財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料(優(yōu)質(zhì)14篇)

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    通過(guò)總結(jié),我們可以反思和總結(jié)自己在某個(gè)領(lǐng)域中的收獲和經(jīng)驗(yàn)。制定清晰的總結(jié)目標(biāo)是寫好總結(jié)的關(guān)鍵。閱讀下面的總結(jié)范文,或許能給您一些寫總結(jié)的靈感和思路。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇一
    同志們:
    這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開會(huì)議專題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題,今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家在工作中參考。
    一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感。
    近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。
    這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督,一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門,對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
    加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
    二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
    財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基儲(chǔ)體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的xx大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    (一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
    (二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基矗銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷,沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
    (三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保??顚S茫_保專項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門要及早著手,積極探索開展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
    (四)以健全制度為重點(diǎn),規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理。加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理,是健全國(guó)有資產(chǎn)管理體制,理順收入分配關(guān)系,健全公共財(cái)政體系的客觀需要,是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理??h國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇二
    同志們:今天召集由全校各部門主要負(fù)責(zé)人和計(jì)劃財(cái)務(wù)處全體工作人員參加的財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要內(nèi)容是總結(jié)xx年財(cái)務(wù)工作,分析存在的主要問(wèn)題,通報(bào)xx年工作打算并解讀剛剛修訂的財(cái)務(wù)管理辦法。
    在全校干部及骨干教師大會(huì)上,我們總結(jié)了xx年取得的成績(jī),分析了學(xué)校當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,部署了xx年的主要工作。成績(jī)可圈可點(diǎn),形勢(shì)不容樂(lè)觀,任務(wù)依然繁重。困擾我們多年的難題仍然是兩才(財(cái)),即人才和錢財(cái)。面對(duì)這兩大“瓶頸”,要靠我們的努力去克服這些困難,創(chuàng)造屬于我們自己的幸福生活。我們要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制,集中全校教職員工的智慧,爭(zhēng)取人才隊(duì)伍建設(shè)速度明顯加快;我們要進(jìn)一步規(guī)范管理,動(dòng)員全校力量掙好錢,管好錢,用好錢,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)情況的快速好轉(zhuǎn)。以下講三個(gè)問(wèn)題。
    一、財(cái)務(wù)工作簡(jiǎn)要總結(jié)xx年是我校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力最大的一年。本著“保重點(diǎn)、保運(yùn)轉(zhuǎn)、重民生”的原則,理性面對(duì)資金運(yùn)行困難,合理安排預(yù)算,大力壓縮辦公性經(jīng)費(fèi),確保各項(xiàng)剛性經(jīng)費(fèi)支出。在處理涉及學(xué)校重大利益的問(wèn)題時(shí),我們做到了有計(jì)劃、有預(yù)案,充分依靠并調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,全校呈現(xiàn)出教職工團(tuán)結(jié)一致,共同面對(duì)困難、戰(zhàn)勝困難的喜人局面。
    1.2萬(wàn)元,省財(cái)政預(yù)算中安排高教強(qiáng)省資金4億元,預(yù)留支持高校發(fā)展資金4億元。此外,從xx年開始的學(xué)費(fèi)價(jià)格不許調(diào)整的政策開始解凍,國(guó)家有關(guān)部(委、辦)支持高校發(fā)展的專項(xiàng)資金逐漸增加。這種情況下,理性分析我們的現(xiàn)狀,能不能管好、用好新增投入,能不能抓住機(jī)遇爭(zhēng)取更大投入,尚有許多問(wèn)題需要解決。
    (一)資金形勢(shì)依然緊張上一年度是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行空前困難的一年,今年,盡管財(cái)政撥款形式上增加1.6億元,但資金形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。首先,我們的債務(wù)負(fù)擔(dān)依然沉重,由于國(guó)家財(cái)政及金融政策的原因,消化xx年集中化貸后效應(yīng)及應(yīng)對(duì)剩余債務(wù)中到期部分的困難還十分棘手。第二,由于教育投入長(zhǎng)期不足造成的基礎(chǔ)設(shè)施欠賬嚴(yán)重,消防設(shè)施合格率幾乎為零,師生員工學(xué)習(xí)、工作、生活環(huán)境亟待改善的任務(wù)十分繁重,部分實(shí)驗(yàn)教學(xué)的運(yùn)行投入甚至難以保證最基本的教學(xué)需要。第三,人才隊(duì)伍建設(shè)急需資金支持,無(wú)論是領(lǐng)軍人才引進(jìn)還是在崗教師進(jìn)修提高,近幾年資金投入都無(wú)法同兄弟院校相比,相當(dāng)一部分教師甚至十余年沒(méi)有出差參加過(guò)教學(xué)或科研會(huì)議。除此之外,還有很多項(xiàng)目急需投入,資金形勢(shì)依然十分緊張。
    (二)搶抓機(jī)遇,爭(zhēng)取支持的意識(shí)和能力急需提高當(dāng)前,許多干部在為學(xué)校爭(zhēng)取機(jī)會(huì)和利益上做得很好,部門工作也開展得有聲有色,但有些干部還在一定程度上存在消極情緒,缺少闖勁與開拓精神,工作中只會(huì)“等”和“靠”,連“要”的意識(shí)都沒(méi)有,經(jīng)常抱怨領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有為他發(fā)揮作用提供機(jī)會(huì)。事實(shí)上,你自己對(duì)本部門的工作都沒(méi)有深入地思考,搞不清該做什么,能做什么,需要學(xué)校支持什么,這又怎么能得到學(xué)校支持?隨著各級(jí)政府不斷加大教育投入力度并引導(dǎo)更多社會(huì)資源支持教育,學(xué)校將面臨越來(lái)越多的可爭(zhēng)取資源。確保教育經(jīng)費(fèi)占gdp-總額的4%和確保高校生均撥款的政策,看似人人有份,但也不會(huì)是平均分配,每一家都有爭(zhēng)取利益最大化的工作空間。而其它資源的爭(zhēng)取更將會(huì)是我有你無(wú),要看我們有沒(méi)有這種“搶”(機(jī)會(huì))的意識(shí)和“爭(zhēng)”(支持)的能力。必須承認(rèn),我們?cè)跔?zhēng)取外部支持的能力方面尚存很大差距,這與哈理工人的性格不無(wú)關(guān)系?!半p實(shí)雙崇”是我們的文化品質(zhì)內(nèi)涵,但搶抓機(jī)遇、爭(zhēng)取支持、謀求發(fā)展也絕不應(yīng)該成為弱項(xiàng)。全校教職工都要有搶抓機(jī)遇的意識(shí),要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家政策導(dǎo)向的研究學(xué)習(xí),正確研究判斷形勢(shì),廣交朋友,主動(dòng)出擊,特別是要加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部、委、辦以及地方政府有關(guān)廳、局、委、辦的溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取資金支持和政策支持。只有多想到、多知道、多做到,才有可能多得到,要在科研立項(xiàng)、成果評(píng)獎(jiǎng)、學(xué)科建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面最大限度地爭(zhēng)取支持。
    在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,坐守田園注定將失去地位,丟掉利益,全校師生員工都要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),提高競(jìng)爭(zhēng)能力。有我們的“雙實(shí)”品格做保證,再加上競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和能力,我們就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
    (三)內(nèi)部管理不到位導(dǎo)致運(yùn)行成本高,運(yùn)行效率低近年來(lái),學(xué)校加大了招標(biāo)工作力度,在規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為方面有了較大進(jìn)步。但物資采購(gòu)環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題,相當(dāng)數(shù)額的物資采購(gòu)資金的使用沒(méi)有實(shí)現(xiàn)招標(biāo)、采購(gòu)、支付和使用等環(huán)節(jié)的良性互動(dòng),使用部門直接采購(gòu)的數(shù)額還很大,這些主要集中在低值易耗品、辦公用品、計(jì)算機(jī)耗材以及實(shí)驗(yàn)室常用通用易損部件等。對(duì)此,后勤集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制需要更加明確,資源投入與集團(tuán)內(nèi)部管理改革還需進(jìn)一步深入;節(jié)約辦與后勤集團(tuán)、資產(chǎn)處、接待中心、計(jì)劃財(cái)務(wù)處等部門的工作關(guān)系需要進(jìn)一步理順;對(duì)專業(yè)物業(yè)公司服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管還有許多工作要做,師生員工滿意度還有提升空間;一些部門交叉性較強(qiáng)的工作因分工不明確、管理不到位造成經(jīng)濟(jì)損失的情況時(shí)有發(fā)生;學(xué)校固定資產(chǎn)利用率和效益收得率不對(duì)等現(xiàn)象存在,重點(diǎn)在場(chǎng)地出租、設(shè)備利用、水電供應(yīng)等方面。與此同時(shí),我校人員經(jīng)費(fèi)支出占學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出的比重最大,人均年支出接近10萬(wàn),以此看來(lái),人力資源精細(xì)化管理已成為增收節(jié)支的重要組成部分。從全???,人員結(jié)構(gòu)不合理、定編不科學(xué)以及人浮于事等現(xiàn)象不同程度存在,在編但長(zhǎng)期不在崗或在崗時(shí)間有限者有之,在編且在崗但工作內(nèi)容基本與學(xué)校工作無(wú)關(guān)者亦有之。上述問(wèn)題我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了,那就要下定決心著手解決。
    (四)部分公用經(jīng)費(fèi)因管理不善存在浪費(fèi)現(xiàn)象節(jié)約辦自成立以來(lái)工作成效顯著,在燃煤采購(gòu)、大修工程管理以及進(jìn)校服務(wù)監(jiān)管等方面做了大量工作,其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都很明顯。但是學(xué)校在公共差旅費(fèi)支出、招待費(fèi)支出、公車燃油費(fèi)支出及通訊費(fèi)支出等方面做出的嘗試近年來(lái)始終成效不大,其中有方法不對(duì)的原因,但主要是工作抓得不夠?qū)崱W(xué)校公共差旅費(fèi)和招待費(fèi)等方面的支出,原則上不應(yīng)該、也不希望有明確的額度限制,只要是真正的工作需要,我們?nèi)⑴c,我們來(lái)招待,都是應(yīng)該的,甚至可以說(shuō)聯(lián)系的越多越好。因?yàn)檫@些支出越多,說(shuō)明我們對(duì)外聯(lián)系越廣,效益就有可能越大,但現(xiàn)在遇到的問(wèn)題是如何保證支出真正用到了工作需要上。目前,學(xué)校差旅費(fèi)支出中參加無(wú)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容會(huì)議的還占有一定比例,相比之下,我們的教師校派參加學(xué)術(shù)交流和教學(xué)研討的卻不占多數(shù),這當(dāng)中雖有會(huì)議組織單位的問(wèn)題,但更多的是我們自己控制不嚴(yán),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不愿得罪人的原因。教育系統(tǒng)多年組織各系列人員出國(guó)考察,我們堅(jiān)決頂住各種壓力不參加,這也挺過(guò)來(lái)了。從這個(gè)意義上說(shuō),出差坐飛機(jī)還是乘火車并不重要,可去可不去的不去人,必須去的盡量少去人最重要。此外,招待費(fèi)支出中除正常招待客人之外,存在很多學(xué)校內(nèi)部各部門之間或“特殊小團(tuán)體”活動(dòng)等支出,有的干部以學(xué)校工作為名,拿學(xué)校錢請(qǐng)客、送人情、拉關(guān)系,群眾中反映很壞。所以,盡管吃頓飯還要事先請(qǐng)示,校長(zhǎng)審批,聽起來(lái)好像是笑話,但是如果不嚴(yán)格要求,我們的學(xué)校遲早要被吃垮,人心要被吃散。
    (五)財(cái)務(wù)工作人員的責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力有待提高過(guò)去一段時(shí)間,師生員工普遍反映財(cái)務(wù)窗口的服務(wù)不盡人意,計(jì)劃財(cái)務(wù)處十分重視這些意見,同志們專門利用寒假時(shí)間進(jìn)行了集體研討,共同查找原因,目前,已經(jīng)在著力提高責(zé)任意識(shí)和服務(wù)能力方面形成了共識(shí)。
    對(duì)于責(zé)任意識(shí),簡(jiǎn)單地說(shuō)就是想把事情做好的愿望,也就是工作良心。責(zé)任意識(shí)強(qiáng)表現(xiàn)為肯投入、敢負(fù)責(zé),敢負(fù)責(zé)就是要敢于堅(jiān)持原則。學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的貫徹落實(shí),一方面靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),但更重要的是靠計(jì)財(cái)處窗口工作人員的把關(guān),我深知,堅(jiān)持原則往往要得罪人,甚至得罪領(lǐng)導(dǎo),但是請(qǐng)大家放心工作,在理工大學(xué)任何人都不允許搞特權(quán)。
    提高服務(wù)能力首先要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),學(xué)校的發(fā)展建設(shè)是以學(xué)科建設(shè)為龍頭,以教學(xué)為中心,以科研為支撐,我們要以服務(wù)學(xué)校中心工作為基本要求,樹立全心全意為學(xué)生服務(wù)和教師服務(wù)的基本理念,只有做到這些,才能增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和積極性。此外,要盡快提高業(yè)務(wù)能力,計(jì)劃財(cái)務(wù)處要在處內(nèi)開展“練兵比武”活動(dòng),要逐漸建立崗位動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,所有財(cái)務(wù)工作人員都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),在工作實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)自我提高。
    (六)干部教師的大局意識(shí)、理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí)需要加強(qiáng)幾年來(lái),學(xué)校財(cái)務(wù)一直十分困難,好不容易爭(zhēng)取到了日元貸款、中地共建、重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專項(xiàng)建設(shè)資金支持,這對(duì)學(xué)校發(fā)展來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪中送炭。但今天回頭評(píng)價(jià)我們這些資金的使用效益,恐怕不能完全令人滿意。各單位會(huì)后仔細(xì)盤點(diǎn)一下,或者實(shí)驗(yàn)室管理處的同志去調(diào)查一下,有沒(méi)有評(píng)估時(shí)期購(gòu)買的設(shè)備還在實(shí)驗(yàn)室沉睡?有沒(méi)有重復(fù)購(gòu)置儀器導(dǎo)致利用率極低的現(xiàn)象?學(xué)校的錢不花白不花,不管是不是有用先買了再說(shuō)的思想是否依然存在?造成這些后果的原因是多方面的,有學(xué)校的責(zé)任,也有學(xué)院的責(zé)任。今天,我們談這些問(wèn)題的目的是面對(duì)投入增加如何管好錢、用好錢。從全??词秩卞X,從局部看又沒(méi)能花好錢,這就要求我們各級(jí)干部都要樹立全局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),提高統(tǒng)籌能力,確保有限資金發(fā)揮最大效益。
    有些部門和教師個(gè)人的項(xiàng)目做得很大,經(jīng)費(fèi)充足,但許多問(wèn)題隨之而來(lái)。不按項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的情況有,不按財(cái)務(wù)規(guī)定報(bào)銷的情況也有。隨著國(guó)家對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理的不斷規(guī)范,要求部門負(fù)責(zé)人和課題負(fù)責(zé)人進(jìn)一步增強(qiáng)理財(cái)意識(shí)和法律意識(shí),在法律框架下理好財(cái),對(duì)此,計(jì)財(cái)處和科技處等相關(guān)職能部門也有義務(wù)提供相關(guān)的政策服務(wù)和理財(cái)服務(wù)。
    三、全面加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理雖然xx年收入有大幅增長(zhǎng),但學(xué)校財(cái)務(wù)運(yùn)行還是難處很多。究其原因:一是我們歷史欠賬太多,資金緊張局面不可能在短期內(nèi)有明顯緩解;二是由于財(cái)政政策等原因,我們的預(yù)算難做,執(zhí)行更難,如何保證使用資金合法合規(guī)需要認(rèn)真對(duì)待。在這種形勢(shì)下,我們除了繼續(xù)過(guò)緊日子外,還要特別提出用心搞好科學(xué)預(yù)算,靠精細(xì)化管理執(zhí)行好預(yù)算,通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和審計(jì)監(jiān)察,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。
    (一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃財(cái)務(wù)處是財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行部門,是學(xué)校重要的服務(wù)窗口之一,計(jì)財(cái)處的服務(wù)質(zhì)量事關(guān)學(xué)校的資金安全,事關(guān)學(xué)校的正常工作秩序,事關(guān)師生員工的切身利益,也事關(guān)學(xué)校的社會(huì)形象。每一名財(cái)務(wù)工作人員必須有清醒的認(rèn)識(shí),這個(gè)崗位的要求是嚴(yán)格的,任務(wù)是光榮的,責(zé)任是重大的。應(yīng)該說(shuō),近幾年是學(xué)校經(jīng)濟(jì)運(yùn)行最艱難的階段,計(jì)財(cái)處為保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)做了大量卓有成效的工作,我要對(duì)計(jì)財(cái)處的同志們表示感謝。但在肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要看到,與其他高校財(cái)務(wù)部門相比,我們的財(cái)務(wù)工作人員數(shù)量是多的,但業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量并非很高。這其中個(gè)別同志團(tuán)隊(duì)意識(shí)較差,工作上不能相互配合;有的同志責(zé)任心不強(qiáng),推諉扯皮拈輕怕重;有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄,時(shí)常與師生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),這些都在師生員工中產(chǎn)生了不良影響。就此看來(lái),財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的任務(wù)還很艱巨,要通過(guò)自身學(xué)習(xí)、競(jìng)爭(zhēng)上崗和結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施盡快提高財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體水平,使之適應(yīng)強(qiáng)校建設(shè)的需要。榮成學(xué)院財(cái)務(wù)辦作為學(xué)校計(jì)財(cái)處的派駐機(jī)構(gòu),隊(duì)伍建設(shè)也要納入學(xué)校財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃。
    (二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè),強(qiáng)化制度的執(zhí)行力財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的重要性不言而喻,沒(méi)有嚴(yán)密的規(guī)章制度,規(guī)范的管理就無(wú)從談起。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐,學(xué)校已經(jīng)形成了比較完整的財(cái)務(wù)管理制度,各項(xiàng)規(guī)定還將根據(jù)國(guó)家相關(guān)法規(guī)的變化和學(xué)校發(fā)展的實(shí)際不斷加以完善。今天會(huì)上要向大家解讀的財(cái)務(wù)審批制度就是20xx年修訂頒布的,為了更加方便教職員工,我們?cè)诤?jiǎn)化程序方面做了較大改動(dòng),同時(shí)結(jié)合近兩年校內(nèi)外形勢(shì)的變化,在經(jīng)費(fèi)審批額度等方面作了適當(dāng)調(diào)整。針對(duì)公費(fèi)出差和公費(fèi)招待出現(xiàn)的新問(wèn)題,我們及時(shí)出臺(tái)了兩個(gè)管理辦法,旨在嚴(yán)格控制公款旅游和公款吃喝,最大限度杜絕鋪張浪費(fèi)。剛性制度最怕的就是彈性執(zhí)行,而實(shí)現(xiàn)彈性執(zhí)行最大的突破口在領(lǐng)導(dǎo),如果領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞特殊,那么制度就無(wú)法要求別人,最終結(jié)果只能是使制度形同虛設(shè)。所以,我們要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度,不允許任何人搞特權(quán)。計(jì)財(cái)處的同志們也要大膽執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持制度面前人人平等,出了問(wèn)題我負(fù)責(zé),不遵章辦事,查出問(wèn)題你下崗。
    (三)科學(xué)編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算這幾年,由于連年赤字預(yù)算,導(dǎo)致我們無(wú)法做到剛性執(zhí)行預(yù)算。從今年起,隨著收入的大幅度提高,我們要力爭(zhēng)做到準(zhǔn)確預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行。要做到準(zhǔn)確預(yù)算,首先要求計(jì)財(cái)處深入基層調(diào)查研究,全面分析各單位、各部門資金需求情況,根據(jù)輕重緩急科學(xué)制定預(yù)算方案,同時(shí)要求全校積極配合,結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際需要合理調(diào)整預(yù)算方案,確保資金投向合理。項(xiàng)目一旦確定,資金必須保證按時(shí)到位,項(xiàng)目也必須按時(shí)完成。職能部門必須明確各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算要相應(yīng)實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),干多少活要多少錢。同時(shí)要制定對(duì)應(yīng)經(jīng)費(fèi)的使用管理辦法和實(shí)施細(xì)則,對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性、有效性和安全性負(fù)責(zé)。職能部門有義務(wù)代表學(xué)校對(duì)經(jīng)費(fèi)使用的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,確保經(jīng)費(fèi)使用嚴(yán)而不死,松而不亂。計(jì)財(cái)處也可以定期在一定范圍內(nèi)公布各部門的預(yù)算執(zhí)行情況,敦促各部門努力工作。
    (四)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督工作財(cái)務(wù)管理重在規(guī)范預(yù)算執(zhí)行過(guò)程,除各部門負(fù)責(zé)人、計(jì)財(cái)處工作人員自覺嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定外,要充分發(fā)揮審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察的監(jiān)督作用。對(duì)于重要項(xiàng)目或額度較大、易出問(wèn)題的資金使用,相關(guān)職能部門要與計(jì)財(cái)處、審計(jì)處和監(jiān)察處聯(lián)合制定資金使用提示,定期審查執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。清理“小金庫(kù)”要作為經(jīng)常性工作去做,各級(jí)干部都要帶頭自覺遵守學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)章制度,不搞破例,不搞特權(quán),力爭(zhēng)每個(gè)人都能做到在任時(shí)清清白白,離任時(shí)輕輕松松。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇三
    省藥品監(jiān)管局新班子組建兩年來(lái),系統(tǒng)上下團(tuán)結(jié)一致,迎難而上,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,工作有了很大起色,有效地推動(dòng)了我省藥監(jiān)系統(tǒng)各項(xiàng)工作上臺(tái)階,在體制改革方面,順利完成了三級(jí)機(jī)構(gòu)組建任務(wù),全系統(tǒng)辦公條件、執(zhí)法裝備都有了很大改善,干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)趨于合理。在市場(chǎng)整治方面,查處了一批涉及面廣、數(shù)額大、影響惡劣的大案要案,集中整治了一批非法藥品市場(chǎng),有力地規(guī)范了藥品市場(chǎng)秩序。在藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管方面,積極實(shí)施gmp、gsp認(rèn)證,規(guī)范藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為;大膽創(chuàng)新監(jiān)管方式,降低了藥品流通市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,讓老百姓得到了實(shí)惠。在促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,按照監(jiān)幫促相結(jié)合的方針,積極改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。在食品安全監(jiān)管方面,牽頭組織制定了食品藥品放心工程實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。特別要指出的是,在去年抗擊非典斗爭(zhēng)中,藥監(jiān)系統(tǒng)廣大干部職工表現(xiàn)出了高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,把防治非典作為壓倒一切的重中之重工作,加大了市場(chǎng)整治的力度,開辟了快速審批綠色通道,配合做好藥械采購(gòu)和儲(chǔ)備任務(wù),確保了防治非典藥品的質(zhì)量,保證了供應(yīng),穩(wěn)定了物價(jià),為我省取得抗非典階段性勝利作出積極的貢獻(xiàn)。
    對(duì)今年的工作,我講幾點(diǎn)意見。
    一、堅(jiān)持以人為本的發(fā)展觀,明確肩負(fù)的歷史使命,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。
    黨的xx屆三中全會(huì)提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的戰(zhàn)略部署。多次強(qiáng)調(diào)“群眾利益無(wú)小事”。吳儀副在全國(guó)食品藥品監(jiān)管工作會(huì)議上提出:“食品藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,是一件天大的事?!笨梢哉f(shuō),做好食品藥品監(jiān)管工作,保障人民群眾的身體健康和生命安全,是藥監(jiān)系統(tǒng)一項(xiàng)光榮而艱巨的歷史使命。大家一定要牢記宗旨意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感,以扎實(shí)的工作作風(fēng),履行新職能,迎接新挑戰(zhàn),開創(chuàng)新局面。
    二、依法監(jiān)管,標(biāo)本兼治,著力整頓和規(guī)范好藥品市場(chǎng)秩序。
    整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,這是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重要工作任務(wù),藥監(jiān)系統(tǒng)要根據(jù)自身的職能,抓緊、抓好、抓實(shí),抓出成效。一是要突出重點(diǎn),繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品行為。凡是涉及到藥品質(zhì)量的問(wèn)題,不管阻力有多大,不管難度有多大,必須打狠、打準(zhǔn)、打死,絕不能讓假劣藥品坑害老百姓,絕不能讓假劣藥品影響到浙江醫(yī)藥市場(chǎng)的聲譽(yù),二是要擴(kuò)大成果。今年要繼續(xù)推進(jìn)食品藥品放心工程,抓住重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力開展食品藥品專項(xiàng)整治。三是要加強(qiáng)制度建設(shè),建立長(zhǎng)效機(jī)制,并加以完善。同時(shí),要進(jìn)一步健全巡查制、舉報(bào)制、警示制和處罰制,鼓勵(lì)社會(huì)力量介入監(jiān)管領(lǐng)域,讓違法犯罪分子無(wú)處藏身。
    三、堅(jiān)持監(jiān)管重心下移,高度重視農(nóng)民用藥的問(wèn)題。
    保障農(nóng)民用上“安全、有效、價(jià)廉”的藥品,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的重要舉措,也是關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益的大事。藥監(jiān)系統(tǒng)要在前幾年工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)大力健全農(nóng)村藥品質(zhì)量監(jiān)管體系,逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)覆蓋農(nóng)村。同時(shí),要遵循市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向農(nóng)村延伸,開展連鎖配送。全省藥品監(jiān)管系統(tǒng)要根據(jù)我省農(nóng)村的實(shí)際情況,重點(diǎn)抓好農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化建設(shè),保障農(nóng)民的用藥質(zhì)量,在農(nóng)村用藥規(guī)范方面走出一條具有浙江特色的路子來(lái)。
    四、高舉服務(wù)大旗,創(chuàng)新監(jiān)管方式。
    全省藥監(jiān)系統(tǒng)要繼續(xù)堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)幫促相結(jié)合”的工作方針,一是要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,保質(zhì)保量地做好gmp、gsp等認(rèn)證工作,提高藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理水平,確保藥品質(zhì)量。二是要促進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè),進(jìn)一步打破條塊分割、地區(qū)封鎖、市場(chǎng)壟斷,為藥品流通和生產(chǎn)要素流動(dòng)創(chuàng)造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。三是要夯實(shí)基儲(chǔ)規(guī)范行為,大力推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。對(duì)有違法記錄、信用不良的企業(yè),要利用藥監(jiān)信息網(wǎng)和新聞媒體進(jìn)行警示,在全行業(yè)營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的氛圍。要依法嚴(yán)厲查處違法失信的經(jīng)營(yíng)行為,對(duì)制假售假、違法經(jīng)營(yíng)、嚴(yán)重失信的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要加大查處力度,絕不姑息手軟。四是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我省醫(yī)藥企業(yè)總體發(fā)展形勢(shì)不錯(cuò),但也要看到我省藥品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新能力不強(qiáng),大部分以仿制藥為主,高層次人才比較缺乏,國(guó)際化程度還不高等方面的差距和薄弱環(huán)節(jié)。藥監(jiān)系統(tǒng)要發(fā)揮好監(jiān)管優(yōu)勢(shì),積極牽線搭橋,引導(dǎo)企業(yè)提高科技水平。當(dāng)前,重點(diǎn)要圍繞省委、省政府確定的“走新型工業(yè)化道路,打造先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略部署,配合有關(guān)職能部門,建設(shè)好化學(xué)原料藥基地、生物醫(yī)藥及天然藥物基地等,促進(jìn)我省醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)方式由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。
    五、夯實(shí)基礎(chǔ),抓好隊(duì)伍,強(qiáng)化系統(tǒng)建設(shè)。
    近幾年來(lái),全省藥監(jiān)系統(tǒng)建設(shè)上了一個(gè)大的臺(tái)階,但各地的基層藥品監(jiān)管局的基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)費(fèi)保障、執(zhí)法裝備、服務(wù)水平等方面發(fā)展還不平衡,特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層單位,其裝備等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較簡(jiǎn)陋,要給予積極支持。要繼續(xù)抓好班子,帶好隊(duì)伍,全面貫徹干部任用條例,嚴(yán)格干部任用程序,堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn),選準(zhǔn)人、用好人。加大人才開發(fā)培訓(xùn)力度,提高藥監(jiān)系統(tǒng)的整體監(jiān)管能力。要進(jìn)一步探索符合藥監(jiān)系統(tǒng)特點(diǎn)的反腐倡廉的新機(jī)制、新辦法,抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入貫徹省委反腐倡廉防范體系實(shí)施意見,著力構(gòu)建思想教育、審批認(rèn)證、市場(chǎng)稽查、干部管理、財(cái)務(wù)管理、紀(jì)檢監(jiān)察、廉政激勵(lì)、廉政評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的規(guī)范,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問(wèn)題。全省藥監(jiān)系統(tǒng)干部職工要保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌,保持勤奮務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),塑造好、維護(hù)好藥監(jiān)系統(tǒng)的良好形象。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇四
    同志們:。
    今天召開全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要任務(wù)是回顧,總結(jié)近年來(lái)教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃,安排當(dāng)前及今后一段時(shí)期全市教育財(cái)務(wù)工作,這對(duì)于我們進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確工作思路,做好今后工作很有意義.剛才,李曄同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,希望與會(huì)每一位同志認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范化,制度化,科學(xué)化.下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見.
    一,正確認(rèn)識(shí)教育改革與發(fā)展的新形勢(shì),把握好財(cái)務(wù)工作的方向近年來(lái),全市教育事業(yè)始終保持穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭,教育教學(xué)質(zhì)量不斷攀升,辦學(xué)行為進(jìn)一步規(guī)范,兩支隊(duì)伍綜合素質(zhì)不斷提高,育人工作不斷取得新的成果,辦學(xué)條件持續(xù)改善,優(yōu)質(zhì)資源不斷放大.這些成績(jī),是市委,市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市有關(guān)部門和全市人民大力支持的結(jié)果.同時(shí),也凝聚著全體教育財(cái)務(wù)工作人員的辛勤勞動(dòng)和智慧奉獻(xiàn).大家團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,與有關(guān)部門一道組織實(shí)施了一系列重大工程項(xiàng)目,完成了"一費(fèi)制","三限","兩免一補(bǔ)",免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)(課本費(fèi)),發(fā)放國(guó)家助學(xué)金等政策的落實(shí),大力推進(jìn)了部門預(yù)算,大宗物品集中采購(gòu),國(guó)庫(kù)集中支付等一系列改革,都取得了較好成績(jī).特別是教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心的成立,使市教育局對(duì)各學(xué)校的財(cái)務(wù)管理更加有效.《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》,《揚(yáng)州日?qǐng)?bào)》先后對(duì)中心運(yùn)行情況及成效進(jìn)行了報(bào)道,省糾風(fēng)辦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視察了中心后,對(duì)我們的成功做法給予了充分肯定.
    總結(jié)近年來(lái)的教育財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn),有幾條必須堅(jiān)持:一是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育財(cái)務(wù)工作,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌教育的規(guī)模,結(jié)構(gòu),質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村地區(qū),薄弱學(xué)校發(fā)展.二是要堅(jiān)持辦人民滿意教育的宗旨,推進(jìn)教育的公平,公正,高度重視,切實(shí)解決社會(huì)弱勢(shì)群體接受教育問(wèn)題;三是必須堅(jiān)持用改革的辦法,市場(chǎng)化的方式來(lái)破解資金難題,優(yōu)化配置教育資源,盤活教育閑置資產(chǎn),有效增加教育資源供給.要用好用活各項(xiàng)政策,積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金參與教育事業(yè)發(fā)展;四是必須堅(jiān)持加大投入和嚴(yán)格管理并重,堅(jiān)持量力而行的理財(cái)原則,努力降低辦學(xué)成本,提高資金使用效益,保障資金運(yùn)行安全.
    當(dāng)前,全市教育工作既面臨著建設(shè)教育強(qiáng)市,基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化這一重要的發(fā)展機(jī)遇期,但同時(shí)也是一個(gè)矛盾凸顯期.應(yīng)該說(shuō),當(dāng)前教育工作碰到的困難和問(wèn)題很多,但最主要的矛盾是兩個(gè),一個(gè)是質(zhì)量問(wèn)題,一個(gè)是投入問(wèn)題,其他問(wèn)題大都與這兩個(gè)問(wèn)題相關(guān).第一個(gè)問(wèn)題的具體表現(xiàn)是人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的強(qiáng)烈需求與我們優(yōu)質(zhì)教育資源的有效供給不足的矛盾非常突出,第二個(gè)問(wèn)題的突出表現(xiàn)是教育投入與事業(yè)發(fā)展的需求存在矛盾.教育財(cái)務(wù)工作一方面要積極爭(zhēng)取上級(jí)投入,另一方面要管好,用好教育經(jīng)費(fèi),為教育事業(yè)全面發(fā)展提供可靠的經(jīng)費(fèi)保障.
