城鄉(xiāng)低保工作總結報告范文（19篇）

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    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇一
    1.城市低保標準：九城區(qū)從每人每月540元調(diào)整為每人每月580元;四縣(市)從每人每月465元調(diào)整為每人每月505元。
    2.農(nóng)村低保標準：九城區(qū)從每人每月315元調(diào)整為每人每月355元;四縣(市)從每人每月255元調(diào)整為每人每月295元。
    1.城市低保邊緣戶標準：九城區(qū)從每人每月540元-648元調(diào)整為每人每月580元-696元;四縣(市)從每人每月465元-558元調(diào)整為每人每月505元-606元。
    2.農(nóng)村低保邊緣戶標準：九城區(qū)從每人每月315元-378元調(diào)整為每人每月355元-426元;四縣(市)從每人每月255元-306元調(diào)整為每人每月295元-354元。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇二
    為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進行全面清查整改，并制定如下實施方案:。
    一、工作目標。
    對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進退及時。同時，準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序，建立聯(lián)合認定機制，精準認定社會保障兜底脫貧對象，實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。
    二、基本原則。
    (一)依法依規(guī)，嚴格程序的原則;。
    (二)屬地管理、分級負責的原則;。
    (三)重新評定、全面清理的原則;。
    (四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
    (五)公開、公平、公正的原則。
    三、工作重點。
    (一)提高城鄉(xiāng)低保標準。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導標準，結合我縣實際，在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標準基礎上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標準，其中農(nóng)村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標準上浮10%。
    (二)突出重點清查對象。
    1.家庭經(jīng)濟情況好轉，人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?。
    4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    8.因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的;。
    10.審批時有在校的大、中專學生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。
    13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
    15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實情況的;。
    16.有雙重戶口的;。
    17.領取社保金后，家庭收入高于低保標準的。
    (三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
    1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟來源。
    2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟來源。
    3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費用達到當?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟來源的家庭。
    4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
    5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因災害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。
    6.因其他原因，主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
    社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保，要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
    四、工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設軌道。
    (一)規(guī)范申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責任，認真組織實施，把好各個關口，確保申請對象認定準確，受理及時，調(diào)查全面，評議公開，并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
    (二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保申請書，家庭收入，財產(chǎn)聲明、申報承諾書，家庭經(jīng)濟狀況授權委托書。如無行為能力，可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認，家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導申請對象按要求如實規(guī)范填寫，凡不按要求提供相關證明材料的申請對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
    (三)規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況進行核對。
    1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等全部可支配收入。
    (1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r，按當?shù)卦u估標準和核算方法計算;用于家庭自給消費的，不計入收入。
    (2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務工所在地最低工資標準計算。
    (3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當?shù)卦u估標準和核算方法計算。
    (4)轉移性收入。主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
    (5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
    2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當?shù)匾?guī)定的標準，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認定標準，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關法定義務提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。
    (四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查，詳細真實記錄申請人家庭人口結構、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應達到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標注。
    (五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進行培訓，宣講低保有關政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結果上簽字，并對評議結果負責。
    (六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象，要全程進行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公示民主評議和審核結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應設置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結果全公開，接受群眾監(jiān)督。
    (七)規(guī)范動態(tài)管理?？h民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進行一次年檢復審，并根據(jù)年檢復審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進行及時有序。
    (八)規(guī)范年檢制度。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
    1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行登記年檢，新增的低保戶要提供相應的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關部門發(fā)的殘疾證;上大學的，提供在讀學校注冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實可靠。
    2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實低保對象所反映的情況。
    3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。
    4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進行年檢。
    (九)規(guī)范檔案管理?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
    1、“三書”主要包括:。
    (1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
    (2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關資料真實完整，并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務。
    (3)低保家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書，由低保申請家庭承諾授權民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
    2、“三表”主要包括:。
    (1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務中心、縣民政局領導等相關責任人進行調(diào)查并簽字確認。
    (2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
    (3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
    3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結果，并由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
    五、實施步驟。
    此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
    (一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進行統(tǒng)一部署和安排相關事宜，加強對活動的組織領導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學習、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導社會各界從正面了解社會救助工作性質及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
    (二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
    1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。縣救助服務中心按照分工，負責掛點單位的業(yè)務指導。
    2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進行民主評議。評議過程中，先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?；蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結果在公示欄中予以公布。
    3.審核審批?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關材料進行審核，簽署審核意見，將初審結果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心復核、抽查和審批。建立審核審批結果書面送達制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應書面向申請人說明不予批準的理由，并送達申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認簽收。
    (三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認定機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。
    (四)審批公示階段(6月25日至6月30日)。縣民政局對初審通過的城鄉(xiāng)低保對象作進一步審核，符合享受條件的予以批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結果以村(社區(qū))為單位進行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
    六、工作措施。
    (一)要加強組織領導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認定機制。領導小組在民政局設立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作，具體承擔聯(lián)合認定職責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進行指導、監(jiān)督，相關職能部門要按照不低于30%的比例進行抽查，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)要制定具體方案。各相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧精神，科學合理地制定具體實施方案，嚴格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟狀況為基礎，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強動態(tài)管理，要結合社會保障兜底脫貧對象認定工作，對農(nóng)襯低保對象進行一次全面清理，將原來的“政策?！?、“維穩(wěn)保”、“人情保”等對象以及脫貧家庭和經(jīng)濟狀況好轉后，不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
