2023年社會建設調研報告（專業(yè)18篇）

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    社會建設調研報告篇一
    黨的十六屆六中全會提出“造就一支結構合理、素質優(yōu)良的社會工作人才隊伍，是構建社會主義和諧社會的迫切需要”，這不僅充分表明中央對社會工作人才的高度重視，也說明了社會工作人才對于建設社會主義和諧社會的極端重要性和緊迫性。按照省市有關文件要求，今年7月至8月份，我縣圍繞社會工作人才隊伍建設進行深入調研，并就如何加強社會工作人才隊伍建設作了一些思考：
    我縣社會工作者隊伍基本上分為以下三個部分：一是在社會保障或社會福利類事業(yè)單位工作的人員，包括在老年人社會福利院、敬老院、救助管理站、收養(yǎng)服網務機構、社區(qū)服務中心等機構開展社會服務的人員;二是在與社會保障或社會福利相關的群團組織和相關民間組織中工作的人員，包括工會、共青團、婦聯、殘聯、法律援助中心等群團組織中從事社會工作的人員;三是在城市社區(qū)中專職專門從事社區(qū)工作的人員。目前，我縣共有各類社會工作人才117人，其中有14人在行政機關工作，63人在事業(yè)單位工作，40人在城鎮(zhèn)社區(qū)工作。按年齡層次分，30歲以下18人，30-39歲45人，40-50歲28人，51歲以上26人。按學歷分，初中以下6人，中專(高中)37人，大專以上74人。近年來，我縣在社會人才隊伍建設方面主要開展了以下工作：
    1、注重培訓，提升社會工作人才整體素質。
    我縣將社會工作人才的教育培訓作為“人才素質提升工程”的重要內容，在提高整體素質上下功夫。大力實施“菜單式”培訓，根據相關社會工作者的需求，針對性地設置包括和諧社區(qū)建設、崗位業(yè)務知識、社區(qū)建設和管理等內容課程，為社會工作者提供適合自身崗位工作特點的培訓班。近年來已多次舉辦社會工作者專題培訓班，組織學習相關法律、法規(guī)和政策，開展座談交流、專家講座、外出實地考察，讓他們拓寬視野，增長見識，提高他們服務中心工作的本領。
    通過各種載體把社會工作者服務不斷向社區(qū)、向居民群眾的日常生活延伸，解決廣大基層群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。對專職社會工作者，明確具體任務和責任;對普通社會工作者，尤其是社會工作者中的黨員，更多的以志愿者服務形式從事工作。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和社區(qū)建立志愿者服務隊伍，無償為困難群眾提供服務，為下崗失業(yè)人員提供培訓。如沙鋪、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立異地勞務服務中心，為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出村民提供職業(yè)介紹、解決糾紛、維護權益、全程代理、技能培訓等服務，幫助農戶解決實際困難。沙鋪鄉(xiāng)建立村民援助服務中心提供全方位服務，為留在村中的老、弱、病、殘人員解決危、難、急、險、困等問題。
    縣委、縣政府高度重視人才隊伍建設，組織和領導各級黨組織大力實施人才強縣戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各類人才特別是社會工作人才在我縣經濟社會發(fā)展中的保障和支撐作用。各相關單位按照縣委縣政府要求，圍繞各自分工，逐步完善了工作機制，健全了服務網絡。
    我縣社會工作人才隊伍總人數不過百人左右，除去行政管理人員外，專業(yè)從事社會工作的人員只有40人左右，僅占全縣人口的0.04%。民辦的社會工作機構還處于起步階段，從業(yè)人員更是鳳毛麟角。
    社會工作人才是專業(yè)技術人才的重要組成部分，是專業(yè)化的社會工作者。當前，我縣的社會工作者都是沒有經過專業(yè)培訓的人員，也不具備社會工作職業(yè)資格，從業(yè)人員在工作中也僅限于從事困難救助、矛盾調處、就業(yè)介紹等事務性工作，根本談不上應用專業(yè)的社會工作知識和技能開展社會服務。如我縣社會工作的40名社會工作專職從業(yè)人員中，大專學歷的僅占37.5%，大多數只有中?；蚋咧形幕?，絕大部分都是半路出家，未經過社會工作專業(yè)正規(guī)培訓和教育。
    3、社會工作人員分布不均。
    當前我縣的社會工作專職人員主要分布城區(qū)中山、新華、解放等六個社區(qū)，而在農村社會福利、社會救助、社會慈善、殘障康復、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設、司法矯正以及留守兒童、大齡未婚青年等特殊群體迫切需要等特殊領域卻鮮有社會工作人員。
    4、作用發(fā)揮不明顯。
    當前，我縣社會工作人員除了在社區(qū)服務領域發(fā)揮作用外，在其他社會領域，特別是在社會救助管理、收養(yǎng)服務、婚姻介紹、勞務中介等領域作用發(fā)揮仍不明顯。而且，目前在社區(qū)服務領域中，社會工作者發(fā)揮也只是停留在計劃生育、人口普查等常規(guī)性工作。
    5、社會認知度不高。
    由于我縣對社會工作缺乏宣傳，在制度建設和理論研究等方面缺乏實踐，導致全縣上下對社會工作性質了解不足，對社會工作概念理解模糊。
    三、原因分析。
    1、缺乏統(tǒng)一領導。
    無論是社會服務和社會管理部門、公益服務類的事業(yè)單位，還是社區(qū)，都在行政管理的大框架下，自成體系、各自獨立。社會工作人才廣泛地分布于社會管理和服務的各個領域、各個層次、各個角落，缺乏統(tǒng)一的領導和專門的規(guī)劃，還沒有真正納入人才隊伍建設和管理中。
    2、資金投入明顯不足。
    我縣財力薄弱，對社會工作人才開發(fā)、培訓等方面的投入相對不足，在崗從業(yè)人員很難走出去參加繼續(xù)教育培訓和學習其他地區(qū)的優(yōu)秀經驗，在一定程度制約了社會人才潛能的發(fā)揮。
    3、崗位設置不明晰。
    當前，全國從上至下還未就社會工作崗位進行統(tǒng)一的規(guī)范，對于具體社會工作崗位設置，還沒有形成統(tǒng)一的認識和標準，致使社會工作人才“入口”不暢，一方面社會迫切需要各個方面的社會工作人才，去調節(jié)社會關系、化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，另一方面由于無法提供明確的崗位，一些大專院校畢業(yè)的社會工作專業(yè)的大學生卻難以找到合適的專業(yè)崗位。
    社會建設調研報告篇二
    建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進，下面是小編為大家收集的社會主義新農村建設。
    歡迎大家參考借鑒。
    按照全縣開展“作風建設年”活動和“創(chuàng)新業(yè)績，樹新形象”主題實踐的部署，深入開展以“解民憂、訪民情、促民風、謀民富”為主題的蹲點調研活動，以點帶面，加快我鄉(xiāng)社會主義新農村建設的步伐。鄉(xiāng)黨委、政府決定開展鄉(xiāng)領導班子成員“辦公日、住村周、調研月”活動。根據要求，我于2019年6月24日至30日蹲點**村，對社會主義新農村建設現狀和存在的問題進行了專題調研?，F將此次調研的情況報告如下：
    **村與xx省的xx縣接壤，總面積7.32平方公里，轄3個自然村，人口1102人，耕地713畝。2019年，農民人均收入3112元。
    改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
    深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。2019年，全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值2630萬元，同比增長18%，其中農業(yè)總產值達到1700萬元，同比增長10%;農民人均收入2454元，同比增長7%。積極發(fā)展糧食產業(yè)，擴大經濟作物的種植，全鄉(xiāng)油菜面積擴大到300畝;菜園蔬菜生產面積，發(fā)展到500畝;成立了全縣首家早姜專業(yè)合作社—富源早姜合作社，帶動80戶農戶發(fā)展早姜300畝;發(fā)展葛根藥材基地110多畝。通過多種方式培訓，加大農民知識化培訓力度，全年勞務輸出3400人。
    在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鄉(xiāng)村康莊工程建設、村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機逐步進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高。
    隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。立足本地旅游資源優(yōu)勢，積極發(fā)展以嶺上灣革命紀念牌愛國主義教育基地為核心的旅游業(yè)，并以此帶動相關景點的開發(fā)和建設。村財鄉(xiāng)管的財務管理體制進一步健全，政務、村務、財務公開不斷完善。抓好生產救災和扶貧開發(fā)工作，深入開展“一戶一策一干部”幫扶活動，積極引導、幫助貧困戶發(fā)展項目，落實貧困戶120多戶，扶持資金20多萬元。關注弱勢群體，積極開展農村弱勢群體幫扶和關愛農村老黨員活動活動。加強社會治安綜合治理工作，嚴厲打擊彩票等賭博行為，做到促一方經濟保一方平安。
    在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，洲嶺鄉(xiāng)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與“社會主義新農村”的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
    (一)農業(yè)生產力水平低下。洲嶺鄉(xiāng)的農業(yè)總體上還是粗放生產，加工能力低，產業(yè)化經營尚處在初級發(fā)展階段。農產品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。農戶與加工或營銷企業(yè)沒有結成真正的利益共同體，農村合作經濟組織功能作用有待增強。
    (二)農村投入嚴重不足。各村歷史上形成的債務都較多，農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
    (三)農村勞動力素質偏低。當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，雖然鄉(xiāng)里積極推行“農民知識化”工程，但具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣還較為普遍存在。
    (四)農村社會事業(yè)建設滯后。洲嶺鄉(xiāng)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
    (五)基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都難以保證，因此村級組織作用無法充分發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。四是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨的xx屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照“生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進。面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對洲嶺鄉(xiāng)的實際，對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，在各項政策上給新農村建設提供支持。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整和優(yōu)化，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，進一步提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。
    對建設社會主義新農村的工作要有總體的規(guī)劃，對洲嶺鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。要嚴格規(guī)劃管理，循序漸進，逐步推進，實現新村建設目標。
    鄉(xiāng)風文明建設，要通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、互聯網、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
    先進性教育。
    領導小組辦公室《關于在先進性教育活動中開展以“如何建設社會主義新農村”為內容的調研活動的通知》要求，我鎮(zhèn)于近日就當前社會主義新農村建設情況進行了專題調研。現將此次調研的情況報告如下：
    **鎮(zhèn)為縣委、縣政府所在地，轄7個村，其中6個農業(yè)村，一個蔬菜村，76個自然屯，農業(yè)人口8853戶3.47萬人，農村勞動力1.5萬人。全鎮(zhèn)總面積128平方公里，其中耕地面積14.7萬畝，林地1.5萬畝，水田1.85萬畝。改革開放以后，尤其是近年來，隨著國家和省、市、縣政府對于“三農”問題的日益重視和農業(yè)投入力度的不斷加大，各項支農惠農政策的相繼出臺和貫徹落實，極大地調動了農民發(fā)展農業(yè)生產的積極性，農村經濟穩(wěn)步發(fā)展，農民生活水平顯著提高，農民生產生活條件逐步改善，科技文化教育發(fā)展加快，農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。
    深入落實中央1號文件精神，積極探索農民增收良策，農業(yè)農村經濟實現較快發(fā)展。2019年全鎮(zhèn)gdp總量9.5億元，增長7%，其中農業(yè)總產值實現2.02億元，增長11%。全鎮(zhèn)糧豆薯總產5.3萬噸，糧食單產430公斤。經濟作物種植面積達5.1萬畝，占耕地面積的36%。日光溫室發(fā)展到51棟，面積2.3萬平方米，普通蔬菜大棚2500個，面積16.7萬平方米，年產蔬菜2.44萬噸以上。畜牧產值實現1.02億元，比上年增長18%。2019年向縣內外輸出勞動力9120人(次)，創(chuàng)收3200萬元，農民人均增收1000元。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，2019年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到4500元，比上年增長5%;農民人均收入達3646元，比上年增長13%。實行村財鎮(zhèn)管，嚴格履行財務審批手續(xù)，農村經濟管理水平加強，2019年化解債務180萬元，沒有發(fā)生新的債務，農民政策性負擔為零。
    在國家政策和省、市、縣政府的大力支持，積極爭取國家政策和項目，組織實施了林業(yè)生態(tài)建設、農網改造、人畜飲水改造、鎮(zhèn)村道路建設、鎮(zhèn)村環(huán)境整治等一批基礎設施項目建設，農村基礎條件進一步改善。全鎮(zhèn)村屯公路383公里，實現了村屯道路暢通;農村計生、廣播電視村村通工程穩(wěn)步推進;生態(tài)保護、農電網改造等公共服務事業(yè)和公共基礎設施建設取得明顯進步?？平涛男l(wèi)等各項社會事業(yè)發(fā)展迅速，建立了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。移動電話、計算機開始進入農戶家庭，擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道，農村居民的信息化水平不斷提高。農村居民文化生活水平不斷得到新的提高，農民自編自演開展文體活動，縣鎮(zhèn)組織的科技、文藝下鄉(xiāng)活動，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
    隨著農村經濟的穩(wěn)步發(fā)展和農民收入的不斷提高，逐年加大了對教育和科技的投入，中小學校舍、農業(yè)信息網絡、電化教育設施建設發(fā)展較快。目前，全鎮(zhèn)共有1所中學、18所小學，有3處晉升為省級標準學校，4處小學達到市級標準學校，12處小學實現了縣級標準化學校。不斷加大對農民科技培訓力度，組織實施了跨世紀青年農民培訓、科技入戶、陽光工程等科教工程，每年培訓農民達1萬人次以上，培養(yǎng)一大批農村科技能人。廣大農民積極學用新型科技，農用新科技在農村得到廣泛普及。
    在國家加強民主法制建設的大環(huán)境下，廣大干部群眾法律意識法制觀念普遍增強，以憲法為核心，農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主監(jiān)督的工作格局逐步形成。2019年在全鎮(zhèn)7個村實行了村干部直選制度，全面推進了村黨支部“兩推一選”，一批懂科技、會經營、善管理、講奉獻、有知識的農村能人、致富能手進入“兩委”班子，村黨支部書記與村委會主任實現“一肩挑”，兩委成員交叉任職，農村干部隊伍整體素質有了較大的提高。在全鎮(zhèn)“兩委”47名干部平均年齡為45.4歲，大專以上文化7名，高中、中專40名，全面建立和推行了村務公開、民主管理工作機制。先后出臺了《**鎮(zhèn)村務公開、民主管理規(guī)范化建設標準》，在指導全鎮(zhèn)村務公開活動中，實行“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一內容、形式、程序、時間、建檔)，做到“三為主”(村務公開以村“兩委”、監(jiān)督小組、鎮(zhèn)農經中心為主)，突出“一個重點”(以財務公開為重點)，把群眾關心的事情全部公開，村中重大問題向人大代表、村民代表征詢意見，將財務公開延伸到村民小組，使村務公開、民主管理工作逐步走向規(guī)范化、制度化的軌道。
    綜上所述，可見我鎮(zhèn)社會主義新農村建設取得了可喜成績，大多數村與過去相比有了很大變化，但是與"社會主義新農村"的要求還有很大差距，制約農村經濟繁榮、社會穩(wěn)定發(fā)展的因素依然存在，社會主義新農村建設任重道遠。
    合同。
    不規(guī)范，訂單屢約率較低。農村合作經濟組織功能作用有待增強。我鎮(zhèn)農村專業(yè)合作經濟組織規(guī)模小，功能單一、結構分散，輻射力不強，推廣型、農產品加工型和綜合服務型專業(yè)組織協(xié)會制度不健全，內部管理不規(guī)范，政府協(xié)調成立的多，農民自發(fā)組建的少，多數會員不繳納會費，財政專項資金扶持助推力弱化。協(xié)會活動開展不正常，帶動力不強。雖然國家和地方政府制定一些相應的扶持政策，但其性能、地位和作用以及與其他經濟組織、與地方政府的關系等問題沒有明確的界定。
    免征農業(yè)稅后，我鎮(zhèn)農村的基礎財力巨減，財政“缺口”大，加之各村歷史上形成的債務都很大。省、市、縣下撥的轉移支付無法維持鎮(zhèn)、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業(yè)生產條件改善投入嚴重不足。調查顯示，由于受農村基礎設施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農田水利建設和土地治理根本無法開展，導致農業(yè)抗風險能力薄弱。
    當前，絕大多數農民的素質不容樂觀。突出表現在：農民思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固，生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識，在產業(yè)化經營中常有違約等不守誠信行為出現。在文化素質方面，農村居民受教育程度普遍偏低。2019年農村勞動力中，小學及以下文化程度占35%，初中文化程度占50%，高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下，對新事物、新技術缺乏認識，從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面，具有一技之長的人還比較少，導致種地只能粗放經營不能集約經營，打工則只能賣苦力打粗放工，嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
    我鎮(zhèn)農村總體上的醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業(yè)發(fā)展水平普遍較低。農村醫(yī)療條件差，醫(yī)療水平低，農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫(yī)務人員水平低，醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂?？萍嘉幕度氩蛔?，底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。絕大多數的村已沒有文化活動室和相應圖書，缺乏多種形式的文化活動和體育活動，縣鎮(zhèn)沒有穩(wěn)定的公共財政，對社會保障的投入嚴重不足，最低生活保障制度，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度尚未開展，農村弱勢群體保障體系薄弱。
    隨著農村改革的不斷深入，農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經濟發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現在以下幾個方面：一是創(chuàng)新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路，習慣于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前，一些農村干部科技文化素質偏低，對新時期農業(yè)發(fā)展出現的新情況、新問題束手無策，發(fā)展農村經濟的能力不強，發(fā)展的路子不寬，工作方法不多，在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強，缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情，做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用，部分村沒有集體經濟收入，正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持，因此村級組織作用無法發(fā)揮，村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經濟發(fā)展，也致使了無人關心集體事業(yè)的現象的產生，村委會雖實行村民自治，但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時，財務公開內容不全面，無明細帳，當地群眾有意見。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后，法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中，未能發(fā)揮應有的作用，農村社會法治文化的程度不高，在一定程度上影響了經濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
    黨的xx屆五中全會明確提出：“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，要按照生產發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步地加以推進?！本?*鎮(zhèn)實際情況而言，建設社會主義新農村的當前思路可理解為：努力推進和實現農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村鎮(zhèn)文明化、保障社會化和管理民主化。
    農業(yè)產業(yè)化：加快農業(yè)結構調整，鼓勵發(fā)展適度規(guī)?；洜I，重點發(fā)展農村經濟合作組織，實現家庭經營和聯合組織經營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè)，引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯接機制，提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移，努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間，增加農民收入。
    農民知識化：大力發(fā)展農村義務教育，加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓，讓他們能掌握一項致富的技術，加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓，開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力，加強對農民應該掌握的經營管理知識的教育，培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經營”的高素質的新型農民。
    村鎮(zhèn)文明化：積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念)，加大對農村公路、農電網、電視網、電話網等基礎設施建設投資，改善鎮(zhèn)村環(huán)境;編修村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進現代化村鎮(zhèn)建設，改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施，改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念，提高農民發(fā)展循環(huán)經濟和生態(tài)保護的意識，樹立良好的文明鄉(xiāng)風，建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
    保障社會化：全面推行新型農村醫(yī)療保險，積極推進農村養(yǎng)老保險，建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制，建立和完善農村社會救濟制度，探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
    管理民主化：引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度，完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度，保障農民依法行使民主權利。
    面對當前農村社會經濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求，針對我鎮(zhèn)的實際，現對建設社會主義新農村工作提出幾點建議：
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展是黨的xx大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農村生產力、建立現代農業(yè)、增加農民收入放在第一位，全面提升農村經濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜，取消對農民進城就業(yè)的各種限制，建立以工促農、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。
    統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構，不斷加大對農村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農民的生產生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度，讓公共服務更多地深入農村、惠及農民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。
    實踐證明，農業(yè)產業(yè)化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整，大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。緊緊抓住國家加大農業(yè)產業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)經濟效益。加快發(fā)展農村專業(yè)合作經濟組織，提高農民的組織化程度，引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目，制定優(yōu)惠政策，營造寬松的發(fā)展環(huán)境，招商引資興辦農副產品加工業(yè)，加快發(fā)展農產品精深加工業(yè)，提高農業(yè)附加值。此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農民的實用技術培訓，提高農民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鎮(zhèn)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。
