無論是學(xué)術(shù)界的研究報(bào)告,還是企事業(yè)單位的工作報(bào)告,都需要具備可讀性和可信度。在寫報(bào)告之前,需要明確目標(biāo)和讀者群體的需求。請大家根據(jù)自己的需要和要求,適當(dāng)調(diào)整和改編這些范文。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
嚴(yán)守廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到干凈干事;
嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作,堅(jiān)持原則、敢于碰硬,做到擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),堅(jiān)持把“支部建在組上”,健全支部各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅開展組織生活,充分發(fā)揮巡察臨時(shí)黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,黨支部對巡察工作開展充分發(fā)揮把關(guān)定向的作用,切實(shí)保證按照政治巡察的要求,查找、核實(shí)、發(fā)現(xiàn)、分析問題,推動解決問題。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇二
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x開展以來,團(tuán)黨委尊重官兵主體地位、發(fā)動官兵積極參與,“兩個(gè)群眾組織”作為聯(lián)系官兵的橋梁紐帶和發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑,功能作用發(fā)揮尤為明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),“兩個(gè)群眾組織”建設(shè)在思想認(rèn)識、制度落實(shí)、活動質(zhì)量、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面還存在不少問題,突出表現(xiàn)為“四個(gè)三”:
獎懲缺力,對“兩個(gè)群眾組織”檢查考評不夠經(jīng)常,實(shí)施獎懲的硬手段不多,相應(yīng)的督促機(jī)制不夠健全,骨干的積極性創(chuàng)造性發(fā)揮不夠好。
通過學(xué)習(xí)開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動,原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
超過1個(gè)月的臨時(shí)組建單位,7天內(nèi)必須建立臨時(shí)組織;
分散執(zhí)行任務(wù),連級單位可不成立臨時(shí)組織,但要將委員骨干均衡分配到各點(diǎn)位負(fù)責(zé)“兩個(gè)群眾組織”工作開展。研究制定《“兩個(gè)群眾組織”日常工作規(guī)范》,對每日、每周、每月、每季、每半年、每年需要落實(shí)工作梳理規(guī)范,明確團(tuán)支部應(yīng)開展6類8項(xiàng)具體活動,軍人委員會應(yīng)3類13項(xiàng)具體活動,有效解決了職責(zé)界限模糊、內(nèi)容交叉重復(fù)等問題。
第三、抓制度落實(shí),強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。把“兩個(gè)群眾組織”納入黨支部議事日程,納入基層按綱建設(shè)規(guī)劃,納入軍政主官工作范疇,堅(jiān)持做到工作計(jì)劃同步制定、形勢分析同步進(jìn)行、檢查督導(dǎo)同步落實(shí)、總結(jié)講評同步實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)三大組織捆在一起抓、融為一體建。結(jié)合開展“三還兩減”活動,把建議權(quán)、推薦權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、時(shí)間支配權(quán)充分交還“兩個(gè)群眾組織”,放手讓他們干,并每月為每個(gè)連級單位“兩個(gè)群眾組織”下?lián)軐m?xiàng)活動經(jīng)費(fèi)。
第四、抓活動開展,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”工作實(shí)效。團(tuán)每次執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù),都指導(dǎo)營連成立團(tuán)員青年突擊隊(duì),開展重溫入團(tuán)誓詞、表決心、挑應(yīng)戰(zhàn)等活動,激發(fā)工作熱情。緊跟時(shí)代特點(diǎn),在團(tuán)政工網(wǎng)開設(shè)建言獻(xiàn)策專欄,設(shè)置“理論闖關(guān)”游戲,開辦網(wǎng)上論壇交流,組織網(wǎng)絡(luò)讀書征文活動,官兵參與熱情很高。團(tuán)委積極響應(yīng)建設(shè)“美麗中國”號召,組織開展建設(shè)“美麗連隊(duì)”活動,通過設(shè)置節(jié)儉箱、制作微視頻、開展“光盤”行動,營造了愛連如家、尊干愛兵、文明勤儉、苦練實(shí)干的良好氛圍。
第五、抓領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”幫建質(zhì)量。按照“團(tuán)—營—連”三級管理模式,由團(tuán)副政委負(fù)責(zé)抓好軍人委員會建設(shè),營指定副營長負(fù)責(zé),既負(fù)責(zé)營部軍人委員會工作,又擔(dān)負(fù)具體指導(dǎo)各連軍人委員會職責(zé),通暢領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系。政治處每月制定下發(fā)“兩個(gè)群眾組織”活動指導(dǎo)計(jì)劃,規(guī)范工作活動內(nèi)容。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇三
1、黨組會議參加的成員是本局黨組成員。
2、黨組會議應(yīng)在其成員超過半數(shù)的情況下召開,由黨組書記主持,會議人員不得無故缺席。
3、黨組會議一般每季度召開一次,遇特殊情況可臨時(shí)召開,并指定專人作好記錄。
4、凡涉及貫徹黨的路線方針和政策及重大工作事項(xiàng),由黨組會議研究決策,交本局(辦)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行。黨組會議還負(fù)責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)的人事任免、申報(bào)、調(diào)配等。
支部委員會每月召開一次會議,如遇緊急事,隨時(shí)召開。支委會議內(nèi)容包括:組織支委學(xué)習(xí)文件和上級有關(guān)會議精神;研究貫徹上級黨組織決議的具體意見;研究和制定本支部黨建工作規(guī)劃;支委過民主生活會,開展批評與自我批評;總結(jié)前段工作,布置下段工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、綜合考察情況。支部委員會要注意遵守規(guī)定的程序,事前讓委員知曉會議議題,有所準(zhǔn)備。對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。
支部每季度召開一次全體黨員大會。會議內(nèi)容包括:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示;制訂本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽取和討論支委會的工作報(bào)告;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員和出席上級黨代會的代表;評選優(yōu)秀黨員。
黨課應(yīng)結(jié)合本局的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對性地進(jìn)行。在一般情況下,一兩個(gè)月要上一次黨課。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)馬列主義理論、毛澤東思想、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,一年來我校黨支部堅(jiān)持把“三會一課”制度落到實(shí)處,深入開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動,每月至少召開一次支部委員會議,研究支部工作以及學(xué)校重大問題,堅(jiān)持每月召開一次組織生活會。下面就是小編分享的關(guān)于三會一課制度落實(shí)情況自查報(bào)告范文,一起來看一下吧。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇四
“興趣是最好的老師”,通過各種途徑調(diào)動學(xué)生的寫作熱情,讓學(xué)生對作文產(chǎn)生濃厚的興趣才會使作文教學(xué)上出實(shí)效。
1、讓學(xué)生寫自己的身邊事。生活是作文的源泉,脫離了生活,作文就成了無源之水,失去了應(yīng)有的生命力。但現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生作文缺少“真生活”,一味地虛構(gòu)“假”、“大”、“空”,這樣的作文寫多了,一提作文學(xué)生就“頭痛”,感到?jīng)]有東西可寫,感到索然無味。追本溯源,老師的誤導(dǎo)是學(xué)生對作文不感興趣的根本原因,老師一味要求寫積極高尚的內(nèi)容,很容易使學(xué)生產(chǎn)生“只有積極高尚的內(nèi)容才是真生活”的錯(cuò)誤認(rèn)識。因此,我們應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從凡人小事中體驗(yàn)生活的真實(shí),感悟真性情。
2、激發(fā)學(xué)生的競爭意識。學(xué)生對作文不感興趣的另一個(gè)重要原因是缺少競爭力,缺少成功感,沒有形成你追我趕、一比高下的局面。學(xué)生都有獲得成功、得到他人認(rèn)可的渴望,教師的引導(dǎo)是點(diǎn)燃學(xué)生成功意識、激活競爭活力的關(guān)鍵,引導(dǎo)的方式有多種,比如,用各種方法讓學(xué)生的作文發(fā)表或在班內(nèi)競賽,都可以有效刺激學(xué)生的競爭意識。其實(shí),學(xué)生的作文興趣在很大程度上是比出來的,越高明的老師越會激發(fā)學(xué)生比一比的決心和信心。
愛因斯坦說過:“想象力比知識更重要。因?yàn)橹R是有限的,而想象概括著世界上的一切,推動著進(jìn)步,并且是知識進(jìn)化的源泉。”如何培養(yǎng)學(xué)生的想象力,可從以下方面入手:
1、感悟生活,積累豐富的生活經(jīng)驗(yàn)。想象力來源于客觀現(xiàn)實(shí),來源于生活實(shí)踐。中的想象,作者可以上天入地,探奧搜奇,和草木交往,與鳥獸傾談……但是,無論想象如何廣袤深遠(yuǎn),它都被現(xiàn)實(shí)生活制約著,仿佛風(fēng)箏,直上青云卻以一線牽之。因此,教師要指導(dǎo)學(xué)生積極地投入到火熱的生活中去,熟悉我們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、社會環(huán)境以及豐富多彩的自然環(huán)境,細(xì)心觀察,作生活的有心人,多努力地深入生活、感悟生活,這樣才能夠積累生活素材,創(chuàng)造出新的形象。
2、加強(qiáng)閱讀,建立廣博的知識結(jié)構(gòu)。想象力同人的知識結(jié)構(gòu)密切有關(guān),只有具備廣博的知識,才能與現(xiàn)實(shí)生活中的多種事物進(jìn)行鑒別、比較,才會有所發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生深刻的見解,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的想象,才可能新穎、獨(dú)特。相反,孤陋寡聞、缺乏知識,其想象力必然就是流于一般或是胡思亂想,所以建立合理的知識結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)和發(fā)展想象能力的必要條件。
3、勤于思考,有意觸發(fā)聯(lián)想。思考是開發(fā)人的智力的必要途徑,也是培養(yǎng)想象力的重要途徑。要培養(yǎng)創(chuàng)新能力,豐富想象力,思考與聯(lián)想是助手。比如,人是什么?引導(dǎo)學(xué)生自由聯(lián)想,答案就多了。如人是花(“姑娘美如花”),人是草(“我是一棵無人知道的小草”),人是松(“他像大松樹冬夏常青”),人是楊柳(“我失驕楊君失柳”),等等,這種發(fā)散性聯(lián)想能使學(xué)生走出作文內(nèi)容干癟、認(rèn)識膚淺、表達(dá)單一的誤區(qū),可以有效地拓展學(xué)生的寫作范圍。
東坡曾說過:“文章最忌隨人后”,陸游也說過:“文章最忌百家衣”。因此,要想提高學(xué)生的作文質(zhì)量,必須要讓學(xué)生學(xué)會創(chuàng)新。
1、在指導(dǎo)作文過程中,注意尊重學(xué)生的創(chuàng)意。對于不同程度的學(xué)生習(xí)作,只要不離題,只要文體對,就應(yīng)盡可能讓各自的想象力展翅高飛,來個(gè)“八仙過海,各顯神通”。學(xué)生的生活是嶄新的,學(xué)生的感受是豐富的,在作文指導(dǎo)中,只要教師擺正自己的位置,理解學(xué)生、尊重學(xué)生,那么,學(xué)生就敢于言別人之未言,發(fā)別人之未發(fā),寫別人之未寫。
2、作文指導(dǎo)過程中引導(dǎo)學(xué)生多角度聯(lián)想,多角度分析,激發(fā)出學(xué)生創(chuàng)新思維的火花。因?yàn)橥粋€(gè)事物,從不同的角度去觀察就能得到不同的印象;同一個(gè)問題,從不同的角度去分析就能得出不同的結(jié)論。
3、指導(dǎo)學(xué)生作文立意要創(chuàng)新。要求寫出的作文有新的思想、新的見解、新的觀點(diǎn)。例如,一位學(xué)生在《假如記憶可以移植》中寫道:“想把記憶移植到日本首相的腦中,讓他清晰地回憶日本二戰(zhàn)期間的種種血腥罪行,讓他向所有的日本人告白,承認(rèn)歷史,承認(rèn)罪行……”這表達(dá)了一個(gè)中學(xué)生的良好愿望和正義感,立意很新。
4、指導(dǎo)學(xué)生逆向思維。中運(yùn)用逆向思維,審題構(gòu)思,常能收到“出人意料之外”的效果。按照矛盾在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化的原則,彩正反置換的辦法逆向思索,從中找到與眾不同的新觀點(diǎn)??傊挥袔蛯W(xué)生學(xué)會創(chuàng)新,才能真正寫出精彩的作文。
首先,教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去用心感悟生活中看似平常的小事。比如,一向嚴(yán)厲的父親忽而現(xiàn)出的一抹淡淡的微笑,母親鬢邊悄悄長出的幾絲白發(fā)……教師可以引導(dǎo)學(xué)生說出自己的發(fā)現(xiàn),再用心查究原因,這樣學(xué)生往往會被生活中這種平凡的親情感動,所寫出來的文字自然也會真實(shí)感人。
其次,鼓勵學(xué)生課外自由練筆。課外練筆可以采用日記、隨筆、書信等形式,給學(xué)生一個(gè)隨心而作的空間。體裁題材不限,長短不限,可以是對一本書、一篇文章的評析,可以是身邊精彩生活捕捉,可以是對人生的思考,可以是對時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注,也可以是自我天地的心情寫真。這樣的作文形式可以讓學(xué)生充分感受自由馳騁、盡情揮灑的樂趣,在不經(jīng)意間學(xué)生會將自己最真實(shí)的情感流露出來,從而達(dá)到情景交融的境界。
作為一線教師,在二十來年的作文教學(xué)中筆者總結(jié)了以上四方面的經(jīng)驗(yàn),并于近幾年將其應(yīng)用于教學(xué)中,成效顯著。筆者深知,面對新的世紀(jì),作文教學(xué)任重而道遠(yuǎn)。因此,在作文教學(xué)中,我們要積極改革、大膽嘗試,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)寫出具有個(gè)性特色的文章來,努力讓學(xué)生在中學(xué)階段就打好堅(jiān)實(shí)的作文基礎(chǔ)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇五
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè),提高行政效能是推進(jìn)工作落實(shí)、開創(chuàng)工作新局面的根本保證,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步查找我縣機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,探討解決問題的辦法和途徑,近日,按照市紀(jì)委監(jiān)察局效能室的要求,我們利用一周時(shí)間,抽調(diào)專人分了兩個(gè)調(diào)研小組,深入政務(wù)口、農(nóng)口和經(jīng)貿(mào)口各單位,通過明察暗訪、與干部座談、走訪企業(yè)和農(nóng)戶及問卷調(diào)查等形式,對各機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)*題進(jìn)行了深入的了解,總體上來看,近年來在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣紀(jì)委等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,特別是在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鼓舞和促進(jìn)下,各機(jī)關(guān)在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展、共建和諧某市方面作風(fēng)扎實(shí),工作務(wù)實(shí),但也還存在一些亟待解決的問題。此次調(diào)研,我們對各機(jī)關(guān)暴露出作風(fēng)不實(shí)、效能低下的問題、產(chǎn)生的根源和解決的辦法進(jìn)行了思考和探討。
(一)、一些單位和部門行政效能低下的主要表現(xiàn)。
1、有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究得還不夠,
2、有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位,社會管理和公共服務(wù)職能還比較薄弱;
6、部分行政審批部門強(qiáng)調(diào)條條框框多,結(jié)合實(shí)際變通少,以致審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批時(shí)限過長。如一些部門之間辦事存在互相推諉現(xiàn)象,有的同一部門幾個(gè)股室要求重復(fù)提供同樣的材料;有的辦事過于拖拉,執(zhí)行審批材料一次性告知等制度不到位,申請人要跑好幾趟才辦成。再如政務(wù)中心的作用尚未完全發(fā)揮,主管部門授權(quán)不夠到位、有些該進(jìn)中心的審批事項(xiàng)未進(jìn)中心,有的形同虛設(shè),導(dǎo)致業(yè)主在辦事窗口和部門之間兩頭跑。有的聯(lián)審聯(lián)辦概念不清、工作隨意性大。
(二)一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)的主要表現(xiàn)。
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。主要表現(xiàn)為:一是不要學(xué)。少數(shù)干部自認(rèn)為自己有本科或大專學(xué)歷,又有一定的工作經(jīng)歷和技能,能應(yīng)付工作就行了,學(xué)不學(xué)無所謂,缺乏學(xué)習(xí)自覺性。二是不想學(xué)。學(xué)習(xí)比較被動,內(nèi)無動力,外無壓力。即使學(xué)習(xí),也只是簡單應(yīng)付,缺乏學(xué)習(xí)目的性。表現(xiàn)在交際上揮時(shí)如土,學(xué)習(xí)上惜時(shí)如金,應(yīng)酬上活龍活現(xiàn),工作思路難得一見。三是不會學(xué)。有些干部學(xué)習(xí)形式單一,滿足于讀讀報(bào)、看看文件,單位組織的學(xué)習(xí)也是讀一遍報(bào)紙或文件,不求目的,不求深解,缺乏學(xué)習(xí)針對性。
2、少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳,開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。表現(xiàn)在“三多三少”:一是吃苦的人少,輕松的人多。存在實(shí)際工作中吃苦干活的人比率仍不多,依然存在上班看報(bào)紙、上網(wǎng)的現(xiàn)象,整體上“苦樂不均”;二是主動干活的少,被動應(yīng)付的多。仍存在工作中主動解決問題的能力不足,積極性不高,存在“要、等、靠”思想。即一要上級交辦,二等基層解決,三靠老辦法辦事。不少人對自己承擔(dān)的工作主動思之甚少,工作中習(xí)慣照搬照套上面的辦法規(guī)定,不思創(chuàng)新,不思大局,自滿自足。
3、有的領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念淡薄,協(xié)調(diào)意識不強(qiáng),把小。
團(tuán)體利益看得過重,對上級的指示決定合意的執(zhí)行,不合意的就拖著不辦;對事關(guān)全局的工作安排漠不關(guān)心,自行其事。
4、有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,工作漂浮拖沓。表現(xiàn)為:懶、散、飄、軟、空、粗等作風(fēng)。所謂懶,就是身子懶,謀劃發(fā)展留后路,制定目標(biāo)留余地,只求過得去,不求過得硬,;所謂散,就是作風(fēng)散,胸中無大局,肩頭無重?fù)?dān),組織觀念差,工作效率低,就是在熬時(shí)間,混日子,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”;所謂飄,就是性子飄,熱于作秀,樂于謀人,苦于做事,沉不下去,華而不實(shí);所謂軟,就是骨頭軟,遇到矛盾繞著走,碰到困難就退卻,關(guān)鍵時(shí)刻沖不上,難點(diǎn)問題拿不下,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕?lián)?zé)任,怕得罪人;所謂“空”,就是一些職能科室和個(gè)別部門,貫徹上級精神、落實(shí)上級部署,會議來會議去,資料來資料去,統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去,做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心,沒有針對性,根本沒有效率,匯報(bào)工作、提供材料時(shí),匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣。所謂粗,就是工作粗,方法簡單粗暴,過程粗枝大葉,效果敷衍了事。
5、有的干部思想渙散,紀(jì)律松馳。自由主義、好人主義嚴(yán)重,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評的勇氣和態(tài)度,對錯(cuò)誤言論和不良現(xiàn)象態(tài)度曖昧,不批評、不抵制、不報(bào)告,甚至隨聲附和,遇到矛盾繞著走。
形象和事業(yè)發(fā)展所帶來影響很大,十分有害,必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。分析上述問題存在的原因,既有不良的社會風(fēng)氣影響,也有個(gè)別干部自身素質(zhì)不高的問題,但更重要的是干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制不夠健全,未能從制度上解決機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題象。
(一)受當(dāng)前社會思潮的影響。主要是由于我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期、改革的關(guān)鍵期和發(fā)展的機(jī)遇期,各種社會矛盾凸顯,各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響,造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。
(二)放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造,共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時(shí)時(shí)樹立牢,高尚的精神沒有時(shí)時(shí)追求;少數(shù)干部適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏,滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率,總以為自己是機(jī)關(guān)干部,工資有保障,不努力也會有大發(fā)展,不干事也會有大收獲,從眾效仿,認(rèn)為反正各地各單位都是這樣。
(三)制度管理落實(shí)不力。制度是機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)的保證。但目前我們對干部的管理,缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督,還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā),出臺的制度既不管人,也不管事;有的部門管理制度制定得多,但認(rèn)真執(zhí)行的少,是掛在墻上、喊在口頭上,或者是松一陣緊一陣,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實(shí)沒有實(shí)效性。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)主要表現(xiàn)為“三難”:
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇六
教育質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線,課堂教學(xué)是提升學(xué)校教育質(zhì)量的主陣地主渠道,關(guān)注教育質(zhì)量首先要關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量,因?yàn)榻處熓钦n堂教學(xué)的主導(dǎo)者,所以關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量就自然而然地集中在關(guān)注教師的課堂教學(xué)行為和課堂教學(xué)的過程。我校在新三年開局之際,在諸多工作的選擇中,毅然決然地把學(xué)校工作的焦點(diǎn)聚集在課堂教學(xué)的。鑒于35歲以下青年教師已經(jīng)占我校教師數(shù)的50%左右,他們不僅是我校教育工作的主力軍,而且他們的目前專業(yè)成長的狀況還影響著我校今后的發(fā)展,據(jù)此,學(xué)校開學(xué)伊始決定:對35歲以下青年教師課堂教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。目的是通過調(diào)研進(jìn)一步了解教學(xué)的實(shí)際情況,發(fā)掘教師教學(xué)上的亮點(diǎn)和特色,發(fā)現(xiàn)、指出教師教學(xué)上的存在問題,以此促進(jìn)面上的教學(xué)、教研工作和教師的專業(yè)成長。同時(shí),為學(xué)校的發(fā)展以及新課題的研究做好基礎(chǔ)工作。
為了保證調(diào)研工作的順利進(jìn)行,學(xué)校成立了調(diào)研工作小組,主要有校長、評審組成員和教研組組長組成。調(diào)研主要采用“聽課——評議——交流——反思”方法展開,采用推門聽課方式,主要考察課堂教學(xué)的常態(tài),兼以考察教師的教案、學(xué)生的作業(yè)和課堂筆記。聽課重點(diǎn)關(guān)注的是課堂教學(xué)的效率,主要考察的是指標(biāo)體系見附1。調(diào)研組聽課,須三人成行,而且其中必須有學(xué)科專業(yè)人員。聽完課后,調(diào)研組經(jīng)過評議,對課作出評價(jià),然后與被聽課教師進(jìn)行交流溝通。最后,被聽課教師經(jīng)溝通后,要對該課進(jìn)行反思,并在網(wǎng)上完成反思表。
學(xué)校歷時(shí)兩月,先后共聽課32節(jié)課,談話交流32人次,收到教案30份、反思問卷23份。調(diào)研對象的學(xué)科和年級分布如下表:(略)。
這次歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)研,具有覆蓋面廣,關(guān)注度深,反思性強(qiáng),評價(jià)體系細(xì)實(shí),問題整改迅速的特點(diǎn)。覆蓋面廣是指35歲以下在崗青年教師人員全覆蓋和學(xué)科全覆蓋。關(guān)注度深,是指調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注課堂教學(xué)的現(xiàn)狀,但要求從一節(jié)課的問題輻射關(guān)注到教學(xué)的全流程,從一個(gè)教師的個(gè)體行為兼顧關(guān)注到青年教師的專業(yè)成長的生態(tài)。反思性強(qiáng),是指課后與被聽課老師就教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略都有深入的切磋交流,被聽課老師對教學(xué)的反思無論內(nèi)容和方都比較深入。評價(jià)體系細(xì)實(shí),是指聽課評價(jià)指標(biāo)體系比較具體,可操作,可比較,相對比較和合理和科學(xué)。問題整改迅速,是指聽課中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改糾正。
我們在調(diào)研匯總分析中發(fā)現(xiàn),對我校青年教師在課堂教學(xué)現(xiàn)狀的評價(jià)有個(gè)明顯的特點(diǎn),即出現(xiàn)了四個(gè)悖論,可以用四句話來概括:
(一)注重課改,已顯端倪,但是教學(xué)行為的真正質(zhì)變還需時(shí)日繼續(xù)努力。
教育要走出困境的出路在課改,而課改主力是教師,因此,教師課改意識加強(qiáng)是課改的原動力。調(diào)研顯示,我校青年教師主觀上是比較注重課改的,主要表現(xiàn)在:教師角色轉(zhuǎn)換意識得到充分體現(xiàn):大部分課的教師在課堂教學(xué)中體現(xiàn)了課改所要求的角色轉(zhuǎn)換意識,由單純的知識傳授者、教材復(fù)制者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、組織者,都在積極探索適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、主動發(fā)展的教學(xué)方法,因地制宜,創(chuàng)造條件,采用小組合作教學(xué)、課堂討論等方法,使學(xué)生參與課堂教學(xué)的過程,進(jìn)行師生互動等。三維目標(biāo)意識得到逐漸形成:講課教師基本能夠理解課程文本體現(xiàn)的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀等三維目標(biāo),并在課堂教學(xué)過程中努力體現(xiàn)。注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的過程,不是急于給出現(xiàn)成答案,而是引發(fā)學(xué)生的積極對話和思考,鼓勵學(xué)生動手實(shí)踐和體驗(yàn),這正在成為老師們的一種追求。情感態(tài)度價(jià)值觀的維度目標(biāo),在文科教學(xué)中,似乎比較容易體現(xiàn)。然而難能可貴的是數(shù)學(xué)老師葛盛輝在《數(shù)列極限的性質(zhì)》的過程中,能夠不失時(shí)機(jī)地指導(dǎo)學(xué)生做人,起到畫龍點(diǎn)睛的作用,提升了課的品位。問題意識得到不同程度的體現(xiàn):有90%的教師在課堂教學(xué)中程度不同的體現(xiàn)了問題意識,基本上所有的課在預(yù)設(shè)和實(shí)施中都能引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中積極自主發(fā)現(xiàn)問題,在問題對話中生成新的問題,從而培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識,提高了分析問題、解決問題的能力。這些都說明我們的青年教師正在努力地與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)教學(xué)形勢的發(fā)展。但是我們的老師畢竟都是傳統(tǒng)的師范院校近親繁殖的,在傳統(tǒng)教育方式的耳濡目染下成為老師的,要完全的質(zhì)變是有些難度的,在教學(xué)中經(jīng)常有這種情況發(fā)生,即預(yù)設(shè)中的新策略,在實(shí)施時(shí)不知不覺中又回到了老路上來了,可見舊的思維慣性力量是何等強(qiáng)大。然而,可喜與可貴的是我們的老師已經(jīng)在努力地向課改的理想境界邁進(jìn),堅(jiān)信假以時(shí)日必有質(zhì)變的。
(二)注重預(yù)設(shè),準(zhǔn)備充分,但是真正的有效設(shè)計(jì)有待突破。
注重預(yù)設(shè),準(zhǔn)備充分,是此次調(diào)研中最顯著的特點(diǎn),這個(gè)特點(diǎn)首先源自于聽課評價(jià)資料匯總,匯總中有85%以上的課都有課前準(zhǔn)備充分的評價(jià),其次這些評價(jià)源自于聽課人員的切實(shí)感受:教學(xué)內(nèi)容信息量大,引用材料鮮活,這是作假不成的,沒有課前大量的案頭工作是無法達(dá)到的。教師在課堂上的自信的教態(tài)、有條不紊的演繹和絲絲入扣的分析,沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。許多老師上課基本上不看教材和教案,因?yàn)檫@些東西他們已經(jīng)爛熟于胸,新教材面前人人平等,無論新老教師,對新教材最多也只上兩遍,顯然這沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。正是準(zhǔn)備充分,所以有些課上得的確是一氣呵成,酣暢淋漓。但是我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的課還缺乏真正的有效設(shè)計(jì),課上的很流暢,該教的都教了,但是效果不盡人意,因?yàn)閷W(xué)生還是似懂非懂,或者說課上當(dāng)時(shí)懂了,課后又不懂;聽老師講解時(shí)懂了,自己動手時(shí)又不懂了。我們認(rèn)為,準(zhǔn)備與否,效果不一樣(因?yàn)檎{(diào)研中發(fā)現(xiàn)注水課和敷衍課,乃至沒有準(zhǔn)備的課,并沒有絕跡);準(zhǔn)備得是否有針對性,效果更不一樣。所以,我們覺得,青年教師課前準(zhǔn)備中的有效設(shè)計(jì)有待突破。
(三)注重過程,亮點(diǎn)紛呈,但是形成真正的個(gè)人教學(xué)風(fēng)格還須努力。
由于質(zhì)量意思和效率意識的提高,大部分青年教師對教學(xué)的實(shí)施過程是比較重視的,因而在教學(xué)中都能盡量把課上的完美一些,為此也花費(fèi)了心血,動了腦筋,因此調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不乏有精彩的課、精彩的片段,可謂亮點(diǎn)紛呈:傅亞岑、孫籬秋、老師的課容量大,密度高,重點(diǎn)突出,手段多樣。葉銘老師盡管上的是節(jié)試卷分析課,沉穩(wěn)的教態(tài),機(jī)智的語言,對知識有自己獨(dú)到的見解,經(jīng)常會引起學(xué)生會意的笑聲。袁文捷、顧若蕙老師講課清晰,銜接流暢,教學(xué)方法多樣但簡練實(shí)用。張敏霞老師激趣有方,點(diǎn)化有術(shù),信息有量,教學(xué)有效。王曉華老師思維縝密,分析透徹,等等等等,不一而足。顯然,亮點(diǎn)很多,潛力很大。但是亮點(diǎn)分散,終究形成不了一片艷陽天。意思就是說,有比較持久的固定的個(gè)性魅力的教學(xué)風(fēng)格還沒有形成,或者說我們沒有發(fā)現(xiàn),這對他們個(gè)人和學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說是不利的。
(四)注重方法,運(yùn)用恰當(dāng),但是全面的教學(xué)素養(yǎng)有待提高。
調(diào)研顯示,青年教師普遍重視教學(xué)方法,尤其是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué),使課堂教學(xué)更富有直觀性,也有益于學(xué)生的情景體驗(yàn),一定程度上提高了教學(xué)的效率。原來學(xué)校擔(dān)心的拉洋片式的教學(xué)方式,沒有發(fā)現(xiàn)。大部分老師用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué)的使用是恰當(dāng),而且技術(shù)嫻熟,有的還有創(chuàng)意。胡亮平老師的網(wǎng)上作業(yè)及反饋系統(tǒng)的使用。范璟老師的動畫實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說代表我們學(xué)校這方面的較高水準(zhǔn)。但是我們也發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的板書這一教師的基本素養(yǎng)(功)大為退化,一是粉筆字寫的象樣的在語文老師中也不多見了,其它學(xué)科老師就更不要說了,二是即使有了板書也欠設(shè)計(jì),隨意涂抹,到后來自己也分不出天南地北。由此生發(fā)出命題就如何全面提高教師的基本素養(yǎng)和功底。
此次調(diào)研聽課共32節(jié),其中被評定為a級的5節(jié);b級的26節(jié);c級的1節(jié),無d級課,說明我校青年教師課堂教學(xué)的總體水平按現(xiàn)行的評價(jià)指標(biāo)當(dāng)在中等以上。這是青年教師個(gè)人努力和學(xué)校長期以來注重青年教師培養(yǎng)的結(jié)果。但是這種現(xiàn)狀與我們作為一所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)以及學(xué)校未來的發(fā)展是不相稱,除了上述四個(gè)不足以外,還有以下一些問題在此羅列,以期引起重視。1、專業(yè)功底不扎實(shí)。2、課堂教學(xué)效率有待提高。3、教學(xué)隨意性傾向尚有存在。4、課堂常規(guī)疏于管理等。
為了青年教師的成長和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展,我們對學(xué)校有四點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持讀書活動,提高課改自覺性。
2、加強(qiáng)學(xué)情研究,堅(jiān)持集體備課,提高教學(xué)有效性。
3、加強(qiáng)專業(yè)修養(yǎng),堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合,打造教學(xué)風(fēng)格。
4、加強(qiáng)技術(shù)練兵,堅(jiān)持同伴互助,提升教育素養(yǎng)。
我們對青年教師一點(diǎn)建議:
每個(gè)青年教師要經(jīng)常思考;我理想中的好課是怎樣一種模式和我如何上好每一節(jié)課,不斷積累,漸次達(dá)到理想境界。千萬不要滿足于課能一般地上下去,要全力追求上好課,追求形成有個(gè)人魅力的教學(xué)風(fēng)格;千萬不要滿足于對學(xué)科專業(yè)知識和教法有比較深入的理解掌控,要努力把這些東西上升為學(xué)科智慧。這里提供一個(gè)提高教學(xué)有效性的《八度謠》,希望對老師有所幫助。即預(yù)設(shè)立意有高度,專業(yè)用語有精度,例題設(shè)計(jì)有坡度,提問思考有深度,作業(yè)要求有梯度(適度),反饋反思有速度,個(gè)別輔導(dǎo)有溫度。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇七
xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學(xué),轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學(xué)成為必然選擇。自20xx年秋季開學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué),將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級并入,設(shè)立寄宿制學(xué)校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大,教育資源得以整合,師資力量得以加強(qiáng),辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,一所讓學(xué)生舒心、家長滿意、社會認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學(xué)校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級6個(gè),在校生學(xué)校84人,寄宿生60人,附設(shè)學(xué)前班一個(gè),在班幼兒23人。目前,學(xué)校有專業(yè)教師7人,其中大學(xué)本科學(xué)歷1人,大專學(xué)歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學(xué)校無特崗教師,教師合格率達(dá)100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
實(shí)行小學(xué)寄宿制以來,xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)?!钡淖谥迹訌?qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,搞好學(xué)生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學(xué)生學(xué)習(xí)舒心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理,實(shí)行包保責(zé)任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等責(zé)任書,制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄,作為年終考核重要依據(jù),使全本教師以崗位為重,全身心投入教育教學(xué)工作;三是實(shí)行校長、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理,“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校;四是實(shí)行校長、老師兼職制,食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長教師兼職,負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會起床疊被、洗臉、刷牙,打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來看,學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展,個(gè)人自理能力較強(qiáng)。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時(shí)查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測制,普通班實(shí)行每月必考制,每次檢測結(jié)束進(jìn)行試卷分析,半期考、期終考由學(xué)校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機(jī),開展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖;二是注重獎勵學(xué)生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案,成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確校長為安全工作第一責(zé)任人,明確有專人負(fù)責(zé)安全工作,并不定期開展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中,讓每一位學(xué)生家長自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀,即校長跟各班主任簽訂,班主任跟學(xué)生家長簽訂,做到責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長,對每一位學(xué)生關(guān)心備至,尤其惡劣天氣,實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度,深受社會和家長的高度評價(jià)。
開辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量:
20xx年,全縣小學(xué)畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學(xué)的綜合評價(jià)統(tǒng)計(jì)為:應(yīng)考人數(shù)23人,實(shí)考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當(dāng)年考語文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個(gè)村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績是2xx分,在所有考生中是105名,綜合指標(biāo)合計(jì)367.83,平均綜合指標(biāo)為40.87,名次在全縣為128名。
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點(diǎn)的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺,無法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn),無力提供給教師走出去學(xué)習(xí),也無力請進(jìn)來,教研工作沒有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善,學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷,已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足,60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外,音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學(xué)校改善辦學(xué)條件,增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇八
按照“不忘初心,牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時(shí)間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題,部署工作任務(wù),對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時(shí)間,2019年9月26-10月10日由局長帶隊(duì),帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查,統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀:我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設(shè),始建于2002年,十幾年的時(shí)間,共經(jīng)過了四次較大的升級改造,達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個(gè)骨干站,分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆,為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動站,其他17個(gè)站為四要素自動站,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
區(qū)域自動氣象站的形成,實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測,顯著提高了氣象監(jiān)測時(shí)空精確度,大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化,同時(shí)提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力奠定了基礎(chǔ),從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力,我區(qū)地處平原,十年久春旱,春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個(gè)例子,2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早,氣象局及時(shí)制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料,當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時(shí)值班值守,及時(shí)讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值,特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時(shí),及時(shí)為防早霜現(xiàn)場提供服務(wù),保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利,收到了很好的服務(wù)效果,從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問題。通過調(diào)研了解,區(qū)域站自升級改造以來,至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時(shí)間,設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個(gè)專人,基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時(shí)間趕到維修維護(hù)。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題,如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多,主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強(qiáng)度不夠。
二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移,因此無法保證站址的長久性,也就無法保證探測資料的準(zhǔn)確性和可比性。
三是因全區(qū)23個(gè)區(qū)域自動站,維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé),無法做到及時(shí)清理自動氣象站異物,造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn),離氣象局比較遠(yuǎn),設(shè)備出現(xiàn)故障后,反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高,而且,毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
五是設(shè)備安全得不到保障,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒有安全措施,出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,找出目前困難和難點(diǎn),研討提出新的建議和意見??偨Y(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研,我們認(rèn)為,若想要解決區(qū)域站問題,需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個(gè)方面取有效措施,才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
通過研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,主要抓好以下八項(xiàng)工作:
1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
氣象災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻,涉及面廣,社會關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé),不斷加強(qiáng)能力建設(shè),著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,預(yù)警及時(shí),信息傳播快速,確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,強(qiáng)化與各級防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動,深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號文件要求,著力推動基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算,納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系,融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建,融入各類公共服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
依法開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識和責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施,依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識,逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時(shí)、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位,堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”,全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式,發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè),強(qiáng)化按需服務(wù)、移動式交互、智能定位信息發(fā)布,推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地,進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3、做好應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用,有力保障國家應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略,確定中長期氣候安全目標(biāo),減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化,并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來推動,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任,全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行,區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測業(yè)務(wù)的自動化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識,密切跟蹤國家改革進(jìn)展,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題倒逼,以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分,健全政府購買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn),培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求,改革氣象業(yè)務(wù)體制,優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程,提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
密切跟蹤落實(shí)國家各項(xiàng)改革。及時(shí)貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革,管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道,積極爭取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國家氣象科技創(chuàng)新工程,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè),有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程,組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評價(jià)激勵等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
氣象工作法治化是新時(shí)期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職,全面提高氣象工作法治化水平。
推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能,制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時(shí)制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度,增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),營造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇九
自科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題,結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶,采取了召開座談會、個(gè)別走訪等形式,深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會4次,累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問題,問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實(shí)際出發(fā),全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認(rèn)識已具備的優(yōu)勢,就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部,與阿旗接壤,有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組。總面積36平方公里,其中耕地總面積11773畝,水澆地面積2400畝,林地總面積7400畝,人口總數(shù)1292人。外出人口386人,常住人口906人。黨支部1個(gè),黨員總數(shù)33人,蔬菜協(xié)會1個(gè),20xx年人均收入4856元。
隆勝村自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐,突出特色,強(qiáng)化力度,力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬畝田園”,有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了驕人的成績,全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變:即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上由“小規(guī)?!毕颉按笠?guī)模”、“大群體”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。
現(xiàn)在,全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。20xx年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟,全村實(shí)現(xiàn)增收757112元,全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元,占到種植業(yè)新增收入的76%。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。
(二)區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
近年來,隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場條件,按照“宜菜則菜,宜菌則菌,宜花則花”的原則,努力培育自身的特色,形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟恕⒐瞎N植區(qū)。與此同時(shí),全村積極推行無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品,卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的`溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。
(三)地理位置與資源優(yōu)勢。
首先,是區(qū)位優(yōu)勢,隆勝村靠近政府所在地,北與隆昌鎮(zhèn)接壤,同時(shí)靠近交通便利的省際大通道,有了便利的交通,使往來于此的客商能夠方便運(yùn)輸;其次,是資源優(yōu)勢,隆勝村有耕地面積11773畝,其中水澆地面積2400畝,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用;第三,是勞動力優(yōu)勢,隆勝村剩余勞動力資源豐富,全村有勞動力1246人,為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動資源。
三、主要困難和突出問題。
隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,種植品種單一,尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十
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市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。
我校有在崗教師99人教學(xué)班21個(gè),學(xué)生1275人。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我通過觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對學(xué)校情況,尤其是新課程教育教學(xué)和教師基本情況做了比較全面的了解,現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、亮點(diǎn)與希望。
1.師生關(guān)系民主和諧。
首先,授課教師更具親和力。教師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢甚至包括人際距離等信息,在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流,構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場,使學(xué)生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次,教師的傾聽意識明顯加強(qiáng)。對話情境中教師的“話語霸權(quán)”的傾向得到很大改變,大多老師都能認(rèn)真地傾聽學(xué)生發(fā)表自己的見解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感,自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。
再次,師生合作意識更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學(xué)進(jìn)程中,深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識的本身,而上升到了師生人格、精神的平等相待,是民主平等意識的陶冶。
2、教學(xué)方式悄然嬗變。
一是游戲的大量運(yùn)用,給課堂帶來了巨大活力。其做法一是在教學(xué)的某一環(huán)節(jié)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲。其二是把整堂課設(shè)置成一個(gè)游戲的情境。三維目標(biāo)得到較好的整合,整堂課情趣盎然、渾然一體。
二是教師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上,教師有意識地從教學(xué)活動的主宰,向?qū)W習(xí)活動的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。
3、教學(xué)評價(jià)趨向多元。
首先,學(xué)習(xí)評價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn),教師評價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次,學(xué)習(xí)評價(jià)的形式也十分豐富,尤其是作為評價(jià)主要形式的語言評價(jià),讓人充分感受到課改給教師帶來的教學(xué)心態(tài)上的變化。如:“你能說出和別人不同的看法,真了不起!”“別慌,老師相信你能說出來。”“你提的問題很有價(jià)值,棒極了!老師為你驕傲。”……真情夸長處,委婉指不足,寬容、鼓勵、期待已成了課堂評價(jià)的主旋律。
4、教學(xué)資源得到了拓展。
過去把教材作為課程的唯一資源,就教材教教材,而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師樹立了新的課程觀,把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源,積極利用學(xué)校的條件開展教學(xué)活動。在教學(xué)中,立足教材,又超越教材,延伸教材的價(jià)值,注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ),強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
5.注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。
課堂教學(xué)把。
教案。
看成是預(yù)設(shè)的,把過程看成是動態(tài)的。鼓勵學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題,從多種角度解決問題,允許學(xué)生對答案有不同的理解,盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識。在課堂教學(xué)中,學(xué)生愿意提問,敢于提問,善于提問,勇于發(fā)表自己的見解了,敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識正在形成。
二、問題與不足。
1.對教材的理解和把握不夠。
一少部分教師根本不去深究教材,教育觀念還沒有根本地轉(zhuǎn)變。拿著新教材用著舊方式,憑著陳舊的經(jīng)驗(yàn)使用教材,很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識。由于教師未能把教材與生活、社會、自然、活動相聯(lián)系,缺乏對重點(diǎn),難點(diǎn),以及知識結(jié)構(gòu)的宏觀把握,課堂教學(xué)顯得死板僵化。
2.教師課堂管理能力仍需提高。
課改要求教師要把課上活,但這樣一來就會給課堂教學(xué)帶來難度。一些教師不知如何應(yīng)付課堂上“收不回來”的局面,造成課堂“失控”,影響教學(xué)效果。而有些教師在課堂上又“收”得過了頭,使得課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)情緒低沉,同樣也影響教學(xué)效果。
3.盲目追求教學(xué)形式的花樣翻新。
合作學(xué)習(xí)一哄而起,合作取代了學(xué)生的獨(dú)立思考。從調(diào)研的情況看,課堂教學(xué)多次出現(xiàn)合作的場面,不管問題有沒有價(jià)值,有沒有明確的學(xué)習(xí)任務(wù),給沒給合作的方法,就讓學(xué)生去合作,這實(shí)質(zhì)是浪費(fèi)教學(xué)資源,消磨了寶貴的教學(xué)時(shí)間,學(xué)生不會得到真正的體驗(yàn)。同時(shí),由于學(xué)生有了交流的環(huán)境,面面相視,免不了相互逗鬧,他們的學(xué)習(xí)精力不能集中,分散了聽課的注意力,這樣的合作教學(xué),是沒有什么實(shí)效的。
4.不能恰當(dāng)?shù)匕盐諒垞P(yáng)個(gè)性和培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)系。
在課堂上,我們看到,教師對學(xué)生的一些基本習(xí)慣上的問題置若罔聞。在一些課堂上,有些學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律,使整個(gè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境、氛圍都很不理想,影響了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在座談交流中,有一些教師認(rèn)為,經(jīng)常地在課堂上提出學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣上的要求會束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,與課改理念相悖,而且影響教學(xué)內(nèi)容的講授。
5.不能合理使用多媒體進(jìn)行教學(xué)。
有效使用多媒體。
課件。
輔助教學(xué)是值得推廣的,但有的教師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚僅從形式上追求,就適得其反了。如課件制做不精,課件內(nèi)容對本節(jié)課起的作用并不大,課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好等。另外,部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用,這應(yīng)引起高度重視。
6.個(gè)別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些教師的課改意識不強(qiáng),和傳統(tǒng)教學(xué)沒有明顯區(qū)別,在課堂教學(xué)中,有的教師放不開,總覺得有些地方不講不行,怕學(xué)生不理解;本來提出一個(gè)問題就完全可以讓學(xué)生有話可說,可教師卻把它割裂成幾個(gè)簡單的問題,一問一答,讓學(xué)生跟著老師走,這樣一來,就大大地限制了學(xué)生自由思考的空間,學(xué)生成了被動接受知識的容器。
另外,一些教師問題設(shè)計(jì)的隨意性太強(qiáng),缺少層次和梯度,有的引不起學(xué)生的興趣。有的問題不恰當(dāng)、不精煉、不合時(shí)宜,讓學(xué)生茫然無措。板書沒有起到畫龍點(diǎn)睛的作用,沒有跟著問題走。部分教師由于備課不充分,致使課堂教學(xué)計(jì)劃性不強(qiáng),拖堂現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些教師布置的作業(yè)沒有針對性。
三、對策與建議。
1.對于教師本人來說,亟待解決的問題有兩方面:一是一定要加強(qiáng)對課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想,一些教師尚不能掌握,更難落實(shí)在教學(xué)行為之中,因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對專業(yè)知識的熟悉與學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過程中,教師要在實(shí)踐中苦練基本功,盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化,用起來才能得心應(yīng)手。
2.學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用,多舉行一些觀摩課,給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會,加強(qiáng)學(xué)科知識間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識的整合,達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。
3.學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,讓大多數(shù)老師參加有關(guān)培訓(xùn)或相關(guān)教研活動,開闊視野,給大多數(shù)老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會,以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,達(dá)到共同提高的目的。
4.加強(qiáng)備課。集體備課不要流于形式;真正做到挖掘教材內(nèi)涵,把握課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí),要認(rèn)真研讀新課標(biāo),多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識來充實(shí)備課內(nèi)容。
5.要加強(qiáng)對教師信息技術(shù)的培訓(xùn)(課件、網(wǎng)站制作,博客應(yīng)用),教師也應(yīng)積極主動在這方面加強(qiáng)自學(xué),以更好完成信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。
6.積極提倡課堂教學(xué)的開放,讓社會廣泛的重視。好的教學(xué)應(yīng)該敢于面向社會展示,讓社會、家長和關(guān)心教育的人士都來關(guān)注課程改革,聽聽他們的呼聲,這樣更有利于促進(jìn)教育的改革。從調(diào)研情況看,敢于這樣開放的教學(xué)有,但不普遍,還沒有形成這樣的風(fēng)氣。
7.完善目標(biāo)管理評估體系,發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵的杠桿作用。
鑒于以上情況,作為主管副校長校長,我有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全校教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),在上級各部門的正確指導(dǎo)下,積極尋求有關(guān)問題的解決辦法,針對以上問題,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)開展多層次、多形式的專題教育和培訓(xùn)活動,使學(xué)校的教育管理,教育改革,教學(xué)質(zhì)量更上層樓!
xx、10、29。
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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識,我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍φ{(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能取信于民,推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費(fèi)者的識假辨假能力和維權(quán)意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉(zhuǎn)椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
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一、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)基本情況。
二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)。
(一)技術(shù)推廣情況。
(二)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作情況。
三、存在的主要問題。
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺,制約工作的開展。
2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
四、發(fā)展思路。
五、對策和建議。
1、加大投入力度,增加財(cái)政對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十一
近期,區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?,F(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
(一)建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(渝府發(fā)〔2019〕25號)對市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求,即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解,我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗,由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員,專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,無法跟蹤審批進(jìn)度,更難以實(shí)現(xiàn)開工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為,互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大,且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng),能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
(二)工程建設(shè)管理并軌不夠。
國家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》,審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例,表現(xiàn)在:一是承攬工程越位。按照規(guī)定,水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場放開,但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位,以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬,尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯?,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購,實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價(jià)格評審缺位。財(cái)政評審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時(shí)甚至不回復(fù),虛報(bào)工程量或土石比(土石比甚至高達(dá)1:9,嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告),無法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià);材料價(jià)格普遍高出市場價(jià)幾倍。特別是電力公司,從不提供cad版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價(jià)核對,不接受評審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個(gè)水電氣訊遷改工程,發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對價(jià)格爭議的處理方式,由職能部門或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠硭畣挝淮枭?,最后?bào)區(qū)政府常務(wù)會議認(rèn)定。三是工程管理錯(cuò)位。物資采購耗時(shí)長。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制,施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外,“合不合要求、及不及時(shí)、配不配合主體工程”,發(fā)包方無從置喙。不少重點(diǎn)工程,道路同步開挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級、不遵循通常工程價(jià)款結(jié)算方式等問題,增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
(三)服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡?。一方面,職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉,區(qū)十四五規(guī)劃正在編制,但沒有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如,華巖b3區(qū)試行過將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃,效果很好,但沒有全區(qū)推開,難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解,一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近,但沒有出線間隔,被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電,既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更,應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位,避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
另一方面,市政公用單位主動服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在:一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中,采取永久和臨時(shí)相結(jié)合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時(shí)過渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區(qū)電力公司,一律兩次申請,兩次批復(fù),臨時(shí)用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用,造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請用電,電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見,而直接下達(dá)批復(fù),既占用通道,又重復(fù)開挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同,存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施,如,西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有,否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國有資產(chǎn)流失沒有同意,但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù),有的資產(chǎn)長期閑置,如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無法投用。此外,水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足,燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問題。
(四)解決疑難問題并力不夠。
一是轉(zhuǎn)供電問題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為,在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面,低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù),但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證,導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無法享受。同時(shí),電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”,無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票,企業(yè)無法計(jì)入成本。商業(yè)方面,一些商業(yè)綜合體業(yè)主方,違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神,將已經(jīng)通過物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,通過電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖?,?dǎo)致國家降低一般工商業(yè)電價(jià)的惠民政策無法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價(jià)收取電費(fèi),在沒有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解,區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問題。近年來,我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求,“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù),主動服務(wù),加大改造力度,盡快實(shí)現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價(jià)直接結(jié)算。對于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體,要優(yōu)先安排,抓緊落實(shí)改造。”我市沒有象一些省份那樣出臺實(shí)施細(xì)則,市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高,轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素,市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極,問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出,主要有:強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來我區(qū)極少開展過相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在:沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù),不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐;沒有出臺鼓勵電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策,也沒有采取措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;沒有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺,德宜高能源公司反映,如果我區(qū)出臺支持政策,可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