    (三)要明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組，建立健全認定機制，明確工作要求，落實責任分工?？h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標準和人員規(guī)模做好資金預算和資金保障。縣扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質檔案，并和民政局協(xié)調(diào)一致?？h人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進行殘疾程度認定，發(fā)放殘疾等級證書。
    (四)要落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為此項工作的第一責任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機制。精準認定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責，人戶率要達100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低保績效考核、為民辦實事考核的一項重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
    (五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》有關規(guī)定進行嚴肅處理，追究相關人員責任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經(jīng)查實情況后，對當事人給予100-200元獎勵。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇三
    為進一步加強和規(guī)范六郎鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，強化低保動態(tài)管理，積極推進應保盡保、分類施保和應退盡退工作，根據(jù)城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施細則和民政工程考核要求，六郎鎮(zhèn)民政辦、村(居)委會的低保工作人員要深入城鄉(xiāng)低保對象家中認真開展摸底工作。新申請低保戶的入戶率要達到100%，核查申請戶的家庭基本狀況，包括家庭收入、支出情況及家庭成員就業(yè)和外出務工、健康等情況，家庭生活狀況、鄰里調(diào)查和單位調(diào)查以及相關信息比對。
    為更好的完成低保戶的家庭情況調(diào)查，六郎鎮(zhèn)民政辦協(xié)調(diào)蕪湖縣民政局、易太村民政工作人員針對戶籍在六郎鎮(zhèn)、居住地在蕪湖市鳩江區(qū)清水街道的的低保申請戶，深入到其居住地清水街道竹秀社區(qū)及丈夫所在的原戶籍地清水聯(lián)盟社區(qū)了解該戶的家庭經(jīng)濟狀況及涉及到拆遷的各項補償以及拆遷房屋的出租問題，做到客觀、真實的反映家庭收入、生活等情況。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇四
    開展城鄉(xiāng)低保工作，是為了進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全社會救助體系，提高貧困家庭的生活水平。本文是本站小編為大家整理的城鄉(xiāng)低保。
    歡迎參考!
    為貫徹落實國務院新頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》(國務院令第649號)及市民政局《關于開展城鄉(xiāng)低保應保盡保、應退盡退整改工作的通知》(衡民發(fā)[20xx]27號)、《關于開展農(nóng)村低保大清查進一步完善應保盡保工作的實施方案》(衡民發(fā)[20xx]28)、《衡陽市城鄉(xiāng)低保整改督查工作實施方案》(衡民發(fā)[20xx]29號)等文件精神，經(jīng)局黨組研究，決定在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作。特制定本實施方案。
    一、指導思想和工作任務。
    以黨的和xx屆三中全會精神為指導，結合黨的群眾路線教育實踐活動，在全區(qū)開展城鄉(xiāng)低保大清查，進一步摸清城鄉(xiāng)低保工作情況、低保對象的實際生活狀況、實施分類救助，依法救助，切實糾正不按程序辦理低保的不規(guī)范做法，對不符合城鄉(xiāng)低保條件的對象一律取消低保資格，實現(xiàn)應退盡退;對符合低保條件的對象及時納入保障范圍，實現(xiàn)應保盡保。通過抓政策宣傳和落實制度入手，明確各級職責，加強干部對政策的執(zhí)行力，提升群眾對政策的知曉度，真正實現(xiàn)“政策運用準確、程序操作到位、對象審批公正”的目標，不斷提升人民群眾對最低生活保障制度的滿意度。
    二、工作原則。
    (一)依法依規(guī)、嚴格程序的原則;。
    (二)分級負責、屬地管理的原則;。
    (三)全面清理、重點清退的原則;。
    (四)公開、公正、公平的原則。
    三、工作內(nèi)容。
    (一)緊扣“法制救助惠民生”主題，開展社會救助政策大宣傳。
    認真做好《社會救助暫行辦法》的宣傳工作，使廣大的干部群眾了解《社會救助暫行辦法》，全面推行法治救助。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要全面宣傳最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和臨時救助等相關政策。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式大力宣傳社會救助政策;引導社會各界從正面了解社會救助工作性質，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(街道)、村(社區(qū))及群眾家中。
    (二)動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部，開展大走訪活動。
    各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要結合黨的群眾路線教育大走訪活動，動員街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場干部開展城鄉(xiāng)低保、困難群眾對象大走訪活動，分別做到三個“六必知”和四個“100%”。一是掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;二是掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即家庭成員財產(chǎn)、社會關系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;三是對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要做到本轄區(qū)的低保戶和五保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔案100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序受理。
    1、對全區(qū)所有城鄉(xiāng)低保對象進行一次全面清理。重點清查:。
    (2)企業(yè)改制職工、困難企業(yè)職工、失地農(nóng)民和兩女結扎戶等成建制納入低保的群體;。
    (3)家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    (5)城市低保對象擁有兩套以上住宅，農(nóng)村低保家庭成員在城區(qū)購買商品房的;。
    (9)子女在義務教育階段進入高收費私立、貴族學校就讀;子女自費出國留學的;。
    (10)衡民發(fā)[20xx]26號文件列舉的其它不符合低保條件的家庭。
    2、對全區(qū)城鄉(xiāng)低保審核審批程序執(zhí)行情況進行大檢查。重點檢查的內(nèi)容是查看入戶調(diào)查記錄本、民主評議記錄本、低保檔案及工作臺賬。檢查入戶調(diào)查是否全面、民主評議是否走過場、公示是否到位、審核審批是否符合程序。
    3、對低保受理情況進行甄別。查看信訪記錄本，結合本次大走訪情況，對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭認真做好核查，根據(jù)實際情況區(qū)別對待。對符合條件的家庭引導其申請低保，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及時受理;對不符合低保條件的要給投訴人及當?shù)厝罕娊忉屜嚓P政策，告知不能享受低保待遇原因。
    (四)完善各項。
    規(guī)章制度。
    1、清查結果的處理和運用。本次清查活動，要根據(jù)保障對象戶籍狀況、家庭收入、家庭財產(chǎn)變動和民主評議等情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出并簽署意見，報區(qū)民政局及時辦理保障對象的保障金增、減、停等復核審批手續(xù)。對符合條件的城鄉(xiāng)低保對象繼續(xù)享受，對不符合條件的城鄉(xiāng)低保對象停止保障待遇，收回并注銷相關證件。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取低保的按國務院頒發(fā)的《社會救助暫行辦法》相關規(guī)定進行處理，構成犯罪的將移交司法部門依法追究刑事責任。
    2、完善動態(tài)管理機制。要按分類建檔及時實施動態(tài)管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，可每年核查一次;對于短期內(nèi)收入變化不大的家庭，可每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查。
    3、嚴格公示制度。對這次清查取消、新增以及補差水平變更的低保對象要進行民主評議和張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處需將入戶調(diào)查、民主評議和審核結果在村(居)委會設置的公示欄內(nèi)進行公示，公示期為7天，確保低保政策、程序、結果全公開。區(qū)民政局要在社會救助局網(wǎng)站公示低保對象相關信息。
    4、建立長效機制。對這次清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序、嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運轉工作機制。
    四、實施步驟。
    這次低保大清查從20xx年5月25日開始，9月30日結束，分四個階段進行。
    (一)安排部署和宣傳發(fā)動階段(5月至6月中旬)。為確?；顒禹樌_展，我區(qū)召開專題會議進行統(tǒng)一部署，加強對活動的組織領導和政策宣傳;各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要高度重視，制定具體可行的實施方案，有序、穩(wěn)妥的推進活動開展。區(qū)局將統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要積極開展政策宣傳，使政策走進千家萬戶。
    (二)自查自糾階段(6月中旬至7月)。要以居(村)委員會為單位，對照活動內(nèi)容，認真開展自清自查，分析問題、查找不足。自查面要達100%，并形成相關工作臺賬。對發(fā)現(xiàn)的問題，要認真梳理、分析原因、制定措施、健全機制、落實整改。自查結束后，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填寫《城鄉(xiāng)低保清查情況統(tǒng)計表》并做好匯報總結，報區(qū)社會救助工作管理局。
    (三)檢查驗收階段(8月1日到8月31日)。在各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場自查自糾結束后，區(qū)民政局組織檢查驗收，檢查驗收分為7個組，每個社區(qū)(村)的入戶率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。
    (四)市局驗收階段(9月1日到9月30日)。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場對活動進行全面總結，充分做好迎接市級檢查驗收的準備工作。
    五、工作措施。
    (一)提高認識，加強領導。這次城鄉(xiāng)低保大清查是貫徹落實國務院、省、市政府相關文件精神，進一步加強和改進最低生活保障工作的需要;是履行民政工作職責、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要;是改進工作作風、自查自糾的需要。各單位要站在講政治和全局的高度，充分認識開展城鄉(xiāng)低保清查整改工作的重要性和必要性。此項工作涉及面廣，任務繁重，各單位要把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織。要建立責任制，明確工作要求，落實責任分工，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)加大宣傳，明確職責。各單位要通過發(fā)放宣傳資料、召開居(村)民會議等方式，加大工作宣傳力度，讓廣大群眾知曉活動的目的及意義，積極發(fā)動城鄉(xiāng)居民參與到該項工作中來，引導群眾主動支持和配合工作的開展。這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容，同時也是今年民政重點工作綜合評估事項，實行“一票否決”。各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場作為此項工作的職責主體，必須進一步明確主體、明確職責，加強管理、規(guī)范操作，集中力量、專人負責。
    (三)注重方法，嚴肅紀律。城鄉(xiāng)低保工作涉及到廣大困難群體的切身利益，涉及到不同群體對低保政策的不同解讀。因此一定要把握工作方法，積極穩(wěn)妥實行，尤其對被清退的對象，一定要做好政策解釋和思想說服工作，并依法書面告知和依章公示，避免產(chǎn)生新的矛盾，防止不穩(wěn)定事件的發(fā)生。要出實招、見實效，對走過場、自查自糾不認真、發(fā)現(xiàn)問題不糾正，甚至弄虛作假、虛報瞞報的，將嚴肅追究相關責任人的責任。
    這次清查，工作任務重、時間緊、壓力大，事關基層穩(wěn)定和社會和諧，各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場要切實加強領導，主動向單位一把手及主管領導匯報，要科學謀劃，周密部署，突出重點，落實到人，確保整改取得實效。
    按照區(qū)民政廳《關于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此。
    (一)成立領導小組。各村、單位要成立以主要領導為組長，相關人員為成員的低保大排查大整改工作領導小組，并制訂排查整改方案。
    (二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》(以下簡稱《評議細則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組，每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領導小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
