biāo)本兼治的目標(biāo)。工作的開展得到了市、縣部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
五是積極配合有關(guān)部門搞好督查調(diào)研工作。一是對全縣貫徹落實農(nóng)機具財政補貼、能繁母豬保險補貼、化解義務(wù)教育債務(wù)等政策落實情況進行專項檢查和調(diào)研,為上級完善政策措施提供詳實的依據(jù)資料。二是認(rèn)真開展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)和糾正轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式過程中的偏差,促進經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的順利實現(xiàn)。三是配合有關(guān)部門開展了各類財政債務(wù)、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、財政津貼補貼、公務(wù)用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預(yù)算編制和財政管理夯實了基礎(chǔ)資料。
(四)以人為本,切實加強隊伍建設(shè)。
做好新時期的財政監(jiān)督工作,關(guān)鍵在于打造一支“政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”的高素質(zhì)的財政監(jiān)督干部隊伍。在日常工作中,我們始終堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,切實加強干部隊伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和能力建設(shè),按照“創(chuàng)一流業(yè)績、建一流隊伍”的目標(biāo),認(rèn)真履行一崗雙責(zé),切實加強全局黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項規(guī)定,進一步增強了全局干部的勤政廉政意識,做到廉潔從政、廉潔監(jiān)督,為出色完成各項財政監(jiān)督工作提供了有力保障。
(五)懲防并舉,嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。
財政監(jiān)督工作方案篇十二
全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理。認(rèn)真貫徹,全面落實全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見。全國財政系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神及區(qū)財政廳貫徹意見下發(fā)后,我們制定了傳達貫徹會議提綱印發(fā)給全市財政系統(tǒng),組織召開了全市財政系統(tǒng)監(jiān)督工作會議,會議要求各級財政部門要重視財政監(jiān)察工作;重視建章立制,健全內(nèi)部的審計制度,加強財政內(nèi)部管理;重視會計工作,加強會計規(guī)范化管理。
對財政的預(yù)算資金進行了全面、徹底的清理,加大內(nèi)審力度,圓滿完成內(nèi)審任務(wù)。從去年9月開始,我局組織了人力,對局內(nèi)各部門的各項資金進行了全面地、徹底地清理,繼續(xù)抓好內(nèi)部審計工作,完成對國債服務(wù)部、國債辦、財政研究所、彩宏公司、彩華公司、局工會、局基建等部門的帳務(wù)進行清理,處理遺留問題。通過清理摸清了家底,掌握了財政資金的運行和分布情況,為財政今后工作奠定基礎(chǔ)。
完成上級財政部門對下級財政部門的監(jiān)督檢查工作。今年五月開展對下級財政部門的財政預(yù)決算執(zhí)行情況監(jiān)督工作。十月底已全部完成對兩縣、四城區(qū)、高新區(qū)、郊區(qū)財政局的監(jiān)督檢查工作,在檢查中發(fā)現(xiàn)縣、區(qū)財政都存在有違規(guī)資金、以撥代支、虛列支等現(xiàn)象。全面分析了城區(qū)財政管理存在的問題及原因,同時,也感覺到加強城區(qū)的財政管理勢在必行,并對今后如何加強城區(qū)財政管理提出建議性意見。今年4月份監(jiān)督科與基建科的同志到城區(qū)財政局,檢查各個城區(qū)城市維護費的收支執(zhí)行情況,是否專款專用,避免違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。
完成對社會中介機構(gòu)報表審計監(jiān)督檢查培訓(xùn)工作。組織有關(guān)人員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn),觀看財政部有關(guān)監(jiān)督檢查方面的錄象報告,為開展檢查工作做好事前準(zhǔn)備工作。認(rèn)真貫徹全區(qū)財政監(jiān)督檢查工作會議精神,開展對社會中介機構(gòu)報表審計督檢查試點工作。如何對社會中介機構(gòu)工作質(zhì)量進行再監(jiān)督是我們今后的重點工作。為此,我們開始對社會中介機構(gòu)報表審計工作質(zhì)量進行抽查,目前該項工作尚未結(jié)束。
完成國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查工作。為貫徹落實監(jiān)察部、國家計委、財政部《關(guān)于聯(lián)合開展國債資金管理使用情況監(jiān)督檢查的意見》,經(jīng)市政府同意,市監(jiān)察局、計委、財政局三部門抽調(diào)人員建立了聯(lián)合監(jiān)督檢查組,于今年八月對我市使用國債資金的5個建設(shè)工程項目進行了檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及原因進行了全面的分析,并對今后進一步強化國債工程質(zhì)量和資金管理提出意見及建議。
完善財務(wù)總監(jiān)制度,派駐到企業(yè)、事業(yè)單位的財務(wù)總監(jiān),在工作中發(fā)揮了積極的作用,為派駐單位提供可操作的意見建議,幫助企業(yè)用好用活各項政策,在做好服務(wù)的同時達到監(jiān)督的目的。
