報告的好壞直接關系到讀者對我們工作的評價與認可。在撰寫報告之前,我們應該進行充分調研和分析,收集相關數據和資料。報告的撰寫是一項重要的工作技能,在工作中能夠給我們帶來諸多好處和機遇。
巡察報告中存在的重點問題篇一
按照《中共縣委組織部關于召開巡視整改專題民主生活會的通知》要求,我重溫了***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了***總書記關于巡視工作系列重要講話精神,原原本本學習中央巡視組巡視反饋意見和省委、市委、縣委整改要求,結合自己思想和工作實際,深入查擺自身存在的問題不足,剖析了思想根源,并明確了今后努力方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下:
(一)學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想方面。主要表現在:一是理論學習的系統(tǒng)性不夠,上級要求學的就多學一點,不要求學的就少學一點,存在實用主義現象,沒有系統(tǒng)地學習理論知識,對理論知識的科學體系掌握不夠學習缺乏鉆研精神,學習針對性不強,重點精讀少,缺乏“擠”勁和“鉆”勁,對政治理論的實質精神理解不夠深刻;學用結合不緊,。比如在平時工作繁忙時,對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止,不求深入研究,使得自身知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。二是理論指導實踐的運用不理想。***新時代中國特色社會主義思想即是認識論也是方法論。如果不運用到實踐中,就不是真正掌握了***新時代中國特色社會主義思想。比如,在工作中習慣用老經驗,老辦法,自以為在局已經工作十年了,所有問題都駕輕就熟,缺少知行合一的實際效果。
(二)認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。自己雖然能夠在完成分管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是通過認真剖析后認識到,自己的創(chuàng)新意識還不夠強,一方面習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情,不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創(chuàng)工作的新局面。對一些工作也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕“違規(guī)”,怕越位,怕背包袱。創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高,如何學習借鑒他人好經驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現象。比如,在研究上級布置的工作時,總認為自己僅是領導班子副職,宏觀問題把握是一把手的職責,自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建議過多怕領導對自己有看法。思想上有包袱。
(四)擔當負責、攻堅克難方面。
一是對上級關注的、自己分管的、領導交辦的事,想的多,抓得緊,但對其他工作過問的少,思考不夠。二是主動擔責意識不強,在工作中存在畏難情緒。但我個人總覺得自己是文科生,不愿在計算機方面多鉆研,多學習。對一些老舊設備,本應及時維修更新,怕越弄越出問題,總是推脫,一定程度上影響了工作效率。
(五)糾正“四風”不止步方面。
一是作為一名黨員領導干部,有時在思想上放松了警惕性,對名利有過嚴重攀比的心理,想獲得一些所謂應該得到的榮譽和功利。比如,面對外地市同學之間收入差距,想想干的是一樣的工作,收入卻稍低,也產生過一種不平衡的思想。在工作中顧慮較多,缺乏應有的魄力。二是自認為對分管工作相當熟悉,駕輕就熟了,對工作的挑戰(zhàn)性認識不深刻,覺得多一事不如少一事,缺乏一股沖勁,無私奉獻精神嚴重缺失。比如,總認為,工作中要有一個好的辦公環(huán)境,好的辦公設備,不珍惜每一度電,每一張紙。購買服務多,設備維護檢修少。
(六)嚴格執(zhí)行廉潔自律準則方面。
艱苦奮斗方面有所弱化。能夠嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,但有時總覺得社會發(fā)展了,物質豐富了,吃的好點,住的舒適點也無可厚非,勤儉節(jié)約的作風有所動搖。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。
對照黨員標準,對照先輩先進,剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認真分析自身建設上存在問題的原因。
1.對政治理論理解有偏差。
把學習理論當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,在堅持理論聯(lián)系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向,對***新時代中國特色社會主義理論體系的精神實質和精髓缺乏系統(tǒng)的理解。
2.思想認識和工作方法存在一定的片面性。
超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物,對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備,進取意識不同程度地出現淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識不夠強烈。
3.放松了對自己的嚴格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。
不論是礙于面子或是隨眾心理,歸根結底都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映,身為領導班子成員更應注重小節(jié),時刻做到自重、自警、自省、自厲,才能杜絕問題的產生。在工作中節(jié)約每一度電,每一張紙。
1、加強學習,適應新形勢新要求。
深入學習***新時代中國特色社會主義思想,深刻領會精神實質和豐富內涵,有針對性地加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想等經典理論學習,做到源流結合、融會貫通,以理論上的清醒保持政治上的堅定。保持思想敏銳。在復雜環(huán)境面前不麻痹,確保個人不犯政治性錯誤、不出政治性問題。模范落實中央部署、正確對待利益得失的點滴養(yǎng)成,以具體行動踐行對黨忠誠,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。隨著經濟發(fā)展和計算機技術的突飛猛進,工作遇到很多新課題。要建設服務型、學習型、創(chuàng)新型的基層黨組織,憑著過去的老辦法、老經驗是行不通的。因此,必須加強學習,不斷更新知識結構、適應新形勢,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮發(fā)斗志,為決勝全面建成小康社會、實現東阿人民對美好生活的向往而努力奮斗。
2、牢記宗旨,勤政為民。
身為一名黨員干部,應該率先牢記全心全意為人民服務的宗旨,用好手中的權利,帶頭聯(lián)系實際,傾聽人民的呼聲,為人民群眾解難事,堅持求實、務實、謀事的作風,在實踐中堅持實干苦干加巧干,增強本領,提高領導能力。
3、弘揚正氣,清正廉潔。
始終堅持善事善人善自身、慎權慎欲慎“惡小”,一是修身養(yǎng)性,精神上“慎獨”。自覺堅持把廉政紀律和制度當成保持思想健康的“營養(yǎng)品”來吸收,自覺抵制腐朽沒落思想文化和生活方式的影響,自覺凈化朋友圈、社交圈,積極追求健康向上的生活情趣,嚴格遵守規(guī)章制度,不搞特殊化,筑牢思想防線,抵制誘惑,守住底線,清正為官,干凈為官、干凈做事。二是集思廣益,大局上“慎權”。認真貫徹民主集中制原則,執(zhí)行黨風廉政建設的有關制度和規(guī)定,嚴格執(zhí)行各項工作制度和紀律。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,培養(yǎng)自身積極健康的生活方式和高尚的道德情操。謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約,珍惜單位中的每一滴水、每一張紙、每一度電,反對浪費和大手大腳,筑牢思想防線,自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕,堅持以更嚴更實的標準錘煉黨性。
巡察報告中存在的重點問題篇二
在縣委、縣府、縣紀委監(jiān)察局及上級相關部門的堅強領導下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設及村務監(jiān)督委員會的選舉工作?,F將近期開展工作情況匯報如下:
切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設各項工作中,以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設。
一是落實教育引導機制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠程教育管理制度等九項制度。加強氛圍營造,利用多種方式相結合進行廣泛宣傳,加強制度創(chuàng)新,使風險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴保槍αL險點建章立制,形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。
票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉變,使得村級民主管理機制得到進一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
三是構建監(jiān)督治理機制,實現監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務公開制度、黨內監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀委領導給村(居)“兩委”負責人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正。
四是注重運行保障機制,強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設領導小組,結合黨風廉政建設責任制和目標考核制度,為懲防體系框架的構建保駕護航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農業(yè)專業(yè)技術人才庫,組建農村廉政文化宣傳隊等,加強科學技術、廉政文化在農村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調動群眾參與村務民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農村基層黨風廉政責任制考核和目標管理等考核評比機制,做到檢查考核經?;?、規(guī)范化、制度化。
半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實,有力地促進了村務監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務監(jiān)督委員會制度,村務公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法。
1,制定工作方案。利用各種形式做好機構成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,按照村務監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
2,明確工作職責。一是對村干部在管理村務過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農惠農政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。
3,創(chuàng)新工作方式。村務監(jiān)督委員會設立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務監(jiān)督委員會全體會議一般由村務監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據可查。
(二)取得的成效。
1,改善干群關系,促進社會和諧發(fā)展。實行村務公開,把村財務置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關系。
2,促進干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關系緊張是一個重要原因,就是少數干部辦事不公,甚至以權謀私,通過村務公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
3,消除不安定因素,促進社會的穩(wěn)定。實行村務監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
4,增強群眾參政意識,促進民主政治建設。全面實行村務監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務的管理,把村里的事交給村民去辦,進一步增強了農民群眾當家作主和參政議政的意識。
我鎮(zhèn)在推行村務監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數村的干部對開展村務監(jiān)督委員會制度工作的重要性認識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內容不夠完善,存在圖形式走過場現象。
(四)對策及建議。
為進一步健全我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機制,切實抓好村務監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務監(jiān)督工作作為黨在農村的一項長期任務,深入推進,常抓不懈,使村務監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經常化。
1,要更加重視基層組織建設,使農村基層組織真正成為村務監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化服務,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務監(jiān)督實踐活動。
2,要更加重視制度建設,為推行村務監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農民直接行使民主權利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據,以實際、實用、實效為原則,進一步完善村務監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務工作和被列入村務監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
3,更加重視開展村務監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質。嚴格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農民群眾當家作主的能力,不斷提高農民群眾正確行使民主權利的能力,把黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結合起來。
根據省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《__省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內控功能的重要依據,促進內控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內部網上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部,也要進行適當的組織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發(fā)布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《__省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數,并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發(fā)現存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數據篩查。依托__地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統(tǒng)內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”__地稅工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
一:針對問題,深入剖析。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發(fā)揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管,要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成。
巡察報告中存在的重點問題篇三
根據龍沙區(qū)紀檢委和區(qū)委組織部《蕪湖區(qū)2021年度基層黨(工)委民主生活會方案的通知精神》,龍沙區(qū)城管大隊第一支部委員會扎實做好專題民主生活會的各項準備,認真制定了民主生活會實施方案、深化學習研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認真撰寫發(fā)言提綱,支部班子按照通知要求認真進行了自我剖析。
(一)“修身不嚴”方面的表現。支部班子成員對理論學習的重要性認識不夠,雖然按要求遵規(guī)遵矩的進行了學習,但滿足于走過場、搞形式,學得不深不透,讀原著、學原文也僅局限于文字上的表面理解,沒有深入細致地去分析思考、指導實踐。黨性觀念還需進一步強化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅決抵制,對如何匡正社情輿論對城管隊員的偏見認識不足,不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律,不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導加強城市管理工作。有的時候宗旨意識表現淡薄,對群眾的利益訴求存在應付思想,不耐煩情緒。
(二)“用權不嚴”方面的表現。對權力觀念的認識存在著誤解和偏差,“權系民所賦,權為民所用”的意識不強烈,不能正確地認識權力的來源,片面地把權力僅僅看做是組織的指定,因此,在具體城市管理過程中,對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責卻往往思考不到位,執(zhí)行不全面;把權力關進制度的籠子里的法制觀念不強烈、不自覺、不習慣。有時存在著權大于法的慣性思維,行使城市管理權時對下級存在的特權思想管控不住;還有個別同志對權力行使不夠主動,不愿擔當、不敢擔當,有時存在“有權不用”的情況。
(三)“律己不嚴”方面的表現。班子成員在有些時候、有些方面政治紀律意識表現不夠凸顯,對黨的政治紀律認識不夠全面,許多認識仍停留在表面上,特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內涵把握不夠;雖然對黨的各項方針政策、紀律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅決、嚴格執(zhí)行,但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差,特別是在廉潔自律方面,個別同志在日常小事和生活細節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法,把自己等同于普通群眾,在工作八小時以內要求嚴格,八小時以外要求就相對放松,沒有始終做到以一名合格共產黨員的標準嚴格要求自己。
(四)“謀事不實”方面的表現。支部雖然工作上取得了一定的成績,但仔細分析,仍然存在著謀事不實的情況。安于現狀,缺乏進取意識,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求,在領導視察的路線地段就高度重視,嚴加管理,高標準要求,反之則效果次之。另外,結合中央精神研究大城管格局,探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經驗缺乏;沒有立足自身實際來有效服務全局;存在為了完成任務而完成任務的現象,沒有切實根據實際情況開展工作。
(五)“創(chuàng)業(yè)不實”方面的表現。領導班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強,缺乏探索新事物,研究新問題,開拓新局面的改革進取精神,在完成工作任務時習慣于老思路、老辦法、老經驗,不敢大膽創(chuàng)新,過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進的精神,存在著等、靠、看的思想。對深入推進綜合改革的認識不深,積極性、主動性不夠,甚至漠不關心,存在觀望態(tài)度,缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強,奮斗干事的激情不足,平時循規(guī)蹈矩做事,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進城管事業(yè)闊步前進的緊迫感和責任感。
(六)“做人不實”方面的表現。班子成員存在著好人主義傾向,堅持原則怕得罪人、開展批評怕影響團結、嚴格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻,不尖銳,不接觸實質問題,不深入挖掘根源,不積極提出切合實際的改進意見。在工作中存在著對別人要求嚴,對自己要求松的現象,有的時候以身作則差。團結協(xié)作,拼搏奮斗精神發(fā)揚不夠,本位主義有所表現,缺乏任勞任怨的精神境界。
(一)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的問題。
一是一體雙責和主體責任落實不到位,普遍存在著黨風廉政建設精力和時間投入不夠的現象,黨建工作系統(tǒng)性、扎實性、效率性明顯不足。
四是在落實中央八項規(guī)定和“反四風”精神方面,深入基層不夠,掌握情況不夠全面;管理教育管控防范行動相對滯后,干群隊伍中存在著主動服務意識不強,擔當精神缺乏,辦事效率不高等問題。
五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,執(zhí)行民主集中制和落實“三重一大”不嚴格,選人用人視野不夠開闊,存在重使用、輕管理、疏教育的問題,對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴格。
(二)遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面。
一是對黨的民主集中制認識不深,理解不透,執(zhí)行不實,對個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候,容易產生抱怨情緒,對一級服從一級,一級向一級匯報等政治紀律執(zhí)行不好,在一定程度上削弱了上級領導部門的權威性。
二是缺乏維護黨的大政方針的認真態(tài)度和負責精神,工作中就事論事的傾向比較普遍,對四個全面從嚴治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標缺乏認真地研究領悟,單純業(yè)務觀點比較突出。
(三)遵守組織紀律方面。
一是遵守黨的組織紀律不夠嚴格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格,存在隨意性和簡單化現象時有發(fā)生。
二是黨內生活制度執(zhí)行欠缺,致使“三會一課”等黨內生活制度執(zhí)行的不扎實,有時走過場。學習教育搞形式,班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃,火藥味不足,搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大,總是手下留情。
(四)遵守廉潔紀律方面。
一是遵守廉潔紀律的意識還有待于加強。存在著城管局職小權微,沒有什么大的貪腐可能,因此上思想上防范意識不嚴密,對廉政風險沒有充分估量。
二是對廉潔紀律監(jiān)督不力。監(jiān)督機制軟化,監(jiān)督力度弱化,存在著求穩(wěn)怕亂,畏懼監(jiān)督;以和為貴,回避監(jiān)督;機制欠缺,缺乏監(jiān)督;情況復雜,難以監(jiān)督的現象,致使系統(tǒng)內部違紀行為仍有存在。
一是理想信念不夠堅定。由于班子整體的政治覺悟,政治敏感,政治理論程度不夠,加上平時在具體事務上投入精力較多,致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考,失于三省吾身,修身自律的自覺性,不能嚴格按照共產黨員和黨員領導干部的標準要求自己,理想信念營養(yǎng)不良,立場原則“鈣”質流失,不嚴不實問題時有發(fā)生。
二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務”的高度來行政執(zhí)法和管理城市,領導班子深入群眾不夠,群眾觀點樹得不牢,群眾路線踐行不力,全心全意為人民服務的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務實清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強力整治、完成指令、整頓秩序等強勢行政作為較多,對涉及群眾切身利益的問題思考不全面,解決缺措施,協(xié)調不到位,缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和責任意識,為人民服務的成效也自然打了折扣。
三是紀律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強烈的紀律意識和氛圍,認識紀律缺乏自覺性,執(zhí)行紀律缺乏嚴肅性,糾正違紀缺乏徹底性。有時存在嚴于律人,寬于律己,有時存在既寬于律人,又寬于律人的現象。特別是在法治思維和廉潔自律方面,班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀律警覺、規(guī)矩戒心不高,成為不能嚴以律己的重要思想因素。
四是黨性修養(yǎng)有所松懈??偟目磥眍I導班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現為學習的鉆勁不大,韌勁不強;黨性原則不強,自我錘煉不夠,思想涵養(yǎng)境界不高,思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松,對黨員領導干部嚴以修身的重要性認識不足,重視不夠。使得重物質、輕精神,重硬件、輕軟件,追求個人安逸舒適等享樂主義表現有了滋生和抬頭的傾向,共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化,世界觀、人生觀、價值觀標尺和準星有所偏離。
一是加強修養(yǎng),堅定信念。領導班子成員要自覺加強黨性錘煉,切實提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風邪氣,自覺遠離低級趣味,堅持不懈抓好黨的科學理論武裝,加強對中國特色社會主義理論學習,重點學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,堅持和完善黨委理論中心組學習制度,黨委中心組每年集體學習不少于12次,集體學習研討不少于6次,綜合運用個人自學、集體研討、專家輔導、實地調研等多種形式,進一步抓好專題學習和延伸學習,確保學有所思、學有所獲。要進一步認識黨性修養(yǎng)的重要性,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺厘清思想認識上的誤區(qū),切實糾正行動上的偏差,使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,對黨忠誠、為黨奉獻”成為領導班子全體成員的行動自覺。
二是嚴于律己,敬畏規(guī)矩。領導班子成員要進一步正確對待個人私欲與黨性原則,時刻保持政治定力、守住法紀底線,做到手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,謹記“五個必須”標準,不斷增強政治敏銳性、提升政治鑒別力,準確判斷什么是政治問題,什么是一般問題;什么是正確認識,什么是錯誤認識,什么是清風正氣,什么是歪風邪氣,從而旗幟鮮明地堅持真理、反對錯誤,無論何時何地都能夠堅定不移的堅持黨的路線方針政策,自覺遵守黨的政治紀律,恪守黨的政治規(guī)矩,堅決維護黨中央的權威。要嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度,堅持依法行政、按章辦事,特別是“三重一大”制度必須做到堅持原則、恪守底線、經得考驗,決不私下搞變通、弄虛作假、獨斷專行,更不能利用職權損公肥私、貪污腐敗。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,堅決做到“三個決不允許”,厲行勤儉節(jié)約,自覺遵守廉潔從政有關規(guī)定,不斷增強自我約束力、控制力,做到不追逐低級趣味,不尋求感官刺激,不做與黨員領導干部身份不相符的事情,始終保持共產黨人優(yōu)秀品質。
三是秉公用權,完善監(jiān)督。領導班子成員要做到正確對待權力,始終敬畏權力,依法依規(guī)用權,真正做到心中有戒、謹慎用權,在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權力。只要是從城市管理的大局出發(fā),真正能夠解決群眾切身利益,有利于現代文明城市建設的事情就應該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強化制度約束,堅持規(guī)范用權,切實落實習總書記關于“把制度關進籠子里”的指示精神,嚴格執(zhí)行干部人事、資產管理、民主決策、廉潔自律等方面現有制度,做到議事有規(guī)則、決策有依據、執(zhí)行有要求、檢查有標準,切實形成用制度管權、管人、管事的良好局面。要加強有效監(jiān)督,堅持陽光用權,按照黨務公開、政務公開、財務公開制度的相關要求,確定公開的內容、范圍、形式、載體和時間,進一步明確權力的幅度和依據,健全權力監(jiān)督機制,使領導班子成員習慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權。
四是謀事創(chuàng)業(yè),踐行宗旨。局領導班子要切實擔當好依法管理城市,建設現代文明城市的帶頭人、領路人,充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊和環(huán)衛(wèi)站隊的積極作用,全局上下集思廣益,從體制機制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局;從技術設備上提升城市管理的新質量;從方法措施上增強城市管理的新效果,從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維,從理論研究上破解城市管理的新課題。要進一步強化管理就是服務的意識,堅持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則,以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標,充分考慮普通群眾的生計出路,考慮困難群體的艱難處境,憑借自我犧牲、義務奉獻、勤奮工作、科學運作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系,把黨的宗旨切切實實地貫徹到城管工作的全方位,各領域。
1.存在的問題:理論學習形式比較單一,載體不夠豐富。
從理論形式來說,“課堂”式的統(tǒng)一集中學習是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學習中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學環(huán)境、方法的制約,教學效果或好或壞,學生黨員的積極性很難調動。其次,它單向被動,受學生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
相應整改措施:創(chuàng)新形式,豐富載體,提升理論學習效果。
在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上,搭建網絡平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用大學生對網絡交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網絡導航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導。
計劃整改完成時間:2021.6。
2.存在的問題:入黨前后的教育脫節(jié),疏于對黨員的教育和管理。
從對黨員入黨前后的教育來開,入黨之后的教育和管理明顯不足,這主要是由于缺少嚴格的制度管理;沒有給每位黨員分配到一定的工作任務;缺少應有的監(jiān)督機制,不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗。這樣不利于保持黨員的先進性。
