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自然災(zāi)害普查工作會議講話篇一
同志們:。
前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。講以下幾個問題。
一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心。
過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門的同志們,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關(guān)鍵時期,都及時提出了針對性強的指導(dǎo)意見,組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進行面對面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。
(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉(zhuǎn)變。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進,測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘以及國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進一步增強了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、青島農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內(nèi)外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。
(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求,進一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。
去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說,在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。
二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢,牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。
一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會降低?;蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結(jié)構(gòu)確實不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。
二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進入一個高成本時代。據(jù)測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約?,F(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動力就相對較多,勢必造成農(nóng)村勞動力的不足,農(nóng)業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價格中也會造成比較大的提升。
三是在提升勞動者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對高素質(zhì)勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當(dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來解決。
四是在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長久不變。“”期間,無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進一步加快,必然會對生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)?;图s化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農(nóng)民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導(dǎo)下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。
五是在促進農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由20xx年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個百分點,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經(jīng)濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關(guān)鍵。
我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“”期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。
三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點,努力開創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。
(一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間?,F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術(shù),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點的基礎(chǔ)上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點評的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動濰坊農(nóng)業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進一步挖掘資源,對當(dāng)?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“濰坊有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。
(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。
(三)進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要堅持內(nèi)建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內(nèi)外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結(jié)合,國內(nèi)外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎(chǔ)上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設(shè)提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設(shè)立銷售網(wǎng)點和營銷機構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)處于關(guān)鍵時刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個濰坊市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階?!稗r(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風(fēng)險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。
(五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項目為抓手,進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來,以實用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。
(六)積極推進農(nóng)村經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。各級經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題實際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:。
一要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標(biāo)要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓(xùn)、再進行輔導(dǎo),等等。可以這么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)?;?、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設(shè)計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。
二要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要進一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事?,F(xiàn)在看來,土地流轉(zhuǎn)越來越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴(yán)重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉(zhuǎn)出來,以實現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調(diào)沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項重要任務(wù)加速推進,不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。
三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民??梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持?,F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉(zhuǎn)移。
農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門必須緊抓在手。
四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進一步加強自身建設(shè)。
市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。
一是加強行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的全過程,始終保持農(nóng)業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
二是抓好人才隊伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,重點培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應(yīng)該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進行檢查。
三是加強廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。要切實強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,加強對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。
四是抓好重大問題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。搞好重大問題的調(diào)研,對于科學(xué)研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調(diào)研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調(diào)研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇二
同志們:
今天召**南縣水利普查工作會議,主要目的是深入貫徹落實國務(wù)院兩次水利普查會議精神及自治區(qū)第一次全國水利普查會議精神,明確下一步我區(qū)水利普查工作任務(wù)和要求,確保水利普查工作開好局、起好步,確保如期圓滿完成普查工作。下面,我講幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院兩次水利普查會議精神。
1月份,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)[]4號),部署開展第一次全國水利普查工作。月4日,國務(wù)院召開了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉出席會議并作重要講話,會議審議通過了《第一次全國水利普查實施方案》和《國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》。2010年11月11日,在全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上,回良玉副總理對水利普查工作進行了全面動員和部署。在這兩次會議上,回良玉副總理從我國的基本國情水情和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,強調(diào)了水利普查的重要性和緊迫性,并對我們做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我們一定要深刻領(lǐng)會回良玉副總理的重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來,提高認(rèn)識,精心組織,扎實工作,把第一次全國水利普查工作推向深入。
(一)深刻領(lǐng)會水利普查的重要意義。人多水少、水資源匱乏是我國的基本水情,也是長期面臨的基本國情。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障,新中國成立以來,我國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時,我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等都發(fā)生了重大變化,水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此,國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,也是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。做好水利普查是深入貫徹落實中央關(guān)于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要;是推動科學(xué)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要;是推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保國家糧食安全的迫切需要;是加強水資源管理,強化水情教育的迫切需要。
(二)準(zhǔn)確把握水利普查的特點。水利普查是一次綜合性、全方位的普查,將對全國所有的江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟用水戶進行調(diào)查,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大,在我國的統(tǒng)計調(diào)查歷史上是少有的,是一項極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。水利普查涉及320項統(tǒng)計指標(biāo),既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容,又有經(jīng)濟社會領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容;既要進行定量調(diào)查,又要進行定性調(diào)查;既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式,又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段;既有很強的專業(yè)技術(shù)要求,又要面向廣大基層群眾和用水戶。同時,在全國范圍內(nèi)開展水利普查尚屬首次,缺乏專業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗,需要做大量開創(chuàng)性工作,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識普查工作基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、復(fù)雜性和艱巨性的基本特點,扎實做好各項工作,確保水利普查圓滿成功。
(三)全面把握水利普查的總體要求。開展水利普查一定要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,依法、科學(xué)開展普查工作,確保普查成果的全面完整、客觀準(zhǔn)確和真實可靠。一是要依法依規(guī)普查。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,切實執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則,把水利普查工作納入到法治軌道,堅決排除人為干擾。各有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人,都要帶頭依法實施普查。二是要科學(xué)規(guī)范普查。普查人員都要不折不扣地執(zhí)行全國水利普查實施方案,嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對象和普查指標(biāo)進行調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行普查員選聘、普查培訓(xùn)、清查登記、現(xiàn)場調(diào)查、質(zhì)量控制等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。三是要真實準(zhǔn)確普查。質(zhì)量是普查工作的生命,是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必要保證普查質(zhì)量,如果數(shù)據(jù)失真失實,不但浪費國家資源,還會影響國家決策的科學(xué)性,比沒有數(shù)據(jù)危害更大。要保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程,建立質(zhì)量控制體系,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
(四)認(rèn)真落實水利普查的.工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級普查辦要進一步提高認(rèn)識,扎實做好各項準(zhǔn)備工作,為普查工作順利展開打下堅實基礎(chǔ)。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握工作進展,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各級普查辦要周密制定工作計劃和相關(guān)政策,提前做好工作方案,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保各項工作有序開展。二是要建立健全工作機制。水利普查工作要充分利用普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。水利部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時溝通信息。三是要認(rèn)真落實經(jīng)費保障。要將普查經(jīng)費及時列入政府財政預(yù)算,確保水利普查經(jīng)費足額落實到位。四是要扎實做好普查隊伍組建培訓(xùn)。要抓緊組建好普查辦專職工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員、技術(shù)支撐人員“三支隊伍”建設(shè),做好對普查隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是要深入開展宣傳動員。廣泛宣傳水利普查,形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好氛圍。
二、扎實做好我縣水利普查工作。
按照水利普查的總體工作安排,今年是水利普查的開局之年,要全面完成各項前期準(zhǔn)備工作;明年是水利普查的攻堅之年,將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。大家要全力抓好以下各項工作。
(一)切實抓好當(dāng)前幾項重點工作。
第一,盡快完成普查機構(gòu)組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊完成水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作,盡快做到普查機構(gòu)、人員、辦公場所、工作制度“四個到位”;同時,要抓緊落實技術(shù)支撐單位,構(gòu)建完善的技術(shù)保障體系,加強水利普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二,盡快完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。選好普查員和普查指導(dǎo)員是做好水利普查工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦一定要高度重視,結(jié)合工作特點,按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求,認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求,嚴(yán)格選聘程序,嚴(yán)格條件審核,務(wù)必于年底前全面完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘,并將普查員和普查指導(dǎo)員名單送上區(qū)級普查辦備案。
第三,切實做好普查培訓(xùn)??h普查辦要根據(jù)《第一次全國水利普查**第一階段自治區(qū)級培訓(xùn)實施方案》的統(tǒng)一要求,抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,切實做好培訓(xùn)工作,1月份,縣級普查辦要高質(zhì)量完成第一階段縣級培訓(xùn)。要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量,普查工作人員先培訓(xùn)后上崗,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;不得“以會代培”、“以文代培”。
第四,抓緊布置清查登記階段工作。今年1月,水利普查將全面進入清查登記階段。各級普查辦要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署,提前做好清查工作安排,抓緊制定本地區(qū)水利普查實施方案,做好基礎(chǔ)資料整理和普查對象基礎(chǔ)名錄底冊編制等工作。
第五,積極做好宣傳動員。各級普查辦要采取多種形式,廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、相關(guān)政策和基本要求,動員各有關(guān)普查單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好普查工作,為水利普查營造良好氛圍。
第六,抓緊建立普查旬報和簡報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要在每旬末將普查工作進度情況報縣水利普查辦公室。近期上報的重點是機構(gòu)組建完善情況,普查指導(dǎo)員、普查員選聘情況,名單報區(qū)普查辦備案??h水利普查辦公室要抓好水利普查簡報工作,交流經(jīng)驗,鼓勵先進、鞭策后進,營造水利普查良好的工作氛圍。
(二)切實抓好明年的工作安排。
是水利普查工作任務(wù)十分繁重的一年可以說是水利普查的攻堅之年各級普查辦要抓緊對明年工作進行梳理提前做好明年的各項工作安排:
第一,做好第一階段普查培訓(xùn)。今年1月份,要完成第一階段普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)要突出針對性,要針對基層普查員和普查指導(dǎo)員,將普查表填報作為培訓(xùn)重點。
第二,做好臺賬建設(shè)。在今年年底確定臺賬填報對象,發(fā)放臺賬表,完善臺帳填報對象計量實施的基礎(chǔ)上,明年1月份起,要全面啟動江河湖取水口,灌區(qū),工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等3類普查對象的取用水量臺賬建設(shè)。
第三,完成對象清查。今年4月--6月,要完成普查對象清查工作,重點確定各類普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報單位及調(diào)查方式。其中,4月份,縣普查辦依據(jù)普查工作底圖和對象基礎(chǔ)名錄,開展對象清查;4月底,縣普查辦完成本級清查名錄的審核、匯總與上報;5月底,地市級普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報自治區(qū)水利普查辦公室;6月底,自治區(qū)級普查辦將經(jīng)國務(wù)院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級、縣級普查辦。在對象清查工作開展前,要做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對象基礎(chǔ)名錄編制。
第四,全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月--12月,要開展普查數(shù)據(jù)的全面獲取工作。普查辦依據(jù)對象清查成果,根據(jù)不同普查對象的調(diào)查方式和數(shù)據(jù)類型,()制定數(shù)據(jù)采集方案,采取不同方式開展數(shù)據(jù)采集工作。在數(shù)據(jù)采集過程中,要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,及時開展數(shù)據(jù)抽查審核。
第五,開展第二階段培訓(xùn)。今年下半年,開展水利普查第二階段培訓(xùn),即填表上報與匯總平衡培訓(xùn),重點培訓(xùn)各類數(shù)據(jù)的匯總平衡方法和要求、匯總表的填報規(guī)定和要求、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、各級質(zhì)量控制要求等。
同志們,全國水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務(wù),也是一項極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求,按照全國水利普查的總體方案,扎扎實實地做好各項工作,確保高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇三
同志們:
今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會議,就是為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責(zé),先后發(fā)表了意見;xx縣政府的負(fù)責(zé)同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性。
在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段,國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查,具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識“三農(nóng)”家底,自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,主動調(diào)整國民收入分配格局,積極制定實施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息,為檢驗和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù),為推進新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨,這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息,由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民,進行調(diào)查的難度較大。同時,由于農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難于解決農(nóng)普經(jīng)費,農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費籌集也較困難。因此,我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結(jié)果真實可靠。
二、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù),切實加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省的要求,第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結(jié)果真實可靠,為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù):一是全面查清“三農(nóng)”家底,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢,為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。通過普查提供的“三農(nóng)”真實情況,教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢,引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣,參與部門多,時間緊,任務(wù)重,技術(shù)要求高,工作難度大。各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署,嚴(yán)格目標(biāo)管理,加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與,構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機制,確保全市一盤棋,政令暢通,真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。
農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為,是政府布置的一項工作。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體,各級政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各級政府要按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求,扎實做好各項工作,在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負(fù)責(zé)。
三、精心組織,確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣,時間跨度長,是一項龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況,我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利,但是個別地區(qū)還存在思想認(rèn)識不到位,準(zhǔn)備工作不扎實,普查經(jīng)費不落實,工作進展緩慢等問題,對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展,各級人民政府和有關(guān)部門要積極行動起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。
一是健全普查機構(gòu)和責(zé)任制度。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國務(wù)院和市政府的要求,務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)組建工作,配備業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制,按照全市的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,對在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員,要給予表彰獎勵;對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員,要嚴(yán)肅批評,依法進行處理。
二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù),增強調(diào)查對象的配合、支持程度,對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此,各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實際出發(fā),充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式,深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用,發(fā)揮各機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用,廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。
三是嚴(yán)格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為,必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶,都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求,按時、如實申報、填報普查表,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
特別需要指出的是,組織實施農(nóng)業(yè)普查工作,是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,正確履行政府和部門職責(zé),按時保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。
四是切實保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費。普查經(jīng)費是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財力保障。按照國務(wù)院的決定,這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負(fù)責(zé)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》,明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。但目前,我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求,把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,經(jīng)費缺口較大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費的落實,除按照國務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)落實了市級農(nóng)普日常經(jīng)費外,市政府五屆四十一次常務(wù)會議專題研究了對聘請的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼問題,市政府同意按每天誤工補助5元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補助,按每天誤工補助6元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查員調(diào)查誤工補助,調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼所需經(jīng)費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區(qū))兩級財政分擔(dān)。市級補貼經(jīng)費視各縣(市、區(qū))資金到位情況,分別予以補貼。這里,我代表市政府再次明確提出要求,各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照國務(wù)院決定精神和省政府的要求,根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況,確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼資金,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,嚴(yán)格按工作進度及時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要按高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),編制總預(yù)算和分年度預(yù)算??h市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算時,要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費的實際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度,保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預(yù)算,不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。同時,各級普查機構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的經(jīng)費管好用好。
五是健全部門協(xié)同工作機制。各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,要制定和細(xì)化部門工作職責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式,增強部門之間的聯(lián)系與合作,建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運作高效的工作協(xié)同機制,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有重要職責(zé),要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗收和評估論證工作,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。
六是扎實做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級政府普查機構(gòu)要切實強化質(zhì)量意識,以高度負(fù)責(zé)的精神和實事實是的態(tài)度組織實施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,確保普查人員的素質(zhì)。要嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制,對方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程嚴(yán)格進行質(zhì)量控制。各級政府普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性,任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級政府普查機構(gòu)要加強普查資料的開發(fā)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益,最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求,最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果,科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃,切實加強行業(yè)管理,提升管理工作的質(zhì)量和水平。
同志們,搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查,使命光榮,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任,按照全國、全省的統(tǒng)一部署,大力協(xié)同,扎實工作,圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù),為推進我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇四
同志們:
我縣農(nóng)業(yè)普查各項準(zhǔn)備工作基本就緒,現(xiàn)已進入倒計時,即將進入上人力、上物力、上財力的實質(zhì)操作階段,時間任務(wù)都很緊迫,下面,我專就此項工作講幾點意見。
一、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重大意義。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查,是在黨的xx屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。
首先,近十年來“三農(nóng)”問題的發(fā)展變化情況,要通過這次普查做出全面科學(xué)的歷史判斷。自第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速,區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?;慕?jīng)營格局初步形成,伴隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。對于這些情況,迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查做出準(zhǔn)確的客觀判斷。
第二,近十年來黨和國家“三農(nóng)”政策的成效,要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)政府宏觀調(diào)控需要,全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的手段。第一次農(nóng)業(yè)普查以來,黨和國家出臺了一系列惠農(nóng)政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調(diào)整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標(biāo)體系的設(shè)置看,無論是貧困村的數(shù)量,還是村集體財務(wù)狀況;無論是農(nóng)民的主要職業(yè),還是外出打工的地點;無論是農(nóng)戶的收入來源,還是住房、資產(chǎn)支出狀況;無論是主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況,還是產(chǎn)品銷售去向等等,都有全面的指標(biāo)反映。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,也能夠全面反映整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢,這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據(jù)。
第三,新世紀(jì)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據(jù)。黨的xx大提出,要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的xx屆五中全會進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。雖然自第一次農(nóng)業(yè)普查之后,國家已經(jīng)初步摸索了一套簡要的農(nóng)村小康監(jiān)測指標(biāo)體系,但那些主要是用于監(jiān)測到年達(dá)到總體小康水平的。而全面建設(shè)小康社會,特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出,更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查,都不能滿足全面監(jiān)測農(nóng)村小康建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè),到是否參加專業(yè)合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件,到各種養(yǎng)老保險;從各類規(guī)模經(jīng)營大戶,到居民遷移情況;從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補助等農(nóng)村社會保障,到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù);從醫(yī)療衛(wèi)生條件,到文化教育體育組織;從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等,都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此,搞好這次農(nóng)業(yè)普查,能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù),便于評估農(nóng)村小康建設(shè)進程,發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
第四,“入世”后農(nóng)業(yè)國際交流與合作的擴大,要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農(nóng)業(yè)的國際交流與合作,擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易,已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面。當(dāng)今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作,并實行定期普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計制度。我國這次農(nóng)業(yè)普查方案,就參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織年世界農(nóng)業(yè)普查方案的經(jīng)驗,采用國際上通用的概念和指標(biāo)口徑。
第五,現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展,要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來,我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化,農(nóng)村統(tǒng)計方法制度由全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報表、重點調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一,就是為今后有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框,并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,由于這次普查全部采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段,有助于推進統(tǒng)計工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
一是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實較好。截止到5月底,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,縣農(nóng)業(yè)普查辦租用了專門的辦公場地,統(tǒng)計局在局內(nèi)專業(yè)報表任務(wù)繁重、人員緊張的情形下,抽調(diào)6名工作人員,全力以赴從事普查工作。由于早安排,早落實,整個農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動,開局良好,縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),上級普查機構(gòu)安排的階段性工作,也都及時地完成任務(wù)。在經(jīng)費落實上,也基本保證了用于普查工作最基本的需要。
二是合理安排,科學(xué)部署。今年3月6日,縣政府召開政府常務(wù)會議,專題聽取了統(tǒng)計局關(guān)于農(nóng)業(yè)普查工作的匯報,馮縣長非常重視,要求精心組織,全力支持,高質(zhì)量地完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。4月下旬,全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計助理參加的動員大會。這些會議的召開,起到了及時督促普查進程,鼓舞普查人員士氣的作用。
三是開展了宣傳工作,為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論氛圍??h普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄,系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)普查的基本知識??h統(tǒng)計局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng),通過宣傳,使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義,了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。
四是準(zhǔn)備了各種普查物資。縣普查辦已經(jīng)印制了《普查指導(dǎo)員手冊》500本,《普查員手冊》2500本,購買《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》200本,印制資料袋4000余個,購買簽字筆3000支,還印制了各種表格100多萬張。準(zhǔn)備工作萬事俱備,賦有積極的成效,也得到了上級普查機構(gòu)的認(rèn)可。
三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的艱巨性。
農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面,在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難:
一是普查工作量大。根據(jù)國家普查方案,初步推算我縣農(nóng)業(yè)普查的工作量:調(diào)查對象為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))296個行政村(含居委會)、2221個村民小組,13.7萬農(nóng)戶和近20xx戶非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)服務(wù)單位,10種普查正式登記表涉及760項指標(biāo)。按照每村1名普查指導(dǎo)員,每組1名普查員的要求,再加上5%的機動數(shù),全縣需組織2645名普查指導(dǎo)員和普查員,需要填報各種調(diào)查表格101萬張。
二是普查的基礎(chǔ)條件不容樂觀。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和村一級用于農(nóng)業(yè)普查的人力、財力的安排相當(dāng)有限。從人力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村組干部比過去少的多。從財力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))目前基本沒有自己可支配的收入來源,鄉(xiāng)、村、組經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)大都靠國家財政轉(zhuǎn)移支付,普查經(jīng)費比較緊張。
三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中,超過50%的勞力外出打工,而絕大多數(shù)屬于有文化、素質(zhì)較好的青壯年,在普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)上存在較大困難,從而加大了普查的組織難度和工作難度,人員選擇空間較小,縣、鄉(xiāng)組織培訓(xùn)的任務(wù)有較大壓力。普查表種多,項目細(xì),如果普查員和普查指導(dǎo)員素質(zhì)較低,工作責(zé)任心較差的話,很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查的顯著區(qū)別是,所有表種不填草表,由普查員直接填正表,很容易出錯,由于是光電錄入,不準(zhǔn)用橡皮擦,不準(zhǔn)用改字液涂改,從而增加了審表糾錯的難度。
四是調(diào)查對象復(fù)雜,調(diào)查難度大。這次普查從事農(nóng)業(yè)活動的主體比過去復(fù)雜的多,有企業(yè)有農(nóng)戶,有公司加農(nóng)戶,有農(nóng)村的有城市的,農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容本身也比過去復(fù)雜,有特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)的基本要素來看,農(nóng)村勞動力流動頻繁,農(nóng)業(yè)用地情況復(fù)雜,人和地的普查是難中之難,但又是重中之重,各方面都非常關(guān)注,怎樣才能做到不重不漏,保證數(shù)據(jù)真實可信,這對普查工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
針對困難和問題,絕不能束手無策,要想方設(shè)法克服困難,研究解決問題,在此基礎(chǔ)上牢牢把握住工作重點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重點是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會公眾提供信息服務(wù),確保普查結(jié)果真實可靠。這次農(nóng)業(yè)普查,重點要完成以下六項工作:
1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況,進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,為縣委政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。
2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量,為提高農(nóng)民生活水平服務(wù)。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施等信息,以及農(nóng)村道路、電信、電力情況,農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際,也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為政府科學(xué)決策,進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。
3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況,為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向,農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點,以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。
4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村及社區(qū)環(huán)境情況,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況,以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上,完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,以村莊整治為突破口,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌,逐步把傳統(tǒng)村莊建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、服務(wù)配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。
5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況,為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況,重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況,為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況,為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類,不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積,以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。
五、認(rèn)真履行工作職責(zé)。
農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我在這里要特別強調(diào)的是,無論任務(wù)有多重,困難有多大,時間有多緊,我縣都必須高質(zhì)量地完成好這次普查任務(wù)。全省、全市農(nóng)業(yè)普查幾次大型會議之后,面上的工作已經(jīng)接近尾聲,農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的重點已全部轉(zhuǎn)移到縣里。這次會議之后,工作重點又將轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,縣農(nóng)普辦將嚴(yán)格按照要求予以考核。為切實抓好后期工作,現(xiàn)提出以下工作要求:
(一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,與以往的人口普查、經(jīng)濟普查相比,更具嚴(yán)肅性。國務(wù)院不僅多次下發(fā)文件,召開會議,而且頒布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,省政府于9月19日在宜昌召開專題會議,會上與各市州政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,與市州政府簽訂責(zé)任狀在普查史上是首次。我們縣于8月11日在與市政府簽訂了責(zé)任狀。具體我們縣而言,是非常重視此項工作的,年初縣委分工,農(nóng)業(yè)普查這項工作由我分管,并安排馬縣長主抓,馬縣長調(diào)走后,又迅速將謝縣長調(diào)整主抓此項工作,縣政府把農(nóng)業(yè)普查工作列入工作的議事日程,在今年召開的15次政府常務(wù)會議中,有3次涉及研究農(nóng)業(yè)普查工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查工作,剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))簽訂了普查責(zé)任狀,務(wù)必要提醒大家,不要認(rèn)為這是流于形式,一旦出了岔子,是要據(jù)此追究責(zé)任的。大家都知道,年經(jīng)濟普查時,我們省黃崗的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由于不重視而出了紕漏,結(jié)果就地免職。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,不僅自己要親自過問,還要安排得力人員抓落實。普查環(huán)節(jié)多,一環(huán)扣一環(huán),每一階段的任務(wù)都要落實好。
(二)加大部門協(xié)調(diào)力度。11月10日,全縣召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,就各部門的職能職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了1號文件。在這里,有必要再重申一下。所有成員單位的共同任務(wù)有兩點:一是參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查督導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查進程和責(zé)任掛鉤。哪一個部門包聯(lián)哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件中列有明細(xì)表。這次會議之后,縣普查辦將聯(lián)系各成員單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))檢查普查進程。二是明確責(zé)任人和聯(lián)系人,責(zé)任人就是年初明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員,聯(lián)系人是各單位確定的普查聯(lián)絡(luò)員,縣普查辦日常普查業(yè)務(wù)工作,直接找聯(lián)系人,遇有會議,以及工作需要協(xié)調(diào)的,直接找責(zé)任人。除上述兩點共同任務(wù)之外,根據(jù)各單位的性質(zhì)不同,還有一些具體職責(zé)。具體而言:
縣政府辦要加大工作的協(xié)調(diào)力度,普查辦日常工作中需要督辦檢查、協(xié)調(diào)落實的有關(guān)事項,由政府辦直接牽頭,召開會議,安排部署。宣傳部負(fù)責(zé)組織普查宣傳,擬定出提綱,召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度,從現(xiàn)在開始,將12月作為農(nóng)普宣傳月,涉及整個宣傳過程中需要協(xié)調(diào)事宜,由宣傳部門負(fù)責(zé)落實。財政局涉及普查經(jīng)費和物質(zhì)保障方面的工作,要抓好落實。縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)口單位要成立相應(yīng)的普查機構(gòu),把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動單位(二級單位)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和服務(wù)業(yè)情況弄清楚,拿出詳細(xì)的名錄資料,在12月10日以前報縣農(nóng)普辦??h國土資源局要與縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦成立聯(lián)合工作組,對農(nóng)業(yè)用地情況開展調(diào)查,農(nóng)業(yè)用地面積的鄉(xiāng)、村兩級數(shù)據(jù),依據(jù)縣國土部門提供的年土地變更調(diào)查資料,組織填寫《第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地普查表》,這項工作已經(jīng)下發(fā)了專門文件,成立了聯(lián)合工作組,會后要在一起研究落實,盡量與普查得出的數(shù)據(jù)相一致??h公安局要通知各派出機構(gòu)全力支持農(nóng)業(yè)普查,在行政村普查表中,戶籍戶數(shù)和人口數(shù)均以派出所登記的人數(shù)為準(zhǔn),主管部門要做好協(xié)調(diào)工作??h工商局要提供涉農(nóng)方面的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的詳細(xì)名錄資料。教育、衛(wèi)生等部門在普查過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))需要抽調(diào)素質(zhì)較高的普查員和普查指導(dǎo)員,要全力給予支持,促進本系統(tǒng)的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生等部門要提供年參加社會保障項目的人數(shù),社會救濟等方面的資料,包括參加農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況。科技、農(nóng)發(fā)行、司法、發(fā)改局、等單位要及時與農(nóng)普辦加強聯(lián)系,參加全縣組織的督辦事項,完成好階段工作任務(wù)??h統(tǒng)計局要重點研究好農(nóng)業(yè)普查的技術(shù)問題,口徑上與上級要求保持一致,確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預(yù)案和預(yù)防措施??h普查辦要加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。全縣普查工作能否順利開展,與普查辦人員的工作質(zhì)量也有很大關(guān)系,希望這段時間,大家要加班加點,緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作,從講政治的高度,強化責(zé)任,加強部門協(xié)調(diào),站在促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民事業(yè)發(fā)展的高度,站在為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的高度,來正確認(rèn)識我們正在從事的農(nóng)業(yè)普查。
(三)正確處理好農(nóng)業(yè)普查的三種關(guān)系。一是要處理好農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)年報之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)普查所有的數(shù)據(jù)是從一家一戶收集起來的,數(shù)據(jù)的可靠性強,在勞動力從業(yè)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營、主要作物播種面積、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況等諸多基礎(chǔ)性指標(biāo)與農(nóng)業(yè)年報指標(biāo)存在很強的邏輯關(guān)系,普查的清查摸底與農(nóng)業(yè)年報上報的時間也是同步的。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要認(rèn)真做好今年的農(nóng)業(yè)年報工作,要通過農(nóng)業(yè)普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢,通過年報資料及早發(fā)現(xiàn)普查中可能出現(xiàn)的問題,并積極探索解決問題的辦法,防止出現(xiàn)年報與普查數(shù)據(jù)反差較大的現(xiàn)象,用普查結(jié)果檢驗農(nóng)業(yè)年報的質(zhì)量。二是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)考核之間的關(guān)系。在年初簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任狀中,農(nóng)民人均純收入、扶貧開發(fā)、一建三改等指標(biāo)既是農(nóng)業(yè)普查的重要內(nèi)容之一,又是爭取國家扶貧政策的重要指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要正確處理好二者之間的關(guān)系。三是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作之間的關(guān)系。鄉(xiāng)級抽樣在全縣涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個家庭戶,農(nóng)業(yè)普查住戶長表的內(nèi)容要從這120戶中取得,所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好,確保這些記帳員按時完成任務(wù)。
(四)注重研究農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標(biāo)??h內(nèi)所有農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),要通過上級普查機構(gòu)的驗收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要涉及七個方面。即:(1)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)差錯率小于3‰;(2)外來人員漏查率小于3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小于3%;(4)農(nóng)林牧漁單位主要產(chǎn)品的播種面積差錯率小于3%;(5)農(nóng)林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小于3%;(6)農(nóng)林牧漁單位營業(yè)收入(事業(yè)單位支出)差錯率小于3%;(7)總紀(jì)錄項目差錯率小于5%。
六、虛心鉆研普查業(yè)務(wù)。
農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查工作的重要一環(huán),直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,關(guān)系到普查工作的成敗。今天的會議,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))派4人參加,之所以召開如此大規(guī)模的會議,主要是要學(xué)習(xí)好普查業(yè)務(wù)。從下午開始,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計助理、普查骨干人員還要在縣委黨校集中學(xué)習(xí)三天,為此,我希望大家要切實做到四點:
一是帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次縣里培訓(xùn)的對象都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))業(yè)務(wù)骨干,擔(dān)當(dāng)著承上啟下的角色。同志們既是學(xué)生,又是先生,需要靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)聽講,努力掌握業(yè)務(wù)知識。同時,還要把學(xué)到的知識,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,不折不扣地向下一級傳授,保證不走樣。
二是要帶著問題去學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的內(nèi)容多、范圍廣,大家在課前一定要認(rèn)真預(yù)習(xí),要通過預(yù)習(xí)對一些基本的概念、指標(biāo)解釋、各個工作環(huán)節(jié)有一個初步的了解,保證聽課效果;要認(rèn)真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細(xì)則的重點和難點,以及方案中可能還存在的問題。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中,要勤于思考,多提出問題,多發(fā)現(xiàn)問題,多分析問題,對方案中的難點問題和重點問題,以及以后在普查工作中可能出現(xiàn)的問題要多問幾個為什么,并開展深入細(xì)致的討論,提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達(dá)到培訓(xùn)的目的,如果事先不預(yù)習(xí),聽課時跟不上,整個培訓(xùn)的效果就會受到影響。
三是帶著感情學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務(wù)的,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到家,技術(shù)知識掌握不牢,就有可能在調(diào)查工作中出現(xiàn)偏差,數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到保證,就有可能誤導(dǎo)決策。因此,我們必須帶著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的感情去學(xué)習(xí),掌握各項技術(shù)要領(lǐng),為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律是學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得效果的保證。這次培訓(xùn)會,人數(shù)眾多,時間又短,要組織好很難。大家要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在學(xué)習(xí)時間上要保證,在會場秩序上要保證,在培訓(xùn)質(zhì)量上要保證。確保在短時間內(nèi),掌握基本要領(lǐng)。
同志們,各級政府對農(nóng)業(yè)普查工作非常重視,社會各界對此也給予了充分關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查辦是農(nóng)業(yè)普查的主力軍,承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))選好“兩員”,抓好培訓(xùn),組織好清查摸底,抓好普查日常業(yè)務(wù),全力以赴推進工作,確保我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神,安排布置下一階段的三農(nóng)普工作,更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。目前,我州三農(nóng)普工作已進入入戶登記調(diào)查的關(guān)鍵期,今天的會議也是一次重要的戰(zhàn)前動員會,各成員單位務(wù)必相互配合,扎實抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會兒,頒瑪?shù)录具€要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好三農(nóng)普工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務(wù)院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,審議通過農(nóng)業(yè)普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構(gòu)、編制普查方案、組織綜合試點、落實經(jīng)費保障,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為普查順利實施打下了很好的基礎(chǔ)。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準(zhǔn)確掌握我州“三農(nóng)”新變化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查是補齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出,20xx年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期,正是各項建設(shè)任務(wù)查漏補缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前,從全面小康建設(shè)進程來看,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標(biāo)依然靠后,而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認(rèn)識基本州情和農(nóng)村實際,更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點,更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當(dāng)前,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準(zhǔn)我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo),市場導(dǎo)向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到,開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上,我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會,初步測算五大調(diào)查對象在20萬戶左右,普查工作量大,普查任務(wù)十分艱巨。在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標(biāo);在普查方法手段上,首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強使命感和責(zé)任感,又要清醒認(rèn)識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性,切實增強緊迫感,扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務(wù)精心抓好三農(nóng)普工作。
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,必須擰緊“責(zé)任螺絲”,積極推進各項工作順利開展,為指導(dǎo)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是:
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入推進各項改革。當(dāng)前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行,我州啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項改革試點工作,對于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。要借這次普查機會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進程。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進程準(zhǔn)確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進精準(zhǔn)扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標(biāo)設(shè)計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,都要牢固樹立短板意識、問題導(dǎo)向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質(zhì)量完成。
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,確保阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協(xié)調(diào)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作,各縣(市)人民政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。今年是各級地方政府換屆之年,一定要確?!叭r(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認(rèn)真組織實施。州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣(市)的指導(dǎo),及時檢查督促,確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。
二要落實責(zé)任密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),認(rèn)真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調(diào)查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)國務(wù)院、省政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,創(chuàng)造性開展工作,加強溝通和協(xié)作,盡最大努力,確保普查政策、普查經(jīng)費、普查機構(gòu)、普查人員、普查責(zé)任、普查措施等普查保障條件落實到位,確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時,要特別注重幫助指導(dǎo)基層創(chuàng)造好普查工作條件,在普查過程中,如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視,要適時發(fā)點球,專題督察檢查,確保各地各部門的普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。
四要精心組織普查培訓(xùn)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標(biāo)項目技術(shù)性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國農(nóng)業(yè)普查方案,正確掌握調(diào)查范圍、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計口徑、調(diào)查技巧和特殊情況處理辦法。要認(rèn)真總結(jié)好農(nóng)業(yè)普查州級綜合試點工作,在更大范圍內(nèi)盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題,取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗,采取逐級培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須全過程貫穿質(zhì)量意識。要從責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施等方面制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,并采取有力措施,從組織機構(gòu)、人員落實、宣傳動員、物資管理、區(qū)域劃分、試點培訓(xùn)、清查摸底、基礎(chǔ)整頓、登記復(fù)查、數(shù)據(jù)處理、評估論證、資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié),保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇六
同志們:
在全縣經(jīng)濟普查工作人員的共同努力下,我縣第一次經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成,隨著省、州試點工作的陸續(xù)完成,經(jīng)濟普查工作即將進入單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作的實戰(zhàn)階段。這一階段,是整個經(jīng)濟普查工作中非常重要的一環(huán),成功與否,將直接關(guān)系到整個經(jīng)濟普查工作的成敗。因此,我就此項工作講以下四個方面的意見:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,強化經(jīng)濟普查工作的政府行為。
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查,其目的是全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高各級政府決策水平與管理水平,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度奠定基礎(chǔ),為黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實行科學(xué)決策特別是加強和改進宏觀調(diào)控提供重要依據(jù),使我國統(tǒng)計工作在與國際慣例接軌方面向前邁進重要一步,同時,為社會公眾提供信息服務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,精心組織,認(rèn)真履行經(jīng)濟普查這一重大的政府行為,本著對上級負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,切實按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟普查責(zé)任狀逐項落實,按時、如質(zhì)地完成經(jīng)濟普查的各項工作任務(wù),一定不能拖全縣的后腿,不能影響全縣向上級上報各項數(shù)據(jù)資料。
全縣經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作包括對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶的清查,這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ),是整個經(jīng)濟普查工作中極其重要的一環(huán)??紤]到這項工作的極端重要性,省、州經(jīng)濟普查辦公室對此項工作作出了專項部署,進行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求,這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查工作一定要進行地毯式清查,堅決不能漏單位漏人,要上門入戶,逐個清查摸底,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,站在講政治的高度來完成好經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作,9月25日前匯總上報到縣經(jīng)濟普查辦,清查摸底工作的差錯率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項工作中,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時完成,或者流于形式,質(zhì)量控制不嚴(yán),差錯率超過了0.5%,縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實行行政責(zé)任追究。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要落實好必要的普查經(jīng)費。
根據(jù)國務(wù)院普查經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的原則,縣級負(fù)責(zé)縣級的普查經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要安排好經(jīng)濟普查工作必須的普查經(jīng)費,以保證經(jīng)濟普查各項工作的順利進行。
四、縣經(jīng)濟普查辦一定要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的督促檢查和指導(dǎo)。
縣經(jīng)濟普查辦工作人員的四個工作指導(dǎo)組,要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的指導(dǎo),同時要做好對經(jīng)濟普查各項工作的督促檢查和落實到位,特別是要加強對這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查摸底工作的督促檢查,要腳踏實地,深入基層,一定不能走馬觀花,更不準(zhǔn)流于形式,要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。
同志們,這次對經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的地毯式清查摸底工作時間緊、任務(wù)重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣普查辦的同志克服困難,抓緊時間,分工負(fù)責(zé),密切配合,在上級規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇七
同志們:
20xx年必將又是一個不平凡之年,黨的xx屆三中全會剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進、創(chuàng)新開拓,落實、落實、再落實,因此,我們在研究部署今年工作時,形成了一個基本思路,這就是:不提新口號,全力抓落實,把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年,在具體的工作舉措上,就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作,著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細(xì)部署和安排,我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進,從而有效地促進新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實踐證明,這個要求符合黃岡的實際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進一步實現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵,生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個,心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我們作為工作目標(biāo)提出來,我感到這個目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點當(dāng)今社會,無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因為我們的不作為,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時俱進、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強音,用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識,后者是實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”,這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點、分步驟的有序進行,堅持一切從實際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”,大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當(dāng)今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個層面的先進典型,在今年和今后一個時期我們?nèi)猩舷乱M一步堅守“三不”,工作上不折騰,腳踏實地,真抓實干,聚小變?yōu)榇笞儯尚俚饺珓購亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上,我特別強調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要。“無所事事”,就是沒有人生的目標(biāo),沒有單位的目標(biāo),沒有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒有遠(yuǎn)慮,也沒有近憂,習(xí)慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊伍中,在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進步和業(yè)績,有事當(dāng)面不說,背后說。平時不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領(lǐng)導(dǎo)好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己,在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因為你的無所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動,這就是要繼續(xù)爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭當(dāng)依法行政的表率、爭當(dāng)團結(jié)協(xié)作的表率、爭當(dāng)廉潔從政的表率、爭當(dāng)服務(wù)基層抓落實的表率、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當(dāng)爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實”是一個人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財機會,更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點文章,不管別人怎么評價,起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個同志,無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級,都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚“三真”文化,堅守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個方面的重點工作,加大落實力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風(fēng)推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底,找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板,為制定“三農(nóng)”政策,促進“三農(nóng)”發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天,省人民政府專題召開這次會議,就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合湖南實際,布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會,道晉副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。按照會議的安排,我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)等文件,以及國家有關(guān)會議的精神,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內(nèi)容?!叭r(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此,普查的內(nèi)容設(shè)定為:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍?!叭r(nóng)普”的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(三)時間進度安排。“三農(nóng)普”從20開始籌備,到結(jié)束,大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括:擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從2016年10月開始到5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2012月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到2012月底基本完成。主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中,我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高,難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化,在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時,這次普查要全面推行pda,又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作,對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求,對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表,涉及685個指標(biāo),內(nèi)容較為繁雜,普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加??梢哉f,此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
(五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定,各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作。
省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視,道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報,并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我省主要做了以下幾項工作:
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號),成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長,其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員,下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組,明確了工作職責(zé)。隨后,絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法,組建了“三農(nóng)普”工作班子,分解了工作責(zé)任。
(二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法,我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則,明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項,并確定了2016年主要工作安排。為了明確責(zé)任,按照國家農(nóng)普辦的要求,參照“三經(jīng)普”的做法,省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》,擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
(三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下,省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求,編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算,并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
(四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬,組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作,檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn),并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點,為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來,總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求,先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
此外,我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站,積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
三、下一階段主要工作任務(wù)。