財務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)改組改制方案的制定、指導(dǎo)企業(yè)落實目標(biāo)成本責(zé)任制、幫助企業(yè)建立健全財務(wù)管理制度為企業(yè)提出合理化建議131條幫助企業(yè)減少不合理稅費142萬元協(xié)助企業(yè)查出小金庫和帳外資金3375萬元查出隱瞞稅金3608萬元查出違規(guī)動用財政性資金807萬元查出成本不實1.52億元協(xié)助檢查入庫稅費1.02億元協(xié)助企業(yè)收回各種資金5億元參與重大事項聯(lián)簽1299項。
開展清查小金庫工作。通過單位自查查出1995年以來的小金庫收入2084萬元、支出1855萬元,重點抽查查出小金庫違紀(jì)收入875萬元、支出681萬元。
在全市進行了會計信息質(zhì)量抽查,通過對十幾個單位會計信息的抽查,發(fā)現(xiàn)不依法建帳、做假憑證、虛開發(fā)票報帳、隱瞞收入、亂攤成本、截留利潤、偷逃稅收等會計信息失真和違法違紀(jì)現(xiàn)象。針對會計信息失真比較嚴(yán)重的基本狀況,10月份財政代政府?dāng)M發(fā)了《柳州市人民政府關(guān)于開展執(zhí)行《會計法》情況自查的通知》在全市范圍內(nèi)開展了會計執(zhí)法情況大檢查。
財政監(jiān)督工作方案篇十三
根據(jù)盟財政局關(guān)于20xx年財政監(jiān)督工作的部署,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財政工作的重點、難點、熱點問題進行認(rèn)真研究,突出重點、精心組織、周密安排,認(rèn)真查糾財政資金管理使用中的問題,不斷完善財政資金監(jiān)管長效機制,確保財政資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,順利地完成了各階段的工作任務(wù)。
一、加強財政監(jiān)督知識培訓(xùn),強化財政監(jiān)督法規(guī)認(rèn)識。
20xx年,我縣財政監(jiān)督工作得到縣委、縣政府的高度重視和支持,加強財政資金監(jiān)管,規(guī)范會計基礎(chǔ)工作和強化會計人員的培訓(xùn)列入工作重點。按照年初工作安排,先后對全縣個預(yù)算單位負責(zé)人、會計人員進行了財政、財務(wù)會計知識和財政監(jiān)督知識培訓(xùn),進一步做好加強會計基礎(chǔ)工作,發(fā)揮會計監(jiān)督作用。工作中要求各預(yù)算單位的會計報表實行按月催收和審查制度,并對存在的問題通過培訓(xùn),現(xiàn)場指導(dǎo)和檢查進行規(guī)范,要求單位必須配備合格會計人員并保持穩(wěn)定,及時做賬、及時報送財務(wù)報表,通過這些措施,會計基礎(chǔ)工作得到進一步規(guī)范,會計監(jiān)督作用明顯加強。
二、加強內(nèi)部協(xié)調(diào)配合、完善財政資金撥付監(jiān)管制度。
我縣由于財政監(jiān)督機構(gòu)人員較少,實行財政監(jiān)督機構(gòu)和各股室監(jiān)督相結(jié)合的財政大監(jiān)督的模式進行各項財政監(jiān)督和檢查工作。各股均制定了嚴(yán)格的財政資金使用管理和撥付程序制度,并實行重點資金調(diào)度、撥付集體審批、印鑒分別保管、不得由一個人辦理資金撥付全過程的內(nèi)部牽制制度、縣級報賬制的項目,實行由相關(guān)部門聯(lián)簽并報分管縣領(lǐng)導(dǎo)審批的制度。重點強調(diào)加強非稅收入和政府投資項目管理、強化預(yù)算約束、嚴(yán)格履行項目招投標(biāo)程序、全面執(zhí)行政府采購制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、規(guī)范操作、加強審計監(jiān)管。
三、認(rèn)真開展各項監(jiān)督檢查工作。
今年,我們繼續(xù)加強財政資金監(jiān)管,不斷完善財政監(jiān)督機制,全面推進依法理財。首先,加強對支農(nóng)支牧、社會保障等財政投入大、事關(guān)民生等專項資金的監(jiān)督檢查,繼續(xù)執(zhí)行好專項資金審批備案和月報表制度,加大事前審核、事中監(jiān)控和事后檢查的工作力度,確保??顚S?。其次,把對各單位財務(wù)收支檢查與會計信息質(zhì)量檢查結(jié)合起來,一方面檢查各單位執(zhí)行資產(chǎn)負債表、收支明細表報送情況,及時掌握各單位的財務(wù)收支運行情況,另一方面對會計賬簿及檔案的建立與管理、會計憑證等真實性進行嚴(yán)格檢查,進一步規(guī)范各單位資金運行和會計行為。三是認(rèn)真做好20xx年度會計監(jiān)督檢查工作,對列入檢查對象的多倫縣第一中學(xué)、多倫縣婦幼保健院、多倫縣房地產(chǎn)管理局、裕泰糧食購銷有限責(zé)任公司四家單位進行了檢查。重點關(guān)注保障性住房的成本核算、土地取得、資金鏈條、分配管理以及財政資金使用情況及各企事業(yè)單位執(zhí)行企業(yè)會計管理制度、財務(wù)核算情況。為會計行業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的外部環(huán)境。四是繼續(xù)開展好黨政機關(guān)公務(wù)用車專項治理工作,對各單位所有公務(wù)用車認(rèn)真登記、審查核實,確保信息全面真實、及時報送,切實把公車治理工作做好,有效推進反腐敗工作。五是繼續(xù)深入開展小金庫治理工作,完善工作機制,確保以“小金庫”專項治理的實際成效取信于民。
四、主要經(jīng)驗及成效。
我縣的財政監(jiān)督工作,主要采取依靠縣委、縣政府的重視支持,與縣紀(jì)委監(jiān)察、審計等部門密切配合,全局各股室都參與的大監(jiān)督的模式開展各項監(jiān)督檢查工作。主要體現(xiàn)在:一是組織領(lǐng)導(dǎo)有力、各部門配合密切、監(jiān)督質(zhì)量提高。二是局領(lǐng)導(dǎo)重視,宣傳培訓(xùn)到位,單位法制認(rèn)識增強。20xx年我局將加強會計基礎(chǔ)工作,強化會計核算與監(jiān)督,深入開展“小金庫”治理檢查和各種財政專項資金檢查作為財務(wù)中心工作之一,要求做到精細化,常態(tài)化監(jiān)管。