    二,突出重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前及今后一段時(shí)期教育財(cái)務(wù)工作。
    加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理,是教育的基礎(chǔ)性工作,是教育事業(yè)健康發(fā)展的重要保證.要充分發(fā)揮教育財(cái)務(wù)結(jié)算中心作用,在學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新,建立規(guī)范,高效的財(cái)務(wù)管理體系,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)違規(guī),違法現(xiàn)象的發(fā)生.
    1.要進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理.預(yù)算管理是學(xué)校管理的重要組成部分,更是財(cái)務(wù)管理的核心.當(dāng)前,仍有少數(shù)學(xué)校沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理的重要性,被動(dòng)應(yīng)付,編制時(shí)是一套,執(zhí)行的又是另一套;一些學(xué)校預(yù)算編制不準(zhǔn),調(diào)整過(guò)多,支出隨意性大.各校一是要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),將預(yù)算管理貫穿財(cái)務(wù)活動(dòng)的所有領(lǐng)域;二是要扎實(shí)做好預(yù)算編制的基礎(chǔ)工作,制訂科學(xué)的工作計(jì)劃,并按照計(jì)劃合理安排預(yù)算,將預(yù)算編細(xì),編準(zhǔn),編實(shí),充分發(fā)揮預(yù)算管理的作用;三是要進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行的剛性.增強(qiáng)預(yù)算約束意識(shí),嚴(yán)格按預(yù)算序時(shí)進(jìn)度使用公用經(jīng)費(fèi),堅(jiān)持"無(wú)預(yù)算不開支,有預(yù)算不超支".
    2.要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為.要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)政策規(guī)定,建立健全收費(fèi)管理責(zé)任制,規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)肅收費(fèi)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督,狠抓落實(shí).學(xué)校向?qū)W生提供服務(wù),必須堅(jiān)持自愿原則,嚴(yán)禁采取強(qiáng)制或變相強(qiáng)制的手段提供服務(wù)和收費(fèi).要繼續(xù)開展"規(guī)范收費(fèi)學(xué)校"創(chuàng)建活動(dòng),樹立規(guī)范收費(fèi)典型,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn).要全面落實(shí)"收支兩條線"規(guī)定,完善財(cái)務(wù)監(jiān)督,從機(jī)制上消除產(chǎn)生"小金庫(kù)"的土壤和條件.要著眼于建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,各項(xiàng)支出都要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,堅(jiān)決反對(duì)任何形式的超標(biāo)準(zhǔn),講排場(chǎng),比闊氣,杜絕不合理支出,保證收支平衡,嚴(yán)禁發(fā)生新的債務(wù).義務(wù)教育階段公辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)只能用于保證運(yùn)轉(zhuǎn),一律不得用于發(fā)放獎(jiǎng)金,福利,津貼等.要嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同的簽定,學(xué)校與有關(guān)單位或個(gè)人簽定經(jīng)濟(jì)方面的協(xié)議或承諾,事先必須報(bào)市教育局財(cái)審科登記審核.
    3.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校基建和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的全過(guò)程管理.學(xué)?;ㄒ獓?yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制度,加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量監(jiān)督.要通過(guò)完善制度,規(guī)范程序,加強(qiáng)審核,重點(diǎn)抽查等辦法,加強(qiáng)對(duì)資金支出,管理,使用,效能等的監(jiān)督檢查,防止截留,擠占,挪用資金的現(xiàn)象發(fā)生.要建立和完善專項(xiàng)資金管理制度,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行全過(guò)程管理和監(jiān)督,建立績(jī)效考評(píng)制度,確保資金發(fā)揮應(yīng)有的效益.
    4.要進(jìn)一步做好家庭貧困學(xué)生資助工作.各校要認(rèn)真做好幫扶對(duì)象的遴選工作,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),實(shí)事求是,規(guī)范操作,確保讓真正困難的學(xué)生享受到有關(guān)幫扶政策.各校要將幫扶的錢物及時(shí),足額發(fā)放到有關(guān)學(xué)生手中,嚴(yán)禁截留,挪用,嚴(yán)禁重復(fù)收費(fèi).要完善相關(guān)臺(tái)賬資料備查.各高中要認(rèn)真落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款政策,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠(chéng)信教育,努力提高還貸率.
    5.要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督.機(jī)關(guān)有關(guān)科室要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé),加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行審計(jì),基建維修工程審計(jì)和校長(zhǎng)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和辦學(xué)績(jī)效審計(jì)等,促進(jìn)校長(zhǎng)管好,用好教育經(jīng)費(fèi),切實(shí)提高經(jīng)費(fèi)使用效益.就學(xué)校而言,一定要按照規(guī)定,誠(chéng)心誠(chéng)意,認(rèn)認(rèn)真真地進(jìn)行財(cái)務(wù)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督.個(gè)別學(xué)校常以各種理由為借口,不及時(shí),不真實(shí),不全面公開,這樣就容易出問(wèn)題,或者已經(jīng)出了問(wèn)題,就干脆不公開.財(cái)務(wù)公開是校務(wù)公開的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是財(cái)務(wù)監(jiān)管的重要手段.對(duì)財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)行為,我們絕不會(huì)手軟,將按照規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任,涉嫌違法的,移送有關(guān)部門處理.
    三,民辦學(xué)校要切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
    民辦學(xué)校財(cái)務(wù)工作一直是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),這里有必要單獨(dú)強(qiáng)調(diào)一下.各校要嚴(yán)格按照20xx年發(fā)改委,教育部,勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合制定的《民辦教育收費(fèi)管理暫行辦法》和20xx年揚(yáng)州市物價(jià)局,財(cái)政局,教育局聯(lián)合制定的《揚(yáng)州市民辦中小學(xué)收費(fèi)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,著重做好以下幾點(diǎn):。
    要認(rèn)真執(zhí)行收費(fèi)管理政策,建立收費(fèi)申報(bào)審批制度,嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)許可證制度和收費(fèi)公示制度,不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn).要按學(xué)期在開學(xué)時(shí)收取學(xué)費(fèi),代辦費(fèi),住宿費(fèi)等費(fèi)用,不得跨學(xué)期預(yù)收.收費(fèi)必須使用財(cái)政部門監(jiān)制的票據(jù),不得收費(fèi)不開票據(jù)或打白條.學(xué)校應(yīng)合理安排資金使用結(jié)構(gòu),收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件,所占比重一般不少于總支出的70%.預(yù)留發(fā)展基金,結(jié)余資金不得投資于非教育事業(yè).要嚴(yán)格按規(guī)定安排人員經(jīng)費(fèi),公用經(jīng)費(fèi),建設(shè)性費(fèi)用,按比例計(jì)提投資回報(bào)資金,預(yù)留發(fā)展基金以及獎(jiǎng)(助)學(xué)金等.要按照有關(guān)會(huì)計(jì)制度的要求,建立健全財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度,設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,在每個(gè)會(huì)計(jì)年度結(jié)束時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,接受有關(guān)部門的監(jiān)督.
    機(jī)關(guān)有關(guān)科室要采取切實(shí)有效的措施,全面貫徹落實(shí)民辦教育法律法規(guī),依法加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校財(cái)務(wù)方面的監(jiān)管,促進(jìn)民辦學(xué)校健康,穩(wěn)定發(fā)展,有效防范風(fēng)險(xiǎn).
    四,強(qiáng)化三種意識(shí),不斷增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)。
    做好教育財(cái)務(wù)工作,必須建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有高度事業(yè)心和責(zé)任感的財(cái)務(wù)工作人員隊(duì)伍.各位教育財(cái)務(wù)管理人員必須自覺強(qiáng)化三種意識(shí):。
    一是要強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí).要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體教育財(cái)務(wù)工作人員的在崗培訓(xùn),不斷提高工作能力和水平.從事教育財(cái)務(wù)工作的同志也要著眼于自身素質(zhì)的提升,自覺學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),學(xué)習(xí)從事財(cái)務(wù)工作的專業(yè)知識(shí),注意掌握現(xiàn)代的信息手段和會(huì)計(jì)工具,不斷適應(yīng)教育財(cái)務(wù)工作的新形勢(shì),新任務(wù),新要求.
    二是要強(qiáng)化規(guī)范意識(shí).財(cái)務(wù)工作人員時(shí)時(shí),刻刻,處處,事事都要按規(guī)矩辦,按原則辦,按黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求辦,切實(shí)為學(xué)校的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支行為把好關(guān),提醒校長(zhǎng)及時(shí)糾正不規(guī)范的財(cái)經(jīng)行為.各位校長(zhǎng)要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,支持財(cái)務(wù)工作人員嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)制度.三是要強(qiáng)化廉潔意識(shí).廉潔自律是對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的基本要求.要常思貪欲之害,常除非分之想,常懷律己之心,任何時(shí)候都不能放松警惕,放松對(duì)自己的要求,更不能存有僥幸心理,始終做到警鐘長(zhǎng)鳴,防微杜漸,真正做到常在河邊走,就是不濕鞋.
    同志們,管理出效益,管理樹形象.提高財(cái)務(wù)管理水平是打造教育良好形象,辦人民滿意教育的必然要求.希望大家牢記職責(zé),再接再厲,開拓進(jìn)取,與時(shí)俱進(jìn),為促進(jìn)全市教育改革與發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn).謝謝大家!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇五
    賬務(wù)是指實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)處理進(jìn)行原始單證的收集、整理、記載、計(jì)算、結(jié)報(bào)等會(huì)計(jì)處理的具體事務(wù)。以下是本站小編整理的財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話,供大家閱讀。
    同志們:
    下半年,公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),經(jīng)營(yíng)承攬工作繼在成都地鐵取得了新的突破后,長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)的西安地鐵等區(qū)域也有望取得收獲。同時(shí)各項(xiàng)目充分利用秋冬少雨的施工黃金季節(jié)適時(shí)掀起大干高潮,產(chǎn)值完成、形象進(jìn)度等方面也取得可喜變化。公司財(cái)務(wù)狀況與成立之初相比雖有好轉(zhuǎn),但資金緊張的局面一直未得到根本改觀,財(cái)務(wù)決算及清收清欠等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。因此,今天公司組織召開的財(cái)務(wù)決算會(huì)議很必要、很及時(shí)!
    剛才,財(cái)務(wù)部?jī)晌煌揪凸旧习肽甑呢?cái)務(wù)決算和清收清欠工作做了通報(bào)并對(duì)下一步工作進(jìn)行了布置;賈總就有關(guān)工作進(jìn)行了認(rèn)真分析和總結(jié),看的透徹、講的明白,即指出了成績(jī)、又點(diǎn)明不足,并有針對(duì)性地對(duì)下一步工作進(jìn)行了部署,希望各部門、各項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)。從公司發(fā)展大局出發(fā),聚好財(cái)、管好財(cái)、用好財(cái),推進(jìn)公司又好又快地發(fā)展。下面,我簡(jiǎn)單談幾點(diǎn)意見。
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。
    財(cái)務(wù)決算工作反映出公司的經(jīng)營(yíng)成果,清收清欠工作關(guān)系到公司資金的順暢運(yùn)轉(zhuǎn),可以說(shuō)財(cái)務(wù)管理工作是企業(yè)管理的中心,財(cái)務(wù)管理規(guī)范、高效、有序,直接影響到公司整體管理水平;同時(shí),因財(cái)務(wù)工作涉及管理工作的方方面面,又決定了其不僅僅是財(cái)務(wù)部門的事情,更需要公司廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,各部門、各項(xiàng)目部、各級(jí)管理人員的高度重視和大力支持,只有這樣才能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在企業(yè)管理中的重要作用。
    項(xiàng)目部主要管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理,要善于利用財(cái)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)分析報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題,并及時(shí)給予管控和制約,確保完成公司下達(dá)的年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),并在此基礎(chǔ)上解決項(xiàng)目產(chǎn)高利低、盈利能力不強(qiáng)的問(wèn)題。要進(jìn)一步加大清收清欠工作力度,各項(xiàng)目要建立專門的清收清欠工作機(jī)制,定目標(biāo)、定制度、明確責(zé)任,完善考核,多辦法、多措施確保公司資金良性運(yùn)轉(zhuǎn),推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
    二、各司其職,各負(fù)其責(zé)。
    參加今天會(huì)議的都是公司的重要部門和崗位人員,可以說(shuō)是公司的“管家”,是領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀和助手。因此,大家要有主人翁的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)自己的工作既要心中有數(shù),又要負(fù)起責(zé)任。財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)系統(tǒng)工作,離不開各部門的支持與配合,各部門要確保提供的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠,才能保證財(cái)務(wù)各項(xiàng)數(shù)據(jù)真實(shí)。同時(shí),不斷提升管理工作全過(guò)程管控意識(shí),做好項(xiàng)目的事前預(yù)算、事中控制、事后分析工作,尤其是財(cái)務(wù)管理工作要向財(cái)務(wù)控制、資源配置以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范的“大財(cái)務(wù)”轉(zhuǎn)變,由事后監(jiān)督向全程控制轉(zhuǎn)變,不能讓事前預(yù)算、事中控制流于形式。為此,要求各業(yè)務(wù)部門及人員從嚴(yán)要求,嚴(yán)格按照。
    崗位職責(zé)。
    保質(zhì)保量地完成本次財(cái)務(wù)決算及清收清欠工作促進(jìn)企業(yè)整體管理水平上一個(gè)新的臺(tái)階。
    三、加強(qiáng)溝通,互相支持。
    公司正處于成長(zhǎng)周期的發(fā)展階段,工作機(jī)制還在完善,特別是干部職工來(lái)自系統(tǒng)內(nèi)不同的公司,工作理念、方法有差異,難免會(huì)碰到各種各樣的問(wèn)題,因此機(jī)關(guān)各部門、各項(xiàng)目部之間要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào),重要問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)公司,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)??梢哉f(shuō),在工作中各部門既相互獨(dú)立,又相互配合,為此大家要樹立全局觀念,既各司其職、各負(fù)其責(zé),又相互支持、密切配合;既勇?lián)厝?、?dāng)好主角,又協(xié)同作戰(zhàn)、當(dāng)好配角,切實(shí)增強(qiáng)合作意識(shí),不斷提高和諧共事的能力,正確地處理好在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中的各種問(wèn)題。
    四、加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范管理。
    公司組建不到兩年時(shí)間,很多人員相對(duì)比較年輕,工作經(jīng)驗(yàn)有待進(jìn)一步提高,特別是去年和今年招收了兩批大學(xué)生,需要在有經(jīng)驗(yàn)人員的帶領(lǐng)下快速成長(zhǎng)、盡早勝任崗位,解決業(yè)務(wù)斷層的問(wèn)題。這就要求我們通過(guò)不斷學(xué)習(xí)來(lái)提高自身業(yè)務(wù)技能、法紀(jì)觀念,滿足公司管理提升的需要。比如對(duì)于施工企業(yè)營(yíng)改增問(wèn)題,財(cái)務(wù)人員就一定要準(zhǔn)確把握國(guó)家相關(guān)政策,發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性加強(qiáng)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),探索如何采用合理合法的手段進(jìn)行稅收籌劃從而達(dá)到減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。剛才,賈總和財(cái)務(wù)部門通報(bào)的問(wèn)題以及整改要求,相關(guān)部門、項(xiàng)目一定要高度重視、認(rèn)真整改,公司將上述工作作為年度考核的重要指標(biāo),并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。
    我要求,各部門、各項(xiàng)目在此次會(huì)議后,一定要按照賈總及財(cái)務(wù)部門提出的意見,認(rèn)真研究,抓好落實(shí),為全面完成公司年度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而努力奮斗。
    同志們:
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹落實(shí)全國(guó)交通工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)“*”交通財(cái)務(wù)工作成效,明確“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo),部署20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù),動(dòng)員全國(guó)交通財(cái)會(huì)戰(zhàn)線的干部職工緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),全面開創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面。
    “*”是我國(guó)交通發(fā)展最快的時(shí)期。五年建成高速公路2.47萬(wàn)公里,是“八五”和“”建成高速公路總和的1.5倍。截至20*年底,全國(guó)公路總里程達(dá)到192萬(wàn)公里,其中:高速公路總里程達(dá)到4.1萬(wàn)公里。五年建成投產(chǎn)集裝箱、原油、礦石、煤炭等專業(yè)化碼頭泊位920個(gè),其中:萬(wàn)噸級(jí)以上泊位188個(gè),新增港口吞吐能力5.4億噸,分別是“”的1.3倍、1.7倍和2.1倍。改善內(nèi)河航道里程4146公里。港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上生產(chǎn)泊位1030個(gè),內(nèi)河航道通航里程12.3萬(wàn)公里,其中:等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里?!?”期間,公路水路客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量年均增長(zhǎng)4.6%、6.7%、5.8%和13.7%,我國(guó)港口貨物吞吐量連續(xù)兩年、集裝箱吞吐量連續(xù)三年穩(wěn)居世界第一位;在綜合運(yùn)輸體系中,公路水路運(yùn)輸客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量、貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量所占比重分別達(dá)到93%、54%、84%和61%,公路客運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量、水路貨物周轉(zhuǎn)量4項(xiàng)主要指標(biāo)均占第一位。公路水路交通的基礎(chǔ)性地位更加鞏固,保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。交通支持保障系統(tǒng)也取得了積極進(jìn)展,水監(jiān)體制和救撈體制改革全面完成,水上安全監(jiān)管能力得到了全面提升,海陸空立體搜救網(wǎng)絡(luò)已初步建立,科研、教育、通信等交通支持系統(tǒng)的保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
    “*”交通建設(shè)、改革、發(fā)展取得的成就,是我們正確貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院戰(zhàn)略決策,依靠地方各級(jí)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),在全社會(huì)共同關(guān)心支持下,交通系統(tǒng)廣大干部職工努力拼搏的結(jié)果,這其中也凝聚著交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作者的辛勤努力和無(wú)私奉獻(xiàn)。五年來(lái),各級(jí)財(cái)會(huì)部門和廣大交通財(cái)會(huì)人員,銳意改革,開拓進(jìn)取,盡職盡力,在籌資理財(cái)?shù)确矫孀隽舜罅孔坑谐尚У墓ぷ?,為交通事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn),主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。
    (一)交通資金保障能力不斷增強(qiáng)。
    “*”期間,全社會(huì)累計(jì)完成交通建設(shè)投資21957億元,年均增長(zhǎng)18.7%,超過(guò)建國(guó)以來(lái)51年完成投資總和,是“”期間完成投資的1.92倍。其中:公路建設(shè)完成195*億元,沿海港口建設(shè)完成1313億元,內(nèi)河建設(shè)完成326億元,分別是“”期的2倍、2.7倍和1.3倍。完成農(nóng)村公路建設(shè)投資4178億元,是“”的3倍。面對(duì)日益突出的資金供需矛盾,為了滿足如此巨大的資金增長(zhǎng)需求,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門積極履行籌資融資職責(zé),發(fā)揮財(cái)務(wù)資金保障職能作用,通過(guò)多種方式籌集交通發(fā)展資金:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了交通規(guī)費(fèi)和車輛通行費(fèi)征收工作,不斷完善征管措施,保證了各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的足額征收、及時(shí)解繳。20*年至20*年四年代征車輛購(gòu)置稅1627億元;“*”期間,征收港口建設(shè)費(fèi)213.5億元,是“”期的1.7倍,其中:20*年征收額超過(guò)70億元,比20*年增長(zhǎng)32%;征收公路養(yǎng)路費(fèi)2873.9億元,比“”期增長(zhǎng)27%,其中:20*年征收892億元,比20*年增長(zhǎng)12%;車輛通行費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)也都有較大幅度的增長(zhǎng)。二是積極爭(zhēng)取各級(jí)政府及其財(cái)政等相關(guān)部門在資金和政策方面的支持,主動(dòng)加強(qiáng)部門預(yù)算管理,積極推行國(guó)庫(kù)集中收付試點(diǎn)工作,中央和地方各級(jí)財(cái)政在預(yù)算資金的安排上也對(duì)交通給予了重點(diǎn)傾斜,到“*”期末,中央國(guó)債資金用于交通建設(shè)的投資共計(jì)530億元。一些省市還出臺(tái)了一系列支持交通發(fā)展的優(yōu)惠政策,如四川省在“*”期間,省財(cái)政對(duì)高速公路建設(shè)的營(yíng)業(yè)稅及附加和通行費(fèi)收入征收的營(yíng)業(yè)稅共計(jì)8.4億元,通過(guò)預(yù)算安排專項(xiàng)用于交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是大力開辟國(guó)內(nèi)外資金市場(chǎng),拓寬融資渠道,創(chuàng)新融資模式,通過(guò)金融機(jī)構(gòu)貸款、發(fā)行債券、合資、上市、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)、bot、資產(chǎn)證券化、以電養(yǎng)航、利用外資等籌資方式吸引社會(huì)資金,有力地支持了交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)。四是各交通企事業(yè)單位積極組織創(chuàng)收,擴(kuò)大籌融資渠道,促進(jìn)了企業(yè)的壯大,增強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,保證了事業(yè)的發(fā)展。從匯總情況看,中遠(yuǎn)、中海、中交、中外運(yùn)、長(zhǎng)航、招商六大中央企業(yè)集團(tuán),20*年收入達(dá)到3190億元,比上年增長(zhǎng)21.33%;利潤(rùn)總額合計(jì)447億元,比上年增長(zhǎng)37.9%;資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益分別達(dá)到4164億元、2564億元、1378億元,分別比20*年增長(zhǎng)16.82%、7.47%、29.16%。
    (二)交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度不斷加大。
    “*”期間,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門積極履行財(cái)會(huì)監(jiān)管職責(zé),發(fā)揮財(cái)會(huì)資金監(jiān)督職能作用,為保證交通建設(shè)資金安全、有效地使用,進(jìn)一步強(qiáng)化了財(cái)務(wù)資金監(jiān)管措施,收到了較好的效果。一是狠抓。
    規(guī)章制度。
    建設(shè),不僅部出臺(tái)了《交通基本建設(shè)資金監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)村公路建設(shè)資金使用監(jiān)督管理辦法》等一批監(jiān)管制度,各省廳和企事業(yè)單位也出臺(tái)了一系列監(jiān)管制度和防范風(fēng)險(xiǎn)的措施,使監(jiān)管工作更加規(guī)范化、制度化。如寧夏自治區(qū)交通廳20*年集中擬定、修訂了18項(xiàng)財(cái)會(huì)制度,中海集團(tuán)從全方位采取風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的管理措施,就是很好的范例。二是加大監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)務(wù)管理行為。部和各省廳通過(guò)組織開展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況的檢查,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)資金的使用管理;通過(guò)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)資金使用情況的檢查,為改進(jìn)農(nóng)村公路的資金管理方式奠定了基礎(chǔ);通過(guò)對(duì)公路養(yǎng)路費(fèi)、港口建設(shè)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的檢查,強(qiáng)化了交通規(guī)費(fèi)的征收管理。通過(guò)加強(qiáng)交通事業(yè)單位與社團(tuán)的財(cái)會(huì)監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了各有關(guān)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為;此外,還通過(guò)對(duì)“小金庫(kù)”、銀行賬戶、預(yù)算外資金“收支兩條線”等專項(xiàng)檢查,強(qiáng)化了財(cái)務(wù)監(jiān)督,遏制了違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行了整改。三是改進(jìn)監(jiān)管手段,提高了監(jiān)管效率。許多單位尤其是交通企業(yè)集團(tuán),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、銀行網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和單位的財(cái)務(wù)公司、資金結(jié)算中心的優(yōu)勢(shì),對(duì)資金實(shí)行集中管理或者集中監(jiān)控,既強(qiáng)化了資金監(jiān)管,又提高了資金的使用效益。如中遠(yuǎn)集團(tuán)通過(guò)開發(fā)中遠(yuǎn)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),依托全球現(xiàn)金管理系統(tǒng)和資金結(jié)算中心,強(qiáng)化資金集中管理和財(cái)務(wù)管理的措施,收到了較好的效果。四是積極配合審計(jì)、財(cái)政等部門的檢查工作,認(rèn)真落實(shí)審計(jì)、財(cái)政部門的審計(jì)檢查決定和意見,切實(shí)糾正工作中存在的問(wèn)題。交通財(cái)務(wù)監(jiān)督力度的不斷加大,有力地促進(jìn)了交通行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展,為構(gòu)建具有交通特色的懲防體系發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
    (三)交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理不斷強(qiáng)化。
    為適應(yīng)企業(yè)與主管部門脫鉤后的新形勢(shì),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,“*”期間,部制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的指導(dǎo)意見》,各省廳也在加強(qiáng)行業(yè)管理方面采取了一系列的措施,加強(qiáng)了交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作,為促進(jìn)交通持續(xù)快速健康發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)發(fā)揮了積極作用。首先,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作實(shí)際,開展了行業(yè)管理方面的理論課題研究,特別在交通行業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系、交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算等一批課題研究上取得了較好成果,為加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了理論支撐。其次,在課題研究成果的基礎(chǔ)上,全力推進(jìn)交通行業(yè)財(cái)務(wù)規(guī)章制度建設(shè),制定出臺(tái)了水運(yùn)企業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法、交通事業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和會(huì)計(jì)核算辦法等一批規(guī)章制度。通過(guò)大力開展交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作,組織開發(fā)了交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng),建立了交通財(cái)會(huì)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了省廳、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位的財(cái)會(huì)報(bào)表網(wǎng)上報(bào)送的目標(biāo)。第三,各級(jí)交通財(cái)務(wù)部門與財(cái)政部門的聯(lián)系更加密切,工作配合更加協(xié)調(diào);交通部、鐵道部、民航總局成功地聯(lián)合舉辦了三屆“新世紀(jì)中國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)”,加強(qiáng)了交通運(yùn)輸業(yè)財(cái)會(huì)部門之間的溝通與交流,達(dá)到了“跳出行業(yè)看行業(yè)”、“站在全國(guó)看交通”、相互取長(zhǎng)補(bǔ)短的目的。通過(guò)不斷強(qiáng)化交通行業(yè)財(cái)會(huì)管理,營(yíng)造和諧的理財(cái)環(huán)境,搭建了溝通交流的平臺(tái),體現(xiàn)了服務(wù)交通企事業(yè)單位的職能,為發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì),促進(jìn)共同發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
    (四)財(cái)務(wù)管理體制改革不斷推進(jìn)。
    “*”期間,隨著財(cái)稅體制改革的不斷深化,以部門預(yù)算體制改革為契機(jī),以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理為起點(diǎn),不斷推進(jìn)交通財(cái)務(wù)管理體制改革,推進(jìn)交通企事業(yè)單位管理體制改革,理順了救助打撈、水上安全、長(zhǎng)航公安、三峽通航和海岸電臺(tái)等財(cái)務(wù)管理體制,港口企業(yè)全部下放地方管理。同時(shí),與部門預(yù)算改革同步,逐步推行政府采購(gòu)制度,不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中收付制度改革試點(diǎn)范圍,穩(wěn)步推進(jìn)非稅收入收繳管理制度改革。各省市交通主管部門和廣大車購(gòu)費(fèi)征管人員在車輛稅費(fèi)改革中,克服困難,協(xié)調(diào)關(guān)系,顧全大局,自覺參與改革,妥善地處理了車購(gòu)稅劃轉(zhuǎn)移交稅務(wù)部門管理的一系列問(wèn)題,辦理了業(yè)務(wù)移交、人員劃轉(zhuǎn)和分流安置工作,為車輛稅費(fèi)改革的平穩(wěn)過(guò)渡作出了重要貢獻(xiàn)。適應(yīng)港口管理體制改革后的新形勢(shì),進(jìn)一步理順了港口建設(shè)費(fèi)征收管理關(guān)系。通過(guò)實(shí)施交通財(cái)務(wù)管理體制的各項(xiàng)改革,為交通事業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
    (五)交通國(guó)有資產(chǎn)管理改革不斷深化。
    根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于深化國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的要求,進(jìn)一步改進(jìn)了交通企事業(yè)單位和交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理?!?”期間,在一些重大問(wèn)題上取得了突破性進(jìn)展。部組織開展了《公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)管理模式課題研究》,提出了“分級(jí)分類管理”交通基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有資產(chǎn)的基本思路。國(guó)有交通企業(yè)圍繞保值增值和防止國(guó)有資產(chǎn)流失,初步建立健全了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理等四個(gè)管理機(jī)制。各地交通企事業(yè)單位還積極適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,不斷深化改革,逐步理順體制關(guān)系。中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)的成立,代表國(guó)有交通企業(yè)資產(chǎn)重組工作取得了重大進(jìn)展。部屬各單位也都進(jìn)一步健全和完善了相關(guān)制度,強(qiáng)化了國(guó)有資產(chǎn)管理,為防止國(guó)有資產(chǎn)的流失,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,做出了積極的努力。
    (六)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。
    “*”以來(lái),隨著交通事業(yè)的快速發(fā)展和財(cái)政改革的逐步深化,加之財(cái)會(huì)管理新理論、新技術(shù)、新方法的不斷涌現(xiàn),對(duì)交通財(cái)會(huì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力和素質(zhì)有了更高的要求。部與各省交通主管部門上下聯(lián)動(dòng),依托兩級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和其它機(jī)構(gòu),舉辦交通財(cái)會(huì)培訓(xùn)班300多期,共有2.5萬(wàn)人次參加了培訓(xùn)。各級(jí)交通主管部門和交通企事業(yè)單位還注意在引進(jìn)高學(xué)歷、高學(xué)位人才的同時(shí),注重對(duì)在職交通財(cái)會(huì)人員組織實(shí)施繼續(xù)教育工作,越來(lái)越多的現(xiàn)職財(cái)會(huì)人員獲得會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),具有本科及以上學(xué)歷的財(cái)會(huì)人員的比例,由“”期末的2.3%,提高到“*”期末的16.3%;具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員比例,由“”期末的8.6%提高到了“*”期末的20%,交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)得到了初步優(yōu)化,交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提高。
    “*”交通行業(yè)財(cái)務(wù)工作之所以能有這樣好的成績(jī),主要有六條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真總結(jié)。
    第一,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞交通發(fā)展的中心任務(wù),堅(jiān)持依法理財(cái),科學(xué)理財(cái),是做好交通財(cái)務(wù)工作的根本要求。
    第二,積極爭(zhēng)取財(cái)稅等有關(guān)部門的支持,發(fā)揮各級(jí)交通主管部門和企事業(yè)單位的積極性,創(chuàng)造和諧的內(nèi)外部理財(cái)環(huán)境,是有效開展財(cái)會(huì)工作的基本前提。
    第三,堅(jiān)持制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,積極采用現(xiàn)代信息化技術(shù),不斷提高財(cái)會(huì)信息化應(yīng)用水平,是提高財(cái)會(huì)工作效率和質(zhì)量的重要手段。
    第四,緊密結(jié)合交通財(cái)會(huì)工作的實(shí)際,以解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題為重點(diǎn),深入開展調(diào)查研究,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),是推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作的有效方法。
    第五,“跳出行業(yè)看行業(yè)”,注重行業(yè)之間的溝通和交流,注意及時(shí)征求服務(wù)對(duì)象的意見,是改進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作,提高管理水平的重要途徑。
    第六,加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì),是做好交通財(cái)會(huì)工作的根本保證。
    這六條經(jīng)驗(yàn),是全行業(yè)財(cái)務(wù)工作者智慧的凝結(jié),是交通財(cái)務(wù)工作實(shí)踐長(zhǎng)期積淀形成的寶貴財(cái)富。這些經(jīng)驗(yàn)要在今后的工作中,進(jìn)一步堅(jiān)持并不斷總結(jié)創(chuàng)新。
    “*”交通財(cái)務(wù)工作所取得的顯著成績(jī),使我們感到欣慰,它為“*”的工作奠定了良好基礎(chǔ),這也是各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門和廣大交通財(cái)會(huì)人員恪盡職守,求真務(wù)實(shí),甘于奉獻(xiàn)的結(jié)果。借此機(jī)會(huì),向在座的同志們并通過(guò)你們向廣大交通財(cái)會(huì)干部職工表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作還存在著不容忽視的問(wèn)題。主要是:行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制還不能完全適應(yīng)交通快速發(fā)展和財(cái)政改革的要求,“重點(diǎn)聯(lián)系、分類指導(dǎo)”的形式尚需完善;體現(xiàn)行業(yè)發(fā)展規(guī)律的財(cái)會(huì)理論有待深化,財(cái)會(huì)制度建設(shè)滯后于交通事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題還比較突出;財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng);財(cái)務(wù)部門資金保障與監(jiān)管職能作用有待進(jìn)一步發(fā)揮;交通行業(yè)財(cái)會(huì)人才智力資源利用不夠;財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)技能素質(zhì)參差不齊,不能完全適應(yīng)交通發(fā)展需要等,這些問(wèn)題應(yīng)引起我們的高度重視,需要采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真加以解決。
    二、“*”交通財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。
    “*”是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,國(guó)家“*”發(fā)展規(guī)劃綱要明確,將加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和創(chuàng)新型國(guó)家等重大戰(zhàn)略措施,這對(duì)交通來(lái)說(shuō)既面臨難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,也將面臨新的挑戰(zhàn)。李盛霖部長(zhǎng)在全國(guó)交通工作會(huì)上提出了“*”交通工作的總體思路和主要目標(biāo),并做了全面部署。交通財(cái)務(wù)工作,就是要緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),站在新的歷史起點(diǎn)上,迎接新挑戰(zhàn),服務(wù)新任務(wù),開創(chuàng)新局面。
    (一)清醒把握交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),發(fā)揮優(yōu)勢(shì),以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接新挑戰(zhàn)。
    做好“*”交通財(cái)會(huì)工作有許多有利條件,也存在一些不利條件或制約因素,我們必須趨利避害,發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),爭(zhēng)取變消極因素為積極因素;同時(shí),我們也必須正視前進(jìn)中的困難和問(wèn)題,堅(jiān)定信心,以積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),迎接未來(lái)工作中面臨的各種挑戰(zhàn)。分析當(dāng)前交通財(cái)會(huì)工作面臨的形勢(shì),以下幾個(gè)方面需要認(rèn)真注意把握:
    1、交通行業(yè)籌融資任務(wù)艱巨。按照“*”公路、沿海港口、內(nèi)河水運(yùn)、支持保障系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,經(jīng)研究測(cè)算,總投資將比“*”有較大幅度的增長(zhǎng)。除通過(guò)現(xiàn)有交通規(guī)費(fèi)、國(guó)債、財(cái)政撥款等籌集資金外,需要通過(guò)市場(chǎng)籌集較大數(shù)額的資金?!?”公路水路建設(shè)面臨籌資的壓力遠(yuǎn)大于“*”期。因此,交通財(cái)務(wù)人員必須面對(duì)當(dāng)前的形勢(shì),在國(guó)家實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,國(guó)債規(guī)模減少,信貸資金收緊的環(huán)境下,拓寬籌資的視野,創(chuàng)新籌資的模式,開辟籌資的渠道,以保證交通建設(shè)發(fā)展資金的需求。
    2、經(jīng)濟(jì)體制改革影響巨大。隨著投資體制改革的進(jìn)一步深化,政府投資將根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)不同,分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等多種方式。投資主體和產(chǎn)權(quán)的多元化、投資監(jiān)管方式的多樣化,都將使交通投融資管理和財(cái)會(huì)工作面臨新的考驗(yàn)。財(cái)稅體制改革的進(jìn)一步完善,公共財(cái)政體系的逐步建立,部門預(yù)算改革的深入推進(jìn),國(guó)庫(kù)集中收付制度、政府采購(gòu)制度、非稅收入收繳制度等制度的建立和完善,對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理也都提出了新的要求。尤其是實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型、車船稅調(diào)整和擇機(jī)出臺(tái)燃油稅改革,必然對(duì)交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作帶來(lái)重大影響,使交通財(cái)務(wù)工作面臨新的挑戰(zhàn)。
    3、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求更高。從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境來(lái)看,資源——特別是土地、能源——尤其是石油、資金——主要是財(cái)政資金的約束日趨明顯,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,客觀上會(huì)造成交通建設(shè)和運(yùn)輸生產(chǎn)成本的增加,將要求交通行業(yè)采取更加有效的措施,開源節(jié)流,節(jié)能降耗,最大限度地提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)全球化使國(guó)際資本流動(dòng)加速,石油價(jià)格長(zhǎng)期在高位波動(dòng),貿(mào)易摩擦?xí)r有發(fā)生等,也都要求交通行業(yè)的財(cái)務(wù)融資水平必須進(jìn)一步提高,控制風(fēng)險(xiǎn)能力必須進(jìn)一步增強(qiáng)。
    4、加強(qiáng)廉政建設(shè)要求監(jiān)管更嚴(yán)?!?”期,交通建設(shè)任務(wù)繁重,資金投入數(shù)額巨大,交通廉政建設(shè)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。如何建立有效的資金監(jiān)管體制機(jī)制,實(shí)施更嚴(yán)格的資金監(jiān)管制度,需要交通財(cái)務(wù)部門和財(cái)會(huì)人員在資金監(jiān)管方面,實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,從更大的范圍,更有效的措施方面,做大量艱苦細(xì)致的工作,并扎扎實(shí)實(shí)地去做好。
    (二)正確認(rèn)識(shí)交通發(fā)展的難得機(jī)遇期,乘勢(shì)而上,明確財(cái)會(huì)工作方向,服務(wù)新任務(wù)。
    “*”時(shí)期的交通財(cái)務(wù)工作,必須堅(jiān)持“圍繞中心,服務(wù)大局”的原則,緊緊圍繞交通的中心工作任務(wù)來(lái)開展各項(xiàng)工作。因此,各級(jí)財(cái)會(huì)部門和交通財(cái)會(huì)人員,要切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)兴季S定式和思維方法,打破原有的一些不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的習(xí)慣做法,善于從宏觀的角度去分析思考和把握問(wèn)題,善于從大局出發(fā)來(lái)考慮交通財(cái)務(wù)工作,把財(cái)會(huì)工作干對(duì)、干好。
    黃菊副在今年的全國(guó)交通工作會(huì)議上指出:交通部門要認(rèn)真貫徹黨的xx屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性,確保實(shí)施“*”規(guī)劃第一年開局良好,為全面建設(shè)小康社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。李盛霖部長(zhǎng)在今年召開的全國(guó)交通工作會(huì)議上,明確了“*”交通又快又好發(fā)展的目標(biāo)和總體要求,強(qiáng)調(diào)“*”要著力辦成的六件大事:一是完成“五年千億元”任務(wù),推進(jìn)農(nóng)村公路“通達(dá)”、“通暢”工程;二是基本形成國(guó)家高速公路網(wǎng)骨架,“五縱七橫”國(guó)道主干線和西部開發(fā)省際通道全部建成;三是沿海港口新增吞吐能力80%以上,適應(yīng)度接近1:1;四是大力發(fā)展內(nèi)河水運(yùn),加快長(zhǎng)江黃金水道建設(shè);五是基本建立起海陸空搜救體系,重點(diǎn)水域安全監(jiān)管和救助能力明顯提高;六是公路水路運(yùn)輸樞紐站場(chǎng)建設(shè)取得顯著進(jìn)展。同時(shí)明確提出了今年要完成的十項(xiàng)工作。
    這六件大事和十項(xiàng)工作,各單位有可能不會(huì)逐一涉及到,但這六件大事和十項(xiàng)工作是整個(gè)交通工作的一個(gè)載體,大家可以從中提煉和分解出本單位、本部門的工作。對(duì)交通財(cái)會(huì)部門工作的要求,就是必須增強(qiáng)服務(wù)于中心工作的緊迫感和使命感,緊緊圍繞部黨組和各級(jí)交通部門、交通企事業(yè)單位當(dāng)前的中心任務(wù)開展財(cái)務(wù)工作,把做好本職工作與服務(wù)中心工作緊密地結(jié)合起來(lái),為“*”交通建設(shè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
    (三)牢固樹立交通財(cái)會(huì)工作責(zé)任意識(shí),知難而進(jìn),全面開創(chuàng)“*”交通財(cái)會(huì)工作新局面。
    實(shí)現(xiàn)“*”規(guī)劃和交通又快又好的發(fā)展目標(biāo),歷史使命艱巨,任務(wù)光榮繁重。各級(jí)交通財(cái)會(huì)部門和交通財(cái)會(huì)人員,要按照做一個(gè)負(fù)責(zé)任的部門、負(fù)責(zé)任崗位的要求,奮發(fā)努力,全面提升“生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)、管財(cái)”能力,堅(jiān)持更新發(fā)展理念,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持創(chuàng)建創(chuàng)新型行業(yè),以創(chuàng)新的思維,創(chuàng)新的機(jī)制推進(jìn)交通財(cái)會(huì)工作邁上新臺(tái)階,邁出新步伐。
    “*”交通財(cái)務(wù)工作總體目標(biāo)是:建立和完善與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于促進(jìn)交通事業(yè)發(fā)展的財(cái)會(huì)管理體制;形成規(guī)范的、有交通行業(yè)特色的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算體系;打造一支高素質(zhì)、高水平的交通行業(yè)財(cái)會(huì)隊(duì)伍,努力實(shí)現(xiàn)管理模式規(guī)范化、財(cái)會(huì)方法科學(xué)化、財(cái)會(huì)隊(duì)伍人才化、管理手段現(xiàn)代化;努力實(shí)現(xiàn)交通行業(yè)整體資源配置最優(yōu)化,整體效益最大化,使交通財(cái)會(huì)工作在效率、質(zhì)量和能力等方面有較大提高,為交通事業(yè)又快又好的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、高效的資金保障和財(cái)會(huì)服務(wù)。
    “*”交通財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作是:健全一個(gè)體制(即健全交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制);強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制(即強(qiáng)化資金保障機(jī)制和資源優(yōu)化配置機(jī)制);夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)(即交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)和交通行業(yè)財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作);完善四個(gè)體系(即完善理論支撐體系、制度法規(guī)體系、國(guó)有資產(chǎn)管理體系和資金監(jiān)管體系)。
    1、健全一個(gè)體制。
    就是要適應(yīng)財(cái)政改革和交通發(fā)展的需要,進(jìn)一步完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、重點(diǎn)聯(lián)系、分類指導(dǎo)”的交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。明確管理職責(zé),理順管理關(guān)系,發(fā)揮中央和地方、交通主管部門與企事業(yè)單位的積極性,更好地適應(yīng)交通在新時(shí)期新階段發(fā)展的需要;根據(jù)國(guó)家財(cái)政主管部門的統(tǒng)一部署,按照深化財(cái)政管理制度改革的要求,建立和完善與財(cái)政主管部門相協(xié)調(diào)的交通財(cái)會(huì)制度體系和運(yùn)行機(jī)制;進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)財(cái)會(huì)主管部門指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的綜合管理職能;發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)及其各專業(yè)委員會(huì)的橋梁紐帶作用;建立健全行業(yè)內(nèi)部單位之間良性互動(dòng)的工作機(jī)制,構(gòu)建和諧的交通理財(cái)環(huán)境。
    2、強(qiáng)化兩個(gè)機(jī)制。
    一是完善“政府投資、地方籌資、社會(huì)融資、利用外資”的交通投融資體制,逐步建立可持續(xù)發(fā)展的資金保障機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮中央、地方和交通企事業(yè)單位的優(yōu)勢(shì),建立多渠道、寬領(lǐng)域、全方位的籌融資機(jī)制,積極爭(zhēng)取各級(jí)政府在資金和政策上的支持,加強(qiáng)交通規(guī)費(fèi)的征收管理,充分利用好現(xiàn)有籌融資政策,拓寬新的籌資渠道,積極引入社會(huì)資金參與交通建設(shè),優(yōu)化籌資結(jié)構(gòu),降低籌資成本,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),為交通可持續(xù)發(fā)展提供資金保障。
    二是積極探索創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)的途徑和方法,建立方法科學(xué)、機(jī)制靈活、運(yùn)行高效的資源優(yōu)化配置機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)建資源節(jié)約型行業(yè)和加快交通增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求,進(jìn)一步發(fā)揮交通財(cái)會(huì)部門在產(chǎn)權(quán)制度改革、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、籌劃資本經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)資金和成本管理、增收節(jié)支、提高資金使用效益等方面的職能作用,完善績(jī)效考評(píng)體系,研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,探索建立資源節(jié)約型行業(yè)的有效形式,最大限度的實(shí)現(xiàn)交通資源的優(yōu)化配置。
    3、夯實(shí)三個(gè)基礎(chǔ)。
    一是建立一支政治合格、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍,奠定行業(yè)發(fā)展的人才基礎(chǔ)。適應(yīng)交通建設(shè)、改革和發(fā)展的需要,以提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)能力為重點(diǎn),積極創(chuàng)造條件,加強(qiáng)學(xué)科帶頭人、財(cái)會(huì)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干的選拔培養(yǎng),搭建交通財(cái)會(huì)人才資源管理平臺(tái),開展多種形式多種內(nèi)容的財(cái)會(huì)培訓(xùn)。加強(qiáng)各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)在人才培訓(xùn)方面的作用,充分利用院校、科研院所的資源,進(jìn)一步提高交通財(cái)會(huì)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,使交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)都有不同程度的改善和提高。到“*”末,具有本科及以上學(xué)歷財(cái)會(huì)人員的比例達(dá)到30%以上;具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的比例達(dá)到35%以上,分別比“*”末提高15個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)制定“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,并采取相應(yīng)的措施抓好實(shí)施工作。
    二是建立涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù),與省級(jí)以上交通主管部門、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)和部屬單位互聯(lián)互通的交通財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),為提高財(cái)會(huì)工作效率提供技術(shù)基礎(chǔ)。適應(yīng)信息化發(fā)展的需要,提高交通財(cái)會(huì)工作的質(zhì)量和效率,充分發(fā)揮信息資源在行業(yè)決策和企事業(yè)單位內(nèi)部管理中的基礎(chǔ)性作用,加快交通財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的步伐,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的交通財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái),開發(fā)涵蓋主要財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的系統(tǒng)應(yīng)用軟件;全面開發(fā)財(cái)務(wù)信息資源,建立和完善交通財(cái)會(huì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù);加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)站建設(shè);健全信息化管理體系;加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)信息技術(shù)人才培養(yǎng),為行業(yè)有關(guān)單位提供準(zhǔn)確、及時(shí)、有效的財(cái)會(huì)信息服務(wù)。
    三是健全交通行業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,強(qiáng)化交通行業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算行為,提高依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?,按照《?huì)計(jì)法》的要求,強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系,保障會(huì)計(jì)信息資料的真實(shí)、完整,不斷提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作水平和工作質(zhì)量。
    4、完善四個(gè)體系。
    一是加強(qiáng)對(duì)交通財(cái)會(huì)工作規(guī)律的研究,建立具有交通行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論體系。緊密結(jié)合行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)交通行業(yè)籌融資政策、交通科學(xué)理財(cái)方法和途徑、交通基本建設(shè)資金監(jiān)管、交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的政策、國(guó)有資產(chǎn)管理、內(nèi)部控制制度和交通行業(yè)財(cái)稅政策等方面研究,充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等在財(cái)會(huì)理論與學(xué)術(shù)研究方面的優(yōu)勢(shì),開展有行業(yè)特色的財(cái)會(huì)理論研究和學(xué)術(shù)交流,形成具有交通特色的財(cái)會(huì)理論,為深化交通財(cái)會(huì)改革,促進(jìn)交通財(cái)會(huì)管理水平的提高提供理論依據(jù)。
    二是深化交通行業(yè)財(cái)會(huì)改革,加快交通行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系的建設(shè)步伐。以提高交通行業(yè)財(cái)會(huì)工作質(zhì)量和服務(wù)效率,規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為,提高資金使用效益為目標(biāo),進(jìn)一步加大行業(yè)財(cái)會(huì)改革力度,繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政和稅務(wù)各項(xiàng)改革;按照依法理財(cái)、規(guī)范管理的要求和各項(xiàng)改革實(shí)施的進(jìn)程,結(jié)合交通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)的特點(diǎn),進(jìn)一步加快交通財(cái)會(huì)法規(guī)、制度的建設(shè),盡快形成以國(guó)家財(cái)會(huì)法規(guī)制度為基礎(chǔ)、以行業(yè)制度辦法為主體、以單位內(nèi)部制度細(xì)則為補(bǔ)充的具有行業(yè)特色的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度體系。
    三是加快建立產(chǎn)權(quán)清晰、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、流轉(zhuǎn)順暢、管理規(guī)范的交通國(guó)有資產(chǎn)管理體系。加強(qiáng)交通國(guó)有資產(chǎn)管理,確保交通國(guó)有資產(chǎn)的安全。完善交通企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),完善交通國(guó)有資產(chǎn)管理的相關(guān)法規(guī),全面開展事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作,逐步推動(dòng)交通行業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的市場(chǎng)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)交通國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值。
    四是加大對(duì)交通行業(yè)財(cái)務(wù)資金的監(jiān)管力度,建立規(guī)范的財(cái)務(wù)資金監(jiān)管體系。認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下交通行業(yè)資金監(jiān)管的特點(diǎn)和規(guī)律,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)手段和現(xiàn)代信息管理技術(shù),制定《交通建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管規(guī)程》,加強(qiáng)源頭防范,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程和竣工階段的財(cái)務(wù)管理與資金監(jiān)督,積極開展財(cái)務(wù)與審計(jì)的共建活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)交通企業(yè)、部屬單位和社團(tuán)組織的資金監(jiān)管,逐步建立健全資金分級(jí)監(jiān)管體系,保證資金合理、有效、安全使用,提高交通資金的使用效益。
    20*年是實(shí)施交通發(fā)展“*”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,對(duì)開創(chuàng)交通財(cái)務(wù)工作新局面至關(guān)重要。20*年要重點(diǎn)抓好資金籌集、財(cái)會(huì)監(jiān)管、增收節(jié)支、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)改革、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理等八項(xiàng)主要工作。
    (一)多渠道籌集資金,增強(qiáng)資金保障能力。
    首先,要始終高度重視抓好各項(xiàng)交通規(guī)費(fèi)征收工作,確保收入預(yù)算完成。
    其次,要開闊視野,研究創(chuàng)新籌融資渠道與方式。部黨組對(duì)今年開展籌融資工作已經(jīng)做了部署,爭(zhēng)取在六個(gè)方面取得突破和進(jìn)展:一是要更多地利用國(guó)家開發(fā)銀行的貸款,部與國(guó)家開發(fā)銀行簽署全面合作協(xié)議,爭(zhēng)取更多的政策性貸款用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是充分利用資本市場(chǎng)發(fā)行短期融資債券,做好中國(guó)人民銀行的工作,通過(guò)商業(yè)銀行發(fā)行一定規(guī)模的金融債券,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);三是研究將社保資金和商業(yè)保險(xiǎn)資金引入交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的問(wèn)題;四是抓緊商國(guó)家發(fā)改委等有關(guān)部門研究設(shè)立公路產(chǎn)業(yè)基金的問(wèn)題;五是在盤活存量資產(chǎn)上做文章,通過(guò)多種渠道,擴(kuò)大籌融資規(guī)模;六是繼續(xù)做好利用外資工作。部對(duì)各省市、各單位資金上的支持,除了安排車購(gòu)稅、港建費(fèi)等專項(xiàng)資金外,主要是搭建一個(gè)融資平臺(tái),希望各單位、特別是各省市交通主管部門要積極主動(dòng)、千方百計(jì)、多渠道、多方式開辟新的資金來(lái)源。部財(cái)務(wù)司要繼續(xù)加大工作力度,加快工作步伐,與各省市、各單位多協(xié)調(diào)、多溝通,盡早落實(shí)相關(guān)籌融資措施,盡早將資金安排到交通建設(shè)項(xiàng)目上。
    第三,各單位都要安排好20*年和20xx年度各項(xiàng)預(yù)算,優(yōu)先保證重點(diǎn)項(xiàng)目和中心工作任務(wù)資金需要,加強(qiáng)資金調(diào)度,努力提高預(yù)算執(zhí)行水平。
    (二)加大財(cái)會(huì)監(jiān)督力度,確保資金安全使用。
    與往年一樣,今年部仍將組織開展對(duì)重點(diǎn)公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,組織抽查一部分農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目資金使用情況,組織開展港建費(fèi)等政府性基金和交通規(guī)費(fèi)征收解繳情況的專項(xiàng)檢查。各省市、各單位也要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)交通規(guī)費(fèi)征管情況、預(yù)算內(nèi)、外資金使用情況以及本單位和所屬單位財(cái)會(huì)工作情況的監(jiān)督檢查,落實(shí)從源頭上防止腐敗的工作要求,保證交通建設(shè)和事業(yè)發(fā)展。
    在注重加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的同時(shí),我們還要注重借助和依靠外部力量的監(jiān)督,尤其是依靠國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)的力量。今年2月27日,我陪同李盛霖部長(zhǎng)到國(guó)家審計(jì)署,李部長(zhǎng)與審計(jì)署李金華審計(jì)長(zhǎng)共同簽署了《交通部、審計(jì)署財(cái)務(wù)管理與審計(jì)工作共建協(xié)議》,這標(biāo)志著我們與審計(jì)部門的合作跨入了一個(gè)新階段。正如李部長(zhǎng)在簽字儀式上所說(shuō),交通部與審計(jì)署開展共建活動(dòng),有利于提高交通行業(yè)管理水平和依法行政能力,有利于通過(guò)完善制度、加強(qiáng)監(jiān)管等構(gòu)建具有交通特色的防控體系,有利于營(yíng)造一個(gè)良性互動(dòng)機(jī)制,使兩個(gè)部門的溝通更加坦誠(chéng)、深入。我希望交通行業(yè)各單位、各部門認(rèn)真落實(shí)李部長(zhǎng)的要求,珍惜共建的良好機(jī)制,抓好協(xié)議的落實(shí)工作。各單位對(duì)審計(jì)部門提出的意見和建議,一定要認(rèn)真對(duì)待,對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要在認(rèn)真整改的同時(shí),分析產(chǎn)生問(wèn)題的原因,采取切實(shí)可行的措施,進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,及時(shí)完善管理制度。
    (三)總結(jié)推廣交通行業(yè)開源節(jié)流、增收節(jié)支經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
    各級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)利用召開專題座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以及行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)刊雜志、交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等多種形式,及時(shí)總結(jié)推廣開源節(jié)流、增收節(jié)支的典型經(jīng)驗(yàn)。各交通企事業(yè)單位是交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理的主體,在資源、能源和資金約束日趨明顯的情況下,必須采取更加有效的措施,努力降低交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)成本和管理成本,最大限度節(jié)約土地,節(jié)能降耗,開源節(jié)流,發(fā)展循環(huán)交通經(jīng)濟(jì),推進(jìn)資源節(jié)約型行業(yè)建設(shè)。
    部今年要組織開展交通科技項(xiàng)目、基建項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。初步選定的基建項(xiàng)目是湖南省的長(zhǎng)沙至湘潭高速公路項(xiàng)目,科技項(xiàng)目是陜西省的收費(fèi)公路車輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定影響因素研究、部水運(yùn)院的港口經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)研究、部公路院沙漠地區(qū)公路路基施工及質(zhì)量控制技術(shù)研究。部財(cái)務(wù)司、有關(guān)省廳和部屬單位要切實(shí)重視績(jī)效評(píng)價(jià)工作,積極探索積累經(jīng)驗(yàn),為部制定《交通預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》提供基礎(chǔ),爭(zhēng)取在今年年內(nèi)完成并出臺(tái)這個(gè)《辦法》。
    (四)強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    部根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的規(guī)定,已經(jīng)起草了《收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓辦法》,目前正在根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委有關(guān)司局反饋意見進(jìn)行修改完善,今年一定要出臺(tái)這個(gè)《辦法》,同時(shí),要在全國(guó)范圍內(nèi)開展清理規(guī)范收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓工作。在《辦法》尚未出臺(tái)以前,部財(cái)務(wù)司要牽頭組織對(duì)各地收費(fèi)公路權(quán)益轉(zhuǎn)讓情況進(jìn)行調(diào)研,為制定《辦法》和落實(shí)《辦法》打好基礎(chǔ)。在這次會(huì)上,廣東省交通廳將介紹他們?cè)谇謇硪?guī)范收費(fèi)公路方面的做法和經(jīng)驗(yàn),希望能給大家一些啟發(fā)與借鑒,各省市要提早著手研究,切實(shí)加強(qiáng)收費(fèi)公路管理工作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
    按照財(cái)政部的要求,今年將要組織開展對(duì)部屬行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。各單位會(huì)后要立即著手做好準(zhǔn)備工作,屆時(shí)要組織足夠力量,認(rèn)真做好清查登記工作,切實(shí)摸清家底。根據(jù)國(guó)資委的安排,今年要編制中央企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,請(qǐng)各有關(guān)中央企業(yè)集團(tuán)及早準(zhǔn)備,抓好相關(guān)工作。
    (五)做好財(cái)務(wù)改革工作,適應(yīng)財(cái)政管理體制和交通體制改革的需要。
    這里我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)三項(xiàng)改革工作。一是做好政府收支分類改革工作。政府收支分類是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作,關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的科學(xué)化和規(guī)范化,是公共財(cái)政體制建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。20*年我部已經(jīng)進(jìn)行了模擬試點(diǎn)工作,今年將正式進(jìn)入實(shí)施階段。政府收支分類改革涉及面很廣,環(huán)節(jié)比較多,具體工作量比較大,上半年就要進(jìn)行20*年新舊科目相關(guān)數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)換,下半年要按新科目編制20xx年預(yù)算,工作時(shí)間很緊,任務(wù)也很重。各單位領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,有關(guān)財(cái)會(huì)人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好這項(xiàng)工作。
    二是宣傳貫徹《政府采購(gòu)法》,組織制定《交通部政府采購(gòu)管理辦法》,積極開展部門集中采購(gòu)試點(diǎn)工作,今年先選擇部分船舶采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行部門集中采購(gòu)試點(diǎn),待取得經(jīng)驗(yàn)后再擴(kuò)大部門集中采購(gòu)范圍,部海事局、救撈局、長(zhǎng)航局等單位要主動(dòng)配合部財(cái)務(wù)司做好試點(diǎn)工作。
    三是今年要在推廣交干院、長(zhǎng)江海事局會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大部屬單位會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)范圍,包括部救撈局系統(tǒng)、上海海事局、部公路科研院等單位。希望有關(guān)單位積極組織試點(diǎn),注意探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
    (六)重視立法和制度建設(shè),完善交通財(cái)會(huì)制度。
    建立健全財(cái)會(huì)規(guī)章制度是依法理財(cái)?shù)幕A(chǔ),部今年將組織制定出臺(tái)相關(guān)制度和辦法。各級(jí)交通主管部門、各單位也要根據(jù)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的實(shí)際情況,明確今年的建章立制工作目標(biāo)任務(wù),并切實(shí)抓好落實(shí)工作。
    (七)加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
    部組織制定的“*”交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要,今年是綱要實(shí)施的第一年,有關(guān)培訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)教材編寫等各項(xiàng)工作都要抓緊啟動(dòng),實(shí)施交通財(cái)會(huì)“十百千萬(wàn)”人才工程,也要抓緊擬定具體方案,切實(shí)予以落實(shí)。交通財(cái)會(huì)人才庫(kù)要面向全行業(yè)增添更多的人才信息,交通財(cái)會(huì)專家咨詢委員會(huì)今年要組建起來(lái),發(fā)揮好作用。部財(cái)務(wù)司和中國(guó)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)要繼續(xù)抓好部屬單位所有財(cái)會(huì)人員五年輪訓(xùn)一次方案的組織實(shí)施工作。各級(jí)交通主管部門和各交通企事業(yè)單位都要通過(guò)多種渠道,采取多種方式,積極組織開展交通財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)工作,要注重培訓(xùn)效果,確保培訓(xùn)質(zhì)量,不斷加強(qiáng)交通財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè),提高交通財(cái)會(huì)人員素質(zhì)。
    (八)加強(qiáng)行業(yè)財(cái)務(wù)管理,提高服務(wù)水平。
    各級(jí)交通主管部門的財(cái)會(huì)部門要繼續(xù)履行好行業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督的管理職能,為交通企事業(yè)單位服好務(wù)。希望中央交通企業(yè)集團(tuán)和重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)也能夠主動(dòng)加強(qiáng)與部和相關(guān)主管部門的聯(lián)系,保持暢通的聯(lián)絡(luò)渠道和良好的溝通機(jī)制。各級(jí)交通會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)和相關(guān)中介機(jī)構(gòu)要發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì),為交通行業(yè)單位搭建交流和溝通的平臺(tái),為增強(qiáng)行業(yè)的凝聚力做出自己的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)交通行業(yè)財(cái)務(wù)管理工作,需要及時(shí)把握行業(yè)財(cái)務(wù)狀況和財(cái)會(huì)工作動(dòng)態(tài),部建立了交通行業(yè)財(cái)會(huì)信息報(bào)送及網(wǎng)上發(fā)布制度,各省市交通廳(局)、港政管理部門、部屬單位、重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)等作為信息報(bào)送單位,要及時(shí)提供籌融資、規(guī)費(fèi)征收、資金監(jiān)管、增收節(jié)支、財(cái)會(huì)信息化建設(shè)、召開重要會(huì)議、出臺(tái)重要政策、制度、辦法、規(guī)定等工作信息,港口建設(shè)費(fèi)、公路養(yǎng)路費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、車輛通行費(fèi)、航養(yǎng)費(fèi)、船舶港務(wù)費(fèi)等交通規(guī)費(fèi)的征收情況、預(yù)算執(zhí)行情況、交通企事業(yè)單位主要財(cái)務(wù)指標(biāo)等。部財(cái)務(wù)司要對(duì)各單位報(bào)送的信息進(jìn)行分析、篩選和整理,并及時(shí)通過(guò)交通財(cái)會(huì)網(wǎng)等渠道進(jìn)行發(fā)布,實(shí)現(xiàn)信息共享。
    同志們,“*”交通財(cái)務(wù)工作目標(biāo)已經(jīng)明確,20*年交通財(cái)務(wù)工作任務(wù)已經(jīng)部署,關(guān)鍵是要狠抓貫徹落實(shí)。只要我們?cè)谝延泄ぷ鞒煽?jī)的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞交通發(fā)展新目標(biāo),堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),開拓進(jìn)取,堅(jiān)持責(zé)任意識(shí),努力勤奮工作,我們就一定會(huì)開創(chuàng)交通財(cái)會(huì)工作的新局面!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇六
    今天的會(huì)議涉及人員比較廣,包括財(cái)務(wù)、庫(kù)管、統(tǒng)計(jì),涉及面比較大,有公司、分公司還有子公司(目前公司和子公司是一套人馬)可以說(shuō)今天的會(huì)議是一個(gè)財(cái)務(wù)擴(kuò)大會(huì)議。在我印象中,專門召開財(cái)務(wù)會(huì)議,除春節(jié)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)之外,這在公司是破天荒第一次,雖然耽誤大家寶貴的時(shí)間,但足以說(shuō)明公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)工作的高度重視,對(duì)我們?cè)谧魑坏钠髦睾托湃巍N易越衲?月底暫時(shí)負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)部工作,至今5個(gè)月,公司領(lǐng)導(dǎo)多次要求召開財(cái)務(wù)例會(huì),由于我水平有限,再加上到財(cái)務(wù)部時(shí)間不長(zhǎng),公司情況正在逐步熟悉,怕講不好,所以拖到今天才召開這次財(cái)務(wù)會(huì)議。
    在座的各位經(jīng)驗(yàn)比我豐富,能力比我強(qiáng)。這次會(huì)議也是我向大家學(xué)習(xí)的一次機(jī)會(huì)。我第一次組織召開會(huì)議,講的不好還請(qǐng)大家包涵。
    今天我講三個(gè)問(wèn)題:
    一、財(cái)務(wù)的重要性1。
    我認(rèn)為:
    漏可能還能彌補(bǔ),但財(cái)務(wù)造成損失,大多不可彌補(bǔ),而且后果很嚴(yán)重。所以粗心大意、馬馬虎虎是財(cái)務(wù)工作的大忌。干好財(cái)務(wù)必須具備一絲不茍、嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度,這是會(huì)計(jì)工作最基本的要求。2、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)嚴(yán)格遵守各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律及財(cái)務(wù)制度。我們財(cái)務(wù)工作所涉及到的各個(gè)方面,幾乎都有法律、法規(guī)和規(guī)章制度的約束,大到國(guó)家法律和地方法規(guī),小到我們公司自己制定的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,這就要求我們財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)家制定的財(cái)會(huì)法規(guī),一絲不茍地按財(cái)務(wù)制度辦事,忠實(shí)履行財(cái)務(wù)監(jiān)督職能。作為財(cái)會(huì)人員,要始終把公司利益高于一切作為行動(dòng)指南,堅(jiān)持原則,遵紀(jì)守法。我們對(duì)一切審批手續(xù)不完備的資金、物資使用事項(xiàng),都有權(quán)拒絕辦理。把關(guān)不是得罪人,是我們的職責(zé)所在,一視同仁、按制度辦事慢慢也會(huì)取得同事的理解,形成良性循環(huán),公司各項(xiàng)工作就會(huì)在制度的軌道上運(yùn)行。
    如何把關(guān)?把關(guān)的內(nèi)容主要包括審核有無(wú)違紀(jì)或超過(guò)國(guó)家及公司規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的開支;審核開支內(nèi)容是否符合公司有關(guān)文件規(guī)定;審核發(fā)票等原始憑證是否真實(shí)合法,內(nèi)容是否完整,數(shù)字是否準(zhǔn)確,審核相關(guān)審批手續(xù)是否齊全等。
    外關(guān)系,得到外部單位的支持和合作,使整個(gè)會(huì)計(jì)工作處于良好的關(guān)系氛圍中,從而推動(dòng)公司更好的向前發(fā)展。
    4、要做好財(cái)務(wù)工作,必須嚴(yán)格遵守《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的具體規(guī)定,馬虎不得。年前公司的財(cái)務(wù)檢查我跟著去的,對(duì)各分公司有一個(gè)初步了解,大部分都按規(guī)范要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)崗位,分工明確,會(huì)計(jì)科目使用規(guī)范,填制會(huì)計(jì)憑證、登記會(huì)計(jì)賬簿、編制會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)范及時(shí),實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的核算、監(jiān)督職能(個(gè)別分公司存在一定差距,也做了個(gè)別指正)。因《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》是會(huì)計(jì)工作的基本環(huán)節(jié),也是做好財(cái)務(wù)工作的重要基礎(chǔ),內(nèi)容較多,這里不多說(shuō),以后有時(shí)間我們單獨(dú)學(xué)習(xí)。
    5、要做好財(cái)務(wù)工作,專業(yè)技能和知識(shí)要扎實(shí)。傳遞的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確,財(cái)務(wù)分析是否恰當(dāng),財(cái)務(wù)管理是否到位,在很多時(shí)候?qū)τ谄髽I(yè)的管理起著相當(dāng)大的作用,這關(guān)系到企業(yè)管理者所作出的決策是否正確。因此,作為財(cái)務(wù)人員,必須做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理、匯總工作,如實(shí)反映經(jīng)營(yíng)成果,客觀分析經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,以供企業(yè)決策者參考。做好以上工作的保障就是過(guò)硬的專業(yè)技能。任何知識(shí)都不是一勞永逸的,財(cái)務(wù)知識(shí)也不例外,也在不斷更新,這就要求我們不能安于現(xiàn)有財(cái)務(wù)知識(shí),我們要不斷地學(xué)習(xí)財(cái)經(jīng)法規(guī)及會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)知識(shí),只有這樣才能跟上知識(shí)變化的節(jié)奏。學(xué)習(xí)固然重要,但只埋頭學(xué)習(xí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更重要的是要在思考和實(shí)踐上下功夫。只有把認(rèn)真學(xué)習(xí)和勤于思考結(jié)合起來(lái),才能把各種知識(shí)融會(huì)貫通,然后用于實(shí)踐,要做到實(shí)踐和理論相結(jié)合。在實(shí)踐中不斷總結(jié),不斷改進(jìn),從而提高工作能力。
    6、要做好財(cái)務(wù)工作,應(yīng)注重職業(yè)道德、自身修養(yǎng)。財(cái)務(wù)人員每天和錢打交道,沒(méi)有堅(jiān)定的意志是不行的,“君子愛財(cái)取之有道”,面對(duì)金錢的誘惑,不能有任何私心雜念。由于會(huì)計(jì)職業(yè)道德涉及面非常廣,既是規(guī)范會(huì)計(jì)行為的基礎(chǔ),也是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)目標(biāo)的重要保證,是做好會(huì)計(jì)工作的前提,因此把它摘出來(lái)列為第三個(gè)大問(wèn)題。
    三、會(huì)計(jì)職業(yè)道德,主要包括八個(gè)方面:
    今天先把梗概講一下,以后有時(shí)間還要系統(tǒng)學(xué)習(xí)。
    (1)愛崗敬業(yè)。要求會(huì)計(jì)人員熱愛會(huì)計(jì)工作,安心本職崗位,忠于職守,盡心盡力,盡職盡責(zé)。
    (2)誠(chéng)實(shí)守信。要求會(huì)計(jì)人員做老實(shí)人,說(shuō)老實(shí)話,辦老實(shí)事,執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎,信譽(yù)至上,不為利益所誘惑,不弄虛作假,不泄露秘密。
    (3)廉潔自律。要求會(huì)計(jì)人員公私分明、不貪不占、遵紀(jì)守法、清正廉潔。
    (4)客觀公正。要求會(huì)計(jì)人員端正態(tài)度,依法辦事,實(shí)事求是,不偏不倚,保持應(yīng)3。
    有的獨(dú)立性。
    (5)堅(jiān)持準(zhǔn)則。要求會(huì)計(jì)人員熟悉國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,始終堅(jiān)持按法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督。
    (6)提高技能。要求會(huì)計(jì)人員增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)水平。
    (7)參和管理。要求會(huì)計(jì)人員在做好本職工作的同時(shí),努力鉆研相關(guān)業(yè)務(wù),全面熟悉本單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和業(yè)務(wù)流程,主動(dòng)提出合理化建議,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)決策,積極參和管理。
    (8)強(qiáng)化服務(wù)。要求會(huì)計(jì)人員樹立服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,努力維護(hù)和提升會(huì)計(jì)職業(yè)的良好社會(huì)形象。
    我的講話告一段落,下面我們共同探討以下問(wèn)題:1.建議:分公司發(fā)生的費(fèi)用,盡量索要增值稅專用發(fā)票,以減輕公司稅負(fù),是否可行?探討。
    2.和會(huì)者各抒己見,集思廣益,為公司及分公司財(cái)務(wù)工作的改進(jìn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
    3.在具體工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題,共同探討如何改進(jìn)如何避免?