相應整改措施:建立健全的保持黨員先進性教育的民主機制。
(1).思想政治教育工作與保先教育相結合;
(2).將組織的考驗穿插到教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去;
(3).加強民主評議,構建監(jiān)督機制;
(4).促進黨團共建,使黨員充分融入到學校生活的各個方面接受鍛煉和教育,發(fā)揮模范帶頭作用。
計劃整改完成時間:2021.5。
3.存在的問題:與群眾的聯(lián)系不夠密切,黨員與群眾之間的互動不夠多。
我黨的三大作風之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務群眾的活動中與群眾的聯(lián)系外,在支部的日常建設中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內部聽取來自廣大人民群眾的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
相應整改措施:加強密切聯(lián)系群眾,邀請群眾參與到黨支部日?;顒又?。
除了在實踐活動中與群眾的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加,從而更好地與人民群眾聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于群眾的監(jiān)督之中。
計劃整改完成時間:2021.5。
1.存在的問題:支部組織理論學習不夠,學習效果不好。
具體表現為支部組織黨員理論學習缺少系統(tǒng)性計劃,黨員理論學習系統(tǒng)性不強,學習的主動自覺性和學習效果不好,對學習內容理解不深,對業(yè)務的學習不鉆、不深,熟悉程度、靈活運用程度不夠,支部未形成濃厚的學習氛圍。
整改措施:
強化政治理論和黨史業(yè)務學習。在身體力行上不斷有新進步,結合業(yè)務學習,突出重點、有的放矢。支部委員要帶頭學好政治理論;要定期召開支委會議,要根據黨員各自不同情況提出不同學習要求。堅持集中學與黨員個人自己學相結合的靈活學習機制,保證全體黨員每月兩次的集中學習時間,落實考勤制度,每月檢查一次支部黨員的學習筆記;建立學習考核制度,對黨員學習效果,在適當時候進行抽查。繼續(xù)開展讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目,鼓勵黨員多讀書,讀好書。加強時事教育。利用報刊、網絡等傳媒,組織黨員閱讀各類時事報道,引導黨員進一步增強政治意識和大局意識,提高黨員綜合分析問題的能力。
2.存在的問題:理論學習形式比較單一,形式不夠豐富。
“課堂”式的統(tǒng)一集中學習是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學習中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學環(huán)境、方法的制約,學生黨員的積極性很難調動。其次,單向被動,受學生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
整改措施:
在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上,搭建網絡平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用學生對網絡交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網絡導航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導。
3.存在問題:支部對黨員教育管理措施不力,監(jiān)督機制不夠完善。
對黨員日常學習、工作的監(jiān)督力度不夠,對黨員的監(jiān)督、約束機制不夠完善,對其權利、義務、紀律需進一步明確和規(guī)范。
整改措施:
進一步健全黨員大會制度和組織生活會制度,支部要定期召開黨員大會和組織生活會,引導黨員在組織生活會上敞開思想,聯(lián)系工作,結合問題,實事求是地開展嚴肅、認真的批評和自我批評活動,健全黨內監(jiān)督機制,幫助黨員進步。
4.存在的問題:與同學間的聯(lián)系不夠密切,黨員與普通同學之間的互動不夠多。
我黨的三大作風之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務同學的活動中與普通同學的聯(lián)系外,在支部的日常建設中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內部聽取來自廣大普通同學的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
整改措施:
加強密切聯(lián)系群眾,邀請其他同學參與到黨支部日常活動中。除了在實踐活動中與普通同學的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分積極性較高的同學來一同參加,從而更好地與普通同學聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于廣大同學的監(jiān)督之中。
巡察報告中存在的重點問題篇四
在世界各大企業(yè)越來越注重供應鏈管理的推動作用時,我國企業(yè)的供應鏈管理理念則相對較為落后。企業(yè)對供應鏈的關注還主要集中在供應商—制造商這一層面上,并沒有考慮建立從供應商、分銷商、零售商到最終用戶的完整供應鏈,更沒有考慮供應鏈管理的戰(zhàn)略性等問題。
1.2庫存問題。
在電子商務環(huán)境下的供應鏈管理中用信息代替庫存,也就是企業(yè)持有的是“虛擬庫存”而不是實物庫存,只有到供應鏈的最后一個環(huán)節(jié)才交付實物庫存,那樣可以大大降低企業(yè)持有庫存的風險。但是,這些“虛擬庫存”如何應對隨機的市場即時需求,庫存的“實效性”問題受到考驗。
1.3供應鏈整合程度低。
供應鏈的整合主要集中在兩個方面,一是企業(yè)的內部整合,另一個就是供應鏈上企業(yè)間的整合,即供應鏈的外部整合??v觀我國企業(yè)供應鏈內部整合發(fā)展的過程,其中仍然存在著不少問題:第一,重視程度不夠,把供應鏈整合看成是純技術的問題;第二,目標不明確,缺乏全面規(guī)劃;第三,企業(yè)自身管理基礎薄弱;第四,以客戶為導向的經營模式的不完善。
1.4供應雙方沒有建立良好的合作伙伴關系。
供應鏈中的企業(yè)雖然擁有共同的利益,確沒有形成真正的戰(zhàn)略伙伴關系。企業(yè)會把自己的成本或風險通過競爭轉移至供應鏈上的其他企業(yè),企業(yè)間的競爭性大于合作性。信息共享、風險共擔這些合作理念都沒有在合作中充分地體現出來,沒有實現真正的供應鏈合作。
巡察報告中存在的重點問題篇五
作為巡視整改工作“第一責任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認真學習《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學習選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結合自身工作實際,逐一進行表態(tài)發(fā)言,談認識、談體會,喚醒責任、激發(fā)擔當。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組,由我任組長,認真履行“第一責任人”責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議,帶領市級相關領導同志及各相關部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限,做到了責任到崗、任務到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務清單、責任清單,對整改任務“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負責,對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀委進行問責。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任3項整改事項的牽頭領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起,認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴治黨責任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況,發(fā)現問題,及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任,先后帶領相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴治黨調查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管范圍內的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單,嚴格照單履責,每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領導干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態(tài)建設成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系,調整完善考核細則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設成效檢查考核工作。
(二)關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導,巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴,巡出質量。四是持續(xù)提高巡察質量。組織編印《巡察工作業(yè)務流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業(yè)結構關,為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保問題線索質量數量雙提升。
(三)關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發(fā)現問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責成市委組織部認真調查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理,給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準,高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責成班子成員主動認領問題,認真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”,切實擔負起自身承擔的整改具體責任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領導,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,帶領相關部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關領導同志,嚴肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀委履行整改監(jiān)督責任。旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任,進一步嚴明整改工作紀律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責成紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責,以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協(xié)調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索,現已辦結19件,辦結95%。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨,把抓好黨的建設作為的成績,切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風建設“指揮棒”層層傳導,為各級黨組織主體責任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務,加強調度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務,緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
巡察報告中存在的重點問題篇六
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:_x_x。
完成時限:2019年1月。
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:_x。
完成時限:2019年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規(guī)范的現象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內容很少,村監(jiān)會成員對小微權力規(guī)范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責任人:_x。
完成時限:2019年1月。
主要表現:1.大額支出轉賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。
度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:_x_x。
完成時限:_年_月。
巡察報告中存在的重點問題篇七
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:。
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧任務清單,制定幫扶責任清單,形成核查進展清單,明確問題清單,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業(yè)扶貧方案(縣農業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等六大社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
巡察報告中存在的重點問題篇八
我們眼下的社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編收集整理的中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調研報告,希望能夠幫助到大家。
中小企業(yè)是促進我市經濟和社會發(fā)展的重要力量,在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而,當前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上,由于外部經營條件的惡化以及當前經濟環(huán)境的復雜,導致中小企業(yè)的發(fā)展出現維艱的狀態(tài)。再者,中小企業(yè)社會化服務體系不夠健全,融資難、擔保難等問題仍較突出,不利于中小企業(yè)的進一步發(fā)展。為切實加大對中小企業(yè)的扶持力度,優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機,順應形勢,走出自己的特色之路,我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調研。
1、我市中小企業(yè)的基本情況
到今年5月份,全市中小企業(yè)達28872戶,當年新增2032戶,從業(yè)人員58.9萬人;個體經營戶15.6萬戶,當年新增4036戶,從業(yè)人員53.5萬人;企業(yè)共上交稅金58.58億元(其中國稅16.86億元,地稅41.72億元),同比增長23.4%,占地方一般性收入73.4%,對財政增長貢獻率為31%?;旧厦吭录{稅十幾個億,每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞,全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達845戶,占全市930戶的90.8%,完成工業(yè)銷售收入778.6億元,同比增長20.9%,完成工業(yè)增加值187.8億元,同比增長16.5%。從總體情況看,當前,我市企業(yè)總數的90%,就業(yè)人口的80%,工業(yè)總量的70%,財政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經濟社會發(fā)展中功不可沒,沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實現__的趕超進位。
2、內銷企業(yè)舉步維艱
由于通脹壓力增大,原材料價格一路高漲,大部分的原材料價格直線上升,嚴重加大了企業(yè)的成本壓力,而我市大部分中小企業(yè)生產的產品是中間產品,不是終端產品,沒有市場的定價權,企業(yè)原材料購進與產品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲,企業(yè)接單難度不斷加大。調研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大,占到60%以上。
3、外貿出口企業(yè)壓力大
受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響,人民幣匯率不穩(wěn)定,勞動力成本上漲,企業(yè)的利潤空間受到壓縮,企業(yè)的經濟效益降低。大部分企業(yè)出現不敢接長單、大單,加上原材料價格波動大,銀行貸款利率上調,企業(yè)財務成本增加,使外貿企業(yè)的產品競爭力大大降低,極大部分外貿企業(yè)訂單基本是短期的,更談不上明年的訂單。
受復雜多變的經濟環(huán)境影響,今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值,美元貶值,新一輪通脹的壓力下,企業(yè)運營壓力加大。部分中小企業(yè)應對措施不足,不同程度影響了企業(yè)的日常生產經營活動。
一年多來,各種工業(yè)原材料價格快速上漲,而調查顯示,我市大多數工業(yè)企業(yè)處于產業(yè)鏈的中下游,普遍缺乏價格話語權,絕大多數無法將上游原材料價格的上漲傳導給銷售客戶,對企業(yè)生產經營活動帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。
通過調研__鋼廠反映企業(yè)運行較困難。因國內鋼材市場即將轉入消費淡季,而粗鋼產量卻始終居高不下,在淡季氛圍愈加明顯的情況下,預期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸,20__年同期3621元/噸,而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸;其虧損也達到了21985萬元,企業(yè)運行困難。
為應對用工短缺問題,大多數企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施,勞動力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%,增加10-15%的占22%。既便如此,新一代用工還不愿意加班,勞動力成本不斷增加,使得企業(yè)家在企業(yè)生產經營中信心明顯降低。
隨著人民幣對美元匯率的不斷提升,以及升值壓力繼續(xù)存在,企業(yè)匯兌損失依然較大,特別是對部分出口企業(yè),出口均以美元結算,企業(yè)資金回收期一般都要幾個月,而企業(yè)的原材料大都來自國內,因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大,加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風險。
由于國家通脹壓力較大,國家貨幣政策明顯收緊,再加上大部分中小企業(yè)產權不明晰,資產負債率高,因而無法獲得銀行青睞,不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約,對中小企業(yè)的貸款多表現為“錦上添花”,而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模,發(fā)展前景較好,資產負債率等財務指標符合要求,較易獲得銀行貸款。而大多數民營企業(yè)發(fā)展前景的.不確定性和高收益與高風險并存的狀況,迫使信貸人員慎之又慎,企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè),在融資方面存在“抓大放小”的思想,導致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等,使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。
1、繼續(xù)加大財政扶持力度。
(1)整合現有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金320萬元;設立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動全民創(chuàng)業(yè);設立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金;設立了外貿發(fā)展獎勵基金200萬元應用于開拓國際市場和出口產品開發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,積極支持成長性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。
(2)全面掌握市屬企業(yè)狀況,積極爭取上級專項資金支持小微企業(yè)發(fā)展,并做好項目資金的跟蹤問效,績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅,20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。
(3)加大企業(yè)管理力度,抓好各小微企業(yè)
會計人員的教育培訓工作,督促企業(yè)建立健全企業(yè)會計制度,確保資金專款專用,提高資金的綜合使用效益。
2、有效緩解融資難問題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實各項政策措施精神,在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜,確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質服務。為解決中小企業(yè)融資難,市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔保力度,充分發(fā)揮財政信用擔保的職能作用,為我市“四有三不”企業(yè)積極擔保,解決企業(yè)融資難。20__年起,市財政每年注資300萬元,增加市中小企業(yè)信用擔保有限公司擔保金,擴大擔保規(guī)模。
3、認真落實稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,認真落實《財政部、國家稅務總局關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定,對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度,對新創(chuàng)辦的小微企業(yè),自工商注冊登記之日起,對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵;對現有的小微企業(yè),上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。
4、加快公共服務平臺建設。利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點行業(yè)建設服務平臺,爭取資金和項目支持,加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學”、“__中小企業(yè)服務超市”和“__中小企業(yè)促進會”為核心、以各縣(市、區(qū))綜合窗口服務平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務平臺,加大對小微企業(yè)服務力度,為小微企業(yè)提供多層次的公共服務和個性化專業(yè)服務。借助平臺開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、投資咨詢、技術創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務等中介服務;加強小微企業(yè)信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、質量檢驗、企業(yè)管理等服務內容;加強對小微企業(yè)的分類指導,大力推進小微企業(yè)信息化建設,建立小微企業(yè)管理升級評價體系,通過評價體系標桿作用,引導小微企業(yè)提高管理水平,并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜,不斷提高服務質量和效果,促進企業(yè)管理升級,全面提升管理層次和水平。
5、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉變政府職能,強化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務意識,推進各項政策措施的貫徹落實。創(chuàng)新服務機制,建立健全社會服務機構,簡化行政審批手續(xù),明確辦結期限,創(chuàng)新行政服務方式,全面提升服務能力、服務質量和服務效率;鼓勵具有本地特色的產品加工企業(yè)參加各類展覽會,切實開拓省內外市場,建立營銷渠道,拓展營銷網絡,提高產品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;通過政府引導和扶持,做好企業(yè)經營者和員工的社會保障、就業(yè)、培訓、職業(yè)技能鑒定等工作,全面提升企業(yè)員工的素質;各相關部門要落實好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策,對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法,進一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力,加強合作,密切配合,形成合力,促進全市中小企業(yè)健康發(fā)展。
巡察報告中存在的重點問題篇九
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準,解決區(qū)域整體貧困問題,真正實現脫貧?!睘榱巳?、徹底實現扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經過深入走訪、認真調查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因,形成了本研究報告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會,總人口80442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來,已有1747戶、8200人脫貧。2018年,計劃脫貧1384戶,6146人。2019年,將實現“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1、一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當地經濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務,而是注重做好自己的工作,而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上,把重點放在數字扶貧和數據扶貧上。
2、一些干部對政治理論的學習放松了,缺乏主動性、理解力,對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠,宣傳和引導群眾走出去。
3、一些干部如果不開展工作,就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現象是上級緊抓不放,下級緊追不放。上級一放松,下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
1、群眾觀念淡薄。少數黨黨員和干部群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦漠不關心,對群眾的聲音漠不關心,甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,群眾利益與地方發(fā)展之間的關系就不能正確處理,甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2、面對新情況,工作方法落后。有的黨員干部學習不加強,缺乏群眾工作經驗,辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題,他們束手無策。
3、協(xié)調新時期群眾工作的能力較差,要以經濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數黨員干部遇到復雜的群眾問題,往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法,把群眾的要求推來推去,讓群眾到處跑。他們的協(xié)調能力很差。
巡察報告中存在的重點問題篇十
摘要:公路工程可行性研究報告是公路建設前期工作的關鍵,是項目立項和后期施工圖設計的重要依據。在實際工作中,有些單位為搶時間,趕進度,研究的深度不夠,結論失實,從而影響了科學決策。本文針對目前公路工程可行性研究報告中普遍存在的問題,提出了改進和完善的基本思路。
關鍵詞:交通量建設方案經濟評價問題完善思路。
0引言。
公路工程可行性研究報告的基本任務是:在對地區(qū)社會、經濟發(fā)展及路網狀況充分地調查、研究、評價、預測和必要的勘察工作的基礎上,對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。我國二十世紀八十年代開始在公路工程建設中編制工程可行性研究報告,對提高公路建設項目決策的科學性發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中,有些單位為搶時間,趕進度,研究深度不夠,導致結論失實,從而影響了科學決策。筆者針對目前普遍存在的一些問題,提出了自己粗淺建議,旨在和同行們一起探討。
1.1主次不分、論據不足。
有些工程可行性研究報告抓不住重點,對建設項目歷史背景、研究過程、地理水文等東拼西湊,敘述繁瑣,無病呻吟。對建設項目的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性論述不到位,主次不分,讓人看后不知所云。
1.2調查不全面、研究深度不夠。
有的勘察設計單位為了省事省力,不作全面調查,在敘述地區(qū)概況時,只有本市轄區(qū)概況,沒有直接吸引區(qū)和間接吸引區(qū)地理位置、地形地貌、地質、地震、氣候、水文、名勝古跡等自然特征和經濟特征資料。在研究建設項目與國民經濟發(fā)展的內在聯(lián)系時輕描淡寫,很少進行相關分析和回歸分析,看不出建設項目與國民經濟發(fā)展的內在聯(lián)系和對經濟發(fā)展所起到的支撐作用。
1.3交通量預測不準確。
在進行交通量分析時,不考慮路網布局和生產力布局對交通需求的變化,亂套亂用公式。有的應業(yè)主要求,為了達到相應技術等級或路面寬度,不考慮車輛分流轉移因素,人為加大誘增交通量,甚至篡改原始交通量調查數據,導致預測數據失真失實。
1.4比選方案不到位、立場不公正。
為了滿足地方政府領導或業(yè)主的要求,求寬求大,搞陪襯方案,作表面文章,列出的推薦方案和比選方案主要工程數量、征地拆遷數量、估算投資等對比表,對推薦方案優(yōu)點講得多,缺點講得少,立場不公正。有的與規(guī)劃矛盾,與周圍環(huán)境不協(xié)調。有的設計單位怕?lián)L險,盲目提高路面結構厚度,不用數據說話,不算經濟帳。
1.5環(huán)境評價質量不高。
在評價建設項目對環(huán)境的影響時,沒有按照國家環(huán)??偩种贫ǖ摹董h(huán)境保護法》進行評價。有時往往注重對工程實施項目(新路線)的評價,忽視了對原路線的評價,生態(tài)變化和相應的環(huán)境保護措施文字表述不到位。
1.6工程數量不準確、投資估算偏差大。
工程數量不準確、投資估算偏差大的原因,一是有些設計單位外業(yè)勘測不認真,個別技術人員責任心不強,導致計算的工程數量不準確。
二是按現行的投資政策,省補助或轉貸80%資金,地方自籌20%資金,誘使一些單位人為加大工程量和筑路材料價格。
巡察報告中存在的重點問題篇十一
總結是一面鏡子,但通過總結可以全面地對自己工作中存在的一些問題,通過在學習使自己深刻的認識到自己的長處與不足,困難與機遇進行客觀評判為下一步工作理清思路,明確目標制定措施提供參考和保障,大家創(chuàng)業(yè)網以下是小編整理的述職報告工作中存在的問題和不足(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