通過上述措施,取得了明顯的監(jiān)督成效。例如以前做賬、報賬不及時的,現(xiàn)在大多能夠及時做賬和報表,不能按時報表的主動說明原因。檢查發(fā)現(xiàn)賬務(wù)處理不規(guī)范的,主動整改落實,不懂的主動向財政部門請教。財務(wù)管理制度不健全的單位主動向財政部門咨詢,建立完善內(nèi)部財務(wù)監(jiān)督管理制度,原始憑證不規(guī)范的,印制了規(guī)范的領(lǐng)款單,報銷單等。資金撥付管理不規(guī)范的,健全了規(guī)范的撥付管理程序制度。未按規(guī)定任用會計人員的單位,也聘請了具備會計從業(yè)資格的人員擔(dān)任會計工作,財務(wù)會計工作面貌得到有效改善,財經(jīng)工作秩序進一步規(guī)范。
五、明年工作要點。
經(jīng)過努力,我縣財政監(jiān)督檢查工作取得了很好的成效,但面臨新形勢新任務(wù),和其他先進地區(qū)比還有不足之處:比如:會計隊伍素質(zhì)不高,人員不穩(wěn)定。農(nóng)村基層會計機構(gòu)不夠健全,會計核算不規(guī)范,財務(wù)管理不規(guī)范。隨著農(nóng)村機構(gòu)改革和中央財政向農(nóng)村傾斜,農(nóng)村村級財務(wù)人員力量薄弱,財務(wù)管理和會計核算任務(wù)沉重,財政面臨加強農(nóng)村財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)的重任。財政監(jiān)督干部經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠,缺少與先進地區(qū)的經(jīng)驗交流,財政監(jiān)督水平有待提高。
(一)抓好財政法規(guī)的貫徹執(zhí)行,逐步實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《預(yù)算法》《會計法》《財政違法行為處罰處分條例》等財政法規(guī),切實履行法律法規(guī)賦予的財政監(jiān)督職責(zé),加大財政執(zhí)法力度,切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾,推進依法行政、依法理財。主動探索和建立科學(xué)的財政監(jiān)督機制,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、維護財經(jīng)秩序、提供決策參考等方面的重大作用。加強財政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,制定切合實際的財政監(jiān)督檢查實施辦法,規(guī)范監(jiān)督檢查執(zhí)法行為。認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制,建立健全行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,提高財政監(jiān)督質(zhì)量和財政執(zhí)法水平。
(二)抓好日常財政監(jiān)管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規(guī)范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規(guī)范和有效是財政監(jiān)督機構(gòu)的一項重要職責(zé)。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質(zhì)量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據(jù)的領(lǐng)報繳銷等情況實施日常監(jiān)督。對財政預(yù)算的執(zhí)行實行跟蹤反饋制度,落實財監(jiān)機構(gòu)對有關(guān)財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監(jiān)督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經(jīng)領(lǐng)域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環(huán)節(jié),主要安排對一些重大財稅政策執(zhí)行情況、重點行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項監(jiān)督檢查。以強化災(zāi)后恢復(fù)重新構(gòu)建項目資金監(jiān)督檢查為重點,實現(xiàn)對救災(zāi)資金的全程監(jiān)管,確保??顚S?。組織對“三農(nóng)”、社保、教育、衛(wèi)生、災(zāi)后重新構(gòu)建、擴大內(nèi)需、節(jié)能減排和生態(tài)保護等關(guān)系民生的重大支出情況的專項監(jiān)督檢查。繼續(xù)清理整頓治理行政事業(yè)單位銀行卡號,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質(zhì)量抽查,嚴(yán)厲打擊會計造假行為。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,重點查糾國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理薄弱、隨意處置國有資產(chǎn)、賬外資產(chǎn)以及資產(chǎn)流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴(yán)肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經(jīng)法紀(jì)的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監(jiān)督檢查,進一步強化財政監(jiān)督檢查職能,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