    (三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?！薄ⅰ靶≤嚤！?、“人情保、關系?！钡痊F(xiàn)象，堅決做到“應保盡?！?、“應退盡退”。
    二、方法步驟及時間要求。
    (一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
    1、入戶調(diào)查。
    各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，全部逐戶認真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負責。
    2、評議。
    調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領導主持，評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進行評議，填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評議組全體成員要親筆簽字以示負責。
    3、公示。
    對評議通過的對象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進行公示，公示期不少于5天。
    (二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
    1、核查。
    鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
    2、審核。
    工作人員提出復核意見后，報負責人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎，制定出整改后享受低保的家庭成員表。
    三、工作要求。
    (一)加強領導，提高認識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強領導，提高認識，要建立健全領導小組和調(diào)查評議機構，切實開展大排查、大整改，切實糾正“保人不保戶”、“關系保、人情?！钡炔灰?guī)范行為，確保排查整改工作取得實效。
    (二)規(guī)范操作，嚴格把關。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減，對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
    (三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復印病、殘證件，每戶需有村主要領導簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改，在每個階段工作結束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
    (四)加強督查，認真整改。
    1、成立領導小組。
    組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
    何達勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
    副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    領導小組下設辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設在民政辦公室。
    2、成立兩個督查組。
    (1)第一督查組。
    組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
    成員:駐村工作隊長、相關包村干部、民政辦干部。
    督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
    (2)第二督查組。
    組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
    成員:駐村工作隊長、相關包村干部、民政辦干部。
    督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
    3、督查內(nèi)容。
    (1)督查各村是否成立有排查領導小組、調(diào)查組及評議組，并督查調(diào)查評議情況。
    (2)督查各村是否按時公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關系保、錯保、漏?，F(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領截留低保金問題。
    (3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準確。
    4、督查要求。
    (1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊，按督查內(nèi)容認真檢查并作記錄。
    (2)發(fā)現(xiàn)問題當即指正，同時反饋給該村，要求該村進行自查自糾。
    (3)督查結束后，各組把督查情況形成書面報告，并集中匯報。
    為進一步提高城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化管理水平，健全我縣社會救助體系，切實保障城鄉(xiāng)居民基本生活，做到精準扶貧和“兩線融合”。根據(jù)《衡陽市農(nóng)村低保兜底脫貧暨農(nóng)村低保清理工作方案(試行)》(衡政辦函[20xx]19號)文件精神，經(jīng)縣委、縣政府研究，決定對全縣城鄉(xiāng)低保進行全面清查整改，并制定如下實施方案:。
    一、工作目標。
    對全縣城鄉(xiāng)低保對象進行重新核查，重新評定，提高保障水平，全面清退不符合低保條件的對象，將符合低保條件的困難家庭納入保障范圍，實現(xiàn)按戶施保、分類施保、進退及時。同時，準確設定社會保障兜底脫貧對象認定標準、認定程序，建立聯(lián)合認定機制，精準認定社會保障兜底脫貧對象，實現(xiàn)我縣農(nóng)村低保標準與國家扶貧標準“兩線融合”。
    二、基本原則。
    (一)依法依規(guī)，嚴格程序的原則;。
    (二)屬地管理、分級負責的原則;。
    (三)重新評定、全面清理的原則;。
    (四)分類施保、動態(tài)管理的原則;。
    (五)公開、公平、公正的原則。
    三、工作重點。
    (一)提高城鄉(xiāng)低保標準。根據(jù)省政府制定的全省城鄉(xiāng)低保指導標準，結合我縣實際，在統(tǒng)籌農(nóng)村低保和扶貧標準基礎上，全面提高我縣20xx年城鄉(xiāng)低保標準，其中農(nóng)村低保保障標準由165元/月提高到220元/月;城市低保保障標準由330元/月提高到420元/月。社會保障兜底脫貧對象，按最低生活保障標準上浮10%。
    (二)突出重點清查對象。
    1.家庭經(jīng)濟情況好轉，人均家庭收入明顯高于當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?。
    4.家庭成員中有死亡未及時申報的;。
    8.因酗酒、賭博、吸毒等原因導致家庭貧困，通過教育仍不改正的;。
    10.審批時有在校的大、中專學生，現(xiàn)已畢業(yè)的;。
    13.子女已成年具有勞動能力或就讀高等院校的子女已就業(yè)或畢業(yè)一年以上的家庭;。
    15.連續(xù)3次入戶不在家，無法連續(xù)核實情況的;。
    16.有雙重戶口的;。
    17.領取社保金后，家庭收入高于低保標準的。
    (三)突出重點保障對象。城鄉(xiāng)低保對象家庭人均收入必須低于我縣保障線，重點是保障以下六類原因造成的家庭生活常年困難，無經(jīng)濟來源或人均收入低于保障線的特困人員或家庭。
    1.困境未成年人，主要指16周歲以下、父母一方死亡(戶口本銷戶頁或證明，或醫(yī)院出具的死亡證明，或殯儀館出具的死亡火化證明)，一方失蹤或無勞動能力，失蹤由村委會證明并由困境兒童居住地五戶以上的鄰居簽字蓋手膜，失去勞動能力由殘聯(lián)、人社或衛(wèi)計部門證明，且無其他經(jīng)濟來源。
    2.家庭成員中有一、二級殘疾人，或三、四級精神、智力殘疾人，或一戶多殘，或老殘同戶的特殊困難家庭，且無其他經(jīng)濟來源。
    3.家庭成員因病(含慢性病)部分或完全喪失勞動能力(需繼續(xù)治療，年累計自付醫(yī)療費用達到當?shù)厝司芍涫杖?倍以上)，且無其他經(jīng)濟來源的家庭。
    4.家庭成員全部是老年人(60周歲以上)、未成年(16周歲以下)的;或其贍養(yǎng)、撫養(yǎng)人均因病、因殘喪失勞動能力，無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)能力的。
    5.非農(nóng)村低保和扶貧家庭，因災害、突發(fā)性事件主要勞動力死亡、重殘等致貧，且符合上述條件之一的。
    6.因其他原因，主要是指因自然災害、社會災害等原因造成生活常年困難，無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的貧困家庭。
    社會保障兜底脫貧對象、低保對象必須嚴格按戶施保，要堅決杜絕人為分戶、拆戶、并戶現(xiàn)象發(fā)生。
    四、工作要求。
    各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本次清查整改，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作程序，將城鄉(xiāng)低保工作納入規(guī)范化，制度化建設軌道。
    (一)規(guī)范申請受理的責任主體。國務院《社會救助暫行辦法》中明確規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是低保申請、受理、入戶調(diào)查、評議家庭收入情況、財產(chǎn)狀況調(diào)查核實的責任主體單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分履行主體責任，認真組織實施，把好各個關口，確保申請對象認定準確，受理及時，調(diào)查全面，評議公開，并基本核實好申請家庭財產(chǎn)狀況。
    (二)規(guī)范低保申請程序。申請低保應以家庭為單位，符合條件的家庭由戶主向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府書面提出申請，填寫低保。
    申請書。
    家庭收入財產(chǎn)聲明、申報。
    承諾書。
    家庭經(jīng)濟狀況授權委托書。如無行為能力可由村(居)委會代其提出申請。低保申請書由戶主簽字確認家庭收入、財產(chǎn)聲明及申報承諾書和家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書由共同生活的家庭成員共同簽字確認。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織專人指導申請對象按要求如實規(guī)范填寫凡不按要求提供相關證明材料的申請對象鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一律不予以受理。
    (三)規(guī)范家庭經(jīng)濟狀況核對。由縣低收入居民家庭經(jīng)濟狀況信息比對中心對城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況進行核對。
    1、家庭收入。家庭收入包括共同生活的家庭成員在規(guī)定期限內(nèi)的經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入、轉移性收入等全部可支配收入。
    (1)經(jīng)營性收入。主要包括從事種植、養(yǎng)殖、采集、加工等農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)收入及其他家庭經(jīng)營性收入，能夠出示有效證明的，按證明的收入扣除成本后計算;無收入證明，又無合同規(guī)定或固定價格的，可參照當?shù)赝悈^(qū)域平均產(chǎn)量和當?shù)氐氖召弮r，按當?shù)卦u估標準和核算方法計算;用于家庭自給消費的，不計入收入。
    (2)工資性收入。主要指勞務活動所得收入，能夠出示有效證明的，按所證明的收入計算;不能出具有效證明的，可比照務工所在地最低工資標準計算。
    (3)財產(chǎn)性收入。主要包括土地林地出租、土地征用補償、房屋出售出租等收入及其他財產(chǎn)性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可按當?shù)卦u估標準和核算方法計算。
    (4)轉移性收入。主要包括糧食直補、農(nóng)資綜合直補、林業(yè)補貼、贍養(yǎng)費、扶養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等收入及其他轉移性收入。有協(xié)議、裁決或判決的，按協(xié)議、裁決或判決的數(shù)額計算;無協(xié)議、裁決或判決的，可參照相關人員的支付能力計算。法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務人正在享受低保的，可以視為無履行贍養(yǎng)、撫養(yǎng)和扶養(yǎng)能力。
    (5)地方政府規(guī)定的其他家庭收入。
    2、家庭財產(chǎn)評估。主要包括共同生活的家庭成員所擁有的土地、房產(chǎn)、農(nóng)機、車輛、家電等資產(chǎn)。家庭財產(chǎn)狀況超過當?shù)匾?guī)定的標準，不予享受低保。全縣統(tǒng)一制定符合當?shù)貙嶋H的低保申請家庭收入和財產(chǎn)核定辦法，明確收入排查范圍，出臺行業(yè)認定標準，對贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人履行相關法定義務提出具體要求，并提出家庭財產(chǎn)狀況具體標準。
    (四)規(guī)范入戶調(diào)查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府派2名(含)以上經(jīng)辦人員，對申請城鄉(xiāng)低保的家庭逐一入戶現(xiàn)場調(diào)查，詳細真實記錄申請人家庭人口結構、收入、財產(chǎn)、生活等狀況，并簽署意見。入戶率應達到100%，并對社會保障兜底脫貧的家庭予以單獨標注。
    (五)規(guī)范民主評議。低保民主評議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村(居)委會干部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責主持，邀請村(居)民委員會成員、低保工作人員、熟悉村(居)民情況的黨員代表、村(居)民代表、低保困難戶代表以及駐村(居)委會人大代表、政協(xié)委員等相關人員參與評議，參與評議人數(shù)不低于31人，其中群眾代表不低于60%。評議前，要組織評議代表進行培訓，宣講低保有關政策，確保評議公開，評議小組成員要在評議結果上簽字，并對評議結果負責。
    (六)規(guī)范公示制度。對清查取消的、新增的以及補差水平變更的低保對象，要全程進行張榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責公示民主評議和審核結果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各村委會(社區(qū))應設置統(tǒng)一固定的公示欄，每個行政村(社區(qū))在現(xiàn)辦公場所設立本村(社區(qū))城鄉(xiāng)低保永久性公示牌，進行分類公示，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可利用電子顯示屏和戶外顯示屏對低保對象進行公示，公示內(nèi)容包括家庭成員姓名、居住地址、享保人口、享保標準等;縣民政局在政府門戶網(wǎng)站或縣有線電視上公示低保對象的家庭成員情況、收入情況、保障金額等信息，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供加蓋縣民政局公章的各行政村低保對象相關信息，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在低保申請家庭居住地長期公示。對國家公職人員、基層干部(含村、社區(qū)干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的對象，單獨公示，做到低保政策、程序、結果全公開，接受群眾監(jiān)督。