    財(cái)務(wù)部:xxx。
    xxx4年xx月xx日4。
    ——2013年1月4日財(cái)務(wù)管理部年度總結(jié)及規(guī)劃會(huì)議上。
    各位領(lǐng)導(dǎo)、同事:
    首先感謝財(cái)務(wù)部門邀請(qǐng)審計(jì)人員參加本次會(huì)議。借此機(jī)會(huì),談?wù)勥@一段時(shí)間自己對(duì)工作的一些思考,也可以叫做心得。大致包括三個(gè)方面:
    一是如何成為一名合格的專業(yè)人員:
    個(gè)人認(rèn)為,學(xué)好專業(yè)、精通專業(yè),并且把專業(yè)當(dāng)作工作優(yōu)勢(shì)不能算作合格的專業(yè)人員。如何判斷自己是否為合格的專業(yè)人員,需要從兩個(gè)方面判定:第一個(gè)層面是在學(xué)好專業(yè)的前提下,把專業(yè)當(dāng)作一種語(yǔ)言和工具,并且使用這種語(yǔ)言和工具能和同行溝通,能游刃有余地做好分內(nèi)各項(xiàng)工作。第二個(gè)層面是運(yùn)用專業(yè)能夠讀懂業(yè)務(wù),能夠把業(yè)務(wù)翻譯成專業(yè)語(yǔ)言,提煉成專業(yè)信息,然后再把專業(yè)語(yǔ)言翻譯成非專業(yè)人員能夠讀懂的語(yǔ)言,以滿足信息需求者和使用者的基本需求。如果沒(méi)有這種翻譯能力和表達(dá)能力,我們?cè)趺茨軌蝮w現(xiàn)自身專業(yè)價(jià)值、怎么能夠和非專業(yè)人員溝通,怎么能夠?qū)Ψ菍I(yè)部門和人員進(jìn)行培訓(xùn)甚至系統(tǒng)培訓(xùn)。
    二是如何成為一名優(yōu)秀的專業(yè)人員:
    不斷地重復(fù)練成功夫,憑借功夫創(chuàng)造財(cái)富、掙取財(cái)富,這算是小優(yōu)秀。想一般成功和一般優(yōu)秀,也要做好一點(diǎn),就是要具有絕對(duì)超前的意識(shí)和超前的行動(dòng)。因?yàn)橐氤删褪聵I(yè)和聲譽(yù),除了夢(mèng)想,必須行動(dòng)。還有就是常求有利別人,不求有利自己。意思是常?;蜻^(guò)度依賴別人是對(duì)個(gè)人能力的自殘行為,也是自身能力下降的典型表現(xiàn)。要想最終成功和真正的優(yōu)秀要做好兩點(diǎn),年輕時(shí)要學(xué)會(huì)思考,一生中要不斷的學(xué)習(xí)。因?yàn)槿松罱K的價(jià)值在于覺醒和思考的能力,而不只在于生存。還有就是少而好學(xué),如日出之陽(yáng);壯而好學(xué),如日中之光;老而好學(xué),如炳燭之明。
    三是在職場(chǎng)中做君子還是做小人,在什么時(shí)候做小人在什么時(shí)候做君子的問(wèn)題:我不知道按什么標(biāo)準(zhǔn),前人把世人大致分為四種,賢人、君子、庸人和小人。很少有人能夠成為賢人,很多人都不會(huì)做庸人。剩下的就只有君子和小人?!熬雍投煌∪送缓汀?;“君子周而不比,小人比而不周”;“君子泰而不驕,小人驕而不泰”。小人見不得美好;小人見不得權(quán)力;小人不怕麻煩;小人辦事效率高;小人不會(huì)放過(guò)被傷害者;小人需要博取同情;小人必須用謠言制造氣氛。小人的嘴臉可用十個(gè)中心詞概括:一自私貪婪;二心胸狹窄;三功利當(dāng)先;四善進(jìn)讒言;五投機(jī)鉆營(yíng);六不擇手段;七逆我者亡;八出爾反爾;九落井下石;十唯我獨(dú)尊。在君子和小人之見做選擇,只要不喝醉,估計(jì)大家都會(huì)選擇做君子,也都希望被稱為君子?,F(xiàn)實(shí)情況是,在追求稱為君子的過(guò)程中,我們都成為了小人。
    說(shuō)得玄乎了點(diǎn),舉兩個(gè)例子找找感覺。君子抱美玉而深藏不市,小人則以石為玉而又炫之也。看看周圍真正有幾個(gè)默默無(wú)聞?wù)?,有多少?dòng)不動(dòng)就想邀功的人,又有多少推過(guò)攬功者。君子和而不同,小人同而不和,沒(méi)有什么可以把人輕易打動(dòng)。除了真實(shí)。我們都深知“真”的寶貴和難得——真實(shí)、真情、真理,但是“真實(shí)、真話”有時(shí)讓人難堪、得罪人,因此我們沒(méi)有了真實(shí)、沒(méi)有了真話、實(shí)話、沒(méi)有了責(zé)任、沒(méi)有了原則。
    君子贈(zèng)人以言,庶人贈(zèng)人以財(cái)。今天是2013年1月4號(hào),希望咱們一生一世都是君子。今天說(shuō)的話,當(dāng)作是對(duì)本次會(huì)議的贈(zèng)言吧。謝謝!
    今天,我們?cè)谶@里召開山西煤炭運(yùn)銷集團(tuán)陽(yáng)泉有限公司2012年度財(cái)務(wù)工作會(huì)議,主要內(nèi)容是總結(jié)2012年財(cái)務(wù)工作取得的業(yè)績(jī),分析當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的問(wèn)題,部署2013年的財(cái)務(wù)重點(diǎn)工作。2012年面對(duì)煤炭市場(chǎng)價(jià)格下滑,供大于求,賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下,陽(yáng)泉公司積極尋求應(yīng)對(duì)措施,從內(nèi)部管控入手,明確管理思路,確立管控重點(diǎn),推進(jìn)項(xiàng)目考核,完善內(nèi)部機(jī)制。財(cái)務(wù)工作取得顯著成效,有效的增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí),提高了資金使用效率,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)收入規(guī)模和利潤(rùn)總額的穩(wěn)步增長(zhǎng),國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。成本預(yù)算管理得到有效推進(jìn),資金管理中心積極調(diào)整和優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu),改變了以前短貸長(zhǎng)用的結(jié)構(gòu),通過(guò)有計(jì)劃的調(diào)整置換,信貸結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理部按照市公司要求,強(qiáng)化建設(shè)單位基建項(xiàng)目的優(yōu)化設(shè)計(jì)和預(yù)算復(fù)審,有效促進(jìn)了重點(diǎn)煤礦基本建設(shè)投資預(yù)決算審減工作。為2013年陽(yáng)泉公司的各項(xiàng)工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
    奉獻(xiàn),就沒(méi)有陽(yáng)泉公司2012年的輝煌業(yè)績(jī)。在此,我對(duì)你們表示誠(chéng)摯的敬意,感謝你們?yōu)殛?yáng)泉公司一年來(lái)取得的優(yōu)秀業(yè)績(jī)所做的貢獻(xiàn),希望你們能再接再厲,為2013年陽(yáng)泉公司發(fā)展貢獻(xiàn)自己的能量。
    回顧過(guò)去一年的財(cái)務(wù)工作,成績(jī)固然欣喜,但也存在諸多問(wèn)題。一是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理水平不足,管理機(jī)制有待完善;二是重點(diǎn)工作推進(jìn)力度不足,高息貸款置換和倉(cāng)儲(chǔ)代儲(chǔ)工作任務(wù)依然艱巨;三是貨款回收,往來(lái)清算有待加強(qiáng),制約公司風(fēng)險(xiǎn)管控和融資。
    2013年是陽(yáng)泉公司機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年。2012年煤銷集團(tuán)成為山西省首家躋身世界500強(qiáng)的企業(yè),標(biāo)志著煤銷集團(tuán)跨入新的高度,樹立了新的標(biāo)桿,也為企業(yè)提供了新的發(fā)展契機(jī)。2013年煤炭市場(chǎng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻,伴隨著新一輪的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)家政策傾斜,安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)壓力逐漸增大,企業(yè)融資面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。這就對(duì)陽(yáng)泉公司財(cái)務(wù)工作提出了更高要求,需要我們團(tuán)結(jié)一致,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,在市公司黨政班子的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感,肩負(fù)起陽(yáng)泉公司交付給我們的重?fù)?dān),為公司2013年的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
    謝謝大家!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇七
    同志們:
    這次全縣加強(qiáng)財(cái)政管理嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律工作會(huì)議,是繼去年年底全縣財(cái)政監(jiān)督檢查工作會(huì)議之后,縣政府第四次召開會(huì)議專題安排財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,這充分表明縣委、縣政府對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的高度重視,也反映出當(dāng)前我們財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作中還存在一些突出問(wèn)題。今天會(huì)議的主要任務(wù)是,深入分析當(dāng)前全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作形勢(shì),針對(duì)存在的主要問(wèn)題,對(duì)全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行再安排、再部署、再要求,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作,確保全縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步運(yùn)行。楊縣長(zhǎng)還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見,供大家在工作中參考。
    一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫感和責(zé)任感近年來(lái),全縣上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提升財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量,更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展這一中心任務(wù),不斷健全完善財(cái)政管理運(yùn)行機(jī)制,深入推進(jìn)財(cái)政體制改革,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,全縣財(cái)經(jīng)工作秩序逐步規(guī)范,財(cái)政運(yùn)行質(zhì)量和效益顯著提高,財(cái)政管理工作取得了明顯成效。但是,從歷次財(cái)政稅收專項(xiàng)檢查和審計(jì)監(jiān)督的情況看,形勢(shì)不容樂(lè)觀,一些問(wèn)題屢審屢犯,特別是個(gè)別單位的做法已經(jīng)嚴(yán)重違犯了財(cái)經(jīng)法紀(jì),到了非整治不可的地步。突出表現(xiàn)在:一是資金使用不夠規(guī)范。有些部門和單位存在虛列支出套取財(cái)政資金、白條報(bào)賬、擠占挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。二是現(xiàn)金、賬戶和資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。預(yù)算單位現(xiàn)金提取金額比例過(guò)大,使用范圍過(guò)濫,部分預(yù)算單位銀行賬戶數(shù)量、類別過(guò)多,賬戶性質(zhì)不清,多頭開戶,有的單位已投入使用的固定資產(chǎn)不入賬,有些出租資產(chǎn)沒(méi)有應(yīng)收收益或者收益率明顯偏低,購(gòu)置處置固定資產(chǎn)不辦審批手續(xù)。三是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱。一些單位會(huì)計(jì)憑證、賬簿登記不規(guī)范,“收支兩條線、繳罰分離、政府采購(gòu)”等財(cái)政管理制度、條例貫徹不嚴(yán),落實(shí)不夠;少數(shù)單位法制觀念淡薄,存在坐收坐支預(yù)算外資金、設(shè)置賬外賬等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。四是預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格。部分單位采取隱瞞收入、擠占截留等辦法將收入不納入單位預(yù)算統(tǒng)一管理,基本公用經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,超標(biāo)準(zhǔn)超范圍列支、無(wú)預(yù)算列支、違規(guī)收費(fèi),等等。五是審計(jì)整改不到位。近年來(lái),在各級(jí)組織的審計(jì)檢查中,查出了不少問(wèn)題,但部分單位對(duì)審計(jì)整改工作不重視,整改措施不得力,整改不到位、不徹底,對(duì)存在的制度缺失和管理方面的漏洞不改進(jìn)、不提高,還有個(gè)別單位對(duì)上級(jí)下達(dá)的審計(jì)決定不理不睬,對(duì)檢查出的問(wèn)題不做任何改進(jìn),致使違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯,屢禁不止。這些問(wèn)題的存在有其一定的普遍性、隱蔽性和復(fù)雜性,究其原因,既有體制機(jī)制方面的缺陷,也有制度建設(shè)滯后的因素;既有領(lǐng)導(dǎo)思想性的,也有干部素質(zhì)上的;既有監(jiān)管不到位的漏洞,也有查處力度不夠的原因。歸納起來(lái),主要有以下幾個(gè)方面的原因:一是依法理財(cái)意識(shí)淡薄,財(cái)務(wù)管理知識(shí)欠缺。一些單位特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)依法管理財(cái)務(wù)工作重視不夠,缺乏依法理財(cái)?shù)淖杂X性。對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)法律法規(guī)不熟悉也不學(xué)習(xí),只管花錢,不按規(guī)矩辦事,對(duì)縣上三令五申的工作要求和財(cái)經(jīng)紀(jì)律置若罔聞,助長(zhǎng)了胡花亂用,擅闖禁區(qū)的歪風(fēng)邪氣。二是單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理松散,內(nèi)控機(jī)制缺失,財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。大部分單位未建立起完善的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制、制約機(jī)制,財(cái)務(wù)不公開,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)失去有效監(jiān)督。一些單位財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)知識(shí)欠缺,操作能力不強(qiáng),支出不審查、不把關(guān),導(dǎo)致支出混亂,沒(méi)有給單位領(lǐng)導(dǎo)起到很好的“參謀助手”作用。部分財(cái)務(wù)人員不具備財(cái)務(wù)管理人員的基本條件和素質(zhì),無(wú)證上崗,違規(guī)操作,不會(huì)記賬,甚至亂記賬。還有一些財(cái)務(wù)人員工作責(zé)任心不強(qiáng),賬務(wù)記載不及時(shí),科目設(shè)置不規(guī)范,沒(méi)有履行好自己應(yīng)盡的職責(zé)。三是財(cái)政監(jiān)督檢查不夠深入,執(zhí)法不嚴(yán),打擊不力。財(cái)政監(jiān)督方式不規(guī)范,突擊性、專項(xiàng)性檢查多,日常監(jiān)督少;事后監(jiān)督多,事前、事中監(jiān)督少;對(duì)某一環(huán)節(jié)和單一事項(xiàng)監(jiān)督多,對(duì)資金使用和跟蹤問(wèn)效監(jiān)督少。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題查處不嚴(yán),打擊不力,特別是處理事和處理人相脫節(jié),側(cè)重檢查處理單位,很少追究個(gè)人責(zé)任,未能引起直接責(zé)任人的高度重視,使一些問(wèn)題得不到有效解決,財(cái)政監(jiān)督檢查沒(méi)有起到應(yīng)有的鞭策和警示作用。四是財(cái)務(wù)監(jiān)督的綜合職能發(fā)揮不夠。雖然對(duì)財(cái)經(jīng)工作監(jiān)督檢查的部門較多,但各部門間配合不夠,沒(méi)有形成強(qiáng)大的合力。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等監(jiān)管部門未能形成長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,查處違紀(jì)違法案件力度不大,震懾力不強(qiáng)。同時(shí)一些下屬單位較多的部門,對(duì)所屬單位的財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)常性督促檢查不夠,致使一些二級(jí)預(yù)算單位屢屢發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
    加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,不僅是推進(jìn)依法理財(cái)、促進(jìn)依法行政的必然要求,也是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于反腐倡廉有關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容和具體體現(xiàn),不僅有利于加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作,提高資金使用效益,更是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要舉措。特別是對(duì)于我們一個(gè)“吃飯財(cái)政”縣來(lái)講,加強(qiáng)管理,節(jié)約資金,是我們每個(gè)人應(yīng)盡的責(zé)任。對(duì)此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的緊迫性和責(zé)任感,認(rèn)真履行好法律賦予的神圣職責(zé),為黨和人民管好每一分錢、用好每一分錢,努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,社會(huì)和諧進(jìn)步。
    二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作。
    財(cái)政是政府履行職能的物質(zhì)基礎(chǔ)、體制保障、政策工具和監(jiān)督手段,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。黨的十七大提出要完善公共財(cái)政體系,為財(cái)政管理工作指明了方向。結(jié)合工作實(shí)際,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全縣財(cái)政財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作:
    (一)以規(guī)范部門預(yù)算為基礎(chǔ),提高預(yù)算管理水平。預(yù)算編制是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。規(guī)范部門預(yù)算編制,關(guān)系黨和國(guó)家各項(xiàng)重大政策的貫徹落實(shí),關(guān)系政府公共服務(wù)水平的提升,具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。今年省上把我縣列為財(cái)政省直管試點(diǎn)縣,明年起將全面推行部門預(yù)算管理,我們必須要提前做好相關(guān)工作。一是要牢固樹立分配與管理并重、投入與績(jī)效并重的理念,切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算編制的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。二是要細(xì)化預(yù)算編制。嚴(yán)格按照政府收支分類科目準(zhǔn)確、真實(shí)地反映各項(xiàng)支出的具體用途,實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理由粗放型向科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格部門預(yù)算編制辦法,完善基本支出定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系,研究探索建立項(xiàng)目支出標(biāo)準(zhǔn)體系,努力實(shí)現(xiàn)資源公平配置。三是要嚴(yán)格預(yù)算調(diào)整。預(yù)算一經(jīng)批復(fù)不得隨意調(diào)整,嚴(yán)格調(diào)整報(bào)批程序,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。四是要明確預(yù)算管理責(zé)任主體。財(cái)政預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是指導(dǎo)監(jiān)管預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體;財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)是財(cái)政資金收付運(yùn)行管理、庫(kù)款調(diào)撥和資金支付、綜合分析研究預(yù)算執(zhí)行情況的責(zé)任主體;各主管部門是預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行的責(zé)任主體,要切實(shí)履行職責(zé),規(guī)范預(yù)算編制、強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行、加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析,監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位規(guī)范預(yù)算管理,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向財(cái)政部門反饋預(yù)算編制、執(zhí)行情況和有關(guān)問(wèn)題。
    (二)以銀行賬戶年檢為手段,夯實(shí)財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革基礎(chǔ)。銀行賬戶是資金運(yùn)行和活動(dòng)的載體。加強(qiáng)預(yù)算單位銀行賬戶管理是深化財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革的基礎(chǔ)性工作,有利于完善國(guó)庫(kù)集中支付運(yùn)行機(jī)制,有利于建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系,有利于增強(qiáng)財(cái)政資金活動(dòng)透明度和加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)預(yù)算單位實(shí)有資金賬戶的管理,規(guī)范賬戶審批、變更、撤銷、使用等管理工作??h財(cái)政局、人行古浪縣支行、縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局要在各自的職責(zé)范圍內(nèi),加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位銀行賬戶的監(jiān)督管理,按照有關(guān)要求和規(guī)定,對(duì)各預(yù)算單位的所有銀行賬戶實(shí)行年檢制度,對(duì)違規(guī)開設(shè)及未按規(guī)定履行備案手續(xù)的銀行賬戶,要限期整改,否則予以撤銷;對(duì)不參加年檢及未按規(guī)定時(shí)間上報(bào)年檢資料的單位,要暫停撥付資金;對(duì)故意瞞報(bào)、漏報(bào)的銀行賬戶,一經(jīng)查實(shí)視同“小金庫(kù)”,依法予以撤銷,沒(méi)收違法所得,并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,確保銀行賬戶安全規(guī)范。
    (三)以嚴(yán)格資金撥付為關(guān)鍵,加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理。專項(xiàng)資金要嚴(yán)格按照批復(fù)的使用方案管理使用,不得拖欠、滯留,不得擅自改變資金用途。財(cái)政部門要嚴(yán)格落實(shí)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查的各項(xiàng)制度措施,對(duì)不能按期組織項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目質(zhì)量不合格的單位,要運(yùn)用資金撥付手段,督促限期整改。對(duì)擅自改變資金用途和違反規(guī)定盲目決策,造成專項(xiàng)資金管理使用混亂、浪費(fèi)的,財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。財(cái)政部門要加快推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理制度改革,充分運(yùn)用財(cái)政直接支付手段,將財(cái)政專項(xiàng)資金撥付到收款人或用款單位,減少資金流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),凡明確要求實(shí)行報(bào)賬制管理的專項(xiàng)資金,必須實(shí)行報(bào)賬制管理,確保專款專用,確保專項(xiàng)資金效益得到充分發(fā)揮。同時(shí),財(cái)政部門要及早著手,積極探索開展財(cái)政投資項(xiàng)目支出績(jī)效考核評(píng)價(jià),進(jìn)一步提高項(xiàng)目資金使用效益。
    社會(huì)的重要環(huán)節(jié)。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《行政單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》和《古浪縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》等規(guī)定,建立健全資產(chǎn)管理制度,強(qiáng)化資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失。要依法設(shè)置資產(chǎn)賬簿,新購(gòu)置資產(chǎn)必須及時(shí)入賬,保障資產(chǎn)安全和完整。要加強(qiáng)單位國(guó)有資產(chǎn)報(bào)廢、核銷、轉(zhuǎn)讓等方面的管理,處置固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)批和資產(chǎn)評(píng)估制度,避免資產(chǎn)處置的盲目性、隨意性。單位國(guó)有資產(chǎn)如需對(duì)外出租、出借或處置的,必須報(bào)縣國(guó)資局審核批準(zhǔn),未經(jīng)批準(zhǔn),不得對(duì)外出租、出借或處置。資產(chǎn)對(duì)外出租、出借或處置形成的收益,全額上繳財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。縣國(guó)資局要摸清全縣行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)存量,進(jìn)一步健全完善。
    (五)以強(qiáng)化監(jiān)管為主線,提高政府采購(gòu)執(zhí)行力度。政府采購(gòu)是國(guó)家管理購(gòu)買性支出的一種基本方式,是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的政策工具,是規(guī)范財(cái)政支出管理的重要手段,也是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)在要求。各單位要認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及《古浪縣政府采購(gòu)管理辦法》,繼續(xù)擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模,強(qiáng)化政府采購(gòu)政策功能,嚴(yán)格監(jiān)督管理,著力做到“四個(gè)提高”。一是要逐步推行政府采購(gòu)預(yù)算編制制度,提高政府采購(gòu)預(yù)算占一般項(xiàng)目資金預(yù)算的比例,將計(jì)劃購(gòu)置的政府采購(gòu)商品、物資等全部列入政府采購(gòu)預(yù)算。二是要提高集中采購(gòu)規(guī)模占政府采購(gòu)規(guī)模的比例,發(fā)揮政府采購(gòu)中心主渠道的作用,規(guī)范政府采購(gòu)行為。三是要提高政府采購(gòu)直接支付資金的比例,未經(jīng)政府采購(gòu)程序不得撥付采購(gòu)資金,政府采購(gòu)資金直接向供貨商支付。四是要提高政府采購(gòu)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收占全部采購(gòu)項(xiàng)目的比例,大宗或特殊的政府采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)人應(yīng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作,政府采購(gòu)管理部門參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收;重大項(xiàng)目、公益性強(qiáng)、涉及民生的采購(gòu)項(xiàng)目必須邀請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督驗(yàn)收。
    坐收坐支、以收抵支、隨意減免、挪用或截留。各部門、各單位執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的各項(xiàng)非稅收入全部納入部門預(yù)算管理。
    (七)以專項(xiàng)治理為契機(jī),杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生?!靶〗饚?kù)”即“賬外賬”,是違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定,侵占、截留國(guó)家和單位收入,未列入本單位財(cái)務(wù)部門賬內(nèi)的各項(xiàng)資金。今年,中央、省市對(duì)“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作提出了明確要求,縣上也專門召開會(huì)議做過(guò)安排部署。但從治理情況來(lái)看,大多數(shù)單位的自查自糾圖了形式、走了過(guò)場(chǎng),未深入查找存在的問(wèn)題,有的甚至隱瞞問(wèn)題、藏匿票據(jù)。各單位主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視并認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作,特別是通過(guò)購(gòu)車、建房等形成賬外資產(chǎn)的,必須認(rèn)真徹底加以整改。要切實(shí)加大檢查力度,圍繞重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)工作,特別是執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位,社會(huì)事業(yè)和民生保障資金安排比較集中的教育、衛(wèi)生、民政、勞動(dòng)等單位,交通、水務(wù)、農(nóng)牧、林業(yè)等項(xiàng)目實(shí)施比較多的單位,在上級(jí)檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題多的單位,以及在自查自糾中工作不認(rèn)真的單位,要派駐工作組進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)在治理工作中弄虛作假、壓案不報(bào)、對(duì)抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢的,或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的,依照有關(guān)規(guī)定從重處理。對(duì)在治理期間和這次集中治理之后再設(shè)立“小金庫(kù)”的,對(duì)相關(guān)人員要堅(jiān)決按照有關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)追究責(zé)任。同時(shí),要強(qiáng)化源頭治理,逐步健全完善政府預(yù)算公開和單位財(cái)務(wù)公開制度,不斷深化財(cái)稅、金融、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)等管理制度改革,加快建立并完善“小金庫(kù)”治理的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上防止并杜絕“小金庫(kù)”問(wèn)題的發(fā)生。
    (八)以完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為抓手,規(guī)范單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作不僅影響本部門、本單位的資金分配和各項(xiàng)決策,而且影響財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行。各單位要從確保財(cái)政資金安全完整和有效使用的高度,從規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理、防止國(guó)有資產(chǎn)流失、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的高度,全面加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作。要切實(shí)規(guī)范和完善內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿,包括總賬、明細(xì)賬、日記賬、固定資產(chǎn)明細(xì)賬和其他輔助性賬簿,會(huì)計(jì)賬簿的登記、更正應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定;必須根據(jù)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、完整;單位會(huì)計(jì)、出納崗位必須分設(shè),出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作,從事會(huì)計(jì)工作的人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書;資金使用必須嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出,從嚴(yán)控制公務(wù)用車和會(huì)議接待,禁止以各種名義用公款旅游;獎(jiǎng)金、福利的發(fā)放,必須執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,嚴(yán)禁以勞務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)金等各種名義濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利;單位所有收支活動(dòng)必須納入單位財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,嚴(yán)禁將公款以個(gè)人名義私存私放,嚴(yán)禁以各種名義虛報(bào)支出、套取現(xiàn)金設(shè)立“小金庫(kù)”。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)、政務(wù)公開制度,定期不定期向職工公布各類資金開支情況,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。
    三、健全機(jī)制,狠抓落實(shí),全力維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。
    要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,深化財(cái)政體制改革,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立完善財(cái)政管理的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)財(cái)政管理工作再上一個(gè)新的臺(tái)階。
    (一)提高思想認(rèn)識(shí),樹立法紀(jì)觀念。各單位主要負(fù)責(zé)人是會(huì)計(jì)責(zé)任的第一責(zé)任人,對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到自己肩負(fù)的職責(zé),牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的法制意識(shí),帶頭學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,掌握具體的財(cái)務(wù)管理操作辦法和規(guī)程,努力提高自身依法理財(cái)當(dāng)家的能力,減少和杜絕違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。要自覺把所學(xué)知識(shí)貫穿于財(cái)政財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)處理的全過(guò)程,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題,切實(shí)做到依法理財(cái)、依法行政。
    (二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格責(zé)任追究。監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)要各負(fù)其責(zé),緊密配合,進(jìn)一步細(xì)化檢查內(nèi)容,結(jié)合資金查詢、日常監(jiān)督和重點(diǎn)檢查,從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,剖析根源,改進(jìn)管理方式。要正確行使和運(yùn)用法律、法規(guī)賦予的權(quán)力和手段,堅(jiān)持原則,秉公執(zhí)法,對(duì)各種違法違紀(jì)行為要一查到底,絕不姑息遷就。要切實(shí)把處理人與處理事、行政處罰與刑事處罰、內(nèi)部處理與公開曝光結(jié)合起來(lái),真正做到查罰并重。對(duì)有令不行、有禁不止的單位和個(gè)人,要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)嚴(yán)肅處理,并追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員等相關(guān)人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,要移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。財(cái)政部門要與紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門建立健全聯(lián)合辦案制度,把查處單位違法違紀(jì)和查處個(gè)人違法違法緊密地結(jié)合起來(lái),提高財(cái)政監(jiān)督的權(quán)威性和財(cái)經(jīng)法紀(jì)的嚴(yán)肅性。同時(shí),要建立財(cái)政監(jiān)督與審計(jì)監(jiān)督工作聯(lián)系溝通制度,實(shí)行監(jiān)督檢查資料共享,充分發(fā)揮政府財(cái)政監(jiān)督的整體效能。
    (三)深化財(cái)政改革,規(guī)范運(yùn)行體制。繼續(xù)深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理體制改革,著力強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的集中核算和報(bào)賬制管理,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理水平。加快部門預(yù)算改革,將單位所有收入與支出納入預(yù)算編制范圍,提高部門預(yù)算編制和執(zhí)行的精細(xì)化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)集中支付范圍,對(duì)資金量較大的項(xiàng)目實(shí)行集中支付,減少資金周轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)防項(xiàng)目資金被擠占、挪用。嚴(yán)格落實(shí)非稅收入“收繳分離”制度,將國(guó)有資源有償使用收入、國(guó)有資產(chǎn)收益、行政事業(yè)性收費(fèi)收入、罰沒(méi)收入、專項(xiàng)收入、政府性基金收入等資金全部納入財(cái)政預(yù)算管理,按預(yù)算規(guī)程做到先有預(yù)算后有支出。嚴(yán)格公務(wù)用車配備使用管理,各行政事業(yè)單位不得擅自超編制、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置公務(wù)用車,不得利用職權(quán)向企事業(yè)單位調(diào)換、借用或攤派款項(xiàng)購(gòu)買汽車,不得將機(jī)關(guān)事業(yè)單位所用車輛掛在企業(yè)或個(gè)人名下。
    密聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、金融稅收、現(xiàn)代管理等方面的知識(shí),不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為做好財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的能力。二是要顧全大局。財(cái)務(wù)人員要樹立全局意識(shí),不能簡(jiǎn)單地算收支帳,要懂得算政治帳、經(jīng)濟(jì)帳、民生帳和社會(huì)帳,不斷增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和預(yù)見性,減少盲目性,克服片面性。三是要依法理財(cái)。財(cái)政和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作來(lái)不得半點(diǎn)的虛假與浮夸,要自覺按照財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)章和制度辦事。財(cái)務(wù)人員必須牢固樹立現(xiàn)代法治理念,嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定,依照法定程序,秉公用權(quán),兢兢業(yè)業(yè)、干干凈凈做好管理工作,確保會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,確保財(cái)政資金在法定軌道上運(yùn)行。
    同志們,加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù),責(zé)任重大,使命光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作不斷邁上新的臺(tái)階,為全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!管理制度,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保國(guó)有資產(chǎn)安全完整。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇八
    這次會(huì)議的主要任務(wù)是:進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作,分析面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),研究部署今年重點(diǎn)工作。財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、審計(jì)署農(nóng)林水利審計(jì)局、駐部紀(jì)檢組等有關(guān)部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo),我代表農(nóng)業(yè)部對(duì)他們的到會(huì)表示熱烈歡迎,對(duì)他們多年來(lái)對(duì)我部的大力支持表示衷心感謝。下面,我講兩點(diǎn)意見。
    一、關(guān)于20xx年的財(cái)務(wù)工作。
    去年,部系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院“三農(nóng)”決策部署以及中央關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定,大力推動(dòng)政策落實(shí),資金和項(xiàng)目監(jiān)管取得新成效,有力地保障了部黨組中心工作順利開展,保障了部機(jī)關(guān)和部屬單位正常運(yùn)轉(zhuǎn),保障了我部基本職能有效履行,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供了有力支撐。
    第一,抓好政策落實(shí),強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策取得實(shí)效。在財(cái)政部的支持下,20xx年農(nóng)財(cái)兩部共管的轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目資金達(dá)到1170億元,比上年增加65億元。在支持重點(diǎn)上,加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的支持,啟動(dòng)了重金屬污染耕地治理修復(fù)、畜禽糞污資源化利用、地下水超采區(qū)綜合治理等試點(diǎn)工作,開展了肉牛肉羊母畜擴(kuò)群和南方草山草坡綜合利用實(shí)施補(bǔ)助試點(diǎn)等。在管理方式上,啟動(dòng)了專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付“五到省、一掛鉤”改革試點(diǎn),強(qiáng)化地方農(nóng)業(yè)部門的主體責(zé)任,調(diào)動(dòng)了地方參與項(xiàng)目管理的積極性、主動(dòng)性。在支農(nóng)方式上,去年我部加大了財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)的工作力度,印發(fā)了《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推動(dòng)金融支持和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的通知》,推動(dòng)各地財(cái)政促進(jìn)金融政策創(chuàng)新試點(diǎn),在山東、河南、河北三省,通過(guò)財(cái)政擔(dān)保、貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞剑藙?dòng)金融資金支持牛羊肉規(guī)?;a(chǎn);在新疆和廣西開展了棉花采摘機(jī)、甘蔗收割機(jī)金融租賃試點(diǎn)。我部支持的上海市蔬菜氣象指數(shù)保險(xiǎn)創(chuàng)新試點(diǎn)榮獲了市政府金融創(chuàng)新獎(jiǎng),貴州省創(chuàng)新實(shí)施的“七位一體”財(cái)政支農(nóng)融資新模式榮獲了省年度“三農(nóng)”十大新聞獎(jiǎng)。