今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期,必須重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即:機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立,人員沒有到位,辦公場所沒有落實,經(jīng)費籌措不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作,在此,特提請各級政府高度重視,及早采取措施抓好落實。今天會議以后,省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署,加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo),建立督促調(diào)度制度,每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度,并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
(二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求,我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開,預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束,達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍,我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點,時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵,按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程,取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,進一步改進和完善普查方案,對一些難點問題提出解決的辦法,為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
(三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃,加強與省委宣傳部、廣電局等部門,以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日,省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,各級各部門要認(rèn)真貫徹,抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》,征集“三農(nóng)普”宣傳口號,做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,開展各層次各種形式的宣傳活動,大造聲勢,為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚:依法普查的工作原則,明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù),任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密,絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解,只有自己如實申報普查資料,才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠,也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
(四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省,這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大,數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此,精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作,依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案,并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作,確?!叭r(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始,及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求,做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作,制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則,規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé),加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn),補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備,為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員,每50戶要配備1名普查員。原則上,普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任,也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后,要加強培訓(xùn),培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn),縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前,不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前,完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
(六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū),調(diào)查對象多而分散,僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍,需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料,還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前,全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費,總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定,“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日,國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔2016〕2號),對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確,請各地認(rèn)真抓好落實。
(七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確,是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始,就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制,明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào):一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時,要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少,絕不允許隨意修改普查記錄,也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同,要注意采取各具特色、行之有效的措施,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策,也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定,認(rèn)真做好這項工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,扎實工作,出色地完成任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議重要精神,研究部署加快推進我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準(zhǔn)備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財政、農(nóng)委、宣傳部等有關(guān)部門的同志作了表態(tài)發(fā)言,我表示贊同。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,把“三農(nóng)普”工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。
20xx年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查,不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調(diào)查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我市又是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準(zhǔn)確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要,意義十分重大。
1,開展農(nóng)業(yè)普查,是真實了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統(tǒng)計局提出“準(zhǔn)確統(tǒng)計,科學(xué)分析”的工作要求,這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準(zhǔn)確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況,更加深刻地認(rèn)識基本市情和農(nóng)村實際,更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點,科學(xué)系統(tǒng)地加以分析,為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息服務(wù)。
2,開展農(nóng)業(yè)普查,調(diào)整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實需要?,F(xiàn)階段,我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對農(nóng)業(yè)的支付轉(zhuǎn)移和政策補貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)型的矛盾主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo),市場導(dǎo)向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料,可以更有針對性地完善和調(diào)整強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學(xué)依據(jù)。
3,開展農(nóng)業(yè)普查,是推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;蜋C械化,離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查,就是要找準(zhǔn)我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的新矛盾、新問題,弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處,揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,用實際行動落實發(fā)展新理念,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、開展農(nóng)業(yè)普查,是全面建成小康社會的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段、關(guān)鍵時期。目前,從全面建成小康社會進程來看,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標(biāo)依然靠后。剛才,國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊炳友同志向大家匯報的農(nóng)村居民收入就是其中的一項重要指標(biāo)。今年一季度,我市農(nóng)村居民可支配收入4029元,同比增長9.6%,其增速位居全省第10位,這個排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查,就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,針對全面小康指標(biāo),及時查漏補缺,到20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據(jù)。
二、把握重點環(huán)節(jié),高質(zhì)量完成農(nóng)普工作任務(wù)。
1、要把握普查的內(nèi)容和重點。“三農(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。普查的內(nèi)容設(shè)定為六方面的情況:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
這里我要提請大家特別關(guān)注三點:一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,三是農(nóng)作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段,在這次普查中,我們必須認(rèn)真對待,馬虎不得,不能因為是新生事物而出現(xiàn)差錯。
2、要把握普查原則和標(biāo)準(zhǔn)。在具體普查工作中,我們一定要堅持原則,我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點,在這里我再強調(diào)一遍,一是突出重點:以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式:精簡普查內(nèi)容,優(yōu)化組織方式,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān);三是統(tǒng)一組織:在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段:充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持?jǐn)?shù)據(jù)采集設(shè)備(簡稱pda),以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法,對農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查。普查方法分兩種,一般普查對象采取普查員上門手持設(shè)備采集數(shù)據(jù),特殊區(qū)域內(nèi)單位(軍隊、武警、司法監(jiān)所等)普查對象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關(guān)實施方案執(zhí)行。在具體普查過程中,我們要講求科學(xué)的方法,注意每一個普查細(xì)節(jié),認(rèn)真謹(jǐn)慎。
在試點環(huán)節(jié),我們不能流于形式,不能走過場,要有序推進,要沉下去,要見實效,要出成果。要通過普查試點,檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性,為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗。省農(nóng)普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行,我們要積極協(xié)調(diào),努力爭取全省的試點在我市進行。
4、要做到普查數(shù)據(jù)真實可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真,會嚴(yán)重影響市委、市政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律,廣泛聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守普查制度和方案,建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制,按照法律法規(guī),切實保護調(diào)查對象權(quán)益,指導(dǎo)被調(diào)查對象如實、準(zhǔn)確地上報各項指標(biāo),嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為,要依法普查、科學(xué)普查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
三、落實各項保障,保證農(nóng)普工作順利開展。
1、落實方案保障。市農(nóng)普辦要認(rèn)真研究,科學(xué)細(xì)致的制定普查方案。國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊積極配合,對三農(nóng)普中的遙感測量面積制定出詳細(xì)的方案,這一工作不能出任何差錯。同時,各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案,制定出符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)普方案。
2、落實機構(gòu)和隊伍。各區(qū)縣市必須相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設(shè)立五個工作組,即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、遙感測量組、質(zhì)量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導(dǎo)員,小村1名普查指導(dǎo)員,每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位,11月前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取逐級培訓(xùn)的方式搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動可以分三步,首先可以考慮采納市委宣傳部的建議,召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會,對農(nóng)普工作的全面展開進行宣傳預(yù)熱;二是從現(xiàn)在起,到11月底之前,我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳,確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”,宣傳工作要掀起高潮,特別是鄉(xiāng)村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
4、落實財政經(jīng)費保障。普查設(shè)備的購置經(jīng)費、必要的工作經(jīng)費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關(guān)于普查經(jīng)費,我在這里強調(diào)三個原則:一是分級負(fù)擔(dān)的原則,二是重點保障的原則,三是分年預(yù)算的原則。大家剛才集中反映pda購置的問題,市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接,要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個可操作性的指導(dǎo)意見。只有把普查設(shè)備配備先進了,工作起來心情才會舒暢,工作效率才會提高。pda的分配問題,我建議按農(nóng)戶數(shù)分配,每300戶一臺。
5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年,也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期,一定要確?!叭r(nóng)普”工作有人管,事情有人干,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時間安排,認(rèn)真組織實施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級基層組織的作用十分重要,要抓緊落實普查基層組織,為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家克服困難,大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每20xx年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底,找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板,為制定“三農(nóng)”政策,促進“三農(nóng)”發(fā)展,實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于20xx年12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天,省人民政府專題召開這次會議,就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合湖南實際,布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會,道晉副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。按照會議的安排,我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號)等文件,以及國家有關(guān)會議的精神,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內(nèi)容?!叭r(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此,普查的內(nèi)容設(shè)定為:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍?!叭r(nóng)普”的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(三)時間進度安排?!叭r(nóng)普”從20xx年開始籌備,到20xx年結(jié)束,大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是20xx年12月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中,我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高,難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化,在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20xx年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時,這次普查要全面推行pda,又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作,對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求,對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表,涉及685個指標(biāo),內(nèi)容較為繁雜,普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加??梢哉f,此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
(五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定,各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作。
省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視,道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報,并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我省主要做了以下幾項工作:
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號),成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長,其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員,下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組,明確了工作職責(zé)。隨后,絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法,組建了“三農(nóng)普”工作班子,分解了工作責(zé)任。
(二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法,我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則,明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項,并確定了20xx年主要工作安排。為了明確責(zé)任,按照國家農(nóng)普辦的要求,參照“三經(jīng)普”的做法,省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》,擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
(三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下,省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求,編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算,并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
(四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬,組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作,檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn),并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點,為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來,總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求,先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
此外,我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站,積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
三、下一階段主要工作任務(wù)。
今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期,必須重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即:機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立,人員沒有到位,辦公場所沒有落實,經(jīng)費籌措不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作,在此,特提請各級政府高度重視,及早采取措施抓好落實。今天會議以后,省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署,加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo),建立督促調(diào)度制度,每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度,并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
(二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求,我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開,預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束,達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍,我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點,時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵,按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程,取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,進一步改進和完善普查方案,對一些難點問題提出解決的辦法,為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
(三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃,加強與省委宣傳部、廣電局等部門,以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日,省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,各級各部門要認(rèn)真貫徹,抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》,征集“三農(nóng)普”宣傳口號,做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,開展各層次各種形式的宣傳活動,大造聲勢,為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚:依法普查的工作原則,明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù),任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密,絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解,只有自己如實申報普查資料,才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠,也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
(四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省,這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大,數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此,精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作,依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案,并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作,確保“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始,及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求,做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作,制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則,規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé),加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn),補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備,為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員,每50戶要配備1名普查員。原則上,普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任,也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后,要加強培訓(xùn),培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn),縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前,不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前,完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
(六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū),調(diào)查對象多而分散,僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍,需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料,還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前,全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費,總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定,“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日,國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔20xx〕2號),對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確,請各地認(rèn)真抓好落實。
(七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確,是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始,就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制,明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào):一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時,要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少,絕不允許隨意修改普查記錄,也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同,要注意采取各具特色、行之有效的措施,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策,也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定,認(rèn)真做好這項工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,扎實工作,出色地完成任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十一
同志們:
今天的會議主要是總結(jié)今年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作情況,研究謀劃“十三五”和明年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項工作。上午,各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長作了發(fā)言;下午,各位廳領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。這次會議開得很好,與往年相比,我的總體感受是,信息內(nèi)容更為豐富,工作亮點更為凸顯,計劃重點更為突出,工作舉措更為切實有力,整體思路更加貼近現(xiàn)實。會后,要形成四個成果:一是形成工作總結(jié),突出亮點;二是形成明年工作要點,突出重點;三是整理所有廳領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,作為參閱件發(fā)給大家;四是整理大家提出的意見建議,逐項進行研究。下面,我在大家講的基礎(chǔ)上,再講五點意見。
一、關(guān)于今年工作的整體評價。
總體上看,20xx年是負(fù)重加壓、積極主動、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。一年來,全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,按照“適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求,圍繞“打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題,在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,開拓創(chuàng)新,主動作為,全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭,發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實,多項工作取得了重大突破,成績來之不易。具體講,有以下5個特點:
1、“穩(wěn)增長”各項指標(biāo)全面超額完成。預(yù)計全年完成進出口總額290億美元,增幅高于全國平均水平5個左右百分點;實際使用外資110億美元,同比增長11%;對外工程承包和勞務(wù)合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右,主要指標(biāo)增長40%左右;完成社零總額120xx億元左右,同比增長12%以上,全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù),高于全國平均水平。省績效辦對26項涉及我廳的指標(biāo)任務(wù)進行了考核,基本認(rèn)定為全面完成;對市州的6項績效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。從指標(biāo)上看,顯現(xiàn)了商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展。
2、“打基礎(chǔ)”邁出了堅實步伐。體現(xiàn)在5個方面:
一是明確了工作重點。今年5月,家毫省長來我廳調(diào)研,確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設(shè)等4項重大課題,目前有3項已經(jīng)正式形成了政府層面的實施方案,正在組織實施;關(guān)于促進招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見也正在研究完善,這些為今年乃至今后一段時期商務(wù)工作重點確定了方向。
二是出臺了配套政策。爭取省政府出臺了《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”實施方案》、《關(guān)于落實“三互”加強口岸工作促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等14項重大政策措施,這在商務(wù)歷史上是第一次。這些政策代表了未來發(fā)展的趨勢,在新常態(tài)下,大家要根據(jù)這些思路進行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,與國家部委、省直其他部門和金融機構(gòu)的關(guān)系不斷加強,今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個,與金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項,商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。家毫省長對一年來的工作成效表示肯定。剛才心球廳長說,通過一年的努力,“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺或正在出臺,對如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團走出去、邁向“建營一體化”進行了初步探索。在境外融資方面,通過七、八個月的探索,我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設(shè)國際融資平臺,打通境外融資渠道。目前已上報項目1000余個。一年來,從地區(qū)處的設(shè)立,到代表處的設(shè)立,再到管理制度、政策規(guī)劃的出臺,融資平臺和渠道的建立,“走出去”的思路基本形成。
四是平臺建設(shè)不斷完善。今年是平臺建設(shè)進一步夯實基礎(chǔ)的一年。去年我們對“湘品出湘”進行了初步探索,提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo),目前取得了一定成效。外貿(mào)平臺方面,認(rèn)定了12家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、20個園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心、5個10億美元以上的加貿(mào)平臺。縣級流通平臺再造方面,今年簽約了8個。全國首家123+n模式的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共信息服務(wù)平臺即將上線運行,在全國起到了示范作用。
五是體制機制改革為發(fā)展消除了阻力。今年,廳機關(guān)完成了三個合并:內(nèi)資與外資合并,組建投促局;口岸平臺與工作內(nèi)容的合一,新的口岸辦改革到位;三個事務(wù)辦合并為兩個處。市州商務(wù)部門機構(gòu)改革基本完成。深入推進商務(wù)領(lǐng)域改革,省改革辦下達(dá)的各項改革任務(wù)全面完成。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,完成改革任務(wù)22項。對專項資金分配改革進行了研究,重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán),同時強化資金監(jiān)管。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,專業(yè)化、小分隊招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大進展。也是5個方面:
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進展??傮w上講,我贊同周船廳長的評價,就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。從效果上看,20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計突破4300億元,同比增長65%,超過了全國平均水平,發(fā)展勢頭良好。
二是架橋拓市實現(xiàn)了重大突破。五座橋梁形成了車流,正在如火如荼的展開。重大活動成效顯著,活動數(shù)量翻番,來訪和走出去人員翻番,“走出去”企業(yè)數(shù)量同比增長30%。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國前列,認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個省級境外經(jīng)貿(mào)園區(qū),重點培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個園區(qū),籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個園區(qū)。境內(nèi)外對接活動高效、高規(guī)格推進?!胺侵薮笫购闲小薄ⅰ案矍⒅堋?、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購物節(jié)等活動成效顯著。國際合作的重點區(qū)域更為明顯,非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確,推進的重大項目也越來越明晰。與部里的對接今年實現(xiàn)了兩大突破,第一是爭取資金方面,內(nèi)外貿(mào)項目資金達(dá)到15個億,為歷年最多;第二是爭取工作支持方面,地區(qū)處與商務(wù)部地區(qū)司的對接不斷加強,商務(wù)部對我省的支持力度不斷加大,湖南在商務(wù)部的地位明顯提升,央企、湘企對接機制不斷完善,渠道不斷拓寬。
三是口岸建設(shè)取得了重大突破。主要有5個方面:湘歐快線正式開通運行,對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通;成功開通長沙-香港全貨機定期航班,結(jié)束了湖南無貨機的歷史;岳陽“一港一區(qū)四平臺”建設(shè)如期完成并通過驗收;外國人過境72小時免簽獲批通過;金霞中部進出口商品展銷中心開業(yè)運營,硬件建設(shè)和商品品類居中部第一,開業(yè)后三天銷售突破4000萬,為下一步爭取b2b2c全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎(chǔ)。
四是融合發(fā)展實現(xiàn)了實質(zhì)性突破。主要體現(xiàn)在兩方面:傳統(tǒng)龍頭企業(yè)線上線下融合發(fā)展取得了實質(zhì)性的突破;內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展,步步高、高橋,紅星實現(xiàn)了零的突破,來勢非常之好。
五是市州工作亮點和重點不斷突出。如邵陽的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點招商等等,應(yīng)該說亮點紛呈。
4、市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。省內(nèi)市場運行平穩(wěn),消費規(guī)模持續(xù)擴大,市場供求穩(wěn)定,特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強,誠信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實失信懲戒等方面的措施有力,整個湖南市場價格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全,老百姓總體上是滿意的。
5、黨建和機關(guān)管理全面加強。全面落實“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,機關(guān)作風(fēng)明顯改進,黨的建設(shè)全面加強。第一個標(biāo)志是干事氛圍日益高漲?,F(xiàn)在大家都在較勁,由過去的不想評不稱職干部、后進處室,向爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。第二個標(biāo)志是工作作風(fēng)更加務(wù)實。無論是在國際、國內(nèi),部里、基層,還是在企業(yè),商務(wù)部門凝聚力都顯著增強,地位顯著提升。過去,我們召開會議、舉辦活動,企業(yè)一把手很少露面,說明我們的工作與企業(yè)需求還有一定差距;前段,我們開那么多會,“走出去”企業(yè)的一把手都來了,說明我們做的工作符合他們的需求,能夠給他們帶來實實在在的商機?,F(xiàn)在,凡是商務(wù)部門組織的活動,人員大量增加,秩序井然,坐無虛席。
二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟形勢。
我對明年的宏觀經(jīng)濟形勢判斷是三句話。
第一句話,明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟下行壓力很大,困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從國際環(huán)境來看,有三個因素:一是發(fā)達(dá)國家去寬松貨幣政策,將會影響世界經(jīng)濟發(fā)展;二是新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性改革加快;三是大宗商品價格去泡沫性回歸。再加上地緣政治問題,導(dǎo)致國際形勢錯綜復(fù)雜。從國內(nèi)來看,“三期疊加”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,經(jīng)濟形勢不容樂觀。大家要做好攻堅克難的準(zhǔn)備。
第二句話,對商務(wù)和開放型經(jīng)濟而言,是難得的發(fā)展機遇期。第一,消費作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力,列入了國家“十三五”規(guī)劃。第二,開放已經(jīng)列入了治國執(zhí)政的五大理念之一。前不久召開的省委全會,也把開放型經(jīng)濟正式確定為湖南經(jīng)濟發(fā)展的四個短板之一。第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個經(jīng)濟改革的重點。第四,湖南的市場需求和開放型經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力和發(fā)展空間。去年我省社零總量在全國居第10位,人均社零排在第17位。從外貿(mào)來看,我們目前的總量只相當(dāng)于別人的一個保稅倉,這個空間還是很大的,回旋余地也是很大的。第五,通過近幾年的努力,我省開放基礎(chǔ)比較牢固。因此,要把握難得的發(fā)展機遇期,堅定追趕式跨越發(fā)展的信心和決心。
第三句話,化解當(dāng)前存在的問題對于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制約商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的問題有很多,有外部的問題,也有內(nèi)部的問題,但真正的問題在于我們內(nèi)部。一是理念問題。“十三五”提出了五大執(zhí)政理念,但我們的工作思路和理念還部分停留在計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟時期。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年的工作重點是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,全力抓好這五件事。我們也應(yīng)該重點突出,立足湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展實際,著力解決存在的主要問題和困難。二是發(fā)展環(huán)境問題。中央和省里出臺的政策落實不力,許多問題還沒有實質(zhì)改善。三是不善為問題。不樂為、不作為,我看在座諸位的身上都不存在,真正的問題是不善為、不會為。如何善為、會為,離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距,關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。四是人才問題。開放型經(jīng)濟的人才嚴(yán)重短缺,越到基層,越到企業(yè),越短缺。五是工作發(fā)展極不平衡。處與處之間,市與市之間,在同等條件之下,由于對同一個事物的理念、思路不一樣,出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果,值得深思。因此,要堅持問題導(dǎo)向,著力推進各項工作。
三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點。
關(guān)于明年的目標(biāo),各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。這個目標(biāo)是通過將近半年多的時間,根據(jù)省委、省政府的要求,與省發(fā)改委等有關(guān)部門對接確定的。從國家來看,明年的gdp增長大概是6.5%-7%,留有0.5%的彈性空間,特別注重質(zhì)量和效益。從湖南來看,明年的目標(biāo)確定為8.5%左右。那么圍繞8.5%,我們的硬指標(biāo)就是:社零增長12%,進出口額增長10%以上,實際利用外資按照新統(tǒng)計口徑增長9%以上,內(nèi)聯(lián)引資增長10%,外經(jīng)增長20%以上。
明年的工作大家都談了,材料上也有,我都贊同。按照中央經(jīng)濟工作會議精神,明年重點突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項工作。
第一,圍繞“優(yōu)供促銷”,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過優(yōu)化供給側(cè)來促進消費。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含很多內(nèi)容,我的理解是要的東西市場沒有,不要的東西太多了,所以要進行結(jié)構(gòu)性改革,要去產(chǎn)能、降成本等等。我們在這方面也應(yīng)該有所作為,要制定行動方案。運行處前面講了兩個不足,第一個是品質(zhì)問題,金霞項目就是解決品質(zhì)不足的問題,就是供給側(cè)的問題。第二個是服務(wù)問題,現(xiàn)在全省少了三四千保姆,這是我們要做的事情。在服務(wù)業(yè)這一塊,至少有十大項目可以策劃,比如城市建設(shè),不僅是道路形象,還涉及就學(xué)、就醫(yī)、停車等一系列問題。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實施,三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問題。還有醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、休閑等等,這些都大有文章可做。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本,“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展;“湘品出湘”也是供給側(cè)的問題,是另外一個角度。內(nèi)外融合、一切促銷活動,通過“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略,能否上升到政府層面,作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點,在全省打出品牌,請大家認(rèn)真研究。
第二,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。一是要全面規(guī)范升級。通過與大平臺的合作,整合資源,全面規(guī)范升級,避免重復(fù)投資。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作,要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計劃的22項任務(wù)相結(jié)合,盡快落地。二是要發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取兩年實現(xiàn)10億美元的銷售額,為申報跨境電子商務(wù)綜合試點打好基礎(chǔ)?,F(xiàn)在的跨境電子商務(wù),汪洋說是b2b2c模式,我們正是這么發(fā)展起來的。如果以后金霞做大做強、輻射中部,還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”齊頭并進。要開展“一把手”培訓(xùn),提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運用能力。
第三,圍繞“破零倍增”,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢?!捌屏惚对觥币^續(xù)夯實基礎(chǔ)、培育主體,并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺。通過兩年的時間,“破零倍增”企業(yè)在增加,算起來大概有兩千多家了?,F(xiàn)在要通過綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺,培育壯大外貿(mào)主體。要把湖南開放型經(jīng)濟短腿補起來,標(biāo)志性的指標(biāo)是外貿(mào),如果20xx年湖南外貿(mào)實現(xiàn)不了1000億美元,又輸在了同一起跑線上。新的外貿(mào)增長點有兩塊,一是原有業(yè)績的回歸,估計有三五百億美金;二是新業(yè)態(tài)和新平臺,包括岳陽和郴州的平臺、金霞保稅物流、綜保區(qū)、綜合服務(wù)體、跨境電子商務(wù)等等。
第四,圍繞“聯(lián)盟抱團”,加快走出去步伐。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉(zhuǎn)變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的唯一選擇。針對重點國家,我們可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)無所不包。湖南在這方面有優(yōu)勢,以電為例,在發(fā)電方面,除了核電之外,風(fēng)電、太陽能、火電、水電,什么都能搞,特變電也是全國第一,然后到開關(guān)、燈泡、led、電線電纜,形成解決一個地區(qū)、國家的整體方案,就是建營一體化。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,由一家重點企業(yè)主導(dǎo),明年在印度實現(xiàn)突破。湖南在“走出去”領(lǐng)域與沿海、沿邊省份相比,具有產(chǎn)業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢,要在全國起到龍頭省份的作用。
第五,圍繞“精準(zhǔn)招商”,促進招商質(zhì)效新提升。精準(zhǔn)招商,我非常贊同雙鋒廳長提出的“供給優(yōu)化、生活服務(wù)業(yè)升級、外貿(mào)增量、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”五個導(dǎo)向,要在政府指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,出臺精準(zhǔn)招商實施方案。在經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中,消費是基礎(chǔ)性作用,投資是關(guān)鍵性作用,對湖南來說,投資尤其重要。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。未來招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn),我自己體會至少有三條。第一,怎么招世界500強?首要是了解它的發(fā)展戰(zhàn)略,然后告訴它怎么在中國、在湖南發(fā)展,cj就是這么來的。第二,現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為,大規(guī)模投入的時代已基本結(jié)束,兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。第三,融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認(rèn)真研究探索?,F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊、專業(yè)化招商模式,剛才衡陽講了五個專業(yè)化招商,我非常贊同。以教育為例,圍繞人的問題,從幼兒園、初中、高中到養(yǎng)老,一條龍有多少項目?衡陽圍繞世界名山壽山的養(yǎng)老,在招商方面可以做一篇大文章。節(jié)能減排方面,把現(xiàn)在的技術(shù)用上去,采取合同能源管理的形式,可以降低30%的成本。一句話,要適應(yīng)新常態(tài),捕捉新機遇,開展精準(zhǔn)招商,不能搞簡單的重復(fù)建設(shè)。
第六,圍繞“拓口興岸”,挖掘口岸經(jīng)濟新潛力??诎兑惑w化要進一步細(xì)化方案,首先解決“三個一”的問題,一次申報、一次查驗、一次放行,重點抓好“單一窗口”建設(shè)。
四、關(guān)于工作措施。
強化工作措施,主要是五個加大力度:
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不適應(yīng)新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。在新一輪改革發(fā)展中,競爭優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為要素成本,更多的體現(xiàn)為體制機制,包括區(qū)域營商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。必須堅持改革總攬,以深化改革為根本動力,建立健全與國際貿(mào)易投資規(guī)則接軌的體制機制。
二是加大開放力度。要全方位對接世界,務(wù)實探索開放方式。要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點,進一步增強開放意識,加快開放,精準(zhǔn)開放,不斷擴大我省與境外的交流合作,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
三是加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力和力量源泉。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作,成為引領(lǐng)湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
四是加大服務(wù)力度。要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時,更好地發(fā)揮政府的作用,實現(xiàn)真正意義上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。要從過去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過度,重點營造法治化、國際化、規(guī)范化的營商環(huán)境。要加強調(diào)查研究,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策,特別是對一些重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要研究實施點對點的支持政策。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力提升解決問題的有效性。要善于利用大數(shù)據(jù),進一步完善現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),把各項具體服務(wù)延伸到中小企業(yè)身邊。
五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要加強制度建設(shè),以改革和完善選人用人機制為基礎(chǔ),以績效考核為抓手,以完善“問責(zé)”機制為保障,建立科學(xué)完備的考核評價體系,激勵敢做善為,約束不作為。通過制度建設(shè),分清好壞,分出優(yōu)劣,形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)突破的良好氛圍。
五、關(guān)于當(dāng)前的工作。
要切實抓好當(dāng)前工作,做好以下四件事:
第一,要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。現(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來了,一系列的依據(jù)也出來了,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視,納入重要議事日程,務(wù)實謀劃。
第二,要制定好明年的工作要點。會后,要修改完善明年的工作要點,總的原則是重點突出、務(wù)實可行,不要講大道理。要對去年的工作要點進行“回頭看”,哪些工作沒實現(xiàn),要一條一條對照,分析原因,明確責(zé)任,今年不能再出現(xiàn)這種情況。要向中央學(xué)習(xí),搞實一點,以點拓面。
第三,要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。明年是“十三五”開局之年,怎么抓好第一季度的工作?各項指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào),今年一季度增幅是全國第一,現(xiàn)在跌下來,不僅今年完不成年初的目標(biāo),明年一年都被動,所以要抓好明年一季度的“開門紅”。還有一個重點是要抓好內(nèi)貿(mào)“黃金周”的消費。
第四,要注重市場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要保障“三節(jié)”的供應(yīng),做好應(yīng)對特殊天氣的各項準(zhǔn)備工作。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十二
同志們:
今天這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的。這之前,在周一的市長辦公會上,邊市長還就第二次地名普查工作專門進行了調(diào)度,要求本周內(nèi)務(wù)必召開全市的大會。會議的中心任務(wù)是深入動員,統(tǒng)一認(rèn)識,明確責(zé)任,迅速推進,務(wù)求第二次地名普查工作取得實效。剛才,市政府辦公室副主任王普慶同志宣讀了《黃驊市第二次地名普查實施方案》,就此項工作的任務(wù)原則、普查范圍、實施步驟、目標(biāo)要求進行了具體的說明和安排,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透方案,對號入座,抓好落實。下面,我就做好第二次地名普查和地名標(biāo)志清理規(guī)范工作強調(diào)幾點意見,具體是“四個到位”。
第一,要統(tǒng)一思想,做到認(rèn)識到位。1981年,我市按照國家要求進行了第一次地名普查。時隔三十年,又組織第二次地名普查工作,而且黃驊被列為國家試點縣。對此,我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度來統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
一是上級的要求。國務(wù)院將河北省秦皇島市海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、昌黎縣、撫寧縣,唐山市豐南區(qū)、灤南縣、樂亭縣以及黃驊、海興列為第二次地名普查的國家試點,省政府及滄州市政府也將我市列入普查重點。作為省里批準(zhǔn)的百萬人口中心城市,極有可能代表滄州接受省政府的驗收,也有可能代表省接受國家的驗收。因此,我們一定要提起重視,嚴(yán)格按照方案分工,各負(fù)其責(zé),爭分奪秒,全力推進,確保在11月底前,全面完成第二次地名普查工作任務(wù),確保順利通過上級驗收。
二發(fā)展的需要。地名標(biāo)志是城市亮麗的風(fēng)景線,更是城市對外的形象名片。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加快,對地名信息的需求量也將迅速增加。目前,黃驊境內(nèi)已經(jīng)有津汕、石黃兩條高速,307、205兩條國道、朔黃、黃萬兩條鐵路,在建或籌建的有保港高速、邯黃高速、邯黃鐵路、沿海高速,隨著黃驊綜合大港的正式開航,形成了港口、鐵路、高速公路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò),大聚集、大流通、大發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。地名普查與標(biāo)志設(shè)置是否全面規(guī)范,直接決定了外地客商對黃驊的印象,決定了他們能否能夠了解黃驊、記住黃驊、投資黃驊。希望大家站在打造“五個黃驊”的高度,把地名普查與標(biāo)志設(shè)置工作當(dāng)做一件影響長遠(yuǎn)的大事來抓,與百萬人口濱海中心城市同步部署、同步推進、同步落實。
三是群眾的期盼。地名作為一種基本的社會公共服務(wù)產(chǎn)品,與人民群眾的日常生活息息相關(guān),人類的一切出行、交往等活動都離不開地名。特別是當(dāng)前,群眾交流活動頻率越來越高、范圍越來越廣,對傳遞地名信息的速度、質(zhì)量提出了更高的要求。前兩年,我市對城市主要街路進行了設(shè)標(biāo),一些村也制作了門牌,但是,在某些方面存在諸多問題,特別是街路標(biāo)志不健全、小區(qū)設(shè)置不規(guī)范、農(nóng)村標(biāo)牌不完善等。因此,地名普查不僅事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,而且是重要的民生工程,這一點大家要有充分的認(rèn)識。
第二,要把握原則,做到標(biāo)準(zhǔn)到位。從三個方面著眼:一是保密的原則。地名普查涉及全市各個部門、各個領(lǐng)域、各行各業(yè),對于搜集上來的地名資料,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)都要審閱把關(guān),不能出現(xiàn)失密、泄密的問題。在這也宣布一條紀(jì)律,這次普查工作不做任何宣傳報道,穩(wěn)妥、審慎推進。二是詳盡全面的原則。這次普查全省包括12大類、117小類地名的基本信息和屬性信息,我市涉及11大類、68個子類。要求我們把所有應(yīng)該納入地名普查范圍的,要逐一登記造冊,逐一寫出地名資料,使形成的資料盡可能詳細(xì)完整,總的講就是地名普查資料寧多勿少、寧繁勿簡、寧細(xì)勿粗,盡量避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象,影響全市的進度。三是真實客觀的原則。國修史、市修志。我們目前搞地名普查和地名標(biāo)志的清理規(guī)范,就是從地名的角度續(xù)寫黃驊市經(jīng)濟、文化、政治等各方面的歷史,從地名的演變過程反映各個歷史時期黃驊的發(fā)展變化,記載現(xiàn)在、啟迪未來、傳承文化,留給后人、留給歷史真實的記載,來不得半點虛假與編造。因此,我們首先要尊重科學(xué)、尊重事實,嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、準(zhǔn)確地記述普查信息,不編造、偽造、篡改普查資料,不因為某一部門、某一同志的疏忽大意而鑄成歷史的謬誤,使我們的地名普查資料成為我市永久性、歷史性的真實記錄。
第三,要明確分工,做到責(zé)任到位。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要對照實施方案中的內(nèi)容,各司其職、通力協(xié)作、密切配合,共同完成這項艱巨的社會工程。
政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組開展相關(guān)工作。
民政部門:負(fù)責(zé)對行政區(qū)域、烈士紀(jì)念地、群眾自治組織名稱、社團和民非企業(yè)名稱進行調(diào)查登記;負(fù)責(zé)全市地名普查成果的統(tǒng)計、復(fù)核、審查、匯總;負(fù)責(zé)將地名成果導(dǎo)入國家地名數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)將地名成果拷貝后逐級上報;負(fù)責(zé)地名普查成果的開發(fā)應(yīng)用。
人武部:提供向社會公開的軍事區(qū)名稱資料及相關(guān)信息,協(xié)助做好特殊地區(qū)地名普查、標(biāo)準(zhǔn)化處理和地名標(biāo)志設(shè)置工作。
發(fā)改部門:負(fù)責(zé)配合民政部門做好對審批項目中使用各類地名名稱的核實確認(rèn),做好工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等名稱相關(guān)資料的收集、匯總和提供等工作。
教育部門:負(fù)責(zé)對全市各類學(xué)校地名資料逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括電大、進校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園以及各類民辦學(xué)校。
民宗部門:負(fù)責(zé)做好宗教活動場所名稱資料的收集、匯總和提供等工作。
公安部門:負(fù)責(zé)配合民政部門做好地名普查相關(guān)資料的提供工作,及時做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的交通指示牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作。
財政部門:負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障,確保所需經(jīng)費足額到位。
人事、編制部門:負(fù)責(zé)做好全市行政事業(yè)單位(含黨政機關(guān)、事業(yè)單位)等名稱及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
工信部門:負(fù)責(zé)提供規(guī)模以上企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
國土部門:負(fù)責(zé)地名普查的技術(shù)支持,及相關(guān)信息和地名普查所需各類地圖、地理資料。
住建、城管部門:負(fù)責(zé)有關(guān)測繪數(shù)據(jù)供給,并提供全市城區(qū)街、路、巷信息資料;提供8層以上建筑物、廣場、體育場、風(fēng)景點以及其他相關(guān)地名信息資料;配合民政部門做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的街路巷門戶牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作,以及其它與地名普查相關(guān)事項。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)對全市各類醫(yī)院、防疫單位、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、私營醫(yī)院、私營診所,以及相關(guān)單位地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
統(tǒng)計部門:負(fù)責(zé)提供全市基本單位調(diào)查的信息資料,配合地名辦公室做好資料的統(tǒng)計匯總工作。
交通部門:負(fù)責(zé)交通運輸設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括:黃驊市轄區(qū)內(nèi)的鐵路、公路、汽車站、公交車站點、渡口、停車場、橋梁、檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、以及其他相關(guān)設(shè)施。
水利、電力部門:負(fù)責(zé)水利、電力設(shè)施和陸地水系以及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括:池塘、水庫、瀉洪區(qū)、水渠、堤堰、發(fā)電站、變電所、河流、湖泊、河島、井、泉以及其他相關(guān)設(shè)施的地名資料。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)全市農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場名稱的調(diào)查登記及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
商務(wù)、鹽務(wù)部門:負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、鹽場名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
油區(qū)辦:提供轄區(qū)內(nèi)油區(qū)單位名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
銀監(jiān)部門:負(fù)責(zé)全市銀行、證券等金融行業(yè)名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
工商部門:負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)單位、大型民營企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對基本單位名稱、編碼的審核,為地名普查提供相關(guān)資料。
文廣部門:負(fù)責(zé)提供文物、古跡、遺址、紀(jì)念地、旅游風(fēng)景區(qū)、文化部門、文化團體、有一定規(guī)模的私營文化場所、體育場(館)名稱及其相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報;協(xié)助做好提供各行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文學(xué)等文化屬性信息的采集與資料提供工作。
檔案、市志部門:負(fù)責(zé)提供與地名相關(guān)的歷史檔案及歷史資料,指導(dǎo)地名普查成果的收集、組卷、歸檔、修志工作。
氣象部門:負(fù)責(zé)行政區(qū)域等相關(guān)氣候資料的收集、匯總和提供等工作。
郵政、聯(lián)通、移動、電信部門:負(fù)責(zé)郵政編碼等資料的提供、通訊及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對所屬區(qū)域的單位、居民點、街路巷、企業(yè)以及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦:1.落實市第二次地名普查工作,成立相應(yīng)地名普查工作機構(gòu),組建普查員隊伍,落實完成市地名領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項;2.按照技術(shù)規(guī)范,做好轄區(qū)內(nèi)的各類地名(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等非行政區(qū)域名稱)的調(diào)查和地名資料的收集、匯總和上報;3.做好轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置和重要地理實體地名標(biāo)志設(shè)置工作。
駐黃單位及其它各單位要積極配合地名普查辦公室開展工作。
第四,要強化組織,做到保障到位。地名普查工作是龐大的社會工程,需要投入大量的人力、物力和財力,為工作落實提供堅強的保障:
一是組織保障。市里成立了地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,要求從10個重點部門抽調(diào)專人從事這項工作。會前通知已經(jīng)下發(fā)到相關(guān)單位,2天內(nèi)要確保人員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把此項工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)機構(gòu),必須由一名主管副職負(fù)責(zé),安排有較強責(zé)任心、有一定文字水準(zhǔn)、熟悉本地情況的同志專職從事具體工作,一般情況下不能隨意調(diào)換人員,以免在工作銜接上出現(xiàn)疏漏。各單位機構(gòu)人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單也要在2日內(nèi)上報市地名辦公室。
二是經(jīng)費保障。剛才講了,財政局要負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障,合理調(diào)度資金,確保所需經(jīng)費足額到位。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在配備必要的人員、車輛、辦公用品的同時,在有限的資金中列支一部分專項經(jīng)費,保障地名普查工作正常運轉(zhuǎn)。
三是業(yè)務(wù)保障。地名普查政策性、業(yè)務(wù)性強,技術(shù)手段先進。市地名辦要組織好對地名普查工作人員業(yè)務(wù)技能和操作水平的培訓(xùn),把質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范作為地名普查的第一要務(wù),盡可能詳盡地把地名普查中的技術(shù)問題講清楚,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展工作的針對性和可操作性,避免走彎路,確保高質(zhì)量、高效率完成普查工作。
四是督查保障。按照《方案》中的四個階段任務(wù),市地名辦公室要經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位督促檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決和修正。地名信息資料形成后要逐級把關(guān)上報,同時還要做好地名標(biāo)志的清理規(guī)范。今天是5月19日,方案要求到7月19日要全面完成地名資料的審核上報工作,留給各部門、各單位的有效時間僅2個月,要求大家拿出時不我待、只爭朝夕的精神,在有限的時間把地名普查工作做好。
同志們,地名工作是政府工作的一部分,地名普查是歷史賦予我們的重任。我們要堅持科學(xué)求實的態(tài)度,積極主動,密切配合,全力以赴做好第二次地名普查工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、群眾福祉做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為子孫后代留下一筆寶貴的財富。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十三
同志們:
市政府召開全市統(tǒng)計暨人口普查工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實市委二屆八次全會、市二屆人大二次會議及今年政府全會的部署,總結(jié)2009年統(tǒng)計工作,表彰第二次全國經(jīng)濟普查先進縣(區(qū))和部門,安排今年的統(tǒng)計任務(wù)和第六次全國人口普查工作。下面,我講四個方面的意見。
一、服務(wù)大局,全市統(tǒng)計工作取得可喜成績。
2009年,是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展極為困難的一年,也是統(tǒng)計工作情況較為復(fù)雜、面臨形勢較為嚴(yán)峻的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù),全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,全面貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施,牢牢把握工作的主動權(quán),增強工作的預(yù)見性,突出重點抓推進,攻堅克難抓突破,實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、外貿(mào)進出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了新的突破,全市有7項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅高于全省平均水平。全市經(jīng)濟社會發(fā)展在極其困難的情況下能夠取得如此驕人的成績,這其中凝聚著全市統(tǒng)計干部職工的智慧和汗水。
一年來,全市統(tǒng)計部門和統(tǒng)計調(diào)查隊,緊密圍繞市委、市政府的中心工作,堅持以提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,不斷創(chuàng)新工作思路,依法主動開展工作,高質(zhì)量完成了國家、省布置的各項統(tǒng)計工作任務(wù),為市委、市政府實施科學(xué)決策和科學(xué)管理提供了優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù),全市統(tǒng)計和調(diào)查工作取得了較好成績。特別是在人員、經(jīng)費緊張的情況下,通過精心組織、周密部署,園滿完成我市第二次全國經(jīng)濟普查工作,并獲得國家經(jīng)濟普查先進集體和省政府一等獎的榮譽稱號。通過組織開展第二次全國經(jīng)濟普查,進一步摸清我市2004年以來二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃和市委、市政府實施重大決策提供了詳實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在組織開展好各項常規(guī)調(diào)查工作的同時,各級統(tǒng)計部門和調(diào)查隊加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認(rèn)真把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能作用。積極拓寬調(diào)查領(lǐng)域,認(rèn)真開展工業(yè)品價格指數(shù)調(diào)查、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查及組織工作滿意度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信度等調(diào)查,為各級黨委、政府全面準(zhǔn)確了解情況、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了重要的信息保障。
結(jié)果。市委、市政府對全市統(tǒng)計工作是十分滿意的,在此,我代表市委、市政府,向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、再接再厲,進一步提高統(tǒng)計工作服務(wù)水平。
作為政府的重要宏觀職能部門和參謀部門,統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中一直發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢下,各級黨委、政府越來越認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性。全市各級統(tǒng)計部門要立足“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路,堅持用數(shù)據(jù)說話,用事實說話,積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(一)努力提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。
今年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變,特別是一些宏觀經(jīng)濟政策變化年初就開始顯現(xiàn)主要統(tǒng)計指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”,全市統(tǒng)計部門所肩負(fù)的工作任務(wù)十分繁重,工作要求越來越高我們一定要增強做好新形勢下統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計分析和研究,善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗,提出更多有見地、有份量的決策參考意見特別要對今年宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性有足夠的分析和了解,密切監(jiān)測“三農(nóng)”發(fā)展情況、擴大投資政策落實情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房地產(chǎn)市場運行狀況、價格變化情況,以及市場、消費、收入、庫存等領(lǐng)域運行情況,密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的變化及其對我市的影響;密切關(guān)注今年特大干旱對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響要及時準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢,及時向黨委、政府反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,切實做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計服務(wù)就到哪里
(二)努力提高為群眾服務(wù)的水平。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、改革開放的深入,社會各界對利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求量越來越大作為社會公眾的“信息窗口”,統(tǒng)計部門要充分反映社情民意一方面,要求統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,樹立政府統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進服務(wù)方式,擴大服務(wù)范圍數(shù)字是最能說明問題的,統(tǒng)計部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的目前,統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級黨委、政府決策的重要依據(jù),包括社會民生事業(yè)方面比如新農(nóng)合和醫(yī)保,國家就是以統(tǒng)計部門的年鑒數(shù)據(jù)為依據(jù)來分配資金一個簡單的數(shù)據(jù)很可能對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響為此,全市各級統(tǒng)計部門要重視對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究和審定,填報數(shù)據(jù)不能隨心所欲,數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確、實事求是,要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任的程度,很能說明對民生問題、對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)任的程度在這里一定要強調(diào),今后凡是涉及人民群眾利益、受社會公眾關(guān)注的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù),都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情,自覺接受社會的監(jiān)督另一方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督功能,對涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟活動、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行及時監(jiān)測報告,全面準(zhǔn)確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實際問題,在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的橋梁和紐帶作用,在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的預(yù)警作用,為黨委、政府科學(xué)決策和出臺重大政策等方面提供更為廣泛的民意基礎(chǔ)
(三)努力提高為企業(yè)服務(wù)的水平。
企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險,企業(yè)不僅對政府統(tǒng)計信息很看重,而且有著強烈的需求特別是在金融危機的沖擊影響尚未消除的形勢下,市場波動加劇,經(jīng)營風(fēng)險增大,企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)統(tǒng)計部門要加強對全市重點行業(yè)、重點企業(yè)運行狀況的跟蹤監(jiān)測,加強對重大政策措施實施效應(yīng)的前瞻性分析,及時發(fā)布統(tǒng)計信息,并不斷拓寬發(fā)布統(tǒng)計信息的渠道,采用電視、報紙或定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會等多種形式通報經(jīng)濟運行情況,努力為各類市場主體實施戰(zhàn)略投資、市場開拓及研判行業(yè)、市場發(fā)展走向提供服務(wù)
三、精心組織,高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作。
(一)深化對人口普查工作重要性的認(rèn)識。
建國以來,我國開展了5次人口普查,獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求,今年11月1日零時為第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點搞好第六次全國人口普查,查清10年來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況,對于搞準(zhǔn)基本市情,進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策,對于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃,正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強市都具有十分重要的意義人口普查是一項十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,組織工作十分繁雜,選調(diào)和培訓(xùn)幾萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨,動員人民群眾參與普查并如實申報有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作特別是當(dāng)前流動人口數(shù)量大、頻率高,人戶分離現(xiàn)象普遍,在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題,為此我們要充分估計和認(rèn)識到人口普查工作的復(fù)雜性和艱巨性這次會上市政府將與各縣(區(qū))簽訂人口普查責(zé)任書,就是要大家提高認(rèn)識,明確責(zé)任,切實負(fù)起責(zé)任,高質(zhì)量地完成我市第六次全國人口普查工作
(二)確保人口普查工作有序推進。
這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各級各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照國務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,按時按質(zhì)完成人口普查各階段的工作任務(wù)目前,市級普查機構(gòu)已經(jīng)建立,各縣(區(qū))政府要抓緊建立健全縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu),落實普查經(jīng)費,搞好宣傳發(fā)動,做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,做好與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作,認(rèn)真組織開展一系列的人口普查宣傳,使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;財政部門要做好人口普查經(jīng)費保障工作,妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作總之,人口普查是重大的國情國力調(diào)查,全市各級各部門都要按照職責(zé)分工要求,認(rèn)真做好人口普查相關(guān)工作
(三)確保人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整。
人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗各級各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查的經(jīng)驗,充分考慮影響人口變化的各種因素,準(zhǔn)確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點、重點,科學(xué)開展普查必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》,嚴(yán)格遵守普查法規(guī),堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為
四、強化領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭在基層,數(shù)據(jù)要能說明情況,關(guān)鍵在質(zhì)量、在準(zhǔn)確性。各級各部門要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為重點,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
(一)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新時期的統(tǒng)計工作,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)一些必要的統(tǒng)計知識,提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,做到“胸中有數(shù)”,保證決策的科學(xué)性和客觀性重視統(tǒng)計成果的運用,加強對宏觀經(jīng)濟形勢的理解和對微觀經(jīng)濟運行情況的把握,分析問題要用數(shù)字來說話,實施決策要用數(shù)字作依據(jù),衡量和檢驗成果要用數(shù)字作支撐各縣(區(qū))要把統(tǒng)計工作擺在更加突出的位置,協(xié)調(diào)解決好統(tǒng)計改革發(fā)展中的遇到的困難問題,支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護統(tǒng)計的客觀性、獨立性和權(quán)威性在研究經(jīng)濟社會問題時,要主動聽取統(tǒng)計部門的意見和建議,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門在決策中的參謀助手作用
(二)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。
統(tǒng)計工作要搞好,說到底關(guān)鍵靠人,靠我們這支統(tǒng)計隊伍應(yīng)該說,經(jīng)過多年培養(yǎng)鍛煉,我們這支統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)是高的,不僅有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,而且還有一批對經(jīng)濟熟悉、有一定研究的專業(yè)人才但我們不能滿足于這個現(xiàn)狀,還必須進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),努力造就一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、忠于統(tǒng)計、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計干部隊伍全市統(tǒng)計部門的同志要堅持職業(yè)操守,把實事求是作為統(tǒng)計工作的生命線,把質(zhì)量擺在第一位,有喜報喜,有憂報憂,堅決做到“不出假數(shù)、真實可信、準(zhǔn)確完整”
(三)切實加強基層基礎(chǔ)工作。
當(dāng)前,基層統(tǒng)計工作任務(wù)明顯增加,基層統(tǒng)計工作力量不足問題較為突出各級政府和各有關(guān)單位,特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),各縣(區(qū))在當(dāng)前政府機構(gòu)改革中要確保按《統(tǒng)計法》要求,獨立設(shè)立政府統(tǒng)計機構(gòu)并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量,保證基層統(tǒng)計工作有人抓,報表有人填,調(diào)查有人干,將統(tǒng)計工作的重心移向基層,人財物的投入傾斜基層,切實解決基層統(tǒng)計中的實際困難加快統(tǒng)計信息化建設(shè),推進市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評估和檢查等管理制度,建立基層統(tǒng)計工作考評機制,促進基層統(tǒng)計工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道當(dāng)前基層統(tǒng)計工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,目前最為關(guān)鍵的是人員和經(jīng)費問題,市、縣兩級政府都要高度重視這個問題,嚴(yán)格執(zhí)行《普洱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革實施意見》,盡快充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,確?;鶎咏y(tǒng)計工作所需人員和經(jīng)費得到保障
同志們,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)普洱經(jīng)濟社會發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,高質(zhì)量完成今年各項統(tǒng)計工作,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十四
在座的同志們:
大家好!