    (七)規(guī)范動態(tài)管理。縣民政局每年要牽頭組織對低保家庭的人員、收入、財產(chǎn)情況進行一次年檢復審，并根據(jù)年檢復審情況作出低保金停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)的決定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應對完全喪失勞動能力、部分喪失勞動能力、有勞動能力三種類別分類管理。對于無生活來源、無勞動能力又無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人的“三無人員”，每年核查一次;對短期內(nèi)收入變化不大的家庭，每半年核查一次;對收入來源不固定，成員有勞動能力和勞動條件的最低生活保障家庭，原則上實行城市按月、農(nóng)村按季核查，及時清退不符合條件對象，納入符合條件對象，做到動態(tài)管理到位，進行及時有序。
    (八)規(guī)范年檢制度。為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保管理，掌握低保對象的家庭狀況，每年8-9月份，對社會保障兜底脫貧對象每年審核一次。年檢工作由民政局主檢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦協(xié)檢。
    1.凡屬我縣的城鄉(xiāng)低保戶都應攜帶本人身價證、全家戶口本、低保證、低保金(一卡通)存折原件到所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦進行登記年檢，新增的低保戶要提供相應的證明材料原件，如:家庭成員中患大病的，提供縣級以上醫(yī)院診斷書，重度殘疾的，提供有關部門發(fā)的殘疾證;上大學的，提供在讀學校注冊的學生證或新生錄取通知書;離婚的提供離婚證或離婚協(xié)議，確保低保戶提供的情況真實可靠。
    2.城鄉(xiāng)低保戶年檢時，由縣民政局嚴格審查各種證件，了解詢問低保戶家庭詳細情況，填制年檢登記表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦填寫低保對象臺帳，對低保對象進行信息采集，更新電子臺帳，并上報縣民政局，由縣民政局抽查入戶，核實低保對象所反映的情況。
    3.年檢合格的低保戶，由縣民政局在新?lián)Q發(fā)的《低保證》上統(tǒng)一加蓋帶有日期的“年檢合格”印章，低保對象在年檢登記表上簽字蓋章，不能按時參加年檢的低保戶，一律視為年檢不合格，取消其城鄉(xiāng)低保待遇，收回《低保證》。
    4.對于年老體弱、殘疾人出行不便的低保戶，由工作人員上門進行年檢。
    (九)規(guī)范檔案管理?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴格低保對象的檔案管理，做到一戶一檔。要分別建立低保電子、紙質檔案數(shù)據(jù)庫，所有檔案資料實行“誰審核、誰簽字、誰負責”，低保情況異動時要及時做好記錄，做到資料真實，有據(jù)可查，程序嚴格。紙質檔案報縣民政局審核后交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一存檔，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確專人負責檔案管理工作，明確管理責任，人員異動時，檔案要及時交接。低保對象檔案需包含以下內(nèi)容:。
    1、“三書”主要包括:。
    (1)最低生活保障申請書，由申請家庭書面陳述申請低保的理由。
    (2)低保家庭財產(chǎn)聲明及申報承諾書由申請家庭如實填寫家庭成員收入情況及家庭財產(chǎn)狀況，承諾提供的相關資料真實完整，并承諾當家庭人口狀況、收入狀況、財產(chǎn)狀況發(fā)生變化時，履行及時告知義務。
    (3)低保家庭經(jīng)濟狀況核對授權委托書，由低保申請家庭承諾授權民政部門向相關部門查詢其家庭成員住房、車輛、公積金、社保、銀行存款、通訊及水電支出等多方面信息。
    2、“三表”主要包括:。
    (1)城鄉(xiāng)最低生活保障家庭信息采集及入戶調(diào)查情況表。包含低保家庭基本信息、家庭成員信息、家庭財產(chǎn)情況等信息，并由保障對象簽字、村(居)委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣社會救助服務中心、縣民政局領導等相關責任人進行調(diào)查并簽字確認。
    (2)國家公職人員和村(居)干部近親屬享受低保備案表。包含國家公職人員、基層干部(含村干部)、低保經(jīng)辦人員近親屬享受低保的信息。
    (3)城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批表。包含家庭成員信息、村(居)委會初審意見、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核意見、縣民政局審批意見。
    3、“兩記錄”主要包括:民主評議記錄。包含民主評議舉行的時間、地點、參加人員及評議結果，并由所有參評人員簽字確認。公示記錄。包含公示的時間、地點、是否收到異議情況說明及公示的實地圖片信息。
    五、實施步驟。
    此次低保大清查按照先農(nóng)村后城市步驟實施。其中農(nóng)村低保清理工作從20xx年5月10日起至6月30日止。具體時間分四個階段:。
    (一)宣傳發(fā)動階段(5月10日到5月19日)。一是動員部署。由縣政府召開專題會議，進行統(tǒng)一部署和安排相關事宜，加強對活動的組織領導;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別召開動員大會，緊扣“法制救助惠民生”主題，對清查工作進行動員部署;二是制定方案。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要根據(jù)縣里的方案制定可行的、操作性強的具體實施方案，組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))干部系統(tǒng)學習、宣傳低保政策;同時，要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子包片、干部包村制度，明確工作職責和措施。三是廣泛宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等靈活多樣的宣傳形式，宣傳清查的意義、方法、享受城鄉(xiāng)低保的條件、申請審批程序等，將活動深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))及群眾家中，引導社會各界從正面了解社會救助工作性質及政策精神;縣民政局要統(tǒng)一制作橫幅和政策宣傳冊，并通過縣電視臺、縣黨報、手機報等媒體進行廣泛宣傳，營造良好輿論氛圍，切實提高城鄉(xiāng)低保政策的知曉率及公信力。
    (二)整改規(guī)范階段(5月20日到6月15日)。
    1、入戶核查。對符合低保條件未納入保障范圍的要摸清情況，及時按程序辦理。入戶核查由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織，集中力量，以社區(qū)(村)為單位，組織人員對所有在冊低保對象進行逐戶核查，逐戶分類，填寫好“三書”:即《低保申請書》、《家庭財產(chǎn)聲明及如實申報承諾書》、《家庭經(jīng)濟狀況核查授權委托書》;“三表”:即《衡南縣城鄉(xiāng)低保家庭經(jīng)濟狀況核查表》、《城鄉(xiāng)低保工作責任表》、《特殊人員備案表》，并將紙質(蓋章)與電子版一同報縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部入戶核查要做到三個“六必知”和四個“100%”。掌握城鄉(xiāng)低保對象的情況做到“六必知”，即:家庭成員戶籍現(xiàn)狀、家庭收入、家庭財產(chǎn)、社會關系、病殘診斷、看病就醫(yī)情況;掌握其他困難群眾的情況做到“六必知”，即:家庭成員財產(chǎn)、社會關系、家庭財產(chǎn)、致貧原因、家庭開支、申報情況;對城鄉(xiāng)低保工作的日常管理做到“六必知”，即:申請受理、入戶調(diào)查、民主評議、審核公示、檔案管理、舉報受理情況。做到“四個100%”:即鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到本轄區(qū)的低保戶100%入戶;對投訴較多的個人、群眾反映強烈而未納入低保的家庭100%入戶;低保檔100%查閱;簽署核查情況調(diào)查表100%?？h救助服務中心按照分工，負責掛點單位的業(yè)務指導。
    2、民主評議。由所在社區(qū)(村委會)的民主評議小組對在冊低保對象是否繼續(xù)享受城鄉(xiāng)低保進行民主評議。評議過程中，先由調(diào)查人員陳述在冊低保對象基本情況，然后通過無記名投票方式確定是否繼續(xù)享受低?；蛘{(diào)整。由各社區(qū)(村委會)將評審結果在公示欄中予以公布。
    3.審核審批。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級從事低保工作的人員共同參與對申請對象的審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對操作程序及相關材料進行審核，簽署審核意見，將初審結果張榜公布，公示期為7天，并將通過初審的低保對象材料交縣城鄉(xiāng)社會救助服務中心復核、抽查和審批。建立審核審批結果書面送達制度，對不符合條件的申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應書面向申請人說明不予批準的理由，并送達申請家庭，由低保申請家庭成員簽字確認簽收。
    (三)檢查驗收階段(6月16日至6月24日)。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員完成低保對象信息的錄入和建立低保對象檔案，完善扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)，確保對象信息準確無誤。由縣城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組成員單位組成的城鄉(xiāng)低保對象聯(lián)合認定機構對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保清查工作組織重點抽查和復核，抽查率不低于30%，對保障差錯率在2%以上的村和社區(qū)，責令重新進行整改。
    (四)審批公示階段(6月25日至6月30日)?？h民政局對初審通過的城鄉(xiāng)低保對象作進一步審核，符合享受條件的予以批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將審批結果以村(社區(qū))為單位進行張榜公示，公示無異議對象由縣民政部門按程序發(fā)放保障金。
    六、工作措施。
    (一)要加強組織領導。習近平總書記指出“扶貧必先識貧”。精準認定社會保障兜底對象是打贏“社會保障兜底一批”脫貧攻堅戰(zhàn)的前提條件。這次城鄉(xiāng)低保大清查，縣人民政府將組織民政、財政、扶貧、人社、衛(wèi)計、殘聯(lián)等部門成立社會保障兜底脫貧對象認定工作領導小組，由縣政府分管副縣長任組長，建立社會保障兜底脫貧對象聯(lián)合認定機制。領導小組在民政局設立辦公室，民政局局長兼任辦公室主任，扶貧辦主任兼任副主任，各成員單位抽調(diào)人員參與辦公室工作，具體承擔聯(lián)合認定職責。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要站在講政治和講全局的高度，把該工作作為一件大事，擺在突出位置，統(tǒng)籌安排，精心組織，縣級領導對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的城鄉(xiāng)低保工作進行指導、監(jiān)督，相關職能部門要按照不低于30%的比例進行抽查，切實提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平。
    (二)要制定具體方案。各相關單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)中央和省、市、縣關于精準扶貧、精準脫貧精神，科學合理地制定具體實施方案，嚴格按政策要求執(zhí)行，不得亂開政策口子、隨意擴大兜底范圍。確定兜底保障對象時要以家庭經(jīng)濟狀況為基礎，不得將重殘、重病等人員從家庭中分離出來單獨兜底保障。同時，要加強動態(tài)管理，要結合社會保障兜底脫貧對象認定工作，對農(nóng)襯低保對象進行一次全面清理，將原來的“政策?！?、“維穩(wěn)?！薄ⅰ叭饲楸！钡葘ο笠约懊撠毤彝ズ徒?jīng)濟狀況好轉后，不再符合農(nóng)村低保條件的對象全部停止低保。
    (三)要明確職責分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立城鄉(xiāng)社會救助工作領導小組，建立健全認定機制，明確工作要求，落實責任分工?？h民政局要提供現(xiàn)有農(nóng)村低保對象花名冊，組織城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、家庭經(jīng)濟狀況核查核對、提供加蓋公章的對象公示信息，組織聯(lián)合認定審批，建立城鄉(xiāng)低保對象電子和紙質檔案并存入民政部門?？h財政局要根據(jù)保障標準和人員規(guī)模做好資金預算和資金保障?？h扶貧辦要提供現(xiàn)有貧困對象花名冊和年度已脫貧的貧困人口花名冊，將納入扶貧開發(fā)范圍的城鄉(xiāng)低保對象納入扶貧開發(fā)范圍，建立社會保障兜底脫貧對象電子和紙質檔案，并和民政局協(xié)調(diào)一致?？h人社局要提供貧困對象勞務輸出、就業(yè)救助、社保等信息的查詢和核對?？h衛(wèi)計局要提供醫(yī)保信息?？h殘聯(lián)要進行殘疾程度認定，發(fā)放殘疾等級證書。
    (四)要落實主體責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為此次城鄉(xiāng)低保清查工作的責任主體，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要負責人為此項工作的第一責任人，對清查中發(fā)現(xiàn)的問題要分析原因，完善制度，規(guī)范程序，嚴肅紀律，通過查漏補缺，建立規(guī)范、動態(tài)的城鄉(xiāng)低保運行工作長效機制。精準認定城鄉(xiāng)低保對象的入戶調(diào)查、民主評議、公示、審核等工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有專人負責，人戶率要達100%.同時，這次清查整改將作為城鄉(xiāng)低?？冃Э己恕槊褶k實事考核的一項重要內(nèi)容，在全縣范圍內(nèi)建立城鄉(xiāng)居民最低生活保障績效評價體系，將低保工作納入縣政府對各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標管理考核、駐村干部年度績效考評的一項重要內(nèi)容。