    對建設社會主義新農村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鎮(zhèn)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據其現有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現代建筑方式，力求形式多樣，既可生態(tài)莊園式，也可農村社區(qū)式，既可分散村落式，也可城郊集中式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現村屯城鎮(zhèn)化建設目標。
    鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性;建立農民自辦文化扶持基金，引導農民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游;加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊、文藝演出隊、科技宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農村陣地;要繼承并發(fā)揚農村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。
    加快推進農村義務教育體制改革，免收義務教育的雜費，調整中小學布局，增加教育投入，減輕農民負擔的同時增加農民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質。建立起政府出大頭的農村基本醫(yī)療體系，鞏固完善新型農村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結算制度，探索建立參保農民小病受惠制度，讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農村基本養(yǎng)老保險制度、農村合作醫(yī)療制度和農村最低生活保障制度，讓農民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。
    社會建設調研報告篇三
    穩(wěn)定是做好一切工作的前提，沒有穩(wěn)定的社會環(huán)境，其它工作都無從談起。中央明確提出“抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績”，永清縣歷屆黨委政府一致認為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負責任，也是對人民群眾不負責任。只有抓好穩(wěn)定工作，才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展;才能做到為官一任、保一方平安。
    基于上述認識，我縣把維護穩(wěn)定作為縣委、縣政府一項重點工作來抓。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現實困難，又要有效保障人民群眾生命財產安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。
    但是我們也發(fā)現，在維護社會穩(wěn)定方面也存在一定問題，主要表現在：
    一是社會治安綜合治理工作發(fā)展不均衡，有的單位和部門對此項工作還沒引起足夠重視;
    二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強;
    三是政法和行政執(zhí)法各部門的協(xié)調配合還有待進一步完善，執(zhí)法為民的意識、方法、手段有待進一步強化。
    幾點做法及建議：
    今后，我們應本著“服務居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”的宗旨，按照“休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫”的原則，以便民、為民、富民、安民為目標，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標準化社區(qū)(村街)活動中心。充分發(fā)揮基層黨組織、自治組織和群眾組織的作用，上為黨委、政府分憂，下為百姓解難，使社區(qū)成為黨和政府聯系群眾、教育群眾、服務群眾的新型社區(qū)。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著“小社區(qū)，大服務”的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉變和作風轉變。黨組織覆蓋社區(qū)，政府職能延伸社區(qū)，群眾自我管理、自我服務體系配套社區(qū)，使黨和政府與群眾的距離拉近了，群眾的一些困難和問題解決的速度快了，從而密切了黨群干群關系，形成了“不進大院進小院，不找政府找社區(qū)”的良好工作局面。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。一方面，依托中小學校的場地和人員優(yōu)勢，采取寓教于樂的方式教育居民、服務居民，提高了居民的科學文化素質和思想道德素質。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設。三是成立扶危濟困的基礎平臺。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務體系基礎上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導“一助一”、在職黨員扶貧解困“一幫一”、先進分子志愿助殘“一聯一”、居民百姓善待老人“一贈一”、單位便民利民“一對一”為主要內容的“五個一”活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關懷。
    我們應積極改革信訪工作體制，創(chuàng)新信訪工作機制，完善信訪工作制度，努力構筑信訪工作大格局。
    一是組建群眾問題調處服務中心，建強信訪工作機構。過去信訪部門編制不夠、經費不足、地位不高、待遇偏低，不僅無法應對日益嚴峻的信訪形勢，而且很難協(xié)調處理各類信訪問題，導致信訪工作陷入被動。針對這一狀況，我們應從有關部門抽調精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。
    二是實施“六聯責任單”，強化責任落實。責任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結所在。我們今后是否能夠實行信訪“六聯責任單”，對一些重大信訪問題和復雜疑難問題，由縣信訪辦代縣信訪領導小組下達一式份的群眾信訪問題處理通知單，分送發(fā)案部門主管縣領導份，信訪人份，縣委辦、政府辦、縣委組織部各份，信訪辦備存份，縣領導通知單附信訪人反映問題原件，信訪人通知單附主管縣領導、發(fā)案部門負責人聯系方式。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。
    我們應把強化社會治安綜合治理作為穩(wěn)定工作的重點之一，堅持以“平安創(chuàng)建”為統(tǒng)領，狠抓了各項基礎性工作。一是以社區(qū)為基礎，完善城鎮(zhèn)治安防控網絡。按照干部出機關、警務進社區(qū)、巡防上街面、聯防成網絡的思路，全力做到警力下沉，警務前移，構建社區(qū)警務體系;按照專群結合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系;按照抓薄弱、抓盲區(qū)的要求，在縣城出城口建立功能完備的警務工作站治安卡點，構建了城鄉(xiāng)共防體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。二是以平安建設為龍頭，強化農村社會治安綜合防范。針對農村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構建設，打造農村治安防范網。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦人員單列出來，解決過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有專門機構抓平安穩(wěn)定工作的問題。同時，每——個村設立一個警務區(qū)，村村建警務室，并在此基礎上構建了“”治安防范格局。即：民警、專職治安員、義務聯防員三級互動梯隊;物防、技防、卡點、警務工作站四個互動平臺;自防、協(xié)防、縱向、橫向四層聯動網絡;組織、經費和制度三項保障。三是以強化打擊力量為重點，加強公安基礎工作。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。
    我們應把轉變干部作風，幫民致富，為民排憂作為密切黨群關系，維護穩(wěn)定的一項重要措施，全縣干部統(tǒng)一行動，集中開展了“走千家萬戶，解百姓難題”活動，并作為長期制度固定下來，堅持下去。一是進行拉網式真查實訪。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責所轄村、戶走訪;縣直部門和有關事業(yè)單位負責城內社區(qū)居民戶走訪。做到不漏訪一戶，不漏記一個問題。二是有效解決群眾反映的實際問題?！白咔Ъ胰f戶”是形式、手段，“解百姓難題”是目的、根本。走訪主體與被訪對象結成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。三是隨時接受和辦理群眾意見與建議。在“走千家萬戶、解百姓難題”基礎上，我們還應廣辟聯系群眾渠道，隨時解決實際問題。如設立黨委書記信箱，每兩天查收一次信件，對群眾的意見和建議及時辦理。開展“走千家萬戶，解百姓難題”活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關系。增強干部對百姓生活的了解和深刻的認識，使其心靈受到震憾，思想受到教育，使廣大群眾感受到了黨和政府的溫暖，理順了情緒，進而維護和保持了全縣安定團結的好局面。
    形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉機制，加強基礎建設至關重要。一是強化物質保障。社區(qū)綜治建設可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標建設省一點、有關部門贊助一點的辦法籌措資金。二是強化隊伍保障。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數基礎上，相應提高穩(wěn)定工作機構規(guī)格。三是強化激勵和約束機制。為調動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應在選人用人導向上進行了調整，明確有信訪工作經歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。落實維護穩(wěn)定工作人員相關待遇。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內容;風險抵押金制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領導和主管領導按相應標準交納穩(wěn)定工作風險抵押金，年終考核，兌現獎懲;“一票否決”制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行“黃牌警告”，對其主要領導和主管領導進行誡勉談話;責任追究制，對出現重大問題和責任事故的部門和單位領導追究責任，給予免職、降職或撤職處分。
    以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領導多加批評指正。
    社會建設調研報告篇四
    （一）農村科技事業(yè)不斷發(fā)展，科技服務體系逐漸完善?？h鄉(xiāng)兩級都成立了科技工作領導小組，250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了科技副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、4508個行政村基本上配備了科技副村主任，并成立以農、林、牧、水科技人員為主要成員的農技服務中心，一支由專業(yè)技術人員、農民技術員和農村鄉(xiāng)土人才組成的農村科技隊伍正逐漸壯大，一個集科技管理、科技服務和經營為一體的縣、鄉(xiāng)、村、組四級農村科技服務網絡正逐步走向成熟。一批批以科技為依托的科技示范園區(qū)、科技示范基地相繼建成。
    （二）農村教育基礎設施有了明顯改善，師資隊伍建設得到進一步加強，民辦、高等、職業(yè)、成人等教育蓬勃發(fā)展。近年來，特別是“普九”期間，全區(qū)中小學的辦學條件得到了極大改善，絕大多數學校校園設施、普通教室、專用教室、行政用房等基本齊全，小學初中廁所、課桌凳、黑板、講臺達標率均為100%，圖書達標率在98%以上，實驗、體育器材配齊率達到95%，90%以上的中學有了30臺以上規(guī)模的電腦，除威寧、赫章兩縣外（注：威寧、赫章兩縣將于20通過省政府達標驗收）皆順利通過了省“兩基”評估驗收。農村寄宿制學校規(guī)模正進一步擴大。全區(qū)通過招聘優(yōu)秀大中專畢業(yè)生，西部志愿者等行動進一步充實農村師資力量。民辦學校發(fā)展迅速，畢節(jié)學院正式掛牌招生，地直各中專學校和縣市各職業(yè)高中規(guī)模不斷擴大，成人教育體系趨于完善。
    （三）農村衛(wèi)生基礎設施建設取得重大進展，公共衛(wèi)生服務體系逐步健全。全區(qū)有醫(yī)院31個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院241個；村衛(wèi)生室4047個；全區(qū)縣級以上醫(yī)院有衛(wèi)生技術人員2784人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2580人；村衛(wèi)生人員5738人。各縣市人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室分別有業(yè)務用房59122m2、118933m2、5724m2；現有設備總額分別價值3112萬元、1084.46萬元、5.6萬元。各縣市衛(wèi)生服務除縣（市）中心醫(yī)院外，另有疾病預防控制中心，婦幼保健院，衛(wèi)生監(jiān)督所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有衛(wèi)生院；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院都有專（兼）職的防疫、婦保人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的村有招聘的防保人員與衛(wèi)生室人員。從而構成由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的三級防保體系。
    （四）農村公共文化、體育基礎設施有所改善。我區(qū)在“十五”期間已基本實現了“縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化服務中心”的建設目標。通過“村村通”工程的實施，廣播電視覆蓋率有了大幅度提高，農村看電視、聽廣播難的問題得到了一定程度的解決，文物、文廟的保護得到進一步加強。農村體育設施有一定的改善，各縣市農村中小學均有了體育運動場地和相應的體育設備，部分社區(qū)有了一定數量的體育運動器材，全民健身運動得到進一步普及和加強。
    （五）農村旅游基礎設施投入力度加大，旅游服務體系得以建立。旅游業(yè)在全區(qū)均有不同程度的發(fā)展，全區(qū)依托織金洞、百里杜鵑、草海等著名景點，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)，如農家樂、民族文化旅游、水上旅游、農業(yè)觀光旅游、生態(tài)旅游等皆得到不同程度發(fā)展。逐步完善與旅游業(yè)相關的配套基礎設施，加大旅游業(yè)的招商引資力度，積極開發(fā)新的旅游線路，挖掘“紅色旅游”潛力。
    （六）農村社區(qū)建設開始啟動，基礎設施投入有待加強。我區(qū)農村社區(qū)建設除了縣市政府所在地開始啟動外，其余的皆是一片空白，這主要是由我區(qū)經濟能力決定的。
    （七）計劃生育服務事業(yè)健康發(fā)展，人口計生工作取得明顯成就。近幾年來，全區(qū)加大計生服務陣地建設力度，全區(qū)250個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有計生服務站，能獨立開展計劃生育服務，90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站達到計劃生育優(yōu)質服務站標準要求，85%以上的村有了自己的服務陣地。經過多年的努力，我區(qū)計生事業(yè)實現“兩低一高”，有效地控制了人口的過快增長。
    畢節(jié)地區(qū)各項農村社會發(fā)展基礎設施建設取得了不同層次的成就，但由于經濟基礎差，底子薄，地區(qū)經濟發(fā)展不平衡，制約因素多，因此，存在著如下許多亟待解決的問題。
    （一）我區(qū)農村科技主要存在以下幾點問題：一是體制創(chuàng)新活力不足，沒有形成一套行之有效的科研體制，對科技人員的激勵不夠；二是缺少科技項目資金，科技貸款手續(xù)繁瑣，政府對農村科技的投入嚴重不足；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能保證農業(yè)科技推廣人員有充足的時間開展業(yè)務工作，科研活動不能正常開展，科技人員學非所用；四是人才匱乏，科技人員技術陳舊，知識老化；五是沒有建立一批依靠科技成長起來的涉農企業(yè)，農產品的加工沒有得到科技的有力支持，申報和實施的科研項目少。
    （二）我區(qū)農村教育事業(yè)由于經濟基礎薄弱，農村教育發(fā)展還存在一定的困難和問題，主要表現在：
    1、農村基礎教育經費投入太少，渠道不暢。農村稅改后，取消了農村教育稅附加，再加上實行標準太低的“一費制”以來，學生收費和政府財政轉移支付均沒有設置教學設施裝備專項經費，學校沒有足夠的資金投入能力。
    2、農村遠程教育進展緩慢，小學英語開課率一片空白。全區(qū)農村初中雖然大部分已經裝備了電腦，但農村小學裝備電腦的極少，且農村學校專業(yè)的計算機老師寥寥無幾，不能讓其發(fā)揮本身應有的作用。農村小學英語沒有開課的達到95%以上，且嚴重缺乏英語教師。
    3、“兩基”鞏固提高工作難度加大。一是教育負債多，學校運行困難；二是實行“以縣為主”的體制后客觀上削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級對教育的積極性，導致與教育有關的實際工作基本上由學校包辦代替；三是農村中小學網點布局不合理，許多農村小孩上學路程遠。
    5、農村寄宿制學校在實施中仍存在一些亟待解決的問題：一是學生住下來難度較大，部分學生吃不起飯，住不下來；二是燃煤、用水、用電等設施的維護、維修等費用較大，學校支付較為困難。三是由于學校有寄讀生，每校需增加炊事員、醫(yī)務人員等，增加學校編制和財政負擔。
    6、民辦學校受限于辦學場所小，設施設備簡陋，投資小，資金短缺，辦學條件簡陋，師資力量薄弱，生源差，不能有效地分流更多的適學兒童。
    7、農村職校辦學規(guī)模小、專業(yè)單一、專業(yè)教師缺乏、無實驗基地、教學資金短缺，不能有效培養(yǎng)合格的專業(yè)人才。
    （三）農村公共衛(wèi)生服務由于受我區(qū)地廣人多，經濟基礎薄弱，財政扶持困難等因素制約，還存在以下問題：一是衛(wèi)生技術人員補給機制欠靈活，專業(yè)技術骨干缺乏，人員素質偏低。二是基礎設施建設薄弱。大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村級醫(yī)療機構主要有血壓機、體溫表等簡單設備，少數衛(wèi)生院仍靠“老三件”來診治疾病。三是農村衛(wèi)生體制及資源配置方式不合理，資源浪費嚴重。具體是：a、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革與發(fā)展舉步唯艱，管理體制和經營機制不活，多數經營效益低下。b、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和計生服務站重復建設，造成資源浪費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有專業(yè)技術人員卻沒有較好的設備和診療儀器，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站有先進的儀器，卻沒有專業(yè)技術人員。計生站還向著醫(yī)療領域延伸，與衛(wèi)生院爭奪市場。c、村衛(wèi)生室處于癱瘓狀態(tài)，集體經濟已經名存實亡，合作醫(yī)療名不符實，鄉(xiāng)醫(yī)半醫(yī)半農，年齡知識老化，無力承擔農村社會衛(wèi)生工作。四是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生事業(yè)總費用占地縣兩級國內生產總值的比重，分別為0.29%和1%。農村合作醫(yī)療力量發(fā)展緩慢，農民因病致貧、因病返貧的問題相當突出。農民看病難的問題十分突出，因病致貧的貧困人口增加，農村人口的健康水平下降。
    （四）由于我區(qū)許多縣屬于國家級貧困縣，不少地方的農村文化建設仍然滯后于經濟發(fā)展。主要表現在：一是文化設施建設落后，制約了農村文化發(fā)展。二是文化經濟政策落實不到位，對農村文化建設投入普遍不足。三是農村文化隊伍不穩(wěn)定，人才流失嚴重。四是農民看電影難、看書（報）難、看戲難的問題仍然存在。文化需求得不到滿足，賭博、封建迷信活動等開始蔓延泛濫。
    （五）農村體育事業(yè)發(fā)展受限于體育場所不足，體育鍛煉方式單一，缺乏生機和活力，政府對其重視不足和資金投入極少，全民健身運動只是宣傳而也，沒有落到實處。
    （六）農村旅游事業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于起步低，基礎差，存在一些問題：一是政府對發(fā)展農村旅游業(yè)的認識有待提高。發(fā)展農村旅游需要縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提高認識，投入一定的人力、物力和財力，支持地方群眾的發(fā)展，加強政府的主導作用和引導作用。二是政府對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的投入不足。由于我區(qū)許多縣屬貧困縣，只能保證運轉外，根本沒有資金投入在發(fā)展旅游事業(yè)上，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是群眾在發(fā)展旅游業(yè)的大環(huán)境下自主發(fā)展起來的，因此，設施比較簡陋，管理、服務水平較低，景區(qū)可進入性條件差，未能與周邊相對成熟景區(qū)連成一線，形不成感召力。三是地方群眾對發(fā)展旅游業(yè)的認識不足。他們認為發(fā)展旅游業(yè)是政府的事，不結合地方旅游資源的優(yōu)勢發(fā)展地方旅游，加之受傳統(tǒng)的農業(yè)經濟思想影響，安于現狀。四是旅游經營管理體制落后，部門之間存在各自為陣、條塊分割的狀況，資源的開發(fā)不能形成合力，缺乏統(tǒng)一的戰(zhàn)略決策及經營過程中權責明確的制度。
    （七）我區(qū)農村社區(qū)建設雖然已經啟動，但離社會整合建設發(fā)展要求太遠，在目前階段主要存在如下問題：
    1、認識不足。目前出現社區(qū)建設發(fā)展貧乏，其原因是各部門有關單位、社區(qū)居民、社會團體對社區(qū)認識不足，認為社區(qū)無非是小整合為大，直接管理和指導的單位是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在目前來說鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要工作是計劃生育、財政稅收，而無時間和精力去探索社區(qū)發(fā)展問題。
    （八）農村計生服務事業(yè)雖然取得了明顯成效，但也存在一些制約因素：一是人口過快增長與計生基礎設施建設滯后的矛盾相當突出。二是社會保障機制尚不完善，“養(yǎng)子防老”等觀念難以在短期內根除。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務人員嚴重不足。
    針對我區(qū)農村社會發(fā)展基礎設施建設中存在的種種問題和制約瓶頸因素，經過認真分析，從中找出關鍵點和切入點，提出以下的解決措施和建議。
    （一）提高思想認識，加強組織領導，增強發(fā)展農村社會事業(yè)的責任感和緊迫感。隨著全面、協(xié)調和可持續(xù)的科學發(fā)展觀的確立，促進經濟與社會協(xié)調發(fā)展將成為我區(qū)發(fā)展和改革全局工作中的重要著力點。面臨十分有利的發(fā)展機遇和環(huán)境條件，我區(qū)農村社會事業(yè)要認真貫徹落實黨的十六大和十六屆五中全會精神以及“三個代表”重要思想，堅持“人人享有基本公共服務”的目標和要求，按照“統(tǒng)籌考慮經濟與社會協(xié)調發(fā)展、統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌考慮地區(qū)協(xié)調發(fā)展，統(tǒng)籌考慮人與自然協(xié)調發(fā)展和統(tǒng)籌考慮發(fā)展與改革”的五大原則，以加快發(fā)展農村社會事業(yè)為己任，理清工作思路，搞好規(guī)劃指導，加大工作力度，突出發(fā)展重點，堅持以人為本，堅持綜合協(xié)調，大力提高農村社會公共產品的供給能力，加快農村社會發(fā)展步伐。
    （二）加大中央、省財政投入，強化基礎設施建設，加快農村社會事業(yè)發(fā)展。
    1、要加大科技基礎設施建設的投入力度，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技活動經費比例和科技人才的培養(yǎng)，加強對科技工作的管理，建立科技信息網絡。加強對廣大干部群眾進行科技宣傳和科技培訓，提高科技素質，增強科技意識。開展多種形式的科技培訓，進一步提高農村勞動者素質，切實把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。大力推廣農村適用技術，加快科技成果向生產力的轉化。
    2、要把發(fā)展農村義務教育擺在突出位置，抓好我區(qū)“農村寄宿制學校建設”和“農村中小學現代遠程教育試點工程”的實施，作為切實加快農村義務教育的切入點，擴大農村寄宿制學校和現代遠程教育試點的覆蓋面，增加貧困家庭寄宿學生生活補助費。要繼續(xù)擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中和職業(yè)高中的辦學規(guī)模和增加辦學點，大力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建普通高中和職業(yè)高中，讓更多的初中畢業(yè)生進入更高一級的學校學習，減少初中生畢業(yè)就進入社會就業(yè)和減輕農民教育費負擔，特別是農村學生進入高中學習后不再享受“兩免一補”將加大農村家庭的支出費用，許多家庭無力承擔。進一步提高農村勞動力素質，全面推進“產教結合”、“校企結合”、“定單式培養(yǎng)”等辦學模式，大力扶持民辦教育，增加對民辦教育的貸款支持力度，明確民辦學?？赏认硎苻r村“兩免一補”的'國家經費補貼。
    3、要把解決農民看病難問題作為重點工作領域，重點抓好以基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院尤其是中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體的農村醫(yī)療設施建設，努力實現農民享有初級衛(wèi)生保健目標。要加強農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡的建設力度，對農村因病致貧、因病返貧的農民，要充分利用醫(yī)療救助體系和醫(yī)療救助基金，大力推進和開展農村合作醫(yī)療，使返貧農民盡早脫貧。要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室人員的培訓力度，提高其專業(yè)素質和業(yè)務素質，要繼續(xù)改善農村衛(wèi)生基礎設施建設，增加對農村醫(yī)療設備的投入。
    4、要把加強農村基層文化設施建設擺在重要工作議程，繼續(xù)加大基層文化館（站）、圖書館和“村村通廣電工程”等建設力度，大力繁榮農村文化事業(yè)，要盡可能早地建立村級文化室、公眾娛樂室，要成立農村文化宣傳隊和村級文工隊，加大破除農村不良習俗和封建迷信思想的力度。要進一步加大對文物的保護、維修、搶修力度，增加文物經費的投入。
    5、要把改善計劃生育基礎服務設施作為一項主要工作來抓，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦改造步伐，按照“八化”要求，逐步建立醫(yī)院或中心鄉(xiāng)所，更新、配備必要的手術器械和醫(yī)療儀器。要逐步完善社會保障機制和計生利益導向機制，消除農村獨女戶、二女戶的后顧之憂。加大對計生人員的培訓力度，繼續(xù)開展“技術幫扶”工程。
    6、要加大公益性體育設施建設力度，增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)的體育器材的投放，大力開展全民健身運動。
    7、政府要提高對旅游業(yè)的認識，要加快對鄉(xiāng)村旅游設施的建設速度，積極引導鄉(xiāng)村旅游向規(guī)范化、特色化、現代化、娛樂化方向發(fā)展，大力發(fā)展優(yōu)勢農業(yè)、特色農業(yè)、觀光農業(yè)為主的旅游產業(yè)，要繼續(xù)挖掘“紅色旅游”的潛力和開發(fā)品牌旅游線路，要動員有實力的單位和個人積極投資開發(fā)旅游資源，提高旅游產品的宣傳力度。