五月六月、陽光燦爛,萬物生機勃勃,生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說,安全尤為重要,它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣,蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們在這里召開動員大會,一起迎接20xx年度安全月活動。
要求我們的每一位員工,愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家,企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然,是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo),都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化,建立起從上而下處處講安全意識,人人注重安全的氛圍,使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為,讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣,滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi),創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀,以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下,促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生,把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為,把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下,使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動將進一步加強各個方面的檢查,從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí),并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集,希望大家積極參與,使我們的安全管理工作真正落到實處。
安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體,必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,從工作的每一分鐘入手,從點滴的安全入手,從每個安全月入手,最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天,確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰也不敢說會一輩子不出事故,但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈,抓安全生產(chǎn)、進行安全意識培訓(xùn),進行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查,無不是對大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故,由于違規(guī)作業(yè),機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件,還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生,對于企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于每一個家庭來講,卻是永遠(yuǎn)無法彌補的一場災(zāi)難。因此,在每一刻,我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝,賢惠的妻子需要你牽手人生,可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全,我們沒理由不珍愛自己的生命,我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎睿瑦圩o自我,牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念,將“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全,人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍,實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十五
同志們:
在全縣經(jīng)濟普查工作人員的共同努力下,我縣第一次經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成,隨著省、州試點工作的陸續(xù)完成,經(jīng)濟普查工作即將進入單位和個體經(jīng)營戶()地毯式清查工作的實戰(zhàn)階段。這一階段,是整個經(jīng)濟普查工作中非常重要的一環(huán),成功與否,將直接關(guān)系到整個經(jīng)濟普查工作的成敗。因此,我就此項工作講以下四個方面的意見:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,強化經(jīng)濟普查工作的政府行為。
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查,其目的是全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高各級政府決策水平與管理水平,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度奠定基礎(chǔ),為黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實行科學(xué)決策特別是加強和改進宏觀調(diào)控提供重要依據(jù),使我國統(tǒng)計工作在與國際慣例接軌方面向前邁進重要一步,同時,為社會公眾提供信息服務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,精心組織,認(rèn)真履行經(jīng)濟普查這一重大的政府行為,本著對上級負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,切實按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟普查責(zé)任狀逐項落實,按時、如質(zhì)地完成經(jīng)濟普查的各項工作任務(wù),一定不能拖全縣的后腿,不能影響全縣向上級上報各項數(shù)據(jù)資料。
全縣經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作包括對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶的清查,這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ),是整個經(jīng)濟普查工作中極其重要的一環(huán)??紤]到這項工作的極端重要性,省、州經(jīng)濟普查辦公室對此項工作作出了專項部署,進行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求,這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查工作一定要進行地毯式清查,堅決不能漏單位漏人,要上門入戶,逐個清查摸底,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,站在講政治的高度來完成好經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作,9月25日前匯總上報到縣經(jīng)濟普查辦,清查摸底工作的差錯率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項工作中,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時完成,或者流于形式,質(zhì)量控制不嚴(yán),差錯率超過了0.5%,縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實行行政責(zé)任追究。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要落實好必要的普查經(jīng)費。
根據(jù)國務(wù)院普查經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的原則,縣級負(fù)責(zé)縣級的普查經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要安排好經(jīng)濟普查工作必須的普查經(jīng)費,以保證經(jīng)濟普查各項工作的順利進行。
四、縣經(jīng)濟普查辦一定要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的督促檢查和指導(dǎo)。
縣經(jīng)濟普查辦工作人員的四個工作指導(dǎo)組,要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的指導(dǎo),同時要做好對經(jīng)濟普查各項工作的督促檢查和落實到位,特別是要加強對這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查摸底工作的督促檢查,要腳踏實地,深入基層,一定不能走馬觀花,更不準(zhǔn)流于形式,要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。
同志們,這次對經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的地毯式清查摸底工作時間緊、任務(wù)重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣普查辦的同志克服困難,抓緊時間,分工負(fù)責(zé),密切配合,在上級規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十六
同志們:
這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹市委議軍工作會議精神,總結(jié)我縣**年武裝工作,研究部署**年全縣武裝工作。剛才,夏政委傳達(dá)了市委議軍會議精神,白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定,、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職,杜部長作了工作報告,總結(jié)了去年工作,安排了今年重點任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
**年,全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神,圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進,實干攻堅,思想政治建設(shè)卓有成效,戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強,應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升,基層基礎(chǔ)工作扎實推進,基層民兵建設(shè)全面加強,雙擁共建活動深入開展,軍民融合發(fā)展富有成效,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進、同步提升,全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列,特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績,被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程,體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進取的精神風(fēng)貌。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處,具有重要的戰(zhàn)略通道地位,區(qū)位優(yōu)勢獨特,人流物流量大,治安形勢相對復(fù)雜,加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實強化黨管武裝工作,不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平,為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。
下面,我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
一、深化思想認(rèn)識,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。
黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加強黨管武裝工作的重大意義,切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看,美國高調(diào)重返亞太,對我國進行戰(zhàn)略封堵,日本對釣魚島采取單方面行動,菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán),導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫,使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說,當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期,推進改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯,不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多,特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生,對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)峻考驗,維護國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕,牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念,以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強國防后備力量建設(shè),努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標(biāo)、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào),實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢,國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撐強國夢,國富不等于國強,明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標(biāo)。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路,為在新的起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向,對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來,自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃,以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點,不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備,有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度,不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議,在客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),加速推進全面小康社會建設(shè),離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,一手抓黨管武裝工作不放松,找準(zhǔn)武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢,在用兵中強兵,在強兵中富民,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。
二、突出工作重點,努力提高黨管武裝工作的整體水平。
堅持黨管武裝工作,加強國防后備力量建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展,緊貼使命任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),切實把黨管武裝工作抓出成效,不斷提高黨管武裝工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位,扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育,確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝,以中國夢強軍夢教育為抓手,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線,扎實開展“牢記強軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強軍實踐”主題教育活動,深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標(biāo),打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定,大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育,繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育,積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育,切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,解決“四風(fēng)”問題,改進工作作風(fēng),強化宗旨意識,樹立群眾觀點。三是要強化政治紀(jì)律,堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強化紀(jì)律意識,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行上級的命令指示,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù),也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求,堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn),把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來,在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵,促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍,按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求,改進編組方式,合理編組隊伍,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),完善各類預(yù)案,強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,提高訓(xùn)練質(zhì)量,打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,按照省、市軍分區(qū)的安排部署,深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢,科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案,有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練,錘煉戰(zhàn)斗精神,提高應(yīng)急能力,確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作,認(rèn)真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見,深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān),讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍,不斷提高兵源質(zhì)量。
三要認(rèn)真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署,研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃,確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用,緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo),充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳省市縣委的重大決策部署,動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動,廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動,領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),幫扶貧困群眾,爭當(dāng)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵;要立足全縣重大工程建設(shè),組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用,圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè),組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進文化,大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣,帶頭講道德、做貢獻(xiàn),講文明、樹新風(fēng),教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德,不斷錘煉個人品德,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕,推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用,圍繞加強基層民主建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動,積極參與村級事務(wù)管理,切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理,動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查,協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件,打擊刑事犯罪,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基,是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進行考核驗收,總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視,全力支持,積極協(xié)調(diào),切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè),按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求,逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實,切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè),配套完善各類軟硬件設(shè)施,已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善,提高層次;沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度,完善要素,全力推進,確保順利通過市上驗收??h人武部要加快辦公場所建設(shè),確保4月底前全面建成,完成整體搬遷,配套有關(guān)設(shè)施,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。要加強專武干部教育管理,最近,總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》,為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢,把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,強化教育管理,抓好培養(yǎng)幫帶,注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理,制定專武干部考核管理辦法,會同組織、人社部門,年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則,注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強,熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來,為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。
五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年,我們在這方面做了大量工作,今年,省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),進一步深化認(rèn)識,切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性,鞏固和加強軍政軍民團結(jié),推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育,牢固樹立大國防、大教育的思想觀念,突出愛國主義這一主旋律,以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點,把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容,廣泛開展擁軍和國防教育活動,有計劃地開展國防形勢報告,推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村,不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度,嚴(yán)格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金,積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動,通過走訪慰問、座談交流等方式,深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中,集中開展擁軍擁屬慰問活動,努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作,結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動,持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動,引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),參與扶貧濟因,扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型,全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作,營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步形成黨管武裝的整體合力。
加強黨管武裝工作,是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識,更加自覺地加強黨管武裝工作,努力形成齊抓共管的工作合力。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實黨管武裝各項制度,切實把武裝工作擺上重要位置,納入議事日程,圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求,認(rèn)真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé),從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用,自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威,高度重視人武部自身建設(shè),努力提高國防后備力量建設(shè)水平。
二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé),著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題,確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置,工作部署上有要求,組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識,認(rèn)真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求,優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費,推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題,確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證,堅持真盡責(zé)、干實事、求實效,以真抓實干的作風(fēng),深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,掌握實際情況,認(rèn)真聽取基層武裝人員的意見和建議,堅持解難題、辦實事,解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨管武裝原則,學(xué)習(xí)國防軍事知識,掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求,不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況,在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo),全力支持,努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。
同志們,人民武裝工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻牢記使命,切實履行職責(zé),進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取,努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十七
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進展:一是省示范校驗收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當(dāng)量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當(dāng)量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點講以下幾點:
一、三大方面研究:要加強技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項:
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進行研究,克服缺點,加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)??偟膩碚f就是短期行為不注意長遠(yuǎn)利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向。考慮將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費和激勵的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵制度,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進。
7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分?jǐn)?shù)換算為績點,之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項目,加強領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進行教學(xué)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十八
2008。
年
1
月
18。
日)。
同志們:
今天的會議,主要是貫徹落實第一次全國污染源普查電視電話會議和省、市污染源普查工作會議精神,對我區(qū)污染源普查工作進行動員,落實各項具體措施,確保這次普查按國家和省市統(tǒng)一要求順利開展。剛才,魯萬寶局長公布了我區(qū)污染源普查工作方案,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,就我區(qū)污染源普查工作,講三點意見:
1980。
年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,污染源狀況隨時都在發(fā)生新的變化,而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度對許多污染源的掌握存在遺漏,不能滿足加強環(huán)境保護、減少污染排放的現(xiàn)實需要,必須通過調(diào)查及時加以完善。
在新的形勢下,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展第一次全國污染源普查,這是一項重大的國情調(diào)查。全面掌握各種污染源的情況,是做好新時期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎(chǔ),是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、制定環(huán)境政策的重要依據(jù),是加強環(huán)境監(jiān)管、實施污染源動態(tài)管理的重要手段,是建設(shè)環(huán)境友好型社會、維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。因此,國務(wù)院專門下發(fā)了開展污染源普查的通知,制定了普查工作方案,頒發(fā)了污染源普查條例,國家財政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久,國務(wù)院召開了全國第一次污染源普查電視電話會議,曾培炎副總理親自出席并作重要講話,省市也都按照國家要求成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并相繼召開了普查工作會議。這充分說明了國家和省市對這項工作的高度重視,其目的就是要全面掌握我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,為科學(xué)制定環(huán)境保護法規(guī)、政策提供科學(xué)依據(jù),把涉及國計民生和子孫后代的環(huán)境問題保護好。我們雙陽作為省城重要水源地保護區(qū),近年來加強了環(huán)境保護工作,通過實施城市環(huán)境綜合整治,環(huán)境質(zhì)量進一步改善。但同時我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)的環(huán)境保護形勢依然十分嚴(yán)峻。因此,我們要提高對開展污染源普查工作重要意義的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,形成共識,以高度的政治責(zé)任感和使命感做好這次普查工作。
按照省市的統(tǒng)一部署,我區(qū)的污染源普查工作已于去年。
11。
4
月底前完成入戶調(diào)查和所有調(diào)查表的填報;下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總;
2009。
年上半年進行考核驗收。我區(qū)這次普查有以下。
5
項主要任務(wù):
一是全面掌握各類污染源情況。
要認(rèn)真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物種及其排放量、排放去向,各污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況,摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。
二是嚴(yán)格依法進行普查。
《統(tǒng)計法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù),必須嚴(yán)格遵循普查數(shù)據(jù)和資料,不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據(jù),也不作為對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行保密同時,普查機構(gòu)和人員對普查對象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)對于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為,要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任
三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查取得成功的關(guān)鍵所在我們要堅持質(zhì)量第一的方針,把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線,把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,對普查過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié),都必須實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗收,層層審核把關(guān),確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗
四是促進環(huán)境基礎(chǔ)性工作。
要結(jié)合普查工作,同步推進環(huán)境監(jiān)測體系及檢測手段建設(shè),健全企業(yè)實時監(jiān)測、江河斷面監(jiān)測、城市大氣監(jiān)測等設(shè)施,把重要污染源監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)全面建立起來,對污染源進行動態(tài)跟蹤、及時監(jiān)控同時,找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整監(jiān)管重點,改進監(jiān)管措施,提高監(jiān)管能力要在普查的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)的環(huán)境評價體系,完善環(huán)境信息公開發(fā)布制度
五是開發(fā)應(yīng)用普查成果。
普查的目的在于應(yīng)用要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫要對普查數(shù)據(jù)進行認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究,促進污染源信息共享,并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出有針對性的政策措施,切實解決突出的環(huán)境問題,逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
5
點要求:
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府高度重視污染源普查工作,成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專題研究審定了污染源普查工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門也要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體辦事機構(gòu),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項工作要建立起工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強的干部全過程參加普查工作,并根據(jù)本地污染源普查工作量,合理確定普查人員,做好本地區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員選聘工作,經(jīng)培訓(xùn)合格后的普查人員,原則上不得調(diào)整基層現(xiàn)場普查任務(wù)繁重、條件艱苦,要關(guān)心普查人員工作和生活,對優(yōu)秀人員要給予鼓勵、表揚和表彰
第二,要強化協(xié)調(diào)配合。
各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用,做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設(shè)施的普查;農(nóng)業(yè)部門要會同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開展農(nóng)業(yè)源的普查;建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場普查;工商、統(tǒng)計等具有設(shè)立審批、登記職能的部門,要提供污染源企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息;公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi);交警部門要做好機動車尾氣污染普查工作;計經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進程,監(jiān)督各相關(guān)部門履行職責(zé)情況普查辦公室要加強對普查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作
第三,要保障普查經(jīng)費。
工作經(jīng)費是否到位,是保證污染源普查工作能否順利進行的重要前提按照上級要求,普查經(jīng)費要在
2008。
年
1
月底以前納入財政預(yù)算,并盡快撥付到位,確保全區(qū)污染源普查工作順利開展。對此,財政部門要做好普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。普查機構(gòu)要加強經(jīng)費管理,厲行節(jié)約,防止截留挪用。
第四,要實施責(zé)任追究。
污染源普查工作是一項基礎(chǔ)性工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求,認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。各有關(guān)企業(yè)、單位要認(rèn)真填報普查表。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料的單位和個人,要依法追究責(zé)任。普查指導(dǎo)員、普查員責(zé)任重大,一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求做好普查工作。普查一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染普查的全過程,要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,要層層審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗收,以確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的,必須按照國家要求,重新進行普查。對影響普查進度的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五,要加強宣傳報道。
做好宣傳動員,是普查工作順利實施的前提要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體,采取多種宣傳形式,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入地開展宣傳動員工作,讓普查對象了解污染源普查的重要意義、工作任務(wù)和具體要求,動員社會各有關(guān)方面關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督普查工作,為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍
同志們,污染源普查工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,齊心協(xié)力、扎實工作,確保污染源普查任務(wù)圓滿完成。
新年伊始,春節(jié)將至,在這里祝同志們新年順意,合家歡樂!
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十九
同志們:
今天的會議是政府決定召開的一次重要會議。按照自治區(qū)人民政府確定開展的地方性統(tǒng)計調(diào)查工作要求,我們每年都要進行一次牧業(yè)普查工作。開展牧業(yè)普查工作是為了詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握牧業(yè)生產(chǎn)和牲畜增減變化情況,便于為今后制定畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和畜牧業(yè)生產(chǎn)政策,編制畜牧業(yè)總體規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),從而全面推動我市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。隨著我市和前旗行政區(qū)劃調(diào)整,居力很鎮(zhèn)劃到前旗,葛根廟鎮(zhèn)、衛(wèi)東辦事處、太本站辦事處劃歸了我市,今年我們的普查工作與往年比增加了新的任務(wù)。今天的會議就是要具體布置工作,動員大家齊心協(xié)力把這項工作做好做實。下面,我講幾點意見。
一、要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)、辦事處、工作部和各有關(guān)單位要充分重視牧業(yè)普查工作,這項工作是我們畜牧業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán),只有做好這項工作,我們才能摸清畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為今后發(fā)展選好路。前段時間,孫市長在全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會上特別提出了“要突出抓好養(yǎng)殖業(yè)”,我覺得我們做好牧業(yè)普查工作也是抓好養(yǎng)殖業(yè)的一個重要方面。市里非常重視牧業(yè)普查工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,回去后,各鎮(zhèn)、辦事處、工作部也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對牧業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),要把這項工作作為近期一個重要工作來抓,保證全面完成工作任務(wù)。
二、要精心組織、周密安排
牧業(yè)普查是一項綜合性工作,任務(wù)重、專業(yè)性強、難度大。要切實做好牧業(yè)普查工作,需要精心的組織和周密的安排。市、鎮(zhèn)、辦事處、工作部的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織起一支得力的、精干的、能勝任工作的普查隊伍,安排落實必要的經(jīng)費和交通工具,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)有序地組織安排好普查的各項工作。在普查過程中,要嚴(yán)格按方案規(guī)定和要求檢查指導(dǎo)工作,確保牧業(yè)普查任務(wù)的圓滿完成。
三、要通力合作、密切配合
牧業(yè)普查是一項社會性工作,需要動員方方面面力量共同參與。大家也看到了,今天來參加我們這次會議的有相關(guān)科局領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的領(lǐng)導(dǎo),人員配置很齊全。牧業(yè)普查工作不是統(tǒng)計局或者哪個單位自己的工作,我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識,這項工作是一個有機的、系統(tǒng)的工作,并不是簡單的拼加數(shù)據(jù)。大家都要把牧業(yè)普查工作列入本單位重要議事日程,通力合作、密切配合,盡可能互相提供便利的'工作條件,共同攜手完成普查任務(wù)。
四、要積極努力,保證把普查工作做好
從現(xiàn)在開始到普查結(jié)束只有不到1個月的時間,牧業(yè)普查又正值農(nóng)村忙種、忙鏟、忙趟的大忙季節(jié),加之我市行政面積擴大,牧業(yè)普查工作要求上報時間緊、質(zhì)量高、工作量大、涉及面廣,工作難度很大,任務(wù)也將是異常繁重的,需要做的工作很多、很急。大家要有高度的責(zé)任感和緊迫的使命感,統(tǒng)籌安排好各項工作,確保普查工作的進度和質(zhì)量,尤其是今年在普查中要切實把“良種及改良種乳用?!奔吧i存欄這兩項指標(biāo)統(tǒng)計好。要樹立信心、積極努力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成牧業(yè)普查工作。
五、要杜絕普查工作中容易出現(xiàn)的幾個問題
一是對普查工作重視程度不夠,主要體現(xiàn)在對普查人員的抽調(diào)配備、普查經(jīng)費以及普查所需車輛的解決上,造成統(tǒng)計工作人員力不從心,難以順利開展普查工作。二是在對基層普查員的培訓(xùn)上,有的鎮(zhèn)、辦事處、工作部由于村會計和村民小組長的變動,造成培訓(xùn)工作不到位,影響普查的質(zhì)量。三是個別普查員責(zé)任心不強,雖然能保證入戶清點期末頭數(shù),但是,對牲畜的期間變化數(shù)詢問不夠,尤其是對我們重點普查的良種及改良種乳用牛、羊、生豬的期間變化普查不到位,嚴(yán)重影響了普查的工作質(zhì)量。四是市普查辦及各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的包點干部工作不到位,沒有及時深入基層對普查工作進行檢查指導(dǎo),對出現(xiàn)的問題不能及時更正解決。
以上幾個工作中容易出現(xiàn)的問題我們一定要高度重視,時刻警覺,確保普查工作順利完成。
同志們,牧業(yè)普查工作時間緊、質(zhì)量要求高、任務(wù)艱巨,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項有關(guān)決定,相互之間緊密團結(jié)、通力合作、共同努力,有計劃、有步驟地做好每一項具體工作,完成市委、政府交給我們的工作任務(wù),為我市畜牧業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇二十
同志們:
2004。
年的統(tǒng)計工作中,要認(rèn)真貫徹落實鄧局長的指示,對我區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的各種問題和困難要及時向市統(tǒng)計局反映,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下盡早解決。
2003。
年上半年以來,在原有的統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上測算的我區(qū)。
gdp。
增長速度一直在。
13%。
左右徘徊,年底區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)所掌握的資料測算全年。
gdp。
增長。
13%。
gdp。
的總量由。
590。
億元增加到。
609.1。
億元,增長速度由。
13%。
調(diào)高到。
16.3%。
這個數(shù)據(jù)比較符合福田區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況與稅收、財政等相關(guān)指標(biāo)都比較吻合反映了福田區(qū)在去年經(jīng)濟建設(shè)工作中取得的成就。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要,如何提高統(tǒng)計為政府決策服務(wù)的能力,客觀、真實地反映經(jīng)濟、社會發(fā)展的狀況,是統(tǒng)計部門的首要任務(wù)。今后統(tǒng)計部門必須加強調(diào)研,補充、完善基礎(chǔ)資料,完善制度,保證經(jīng)濟測算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2003。
年深圳市對統(tǒng)計管理體制進行了重大變革,試行在地統(tǒng)計。去年福田區(qū)的在地統(tǒng)計在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致,帶領(lǐng)全局干部,發(fā)動全區(qū)統(tǒng)計工作者共同努力,在大家的辛勤勞動下,較好地完成了在地統(tǒng)計各項任務(wù),在地統(tǒng)計工作做到了起步早、體制轉(zhuǎn)換順利,基本走上正軌,為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ);同時提供了大量的轄區(qū)統(tǒng)計資料,提高了統(tǒng)計對社會的服務(wù)水平,進一步鍛煉了統(tǒng)計隊伍,初步形成了一支作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計員隊伍。我對基層統(tǒng)計人員,尤其是街道、社區(qū)居委會及轄區(qū)企業(yè)在在地統(tǒng)計工作中付出的辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)表示感謝和敬意,對工作中取得的良好成績表示滿意。
對于。
2004。
年的在地統(tǒng)計工作及全國第一次經(jīng)濟普查,我提出以下要求:
一是用全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計工作的根本指針。
全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵區(qū)統(tǒng)計局在新形勢下,要加強調(diào)研、加快方法制度的改革,按照鄧局長的指示,將統(tǒng)計部門建成“國民經(jīng)濟核算中心”、“數(shù)據(jù)交換中心”和“宏觀經(jīng)濟監(jiān)測中心”,建立經(jīng)濟、社會發(fā)展的綜合評價體系
二是圍繞“服務(wù)年”,以提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)為根本目標(biāo)。
“大經(jīng)濟、大文化、大服務(wù)”是本屆區(qū)委、區(qū)政府
提出的新經(jīng)濟發(fā)展觀,今年區(qū)委的工作重點定位在“大服務(wù)”上,統(tǒng)計工作也要圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“服務(wù)型政府創(chuàng)建年”、“轄區(qū)企業(yè)服務(wù)年”、“社區(qū)建設(shè)服務(wù)年”的活動,來開展工作并向縱深推進,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供全面、及時、客觀、真實、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),為區(qū)委、區(qū)政府決策作好咨詢服務(wù)。
三是繼續(xù)完善和鞏固在地統(tǒng)計所取得的成果,全力以赴完成第一次全國經(jīng)濟普查。
全區(qū)統(tǒng)計工作者要振奮精神、各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要高度重視,要在第五次人口普查、第二次基本單位普查獲得全國先進單位的基礎(chǔ)上,再接再厲,在第一次全國經(jīng)濟普查中取得更好的成績
四是加強隊伍建設(shè)是作好統(tǒng)計工作的保障條件。
統(tǒng)計工作要提高水平、取得成績,必須要建立健全區(qū)統(tǒng)計局、街道統(tǒng)計工作站、社區(qū)居委會三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),各街道、社區(qū)居委會一定要落實、配備統(tǒng)計人員,在這方面有的區(qū)已經(jīng)超過我區(qū),我們要學(xué)習(xí)、及時改進;同時各街道對社區(qū)居委會的統(tǒng)計人員配備要加強檢查、督促落實,尚未按規(guī)定配備統(tǒng)計人員的社區(qū)居委會要抓落實,經(jīng)費緊張的可以向有關(guān)部門申請,這方面決不能留下空白、死角;加強隊伍建設(shè)、提高工作水平一個重要方面是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過提高統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平來促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展,推動我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇一
同志們:。
前天上午,市委、市政府剛剛召開了全市農(nóng)村工作會議,今天上午召開這次全市農(nóng)業(yè)工作會議,下午還要召開全市水利工作會議。今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,大的工作部署基本上在這三個會議上敲定。大家要按照這三次會議的要求,認(rèn)真抓好貫徹落實。這次會議,著重研究安排全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。講以下幾個問題。
一、充分肯定去年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作成績,堅定“”更好更快發(fā)展的信心。
過去的一年,面對宏觀經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變、農(nóng)產(chǎn)品價格異常波動、自然災(zāi)害頻發(fā)等多種因素影響,全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工和有關(guān)涉農(nóng)部門的同志們,認(rèn)真貫徹落實中央和省、市的一系列決策部署,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),不斷創(chuàng)新工作思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圓滿完成了各項任務(wù)目標(biāo),全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了又好又快發(fā)展。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:。
(一)糧食總產(chǎn)水平和連年增產(chǎn)紀(jì)錄實現(xiàn)了雙突破。去年,全市糧食總產(chǎn)達(dá)到了104.5億斤,實現(xiàn)了建國以來連續(xù)8年增產(chǎn),近三年總產(chǎn)平均突破百億斤。我市被省政府命名為全省糧食生產(chǎn)先進單位。這個成績,是在去年春季持續(xù)低溫、夏季持續(xù)降雨、秋冬持續(xù)干旱等異常氣候嚴(yán)重影響下取得的,來之不易。特別可貴的是,全市各級農(nóng)業(yè)部門不等不靠、積極作為,在行政推動和服務(wù)指導(dǎo)上用足力,在落實糧食增產(chǎn)和抗災(zāi)減災(zāi)措施上使足勁,確保了災(zāi)害之年奪豐收。特別是在小麥、玉米生長的關(guān)鍵時期,都及時提出了針對性強的指導(dǎo)意見,組織廣大技術(shù)人員靠在生產(chǎn)一線,進行面對面、手把手指導(dǎo),為抗災(zāi)減災(zāi)提供了有力的組織保障和技術(shù)支撐。
(二)高端高質(zhì)高效農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)實現(xiàn)了雙發(fā)展。去年以來,各級農(nóng)業(yè)部門按照高端、高質(zhì)、高效和低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)要求,以及市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》,積極推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),大力推進園區(qū)建設(shè)。全市瓜菜種植面積達(dá)到327萬畝,比上一年增加10萬畝;新增果園面積2萬畝,創(chuàng)建綠色和有機食品示范園區(qū)79處;新認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色、有機食品基地33.7萬畝,“三品”基地面積已達(dá)507萬畝,對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到了重要的引領(lǐng)、示范作用。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量實現(xiàn)了由無公害向綠色、有機食品為主的轉(zhuǎn)變。同時,農(nóng)村沼氣建設(shè)和秸稈綜合利用穩(wěn)步推進,測土配方施肥實現(xiàn)了全覆蓋,綠色控害技術(shù)廣泛應(yīng)用,都市農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)和高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了良性互動。
(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)了雙跨越。去年以來,我們克服了人民幣升值、國際貿(mào)易壁壘以及國內(nèi)生產(chǎn)成本上漲等諸多不利因素影響,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品出口的歷史性跨越。全市新增1家國家級重點龍頭企業(yè)、27家省級重點龍頭企業(yè)、75家市級重點龍頭企業(yè);國家級和省級重點龍頭企業(yè)分別達(dá)到10家和77家,新增數(shù)量和總量均居全省第一位。市級重點龍頭企業(yè)達(dá)到了433家。全市銷售收入過億元的龍頭企業(yè)156家,上市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到6家。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,進一步增強了產(chǎn)業(yè)聚集帶動能力。在去年的全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)工作座談會上,我市作為地級市代表作了典型發(fā)言。組織企業(yè)參加了深圳農(nóng)交會、濱州黃三角農(nóng)洽會、全國農(nóng)交會、青島農(nóng)交會等一系列重大展示展銷活動,有效擴大了國內(nèi)外市場份額,龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入890億元;農(nóng)產(chǎn)品出口額13.8億美元,比上年增長40.3%。
(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益實現(xiàn)了雙提高。通過深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提升工程,加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、園區(qū)化基地建設(shè),大力開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動,加快推進“三品一標(biāo)”認(rèn)證步伐,加大品牌培育力度等一系列政策措施,全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全水平有了較大提高。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)域化管理模式在全國進行推廣,特別是我市首創(chuàng)的農(nóng)藥登記備案管理制度,為從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建立了制度保障,得到了上級的充分肯定,全國、全省農(nóng)藥管理現(xiàn)場會議在我市召開。在國家和省組織的歷次蔬菜質(zhì)量檢測中,我市農(nóng)產(chǎn)品平均合格率均名列前茅。受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提高和價格上漲拉動,去年我市糧食作物畝均收益小幅增長,棉花、油料、果品、蔬菜效益大幅提高,特別是蔬菜、水果價格一直在高位運營,成為農(nóng)民增收的重要拉動力量。
(五)農(nóng)業(yè)科技和農(nóng)村經(jīng)營體制創(chuàng)新實現(xiàn)了雙推進。各縣市區(qū)按照市政府《關(guān)于深化改革加強基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》要求,進一步健全完善了基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),不斷加大改革力度,基層農(nóng)技活力大大增強。重點組織實施了良種推廣補貼、高產(chǎn)示范創(chuàng)建、標(biāo)準(zhǔn)良田建設(shè)、果菜產(chǎn)業(yè)振興等重大項目,有力地促進了科技與產(chǎn)業(yè)的緊密結(jié)合。大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)、農(nóng)村科技致富帶頭人培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)等一系列培訓(xùn)活動,共培訓(xùn)農(nóng)民18.67萬人,為全面提高農(nóng)業(yè)科技水平提供了強有力的人力資源支撐。為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,不斷深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地承包經(jīng)營股權(quán)化改革和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展模式創(chuàng)新等三大改革試點成效顯著。全市已有90個村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的試點。組建了土地股份合作社93家,5524個村開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),流轉(zhuǎn)面積達(dá)到了118.5萬畝,比上年增長33%。按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的要求,積極推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè),全市在工商部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到了4668家,比上年增加1765家,增長60.8%。深入開展專業(yè)社聯(lián)合社組建試點,聯(lián)合社總數(shù)達(dá)到了9家。一系列改革創(chuàng)新為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新活力。特別值得一提的是,去年年底,市農(nóng)業(yè)局會同有關(guān)部門啟動了農(nóng)村合作經(jīng)濟組織新的培訓(xùn)工程,把農(nóng)民中的優(yōu)秀分子都集中到市里來,培訓(xùn)了2700多人次,這一批優(yōu)秀農(nóng)民回去后,又成為了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的強大生力軍。
去年的整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,應(yīng)該說,在已有的基礎(chǔ)上又向前跨進了一步,一些新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟業(yè)態(tài)已初步顯現(xiàn)。特別是去年糧食生產(chǎn)繼續(xù)維持了增長勢頭,實屬不易。所以,面對今年的旱情,農(nóng)民的心態(tài)都很穩(wěn)定,原因是家中有糧。前幾天我到高密做了些調(diào)查,農(nóng)民戶均存糧達(dá)到了1700公斤,這是一個很大的保障。也就是說,即便今年顆粒不收,高密的農(nóng)民也不會存在吃飯問題。就我市來講,農(nóng)民有糧是具有戰(zhàn)略意義的,如果農(nóng)民沒有糧食,一旦再遇上今年這種特殊的氣候年份,不光農(nóng)民坐不住,各地政府也坐不住。如果糧食短缺,不光我們以糧食加工為原料的產(chǎn)業(yè)鏈難以保證,由此帶來的物價上漲,會影響到整個國民經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。糧食安全始終是戰(zhàn)略性問題,今年上上下下都高度重視抗旱工作,主要是擔(dān)心糧食減產(chǎn)。截至目前,今年中央和省兩級財政已經(jīng)為我市下?lián)芰私?億元的抗旱資金。其他各部委也加大了抗旱投入力度,像國土資源部在濰坊要打200眼井,而且都不是在地質(zhì)條件很好的地方,大部分集中在山區(qū),一眼井需花費20-30萬元。加上這些投入,中央、省對濰坊的抗旱投入已經(jīng)超過了1億元。去冬以來雖然出現(xiàn)了持續(xù)旱情,但實際上并沒有形成太大的災(zāi)害。我市的小麥主產(chǎn)區(qū)大都在井灌區(qū)和河灌區(qū),都是水澆條件比較好的地方,只有100萬畝左右的山嶺薄地基本上靠天吃飯,但是這場雨雪后,旱情得到了很大緩解。正因為這樣,我們才能坐下來研究今年的整個農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作,要不然,大家還在一線抗旱。
二、深入分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟面臨的新形勢,牢牢把握“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。
黨的xx屆五中全會、中央農(nóng)村工作會議、全省農(nóng)村工作會議,都就如何加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程作了安排。今年市委、市政府確立的“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,作出了“加快實施品牌戰(zhàn)略,確保實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入的新突破”戰(zhàn)略部署。要想再創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,現(xiàn)在看來,我們還面臨五個方面的矛盾。