    (五)加強責任追究。對申請對象隱瞞收入及財產(chǎn)、干擾辦事人員工作等行為;對清理工作不重視、組織領導不力、工作敷衍了事、該清退未清退、整頓效果不明顯的;對違背政策規(guī)定享受低保的，對采取不正當手段騙取作假、虛報瞞報低保待遇、干擾低保管理秩序的，將根據(jù)《衡南縣城鄉(xiāng)低保工作責任追究辦法》有關規(guī)定進行嚴肅處理，追究相關人員責任。同時，建立低保信訪有獎舉報制度，做到有報必查、有錯必糾。由縣民政局設立低保舉報專線，安排專人接聽群眾舉報電話，舉報熱線:85563568556376。對實名舉報者，經(jīng)查實情況后，對當事人給予100-200元獎勵。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇五
    按照區(qū)民政廳《關于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號)、《關于開展落實城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動的通知》(桂民電[20xx]28號)和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會議要求，為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題，以進一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作，特制訂此工作方案。
    (一)成立領導小組。各村、單位要成立以主要領導為組長，相關人員為成員的低保大排查大整改工作領導小組，并制訂排查整改方案。
    (二)成立調(diào)查組、評議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評議實施細則》(以下簡稱《評議細則》)的要求，成立入戶調(diào)查組、民主評議組。每個村、單位按實際組成若干個調(diào)查小組，每個調(diào)查小組成員不少于2人;評議組組長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔任，成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領導小組、調(diào)查組、評議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
    (三)徹底排查、整改。按上級要求對現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查，做到入戶調(diào)查率100%，對需要整改的也要100%整改，徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓?！?、“小車?！?、“人情保、關系?！钡痊F(xiàn)象，堅決做到“應保盡?！薄ⅰ皯吮M退”。
    二、方法步驟及時間要求。
    (一)調(diào)查、評議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)。
    1、入戶調(diào)查。
    各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，全部逐戶認真調(diào)查，并做好調(diào)查，記錄其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平，調(diào)查組人員要親自簽字以示負責。
    2、評議。
    調(diào)查工作完成后，由村主任或支書或單位領導主持，評議組對排查對象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進行評議，填寫民主評議記錄一式三份(議程按《評議細則》)并投票表決，同意票占80%以上的通過，評議組全體成員要親筆簽字以示負責。
    3、公示。
    對評議通過的對象填寫公示，在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進行公示，公示期不少于5天。
    (二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)。
    1、核查。
    鎮(zhèn)政府接到村公示無異議家庭初審材料后，派員核查其收入、財產(chǎn)、勞動力狀況及實際生活水平。
    2、審核。
    工作人員提出復核意見后，報負責人審核，并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎，制定出整改后享受低保的家庭成員表。
    三、工作要求。
    (一)加強領導，提高認識。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬戶，是黨和政府的“民心工程”，其規(guī)范與否關系到社會穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視，加強領導，提高認識，要建立健全領導小組和調(diào)查評議機構，切實開展大排查、大整改，切實糾正“保人不保戶”、“關系保、人情?！钡炔灰?guī)范行為，確保排查整改工作取得實效。
    (二)規(guī)范操作，嚴格把關。村委會以現(xiàn)享受低保家庭為排查對象，對照戶口簿以同一戶口共同生活為原則，認真核查其家庭年人均純收入、家庭財產(chǎn)、勞動力狀況和實際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時核減，對于違法生育和有勞動能力不從事生產(chǎn)勞動及賭博、吸毒屢教不改人員，不得享受低保。符合條件的應保盡保，不符合條件的堅決清退。
    (三)材料齊備，規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號碼必須與戶口簿的相一致，重病、殘疾人員家庭需要復印病、殘證件，每戶需有村主要領導簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項材料要齊備且不能有任何涂改，在每個階段工作結束后所有材料要及時規(guī)范建檔。
    (四)加強督查，認真整改。
    1、成立領導小組。
    組長:林華生(鎮(zhèn)黨委書記)。
    何達勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長)。
    副組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    領導小組下設辦公室，辦公室主任為陶烈龍，辦公室設在民政辦公室。
    2、成立兩個督查組。
    (1)第一督查組。
    組長:呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)。
    副組長:陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍。
    成員:駐村工作隊長、相關包村干部、民政辦干部。
    督查村:平樂村、六鳳村、長旺村。
    (2)第二督查組。
    組長:吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長)。
    副組長:覃升波、楊寧、覃常綠。
    成員:駐村工作隊長、相關包村干部、民政辦干部。
    督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村。
    3、督查內(nèi)容。
    (1)督查各村是否成立有排查領導小組、調(diào)查組及評議組，并督查調(diào)查評議情況。
    (2)督查各村是否按時公示，是否公示到村、屯、片，是否存在拼戶、人情保、關系保、錯保、漏?，F(xiàn)象，是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領截留低保金問題。
    (3)督查材料是否齊全、規(guī)范，填寫是否準確。
    4、督查要求。
    (1)每個村抽查三分之一的生產(chǎn)隊，按督查內(nèi)容認真檢查并作記錄。
    (2)發(fā)現(xiàn)問題當即指正，同時反饋給該村，要求該村進行自查自糾。
    (3)督查結束后，各組把督查情況形成書面報告，并集中匯報。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇六
    4、公平、公正、公開實施低保政策，確保民生工程落到實處；
    5、堅決杜絕優(yōu)親厚友、關系保、人情保，確保低保制度公平、公正；
    6、城鄉(xiāng)低保制度是政府解決困難群眾基本生活的.兜底性保障措施；
    7、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度，促進和諧社會建設；
    8、低保待遇只能由符合保障條件的人員享受；
    9、規(guī)范城鄉(xiāng)低保制度是落實科學發(fā)展觀和構建和諧社會的必然要求；
    10、低保要做到保障對象有進有出，補助水平有升有降；
    11、低保金是困難群眾的救命線；
    12、低保金只能用于低保對象的生活救助，不得用作他途；
    13、提高低保工作的透明度，自覺接受社會監(jiān)督；
    14、確定低保對象和發(fā)放低保金必須公示和公開，堅決杜絕暗箱操作；
    15、低保保生存，致富靠勤勞；
    16、隱瞞家庭收入獲取低保金，需要承擔道德風險和法律責任；
    17、舉報低保違紀違規(guī)和違法犯罪行為是每個公民應盡的義務；
    18、任何單位和個人不得貪污、挪用、私分、虛報、冒領低保金；
    19、收受低保申請人和低保對象好處費、中介費、回扣費是嚴重的違紀違規(guī)行為;。
    20、采取虛報、隱瞞、偽造手段騙取低保待遇的，必須追究法律責任。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇七
    各村、社區(qū)：
    為進一步規(guī)范城鄉(xiāng)低保工作，按照《市民政局關于開展社會救助明察暗訪交叉檢查工作的通知》和區(qū)民政局低保中心的要求。做好迎接市區(qū)暗訪交叉檢查和區(qū)低保中心年終檢查的準備。鎮(zhèn)街于年9月中下旬對轄區(qū)12個社區(qū)和10個村低保規(guī)范化管理工作進行了交叉檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：
    一、檢查情況。
    （一）年初將低保工作納入單位工作重要議事日程，領導重視。各村居高度重視低保規(guī)范化管理工作。組建領導小組，重點布置，單獨安排，配備專項經(jīng)費。等單位主要領導高度重視低保工作，直接指導對低保對象的`動態(tài)管理，加強低保工作的日常管理，進一步推進城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化建設。
    （二）做到張榜公示、聽證評議落實到位，程序規(guī)范。多數(shù)村居按照九步工作流程法對低保工作進行申請審批程序規(guī)范。動態(tài)管理規(guī)范等。區(qū)、社區(qū)等單位在檔案管理規(guī)范上進行了思考和創(chuàng)新，將所有低保家庭的臺賬按照《市城鄉(xiāng)居民最低生活保障申請審批規(guī)程》要求進行了全部更新，并填寫完善準確。華福雅苑社區(qū)、田壩社區(qū)等單位在低保日常工作資料的規(guī)范上進行了細心和及時歸檔，各項低保資料美觀整齊。
    （三）嚴把入口關，管理規(guī)范。多數(shù)村居按照低保條例規(guī)定對低保工作進行規(guī)范化管理。重視低保工作的日常管理規(guī)范。中南村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位積極組織低保對象學習，低保戶動態(tài)管理收集資料上結合實際，按照abc低保家庭分類的原則，量少的社區(qū)將收集的續(xù)保資料進行檔案袋歸檔，量多的社區(qū)將續(xù)保資料扎捆或用檔案盒進行裝訂。
    （四）認真思考，方法創(chuàng)新。多數(shù)村居在低保工作中積極創(chuàng)新。將低保工作做實做亮。華龍家園社區(qū)對低保的就業(yè)聯(lián)動扎實有亮點，公益性崗位開發(fā)實在例如建立便民屋，設立修電視、修鞋、縫紉等窗口既方便群眾又解決困難家庭的就業(yè)問題。中南村社區(qū)建立社區(qū)微博，宣傳低保相關政策和信息，方便群眾查閱。半山二村社區(qū)、協(xié)興村社區(qū)等單位注重政策宣傳，增強城鄉(xiāng)低保工作透明度，嚴把入口關，使低保工作得到很好的良性循環(huán)。
    二、存在不足。
    取得了一定成績，各村居在加強低保工作規(guī)范化管理的基礎上。但也存在一些不足的部分。村居在資料收集上家庭成員出具的收入證明不規(guī)范；檔案資料上審批表、調(diào)查表等資料填寫不完整，有些資料不夠整齊美觀，動態(tài)管理上續(xù)保資料的歸檔管理不統(tǒng)一，續(xù)保資料不齊全。一些社區(qū)就業(yè)年齡段的低保人數(shù)占總低保人數(shù)的比例較大；部分社區(qū)對低保戶中農(nóng)轉非人員以及兩勞釋放人員管理不按規(guī)定參加公益活動或學習的情況比較突出。
    三、工作要求。
    （一）規(guī)范收入證明的收集，進一步規(guī)范低保收入的計算工作。各村居要嚴格按照府辦發(fā)〔〕1號文件執(zhí)行核算低保金額。對家庭成員出具的收入證明低于最低工資標準的按照最低工資標準計算。對過去的低保對象收入計算不準確的及時糾正。
    （二）所有資料的收集用a4紙存檔。低保臺賬健全、清楚，進一步規(guī)范基礎資料。規(guī)范低保工作資料。低保檔案資料完備；聽證會議資料齊全，將每季度或每年聽證后的低保聽證評議表決表、低保聽證評議表決票匯總表及時封存，低保聽證評議通知、會議記錄等歸檔；有完善的兩榜公示；每月上報的新申請、調(diào)增調(diào)減的變動名冊按月歸類；分類管理續(xù)保資料完整，建有低保檔案和低保戶個人檔案（一柜一合一檔）完善圖片資料（聽證會、低保對象培訓會、公益活動等）全面推行低保家庭承諾書制度。
    （三）加強對低保戶的日常管理；嚴格實行abc分類管理，進一步做好動態(tài)管理。嚴格按照規(guī)定對低保戶不簽字報到學習的情況進行處理。各社區(qū)就業(yè)年齡段的低保對象總數(shù)較大，對收入變化比較大的c類低保家庭認真審核續(xù)保資料，進行入戶調(diào)查，做到應保盡保，應退則退。
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    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇八
    1.農(nóng)村分散供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準：九城區(qū)從每人每月385元調(diào)整為每人每月420元;四縣(市)從每人每月330元調(diào)整為每人每月360元。
    2.農(nóng)村集中供養(yǎng)五保對象供養(yǎng)標準：九城區(qū)從每人每月620元調(diào)整為每人每月695元;四縣(市)從每人每月565元調(diào)整為每人每月635元。
    低保申請條件及發(fā)放標準。
    農(nóng)村五保供養(yǎng)標準。
    截至目前，沈城共有城鄉(xiāng)低保對象8.32萬戶13.76萬人，占全市戶籍人口的1.9%，其中城市低保戶5.02萬戶7.82萬人，農(nóng)村低保戶3.3萬戶5.94萬人。月發(fā)放保障金3891萬元，月人均救助額283元，其中城市低保月人均救助額407元，農(nóng)村低保月人均救助額120元。
    此次提標城市低保標準提高7%以上，農(nóng)村低保標準提高12%以上，農(nóng)村五保供養(yǎng)標準平均提高10%以上。提標后，城鄉(xiāng)低保對象將增加0.99萬戶1.68萬人，月發(fā)放保障金增加648萬元，年發(fā)放保障金增加7776萬元，將達到5.61億元。
    農(nóng)村五保供養(yǎng)對象年發(fā)放保障金增加726.83萬元，全年將達到7604.58萬元。城鄉(xiāng)年發(fā)放保障金累計增加8503萬元。
    分類救助金額也相應提高。
    據(jù)介紹，低保標準提高后，城鄉(xiāng)低保家庭中的特殊困難人員得到的分類救助金額在原分類救助金的基礎上也會相應提高，具體為：
    3.60周歲以上老年人、殘疾人(除上浮30%分類救助的殘疾人)、義務教育階段的學生和其他未成年人、優(yōu)撫對象在低保標準基礎上上浮20%享受分類救助，以市內(nèi)9區(qū)城市低保為例，提標后得到的分類救助金比原來多8元(原分類救助金108元，提標后116元)。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇九