(一)普遍重視不夠。
一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足,對新形勢下開展社區(qū)黨的建設重視不夠,沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來,工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確,工作方式方法不適應當前社區(qū)建設和管理的需要。
對于當前社區(qū)黨建有哪些主要任務,從哪些方面去抓,一些社區(qū)黨組織對此不明確,或者是找不準重點,眉毛胡子一把抓,造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表此刻創(chuàng)新不夠,切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區(qū)黨組織的自身建設比較薄弱。表現為:
一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類:
(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動性大,有的黨員政治意識不強,長期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。
目前,許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機制,但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的職責不明確,沒有建立層層負責和專人負責等職責制。
(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。
目前,一些社區(qū)黨組織開展活動,方法單一陳舊,不能適應新形勢下城市社區(qū)建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習,缺乏創(chuàng)新和針對性。一項調查證明,一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力,社區(qū)黨組織的領導核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
1、對待工作不夠主動進取,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神,認為自我已有的一些業(yè)務知識能夠適應目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學習精神和態(tài)度。
2、執(zhí)行本事方面:對所做工作的執(zhí)行本事存在欠缺,異常是在工作中遇到繁瑣復雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今日不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自我力求尋找對策,而是等待辦法自我出現。
3、缺乏工作經驗,應對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領導同事的進一步指導改善。
5、全局意識不夠強。有時做事情干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的情景,還需要進一步增強事業(yè)心和職責感。
6、業(yè)務學習方面:學習勁頭不夠足。自我習慣用什么學什么,今日學點這明天學點那,結果什么都懂點,什么也不精,學到的知識不系統(tǒng)不透徹。對學習的重要性和自覺性落實不到行動上。對學一行精一行的恒心和毅力不夠。
8、自身的專業(yè)業(yè)務水平不高,事故應急處理本事不強。雖然經過學習和工作經驗的積累,在業(yè)務水平上有了必須的提高,但業(yè)務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產工作,也忽視了自身思想素質的提高,工作中爭強當先的意識不強。
9、工作作風方面:工作作風不夠扎實。工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地。做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時除了自我必需完成的以外,能夠不做的就不做,省得惹禍上身。有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自我的工作帶來動力。
10、工作上滿足于正?;狈﹂_拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時研究得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)風風火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外,政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習,但學習的資料不夠全面系統(tǒng)。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時候也放松了對自我的要求和標準。
擔任校學生會保衛(wèi)部的部長已經有半年多了,這對于我而言,是人生不可或缺的經歷?;仡櫼郧爱敻墒碌臅r候,自己也是像現在這樣,努力做好自己的工作,積極向上的。盡管職位變了,但是希望自己的部門越來越好的心意沒有改變。探討這幾個月以來的工作,不管是對于自身能力的提高,以及交際等其他方面都有提高都有一定的進步。以下就是我個人對于擔任部長職位以來的工作心得:
每周一次的監(jiān)督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經因為對院里開展活動巡邏隊伍不夠滿意而向本部門部長抱怨,也曾因為干事不去巡邏或種種原因而感到懊惱。在輔導老師以及同寢室的室友的思想開導下,意識到不能因為工作而太影響到自身。作為一名優(yōu)秀的學生會干部必須懂得如何提高自己的適應能力,學會釋放自己,獲得進步,而不是一味的抱怨等。
當然,魚與熊掌不可兼得,工作與我的日常生活以及學習也時常產生矛盾。作為班級學習委員以及學生會成員,我有相當多的班級活動需要參加。而學生會這方面的工作又是我不能不管的。很多時候我都是一會兒一個地方一會另一個地方的飛奔的,很多時候連飯都沒有時間吃。我曾經想過要放棄班級的職務,但這畢竟是我自己去競選并且得到班級同學的認可的。于是我開始奔波與各類會議,各類活動等但是我只想說,學生會的工作我是真的盡力在做好。我相信,在以后的工作中我也能妥善處理好學習與工作這兩者之間的關系,盡力確保工作和學習兩不誤。
作為校學生會干部的成員,我經常參加校學生會的各項工作。在這樣的氛圍中,我總是覺得很有壓力。我不是個能和領導類的人物打交道的學生。盡管很多時候,我都是嘻嘻哈哈的,但是真的讓我在一些大場合做一些匯報交流工作時,我還是會小緊張的。希望以后可以盡量改進。其實一直很慶幸,我自己是保衛(wèi)部的成員。保衛(wèi)部是一個接受兩級領導的部門,不僅是校學生會的成員,更是接受院保衛(wèi)處的領導。這不僅讓我有更過的機會來認識更多的人,而且也讓我感受到了不同的工作氛圍,學到了很多。對自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監(jiān)督,我們部門的幾個干事都是盡力配合學生會做好工作,從中也學到很多知識,開闊了眼界。
已經在這個大家庭工作了兩年多的時間了,我是真的覺得很開心,這讓我的生活與學習都很充實。雖然有的時候事情可能比較多,但個人能力也得到很大鍛煉。同時,我也認識到校學生會保衛(wèi)部是這么一個特殊的部門,在平時的工作中應該保持更緊密的團結,每個人在工作中都應該增強個人的主觀意識,面對現場臨時事件發(fā)生時,能夠從容地個人獨自解決,并且在工作中應該表現出積極的主動地位而不能一味地處于被動地位。我相信,我們部門在以后的工作中一定能表現得更出色,我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。
最后我認為這段時間收獲最多的就是:認識了很多大一的朋友,在與他人相處過程中學到了很多,無論是在為人處事還是學習中,都給了我很大的幫助;也懂得了要團結他人,站在他人角度為他人著想;于此同時,也認識到自身很多的不足,例如:在處理很多事情上個人思想比較嚴重或過于狹隘,不能站在最佳立場去考慮問題;會因為自己的意見不能被接受而不在意最后的方案如何等等。但我相信,隨著工作經驗的不斷增加,我能夠正確地調整好自己,在以后的工作中取得更好的成績。
作為校學生會保衛(wèi)部的部長,我是真的覺得自己很榮幸。每一次弟學妹問我,學長你是什么部門的啊?我總是很自豪地告訴他們,我是保衛(wèi)部的部長。我知道,我并不是事事都做完美的部長,但是我能說,我是盡力了!在今后的工作中,我會嚴格要求自己,爭取做到最好!我相信我可以。
巡察報告中存在的重點問題篇十二
11、專家組(投資專業(yè)):項目建安工程單價是否符合實際;投資估算是否有漏項或重復計算;工程建設其他費用計算公式是否正確;項目總投資是否嚴格控制在立項批復允許的范圍內;對于工業(yè)項目,財務分析部分是否正確地反應了項目的盈利能力,取的參考值是否符合當地情況。
12、報告評估單位:可行性研究報告對項目建設的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人及技術負責人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應。
五.總結。
通過對以上問題的歸納、總結,我們在今后編制可行性研究報告時,可以更加針對各部門關注的重點,在報告中著重展開敘述。這樣可以提高報告的編制質量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
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巡察報告中存在的重點問題篇十三
公司已經走過_年的風雨歷程了,在_年的風風雨雨中,每當國家進行經濟政策調整和重大變化時,公司總是以積極姿態(tài)及時調整自己的組織機構、管理機制、方式及經營方略,以順應形勢的變化,力求在新形勢下生存、發(fā)展和壯大。這也是公司55年得以不斷進步的經驗之一。20,公司實行了項目管理體制,對公司更好的適應市場競爭取得了卓有成效的作用,也積累了寶貴的管理經驗,改變了員工的思維方式。隨著公司改革的進一步深化,初期項目管理中的存在的問題也逐漸暴露出來,亟待在今后的工作和改革中應對和改進。主要有:
短期行為:項目管理是以單一工程為單位進行管理的一種方式,其本身就具有短期性。在管理過程中,大多數項目管理者為了項目效益的最大化,拼設備、吃公司老本,不注重設備的長期管理,不注重人才的培養(yǎng),反正這些資源都由公司提供,加之公司對設備管理維護評估考核的可操作性較差,對項目人才培養(yǎng)沒有完善的激勵機制,反而對項目成本產生或大或小的影響,故項目管理者不愿干這吃力不討好、為他人做嫁衣的工作。致使公司每年都要發(fā)生大額的設備投入和人力資源的投入,隱性浪費極大。
主人翁意識淡化:項目管理改變了傳統(tǒng)用工方式,加大了競爭,使員工產生了危機感。但負面影響也隨之顯現,由于項目對人員的使用尤其是對人員下步走向沒有相應權力,加之公司只對項目班子進行考核,而公司規(guī)定的項目部對所屬管理人員的績效考核不具有可操作性和現實性,一方面造成項目部對所屬員工的制約性和約束力下降,員工的工作責任心自然下降。另一方面使員工產生“項目是領導的`、我是打工的,項目成敗與我無關,工作好壞與收入高低無關”的想法,加之較成熟的專業(yè)人員匱乏,濫竽充數、應付、點卯現象較嚴重,工作質量和管理水平下降。
對班組控制力不足:筆者較長期在貴陽地區(qū)從事房建項目管理,相對而言該片有一定的專業(yè)勞務市場和通行的市場規(guī)則(雖不盡完善),班組相對容易管理。近期從事市政項目管理,該片公司沒有完全形成競爭的勞務市場(這種看法不一定正確,但愿只是筆者的一種不正確的感覺,但筆者在所屬市政項目的確有這種感覺),勞務承包不象,勞務分包不是,漫天要價,只吃肉不啃骨頭,利益要享受,責任確不肯承擔,合同價內利益要,合同價外利益也要插足,輸打贏要,動輒以停工和民工圍攻相要挾,沒有市場規(guī)則,項目管理實施難度很大。
合同管理不完善:在與業(yè)主方面:一方面是大的市場環(huán)境使然,合同雙方不在同一平等線上,多數業(yè)主只執(zhí)行對自己有利的條款,不利條款盡力回避;另一方面也存在項目管理基礎薄弱、索賠意識不強的原因,合同內的資料都不能及時完善提供,何談合同外的索賠。在班組方面:一方面是班組合同意識差,只能贏不能輸;另一方面合同條款不細不完善,對材料定額消耗、安全、質量、工期損失方面沒有制約班組的相應條款,浪費現象嚴重,項目承擔了所有的經營和管理風險。兩相夾擊,企業(yè)效益怎不流失。
環(huán)節(jié)銜接薄弱:在公司部門與項目部、項目部部門與部門、部門與班組之間都存在著工作銜接上的不夠暢通,一些項目部急需解決的問題通過向公司部門反映往往需要較長時間才能解決,有時甚至是泥牛入海無消息,項目部解決問題的捷徑往往是直接向分管或主要領導匯報,增加了公司領導的工作量。由于項目部系臨時組建,人員相熟不多,磨合需要時間和過程,而項目合作管理一是需要制度二是需要默契。項目運作初期各項工作都急需全面鋪開,默契配合更顯重要,因此,公司近年的項目中,較長時間搭檔的班子工作運轉較順利,新搭檔班子問題相對較多。同一地區(qū)項目與項目之間沒有溝通的橋梁,不能實現資源共享,周轉材料浪費較大。
人員素質亟待提高:一方面是政府管理部門對項目施工管理和特種作業(yè)人員都要求持證上崗,而項目持證人員寥寥可數,與政府管理部門要求相差甚遠,主要靠作假和“勾兌”來解決,與大型一級企業(yè)不匹配。另一方面能夠獨當一面的專業(yè)人員太少,這可能與公司提拔使用人才的機制有一定關系,近年來,公司及項目行政主要管理人員都是從技術干部中選拔,較成熟的技術干部從事行政管理,使相當部分的的技術干部誤認為只有當項目經理才是事業(yè)的成功,無心鉆研技術業(yè)務,對幾年未能當上項目經理便無心“戀戰(zhàn)”,想方設法跳槽去掙“大錢”,這也是人才流失的一個重要原因。與此同時,公司對技術干部關心的較多,對配套管理的材料、機電、安全、行政工作人員和黨群人員關心的相對較少,對技術工人關心的更少,而這部分人員在項目管理中發(fā)揮著不可替代的作用,項目的效益往往在管理過程中流失,造成公司預期與實際效益有較大差距。成熟的專業(yè)人員少的直接結果是管理水平下降,傳統(tǒng)優(yōu)勢項目不斷丟失,不斷重復低級錯誤和效益的流失。
巡察報告中存在的重點問題篇十四
報告,一個中文單詞,是一種官方文件形式,指在向上級提出申請或報告時所作的口頭或書面陳述。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮(zhèn)黨建工作。根據市委組織部下發(fā)的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分。現將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,講黨性、顧大局、講團結,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進。民生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區(qū)便民服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了民主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發(fā)現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、民主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業(yè)務培訓力度,增強他們的業(yè)務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
xx年,我鄉(xiāng)黨建工作在縣委的領導下,繼續(xù)以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,緊密結合“四群”教育、基層組織建設年和跨越發(fā)展先鋒行動的深入開展,以黨建主題活動為抓手,抓創(chuàng)新、造氛圍、激活力,進一步加強和改進我鄉(xiāng)黨的建設,為促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證和干部人才支撐?,F將全年黨建工作開展情況報告如下:
(一)強化理論學習,堅定政治方向。采取集中學、個人學、黨支部組織討論等形式,認真組織學習《黨章》、xx大及xx屆二中、xx全會精神,重點學習了《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《云南省“四群”教育學習讀本》和省、市、縣黨代會精神,堅持用理論武裝黨員干部頭腦,提高黨員干部的政治素養(yǎng),堅定正確的政治方向。
(三)落實學習長效機制,確保學習效果。利用鄉(xiāng)黨委中心學習組、支部組織學習、遠程教育平臺、干部在線學習平臺、“三會一課”和宣講輔導等方式,全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論水平,做到時間、人員、內容、效果“四落實”,營造崇尚學習、主動學習和經常學習的良好氛圍,為各項工作的有序開展提供了堅強有力的思想保證。
xx年,鄉(xiāng)黨委切實領會新時期中央的人才強國戰(zhàn)略和對人才工作的安排部署,切實轉變思想觀念,樹立科學人才觀,確立黨委書記為人才隊伍建設工作第一責任人,通過開展培訓,提供技術、政策支持的方法,鼓勵黨員群眾自主創(chuàng)業(yè),同時要求農村黨支部書記要帶頭發(fā)展產業(yè),帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富,同時,我鄉(xiāng)黨委積極吸收致富能手、大學生等各類人才進入村“兩委”及黨員隊伍,為實現我鄉(xiāng)經濟社會實現跨越式發(fā)展提供人才儲備和智力支持。
(一)組織公開,調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。抓好按照“五個好、五帶頭”的目標,緊扣主題、主線,認真組織開展“黨員亮身份、公開踐”和“跨越發(fā)展先鋒行動”專項活動,在實踐跨越發(fā)展先鋒行動中踐行、服務科學發(fā)展,為進一步密切黨群、干群關系提供組織保證。
(二)加強組織建設,生機和活力不斷增強。以開展“基層組織建設年”活動為抓手,不斷加強組織建設。一是黨組織分類定級工作穩(wěn)步開展。認真學習貫徹上級基層黨組織建設的相關文件精神及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,認真領會精神實質和工作要求,對我鄉(xiāng)黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等方面進行調查摸底、自查、評估,組織全體黨員干部對黨組織開展自評評議和群眾測評;二是積極推進整改提高、強基固本。制定了“黨組織整改提高晉位升級實施方案”,各支部找準存在問題的具體表現,提出整改目標和措施,明確責任人和時限,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破,充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)精心組織,“四群”教育、“百千萬”工作有力推進。一是黨組織高度重視,精心安排部署。及時調整充實工作領導小組、制定“四群”教育工作方案,全面安排部署、動員;明確了目標措施和工作要求,安排專項經費,著力構建了“上下統(tǒng)一、層級有責”的責任機制,確?!八娜骸苯逃ぷ髯ド?、抓實、抓出成效;二是高質量開好班子專題民主生活會。查找班子在群眾工作方面存在的不足和問題,分析問題存在根源,提出了整改措施和努力方向;三是強化措施,確保工作正常開展。安排干部住村開展“三深入”、“四聯(lián)戶”工作,記錄民情登記卡和建立民情臺賬。日常工作中分批分組到群眾家中走訪調查,了解村情民意,記錄民情日記,與聯(lián)系戶建立起面對面、心連心的溝通;四是突出示范引領作用,彰顯特色。在直接聯(lián)系群眾工作中,黨組織負責人率先垂范,帶領干部“三深入”,宣傳黨的方針政策,征詢民生民情,堅持“一線工作法”,定期與村組召開民情懇談會,收集意見建議,及時幫助村組解決問題或困難。
(四)是認真部署做好村“兩委”換屆選舉工作。我鄉(xiāng)于6月初圓滿完成了第xx屆村委會換屆選舉工作,依法依規(guī)選出我鄉(xiāng)6個村委會“兩委”班子成員及村務監(jiān)督委員會成員,“兩委”班子領導平均年齡歲,有致富能手、大學畢業(yè)生進入村干部隊伍,基本實現了領導班子年輕化和知識化。選舉結束后,組織新xx屆村干部參加了縣委組織部為期7天的封閉式集中培訓。隨后,我鄉(xiāng)黨委舉辦了村干部培訓大會,要求各村認真落實《四議兩公開工作法》,進一步完善“三會一課”、黨務公開、村務公開等制度,通過制度來約束人、管理事。兩次培訓使村干部思想覺悟進一步提高,執(zhí)政能力有所增強,為今后我鄉(xiāng)農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實的組織基礎。
(五)是抓好大學生村官隊伍建設,加強新農村指導員和村常務書記管理考核。通過制定《翠玉鄉(xiāng)大學生村官管理辦法》、《翠玉鄉(xiāng)新農村指導員管理辦法》及《翠玉鄉(xiāng)村黨組織常務書記管理考核辦法》,進一步加強對參與我鄉(xiāng)新農村建設人員的管理考核,確保人員切實履行職責,加快我鄉(xiāng)新農村建設進程。
(一)領導重視,全面落實黨建工作責任制。鄉(xiāng)黨組始終重視機關黨建工作,年初謀劃和部署全年工作時,將抓好黨的建設工作納入重要議程,落實黨建工作經費,及早謀劃黨建工作,做到與政府工作同研究部署、同督促檢查。鄉(xiāng)黨委對《考核評價指標分解責任書》結合實際修改和完善,及時將黨建目標管理指標進行立項分解,與各支部分別簽訂《黨建目標管理責任書》。支部又與黨員分別簽訂了黨員目標管理責任書,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系;二是落實好“一崗雙責”,堅持黨委會專題研究黨建工作制度,年初研究制定黨建工作、理論學習、遠程教育工作、扶貧攻堅等計劃,堅持和執(zhí)行形成長效管理機制的黨建工作制度。
(二)堅持“三會一課”制度,推動黨建工作發(fā)展。黨總支部始終堅持“三會一課”制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,及時召開會議專題研究了“xx”等邪教組織的防范和處理、黨風廉政和黨建工作等重大問題。通過制度的落實,使黨內生活規(guī)范化、制度化、經?;?。
(三)抓好日常業(yè)務,夯實黨建工作基礎。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制等工作制度,把好了入口關、培訓關和考察關。黨內統(tǒng)計、黨務公開有條不紊;痕跡資料管理規(guī)范有序,推動規(guī)范化黨支部建設的全面發(fā)展。
(一)強基固本,推動黨風建設責任制的落實。始終把黨風廉政建設工作納入工作重點來抓,層層簽訂責任制,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。按照一崗雙責要求,做到了分工明確,責任到人,把黨風廉政建設與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保工作有人抓、有成效。
(二)強化教育,大力開展廉政專題教育。貫徹以教育、預防為主的方針,及時學習傳達各級黨風廉政建設和反腐敗工作部署,組織開展以黨性黨風黨紀教育為重點的部示教育和崗位廉政教育,組織全鄉(xiāng)干部認真觀看相關紀錄片,筑牢思想道德防線,夯實黨員教育活動基礎,不斷鞏固廉政文化進機關活動。
(三)多措并舉,抓好“廉政準則”的貫徹落實。嚴格執(zhí)行廉政談話、交心談心、黨風廉政建設責任制報告、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等黨內監(jiān)督制度,自覺接受監(jiān)督,加強對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風險。
xx年,黨建工作雖取得一定成績,但也存在不足,表現在:一是黨建工作創(chuàng)新力度不夠,各支部在開展黨建工作方法不多、措施還比較單一;二是進一步規(guī)范化黨支部力度不夠,對全面落實《黨建目標管理責任書》建設還有待加強。
xx年,鄉(xiāng)黨委將深入貫徹落實xx屆二中、xx全會精神,扎實開展黨建工作,不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是繼續(xù)抓好黨委自身建設;二是繼續(xù)抓好村級班子建設,尤其是加強對農村黨支部書記的管理;三是繼續(xù)抓好農村黨建工作的規(guī)范化、制度化建設,努力探索促進農村工作的黨建工作模式;四是加強和改進工作方式,著力增強學習能力,進一步提高班子領導的工作水平。
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮(zhèn)黨建工作。根據市委組織部下發(fā)的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持x主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,講黨性、顧大局、講團結,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進。x生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區(qū)便x服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了x主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發(fā)現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、x主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業(yè)務培訓力度,增強他們的業(yè)務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
巡察報告中存在的重點問題篇十五
公司已經走過_年的風雨歷程了,在_年的風風雨雨中,每當國家進行經濟政策調整和重大變化時,公司總是以積極姿態(tài)及時調整自己的組織機構、管理機制、方式及經營方略,以順應形勢的變化,力求在新形勢下生存、發(fā)展和壯大。這也是公司55年得以不斷進步的經驗之一。,公司實行了項目管理體制,對公司更好的適應市場競爭取得了卓有成效的作用,也積累了寶貴的管理經驗,改變了員工的思維方式。隨著公司改革的進一步深化,初期項目管理中的存在的問題也逐漸暴露出來,亟待在今后的和改革中應對和改進。主要有:
短期行為:項目管理是以單一工程為單位進行管理的一種方式,其本身就具有短期性。在管理過程中,大多數項目管理者為了項目效益的最大化,拼設備、吃公司老本,不注重設備的長期管理,不注重人才的培養(yǎng),反正這些資源都由公司提供,加之公司對設備管理維護評估考核的可操作性較差,對項目人才培養(yǎng)沒有完善的激勵機制,反而對項目成本產生或大或小的影響,故項目管理者不愿干這吃力不討好、為他人做嫁衣的。致使公司每年都要發(fā)生大額的設備投入和人力資源的投入,隱性浪費極大。
主人翁意識淡化:項目管理改變了傳統(tǒng)用工方式,加大了競爭,使員工產生了危機感。但負面影響也隨之顯現,由于項目對人員的使用尤其是對人員下步走向沒有相應權力,加之公司只對項目班子進行考核,而公司規(guī)定的項目部對所屬管理人員的績效考核不具有可操作性和現實性,一方面造成項目部對所屬員工的制約性和約束力下降,員工的責任心自然下降。另一方面使員工產生“項目是領導的、我是打工的,項目成敗與我無關,好壞與收入高低無關”的想法,加之較成熟的專業(yè)人員匱乏,濫竽充數、應付、點卯現象較嚴重,質量和管理水平下降。
對班組控制力不足:筆者較長期在貴陽地區(qū)從事房建項目管理,相對而言該片有一定的專業(yè)勞務市場和通行的市場規(guī)則(雖不盡完善),班組相對容易管理。近期從事市政項目管理,該片公司沒有完全形成競爭的勞務市場(這種看法不一定正確,但愿只是筆者的一種不正確的感覺,但筆者在所屬市政項目的確有這種感覺),勞務承包不象,勞務分包不是,漫天要價,只吃肉不啃骨頭,利益要享受,責任確不肯承擔,合同價內利益要,合同價外利益也要插足,輸打贏要,動輒以停工和民工圍攻相要挾,沒有市場規(guī)則,項目管理實施難度很大。
合同管理不完善:在與業(yè)主方面:一方面是大的市場環(huán)境使然,合同雙方不在同一平等線上,多數業(yè)主只執(zhí)行對自己有利的條款,不利條款盡力回避;另一方面也存在項目管理基礎薄弱、索賠意識不強的原因,合同內的資料都不能及時完善提供,何談合同外的索賠。在班組方面:一方面是班組合同意識差,只能贏不能輸;另一方面合同條款不細不完善,對材料定額消耗、安全、質量、工期損失方面沒有制約班組的相應條款,浪費現象嚴重,項目承擔了所有的經營和管理風險。兩相夾擊,企業(yè)效益怎不流失。
環(huán)節(jié)銜接薄弱:在公司部門與項目部、項目部部門與部門、部門與班組之間都存在著銜接上的不夠暢通,一些項目部急需解決的問題通過向公司部門反映往往需要較長時間才能解決,有時甚至是泥牛入海無消息,項目部解決問題的捷徑往往是直接向分管或主要領導匯報,增加了公司領導的量。由于項目部系臨時組建,人員相熟不多,磨合需要時間和過程,而項目合作管理一是需要制度二是需要默契。項目運作初期各項都急需全面鋪開,默契配合更顯重要,因此,公司近年的項目中,較長時間搭檔的班子運轉較順利,新搭檔班子問題相對較多。同一地區(qū)項目與項目之間沒有溝通的橋梁,不能實現資源共享,周轉材料浪費較大。
人員素質亟待提高:一方面是政府管理部門對項目施工管理和特種作業(yè)人員都要求持證上崗,而項目持證人員寥寥可數,與政府管理部門要求相差甚遠,主要靠作假和“勾兌”來解決,與大型一級企業(yè)不匹配。另一方面能夠獨當一面的專業(yè)人員太少,這可能與公司提拔使用人才的機制有一定關系,近年來,公司及項目行政主要管理人員都是從技術干部中選拔,較成熟的技術干部從事行政管理,使相當部分的的技術干部誤認為只有當項目經理才是事業(yè)的成功,無心鉆研技術業(yè)務,對幾年未能當上項目經理便無心“戀戰(zhàn)”,想方設法跳槽去掙“大錢”,這也是人才流失的一個重要原因。與此同時,公司對技術干部關心的較多,對配套管理的材料、機電、安全、行政人員和黨群人員關心的相對較少,對技術工人關心的更少,而這部分人員在項目管理中發(fā)揮著不可替代的作用,項目的效益往往在管理過程中流失,造成公司預期與實際效益有較大差距。成熟的專業(yè)人員少的直接結果是管理水平下降,傳統(tǒng)優(yōu)勢項目不斷丟失,不斷重復低級錯誤和效益的流失。
項目成本管理粗放:據筆者對部分項目的了解和與部分項目的經理交往交談中了解到,相當部分項目對成本的控制停留在宏。
觀控制上,對微觀管理做的較少,尤其是對材料的定額消耗考核少,經濟活動分析時則是以合同價與總消耗做簡單對比,對設備的實際損耗狀況未進行考核,挖潛節(jié)能的空間被壓縮,甚至方向不甚明確。這也與管理人員管理素質下降有直接關系。
上述問題的存在,直接影響著項目的經濟效益和管理水平,也影響著公司的信譽和發(fā)展,亟待公司在深化改革中逐步解決。以筆者不成熟的想法,當前可從以下方面加以改進:
1、加強全員的主人翁意識教育和培養(yǎng)。雖然現行管理體制員工只是企業(yè)生產力資源中的其中一種資源,但他依然是十分重要的和十分活躍的資源,尤其在我們這種科技含量不高的勞動力密集施工企業(yè),在上下游業(yè)務還需要中游業(yè)務支持撐階段、資本資源還占不了主體情況下,對人力資源的管理依然是十分重要的。在管理理念上要真正體現以人為本思想,泰勒式制度管理方式、把人當作機器式的管理方法在現代靠人才競爭、靠資本競爭時代的弊端已充分暴露。在公司制訂政策和發(fā)生行政作為時應該體現人文關懷。在項目依然是公司主營收入階段,收入分配應該向項目人員適當傾斜。通過政策調整使員工感受到他們依然是企業(yè)發(fā)展的依靠力量,企業(yè)和員工共榮辱、共利益,增強公司的凝聚力,保留住一線管理骨干力量和基本技術工人,要通過用人機制的改變和競爭使員工產生積極向上、努力的精神狀態(tài),避免因內部競爭削弱企業(yè)對員工的吸引力。同時,加強員工教育不僅是黨群部門的,而且是各級各部門的共同責任。員工教育不能僅僅以開了幾次會、搞了幾次活動來衡量,關鍵要因人因事施教,內容要堅持以職業(yè)道德和崗位職責為主,要注重效果,不能搞花架子。
2、加快勞務市場的培育。公司通過近些年的改革,基本形成了管理型施工模式,勞務市場的形成對我們十分重要,公司近幾年在貴陽的房建項目運作的比較成功,基本經驗之一是公司在貴陽掌握有一批能產生競爭的較為專業(yè)的房建施工隊伍。鐵路、公路、市政方面雖然也各有一批施工隊伍,但由于過去上述項目利潤大且實行工料同包,使上述項目分包隊伍形成了過度逐利的惡習,項目也養(yǎng)成了粗放管理的習慣。公司已意識到了這個問題,幾年前開始推行班組工費分包,又開始組建勞務公司,方向是正確的,但步伐不快。另一方面,公司要面向整個建筑勞務市場(當然,這個市場需要政府的努力和規(guī)范),進行多個選擇,形成競爭態(tài)勢,避免形成新的勞務“壟斷”。同時,與勞務公司的合作要有平等、合作、互利、雙贏的理念,要發(fā)揮龍頭作用,不能以“老大”自居。要根據分包方式的不同,完善、細化分包合同,將公司經營、項目管理的風險降低到最低限度,將容易發(fā)生問題的管理內容在合同中要有明確的表述,對不易管理的易耗材、小型機具、周轉次數較少的如竹膠板、木模等可同期分包或規(guī)定定額消耗量,以減少材料消耗和浪費。