一是在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,面臨資源環(huán)境約束與保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給的矛盾。農(nóng)業(yè)生存與發(fā)展的兩大資源——耕地和淡水資源,我市人均占有量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國平均水平。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進,農(nóng)業(yè)發(fā)展所依賴的耕地、淡水資源將會越來越緊缺。在環(huán)境約束方面,節(jié)能減排任務(wù)更加艱巨,農(nóng)業(yè)面源污染治理面臨更大的壓力。與此同時,隨著經(jīng)濟發(fā)展、人口增長、城鄉(xiāng)居民生活水平的提高,以及畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的迅速發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品需求量將呈剛性增長態(tài)勢。如何在資源環(huán)境約束不斷趨緊的情況下保障主要農(nóng)產(chǎn)品的有效供給,是我們面臨的一項十分重要的任務(wù)。在產(chǎn)量增長與品質(zhì)提升上也面臨著矛盾,既要增加產(chǎn)量,又要確保品質(zhì),難以統(tǒng)一。過份追求產(chǎn)量,質(zhì)量就會降低?;蛘哒f,大肥大水增加了產(chǎn)量,可能對人有諸多不利的影響。但是不追求一定的產(chǎn)量,這么多人的吃飯問題就難以解決。這個矛盾將基本伴隨著整個現(xiàn)代化建設(shè)的全過程。有人做過推算,如果中國再有1億畝的耕地,整個農(nóng)產(chǎn)品供給情況就會得到很大緩解,就能享受到品質(zhì)保障,但是中國就缺這1億畝耕地。有時菜果種多了糧食就減少,糧食種多了菜果就減少,整個結(jié)構(gòu)確實不好調(diào)整。也有一些學(xué)者建議,為了解決1億畝的耕地問題,可以到東南亞等地的一些國家去租地,建一些農(nóng)業(yè)企業(yè),租賃1億畝土地生產(chǎn)糧食,但這樣做談判起來更難。因此,這個矛盾將永遠(yuǎn)伴隨著我們。
二是在提高產(chǎn)出效益方面,面臨農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加與農(nóng)業(yè)比較效益低的矛盾。近年來,受煤炭、石油、天然氣等能源價格上漲的影響,農(nóng)資價格大幅攀升,再加上勞動力成本、土地租金等逐年增加,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正進入一個高成本時代。據(jù)測算,過去五年,小麥、玉米、棉花、花生等四大主要作物的種植成本分別提高了68%、125%、131%和346%,而市場價格僅分別提高了47%、73%、70%和169%。這種趨勢在“”期間還將繼續(xù)延續(xù),這為農(nóng)業(yè)效益的進一步提升產(chǎn)生嚴(yán)重制約?,F(xiàn)在都抱怨糧食價格高,蔬菜價格高,水果價格也高,實際上這是市場供應(yīng)的正常體現(xiàn)。近三年整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本翻了一番,農(nóng)資價格、種子價格,包括勞動力成本,也是三年翻一番的往上漲,但農(nóng)產(chǎn)品的價格并沒有三年翻一番。就勞動力成本來講,城市勞動力成本價格上升,農(nóng)村流轉(zhuǎn)出去的勞動力就相對較多,勢必造成農(nóng)村勞動力的不足,農(nóng)業(yè)勞動力價格也勢必上升,盡管兩者不是那么同步,最終反映到農(nóng)產(chǎn)品價格中也會造成比較大的提升。
三是在提升勞動者素質(zhì)方面,面臨農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)對高素質(zhì)勞動者需求的矛盾。近年來,全市每年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力都在10萬人以上,一大批有文化、有知識、有專長的農(nóng)村能人轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,為拓展農(nóng)民就業(yè)空間、加快農(nóng)民增收等發(fā)揮了十分重要的作用,但同時也導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)的下降。這是在加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與促進農(nóng)民增收方面面臨的“兩難”局面。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,農(nóng)村這塊蛋糕只能是越切越小。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移出去后,蛋糕是越做越大,但由于農(nóng)民素質(zhì)的降低,蛋糕本身質(zhì)量也在下降,這也是一對矛盾。這些矛盾需要我們在以后的工作當(dāng)中,采用一些技術(shù)手段,采用一些組織方式的轉(zhuǎn)變來解決。
四是在增強農(nóng)業(yè)發(fā)展活力方面,面臨一家一戶的分散經(jīng)營與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模化之間的矛盾。我市農(nóng)民戶均經(jīng)營耕地5.5畝,80%的農(nóng)戶經(jīng)營耕地在10畝以下,現(xiàn)行的土地承包關(guān)系將長久不變。“”期間,無論從經(jīng)濟社會發(fā)展的全局出發(fā),還是從農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求出發(fā),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐都將進一步加快,必然會對生產(chǎn)關(guān)系的變革提出新的要求,最為突出的是農(nóng)村經(jīng)營體制的創(chuàng)新。如何在繼續(xù)堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度的前提下,引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),推進農(nóng)民的聯(lián)合與合作,推動土地規(guī)?;图s化經(jīng)營,將成為未來五年農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新的關(guān)鍵。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化能不能實現(xiàn),很大程度上看農(nóng)業(yè)體制是不是現(xiàn)代化。如果繼續(xù)維持一家一戶的分散經(jīng)營,土地的規(guī)模效益、集約效益就體現(xiàn)不出來,也就談不上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。但是,如果像過去那樣,搞一大二公,靠行政手段、集體命令強行把土地從農(nóng)民手中集中起來,是絕對不可能的,也絕對不能走回頭路。只能在市場體制、市場機制引導(dǎo)下,堅持現(xiàn)行農(nóng)村基本制度,靠經(jīng)營體制的創(chuàng)新與變革,把農(nóng)民組織起來,把土地集中起來,這是完全有條件辦到的。
五是在促進農(nóng)民增收方面,城鄉(xiāng)居民收入差距拉大與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾依然突出。20xx年以來,在國家一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策的推動下,農(nóng)民增收步伐明顯加快,但同期城鎮(zhèn)居民的收入增加更快,再加上本來基數(shù)相差就很懸殊,全市城鄉(xiāng)居民收入的絕對差距已由20xx年的5300元,擴大到去年的10803元,而且這個絕對差距還有繼續(xù)拉大的趨勢。大幅度增加農(nóng)民收入,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。好在去年狀況有一個明顯的改善,農(nóng)民人均純收入增長15.3%,城市居民可支配收入增長13.9%,農(nóng)村比城市高出1.4個百分點,農(nóng)民人均純收入增幅首次超過城市居民。如果這個趨勢能堅持下去,單純從經(jīng)濟方面的收入來講,差距不會拉得太大。另外,城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在公共服務(wù)方面,農(nóng)民應(yīng)得到的權(quán)益,像農(nóng)村的最低生活保障、合作醫(yī)療、教育、養(yǎng)老保險等,這些問題如果處理得好、解決得好,大致城鄉(xiāng)均等,這在收入中的權(quán)重是非常大的,這是無形的收入。所以,直接收入的差距要靠公共財政盡快彌補,這是解決矛盾和問題的關(guān)鍵。
我們面臨的這些矛盾,是今年或者整個“”期間整個農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的立足點,需著力解決。解決好這五大矛盾,我們的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展就能邁出一個新的步伐。如果這些矛盾長期得不到緩解,就談不上農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟現(xiàn)代化。
三、明確任務(wù)目標(biāo)和工作重點,努力開創(chuàng)“”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面。
今年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總的思路是,以穩(wěn)定糧食生產(chǎn)和繼續(xù)促進農(nóng)民增收為戰(zhàn)略重點,以發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)、高效、品牌農(nóng)業(yè)為目標(biāo),以有機農(nóng)業(yè)為引領(lǐng),在確保糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),加快農(nóng)業(yè)向高端、高質(zhì)、高效轉(zhuǎn)變,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展,促進農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。也就是說,要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的同時,同步推進農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,并且根據(jù)我市的條件,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可能率先實現(xiàn)。盡管存在剛才所說的五大矛盾,但畢竟我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)有了相當(dāng)好的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟還處于“領(lǐng)跑者”地位。綜合各方面的因素,我們在這方面完全可以更快一些,也就是我在農(nóng)村工作會上講的“科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、全面發(fā)展”。這里要重點把握以下幾個方面。
(一)加快發(fā)展高端、高質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。質(zhì)量和效益是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力的核心,也是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的中心任務(wù)。一要抓好糧食產(chǎn)能建設(shè)。今年,中央提出,要進一步加大對糧食生產(chǎn)的扶持力度,確定把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容,全面取消糧食風(fēng)險基金地方配套,繼續(xù)增加對糧油生產(chǎn)大縣的一般性轉(zhuǎn)移支付,并加大對糧食生產(chǎn)先進縣的表彰獎勵力度,這為糧食生產(chǎn)發(fā)展提供了有力的政策保障和支撐。我市作為一個重要的糧食主產(chǎn)區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整中,既要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓好糧食生產(chǎn)與發(fā)展高效經(jīng)濟作物的用地矛盾,又要按照“穩(wěn)定面積、提高單產(chǎn)、改善品質(zhì)、增加效益”的總體要求,不折不扣地落實好國家加快發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施。要認(rèn)真實施國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃建設(shè)項目,不斷加大高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)力度,大規(guī)模開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動,確保糧食綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)減災(zāi)能力穩(wěn)步提高。我市耕地面積大概是1000萬畝,可以用500萬畝保障糧食安全,500萬畝發(fā)展經(jīng)濟作物。如果有500萬畝的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田,旱澇保收,就能夠保證100億斤的糧食生產(chǎn)能力,在全國仍處于糧食生產(chǎn)大市的位置,而且為下一步結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了很大空間?,F(xiàn)在高效經(jīng)濟作物面積大概300多萬畝,還有200萬畝的發(fā)展空間。二要抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。各縣市區(qū)要按照市政府《關(guān)于創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)示范園區(qū)的意見》要求,認(rèn)真搞好發(fā)展規(guī)劃,深入推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。市里將按照實施蔬菜、果業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)振興計劃要求,進一步優(yōu)化區(qū)域布局,確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過集約資源、集中優(yōu)勢、集成技術(shù),在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)1處以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),每年建成50處以上市級有機食品和綠色食品示范園區(qū),加快形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)化格局。特別是下一步500萬畝的經(jīng)濟作物必須形成園區(qū),這500萬畝園區(qū)應(yīng)該在5年之內(nèi)完成。在去年園區(qū)建設(shè)試點的基礎(chǔ)上進一步鋪開,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抓1處以上試點。今年,市委、市政府將在原有對經(jīng)濟社會事業(yè)每年兩次觀摩點評的基礎(chǔ)上,八九月份增加一次對各縣市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)情況的觀摩,觀摩的重點就是園區(qū)建設(shè)。這要作為今年點評的重要內(nèi)容,達(dá)不到這個要求,就直接取消資格,一票否決。所以今年市委農(nóng)工辦制訂鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)考評的時候,很大一個方面的變化是增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)點評中的分量,整個農(nóng)業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體工作中的權(quán)重不低于1/3,并且既要看結(jié)果,更要看過程。把今年的發(fā)展同去年的發(fā)展相比,同前三年的發(fā)展相比,用20xx年、20xx年和今年的三個數(shù)字來考察一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展過程。希望各縣市區(qū)高度重視,及早謀劃,及早安排,及早動手,確保在點評中看到新東西,取得好成績。三要深入推進農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。農(nóng)業(yè)品牌化是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化的延伸和集中體現(xiàn)。在這方面的工作我們有了一定基礎(chǔ),但大量還處于起步階段。今年市委提出要加快實施品牌戰(zhàn)略,推動濰坊農(nóng)業(yè)快速進入品牌時代。我們要在已有壽光蔬菜、昌樂西瓜、寒亭蘿卜、安丘大姜等品牌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,進一步挖掘資源,對當(dāng)?shù)鼐哂刑厣鸵欢ㄒ?guī)模的產(chǎn)業(yè)進行分類排序,集中力量做大做強,以爭第一的標(biāo)準(zhǔn)再培育一批名牌產(chǎn)品。要進一步加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證步伐,不斷提升品牌產(chǎn)品的附加值和市場競爭力,特別在優(yōu)質(zhì)蔬菜和優(yōu)勢水果品種上,進一步打響“濰坊有機農(nóng)業(yè)品牌”。同時,要加大對品牌農(nóng)業(yè)的宣傳和推介力度,提高品牌運營和創(chuàng)建能力,擴大我市農(nóng)業(yè)品牌的市場占有率,不斷提高市場美譽度和影響力。
(二)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。今年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的工作重點是推廣“安丘模式”,這一模式是近年來對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的一種非常成形的模式。各縣市區(qū)要按照市委、市政府的要求,認(rèn)真研究,抓出成效。去年,我們探索推行了農(nóng)藥登記備案制度,取得了很好效果。凡是進入本轄區(qū)的農(nóng)藥產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)或代理商,必須到所在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)局辦理登記備案手續(xù),憑備案手續(xù)從事農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營。要壓縮國家限用農(nóng)藥經(jīng)銷點數(shù)量,全面實行定點經(jīng)營。要加大對農(nóng)藥經(jīng)營人員的培訓(xùn)力度,從源頭上構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的“防火墻”。要進一步推行“重心下沉、監(jiān)管前移”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管模式,重點加強縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法“三位一體”的農(nóng)業(yè)執(zhí)法體系建設(shè),從生產(chǎn)環(huán)節(jié)把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)首先是要安全的,這必須成為一種標(biāo)志,對此,商務(wù)部已要求建立可追溯的監(jiān)管體系。
(三)進一步做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。要下決心培植一批品牌企業(yè),推動農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)創(chuàng)新和集群發(fā)展。在支持企業(yè)發(fā)展上,不再追求龍頭企業(yè)的個數(shù),而是要通過優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組、資本運營等方式,著力擴大單個企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模,提高其經(jīng)濟效益和管理水平,增強市場競爭力和輻射帶動能力。要切實強化龍頭企業(yè)動態(tài)監(jiān)控工作,真正提升企業(yè)家思想境界和綜合素質(zhì)。通過完善對龍頭企業(yè)的財政、金融扶持方式,進一步引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展壯大,加快上市融資步伐。今年,銷售收入過百億元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)必須要破題,必須有一家過百億的龍頭企業(yè),力爭五年內(nèi)至少達(dá)到5家以上。沒有過百億的龍頭企業(yè),一方面說明企業(yè)自身的水平不高,另一方面說明政府的扶持力度還不夠。要實行社會化管理,企業(yè)的董事長、總經(jīng)理都可以實行聘任制,要講貢獻(xiàn)率。要倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),在做大做強農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的同時,通過合作社和合作經(jīng)濟組織的發(fā)展,迅速催生一批中小型企業(yè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)在轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力、帶領(lǐng)農(nóng)民致富等方面不可替代的作用。
(四)加強農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。要堅持內(nèi)建市場上規(guī)模、外拓市場找銷路、內(nèi)外市場一起抓的原則,逐步形成企業(yè)、基地、農(nóng)戶聯(lián)銷經(jīng)營,專業(yè)市場、超市、物流配送相結(jié)合,國內(nèi)外市場互動的新型市場體系。要在進一步完善市場體系的基礎(chǔ)上,重點提升市場功能,通過選擇性招商等形式,突出發(fā)展類似于中凱興業(yè)貿(mào)易廣場、雨潤冷鏈物流配送中心等以冷鏈物流為主的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通市場,建設(shè)提升一批全國性、區(qū)域性的產(chǎn)地、集散地批發(fā)市場,走“高端、高質(zhì)、高效”的發(fā)展路子。積極實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵企業(yè)到國外設(shè)立銷售網(wǎng)點和營銷機構(gòu),不斷提高我市農(nóng)產(chǎn)品的國外市場占有率。目前,農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)處于關(guān)鍵時刻,我們?nèi)狈Υ笮偷睦滏溛锪髦行?必須要加快建設(shè)步伐,努力提高市場的檔次和水平,形成價格中心。壽光蔬菜批發(fā)市場的發(fā)展模式很好,但整個濰坊市場檔次的提升,僅有蔬菜市場是不夠的,還要建立水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品的市場體系。只要蔬菜、水產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品市場體系規(guī)范運作好,就標(biāo)志著濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟水平上了一個大臺階?!稗r(nóng)超對接”問題提了好多年了,“農(nóng)超對接”真正做好了,產(chǎn)地農(nóng)民可以增收10%-15%,城市居民可以享受到10%-20%的優(yōu)惠,但目前真正有起色的沒幾個地方。要做好這項工作,僅靠政府全力推行是不現(xiàn)實的,需要企業(yè)和商家的投入,需要產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大。政府從中扮演一個什么樣的角色,如何給“農(nóng)超對接”提供一個可靠的平臺,如何平衡兩方面的風(fēng)險,這些問題需要進一步加強研究。目前來講,“農(nóng)超對接”作為提高農(nóng)民收入、降低城市居民支出的一種方式,值得提倡和大力推廣。
(五)加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與關(guān)鍵技術(shù)推廣,努力實現(xiàn)四個方面的新突破。一是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的新突破。在建立完善基層農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)上,以實施全國基層農(nóng)技推廣示范縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件建設(shè)項目為抓手,進一步創(chuàng)新農(nóng)技推廣體制,健全完善由專家到農(nóng)技人員再到科技示范戶的成果轉(zhuǎn)化快速通道,進一步完善農(nóng)技推廣長效運行機制。通過加大項目爭取和實施力度,以項目帶動基層隊伍提高建設(shè)水平。農(nóng)業(yè)發(fā)展下一步很重要的一個方面是靠科技支撐。去年,我們建立了一支以公益性為主的科技推廣隊伍。有了這支隊伍,面對大旱、大澇等自然災(zāi)害就不慌了。但農(nóng)業(yè)科技支撐是全方位的,僅靠這支隊伍是不夠的。最近研究了市農(nóng)科院的改革問題。農(nóng)科院通過改革,能夠與市場結(jié)合更緊,與濰坊本身經(jīng)濟的發(fā)展結(jié)合更緊,徹底從學(xué)院式研究解放出來,以實用技術(shù)研發(fā)為主攻方向,為濰坊的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供服務(wù)。農(nóng)科院改革到位后,農(nóng)科院將高端的科技轉(zhuǎn)化吸收,經(jīng)過農(nóng)技推廣隊伍推廣到廣大農(nóng)民手中,再加上農(nóng)業(yè)局、科技局提供行政上的支撐,這樣就可以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供一個可靠的科技支撐。沒有科技的支撐,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、品牌化就是空話。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的人才隊伍。要按照以人才支撐產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)造就人才的思路,通過組織實施農(nóng)村科技致富帶頭人培養(yǎng)計劃、農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營管理人才培養(yǎng)計劃、農(nóng)村實用人才教育培訓(xùn)工程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程等,確保為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支撐。三是科學(xué)施肥上的新突破。要把測土配方施肥作為推進農(nóng)業(yè)低碳、低氮、生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)措施,加大推廣普及力度。要在全面完成土壤情況調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立針對不同區(qū)域、不同土壤、不同作物的配方施肥指標(biāo)體系,進一步提高測土配方施肥的精確度。特別是瓜菜等經(jīng)濟作物,要全面推廣水肥一體化技術(shù),力爭“”期間,肥料利用率提高5-10個百分點,農(nóng)業(yè)面源污染明顯減少。對于新的肥料技術(shù),要勇于接受,大膽試驗推廣。有機肥料在設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤改造上起著重要的作用,要下決心推廣這些技術(shù)。目前我們有300多萬畝的設(shè)施農(nóng)業(yè),許多大棚種了20多年,這些設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤生產(chǎn)出的產(chǎn)品至多是無公害的。沒有土壤的改良,就不能生產(chǎn)出綠色、有機食品。因此要深入研究,要拿出一定的精力、財力對設(shè)施農(nóng)業(yè)土壤的改良予以扶持。四是種苗產(chǎn)業(yè)的新突破。種苗產(chǎn)業(yè)具有技術(shù)含量高、附加值高的特點,是產(chǎn)業(yè)鏈的最高端,具有廣闊的發(fā)展前景。就我市而言,瓜菜產(chǎn)業(yè)在全國具有一定的競爭優(yōu)勢,這是發(fā)展種苗產(chǎn)業(yè)的良好基礎(chǔ)。下一步我們必須以培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜新品種為重點,積極推進研發(fā)基地建設(shè)和高標(biāo)準(zhǔn)種苗繁育中心建設(shè),把我市的種苗產(chǎn)業(yè)做強做大,搶占市場先機。這一點壽光做得比較好,種苗產(chǎn)業(yè)在壽光有了一定的規(guī)模。濰坊的設(shè)施農(nóng)業(yè)有一定優(yōu)勢,但河北等外地的設(shè)施農(nóng)業(yè)水平已不低于我們,而我們在勞動力、運輸成本上沒有優(yōu)勢。因此設(shè)施農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu),必然向高端、高質(zhì)、高效發(fā)展,種苗產(chǎn)業(yè)就是一個很好的途徑。
(六)積極推進農(nóng)村經(jīng)營管理體制的創(chuàng)新和完善。農(nóng)村經(jīng)濟管理工作是農(nóng)村工作的重點和難點,也是容易激發(fā)農(nóng)村矛盾的焦點。農(nóng)村土地承包、農(nóng)村財務(wù)管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展以及涉農(nóng)信訪等,每一項工作都與農(nóng)民的切身利益休戚相關(guān)。特別是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速推進時期,很多體制機制方面的問題需要經(jīng)管工作來破題。各級經(jīng)管部門要緊緊圍繞農(nóng)村工作改革發(fā)展的主題,認(rèn)真調(diào)查研究,用新的視野和觀念審視農(nóng)經(jīng)工作,形成新的發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展措施,著力解決農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中的問題和矛盾,真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新跨越。今年農(nóng)村改革任務(wù)非常繁重,特別是綜合配套改革,農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題實際上都與改革相關(guān)。今年如果農(nóng)村改革邁不出步子,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)基本上是一句空話。這里面有以下幾個問題:。
一要進一步加強農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,農(nóng)民專業(yè)合作社是一支重要的力量。各級政府必須以更大的熱情、更有力的工作,去關(guān)心支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。要通過加強領(lǐng)導(dǎo)、量化考核、廣泛宣傳、強化措施等,進一步提升其發(fā)展速度,真正使農(nóng)民專業(yè)合作社普及到所有鎮(zhèn)街、社區(qū)和村,覆蓋所有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域,惠及廣大農(nóng)民群眾。要按照“戶必入社、業(yè)必歸會”的目標(biāo)要求,深入開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動,盡快培育一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)牢、經(jīng)營規(guī)模大、帶動能力強、質(zhì)量安全優(yōu)、品牌效益高的農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,引領(lǐng)帶動農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。要認(rèn)真總結(jié)合作社聯(lián)合社、土地股份合作社、農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的經(jīng)驗做法,加大推廣力度,探索拓展合作領(lǐng)域,盡快催生一批新型農(nóng)民專業(yè)合作社。從去年年底開始我們就啟動了農(nóng)民專業(yè)合作社培訓(xùn)工程,各縣市區(qū)也要參照市里的做法,抓好本地培訓(xùn)工作。要把市里的培訓(xùn)成果好好檢驗一下,看看這期間合作社又增加了多少,還有哪些人愿意去創(chuàng)辦合作社,還需要在哪些方面再進行培訓(xùn)、再進行輔導(dǎo),等等。可以這么說,農(nóng)民組織化程度的提高,土地的規(guī)?;?、集約化,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的變更和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,真正的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,這些都要靠合作社來實現(xiàn)。去年,工商局有幾項工作做得很好,土地合作社、合作社聯(lián)社、農(nóng)村股份合作社登記注冊問題都已解決,從制度的設(shè)計上為合作社發(fā)展掃清了障礙。
二要積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。要進一步加大土地流轉(zhuǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的宣傳力度,使廣大農(nóng)民真正認(rèn)識到,土地流轉(zhuǎn)是穩(wěn)定完善農(nóng)村土地承包關(guān)系、發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、最大限度地實現(xiàn)土地財產(chǎn)性收入和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實需要。要堅持“依法、自愿、有償”原則,積極搞好土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù),繼續(xù)加大土地流轉(zhuǎn)市場建立、工作人員配備、網(wǎng)絡(luò)建立與信息發(fā)布、工作經(jīng)費等方面的投入力度,真正做到有人辦事,有錢辦事?,F(xiàn)在看來,土地流轉(zhuǎn)越來越迫切。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展特別好的地方,需要進一步擴大規(guī)模。還有城郊鎮(zhèn)邊等經(jīng)濟條件比較好的農(nóng)村,土地閑置浪費比較嚴(yán)重,需要通過合作社這種形式,加速把土地集中起來,流轉(zhuǎn)出來,以實現(xiàn)資源的再次調(diào)節(jié)和分配,以更好地發(fā)揮土地資源的效益。不能一方面強調(diào)沒有可用之地,另外一方面又大量閑置浪費。土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)和其他農(nóng)村產(chǎn)權(quán)的流轉(zhuǎn),要作為今年的一項重要任務(wù)加速推進,不用再試驗,好多地方已經(jīng)做得非常好。
三要深化農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革,政治意義、經(jīng)濟意義都很大。前段的統(tǒng)計調(diào)查顯示各地農(nóng)村的機動地數(shù)量都不多。但一些農(nóng)民的信訪材料反映村里留有不少機動地,有的地方機動地占到一半并掌握在村里。特別是原來村集體經(jīng)濟搞得比較好的地方,這種現(xiàn)象更普遍。這里再強調(diào)一下,集體資產(chǎn)改制,村集體可以持有一定比例,但必須股份化,必須確權(quán)量化。村集體耕地、村辦企業(yè)、學(xué)校、衛(wèi)生室、一些水利設(shè)施等,都屬于村集體資產(chǎn),原則上都應(yīng)該量化到集體組織的成員、量化到村民??梢酝ㄟ^股份合作社集中起來,由村集體經(jīng)營這塊資產(chǎn),按戶分紅。要按照現(xiàn)代制度進行管理,不能由村干部自己把持?,F(xiàn)在大量的群眾來信來訪,80%集中反映在這上面,這是群眾工作的重點和難點。村集體資產(chǎn)改制,不只是城邊村,普通農(nóng)村今年也要搞、也要推。承包地問題解決不了,集體資產(chǎn)解決不了,農(nóng)村勞動力就不能有效轉(zhuǎn)移。
農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)與規(guī)范、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)村集體資產(chǎn)改制,這三項工作,都與農(nóng)村配套制度改革有關(guān),經(jīng)管部門必須緊抓在手。
四、以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力,進一步加強自身建設(shè)。
市委提出要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為推動各項工作開展的強大動力。對農(nóng)業(yè)工作來說,就是要通過開展主題活動,進一步提高為農(nóng)服務(wù)能力、行業(yè)管理能力、工作創(chuàng)新能力、依法行政能力和廉潔勤政能力,真正樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象。
一是加強行風(fēng)建設(shè)。要把行風(fēng)建設(shè)貫穿于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟管理工作的全過程,始終保持農(nóng)業(yè)部門敬業(yè)拼搏、崇尚實干的工作狀態(tài)。農(nóng)業(yè)部門是最來不得虛假的部門,我們要牢固樹立以人為本的理念,著力解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。要真正把心思用到干事創(chuàng)業(yè)上來,把功夫下到察實情、出實招、辦實事上來。要以良好的精神狀態(tài)、求真務(wù)實的工作作風(fēng),努力爭創(chuàng)一流工作業(yè)績。
二是抓好人才隊伍建設(shè)。要按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn),牢固樹立正確的用人導(dǎo)向,重點培養(yǎng)那些綜合素質(zhì)高、群眾認(rèn)可的優(yōu)秀干部。要加強對干部職工的理論學(xué)習(xí)和素質(zhì)教育,在全系統(tǒng)努力打造一支懂法律、懂管理、懂業(yè)務(wù)的“復(fù)合型”行政管理干部隊伍和一支潛心科研、銳意創(chuàng)新、適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。各地的基層農(nóng)技人員是支非常重要的力量,這個力量應(yīng)該說現(xiàn)在還是不足,各地要按照去年的文件再檢查一下,看看技術(shù)推廣體系、技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)的成果究竟怎樣,該補充的人員是否已經(jīng)補充,該列的經(jīng)費是否列足到位。未補充人員的要抓緊時間面向大學(xué)生、研究生再招一批,充實到隊伍中。這項工作市里要進行檢查。
三是加強廉政建設(shè)。要按照《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的要求,進一步加強對廣大干部職工的理想信念教育和廉潔從政教育,真正從政治上愛護和保護干部。要切實強化對強農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督落實,加強對農(nóng)業(yè)基本建設(shè)資金、財政支農(nóng)資金、生產(chǎn)救災(zāi)資金等的監(jiān)管,嚴(yán)格按照規(guī)定組織好項目的實施。隨著國家對“三農(nóng)”工作的重視,“重中之重”體現(xiàn)得越來越充分,很明顯的就是各方面來的資金越來越多,農(nóng)業(yè)部門過手的資金也越來越多,越是這樣,越要加強自律自警,在這個事情上不能出任何問題。
四是抓好重大問題的調(diào)研。當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)村改革不斷深化,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌深入推進。搞好重大問題的調(diào)研,對于科學(xué)研判形勢、把握發(fā)展規(guī)律、解決突出問題等意義重大。去年,我們通過開展有針對性的調(diào)研活動出臺了幾個文件,對基層工作的開展發(fā)揮了很好的指導(dǎo)和推動作用。下一步,要立足于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)和機制創(chuàng)新,圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、“”規(guī)劃深入實施等題目,切實加大調(diào)研力度,及時提出有針對性的建議和措施,使農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平有一個大的提升。要加大對農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力,做到各類農(nóng)情上報及時、情報準(zhǔn)確,為市委、市政府決策和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供精確依據(jù)。
同志們,做好今年的農(nóng)業(yè)工作,有機遇也有挑戰(zhàn),使命光榮,責(zé)任重大。我們要按照市委、市政府“一一”任務(wù)目標(biāo)和思路舉措,銳意進取,扎實工作,科學(xué)作為,圓滿完成“”開局之年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的各項任務(wù),為開創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇二
同志們:
今天召**南縣水利普查工作會議,主要目的是深入貫徹落實國務(wù)院兩次水利普查會議精神及自治區(qū)第一次全國水利普查會議精神,明確下一步我區(qū)水利普查工作任務(wù)和要求,確保水利普查工作開好局、起好步,確保如期圓滿完成普查工作。下面,我講幾點意見:
一、深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院兩次水利普查會議精神。
1月份,國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于開展第一次全國水利普查的通知》(國發(fā)[]4號),部署開展第一次全國水利普查工作。月4日,國務(wù)院召開了第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組全體會議,中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組組長回良玉出席會議并作重要講話,會議審議通過了《第一次全國水利普查實施方案》和《國務(wù)院第一次全國水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》。2010年11月11日,在全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議上,回良玉副總理對水利普查工作進行了全面動員和部署。在這兩次會議上,回良玉副總理從我國的基本國情水情和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度,強調(diào)了水利普查的重要性和緊迫性,并對我們做好水利普查工作提出了很高的期望和要求。我們一定要深刻領(lǐng)會回良玉副總理的重要講話精神,把思想和行動統(tǒng)一到國務(wù)院的部署上來,提高認(rèn)識,精心組織,扎實工作,把第一次全國水利普查工作推向深入。
(一)深刻領(lǐng)會水利普查的重要意義。人多水少、水資源匱乏是我國的基本水情,也是長期面臨的基本國情。水利是經(jīng)濟社會發(fā)展的基本條件、基礎(chǔ)支撐、重要保障,新中國成立以來,我國水利事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就,為促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供了有力保障。與此同時,我國江河湖泊自然條件、水土資源開發(fā)利用、水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行狀況等都發(fā)生了重大變化,水利發(fā)展面臨著很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。為此,國務(wù)院決定用3年時間開展第一次全國水利普查。水利普查是一項重大的國情國力調(diào)查,是國家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分,也是事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的一件大事。做好水利普查是深入貫徹落實中央關(guān)于加快水利發(fā)展戰(zhàn)略部署的迫切需要;是推動科學(xué)發(fā)展,促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的迫切需要;是推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保國家糧食安全的迫切需要;是加強水資源管理,強化水情教育的迫切需要。
(二)準(zhǔn)確把握水利普查的特點。水利普查是一次綜合性、全方位的普查,將對全國所有的江河湖泊、水利工程、水利機構(gòu)以及重點社會經(jīng)濟用水戶進行調(diào)查,涉及范圍之廣、參與部門之多、技術(shù)要求之高、工作難度之大,在我國的統(tǒng)計調(diào)查歷史上是少有的,是一項極為艱巨的基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性工作。水利普查涉及320項統(tǒng)計指標(biāo),既有資源環(huán)境領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容,又有經(jīng)濟社會領(lǐng)域的調(diào)查內(nèi)容;既要進行定量調(diào)查,又要進行定性調(diào)查;既要采用傳統(tǒng)的調(diào)查方式,又要廣泛應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段;既有很強的專業(yè)技術(shù)要求,又要面向廣大基層群眾和用水戶。同時,在全國范圍內(nèi)開展水利普查尚屬首次,缺乏專業(yè)普查隊伍和成熟的經(jīng)驗,需要做大量開創(chuàng)性工作,我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識普查工作基礎(chǔ)性、開創(chuàng)性、復(fù)雜性和艱巨性的基本特點,扎實做好各項工作,確保水利普查圓滿成功。
(三)全面把握水利普查的總體要求。開展水利普查一定要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,依法、科學(xué)開展普查工作,確保普查成果的全面完整、客觀準(zhǔn)確和真實可靠。一是要依法依規(guī)普查。要嚴(yán)格遵守統(tǒng)計法和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定,切實執(zhí)行普查方案和工作細(xì)則,把水利普查工作納入到法治軌道,堅決排除人為干擾。各有關(guān)部門和單位及其負(fù)責(zé)人,都要帶頭依法實施普查。二是要科學(xué)規(guī)范普查。普查人員都要不折不扣地執(zhí)行全國水利普查實施方案,嚴(yán)格按照普查方案制定的普查內(nèi)容、普查對象和普查指標(biāo)進行調(diào)查,嚴(yán)格執(zhí)行普查員選聘、普查培訓(xùn)、清查登記、現(xiàn)場調(diào)查、質(zhì)量控制等關(guān)鍵工作環(huán)節(jié)的技術(shù)規(guī)定。三是要真實準(zhǔn)確普查。質(zhì)量是普查工作的生命,是衡量普查成敗的標(biāo)準(zhǔn),務(wù)必要保證普查質(zhì)量,如果數(shù)據(jù)失真失實,不但浪費國家資源,還會影響國家決策的科學(xué)性,比沒有數(shù)據(jù)危害更大。要保證質(zhì)量貫穿于普查的全過程,建立質(zhì)量控制體系,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史檢驗。
(四)認(rèn)真落實水利普查的.工作安排。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各級普查辦要進一步提高認(rèn)識,扎實做好各項準(zhǔn)備工作,為普查工作順利展開打下堅實基礎(chǔ)。一是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。普查領(lǐng)導(dǎo)小組要全面掌握工作進展,及時研究、協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。各級普查辦要周密制定工作計劃和相關(guān)政策,提前做好工作方案,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,確保各項工作有序開展。二是要建立健全工作機制。水利普查工作要充分利用普查領(lǐng)導(dǎo)小組的工作機制,加強協(xié)作,形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,確保形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、內(nèi)外統(tǒng)籌、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。水利部門要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時溝通信息。三是要認(rèn)真落實經(jīng)費保障。要將普查經(jīng)費及時列入政府財政預(yù)算,確保水利普查經(jīng)費足額落實到位。四是要扎實做好普查隊伍組建培訓(xùn)。要抓緊組建好普查辦專職工作人員、普查員和普查指導(dǎo)員、技術(shù)支撐人員“三支隊伍”建設(shè),做好對普查隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。五是要深入開展宣傳動員。廣泛宣傳水利普查,形成全社會關(guān)心和支持水利普查的良好氛圍。
二、扎實做好我縣水利普查工作。
按照水利普查的總體工作安排,今年是水利普查的開局之年,要全面完成各項前期準(zhǔn)備工作;明年是水利普查的攻堅之年,將全面開展對象清查、臺賬建設(shè)、現(xiàn)場調(diào)查、普查數(shù)據(jù)全面獲取等工作。大家要全力抓好以下各項工作。
(一)切實抓好當(dāng)前幾項重點工作。
第一,盡快完成普查機構(gòu)組建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要抓緊完成水利普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的組建工作,盡快做到普查機構(gòu)、人員、辦公場所、工作制度“四個到位”;同時,要抓緊落實技術(shù)支撐單位,構(gòu)建完善的技術(shù)保障體系,加強水利普查技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第二,盡快完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘。選好普查員和普查指導(dǎo)員是做好水利普查工作的重要前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦一定要高度重視,結(jié)合工作特點,按照《第一次全國水利普查普查員和普查指導(dǎo)員工作細(xì)則》的要求,認(rèn)真分析確定普查員和普查指導(dǎo)員的配置需求,嚴(yán)格選聘程序,嚴(yán)格條件審核,務(wù)必于年底前全面完成普查員和普查指導(dǎo)員選聘,并將普查員和普查指導(dǎo)員名單送上區(qū)級普查辦備案。
第三,切實做好普查培訓(xùn)??h普查辦要根據(jù)《第一次全國水利普查**第一階段自治區(qū)級培訓(xùn)實施方案》的統(tǒng)一要求,抓緊制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案,切實做好培訓(xùn)工作,1月份,縣級普查辦要高質(zhì)量完成第一階段縣級培訓(xùn)。要嚴(yán)把培訓(xùn)質(zhì)量,普查工作人員先培訓(xùn)后上崗,未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗;不得“以會代培”、“以文代培”。
第四,抓緊布置清查登記階段工作。今年1月,水利普查將全面進入清查登記階段。各級普查辦要根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署,提前做好清查工作安排,抓緊制定本地區(qū)水利普查實施方案,做好基礎(chǔ)資料整理和普查對象基礎(chǔ)名錄底冊編制等工作。
第五,積極做好宣傳動員。各級普查辦要采取多種形式,廣泛宣傳水利普查的重要意義、目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、相關(guān)政策和基本要求,動員各有關(guān)普查單位、個人及社會公眾積極參與、主動配合做好普查工作,為水利普查營造良好氛圍。
第六,抓緊建立普查旬報和簡報制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查辦要在每旬末將普查工作進度情況報縣水利普查辦公室。近期上報的重點是機構(gòu)組建完善情況,普查指導(dǎo)員、普查員選聘情況,名單報區(qū)普查辦備案??h水利普查辦公室要抓好水利普查簡報工作,交流經(jīng)驗,鼓勵先進、鞭策后進,營造水利普查良好的工作氛圍。
(二)切實抓好明年的工作安排。
是水利普查工作任務(wù)十分繁重的一年可以說是水利普查的攻堅之年各級普查辦要抓緊對明年工作進行梳理提前做好明年的各項工作安排:
第一,做好第一階段普查培訓(xùn)。今年1月份,要完成第一階段普查培訓(xùn)。普查培訓(xùn)要突出針對性,要針對基層普查員和普查指導(dǎo)員,將普查表填報作為培訓(xùn)重點。
第二,做好臺賬建設(shè)。在今年年底確定臺賬填報對象,發(fā)放臺賬表,完善臺帳填報對象計量實施的基礎(chǔ)上,明年1月份起,要全面啟動江河湖取水口,灌區(qū),工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)等3類普查對象的取用水量臺賬建設(shè)。
第三,完成對象清查。今年4月--6月,要完成普查對象清查工作,重點確定各類普查對象的數(shù)量、位置、規(guī)模、普查表填報單位及調(diào)查方式。其中,4月份,縣普查辦依據(jù)普查工作底圖和對象基礎(chǔ)名錄,開展對象清查;4月底,縣普查辦完成本級清查名錄的審核、匯總與上報;5月底,地市級普查辦完成清查名錄的審核、匯總并上報自治區(qū)水利普查辦公室;6月底,自治區(qū)級普查辦將經(jīng)國務(wù)院水利普查辦公室最終確定的清查名錄返回各地市級、縣級普查辦。在對象清查工作開展前,要做好基礎(chǔ)資料收集整理和普查對象基礎(chǔ)名錄編制。
第四,全面獲取普查數(shù)據(jù)。今年4月--12月,要開展普查數(shù)據(jù)的全面獲取工作。普查辦依據(jù)對象清查成果,根據(jù)不同普查對象的調(diào)查方式和數(shù)據(jù)類型,()制定數(shù)據(jù)采集方案,采取不同方式開展數(shù)據(jù)采集工作。在數(shù)據(jù)采集過程中,要嚴(yán)格數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施,及時開展數(shù)據(jù)抽查審核。
第五,開展第二階段培訓(xùn)。今年下半年,開展水利普查第二階段培訓(xùn),即填表上報與匯總平衡培訓(xùn),重點培訓(xùn)各類數(shù)據(jù)的匯總平衡方法和要求、匯總表的填報規(guī)定和要求、信息系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)、各級質(zhì)量控制要求等。
同志們,全國水利普查既是一項十分光榮而艱巨的重要任務(wù),也是一項極為復(fù)雜而浩繁的系統(tǒng)工程。我們一定要按照國務(wù)院的部署和要求,按照全國水利普查的總體方案,扎扎實實地做好各項工作,確保高效優(yōu)質(zhì)地完成水利普查任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇三
同志們:
今天市政府在這里召開全市農(nóng)業(yè)普查工作會議,就是為了認(rèn)真貫徹國務(wù)院和省農(nóng)業(yè)普查工作會議精神,全面部署我市第二次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,建成同志代表市政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作了工作報告;市委宣傳部等領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的同志結(jié)合部門職責(zé),先后發(fā)表了意見;xx縣政府的負(fù)責(zé)同志也做了很好的發(fā)言。下面我講幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,充分把握農(nóng)業(yè)普查工作的重要性。
在全國已整體進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村發(fā)展的新階段,國務(wù)院決定開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查,具有十分重要的意義。搞好這次農(nóng)業(yè)普查工作,有利于更加準(zhǔn)確、深刻地認(rèn)識“三農(nóng)”家底,自覺地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,主動調(diào)整國民收入分配格局,積極制定實施新農(nóng)村方針政策。它將為科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃提供基礎(chǔ)信息,為檢驗和調(diào)整黨的支農(nóng)政策提供決策依據(jù),為推進新農(nóng)村建設(shè)找準(zhǔn)工作著力點,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和社會公眾參與新農(nóng)村建設(shè)提供指導(dǎo)服務(wù)。德陽農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù)十分艱巨,這次農(nóng)業(yè)普查比過去所開展的任何普查工作量都大、困難都多。本次農(nóng)業(yè)普查內(nèi)容涵蓋了全市“三農(nóng)”的基本信息,由于農(nóng)業(yè)普查的對象絕大多數(shù)是農(nóng)民,進行調(diào)查的難度較大。同時,由于農(nóng)村稅費改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難于解決農(nóng)普經(jīng)費,農(nóng)業(yè)普查人力和經(jīng)費籌集也較困難。因此,我們一定要從現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略高度,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結(jié)果真實可靠。
二、認(rèn)真把握農(nóng)業(yè)普查工作的要求、任務(wù),切實加強普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照中央、省的要求,第二次全國農(nóng)業(yè)普查總體要求是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆五中全會、全面落實科學(xué)發(fā)展觀,查清農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民基本情況,確保普查結(jié)果真實可靠,為國民經(jīng)濟的全面發(fā)展,為推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供準(zhǔn)確決策依據(jù)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查的主要任務(wù):一是全面查清“三農(nóng)”家底,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民的基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是全面客觀真實反映第一產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢,為黨委、政府正確判斷“三農(nóng)”形勢、科學(xué)決策、部門有效管理和全社會指導(dǎo)“三農(nóng)”工作服務(wù)。三是為農(nóng)戶和社會公眾服務(wù)。通過普查提供的“三農(nóng)”真實情況,教育、幫助全社會正確把握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展變化趨勢,引導(dǎo)各方面更加關(guān)愛農(nóng)民和支持農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展,全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查涉及范圍廣,參與部門多,時間緊,任務(wù)重,技術(shù)要求高,工作難度大。各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必加強組織領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)業(yè)普查工作列入政府、部門的重要議事日程。要周密制定工作部署,嚴(yán)格目標(biāo)管理,加強督查督辦。要廣泛動員各方力量積極參與,構(gòu)建部門分工協(xié)作的高效工作機制,確保全市一盤棋,政令暢通,真正形成農(nóng)業(yè)普查工作合力。
農(nóng)業(yè)普查是一項重要的政府行政行為,是政府布置的一項工作。各級政府是農(nóng)業(yè)普查工作的實施主體,各級政府主要負(fù)責(zé)同志是農(nóng)業(yè)普查的第一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人是本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查組織、協(xié)調(diào)、宣傳和配合工作的直接責(zé)任人。各級政府要按照國務(wù)院關(guān)于“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工協(xié)作,地方分級負(fù)責(zé),各方共同參與”的原則和《德陽市人民政府關(guān)于開展第二次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》、《德陽市人民政府農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》的要求,扎實做好各項工作,在工作質(zhì)量和數(shù)據(jù)質(zhì)量上對上一級政府負(fù)責(zé)。
三、精心組織,確保農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
農(nóng)業(yè)普查涉及領(lǐng)域廣,時間跨度長,是一項龐大復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。根據(jù)市農(nóng)普辦掌握的情況,我市農(nóng)業(yè)普查工作總體進展比較順利,但是個別地區(qū)還存在思想認(rèn)識不到位,準(zhǔn)備工作不扎實,普查經(jīng)費不落實,工作進展緩慢等問題,對保證全市農(nóng)業(yè)普查工作進度和普查質(zhì)量帶來了不利影響。全市的農(nóng)業(yè)普查將全面開展,各級人民政府和有關(guān)部門要積極行動起來,統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進,確保我市的農(nóng)業(yè)普查工作取得圓滿成功。
一是健全普查機構(gòu)和責(zé)任制度。各縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照國務(wù)院和市政府的要求,務(wù)必于7月底前完成農(nóng)業(yè)普查工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)組建工作,配備業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀干部參與農(nóng)業(yè)普查工作。要建立農(nóng)業(yè)普查目標(biāo)管理責(zé)任制、行政首長負(fù)責(zé)制、工作質(zhì)量責(zé)任制,按照全市的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,共同做好農(nóng)業(yè)普查工作。要樹立獎優(yōu)罰劣的鮮明導(dǎo)向,對在普查工作中貢獻(xiàn)突出的單位和人員,要給予表彰獎勵;對影響農(nóng)業(yè)普查工作進度和質(zhì)量的單位和人員,要嚴(yán)肅批評,依法進行處理。
二是抓好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員。讓全社會了解農(nóng)業(yè)普查的意義、內(nèi)容以及應(yīng)盡的義務(wù),增強調(diào)查對象的配合、支持程度,對于搞好農(nóng)業(yè)普查工作非常重要。因此,各級政府、各級普查機構(gòu)和宣傳部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員工作。要從農(nóng)村的實際出發(fā),充分利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等農(nóng)民喜聞樂見的宣傳形式,深入宣傳農(nóng)業(yè)普查的重大意義和各項要求,為普查工作的順利開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境與輿論氛圍。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會等基層組織的作用,發(fā)揮各機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位的作用,廣泛動員和組織全社會力量積極支持并認(rèn)真配合做好農(nóng)業(yè)普查工作。
三是嚴(yán)格依法開展農(nóng)業(yè)普查。農(nóng)業(yè)普查是法定行政行為,必須把依法普查作為農(nóng)業(yè)普查工作必須遵循的基本原則。凡在我國境內(nèi)從事第一產(chǎn)業(yè)活動的單位和農(nóng)戶,都必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定和國務(wù)院即將頒發(fā)的《全國農(nóng)業(yè)普查條例》的具體要求,按時、如實申報、填報普查表,確保基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實可靠。任何地方、部門、單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查資料。
特別需要指出的是,組織實施農(nóng)業(yè)普查工作,是各級地方政府和有關(guān)部門的法律職責(zé)。任何在農(nóng)業(yè)普查中不作為或做出有損農(nóng)業(yè)普查的行為都是違法行為。要嚴(yán)格遵守法律規(guī)定,正確履行政府和部門職責(zé),按時保質(zhì)地完成農(nóng)業(yè)普查工作。
四是切實保障農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費。普查經(jīng)費是順利開展農(nóng)業(yè)普查工作的財力保障。按照國務(wù)院的決定,這次農(nóng)業(yè)普查所需經(jīng)費由地方政府分級負(fù)責(zé)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)普查辦公室、財政部、國家統(tǒng)計局于今年3月發(fā)出了《關(guān)于做好第二次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》,明確要求各級政府必須確保農(nóng)業(yè)普查必需的經(jīng)費開支。但目前,我市部分縣市區(qū)并沒有按照市政府的要求,把農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費列入年度財政預(yù)算,經(jīng)費缺口較大,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費和村組農(nóng)業(yè)普查人員誤工補貼基本沒有落實。市委、市政府非常重視農(nóng)普經(jīng)費的落實,除按照國務(wù)院、省政府的要求農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)落實了市級農(nóng)普日常經(jīng)費外,市政府五屆四十一次常務(wù)會議專題研究了對聘請的調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼問題,市政府同意按每天誤工補助5元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查指導(dǎo)員調(diào)查誤工補助,按每天誤工補助6元的標(biāo)準(zhǔn)給予普查員調(diào)查誤工補助,調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼所需經(jīng)費按市20%、縣80%的比例由市、縣(市、區(qū))兩級財政分擔(dān)。市級補貼經(jīng)費視各縣(市、區(qū))資金到位情況,分別予以補貼。這里,我代表市政府再次明確提出要求,各縣(市、區(qū))政府要嚴(yán)格按照國務(wù)院決定精神和省政府的要求,根據(jù)農(nóng)業(yè)普查對象的數(shù)量、普查工作的難易程度等實際情況,確定農(nóng)業(yè)普查工作經(jīng)費總量和調(diào)查指導(dǎo)員、調(diào)查員的誤工補貼資金,列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,嚴(yán)格按工作進度及時撥付。各級農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費要按高于第一次全國經(jīng)濟普查的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn),編制總預(yù)算和分年度預(yù)算??h市區(qū)政府在核定農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費預(yù)算時,要充分考慮農(nóng)村稅費改革后的實際情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組普查經(jīng)費的實際需求、各地農(nóng)業(yè)普查工作量大小和工作難易程度,保證農(nóng)業(yè)普查有足夠的經(jīng)費預(yù)算,不得增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)民的負(fù)擔(dān),不得因經(jīng)費不到位影響全市農(nóng)業(yè)普查工作的進度和質(zhì)量。同時,各級普查機構(gòu)要精打細(xì)算,厲行節(jié)約,把有限的經(jīng)費管好用好。