    8、要加大對社區(qū)基礎設施建設的投入力度，要動員社會力量大力參與社區(qū)建設，政府要在政策、資金等方面積極支持。
    （三）推進體制創(chuàng)新，完善人事制度改革，增強我區(qū)農村社會事業(yè)的發(fā)展活力。一要繼續(xù)完善“以縣為主”的義務教育管理體制和人事體制改革，大力推行校長負責制和教師聘任制，并且進一步明確鄉(xiāng)級以及農村基層自治組織在教育中的具體職責，如規(guī)定各級政府財政對教育投入比例和農村基層自治組織要以“一事一議”等方式為學校解決一些實際問題，同時要適當放寬農村中小學教師的編制，合理配置教育資源，在教師后續(xù)教育培訓方面做到高質有效。二要積極探索農村醫(yī)療體制改革和農村衛(wèi)生人員的人事制度改革，重點推行農村合作醫(yī)療制度，每年公開招聘一些大中專畢業(yè)生進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院注入新生力量。同時還要加強現有醫(yī)務人員的業(yè)務技能培訓與繼續(xù)醫(yī)學教育，提高在職人員的業(yè)務水平和綜合素質。另外還要逐步實行醫(yī)療市場化建設，在人才使用、分配機制等方面要按市場規(guī)律準則來運行，使經營更具自主權。三要結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革來調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務中心布局，逐步解決農村基層文化工作人員待遇偏低問題，使他們真正成為一支農村基層文化建設的主力軍。同時還應制定優(yōu)惠政策，大力興辦農村文化市場。組建農民龍燈隊、嗩吶協(xié)會、農民劇團等各種業(yè)余民間文藝組織，開展各種民間文化活動。四要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制，在現有的基礎上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員，加強培訓與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調問題，真正實現人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
    社會建設調研報告篇五
    根據上級文件的精神要求，我于今年4月下旬在我村認真開展了新農村建設調研活動。在實際調研過程中我與部分村民組長、農民群眾積極交流溝通。通過幾天的深入調研，加強了對我村發(fā)展現狀和新農村建設的了解和認識，現結合本人到村任職6個多月的工作實際，將調研情況報告如下：
    我村位于xx鎮(zhèn)西郊，省道xxx公路由東向西貫穿全境，縣道xx路、x路由南向北穿村而過，區(qū)域位置優(yōu)越，交通便捷。農業(yè)主要以種植水稻、油菜等作物為主，羽毛加工業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速。20xx年底，全村擁有耕地面積xx畝，常住戶xx戶，人口xx人，有xx名黨員，全年實現人均純收入xx元，是全鎮(zhèn)人均經濟實力較好的村。自20xx年我村被確定為省社會主義新農村建設“千村百鎮(zhèn)”示范村以來，在鎮(zhèn)黨委政府和上級各級領導的重視下和關懷下，我村緊緊圍繞加快發(fā)展這個主要目標，認真宣傳、貫徹執(zhí)行各級新農村建設文件的重要精神，積極向上爭取扶持，大力發(fā)展我村特色經濟，努力改善村基礎設施，全面開展了社會主義新農村建設工作，取得了一定的成效。主要表現為：
    1、群眾積極性較高，心中充滿期待。在調研中感到，廣大農民群眾對建設社會主義新農村的積極性是比較高，參與意識也比較強，心中充滿對新農村美好生活的期待。黨中央和各級政府實施的各項惠農政策，使農民看到了實實在在的利益，對黨和政府的希望和期待比以前更強烈了。
    2、積極謀劃和部署，明確發(fā)展思路。今年以來，我村根據市委張秘書長的指示要求，把今年作為新農村建設突破年，積極謀劃，確保全村新農村建設穩(wěn)步快速推進，取得突破性進展。為此在20xx年春節(jié)前后，村兩委結合農村主題教育活動的開展，分別召開了村兩委擴大會和村民代表大會，著重研究和部署村新農村建設工作。村兩委在去年制定的發(fā)展規(guī)劃和建設的基礎上，通過（本文摘至:范文大全）廣泛的討論，結合村情，確定了新的一年里新農村建設發(fā)展思路為：以中央1號文件精神為指導，發(fā)展現代農業(yè)為目標，以“1238”工程（做強做大一個羽毛產業(yè)，實施好村村通和農田水利治理兩項工程，抓好基層組織、文化教育和環(huán)境衛(wèi)生三項基礎設施，建設好八個新村莊居住點）為抓手，發(fā)展羽毛產業(yè)經濟集群，擴大現代農業(yè)生產規(guī)模，做好水、電、路等基礎設施建設，努力實現新農村建設突破性進展。
    3、加大建設項目編制申報工作力度。村兩委在鎮(zhèn)黨委政府的大力幫助和指導下，積極與我村幫扶單位聯系，根據村發(fā)展實際，編制了多個建設項目報告，大力爭取上級單位的項目支持。我們主要針對村里的各項關系全局建設的基礎建設項目進行編制報告。如：國土資源部門的土地整理項目、水利部門的安全飲用水工程和渠、塘治理工程、交通部門的道路建設項目等工程。確保把有限的資源用在最有用的地方，促進全村的新農村建設。
    4、腳踏實地抓生產發(fā)展，不斷提高村民收入。通過實際調研我們可以看到村民對收入的增加非常重視。村兩委同志積極思考，出謀劃策做了大量的工作在。在羽毛大戶中積極宣傳，鼓勵他們發(fā)展，切實解決好發(fā)展中的困難，使羽毛大戶發(fā)展信心足，干勁大。他們?yōu)榱烁酶斓陌l(fā)展，今年以來積極籌劃，擴大投資，已經有多名大戶準備新建或擴建羽毛加工企業(yè)。通過上級的大力支持和他們自身的努力，我村的羽毛產業(yè)取得了全面快速的發(fā)展，正在逐步形成產業(yè)集群效應，帶動了全村經濟快速增長。同時村兩委充分利用好作為省級示范村的優(yōu)勢，積極爭取支持。自去年開始實施的國家級農業(yè)綜合開發(fā)項目共投入300多萬元，現已基本建設結束，為充分發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)項目的經濟、社會效益，村兩委積極征得項目治理區(qū)農戶的同意，做好土地集中整體出租承包工作?，F以全部出租承包出去了，進行綠色蔬菜和優(yōu)質農作物的種植，發(fā)展現代農業(yè)，建立示范基地。這樣也把村民從土地中解放出來，根據各自的實際做好生產發(fā)展，確保收入能穩(wěn)步持續(xù)增長。
    1、主導產業(yè)缺乏強勁支撐，特色產業(yè)還沒有形成規(guī)模優(yōu)勢。我村農業(yè)目前仍以傳統(tǒng)的糧、豬型為主，特色農業(yè)產業(yè)品種少且發(fā)展速度較慢，農業(yè)產業(yè)化程度較低；作為我村特色產業(yè)的羽毛加工業(yè)還普遍存在規(guī)模較小，擴大發(fā)展受阻的，還缺乏具有較強帶動作用的龍頭企業(yè)，農民增收渠道較窄。除羽毛加工業(yè)外，僅有養(yǎng)雞、養(yǎng)豬和綠色蔬菜等特色產業(yè)形成了一定規(guī)模。但普遍存在規(guī)模較小，產業(yè)化水平不高。
    2、黨員、群眾思想認識上存在一些偏差和誤區(qū)。部分村民及少數村組干部在思想認識上對新農村建設尚存偏差，通過調研發(fā)現他們對新農村建設表現出來的熱情和積極性僅僅是寄希望于上面有資金下來，等、靠、要的依賴思想較為嚴重；有的村組干部認為新農村建設是上級要求他們這樣做，沒有認識到自己在新農村建設中的主體地位，責任意識較為淡??；多數村組干部對怎樣建設新農村感到手足無措，寄希望于上面有可資參照的模式或方案下來?？偟膩碚f就是對新農村建設的內涵了解的不夠透徹，不能全面的理解黨中央提出建設社會主義新農村的重大意義。
    3、基礎設施建設滯后和投入不足嚴重影響農民致富。由于我村的基礎設施條件較差，道路硬化及改水、改廁任務重，需要大量的資金，而目前群眾自籌、市縣單位的幫扶資金僅是杯水車薪，遠遠滿足不了新農村建設的各項需要。村內有相當部分的路是晴天一身灰，雨天一身泥。每逢下雨很難進出，羽毛大戶的發(fā)展嚴重受到制約。
    4、人居環(huán)境改善壓力較大。農村居民住房條件相對較差，基礎設施薄弱，農田水利基礎設施建設滯后，農村能源建設亟待加強。通過調研發(fā)現，我村有好幾個村民組都不同程度地存在空心房、殘墻斷壁、路障等等。但是由于農民傳統(tǒng)意識較重，對宅地房產存在誰占誰有思想，不肯拆除。即使拆除也要求給予經濟補償，拆除改建壓力大。
    5、鄉(xiāng)村債務是制約農村生產發(fā)展的“瓶頸”。據不完全統(tǒng)計，截止20xx年末，我村共有村級債務為xx多萬元。這些債務雖然通過各級的努力化解了一部分，但是沉重的債務負擔使村級組織正常運轉都很困難，更談不上加大對新農村建設的投入，致使村干部的工作積極性有所降低。這些債務也使許多好的村辦項目紛紛落馬，許多村干部、村民明知道有的好項目掙錢，但因缺少資金，銀行又不給貸款，使得許多項目紛紛擱淺。
    6、村民自治水平和村官素質有待進一步提高。盡管我村已經基本建立健全了《村民代表議事制度》、《財務管理制度》、《村務公開制度》等十多項民主管理制度，但村民自治工作中還存在不可忽視的問題。村級民主制度執(zhí)行不嚴，有部分村民正確行使權利的意識還不到位，一些農民法律意識淡薄，只要權利，不盡義務，覺得村里的事與自己無關，只要種好自己的一畝三分地就行了，對村里的民主決策漠不關心。
    同時，存在村級班子后繼乏人的問題比較突出，尤其是缺能人、強人，一些村、組干部還不能適應新農村發(fā)展的需要，為人民服務的能力還有待提高。必須增強參與村民主管理帶民的意識，實現真正意義上的管理民主。
    新農村建設是一項長期的、艱巨的社會系統(tǒng)工程，不可能畢其功于一役，必須付出不懈的努力。要因地制宜、有序推進。通過深入調查研究，認真總結，針對以上的幾個問題，對我村社會主義新農村建設有如下的幾點思考：
    1、著重抓好村級產業(yè)規(guī)劃工作，加強農村合作經濟組織建設。在新農村建設中，我們應該把實現農民持續(xù)增收作為新農村建設工作的重中之重來抓。因地制宜，因勢利導，突出特色。既要立足當前，又要著眼長遠。注重發(fā)揮本村產業(yè)大戶、致富能人的帶動作用，引導農民走致富之路。在這個過程中，農村合作經濟組織大有可為。發(fā)展村級集體經濟是農村改革和發(fā)展的方向，也是建設社會主義新農村的必經之路。現階段我村的產業(yè)發(fā)展方式還是以“單打獨斗”為主，很難形成規(guī)模，更談不品牌效應。同時，也增加了生產的成本。建立新型的農村合作經濟組織，走合作生產、合作經營之路是解決這個問題很好的辦法，而且切實可行。
    2、要加強宣傳教育，提高農民素質，正確認識社會主義新農村建設的內涵。調研中可以發(fā)現絕大部分的農民群眾對新農村建設是非常關心的，也表現出了極大的熱情和很高的積極性。但有不少村民認為建設新農村，工業(yè)反哺農業(yè)，就是上級給錢給物給政策，許多農民都在觀望，有的原來想干的事都不干了，就等著天上掉餡餅；有的農民認為新農村建設又是搞形式、走過場、瞎折騰，致使許多農村組織化、規(guī)?；募w項目搞不成。這些都需要我們認真加強引導，搞好宣傳教育。同時，我們還要培育造成就新農民，提高農民整體素質。只有農民的思想水平提高了，新農村建設才有希望。不斷的進行教育宣傳，使他們對建設社會主義新農村有正確的認識。
    3、堅持科學發(fā)展觀，切實保護好資源環(huán)境。在全面建設新農村的過程中，必須牢固樹立以人為本的科學發(fā)展觀，注重對資源環(huán)境的保護。大力發(fā)展有機種植，減少化肥、農藥的使用。積極做好改水、改廁、改廚工作，全面保障群眾的健康生活，使人與自然和諧共處。
    4、從農民最關心、最容易見效的事情抓起。對新農村建設各項工作進行通盤考慮，做到著眼現實，先易后難。充分利用我村作為示范村的優(yōu)勢，整合各類支持的力量，把最需要解決的基礎建設項目做好，腳踏實地一步一個腳窩地抓，一件實事一件實事地抓，把好事辦好，真正做到得民心，順民意。讓群眾切切實實感受到新農村建設的巨大魅力，積極投身到社會主義新農村建設中來。
    雖然這次新農村示范村調研時間較短，但是通過深入實地的走訪，使我對我村的新農村建設有了更為全面的認識，同時也加強了對新農村建設的思考，我今后加快我村的社會主義新農村建設步伐，為農民群眾建造一個美好的家園，提供了很好的保障。但也要清醒的看到，一些實質性的、深層次的問題還需要在今后的工作中，通過更為深入細致的調研分析才有望加以解決。
    社會建設調研報告篇六
    近年來，市委、市政府高度重視農村社會治安防控體系建設工作，成立了以市委常委、政法委書記為組長的領導小組，并將其作為綜治工作的重要內容納入崗位績效考核，建立了矛盾糾紛聯動聯調機制，健全了村社綜合服務管理平臺，推動了防控力量下沉，做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務到位，人民群眾的安全感和幸福感不斷提升，社會治安總體形勢呈現出“發(fā)案少、秩序好”的良好態(tài)勢。
    但是，隨著工業(yè)經濟的快速發(fā)展和農業(yè)經營模式的加快轉變，大量青壯年外出務工，空心村現象日益凸顯，一些深層次矛盾不斷涌現，農村社會治安防控能力亟需進一步加強。
    1、工作推進力度不夠。少數鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位認識不高，部分干部群眾片面認為與自己關系不大。全市絕大多數農村學校沒有配備專職保安，不能有效防范和應對突發(fā)事件；一些企事業(yè)單位視頻監(jiān)控不多、設施老化，影響監(jiān)控效果。
    2、技防資源有待整合。主要用于各鎮(zhèn)高清視頻監(jiān)控點和派出所監(jiān)控中心建設的視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及部分企事業(yè)單位、行業(yè)場所自建的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，雖已經投入使用，但大都自成體系，沒有實現資源共享，一定程度上影響了技防作用的發(fā)揮。
    3、人防力量有待加強。農村管轄范圍廣，警力嚴重不足，治安防控基層基礎薄弱。鎮(zhèn)、村、組雖實行了三級聯防巡邏機制，但人員多為村組干部兼任，且年齡偏大，沒有專項工作補貼，積極性不高，導致群防群治工作開展不正常。
    4、侵財案件時有發(fā)生。留守在農村的大多為老人、婦女和兒童，他們自我防范能力較差。這種狀況，使得農村偷盜家禽、家畜、咸貨、農用物資等侵財案件常有發(fā)生，農村居民安全感受到影響。
    5、農村消防存在隱患。20xx年以來，全市12鎮(zhèn)配備的組裝消防車部件老化、隱患增多，且無法上牌、參保。消防員大多是鎮(zhèn)派出所或城管中隊隊員，兼職人員多、專業(yè)性不強，加上缺乏專項消防補助經費，工作積極性普遍不高。
    當前，加強農村社會治安防控體系建設是深入推進基層社會治安綜合治理的基礎性工程，對于維護農村公共安全、保障人民安居樂業(yè)具有重要作用。
    1、提高認識，加大工作推進力度。建議把農村社會治安防控體系建設納入經濟社會發(fā)展、“智慧鄉(xiāng)村”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等建設規(guī)劃，著力構建黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調、社會參與、部門共管的社會治安防控工作格局。建議政府出資配齊配強農村學校保安，經崗前培訓后持證上崗。引導非公共區(qū)域企事業(yè)單位加大對視頻監(jiān)控系統(tǒng)的維修、升級和改造，并在重要區(qū)域安裝報警和安防系統(tǒng)。
    2、整合資源，織密治安防控網絡。要充分運用互聯網、云計算等現代信息科技，積極實施以公共視頻監(jiān)控聯網入戶為主要內容的“雪亮”工程，建立鎮(zhèn)、村、農戶三級聯網聯控視頻監(jiān)控網絡，構建“空中有監(jiān)控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務平臺為依托，整合基層維穩(wěn)、網格化、交通、規(guī)建、民政、企事業(yè)單位等信息資源，實現公共監(jiān)控視頻共享共用，提升基層社會治安技防能力。
    3、夯實基礎，發(fā)揮群防群治作用。加強以鎮(zhèn)黨委為中心、村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的“1221”工程，強化派出所、司法所力量建設。依托基層民兵組織，積極推動鎮(zhèn)、村、組三級聯防隊開展日常巡防，實現生活互助、警民互動。加強特殊人群管理，確保特殊人群“底數準、動態(tài)清、管得住”。積極引導基層群眾參與，完善舉報獎勵制度，培養(yǎng)更多的“朝陽群眾”、“西城大媽”。加強農村道路交通源頭防范，提高基層社會治安防控能力。
    4、查破案件，嚴打違法犯罪行為。加大對各種侵財案件的打擊力度，遏制發(fā)案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，從嚴、從快、從重處理，以震懾犯罪行為，樹立法律權威。大力弘揚見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚主旋律，凝聚正能量。
    5、加大投入，健全農村消防功能。建議在鎮(zhèn)設立二級消防站，選拔招聘有消防工作經驗及相關專業(yè)知識的年輕人充實消防隊伍，強化技能培訓。加強農村消防設施建設，購置適合農村使用的正規(guī)消防車，相關經費應納入地方財政預算。要不定期開展農村消防安全大檢查，將消防隱患消除在萌芽之中。
    社會建設調研報告篇七
    根據市委政研室關于農村全面建設小康社會調研報告后，我辦會同農林水利、新農村辦、人勞局等有關部門組成調研組，采取聽取有關部門情況介紹，深入各鎮(zhèn)實地調查了解等方式，對轄區(qū)農村全面建設小康社會情況進行了調查，并認真分析研究，形成了調查報告。現將有關情況總結如下：
    江南區(qū)轄四鎮(zhèn)四辦（江西、吳圩、蘇圩、延安四個鎮(zhèn)和福建園、江南、沙井、那洪四個辦事處，其中那洪已于20xx年托管給經開區(qū)），面積1154平方公里，人口約45萬人。其中農業(yè)勞動力21.8萬人，已轉移的農村勞動力2.76萬人，尚未轉移就業(yè)的農村富余勞動力4.25萬人。
    存在問題：
    1、農村干部素質不高。有的認為當前主要是發(fā)展個體民營經濟，只要群眾富裕了，集體有沒有收入無所謂。有的村干部雖然自身致富能力很強，但主要精力用在個人致富上，但對集體發(fā)展考慮得很少，主動做工作少，只滿足于完成上級任務，致使村集體無收入。
    2、農村經濟過于單一，村級經濟發(fā)展不均衡。如蘇圩種植業(yè)比較發(fā)達，西瓜、甘蔗種植很出名，但農產品加工較少，養(yǎng)殖業(yè)不多見。
    3、陋習嚴重影響勞動生產力?，F在農村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博*現象嚴重。
    建議：
    2、大力加強村級領導班子建設。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制，理順“兩委”關系，保證村級組織協(xié)調高效運轉。
    3、提高民主決策和經營管理水平。完善民主理財制度，落實村務、財務公開制度，對公開時間、程序、內容、形式等進行規(guī)范，加強群眾監(jiān)督。
    近年來，特別在推行新農村建設以來，城區(qū)農村基礎設施建設得到較大的改善，江南區(qū)新農村建設試點基礎設施建設計劃總投資1.54億元，其中20xx年投資9120.0萬元，包括農村道路、農田水利、生態(tài)能源、文化教育、文體設施、醫(yī)療衛(wèi)生、廣電通訊、村屯規(guī)劃等建設內容。
    存在問題：
    1、農村公路方面。一是通村公路僅僅是泥砂路，技術等級低、路面狀況差，村通柏油路或水泥路率僅為30%左右。
    2、水利設施方面。水利設施老化，配套不完善，渠系年久失修；農業(yè)水費收取困難，水利工程正常維護費用缺乏。水資源短缺，生產、生活用水與農業(yè)用水矛盾突出。
    3、農村供電方面。農村電力供應嚴重不足，生活、生產用電不保障，不時拉閘限電。極大地影響了農村生產生活。
    4、農村通訊方面。隨著“村村通工程”開展，農村廣播、電視、通訊發(fā)展較快，但普及率仍然不高，特別是在邊遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更為突出。
    建議：
    1、提高認識，加強領導，切實落實農村基礎設施建設與管護責任。定期研究和解決我縣農村基礎設施建設中存在的問題，切實抓好當前農村基礎設施的建設和管理工作。加大財政投入，多渠道籌集資金，不斷改善農村基礎設施現狀。
    2、立足長遠，突出重點，認真做好農村基礎設施建設的規(guī)劃編制與實施。結合新農村建設工作，統(tǒng)一部署農村基礎設施建設。
    （一）科技方面。
    1、農業(yè)農村科技力量相對薄弱，主要表現在：
    （1）農村科技人才隊伍總量不足，不能滿足社會主義新農村建設的需要。20xx年城區(qū)專業(yè)技術人才占全區(qū)人口的18%，但絕大部門是城市居民，農村的專業(yè)技術人員占有量級低?？萍既藛T接受新技術、新知識的渠道有限，面不廣，技術更新換代遲緩，跟不上發(fā)展要求。
    （2）農村科技服務體系不健全。一是農村科技服務中介機構數量少，五類農村科技服務中介機構中目前城區(qū)僅有星火科技專家大院模式、農村專業(yè)技術協(xié)會兩類。農村專業(yè)技術協(xié)會中除了江南區(qū)奶業(yè)協(xié)會運轉較好之外，其他協(xié)會基本上得不到正常運轉。二是農村科技信息網絡還不健全。村級科技信息網絡接點除了沙井街道辦比較健全之外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村科技信息網絡建設起步相對比較晚，農業(yè)科技信息閉塞仍然是影響我城區(qū)農業(yè)發(fā)展的一個重要因素。
    （3）農村科技創(chuàng)新型企業(yè)嚴重缺乏。目前我城區(qū)農村科技創(chuàng)新型企業(yè)數量很少，對農村經濟發(fā)展的拉動力十分有限。
    （4）村民科技素質普遍低下。農民除了整體文化水平不高外，其對先進信息技術手段的利用水平也相當低，農村中相當一部分農民的文化素質難以適應現代農業(yè)和農村發(fā)展的需要。
    2、措施：
    （1）、培育新型農民，提高農村勞動者素質。廣泛開展面向農民的適用技術培訓，支持有需求的地方開展職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)一批農村科技致富帶頭人、技術“二傳手”、科技創(chuàng)業(yè)人才、科技經紀人等農村實用科技人才,全面提升農民的科技素養(yǎng)。
    （2）、健全農村科技服務體系，搭建科技信息共享服務平臺。通過農技協(xié)會為當地產業(yè)提供產前、產中、產后服務，拓寬農作物銷售渠道和生產服務范圍。為廣大農民提供及時、有效、可靠的技術、政策和市場等信息服務，推進農村生產、生活信息化。
    （3）、加強科技成果轉化，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。以強化產業(yè)基礎、增加農民收入為目標，以科技為載體，圍繞城區(qū)的蔬菜、西瓜、甘蔗和酸菜加工等產業(yè)，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業(yè)化發(fā)展，培育特色優(yōu)勢產業(yè)。
    （4）、圍繞“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，充分利用北京科博會、深圳高交會、廣西科技活動周、中國-東盟博覽會等科技交流交易大平臺，認真組織開展“一招三引”科技活動，組織企、事業(yè)單位廣泛開展科技招商引技、引智、引資活動，為企業(yè)拓寬和尋找技術源、項目源。
    （二）教育方面。
    江南區(qū)全面實施“科技興區(qū)”和“人才強區(qū)”戰(zhàn)略，拓寬教育途徑，加大教育投入，全面做好“兩基”教育工作，20xx年城區(qū)農村適齡兒童（包含殘疾兒童）入學率100%，小學生畢業(yè)率100%，小學生輟學率0,初中生入學100%。
    存在問題：
    1、農村基礎教育經費投入太少，渠道不暢。學校沒有足夠的資金投入能力，使必備的實驗器材、信息技術教育設備、文體器材無法添置和更新。從而導致了農村中小學正常的文體活動，信息教育和實驗教學無法開展。
    2、農村遠程教育還是空白，小學英語開課率未達標。農村初中裝備了電腦的占80%，小學只有30%。農村中小學教職工編制太緊，許多教師負荷過重，嚴重影響了教育教學質量的提高。
    3、校舍危改任務艱巨。20xx年全城區(qū)共有27所學校不同程度存在危房隱患，危房面積16900平方米，其中d級危房面積12973平方米，c級危房面積3927平方米。危房改造和新建校舍任務艱巨。
    （三）衛(wèi)生方面。
    1、農村衛(wèi)生基礎設施設備不足，需要進一步加大政府投入力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房不足，如延安衛(wèi)生院，只有一棟建筑面積約1000平方米的門診樓，醫(yī)技部門（x光室、化驗室等）、住院部、輸液室等都無法安排，患者只能在走廊輸液。
    2、村醫(yī)隊伍不足，急需培養(yǎng)。目前城區(qū)村醫(yī)普遍年齡偏大，學歷低，理論基礎差，全城區(qū)村醫(yī)163人，年齡在50歲以上的占70%，中專（或相當中專水平）學歷的僅有29人，大專學歷1人，取得執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格的僅有4人，而國家十一五規(guī)劃要求到20xx年村醫(yī)都要具有執(zhí)業(yè)助理師資格，江南區(qū)村醫(yī)隊伍遠遠達不到要求。
    建議：
    1、加大農村基礎設施建設的投入，每年適當安排資金專用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務用房建設和設備維修更新，以適應農民群眾的就醫(yī)需求。
    2、在醫(yī)學大專院校開設村醫(yī)班，由政府投入定向培養(yǎng)村醫(yī)。
    3、以短期培訓形式分期分批培訓現有符合條件的村醫(yī)。
    4、以公開招聘形式，招聘社會上醫(yī)務人員或醫(yī)學畢業(yè)生到農村任村醫(yī)工作，制定政策措施，保障下鄉(xiāng)任村醫(yī)人員的基本收入和基本社會保障，以吸引人才進入村醫(yī)隊伍。
    （四）文化體育方面。
    當前，我城區(qū)在農村基層文化建設從總體看發(fā)展不均衡，還存在許多亟待解決的困難和問題，制約了農村社會經濟的進一步發(fā)展。
    1、有些基層領導對文化建設重要性和必要性認識還沒有真正到位。認識不到文化建設已經成為和諧農村建設的重要組成部分，存在重經濟發(fā)展、輕文化建設的傾向。
    2、農村文化經費長期投入不足，難以高質量開展活動。
    3、農村文化資源匱乏，活動形式單一，難以滿足農民的精神文化需求。多數農民基本上不定書報刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農村文化活動手段簡單，形式陳舊，活動缺乏創(chuàng)新。
    4、農民自辦文化質量有待提高。農民自辦文化大多是群眾自發(fā)的、松散的、隨意的，缺乏較強的組織性和農村文化的競爭力，不能有效的發(fā)展其在市場經濟條件下服務農村、服務農民、服務農業(yè)的應有作用。
    5、農村基層文化工作管理不善。許多鄉(xiāng)村文化中心由于機制不靈活，無專人或懂行人組織管理，文化設施流失損壞嚴重，導致難以發(fā)揮作用，嚴重阻礙了農村基層文化建設的發(fā)展。
    建議：
    1、提高認識，切實加強對農村文化建設工作的領導。
    2、廣辟渠道，從行動上真正支持農村文化建設。
    3、堅持“以人為本”，創(chuàng)造良好文化條件。
    4、培育特色文化，打造品牌文化。
    5、培育農村文化市場，加大農村題材精品創(chuàng)作力度。
    6、加強文化設施建設，鞏固農村文化建設。
    （一）人口出生情況。根據統(tǒng)計，20xx年10月—20xx年3月，城區(qū)農業(yè)人口總數為250884人，報出農業(yè)已婚育齡婦女45283人；報出農業(yè)出生人口1469人；符合政策生育率為72.10％，其中男性嬰兒出生815人，女性嬰兒出生654人；出生人口性別比為125，一孩出生人數為905人，其中政策外一孩103人，一孩符合政策生育率為88.62％，一孩出生性別比100；二孩出生人數為495人，其中政策外二孩227人，二孩符合政策生育率為54.14％，二孩出生性別比為172；多孩出生人數為69人，政策外多孩率為14.49％，形勢不容樂觀。
    建議：要進一步完善和落實計劃生育利益導向機制，在現有的基礎上，抓好計劃生育各項優(yōu)惠獎勵措施的完善和落實工作。解決好農村無孩戶、純女戶的養(yǎng)老問題。同時進一步加強計生隊伍建設，配齊配強縣鄉(xiāng)村三級計生工作人員，加強培訓與教育，建立健全競爭上崗、優(yōu)勝劣汰的工作機制。還要進一步加大違反計生條例的查處力度，強化社會撫養(yǎng)費的征管，努力解決好出生嬰兒性別比失調問題，真正實現人口與社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。
    （二）人口文化知識素質較低，勞動技能素質。初中文化水平以下占勞動者總數的75.63％，高中以上僅占24.4％，其中大專以上僅占4.8％。20xx年共完成農村就業(yè)培訓45362人，其中實用技術培訓17222人，引導性培訓19328人，職業(yè)技術培訓6299人，勞動預備制培訓2513人。城區(qū)有勞動培訓基地一個，年可提供7000人實訓。
    勞動力培訓存在問題：