(四)抓好財政內(nèi)部監(jiān)督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責(zé)。貫徹落實《財政部門內(nèi)部監(jiān)督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權(quán)力制衡和監(jiān)督機制。完善對鎮(zhèn)財政考核督察和國庫集中收付業(yè)務(wù)稽核制度,加強財政系統(tǒng)內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作,提高自身管理水平。推行政務(wù)公開,落實首問責(zé)任制,建立健全財政部門教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。主動完成縣委、政府分配的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),正確履行財政源頭治理工作職責(zé),深入推進財政制度改革,大力促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。努力做好盟財政局、縣、安排的各項監(jiān)督檢查工作,促進全縣財政經(jīng)濟健康發(fā)展。
財政監(jiān)督工作方案篇十四
在我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和發(fā)展過程中,如何認(rèn)識財政監(jiān)督職能的重要作用,如何調(diào)整財政監(jiān)督職能的定位,如何轉(zhuǎn)變財政職能的實現(xiàn)機制,是擺在理論界和實踐工作者面前的一個重要課題。
在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制下,財政監(jiān)督主要以行政監(jiān)督為主,通過行政法規(guī)的制定和檢查,監(jiān)督行政事業(yè)單位和國有企業(yè)財政資金的運行和財務(wù)活動的進行以及財政政策、會計制度的執(zhí)行。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立,使財政監(jiān)督具有了新的內(nèi)容,它既要體現(xiàn)以國家為主體財政分配關(guān)系的監(jiān)督要求,也要反映以價值規(guī)律和市場競爭為特點、多種分配形式并存的監(jiān)督要求。一方面社會主義國家的分配性質(zhì),要求對國家行政機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)進行監(jiān)督,通過國家分配政策、財務(wù)制度以及相關(guān)法規(guī)的頒布,反映社會主義國家為主體的分配關(guān)系。同時,多種所有制形式的存在,要求通過私營、外資、合資企業(yè)的監(jiān)督,維護按要素分配形式為補充的分配運行秩序。另一方面,社會主義市場經(jīng)濟體制要求財政監(jiān)督要反映價值規(guī)律和市場經(jīng)濟的要求,按照客觀經(jīng)濟規(guī)律,轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督方式和監(jiān)督手段,運用經(jīng)濟、法律方法監(jiān)督地方、部門行政事業(yè)單位和企業(yè)的經(jīng)濟活動,使其收支行為、分配方式、資金營運、上交利稅符合國家財政政策和市場準(zhǔn)則,保證社會主義市場經(jīng)濟國家財政分配的正常運行,維護國民經(jīng)濟運行秩序。
社會主義市場經(jīng)濟的建立,改變了傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟模式下國家財政在收支過程中統(tǒng)收統(tǒng)支、大包大攬,不講經(jīng)濟效益的指令性分配方式。國家財政分配出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變,一是中央財政與地方財政在分配方式上變統(tǒng)收統(tǒng)支分配體制為明確事權(quán)、劃分稅種、確定收支的分稅制機制。二是在國家、企業(yè)、個人的分配關(guān)系上,變單一按勞分配方式為以按勞分配為主體,按要素分配為補充的分配體制。三是在國家財政部門與其他政府部門的分配關(guān)系上,變預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外分配雙軌制為逐漸向預(yù)算內(nèi)單軌分配轉(zhuǎn)變。財政監(jiān)督也從計劃經(jīng)濟體制下事無巨細、一統(tǒng)到底的直接監(jiān)督,變?yōu)橐婪ūO(jiān)督和間接監(jiān)督,通過《預(yù)算法》、《會計法》、《稅收征管條例》等財政法規(guī),監(jiān)督財政部門內(nèi)預(yù)算編制情況和預(yù)決算執(zhí)行情況,監(jiān)督稅務(wù)部門稅收征管、匯集、解繳情況、納稅對象的完稅情況,以及各財政部門非稅性財政收入收繳上解和使用情況。并通過社會監(jiān)督機構(gòu),監(jiān)督企事業(yè)單位資產(chǎn)運行過程和財務(wù)會計活動,維護國家所有者權(quán)益和企業(yè)出資人利益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度提供保障??梢?,社會主義市場經(jīng)濟的建立,經(jīng)濟運行的復(fù)雜性和多樣性,對財政監(jiān)督提出了更高的要求,使財政監(jiān)督更加必要。
財政監(jiān)督是對各項財政資金進行全過程的監(jiān)督,寓監(jiān)督于整個管理之中。它包括以下幾層意思:第一,專門的監(jiān)督機構(gòu)要和其他業(yè)務(wù)機構(gòu)合理分工,專司監(jiān)督的部門應(yīng)該牽頭抓總,對整個財政監(jiān)督工作、檢查工作安排部署。第二,各業(yè)務(wù)部門要按照監(jiān)督部門的要求進行監(jiān)督。這要研究專司監(jiān)督部門和業(yè)務(wù)部門分工到什么程度,怎樣分合適。第三,正確運用檢查的`權(quán)力,對各種資金進行監(jiān)督檢查。事后要有核準(zhǔn)報告制度,要由監(jiān)督部門對報告進行審查、認(rèn)可,使監(jiān)督寓于管理之中,通過各項業(yè)務(wù)制定合適的規(guī)章制度。第四,體現(xiàn)財政監(jiān)督的功能。結(jié)合支出管理體制改革,改造傳統(tǒng)的支出體系和信息系統(tǒng)。在支出改革過程中,必然要觸動傳統(tǒng)的模式,舊的方法不行了,新方法要建立。在這個過程中,財政監(jiān)督部門要發(fā)揮作用,要使每個制度建立的時候,就考慮到監(jiān)督的職能,在新的管理體系和信息系統(tǒng)中資源共享,數(shù)據(jù)透明,預(yù)算確定下來后,必須進入信息系統(tǒng),執(zhí)行到什么程度,授權(quán)限于哪些人,在關(guān)鍵處行使監(jiān)督職能。