    地區(qū)城市低保標準農(nóng)村低保標準調(diào)整時間上海7907904月1日北京710710207月1日天津705540年4月1日南京7007002015年7月1日杭州66066012月1日拉薩6402450元/年2015年廣州600560-600201月1日武漢580315年1月1日鄭州5202902015年7月1日哈爾濱5103000/年年10月1日合肥5105102015年1月1日石家莊5002700元/年12月呼和浩特515-5653644元/年2015年1月1日沈陽505-580295-3552015年7月1日濟南500-5503002015年4月1日西安480-510255-2652014年10月昆明475-530215-2952015年4月1日太原453-505288-5052015年1月1日南昌450-4802802015年1月1日長沙4504502015年7月1日海口450360207月1日貴陽425-530200-5302015年1月1日成都400-500400-5002014年11月1日蘭州387-5152453元/年2015年5月30日銀川3802400元/年2015年烏魯木齊3801952015年西寧3732345元/年2015年1月1日重慶365-385215-2252014年10月1日長春350-4352650-2700/年2014年10月1日南寧2501032014年1月1日福州最低工資標準36%-42%不低于2300/年-。
    據(jù)了解到，上海城鄉(xiāng)低保標準并軌一體化是在4月1日起開始，統(tǒng)一調(diào)整為每人每月790元，較之前城鎮(zhèn)低保標準710元，提高了11.27%;農(nóng)村此前低保標準委620元，提高了27.4%。
    與此同時，國內(nèi)其他城市也在準備實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標準并軌一體化。長沙7月1日起開始實行城鄉(xiāng)低保標準一體化450元/月;廣州近日也將此提上議程。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十
    為進一步加強和規(guī)范我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，合理確定低保對象的標準和范圍，公開、公平、公正地開展工作，切實做好低保年度復核工作,根據(jù)相關文件精神，近日花橋鎮(zhèn)召開專題會議，積極謀劃20城鄉(xiāng)低保年度復核工作。
    做好宣傳。通過鎮(zhèn)村電子宣傳欄、公開欄積極宣傳低保復核發(fā)動工作，提高群眾知曉率;加強民生政策宣傳，知曉低保年度復核工作的重要性;讓群眾積極主動配合復核工作。
    做好業(yè)務培訓。由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排并組織實施，做好此次年度復核業(yè)務培訓工作，提高工作能力和服務水平，確保高效地完成此次低保年度復核工作。
    做好摸底工作。將低保在冊人員檔案進行整理匯總，為低保年度復核提供完整的基礎性資料。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十一
    __年，區(qū)重點辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，深入貫徹實施“兩強兩品”總戰(zhàn)略，圍繞全面建設品位都市目標任務，扎實推進“重大項目突破年”和集中攻堅“句號行動”，重大項目建設取得十二大方面突破，比較圓滿地完成了年度目標任務。
    一、重點工程完成情況。
    (一)功能區(qū)塊邁上新臺階。東部新城實現(xiàn)__區(qū)域項目全覆蓋，城市管理接管工作扎實推進;東外灘文化走廊形象綻放，寧波財富中心基本結頂;核心濱水區(qū)啟動建設;寧穿路休閑商貿(mào)區(qū)等地塊加快前期謀劃。
    (二)房屋拆遷取得新突破。全年累計完成房屋拆遷簽約56.6萬平方米，拆除房屋53.5萬平方米，世紀東方廣場北側地塊、桑田北路等15個項目實現(xiàn)拆遷清零。
    (三)項目建設取得新進展。城市之光、天倫時代廣場等11個項目開工建設，國展中心濱水區(qū)等5個項目56萬平方米建成投用，驚駕、戎家等11個地塊共42.7公頃土地實現(xiàn)掛牌出讓。
    (四)城市更新展現(xiàn)新形象。寧豐城中村改造基本完成，寧豐安置房建成投用;余隘、南余城中村改造基本完成拆遷簽約，拆除工作正在加快推進，余隘安置房開工建設;江南改造全面啟動，房屋簽約近90%;仇畢、桑家加快前期準備。福明路等三條“斷頭路”全面打通，桑田路783弄區(qū)塊等11條背街小巷綜合整治工程全面完工。
    (五)質量效益實現(xiàn)新提升。全區(qū)重點工程建設完成固定資產(chǎn)投資105億元，完成年度計劃的110%，其中22個市級重點建設工程完成投資70.6億元，完成年度目標任務的119%;46個區(qū)級重點建設工程完成投資34.4億元，完成年度目標任務的108%。
    (六)生態(tài)環(huán)境得到新改善。在全市率先出臺建筑工地揚塵控制管理辦法，提前完成變壓器淘汰和燃油鍋爐的淘汰任務。新增道路配套綠化8200多平方米，完成各類綠地補種7800余平方米，實施垂直綠化3000余平方米。完成14條河道2萬余平方米水域水質維護，完成明樓公園改造升級、外灘大橋南側地塊綠化景觀工程。
    二、難題_及特點。
    (一)以市委市政府即將入駐為標志，東部新城景觀提升和城市管理實現(xiàn)新突破。堅持全面接管、重點打造的原則，高標準、高效能、高品位做好東部新城城市管理工作，管理力量得到加強，建管對接扎實推進，除路燈外已全面完成城市管理接管工作，提前完成東部__區(qū)域“三橫三縱”道路改造、渣土清運、圍墻景觀提升等工作，加大對行政中心、金融中心等精品區(qū)塊巡查、監(jiān)管力度，并開展針對管理盲區(qū)、保潔盲點、路面污染的“三個清零”行動，東部新城整體形象得到有效提升。
    (二)以驚駕、戎家地塊出讓為標志，成功出讓土地11幅，地塊出讓面積創(chuàng)歷史新高。數(shù)量之多前所未有，成功出讓土地11幅，面積42.7公頃，計算容積率建筑面積達138.6萬平方米。頻度之高前所未有，8月28日至9月29日1個月時間內(nèi)，密集推出5幅土地出讓，平均6天推出一幅土地。10月16日至11月1日16天時間內(nèi)，成功出讓土地3幅，平均5天成交1幅。效益之大前所未有，土地出讓金總額達105億元，今后將形成至少200億元的固定資產(chǎn)投資，為江東下一個時期的發(fā)展提供了空間和后勁。
    (三)以天倫廣場破土動工為標志，專業(yè)市場改造提升在全市率先走出一條新路子。實現(xiàn)關停搬遷一批、就地改造一批、規(guī)范完善一批的目標，相繼完成了新基、興寧干水產(chǎn)市場等2個市場的搬遷，實現(xiàn)天倫時代廣場開工建設，海田果品市場年底樁基施工，進一步加快了中心城區(qū)專業(yè)市場改造升級步伐，為我區(qū)城市發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型拓展空間、集聚資源，專業(yè)市場改造走在全市前列。
    (四)以寧豐安置房竣工交付和余隘安置房開工建設為標志，城中村改造取得新進展。竣工投用安置房面積20.7萬平方米，開工建設安置房面積25萬平方米。寧豐城中村改造完成，余隘、南余基本完成拆遷，江南村舊村改造自11月20日進場啟動以來，村民住宅簽約98%，集體非住宅完成簽約。桑家、仇畢城中村改造也已啟動前期工作，__區(qū)域剩余城中村改造全面啟動。
    (五)以曙光南路延伸段“陽光征收”為標志，房屋拆遷掃尾清零實現(xiàn)新突破。堅持“以民為本、透明運作”的陽光征收理念，突出民生情懷與民本思想，曙光南路延伸段74天完成住宅252戶、非住宅10戶房屋簽約，創(chuàng)造寧波“陽光征收”新速度。全面完成蘭亭路等5條斷頭路拆遷，全年實現(xiàn)15個地塊的拆遷清零。
    (六)以福明路提前2個月通車為標志，打通“斷頭路”建設取得新突破。今年計劃打通的3個“斷頭路”項目中，福明路克服高新區(qū)房屋拆遷等種種困難，提前2個月建成通車，蘭亭路、桑田北路年底建成通車。明年計劃打通的“斷頭路”項目中前期工作都已啟動，桑田南路、曙光南路已全部完成拆遷，永達東路拆遷基本完成，為明年工作打下良好基礎。
    (七)以華茂地塊正式開工為標志，華茂地塊、佰利商務中心、永達路南2號地塊等歷史遺留、長期閑置地塊建設取得突破。全力_華茂地塊項目土地長期閑置引致周邊居民意見大、佰利商務中心項目集體土地報批、永達路南2號地塊拆遷情況復雜及毛地置換等難題，實現(xiàn)項目開工建設，長期閑置土地成功盤活消化。
    (八)以四眼碶街區(qū)塊精心打造社區(qū)商業(yè)示范街區(qū)為標志，城區(qū)宜居環(huán)境建設取得新突破。依據(jù)“區(qū)塊開發(fā)、彰顯特色”的思路，以“增設施、保暢通，整兩側、改上下，亮形象、樹特色”為主要內(nèi)容，全面完成茂興街等11條背街小巷綜合整治項目，精心打造四眼碶街區(qū)塊社區(qū)商業(yè)示范街，進一步提升街巷基礎設施和服務功能，改善周邊環(huán)境、景觀和(電話銷售工作總結)交通狀況。
    (九)以軌道交通由主體結構施工全面轉入附屬結構施工為標志，軌道交通和諧共建實現(xiàn)新突破。軌道交通保障工作立功競賽榮獲全市3個一等獎，4個二等獎。按時全面完成各車站附屬結構年度臨時借地政策處理，確保軌道交通1號線一期工程江東段盾構施工率先在全市提前一個月實現(xiàn)“洞通”目標。創(chuàng)新軌道交通和諧共建工作機制，強化品牌建設，實現(xiàn)軌道交通工程建設安全無事故及無群眾集體上訪“雙無”目標。
    (十)以寧穿路區(qū)塊城市設計方案通過聯(lián)合會審為標志，重大功能區(qū)塊規(guī)劃謀劃實現(xiàn)新突破。進一步深化寧穿路區(qū)塊功能定位、公園綠地、地下空間規(guī)劃，順利通過規(guī)劃聯(lián)合會審。先期啟動仇畢、桑家城中村改造規(guī)劃，開展安置房選址、留用地指標落實等前期工作。深入謀劃寧豐區(qū)塊、慶豐地塊和寧穿路區(qū)塊(福明路以東)地塊，完成調(diào)查摸底，全面梳理剩余拆遷總量和可出讓地塊，為科學編排年度項目計劃提供依據(jù)。
    (十一)以建筑工地揚塵控制推廣為標志，清潔空氣行動取得新進展。積極創(chuàng)建清潔空氣先行區(qū)，制定《__區(qū)建筑揚塵污染防治三級掛牌考核管理辦法》，對揚塵污染防治不力的建筑工地進行黃牌警告，甚至紅牌停工，全力創(chuàng)建綠色示范工地，建筑工地揚塵防治水平整體提高。開展高耗能高變壓器和燃油鍋爐淘汰工作，截止目前已經(jīng)完成21臺s7變壓器淘汰和12臺17蒸噸燃油鍋爐的淘汰任務，提前超額完成任務。
    (十二)以全年籌措資金創(chuàng)歷史新高為標志，_項目建設、城中村改造、房屋拆遷融資難，資金保障實現(xiàn)新突破。創(chuàng)新融資平臺，定期召開工作例會，整合各類資源，通過創(chuàng)建區(qū)城鄉(xiāng)一體化公司，策劃融資項目，加強貸款融資和資金使用的統(tǒng)籌管理，保障重點工程融資資金需求。實現(xiàn)政府性重點項目融資14.8億元，為寧豐、余隘等城中村改造及保障房、安置房建設提供有力支持。
    三、主要做法。
    (一)抓統(tǒng)籌推進，形成合力攻堅強勁勢頭。創(chuàng)新工作統(tǒng)籌機制。創(chuàng)新開展品位都市建設，區(qū)委區(qū)政府成立由主要領導任組長的建設品位都市領導小組，在重點辦設日常辦事機構和城建城管、城市經(jīng)濟、社會人文三個專業(yè)組，加強對品位都市建設的統(tǒng)籌推進。成立司法強拆、拆遷協(xié)調(diào)、資金保障三個攻堅組，統(tǒng)籌推進重大項目集中攻堅“句號行動”各項工作。創(chuàng)新責任落實機制。年初積極開展“重大項目突破年”主題活動，簽訂項目建設責任狀，建立目標責任約束機制，明確責任范圍，定任務、定時間、定質量指標。
    年中對照年初所確定的預期目標，逐一對賬盤點，正視問題，找準差距，及時開展重大項目集中攻堅“句號行動”，對影響項目進度滯后的突出問題進一步逐項分解、分段落實，各責任單位實行領導包案，倒排關鍵節(jié)點和完成時限。創(chuàng)新督查考核機制。創(chuàng)新實行周督查、半月對賬、月度通報機制，區(qū)委、區(qū)政府主要領導每半月對各責任單位工作完成情況進行對賬，區(qū)政府分管領導每周召開工作例會，協(xié)調(diào)解決問題，區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室每月通報任務完成情況。優(yōu)秀市規(guī)劃局年度工作總結優(yōu)秀市規(guī)劃局年度工作總結。建立“難題定點上墻、進度定時公示”制度和督查落實“三單”制，對于項目推進不快、破難成效不明顯、明確事項辦理緩慢的單位，開展對賬式督查。同時出臺20__年重大項目綜合評價實施辦法，充分調(diào)動各街道、各部門積極性和主動性。
    (二)抓前期謀劃，增強重大項目發(fā)展后勁。加強重要地塊規(guī)劃研究。創(chuàng)新以區(qū)政府與市規(guī)劃局聯(lián)合委托的方式開展寧穿路區(qū)塊城市設計暨綜合整治規(guī)劃編制，全面完成地籍產(chǎn)權調(diào)查，深化區(qū)塊功能定位、公園綠地規(guī)劃、地塊規(guī)劃指標，規(guī)劃成果順利通過市規(guī)劃局、區(qū)政府聯(lián)合召開的規(guī)劃聯(lián)席會議，實現(xiàn)了“三規(guī)合一”，指導今后項目開發(fā)建設。加強重大項目策劃。針對驚駕地塊、戎家地塊等改造出讓地塊，反復計算出讓成本，結合地塊規(guī)劃條件準確測算盈虧平衡點，對掛牌底價進行模擬測算，確保地塊順利出讓。提早謀劃寧豐、寧穿路區(qū)域福明路以東地塊，進行地塊規(guī)劃指標整理、地籍情況梳理、地塊房屋拆遷調(diào)查，為項目儲備生成打下基礎。加強明年項目謀劃。深入開展20__年重大項目建設調(diào)研，通過座談會、深入項目單位調(diào)研、征求意見等方式，明確明年建設重點，按照“新建開工一批、竣工投用一批、加快建設一批、前期轉化一批、出讓儲備一批、規(guī)劃策劃一批”要求，抓好明年項目謀劃。
    (三)抓服務協(xié)調(diào)，實現(xiàn)建設環(huán)節(jié)無縫對接。深入一線服務。繼續(xù)推行區(qū)領導組團聯(lián)系重點區(qū)塊工作，各組團服務組累計深入項目一線開展服務達20余次，提出相關建議30余條。選派33名能力強、懂項目、善協(xié)調(diào)的中青年干部到16家重大項目、3個街道拆遷工作組和重大項目督查組掛職鍛煉，有力促進了項目建設推進。優(yōu)化審批協(xié)調(diào)。依托重點工程聯(lián)席會議、專題協(xié)調(diào)會等區(qū)級協(xié)調(diào)平臺，成立產(chǎn)業(yè)開工項目前期工作組，及時有效地處理項目推進中存在的問題，成功_華茂地塊項目、天倫廣場地塊項目等難題，促進項目開工建設。主動提供各項審批要件的技術咨詢和代理代辦服務，開展審批報批“綠色通道”，積極爭取上級部門支持，著力提高報批審批效率。著力化解矛盾。積極開展重大項目社會穩(wěn)定風險評估，選取華茂地塊、余隘安置房等項目作為風險預測和評估的對象，提前介入和落實重大項目社會穩(wěn)定風險評估事宜，明確評估內(nèi)容、規(guī)范評估程序，及時分析排摸和化解處置不穩(wěn)定因素，為項目順利開工建設奠定了堅實基礎。
    (四)抓要素保障，確保項目建設順利推進。多渠道保障資金需求。加強融資綜合研究，整合各類資源，盤活存量資產(chǎn)，創(chuàng)新融資平臺，策劃融資項目，加大資金保障力度。加強貸款融資和資金使用的統(tǒng)籌管理，繼續(xù)實行融資工作例會制度，定期研究分析融資轉貸和資金使用情況，確保按照項目進度要求保障資金按時足額到位。整合10%留用地資源。強化村級10%發(fā)展留用地的管理，加強連片開發(fā)，整合各社區(qū)留用地資源，盡可能安排落實到功能區(qū)塊中。加強聯(lián)合開發(fā)，引進優(yōu)質客商和高品位項目，科學設置招商準入、規(guī)劃業(yè)態(tài)要求，明確開工、竣工時限，促進集聚集約高效開發(fā)。加強安置房建設統(tǒng)籌。按照以房等人、安置房先建的要求，打破舊村拆遷安置與舊城改造安置二元分離，強化舊城舊村拆遷安置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實行統(tǒng)一的拆遷安置房建設體制機制。堅持高標準建設、高品位管理，引進知名品牌房地產(chǎn)企業(yè)，按照商品房標準代建拆遷居住區(qū)。