    1、培訓資金缺口大。主要表現為培訓補償標準偏低，無法保證培訓工作正常運行；培訓基地建設和設施設備不夠完善，無法滿足培訓專業(yè)化、多樣化、實用化的要求。
    2、農民就業(yè)觀落后。農民培訓積極性不高。不少農民家庭困難，工作多，無法堅持學習；自身素質不高，學不進去；培訓科技含量不高,就業(yè)質量不高，影響了農民培訓積極性。
    建議：
    1、加大對基層勞動力轉變培訓的資金投入。
    2、加強科技職業(yè)技能培訓，增強勞動力轉移的就業(yè)能力，提高勞動力轉移的科技含量。
    3、重視就業(yè)安置網絡的建設。暢通受訓勞動轉移就業(yè)安置渠道，提高受訓農民工轉移就業(yè)安置質量。
    農村農民已全面達到溫飽水平，生活比較穩(wěn)定。如蘇圩鎮(zhèn)20xx年全鎮(zhèn)農民人均純收入為3312元，比上年2956元增加356元，增幅12%。延安鎮(zhèn)農民人均純收入4012元，比去年增長20%。農村家庭電視普及率接近90%?！皟苫苯逃占奥?00%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有衛(wèi)生院，村有衛(wèi)生室，基本上滿足農民看看病。
    存在問題：
    1、農村文化資源匱乏，活動形式單一，難以滿足農民的精神文化需求。多數農民基本上不訂書報刊物，看電視是主要的娛樂休閑方式，許多農村文化活動手段簡單，形式陳舊，活動缺乏創(chuàng)新。
    2、陋習嚴重影響勞動生產力?，F在農村想爆發(fā)和不勞而獲的人大有人在，參加賭博的。如蘇圩、吳圩等鎮(zhèn)賭博*現象嚴重。
    3、看病難看病貴現象存在。一般的一次感冒進一次醫(yī)院少則幾十，多則上百元而做一次全身檢查要花近千元。假冒偽劣藥品充斥市場，人們擔心買到假藥，不僅白花錢，更重要的是身體會受到傷害。
    建議：
    1、改善農村基礎設施建設。
    2、加強農業(yè)技術指導。
    3、加強專業(yè)技能培訓。
    4、加強市場信息服務。
    5、加強農資信貸服務。
    6、搞好農村基礎政權組織建設。
    1、江南區(qū)共有56個村，基層政權組織機構較健全。村有村黨支部和村委會，兩級組織都經民主選舉產生，經過20xx村級班子換屆后班子成員組成比較合理，比較團結。
    2、各村均建立了《村民自治章程》和《村規(guī)民約》等規(guī)章制度。村里有簡易的村務公開欄，通過這個窗口基本上能做到不定期地向村民公布村里的村務和財務及計劃生育等情況。
    3、農村地區(qū)“三大糾紛”問題突出。如今年以來城區(qū)共發(fā)生群眾到市、自治區(qū)級群體性上訪就有7次460人，“三大糾紛”166起。
    4、近年來，由于土地征用量大，農民實得補償款與其期望值之間還有一定差距，另外，有的因投入資金難以一步到位，在土地征用過程中存在拖欠現象，征遷地區(qū)的農民對此反映強烈。
    建議：
    1、加強領導，完善村級民主法制建設機構。把加強民主法制建設納入村里全面建設之中，做到同部署、同規(guī)劃、同實施。
    2、加強農村民主法制方面的規(guī)章制度建設。村里要建立《村民自治章程》、《村務公開制度》、《民主評議村干部制度》等規(guī)章制度。要定期召開村民大會和村民代表會議，凡是村里重大事務，如產業(yè)結構調整、項目投資等問題，必須由村民代表會議討論決定。
    3、要進一步加強農村普法工作。要有意識地培養(yǎng)一批農村的“當家人、致富能手”作為普法骨干力量。要發(fā)揮法制示范戶的作用，培養(yǎng)學法用法致富的好典型，通過示范戶的作用，帶動廣大農民學法用法。
    江南區(qū)主要為低山地形，地表面積約40%為經濟林木速生桉木，約10%為其它樹種，主要樹種為馬尾松樹、桉樹（細葉桉、大葉桉）、龍眼樹等，下層為天然雜生的低矮灌木，以茅草居多。約50%為荒坡及旱地，主要經濟作物為水稻、西瓜、甘蔗、木薯、花生等。
    目前在農村存在環(huán)境污染事故隱患的企業(yè)有：吳圩鎮(zhèn)良寧造紙廠、龍龍紙品廠、吳圩鎮(zhèn)農藥分裝企業(yè)易多收農藥公司、樂土農藥公司等，環(huán)保部門已提出排污口規(guī)范化要求。
    建議：
    1、結合建設社會主義新農村，進行城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，完成轄區(qū)內飲用水水源地鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況調查工作，對構成重大污染事故隱患的排污企業(yè)繼續(xù)進行集中整治。
    2、啟動“農村小康環(huán)保行動計劃”，進一步推進防治土壤污染，推動有機農業(yè)發(fā)展，加大對規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖業(yè)廢棄物綜合利用的監(jiān)管和開展規(guī)?；菪箴B(yǎng)殖污染防治檢查工作。
    3、大力整治農村礦山違規(guī)生產行為。特別是吳圩鎮(zhèn)碎石場違規(guī)生產的現象，對無任何合法手續(xù)且環(huán)境污染嚴重露天采石碎石場要堅決進行清除處理。
    社會建設調研報告篇八
    按照上級要求，縣婦聯針對社會工作人才隊伍建設和巾幗志愿者者隊伍建設這兩個主題，認真組織開展了調查研究。現將調研情況報告如下：
    一、基本情況。
    從目前情況來看，全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，10個社區(qū)，20個縣直機關婦委會，有一支巾幗志愿者隊伍活躍在社區(qū)，亦稱為“家庭暴力說勸隊”，主要由離退休老干部、計生專干、婦聯主席等人員構成。社會工作從業(yè)人員的行政機構數21個（縣婦聯內設婦女權益維護類1個，城鄉(xiāng)婦女發(fā)展1個，婦女宣傳工作數1個，兒童和家庭工作數1個，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯17個），總人數25人，其中女性25人。社會工作從業(yè)人員事業(yè)單位數5個（婦女權益維護類1個，事業(yè)單位婦委會1個，婦女兒童宣傳類1個，婦女兒童教育培訓類1個，家庭教育和文化建設類1個），總人數55人，其中女性占39人。城鄉(xiāng)社區(qū)婦女組織數10個，社區(qū)婦聯10個，總人數10人，其中女性占10人；家庭教育和文化類機構數10個，總人數10人，女性占10人，其中家長學校數8個，總人數8人，女性占8人。
    二、現狀分析。
    從上述情況來看，目前，我縣婦女兒童權益維護類社會工作人才隊伍的現狀不容樂觀，除了專門或兼職從事婦女兒童工作的婦女工作者之外，所謂的民間組織在一定意義上說存在的范圍很小。專業(yè)范圍更是受到很大程度地限制，絕大多數沒有接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，從事社會工作專業(yè)或社會心理學等相關專業(yè)幾乎為零。職業(yè)評價等級基本處于未獲等級的狀態(tài)。
    出現上述現狀的原因主要有：一是“沒有一定的行政執(zhí)法權”，在一定程度上限定了其發(fā)展的深度和力度。比如遇到婦女家暴投訴案件，我們說的最多的一句話是我們通過組織給你調解一下，至于給施暴者多大的懲罰，多大的威懾，給被施暴者多大的安慰，可以說是微不足道。就是這樣的存在現實，就是讓我們從事婦女維權的工作者也感到無可奈何，何況是她們呢？二是缺乏規(guī)范的崗位設置、有效的激勵機制和良好的社會認同等，是社會工作人才隊伍發(fā)展緩慢的普遍原因。三是待遇偏低、作用得不到有效發(fā)揮而不能安心工作，在一定程度上限定了其發(fā)展的內在活力。就拿村一級的婦代會主任來說，她們的工資經濟好一點的村可以拿到200—300元左右，經濟差一點村拿的`更少，甚至有的還拿不到錢，至于說她們的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險......對于她們來說已是她們最大的希望和滿足了。
    三、意見和建議。
    1、加強源頭維權，制定出臺一些有關社會工作從業(yè)人員的好政策，在源頭參與上提供可靠保障。
    2、解決人員編制問題，使社會工作從業(yè)人員在政治上擁有一個合法的明確的身份。提供合適的條件和待遇，在物質上提供必要的支持。從而吸納和接收一批熱心婦女事業(yè)的社會工作者和志愿者投入我們這支隊伍當中來。
    3、建立有效的獎勵機制和良好的用人機制，注入新鮮活力，提高綜合實力，豐富工作內涵。
    4、采取多種措施，逐漸獲得社會的認同，提高全社會的普遍認同感。這不是一個立刻就能見到實效的短期行為，需要社會方方面面的長期的共同努力。
    5、加大媒體的宣傳，增強社會對社會工作人才隊伍和巾幗志愿者隊伍的關注力度，借助電臺、報紙、網絡等主流媒體宣傳報道一批典型，搭建平臺，營造氛圍。
    社會建設調研報告篇九
    我辦事處于***市中間城區(qū)，從200*年起，全處產業(yè)經濟構成了醫(yī)藥包裝、石膏建材、油品加工、農業(yè)肥料、機器制造五大支柱財產。我省周全打響“兩型社會”構筑戰(zhàn)役后，城中辦事處自動響應上級號召，熱忱參加，在當真諦解“兩型社會”相干精神后，辦事處對全處的工作重點進行了分化落實，各頂工作已周全開動。
    真構造展開“兩型社會”構筑大評論辯論。構筑“兩型社會”是新期間新階段面對的緊張課題，死板的工作思路和方法方法已不管用，必須當真進修鑒戒進步地區(qū)經驗，斗膽解放思維、更新見解。辦事處經過議定各種式樣,在廣大干群中展開解放思維、找準差距、明了方向的“兩型社會”構筑大評論辯論，活動從辦事處全部黨員、構造干部，到社區(qū)、村干部，再到基層大眾三個層面展開。經過議定構造式樣報告會，進修進步典范，展開文明建立，評比“文明戶”、“和諧家庭”等活動，注重排除抱殘守缺、自大保守、狹隘封閉、片面成長的見解，建立改革立異、危機憂患、社會文明、遵紀守法、開放互助、科學成長的意識，到達更新見解、進步本質、凝心聚力、加快成長的目標。
    經過議定展開大評論辯論活動，辦事處全部干部對“資本節(jié)省型、環(huán)境友愛型”社會構筑有了更進一步的明白與認識，對科學成長觀有了更深入的領會。
    辦事處高度珍視干部風格構筑工作，從軌制、系統(tǒng)體例、機制入手，連續(xù)進步效能構筑。一是出臺《構造辦理軌制》。用軌制束厄狹隘人，把高效和節(jié)省的出力點放在平常工作糊口生涯中的點點滴滴，打造出高效、節(jié)省的構造集體形象。二是展開進修。每周五，辦事處構造按期會對干部展開主題教誨、集結整訓、考核評斷等進修活動，為干部思維解放、風格改革、進步干部綜合本質打好根本。三是拓展辦事范疇。處直部分把辦事做到點子上，把辦事做到東西內心上，以辦事促辦理。四是優(yōu)化辦事平臺。為最大限度地便利企業(yè)、便利基層、便利大眾、便利客商，辦事處興建了城中社會事件辦事大廳，各社區(qū)均有自已的辦事中間，構成辦事處到社區(qū)的集體聯動辦事模樣。辦事大廳采取窗口辦事的式樣，辦事內容囊括與大眾痛癢相干的就業(yè)、城鎮(zhèn)低保、社會救濟、法律辦事、養(yǎng)老保險等方面，辦事大廳部分集結，進步了辦事效果，獲得了大眾的同等好評。中斷如今，辦事大廳已為3371戶都會堅苦戶辦事處城鎮(zhèn)最低糊口生涯保險金，月均代發(fā)保險金、救濟金50多萬元；調整膠葛40多起，供給法律詢問辦事100多件；培訓工作力1690人（次），對外輸出工作力6300人（次）。
    辦事處根據“地區(qū)集結、財產集合、要素集合、錯位成長”的要求，堅定根本辦法籌劃和財產籌劃并重的原則，以項目為贊成，以財產為紐帶。市民營產業(yè)園已漸漸美滿園區(qū)內水、電、路、下水道、綠化、亮化等配套工程，產業(yè)園現已漸漸向籌劃布局公道、根本辦法齊備、環(huán)境整齊美好、高新技巧財產贊成的一流產業(yè)園區(qū)邁進。園區(qū)力圖本年引進項目5個，此中過5000萬元項目2至3個，力圖三年內，園區(qū)落戶企業(yè)30家以上，兌現年銷售收益過10億元，稅收過億元。
    為更好加快財產集群成長，辦事處還對恒天公司、鴻祥公司等優(yōu)勢骨干企業(yè)，履行帶領駐點包保、政策攙扶、強化辦事和諧等辦法，救助企業(yè)履行膨脹計謀，進一步強大產業(yè)經濟集體氣力。恒天化工是一家改制成長起來的醫(yī)藥用品企業(yè)，公司所出產的天然橡膠成品占有海內同類產品一半以上的市場。但恒天人不甘心甘心一貫只是如許策劃下去而毫無成長，但擴能項目所需資金是很大的也是實情，辦事處得知企業(yè)面對的窘境后，與企業(yè)一道自動探討國度政策，從各方面加大攙扶力度，給他們供給多方辦事，加快恒天公司擴能項目標構筑。為了更進一步健康中小企業(yè)辦事系統(tǒng)，辦事處自動整合各種攙扶資金，從政策、軌制、機制上指導成長有潛力、產品有市場的華興機床、中利免燒磚、東翔公司等中小企業(yè)加快成長。
    一是構筑高雅蔬菜基地，大力大舉成長城郊型特點農業(yè)。環(huán)繞“菜籃子”工程，以敞亮大市場為龍頭，以蔬菜蒔植科技戶為依托，采納“市場+基地+農戶”的方法，大力大舉成長高雅蔬菜基地。如今，全處具有高雅蔬菜基地3500畝，兌現產值近3000萬元。踐諾“養(yǎng)殖協(xié)會+農戶”的養(yǎng)殖策劃模式，連續(xù)強大保豐10萬只雞鴨養(yǎng)殖板塊。該養(yǎng)殖板塊已銷售雞鴨9萬余只，存欄2萬余只，全年兌現銷售收益300萬元。
    二是以“村鎮(zhèn)干凈工程”為契機，結壯促成新農村構筑。范河村投入64萬元硬化了3600米的中間公路兩旁的下水道，改革了村委會辦公樓辦公環(huán)境，構筑了市水泥廠至范河小學全長1.6千米的通組公路。保豐村、范河村經過議定招商和租賃的式樣盤活了村磚瓦廠、包裝廠、膏粉廠等8家企業(yè)，年增利稅150萬元。三是加強農業(yè)根本辦法構筑，切當加強農業(yè)增收的本領。辦事處投入35萬元對5個村的泵站進行了整治，更新機組2臺套，補綴機組5臺套；與市電力部分互助，安置農業(yè)用電磁卡電表30戶；構造范河、周陳兩村清挖溝渠3000余米，確保近4000畝農田旱澇保收。
    長期以來，我們遵循的是增加優(yōu)先的成長計謀，這一成長計謀在特定歷史前提下對增進全處經濟成長起了很大推舉動用，但與此同時也會付出較大的資本環(huán)境價格。將來經濟成長目標，關鍵要在加快變化經濟成長方法——由緊張依靠增加精神資本消耗向緊張依靠科技進步、工作者本質進步、辦理立異變化。我們要從重經濟增加輕環(huán)境保衛(wèi)變化為保衛(wèi)環(huán)境與經濟增加并重，走科學成長的門路。
    1、從企業(yè)布局來看。范圍廣泛偏小，集體的競爭力不強，馳名品牌企業(yè)、骨干支柱企業(yè)、策動本領強的企業(yè)仍然偏少。
    2、從財產布局來看。固然有機器制造、醫(yī)用包裝、石膏建材、農業(yè)肥料、油品加工等五大財產優(yōu)勢，但死板財產比重高、高新技巧財產比重低，特別是農產品加工相稱滯后，市場競爭力不強。
    3、從辦事企業(yè)環(huán)境來看。固然我們采納了很多優(yōu)化經濟成長環(huán)境的辦法，但因為受經濟前提和經濟根本制約，經濟成長軟環(huán)境仍然不優(yōu)。
    1、從農村根本辦法來看。很多辦法老化，根本辦法資金投入不敷，農村農民主體意識還沒有到位。
    2、從農村布局來看。我處的農業(yè)布局還必要進一步美滿，根據高產、優(yōu)良、高效、生態(tài)、安定的要求，調整優(yōu)化農業(yè)布局。加快構筑優(yōu)勢農產品財產，自動成長特點農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，保衛(wèi)農產品馳名品牌，培養(yǎng)強大主導財產。連續(xù)做好農民轉產改行工作，進步農產品的市場競爭力。
    3、從農村環(huán)境來看。農村集體環(huán)境程度較過去有很大變化，但仍和都會存在差距，要以“村鎮(zhèn)干凈工程”構筑為契機，進一步做好“三清三建”工程，清廢料、清路障、清污泥，建通戶路、排溝渠、水泥禾場等，變化過去臟亂差的舊貌。改進農村人居環(huán)境。
    1、在企業(yè)層面還要連續(xù)踐諾干凈出產和資本輪回利用，應當最大限度地清除產業(yè)“三廢”混濁，進步企業(yè)經濟效益。
    2、在地區(qū)范疇內要加強關聯干系企業(yè)之間和財產之間的互助互助，構建生態(tài)產業(yè)收集，使其能在更大的空間內有效地利用各種資本，進步資本利用效果。
    3、竭力把社會出產、流暢、消耗等關鍵構成一個不可破裂的輪回系統(tǒng)，向建立一個周全覆蓋的廢料采納和再利用系統(tǒng)竭力，兌現社會經濟的大輪回。
    3、加快促成我處“兩型社會”構筑的思慮。
    辦事處要在進一步美滿前幾年打下結壯根本的招商引資責任機制、督查機制、鼓勵機制的根本上，凸起抓好計謀招商。一是全處要凸起“五大財產”和“兩園一城”的優(yōu)勢做文章，對接計謀投資者，進步著商引資的告成率，依托其市場、技巧、辦理、資金優(yōu)勢，把處內相干財產做大做強，把支柱財產變成主導財產，把大略財產變成財產集群。二是主攻長三角、珠三角等東部沿海財產轉移和武漢市等重點地區(qū)，特別是要抓住應城融入武漢都會圈“兩型社會”構筑改革試點機會，連續(xù)走依托武漢、辦事武漢、融入武漢、差別成長之路，加快促成與武漢產業(yè)配套、農業(yè)入市。做好財產對接，要根據財產鏈條延長、財產彼此依存的要求，自動承接武漢市的輻射，自動成長上卑鄙配套的相干財產，主攻重點企業(yè)，引進更多符合國度財產政策的大品牌、高就業(yè)、高回報的企業(yè)；主攻大項目。三是要連續(xù)采納“以商引商、回歸招商、駐點招商、財產鏈招商”等四種方法，活化招商式樣，在引資總額和引進大項目、大企業(yè)上有更大沖破。
    1、大力大舉成長集約化農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，聯合我處實際，調整農業(yè)出產結會商產品布局，連續(xù)進步農業(yè)財產化和精準化程度。要連續(xù)環(huán)繞“菜籃子”工程，重點抓好肖灣、國光、周陳、長湖5000畝高雅蔬菜基地構筑，經過議定引進新品種、新技巧，連續(xù)進步蔬菜出產程度，節(jié)省利用土、肥、水、電、種、藥等投入要素。
    2、連續(xù)推行節(jié)水灌溉技巧和節(jié)能型農業(yè)機器，進步資本能源的利用率。加大保豐、范河試點村構筑力度，自動促成秸稈、牲口糞便等農業(yè)廢料綜合利用，大力大舉成長沼氣工程并使之成為農村的補充和更換能源。
    3、連續(xù)成長特點林業(yè)。高標準構筑湯池旅游公路景觀綠化帶和松林崗林果基地。富裕抓住應都會構筑湯池旅游公路景觀綠化帶契機，經過議定招商式樣，構筑松林崗林果休閑農莊，同時做好0.5萬畝低產林改革。
    1、連續(xù)當真落實節(jié)能減排目標任務，履行“一票反對”。抓好“五小”企業(yè)辦理，促成節(jié)能減排。堅定項目環(huán)評和“三同時”辦理軌制，自動成長技巧含量高、資本消耗低、環(huán)境混濁少的項目。倡導節(jié)省能源、資本，促成輪回經濟、干凈出產樹范企業(yè)構筑。
    2、闡揚企業(yè)在輪回經濟成長中的主體效用。要指導企業(yè)連續(xù)改革出產工藝和流程、盡大略利用干凈的能源和材料、采取進步的出產技巧和配置，以進步資本的利用效果，自行消化和輪回利用本身排放的燒毀物，從泉源上減少產業(yè)出產對環(huán)境釀成的混濁。
    3、效益欠佳、混濁緊張的企業(yè)，要加強技巧改革和產品進級，強化干凈出產審計，培養(yǎng)干凈出產意識，增進綜合利用，進步經濟效益。新建、改建、擴建和效益較好的企業(yè)，要踐諾進步的干凈出產技巧，進步企業(yè)內部物料綜合輪回利用程度，兌現經濟效益和環(huán)境效益的共贏。
    1、出力履行一批綠化、粉飾、亮化、硬化、渠化工程，連續(xù)加強都會載體效用。重點抓好敞亮社區(qū)“城中村”改革工程、敞亮大市場蔬菜和生果市場重建工程、范河鐵路橋人行道補綴加固工程、新河社區(qū)自來水管網增容工程、汪家臺一二三路改革工程、縣河堤保豐至范河段硬化工程、保豐新村構筑工程、城中中間福利院改革工程。使相干根本辦法更加美滿，居民糊口生涯更加優(yōu)良，出行更加便利。
    2、落實小環(huán)衛(wèi)排除軌制，搞好與大環(huán)衛(wèi)的跟尾，確保背街冷巷環(huán)境衛(wèi)生成天保潔。進一步美滿戰(zhàn)線包街、門前四包的全民參加機制，構成長效保潔機制，富裕闡揚群管群治的效用?；ブ兄备鞑糠郑訌姸紩h(huán)境的綜合整治，切當辦理城區(qū)市容辦理、籌劃辦理、物業(yè)辦理不到位的題目。
    3、大力大舉成長第三財產。有效整合敞亮大市場、光大家俱建材市場、大都商城等緊張物流市場資本，加快構成大市場、大商貿、大流暢模樣。依托城區(qū)優(yōu)勢，環(huán)繞“吃、住、行、游、娛、購”六大略素，大力大舉成長當代物流、星級賓館、中介辦事、文化文娛、金融辦事等相干財產，繁華第三財產。
    社會建設調研報告篇十
    按照組織安排，今年7月至9月我到市鄞州區(qū)下應街道辦事處進行了為期近三個月的掛職鍛煉，任書記助理。掛職鍛煉期間，我按照領導的要求，堅持以科學發(fā)展觀為指導，努力加強實踐鍛煉，不辭辛苦，深入市鄞州區(qū)下應街道辦事處有關村莊，對該街道所在的市情、區(qū)情、街情及新農村建設有了較深的了解，并學到了很多先進的工作經驗和做法。所見所聞、所觸所感，讓我心潮澎湃，思緒萬千。
    位于東海之濱，地處當今中國經濟發(fā)達的長江三角洲南翼，是我國首批對外開放的沿海港口城市和計劃單列市，是全國十五個副省級城市之一。全市陸域面積9817平方公里，海域面積9758平方公里，戶籍人口568．09萬。歷史悠久，文化璀璨，人杰地靈，享有東方大港、商貿都會、文化名域、和美之城的美譽。是“海上絲綢之路”的始發(fā)地，唐宋以來一直是我國對外貿易的重要口岸。港2009年港口集裝箱吞吐量列中國港口第四位、世界前十位。的民營經濟和外向型經濟占全市經濟總量的90％以上，私營企業(yè)超過l0萬家，個體工商戶突破26萬戶。已連續(xù)幾年被評為“中國品牌之都”，擁有中國馳名商標233件、中國名牌產品61個。是中華文明的發(fā)祥地之一，市內名勝古跡眾多，名家輩出，籍兩院院士已逾90位，居全國各城市之首。是全國首批文明城市、國家衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)保模范城市、全國綠化城市、中國最具幸福感城市。綜合競爭力連續(xù)幾年躋身全國十強。市下轄的三個縣級市、兩個縣、六個區(qū)。鄞洲區(qū)與中心城區(qū)東、南、西三面緊依，總面積l346平方公里，共轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道，戶籍人口80萬。2009年，全區(qū)生產總值和財政一般預算收入710億元和145億元，蟬聯全省縣(市)區(qū)第二和第一：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平榮列全省之冠；高新技術產品產值占工業(yè)比重達45％；名牌產品銷售比重達38％：十二年免費教育、農村衛(wèi)生事業(yè)改革、社會保障全覆蓋等惠民措施在全省全國率先實施。
    下應街道地處市東南，緊靠市東部、南部兩大新城，交通便捷，地理位置優(yōu)越。街道轄區(qū)總面積22.2平方公里，下轄17個行政村、10個社區(qū)、1個居委會、1個漁業(yè)社，人口11萬左右，常住人口2.9萬，外來人口5.7萬。近年來，下應街道黨工委、辦事處借助市東部、南部新城開發(fā)、大建設的歷史機遇，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，結合下應實際，大力實施競爭力提升、新農村建設、和諧區(qū)創(chuàng)建“三大行動綱領”，進一步加快推進經濟社會轉型提升，各項工作取得了明顯成效。2009年全街道實現地區(qū)生產總值28.8億元，同比增7.22%；完成財政收入4.6億元，同比增26%，總量、增幅均列全區(qū)第四，其中地方財政收入為3億元；26個村社財務總收入2.1億元，農民人均收入達16217元，同比增長11.8%。
    在深入調查了解的基礎上，對照我鎮(zhèn)新農村建設的情況，經過認真思考，我認為鄞州區(qū)下應街道新農村建設的做法和成功經驗主要有以下幾點：
    （一）始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為新農村建設的中心。
    下應經濟的基點是工業(yè)。汽車配件、五金機械、針織服裝、電子電訊器件、印刷包裝、生物制藥是下應工業(yè)經濟的特色。截止2009年底，全街道現有規(guī)模以上企業(yè)69家，其中上市公司1家，實現工業(yè)產值67億元。街道現有9家高新技術企業(yè)，“五十強”企業(yè)數量位列全區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、工業(yè)園區(qū)第三位，“雙五十”企業(yè)總數位列全區(qū)第四位。下應街道灣底村原是一個窮村，早在1982年11月，該村黨支部書記吳祖楣就清醒地意識到：要改變落后面貌，還得繼續(xù)變，要大力發(fā)展村級工業(yè)。從當時村里一家只有10來個人、生產銼刀的小作坊開始，到1992年企業(yè)改制前，小作坊已經成長為年產值6000萬元的大企業(yè)了?，F在灣底村有7家企業(yè)，工業(yè)產品80%出口到歐美、日本、菲律賓、英國、瑞士等國家和地區(qū)。下應經濟的突破點是現代服務業(yè)。街道區(qū)劃調整以后，原先成熟的城市區(qū)域被劃出，街道一度出現了三產的“短腿”狀況。但隨著精品樓盤的推出、重磅項目的落戶，第三產業(yè)實現了突破性發(fā)展。2009年街道整體實現社會消費品零售總額29.75億元，實現服務業(yè)增加值5.44億元，服務業(yè)產值占gdp的比重由原來的13%上升到18%。滕頭村以房地產開發(fā)、園林綠化、生態(tài)旅游為主的第三產業(yè)蓬勃發(fā)展。房地產公司在穩(wěn)定現有市場外，進軍搶占、北侖房地產市場。園林公司已被國家建設部授予園林資質一級企業(yè)，綠化業(yè)務拓展到北京、上海、福建等全國20多個省市。發(fā)展是第一要務，沒有發(fā)展，一切都無從談起。我鎮(zhèn)在發(fā)展農業(yè)經濟的同時，也應高度重視發(fā)展工業(yè)和三產服務業(yè)，不斷壯大村集體經濟，才能推動新農村建設。
    （二）始終把轉方式、調結構作為新農村建設的突破口。
    下應有耕地面積5000畝，該街道積極做好土地流轉工作，調整種植結構，大力發(fā)展特色農業(yè)和旅游業(yè)。以灣底綠色生態(tài)農業(yè)為特色的都市休閑農業(yè)旅游圈已具規(guī)模，并不斷贏得市場認可。灣底每年都舉辦桑果節(jié)，去年灣底智能溫室大棚（華東地區(qū)單體最大，投資2300多萬元）、服裝博物館、旅游大樓相繼投入使用，使灣底在經濟效益和社會效益上取得了雙豐收，去年灣底被評為國家4a級景區(qū)，近兩年的旅游收入均在1500萬元左右。滕頭村經過調整和優(yōu)化農業(yè)產業(yè)結構，大力實施“科技興農”戰(zhàn)略，建立高科技蔬瓜種子種苗基地、植物組織培養(yǎng)中心、農業(yè)觀光示范區(qū)等，初步形成集“精品、高效、創(chuàng)匯、生態(tài)、觀光農業(yè)”于一體的發(fā)展格局，村民直接從事農業(yè)的人數已降至勞動力總數的8%，2007年實現產值2210萬元，創(chuàng)歷史新高。旅游區(qū)被授予首批“國家aaaa級旅游區(qū)”稱號，2008年旅游門票收入2360萬元，綜合經濟收入達1.07億元。我鎮(zhèn)也要積極響應國家轉方式、調結構的號召，大力調整農業(yè)種植結構，發(fā)揮我們自身的優(yōu)勢，大力發(fā)展特色農業(yè)，從而實現新農村建設的突破。
    （三）始終把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。
    在新農村建設上，該街道轉變觀念，創(chuàng)新思維，逐步做到從重點培育向全面推進演進，從重點工程帶動向群眾自發(fā)行動演進，從傳統(tǒng)農村向城市社區(qū)演進，從集中整治向長效管理演進，從結果公開向操作規(guī)范演進，全面推進新農村建設。特別是把改善人居環(huán)境作為新農村建設的關鍵。灣底村原有8個自然村，村莊與村莊之間交通很不方便，并且村內住房破舊簡陋，環(huán)境很差，隨著村級集體經濟的不斷壯大，該村委托全國一流的上海同濟大學建筑設計院做新農村建設規(guī)劃，高起點、高標準建設社會主義新農村。從2002年下半年開始，先后投入1.5億元資金，拆掉了七個自然村，建造了二種型式的.新村近10萬平方新房，別墅100套，五層高樓650套，目前全村99.5%的村民都已搬入了整齊舒適、配套齊全、環(huán)境優(yōu)美的新村住宅小區(qū)。近年來，滕頭村先后投入8100多萬元，全面實施“藍天、碧水、綠色”三大工程，興建農家樂園、將軍林、音樂噴泉廣場、石刻窗花館等生態(tài)景點20多處，全村呈現出綠樹成蔭、碧水環(huán)流、花果相間、百鳥和鳴的江南田園美景，實現了人與自然和諧相處。2001年還通過了iso14001國際環(huán)境管理體系認證，使村莊生態(tài)環(huán)境建設走上了國際化、制度化、規(guī)范化道路。作為我鎮(zhèn)來說，要結合實際，進一步轉變觀念，加大投入，抓好農村基礎設施建設，不斷改善人居環(huán)境。
    （四）始終把改善民生作為新農村建設的目標。
    該街道慈善扶貧基金達到1075萬元，企業(yè)冠名基金達3800萬元，創(chuàng)新設立行政村冠名基金達520萬元，三支基金均列全區(qū)第一。社會保障基礎進一步夯實，五大保險參保人數達87933人（次）。就業(yè)保障體系進一步健全，開展農民就業(yè)上崗培訓，勞動力轉移就業(yè)率為90%。在各項社會事業(yè)上不斷加大投入，教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)都得到了蓬勃發(fā)展。改善民生是社會主義新農村建設的根本目的。我鎮(zhèn)要在改善民生上下功夫，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，使廣大群眾共享發(fā)展成果。
    （五）始終把基層黨組識建設作為新農村建設的保障。
