最新在社會救助工作會議上的講話范文（13篇）

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    在社會救助工作會議上的講話篇一
    各位領導：
    首先，我代表寶南區(qū)委、曲政府對各位領導蒞臨檢查指導工作表示熱烈歡迎!下面，我將寶南區(qū)近幾年社會救助工作情況作一簡要匯報。
    寶南區(qū)位于_東北部，黃河三角洲的最前沿，南臨黃河，東北兩面環(huán)海，處于環(huán)渤海經濟圈與黃河經濟帶的交匯點，是勝利油田的主產區(qū)。轄七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，178個行政村，政區(qū)面積2365平方公里，人口23萬。近幾年，在各級領導的關心支持下，我們立足本區(qū)實際，扭住發(fā)展不放松，全區(qū)上下齊心協(xié)力，干事創(chuàng)業(yè)，經濟和各項社會事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。特別是在社會救助方面，堅持統(tǒng)籌發(fā)展、以人為本的原則，不斷創(chuàng)新機制，規(guī)范管理，加大投入，走出了一條切合寶南實際的社會救助新路子，取得了顯著成效。我們的這一做法得到了省、市各級領導的充分肯定，并多次在新聞媒體進行報道。我們的主要做法是：
    一、加強領導，創(chuàng)新理念，進一步完善社會救助工作機制。
    多年來，區(qū)委、區(qū)政府對社會救助工作一貫高度重視，按照統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展的要求，將其納入全區(qū)國民經濟發(fā)展的總體規(guī)劃，從保穩(wěn)定、促發(fā)展、維護群眾利益的高度去認識和對待，認真抓緊、抓好。黨政主要領導多次召開專題會議研究安排社會救助工作，深入調查研究，及時解決工作中的困難和問題。區(qū)鄉(xiāng)兩級不斷加強領導，健全組織，狠抓投入，保證了社會救助各項工作的落實。但是，隨著經濟體制改革的進一步深化和城鎮(zhèn)化步伐的加快，城鎮(zhèn)失業(yè)職工、城鄉(xiāng)結合部失地農民以及農村因病、因殘致貧人員不斷增多，社會救助范圍和強度進一步加大，僅靠傳統(tǒng)的救助模式和救助方法，已不能適應形勢的發(fā)展和群眾的實際需要。針對這一實際，區(qū)委、區(qū)政府審時度勢，切實把工作落腳點放到以人為本、全面解決弱勢群體生活困難上，在探索實踐的基礎上，實施了“陽光190”社會救助工程，建立了社會救助服務中心，設立了服務熱線，初步形成了以最低生活保障為主，以政策扶持、臨時救濟和社會互助為輔，集醫(yī)療救助、貧困生救助、住房救助等多元化救助于一體的新型社會救助機制，切實維護了困難群眾的利益。
    二、規(guī)范管理，強化服務，扎實做好各項社會救助工作。
    為保證新型救助機制的快捷、高效運轉，切實把好事辦好，工作中采取了以下措施。
    (一)健全配套機制，落實救助政策。為切實提高“陽光190”救助的成效，充分發(fā)揮其一口把關、一體化救助的作用，區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了《寶南區(qū)城市最低生活保障暫行辦法》、《農村最低生活保障暫行辦法》、《特困居民重大疾病醫(yī)療救助暫行辦法》、《城鄉(xiāng)貧困學生救助暫行辦法》、《農村貧困戶住房救助暫行辦法》等一系列規(guī)章制度，保證了救助工作規(guī)范有序。具體實施中，突出抓好三個重點。一是抓好城鄉(xiāng)特困居民醫(yī)療救助。凡應納入城鄉(xiāng)低保范圍的村(居)民和農村五保戶，在患重大疾病時，優(yōu)先享受醫(yī)療救助，救助費用按當年發(fā)生醫(yī)療費實際個人負擔部分酌情給予救助，但全年累計救助額原則不超過5000元。二是抓好貧困戶子女教育救助。對享受低保和無力支付學費的貧困戶子女實施就學救助，根據學生的不同學習階段，區(qū)分大學、高中和九年制義務教育等三個類別，分別確定救助標準。救助資金來源于“扶貧助學基金”和“‘春蕾計劃’救助資金”。三是抓好農村低保對象和五保戶住房救助。凡農村特困戶(低保戶、五保戶)因受自然災害造成房屋倒塌、損壞的或者因其它原因導致住房困難的，均可以申請住房救助。救助資金按區(qū)鄉(xiāng)村三級1:1:1的比例負擔，每戶給予救助金額不超過5000元。
    (二)加大投入力度，確保救助資金到位。一是加大資金投入。區(qū)政府制定出臺了《寶南區(qū)救災救濟資金管理使用暫行辦法》，對救災救濟資金的來源、使用范圍、發(fā)放程序等進行了明確規(guī)定，按照“救災工作分級管理，救災款分級承擔”的管理體制，及時列入財政預算。今年全區(qū)用于社會救助資金達220萬元。二是實行資金分級管理。對社會救助資金實行專戶儲存，嚴格落實“兩證一卡”制度，確保?？顚Ｓ谩Ｈ嫱菩械捅＝鹕鐣l(fā)放制度，低保對象憑低保證和身份證可以直接到金融部門領取，行動不便的低保對象，由金融部門直接送到家中，確保低保資金及時、足額到位。三是嚴格資金發(fā)放程序。確定救濟對象時，嚴把一個“細”字，堅持做到基層民政干部深入農戶，進行全面詳細地核實，使應該享受保障的一戶不漏，不該享受的一戶不保。工作中進行嚴格把關。首先是把好調查關，做到“三防止”、“四準確”?！叭乐埂?，即：防止只憑單位申報，防止憑個人關系，防止憑印象;“四準確”，即：家庭成員關系搞準確，家庭收入核準確，當年開支算準確，貧困原因查準確。其次是把好評審關，實行“四公開”、“六程序”?！八墓_”，即：政策公開、范圍公開、對象公開、標準公開?！傲绦颉?，即：城市低保按個人申請、居委會調查、初步審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批、張榜公布的程序運作;農村低保按本人申請、村民大會討論通過或村民代表評議、張榜公布、村委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)“陽光190”社會救助中心審批的程序運作。對符合條件的對象實施分類分標準救助。對農村貧困戶實行等級化管理，對年人均收入低于800元以下的家庭實施最低生活保障，對800元至1200元的實施臨時救濟，對1200元至當年人均收入水平的實施社會互助。
    (三)強化效能監(jiān)察，提高服務水平。為切實向貧困群眾提供快捷、優(yōu)質、高效的服務，切實加大籌資力度，建設了400平方米的“陽光190”救助服務大廳，建立健全了各項服務制度，實行一站式辦公。落實限時承諾制度，簡化審批環(huán)節(jié)，提高服務效率;落實對救助對象的跟蹤服務制度，及時督促各項救助政策的落實;落實政務公開制度，每月5日前將上一個月的救助情況向社會公開，自覺接受社會監(jiān)督，增加了工作透明度。同時，將“190救助”工作列入了全區(qū)政府提速和效能監(jiān)察的重要內容，區(qū)監(jiān)察部門定期檢查各項承諾制度落實情況;“陽光190”社會救助領導小組定期檢查救助資金發(fā)放情況，對違反規(guī)定，虛報冒領等現(xiàn)象，予以嚴肅查處。廣大服務工作人員認真履行“有求必應、有難比幫、熱情服務、快速救助”的工作宗旨，不斷強化服務意識，轉變工作作風，提高服務質量，樹立了社會救助工作的良好形象。自“陽光190”社會救助中心成立以來，共處結各種來電來訪265件次，發(fā)放救助金45.945萬元。全區(qū)共有526戶878人享受城市低保，1086戶1773人享受農村低保，20共發(fā)放低保金186萬元。
    三、齊抓共管，社會互助，努力營造社會救助工作合力機制。
    社會救助工作是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，需要全社會的支持與幫助。我們著眼于建立全社會齊抓共管、共同參與的大救助格局，根據各職能部門工作特點，進行了明確分工，落實職責，強化責任，形成了各負其則、綜合管理的良性工作機制，為社會救助工作營造出良好的外部環(huán)境。同時，積極探索社會化救助新路子，實行結對救助與群眾自救自助相結合，大力開展社會互助工作，健全了經常性社會捐助網絡，設立了捐助接收站，把每年的4月20日、10月20日作為“集中捐助日”。自以來，先后開展了大型捐助活動七次，累計捐助資金137.61萬元，有效解決了社會救助資金不足的現(xiàn)實問題，有力地推動了社會救助工作地深入開展。
    雖然我區(qū)在社會救助工作中總結出了一些經驗，取得了較好的成績，但實際工作中還存在一些問題和不足，與上級領導的要求還有很大差距。我們懇請各位領導多提寶貴意見和要求，以利于我們不斷改進提高，努力將寶南區(qū)社會救助工作推向一個新的層次和水平。
    在社會救助工作會議上的講話篇二
    同志們：
    根據會議安排，我就社會救助工作作如下簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。
    今年以來，縣民政局在縣委、縣政府的堅強領導下，深刻理解把握“社會救助工作關系民生、連著民心”的重要內涵，有效銜接鄉(xiāng)村振興，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，認真踐行“民政為民、民政愛民”工作理念，用心用情有力保障各類困難群眾基本生活，織密織牢最低生活保障最后一道防線。
    一是常態(tài)化開展摸底排查。通過信息比對、走訪摸排等方式，持續(xù)加強對農村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口、因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅遞減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等群體的動態(tài)監(jiān)測，全面收集、摸排農村低收入家庭的基本情況，建立預警監(jiān)測臺賬，實施動態(tài)管理。二是進一步落實兜底保障政策。對摸排發(fā)現(xiàn)符合社會救助政策的對象及時納入保障范圍，對已納入低保，但返貧風險較高的，根據家庭情況適度提高保障標準；對“重點人群”扣減必要的就業(yè)產業(yè)成本后，家庭人均收入超過當地低保標準的，給予12個月漸退期；對因遭遇突發(fā)事件、重大自然災害、重大家庭變故等原因導致基本生活出現(xiàn)困難、其他救助政策不能解決的家庭及時給予臨時救助。三是建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制。建立縣鄉(xiāng)村三級低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，定期開展監(jiān)測對象享受民政社會救助政策比對，將比對情況及時反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過走訪排查，細化救助措施，綜合運用各部門現(xiàn)有救助政策，解決實際困難。今年以來，累計發(fā)放救助補助資金×萬元，惠及群眾×萬余人，堅決守牢“防止規(guī)模性返貧風險”底線。
    堅持“放、管、服”相結合，全面下放所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助備用金審核確認權限。一是簡化辦理流程。通過“天府救助通”智慧救助平臺全流程網上辦理低保和特困供養(yǎng)的申請受理、審核確認；對申請對象納入救助無異議的不再開展民主評議，取消審核階段公示；對于急難型臨時救助，先行救助再完善手續(xù)。二是實行先行救助。對低保邊緣家庭重病患者、重殘人員、可能造成因病因殘返貧的脫貧人口按政策納入低保保障范圍，增強抗擊貧困的能力；對急難型救助家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）利用臨時救助備用金先行救助、再完善手續(xù)，救助更加高效。三是開展異地救助。非居住地戶籍的居民，在實際居住地居住滿一年以上（含一年），有固定住所且符合社會救助條件的，可在實際居住地申請救助。臨時救助不受戶籍限制實行全國通辦，最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)實行省內通辦。
    一是強化聯(lián)動機制。認真履行牽頭職責，充分發(fā)揮“黨委領導、政府負責、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與”的社會救助格局作用，通過日常走訪、隨機調查、信息比對等方式加強對困難群眾的調查、核實，確?！皯１M保、應救盡救”。二是強化主動發(fā)現(xiàn)。通過走訪排查、信息比對等多種方式，“篩查”需要救助的困難群眾，實現(xiàn)社會救助工作從“被動申請”轉向“主動發(fā)現(xiàn)”，由“人找政策”變?yōu)椤罢哒胰恕?。三是關愛特殊群體。對入住養(yǎng)老機構的低保對象參照特困人員集中供養(yǎng)標準發(fā)放保障金；實施低保調節(jié)金補助政策，對重病、困境兒童、精神障礙患者按照100元/人/月，大學生80元/人/月的標準增發(fā)調節(jié)金補助。
    同志們，通江民政工作雖然取得了一定成績，但也存在兜底任務重、救助水平還有待提高等問題。下一步，我們將從以下三個方面著力，扎實做好社會救助工作。一是進一步兜住兜牢民生底線。鞏固夯實社會救助兜底脫貧成果，保持過渡期內社會救助兜底政策的穩(wěn)定性。開展鞏固社會救助兜底脫貧成果“回頭看”和農村低保專項治理鞏固提升行動，堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。二是進一步建立健全工作機制。健全農村低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，準確把握低收入人口動態(tài)監(jiān)測的對象和范圍，全面摸排核實低收入人口情況和底數，實現(xiàn)對低收入人口的信息匯聚、監(jiān)測預警和精準救助。健全低收入人口分層分類救助幫扶機制，進一步完善提升以基本生活救助、急難救助等專項救助為主體，社會力量為補充的分層分類的救助體系，織密扎牢基本民生兜底保障安全網。三是進一步加強政策宣傳力度。通過召開會議、入戶走訪、印發(fā)宣傳資料等方式進一步加大政策宣傳力度，增強救助工作的透明度。
    新時代民政“趕考之路”任重而道遠，我們一定堅決貫徹落實好本次會議精神，尤其是××××的講話精神，一定踔厲奮發(fā)、深謀快動，一定扎扎實實做好2023年民政工作，奮力譜寫新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展新篇章！
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    在社會救助工作會議上的講話篇三
    通過全市上下三年的努力，新型社會救助制度已經成為我市社會各界支持、廣大人民群眾擁護的民心工程，城鄉(xiāng)絕大多數困難群眾都已經得到不同程度的救助和幫扶。
    2005。
    年全市共支出最低生活保障等各類困難救助資金。
    3.57。
    億元，幫扶困難群眾。
    97.11。
    萬人次，其中低保對象共。
    51954。
    戶
    75075。
    人，支出低保資金。
    9598.4。
    萬元，城市低保對象年人均救助。
    2242.4。
    元，農村低保對象年人均救助。
    1068.9。
    元；元旦、春節(jié)期間“愛心幫扶行動”支出幫扶資金。
    6603。
    萬元，救助困難群眾。
    15。
    萬戶。
    30。
    余萬人次；資助參加新型農村合作醫(yī)療。
    28.74。
    萬人，支出資金。
    938.0。
    萬元；救助患重大疾病困難對象。
    13374。
    人次，救助資金。
    3575.56。
    萬元；對城區(qū)。
    2360。
    戶困難家庭實行住房減免和補貼并推出了。
    400。
    套經濟適用房；幫助。
    6.9。
    萬名失業(yè)人員（其中低保等困難人員就業(yè)。
    1.8。
    萬人）實現(xiàn)了再就業(yè)；開發(fā)社區(qū)公益性崗位。
    5764。
    個，全部用于招用就業(yè)困難人員；與此同時，司法、廣電、文化、城市公用事業(yè)等專項救助都取得明顯實效。
    一、三年來我市社會救助工作回顧。
    市委、市政府從實踐“三個代表”重要思想和落實“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”的高度出發(fā)，重視和推動新型社會救助體系建設，把新型社會救助體系建設納入“六大聯(lián)動”和建設“平安寧波”等一系列戰(zhàn)略部署的重要組成部分，列入為民辦實事的重要議事日程，特別是把最低生活保障、五保集中供養(yǎng)等社會困難群眾救助工作列入市政府的實事工程。
    2005。
    年
    5
    月
    14。
    日，市政府下發(fā)了《關于建立健全新型社會救助體系實施意見》，就加快建立和完善新型社會救助體系提出了指導性原則、方針和措施。新一屆政府把“以人為本、為民解困”作為施政履職的準則之一，巴音書記多次就社會救助工作作出重要批示，市困難群眾救助工作領導小組組長毛市長，經常聽取關于社會救助工作情況匯報，及時召開領導小組成員會議，對新型社會救助體系建設的重大問題做出決策。各地黨委、政府都高度重視和支持新型社會救助體系建設，黨政一把手親自調查研究、親自協(xié)調解決社會救助的重大政策和體制問題，作為政府部門目標責任制考核的重要內容。從全市情況看，新型社會救助體系建設已經成為各級政府重點加強的工作領域，成為公共財政投入的重點方向；全市“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、標準有別”全覆蓋的城鄉(xiāng)最低生活保障體系已經基本建立；“城鄉(xiāng)一體、標準一致”的醫(yī)療救助理念得到了確立；幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助全面展開，切實維護了人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。
    （二）制度創(chuàng)新能力不斷增強，困難群眾的救助政策進一步完善。
    2003。
    20。
    多個政策文件，市級有關部門隨之出臺了一系列幫扶救助政策，這些幫扶措施涵蓋了基本生活救助、養(yǎng)老救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)援助、司法援助、社會互助等各個方面，初步建立了幫扶領域多、覆蓋范圍廣、內容豐富的新型社會救助政策體系。這些政策中，許多是社會救助領域自主創(chuàng)新的，有的還得到了國家、省有關部門的充分肯定。各級政府和有關部門都十分重視決策前的調查研究，充分考慮社會不同利益群體和不同困難群眾之間的福利均衡問題，積極為困難群眾解難排憂。慈溪市從實際出發(fā)、從困難群眾需要出發(fā)，積極探索構筑社會困難群眾幫扶體系建設，扎實推進各項救助工作，慈溪市將在這方面作典型發(fā)言。隨著一系列的政策的推出，我市城鄉(xiāng)各類困難群眾已經基本納入了社會救助范圍，實現(xiàn)了“四個轉變”：救助對象從最困難的低保家庭逐漸向城鄉(xiāng)低保邊緣人群、各種特殊困難居民轉變；救助形式從傳統(tǒng)的臨時應急救助向經常性、規(guī)范性救助轉變；救助內容從單一的生活救助向改善生活、幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等方面轉變；救助管理從靜態(tài)、被動救助向動態(tài)、主動的管理模式轉變。三年來實踐證明，我市新型社會救助體系建設從政策和制度上有所創(chuàng)新，是與寧波經濟社會發(fā)展水平相適應的，為我市社會和經濟持續(xù)發(fā)展及“文明城市”創(chuàng)建發(fā)揮了十分重要的作用。
    （三）幫扶資源進一步整合，困難群眾救助更加及時公正。
    我市在社會救助領域逐步建立了以政府救助為主導，社會保障和救助服務站室為支撐，整合各部門、社會群眾團體的救助資源，發(fā)動社會各界力量參與，統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一程序、統(tǒng)一救助標準的社會救助管理和服務機制已經建立一是組織協(xié)調機制更加完善和健全從市到縣（市）、區(qū)都建立了社會困難群眾救助工作領導小組，明確了成員單位的職責，定期召開會議，研究救助政策，督促救助行為，起到了統(tǒng)一協(xié)調、總攬全局、整合資源、均衡救助、監(jiān)督落實的協(xié)調作用各成員單位和職能部門密切配合，落實目標責任，建立和健全社會困難群眾救助工作管理制度，協(xié)調和組織管理機制更加完善二是基層管理平臺基本建立
    2003。
    年
    5
    148。
    個街道、鄉(xiāng)。
    (
    鎮(zhèn)
    )
    和
    3008。
    個社區(qū)。
    (
    村
    )
    已建立了社會保障與救助服務站（室），配備勞動保障和社會救助工作人員。
    1165。
    人，社區(qū)。
    (
    村
    )
    專（兼）職。
    2690。
    人。三是社會力量幫扶更加有序。各級黨組織和廣大黨員干部扎實開展結對幫扶工作，全市。
    2.8。
    萬余名黨員干部與。
    1.5。
    萬多個困難家庭建立了結對幫扶，融洽了黨群、干群關系。各地還充分利用我市民營經濟比較發(fā)達、民間組織比較活躍的優(yōu)勢，積極支持發(fā)展社會福利、慈善事業(yè)，廣泛開展社會捐助、群眾互助等社會扶貧幫困活動。
    1998。
    年
    9
    月至今，全市已經建立慈善組織。
    16。
    5.8。
    億元，受助人數。
    19.7。
    萬人次，救助支出。
    1.84。
    億元。各地相繼推廣和建立了“愛心超市”，全市已經建立。
    54。
    個“愛心超市”，累計接收捐贈物資價值達。
    455.1。
    萬元，救助困難群眾。
    2.12。
    萬人次，營造了幫助困難群眾、關心困難群眾的良好氛圍。
    （四）集中供養(yǎng)工作取得新成果，社會福利事業(yè)有了新的進展。
    2003。
    年省政府提出了“三年內農村五保和城鎮(zhèn)‘三無’對象集中供養(yǎng)率要達到。
    80%。
    2004。
    年市政府實事工程，確定全市五保對象集中供養(yǎng)率達到。
    85%。
    的工作目標，并于。
    2004。
    年、
    2005。
    年安排市財政。
    700。
    萬元和彩票公益金。
    335。
    萬元，用于。
    73。
    5.15。
    億元，其中。
    2003。
    年以來，全市投入建設資金。
    3.28。
    億元，新建、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院。
    73。
    個，其中市、縣（市）區(qū)政府財政投入。
    1.29。
    億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道投入。
    1.99。
    億元，基本滿足了各地集中供養(yǎng)需求。截止。
    2005。
    年
    12。
    月底，全市共有敬老院。
    151。
    所，床位總數達到了。
    12000。
    余張，農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)率從。