在財政管理由直接管理向間接管理、微觀管理向宏觀管理轉(zhuǎn)變的過程中,及時轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制更具有重要的現(xiàn)實意義。
1.改變過去傳統(tǒng)的單一的財政監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督對象,把對執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查與對企業(yè)、單位的監(jiān)督檢查放到同等重要位置。必須從傳統(tǒng)的以企業(yè)財務(wù)收支為主要對象的監(jiān)督模式,轉(zhuǎn)換為充分運用財政部門綜合管理財政收支的職責(zé)特點,在開展對企業(yè)執(zhí)行財會制度和預(yù)算收入解繳情況監(jiān)管的同時,把工作重點逐步轉(zhuǎn)移到本級預(yù)算收入、劃分、留解、退付的監(jiān)督上來。
2.由重收入監(jiān)督轉(zhuǎn)變到收支并重上來。通過財政收入監(jiān)督,可以達到增加收入,防止財政收入流失的目的。但財政支出方向是否正確、資金使用效益如何,有無擠占挪用現(xiàn)象等,都關(guān)系到財政職能的發(fā)揮,關(guān)系到社會各項事業(yè)的發(fā)展。因此,新形勢下的財政監(jiān)督職能的實現(xiàn)機制,必須逐步建立從財政預(yù)算支出的申報、撥付到使用過程的跟蹤監(jiān)督機制。
3.由事后監(jiān)督為主向事前、事中、事后的綜合監(jiān)督為主轉(zhuǎn)變。沒有事前、事中監(jiān)督,根本談不上監(jiān)督體系建設(shè)。必須有一套辦法規(guī)定,由專司監(jiān)督的部門利用其所處的地位和職權(quán)來調(diào)動所有業(yè)務(wù)科室,對這套辦法進行檢查。
4.要從大檢查突擊性監(jiān)督向日常全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。十幾年的大檢查形成了一套有效的工作方法,但帶有突擊性質(zhì),并且檢查對象多是企業(yè)。市場經(jīng)濟體制下財政工作的中心是以管理為主,因此,財政監(jiān)督要轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式,逐步由突擊檢查轉(zhuǎn)到日常全方位的監(jiān)督。財政監(jiān)督不只是簡單的查,要查、督并重,甚至監(jiān)督應(yīng)該更重要。重點不再是企業(yè),而應(yīng)是財政資金,真正形成日常監(jiān)督與專項監(jiān)督檢查相結(jié)合的財政監(jiān)督工作新格局。
5.由監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到監(jiān)督服務(wù)。財政監(jiān)督要徹底改變過去那種只重檢查,不重管理,只重收繳,不重整改,監(jiān)督檢查與管理服務(wù)相脫節(jié)的做法。變單純的監(jiān)督檢查為監(jiān)督服務(wù),寓服務(wù)于監(jiān)督之中,把監(jiān)督檢查與建章立制、堵塞漏洞結(jié)合起來,達到為加強財政管理服務(wù)、為財政中心工作服務(wù)的目的。
6.從對外為主向?qū)?nèi)為主轉(zhuǎn)變,強化內(nèi)部監(jiān)督。財政部門手中的“財權(quán)”決定了有必要在內(nèi)部建立起強有力的自我約束機制,包括自身隊伍建設(shè),制度規(guī)定的建設(shè),行使內(nèi)部審計職能,提高工作透明度、規(guī)范自身行為。內(nèi)部監(jiān)督應(yīng)該做好內(nèi)部審計、專項檢查和離任審計。
四、堅持財政監(jiān)督職能,必須加強法制建設(shè)。
堅持財政監(jiān)督,健全財政職能,確保市場經(jīng)濟有序運行,就必須加強財政法制建設(shè)。依法理財氛圍越好,財政監(jiān)督職能越能得到充分發(fā)揮。
借鑒市場經(jīng)濟國家的成功經(jīng)驗,層層設(shè)立進入政府“內(nèi)閣”的財政監(jiān)督機構(gòu),是強化財政監(jiān)督職能,提高監(jiān)督執(zhí)法公正性的組織措施。目前,機構(gòu)改革正在進行,財政監(jiān)督機構(gòu)要保留,并應(yīng)按照財政部的模式成立財政監(jiān)督局。財政監(jiān)督局業(yè)務(wù)上歸口財政局,對外作為獨立的執(zhí)法主體。
有法可依。其次,要加快對違章違紀(jì)責(zé)任追究制度的建立。根據(jù)《預(yù)算法》《會計法》等財政稅收法規(guī)的要求,對企業(yè)內(nèi)部社會中介機構(gòu)及政府監(jiān)督機構(gòu)的違紀(jì)瀆職行為進行追究,要對直接責(zé)任人和單位負責(zé)人進行處理,并通過新聞曝光,行政法律責(zé)任的追究,有效制止違法違紀(jì)行為,使各種法規(guī)制度得到有效的貫徹執(zhí)行,真正起到約束作用,維護國家制度和法律的嚴(yán)肅性權(quán)威性。最后,要建立政府管理部門的綜合監(jiān)督體系,發(fā)揮綜合監(jiān)督功能。一是財政監(jiān)督部門要與政府其他監(jiān)督部門之間明確劃分職責(zé)權(quán)限,合理分工,避免工作中的重復(fù)和推諉現(xiàn)象。財政部門要協(xié)同審計稅務(wù)人民銀行證券監(jiān)管等部門,有效協(xié)調(diào)相互配合,通過年度工作會議,協(xié)商分配監(jiān)督檢查的重點和部門,調(diào)整修補監(jiān)督檢查計劃,明確責(zé)任和范圍,提高監(jiān)督的質(zhì)量和效果。二是財政監(jiān)督部門要協(xié)調(diào)好財政內(nèi)部各職能部門的職責(zé)權(quán)限。財政部門各業(yè)務(wù)處室作為財政管理部門,擔(dān)負著所分管財政資金的分配使用效益的監(jiān)督任務(wù),因而各主要業(yè)務(wù)處室要承擔(dān)起監(jiān)督的主要職責(zé),專職監(jiān)督部門主要協(xié)調(diào)與外部的監(jiān)管關(guān)系,并配合業(yè)務(wù)處室對系統(tǒng)內(nèi)部資金分配撥付使用情況進行監(jiān)督,形成高層次多角度的宏觀財政監(jiān)督體系,行使財政綜合監(jiān)督的職能,保證國民經(jīng)濟的運行和穩(wěn)定增長