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    社會建設調研報告篇十一
    針對小康推進的程度，有重點、有時點地開展宣傳，把握好宣傳的力度和效果，下面是小編為大家搜集的全面建設小康社會情況的。
    供大家參考歡迎大家借鑒。
    為了深入貫徹落實黨的xx大精神，加快我鎮(zhèn)全面建設小康社會的步伐，確保到xx年我鎮(zhèn)全面建成小康社會，在取得原有成績的基礎上，我鎮(zhèn)圍繞“如何全面建設小康社會”的課題開展了專題調研。召開了鎮(zhèn)有關人員會議，布置了任務;發(fā)放了問卷調查表和統(tǒng)計材料;深入村(場)實地走訪，與村民座談，了解群眾的想法與要求，傾聽他們的呼聲以及意見與建議?，F將情況報告如下：
    xx年，全鎮(zhèn)總人口30671人，其中城鎮(zhèn)常住人口3215人，城鎮(zhèn)化率9。36%，另有流動人口6198人。2019年全鎮(zhèn)完成工農業(yè)總產值72052萬元。其中工業(yè)總產值44822萬元，比上年增加1713萬元，農業(yè)總產值27230萬元，農民人均純收入7340元。
    雖然插旗鎮(zhèn)經濟社會有了較快發(fā)展，但由于農業(yè)產業(yè)現代化不夠，產質量不高，農民增收幅度小。即使通過各級黨委、政府和廣大群眾的共同努力，今年要基本實現小康，也是一種低水平的小康，與全面實現小康還有相當大的距離。究其原因，主要有以下幾個方面：
    1、農民增收渠道少，插旗鎮(zhèn)農民主要以農業(yè)收入為主，收入渠道比較單一。如果遇上干旱等災情，收入就會銳減。
    2、農民科技文化素質普遍不高，絕大多數都是憑體力賺錢。具有高中以上文化程度的不足總人口的40%，思想保守、觀念陳舊、小農意識根深蒂固。對新技術、新品種、新觀念接受不夠快;在農業(yè)生產經營活動中不能及時跟上市場經濟的步伐;在進城務工時不能滿足用人單位的需要，出現致富無門的現象。
    3、農產品結構調整不力。我鎮(zhèn)農民主要還是種植芥菜、棉花、豆角等為主，農產品結構不夠，特別是質優(yōu)價高的農產品數量極少。一味追求產出量的增長并不能帶來農民收益的提高。
    要使我鎮(zhèn)農民全面實現小康，最關鍵的還是要增加農民的收入，要加大招商引資力度，讓商家?guī)碣Y金和技術，才能更好地解決生產勞動力。只有農民收入增加了，農民的生活水平才會提高，農民才有錢投資創(chuàng)業(yè)，教育和衛(wèi)生事業(yè)也才會有較快的發(fā)展。但是如何才能增加我鎮(zhèn)農民的收入，我們認為應著重從以下幾個方面入手：
    1、全面開發(fā)人力資源。首先要加強鎮(zhèn)域基礎教育，提高農業(yè)勞動者基礎素責，建立健全基礎教育辦學模式，加快應試教育向素質教育的轉變，其次要積極發(fā)展職業(yè)教育。
    我鎮(zhèn)基礎教育為高等學校輸送了許多優(yōu)秀生源，但是大學畢業(yè)生回鎮(zhèn)工作的不多，我鎮(zhèn)人才資源匱乏。而發(fā)展職業(yè)教育則是提高我鎮(zhèn)人口整體素質，滿足經濟發(fā)展需要的有效途徑。同時還可發(fā)展普及型的成人教育，完善成人教育體系，大力開展綠色證書等培訓班，培養(yǎng)出農村經濟發(fā)展用得著、留得住、能發(fā)展的專門人才，提高他們就業(yè)的機會。
    2、調整農業(yè)結構，發(fā)展效益農業(yè)。
    當前我鎮(zhèn)群眾增收困難，農業(yè)生產技術水平不高，離農業(yè)現代化水平還有很大的差距，從近期看主要是由于農產品難賣，價格持續(xù)下跌等因素引起的，但從長遠看，則是農業(yè)和農村經濟結構不合理，農業(yè)勞動生產率不高等問題在現階段的集中反映。結合實際情況，我們應切實轉變政府職能，加強和改善對農村農業(yè)工作的引導，加強坡改梯工作，增強土地利用率，修筑生產便道，提高種植科技水平。想方設法增加投入，建立服務隊伍，健全服務網絡，構筑服務體系，為農民提供信息及技術服務，引導農民發(fā)展效益農業(yè)。如在傳統(tǒng)產業(yè)芥菜種植等方面，應優(yōu)化結構、提高質量、大力發(fā)展優(yōu)質芥菜;充分利用資源和生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展蔬菜，開發(fā)綠色食品，還可以探索特色養(yǎng)殖等，使我鎮(zhèn)農業(yè)向現代農業(yè)邁進。
    3、促進勞動力非農就業(yè)，擴大群眾增收渠道。
    農民收入問題的實質就是就業(yè)問題。只有加快農村勞動力向非農產業(yè)轉移，才能從根本上解決農民增收問題。
    一是要大力發(fā)展插旗菜業(yè)，做好我鎮(zhèn)企業(yè)的服務工作，讓他們有寬松的生產環(huán)境，產出更好的效益，使企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，有利于增加工人工資。多渠道開展招商引資，積極引導鼓勵客商到我鎮(zhèn)創(chuàng)辦中小企業(yè)，盡可能就近解決我鎮(zhèn)農村剩余勞動力就業(yè)問題。
    二是積極組織勞務輸出，鼓勵打工增收。隨著戶籍制度的改革，人口流動的門檻逐漸降低，政府應利用這一時機，搞好剩余勞動力外出的就業(yè)培訓，大力發(fā)展“打工經濟”。做到人人有事做，全民參與到建設發(fā)展中來，更好地整體推進人均純收入的提高。
    首先落實黨的各項優(yōu)惠政策，加大扶持力度。要通過政策引導，鼓勵和支持居住分散的群眾向集鎮(zhèn)、中心村轉移，走脫貧之路。加快我鎮(zhèn)扶貧生態(tài)移民建設的步伐，著力打造插旗菜業(yè)，要加大投入力度，加快農田水利基本建設，完成谷里河溝改造、道路交通等基礎實施建設步伐，實現村村通油路，組組通水泥路，加強村莊聯戶路的硬化，實現城鄉(xiāng)一體化建設的新格局，改善群眾發(fā)展經濟的環(huán)境條件。其次是要提高農民進入市場的組織化程度，把廣大群眾的小生產與千變萬化的大市場連接起來。要扶持一批運銷大戶，盡可能給他們以幫助，參與到我鎮(zhèn)芥菜行業(yè)中來。有條件的地方應大力發(fā)展農產品產銷合作社等農民的專業(yè)合作組織。
    三是要積極引導群眾更新觀念，克服“等、靠、要”的依賴思想，樹立脫貧致富奔小康的信心，不斷增強自我發(fā)展能力。四是要因地制宜、因人而宜，制定脫貧致富奔小康的具體措施。鑒于因病致貧較多的現狀，積極開展農村新型合作醫(yī)療制度的工作，使農村合作醫(yī)療參合率達100%，社會養(yǎng)老保險應保盡保。并在完善總結的基礎上加以推廣，切實解決少數民族群眾看病難、醫(yī)療費負擔重的問題。五是要加強精神文明建設，大力發(fā)展文化事業(yè)，滿足群眾對精神文化的需求，推動鎮(zhèn)域經濟和社會事業(yè)的全面發(fā)展。
    5、加快小城鎮(zhèn)建設步伐，近年來，插旗鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹國家“農村城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略，選擇最因地制宜的城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，加大集鎮(zhèn)建設力度，繼續(xù)沿用卡口擴寬后建成的“三街、四路、五小區(qū)”格局(振興街、文明街、橋頭街、建設路、大橋路、注插路、城北路、城中行政文教區(qū)、城南沿堤營銷區(qū)、城西商貿區(qū)、城北工業(yè)區(qū)、城東農機配修服務區(qū))，特別以交通、經濟優(yōu)勢集于一體的s202省道、大橋路、以及插旗菜業(yè)工業(yè)園區(qū)為重點輻射帶動周邊餐飲業(yè)、娛樂業(yè)一體發(fā)展。
    總之，我鎮(zhèn)要嚴格按照上級各級黨政部門的指導，帶領團結插旗人民辛勤勞動、同甘共苦、共創(chuàng)自己美好家園，如期與全國進入小康社會而努力奮斗。
    xx年是我市全面小康建設年，為了組織實施好全面小康建設工作，xx月xx日至xx日，市有關負責人赴，調研考察三地全面小康建設情況。
    在我們考察的三個市(區(qū))中，xxx、xxx兩市均已通過全面小康驗收，xxx區(qū)通過省民意調查中心的民意調查，即將接受全面考核。
    xxx市于xx年xx月xx日通過xxx省全面小康調研組的全面驗收，率先建成我省長江以北第一個全面小康達標市。包括核心指標在內的23個指標達到或超出了省定全面小康目標值。主要指標中：人均gdp34023元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16062元，農村居民人均純收入8050元，百姓對小康的整體滿意率達91。2%。未達標的兩個指標分別是百戶家庭電腦擁有量、森林覆蓋率。
    xxx市于xx年xx月xx日通過xxx省全面小康調研組的全面驗收，包括核心指標在內的24個指標達到或超出了省定全面小康目標值。主要指標中：人均gdp38516元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16392元，農村居民人均純收入8055元，百姓對小康的整體滿意率達66。4%。未達標的1個指標是森林覆蓋率。
    xxx區(qū)于xx年xx月通過省民調中心的民意調查，將于xx年xx月份接受省全面小康考核，該區(qū)有望在蘇中率先建成25項指標全部達標、人民群眾滿意度較高的全面小康社會。據初步統(tǒng)計，該區(qū)主要指標中：人均gdp48000元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18000元，農民人均純收入8500元，百姓對小康的整體滿意率達93。6%。
    通過對xxx、xxx、xxx三地全面小康建設工作的學習考察，我們不難看出他們成功經驗的共性。
    1、高度重視是前提。各地將建設全面小康作為黨政工作的中心任務來抓，每一項工作都與小康建設緊密相連，形成有效的工作合力。
    一是組建強有力的領導班子。成立全面小康社會建設領導小組，由市主要領導擔任組長，相關市領導擔任副組長，責任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領導為成員。建立工作例會制度，及時研究部署推進小康的各項工作，協(xié)調解決小康進程中的重大問題。成立監(jiān)測、推進、宣傳、考核等工作小組，全方位加強對全面小康工作的組織領導。
    二是制定詳細的。
    工作方案。
    從組織實施、責任分工、實施步驟等方面進行總體規(guī)劃，對各階段的工作作出具體安排，提出明確要求。
    三是強化動員發(fā)動。召開規(guī)模較大的動員大會和以達小康為主題的專項工作會議，對全面建設小康社會進行總動員、總推進。
    四是明確推進職責。根據各部門的職能，將全面小康的25個指標分解落實到相關責任部門。明確專門部門為推進和監(jiān)測工作的牽頭部門，負責綜合協(xié)調工作。
    五是強化進程監(jiān)測。及時動態(tài)掌握小康進程情況，按照時序扎扎實實加以推進。特別是對未達要求的指標，倒排節(jié)點，措施到位。
    2、經濟實力是基礎。xxx、xxx、xxx三地近幾年來經濟發(fā)展迅速，這為他們建設全面小康社會奠定了堅實的基礎。
    xxx市形成了以機械制造、電子信息、醫(yī)藥化工等特色產業(yè)為主體的工業(yè)體系，躋身“xx年度全國最具區(qū)域帶動力中小城市百強”，xx年實現地區(qū)生產總值360億元，增長14%;財政總收入完成41。03億元，地方一般預算收入16。51億元，分別增長28。7%和26%。xxx市形成了視光學、五金工具、汽車零部件、木業(yè)加工、包裝印刷、絲綢家紡、皮革制品等特色產業(yè)為主體的工業(yè)體系，全市擁有上市企業(yè)6家，是“中國桅燈出口基地”、“中國眼鏡出口基地”和“省五金工具產業(yè)集聚監(jiān)管示范區(qū)”，xx年完成地區(qū)生產總值430億元，增長15%;財政總收入55億元，地方一般預算收入突破20億元，分別增長32。4%、20%。xxx區(qū)形成了機械制造、旅游日化用品與新材料、服裝服飾紡織、新能源與電子電氣、制藥與醫(yī)療器械、船舶汽車及零部件等六大產業(yè)，培植了xx集團等一批行業(yè)龍頭企業(yè)，xx年實現地區(qū)生產總值229億元，增長15。2%;財政收入30。07億元，地方一般預算收入14。59億元，分別增長31。1%、32。1%。
    3、宣傳引導是推手。
    為了讓全面小康建設家喻戶曉，三地均開展了形式多樣的宣傳活動，讓老百姓從不了解小康到被動接受小康再到了解小康。除了常規(guī)宣傳外，xxx市在電臺、電視臺開設了“達小康促和諧”、“百姓看小康”、“小康之路”、“小康巡禮”等專欄，在《xxx日報》開設了“百姓看小康”、“全面小康進行時”、“干部暢談小康”等專欄;結合“千戲下基層，唱響新農村”活動，創(chuàng)作了一批反映該市小康建設的文藝作品送往鄉(xiāng)村，當年送戲50多場、送宣傳片170場。xxx市開展了“五個一”全面小康宣傳活動，即開展一次大討論、印發(fā)一套宣傳材料、舉行一次文藝巡回演出、舉辦一次征文競賽、開展一次政策巡講。xxx區(qū)圍繞“處處看到宣傳標語、人人知曉小康常識、家家感受小康變化、時時營造宣傳氛圍”的目標，開展了一系列宣傳活動，與揚州電視臺合作，聯辦20集“小青逛xxx”節(jié)目，“大地飛歌”欄目組以全面小康為主題走遍14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行演出，該區(qū)還恢復了停用多年的村頭廣播，收到較好的宣傳效果。
    4、為民辦事是關鍵。
    按照省委要求，建設全面小康社會就是要總體上達到一個“不含水分、人民群眾得實惠的，老百姓認可”的全面小康目標。為此，xxx、xxx、xxx三地均針對惠民利民制定了一系列政策措施，在為民辦實事上加大投入，讓群眾切切實實感受到小康建設帶來的實惠和變化。xxx市開展“萬人幫萬戶，攜手奔小康”活動，全市8000多戶幫扶對象與8000多名機關干部一一掛鉤結對，確保不讓任何一個人在全面奔小康的征程上掉隊;在各行政村全面實施農村生活垃圾規(guī)范化管理，xx年財政對該項工作的補貼達250萬元;從xx年起每年投入近400萬元，對全市河道實施分級管理，建立長效保潔機制。xxx市實施了捐資幫扶、民政聚力、掛鎮(zhèn)幫村扶戶、溫暖進萬家等八大工程，發(fā)放捐資幫扶資金560萬元，慈善救助資金580萬元，讓更多的人感受到小康的溫暖。xxx區(qū)在xx年至xx年三年中，共出臺30余項惠民政策，去年圍繞全面小康建設實施十件實事工程，包括當年投入2700多萬元進行通組道路建設、當年投入xx萬元進行垃圾集中處理、推行新農保制度等，新增財力中70%用于小康建設。
    xx年市十一次黨代會一次會議根據省、市黨代會要求，結合儀征實際，提出“三年倍增、四年小康、五年再上新臺階”的奮斗目標，其中“四年小康”就是指到xx年全市建成全面小康社會，比省定達標時間xx年提前3年。經過兩年多的努力，我市小康創(chuàng)建工作進展順利，市委、市政府成立了全面小康社會建設領導小組。對照四大類18項25個指標，xx年底，全市已有22個指標達省定小康標準，比xx年新增3個指標。尚未達標的3個指標分別是：城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農村居民人均純收入和百戶家庭電腦擁有量。我市實現小康目標的難點主要在兩個方面。
    從小康指標看，難點在農村居民人均純收入。在我市3個未達標指標中，xx年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成15834元，距16000元目標值僅有166元差距;百戶家庭電腦擁有量36臺，距40臺目標值僅差4臺，此兩項指標完成難度不大，其中百戶家庭電腦擁有量屬于非核心指標，一些達標縣市如xxx、金壇、溧陽都沒有完成，但我市要盡量爭取完成。我市創(chuàng)建全面小康的難點指標在農村居民人均純收入，該指標屬于核心指標，必須完成，xx年全市實現農村居民人均純收入7177元，距8000元的目標值相差823元，需增長11。5%。
    從百姓認可度看，難點在宣傳發(fā)動。目前我市全面小康建設工作仍側重于數據統(tǒng)計監(jiān)測方面，對組織推進、廣泛宣傳等方面工作還不夠深入，全市上下創(chuàng)建小康工作的氛圍還沒有形成。由于宣傳工作剛剛起步，宣傳力度不夠深入、不夠到位，廣大干部群眾對全面小康的知曉度、認可度不高，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建設小康認識上還存在誤區(qū)，將“建設全面小康社會”與“小康村創(chuàng)建”、“社會主義新農村建設”相混淆。因此，要確保百姓認可度達到60%以上，必須加大宣傳發(fā)動的力度、深度和廣度，讓群眾真正認識小康和感受小康。
    四、對我市全面小康建設的幾點建議。
    近年來，我市強勢推進三大建設，產業(yè)集聚初步成形，經濟社會加快發(fā)展，特別是連續(xù)多年的新農村建設，為全面小康打下了良好的基礎。因此，我們堅信，經過全市上下的共同努力，我市建成全面小康社會的目標是完全可以實現的。根據外地創(chuàng)建經驗，結合儀征實際，現對下階段全市推進小康建設工作提出如下建議。
    1、加強領導，健全網絡，形成合力。
    一是調整領導機構。及時調整全市全面小康社會建設領導小組，加強對小康工作的指導。建議領導小組由市委、市政府主要領導同志任組長，分管市領導為常務副組長，相關市領導為副組長，各相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。領導小組下設四個工作組，協(xié)調推進組設在市政府辦公室，負責全面小康協(xié)調推進;督查考核組設在市發(fā)改委，負責全面小康考核工作;進程監(jiān)測組設在市統(tǒng)計局，負責全面小康進程監(jiān)測工作;宣傳報道組設在市委宣傳部，負責全面小康宣傳工作。
    二是成立工作機構。由市政府辦公室和市發(fā)改委牽頭，成立全面小康建設工作機構，相對獨立辦公，人員在20人以內，從各相關部門抽調，具體負責全面小康建設的組織推進。
    三是形成組織網絡。小康建設組織架構向部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村延伸，各責任部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應的領導小組及工作班子;各街道、社區(qū)、村也要明確專人負責小康工作，在全市范圍內形成上下聯動、橫向互動的工作網絡。
    2、制定方案，完善機制，強化協(xié)調。
    一是盡快制定實施意見和相關方案。由市委、市政府出臺實施意見，對我市全面小康建設的指導思想、工作原則、責任落實、主要措施、實施步驟等進行總體規(guī)劃。市發(fā)改委、統(tǒng)計局、宣傳部牽頭制定相應的實施細則和考核辦法、監(jiān)測方案、宣傳方案等，從操作層面細化實施意見。
    二是加緊完善工作機制。建立市領導小組工作例會制度，目前每兩個月召開一次專題會議，后期沖刺階段可每月或視需召開會議，聽取責任部門指標測算、小康推進等方面的工作匯報，集中研究小康建設工作中的重大問題。建立指標監(jiān)測動態(tài)管理制度，對各項指標的完成情況進行深入細致分析，對已達標的指標加強鞏固提高，堅決防止剛性指標出現反復、下滑;對未達標的指標特別是農民人均純收入、百戶家庭電腦擁有量，相關部門要制定工作方案、明確序時進度、提出攻堅措施，確保按時完成。
    三是加強創(chuàng)建過程中的協(xié)調溝通。小康指標數據達標需要省級部門的確認和考核。因此，不僅市內要加強溝通聯系，同時要加強與省、揚州兩級全面小康監(jiān)測相應牽頭部門的工作協(xié)調和溝通，及時匯報我市小康指標完成情況、小康建設進展情況，客觀反映全面小康進程中遇到的矛盾和問題，請上級專家把脈會診，必要時請上級相關部門實地指導工作，爭取上級部門的幫助和支持，為全市小康創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
    3、以人為本，惠民利民，廣泛認可。
    百姓認可是全面小康考核的一項重要內容，由于此前有媒體曝光少數縣市在民意調查上做了“動作”，今年省民調中心對此必將有新的舉措。因此，我市必須把關注民意、改善民生作為建設全面小康社會的落腳點和出發(fā)點，讓人民群眾切切實實感受到改革發(fā)展的成果，感受到小康建設帶來的利益和實惠，從而從內心產生對全面小康的認可。
    一是加強民生保障，提高保障水平。擴大新型農村養(yǎng)老覆蓋面，提高新型農村醫(yī)療報銷比例和保障水平。強化對城鄉(xiāng)低保人群的動態(tài)監(jiān)測，確保保障全覆蓋。規(guī)范農村五保供養(yǎng)制度，提高集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)水平。完善救助機制，解決困難群眾生活問題。
    二是加大財力投入，實施惠民工程。繼續(xù)加大對基礎教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、交通等方面投入，組織實施一批重點工程，尤其要在建設通組道路、擴大區(qū)域集中供水和垃圾袋裝化處理覆蓋面、加快廉租房和經濟適用房建設、加強村級文體中心建設、加快城鄉(xiāng)公交建設等民生工程方面，制定實施計劃并落到實處，讓廣大群眾共享發(fā)展成果。
    三是加大幫扶力度，關注弱勢群體。開展新一輪農村扶貧幫困工作，實行市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、個人四級掛鉤幫扶機制，明確幫扶內容和標準。
    4、加強宣傳，積極造勢，營造氛圍。
    目前我市群眾對全面小康的知曉率和認可度還不高，老百姓對建設小康社會和參與小康建設的熱情還不夠，沒有形成“全面小康全民建”的濃厚社會氛圍，這對建設全面小康的宣傳工作提出了較高的要求。
    在宣傳內容方面：一是要讓百姓知道“什么是小康”?，F在不少市民特別是農村地區(qū)的群眾認為“小康就是過上十分富裕的生活”，這是對小康內容的誤解，需要我們通過宣傳，通過幫助老百姓算家庭收入賬、比生活條件的提高、看住房面貌的改善等，引導群眾正確理解全面小康。
    二是要讓百姓知道市委、市政府圍繞全面小康建設做了哪些工作。近年來我市在民生工程上的投入不斷加大，但有些實事并不為百姓知曉，要通過宣傳讓群眾了解市、鄉(xiāng)黨委、政府圍繞全面小康在經濟建設、社會發(fā)展、民生事業(yè)方面作出的努力。
    在宣傳形式方面：一是要濃墨重彩。廣播、電視、報紙、網絡要將全面小康建設作為當前一個階段的重要內容，天天有、期期見。
    二是要鋪天蓋地。通過“送戲送電影下鄉(xiāng)”、社區(qū)廣場文藝演出等群眾喜聞樂見的活動方式，全方位、多角度地宣傳全市經濟社會發(fā)展取得的明顯成效、建設小康社會的目的意義。通過宣傳標語、發(fā)放實物、板報戧牌、電話彩鈴等，讓小康宣傳不留空白，讓市民時時處處感受小康。
    三是要把握節(jié)點。要針對小康推進的程度，有重點、有時點地開展宣傳，把握好宣傳的力度和效果。在宣傳主體方面，要全面動員，不能僅僅依靠宣傳文化部門，各級領導和機關干部都要做小康建設的宣傳員，通過深入基層、聯系群眾、宣講政策等活動形式，動員和引導基層群眾知曉全面小康建設、參與全面小康建設，充分發(fā)揮群眾在全面小康建設中的主體作用。
    社會建設調研報告篇十二
    近期，我局組織力量采取統(tǒng)計調查、實地調研等方式，對全市文化人才隊伍建設情況進行了專題調研，現將有關情況匯報如下：
    統(tǒng)計調查顯示，截至5月，xx市共有文化從業(yè)人員738人，其中男性402人、女性336人。人員結構如下：
    (一)行業(yè)分布情況。
    從業(yè)人員中，從事藝術(含學校)類75人，占10.2%;群眾文化類326人，占44.2%;圖書類122人，占16.5%;文博類14人，占1.9%;非遺類2人，占0.3%;文化經營類2人，占0.3%;文化市場綜合執(zhí)法類39人，占5.3%;其他管理人員9人，占1.2%;公務員75人，占10.2%;其他參公人員35人，占4.7%;工勤人員39人，占5.3%。
    (二)區(qū)域分布情況。
    從業(yè)人員中，分布在市本級73人，占9.9%;縣(市、區(qū))級358人，占48.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)級307人，占41.6%。
    (三)年齡結構情況。
    從業(yè)人員中，年齡在35歲及以下253人，占34.3%;36歲至45歲282人，占38.2%;46歲至60歲201人，占27.2%;61歲及以上2人，占0.3%。
    (四)學歷結構情況。
    從業(yè)人員中，獲得研究生學歷8人，占1.1%;大學本科學歷239人，占32.4%;大學?？茖W歷359人，占48.6%;中專及以下學歷132人，占17.9%。
    (五)專業(yè)結構情況。
    從業(yè)人員中，有專業(yè)技術人員471人，占從業(yè)人員總數的63.8%。其中，藝術(含學校)類59人，占專業(yè)技術人員總數的12.5%;群眾文化類281人，占技術人員總數的60.0%;圖書類115人，占技術人員總數的24.4%;文博類12人，占技術人員總數的2.5%;非遺類2人，占技術人員總數的0.4%;文化經營類2人，占技術人員總數的0.4%。
    (六)職稱結構情況。
    專業(yè)技術人員中，具有高級職稱0人;副高級職稱3人，占專業(yè)技術人員總數的0.7%;中級職稱162人，占專業(yè)技術人員總數的34.3%;初級及以下職稱296人，占專業(yè)技術人員總數的62.8%。
    二、主要工作及成效。
    (一)創(chuàng)新引進機制，人才隊伍結構不斷改善。我市文化系統(tǒng)各單位十分注重建立、創(chuàng)新和落實人才引進機制，努力為文化事業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展提供人才保障。近年來，通過優(yōu)選、公選一批年齡輕、學歷高、能力強的優(yōu)秀人才充實到文化系統(tǒng)中來，為提升文化工作隊伍水平起到了很大作用。
    (二)創(chuàng)新培養(yǎng)機制，人才能力素質不斷提升。一是抓好學習培訓。每年全市文化系統(tǒng)各單位都要舉辦各類業(yè)務培訓班，并開辟進修學習的綠色通道，不斷提高文化人才的知識水平和業(yè)務能力。二是堅持“走出去”拓展視野，強化素質，增強技能。利用外出學習、參觀、考察等機會，學習其他地區(qū)先進工作經驗，為提升我市文化工作水平發(fā)揮了積極的促進作用。
    (三)創(chuàng)新選用機制，用人制度改革不斷深化。一是用活用好專業(yè)人才。一些單位大膽使用專業(yè)技術突出而又具有管理才能的高級人才，使其走上領導崗位，有力地推動了文化工作的開展。一些單位還通過實施內部的改革改組，運用競爭上崗等激勵機制提拔使用年輕干部和專業(yè)技術人才，有力地提高了人才隊伍建設的整體水平。二是進一步深化文化體制改革。在文化事業(yè)單位市圖書館、市文化館積極推行“內三制改革”，堅持競爭上崗，推行內部管理機制改革，努力營造想干事、會干事、干好事、干大事的濃厚氛圍;堅持聘用合同制，實行用人制度改革;嘗試進行績效考核分配制度改革，將本單位干部職工工作業(yè)績與績效工資中的活工資部分掛鉤，按勞分配、多勞多得，大力激發(fā)了干部職工工作積極性，有效增強了文化發(fā)展活力。
    (四)創(chuàng)新激勵機制，人才發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。一是對收入分配制度進行探索性改革。近年來，我市文化系統(tǒng)一些事業(yè)單位推行了崗位工資和效益工資。如一些單位實行了分類管理、績效掛鉤的崗位責任目標績效考核機制;一些單位根據各自經費來源情況，實行不同管理辦法，合理拉開分配檔次，這些措施都有效激發(fā)了文化人才的工作積極性。二是廣泛開展主題活動鍛煉文化人才。近年來，全市文化系統(tǒng)各單位緊緊圍繞全市工作大局和中心任務，先后開展了“大發(fā)展、大建設、大環(huán)境”、“學習實踐科學發(fā)展觀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“群眾路線”等主題教育實踐活動，有效地提高了文化干部和專業(yè)技術人才的政治素質和業(yè)務能力。
    三、存在的問題及原因。
    一是部分干部群眾文化意識不強。少數基層領導對文化建設和文化人才在經濟社會發(fā)展中的重要地位和作用認識不足，存在“重經濟建設、輕文化建設，重設施建設、輕活動開展，重短期效應、輕長遠利益”的現象，一些群眾則認為文化就是“唱唱跳跳，打打鬧鬧”，對城市生活不可少，農村可搞可不搞。這種模糊觀念直接導致文化工作擺不上位置，影響了文化人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
    二是文化人才結構不盡合理。從行業(yè)分布看，文化從業(yè)人員主要集中在藝術(含學校)類、群眾文化類、圖書類，文博類、非遺類、文化經營類人員比例偏小，僅占從業(yè)人員總數的2.5%，行業(yè)分布極不平衡;從地域分布看，大多數文化從業(yè)人員分布在縣(市、區(qū))本級，僅307人分布在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，全市175個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)平均不足2名從業(yè)人員;從學歷結構看，本科及以上學歷僅占32.4%;中專及以下學歷就占17.9%，文化從業(yè)人員整體素質偏低;從職稱結構看，正高級職稱專業(yè)技術人員匱乏，高級職稱、中級職稱、初級及以下職稱人員梯次呈現出金字塔形狀，且中高級技術人員呈現老齡化趨勢，青黃不接現象較為突出。
    三是部分專業(yè)人才相當匱乏。缺乏優(yōu)秀的文藝策劃、編導、創(chuàng)作、演出人才，文藝創(chuàng)作的主要力量來自于業(yè)余文藝隊伍，各類文藝創(chuàng)作演出角逐省級以上大獎，名次往往靠后;懂業(yè)務、會管理的基層文化工作者較少;文博類、非遺類、文化經營類專業(yè)人才緊缺，一定程度上制約了我市文化的繁榮發(fā)展。