五是健全部門協(xié)同工作機制。各級政府在成立農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上,要制定和細(xì)化部門工作職責(zé),明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體工作任務(wù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作責(zé)任。要通過聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)合發(fā)文、共同審核、共同督查等多種形式,增強部門之間的聯(lián)系與合作,建立渠道暢通、聯(lián)系緊密、運作高效的工作協(xié)同機制,形成各司其職、各盡其責(zé)、齊抓共管的工作格局。特別是各級涉農(nóng)部門對保障農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)有重要職責(zé),要切實加強對農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的調(diào)查研究、審核驗收和評估論證工作,確保農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)真實可靠。
六是扎實做好業(yè)務(wù)技術(shù)工作。各級政府普查機構(gòu)要切實強化質(zhì)量意識,以高度負(fù)責(zé)的精神和實事實是的態(tài)度組織實施農(nóng)業(yè)普查工作。要高度重視并認(rèn)真做好普查員和普查指導(dǎo)員的選調(diào)、培訓(xùn)和管理工作,確保普查人員的素質(zhì)。要嚴(yán)格實行崗位責(zé)任制,對方案設(shè)計、人員培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、清查摸底、調(diào)查登記、收表審表、數(shù)據(jù)錄入和處理、質(zhì)量驗收和開發(fā)應(yīng)用等全過程嚴(yán)格進行質(zhì)量控制。各級政府普查機構(gòu)和統(tǒng)計部門要依法獨立行使調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保障普查數(shù)據(jù)的真實性,任何單位和個人不得隨意更改普查數(shù)據(jù)和結(jié)果。各級政府普查機構(gòu)要加強普查資料的開發(fā)應(yīng)用,提高農(nóng)業(yè)普查的投入產(chǎn)出效益,最大程度地滿足社會各方對普查信息的需求,最大限度地發(fā)揮普查資料的社會效益。各職能管理部門要充分利用普查成果,科學(xué)編制部門發(fā)展規(guī)劃,切實加強行業(yè)管理,提升管理工作的質(zhì)量和水平。
同志們,搞好第二次全國農(nóng)業(yè)普查,使命光榮,意義重大,影響深遠(yuǎn)。我們一定要充分認(rèn)識肩負(fù)的責(zé)任,按照全國、全省的統(tǒng)一部署,大力協(xié)同,扎實工作,圓滿完成我市農(nóng)業(yè)普查工作任務(wù),為推進我市新農(nóng)村建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇四
同志們:
我縣農(nóng)業(yè)普查各項準(zhǔn)備工作基本就緒,現(xiàn)已進入倒計時,即將進入上人力、上物力、上財力的實質(zhì)操作階段,時間任務(wù)都很緊迫,下面,我專就此項工作講幾點意見。
一、正確認(rèn)識農(nóng)業(yè)普查的重大意義。
第二次全國農(nóng)業(yè)普查,是在黨的xx屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大背景下開展的,是一項大規(guī)模的國情國力調(diào)查,普查不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)普查,而是一次囊括“三農(nóng)”問題的全面調(diào)查登記,涵蓋了農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的各個方面,因此,搞好這次普查意義非常重大。
首先,近十年來“三農(nóng)”問題的發(fā)展變化情況,要通過這次普查做出全面科學(xué)的歷史判斷。自第一次全國農(nóng)業(yè)普查之后,我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入了一個嶄新的階段,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)發(fā)展迅速,區(qū)域化、專業(yè)化、特色化、規(guī)?;慕?jīng)營格局初步形成,伴隨著農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的推進,農(nóng)村的社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化。對于這些情況,迫切需要通過農(nóng)業(yè)普查做出準(zhǔn)確的客觀判斷。
第二,近十年來黨和國家“三農(nóng)”政策的成效,要通過這次普查得出客觀公正的總體評價。農(nóng)業(yè)普查是適應(yīng)政府宏觀調(diào)控需要,全面監(jiān)測農(nóng)村經(jīng)濟運行狀況的手段。第一次農(nóng)業(yè)普查以來,黨和國家出臺了一系列惠農(nóng)政策。這一系列政策效果究竟怎樣?還要不要作進一步的完善和調(diào)整?這些問題都需要通過普查全面予以回答。從這次普查表中指標(biāo)體系的設(shè)置看,無論是貧困村的數(shù)量,還是村集體財務(wù)狀況;無論是農(nóng)民的主要職業(yè),還是外出打工的地點;無論是農(nóng)戶的收入來源,還是住房、資產(chǎn)支出狀況;無論是主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況,還是產(chǎn)品銷售去向等等,都有全面的指標(biāo)反映。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查資料既能反映微觀生產(chǎn)單位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況,也能夠全面反映整個農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展態(tài)勢,這將為國家制定宏觀政策提供翔實、可靠的參考依據(jù)。
第三,新世紀(jì)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè),要通過這次普查獲得及時可靠的決策依據(jù)。黨的xx大提出,要在本世紀(jì)頭二十年,集中力量,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。黨的xx屆五中全會進一步提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。雖然自第一次農(nóng)業(yè)普查之后,國家已經(jīng)初步摸索了一套簡要的農(nóng)村小康監(jiān)測指標(biāo)體系,但那些主要是用于監(jiān)測到年達(dá)到總體小康水平的。而全面建設(shè)小康社會,特別是建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標(biāo)的提出,更是賦予了農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展全新的內(nèi)涵。我們現(xiàn)行的常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查,都不能滿足全面監(jiān)測農(nóng)村小康建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程的需要。這次農(nóng)業(yè)普查的內(nèi)容就是在研究全面小康社會和社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的基礎(chǔ)上確立的。從農(nóng)戶從事何種行業(yè),到是否參加專業(yè)合作組織;從飲水、能源、廁所等生活條件,到各種養(yǎng)老保險;從各類規(guī)模經(jīng)營大戶,到居民遷移情況;從新型合作醫(yī)療、村級養(yǎng)老補助等農(nóng)村社會保障,到水、電、路等社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù);從醫(yī)療衛(wèi)生條件,到文化教育體育組織;從農(nóng)田水利及農(nóng)村生產(chǎn)條件,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場建設(shè)、社區(qū)規(guī)劃等等,都成體系地設(shè)置了普查指標(biāo)體系。因此,搞好這次農(nóng)業(yè)普查,能夠充分了解和掌握農(nóng)村現(xiàn)狀的基本數(shù)據(jù),便于評估農(nóng)村小康建設(shè)進程,發(fā)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。可以說,這次農(nóng)業(yè)普查是全面推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
第四,“入世”后農(nóng)業(yè)國際交流與合作的擴大,要通過這次普查開展更豐富有效的比較研究。加強農(nóng)業(yè)的國際交流與合作,擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際貿(mào)易,已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個重要方面。當(dāng)今世界上許多國家都把農(nóng)業(yè)普查作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作,并實行定期普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計制度。我國這次農(nóng)業(yè)普查方案,就參考了聯(lián)合國糧農(nóng)組織年世界農(nóng)業(yè)普查方案的經(jīng)驗,采用國際上通用的概念和指標(biāo)口徑。
第五,現(xiàn)階段農(nóng)村統(tǒng)計工作的改革與發(fā)展,要通過這次普查得到全面有效的促進和加強。改革開放以來,我國農(nóng)村統(tǒng)計工作發(fā)生了很大變化,農(nóng)村統(tǒng)計方法制度由全面統(tǒng)計為主向以普查為基礎(chǔ)、抽樣調(diào)查為主、輔之以全面報表、重點調(diào)查、科學(xué)核算等多種方法綜合運用的方法體系轉(zhuǎn)變。這次普查的重要目的之一,就是為今后有關(guān)“三農(nóng)”問題的抽樣調(diào)查提供科學(xué)系統(tǒng)的抽樣框,并為進一步做好常規(guī)的農(nóng)村統(tǒng)計工作、搞準(zhǔn)農(nóng)村社會經(jīng)濟情況奠定堅實的基礎(chǔ)。同時,由于這次普查全部采用光電錄入、網(wǎng)上數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)庫開發(fā)等先進手段,有助于推進統(tǒng)計工作的手段創(chuàng)新和方法創(chuàng)新。
一是縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)普查機構(gòu)、人員和經(jīng)費落實較好。截止到5月底,全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,縣農(nóng)業(yè)普查辦租用了專門的辦公場地,統(tǒng)計局在局內(nèi)專業(yè)報表任務(wù)繁重、人員緊張的情形下,抽調(diào)6名工作人員,全力以赴從事普查工作。由于早安排,早落實,整個農(nóng)業(yè)普查的前期工作積極主動,開局良好,縣普查辦安排專人到省、市參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),上級普查機構(gòu)安排的階段性工作,也都及時地完成任務(wù)。在經(jīng)費落實上,也基本保證了用于普查工作最基本的需要。
二是合理安排,科學(xué)部署。今年3月6日,縣政府召開政府常務(wù)會議,專題聽取了統(tǒng)計局關(guān)于農(nóng)業(yè)普查工作的匯報,馮縣長非常重視,要求精心組織,全力支持,高質(zhì)量地完成全縣第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作。4月下旬,全縣召開了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長、統(tǒng)計助理參加的動員大會。這些會議的召開,起到了及時督促普查進程,鼓舞普查人員士氣的作用。
三是開展了宣傳工作,為農(nóng)業(yè)普查營造良好的輿論氛圍??h普查辦目前在《鄖西周刊》上開辟了普查專欄,系統(tǒng)地介紹農(nóng)業(yè)普查的基本知識??h統(tǒng)計局開通了農(nóng)業(yè)普查信息網(wǎng),通過宣傳,使更多的干部群眾了解農(nóng)業(yè)普查的目的、意義,了解農(nóng)業(yè)普查“為什么、是什么”的問題。
四是準(zhǔn)備了各種普查物資。縣普查辦已經(jīng)印制了《普查指導(dǎo)員手冊》500本,《普查員手冊》2500本,購買《第二次全國農(nóng)業(yè)普查方案》200本,印制資料袋4000余個,購買簽字筆3000支,還印制了各種表格100多萬張。準(zhǔn)備工作萬事俱備,賦有積極的成效,也得到了上級普查機構(gòu)的認(rèn)可。
三、充分估量農(nóng)業(yè)普查任務(wù)的艱巨性。
農(nóng)業(yè)普查涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的方方面面,在普查過程中將會面臨許多新的問題和困難:
一是普查工作量大。根據(jù)國家普查方案,初步推算我縣農(nóng)業(yè)普查的工作量:調(diào)查對象為全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))296個行政村(含居委會)、2221個村民小組,13.7萬農(nóng)戶和近20xx戶非農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)服務(wù)單位,10種普查正式登記表涉及760項指標(biāo)。按照每村1名普查指導(dǎo)員,每組1名普查員的要求,再加上5%的機動數(shù),全縣需組織2645名普查指導(dǎo)員和普查員,需要填報各種調(diào)查表格101萬張。
二是普查的基礎(chǔ)條件不容樂觀。當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))和村一級用于農(nóng)業(yè)普查的人力、財力的安排相當(dāng)有限。從人力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村組干部比過去少的多。從財力上看,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))目前基本沒有自己可支配的收入來源,鄉(xiāng)、村、組經(jīng)費的正常運轉(zhuǎn)大都靠國家財政轉(zhuǎn)移支付,普查經(jīng)費比較緊張。
三是組織難度加大。在全縣21萬勞動力中,超過50%的勞力外出打工,而絕大多數(shù)屬于有文化、素質(zhì)較好的青壯年,在普查員、普查指導(dǎo)員的選調(diào)上存在較大困難,從而加大了普查的組織難度和工作難度,人員選擇空間較小,縣、鄉(xiāng)組織培訓(xùn)的任務(wù)有較大壓力。普查表種多,項目細(xì),如果普查員和普查指導(dǎo)員素質(zhì)較低,工作責(zé)任心較差的話,很難保質(zhì)保量地完成任務(wù)。這次農(nóng)業(yè)普查與第一次農(nóng)業(yè)普查的顯著區(qū)別是,所有表種不填草表,由普查員直接填正表,很容易出錯,由于是光電錄入,不準(zhǔn)用橡皮擦,不準(zhǔn)用改字液涂改,從而增加了審表糾錯的難度。
四是調(diào)查對象復(fù)雜,調(diào)查難度大。這次普查從事農(nóng)業(yè)活動的主體比過去復(fù)雜的多,有企業(yè)有農(nóng)戶,有公司加農(nóng)戶,有農(nóng)村的有城市的,農(nóng)業(yè)活動內(nèi)容本身也比過去復(fù)雜,有特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等多種新型農(nóng)業(yè)。從農(nóng)業(yè)的基本要素來看,農(nóng)村勞動力流動頻繁,農(nóng)業(yè)用地情況復(fù)雜,人和地的普查是難中之難,但又是重中之重,各方面都非常關(guān)注,怎樣才能做到不重不漏,保證數(shù)據(jù)真實可信,這對普查工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
針對困難和問題,絕不能束手無策,要想方設(shè)法克服困難,研究解決問題,在此基礎(chǔ)上牢牢把握住工作重點。第二次全國農(nóng)業(yè)普查工作的重點是查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的基本情況,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供依據(jù),為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和社會公眾提供信息服務(wù),確保普查結(jié)果真實可靠。這次農(nóng)業(yè)普查,重點要完成以下六項工作:
1、查清從事第一產(chǎn)業(yè)活動單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。包括生產(chǎn)規(guī)模、投資、雇工、產(chǎn)出及產(chǎn)品銷售方面的情況,進一步摸清農(nóng)業(yè)資源狀況,為縣委政府制定切合實際的農(nóng)村經(jīng)濟政策、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)。
2、查清農(nóng)戶家庭、人口特征與生活質(zhì)量,為提高農(nóng)民生活水平服務(wù)。包括農(nóng)村住戶家庭的基本情況、家庭成員、收入、居住環(huán)境、住房條件和生活設(shè)施等信息,以及農(nóng)村道路、電信、電力情況,農(nóng)村居民耐用消費品、飲用水、衛(wèi)生條件等。既反映農(nóng)民生產(chǎn)生活實際,也反映農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為政府科學(xué)決策,進一步提高農(nóng)民生活水平提供可靠依據(jù)。
3、查清農(nóng)村居民遷移、農(nóng)村勞動力資源與就業(yè)狀況,為提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)。包括農(nóng)村居民及勞動力遷移的規(guī)模、速度和去向,農(nóng)村勞動力的文化素質(zhì)、農(nóng)村勞動力和外出務(wù)工勞動力所從事的行業(yè)、時間、職業(yè)、地點,以及地區(qū)類型、農(nóng)村勞動力的充分就業(yè)率與閑暇時間等一系列信息。
4、查清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、村及社區(qū)環(huán)境情況,為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、提高城市化水平服務(wù)。包括建制鎮(zhèn)吸納的人口、企業(yè)個數(shù)和從業(yè)人員等情況,以及鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等方面的內(nèi)容。在調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的基礎(chǔ)上,完善村鎮(zhèn)布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃,以村莊整治為突破口,努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和村容村貌,逐步把傳統(tǒng)村莊建設(shè)成為布局合理、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、服務(wù)配套、生活舒適、管理民主的農(nóng)村新社區(qū)。
5、查清農(nóng)業(yè)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資情況,為加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)。包括農(nóng)戶家庭投資規(guī)模和鄉(xiāng)村集體投資、農(nóng)戶的固定資產(chǎn)購買情況,重點農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營投資和鄉(xiāng)村集體投資情況,為加快農(nóng)田水利和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好地建設(shè)新農(nóng)村服務(wù)。
6、查清農(nóng)業(yè)土地利用狀況,為合理利用土地、提高土地利用效益服務(wù)。包括農(nóng)業(yè)用地的規(guī)模與分類,不同類別的農(nóng)業(yè)用地面積,以及新形勢下農(nóng)戶的土地經(jīng)營規(guī)模與流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換等情況。
五、認(rèn)真履行工作職責(zé)。
農(nóng)業(yè)普查是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。我在這里要特別強調(diào)的是,無論任務(wù)有多重,困難有多大,時間有多緊,我縣都必須高質(zhì)量地完成好這次普查任務(wù)。全省、全市農(nóng)業(yè)普查幾次大型會議之后,面上的工作已經(jīng)接近尾聲,農(nóng)業(yè)普查準(zhǔn)備工作的重點已全部轉(zhuǎn)移到縣里。這次會議之后,工作重點又將轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,剛才,縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))政府(管委會)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,縣農(nóng)普辦將嚴(yán)格按照要求予以考核。為切實抓好后期工作,現(xiàn)提出以下工作要求:
(一)高度重視普查工作。今年開展的第二次全國農(nóng)業(yè)普查,與以往的人口普查、經(jīng)濟普查相比,更具嚴(yán)肅性。國務(wù)院不僅多次下發(fā)文件,召開會議,而且頒布了《全國農(nóng)業(yè)普查條例》,省政府于9月19日在宜昌召開專題會議,會上與各市州政府簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任狀,與市州政府簽訂責(zé)任狀在普查史上是首次。我們縣于8月11日在與市政府簽訂了責(zé)任狀。具體我們縣而言,是非常重視此項工作的,年初縣委分工,農(nóng)業(yè)普查這項工作由我分管,并安排馬縣長主抓,馬縣長調(diào)走后,又迅速將謝縣長調(diào)整主抓此項工作,縣政府把農(nóng)業(yè)普查工作列入工作的議事日程,在今年召開的15次政府常務(wù)會議中,有3次涉及研究農(nóng)業(yè)普查工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、縣直各部門要高度重視農(nóng)業(yè)普查工作,剛才,縣政府已經(jīng)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))簽訂了普查責(zé)任狀,務(wù)必要提醒大家,不要認(rèn)為這是流于形式,一旦出了岔子,是要據(jù)此追究責(zé)任的。大家都知道,年經(jīng)濟普查時,我們省黃崗的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,由于不重視而出了紕漏,結(jié)果就地免職。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,不僅自己要親自過問,還要安排得力人員抓落實。普查環(huán)節(jié)多,一環(huán)扣一環(huán),每一階段的任務(wù)都要落實好。
(二)加大部門協(xié)調(diào)力度。11月10日,全縣召開了第二次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議,就各部門的職能職責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組專門下發(fā)了1號文件。在這里,有必要再重申一下。所有成員單位的共同任務(wù)有兩點:一是參與包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查督導(dǎo)農(nóng)業(yè)普查,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查進程和責(zé)任掛鉤。哪一個部門包聯(lián)哪一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),在領(lǐng)導(dǎo)小組1號文件中列有明細(xì)表。這次會議之后,縣普查辦將聯(lián)系各成員單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))檢查普查進程。二是明確責(zé)任人和聯(lián)系人,責(zé)任人就是年初明確的領(lǐng)導(dǎo)小組成員,聯(lián)系人是各單位確定的普查聯(lián)絡(luò)員,縣普查辦日常普查業(yè)務(wù)工作,直接找聯(lián)系人,遇有會議,以及工作需要協(xié)調(diào)的,直接找責(zé)任人。除上述兩點共同任務(wù)之外,根據(jù)各單位的性質(zhì)不同,還有一些具體職責(zé)。具體而言:
縣政府辦要加大工作的協(xié)調(diào)力度,普查辦日常工作中需要督辦檢查、協(xié)調(diào)落實的有關(guān)事項,由政府辦直接牽頭,召開會議,安排部署。宣傳部負(fù)責(zé)組織普查宣傳,擬定出提綱,召集報社、廣播電臺、電視臺的記者從不同層面加大宣傳力度,從現(xiàn)在開始,將12月作為農(nóng)普宣傳月,涉及整個宣傳過程中需要協(xié)調(diào)事宜,由宣傳部門負(fù)責(zé)落實。財政局涉及普查經(jīng)費和物質(zhì)保障方面的工作,要抓好落實。縣農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、水電、林業(yè)、畜牧、農(nóng)機等農(nóng)口單位要成立相應(yīng)的普查機構(gòu),把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)活動單位(二級單位)從事的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動和服務(wù)業(yè)情況弄清楚,拿出詳細(xì)的名錄資料,在12月10日以前報縣農(nóng)普辦??h國土資源局要與縣統(tǒng)計局、縣農(nóng)普辦成立聯(lián)合工作組,對農(nóng)業(yè)用地情況開展調(diào)查,農(nóng)業(yè)用地面積的鄉(xiāng)、村兩級數(shù)據(jù),依據(jù)縣國土部門提供的年土地變更調(diào)查資料,組織填寫《第二次全國農(nóng)業(yè)普查農(nóng)業(yè)用地普查表》,這項工作已經(jīng)下發(fā)了專門文件,成立了聯(lián)合工作組,會后要在一起研究落實,盡量與普查得出的數(shù)據(jù)相一致??h公安局要通知各派出機構(gòu)全力支持農(nóng)業(yè)普查,在行政村普查表中,戶籍戶數(shù)和人口數(shù)均以派出所登記的人數(shù)為準(zhǔn),主管部門要做好協(xié)調(diào)工作??h工商局要提供涉農(nóng)方面的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動單位的詳細(xì)名錄資料。教育、衛(wèi)生等部門在普查過程中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))需要抽調(diào)素質(zhì)較高的普查員和普查指導(dǎo)員,要全力給予支持,促進本系統(tǒng)的工作人員多與社會接觸。民政、勞動保障、扶貧開發(fā)、衛(wèi)生等部門要提供年參加社會保障項目的人數(shù),社會救濟等方面的資料,包括參加農(nóng)村、城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保險、參加農(nóng)村新型合作醫(yī)療、得到扶貧資金和物資、得到救濟等情況。科技、農(nóng)發(fā)行、司法、發(fā)改局、等單位要及時與農(nóng)普辦加強聯(lián)系,參加全縣組織的督辦事項,完成好階段工作任務(wù)??h統(tǒng)計局要重點研究好農(nóng)業(yè)普查的技術(shù)問題,口徑上與上級要求保持一致,確保不走彎路;做好普查中重點、難點工作的預(yù)案和預(yù)防措施??h普查辦要加強指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查員和普查指導(dǎo)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。全縣普查工作能否順利開展,與普查辦人員的工作質(zhì)量也有很大關(guān)系,希望這段時間,大家要加班加點,緊鑼密鼓地籌備好普查登記前的各項工作,從講政治的高度,強化責(zé)任,加強部門協(xié)調(diào),站在促進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民事業(yè)發(fā)展的高度,站在為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)的高度,來正確認(rèn)識我們正在從事的農(nóng)業(yè)普查。
(三)正確處理好農(nóng)業(yè)普查的三種關(guān)系。一是要處理好農(nóng)業(yè)普查與農(nóng)業(yè)年報之間的關(guān)系。農(nóng)業(yè)普查所有的數(shù)據(jù)是從一家一戶收集起來的,數(shù)據(jù)的可靠性強,在勞動力從業(yè)、農(nóng)業(yè)資源經(jīng)營、主要作物播種面積、主要產(chǎn)品生產(chǎn)情況等諸多基礎(chǔ)性指標(biāo)與農(nóng)業(yè)年報指標(biāo)存在很強的邏輯關(guān)系,普查的清查摸底與農(nóng)業(yè)年報上報的時間也是同步的。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要認(rèn)真做好今年的農(nóng)業(yè)年報工作,要通過農(nóng)業(yè)普查的清查摸底資料進一步把握年報資料的走勢,通過年報資料及早發(fā)現(xiàn)普查中可能出現(xiàn)的問題,并積極探索解決問題的辦法,防止出現(xiàn)年報與普查數(shù)據(jù)反差較大的現(xiàn)象,用普查結(jié)果檢驗農(nóng)業(yè)年報的質(zhì)量。二是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)考核之間的關(guān)系。在年初簽訂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)責(zé)任狀中,農(nóng)民人均純收入、扶貧開發(fā)、一建三改等指標(biāo)既是農(nóng)業(yè)普查的重要內(nèi)容之一,又是爭取國家扶貧政策的重要指標(biāo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))一定要正確處理好二者之間的關(guān)系。三是要處理好農(nóng)業(yè)普查與鄉(xiāng)級抽樣調(diào)查工作之間的關(guān)系。鄉(xiāng)級抽樣在全縣涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)120個家庭戶,農(nóng)業(yè)普查住戶長表的內(nèi)容要從這120戶中取得,所涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織好,確保這些記帳員按時完成任務(wù)。
(四)注重研究農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制指標(biāo)??h內(nèi)所有農(nóng)業(yè)普查的數(shù)據(jù),要通過上級普查機構(gòu)的驗收,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)主要涉及七個方面。即:(1)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員數(shù)差錯率小于3‰;(2)外來人員漏查率小于3%;(3)行政村年末擁有耕地面積差錯率小于3%;(4)農(nóng)林牧漁單位主要產(chǎn)品的播種面積差錯率小于3%;(5)農(nóng)林牧漁單位禽畜存欄量差錯率小于3%;(6)農(nóng)林牧漁單位營業(yè)收入(事業(yè)單位支出)差錯率小于3%;(7)總紀(jì)錄項目差錯率小于5%。
六、虛心鉆研普查業(yè)務(wù)。
農(nóng)業(yè)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整個普查工作的重要一環(huán),直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低,關(guān)系到普查工作的成敗。今天的會議,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))派4人參加,之所以召開如此大規(guī)模的會議,主要是要學(xué)習(xí)好普查業(yè)務(wù)。從下午開始,除鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))長外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))的分管領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計助理、普查骨干人員還要在縣委黨校集中學(xué)習(xí)三天,為此,我希望大家要切實做到四點:
一是帶著任務(wù)學(xué)習(xí)。這次縣里培訓(xùn)的對象都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))業(yè)務(wù)骨干,擔(dān)當(dāng)著承上啟下的角色。同志們既是學(xué)生,又是先生,需要靜下心來,認(rèn)真學(xué)習(xí),仔細(xì)聽講,努力掌握業(yè)務(wù)知識。同時,還要把學(xué)到的知識,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,不折不扣地向下一級傳授,保證不走樣。
二是要帶著問題去學(xué)習(xí)。這次培訓(xùn)的內(nèi)容多、范圍廣,大家在課前一定要認(rèn)真預(yù)習(xí),要通過預(yù)習(xí)對一些基本的概念、指標(biāo)解釋、各個工作環(huán)節(jié)有一個初步的了解,保證聽課效果;要認(rèn)真思考普查表的訪問技巧以及各項工作細(xì)則的重點和難點,以及方案中可能還存在的問題。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)過程中,要勤于思考,多提出問題,多發(fā)現(xiàn)問題,多分析問題,對方案中的難點問題和重點問題,以及以后在普查工作中可能出現(xiàn)的問題要多問幾個為什么,并開展深入細(xì)致的討論,提出切實可行的解決辦法。只有這樣才能達(dá)到培訓(xùn)的目的,如果事先不預(yù)習(xí),聽課時跟不上,整個培訓(xùn)的效果就會受到影響。
三是帶著感情學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)普查是為各級黨委和政府宏觀決策服務(wù)的,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不到家,技術(shù)知識掌握不牢,就有可能在調(diào)查工作中出現(xiàn)偏差,數(shù)據(jù)質(zhì)量就難以得到保證,就有可能誤導(dǎo)決策。因此,我們必須帶著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的感情去學(xué)習(xí),掌握各項技術(shù)要領(lǐng),為圓滿完成普查任務(wù)奠定堅實的基礎(chǔ)。
四是要遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律。嚴(yán)格的紀(jì)律是學(xué)習(xí)培訓(xùn)取得效果的保證。這次培訓(xùn)會,人數(shù)眾多,時間又短,要組織好很難。大家要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,在學(xué)習(xí)時間上要保證,在會場秩序上要保證,在培訓(xùn)質(zhì)量上要保證。確保在短時間內(nèi),掌握基本要領(lǐng)。
同志們,各級政府對農(nóng)業(yè)普查工作非常重視,社會各界對此也給予了充分關(guān)注。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))普查辦是農(nóng)業(yè)普查的主力軍,承擔(dān)著十分艱巨的任務(wù)。圓滿完成普查工作不僅是我們的光榮使命,也是我們義不容辭的責(zé)任。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))選好“兩員”,抓好培訓(xùn),組織好清查摸底,抓好普查日常業(yè)務(wù),全力以赴推進工作,確保我縣第二次農(nóng)業(yè)普查工作圓滿完成。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇五
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》和州三農(nóng)普領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議精神,安排布置下一階段的三農(nóng)普工作,更好地摸清我州“三農(nóng)”基本情況,把握“三農(nóng)”發(fā)展變化,有效服務(wù)“三農(nóng)”決策。目前,我州三農(nóng)普工作已進入入戶登記調(diào)查的關(guān)鍵期,今天的會議也是一次重要的戰(zhàn)前動員會,各成員單位務(wù)必相互配合,扎實抓好農(nóng)業(yè)普查工作。等會兒,頒瑪?shù)录具€要介紹我州此次農(nóng)業(yè)普查的準(zhǔn)備情況、工作安排和下一步打算,相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志也要作表態(tài)發(fā)言。下面,我講三點意見。
一、切實增強做好三農(nóng)普工作的責(zé)任感和緊迫感。
近年來,隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),國情、社情、農(nóng)情發(fā)生了深刻變化,黨中央、國務(wù)院適時做出了加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、確保實現(xiàn)全面小康目標(biāo)的戰(zhàn)略部署,這就需要全面掌握新時期“三農(nóng)”基本情況。為此,去年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。今年1月我州制發(fā)了《阿壩州人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的通知》,成立了阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,審議通過農(nóng)業(yè)普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構(gòu)、編制普查方案、組織綜合試點、落實經(jīng)費保障,做了大量艱苦細(xì)致的工作,為普查順利實施打下了很好的基礎(chǔ)。開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查,不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準(zhǔn)確掌握我州“三農(nóng)”新變化,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要,意義十分重大。
第一,開展農(nóng)業(yè)普查是補齊我州“三農(nóng)”發(fā)展短板,確保如期實現(xiàn)全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出,20xx年要全面建成小康社會,實現(xiàn)我黨第一個百年奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一目標(biāo),最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村,最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查,剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關(guān)鍵時期,正是各項建設(shè)任務(wù)查漏補缺、校正航向的緊要關(guān)頭。目前,從全面小康建設(shè)進程來看,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項指標(biāo)依然靠后,而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板,就必須摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,更加深刻地認(rèn)識基本州情和農(nóng)村實際,更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點,更加及時地調(diào)整、完善“三農(nóng)”政策,更加重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據(jù)。
第二,開展農(nóng)業(yè)普查是科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的客觀需要。當(dāng)前,我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的重要階段,但依然存在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益凸顯、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源環(huán)境制約明顯等問題。開展農(nóng)業(yè)普查,找準(zhǔn)我州“三農(nóng)”發(fā)展面臨的新矛盾、新問題,弄清我州農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的規(guī)律,揭示出農(nóng)民收入、消費、就業(yè)、居住等的變化趨勢,可以更有針對性地完善和強化強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
第三,開展農(nóng)業(yè)普查是提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益,推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的必要條件。指出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾,主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我州由于長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo),市場導(dǎo)向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上人們消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供科學(xué)依據(jù)。
與此同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到,開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的任務(wù)十分艱巨。在普查范圍上,我州這次農(nóng)業(yè)普查涉及普通農(nóng)業(yè)戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村(居)民委員會,初步測算五大調(diào)查對象在20萬戶左右,普查工作量大,普查任務(wù)十分艱巨。在普查對象上,人數(shù)眾多、居住分散、流動頻繁,素質(zhì)較高的青壯年大量外出;在普查內(nèi)容上,既涵蓋了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面,又增加了不少以往統(tǒng)計報表制度所沒有的新指標(biāo);在普查方法手段上,首次全面應(yīng)用手持電子智能終端采集數(shù)據(jù)信息和運用空間信息技術(shù)開展農(nóng)作物面積遙感測量。與前兩次相比,這次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍更廣,工作難度更大,方法手段更新,質(zhì)量要求更高。我們既要充分認(rèn)識這次農(nóng)業(yè)普查的重要性,切實增強使命感和責(zé)任感,又要清醒認(rèn)識此次農(nóng)業(yè)普查的艱巨性和復(fù)雜性,切實增強緊迫感,扎實做好各項工作。
二、圍繞主要任務(wù)精心抓好三農(nóng)普工作。
農(nóng)業(yè)普查是反映“三農(nóng)”發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”,必須擰緊“責(zé)任螺絲”,積極推進各項工作順利開展,為指導(dǎo)全州經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供重要依據(jù)。主要任務(wù)是:
一要通過普查掌握農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展步伐。要通過這次普查,全面查清主要農(nóng)作物的播種面積和時空分布,摸清農(nóng)業(yè)從業(yè)者、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件、農(nóng)業(yè)機械化和信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)等方面的情況,弄清家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“公司+農(nóng)戶”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”等新型經(jīng)營主體、新型經(jīng)營模式的數(shù)量、種類、經(jīng)營狀態(tài)及發(fā)展變化趨勢等情況。進一步摸清農(nóng)業(yè)家底,深刻認(rèn)識“三農(nóng)”現(xiàn)狀,準(zhǔn)確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基本規(guī)律和主要特點,為正確制定經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展,提供更加科學(xué)、更加詳實、更加全面的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。
二要通過普查厘清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵問題,深入推進各項改革。當(dāng)前,農(nóng)村各項改革工作正在全面深入進行,我州啟動實施了農(nóng)村土地確權(quán)頒證、土地承包經(jīng)營權(quán)抵押、農(nóng)業(yè)“三項補貼”、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉農(nóng)資金整合等多項改革試點工作,對于加速我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,有重要推動作用。要借這次普查機會,把有多少經(jīng)營性資產(chǎn)、有多少公益性資產(chǎn)等農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)情況搞清楚,以便更好推動產(chǎn)權(quán)制度改革。對于其他農(nóng)村改革工作,也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白,這樣,我們在推動改革、謀求發(fā)展時才能做到心中有數(shù)。
三要通過普查幫助農(nóng)民脫貧致富,加速全面小康進程。要通過普查,把農(nóng)民的收入和支出水平及結(jié)構(gòu)變化查清楚,把農(nóng)村居民市民化的進程準(zhǔn)確反映出來。全面建成小康社會的關(guān)鍵是農(nóng)民要小康,而農(nóng)民小康的關(guān)鍵是看貧困人口。要通過普查,把常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查難以反映全面的貧困人口情況查清楚,真正弄清楚貧困的分布、程度和原因,為我們推進精準(zhǔn)扶貧、促進農(nóng)民增收提供可靠依據(jù),為確保如期實現(xiàn)全面小康筑牢信息基礎(chǔ)。
總之,農(nóng)業(yè)普查要圍繞服務(wù)“三農(nóng)”改革發(fā)展大局,扎扎實實做好基礎(chǔ)性工作。無論是普查指標(biāo)設(shè)計,還是數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用,都要牢固樹立短板意識、問題導(dǎo)向,要真正能夠做到為實現(xiàn)上述目標(biāo)提供真實、客觀、可靠地數(shù)據(jù)支撐。
三、確保全州三農(nóng)普工作高質(zhì)量完成。
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求,遵循“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,精心組織,統(tǒng)籌兼顧,協(xié)調(diào)推進,確保阿壩州第三次全國農(nóng)業(yè)普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協(xié)調(diào)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查是直接服務(wù)于全黨第一個百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)性工作,各縣(市)人民政府要高度重視,把這項工作擺上重要議事日程,切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)業(yè)普查工作的責(zé)任。今年是各級地方政府換屆之年,一定要確?!叭r(nóng)普”有專人專管,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統(tǒng)一的工作部署、時間安排和操作規(guī)范,認(rèn)真組織實施。州第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各縣(市)的指導(dǎo),及時檢查督促,確保各項準(zhǔn)備工作落實到位。
二要落實責(zé)任密切配合。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工,相互支持,形成工作合力。統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,加強與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)。發(fā)展改革部門要做好普查物資和裝備的支持工作。財政部門要按照國務(wù)院農(nóng)普辦和國家財政部文件的要求落實普查經(jīng)費。農(nóng)口系統(tǒng)要充分發(fā)揮基層工作人員“三農(nóng)”情況比較熟悉、與農(nóng)民聯(lián)系比較緊密的特點,在普查指導(dǎo)員和普查員的選聘等方面給予大力支持。國土、民政、測繪等相關(guān)部門要積極提供普查所需資料,與牽頭部門做好相關(guān)調(diào)查資料和口徑的銜接。司法、監(jiān)獄等各相關(guān)部門都要組建本部門的農(nóng)業(yè)普查機構(gòu),認(rèn)真組織實施好本系統(tǒng)的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體,要配合這次重大國情國力調(diào)查,積極發(fā)聲,多渠道、多形式開展有效的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
三要努力創(chuàng)造工作條件。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要依據(jù)國務(wù)院、省政府文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神,創(chuàng)造性開展工作,加強溝通和協(xié)作,盡最大努力,確保普查政策、普查經(jīng)費、普查機構(gòu)、普查人員、普查責(zé)任、普查措施等普查保障條件落實到位,確保全州農(nóng)業(yè)普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時,要特別注重幫助指導(dǎo)基層創(chuàng)造好普查工作條件,在普查過程中,如果我們發(fā)現(xiàn)哪些縣(市)或者哪些部門不重視,要適時發(fā)點球,專題督察檢查,確保各地各部門的普查機構(gòu)、人員、經(jīng)費落實到位。
四要精心組織普查培訓(xùn)。第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作環(huán)境復(fù)雜、調(diào)查內(nèi)容豐富、指標(biāo)項目技術(shù)性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)全國農(nóng)業(yè)普查方案,正確掌握調(diào)查范圍、指標(biāo)解釋、統(tǒng)計口徑、調(diào)查技巧和特殊情況處理辦法。要認(rèn)真總結(jié)好農(nóng)業(yè)普查州級綜合試點工作,在更大范圍內(nèi)盡可能全面發(fā)現(xiàn)組織實施農(nóng)業(yè)普查遇到的困難和問題,取得正式普查可供借鑒的經(jīng)驗,采取逐級培訓(xùn)的辦法搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
五要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)確保質(zhì)量。數(shù)據(jù)質(zhì)量是普查工作的生命,普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須全過程貫穿質(zhì)量意識。要從責(zé)任制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量措施等方面制定嚴(yán)格的質(zhì)量控制體系,并采取有力措施,從組織機構(gòu)、人員落實、宣傳動員、物資管理、區(qū)域劃分、試點培訓(xùn)、清查摸底、基礎(chǔ)整頓、登記復(fù)查、數(shù)據(jù)處理、評估論證、資料開發(fā)等各個環(huán)節(jié),保證農(nóng)業(yè)普查工作、農(nóng)業(yè)普查資料、農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇六
同志們:
在全縣經(jīng)濟普查工作人員的共同努力下,我縣第一次經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成,隨著省、州試點工作的陸續(xù)完成,經(jīng)濟普查工作即將進入單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作的實戰(zhàn)階段。這一階段,是整個經(jīng)濟普查工作中非常重要的一環(huán),成功與否,將直接關(guān)系到整個經(jīng)濟普查工作的成敗。因此,我就此項工作講以下四個方面的意見:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,強化經(jīng)濟普查工作的政府行為。
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查,其目的是全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高各級政府決策水平與管理水平,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度奠定基礎(chǔ),為黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實行科學(xué)決策特別是加強和改進宏觀調(diào)控提供重要依據(jù),使我國統(tǒng)計工作在與國際慣例接軌方面向前邁進重要一步,同時,為社會公眾提供信息服務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,精心組織,認(rèn)真履行經(jīng)濟普查這一重大的政府行為,本著對上級負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,切實按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟普查責(zé)任狀逐項落實,按時、如質(zhì)地完成經(jīng)濟普查的各項工作任務(wù),一定不能拖全縣的后腿,不能影響全縣向上級上報各項數(shù)據(jù)資料。
全縣經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作包括對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶的清查,這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ),是整個經(jīng)濟普查工作中極其重要的一環(huán)??紤]到這項工作的極端重要性,省、州經(jīng)濟普查辦公室對此項工作作出了專項部署,進行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求,這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查工作一定要進行地毯式清查,堅決不能漏單位漏人,要上門入戶,逐個清查摸底,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,站在講政治的高度來完成好經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作,9月25日前匯總上報到縣經(jīng)濟普查辦,清查摸底工作的差錯率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項工作中,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時完成,或者流于形式,質(zhì)量控制不嚴(yán),差錯率超過了0.5%,縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實行行政責(zé)任追究。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要落實好必要的普查經(jīng)費。
根據(jù)國務(wù)院普查經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的原則,縣級負(fù)責(zé)縣級的普查經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要安排好經(jīng)濟普查工作必須的普查經(jīng)費,以保證經(jīng)濟普查各項工作的順利進行。
四、縣經(jīng)濟普查辦一定要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的督促檢查和指導(dǎo)。
縣經(jīng)濟普查辦工作人員的四個工作指導(dǎo)組,要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的指導(dǎo),同時要做好對經(jīng)濟普查各項工作的督促檢查和落實到位,特別是要加強對這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查摸底工作的督促檢查,要腳踏實地,深入基層,一定不能走馬觀花,更不準(zhǔn)流于形式,要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。
同志們,這次對經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的地毯式清查摸底工作時間緊、任務(wù)重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣普查辦的同志克服困難,抓緊時間,分工負(fù)責(zé),密切配合,在上級規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇七
同志們:
20xx年必將又是一個不平凡之年,黨的xx屆三中全會剛剛閉幕,神州大地改革春風(fēng)撲面,農(nóng)業(yè)迎來了前所未有的大改革、大發(fā)展的歷史機遇,全國、全省、全市農(nóng)村工作會議相繼召開已為我們的工作指明了方向,明晰了路徑,繪就了藍(lán)圖。我們的責(zé)任和任務(wù)就是努力奮進、創(chuàng)新開拓,落實、落實、再落實,因此,我們在研究部署今年工作時,形成了一個基本思路,這就是:不提新口號,全力抓落實,把20xx年變成落實年、促進年、提升年、效益年,在具體的工作舉措上,就是圍繞“兩轉(zhuǎn)四用”、“個十百千”抓好八個方面的重點工作,著力在八個方面有新突破。這些在我局下發(fā)的1號文件中已作了詳細(xì)部署和安排,我就不再重復(fù)講了。
今天,我想和同志們一起回顧梳理下三年來,特別是換屆以來,我們的一些基本思路、基本做法、基本要求,來個“舊話重提”或“老話新解”,以此作為我們在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中進一步統(tǒng)一思想、振奮人心、聚集人氣、與時俱進,從而有效地促進新年新的工作,加快農(nóng)業(yè)強市建設(shè)的步伐!
一是在工作上要進一步實現(xiàn)“三同”:“目標(biāo)同向、上下同心、工作同步”。
這是20xx年年初我提出來的,三年來的實踐證明,這個要求符合黃岡的實際,三年來全市農(nóng)業(yè)工作所取得的業(yè)績,說到底是“三同”的業(yè)績。今后,我們要進一步實現(xiàn)“三同”,“目標(biāo)同向”,就是要把農(nóng)業(yè)強市作為我們黃岡的理想和目標(biāo),把農(nóng)業(yè)強市作為我們農(nóng)業(yè)實現(xiàn)中國夢在黃岡的“農(nóng)業(yè)版”;“上下同心”“工作同步”,就是我們要百倍珍惜同為農(nóng)業(yè)人的機遇和緣分,“自己要認(rèn)同”,“相互要理解”,“彼此要支持”,工作上要共同奮斗,精神上要相互鼓勵,生活上要相互關(guān)心,做到共榮共衰,同呼吸共命運。相識相逢太短暫,人生彈指一揮間!短短的三年,我粗略地記算了下,農(nóng)業(yè)系統(tǒng)市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子退休、轉(zhuǎn)崗或因特殊原因離開領(lǐng)導(dǎo)崗位的多達(dá)十幾人!每離崗一個,心里就難受一次。畜牧、能源市縣二級領(lǐng)導(dǎo)班子成員變化也非常大,說明我們相識、相知、相處不易,所以我們無論是從黨的事業(yè),還是從共事交往,都應(yīng)更進一步加深對“三同”含義的理解,在今后的工作中,自覺地做“三同”的認(rèn)同者、詮釋者、踐行者。
二是要始終如一的把“三提”作為我們追求的工作目標(biāo)。
“提高農(nóng)業(yè)部門威信,提高農(nóng)業(yè)人的形象,提速黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展”。這“三提”是去年在“三抓一促”、行風(fēng)政風(fēng)評議活動中,我們作為工作目標(biāo)提出來,我感到這個目標(biāo)定位準(zhǔn),今天再次作為更高層面和全局的要求提出來,很有必要。農(nóng)業(yè)部門是一個幾乎伴隨著共和國成立的禮炮聲中誕生的政府組成部門,新中國成立以來,從沒有取消或被別人替代過,盤點當(dāng)今社會,無論是“高官”“大款”還是“名流”“精英”尋根問祖,沒有誰不是農(nóng)民,所以我們應(yīng)該為農(nóng)業(yè)的歷史榮光自豪!更應(yīng)該為自己是“農(nóng)人”并為農(nóng)民直接服務(wù)感到驕傲!但也應(yīng)該看到,現(xiàn)實的農(nóng)業(yè)部門面臨著太多的艱難和困惑,甚至無奈!無論是在國家全局中,還是在我市“雙強雙興”的戰(zhàn)略中,農(nóng)業(yè)仍然是一個弱勢部門,仍然腿短!因此,提高農(nóng)業(yè)部門的威信,是我們農(nóng)業(yè)人“守土有責(zé)”的需要,如果因為我們的不作為,損失了農(nóng)業(yè)部門的利益,那就是我們的失職。我們可以不為自己的升遷榮辱去爭取,但要為農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé)去力爭、去吶喊,盡自己最大的可能爭取更多的話語權(quán)、決策權(quán),這就為農(nóng)業(yè)爭取了發(fā)展權(quán),就為農(nóng)民的幸福指數(shù)爭取了更多的籌碼!“提升農(nóng)業(yè)人的形象”,更是現(xiàn)階段工作和發(fā)展的需要,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)呼喚必須有現(xiàn)代“農(nóng)業(yè)人”,我們?nèi)袕V大農(nóng)業(yè)干部、農(nóng)業(yè)科技工作者,一定要解放思想、與時俱進、擔(dān)當(dāng)大任,既不能孤芳自賞、自我陶醉,更不能自暴自棄、無所作為,特別是不能封閉保守、思想僵化或者是自我墮落當(dāng)孔乙已、做阿q,我們一定要跟上時代的步伐,合拍改革發(fā)展的最強音,用我們對黃岡經(jīng)濟和社會發(fā)展的新貢獻(xiàn)來塑造我們黃岡農(nóng)業(yè)人的新形象!“提速黃岡農(nóng)業(yè)發(fā)展,是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點?!薄皟赊D(zhuǎn)四用”、“個十百千”。前者是市委、市政府對黃岡農(nóng)情最新、最深、最科學(xué)的認(rèn)識,后者是實現(xiàn)兩轉(zhuǎn)四用、農(nóng)業(yè)強市最有效、最根本的手段和路徑!作為我們具體從事農(nóng)業(yè)工作的同志,責(zé)任重大,使命光榮,因此,我們要把“敢于守責(zé)、擔(dān)責(zé)”、“善于履責(zé)、盡責(zé)”、“恥于忘責(zé)、失責(zé)”這一老要求作為我們助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的新?lián)?dāng)!
三是我們要在創(chuàng)新工作方式方法上堅守“三不”,這就是三年來我們倡導(dǎo)的“不折騰、不攀比、不浮燥”。
幾年來,我們圍繞著確立的目標(biāo),有重點、分步驟的有序進行,堅持一切從實際出發(fā),從黃岡的農(nóng)情出發(fā),不搞“霧里看花”,不提洋要求的指標(biāo),具體講就是“不折騰、不攀比、不浮燥”,“沒有看準(zhǔn)不上手,一旦上手不放手”,咬定發(fā)展不放松。體現(xiàn)在我們工作中成功組織實施“六個一工程”、“個十百千工程”,大別山實驗區(qū)農(nóng)業(yè)項目實施、科技推廣創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品項目實施工程、菜籃子工程、招商引資、市直二次創(chuàng)業(yè)工程等等,到目前為止,我們還沒出現(xiàn)一起因人為因素造成的工作損失。面對當(dāng)今社會利益多元化、價值觀多元化、思想與政治理念多元化,我們農(nóng)業(yè)人應(yīng)該“不為所動”,要耐得住寂寞,守得住清貧,“我不富貴我不賤”,把“政治上跟黨走、經(jīng)濟上不伸手、生活上不丟丑”作為我們的人生理念,把“家里沒病人,牢里沒親人”作為我們農(nóng)業(yè)人的幸福價值觀。我們先后推出了十六位興農(nóng)標(biāo)兵和各個層面的先進典型,在今年和今后一個時期我們?nèi)猩舷乱M一步堅守“三不”,工作上不折騰,腳踏實地,真抓實干,聚小變?yōu)榇笞儯尚俚饺珓購亩迅嗟夭豢赡茏兂煽赡?,以此把我們黃岡農(nóng)業(yè)推向一個新的高度!在生活上、物質(zhì)上、心態(tài)上不攀比,不浮燥,任何時候我們都不忘記農(nóng)民的艱辛和期盼!牢記“種瓜得瓜、種豆得豆”的古訓(xùn)!不自釀苦酒,一份耕耘,一份收獲!把我們農(nóng)業(yè)的歡樂,融入到黃岡農(nóng)民的歡樂中!始終保持一種良好的精神狀態(tài)和昂揚的工作熱情,一級帶著一級干,一級干給一級看,努力開創(chuàng)新年的新局面!
四是在思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)要致力于反對“三無”。
在20xx年的農(nóng)業(yè)工作會議上,我特別強調(diào)要在全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上旗幟鮮明地弘揚正氣,反對“無所事事,反對無所用心,反對無事生非”,面對今年工作的新要求,加大反對“三無”更有必要。“無所事事”,就是沒有人生的目標(biāo),沒有單位的目標(biāo),沒有工作目標(biāo),做成什么樣是什么樣!做一天和尚敲一天鐘,甚至鐘也不敲。心里空虛,心無定數(shù),這種現(xiàn)象在我們少數(shù)單位的確嚴(yán)重存在?!盁o所用心”,就是什么事不關(guān)心、不上心,飽食終日,既沒有遠(yuǎn)慮,也沒有近憂,習(xí)慣于飯來張口,見酒就貪杯,賭博就來神,苦事不愿干,巧事不會干,難事干不了,工作長期不在狀態(tài),自甘平庸,更有甚者在我們隊伍中,在極個別單位的極少數(shù)人還存在著無事生非的不良嗜好,風(fēng)生水起的改革浪潮他視而不見,繁重的工作任務(wù)他能推則推,整天走不出他那狹獈的生活圈,分析的是“一葉障目”的形勢,揣摩的是既得利益,懷疑的是別人對自己有偏見,嫉妒的是別人的進步和業(yè)績,有事當(dāng)面不說,背后說。平時不說,到處亂說,甚至是無中生有亂告狀。對別人、對領(lǐng)導(dǎo)好壞的評判標(biāo)準(zhǔn)就是一條:就是我從領(lǐng)導(dǎo)的手中能獲得多少好處?提拔沒有?待遇增加沒有?否則就是壞同志,就是不合格、不稱職的領(lǐng)導(dǎo)!無所用心害自己,在家中更不可能是一個好丈夫、好妻子!在單位那就不是一個好干部。無所作為即害自己又害集體,如果你是一個單位的負(fù)責(zé)人,你的工作單位可能因為你的無所作為,別人接任后,發(fā)展難以為繼。無事生非,那就不僅僅既害自己,害集體,害的更是我們黨的事業(yè)和我們黃岡農(nóng)業(yè)的發(fā)展。所以我們要旗幟鮮明地反對“三無”,繼續(xù)在全市開展“八個表率”活動,這就是要繼續(xù)爭當(dāng)學(xué)習(xí)的表率,爭當(dāng)科學(xué)決策的表率、爭當(dāng)依法行政的表率、爭當(dāng)團結(jié)協(xié)作的表率、爭當(dāng)廉潔從政的表率、爭當(dāng)服務(wù)基層抓落實的表率、爭當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的表率、爭當(dāng)爭資爭項的表率。尤其是我們農(nóng)業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、領(lǐng)導(dǎo)班子成員要敢抓敢管,一身正氣!在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)聚集正能量,讓“三無”市場越來越小,讓熱衷于無事生非的人在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)中成為最不受歡迎的人!
五是大力營造“真招干事業(yè)、真心待同志、真實寫人生”工作環(huán)境和農(nóng)業(yè)文化。
“真招干事業(yè)”是黨和人民對干部、對公務(wù)員的基本要求,“真心”是同志之間交往的基準(zhǔn)和底線,“真實”是一個人應(yīng)具備的道德修養(yǎng)。這幾年我們大力弘揚“三真”,各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭做團結(jié)共事的模范,勤政廉政的模范,不斷地豐富了“三真”的內(nèi)容和含義!“吾日三省吾身”,我們每一個在職在崗的同志,每天都要捫心自問,黨組織把這個單位交給你,你盡心盡力了嗎?這個單位在你手中是進步還是退步了?事實上黨組織心中有底,人民群眾心中更有一桿秤,稱得出你有幾斤幾兩,我還是那句老話,在其位,就要謀其政,現(xiàn)在行政資源,事業(yè)單位的人力資源如此稀缺!你卻占著位置又不謀事,太不應(yīng)該,“為官避事平生恥”,口中喊著工資待遇低,工作單位清苦,但是商海里有的是發(fā)財機會,更有甚多的燈紅酒綠的享受機會而你又不敢去搏一搏,只“哭喊”不“上岸”!世界上沒有“魚肉、熊掌”兼得的美事,既然你選擇了農(nóng)業(yè),你參照系數(shù)更多地應(yīng)該聚焦農(nóng)民,為我們的農(nóng)民兄弟想一想,跟我們的農(nóng)民兄弟比一比!因此,應(yīng)該認(rèn)真地在事業(yè)上做點文章,不管別人怎么評價,起碼自己要做到盡心盡力盡責(zé),無悔無愧人生!在工作生活中,對每一個同志,無論是領(lǐng)導(dǎo)、同事、下級,都應(yīng)用一張面孔、一片丹心去對待,不能搞雙重人格,表里不一,更不能搞趨炎附勢,損人利己!這就是真心待同志的要求,九九歸一,這樣我們書寫出來的才是真實的人生!