3、加速人才培養(yǎng)。當今的競爭焦點是人才。在人才培養(yǎng)方面,一是辦證。在國家日益規(guī)范建筑市場的情況下,這是一項當務之急的,除為經營辦理相關證照外,還要為項目管理辦理相應證照。二是提高人員素質。公司目前的項目經理絕大部分是從技術干部轉行而來,其中一部分對行政管理、物資設備管理、財務管理、人力資源管理、組織管理等相關知識了解甚少,有些甚至是憑感覺、憑意氣處理一些,給項目管理留下的隱患或潛在危害較多,所有項目經理都應該經過相關知識培訓后才上崗,已上崗的也應補課,公司每年都應組織這方面知識的培訓。項目管理需要的不僅僅是工程技術人員,其他方面的管理人員不可或缺,也應該是人才,不能倚輕倚重,其他管理人員的培養(yǎng)同樣重要。在人才培養(yǎng)費用方面,公司對項目應實行激勵機制,項目發(fā)生的相關培養(yǎng)費用在產值收益中扣減,不占項目成本開支。三是留住人才。留人要留心,除必需的經濟待遇外,政治上的關心、事業(yè)上的支持、生活上的關懷同樣必不可少,尤其是政治、事業(yè)方面的關心幫助是更多的管理人員特別是年青技術干部所看重的。要扭轉只有當領導、當項目經理才是“成才”觀念,鼓勵更多的人員當專家,設立相應的激勵機制。四是吸引人才。目前公司依然走的是從初級到中級再到高級的人才培養(yǎng)道路,企業(yè)也為此付出了高昂的培訓費用,不妨縮減部分初級培養(yǎng),招聘部分有幾年經驗的管理人員從事項目施工和技術管理,成熟者簽訂員工合同,以減少從見習生到初級管理者這段時間的培訓費用,也可解決管理人員缺乏的狀況。
4、擴大項目的部分管理權限。主要體現在用工、工資分配、員工考核方面,在用工(包括管理人員)上:由項目自主選擇,公司只規(guī)定管理費用額度,具體人員不予硬性搭配;在員工工資待遇上:公司規(guī)定項目工資總額,具體人員工資由項目與員工商談;在員工績效考核上:項目可根據工程進展情況及時對員工進行獎懲,報公司備案,以充分發(fā)揮獎金的及時激勵作用。項目班子成員的任用、工資標準、考核仍有公司進行。
5、實行聯(lián)動機制。在項目班子的配備上,盡量不拆散以前配合比較默契的搭檔班子,以將磨合過渡降到最低。對項目較多的地區(qū)實行片區(qū)管理,加強材料、機具購置單價等方面的信息溝通,在周轉材料、機具和辦公用品等互相調劑,力爭實現資源共享,避免重復購置和浪費。提高公司本部人員的服務意識和辦事效率,規(guī)定項目的報告在若干個日答復的期限。加強公司對項目的指導作用。
觀控制上,對微觀管理做的較少,尤其是對材料的定額消耗考核少,經濟活動分析時則是以合同價與總消耗做簡單對比,對設備的實際損耗狀況未進行考核,挖潛節(jié)能的.空間被壓縮,甚至方向不甚明確。這也與管理人員管理素質下降有直接關系。
上述問題的存在,直接影響著項目的經濟效益和管理水平,也影響著公司的信譽和發(fā)展,亟待公司在深化改革中逐步解決。以筆者不成熟的想法,當前可從以下方面加以改進:
1、加強全員的主人翁意識教育和培養(yǎng)。雖然現行管理體制員工只是企業(yè)生產力資源中的其中一種資源,但他依然是十分重要的和十分活躍的資源,尤其在我們這種科技含量不高的勞動力密集施工企業(yè),在上下游業(yè)務還需要中游業(yè)務支持撐階段、資本資源還占不了主體情況下,對人力資源的管理依然是十分重要的。在管理理念上要真正體現以人為本思想,泰勒式制度管理方式、把人當作機器式的管理方法在現代靠人才競爭、靠資本競爭時代的弊端已充分暴露。在公司制訂政策和發(fā)生行政作為時應該體現人文關懷。在項目依然是公司主營收入階段,收入分配應該向項目人員適當傾斜。通過政策調整使員工感受到他們依然是企業(yè)發(fā)展的依靠力量,企業(yè)和員工共榮辱、共利益,增強公司的凝聚力,保留住一線管理骨干力量和基本技術工人,要通過用人機制的改變和競爭使員工產生積極向上、努力的精神狀態(tài),避免因內部競爭削弱企業(yè)對員工的吸引力。同時,加強員工教育不僅是黨群部門的,而且是各級各部門的共同責任。員工教育不能僅僅以開了幾次會、搞了幾次活動來衡量,關鍵要因人因事施教,內容要堅持以職業(yè)道德和崗位職責為主,要注重效果,不能搞花架子。
2、加快勞務市場的培育。公司通過近些年的改革,基本形成了管理型施工模式,勞務市場的形成對我們十分重要,公司近幾年在貴陽的房建項目運作的比較成功,基本經驗之一是公司在貴陽掌握有一批能產生競爭的較為專業(yè)的房建施工隊伍。鐵路、公路、市政方面雖然也各有一批施工隊伍,但由于過去上述項目利潤大且實行工料同包,使上述項目分包隊伍形成了過度逐利的惡習,項目也養(yǎng)成了粗放管理的習慣。公司已意識到了這個問題,幾年前開始推行班組工費分包,06年又開始組建勞務公司,方向是正確的,但步伐不快。另一方面,公司要面向整個建筑勞務市場(當然,這個市場需要政府的努力和規(guī)范),進行多個選擇,形成競爭態(tài)勢,避免形成新的勞務“壟斷”。同時,與勞務公司的合作要有平等、合作、互利、雙贏的理念,要發(fā)揮龍頭作用,不能以“老大”自居。要根據分包方式的不同,完善、細化分包合同,將公司經營、項目管理的風險降低到最低限度,將容易發(fā)生問題的管理內容在合同中要有明確的表述,對不易管理的易耗材、小型機具、周轉次數較少的如竹膠板、木模等可同期分包或規(guī)定定額消耗量,以減少材料消耗和浪費。
3、加速人才培養(yǎng)。當今的競爭焦點是人才。在人才培養(yǎng)方面,一是辦證。在國家日益規(guī)范建筑市場的情況下,這是一項當務之急的,除為經營辦理相關證照外,還要為項目管理辦理相應證照。二是提高人員素質。公司目前的項目經理絕大部分是從技術干部轉行而來,其中一部分對行政管理、物資設備管理、財務管理、人力資源管理、組織管理等相關知識了解甚少,有些甚至是憑感覺、憑意氣處理一些,給項目管理留下的隱患或潛在危害較多,所有項目經理都應該經過相關知識培訓后才上崗,已上崗的也應補課,公司每年都應組織這方面知識的培訓。項目管理需要的不僅僅是工程技術人員,其他方面的管理人員不可或缺,也應該是人才,不能倚輕倚重,其他管理人員的培養(yǎng)同樣重要。在人才培養(yǎng)費用方面,公司對項目應實行激勵機制,項目發(fā)生的相關培養(yǎng)費用在產值收益中扣減,不占項目成本開支。三是留住人才。留人要留心,除必需的經濟待遇外,政治上的關心、事業(yè)上的支持、生活上的關懷同樣必不可少,尤其是政治、事業(yè)方面的關心幫助是更多的管理人員特別是年青技術干部所看重的。要扭轉只有當領導、當項目經理才是“成才”觀念,鼓勵更多的人員當專家,設立相應的激勵機制。四是吸引人才。目前公司依然走的是從初級到中級再到高級的人才培養(yǎng)道路,企業(yè)也為此付出了高昂的培訓費用,不妨縮減部分初級培養(yǎng),招聘部分有幾年經驗的管理人員從事項目施工和技術管理,成熟者簽訂員工合同,以減少從見習生到初級管理者這段時間的培訓費用,也可解決管理人員缺乏的狀況。
4、擴大項目的部分管理權限。主要體現在用工、工資分配、員工考核方面,在用工(包括管理人員)上:由項目自主選擇,公司只規(guī)定管理費用額度,具體人員不予硬性搭配;在員工工資待遇上:公司規(guī)定項目工資總額,具體人員工資由項目與員工商談;在員工績效考核上:項目可根據工程進展情況及時對員工進行獎懲,報公司備案,以充分發(fā)揮獎金的及時激勵作用。項目班子成員的任用、工資標準、考核仍有公司進行。
5、實行聯(lián)動機制。在項目班子的配備上,盡量不拆散以前配合比較默契的搭檔班子,以將磨合過渡降到最低。對項目較多的地區(qū)實行片區(qū)管理,加強材料、機具購置單價等方面的信息溝通,在周轉材料、機具和辦公用品等互相調劑,力爭實現資源共享,避免重復購置和浪費。提高公司本部人員的服務意識和辦事效率,規(guī)定項目的報告在若干個日答復的期限。加強公司對項目的指導作用。
巡察報告中存在的重點問題篇十六
電子商務是在由計算機、軟件和通訊系統(tǒng)構成的網絡中實現的。通過internet生產商可以不經由分銷商或零售商直接將產品賣給消費者,消除了一些不必要的中間環(huán)節(jié),節(jié)約了運輸和銷售等費用。企業(yè)之間交易的各種票證單據按統(tǒng)一格式在網上傳輸,能夠快速的將需求信息向上游企業(yè)傳遞,實現無紙的計算機輔助訂貨,從而提高交易效率、降低成本。
2.2企業(yè)信息的傳遞更加的快捷準確。
電子商務使企業(yè)的信息由直線傳遞變?yōu)榫W絡傳遞,因此分銷商可以方便地查看零售商的庫存情況,制定購銷計劃,而不必根據零售商的訂單來預測需求情況;制造商也可以訪問分銷商甚至零售商的庫存數據,了解更準確的需求信息,有效地避免了由于多重預測帶來的信息失真。
2.3滿足消費者個性化的需求。
在電子商務時代,消費者可以對所需要的商品提出個性化、差異化的設計要求,生產商和相應供應商組成的虛擬聯(lián)合體會根據客戶的需求,共同完成產品的設計,然后組織生產,以最大限度的滿足顧客的需求;實時的網上新產品信息發(fā)布機制,以更低廉的方式吸引顧客,提高消費效率。
3.1建立健全先進信息系統(tǒng)。
信息技術在供應鏈管理中的主要作用首先在于將供應鏈上的企業(yè)緊密地連接起來,使鏈上的信息路線與產品的物理運動路線相一致,這樣各個企業(yè)能夠共享鏈上的信息,有效協(xié)調各自的行為。
3.2提高供應鏈效率。
首先,通過縮短補給供貨期,管理者能夠減少供貨期間需求的不確定性,還減少了潛在的需求的`不確定性。其次,管理者可以通過減少批量規(guī)模,提高運營業(yè)績。減少批量規(guī)??梢越档托枨蟛▌有缘姆?,從而提高效率。再次,管理者可以消除促銷、實施每日最低限價的定價策略。消除促銷也就是消除零售商的超前購買行為,使訂單能夠反映顧客的真實需求。
3.3整合內部供應鏈,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。
首先,互聯(lián)網技術為供應鏈所有環(huán)節(jié)提供了強大的信息支持,生產者、最終消費者和中間經營者都能夠及時地了解供應鏈的全部動態(tài),使供應鏈中任何多余的環(huán)節(jié)、不合理的流程與作業(yè)都能夠被及時發(fā)現。其次,資源整合就是優(yōu)化配置的決策,根據企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關的信息、人力、財務資源進行重新配置,以突顯企業(yè)的核心競爭力,并尋求資源配置與客戶信息需求的最佳結合點,進而提高客戶服務水平。
3.4建立良好的合作伙伴關系。
首先,選擇具有延續(xù)性和擴展性的合作伙伴。企業(yè)在進行供應鏈合作伙伴選擇之前就應該對整個供應鏈有一個宏觀和長期的規(guī)劃,也就是說要考慮得盡量全面、具體,并且要充分照顧到供應鏈未來的發(fā)展以方便合作伙伴關系的升級,這也就是企業(yè)供應鏈的可持續(xù)發(fā)展問題。其次,培養(yǎng)合作伙伴間的相互信任。相互信任是合作各方在面向不確定的未來時所表現出的彼此間的信賴。通過發(fā)展相互信任關系,合作伙伴能夠利用他們互補的技能減少交易成本,迅速適應市場變化。
隨著人們對信息產業(yè)的重視及人們生活水平的提高,電子商務必將成為企業(yè)之間以及企業(yè)與消費者之間信息交流的橋梁,而居于電子商務的供應鏈管理的全新貿易方式,必將成為推動未來經濟增長的關鍵動力。因此,我國的企業(yè)應該向一些先進的企業(yè)看齊,先分析一下自己的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,然后建立適合于自己的電子商務供應鏈管理模式,并對自己的系統(tǒng)進行實時的升級和維護,以確保它能夠成為一個安全、開放的系統(tǒng)平臺,并對其進行有效的管理,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
【參考文獻】。
[1]陳疇鏞,于儉《電子商務供應鏈管理》東北財經大學出版社.
[2]向欣《中國企業(yè)供應鏈管理現狀及主要問題》中國流通經濟.
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巡察報告中存在的重點問題篇一
按照《中共縣委組織部關于召開巡視整改專題民主生活會的通知》要求,我重溫了***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大報告,認真學習了***總書記關于巡視工作系列重要講話精神,原原本本學習中央巡視組巡視反饋意見和省委、市委、縣委整改要求,結合自己思想和工作實際,深入查擺自身存在的問題不足,剖析了思想根源,并明確了今后努力方向和整改措施。現將個人對照檢查情況報告如下:
(一)學習貫徹***新時代中國特色社會主義思想方面。主要表現在:一是理論學習的系統(tǒng)性不夠,上級要求學的就多學一點,不要求學的就少學一點,存在實用主義現象,沒有系統(tǒng)地學習理論知識,對理論知識的科學體系掌握不夠學習缺乏鉆研精神,學習針對性不強,重點精讀少,缺乏“擠”勁和“鉆”勁,對政治理論的實質精神理解不夠深刻;學用結合不緊,。比如在平時工作繁忙時,對一些新知識、新理論只是淺嘗輒止,不求深入研究,使得自身知識結構不夠全面,理解運用不夠充分。二是理論指導實踐的運用不理想。***新時代中國特色社會主義思想即是認識論也是方法論。如果不運用到實踐中,就不是真正掌握了***新時代中國特色社會主義思想。比如,在工作中習慣用老經驗,老辦法,自以為在局已經工作十年了,所有問題都駕輕就熟,缺少知行合一的實際效果。
(二)認真執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨委決議決定方面。自己雖然能夠在完成分管的工作上動腦筋、想辦法,既力爭完成工作,也不失有一些創(chuàng)新的舉措,但是通過認真剖析后認識到,自己的創(chuàng)新意識還不夠強,一方面習慣性的按照老習慣、老辦法想問題做事情,不能夠完全按照與時俱進的要求不斷開創(chuàng)工作的新局面。對一些工作也有所思考,但思想上總有這樣那樣的顧慮,怕“違規(guī)”,怕越位,怕背包袱。創(chuàng)新的思路還不夠寬闊,層次還不高,如何學習借鑒他人好經驗好做法研究不夠,有時還存在照搬照抄、生搬硬套的現象。比如,在研究上級布置的工作時,總認為自己僅是領導班子副職,宏觀問題把握是一把手的職責,自己只需要安一把手的分工完成工作就行了。提建議過多怕領導對自己有看法。思想上有包袱。
(四)擔當負責、攻堅克難方面。
一是對上級關注的、自己分管的、領導交辦的事,想的多,抓得緊,但對其他工作過問的少,思考不夠。二是主動擔責意識不強,在工作中存在畏難情緒。但我個人總覺得自己是文科生,不愿在計算機方面多鉆研,多學習。對一些老舊設備,本應及時維修更新,怕越弄越出問題,總是推脫,一定程度上影響了工作效率。
(五)糾正“四風”不止步方面。
一是作為一名黨員領導干部,有時在思想上放松了警惕性,對名利有過嚴重攀比的心理,想獲得一些所謂應該得到的榮譽和功利。比如,面對外地市同學之間收入差距,想想干的是一樣的工作,收入卻稍低,也產生過一種不平衡的思想。在工作中顧慮較多,缺乏應有的魄力。二是自認為對分管工作相當熟悉,駕輕就熟了,對工作的挑戰(zhàn)性認識不深刻,覺得多一事不如少一事,缺乏一股沖勁,無私奉獻精神嚴重缺失。比如,總認為,工作中要有一個好的辦公環(huán)境,好的辦公設備,不珍惜每一度電,每一張紙。購買服務多,設備維護檢修少。
(六)嚴格執(zhí)行廉潔自律準則方面。
艱苦奮斗方面有所弱化。能夠嚴格落實中央八項規(guī)定和實施細則精神,但有時總覺得社會發(fā)展了,物質豐富了,吃的好點,住的舒適點也無可厚非,勤儉節(jié)約的作風有所動搖。二是堅持嚴以律己,不搞以權謀私。要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己首先不做。
對照黨員標準,對照先輩先進,剖析思想根源,回顧反思自己所存在的一系列問題,認真分析自身建設上存在問題的原因。
1.對政治理論理解有偏差。
把學習理論當作軟指標,沒有處理好工作與學習的關系,在堅持理論聯(lián)系實際的學風上下的功夫不深,存在重實踐輕理論傾向,對***新時代中國特色社會主義理論體系的精神實質和精髓缺乏系統(tǒng)的理解。
2.思想認識和工作方法存在一定的片面性。
超前意識不足,從局部與全局的角度分析處理問題做得不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物,對工作的艱巨性、復雜性和長期性缺乏思想準備,進取意識不同程度地出現淡化,“爭”和“創(chuàng)”的意識不夠強烈。
3.放松了對自己的嚴格要求,艱苦奮斗精神有所淡化。
不論是礙于面子或是隨眾心理,歸根結底都是世界觀改造不深、黨性原則要求不嚴的反映,身為領導班子成員更應注重小節(jié),時刻做到自重、自警、自省、自厲,才能杜絕問題的產生。在工作中節(jié)約每一度電,每一張紙。
1、加強學習,適應新形勢新要求。
深入學習***新時代中國特色社會主義思想,深刻領會精神實質和豐富內涵,有針對性地加強對馬克思列寧主義、毛澤東思想等經典理論學習,做到源流結合、融會貫通,以理論上的清醒保持政治上的堅定。保持思想敏銳。在復雜環(huán)境面前不麻痹,確保個人不犯政治性錯誤、不出政治性問題。模范落實中央部署、正確對待利益得失的點滴養(yǎng)成,以具體行動踐行對黨忠誠,始終在思想上政治上行動上同以***同志為核心的黨中央保持高度一致。隨著經濟發(fā)展和計算機技術的突飛猛進,工作遇到很多新課題。要建設服務型、學習型、創(chuàng)新型的基層黨組織,憑著過去的老辦法、老經驗是行不通的。因此,必須加強學習,不斷更新知識結構、適應新形勢,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮發(fā)斗志,為決勝全面建成小康社會、實現東阿人民對美好生活的向往而努力奮斗。
2、牢記宗旨,勤政為民。
身為一名黨員干部,應該率先牢記全心全意為人民服務的宗旨,用好手中的權利,帶頭聯(lián)系實際,傾聽人民的呼聲,為人民群眾解難事,堅持求實、務實、謀事的作風,在實踐中堅持實干苦干加巧干,增強本領,提高領導能力。
3、弘揚正氣,清正廉潔。
始終堅持善事善人善自身、慎權慎欲慎“惡小”,一是修身養(yǎng)性,精神上“慎獨”。自覺堅持把廉政紀律和制度當成保持思想健康的“營養(yǎng)品”來吸收,自覺抵制腐朽沒落思想文化和生活方式的影響,自覺凈化朋友圈、社交圈,積極追求健康向上的生活情趣,嚴格遵守規(guī)章制度,不搞特殊化,筑牢思想防線,抵制誘惑,守住底線,清正為官,干凈為官、干凈做事。二是集思廣益,大局上“慎權”。認真貫徹民主集中制原則,執(zhí)行黨風廉政建設的有關制度和規(guī)定,嚴格執(zhí)行各項工作制度和紀律。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,培養(yǎng)自身積極健康的生活方式和高尚的道德情操。謙虛謹慎、戒驕戒躁、勤儉節(jié)約,珍惜單位中的每一滴水、每一張紙、每一度電,反對浪費和大手大腳,筑牢思想防線,自覺抵制腐朽思想和生活方式的侵蝕,堅持以更嚴更實的標準錘煉黨性。
巡察報告中存在的重點問題篇二
在縣委、縣府、縣紀委監(jiān)察局及上級相關部門的堅強領導下,按照上級的文件精神,我鎮(zhèn)分別于今年3月和4月全面完成村級懲防體系框架的建設及村務監(jiān)督委員會的選舉工作?,F將近期開展工作情況匯報如下:
切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到懲防體系建設各項工作中,以預防和懲治為中心、深化教育為基礎、權力監(jiān)控為重點、制度創(chuàng)新為保障,建成了懲防體系基本框架,以構建“四大機制”的方式全面推進村級懲防體系建設。
一是落實教育引導機制,注重源頭治理。建立健全諸如村干部任前廉政談話制度、黨員三會一課制度、黨員遠程教育管理制度等九項制度。加強氛圍營造,利用多種方式相結合進行廣泛宣傳,加強制度創(chuàng)新,使風險防控從“彈性”變?yōu)椤皠傂浴保槍αL險點建章立制,形成有效防控廉政風險的“制度鏈條”。
票決制,發(fā)揮村(居)民的主體作用,提高村(居)民自治能力,實現由行政化的村(社區(qū))管理向社會化的村(居)民自治轉變,使得村級民主管理機制得到進一步的提升,民主氛圍更加濃厚。
三是構建監(jiān)督治理機制,實現監(jiān)督護廉。創(chuàng)新監(jiān)督管理制度,筑牢勤政廉政的制度防線。健全基層干部監(jiān)督管理制度,嚴格執(zhí)行任前廉政談話、誡勉談話和函詢等制度,實行村務監(jiān)督委員會監(jiān)督管理制度、村務公開制度、黨內監(jiān)督制度等7項制度,推行鎮(zhèn)級紀委領導給村(居)“兩委”負責人上廉政黨課、個別交心談心的做法,切實做到苗頭性問題早發(fā)現、早提醒、早糾正。
四是注重運行保障機制,強化制度執(zhí)行。成立懲防體系建設領導小組,結合黨風廉政建設責任制和目標考核制度,為懲防體系框架的構建保駕護航。建立村級后備干部人才庫、優(yōu)秀農業(yè)專業(yè)技術人才庫,組建農村廉政文化宣傳隊等,加強科學技術、廉政文化在農村的宣傳和推廣。打造群眾參與平臺,堅持群眾路線,落實村民代表大會制度,充分調動群眾參與村務民主管理、實施民主監(jiān)督的積極性。打造檢查考核平臺,完善農村基層黨風廉政責任制考核和目標管理等考核評比機制,做到檢查考核經?;?、規(guī)范化、制度化。
半年來,我鎮(zhèn)按照黨的“十七”大精神,認真貫徹落實《村民委員會組織法》等文件精神,把推行村務監(jiān)督委員會制度工作列入黨委政府重要議事日程,加強領導、精心組織、強化措施、狠抓落實,有力地促進了村務監(jiān)督委員會工作健康有序發(fā)展。全鎮(zhèn)12個村委會于今年4月相繼完成了村務監(jiān)督委員會的換屆選舉,建立了村務監(jiān)督委員會制度,村務公開民主管理逐步趨于規(guī)范。
(一)主要做法。
1,制定工作方案。利用各種形式做好機構成立前期的宣傳部署工作;采取試點先行、整體推進的工作方法,按照村務監(jiān)督委員會選舉和考核辦法的規(guī)定建立組織,健全制度;做好對監(jiān)委會建立情況的重點抽查和全面驗收工作。
2,明確工作職責。一是對村干部在管理村務過程中各種行為進行監(jiān)督;二是對村務公開情況進行監(jiān)督;三是對本村的集體“三資”是否嚴格按照“三資”管理流程圖規(guī)定程序進行管理;四是對各種強農惠農政策落實情況進行監(jiān)督;五是對村民普遍關心的涉及本村村民利益的其他事項解決和落實情況進行監(jiān)督。
3,創(chuàng)新工作方式。村務監(jiān)督委員會設立舉報電話,采取定期召開會議和不定期走訪監(jiān)督等形式實施監(jiān)督管理。
4,健全工作制度。一是建立會議通報制度。村務監(jiān)督委員會全體會議一般由村務監(jiān)督委員會主任召集,每月召開一次。二是建立群眾“答詢”日制度。把每月的第一天定為“答詢”日,與群眾面對面溝通,認真傾聽群眾心聲,及時化解基層矛盾,妥善解決群眾關心的問題。三是建立述職測評制度。每年至少對村干部進行一次滿意度測評。四是完善“三種卡冊”的填寫。完善村務監(jiān)督委員會監(jiān)督記實卡、村務監(jiān)督委員會民情信息辦理單、村務監(jiān)督委員會監(jiān)督工作臺帳三類日常表冊的填寫,做到有理可依,有據可查。
(二)取得的成效。
1,改善干群關系,促進社會和諧發(fā)展。實行村務公開,把村財務置于群眾的監(jiān)督之下,清了集體的“家底”,亮了干部的“箱底”,明了群眾的“心底”,密切了干群關系。
2,促進干部廉潔自律,做好廉政監(jiān)督。干群關系緊張是一個重要原因,就是少數干部辦事不公,甚至以權謀私,通過村務公開,群眾對干部實行有效監(jiān)督,從制度上保證了干部的清正廉潔。
3,消除不安定因素,促進社會的穩(wěn)定。實行村務監(jiān)督制度、民主管理,有效化解了矛盾,凝聚了人心。
4,增強群眾參政意識,促進民主政治建設。全面實行村務監(jiān)督制度,讓村民了解和參與村事務的管理,把村里的事交給村民去辦,進一步增強了農民群眾當家作主和參政議政的意識。
我鎮(zhèn)在推行村務監(jiān)督委員會制度工作上雖然取得了一定的成績,但也存在一些突出問題,一些行政村的工作發(fā)展很不平衡,少數村的干部對開展村務監(jiān)督委員會制度工作的重要性認識不足,工作缺乏積極性和主動性;少數行政村監(jiān)督程序不夠規(guī)范、內容不夠完善,存在圖形式走過場現象。
(四)對策及建議。
為進一步健全我鎮(zhèn)村務監(jiān)督委員會制度,規(guī)范民主決策機制,切實抓好村務監(jiān)督工作,今后,我鎮(zhèn)要把村務監(jiān)督工作作為黨在農村的一項長期任務,深入推進,常抓不懈,使村務監(jiān)督工作進一步趨于規(guī)范化、制度化和經常化。
1,要更加重視基層組織建設,使農村基層組織真正成為村務監(jiān)督工作的組織者、推動者和實踐者。基層黨組織要圍繞中心、服務大局,拓寬領域、強化服務,擴大黨的工作覆蓋面,不斷提高自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村民委員會、村民小組、村務監(jiān)督小組、等群眾性自治組織,有序開展村務監(jiān)督實踐活動。
2,要更加重視制度建設,為推行村務監(jiān)督工作提供保障。要完善保障農民直接行使民主權利的政策和法律法規(guī)。以政策和法律法規(guī)為依據,以實際、實用、實效為原則,進一步完善村務監(jiān)督制度、民主決策制度、民主管理制度,做到凡是需要公開的村務工作和被列入村務監(jiān)督工作范圍的都要依法建制,有制可依,按制辦事。
3,更加重視開展村務監(jiān)督和民主管理實踐活動,在實踐中提高干部群眾民主法制素質。嚴格按照政策法規(guī)規(guī)定的程序和原則,廣泛動員和組織群眾參與村務監(jiān)督和民主管理實踐,在實踐中不斷提高基層干部組織農民群眾當家作主的能力,不斷提高農民群眾正確行使民主權利的能力,把黨的領導、發(fā)揚民主和依法辦事更好的結合起來。
根據省委統(tǒng)一部署,20__年5月19日至6月25日,省委第十三巡視組對__省地方稅務局進行了巡視。9月14日,省委巡視組向__省地方稅務局黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求,現將巡視整改情況予以公布。
(一)統(tǒng)一思想認識。巡視組反饋意見后,省局黨組立即召開會議,認真學習《巡視工作條例》和省委關于做好巡視整改工作的要求,深刻認識到巡視工作是落實全面從嚴治黨的重要手段,省委巡視組到我局巡視,是對地稅黨風廉政建設和反腐敗工作的一次全面檢驗,是對干部隊伍廉潔自律的一次健康體檢;一致認為巡視組指出的問題,點到要害、中肯深刻,提出的整改意見和建議針對性、指導性都很強。為此,省局黨組堅持從自身抓起,要求每一位班子成員主動認領問題,以上率下,積極整改;要求全省地稅各級黨組織和廣大黨員干部特別是領導干部不斷增強從嚴管黨治黨的政治意識和責任擔當,確保在規(guī)定時限內,將所有問題全面徹底整改到位。
(二)加強組織領導。省局黨組切實承擔起巡視整改的主體責任,先后召開3次黨組會、5次專題會議,部署整改落實工作,研究整改落實方案,審議整改落實情況,并明確整改工作由省局黨組書記、局長吳紫驪同志負總責,分管辦公室、紀檢監(jiān)察工作的領導同志具體負責協(xié)調和督辦。辦公室和紀檢監(jiān)察部門定期與各部門溝通聯(lián)絡,對每個節(jié)點、每項任務落實情況進行跟蹤問效,保證整改有序推進。針對地稅垂直管理的實際,加大系統(tǒng)督查力度,堅持上下聯(lián)動開展整改,對整改措施不具體、治理不得力的,嚴肅批評糾正,保證了整改不松不偏。
(三)明確責任分工。對巡視組反饋的問題和意見,全面梳理、分類研究,制定了《__省地稅局貫徹落實巡視組反饋意見整改方案》,圍繞巡視反饋的4個方面26條意見建議,提出了83條整改措施,建立整改臺賬,逐條明確整改責任部門、整改措施和整改時限,確保整改事事有著落、件件有回音。各部門按照整改任務分工,制定具體整改措施,形成了壓力層層傳導、責任層層落實的整改工作局面。
(一)黨風廉政建設方面。
1.關于個別基層單位黨組“一崗雙責”觀念比較淡薄問題的整改情況。
一是明確主體責任。制定印發(fā)《__地稅系統(tǒng)各級黨組落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》,細化主體責任清單,明確各級領導班子、主要負責人、分管局領導、各職能部門的責任邊界,細化責任分工,促進主體責任具體化、規(guī)范化。二是提高履責意識。堅持每年圍繞一個主題舉辦全省地稅黨員領導干部“三紀”教育培訓班,由省局主要領導親自授課,督促各級黨員領導干部筑牢拒腐防變思想道德防線,始終繃緊黨要管黨、從嚴治黨這根弦;督促各級黨組認真履行主體責任,要求每半年至少一次專題研究黨風廉政建設和反腐敗工作,每年底向上級黨組報告落實主體責任的情況;督促各級主要負責人認真履行好“第一責任人”責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦;督促各班子成員認真履行“一崗雙責”,加強對分管部門和單位干部的教育監(jiān)管,做到守土有責、守土盡責。三是完善監(jiān)督措施。實行上級一把手每年至少要對1/3下級一把手的廉潔自律及日常表現等情況多維度、多渠道掌握實情,其余2/3下級一把手由上級掛片聯(lián)系的局領導負責了解并形成書面報告的制度;建立人事、監(jiān)察、黨辦、審計等部門定期收集研判下級一把手選人用人和紀律作風等情況并向黨組作專題匯報的制度;全面推行各級一把手在本單位公開“三述”,并對其選人用人、民主作風、廉潔自律和落實中央八項規(guī)定精神等情況進行專項測評,其結果納入責任制考核和績效考核的重要內容。四是嚴格考核問責。完善了黨風廉政建設責任制考核辦法,結合績效考評強化量化考核,由分管(掛片)領導親自帶隊進行考核,強化問責追究;對黨風廉政建設工作落實不力、疏于管理導致發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的相關單位領導班子和個人,實行“一票否決”,以嚴格的問責倒逼責任落實。今年以來對部分落實責任不力的市局領導班子及領導干部作出了降低責任制考核等次、取消年度評先評優(yōu)資格等處理,有力倒逼主體責任的落實。
2.關于個別基層紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察干部履職不到位問題的整改情況。
一是明確監(jiān)督責任。制定印發(fā)《__省地稅系統(tǒng)各級紀檢組落實黨風廉政建設監(jiān)督責任實施辦法》,突出主責主業(yè),明確失職失察的問責追究情形,強化考核問責,促進監(jiān)督責任落實。二是積極推進“三轉”。認真落實中央紀委、省紀委的部署要求,在全系統(tǒng)開展調查摸底的基礎上,認真厘清省、市、縣三級地稅紀檢監(jiān)察部門的職責清單,積極推動紀檢監(jiān)察部門業(yè)務“瘦身”;明確各市、縣(區(qū))局紀檢組長不分管其他業(yè)務工作(內審工作除外),切實把工作重心轉到監(jiān)督執(zhí)紀問責上來。三是加大業(yè)務培訓力度。省局健全學習制度,每兩周組織一次紀檢監(jiān)察政治和業(yè)務學習;舉辦了全省地稅紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班,切實提高紀檢干部履行監(jiān)督執(zhí)紀問責能力;通過參與地方紀委聯(lián)合辦案、邀請紀委有關負責同志指導審理案件等“派出去、請進來”的方式,加強工作實踐鍛煉。四是強化教育監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《__省紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》,堅決防止跑風漏氣、以案謀私和“燈下黑”現象,堅持用鐵的紀律打造一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
3.關于管權、管人、管事的制度和機制剛性不足問題的整改情況。
一是狠抓廉政風險防控。把廉政風險防控作為反腐倡廉的重點,堅持內控機制融入業(yè)務、融入績效管理、融入信息化的“三融入”思路,制定印發(fā)《完善內控機制建設加強廉政風險防控工作方案》和《全面推進內控機制信息化升級版建設工作實施方案》,健全省局黨組統(tǒng)一領導,紀檢監(jiān)察、征科、信息等部門牽頭,各業(yè)務部門主抓,全體干部共同參與的工作機制;建立風險動態(tài)管理制度,要求凡是政策法規(guī)變化、人員崗位調整、業(yè)務變化等,都必須及時進行風險排查,制定具體的防控措施,并列入績效考評和黨風廉政建設責任制考核。二是強化科技防腐。積極推進內控機制信息化升級版建設,在全系統(tǒng)開展風險排查征集意見活動,目前共梳理有關業(yè)務信息化軟件系統(tǒng)的升級需求130多條,作為下一步完善信息化系統(tǒng)內控功能的重要依據,促進內控與業(yè)務的緊密融合。三是嚴格責任倒查。制定印發(fā)《內控倒查實施辦法》、《審計查出問題問責辦法》和《關于對審計發(fā)現問題舉一反三全面開展排查整改的通知》等制度,明確要求在審計、稅務稽查、執(zhí)法檢查等各項監(jiān)督檢查中發(fā)現問題,特別是發(fā)生違法違紀案件的單位,都要倒查風險、舉一反三、扎緊籬笆。
4.關于“存量腐敗”陸續(xù)暴露、“增量腐敗”遏而未止問題的整改情況。
一是積極開展巡查。結合地稅部門垂直管理實際,制訂《全省地稅系統(tǒng)巡查工作制度》,以各級領導班子及成員為巡查重點,著力查找在黨風廉政建設、落實中央八項規(guī)定精神、遵守政治紀律、干部選拔任用和民主集中制等方面的突出問題,力爭五年內對所有市、縣(區(qū))局巡查一遍。同時,按照省紀委部署要求,開展黨員領導干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理工作試點,進一步強化監(jiān)督實效。二是加大辦案力度。制定印發(fā)《關于進一步加大全省地稅系統(tǒng)紀律審查工作力度的意見》,將“有案必查、有腐必懲”從制度上作出明確;建立通報曝光制度,設立系統(tǒng)內部網上“曝光臺”,通過“曝光臺”以及書面通報形式點名道姓曝光了系統(tǒng)內32起典型案件,強化警示和震懾作用。三是堅持抓早抓小。充分運用監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”,對發(fā)現苗頭性、傾向性問題的干部,及時批評教育、約談誡勉、函詢質詢,懲前毖后、治病救人;對經查實有輕微違紀的干部,也要進行適當的組織處理,絕不搞“下不為例”,嚴防小病成大患,駐省局紀檢組監(jiān)察室今年以來約談函詢14人。四是提高信訪辦理質效。集中精力抓好巡視組轉來的37件信訪線索的督查督辦,全部按規(guī)定進行了線索處置和核查工作,給予紀律處分2人、誡勉談話1人;嚴格實行各市局一把手對所屬縣(區(qū))局一把手的信訪核查情況報告簽字背書制度;認真開展對實名舉報的核查工作,確保實名舉報件核查率達到100%。五是加大對基層辦案的指導督辦力度,推進紀檢監(jiān)察干部全員辦案。今年以來,駐省局紀檢組和全省地稅各級紀檢監(jiān)察部門立案查處件數、人數及給予黨紀政紀處分人數同比均有增加。
5.關于重大項目建設存在腐敗隱患問題的整改情況。