    第二,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),預(yù)算保障水平不斷提升。去年落實(shí)部門預(yù)算財(cái)政撥款245.7億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算12.7億元。在基本支出方面,突出了對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的支持,重點(diǎn)解決了機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員新增待遇經(jīng)費(fèi)落實(shí)問(wèn)題,落實(shí)京外單位規(guī)范津補(bǔ)貼提標(biāo)經(jīng)費(fèi)1.28億元、京內(nèi)同城同待遇經(jīng)費(fèi)8464萬(wàn)元,長(zhǎng)期困擾機(jī)關(guān)和事業(yè)單位基本支出不足的問(wèn)題得到明顯緩解。針對(duì)直屬墾區(qū)的困難,一次性安排了企業(yè)離休干部醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助,增加了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在職人員經(jīng)費(fèi)。在項(xiàng)目支出方面,著力加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的保障力度,增加了農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)防控等經(jīng)費(fèi)的支持。此外,積極推動(dòng)部門預(yù)算項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合,努力解決項(xiàng)目交叉重疊、安排過(guò)于分散和實(shí)施效果不明顯的問(wèn)題,累計(jì)整合資金3.45億元,提高了資金使用效益。
    第三,加大財(cái)務(wù)監(jiān)管力度,整改落實(shí)措施有力。國(guó)家審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督的力度進(jìn)一步加大,范圍進(jìn)一步拓展。去年,我部積極配合審計(jì)署、財(cái)政部等有關(guān)部門加強(qiáng)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查,除預(yù)算執(zhí)行、“三公”經(jīng)費(fèi)、財(cái)政專項(xiàng)等例行審計(jì)外,新增了信息系統(tǒng)建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理,特別是配合開展的“穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”政策落實(shí)情況跟蹤審計(jì),實(shí)現(xiàn)了審計(jì)范圍由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域拓展到重點(diǎn)工作落實(shí)情況的突破,成為國(guó)家審計(jì)的又一重點(diǎn)。這些工作相關(guān)司局和單位都積極配合、主動(dòng)溝通,及時(shí)進(jìn)行了整改,財(cái)政部、審計(jì)署也給予了肯定。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督力度進(jìn)一步加大。一是組織開展了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)專項(xiàng)督查,在各單位全面自查的基礎(chǔ)上,由辦公廳、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局組成檢查組對(duì)14家預(yù)算單位進(jìn)行了實(shí)地抽查,發(fā)現(xiàn)了10個(gè)方面的問(wèn)題,并責(zé)成相關(guān)單位進(jìn)行整改,及時(shí)糾正了制度執(zhí)行不到位、經(jīng)費(fèi)管理不嚴(yán)格等問(wèn)題,發(fā)揮了警示教育作用。二是強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),特別是任中審計(jì),更加關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行,及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行整改落實(shí),避免“新官不理舊賬”的問(wèn)題,全年實(shí)施離任審計(jì)5項(xiàng)、任中審計(jì)6項(xiàng)。三是啟動(dòng)了農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì),選擇國(guó)家救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備項(xiàng)目作為試點(diǎn),審計(jì)種子儲(chǔ)備企業(yè)64家,對(duì)未按要求完成儲(chǔ)備任務(wù)的6家企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)肅處理,創(chuàng)新了財(cái)政專項(xiàng)的監(jiān)督形式,彌補(bǔ)了例行監(jiān)督的短板。此外,在全國(guó)范圍內(nèi)組織開展了農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理情況專項(xiàng)檢查,此次檢查覆蓋面大,參與單位多,持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),部相關(guān)司局組成工作組對(duì)部屬“三院”及5個(gè)省開展了重點(diǎn)抽查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促相關(guān)單位及時(shí)整改落實(shí),規(guī)范了科研經(jīng)費(fèi)使用管理,強(qiáng)化了科研單位法人責(zé)任。
    第四,注重制度建設(shè),財(cái)務(wù)管理更為規(guī)范嚴(yán)格。一是落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)精神,對(duì)涉及的相關(guān)財(cái)務(wù)制度嚴(yán)抓嚴(yán)管,及時(shí)落實(shí)出國(guó)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等經(jīng)費(fèi)管理辦法,完善配套實(shí)施細(xì)則,特別是強(qiáng)化了計(jì)劃任務(wù)申報(bào)和審批程序,嚴(yán)格開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn),全年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算壓減4958.1萬(wàn)元,公車購(gòu)置運(yùn)行費(fèi)、出國(guó)費(fèi)、接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)實(shí)際支出分別較上年減少了14%、15%、65%和68%,厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的有關(guān)規(guī)定得到了有效執(zhí)行。二是落實(shí)去年正式實(shí)施的新的行政和事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,保證了新舊制度的平穩(wěn)過(guò)渡,會(huì)計(jì)信息質(zhì)量穩(wěn)步提高。三是完善科研績(jī)效評(píng)價(jià),制定了《中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技創(chuàng)新工程部級(jí)考評(píng)規(guī)范》,明確了考評(píng)程序和內(nèi)容,促進(jìn)了科技創(chuàng)新工程規(guī)范實(shí)施和作用發(fā)揮。四是全面落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記管理制度,按照財(cái)政部部署,完成了1100多家企事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)登記工作,摸清了家底,明晰了產(chǎn)權(quán)。五是資產(chǎn)管理工作進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán),強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)所辦企業(yè)改制、增資擴(kuò)股等管理事項(xiàng)的權(quán)責(zé),激發(fā)了事業(yè)單位管理的主動(dòng)性,賦予企業(yè)更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。各單位也結(jié)合本單位實(shí)際,強(qiáng)化內(nèi)控制度建設(shè),預(yù)算編制與執(zhí)行、部門決算、資產(chǎn)管理等方面水平不斷提高。
    第五,拓展財(cái)務(wù)職能,隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。去年,為了加強(qiáng)和拓展我部財(cái)務(wù)管理工作,部黨組決定在財(cái)務(wù)司設(shè)立農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼與金融處,強(qiáng)化了金融支農(nóng)的職能,對(duì)推動(dòng)我部財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作發(fā)揮了重要作用。同時(shí),我部進(jìn)一步加大了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)力度,舉辦了厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度、新預(yù)算法、內(nèi)部審計(jì)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)人員總數(shù)達(dá)到20xx余人次。經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí),我部財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提高,一些優(yōu)秀的財(cái)務(wù)工作者脫穎而出,有11位同志新獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱,有4位同志入選為“中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才”。
    總的來(lái)看,20xx年我部財(cái)務(wù)工作認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨組一系列部署和要求,取得了顯著的成績(jī)。在財(cái)政部、國(guó)管局等部門組織的評(píng)比中,我部財(cái)務(wù)管理工作榮獲多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。部門決算工作連續(xù)5年取得一等獎(jiǎng)第一名的好成績(jī),部門預(yù)算績(jī)效管理工作榮獲一等獎(jiǎng),部門預(yù)算編制、政府采購(gòu)、企業(yè)財(cái)務(wù)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)等工作也都獲得了獎(jiǎng)勵(lì)或者通報(bào)表?yè)P(yáng)。這與各司局、各單位財(cái)務(wù)人員的努力工作和密切配合是分不開的,在此,我向大家表示衷心的感謝!
    在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要看到,我部財(cái)務(wù)工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。通過(guò)去年我部開展的各種審計(jì)和專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn),盡管私設(shè)“小金庫(kù)”、擠占財(cái)政專項(xiàng)資金等部分屢審屢犯的問(wèn)題得到有效改善,但一些單位的財(cái)務(wù)管理還存在不少漏洞,一些違紀(jì)違規(guī)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,一些苗頭性的問(wèn)題還沒(méi)有根本杜絕。這些問(wèn)題需要我們高度重視,防微杜漸,切實(shí)采取措施加以改進(jìn)。
    二、20xx年重點(diǎn)工作安排。
    去年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議和全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議,對(duì)20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和財(cái)政支農(nóng)工作作出了部署,也為我們新形勢(shì)下做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作提出了新的更高的要求。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”,要求我們進(jìn)一步聚焦政策謀劃的方向和重點(diǎn),要緊緊圍繞“穩(wěn)糧增收調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式”的工作主線,要更加注重協(xié)調(diào)供給安全、質(zhì)量安全、生態(tài)安全三個(gè)安全的關(guān)系,更加有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。二是在財(cái)政收入增速放緩的形勢(shì)下,要求我們加快轉(zhuǎn)變財(cái)政投入方式,進(jìn)一步提高指向性、精準(zhǔn)性和資金使用效益。特別是在金融支農(nóng)方面,應(yīng)當(dāng)抓住中央高度重視、新型經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)烈需求、金融機(jī)構(gòu)普遍看好的大好時(shí)機(jī),充分利用財(cái)政資金的杠桿作用,放大金融支農(nóng)政策效應(yīng)。三是深化財(cái)稅體制改革,要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)算管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《預(yù)算法》,建立更加科學(xué)規(guī)范的預(yù)算和項(xiàng)目管理制度。四是深入推進(jìn)依法治國(guó),要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化依法理財(cái)和風(fēng)險(xiǎn)防控,主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督常態(tài)化的新形勢(shì),建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,全面構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制。
    根據(jù)新形勢(shì)和新要求,20xx年我部財(cái)務(wù)工作的總體思路是穩(wěn)步增加財(cái)政支農(nóng)總量,優(yōu)化盤活存量,突出抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼調(diào)整優(yōu)化、金融保險(xiǎn)支農(nóng)方式創(chuàng)新和預(yù)算管理模式改革,繼續(xù)加強(qiáng)厲行節(jié)約等各項(xiàng)制度的執(zhí)行和審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)要做好以下七個(gè)方面的工作:
    (一)推動(dòng)財(cái)政支農(nóng)政策創(chuàng)新。今年的中央1號(hào)文件提出,要優(yōu)先保證農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入,提高農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能,選擇部分地方開展農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策改革試點(diǎn)。為此,今年要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作:一是改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),今年我部將會(huì)同財(cái)政部,在繼續(xù)實(shí)施好種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,調(diào)整20%農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金加上增量補(bǔ)貼用于支持糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。同時(shí),在浙江、安徽、山東、湖南和四川開展“三補(bǔ)合一”試點(diǎn),即將“農(nóng)業(yè)三補(bǔ)貼”合并為“農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼”,主要用于耕地地力保護(hù)的普惠性補(bǔ)貼和支持適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的特惠性補(bǔ)貼兩個(gè)方向,進(jìn)一步突出補(bǔ)貼的精準(zhǔn)性和有效性。此外還要啟動(dòng)漁業(yè)油價(jià)補(bǔ)貼和動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助改革。各司局及有關(guān)單位要密切關(guān)注,及時(shí)掌握并協(xié)調(diào)解決改革過(guò)程中的問(wèn)題,確保平穩(wěn)過(guò)渡。二是扎實(shí)推進(jìn)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)工作。金融支農(nóng)是一項(xiàng)重要的工作,黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。年初我部召開了由主要金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)參加的“金融支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展座談會(huì)”,韓部長(zhǎng)在會(huì)上作了重要講話。通過(guò)財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)已成為各方共識(shí),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。財(cái)務(wù)司要進(jìn)一步加強(qiáng)研究,爭(zhēng)取在現(xiàn)有項(xiàng)目中挖潛力,探索出一條財(cái)政促進(jìn)金融支農(nóng)切實(shí)有效的路子。財(cái)政部對(duì)這項(xiàng)工作非常支持,同意加大這方面的支持力度,將調(diào)整部分原來(lái)直接補(bǔ)助資金,用于支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行合作,發(fā)揮財(cái)政“小錢撬大錢”的作用,放大財(cái)政資金效益。三是創(chuàng)新設(shè)置財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目。目前,我們已和財(cái)政部就單設(shè)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)、牛羊肉生產(chǎn)大縣獎(jiǎng)勵(lì)青貯飼料扶持等政策達(dá)成了共識(shí),下一步,財(cái)務(wù)司要會(huì)同有關(guān)司局,把這些項(xiàng)目具體落實(shí)到位。
    (二)組織編制部門中期財(cái)政規(guī)劃。黨的xx屆三中全會(huì)明確提出要“建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制”。經(jīng)過(guò)兩年的探索和準(zhǔn)備,國(guó)務(wù)院決定今年正式實(shí)施中期財(cái)政規(guī)劃管理。根據(jù)財(cái)政部部署,今年不僅要編制好20xx年部門預(yù)算,而且要開始編制20xx-20xx年三年支出規(guī)劃,研究提出三年內(nèi)我部涉及財(cái)政支出的重大改革和政策事項(xiàng),在此基礎(chǔ)上測(cè)算三年財(cái)政支出需求,財(cái)政部在綜合平衡后下達(dá)我部三年支出控制數(shù),控制數(shù)原則上不能調(diào)整。編報(bào)20xx年預(yù)算時(shí),再把20xx年度規(guī)劃添加進(jìn)來(lái),形成新一輪的三年中期財(cái)政規(guī)劃,通過(guò)逐年更新,確保中期財(cái)政規(guī)劃符合實(shí)際情況,有效約束和指導(dǎo)年度預(yù)算。
    中期財(cái)政規(guī)劃將直接影響我部今后三年的預(yù)算安排,部里對(duì)此很重視,專門制定了《農(nóng)業(yè)部中期財(cái)政規(guī)劃(20xx-20xx年)編制工作方案》,成立了中期財(cái)政規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立兩個(gè)工作組,具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作,確保規(guī)劃編制工作順利推進(jìn)。同時(shí),還明確了中期財(cái)政規(guī)劃的目標(biāo)、要求、措施,并對(duì)每一項(xiàng)任務(wù)都確定了牽頭單位,每一個(gè)步驟都落實(shí)了責(zé)任人,每一個(gè)環(huán)節(jié)都規(guī)定了時(shí)間點(diǎn)。這項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高,領(lǐng)導(dǎo)小組和兩個(gè)工作組要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總的作用,充分調(diào)動(dòng)各成員單位的積極性。各司局、各單位主要負(fù)責(zé)同志要高度重視,要將這項(xiàng)工作列入重要議事日程,當(dāng)作頭等大事來(lái)抓。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),安排專人負(fù)責(zé),財(cái)務(wù)工作和業(yè)務(wù)工作不能脫節(jié),財(cái)務(wù)處室和業(yè)務(wù)處室要加強(qiáng)溝通,共同謀劃,形成共識(shí),確保規(guī)劃編制科學(xué)完整,符合單位發(fā)展需要。在規(guī)劃編制過(guò)程中,各司局、各單位一定要有大局意識(shí),要善于謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀大事、促發(fā)展,既要考慮20xx年預(yù)算編制的重點(diǎn),又要與中期規(guī)劃的編制相銜接;既要考慮單位運(yùn)轉(zhuǎn)和職能履行的各方面需要,又要聚焦規(guī)劃期內(nèi)的重大改革、重要政策和重大項(xiàng)目;既要合理控制年度預(yù)算的資金規(guī)模,又要為以后各年度的增量需求留有余地。在中期規(guī)劃編制中要進(jìn)一步加大項(xiàng)目清理力度,全面梳理現(xiàn)有部門項(xiàng)目的內(nèi)容、支持方式、實(shí)施期限等,對(duì)已經(jīng)實(shí)施多年、長(zhǎng)期搞重復(fù)示范的,或資金安排過(guò)于分散、泛泛補(bǔ)助地方的,以及多年結(jié)余、資金使用效益不高的項(xiàng)目,要堅(jiān)決予以調(diào)整或取消;對(duì)支持方向、扶持對(duì)象和資金用途相近、或存在交叉重復(fù)的項(xiàng)目,予以歸并或整合。各司局要進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新理念,要以中期財(cái)政規(guī)劃編制為先導(dǎo),從農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度,深入推進(jìn)部門項(xiàng)目?jī)?yōu)化整合,理順項(xiàng)目?jī)?nèi)容、突出支持重點(diǎn)、提高資金統(tǒng)籌能力,切實(shí)打破處室、司局利益固化的格局,圍繞部黨組確定的重大工作事項(xiàng),研究謀劃一批全局性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的部門項(xiàng)目。財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)指導(dǎo),研究提出部門項(xiàng)目分類管理的具體措施,推進(jìn)項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全制度,不斷提高項(xiàng)目管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。
    對(duì)于20xx年的預(yù)算編制,既要統(tǒng)籌考慮各單位的需求,各單位也要進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),集中力量解決關(guān)鍵問(wèn)題,要加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,擴(kuò)大績(jī)效覆蓋范圍,優(yōu)化績(jī)效指標(biāo)設(shè)計(jì),進(jìn)一步增強(qiáng)財(cái)政決策的科學(xué)性,提高資金使用效益。
    (三)堅(jiān)決落實(shí)20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)決定。審計(jì)署對(duì)我部20xx年預(yù)算執(zhí)行情況和決算(草案)審計(jì)已基本結(jié)束,近期將正式出具審計(jì)決定和審計(jì)報(bào)告。從審計(jì)情況看,我部財(cái)務(wù)管理工作總體上進(jìn)一步規(guī)范,但仍存在三個(gè)方面的突出問(wèn)題:一是執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定等制度要求不夠到位。主要是違反“三公經(jīng)費(fèi)”與會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,如有單位存在個(gè)別出國(guó)團(tuán)組未列入年初計(jì)劃、超范圍列支外賓接待費(fèi)、所屬企業(yè)公款旅游等問(wèn)題,有單位存在超標(biāo)準(zhǔn)辦會(huì)、在高檔酒店開會(huì)、不按規(guī)定提供費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)等問(wèn)題。二是財(cái)政專項(xiàng)資金管理水平有待提高。主要是部分專項(xiàng)資金預(yù)算不細(xì)化,黑龍江農(nóng)墾總局及部分下屬單位還存在虛報(bào)內(nèi)容多領(lǐng)財(cái)政資金、挪用專項(xiàng)資金等問(wèn)題。三是資產(chǎn)管理不規(guī)范現(xiàn)象較為普遍。包括未嚴(yán)格履行政府采購(gòu)程序、開發(fā)購(gòu)置的信息系統(tǒng)未入賬管理、資產(chǎn)出租出借未按規(guī)定報(bào)批備案等。對(duì)上述問(wèn)題,各司局、各單位一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待。
    20xx年10月,國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)工作的意見》,其中明確要求:被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人作為整改第一責(zé)任人,要切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改工作,對(duì)重大問(wèn)題要親自管、親自抓。同時(shí),對(duì)各中央部門的審計(jì)整改情況,審計(jì)署每年還要向全國(guó)人大會(huì)報(bào)告并向社會(huì)公告。因此,嚴(yán)格按照審計(jì)要求抓好20xx年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)整改,是我們下一階段必須堅(jiān)決完成的重點(diǎn)任務(wù)。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)要求。第一,要明確時(shí)限徹底整改。各有關(guān)司局和單位的“一把手”,要充分認(rèn)識(shí)到自身責(zé)任,抓緊組織、限期整改,這既是對(duì)單位事業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)自己負(fù)責(zé),更是對(duì)部黨組負(fù)責(zé);各有關(guān)司局和單位收到審計(jì)報(bào)告后,必須將整改責(zé)任明確到位,在一個(gè)月內(nèi)完成全部整改任務(wù)。第二,要跟蹤督導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。財(cái)務(wù)司要認(rèn)真組織好審計(jì)整改工作,對(duì)審計(jì)報(bào)告反映的重要問(wèn)題、重點(diǎn)單位要進(jìn)行跟蹤督導(dǎo);各有關(guān)司局和單位也要指定專門處室,負(fù)責(zé)督導(dǎo)本單位的審計(jì)整改工作,切實(shí)保證審計(jì)反映的每一個(gè)問(wèn)題均按要求整改到位,并將整改情況及時(shí)報(bào)送審計(jì)署。同時(shí),還要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)整改與績(jī)效管理掛鉤、審計(jì)誡勉談話等制度,對(duì)審計(jì)整改不積極、不到位的單位或個(gè)人,要嚴(yán)肅追責(zé)。關(guān)于20xx年嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各有關(guān)單位也要切實(shí)做好整改落實(shí)工作。
    此外,針對(duì)涉農(nóng)資金管理使用中存在的突出問(wèn)題,國(guó)務(wù)院決定今年將開展涉農(nóng)資金管理專項(xiàng)整治行動(dòng),這是保證中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)到位的重要舉措,也是落實(shí)中央反腐倡廉決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我部是涉農(nóng)資金專項(xiàng)整治行動(dòng)部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,各司局、各單位要主動(dòng)協(xié)調(diào)和溝通,組織全國(guó)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真配合做好專項(xiàng)整治工作,并以這次專項(xiàng)檢查為契機(jī),進(jìn)一步推動(dòng)完善財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目管理,推動(dòng)中央強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實(shí)。
    (四)切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。預(yù)算執(zhí)行是個(gè)老問(wèn)題,年年都講,但仍然沒(méi)有得到有效解決。近年來(lái),我部預(yù)算執(zhí)行總體上是好的,初步建立了規(guī)范預(yù)算執(zhí)行的制度體系、約束預(yù)算執(zhí)行的通報(bào)制度、激勵(lì)預(yù)算執(zhí)行的與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。但20xx年我部仍有規(guī)模較大的結(jié)轉(zhuǎn)資金。去年,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好盤活財(cái)政存量資金工作的通知》中要求,中央部門預(yù)算結(jié)余資金以及結(jié)轉(zhuǎn)兩年以上的資金,由財(cái)政部收回統(tǒng)籌使用。年初,財(cái)政部又印發(fā)通知明確資金收回的具體方式和辦法。這些規(guī)定對(duì)預(yù)算執(zhí)行緩慢和資金結(jié)轉(zhuǎn)較多的單位敲響了警鐘,各單位一定要清醒認(rèn)識(shí),切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。一是要大幅減少結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金規(guī)模。財(cái)政部明確要求,對(duì)各部門20xx年及以前年度項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回中央財(cái)政統(tǒng)籌安排使用,收回資金的項(xiàng)目需要繼續(xù)實(shí)施的,須作為新的項(xiàng)目按程序申請(qǐng)預(yù)算。對(duì)此,各單位一定要高度重視,不要抱有僥幸心理,要加強(qiáng)對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)資金的跟蹤分析,采取有效措施,盤活存量資金,盡快按原用途安排使用,加快消化結(jié)轉(zhuǎn)資金。二是要切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。各單位要認(rèn)真研究分析本單位預(yù)算執(zhí)行的重點(diǎn)項(xiàng)目和薄弱環(huán)節(jié),定向施策,精準(zhǔn)發(fā)力,對(duì)編入部門預(yù)算的項(xiàng)目,要提前做好可行性研究、評(píng)審、招投標(biāo)、政府采購(gòu)等前期準(zhǔn)備工作,預(yù)算一經(jīng)批復(fù),立即實(shí)施,加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。“三院”和兩墾區(qū)占我部部門預(yù)算比例較高,對(duì)整體預(yù)算執(zhí)行影響較大,科教司、農(nóng)墾局要加強(qiáng)督導(dǎo)?;?xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金占我部結(jié)轉(zhuǎn)資金的一半以上,計(jì)劃司和有關(guān)單位要認(rèn)真分析原因,切實(shí)采取有效措施加快基建項(xiàng)目執(zhí)行。此外,財(cái)務(wù)司要加強(qiáng)對(duì)各單位預(yù)算的審核分析,合理確定項(xiàng)目資金規(guī)模,防止小項(xiàng)目大預(yù)算,從源頭上解決預(yù)算執(zhí)行慢、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)多的問(wèn)題。此外,要嚴(yán)控一般性支出,厲行勤儉節(jié)約。要認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”要求,積極推進(jìn)經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)、服務(wù)等改革,加強(qiáng)預(yù)算約束,強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé),嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi),將支出控制在批復(fù)范圍內(nèi)。
    (五)認(rèn)真抓好部系統(tǒng)有關(guān)改革政策的落實(shí)。根據(jù)中央的部署,今年,事業(yè)單位分類改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、物業(yè)和采暖費(fèi)、公車等改革將陸續(xù)出臺(tái)或?qū)嵤?。這些改革,涉及每個(gè)干部職工的切身利益,各單位要高度重視,做好摸底調(diào)查,做到心中有數(shù),改革政策確定后,要及時(shí)落實(shí)到位。關(guān)于事業(yè)單位分類改革的財(cái)政保障問(wèn)題。財(cái)務(wù)司配合人事勞動(dòng)司多次赴財(cái)政部,積極反映我部有關(guān)單位訴求,力爭(zhēng)使這項(xiàng)改革符合農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點(diǎn),推進(jìn)事業(yè)發(fā)展。目前中編辦、財(cái)政部等部門正在進(jìn)行最后協(xié)商。去年底,財(cái)政部專門就中央事業(yè)單位分類后財(cái)政補(bǔ)助政策做了規(guī)定,明確財(cái)政對(duì)公益一類事業(yè)單位補(bǔ)助政策注重體現(xiàn)其承擔(dān)基本公益服務(wù)的特點(diǎn),基本支出以財(cái)政保障為主,項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政安排,事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可在財(cái)政部核定的支出標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi),用于人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出,但不得超標(biāo)準(zhǔn)安排人員經(jīng)費(fèi)支出。對(duì)公益二類事業(yè)單位的補(bǔ)助政策體現(xiàn)靈活性,基本支出原則上維持分類前補(bǔ)助水平,項(xiàng)目支出根據(jù)公益事業(yè)發(fā)展需要由財(cái)政定項(xiàng)給予支持,事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入可用于合法合規(guī)的人員經(jīng)費(fèi)等基本支出或項(xiàng)目支出。轉(zhuǎn)制為企業(yè)的,財(cái)政不再安排經(jīng)費(fèi),過(guò)渡期內(nèi),財(cái)政部門核定的基本支出經(jīng)費(fèi)繼續(xù)撥付,解決轉(zhuǎn)制前已離退休人員的社會(huì)保障問(wèn)題。各單位要領(lǐng)會(huì)精神,吃透政策,確保改革的平穩(wěn)過(guò)渡。關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌改革。年初,國(guó)務(wù)院決定開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,改革現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休保障制度,逐步建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外、資金來(lái)源多渠道、保障方式多層次、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系,實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,改革基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法,同時(shí)根據(jù)職工工資增長(zhǎng)和物價(jià)變動(dòng)等情況,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇正常調(diào)整機(jī)制,保障退休人員的基本生活。目前,人社部正在研究制定具體的實(shí)施細(xì)則。這項(xiàng)政策直接關(guān)系機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的切身利益,各單位要精心組織實(shí)施,向單位職工準(zhǔn)確解讀改革的目標(biāo)和政策,確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。關(guān)于物業(yè)和取暖費(fèi)改革。去年底,國(guó)管局、財(cái)政部等五部門出臺(tái)了在京中央和國(guó)家機(jī)關(guān)住宅區(qū)物業(yè)管理和供熱采暖改革的意見,決定從20xx年1月起實(shí)行物業(yè)管理和供熱采暖改革,實(shí)行物業(yè)服務(wù)、供熱采暖補(bǔ)貼制度,實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)和供熱的商品化、貨幣化。年初,財(cái)務(wù)司組織各單位對(duì)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了測(cè)算,并上報(bào)財(cái)政部,方案批復(fù)后各單位要根據(jù)資金渠道及時(shí)將補(bǔ)貼發(fā)放到位。此外,事業(yè)單位公車改革目前國(guó)管局正在制定方案,各單位要結(jié)合八項(xiàng)規(guī)定落實(shí)和“三公”經(jīng)費(fèi)管理,嚴(yán)格加強(qiáng)公車和相關(guān)支出的管理。財(cái)務(wù)司要對(duì)上述改革及時(shí)跟蹤,做好經(jīng)費(fèi)測(cè)算和爭(zhēng)取等工作。
    (六)切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)與監(jiān)督。內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督檢查有利于我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理漏洞,糾正不合規(guī)的財(cái)務(wù)行為,是避免發(fā)生系統(tǒng)性違紀(jì)違規(guī)、塌方式腐敗的有效手段。我們要加快構(gòu)建防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,力爭(zhēng)防止小問(wèn)題,杜絕大問(wèn)題。一是切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的監(jiān)督作用。在做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任離任審計(jì)的同時(shí),繼續(xù)強(qiáng)化任中審計(jì),前移審計(jì)關(guān)口,及時(shí)排除風(fēng)險(xiǎn)隱患,自己的責(zé)任自己擔(dān)當(dāng)。要拓展內(nèi)審?fù)庋?,在?qiáng)化傳統(tǒng)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上,把落實(shí)各項(xiàng)方針政策和部黨組重大決策部署的情況納入審計(jì)內(nèi)容。三個(gè)科學(xué)院、兩個(gè)直屬墾區(qū)以及其他下屬單位或企業(yè)較多的直屬單位,也要重視內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)所屬單位和企業(yè)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)。今年,重點(diǎn)對(duì)“農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)”和“農(nóng)業(yè)檢測(cè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)”2個(gè)部門預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),提高項(xiàng)目監(jiān)管的規(guī)范性、專業(yè)性和權(quán)威性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目規(guī)范管理。三是認(rèn)真組織兩項(xiàng)專項(xiàng)督查。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)制度,要常抓不懈,絲毫不能放松。今年繼續(xù)抓好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)制度落實(shí)和農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)督查工作,保持財(cái)務(wù)監(jiān)管的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題零容忍,財(cái)務(wù)司要做好相關(guān)組織工作,督查結(jié)果和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改落實(shí)情況,要及時(shí)向部黨組報(bào)告。四是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。各單位要認(rèn)真落實(shí)部黨組民主生活會(huì)整改落實(shí)方案,切實(shí)加強(qiáng)房屋出租出借管理,嚴(yán)格按照審批權(quán)限和程序履行審批手續(xù),按照公平、公正的原則進(jìn)行公開招租,出租出借收入納入單位預(yù)算管理,合同到期時(shí)及時(shí)收回,避免國(guó)有資產(chǎn)流失。要認(rèn)真貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法實(shí)施條例,納入預(yù)算管理的資金都要按政府采購(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施采購(gòu),無(wú)預(yù)算不采購(gòu),無(wú)計(jì)劃不采購(gòu),超標(biāo)準(zhǔn)不采購(gòu),促進(jìn)我部政府采購(gòu)工作的規(guī)范化,逐步構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