同志們,20xx年是全面貫徹黨的xx屆三中全會精神的第一年,也是換屆的第三年,做好新年的工作意義深遠(yuǎn),劉雪榮書記在全市農(nóng)村工作會議上部署了新一年工作的三件大事(一是構(gòu)建新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;二是抓好“個十百千”工程規(guī)劃的實施;三是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。)其中,由農(nóng)業(yè)局具體牽頭負(fù)責(zé)兩件,一件是全力組織好“個十百千”工程規(guī)劃的實施,二是建設(shè)好市縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。我深深感到責(zé)任重大,壓力巨大,我們一定不能有絲毫的懈怠,今天我把“老話重提”或者是在新的形勢面前把“老話”注入新的內(nèi)容和提出新的要求,就是再次動員全市上下,鼓足干勁,承上啟下,乘勢而上,真抓實干,在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)樹立“三同”理念,著力“三提”目標(biāo),弘揚“三真”文化,堅守“三不”原則,反對“三無”傾向,抓住八個方面的重點工作,加大落實力度,用20xx年農(nóng)業(yè)工作的豐碩成果來回報黨和人民對我們寄予的厚望!用我們勤勞、智慧和扎實的工作作風(fēng)推進農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇八
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底,找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板,為制定“三農(nóng)”政策,促進“三農(nóng)”發(fā)展,實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天,省人民政府專題召開這次會議,就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合湖南實際,布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會,道晉副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。按照會議的安排,我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號)等文件,以及國家有關(guān)會議的精神,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內(nèi)容?!叭r(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此,普查的內(nèi)容設(shè)定為:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍?!叭r(nóng)普”的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(三)時間進度安排。“三農(nóng)普”從20開始籌備,到結(jié)束,大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在2016年四季度以前完成。主要工作包括:擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從2016年10月開始到5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到2012月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到2012月底基本完成。主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中,我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高,難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化,在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于10年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時,這次普查要全面推行pda,又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作,對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求,對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表,涉及685個指標(biāo),內(nèi)容較為繁雜,普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加??梢哉f,此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
(五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定,各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作。
省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視,道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報,并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我省主要做了以下幾項工作:
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔2015〕42號),成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長,其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員,下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組,明確了工作職責(zé)。隨后,絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法,組建了“三農(nóng)普”工作班子,分解了工作責(zé)任。
(二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法,我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則,明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項,并確定了2016年主要工作安排。為了明確責(zé)任,按照國家農(nóng)普辦的要求,參照“三經(jīng)普”的做法,省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》,擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
(三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下,省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求,編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算,并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
(四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬,組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作,檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn),并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點,為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來,總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求,先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
此外,我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站,積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
三、下一階段主要工作任務(wù)。
今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期,必須重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即:機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立,人員沒有到位,辦公場所沒有落實,經(jīng)費籌措不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作,在此,特提請各級政府高度重視,及早采取措施抓好落實。今天會議以后,省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署,加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo),建立督促調(diào)度制度,每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度,并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
(二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求,我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開,預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束,達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍,我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點,時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵,按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程,取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,進一步改進和完善普查方案,對一些難點問題提出解決的辦法,為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
(三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃,加強與省委宣傳部、廣電局等部門,以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日,省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,各級各部門要認(rèn)真貫徹,抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》,征集“三農(nóng)普”宣傳口號,做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,開展各層次各種形式的宣傳活動,大造聲勢,為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚:依法普查的工作原則,明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù),任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密,絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解,只有自己如實申報普查資料,才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠,也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
(四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省,這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大,數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此,精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作,依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案,并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作,確?!叭r(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始,及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求,做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作,制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則,規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé),加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn),補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備,為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員,每50戶要配備1名普查員。原則上,普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任,也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后,要加強培訓(xùn),培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn),縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前,不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前,完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
(六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū),調(diào)查對象多而分散,僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍,需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料,還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前,全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費,總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定,“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日,國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔2016〕2號),對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確,請各地認(rèn)真抓好落實。
(七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確,是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始,就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制,明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào):一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時,要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少,絕不允許隨意修改普查記錄,也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同,要注意采取各具特色、行之有效的措施,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策,也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定,認(rèn)真做好這項工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,扎實工作,出色地完成任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇九
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實《湖南省人民政府關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》和4月28日全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查電視電話會議重要精神,研究部署加快推進我市第三次農(nóng)業(yè)普查工作。剛才,志云同志介紹了我市此次農(nóng)業(yè)普查總體要求、準(zhǔn)備工作和下一步打算;炳友同志就“三農(nóng)普”中遙感測量面積和農(nóng)村居民收入等工作作了講話;財政、農(nóng)委、宣傳部等有關(guān)部門的同志作了表態(tài)發(fā)言,我表示贊同。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識,把“三農(nóng)普”工作作為一項重要工作任務(wù)來抓。
20xx年6月,國務(wù)院決定開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查。此次農(nóng)業(yè)普查,不單純是一次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)查,而是全面了解“三農(nóng)”發(fā)展變化情況的重大國情、國力調(diào)查。農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),我市又是一個農(nóng)業(yè)大市。因此,農(nóng)業(yè)普查不僅是貫徹農(nóng)業(yè)普查條例、依法行政的需要,也是準(zhǔn)確掌握我市“三農(nóng)”新情況、新變化的需要,意義十分重大。
1,開展農(nóng)業(yè)普查,是真實了解“三農(nóng)”情況的客觀需要。不管工業(yè)化、城鎮(zhèn)化如何發(fā)展,“三農(nóng)”問題仍然是我市現(xiàn)在和未來必須面對的重要問題。我在石門縣工作時曾給縣統(tǒng)計局提出“準(zhǔn)確統(tǒng)計,科學(xué)分析”的工作要求,這也是我們現(xiàn)在統(tǒng)計工作的基本要求。農(nóng)業(yè)普查就是要準(zhǔn)確的摸清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的基本情況,更加深刻地認(rèn)識基本市情和農(nóng)村實際,更加精準(zhǔn)地突出重點、聚焦難點,科學(xué)系統(tǒng)地加以分析,為解決“三農(nóng)”問題提供可靠的數(shù)據(jù)和統(tǒng)計信息服務(wù)。
2,開展農(nóng)業(yè)普查,調(diào)整和完善“三農(nóng)”政策的現(xiàn)實需要?,F(xiàn)階段,我市“三農(nóng)”發(fā)展資金主要依靠國家對農(nóng)業(yè)的支付轉(zhuǎn)移和政策補貼資金。農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)型的矛盾主要發(fā)生在供給側(cè),也就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能很好地適應(yīng)市場需求變化,表現(xiàn)為階段性的供過于求和供給不足。我市長期以來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以保供給、增產(chǎn)量為目標(biāo),市場導(dǎo)向意識不強,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整沒有跟上消費需求轉(zhuǎn)型升級的變化,造成農(nóng)產(chǎn)品供給出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力日益增大,嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益提高和可持續(xù)發(fā)展。要解決這一矛盾,根本的還是要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革。開展農(nóng)業(yè)普查,就是進一步獲取真實可靠、詳實可用的第一手資料,可以更有針對性地完善和調(diào)整強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策,為有效推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補齊“三農(nóng)”發(fā)展短板提供科學(xué)依據(jù)。
3,開展農(nóng)業(yè)普查,是推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然需要。我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)?;蜋C械化,離真正的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化還有一定的距離。開展此次農(nóng)業(yè)普查,就是要找準(zhǔn)我市在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中面臨的新矛盾、新問題,弄清我市農(nóng)業(yè)發(fā)展變化的不足之處,揭示我市農(nóng)村居民收入、農(nóng)村消費、農(nóng)民工就業(yè)等情況的變化趨勢,更有效地推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,用實際行動落實發(fā)展新理念,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
4、開展農(nóng)業(yè)普查,是全面建成小康社會的迫切需要。此次農(nóng)業(yè)普查正值我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q勝階段、關(guān)鍵時期。目前,從全面建成小康社會進程來看,我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村有些指標(biāo)依然靠后。剛才,國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊炳友同志向大家匯報的農(nóng)村居民收入就是其中的一項重要指標(biāo)。今年一季度,我市農(nóng)村居民可支配收入4029元,同比增長9.6%,其增速位居全省第10位,這個排名不夠理想。開展農(nóng)業(yè)普查,就是要查清農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出制約因素,針對全面小康指標(biāo),及時查漏補缺,到20xx年為我市全面建成小康社會提供更加有效的決策依據(jù)。
二、把握重點環(huán)節(jié),高質(zhì)量完成農(nóng)普工作任務(wù)。
1、要把握普查的內(nèi)容和重點。“三農(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。普查的內(nèi)容設(shè)定為六方面的情況:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
這里我要提請大家特別關(guān)注三點:一是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況,二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,三是農(nóng)作物遙感測量面積。這三方面是我們以前農(nóng)業(yè)普查沒有遇到的新情況、新手段,在這次普查中,我們必須認(rèn)真對待,馬虎不得,不能因為是新生事物而出現(xiàn)差錯。
2、要把握普查原則和標(biāo)準(zhǔn)。在具體普查工作中,我們一定要堅持原則,我市農(nóng)業(yè)普查原則有四點,在這里我再強調(diào)一遍,一是突出重點:以搞清農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位為主;二是優(yōu)化方式:精簡普查內(nèi)容,優(yōu)化組織方式,普查和抽樣調(diào)查相結(jié)合,以提高普查效能,減輕基層負(fù)擔(dān);三是統(tǒng)一組織:在常德市第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一設(shè)計方案、統(tǒng)一布置培訓(xùn)、統(tǒng)一實施調(diào)查、統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理、統(tǒng)一發(fā)布數(shù)據(jù);四是創(chuàng)新手段:充分運用現(xiàn)代信息技術(shù),實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)的采集、報送、處理等手段的自動化、電子化。全面推廣采用手持?jǐn)?shù)據(jù)采集設(shè)備(簡稱pda),以提高普查的現(xiàn)代信息化水平。
3、要把握普查方法和環(huán)節(jié)。本次普查我們常德市按照“塊為主、條配合”的方法,對農(nóng)村住戶、規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面調(diào)查。普查方法分兩種,一般普查對象采取普查員上門手持設(shè)備采集數(shù)據(jù),特殊區(qū)域內(nèi)單位(軍隊、武警、司法監(jiān)所等)普查對象的普查方法按照省農(nóng)普辦指定的相關(guān)實施方案執(zhí)行。在具體普查過程中,我們要講求科學(xué)的方法,注意每一個普查細(xì)節(jié),認(rèn)真謹(jǐn)慎。
在試點環(huán)節(jié),我們不能流于形式,不能走過場,要有序推進,要沉下去,要見實效,要出成果。要通過普查試點,檢驗普查方案的可行性、普查內(nèi)容的全面性、普查方法的有效性,為下一步正式全面普查積累經(jīng)驗。省農(nóng)普辦下一階段的試點工作將在7、8月進行,我們要積極協(xié)調(diào),努力爭取全省的試點在我市進行。
4、要做到普查數(shù)據(jù)真實可靠。數(shù)據(jù)質(zhì)量是農(nóng)業(yè)普查工作的生命。農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)如果失真,會嚴(yán)重影響市委、市政府對“三農(nóng)”形勢的判斷。要將質(zhì)量第一的意識貫穿到普查方案制定、工作任務(wù)布置和數(shù)據(jù)采集、審核、處理、公布等每個環(huán)節(jié)和各個方面。要遵循調(diào)查規(guī)律,廣泛聽取各方面意見和建議。嚴(yán)格遵守普查制度和方案,建立覆蓋全過程的質(zhì)量控制辦法和監(jiān)督機制,按照法律法規(guī),切實保護調(diào)查對象權(quán)益,指導(dǎo)被調(diào)查對象如實、準(zhǔn)確地上報各項指標(biāo),嚴(yán)肅查處普查中的弄虛作假行為,要依法普查、科學(xué)普查,確保普查數(shù)據(jù)真實可靠。
三、落實各項保障,保證農(nóng)普工作順利開展。
1、落實方案保障。市農(nóng)普辦要認(rèn)真研究,科學(xué)細(xì)致的制定普查方案。國家統(tǒng)計局常德調(diào)查隊積極配合,對三農(nóng)普中的遙感測量面積制定出詳細(xì)的方案,這一工作不能出任何差錯。同時,各區(qū)縣市也要在6月底之前參照國家、省、市三農(nóng)普方案,制定出符合本地區(qū)實際情況的農(nóng)普方案。
2、落實機構(gòu)和隊伍。各區(qū)縣市必須相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室要按照市農(nóng)普辦的模式設(shè)立五個工作組,即綜合協(xié)調(diào)組、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、遙感測量組、質(zhì)量檢查組、數(shù)據(jù)處理組。普查人員的配備原則上是大村2名普查指導(dǎo)員,小村1名普查指導(dǎo)員,每50戶配備1名普查員。兩員的選聘必須8月份到位,11月前完成業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要采取逐級培訓(xùn)的方式搞好“兩員”培訓(xùn),讓他們充分了解普查工作的使命和任務(wù)、內(nèi)容和方法、責(zé)任和要求,切實擔(dān)當(dāng)起普查重任。
3、落實宣傳輿論保障。普查的宣傳發(fā)動可以分三步,首先可以考慮采納市委宣傳部的建議,召開一次農(nóng)普新聞發(fā)布會,對農(nóng)普工作的全面展開進行宣傳預(yù)熱;二是從現(xiàn)在起,到11月底之前,我市的各大新聞媒體要展開農(nóng)普的專題宣傳;三是入戶登記前的12月份進行一個月的集中宣傳,確立12月為“農(nóng)普工作宣傳月”,宣傳工作要掀起高潮,特別是鄉(xiāng)村兩級基層單位要組織多形式、效果好的“三農(nóng)普”宣傳工作,引導(dǎo)全社會、特別是廣大普查對象積極支持和配合普查工作。
4、落實財政經(jīng)費保障。普查設(shè)備的購置經(jīng)費、必要的工作經(jīng)費、兩員的勞動報酬等普查費用是我們必須重點保障的。關(guān)于普查經(jīng)費,我在這里強調(diào)三個原則:一是分級負(fù)擔(dān)的原則,二是重點保障的原則,三是分年預(yù)算的原則。大家剛才集中反映pda購置的問題,市農(nóng)普辦積極和省農(nóng)普辦銜接,要給各區(qū)縣市農(nóng)普辦擬一個可操作性的指導(dǎo)意見。只有把普查設(shè)備配備先進了,工作起來心情才會舒暢,工作效率才會提高。pda的分配問題,我建議按農(nóng)戶數(shù)分配,每300戶一臺。
5、落實組織保障。今年是市、縣兩級政府換屆之年,也是我市合鄉(xiāng)并村之后的磨合期,一定要確?!叭r(nóng)普”工作有人管,事情有人干,確保思想不松、擔(dān)子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照市農(nóng)普辦統(tǒng)一的工作部署和時間安排,認(rèn)真組織實施。尤其是鄉(xiāng)、村兩級基層組織的作用十分重要,要抓緊落實普查基層組織,為普查工作的開展創(chuàng)造良好條件。
同志們,做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查,意義重大,任務(wù)艱巨。希望大家克服困難,大力弘揚求真務(wù)實精神,通力協(xié)作,密切配合,扎實工作,確保如期、高質(zhì)量地完成普查任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)《全國農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,我國每20xx年開展一次農(nóng)業(yè)普查,第三次全國農(nóng)業(yè)普查定于20xx年實施。這次普查將全面查清我國“三農(nóng)”新家底,找到“三農(nóng)”發(fā)展差距和短板,為制定“三農(nóng)”政策,促進“三農(nóng)”發(fā)展,實現(xiàn)20xx年全面建成小康社會目標(biāo)提供可靠依據(jù)。汪洋副已于20xx年12月召開第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議,專題部署了開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作。今天,省人民政府專題召開這次會議,就是根據(jù)國務(wù)院的統(tǒng)一部署,結(jié)合湖南實際,布置安排我省開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查的各項工作。等會,道晉副省長將作重要講話,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹落實。按照會議的安排,我先就這次普查的總體實施安排向大家作幾點匯報。
一、第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作的總體要求。
根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于開展全國第三次農(nóng)業(yè)普查的通知》(國發(fā)〔20xx〕41號)、省人民政府《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號)等文件,以及國家有關(guān)會議的精神,第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作(下簡稱“三農(nóng)普”)的總體部署要求如下。
(一)目的和內(nèi)容?!叭r(nóng)普”的目的是,查清農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民基本情況,掌握農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)業(yè)規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化等新情況,反映農(nóng)村發(fā)展新面貌和農(nóng)民生活新變化,為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。據(jù)此,普查的內(nèi)容設(shè)定為:農(nóng)業(yè)從業(yè)者基本情況;農(nóng)業(yè)土地利用與流轉(zhuǎn)情況;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與結(jié)構(gòu)情況;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況;新農(nóng)村建設(shè)情況;農(nóng)村居民與農(nóng)民生活方式變化情況等。
(二)普查對象和范圍?!叭r(nóng)普”的對象為:一是所有農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶和其他住戶;二是所有城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶;三是所有農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位;四是所有村民委員會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。普查的范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。
(三)時間進度安排?!叭r(nóng)普”從20xx年開始籌備,到20xx年結(jié)束,大約需要3年左右的時間。普查的時點標(biāo)準(zhǔn)是20xx年12月31日,時期標(biāo)準(zhǔn)是20xx年1月1日至12月31日。整個普查工作分四個階段進行:
第一階段是普查準(zhǔn)備階段。國家要求農(nóng)業(yè)普查的各項準(zhǔn)備工作要在20xx年四季度以前完成。主要工作包括:擬訂工作規(guī)劃、組建普查機構(gòu)、落實普查經(jīng)費、配置普查設(shè)備、制定普查方案、布置普查任務(wù)、培訓(xùn)普查人員、開展宣傳動員以及普查區(qū)和普查單位地址編碼和開展普查方案試點等。
第二階段是現(xiàn)場登記階段。從20xx年10月開始到20xx年5月為農(nóng)業(yè)普查的現(xiàn)場調(diào)查登記工作階段。主要工作是:開展普查前的總動員、確定普查小區(qū)、組織清查摸底調(diào)查、組織現(xiàn)場調(diào)查、完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)表和行政村聯(lián)網(wǎng)直報、復(fù)查驗收普查數(shù)據(jù)等。
第三階段是數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查和數(shù)據(jù)處理階段。從現(xiàn)場調(diào)查結(jié)束到20xx年12月底基本完成。主要工作是:開展數(shù)據(jù)質(zhì)量抽查、普查數(shù)據(jù)的審核匯總、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)的分析、主要數(shù)據(jù)的發(fā)布和普查資料的編印。
第四階段是工作總結(jié)及資料開發(fā)階段。從數(shù)據(jù)處理結(jié)束后到20xx年12月底基本完成。主要工作是:做好普查總結(jié)和表彰、普查資料的深度開發(fā)、普查成果的發(fā)布、農(nóng)村統(tǒng)計調(diào)查基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的建立、普查文件匯編和歸檔。
(四)主要特點。一是普查對象數(shù)量眾多。這次普查的對象涉及全國3萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60多萬個村委會、2億多農(nóng)戶和100余萬個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。其中,我省涉及1540個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、44151個村(居)委會、1600多萬農(nóng)戶以及大量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位,任務(wù)十分艱巨。二是普查技術(shù)手段新。這次普查將全面啟用新的調(diào)查技術(shù)手段,采用遙感、手持智能數(shù)據(jù)采集終端(pda)、聯(lián)網(wǎng)直報等現(xiàn)代信息技術(shù),綜合運用入戶訪問登記、聯(lián)網(wǎng)直報、遙感測量等手段進行普查。對普通農(nóng)戶、規(guī)模經(jīng)營戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位進行普查時,使用pda入戶訪問登記;對行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行普查時,將充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行聯(lián)網(wǎng)直報,并力爭將行政村也納入聯(lián)網(wǎng)直報;對主要農(nóng)作物稻谷、小麥、玉米、棉花的播種面積采用遙感信息技術(shù),進行遙感測量。三是數(shù)據(jù)采集要求高,難度大。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和農(nóng)民外出務(wù)工常態(tài)化,在農(nóng)村地區(qū)招聘合格的普查指導(dǎo)員和普查員的難度,將遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于20xx年前的第二次農(nóng)業(yè)普查。同時,這次普查要全面推行pda,又新增了農(nóng)作物面積遙感測量工作,對普查人員的素質(zhì)提出了更高要求,對普查的組織指導(dǎo)工作帶來諸多新挑戰(zhàn)。這次普查共有7類普查表,涉及685個指標(biāo),內(nèi)容較為繁雜,普查員培訓(xùn)和調(diào)查工作強度比前兩次農(nóng)普都大幅增加??梢哉f,此次農(nóng)業(yè)普查涉及的范圍廣、工作難度大、質(zhì)量要求高。
(五)組織和實施。國務(wù)院和省政府文件明確規(guī)定,各級人民政府要成立第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)普”工作。全省各級各部門要按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則,認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)普查的宣傳動員和組織實施工作。其中,涉及經(jīng)費保障方面的事項,由財政部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);涉及宣傳方面的事項,由宣傳部門負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào);等等。各有關(guān)部門要按照各自職能,各負(fù)其責(zé),通力協(xié)作,密切配合。各市州、縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和司法、監(jiān)獄管理等部門要參照設(shè)立相應(yīng)的普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,認(rèn)真做好本地區(qū)、本系統(tǒng)農(nóng)業(yè)普查的組織和實施工作。
二、前段所做的工作。
省政府對“三農(nóng)普”工作極為重視,道晉副省長親自聽取了省統(tǒng)計局的工作匯報,并指示我們按照國家的要求努力做好“三農(nóng)普”各項工作。自國務(wù)院發(fā)文部署開展第三次全國農(nóng)業(yè)普查以來,我省主要做了以下幾項工作:
(一)組建工作班子。省政府于去年10月發(fā)出了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查的通知》(湘政發(fā)〔20xx〕42號),成立了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組,由道晉副省長任組長、英華副秘書長和省委宣傳部、省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)委、統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊負(fù)責(zé)人為副組長,其他11個相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省統(tǒng)計局,并確定了各單位聯(lián)絡(luò)員,下設(shè)有綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、數(shù)據(jù)處理、遙感測量、宣傳報道、執(zhí)法檢查、開發(fā)應(yīng)用等7個專門工作組,明確了工作職責(zé)。隨后,絕大多數(shù)市州和部分縣市區(qū)先后按照省里的做法,組建了“三農(nóng)普”工作班子,分解了工作責(zé)任。
(二)制定工作規(guī)則。參照國務(wù)院第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的做法,我們制定了湖南省第三次農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則,明確了辦公室及各工作組的職責(zé)分工、協(xié)調(diào)機制、工作紀(jì)律等相關(guān)事項,并確定了20xx年主要工作安排。為了明確責(zé)任,按照國家農(nóng)普辦的要求,參照“三經(jīng)普”的做法,省農(nóng)普辦草擬了《湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作目標(biāo)責(zé)任書》,擬由市縣鄉(xiāng)各級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級“三農(nóng)普”領(lǐng)導(dǎo)小組簽訂《責(zé)任書》。
(三)編制經(jīng)費預(yù)算。在省財政廳的支持和指導(dǎo)下,省農(nóng)普辦按照國家有關(guān)文件的要求,編制了省級“三農(nóng)普”基本工作經(jīng)費預(yù)算,并就pda采購經(jīng)費及適當(dāng)給予財政困難的縣市財政補貼等問題進行了積極協(xié)調(diào)。
(四)開展普查試點。國務(wù)院農(nóng)普辦于去年6月中旬至8月下旬,組織北京、河北、江蘇、河南、四川、甘肅6省(市)開展了“三農(nóng)普”方案試點和壓力測試工作,檢驗了《第三次全國農(nóng)業(yè)普查試點方案》的科學(xué)性和可行性。省農(nóng)普辦派員參加了全國“三農(nóng)普”方案試點培訓(xùn),并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,確定選擇寧鄉(xiāng)縣進行綜合方案試點,為進一步修改完善方案、取得初步經(jīng)驗作了積極準(zhǔn)備。自今年3月下旬啟動試點以來,總體進展順利。國家統(tǒng)計局湖南調(diào)查總隊也按照國家農(nóng)普辦的要求,先期啟動并已經(jīng)完成了在寧鄉(xiāng)的大宗農(nóng)作物播種面積遙感測量試點工作。
此外,我們還與省委宣傳部、省農(nóng)委、省司法廳等部門協(xié)調(diào)相關(guān)工作,并建立了“三農(nóng)普”網(wǎng)站,積極籌備“三農(nóng)普”各項準(zhǔn)備工作。
三、下一階段主要工作任務(wù)。
今年是“三農(nóng)普”全面準(zhǔn)備的關(guān)鍵時期,必須重點抓好以下幾個方面的工作:
(一)做好各級政府的“四落實”工作。即:機構(gòu)、人員、辦公場地、經(jīng)費安排等四項保障工作。鑒于還有部分縣市區(qū)、特別是縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu)尚未建立,人員沒有到位,辦公場所沒有落實,經(jīng)費籌措不足,已經(jīng)嚴(yán)重影響“三農(nóng)普”的準(zhǔn)備工作,在此,特提請各級政府高度重視,及早采取措施抓好落實。今天會議以后,省農(nóng)普辦也將按省政府的統(tǒng)一部署,加大對市級以下“四落實”工作的督導(dǎo),建立督促調(diào)度制度,每半月對各地“四落實”情況進行一次調(diào)度,并將各地進展情況作為農(nóng)普工作考核的重要依據(jù)。
(二)認(rèn)真開展綜合試點。普查試點是正式普查前的一個必不可少的工作程序。按照國務(wù)院農(nóng)普辦的要求,我省的省級農(nóng)業(yè)普查國家綜合試點工作已經(jīng)在長沙寧鄉(xiāng)縣展開,預(yù)計4月底前圓滿結(jié)束,達(dá)到了全面檢驗《農(nóng)業(yè)普查方案》的預(yù)期目的。為熟悉方案、掌握要領(lǐng)、探索普查的組織模式、鍛煉和培訓(xùn)普查隊伍,我們要求各市州、縣市區(qū)也要開展試點,時間原則上要求于8月底前完成。請各地務(wù)必將試點當(dāng)作普查前的大練兵,按照正式普查的要求、工作步驟來組織實施。各地要通過在試點地區(qū)模擬實施農(nóng)業(yè)普查的全過程,取得全面組織實施農(nóng)業(yè)普查的經(jīng)驗,進一步改進和完善普查方案,對一些難點問題提出解決的辦法,為順利開展全省第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作奠定基礎(chǔ)。
(三)大力開展普查宣傳。省農(nóng)普辦要積極做好宣傳工作的籌劃,加強與省委宣傳部、廣電局等部門,以及各大媒體的匯報、溝通和協(xié)商。3月25日,省農(nóng)普辦、省委宣傳部已聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好湖南省第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳工作的通知》,各級各部門要認(rèn)真貫徹,抓好落實。要制定《第三次全國農(nóng)業(yè)普查宣傳活動規(guī)劃》,征集“三農(nóng)普”宣傳口號,做好宣傳品的準(zhǔn)備。各地農(nóng)普辦也要主動與宣傳部門、新聞媒體聯(lián)系,開展各層次各種形式的宣傳活動,大造聲勢,為順利開展農(nóng)業(yè)普查工作營造良好的社會輿論氛圍。宣傳中要特別講清楚:依法普查的工作原則,明確如實申報普查資料是每個公民和單位應(yīng)盡的義務(wù),任何個人和單位不得以任何理由虛報、瞞報、拒報、遲報普查資料。普查機構(gòu)將為普查對象保密,絕不會向普查機構(gòu)以外的單位和個人泄漏個人和單個企業(yè)的資料。要使每一個普查對象和基層單位了解,只有自己如實申報普查資料,才能確保整個國家的普查結(jié)果真實可靠,也才能為科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、全面建成小康社會提供可靠依據(jù)。
(四)扎實開展數(shù)據(jù)處理準(zhǔn)備。我省是農(nóng)業(yè)大省,這次普查涉及農(nóng)戶1600多萬戶以及大量的農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位,加之普查表式和指標(biāo)數(shù)量多,導(dǎo)致普查數(shù)據(jù)量極為龐大,數(shù)據(jù)處理難度非常突出。因此,精心組織好普查數(shù)據(jù)處理工作,依靠先進的計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來保證普查的高質(zhì)量十分關(guān)鍵。省農(nóng)普辦要牽頭抓緊制定全省“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)處理方案,并指導(dǎo)各地重點做好移動智能終端數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、報送平臺等前期準(zhǔn)備工作,做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村聯(lián)網(wǎng)直報準(zhǔn)備工作,確保“三農(nóng)普”數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理工作準(zhǔn)時開始,及時完成。各地要按照國務(wù)院普查規(guī)劃要求,做好普查數(shù)據(jù)處理的條件準(zhǔn)備工作,制訂數(shù)據(jù)處理方案和實施細(xì)則,規(guī)范數(shù)據(jù)處理各階段工作。要明確職責(zé),加強數(shù)據(jù)處理人員培訓(xùn),補充必須的數(shù)據(jù)處理設(shè)備,為做好數(shù)據(jù)處理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)抓好普查人員選配和培訓(xùn)。普查員、普查指導(dǎo)員的選聘與培訓(xùn)是搞好整個普查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各行政村至少要配備1名普查指導(dǎo)員,每50戶要配備1名普查員。原則上,普查員由村干部和村民小組干部擔(dān)任;指導(dǎo)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)普查辦公室干部或村委會干部擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員也可由搞過會計、統(tǒng)計或人口普查工作的人員或中小學(xué)教師擔(dān)任,也可由文化水平較高且經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村青年擔(dān)任。普查員、指導(dǎo)員的選聘工作要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員及統(tǒng)計工作站的作用。普查人員選聘后,要加強培訓(xùn),培訓(xùn)采取分級負(fù)責(zé)的方式。省級負(fù)責(zé)市州和縣級業(yè)務(wù)骨干的培訓(xùn),市州負(fù)責(zé)縣級培訓(xùn),縣級負(fù)責(zé)普查人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,采取切實有效的方法進行。在現(xiàn)場登記工作結(jié)束之前,不得調(diào)動普查人員從事普查以外的工作。省里要求全省務(wù)必在11月底前,完成所有普查人員的選聘和培訓(xùn)工作。
(六)抓好普查經(jīng)費保障。要完成好第三次全國農(nóng)業(yè)普查工作,資金保證是前提。由于此次農(nóng)業(yè)普查的調(diào)查對象是在廣大的農(nóng)村地區(qū),調(diào)查對象多而分散,僅現(xiàn)場調(diào)查登記就需要組織大約40萬人的普查員、指導(dǎo)員隊伍,需要印發(fā)大量的表格、宣傳資料、培訓(xùn)資料,還需要購置大量的pda和數(shù)據(jù)處理設(shè)備。目前,全省還有部分市州和一些縣市區(qū)財政沒有落實普查經(jīng)費,總體進展還不很理想。國務(wù)院和省政府文件規(guī)定,“三農(nóng)普”所需經(jīng)費按照分級負(fù)擔(dān)的原則,由中央財政和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān),并列入相應(yīng)年度財政預(yù)算。今年1月25日,國務(wù)院第三次全國農(nóng)業(yè)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查經(jīng)費保障工作的通知》(國農(nóng)普辦字〔20xx〕2號),對“三農(nóng)普”經(jīng)費核定、普查設(shè)備配置、普查人員勞動報酬等予以了具體明確,請各地認(rèn)真抓好落實。
(七)確保普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。普查工作好壞最后主要評價標(biāo)準(zhǔn)是普查結(jié)果是否準(zhǔn)確,是否反映了客觀實際。各級領(lǐng)導(dǎo)和普查機構(gòu)從普查工作一開始,就要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量可能出現(xiàn)的問題倍加重視。要建立符合本地特點的農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制工作責(zé)任制,明確各級普查機構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)要對普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)。要把控制措施、責(zé)任落實到人到崗。在這方面要特別強調(diào):一是要嚴(yán)把普查登記、審核工作質(zhì)量關(guān)。在普查登記、審核階段要舍得花功夫、花經(jīng)費。在防止虛報的同時,要特別防止被調(diào)查對象的瞞報少報。二是要確保各級普查機構(gòu)依法統(tǒng)計。普查是多少就登記多少,絕不允許隨意修改普查記錄,也不能因普查數(shù)與常規(guī)統(tǒng)計數(shù)有差別就認(rèn)定普查數(shù)不準(zhǔn)而修改普查數(shù)。各地情況不同,要注意采取各具特色、行之有效的措施,保證普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,第三次全國農(nóng)業(yè)普查關(guān)系到“三農(nóng)”科學(xué)決策,也關(guān)系到國家對我省“三農(nóng)”工作的全面評估和數(shù)據(jù)的核定,認(rèn)真做好這項工作,意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。我們一定要在省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,密切配合,扎實工作,出色地完成任務(wù)。
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十一
同志們:
今天的會議主要是總結(jié)今年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作情況,研究謀劃“十三五”和明年全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟各項工作。上午,各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人和市州商務(wù)局局長作了發(fā)言;下午,各位廳領(lǐng)導(dǎo)也講了很好的意見,我都贊成,請大家抓好落實。這次會議開得很好,與往年相比,我的總體感受是,信息內(nèi)容更為豐富,工作亮點更為凸顯,計劃重點更為突出,工作舉措更為切實有力,整體思路更加貼近現(xiàn)實。會后,要形成四個成果:一是形成工作總結(jié),突出亮點;二是形成明年工作要點,突出重點;三是整理所有廳領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言,作為參閱件發(fā)給大家;四是整理大家提出的意見建議,逐項進行研究。下面,我在大家講的基礎(chǔ)上,再講五點意見。
一、關(guān)于今年工作的整體評價。
總體上看,20xx年是負(fù)重加壓、積極主動、奮發(fā)有為、卓有成效的一年。一年來,全省商務(wù)系統(tǒng)深入貫徹中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,按照“適應(yīng)新常態(tài)、搶抓新機遇、謀求新發(fā)展”的總體要求,圍繞“打基礎(chǔ)、穩(wěn)增長、求突破”的工作主題,在國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢復(fù)雜嚴(yán)峻和經(jīng)濟下行壓力加大的情況下,開拓創(chuàng)新,主動作為,全省商務(wù)和開放型經(jīng)濟繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快的增長勢頭,發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實,多項工作取得了重大突破,成績來之不易。具體講,有以下5個特點:
1、“穩(wěn)增長”各項指標(biāo)全面超額完成。預(yù)計全年完成進出口總額290億美元,增幅高于全國平均水平5個左右百分點;實際使用外資110億美元,同比增長11%;對外工程承包和勞務(wù)合作新簽合同額、完成營業(yè)額、境外中方合同投資額130億美元左右,主要指標(biāo)增長40%左右;完成社零總額120xx億元左右,同比增長12%以上,全面完成或超額完成年度目標(biāo)任務(wù),高于全國平均水平。省績效辦對26項涉及我廳的指標(biāo)任務(wù)進行了考核,基本認(rèn)定為全面完成;對市州的6項績效考核指標(biāo)也認(rèn)定為全面完成。從指標(biāo)上看,顯現(xiàn)了商務(wù)和開放型經(jīng)濟追趕式跨越發(fā)展。
2、“打基礎(chǔ)”邁出了堅實步伐。體現(xiàn)在5個方面:
一是明確了工作重點。今年5月,家毫省長來我廳調(diào)研,確立了“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”、“走出去”對接、招商引資、口岸建設(shè)等4項重大課題,目前有3項已經(jīng)正式形成了政府層面的實施方案,正在組織實施;關(guān)于促進招商引資創(chuàng)新發(fā)展的指導(dǎo)意見也正在研究完善,這些為今年乃至今后一段時期商務(wù)工作重點確定了方向。