一是開展全省地稅重大項目梳理和清查,找出工作中存在的問題和風險點,有針對性地修訂完善了《__省地稅局招標采購實施辦法》,加強部門制約,筑牢制度防線。二是對采購負責部門和人員加強重大項目采購業(yè)務知識學習,強化責任意識,及時把握政府采購工作特別是重大項目采購工作的新要求。同時,積極走訪政府采購做得較好的其他單位,學習借鑒其好做法好經驗。三是推進陽光操作。多渠道發(fā)布重大項目采購信息,除了按要求在指定媒體和門戶網站對外發(fā)布外,還在省局內部oa信息公示欄進行公告,接受干部群眾的監(jiān)督。
6.關于信息化建設發(fā)生腐敗行為問題的整改情況。
一是完善信息化建設內控機制。包括:對軟件部分固定資產進行補登記、規(guī)范部門自行采購的流程、完善采購需求制訂和審批流程、完善評標人員工作規(guī)范、嚴格固定資產管理等。二是加強信息化項目管理。嚴格按照《__省地稅局信息化項目管理辦法》進行信息化項目的立項及執(zhí)行,避免項目建設的盲目性和隨意性。三是進一步加強了對第三方公司的管理,探索建立項目打招呼登記制度和“黑名單”制度,對涉嫌違規(guī)違法的企業(yè)一律禁入。
7.關于稅收執(zhí)法自由裁量權大問題的整改情況。
一是切實加強和改進制度建設。加強稅費規(guī)范性文件管理,面向社會公開征求意見,實施文件有效期制度。與省國稅局在今年11月聯(lián)合制定《__省稅務系統(tǒng)規(guī)范稅務行政處罰裁量權實施辦法》及《__省稅務系統(tǒng)行政處罰裁量基準》,規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使,確保處罰公正公開、過罰相當,對相同或相似的稅收違法行為給予相同的處罰,保障當事人的合法權益,減少權力尋租空間。二是嚴格規(guī)范稽查辦案程序。對已結案件情況開展一次全面自查;嚴格落實國家稅務總局《稅務稽查工作規(guī)程》,依法行使執(zhí)法權限;嚴格執(zhí)行稅務案件集中審理和集體審議制度。三是完善崗責體系強化用權制約。切實規(guī)范辦稅廳門前申報征管崗位職責、操作流程等,并建立定期核查制度,在各市(區(qū))局設置復核崗,配備復核人員,對門前申報事項進行定期核查,及時發(fā)現、處理違法違規(guī)行為。四是嚴格征管等信息系統(tǒng)的權限管理,強化科技手段制約。
8.關于結余資金管理存在風險問題的整改情況。
一是嚴明工作責任。省局黨組從講政治的高度認識和部署存量資金清理工作,省局主要領導親自抓、親自督辦,反復強調要全面貫徹新《預算法》推進部門預算工作;省局明確,存量資金清理工作由各市局一把手負全責,省局對落實情況進行督查并對所有21個市局一把手進行約談。二是在全系統(tǒng)開展了存量資金專項清理,進一步摸清了底數,并區(qū)分性質提出分類處理意見。三是規(guī)范存量資金管理。下發(fā)《__省地稅局關于加強我省地稅系統(tǒng)財政存量資金使用和管理有關事項的通知》,進一步嚴明資金使用和管理紀律,切實防范資金使用風險。四是優(yōu)先消化存量,依法依規(guī)盤活資金。在嚴格執(zhí)行財經紀律的前提下,從稅收工作實際需要出發(fā),依法依規(guī)加強對信息化建設、辦稅廳改造、納稅服務重點項目的投入。五是主動上繳存量資金,壓縮存量規(guī)模,全省地稅系統(tǒng)上繳財政存量資金取得顯著成效,確保做到按規(guī)定應該上繳的資金全部上繳、留存的資金全部符合有關規(guī)定要求。
(二)落實中央八項規(guī)定精神方面。
1.關于以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題的整改情況。
一是制定印發(fā)《關于進一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神堅決切實糾正“四風”問題工作方案》,省局成立主要領導任組長的領導小組,召開全系統(tǒng)動員會議部署開展包括公務接待、公款旅游在內的12項作風重點檢查和整治,明確目標要求、檢查任務、責任部門及牽頭負責領導;在各市局開展自查自糾的基礎上,省局成立兩個督查小組到6個市局開展重點檢查,狠抓督查問題的整改。二是針對機關飯?zhí)霉珓战哟芾矸矫娲嬖诘膯栴},制定出臺《關于進一步加強和規(guī)范全省地稅系統(tǒng)機關飯?zhí)霉珓战哟芾淼耐ㄖ?,明確和重申了公務接待管理的“五條禁令”,對頂風違紀的,一律嚴肅處理。三是責成有關單位對巡視組反饋情況開展認真核查,并將以“飯?zhí)媒哟弊兿喔愠院?、公款旅游問題作為今年省局開展財務專項檢查及內部審計的重點,目前均未發(fā)現存在相關問題。
2.關于個別領導違規(guī)領取津貼補貼問題的整改情況。
一是已經停發(fā)個別領導違規(guī)領取的津補貼,督促繳回不符合規(guī)定發(fā)放的補貼。二是進一步規(guī)范了對離退休人員在社會團體兼職的管理。嚴格按照《中共中央組織部關于規(guī)范退(離)休領導干部在社會團體兼職問題的通知》要求,完成了全系統(tǒng)退(離)休干部在社會團體兼職情況的摸底調查,重點對兼職超過1個、兼職超過2屆、兼任社會團體法人、兼任境外社會團體職務、兼職期間是否有“三個不得”行為或領取報酬的情況進行了摸查,并據此進行了整改和規(guī)范。三是全面開展自查自糾,省局未發(fā)現人員調離后仍領取補貼的情況。
3.關于個別下屬單位財務管理不規(guī)范問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的問題進行了認真核查,責成有關市局完善財務管理、物品采購等制度,規(guī)范開支審批程序。二是嚴格落實財務檢查制度,對各地財務管理開展全面檢查,檢查情況納入系統(tǒng)績效考核。三是對財務集中核算系統(tǒng)進行升級改造,重點完善了預算、監(jiān)控、分析等模塊功能,強化信息化手段防控。四是責令相關單位認真開展核查,對津補貼發(fā)放和工會發(fā)放慰問品情況認真開展對照檢查,確保合法合規(guī)。五是用1個月時間對部分縣局財務管理情況開展了進行深度體檢,在深入剖析問題基礎上提出面向全省的整改要求和措施,督促各地有針對性地加大審計力度。
4.關于為官不為、對基層請示“不點頭不搖頭”問題的整改情況。
一是加強請示事項在線管理工作。省局依托oa“請示性公文處理”模塊,對下級的請示電子件,從辦理時限、督辦催辦、申請延期等方面嚴格運行;同時下發(fā)通知,明確了各市局處理下級請示性文件的工作要求。二是加強事中督辦管理。所有的請示性公文納入oa管理,同時納入績效考評。三是建立辦文通報制度。每月5號前,省局辦公室統(tǒng)計并公布上月省局機關辦文情況,包括請示性公文的辦理情況,逾期辦理的作績效扣分。
5.關于精文簡會有待加強、對基層指導不實問題的整改情況。
一是下發(fā)《關于進一步加強會議管理嚴肅會議紀律的通知》,對會議統(tǒng)籌管理、會紀會風及通報制度等方面作出嚴格規(guī)定,并積極研究引入智能會議管理系統(tǒng),今年1-10月召開計劃內全省性會議52個,同比減少5個。二是依托稅收宣傳和政務信息渠道,加大了基層創(chuàng)新經驗總結推廣力度。三是研究完善聽證制度、專家決策咨詢制度、獨立第三方評估制度等,使相關決策和制度出臺前充分征詢意見,增強決策和制度的操作性。四是改進調查研究。完善了局領導班子每年領銜開展專題調研制度,省局黨組專題聽取調研成果匯報狠抓成果轉化,分批安排省局機關100多名處以上領導干部深入基層蹲點體驗,認真查找和分析全省地稅工作“關鍵一公里”存在的突出問題,研究更具針對性和可操作性的意見建議。
(三)執(zhí)行黨的政治紀律和民主集中制方面。
1.關于有的領導不按規(guī)定如實申報個人事項問題的整改情況。
一是加強對領導干部填報個人有關事項的指導,整理印發(fā)《個人有關事項報告填寫說明》,進一步提高領導干部思想認識,熟悉有關政策規(guī)定和具體填寫要求。二是嚴格貫徹落實對領導干部個人事項報告情況進行抽查的要求。省局近兩年來隨機抽查77人、重點抽查55人;對在“凡提必核”工作中被確定為瞞報的人員一律不作為考察對象人選,對確定為漏報的人員一律要求限期補報,并給予嚴肅批評,要求本人做出深刻檢討;對在2015年“隨機抽查”工作中,個人填報情況與查詢情況有差異的人員發(fā)出“函詢通知書”,要求書面說明差異情況,嚴格采取不同處理措施。三是進一步加強領導干部個人事項申報的日常管理,增派素質過硬、責任心強的同志到個人有關事項報告核查崗位,實現從“簡單的案頭比對”過渡到“嚴格的調查核實”,真正實現專人查詢、專人比對、專人調查、專人處理。
2.關于個別領導頂風違紀收送“紅包”問題的整改情況。
一是開展專項整治。認真核查、從嚴處理了省局機關個別干部違規(guī)收受“紅包”禮金問題,并以案為鑒、舉一反三,制定印發(fā)《全省地稅系統(tǒng)違規(guī)收送“紅包”禮金問題專項整治工作方案》,利用3個月時間分五個階段,在全系統(tǒng)深入開展違規(guī)收送“紅包”禮金專項整治活動,并將工作情況及時報告省紀委,得到省紀委領導的批示肯定。二是劃定紀律紅線。結合實際制定印發(fā)《關于收送“紅包”等五種違紀情形一律先免職再處理的規(guī)定》,把紀律和規(guī)矩挺在前面、嚴起來,并將頂風違紀搞“四風”列為紀律審查重點,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。三是盯緊重要節(jié)點。緊盯元旦、春節(jié)、五一、端午、中秋等收受“紅包”禮金問題易發(fā)多發(fā)的重要時間節(jié)點和領導干部這一“關鍵少數”,發(fā)文明確紀律要求,釋放“執(zhí)紀必嚴、違紀必究”信號,聘請第三方機構開展明察暗訪,堅持暗訪、查處、追責、曝光“四管齊下”,持續(xù)發(fā)力整治,持之以恒糾正“四風”。四是暢通投訴渠道。完善了行政效能投訴、12366熱線、地稅門戶網站、內網“群言堂”等監(jiān)督平臺,在__地稅“清風城”廉政網站建立作風投訴舉報平臺,暢通投訴舉報渠道,充分發(fā)揮地稅干部職工、廣大納稅人、特邀監(jiān)察員和社會各界的監(jiān)督作用。
3.關于有領導在“三重一大”問題上搞“一言堂”問題的整改情況。
一是嚴抓民主集中制落實。省局黨組率先垂范,全系統(tǒng)嚴格落實一把手不直接分管人財物的規(guī)定,嚴格執(zhí)行中央《黨組工作條例》和省局《黨組議事規(guī)則》,重申要求“三重一大”事項須經集體研究決定、一把手末位發(fā)言。二是重點加強對一把手的監(jiān)督。嚴格落實省局《關于加強對一把手監(jiān)督管理的若干規(guī)定》,加強對各基層單位的主要負責人經濟責任審計、誡勉談話、述職述廉述德等措施的執(zhí)行力度,切實把各級一把手管好管到位。
4.關于個別干部紀律規(guī)矩意識薄弱問題的整改情況。
一是深入開展“守紀律、講規(guī)矩、作表率”主題教育。省局黨組和省局機關黨委率先分別專門學習《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨處分條例》;圍繞守紀律講規(guī)矩的主體,舉辦“三紀”教育培訓班,各級領導干部共7000多人參加;舉辦《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》報告會,邀請省紀委有關負責同志作專題輔導,全系統(tǒng)12000多名黨員干部接受教育;在全系統(tǒng)以黨支部為單位開展“規(guī)矩意識”大討論,組織全員查找在守紀律規(guī)矩上存在的問題。二是以身邊事警示教育身邊人。收集近年全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件拍攝制作警示教育片《沉痛的代價》,選錄全系統(tǒng)發(fā)生的違紀違法典型案件編印《全省地稅系統(tǒng)紀律教育學習讀本》,增強紀律教育的針對性。三是扎實開展“三嚴三實”專題教育。省局班子以上率下,深入剖析;組織全系統(tǒng)530多名處級干部參加處級領導干部“三嚴三實”專題培訓;把查擺在嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩上存在的突出問題列入2015年度黨組專題民主生活會和黨支部組織生活會重要內容,要求各級認真對照檢查,從嚴從實抓整改;對全系統(tǒng)教育實踐活動整改成效開展第2次群眾滿意度評價工作,共有24547條問題整改實現完全銷號,完全銷號率達97.3%。四是加強隊伍思想動態(tài)分析。進一步落實《__地稅隊伍思想動態(tài)信息收集反饋工作制度》,根據上半年隊伍思想動態(tài)研究報告,開展“為官不為,為官慢為”等4個專項整治,并要求各地參照省局做法開展1-2個項目的專項整治,進一步增強地稅干部職工守紀律講規(guī)矩的自覺性和堅定性。
5.關于個別基層單位不嚴格依法履職問題的整改情況。
一是完善有關稅種管理辦法,堅決防止虛收空轉。制定出臺《關于臨時占用和未經批準占用耕地的耕地占用稅管理指引》,著力規(guī)范臨時占用耕地和未經批準占用耕地稅收征管過程中出現的稅收收入空轉問題;制定了契稅和土地使用稅的業(yè)務規(guī)范和指引意見,明確要求:對于大額的、疑似空轉收入的契稅申報,各地主管稅務機關應在納稅人申報時對其交易發(fā)票進行校驗,防止只申報契稅的疑似空轉現象;針對土地使用稅出現空轉的主要途徑是地方政府通過下屬的土地儲備中心收儲土地后繳納,省局明確:土地儲備中心收儲土地未取得土地使用權證的,不能申報土地使用稅。二是開展全省虛增稅收與混庫風險識別排查。全省所有基層單位全面自查,認真梳理排查外部審計、檢查、內部審計及執(zhí)法督察已發(fā)現的稅收虛增空轉和混庫問題,并針對問題提出整改措施,整改結果由一把手簽字確認。三是嚴格落實征管規(guī)程,提高納稅人遵從度。加強事前提醒,在每月申報納稅期結束前對未申報納稅人發(fā)出提醒短信,今年1-10月全省共發(fā)出提醒短信996997條;加強事中管理,對于納稅人有特殊困難不能按期申報納稅、繳納稅款的,依規(guī)依法進行核準或審批;加強事后監(jiān)管,對未按規(guī)定期限申報納稅的,及時發(fā)出短信和《責令限期改正通知書》催報催繳,對于逾期申報繳納的依法處罰并加收滯納金,今年1-10月全省共發(fā)出催報催繳短信1158727條、《責令限期改正通知書》56485份,加收滯納金17.15億元。四是強化稅收收入風險預警,深化征管數據篩查。依托__地稅稅收風險預警系統(tǒng),對5個高風險單位下達預警通知,督促提高稅收收入質量;深化疑點數據篩查,密切關注重點單位稅收入庫情況及地方稅種的異常變動,下發(fā)了488條疑點數據要求各地核實;督促各地加強對組織收入情況的監(jiān)控和分析,對繳納稅款超過50萬元的,由市局進行監(jiān)控,超過100萬元的要做重點監(jiān)控。五是將空轉虛增和征收過頭稅等問題作為執(zhí)法督察和內部審計的重點,認真開展自查與督察。六是加強以查促管,堵塞征管漏洞。形成《__省地稅局征管與稽查聯(lián)動工作平臺需求》,開發(fā)管查聯(lián)動工作平臺;認真執(zhí)行一案雙查制度,明確了我省重大稅收違法案件的具體數額及金額標準,發(fā)文要求全省地稅嚴格執(zhí)行。
(四)選拔任用干部方面。
1.關于仍然存在跑官要官、拉票打招呼現象問題的整改情況。
一是堅持在每次干部選拔中,實行提前發(fā)布提醒、會上提出要求、舉報電話公布等措施,切實強化監(jiān)督和警示。二是建立監(jiān)督和處理拉票問題的工作機制。對情節(jié)具體、線索清楚的舉報件,嚴格限時辦理;每件舉報的查核工作,都須明確具體的負責人和責任人,查核情況報告由上述兩人署名;對不核查或不認真核查、敷衍塞責的,追究具體負責人和責任人的責任。三是嚴肅處理拉票行為。明確提出,民主推薦實施前發(fā)現并查實拉票的,不列為初選名單;各選拔環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)現并查實的,取消選拔資格;選拔工作結束后發(fā)現并查實的,取消任用資格;同時均予以通報批評,記錄在案。
2.關于系統(tǒng)內員工子弟親戚多問題的整改情況。
一是把好公務員招錄關。嚴格按照規(guī)定程序做好公務員招錄工作,招考過程接受社會、媒體和考生的監(jiān)督,確保招錄公開、公平、公正。二是加強干部調配管理。在省局機關有空編的前提下,探索公開遴選的方式選調干部,經過自愿報名、筆試、面試等環(huán)節(jié)后確定調入人選;對系統(tǒng)內公務員的調任、轉任,主要著眼于解決夫妻長期兩地分居、家庭困難等情形,且做了任職年限和年度數量名額限制,杜絕隨意調動情況的發(fā)生。三是從嚴實行任職回避制度。明確要求:基層分局(所)長原則上不得在本人成長所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道提拔任職;與市、縣(市、區(qū))局領導班子成員有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親關系以及近姻親關系的,不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一領導人員的職務或者有直接上下級領導關系的職務,也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事人事、紀檢監(jiān)察、審計、財務等工作。
3.關于個別公務員作風散漫問題的整改情況。
一是對巡視組反饋的個別干部不上班的問題,進行認真調查并嚴肅處理。對有關領導進行了問責。二是全面開展工作紀律、工作作風問題自查自糾和專項整治,將其作為紀律教育月的一項重要內容,加強對違規(guī)行為的問責和懲戒。省局還對局內各單位和各市局的自查自糾情況進行抽查,嚴肅處理了發(fā)現的紀律和作風問題,進一步加強內部管理。三是將公務員作風及考勤情況作為績效考評指標,嚴格實行績效管理。
4.關于選拔任用干部把關不嚴格問題的整改情況。
一是加強對干部選拔任用工作全過程的監(jiān)督。完善了對干部推薦提名、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督措施,落實違規(guī)用人問題督查制度,根據新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》及省委組織部《省管干部選拔任用工作規(guī)程》,制定印發(fā)《省局管理的處級干部選拔任用工作規(guī)程》,明確界定干部選拔任用各環(huán)節(jié)的責任主體和追究方式,強化對違反程序、不落實回避制度等各類違規(guī)行為的整改糾正和責任追究,并要求各市局參照完善本單位的干部選拔任用工作。二是完善風險防控措施。組織全省地稅各級人事部門全面梳理業(yè)務工作流程,逐人逐崗梳理和優(yōu)化流程,找準盲點、漏洞,制定更具體、更細化的防控措施,形成以敏感崗位為點、工作流程為線、權力清單為面的風險防控機制。
5.關于人事管理隊伍中專業(yè)水平偏低問題的整改情況。
一是把好人事干部入口關。按照“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”、“凡進必核”的原則選聘人事干部,嚴格進行資格審查和綜合考察。二是大力開展人事業(yè)務培訓。邀請省委組織部領導作《黨政領導干部選拔任用工作條例》專題輔導,先后舉辦了兩期全省地稅系統(tǒng)人事干部業(yè)務輪訓班,培訓100余人,并組織全系統(tǒng)進行學習《條例》網上考試。三是在全系統(tǒng)人事部門開展“落實總書記要求建設模范部門”教育實踐活動,不斷提升人事干部業(yè)務技能和綜合素質。
6.關于協(xié)稅員隊伍龐大、素質參差不齊、發(fā)案不少問題的整改情況。
一是嚴把協(xié)稅員聘用關。加強協(xié)稅員用工指標管理,省局嚴格核定各市(區(qū))局及省局直屬征管單位的協(xié)稅員用工指標,推進協(xié)稅員聘用工作公開。二是完善對協(xié)稅員的監(jiān)督管理。狠抓省局《關于進一步加強全省地稅系統(tǒng)協(xié)稅員管理的指導意見》的落實,要求各地進一步完善配套制度和管理機制,嚴格控制協(xié)稅員工作范圍及權限,按照“一人一檔”要求建立協(xié)稅員人事檔案。三是加強協(xié)稅員業(yè)務培訓和廉政教育。將協(xié)稅員培訓納入各級地稅部門教育培訓總體規(guī)劃,與稅務干部的培訓同研究、同部署、同開展、同考核;結合協(xié)稅員的工作性質和特點,編制專門的協(xié)稅員教材。
巡視整改是全省地稅認真總結、深刻查擺、改進工作的重要契機。當前,省委巡視組反饋的具體事項和問題絕大多數已整改到位,整改工作取得了明顯的階段性成績,地稅干部隊伍精神面貌明顯變化,規(guī)范管理、改進作風、推動工作的成效十分明顯,今年1-10月,全省地稅累計組織稅費收入8158億元,同比增長15.7%,其中稅收收入5676億元,同比增長16.8%,省級收入1131億元,同比增長11.1%。下一步,我們將深入學習習近平總書記系列重要講話精神,在省委巡視領導小組和巡視辦的指導下,敢于擔當嚴格落實“兩個責任”,堅持舉一反三、標本兼治,進一步加強領導班子和干部隊伍建設,不斷推動全省地稅系統(tǒng)作風建設和反腐倡廉工作取得新成效。
(一)力度不減抓好整改后續(xù)工作。對已經完成的整改任務,適時組織開展“回頭看”,堅決防止問題反彈;對正在推進的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓,直至見到成效;對需要長期整改的任務,緊盯不放,打好持久戰(zhàn)。
(二)深入落實全面從嚴治黨要求。牢固樹立紀律和規(guī)矩意識,堅持抓班子帶隊伍嚴字當頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問題。堅決落實中央八項規(guī)定精神,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督、公開曝光和懲戒問責力度,持之以恒糾正“四風”。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,做到有案必查、有腐必反、有貪必肅。深入貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》,完善和落實從嚴管理干部各項制度,切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。
(三)建立健全整改落實長效機制。在深入整改的同時,更加注重預防,以問題為導向,倒查制度漏洞,圍繞黨風廉政建設、干部選拔任用等重點領域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設力度,形成用制度管權管事管人的長效機制,構建地稅特色的反腐倡廉工作機制。
(四)著力推動稅收事業(yè)改革發(fā)展。把抓好巡視整改作為推動我省地稅事業(yè)改革發(fā)展的重要契機,認真落實省委、省政府的決策部署,深入貫徹《深化國稅、地稅征管體制改革方案》精神,以十八屆五中全會精神為引領科學謀劃“十三五”__地稅工作,主動服務經濟發(fā)展新常態(tài),在稅收現代化進程中繼續(xù)走在全國稅務系統(tǒng)前列,為我省實現“三個定位、兩個率先”目標做出應有的貢獻。
一:針對問題,深入剖析。
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二:明責任,抓關鍵,嚴督促,實落實。
(一)關于圍繞黨的政治建設方面。
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領導核心作用不強,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領導,充分發(fā)揮領導核心作用。支委成員要堅持全面從嚴治黨要求,把抓好黨風廉政建設和反腐敗工作作為重大政治責任,牢固樹立從嚴治黨主體責任意識,健全完善從嚴治黨問責,追責機制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成。
2、建檔“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結,對新形勢下黨風廉政建設有了更加深刻的認識,增強了貫徹落實黨風廉政建設責任制的則仍和自覺性。同時根據提出的問題和意見,并結合工作實際,逐一進行責任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質,社區(qū)黨委組織開展有關黨風廉政風險防控和重點領域監(jiān)管,要將黨風廉政建設與業(yè)務工作有效結合,認真履責,強化問責,一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責任感。
進度判定:已完成。
(二)關于圍繞黨的思想建設方面問題。
1、社區(qū)黨委黨的建設不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務、輕黨建,重形式、輕內容,重數量、輕質量現象,“兩學一做”學習教育和創(chuàng)建共產黨員服務城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進行民主評議。領導干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學習,充分利用“兩學一做”學習教育,增強基層黨建設工作。
進度判定:已完成。
巡察報告中存在的重點問題篇三
根據龍沙區(qū)紀檢委和區(qū)委組織部《蕪湖區(qū)2021年度基層黨(工)委民主生活會方案的通知精神》,龍沙區(qū)城管大隊第一支部委員會扎實做好專題民主生活會的各項準備,認真制定了民主生活會實施方案、深化學習研討成果、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話、召開專門會議集體研究、班子成員認真撰寫發(fā)言提綱,支部班子按照通知要求認真進行了自我剖析。
(一)“修身不嚴”方面的表現。支部班子成員對理論學習的重要性認識不夠,雖然按要求遵規(guī)遵矩的進行了學習,但滿足于走過場、搞形式,學得不深不透,讀原著、學原文也僅局限于文字上的表面理解,沒有深入細致地去分析思考、指導實踐。黨性觀念還需進一步強化,在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的意識不強,對社會上流傳的一些政治謠言缺乏堅決抵制,對如何匡正社情輿論對城管隊員的偏見認識不足,不能站在中國特色社會主義理論的高度自覺探索城市管理的規(guī)律,不能按照四個全面的戰(zhàn)略指導加強城市管理工作。有的時候宗旨意識表現淡薄,對群眾的利益訴求存在應付思想,不耐煩情緒。
(二)“用權不嚴”方面的表現。對權力觀念的認識存在著誤解和偏差,“權系民所賦,權為民所用”的意識不強烈,不能正確地認識權力的來源,片面地把權力僅僅看做是組織的指定,因此,在具體城市管理過程中,對組織負責多、對上級負責多,但對基層、對群眾負責卻往往思考不到位,執(zhí)行不全面;把權力關進制度的籠子里的法制觀念不強烈、不自覺、不習慣。有時存在著權大于法的慣性思維,行使城市管理權時對下級存在的特權思想管控不住;還有個別同志對權力行使不夠主動,不愿擔當、不敢擔當,有時存在“有權不用”的情況。
(三)“律己不嚴”方面的表現。班子成員在有些時候、有些方面政治紀律意識表現不夠凸顯,對黨的政治紀律認識不夠全面,許多認識仍停留在表面上,特別是對黨的十八大以來的線、方針、政策的深刻內涵把握不夠;雖然對黨的各項方針政策、紀律規(guī)定能夠做到態(tài)度堅決、嚴格執(zhí)行,但對于一些具體的制度規(guī)矩執(zhí)行還存在偏差,特別是在廉潔自律方面,個別同志在日常小事和生活細節(jié)上仍存在“小節(jié)無害”的想法,把自己等同于普通群眾,在工作八小時以內要求嚴格,八小時以外要求就相對放松,沒有始終做到以一名合格共產黨員的標準嚴格要求自己。
(四)“謀事不實”方面的表現。支部雖然工作上取得了一定的成績,但仔細分析,仍然存在著謀事不實的情況。安于現狀,缺乏進取意識,工作中不能始終堅持高標準、嚴要求,在領導視察的路線地段就高度重視,嚴加管理,高標準要求,反之則效果次之。另外,結合中央精神研究大城管格局,探索具有龍沙區(qū)特色的城管模式和理論經驗缺乏;沒有立足自身實際來有效服務全局;存在為了完成任務而完成任務的現象,沒有切實根據實際情況開展工作。
(五)“創(chuàng)業(yè)不實”方面的表現。領導班子主動作為意識、創(chuàng)新意識還不強,缺乏探索新事物,研究新問題,開拓新局面的改革進取精神,在完成工作任務時習慣于老思路、老辦法、老經驗,不敢大膽創(chuàng)新,過多墨守成規(guī)。對于國家城市化進程過程中城市管理的理論創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等方面缺乏積極主動開拓前進的精神,存在著等、靠、看的思想。對深入推進綜合改革的認識不深,積極性、主動性不夠,甚至漠不關心,存在觀望態(tài)度,缺乏主角的思維;個別同志創(chuàng)新意識不強,奮斗干事的激情不足,平時循規(guī)蹈矩做事,工作中遇到問題講困難的多,想辦法的少,缺乏攻堅克難、勇于創(chuàng)新的精氣神和推進城管事業(yè)闊步前進的緊迫感和責任感。
(六)“做人不實”方面的表現。班子成員存在著好人主義傾向,堅持原則怕得罪人、開展批評怕影響團結、嚴格要求怕傷同志之間感情。民主生活會時批評意見不深刻,不尖銳,不接觸實質問題,不深入挖掘根源,不積極提出切合實際的改進意見。在工作中存在著對別人要求嚴,對自己要求松的現象,有的時候以身作則差。團結協(xié)作,拼搏奮斗精神發(fā)揚不夠,本位主義有所表現,缺乏任勞任怨的精神境界。
(一)落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的問題。
一是一體雙責和主體責任落實不到位,普遍存在著黨風廉政建設精力和時間投入不夠的現象,黨建工作系統(tǒng)性、扎實性、效率性明顯不足。
四是在落實中央八項規(guī)定和“反四風”精神方面,深入基層不夠,掌握情況不夠全面;管理教育管控防范行動相對滯后,干群隊伍中存在著主動服務意識不強,擔當精神缺乏,辦事效率不高等問題。
五是在執(zhí)行民主集中制和選人用人方面,執(zhí)行民主集中制和落實“三重一大”不嚴格,選人用人視野不夠開闊,存在重使用、輕管理、疏教育的問題,對干部監(jiān)督監(jiān)管不夠嚴格。
(二)遵守政治紀律、政治規(guī)矩方面。
一是對黨的民主集中制認識不深,理解不透,執(zhí)行不實,對個人服從組織,少數服從多數,下級服從上級的政治規(guī)矩缺乏認真遵守的自覺性。特別是在工作壓力大、面對困難多的時候,容易產生抱怨情緒,對一級服從一級,一級向一級匯報等政治紀律執(zhí)行不好,在一定程度上削弱了上級領導部門的權威性。
二是缺乏維護黨的大政方針的認真態(tài)度和負責精神,工作中就事論事的傾向比較普遍,對四個全面從嚴治黨治國理政方針和中國特色社會主義的奮斗目標缺乏認真地研究領悟,單純業(yè)務觀點比較突出。
(三)遵守組織紀律方面。
一是遵守黨的組織紀律不夠嚴格。執(zhí)行民主集中制基本程序不嚴格,存在隨意性和簡單化現象時有發(fā)生。
二是黨內生活制度執(zhí)行欠缺,致使“三會一課”等黨內生活制度執(zhí)行的不扎實,有時走過場。學習教育搞形式,班子成員之間批評與自我批評氛圍不濃,火藥味不足,搞一團和氣。對干部職工中存在的一些不良風氣批評和整治力度不大,總是手下留情。
(四)遵守廉潔紀律方面。
一是遵守廉潔紀律的意識還有待于加強。存在著城管局職小權微,沒有什么大的貪腐可能,因此上思想上防范意識不嚴密,對廉政風險沒有充分估量。
二是對廉潔紀律監(jiān)督不力。監(jiān)督機制軟化,監(jiān)督力度弱化,存在著求穩(wěn)怕亂,畏懼監(jiān)督;以和為貴,回避監(jiān)督;機制欠缺,缺乏監(jiān)督;情況復雜,難以監(jiān)督的現象,致使系統(tǒng)內部違紀行為仍有存在。
一是理想信念不夠堅定。由于班子整體的政治覺悟,政治敏感,政治理論程度不夠,加上平時在具體事務上投入精力較多,致使對理想信念等問題思考不夠或疏于思考,失于三省吾身,修身自律的自覺性,不能嚴格按照共產黨員和黨員領導干部的標準要求自己,理想信念營養(yǎng)不良,立場原則“鈣”質流失,不嚴不實問題時有發(fā)生。
二是宗旨意識有所淡薄。凡是不能從“我們所做的一切都是為人民服務”的高度來行政執(zhí)法和管理城市,領導班子深入群眾不夠,群眾觀點樹得不牢,群眾路線踐行不力,全心全意為人民服務的宗旨意識并沒有真正地在每位班子成員心中牢牢扎根。致使“為民務實清廉”的宗旨意識思想有所退化。平素工作中考慮強力整治、完成指令、整頓秩序等強勢行政作為較多,對涉及群眾切身利益的問題思考不全面,解決缺措施,協(xié)調不到位,缺乏為人民群眾謀事創(chuàng)業(yè)的擔當意識和責任意識,為人民服務的成效也自然打了折扣。
三是紀律觀念有所弱化。班子成員并沒有形成強烈的紀律意識和氛圍,認識紀律缺乏自覺性,執(zhí)行紀律缺乏嚴肅性,糾正違紀缺乏徹底性。有時存在嚴于律人,寬于律己,有時存在既寬于律人,又寬于律人的現象。特別是在法治思維和廉潔自律方面,班子成員還沒有真正形成本能意識和良好的自覺,切實把紀律和規(guī)矩挺在前面。法治素養(yǎng)、紀律警覺、規(guī)矩戒心不高,成為不能嚴以律己的重要思想因素。
四是黨性修養(yǎng)有所松懈??偟目磥眍I導班子的理論修養(yǎng)、政治修養(yǎng)、思想修養(yǎng)還不到家。其表現為學習的鉆勁不大,韌勁不強;黨性原則不強,自我錘煉不夠,思想涵養(yǎng)境界不高,思想方法修煉不夠。平時在工作、思想和生活上自我要求過寬、自我約束過松,對黨員領導干部嚴以修身的重要性認識不足,重視不夠。使得重物質、輕精神,重硬件、輕軟件,追求個人安逸舒適等享樂主義表現有了滋生和抬頭的傾向,共產黨員謙虛謹慎、戒驕戒躁、艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)有所淡化,世界觀、人生觀、價值觀標尺和準星有所偏離。
一是加強修養(yǎng),堅定信念。領導班子成員要自覺加強黨性錘煉,切實提升道德境界,追求高尚情操,自覺抵制歪風邪氣,自覺遠離低級趣味,堅持不懈抓好黨的科學理論武裝,加強對中國特色社會主義理論學習,重點學深悟透習近平總書記系列重要講話精神,堅持和完善黨委理論中心組學習制度,黨委中心組每年集體學習不少于12次,集體學習研討不少于6次,綜合運用個人自學、集體研討、專家輔導、實地調研等多種形式,進一步抓好專題學習和延伸學習,確保學有所思、學有所獲。要進一步認識黨性修養(yǎng)的重要性,把牢政治方向、站穩(wěn)政治立場,始終保持高度的政治敏銳性和政治鑒別力,自覺厘清思想認識上的誤區(qū),切實糾正行動上的偏差,使“在黨言黨、在黨為黨、在黨憂黨,對黨忠誠、為黨奉獻”成為領導班子全體成員的行動自覺。