(一)向上積極反映,解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議:一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題,吁請國家進(jìn)一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無法真實(shí)核算,電力就無法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母?。進(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如,剝離能源集團(tuán)的建筑板塊;研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動城鄉(xiāng)供水同價(jià);深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革;研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價(jià)并引入市場機(jī)制;完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制;燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實(shí)國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實(shí)施辦法,督促電力公司開展商住樓一戶一表改造;召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開具稅務(wù)發(fā)票問題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù);出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動;市場監(jiān)管局對價(jià)格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開展專項(xiàng)整治;加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
(二)對內(nèi)主動作為,促升市政公用服務(wù)水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員;加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃,特別是負(fù)荷預(yù)測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接;規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合,爭取電力公司支持,在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見;積極爭取電力公司對具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案,切實(shí)降低建設(shè)成本;研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)電力公司,由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點(diǎn)對點(diǎn)”談判為“集合式”談判,定期將擬開工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時(shí),區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設(shè)施等價(jià)格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn),避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個(gè)突破。既加速工期,又降低成本。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十二
某住宅工程為六躍七層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,墻體采用mu10紅機(jī)磚,砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,該工程施工至一層砌體結(jié)構(gòu)。
一、發(fā)現(xiàn)問題。
20__年4月26日,監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題:
1、局部磚墻砌體觀感較差,直槎留置不符合規(guī)范要求;2、局部板帶鋼筋長度不夠;3、個(gè)別過梁板搭接長度不夠;4、120墻拉墻筋數(shù)量不足;5、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密;6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題,監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期,對此不予理睬,仍繼續(xù)施工。26日下午,監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題,以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,強(qiáng)制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報(bào)。市質(zhì)量監(jiān)督站有關(guān)人員通過觀看實(shí)體照片,以及現(xiàn)場實(shí)體察看,同意了監(jiān)理單位的要求,要求施工單位立即停工整改,并將處理結(jié)果報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害。
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個(gè)別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密等對其整體性有很大影響,在地震作用下容易破壞,達(dá)不到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法。
針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項(xiàng)質(zhì)量問題,施工單位對20#樓進(jìn)行了認(rèn)真整改:
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,直槎設(shè)置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定,非抗震設(shè)防及抗震設(shè)防為6度、7度地區(qū)的臨時(shí)間斷處,當(dāng)不能留斜槎時(shí),除轉(zhuǎn)角處外,可留直槎,但直槎必須做成凸槎。留直槎處應(yīng)設(shè)置拉結(jié)鋼筋。對此,施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進(jìn)戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足,以及大于300mm的洞口未設(shè)置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求,對以上問題施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進(jìn)行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?!镀鲶w工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定:磚砌體組砌方法應(yīng)正確,上下錯(cuò)縫,清水墻、窗間墻無通縫;混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應(yīng)超過三處,且不得位于同一墻面上。因此,施工單位對違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進(jìn)行了拆除,并按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑。
4、對衛(wèi)生間及廚房構(gòu)造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進(jìn)行了重新綁扎,對主筋搭接長度不夠的鋼筋進(jìn)行了焊接,焊接長度為單面10d。
5、個(gè)別梁應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密的,按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看(上有監(jiān)理的簽章,證明監(jiān)理單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查并認(rèn)可),施工單位確實(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致整改,但個(gè)別問題仍整改不到位。
四、原因分析。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,只要稍加注意,加強(qiáng)管理,這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目搶工,施工隊(duì)伍水平參差不齊,管理措施跟不上直接導(dǎo)致了問題的發(fā)生,浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。類似問題在以后的施工過程中應(yīng)予以避免。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十三
***總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元?;叵?年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元?!痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會上,參加會議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出:推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十四
單位工程名稱:
監(jiān)理單位名稱:
監(jiān)理單位地址:
監(jiān)理單位郵編聯(lián)系電話:
質(zhì)量驗(yàn)收意見:
填寫要求:
2、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的`情況;
5、對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見;
6、執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理形式的情況;
7、其他需說明的情況。
總監(jiān)理工程師:
監(jiān)理單位公章。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十五
不斷提高納稅服務(wù)水平,是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù),也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此,近年來,特別是20xx年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來,全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程,并就此采取一系列措施,也取得了較好的實(shí)效?!笆晃濉逼陂g,國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討,做了一些粗略整理,并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法,以期拋磚引玉。
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī),為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中,提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù),近年來,全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20xx年底,全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳,并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí),通過落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度,為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來,全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下功夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20xx年11月,結(jié)合ctais上線運(yùn)行,市局對全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,并于20xx年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程(試行)》,使基層各崗位的職責(zé)更加清晰,工作流程更加明了,服務(wù)要求更加明確,為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)稅法宣傳,增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識,全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄,利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施,廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn),努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅,提高納稅服務(wù)意識。多年來,我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅,堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理,納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理,有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量,近年來,市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式,對全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底。總的看,納稅人對全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定,但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問題。
一是應(yīng)簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動中,我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式,對我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中,一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為,當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格,增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高,增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。對此,希望能夠采取措施,簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。
二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中,盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意,但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中,其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為,現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化;網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高;納稅期間,還有排隊(duì)等候現(xiàn)象,希望通過延長征期時(shí)間加以解決。
三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),目前,每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶,多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量,不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作,也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障,加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān),摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此,納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳,保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應(yīng)加強(qiáng)對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20xx年6月,全市共有增值稅一般納稅人63529戶,其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶,占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看,大多數(shù)納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿意,但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價(jià)不滿意或很不滿意,要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督一管理,使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享,減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題。在實(shí)際工作中,我們也聽到一些納稅人對各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題有意見。他們認(rèn)為,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,以降低納稅成本,減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
客觀地說,納稅人所反映出的問題,雖然側(cè)面各異、角度不同,但說到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問題。其中,有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的(如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等),但是,只要切實(shí)從主觀上作出努力,在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先,必須擺正“公仆”位置,給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想,急納稅人之所急,切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次,要經(jīng)常進(jìn)行換位思考,繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論,堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時(shí),還要誠心誠意地聽取納稅人的意見,掌握納稅人的心理和工作需求,做到“雪中送炭”,以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng),贏得納稅人的信賴,做納稅人的貼心人。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳,使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法,通過稅務(wù)網(wǎng)站、稅法公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口,為納稅人答疑解惑,幫助他們了解和掌握必要的稅收知識,逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度,共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外,對納稅人反映出來的問題,本級部門無力解決時(shí),應(yīng)在積極向上級反映的同時(shí),主動地向納稅人做出必要的解釋,化解矛盾,理順情緒,增強(qiáng)理解。
三是要以稅收信息化為依托,努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前,全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平,ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步,我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè),充分利用因特網(wǎng)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等,為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí),通過籌建納稅服務(wù)中心,建設(shè)12366服務(wù)熱線,及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策,及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù),確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署,作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作,完善納稅服務(wù)體系,明確納稅服務(wù)方向,細(xì)化服務(wù)措施,努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率,要對納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督,質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作,要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對較好的服務(wù)平臺,要加強(qiáng)對一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督,按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評價(jià),使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度,應(yīng)對納稅人公布,對外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置,最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí),建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況,進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置,積極改善辦稅環(huán)境,提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20xx年6月,全市私營以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70,個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66,推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施,如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等,積極提高電子申報(bào)率,為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件,最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外,還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度,努力健全考核激勵機(jī)制,大力宣傳好人好事,積極開展崗位能手評比,形成良好的競爭氛圍,打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題,做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后,我們要在工作實(shí)踐中,不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措,為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十六
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會,市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會。
會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。
將《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個(gè)人自學(xué)重要內(nèi)容通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)不斷增強(qiáng)主題教育實(shí)效。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,1月6日-7日,縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組,通過實(shí)地察看、座談交流等方式,深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、云巖水泥:該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥,現(xiàn)只搞熟料破碎,是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站,2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸,產(chǎn)值3200多萬元,稅收實(shí)行先征后返,返回比例百分之七十,年交稅收200多萬,解決就業(yè)70多人,年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。
2、鳳凰建材:該公司成立于2014年9月,總投入6200萬元,是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司,擁有一條全自動成型、自動燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月,從日本引進(jìn)兩臺全自動機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn),成為行業(yè)先鋒。目前,日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊,解決就業(yè)80余人,上繳利稅60多萬元,2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬元,經(jīng)營狀況良好。
3、鴻遠(yuǎn)金屬:該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè),年產(chǎn)值2.3億元,上交稅收2000多萬元,解決就業(yè)100余人,經(jīng)營狀況非常好。
4、鴻宇發(fā)制品:該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè),在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七,產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地,年產(chǎn)值3億左右,創(chuàng)利稅500多萬元,解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響,美國加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅,導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億,現(xiàn)正在逐步回升,經(jīng)營狀況良好。
1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸,但銀行對企業(yè)放貸非常慎重,都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物,而且程序復(fù)雜,資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物,無法貸款,對新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。
2、用工困難,人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司,以前在邵陽招工很容易,可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。
3、環(huán)境不優(yōu),工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想,工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥,因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件,才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。
4、資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展,如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。
1、加大資金支持,著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品,拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道,如搭建稅銀互動平臺,以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保,幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措,為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體,商業(yè)性、互助式會員制擔(dān)保為補(bǔ)充,覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡貸款程序,積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織,滿足民營企業(yè)金融需求。
2、加強(qiáng)資源配置,著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地,要想方設(shè)法予以滿足,盡力盡快安排報(bào)建,確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備,確保開發(fā)一片,儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè),要嚴(yán)把審批關(guān),政府要出臺相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度,進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,充分運(yùn)用貼息、基金、購買服務(wù)等方式,吸引和撬動信貸和民間資金,助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營造良好的引才留人環(huán)境,暢通人才流動渠道,建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機(jī)制,建議將專業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸,把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法,制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策,鼓勵大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題,盡快完善配套設(shè)施,方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
3、優(yōu)化環(huán)境,主動服務(wù),著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡化審批程序,提高審批效率,提升審批時(shí)限,加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動上門為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎有懲”制度,對為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎勵,為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評先評優(yōu),嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事,對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子,要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí),要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度,制定公平合理的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇,讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府,為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十八
新形勢下,作為地方審計(jì)機(jī)關(guān),如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊密圍繞規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能,營造和諧氛圍,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),是個(gè)值得共同探討的課題。在此,本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān),其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等??梢哉f,獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?!秾徲?jì)法》規(guī)定,我國審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門,其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí),法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性,從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中,上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少,任務(wù)重,把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中,往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多,打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo),以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計(jì)對象的真實(shí)情況,造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意,對一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)來看,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識結(jié)構(gòu)相對陳舊、單一,應(yīng)對復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財(cái)務(wù)會計(jì)知識來查錯(cuò)糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃,審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對象的有效采納,審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計(jì)的科技含量,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是,懂電腦審計(jì)的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進(jìn)步,新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢對審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本,構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識,自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距,有針對性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,教育審計(jì)人員,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,多想工作、多講奉獻(xiàn),樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng),實(shí)事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅(jiān)決反對教條主義;樹立良好的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取,講求實(shí)效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng),求真務(wù)實(shí),表里如一,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,艱苦奮斗,做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心,安排布置各項(xiàng)工作,突出加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理,為建設(shè)社會主義法治社會服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn),加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度,打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”:即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革,加強(qiáng)對部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì),推進(jìn)國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范,加強(qiáng)對預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級預(yù)算管理不斷規(guī)范,加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上,搞好“四個(gè)結(jié)合”:即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合,會議通報(bào)審計(jì)情況與對外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績,又如實(shí)揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?!懊褚允碁樘臁薄5胤綄徲?jì)機(jī)關(guān),要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn),開展審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上,必須堅(jiān)持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策,抵制不法行為。要對那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰,并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè),錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進(jìn)其依法行政,正確行使職權(quán),應(yīng)定期對涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”,本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財(cái)務(wù)不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長此日積月累,導(dǎo)致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項(xiàng)檢查,對查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì),規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決,促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務(wù),力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺,作為審計(jì)機(jī)關(guān),要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合,因此,一是要處理好審計(jì)部門上下級之間的關(guān)系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠地為上級機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí),要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計(jì)單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計(jì)監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,對于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)任期較長的單位,都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早糾正,把審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)現(xiàn)對單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計(jì)工作的連續(xù)性,也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況,針對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計(jì)的查處力度,有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持以前好的做法,把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進(jìn)意見和建議,為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù),同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇一