財政監(jiān)督工作方案篇十五
按照上級財政部門的要求,總結(jié)大口徑預(yù)算工作的規(guī)律,提高預(yù)算工作的預(yù)見性、民主性和科學(xué)性,做好學(xué)校部門預(yù)算的編制和落實工作。編制好年度預(yù)算,并力求切合實際。
二、加強規(guī)范資金管理。
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況,進行業(yè)務(wù)核算,做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時,處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度,辦理現(xiàn)金的.收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù),努力開源結(jié)流,使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用,為學(xué)校提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則,秉公辦事,做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、財務(wù)管理力求科學(xué)化,核算規(guī)范化,費用控制全理化,強化監(jiān)督度,細化工作,切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。
使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化,更能符合公司發(fā)展的步伐。要嚴(yán)格學(xué)校的硬件管理,學(xué)校的課桌、凳及教學(xué)儀器設(shè)備要管好用好,及時修補,嚴(yán)禁外借。確有正常損壞要按照報損程序予以報損。各教室、儀器室、處室要嚴(yán)格管理人員,轉(zhuǎn)換要有手續(xù),損壞丟失要照價賠償。管好固定資產(chǎn)帳。
四、繼續(xù)做好收費工作。
學(xué)校收費工作是高壓線,上級部門三令五申,故今年學(xué)校仍要加大這方面的管理力度,不收學(xué)生的任何費用。
1、按照上級要求停收住宿學(xué)生住宿費。雖然物價局允許收取,但為了農(nóng)民利益,立停。
2、教育班主任、教師不得以任何理由收取學(xué)生的任何費用。
3、教育學(xué)生使用正版讀物。
4、新華書店(基礎(chǔ)訓(xùn)練)或保險公司(學(xué)生保險)上門服務(wù),允許學(xué)校提供便利條件,但領(lǐng)導(dǎo)、教師嚴(yán)禁介入。
財政監(jiān)督工作方案篇十六
為切實加大會計監(jiān)督力度,進一步整頓治理會計工作秩序,促進會計行業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)上級文件精神,結(jié)合本區(qū)實際,我局對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)共計15個單位的xx年會計信息質(zhì)量情況進行了檢查,檢查工作取得了預(yù)期效果?,F(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、深刻領(lǐng)會,提高認(rèn)識。
會計信息質(zhì)量檢查是貫徹落實《會計法》、認(rèn)真履行財政部門會計監(jiān)督職責(zé)的基本要求,是嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律、整頓治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的客觀需要,是推進財政改革、加強財政管理的重要手段。我局對會計信息質(zhì)量檢查工作十分重視,及時組織全體干部對文件進行了認(rèn)真的傳達學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件“三個貫穿,守土有責(zé)”“有位、有為、有威、有效”的基本要求,堅持圍繞發(fā)展、服務(wù)大局,著力關(guān)注重大財稅政策執(zhí)行情況和關(guān)系人民群眾切實利益的民生問題,“上下聯(lián)動,全省一盤棋”的精神,進一步提高了對會計信息質(zhì)量檢查工作重要性的認(rèn)識;同時加強了《會計法》、《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》及財政部《財政檢查工作辦法》、《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》等相關(guān)法律法規(guī)文件的學(xué)習(xí);強化了檢查風(fēng)險認(rèn)識教育,切實提高全體財政檢查人員對檢查風(fēng)險的認(rèn)識,自覺做到依法檢查、依法行政。為正確實施會計信息質(zhì)量檢查工作打下了堅實的思想和業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
二、精心組織,合理安排。