二是嚴于律己,敬畏規(guī)矩。領導班子成員要進一步正確對待個人私欲與黨性原則,時刻保持政治定力、守住法紀底線,做到手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,自覺遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,謹記“五個必須”標準,不斷增強政治敏銳性、提升政治鑒別力,準確判斷什么是政治問題,什么是一般問題;什么是正確認識,什么是錯誤認識,什么是清風正氣,什么是歪風邪氣,從而旗幟鮮明地堅持真理、反對錯誤,無論何時何地都能夠堅定不移的堅持黨的路線方針政策,自覺遵守黨的政治紀律,恪守黨的政治規(guī)矩,堅決維護黨中央的權威。要嚴格遵守工作紀律和各項法律規(guī)章制度,堅持依法行政、按章辦事,特別是“三重一大”制度必須做到堅持原則、恪守底線、經得考驗,決不私下搞變通、弄虛作假、獨斷專行,更不能利用職權損公肥私、貪污腐敗。要嚴格遵守中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”,堅決做到“三個決不允許”,厲行勤儉節(jié)約,自覺遵守廉潔從政有關規(guī)定,不斷增強自我約束力、控制力,做到不追逐低級趣味,不尋求感官刺激,不做與黨員領導干部身份不相符的事情,始終保持共產黨人優(yōu)秀品質。
三是秉公用權,完善監(jiān)督。領導班子成員要做到正確對待權力,始終敬畏權力,依法依規(guī)用權,真正做到心中有戒、謹慎用權,在遵守規(guī)矩、規(guī)則的前提下用好、用對手中的權力。只要是從城市管理的大局出發(fā),真正能夠解決群眾切身利益,有利于現代文明城市建設的事情就應該大膽去干、去闖、去嘗試探索。要強化制度約束,堅持規(guī)范用權,切實落實習總書記關于“把制度關進籠子里”的指示精神,嚴格執(zhí)行干部人事、資產管理、民主決策、廉潔自律等方面現有制度,做到議事有規(guī)則、決策有依據、執(zhí)行有要求、檢查有標準,切實形成用制度管權、管人、管事的良好局面。要加強有效監(jiān)督,堅持陽光用權,按照黨務公開、政務公開、財務公開制度的相關要求,確定公開的內容、范圍、形式、載體和時間,進一步明確權力的幅度和依據,健全權力監(jiān)督機制,使領導班子成員習慣在監(jiān)督的環(huán)境中工作、在公開透明的條件下行權。
四是謀事創(chuàng)業(yè),踐行宗旨。局領導班子要切實擔當好依法管理城市,建設現代文明城市的帶頭人、領路人,充分發(fā)揮基層執(zhí)法中隊和環(huán)衛(wèi)站隊的積極作用,全局上下集思廣益,從體制機制上探索創(chuàng)新城市管理的新格局;從技術設備上提升城市管理的新質量;從方法措施上增強城市管理的新效果,從思想觀念上創(chuàng)建城市管理的新思維,從理論研究上破解城市管理的新課題。要進一步強化管理就是服務的意識,堅持“真心為民、真誠待民、真情為民”的人性化執(zhí)法原則,以創(chuàng)建適合人民群眾需要的城市環(huán)境為城市管理的工作的原則目標,充分考慮普通群眾的生計出路,考慮困難群體的艱難處境,憑借自我犧牲、義務奉獻、勤奮工作、科學運作的精神建立黨和人民群眾之間的密切聯(lián)系,把黨的宗旨切切實實地貫徹到城管工作的全方位,各領域。
1.存在的問題:理論學習形式比較單一,載體不夠豐富。
從理論形式來說,“課堂”式的統(tǒng)一集中學習是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學習中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學環(huán)境、方法的制約,教學效果或好或壞,學生黨員的積極性很難調動。其次,它單向被動,受學生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
相應整改措施:創(chuàng)新形式,豐富載體,提升理論學習效果。
在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上,搭建網絡平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用大學生對網絡交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網絡導航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導。
計劃整改完成時間:2021.6。
2.存在的問題:入黨前后的教育脫節(jié),疏于對黨員的教育和管理。
從對黨員入黨前后的教育來開,入黨之后的教育和管理明顯不足,這主要是由于缺少嚴格的制度管理;沒有給每位黨員分配到一定的工作任務;缺少應有的監(jiān)督機制,不能讓黨員接受充分的鍛煉和考驗。這樣不利于保持黨員的先進性。
相應整改措施:建立健全的保持黨員先進性教育的民主機制。
(1).思想政治教育工作與保先教育相結合;
(2).將組織的考驗穿插到教育的各個方面、各個環(huán)節(jié)中去;
(3).加強民主評議,構建監(jiān)督機制;
(4).促進黨團共建,使黨員充分融入到學校生活的各個方面接受鍛煉和教育,發(fā)揮模范帶頭作用。
計劃整改完成時間:2021.5。
3.存在的問題:與群眾的聯(lián)系不夠密切,黨員與群眾之間的互動不夠多。
我黨的三大作風之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務群眾的活動中與群眾的聯(lián)系外,在支部的日常建設中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內部聽取來自廣大人民群眾的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
相應整改措施:加強密切聯(lián)系群眾,邀請群眾參與到黨支部日?;顒又?。
除了在實踐活動中與群眾的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分群眾來一同參加,從而更好地與人民群眾聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于群眾的監(jiān)督之中。
計劃整改完成時間:2021.5。
1.存在的問題:支部組織理論學習不夠,學習效果不好。
具體表現為支部組織黨員理論學習缺少系統(tǒng)性計劃,黨員理論學習系統(tǒng)性不強,學習的主動自覺性和學習效果不好,對學習內容理解不深,對業(yè)務的學習不鉆、不深,熟悉程度、靈活運用程度不夠,支部未形成濃厚的學習氛圍。
整改措施:
強化政治理論和黨史業(yè)務學習。在身體力行上不斷有新進步,結合業(yè)務學習,突出重點、有的放矢。支部委員要帶頭學好政治理論;要定期召開支委會議,要根據黨員各自不同情況提出不同學習要求。堅持集中學與黨員個人自己學相結合的靈活學習機制,保證全體黨員每月兩次的集中學習時間,落實考勤制度,每月檢查一次支部黨員的學習筆記;建立學習考核制度,對黨員學習效果,在適當時候進行抽查。繼續(xù)開展讀書活動。黨支部定期向黨員推薦讀書書目,鼓勵黨員多讀書,讀好書。加強時事教育。利用報刊、網絡等傳媒,組織黨員閱讀各類時事報道,引導黨員進一步增強政治意識和大局意識,提高黨員綜合分析問題的能力。
2.存在的問題:理論學習形式比較單一,形式不夠豐富。
“課堂”式的統(tǒng)一集中學習是我支部采取的常用的主要形式,它在過去的理論學習中發(fā)揮了重要作用。但這種單一的課堂教學形式存在較多不足。首先它抽象呆板,受教學環(huán)境、方法的制約,學生黨員的積極性很難調動。其次,單向被動,受學生黨員的接受能力、興趣愛好等的制約,教學效果難以保障,主觀能動性難以發(fā)揮。
整改措施:
在原有的豐富多彩的實踐活動的基礎上,搭建網絡平臺,變單向灌輸為互動教育。充分利用學生對網絡交流的熱衷,有意識地實施思想政治教育的“網絡導航”,組織黨員、入黨積極分子圍繞教育主題在網上開展主題討論;選派一些黨員和入黨積極分子定期以各種方式登陸大學生參與比較活躍的論壇通過發(fā)帖子、送信息、聊天等方式,開展正面宣傳和引導。
3.存在問題:支部對黨員教育管理措施不力,監(jiān)督機制不夠完善。
對黨員日常學習、工作的監(jiān)督力度不夠,對黨員的監(jiān)督、約束機制不夠完善,對其權利、義務、紀律需進一步明確和規(guī)范。
整改措施:
進一步健全黨員大會制度和組織生活會制度,支部要定期召開黨員大會和組織生活會,引導黨員在組織生活會上敞開思想,聯(lián)系工作,結合問題,實事求是地開展嚴肅、認真的批評和自我批評活動,健全黨內監(jiān)督機制,幫助黨員進步。
4.存在的問題:與同學間的聯(lián)系不夠密切,黨員與普通同學之間的互動不夠多。
我黨的三大作風之一就是“密切聯(lián)系群眾”。在這一點上,我支部還存在提高的空間,目前來看,除了一些服務同學的活動中與普通同學的聯(lián)系外,在支部的日常建設中與群眾聯(lián)系較少。這不利于充分深入到群眾內部聽取來自廣大普通同學的心聲,一定程度上制約了我支部的發(fā)展。
整改措施:
加強密切聯(lián)系群眾,邀請其他同學參與到黨支部日常活動中。除了在實踐活動中與普通同學的聯(lián)系之外,我們也可以在日常的活動,比如思想交流會、民主評議會、生活會等活動中邀請部分積極性較高的同學來一同參加,從而更好地與普通同學聯(lián)系,發(fā)揮黨支部的先鋒帶頭作用,同時也讓黨支部時刻處于廣大同學的監(jiān)督之中。
巡察報告中存在的重點問題篇四
在世界各大企業(yè)越來越注重供應鏈管理的推動作用時,我國企業(yè)的供應鏈管理理念則相對較為落后。企業(yè)對供應鏈的關注還主要集中在供應商—制造商這一層面上,并沒有考慮建立從供應商、分銷商、零售商到最終用戶的完整供應鏈,更沒有考慮供應鏈管理的戰(zhàn)略性等問題。
1.2庫存問題。
在電子商務環(huán)境下的供應鏈管理中用信息代替庫存,也就是企業(yè)持有的是“虛擬庫存”而不是實物庫存,只有到供應鏈的最后一個環(huán)節(jié)才交付實物庫存,那樣可以大大降低企業(yè)持有庫存的風險。但是,這些“虛擬庫存”如何應對隨機的市場即時需求,庫存的“實效性”問題受到考驗。
1.3供應鏈整合程度低。
供應鏈的整合主要集中在兩個方面,一是企業(yè)的內部整合,另一個就是供應鏈上企業(yè)間的整合,即供應鏈的外部整合??v觀我國企業(yè)供應鏈內部整合發(fā)展的過程,其中仍然存在著不少問題:第一,重視程度不夠,把供應鏈整合看成是純技術的問題;第二,目標不明確,缺乏全面規(guī)劃;第三,企業(yè)自身管理基礎薄弱;第四,以客戶為導向的經營模式的不完善。
1.4供應雙方沒有建立良好的合作伙伴關系。
供應鏈中的企業(yè)雖然擁有共同的利益,確沒有形成真正的戰(zhàn)略伙伴關系。企業(yè)會把自己的成本或風險通過競爭轉移至供應鏈上的其他企業(yè),企業(yè)間的競爭性大于合作性。信息共享、風險共擔這些合作理念都沒有在合作中充分地體現出來,沒有實現真正的供應鏈合作。
巡察報告中存在的重點問題篇五
作為巡視整改工作“第一責任人”,我堅持把巡視整改落實作為壓倒一切的政治任務和頭等大事來抓,在強化整改落實上見真章、動真格、求實效,堅決做到問題不解決不松手,整改不到位不罷休,不獲全勝不收兵,扎實做好巡視“后半篇文章”。
(一)思想高度重視。把巡視整改落實作為增強“四個意識”的試金石,作為踐行“兩個維護”的具體行動,不斷增強巡視整改的自覺性,堅決扛起政治責任。我第一時間組織召開市委書記專題會議,認真學習《反饋意見》,對巡視組反饋的問題誠懇接受,全面認領,對整改落實工作進行安排部署。主持召開市委常委會會議,傳達學習選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡視工作專項檢查反饋意見,市級四個班子成員結合自身工作實際,逐一進行表態(tài)發(fā)言,談認識、談體會,喚醒責任、激發(fā)擔當。會上,我再次對巡視整改工作進行再部署、再強調、再要求,將巡視整改工作作為政治忠誠的現實檢驗、全面從嚴治黨的重要抓手、轉變作風的重要舉措,以最堅決的態(tài)度、最快的速度、的標準全力以赴抓緊抓實。將巡視整改工作納入“十四五”規(guī)劃建議、市委全會報告中,舉全市之力推進整改落實。
(二)迅速采取行動。我組織成立了巡視整改工作領導小組,由我任組長,認真履行“第一責任人”責任,以身作則,帶頭抓、親自管。帶領市委副書記、市紀委書記、常務副市長及市委辦等部門,分析研判反饋意見,研究制定了《反饋意見整改工作臺賬》。主持召開巡視整改工作領導小組會議,帶領市級相關領導同志及各相關部門,對反饋問題逐條研究,逐一分析癥結原因,逐一制定精準有力的整改措施,正式啟動巡視整改工作。經過反復修改完善,主持召開市委常委會會議,討論通過《反饋意見整改工作方案》和選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作三個專項方案,形成巡視整改“1+3”方案體系,逐項明確了牽頭領導、責任領導、牽頭單位、責任單位、整改措施和整改時限,做到了責任到崗、任務到人、要求到位,巡視整改的時間表、路線圖、任務書更加明確,整改推進更加有力有效。
(三)嚴格督促檢查。建立巡視整改督查、重大問題會商等機制,制定問題清單、任務清單、責任清單,對整改任務“掛號”整改,完成一件,“銷號”一件。我個人定期聽取巡視整改情況,對重點問題整改進行調度,先后聽取選人用人、落實意識形態(tài)工作責任制、巡察工作專項檢查反饋意見整改情況和市委巡視整改進展情況,督促整改落實,對巡視整改落實提出指導性意見,并親自對三個專項整改報告以及市委巡視整改階段性進展情況報告進行嚴格把關。將巡視整改落實情況列入市委重點督辦事項,責成市委副書記、市委主管常委牽頭,市委整改辦、市委辦公室具體負責,對重點問題進行實時跟蹤,定期向我匯報整改進展情況;對整改落實不力的,由紀委進行問責。對于棚戶區(qū)改造、物業(yè)管理不到位等重點問題,我親自深入一線聽取整改情況、了解整改進度,有力推動了整改工作的順利進行。目前,我市梳理出的四個方面26個問題,已完成整改問題15個,正在整改的問題11個。巡視組提出的15條整改意見建議均已落實。
在統(tǒng)籌抓好整改落實各項工作的同時,帶頭領辦具體整改事項,擔任3項整改事項的牽頭領導,一個問題一個問題深入研究,一個步驟一個步驟推進整改。我個人牽頭推進的“壓力傳導有缺失”“對巡察工作不重視”“民主生活會走過場”等3個問題,均已整改完成,并將長期堅持。
(一)關于解決“壓力傳導有缺失”的問題。我從自身做起,認真落實“黨要管黨、從嚴治黨”主體責任,帶頭樹立“抓好黨建才是政績”的觀念,將從嚴治黨責任扛在肩上,工作抓在手上,以整改工作的實效,推動全市黨員干部工作作風的改進。一是立即督促整改。督促檢察院、自然資源局嚴格落實整改要求,分別召開專題會議專題研究黨風廉政建設和反腐工作。責成法院黨組深入開展警示教育專題活動,責成公安局開展本系統(tǒng)典型案件警示教育專題活動。為防止再次出現此類問題,要求全市各級黨組織每月向市委黨廉辦上報黨組織開展黨風廉政建設、警示教育情況,發(fā)現問題,及時督促整改。二是強化責任落實。認真履行第一責任人責任,先后帶領相關部門深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展全面從嚴治黨調查研究,組織召開市委常委會會議研究政治生態(tài)建設、黨風廉政建設和反腐工作。督促市委班子成員切實履行“一崗雙責”,加強對分管范圍內的干部監(jiān)督管理,要求基層黨組織完善全面從嚴治黨責任清單,嚴格照單履責,每月定期報告履職盡責情況。巡視組反饋意見以來,基層黨組織向市委上報履責佐證200余份。三是加強廉政教育。健全完善常態(tài)化廉政教育機制,著眼“培根鑄魂”,深入開展黨風廉政教育。我以“以德立身、以制立威,全面推動反腐工作再上新水平”為題,為全市黨員領導干部上了廉政黨課,進一步增強黨員領導干部廉潔自律意識,筑牢思想防線。同時持續(xù)深化典型案件專題警示教育,推動全市黨員知敬畏、明底線、守規(guī)矩。四是完善考核機制。責成有關部門制定《2020年度政治生態(tài)建設成效考核辦法》,將巡視巡察反饋意見整改落實情況、黨風廉政建設情況納入考核體系,調整完善考核細則,繼續(xù)推行“三考三評三報告一反饋”考核機制,明確每半年開展一次全市政治生態(tài)建設成效檢查考核工作。
(二)關于解決“對巡察工作不重視”的問題。切實加強對巡察工作的領導,巡視組反饋以來,我先后多次召開專題會議、巡察工作領導小組會議以及市委常委會會議,聽取巡察工作進展情況,對巡察工作進行安排部署,不斷提升巡察工作質量。一是加強制度建設。完善了《市委書記專題會議和市委常委會會議聽取巡察綜合情況匯報制度》《市委巡察工作領導小組向書記專題會議和市委常委會會議報告巡察情況制度》,進一步明確巡察匯報報告工作具體要求,并作為工作規(guī)范嚴格執(zhí)行。二是規(guī)范制度執(zhí)行。嚴格落實定期匯報制度,先后主持召開市委巡察工作領導小組、市委書記專題會議、市委常委會會議聽取巡察情況匯報。三是科學確定巡察安排。結合實際,在巡察中,安排市委巡察辦、各巡察組采取“上下聯(lián)動+專項”“提級+回頭看”“聯(lián)動+延伸”的方式實施巡察;采取“回頭看+延伸”的方式,對已巡察的黨組織接力巡察,通過提高監(jiān)督密度和覆蓋頻次,對已巡察單位特別是農村黨組織進行再巡察,確保巡深巡嚴,巡出質量。四是持續(xù)提高巡察質量。組織編印《巡察工作業(yè)務流程規(guī)范性制度匯編》,制定實施了13項制度規(guī)范,提升巡察工作規(guī)范化水平。研究制定《關于建立高素質抽調巡察干部隊伍的具體措施》,明確了六個方面20條具體措施,為建強抽調巡察干部隊伍打牢基礎。把好干部抽調關和專業(yè)結構關,為提升隊伍整體素質提供了人才支撐。實行巡察工作領導小組成員下沉督導機制,確保問題線索質量數量雙提升。
(三)關于解決“民主生活會走過場”的問題。進一步加強和規(guī)范黨內政治生活,增強黨內政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性,不斷提高黨內政治生活質量和水平。一是堅持發(fā)現問題立行立改。針對巡視組反饋問題,我責成市委組織部認真調查處理,對存在民主生活會對照檢查材料雷同問題的干部,要求其在民主生活會上作出了深刻檢查;給予編造會議記錄的黨支部直接責任人誡勉談話處理,給予主管領導提醒談話處理。二是切實提高民主生活會質量。堅持嚴的標準,高質量召開市委常委班子巡視整改專題民主生活會。會前,我與每位班子成員分別交換意見建議,親自組織撰寫了班子對照檢查材料,并責成班子成員主動認領問題,認真撰寫材料,發(fā)言材料均由我親自把關審核;會上,我?guī)ь^開展自我批評,并與每位班子成員進行了相互批評,達到了“紅臉出汗”的效果;會后,我牽頭制定了班子整改方案和清單,責成每位班子成員分別建立了整改方案和整改清單,進一步明確了問題整改措施和整改時限,確保問題整改到位。三是嚴格落實雙重組織生活制度。建立完善市級黨員領導干部和基層黨員領導干部參加雙重組織生活工作制度,巡視組反饋以來,我3次以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活,切實發(fā)揮表率作用,帶動市級四個班子成員參加雙重組織生活60次。
嚴格督促班子成員落實“一崗雙責”,切實擔負起自身承擔的整改具體責任,共同推進巡視整改落實。
一是督促班子成員落實整改責任。多次召開書記專題會議、市委常委會會議、巡視整改工作領導小組會議,就做好巡視整改工作提出具體要求,進一步加強組織領導,層層傳導壓力,層層落實責任,層層細化措施,凝聚整改工作合力,形成上下聯(lián)動抓整改的工作格局。責成市級四個班子成員結合自身職責分工,自覺擔起整改責任,帶領相關部門針對具體整改問題,細化整改措施,明確整改路徑,形成整改“子方案”,確保整改工作“一竿子插到底”。對于巡視組反饋的個別班子成員民主生活會個人對照檢查材料雷同、個別單位以提供工作餐為名公款聚餐等問題,我親自約談相關領導同志,嚴肅開展批評教育,堅決杜絕此類問題再次發(fā)生。
二是支持紀委履行整改監(jiān)督責任。旗幟鮮明支持紀檢監(jiān)察部門履行監(jiān)督責任,進一步嚴明整改工作紀律,把督促整改落實作為日常監(jiān)督的重要內容,對責任不落實、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的,責成紀檢監(jiān)察部門嚴肅追責問責,以嚴格的責任追究倒逼整改責任落實落靠。
三是強力推進巡視移交線索辦理。對巡視組移交線索的案件,我高度重視,多次聽匯報、定思路、解困難,多次與紀委書記、主管副市長進行溝通、協(xié)調、督辦。省委巡視組直接向我市移交的20個黨風廉政建設類線索,現已辦結19件,辦結95%。
目前,巡視整改成果只是初步的、階段性的,下步工作中,我將堅持目標不變、要求不松、力度不減、氛圍不淡,堅持不懈地推進我市整改工作不斷深入。
(一)以身作則,嚴格履行主體責任。堅持全面從嚴治黨,把抓好黨的建設作為的成績,切實擔當領導之責、教育之責、檢查之責、追究之責。始終做到工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦、重要情況親自匯報。帶頭堅持民主集中制,認真執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)等制度,切實將作風建設“指揮棒”層層傳導,為各級黨組織主體責任落實做好表率。
(二)真抓實干,確保整改取得實效。我將堅持發(fā)揚“釘釘子”精神,一個問題一個問題、一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去整改,倒排時間、倒逼任務,努力把各項工作往前趕,確保按時完成整改任務,不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務,及時進行“銷號”,認真開展“回頭看”,防止問題反彈;對階段性整改任務,加強調度,加快進度,確保按期完成;對需要長期整改的任務,緊盯不放,分步實施,確保逐步整改落實到位。
(四)建章立制,健全完善長效機制。繼續(xù)加大建章立制力度,對現有制度進行梳理完善,結合巡視整改落實工作,對實踐檢驗行之有效的,長期堅持;對不適應新形勢新任務新要求,存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的,逐一加以改進、完善和優(yōu)化,切實增強制度的嚴肅性和約束力。持續(xù)完善全面從嚴治黨責任照單履責、述職述責、定期報告等制度,真正把巡視整改轉化為健全制度、建強隊伍、推動工作的實效。
巡察報告中存在的重點問題篇六
認真學習貫徹黨的十九大和十九屆三中全會精神,落實全面從嚴治黨要求,著力提升我村黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執(zhí)紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈。指出的問題,證明我村在小微權力運行規(guī)范上存在問題,接下來,我們將應該按照小微權力運行規(guī)范要求,規(guī)范村級工程項目的實施,堅定不移強化黨的領導、加強黨的建設、推進從嚴治黨,進一步加強項目工程監(jiān)管、嚴把財務關,積極營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
主要表現:黨組織領導核心作用有待進一步發(fā)揮,村兩委班子成員共有9人,職數配備相對偏多。班子民主方面和相互信任方面還有待于加強。黨建工作缺乏計劃性,如無2018年黨建工作計劃。
整改措施:加強班子黨性修養(yǎng),邀請鎮(zhèn)班子成員作黨章黨規(guī)黨紀的專題黨課,切實提高村班子的思想政治素質和為人民服務意識;落實談心談話制度,班子成員間開展談心談話活動,切實做到充分溝通交流,提高村兩委干部的辦事能力和工作執(zhí)行力;進一步提高黨建工作的責任感前瞻性,做到事前有計劃、事后有總結。
責任人:_x_x。
完成時限:2019年1月。
主要表現:1.黨內組織生活記事本記錄不規(guī)范、不完整。如2018年的支部會議商討的全部為村務工作事宜。2.固定主題黨課活動開展不正常。2018年僅有1-3月記錄。理論學習時間不足,沒有達到一半要求。如2017年全年僅為一次,未發(fā)現支部書記上黨課內容。
整改措施:強化各網格支部和黨建聯(lián)絡員的教育管理;強化黨建引領作用,堅持“三會一課”制度,健全和堅持村支部的各項工作制度;豐富主題黨日活動內容,因地制宜開展活動,并及時做好登記。按《“兩學一做”學習教育常態(tài)化工作方案》和《關于進一步深化支部主題黨日活動的指導意見》等有關要求,規(guī)范主題黨日活動,提高黨員的參與率。
責任人:_x。
完成時限:2019年1月。
(三)全面從嚴治黨方面存在的問題。
主要表現:1.黨風廉政建設不到位。抓黨風廉政建設的意識不強開展黨員廉政教育不深入。廉政談話制度執(zhí)行不到位,檢查中未發(fā)現談心談話記錄。在工程建設、管理等方面仍有不規(guī)范的現象存在。村級財務制度執(zhí)行不夠嚴謹,款項支出不夠規(guī)范,存在廉政風險隱患。2.內部管理不嚴格。民主決策執(zhí)行仍有不到位,以村兩委會決議代替村民代表會議決議的事項仍有發(fā)生,本屆村干部工資及補貼很多村民代表、小組長不知道村干部工資標準。爭取上級項目較多,但項目管理不夠到位,特別是項目資金??顚S帽O(jiān)管不到位,存在廉政風險。3.村監(jiān)會履行監(jiān)督管理責任不到位,村監(jiān)會記錄本上具體監(jiān)督內容很少,村監(jiān)會成員對小微權力規(guī)范運行有關內容了解不夠。
整改措施:落實黨風廉政“一崗雙責”要求,實施“兩個責任”量化工作;堅持鎮(zhèn)紀委對村兩委會成員黨風廉政的定期約談制度,抓實黨風廉政教育;主動參加上級組織的村監(jiān)會主任和財務人員的業(yè)務培訓,提高村級財務知識水平;支持村監(jiān)會開展民主監(jiān)督作用,全面落實“五議兩公開一監(jiān)督”制度。
責任人:_x。
完成時限:2019年1月。
主要表現:1.大額支出轉賬制度執(zhí)行不夠到位。如青苗款支付現金138955元2015-176#等。2.支出票據手續(xù)不夠規(guī)范。如2015年多張發(fā)票,收據“_x”未簽日期了;審核單證明人未簽字2015-12#,2018-90#;多張憑證“馬根龍”簽字筆記相差較大2015-21#,2015-54#;發(fā)票經辦人未簽字2015-22#;拆房補償款未附協(xié)議2015-23#,2015-103#;村官補助無會議紀要2015-93#等。
度,嚴格票據審核,嚴控大額現金支付。
責任人:_x_x。
完成時限:_年_月。
巡察報告中存在的重點問題篇七
按照省委、省政府精準脫貧,不落一人的總要求和市委、市政府確定我縣2017年全面脫貧的要求,7月15日第16次縣委常委會明確決定:把扶貧工作作為今后一個時期我縣中心工作,作為總抓手來推動其它各項工作。圍繞實施1347扶貧攻堅戰(zhàn)略,從7月15日以后全縣扶貧攻堅工作緊鑼密鼓地開展,現將具體情況匯報如下:。
一、近期工作開展情況。
一是成立了扶貧攻堅工作機構和工作專班。成立了團風縣扶貧攻堅領導小組,由縣委書記任第一組長、縣長任組長,相關領導任副組長。成立團風縣扶貧攻堅指揮部,下設指揮部辦公室,由副書記蔡偉兼任辦公室主任,副縣長段文俊等兼任副主任。下設產業(yè)扶貧、搬遷扶貧、政策兜底扶貧、社會扶貧四個工作專班和綜合協(xié)調、宣傳報道、業(yè)務指導、督查組、考核組五個工作組,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應成立扶貧攻堅指揮部,成立扶貧攻堅工作機構和工作專班,設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦,工作人員增加到3名,專職專干。
二是制訂了全縣扶貧攻堅計劃。圍繞2017年全面脫貧摘帽的奮斗目標,科學制訂全縣三年脫貧工作規(guī)劃,細化路線圖,明確時間表,縣里脫貧規(guī)劃為1347工程,即橫下一條心、利用3年時間、通過四個一批方法,完成7萬人脫貧。計劃20--年脫貧10個貧困村、28174名貧困人口,20--年脫貧33個貧困村、21234名貧困人口,2017年脫貧29個貧困村、21243名貧困人口。現已將貧困村脫貧計劃落實到村,貧困戶脫貧計劃已下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,村級正在落實到貧困戶。
三是選派了駐村幫扶工作隊。7月31日,我們按照硬抽人、抽硬人的要求,精心選派了292個駐村扶貧工作隊和98個重點村、后進村、難點村第一書記,并動員45家重點民營企業(yè)開展村企共建,做到了五個全覆蓋,即全縣所有村扶貧工作隊全覆蓋,貧困村、后進村和難點村派駐第一書記全覆蓋,縣領導聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)包重點村全覆蓋,縣直單位參與精準扶貧全覆蓋,重點民營企業(yè)聯(lián)系重點村全覆蓋。該項工作得到了省委辦公廳的肯定,見《督辦通報》第25期。7月31日上午,縣委召開了千人動員大會進行動員,并舉辦了業(yè)務培訓。當天下午,800余名工作隊員全部進村入戶開展工作。目前,工作隊基本完成貧困戶識別、復核、確認工作。
四是進行了扶貧工作現場推進和督辦。8月24日,縣委書記劉應文在馬曹廟鎮(zhèn)主持召開了全縣精準扶貧現場推進會,會議參觀了馬曹廟精準扶貧工作現場,傳達了全市精準扶貧現場會精神,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記分別就各自的精準扶貧工作進行了表態(tài)發(fā)言。會后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開了縣直機關、各村支部書記、縣駐村第一書記、縣駐村工作隊隊長、聯(lián)絡組長參加的精準扶貧動員大會,圍繞四個一批及市委、市政府提出的三個時間節(jié)點進行了具體安排。9月2日,攻堅辦再次組織5個督查組對全縣駐村工作隊工作情況進行了專項督查督辦。
五是召開了縣委縣政府高規(guī)格會議。8月21日和8月26日分別召開2次縣委常委會,專題研究精準扶貧相關工作。8月28日召開了縣委四屆九次(擴大)會議,討論審議通過了《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》,會上縣委縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂了脫貧攻堅任務軍令狀,縣扶貧攻堅辦公室與扶貧工作隊簽訂了駐村幫扶責任書。這次會議從思想上進行了誓師動員,從工作上進行了督促落實,引導和推動各級各部門進一步堅定信心和決心,強化責任和擔當,把思想認識統(tǒng)一到扶貧攻堅上,把工作重心轉移到開展精準扶貧上,把干部精力集中到幫助群眾脫貧上。
六是擬定了相關政策支撐文件。除了出臺縣委縣政府《關于推進精準扶貧精準脫貧的決定》之外,擬定了《關于推進產業(yè)精準扶貧的實施意見》、《團風縣扶貧搬遷工作實施方案》、《團風縣精準識別貧困人口工作方案》、《團風縣精準扶貧時間表和路線圖》等相關政策文件,還有幾個文件正在積極擬辦修訂之中,準備近期出臺。
七是創(chuàng)辦了小額信貸扶貧試點。縣扶貧辦與縣農商行聯(lián)合創(chuàng)辦扶貧小額信貸試點,通過市場手段運作扶貧開發(fā),利用有限的扶貧資金撬動信貸資金,拉動社會資金,解決貧困戶借款難的問題,創(chuàng)新了市場主體幫帶貧困戶利益聯(lián)接機制。7月23日全市扶貧小額信貸創(chuàng)新工作現場會在我縣召開,肯定了我縣扶貧小額信貸12345扶貧模式(即搭建一個信貸平臺,突出貧困人口和市場主體兩個主體,嚴格評級授信、項目推薦、貸款發(fā)放三個步驟,確保指標落實、項目直扶、幫扶帶動、驗收考核四個到戶,打造瞄準特困群體、落實特惠政策、形成扶貧合力、建立風險防范機制、壯大特色產業(yè)等五項特色)。目前這項媒體宣傳的金融扶貧團風樣板工程,已向282戶發(fā)放貸款3220萬元,落實幫扶貧困戶315戶、1812人。
八是開展了扶貧攻堅的密集調研??h四大家領導分別帶隊到各自的扶貧聯(lián)系點開展精準扶貧調研,通過走訪座談、解剖典型等方式,認真聽取群眾脫貧的愿望和想法,總結探索精準扶貧新模式,進一步摸清貧困底數、理清扶貧思路、完善脫貧舉措。同時,按照縣委、縣政府的部署要求,縣衛(wèi)計局、民政局、扶貧辦等部門分別對因病致貧人口、農村低保(五保)人口、扶貧移民搬遷對象等進行專題調研,為制定完善精準扶貧規(guī)劃和政策體系提供有益參考。同時認真準備接待,圓滿完成了省市各級領導對我縣精準扶貧工作的調研任務,其中省委領導傅德輝常委對我縣精準扶貧工作給予了充分肯定。
九是正在開展各種精準扶貧示范點建設。1、扶貧搬遷示范點城投公司率先已爭取到6.3億元農發(fā)貸款,計劃縣級辦6個示范點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦1-2個示范點,然后全面推開;2、辦產業(yè)扶貧示范點和市場主體幫帶貧困戶示范點;3、培訓轉移貧困戶勞動力示范點;4、電商扶貧示范點。各示范點創(chuàng)建工作由指揮部下設工作專班和牽頭單位以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負責落實。
二、存在問題。
前期取得了一定成績,但也不同程度的存在一些問題。主要有:一是工作進展不平衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門之間相比,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導認識高、動作快、效果好,有的重視程度不夠,有的工作專班和牽頭單位沒有進入工作狀態(tài),沒有盡到工作職責和牽頭之責,導致工作被動滯后。二是工作推進速度不快。相比兄弟縣市羅田來說,我們工作總體推進速度稍緩,沒有掀起扶貧攻堅的高潮態(tài)勢,沒有真正形成強大工作合力。三是工作成效不明顯。相比上級領導的要求和貧困群眾的需求,工作成效不很明顯,工作特色不突出。
三、下段工作建議。
一是落實干部職工結對幫扶貧困戶。全縣貧困戶重新精準識別完成后,要落實全縣各級干部職工結對幫扶貧困戶工作并實行包保責任制。在分類鎖定貧困對象后,要依據貧困戶家庭情況、資源稟賦、身體狀況、技能條件,按照一戶一法的辦法因戶施策,制定六個一精準脫貧計劃:一戶一個脫貧計劃,一戶一個發(fā)展項目,一戶一種致富技能,一戶一個包扶干部,一戶一個脫貧時間,一戶一個幫扶措施,建立精準幫扶臺賬。
二是落實市場主體幫扶機制。目前正在調查摸底全縣市場主體的情況,落實市場主體幫扶機制,積極推動產業(yè)扶貧,方式主要為以下五種:一是龍頭企業(yè)+貧困戶,二是專業(yè)合作社+貧困戶,三是家庭農場+貧困戶,四是專業(yè)大戶+貧困戶,五是電商平臺+貧困戶。
三是層層落實減貧計劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的減貧計劃要到村到戶到人到年度。工作要做到落實三化:1、落實信息化。建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網貧困信息大數據平臺,逐戶分析致貧原因,逐條錄入指標信息,逐類制定幫扶方案,全方位幫扶,全過程監(jiān)督。2、落實清單化。逐村逐戶制定脫貧計劃,建立脫貧任務清單,制定幫扶責任清單,形成核查進展清單,明確問題清單,實行跟蹤銷號管理。3、落實圖表化。制作精準扶貧工作手冊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村繪制精準扶貧路線圖和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃圖及時間表。