    2002。
    年的。
    39%。
    提高到。
    93.99%。
    ；年平均供養(yǎng)標準。
    5728。
    元，達到。
    2005。
    年農民人均收入的。
    79.45%。
    城鎮(zhèn)“三無”集中供養(yǎng)率由。
    39.2%。
    提高到。
    98.91%。
    全市。
    7830。
    名農村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象實行了集中供養(yǎng)，提前一年完成省政府確定的目標。同時，充分發(fā)揮福利機構和“星光計劃”作用，在完善養(yǎng)老機構服務制度的基礎上，狠抓了“居家養(yǎng)老”等養(yǎng)老服務社會化示范活動，使我市社會化福利走上新的臺階，得到了省政府和上級民政部門的充分肯定。
    二、社會困難群眾救助工作面臨的形勢和今后的工作目標。
    我市經濟社會的發(fā)展、綜合實力的提高，為加快推進新型社會救助體系建設奠定了堅實的基礎?！笆晃濉逼陂g，是我市全面建設小康社會關鍵時期，也是社會救助工作向制度化、規(guī)范化、科學化邁進的關鍵時期。必須清醒地看到，雖然我市新型社會救助體系建設取得了較大成效，得到廣大人民群眾的支持和認可，但構建城鄉(xiāng)一體的新型社會救助體系建設涉及面廣，政策性強，關系到人民群眾的切身利益和公共財政的再次分配，還面臨著不少問題和挑戰(zhàn)，困難群眾的許多新舊矛盾錯綜交織，特別是隨著寧波經濟迅速持久發(fā)展，貧富差距也日益明顯，救助任務依然繁重。一是救助面的不斷擴大，既要幫扶年老體弱的困難群體，又要幫助因特殊原因致困的群眾；既要解決低保對象生活困難，又要關注低收入困難家庭和其他困難群體的生活，既要救助因理順勞動關系、年齡偏大的再就業(yè)困難人員，又要幫助歸教等人員就業(yè)，社會救助的更加公平、公正問題也日漸凸現(xiàn)。二是隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進一步推進，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間實施救助的工作還不平衡；三是社會救助法規(guī)政策的普及面還不夠廣，仍有不少困難群眾對救助政策不了解，以致沒有及時申請，得不到及時的社會救助。
    :
    以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中、五中全會精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領社會救助全局，深入實施省委“八八戰(zhàn)略”、市委“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略和建設“平安寧波”的總體部署，緊緊圍繞深化新型社會救助體系建設這個核心，全面落實以保障社會困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助為補充的多層次、多方位的社會救助體系建設；緊緊圍繞社會福利事業(yè)以應對人口老齡化為目標，以推進養(yǎng)老服務示范活動和支持社會力量興辦福利機構為新增長點，不斷提高社會福利事業(yè)的規(guī)范管理和優(yōu)質服務水平；緊緊圍繞建立公共服務為目標，著力形成以政府為主導、社會各界積極參與，完善政策法規(guī)、落實資金保障、健全組織網絡的可持續(xù)發(fā)展的新型社會救助服務，落實省政府提出的“?；尽⑷采w、多層次、相協(xié)調，高效率、可持續(xù)”的工作要求，使整個社會救助水平與我市經濟社會發(fā)展水平相適應，切實維護人民群眾最現(xiàn)實、最關心、最直接的利益。為實現(xiàn)上述目標，要做好以下五方面工作。
    （一）規(guī)范低保制度，鞏固應保盡保成果。
    2005。
    年
    12。
    月
    28。
    日，省政府下發(fā)了《關于進一步完善新型社會救助體系的通知》（浙政發(fā)〔。
    2005。
    〕
    65。
    2004。
    年開始提出了全市農村低保標準和實際救助額度分別達到城鎮(zhèn)水平的。
    60%。
    左右，各地也做了大量的工作，但經濟欠發(fā)達地區(qū)標準、低保補差偏低現(xiàn)象還存在，與當地經濟發(fā)展水平不相適應。各地要按照省政府文件要求，務必落實調整制定城鄉(xiāng)最低生活保障標準，落實情況要用專報形式反饋。要結合本地區(qū)實際，采取有力措施，加大對低保工作管理的力度，充分發(fā)揮基層社會救助站（室）作用，進一步完善低保家庭成員收入核查辦法，采用“民主評議”或“社區(qū)低保申報聽證”等辦法，規(guī)范城鄉(xiāng)低保申請、審批程序，做到應保盡保、應退則退。
    （二）創(chuàng)新服務，進一步做好分類救助工作。
    從我市救助對象看，社會幫扶工作已經覆蓋了全市困難群眾，對低保、扶助證家庭和特困職工等不同困難程度的群眾實施了不同層次、不同類別的救助，確保了社會救助的針對性、有效性從救助內容看，救助幫扶工作有基本生活、助學、助醫(yī)、住房幫困等等，涉及生活的方方面面但部分低保、低收入邊緣家庭的救助不平衡，這還需要我們去研究、去探索，需要把握好再次分配的公平性、合理性今后一段時間，各地要結合不同的困難救助對象及他們各自的需求，實施分層救助、分類救助，做到困難群眾缺什么幫什么，需求什么助什么對低保對象要繼續(xù)實行分類管理，對有重大疾病、年老體弱、殘疾和喪失勞動能力的低保、低保邊緣人員要予以重點幫扶；對單親家庭、鰥寡孤獨者、學齡兒童要給予適當照顧；對有勞動能力的低保對象要加強與失業(yè)保險和再就業(yè)的銜接；逐步形成以保障社會困難群體基本生活為主，幫困助醫(yī)、幫助就業(yè)、住房解困、幫困助學等專項救助為補充的多層次、多方位的新型社會救助體系各地各有關部門要加強調查研究，積極探索更為科學規(guī)范、適合我市經濟發(fā)展的社會救助制度，走出一條寧波特色困難群眾分類救助的新路子
    （三）完善機制，進一步鞏固集中供養(yǎng)成果。
    完善以集中供養(yǎng)為主體，分散供養(yǎng)為輔助的供養(yǎng)體系建設，建立健全“五?！惫B(yǎng)長效機制。各地要按照國務院頒布的《農村五保供養(yǎng)工作條例》的要求，建立由政府財政分級負擔供養(yǎng)資金的保障機制，根據當地農村居民平均生活水平，合理確定并公開五保供養(yǎng)標準。同時，通過資助參與新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助平臺，解決農村五保集中供養(yǎng)對象的看病就醫(yī)問題，有條件的敬老院要設立醫(yī)務室，并與當地衛(wèi)生院實行定點掛鉤，為五保對象提供及時、便利和優(yōu)惠的醫(yī)療服務；要組織開展健康教育和健身活動，提高農村五保對象的醫(yī)療和健康水平。推進敬老院管理體制改革，按照省政府要求，各地可把鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院登記為民辦非企業(yè)單位，其資產產權歸屬、管理人員身份可保持不變。要進一步加強敬老院規(guī)范化管理，選好配好院長，健全各項制度，提高服務水平，鞏固和提高農村“五?！睂ο蠹泄B(yǎng)成果。
    要開展和推廣社會化養(yǎng)老服務示范活動。在進一步推進基礎設施建設的同時，完善社會辦福利機構管理制度，開展養(yǎng)老服務社會化示范活動。海曙區(qū)、鎮(zhèn)海區(qū)和市福利中心、頤樂園要加快行動，積極探索，總結養(yǎng)老服務社會化示范做法和經驗，力爭成為省級、國家級示范優(yōu)勝單位，各地要積極探索社會化養(yǎng)老方法，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂的目標。
    （四）強化保障，保證被征地農民的基本生活。
    這項工作我市已經開展了
    3
    2003。
    年、
    2004。
    年當年被征地農民納入基本生活保障的，政府承擔的保障資金必須在今年年底前全部到位；
    2003。
    年以前被征地農民已經納入基本生活保障的，政府承擔的保障資金尚未到位的，必須在。
    2007。
    年底前到位。這是關系到失地農民的切身利益，也關系到“平安寧波”的建設，希望各地政府特別是主要負責人高度重視，本著對黨、對政府、對人民群眾高度負責的精神，確保資金落實。要借鑒省內外兄弟縣（市）區(qū)的做法和經驗，進一步完善失地農民基本生活保障政策，使我市失地農民基本生活保障政策進一步規(guī)范化、法制化。
    （五）齊心協(xié)力，繼續(xù)推進幫困助醫(yī)、幫困助學、住房解困、幫助就業(yè)等專項救助。
    醫(yī)療、教育幫扶政策在市委、市政府的高度重視下，這幾年已經持續(xù)擴大覆蓋面，政策的含金量也很高，困難群眾切實得到了實惠。去年，毛市長專門到醫(yī)療衛(wèi)生部門進行調研，市政府又專門召開衛(wèi)生工作會議，落實解決看病就醫(yī)難問題。市有關職能部門深入基層了解困難群眾看病就醫(yī)難的問題，起草了城鄉(xiāng)一體的《寧波市醫(yī)療救助辦法（草案）》，市政府研究后即將出臺，這一辦法的出臺，將進一步擴大救助范圍，增加救助種類，降低救助門檻，提高救助水平，符合國家、省政府的要求，符合困難群眾的需求。去年有些地方醫(yī)療救助資金沒有達到人均不低于
    3
    3
    年內全面實施“農村中小學愛心營養(yǎng)餐工程”、“農村中小學食宿改造工程”、“農村中小學教師素質提升工程”，繼續(xù)實施“農村中小學家庭經濟困難學生資助工程”，通過這“四項工程”的實施，切實改善全市特別是欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)（片）農村中小學師生教學生活條件，保證讓農村孩子都能“念上書、念好書”，這些政策各地都要不折不扣地落實。
    進一步規(guī)范城區(qū)困難群眾住房救助制度，要根據《寧波市市區(qū)解決低收入家庭住房管理辦法》和《寧波市市區(qū)廉租房管理辦法》，進一步規(guī)范了市區(qū)低收入家庭廉租住房申請、審批程序和現(xiàn)住房置換條件，各部門要落實各自職責，總結以往的做法和經驗，規(guī)范完善城鎮(zhèn)困難對象住房救助制度。同時，結合新農村建設，積極推動農村貧困戶的危舊房改造工作，完成省政府下達的農村低保等生活困難家庭的危舊房改造試點任務，解決好農村危舊房問題。與此同時，要繼續(xù)做好就業(yè)幫助、法律援助、文化幫扶、殘疾人幫助、流浪乞討兒童援助等各種專項救助活動。
    三、下步工作幾點要求。
    社會救助工作涉及千家萬戶，任務重、難度大，各級黨委、政府要高度重視，切實把社會救助工作作為當前的一項重要工作列入議事日程，加強協(xié)調，經常分析形勢，及時研究解決重大問題，抓好落實；黨委政府主要領導要親自抓，分管領導要重點抓，切實負起社會救助的政治責任各級各部門要在財力和物力上支持社會救助工作，按照省、市兩級政府的要求，加快落實多渠道籌措社會救助保障資金的各項政策措施，足額安排好社會救助資金的預算同時，加強對社會救助資金的管理監(jiān)督，切實把有限的資金用到困難群眾的身上
    （二）規(guī)范管理，加強對社會保障和救助服務站的建設。
    各地要重視社會保障和救助服務站建設，配備相關人員，落實工作經費。根據市政府《批轉市體改辦等部門關于建立鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會保障和救助服務站意見的通知》（甬政發(fā)〔
    2003。
    〕
    43。
    號）規(guī)定，要加快社會保障和救助服務站建設，對已經建立的街道社會保障和救助服務站要加強管理，配齊配強專職人員，明確職責及崗位分工；這里要強調的是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道救助機構是事業(yè)編制，這已經明確的，其配備的人員，可以從現(xiàn)有編制人員中選配，不足部分可向社會招聘。要結合新一輪機構改革，落實職能機構和人員，切實做到“六到位”，實現(xiàn)社會救助“一個口子”。要積極推進社會救助信息化建設，形成上下聯(lián)動、動態(tài)管理的信息網絡，努力提高救助信息的準確性和救助工作的及時性。同時，進一步加強對社會救助工作人員的職業(yè)道德教育和政策業(yè)務培訓，不斷提高工作責任心和業(yè)務水平，造就一支責任心強、思想作風正、業(yè)務精通的為民解困的社會救助隊伍，確保黨和政府對貧困群體的關愛落到實處。
    （三）廣泛宣傳，營造全市參與幫扶困難群體的氛圍。
    救助困難群眾是各級政府的責任，也是全社會的共同責任深化新型社會救助體系建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、全覆蓋的社會救助，必須動員全社會廣泛參與，要結合貫徹中華慈善大會的精神，積極引導，深入宣傳，進一步激發(fā)全社會的慈善意識，鼓勵社會各界的慈善愛心，形成由政府主導與社會參與，政府保障與社會互助，行政推動與社會互動的格局，努力培育“愛心城市”
    同志們，社會救助工作是關系到社會安全穩(wěn)定和鞏固改革開放成果的一項重要工作，希望大家按照“走在前列，干在實處”的要求，在創(chuàng)新制度上下功夫，提高幫扶力度上求實效，把困難群眾的事辦實、辦好，讓困難群眾共享經濟發(fā)展成果，為構建寧波社會主義和諧社會作出更大貢獻。
    在社會救助工作會議上的講話篇四
    財政投入力度逐步加大，城市“三無”、五保、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣人群和因災、因病、因殘、因禍等造成的各類困難群體得到了黨和政府的關懷和幫助。加強社會救助工作，是在新常態(tài)下改善民生工作的重要舉措。社會救助工作量大面廣，特別是對于處在經濟發(fā)展較為落后的地區(qū)，存在城鄉(xiāng)困難人口基數較大和地方財政投入壓力較大的矛盾。新常態(tài)下如何改善民生，加強社會救助工作，是一個亟待研究的課題，有許多工作尚處于探討和摸索階段，還有待進一步完善。
    《辦法》實施以后，多地按照辦法和上級的有關要求，成立了聯(lián)席會議、領導小組等協(xié)調機構，加強了構建社會救助體系的組織領導，但從實際情況看，多頭管理、條塊分割的體制機制性障礙仍然存在。社會救助工作項目繁多、任務艱巨，救助工作包含多種方式，相應地涉及多個部門，而且由于部門地位和利益關系不同，既有民政、教育、衛(wèi)生部門實施的救助，也有人社、工會、共青團、婦聯(lián)、扶貧等部門提供的救助，各部門在具體實施救助時，一般以部門為單位各自為政、互不通氣，漏救和重復救助的現(xiàn)象還時有發(fā)生，有時甚至發(fā)生互相推諉的情況。
    隨著社會救助工作的深入開展，各級政府逐步增加了救助資金投入，但財政投入與社會救助事業(yè)發(fā)展需求之間仍然存在較大差距，社會救助資金的供給和困難群眾的救助需求不相適應的矛盾進一步凸顯，在臨時救助方面表現(xiàn)尤為突出。困難群眾一旦遭遇突發(fā)性災害（火災）、不可預測的事故（車禍）、難以預料的重大疾病等，其基本生活就難以維持，對臨時救助依賴性較大。雖然目前部分地方已經建立了臨時救助制度，但救助的標準還比較低，加之困難群眾本身的自救能力比較差，解決不了實質性問題?；鶎佑绕涫青l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級財政配套資金難以足額到位。救助資金大多依靠上級補助，各種救助資金雖有文件要求按一定比例列支，但由于這些要求缺乏剛性約束，在執(zhí)行過程中往往列而不支或多列少支。
    提供合適的工作崗位，安排勞動就業(yè)等辦法，讓這部分對象憑自己的勞動實現(xiàn)脫貧退保，取得良好的社會效益，從深層面杜絕“養(yǎng)懶漢”、“鐵飯碗”等不良現(xiàn)象，實現(xiàn)深層次救助，提高社會救助效益和質量。
    以我縣為例，以納入陽光救助信息平臺的城鄉(xiāng)困難群眾約11.29萬人，城鄉(xiāng)低保對象67180人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從事民政工作的人員129人，僅城鄉(xiāng)低保平均每一人要負責520名低保對象，還有其他的如優(yōu)撫、五保、孤兒等民政服務對象。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）還把招聘的民政協(xié)理員安排從事其他工作，到了社區(qū)和村委會人員更少，一人身兼數職，根本沒有時間和精力去跟蹤調查低保對象是否就業(yè)，很難完成救助對象的調查和核定，季度審核、半年審核、年度審核有時成了一種形式。隨著社會救助工作的發(fā)展，救助工作量越來越大，規(guī)范管理要求越來越高，工作成本隨之增加，根據上級有關要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政工作經費每年原則上按不低于每1名低保對象5元列入本級財政預算，但相應的業(yè)務工作經費基本沒有落實和納入本級財政預算，影響了社會救助工作的正常開展。
    (一)加強綜合救助能力建設。要按照《辦法》的要求，進一步整合社會救助資源，健全和完善社會救助工作協(xié)調機制，解決救助分散、重復、遺漏、遲緩等問題，提高綜合救助能力，形成社會救助“無縫隙”覆蓋。一是健全機制，發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮我縣已經建立的社會救助聯(lián)席會議統(tǒng)領全局、協(xié)調各個職能部門的作用，提高成員單位對社會救助工作的重視程度，以此為依托形成高端管理平臺，實現(xiàn)救助部門全參與、救助內容全覆蓋、救助信息全共享，確保各項救助措施落到實處。二是搭建平臺，集約高效。要完善“一門受理、協(xié)調辦理”機制，建立社會救助綜合服務中心，統(tǒng)一受理救助事務。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立社會救助站，村和社區(qū)要明確社會救助協(xié)理員。最終實現(xiàn)所有社會救助事務通過一個服務體系審批，所有社會救助資源實行“一個口子進出”，實現(xiàn)“一門受理，一表辦理”，建立起規(guī)范有序、集約高效、順暢便捷的社會救助運行新機制。三是分類救助，形成合力。進一步明確職責，分類救助，提高救助的準確性和清晰救助的界限。屬于醫(yī)療的能全部歸入衛(wèi)生系統(tǒng)，屬于基本生活保障的全部歸入民政系統(tǒng)，就業(yè)救助的全部納入入社部門等，形成“統(tǒng)一救助，分類實施”的運行機制。在各自的職責范圍內明確分工，各司其職，相互配合，形成合力，形成“托底救助、鼓勵就業(yè)、社會幫扶”三位一體的救助工作新機制，使救助資金、物資、設施、信息等資源得到合理調度使用，避免出現(xiàn)施救中的重復、遺漏或者相互推諉現(xiàn)象，以降低救助成本，提高救助效果。
    (二)拓寬救助資金籌集渠道。要根據經濟社會發(fā)展趨勢和社會救助事業(yè)發(fā)展的實際需要，建立與經濟發(fā)展水平和公共財政能力相匹配、與社會發(fā)展和人民生活水平相協(xié)調、與物價指數變動相銜接、動態(tài)增長、制度規(guī)范的社會救助資金投入和運行機制。除了加大對上級下達資金使用效益的監(jiān)督和考核評估外，應要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立社會救助專項資金，切實加大對社會救助資金的投入。新常態(tài)下，國家對民生改善的投入只會越來越大，因此要抓住機會。拓寬救助資金的籌措渠道。困難群眾的需求是多方面的，而財政資金支持有限，要繼續(xù)完善經常性社會捐贈體系，建立公眾捐贈的激勵機制，積極引導社會力量參與，充分利用社會資源，共同推進新時期的社會救助工作，多渠道、多層次壯大救助資金，增強社會救助能力。
    (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助工作，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社會救助的協(xié)調發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)“二元結構”帶來的社會救助的“二元結構”，提高社會救助的公平性。一是強化制度設計。切實加強最低生活保障、災民救助、“五?！惫B(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助、住房救助、教育救助等制度之間的銜接配套。完善臨時生活救助制度，著力解決城鄉(xiāng)低保邊緣群體和低收入群體的特殊生活困難。二是加強銜接配套。加強社會救助與其他民生政策之間的銜接配套，最低工資標準、失業(yè)保險、再就業(yè)政策、扶貧開發(fā)之間的銜接配套，適當保持距離，形成梯次保障結構。三是加大統(tǒng)籌力度。要在堅持分類指導的基礎上，加大城鄉(xiāng)社會救助體系建設的統(tǒng)籌力度，著力推動城鄉(xiāng)社會救助事業(yè)的協(xié)調發(fā)展。特別是要密切關注失地農民、進城務工人員對社會救助工作提出的要求，積極探索有效的救助措施和辦法。促進各相關政策措施在保障對象、保障政策、保障標準、保障資金、服務管理網絡等方面的互聯(lián)、互動、互補，增強社會救助的整體功能。鼓勵企事業(yè)單位、社會公益組織及個人積極投入社會救助工作，利用社會組織發(fā)展的專項資金，積極開展公益組織參與社會救助的項目招投標活動。
    (四)加強基層救助機構和隊伍建設。一支有戰(zhàn)斗力的民政工作人員隊伍是抓好社會救助工作的保證。一是要加強基層救助機構建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要建立和健全社會救助機構，在總編制不增加的前提下，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會救助機構人員編制，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有人員中調劑解決或采取“以錢養(yǎng)事”的方式招聘工作人員，確保有人辦事。二是合理確定工作經費。社會救助工作面廣量大，應根據工作量合理確定縣、鄉(xiāng)社會救助工作經費標準，安排的工作經費視為同級社會救助配套資金?；蛘咴谏鐣戎涃M總額中提取一定比例作為工作經費，確保有錢辦事。三是加強救助工作裝備建設。通過向縣、鄉(xiāng)兩級配發(fā)交通工具、數碼相機、攝影機、電腦等，不斷改善救助工作裝備水平。構建城鄉(xiāng)社會救助信息網絡系統(tǒng)，通過信息系統(tǒng)的技術支撐，努力達到“五個一”，即：一個網絡、一個資源庫、一個平臺、一個網站、一個安全體系，由配備的相關人員及時、準確地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的動態(tài)信息，真正實現(xiàn)資源共享、流程統(tǒng)一、救助規(guī)范、數據一致，以有效增強社會救助的準確性和及時性。
    (五)強化對社會救助的監(jiān)督檢查。要加大對社會救助工作監(jiān)督檢查的力度，充分認識建立健全社會救助工作監(jiān)督檢查機制的意義。要強化對社會救助工作各個節(jié)點的督查，重點要在救助對象認定夠不夠準確、審批流程夠不夠規(guī)范、工作責任夠不夠落實、基層能力建設到不到位等問題上加以督促和檢查。建立社會機制績效考核制度，提高社會救助的效益和質量。從建立社會救助監(jiān)督檢查長效機制入手，通過聯(lián)合監(jiān)察、審計、財政、民政等部門，定期開展社會救助專項清理和整頓活動，進一步加大對城鄉(xiāng)低保、農村五保、醫(yī)療救助、臨時救助等各項社會救助制度實施的監(jiān)管力度，有效規(guī)范從業(yè)人員職務行為，減少錯保、漏保、騙?，F(xiàn)象的發(fā)生，防止擠占、挪用和截留社會救助資金，及時發(fā)現(xiàn)、糾正、懲處“關系保”，“人情?！保_保社會救助制度公平實施，確保困難群眾基本生活。通過督促檢查，推進社會救助各項重點工作任務的推進和落實，不斷提高社會救助工作規(guī)范化管理水平。