    四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展薄弱。由于文化工作短時期內難見成效和文化發(fā)展不及經濟發(fā)展顯政績等原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作和文化人才未得到足夠重視，“文化專干”編內人員多數身兼它職甚至以它職為主，在編不在崗的現象極為普遍，文化專干不“?！?有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化陣地被挪作他用，加之不少文化專干問題長期得不到很好的落實，很多地方沒有人去做這方面工作，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化人才發(fā)展受限。
    五是人才培育機制還不健全。由于體制和機制方面的缺陷，一些較優(yōu)秀的人才通過不同渠道相繼流失，文化人才總的趨勢是流出大于流入。市、縣兩級文化部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化干部的去留無從調控。文化行政干部的配備往往讓位于經濟部門，其后續(xù)成長提拔常被忽略，絕大多數中層正職任職五年以上乃至更長的時間而無交流、提拔的機會，干部工作激情和積極性減退。無長效、系統(tǒng)的培訓機制及培訓渠通狹窄、培養(yǎng)經費不足等因素，導致多數文化人才難以得到進一步培養(yǎng)和深造。
    四、幾點對策建議。
    按照“引得進，育得出，留得住，用得上”的思路，強化人才重要性認識，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新人才發(fā)展機制，著力打破人才發(fā)展瓶頸，努力開創(chuàng)文化人才輩出、人盡其才的良好局面。
    (一)要進一步加強對文化人才的重視程度。較長時間形成的“重經濟輕文化”、“重產業(yè)輕事業(yè)”，致使文化人才隊伍建設逐步“邊緣化”。要真正建立一支素質高、能力強、業(yè)務精的文化人才隊伍，還需進一步解放思想、轉變觀念，牢固樹立“人才資源是第一資源、人才儲備是第一儲備、人才工作是第一工作”的理念，不斷強化“文化建設與經濟建設同等重要”的意識，打牢加強文化人才隊伍建設的思想基礎，使領導干部尤其是基層黨政領導干部充分認識到文化工作的重要性及文化人才在國家“五位一體”發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用，進一步增強做好文化工作、加強文化人才隊伍建設的使命感、責任感和緊迫感。
    (二)要進一步優(yōu)化文化人才成長的環(huán)境。大力實施“構筑人才資源洼地”戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化政策環(huán)境、投入環(huán)境、待遇環(huán)境、平臺環(huán)境，努力破解文化人才發(fā)展瓶頸，用事業(yè)造就人才、用環(huán)境凝聚人才。一是加強政策扶持。根據文化專業(yè)人才的特性，進一步制定和完善與文化發(fā)展和具體實際相匹配的培養(yǎng)人才、引進人才、選拔人才、評價人才的優(yōu)惠政策，對專業(yè)人才、特殊人才和急需人才的培養(yǎng)、引進、使用、扶持、激勵給予有力的政策支持，努力營造穩(wěn)定人才、吸引人才、發(fā)揮人才作用的政策環(huán)境。二是加大經費投入。進一步加強城鄉(xiāng)基層文化人才隊伍建設的經費投入，設立文化人才培養(yǎng)教育、人才開發(fā)發(fā)展專項資金，并隨財政收入同步增加，解決文化人才培養(yǎng)投入不足和發(fā)展經費受限等問題，鼓勵人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)。三是強化待遇保障。深入實施“人才關愛工程”，堅持“用待遇吸引人才”、“用待遇留住人才”，對引進的優(yōu)秀專業(yè)人才，配套落實社會保障、家屬就業(yè)、子女入學等待遇;落實優(yōu)秀人才定期休養(yǎng)、定期健康體檢制度;實行領導干部聯系、關護優(yōu)秀人才和定期走訪慰問制度，真正讓文化人才受到重視、得到關心。四是搭建發(fā)展平臺。努力做到政府營造好“大環(huán)境”，文化單位改善好“小氣候”，根據文化人才不同的能力和特點，將其配置到最能發(fā)揮作用的地方和崗位上，因人使用、才盡其用。
    (三)要進一步加強對文化人才的培育力度。深入實施文化人才“素質提升”工程，大力開發(fā)人才資源，挖掘人才潛力，加強人才培養(yǎng)，有效盤活人才存量，努力造就一支高素質的文化人才隊伍。一是實施文化藝術專業(yè)技術人才培養(yǎng)工程。建立文藝人員集中培訓基地，或委托資陽師范校、藝術培訓學校等增設藝術培訓班級，定期將文藝人員輸送到藝術學校進行文藝策劃、編導、創(chuàng)作、演出等方面的理論知識培訓和專業(yè)技能輔導。各級文化館定期深入各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社)進行免費藝術輔導。二是實施文化產業(yè)經營管理人才培養(yǎng)工程。著眼于提高文化產業(yè)現代化經營管理水平，加強與黨校、各類高等院校的合作，采取“請進來”與“走出去”相結合的方式，一方面借助學校豐富的師資力量和邀請外地優(yōu)秀的文化產業(yè)經營管理講師授課，一方面選拔極具發(fā)展?jié)摿Φ慕洜I管理人才保送相關高校培訓，通過“借腦育人”，培養(yǎng)和造就一批優(yōu)秀的文化產業(yè)經營管理人才。三是實施非物質文化遺產傳承和保護人才培養(yǎng)工程。整合各類教育資源，建立非物質文化遺產傳承和保護教學基地，對專業(yè)考古人才及國、省兩級非物質文化遺產名錄項目傳承人、保護人開展定期培訓。四是實施鄉(xiāng)土文化能人培養(yǎng)工程。鼓勵和扶持群眾中涌現出的各類文化人才和文化活動積極分子參與到基層文化建設和群眾文化活動中，重視發(fā)現和培養(yǎng)鄉(xiāng)土文化能人，建設專兼結合的基層文化人才隊伍。
    (四)要進一步創(chuàng)新激發(fā)文化人才活力的制度機制。用好用活人才，關鍵在于機制創(chuàng)新，激發(fā)人才生機活力。要積極探索和創(chuàng)新出一套“引用激”相結合、相促進的人才發(fā)展機制。一是健全人才引進流動機制。實施“重點人才典型引進”工程，健全人才“柔性流動”機制，著力打造吸引各類優(yōu)秀人才集聚的“綠色通道”，通過用優(yōu)惠政策引才、用事業(yè)引才、用感情引才、走出去借才等方式，柔性引進各類優(yōu)秀文化人才，特別是急需緊缺和能起核心作用的文化人才。二是健全人才選拔任用機制。建立健全以競爭擇優(yōu)、公開平等為導向，有利于優(yōu)秀文化人才脫穎而出、充分施展才華的選人用人機制，優(yōu)先選擇和提拔任用能夠適應文化工作需要的專業(yè)型人才，大力營造“重業(yè)績、重能力，能上能下、能進能出”的選人用人氛圍，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件。三是健全人才發(fā)展激勵機制。將激發(fā)人才活力、發(fā)揮人才作用作為重中之重，堅持精神激勵、物質激勵、事業(yè)激勵相結合，探索建立有效的績效評估體系，對有突出貢獻的文化產業(yè)經營、管理、藝術創(chuàng)作人員予以嘉獎、表彰和重用，以充分調動文化人才的積極性和創(chuàng)造性，使其多出成果、多出精品。
    社會建設調研報告篇十三
    眾所周知，中國經濟正日益發(fā)展。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，我國的教育狀況得到了很大程度的改善，但仍有一些不盡如人意之處，尤其是農村的教育問題。
    1、關于教學硬件：
    由于經濟狀況、地理位置、民眾意識觀念等多方面的綜合因素制約，寶龍村教育基本硬件設施仍處在相對落后的階段。其落后的主要體現在三個方面：
    第一，學校房屋陳舊。因為寶龍村為鄉(xiāng)中心，面積大，而人口分布不均勻。小學一般是村屬小學，規(guī)模較小，在校人數在500左右，因而村里很難投入大量資金到這些學校來建造校舍。長時間以來，大部分學校房屋得不到修整翻新，才出現了我們走訪時的破敗景象。
    第二，學校體育、娛樂設施簡陋。
    一般中小學的體育設施僅限于一個劣質籃球場（有的中小學籃球場地是裸露的土地）及一些歪倒不堪的雙杠，水泥乒乓球臺而已，至于娛樂設施則更談不上。
    第三，教學設施欠缺。
    據我們走訪觀察，除個別學校外，寶龍村大部分學?；窘虒W設施缺乏，而幻影燈，計算機等教學設施更是嚴重不足。
    2、關于教育收費：
    收費直接關系到農民的切身利益，農民對教育收費問題反映尤其強烈。雖然現在實行九年義務教育制，但孩子上學的費用仍在農村家庭支出中占有較大比例。
    本次調查問卷統(tǒng)計分析數據顯示：15%的民眾表示教育仍很沉重，65%的民眾表示家庭能夠負擔得起，但占家庭開支的比例較大，僅有20%的民眾表示家庭能夠負擔得起，且占家庭收入比例少。我們認為產生這種結果的原因主要有兩個方面。其一，寶龍村人民收入狀況是產生這種結果的決定性因素。其二，教育費用的確有亂收費嫌疑。據一村民反映，其孩子五年一班的費用竟超過了300元。當然去年政府免除了教育附加費，使得學費相對以前有大幅度的下降。如紅旗村一村民家有兩個小孩，一個上小學四年級，一個上小學二年級。前年兩小孩的學費總共為670多元。而去年兩人學費僅為360元。但仍有一些群眾反映，認為有亂收費現象存在。
    統(tǒng)計結果顯示：大約36。3%的民眾認為現在學校亂收費現象十分嚴重，47。9%的民眾認為亂收費現象存在，但不多，僅15。8%的民眾認為亂收費的現象極少。從這些統(tǒng)計資料我們不難看出，民眾對教育收費的不信任和不理解。一是民眾對教育費用的名目及相關數目的不了解導致農民懷疑教育費用的合理性，甚至以偏概全，只要學校收費就認定為亂收費。一是部分學校的確有亂收費的現象存在。
    學雜費的收取無序及相關部門對費用缺乏統(tǒng)一管理或管理力度不夠再加上部分學校對規(guī)定落實不到位是造成亂收費現象的主要因素。
    3、師資現狀分析：
    據調查，目前寶龍村師資現狀主要呈現以下幾個特點：其一，教師學歷水不均，城鄉(xiāng)教師差距大。據我們調查，寶龍村的中小學本科生教師人數僅占總教師人數的15%左右，而城市中小學教師學歷水平要高很多。其二，教師流失嚴重。其三，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師男女比例嚴重失調。其四，巒山鎮(zhèn)教師年齡普遍偏大，缺少年輕教師，教學缺乏新意和改革。
    最后，缺少專業(yè)英語教師，農村小學從四年級才開始教授英語，而城市小學從幼兒園就開始接受英語教育。
    面對農村教育問題的現狀，我們通過采訪調查并結合具體情況，總結了以下幾點解決措施。
    第一，應該實行校長任期制。實行校長任期制，是避免校長經常性流動給學校帶來影響的較好方案。任期制給了校長足夠多的時間來進行教學改革，從制度上保證了其改革措施的連續(xù)性。
    第二，學校還應建立教師獎懲體制，成立教師評定委員會，綜合教師一年來工作情況，通過嚴格的審核，由監(jiān)督體系對教師作出綜合評定，并由此決定教師獎罰金數目。這樣可調動教師積極性，使其更專心投入教學，提高教學水平。
    第三，可堅持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教師聘任制”，“校長負責制”，“崗位責任制”，“考師制”。
    第四，提高教師工資，以吸引教師就職。
    第五，政府加大教育經費的投入，提高學?；A設施建設。
    通過我們的走訪與調查，我們深刻的認識到農村教育的改革刻不容緩。農村孩子的不僅需要上學，更需要上好學。為了讓農村孩子上好學，學校除了關心學生的學習成績，也應當重視孩子們的身體和心理素質，家長們也應重視學生的家庭教育。近年來，國家對教育愈來愈重視，農村的教育環(huán)境也得到了很大改善，農村教育成功改革指日可待。
    社會建設調研報告篇十四
    近年來，在省、市委宣傳部、文明辦的指導下，在特區(qū)黨委、政府的領導下，六枝特區(qū)精神文明建設工作深入貫徹落實中央、省、市精神文明建設相關會議精神，深入貫徹學習系列重要講話精神，緊緊圍繞中心，服務全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，有序推進社會主義核心價值觀教育實踐、穩(wěn)步推進未成年人思想道德建設，豐富城鄉(xiāng)群眾性精神文化生活，深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，建設和發(fā)揮道德講堂作用，通過開展四創(chuàng)活動助推公民思想道德素質提升、城市品位提升、社會環(huán)境氛圍提升?，F將我區(qū)精神文明建設情況匯報如下。
    一、工作情況。
    (一)健全制度，強化認識。一是精神文明建設工作是一項長期的系統(tǒng)工程，短期內是不可能見到成效的，為了提高全區(qū)上下的認識，我區(qū)及時調整了精神文明指導委員會的成員，建立了精神文明指導委員會聯席會議制度，做到了有機構管理，有單位落實，有會議跟蹤;二是特區(qū)黨委、政府領導高度重視，在特區(qū)黨委常委會上專門研究討論了六枝特區(qū)精神文明建設工作，有效地推動了我區(qū)精神文明工作聯動作用的發(fā)揮;三是我區(qū)將精神文明建設與“四創(chuàng)”(創(chuàng)全國文明城市、全國衛(wèi)生縣城、國家環(huán)保模范城市、國家循環(huán)經濟示范城市)工作同安排同部署，特別將精神文明建設工作納入到“四創(chuàng)”的目標考核和平時督查當中，使得精神文明建設工作在全區(qū)上下得到更加重視，認識也在逐步地提升。
    (二)主動作為，部署任務。為了更好地抓好精神文明建設工作，六枝特區(qū)宣傳部、文明辦主動作為，以《全國文明城市測評體系》的各項指標為指導，逐步將省市及體系內的各項任務進行細化，制作專門的方案，扎扎實實地將工作一項一項地進行安排和落實。20xx年，我區(qū)已陸續(xù)出臺了《六枝特區(qū)精神文明工作要點》、《關于聘請六枝特區(qū)區(qū)級德師的通知》、《關于繼續(xù)加強我區(qū)20xx年“道德講堂”建設工作的通知》、《關于在全區(qū)中小學開展“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動的方案》、《關于做好志愿服務項目征集工作的通知》、《關于開展20xx年“明禮知恥?崇德向善”身邊好人評選活動的通知》、《關于在全區(qū)開展“文明單位、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村”創(chuàng)建活動全覆蓋工作方案》《關于20xx年深入開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動的通知》等等，將各項活動的工作內容和工作要求進行安排和部署，使得全區(qū)上下在抓精神文明建設時有目標有方向有內容。
    (三)明確措施，落實目標。
    1.培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設。
    培育和踐行社會主義核心價值觀是一件普及更多人的思想意識形態(tài)統(tǒng)一達成共識的工作，也是社會文化形成的必經之路，我區(qū)認真分析正在開展的各項精神文明建設工作，將“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動、道德講堂、“講文明·樹新風”公益廣告刊播等活動作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要抓手，通過開展主題活動、講堂說教、氛圍打造來影響人、塑造人。
    (1)深化拓展“明禮知恥·崇德向善”主題活動。我區(qū)根據各級的有關精神，結合實際,下發(fā)了《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx年)的通知》(六特辦通字〔20xx〕85號)、《“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動實施綱要(20xx—20xx)任務分工方案的通知》(六特文明委[20xx]7號)，制定了“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動20xx、20xx年度工作方案，將各項活動細化分解到各牽頭單位抓落實。從20xx年3月開始，特區(qū)機關工委、婦聯、民政局、農業(yè)局、交通局、交警大隊、教育局、總工會、市場監(jiān)督管理局等單位認真履行牽頭單位職責，在全區(qū)扎實推進“明禮知恥·崇德向善”在機關、在家庭、在社區(qū)、在鄉(xiāng)村、在窗口、在交通、在校園、在商戶、在旅游等十大主題實踐活動。
    一是“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動。機關工委依托機關各級黨組織和年度目標任務責任制兩個抓手開展“明禮知恥?崇德向善”在機關、在窗口活動，協(xié)同特區(qū)黨辦開展“四個全面”和“一帶一路”主題宣講活動，20xx年組織了社會主義核心價值觀為主題的演講比賽，獲獎選手中有2名同志還分獲全市演講比賽一等獎和二等獎。20xx年評選表彰了優(yōu)秀共產黨員39名，優(yōu)秀黨務工作者13名，先進基層黨組織8個。在窗口單位，設立了服務評價機制，暢通了投訴渠道，服務警示語、辦事溫馨提示等均張貼在明顯的地方，為辦事人員提供良好的辦事環(huán)境。
    二是“明禮知恥?崇德向善”在家庭活動。我區(qū)舉行了“明禮知恥·崇德向善在家庭”主題活動啟動儀式，調動廣大婦女和家庭的參與熱情，提高群眾的參與率和活動的覆蓋面，結合實際尋找到55戶“最美家庭”(慈母、孝女、賢妻)，有22戶被市婦聯評選推薦到省婦聯參評;將全國婦聯統(tǒng)一印制的“最美家庭”評選活動宣傳畫、公益廣告在女性相對集中的場所進行張貼和播放。我區(qū)開辟了婦聯“主席講堂”活動，目前，已在巖腳鎮(zhèn)草原村、民樂村及大用鎮(zhèn)大用村開展了3場“家庭美德”婦女兒童大講堂活動。
    三是“明禮知恥·崇德向善”在社區(qū)活動。圍繞打造社區(qū)服務站“一站式”服務平臺，制定了社區(qū)服務站的“一次性”告知制度、工作制度、錯時上下班制度等，不斷簡化辦事程序，為社區(qū)居民提供便捷的優(yōu)質服務。利用社區(qū)圖書閱覽室的各種書籍，滿足了社區(qū)不同年齡階層群眾閱讀需求，向社區(qū)居民發(fā)放道德宣傳手冊以及科普知識手冊，在社區(qū)營造出濃厚的學習氛圍。社區(qū)干部群眾積極參與社區(qū)內網吧、動漫城、校園周邊環(huán)境以及各類娛樂場所的監(jiān)督檢查工作，對違規(guī)向未成年人開放的網吧或場所予以舉報，并協(xié)助文化、公安等部門對這些場所進行查處。以關愛困難家庭、流動人口家庭未成年子女成長為核心，立足于關心、幫助、了解未成年人及社區(qū)刑釋人員生活的困難和學習上的需求，社區(qū)加大了對留守、流浪兒童的摸底排查和巡查力度，對社區(qū)困難家庭及時進行救助。
    四是“明禮知恥?崇德向善”在鄉(xiāng)村活動。全區(qū)18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣泛開展農業(yè)科技、法律宣傳，截止目前，全區(qū)各級農業(yè)部門共舉辦農業(yè)生產培訓25期2100人次。我區(qū)充分利用“3.18”科技活動日、“4.26”知識產權日宣傳周、五月科技活動周等，共發(fā)放宣傳培訓資料5萬余份;科技培訓3期共260余人次、防震減災宣傳活動2次。我區(qū)把新農村建設與小康水、電等六項行動計劃有機結合，打造“四在農家?美麗鄉(xiāng)村”，截止目前，六項行動計劃累計開工項目1340個，占計劃1134個的118.16%。
    五是“明禮知恥?崇德向善”在交通活動。將平寨火車站、平寨客車站、那平路確定為整治重點路段，將長短途客運站、集貿市場、學校等人流、物流、車流量相對集中的區(qū)域為重點管理部位，將上下班高峰期、學生上學、放學時間確定為重點管控時段，積極采取站高峰崗、錯時、延時勤務管理措施，加強交通高峰期交通疏導。在節(jié)假日、雙修日等特殊節(jié)日，加大對酒后駕駛、機動車涉牌涉證等交通違法行為的查處力度，20xx年以來共查處毒駕6起，醉酒駕駛12起，查扣無牌無證車輛542起，交通違法行政拘留17人，飲酒后駕駛19起，違停抄告5000余起，客運車輛超員17起，面包車超員228起，闖紅燈397起，有效把事故預防在啟蒙期。成立女子中隊，結合早晚高峰時段路口流量特點，到城區(qū)主要路口、人流車流量大的地段，對非機動車及行人的不文明交通行為進行勸導，逐步改變各種交通陋習。與學校、客運企業(yè)聯系交通安全進校園、進企業(yè)等活動，20xx年來共開展宣傳40次，教育駕駛人1000余人，非駕駛人7000余人，發(fā)放宣傳資料10000余份，同時利用微信公眾平臺、微博等相關網絡宣傳，對無牌無證、亂停亂放、酒后駕駛、駕乘摩托車不戴頭盔等典型交通違法進行曝光，廣泛宣傳交通違法的危害。打擊非法營運，查扣車輛322輛次;集中整治稽查出租車、農村班線車3000余輛次，查處違規(guī)營運車輛6輛次;檢查超限運輸車輛14000余輛次，收取超限運輸公路賠(補)費250余萬元;清除路面堆積物477處，共3675平方米，保障公路行車安全。
    六是“明禮知恥·崇德向善”在校園活動。我區(qū)各級各類學校均開展了社會主義核心價值觀12個主題詞的宣傳和教育，并在校園內設置了永久性的12個主題詞標牌，建立了道德講堂總堂和以班級為單位的道德講堂，利用主題班會的形式開展道德講堂活動，圍繞“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列主題活動，教育局牽頭開展了全市羽毛球比賽活動、各級各類學校根據“我們的節(jié)日”開展了豐富多彩的文藝演出、詩歌朗誦、評選美德少年、網上寄語等，不斷拓展廣大學生的思想道德建設。
    七是“明禮知恥?崇德向善”在企業(yè)活動。組織工作人員分赴30個企業(yè)發(fā)放宣傳畫200余份，向職工發(fā)放禮儀學習手冊100余冊。組織工會系統(tǒng)學習《禮行天下》手冊，大力弘揚“仁、義、誠、敬、孝”五禮，堅決反對“懶、貪、奢、浮、愚”五恥。把主題活動與“誠信在企業(yè)”和“最美企業(yè)”評選活動結合起來，積極開展以職業(yè)道德、知識技能、愛崗敬業(yè)為主要內容的素質教育。
    八是“明禮知恥?崇德向善”在商戶活動。將火石百貨超市、習將軍白酒專賣店和夜郎魚莊等4戶經營戶創(chuàng)建為誠信經營示范店，引導整治環(huán)境衛(wèi)生，執(zhí)行索證索票等，現4戶經營戶已得到授牌。在廣大商戶中開展“店店無假貨，戶戶講誠信”宣傳倡儀活動，制作《商戶誠信文明經營規(guī)范》宣傳資料，利用對商戶進行巡查之機，向廣大經營戶宣傳社會主義核心價值觀，并要求廣大商戶要誠信、友善，文明經營，誠信經營。確定興隆路為創(chuàng)建誠信示范一條街，統(tǒng)一設計制作承諾書，將誠信經營承諾書發(fā)到所有經營戶手中，向社會公開作出誠信經營承諾。目前為止該條街80余戶經營戶全部公開作出誠信經營承諾。
    九是“明禮知恥?崇德向善”在旅游活動。我區(qū)于4月18日、19日舉辦了“20xx貴州六枝(落別)櫻桃節(jié)暨布依文化旅游節(jié)”系列活動。向全區(qū)人民發(fā)出倡議：“保護生態(tài)，熱愛六枝”。通過活動的開展，進一步打造和提升了六枝生態(tài)旅游文化，推介“六枝人游六枝”，展示六枝東線旅游，喚起旅游者強烈的環(huán)保意識。同時，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等各種媒體，發(fā)布旅游服務質量信息，進行輿論監(jiān)督，頌揚文明旅游行為。年初，我區(qū)對廻龍溪景區(qū)、大用園區(qū)等20余家鄉(xiāng)村旅舍和農家樂從業(yè)人50余人進行餐飲、客房、衛(wèi)生規(guī)范、服務禮貌禮儀等從業(yè)培訓，幫助經營業(yè)主理清發(fā)展思路，講授餐飲及客房服務操作程序及要領。
    (2)強化身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦和學習宣傳。六枝特區(qū)將身邊好人、道德模范等先進典型評選推薦與建設積德榜、道德講堂相結合。20xx年以來六枝特區(qū)向省市推薦上報“身邊好人”典型80余人。其中20xx年被表彰為“六盤水市身邊好人”22人，被表彰為六盤水市第三屆道德模范1人，被表彰為貴州省第四屆道德模范提名獎1人，被表彰為“貴州好人”6人，被推薦參加“中國好人”投票候選人7人，其中涌現出了人民群眾好警察涂作榮、身患喉癌啞巴法官付錫江、人民優(yōu)秀教師韋仕蘭、20xx年堅守環(huán)衛(wèi)一線工人張遠興、志愿服務者助學義工郭府祥等一批六枝典型道德模范人物，20xx年又向省市推薦了40人，其中王顯瓊等7人榮獲六盤水20xx年上半年“明禮知恥·崇德向善”身邊好人，王顯瓊同時也榮登20xx年6月份“中國好人榜”誠實守信類投票候選人。同時在六枝廣播電視臺開設了《平凡的崗位道德的光芒》專題報道先進事跡、《六枝報》、微視六枝、六枝文明網刊登先進人物40余人次，積極營造明禮知恥、崇德向善、見賢思齊的社會氛圍。
    (3)充分發(fā)揮道德講堂的陣地作用。20xx年以來我區(qū)投資25萬余元完成了六枝圖書館“道德講堂”總堂和郎岱鎮(zhèn)阿樂村“道德講堂”的建設。全區(qū)共開設固定道德講堂528個，其中，道德講堂總堂1個，機關的56個，居委會的8個，社區(qū)的17個，農村的220個，企業(yè)的12個，學校的195個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的19個。我區(qū)將“道德講堂”建設作為加強公民道德建設的主陣地抓常態(tài)化建設，明確了一個講堂一個月要開展一次道德講堂活動，組建了500余人的德師隊伍，聘請了20名區(qū)級德師，發(fā)放了道德講堂讀本4萬余冊。道德講堂總堂作為示范講堂，做到了各有關單位牽頭開展總堂活動與隨時邀請專業(yè)人士坐客總堂的方式有機結合。據不完全統(tǒng)計，20xx年1-5月已開講1546次，10萬余人次走進道德講堂感受道德力量。
    (4)加強“講文明樹新風”公益廣告刊播宣傳。我區(qū)以“四創(chuàng)”及“創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城”為抓手，及時下發(fā)了《關于加強“講文明樹新風”公益廣告宣傳工作的實施方案的通知》，對公益廣告的刊播工作進行安排布置。全區(qū)上下圍繞大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、弘揚雷鋒精神、加強誠信教育、培育勤勞節(jié)儉觀念、傳承孝道和敬老風尚、倡導文明旅游、宣傳保護生態(tài)環(huán)境、樹立社會主義法制觀念八大選題，在路邊墻體、燈桿、建筑圍擋、垃圾箱、指示牌等張貼、繪畫、噴寫公益性廣告。各職能部門主動協(xié)調在休閑廣場的led屏、在出租車頂的led屏、六枝報、六枝電視臺播放中植入了公益性廣告。截止20xx年5月，我區(qū)共通過廣播電視、六枝報、六枝文明網、led大屏上、出租車頂的led屏、公交車站臺、城區(qū)各路段沿街商戶、超市門頭電子顯示屏、環(huán)城路公益廣告位、微信等刊播公益性廣告120xx余條次，建筑圍擋噴涂公益廣告1400余塊，實現“講文明樹新風”公益廣告投放的多渠道、廣覆蓋，營造良好的宣傳輿論氛圍。
    2.文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建。
    (1)積極開展文明城市創(chuàng)建。我區(qū)結合“多彩貴州文明行動”及“四創(chuàng)”活動，圍繞治人和治城開展文明城市創(chuàng)建工作，多方籌措資金，加大基礎設施建設力度，全力提升市民素質，并嚴格按照創(chuàng)建“全省文明城市”中“八大環(huán)境一大創(chuàng)建”的相關要求，在省市的關心和全區(qū)上下的共同努力下，20xx年7月順利完成了省市文明城市考核組的評估考核，20xx年12月被省文明委表彰為全省創(chuàng)建文明城市工作先進城市。為了全區(qū)上下文明創(chuàng)建整體提升，20xx年我區(qū)在文明單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建上采取全覆蓋，文明創(chuàng)建不留死角。