四是建立八個方面的政策支撐體系。由各牽頭單位負責制定七個政策支撐文件,一是產業(yè)扶貧方案(縣農業(yè)局),二是搬遷扶貧方案(縣住建局),三是醫(yī)療救助扶貧方案(縣衛(wèi)計局),四是教育助學扶貧方案(縣教育局),五是培訓就業(yè)扶貧方案(縣人社局),六是民政兜底扶貧方案(縣民政局),七是整合資金實施精準扶貧的意見(縣財政局)。另外承擔村級道路、安全飲水、危房改造、電力保障等十項重點工作的部門要分別制定各自的行業(yè)精準扶貧工作方案。
五是加大工作推進力度。按照四個一批的措施,加大扶貧工作推進力度。一要盡快制定政策支撐體系,通過政策的引導來推進工作;二要繼續(xù)辦點示范,各級各部門要高度重視典型引路的作用,要培育和建立一批不同類型、不同層次的示范點,以點帶面、推動工作。三要全面推開,重點突出推進產業(yè)扶貧和搬遷扶貧兩項重點工作。
六是加大資金整合力度。按照省政府《關于創(chuàng)新建立貧困縣資金整合機制實施精準扶貧的意見》x政辦發(fā)(20--)x號要求,以精準扶貧為引領,徹底打破撒胡椒面和打醬油的錢不能買醋的困局,化零錢為整錢,集中財力精準扶貧精準脫貧。堅持用精準扶貧規(guī)劃為引導,以重點項目為主導,制定明晰統(tǒng)籌資金的來源渠道、使用平臺、資金額度、內容進度、責任單位等,做到內容明確具體、資金流向清楚、責任分工明確。建立以縣為主體、省級支持配合,以財政資金為主體、引導金融和社會資金參與的資金整合機制,合力推動精準脫貧。
七是加強輿論宣傳引導。對下加強氛圍營造,對上加強聯(lián)絡溝通。充分發(fā)揮新聞宣傳部門,牢牢把握精準扶貧輿論導向,全方位、多層次、廣角度地宣傳報道我縣精準扶貧政策、先進典型等方面情況,激發(fā)和調動全社會參與精準扶貧的熱情和積極性。積極引導社會扶貧,探索老板捐資扶貧、能人帶動扶貧、大戶幫助扶貧、招商引資扶貧、部門結對扶貧、合作組織服務扶貧等六大社會扶貧模式,形成政府、市場、社會協(xié)同參與的大扶貧格局。
巡察報告中存在的重點問題篇八
我們眼下的社會,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫作時具有一定的格式。你所見過的報告是什么樣的呢?下面是小編收集整理的中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題與對策調研報告,希望能夠幫助到大家。
中小企業(yè)是促進我市經濟和社會發(fā)展的重要力量,在促進市場競爭、增加就業(yè)機會、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動經濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面,發(fā)揮著越來越重要的和不可替代的作用。然而,當前在中小企業(yè)的發(fā)展問題上,由于外部經營條件的惡化以及當前經濟環(huán)境的復雜,導致中小企業(yè)的發(fā)展出現維艱的狀態(tài)。再者,中小企業(yè)社會化服務體系不夠健全,融資難、擔保難等問題仍較突出,不利于中小企業(yè)的進一步發(fā)展。為切實加大對中小企業(yè)的扶持力度,優(yōu)化中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境,促進中小企業(yè)的健康發(fā)展,針對中小企業(yè)如何在戰(zhàn)略上把握契機,順應形勢,走出自己的特色之路,我們對中小企業(yè)發(fā)展中存在的問題及對策作出了調研。
1、我市中小企業(yè)的基本情況
到今年5月份,全市中小企業(yè)達28872戶,當年新增2032戶,從業(yè)人員58.9萬人;個體經營戶15.6萬戶,當年新增4036戶,從業(yè)人員53.5萬人;企業(yè)共上交稅金58.58億元(其中國稅16.86億元,地稅41.72億元),同比增長23.4%,占地方一般性收入73.4%,對財政增長貢獻率為31%?;旧厦吭录{稅十幾個億,每天新生10戶企業(yè)。尤其是在決戰(zhàn)工業(yè)進程中中小企業(yè)立下了汗馬功勞,全市工業(yè)規(guī)模以上中小企業(yè)達845戶,占全市930戶的90.8%,完成工業(yè)銷售收入778.6億元,同比增長20.9%,完成工業(yè)增加值187.8億元,同比增長16.5%。從總體情況看,當前,我市企業(yè)總數的90%,就業(yè)人口的80%,工業(yè)總量的70%,財政收入的60%均來自中小微企業(yè)。中小微企業(yè)在__經濟社會發(fā)展中功不可沒,沒有中小微企業(yè)的快速崛起就不可能實現__的趕超進位。
2、內銷企業(yè)舉步維艱
由于通脹壓力增大,原材料價格一路高漲,大部分的原材料價格直線上升,嚴重加大了企業(yè)的成本壓力,而我市大部分中小企業(yè)生產的產品是中間產品,不是終端產品,沒有市場的定價權,企業(yè)原材料購進與產品出廠價格“高進低出”十分明顯。部分原材料價格快速上漲,企業(yè)接單難度不斷加大。調研的幾家企業(yè)都反映原材料上漲對企業(yè)影響很大,占到60%以上。
3、外貿出口企業(yè)壓力大
受歐債危機和美國國家信用等級的下調等影響,人民幣匯率不穩(wěn)定,勞動力成本上漲,企業(yè)的利潤空間受到壓縮,企業(yè)的經濟效益降低。大部分企業(yè)出現不敢接長單、大單,加上原材料價格波動大,銀行貸款利率上調,企業(yè)財務成本增加,使外貿企業(yè)的產品競爭力大大降低,極大部分外貿企業(yè)訂單基本是短期的,更談不上明年的訂單。
受復雜多變的經濟環(huán)境影響,今年以來我市中小企業(yè)發(fā)展又遇到新困難。主要表現為在相對偏緊的貨幣信貸政策、人民幣不斷升值,美元貶值,新一輪通脹的壓力下,企業(yè)運營壓力加大。部分中小企業(yè)應對措施不足,不同程度影響了企業(yè)的日常生產經營活動。
一年多來,各種工業(yè)原材料價格快速上漲,而調查顯示,我市大多數工業(yè)企業(yè)處于產業(yè)鏈的中下游,普遍缺乏價格話語權,絕大多數無法將上游原材料價格的上漲傳導給銷售客戶,對企業(yè)生產經營活動帶來很大影響。我市中小企業(yè)原有的低利潤模式受到嚴峻挑戰(zhàn)。
通過調研__鋼廠反映企業(yè)運行較困難。因國內鋼材市場即將轉入消費淡季,而粗鋼產量卻始終居高不下,在淡季氛圍愈加明顯的情況下,預期未來幾個月鋼價跌跌不休的趨勢不會發(fā)生改變。__鋼廠20__年5月份鋼材價格4182元/噸,20__年同期3621元/噸,而到20__年5月份鋼材價格降到了3093元/噸;其虧損也達到了21985萬元,企業(yè)運行困難。
為應對用工短缺問題,大多數企業(yè)采用提高工資薪酬、福利待遇等措施,勞動力成本上升明顯。企業(yè)工人工資與前年相比增加5-10%的占47%,增加10-15%的占22%。既便如此,新一代用工還不愿意加班,勞動力成本不斷增加,使得企業(yè)家在企業(yè)生產經營中信心明顯降低。
隨著人民幣對美元匯率的不斷提升,以及升值壓力繼續(xù)存在,企業(yè)匯兌損失依然較大,特別是對部分出口企業(yè),出口均以美元結算,企業(yè)資金回收期一般都要幾個月,而企業(yè)的原材料大都來自國內,因此人民幣的持續(xù)升值對企業(yè)帶來的匯兌損失更大,加大了企業(yè)的成本壓力從而增大了企業(yè)的成本風險。
由于國家通脹壓力較大,國家貨幣政策明顯收緊,再加上大部分中小企業(yè)產權不明晰,資產負債率高,因而無法獲得銀行青睞,不在優(yōu)先融資的行列。這一方面是由于銀行管理機制的制約,對中小企業(yè)的貸款多表現為“錦上添花”,而非“雪中送炭”。貸款較多的企業(yè)均具備了一定規(guī)模,發(fā)展前景較好,資產負債率等財務指標符合要求,較易獲得銀行貸款。而大多數民營企業(yè)發(fā)展前景的.不確定性和高收益與高風險并存的狀況,迫使信貸人員慎之又慎,企業(yè)難以得到貸款支持。另一方面銀行過度傾斜大企業(yè),在融資方面存在“抓大放小”的思想,導致銀行在對大企業(yè)和中小企業(yè)融資問題上的不平等,使中小企業(yè)在與大企業(yè)競爭中處于不公平地位。
1、繼續(xù)加大財政扶持力度。
(1)整合現有中小企業(yè)發(fā)展的各類專項資金,支持小微企業(yè)發(fā)展。市財政采取無償資助、貸款貼息方式進行支持中小企業(yè)發(fā)展專項資金320萬元;設立了全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金100萬推動全民創(chuàng)業(yè);設立了中小企業(yè)科技創(chuàng)新基金100萬元用于支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新的政府專項基金;設立了外貿發(fā)展獎勵基金200萬元應用于開拓國際市場和出口產品開發(fā)。財政資金發(fā)揮“四兩撥千斤”作用,積極支持成長性、科技型小微企業(yè)發(fā)展。
(2)全面掌握市屬企業(yè)狀況,積極爭取上級專項資金支持小微企業(yè)發(fā)展,并做好項目資金的跟蹤問效,績效評價工作。我市爭取上級專項資金及項目近年有較大增幅,20__年中央、省市財政扶持我市企業(yè)發(fā)展資金7063.98萬元。
(3)加大企業(yè)管理力度,抓好各小微企業(yè)
會計人員的教育培訓工作,督促企業(yè)建立健全企業(yè)會計制度,確保資金專款專用,提高資金的綜合使用效益。
2、有效緩解融資難問題。各金融機構及擔保公司要認真貫徹落實各項政策措施精神,在信貸投放方面向小微企業(yè)傾斜,確保小微企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速,增量高于上年同期水平,為小微企業(yè)提供融資增信等優(yōu)質服務。為解決中小企業(yè)融資難,市財政積極加大對中小企業(yè)融資信用擔保力度,充分發(fā)揮財政信用擔保的職能作用,為我市“四有三不”企業(yè)積極擔保,解決企業(yè)融資難。20__年起,市財政每年注資300萬元,增加市中小企業(yè)信用擔保有限公司擔保金,擴大擔保規(guī)模。
3、認真落實稅收優(yōu)惠政策。加強對小微企業(yè)稅費優(yōu)惠政策的執(zhí)行力度,認真落實《財政部、國家稅務總局關于繼續(xù)實施小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定,對符合《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例以及相關稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè),其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅延長至20xx年底并擴大范圍。加大稅收減免力度,對新創(chuàng)辦的小微企業(yè),自工商注冊登記之日起,對其上繳稅收地方留成部分通過財政支出渠道安排資金給予三年獎勵;對現有的小微企業(yè),上繳稅收地方留成新增部分通過財政支出渠道安排資金給予獎勵。《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例規(guī)定對從事國家非限制和非禁止行業(yè)并符合條件的年度應納稅所得額不超過30萬元的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。對確有困難的中小微企業(yè)在20xx年底前予以免征房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。進一步清理取消和減免一批涉企收費。將符合條件的國家中小企業(yè)公共技術服務示范平臺納入科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍。
4、加快公共服務平臺建設。利用小微企業(yè)集聚區(qū)域和重點行業(yè)建設服務平臺,爭取資金和項目支持,加快建立以“__創(chuàng)業(yè)大學”、“__中小企業(yè)服務超市”和“__中小企業(yè)促進會”為核心、以各縣(市、區(qū))綜合窗口服務平臺為支撐的全市小微企業(yè)服務平臺,加大對小微企業(yè)服務力度,為小微企業(yè)提供多層次的公共服務和個性化專業(yè)服務。借助平臺開展面向小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保、投資咨詢、技術創(chuàng)新、檢驗檢測、信息服務等中介服務;加強小微企業(yè)信息、培訓、技術、創(chuàng)業(yè)、質量檢驗、企業(yè)管理等服務內容;加強對小微企業(yè)的分類指導,大力推進小微企業(yè)信息化建設,建立小微企業(yè)管理升級評價體系,通過評價體系標桿作用,引導小微企業(yè)提高管理水平,并在政策資金支持上向管理優(yōu)秀的小微企業(yè)傾斜,不斷提高服務質量和效果,促進企業(yè)管理升級,全面提升管理層次和水平。
5、創(chuàng)優(yōu)企業(yè)生存發(fā)展環(huán)境。轉變政府職能,強化支持中小企業(yè)發(fā)展的服務意識,推進各項政策措施的貫徹落實。創(chuàng)新服務機制,建立健全社會服務機構,簡化行政審批手續(xù),明確辦結期限,創(chuàng)新行政服務方式,全面提升服務能力、服務質量和服務效率;鼓勵具有本地特色的產品加工企業(yè)參加各類展覽會,切實開拓省內外市場,建立營銷渠道,拓展營銷網絡,提高產品市場競爭力和企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力;通過政府引導和扶持,做好企業(yè)經營者和員工的社會保障、就業(yè)、培訓、職業(yè)技能鑒定等工作,全面提升企業(yè)員工的素質;各相關部門要落實好涉及小微企業(yè)發(fā)展的相關稅收優(yōu)惠政策,對各證照等行政事業(yè)性收費方面制定具體辦法,進一步提高政策的可操作性和執(zhí)行力,加強合作,密切配合,形成合力,促進全市中小企業(yè)健康發(fā)展。
巡察報告中存在的重點問題篇九
在他十九大報告,總書記習近平指出:“我們必須動員全黨和全社會,堅持準確的扶貧,并準確地擺脫貧困,并確保農村貧困人口將由目前的脫離貧困的2020年中國標準。所有貧困縣都要提高扶貧標準,解決區(qū)域整體貧困問題,真正實現脫貧?!睘榱巳?、徹底實現扶貧中央精神,省和國家政府,堅決戰(zhàn)斗贏得扶貧,我縣一直采取扶貧作為一項重要的政治任務和第一個民生項目,放在經濟社會發(fā)展的突出位置,堅持針對疾病的和精確的措施,并取得階段性成果的縣的扶貧目標。全縣殘聯(lián)經過深入走訪、認真調查、積極探討扶貧工作存在的問題和原因,形成了本研究報告:。
1、基本信息。
阿壩縣位于青藏高原的東南邊緣,十字路口的四川、甘肅、青海),并與阿壩州邊界,malkang縣宏源縣rantang縣黃河縣jiuzhi縣,巴馬縣,青海省,是一個重要的貿易中心和材料配送中心。全縣面積10435平方公里,轄2鎮(zhèn)、2田、17鄉(xiāng)、83個行政村、4個子田、1個居委會,總人口80442人。它是全省貧困縣之一。全縣有戶籍貧困戶3330戶,貧困人口15500人,貧困發(fā)生率為21.62%。2014年扶貧開發(fā)啟動以來,已有1747戶、8200人脫貧。2018年,計劃脫貧1384戶,6146人。2019年,將實現“帽子摘除”。
2、存在的問題。
(一)干部自身問題。
1、一些干部對扶貧工作的嚴峻性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不足。他們沒有充分認識到扶貧開發(fā)給當地經濟發(fā)展和民生帶來的重大機遇。他們不把幫助貧困家庭辦小健康作為我們的工作任務,而是注重做好自己的工作,而不是占用更多的資源。我們應該把精力和時間放在全面的扶貧工作上,把重點放在數字扶貧和數據扶貧上。
2、一些干部對政治理論的學習放松了,缺乏主動性、理解力,對學習要求不高。他們對扶貧的政策、法規(guī)、具體要求和良好做法了解不夠,宣傳和引導群眾走出去。
3、一些干部如果不開展工作,就缺乏嚴格的政策執(zhí)行約束。有一種現象是上級緊抓不放,下級緊追不放。上級一放松,下級也跟著放松。有一種隨波逐流、規(guī)避風險、打擊游擊隊的心態(tài)。
1、群眾觀念淡薄。少數黨黨員和干部群眾觀念淡薄,對群眾的疾苦漠不關心,對群眾的聲音漠不關心,甚至對群眾的利益漠不關心。當群眾利益與地方發(fā)展發(fā)生矛盾時,群眾利益與地方發(fā)展之間的關系就不能正確處理,甚至把黨放在群眾利益的對立面。
2、面對新情況,工作方法落后。有的黨員干部學習不加強,缺乏群眾工作經驗,辦事簡單粗暴。一些黨員缺乏運用法律和輿論手段動員、組織和指導群眾工作的能力。面對復雜的群體性問題,他們束手無策。
3、協(xié)調新時期群眾工作的能力較差,要以經濟利益為中心。群眾與地方、群眾與企業(yè)、群眾與群眾的利益沖突比以往任何時候都更加突出和復雜。少數黨員干部遇到復雜的群眾問題,往往采取“拖、躲、掩護、推”的辦法,把群眾的要求推來推去,讓群眾到處跑。他們的協(xié)調能力很差。
巡察報告中存在的重點問題篇十
摘要:公路工程可行性研究報告是公路建設前期工作的關鍵,是項目立項和后期施工圖設計的重要依據。在實際工作中,有些單位為搶時間,趕進度,研究的深度不夠,結論失實,從而影響了科學決策。本文針對目前公路工程可行性研究報告中普遍存在的問題,提出了改進和完善的基本思路。
關鍵詞:交通量建設方案經濟評價問題完善思路。
0引言。
公路工程可行性研究報告的基本任務是:在對地區(qū)社會、經濟發(fā)展及路網狀況充分地調查、研究、評價、預測和必要的勘察工作的基礎上,對項目建設的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性提出綜合性的研究論證報告。我國二十世紀八十年代開始在公路工程建設中編制工程可行性研究報告,對提高公路建設項目決策的科學性發(fā)揮了重要作用。但在實際工作中,有些單位為搶時間,趕進度,研究深度不夠,導致結論失實,從而影響了科學決策。筆者針對目前普遍存在的一些問題,提出了自己粗淺建議,旨在和同行們一起探討。
1.1主次不分、論據不足。
有些工程可行性研究報告抓不住重點,對建設項目歷史背景、研究過程、地理水文等東拼西湊,敘述繁瑣,無病呻吟。對建設項目的必要性、經濟合理性、技術可行性、實施可能性論述不到位,主次不分,讓人看后不知所云。
1.2調查不全面、研究深度不夠。
有的勘察設計單位為了省事省力,不作全面調查,在敘述地區(qū)概況時,只有本市轄區(qū)概況,沒有直接吸引區(qū)和間接吸引區(qū)地理位置、地形地貌、地質、地震、氣候、水文、名勝古跡等自然特征和經濟特征資料。在研究建設項目與國民經濟發(fā)展的內在聯(lián)系時輕描淡寫,很少進行相關分析和回歸分析,看不出建設項目與國民經濟發(fā)展的內在聯(lián)系和對經濟發(fā)展所起到的支撐作用。
1.3交通量預測不準確。
在進行交通量分析時,不考慮路網布局和生產力布局對交通需求的變化,亂套亂用公式。有的應業(yè)主要求,為了達到相應技術等級或路面寬度,不考慮車輛分流轉移因素,人為加大誘增交通量,甚至篡改原始交通量調查數據,導致預測數據失真失實。
1.4比選方案不到位、立場不公正。
為了滿足地方政府領導或業(yè)主的要求,求寬求大,搞陪襯方案,作表面文章,列出的推薦方案和比選方案主要工程數量、征地拆遷數量、估算投資等對比表,對推薦方案優(yōu)點講得多,缺點講得少,立場不公正。有的與規(guī)劃矛盾,與周圍環(huán)境不協(xié)調。有的設計單位怕?lián)L險,盲目提高路面結構厚度,不用數據說話,不算經濟帳。
1.5環(huán)境評價質量不高。
在評價建設項目對環(huán)境的影響時,沒有按照國家環(huán)??偩种贫ǖ摹董h(huán)境保護法》進行評價。有時往往注重對工程實施項目(新路線)的評價,忽視了對原路線的評價,生態(tài)變化和相應的環(huán)境保護措施文字表述不到位。
1.6工程數量不準確、投資估算偏差大。
工程數量不準確、投資估算偏差大的原因,一是有些設計單位外業(yè)勘測不認真,個別技術人員責任心不強,導致計算的工程數量不準確。
二是按現行的投資政策,省補助或轉貸80%資金,地方自籌20%資金,誘使一些單位人為加大工程量和筑路材料價格。
巡察報告中存在的重點問題篇十一
總結是一面鏡子,但通過總結可以全面地對自己工作中存在的一些問題,通過在學習使自己深刻的認識到自己的長處與不足,困難與機遇進行客觀評判為下一步工作理清思路,明確目標制定措施提供參考和保障,大家創(chuàng)業(yè)網以下是小編整理的述職報告工作中存在的問題和不足(通用3篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
(一)普遍重視不夠。
一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足,對新形勢下開展社區(qū)黨的建設重視不夠,沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來,工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署,但在抓落實方面做得不夠。
(二)任務不明確,工作方式方法不適應當前社區(qū)建設和管理的需要。
對于當前社區(qū)黨建有哪些主要任務,從哪些方面去抓,一些社區(qū)黨組織對此不明確,或者是找不準重點,眉毛胡子一把抓,造成社區(qū)黨建工作的效果不明顯。此外,方式方法上也存在著一些問題,主要表此刻創(chuàng)新不夠,切實有效的措施、載體和機制不多。
(三)社區(qū)黨組織的自身建設比較薄弱。表現為:
一是社區(qū)黨支部發(fā)展黨員困難較大。社區(qū)管理的人員多為無業(yè)人員和社會青年,思想政治素質較低,不愿加入黨組織,真正能讓社區(qū)黨支部發(fā)展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱,黨員發(fā)展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類:
(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才,流動性大,有的黨員政治意識不強,長期脫離組織。
(四)工作機制還不健全。
目前,許多社區(qū)雖建立健全共駐共建工作機制,但駐社區(qū)單位黨組織參與社區(qū)黨建工作的廣度和深度還不夠,共建意識不強,支持、參與社區(qū)建設的熱情不高。有不少單位對社區(qū)黨建工作的職責不明確,沒有建立層層負責和專人負責等職責制。
(五)社區(qū)黨建工作缺乏創(chuàng)新和針對性。
目前,一些社區(qū)黨組織開展活動,方法單一陳舊,不能適應新形勢下城市社區(qū)建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體,把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習,缺乏創(chuàng)新和針對性。一項調查證明,一些社區(qū)黨支部書記把“在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規(guī)定”作為社區(qū)黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力,社區(qū)黨組織的領導核心作用也就難以有好的發(fā)揮。
1、對待工作不夠主動進取,只滿足于完成領導交給的任務,在工作中遇到難題,不善于思考,動腦筋,常常等待領導的指示,說一步走一步。缺乏一種敬業(yè)精神,認為自我已有的一些業(yè)務知識能夠適應目前的工作了,雖然感到有潛在的壓力和緊迫感,但缺乏自信心,缺乏向上攀登的勇氣和刻苦鉆研鍥而不舍持之以恒的學習精神和態(tài)度。
2、執(zhí)行本事方面:對所做工作的執(zhí)行本事存在欠缺,異常是在工作中遇到繁瑣復雜的事情,抱有能拖就拖的心態(tài),今日不行,就等明天再說,對問題采取逃避的方法,不是自我力求尋找對策,而是等待辦法自我出現。
3、缺乏工作經驗,應對問題過于急躁,一心想干點事情,做點成績,但缺少全盤籌劃,工作不夠謹慎周密,工作的方式方法也有待領導同事的進一步指導改善。
5、全局意識不夠強。有時做事情干工作只從自身出發(fā),對公司及車間作出的一些的重大決策理解不透,盡管也按領導要求完成了要做的工作,心理上還是有一些其他的想法。在工作中還存在看到聽到想到但還沒做到的情景,還需要進一步增強事業(yè)心和職責感。
6、業(yè)務學習方面:學習勁頭不夠足。自我習慣用什么學什么,今日學點這明天學點那,結果什么都懂點,什么也不精,學到的知識不系統(tǒng)不透徹。對學習的重要性和自覺性落實不到行動上。對學一行精一行的恒心和毅力不夠。
8、自身的專業(yè)業(yè)務水平不高,事故應急處理本事不強。雖然經過學習和工作經驗的積累,在業(yè)務水平上有了必須的提高,但業(yè)務水平和工作經驗與其它老同志比還是比較低。在日常工作中偏重于日常生產工作,也忽視了自身思想素質的提高,工作中爭強當先的意識不強。
9、工作作風方面:工作作風不夠扎實。工作時間久了,沒有新鮮事物出現,會有一種厭倦的情緒產生,對待工作有時抱有應付了事的態(tài)度,沒有做到腳踏實地。做事情只安于表面,處理方法比較簡單,有沒有創(chuàng)新精神,有時除了自我必需完成的以外,能夠不做的就不做,省得惹禍上身。有時還會把工作作為負擔,卻沒有注意到工作方法的完善會給自我的工作帶來動力。
10、工作上滿足于正?;狈﹂_拓和主動精神,有時心浮氣躁,急于求成平穩(wěn)有余,創(chuàng)新不足;處理問題有時研究得還不夠周到,心中想得多,行動中實踐得少。工作中總習慣從壞處著想,缺乏敢于打破常規(guī)風風火火大膽開拓的勇氣和魄力。另外,政策理論水平不夠高。雖然平時也比較注重學習,但學習的資料不夠全面系統(tǒng)。對公司政策理論鉆研的不深不透。有時候也放松了對自我的要求和標準。
擔任校學生會保衛(wèi)部的部長已經有半年多了,這對于我而言,是人生不可或缺的經歷?;仡櫼郧爱敻墒碌臅r候,自己也是像現在這樣,努力做好自己的工作,積極向上的。盡管職位變了,但是希望自己的部門越來越好的心意沒有改變。探討這幾個月以來的工作,不管是對于自身能力的提高,以及交際等其他方面都有提高都有一定的進步。以下就是我個人對于擔任部長職位以來的工作心得:
每周一次的監(jiān)督干事巡邏工作是我生活中必不可少的部分。也曾經因為對院里開展活動巡邏隊伍不夠滿意而向本部門部長抱怨,也曾因為干事不去巡邏或種種原因而感到懊惱。在輔導老師以及同寢室的室友的思想開導下,意識到不能因為工作而太影響到自身。作為一名優(yōu)秀的學生會干部必須懂得如何提高自己的適應能力,學會釋放自己,獲得進步,而不是一味的抱怨等。
當然,魚與熊掌不可兼得,工作與我的日常生活以及學習也時常產生矛盾。作為班級學習委員以及學生會成員,我有相當多的班級活動需要參加。而學生會這方面的工作又是我不能不管的。很多時候我都是一會兒一個地方一會另一個地方的飛奔的,很多時候連飯都沒有時間吃。我曾經想過要放棄班級的職務,但這畢竟是我自己去競選并且得到班級同學的認可的。于是我開始奔波與各類會議,各類活動等但是我只想說,學生會的工作我是真的盡力在做好。我相信,在以后的工作中我也能妥善處理好學習與工作這兩者之間的關系,盡力確保工作和學習兩不誤。
作為校學生會干部的成員,我經常參加校學生會的各項工作。在這樣的氛圍中,我總是覺得很有壓力。我不是個能和領導類的人物打交道的學生。盡管很多時候,我都是嘻嘻哈哈的,但是真的讓我在一些大場合做一些匯報交流工作時,我還是會小緊張的。希望以后可以盡量改進。其實一直很慶幸,我自己是保衛(wèi)部的成員。保衛(wèi)部是一個接受兩級領導的部門,不僅是校學生會的成員,更是接受院保衛(wèi)處的領導。這不僅讓我有更過的機會來認識更多的人,而且也讓我感受到了不同的工作氛圍,學到了很多。對自己今后的發(fā)展很有幫助。例如在近期因要接受“安全宿舍”的監(jiān)督,我們部門的幾個干事都是盡力配合學生會做好工作,從中也學到很多知識,開闊了眼界。
已經在這個大家庭工作了兩年多的時間了,我是真的覺得很開心,這讓我的生活與學習都很充實。雖然有的時候事情可能比較多,但個人能力也得到很大鍛煉。同時,我也認識到校學生會保衛(wèi)部是這么一個特殊的部門,在平時的工作中應該保持更緊密的團結,每個人在工作中都應該增強個人的主觀意識,面對現場臨時事件發(fā)生時,能夠從容地個人獨自解決,并且在工作中應該表現出積極的主動地位而不能一味地處于被動地位。我相信,我們部門在以后的工作中一定能表現得更出色,我也將努力完善自我以積極的狀態(tài)完成自身工作以及配合好其它成員工作。
最后我認為這段時間收獲最多的就是:認識了很多大一的朋友,在與他人相處過程中學到了很多,無論是在為人處事還是學習中,都給了我很大的幫助;也懂得了要團結他人,站在他人角度為他人著想;于此同時,也認識到自身很多的不足,例如:在處理很多事情上個人思想比較嚴重或過于狹隘,不能站在最佳立場去考慮問題;會因為自己的意見不能被接受而不在意最后的方案如何等等。但我相信,隨著工作經驗的不斷增加,我能夠正確地調整好自己,在以后的工作中取得更好的成績。
作為校學生會保衛(wèi)部的部長,我是真的覺得自己很榮幸。每一次弟學妹問我,學長你是什么部門的啊?我總是很自豪地告訴他們,我是保衛(wèi)部的部長。我知道,我并不是事事都做完美的部長,但是我能說,我是盡力了!在今后的工作中,我會嚴格要求自己,爭取做到最好!我相信我可以。
巡察報告中存在的重點問題篇十二
11、專家組(投資專業(yè)):項目建安工程單價是否符合實際;投資估算是否有漏項或重復計算;工程建設其他費用計算公式是否正確;項目總投資是否嚴格控制在立項批復允許的范圍內;對于工業(yè)項目,財務分析部分是否正確地反應了項目的盈利能力,取的參考值是否符合當地情況。
12、報告評估單位:可行性研究報告對項目建設的背景及必要性是否有清晰、合理的敘述;對建設規(guī)模的論證是否合理;可行性研究章節(jié)是否完整;編制單位營業(yè)執(zhí)照、資質證書、法人及技術負責人簽名是否齊全;附圖、附件、附表是否跟正文對應。
五.總結。
通過對以上問題的歸納、總結,我們在今后編制可行性研究報告時,可以更加針對各部門關注的重點,在報告中著重展開敘述。這樣可以提高報告的編制質量,提高工作效率,加快通過評審的速度,為后續(xù)開展工作提供了便利的條件。
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[10]陸寧、史玉芳《建設項目評價》化學工業(yè)出版社.
巡察報告中存在的重點問題篇十三
公司已經走過_年的風雨歷程了,在_年的風風雨雨中,每當國家進行經濟政策調整和重大變化時,公司總是以積極姿態(tài)及時調整自己的組織機構、管理機制、方式及經營方略,以順應形勢的變化,力求在新形勢下生存、發(fā)展和壯大。這也是公司55年得以不斷進步的經驗之一。20,公司實行了項目管理體制,對公司更好的適應市場競爭取得了卓有成效的作用,也積累了寶貴的管理經驗,改變了員工的思維方式。隨著公司改革的進一步深化,初期項目管理中的存在的問題也逐漸暴露出來,亟待在今后的工作和改革中應對和改進。主要有:
短期行為:項目管理是以單一工程為單位進行管理的一種方式,其本身就具有短期性。在管理過程中,大多數項目管理者為了項目效益的最大化,拼設備、吃公司老本,不注重設備的長期管理,不注重人才的培養(yǎng),反正這些資源都由公司提供,加之公司對設備管理維護評估考核的可操作性較差,對項目人才培養(yǎng)沒有完善的激勵機制,反而對項目成本產生或大或小的影響,故項目管理者不愿干這吃力不討好、為他人做嫁衣的工作。致使公司每年都要發(fā)生大額的設備投入和人力資源的投入,隱性浪費極大。
主人翁意識淡化:項目管理改變了傳統(tǒng)用工方式,加大了競爭,使員工產生了危機感。但負面影響也隨之顯現,由于項目對人員的使用尤其是對人員下步走向沒有相應權力,加之公司只對項目班子進行考核,而公司規(guī)定的項目部對所屬管理人員的績效考核不具有可操作性和現實性,一方面造成項目部對所屬員工的制約性和約束力下降,員工的工作責任心自然下降。另一方面使員工產生“項目是領導的`、我是打工的,項目成敗與我無關,工作好壞與收入高低無關”的想法,加之較成熟的專業(yè)人員匱乏,濫竽充數、應付、點卯現象較嚴重,工作質量和管理水平下降。
對班組控制力不足:筆者較長期在貴陽地區(qū)從事房建項目管理,相對而言該片有一定的專業(yè)勞務市場和通行的市場規(guī)則(雖不盡完善),班組相對容易管理。近期從事市政項目管理,該片公司沒有完全形成競爭的勞務市場(這種看法不一定正確,但愿只是筆者的一種不正確的感覺,但筆者在所屬市政項目的確有這種感覺),勞務承包不象,勞務分包不是,漫天要價,只吃肉不啃骨頭,利益要享受,責任確不肯承擔,合同價內利益要,合同價外利益也要插足,輸打贏要,動輒以停工和民工圍攻相要挾,沒有市場規(guī)則,項目管理實施難度很大。
合同管理不完善:在與業(yè)主方面:一方面是大的市場環(huán)境使然,合同雙方不在同一平等線上,多數業(yè)主只執(zhí)行對自己有利的條款,不利條款盡力回避;另一方面也存在項目管理基礎薄弱、索賠意識不強的原因,合同內的資料都不能及時完善提供,何談合同外的索賠。在班組方面:一方面是班組合同意識差,只能贏不能輸;另一方面合同條款不細不完善,對材料定額消耗、安全、質量、工期損失方面沒有制約班組的相應條款,浪費現象嚴重,項目承擔了所有的經營和管理風險。兩相夾擊,企業(yè)效益怎不流失。
環(huán)節(jié)銜接薄弱:在公司部門與項目部、項目部部門與部門、部門與班組之間都存在著工作銜接上的不夠暢通,一些項目部急需解決的問題通過向公司部門反映往往需要較長時間才能解決,有時甚至是泥牛入海無消息,項目部解決問題的捷徑往往是直接向分管或主要領導匯報,增加了公司領導的工作量。由于項目部系臨時組建,人員相熟不多,磨合需要時間和過程,而項目合作管理一是需要制度二是需要默契。項目運作初期各項工作都急需全面鋪開,默契配合更顯重要,因此,公司近年的項目中,較長時間搭檔的班子工作運轉較順利,新搭檔班子問題相對較多。同一地區(qū)項目與項目之間沒有溝通的橋梁,不能實現資源共享,周轉材料浪費較大。