    在社會救助工作會議上的講話篇五
    在脫貧攻堅、同步小康以及社會經濟多元化發(fā)展的新形勢下，為切實扎實落實社會救助“兜底線、織密網、建機制”工作要求，根據《民政部辦公廳關于開展社會救助綜合改革試點的通知》（民辦函〔20xx〕111號）、省民政廳辦公室關于印發(fā)《貴州省社會救助綜合改革試點指導方案》（黔民辦函〔20xx〕89號）精神，按照市民政局《關于轉發(fā)省民政廳辦公室關于印發(fā)貴州省社會救助綜合改革試點指導方案的通知的通知》（安市民發(fā)〔20xx〕186號）工作部署，為切實推動全區(qū)社會救助工作創(chuàng)新發(fā)展，結合區(qū)情實際制定實施方案。
    “方案”緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想關于民政工作的相關要求，以及國務院、省、市、區(qū)關于社會救助工作改革創(chuàng)新的重大決策部署，結合全區(qū)社會救助工作實際，著眼8+1社會救助框架體系，重點從八個方面對如何抓好改革試點工作，進一步健全社會救助體系機制等工作，明確了原則和方向，提出了新的工作要求。
    “方案”提出堅持“兜底線、織密網、建機制”；堅持目標導向、問題導向和需求導向相結合；著力改革完善社會救助制度、創(chuàng)新社會救助體制機制，努力打造統(tǒng)籌銜接、政社互補、高效便捷、兜底有力的多層次綜合救助新格局，進一步提高社會救助體系的科學性、規(guī)范性、系統(tǒng)性和有效性，切實兜住兜牢兜好民生保障底線的總體目標。是遵循《社會救助暫行辦法》、順應社會發(fā)展新形勢和促進社會救助工作現(xiàn)狀發(fā)展的必然方式；是切實解決社會救助多頭管理、服務形式固定和僵化問題有效途徑；是讓困難群眾及時有效得到相應救助的措施改革。改革立足形成可復制、可推廣經驗的初心設置目標，有利于推動社會救助向縱深發(fā)展。
    成立以分管副區(qū)長為組長，區(qū)政府辦副主任和區(qū)民政局局長為副組長，相關部門分管副局長為成員的領導小組；領導小組下設辦公室在區(qū)民政局，強化“方案”實施的組織保障。領導小組的建立，為在系統(tǒng)推進、齊抓共管的基礎上，實現(xiàn)社會救助基礎環(huán)節(jié)事有人管、責有人擔、規(guī)范運營；實現(xiàn)通過社會救助綜合改革試點工作，優(yōu)化社會救助服務困難群眾的工作目標。
    “方案”立足社會救助規(guī)范化建設要求和工作實際，提出“精準化、標準化、綜合化、信息化、法治化”要求。針對救助對象認定程序促進對象精準、完善按標施保環(huán)節(jié)規(guī)范要求、整合政策資源化解多頭管理、精準數據服務服從于大數據格局以及堅持以法治的思維和方式推動社會救助事業(yè)發(fā)展等方面，明確了根本遵循。
    一是明確了社會救助綜合改革試點“四個機制”建設任務。強調從基層入手，結合自身實際建立健全困難群眾基本生活保障領導小組，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障領導小組統(tǒng)籌協(xié)調作用。同時，健全完善領導小組工作制度，切實履行好民政部門在社會救助工作中的統(tǒng)籌職責。在此框架下，通過改革措施實施，不斷健全社會救助制度統(tǒng)籌協(xié)調機制、個案會商機制和社會力量參與社會救助工作機制。
    二是強調壓實工作責任，強化自我監(jiān)察。嚴格執(zhí)行《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領導干部問責辦法（試行）》（黔委廳字〔2012〕71號）規(guī)定，按照“誰入戶、誰調查、誰簽字、誰負責”的責任劃分方式，建立責任倒查機制，充分調動積極因素開展“回頭看”，通過夯實基礎，杜絕不良現(xiàn)象發(fā)生。
    三是規(guī)范工作程序，促進對象認定精準。在不斷規(guī)范業(yè)務管理的基礎上，主要明確通過社會救助誠信體系建設，增強社會救助經辦機構及人員、出證機構責任意識，探索建立子女不盡贍養(yǎng)義務約束機制和騙保等行為懲戒機制，建立社會救助失信人員“黑名單”。
    “方案”從六個大方面和9個具體工作環(huán)節(jié)，認真踐行民政“為民解困、為民服務”職責。明確在新的形勢下，著眼救助為民勇于創(chuàng)新、敢于擔當。通過具體措施實施，結合工作實際，做實、做細、做好基礎工作。
    一是打造“15分鐘服務圈”。主要通過落實“一門受理、協(xié)同辦理”工作職責來實現(xiàn)。
    二是注重通過常規(guī)促進長效。堅持實行城市低保月動態(tài)、農村低保季動態(tài)、特困供養(yǎng)和臨時救助、醫(yī)療救助、教育救助、就業(yè)救助、住房救助等社會救助適時常態(tài)化，以及每月15日至20日傳送動態(tài)電子信息、每月25日前上報經審核紙質資料的管理模式，夯實及時有效救助工作基礎。
    三是通過強化基層工作力量、建立信息員隊伍、主動發(fā)現(xiàn)、加強公開并暢通監(jiān)督渠道、使用“維度”核實經濟收入、融入大數據“人臉識別”、助推戶籍改革、創(chuàng)新公辦養(yǎng)老機構管理等9項措施，補供給側短板，促進供需無縫對接。
    四是瞄準困難群眾困難點，擴展救助范圍。對癥下藥把實物救助、精神慰藉、生活照料、心理疏導、健康護理等納入社會救助工作范圍。
    五是堅持示范引路。區(qū)內明確示范點，集中精力指導督促，實現(xiàn)示范引領，共同發(fā)展工作目標。
    六是創(chuàng)新服務機制、強化社會參與，通過激發(fā)社會力量參與社會救助，不斷提高社會救助工作質量。
    社會救助綜合改革試點工作，實行責任單位工作目標量化管理，由區(qū)民政局牽頭社會救助8+1體系中區(qū)有關部門設定量化指標印發(fā)落實。具體明確牽頭單位和成員單位工作職責，并結合試點工作實際，梳理總結成功經驗，鞏固試點工作成果，促進全區(qū)社會救助工作健康有序科學發(fā)展。
    “方案”明確了宣傳發(fā)動、調研、實施、總結驗收和成果運用五個階段步驟，特別在實施階段按月明確了具體任務和措施，體現(xiàn)了科學設置、分部實施、推廣成果、促進發(fā)展的工作流程。
    主要從強化組織領導、加強指導調度和切實宣傳引導等方面，就責任落實、方案推進和群眾參與等工作內容，提出要求。
    同時，此項工作作為省市既定的社會救助綜合改革試點，“方案”在征求意見過程中，得到了支持和關注，并呈報跟蹤備查。
    在社會救助工作會議上的講話篇六
    同志們：
    今天，我們在這里召開全市社會救助工作會議，主要任務是貫徹落實全省社會救助工作會議精神，回顧總結我市社會救助工作的開展情況，并對做好新形勢下的社會救助工作進行一次新的動員和部署。下面，我講幾點意見。
    近年來，在市委市政府的正確領導下，我們按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、分類指導、穩(wěn)妥推進”的總體思路，從建立和完善各項救助制度入手，先后出臺了《關于在全市建立困難群眾社會幫扶救助體系的意見》、《市城市居民最低生活保障暫行規(guī)定》、《市農村居民最低生活保障暫行辦法》、《市愛心基金管理使用辦法》、《市農村醫(yī)療救助工作實施意見》、《市城市醫(yī)療救助工作實施意見》等一系列社會救助政策和文件，推動救助工作由單一的基本生活保障向醫(yī)療、教育、住房等全方位擴展，在全省率先建立了以最低生活保障制度為基礎，自然災害救助、農村五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、流浪乞討人員救助為主要內容，教育、住房等專項救助為輔助，臨時救助、社會互助為補充，形式多樣、覆蓋城鄉(xiāng)的新型社會救助體系。從起，市委市政府連續(xù)四年將城鄉(xiāng)低保、敬老院建設、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助等社會救助工作列入“十件實事”，集中力量，加大投入，認真辦理，保證了困難群眾得到實惠，共享改革發(fā)展成果。
    一是城市低保制度日益完善，實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應保盡保、分類施保。城區(qū)低保標準由最初的105元提高到現(xiàn)在的190元，縣市低保標準由最初的90元提高到現(xiàn)在的160元，目前，全市共有城市低保對象4.95萬人，人均月補差達到134元。
    二是在全省率先建立了農村低保制度，農村特困群眾救助實現(xiàn)了從臨時救助向農村低保制度的轉變。經過三年的擴面提標，保障標準由最初的每人每年900元提高到現(xiàn)在的1020元，保障人數從3.5萬人增加到7.9萬人，約占我市農業(yè)總人口的3.2%，人均月補差達到52元。今年要進一步提高農村低保標準，每人每年標準要提高到1140元，人均月補差將達到60元。
    三是建立健全了救災工作分級管理體制，制定完善了救災應急預案，有效應對干旱、冷凍、風雹、洪澇、病蟲害等自然災害，以來先后下?lián)芫葹馁Y金2778萬元，為受災群眾恢復住房4802間，確保了受災群眾的基本生活和災區(qū)穩(wěn)定。特別是玉樹地震發(fā)生后，全市民政部門緊急行動起來，在第一時間投入支援玉樹抗震救災的工作，向災區(qū)緊急運送救災帳篷240頂，組織社會各界捐款3445萬元，捐贈棉衣棉被2.8萬多件，為抗震救災工作的順利進行做出了積極貢獻。
    四是解決了免征農業(yè)稅后農村五保供養(yǎng)問題，五保經費納入各級財政預算，分散供養(yǎng)、集中供養(yǎng)標準分別達到每人每年1200元和2400元。大力實施“霞光計劃”，加強農村敬老院建設，三年來市縣鄉(xiāng)三級共投入1億多元，新建改建敬老院64所，超額完成敬老院三年建設任務。集中供養(yǎng)五保對象達2861人，集中供養(yǎng)率達60%以上，較好地改善了五保對象的生活條件。
    五是建立了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度并逐步完善，設立了4所惠民醫(yī)院，對困難群眾實行“十五免十五減半四優(yōu)惠”等優(yōu)惠政策。資助9萬多名農村困難群眾參加了新型農村合作醫(yī)療，為城鄉(xiāng)困難群眾實施大病救助，全市醫(yī)療救助對象達到13.9萬人，以來共發(fā)放各項醫(yī)療救助金2500多萬元，在一定程度上緩解了困難群眾看病難看病貴問題。我們還在武陟縣、解放區(qū)開展了醫(yī)療救助同步結算試點工作，目前工作進展順利。
    六是慈善事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，社會互助成效明顯。成立了市慈善總會，縣級慈善協(xié)會的數量達到6家，開辦了43家慈善愛心超市，開展了“溫暖隆冬行”、“慈善助你行”等一系列有聲有色有效的慈善救助活動;認真組織開展“愛心一日捐”活動，四年來共募集愛心基金2500多萬元，使6249名困難學生得到救助，3159名大病患者緩解看病困難，1.8萬名困難群眾得到救濟，4300多名五保對象的生活有了改善;大力實施“微笑列車”、“重生行動”等慈善醫(yī)療項目，免費實施唇腭裂手術8000多例，項目實施在全國領先。
    總的來看，近年來，我們努力構建和完善城鄉(xiāng)社會救助體系，成效是明顯的，但在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，工作中還存在著一些亟待解決的困難和問題：一是城鄉(xiāng)低保、農村五保供養(yǎng)等社會救助標準較低，達不到全國平均水平。二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農村低保特別是低保邊緣戶還沒有得到有效保障。三是敬老院配套設施還不夠完善，敬老院編制、人員、經費保障還不能適應工作需要，長效運行機制尚未完全建立。四是城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作還不夠規(guī)范，救助門檻較高，資金使用效率不高，影響了救助效果。五是基層普遍存在工作力量薄弱、工作經費不足的問題。這些問題都需要我們高度重視，采取切實有效的措施，認真加以解決。
    二、突出重點，切實做好新形勢下的社會救助工作。
    在當前的新形勢下，我市社會救助工作的總體思路是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的理念，以健全完善城鄉(xiāng)社會救助體系為目標，以農村低保擴面提標、醫(yī)療救助工作、敬老院配套設施建設和規(guī)范管理為重點，積極探索建立臨時救助制度，健全救助標準動態(tài)調整機制，加強各項救助制度的配套銜接，全面提升社會救助工作水平，為我市在全省率先實現(xiàn)新跨越做出新的貢獻。重點要抓好以下幾個方面的工作：
    (一)鞏固城市低保工作成果，不斷提高救助水平。一是建立健全保障標準動態(tài)調整機制。要建立健全與經濟增長、物價水平相適應的保障標準動態(tài)調整機制，適時調整城市低保標準和救助水平。二是健全動態(tài)管理機制。完善低保對象能進能出的動態(tài)管理機制，加強與失業(yè)保險和再就業(yè)的銜接。對有勞動能力的低保對象，在保障其家庭基本生活的同時，探索限期享受低保待遇、逐步退出的路子，促進脫保就業(yè)。三是提高低保規(guī)范化建設水平。要健全和完善申請、審核、審批、評議、公示、檔案管理、資金運行、信息統(tǒng)計等制度，對工作中的各個環(huán)節(jié)實行程序化管理、規(guī)范化操作。要充分發(fā)揮社區(qū)評議小組的作用，將社區(qū)公示作為重要環(huán)節(jié)抓好落實，全面提高基層低保工作管理水平和服務質量。四是加強資金監(jiān)管，確保資金安全。要進一步加大資金監(jiān)管力度，規(guī)范社會化發(fā)放程序，確保低保資金及時足額發(fā)放。目前審計部門正在對城市低保資金管理使用情況進行審計，各地要積極配合做好工作。五是制定城市低收入家庭認定辦法。今年，省里將出臺《河南省城市低收入家庭認定辦法》，各縣市區(qū)要加強調查研究，制定出臺《城市低收入家庭認定辦法實施細則》，合理確定低收入家庭標準，確保低收入家庭認定工作公開、公平、公正。
    (二)規(guī)范完善農村低保，基本實現(xiàn)應保盡保。與城市低保相比，農村低保制度建立時間不長，客觀上存在著低保對象人數多、家庭收入核實難等實際困難，特別是一些地方存在有錯保、漏保、人情保等現(xiàn)象。在今年開展的農村低保擴面提標工作中，各地要把規(guī)范農村低保工作擺上日程，確保農村低保工作健康、可持續(xù)發(fā)展。
    一是嚴格規(guī)范操作程序，全面復核農村低保對象。各地要集中力量、集中時間，對農村低保對象進行一次全面的復核認定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級要進行100%的入戶調查，縣級民政部門對申報對象入戶率不得少于40%。要嚴格執(zhí)行申請、審核、審批的工作程序，嚴格執(zhí)行村鄉(xiāng)縣三榜公示制度，嚴格執(zhí)行責任追究制度，確保對象認定準確無誤，杜絕人情保和暗箱操作。
    二是做好農村低保擴面提標工作，基本實現(xiàn)應保盡保。今年的“十件實事”，要求將農村低保標準由每人每月85元提高到95元，將人均月補差由52元提高到60元(含上級物價補貼10元)，保障面由3.2%提高到3.9%左右。這里我強調一點，在農村低保工作中，要堅決克服和糾正不按戶保按人保的問題。一戶只保一兩個人或兩三個人，目前各縣市區(qū)都存在這樣的問題，省里會議也專門強調要克服這個問題。我們的低保制度是按家庭收入來計算的，保障也要以家庭為單位來保障，按人保不符合低保制度。目前大部分縣市區(qū)擴面提標工作已近尾聲，我們要根據這次會議精神，對我們的工作來一個回頭看，對存在以上問題的要堅決予以糾正。
    三是科學合理區(qū)分對象，健全完善分類施保制度。各地要綜合考慮低保對象的家庭收支情況，按照家庭成員的病傷殘程度和勞動力狀況等因素進行分類，合理確定各類對象的補助金額。原則上，將農村低保對象分為三類：一類為長期重點保障戶。包括主要勞動力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員無勞動能力等特殊困難家庭。二類為長期保障戶。包括主要勞動力傷亡、重病、重殘，家庭其它成員勞動能力較差，生活狀況短期內不會有很大變化，需要長期保障的家庭。三類為短期保障戶。包括家庭主要成員有勞動能力，但需要贍養(yǎng)或撫養(yǎng)的人口較多，負擔過重的家庭。
    四是完善農村低保統(tǒng)計臺賬，加強信息化建設。省廳計劃用兩年時間為辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備城鄉(xiāng)低保微機，去年配備的重點主要是辦事處，今年的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據民政部和省廳的要求，各縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立農村低保統(tǒng)計臺賬，實行計算機管理。此次擴面提標完成后，5月20日前各縣市區(qū)要建立健全統(tǒng)計臺賬并上報市局。
    (三)認真落實五保供養(yǎng)政策，努力提高敬老院管理服務水平。一是健全五保對象審批機制，把符合條件的五保對象全部納入保障范圍。目前，我省共有五保對象47.1萬人，占全省農業(yè)總人口的6‰，全國的比例在3-4‰，而我市五保對象只有4312人，只占全市農業(yè)總人口的1.72‰，這個比例與全國全省相差太大，不符合我市實際。從我們調查的情況看，由于五保供養(yǎng)資金從轉移支付中支出，所以一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個別縣拒絕將五保對象納入保障范圍，造成五保對象人數逐年下降，我市的五保對象人數在全省最少，以至于該享受的補助資金享受不到。各縣市區(qū)一定要按照《五保供養(yǎng)條例》和我省《實施辦法》的規(guī)定，切實履行職責，進一步澄清五保供養(yǎng)人數，把符合條件的人員，及時納入供養(yǎng)范圍。二是加強敬老院配套設施建設，改善五保對象的生活條件。敬老院配套設施建設也被列入了今年市委市政府的“十件實事”，按照敬老院“三年建設、兩年配套”的工作規(guī)劃，今年要重點完善13所中心敬老院的取暖、洗浴、衛(wèi)生醫(yī)療和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的取暖等配套設施。按照市政府要求，今年籌資400萬元，市級財政已列入預算200萬元，縣級財政一定要足額按1：1的比例配套資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據經濟實力，完善取暖、洗浴、醫(yī)務室等設施。目前，市級方案已經制定，下一步要與各縣市區(qū)簽訂目標責任書，初步確定6月底前完成太陽能洗浴設施配套，8月底前完成醫(yī)務室建設，10月底前完成取暖設施配套。三是建立健全長效運行機制，促進敬老院管理上水平上臺階。我們已經完成了敬老院建設任務，敬老院的硬件設施有了明顯改善，下一步要把工作重點轉到管理上來，努力提高敬老院的管理服務水平。我們計劃在全市開展“敬老院規(guī)范化管理”和“星級敬老院”創(chuàng)建活動，目前相關文件正在運作中。各縣市區(qū)要按要求配備必要的管理服務人員，認真落實敬老院管理經費和工作人員工資待遇，希望各縣市區(qū)的領導能夠大力支持，幫助解決五保工作中存在的困難。要適當增加入住人數，鞏固和提高集中供養(yǎng)率，完善敬老院管理服務制度，今年各縣市區(qū)政府都要出臺當地的敬老院管理辦法，要通過加強服務管理，確保五保對象住得進、留得住、過得好。
    (四)完善醫(yī)療救助制度，健全工作機制。一是做好城鄉(xiāng)困難群眾的參保參合工作。各地要按照政策規(guī)定，資助城鄉(xiāng)困難群眾參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療，及時繳納參保、參合費用，切實把城鄉(xiāng)困難群眾納入到醫(yī)療保障體系中來。各地參保標準有所不同，都要嚴格按照政策規(guī)定資助困難群眾參保，參保費用不足部分由當地財政預算解決，不得從現(xiàn)有醫(yī)療救助資金中支出。二是做好醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療制度的銜接工作。要加快建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農村合作醫(yī)療同步結算信息平臺，健全以定點醫(yī)療機構墊付醫(yī)療費用為核心，方便快捷、監(jiān)管有效的同步結算機制。今年，省里要求40%的縣市區(qū)要開展同步結算試點工作，試點縣市區(qū)醫(yī)療救助對象平均住院率力爭達到3%。我市武陟、解放作為第一批醫(yī)療救助同步結算試點單位，工作進展順利，武陟已建立了民政、定點醫(yī)療機構和醫(yī)療救助對象信息共享，資金結算、墊付渠道暢通的醫(yī)療救助體系。今年我市其余縣市區(qū)均被省確定為同步結算試點單位，我們將在近期召開醫(yī)療救助同步結算試點工作會議，安排全市的啟動工作。三是探索建立醫(yī)療救助功效評價激勵機制。要把醫(yī)療救助的籌資情況、資助參保參合情況、資金支出情況、人均救助標準、平均住院率等作為醫(yī)療救助功效評價的重要指標，逐步建立資金補助為導向的激勵機制，推動醫(yī)療救助工作健康持續(xù)發(fā)展。
    (五)探索建立臨時救助制度,做好與其他社會救助制度的銜接。臨時救助制度是社會救助體系建設的重要方面,是解決困難群眾臨時性、突發(fā)性困難的客觀要求。各地要加大探索建立臨時救助制度的工作力度，注意把握對象確定、救助標準、審批程序等關鍵環(huán)節(jié)。要加大對臨時救助的資金投入，將所需資金列入財政預算，實行專項管理、?？顚Ｓ?。根據當前的經濟情況，市政府決定今年的“愛心一日捐”活動推后至8月19日進行，各縣市區(qū)要做好準備工作，繼續(xù)重視抓好“愛心一日捐”的資金籌集，最大限度地發(fā)揮愛心基金在助學、助醫(yī)等方面的積極作用。
    三、重視做好烈士紀念設施保護改造工作。
    集中開展烈士紀念設施保護改造工作，對于進一步做好新時期烈士褒揚工作，弘揚民族精神，具有十分重要的意義。
    我市有姓名記載的烈士有3674人，全市有烈士陵園7所，褒揚安葬烈士7817名;有散葬烈士墓44處，散葬烈士46人。長期以來，由于經費投入不足等原因，我市烈士紀念設施普遍存在著年久失修、設施老化、破損嚴重等問題，急需進行保護改造。
    這次省政府統(tǒng)一安排集中開展烈士紀念設施保護改造工作，既是落實中央領導指示精神的重要舉措，也是提升教育群眾主體功能的現(xiàn)實需要。各縣市區(qū)要本著對歷史、對人民負責的態(tài)度，把保護改造工作擺上重要議事日程，納入當地擴大內需的項目規(guī)劃，高標準高質量地做好烈士紀念設施保護改造工作。
    (一)明確目標，加快推進。要按照統(tǒng)一部署，集中對烈士紀念設施進行全面保護改造。改造的重點是：烈士紀念墓地、紀念碑、紀念堂館、紀念堂祠、紀念雕塑、紀念廣場等主體紀念建筑設施。保護以改造翻新為主，原則上不得改變原有建筑物位置和格局，不新增紀念設施規(guī)模，保持原有陵區(qū)的風格風貌。對散葬烈士墓，由墓地所在地政府安排資金進行統(tǒng)一修繕保護。保護改造工程要在9月底前竣工投入使用。