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
嚴(yán)守廉潔紀(jì)律、保密紀(jì)律,認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,做到干凈干事;
嚴(yán)格依法依規(guī)開展工作,堅(jiān)持原則、敢于碰硬,做到擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)。加強(qiáng)巡察機(jī)構(gòu)黨的建設(shè),堅(jiān)持把“支部建在組上”,健全支部各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅開展組織生活,充分發(fā)揮巡察臨時(shí)黨支部的政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用,黨支部對巡察工作開展充分發(fā)揮把關(guān)定向的作用,切實(shí)保證按照政治巡察的要求,查找、核實(shí)、發(fā)現(xiàn)、分析問題,推動解決問題。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
x開展以來,團(tuán)黨委尊重官兵主體地位、發(fā)動官兵積極參與,“兩個(gè)群眾組織”作為聯(lián)系官兵的橋梁紐帶和發(fā)揚(yáng)民主的有效途徑,功能作用發(fā)揮尤為明顯。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn),“兩個(gè)群眾組織”建設(shè)在思想認(rèn)識、制度落實(shí)、活動質(zhì)量、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面還存在不少問題,突出表現(xiàn)為“四個(gè)三”:
獎懲缺力,對“兩個(gè)群眾組織”檢查考評不夠經(jīng)常,實(shí)施獎懲的硬手段不多,相應(yīng)的督促機(jī)制不夠健全,骨干的積極性創(chuàng)造性發(fā)揮不夠好。
通過學(xué)習(xí)開展民主活動的經(jīng)典名篇和上級有關(guān)指示要求,引導(dǎo)各級認(rèn)識“兩個(gè)群眾組織”地位作用,在歷史和現(xiàn)實(shí)比對、正面和反面交鋒、“有用”和“無用”辯論中深化認(rèn)識、強(qiáng)化認(rèn)同。開展“學(xué)條例、強(qiáng)責(zé)任”活動,原原本本學(xué)習(xí)條例法規(guī)中明確的“兩個(gè)群眾組織”組織原則、規(guī)章制度和各級幫抓指導(dǎo)職責(zé),在知法明規(guī)中強(qiáng)化主動作為、積極作為的責(zé)任感自覺性。
超過1個(gè)月的臨時(shí)組建單位,7天內(nèi)必須建立臨時(shí)組織;
分散執(zhí)行任務(wù),連級單位可不成立臨時(shí)組織,但要將委員骨干均衡分配到各點(diǎn)位負(fù)責(zé)“兩個(gè)群眾組織”工作開展。研究制定《“兩個(gè)群眾組織”日常工作規(guī)范》,對每日、每周、每月、每季、每半年、每年需要落實(shí)工作梳理規(guī)范,明確團(tuán)支部應(yīng)開展6類8項(xiàng)具體活動,軍人委員會應(yīng)3類13項(xiàng)具體活動,有效解決了職責(zé)界限模糊、內(nèi)容交叉重復(fù)等問題。
第三、抓制度落實(shí),強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)。把“兩個(gè)群眾組織”納入黨支部議事日程,納入基層按綱建設(shè)規(guī)劃,納入軍政主官工作范疇,堅(jiān)持做到工作計(jì)劃同步制定、形勢分析同步進(jìn)行、檢查督導(dǎo)同步落實(shí)、總結(jié)講評同步實(shí)施,真正實(shí)現(xiàn)三大組織捆在一起抓、融為一體建。結(jié)合開展“三還兩減”活動,把建議權(quán)、推薦權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、時(shí)間支配權(quán)充分交還“兩個(gè)群眾組織”,放手讓他們干,并每月為每個(gè)連級單位“兩個(gè)群眾組織”下?lián)軐m?xiàng)活動經(jīng)費(fèi)。
第四、抓活動開展,強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”工作實(shí)效。團(tuán)每次執(zhí)行大項(xiàng)任務(wù),都指導(dǎo)營連成立團(tuán)員青年突擊隊(duì),開展重溫入團(tuán)誓詞、表決心、挑應(yīng)戰(zhàn)等活動,激發(fā)工作熱情。緊跟時(shí)代特點(diǎn),在團(tuán)政工網(wǎng)開設(shè)建言獻(xiàn)策專欄,設(shè)置“理論闖關(guān)”游戲,開辦網(wǎng)上論壇交流,組織網(wǎng)絡(luò)讀書征文活動,官兵參與熱情很高。團(tuán)委積極響應(yīng)建設(shè)“美麗中國”號召,組織開展建設(shè)“美麗連隊(duì)”活動,通過設(shè)置節(jié)儉箱、制作微視頻、開展“光盤”行動,營造了愛連如家、尊干愛兵、文明勤儉、苦練實(shí)干的良好氛圍。
第五、抓領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo),強(qiáng)化“兩個(gè)群眾組織”幫建質(zhì)量。按照“團(tuán)—營—連”三級管理模式,由團(tuán)副政委負(fù)責(zé)抓好軍人委員會建設(shè),營指定副營長負(fù)責(zé),既負(fù)責(zé)營部軍人委員會工作,又擔(dān)負(fù)具體指導(dǎo)各連軍人委員會職責(zé),通暢領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)關(guān)系。政治處每月制定下發(fā)“兩個(gè)群眾組織”活動指導(dǎo)計(jì)劃,規(guī)范工作活動內(nèi)容。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇三
1、黨組會議參加的成員是本局黨組成員。
2、黨組會議應(yīng)在其成員超過半數(shù)的情況下召開,由黨組書記主持,會議人員不得無故缺席。
3、黨組會議一般每季度召開一次,遇特殊情況可臨時(shí)召開,并指定專人作好記錄。
4、凡涉及貫徹黨的路線方針和政策及重大工作事項(xiàng),由黨組會議研究決策,交本局(辦)下屬機(jī)構(gòu)執(zhí)行。黨組會議還負(fù)責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)的人事任免、申報(bào)、調(diào)配等。
支部委員會每月召開一次會議,如遇緊急事,隨時(shí)召開。支委會議內(nèi)容包括:組織支委學(xué)習(xí)文件和上級有關(guān)會議精神;研究貫徹上級黨組織決議的具體意見;研究和制定本支部黨建工作規(guī)劃;支委過民主生活會,開展批評與自我批評;總結(jié)前段工作,布置下段工作;研究入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、綜合考察情況。支部委員會要注意遵守規(guī)定的程序,事前讓委員知曉會議議題,有所準(zhǔn)備。對會議決議的執(zhí)行情況要注意檢查督促。
支部每季度召開一次全體黨員大會。會議內(nèi)容包括:傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議指示;制訂本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;聽取和討論支委會的工作報(bào)告;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員和出席上級黨代會的代表;評選優(yōu)秀黨員。
黨課應(yīng)結(jié)合本局的實(shí)際和黨員的思想狀況有針對性地進(jìn)行。在一般情況下,一兩個(gè)月要上一次黨課。學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策,學(xué)習(xí)馬列主義理論、毛澤東思想、“三個(gè)代表”思想和科學(xué)發(fā)展觀。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,一年來我校黨支部堅(jiān)持把“三會一課”制度落到實(shí)處,深入開展保持共-產(chǎn)-黨員先進(jìn)性教育活動,每月至少召開一次支部委員會議,研究支部工作以及學(xué)校重大問題,堅(jiān)持每月召開一次組織生活會。下面就是小編分享的關(guān)于三會一課制度落實(shí)情況自查報(bào)告范文,一起來看一下吧。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇四
“興趣是最好的老師”,通過各種途徑調(diào)動學(xué)生的寫作熱情,讓學(xué)生對作文產(chǎn)生濃厚的興趣才會使作文教學(xué)上出實(shí)效。
1、讓學(xué)生寫自己的身邊事。生活是作文的源泉,脫離了生活,作文就成了無源之水,失去了應(yīng)有的生命力。但現(xiàn)實(shí)情況是學(xué)生作文缺少“真生活”,一味地虛構(gòu)“假”、“大”、“空”,這樣的作文寫多了,一提作文學(xué)生就“頭痛”,感到?jīng)]有東西可寫,感到索然無味。追本溯源,老師的誤導(dǎo)是學(xué)生對作文不感興趣的根本原因,老師一味要求寫積極高尚的內(nèi)容,很容易使學(xué)生產(chǎn)生“只有積極高尚的內(nèi)容才是真生活”的錯(cuò)誤認(rèn)識。因此,我們應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生從凡人小事中體驗(yàn)生活的真實(shí),感悟真性情。
2、激發(fā)學(xué)生的競爭意識。學(xué)生對作文不感興趣的另一個(gè)重要原因是缺少競爭力,缺少成功感,沒有形成你追我趕、一比高下的局面。學(xué)生都有獲得成功、得到他人認(rèn)可的渴望,教師的引導(dǎo)是點(diǎn)燃學(xué)生成功意識、激活競爭活力的關(guān)鍵,引導(dǎo)的方式有多種,比如,用各種方法讓學(xué)生的作文發(fā)表或在班內(nèi)競賽,都可以有效刺激學(xué)生的競爭意識。其實(shí),學(xué)生的作文興趣在很大程度上是比出來的,越高明的老師越會激發(fā)學(xué)生比一比的決心和信心。
愛因斯坦說過:“想象力比知識更重要。因?yàn)橹R是有限的,而想象概括著世界上的一切,推動著進(jìn)步,并且是知識進(jìn)化的源泉。”如何培養(yǎng)學(xué)生的想象力,可從以下方面入手:
1、感悟生活,積累豐富的生活經(jīng)驗(yàn)。想象力來源于客觀現(xiàn)實(shí),來源于生活實(shí)踐。中的想象,作者可以上天入地,探奧搜奇,和草木交往,與鳥獸傾談……但是,無論想象如何廣袤深遠(yuǎn),它都被現(xiàn)實(shí)生活制約著,仿佛風(fēng)箏,直上青云卻以一線牽之。因此,教師要指導(dǎo)學(xué)生積極地投入到火熱的生活中去,熟悉我們的生活環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、社會環(huán)境以及豐富多彩的自然環(huán)境,細(xì)心觀察,作生活的有心人,多努力地深入生活、感悟生活,這樣才能夠積累生活素材,創(chuàng)造出新的形象。
2、加強(qiáng)閱讀,建立廣博的知識結(jié)構(gòu)。想象力同人的知識結(jié)構(gòu)密切有關(guān),只有具備廣博的知識,才能與現(xiàn)實(shí)生活中的多種事物進(jìn)行鑒別、比較,才會有所發(fā)現(xiàn),產(chǎn)生深刻的見解,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性的想象,才可能新穎、獨(dú)特。相反,孤陋寡聞、缺乏知識,其想象力必然就是流于一般或是胡思亂想,所以建立合理的知識結(jié)構(gòu)是培養(yǎng)和發(fā)展想象能力的必要條件。
3、勤于思考,有意觸發(fā)聯(lián)想。思考是開發(fā)人的智力的必要途徑,也是培養(yǎng)想象力的重要途徑。要培養(yǎng)創(chuàng)新能力,豐富想象力,思考與聯(lián)想是助手。比如,人是什么?引導(dǎo)學(xué)生自由聯(lián)想,答案就多了。如人是花(“姑娘美如花”),人是草(“我是一棵無人知道的小草”),人是松(“他像大松樹冬夏常青”),人是楊柳(“我失驕楊君失柳”),等等,這種發(fā)散性聯(lián)想能使學(xué)生走出作文內(nèi)容干癟、認(rèn)識膚淺、表達(dá)單一的誤區(qū),可以有效地拓展學(xué)生的寫作范圍。
東坡曾說過:“文章最忌隨人后”,陸游也說過:“文章最忌百家衣”。因此,要想提高學(xué)生的作文質(zhì)量,必須要讓學(xué)生學(xué)會創(chuàng)新。
1、在指導(dǎo)作文過程中,注意尊重學(xué)生的創(chuàng)意。對于不同程度的學(xué)生習(xí)作,只要不離題,只要文體對,就應(yīng)盡可能讓各自的想象力展翅高飛,來個(gè)“八仙過海,各顯神通”。學(xué)生的生活是嶄新的,學(xué)生的感受是豐富的,在作文指導(dǎo)中,只要教師擺正自己的位置,理解學(xué)生、尊重學(xué)生,那么,學(xué)生就敢于言別人之未言,發(fā)別人之未發(fā),寫別人之未寫。
2、作文指導(dǎo)過程中引導(dǎo)學(xué)生多角度聯(lián)想,多角度分析,激發(fā)出學(xué)生創(chuàng)新思維的火花。因?yàn)橥粋€(gè)事物,從不同的角度去觀察就能得到不同的印象;同一個(gè)問題,從不同的角度去分析就能得出不同的結(jié)論。
3、指導(dǎo)學(xué)生作文立意要創(chuàng)新。要求寫出的作文有新的思想、新的見解、新的觀點(diǎn)。例如,一位學(xué)生在《假如記憶可以移植》中寫道:“想把記憶移植到日本首相的腦中,讓他清晰地回憶日本二戰(zhàn)期間的種種血腥罪行,讓他向所有的日本人告白,承認(rèn)歷史,承認(rèn)罪行……”這表達(dá)了一個(gè)中學(xué)生的良好愿望和正義感,立意很新。
4、指導(dǎo)學(xué)生逆向思維。中運(yùn)用逆向思維,審題構(gòu)思,常能收到“出人意料之外”的效果。按照矛盾在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化的原則,彩正反置換的辦法逆向思索,從中找到與眾不同的新觀點(diǎn)??傊挥袔蛯W(xué)生學(xué)會創(chuàng)新,才能真正寫出精彩的作文。
首先,教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生去用心感悟生活中看似平常的小事。比如,一向嚴(yán)厲的父親忽而現(xiàn)出的一抹淡淡的微笑,母親鬢邊悄悄長出的幾絲白發(fā)……教師可以引導(dǎo)學(xué)生說出自己的發(fā)現(xiàn),再用心查究原因,這樣學(xué)生往往會被生活中這種平凡的親情感動,所寫出來的文字自然也會真實(shí)感人。
其次,鼓勵學(xué)生課外自由練筆。課外練筆可以采用日記、隨筆、書信等形式,給學(xué)生一個(gè)隨心而作的空間。體裁題材不限,長短不限,可以是對一本書、一篇文章的評析,可以是身邊精彩生活捕捉,可以是對人生的思考,可以是對時(shí)事熱點(diǎn)的關(guān)注,也可以是自我天地的心情寫真。這樣的作文形式可以讓學(xué)生充分感受自由馳騁、盡情揮灑的樂趣,在不經(jīng)意間學(xué)生會將自己最真實(shí)的情感流露出來,從而達(dá)到情景交融的境界。
作為一線教師,在二十來年的作文教學(xué)中筆者總結(jié)了以上四方面的經(jīng)驗(yàn),并于近幾年將其應(yīng)用于教學(xué)中,成效顯著。筆者深知,面對新的世紀(jì),作文教學(xué)任重而道遠(yuǎn)。因此,在作文教學(xué)中,我們要積極改革、大膽嘗試,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)自身的特點(diǎn)寫出具有個(gè)性特色的文章來,努力讓學(xué)生在中學(xué)階段就打好堅(jiān)實(shí)的作文基礎(chǔ)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇五
加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè),提高行政效能是推進(jìn)工作落實(shí)、開創(chuàng)工作新局面的根本保證,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是構(gòu)建社會主義和諧社會的現(xiàn)實(shí)需要。為進(jìn)一步查找我縣機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,探討解決問題的辦法和途徑,近日,按照市紀(jì)委監(jiān)察局效能室的要求,我們利用一周時(shí)間,抽調(diào)專人分了兩個(gè)調(diào)研小組,深入政務(wù)口、農(nóng)口和經(jīng)貿(mào)口各單位,通過明察暗訪、與干部座談、走訪企業(yè)和農(nóng)戶及問卷調(diào)查等形式,對各機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)*題進(jìn)行了深入的了解,總體上來看,近年來在縣委、縣政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣紀(jì)委等機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下,特別是在科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的鼓舞和促進(jìn)下,各機(jī)關(guān)在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、加快發(fā)展、共建和諧某市方面作風(fēng)扎實(shí),工作務(wù)實(shí),但也還存在一些亟待解決的問題。此次調(diào)研,我們對各機(jī)關(guān)暴露出作風(fēng)不實(shí)、效能低下的問題、產(chǎn)生的根源和解決的辦法進(jìn)行了思考和探討。
(一)、一些單位和部門行政效能低下的主要表現(xiàn)。
1、有的部門和領(lǐng)導(dǎo)干部對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律研究得還不夠,
2、有的部門職能轉(zhuǎn)變不到位,社會管理和公共服務(wù)職能還比較薄弱;
6、部分行政審批部門強(qiáng)調(diào)條條框框多,結(jié)合實(shí)際變通少,以致審批環(huán)節(jié)過多、辦事程序繁雜、審批時(shí)限過長。如一些部門之間辦事存在互相推諉現(xiàn)象,有的同一部門幾個(gè)股室要求重復(fù)提供同樣的材料;有的辦事過于拖拉,執(zhí)行審批材料一次性告知等制度不到位,申請人要跑好幾趟才辦成。再如政務(wù)中心的作用尚未完全發(fā)揮,主管部門授權(quán)不夠到位、有些該進(jìn)中心的審批事項(xiàng)未進(jìn)中心,有的形同虛設(shè),導(dǎo)致業(yè)主在辦事窗口和部門之間兩頭跑。有的聯(lián)審聯(lián)辦概念不清、工作隨意性大。
(二)一些機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)不實(shí)的主要表現(xiàn)。
1、學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃。主要表現(xiàn)為:一是不要學(xué)。少數(shù)干部自認(rèn)為自己有本科或大專學(xué)歷,又有一定的工作經(jīng)歷和技能,能應(yīng)付工作就行了,學(xué)不學(xué)無所謂,缺乏學(xué)習(xí)自覺性。二是不想學(xué)。學(xué)習(xí)比較被動,內(nèi)無動力,外無壓力。即使學(xué)習(xí),也只是簡單應(yīng)付,缺乏學(xué)習(xí)目的性。表現(xiàn)在交際上揮時(shí)如土,學(xué)習(xí)上惜時(shí)如金,應(yīng)酬上活龍活現(xiàn),工作思路難得一見。三是不會學(xué)。有些干部學(xué)習(xí)形式單一,滿足于讀讀報(bào)、看看文件,單位組織的學(xué)習(xí)也是讀一遍報(bào)紙或文件,不求目的,不求深解,缺乏學(xué)習(xí)針對性。
2、少數(shù)干部精神狀態(tài)不佳,開拓進(jìn)取精神不強(qiáng)。表現(xiàn)在“三多三少”:一是吃苦的人少,輕松的人多。存在實(shí)際工作中吃苦干活的人比率仍不多,依然存在上班看報(bào)紙、上網(wǎng)的現(xiàn)象,整體上“苦樂不均”;二是主動干活的少,被動應(yīng)付的多。仍存在工作中主動解決問題的能力不足,積極性不高,存在“要、等、靠”思想。即一要上級交辦,二等基層解決,三靠老辦法辦事。不少人對自己承擔(dān)的工作主動思之甚少,工作中習(xí)慣照搬照套上面的辦法規(guī)定,不思創(chuàng)新,不思大局,自滿自足。
3、有的領(lǐng)導(dǎo)干部全局觀念淡薄,協(xié)調(diào)意識不強(qiáng),把小。
團(tuán)體利益看得過重,對上級的指示決定合意的執(zhí)行,不合意的就拖著不辦;對事關(guān)全局的工作安排漠不關(guān)心,自行其事。
4、有的干部缺乏事業(yè)心和責(zé)任感,工作漂浮拖沓。表現(xiàn)為:懶、散、飄、軟、空、粗等作風(fēng)。所謂懶,就是身子懶,謀劃發(fā)展留后路,制定目標(biāo)留余地,只求過得去,不求過得硬,;所謂散,就是作風(fēng)散,胸中無大局,肩頭無重?fù)?dān),組織觀念差,工作效率低,就是在熬時(shí)間,混日子,“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”;所謂飄,就是性子飄,熱于作秀,樂于謀人,苦于做事,沉不下去,華而不實(shí);所謂軟,就是骨頭軟,遇到矛盾繞著走,碰到困難就退卻,關(guān)鍵時(shí)刻沖不上,難點(diǎn)問題拿不下,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕?lián)?zé)任,怕得罪人;所謂“空”,就是一些職能科室和個(gè)別部門,貫徹上級精神、落實(shí)上級部署,會議來會議去,資料來資料去,統(tǒng)計(jì)來統(tǒng)計(jì)去,做工作、提意見不以解決實(shí)際問題為核心,沒有針對性,根本沒有效率,匯報(bào)工作、提供材料時(shí),匯報(bào)與不匯報(bào)、提供與不提供完全沒有兩樣。所謂粗,就是工作粗,方法簡單粗暴,過程粗枝大葉,效果敷衍了事。
5、有的干部思想渙散,紀(jì)律松馳。自由主義、好人主義嚴(yán)重,缺乏嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評的勇氣和態(tài)度,對錯(cuò)誤言論和不良現(xiàn)象態(tài)度曖昧,不批評、不抵制、不報(bào)告,甚至隨聲附和,遇到矛盾繞著走。
形象和事業(yè)發(fā)展所帶來影響很大,十分有害,必須引起我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視。分析上述問題存在的原因,既有不良的社會風(fēng)氣影響,也有個(gè)別干部自身素質(zhì)不高的問題,但更重要的是干部作風(fēng)建設(shè)機(jī)制不夠健全,未能從制度上解決機(jī)關(guān)效率效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)中存在的問題象。
(一)受當(dāng)前社會思潮的影響。主要是由于我們正處在社會的轉(zhuǎn)型期、改革的關(guān)鍵期和發(fā)展的機(jī)遇期,各種社會矛盾凸顯,各種社會思潮和外來文化對人們的道德觀念產(chǎn)生了前所未有的沖擊,對社會風(fēng)氣產(chǎn)生了不良影響,造成了我們一些干部思想觀念的混亂、道德標(biāo)準(zhǔn)的下滑。
(二)放松了世界觀的改造。一些領(lǐng)導(dǎo)干部自身放松了主觀世界的改造,共產(chǎn)黨人的理想信念沒有時(shí)時(shí)樹立牢,高尚的精神沒有時(shí)時(shí)追求;少數(shù)干部適應(yīng)了四平八穩(wěn)的工作節(jié)奏,滿足于低水平運(yùn)轉(zhuǎn)的工作效率,總以為自己是機(jī)關(guān)干部,工資有保障,不努力也會有大發(fā)展,不干事也會有大收獲,從眾效仿,認(rèn)為反正各地各單位都是這樣。
(三)制度管理落實(shí)不力。制度是機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)的保證。但目前我們對干部的管理,缺乏跟蹤管理和有效監(jiān)督,還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、多干事的管理機(jī)制。有些部門制訂規(guī)章制度不從本部門、本崗位的實(shí)際需要出發(fā),出臺的制度既不管人,也不管事;有的部門管理制度制定得多,但認(rèn)真執(zhí)行的少,是掛在墻上、喊在口頭上,或者是松一陣緊一陣,執(zhí)行缺乏連續(xù)性,落實(shí)沒有實(shí)效性。當(dāng)前改進(jìn)作風(fēng)、提高效能建設(shè)主要表現(xiàn)為“三難”:
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇六
教育質(zhì)量是學(xué)校工作的生命線,課堂教學(xué)是提升學(xué)校教育質(zhì)量的主陣地主渠道,關(guān)注教育質(zhì)量首先要關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量,因?yàn)榻處熓钦n堂教學(xué)的主導(dǎo)者,所以關(guān)注課堂教學(xué)的質(zhì)量就自然而然地集中在關(guān)注教師的課堂教學(xué)行為和課堂教學(xué)的過程。我校在新三年開局之際,在諸多工作的選擇中,毅然決然地把學(xué)校工作的焦點(diǎn)聚集在課堂教學(xué)的。鑒于35歲以下青年教師已經(jīng)占我校教師數(shù)的50%左右,他們不僅是我校教育工作的主力軍,而且他們的目前專業(yè)成長的狀況還影響著我校今后的發(fā)展,據(jù)此,學(xué)校開學(xué)伊始決定:對35歲以下青年教師課堂教學(xué)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。目的是通過調(diào)研進(jìn)一步了解教學(xué)的實(shí)際情況,發(fā)掘教師教學(xué)上的亮點(diǎn)和特色,發(fā)現(xiàn)、指出教師教學(xué)上的存在問題,以此促進(jìn)面上的教學(xué)、教研工作和教師的專業(yè)成長。同時(shí),為學(xué)校的發(fā)展以及新課題的研究做好基礎(chǔ)工作。
為了保證調(diào)研工作的順利進(jìn)行,學(xué)校成立了調(diào)研工作小組,主要有校長、評審組成員和教研組組長組成。調(diào)研主要采用“聽課——評議——交流——反思”方法展開,采用推門聽課方式,主要考察課堂教學(xué)的常態(tài),兼以考察教師的教案、學(xué)生的作業(yè)和課堂筆記。聽課重點(diǎn)關(guān)注的是課堂教學(xué)的效率,主要考察的是指標(biāo)體系見附1。調(diào)研組聽課,須三人成行,而且其中必須有學(xué)科專業(yè)人員。聽完課后,調(diào)研組經(jīng)過評議,對課作出評價(jià),然后與被聽課教師進(jìn)行交流溝通。最后,被聽課教師經(jīng)溝通后,要對該課進(jìn)行反思,并在網(wǎng)上完成反思表。
學(xué)校歷時(shí)兩月,先后共聽課32節(jié)課,談話交流32人次,收到教案30份、反思問卷23份。調(diào)研對象的學(xué)科和年級分布如下表:(略)。
這次歷時(shí)兩個(gè)月的調(diào)研,具有覆蓋面廣,關(guān)注度深,反思性強(qiáng),評價(jià)體系細(xì)實(shí),問題整改迅速的特點(diǎn)。覆蓋面廣是指35歲以下在崗青年教師人員全覆蓋和學(xué)科全覆蓋。關(guān)注度深,是指調(diào)研重點(diǎn)關(guān)注課堂教學(xué)的現(xiàn)狀,但要求從一節(jié)課的問題輻射關(guān)注到教學(xué)的全流程,從一個(gè)教師的個(gè)體行為兼顧關(guān)注到青年教師的專業(yè)成長的生態(tài)。反思性強(qiáng),是指課后與被聽課老師就教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)策略都有深入的切磋交流,被聽課老師對教學(xué)的反思無論內(nèi)容和方都比較深入。評價(jià)體系細(xì)實(shí),是指聽課評價(jià)指標(biāo)體系比較具體,可操作,可比較,相對比較和合理和科學(xué)。問題整改迅速,是指聽課中發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改糾正。
我們在調(diào)研匯總分析中發(fā)現(xiàn),對我校青年教師在課堂教學(xué)現(xiàn)狀的評價(jià)有個(gè)明顯的特點(diǎn),即出現(xiàn)了四個(gè)悖論,可以用四句話來概括:
(一)注重課改,已顯端倪,但是教學(xué)行為的真正質(zhì)變還需時(shí)日繼續(xù)努力。
教育要走出困境的出路在課改,而課改主力是教師,因此,教師課改意識加強(qiáng)是課改的原動力。調(diào)研顯示,我校青年教師主觀上是比較注重課改的,主要表現(xiàn)在:教師角色轉(zhuǎn)換意識得到充分體現(xiàn):大部分課的教師在課堂教學(xué)中體現(xiàn)了課改所要求的角色轉(zhuǎn)換意識,由單純的知識傳授者、教材復(fù)制者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)的引導(dǎo)者、促進(jìn)者、組織者,都在積極探索適應(yīng)學(xué)生學(xué)習(xí)、主動發(fā)展的教學(xué)方法,因地制宜,創(chuàng)造條件,采用小組合作教學(xué)、課堂討論等方法,使學(xué)生參與課堂教學(xué)的過程,進(jìn)行師生互動等。三維目標(biāo)意識得到逐漸形成:講課教師基本能夠理解課程文本體現(xiàn)的知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度價(jià)值觀等三維目標(biāo),并在課堂教學(xué)過程中努力體現(xiàn)。注重學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)的過程,不是急于給出現(xiàn)成答案,而是引發(fā)學(xué)生的積極對話和思考,鼓勵學(xué)生動手實(shí)踐和體驗(yàn),這正在成為老師們的一種追求。情感態(tài)度價(jià)值觀的維度目標(biāo),在文科教學(xué)中,似乎比較容易體現(xiàn)。然而難能可貴的是數(shù)學(xué)老師葛盛輝在《數(shù)列極限的性質(zhì)》的過程中,能夠不失時(shí)機(jī)地指導(dǎo)學(xué)生做人,起到畫龍點(diǎn)睛的作用,提升了課的品位。問題意識得到不同程度的體現(xiàn):有90%的教師在課堂教學(xué)中程度不同的體現(xiàn)了問題意識,基本上所有的課在預(yù)設(shè)和實(shí)施中都能引導(dǎo)學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中積極自主發(fā)現(xiàn)問題,在問題對話中生成新的問題,從而培養(yǎng)了學(xué)生的問題意識,提高了分析問題、解決問題的能力。這些都說明我們的青年教師正在努力地與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)教學(xué)形勢的發(fā)展。但是我們的老師畢竟都是傳統(tǒng)的師范院校近親繁殖的,在傳統(tǒng)教育方式的耳濡目染下成為老師的,要完全的質(zhì)變是有些難度的,在教學(xué)中經(jīng)常有這種情況發(fā)生,即預(yù)設(shè)中的新策略,在實(shí)施時(shí)不知不覺中又回到了老路上來了,可見舊的思維慣性力量是何等強(qiáng)大。然而,可喜與可貴的是我們的老師已經(jīng)在努力地向課改的理想境界邁進(jìn),堅(jiān)信假以時(shí)日必有質(zhì)變的。
(二)注重預(yù)設(shè),準(zhǔn)備充分,但是真正的有效設(shè)計(jì)有待突破。
注重預(yù)設(shè),準(zhǔn)備充分,是此次調(diào)研中最顯著的特點(diǎn),這個(gè)特點(diǎn)首先源自于聽課評價(jià)資料匯總,匯總中有85%以上的課都有課前準(zhǔn)備充分的評價(jià),其次這些評價(jià)源自于聽課人員的切實(shí)感受:教學(xué)內(nèi)容信息量大,引用材料鮮活,這是作假不成的,沒有課前大量的案頭工作是無法達(dá)到的。教師在課堂上的自信的教態(tài)、有條不紊的演繹和絲絲入扣的分析,沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。許多老師上課基本上不看教材和教案,因?yàn)檫@些東西他們已經(jīng)爛熟于胸,新教材面前人人平等,無論新老教師,對新教材最多也只上兩遍,顯然這沒有充分的準(zhǔn)備是無法達(dá)到的。正是準(zhǔn)備充分,所以有些課上得的確是一氣呵成,酣暢淋漓。但是我們同時(shí)發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)部分的課還缺乏真正的有效設(shè)計(jì),課上的很流暢,該教的都教了,但是效果不盡人意,因?yàn)閷W(xué)生還是似懂非懂,或者說課上當(dāng)時(shí)懂了,課后又不懂;聽老師講解時(shí)懂了,自己動手時(shí)又不懂了。我們認(rèn)為,準(zhǔn)備與否,效果不一樣(因?yàn)檎{(diào)研中發(fā)現(xiàn)注水課和敷衍課,乃至沒有準(zhǔn)備的課,并沒有絕跡);準(zhǔn)備得是否有針對性,效果更不一樣。所以,我們覺得,青年教師課前準(zhǔn)備中的有效設(shè)計(jì)有待突破。
(三)注重過程,亮點(diǎn)紛呈,但是形成真正的個(gè)人教學(xué)風(fēng)格還須努力。
由于質(zhì)量意思和效率意識的提高,大部分青年教師對教學(xué)的實(shí)施過程是比較重視的,因而在教學(xué)中都能盡量把課上的完美一些,為此也花費(fèi)了心血,動了腦筋,因此調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)不乏有精彩的課、精彩的片段,可謂亮點(diǎn)紛呈:傅亞岑、孫籬秋、老師的課容量大,密度高,重點(diǎn)突出,手段多樣。葉銘老師盡管上的是節(jié)試卷分析課,沉穩(wěn)的教態(tài),機(jī)智的語言,對知識有自己獨(dú)到的見解,經(jīng)常會引起學(xué)生會意的笑聲。袁文捷、顧若蕙老師講課清晰,銜接流暢,教學(xué)方法多樣但簡練實(shí)用。張敏霞老師激趣有方,點(diǎn)化有術(shù),信息有量,教學(xué)有效。王曉華老師思維縝密,分析透徹,等等等等,不一而足。顯然,亮點(diǎn)很多,潛力很大。但是亮點(diǎn)分散,終究形成不了一片艷陽天。意思就是說,有比較持久的固定的個(gè)性魅力的教學(xué)風(fēng)格還沒有形成,或者說我們沒有發(fā)現(xiàn),這對他們個(gè)人和學(xué)校的發(fā)展應(yīng)該說是不利的。
(四)注重方法,運(yùn)用恰當(dāng),但是全面的教學(xué)素養(yǎng)有待提高。
調(diào)研顯示,青年教師普遍重視教學(xué)方法,尤其是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué),使課堂教學(xué)更富有直觀性,也有益于學(xué)生的情景體驗(yàn),一定程度上提高了教學(xué)的效率。原來學(xué)校擔(dān)心的拉洋片式的教學(xué)方式,沒有發(fā)現(xiàn)。大部分老師用現(xiàn)代信息技術(shù)來輔助教學(xué)的使用是恰當(dāng),而且技術(shù)嫻熟,有的還有創(chuàng)意。胡亮平老師的網(wǎng)上作業(yè)及反饋系統(tǒng)的使用。范璟老師的動畫實(shí)驗(yàn)。應(yīng)該說代表我們學(xué)校這方面的較高水準(zhǔn)。但是我們也發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的板書這一教師的基本素養(yǎng)(功)大為退化,一是粉筆字寫的象樣的在語文老師中也不多見了,其它學(xué)科老師就更不要說了,二是即使有了板書也欠設(shè)計(jì),隨意涂抹,到后來自己也分不出天南地北。由此生發(fā)出命題就如何全面提高教師的基本素養(yǎng)和功底。
此次調(diào)研聽課共32節(jié),其中被評定為a級的5節(jié);b級的26節(jié);c級的1節(jié),無d級課,說明我校青年教師課堂教學(xué)的總體水平按現(xiàn)行的評價(jià)指標(biāo)當(dāng)在中等以上。這是青年教師個(gè)人努力和學(xué)校長期以來注重青年教師培養(yǎng)的結(jié)果。但是這種現(xiàn)狀與我們作為一所區(qū)重點(diǎn)中學(xué)以及學(xué)校未來的發(fā)展是不相稱,除了上述四個(gè)不足以外,還有以下一些問題在此羅列,以期引起重視。1、專業(yè)功底不扎實(shí)。2、課堂教學(xué)效率有待提高。3、教學(xué)隨意性傾向尚有存在。4、課堂常規(guī)疏于管理等。
為了青年教師的成長和學(xué)校的持續(xù)發(fā)展,我們對學(xué)校有四點(diǎn)建議:
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持讀書活動,提高課改自覺性。
2、加強(qiáng)學(xué)情研究,堅(jiān)持集體備課,提高教學(xué)有效性。
3、加強(qiáng)專業(yè)修養(yǎng),堅(jiān)持用養(yǎng)結(jié)合,打造教學(xué)風(fēng)格。
4、加強(qiáng)技術(shù)練兵,堅(jiān)持同伴互助,提升教育素養(yǎng)。
我們對青年教師一點(diǎn)建議:
每個(gè)青年教師要經(jīng)常思考;我理想中的好課是怎樣一種模式和我如何上好每一節(jié)課,不斷積累,漸次達(dá)到理想境界。千萬不要滿足于課能一般地上下去,要全力追求上好課,追求形成有個(gè)人魅力的教學(xué)風(fēng)格;千萬不要滿足于對學(xué)科專業(yè)知識和教法有比較深入的理解掌控,要努力把這些東西上升為學(xué)科智慧。這里提供一個(gè)提高教學(xué)有效性的《八度謠》,希望對老師有所幫助。即預(yù)設(shè)立意有高度,專業(yè)用語有精度,例題設(shè)計(jì)有坡度,提問思考有深度,作業(yè)要求有梯度(適度),反饋反思有速度,個(gè)別輔導(dǎo)有溫度。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇七
xx小學(xué)是大稼鄉(xiāng)規(guī)劃保留的一所村級寄宿制完全小學(xué),轄平兩村共9個(gè)自然寨。隨著改革開放的不斷深入發(fā)展,計(jì)劃生育政策的落實(shí)和農(nóng)民工攜子女進(jìn)城務(wù)工的不斷增多,以及三板溪庫區(qū)移民搬遷等諸多因素,導(dǎo)至該校在校生人數(shù)逐年遞減,集中辦學(xué)成為必然選擇。自20xx年秋季開學(xué)起實(shí)行集中辦學(xué),將歸斗、俾嗟、岑躉三所小學(xué)的六年級并入,設(shè)立寄宿制學(xué)校,從此,該校覆蓋半徑逐步擴(kuò)大,教育資源得以整合,師資力量得以加強(qiáng),辦學(xué)水平和教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高,一所讓學(xué)生舒心、家長滿意、社會認(rèn)可的農(nóng)村寄宿制學(xué)校展現(xiàn)在世人面前。
1.學(xué)校位于大稼鄉(xiāng)平底村,距縣城70余公里,學(xué)校占地面積6526平方米(含村里無償劃拔的一片山林),有磚混結(jié)構(gòu)教學(xué)樓一棟,師生宿舍為原平底小鄉(xiāng)的鄉(xiāng)政府辦公樓,學(xué)生食堂和餐廳各一個(gè)。
2.現(xiàn)有教學(xué)班級6個(gè),在校生學(xué)校84人,寄宿生60人,附設(shè)學(xué)前班一個(gè),在班幼兒23人。目前,學(xué)校有專業(yè)教師7人,其中大學(xué)本科學(xué)歷1人,大專學(xué)歷6人,八級崗1人,十級崗3人,十一級崗1人,十二級崗2人,學(xué)校無特崗教師,教師合格率達(dá)100%。
3.目前學(xué)校留守兒童數(shù)量為57人,占在校生總數(shù)的68.6%。
實(shí)行小學(xué)寄宿制以來,xx小學(xué)一直秉承“為了學(xué)生一切、大力提高教育教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)辦人民滿意寄宿制學(xué)?!钡淖谥迹訌?qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,搞好學(xué)生養(yǎng)成教育,教師工作稱心,學(xué)生學(xué)習(xí)舒心,學(xué)校教學(xué)質(zhì)量逐年提高,辦學(xué)水平日益提升。
1.加大學(xué)校內(nèi)部管理力度,行風(fēng)、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。一是強(qiáng)化班主任管理,實(shí)行包保責(zé)任制,校長跟班主任簽訂安全、質(zhì)量目標(biāo)等責(zé)任書,制定《xx小學(xué)班主任任務(wù)分配明細(xì)表》嚴(yán)格搞好跟蹤管理;二是依照《大稼鄉(xiāng)小學(xué)教師綜合量化考核辦法》和《xx小學(xué)教師考勤制度及細(xì)則》逐項(xiàng)指標(biāo)搞好平時(shí)檢查記錄,作為年終考核重要依據(jù),使全本教師以崗位為重,全身心投入教育教學(xué)工作;三是實(shí)行校長、教師兩個(gè)早到、兩個(gè)晚離管理,“兩早到”即每周日下午早到校、每天上、下午早到班等候?qū)W生;“兩晚離”即每周五下午散學(xué)和每天上、下午放學(xué)晚離學(xué)校;四是實(shí)行校長、老師兼職制,食堂管理、宿舍管理、醫(yī)療保健等全部由學(xué)校校長教師兼職,負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生每天學(xué)會起床疊被、洗臉、刷牙,打掃衛(wèi)生、由學(xué)生飯后自己整理學(xué)生餐廳等。從目前各方面綜合來看,學(xué)生各方面習(xí)慣得到了很好的發(fā)展,個(gè)人自理能力較強(qiáng)。