人員素質亟待提高:一方面是政府管理部門對項目施工管理和特種作業(yè)人員都要求持證上崗,而項目持證人員寥寥可數,與政府管理部門要求相差甚遠,主要靠作假和“勾兌”來解決,與大型一級企業(yè)不匹配。另一方面能夠獨當一面的專業(yè)人員太少,這可能與公司提拔使用人才的機制有一定關系,近年來,公司及項目行政主要管理人員都是從技術干部中選拔,較成熟的技術干部從事行政管理,使相當部分的的技術干部誤認為只有當項目經理才是事業(yè)的成功,無心鉆研技術業(yè)務,對幾年未能當上項目經理便無心“戀戰(zhàn)”,想方設法跳槽去掙“大錢”,這也是人才流失的一個重要原因。與此同時,公司對技術干部關心的較多,對配套管理的材料、機電、安全、行政工作人員和黨群人員關心的相對較少,對技術工人關心的更少,而這部分人員在項目管理中發(fā)揮著不可替代的作用,項目的效益往往在管理過程中流失,造成公司預期與實際效益有較大差距。成熟的專業(yè)人員少的直接結果是管理水平下降,傳統(tǒng)優(yōu)勢項目不斷丟失,不斷重復低級錯誤和效益的流失。
巡察報告中存在的重點問題篇十四
報告,一個中文單詞,是一種官方文件形式,指在向上級提出申請或報告時所作的口頭或書面陳述。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮(zhèn)黨建工作。根據市委組織部下發(fā)的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分。現將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,講黨性、顧大局、講團結,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進。民生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區(qū)便民服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了民主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發(fā)現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、民主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業(yè)務培訓力度,增強他們的業(yè)務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
xx年,我鄉(xiāng)黨建工作在縣委的領導下,繼續(xù)以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,緊密結合“四群”教育、基層組織建設年和跨越發(fā)展先鋒行動的深入開展,以黨建主題活動為抓手,抓創(chuàng)新、造氛圍、激活力,進一步加強和改進我鄉(xiāng)黨的建設,為促進我鄉(xiāng)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證和干部人才支撐?,F將全年黨建工作開展情況報告如下:
(一)強化理論學習,堅定政治方向。采取集中學、個人學、黨支部組織討論等形式,認真組織學習《黨章》、xx大及xx屆二中、xx全會精神,重點學習了《論黨的群眾工作—重要論述摘編》、《云南省“四群”教育學習讀本》和省、市、縣黨代會精神,堅持用理論武裝黨員干部頭腦,提高黨員干部的政治素養(yǎng),堅定正確的政治方向。
(三)落實學習長效機制,確保學習效果。利用鄉(xiāng)黨委中心學習組、支部組織學習、遠程教育平臺、干部在線學習平臺、“三會一課”和宣講輔導等方式,全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論水平,做到時間、人員、內容、效果“四落實”,營造崇尚學習、主動學習和經常學習的良好氛圍,為各項工作的有序開展提供了堅強有力的思想保證。
xx年,鄉(xiāng)黨委切實領會新時期中央的人才強國戰(zhàn)略和對人才工作的安排部署,切實轉變思想觀念,樹立科學人才觀,確立黨委書記為人才隊伍建設工作第一責任人,通過開展培訓,提供技術、政策支持的方法,鼓勵黨員群眾自主創(chuàng)業(yè),同時要求農村黨支部書記要帶頭發(fā)展產業(yè),帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富,同時,我鄉(xiāng)黨委積極吸收致富能手、大學生等各類人才進入村“兩委”及黨員隊伍,為實現我鄉(xiāng)經濟社會實現跨越式發(fā)展提供人才儲備和智力支持。
(一)組織公開,調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。抓好按照“五個好、五帶頭”的目標,緊扣主題、主線,認真組織開展“黨員亮身份、公開踐”和“跨越發(fā)展先鋒行動”專項活動,在實踐跨越發(fā)展先鋒行動中踐行、服務科學發(fā)展,為進一步密切黨群、干群關系提供組織保證。
(二)加強組織建設,生機和活力不斷增強。以開展“基層組織建設年”活動為抓手,不斷加強組織建設。一是黨組織分類定級工作穩(wěn)步開展。認真學習貫徹上級基層黨組織建設的相關文件精神及《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,認真領會精神實質和工作要求,對我鄉(xiāng)黨組織設置、領導班子、組織制度、經費場所保障、作用發(fā)揮等方面進行調查摸底、自查、評估,組織全體黨員干部對黨組織開展自評評議和群眾測評;二是積極推進整改提高、強基固本。制定了“黨組織整改提高晉位升級實施方案”,各支部找準存在問題的具體表現,提出整改目標和措施,明確責任人和時限,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破,充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(三)精心組織,“四群”教育、“百千萬”工作有力推進。一是黨組織高度重視,精心安排部署。及時調整充實工作領導小組、制定“四群”教育工作方案,全面安排部署、動員;明確了目標措施和工作要求,安排專項經費,著力構建了“上下統(tǒng)一、層級有責”的責任機制,確?!八娜骸苯逃ぷ髯ド?、抓實、抓出成效;二是高質量開好班子專題民主生活會。查找班子在群眾工作方面存在的不足和問題,分析問題存在根源,提出了整改措施和努力方向;三是強化措施,確保工作正常開展。安排干部住村開展“三深入”、“四聯(lián)戶”工作,記錄民情登記卡和建立民情臺賬。日常工作中分批分組到群眾家中走訪調查,了解村情民意,記錄民情日記,與聯(lián)系戶建立起面對面、心連心的溝通;四是突出示范引領作用,彰顯特色。在直接聯(lián)系群眾工作中,黨組織負責人率先垂范,帶領干部“三深入”,宣傳黨的方針政策,征詢民生民情,堅持“一線工作法”,定期與村組召開民情懇談會,收集意見建議,及時幫助村組解決問題或困難。
(四)是認真部署做好村“兩委”換屆選舉工作。我鄉(xiāng)于6月初圓滿完成了第xx屆村委會換屆選舉工作,依法依規(guī)選出我鄉(xiāng)6個村委會“兩委”班子成員及村務監(jiān)督委員會成員,“兩委”班子領導平均年齡歲,有致富能手、大學畢業(yè)生進入村干部隊伍,基本實現了領導班子年輕化和知識化。選舉結束后,組織新xx屆村干部參加了縣委組織部為期7天的封閉式集中培訓。隨后,我鄉(xiāng)黨委舉辦了村干部培訓大會,要求各村認真落實《四議兩公開工作法》,進一步完善“三會一課”、黨務公開、村務公開等制度,通過制度來約束人、管理事。兩次培訓使村干部思想覺悟進一步提高,執(zhí)政能力有所增強,為今后我鄉(xiāng)農村改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實的組織基礎。
(五)是抓好大學生村官隊伍建設,加強新農村指導員和村常務書記管理考核。通過制定《翠玉鄉(xiāng)大學生村官管理辦法》、《翠玉鄉(xiāng)新農村指導員管理辦法》及《翠玉鄉(xiāng)村黨組織常務書記管理考核辦法》,進一步加強對參與我鄉(xiāng)新農村建設人員的管理考核,確保人員切實履行職責,加快我鄉(xiāng)新農村建設進程。
(一)領導重視,全面落實黨建工作責任制。鄉(xiāng)黨組始終重視機關黨建工作,年初謀劃和部署全年工作時,將抓好黨的建設工作納入重要議程,落實黨建工作經費,及早謀劃黨建工作,做到與政府工作同研究部署、同督促檢查。鄉(xiāng)黨委對《考核評價指標分解責任書》結合實際修改和完善,及時將黨建目標管理指標進行立項分解,與各支部分別簽訂《黨建目標管理責任書》。支部又與黨員分別簽訂了黨員目標管理責任書,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系;二是落實好“一崗雙責”,堅持黨委會專題研究黨建工作制度,年初研究制定黨建工作、理論學習、遠程教育工作、扶貧攻堅等計劃,堅持和執(zhí)行形成長效管理機制的黨建工作制度。
(二)堅持“三會一課”制度,推動黨建工作發(fā)展。黨總支部始終堅持“三會一課”制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,及時召開會議專題研究了“xx”等邪教組織的防范和處理、黨風廉政和黨建工作等重大問題。通過制度的落實,使黨內生活規(guī)范化、制度化、經?;?。
(三)抓好日常業(yè)務,夯實黨建工作基礎。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制等工作制度,把好了入口關、培訓關和考察關。黨內統(tǒng)計、黨務公開有條不紊;痕跡資料管理規(guī)范有序,推動規(guī)范化黨支部建設的全面發(fā)展。
(一)強基固本,推動黨風建設責任制的落實。始終把黨風廉政建設工作納入工作重點來抓,層層簽訂責任制,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。按照一崗雙責要求,做到了分工明確,責任到人,把黨風廉政建設與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保工作有人抓、有成效。
(二)強化教育,大力開展廉政專題教育。貫徹以教育、預防為主的方針,及時學習傳達各級黨風廉政建設和反腐敗工作部署,組織開展以黨性黨風黨紀教育為重點的部示教育和崗位廉政教育,組織全鄉(xiāng)干部認真觀看相關紀錄片,筑牢思想道德防線,夯實黨員教育活動基礎,不斷鞏固廉政文化進機關活動。
(三)多措并舉,抓好“廉政準則”的貫徹落實。嚴格執(zhí)行廉政談話、交心談心、黨風廉政建設責任制報告、黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項等黨內監(jiān)督制度,自覺接受監(jiān)督,加強對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風險。
xx年,黨建工作雖取得一定成績,但也存在不足,表現在:一是黨建工作創(chuàng)新力度不夠,各支部在開展黨建工作方法不多、措施還比較單一;二是進一步規(guī)范化黨支部力度不夠,對全面落實《黨建目標管理責任書》建設還有待加強。
xx年,鄉(xiāng)黨委將深入貫徹落實xx屆二中、xx全會精神,扎實開展黨建工作,不斷提升黨建工作的科學化水平。
一是繼續(xù)抓好黨委自身建設;二是繼續(xù)抓好村級班子建設,尤其是加強對農村黨支部書記的管理;三是繼續(xù)抓好農村黨建工作的規(guī)范化、制度化建設,努力探索促進農村工作的黨建工作模式;四是加強和改進工作方式,著力增強學習能力,進一步提高班子領導的工作水平。
按照今年年初市委、市政府關于黨的基層組織建設工作推進會精神和要求,我鎮(zhèn)采取了“加強領導、專班負責、突出重點、強化督導、集中整治”的措施和方法,推進了全鎮(zhèn)黨建工作。根據市委組織部下發(fā)的《關于做好20xx年度全市基層黨建考評工作的通知》文件通知要求,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心組織,認真的對20xx年以來基層黨建工作開展情景做了自檢自查,經過自檢自查,我鎮(zhèn)20xx年基層黨建工作取得了較好的成績,自評分100分?,F將自檢自查情景報告如下:
1、嚴格落實管黨職責。
高度重視黨建工作,明確了黨建工作“書記抓、抓書記”,年初結合市黨建工作要求制定了詳細的工作方案,鎮(zhèn)黨委書記與各村(社區(qū))支部書記均簽訂了黨建工作職責狀,逐級明確職責。調整充實了黨建工作領導小組,成立了16個黨建工作指導組,明確了1名領導班子成員至少聯(lián)系一個村或社區(qū),全年召開黨建專題會議達4次以上。堅持每季度召開一次黨委中心組理論學習,學習資料為新《黨章》、新《干部任用條例》、十八屆三中、四中全會精神等,領導干部的政治理論水平得到進一步增強。堅持x主集中制,班子成員分工明確、團結協(xié)作,講黨性、顧大局、講團結,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
2、扎實推進重點工作。
一是群眾路線教育活動深入人心。今年5月以來,鎮(zhèn)黨委高度重視,精心安排部署,成立了十二個督導組,全程督導參與各單位支部的群教活動,保證了活動三個環(huán)節(jié)的順利推進。x生問題得到有效整治、梳理出的19個突出問題逐步得到整改落實、干部作風有了明顯轉變;二是村兩委換屆工作圓滿完成。成立了換屆辦和八個換屆指導組,對每個重點環(huán)節(jié)做好精心準備,做到了組織嚴密、程序到位、措施得力,確保了村兩委換屆順利進行,換屆相關資料完整齊全。三是軟弱渙散黨組織得到整頓和轉化。全鎮(zhèn)摸排的軟弱渙散黨組織3個,明確了包保領導、幫扶部門,本著“一村一策、因村施策、綜合施治”的原則,分別制定了詳細的整改方案,3個村(社區(qū))100%得到了轉化。四是黨群服務本事不斷提高。鎮(zhèn)黨委對村級活動陣地建設十分重視,制定了路線圖和時間表。今年先后投入50萬元,改擴建了xx社區(qū)便x服務大廳,新建了襄江村黨群服務中心,為千柏村配套建設了老年日照中心和留守兒童愛心服務站,服務群眾的本事不斷增強。
3、著力抓好基礎工作。
一是黨員干部隊伍建設得到增強。加強了黨員的管理教育,在各支部全面開展了x主評議黨員活動,清理出不合格黨員2名。嚴把黨員入口關。今年新發(fā)展了15名黨員,35歲以下11個。抓好干部隊伍建設。x月初在全鎮(zhèn)按程序選拔了21名村級后備干部,11月村兩委換屆中調整了19名年齡大、學歷低的村干部,并將13名表現優(yōu)秀的后備干部充實到村干部隊伍中,班子活力明顯增強;制定了干部學習培訓計劃,明確村(社區(qū))一把手至少到市以上輪訓一次,班子成員至少在鎮(zhèn)輪訓2遍,干部素質明顯提高。二是黨建工作資料完整齊全。建立了黨員、村干部、入黨積極分子、后備干部等臺賬,并得到了及時更新。
此次自查工作未發(fā)現重大問題,各村黨組織工作開展基本貼合要求,但仍有未盡人意之處,存在的問題有:
2、部分村制度牌匾未清理到位,活動場所老化,辦公設施陳舊,硬件設施有待完善;。
4、黨員干部教育培訓、x主評議黨員活動、困難黨員走訪等活動都能按時開展,但影像圖片資料留存不夠。
5、村兩委班子建設情景整體良好,部分村存在村班子戰(zhàn)斗力不強、發(fā)展黨員后備人選范圍窄、后備干部本事不強等現象。
針對在此次自查中出現的問題和可能存在的隱患,鎮(zhèn)黨委提出如下整改措施:
2、加大教育培訓力度。尤其是加強對黨的十八大精神的學習與貫徹落實,加強對村組織委員的業(yè)務培訓力度,增強他們的業(yè)務素質,提高他們的存檔、歸檔意識。
3、進一步加強干部管理。努力轉變干部工作作風,不斷改善黨群、干群關系;。
5、加強基層黨組織建設。整合資金,加強對條件較差的村的硬件和軟件建設,建立和完善工作機制,強化兩委班子建設。加強后備干部和入黨積極分子儲備,鼓勵鄉(xiāng)土人才、能人富人向黨組織靠攏。
巡察報告中存在的重點問題篇十五
公司已經走過_年的風雨歷程了,在_年的風風雨雨中,每當國家進行經濟政策調整和重大變化時,公司總是以積極姿態(tài)及時調整自己的組織機構、管理機制、方式及經營方略,以順應形勢的變化,力求在新形勢下生存、發(fā)展和壯大。這也是公司55年得以不斷進步的經驗之一。,公司實行了項目管理體制,對公司更好的適應市場競爭取得了卓有成效的作用,也積累了寶貴的管理經驗,改變了員工的思維方式。隨著公司改革的進一步深化,初期項目管理中的存在的問題也逐漸暴露出來,亟待在今后的和改革中應對和改進。主要有:
短期行為:項目管理是以單一工程為單位進行管理的一種方式,其本身就具有短期性。在管理過程中,大多數項目管理者為了項目效益的最大化,拼設備、吃公司老本,不注重設備的長期管理,不注重人才的培養(yǎng),反正這些資源都由公司提供,加之公司對設備管理維護評估考核的可操作性較差,對項目人才培養(yǎng)沒有完善的激勵機制,反而對項目成本產生或大或小的影響,故項目管理者不愿干這吃力不討好、為他人做嫁衣的。致使公司每年都要發(fā)生大額的設備投入和人力資源的投入,隱性浪費極大。
主人翁意識淡化:項目管理改變了傳統(tǒng)用工方式,加大了競爭,使員工產生了危機感。但負面影響也隨之顯現,由于項目對人員的使用尤其是對人員下步走向沒有相應權力,加之公司只對項目班子進行考核,而公司規(guī)定的項目部對所屬管理人員的績效考核不具有可操作性和現實性,一方面造成項目部對所屬員工的制約性和約束力下降,員工的責任心自然下降。另一方面使員工產生“項目是領導的、我是打工的,項目成敗與我無關,好壞與收入高低無關”的想法,加之較成熟的專業(yè)人員匱乏,濫竽充數、應付、點卯現象較嚴重,質量和管理水平下降。
對班組控制力不足:筆者較長期在貴陽地區(qū)從事房建項目管理,相對而言該片有一定的專業(yè)勞務市場和通行的市場規(guī)則(雖不盡完善),班組相對容易管理。近期從事市政項目管理,該片公司沒有完全形成競爭的勞務市場(這種看法不一定正確,但愿只是筆者的一種不正確的感覺,但筆者在所屬市政項目的確有這種感覺),勞務承包不象,勞務分包不是,漫天要價,只吃肉不啃骨頭,利益要享受,責任確不肯承擔,合同價內利益要,合同價外利益也要插足,輸打贏要,動輒以停工和民工圍攻相要挾,沒有市場規(guī)則,項目管理實施難度很大。
合同管理不完善:在與業(yè)主方面:一方面是大的市場環(huán)境使然,合同雙方不在同一平等線上,多數業(yè)主只執(zhí)行對自己有利的條款,不利條款盡力回避;另一方面也存在項目管理基礎薄弱、索賠意識不強的原因,合同內的資料都不能及時完善提供,何談合同外的索賠。在班組方面:一方面是班組合同意識差,只能贏不能輸;另一方面合同條款不細不完善,對材料定額消耗、安全、質量、工期損失方面沒有制約班組的相應條款,浪費現象嚴重,項目承擔了所有的經營和管理風險。兩相夾擊,企業(yè)效益怎不流失。
環(huán)節(jié)銜接薄弱:在公司部門與項目部、項目部部門與部門、部門與班組之間都存在著銜接上的不夠暢通,一些項目部急需解決的問題通過向公司部門反映往往需要較長時間才能解決,有時甚至是泥牛入海無消息,項目部解決問題的捷徑往往是直接向分管或主要領導匯報,增加了公司領導的量。由于項目部系臨時組建,人員相熟不多,磨合需要時間和過程,而項目合作管理一是需要制度二是需要默契。項目運作初期各項都急需全面鋪開,默契配合更顯重要,因此,公司近年的項目中,較長時間搭檔的班子運轉較順利,新搭檔班子問題相對較多。同一地區(qū)項目與項目之間沒有溝通的橋梁,不能實現資源共享,周轉材料浪費較大。
人員素質亟待提高:一方面是政府管理部門對項目施工管理和特種作業(yè)人員都要求持證上崗,而項目持證人員寥寥可數,與政府管理部門要求相差甚遠,主要靠作假和“勾兌”來解決,與大型一級企業(yè)不匹配。另一方面能夠獨當一面的專業(yè)人員太少,這可能與公司提拔使用人才的機制有一定關系,近年來,公司及項目行政主要管理人員都是從技術干部中選拔,較成熟的技術干部從事行政管理,使相當部分的的技術干部誤認為只有當項目經理才是事業(yè)的成功,無心鉆研技術業(yè)務,對幾年未能當上項目經理便無心“戀戰(zhàn)”,想方設法跳槽去掙“大錢”,這也是人才流失的一個重要原因。與此同時,公司對技術干部關心的較多,對配套管理的材料、機電、安全、行政人員和黨群人員關心的相對較少,對技術工人關心的更少,而這部分人員在項目管理中發(fā)揮著不可替代的作用,項目的效益往往在管理過程中流失,造成公司預期與實際效益有較大差距。成熟的專業(yè)人員少的直接結果是管理水平下降,傳統(tǒng)優(yōu)勢項目不斷丟失,不斷重復低級錯誤和效益的流失。
項目成本管理粗放:據筆者對部分項目的了解和與部分項目的經理交往交談中了解到,相當部分項目對成本的控制停留在宏。
觀控制上,對微觀管理做的較少,尤其是對材料的定額消耗考核少,經濟活動分析時則是以合同價與總消耗做簡單對比,對設備的實際損耗狀況未進行考核,挖潛節(jié)能的空間被壓縮,甚至方向不甚明確。這也與管理人員管理素質下降有直接關系。
上述問題的存在,直接影響著項目的經濟效益和管理水平,也影響著公司的信譽和發(fā)展,亟待公司在深化改革中逐步解決。以筆者不成熟的想法,當前可從以下方面加以改進:
1、加強全員的主人翁意識教育和培養(yǎng)。雖然現行管理體制員工只是企業(yè)生產力資源中的其中一種資源,但他依然是十分重要的和十分活躍的資源,尤其在我們這種科技含量不高的勞動力密集施工企業(yè),在上下游業(yè)務還需要中游業(yè)務支持撐階段、資本資源還占不了主體情況下,對人力資源的管理依然是十分重要的。在管理理念上要真正體現以人為本思想,泰勒式制度管理方式、把人當作機器式的管理方法在現代靠人才競爭、靠資本競爭時代的弊端已充分暴露。在公司制訂政策和發(fā)生行政作為時應該體現人文關懷。在項目依然是公司主營收入階段,收入分配應該向項目人員適當傾斜。通過政策調整使員工感受到他們依然是企業(yè)發(fā)展的依靠力量,企業(yè)和員工共榮辱、共利益,增強公司的凝聚力,保留住一線管理骨干力量和基本技術工人,要通過用人機制的改變和競爭使員工產生積極向上、努力的精神狀態(tài),避免因內部競爭削弱企業(yè)對員工的吸引力。同時,加強員工教育不僅是黨群部門的,而且是各級各部門的共同責任。員工教育不能僅僅以開了幾次會、搞了幾次活動來衡量,關鍵要因人因事施教,內容要堅持以職業(yè)道德和崗位職責為主,要注重效果,不能搞花架子。
2、加快勞務市場的培育。公司通過近些年的改革,基本形成了管理型施工模式,勞務市場的形成對我們十分重要,公司近幾年在貴陽的房建項目運作的比較成功,基本經驗之一是公司在貴陽掌握有一批能產生競爭的較為專業(yè)的房建施工隊伍。鐵路、公路、市政方面雖然也各有一批施工隊伍,但由于過去上述項目利潤大且實行工料同包,使上述項目分包隊伍形成了過度逐利的惡習,項目也養(yǎng)成了粗放管理的習慣。公司已意識到了這個問題,幾年前開始推行班組工費分包,又開始組建勞務公司,方向是正確的,但步伐不快。另一方面,公司要面向整個建筑勞務市場(當然,這個市場需要政府的努力和規(guī)范),進行多個選擇,形成競爭態(tài)勢,避免形成新的勞務“壟斷”。同時,與勞務公司的合作要有平等、合作、互利、雙贏的理念,要發(fā)揮龍頭作用,不能以“老大”自居。要根據分包方式的不同,完善、細化分包合同,將公司經營、項目管理的風險降低到最低限度,將容易發(fā)生問題的管理內容在合同中要有明確的表述,對不易管理的易耗材、小型機具、周轉次數較少的如竹膠板、木模等可同期分包或規(guī)定定額消耗量,以減少材料消耗和浪費。
3、加速人才培養(yǎng)。當今的競爭焦點是人才。在人才培養(yǎng)方面,一是辦證。在國家日益規(guī)范建筑市場的情況下,這是一項當務之急的,除為經營辦理相關證照外,還要為項目管理辦理相應證照。二是提高人員素質。公司目前的項目經理絕大部分是從技術干部轉行而來,其中一部分對行政管理、物資設備管理、財務管理、人力資源管理、組織管理等相關知識了解甚少,有些甚至是憑感覺、憑意氣處理一些,給項目管理留下的隱患或潛在危害較多,所有項目經理都應該經過相關知識培訓后才上崗,已上崗的也應補課,公司每年都應組織這方面知識的培訓。項目管理需要的不僅僅是工程技術人員,其他方面的管理人員不可或缺,也應該是人才,不能倚輕倚重,其他管理人員的培養(yǎng)同樣重要。在人才培養(yǎng)費用方面,公司對項目應實行激勵機制,項目發(fā)生的相關培養(yǎng)費用在產值收益中扣減,不占項目成本開支。三是留住人才。留人要留心,除必需的經濟待遇外,政治上的關心、事業(yè)上的支持、生活上的關懷同樣必不可少,尤其是政治、事業(yè)方面的關心幫助是更多的管理人員特別是年青技術干部所看重的。要扭轉只有當領導、當項目經理才是“成才”觀念,鼓勵更多的人員當專家,設立相應的激勵機制。四是吸引人才。目前公司依然走的是從初級到中級再到高級的人才培養(yǎng)道路,企業(yè)也為此付出了高昂的培訓費用,不妨縮減部分初級培養(yǎng),招聘部分有幾年經驗的管理人員從事項目施工和技術管理,成熟者簽訂員工合同,以減少從見習生到初級管理者這段時間的培訓費用,也可解決管理人員缺乏的狀況。
4、擴大項目的部分管理權限。主要體現在用工、工資分配、員工考核方面,在用工(包括管理人員)上:由項目自主選擇,公司只規(guī)定管理費用額度,具體人員不予硬性搭配;在員工工資待遇上:公司規(guī)定項目工資總額,具體人員工資由項目與員工商談;在員工績效考核上:項目可根據工程進展情況及時對員工進行獎懲,報公司備案,以充分發(fā)揮獎金的及時激勵作用。項目班子成員的任用、工資標準、考核仍有公司進行。
5、實行聯(lián)動機制。在項目班子的配備上,盡量不拆散以前配合比較默契的搭檔班子,以將磨合過渡降到最低。對項目較多的地區(qū)實行片區(qū)管理,加強材料、機具購置單價等方面的信息溝通,在周轉材料、機具和辦公用品等互相調劑,力爭實現資源共享,避免重復購置和浪費。提高公司本部人員的服務意識和辦事效率,規(guī)定項目的報告在若干個日答復的期限。加強公司對項目的指導作用。
觀控制上,對微觀管理做的較少,尤其是對材料的定額消耗考核少,經濟活動分析時則是以合同價與總消耗做簡單對比,對設備的實際損耗狀況未進行考核,挖潛節(jié)能的.空間被壓縮,甚至方向不甚明確。這也與管理人員管理素質下降有直接關系。
上述問題的存在,直接影響著項目的經濟效益和管理水平,也影響著公司的信譽和發(fā)展,亟待公司在深化改革中逐步解決。以筆者不成熟的想法,當前可從以下方面加以改進:
1、加強全員的主人翁意識教育和培養(yǎng)。雖然現行管理體制員工只是企業(yè)生產力資源中的其中一種資源,但他依然是十分重要的和十分活躍的資源,尤其在我們這種科技含量不高的勞動力密集施工企業(yè),在上下游業(yè)務還需要中游業(yè)務支持撐階段、資本資源還占不了主體情況下,對人力資源的管理依然是十分重要的。在管理理念上要真正體現以人為本思想,泰勒式制度管理方式、把人當作機器式的管理方法在現代靠人才競爭、靠資本競爭時代的弊端已充分暴露。在公司制訂政策和發(fā)生行政作為時應該體現人文關懷。在項目依然是公司主營收入階段,收入分配應該向項目人員適當傾斜。通過政策調整使員工感受到他們依然是企業(yè)發(fā)展的依靠力量,企業(yè)和員工共榮辱、共利益,增強公司的凝聚力,保留住一線管理骨干力量和基本技術工人,要通過用人機制的改變和競爭使員工產生積極向上、努力的精神狀態(tài),避免因內部競爭削弱企業(yè)對員工的吸引力。同時,加強員工教育不僅是黨群部門的,而且是各級各部門的共同責任。員工教育不能僅僅以開了幾次會、搞了幾次活動來衡量,關鍵要因人因事施教,內容要堅持以職業(yè)道德和崗位職責為主,要注重效果,不能搞花架子。
2、加快勞務市場的培育。公司通過近些年的改革,基本形成了管理型施工模式,勞務市場的形成對我們十分重要,公司近幾年在貴陽的房建項目運作的比較成功,基本經驗之一是公司在貴陽掌握有一批能產生競爭的較為專業(yè)的房建施工隊伍。鐵路、公路、市政方面雖然也各有一批施工隊伍,但由于過去上述項目利潤大且實行工料同包,使上述項目分包隊伍形成了過度逐利的惡習,項目也養(yǎng)成了粗放管理的習慣。公司已意識到了這個問題,幾年前開始推行班組工費分包,06年又開始組建勞務公司,方向是正確的,但步伐不快。另一方面,公司要面向整個建筑勞務市場(當然,這個市場需要政府的努力和規(guī)范),進行多個選擇,形成競爭態(tài)勢,避免形成新的勞務“壟斷”。同時,與勞務公司的合作要有平等、合作、互利、雙贏的理念,要發(fā)揮龍頭作用,不能以“老大”自居。要根據分包方式的不同,完善、細化分包合同,將公司經營、項目管理的風險降低到最低限度,將容易發(fā)生問題的管理內容在合同中要有明確的表述,對不易管理的易耗材、小型機具、周轉次數較少的如竹膠板、木模等可同期分包或規(guī)定定額消耗量,以減少材料消耗和浪費。
3、加速人才培養(yǎng)。當今的競爭焦點是人才。在人才培養(yǎng)方面,一是辦證。在國家日益規(guī)范建筑市場的情況下,這是一項當務之急的,除為經營辦理相關證照外,還要為項目管理辦理相應證照。二是提高人員素質。公司目前的項目經理絕大部分是從技術干部轉行而來,其中一部分對行政管理、物資設備管理、財務管理、人力資源管理、組織管理等相關知識了解甚少,有些甚至是憑感覺、憑意氣處理一些,給項目管理留下的隱患或潛在危害較多,所有項目經理都應該經過相關知識培訓后才上崗,已上崗的也應補課,公司每年都應組織這方面知識的培訓。項目管理需要的不僅僅是工程技術人員,其他方面的管理人員不可或缺,也應該是人才,不能倚輕倚重,其他管理人員的培養(yǎng)同樣重要。在人才培養(yǎng)費用方面,公司對項目應實行激勵機制,項目發(fā)生的相關培養(yǎng)費用在產值收益中扣減,不占項目成本開支。三是留住人才。留人要留心,除必需的經濟待遇外,政治上的關心、事業(yè)上的支持、生活上的關懷同樣必不可少,尤其是政治、事業(yè)方面的關心幫助是更多的管理人員特別是年青技術干部所看重的。要扭轉只有當領導、當項目經理才是“成才”觀念,鼓勵更多的人員當專家,設立相應的激勵機制。四是吸引人才。目前公司依然走的是從初級到中級再到高級的人才培養(yǎng)道路,企業(yè)也為此付出了高昂的培訓費用,不妨縮減部分初級培養(yǎng),招聘部分有幾年經驗的管理人員從事項目施工和技術管理,成熟者簽訂員工合同,以減少從見習生到初級管理者這段時間的培訓費用,也可解決管理人員缺乏的狀況。
4、擴大項目的部分管理權限。主要體現在用工、工資分配、員工考核方面,在用工(包括管理人員)上:由項目自主選擇,公司只規(guī)定管理費用額度,具體人員不予硬性搭配;在員工工資待遇上:公司規(guī)定項目工資總額,具體人員工資由項目與員工商談;在員工績效考核上:項目可根據工程進展情況及時對員工進行獎懲,報公司備案,以充分發(fā)揮獎金的及時激勵作用。項目班子成員的任用、工資標準、考核仍有公司進行。
5、實行聯(lián)動機制。在項目班子的配備上,盡量不拆散以前配合比較默契的搭檔班子,以將磨合過渡降到最低。對項目較多的地區(qū)實行片區(qū)管理,加強材料、機具購置單價等方面的信息溝通,在周轉材料、機具和辦公用品等互相調劑,力爭實現資源共享,避免重復購置和浪費。提高公司本部人員的服務意識和辦事效率,規(guī)定項目的報告在若干個日答復的期限。加強公司對項目的指導作用。
巡察報告中存在的重點問題篇十六
電子商務是在由計算機、軟件和通訊系統(tǒng)構成的網絡中實現的。通過internet生產商可以不經由分銷商或零售商直接將產品賣給消費者,消除了一些不必要的中間環(huán)節(jié),節(jié)約了運輸和銷售等費用。企業(yè)之間交易的各種票證單據按統(tǒng)一格式在網上傳輸,能夠快速的將需求信息向上游企業(yè)傳遞,實現無紙的計算機輔助訂貨,從而提高交易效率、降低成本。
2.2企業(yè)信息的傳遞更加的快捷準確。
電子商務使企業(yè)的信息由直線傳遞變?yōu)榫W絡傳遞,因此分銷商可以方便地查看零售商的庫存情況,制定購銷計劃,而不必根據零售商的訂單來預測需求情況;制造商也可以訪問分銷商甚至零售商的庫存數據,了解更準確的需求信息,有效地避免了由于多重預測帶來的信息失真。
2.3滿足消費者個性化的需求。
在電子商務時代,消費者可以對所需要的商品提出個性化、差異化的設計要求,生產商和相應供應商組成的虛擬聯(lián)合體會根據客戶的需求,共同完成產品的設計,然后組織生產,以最大限度的滿足顧客的需求;實時的網上新產品信息發(fā)布機制,以更低廉的方式吸引顧客,提高消費效率。
3.1建立健全先進信息系統(tǒng)。
信息技術在供應鏈管理中的主要作用首先在于將供應鏈上的企業(yè)緊密地連接起來,使鏈上的信息路線與產品的物理運動路線相一致,這樣各個企業(yè)能夠共享鏈上的信息,有效協(xié)調各自的行為。
3.2提高供應鏈效率。
首先,通過縮短補給供貨期,管理者能夠減少供貨期間需求的不確定性,還減少了潛在的需求的`不確定性。其次,管理者可以通過減少批量規(guī)模,提高運營業(yè)績。減少批量規(guī)??梢越档托枨蟛▌有缘姆?,從而提高效率。再次,管理者可以消除促銷、實施每日最低限價的定價策略。消除促銷也就是消除零售商的超前購買行為,使訂單能夠反映顧客的真實需求。
3.3整合內部供應鏈,提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。
首先,互聯(lián)網技術為供應鏈所有環(huán)節(jié)提供了強大的信息支持,生產者、最終消費者和中間經營者都能夠及時地了解供應鏈的全部動態(tài),使供應鏈中任何多余的環(huán)節(jié)、不合理的流程與作業(yè)都能夠被及時發(fā)現。其次,資源整合就是優(yōu)化配置的決策,根據企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求對有關的信息、人力、財務資源進行重新配置,以突顯企業(yè)的核心競爭力,并尋求資源配置與客戶信息需求的最佳結合點,進而提高客戶服務水平。
3.4建立良好的合作伙伴關系。
首先,選擇具有延續(xù)性和擴展性的合作伙伴。企業(yè)在進行供應鏈合作伙伴選擇之前就應該對整個供應鏈有一個宏觀和長期的規(guī)劃,也就是說要考慮得盡量全面、具體,并且要充分照顧到供應鏈未來的發(fā)展以方便合作伙伴關系的升級,這也就是企業(yè)供應鏈的可持續(xù)發(fā)展問題。其次,培養(yǎng)合作伙伴間的相互信任。相互信任是合作各方在面向不確定的未來時所表現出的彼此間的信賴。通過發(fā)展相互信任關系,合作伙伴能夠利用他們互補的技能減少交易成本,迅速適應市場變化。
隨著人們對信息產業(yè)的重視及人們生活水平的提高,電子商務必將成為企業(yè)之間以及企業(yè)與消費者之間信息交流的橋梁,而居于電子商務的供應鏈管理的全新貿易方式,必將成為推動未來經濟增長的關鍵動力。因此,我國的企業(yè)應該向一些先進的企業(yè)看齊,先分析一下自己的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅,然后建立適合于自己的電子商務供應鏈管理模式,并對自己的系統(tǒng)進行實時的升級和維護,以確保它能夠成為一個安全、開放的系統(tǒng)平臺,并對其進行有效的管理,從而為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤。
【參考文獻】。
[1]陳疇鏞,于儉《電子商務供應鏈管理》東北財經大學出版社.
[2]向欣《中國企業(yè)供應鏈管理現狀及主要問題》中國流通經濟.
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