    (二)突出主題，科學規(guī)劃。堅持把社會效益放在首位，以保護紀念設施、弘揚革命精神、方便群眾瞻仰為建設目標，以改造主體烈士紀念設施為建設重點，以突出烈士紀念設施莊嚴肅穆優(yōu)美的環(huán)境和氣氛為設計原則，統(tǒng)籌考慮短期改造與長遠發(fā)展，科學規(guī)劃，精心設計，分步實施，堅持節(jié)儉節(jié)約，避免奢侈浪費。保護改造方案要按規(guī)定程序報批，要廣泛征求烈士遺屬、軍隊有關單位和社會各界的意見，使改造方案更加科學合理。
    (三)嚴把質量，加強監(jiān)管。保護改造烈士紀念設施責任重大，在工程質量、建設程序方面不能有絲毫閃失。要嚴格按照招投標的有關規(guī)定確定施工單位，實施全方位、全過程的監(jiān)督管理，建立目標管理責任制和責任追究制，加強項目協(xié)調、檢查和驗收，確保每個改造項目都成為精品工程。要加強項目資金使用的監(jiān)管，切實用好每一分錢，對于發(fā)生違法違紀問題的，要嚴肅處理。
    (四)部門協(xié)作，形成合力。烈士紀念設施保護改造工作，政治性、政策性很強，涉及宣傳、發(fā)改委、財政、文化、文物、旅游和軍隊等多個部門。各地要加強部門協(xié)作，爭取相關部門在人力、財力、物力和政策優(yōu)惠、輿論導向等方面的大力支持和密切配合，形成工作合力，共同做好烈士紀念設施保護改造工作。
    (五)強化管理，提高水平。在集中力量搞好烈士紀念設施保護改造工作的基礎上，各地要認真搞好職業(yè)教育和業(yè)務培訓，加強講解員的選拔、培訓工作，建立一支高素質的講解員隊伍。要下功夫抓好陳列展示，不斷提高宣傳展覽效果，把烈士紀念設施管理保護工作提高到一個新水平。
    同志們，做好社會救助和烈士紀念設施保護改造工作，意義十分重大，任務艱巨光榮，讓我們以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為動力，振奮精神，扎實工作，努力完成各項工作任務。
    謝謝大家。
    在社會救助工作會議上的講話篇七
    經區(qū)委批準，今天我們在這里召開全區(qū)組織工作會議，會議主要任務是學習貫徹全國和**組織部長會議精神，貫徹落實區(qū)委五屆十次全會精神，認真總結**年的工作，全面部署今年各項任務。
    剛才，三位副部長分別就**年的工作作了簡要總結，就今年的任務作了比較精煉的安排，我都同意。我們又進行了詢問環(huán)節(jié)，幾位同志都提了很好的問題，三位副部長也作了很精彩的回應。有些問題，大家通過溝通解答，可以基本解疑釋惑。但有些問題也困擾了我們許久，是大家共同的問題，有待在深化實踐中去探索，要依托頂端設計來分層銜接落實。有的問題在我們工作思路和部署中要進一步思索和研究解決，需要上下左右協(xié)調一致，共同探索實踐。結合今天的會議主題和任務，我想就五個方面的問題來作進一步溝通，便于大家更好地把握今年組織工作的主要任務和工作重點。
    一、以改進作風為核心，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。
    在社會救助工作會議上的講話篇八
    尊敬的各位領導、各位來賓，朋友們，居民們：
    大家上午好！
    **社區(qū)創(chuàng)建工作在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，經過社區(qū)兩委會的不懈努力，逐步步入正軌。在這個辭舊迎新的日子里，在一片熱鬧的鑼鼓聲中，我們在這里舉行隆重的喜迎新春文藝匯演暨**社區(qū)落成揭牌儀式。首先我代表社區(qū)兩委會及全體居民向各位領導、各位來賓的到來表示熱烈的歡迎，向關心我社區(qū)創(chuàng)建工作的各位領導和朋友們表示衷心的感謝。我們**社區(qū)地處****與****交匯處，東靠****地鐵站，南對800畝城市****，西臨****湖，北臨****，由原**村村改而來，社區(qū)總占地149畝，建筑面積約40萬平方米，綠化率48%，共有樓盤18棟，總住戶數近3000戶。社區(qū)有幼兒園、網球場、籃球場等。
    今年以來，在各級領導的親切關懷下，在社區(qū)黨員干部群眾的大力支持下，社區(qū)兩委會認真學習貫徹省級關于創(chuàng)建和諧社區(qū)的文件，精心規(guī)劃，規(guī)范操作，狠抓落實，堅持以人為本，全心全意服務居民群眾。同時，結合村改社區(qū)的實際情況，科學把握工作的推進力度，確保工作的科學性實效性。具體做法如下：
    一、堅持與時俱進，科學發(fā)展，進一步理清發(fā)展思路。當前社區(qū)工作剛。
    于人的全面發(fā)展，不斷滿足廣大居民群眾的物質精神需求，努力提高他們的思想道德素質和科學文化素質，真正讓改革發(fā)展的成果惠及我社區(qū)居民群眾。
    二、以服務為主，做好社區(qū)各項工作。抓好社區(qū)兩委會的自身建設，充。
    員干部要樹立全局觀念，進一步理順社區(qū)與行政村的區(qū)別聯(lián)系，把思想統(tǒng)一到社區(qū)創(chuàng)建工作上來，抓緊、抓細落實各項工作，確保工作順利推進。同時，**社區(qū)還是個新生兒，需要廣大社區(qū)居民群眾理解、支持、共同呵護，與社區(qū)干部一起，共同創(chuàng)造社社區(qū)建設的新局面。
    四、做好社區(qū)干部的管理工作。社區(qū)干部要認真學習理論業(yè)務知識，在短時間內達到工作所需的各項知識水平，以習主席講話為重要思想指導，堅持執(zhí)政為民，熱愛社區(qū)，服務社區(qū)，奉獻社區(qū)，切實維護社區(qū)居民的根本利益，合力推進社區(qū)建設。
    同志們，今天**社區(qū)落成揭牌儀式，僅僅是個開始，而創(chuàng)建和諧社區(qū)任重道遠。在今后的工作中，我們將面臨更多各種各樣的新問題，我們社區(qū)兩委會全體成員堅信，在區(qū)委區(qū)政府，****街道黨工委、辦事處的領導下，我們會帶領全體居民群眾攻克困難，齊心協(xié)力謀發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為創(chuàng)建現(xiàn)代化新型和諧社區(qū)而共同努力奮斗。最后祝各位領導、同志們身心健康，生活愉快!謝謝大家！
    以下是的社區(qū)工作者發(fā)言稿，歡迎大家閱讀。
    實習的開始我和同學與社區(qū)的負責人聯(lián)系，開始通過短暫的接觸，與社區(qū)的負責人建立關系，建立關系的方式很多，包括聊天和談話。隨后社區(qū)的負責人給我們介紹社區(qū)狀況，帶我們參觀了社區(qū)的狀況，在參觀的同時，社區(qū)的負責人的還給我們介紹了目前社區(qū)狀況，比如社區(qū)外的溝渠疏通清理問題。
    了解社區(qū)工作的方法很多，開始接觸的實地觀察就是一個方法。透過仔細的觀察，能夠洞察通過口述闡述的問題。
    我們通過自己的觀察，知道正因社區(qū)住房出租收入、餐飲娛樂等收入是當地居民的主要收入。但是在當地居民追求經濟收入的時候，一些細節(jié)被忽略了，給社區(qū)管理造成了一定的難度。如西南石油學校側門外的同心路，是以小吃、超市、文具店等為主的街道，外來零散的攤販，散布在各個角落。走到同心路，攤位之間的空隙不大。這樣，各個攤位之間，衛(wèi)生的界限不分明。盡管社區(qū)每天都有專人打掃、清理垃圾，可是，攤位每天亂棄堆放的紙屑仍舊不少。衛(wèi)生是社區(qū)環(huán)境清潔重要的任務。
    在社區(qū)實習的過程中，我們也要征詢社區(qū)工作人員良好的建議與意見。我們在社區(qū)人員的指導下，制訂了一份針對社區(qū)衛(wèi)生、治安、社區(qū)工作人員工作等態(tài)度滿意情況的調查。而后，我們訪問了正因社區(qū)的居民，根據調查問卷的內容隨即調查了一些店鋪，我們通過分析得出了一個簡單的調查報告，把我們在本科中學的社區(qū)調查和社會統(tǒng)計相關的知識和內容用在了實習中。
    而后，剛好碰到社區(qū)統(tǒng)一地繳納社會保險費用社區(qū)工作，我們也隨即參加了解社區(qū)的日常工作，社區(qū)的工作人員給我們講解了社會保險的繳納的困境，這讓我們的社會保險開辦情況有所了解，也增加了社會保險宣傳和收繳的知識。
    作為社會保險工作，這是關系居民切身福利的一項工作，其包含的內容和任務多樣，包括收繳失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、生育保險等等。社區(qū)工作人員要開展收繳工作和服務內容的咨詢，每一天社區(qū)工作人員都會接待來咨詢的居民。社區(qū)工作人員往往會反復地宣傳國家政策和方針。
    此外，通過真正地接觸社區(qū)工作，我們了解了社區(qū)發(fā)動的一個動向：即是文明、***。正因社區(qū)盡管建立時間不長，但是，它也積極配合國家的宏觀的社會發(fā)展方針，積極地進行各種工作的整治，將文明***社區(qū)的建設作為社區(qū)發(fā)展的方向，創(chuàng)文明、爭先進。
    畢業(yè)實習結束了，回過頭來反思自己的實習所得，我發(fā)現(xiàn)專業(yè)課程中有一小部分內容可以運用在實踐中，理論和實踐結合起來，讓我們更加深刻地理解專業(yè)工作的內涵。而且，在參觀實際的工作中，我發(fā)現(xiàn)社區(qū)工作考驗的是工作人員的一種耐心引導的態(tài)度，某些簡單的社區(qū)事務可能不需要很多的技巧，但它需要更多良好的態(tài)度去引導居民認識自己的社區(qū)和自己肩負的權利和義務。在實際的工作中，社區(qū)工作人員不能以自己的專業(yè)背景和社區(qū)地位、職權自居，要積極地與居民融合，保持良好、融洽的社會關系才能把社會政策、方針、規(guī)章等落到實處。社區(qū)工作注重與社區(qū)居民關系的建立。
    同時，現(xiàn)在的社區(qū)還是以傳統(tǒng)的社區(qū)行政模式為主，通過行政命令來傳達上級的指示，如何實現(xiàn)社區(qū)工作人員與上級工作人員以及社區(qū)居民關系的協(xié)調發(fā)展，如何從行政化的指令傳達工作模式轉向以人為本的服務型模式仍是也是一項我們值得深思的內容。
    社區(qū)工作者發(fā)言稿二：同志們：
    由縣委黨校、縣民政局共同舉辦的這期社區(qū)工作者培訓班，經過兩天的緊張安排，已經完成了集中培訓階段的學習任務?？偟膩砜?，本次培訓班指導思想明確，教學內容集中，同志們精神飽滿，學習認真，具體有這樣幾個突出特點：
    1.領導重視，組織得力。這期培訓班是年初全縣干部教育培訓計劃確定的主體班次之一，也是我縣舉辦的第一期社區(qū)工作者培訓班，為此，縣委黨校和縣民政局做了大量準備工作，相關部門領導和各位社區(qū)干部也對此次培訓工作給予了足夠重視和配合支持。在培訓班開學典禮上，縣上領導***到會參加了開班典禮，********做了動員講話，縣民政局****給我們大家上了第一課。
    2.重點突出，內容緊湊。這期培訓班的學習內容緊緊圍繞社區(qū)工作實際，重點學習了黨的xx屆五中全會精神、社區(qū)規(guī)范化建設知識、社區(qū)保障基本知識、加強和創(chuàng)新社會管理、做好新時期群眾工作等內容，同時，為了增強培訓效果，縣民政局領導為我們培訓班親自授課，同志們的反響都比較好。
    3.同志們遵守紀律，學習認真。****的領導和各社區(qū)工作同志都能按照要求按時報到并參加學習。特別是第一天上課，同志們到的比較齊，絕大多數同志學習態(tài)度端正，學習目的明確，能夠自覺遵守培訓班有關規(guī)定，按時聽課，保持了較好的課堂秩序，表現(xiàn)出了社區(qū)工作者良好的組織紀律觀念和的精神風貌。
    這期培訓班集中學習時間較短，但培訓目的基本達到了。同志們通過學習，一是對社區(qū)工作的重要性和這次培訓的重要意義有了充分認識。社區(qū)是城市的細胞，社區(qū)工作是城市管理工作的重要內容，社區(qū)干部是社區(qū)居民身邊的熱心人、勤務員，是黨委、政府連接群眾的橋梁和紐帶。近年來，特別是今年以來，從中央到地方，各級政府和領導同志對社會管理工作都給予了相當重視。無論是今年2月份xx同志在中央黨校發(fā)表的主題為群眾工作是社會管理根本性工作的重要講話，還是我們**縣委隨后召開的社會管理工作專題學習會議，都充分體現(xiàn)了這一點?？梢钥隙ǖ卣f，社區(qū)管理工作在今后的城市管理中的地位將更加突出、更加重要，社區(qū)工作者將要擔負的職責會越來越大，任務也會越來越重，因此對社區(qū)工作者進行培訓也就顯得十分必要。今年初我們多方爭取將培訓城市社區(qū)工作人員列入了全縣干部教育培訓計劃，這次培訓班的順利舉辦，為我們以后開展社區(qū)工作開了一個好頭，以后我們在適當和必要時候還會舉辦社區(qū)工作者培訓班，努力為我縣造就一支思想素質好、服務水平高、工作能力強的社區(qū)工作骨干隊伍。
    制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》，制定描繪了下一個五年我國經濟社會發(fā)展的宏偉藍圖。這其中，建議的第八部分第36小節(jié)明確指出，要加強和創(chuàng)新社會管理工作，健全基層管理和服務體系，加強和改進基層黨組織工作，發(fā)揮群眾組織和社會組織作用，提高城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務功能，形成社會管理和服務合力。通過學習，相信大家對此已有更加深刻的理解。
    2011年2月20日，是個激情蕩漾、烈日炎炎的夏日。在xx社區(qū)王書記的辦公室里，剛剛踏出大學校園的我，放棄了留杭州工作的機會，毅然回到了家鄉(xiāng)寧波，并在社區(qū)就業(yè)合同上鄭重地簽下了自己的名字，我清楚的知道，這是我走過26年人生中的一個重大選擇，從此刻起青春腳步踏出了象牙塔，踏上的是這個平凡而神圣的社區(qū)服務工作崗位。在這里，沒有令許多人趨之若騖的財富和權利;但在這里，我已經決定用全部熱情與青春奉獻在這份工作上，苦與樂融入工作，融入漫漫人生。
    一、破繭成蝶——完成人生重要角色的轉變。
    二、扎實工作——在平凡中體現(xiàn)不平凡。
    暑期又是團關工作的重點，為了保證青少年活動的有序開展，我必須負責前期策劃，人員召集，活動組織以及后期的信息撰寫及報送......常常是深夜,總還獨伴孤燈案頭前,為活動稿件而高頻率的敲擊著鍵盤......正是這種樂此不疲、責無旁貸的積極性和責任感,督促我探索青少年暑期工作的新思路，運用所學知識，根據社區(qū)特點，策劃了以天使小分隊生態(tài)環(huán)保教育實踐為基礎，以未成年人思想道德建設為主線，以青少年愛國主義宣傳教育為核心的青少年暑期教育活動，并聯(lián)合社區(qū)關工委成員和寧波大學教育學院志愿者，三效合一，寓教于樂，在落實學校放假、社區(qū)開學、雙向互動、制度保障的教育模式的基礎上,極大的激發(fā)了青少年參與社區(qū)活動的積極性,也讓他們真正體驗到了快樂、健康、有益的暑期生活。
    各位領導、各位來賓、居民朋友們：
    大家上午好！
    在這樣一個風和日麗的日子里，我們迎來了xx社區(qū)第七屆鄰里節(jié)。首先我代表xx社區(qū)綜合黨委、社區(qū)工作站和社區(qū)居委會對各位的到來表示熱烈的歡迎，衷心感謝大家長期以來對我們社區(qū)工作的支持與幫助，也非常感謝管理處出資出力協(xié)辦此次活動。今天是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日:元宵節(jié)，在這里，我祝大家節(jié)日快樂，闔家幸福！
    鄰里和睦是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會和諧的基礎。中國有句老話：遠親不如近鄰，千金難買鄰里情。在現(xiàn)代生活和工作節(jié)奏日益加快的今天，構建和諧的鄰里關系顯得尤為重要。本次鄰里節(jié)就是以傳承民族優(yōu)良傳統(tǒng)、增進鄰里團結和睦為宗旨，突出“大家庭、大鄰里、大和諧”的理念，通過輕松歡快的游戲和表演，為社區(qū)居民搭建了一個交流互動的平臺，使大家從陌生到相知相識，再到相幫相助，逐步樹立互相關懷的信念，形成文明和諧的新型鄰里關系，提升居民對社區(qū)的認同感、歸屬感及居民之間的凝聚力，增強居民對社區(qū)事務的參與意識。
    今天，在我們的活動現(xiàn)場，安排了三個活動環(huán)節(jié)，一是社區(qū)文體隊伍的表演，二是猜燈謎，三是套圈圈游戲。猜對燈謎的居民可以獲得小禮品，套圈圈游戲中套到的東西，就可以拿走。
    居民朋友們，“鄰里節(jié)”是我們社區(qū)居民共同的節(jié)日，讓我們用微笑和問候拉近彼此的距離，用真情和友愛傳遞社區(qū)文明的力量，我的講話就到這里，謝謝大家！
    在社會救助工作會議上的講話篇九
    20xx年是實施經濟社會發(fā)展“”規(guī)劃的開局之年，是全面實施《人民法院“二五”改革綱要》的重要一年，也是黨中央動員全黨全社會切實解決人民法院執(zhí)行難問題的關鍵一年。新形勢、新任務對我院執(zhí)行工作提出了新的更高的要求。全體執(zhí)行干警堅定解決執(zhí)行難的信心，要在黨委領導下，結合去年部署開展的“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動，堅持綜合治理，進一步加強執(zhí)行規(guī)范化建設，不斷提高解決執(zhí)行難問題的能力，努力開創(chuàng)我院執(zhí)行工作新局面。今年的執(zhí)行工作重點要抓好“九項規(guī)范”建設。
    (一)規(guī)范執(zhí)行流程管理。執(zhí)行流程是執(zhí)行工作的主體，規(guī)范執(zhí)行流程管理是實現(xiàn)執(zhí)行高效和公正的關鍵，規(guī)范執(zhí)行工作的核心。近幾年來，我院結合工作實際，制定實施了執(zhí)行流程管理規(guī)定，加強對案件執(zhí)行各個環(huán)節(jié)的管理、控制和監(jiān)督，取得了一定的效果。但從目前的情況看還有待完善。今后我們要加強研究，力爭出臺完整細致的流程管理規(guī)定，明確權限，明確職責，統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)行人員在執(zhí)行各個階段的工作要求，切實加強從立案到結案各個環(huán)節(jié)管理，切實解決超期限執(zhí)行、消極履行職權的問題。
    (二)規(guī)范執(zhí)行分權和執(zhí)行監(jiān)督。20xx年省法院出臺了《關于執(zhí)行分權制約行使的若干問題的規(guī)定》，明確提出執(zhí)行裁決權、執(zhí)行實施權兩權分離行使的規(guī)范要求。從當前執(zhí)行工作實際看，一是要依法行使好裁決權。堅決杜絕執(zhí)行人員超越權限行使裁決權。不具備法官資格的工作人員絕對不能行使裁決權。堅決杜絕將依法應由合議庭行使的裁決權交由個人行使。這些嚴重違反執(zhí)行程序的做法，一經發(fā)現(xiàn)，應予撤銷，并追究有關執(zhí)行人員責任。二是要依法行使好審批權。法律、司法解釋和省法院規(guī)定部分執(zhí)行裁決權和一些重大執(zhí)行實施權必須經院長審批。三要強化和規(guī)范執(zhí)行監(jiān)督。重點解決個別法官執(zhí)行不力、拖案不辦的問題，按照《人民法院執(zhí)行紀律處分辦法》整治消極、錯誤、違法執(zhí)行問題。四是認真對待和處理信訪工作。要進一步規(guī)范“三來”執(zhí)行案件的處理程序，設專人處理執(zhí)行“三來”案件，從登記、辦理、督辦、回復各個環(huán)節(jié)建立起一套程序制度，確保執(zhí)行監(jiān)督權落到實處。
    (三)規(guī)范執(zhí)行中止和執(zhí)行終結。按照省法院《關于對適用中止執(zhí)行的若干問題的意見》要求，裁定中止執(zhí)行前要窮盡調查、搜查、審計等執(zhí)行措施，中止執(zhí)行只能計算一次結案，恢復執(zhí)行時不能重新立新的案號。要區(qū)分中止和終結的概念，避免執(zhí)行工作的混亂。省法院已經下文廢止了1999年出臺的《廣東省法院裁定終結執(zhí)行幾類案件的暫行規(guī)定》，今后不再適用。
    (四)規(guī)范委托評估、拍賣工作。對查封、扣押、凍結的財產進行變價處理時，應當首選拍賣的方式。對擬拍賣的財產，應當委托具有相應資質的評估機構進行價格評估。當事人雙方及其他執(zhí)行債權人申請不進行評估的，應當準許。財產拍賣前，應當對拍賣財產的權屬狀況、占有使用情況等進行必要的調查，制作拍賣財產現(xiàn)狀的調查筆錄或者收集其他有關資料，并應當在拍賣五日前以書面或者其他能夠確認收悉的適當方式，通知當事人和已知的擔保物權人、優(yōu)先購買權人或者其他優(yōu)先權人于拍賣日到場。拍賣過程中，有最高應價時，優(yōu)先購買權人可以表示以該最高價買受，如無更高應價，則拍歸優(yōu)先購買權人;如有更高應價，而優(yōu)先購買權人不作表示的，則拍歸該應價最高的競買人。拍賣時無人競買或者競買人的最高應價低于保留價，到場的申請執(zhí)行人或者其他執(zhí)行債權人申請或者同意以該次拍賣所定的保留價接受拍賣財產的，應當將該財產交其抵債。
    具體案件需要辦理委托評估、拍賣的，必須從年度選定的中介機構中搖珠選定，不準當事人協(xié)商選定和指定委托中介機構。對涉案財產決定交中介機構評估、拍賣的，必須嚴格執(zhí)行合議、審批和文書送達的有關要求。決定拍賣當事人財產，應當先行作出裁定并送達有關當事人或其他利害關系人。委托評估、拍賣必須向受托機構出具符合要求的委托函。重大拍賣活動，案件承辦人應當到場監(jiān)督。
    (五)規(guī)范執(zhí)行結案。結案是執(zhí)行流程的最后一環(huán)，意義重大。要嚴格掌握各類結案方式的適用條件，防止錯誤適用和濫用。執(zhí)行結案方式有四種：1、生效法律文書確定的內容全部執(zhí)行完畢;2、裁定終結執(zhí)行;3、裁定不予執(zhí)行;4、當事人之間達成和解協(xié)議并已履行完畢。窮盡執(zhí)行措施后未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行財產而裁定中止執(zhí)行的案件以及達成和解協(xié)議而裁定中止執(zhí)行的案件，可作結案統(tǒng)計。當事人達成和解協(xié)議并已履行完畢是獨立的結案方式，但達成和解協(xié)議部分履行，其余無履行能力的，應按執(zhí)行中止結案，不能以“和解”結案。要完善結案呈批手續(xù)，杜絕隨意結案、不經審批結案。所有結案案件均需填寫結案呈批表，報局長審批。重大、復雜、疑難案件應當有結案報告，報主管院長審批結案。
    (六)規(guī)范執(zhí)行事項公開程序。公開透明原則是人民法院執(zhí)行工作的一項基本原則。實踐證明，人民法院把執(zhí)行工作的每一事項都及時公開告知各方當事人，這對人民法院執(zhí)行工作人員自覺接受人民群眾監(jiān)督，減少當事人和社會各界的疑慮和誤解，防止執(zhí)行工作的隨意性都起到了很好的作用。要很好地總結和推廣這些經驗，把各種體現(xiàn)公開透明原則的做法納入規(guī)范化、程序化的軌道，把執(zhí)行工作都置于陽光之下。
    (七)規(guī)范執(zhí)行款物管理。執(zhí)行款物規(guī)范管理，是防范執(zhí)行人員、財務人員貪污、挪用執(zhí)行款物的必要制度。要實行專戶管理、專人管理、人款分離、監(jiān)督制約，嚴格執(zhí)行款物的收取、保管和支匯、領取制度，確保執(zhí)行款物管理安全。要經常檢查管理制度是否落實到位，及時堵塞管理漏洞，防患于未然。
    (八)規(guī)范執(zhí)行檔案管理。執(zhí)行檔案管理是目前執(zhí)行工作的一個薄弱環(huán)節(jié)。上次檢查發(fā)現(xiàn)不少問題：案件裝訂歸檔不及時;未嚴格按照標準裝訂歸檔;立案、評估、拍賣、結案、送達法律文書的資料不全等。省法院已經出臺了執(zhí)行檔案規(guī)范管理的指導性文件，對執(zhí)行文書制作提出了明確的要求;同時，按照執(zhí)行案件的類型和執(zhí)行工作的各個階段，對需要歸檔的執(zhí)行文書材料作了明確的規(guī)定。全體執(zhí)行干警要認真學習掌握，嚴格遵照執(zhí)行。