二是出臺了配套政策。爭取省政府出臺了《湖南省對接“一帶一路”戰(zhàn)略推動企業(yè)“走出去”實施方案》、《關(guān)于落實“三互”加強口岸工作促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》、《關(guān)于加快全省經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》等14項重大政策措施,這在商務(wù)歷史上是第一次。這些政策代表了未來發(fā)展的趨勢,在新常態(tài)下,大家要根據(jù)這些思路進行探索。
三是形成了“走出去”基本框架。由業(yè)務(wù)處、地區(qū)處、駐外經(jīng)參處、境外商協(xié)會、商務(wù)代表處等組成的“五位一體”境外工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成,與國家部委、省直其他部門和金融機構(gòu)的關(guān)系不斷加強,今年共設(shè)立境外商務(wù)代表處8個,與金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議3項,商務(wù)部門整合資源的能力和地位不斷提升。家毫省長對一年來的工作成效表示肯定。剛才心球廳長說,通過一年的努力,“走出去”一系列規(guī)范性政策文件已經(jīng)出臺或正在出臺,對如何建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、抱團走出去、邁向“建營一體化”進行了初步探索。在境外融資方面,通過七、八個月的探索,我們引入了國際一流融資公司來策劃、建設(shè)國際融資平臺,打通境外融資渠道。目前已上報項目1000余個。一年來,從地區(qū)處的設(shè)立,到代表處的設(shè)立,再到管理制度、政策規(guī)劃的出臺,融資平臺和渠道的建立,“走出去”的思路基本形成。
四是平臺建設(shè)不斷完善。今年是平臺建設(shè)進一步夯實基礎(chǔ)的一年。去年我們對“湘品出湘”進行了初步探索,提出了對接北上廣、五年銷售突破100億的目標(biāo),目前取得了一定成效。外貿(mào)平臺方面,認(rèn)定了12家外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、20個園區(qū)外貿(mào)綜合服務(wù)中心、5個10億美元以上的加貿(mào)平臺。縣級流通平臺再造方面,今年簽約了8個。全國首家123+n模式的中小商貿(mào)流通企業(yè)公共信息服務(wù)平臺即將上線運行,在全國起到了示范作用。
五是體制機制改革為發(fā)展消除了阻力。今年,廳機關(guān)完成了三個合并:內(nèi)資與外資合并,組建投促局;口岸平臺與工作內(nèi)容的合一,新的口岸辦改革到位;三個事務(wù)辦合并為兩個處。市州商務(wù)部門機構(gòu)改革基本完成。深入推進商務(wù)領(lǐng)域改革,省改革辦下達(dá)的各項改革任務(wù)全面完成。推廣自貿(mào)區(qū)改革試點經(jīng)驗,完成改革任務(wù)22項。對專項資金分配改革進行了研究,重點是擴大市縣對專項資金統(tǒng)籌安排的自主權(quán),同時強化資金監(jiān)管。在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面,專業(yè)化、小分隊招商取得了良好成效。
3、“求突破”取得了重大進展。也是5個方面:
一是“互聯(lián)網(wǎng)+”取得了重大進展??傮w上講,我贊同周船廳長的評價,就是氛圍濃厚、發(fā)展迅速、方式多樣、規(guī)范有序。從效果上看,20xx年全省電子商務(wù)交易額預(yù)計突破4300億元,同比增長65%,超過了全國平均水平,發(fā)展勢頭良好。
二是架橋拓市實現(xiàn)了重大突破。五座橋梁形成了車流,正在如火如荼的展開。重大活動成效顯著,活動數(shù)量翻番,來訪和走出去人員翻番,“走出去”企業(yè)數(shù)量同比增長30%。境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)建設(shè)走在全國前列,認(rèn)定了北歐農(nóng)業(yè)、阿治曼中國城、東帝汶高新農(nóng)業(yè)、越南商貿(mào)、老撾橡膠5個省級境外經(jīng)貿(mào)園區(qū),重點培育了俄羅斯農(nóng)牧、泰國工業(yè)、老撾農(nóng)業(yè)、柬埔寨農(nóng)業(yè)4個園區(qū),籌建南南產(chǎn)業(yè)、埃塞俄比亞裝備制造、墨西哥工業(yè)3個園區(qū)。境內(nèi)外對接活動高效、高規(guī)格推進?!胺侵薮笫购闲小薄ⅰ案矍⒅堋?、中韓經(jīng)貿(mào)文化周、歐洲購物節(jié)等活動成效顯著。國際合作的重點區(qū)域更為明顯,非洲、東歐、美洲、韓國、中亞等地區(qū)的重點越來越明確,推進的重大項目也越來越明晰。與部里的對接今年實現(xiàn)了兩大突破,第一是爭取資金方面,內(nèi)外貿(mào)項目資金達(dá)到15個億,為歷年最多;第二是爭取工作支持方面,地區(qū)處與商務(wù)部地區(qū)司的對接不斷加強,商務(wù)部對我省的支持力度不斷加大,湖南在商務(wù)部的地位明顯提升,央企、湘企對接機制不斷完善,渠道不斷拓寬。
三是口岸建設(shè)取得了重大突破。主要有5個方面:湘歐快線正式開通運行,對歐洲、俄羅斯的陸路通道打通;成功開通長沙-香港全貨機定期航班,結(jié)束了湖南無貨機的歷史;岳陽“一港一區(qū)四平臺”建設(shè)如期完成并通過驗收;外國人過境72小時免簽獲批通過;金霞中部進出口商品展銷中心開業(yè)運營,硬件建設(shè)和商品品類居中部第一,開業(yè)后三天銷售突破4000萬,為下一步爭取b2b2c全國跨境電商綜合試點奠定了良好基礎(chǔ)。
四是融合發(fā)展實現(xiàn)了實質(zhì)性突破。主要體現(xiàn)在兩方面:傳統(tǒng)龍頭企業(yè)線上線下融合發(fā)展取得了實質(zhì)性的突破;內(nèi)外貿(mào)融合加快發(fā)展,步步高、高橋,紅星實現(xiàn)了零的突破,來勢非常之好。
五是市州工作亮點和重點不斷突出。如邵陽的外貿(mào)、永州的電子商務(wù)、岳陽的平臺、長沙的外向型物流、常德的重點招商等等,應(yīng)該說亮點紛呈。
4、市場持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。省內(nèi)市場運行平穩(wěn),消費規(guī)模持續(xù)擴大,市場供求穩(wěn)定,特種行業(yè)監(jiān)管不斷加強,誠信建設(shè)、分類監(jiān)管、落實失信懲戒等方面的措施有力,整個湖南市場價格平穩(wěn)、秩序良好、生產(chǎn)安全,老百姓總體上是滿意的。
5、黨建和機關(guān)管理全面加強。全面落實“抓黨建是第一政績”和黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,深入開展“三嚴(yán)三實”專題教育,機關(guān)作風(fēng)明顯改進,黨的建設(shè)全面加強。第一個標(biāo)志是干事氛圍日益高漲?,F(xiàn)在大家都在較勁,由過去的不想評不稱職干部、后進處室,向爭先創(chuàng)優(yōu)轉(zhuǎn)變。第二個標(biāo)志是工作作風(fēng)更加務(wù)實。無論是在國際、國內(nèi),部里、基層,還是在企業(yè),商務(wù)部門凝聚力都顯著增強,地位顯著提升。過去,我們召開會議、舉辦活動,企業(yè)一把手很少露面,說明我們的工作與企業(yè)需求還有一定差距;前段,我們開那么多會,“走出去”企業(yè)的一把手都來了,說明我們做的工作符合他們的需求,能夠給他們帶來實實在在的商機?,F(xiàn)在,凡是商務(wù)部門組織的活動,人員大量增加,秩序井然,坐無虛席。
二、關(guān)于明年的宏觀經(jīng)濟形勢。
我對明年的宏觀經(jīng)濟形勢判斷是三句話。
第一句話,明年國內(nèi)外經(jīng)濟形勢錯綜復(fù)雜,經(jīng)濟下行壓力很大,困難和挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻。從國際環(huán)境來看,有三個因素:一是發(fā)達(dá)國家去寬松貨幣政策,將會影響世界經(jīng)濟發(fā)展;二是新興經(jīng)濟體結(jié)構(gòu)性改革加快;三是大宗商品價格去泡沫性回歸。再加上地緣政治問題,導(dǎo)致國際形勢錯綜復(fù)雜。從國內(nèi)來看,“三期疊加”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾越來越突出,經(jīng)濟形勢不容樂觀。大家要做好攻堅克難的準(zhǔn)備。
第二句話,對商務(wù)和開放型經(jīng)濟而言,是難得的發(fā)展機遇期。第一,消費作為經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性動力,列入了國家“十三五”規(guī)劃。第二,開放已經(jīng)列入了治國執(zhí)政的五大理念之一。前不久召開的省委全會,也把開放型經(jīng)濟正式確定為湖南經(jīng)濟發(fā)展的四個短板之一。第三,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為整個經(jīng)濟改革的重點。第四,湖南的市場需求和開放型經(jīng)濟發(fā)展還有很大的潛力和發(fā)展空間。去年我省社零總量在全國居第10位,人均社零排在第17位。從外貿(mào)來看,我們目前的總量只相當(dāng)于別人的一個保稅倉,這個空間還是很大的,回旋余地也是很大的。第五,通過近幾年的努力,我省開放基礎(chǔ)比較牢固。因此,要把握難得的發(fā)展機遇期,堅定追趕式跨越發(fā)展的信心和決心。
第三句話,化解當(dāng)前存在的問題對于我們是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。制約商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的問題有很多,有外部的問題,也有內(nèi)部的問題,但真正的問題在于我們內(nèi)部。一是理念問題。“十三五”提出了五大執(zhí)政理念,但我們的工作思路和理念還部分停留在計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟時期。中央經(jīng)濟工作會議提出了明年的工作重點是五大任務(wù)“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”,全力抓好這五件事。我們也應(yīng)該重點突出,立足湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展實際,著力解決存在的主要問題和困難。二是發(fā)展環(huán)境問題。中央和省里出臺的政策落實不力,許多問題還沒有實質(zhì)改善。三是不善為問題。不樂為、不作為,我看在座諸位的身上都不存在,真正的問題是不善為、不會為。如何善為、會為,離省委、省政府和廳黨組的要求還有很大差距,關(guān)鍵是要著力提升自己的能力。四是人才問題。開放型經(jīng)濟的人才嚴(yán)重短缺,越到基層,越到企業(yè),越短缺。五是工作發(fā)展極不平衡。處與處之間,市與市之間,在同等條件之下,由于對同一個事物的理念、思路不一樣,出現(xiàn)兩種不同的結(jié)果,值得深思。因此,要堅持問題導(dǎo)向,著力推進各項工作。
三、關(guān)于明年的目標(biāo)和工作重點。
關(guān)于明年的目標(biāo),各市州、各處室提出的目標(biāo)與廳黨組初步提出的目標(biāo)有一定差距。這個目標(biāo)是通過將近半年多的時間,根據(jù)省委、省政府的要求,與省發(fā)改委等有關(guān)部門對接確定的。從國家來看,明年的gdp增長大概是6.5%-7%,留有0.5%的彈性空間,特別注重質(zhì)量和效益。從湖南來看,明年的目標(biāo)確定為8.5%左右。那么圍繞8.5%,我們的硬指標(biāo)就是:社零增長12%,進出口額增長10%以上,實際利用外資按照新統(tǒng)計口徑增長9%以上,內(nèi)聯(lián)引資增長10%,外經(jīng)增長20%以上。
明年的工作大家都談了,材料上也有,我都贊同。按照中央經(jīng)濟工作會議精神,明年重點突破性的東西是什么?我認(rèn)為就是要抓好以下六項工作。
第一,圍繞“優(yōu)供促銷”,推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。通過優(yōu)化供給側(cè)來促進消費。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革包含很多內(nèi)容,我的理解是要的東西市場沒有,不要的東西太多了,所以要進行結(jié)構(gòu)性改革,要去產(chǎn)能、降成本等等。我們在這方面也應(yīng)該有所作為,要制定行動方案。運行處前面講了兩個不足,第一個是品質(zhì)問題,金霞項目就是解決品質(zhì)不足的問題,就是供給側(cè)的問題。第二個是服務(wù)問題,現(xiàn)在全省少了三四千保姆,這是我們要做的事情。在服務(wù)業(yè)這一塊,至少有十大項目可以策劃,比如城市建設(shè),不僅是道路形象,還涉及就學(xué)、就醫(yī)、停車等一系列問題。隨著農(nóng)民工“市民化”、二胎政策的實施,三年以后幼兒園怎么辦?這就是供給側(cè)的問題。還有醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育、休閑等等,這些都大有文章可做。那么我們商務(wù)部門能夠做什么?如降低成本,“兩型商務(wù)”就是降低成本、綠色發(fā)展;“湘品出湘”也是供給側(cè)的問題,是另外一個角度。內(nèi)外融合、一切促銷活動,通過“優(yōu)供促銷”戰(zhàn)略,能否上升到政府層面,作為內(nèi)貿(mào)流通今年工作的切入點,在全省打出品牌,請大家認(rèn)真研究。
第二,圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”,推進內(nèi)貿(mào)流通現(xiàn)代化。一是要全面規(guī)范升級。通過與大平臺的合作,整合資源,全面規(guī)范升級,避免重復(fù)投資。比如與阿里巴巴的的六大戰(zhàn)略合作,要與“互聯(lián)網(wǎng)+商貿(mào)流通”行動計劃的22項任務(wù)相結(jié)合,盡快落地。二是要發(fā)展跨境電子商務(wù)。爭取兩年實現(xiàn)10億美元的銷售額,為申報跨境電子商務(wù)綜合試點打好基礎(chǔ)?,F(xiàn)在的跨境電子商務(wù),汪洋說是b2b2c模式,我們正是這么發(fā)展起來的。如果以后金霞做大做強、輻射中部,還能不能在其他市州再開分店?這是很好的一種模式和載體。三是推動“互聯(lián)網(wǎng)+”和“+互聯(lián)網(wǎng)”齊頭并進。要開展“一把手”培訓(xùn),提升“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”的運用能力。
第三,圍繞“破零倍增”,培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢?!捌屏惚对觥币^續(xù)夯實基礎(chǔ)、培育主體,并延伸到綜合服務(wù)體和加貿(mào)平臺。通過兩年的時間,“破零倍增”企業(yè)在增加,算起來大概有兩千多家了?,F(xiàn)在要通過綜合服務(wù)體、加貿(mào)平臺,培育壯大外貿(mào)主體。要把湖南開放型經(jīng)濟短腿補起來,標(biāo)志性的指標(biāo)是外貿(mào),如果20xx年湖南外貿(mào)實現(xiàn)不了1000億美元,又輸在了同一起跑線上。新的外貿(mào)增長點有兩塊,一是原有業(yè)績的回歸,估計有三五百億美金;二是新業(yè)態(tài)和新平臺,包括岳陽和郴州的平臺、金霞保稅物流、綜保區(qū)、綜合服務(wù)體、跨境電子商務(wù)等等。
第四,圍繞“聯(lián)盟抱團”,加快走出去步伐。聯(lián)盟是實現(xiàn)由游擊隊向正規(guī)軍轉(zhuǎn)變、游擊戰(zhàn)向陣地戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的唯一選擇。針對重點國家,我們可以通過建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)無所不包。湖南在這方面有優(yōu)勢,以電為例,在發(fā)電方面,除了核電之外,風(fēng)電、太陽能、火電、水電,什么都能搞,特變電也是全國第一,然后到開關(guān)、燈泡、led、電線電纜,形成解決一個地區(qū)、國家的整體方案,就是建營一體化。要建立若干緊密型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,由一家重點企業(yè)主導(dǎo),明年在印度實現(xiàn)突破。湖南在“走出去”領(lǐng)域與沿海、沿邊省份相比,具有產(chǎn)業(yè)切合“一帶一路”國家需要的優(yōu)勢,要在全國起到龍頭省份的作用。
第五,圍繞“精準(zhǔn)招商”,促進招商質(zhì)效新提升。精準(zhǔn)招商,我非常贊同雙鋒廳長提出的“供給優(yōu)化、生活服務(wù)業(yè)升級、外貿(mào)增量、產(chǎn)業(yè)集聚、重點突破”五個導(dǎo)向,要在政府指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上,出臺精準(zhǔn)招商實施方案。在經(jīng)濟發(fā)展“三駕馬車”中,消費是基礎(chǔ)性作用,投資是關(guān)鍵性作用,對湖南來說,投資尤其重要。要按照家毫省長提出的以“拼命三郎”精神來抓招商引資。未來招商引資怎么做?在新常態(tài)下要善于發(fā)現(xiàn),我自己體會至少有三條。第一,怎么招世界500強?首要是了解它的發(fā)展戰(zhàn)略,然后告訴它怎么在中國、在湖南發(fā)展,cj就是這么來的。第二,現(xiàn)在招商究竟有哪些形式?我認(rèn)為,大規(guī)模投入的時代已基本結(jié)束,兼并重組提質(zhì)可能是主要形式。第三,融資招商等類似方式究竟是什么?我們要認(rèn)真研究探索?,F(xiàn)在我們總結(jié)了小分隊、專業(yè)化招商模式,剛才衡陽講了五個專業(yè)化招商,我非常贊同。以教育為例,圍繞人的問題,從幼兒園、初中、高中到養(yǎng)老,一條龍有多少項目?衡陽圍繞世界名山壽山的養(yǎng)老,在招商方面可以做一篇大文章。節(jié)能減排方面,把現(xiàn)在的技術(shù)用上去,采取合同能源管理的形式,可以降低30%的成本。一句話,要適應(yīng)新常態(tài),捕捉新機遇,開展精準(zhǔn)招商,不能搞簡單的重復(fù)建設(shè)。
第六,圍繞“拓口興岸”,挖掘口岸經(jīng)濟新潛力??诎兑惑w化要進一步細(xì)化方案,首先解決“三個一”的問題,一次申報、一次查驗、一次放行,重點抓好“單一窗口”建設(shè)。
四、關(guān)于工作措施。
強化工作措施,主要是五個加大力度:
一是加大改革力度。改革怎么改?凡是不適應(yīng)新常態(tài)的東西統(tǒng)統(tǒng)要改革。在新一輪改革發(fā)展中,競爭優(yōu)勢不僅僅體現(xiàn)為要素成本,更多的體現(xiàn)為體制機制,包括區(qū)域營商環(huán)境、法治水平、政策透明度、供應(yīng)鏈完善程度等等。必須堅持改革總攬,以深化改革為根本動力,建立健全與國際貿(mào)易投資規(guī)則接軌的體制機制。
二是加大開放力度。要全方位對接世界,務(wù)實探索開放方式。要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢,把開放作為我省追趕式跨越發(fā)展的戰(zhàn)略重點,進一步增強開放意識,加快開放,精準(zhǔn)開放,不斷擴大我省與境外的交流合作,發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。
三是加大創(chuàng)新力度。創(chuàng)新是一切工作的不竭動力和力量源泉。要把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,不斷推進觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,讓創(chuàng)新貫穿商務(wù)和開放型經(jīng)濟工作,成為引領(lǐng)湖南商務(wù)和開放型經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。
四是加大服務(wù)力度。要在發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用的同時,更好地發(fā)揮政府的作用,實現(xiàn)真正意義上由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變。要從過去的管理審批向事中、事后監(jiān)管與服務(wù)過度,重點營造法治化、國際化、規(guī)范化的營商環(huán)境。要加強調(diào)查研究,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、提出對策,特別是對一些重大項目和關(guān)鍵環(huán)節(jié),要研究實施點對點的支持政策。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),著力提升解決問題的有效性。要善于利用大數(shù)據(jù),進一步完善現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),把各項具體服務(wù)延伸到中小企業(yè)身邊。
五是加大擔(dān)當(dāng)力度。要加強制度建設(shè),以改革和完善選人用人機制為基礎(chǔ),以績效考核為抓手,以完善“問責(zé)”機制為保障,建立科學(xué)完備的考核評價體系,激勵敢做善為,約束不作為。通過制度建設(shè),分清好壞,分出優(yōu)劣,形成各負(fù)其責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)突破的良好氛圍。
五、關(guān)于當(dāng)前的工作。
要切實抓好當(dāng)前工作,做好以下四件事:
第一,要做好“十三五”規(guī)劃編制工作。現(xiàn)在省委關(guān)于“十三五”規(guī)劃的建議和省政府“十三五”規(guī)劃初稿都出來了,一系列的依據(jù)也出來了,相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)處室和市州要高度重視,納入重要議事日程,務(wù)實謀劃。
第二,要制定好明年的工作要點。會后,要修改完善明年的工作要點,總的原則是重點突出、務(wù)實可行,不要講大道理。要對去年的工作要點進行“回頭看”,哪些工作沒實現(xiàn),要一條一條對照,分析原因,明確責(zé)任,今年不能再出現(xiàn)這種情況。要向中央學(xué)習(xí),搞實一點,以點拓面。
第三,要實現(xiàn)第一季度“開門紅”。明年是“十三五”開局之年,怎么抓好第一季度的工作?各項指標(biāo)我最擔(dān)心的是外貿(mào),今年一季度增幅是全國第一,現(xiàn)在跌下來,不僅今年完不成年初的目標(biāo),明年一年都被動,所以要抓好明年一季度的“開門紅”。還有一個重點是要抓好內(nèi)貿(mào)“黃金周”的消費。
第四,要注重市場穩(wěn)定和安全生產(chǎn)。要保障“三節(jié)”的供應(yīng),做好應(yīng)對特殊天氣的各項準(zhǔn)備工作。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十二
同志們:
今天這次會議是經(jīng)市政府研究決定召開的。這之前,在周一的市長辦公會上,邊市長還就第二次地名普查工作專門進行了調(diào)度,要求本周內(nèi)務(wù)必召開全市的大會。會議的中心任務(wù)是深入動員,統(tǒng)一認(rèn)識,明確責(zé)任,迅速推進,務(wù)求第二次地名普查工作取得實效。剛才,市政府辦公室副主任王普慶同志宣讀了《黃驊市第二次地名普查實施方案》,就此項工作的任務(wù)原則、普查范圍、實施步驟、目標(biāo)要求進行了具體的說明和安排,請大家認(rèn)真學(xué)習(xí),吃透方案,對號入座,抓好落實。下面,我就做好第二次地名普查和地名標(biāo)志清理規(guī)范工作強調(diào)幾點意見,具體是“四個到位”。
第一,要統(tǒng)一思想,做到認(rèn)識到位。1981年,我市按照國家要求進行了第一次地名普查。時隔三十年,又組織第二次地名普查工作,而且黃驊被列為國家試點縣。對此,我們必須本著對歷史負(fù)責(zé)、對發(fā)展負(fù)責(zé)、對群眾負(fù)責(zé)的態(tài)度來統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,切實增強責(zé)任感和緊迫感。
一是上級的要求。國務(wù)院將河北省秦皇島市海港區(qū)、山海關(guān)區(qū)、北戴河區(qū)、昌黎縣、撫寧縣,唐山市豐南區(qū)、灤南縣、樂亭縣以及黃驊、海興列為第二次地名普查的國家試點,省政府及滄州市政府也將我市列入普查重點。作為省里批準(zhǔn)的百萬人口中心城市,極有可能代表滄州接受省政府的驗收,也有可能代表省接受國家的驗收。因此,我們一定要提起重視,嚴(yán)格按照方案分工,各負(fù)其責(zé),爭分奪秒,全力推進,確保在11月底前,全面完成第二次地名普查工作任務(wù),確保順利通過上級驗收。
二發(fā)展的需要。地名標(biāo)志是城市亮麗的風(fēng)景線,更是城市對外的形象名片。伴隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和城市化進程的加快,對地名信息的需求量也將迅速增加。目前,黃驊境內(nèi)已經(jīng)有津汕、石黃兩條高速,307、205兩條國道、朔黃、黃萬兩條鐵路,在建或籌建的有保港高速、邯黃高速、邯黃鐵路、沿海高速,隨著黃驊綜合大港的正式開航,形成了港口、鐵路、高速公路三位一體的交通網(wǎng)絡(luò),大聚集、大流通、大發(fā)展的格局已經(jīng)初步形成。地名普查與標(biāo)志設(shè)置是否全面規(guī)范,直接決定了外地客商對黃驊的印象,決定了他們能否能夠了解黃驊、記住黃驊、投資黃驊。希望大家站在打造“五個黃驊”的高度,把地名普查與標(biāo)志設(shè)置工作當(dāng)做一件影響長遠(yuǎn)的大事來抓,與百萬人口濱海中心城市同步部署、同步推進、同步落實。
三是群眾的期盼。地名作為一種基本的社會公共服務(wù)產(chǎn)品,與人民群眾的日常生活息息相關(guān),人類的一切出行、交往等活動都離不開地名。特別是當(dāng)前,群眾交流活動頻率越來越高、范圍越來越廣,對傳遞地名信息的速度、質(zhì)量提出了更高的要求。前兩年,我市對城市主要街路進行了設(shè)標(biāo),一些村也制作了門牌,但是,在某些方面存在諸多問題,特別是街路標(biāo)志不健全、小區(qū)設(shè)置不規(guī)范、農(nóng)村標(biāo)牌不完善等。因此,地名普查不僅事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展,而且是重要的民生工程,這一點大家要有充分的認(rèn)識。
第二,要把握原則,做到標(biāo)準(zhǔn)到位。從三個方面著眼:一是保密的原則。地名普查涉及全市各個部門、各個領(lǐng)域、各行各業(yè),對于搜集上來的地名資料,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)都要審閱把關(guān),不能出現(xiàn)失密、泄密的問題。在這也宣布一條紀(jì)律,這次普查工作不做任何宣傳報道,穩(wěn)妥、審慎推進。二是詳盡全面的原則。這次普查全省包括12大類、117小類地名的基本信息和屬性信息,我市涉及11大類、68個子類。要求我們把所有應(yīng)該納入地名普查范圍的,要逐一登記造冊,逐一寫出地名資料,使形成的資料盡可能詳細(xì)完整,總的講就是地名普查資料寧多勿少、寧繁勿簡、寧細(xì)勿粗,盡量避免出現(xiàn)返工的現(xiàn)象,影響全市的進度。三是真實客觀的原則。國修史、市修志。我們目前搞地名普查和地名標(biāo)志的清理規(guī)范,就是從地名的角度續(xù)寫黃驊市經(jīng)濟、文化、政治等各方面的歷史,從地名的演變過程反映各個歷史時期黃驊的發(fā)展變化,記載現(xiàn)在、啟迪未來、傳承文化,留給后人、留給歷史真實的記載,來不得半點虛假與編造。因此,我們首先要尊重科學(xué)、尊重事實,嚴(yán)肅、認(rèn)真、客觀、準(zhǔn)確地記述普查信息,不編造、偽造、篡改普查資料,不因為某一部門、某一同志的疏忽大意而鑄成歷史的謬誤,使我們的地名普查資料成為我市永久性、歷史性的真實記錄。
第三,要明確分工,做到責(zé)任到位。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位,要對照實施方案中的內(nèi)容,各司其職、通力協(xié)作、密切配合,共同完成這項艱巨的社會工程。
政府辦:負(fù)責(zé)協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)小組開展相關(guān)工作。
民政部門:負(fù)責(zé)對行政區(qū)域、烈士紀(jì)念地、群眾自治組織名稱、社團和民非企業(yè)名稱進行調(diào)查登記;負(fù)責(zé)全市地名普查成果的統(tǒng)計、復(fù)核、審查、匯總;負(fù)責(zé)將地名成果導(dǎo)入國家地名數(shù)據(jù)庫;負(fù)責(zé)將地名成果拷貝后逐級上報;負(fù)責(zé)地名普查成果的開發(fā)應(yīng)用。
人武部:提供向社會公開的軍事區(qū)名稱資料及相關(guān)信息,協(xié)助做好特殊地區(qū)地名普查、標(biāo)準(zhǔn)化處理和地名標(biāo)志設(shè)置工作。
發(fā)改部門:負(fù)責(zé)配合民政部門做好對審批項目中使用各類地名名稱的核實確認(rèn),做好工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等名稱相關(guān)資料的收集、匯總和提供等工作。
教育部門:負(fù)責(zé)對全市各類學(xué)校地名資料逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括電大、進校、高中、初中、小學(xué)、幼兒園以及各類民辦學(xué)校。
民宗部門:負(fù)責(zé)做好宗教活動場所名稱資料的收集、匯總和提供等工作。
公安部門:負(fù)責(zé)配合民政部門做好地名普查相關(guān)資料的提供工作,及時做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的交通指示牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作。
財政部門:負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障,確保所需經(jīng)費足額到位。
人事、編制部門:負(fù)責(zé)做好全市行政事業(yè)單位(含黨政機關(guān)、事業(yè)單位)等名稱及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
工信部門:負(fù)責(zé)提供規(guī)模以上企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
國土部門:負(fù)責(zé)地名普查的技術(shù)支持,及相關(guān)信息和地名普查所需各類地圖、地理資料。
住建、城管部門:負(fù)責(zé)有關(guān)測繪數(shù)據(jù)供給,并提供全市城區(qū)街、路、巷信息資料;提供8層以上建筑物、廣場、體育場、風(fēng)景點以及其他相關(guān)地名信息資料;配合民政部門做好地名標(biāo)準(zhǔn)化處理后的街路巷門戶牌地名標(biāo)志設(shè)置和名稱調(diào)整等工作,以及其它與地名普查相關(guān)事項。
衛(wèi)生部門:負(fù)責(zé)對全市各類醫(yī)院、防疫單位、衛(wèi)生院、衛(wèi)生所、私營醫(yī)院、私營診所,以及相關(guān)單位地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
統(tǒng)計部門:負(fù)責(zé)提供全市基本單位調(diào)查的信息資料,配合地名辦公室做好資料的統(tǒng)計匯總工作。
交通部門:負(fù)責(zé)交通運輸設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括:黃驊市轄區(qū)內(nèi)的鐵路、公路、汽車站、公交車站點、渡口、停車場、橋梁、檢查站、收費站、服務(wù)區(qū)、以及其他相關(guān)設(shè)施。
水利、電力部門:負(fù)責(zé)水利、電力設(shè)施和陸地水系以及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。包括:池塘、水庫、瀉洪區(qū)、水渠、堤堰、發(fā)電站、變電所、河流、湖泊、河島、井、泉以及其他相關(guān)設(shè)施的地名資料。
農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、水產(chǎn)部門:負(fù)責(zé)全市農(nóng)場、林場、養(yǎng)殖場名稱的調(diào)查登記及其他相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
商務(wù)、鹽務(wù)部門:負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、貿(mào)易區(qū)、鹽場名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
油區(qū)辦:提供轄區(qū)內(nèi)油區(qū)單位名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
銀監(jiān)部門:負(fù)責(zé)全市銀行、證券等金融行業(yè)名稱資料及相關(guān)信息的收集、匯總和提供等工作。
工商部門:負(fù)責(zé)提供國營企業(yè)單位、大型民營企業(yè)單位名稱及相關(guān)資料。
質(zhì)監(jiān)部門:負(fù)責(zé)對基本單位名稱、編碼的審核,為地名普查提供相關(guān)資料。
文廣部門:負(fù)責(zé)提供文物、古跡、遺址、紀(jì)念地、旅游風(fēng)景區(qū)、文化部門、文化團體、有一定規(guī)模的私營文化場所、體育場(館)名稱及其相關(guān)設(shè)施地名資料的逐一普查、登記、匯總、審核、上報;協(xié)助做好提供各行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民間文學(xué)等文化屬性信息的采集與資料提供工作。
檔案、市志部門:負(fù)責(zé)提供與地名相關(guān)的歷史檔案及歷史資料,指導(dǎo)地名普查成果的收集、組卷、歸檔、修志工作。
氣象部門:負(fù)責(zé)行政區(qū)域等相關(guān)氣候資料的收集、匯總和提供等工作。
郵政、聯(lián)通、移動、電信部門:負(fù)責(zé)郵政編碼等資料的提供、通訊及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
開發(fā)區(qū)管委會:負(fù)責(zé)對所屬區(qū)域的單位、居民點、街路巷、企業(yè)以及相關(guān)設(shè)施等逐一普查、登記、匯總、審核、上報。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦:1.落實市第二次地名普查工作,成立相應(yīng)地名普查工作機構(gòu),組建普查員隊伍,落實完成市地名領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項;2.按照技術(shù)規(guī)范,做好轄區(qū)內(nèi)的各類地名(含工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)、口岸等非行政區(qū)域名稱)的調(diào)查和地名資料的收集、匯總和上報;3.做好轄區(qū)內(nèi)地名標(biāo)志設(shè)置和重要地理實體地名標(biāo)志設(shè)置工作。
駐黃單位及其它各單位要積極配合地名普查辦公室開展工作。
第四,要強化組織,做到保障到位。地名普查工作是龐大的社會工程,需要投入大量的人力、物力和財力,為工作落實提供堅強的保障:
一是組織保障。市里成立了地名普查領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,要求從10個重點部門抽調(diào)專人從事這項工作。會前通知已經(jīng)下發(fā)到相關(guān)單位,2天內(nèi)要確保人員到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把此項工作擺上重要議事日程,成立相應(yīng)機構(gòu),必須由一名主管副職負(fù)責(zé),安排有較強責(zé)任心、有一定文字水準(zhǔn)、熟悉本地情況的同志專職從事具體工作,一般情況下不能隨意調(diào)換人員,以免在工作銜接上出現(xiàn)疏漏。各單位機構(gòu)人員名單、聯(lián)絡(luò)員名單也要在2日內(nèi)上報市地名辦公室。
二是經(jīng)費保障。剛才講了,財政局要負(fù)責(zé)第二次地名普查工作的經(jīng)費保障,合理調(diào)度資金,確保所需經(jīng)費足額到位。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要在配備必要的人員、車輛、辦公用品的同時,在有限的資金中列支一部分專項經(jīng)費,保障地名普查工作正常運轉(zhuǎn)。
三是業(yè)務(wù)保障。地名普查政策性、業(yè)務(wù)性強,技術(shù)手段先進。市地名辦要組織好對地名普查工作人員業(yè)務(wù)技能和操作水平的培訓(xùn),把質(zhì)量控制和科學(xué)規(guī)范作為地名普查的第一要務(wù),盡可能詳盡地把地名普查中的技術(shù)問題講清楚,增強各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開展工作的針對性和可操作性,避免走彎路,確保高質(zhì)量、高效率完成普查工作。
四是督查保障。按照《方案》中的四個階段任務(wù),市地名辦公室要經(jīng)常深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位督促檢查、指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題及時解決和修正。地名信息資料形成后要逐級把關(guān)上報,同時還要做好地名標(biāo)志的清理規(guī)范。今天是5月19日,方案要求到7月19日要全面完成地名資料的審核上報工作,留給各部門、各單位的有效時間僅2個月,要求大家拿出時不我待、只爭朝夕的精神,在有限的時間把地名普查工作做好。
同志們,地名工作是政府工作的一部分,地名普查是歷史賦予我們的重任。我們要堅持科學(xué)求實的態(tài)度,積極主動,密切配合,全力以赴做好第二次地名普查工作,為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、群眾福祉做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),為子孫后代留下一筆寶貴的財富。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十三
同志們:
市政府召開全市統(tǒng)計暨人口普查工作會議,主要任務(wù)是:全面貫徹落實市委二屆八次全會、市二屆人大二次會議及今年政府全會的部署,總結(jié)2009年統(tǒng)計工作,表彰第二次全國經(jīng)濟普查先進縣(區(qū))和部門,安排今年的統(tǒng)計任務(wù)和第六次全國人口普查工作。下面,我講四個方面的意見。
一、服務(wù)大局,全市統(tǒng)計工作取得可喜成績。
2009年,是新世紀(jì)以來我市經(jīng)濟發(fā)展極為困難的一年,也是統(tǒng)計工作情況較為復(fù)雜、面臨形勢較為嚴(yán)峻的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和保增長、保民生、保穩(wěn)定的艱巨任務(wù),全市上下按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求,全面貫徹落實中央擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施,牢牢把握工作的主動權(quán),增強工作的預(yù)見性,突出重點抓推進,攻堅克難抓突破,實現(xiàn)了全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值、外貿(mào)進出口總額、工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)了新的突破,全市有7項主要經(jīng)濟指標(biāo)的增幅高于全省平均水平。全市經(jīng)濟社會發(fā)展在極其困難的情況下能夠取得如此驕人的成績,這其中凝聚著全市統(tǒng)計干部職工的智慧和汗水。
一年來,全市統(tǒng)計部門和統(tǒng)計調(diào)查隊,緊密圍繞市委、市政府的中心工作,堅持以提高統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,不斷創(chuàng)新工作思路,依法主動開展工作,高質(zhì)量完成了國家、省布置的各項統(tǒng)計工作任務(wù),為市委、市政府實施科學(xué)決策和科學(xué)管理提供了優(yōu)質(zhì)高效的統(tǒng)計服務(wù),全市統(tǒng)計和調(diào)查工作取得了較好成績。特別是在人員、經(jīng)費緊張的情況下,通過精心組織、周密部署,園滿完成我市第二次全國經(jīng)濟普查工作,并獲得國家經(jīng)濟普查先進集體和省政府一等獎的榮譽稱號。通過組織開展第二次全國經(jīng)濟普查,進一步摸清我市2004年以來二、三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、布局和結(jié)構(gòu),為科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃和市委、市政府實施重大決策提供了詳實可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在組織開展好各項常規(guī)調(diào)查工作的同時,各級統(tǒng)計部門和調(diào)查隊加強統(tǒng)計監(jiān)測分析,認(rèn)真把握經(jīng)濟運行態(tài)勢,堅持用數(shù)據(jù)說話,為決策服務(wù),較好地發(fā)揮了統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督職能作用。積極拓寬調(diào)查領(lǐng)域,認(rèn)真開展工業(yè)品價格指數(shù)調(diào)查、畜牧業(yè)抽樣調(diào)查及組織工作滿意度、縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信度等調(diào)查,為各級黨委、政府全面準(zhǔn)確了解情況、及時發(fā)現(xiàn)和解決問題提供了重要的信息保障。
結(jié)果。市委、市政府對全市統(tǒng)計工作是十分滿意的,在此,我代表市委、市政府,向全市統(tǒng)計戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!
二、再接再厲,進一步提高統(tǒng)計工作服務(wù)水平。
作為政府的重要宏觀職能部門和參謀部門,統(tǒng)計在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中一直發(fā)揮著非常重要的作用。在新的形勢下,各級黨委、政府越來越認(rèn)識到統(tǒng)計工作的重要性。全市各級統(tǒng)計部門要立足“搞大綜合、當(dāng)大參謀、謀大戰(zhàn)略、圖大發(fā)展”的思路,堅持用數(shù)據(jù)說話,用事實說話,積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
(一)努力提高為科學(xué)決策服務(wù)的水平。
今年的經(jīng)濟形勢依然復(fù)雜多變,特別是一些宏觀經(jīng)濟政策變化年初就開始顯現(xiàn)主要統(tǒng)計指標(biāo)作為經(jīng)濟社會發(fā)展變化的“睛雨表”、宏觀決策和科學(xué)管理的“指示器”,全市統(tǒng)計部門所肩負(fù)的工作任務(wù)十分繁重,工作要求越來越高我們一定要增強做好新形勢下統(tǒng)計工作的責(zé)任感和使命感,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作和重大決策組織開展統(tǒng)計分析和研究,善于發(fā)現(xiàn)新問題、掌握新情況、總結(jié)新經(jīng)驗,提出更多有見地、有份量的決策參考意見特別要對今年宏觀經(jīng)濟形勢的復(fù)雜性有足夠的分析和了解,密切監(jiān)測“三農(nóng)”發(fā)展情況、擴大投資政策落實情況、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、房地產(chǎn)市場運行狀況、價格變化情況,以及市場、消費、收入、庫存等領(lǐng)域運行情況,密切關(guān)注經(jīng)濟形勢的變化及其對我市的影響;密切關(guān)注今年特大干旱對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的影響要及時準(zhǔn)確研判經(jīng)濟運行態(tài)勢,及時向黨委、政府反映經(jīng)濟運行中的苗頭性、趨勢性問題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀,切實做到黨政領(lǐng)導(dǎo)決策到哪里,統(tǒng)計服務(wù)就到哪里
(二)努力提高為群眾服務(wù)的水平。
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展、改革開放的深入,社會各界對利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀發(fā)展的能力越來越強,對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求量越來越大作為社會公眾的“信息窗口”,統(tǒng)計部門要充分反映社情民意一方面,要求統(tǒng)計部門轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,樹立政府統(tǒng)計產(chǎn)品是公共產(chǎn)品的理念,進一步拓寬服務(wù)領(lǐng)域,改進服務(wù)方式,擴大服務(wù)范圍數(shù)字是最能說明問題的,統(tǒng)計部門提供的數(shù)字是最具法律性和權(quán)威性的目前,統(tǒng)計部門提供的數(shù)據(jù)已成為各級黨委、政府決策的重要依據(jù),包括社會民生事業(yè)方面比如新農(nóng)合和醫(yī)保,國家就是以統(tǒng)計部門的年鑒數(shù)據(jù)為依據(jù)來分配資金一個簡單的數(shù)據(jù)很可能對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、民生問題產(chǎn)生很大的影響為此,全市各級統(tǒng)計部門要重視對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的研究和審定,填報數(shù)據(jù)不能隨心所欲,數(shù)據(jù)一定要準(zhǔn)確、實事求是,要對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)對數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)任的程度,很能說明對民生問題、對一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展負(fù)責(zé)任的程度在這里一定要強調(diào),今后凡是涉及人民群眾利益、受社會公眾關(guān)注的統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)據(jù),都要通過一定的形式和途徑讓廣大人民群眾知情,自覺接受社會的監(jiān)督另一方面,要充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督功能,對涉及人民群眾切身利益的政策措施、經(jīng)濟活動、發(fā)展?fàn)顟B(tài)進行及時監(jiān)測報告,全面準(zhǔn)確反饋事關(guān)民心、民情、民憂、民安的實際問題,在黨和政府連接人民群眾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的橋梁和紐帶作用,在協(xié)調(diào)社會利益關(guān)系和化解社會矛盾方面發(fā)揮好統(tǒng)計的預(yù)警作用,為黨委、政府科學(xué)決策和出臺重大政策等方面提供更為廣泛的民意基礎(chǔ)
(三)努力提高為企業(yè)服務(wù)的水平。
企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體為了正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場走向,捕捉商機和規(guī)避風(fēng)險,企業(yè)不僅對政府統(tǒng)計信息很看重,而且有著強烈的需求特別是在金融危機的沖擊影響尚未消除的形勢下,市場波動加劇,經(jīng)營風(fēng)險增大,企業(yè)迫切需要政府為其經(jīng)營決策提供可靠的數(shù)字依據(jù)統(tǒng)計部門要加強對全市重點行業(yè)、重點企業(yè)運行狀況的跟蹤監(jiān)測,加強對重大政策措施實施效應(yīng)的前瞻性分析,及時發(fā)布統(tǒng)計信息,并不斷拓寬發(fā)布統(tǒng)計信息的渠道,采用電視、報紙或定期與政府聯(lián)合召開新聞發(fā)布會等多種形式通報經(jīng)濟運行情況,努力為各類市場主體實施戰(zhàn)略投資、市場開拓及研判行業(yè)、市場發(fā)展走向提供服務(wù)
三、精心組織,高質(zhì)量完成第六次全國人口普查工作。
(一)深化對人口普查工作重要性的認(rèn)識。
建國以來,我國開展了5次人口普查,獲得了大量人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對推動經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了極其重要的作用按照國務(wù)院的統(tǒng)一要求,今年11月1日零時為第六次全國人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點搞好第六次全國人口普查,查清10年來我市人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、分布和居住情況等方面的變化情況,對于搞準(zhǔn)基本市情,進一步完善人口與計劃生育、勞動就業(yè)、社會保障、教育等政策,對于科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃,正確處理人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境的關(guān)系,實現(xiàn)科學(xué)跨越、富民強市都具有十分重要的意義人口普查是一項十分龐大而復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,組織工作十分繁雜,選調(diào)和培訓(xùn)幾萬普查指導(dǎo)員和普查員的任務(wù)非常艱巨,動員人民群眾參與普查并如實申報有關(guān)情況需要做大量深入細(xì)致的工作特別是當(dāng)前流動人口數(shù)量大、頻率高,人戶分離現(xiàn)象普遍,在普查中肯定會遇到各種各樣的困難和問題,為此我們要充分估計和認(rèn)識到人口普查工作的復(fù)雜性和艱巨性這次會上市政府將與各縣(區(qū))簽訂人口普查責(zé)任書,就是要大家提高認(rèn)識,明確責(zé)任,切實負(fù)起責(zé)任,高質(zhì)量地完成我市第六次全國人口普查工作
(二)確保人口普查工作有序推進。
這次人口普查涉及范圍廣、參與部門多、技術(shù)要求高、工作難度大,各級各有關(guān)部門要按照“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、市縣分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則,按照國務(wù)院、省政府和市政府的統(tǒng)一部署,各司其職,各負(fù)其責(zé),加強協(xié)調(diào)配合,按時按質(zhì)完成人口普查各階段的工作任務(wù)目前,市級普查機構(gòu)已經(jīng)建立,各縣(區(qū))政府要抓緊建立健全縣鄉(xiāng)兩級普查機構(gòu),落實普查經(jīng)費,搞好宣傳發(fā)動,做好技術(shù)準(zhǔn)備、人員培訓(xùn)、普查指導(dǎo)員和普查員的選調(diào)工作各級統(tǒng)計部門要發(fā)揮牽頭作用,做好與各有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作;宣傳部門要做好宣傳動員工作,認(rèn)真組織開展一系列的人口普查宣傳,使人口普查家喻戶曉;公安部門要做好戶口整頓工作,確保戶籍人口和外來人口資料準(zhǔn)確完整,并在人口普查登記階段配合做好相關(guān)工作;財政部門要做好人口普查經(jīng)費保障工作,妥善解決普查指導(dǎo)員和普查員的補貼問題;人口計生部門要提供系統(tǒng)的全員人口信息資料,并與公安部門配合為人口普查提供政策保障;民政部門要協(xié)調(diào)做好行政區(qū)劃方面的相關(guān)工作;國土資源部門要在人口普查制圖所需的遙感信息和資料方面提供支持和幫助;建設(shè)部門要組織物業(yè)管理單位協(xié)助開展普查;衛(wèi)生部門要及時提供有關(guān)新生兒的完整信息資料;軍隊、武警、司法和外事僑務(wù)系統(tǒng)要協(xié)助做好相關(guān)的普查工作總之,人口普查是重大的國情國力調(diào)查,全市各級各部門都要按照職責(zé)分工要求,認(rèn)真做好人口普查相關(guān)工作
(三)確保人口普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確完整。
人口普查的數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)系到整個普查工作的成敗各級各有關(guān)部門要牢固樹立質(zhì)量第一的意識,認(rèn)真總結(jié)歷次人口普查的經(jīng)驗,充分考慮影響人口變化的各種因素,準(zhǔn)確把握人口普查工作各個階段、各個環(huán)節(jié)的難點、重點,科學(xué)開展普查必須嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》,嚴(yán)格遵守普查法規(guī),堅決防止漏報、瞞報、虛報、重報、遲報、亂報現(xiàn)象,嚴(yán)肅查處普查中的各類弄虛作假行為
四、強化領(lǐng)導(dǎo),加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)的源頭在基層,數(shù)據(jù)要能說明情況,關(guān)鍵在質(zhì)量、在準(zhǔn)確性。各級各部門要把加強統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作作為重點,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量和公信力。
(一)加強對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)。
做好新時期的統(tǒng)計工作,是全面落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的必然要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)習(xí)一些必要的統(tǒng)計知識,提高對統(tǒng)計工作重要性的認(rèn)識,做到“胸中有數(shù)”,保證決策的科學(xué)性和客觀性重視統(tǒng)計成果的運用,加強對宏觀經(jīng)濟形勢的理解和對微觀經(jīng)濟運行情況的把握,分析問題要用數(shù)字來說話,實施決策要用數(shù)字作依據(jù),衡量和檢驗成果要用數(shù)字作支撐各縣(區(qū))要把統(tǒng)計工作擺在更加突出的位置,協(xié)調(diào)解決好統(tǒng)計改革發(fā)展中的遇到的困難問題,支持統(tǒng)計部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查權(quán)、報告權(quán)和監(jiān)督權(quán),維護統(tǒng)計的客觀性、獨立性和權(quán)威性在研究經(jīng)濟社會問題時,要主動聽取統(tǒng)計部門的意見和建議,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門在決策中的參謀助手作用
(二)加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。
統(tǒng)計工作要搞好,說到底關(guān)鍵靠人,靠我們這支統(tǒng)計隊伍應(yīng)該說,經(jīng)過多年培養(yǎng)鍛煉,我們這支統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)是高的,不僅有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子,而且還有一批對經(jīng)濟熟悉、有一定研究的專業(yè)人才但我們不能滿足于這個現(xiàn)狀,還必須進一步加強統(tǒng)計隊伍建設(shè),努力造就一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、忠于統(tǒng)計、樂于奉獻(xiàn)的統(tǒng)計干部隊伍全市統(tǒng)計部門的同志要堅持職業(yè)操守,把實事求是作為統(tǒng)計工作的生命線,把質(zhì)量擺在第一位,有喜報喜,有憂報憂,堅決做到“不出假數(shù)、真實可信、準(zhǔn)確完整”
(三)切實加強基層基礎(chǔ)工作。
當(dāng)前,基層統(tǒng)計工作任務(wù)明顯增加,基層統(tǒng)計工作力量不足問題較為突出各級政府和各有關(guān)單位,特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作加快建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的統(tǒng)計工作網(wǎng)絡(luò),各縣(區(qū))在當(dāng)前政府機構(gòu)改革中要確保按《統(tǒng)計法》要求,獨立設(shè)立政府統(tǒng)計機構(gòu)并要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計力量,保證基層統(tǒng)計工作有人抓,報表有人填,調(diào)查有人干,將統(tǒng)計工作的重心移向基層,人財物的投入傾斜基層,切實解決基層統(tǒng)計中的實際困難加快統(tǒng)計信息化建設(shè),推進市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)網(wǎng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量考核、評估和檢查等管理制度,建立基層統(tǒng)計工作考評機制,促進基層統(tǒng)計工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化軌道當(dāng)前基層統(tǒng)計工作有很多問題需要我們?nèi)ソ鉀Q,目前最為關(guān)鍵的是人員和經(jīng)費問題,市、縣兩級政府都要高度重視這個問題,嚴(yán)格執(zhí)行《普洱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革實施意見》,盡快充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,確?;鶎咏y(tǒng)計工作所需人員和經(jīng)費得到保障
同志們,我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,以服務(wù)普洱經(jīng)濟社會發(fā)展、加快全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會為出發(fā)點,與時俱進,開拓創(chuàng)新,真抓實干,高質(zhì)量完成今年各項統(tǒng)計工作,為促進全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十四
在座的同志們:
大家好!
五月六月、陽光燦爛,萬物生機勃勃,生命如同在這一季盛開的鮮花一樣美麗!對于我們鋼結(jié)構(gòu)制造企業(yè)來說,安全尤為重要,它就是我們的生命、效益、是一切工作的重中之重!確保生命安全是我們每一個人的責(zé)任。唯有安全生產(chǎn),我們的企業(yè)才能如同這火熱的季節(jié)一樣,蒸蒸日上、興旺發(fā)達(dá)!今天我們在這里召開動員大會,一起迎接20xx年度安全月活動。
要求我們的每一位員工,愛企業(yè)、愛工作、愛生活!開開心心上班、平平安安回家,企業(yè)的興旺發(fā)達(dá),離不開我們每位職工謹(jǐn)小慎微、安全生產(chǎn)!居安思危、防患于未然,是為了我們的明天更美好!讓我們?yōu)榱诉@共同的目標(biāo),都行動起來。安全工作時時抓、事事抓、長期抓,永不放松!