2.狠抓教學(xué)常規(guī)及教學(xué)管理。一是由學(xué)校自行組織開展推門聽課、常規(guī)隨時(shí)查制度,全校教師備課、作業(yè)批改、單元檢測等工作自覺性全面提高;二是畢業(yè)班實(shí)行周周清月月檢測制,普通班實(shí)行每月必考制,每次檢測結(jié)束進(jìn)行試卷分析,半期考、期終考由學(xué)校組織召開質(zhì)量分析;三是將教學(xué)研究工作納入年終綜合量化細(xì)則,激勵教師積極參加教研教改。
3.大力推進(jìn)素質(zhì)教育,提高學(xué)生綜合素質(zhì):一是以慶“六一”為契機(jī),開展豐富多彩、有益學(xué)生身心的文體活動,讓留守兒童和來自鄰近村的學(xué)生充分感受到學(xué)校的溫暖;二是注重獎勵學(xué)生,“六一”期間共獎勵各類優(yōu)秀學(xué)生多達(dá)30人次,接受鄉(xiāng)中心校表彰“新三好生”50名。
4.狠抓安全工作,確保師生平安。多年來,學(xué)校始終把學(xué)校安全工作放在第一位,對安全工作也沒有絲毫放松,始終把安全工作當(dāng)作首要任務(wù)來抓。一是結(jié)合村情校情,進(jìn)一步制定完善各種安全制度和應(yīng)急預(yù)案,成立各項(xiàng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確校長為安全工作第一責(zé)任人,明確有專人負(fù)責(zé)安全工作,并不定期開展各項(xiàng)安全演練;二是擬“致學(xué)生家長的一封信”發(fā)至每一位家長手中,讓每一位學(xué)生家長自覺參與到管理學(xué)生安全工作之中;三是層層簽訂責(zé)任狀,即校長跟各班主任簽訂,班主任跟學(xué)生家長簽訂,做到責(zé)任到人,形成齊抓共管的良好氛圍;四是每一位教師充當(dāng)學(xué)生家長,對每一位學(xué)生關(guān)心備至,尤其惡劣天氣,實(shí)行教師分片護(hù)送學(xué)生制度,深受社會和家長的高度評價(jià)。
開辦寄宿制學(xué)校前教學(xué)質(zhì)量:
20xx年,全縣小學(xué)畢業(yè)年級素質(zhì)能力統(tǒng)一檢測。xx小學(xué)的綜合評價(jià)統(tǒng)計(jì)為:應(yīng)考人數(shù)23人,實(shí)考人數(shù)23人,鞏固率100%;人均總分133.91分(當(dāng)年考語文、數(shù)學(xué)、思品、自然四科,思品自然合卷,總分300分)全縣241個(gè)村校中,排名130名,居全縣中等偏下成績,總分及格率0%,是屬全縣掛末名次,即91名,總分優(yōu)良率0%,是全縣掛末,全科及格率是0%,也是全縣掛末;該校當(dāng)年總分最高分的學(xué)生成績是2xx分,在所有考生中是105名,綜合指標(biāo)合計(jì)367.83,平均綜合指標(biāo)為40.87,名次在全縣為128名。
1.地處偏僻,交通不便(目前僅有的一條泥巴馬路路面極差,底盤稍矮一點(diǎn)的小車根本無法通行),對外面的信息十分閉塞,處界先進(jìn)的教育資源難于傳播到該校。
2.生源越來越少,學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)緊缺,無法配置先進(jìn)的多媒體教學(xué)設(shè)備,嚴(yán)重制約教學(xué)的發(fā)展。學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)幾乎只夠作教學(xué)周轉(zhuǎn),無力提供給教師走出去學(xué)習(xí),也無力請進(jìn)來,教研工作沒有活力。
3.辦學(xué)條件亟待改善,學(xué)校建設(shè)配套設(shè)施不完善。目前,仍是借用原平底小鄉(xiāng)政府的磚木結(jié)構(gòu)辦公樓作為師生的宿舍,且出現(xiàn)基礎(chǔ)下陷,已構(gòu)成危房。
4.教師配備不足,60多學(xué)生在校食宿加上中午全校的營養(yǎng)午餐,老師們大量的時(shí)間都要放在宿舍管理、食堂管理等上面,幾乎沒有時(shí)間去鉆研教學(xué)。另外,音、體、美、信息等學(xué)科的教師也很緊缺。
5.平底小學(xué)十分渴望得到上級或愛心人士的支持,為學(xué)校改善辦學(xué)條件,增設(shè)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備(目前該校就連辦公網(wǎng)絡(luò)尚無力接通,更談不上什么校校通、班班通),很大程度上制約著教育教學(xué)工作的發(fā)展。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇八
按照“不忘初心,牢記使命”主題教育調(diào)研工作計(jì)劃的要求,我局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合實(shí)際和今年重點(diǎn)工作任務(wù)針對制約雙城氣象事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的監(jiān)測體系和氣象服務(wù)體系方面存在的問題開展調(diào)研工作。
1、調(diào)研部署和時(shí)間安排。首先2019年9月20日召開班子會議研究確定調(diào)研課題,部署工作任務(wù),對有關(guān)工作任務(wù)進(jìn)行了分工。二是利用秋季區(qū)域站巡檢的時(shí)間,2019年9月26-10月10日由局長帶隊(duì),帶領(lǐng)單位維護(hù)人員對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站進(jìn)行巡查,統(tǒng)計(jì)各雨量站汛期運(yùn)行情況、檢查現(xiàn)場雨量站現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)存在的問題、找出解決的途徑。
2、我區(qū)區(qū)域站建設(shè)現(xiàn)狀:我區(qū)的區(qū)域自動氣象站的建設(shè),始建于2002年,十幾年的時(shí)間,共經(jīng)過了四次較大的升級改造,達(dá)到現(xiàn)在的建設(shè)規(guī)模。目前轄區(qū)內(nèi)共建設(shè)6個(gè)骨干站,分布在聯(lián)興、新興、青嶺、蘭陵、杏山、萬隆,為氣壓、溫度、濕度、風(fēng)向、風(fēng)速、降水六要素自動站,其他17個(gè)站為四要素自動站,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域自動站鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
隨著氣象現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快,區(qū)域自動氣象站建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步加大。區(qū)域自動氣象站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著越來越重要的作用,并且在氣象服務(wù)工作得到了廣泛應(yīng)用。
區(qū)域自動氣象站的形成,實(shí)現(xiàn)了氣象多要素連續(xù)動態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)測,顯著提高了氣象監(jiān)測時(shí)空精確度,大大增強(qiáng)了災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警能力.使天氣預(yù)報(bào)更加精細(xì)化決策服務(wù)更加科學(xué)化,同時(shí)提高預(yù)報(bào)預(yù)警準(zhǔn)確率。
區(qū)域自動站具有分布面積廣、獲取氣象資料準(zhǔn)確度高、時(shí)空分辨率強(qiáng)、傳輸及時(shí)等特點(diǎn),這就為提高氣象災(zāi)害監(jiān)測能力奠定了基礎(chǔ),從而提高了抵御農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的能力,我區(qū)地處平原,十年久春旱,春季透雨、夏季洪澇、秋季初霜等直接關(guān)系到農(nóng)作物的增產(chǎn)增收。舉這樣一個(gè)例子,2006年秋季預(yù)報(bào)初霜凍偏早,氣象局及時(shí)制預(yù)作發(fā)布了秋季初霜、霜凍等防御措施等服務(wù)材料,當(dāng)日我局組織業(yè)務(wù)人員24小時(shí)值班值守,及時(shí)讀取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣溫值,特別是對地勢低洼鄉(xiāng)鎮(zhèn),當(dāng)監(jiān)測到溫度降低可能出現(xiàn)霜凍時(shí),及時(shí)為防早霜現(xiàn)場提供服務(wù),保證了全區(qū)防早霜工作取得勝利,收到了很好的服務(wù)效果,從而增強(qiáng)了廣大農(nóng)戶抵御災(zāi)害的能力。
1、區(qū)域站運(yùn)行、維護(hù)情況及存在的問題。通過調(diào)研了解,區(qū)域站自升級改造以來,至今已經(jīng)運(yùn)行了5年多的時(shí)間,設(shè)備的運(yùn)行保障基本是春季設(shè)備春檢、夏季巡查和秋季設(shè)備秋檢。維護(hù)維修有一個(gè)專人,基本上接到上級通知或單位值班發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)去現(xiàn)場處理。特別是在汛期無論節(jié)假日還是周末休息只要出現(xiàn)故障都是第一時(shí)間趕到維修維護(hù)。
2、質(zhì)量問題。區(qū)域站探測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制一直以來都是我們部門面臨的問題,如何保障好設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保證數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就變得至關(guān)重要。
影響自動氣象站數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多,主要為設(shè)備不統(tǒng)一、自身故障、網(wǎng)絡(luò)傳輸軟件不統(tǒng)一、通信線路、維護(hù)不當(dāng)、現(xiàn)場觀測環(huán)境等方面。
一是由于無線傳輸(gprs)信號不穩(wěn)定造成數(shù)據(jù)缺失。通訊基站信號強(qiáng)度不夠。
二是區(qū)城站的建設(shè)要服從當(dāng)?shù)卣囊?guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃情況進(jìn)行遷移,因此無法保證站址的長久性,也就無法保證探測資料的準(zhǔn)確性和可比性。
三是因全區(qū)23個(gè)區(qū)域自動站,維護(hù)工作全部由氣象局負(fù)責(zé),無法做到及時(shí)清理自動氣象站異物,造成降水?dāng)?shù)據(jù)異常。
四是由于區(qū)域站鄉(xiāng)鎮(zhèn),離氣象局比較遠(yuǎn),設(shè)備出現(xiàn)故障后,反復(fù)維護(hù)的經(jīng)費(fèi)較高,而且,毎年還要交gprs的通信費(fèi)。
五是設(shè)備安全得不到保障,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)沒有安全措施,出現(xiàn)過圍欄損壞、電池丟失的現(xiàn)象。
2019年10月14日召開座談會,領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員在一起討論氣象服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的問題。就目前的預(yù)報(bào)服務(wù)方面如何提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率,大家積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策,找出目前困難和難點(diǎn),研討提出新的建議和意見??偨Y(jié)出提高氣象服務(wù)效能的方法和途徑,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
對區(qū)域站目前存在問題及發(fā)揮保障作用的調(diào)研,我們認(rèn)為,若想要解決區(qū)域站問題,需從科研、技術(shù)、人オ、政策、安全保障等幾個(gè)方面取有效措施,才能確保區(qū)域站正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證業(yè)務(wù)效益的發(fā)揮。
通過研討我們認(rèn)為如何實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展,主要抓好以下八項(xiàng)工作:
1、著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)能力和水平。
氣象災(zāi)害防御形勢嚴(yán)峻,涉及面廣,社會關(guān)注度高。要切實(shí)履行基本職責(zé),不斷加強(qiáng)能力建設(shè),著力提高氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和效益。
完善氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制。努力做到重大氣象災(zāi)害與衍生次生災(zāi)害預(yù)報(bào)準(zhǔn)確,預(yù)警及時(shí),信息傳播快速,確保預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布不出現(xiàn)失誤。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制,強(qiáng)化與各級防災(zāi)減災(zāi)及應(yīng)急管理部門之間的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動,深化防災(zāi)減災(zāi)資源整合與協(xié)調(diào)配合。切實(shí)發(fā)揮國家突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布體系建設(shè)效用。
加強(qiáng)基層防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。落實(shí)中央一號文件要求,著力推動基層氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)融入式發(fā)展。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)工作逐步納入地方基層組織體系和公共財(cái)政預(yù)算,納入地方政府“三定”方案和績效考核體系。推進(jìn)基層氣象防災(zāi)減災(zāi)發(fā)布手段融入地方社會治理體系和基層網(wǎng)格化管理體系,融入各部門減災(zāi)示范社區(qū)、智慧社區(qū)創(chuàng)建,融入各類公共服務(wù)信息平臺,實(shí)現(xiàn)信息發(fā)布手段互聯(lián)互通、共建共享和安全運(yùn)維。
依法開展氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。強(qiáng)化依法履職意識和責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)的相關(guān)法律法規(guī)的有效實(shí)施,依法規(guī)范政府、部門、社會和公民在防災(zāi)減災(zāi)中的責(zé)任和義務(wù)。推動建立政府主導(dǎo)下重大氣象災(zāi)害預(yù)警的社會應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位極端天氣公共安全的依法監(jiān)督職責(zé)。引導(dǎo)和鼓勵社會志愿者參與氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)科普宣傳工作。
提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識,逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,建設(shè)災(zāi)情信息管理系統(tǒng),初步實(shí)現(xiàn)災(zāi)害信息實(shí)時(shí)、快捷、綜合采集。
2、全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
氣象服務(wù)是立業(yè)之本。要始終把做好氣象服務(wù)放在首位,堅(jiān)持“面向民生、面向生產(chǎn)、面向決策”,全力做好各項(xiàng)氣象服務(wù)。
努力提升氣象服務(wù)“三農(nóng)”的水平。創(chuàng)新氣象為農(nóng)服務(wù)機(jī)制,融入農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。
全力提高公眾氣象服務(wù)水平。創(chuàng)新服務(wù)方式,發(fā)展更加適應(yīng)需求的個(gè)性化、多樣化、專業(yè)化公眾氣象服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)氣象服務(wù)品牌建設(shè),強(qiáng)化按需服務(wù)、移動式交互、智能定位信息發(fā)布,推進(jìn)新媒體技術(shù)在公眾氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。繼續(xù)推進(jìn)氣象服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)工地,進(jìn)一步擴(kuò)大氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋面。
加強(qiáng)各項(xiàng)專業(yè)氣象服務(wù)。完成全國交通氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,深入推進(jìn)交通氣象沿線精細(xì)化預(yù)報(bào)和高影響天氣短臨預(yù)報(bào)試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)與住建部城市內(nèi)澇防治合作。發(fā)揮服務(wù)防汛抗旱及重大水利工程建設(shè)運(yùn)行等職責(zé)。與國土資源部聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)。
3、做好應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)服務(wù)支撐工作。
應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)是攸關(guān)當(dāng)前和長遠(yuǎn)利益的大事。要切實(shí)發(fā)揮應(yīng)對氣候變化的基礎(chǔ)科技支撐作用,有力保障國家應(yīng)對氣候變化和生態(tài)文明建設(shè)。
強(qiáng)化氣候變化適應(yīng)工作。繼續(xù)開展氣候變化對特色產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的影響評估。
更加重視氣候安全工作。根據(jù)國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略,確定中長期氣候安全目標(biāo),減輕氣候變化對糧食生產(chǎn)、水資源、生態(tài)、能源、城鎮(zhèn)化建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅,保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。
4、全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。
氣象現(xiàn)代化是興業(yè)之路。要大力推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、氣象服務(wù)社會化、氣象工作法治化,并將氣象業(yè)務(wù)現(xiàn)代化作為核心重點(diǎn)任務(wù)來推動,落實(shí)目標(biāo)任務(wù)和主體責(zé)任,全面深入推進(jìn)氣象現(xiàn)代化。積極發(fā)展現(xiàn)代氣象服務(wù)業(yè)務(wù)。
深入推進(jìn)現(xiàn)代氣象預(yù)報(bào)預(yù)測業(yè)務(wù)。著力提升預(yù)報(bào)預(yù)測準(zhǔn)確率和精細(xì)化水平。推進(jìn)數(shù)值預(yù)報(bào)發(fā)展與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)grapes全球模式業(yè)務(wù)運(yùn)行,區(qū)域數(shù)值預(yù)報(bào)重點(diǎn)做好資料同化和產(chǎn)品應(yīng)用工作。著力提高災(zāi)害性天氣、局地性天氣的分析能力和預(yù)報(bào)技術(shù)。
大力推進(jìn)現(xiàn)代氣象觀測業(yè)務(wù)。強(qiáng)化綜合觀測業(yè)務(wù)的自動化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化,著力提高觀測質(zhì)量和效益。
5、著力深化氣象改革。
改革是發(fā)展的動力源泉。要凝聚共識,密切跟蹤國家改革進(jìn)展,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題倒逼,以氣象服務(wù)體制改革為重點(diǎn)、以防雷體制改革為突破口,以氣象科技體制改革為抓手,扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。認(rèn)真落實(shí)氣象服務(wù)體制改革部署。推進(jìn)中央和地方政府氣象防災(zāi)減災(zāi)事權(quán)和支出責(zé)任劃分,健全政府購買氣象服務(wù)制度。以氣象為農(nóng)服務(wù)社會化及大城市社區(qū)氣象防災(zāi)減災(zāi)為試點(diǎn),培育基層氣象服務(wù)多元化提供主體。
穩(wěn)步推進(jìn)氣象業(yè)務(wù)科技體制改革。按照信息化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展要求,改革氣象業(yè)務(wù)體制,優(yōu)化氣象業(yè)務(wù)布局、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程,提升氣象業(yè)務(wù)的效率和水平。
密切跟蹤落實(shí)國家各項(xiàng)改革。及時(shí)貫徹落實(shí)國家關(guān)于科技體制、人事制度、財(cái)稅制度及其他改革政策。配合中編辦制定地方氣象管理權(quán)力清單指導(dǎo)意見。繼續(xù)推進(jìn)氣象行政審批制度改革。深化部門預(yù)算管理體制改革,管好用好財(cái)政資金。完善雙重計(jì)劃體制和相應(yīng)財(cái)務(wù)渠道,積極爭取地方財(cái)政解決氣象部門職工的地方性津補(bǔ)貼。
6、大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。
創(chuàng)新始終是推動事業(yè)向前發(fā)展的重要力量。要大力實(shí)施國家氣象科技創(chuàng)新工程,培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,著力推進(jìn)氣象信息化建設(shè),有力保障和支撐氣象現(xiàn)代化。
加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管人才原則,進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作“一把手”責(zé)任制。圍繞國家氣象科技創(chuàng)新工程,組建核心技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。完善人才和團(tuán)隊(duì)的評價(jià)激勵等政策措施。深入實(shí)施“雙百計(jì)劃”、強(qiáng)基工程和青年英才培養(yǎng)計(jì)劃。
7、全面推進(jìn)氣象法治建設(shè)。
氣象工作法治化是新時(shí)期全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。要堅(jiān)持依法發(fā)展、依法行政、依法履職,全面提高氣象工作法治化水平。
推進(jìn)氣象立法和標(biāo)準(zhǔn)化管理。提升依法履行氣象社會治理能力。全面梳理氣象行政管理職能,制定氣象部門權(quán)力和責(zé)任清單。及時(shí)制止和查處違反氣象法律法規(guī)的行為。繼續(xù)開展防雷綜合治理督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
提高依法管理氣象事務(wù)水平。完善學(xué)法、用法制度,增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法治思維和方式推動改革發(fā)展的能力。完善重大決策法定程序,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。積極推進(jìn)市、縣級氣象部門法律顧問制度。
8、全面加強(qiáng)部門黨建和文化建設(shè)。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化和深化改革的重要保證。要強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)思想、組織、作風(fēng)、廉政和制度建設(shè),營造奮發(fā)有為團(tuán)結(jié)和諧氛圍。
把從嚴(yán)治黨要求貫徹各項(xiàng)工作始終。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)明黨的各項(xiàng)紀(jì)律。自覺把維護(hù)黨中央權(quán)威、遵守黨的政治規(guī)矩落實(shí)到全部工作中去。持續(xù)深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度。
全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任是政治責(zé)任、直接責(zé)任。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇九
自科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來,隆勝村緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新思路、和諧發(fā)展、團(tuán)結(jié)奮斗”這一主題,結(jié)合隆勝村學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案,村兩委班子成員積極成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對村里設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了專題調(diào)研活動和研討交流。調(diào)研小組深入到設(shè)施農(nóng)業(yè)基地對有關(guān)調(diào)研內(nèi)容進(jìn)行了深入的探討。這次調(diào)研對村干部、黨員、村民代表、村民小組長、種植大戶,采取了召開座談會、個(gè)別走訪等形式,深入開展調(diào)研。先后開展村兩委班子、黨員、村民代表、服務(wù)對象及設(shè)施農(nóng)業(yè)大戶座談會4次,累計(jì)參加人數(shù)達(dá)89人,深入到塑料大棚區(qū)走訪設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶50家,以不同形式和方法征求村民意見和建議,查找制約本村發(fā)展的突出問題,問計(jì)于民。按著科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和要求,從實(shí)際出發(fā),全面分析存在的問題,綜合各種因素提出解決辦法,充分認(rèn)識已具備的優(yōu)勢,就如何促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展和提高農(nóng)民收入問題,進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。
隆勝村位于隆昌鎮(zhèn)南部,與阿旗接壤,有7個(gè)自然村、8個(gè)村民小組。總面積36平方公里,其中耕地總面積11773畝,水澆地面積2400畝,林地總面積7400畝,人口總數(shù)1292人。外出人口386人,常住人口906人。黨支部1個(gè),黨員總數(shù)33人,蔬菜協(xié)會1個(gè),20xx年人均收入4856元。
隆勝村自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,村兩委加強(qiáng)“三農(nóng)”工作、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收、加速新農(nóng)村建設(shè)的步伐,突出特色,強(qiáng)化力度,力促設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),積極打造隆勝村特色農(nóng)業(yè)“萬畝田園”,有力地推進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,取得了驕人的成績,全村農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了四大歷史性轉(zhuǎn)變:即在發(fā)展觀念上由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上由單一糧油作物向蔬菜、馬鈴薯、特色果品多元結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變;在經(jīng)營方式上由農(nóng)民“單打一”向多種經(jīng)營形式的轉(zhuǎn)變;在發(fā)展模式上由“小規(guī)?!毕颉按笠?guī)模”、“大群體”的轉(zhuǎn)變。主要表現(xiàn)在:
(一)規(guī)模優(yōu)勢初步顯現(xiàn)、農(nóng)民增產(chǎn)增收明顯。
現(xiàn)在,全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。20xx年全村共建成蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模種植小區(qū)1個(gè)、規(guī)模蔬菜大棚181棟,全村實(shí)現(xiàn)增收757112元,全村以蔬菜為主的經(jīng)濟(jì)作物實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均增收586元,占到種植業(yè)新增收入的76%。設(shè)施農(nóng)業(yè)已日益成為全村力促的重要產(chǎn)業(yè),成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要渠道。
(二)區(qū)域特色日漸突出、區(qū)域布局更趨優(yōu)化。
近年來,隆勝村根據(jù)自身的氣候、地理和市場條件,按照“宜菜則菜,宜菌則菌,宜花則花”的原則,努力培育自身的特色,形成了一批集中連片、規(guī)模相當(dāng)?shù)奶厣卟恕⒐瞎N植區(qū)。與此同時(shí),全村積極推行無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),著力打造“高原牌、綠色牌、有機(jī)牌”農(nóng)產(chǎn)品,卓有成效地增強(qiáng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。蠶豆、大蒜、豬肉等已全部出售外地市場。全村已經(jīng)初步形成了以隆勝村西部為主的`溫棚產(chǎn)業(yè)帶,集中連片百棟以上的溫棚基地已經(jīng)形成了較大規(guī)模并且呈現(xiàn)出由北部地區(qū)向南部寬廣地區(qū)發(fā)展的良好勢態(tài)。
(三)地理位置與資源優(yōu)勢。
首先,是區(qū)位優(yōu)勢,隆勝村靠近政府所在地,北與隆昌鎮(zhèn)接壤,同時(shí)靠近交通便利的省際大通道,有了便利的交通,使往來于此的客商能夠方便運(yùn)輸;其次,是資源優(yōu)勢,隆勝村有耕地面積11773畝,其中水澆地面積2400畝,發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)具有優(yōu)越的資源優(yōu)勢,對農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效具有很大的促進(jìn)作用;第三,是勞動力優(yōu)勢,隆勝村剩余勞動力資源豐富,全村有勞動力1246人,為發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)提供了充分的勞動資源。
三、主要困難和突出問題。
隆勝村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總體上還是粗放生產(chǎn),加工能力低,種植品種單一,尚處在初級發(fā)展階段。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。在農(nóng)作物種植過程中,更多地追求數(shù)量的增長,不注重質(zhì)量的提高,且多以零散種植為主,尚未形成規(guī)模效應(yīng)和集約效應(yīng)。農(nóng)產(chǎn)品大多停留在初級生產(chǎn)、加工上,精深加工很少,因而農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十
本文目錄。
市農(nóng)機(jī)推廣與質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)體系建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告。
我校有在崗教師99人教學(xué)班21個(gè),學(xué)生1275人。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來,我通過觀察、了解、聽課、交談、座談、檢查等多種方式對學(xué)校情況,尤其是新課程教育教學(xué)和教師基本情況做了比較全面的了解,現(xiàn)就有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下:
一、亮點(diǎn)與希望。
1.師生關(guān)系民主和諧。
首先,授課教師更具親和力。教師用語言、體態(tài)、表情、眼神、手勢甚至包括人際距離等信息,在情感上與學(xué)生保持心靈上的交流,構(gòu)建起課堂良好的教學(xué)情緒場,使學(xué)生處于無拘無束、心情舒暢的心理狀態(tài)中。其次,教師的傾聽意識明顯加強(qiáng)。對話情境中教師的“話語霸權(quán)”的傾向得到很大改變,大多老師都能認(rèn)真地傾聽學(xué)生發(fā)表自己的見解。學(xué)生有了被重視感和被關(guān)懷感,自我表現(xiàn)的欲望也顯得更加強(qiáng)烈。
再次,師生合作意識更加鮮明。我們欣喜地看到教師在教學(xué)進(jìn)程中,深入學(xué)生中間、伏下身子和學(xué)生一起交流問題、擺弄學(xué)具。合作的情境已不再局限于知識的本身,而上升到了師生人格、精神的平等相待,是民主平等意識的陶冶。
2、教學(xué)方式悄然嬗變。
一是游戲的大量運(yùn)用,給課堂帶來了巨大活力。其做法一是在教學(xué)的某一環(huán)節(jié)中結(jié)合教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行游戲。其二是把整堂課設(shè)置成一個(gè)游戲的情境。三維目標(biāo)得到較好的整合,整堂課情趣盎然、渾然一體。
二是教師在倡導(dǎo)自主、探究、合作的學(xué)習(xí)方式上有許多有益的探索。具體體現(xiàn)在凸顯了學(xué)生是學(xué)習(xí)和發(fā)展的主體這一理念上,教師有意識地從教學(xué)活動的主宰,向?qū)W習(xí)活動的引導(dǎo)者、組織者、參與者、服務(wù)者和促進(jìn)者轉(zhuǎn)變。
3、教學(xué)評價(jià)趨向多元。
首先,學(xué)習(xí)評價(jià)目標(biāo)和多元性有所體現(xiàn),教師評價(jià)時(shí)能涉及認(rèn)知的發(fā)展、學(xué)習(xí)活動的內(nèi)容、語言形式、思維品質(zhì)、非智力因素等諸多因子。其次,學(xué)習(xí)評價(jià)的形式也十分豐富,尤其是作為評價(jià)主要形式的語言評價(jià),讓人充分感受到課改給教師帶來的教學(xué)心態(tài)上的變化。如:“你能說出和別人不同的看法,真了不起!”“別慌,老師相信你能說出來。”“你提的問題很有價(jià)值,棒極了!老師為你驕傲。”……真情夸長處,委婉指不足,寬容、鼓勵、期待已成了課堂評價(jià)的主旋律。
4、教學(xué)資源得到了拓展。
過去把教材作為課程的唯一資源,就教材教教材,而這次調(diào)研發(fā)現(xiàn),教師樹立了新的課程觀,把自身、學(xué)生、文本、環(huán)境都看成是課程開發(fā)的資源,積極利用學(xué)校的條件開展教學(xué)活動。在教學(xué)中,立足教材,又超越教材,延伸教材的價(jià)值,注重課內(nèi)與課外的互補(bǔ),強(qiáng)調(diào)跨學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。
5.注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識。
課堂教學(xué)把。
教案。
看成是預(yù)設(shè)的,把過程看成是動態(tài)的。鼓勵學(xué)生自己發(fā)現(xiàn)問題,從多種角度解決問題,允許學(xué)生對答案有不同的理解,盡可能的給學(xué)生思維發(fā)散的空間,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立創(chuàng)新的意識。在課堂教學(xué)中,學(xué)生愿意提問,敢于提問,善于提問,勇于發(fā)表自己的見解了,敢于向教材和教師挑戰(zhàn)了。學(xué)生的主體意識正在形成。
二、問題與不足。
1.對教材的理解和把握不夠。
一少部分教師根本不去深究教材,教育觀念還沒有根本地轉(zhuǎn)變。拿著新教材用著舊方式,憑著陳舊的經(jīng)驗(yàn)使用教材,很少體現(xiàn)出創(chuàng)新的意識。由于教師未能把教材與生活、社會、自然、活動相聯(lián)系,缺乏對重點(diǎn),難點(diǎn),以及知識結(jié)構(gòu)的宏觀把握,課堂教學(xué)顯得死板僵化。
2.教師課堂管理能力仍需提高。
課改要求教師要把課上活,但這樣一來就會給課堂教學(xué)帶來難度。一些教師不知如何應(yīng)付課堂上“收不回來”的局面,造成課堂“失控”,影響教學(xué)效果。而有些教師在課堂上又“收”得過了頭,使得課堂氣氛沉悶,學(xué)生學(xué)習(xí)情緒低沉,同樣也影響教學(xué)效果。
3.盲目追求教學(xué)形式的花樣翻新。
合作學(xué)習(xí)一哄而起,合作取代了學(xué)生的獨(dú)立思考。從調(diào)研的情況看,課堂教學(xué)多次出現(xiàn)合作的場面,不管問題有沒有價(jià)值,有沒有明確的學(xué)習(xí)任務(wù),給沒給合作的方法,就讓學(xué)生去合作,這實(shí)質(zhì)是浪費(fèi)教學(xué)資源,消磨了寶貴的教學(xué)時(shí)間,學(xué)生不會得到真正的體驗(yàn)。同時(shí),由于學(xué)生有了交流的環(huán)境,面面相視,免不了相互逗鬧,他們的學(xué)習(xí)精力不能集中,分散了聽課的注意力,這樣的合作教學(xué),是沒有什么實(shí)效的。
4.不能恰當(dāng)?shù)匕盐諒垞P(yáng)個(gè)性和培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)系。
在課堂上,我們看到,教師對學(xué)生的一些基本習(xí)慣上的問題置若罔聞。在一些課堂上,有些學(xué)生不遵守課堂紀(jì)律,使整個(gè)課堂學(xué)習(xí)環(huán)境、氛圍都很不理想,影響了大多數(shù)學(xué)生的學(xué)習(xí)。在座談交流中,有一些教師認(rèn)為,經(jīng)常地在課堂上提出學(xué)生學(xué)習(xí)行為習(xí)慣上的要求會束縛學(xué)生個(gè)性的發(fā)展,與課改理念相悖,而且影響教學(xué)內(nèi)容的講授。
5.不能合理使用多媒體進(jìn)行教學(xué)。
有效使用多媒體。
課件。
輔助教學(xué)是值得推廣的,但有的教師將使用多媒體教學(xué)作為一種時(shí)尚僅從形式上追求,就適得其反了。如課件制做不精,課件內(nèi)容對本節(jié)課起的作用并不大,課件出現(xiàn)的“火候”沒掌握好等。另外,部分教師還不能掌握多媒體課件的制作和恰到好處地使用,這應(yīng)引起高度重視。
6.個(gè)別教師教法存在老一套的現(xiàn)象。
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些教師的課改意識不強(qiáng),和傳統(tǒng)教學(xué)沒有明顯區(qū)別,在課堂教學(xué)中,有的教師放不開,總覺得有些地方不講不行,怕學(xué)生不理解;本來提出一個(gè)問題就完全可以讓學(xué)生有話可說,可教師卻把它割裂成幾個(gè)簡單的問題,一問一答,讓學(xué)生跟著老師走,這樣一來,就大大地限制了學(xué)生自由思考的空間,學(xué)生成了被動接受知識的容器。
另外,一些教師問題設(shè)計(jì)的隨意性太強(qiáng),缺少層次和梯度,有的引不起學(xué)生的興趣。有的問題不恰當(dāng)、不精煉、不合時(shí)宜,讓學(xué)生茫然無措。板書沒有起到畫龍點(diǎn)睛的作用,沒有跟著問題走。部分教師由于備課不充分,致使課堂教學(xué)計(jì)劃性不強(qiáng),拖堂現(xiàn)象較嚴(yán)重。一些教師布置的作業(yè)沒有針對性。
三、對策與建議。
1.對于教師本人來說,亟待解決的問題有兩方面:一是一定要加強(qiáng)對課程標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)解讀的學(xué)習(xí),調(diào)研中發(fā)現(xiàn)《課程標(biāo)準(zhǔn)》中的核心理念和基本思想,一些教師尚不能掌握,更難落實(shí)在教學(xué)行為之中,因此學(xué)習(xí)鉆研《課程標(biāo)準(zhǔn)》仍是一項(xiàng)長期的任務(wù)。二是要加強(qiáng)對專業(yè)知識的熟悉與學(xué)習(xí),提高專業(yè)水平。在不斷學(xué)習(xí)的過程中,教師要在實(shí)踐中苦練基本功,盡快提高自己的能力和素質(zhì)。在不斷的實(shí)踐中把學(xué)到的理論內(nèi)化,用起來才能得心應(yīng)手。
2.學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)科帶頭人的作用,多舉行一些觀摩課,給老師提供互相學(xué)習(xí)與研討的機(jī)會,加強(qiáng)學(xué)科知識間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)各學(xué)科知識的整合,達(dá)到優(yōu)質(zhì)課資源的共享。
3.學(xué)校應(yīng)積極創(chuàng)造條件,讓大多數(shù)老師參加有關(guān)培訓(xùn)或相關(guān)教研活動,開闊視野,給大多數(shù)老師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會,以減少教師之間發(fā)展不平衡的現(xiàn)象,達(dá)到共同提高的目的。
4.加強(qiáng)備課。集體備課不要流于形式;真正做到挖掘教材內(nèi)涵,把握課程標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理的運(yùn)用好的教學(xué)方法。個(gè)人備課時(shí),要認(rèn)真研讀新課標(biāo),多積累本學(xué)科與生活相聯(lián)系的知識來充實(shí)備課內(nèi)容。
5.要加強(qiáng)對教師信息技術(shù)的培訓(xùn)(課件、網(wǎng)站制作,博客應(yīng)用),教師也應(yīng)積極主動在這方面加強(qiáng)自學(xué),以更好完成信息技術(shù)與課堂教學(xué)的整合。
6.積極提倡課堂教學(xué)的開放,讓社會廣泛的重視。好的教學(xué)應(yīng)該敢于面向社會展示,讓社會、家長和關(guān)心教育的人士都來關(guān)注課程改革,聽聽他們的呼聲,這樣更有利于促進(jìn)教育的改革。從調(diào)研情況看,敢于這樣開放的教學(xué)有,但不普遍,還沒有形成這樣的風(fēng)氣。
7.完善目標(biāo)管理評估體系,發(fā)揮其導(dǎo)向、激勵的杠桿作用。
鑒于以上情況,作為主管副校長校長,我有責(zé)任和義務(wù)帶領(lǐng)全校教師發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),克服缺點(diǎn),在上級各部門的正確指導(dǎo)下,積極尋求有關(guān)問題的解決辦法,針對以上問題,結(jié)合實(shí)際,切實(shí)開展多層次、多形式的專題教育和培訓(xùn)活動,使學(xué)校的教育管理,教育改革,教學(xué)質(zhì)量更上層樓!