    (九)規(guī)范法警參與執(zhí)行。根據《廣東省法院司法警察參與案件執(zhí)行暫行規(guī)定》，法警參與執(zhí)行的方式包括直接執(zhí)行、跟案執(zhí)行和集中執(zhí)行。除集中執(zhí)行由院長統(tǒng)一指揮，法警部門集中警力，依法采取強制措施，保障執(zhí)行活動順利進行外，直接執(zhí)行和跟案執(zhí)行法警必須在執(zhí)行局的安排下參與執(zhí)行，并接受執(zhí)行局的管理。法警參與執(zhí)行的，必須在執(zhí)行局的安排下，憑執(zhí)行法官簽發(fā)的裁定、命令、通知等執(zhí)行法律文書，實施送達、調查、拘留、拘傳、搜查、查封、凍結、扣押等執(zhí)行實施行為。執(zhí)行裁決權只能由法官實施，法警不得行使。
    另外，有一個需要特別提到的問題，就是對于交叉執(zhí)行和指定執(zhí)行案件在具體操作中，有兩種傾向是值得我們注意的：一是個別法官出于種種考慮，對一些有可供執(zhí)行財產而久拖不執(zhí)的案件，壓著不上報;二是一些申請執(zhí)行人認為異地執(zhí)行給他們帶來不便，不愿意接受異地執(zhí)行。為有效解決這兩個問題，必須建立規(guī)范、透明的程序制度，明確所有執(zhí)行案件在超過一定的執(zhí)行期限后，將全部“打包”移交上級法院指定執(zhí)行;這些超期案件申請執(zhí)行人也可向上一級法院申請指定執(zhí)行，從而更好地發(fā)揮這項措施的效用。
    三、明確重點，加大清案力度，確保集中清理執(zhí)行積案的質量和效率。
    按照中央政法委、最高人民法院和市中院的部署，從現(xiàn)在起到今年6月底，法院系統(tǒng)要對超期限的執(zhí)行案件進行一次全面清理。省法院為此專門下發(fā)《關于集中清理執(zhí)行積案的通知》(粵高法明傳[20xx]16號)作出部署。我院要嚴格按照省、市法院的要求開展清理積案工作。結合上級的部署，我提四點要求：
    一是要加強領導，明確責任。全院要結合實際安排部署好這次集中清理執(zhí)行積案專項活動，講求針對性和可操作性，并將該活動作為貫徹中政委《通知》和“規(guī)范執(zhí)行行為，促進執(zhí)行公正”專項整改活動的一項主要內容來抓;執(zhí)行領導要切實負起責任，深入一線解決執(zhí)行中的困難和問題，確保專項清理活動抓出成效。二是要精心組織，周密部署。這次集中清理執(zhí)行積案專項活動分三個階段進行：第一階段為動員摸底階段，在3月中進行。主要任務是成立領導小組、制定計劃、摸清底數、動員部署。第二階段為集中清理階段，從3月起至6月上旬。我在這里強調，這個階段的工作是最為關鍵的，主要任務是集中清理執(zhí)行積案。重點清理5類案件：1、超期限一年以上的案件;2、受地方和部門保護主義干擾及各種非法干預未能執(zhí)行的案件;3、特困群體為申請執(zhí)行人的案件;4、建設領域拖欠農民工工資和工程款的案件;5、中止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行應當依法恢復執(zhí)行的案件。第三階段為檢查驗收階段，在6月中下旬進行。主要任務是進行督促檢查，查缺補漏。領導小組屆時將組織到執(zhí)行局和各法庭檢查。三是要講究方法，提高清案效果。在集中清理執(zhí)行積案專項活動中，既要全面清理，又要突出重點;既要運用法律賦予的強制執(zhí)行手段加大執(zhí)行工作力度，又要建立國家執(zhí)行威懾機制，促使當事人自動履行生效法律文書確定的義務;既要緊緊依靠黨委的領導，主動爭取人大和政協(xié)的監(jiān)督、政府的支持，對于一些重大案件要及時向黨委、人大匯報，自覺接受監(jiān)督，又要動員和依靠全社會的力量，有關職能部門相互配合，齊抓共管，形成合力，促進執(zhí)行積案的解決;同時，要結合工作實際，完善執(zhí)行工作機制，規(guī)范執(zhí)行工作，依法執(zhí)行、規(guī)范執(zhí)行、文明執(zhí)行，堅決杜絕執(zhí)行中發(fā)生違法違紀行為，通過集中清理積案活動，進一步鞏固去年開展執(zhí)行專項整改活動取得的成果。四是要搞好經驗總結，迎接檢查。在清理執(zhí)行積案中要注意發(fā)現(xiàn)典型案例，充分運用新聞媒體、信息通報等渠道，加大宣傳報道力度，形成良好的執(zhí)行氛圍。同時，要認真做好準備，收集整理有關材料，建立清理積案專項活動臺帳，迎接上級法院督促檢查。
    同志們!認真貫徹落實《通知》精神、大力推進解決執(zhí)行難工作，是貫徹xx大精神，實踐“三個代表”重要思想和司法為民宗旨、推進依法治縣、建立公正法治環(huán)境的重大舉措，是新形勢對法院執(zhí)行工作的客觀要求。在新的歷史時期，我們要鼓足干勁，排除困難，乘勢而上，全面推進執(zhí)行工作規(guī)范化建設，力爭我院解決執(zhí)行難工作再上一個新臺階，把各項工作做好，為我縣健康、協(xié)調、快速發(fā)展提供有力的司法保障和司法服務!
    在社會救助工作會議上的講話篇十
    同志們：
    為進一步精簡會議、提高效率，經縣委、縣政府同意，決定套開這次會議。今天的會是“一個會議，兩大主題，一個確?！?，兩大主題是經濟發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個確保就是年度目標的責任落實。既要對上半年的經濟運行、信訪維穩(wěn)工作進行通報，又要對下半年各項重點工作和信訪維穩(wěn)進行安排部署，同時就年度目標責任考核工作進行重點強調，目的是請大家進一步增強責任感和緊迫感，強化措施抓落實，確保工作任務如期實現(xiàn)。
    一、上半年經濟運行及主要指標完成情況。
    (一)主要指標完成較好(這里采用的是市上下達我縣的指標任務數)。1—6月份，全縣預計完成生產總值20.3億元，占年度任務50.2%，增長16%，增速超市下達比例1個百分點;全社會固定資產投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達增長比例28個百分點;農林牧漁業(yè)總產值預計實現(xiàn)4.2億元，占年度任務48.6%，增長13.2%;財政總收入預計實現(xiàn)1.26億元，占年度任務54.6%，地方一般預算收入累計完成5002萬元，占年度任務55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達比例5.91個百分點;規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務2個百分點;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到1.04萬元，占年度任務51%，增長21.3%，超市下達增長比例5.7個百分點;農民人均純收入達到3042元，占年度任務50.5%，增長23.7%，超市下達增長比例5.3個百分點;社會消費品零售總額預計完成3.6億元，占年度任務50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務57.5%，增長46.1%。從總體上看，經濟運行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實現(xiàn)了“雙過半”。
    (二)重點工作有序推進。150個固定資產投資項目在建103個，一批項目建成投產。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值27.5億元，完成年度任務50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設加快推進，三創(chuàng)工作深入開展，十六項綜合整治全面鋪開，完成有條件的農村居民進城3000人。共接待游客116.2萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿流通企業(yè)?，F(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設進展順利，產業(yè)強村建設成效顯著?！叭齻€五”扶貧戰(zhàn)略大力推進，啟動建設集中移民搬遷安置2413戶，5個重點村和9個連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實施;開工建設各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數達471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會保險擴面提標及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。
    (三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標均控制在市考指標以內;城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴打整治和平安創(chuàng)建活動深入推進，社會治安滿意率達到95%以上;信訪工作扎實有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產持續(xù)穩(wěn)定，社會大局總體向好。
    二、存在的問題。
    一是指標運行雖過半但與縣定目標有差距。各項指標均有不同程度增長，基本實現(xiàn)了“雙過半”，但農林牧漁業(yè)總產值與縣定目標有差距，特別是受國內有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關指標增長呈下降趨勢，與市下達目標有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項目前期資金投入量大，建設資金周轉不足，嚴重影響了項目建設進度。部分企業(yè)和項目業(yè)主財務制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調整和結構性減稅對財政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務更加艱難。同時，一些民生政策以及重點項目均要求財政配套，縣級財政支出壓力巨大，消化赤字、保證財政收支平衡非常艱難。四是項目帶動和產業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項目落戶不足，缺乏大項目帶動，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實力不強，少數工業(yè)企業(yè)不能滿負荷生產經營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項目前期工作不扎實，不能按時開工建設，部分項目由于條件及內容發(fā)生變化，需要尋找新的項目進行替換，才能保證年度任務完成。五是抓落實的精力力度有所欠缺。由于受會議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應酬和接待的時間多，靜心聚力抓落實的時間少，對工作完成帶來一定的影響;少數部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關的魄力和勇氣，一些部門怕承擔責任、怕直面矛盾，不敢動真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。
    三、下半年重點工作安排。
    當前，正處于抓落實的關鍵時期，各級各部門要按照“搶時間、趕進度，找差距、促落實，強措施、保任務”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實推進各項工作落實。
    (一)排除困難狠抓項目建設，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項目建設提供優(yōu)質服務，想方設法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項目建設順利進行。一要力促開工。各項目責任單位要對暫未開工的項目進行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進，尤其是對已有資金的項目，要積極創(chuàng)造條件促使項目盡快開工建設，對無法開工的項目，各責任單位要尋找新項目替換，并確保開工。當前要集中精力做好池河火電廠建設的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設。二要加快進度。要對照工作臺賬，工期節(jié)點，建立倒排工期的倒逼機制，責任到人，任務到人，問責問效，抓出成效。尤其是對一些進展緩慢的項目，要進一步分析存在的癥結，想方設法予以破解?？h財政局要做好資金調度，保證項目建設需求，特別是在“兩場”建設問題上，更要強化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強與省市部門的銜接匯報，力爭已上報項目的資金和計劃盡快下達。要搶抓一切有利機遇，積極策劃包裝項目，主動出擊，跑市進省匯報，力爭有更多更好的項目進入省市計劃盤子。同時，要做好項目規(guī)范管理工作，嚴格項目建設基本程序，尤其是未經批準一律不得擅自舉債建設。
    (二)集中抓好產業(yè)建設，增強支撐能力。農業(yè)方面，以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設為抓手，抓好蠶桑、畜牧產業(yè)建設，因地制宜發(fā)展水產養(yǎng)殖、山林經濟、大棚蔬菜等區(qū)域特色產業(yè)，拓寬農民增收渠道。工業(yè)方面，重點狠抓招商引資、項目建設、企業(yè)培育以及生產調度。圍繞池河火電廠的開工建設以及縣內優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項目，引進一批有實力的投資商來開發(fā)，加快項目洽談及前期工作進度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項目盡快開工建設。抓好工業(yè)園區(qū)基礎設施以及入園企業(yè)建設，進一步強化環(huán)境保障，想方設法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內的企業(yè)都能夠在3季度內建成投產。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項目進行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時，要切實做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內再申報培育幾個規(guī)模企業(yè)。加強工業(yè)生產調度分析，進一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導，千方百計解決企業(yè)生產經營過程中的問題，力促企業(yè)達產達效、兌現(xiàn)各自承諾。三產方面，堅持以生態(tài)旅游為帶動提升服務業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設，不斷提升旅游接待能力。強化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進一步搞好商貿流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿易，完成外貿出口任務。
    (三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設，增強綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設作為縣域經濟發(fā)展的重要載體，強力推進。一要推進片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調整為契機，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設，推進東延片區(qū)開發(fā)進程;全面啟動新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設，力促新堰片區(qū)路網、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設;推進楊柳片區(qū)體育館、農林科技大樓建設前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復及風貌整治。二要加快市政項目建設。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點項目都能夠順利建設。推進池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設施改造，著力建設現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農村居民向城鎮(zhèn)轉移的引導服務工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細化管理水平。進一步加強督查督辦，強化“三創(chuàng)”包抓責任，落實各片區(qū)創(chuàng)建任務。嚴格城市管理執(zhí)法，扎實開展專項整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實優(yōu)化人居環(huán)境。
    (四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進“三個五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務。有重點的加強產業(yè)扶持、勞動技能培訓及基礎設施建設，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務中心建設，推進特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進群眾增收。二要著力改善農村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項目建設;推進人畜安全飲水、防洪保安、農田水利、小流域治理、地質災害防治等工程建設;加快農村電網改造，抓好農業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設，推進城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農村面貌。
    (五)狠抓財稅增收，增強保障能力。抓好財政收入是工作正常運轉、實現(xiàn)年度目標的重要保障，各部門要千方百計狠抓收入，促進融資。一要全力組織收入。財稅部門要始終把組織收入作為中心任務來抓。各征收部門要切實加強稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應收盡收，確保收入任務完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項資金考核獎勵辦法即將印發(fā)，爭取項目和資金的考核獎勵基數也將一并下達，各有關單位要搶抓一切政策機遇，加強與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運行，開展信貸融資和項目經營。大力開展金融合作，促進銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設。
    (六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關切開展工作。一要不斷提高公共服務能力。推進公辦幼兒園及校建工程建設，統(tǒng)籌抓好各類教學管理，開展貧困大學生定向委培。啟動公立醫(yī)院改革，實施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務中心組建工作。做好市級流動人口計劃生育服務管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實文化強縣實施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚“石泉精神”。抓好保障性住房建設，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設，組織開展人才招聘及勞務推介活動，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進工作，促進大學生就業(yè)，穩(wěn)步推進各類保險，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產生活安排。三要維護穩(wěn)定和-諧的社會環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實防汛工作預案及責任，做好帶班值班、監(jiān)測預警、避險轉移等各項工作，確保安全度汛。以外出務工人員為重點，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實開展領導干部接訪約訪下訪及包案活動，促進信訪積案有效化解。加強社會治安綜合治理，完善防控體系建設，嚴防惡性案件發(fā)生。這方面，待會兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點安排，請大家認真抓好貫徹落實。
    下半年是我們實現(xiàn)年度目標的緊要時期，各鎮(zhèn)、各部門都要準確把握面臨的形勢，認真尋找差距，強化措施抓落實。一要高度負責，勇于擔當。各鎮(zhèn)各部門都要認真履行工作職責，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當中，希望各級領導要敢于擔責，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質量抓好落實。二要齊心協(xié)力，合力攻堅。實現(xiàn)年度目標任務需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進。各部門都要以工作大局為重，強化配合支持，特別強調涉及到幾個單位共同負責的工作，牽頭單位要積極主動，其他單位要緊密配合，共同想方設法促進工作。要學會商量，學會合作，學會包容，學會溝通，堅決反對一局獨大。特別是在統(tǒng)計數據報送、相關難題破解上，更應該互通信息，加強協(xié)作。三要強化督查，強力推進。待會兒，柯部長還要就今年的考核指標任務進行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標進行進一步細化，算好時間賬和任務賬，平穩(wěn)有序推進。縣委督查室、縣政府督查室要加強對重點項目、重點工作的督查督辦，每月通報一次進展情況。縣統(tǒng)計局要搞好統(tǒng)計監(jiān)測，對進展緩慢的要及時預警?？h監(jiān)察局要強化機關效能監(jiān)察，確保各項工作落到實處，全面超額完成年度目標任務。
    在社會救助工作會議上的講話篇十一
    同志們：
    今天，市法院在這里召開年度工作會議，總結工作，表彰先進，部署任務，這對于全市法院系統(tǒng)進一步認清形勢、統(tǒng)一思想，加強人民法院的全面建設，努力開創(chuàng)工作新局面，有著十分重要的意義。在此，我謹代表中共市委、市人大、市政府、市政協(xié)，對市法院一年來所取得的工作成績表示熱烈的祝賀!并借此機會，向市法院全體干警表示親切的慰問!