    (五)抓施工保障，促進軌道交通和諧建設。強化組織保障促和諧。組織領導到位，建立區(qū)、街道、社區(qū)三級聯(lián)動體系，構建起“橫向到邊、縱向到底”的工作網(wǎng)絡，制定和諧共建實施意見，建立每月共建工作例會、不定期協(xié)調(diào)會、工作聯(lián)系單等制度，及時跟蹤動態(tài)，合力攻難克艱。責任落實到位，實行“條塊結合、以塊保條”責任包干機制，層層細化分解任務，將和諧共建工作納入全區(qū)城市建設目標管理考核體系，形成有效的激勵約束機制。
    強化貼心服務促和諧。開展施工交底及技術講解，組織社區(qū)居民代表赴施工現(xiàn)場參觀軌道交通。提前醞釀并制定預案，切實保障沿線商鋪正常營業(yè)，避免因施工造成損失，將群眾利益考慮在前。探索社區(qū)居委會—物業(yè)公司—施工單位“三位一體”和諧共建工作機制，及時解決施工過程中居民反響強烈的問題。相繼圓滿解決因軌道施工引起的阻礙沿線店鋪通道、部分居民屋頂開裂等問題，無一例因軌道交通建設引發(fā)的群體上訪事件。強化氛圍營造促和諧。借助人大、政協(xié)和工青婦團等力量，組織軌道交通建設者及周邊社區(qū)居民，舉行文藝演出、“軌道杯”三人制藍球系列比賽等活動，擴大項目單位與沿線群眾的交流互動。借助市指揮部力量，建立軌道交通結對共建機制,鼓勵施工單位與社區(qū)貧困家庭扶貧結對。借助街道及社區(qū)力量，不定期組織各行業(yè)工會開展送法律、送健康、送文化活動，積極營造良好氛圍。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十二
    為了認真貫徹落實國家和政府的低保政策，社區(qū)辦事處的正確領導下，認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作，對低保戶的初審、復審、申報工作，做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認真接待，通過上下齊心努力，取得一些成績，以下對本年度工作做一總結：
    一、切實加強組織領導，把各項工作落實到實處。
    健立健全低保工作機構、規(guī)章制度，成立低保領導小組、低保評議小組、低保督查小組。嚴格按照程序辦理低保金申請、審核、審批和發(fā)放手續(xù)，并設立低保兩級投訴電話，對符合低保條件的“五類”人員（“三無”對象；企業(yè)軍轉干；應屆高校生；大病、重病、重殘；子女上學、單親家庭）優(yōu)先納入低保范圍，并在確定低保差額補助時給予適當照顧。
    二、落實動態(tài)管理，保證低保金有效發(fā)放。
    20xx年第一季度，低保戶53戶85人，發(fā)放金額36960元；第二季度53戶86人，發(fā)放金額43512元；第三季度21戶43人，發(fā)放金額42288、第四季度53戶85人，發(fā)放金額43437、為個殘疾申報殘疾補助，為7戶困難戶申請冬令救濟，及時把黨和政府的溫暖送達困難群眾。
    三、嚴格規(guī)范操作，健全動態(tài)機制，深入走訪、調(diào)查，掌握第一手材料，了解特困群眾的情況，才能做到應保盡保。
    一年來，嚴格二榜公示，把好關口，無一例上訪舉報現(xiàn)象，實現(xiàn)該保的一戶不漏。工作中堅持低保動態(tài)管理，變年審為季審，甚至月審。1、堅持與本地最低工資標準和失業(yè)保險標準相銜接，對不同人員實行不同的保障金額，使保障金更加科學，更加符合實際，同時建立健全了低保工作各項規(guī)章制度，制成版面硬化上墻。2、規(guī)范操作，確保公正、公平，制定了從個人申請到逐級審核、資金發(fā)放的一整套操作規(guī)程，健全動態(tài)管理機制。在今年實施低保動態(tài)管理中，針對轄區(qū)所有的低保對象就業(yè)及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，定期核查、公示、評議、評審制度，認真、熱情地接待群眾來信、來訪，做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，加強了規(guī)范化管理，切實做到應保盡保和分類管理，建立健全低保的動態(tài)管理機制。
    社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理。
    五、組織低保人員參加社區(qū)公益活動。
    社區(qū)一方面為低保戶中失業(yè)人員積極的尋求就業(yè)渠道，鼓勵他們通過就業(yè)改變貧困狀況，另一方面將低保人員組織起來，積極參加社會公益性的活動，比如打掃轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生，使居民有一個清潔舒適的生活環(huán)境，還有組織一些低保人員在社區(qū)開展治安巡邏，加強社區(qū)治安防范工作，提高居民生活安全感。針對殘疾人、孤寡老人等弱勢群體，主動上門服務，開展便民活動；每個月給孤寡老人楊寶英送最低生活保障金；為五保戶胡玉定能度過一個安定的晚年，多方奔走把她送到了養(yǎng)老院，解除了老人的后顧之憂。
    在今后工作中我社區(qū)要切實做好低保工作，提高城市低保工作質量和服務水平及業(yè)務知識，營造“以人為本，關注貧困”的氛圍，維護社會穩(wěn)定促進地方經(jīng)濟發(fā)展。努力將xx社區(qū)低保工作再上新臺階。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十三
    20xx年土門巷社區(qū)城市最低生活保障工作在市、區(qū)民政局低保處及街辦民政室的指導下，以國務院《城市居民最低生活保障條例》和《湖北省城市居民最低生活實施辦法》為準繩，我們堅持做好認真開展年度核查工作，對低保戶的初審、復審、申報工作，做到調(diào)查入戶、公示上墻、舉報認真接待，通過上下齊心努力，圓滿完成了今年的低保各項工作任務。截止20xx年11月止，土門巷社區(qū)低保狀況是：
    社區(qū)共有5個居民小組，19個單位，其中已納入低保的單位7個，低保總戶數(shù)433戶、1160人，月保障金56664元/月。其中市直企業(yè)下崗職工294戶、766人，一類3戶、3人，二類36戶、91人，三類255戶、672人，月保障金37198元/月；區(qū)直企業(yè)下崗職工及居民139戶、394人，一類2戶、3人，二類77戶、207人，三類50戶、154人，月保障金19466元/月。
    我們在今年的低保工作中，首先，街辦成立了低保評審委員會，居委會成立了低保評議小組，在此基礎上街辦有低保專管員，社區(qū)居委會有專人分管低保工作，接受居民群眾的低保申請后，通過認真調(diào)查摸底、入戶核實、張榜公示、評議小組的評議、評審委員會的審議后，方上報市、區(qū)民政局低保處。
    在今年實施低保動態(tài)管理中，我們在市、區(qū)低保處的指導下，今年年初針對轄區(qū)所有的低保對象家庭人中、就業(yè)及收入變化的情況，開展年度核查，進行全面核實走訪，建立健全定期核查、公示、評議、評審制度做到保障對象有進有出，低保補差有升有降，管理實行分類，真正實行動態(tài)管理。今年共取消26戶，79人，月保障金3150元/月。
    20xx年我社區(qū)在辦事處的領導下，領會文件精神，讓真正有困難的居民感受到黨的溫暖，讓他們的基本生活有所保障，現(xiàn)就具體的情況總結如下：各項工作取得了一定可喜成績。就低保工作而言，認真落實黨的政策，努力學習文件并我社區(qū)現(xiàn)有低保57戶，130人。其中享受生活困難補助的有7戶，殘疾低保戶的有16戶，享受分類施保家庭有9戶。
    從xx年開始，我社區(qū)實行了“低保聽證制度”成立了監(jiān)督小組，制定了。
    工作方案。
    對新申請的低保戶實行先簽到一個季度同時召開由各類人員組成的聽證會使低保工作更加透明、公正、肯定。
    我社區(qū)為了把政府的有限資金真正發(fā)放給最困難，最需要幫助的居民身上。我們經(jīng)常入戶走訪調(diào)查，每季度對低保家庭進行審核給予調(diào)整，做到應保、盡保（如：我社區(qū)郝中敬，戶在人不在，路振江家里經(jīng)濟收入增加了，經(jīng)調(diào)查落實，我們按政策及時停止了他們享受低保資格。）。
    我社區(qū)對低保人員加強管理，定期組織低保人員學習上級有關文件，組織低保人員參加社區(qū)的各種公益活動。如；‘環(huán)境創(chuàng)新年’活動中，組織低保人員清理垃圾45噸，鏟處小廣告300多條，同時社區(qū)把低保人員分為6個小組，每天輪流值班。在為孤寡老人和殘疾人服務的活動中，大家都積極主動踴躍參加，受到了居民的好評。
    我社區(qū)在為低保戶、特困戶提供服務的同時，還注重為他們解決在生活中遇到的實際困難。冬季來臨前社區(qū)就組織募捐活動，捐的衣物和現(xiàn)金極時送到享受低保孤兒喬云云家中；每逢傳統(tǒng)節(jié)日到來之際，為社區(qū)困難家庭送去米面油，使他們充分的感受到黨的溫暖和政府的關懷，同時社區(qū)還通過。
    黑板報。
    進行大力宣傳，讓低保人員樹立自強自立為國分憂的思想，同時組織他們參加各種招聘會，并給他們提供信息，盡可能的為他們提供創(chuàng)造就業(yè)的機會。
    今后，我們更要努力把低保工作做的更好！
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十四
    關于全縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障。
    各位領導、各位常委：
    為加快城鄉(xiāng)社會救助體系建設，強力打造和諧織金，縣委、縣政府高度重視，精心組織，切實將城鄉(xiāng)低保工作這項“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會議安排，現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報如下：
    一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。
    城市居民最低生活保障制度，是政府對城市貧困居民按最低生活保障標準進行差額救助的新型社會救助制度，城市居民最低生活保障制度的保障范圍，按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定：持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當?shù)爻鞘械捅藴实模斜患{入保障范圍的權利。
    農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會救助體系中的基本制度，是國家社會保障制度的基礎。實施農(nóng)村低保制度，是黨的基本宗旨的體現(xiàn)，是政府基本責任的體現(xiàn)，是踐行“三個代表”重要思想、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，對于促進社會的穩(wěn)定，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
    我縣城市低保工作始于1998年，通過努力，各項制度建設已日趨完善，低保標準經(jīng)過四次提標，已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元，低保對象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶，8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬元。低保對象基本實現(xiàn)應保盡保，基本生活得到保障，合法權益得到維護，有力地促進了和諧織金的建設。
    度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬元，第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺帳實行差額補助發(fā)放低保金。
    三、主要措施和做法。
    （一）領導重視，機構健全。
    縣領導高度重視城鄉(xiāng)低保工作，多次組織有關部門負責同志召開會議，研究部署城鄉(xiāng)低保工作，成立了工作領導小組。為切實加強農(nóng)村低保工作力度，我縣根據(jù)上級有關文件精神，成立了民政局下屬副科級二級局社會救助局，全面負責城鄉(xiāng)低保工作，并新增了7名工作人員，每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）招聘2名低保專職工作人員，全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難，我縣按照上級部門的要求，為全縣32個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了低保專用摩托車，并辦理了相關手續(xù)。為扎實開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
    策印制成低保知識宣傳手冊發(fā)放給群眾。在剛剛結束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中，全縣各村通過召開群眾會、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當前的低保政策。通過宣傳，廣大群眾對黨和政府低保政策的了解進一步提高，對申請低保的程序進一步了解，加強監(jiān)督的意識進一步增強，做到新政策家喻戶曉。
    （三）健全制度、強化培訓、規(guī)范操作程序。
    制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提，為規(guī)范操作，專門制訂了《織金縣關于進一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對象審核審批流程》等，規(guī)范了申請、調(diào)查、評議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點工作組織培訓抽調(diào)工作人員后，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）再次組織試點工作中抽調(diào)的業(yè)務人員對本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部進行培訓，提高了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部、包村干部、村干部的業(yè)務知識水平。為低保工作規(guī)范有效運行奠定了基礎。
    （四）督促到位、確保公正。
    督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質量、高標準完成，確保公正的首要條件，為此，縣政府高度重視督查工作，專門成立了五個農(nóng)村低保工作督查領導小組，對當前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。
    農(nóng)村低保工作開展情況進行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在的問題進行現(xiàn)場反饋并及時將督查結果上報縣政府進行通報。對做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，推廣其好方法和好經(jīng)驗，對做得不好的部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），責令其進行整改并定期檢查其整改情況。
    （五）強化資金管理。