本次安全月活動我們更致力于建立起企業(yè)安全文化,建立起從上而下處處講安全意識,人人注重安全的氛圍,使我們每一位員工都能自覺地按安全的要求來規(guī)范自己的行為,讓安全行為成為每一個人日常生產(chǎn)、生活習(xí)慣,滲透到一切方面、一切活動、一切時空過程中。在敖韓敖征這個特定的工作區(qū)域內(nèi),創(chuàng)建起一種共有的安全價值觀,以及一整套約定俗成的行為規(guī)范。并在這種氣氛的熏陶、誘導(dǎo)、感染下,促成操作者自覺地抵制違章蠻干行為的發(fā)生,把愛崗敬業(yè)、遵章守紀(jì)、按規(guī)程操作視為高尚的道德行為,把馬虎大意、三心二意及不按規(guī)定穿戴和使用勞保用品等視為丑的行為。在這樣一種安全文化的熏陶下,使安全責(zé)任“內(nèi)化于心、固化于制、外化于行”。
本次活動將進一步加強各個方面的檢查,從行為規(guī)范、設(shè)備維護等多個方面著手;開展各類宣傳、培訓(xùn)課程、演習(xí),并通過安全知識競賽深化安全意識;最后我們還將有一次合理化建議收集,希望大家積極參與,使我們的安全管理工作真正落到實處。
安全工作的出發(fā)點和著眼點都是為了人的生命。而人作為安全生產(chǎn)的實踐主體,必須認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的操作規(guī)程,從工作的每一分鐘入手,從點滴的安全入手,從每個安全月入手,最終實現(xiàn)一個個安全百天、安全千天,確保生產(chǎn)平穩(wěn)有序,企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
我們誰也不敢說會一輩子不出事故,但是我們應(yīng)該有把握;低級的事故不出、可以防止的事故不出。公司一直堅持不懈,抓安全生產(chǎn)、進行安全意識培訓(xùn),進行引鉤吊具檢查、設(shè)備保養(yǎng)檢查、現(xiàn)場環(huán)境檢查、規(guī)范操作行為檢查,無不是對大家生命安全負(fù)責(zé)。但20xx年1~5月我們還是發(fā)生了3起安全事故,由于違規(guī)作業(yè),機修班盛良洪被電擊事件、制造部俞雪根操作不當(dāng)腳踏空摔倒事件、曾偉平從行車扶梯摔落事件,還發(fā)生多起安全隱患事故。一起事故的發(fā)生,對于企業(yè)來講,其損失是可以彌補的,可對于每一個家庭來講,卻是永遠(yuǎn)無法彌補的一場災(zāi)難。因此,在每一刻,我們都應(yīng)該想想年邁的雙親需要你盡孝,賢惠的妻子需要你牽手人生,可愛的兒女需要你為他們擋風(fēng)遮雨。我們沒理由不關(guān)注安全,我們沒理由不珍愛自己的生命,我們更沒理由把他人的生命當(dāng)兒戲!讓我們?nèi)巳硕颊湎睿瑦圩o自我,牢固樹立“以安全為最高利益”的安全文化理念,將“讓安全成為一種習(xí)慣,讓習(xí)慣變的更安全”逐步成為現(xiàn)實。構(gòu)建起“全員崇尚安全,人人關(guān)愛生命”的企業(yè)安全文化氛圍,實現(xiàn)“零缺陷、零事故、零傷害”使安全生產(chǎn)工作走上持續(xù)發(fā)展的良性軌道。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十五
同志們:
在全縣經(jīng)濟普查工作人員的共同努力下,我縣第一次經(jīng)濟普查的前期準(zhǔn)備工作已如期完成,隨著省、州試點工作的陸續(xù)完成,經(jīng)濟普查工作即將進入單位和個體經(jīng)營戶()地毯式清查工作的實戰(zhàn)階段。這一階段,是整個經(jīng)濟普查工作中非常重要的一環(huán),成功與否,將直接關(guān)系到整個經(jīng)濟普查工作的成敗。因此,我就此項工作講以下四個方面的意見:
一、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場領(lǐng)導(dǎo)一定要高度重視,強化經(jīng)濟普查工作的政府行為。
經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查,其目的是全面掌握我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況,建立經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)庫及基本單位名錄庫,為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,提高各級政府決策水平與管理水平,改革統(tǒng)計調(diào)查體系,完善國民經(jīng)濟核算制度奠定基礎(chǔ),為黨中央、國務(wù)院和地方各級政府實行科學(xué)決策特別是加強和改進宏觀調(diào)控提供重要依據(jù),使我國統(tǒng)計工作在與國際慣例接軌方面向前邁進重要一步,同時,為社會公眾提供信息服務(wù)。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視,精心組織,認(rèn)真履行經(jīng)濟普查這一重大的政府行為,本著對上級負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)的精神,切實按照上半年和縣人民政府簽訂的經(jīng)濟普查責(zé)任狀逐項落實,按時、如質(zhì)地完成經(jīng)濟普查的各項工作任務(wù),一定不能拖全縣的后腿,不能影響全縣向上級上報各項數(shù)據(jù)資料。
全縣經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查工作包括對法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位以及個體經(jīng)營戶的清查,這是20xx年12月31日正式普查登記工作的基礎(chǔ),是整個經(jīng)濟普查工作中極其重要的一環(huán)??紤]到這項工作的極端重要性,省、州經(jīng)濟普查辦公室對此項工作作出了專項部署,進行了專門的培訓(xùn)。按照省、州的要求,這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查工作一定要進行地毯式清查,堅決不能漏單位漏人,要上門入戶,逐個清查摸底,時間緊、任務(wù)重,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心,站在講政治的高度來完成好經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的清查摸底工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場必須在9月22日前高質(zhì)量地完成好清查摸底工作,9月25日前匯總上報到縣經(jīng)濟普查辦,清查摸底工作的差錯率必須控制在0.5%以內(nèi)。在這項工作中,如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按時完成,或者流于形式,質(zhì)量控制不嚴(yán),差錯率超過了0.5%,縣政府將按上半年簽訂責(zé)任狀的規(guī)定實行行政責(zé)任追究。
三、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要落實好必要的普查經(jīng)費。
根據(jù)國務(wù)院普查經(jīng)費分級負(fù)擔(dān)的原則,縣級負(fù)責(zé)縣級的普查經(jīng)費,鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普查經(jīng)費,因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場一定要安排好經(jīng)濟普查工作必須的普查經(jīng)費,以保證經(jīng)濟普查各項工作的順利進行。
四、縣經(jīng)濟普查辦一定要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的督促檢查和指導(dǎo)。
縣經(jīng)濟普查辦工作人員的四個工作指導(dǎo)組,要在9月15日前下到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場經(jīng)濟普查工作的指導(dǎo),同時要做好對經(jīng)濟普查各項工作的督促檢查和落實到位,特別是要加強對這次經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶地毯式清查摸底工作的督促檢查,要腳踏實地,深入基層,一定不能走馬觀花,更不準(zhǔn)流于形式,要確保這次清查摸底工作高質(zhì)量地完成。
同志們,這次對經(jīng)濟普查單位和個體經(jīng)營戶的地毯式清查摸底工作時間緊、任務(wù)重,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和縣普查辦的同志克服困難,抓緊時間,分工負(fù)責(zé),密切配合,在上級規(guī)定的時間內(nèi)高質(zhì)量地完成這次清查摸底工作任務(wù)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十六
同志們:
這次縣委議軍會暨全縣武裝工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹市委議軍工作會議精神,總結(jié)我縣**年武裝工作,研究部署**年全縣武裝工作。剛才,夏政委傳達(dá)了市委議軍會議精神,白書記、陶縣長分別宣讀了省上和縣上的表彰獎勵決定,、王村、**3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進行了黨管武裝工作述職,杜部長作了工作報告,總結(jié)了去年工作,安排了今年重點任務(wù),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。
**年,全縣武裝工作堅持以黨的和xx屆三中全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央、省市委關(guān)于加強國防后備力量建設(shè)的一系列重要指示精神,圍繞縣委、縣政府各項決策部署和中心任務(wù),團結(jié)帶領(lǐng)廣大官兵和民兵預(yù)備役人員開拓奮進,實干攻堅,思想政治建設(shè)卓有成效,戰(zhàn)備訓(xùn)練持續(xù)加強,應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力顯著提升,基層基礎(chǔ)工作扎實推進,基層民兵建設(shè)全面加強,雙擁共建活動深入開展,軍民融合發(fā)展富有成效,實現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)和國防后備力量建設(shè)互促共進、同步提升,全縣上下呈現(xiàn)出經(jīng)濟快速增長、社會和諧穩(wěn)定、軍政軍民團結(jié)、人民安居樂業(yè)的良好局面。全縣武裝工作走在了全省、全市前列,特別是縣人武部在全省競賽性考核中取得團體第三名和軍事理論第一名的優(yōu)異成績,被省軍區(qū)表彰為宣傳報道工作先進單位和全省民兵預(yù)備役建設(shè)先進單位;退伍軍人陶軍宇被授予全省民兵預(yù)備役和復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富帶頭人先進個人榮譽稱號。這些成績見證了過去一年軍民攜手、共謀發(fā)展的歷程,體現(xiàn)了廣大民兵預(yù)備役人員心系、勇于進取的精神風(fēng)貌。
今年是貫徹落實黨的xx屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,是加快實施“”規(guī)劃、加速推進全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年,也是全面促進中國特色軍事變革、加強國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的重要之年。特別是地處陜甘兩省三市交界處,具有重要的戰(zhàn)略通道地位,區(qū)位優(yōu)勢獨特,人流物流量大,治安形勢相對復(fù)雜,加強國防后備力量建設(shè)工作尤為重要。全縣各級黨政組織要站在保衛(wèi)國家安寧、維護社會穩(wěn)定、推動跨越發(fā)展的高度,充分認(rèn)清形勢,統(tǒng)一思想認(rèn)識,切實強化黨管武裝工作,不斷提高我縣國防后備力量建設(shè)科學(xué)化水平,為加快建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新作出積極貢獻(xiàn)。
下面,我就進一步加強黨管武裝工作講三點意見。
一、深化思想認(rèn)識,切實增強黨管武裝工作的責(zé)任感。
黨管武裝是我黨在長期革命和建設(shè)實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本制度,也是新形勢下加強國防后備力量建設(shè)的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要站在戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識加強黨管武裝工作的重大意義,切實增強黨管武裝工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感。
1、強化黨管武裝工作是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護國家長治久安的根本需要。當(dāng)前,國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化,我國發(fā)展面臨一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)。從國際形勢來看,美國高調(diào)重返亞太,對我國進行戰(zhàn)略封堵,日本對釣魚島采取單方面行動,菲律賓和越南積極爭奪南海主權(quán),導(dǎo)致局部地區(qū)緊張態(tài)勢急劇升溫,使我國周邊安全形勢不容樂觀。從國內(nèi)情況來說,當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)軌的攻堅期,推進改革、加快發(fā)展的關(guān)鍵期,各種經(jīng)濟問題和社會矛盾相互疊加、相互交錯,不穩(wěn)定、不和諧、不確定因素不斷增多,特別是昆明火車站“3.01”恐怖事件的發(fā)生,對反恐維穩(wěn)工作提出了嚴(yán)峻考驗,維護國家長治久安的任務(wù)更加繁重。面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,我們一定要保持清醒的頭腦和高度的警惕,牢固樹立“國無防不寧、民無兵不安”的觀念,以強烈的政治責(zé)任感和對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神,切實加強國防后備力量建設(shè),努力推動全縣黨管武裝工作邁上新臺階。
2、強化黨管武裝工作是實現(xiàn)中國夢強軍夢目標(biāo)、完成多樣化軍事任務(wù)的時代要求。xx屆三中全會對國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)作出了新的戰(zhàn)略部署。強調(diào),實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的中國夢,國防是不可或缺的重要基石。強國夢蘊含強軍夢,強軍夢支撐強國夢,國富不等于國強,明確提出了建設(shè)“一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊”的強軍目標(biāo)。這一重要論述,規(guī)劃了中國特色社會主義強軍道路,為在新的起點上加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向,對提高新形勢下軍隊和民兵人員的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力提出了更高要求。我們必須把實現(xiàn)強國夢、小康夢、發(fā)展夢與強軍夢統(tǒng)一起來,自覺把國防后備力量建設(shè)放到經(jīng)濟社會發(fā)展總體布局中統(tǒng)籌謀劃,以全面提高多樣化軍事應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力為重點,不斷拓寬和深化非戰(zhàn)爭軍事行動準(zhǔn)備,有針對性地加大防火救災(zāi)、抗洪搶險、維穩(wěn)處突等應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力演練力度,不斷增強應(yīng)對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的能力,確保民兵預(yù)備役隊伍能夠隨時“拉得出、用得上、起作用”。
3、強化黨管武裝工作是推動軍民融合發(fā)展、建成全面小康社會的現(xiàn)實任務(wù)。確定了全面建成小康社會的宏偉目標(biāo),xx屆三中全會對全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署,前不久召開的縣委xx屆六次全委(擴大)會暨全縣經(jīng)濟工作會議,在客觀分析當(dāng)前發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上,對今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)進行了全面部署。要圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù),加速推進全面小康社會建設(shè),離不開廣大民兵預(yù)備役人員在內(nèi)的廣大干部群眾的共同努力。我們必須堅持一手抓經(jīng)濟建設(shè)不動搖,一手抓黨管武裝工作不放松,找準(zhǔn)武裝工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點和結(jié)合點,充分發(fā)揮國防后備力量在參與特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、重點工程實施、維護社會穩(wěn)定等方面的獨特優(yōu)勢,在用兵中強兵,在強兵中富民,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和國防后備力量建設(shè)同步提升。
二、突出工作重點,努力提高黨管武裝工作的整體水平。
堅持黨管武裝工作,加強國防后備力量建設(shè),是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。全縣上下要順應(yīng)時代發(fā)展,緊貼使命任務(wù),認(rèn)真履行職責(zé),切實把黨管武裝工作抓出成效,不斷提高黨管武裝工作的水平。
一要牢牢抓住思想政治建設(shè)這個根本。思想政治建設(shè)是武裝工作的靈魂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把思想政治建設(shè)放在武裝工作的首位,扎實開展軍隊歷史使命、理想信念和社會主義核心價值觀教育,確保國防后備力量建設(shè)的正確政治方向。一是要強化理論武裝,以中國夢強軍夢教育為抓手,以學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆三中全會精神為主線,扎實開展“牢記強軍目標(biāo)、獻(xiàn)身強軍實踐”主題教育活動,深入抓好中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)培訓(xùn),引導(dǎo)廣大民兵牢記強軍目標(biāo),打牢高舉旗幟、聽黨指揮的思想政治根基。二是要強化理想信念,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹民兵和預(yù)備役部隊政治工作規(guī)定,大力開展“忠誠于黨、熱愛人民、報效國家、獻(xiàn)身使命、崇尚榮譽”的當(dāng)代革命軍人核心價值觀教育,繼續(xù)抓好“堅定信念、鑄牢軍魂”主題教育,積極開展我黨我軍光榮傳統(tǒng)教育和形勢教育,切實增強廣大官兵的政治敏銳性和政治鑒別力;扎實推進以為民務(wù)實清廉為主題的黨的群眾路線教育實踐活動,解決“四風(fēng)”問題,改進工作作風(fēng),強化宗旨意識,樹立群眾觀點。三是要強化政治紀(jì)律,堅持把學(xué)習(xí)黨和國家法律法規(guī)、軍隊條令條例作為思想政治建設(shè)的重要內(nèi)容,不斷強化紀(jì)律意識,堅決貫徹黨的路線方針政策,堅決執(zhí)行上級的命令指示,確保部隊絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
二要緊緊圍繞提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力這個中心。加強民兵應(yīng)急能力建設(shè)是武裝工作的中心任務(wù),也是黨管武裝工作的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的要求,堅持管武要管訓(xùn)、議軍要議訓(xùn),把管武裝和用武裝緊密結(jié)合起來,在參與經(jīng)濟社會發(fā)展中用兵練兵,促進武裝工作全面發(fā)展。一是要科學(xué)整編民兵隊伍,按照“建強應(yīng)急隊伍、建精支援隊伍、建實儲備隊伍”的要求,改進編組方式,合理編組隊伍,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu),完善各類預(yù)案,強化實戰(zhàn)訓(xùn)練,提高訓(xùn)練質(zhì)量,打造一支召之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的民兵力量。二是要提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力,按照省、市軍分區(qū)的安排部署,深入開展“民兵應(yīng)急征召演練”活動,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員組織嚴(yán)密、反應(yīng)迅速、突擊力強的優(yōu)勢,科學(xué)制定完善應(yīng)急維穩(wěn)、搶險救災(zāi)等預(yù)案,有針對性地組織廣大民兵開展森林滅火、抗震防洪、搶險救災(zāi)、應(yīng)急維穩(wěn)等科目訓(xùn)練和實兵演練,錘煉戰(zhàn)斗精神,提高應(yīng)急能力,確保關(guān)鍵時刻能夠發(fā)揮作用。三是要抓好征兵工作,認(rèn)真貫徹落實加強和改進新形勢下民兵工作的意見,深入研究征兵工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,嚴(yán)把體檢關(guān)、政審關(guān)和定兵關(guān),讓優(yōu)秀青年積極參軍入伍,不斷提高兵源質(zhì)量。
三要認(rèn)真貫徹軍民融合式發(fā)展這個方針。推進軍民融合發(fā)展是黨管武裝的重大課題和時代要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把武裝工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局中來謀劃、來部署,研究制定軍民融合發(fā)展規(guī)劃,確保經(jīng)濟建設(shè)與國防后備建設(shè)融合互動、協(xié)調(diào)推進。一是要充分發(fā)揮在經(jīng)濟建設(shè)中的生力軍作用,緊緊圍繞與全國、全省、全市同步建成全面小康社會的奮斗目標(biāo),充分發(fā)動民兵預(yù)備役人員大力宣傳黨的路線、方針、政策,宣傳省市縣委的重大決策部署,動員他們積極參與全縣特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),投身扶貧攻堅和“雙聯(lián)”行動,廣泛開展創(chuàng)業(yè)帶富活動和扶貧幫困活動,領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),幫扶貧困群眾,爭當(dāng)生產(chǎn)骨干、技術(shù)能手、行業(yè)標(biāo)兵;要立足全縣重大工程建設(shè),組織民兵人員參與文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民計民生改善等重點工作,為推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出貢獻(xiàn)。二是要充分發(fā)揮在精神文明建設(shè)中的排頭兵作用,圍繞推進社會主義核心價值體系建設(shè),組織動員廣大民兵預(yù)備役人員帶頭宣傳科學(xué)理論和先進文化,大力弘揚時代新風(fēng)和社會正氣,帶頭講道德、做貢獻(xiàn),講文明、樹新風(fēng),教育他們模范遵守家庭美德、社會公德、職業(yè)道德,不斷錘煉個人品德,自覺抵制腐朽思想文化的侵蝕,推動全縣精神文明建設(shè)邁上新臺階。三是要充分發(fā)揮在維護和諧穩(wěn)定中的衛(wèi)士作用,圍繞加強基層民主建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參與“一學(xué)三訪三提升”活動和“五自主三合作”民主管理行動,積極參與村級事務(wù)管理,切實加強和改進社會管理;圍繞生態(tài)家園建設(shè)和城市綜合管理,動員他們廣泛參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治、植樹護綠活動和城市綠化、美化、亮化、凈化工程建設(shè),在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、推進生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用;圍繞“平安”建設(shè),組織民兵預(yù)備役人員積極參加聯(lián)防聯(lián)控、民事調(diào)解、糾紛排查,協(xié)助有關(guān)部門處置突發(fā)事件,打擊刑事犯罪,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
四要切實夯實民兵基層建設(shè)這個基礎(chǔ)。民兵基層建設(shè)是國防后備力量建設(shè)的根基,是加強武裝工作的基礎(chǔ)和難點。今年是民兵基層建設(shè)三年規(guī)劃的最后一年,市上將組織軍地聯(lián)合工作組對民兵基層建設(shè)情況進行考核驗收,總結(jié)通報抓建情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要高度重視,全力支持,積極協(xié)調(diào),切實提高民兵基層建設(shè)水平。要加強陣地建設(shè),按照“硬件過硬、軟件規(guī)范、特色鮮明”的要求,逐項抓規(guī)范、逐類抓建設(shè)、逐條抓落實,切實加強基層武裝部和民兵營連部建設(shè),配套完善各類軟硬件設(shè)施,已經(jīng)達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步規(guī)范完善,提高層次;沒有達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快進度,完善要素,全力推進,確保順利通過市上驗收??h人武部要加快辦公場所建設(shè),確保4月底前全面建成,完成整體搬遷,配套有關(guān)設(shè)施,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。要加強專武干部教育管理,最近,總政治部會同中組部、財政部、人社部、總參謀部制訂了《專職人民武裝干部工作規(guī)定》,為專武干部管理工作提供了全面系統(tǒng)的法規(guī)依據(jù)和制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極適應(yīng)形勢,把加強專武干部隊伍建設(shè)作為義不容辭的責(zé)任,強化教育管理,抓好培養(yǎng)幫帶,注重給專武干部交任務(wù)、壓擔(dān)子,造就一支政治素質(zhì)可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)全面的專武干部隊伍;縣人武部要在嚴(yán)格執(zhí)行上級有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上,著力加強專武干部的教育培訓(xùn)和考核管理,制定專武干部考核管理辦法,會同組織、人社部門,年內(nèi)集中對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專武干部進行一次全面考察考核;組織部門要嚴(yán)格把握專武干部配備原則,注重把思想政治素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強,熱愛武裝工作的干部配備到武裝工作崗位上來,為提高武裝工作質(zhì)量提供有力保證。
五要扎實推進雙擁共建工作這個重點。做好雙擁工作是改善民生、推進和諧社會建設(shè)的重要內(nèi)容,也是黨管武裝工作的重要任務(wù)。近幾年,我們在這方面做了大量工作,今年,省市將對我縣新一輪“雙擁模范縣”創(chuàng)建工作進行檢查驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚擁軍優(yōu)屬、擁政愛民的光榮傳統(tǒng),進一步深化認(rèn)識,切實增強做好雙擁工作的自覺性和堅定性,鞏固和加強軍政軍民團結(jié),推動雙擁工作取得實效。一是要廣泛開展愛國擁軍宣傳教育,牢固樹立大國防、大教育的思想觀念,突出愛國主義這一主旋律,以領(lǐng)導(dǎo)干部、民兵預(yù)備役人員、青少年學(xué)生和廣大干部為重點,把國防教育納入黨委中心組學(xué)習(xí)、納入干部培訓(xùn)教育、納入中小學(xué)課堂教育內(nèi)容,廣泛開展擁軍和國防教育活動,有計劃地開展國防形勢報告,推動國防教育進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村,不斷提高全民愛國主義精神和國防觀念。二是要加大各項優(yōu)撫政策的落實力度,嚴(yán)格落實軍人撫恤、就業(yè)安置、扶持創(chuàng)業(yè)等政策和優(yōu)撫對象生活保障、醫(yī)療救助等制度,及時足額發(fā)放各類優(yōu)撫補助資金,積極解決軍人家屬就業(yè)、子女入學(xué)等實際問題;結(jié)合“雙聯(lián)”行動和群眾路線教育實踐活動,通過走訪慰問、座談交流等方式,深入烈士家屬、殘疾軍人、老復(fù)員軍人、現(xiàn)役軍人等優(yōu)撫對象家中,集中開展擁軍擁屬慰問活動,努力促進雙擁工作落到實處。三是要加強軍民共建合作,充分發(fā)揮民兵預(yù)備役人員亦兵亦民的優(yōu)勢,緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,組織駐涇部隊參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、重大項目建設(shè)、“雙聯(lián)”行動、扶貧攻堅、全民創(chuàng)業(yè)等工作,結(jié)合“先富幫后富、共同奔小康”活動,持續(xù)開展民兵預(yù)備役暨復(fù)退軍人創(chuàng)業(yè)致富活動,引導(dǎo)他們承辦產(chǎn)業(yè)園區(qū),參與扶貧濟因,扶持和樹立一批創(chuàng)業(yè)致富、帶動群眾共同致富的先進典型,全力抓好軍地互辦實事“雙十工程”落實和生態(tài)環(huán)境治理、助學(xué)興教、平安創(chuàng)建等經(jīng)常性援建工作,營造全民擁軍優(yōu)屬、駐軍擁政愛民的良好氛圍。
三、強化組織領(lǐng)導(dǎo),進一步形成黨管武裝的整體合力。
加強黨管武裝工作,是各級黨委、政府和軍事機關(guān)的共同職責(zé),事關(guān)全縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步強化政治意識和大局意識,更加自覺地加強黨管武裝工作,努力形成齊抓共管的工作合力。
一要在組織領(lǐng)導(dǎo)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實黨管武裝各項制度,切實把武裝工作擺上重要位置,納入議事日程,圍繞建設(shè)一個黨管武裝的好班子、打造一支會抓武裝工作的好隊伍的要求,認(rèn)真履行“把方向、抓大事、解難題、謀發(fā)展”的職責(zé),從思想上、政治上、組織上加強對民兵預(yù)備役建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),真正形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府全力保障、軍地齊抓共管的工作機制。要充分發(fā)揮人武部門的職能作用,自覺維護軍事機關(guān)的權(quán)威,高度重視人武部自身建設(shè),努力提高國防后備力量建設(shè)水平。
二要在履行職責(zé)上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把國防后備力量建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃,做到統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行黨管武裝“第一責(zé)任人”的職責(zé),著力解決國防后備力量建設(shè)中的重點、難點問題,確保國防后備力量建設(shè)在各級黨委、政府的工作謀劃中有位置,工作部署上有要求,組織領(lǐng)導(dǎo)上有人管。要強化服務(wù)保障意識,認(rèn)真落實上級有關(guān)黨管武裝的要求,優(yōu)先保障武裝工作經(jīng)費,推動武裝工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要下功夫解決基層武裝部辦公設(shè)施不配套、裝備器材不到位、資料整理不規(guī)范、各類預(yù)案不實用、民兵營建設(shè)滯后等問題,確保我縣民兵基層組織建設(shè)、雙擁共建工作順利通過上級檢查驗收。
三要在推動落實上形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把改進作風(fēng)作為推動國防后備力量建設(shè)的前提和保證,堅持真盡責(zé)、干實事、求實效,以真抓實干的作風(fēng),深入基層、深入一線,搞好調(diào)查研究,掌握實際情況,認(rèn)真聽取基層武裝人員的意見和建議,堅持解難題、辦實事,解決好民兵預(yù)備役部隊建設(shè)中的實際困難。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨管武裝原則,學(xué)習(xí)國防軍事知識,掌握黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)的基本要求,不斷提高黨管武裝工作的實際能力。要及時了解民兵基層建設(shè)情況,在民兵整組、教育訓(xùn)練、兵役登記、征兵等工作中大力指導(dǎo),全力支持,努力在新的起點上推動我縣國防后備力量建設(shè)全面發(fā)展。
同志們,人民武裝工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要以黨的、xx屆三中全會精神為指導(dǎo),繼續(xù)保持和發(fā)揚黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng),時刻牢記使命,切實履行職責(zé),進一步統(tǒng)一思想、振奮精神、求實創(chuàng)新、銳意進取,努力開創(chuàng)我縣武裝工作新局面,為建設(shè)山川秀美富裕小康文明和諧新做出新的更大貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十七
20xx年學(xué)院教研工作有3個大的進展:一是省示范校驗收和省文明高校復(fù)評通過,得到教育廳和兄弟院校的高度評價;二是省職教科研項目成果獎,全省41個我們占了9個;三是學(xué)院學(xué)報質(zhì)量高,無論摘要還是內(nèi)容都跟高鐵技術(shù)和文化很貼近,非常好。
學(xué)校目前比較大的問題是師資問題:教授、高級技師少,這跟學(xué)院聲譽不協(xié)調(diào)。要將教學(xué)質(zhì)量、老師待遇提上去,需科研支撐??蒲泄ぷ魇菍W(xué)院的重點工作,特別在為企業(yè)和社會提供四項服務(wù)(人才支持、技術(shù)研究、技術(shù)服務(wù)、文化引領(lǐng))方面發(fā)揮重要作用,我們必須跟上。
中國制造20xx同德國工業(yè)4.0是相匹配的。工業(yè)4.0是制造業(yè)從機械化、電氣化、自動化發(fā)展到自動化+信息化。為了服務(wù)中國制造20xx,我們要做什么?能做什么?要認(rèn)真思考。中國的高鐵、石墨烯、dna組的檢測技術(shù)目前領(lǐng)先世界,是中國的驕傲。昨天朝鮮宣布成功試驗了一顆氫彈,但是根據(jù)測量它的當(dāng)量只有0.6萬噸tnt,與我們國家第一顆氫彈330萬噸tnt當(dāng)量相比,只有1/550,因此有理由懷疑朝鮮爆炸的不是氫彈。做科研就是要實事求是,我們不能學(xué)朝鮮,在科學(xué)、技術(shù)的研究道路上不能弄虛作假。我們要加強專利、技術(shù)、教育和培訓(xùn)的研究,項目導(dǎo)向,爭取在質(zhì)量和數(shù)量上都要有突破。今天重點講以下幾點:
一、三大方面研究:要加強技術(shù)研究、專業(yè)群研究、教學(xué)研究。
1.技術(shù)研究是順應(yīng)天時,即研究企業(yè)、社會需求,看看生存的環(huán)境在想什么,反哺之,是環(huán)境研究。
2.對專業(yè)群的研究是適合地利,即專業(yè)群怎么布設(shè),怎么建設(shè),每個專業(yè)群如何發(fā)展,是戰(zhàn)略研究。
3.教學(xué)研究是爭取人和,即老師怎么教,學(xué)生怎么學(xué),是戰(zhàn)術(shù)研究。
二、十個注意事項:
1.注意教育部辦公廳下發(fā)的《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進工作制度》的通知。要對教學(xué)工作進行swot分析。我們要起草學(xué)院發(fā)展能力自我診斷分析報告,系部也要做好專業(yè)發(fā)展能力自我診斷分析報告,對自身的優(yōu)勢、劣勢、機遇、威脅分析清楚。
2.要針對中國制造業(yè)和我們學(xué)校的劣根性進行研究,克服缺點,加快前進。衡陽人的劣根性是極左和內(nèi)訌。中國制造的劣根性是:壽命短、急功近利、重視設(shè)備不重視技師、重視盈利不重視產(chǎn)品、重視速度不重視穩(wěn)定、形式主義、外表好看但沒有核心技術(shù)??偟膩碚f就是短期行為不注意長遠(yuǎn)利益,急功近利。我們要引以為戒,克服劣根性,要在技術(shù)方面一絲不茍,精益求精。
3.員工方面。企業(yè)希望員工要有忠誠、敬業(yè)、自覺、負(fù)責(zé)、效率、結(jié)果導(dǎo)向、善于溝通、合作、積極進取、低調(diào)、節(jié)約、感恩等品質(zhì),還應(yīng)注意能吃苦耐勞。
4.注意工業(yè)4.0的配合。萬物互聯(lián),mes制造執(zhí)行系統(tǒng)+erp管理系統(tǒng)+信息化。
5.注意中低速磁懸浮的發(fā)展方向。考慮將永磁體引入磁懸浮,闡釋磁懸浮的穩(wěn)定性和輻射影響困惑。
6.注意制度建設(shè)。關(guān)于職教標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章、經(jīng)費和激勵的制度建設(shè)。特別要認(rèn)真研究激勵制度,促進生產(chǎn)力的發(fā)展。我們要在夾縫中求生存,勇于面對困難、利用別人長處、解決自身問題。要做好質(zhì)量年報和質(zhì)量改進。
7.注意gpa(平均績點制)的問題。平均績點制是將分?jǐn)?shù)換算為績點,之后按學(xué)分加權(quán)平均分方法計算。90以上算4分,80到90算3分,70到80算2分,60到70算1分,60以下0分。要全面推行學(xué)分制和平均績點制,跟上時代潮流。
8.注意校園文化建設(shè)。我們高鐵文化倍受贊賞。好的文化要凝固和發(fā)展下去。
9.繼續(xù)發(fā)展學(xué)院優(yōu)勢項目,加強領(lǐng)先地位。如app(培訓(xùn)app、教學(xué)app)。
10.加強直觀教學(xué)模塊建設(shè)、圖解(中英文對照)尤其是教材和ppt建設(shè)。如高鐵駕駛,通過圖像或文字標(biāo)注清楚駕駛設(shè)備的功能、使用說明、注意事項、故障排除四大方面,缺乏完備的駕駛設(shè)備也可較好地進行教學(xué)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十八
2008。
年
1
月
18。
日)。
同志們:
今天的會議,主要是貫徹落實第一次全國污染源普查電視電話會議和省、市污染源普查工作會議精神,對我區(qū)污染源普查工作進行動員,落實各項具體措施,確保這次普查按國家和省市統(tǒng)一要求順利開展。剛才,魯萬寶局長公布了我區(qū)污染源普查工作方案,大家要認(rèn)真貫徹落實。下面,就我區(qū)污染源普查工作,講三點意見:
1980。
年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,污染源狀況隨時都在發(fā)生新的變化,而現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計制度對許多污染源的掌握存在遺漏,不能滿足加強環(huán)境保護、減少污染排放的現(xiàn)實需要,必須通過調(diào)查及時加以完善。
在新的形勢下,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)開展第一次全國污染源普查,這是一項重大的國情調(diào)查。全面掌握各種污染源的情況,是做好新時期環(huán)保工作、編制環(huán)保規(guī)劃的重要基礎(chǔ),是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、制定環(huán)境政策的重要依據(jù),是加強環(huán)境監(jiān)管、實施污染源動態(tài)管理的重要手段,是建設(shè)環(huán)境友好型社會、維護群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措。因此,國務(wù)院專門下發(fā)了開展污染源普查的通知,制定了普查工作方案,頒發(fā)了污染源普查條例,國家財政拿出一筆資金專門用于普查工作。前不久,國務(wù)院召開了全國第一次污染源普查電視電話會議,曾培炎副總理親自出席并作重要講話,省市也都按照國家要求成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,并相繼召開了普查工作會議。這充分說明了國家和省市對這項工作的高度重視,其目的就是要全面掌握我國環(huán)境污染現(xiàn)狀,為科學(xué)制定環(huán)境保護法規(guī)、政策提供科學(xué)依據(jù),把涉及國計民生和子孫后代的環(huán)境問題保護好。我們雙陽作為省城重要水源地保護區(qū),近年來加強了環(huán)境保護工作,通過實施城市環(huán)境綜合整治,環(huán)境質(zhì)量進一步改善。但同時我們也清醒地認(rèn)識到,我區(qū)的環(huán)境保護形勢依然十分嚴(yán)峻。因此,我們要提高對開展污染源普查工作重要意義的認(rèn)識,統(tǒng)一思想,形成共識,以高度的政治責(zé)任感和使命感做好這次普查工作。
按照省市的統(tǒng)一部署,我區(qū)的污染源普查工作已于去年。
11。
4
月底前完成入戶調(diào)查和所有調(diào)查表的填報;下半年完成普查數(shù)據(jù)的分析匯總;
2009。
年上半年進行考核驗收。我區(qū)這次普查有以下。
5
項主要任務(wù):
一是全面掌握各類污染源情況。
要認(rèn)真查清全區(qū)工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)污染源、生活污染源、集中式污染處理設(shè)施的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布,主要污染物種及其排放量、排放去向,各污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平和污染治理費用等情況,摸清全區(qū)污染物排放的底數(shù)。
二是嚴(yán)格依法進行普查。
《統(tǒng)計法》和《污染源普查條例》是這次普查的法律依據(jù),必須嚴(yán)格遵循普查數(shù)據(jù)和資料,不作為考核普查對象是否完成污染物總量削減計劃的依據(jù),也不作為對普查對象實施行政處罰和征收排污費的依據(jù)普查資料和數(shù)據(jù)中涉及的國家秘密,要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進行保密同時,普查機構(gòu)和人員對普查對象的商業(yè)秘密,負(fù)有保密義務(wù)對于普查過程中出現(xiàn)的各種干擾和弄虛作假行為,要依法嚴(yán)肅查處并追究有關(guān)人員的責(zé)任
三是確保普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量是污染源普查取得成功的關(guān)鍵所在我們要堅持質(zhì)量第一的方針,把質(zhì)量要求作為污染源普查的生命線,把質(zhì)量控制貫穿于普查工作的全過程要建立普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,對普查過程中的每個階段和每個環(huán)節(jié),都必須實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制與核查驗收,層層審核把關(guān),確保普查數(shù)據(jù)真實可靠,經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗
四是促進環(huán)境基礎(chǔ)性工作。
要結(jié)合普查工作,同步推進環(huán)境監(jiān)測體系及檢測手段建設(shè),健全企業(yè)實時監(jiān)測、江河斷面監(jiān)測、城市大氣監(jiān)測等設(shè)施,把重要污染源監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)全面建立起來,對污染源進行動態(tài)跟蹤、及時監(jiān)控同時,找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),調(diào)整監(jiān)管重點,改進監(jiān)管措施,提高監(jiān)管能力要在普查的基礎(chǔ)上,形成科學(xué)的環(huán)境評價體系,完善環(huán)境信息公開發(fā)布制度
五是開發(fā)應(yīng)用普查成果。
普查的目的在于應(yīng)用要建立全區(qū)污染源檔案和污染源信息庫要對普查數(shù)據(jù)進行認(rèn)真梳理、全面分析、深入研究,促進污染源信息共享,并從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度,提出有針對性的政策措施,切實解決突出的環(huán)境問題,逐步改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量
5
點要求:
第一,要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
區(qū)政府高度重視污染源普查工作,成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,專題研究審定了污染源普查工作方案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、相關(guān)部門也要立即成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和具體辦事機構(gòu),建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的工作體系,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū)要明確一名副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)這項工作要建立起工作責(zé)任制,一級抓一級,層層抓落實要抽調(diào)業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、能力強的干部全過程參加普查工作,并根據(jù)本地污染源普查工作量,合理確定普查人員,做好本地區(qū)普查員、普查指導(dǎo)員選聘工作,經(jīng)培訓(xùn)合格后的普查人員,原則上不得調(diào)整基層現(xiàn)場普查任務(wù)繁重、條件艱苦,要關(guān)心普查人員工作和生活,對優(yōu)秀人員要給予鼓勵、表揚和表彰
第二,要強化協(xié)調(diào)配合。
各有關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合環(huán)保部門要發(fā)揮牽頭和普查主體的作用,做好工業(yè)源、生活源和集中污染治理設(shè)施的普查;農(nóng)業(yè)部門要會同牧業(yè)、水利、環(huán)保等部門開展農(nóng)業(yè)源的普查;建設(shè)、市容環(huán)衛(wèi)部門要參與生活源普查,會同環(huán)保部門負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理場普查;工商、統(tǒng)計等具有設(shè)立審批、登記職能的部門,要提供污染源企業(yè)的基礎(chǔ)登記信息;公安部門要做好普查工作的安全保衛(wèi);交警部門要做好機動車尾氣污染普查工作;計經(jīng)部門要配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析、應(yīng)用;監(jiān)察、督查部門要全程跟蹤普查進程,監(jiān)督各相關(guān)部門履行職責(zé)情況普查辦公室要加強對普查工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作
第三,要保障普查經(jīng)費。
工作經(jīng)費是否到位,是保證污染源普查工作能否順利進行的重要前提按照上級要求,普查經(jīng)費要在
2008。
年
1
月底以前納入財政預(yù)算,并盡快撥付到位,確保全區(qū)污染源普查工作順利開展。對此,財政部門要做好普查經(jīng)費預(yù)算審核、安排和撥付,并監(jiān)督經(jīng)費使用情況。普查機構(gòu)要加強經(jīng)費管理,厲行節(jié)約,防止截留挪用。
第四,要實施責(zé)任追究。
污染源普查工作是一項基礎(chǔ)性工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)、開發(fā)區(qū),各有關(guān)部門必須嚴(yán)格按照《污染源普查條例》的有關(guān)規(guī)定和《全區(qū)污染源普查方案》的具體要求,認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的落實。各有關(guān)企業(yè)、單位要認(rèn)真填報普查表。對虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造、篡改普查資料的單位和個人,要依法追究責(zé)任。普查指導(dǎo)員、普查員責(zé)任重大,一定要以高度負(fù)責(zé)的精神,嚴(yán)格按要求做好普查工作。普查一定要把質(zhì)量控制貫穿于污染普查的全過程,要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的崗位責(zé)任制,要層層審核把關(guān),嚴(yán)格檢查驗收,以確保普查數(shù)據(jù)的真實可靠。污染源普查數(shù)據(jù)不符合污染源普查方案或有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求的,必須按照國家要求,重新進行普查。對影響普查進度的,要追究有關(guān)人員責(zé)任。
第五,要加強宣傳報道。
做好宣傳動員,是普查工作順利實施的前提要充分利用廣播、電視、報刊等各種媒體,采取多種宣傳形式,在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛深入地開展宣傳動員工作,讓普查對象了解污染源普查的重要意義、工作任務(wù)和具體要求,動員社會各有關(guān)方面關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督普查工作,為普查工作順利實施營造良好的社會氛圍
同志們,污染源普查工作,責(zé)任重大,任務(wù)艱巨。我們要切實增強責(zé)任感、緊迫感和使命感,齊心協(xié)力、扎實工作,確保污染源普查任務(wù)圓滿完成。
新年伊始,春節(jié)將至,在這里祝同志們新年順意,合家歡樂!
謝謝大家!
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇十九
同志們:
今天的會議是政府決定召開的一次重要會議。按照自治區(qū)人民政府確定開展的地方性統(tǒng)計調(diào)查工作要求,我們每年都要進行一次牧業(yè)普查工作。開展牧業(yè)普查工作是為了詳細(xì)、準(zhǔn)確地掌握牧業(yè)生產(chǎn)和牲畜增減變化情況,便于為今后制定畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和畜牧業(yè)生產(chǎn)政策,編制畜牧業(yè)總體規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù),從而全面推動我市畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。隨著我市和前旗行政區(qū)劃調(diào)整,居力很鎮(zhèn)劃到前旗,葛根廟鎮(zhèn)、衛(wèi)東辦事處、太本站辦事處劃歸了我市,今年我們的普查工作與往年比增加了新的任務(wù)。今天的會議就是要具體布置工作,動員大家齊心協(xié)力把這項工作做好做實。下面,我講幾點意見。
一、要提高認(rèn)識、加強領(lǐng)導(dǎo)
各鎮(zhèn)、辦事處、工作部和各有關(guān)單位要充分重視牧業(yè)普查工作,這項工作是我們畜牧業(yè)發(fā)展中的重要一環(huán),只有做好這項工作,我們才能摸清畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,為今后發(fā)展選好路。前段時間,孫市長在全市農(nóng)村工作現(xiàn)場會上特別提出了“要突出抓好養(yǎng)殖業(yè)”,我覺得我們做好牧業(yè)普查工作也是抓好養(yǎng)殖業(yè)的一個重要方面。市里非常重視牧業(yè)普查工作,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,回去后,各鎮(zhèn)、辦事處、工作部也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實加強對牧業(yè)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),要把這項工作作為近期一個重要工作來抓,保證全面完成工作任務(wù)。
二、要精心組織、周密安排
牧業(yè)普查是一項綜合性工作,任務(wù)重、專業(yè)性強、難度大。要切實做好牧業(yè)普查工作,需要精心的組織和周密的安排。市、鎮(zhèn)、辦事處、工作部的普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要組織起一支得力的、精干的、能勝任工作的普查隊伍,安排落實必要的經(jīng)費和交通工具,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)有序地組織安排好普查的各項工作。在普查過程中,要嚴(yán)格按方案規(guī)定和要求檢查指導(dǎo)工作,確保牧業(yè)普查任務(wù)的圓滿完成。
三、要通力合作、密切配合
牧業(yè)普查是一項社會性工作,需要動員方方面面力量共同參與。大家也看到了,今天來參加我們這次會議的有相關(guān)科局領(lǐng)導(dǎo),各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的領(lǐng)導(dǎo),人員配置很齊全。牧業(yè)普查工作不是統(tǒng)計局或者哪個單位自己的工作,我們應(yīng)該有這樣的認(rèn)識,這項工作是一個有機的、系統(tǒng)的工作,并不是簡單的拼加數(shù)據(jù)。大家都要把牧業(yè)普查工作列入本單位重要議事日程,通力合作、密切配合,盡可能互相提供便利的'工作條件,共同攜手完成普查任務(wù)。
四、要積極努力,保證把普查工作做好
從現(xiàn)在開始到普查結(jié)束只有不到1個月的時間,牧業(yè)普查又正值農(nóng)村忙種、忙鏟、忙趟的大忙季節(jié),加之我市行政面積擴大,牧業(yè)普查工作要求上報時間緊、質(zhì)量高、工作量大、涉及面廣,工作難度很大,任務(wù)也將是異常繁重的,需要做的工作很多、很急。大家要有高度的責(zé)任感和緊迫的使命感,統(tǒng)籌安排好各項工作,確保普查工作的進度和質(zhì)量,尤其是今年在普查中要切實把“良種及改良種乳用?!奔吧i存欄這兩項指標(biāo)統(tǒng)計好。要樹立信心、積極努力、穩(wěn)扎穩(wěn)打,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成牧業(yè)普查工作。
五、要杜絕普查工作中容易出現(xiàn)的幾個問題
一是對普查工作重視程度不夠,主要體現(xiàn)在對普查人員的抽調(diào)配備、普查經(jīng)費以及普查所需車輛的解決上,造成統(tǒng)計工作人員力不從心,難以順利開展普查工作。二是在對基層普查員的培訓(xùn)上,有的鎮(zhèn)、辦事處、工作部由于村會計和村民小組長的變動,造成培訓(xùn)工作不到位,影響普查的質(zhì)量。三是個別普查員責(zé)任心不強,雖然能保證入戶清點期末頭數(shù),但是,對牲畜的期間變化數(shù)詢問不夠,尤其是對我們重點普查的良種及改良種乳用牛、羊、生豬的期間變化普查不到位,嚴(yán)重影響了普查的工作質(zhì)量。四是市普查辦及各鎮(zhèn)、辦事處、工作部的包點干部工作不到位,沒有及時深入基層對普查工作進行檢查指導(dǎo),對出現(xiàn)的問題不能及時更正解決。
以上幾個工作中容易出現(xiàn)的問題我們一定要高度重視,時刻警覺,確保普查工作順利完成。
同志們,牧業(yè)普查工作時間緊、質(zhì)量要求高、任務(wù)艱巨,我們要認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項有關(guān)決定,相互之間緊密團結(jié)、通力合作、共同努力,有計劃、有步驟地做好每一項具體工作,完成市委、政府交給我們的工作任務(wù),為我市畜牧業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
自然災(zāi)害普查工作會議講話篇二十
同志們:
2004。
年的統(tǒng)計工作中,要認(rèn)真貫徹落實鄧局長的指示,對我區(qū)統(tǒng)計工作中出現(xiàn)的各種問題和困難要及時向市統(tǒng)計局反映,在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下盡早解決。
2003。
年上半年以來,在原有的統(tǒng)計資料基礎(chǔ)上測算的我區(qū)。
gdp。
增長速度一直在。
13%。
左右徘徊,年底區(qū)統(tǒng)計局根據(jù)所掌握的資料測算全年。
gdp。
增長。
13%。
gdp。
的總量由。
590。
億元增加到。
609.1。
億元,增長速度由。
13%。
調(diào)高到。
16.3%。
這個數(shù)據(jù)比較符合福田區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展情況與稅收、財政等相關(guān)指標(biāo)都比較吻合反映了福田區(qū)在去年經(jīng)濟建設(shè)工作中取得的成就。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,統(tǒng)計在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日趨重要,如何提高統(tǒng)計為政府決策服務(wù)的能力,客觀、真實地反映經(jīng)濟、社會發(fā)展的狀況,是統(tǒng)計部門的首要任務(wù)。今后統(tǒng)計部門必須加強調(diào)研,補充、完善基礎(chǔ)資料,完善制度,保證經(jīng)濟測算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2003。
年深圳市對統(tǒng)計管理體制進行了重大變革,試行在地統(tǒng)計。去年福田區(qū)的在地統(tǒng)計在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)統(tǒng)計局的領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)一致,帶領(lǐng)全局干部,發(fā)動全區(qū)統(tǒng)計工作者共同努力,在大家的辛勤勞動下,較好地完成了在地統(tǒng)計各項任務(wù),在地統(tǒng)計工作做到了起步早、體制轉(zhuǎn)換順利,基本走上正軌,為今后的工作奠定了良好的基礎(chǔ);同時提供了大量的轄區(qū)統(tǒng)計資料,提高了統(tǒng)計對社會的服務(wù)水平,進一步鍛煉了統(tǒng)計隊伍,初步形成了一支作風(fēng)好、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的統(tǒng)計員隊伍。我對基層統(tǒng)計人員,尤其是街道、社區(qū)居委會及轄區(qū)企業(yè)在在地統(tǒng)計工作中付出的辛勤勞動、無私奉獻(xiàn)表示感謝和敬意,對工作中取得的良好成績表示滿意。
對于。
2004。
年的在地統(tǒng)計工作及全國第一次經(jīng)濟普查,我提出以下要求:
一是用全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)計工作的根本指針。
全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)、廣大統(tǒng)計工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會、貫徹和落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵區(qū)統(tǒng)計局在新形勢下,要加強調(diào)研、加快方法制度的改革,按照鄧局長的指示,將統(tǒng)計部門建成“國民經(jīng)濟核算中心”、“數(shù)據(jù)交換中心”和“宏觀經(jīng)濟監(jiān)測中心”,建立經(jīng)濟、社會發(fā)展的綜合評價體系
二是圍繞“服務(wù)年”,以提供優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計服務(wù)為根本目標(biāo)。
“大經(jīng)濟、大文化、大服務(wù)”是本屆區(qū)委、區(qū)政府
提出的新經(jīng)濟發(fā)展觀,今年區(qū)委的工作重點定位在“大服務(wù)”上,統(tǒng)計工作也要圍繞區(qū)委、區(qū)政府創(chuàng)建“服務(wù)型政府創(chuàng)建年”、“轄區(qū)企業(yè)服務(wù)年”、“社區(qū)建設(shè)服務(wù)年”的活動,來開展工作并向縱深推進,為經(jīng)濟和社會發(fā)展提供全面、及時、客觀、真實、準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù),為區(qū)委、區(qū)政府決策作好咨詢服務(wù)。
三是繼續(xù)完善和鞏固在地統(tǒng)計所取得的成果,全力以赴完成第一次全國經(jīng)濟普查。
全區(qū)統(tǒng)計工作者要振奮精神、各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門要高度重視,要在第五次人口普查、第二次基本單位普查獲得全國先進單位的基礎(chǔ)上,再接再厲,在第一次全國經(jīng)濟普查中取得更好的成績
四是加強隊伍建設(shè)是作好統(tǒng)計工作的保障條件。
統(tǒng)計工作要提高水平、取得成績,必須要建立健全區(qū)統(tǒng)計局、街道統(tǒng)計工作站、社區(qū)居委會三級統(tǒng)計網(wǎng)絡(luò),各街道、社區(qū)居委會一定要落實、配備統(tǒng)計人員,在這方面有的區(qū)已經(jīng)超過我區(qū),我們要學(xué)習(xí)、及時改進;同時各街道對社區(qū)居委會的統(tǒng)計人員配備要加強檢查、督促落實,尚未按規(guī)定配備統(tǒng)計人員的社區(qū)居委會要抓落實,經(jīng)費緊張的可以向有關(guān)部門申請,這方面決不能留下空白、死角;加強隊伍建設(shè)、提高工作水平一個重要方面是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高統(tǒng)計隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì),要通過提高統(tǒng)計隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)和素質(zhì)水平來促進統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展,推動我區(qū)統(tǒng)計工作再上新臺階