    剛剛過去的一年，市法院緊緊圍繞市委、市政府工作大局，積極踐行“公正與效率”的工作主題，認真履行憲法和法律賦予的職責，充分發(fā)揮審判職能作用，解放思想，開拓創(chuàng)新，審判質量和效率實現(xiàn)新提高，先后獲集體一等功、全省優(yōu)秀法院、全省文明法院等榮譽，為全市經濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。市委、市政府對市法院的工作是充分肯定的，也是十分滿意的。
    今年是我市在全面建成小康社會的基礎上，在更高起點上又好又快推進現(xiàn)代化建設的關鍵之年、轉折之年。新形勢、新任務對法院工作提出了新的更高要求。市法院要更好地履行職能作用，為全市的發(fā)展大局提供強有力的司法保障和法治環(huán)境。下面，我就做好今年的法院工作，簡要談四點想法，供同志們參考。
    一、要以審判工作為中心，努力維護社會穩(wěn)定。抓好審判工作是人民法院的第一要務，只有緊緊抓住審判這個中心，法院工作才會有目標、有方向、有動力。要全面加強刑事審判工作，繼續(xù)堅持“嚴打”方針，積極參與社會治安綜合治理的各項工作。要全面加強民事審判工作，及時化解矛盾，定糾止爭，更加關注訴訟調解、和解工作，更加關注對弱勢群體的保護，精心審理好與維護人民群眾合法權益密切相關的各類民事案件。要全面加強經濟審判工作，以堅決維護國家經濟安全為原則，著力維護和規(guī)范誠信有序的市場交易秩序。要全面加強行政審判工作，充分保障行政管理相對人的訴訟權利，加強對行政執(zhí)法活動的監(jiān)督，促進和保障行政機關依法行政。要全面加強執(zhí)行工作，積極破解“執(zhí)行難”問題，確保生效裁判文書得到及時有效的執(zhí)行，全面實現(xiàn)審執(zhí)工作的良性循環(huán)，維護法律權威。
    二、要以服務大局為主線，努力構建和諧社會。自覺服從服務于黨和國家工作大局，是人民法院的政治責任和法律責任。新的一年，市法院工作要緊緊圍繞全市加快騰飛發(fā)展、加快基本現(xiàn)代化建設的工作大局，在服務發(fā)展上有更大的作為。當前，我市經濟社會發(fā)展的形勢總體很好，但仍然面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)。市..法院要努力提高維護社會穩(wěn)定的水平，充分發(fā)揮刑事、民商事、行政審判及執(zhí)行等職能作用，依法保護各類訴訟主體的合法權益，堅決防止因處置不當、工作失誤導致矛盾激化、影響社會穩(wěn)定，最大限度地實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一，為我市的經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。要努力提高服務經濟社會發(fā)展的水平，積極構建訴訟調解與社會大調解有機銜接的工作機制，切實糾正孤立辦案、就案辦案、機械執(zhí)法等弊端，依法妥善處理好改革和發(fā)展中出現(xiàn)的各種矛盾和糾紛，規(guī)范社會生活和經濟活動秩序，促進社會文明和進步。要努力提高保障司法公正的水平，進一步加強以審判質量和效率為核心的審判管理，堅持程序公正和實體公正并重，嚴格執(zhí)法、公正裁判，努力在全社會實現(xiàn)公平與正義。
    三、要以司法為民為宗旨，努力維護群眾利益。司法為民，是審判工作的根本出發(fā)點和落腳點。市法院要努力從整體思路上來把握和體現(xiàn)司法為民的要求，探索出更多、更好、更新，而且行之有效的司法為民模式。在指導思想上，要牢固樹立“群眾利益無小事、法官面前無小案”的思想，強化群眾觀念，強化民本意識，堅決糾正和杜絕漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的現(xiàn)象，真正解決好“為誰司法、靠誰司法、怎樣司法”的根本問題。在審判實踐上，要全面貫徹執(zhí)行最高法院、省高院司法為民的具體要求，確立依法履責、平等保護、居中裁判觀念，強化公正意識、效率意識、程序意識、權限意識和自覺接受監(jiān)督意識，切實糾正重領導輕群眾、重名人輕百姓、重本地輕外地的司法偏見，切實為人民掌好、用好審判權。在工作方法上，要通過推行“速裁法庭”、“假日法庭”、“便民法庭”等做法，實行繁簡分流、快速裁判等方法，創(chuàng)新各項司法便民、司法利民、司法護民的具體措施，切實解決群眾告狀難、申訴難的問題，方便群眾訴訟，減輕群眾訟累，充分體現(xiàn)司法人文關懷。要進一步探索和完善確保司法公正、司法高效的審判機制，轉變審判作風、規(guī)范審判行為，增強人民法院的公信力和親和力，努力建設人民群眾信得過、靠得住的審判機關。
    四、要以隊伍建設為根本，努力增強法官素質。過硬的隊伍是司法公正的前提和保證。市法院要以提高司法能力為目標，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的職業(yè)化法官隊伍。要毫不放松地加強職業(yè)道德建設。法官作為法律的執(zhí)掌者和實施者，要特別珍惜法律權威，不為蠅頭小利所動，不為人情、關系、金錢所影響，保持職務的廉潔性和法官的人格尊嚴，確保所有訴訟當事人的合法權利，確保裁判的每一起案件都經得起法理的推敲、歷史的檢驗。要繼續(xù)開展好“規(guī)范司法行為，促進司法公正”專項整改活動，把規(guī)范司法行為作為加強審判管理、提高司法水平的治本措施，著力解決群眾反映強烈的司法不公和隊伍紀律作風方面存在的突出問題，不斷提高司法規(guī)范化水平。要堅持不懈地加強審判能力建設。積極實踐“人才興院”戰(zhàn)略，大力開展“學習型法院”創(chuàng)建活動，引導干警樹立工作學習化、學習工作化的理念，營造濃厚的學習風氣。要把好法官隊伍的“進口”，逐步建立和完善以素質為中心的人才吸收機制、人才培養(yǎng)機制、人才使用機制、人才管理機制，提高法官的學歷層次、理論水平和司法技能，努力造就一批專家型、復合型的高素質法官，提升法院隊伍的整體素質。同志們，人民法院的工作十分神圣，人民法院的地位十分重要。希望市法院全體干警要緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真履行憲法和法律賦予的職責，珍惜榮譽，加倍努力，全力爭取法院工作的新突破和新成績，為加快構建社會主義和諧社會作出新的更大的貢獻!
    新春佳節(jié)即將來臨，借此機會，向同志們拜個早年，祝大家身體健康、工作順利。
    在社會救助工作會議上的講話篇十二
    同志們：
    這次全縣教育工作會議，是縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要目的是回顧和總結過來的工作，明確工作重點，安排部署今后工作，動員全縣廣大教育工作者進一步振奮精神，開拓創(chuàng)新，銳意進取，推動全縣教育工作再上新臺階。一會兒，縣政府副縣長寇艷春同志將做重要講話，我們大家要認真學習，深刻領會，切實抓好落實。下面，我先講幾點意見。
    一、對20xx年我縣教育工作的總體回顧。
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，全縣教育工作緊緊圍繞年初既定思路和目標，抓重點，破難點，樹亮點，取得了比較顯著的成績，學校辦學條件逐步改善，教育教學質量穩(wěn)步提高，各級各類教育持續(xù)健康發(fā)展。
    (一)重點項目扎實推進，辦學條件逐步改善。
    一是項目建設有了新的進展。投資1000萬元總建筑面積7300平方米的蘇基中學新校區(qū)工程完成主體;高灣中學、小山中學餐廳宿舍樓工程竣工驗收;孔莊子小學教學樓工程主體完工;海中擴規(guī)二期工程在縣委、縣政府的積極協(xié)調下，已基本完成校園規(guī)劃。
    二是中小學校舍安全工程有新的成績。按照國務院辦公廳印發(fā)的《全國中小學校舍安全工程實施方案》要求和省、市校安辦的總體部署，完成了全縣校舍的排查鑒定，制定了工程總體規(guī)劃，啟動了一批工程項目。20xx年底，在市政府組織的校舍安全工程工作評比中，我縣被評為全市校安工程先進縣。
    三是特殊教育有了新的突破。為使我縣殘疾、智障兒童接受更優(yōu)質的教育，局黨委積極運作，在縣育紅小學西院建立了海興縣第一所特殊教育學校，并為學校配備了電視機、電腦、vcd等電化教學設備，為學生購置了生活用品和娛樂、活動器材，給特殊兒童創(chuàng)造了良好的學習、生活、娛樂、運動的環(huán)境，并順利通過了省教育廳的驗收。
    四是教育裝備水平有了新的提高。投資300余萬元用于購置多媒體、圖書儀器、體育器材等教育教學設備，累計裝備學校53處。
    (二)兩支隊伍建設不斷強化，教育教學質量穩(wěn)步提高。
    一是校長教師隊伍建設進一步加強。配合省教育廳，組織實施了49名農村義務教育階段學校教師“特崗計劃”工作，有效緩解了中小學教師隊伍年齡結構、專業(yè)知識結構不合理的問題;制定出臺了《關于加強中小學校長隊伍建設與管理的意見》，對規(guī)范校長隊伍管理、強化校長隊伍素質提供了機制保證。
    二是教科研工作成效顯著。我們始終貫徹“走出去，請進來”的發(fā)展理念，多次組織參加省、市教育主管部門組織的優(yōu)質課評比、教學競賽等活動，取得了優(yōu)異成績。在課題研究上我縣也取得了新突破，育紅小學任海霞老師執(zhí)教的《愛心之旅》榮獲“全國首屆新課程優(yōu)秀小學課例評選”三等獎。
    三學校體育工作深入開展。組織開展了第三套廣播體操檢查和中學生田徑運動會。
    四是海興中學高考成績再創(chuàng)新高。20xx年，海興中學843名考生參加高考，其中，本一上線75人，本二及以上上線246人，本三及以上上線612人，高考本科上線率高達75%，本二上線人數較去年又有新的突破，優(yōu)異的高考成績凸顯了我縣教育教學質量的穩(wěn)步提高。
    (三)教育政策嚴格落實，常規(guī)工作有序開展。
    一是嚴格落實義務教育經費保障機制政策。全年累計撥付日常公用經費1277萬元，取暖補助經費147萬元，貧困寄宿生生活費補助6萬元，保證了中小學教育教學工作的正常開展。
    二是嚴格落實中職資助和生源地助學貸款要求。全年累計發(fā)放中職助學金46萬元，發(fā)放140人生源地助學貸款工73萬元。
    三是嚴格落實績效工資政策。根據省市文件精神，認真核算了義務教育學?？冃ЧべY總量，協(xié)同人事局、財政局制定了海興縣義務教育學校績效工資實施方案和獎勵性績效工資分配辦法，并按相關辦法為全縣所有義務教育階段學校教師兌現(xiàn)了績效工資。
    四是學校安全工作扎實開展。局黨委牢固樹立“安全工作壓倒一切”思想，以國慶安保、甲流防控和預防食物中毒為重點，加強組織領導，強化硬件建設，嚴格督查整改，效果明顯。全年沒有發(fā)生重特大安全事故，未出現(xiàn)一例甲流死亡病例。
    20xx年，是我縣教育工作成效顯著的一年，是令人振奮的一年。成績的取得是縣委、縣政府高度重視、科學決策、正確領導的結果，是全縣廣大教育工作者團結協(xié)作、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表局黨委向關心、支持教育事業(yè)的各級領導和在工作在教育一線的教職員工表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到存在的問題和不足，主要是城鄉(xiāng)之間、校際之間教育發(fā)展不均衡，學校布局不盡合理，教育資源不足，高中教育入學率低，優(yōu)質資源供不應求，職業(yè)教育發(fā)展滯后，教師結構性缺編依然存在，教師整體素質亟待提高等等。
    回顧過來的工作，我們一直在思考，教育工作取得成績的背后有哪些共性的東西呢?對今后工作有哪些啟發(fā)呢?我認為主要有以下三點，和大家探討一下：
    第一，校長的領導作用。校長是學校的旗幟。一個好的校長能夠自覺加強專業(yè)素養(yǎng)，坐得住，靜得下，把主要精力集中用于抓教學;能夠圍繞中心，顧全大局，民主決策，接受監(jiān)督。能夠從繁瑣事務的圈子中跳出來，關注細節(jié)，深入一線，指揮教學，參與教研，對學校的各個年級、每一位教師的情況了如指掌;能夠想教師所想，急教師所急，設身處地為教師解決實際問題;能夠真正地潛心研究教學管理工作，切實轉變管理觀念，改進管理策略和方法，努力使自己成為教育上的行家、業(yè)務上的專家，并且善于學習成功的教育教學經驗，結合學校實際靈活運用，逐步形成自己的辦學特色。
    第二，注重夯實根基。一是把文化知識的傳授和考核，作為教學的核心任務，以質量論英雄，敢同先進比高低，這一點要成為全體師生共識和工作動力。張會亭中學的硬件條件同其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學相差不大，但近幾年考試成績不斷取得新突破，在激烈的教育競爭中穩(wěn)住了腳跟，不斷攀升。這是在創(chuàng)新，更是守住根底的結果。有許多小學，小班額、教學設施、師資等很差，但他們堅持了過硬的教學常規(guī)，取得了教書育人的佳績，得到家長滿意社會認可。課程改革無論怎么改，立足點都在“考得贏”，這一點必須牢牢堅持，繼續(xù)弘揚。二是從嚴執(zhí)教，勤奮求知。教學是師生雙方互相作用的創(chuàng)造性活動，我縣各學校長期以來形成了教師從嚴執(zhí)教的教風，嚴肅、嚴格、嚴謹、嚴細，嚴師出高徒，一個馬虎大意的教師在其他方面可能有許多優(yōu)點，但絕不可能是個好老師。幾千年師道尊嚴作為一種文化積淀，教師形象定格首先是個“嚴”字，嚴則有教，有成，有尊;放松對學生的管理，不管托辭多么動聽，實質都是不負責任。一個好學生可以具備多種優(yōu)秀品質，但核心應是刻苦勤奮，離開這一點談學生觀，可能引入歧途誤人子弟。教師嚴管，學生苦學，這是我們落后農村教育成功之秘訣，是我們基本的教師觀、學生觀，也是應堅守的教學觀。
    第三，體現(xiàn)人文關懷。以人為本，是科學教育發(fā)展觀的核心內容，也是教育工作的出發(fā)點和歸宿。一所學校，一個班級，凡是管理比較好、成績比較突出的，都有比較好的人文氛圍。堅持了以人為本，就能正確把握教育發(fā)展的根本方向，辦好人民滿意的教育，從而在實際工作中才能自覺維護人民群眾的根本利益，認真落實各項教育政策，杜絕亂收費行為，實現(xiàn)教育公平和均衡;堅持了以人為本，就能充分尊重教師的主體地位，加大教育人事制度改革力度，切實解決教師隊伍結構性矛盾，建立拔尖人才脫穎而出，充分發(fā)揮作用的有效機制，關心教師學習、生活，關注教師專業(yè)成長，讓學校的各項工作都建立在對教師的關心、愛護、尊重、信任、體貼的情感之上，讓每一位教師都能以積極的心態(tài)教書育人，增強教師職業(yè)幸福感;堅持了以人為本，就能全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮學生的主動性，把促進學生成長成才作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點,關心每個學生，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，全面實施素質教育，解決新形勢下學生管理面臨的各種問題和矛盾，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展。堅持以人為本，就是要帶著感情做工作，將人文關懷貫穿于每一項政策、每一條制度中，滲透在教育教學管理的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在工作、學習、生活的各個方面，我們的教育干部、校長、教師都要深刻領會，身體力行。
    二、20xx年我縣教育工作面臨的形勢和主要任務。
    當今社會，教育已成為經濟轉型的支撐，社會進步的引擎，民生關注的焦點。面對中國崛起、低碳經濟、民意社會、時空拉近、轉變經濟方式等時代特點，教育改革進入了質量提升和內涵發(fā)展的階段?？v觀教育部及省市教育行政部門對教育工作的部署，有兩個“重中之重”值得關注：一是國家把義務教育作為教育改革和發(fā)展的重中之重，二是把均衡發(fā)展作為義務教育的重中之重;有幾個關鍵詞值得關注：一是教育公平，二是教育改革，三是教育質量。即將實施的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》再次公開征求意見，教育再度成為全社會關注的熱點。站在今年這個歷史節(jié)點，尤其需要我們保持清醒頭腦，準確把握面臨的形勢，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力實現(xiàn)辦人民滿意教育的目標。
    一是全面了解教育發(fā)展的階段性特征：由“有學上”進入了“上好學”的階段，由“人民教育人民辦”進入了“義務教育政府辦”的階段，由“規(guī)模擴張”進入了“內涵發(fā)展”的階段。這個特征表明對教育的要求發(fā)生了重大的變化。
    二是深刻理解教育面臨的重要機遇。黨中央國務院更加重視教育，綜合國力的不斷增強為教育提供了強大的財力支持。海興縣委縣政府把教育作為最大的民生工程，今年的雙十工程教育的比例最大。校安工程的推進，績效工程的實施都為教育的發(fā)展創(chuàng)造了更加廣闊的空間。
    三是清醒認識教育面臨的壓力和挑戰(zhàn)。我國正處于社會轉型期，全社會對教育的關注度、敏感度、期望值空前提高。教育工作的外部環(huán)境日益復雜，教育內部的矛盾問題疊加聚集，離人民滿意的標準還有較大差距，尤其是教育改革由淺層次向“深入區(qū)”攻堅，矛盾和困難更加突出。
    四要明確今年工作的指導思想。20xx年我縣教育工作的指導思想是：以黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，強化“安全才有保障力，質量彰顯生命力，特色就是競爭力，文化蘊含思想力”的理念，突出“幼教抓鞏固，小學抓規(guī)模，初中抓均衡，高中抓擴規(guī)”的發(fā)展思路，促進海興教育均衡、優(yōu)質、科學、健康發(fā)展。按照這一思路，今年將重點抓好以下幾項工作：
    (一)校舍安全工程和布局調整工作。
    20xx年要繼續(xù)扎實推進校舍安全工程，加快中小學布局調整步伐。