xx、10、29。
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基層基礎(chǔ)工作是做好人大監(jiān)督工作的根基,是推動社會和諧發(fā)展的基石。只有緊緊圍繞黨委的工作意圖,把群眾利益作為第一目標(biāo),以抓重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)為中心,打破“壅蔽”,善于發(fā)現(xiàn)新問題,解決新矛盾,提高新思路,實(shí)施新措施,才能有的“放矢”,扎扎實(shí)實(shí)做好監(jiān)督工作?;谶@種認(rèn)識,我們把調(diào)研作為一項(xiàng)履行職責(zé)的重要手段,問政于民、問需于民、問計(jì)于民,不斷提高調(diào)研質(zhì)量,為創(chuàng)造性地開展監(jiān)督工作提供了切實(shí)保障。
一是充分發(fā)揮人大調(diào)研優(yōu)勢。人大的性質(zhì)、地位、職能都十分有利于開展重點(diǎn)、難點(diǎn)事項(xiàng)的調(diào)查研究工作,這種優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面:一是人大調(diào)查研究權(quán)威性強(qiáng),能夠比較客觀公正地反映問題、提出建議。二是人大與人民群眾聯(lián)系密切,反映民意的渠道多、方式多。人大是代表機(jī)關(guān)、民意機(jī)關(guān),與人大代表和人民群眾有著天然的聯(lián)系,體察民情的觸角更靈敏,人大代表和人民群眾更樂于向人大反映情況和問題。可以使調(diào)查研究更全面、更深入、更實(shí)在。三是能夠?qū)嵭猩舷录壢舜舐?lián)動,便于監(jiān)督落實(shí)。根據(jù)調(diào)查題目和范圍,上下級人大可以聯(lián)合開展調(diào)查研究,這樣既有利于展開調(diào)查,深入了解實(shí)情,也有利于營造解決問題的聲勢,開展監(jiān)督落實(shí)工作。
二是認(rèn)真做好調(diào)研準(zhǔn)備。這主要包括選題、人員組織及培訓(xùn)、制訂方案、收集相關(guān)信息資料工作,其中的關(guān)鍵是要抓好組織調(diào)研隊(duì)伍和制訂調(diào)研方案兩件事。第一,調(diào)查組成員一定要精干。調(diào)查組人員一般應(yīng)由分管這方面工作的領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門人員組成,根據(jù)需要可以吸納人大代表和專業(yè)人員參加。同時(shí),要正視人大開展調(diào)查研究的不利因素,如相關(guān)專門委員會及工作機(jī)構(gòu)人員少、調(diào)查研究組織機(jī)構(gòu)不健全、一些承擔(dān)具體調(diào)查任務(wù)人員不熟悉相關(guān)工作等問題。為避免調(diào)研人員倉促上陣,應(yīng)當(dāng)圍繞調(diào)研題目做好相關(guān)政策法律和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)準(zhǔn)備。第二,制訂調(diào)查研究方案要全面細(xì)致可行。一是找準(zhǔn)調(diào)查研究題目的切入點(diǎn)和立足點(diǎn),切忌貪大求全。牢牢把握“一具體就深入”的方法,僅就一個(gè)特定問題或是一定范圍的幾項(xiàng)問題展開調(diào)研,調(diào)查研究方案要突出重點(diǎn),抓住要害;調(diào)查提綱和調(diào)查表格的擬制要盡量細(xì)致、周到,以便統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)依據(jù)和統(tǒng)計(jì)數(shù),減少無謂的調(diào)查反復(fù),做無用功。二是調(diào)查研究的步驟、時(shí)間安排要切實(shí)可行。調(diào)查研究有其內(nèi)在的規(guī)律性,應(yīng)根據(jù)調(diào)查目的、調(diào)查難易程度安排好步驟和時(shí)間。
三是把握好兩個(gè)環(huán)節(jié)。調(diào)查是研究的基礎(chǔ),研究是調(diào)查的延續(xù)和升華?!罢{(diào)查”是廣泛收集信息的過程,決定著研究的價(jià)值取向、可靠程度。要把握調(diào)查的主動性,既要聽取相關(guān)行政部門、司法部門的工作匯報(bào),更要眼睛向下,深入實(shí)際、深入基層、深入群眾中聽真話、摸實(shí)情、掌握充分、確鑿的第一手材料。調(diào)查環(huán)節(jié)要切忌三種情況:一是走馬觀花,淺嘗輒止;二是背離重點(diǎn),全部拿來;三是把調(diào)查當(dāng)巡視,指手劃腳?!把芯俊笔菍φ{(diào)查收集到的信息進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里、總結(jié)提煉,是從感性認(rèn)識到理性認(rèn)識的升華過程。三分調(diào)查七分研究。調(diào)查人員要真正坐下來反復(fù)分析研究,集思廣益,才能提出解決問題的真知灼見。
四是做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化。人大調(diào)查研究成果主要有四種轉(zhuǎn)化途徑:一是為同級黨委、政府決策或改進(jìn)工作提供重要的參考和依據(jù)。這就要求開展的調(diào)查研究必須圍繞本地中心和重點(diǎn)工作來進(jìn)行,在形成報(bào)告后,及時(shí)向同級黨委、政府行文。對因此列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入黨委、政府工作的,人大還應(yīng)列入監(jiān)督議題,以推進(jìn)工作的開展。二是為人大行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、監(jiān)督工作提供事實(shí)和依據(jù)。三是為人大代表提出議案和建議提供翔實(shí)的材料。這類調(diào)研應(yīng)當(dāng)吸收有意愿的人大代表參加,并協(xié)助人大代表整理好議案或建議的草稿。四是為人大自身建設(shè)提供支持。主要是把調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化為改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、形成重要制度的基本依據(jù)。調(diào)查研究的目的在于運(yùn)用。只有把調(diào)查研究成果運(yùn)用到實(shí)踐中,解決經(jīng)濟(jì)社會以及人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,才能取信于民,推動各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展,人大的調(diào)查研究才會有更加旺盛的生命力。
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為提高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量法、食品衛(wèi)生法等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施,市人大常委會副主任帶領(lǐng)市人大財(cái)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)環(huán)保委和教科文衛(wèi)民僑委負(fù)責(zé)人,就當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作情況開展了調(diào)研和督查。
一、基本情況。
近年來,我市高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作擺在重要位置,大力推進(jìn)自主創(chuàng)新和先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè),加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,質(zhì)量水平有了新提高,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提升;食品安全有了新提升,生產(chǎn)加工水平持續(xù)增強(qiáng);食品監(jiān)管有了新突破,保障體系逐步完善;品牌建設(shè)有了新進(jìn)展,“制造”聲譽(yù)不斷擴(kuò)大;監(jiān)管體系得到健全,質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí);全民質(zhì)量安全意識有了新提高,社會環(huán)境進(jìn)一步改善。特別是去年8月份開始,我市按照國務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合實(shí)際,組織開展了為期四個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動。通過全市各級各有關(guān)部門的共同努力,專項(xiàng)整治行動得到了全面、扎實(shí)、有力的推進(jìn),取得了預(yù)期效果。
二、存在問題。
(一)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平仍然不高。全市總體質(zhì)量水平建立在粗放型增長方式和低端產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體滯后于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率長期徘徊在80%左右。同時(shí),各縣區(qū)發(fā)展?fàn)顩r也不夠平衡;傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不容樂觀,小企業(yè)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)比較薄弱,產(chǎn)品檔次不高、可靠性不強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)水平偏低,制售假冒偽劣現(xiàn)象沒有完全根除,質(zhì)量違法違規(guī)案件時(shí)有發(fā)生。
(二)企業(yè)、農(nóng)戶的主體意識不夠強(qiáng)。由于生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品安全問題認(rèn)識不足,質(zhì)量意識淡薄,加上目前大宗農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未實(shí)施,農(nóng)產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)等原因,企業(yè)對實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量管理動力不足,在標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用、質(zhì)量控制、生產(chǎn)記錄、標(biāo)識使用等各個(gè)環(huán)節(jié)上重視不夠。部分小型企業(yè)、小規(guī)?;厝狈Ρ匾淖圆?、自檢。少數(shù)企業(yè)和單位在產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證過程中,只注意申報(bào)材料編制,不注重實(shí)際管理,敷衍應(yīng)付。
(三)鞏固和深化專項(xiàng)整治成果任重道遠(yuǎn)。雖然在專項(xiàng)整治過程中建立了一整套規(guī)范和制度,但受從業(yè)人員素質(zhì)等因素影響,要長期堅(jiān)持絕非易事,部分企業(yè)對為什么要索證索票、建立臺帳的認(rèn)識還比較模糊,認(rèn)為這是政府“要我做的”,沒有認(rèn)識到這是明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任、便于追溯質(zhì)量責(zé)任的需要,容易導(dǎo)致專項(xiàng)整治出現(xiàn)反復(fù)。
(四)“三無”企業(yè)的徹底取締難度很大。由于“三無”生產(chǎn)加工點(diǎn)量大面廣、有很大的流動性和隱藏性,目前還難以應(yīng)對;主觀上看,“分段”模糊再加上部門間職能銜接、信息交流不暢問題短期內(nèi)難以消除,監(jiān)管機(jī)制尚未真正建立,況且食品生產(chǎn)許可不是工商登記的前置條件,新辦證照情況無法及時(shí)獲取,導(dǎo)致常常處于被動監(jiān)管的狀態(tài),難免會造成監(jiān)管脫節(jié)。而且“三無”生產(chǎn)加工也極易反復(fù),徹底解決確有相當(dāng)大的難度。
(五)基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待完善和加強(qiáng)。目前市屬兩區(qū)盡管建立了綜合性的公共管理機(jī)構(gòu),但人員數(shù)量、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平都不能滿足產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的需要。三個(gè)縣尚未建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。而產(chǎn)品質(zhì)量、食品及特種設(shè)備安全監(jiān)管的難點(diǎn)、重點(diǎn)又在基層,在農(nóng)村。
(六)相關(guān)法律法規(guī)還不夠配套。相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施細(xì)則尚未出臺,處罰條款不明確,不法分子或缺乏誠信的生產(chǎn)者、經(jīng)營者有可乘之機(jī),使執(zhí)法缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性。食品無照經(jīng)營整治仍是專項(xiàng)整治工作的難點(diǎn),特別是流動攤點(diǎn),缺乏固定的經(jīng)營場所,沒有衛(wèi)生許可證,相關(guān)法律的交叉問題如何解決值得研究。
三、建議意見。
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作既是一項(xiàng)事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的“民生工程”,又是一項(xiàng)長期而艱巨的重大任務(wù)。建議政府及監(jiān)管部門要本著對人民群眾負(fù)責(zé)、切實(shí)維護(hù)人民群眾健康安全的宗旨,針對當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),采取切實(shí)有效的措施,加快產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效機(jī)制建設(shè)。
(一)進(jìn)一步牢固樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。黨的xx大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個(gè)方面,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。這就要求我們著力轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,大力提高包括產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全水平的發(fā)展質(zhì)量。要深刻認(rèn)識到,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,就是維護(hù)人民群眾利益,維護(hù)國家形象;容忍假冒偽劣,就是容忍對人民利益的侵犯和對國家形象的損害。各級各部門能不能牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,是不是具有強(qiáng)烈的質(zhì)量安全意識,是建立長效機(jī)制的首要因素。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,培養(yǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者的良好習(xí)慣。要與社會主義榮辱觀的教育結(jié)合起來,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營者的社會責(zé)任感教育,加強(qiáng)依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的教育。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會等中介組織的作用,大力普及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全知識,提高消費(fèi)者的識假辨假能力和維權(quán)意識,努力形成不生產(chǎn)、不銷售、不購買、不使用假冒偽劣商品的社會環(huán)境。研究建立質(zhì)量安全“百姓查詢平臺”,定期召開產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全新聞發(fā)布會,公布質(zhì)量信息,將食品等產(chǎn)品質(zhì)量狀況、問題產(chǎn)品的查處結(jié)果以及嚴(yán)重違法企業(yè)“黑名單”信息向群眾公開,加強(qiáng)輿論宣傳和監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(三)進(jìn)一步加大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的執(zhí)法力度。要在認(rèn)真學(xué)法的基礎(chǔ)上,采取聯(lián)合執(zhí)法、突擊檢查、專項(xiàng)整治等方式,深化鞏固去年全國專項(xiàng)整治成果,繼續(xù)開展家具、玩具、服裝等十類產(chǎn)品的專項(xiàng)整治,著手開展省委、省政府部署的為期三年、以農(nóng)村為重點(diǎn)的“十小”整治,全過程加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管,嚴(yán)把進(jìn)出口商品質(zhì)量安全關(guān),嚴(yán)格實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量安全市場退出制度,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法行為。同時(shí),對一些在法律條款上交叉或者缺乏配套細(xì)則的,建議作進(jìn)一步研究和完善。
(四)進(jìn)一步推廣現(xiàn)代經(jīng)營方式,依托現(xiàn)代科技手段。要大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送等現(xiàn)代流通方式,并積極向農(nóng)村延伸。充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫電子監(jiān)管、通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查、藥品稽查信息平臺等信息化建設(shè),提高技術(shù)保障能力。加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè),支持鼓勵南潯區(qū)建立省級電線電纜檢測中心,安吉縣建立省級轉(zhuǎn)椅檢測中心,長興縣建立省級蓄電池檢測中心。
(五)進(jìn)一步健全基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在農(nóng)村。從我市目前的情況看,面廣量大的各類企業(yè),情況復(fù)雜,歷史遺留問題多,而基層質(zhì)量監(jiān)管人員編制和裝備嚴(yán)重不足,監(jiān)管難度大。建議政府就基層特別是農(nóng)村的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加以研究,加大財(cái)政投入力度,進(jìn)一步充實(shí)人員編制,配備產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全巡查檢驗(yàn)車輛,確保這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
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一、市農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)基本情況。
二、工作成效與經(jīng)驗(yàn)。
(一)技術(shù)推廣情況。
(二)農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作情況。
三、存在的主要問題。
1、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作、農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作經(jīng)費(fèi)短缺,制約工作的開展。
2、農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)技術(shù)人員缺乏。
四、發(fā)展思路。
五、對策和建議。
1、加大投入力度,增加財(cái)政對農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣投資。
2、加大對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度,提高專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十一
近期,區(qū)人大常委會辦公室組織開展我區(qū)市政公用單位服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專題調(diào)研,先后召開4場座談會、調(diào)研7家市政公用單位、征求31家終端用戶企業(yè)意見?,F(xiàn)將搜集了解的情況反映如下。
(一)建設(shè)項(xiàng)目審批并聯(lián)不夠。
《重慶市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》(渝府發(fā)〔2019〕25號)對市政公用單位服務(wù)工程建設(shè)提出四項(xiàng)要求,即全部入駐審批服務(wù)大廳并提供“一站式”服務(wù)、將水電氣訊等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開工前辦理、在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè)并在驗(yàn)收后直接辦理接入事宜、實(shí)現(xiàn)水電氣訊等市政公用服務(wù)辦理數(shù)據(jù)與審批系統(tǒng)互聯(lián)互通。調(diào)研了解,我區(qū)在行政審批服務(wù)大廳設(shè)置了水電氣報(bào)裝專窗,由區(qū)經(jīng)信委出資聘請工作人員,專司企業(yè)報(bào)裝的紙質(zhì)材料傳遞。沒有實(shí)現(xiàn)與市政公用單位網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通,無法跟蹤審批進(jìn)度,更難以實(shí)現(xiàn)開工前辦結(jié)報(bào)裝和完工驗(yàn)收后辦理接入,“一件事情一次辦”落空。電力、燃?xì)獾葐挝徽J(rèn)為,互聯(lián)互通技術(shù)實(shí)現(xiàn)難度大,且本行業(yè)已有專門審批系統(tǒng),能夠方便服務(wù)企業(yè)和群眾。
(二)工程建設(shè)管理并軌不夠。
國家在工程建設(shè)招投標(biāo)、評審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、審計(jì)等方面有全面完整規(guī)定,如,住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,財(cái)政部《財(cái)政投資評審管理規(guī)定》,審計(jì)署《政府投資項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等。但調(diào)研發(fā)現(xiàn),市政公用單位大都游離于各項(xiàng)規(guī)定之外獨(dú)立運(yùn)作。以政府投資建設(shè)項(xiàng)目為例,表現(xiàn)在:一是承攬工程越位。按照規(guī)定,水電氣等外線工程建設(shè)項(xiàng)目面向市場放開,但我區(qū)市政公用單位濫用市場支配地位,以“最后一關(guān)通水通電通氣”要挾,明示或暗示土建工程應(yīng)由其下屬或關(guān)聯(lián)企業(yè)承攬,尤以電力燃?xì)鈫挝粸樯?,幾乎包攬了所有政府工程中的電氣土建?xiàng)目以及變壓器等大宗物資和備品配件的采購,實(shí)質(zhì)架空了招標(biāo)投標(biāo)。二是價(jià)格評審缺位。財(cái)政評審中,水電氣單位提供的施工圖深度不夠,對施工圖提出的問題質(zhì)疑不及時(shí)甚至不回復(fù),虛報(bào)工程量或土石比(土石比甚至高達(dá)1:9,嚴(yán)重偏離地勘報(bào)告),無法準(zhǔn)確計(jì)量計(jì)價(jià);材料價(jià)格普遍高出市場價(jià)幾倍。特別是電力公司,從不提供cad版本電子圖紙,拖延或干脆不參加造價(jià)核對,不接受評審結(jié)果。本次抽查了2019年竣工的14個(gè)水電氣訊遷改工程,發(fā)現(xiàn)審減額高達(dá)3957.08萬元,審減率普遍在20%以上,最高50.87%,高于其他項(xiàng)目。我區(qū)目前對價(jià)格爭議的處理方式,由職能部門或業(yè)主單位與電力燃?xì)庾詠硭畣挝淮枭?,最后?bào)區(qū)政府常務(wù)會議認(rèn)定。三是工程管理錯(cuò)位。物資采購耗時(shí)長。電力燃?xì)獾韧饩€工程及附屬土建工程的施工監(jiān)理不受發(fā)包方控制,施工隊(duì)、監(jiān)理方完全聽命于電力燃?xì)鈫挝唬?dú)立于施工監(jiān)管體系之外,“合不合要求、及不及時(shí)、配不配合主體工程”,發(fā)包方無從置喙。不少重點(diǎn)工程,道路同步開挖,水電氣并行施工難以做到,如冶金路立交橋工程遲遲未能完工。此外,還存在不適當(dāng)提升工程技術(shù)等級、不遵循通常工程價(jià)款結(jié)算方式等問題,增大了發(fā)包方資金壓力和支付壓力。
(三)服務(wù)園區(qū)發(fā)展并肩不夠。
問題集中突出表現(xiàn)在電力燃?xì)夤┧慕ü苡?。一方面,職能部門和園區(qū)主動爭取支持不夠。一是總體規(guī)劃對接不夠。據(jù)悉,區(qū)十四五規(guī)劃正在編制,但沒有將市政公用單位納入能源保障專項(xiàng)編制小組成員。二是園區(qū)規(guī)劃對接不夠。如,華巖b3區(qū)試行過將電力建設(shè)規(guī)劃并入供電部門規(guī)劃,效果很好,但沒有全區(qū)推開,難以專業(yè)準(zhǔn)確地為站址、線路廊道提前預(yù)留和保護(hù)提供技術(shù)支撐。據(jù)了解,一些重點(diǎn)項(xiàng)目距離變電站很近,但沒有出線間隔,被迫從更遠(yuǎn)的距離出線供電,既浪費(fèi)資金還占用通道。三是規(guī)劃變更對接不夠。園區(qū)總體規(guī)劃、道路建設(shè)計(jì)劃和電力燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)規(guī)劃如需變更,應(yīng)提前通報(bào)能源供應(yīng)單位,避免電網(wǎng)等規(guī)劃大調(diào)整和已建線路的二次移改。這方面工作還不夠到位,造成一些工作耽擱和資金浪費(fèi)。
另一方面,市政公用單位主動服務(wù)保障不夠。表現(xiàn)在:一是永臨結(jié)合供電方案缺失。我市一些做得好的電力公司,如璧山電力公司,在為園區(qū)和企業(yè)服務(wù)中,采取永久和臨時(shí)相結(jié)合的供電方案,從最近的變電站提供出線間隔作為臨時(shí)過渡電源,待專用變電站建成后,再改接供電。反觀我區(qū)電力公司,一律兩次申請,兩次批復(fù),臨時(shí)用電中使用狀態(tài)良好的變壓器不允許繼續(xù)使用,造成園區(qū)和企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間耽擱和資金設(shè)備浪費(fèi)。二是企業(yè)電力報(bào)裝批復(fù)征求園區(qū)意見機(jī)制缺失。園區(qū)企業(yè)報(bào)裝申請用電,電力公司不征求園區(qū)對企業(yè)新建線路走廊的意見,而直接下達(dá)批復(fù),既占用通道,又重復(fù)開挖。三是非電力公司的電力設(shè)施運(yùn)維缺失。由于投資主體不同,存在一些產(chǎn)權(quán)屬園區(qū)和企業(yè)的電力設(shè)施,如,西彭園區(qū)擁有較多自建電力設(shè)施資產(chǎn)。電力公司希望將這些資產(chǎn)無償收歸已有,否則就不承擔(dān)日常運(yùn)維管理、搶修等責(zé)任。園區(qū)擔(dān)心國有資產(chǎn)流失沒有同意,但缺乏專業(yè)人員和技術(shù)能力進(jìn)行日常維護(hù),有的資產(chǎn)長期閑置,如一35kv變電站因不能轉(zhuǎn)供電至今無法投用。此外,水務(wù)公司存在供水增壓設(shè)施不到位導(dǎo)致園區(qū)部分企業(yè)水壓不足,燃?xì)夤敬嬖谌細(xì)夤芫€遷改手續(xù)繁瑣等問題。
(四)解決疑難問題并力不夠。
一是轉(zhuǎn)供電問題。轉(zhuǎn)供電是指電網(wǎng)企業(yè)無法直接供電到終端用戶,需由其他主體轉(zhuǎn)供的行為,在我區(qū)廣泛存在于工業(yè)園區(qū)、商業(yè)綜合體、物業(yè)、寫字樓等。工業(yè)方面,低壓接入容量在160kva及以下的小微企業(yè)可以獲得電力報(bào)裝接電“零上門、零審批、零投資”專項(xiàng)服務(wù),但前提是要有房屋產(chǎn)權(quán)證,導(dǎo)致租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)無法享受。同時(shí),電力公司實(shí)行“一戶一址一證一表”,無法為分割租賃廠房的企業(yè)提供電費(fèi)發(fā)票,企業(yè)無法計(jì)入成本。商業(yè)方面,一些商業(yè)綜合體業(yè)主方,違反國家發(fā)改委〔2018〕500號、1491號文件精神,將已經(jīng)通過物業(yè)費(fèi)方式收取的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,通過電費(fèi)方式向終端用戶重復(fù)分?jǐn)偸杖?,?dǎo)致國家降低一般工商業(yè)電價(jià)的惠民政策無法落地。如,中梁山昱皓步步高大酒店多年來持續(xù)向職能部門、電力公司、街道反映轉(zhuǎn)供電主體斌鑫物業(yè)加價(jià)收取電費(fèi),在沒有提供物業(yè)服務(wù)情況下強(qiáng)行收取物管費(fèi)。調(diào)研了解,區(qū)市場監(jiān)管部門沒有開展過轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)違法行為的專項(xiàng)整治。二是商業(yè)樓問題。近年來,我區(qū)發(fā)生了中糧鴻云、盤龍一號、金茂悅、中迪廣場、金茂瓏悅等商用樓盤業(yè)主要求改造“一戶一表”的集訪案件,一定程度上影響了社會穩(wěn)定。國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件要求,“國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司要……部署各級電力公司盡快摸清轄區(qū)內(nèi)具備一戶一表改造條件的電力用戶數(shù),主動服務(wù),加大改造力度,盡快實(shí)現(xiàn)直接供電,并按照目錄銷售電價(jià)直接結(jié)算。對于意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰的轉(zhuǎn)供電主體,要優(yōu)先安排,抓緊落實(shí)改造。”我市沒有象一些省份那樣出臺實(shí)施細(xì)則,市發(fā)改委僅將文件轉(zhuǎn)發(fā)給市電力公司。由于改造成本較高,轉(zhuǎn)供電運(yùn)維成本低以及一些利益因素,市區(qū)電力公司執(zhí)行政策消極,問題至今沒有解決。三是查案件問題。不少企業(yè)和群眾投訴市政公用單位限制競爭和壟斷行為突出,主要有:強(qiáng)制向企業(yè)收取預(yù)付燃?xì)赓M(fèi)、強(qiáng)行壟斷天燃?xì)馊霊舭惭b、通過格式合同強(qiáng)迫用戶接受不合理的用氣數(shù)據(jù)結(jié)算方案、強(qiáng)制用水戶出資購買指定品牌規(guī)格型號的水表閥門管材、強(qiáng)制壟斷住宅小區(qū)內(nèi)電力工程施工等。調(diào)研發(fā)現(xiàn),多年來我區(qū)極少開展過相關(guān)案件的查處。四是促創(chuàng)新問題。表現(xiàn)在:沒有開展電力企業(yè)與工業(yè)商業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)互聯(lián)互通工作,欠缺電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù),不能很好為經(jīng)濟(jì)決策和運(yùn)行調(diào)度提供支撐;沒有出臺鼓勵電力公司與金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化企業(yè)用電數(shù)據(jù)共享的政策,也沒有采取措施鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息的創(chuàng)新金融產(chǎn)品;沒有搭建電力燃?xì)夤?、能源服?wù)公司為企業(yè)提供合理用電用氣診斷服務(wù)的平臺,德宜高能源公司反映,如果我區(qū)出臺支持政策,可以更好地促進(jìn)企業(yè)降低用能成本。
(一)向上積極反映,解決壟斷行業(yè)突出問題。
建議:一是反映一批電力壟斷問題。深入搜集電力濫用壟斷地位影響法治環(huán)境、營商環(huán)境的問題,吁請國家進(jìn)一步深化電力體制改革,尤其要高度重視主輔分離不徹底痼疾,一直“藕斷絲連”,電網(wǎng)的運(yùn)行成本就無法真實(shí)核算,電力就無法從壟斷真正轉(zhuǎn)向服務(wù)。二是推進(jìn)一批供水燃?xì)飧母?。進(jìn)一步推進(jìn)市能源集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)改革。如,剝離能源集團(tuán)的建筑板塊;研究城鄉(xiāng)供水一體化并在主城九區(qū)率先試點(diǎn)以推動城鄉(xiāng)供水同價(jià);深入推進(jìn)天燃?xì)狻皬S網(wǎng)分離、網(wǎng)銷分離”改革;研究配氣環(huán)節(jié)實(shí)行兩部制定價(jià)并引入市場機(jī)制;完善天然氣管網(wǎng)公平接入機(jī)制;燃?xì)夤┧M快接入并聯(lián)審批。三是出臺一批更好用能措施。市發(fā)改委出臺貫徹落實(shí)國家發(fā)改委〔2018〕1491號文件的實(shí)施辦法,督促電力公司開展商住樓一戶一表改造;召集稅務(wù)、電力公司研究解決租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房企業(yè)享受“三零服務(wù)”和開具稅務(wù)發(fā)票問題;與市電力公司合作,研究推出電力能耗指數(shù)大數(shù)據(jù);出臺鼓勵金融機(jī)構(gòu)推出基于企業(yè)用電信息創(chuàng)新金融產(chǎn)品的支持政策。四是聯(lián)動一批外部監(jiān)督力量。市人大常委會、市政協(xié)開展工作評議、監(jiān)督性視察等活動;市場監(jiān)管局對價(jià)格違法、轉(zhuǎn)供電主體加價(jià)收取電費(fèi)、預(yù)收氣費(fèi)、強(qiáng)制捆綁安裝等行為開展專項(xiàng)整治;加強(qiáng)市政公用及其關(guān)聯(lián)單位從事工程建設(shè)的審計(jì)監(jiān)督。
(二)對內(nèi)主動作為,促升市政公用服務(wù)水平。
一是促成規(guī)劃編制整合。將市政公用單位納入十四五規(guī)劃能源保障專項(xiàng)編制小組成員;加強(qiáng)園區(qū)的水電氣專項(xiàng)規(guī)劃,特別是負(fù)荷預(yù)測和線路走廊規(guī)劃要與用地性質(zhì)、用地容積率路網(wǎng)等規(guī)劃有機(jī)銜接;規(guī)劃變更應(yīng)至少提前半年周知市政公用單位。二是促成工作機(jī)制磨合。加強(qiáng)園區(qū)與市政公用單位協(xié)同配合,爭取電力公司支持,在企業(yè)電力報(bào)裝階段園區(qū)提前介入并發(fā)表意見;積極爭取電力公司對具備條件的項(xiàng)目采取永臨結(jié)合供電方案,切實(shí)降低建設(shè)成本;研究將園區(qū)所屬產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施無償劃轉(zhuǎn)電力公司,由其完全承擔(dān)運(yùn)維工作。三是促成項(xiàng)目談判集合。政府投資的水電氣工程,變“點(diǎn)對點(diǎn)”談判為“集合式”談判,定期將擬開工的一批重點(diǎn)項(xiàng)目與市政公用單位集體談判,提前簽訂暫定合同。同時(shí),區(qū)內(nèi)相對統(tǒng)一工程、設(shè)施等價(jià)格及支付方式的談判標(biāo)準(zhǔn),避免各部門、園區(qū)、開發(fā)公司因信息不對稱被電力等單位各個(gè)突破。既加速工期,又降低成本。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十二
某住宅工程為六躍七層磚混結(jié)構(gòu)住宅樓。梁、板、柱均采用c20鋼筋混凝土,墻體采用mu10紅機(jī)磚,砂漿采用m10混合砂漿。截止到4月26日,該工程施工至一層砌體結(jié)構(gòu)。
一、發(fā)現(xiàn)問題。
20__年4月26日,監(jiān)理公司在對20#樓的監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)該工程在施工過程中存在以下問題:
1、局部磚墻砌體觀感較差,直槎留置不符合規(guī)范要求;2、局部板帶鋼筋長度不夠;3、個(gè)別過梁板搭接長度不夠;4、120墻拉墻筋數(shù)量不足;5、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密;6、g/22-26板帶無鋼筋。針對以上問題,監(jiān)理公司向施工方下發(fā)了工程暫停令。但施工單位為搶工期,對此不予理睬,仍繼續(xù)施工。26日下午,監(jiān)理公司對該工程存在的質(zhì)量問題,以及施工單位不顧監(jiān)理單位不顧工程質(zhì)量,強(qiáng)制施工等問題向市質(zhì)量監(jiān)督站做了匯報(bào)。市質(zhì)量監(jiān)督站有關(guān)人員通過觀看實(shí)體照片,以及現(xiàn)場實(shí)體察看,同意了監(jiān)理單位的要求,要求施工單位立即停工整改,并將處理結(jié)果報(bào)市質(zhì)量監(jiān)督站。
二、上述質(zhì)量問題對工程產(chǎn)生的危害。