    (七)全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。我部業(yè)務(wù)主管的協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體,是農(nóng)業(yè)行業(yè)管理和公益服務(wù)的重要力量,在全國(guó)也具有一定的影響。加強(qiáng)社團(tuán)財(cái)務(wù)管理,是促進(jìn)社團(tuán)健康發(fā)展、更好發(fā)揮社團(tuán)獨(dú)特作用的重要保證。近年來(lái),個(gè)別社團(tuán)發(fā)生的工作人員貪污、挪用公款等嚴(yán)重問(wèn)題,給社團(tuán)財(cái)產(chǎn)造成重大損失,也給行業(yè)聲譽(yù)帶來(lái)惡劣影響,教訓(xùn)十分深刻。對(duì)此,部里高度重視,從20xx年開始,每年的部系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會(huì)議,都邀請(qǐng)社團(tuán)參加。今天這次會(huì)議,我們?cè)俅握?qǐng)來(lái)各社團(tuán)的法定代表人和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人,就是要提醒大家把加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理擺上議事日程,采取有力措施,并及時(shí)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。部里已經(jīng)決定,今年全面開展社團(tuán)財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查。各社團(tuán)法定代表人要親自抓、親自管、親自協(xié)調(diào),要指定專人負(fù)責(zé),確保工作時(shí)間。要主動(dòng)開展全面自查,積極配合有關(guān)部門組織的重點(diǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,堅(jiān)決整改。部財(cái)會(huì)服務(wù)中心要安排得力人員承擔(dān)具體檢查工作,嚴(yán)格依照有關(guān)財(cái)經(jīng)制度規(guī)定,幫助社團(tuán)及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,提出整改要求。無(wú)論是自查,還是重點(diǎn)檢查,都要注意三個(gè)方面:一是社團(tuán)的內(nèi)部管理情況。檢查社團(tuán)的內(nèi)部管理制度是否健全,辦事程序是否規(guī)范,內(nèi)部監(jiān)督是否有效,重大事項(xiàng)集體決策制度是否得到落實(shí)。類似“一言堂”、“全權(quán)負(fù)責(zé)”等做法,違反了科學(xué)民主決策程序和內(nèi)部控制原則,要予以防止和糾正。二是社團(tuán)的外部業(yè)務(wù)關(guān)系。重點(diǎn)檢查技術(shù)審查、論證、咨詢等中介服務(wù)事項(xiàng)以及收費(fèi)情況。對(duì)部機(jī)關(guān)司局和部屬單位安排給社團(tuán)的項(xiàng)目和資金,要檢查相關(guān)任務(wù)是否明確,內(nèi)容是否真實(shí),資金管理使用是否規(guī)范。對(duì)社團(tuán)委托其他單位開展的業(yè)務(wù)活動(dòng),也要予以關(guān)注。三是以往問(wèn)題的整改落實(shí)。這次檢查,是在20xx年“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理之后,我部對(duì)社團(tuán)開展的又一次全面檢查,也是一次“回頭看”。上次發(fā)現(xiàn)的違規(guī)兼職取酬等問(wèn)題,要檢查一下有沒(méi)有整改落實(shí),有沒(méi)有出現(xiàn)反彈。
    做好今年的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作,各司局、各單位要高度重視、全力配合、抓好落實(shí),同時(shí)要特別發(fā)揮好財(cái)務(wù)隊(duì)伍的重要作用。依法履行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職責(zé),做好新時(shí)期財(cái)務(wù)工作,關(guān)鍵在人。加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè),依然是我們當(dāng)前面臨的緊迫任務(wù),也是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。財(cái)務(wù)司要抓緊落實(shí)年度財(cái)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容,增強(qiáng)培訓(xùn)的前瞻性、針對(duì)性和實(shí)用性,不斷提高我部財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平。各單位也要從事業(yè)發(fā)展出發(fā),關(guān)心、愛護(hù)、培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員,不斷提高財(cái)務(wù)人員工作能力,努力打造一支政治可靠、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
    同志們,我們要以更加飽滿昂揚(yáng)的工作熱情,認(rèn)真踏實(shí)的工作態(tài)度,扎實(shí)穩(wěn)健地做好農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作,為部系統(tǒng)各項(xiàng)工作順利高效開展提供堅(jiān)實(shí)保障,推動(dòng)我部財(cái)務(wù)工作再上新臺(tái)階!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇九
    6月23日,全國(guó)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作會(huì)議在山東青島召開,農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)張?zhí)伊殖鱿瘯?huì)議并講話,財(cái)務(wù)工作會(huì)議。會(huì)議在系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),著重分析研究了“十二五”時(shí)期農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù),全面部署了“十二五”農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)的重大任務(wù)和當(dāng)前的重點(diǎn)工作。
    張?zhí)伊种赋觯笆晃濉逼陂g,各級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中心工作,抓住有利時(shí)機(jī),積極轉(zhuǎn)變觀念、理清思路,全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的支撐保障作用,各項(xiàng)工作取得了明顯成效,工作總結(jié)《財(cái)務(wù)工作會(huì)議》。五年來(lái),農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作取得的主要經(jīng)驗(yàn)有:抓住機(jī)遇,不斷創(chuàng)新工作思路;加強(qiáng)研究,科學(xué)設(shè)計(jì)政策項(xiàng)目;密切合作,形成加大投入的合力;完善制度,強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;帶好隊(duì)伍,提高財(cái)務(wù)系統(tǒng)干部的能力素質(zhì)。
    張?zhí)伊謴?qiáng)調(diào),“十二五”時(shí)期是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期,各級(jí)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)部門要準(zhǔn)確把握“十二五”農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì),創(chuàng)新理念,明確思路,更好地發(fā)揮支撐保障作用。一是農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作職責(zé)定位要加快實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即為推進(jìn)“三化同步”,要加快從機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)向服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的大財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)變;為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,要加快從爭(zhēng)取部門小項(xiàng)目向謀劃農(nóng)業(yè)大投入轉(zhuǎn)變;為加強(qiáng)政策資金全面有效落實(shí),要加快從偏重爭(zhēng)取和分配資金向?qū)嵭许?xiàng)目全過(guò)程大管理轉(zhuǎn)變。二是科學(xué)謀劃強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要做到“三個(gè)結(jié)合”,即立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合;注重公平與提高效率相結(jié)合;加大專項(xiàng)扶持與推動(dòng)資金整合相結(jié)合。三是貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策要做到“三個(gè)加強(qiáng)”,即加強(qiáng)對(duì)形勢(shì)發(fā)展分析的預(yù)見性和相應(yīng)政策儲(chǔ)備力度;加強(qiáng)財(cái)政項(xiàng)目全程監(jiān)管和績(jī)效管理;加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)業(yè)部門在資金爭(zhēng)取和監(jiān)管上的作用。
    張?zhí)伊忠螅笆濉逼陂g,農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作主要有四大任務(wù):一是繼續(xù)爭(zhēng)取大幅度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入;二是努力優(yōu)化項(xiàng)目布局結(jié)構(gòu);三是不斷完善項(xiàng)目管理機(jī)制;四是建立健全監(jiān)管考評(píng)機(jī)制。做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)五項(xiàng)重點(diǎn)工作為:切實(shí)抓好財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí);切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目資金監(jiān)管;認(rèn)真做好項(xiàng)目謀劃;積極開展管理創(chuàng)新;大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
    ()。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇十
    同志們:
    今天的會(huì)議是在全市上下認(rèn)真貫徹全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)和市委工作會(huì)議精神的形勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作所取得的成績(jī),安排部署2年財(cái)務(wù)管理工作。
    剛才,常永華同志對(duì)20xx年的財(cái)務(wù)、審計(jì)工作做了全面的回顧,對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了認(rèn)真的分析,對(duì)2年的工作做了科學(xué)的部署,我完全同意。一會(huì)兒還將組織財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),希望各單位認(rèn)真學(xué)習(xí),抓好貫徹落實(shí)。
    下面,我講兩點(diǎn)意見:。
    一、20xx年交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作成績(jī)顯著。
    20xx年,各單位按照市委、市政府和局黨委的要求和部署,緊緊圍繞交通工作的中心任務(wù),扎實(shí)有效地開展財(cái)務(wù)管理工作,克服了一些困難,保障了交通工作的正常運(yùn)行。具體體現(xiàn)在以下三點(diǎn)。
    一是超額完成了對(duì)上爭(zhēng)取資金任務(wù)。全年共完成對(duì)上爭(zhēng)取資金5.14億元,超計(jì)劃0.44億元,位居全市第三名,得到了市政府的通報(bào)表?yè)P(yáng)及嘉獎(jiǎng)。
    二是開展了“小金庫(kù)”治理專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)局屬9個(gè)單位、24個(gè)獨(dú)立核算單位及帳戶進(jìn)行了治理檢查,取得了良好效果,得到了市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理工作辦公室的表?yè)P(yáng)。三是內(nèi)部審計(jì)工作成效顯著。按照市委、市政府的部署,全年共開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)和財(cái)務(wù)收支審計(jì)7次,審計(jì)額28770萬(wàn)元。通過(guò)檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
    這些成績(jī)的取得是我們交通系統(tǒng)廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏、艱辛努力、辛勤勞動(dòng)的結(jié)果,在此,我代表局黨委向一直奮戰(zhàn)在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上特別是在座的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
    財(cái)務(wù)管理是一把“雙刃劍”,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到,當(dāng)前財(cái)務(wù)工作仍存在一些不容忽視的問(wèn)題:
    一是個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視,存在對(duì)財(cái)務(wù)管理人員過(guò)度依賴的思想,對(duì)財(cái)務(wù)工作研究得不夠深入到位。
    二是個(gè)別基層單位對(duì)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)不到位,責(zé)任劃分不清晰。忽視了單位法人同財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)相互監(jiān)督、相互制約的關(guān)系。
    三是個(gè)別財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平亟待加強(qiáng),存在不會(huì)下賬、亂下賬行為,對(duì)票據(jù)使用、賬目管理不夠規(guī)范。
    四是個(gè)別單位由于人員缺少,財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范,財(cái)務(wù)組織不完善。
    對(duì)于存在的問(wèn)題,我們必須高度重視,出現(xiàn)這些問(wèn)題的單位要認(rèn)真進(jìn)行糾正,沒(méi)有發(fā)生類似問(wèn)題的單位要引以為戒。在今后的工作中采取有效措施,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)工作管理水平。
    二、突出重點(diǎn),加大力度,務(wù)求2年財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階。
    2年財(cái)務(wù)管理要重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面的工作:
    (一)加強(qiáng)“四個(gè)”建設(shè),打牢科學(xué)管理的基礎(chǔ)工作一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步建立各級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。把好用人關(guān)口,重視財(cái)務(wù)管理人員的使用和培養(yǎng),將政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng),而且懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)、懂審計(jì)、懂業(yè)務(wù)的優(yōu)秀人才充實(shí)到財(cái)務(wù)管理崗位上來(lái)。特別要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè),重視財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),及時(shí)更新業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高人員素質(zhì)。
    二是加強(qiáng)崗責(zé)建設(shè)。要按照現(xiàn)代內(nèi)部精細(xì)化管理要求,合理設(shè)置財(cái)務(wù)崗位,對(duì)人員分工、工作職責(zé),工作目標(biāo)、工作流程等要進(jìn)一步細(xì)化和規(guī)范,把各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到每個(gè)具體崗位,落實(shí)到每個(gè)工作環(huán)節(jié),做到崗位到人、職責(zé)到崗、落實(shí)到位。
    三是加強(qiáng)制度建設(shè)。要進(jìn)一步建立、補(bǔ)充和完善財(cái)務(wù)管理制度,特別是票據(jù)管理制度,使每一項(xiàng)工作做到有章可循、有章必依、違章必究,為科學(xué)化、規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)。四是加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行“一把手”不直接分管財(cái)務(wù)、重大財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)要集體研究、紀(jì)檢監(jiān)察廣泛參與等制度。要大力推行財(cái)務(wù)公開,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理權(quán)的監(jiān)督和制約,建立一些行之有效的監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格實(shí)行資金使用情況向局月報(bào)制度。
    (二)突出重點(diǎn),明確職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作。
    當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn):一是抓好財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性審計(jì),摸清家底,核實(shí)盈虧,打假治亂;二是抓好所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),為正確評(píng)價(jià)和使用干部提供可靠的依據(jù);三是逐步開展以增加價(jià)值為中心的內(nèi)控制度、經(jīng)濟(jì)效益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審計(jì),繼續(xù)搞好基建工程預(yù)決算審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則:要按照國(guó)家審計(jì)署下發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作管理規(guī)定》,本著一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的原則,局財(cái)務(wù)審計(jì)科要對(duì)本單位及所屬單位或部門開展各種內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查。對(duì)全系統(tǒng)的二級(jí)單位及有行業(yè)管理、指導(dǎo)關(guān)系的獨(dú)立核算單位可隨時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督檢查。各部門要對(duì)本部門及所屬的單位從業(yè)務(wù)分管的角度,開展內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督檢查工作,履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。
    要進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的力度,將定期審計(jì)和不定期審計(jì)相結(jié)合;將市局審計(jì)和部門審計(jì)相結(jié)合;將事后審計(jì)與事前審計(jì)相結(jié)合。審計(jì)關(guān)口前移,使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從事后的查錯(cuò)糾弊向督促部門加強(qiáng)內(nèi)部控制、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)行為轉(zhuǎn)變。要逐步做到審計(jì)工作經(jīng)常化、制度化。
    (三)多措并舉,確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作落到實(shí)處一是要加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督和專項(xiàng)檢查,主要針對(duì)工作薄弱點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)糾正處理,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作各項(xiàng)制度的落實(shí)。
    二是要強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)。把規(guī)范和管理作為審計(jì)的重要目標(biāo)。要深入到核算、其他收入、專項(xiàng)資金、固定資產(chǎn)等財(cái)務(wù)管理各個(gè)方面,查找財(cái)務(wù)工作中的薄弱環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)審計(jì)問(wèn)題的分析,及時(shí)了解各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的貫徹落實(shí)情況,為財(cái)務(wù)工作的科學(xué)管理提供依據(jù)。
    三是要實(shí)行嚴(yán)格目標(biāo)考核制。目標(biāo)管理考核制度,要積極落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和工作任務(wù)的重要措施,制定切合實(shí)際的財(cái)務(wù)考核辦法,通過(guò)目標(biāo)考核,推動(dòng)交通系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化進(jìn)程。
    同志們,回顧20xx年,通過(guò)我們的努力,全系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作已取得了顯著的工作成績(jī)。展望2年,各項(xiàng)工作艱巨而又繁重,我們要全面提升財(cái)務(wù)管理水平,努力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作的新跨越,為全市交通事業(yè)健康發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出新的貢獻(xiàn)。
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇十一
    同志們:
    剛才,陳華、瑞玲、自剛、海峰四位同志根據(jù)縣委會(huì)討論意見,分別對(duì)政法、組織、武裝和宣傳工作作了安排部署。四位同志的講話符合中央和省、市委要求,符合石泉發(fā)展實(shí)際,我完全同意,請(qǐng)大家及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí),并結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)方面的意見。
    第一,關(guān)于石泉經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    (一)必須準(zhǔn)確把握石泉發(fā)展的階段性特征。這是理性、務(wù)實(shí)、科學(xué)地推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。從我們掌握的各方面情況和問(wèn)題來(lái)看,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,石泉發(fā)展正處于“四期”這樣一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。一是加快發(fā)展的機(jī)遇期。在中省層面,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè)、秦巴山區(qū)連片扶貧開發(fā)等重大戰(zhàn)略,都將石泉納入其中,為石泉帶來(lái)諸多發(fā)展空間和投資機(jī)遇。在全市層面,安康“一體兩翼”發(fā)展規(guī)劃和“石紫嵐經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)戰(zhàn)略都將石泉作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個(gè)重要的增長(zhǎng)極。中省市這些重大戰(zhàn)略的實(shí)施,將為石泉發(fā)展帶來(lái)更多的政策傾斜、項(xiàng)目投資和資金支持。從縣域?qū)嶋H看,近幾年項(xiàng)目鋪墊積蓄的能量在持續(xù)釋放,長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)體系的支撐作用日益顯現(xiàn),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更加扎實(shí),這些都將帶動(dòng)和支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。可以說(shuō),未來(lái)五年是石泉發(fā)展的重要機(jī)遇期。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵期。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要統(tǒng)籌解決快與好、大與優(yōu)、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,必須加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、換動(dòng)力、提質(zhì)量、增效益的步伐。在社會(huì)領(lǐng)域,要破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),構(gòu)建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局,必須加快社會(huì)轉(zhuǎn)型步伐,更好地推進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,邁好經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵的一步。三是全面小康的攻堅(jiān)期。到20xx年全面建成小康社會(huì),是鄧小平提出“三步走”戰(zhàn)略的第二步,是習(xí)提出“兩個(gè)一百年”的第一個(gè)一百年目標(biāo),是全黨最大的歷史使命和政治任務(wù)。對(duì)石泉而言,要實(shí)現(xiàn)全面小康,首先要解決好5萬(wàn)人的脫貧致富問(wèn)題。所以,未來(lái)五年,扶貧攻堅(jiān)是全縣上下最重要的一項(xiàng)任務(wù),是各級(jí)各部門一項(xiàng)宏偉的事業(yè)。四是深化改革的艱難期。當(dāng)前,改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”,矛盾日益突出,任何一項(xiàng)改革都將觸及經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深度變革和利益關(guān)系的重大調(diào)整,推動(dòng)改革舉步維艱、困難重重。但再難這道坎也得過(guò),我們必須有充足的思想準(zhǔn)備,既要讓改革不停步、發(fā)展加速度,還要切實(shí)維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定,這是對(duì)我們執(zhí)政能力和工作水平的檢驗(yàn)。當(dāng)前要圍繞抓機(jī)遇、攻薄弱、破難點(diǎn)、促升級(jí),以開拓創(chuàng)新的精神,扎實(shí)過(guò)硬的措施,奮發(fā)有為的擔(dān)當(dāng),推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。決不能把發(fā)展看成是一個(gè)自然的過(guò)程,如果喪失機(jī)遇,就會(huì)延誤發(fā)展;如果忽視扶貧攻堅(jiān),就很難實(shí)現(xiàn)全面小康;如果停止改革,縣域發(fā)展就沒(méi)有活力。希望大家在思想上有這樣的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備,全身心地投入到破解難題、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的工作中去。
    (二)必須始終做到“六堅(jiān)持、三調(diào)動(dòng)”。這是我們推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持的基本要求。
    “六堅(jiān)持”,一是堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖,務(wù)必把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間,任何時(shí)候都不能動(dòng)搖;二是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,不折騰。雖然縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整了,但石泉發(fā)展的藍(lán)圖不能變,既定的思路和戰(zhàn)略舉措不能變,要一以貫之,一抓到底,只有這樣才能確保工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性;三是堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停步,不斷破解各類瓶頸和難題。要把改革創(chuàng)新貫穿于全縣各項(xiàng)工作的始終,使改革成為推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力;四是堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境不放松,讓石泉更具軟實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。尤其要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的漫天要價(jià)、惡意阻工、強(qiáng)買強(qiáng)賣和行政審批慢、推動(dòng)落實(shí)難、設(shè)障掣肘多等影響發(fā)展的突出問(wèn)題,不僅要讓石泉硬件環(huán)境更好,還要讓政務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境更優(yōu),讓石泉真正成為投資興業(yè)的熱土;五是堅(jiān)持既定的工作機(jī)制不改變,形成合力抓落實(shí)。主要是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組體制和領(lǐng)導(dǎo)干部包抓重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的機(jī)制不變,用科學(xué)的機(jī)制調(diào)動(dòng)發(fā)展的積極性;六是堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不減,始終站在全市發(fā)展的第一方陣。要一如既往地保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí),確保各項(xiàng)工作走在全市前列。
    “三調(diào)動(dòng)”:一要調(diào)動(dòng)干部的積極性。毛主席說(shuō):“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。針對(duì)當(dāng)前部分干部工作積極性不高的問(wèn)題,下一步要加強(qiáng)調(diào)查研究,采取有針對(duì)性的措施加以解決,尤其要把解決一線干部長(zhǎng)期得不到重用、選人用人導(dǎo)向不夠科學(xué)、考核評(píng)價(jià)機(jī)制不盡合理、人性化關(guān)愛不到位等問(wèn)題作為重中之重,著力提高干部的工作積極性和創(chuàng)造性,讓干部全力以赴破難題、促發(fā)展。二要調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。企業(yè)是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者,是財(cái)政收入的主要貢獻(xiàn)者,也是吸納就業(yè)、帶動(dòng)群眾增收致富的主體。要加快完善相關(guān)機(jī)制和出臺(tái)相關(guān)制度,為市場(chǎng)主體營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,真正把全縣企業(yè)家的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),自覺投身到美麗富裕新石泉建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。三要調(diào)動(dòng)全民的積極性。在總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)和措施的基礎(chǔ)上,與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng)新,加快完善促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策措施,進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力。
    (三)必須進(jìn)一步明晰發(fā)展思路和工作著力點(diǎn)。當(dāng)前和今后一段時(shí)期,縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體思路是:以中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)攬,主動(dòng)認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),以改革創(chuàng)新的精神推動(dòng)石泉發(fā)展。
    要正確把握新常態(tài)的主要內(nèi)涵,我理解有三個(gè)關(guān)鍵方面:在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,要在經(jīng)濟(jì)保持合理增速的前提下,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)型,由過(guò)去注重要素投入轉(zhuǎn)變到現(xiàn)在注重科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。面對(duì)這一新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度必然會(huì)有所降低,但必須保持在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)。對(duì)石泉來(lái)言,增長(zhǎng)速度不能低于兩位數(shù),否則調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、提質(zhì)量、增效益無(wú)從談起。在社會(huì)領(lǐng)域,就是要重塑社會(huì)主義核心價(jià)值觀,提高全民思想道德水平,就是要推進(jìn)依法治國(guó),促進(jìn)社會(huì)回歸理性和法治,走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展道路。在政治領(lǐng)域,全面從嚴(yán)治黨、高壓反腐和強(qiáng)勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)將成為常態(tài),而且還會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。以此促進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。正確認(rèn)識(shí)了新常態(tài),才能適應(yīng)和引領(lǐng)好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
    在客觀總結(jié)近年來(lái)石泉發(fā)展成效和理性判斷未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,我們提出當(dāng)前乃至“十三五”時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是“35553”。第一個(gè)“3”是“三宜”定位,即:把建設(shè)“宜游、宜業(yè)、宜居”的美麗富裕新石泉作為基本定位和奮斗方向。這既是石泉廣大群眾的共同期望,也是落實(shí)省委建設(shè)“三個(gè)陜西”和市委建設(shè)美麗富裕新安康的具體實(shí)踐,同時(shí)石泉的交通區(qū)位、生態(tài)環(huán)境和文化旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和條件具備“三宜”的特質(zhì),我們要按照這個(gè)定位做下去;第一個(gè)“5”是五個(gè)達(dá)標(biāo),即:聚焦20xx年的全面小康目標(biāo),在人均gdp、城鄉(xiāng)居民收入、財(cái)政收入、公共服務(wù)均等化、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量五個(gè)方面達(dá)到全面小康的標(biāo)準(zhǔn)。其中,與全面小康標(biāo)準(zhǔn)差距最大、任務(wù)最艱巨的是城鄉(xiāng)居民收入和公共服務(wù)均等化兩項(xiàng)指標(biāo),必須作為重中之重;第二個(gè)“5”是五大體系建設(shè),即:城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、公共服務(wù)體系、社會(huì)治理體系、生態(tài)保障體系。提升這五大體系的整體水平和實(shí)力,是支撐縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵,也是“十三五”時(shí)期的主要任務(wù);第三個(gè)“5”是推動(dòng)發(fā)展要堅(jiān)持的五條基本原則,即:堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、循環(huán)發(fā)展,堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體、“四化”同步,堅(jiān)持富民為先、“三業(yè)”(產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè))支撐,堅(jiān)持推進(jìn)法治、保持穩(wěn)定,堅(jiān)持深化改革、開拓創(chuàng)新;最后一個(gè)“3”是營(yíng)造三大環(huán)境。即:廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、嚴(yán)格公正的法治環(huán)境和健康向上的人文環(huán)境,這是“十三五”發(fā)展的重要保障?!?5553”體系是縣域“十三五”發(fā)展的戰(zhàn)略框架,要按照這個(gè)基本框架謀劃好“十三五”的發(fā)展,做好“十三五”規(guī)劃的編制工作。
    在具體工作層面,我們要把“六重點(diǎn)、六條線”作為著力點(diǎn)?!傲攸c(diǎn)”就是始終把“城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型工業(yè)體系、文化旅游產(chǎn)業(yè)、民生保障和扶貧攻堅(jiān)”六項(xiàng)工作作為重點(diǎn)。“六條線”就是要守住安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定這三條底線,耕地和環(huán)境保護(hù)這兩條紅線,黨紀(jì)國(guó)法這條“高壓線”。
    第二,關(guān)于全面從嚴(yán)治黨。
    縣委的總體考慮是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、構(gòu)建六大機(jī)制,全面提升管黨治黨水平。
    (一)建立素質(zhì)教育長(zhǎng)效機(jī)制。當(dāng)前,在部分黨員干部尤其是新進(jìn)隊(duì)伍的年輕干部中,作風(fēng)浮躁、不求上進(jìn),不愿奉獻(xiàn)、只知索取,目無(wú)法紀(jì)、不守規(guī)矩等現(xiàn)象比較突出。如果這些問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決,石泉的風(fēng)氣怎么正、基層的群眾怎么看、石泉的工作怎么干?所以,必須進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部素質(zhì)教育,任何時(shí)候都不能放松。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面:一要?jiǎng)?chuàng)新理論武裝工作。采取有針對(duì)性的措施提升理論教育工作實(shí)效,避免“簡(jiǎn)單灌輸”,注重“解疑釋惑”,進(jìn)而使廣大黨員干部用科學(xué)的理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。二要堅(jiān)持和完善干部學(xué)習(xí)考試制度。要進(jìn)一步完善已出臺(tái)的學(xué)習(xí)考試制度,注重監(jiān)督實(shí)施和結(jié)果應(yīng)用,倒逼各級(jí)黨員干部積極主動(dòng)學(xué)習(xí),不斷提升自身素質(zhì)。三要在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。這是中央和省委的統(tǒng)一部署,而且是一項(xiàng)不劃段、長(zhǎng)效化的機(jī)制。圍繞“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,縣委提出的重點(diǎn)是“三學(xué)三查三改”?!叭龑W(xué)”就是學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話、學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、學(xué)習(xí)焦裕祿等先進(jìn)人物。“三查”就是查擺“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”三個(gè)方面存在的不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題?!叭摹本褪歉恼粐?yán)不實(shí)問(wèn)題、改進(jìn)監(jiān)督管理機(jī)制、改善政治生態(tài)。通過(guò)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng),做到“五不五實(shí)”?!拔宀弧本褪遣贿`背規(guī)律、不脫離群眾、不急功近利、不違法亂紀(jì)、不怨天尤人,“五實(shí)”就是察實(shí)情、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效。今后,要把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”、做到“五不五實(shí)”,作為我們改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法的基本遵循,要成為石泉良好政治生態(tài)的具體體現(xiàn)。四要開展“學(xué)習(xí)黨紀(jì)國(guó)法、增強(qiáng)遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)”專題活動(dòng)。當(dāng)前,部分黨員干部存在思想不純、自律不嚴(yán)、境界不高的問(wèn)題,目無(wú)組織、我行我素,不守規(guī)矩、違法亂紀(jì),不顧大局、自私自利等現(xiàn)象比較突出,嚴(yán)重影響了全縣干部隊(duì)伍形象。會(huì)后,縣紀(jì)委監(jiān)察局要抓緊起草方案,通過(guò)在干部中開展為期三個(gè)月的專題教育,切實(shí)增強(qiáng)干部“守紀(jì)律、講規(guī)矩”的意識(shí)。
    (二)建立促進(jìn)干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。在中紀(jì)委五次全會(huì)上講,“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓不敢管,抱著‘鴕鳥心態(tài)’,唯恐得罪人、丟選票。要建立有利于干部敢抓敢管的制度。”切中了當(dāng)前官場(chǎng)的弊端。當(dāng)前,領(lǐng)導(dǎo)干部不敢抓、不敢管、不敢干的問(wèn)題比較突出,主要原因是怕得罪人,怕在提拔任用時(shí)丟選票,怕在考核評(píng)價(jià)時(shí)得差評(píng),怕被惡意詆毀、炒作、誣告,甚至怕打擊報(bào)復(fù)。久而久之,很多干部變成了“好好先生”,而黨和人民最需要的講原則、有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬的那些干部上不來(lái)、干不穩(wěn)。所以,必須從打消領(lǐng)導(dǎo)干部思想顧慮著手,用制度機(jī)制保障干部“敢抓敢管敢干”。一要完善干部選拔任用機(jī)制。重點(diǎn)是完善干部推薦提名辦法,堅(jiān)決糾正“唯票”用人現(xiàn)象,進(jìn)一步弱化體系內(nèi)的推薦考察權(quán)重,把干部推薦提名權(quán)更多地交給一級(jí)黨組織和所服務(wù)的人民群眾,引導(dǎo)干部“眼睛向下”對(duì)人民負(fù)責(zé),“眼睛向上”對(duì)組織負(fù)責(zé),狠剎干部之間無(wú)原則的“一團(tuán)和氣”和拉幫結(jié)派等不良風(fēng)氣。還要積極探索建立干部自薦、個(gè)人推薦制度,不拘一格用人才,真正讓干凈、能干的干部有位有為。二要完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。更加注重上級(jí)組織、人民群眾和工作實(shí)績(jī)的評(píng)價(jià),進(jìn)一步弱化體系內(nèi)部評(píng)價(jià)權(quán)重。因?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)有利于政令暢通,人民群眾評(píng)價(jià)有利于干部心系基層、服務(wù)群眾,工作實(shí)績(jī)是干部綜合能力和履職效果的體現(xiàn),要客觀公正地衡量和評(píng)價(jià)。三要建立干部保護(hù)機(jī)制。重點(diǎn)是建立紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、司法等部門協(xié)作機(jī)制,一旦發(fā)現(xiàn)有亂告狀、亂造謠、亂發(fā)負(fù)面網(wǎng)貼和打擊報(bào)復(fù)干部的行為,要及時(shí)查處,懲處“造事者”,保護(hù)清白者。當(dāng)然,我們保護(hù)的是干凈干事的干部,絕不是包庇違紀(jì)違法的干部。通過(guò)完善和建立這三項(xiàng)機(jī)制,讓廣大黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部放下包袱、甩開膀子大膽地干事創(chuàng)業(yè)!