    一是認真抓好項目學校建設?？浊f子小學抓緊完成內外裝修及配套設施建設，宋村小學要及早動工，這兩所學校在暑假開學前必須投入使用;辛集中學教學樓力爭年內竣工，同時啟動高灣中學教學樓項目;蘇基中學二期工程要與新城區(qū)建設同步推進，要切實保證新學校如期投入使用并完成第二小學的維修搬遷任務，在項目實施過程中要規(guī)范操作程序，加強工程質量監(jiān)理，嚴把工程質量關。與此同時，還要積極克服困難、籌措資金，新建、改擴建一批項目學校，早日完成校舍安全工程規(guī)劃任務。
    二是加大力度，加速推進中小學布局調整。根據國家教育發(fā)展規(guī)劃綱要精神，充分考慮普及學前教育的需要，對中小學布局調整規(guī)劃進行進一步修訂和完善;已建成新校舍具備合并條件的學校抓緊整合，不需要新建校舍就能調整的學校要通過說服教育、政策引導等多種方式促進其調整。加大對布局調整規(guī)劃保留學校的支持力度，提高教學質量和辦學水平，增強示范效應和輻射能力，對那些具備了調整條件卻仍不能完成撤并的小學及教學點，要從師資、設備配備方面予以控制，通過促控并舉，推動學校調整進程。在調整過程中要本著有利于教育資源綜合利用和保證正常教學秩序的原則，妥善做好師資調配、校產處置等事宜。廣大教師特別是校長要一定要從大局出發(fā)，正確對待組織分配，積極配合、全力支持，確保布局調整工作順利進行。
    三是堅持做好校舍日常維修。去年以來天氣寒冷，雨雪量大，部分校舍受損較重，一定要加強對校舍的跟蹤管理，保證及時發(fā)現(xiàn)、及時處置;對即將納入撤并的校舍，更要注意維護，保證有專人負責，及時消除安全隱患。
    (二)教育裝備及利用。
    為進一步提高我縣教育裝備水平，今年計劃采用財政投資與學校自籌相結合的辦法，籌資200萬元用于購置電教儀器和音美器材，各學校要結合實際情況，制定合理的裝備計劃，從經費中拿出一定比例用于購置設備儀器圖書等，我們將對投資較大、利用較好的學校給予獎勵。今年要繼續(xù)按照《關于進一步加強教育資源利用工作的通知》要求，加強教育資源的管理，提高利用水平，發(fā)揮裝備效益。另外，根據市教育局有關文件，初中理化生實驗考試、信息技術將于明年列入中考科目，計入中考總分。從現(xiàn)在起就要加強訓練，提高技能。我們將對海興教育文化體育網進行升級改造，努力實現(xiàn)教育資源的共享，將信息技術納入學期考核科目。繼續(xù)做好全員信息技術培訓工作，提高隊伍的整體水平。
    (三)學校安全穩(wěn)定工作。
    安全工作是關系到學校師生生命健康、教育教學秩序穩(wěn)定、學校平安和諧的一項重要工作。要始終堅持“安全第一、預防為主”的基本方針，樹立“安全工作無小事”的思想，狠抓學校安全教育和管理防范工作。一是進一步加強學校安全檔案管理工作，糾正做的多，記的少的做法，按照《海興縣教育文化體育局關于進一步完善學校安全衛(wèi)生檔案的通知》的要求，進一步促進學校安全管理科學化、規(guī)范化、制度化建設。
    二是繼續(xù)開展培訓、安全教育工作。要保證安全教育課時，開展系列安全教育活動，提高學生自防、自護、自救能力。
    三是加強學校安全管理，掌握學校安全管理的規(guī)律，講究方法，講求實效，重點抓好飲食衛(wèi)生安全、消防安全、校園安全保衛(wèi)、宿舍安全、體育活動設施、貴重物品和危險化學品安全、校舍及使用中的安全和冬季取暖安全等環(huán)節(jié)。
    在學校安全問題上，要堅決克服僥幸心理，要認認真真地，堅持不懈地將每一條措施落實到位。我們不希望出現(xiàn)問題，我們其實更希望各個安全預案都永遠不要啟動，但制度措施的到位可以在很大程度上減少出問題的幾率，減少出問題后的損失程度。最近的王家?guī)X煤礦透水事故給了我們深刻的教訓，不少報道在分析事故原因時都提到一個詞“如果”，但是到說“如果”的時候代價就太大了，我們承擔的是祖國的未來、家庭的希望，那是我們生命不能承受之重，不能有任何理由、任何時候松懈麻痹。
    (四)學校管理工作。
    教育發(fā)展的關鍵在管理，抓教育管理是抓教育質量、抓育人水平的核心。這次會議專門制定下發(fā)了《關于教育教學管理的考核辦法》，這個文件，是經過多次討論反復修改而確定的，是教育新形勢下加強學校管理的綱領性文件，是對一系列教育管理制度的細化、量化，考核內容涉及到學校管理的各個方面，其結果與學校評估、校長考評相聯(lián)系，與表彰獎勵、績效工資相聯(lián)系，是為了建立促進學校管理的有效機制。
    從考核方法和程序上，體現(xiàn)了管理民主化、規(guī)范化、精細化的要求，既考核學校領導班子的履職情況，也考核學校年度工作任務完成情況;既有自上而下的目標考核，也有自下而上的意見反饋;既有局班子對各學校整體工作的評價，也有各股室對專項工作的評估。各學校務必要高度重視，認真學習，深入理解，掌握考核體系及評價標準，從教育教學管理的各個環(huán)節(jié)大力抓好落實。在這里要特別提醒一下，這項工作是要年終要帳的，如果工作不努力，考核結果不理想，每一個人對你都是愛莫能助的。
    標準化學校建設是集中展現(xiàn)學校管理工作的平臺。今年我縣面臨著2所初中，8所小學的創(chuàng)建任務，已有的標準化學校也面臨一個鞏固提高的任務。我們一定要吃透標準，找準目標，在實際工作中，依“標準”為據，按“標準”要求做，全面加強學校管理。教育文化體育局要明確獎懲機制，加強督導檢查，凡經市驗收達標的中學獎勵2萬元，小學獎勵1萬元。對20xx年底前已驗收確認的標準化學校要進行復查，每年至少進行兩次檢查督導檢查，年底將組織全縣中小學學校管理現(xiàn)場觀摩會，檢查情況進行全程錄像，對好的和差的進行曝光，對達不到新標準“合格”分值的學校提出限期整改意見，屆時仍達不到要求的，將撤銷標準化學校稱號，并嚴肅追究該學校領導的責任。
    教育教學質量是教育工作的核心，搞好教學教研工作是提高教育質量的有效手段，因此，我們要下大力度搞好教學研究工作。
    一是以點帶面，充分發(fā)揮典型學校的帶動作用。改變學校孤立式、封閉型的校本教研氛圍，學校間要經常進行觀摩對話，做到優(yōu)勢互補，構建校際間合作的區(qū)域型校本教研模式。教研室要把每項教研活動做好具體記錄，并與校本教研的成效一起列入學?？荚u的內容，做為每學年評比校本教研先進學校的依據。
    二是結合實際，狠抓常規(guī)教學。按照《河北省義務教育階段教師教學評估標準》要求，嚴查備課，防止教案只寫不用的現(xiàn)象發(fā)生;大力實施教師行動策略和學生學習方式的變革，倡導接受性學習與自主、合作、探究學習的合理運用;在教學輔導上，堅持“抓兩頭，促中間”的輔導策略，加強對學困生和特長生的指導工作;在課堂教學過程中，要因材施教，分層教學，充分體現(xiàn)人文關懷，最大程度提高學生認知能力。
    三是加強教研，促進教育科學研究向縱深發(fā)展。全縣現(xiàn)有國家級立項課題2項，省級立項課題1項，市教育科學研究“”規(guī)劃課題12項。其中，已結題的國家級課題1項，市級1項;有10項課題正在申報階段性研究成果，有2項市級課題正在準備結題。今年，我們要繼續(xù)組織好各級課題的申報、立項工作。要更加注重過程管理，強化學習培訓，加強匯報交流;堅持“問題即課題”的選題宗旨，把簡便實用、科學高效的成果在教學實踐中推廣應用。學校要支持教師搞科研，鼓勵教師搞科研，在經費、時間等方面創(chuàng)造條件，教研室要衡量各方面情況，做好教育科研先導型實驗學校和教育科研工作先進個人的推選上報工作。
    (六)兩支隊伍建設。
    隊伍建設是一個永恒的主題，任何時候都不能松懈。
    一是要努力造就一支勤政務實的校長隊伍。要建立完善校長的選拔機制、培訓機制、激勵機制和監(jiān)控機制，形成按制度辦事，用制度管人的有效機制，強化對校長和學校的督導評估;加大后備干部的培養(yǎng)力度，為校長隊伍建設補充新生力量;加強在職校長的培訓提高工作，強化責任意識、質量意識、改革意識，不斷提高教育教學質量，培養(yǎng)更多更好的人才。
    二是要努力鑄造一支德藝雙馨的教師隊伍。繼續(xù)實施“特崗計劃”，招錄部分特崗教師，緩解教師年齡結構、知識結構不合理的狀況;繼續(xù)把師德師風建設放在隊伍建設的首位，認真落實各項規(guī)章制度，規(guī)范教師行為，加強教育，引導廣大教師專心從教、廉潔從教，嚴肅查處有償家教，體罰學生等嚴重違反師德師風的行為;繼續(xù)開展課程改革培訓、學歷培訓、校本培訓、名師培訓等系列培訓活動，抓好抓實教師的繼續(xù)教育工作，加快青年教師的培養(yǎng)，在教師中倡導“工作生活學習化”的學習觀和“我學習，我工作，我快樂”的工作觀，倡導“讀書的厚度決定人生的高度”，讓持續(xù)學習成為教師自身發(fā)展的內在需要，努力構建學習型團隊和書香校園。
    說到繼續(xù)教育和終身學習，我要給大家提個醒，要克服“吃老本”的思想，總覺得從事教學或管理多年，知識、經驗都比較豐富，總覺得給學生一杯水，自己有一桶水就足夠了，然而，面對當今的時代和孩子，我們要考慮：第一，我們還夠不夠一桶水?幾年前，十幾年前甚至幾十年前的“一桶水”，經過這么長時間不斷地倒給學生，加之“跑冒滴漏”，到底還剩多少?第二，僅有一桶水夠不夠?第三，已有的一桶水水質如何，是活水還是腐水?第四，有了一桶水是否一定能倒?jié)M學生的“一杯水”?不掌握教育科學即便有了“一缸水”也不一定能倒?jié)M學生的那“一杯”。第五，用多長時間倒給學生一杯水，有沒有效率的問題?我們是“高投入低產出”，還是“低投入高產出”?第六，教學僅是倒水的過程嗎?我們是教學生學會取水，還是教學生等著倒水?我們的學生有汲水的本領嗎?請大家認真思索，保持清醒的頭腦，不斷充實豐富自己，不斷研究探索。教師進修學校要切實加強自身建設，充分發(fā)揮應有的職能，為教師繼續(xù)教育搭建良好的平臺;各學校要認真落實教師培訓計劃，保證參加人數到位、培訓資料到位、培訓效果到位。
    三要積極穩(wěn)妥地落實績效工資政策。
    績效工資的落實，為強化兩支隊伍建設提供了有力的保障，也是對兩支隊伍建設的考驗。為保證把工資分配改革順利落到實處，保證教師合法利益，首先，要嚴格掌握政策。各學校制定的《獎勵性績效工資分配實施細則》必須要與國家、省、市的《實施意見》，教育文化體育局的《指導意見》保持一致。其次，要嚴格執(zhí)行各項考核制度，保證考核結果公正、公開、公平，使“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、重點向一線教師、骨干教師、班主任和做出突出成績的其他工作人員傾斜”的原則真正落到實處。第三，要加強引導。校領導在績效工資的分配問題上要有高姿態(tài)，做出表率，同時教育、引導廣大教師以大局為重，以工作為重，妥善處理在績效考核中出現(xiàn)的各種矛盾，使每個學校都營造出積極向上的和諧氛圍。第四、加大督查力度。局黨委將專門組織督查小組，檢查考核情況，聽取教職工意見，協(xié)助解決考核中的問題，防止敷衍行事、弄虛作假、考核不公等問題的產生;同時，將各單位績效工資的考核分配工作，納入學校管理的評估內容，做為年終評比先進的依據。
    (七)高中階段教育和職業(yè)教育。
    高中教育建設的任務是普及和優(yōu)質?！捌占啊笔且鸩綄崿F(xiàn)“量”的擴張，基本普及高中教育;“優(yōu)質”要實現(xiàn)“質”的提升，逐步拓展高中優(yōu)質教育資源。
    一是積極實施海中擴規(guī)建設工程，為基本普及高中階段教育奠定基礎。作為河北省示范性高中的海興中學，在招生人數、教師隊伍、生均面積、設備設施等軟硬件建設上距離達標差距很大。我們必須加大高中建設投入，積極啟動海中二期擴建工程。在已征下的原機械廠院內，逐步籌建建筑面積8000平方米教學樓一棟，建筑面積4000平方米科技樓一棟，建筑面積6500平方米學生宿舍樓一棟。同時，逐步完善相應配套設施，為我縣20xx年基本實現(xiàn)普及高中階段教育奠定基礎。
    二是拓展優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)我縣高中教育可持續(xù)發(fā)展。要實現(xiàn)高中可持續(xù)發(fā)展，我們必須從“溯源”和“挖潛”上下功夫。“溯源”就是義務教育階段要大面積提高教育質量，特別是初中學校教育質量?！巴跐摗本褪歉咧袑W校本身要進一步提高管理水平。因此，實現(xiàn)普及高中階段教育，我們要一手抓擴規(guī)升檔建設，一手抓內部管理建設，做到普及和優(yōu)質并行，規(guī)模和內涵并重。通過改善辦學條件，強化師資素質，增強管理效益，深化教育改革等有利舉措，進一步提高辦學水平，實現(xiàn)高中階段教育的可持續(xù)發(fā)展。
    中等職業(yè)教育是制約普及高中段教育的瓶頸，也是今后一個時期工作的重點和難點。我們要繼續(xù)堅持把發(fā)展職業(yè)教育作為實現(xiàn)教育科學發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，集中力量發(fā)展職業(yè)教育。
    第一，加強宣傳，抓好招生。要借助各種媒體加強職業(yè)教育宣傳，同時充分發(fā)揮教育系統(tǒng)人多、接觸面廣等優(yōu)勢，將任務分解到各年級組、教職工，各顯其能、各盡其才，全力推進招生工作。
    第二，加強交流，靈活辦學。在做好勞動力市場調查的基礎上，堅持以社會供需為指針，有選擇的依托天津、山東、北京等地院校，搞好聯(lián)合辦學，重點搞好就業(yè)培訓，培養(yǎng)適用于社會需求的專業(yè)人才;堅持以就業(yè)為導向，大力推行校企合作、工學結合，積極推行半工半讀、工學交替、頂崗實習。
    (八)學校財務管理工作。
    20xx年學校財務管理的總體思路是以完善財務內審和評估制度為切入點，創(chuàng)新工作機制，深化、細化財務管理，進一步提高教育經費的規(guī)范程度和使用效益。為此，這次會議專門制定下發(fā)了《關于進一步加強中小學財務管理的意見》，對學校的財務預算、收入支出、資產管理作了具體的規(guī)定，各學校要認真執(zhí)行，把文件精神落到實處。在這里我再強調以下幾個方面：
    一是財務內部審計。內部審計是財務管理的一項重要職能，它既不同于一般的財務檢查，也不同于紀檢辦案，學校的所有經濟活動均屬其審計范圍，其主要目的是查找問題，總結經驗，推動學校財務工作的整頓與提高，審計結果直接向局長辦公會匯報。經過08、09兩年的嘗試，已經具備了一定的基礎，今年這項工作要全面展開，財務管理中心要進一步健全機構，出臺具體的工作規(guī)程，深入到學校開展工作。內審工作的核心任務是檢查學校經費使用效益，去評估每一筆經費是否該用，是否值得，是否促進了辦學條件的改善和學校活動的開展，重點審計學校執(zhí)行財政法律法規(guī)情況、支出結構的合理性、真實性和規(guī)范程度，例如培訓費使用是否符合規(guī)定，取暖費、維修費、購置費的使用程序及效益，學校的資產和負債情況等?？梢哉f，開展內部審計是近年來財務管理的深化，是為了解決學校財務管理中的一些深層次的問題，通過審計要促進管理，提高效益。各學校要高度重視，積極配合內審工作，保證工作的順利進行。
    二是對大額維修費、購置費實行項目管理。凡是維修、購置項目都要提前申報并履行程序，不論使用學校自有資金，還是專項補助資金，都要納入管理范圍，各職能股室都要認真審查，嚴格把關，堅決避免重復投入和資金浪費;對經費使用程序規(guī)范、效益顯著的學校要提高補助標準，對不按規(guī)定執(zhí)行的學校除不予報帳外，將減少補助資金甚至調減下年的日常公用經費標準。
    三是校長們要增強理財意識和理財能力。要民主理財，從程序上保證財務管理的規(guī)范性;要全面理財，既要認真做好資金的使用與管理，也要做好資產的使用與管理，做到物有所值、物盡其用，教育資源的閑置是最大的浪費;要規(guī)范理財，嚴格審批程序，用好“一支筆”，既不能放任，又不能濫用，知道這支筆的分量，落實責任追究制度。
    (九)教育信息調研、宣傳、監(jiān)察、信訪和法制工作。
    教育信息調研、教育宣傳工作承擔著為教育改革與發(fā)展提供思想保障，營造輿論環(huán)境的重任。各學校要加強信息員隊伍建設，積極為他們創(chuàng)設有利條件，提供了解、獲取信息的機會，保證從事調研工作的精力與時間，撰寫出有問題、有分析、有建議、有對策的較高質量的調研報告，進一步提高我縣教育宣傳工作水平。
    加強內控制度檢查，促進權力規(guī)范透明運行。一是加強對教育決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保障重大政策和決議貫徹落實。堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通。二是積極落實計劃生育政策。做好計生政策宣傳教育和防控工作，嚴格育齡女教職工請銷假制度，杜絕計劃外生育，實行計生工作一票否決。三是加強校務公開工作，進一步完善校務公開制度和程序。四是加強信訪和督查工作，堅決糾正在辦學、招生錄取和教育收費等方面存在的不正之風。
    加強法制建設，建設和諧教育。積極拓寬反映問題和申訴渠道，依法公正、公平、科學地解決學校與教師、學校與學生、學校與家長等各種矛盾糾紛，把問題解決在基層，解決在域內。力爭做到無越級上訪，無越級申訴。按照“五五”普法規(guī)劃要求，多措并舉，推進教育普法進程。
    三、加強作風建設，推動教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
    20xx年我們面臨著繁重而艱巨的任務，實現(xiàn)今年的工作目標和任務，需要全系統(tǒng)干部職工解放思想，更新觀念，創(chuàng)新方法，真抓實干。但最根本的是加強教育干部的作風建設，切實解決在思想作風、工作作風、領導作風以及教風、學風等方面存在的問題，用良好的作風保障各級各類教育又好又快地發(fā)展。下面我就目前我們教育干部隊伍中存在的作風方面的不良現(xiàn)象點一下題，與大家共同探討。
    一是責任意識淡薄。極少數學校的領導干部不講政治、不顧大局，不認真貫徹落實國家的法律法規(guī)和教育政策，而是搞上有政策、下有對策，總是千方百計“鉆空子”、“打擦邊球”，沒有做到令行禁止。
    二是作風飄浮。有些校長忙于應酬交際，對教學教研、學校管理一般化，治校缺方、治教乏術、治師不嚴、治己不正，領導作用難于體現(xiàn)，任職難見成效，盡不到一校之長應盡之責。有的教師干一行怨一行，心中想的不是辦好學校、教好學生，而是琢磨如何多賺錢、如何調往縣城，管理及教學水平低，師德不好，社會反映較差。
    三是心浮氣躁。有的校長靜不下心，沉不下身，小事不愿干，大事干不來;有的校長工作低標準，只求過得去，不求過得硬，稍有成績沾沾自喜;有的校長主動意識不強，遇到問題不是積極去解決，而是“推”和“拖”，“推”是推給上級機關和領導，回避上交;“拖”是久拖不決，小事拖大，大事拖難;有的校長急功近利、缺乏規(guī)劃，重復建設，一味應付檢查，而不是促使學校內涵發(fā)展、科學發(fā)展。