上述問題在建筑物的使用功能和安全功能上都存在一定的隱患。直槎留置不符合規(guī)范要求、個(gè)別過梁板搭接長度不夠、120墻拉墻筋數(shù)量不足、個(gè)別梁接點(diǎn)部位應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密等對其整體性有很大影響,在地震作用下容易破壞,達(dá)不到“小震不壞,中震可修,大震不倒”的抗震要求。
三、處理過程及方法。
針對監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令所提出的各項(xiàng)質(zhì)量問題,施工單位對20#樓進(jìn)行了認(rèn)真整改:
1、一層砌體質(zhì)量觀感較差,直槎設(shè)置不符合規(guī)范要求。根據(jù)《砌體工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.2.4規(guī)定,非抗震設(shè)防及抗震設(shè)防為6度、7度地區(qū)的臨時(shí)間斷處,當(dāng)不能留斜槎時(shí),除轉(zhuǎn)角處外,可留直槎,但直槎必須做成凸槎。留直槎處應(yīng)設(shè)置拉結(jié)鋼筋。對此,施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求重新砌筑。
2、7軸、17軸、28軸、38軸及進(jìn)戶門、主臥室、次臥室過梁搭接長度不足,以及大于300mm的洞口未設(shè)置鋼筋混凝土過梁違反規(guī)范要求,對以上問題施工單位進(jìn)行了墻體拆除,按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑以及更換鋼精混凝土過梁等處理方法進(jìn)行了處理。
3、16軸、18軸墻體存在通縫現(xiàn)象?!镀鲶w工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》第5.3.1條規(guī)定:磚砌體組砌方法應(yīng)正確,上下錯(cuò)縫,清水墻、窗間墻無通縫;混水墻中長度大于或等于300mm的通縫不應(yīng)超過三處,且不得位于同一墻面上。因此,施工單位對違反規(guī)范要求的16軸、18軸墻體進(jìn)行了拆除,并按規(guī)范要求進(jìn)行了重新砌筑。
4、對衛(wèi)生間及廚房構(gòu)造柱鋼筋主筋搭接長度不足的`問題進(jìn)行了重新綁扎,對主筋搭接長度不夠的鋼筋進(jìn)行了焊接,焊接長度為單面10d。
5、個(gè)別梁應(yīng)設(shè)置箍筋加密區(qū)段未設(shè)置箍筋加密的,按規(guī)范要求重新綁扎。
由施工單位提供的整改記錄看(上有監(jiān)理的簽章,證明監(jiān)理單位進(jìn)行了現(xiàn)場檢查并認(rèn)可),施工單位確實(shí)對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了細(xì)致整改,但個(gè)別問題仍整改不到位。
四、原因分析。
現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的這些問題雖都做了整改,卻留下了很壞的影響。本來都是些在施工過程中可以控制的問題,只要稍加注意,加強(qiáng)管理,這些問題都是可以避免的。施工方工期安排不合理,盲目搶工,施工隊(duì)伍水平參差不齊,管理措施跟不上直接導(dǎo)致了問題的發(fā)生,浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力。類似問題在以后的施工過程中應(yīng)予以避免。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十三
***總書記強(qiáng)調(diào):實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,必須緊緊抓住以人民為中心的發(fā)展目的,堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念,不斷滿足人民對美好生活的新期待。黨的--提出,把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,構(gòu)建新發(fā)展格局,切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
近年來,雖然××縣推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有了新成效,但“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的主要矛盾沒有根本解決。如何貫徹落實(shí)好總書記指示要求和黨的--精神,找到××高質(zhì)量發(fā)展的突破點(diǎn),有效**“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的問題,構(gòu)建新發(fā)展格局,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,圍繞這一調(diào)研課題,進(jìn)行了調(diào)查研究、深入思考。
一、客觀對比,充分認(rèn)清×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的現(xiàn)狀。
***總書記指出:問題是實(shí)踐的起點(diǎn)、創(chuàng)新的起點(diǎn),抓住問題就能抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“牛鼻子”。解決×ד經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”主要矛盾,既要看清現(xiàn)象,也要看清本質(zhì),既要縱向看,也要橫向比,這樣,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展才會有方向、有抓手。
首先,從我縣與周邊××市(縣級市)、××縣對比看:2020年我縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入分別為××億元、××億元;××市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值××億元、一般公共預(yù)算收入××億元,分別相差××億元、××億元?;叵?年前,我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力與××市相差無幾。與××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,相差分別為××億元、××億元,雖然差距不大,但5年前,我們與××縣也處在同一水平。與全市實(shí)力最強(qiáng)的××縣相比,其地區(qū)生產(chǎn)總值為××億元、一般公共預(yù)算收入為××億元,不在一個(gè)檔次,差距更大。從主要指標(biāo)全市排位看,2018、2019、2020三年,我縣地區(qū)生產(chǎn)總值排名分別為××位、××位和××位;公共財(cái)政預(yù)算收入排名分別為××位、××位和××位,兩項(xiàng)主要指標(biāo)均在全市下游水平。
其次,從實(shí)施項(xiàng)目個(gè)數(shù)、投資體量看:我縣與××市、××縣縣情相同、縣力相近、發(fā)展相似,以2020年為例,我縣共實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè),最大體量的項(xiàng)目為××產(chǎn)業(yè)園,僅投資17億元?!痢潦泄矊?shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資10億元以上項(xiàng)目××個(gè),100億元以上項(xiàng)目××個(gè)?!痢量h實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目××個(gè),總投資××億元,其中投資億元以上項(xiàng)目××個(gè),10億元以上項(xiàng)目××個(gè)。我縣項(xiàng)目個(gè)數(shù)雖然占優(yōu)勢,但是體量很小,沒有支撐性大項(xiàng)目,投資總量也只有兩個(gè)市縣的一半,投資拉動和增長后勁明顯不足。
第三,從群眾期盼分析看:走訪調(diào)研了解到,廣大干部群眾對醫(yī)療、教育、就業(yè)、社保、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、項(xiàng)目建設(shè)非常關(guān)心、關(guān)注,征求意見建議時(shí),共梳理出對常委班子意見建議××條,其中涉及民生發(fā)展的××條,占總數(shù)的××%。在召開的座談會上,參加會議的××個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)都把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為首條意見建議反饋;另外,也聽到干部群眾反映綜合收入不高、福利待遇相對較低的聲音;特別是××和××兩家鋼鐵企業(yè)退城搬遷,群眾對未來就業(yè)、收入也很憂慮和擔(dān)心。
第四,從歷史發(fā)展看:一是有建縣晚的原因。我縣于××年始建,后經(jīng)過多次變更,××年恢復(fù)縣建置。由于建縣較晚,底子薄、起點(diǎn)低,積累少、發(fā)展慢,在起跑線上就處于落后位置。二是有錯(cuò)失發(fā)展機(jī)遇的原因。早在××年,我縣被批準(zhǔn)為首批沿海對外開放縣,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一度紅紅火火,經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)短暫“井噴”,經(jīng)濟(jì)實(shí)力全市排位靠前,但小富即安、小進(jìn)即滿束縛了發(fā)展的腳步,后續(xù)轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)中做足新文章、實(shí)現(xiàn)蝶變升級方面不夠,錯(cuò)失了由農(nóng)業(yè)向工業(yè)轉(zhuǎn)型的大好機(jī)遇。三是有保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原因。我們堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,為加強(qiáng)××濕地保護(hù),我們主動放棄開發(fā)區(qū)規(guī)劃占地××萬畝的化工園區(qū),一大批化工項(xiàng)目被取消;服從全市沿海港口統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè),2個(gè)港池建設(shè)被迫停滯,失去加快沿海開發(fā)的良好機(jī)遇。
二、深刻剖析,精準(zhǔn)把握“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”的根源。
***總書記強(qiáng)調(diào):抓住主要矛盾帶動全局工作,是唯物辯證法的內(nèi)在要求,也是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的方法論。解析××的主要矛盾,必須通過現(xiàn)象看本質(zhì),透過表面看深層,“經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展質(zhì)量不高”真正根源,還是“人”的問題。
一是思想不夠解放?!痢翚v史較為閉塞,思想觀念較為陳舊,考慮問題、辦事情總是通常觀念,按老習(xí)慣、老規(guī)矩、老套路。***總書記指出:沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬,首要是解放思想;思想解放的深度,決定著發(fā)展的高度。與先進(jìn)地區(qū)相比,我們表面是量不如人家多、質(zhì)不如人家高、速度不如人家快,實(shí)質(zhì)上是觀念不如人家新、思路不如人家寬、膽子不如人家大。先進(jìn)地區(qū)的共同特點(diǎn),就是敢闖敢試、敢干敢辦,對新情況、新問題,只要政策法規(guī)沒有明文規(guī)定,不說不能辦,只說怎么辦。思想的開放度、思維的靈活度,與我們大相徑庭、天壤之別。思想不解放,就很難找準(zhǔn)突破方向和著力點(diǎn),很難拿出改革舉措。
二是創(chuàng)新動力不足。***總書記強(qiáng)調(diào):創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是注重解決發(fā)展動力的問題。與先進(jìn)地區(qū)比,最大的差別就在于創(chuàng)新。比如,××高開區(qū)國家健康科技產(chǎn)業(yè)基地,建立起涵蓋研發(fā)、中試、檢驗(yàn)檢測、金融資本、孵化加速等全過程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系,成為國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際影響力的健康產(chǎn)業(yè)綜合園區(qū),支撐起高質(zhì)量的半邊天;把人才作為第一創(chuàng)新資源,每年每個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)獎勵高達(dá)××千萬元,形成強(qiáng)大的“磁石”效應(yīng),帶來強(qiáng)力的人才支持。我們雖然一直在嘗試,但與先進(jìn)地區(qū)相比,我們不善于用創(chuàng)新思維解決發(fā)展中遇到的新情況、新問題、新矛盾,不善于以改革創(chuàng)新之法**桎梏、瓶頸。
三是干事創(chuàng)業(yè)激情不夠。***總書記強(qiáng)調(diào):為政之要、惟在得人;育才造士、為國之本;領(lǐng)導(dǎo)干部必須有強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)精神,要有一副“有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨颉?要永遠(yuǎn)把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),激發(fā)永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)。工作中,我們的黨員干部還缺乏攻堅(jiān)克難、事爭一流的勇氣和魄力,滿足于常規(guī)性完成、低水平落實(shí);對項(xiàng)目建設(shè)、審批中遇到的難題,墨守成規(guī),你推我躲,缺少大刀闊斧、主動擔(dān)當(dāng)精神;在重大任務(wù)面前畏縮不前、患得患失,怕出問題、不敢較真碰硬,在強(qiáng)手如林、拼搏競爭中缺乏“保三爭二沖一”的勁頭兒,等等。這與推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展對人的要求、工作作風(fēng)的要求、精神狀態(tài)的要求,都有很大差距,必須打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。
四是營商環(huán)境不優(yōu)。***總書記指出:營商環(huán)境只有更好,沒有最好;營造國際一流營商環(huán)境,是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是堅(jiān)定推進(jìn)新一輪改革開放,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。在全市打造“四最”營商環(huán)境濃厚氛圍中,我們在優(yōu)化營商環(huán)境工作中雖然取得了一些成績,但還有很多不足和短板,比如,審批事項(xiàng)過多,辦理時(shí)間過長,企業(yè)跑辦過于繁瑣等問題仍十分突出;個(gè)別部門“門好進(jìn)、但事難辦”,辦手續(xù)推諉扯皮、墨守成規(guī),不作為、慢作為、亂作為還時(shí)有發(fā)生。這些問題,表面上看是工作問題,其實(shí)都是思想問題、作風(fēng)問題、人的問題。解決××高質(zhì)量發(fā)展,必須按照總書記要求,堅(jiān)持新發(fā)展理念,著力解決好思想問題、作風(fēng)問題、狀態(tài)問題,找準(zhǔn)問題根源,切實(shí)解決好人的問題。
三、進(jìn)位圖強(qiáng),堅(jiān)定不移走出具有××特色的高質(zhì)量發(fā)展新路。
***總書記強(qiáng)調(diào):辦好中國的事情,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在干部;發(fā)展必須是科學(xué)的,必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念。我們要搶抓增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力“加快趕”、提升發(fā)展質(zhì)量“加快超”的黃金期,牢記總書記教誨,實(shí)干擔(dān)當(dāng)、大有作為,加快××創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
第一,要在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出:推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,要把重點(diǎn)放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上,把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)。鋼鐵、造紙、熱電、焦化四大支柱性企業(yè)和鋼鍬、手套、紡紗、食品加工四大產(chǎn)業(yè)集群,是我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全部“家當(dāng)”,轉(zhuǎn)型升級、做大做強(qiáng)迫在眉睫。比如,××焦化再不改造升級,就會被關(guān)停淘汰;××等鋼鐵企業(yè)因空氣污染需退城搬遷??梢哉f,有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到了生死存亡的關(guān)頭。造紙、熱電和鋼鍬、手套、食品加工通過二次創(chuàng)業(yè)、技改升級不斷前行,特別是鋼鍬、手套一直占居量的優(yōu)勢,甚至融入了全球產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。要著眼延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈,改進(jìn)工藝、提升檔次、培育品牌,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走向“高精尖”。造紙產(chǎn)業(yè)要加快××萬噸高檔包裝紙擴(kuò)建項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)進(jìn)度,盡快形成效益、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支撐。手套產(chǎn)業(yè)要著眼占領(lǐng)國際、覆蓋國內(nèi)兩個(gè)市場,聚焦醫(yī)療、航空等高端領(lǐng)域,依托龍頭企業(yè)開發(fā)高科技、高附加新產(chǎn)品,推動手套產(chǎn)業(yè)集群、綠色發(fā)展。食品產(chǎn)業(yè)要堅(jiān)持走高端路線,推進(jìn)奶牛、生豬、肉雞、水產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)化、綠色化、有機(jī)化發(fā)展。特別是突出抓好奶業(yè)振興計(jì)劃,擴(kuò)大高端奶、低溫奶生產(chǎn)提升企業(yè)競爭力,高效處理畜禽糞便和建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)工廠實(shí)現(xiàn)綠色循環(huán)發(fā)展,打造奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條。
第二,要在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。我縣企業(yè)規(guī)模小,沒有立縣性、支撐性大企業(yè),產(chǎn)業(yè)分布較散,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明朗。2019年以來,我縣新增規(guī)上企業(yè)數(shù)量較少,排名靠后。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,我們必須從××產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā),增總量、強(qiáng)存量、優(yōu)質(zhì)量,在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上有突破、有收獲。要堅(jiān)持?jǐn)U大開放、招商引資不動搖,瞄準(zhǔn)京津冀、長三角、珠三角重點(diǎn)區(qū)域,大力開展上門招商、以商招商,積極引進(jìn)支撐性大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,進(jìn)一步做足增量。要圍繞打造××循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū),與××公司加強(qiáng)溝通,謀劃礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,完善編制規(guī)劃,加快手續(xù)辦理和開掘進(jìn)度,力爭早日投產(chǎn)見效,形成實(shí)力支撐;依托××建材生產(chǎn)項(xiàng)目,積極引進(jìn)礦山機(jī)械維修、電氣設(shè)備修造等上下游項(xiàng)目和配套服務(wù)產(chǎn)業(yè),形成完整礦業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí),積極推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向裝備制造業(yè)邁進(jìn),引導(dǎo)××等企業(yè)大力發(fā)展裝備制造業(yè)、國際物流等新型業(yè)態(tài),進(jìn)一步提升價(jià)值鏈。圍繞打造臨港物流產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升××園區(qū)水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施,提升承載、吸附能力,增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)實(shí)力。第三,要在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上找到突破點(diǎn)、打開突破口。***總書記指出,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),是高質(zhì)量發(fā)展根本要求和主攻方向;要突出先導(dǎo)性和支柱性,優(yōu)先培育和大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)體系新支柱。對我縣而言,要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,著眼培育健康產(chǎn)業(yè),培育高端食品、特色醫(yī)療、保健藥品、醫(yī)療器械、休閑裝備、倉儲物流等多業(yè)態(tài)、全鏈條、多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū);全力引進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)及行業(yè)龍頭企業(yè),打造全國最大保健品生產(chǎn)基地和交易中心,讓健康產(chǎn)業(yè)成為我縣的新名片、新支柱。要發(fā)揮兩個(gè)工業(yè)園區(qū)平臺作用,持續(xù)推進(jìn)企業(yè)“登臺階”計(jì)劃,大力扶持科技型創(chuàng)新企業(yè),扶助個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī),鼓勵規(guī)改股、股上市,培育更多規(guī)上企業(yè)。依托××裝備制造、××鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè),對接“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”和國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,支持企業(yè)建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間和創(chuàng)新中心,打造創(chuàng)新發(fā)展新引擎。第四,要在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上找到突破點(diǎn)、打開突破口。這次調(diào)研征求意見建議時(shí),大家反映最多、意見最大的就是營商環(huán)境問題,對“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為、“生冷硬橫”反映強(qiáng)烈。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重中之重,圍繞打造“四最”營商環(huán)境,學(xué)習(xí)×ד拿地即開工”的項(xiàng)目手續(xù)審批辦理模式,進(jìn)一步縮短審批時(shí)間,提高審批效率。持續(xù)深化專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲整頓“中梗阻”、不作為、不擔(dān)當(dāng)、慢作為等現(xiàn)象,全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新一流務(wù)實(shí)高效擔(dān)當(dāng)”的工作作風(fēng),一切向“事爭一流、進(jìn)位圖強(qiáng)”聚焦發(fā)力,拿出闖的魄力、搶的意識、爭的勁頭、拼的勇氣,切實(shí)用奔跑的狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作,真正將機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)際成效。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十四
單位工程名稱:
監(jiān)理單位名稱:
監(jiān)理單位地址:
監(jiān)理單位郵編聯(lián)系電話:
質(zhì)量驗(yàn)收意見:
填寫要求:
2、監(jiān)理單位執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范的`情況;
5、對工程遺留質(zhì)量缺陷的處理意見;
6、執(zhí)行旁站、巡視、平行檢驗(yàn)監(jiān)理形式的情況;
7、其他需說明的情況。
總監(jiān)理工程師:
監(jiān)理單位公章。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十五
不斷提高納稅服務(wù)水平,是稅收征管工作的一項(xiàng)重要工作任務(wù),也是稅收征管部門在建立和諧社會中所采取的一項(xiàng)重要舉措。為此,近年來,特別是20xx年5月1日新《征管法》及其實(shí)施細(xì)則把納稅服務(wù)確定為稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)法定義務(wù)以來,全系統(tǒng)始終堅(jiān)持把優(yōu)化納稅服務(wù)貫穿于稅收征管工作的全過程,并就此采取一系列措施,也取得了較好的實(shí)效?!笆晃濉逼陂g,國家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的改善。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要,筆者對近年來全系統(tǒng)在納稅服務(wù)中的實(shí)踐與探討,做了一些粗略整理,并從中產(chǎn)生了一些粗淺的想法,以期拋磚引玉。
納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)國家法律、法規(guī),為納稅人在依法納稅和行使稅收權(quán)利中,提供的能夠滿足納稅人合法、合理需求與期望的行政行為。圍繞為納稅人提供高質(zhì)量的服務(wù),近年來,全系統(tǒng)進(jìn)行了大膽的實(shí)踐與摸索。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高納稅服務(wù)水平。截止到20xx年底,全系統(tǒng)先后建立了53個(gè)辦稅服務(wù)廳,并按照綜合服務(wù)、發(fā)票管理、申報(bào)納稅的分類方法對服務(wù)窗口進(jìn)行了統(tǒng)一設(shè)置和規(guī)范。同時(shí),通過落實(shí)“一窗式”、“一站式”服務(wù)和全程代理工作制度,為納稅人申報(bào)納稅提供了良好條件。
二是加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立納稅服務(wù)規(guī)范。幾年來,全系統(tǒng)緊密結(jié)合工作實(shí)際,著力在各項(xiàng)為納稅人服務(wù)的制度建設(shè)上狠下功夫。不少單位建立了“首問責(zé)任制度”、“公開辦稅制度”、“著裝上崗制度”“文明辦稅制度”等制度。特別是20xx年11月,結(jié)合ctais上線運(yùn)行,市局對全市的崗責(zé)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,并于20xx年8月根據(jù)稅源管理和《稅收管理員制度》的要求下發(fā)了《稅收管理員工作規(guī)程(試行)》,使基層各崗位的職責(zé)更加清晰,工作流程更加明了,服務(wù)要求更加明確,為納稅服務(wù)質(zhì)量的提高奠定了基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)稅法宣傳,增強(qiáng)稅收政策透明度。為不斷提高納稅人自覺照章納稅的意識,全系統(tǒng)大力加強(qiáng)了稅法宣傳力度。在辦稅服務(wù)廳安裝了電子顯示屏、觸摸屏、咨詢臺、稅法宣傳欄,利用報(bào)刊、廣播、電視等媒和采取在《北京稅務(wù)》雜志開辟稅收論壇、納稅人信箱、納稅指南、納稅導(dǎo)刊欄目以及向納稅人免費(fèi)發(fā)放稅法宣傳印刷品等方法措施,廣泛宣傳稅收法律、法規(guī),并定期或不定期對轄區(qū)內(nèi)的增值稅一般納稅人和新辦稅務(wù)登記的企業(yè)開展培訓(xùn),努力增強(qiáng)稅收法律、法規(guī)和政策的透明度。
四是提倡公開辦稅,提高納稅服務(wù)意識。多年來,我們始終堅(jiān)持文明辦稅、公開辦稅,堅(jiān)持納稅人所辦理的所有事物盡量集中到辦稅服務(wù)廳辦理,納稅人所辦理的具體事項(xiàng)盡量集中到一個(gè)窗口辦理,有效提高了納稅服務(wù)質(zhì)量和效率。
為了進(jìn)一步提高納稅服務(wù)質(zhì)量,近年來,市局采取深入企業(yè)調(diào)查研究、召開納稅人座談會聽取意見、發(fā)放調(diào)查表抽樣調(diào)查等形式,對全系統(tǒng)在納稅服務(wù)方面的情況進(jìn)行了了解摸底。總的看,納稅人對全系統(tǒng)不斷改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量所采取的措施給予了充分肯定,但同時(shí)也希望我們?yōu)樗麄兘鉀Q一些實(shí)際問題。
一是應(yīng)簡化發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。在先進(jìn)性教育活動中,我們通過向500戶納稅人發(fā)放《納稅服務(wù)情況調(diào)查表》的形式,對我市開展納稅服務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查的內(nèi)容涵蓋了宣傳輔導(dǎo)、發(fā)票領(lǐng)購、申報(bào)方式、“一站式”服務(wù)、辦稅環(huán)境、文明辦稅、納稅咨詢、納稅人權(quán)益保護(hù)等十個(gè)方面內(nèi)容。其中,一些納稅人對領(lǐng)購發(fā)票手續(xù)過于復(fù)雜意見比較集中。他們認(rèn)為,當(dāng)前增值稅一般納稅人資格審批過于嚴(yán)格,增值稅專用發(fā)票核定標(biāo)準(zhǔn)過高,增值稅專用發(fā)票核定的數(shù)量、次數(shù)不能滿足納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)的需要。對此,希望能夠采取措施,簡化發(fā)票特別是增值稅專用發(fā)票的領(lǐng)購手續(xù)。
二是應(yīng)進(jìn)一步改善申報(bào)繳稅方式。調(diào)查中,盡管80的納稅人對現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式表示滿意,但在所進(jìn)行的十項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容中,其滿意率卻排在倒數(shù)第二位。他們認(rèn)為,現(xiàn)在的申報(bào)繳稅方式在方便納稅人方面不夠人性化;網(wǎng)上申報(bào)、電子申報(bào)的普及率以及相關(guān)技術(shù)支持尚待提高;納稅期間,還有排隊(duì)等候現(xiàn)象,希望通過延長征期時(shí)間加以解決。
三是應(yīng)科學(xué)設(shè)置辦稅服務(wù)廳。在對東城、西城、崇文、宣武、門頭溝、昌平、大興、豐臺、朝陽、海淀10個(gè)分局的15個(gè)辦稅服務(wù)廳受理申報(bào)戶數(shù)情況進(jìn)行的調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),目前,每個(gè)辦稅服務(wù)廳平均受理戶數(shù)為10935戶,多的竟達(dá)到29074戶。如此大的受理數(shù)量,不僅使基層稅務(wù)人員超強(qiáng)度工作,也使優(yōu)良的納稅環(huán)境和秩序難于維持和保障,加重了納稅人辦稅時(shí)的心理和精神負(fù)擔(dān),摧生了厭煩甚至不滿的情緒。對此,納稅人希望科學(xué)合理的設(shè)置辦稅服務(wù)廳,保持好優(yōu)良的納稅環(huán)境。
四是應(yīng)加強(qiáng)對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位的監(jiān)督與管理。截止到20xx年6月,全市共有增值稅一般納稅人63529戶,其中使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人為62805戶,占98.9。從我們對3720戶使用防偽稅控開票系統(tǒng)的納稅人進(jìn)行調(diào)查的情況看,大多數(shù)納稅人對我們提供的服務(wù)表示滿意,但有155戶納稅人對防偽稅控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)單位服務(wù)單位的綜合評價(jià)不滿意或很不滿意,要求我們稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對這些單位的監(jiān)督一管理,使他們能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
五是稅務(wù)部門應(yīng)盡快解決涉稅信息資源的共享,減少并逐步杜絕各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題。在實(shí)際工作中,我們也聽到一些納稅人對各種報(bào)表的重復(fù)報(bào)送問題有意見。他們認(rèn)為,稅務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,以降低納稅成本,減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。
客觀地說,納稅人所反映出的問題,雖然側(cè)面各異、角度不同,但說到底還是一個(gè)納稅服務(wù)問題。其中,有相當(dāng)一部分問題僅靠我們省市一級稅務(wù)機(jī)關(guān)是難以從根本上解決的(如發(fā)票管理問題、繳稅方式問題等等),但是,只要切實(shí)從主觀上作出努力,在解決上述問題上我們還是可以有所作為的。
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識,牢固樹立以“納稅人為本”的服務(wù)宗旨。首先,必須擺正“公仆”位置,給予納稅人應(yīng)有的理解與尊重。想納稅人之所想,急納稅人之所急,切實(shí)把為納稅人提供周到全面的服務(wù)作為自己應(yīng)盡的義務(wù)與責(zé)任。其次,要經(jīng)常進(jìn)行換位思考,繼續(xù)開展好“假如我是納稅人”的討論,堅(jiān)持從納稅人的角度去思考問題、去理解問題、去解決問題。同時(shí),還要誠心誠意地聽取納稅人的意見,掌握納稅人的心理和工作需求,做到“雪中送炭”,以真誠的態(tài)度和過硬的作風(fēng),贏得納稅人的信賴,做納稅人的貼心人。
二是要繼續(xù)加強(qiáng)稅收法規(guī)的宣傳,使納稅人知法、懂法、遵法。要采取及時(shí)的、形式多樣的、務(wù)求實(shí)效的宣傳辦法,通過稅務(wù)網(wǎng)站、稅法公告、報(bào)刊、電視以及辦稅服務(wù)廳的公告欄、電子觸摸屏等進(jìn)行宣傳。通過宣講的方式做到稅法入企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的作法廣泛的宣傳稅收知識。在辦稅服務(wù)廳要設(shè)立稅收咨詢窗口,為納稅人答疑解惑,幫助他們了解和掌握必要的稅收知識,逐步提高對稅收法律、法規(guī)的遵從度,共同營造依法治稅的良好氛圍和環(huán)境。此外,對納稅人反映出來的問題,本級部門無力解決時(shí),應(yīng)在積極向上級反映的同時(shí),主動地向納稅人做出必要的解釋,化解矛盾,理順情緒,增強(qiáng)理解。
三是要以稅收信息化為依托,努力改進(jìn)納稅服務(wù)方式。當(dāng)前,全稅系統(tǒng)已全面提升了稅收信息化水平,ctais系統(tǒng)給納稅人帶來了諸多方便與好處。下一步,我們還要繼續(xù)堅(jiān)持“科技興稅”的發(fā)展方向。進(jìn)一步加快推行稅收信息化建設(shè)步伐。特別是通過“金稅工程”三期建設(shè),充分利用因特網(wǎng)技術(shù),逐步實(shí)現(xiàn)和拓展網(wǎng)上登記、網(wǎng)上年檢、網(wǎng)上申報(bào)、ic卡申報(bào)、網(wǎng)上退稅預(yù)審、網(wǎng)上認(rèn)證、網(wǎng)上下載表證單書等,為納稅人提供更加方便快捷的服務(wù)。同時(shí),通過籌建納稅服務(wù)中心,建設(shè)12366服務(wù)熱線,及時(shí)解答納稅人不懂的稅收政策,及時(shí)受理、處理、答復(fù)納稅人的投訴、舉報(bào)要以及納稅人需要辦理的各項(xiàng)涉稅事務(wù),確保納稅人的權(quán)益得到有效保障。
四是要進(jìn)一步加強(qiáng)對納稅服務(wù)工作的規(guī)范。最近,國家稅務(wù)總局下發(fā)了《納稅服務(wù)工作規(guī)范(試行)》。全系統(tǒng)應(yīng)按照市局的統(tǒng)一部署,作好《規(guī)范》的貫徹與落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范納稅服務(wù)工作,完善納稅服務(wù)體系,明確納稅服務(wù)方向,細(xì)化服務(wù)措施,努力提高納稅服務(wù)水平。