    (2)扎實推進“多彩貴州文明行動”。20xx年以來，一是組織領導。我區(qū)及時擬定下發(fā)《六枝特區(qū)創(chuàng)建全省文明縣城工作方案》，對創(chuàng)建工作加強指導，并明確各單位工作責任，籌備好相關申報資料;針對工作中存在的問題，已組織召開5次工作調度會進行全面安排;向相關單位下發(fā)《任務交辦通知書》21份，《任務催辦通知書》2份，督促整改問題到位，提高市民滿意度;在廣播電視臺對單位履職不到位及市民不文明行為進行曝光124次，促進市民素質逐步提升;向省、市報送創(chuàng)建信息，及時匯報我區(qū)創(chuàng)建工作動態(tài)，爭取得到省市的支持和幫助。二是環(huán)境改造。針對我區(qū)基礎設施滯后的現狀，投資1.65億元對全區(qū)10余條主次干道全部新安裝人行道板、路燈，進行綠化美化，對背街小巷破損路面進行修繕;投資約1.7億元對城區(qū)主次干道進行維修改造;投資3600余萬元改造城區(qū)48條背街小巷道路及維修道路設施，目前，已完成16條背街小巷道路的改造。依托“盆景山城”，著力“南擴、北改、東拓、西延”建設，積極推進貴煙路城區(qū)過境段、云盤、九龍、平寨商住小區(qū)、和平街、干河、六枝農貿市場等片區(qū)舊城改造和城東新區(qū)、城南新區(qū)、城北新區(qū)、六枝河道沿線新區(qū)開發(fā)建設。預計到20xx年，我區(qū)城區(qū)面積從10.18平方公里增加到22平方公里，中心城區(qū)人均住房面積達30平方米，城鎮(zhèn)化率達50%以上。針對交通標識不完善、損壞、模糊不清問題，目前已投入資金1500余萬元安裝紅綠燈12組，增設交通標牌262套，維修和完善斑馬線、停車線等交通標識。加大環(huán)衛(wèi)設施資金投入，投資約690萬元完善環(huán)衛(wèi)設施建設、投入212萬元購置多功能沖洗車、63萬元購置高壓沖洗車、52萬元在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝垃圾箱、19.2萬元在景點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安裝移動式公廁6個。投資6200余萬元在街心花園交叉路口與火車站站前廣場前架設人行天橋。20xx年與投資方簽訂《六枝農貿市場改建投資框架協(xié)議》，目前在建中。投資1800余萬元改造桃花公園景觀，包含景觀綠化、燈光設計、景觀廊、景觀亭和親水平臺，設計新增嵌草式停車場、動遷設置林蔭廣場及雕塑，新建2個牌坊式大門等建設項目，現已基本完工。實施城區(qū)正立面美化、亮化工程，完成400余戶的美化亮化，投入資金約650萬元;投資20xx余萬元實施中心城區(qū)各主次干道亮化工程，對中心城區(qū)主次干道沿街建筑物正立面、車站、廣場、公園、那平路、南環(huán)路沿線綠化隔離帶及其它標志性建筑進行燈飾亮化，打造霓虹閃爍的城市夜景;并投資197萬元對中心城區(qū)沿街老建筑物正立面進行墻體美化，提升城市整體形象。投資20xx萬元新建水黃路郎岱加油站、瓦窯小區(qū)、巖腳溫泉度假中心等共22座星級公廁。投入5000余萬元在平寨鎮(zhèn)小寨村修建垃圾填埋場，投入使用后預計日處理量為160余噸。三是督查整治。20xx年以來，共治理占道加工、占道經營攤點790余處(次)，下發(fā)《違法(章)通知書》200余份;清理各類流動攤點5000余處(次);依法查處機動車違章占道停放100余輛，貨車沿途拋灑遺漏物影響市容環(huán)境衛(wèi)生等違法違章行為40余起;依法查處城區(qū)主次干道違章戶外廣告牌(匾)200余塊，拆除廣告橫幅50余條;依法強制拆除云盤橋邊、建設北路菜市場、交通南北路、貨運東路附近違章搭棚(建筑)420余平方米;審批辦理占破道手續(xù)20余件。截止目前，特區(qū)交警大隊共出動警力1600余人次，出動警車860輛次，治理行人不走斑馬線20xx余起，治理社會車輛駛入公交站臺停車2400余臺，的士車不按規(guī)定臨時?？空九_上下乘客2800余次，對公路長途客運車輛排查5000余臺。共查處各類道路交通違法行為15269起，罰款金額達157萬元。今年以來，出動稽查人員80人次，取締火車站、客車站周邊黑客運售票點17家，嚴厲打擊黑出租黑面的等非法營運車輛，查獲并扣押非法營運車輛60臺;共出動護路人員120人次，對城區(qū)各路段的養(yǎng)護、路面保潔工作80次，清理路段障礙物56次。今年以來，已對建筑工地開展整治3次，共檢查工地62項(次)，《限期整改通知書》7份，《拆除整改通知書》2份，《停工整改通知書》3份。3月15日在街心花園開展了主題為“誠信做食品，理性看安全”為主題的餐飲食品安全宣傳活動，投入6000余元制作了9塊宣傳展板，向群眾宣傳餐飲食品安全、誠信經營、文明衛(wèi)生操作規(guī)范知識，共發(fā)放宣傳資料1500余份。投入1200萬元修建從黨校至污水處理廠共3公里長的河堤。對沿河兩岸居民進行保護河道環(huán)境宣傳教育以及利用“世界水日”、“中國水周”進行宣傳，加強對河道進行巡查，及時制止向河道亂扔垃圾行為，保護河道環(huán)境衛(wèi)生。截止目前，向沿河住戶下發(fā)通知300余份，對亂扔亂排，經教育和警告不改的住戶采取停水措施，投入資金約6萬元安排清潔工對河道雜草進行清理、打撈漂浮垃圾等。
    (3)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建。一是強化樣版帶動效應。我區(qū)通過對新民居的改造、基礎設施的建設、庭院的綠化、環(huán)境的亮化及文化墻的建設，結合產業(yè)園區(qū)建設，打造了典型的宜居宜游、產業(yè)帶動的郎岱鎮(zhèn)阿樂村、中寨鄉(xiāng)扁朝村、毛口鄉(xiāng)西陵村，落別鄉(xiāng)牛角村、大用鎮(zhèn)灣寨自然寨、新窯鄉(xiāng)那玉小寨、巖腳鎮(zhèn)水車自然寨等一批典型小康寨;通過優(yōu)化思路、突出特色，高起點謀劃，高標準建設的方式建成了隴腳鄉(xiāng)典型的布依風情街;通過利用自然優(yōu)勢，結合旅游產業(yè)，打造了典型的旅游村寨中寨鄉(xiāng)西戛組。為提升典型示范點村民綜合素質，我區(qū)各示范村積極組織組村民外出參觀學習，并組織村民開展法律法規(guī)、種養(yǎng)殖業(yè)、小型企業(yè)創(chuàng)業(yè)、巾幗創(chuàng)業(yè)等學習培訓活動;大力組建文藝演出隊伍，不定時的開展富有民族特色的演出，豐富群眾文化生活。通過典型村的創(chuàng)建，使“四在農家”創(chuàng)建工作看有亮點、學有示范、建有樣版。二是強化領導機制。為充分發(fā)揮、調動各級領導在人、財、物方面的優(yōu)勢，我區(qū)采取了“四級書記抓創(chuàng)建”即特區(qū)黨委書記、政府區(qū)長為組長，總攬全區(qū)創(chuàng)建工作;部門黨組書記駐村指導、協(xié)調、督促檢查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記負首責，分管領導具體負責;各村黨支部書記為創(chuàng)建村創(chuàng)建工作第一責任人，具體組織創(chuàng)建工作實施的領導機制。三是強化獎懲兌現機制。我區(qū)多實行分期調度和年度驗收制，強化創(chuàng)建活動的過程管理和目標考核，落實“四個一”即每月進行一次調度和排名公示;每季度一次末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)促進會;每半年一次末位黃牌告誡;每年末一次工作目標考核驗收。我區(qū)積極整合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))城郊城鎮(zhèn)化、生態(tài)移民、危房改造、農業(yè)產園園區(qū)建設等工作，確保了我區(qū)“四在農家”創(chuàng)建活動出實效。四是強化城鎮(zhèn)化式的城郊結合部創(chuàng)建格局?！八脑谵r家”創(chuàng)建工作是推進“小康鄉(xiāng)村”建設的有效途徑，是縮小城鄉(xiāng)差距的最直接策略，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地周邊由于土地批租、房地產開發(fā)、土地征用、園區(qū)建設等與“四在農家”創(chuàng)建工作產生了一定的沖突。為此，我區(qū)按照“因地制宜，強調底蘊、突出風格”的思路，對城鄉(xiāng)結合部的民居進行改造。如巖腳鎮(zhèn)政府駐地，結合工業(yè)園區(qū)建設，成片進行打造，突出古鎮(zhèn)文化底蘊;郎岱鎮(zhèn)木城社區(qū)，結合古城鎮(zhèn)保護政策，重點實施美化、亮化工程;平寨鎮(zhèn)瓦廠，落別鄉(xiāng)牛角村，充分利用交通優(yōu)勢，成片連線打造，重點保持新民居風格的整體統(tǒng)一，20xx年以來，六枝特區(qū)“四在農家·美麗鄉(xiāng)村”房屋改造共完成60457戶(棟)。
    (4)軍(警)民共建。一是我區(qū)把軍民共建工作納入地方經濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃，納入黨委、政府和軍隊的重要議事日程，做到共建工作年初有安排部署，將軍民共建工作量化到雙擁成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)服務中心;二是軍地雙方共同簽訂了《軍民共建協(xié)議書》，明確了共建內容和目標，組織開展重大節(jié)日與部隊座談聯歡，部隊為地方講授國防知識、為學校軍訓、義務清掃街道，清運垃圾等活動;三是地方政府大力支持駐境部隊建設，20xx年特區(qū)政府撥款400余萬元解決了消防大隊、武警中隊基礎設施建設，總投資6000萬元實施特區(qū)人武部搬遷項目;四是開展文化擁軍、科技擁軍等“十進軍營”系列擁軍活動，農業(yè)部門免費為部隊培訓農業(yè)技術人員40余人，職業(yè)技術學校免費為部隊官兵培訓計算機30余人;五是駐軍部隊投身地方經濟建設，全力推進“十進農村”等富民活動，大抓“綠色工程”建設，駐境部隊建有雙擁共建林4處，為維護地方社會治安和搶險救災工作，駐境部隊共投入現役部隊官兵和民兵800余人，出動車輛100余臺次。
    六枝特區(qū)軍政軍民關系融洽發(fā)展，無軍地遺留問題，無重大軍民糾紛，無違反群眾和違紀違法事件發(fā)生。為確保基層武裝部和駐地部隊戰(zhàn)備執(zhí)勤需要，地方財政投入200余萬元開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部正規(guī)化建設，實現了鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部100%的達標，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部建設水平目前處于全市領先位置。
    (5)文明單位與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)結對幫扶共建，我區(qū)結合實際開展了20xx—20xx年度區(qū)級文明單位、文明村評選表彰活動，其中文明單位21個、精神文明建設工作先進單位16個、文明村鎮(zhèn)(社區(qū))16個、創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))10個。我區(qū)向省市推薦21家單位參加20xx—20xx年度全省文明單位、文明村鎮(zhèn)評選工作。經市級評比，我區(qū)被命名的文明單位21個，文明村(社區(qū))17個，精神文明建設工作先進單位17個，文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)(社區(qū))11個。經省級評比，我區(qū)被命名的全省文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))2個，全省文明村6個，全省創(chuàng)建文明鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，全省文明村工作先進村1個，全省精神文明建設工作先進單位5個，郎岱鎮(zhèn)阿樂村被評為全國文明村。
    在文明單位結對幫扶工作方面，我區(qū)結合同步小康黨建扶貧工作，廣泛組織區(qū)內各級文明單位發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極幫助農村整治環(huán)境衛(wèi)生、改善村容村貌、完善基礎設施、制定村規(guī)民約，開展“四創(chuàng)”及“多彩貴州文明行動”和文明(衛(wèi)生)村鎮(zhèn)、星級文明戶創(chuàng)評活動，有力地促進了農村精神文明建設。據不完全統(tǒng)計20xx年以來我區(qū)市級、省級文明單位參與結對幫扶工作，組織開展各類農村培訓690余場次，幫建村級文化大院20余個，開展文藝演出下鄉(xiāng)100多場次;開展送棉被、棉衣、圖書、學生文具、人文關懷基金、捐助教學設施及各類幫扶資金達100余萬元。
    3.精神文明建設法制化制度化建設。
    (1)社會信用體系建設。加強社會信用體系建設，推進信用信息互聯互通和交換共享，開展“守合同、重信用”單位復核、新申報確認工作，引導全區(qū)各類企業(yè)和經濟組織增強信用意識，努力樹立誠信為本的良好社會風氣，營造誠信經營的市場環(huán)境。結合實際，以創(chuàng)建信用工程為抓手，以構建和諧金融環(huán)境為目標，通過實施農村信用工程建設，掀起“守信為榮、失信可恥”的社會風氣，營造重合同、講信譽、守法紀的良好社會環(huán)境，制止惡意逃廢金融債務行為，改善農村信用社信貸資產質量，農村各類經濟主體及時、有效地獲得貸款，擴大生產經營，促進農民增收。通過電視、網站、政務中心電子顯示屏以及3.15宣傳活動，多渠道、全方位宣傳條例及規(guī)章。并利用各級注冊登記服務窗口和企業(yè)回訪的有利時機，宣傳和指導企業(yè)及時填報企業(yè)信息并公示。20xx年以來我區(qū)新增創(chuàng)建信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))3個、已創(chuàng)建成功需要維護的信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))6個、新增創(chuàng)建信用村17個創(chuàng)建成功需要維護的信用村89個。農村信用社建立農戶經濟檔案88530戶，建檔面達100%。已評定信用等級戶數74959戶,評級面達84.67%。對已經建立信用檔案農戶累計發(fā)放貸款71321戶，貸款金額15.94億元，余額為10.65億元。
    (2)建立“紅黑榜”發(fā)布制度。大力宣傳誠信老店，不斷曝光失信敗德典型案例，形成守信光榮、失信可恥的強大輿論聲勢。持續(xù)開展“我用良心做食品”活動，推出一批誠信示范店和示范街。建立“紅黑榜”定期發(fā)布制度，在“紅榜”上把那些講誠信的好人好事有力地宣傳開來，讓人們都看看這些講誠信的人是如何具體做的、看看他們高尚的精神境界，把他們的事跡推廣開來。發(fā)布“黑榜”把那些不講誠信、制假售假、坑蒙拐騙等惡行無情地揭露出來，把那些罪惡的行經暴露在光天化日之下。
    (3)依法懲戒失信行為情況。目前我區(qū)的信用公示工作正在開展中，企業(yè)信用公示工作結束時間為20xx年6月30日，全區(qū)各類市場主體已報6311戶，報送率為36.45%。在具體工作開展中與市場巡查緊密結合起來，嚴格按照“守合同、重信用”單位復核的方法、要求，認真復核、申報，決不濫竽充數。今年，“守合同、重信用”單位應復核38戶，實復核30戶，撤銷8戶，新申報2戶。
    (4)“貴州志愿云”平臺建設和志愿服務活動開展。我區(qū)20xx年5月建設“六枝文明網”，在文明網中開設“六盤水志愿云系統(tǒng)”窗口，便宜于志愿工作信息化建設。民政部門已批復同意成立六枝特區(qū)志愿者聯合會。全區(qū)已在“六盤水志愿云”平臺注冊志愿者團體325個，志愿者人數達9600余人。目前已在系統(tǒng)中發(fā)起志愿活動100余次，我區(qū)志愿服務結合自身的所學專業(yè)、工作業(yè)務來開展志愿服務工作。特區(qū)紅十字會根據本單位的工作性質，利用工作之余，組織了100余名志愿者開展“博愛送溫暖”、“關愛留守兒童”、“助學、幫學”、“醫(yī)療援助”等志愿服務活動，活動中發(fā)放物資和救助金共計25.1萬元。婦聯在開展志愿者服務時，緊密和本質工作相結合，在20xx年2月15日對4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個社區(qū)的9名患癌貧困母親進行救助，共發(fā)放救助金90000元。20xx以來，全區(qū)開展志愿者服務活動高達2030余次，先后開展了志愿者社區(qū)保潔行動30余次、文明交通勸導500余次、生態(tài)環(huán)保和法制知識宣傳20xx余次、慰問和看望孤寡老人和為弱勢群體捐款捐物獻愛心500余次。同時，為做好我區(qū)志愿服務項目的儲備和供需對接工作，使志愿服務工作常態(tài)化、制度化發(fā)展，我區(qū)開展了面向全區(qū)志愿者服務項目征集工作，征集到較好且具有可實施性的項目81個。
    (5)文明旅游宣傳教育情況。以“明禮知恥?崇德向善“在旅游主題活動為抓，堅持境內游與出境游兩手抓，切實把好護照關、組團關、出境關、交、落地關、行程關，曝光不文明旅游行為，強化節(jié)假日、重要時間節(jié)點宣傳教育，營造文明出游的濃厚氛圍。將區(qū)境內的旅游景點納入文明單位創(chuàng)建范圍，引導風景旅游區(qū)改善環(huán)境、硬化設施、優(yōu)化服務。
    4.未成年人思想道德建設。
    (1)“祖國好?家鄉(xiāng)美”主題系列活動。我區(qū)將“祖國好?家鄉(xiāng)美”系列活動作為未成年人在培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育，也作為“明禮知恥?崇德向善“在校園的重要舉措，開展未成年人思想道德建設十年“回頭看”。推動社會主義核心價值觀進教材、進課堂、進學生頭腦，完善學校、家庭、社會三結合的教育網絡，以良好的家庭氛圍和社會風氣鞏固學校教育成果。廣泛開展“祖國好·家鄉(xiāng)美”主題系列活動，組織開展學習和爭做美德少年、“童心向黨”歌詠、網上簽名寄語、“四在學?！ば腋Ｐ@”等活動。同時重點開展了書畫展100余次、明禮知恥崇德向善文體活動300余場次、道德講堂主題宣講4000余次、演講300余場次、慰問“留守學生”3800多人、組織網上簽名寄語20萬人次，20xx余名師生人榮獲省、市、特區(qū)表彰，開展“五老”網吧監(jiān)督300余次，20萬余人直接受教育，取到很好的教育效果。
    (2)鄉(xiāng)村學校少年宮管理使用。根據中央文明辦相關文件精神，六枝特區(qū)鄉(xiāng)村學校少年宮于20xx年開始建設，經過近四年多時間，全區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建成鄉(xiāng)村學校少年宮14所，20xx年新建新場鄉(xiāng)等5所鄉(xiāng)村學校少年宮，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)全覆蓋工作。在特區(qū)文明辦、財政局和教育局的牽頭下，各鄉(xiāng)村學校少年宮遵循未成年人的身心特點和成長規(guī)律，把未成年人思想道德教育和培育與踐行社會主義核心價值觀有機結合起來，持之以恒地開展各項活動;從未成年人的興趣愛好出發(fā)，結合實際努力做到“一宮一特色”。科學規(guī)劃、精心組織活動項目，活動項目的設置注重與中小學教育教學相銜接，與新課改相結合。對于有些功能室不夠的項目點也創(chuàng)新思維，合理使用活動場所，充分利用活動空間，通過時空交替，做到一室多能、一宮多用，確?；顒禹椖康馁|量和效果。
    (3)校園文化建設工作。在校園文化建設過程中，既重視硬件建設，也重視軟件建設。結合各校實際，成立校園文化建設領導小組，校訓、校風、教風、學風上墻。增設校園內如花壇、綠化帶、廁所等提示牌，在教室走廊懸掛中華傳統(tǒng)文化名言，以此規(guī)范師生的行為。二是加強精神文化建設。抓好國旗下講話、抓實“兩操一課”、“陽光一小時”、“大課間”等活動，有計劃開展主題班隊會活動，對學生進行愛國主義，集體主義，安全衛(wèi)生，感恩立德等方面的教育。結合“主題讀書活動”，教師躬身示范引領學生養(yǎng)成讀書習慣，打造書香校園，提高學校的文化氣息。打造校園文化特色示范校，我區(qū)以全省“4+2”現場會為契機，全力打造“四中、實驗中學、九中、四小、六小、幼兒園及平寨鎮(zhèn)漁塘小學”等七所校園文化特色校，以此引領、推進全區(qū)中小學“規(guī)范+特色”的校園文化建設工程。
    二、存在個性問題及建議。
    (一)深化“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動。
    存在問題：一是“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動進度不平衡。二是各單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓“明禮知恥·崇德向善”主題實踐活動與本單位鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務工作、中心工作結合不夠緊密，形成幾張皮，無形中增加很多工作量。
    建議：一是要強化教育引導，提高思想認識，通過扎實開展各類“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動，在全社會興起遵守社會公德、履行職業(yè)道德、踐行家庭美德和提升個人品德的熱潮。二是要結合實際，針對不同行業(yè)特點，細化方案，并抓好載體。三是要強化督導，適時總結做好牽頭單位的統(tǒng)一協(xié)調工作。四是要加強各級媒體宣傳引導工作，為開展“明禮知恥?崇德向善”主題實踐活動營造良好的聲勢。
    (二)推動社會主義核心價值觀建設。
    存在問題：一是各級各部門對社會主義核心價值觀的學習不夠，認識不足;二是各級各部門在培育和踐行社會主義核心價值觀中，找不到抓手;三是社會主義核心價值觀的共同認可需要的時間長，見效慢，短期內體現為抓與不抓都沒有成效。
    建議：一是注重讓黨員干部成為社會風尚的示范者和引領者，深化“明禮知恥?崇德向善”、“講文明樹新風”等活動。二是要強化學校教育，加強未成年人思想道德建設，重點在未成年人養(yǎng)成良好的生活習慣。三是要建立健全制度。建立對社會成員的獎懲制度，加大對道德模范和在社會生活中和弘揚踐行主流價值觀的社會成員的獎勵力度，對那些違背主流價值和對社會道德風尚造成嚴重損害的社會成員、行業(yè)嚴加處罰。
    存在問題：一是城鄉(xiāng)開展相關的工作進度不平衡;二是中心區(qū)與背街小巷的管理投入和環(huán)境衛(wèi)生不平衡;三是因社會主義核心價值觀的缺失和唯錢論，市民文明素質與各項工作要求不匹配;四是城區(qū)小區(qū)物業(yè)監(jiān)管不到位，很多老舊小區(qū)管理無序，一些小區(qū)的業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)三者間矛盾突出;四是城市規(guī)劃缺乏超前性和遠瞻性，長期修修補補，城市管理維護水平不高，經費不足;五是機制不健全，干與不干結果一個樣。
    建議：一是在提升思想觀念上下功夫，要打破舊的思維模式，把推動思想解放、觀念更新放在首位，增強工作的科學性和超前性。二是整合城鄉(xiāng)各個方面資源，在更大范圍、更高層次、更廣領域發(fā)揮各級文明單位的資源優(yōu)勢和示范帶動作用，從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，建立城鄉(xiāng)共建的長效機制，推動城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建協(xié)調發(fā)展。三是明確部門職能，在提高城市管理效能上下功夫積極適應城市體制和政府機構改革的要求，從領導體制、工作機制、制度規(guī)范等方面，科學劃分部門與部門、部門與區(qū)域、區(qū)域與區(qū)域之間的責任、事權與財權。四是加大建設資金投入，在不斷增加特區(qū)財政投入的同時，通過自籌和項目申報工作，積極向上級爭取建設資金，逐步改善硬件、軟件基礎設施，做到有設施、有設備、有管理人員。
    (四)如何發(fā)揮“道德講堂”的功能和作用。
    存在問題：一是基層道德講堂活動無法按照道德講堂的各項程序開展;二是德師的水平與老百姓的需求不一致;三是老百姓參與活動的熱情不高;四是道德講堂的功能和作用發(fā)揮不夠理想。
    建議：道德講堂的功能和作用就在于引導人民群眾明禮知恥?崇德向善，培育和踐行社會主義核心價值觀。一是道德講堂活動應不拘泥于形式，可以拓展為如廣場舞、跳秧歌、打腰鼓、唱花燈等群眾性精神文明文體活動，也可以是集中的政治學習、講座式的道德講堂，更可以是讀書活動、歌詠比賽、書法競技等等。二是道德講堂活動應不拘泥于地點，道德講堂一般是固定在某一個地方，這是一種集中式的活動，應該更多地在田間地頭、居民院落、群眾家中和各種廣場中。三是把整個社會打造為大的道德講堂，就是通過對外環(huán)境的打造，對公益性廣播的張貼和刊播，對群眾個體正能量行為的宣揚等，讓生活在六枝的每一個人在任何地方都可以看到正能量的知識，都感受得到正能量的氛圍。
    三、下一步工作建議。
    精神文明建設及創(chuàng)建全國文明城市最主要的因素是人，提升全民思想文化素質也就是“治人”是關鍵。加大資金投入，為人民群眾提供最基本的公共服務，打造外圍環(huán)境也就是“治城”是政府的職能。只有“治人”和“治城”共同發(fā)力，有機結合，才能標本兼治。
    一提高認識，加強學習，要把“精神文明建設不抓不行了，不重視不行了”的思想入腦入心，真正認識到抓精神文明建設的緊迫性。要從單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村的“班長”抓起，長期灌輸和引導，最終形成共識。
    二有效利用起廣播這一載體，做到一天內定時播放公民道德歌曲、好人好事、傳統(tǒng)文化解讀等各類正能量知識。因人體在開展各項活動的同時，聲音的信息是可以不受限制地被接收的。
    三建議以社會主義核心價值觀為統(tǒng)攬，將各項主題實踐活動進行梳理、歸類融入進社會主義核心價值觀的培育和踐行之中，作為其中的抓手或載體。因精神文明的各類主題實踐活動較多，需要上級給予理清思路。
    四精神文明工作與各項業(yè)務工作有機結合，意識形態(tài)的工作就是不斷聽、看從而在人腦中形成印象而影響人的行為的一個過程。這就要求領導干部黨員帶頭發(fā)揮能動作用，做到人人都是正能量的宣傳員，人人都是不文明行為的勸導員，真正履行主人翁的職責。
    五手拉手共建文明城市。讓我們生產生活的環(huán)境更加環(huán)保、生態(tài)、文明、美好、和諧才是人民大眾的期望，創(chuàng)建文明城市不是目的，而是措施和載體。開展精神文明建設要不處不在，要人與人之間共同影響，手拉手傳遞正能量。領導要不斷教化單位干部職工，單位干部職工要回家教化家庭成員;教育局要不斷教化教師，教師不斷教化學生，學生通過小手拉大手影響父母及祖父母;醫(yī)院要教化醫(yī)生，醫(yī)生要影響病人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領導要教化村(居)干部，村(居)干部要教化農(居)民。通過層層傳遞，形成精神文明建設的大網，織就牢不可破的精神長城。
    六提升對城鄉(xiāng)規(guī)劃、管理、服務的能力，形成分工明確、各方有責、條塊結合、協(xié)調一致的管理服務體系;加大基礎設施建設力度，更多地站在人民群眾的角度思考需要政府做什么，需要的公共設施是什么而去規(guī)劃、健全和完善。
    社會建設調研報告篇十五
    新時期面對新形勢，基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在：一是部分黨組織思想政治工作薄弱，存在重業(yè)務培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想，不能有效地用科學的理論武裝黨員干部，致使少數黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲，更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數黨組織工作不夠規(guī)范，疏于對黨員的教育和管理，組織生活松懈，致使一些黨員干部理想信念動搖，缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強，缺乏全局意識，不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長，不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象，影響了各項工作的順利進行。
    存在以上問題的主要原因：一是對基層黨建工作認識不足，重視不夠。在實際工作中，一部分黨員領導干部，對基層黨的建設的重要性缺乏認識，有的認為轄區(qū)治安維護、處理案件等業(yè)務工作是硬任務，基層黨的建設是軟任務，常常是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多，職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響，沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度，造成監(jiān)督難、難監(jiān)督，使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經費短缺。由于財力狀況，黨建經費難以保證，如骨干培訓，創(chuàng)先爭優(yōu)，表彰獎勵及信息交流難以落到實處，直接影響到黨建活動開展，致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力，黨員的思想政治教育工作難以到位。
    二、加強基層黨建工作的建議。
    面對當前基層黨建工作中出現的這些問題，筆者針對各基層黨組織的基本特性，就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議：
    基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先，要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎，講政治是核心，講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題，努力改進工作，真正這樣做了，基層黨的建設就能出現新氣象，達到一個新水平。其次，基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作，不能停留在日常事務性工作的層面上，必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質，著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用，著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，進行工作內容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣，才能把黨建工作抓深抓實，不斷抓出階段性成果。
    (二)進一步明確指導思想，突出工作重點，采取得力措施，努力提高基層黨建水平。
    基層黨建工作千頭萬緒，事務性工作很多，政治性任務也不少，眉毛胡子一把抓，平均用力，必然顧此失彼，忙于應付。要想“打好主動仗”，必須“唱響主旋律”，也就是要圍繞中心工作，在整體推進的基礎上實行重點突破。