    (三)建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。在全面落實(shí)中省市出臺(tái)的干部監(jiān)督制約各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,縣上重點(diǎn)推行和落實(shí)“五項(xiàng)制度”,即:規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度。這里特別要說(shuō)明的是,推行縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度,是落實(shí)縣委主體責(zé)任的需要,是強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的需要,通過(guò)這項(xiàng)制度的實(shí)施,確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍不出或少出違紀(jì)違法問(wèn)題。
    (四)建立激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。一要開展“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng)。把這項(xiàng)活動(dòng)作為抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展、樹形象的長(zhǎng)效機(jī)制,年年組織開展,用長(zhǎng)效活動(dòng)的形式一以貫之地教育和引導(dǎo)廣大黨員干部提高素質(zhì)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、勤奮務(wù)實(shí)、為民服務(wù)、清正廉潔。“五比五看五評(píng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容是:比學(xué)習(xí)、看誰(shuí)素質(zhì)過(guò)硬修養(yǎng)好,比工作、看誰(shuí)求真務(wù)實(shí)干得好,比擔(dān)當(dāng)、看誰(shuí)工作負(fù)責(zé)盡職好,比廉潔、看誰(shuí)遵紀(jì)守法自律好,比服務(wù),看誰(shuí)深得人心口碑好;評(píng)選“道德修養(yǎng)好、責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、工作實(shí)績(jī)好、廉潔自律好、群眾口碑好”的“五好”領(lǐng)導(dǎo)班子、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、一般干部、村黨支部書記、農(nóng)村基層黨員??h委組織部要抓緊制定方案,把競(jìng)賽活動(dòng)與各級(jí)各部門年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤,尤其要注重競(jìng)賽結(jié)果運(yùn)用,進(jìn)而樹立良好導(dǎo)向。二要盡快落實(shí)職務(wù)與職級(jí)并行制度。要根據(jù)中央《意見》精神,抓緊研究制定縣上具體的實(shí)施辦法,盡快啟動(dòng)實(shí)施,切實(shí)解決縣以下公務(wù)員職務(wù)晉升空間小、待遇難提高、基層留不住人才等問(wèn)題。三要完善干部關(guān)愛機(jī)制。尤其要落實(shí)好干部休假制度,解決好鎮(zhèn)干部值班方面存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善干部人性化關(guān)愛機(jī)制。
    (五)建立聯(lián)系群眾工作機(jī)制。全面從嚴(yán)治黨最終目的就是要體現(xiàn)在聯(lián)系和服務(wù)群眾上,密切黨群干群關(guān)系,增進(jìn)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。近幾年,縣上在聯(lián)系和服務(wù)群眾方面探索推行了“一問(wèn)三包五聯(lián)”制度,取得了顯著成效,但也存在一定不足,需要進(jìn)一步完善和改進(jìn)。為此,縣上正在制定以“兩包兩聯(lián)一駐一代”為核心的干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。“兩包”就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人和鎮(zhèn)上三職主要領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)村,全縣所有干部每人包抓一個(gè)貧困戶。這既是做好“三農(nóng)”工作的需要,也是黨委和政府工作重心下沉到農(nóng)村一線的需要;“兩聯(lián)”就是全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門主要負(fù)責(zé)人、鎮(zhèn)上主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系“兩代表一委員”和基層群眾。只要把這“兩聯(lián)”做實(shí)做好了,不僅能更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),還能進(jìn)一步暢通民情民意表達(dá)的渠道;“一駐”就是選派后備干部駐村。實(shí)行一村一個(gè)后備干部、一年一輪換。今后要建立后備干部駐村鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制,注重從駐村干部中選拔科級(jí)領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)駐村干部可兼任貧困村和薄弱基層組織第一書記?!耙淮本褪强h、鎮(zhèn)、村三級(jí)便民服務(wù)中心和包村、駐村、包戶干部,全員為群眾辦事提供代辦服務(wù)。把代辦這件事做好了,群眾辦事難、辦事不方便的問(wèn)題也就迎刃而解了。通過(guò)完善和推行“兩包兩聯(lián)一駐一代”制度,真正把聯(lián)系和服務(wù)群眾工作做細(xì)做實(shí)。
    (六)建立村級(jí)組織建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào),“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”?,F(xiàn)在,很多村級(jí)組織比較薄弱,究其根源主要是村支部書記能力不足、對(duì)農(nóng)村黨員疏于教育管理、黨員表率作用發(fā)揮不好、鎮(zhèn)黨委對(duì)村級(jí)組織建設(shè)不夠重視。長(zhǎng)此以往,不僅失去了村級(jí)組織的基層堡壘作用,而且還會(huì)損害黨組織和黨員在群眾中的形象。為此,縣委提出了“五有五能、三化三制”的思路和舉措。建立“五有五能”規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)黨員教育管理模式,就是“黨員學(xué)習(xí)有組織、政策法規(guī)能掌握,黨員雙帶有安排、模范作用能體現(xiàn),黨員權(quán)利有保障、主體作用能發(fā)揮,困難黨員有幫扶、組織關(guān)懷能到位,流動(dòng)黨員有聯(lián)系、組織生活能正常;建設(shè)具有“三化”能力和精神的村支部帶頭人隊(duì)伍,就是按照“知識(shí)化、專業(yè)化、職業(yè)化”的標(biāo)準(zhǔn),選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人。完善“村支部書記黨建責(zé)任制、支部委員績(jī)效考核制及黨員民主評(píng)議制”三項(xiàng)制度,以夯實(shí)村級(jí)組織從支部書記到黨員的責(zé)任機(jī)制、考核評(píng)價(jià)機(jī)制,用科學(xué)的制度機(jī)制管人管事。近期,以“五有五能、三化三制”為重點(diǎn)的村級(jí)組織建設(shè)實(shí)施意見,以及“村支部書記黨建責(zé)任制、村支委績(jī)效考核制、黨員民主評(píng)議制度、鎮(zhèn)黨委書記抓村級(jí)黨組織建設(shè)責(zé)任制”四個(gè)配套文件將陸續(xù)印發(fā),請(qǐng)鎮(zhèn)村兩級(jí)認(rèn)真抓好落實(shí)。
    縣委將通過(guò)建立健全以上六項(xiàng)機(jī)制落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求,提升黨員的整體素質(zhì)和形象,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
    第三,關(guān)于縣委重點(diǎn)工作。
    關(guān)于宣傳、組織、紀(jì)檢、政法和武裝工作,我在這里再作一簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)。
    (一)關(guān)于宣傳思想工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“212”:第一個(gè)“2”是“兩加強(qiáng)”,即:加強(qiáng)理論武裝工作,主要是抓好各級(jí)中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)、黨員干部教育培訓(xùn)和廣大群眾的教育引導(dǎo)。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作,主要是做好對(duì)外宣傳和輿情處置。這兩項(xiàng)工作比較薄弱,今年必須予以加強(qiáng);“1”是“一創(chuàng)建”,即:創(chuàng)建省級(jí)文明縣城,待省級(jí)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)后還要接著創(chuàng)建國(guó)家級(jí);第二個(gè)“2”是“兩工程”,即:農(nóng)村精神文明建設(shè)“四個(gè)三工程”和文旅融合“15551工程”,這是石泉發(fā)展的需要??h委宣傳部任何時(shí)候都要把這五件事作為重中之重,全力以赴抓好落實(shí)。
    (二)關(guān)于組織工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)也是“212”:第一個(gè)“2”是開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”,即:開展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和全體黨員干部“清風(fēng)杯”五比五看五評(píng)競(jìng)賽活動(dòng);“1”是“一深化”,即:深化聯(lián)系和服務(wù)群眾工作;第二個(gè)“2”是“兩創(chuàng)新”,即:創(chuàng)新加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)機(jī)制和有利于干部“敢抓敢管敢干”的機(jī)制。組織部要把這幾件事抓實(shí)辦好。
    (三)關(guān)于紀(jì)檢工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“531”:“5”就是落實(shí)好縣上出臺(tái)的規(guī)范公職人員作風(fēng)的“十條禁令”、黨風(fēng)廉政建設(shè)兩個(gè)責(zé)任問(wèn)責(zé)辦法、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)巡查制度和縣委包抓鎮(zhèn)、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這五項(xiàng)制度;“3”就是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、案件查辦、源頭防腐三項(xiàng)工作;“1”就是“一項(xiàng)改革”,持續(xù)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)體制機(jī)制改革,加快完成“三轉(zhuǎn)”任務(wù)。
    (四)關(guān)于政法工作。重點(diǎn)和著力點(diǎn)是“333”:第一個(gè)“3”是建強(qiáng)“三大體系”,即:社會(huì)治安防控體系、司法服務(wù)保障體系和綜治管理體系。其中,社會(huì)治安防控體系要根據(jù)中央文件精神,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。司法服務(wù)保障體系要進(jìn)一步向農(nóng)村基層延伸。關(guān)于綜治管理體系建設(shè),縣政法委要抓緊研究,重點(diǎn)解決好鎮(zhèn)村綜治組織怎么建、綜治工作機(jī)制怎么完善、工作責(zé)任怎么夯實(shí)等問(wèn)題,真正把綜治體系建強(qiáng)建好;第二個(gè)“3”是夯實(shí)“三大基礎(chǔ)”,即:基層派出所、基層司法所和基層法庭。重點(diǎn)是強(qiáng)化人財(cái)物保障、干警能力提升和工作機(jī)制創(chuàng)新;第三個(gè)“3”是推進(jìn)“三大改革”,即:司法改革、公安改革和村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革,尤其要在村級(jí)社會(huì)安全機(jī)制改革方面加大創(chuàng)新力度,力爭(zhēng)形成創(chuàng)新成果,以長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)保障村級(jí)安全。由政法委、綜治辦牽頭,加快研究探索。
    (五)關(guān)于武裝工作。縣委的總體思路是:以習(xí)加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求為指導(dǎo),突出國(guó)防教育、國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)、兵役工作四大重點(diǎn),以雙擁創(chuàng)建為抓手,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好服務(wù)保障,抓好隊(duì)伍建設(shè),力促武裝工作再上新臺(tái)階。重點(diǎn)要抓好四個(gè)方面的工作:一是國(guó)防教育。堅(jiān)持把加強(qiáng)國(guó)防教育作為增強(qiáng)全民愛國(guó)意識(shí)、憂患意識(shí)和強(qiáng)軍意識(shí)的重要途徑,以紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年為契機(jī),組織開展一系列活動(dòng),把國(guó)防教育工作再加強(qiáng)。二是“雙擁”工作。全縣各級(jí)各部門要?jiǎng)?wù)實(shí)幫助縣人武部和駐石部隊(duì)解決好人財(cái)物保障、家屬就業(yè)、子女上學(xué)等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí),縣人武部和駐石部隊(duì)也要積極參與防汛救災(zāi)和扶貧幫困工作,繼續(xù)保持地方擁軍優(yōu)屬、軍隊(duì)擁政愛民的優(yōu)良傳統(tǒng)。三是兵役工作。尤其要嚴(yán)明征兵工作紀(jì)律,嚴(yán)把報(bào)名、體檢、政審等各道關(guān)口,杜絕違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題發(fā)生。四是民兵預(yù)備役建設(shè)。關(guān)鍵要建立一支50至100人左右的民兵預(yù)備役突擊隊(duì),切實(shí)抓好日常訓(xùn)練和演練,確保在防災(zāi)救災(zāi)和防暴處突等關(guān)鍵時(shí)刻召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)。會(huì)后,縣人武部要好好研究一下,把這幾項(xiàng)工作抓好。
    同志們,抓好以上工作,還要更加注重以下幾個(gè)問(wèn)題:一要更加注重增強(qiáng)工作“四性”,即增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、創(chuàng)造性和預(yù)見性。在當(dāng)前形勢(shì)下尤為重要,否則很難把工作做好。二要更加注重做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、以上率下,真正在推動(dòng)落實(shí)和廉潔自律方面給廣大干部做好表率,真正形成一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干的良好氛圍。三要更加注重做到“五同”。各領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是縣上四大班子要堅(jiān)持做到思想同心、目標(biāo)同向、決策同商、落實(shí)同抓、責(zé)任同擔(dān),形成推動(dòng)石泉發(fā)展的強(qiáng)大合力。四要更加注重樹立法治思維。各級(jí)干部要持之以恒學(xué)法、守法、用法,尤其要依法推進(jìn)工作,真正形成遇事找法、辦事依法、化解矛盾靠法、解決問(wèn)題用法的良好氛圍,以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)加快推進(jìn)法治石泉建設(shè)。
    同志們,石泉的機(jī)遇不能因我們而失,石泉的發(fā)展不能因我們而誤,石泉的風(fēng)氣不能因我們而敗,石泉的事業(yè)必須因我們而興!用這幾句話與大家共勉。我相信,有縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo),有全縣干部群眾的不懈努力,石泉的明天一定會(huì)更加美好,石泉人民一定能過(guò)上更加幸福的生活!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇十二
    同志們:
    今天,我們?cè)谶@里召開會(huì)議,主要任務(wù)是對(duì)今年中招考務(wù)工作進(jìn)行安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確要求,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,確保我省20xx年度中招考試工作安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。下面,我就今年中招考務(wù)和巡視員培訓(xùn)工作講幾點(diǎn)意見:
    一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好中考的責(zé)任感、使命感。
    一年一度的中考是事關(guān)廣大考生和人民群眾切身利益的大事,全社會(huì)高度關(guān)注。中考除了具有為高一級(jí)學(xué)校選拔、甄別合格人才、以考促學(xué)、以考促教等功能外,還具有維護(hù)公平、保障穩(wěn)定等社會(huì)功能。同時(shí)中考組織的好壞、公平與否直接影響到教育事業(yè)發(fā)展的導(dǎo)向和形象,考務(wù)組織工作直接反映了我省教育部門的管理水平。而就今年的情況來(lái)看,中招工作任務(wù)艱巨,意義重大:
    一是考生人數(shù)大幅增多。今年,我省有94萬(wàn)名初中畢業(yè)生參加中招考試,相對(duì)于去年的84萬(wàn)考生增加了10萬(wàn)人??键c(diǎn)也更加分散,尤其是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)考點(diǎn),成為考務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。這對(duì)今年我省的中招考務(wù)組織工作提出了更高的要求。二是今年是我省中招錄取工作改革全面實(shí)施的起步之年。從今年開始我省將全面實(shí)施中招網(wǎng)上報(bào)名錄取,從外部制度和程序的層面有效地規(guī)范了中招秩序,保障了我省中招錄取工作的公平公正透明。而如果作為源頭和核心環(huán)節(jié)的中招考試組織工作沒(méi)有做好,將會(huì)嚴(yán)重影響我省中招錄取改革的推進(jìn)。
    對(duì)此我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真分析面臨的新情況、新問(wèn)題,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和崇高的使命感來(lái)抓好此項(xiàng)工作,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)決克服松懈麻痹思想,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、落實(shí)到位,認(rèn)真做好各個(gè)環(huán)節(jié)的工作,為考生創(chuàng)造出良好的考試環(huán)境,維護(hù)好廣大考生的切身利益,讓考生滿意、家長(zhǎng)滿意、社會(huì)滿意。
    二、突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,全面做好中招考務(wù)管理工作。
    中招考試持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),考試規(guī)模大,組織環(huán)節(jié)多,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工作,需要我們認(rèn)真理清工作思路,明確關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴(yán)格要求、嚴(yán)密組織、嚴(yán)肅實(shí)施,確保中招考試全程安全平穩(wěn)有序。
    (一)加強(qiáng)安全保密。安全保密是中招考試工作的第一要?jiǎng)?wù),也是保證中招公平公正的第一道防火墻。一是要落實(shí)安全責(zé)任制。要按照“分級(jí)管理,逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)試卷安全保密工作責(zé)任制。各級(jí)教育行政部門和考點(diǎn)一把手是中招保密工作第一責(zé)任人,試卷到了哪里,哪里的一把手就要對(duì)安全保密負(fù)全責(zé)。二是要加強(qiáng)環(huán)節(jié)監(jiān)控。加強(qiáng)對(duì)試卷保管、運(yùn)輸、考試、評(píng)卷等每個(gè)工作環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控,嚴(yán)防因工作存在薄弱環(huán)節(jié)而導(dǎo)致泄密事件發(fā)生。各級(jí)教育行政部門要協(xié)助保密部門對(duì)試卷保密室和試卷運(yùn)送、保管等過(guò)程的安全措施逐點(diǎn)逐項(xiàng)進(jìn)行排查,消除安全隱患,做到不留任何盲點(diǎn),確保試卷運(yùn)輸、分發(fā)、回收、保管等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全,決不能有絲毫的馬虎和懈怠。三是要完善保密制度和措施。要嚴(yán)格執(zhí)行《河南省教育考試安全保密工作細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和中招工作的特點(diǎn),制訂嚴(yán)密周全的管理辦法,健全完善規(guī)章制度;狠抓各項(xiàng)安全保密和防止違紀(jì)舞弊措施及硬件設(shè)施的落實(shí),四是要加強(qiáng)保密安全教育??记?,教育部門要配合保密部門對(duì)試卷保管和考務(wù)人員集中開展一次保密教育,讓所有招生考試工作人員熟知安全保密規(guī)定,自覺遵守、嚴(yán)格執(zhí)行,嚴(yán)防發(fā)生工作人員內(nèi)外勾結(jié),故意泄密,以及不法人員盜竊、出售、傳播試題,出了問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。
    (二)加強(qiáng)隊(duì)伍管理??荚嚬ぷ魅藛T的職業(yè)精神和職業(yè)操守、以及責(zé)任態(tài)度是考試順利進(jìn)行的關(guān)鍵。要全面加強(qiáng)對(duì)考試工作人員的教育、培訓(xùn)和管理,做好涉考工作人員的選聘和考核工作。各地要嚴(yán)格按照省教育廳關(guān)于監(jiān)考人員的管理規(guī)定,認(rèn)真選聘監(jiān)考人員,要選聘那些作風(fēng)正、原則強(qiáng)、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志參與監(jiān)考工作,并嚴(yán)格執(zhí)行回避制度??记?,要下大力氣抓好考務(wù)人員的培訓(xùn)工作,對(duì)主考、副主考、監(jiān)考人員既要抓好工作紀(jì)律和警示教育,又要抓好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)??紕?wù)人員未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者一律不得上崗。對(duì)認(rèn)真履行職責(zé)、堅(jiān)持原則、表現(xiàn)優(yōu)秀的考務(wù)人員要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不能勝任工作的,要及時(shí)予以調(diào)整;對(duì)違紀(jì)舞弊的,要堅(jiān)決清除出招生考試隊(duì)伍,情節(jié)嚴(yán)重的要取消教師資格,直至開除公職,構(gòu)成犯罪的依法追究法律責(zé)任。
    (三)加強(qiáng)考試管理。要防范和查處并舉,加強(qiáng)考試環(huán)境綜合治理。一是要加大防范力度。有條件的地區(qū)一定要將標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)作為中招考場(chǎng),同時(shí)充分利用無(wú)線信號(hào)屏蔽器、金屬探測(cè)器及其他監(jiān)聽、監(jiān)控、干擾等現(xiàn)代技術(shù)手段,重點(diǎn)防范利用現(xiàn)代化通訊工具作弊,重點(diǎn)防范有組織的群體性的舞弊,尤其要防范工作人員失職、瀆職、縱容甚至參與考試作弊的行為,維護(hù)全省統(tǒng)一中招考試的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要加大查處力度。各地要加大考前檢查和考試巡查力度。各考點(diǎn)、學(xué)校和教育行政部門都要公布舉報(bào)電話,暢通廣大考生和群眾反映問(wèn)題的渠道。教育紀(jì)檢監(jiān)察部門要全程參與,搞好監(jiān)督檢查,對(duì)違紀(jì)舞弊問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,一旦發(fā)生舞弊事件,要參照《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理,決不姑息。
    (四)加強(qiáng)評(píng)卷錄取。要本著對(duì)考生高度負(fù)責(zé)、對(duì)工作精益求精的要求,切實(shí)做好答卷評(píng)閱、計(jì)分復(fù)核等工作,堅(jiān)決防止出現(xiàn)人為差錯(cuò),確保評(píng)卷質(zhì)量。據(jù)了解,我省現(xiàn)在已經(jīng)有多個(gè)地市配備了現(xiàn)代化評(píng)卷設(shè)施實(shí)施了網(wǎng)上評(píng)卷,有效地提升了評(píng)卷質(zhì)量,提高了評(píng)卷工作效率,促進(jìn)了全省中招評(píng)卷工作的公平公正。希望未采取網(wǎng)上評(píng)卷的地市,積極創(chuàng)造條件,加大投入力度,加快推進(jìn)全省范圍實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)卷。各地教育行政部門要在7月10日前將中招成績(jī)上傳到中招信息管理系統(tǒng),不要影響7月12日開始的面向全省的提前批錄取。要全面實(shí)施中招網(wǎng)上招生錄取工作。嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,在招錄過(guò)程中依規(guī)、依程序操作。加強(qiáng)招生信息公開,防止暗箱操作和不正之風(fēng)的干擾。嚴(yán)肅招生紀(jì)律,決不允許有令不行、有禁不止。
    (五)完善應(yīng)急預(yù)案。由于中招考試規(guī)模大、涉及范圍廣、集中人員多,各種情況都可能發(fā)生。作為中招考試的具體實(shí)施者,大家務(wù)必要保持清醒的頭腦,未雨綢繆,針對(duì)可能出現(xiàn)的考試保密、考試治安、考試設(shè)施故障、大面積違紀(jì)舞弊、傳染性疾病、消防及交通安全事故、自然災(zāi)害等情況,要提高預(yù)警意識(shí)、責(zé)任意識(shí),認(rèn)真研究制訂切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,并適時(shí)做好演練。我們必須要把情況想得復(fù)雜一些,各項(xiàng)準(zhǔn)備工作做的扎實(shí)一些,對(duì)各種突發(fā)事件,甚至對(duì)人為破壞事件要有充分的思想準(zhǔn)備和應(yīng)對(duì)措施。要建立完善考試安全應(yīng)急工作機(jī)制,注意做好緊急情況下人員疏散和備用人員、備用場(chǎng)地、備用交通工具、備用電力、救治和善后方案等,確保能在緊急情況下立即啟動(dòng)。
    (六)加強(qiáng)教育宣傳。廣大考生是誠(chéng)信考試的直接受益者,在維護(hù)中招公平競(jìng)爭(zhēng)方面也承擔(dān)著重要的責(zé)任和義務(wù)。各地要深入開展誠(chéng)信考試宣傳教育,從源頭上端正考風(fēng)考紀(jì)。考前,各初中學(xué)校都要集中對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律和誠(chéng)信教育,讓每個(gè)考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定,摒棄一切僥幸心理,打消一切作弊念頭,努力在考生中形成守紀(jì)光榮,違紀(jì)可恥的良好考試風(fēng)尚。各初中學(xué)校和各考點(diǎn)學(xué)校要利用廣播、宣傳欄、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、給考生發(fā)公開信等各種形式,廣泛深入地宣傳考試工作的有關(guān)規(guī)定,營(yíng)造公平考試的氛圍,讓考生在思想上牢固樹立公平競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),自覺抵制和避免違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合,切實(shí)保障中招考試工作順利進(jìn)行。
    (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。考試組織管理工作責(zé)任重大,中考期間,各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志一般不要離開本地,要坐鎮(zhèn)一線,靠前指揮,親自抓,負(fù)總責(zé),全程監(jiān)督,現(xiàn)場(chǎng)指揮,同時(shí)要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確每個(gè)具體環(huán)節(jié)的責(zé)任人,細(xì)化目標(biāo)任務(wù),層層分解落實(shí),明確每個(gè)工作人員的崗位職責(zé)、工作要求和責(zé)任后果,建立履行責(zé)任情況的報(bào)告制度。狠抓工作落實(shí),切實(shí)履行承諾。要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制,對(duì)在考試工作中不履行職責(zé),頂風(fēng)違紀(jì)的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起;對(duì)造成重大事故、影響惡劣的,要進(jìn)行問(wèn)責(zé),嚴(yán)肅追究責(zé)任,決不姑息遷就。
    (二)密切配合,齊抓共管。中招考試是一項(xiàng)系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,需要各相關(guān)部門明確責(zé)任,協(xié)調(diào)配合,齊抓共管。各級(jí)教育行政部門和考點(diǎn)單位要主動(dòng)與公安、新聞、工商、監(jiān)察、保密、交通、衛(wèi)生、電力等部門聯(lián)系,對(duì)考點(diǎn)及周邊的環(huán)境、治安、交通進(jìn)行排查,尤其是對(duì)考生、監(jiān)考員集中食宿場(chǎng)所和考點(diǎn)安全進(jìn)行嚴(yán)查和治理,特別是考試期間要增派公安警力,對(duì)特殊地段要嚴(yán)加防范、重點(diǎn)治理,凈化考試環(huán)境。堅(jiān)持重大事件報(bào)告制度,在組織中招考試過(guò)程中,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,必須按照預(yù)案,及時(shí)妥善處理,并在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)。
    (三)引導(dǎo)輿論,注意宣傳。做好新聞宣傳是中招工作順利開展的重要保障。教育行政部門要高度重視輿論宣傳,積極與新聞媒體溝通,密切配合,隨時(shí)關(guān)注中招輿情,抓住輿論熱點(diǎn),堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,避免渲染炒作和誤導(dǎo)。建立突發(fā)輿論事件應(yīng)急預(yù)案,一旦發(fā)生重大問(wèn)題,要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕霞?jí)部門反饋,快速處理,把影響和損失降低到最小程度。
    四、堅(jiān)持原則,嚴(yán)肅紀(jì)律,努力做好中招巡視工作。
    為更好的掌握和監(jiān)督全省考試工作情況,及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,幫助地市改進(jìn)工作。今年我省從省教育廳和各地抽調(diào)了政治素質(zhì)高、原則性強(qiáng)、熟悉業(yè)務(wù)的18名處級(jí)干部和數(shù)十名科(股)級(jí)干部,組成18個(gè)巡視組,分別由教育廳處級(jí)干部任組長(zhǎng),代表省教育廳到各地巡視考務(wù)工作。中招巡視員工作任務(wù)重,責(zé)任大。大家要以高度的責(zé)任感和使命感,圍繞“安全平穩(wěn)、公平公正”目標(biāo),盡職盡責(zé)地履行好巡視員職責(zé)。在這里重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):
    (一)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),了解考試情況。各位巡視員要認(rèn)真學(xué)習(xí)中招考試政策、業(yè)務(wù)方面的文件和規(guī)定,熟悉考試巡視工作的各項(xiàng)規(guī)程和要求;要通過(guò)多種方式深入了解并全面掌握巡視地區(qū)招生考試的總體情況,了解考點(diǎn)、考場(chǎng)的安排情況,了解考務(wù)組織管理各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
    (二)要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)督。對(duì)以往出現(xiàn)或反映問(wèn)題較多的地方、有可能發(fā)生泄密或舞弊事件的地方一定要提前介入,把防范措施的關(guān)口前移。一是要督促各地切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)、考場(chǎng)和監(jiān)考教師的管理。巡視員要加大對(duì)各考點(diǎn)的檢查力度,增強(qiáng)檢查的頻度,尤其要加強(qiáng)對(duì)薄弱考點(diǎn)的檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患,督促整改。要督促指導(dǎo)各省轄市加強(qiáng)對(duì)考務(wù)工作人員的法制教育、職業(yè)道德教育、紀(jì)律教育和警示教育,做好考前培訓(xùn)和考場(chǎng)安排。二是要嚴(yán)防利用現(xiàn)代通訊工具作弊。督促各地加大宣傳力度,讓每一位考生都清楚攜帶通訊工具進(jìn)場(chǎng)是違紀(jì)行為。在督查過(guò)程中,要發(fā)現(xiàn)一個(gè)查處一個(gè),并及時(shí)上報(bào),及時(shí)采取措施,杜絕利用通訊工具作弊的現(xiàn)象。三是要重點(diǎn)巡視各地中招監(jiān)督管理工作。在巡視過(guò)程中,要檢查各考點(diǎn)、考區(qū)是否在醒目位置公布招生考試監(jiān)督舉報(bào)電話,是否加強(qiáng)值班工作。督促各地對(duì)群眾反映的問(wèn)題認(rèn)真梳理,分析情況、及時(shí)處理。屬于反映嚴(yán)重考風(fēng)考紀(jì)問(wèn)題的,要認(rèn)真及時(shí)地調(diào)查和核實(shí),爭(zhēng)取把問(wèn)題消除在萌芽中。
    (三)要扎實(shí)工作、做好表率。各位巡視員要以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和扎實(shí)肯干的作風(fēng),一絲不茍地履行好各項(xiàng)職責(zé)。要堅(jiān)持原則,遇到違反規(guī)定的事情,要敢于指出,促其糾正,在這方面要理直氣壯;要嚴(yán)肅紀(jì)律,按規(guī)定到崗,不能中途脫崗或晚到早走;要認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和我廳廉潔自律改進(jìn)作風(fēng)的要求,不給基層添麻煩,更不能對(duì)所到地市提與工作無(wú)關(guān)的額外要求。中考巡視結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)巡視情況。
    同志們,中招考試工作在即,任務(wù)繁重,時(shí)間緊迫,希望大家以對(duì)廣大考生、對(duì)教育事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,精心組織,周密部署,齊心協(xié)力完成考試任務(wù),努力把我省中招考試工作提高到一個(gè)新的水平,向全省人民交一份滿意的答卷!