我局根據(jù)洪財監(jiān)[xx]18號文件精神,按規(guī)定認(rèn)真選取了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)開展會計信息質(zhì)量檢查。從本局抽調(diào)13名專業(yè)干部成立了四個檢查小組開展監(jiān)督檢查工作,檢查按規(guī)定提前三天向被查單位下達檢查通知書;同時對單位的預(yù)算執(zhí)行、“收支兩條線”管理、財政資金有效性及執(zhí)行國家財稅政策等情況也進行了檢查,進一步發(fā)揮財政管理監(jiān)督效能;檢查后堅持跟蹤回訪制度。要求被查單位定期匯報檢查后的整改情況,對跟蹤回訪中發(fā)現(xiàn)整改不力和屢查屢犯的被查單位進行嚴(yán)肅查處,加重處罰,進一步鞏固會計信息質(zhì)量檢查成果。這次會計信息質(zhì)量檢查工作嚴(yán)格按照上級的統(tǒng)一布署和要求,周密計劃、精心組織、合理安排,前后歷時1個半月,保質(zhì)保量地完成了任務(wù)。
三、總結(jié)經(jīng)驗,主動探索,逐步完善政府財政監(jiān)督機制。
近幾年來,我局將財政監(jiān)督檢查工作納入每年財政工作計劃,不斷強化財政監(jiān)督檢查工作力度,取得了顯著成績,為加強財政管理、提高財政資金使用效益做出了主動的貢獻。區(qū)財政局以此次檢查工作為契機,認(rèn)真總結(jié)財政監(jiān)督檢查工作經(jīng)驗,努力探索財政部門財政監(jiān)督的途徑、方法和手段,不斷完善財政監(jiān)督機制,實現(xiàn)財政監(jiān)督工作的規(guī)范化、制度化和高效化,充分發(fā)揮財政監(jiān)督在嚴(yán)格預(yù)算管理、加強增收節(jié)支、保障政策執(zhí)行、提供決策參考中的重大作用,促進財政管理職能的全面落實。通過檢查我們發(fā)現(xiàn),區(qū)屬行政事業(yè)單位絕大多數(shù)對財務(wù)工作比較重視,為規(guī)范單位財務(wù)行為,每年都會對本單位的會計憑證、會計帳簿及會計報表進行內(nèi)部審計;有的主管部門會堅持每年對二級單位的財務(wù)執(zhí)行情況進行內(nèi)部審計,及時糾正違規(guī)行為。對于好的做法,我們會樹立典范、推廣宣傳。對查出的問題,區(qū)財政局向被查單位提出檢查意見,作出處罰,加強財經(jīng)管理,并要求按照法規(guī)限期整改。
四、存在的問題。
此次通過會計信息質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)存在以下主要問題:
1、會計基礎(chǔ)工作比較薄弱。此次檢查的單位大都是區(qū)二級單位,會計基礎(chǔ)工作比較薄弱,會計行為不夠規(guī)范。有的填制記帳憑證時,未列出二級科目;有的大宗購物時未附購物明細清單;有的對外投資未及時調(diào)帳;還有的個別單位工會帳由非財務(wù)人員管理登記,未按規(guī)定設(shè)置帳務(wù)、填制記帳憑證、記流水帳,帳務(wù)不平衡;還有的在未取得原始發(fā)票時就虛列支出,還有的單位未經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審批就向下級拔款;報帳手續(xù)不完善,事后補救手續(xù)的現(xiàn)象也在多個單位出現(xiàn)。
2、超限額使用現(xiàn)金。有部分單位未按《現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定管理使用現(xiàn)金,存在超限額使用現(xiàn)金的現(xiàn)象。
3、未實行政府采購。有的單位購置計算機、打印機、辦公桌椅等未實行政府采購。
五、整改措施。
針對這次會計監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,我們將加大會計工作整改措施,主要做好以下幾方面工作:
1、加大宣傳,提高認(rèn)識。在全區(qū)加大開展財政監(jiān)督檢查的宣傳力度,要求基層單位將這項工作列入每年的工作計劃,提高大家對開展財政監(jiān)督檢查的必要性和重要性的認(rèn)識。同時,要把檢查工作與整頓治理財經(jīng)秩序、完善政府財政監(jiān)督機制結(jié)合起來,與會計監(jiān)管機制結(jié)合起來,與規(guī)范會計基礎(chǔ)工作結(jié)合起來,與整頓治理制度建設(shè)結(jié)合起來。
2、認(rèn)真做好整改建制工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題,給予從嚴(yán)處罰,同時提出整改意見限期整改;督促有不規(guī)范會計行為的單位健全制度、加強管理、堵塞漏洞;對帶有普遍性、傾向性的問題和會計管理制度方面存在的漏洞,要深入調(diào)查研究,逐步從制度和機制上提出改進措施,實行治標(biāo)兼治本。
3、開展會計基礎(chǔ)培訓(xùn)。針對會計基礎(chǔ)薄弱這一問題,主動在全區(qū)組織業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),對會計人員進行業(yè)務(wù)考核,以達到提高財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)水平。加強財務(wù)人員的崗位管理,做好財務(wù)人員的繼續(xù)教育工作。
財政監(jiān)督工作方案篇十七
20xx年是我縣“十一五”規(guī)劃實施第一年,為實現(xiàn)“十一五”我縣財政發(fā)展開好局、起好步,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大政協(xié)的監(jiān)督支持下,全縣財政部門緊緊圍繞縣委、縣政府的經(jīng)濟發(fā)展思路和工作目標(biāo),積極創(chuàng)新理財思路,大力推進財政改革,全力支持我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展,財政工作取得了較好成績,財政與經(jīng)濟初步呈現(xiàn)良性互動的發(fā)展態(tài)勢。
(一)全縣財政預(yù)算執(zhí)行情況。
至11月底,全縣財政收入完成44953萬元,占預(yù)算的89.9,比上年同期增收5605萬元,增長14.2。其中:上劃中央收入完成22292萬元,比上年同期增收2420萬元,增長12.2;地方一般預(yù)算收入完成22661萬元,比上年同期增收3185萬元,增長16.3。