五是要進(jìn)一步提高納稅服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。納稅服務(wù)工作的關(guān)鍵在于質(zhì)量和效率,要對納稅服務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行科學(xué)、有效的監(jiān)督,質(zhì)量和效率的高低直接影響著納稅服務(wù)工作,要在硬件設(shè)施和軟件設(shè)施上為納稅服務(wù)工作創(chuàng)造一個(gè)相對較好的服務(wù)平臺,要加強(qiáng)對一些服務(wù)單位的管理與監(jiān)督,按照服務(wù)規(guī)范的要求定期的進(jìn)行檢查和評價(jià),使其在注重效益的同時(shí)做好為納稅人的服務(wù)工作。
六是要進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳。辦稅服務(wù)廳工作職責(zé)及職能、制度,應(yīng)對納稅人公布,對外公布的也應(yīng)按照業(yè)務(wù)分類歸口進(jìn)行公布。通過規(guī)范化、人性化的管理與設(shè)置,最大限度地方便納稅人辦稅。同時(shí),建議市局根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)的分布情況,進(jìn)一步完善辦稅服務(wù)廳設(shè)置,積極改善辦稅環(huán)境,提高辦稅效率。
七是要繼續(xù)積極推行電子申報(bào)。截止20xx年6月,全市私營以上納稅人實(shí)行電子申報(bào)的為70,個(gè)體工商戶實(shí)行電子申報(bào)的只有66,推行電子申報(bào)還有相當(dāng)潛力可挖。我們要積極采取措施,如為納稅人提供免費(fèi)的網(wǎng)站等,積極提高電子申報(bào)率,為提高納稅申報(bào)質(zhì)量和效率、降低納稅成本創(chuàng)造有利條件,最大限度地緩解辦稅服務(wù)廳擁擠排隊(duì)現(xiàn)象的發(fā)生。
八是要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員素質(zhì)。稅務(wù)人員要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),除要熟悉基本的政策、法律、法規(guī)、工作流程外,還應(yīng)具備事業(yè)心、責(zé)任心。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)的力度,努力健全考核激勵機(jī)制,大力宣傳好人好事,積極開展崗位能手評比,形成良好的競爭氛圍,打牢為納稅人提供良好服務(wù)的素質(zhì)基礎(chǔ),推進(jìn)納稅服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
納稅服務(wù)是稅收征管的一個(gè)永久的話題,做好納稅服務(wù)工作我們還很多工作要做。今后,我們要在工作實(shí)踐中,不斷探索提高納稅服務(wù)工作的新思路、新舉措,為全面提高納稅服務(wù)水平而努力。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十六
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究工作交流研討會,市局領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)黨委委員、各直屬單位及各科室主要負(fù)責(zé)人參會。
會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)調(diào)研成果和發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行交流研討,涵蓋氣象事業(yè)改革發(fā)展和氣象現(xiàn)代化建設(shè)、防雷社會管理和氣象行政執(zhí)法、紀(jì)檢監(jiān)察和紀(jì)檢人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)氣象服務(wù)領(lǐng)域拓展和生態(tài)文明建設(shè)氣象保障以及精準(zhǔn)扶貧等多項(xiàng)內(nèi)容。
市局黨組副書記、副局長石磊還在會上傳達(dá)了中國氣象局“不忘初心、牢記使命”第22期簡報(bào)內(nèi)容,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央關(guān)于第二批主題教育最新指示精神。
自主題教育開展以來,鄂爾多斯市氣象局黨組堅(jiān)持問題導(dǎo)向,著眼于解決氣象事業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題,確定專題調(diào)研課題,深入開展調(diào)查研究。切實(shí)做到帶著問題去,查找問題存在根源,為本次交流研討會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。
10月10日,鄂爾多斯市氣象局召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會。
將《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》和《***關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》作為個(gè)人自學(xué)重要內(nèi)容通過集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)不斷增強(qiáng)主題教育實(shí)效。
副局長巫榮征、紀(jì)檢組長馬柱、副局長伍秀峰、副調(diào)研員韓雪梅出席會議,市局機(jī)關(guān)黨委委員、各支部書記、各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十七
為認(rèn)真貫徹落實(shí)***總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神,根據(jù)縣委統(tǒng)一安排部署,1月6日-7日,縣工商聯(lián)、縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣農(nóng)業(yè)銀行、縣農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行組成的第二調(diào)研組,通過實(shí)地察看、座談交流等方式,深入調(diào)研走訪了云巖水泥、鳳凰建材、鴻運(yùn)廢舊金屬加工有限公司和鴻宇發(fā)制品公司,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
1、云巖水泥:該公司2010年已不再生產(chǎn)水泥,現(xiàn)只搞熟料破碎,是邵陽上規(guī)模的粉沫加工站,2018年完成水泥產(chǎn)量142831噸,產(chǎn)值3200多萬元,稅收實(shí)行先征后返,返回比例百分之七十,年交稅收200多萬,解決就業(yè)70多人,年產(chǎn)規(guī)模30萬噸的預(yù)拌干混砂漿項(xiàng)目今年3月即將建成投產(chǎn)。目前因水泥熟料提供商抬價(jià)、資金周轉(zhuǎn)困難等原因經(jīng)營狀況不容樂觀。
2、鳳凰建材:該公司成立于2014年9月,總投入6200萬元,是一家生產(chǎn)新型墻體材料的有限責(zé)任公司,擁有一條全自動成型、自動燒結(jié)的節(jié)能減排新型旋轉(zhuǎn)式窯爐生產(chǎn)線。2018年10月,從日本引進(jìn)兩臺全自動機(jī)器手進(jìn)行了技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)了全廠全機(jī)械化的生產(chǎn),成為行業(yè)先鋒。目前,日生產(chǎn)多孔頁巖磚30萬塊,解決就業(yè)80余人,上繳利稅60多萬元,2019年預(yù)計(jì)利稅可達(dá)130萬元,經(jīng)營狀況良好。
3、鴻遠(yuǎn)金屬:該公司是一家專門從事廢舊鋁制品加工的企業(yè),年產(chǎn)值2.3億元,上交稅收2000多萬元,解決就業(yè)100余人,經(jīng)營狀況非常好。
4、鴻宇發(fā)制品:該公司是一家專門從事頭發(fā)加工的外向型企業(yè),在全國3000多家同類企業(yè)中排名第七,產(chǎn)品主要銷往美國、日本、韓國等地,年產(chǎn)值3億左右,創(chuàng)利稅500多萬元,解決就業(yè)400多人。2018年受貿(mào)易戰(zhàn)影響,美國加征了10個(gè)點(diǎn)的關(guān)稅,導(dǎo)致產(chǎn)值下降了1.3億,現(xiàn)正在逐步回升,經(jīng)營狀況良好。
1、融資難度大。企業(yè)融資主要依賴銀行貸款和民間借貸,但銀行對企業(yè)放貸非常慎重,都需要第三方擔(dān)保公司或抵押物,而且程序復(fù)雜,資金成為制約公司發(fā)展的最大瓶頸。如云巖水泥目前無抵押物,無法貸款,對新投產(chǎn)的項(xiàng)目有很大的制約。
2、用工困難,人才留不住。企業(yè)普遍反映招工難、人才缺乏、員工隊(duì)伍不穩(wěn)定,尤其是高科技人才更是留不住。如鳳凰建材因全自動化生產(chǎn)很難找到符合技術(shù)要求的工人。鴻宇發(fā)制品公司,以前在邵陽招工很容易,可現(xiàn)在3000多元的月工資卻很難及時(shí)找到合適的工人。
3、環(huán)境不優(yōu),工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。企業(yè)所處村、周邊群眾普通有“靠山吃山”的思想,工農(nóng)矛盾時(shí)有發(fā)生。如云巖水泥,因新項(xiàng)目預(yù)拌干混砂漿上馬時(shí)的環(huán)評與村民的矛盾協(xié)調(diào)直接影響了投產(chǎn)的時(shí)間。最終以每年給村15萬的工作經(jīng)費(fèi)作為條件,才使項(xiàng)目順利落地生產(chǎn)。
4、資源缺乏,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。土地資源有限和基礎(chǔ)設(shè)施滯后嚴(yán)重影響了企業(yè)發(fā)展,如鳳凰建材想建辦公樓卻因選址為基本農(nóng)田遲遲不能動工。鴻遠(yuǎn)公司因天燃?xì)馕唇油?、電量保底消費(fèi)導(dǎo)致生產(chǎn)成本難以降低。
1、加大資金支持,著力**融資難、融資貴、融資慢的問題。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,提升便企服務(wù)水平。積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行組建非公企業(yè)貸款服務(wù)中心,不斷創(chuàng)新金融服務(wù)方式和金融產(chǎn)品,拓展非公經(jīng)濟(jì)融資渠道,如搭建稅銀互動平臺,以企業(yè)納稅信用等級評定結(jié)果作為銀行信貸擔(dān)保,幫助企業(yè)以“信”換“貸”等創(chuàng)新性舉措,為中小企業(yè)提供更多元化的融資服務(wù)。二是探索建立銀行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,對金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的非公企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)按一定比例進(jìn)行補(bǔ)償。鼓勵股份制銀行、外資銀行在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu),服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展;建立健全以政策性擔(dān)保為主體,商業(yè)性、互助式會員制擔(dān)保為補(bǔ)充,覆蓋全縣的多元化擔(dān)保與再擔(dān)保體系;三是精簡貸款程序,積極發(fā)展壯大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、擔(dān)保公司、典當(dāng)行以及各類資金互助組織,滿足民營企業(yè)金融需求。
2、加強(qiáng)資源配置,著力解決用地難和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的問題。一是用地上給予支持和保障。對工業(yè)企業(yè)用地,要想方設(shè)法予以滿足,盡力盡快安排報(bào)建,確保未辦理土地審批手續(xù)的企業(yè)盡快批到地。加大對工業(yè)用地的儲備,確保開發(fā)一片,儲存一片。把生地變?yōu)槭斓?,積極建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房,加快企業(yè)建設(shè)進(jìn)度,使企業(yè)騰出時(shí)間和精力用于生產(chǎn)經(jīng)營。針對圈地企業(yè),要嚴(yán)把審批關(guān),政府要出臺相應(yīng)政策禁止企業(yè)圈地行為。二是政策項(xiàng)目支持。強(qiáng)化財(cái)政資金扶持力度,進(jìn)一步整合非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金,充分運(yùn)用貼息、基金、購買服務(wù)等方式,吸引和撬動信貸和民間資金,助推中小微企業(yè)加快發(fā)展。三是鼓勵各類人才向非公企業(yè)流動。提升非公企業(yè)管理隊(duì)伍、技術(shù)隊(duì)伍、職工隊(duì)伍素質(zhì);營造良好的引才留人環(huán)境,暢通人才流動渠道,建立政府調(diào)控、中介服務(wù)、企業(yè)用人、人才自主的人才流動機(jī)制,建議將專業(yè)技術(shù)評審向非公企業(yè)延伸,把優(yōu)秀人才納入政府獎勵范圍。建議參照大學(xué)生村官的做法,制定出臺大學(xué)生服務(wù)非公企業(yè)享受大學(xué)生村官同等待遇的政策,鼓勵大學(xué)生到非公企業(yè)工作。四是進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)設(shè)施的投入,解決園區(qū)內(nèi)水、電、路、氣、管、網(wǎng)等問題,盡快完善配套設(shè)施,方便企業(yè)生產(chǎn)和員工生活。
3、優(yōu)化環(huán)境,主動服務(wù),著力構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。職能部門要簡化審批程序,提高審批效率,提升審批時(shí)限,加快企業(yè)辦理各類手續(xù)的進(jìn)度;要主動上門為企業(yè)服務(wù),幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,千方百計(jì)使項(xiàng)目快上、快成。制定“限時(shí)辦結(jié)”“有獎有懲”制度,對為企業(yè)服務(wù)好的要給予獎勵,為企業(yè)服務(wù)差的年度內(nèi)不予評先評優(yōu),嚴(yán)重的要調(diào)離崗位。嚴(yán)厲查處破壞企業(yè)發(fā)展環(huán)境的人和事,對于那些對投資商和企業(yè)敲詐勒索、阻工設(shè)卡、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)售材料、漫天要價(jià)的地痞地霸和不法份子,要堅(jiān)決依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)懲,為企業(yè)營造良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。
4.進(jìn)一步加快服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)型,為民營企業(yè)創(chuàng)造良好的生存發(fā)展環(huán)境。政府在減政放權(quán)的同時(shí),要逐步建立健全完善法律法規(guī)制度,制定公平合理的市場經(jīng)濟(jì)游戲規(guī)則,實(shí)現(xiàn)政府管理體制由管制向監(jiān)控轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)公私企業(yè)同等待遇,讓企業(yè)真正成為市場的主體。建議實(shí)行單位聯(lián)點(diǎn)非公企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)完全意義上的服務(wù)型政府,為非公企業(yè)走向下一個(gè)春天作“保姆式”服務(wù)。
提高調(diào)研報(bào)告質(zhì)量篇十八
新形勢下,作為地方審計(jì)機(jī)關(guān),如何緊密圍繞科學(xué)發(fā)展主題,緊密圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線,緊密圍繞規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),緊密圍繞縣委、縣政府工作中心。發(fā)揮審計(jì)職能,營造和諧氛圍,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),是個(gè)值得共同探討的課題。在此,本人談?wù)勛约旱拇譁\看法。
所謂審計(jì)質(zhì)量就是指審計(jì)工作過程及其結(jié)果的優(yōu)劣程度。雖然,地方審計(jì)發(fā)揮了審計(jì)的職能作用,近年來取得了明顯的成果;但是,毋庸諱言,質(zhì)量還有待于進(jìn)一步改進(jìn)與提高。從主客意識和客觀環(huán)境兩方面來分析,影響地方審計(jì)質(zhì)量的原因主要有:
1、法制法規(guī)體系的健全滯后。
目前,我們國家的審計(jì)法規(guī)體系尚不夠健全,不能完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需求。綜觀審計(jì)工作外部環(huán)境,許多不確定的因素和不規(guī)范的行為依然存在,無形之中這就增加了社會經(jīng)濟(jì)生活的復(fù)雜性。而從從某種意義上講,經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)不可能涵蓋經(jīng)濟(jì)生活的全部,即使有所涵蓋,也有部分法律法規(guī)存在著前瞻性和可操作性不強(qiáng)的缺陷。這種法制體系在不斷健全的過程中,其來及彌補(bǔ)的疏漏一定程度影響了地方審計(jì)的質(zhì)量。
2、審計(jì)管理體制的人為牽制。
審計(jì)機(jī)關(guān),其性質(zhì)所決定必須獨(dú)立于被審單位及受權(quán)人等??梢哉f,獨(dú)立性是審計(jì)結(jié)果客觀公正的前提條件?!秾徲?jì)法》規(guī)定,我國審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)行在總理和地方主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理體制,接受地方政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)。在這種管理體制下,地方審計(jì)機(jī)關(guān)是地方政府的一個(gè)職能部門,其經(jīng)費(fèi)和人事關(guān)系隸屬于地方政府,必須接受地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。但與此同時(shí),法律又要求審計(jì)機(jī)關(guān)對地方政府及其職能部門的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督。這種監(jiān)督從體制上有所欠缺,審計(jì)機(jī)關(guān)也不具備完成任務(wù)所必須的職能上和組織上的獨(dú)立性,從而產(chǎn)生審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),影響審計(jì)質(zhì)量。如在辦案中,上級領(lǐng)導(dǎo)打招呼說情。辦案人員左右為難,不知道如何處理為好。
近年來,隨著審計(jì)監(jiān)督領(lǐng)域的不斷拓展,審計(jì)項(xiàng)目和任務(wù)逐漸增多。部分審計(jì)機(jī)關(guān)由于人員少,任務(wù)重,把完成審計(jì)任務(wù)和查處大案作為審計(jì)工作的出發(fā)點(diǎn),影響了審計(jì)質(zhì)量。在審計(jì)實(shí)施過程中,往往出現(xiàn)完成審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量多,打造精品項(xiàng)目少的現(xiàn)象。有的審計(jì)人員以查處大案要案為審計(jì)工作的唯一目標(biāo),以偏概全,掛一漏萬,不能全方位反映被審計(jì)對象的真實(shí)情況,造成審計(jì)監(jiān)督的死角。
管理制度的執(zhí)行不力,具體表現(xiàn)在:對重大審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理和上級審計(jì)機(jī)關(guān)檢查驗(yàn)收的審計(jì)項(xiàng)目較為注意,對一般審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量管理工作做得不夠深入、細(xì)致;對審計(jì)結(jié)論和作出審計(jì)決定的質(zhì)量管理上較為注意,對審計(jì)程序的全面質(zhì)量管理不到位;注重對審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施過程中審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),而相對忽視應(yīng)當(dāng)遵循的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理操作規(guī)程,在審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行的深度和廣度上存在差距,執(zhí)行的不夠位。
5、審計(jì)工作隊(duì)伍的素質(zhì)不高。
從審計(jì)人員知識結(jié)構(gòu)來看,具有一定綜合分析能力的復(fù)合型人才比較少,知識結(jié)構(gòu)相對陳舊、單一,應(yīng)對復(fù)雜審計(jì)工作和提出宏觀監(jiān)督建議的能力比較弱,以單純的財(cái)務(wù)會計(jì)知識來查錯(cuò)糾弊,就賬論賬的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)審計(jì)觀念比較濃,審計(jì)工作的質(zhì)量和深度得不到提高;多層次、多視角地透視問題不夠,對政策的分析判斷能力和宏觀綜合分析能力比較差,審計(jì)建議往往得不到被審計(jì)對象的有效采納,審計(jì)綜合報(bào)告得不到上級政府的高度重視。在信息化的環(huán)境下,傳統(tǒng)的審計(jì)方式已經(jīng)受到挑戰(zhàn),增加審計(jì)的科技含量,推進(jìn)審計(jì)技術(shù)進(jìn)步已顯得尤為重要。而現(xiàn)實(shí)情況是,懂電腦審計(jì)的人員較少,缺乏這方面的人才。
(一)、煉內(nèi)功,提升隊(duì)伍綜合素養(yǎng)。
社會在不斷發(fā)展進(jìn)步,新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn),工作方式、工作手段在不斷改進(jìn)和提高,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里的很多問題僅靠傳統(tǒng)的審計(jì)手段已經(jīng)很難解決,國民經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展的新形勢對審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。
1、構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。我們要以培養(yǎng)和提高全體審計(jì)人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力為本,構(gòu)建學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)。學(xué)習(xí)型組織理論是提高自身素質(zhì)的重要手段,是提高組織各項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)的前提。借鑒學(xué)習(xí)型組織理論,審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該根據(jù)完成審計(jì)任務(wù)的需要和審計(jì)人員素質(zhì)能力的現(xiàn)狀,確定建立學(xué)習(xí)型審計(jì)機(jī)關(guān)的目標(biāo)、戰(zhàn)略規(guī)劃,明確不同時(shí)期學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,采取多種方式和渠道,為審計(jì)人員素質(zhì)和能力的提高提供良好的學(xué)習(xí)教育條件和環(huán)境。全體審計(jì)人員應(yīng)該樹立接受終身學(xué)習(xí)教育的意識,自覺地查找自身在依法審計(jì)能力方面存在的差距,有針對性地通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐,彌補(bǔ)不足。
2、構(gòu)建清廉型審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)機(jī)關(guān)作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門,必須堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針,不斷加強(qiáng)精神文明建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。要把廉政建設(shè)放在首位。地方審計(jì)機(jī)關(guān)要按照“抓班子、帶隊(duì)伍、講工作、樹正氣、辦實(shí)事”的總體思路,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),深入開展調(diào)查研究,抓大事、議大事、努力提高駕馭新時(shí)期審計(jì)工作的能力。認(rèn)真落實(shí)胡倡導(dǎo)的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,教育審計(jì)人員,嚴(yán)守審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律,多想工作、多講奉獻(xiàn),樹立“依法審計(jì)、客觀公正”的職業(yè)道德,弘揚(yáng)“依法、求實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計(jì)精神。要耐得住寂寞、守得住清貧、抵得住誘惑,做到常在河邊走就是不濕鞋。
3、構(gòu)建文明型審計(jì)形象。要大力倡導(dǎo)“對人知感恩、對物知珍惜、對事知盡心、對己知克制”的道德行為理念,實(shí)施以執(zhí)業(yè)道德、政務(wù)美德、社會公德為主要內(nèi)容的“三德”建設(shè)工程。教育干部職工樹立良好的思想作風(fēng),實(shí)事求是,光明磊落,不搞弄虛作假、陽奉陰違那一套,堅(jiān)決反對教條主義;樹立良好的工作作風(fēng),扎扎實(shí)實(shí)、不懈進(jìn)取,講求實(shí)效,不搞花架子和形式主義;樹立良好的生活作風(fēng),求真務(wù)實(shí),表里如一,說老實(shí)話、辦老實(shí)事、當(dāng)老實(shí)人,艱苦奮斗,做文明審計(jì)的表率。
(二)、重監(jiān)督,切實(shí)履行審計(jì)職能。
緊扣縣委、縣政府經(jīng)濟(jì)工作中心,安排布置各項(xiàng)工作,突出加強(qiáng)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)改革和宏觀調(diào)控政策措施落實(shí)。以預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為抓手,促進(jìn)政府部門依法行政、科學(xué)管理,為建設(shè)社會主義法治社會服務(wù);以維護(hù)人民群眾切身利益為切入點(diǎn),加大專項(xiàng)資金包括一些公共資金的審計(jì)力度,打造群眾滿意工程。
1、強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在內(nèi)容選擇上關(guān)注“四個(gè)重點(diǎn)”:即緊密圍繞推進(jìn)部門預(yù)算改革,加強(qiáng)對部門預(yù)算編制中存在的收支編制不夠完整、不夠科學(xué)等問題的審計(jì),促進(jìn)建立科學(xué)的支出標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額;緊密圍繞對國庫集中支付制度推行和實(shí)施情況的審計(jì),推進(jìn)國庫單一賬戶體系全面建立并規(guī)范運(yùn)作;緊密圍繞推進(jìn)預(yù)算分配公開、透明、科學(xué)、規(guī)范,加強(qiáng)對預(yù)算分配行為的審計(jì);緊密圍繞推進(jìn)縣級預(yù)算管理不斷規(guī)范,加強(qiáng)對預(yù)算調(diào)整、追加支出的審計(jì)。在審計(jì)方式方法上,搞好“四個(gè)結(jié)合”:即手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)相結(jié)合,審計(jì)與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,揭露問題與分析原因推進(jìn)整改相結(jié)合,會議通報(bào)審計(jì)情況與對外公告審計(jì)結(jié)果相結(jié)合。既客觀反映成績,又如實(shí)揭露問題,體現(xiàn)出鮮明的特色。
2、強(qiáng)化涉農(nóng)資金審計(jì)?!懊褚允碁樘臁薄5胤綄徲?jì)機(jī)關(guān),要一切以維護(hù)群眾的利益為出發(fā)點(diǎn),以群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題為著力點(diǎn),開展審計(jì)監(jiān)督,在審計(jì)方向和審計(jì)內(nèi)容的確定上,必須堅(jiān)持以資金為紐帶,緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)資金的分配、撥付、使用的各個(gè)環(huán)節(jié),重點(diǎn)關(guān)注資金的流向、流量、流速及相關(guān)政策的落實(shí)情況,看涉農(nóng)資金是否姓“農(nóng)”,有沒有變小、變向、變質(zhì)。一是監(jiān)督農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡內(nèi)的農(nóng)民應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)負(fù)擔(dān)內(nèi)容是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),有無超標(biāo)現(xiàn)象;二是監(jiān)督國家的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策和優(yōu)惠政策是否落實(shí)到農(nóng)民頭上;三是監(jiān)督有沒有負(fù)擔(dān)卡外的收費(fèi)現(xiàn)象;四是監(jiān)督有無變向收費(fèi)現(xiàn)象,及時(shí)向農(nóng)民宣傳有關(guān)政策,抵制不法行為。要對那些違紀(jì)違規(guī)部門進(jìn)行處理處罰,并向縣政府和有關(guān)部門通報(bào)反映;四是資金使用的專一性,資金分配是否用于“三農(nóng)”建設(shè),錢是不是發(fā)在農(nóng)民群眾身上,有無擠占、挪用、截留資金問題,有無虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象,有無偷工減料行為,有無偷梁換柱之事。
3、強(qiáng)化涉農(nóng)部門監(jiān)督。一是注重對行政執(zhí)法、管錢管物部門的審計(jì)監(jiān)督。為了減少和避免“不作為”和“亂作為”行為,促進(jìn)其依法行政,正確行使職權(quán),應(yīng)定期對涉農(nóng)部門進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督,及時(shí)查處農(nóng)村工程建設(shè)中存在的錢物不到位、弄虛作假問題,杜絕損失浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生,提高支農(nóng)資金的效益;二是注重對涉農(nóng)干部的審計(jì)監(jiān)督。村干部本應(yīng)是村民的“主心骨”,本應(yīng)是新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人,可有的村干部卻利用村級財(cái)務(wù)不健全的缺陷,采取票據(jù)久拖不報(bào)、收入不做賬或做假賬、虛報(bào)支出等手段謀利;在土地轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)中收賄賂、挪用征地補(bǔ)償款、扶貧救濟(jì)款等款項(xiàng);擠占集體資產(chǎn)或利用村集體資產(chǎn)為個(gè)人謀私。長此日積月累,導(dǎo)致矛盾升級,有的甚至形成了一些群眾性事件。因此,審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮監(jiān)督職能,定期組織專項(xiàng)檢查,對查出的問題進(jìn)行及時(shí)糾正。通過審計(jì),規(guī)范了村級財(cái)務(wù)管理,通過干群之間的“零距離”對話,一些反映強(qiáng)烈的問題得到解決,促進(jìn)解決了農(nóng)村存在的“上學(xué)難”和“看病貴”的問題。
(三)、勤服務(wù),力推縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
工作成效是校驗(yàn)一個(gè)機(jī)關(guān)是否和諧的重要標(biāo)尺,作為審計(jì)機(jī)關(guān),要以服務(wù)改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為根本,圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心,扎實(shí)履行審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)的雙重職責(zé),當(dāng)好經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)者、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)控者、經(jīng)濟(jì)決策的參謀者和政治文明的促進(jìn)者。
1、搞好協(xié)調(diào)配合。審計(jì)部門的工作需要上級審計(jì)機(jī)關(guān)的重視、縣委政府的支持和相關(guān)單位的配合,因此,一是要處理好審計(jì)部門上下級之間的關(guān)系,主動、自覺地接受上級部門的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo),積極、熱誠地為上級機(jī)關(guān)服務(wù)。二是要處理好與地方縣委政府的關(guān)系,服務(wù)、服從于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和縣委、政府工作重心,為規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理、服務(wù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部監(jiān)管工作出謀劃策,竭力維護(hù)地方經(jīng)濟(jì)秩序和良好的投資環(huán)境。三是要處理好與其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的關(guān)系,加強(qiáng)溝通和交流,注重協(xié)調(diào)配合。四是要處理好與被審計(jì)單位的關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)在查處問題時(shí),要做到客觀公正,文明執(zhí)法,要與被審計(jì)單位在高層面上溝通,共同打造高水平的溝通平臺,要通過審計(jì)監(jiān)督,客觀分析產(chǎn)生問題的根源,從建章立制和規(guī)范管理上幫助被審計(jì)單位共同探索解決問題的辦法,成為被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理的“良師益友”。
2、當(dāng)好政府參謀。加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約,起到“系統(tǒng)監(jiān)控”作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),作為“從源頭上遏止腐朽的有效手段”,是審計(jì)部門為構(gòu)建和諧社會必須做好的一項(xiàng)重要工作。我們的做法一是合理安排領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)。強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督,對于人民群眾特別關(guān)心的行業(yè),領(lǐng)導(dǎo)任期較長的單位,都應(yīng)安排任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),做到問題早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防,早糾正,把審計(jì)“關(guān)口”前移,實(shí)現(xiàn)對單位領(lǐng)導(dǎo)人的事中監(jiān)督、同步監(jiān)督,為“先審后離”創(chuàng)造條件,既保證審計(jì)工作的連續(xù)性,也起到懲治和預(yù)防腐朽的雙重作用。二是全面開展領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)。所有黨政機(jī)關(guān)和國有企業(yè)的“一把手”凡離必審。在審計(jì)過程中,不僅要審查賬目,而且要檢查履行各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)任務(wù)情況,針對群眾反映的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,深入基層,深入群眾,采取可行性調(diào)查研究方式,不斷加大審計(jì)的查處力度,有效的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
3、全力搞好服務(wù)。地方審計(jì)機(jī)關(guān),既是經(jīng)濟(jì)“衛(wèi)士”,又是政府的“眼睛”,也是人民的勤務(wù)兵。要樹立全面、系統(tǒng)、整體的審計(jì)理念。正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,堅(jiān)持以前好的做法,把工作側(cè)重點(diǎn)放在“一審二幫三促進(jìn)”上。審計(jì)報(bào)告既要客觀反映和分析查出的問題,又要提出有針對性的改進(jìn)意見和建議,為縣委、縣政府和有關(guān)部門提供決策依據(jù),同時(shí)幫助被審計(jì)單位提高管理水平。