    最后,預(yù)祝我省20xx年中招考試工取得圓滿成功。
    謝謝大家!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇十三
    各位會(huì)計(jì):
    下午好!今天,我們?cè)谶@里召開全市中小學(xué)財(cái)務(wù)決算工作布置會(huì),在新的一年即將來(lái)臨之際,我代表教育局預(yù)祝大家新年愉快,在新的一年里財(cái)務(wù)工作取得更大進(jìn)步。下面我圍繞今年財(cái)務(wù)工作,明年工作思路,以及xx年財(cái)務(wù)決算工作講幾點(diǎn)意見。
    1、義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)保障到位。
    xx年春學(xué)期起,我市農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額從原來(lái)每生每年小學(xué)350元、初中550元提高到每生每年小學(xué)370元、初中610元。因考慮公辦義務(wù)教育學(xué)校免收寄宿生住宿費(fèi)后,學(xué)校對(duì)寄宿生管理經(jīng)費(fèi)支出以及市財(cái)政困難的實(shí)際,我們?cè)诔浞终{(diào)研、核實(shí)各學(xué)校寄宿生人數(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)市教育局、財(cái)政局研究,對(duì)xx年公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額提高部分,保持提高標(biāo)準(zhǔn)總量不變,分二塊下?lián)芄媒?jīng)費(fèi),第一塊將提高標(biāo)準(zhǔn)的50%按公辦學(xué)校學(xué)生數(shù)下達(dá)補(bǔ)助資金,第二塊將另外的50%按公辦學(xué)校寄宿生人數(shù)下達(dá)補(bǔ)助資金。這樣既嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策,全部免收公辦義務(wù)教育學(xué)校寄宿生住宿費(fèi),同時(shí)又妥善處理好寄宿生宿舍管理等相關(guān)支出無(wú)法解決的矛盾。全年我市義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)(含提高部分)總額4514萬(wàn)元均已撥付到位。
    2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)培訓(xùn),努力提高財(cái)務(wù)人員整體管理水平。
    4月份,我們召開了全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)會(huì)議,會(huì)上財(cái)政局、審計(jì)局、物價(jià)局等單位負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、教育收費(fèi)政策解讀以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作等方面進(jìn)行了輔導(dǎo)講座,對(duì)基層單位會(huì)計(jì)核算工作進(jìn)行了指導(dǎo),培訓(xùn)會(huì)議取得了良好的效果。針對(duì)全市中小學(xué)財(cái)務(wù)人員管理水平參差不齊的現(xiàn)狀,我們先后聘請(qǐng)了學(xué)區(qū)財(cái)務(wù)工作聯(lián)絡(luò)員,成立了幫扶結(jié)對(duì)小組,布置了月度工作安排,明確了幫扶目標(biāo)任務(wù),為提高基層學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范工作水平,促進(jìn)全市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理整體工作上臺(tái)階采取了行之有效的措施。今年8月份組織相關(guān)財(cái)會(huì)人員編寫了《興化市義務(wù)教育學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作指南》,12月已定稿,此材料已發(fā)至學(xué)校供會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)運(yùn)用,這必將為我市會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作再上臺(tái)階奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    3、強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理。
    為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全市中小學(xué)財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范工作程序,提高資金使用效益,我們分別在元月底2月初以及7月上旬兩次組織人員對(duì)全市義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用管理、寄宿生生活補(bǔ)助、高中的政府助學(xué)金、職教國(guó)家助學(xué)金發(fā)放和維修經(jīng)費(fèi)使用,以及審批程序、報(bào)批手續(xù)等情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)束后對(duì)財(cái)務(wù)管理工作取得的成績(jī)予以充分肯定,對(duì)存在的問(wèn)題予以公開曝光,同時(shí)發(fā)出限期整改通知書,并跟蹤回訪。為強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范學(xué)校財(cái)務(wù)管理,我們采取了相應(yīng)的措施,如定期審計(jì)、互審等,力爭(zhēng)財(cái)務(wù)管理步入規(guī)范、科學(xué)、合理的軌道。
    4、扶貧濟(jì)困彰顯公平,構(gòu)建“三位一體”資助體系。
    今年我們把資助貧困家庭學(xué)生就讀作為關(guān)注民生的重點(diǎn)工作,想方設(shè)法給他們送溫暖、解憂愁。市教育局學(xué)生資助管理中心在今年落實(shí)了義務(wù)教育階段寄宿生困難家庭學(xué)生生活補(bǔ)助,全市共為3550名學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)120萬(wàn)元,占寄宿生總數(shù)10%;完善高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生政府助學(xué)金,全市共為2382名學(xué)生發(fā)放238.2萬(wàn)元助學(xué)金;積極準(zhǔn)備做好中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金發(fā)放工作,共為1562名學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)共234.3萬(wàn)元;落實(shí)家庭困難高校新生入學(xué)補(bǔ)助計(jì)18.8萬(wàn)元;切實(shí)做好生源地信用助學(xué)貸款,今年全市共為624名高校貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款,貸款金額累計(jì)342萬(wàn)元;通過(guò)紅十字會(huì)提供博愛助學(xué)金7.4萬(wàn)元,為全市74名家庭困難學(xué)生提供了生活補(bǔ)助,全市義務(wù)教育階段學(xué)生均無(wú)因貧困而失學(xué)。
    1、組織實(shí)施全市中小學(xué)財(cái)會(huì)人員績(jī)效考核工作。
    為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的督察,我們將在一月中旬對(duì)全市中小學(xué)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行綜合考核,考核成績(jī)將作為獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資發(fā)放的依據(jù),且與表彰、職稱、晉升掛鉤,同時(shí)對(duì)成績(jī)突出的單位進(jìn)行表彰。希望我們財(cái)務(wù)人員進(jìn)一步加強(qiáng)管理責(zé)任意識(shí),充分調(diào)動(dòng)工作的積極性,進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為,促進(jìn)我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理整體工作再上新臺(tái)階。
    2、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范管理。
    加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)使用的管理,在執(zhí)行月監(jiān)管制度的前提下,控制公用經(jīng)費(fèi)開支范圍,倡導(dǎo)厲行節(jié)約,將有限的經(jīng)費(fèi)用于教育教學(xué)活動(dòng)中,確保學(xué)校不超范圍、超項(xiàng)目支出,用好財(cái)政資金。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、培訓(xùn)、財(cái)務(wù)互審等活動(dòng),不斷提高財(cái)會(huì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。近期我們編寫了兩份會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)資料,一是《興化市義務(wù)教育學(xué)校會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作指南》,二是《對(duì)義務(wù)教育階段會(huì)計(jì)結(jié)報(bào)工作有關(guān)問(wèn)題的答復(fù)》,請(qǐng)各位會(huì)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)操作流程,不得懈怠,或以任何方式規(guī)避政策,計(jì)財(cái)科將不定期檢查各學(xué)校執(zhí)行情況。
    3、完成好招生計(jì)劃、事業(yè)年報(bào)統(tǒng)計(jì)和財(cái)務(wù)預(yù)決算工作。
    結(jié)合事業(yè)布局的調(diào)整,充分利用和合理配置現(xiàn)有教育資源,會(huì)同中教科、小教科商量制定招生計(jì)劃,規(guī)范全市中小學(xué)招生行為,促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。搞好xx學(xué)年年度事業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)、審核、匯總工作,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確,做好學(xué)年初事業(yè)統(tǒng)計(jì)的分析工作,完成好xx年財(cái)務(wù)決算和20xx年財(cái)務(wù)預(yù)算工作。
    去年我市教育系統(tǒng)財(cái)務(wù)決算工作榮獲一等獎(jiǎng),這是我市教育系統(tǒng)連續(xù)兩年獲得一等獎(jiǎng),希望在座的各位繼續(xù)保持優(yōu)良的傳統(tǒng),認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出不足,再創(chuàng)輝煌。下面我講四點(diǎn)意見:
    1、認(rèn)真做好年終前各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
    要完成好決算工作必須抓好基礎(chǔ)工作,力爭(zhēng)做到精細(xì)化,切不可大而化之,從年初預(yù)算到各會(huì)計(jì)科目核算都馬虎不得,必需一一分類核實(shí),確保無(wú)誤。
    2、規(guī)范報(bào)支審批程序。
    嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理和審批程序,做到手續(xù)完備,資料齊全,同時(shí)對(duì)年終開支的各項(xiàng)票據(jù)嚴(yán)格把好關(guān),當(dāng)好紅管家,提醒校領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不得突擊花錢。
    3、認(rèn)真填報(bào)財(cái)務(wù)決算有關(guān)數(shù)據(jù)。
    上報(bào)的數(shù)據(jù)一定要把握“真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)”的原則,要經(jīng)得起檢查、審計(jì),要符合我們決算布置會(huì)上交代的要求。真實(shí)是會(huì)計(jì)的德,準(zhǔn)確是我們的水平,全面是大家的態(tài)度,及時(shí)是同志們的責(zé)任心,四者缺一不可。
    4、認(rèn)真做好年終財(cái)務(wù)報(bào)表、檔案的整理、歸檔工作。
    今年財(cái)務(wù)決算經(jīng)審核上報(bào)后,各學(xué)校要進(jìn)行整理,相應(yīng)的檔案資料要妥善保管。
    同志們,年終歲末,學(xué)校各項(xiàng)工作比較繁重,我們要把握好輕重緩急,學(xué)會(huì)彈鋼琴,回去之后首先抓好財(cái)務(wù)決算工作,確保圓滿完成工作。在元月上旬還要抓好會(huì)計(jì)考核自評(píng),各學(xué)校財(cái)政資金的使用,公用經(jīng)費(fèi)的管理以及學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)發(fā)放自查工作,認(rèn)真迎接元月中下旬考核檢查組的考核與檢查,以出色的成績(jī)給全年財(cái)務(wù)工作畫上一個(gè)圓滿的句號(hào)。
    謝謝大家!
    財(cái)務(wù)工作會(huì)議講話材料篇十四
    今天,市委、市政府在這里召開全市文化工作會(huì)議,目的就是要總結(jié)過(guò)去,開拓未來(lái),努力加快我市文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)我市文化事業(yè)同兩個(gè)文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞這個(gè)主題,剛才市委副書記作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,在回顧總結(jié)近年來(lái)特別是20xx年文化工作的基礎(chǔ)上,對(duì)“十五”文化發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃,對(duì)今年的工作任務(wù)作了具體的部署;會(huì)6個(gè)單位作了交流發(fā)言,各位的發(fā)言目標(biāo)明確,措施有力。希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,發(fā)奮努力,真抓實(shí)干,努力使建設(shè)文化強(qiáng)市的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
    近年來(lái),我市文化戰(zhàn)線在各級(jí)黨政組織的領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以黨的基本路線和鄧小平理論為指導(dǎo),深入貫徹黨的xx大精神和黨中央關(guān)于文化工作的一系列方針政策,團(tuán)結(jié)拼搏,開拓進(jìn)取,努力推進(jìn)文化體制改革,不斷增加文化設(shè)施投入,扎實(shí)開展文明創(chuàng)建活動(dòng),文化建設(shè)取得了顯著成績(jī),為滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求,推動(dòng)全市兩個(gè)文明建設(shè),做出了積極貢獻(xiàn)。近幾年,先后建成了博物館、大戲院、廣電大廈、圖書館新館等一批具有先進(jìn)水平的文化設(shè)施,文學(xué)、戲劇、音樂(lè)、舞蹈、美術(shù)、曲藝等多個(gè)藝術(shù)門類涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀作品,推出了一批優(yōu)秀人才,文化單位的活力不斷增強(qiáng),群眾文化豐富多彩,建設(shè)文化特色鎮(zhèn)成效明顯,文化市場(chǎng)管理工作不斷加強(qiáng)。這些成績(jī)的取得,凝聚著廣大文化工作者的心血和汗水。實(shí)踐證明,我市文化工作隊(duì)伍是一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)有為的隊(duì)伍,是一支值得信賴的隊(duì)伍。在此,我代表市委、市政府向你們并通過(guò)你們,向全市文化工作者,以及關(guān)心文化建設(shè)的各有關(guān)部門、社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意!
    我們正處在繼往開來(lái)的重要?dú)v史時(shí)期,進(jìn)一步繁榮文化事業(yè),是時(shí)代的要求和群眾的呼喚,也是文化自身發(fā)展的要求。我們不能滿足于已取得的成績(jī),而是要面向未來(lái),面向世界,面向現(xiàn)代化,堅(jiān)持用“三個(gè)代表”重要思想總攬文化工作全局,加快文化改革和發(fā)展步伐,推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),真正擔(dān)負(fù)起代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的歷史重任。下面,根據(jù)會(huì)議的要求,我再講三點(diǎn)意見。
    一、把握方向,明確目標(biāo),充分認(rèn)識(shí)加快文化強(qiáng)市建設(shè)的重要意義。
    文化工作是我們黨的全局工作的重要組成部分。黨的xx大提出了“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化”的偉大任務(wù),強(qiáng)調(diào)“社會(huì)主義現(xiàn)代化應(yīng)該有繁榮的經(jīng)濟(jì),也應(yīng)該有繁榮的文化”;世紀(jì)之交,又提出“三個(gè)代表”重要思想,把代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,同代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求,代表最廣大人民的根本利益作為統(tǒng)一的整體,將“三個(gè)代表”視為我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源,這進(jìn)一步表明了黨對(duì)加強(qiáng)社會(huì)主義文化建設(shè)的高度重視。先進(jìn)文化是人類文明的結(jié)晶,是人類社會(huì)進(jìn)步的靈魂,當(dāng)今世界,文化與政治、經(jīng)濟(jì)、科技的相互促進(jìn)、相互滲透、相互結(jié)合,已成為一種大趨勢(shì)??缛胄碌氖兰o(jì),我們制定了率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的目標(biāo),而在邁向現(xiàn)代化的進(jìn)程中,對(duì)于我們市市來(lái)說(shuō),不僅要繼續(xù)保持較快的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和較高的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,盡快建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,而且要大力繁榮社會(huì)主義文化,全面提升城鄉(xiāng)文明程度和整體環(huán)境質(zhì)量,把市建設(shè)成為文化強(qiáng)市。使文化基礎(chǔ)設(shè)施和文化發(fā)展水平與現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng),城鄉(xiāng)居民都有較高的思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化素養(yǎng),文化遺產(chǎn)得到有效發(fā)掘和利用,文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展,文化管理體制和運(yùn)作機(jī)制規(guī)范高效。要盡快實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo),我感到,需要各級(jí)干部進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)建設(shè)文化強(qiáng)市的重大戰(zhàn)略意義。
    1、加快文化強(qiáng)市建設(shè),是不斷滿足人民群眾文化需求的必然要求。不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求,維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益,是我們黨全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民群眾既是文化的創(chuàng)造者和生產(chǎn)者,又是文化的消費(fèi)者。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)文化生活的追求,形式會(huì)越來(lái)越多樣、內(nèi)容會(huì)越來(lái)越豐富、品位會(huì)越來(lái)越高檔。這就迫切需要我們始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”的重要思想,加快推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程。只有這樣,才能在更高水平上滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需要。
    2、加快文化強(qiáng)市建設(shè),是拓展新的發(fā)展空間,增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。在當(dāng)今的知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì),商品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越取決于其中的科技和文化含量,文化的經(jīng)濟(jì)化、科技化和經(jīng)濟(jì)、科技的文化化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。文化建設(shè)既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要領(lǐng)域,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大動(dòng)力。文化消費(fèi)已成為擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)重要方面,文化產(chǎn)業(yè)也已成為一個(gè)迅速增長(zhǎng),可帶來(lái)較大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。文化越來(lái)越成為一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。世界上一些發(fā)達(dá)國(guó)家,文化產(chǎn)業(yè)已成為支柱產(chǎn)業(yè)。像英國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)收入與本國(guó)汽車工業(yè)不相上下;加拿大的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超過(guò)了農(nóng)業(yè)、交通、通訊、信息技術(shù)、建筑業(yè)等;美國(guó)的視聽產(chǎn)品是僅次于航空航天的第二大出口產(chǎn)品。在國(guó)內(nèi),上海的東方明珠塔投入3.7億元,5年就收回了成本。我們要認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn),總結(jié)自身一些好的成功做法,進(jìn)一步解放思想,在大力發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的同時(shí),加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,尤其要尋找亮點(diǎn),努力挖掘文化資源,培育文化產(chǎn)業(yè),加快文化產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
    3、加快文化強(qiáng)市建設(shè),是鞏固我市精神文明建設(shè)成果的客觀要求。近年來(lái),我市以經(jīng)濟(jì)為中心,牢牢堅(jiān)持“兩手抓”、“兩手硬”,精神文明建設(shè)得到了上級(jí)的充分肯定。但是在改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和就業(yè)方式、分配形式的多樣化及其所帶來(lái)的價(jià)值觀念的多樣化,也必然會(huì)對(duì)人們的思想產(chǎn)生重要影響。要克服和消除這些消極影響,鞏固社會(huì)主義精神文明建設(shè)成果,必須大力推進(jìn)文化強(qiáng)市建設(shè),通過(guò)豐富多樣的文化活動(dòng)載體,具體、生動(dòng)、形象地宣傳黨的方針政策,宣傳社會(huì)主義思想道德,倡導(dǎo)文明新風(fēng),凈化人的心靈,規(guī)范人的行為,營(yíng)造良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際關(guān)系。因此,我們一定要加快發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、廣播電視、教育、體育等文化事業(yè),廣泛開展群眾喜聞樂(lè)見的文化活動(dòng),通過(guò)文化建設(shè)的加強(qiáng),大力提升我市精神文明建設(shè)的水平。
    加強(qiáng)文化強(qiáng)市建設(shè)意義重大,我們一定要審時(shí)度勢(shì),牢牢抓住機(jī)遇,沉著應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的責(zé)任感和時(shí)不我待的緊迫感,振作精神,鼓足信心抓好文化強(qiáng)市建設(shè)。
    二、把握重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)抓好建設(shè)文化強(qiáng)市各項(xiàng)工作。
    文化強(qiáng)市是一個(gè)綜合的具有深刻內(nèi)涵和質(zhì)量要求的動(dòng)態(tài)概念。建設(shè)文化強(qiáng)市,是一個(gè)貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程的長(zhǎng)期奮斗目標(biāo)。但在一個(gè)確定的時(shí)間段里,應(yīng)該有具體的目標(biāo)任務(wù)和要求。為此,根據(jù)中央精神和省、市文化建設(shè)規(guī)劃,根據(jù)我市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”計(jì)劃綱要,市委、市政府制定了20xx年文化強(qiáng)市建設(shè)規(guī)劃綱要,這是我們建設(shè)文化強(qiáng)市的藍(lán)本,在具體實(shí)施過(guò)程中,希望大家要把握重點(diǎn),開拓創(chuàng)新,高度重視以下幾方面的工作。
    1、全方位提升城市文化品位。有較高的文化品位是一個(gè)現(xiàn)代化城市的重要特征,是體現(xiàn)一個(gè)城市綜合實(shí)力的必備因素。在我市文化建設(shè)中,要堅(jiān)持普及與提高相結(jié)合的原則,努力創(chuàng)造出與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),與兩個(gè)文明建設(shè)典型地位相協(xié)調(diào)的文化品位。一是要加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)。近幾年來(lái),市委、市政府投資建設(shè)了一批宣傳文化重點(diǎn)工程,逐步完善了城市的設(shè)施功能,提供和改善了群眾參與文化活動(dòng)的條件。對(duì)這些設(shè)施,要充分管理好,利用好,發(fā)揮其在宣傳科學(xué)知識(shí),傳播先進(jìn)文化,塑造美好心靈等方面的重要作用。對(duì)在建的電影廣場(chǎng)要加快工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,努力建成步行街上一個(gè)耀眼的文化亮點(diǎn)。今年,我們要?jiǎng)?chuàng)建省文化示范縣(市),還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建文化廣電基本現(xiàn)代化鎮(zhèn)活動(dòng)。各鎮(zhèn)要擠出部分財(cái)力,集中力量建好1~2個(gè)精神文明建設(shè)標(biāo)志性工程。各村、街道、企業(yè)也要重視文化活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè),使之形成網(wǎng)絡(luò)。二是要抓好藝術(shù)精品生產(chǎn)。繁榮藝術(shù)創(chuàng)作是文化工作的中心環(huán)節(jié),擁有一批精品力作是衡量一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志。要在總結(jié)我市文化精品生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持業(yè)余與專業(yè)并重、舞臺(tái)類與非舞臺(tái)類并重的原則,進(jìn)一步提高精品創(chuàng)作的策劃組織和管理服務(wù)能力,制訂好藝術(shù)生產(chǎn)規(guī)劃,突出重點(diǎn),落實(shí)責(zé)任;要鼓勵(lì)、支持文藝工作者從我市城鄉(xiāng)群眾豐富多彩的生活和昂揚(yáng)的精神風(fēng)貌中汲取營(yíng)養(yǎng)和靈感,不斷推出具有時(shí)代精神,既被專家叫好、又被觀眾叫座的精品力作;要圍繞重大節(jié)慶和重大事件,定期開展一系列有較高水平和較大影響的文化活動(dòng),創(chuàng)出我市文化特色,提高群眾文化生活質(zhì)量。三是要努力挖掘歷史文化資源。歷史文化資源是一個(gè)城市的寶貴財(cái)富,是體現(xiàn)文化底蘊(yùn)的一個(gè)重要方面,也是打響城市文化品牌的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。我市由于建制時(shí)間不長(zhǎng),歷史文化資源相對(duì)于周邊縣市不是很多,但自古以來(lái)這是一方很有靈氣的土地,出了不少名人,也留下了不少名勝古跡,只是以往我們?nèi)鄙賹?duì)這方面的挖掘和開發(fā),現(xiàn)在要引起高度重視。文化旅游業(yè)是地道的“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”,搞好了,算經(jīng)濟(jì)帳,可謂一本萬(wàn)利,算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳,是增強(qiáng)文化內(nèi)涵,積淀文化底蘊(yùn)。對(duì)這些傳統(tǒng)文化遺產(chǎn),我們要進(jìn)行全面的挖掘梳理。對(duì)那些具有濃郁的區(qū)域文化色彩、有較高知名度和影響力,有較高開發(fā)價(jià)值的文化資源、文化現(xiàn)象,要進(jìn)行提煉、加工、逐步開發(fā)。
    2、著力拓寬文化工作領(lǐng)域。文化作為一種社會(huì)意識(shí)形態(tài),廣泛地存在于社會(huì)生活中。隨著改革開放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,文化的內(nèi)涵與外延都發(fā)生了很大的變化。我們一定要及時(shí)更新觀念,不斷調(diào)整思路,將文化工作領(lǐng)域拓寬到社會(huì)的各個(gè)角落,努力擴(kuò)大文化工作的覆蓋面,真正實(shí)行由“小文化”向“大文化”的轉(zhuǎn)變。一是要拓寬文化管理范圍。文化行政部門要加快實(shí)現(xiàn)職能的轉(zhuǎn)變,在加強(qiáng)專業(yè)文化單位建設(shè)和管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步將社會(huì)各行業(yè)的文化納入管理范圍;要同經(jīng)濟(jì)部門、教育部門、群團(tuán)組織等緊密配合,通過(guò)建立一定規(guī)模的圖書室、多功能活動(dòng)室等文化陣地和舉辦各類生動(dòng)活潑、豐富多彩的文化活動(dòng),大力發(fā)展社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化、軍營(yíng)文化、家庭文化,努力調(diào)動(dòng)群眾參與文化工作的積極性;要經(jīng)常組織開展廣場(chǎng)文化,并在活動(dòng)方式上由單純的文藝演出逐漸向科、教、文、衛(wèi)、體等各個(gè)方面延伸,使廣場(chǎng)文化真正成為展示高雅藝術(shù),普及科學(xué)文化知識(shí),進(jìn)行愛國(guó)主義教育的生動(dòng)舞臺(tái)。二是要拓寬文化服務(wù)項(xiàng)目。要進(jìn)一步規(guī)范和繁榮文化市場(chǎng),積極倡導(dǎo)娛樂(lè)業(yè)大眾化經(jīng)營(yíng),引進(jìn)開發(fā)有利于青少年健康成長(zhǎng)及針對(duì)老年人等特定人群的文化娛樂(lè)項(xiàng)目,提高大眾的參與度,滿足群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。要通過(guò)暨陽(yáng)湖、雙山島開發(fā)和修復(fù)整治一些重點(diǎn)文物古跡,發(fā)展文化旅游業(yè),開辟以文化景點(diǎn)為載體的旅游專線,并加緊研制開發(fā)具有市特色的旅游商品;要充分利用文化部門的師資、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備條件,推動(dòng)文化藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展,培養(yǎng)一專多能、符合社會(huì)需要的復(fù)合型藝術(shù)人才;要繼續(xù)引進(jìn)更多的外地優(yōu)秀藝術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)我市演出,搞活我市的演出市場(chǎng)。三是要拓寬文化建設(shè)內(nèi)容。要切實(shí)加強(qiáng)特色文化建設(shè),并將其作為利用區(qū)域文化優(yōu)勢(shì),活躍群眾文化內(nèi)涵,加快文化發(fā)展的重要途徑;要繼續(xù)通過(guò)建立特色文藝團(tuán)隊(duì),開展特色文化活動(dòng),評(píng)選特色文化鎮(zhèn)和特色文化家庭,來(lái)培育和推進(jìn)特色文化,并達(dá)到吸引群眾參與文化活動(dòng),豐富群眾文化生活的目的。要注重城市文化環(huán)境建設(shè)。建筑物的造型、色彩、風(fēng)格以及道路、公園、廣場(chǎng)、路燈、欄桿等,都要講究整體和諧、藝術(shù)質(zhì)地和文化個(gè)性;城區(qū)和各中心鎮(zhèn)都要建有一批上檔次、有較大容量的公共廣告牌、宣傳櫥窗和閱報(bào)欄;要合理布局好花壇、綠地、美化燈、雕塑、植物造型等景點(diǎn),讓城市充滿著濃厚的文化氣息和文化氛圍。
    3、努力優(yōu)化文化運(yùn)行機(jī)制。在當(dāng)前宏觀環(huán)境發(fā)生歷史性變化和我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入重要轉(zhuǎn)折時(shí)期的新形勢(shì)下,傳統(tǒng)的文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制已越來(lái)越不能適應(yīng)文化事業(yè)的發(fā)展,文化領(lǐng)域中的改革創(chuàng)新比以往任何時(shí)候都顯得更為重要、更為緊迫。我們要堅(jiān)持以深化改革為動(dòng)力,通過(guò)優(yōu)化文化運(yùn)行機(jī)制,把思路拓得更寬,把工作做得更實(shí),把事業(yè)發(fā)展得更好。一是要建立多元的投入機(jī)制。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,文化投入應(yīng)該是多元的,而不是單一的。要加快文化撥款制度的改革,逐步形成政府投入與社會(huì)投入、企業(yè)投入相結(jié)合的新機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人投資文化建設(shè)或捐助公益性文化事業(yè);要鼓勵(lì)文化單位與企業(yè)聯(lián)姻,文化單位依靠企業(yè)的支持多出文化產(chǎn)品,企業(yè)通過(guò)文化宣傳來(lái)擴(kuò)大影響,提高知名度。二是要建立全新的發(fā)展機(jī)制。要強(qiáng)化文化自我發(fā)展意識(shí),樹立文化不僅是一種事業(yè),同時(shí)也是一種產(chǎn)業(yè),按照產(chǎn)業(yè)模式來(lái)發(fā)展文化事業(yè)的觀念。一方面,要對(duì)現(xiàn)有的文化資產(chǎn)進(jìn)行有效運(yùn)作,通過(guò)投資、參股、有償轉(zhuǎn)讓、合作、租賃、承包等經(jīng)營(yíng)方式,盤活資產(chǎn),取得效益;另一方面,要充分利用現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)合理配置,優(yōu)化組合,讓文化最大限度地面向群眾,進(jìn)入市場(chǎng),并盡快組建市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,以此作為發(fā)展產(chǎn)業(yè)的龍頭,努力做大廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)信息業(yè)、文化旅游業(yè)、文藝演出業(yè)、禮儀服務(wù)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)盤子,形成規(guī)?;?jīng)營(yíng),為文化事業(yè)發(fā)展增添后勁。三是要建立高效的管理機(jī)制。要深化文化內(nèi)部管理體制改革,不斷增強(qiáng)文化事業(yè)單位的內(nèi)在活力,逐步減少對(duì)政府的依賴程度。對(duì)由財(cái)政保障或補(bǔ)助的文化事業(yè)單位要逐步進(jìn)行企業(yè)化管理,實(shí)行“三個(gè)分離”:首先在資產(chǎn)方面要實(shí)行經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和公益性資產(chǎn)分離,經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)發(fā)揮增值職能,公益性資產(chǎn)承擔(dān)社會(huì)職能;其次在業(yè)務(wù)方面要實(shí)行事業(yè)與產(chǎn)業(yè)分離,把產(chǎn)業(yè)部分推向市場(chǎng),組成經(jīng)濟(jì)實(shí)體;再次在人員方面要實(shí)行事業(yè)人員與產(chǎn)業(yè)人員分離,從事產(chǎn)業(yè)的人員不再由財(cái)政供養(yǎng)。對(duì)自收自支的文化事業(yè)單位要實(shí)施產(chǎn)權(quán)制度改革,使其徹底轉(zhuǎn)為企業(yè)單位,自我積累,自我發(fā)展,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大自己的實(shí)力。
    4、大力強(qiáng)化文化隊(duì)伍建設(shè)。人才是事業(yè)的保障,有一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的文化隊(duì)伍是繁榮和發(fā)展我市文化事業(yè)的關(guān)鍵所在。從總體上看,我市文化隊(duì)伍是一支有較強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍,但也存在人員老化、素質(zhì)不完全適應(yīng)等問(wèn)題,需要認(rèn)真加以解決。一是要加快文化人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。各級(jí)黨委和宣傳文化部門要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感,積極吸收高學(xué)歷高素質(zhì)的人才,努力發(fā)現(xiàn)有能力有潛力的人才,大膽使用有頭腦有干勁的人才,培養(yǎng)一批以思想素質(zhì)好、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、藝術(shù)成績(jī)突出的人才為主體的文化藝術(shù)工作者群體。對(duì)有培養(yǎng)前途的中青年骨干要選拔到專門學(xué)校培訓(xùn)深造,在工作實(shí)踐中多給他們壓重?fù)?dān),同時(shí)充分發(fā)揮老一輩藝術(shù)工作者的傳、幫、帶作用,加速其成才的步伐。要堅(jiān)持引進(jìn)和培育并重的原則,根據(jù)需要,逐步引進(jìn)在蘇州市乃至在全省有一定影響的尖子人才,并確保人才留得住、用得活,從而在全市逐步形成一支門類齊全、素質(zhì)較高、文化和年齡結(jié)構(gòu)合理的文化人才隊(duì)伍。二是要努力提高文藝工作者的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要經(jīng)常組織文藝工作者深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和江“三個(gè)代表”重要思想,學(xué)習(xí)黨在新的歷史時(shí)期有關(guān)文藝工作的方針政策,創(chuàng)造條件組織他們深入基層,深入我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐,增加生活積淀,激發(fā)藝術(shù)靈感;要采取多種形式,包括舉辦培訓(xùn)班、講習(xí)班、研討班,邀請(qǐng)知名藝術(shù)家、作家講課,幫助他們更新知識(shí),更新觀念,提高藝術(shù)修養(yǎng)和藝術(shù)水平。一切從事文化事業(yè)、從事精神產(chǎn)品生產(chǎn)的同志,都應(yīng)當(dāng)無(wú)愧于人類靈魂工程師這一光榮稱號(hào),不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、文藝觀,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。三是要認(rèn)真抓好文化部門班子建設(shè)。要按照干部“四化”方針和“調(diào)高層次、調(diào)低年齡、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)”的原則,加強(qiáng)文化部門、文化單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),有計(jì)劃、有目的地把一些素質(zhì)好、學(xué)歷高、能力強(qiáng)的青年干部充實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子或班子后備隊(duì)伍中。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要成為團(tuán)結(jié)、勤政、廉潔、高效的領(lǐng)導(dǎo)集體。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保建設(shè)文化強(qiáng)市的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    建設(shè)文化強(qiáng)市,是一項(xiàng)整體性強(qiáng)、涉及面廣的復(fù)雜系統(tǒng)工程,要把這項(xiàng)艱巨的任務(wù)完成好,必須以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作保證。各級(jí)黨委、政府一定要立足于率先實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化的全局,解放思想,更新觀念,統(tǒng)籌兼顧,扎實(shí)工作,對(duì)文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)施強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。
    1、切實(shí)把建設(shè)文化強(qiáng)市擺到重要位置來(lái)抓。各鎮(zhèn)黨委、政府,各有關(guān)部門一定要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,高度重視文化工作,從大文化角度考慮文化事業(yè)的發(fā)展,把文化工作放到各級(jí)黨委政府工作的重要議事日程,經(jīng)常分析研究,把文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)一起規(guī)劃、一起部署、一起實(shí)施、一起檢查、一起考核。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自抓。分管領(lǐng)導(dǎo)要化足心思抓,要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),提高駕馭文化工作的能力。要認(rèn)真研究文化強(qiáng)市建設(shè)中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題,協(xié)調(diào)處理好文化建設(shè)中的各種矛盾。要建立健全目標(biāo)管理責(zé)任制,層層落實(shí)任務(wù),狠抓措施到位,確保順利推進(jìn)。
    2、加大文化建設(shè)投入,認(rèn)真實(shí)施文化經(jīng)濟(jì)政策。各級(jí)政府財(cái)政要不斷加大對(duì)文化事業(yè)的投入力度,每年對(duì)文化事業(yè)的撥款增幅要高于當(dāng)年財(cái)政預(yù)算增長(zhǎng)幅度的1-2個(gè)百分點(diǎn),同時(shí)要安排一定的文化專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于文化活動(dòng)、精品生產(chǎn)和文物保護(hù)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣服務(wù)中心等公益性文化單位,各鎮(zhèn)財(cái)政要確保人員經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)文化發(fā)展扶持政策。前年以來(lái),中央、省、市先后出臺(tái)了文化經(jīng)濟(jì)政策,根據(jù)上級(jí)政策精神,我市也制定了加快文化強(qiáng)市建設(shè)若干政策,對(duì)增加文化事業(yè)的投入、支持文化設(shè)施建設(shè)、扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了明確的規(guī)定,希望各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各有關(guān)單位要認(rèn)真執(zhí)行,全面落實(shí)。對(duì)國(guó)家和省市各項(xiàng)文化經(jīng)濟(jì)政策的執(zhí)行情況,要逐項(xiàng)進(jìn)行全面檢查,確保各項(xiàng)優(yōu)惠政策不折不扣落實(shí)到位,以集聚更多財(cái)力投入文化事業(yè)建設(shè)。
    3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合,進(jìn)一步形成文化強(qiáng)市建設(shè)的合力。建設(shè)文化強(qiáng)市是各部門、各單位、全社會(huì)的共同責(zé)任,要把這項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程完成好,迫切需要各鎮(zhèn)、各部門、各單位、社會(huì)方方面面通力協(xié)作,形成合力。宣傳、文廣、文聯(lián)、體育、報(bào)社等部門要不辱使命,守土有責(zé),充分發(fā)揮職能作用,努力擔(dān)負(fù)起繁榮文化事業(yè)的重任,扎實(shí)抓好文化發(fā)展規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、管理工作。機(jī)關(guān)各部門都要積極為文化強(qiáng)市建設(shè)出謀劃策,有力出力,主動(dòng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。尤其是計(jì)劃、財(cái)政、稅務(wù)、城建、科技、教育等部門更要獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,積極配合,多辦實(shí)事。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體及行業(yè)協(xié)會(huì),要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),組織開展各具特色的文化活動(dòng)。新聞單位要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向,大力宣傳建設(shè)文化強(qiáng)市的先進(jìn)典型,激勵(lì)社會(huì)各方面力量共同參與,努力形成同心合力共建文化強(qiáng)市的濃烈氛圍。
    同志們,我們正站在新世紀(jì)的起跑線上。堅(jiān)持中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義文化,是歷史賦予我們的重大使命。我們一定要把這次全市文化工作會(huì)議作為我市文化發(fā)展新的起點(diǎn),抓住機(jī)遇,努力開拓,扎實(shí)工作,為把市建設(shè)成為與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化強(qiáng)市而努力奮斗。