分部門完成情況:國稅部門累計完成28788萬元,占預(yù)算的87.2;地稅部門累計完成9746萬元,占預(yù)算的97.5;財政部門累計完成6419萬元,占預(yù)算的91.7。財政支出完成57500萬元,保證了工資的按時發(fā)放,保證了機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)和必須保證的社保支出,保證了政府安排的重點支出和全縣的社會發(fā)展需要,收支結(jié)構(gòu)和支出效益也逐步提高。
(二)財政改革取得新突破。
20xx年,我縣深化多項財政改革措施,走在全省縣級市縣前列。不斷深化農(nóng)村稅費改革,創(chuàng)新財政補貼農(nóng)民資金管理和支付方式,將財政補貼農(nóng)民的資金集中實行“一卡式”發(fā)放,共發(fā)放16類補助7164萬元,促進了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展和基層民主政治建設(shè),增加了農(nóng)民收入。深化省直管縣和“鄉(xiāng)財縣管”改革,減少財政管理層級,規(guī)范縣鄉(xiāng)財政管理,緩解了縣鄉(xiāng)財政困難。率先推進公共財政支出改革,部門預(yù)算、會計核算中心、政府采購和非稅收入管理改革全面深化,財政支出管理方式不斷創(chuàng)新,初步構(gòu)建了公共財政支出管理體系框架。不斷完善和創(chuàng)新契稅和耕地占用稅征收方式,把該征的稅堅決全額征收上來,至11月底兩稅累計入庫1283萬元,創(chuàng)歷史最好水平。
(三)財政支農(nóng)進入新階段。
20xx年我縣嚴(yán)格貫徹國家和省出臺的各項財政支農(nóng)政策,農(nóng)民受惠持續(xù)增加。一是中央各項惠農(nóng)政策得到有效落實,向農(nóng)民及時全額發(fā)放糧食直接補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼。清理核實農(nóng)業(yè)稅墊稅情況。二是財政支農(nóng)投入不斷加大,全縣農(nóng)林水氣等支出較上年同期有較大增長,重點支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測土配方施肥、農(nóng)村飲水養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重點工程。累計投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金596萬元,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進了農(nóng)民增收。三是財政支農(nóng)資金得到初步整合,按照“統(tǒng)籌安排,突出重點,形成合力,提高效率”的要求,建立整合財政支農(nóng)資金工作機制,并在部分項目開展整合財政支農(nóng)資金試點,提高了財政支農(nóng)資金的使用效益。
(四)縣鄉(xiāng)財政困難得到進一步緩解。
一是促進縣域經(jīng)濟加快發(fā)展,累計安排工業(yè)園區(qū)及城市建設(shè)資金1500萬元,帶動了金融和民間資金,培育了縣域經(jīng)濟新的增長點。二是減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負擔(dān),增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財力補助,增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的保障能力,保證了鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常動轉(zhuǎn)。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力最低保障機制和財政發(fā)展激勵約束機制,實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算統(tǒng)編、支出統(tǒng)管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資實現(xiàn)了正常發(fā)放,政府債務(wù)得到了初步控制,基層財政狀況有了明顯改善。
(五)支持全縣經(jīng)濟發(fā)展。
20xx年,認(rèn)真落實積極財政政策和穩(wěn)健財政政策,支持了事關(guān)__長遠發(fā)展的項目和工程的建設(shè)。累計爭取國債資金3081萬元,用于農(nóng)村公路建設(shè)、教育、污水處理等重點項目建設(shè),申請國家開行貸款,多渠道籌資,支持“5511”工程的實施,解決資金短缺問題,支持企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新能力建設(shè),促進了鑫泰化工、天都紙業(yè)等一批重點骨干企業(yè)的發(fā)展。我縣中小企業(yè)擔(dān)保中心順利加入省擔(dān)保集團再擔(dān)保體系,擔(dān)保中心為企業(yè)提供擔(dān)保融資1255萬元,為70戶下崗職工提供小額貸款擔(dān)保。爭取徽商銀行設(shè)立__支行,全方位促進我縣金融體系發(fā)展。積極清理取消行政事業(yè)性收費項目,為各類市場主體創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
(六)全縣社會事業(yè)又有新發(fā)展。
至11月,企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金有了較大幅度提高,撥付資金3663萬元,全縣4536名企業(yè)下崗職工基本生活得到保障,基本實現(xiàn)了“兩個確?!?。初步構(gòu)建了城鄉(xiāng)特困群體救助體系,今年撥付低保補助資金772萬元,撥付225萬元救災(zāi)資金,保證了受災(zāi)群眾的基本生活,維護了一方穩(wěn)定。對農(nóng)村義務(wù)教育實行以縣為主的經(jīng)費管理體制,建立老師工資和公用經(jīng)費保障機制。全面啟動農(nóng)村中小學(xué)危房改造工程,投入資金500萬元,改造危房一萬平方米。
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