    四是安于現(xiàn)狀。有的學校干部認為自己工作多年，工作缺乏熱情，得過且過，敷衍了事，對自己放松了要求，甚至放松了紀律約束，在其位不謀其政，當起了“老油條”，工作上安于現(xiàn)狀，毫無作為。
    五是缺少合作意識。有的站位不高，只看到眼前，沒看到長遠，只看到自己，沒看到別人，自己做的事都重要，只要求別人配合，很少想著配合別人;還有的只掃自家門前雪，別人的事不管，自己的事也不容許別人參與。
    六是私心太重。個別學校領導利用手中職權，在學校維修、設備采購、資料征訂謀取不正當利益，少數教師利用批改作業(yè)、家教輔導等名義亂收費等等，侵害了人民群眾的切身利益。
    以上這些現(xiàn)象雖然發(fā)生在極個別學校和極少數教師身上，但卻嚴重影響了我縣教師的整體形象，敗壞了教育的社會聲譽，影響了全縣教育事業(yè)的健康發(fā)展。
    當前，我縣教育事業(yè)正處在加速發(fā)展的關鍵時期，這對我們教育工作者提出了更新、更高的要求。今天在座的各位校長、主任，是我縣教育的領軍人物，肩負任務十分繁重，責任十分重大，對推進我縣教育事業(yè)的發(fā)展、維護系統(tǒng)的良好形象，作用至關重要。我對大家提幾點希望，概括講就是要認清肩負的神圣職責，珍惜工作崗位，把更好的心思和精力用在教育教學和學校管理上，努力做到“五個好”。
    一要有好品格。要講原則，嚴格執(zhí)行教育方針政策，嚴格執(zhí)行教育法律法規(guī)。要守本分，帶好團隊，管好學校，熱愛學生。要守規(guī)矩，嚴格按制度辦事，以身作則，率先垂范。陶行知先生講過“國家把一個學校交給校長，校長責任重大。”我想引申一句，就是我們的人民群眾，父老鄉(xiāng)親把千百個家庭，千百個孩子命運交給你，你的責任就比陶先生說的更重大，是天底下第一重大的責任!校長不是官，也不是老板，不如當官的有權，不如老板有錢，你比前兩者責任要更大，要危害百姓，要比一個不稱職官員更厲害。官員貪污腐化，為非作歹，然后繩之以法，把損失再追回來。校長則不然，一個平庸保守的校長在無形中就把千百個孩子前途葬送了。我們說教育是柄雙刃劍，育人也害人，正是就此而言。是無所作為，還是奮發(fā)有為，是一個嚴肅的選擇。
    二要有好目標。要把學校放到全鄉(xiāng)、全縣乃至全市中去比較、去定位，帶一流隊伍，育一流學生，創(chuàng)一流學校。有了目標，就會有一種追求，有一股力量，有一顆恒心，就能成就一番事業(yè)。一個充滿激情、朝氣蓬勃的校長，一定是一個有所作為的校長。大家從事這一職業(yè)，要對以后發(fā)展有個規(guī)劃，有個定位，這樣才有目標和動力。我認為，不想當教育專家的校長教師不能成為一個好校長好教師，因為這樣沒有目標追求，書讀不進去，境界上不去，這樣就容易產生職業(yè)倦怠，機械勞作，沒有創(chuàng)造性。因此要訂個目標，力爭當個教育專家或行家里手。這個理想是符合廣大人民群眾利益的，是辦人民滿意教育的內在要求。教育振興最大的特點，就是涌現(xiàn)了一批名校長名教師;建成教育強縣最明顯的標志，就是我們的校長教師在海興以外更大的平臺上發(fā)出各自的強音，是他們以各具個性的管理和教學風格，取得在更大空間內的話語權。
    三要有好學識。校長不僅僅是學校的管理人，更應該成為學校學習的帶頭人。當校長就要有見識，要勤于思考、善于思考，校長是靠經驗與思考立足的職業(yè)。校長對學習要更敏感、更勤奮，應先學一步，倡良好學風，這樣才有發(fā)言權，才有領導力。要集中力量讀一些教育理論方面的書，現(xiàn)在一些同志說起話來，奇聞軼事，街談巷論，無所不曉，而且興致盎然，這些了解一些也是應該的，但我們不要忘記，我們是搞教育的，要把主要閱讀時間用在教育理論上才好。多閱讀多思考一些教育理論實踐問題。爭取基本理論達標，建立自己理論功底，在此基礎上，再博覽群書，可能有更多收益。同時要引導教師多學習，不少教師除了研讀教學資料外，其他教學以外的書刊基本不讀，知識面窄，人文素養(yǎng)不足，這也是影響課改的重要因素。事實上，一些優(yōu)秀學生在人文素養(yǎng)以及一些專門能力上，已經超出了自己教師，教師長期不進修提高，勢必造成上述師生之間出現(xiàn)反差，勢必影響教育質量的提高。
    四要有好理念。好校長有兩種境界，一種境界是能夠帶出一個好學校，正所謂“有一個好校長就有一所好學?！保硪环N境界是能培養(yǎng)好學校文化，做到“一個好校長走了還是一所好學?！薄Ｒ獔猿治幕⑿＠砟?，打造我縣校園文化形象，把學校辦得更有文化，有品牌，有特色，有凝聚力和競爭力。學校之間競爭，淺層次的是師生水平之間的競爭，生源的競爭，辦學條件的競爭，深層次的競爭是文化的競爭。只有先進的校園文化，才能真正凝聚學校全員意志，形成堅不可摧的強大團隊。學校文化不是從天上掉下來的，而是在校長引領下，經過學校全員共同探索長期奮斗的結晶。因而學校文化建設的主要途徑，是以開展各項活動為載體，在這個過程中培育共同的認同感榮譽感價值觀。這種價值觀與認同感一旦形成，必然反過來給學校各項發(fā)展以強力地推動。校園文化建設旨在歸還打造師生共同的精神家園。讓我們情緒不再動蕩，靈魂不再漂泊，目光不再迷茫，腳步不再彷徨，生命不再孤獨，名利羈絆變得無足輕重，使大家眼光變得遠大，胸襟變得開闊，陽光燦爛明媚，陰霾煙消云散。就像我們見過許多名校那樣，工作緊張著又快樂著，吃苦也是享福，奉獻就是收獲。
    五要有好干勁。做好工作，當好校長，僅有好的目標、理念是遠遠不夠的，更需要有十足的干勁，否則規(guī)劃、目標也只能算紙上談兵。在目標、任務明確以后，我們要有吃苦耐勞、任勞任怨的工作態(tài)度，堅忍不拔、腳踏實地的工作作風，率先垂范、向我看齊的示范精神，錙銖必較、一竿子插到底的落實意識。作為一名教育干部，在其位就要謀其政、負其責，有干事創(chuàng)業(yè)的責任心、事業(yè)心。干部就是干事，職務就是責任，黨和人民給了我們位子，不是讓我們當太平官，混天度日，不是讓我們不干事白拿工資。一個校長在一所學校任職，既要提高質量，事業(yè)發(fā)展，又要使崗位工作有亮點、單項工作有特點、事業(yè)發(fā)展有看點。如果長期山河依舊，面貌不改，說輕了是不負責任，說重了是對黨的事業(yè)犯罪。今后要加大對學校和校長的考核監(jiān)督力度，對那些精神不振、無所作為、紀律渙散、投機取巧、占著位子不干事，甚至壞事的干部，加大調整力度。我們寧可得罪人，也絕不耽誤海興教育的發(fā)展。
    同志們，20xx年，是沖刺“”、對接“”的承上啟下之年，是全縣教育的突破年、提升年，潮平兩岸闊，風正一帆懸，讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，進一步認清形勢，把握機遇，銳意開拓，真抓實干，努力實現(xiàn)我縣教育跨越式發(fā)展，為興辦人民滿意教育，建設教育強縣做出新的、更大貢獻!
    在社會救助工作會議上的講話篇十三
    同志們：
    今天的組織工作會，主要任務是小結去年組織工作，安排今年工作。
    回顧，全市組織系統(tǒng)圍繞市委工作大局，謀大事、抓關鍵、破難題，為經濟社會發(fā)展提供了堅強保障。加強換屆后領導班子和干部隊伍建設，組織工作滿意度在**九縣（市）區(qū)排名第二，在全省181個縣（市）區(qū)排名64位；深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，“群眾帶群眾工作法則”在全省群眾工作路線研討會上交流經驗；扎實推進“基層組織建設年”工作，圓滿完成特殊黨費結余資金援建，打造出沙溪金鼓村等一批**市級黨建示范點，**市基層黨建流動現(xiàn)場會在我市成功召開；以“三名大講堂”為載體，統(tǒng)籌開展干部輪訓，“發(fā)揮組織部門職能作用，推動縣級黨校改革發(fā)展”的成功做法在全省作經驗交流。同時，人事編制、老干部工作和組織系統(tǒng)自身建設再上新臺階。成績的取得，離不開市委的堅強領導、全市各級黨組織的大力支持和廣大組工人事干部的努力拼搏。在此，我謹向關心、支持和參與組織人事工作的各位領導和同志們表示衷心的感謝！
    今年是深入學習和全面貫徹黨的十八大精神的開局之年，也是我市建設中國最具吸引力的國際休閑旅游城市初見成效之年，組織工作必須緊扣中心、找準定位、理清思路、創(chuàng)新舉措，最大限度聚合“正能量”、釋放“正效應”，進一步把黨的組織優(yōu)勢轉化為工作優(yōu)勢。具體工作已印發(fā)《工作要點》。我這里側重強調幾項重點。
    一是以學習貫徹黨的十八大精神為主線，突出抓好“為民務實清廉”黨的群眾路線教育實踐活動。學習貫徹黨的十八精神，是當前及今后一段時期的首要政治任務。按照省委要求，要把增強“三個自信”（道路自信、理論自信、制度自信）教育作為干部培訓的主要內容，把學習十八大精神成效作為干部考核的內容，不斷把學習貫徹引向深入。同時，今年全黨將開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。中央初步考慮3月下旬啟動試點，下半年自上而下、分級分批展開。這是黨內又一次大規(guī)模集中教育活動，是全黨的一件大事。各級黨組織要高度重視，切實抓好活動的準備和推進工作，力爭出成績、出經驗、出典型。
    二是以從嚴管理干部為抓手，突出抓好高素質執(zhí)政骨干隊伍建設。加快發(fā)展、推動跨越，領導班子和干部隊伍是關鍵。要把更多精力放到選好干部、配強班子、建好隊伍上，切實克服重選拔輕管理、重使用輕培養(yǎng)的問題。要堅持導向為旗。突出“四用四不讓”原則，以選優(yōu)配強“一把手”為重點，進一步做好黨政正職、關鍵崗位干部培養(yǎng)選拔工作；加大統(tǒng)籌公選力度，探索建立非定向競爭性選拔科級領導干部長效機制；積極推進中層干部競爭上崗，開展中層干部跨行業(yè)、跨單位交流；注重選拔培養(yǎng)年輕干部、女干部、黨外干部和基層一線干部，不斷優(yōu)化班子整體功能，提升戰(zhàn)斗力。要堅持培養(yǎng)為基。緊扣市委項目推動、產業(yè)培育、城市發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等重點工作，依托“三名戰(zhàn)略”大講堂主載體和黨校主陣地，健全配套干部培訓體系，提升干部實踐鍛煉能力。加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，推動優(yōu)秀年輕干部到改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務群眾的最前沿，到艱苦的地方、艱苦的單位、艱苦的崗位，去經受艱苦復雜環(huán)境的考驗和急難險重任務的磨練。要堅持嚴管為要。探索建立以干部德才和實績?yōu)楹诵牡木C合表現(xiàn)庫。突出關鍵崗位、重點對象、重點領域和重點時期嚴格監(jiān)督管理干部，探索建立問題干部“特別監(jiān)督檔案”，認真執(zhí)行個人事項報告、誡勉談話、述職述廉等制度，進一步建立和完善預警糾錯機制，切實加強對領導干部作風、廉潔自律等方面問題的'查核、督辦和處理。堅持關心為本。建立經常性的談心談話制度，暢通干部訴求表達渠道；進一步落實好干部享受上一職務層次生活待遇政策，解決干部切身利益；完善黨內關懷機制，定期開展貧困黨員、老黨員走訪慰問，加大對生活困難、長期生病科級干部的關心關愛，用組織的關懷溫暖每一名干部的心田。
    三是以加強服務型黨組織建設為載體，突出抓好基層黨建工作創(chuàng)新。一抓服務提升。在農村，以農民增收致富為重點，大力開展“五化”（便捷化、親情化、規(guī)范化、特色化、常態(tài)化）服務型黨組織建設；在城市，以完善服務功能為重點，積極開展城市黨建“四化”（網格化、區(qū)域化、規(guī)范化、常態(tài)化）建設，進一步拓展基層黨組織服務平臺、壯大服務隊伍、創(chuàng)新服務形式、豐富服務內容、強化服務保障，不斷增強黨組織的吸引力、凝聚力。二抓村居換屆。堅持因地制宜、統(tǒng)籌推進，研究制定科學具體的村（社區(qū)）“兩委”換屆方案；創(chuàng)新黨組織帶頭人產生方式，大力實施優(yōu)秀人才“回引工程”，真正把“雙好雙強”型人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子；防止和糾正各種宗族勢力干擾村級組織換屆選舉，堅決打擊各種賄選行為，確保村級換屆選舉工作按時圓滿完成。三抓黨員管理。按照“嚴格黨內組織生活，嚴明黨的紀律，及時處置不合格黨員”的要求強化黨員管理。健全黨員能進能出機制，探索“談心談話找癥結，結對幫帶促轉化，長效監(jiān)控防反彈”的“不合格黨員”教育轉化新模式，經教育實在不能轉化的，按有關規(guī)定嚴格處理。這里特別強調，黨員必須按規(guī)定足額繳納黨費，連續(xù)6個月不交納的，按自行脫黨處理，并予以除名。省委組織部近期將對各地黨費收繳情況進行專項督查，請各單位嚴格按照組織部〔〕15號文件要求，做好黨費的收繳自查工作，不要犯原則錯誤和低級錯誤。四抓品牌創(chuàng)建。對接**“百里黨建示范走廊”，重點抓好“一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個村、一個社區(qū)、一個學校、一個非公企業(yè)”黨建示范點創(chuàng)建，積極探索和擴大“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會年會制”、“黨代表提案制”試點工作，力爭形成長效機制并在**乃至全省推廣經驗。五抓責任落實。創(chuàng)新實施黨建工作量化考核，深入開展“一述雙查三評”黨建專項述職，切實做到“述職述黨建、評議評黨建、任用干部看黨建”。
    四是扎實做好人才、人事編制、老干部、黨校工作。人才工作方面：要堅持黨管人才格局，大力實施“名校名院名企”工程，重點培育一批在川東北、在全省具有一定知名度和美譽度的“名醫(yī)、名院，名師、名校，名人、名企”。統(tǒng)籌各類人才隊伍建設，培訓培養(yǎng)一批急需緊缺的骨干專業(yè)技術人才和基層一線科技興農、科技致富帶頭人。人事編制工作方面：要嚴格按照《公務員法》和《黨政領導干部選拔任用條件》的要求，加強公務員入口管理，規(guī)范調任程序，嚴禁行政單位混崗使用事業(yè)干部和工勤人員。規(guī)范事業(yè)單位招聘，嚴格按有關政策進行資格審查、筆試面試，不得搞“蘿卜”招聘。加強人事日常管理，堅決杜絕“吃空餉”、擅自借用人員等管理“真空”現(xiàn)象發(fā)生；抓好人事檔案管理，請市檔案局加強業(yè)務指導。規(guī)范編制管理，牢固樹立“機構編制就是法律”的理念，逗硬落實聯(lián)席會議、前置審批和賬卡管理等制度，固化硬化用編工作制度、工作流程和實名制管理，真正做到“進人有編有計劃、專編必專項使用、配干必有職有編”。老干部工作方面：要帶著責任使命做好老干部工作。目前，個別單位片面認為老干部工作就是老干部局的事，對老干部的基本情況不清楚、學習活動不組織，老干部逝世后不參與，對此，老干部意見很大。我們對離退休干部實行分級分層服務管理，市上側重于縣級，市級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)側重于科級。希望各級各部門強化責任、狠抓落實，確保老干部的事有人管、有人干、做得好。要滿懷深厚感情做好老干部工作，像對待自己的父輩那樣，帶著孝心、愛心、耐心服務管理老干部，重點抓好老干部的思想教育引導、活動陣地建設使用、政治及生活待遇落實和特殊困難幫扶，做到用心用情、心到情到、服務周到。黨校工作方面，要加強軟硬件建設，積極整合教育資源，大力發(fā)揮中央和省市黨校遠程教育網的作用，不斷提升現(xiàn)代化、信息化水平。()要大力實施“人才強校”戰(zhàn)略，加強專（兼）職師資隊伍建設。今年，我們計劃抽派部分科級干部到黨校開講座或授課一定時間，相關安排出來后，請大家嚴格對照落實。要注重提升黨校工作的影響力，在師資、教材、培育內容形式以及科研上大膽創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨?！案刹颗嘤栔麝嚨?、黨性鍛煉大熔爐、科研資政大智囊”作用，不斷提升黨校辦校水平。
    同志們，貫徹落實黨的十八精神和中央、省委、市委重大部署，需要堅持不懈地培育一支黨性最強、作風最正、工作出色的組工人事干部隊伍。全市組工人事干部一定要從嚴要求、改進作風，自覺做到忠誠、公道、自律、親和。一是政治上要可靠。忠誠于黨，忠誠于人民，忠誠于事業(yè)，始終保持政治立場的堅定性、服務大局的自覺性、組織工作的原則性、改革創(chuàng)新的敏銳性和抵制歪風邪氣的戰(zhàn)斗性；始終做到正派用人、用正派的人，用好的作風，選作風好的人；始終做到盡職盡責，滿腔熱情地做好各項工作，爭當黨員群眾的“主心骨”和黨的事業(yè)的“忠誠衛(wèi)士”。二是業(yè)務上要精通。組織人事工作，原則性強，業(yè)務要求高，沒有熱情干不好事，沒有能力干不成事。組工人事干部要帶頭學習，把學習作為一種政治責任、一種生活方式，帶著問題學，結合工作學，深入實踐學，不斷克服“新辦法不會用、老辦法不管用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的本領恐慌；要銳意創(chuàng)新，在工作中多思考、多總結、多提煉，在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎上，研究新情況，開辟新途徑，探索新辦法，不斷開創(chuàng)組織人事工作新局面，努力實現(xiàn)“隊伍、工作、成效”三個一流。三是作風上要過硬。近來，中、省、**和我市先后下發(fā)了改進工作作風的若干規(guī)定。組工人事干部要按照黨性最強、作風最正的要求，帶頭講實話、干實事，敢作為、勇?lián)?，言必信、行必果；要改進會風文風，開短會、寫短文、講短話；要艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，力戒浮躁、庸俗、奢靡之風；要自覺踐行公道正派核心價值理念，公平公正、嚴格操守，清正廉明、一塵不染，坦誠寬厚、低調謙和，切實樹立組工人事干部的可敬、可親、可靠、可信的良好形象。
    同志們，做好今年的組織工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要按照市委“黨建上臺階”的要求，以更飽滿的熱情、更務實的作風、更有力的舉措，不斷開創(chuàng)工作新局面，為全市經濟社會發(fā)展提供堅強組織保證。