    一是抓基礎，把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口，認真做好黨員發(fā)展工作?；鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點，放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上，堅持實行“四化”管理：即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴把“四關”：即發(fā)展對象的確定關、培養(yǎng)教育關、審批關、轉正關，確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑，給黨員干部壓擔子，交任務，有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范，經受實踐的鍛煉和考驗，不斷強化黨性觀念，提高工作能力。再次是加強黨內監(jiān)督。首先要強化監(jiān)督意識，努力克服畏難情緒和無所作為的思想，以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神，理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責，嚴格對每個黨員，特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點。當前，必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結合，更須重視專職基層監(jiān)督作用，使黨的紀律在黨內監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力，以此有力推動黨內監(jiān)督工作。
    二是抓根本，把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性，做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作，必須有相應的制度作保證?；鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設，貴在落實，一經制定，就要嚴格執(zhí)行，確保黨員干部教育管理工作有章可循。
    三是抓作風，樹立正氣?；鶎狱h組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境，無時無刻部經受著各種誘惑的考驗，因此，要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設，弘揚正氣，反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責，反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人，反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗，反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之，要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。
    搞好基層黨建工作，必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵，都要關心支持主要領導的黨務工作，在了解業(yè)務工作的同時，還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況，為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務活動提供條件?；鶎訂挝辉诳偨Y工作時，要在總結業(yè)務工作的同時，更要總結黨建工作，要關心黨務干部的思想、工作和生活，幫助他們解決實際困難。
    社會建設調研報告篇十六
    社區(qū)矯正是我國刑罰制度的重大改革，《刑法修正案》(八)從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰性質，確立了社區(qū)矯正的法律地位。社區(qū)矯正工作的性質和特點決定了社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設的重要性。根據發(fā)展形勢，建立一整套完備的社會工作者隊伍建設體系具有重要現實作用。
    (一)司法所人員嚴重不足。截至目前，我縣共有社區(qū)矯正工作者80人，每所平均2.5人。截至2013年2月底，全縣累計接收社區(qū)矯正對象1031人，累計解除矯正455人，正在接受社區(qū)矯正的人員576人。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在接受矯正的社區(qū)矯正人員多達20人以上，城關鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)的社區(qū)矯正人員多達30人以上。全縣社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例是7.2：1。部分司法所社區(qū)矯正人員與司法所工作人員的平均比例超過15：1。司法所工作人員除承擔社區(qū)矯正工作外，還要承擔人民調解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作?；鶎铀痉ㄐ姓犖楝F狀不能滿足社區(qū)矯正工作需求，工作難到位、容易出問題。
    (二)社區(qū)參與度不高。社區(qū)矯正的社區(qū)參與性，決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。如果沒有社區(qū)參與，單純由刑罰執(zhí)行機關執(zhí)行，這樣的非監(jiān)禁刑就不屬于社區(qū)矯正，或者說不是完全意義上的社區(qū)矯正。廣大農村，社區(qū)承載功能不強，志愿者資源和志愿服務意識缺乏。目前，全縣社會志愿者621人，主要由社區(qū)(村、組)干部擔任。社區(qū)(村、組)干部干部作為最基層干部，承擔著多方面工作任務。由于未形成社區(qū)矯正志愿者的培育引導、獎勵激勵機制，缺少參與社區(qū)矯正工作精神鼓勵和物質待遇引導，實踐中幫扶教育持續(xù)性不強，作用發(fā)揮有限。
    (三)經費保障嚴重不足。我縣是人口大縣，社區(qū)矯正人員越來越多，工作任務重、壓力越來越大。目前，開展社區(qū)矯正工作者業(yè)務培訓、社區(qū)矯正志愿者培訓、定位社區(qū)矯正手機的使用、社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施等，都需要大量經費支出。按照市委市政府(阜辦發(fā)【2007】10號)文件精神，縣財政應按每名社區(qū)矯正每年1000元的工作經費予以保障，但從現實來看，財政保障力度還遠不能達到標準。
    二、專職社工隊伍在社區(qū)矯正工作中的作用。
    (一)緩解矯正力量不足。各社區(qū)矯正中隊、司法所是執(zhí)行社區(qū)矯正工作的主體和平臺。但在工作實踐中普遍存在人員不足，力量薄弱，工作拓展難等問題?，F有條件下，采取政府購買公共服務的形式，為基層司法所配備專職社工，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作，可有效緩解司法所矯正力量不足的問題。
    (二)適合社區(qū)矯正工作特點。遵循社會規(guī)律、運用社會工作方法、整合社會資源、組織社會力量對社區(qū)矯正人員進行教育改造是社區(qū)矯正與監(jiān)獄矯正的重要區(qū)別。探索社區(qū)矯正工作機構與其他社會力量的結合，吸引專職社工參與社區(qū)矯正工作，可以彌補專業(yè)人才和專門知識的不足。社區(qū)矯正人員基本上分散在各村(居、社區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本地專職社工熟悉社情民意、了解風俗習慣，開展矯正工作能得到社區(qū)矯正人員家庭、親友支持幫助，可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，動員社會志愿者參與，共同做好對社區(qū)矯正人員的教育矯正、監(jiān)督管理和幫困扶助，這些都符合社區(qū)矯正的特點和要求。
    (三)提升社區(qū)矯正專業(yè)化和規(guī)范化水平。專職社工普遍接受過高等教育，具有良好的法律、教育、心理等專業(yè)的學習背景，法律意識高、規(guī)范意識強。他們作為社會工作人才的一個重要組成部分，專門從事社區(qū)矯正輔助工作，可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，有利于司法所更好地把握社區(qū)矯正工作特點和工作規(guī)律，提升社區(qū)矯正的專業(yè)化和規(guī)范化水平。
    (一)專職社工的主要任務。社區(qū)矯正專職社工是指具備一定條件專門從事社區(qū)矯正事務的全日制專業(yè)人員，屬編外聘用制人員，按照聘用制人員管理。社區(qū)矯正專職社工的主要任務是：協(xié)助司法所接收社區(qū)矯正人員，辦理銜接手續(xù);協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正基礎性工作和日常管理工作;制定矯正個案工作計劃，組織社區(qū)矯正人員參加社區(qū)服務，進行形勢政策教育、法制教育、公民道德教育、心理健康教育及犯罪心理矯正等;協(xié)助有關部門和單位，為社區(qū)矯正人員進行職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導;完成司法所交辦的與社區(qū)矯正有關的工作任務。
    (二)專職社工應具備的條件。(1)擁護黨的領導;(2)遵守法律，品行端正，沒有違法犯罪記錄;(3)熱愛社區(qū)矯正工作，工作責任心強;(4)具有大專以上學歷，法學、社會學、心理學等專業(yè)優(yōu)先錄取;(5)具有一定的文字寫作能力，熟練操作和使用計算機;(6)身體健康，年齡一般應控制40歲以下。
    另外，社區(qū)矯正是刑法執(zhí)行活動，工作的對象是社區(qū)矯正對象，屬于高危人群的范疇。特別是在基層農村一線工作的社工，常常要獨擋一面，監(jiān)管工作具有一定的風險性。因此，女性社工的比例不宜過多。
    (三)專職社工的配備比例。目前，我縣司法所工作人員平均管理社區(qū)矯正人員18名?？紤]到我縣的經濟條件以及社區(qū)矯正人員不斷增多的現實，建議每20名社區(qū)矯正人員配備1名社會工作者，可有效緩解司法行政干警不足與工作任務日益繁重的矛盾。
    (四)提高專職社工福利待遇。社區(qū)矯正試點中，聘用的專職社工的工資、福利待遇偏低，導致人員流動性大，隊伍不穩(wěn)定，高素質的專職社工留不住。為保證專職社工隊伍建設穩(wěn)定健康發(fā)展，專職社工的工資不僅應列入同級財政預算，還應建立動態(tài)增長機制，隨著經濟的發(fā)展提高專職社工工資福利待遇，以吸引更多社會專業(yè)人才，充實壯大專職社工隊伍。
    (五)出臺激勵措施。目前，有關社區(qū)矯正社會工作者隊伍建設的配套政策尚不完備，未建立完善的培養(yǎng)、激勵和評價機制?，F有專職社工大多數是年輕的大學畢業(yè)生，專業(yè)性強，思想活躍，要求進步強烈。實踐中應建立社會人才與行政事業(yè)單位選拔使用人才相銜接的制度，如將專職社工中的大學畢業(yè)生，納入“三支一扶”范圍，在公務員、事業(yè)單位工作人員考錄中給予加分優(yōu)惠，可使專職社工干有前途，干有出路，干有奔頭，干有目標。
    社會建設調研報告篇十七
    黨政機關是國家機器的重要組成部分，也是履行黨委、政府職責、維護市場秩序、建設和諧社會的主要組織機構。黨員領導干部黨風廉政建設情況不僅關系到黨和政府的形象，而且決定著黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，更重要地是它將關系到黨的執(zhí)政任務和執(zhí)政使命的履行。因此，加強反腐倡廉工作不僅是社會群眾普遍的政治期待，也是我國政治生態(tài)建設的內在要求，更是執(zhí)政黨生死存亡的關鍵所在。
    為此，安慶市直紀工委組成調研組，通過專題走訪、座談討論、案例分析等形式，對部分機關單位進行專題調研，同時結合信息信訪等其它有關工作資料，形成調研報告，僅供領導參閱。
    一、當前機關反腐倡廉工作的基本估價。
    當前機關反腐倡廉工作存在以下突出問題或現象：
    (一)反腐倡廉工作力度存在弱化現象。整理分析從調研中收集了解到的情況，不難看出，黨政機關反腐倡廉工作存在著“八股文”式的雷同和重復，可以用“領導重視、機構健全、職能清楚、任務明確、措施有力、成效明顯”來概括，無非是在學習教育上強調自我教育與組織教育相結合、個人學習與集體學習相結合;在制度建設上如黨風廉政建設責任制、重大問題重要事項票決制、民主生活會制度等;監(jiān)督檢查上如上級對下級的監(jiān)督檢查、專項監(jiān)督檢查、以及審計人大等專職監(jiān)督檢查等等。這不僅反映出黨政機關在反腐倡廉方面存在人云亦云、敷衍了事的現象，也說明在機關反腐倡廉方面存在著工作套路化、思路簡單化、措施程式化的問題，實質上反映出反腐倡廉工作力度弱化的現象(參見附表)。
    (二)反腐倡廉工作責任存在虛置現象。從工作實際和調研過程中發(fā)現，在各級各部門的領導講話、工作總結、匯報材料中一旦主題涉及反腐倡廉工作，一旦論及腐敗原因和責任追究上，往往眾口一詞、不約而同地把腐敗的嚴重性和產除腐敗的艱巨性以及根治腐敗的不可預見性的深層次原因歸結為所謂的社會轉型期、矛盾凸顯期、經濟結構調整期等等虛不可及、遙不可及的諸多宏觀的空泛的社會性因素上面。這本身就是“消極腐敗”的思想根源和典型表現，實質上就是虛化反腐倡廉工作的責任擔當。
    (三)淡化反腐倡廉工作的急迫性。在建黨90周年“七一”講話中連用四個“更加”，強調了反腐倡廉的緊迫感：更加突出的位置、更加堅定的決心、更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措，唯有如此，才可能打贏反腐這場生死存亡仗，在人心向背的抉擇中贏得民心。可是，現實圖景則是：提起腐敗現象或者腐敗問題時大家都普遍認為確實存在、形勢嚴峻;一旦深入到具體單位、具體到確切的人和事時，大家卻又諱莫如深，大而化之，泛泛而談。凡此種種，可以說明對腐敗現象已是司空見慣，熟視無睹，見怪不怪了，甚至于可以比之以“久居鮑魚之肆，不聞其臭”一樣“與之化矣”，從而不自覺地淡化了對反腐倡廉急迫性的認識。
    (四)滯化反腐倡廉工作一些行之有效的制度措施。必須看到，我們黨自創(chuàng)立以來，十分重視黨風廉政建設，不斷總結、吸取和借鑒、創(chuàng)新了不少行之有效的制度措施，但往往要么是淺嘗輒止、半途而廢，要么是流于形式、無疾而終。如黨政機關領導干部財產申報制度、遺產與贈與稅問題等。究其原因，社會上普遍認同的解釋是，“既得利益集團”“綁架”了改革，并以“改革”名義，設置重重障礙來阻撓一些科學有效的改革舉措的出臺。就拿領導干部財產申報制度來說，本來就是一項很好的制度安排。因為公職人員財產申報制度不僅是廉政建設的重要內容，而且也是當今世界多數國家早已實施多年的制度措施，可以說是一項重大的廉政建設改革舉措。尤其是在當前形勢下，積極推行財產申報制度對于提高黨和政府公信力、加強機關誠信建設有著重要意義。
    (五)物化反腐倡廉工作的對象和內容?，F實中，人們往往偏重于經濟上腐敗，對于更加普遍、更為嚴重地表現在黨政機關干部人事管理制度方面的腐敗現象卻視而不見、充耳不聞。從近年來屢屢查處的貪污腐敗案例來看，大多都是從查辦經濟問題入手，繼而發(fā)現無不存在賣官鬻爵問題，充分說明目前黨政機關反腐倡廉工作事實上存在著偏重于物質的、經濟方面的腐敗問題，輕視甚至忽視了思想意識和工作狀態(tài)方面的消極腐敗現象的匡扶與校正，尤其是人事方面的腐敗問題，遠遠沒有得到應有的高度重視。正如人們在反思蘇聯解體20周年時總結到：“黨內官僚特權階層之所以能夠產生和長期存在，最根本的原因是對權力的壟斷，尤其是對干部分配、任命權力的壟斷?！?BR>    二、探究黨政機關反腐倡廉體制機制上的深層原因。
    這些年來，各級黨政機關、各行各業(yè)制定印發(fā)的反腐倡廉的文件、規(guī)定等數不勝數，甚至于可以用“汗牛充棟”來形容。在反腐力度不斷加大情況下，一些黨政機關干部為什么竟然“敢冒天下之大不韙”，寧愿拿自己連帶家人的前途、聲譽甚至生命作賭具，以身試法，大肆貪污受賄、以權謀私?我們認為，主要還有以下方面的深層原因：
    一是政府規(guī)模不斷膨脹導致政府權力不斷增強。這是研究分析腐敗問題必須清醒認識并密切關注的一個十分重要的深層原因。衡量政府規(guī)模的標準取決于不同的視角和需求，因而有不同的衡量標準;國際通用指標就是政府財政支出比率;我國常用行政管理費加以表述。總體而言，主要有三個度量標準：政府收入、支出和消費占國內生產總值即gdp的比重;政府公務人員(或政府就業(yè)人員)占總人口或就業(yè)人數的比重;行政機構的數量與層級。因為政府規(guī)模越大，供職人員越多，相應的，由他們自主支配的社會資源也就相應地不斷增多。經濟學常識告訴我們，社會資源是稀缺的有限的。于是，政府隨著自身規(guī)模不斷擴張，在它的權力沒有什么法定的有效約束之下，將會不斷取得日趨增多的社會資源支配權，從而屬于社會民眾和市場主體支配的社會資源勢必相應地愈加減少。于是乎，政府與社會、干部與群眾、官方與民間的利益矛盾和沖突當然會不斷增加，什么“突發(fā)事件”、“暴力拆遷”、“被逼上樓”之類的社會問題在所難免，而且日趨嚴重，以至于民間更是有“無人不腐，有權皆貪”的官場認知。
    二是公職人員進入門檻不夠明晰致使黨政干部整體素質低下。我國公務員準入制度要說嚴格，即便本科生乃至研究生不是想進入就能夠進入的;要說不夠嚴格，也確實如此，當下數量龐大的公務員隊伍中“魚龍混雜”，不論從身份、學歷，還是從能力、資歷等要素指標來看，可以說什么樣的人都有，甚至于還有河北省石家莊市“騙官書記王亞麗”那樣的假冒公務員也并非個案。在“能進能出”方面，“進”的大門敞開，而“出”的退路幾乎沒有;在“能上能下”方面，“上”的通途盡管曲折艱辛，但還是有章可循，而“下”的途徑基本沒有。由此帶來很多負面的而且是持續(xù)久遠的消極影響，這是研究分析腐敗問題必須清醒認識到的又一個重要的深層次原因。
    三是黨政機關領導干部自身素質參差不齊帶來“負的外部效應”這是當下社會群眾怨聲載道、機關干部經常抱怨的原因之一。一般而論，機關工作效率的主要決定因素，一是公職人員的文化素質與能力水平，二是行之有效的獎懲制度，尤其是激勵機制，三是整體的制度環(huán)境。雖然《公務員法》實施已有多年了，但由于現實中公務員進入門檻設置不很科學合理，導致這一門檻形同虛設，為權勢者尋租逐利留下很多可乘之機;再加上公務員考評和退出機制上的不完善，使得機關干部隊伍無論基本的文化素質，還是政治要求，乃至道德品質諸方面都存在較大差異，在工作能力、水平和素質方面更是參差不齊，從而帶來了很多“負的外部效應”，帶來了機關效率的整體低下。
    三、加強黨政機關反腐倡廉工作的主要對策措施。
    (一)盡快出臺并果斷實施公職人員財產申報(公示)制度。在懲防體系的建設中，制度建設具有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性的作用。20世紀80年代后，財產申報制度在國際上廣泛采用，被認為是行之有效的反腐敗“陽光法案”、“終極反腐制度”。1995年，中辦廳、國辦廳出臺《關于黨政機關縣(處)級以上領導干部收入申報的規(guī)定》，要求領導干部申報個人收入;20xx年7月，又出臺《關于領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定》。近年來，我國不少地區(qū)探索試行財產申報制度積累了經驗。我國建立財產申報制度的時機條件都已逐步成熟，不可再以我國屬于發(fā)展中國家、財產問題屬于個人隱私等理由加以拖延。恩格斯曾指出：“當個人隱私甚至隱私與重要的公共利益——政治生活發(fā)生聯系時，個人隱私就不是一般意義上的私事，而是屬于政治的一部分。它不再受隱私權的保護，它應成為歷史記載和新聞報道不可回避的內容?！边@在學理上被稱為“公務員個性的法定自我喪失”，而且是一種十分重要的科學認知。正是這種個性的法定自我喪失，為官員的財產申報制度奠定了合法性基礎。而對官員進行監(jiān)督的前提必然包括要了解官員的隱私，特別是和其任職、廉潔密切相關的隱私。
    (三)依法控制政府規(guī)模并約束政府權力。馬克思曾經對國家機器進行了批判，認為國家機器是一個凌駕于社會之上、要由社會供養(yǎng)的一個多余的贅瘤，在由無產階級掌握政權之后它將自行消亡。取代它的是一個只具有管理或服務職能的“廉價政府”或“社會的代表”，從而“給共和國奠定了真正民主制度的基礎”。馬克思在這里所涉及的思想，如廉價政府、服務型政府、民主共和制度、普選制度、罷免權制度、公務員薪酬制度等等，我們務必充分地重視馬克思和恩格斯這些重要思想的時代價值。所以西方政治理論中就有“把權力放進籠子”的形象說法。美國前總統(tǒng)布什曾在演講中，最為精彩地闡述了這一政治學基本原理，成為震撼21世紀世界政壇的經典名言：“人類千萬年的歷史，最為珍貴的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大師們的經典著作，不是政客們天花亂墜的演講，而是實現了對統(tǒng)治者的馴服，實現了把他們關在籠子里的夢想。因為只有馴服了他們，把他們關起來，才不會害人。我現在就是站在籠子里向你們講話”。
    (四)要積極創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府。要實現讓人民監(jiān)督政府，其實不僅是反腐倡廉的關鍵問題，也是政治體制改革的核心問題，那就是解決黨內民主、黨際民主和社會民主的問題，也即解決黨政職能分開、權力過度集中和缺少監(jiān)督的問題，有人形象的說成“把權力關進籠子，把人民放出籠子”。關于民主問題，歷來就存在著多種不同的聲一音。但是不管怎么說，民主卻一直是全人類共同追求的一個理想和目標。特別是在今天，民主已經越來越成為我們生活的一個重要組成部分，越來越成為衡量一個國家、一個民族文明進步的最基本的尺度。
    對于我們黨來說，民主執(zhí)政這個大課題，并不是今天才千呼萬喚始出來。從“五四”運動算起，中國人民對民主政治的追求已近一個世紀，中國共產黨就是在民主和科學的呼喚聲中孕育誕生的。當年,毛澤東同黃炎培在延安的窯洞里的一段關于民主執(zhí)政問題的對話聞名于世。對于黃炎培先生發(fā)出的“‘其興也浡焉’、‘其亡也忽焉’的歷史頹敗周期率”的喟嘆，毛主席曾毫不含糊地表示：“我們已經找到了新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息?！绷嗄赀^去了，今天重溫起來，仍然發(fā)人深省。
    社會建設調研報告篇十八
    日前，xx區(qū)在全區(qū)范圍內開展了城鄉(xiāng)困難群眾救急難工作試點，以有效保障困難群眾基本生存權利和人格尊嚴。全區(qū)堅持托底線、救急難、可持續(xù)的原則，通過做好各項制度和救助資源的銜接配合，補短板、托底線，使困難群眾求助有門、受助及時的要求得到滿足，逐步建立健全救急難工作長效機制。
    1、建立一門受理，協(xié)同辦理機制。xx區(qū)救急難工作實行區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)兩級負責制。依托區(qū)、鎮(zhèn)(街道辦)便民服務中心，由民政部門牽頭，在原民政窗口上，設立統(tǒng)一的社會救助窗口，搭建一門受理、協(xié)同辦理平臺。明確部門職責及分辦、轉辦流程和辦理時限，建立化解急難問題的綠色通道。民政、教體、人社、住建、衛(wèi)生、計生等部門除辦理社會救助窗口轉介救助外，根據各自工作職責直接受理群眾的急難救助申請。建立社會救助網絡信息平臺，實行市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、三級聯網，做到救助信息三級共享，并借助信息化手段，科學確定救助對象，避免重復救助、多頭救助和救助遺漏，形成橫向互聯、縱向互通的社會救助網絡平臺。
    xx年對遭遇突發(fā)性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境的困難群體進行了臨時救助，1-10月共為630人次，救助105.59萬元。
    2、設立xx市xx區(qū)救急難備用金。區(qū)財政每年預算安排50萬元，并吸收社會捐助資金，設立xx市xx區(qū)救急難備用金，實行專賬管理、專項核算、?？顚Ｓ谩Ｓ糜诰戎覅^(qū)在遭遇突發(fā)性、意外災害、傷害、重大疾病或其它特殊原因導致生活陷入困境，其它社會救助制度暫時無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭。今年以來我區(qū)共救助丁佳馨等11名患白血病、腎病的重病患者，各救助1萬元，減輕了患者的經濟壓力。
    3、建立急難對象發(fā)現報告機制。村(居)民委員會是主動發(fā)現急難救助對象的責任主體。發(fā)揮轄區(qū)城鄉(xiāng)村(社區(qū))黨組織、村(居)民委員會，駐村(社區(qū))干部、城鄉(xiāng)社區(qū)服務志愿者、社會工作者等作用，及時了解、掌握、核實轄區(qū)居民遭遇突發(fā)、意外事故、家庭成員罹患重病等特殊情況，主動幫助提出救助申請。在每一個部門、鎮(zhèn)(街道辦)、村(社區(qū))確立1名專職信息員，對陷入生活困境的困難群眾做到早發(fā)現、早報告、早救助。確保困難家庭第一時間得到救助，實現社會救助一門受理，協(xié)同辦理。
    4、建立健全社會力量參與機制。建立救急難專項基金。通過社會捐贈、贊助方式，在民政部門設立救急難專項基金，拓寬急難救助資金籌集渠道，保證急難救助工作有效開展。發(fā)揮慈善協(xié)會等組織作用。引導、支持社會組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對急難個案開展救助。我區(qū)愛心人士、干部職工等為患白血病、腎病等重病的兒童捐助50余萬元，極大地緩解了患者家庭的經濟壓力。
    1、臨時救助標準較低，發(fā)揮救急難效能有限。一些困難群眾因遭遇突發(fā)事件、重大疾病導致生活陷入困境，臨時救助標準較低，救助效果有限。比如，我區(qū)現行臨時救助制度規(guī)定救助標準最高為3000元，但由于災難發(fā)生的突然性和救助需求的高費用特點，使現行的臨時性救助制度，難以解決實質性問題，要徹底解決這類特殊人群的急難問題，需要進一步提高臨時救助標準。
    2、社會救助協(xié)調機制不健全。政府領導、民政牽頭、部門協(xié)作、社會力量參與、基層落實的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制不夠健全，我區(qū)雖然建立了社會救助聯席會議制度，但是聯席會議運轉還處于試行階段，因此，僅憑一個部門唱獨角戲，部門協(xié)調落實救急難實效低，救助資源整合欠缺，救急難最大化發(fā)揮其效應方面還比較欠缺。
    3、基層社會救助工作力量薄弱。全區(qū)轄11個鎮(zhèn)、街道辦26萬人。每個鎮(zhèn)、街道辦只有1-2名民政工作人員，基層社會救助工作任務繁重，大多難以承擔日益增多的社會救助工作，社會救助工作力量不足和任務量負荷過重的矛盾在xx區(qū)較為突出，就民政局而言，低保入戶調查人員也難以落實。因此，對急難對象的實際家庭收入情況的跟蹤調查、早發(fā)現、早干預、早救助的要求還有一定距離。
    1、健全和完善社會救助制度。
    一是要深刻理解救急難精神實質，準確把握社會救助機制創(chuàng)制。首先要明確救急難是城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助、受人員救助、住房、就業(yè)等8種社會救助制度框架內開展工作，救急難是機制創(chuàng)制，而不是政策創(chuàng)制;其次要明確救急難是社會救助范疇的.救急難，立足于托底線，是對因遭遇各種急難情形致使基本生活暫時出現嚴重困難的居民給予的困難救助和幫扶。
    二是健全和完善臨時救助制度。依據國家和省臨時救助制度，抓緊修訂完善臨時救助制度，提高臨時救助標準，突出救急難作用，進一步用制度規(guī)范救助對象、救助范圍、救助程序、救助資金等事項，避免救助工作的隨意性，確保臨時救助資金真正用到急難問題上，避免網底編織不牢。
    2、加強領導，健全機制，形成合力。按照黨委政府領導、民政牽頭、部門協(xié)同、社會力量參與、基層落實的原則，形成上下貫通、左右協(xié)調、整體聯動的聯席會議機制。根據工作需要，適時召開聯席會議，研究、分析急難救助問題。明確社會救助管理部門職責，形成統(tǒng)一領導下的各司其責、分工協(xié)作、運轉協(xié)調、整體推進的工作格局。
    3、動員社會力量廣泛參與。建立政府為主的社會救助統(tǒng)籌協(xié)調機制，并不意味著由政府包攬一切社會救助急難事務。幫扶困難群眾是全社會的共同責任，只要引導得當，社會力量可以發(fā)揮重大作用。一是要以慈善機構、社會服務組織等為載體，鼓勵社會力量和個人，捐贈、贊助和參與救急難工作，努力在全社會形成人人關心、人人參與的良好氛圍。二是要通過政府購買服務、開發(fā)社會工作崗位等方式，發(fā)揮社會工作服務機構和社會工作者作用，為社會急難救助對象提供社會融入、能力提升、心理疏導等專業(yè)服務。
    4、完善急難對象經濟狀況信息核對共享機制。在民政部門建立的信息核對中心的基礎上，加快健全社會救助信息共享機制，為主動發(fā)現急難對象和準確判斷急難情形提供依據。加強與衛(wèi)生計生、教育、住房、人力資源和社會保障等社會救助管理部門以及慈善組織的信息共享，及時了解掌握專項救助和慈善救助開展情況，使救助對象的需求和政府的救助資源、慈善組織的救助項目，社會各界的愛心捐贈、志愿服務等資源有效對接。
    5、充實基層社會救助工作力量。急難救助工作的重心在基層，能否為遭遇突發(fā)事件，意外事故，罹患重病等特殊困難群眾解決急難問題，基層是關鍵。一是要強化基層社會救助力量。配齊、配強、配好社會救助工作隊伍，做到機構、人員、經費、場地、制度和工作六到位，使救急難工作有地方開展、有人員落實、有經費保障、有設備作后盾;二是要按照分級實施、各負其責、上下配合、相互協(xié)調的要求，加強工作配合，注重工作聯動，努力形成做好社會救助工作的強大合力。