    我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴格按照審核審批確定的保障對象家庭貧困程度，以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財政、社會事務辦公室按月（城低保）、按季度（農(nóng)低保）組織實行社會化發(fā)放，通過信用社存折（卡）兌付。對部分老弱病殘等無法自行領取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對象，可經(jīng)本人委托由他人代領，但必須由村民委員會（社區(qū)、居委會）出具相關委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實行專項管理、專帳核算、?？顚Ｓ?，任何單位和個人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶，實行單獨核算和管理。及時將已發(fā)放的低保資金向當?shù)丶o檢、審計機關通報，積極配合他們對低保資金的撥付、使用等情況進行監(jiān)督檢查，確保資金安全運行。
    （六）實行低保對象的動態(tài)管理。
    我縣城鄉(xiāng)低保對象實行動態(tài)管理。原則上每年審核一次，對家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時進行調(diào)查核實。
    2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進行了為期x個月的社會實踐活動，就當?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報告。近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴把關口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低保”，大力推進以城鄉(xiāng)低保為基礎的社會救助體系建設，保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
    一、基本情況。
    xx鎮(zhèn)轄n個行政村，n個居委會，全鎮(zhèn)總面積xxx平方公里，總人口x萬人。
    (一)領導重視，機構健全。
    農(nóng)村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項規(guī)章制度。(二)。
    加大宣傳，做到家喻戶曉。
    1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會議宣傳低保政策法規(guī)。
    2.印制低保宣傳單三萬多份；設立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標語、橫幅等。
    3.舉辦培訓班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業(yè)務還不熟悉。針對這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會民政信息員業(yè)務培訓班，重點就加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機制建設工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會如何召開等方面工作進行業(yè)務培訓和指導，提高民政信息員的業(yè)務水平。
    （三）嚴格操作，規(guī)范程序。
    一是農(nóng)村低保嚴格按照個人申請、調(diào)查、聽證、評議團投票、公示、三級聯(lián)審的程序認定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進行走訪調(diào)查，采取三級聯(lián)審的方式進行低保對象的認定，做到應保盡保，嚴格把關。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村（居）委會內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護了社會的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    (四)動態(tài)管理，做到應保盡保。
    在實際操作中，民政所嚴格按照低保動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數(shù)有進有出，人員有增有減，標準有升有降，真正做到“能進能出”的低保動態(tài)管理。(五)落實資金，按時足額發(fā)放到位。
    城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財政局，再由區(qū)財政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過程中，沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    （六）檔案管理規(guī)范。
    1.認真做好了上級和本級各類文件的歸檔工作。
    2.認真做好了低保申請審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。
    (七)落實責任，嚴格追究，從嚴查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。
    三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。
    2、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村申報低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標有限，造成工作開展難度大。
    四、下步工作打算和建議。
    上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
    （一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”；三是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應經(jīng)?；椭贫然?。
    （二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標準。
    （三）加強基礎性工作，提高工作人員業(yè)務水平。低保工作存在的一些問題和不足，我們也會進一步加強業(yè)務學習和培訓，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。
    一、2014年度工作總結。
    為確保我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度規(guī)范運行，我縣從3月份和4月份分別對全縣現(xiàn)有的城鄉(xiāng)低保對象進行重新登記、審核、認定。這兩項工作基本結束，初步完成方案制定的主要任務。
    對城市低保，通過對低保對象重新登記、審核、認定，杜絕和糾正錯保、漏保、“人情?！薄ⅰ瓣P系?！奔芭撟骷俚冗`紀違規(guī)現(xiàn)象，符合條件的繼續(xù)享受低保待遇，凡不符合條件的及時退出，切實做到應保盡保、應退盡退，確保我縣城市低保工作公開、公平、公正。從三月份開始運作，經(jīng)過宣傳發(fā)動、登記造冊、入戶調(diào)查、民主評議、公示審核、審批建檔等階段，初步完成預定之目標。6月份我縣城市低保對象為2356戶，5038人，經(jīng)過清理，將不符合繼續(xù)享受條件取消706戶1553人，新增410戶902人(按動態(tài)管理陸續(xù)調(diào)整到位)，保障覆蓋面為5.08%，超過全省5%的平均水平。
    城市低保從8月份開始實施分類施保，將低保對象分為a、b、c三類，分別按420、360、300元新標準發(fā)放城市低保金，人均月補差337元。
    農(nóng)村低保審核登記和提標擴面是在2013年重新審核認定的低保戶基礎上增加保障對象，7月份核定農(nóng)村低保對象19774人，保障面由現(xiàn)在的2.9%提高到3.8%左右，保障標準由原年人均1800元提高到年人均2400元，七月份實行分類施保，a、b、c類人均補差標準分別為200元、150元、100元。人均月補差137元。2014年農(nóng)村低保累發(fā)放233056人次/3464.601萬元，城市低保發(fā)放低保金54458人次/1668.824萬元。做到本年度城鄉(xiāng)低保金按月足額發(fā)放。
    加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，提高救助補助標準。2014年城鄉(xiāng)醫(yī)療救助大病救助1003次人/416.23萬元;一站式醫(yī)療救助3428人，撥付救助金176.5萬元。
    3、加大臨時救助投入力度。
    認真宣傳《安徽省城鄉(xiāng)居民臨時救助實施辦法(試行)》，結合實際，完善城鄉(xiāng)困難居民救助機制，及時解決低收入群眾的突發(fā)性、臨時性基本生活困難。對遭遇各種臨時性、突發(fā)性事件及其他特殊原因而造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的家庭，給予的非定期、非定量生活救助。全年累計救助610人次/302.55萬元(包括重大疾病及意外傷害死亡救助200戶200萬元)。
    4、建立“一門受理、部門協(xié)助”社會救助新模式，設立救助申請窗口，設立救助熱線電話。成立申請救助家庭經(jīng)濟狀況核對中心。
    二、2015年度低保工作計劃(一)、城鄉(xiāng)低保抓規(guī)范、陽光1、鞏固公開公示年活動成果，完善制度，優(yōu)化低保審核程序，創(chuàng)新城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作，著力打造“陽光低?！?。
    2、開展城鄉(xiāng)低保年度核查，實行全面核查和重點核查相結合。組織專人對全縣低保對象再進行核查，逐步解決農(nóng)村低保中存在的關系保、人情保等問題。
    3、建立信息比對機制。通過加強城鄉(xiāng)低保對象數(shù)據(jù)庫建設，完善低保信息系統(tǒng)，及時更新低保信息內(nèi)容，及時開展信息比對，為各項社會救助工作提供準確數(shù)據(jù)。
    4、進一步提高社會救助資金使用效率。
    5、建立和完善建立低保經(jīng)辦人員和村(居)干部及其近親屬享受低保備案制度。
    (二)、醫(yī)療救助抓完善、推進。
    1、積極探索、推進重特大疾病救助制度。根據(jù)省廳精神，結合我縣實際，制定出臺其它重特大疾病救助相關政策。
    2、優(yōu)化和完善即時結算申報審核程序，加強對醫(yī)療救助“一。
    站式”定點醫(yī)院的監(jiān)督和管理，鞏固和提升一站式服務成果。
    3、加大定額門診救助力度，對慢性病患者實行現(xiàn)金與救助卡救助相結合。
    (三)、臨時救助抓快捷、監(jiān)督。
    加大對臨時救助的發(fā)放、監(jiān)管和公示力度，所有救助對象需。
    在村或社區(qū)低保公示欄進行公示。簡化相關手續(xù)及中間環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)其及時性，方便受助群眾，提高應急資金使用效益。
    有錢辦事的問題。(低保局)。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十五
    20__年x社區(qū)居委會在石橋鋪街道事務科的指導下，認真開展低保調(diào)查審核以及低保人員的管理服務工作。
    (一)嚴格低保審批程序。
    社區(qū)建立健全了各項制度;低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理及參加公益勞動管理制度;搞好長效管理，我們社區(qū)，分每周一、三、五、上午10：00至11：00時，有勞動能力的低保人員到社區(qū)簽到，由低保居干和社區(qū)管衛(wèi)生的居干一起帶隊，打掃居民活動場地、綠化帶等。一方面安排有勞動力的低保人員在門崗值班，參加社區(qū)巡邏隊巡邏，加強社區(qū)治安防范;勞動不到位者嚴格按低保管理條例處理。
    (二)加強動態(tài)管理。
    (1)x社區(qū)到20xx年11月份低保發(fā)放表止，享受低保戶數(shù)35戶，總人數(shù)59人，其中a類人員21戶、b類人員9戶、c類人員5戶;從20xx年12底至20xx年11月止，新增低保戶16戶;調(diào)增低保金3戶，停止低保戶18戶，其中2戶遷離本轄區(qū)、12戶辦理超齡養(yǎng)老保險、2戶不原意參加社區(qū)公益活動取消、4戶社區(qū)干部推薦其就業(yè)、已走上就業(yè)崗位。
    (2)我社區(qū)堅持按街道統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月對三類人員進行審核、二類人員按季審、一類人員半年審核一次;為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、正確。
    (三)、強化分類救助工作。
    (五)基礎管理工作。
    (1)社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調(diào)查，認真記錄，認真處理，并將有關情況及時向有關部門匯報。為了方便群眾舉報，社區(qū)在張榜公布的公告上公開了街道事務科、居委會的舉報電話號碼，另設有舉報箱一個。
    (3)認真開展低保建檔工作。社區(qū)居委會為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理社區(qū)低保工作總結社區(qū)低保工作總結。
    (2)為轄區(qū)臥床不起的低保老人、困難戶家庭申請大病醫(yī)療救助、臨時救助款10050元。
    (3)在20xx年春節(jié)來臨之際，社區(qū)工作人員分批、分期走訪、了解、看望了轄區(qū)45戶低保戶;為24戶特困低保戶送去了米、油、臘肉、板鴨等。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十六
    一年來，x社區(qū)城市最低生活保障工作在xx區(qū)民政局以及葦湖梁片區(qū)管委會的正確領導下，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，本著全心全意為人民服務的思想，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方法，對低保戶的初審、復審、申報工作，做到調(diào)查入戶、公示上墻;同時，對以享受低保待遇的家庭經(jīng)常入戶走訪，深入到低保戶家中，了解每戶家庭實際情況，切實做到應保盡保，下面就把一年的工作簡要匯報如下：
    一、嚴格低保審批程序。
    社區(qū)建立健全了各項制度：低保評議制度、評議小組成員名單、低保分類管理工作名冊，社區(qū)居委會按不同人員實施了分類管理。
    二、加強動態(tài)管理。
    1、詳細了解每個低保家庭實際情況，隨時掌握每個家庭的經(jīng)濟變化情況，做到動態(tài)管理，有進有出。我們社區(qū)現(xiàn)有低保戶37戶64人。其中漢族占10人，維吾爾族占54人。這些人當中高危人群占13人，殘疾人占12人，全年新增低保對象8戶17人。退出低保對象1戶，1人。全年累計發(fā)放低保金227242元，發(fā)放60歲以上老年人補貼3100元。20xx年1月發(fā)放物價補貼每人24元，共計1104元社區(qū)低保工作總結社區(qū)低保工作總結。20xx年2月發(fā)放物價補貼每人12元，共計552元。20xx年10月發(fā)放7—10月份低保標準補助金每人30元，共計發(fā)放7380元。
    2、我社區(qū)堅持按管委會統(tǒng)一的工作程序辦事，堅持戶主申請、入戶調(diào)查、張榜公布、群眾評議，將低保政策落到實處。社區(qū)對申請享受低保的人員堅持認真調(diào)查、嚴格審核、規(guī)范材料，確保低保對象不錯、不漏、不誤。每月為了讓上級部門及時掌握各種數(shù)據(jù)，我社區(qū)均能在規(guī)定時間上報各種統(tǒng)計報表，并做到真實、準確。
    三、強化分類救助工作。
    (一)、在節(jié)日慰問方面：春節(jié)來臨之際，黨和政府為了讓低保特困家庭過上一個幸福祥和的節(jié)日，為每一個低保家庭發(fā)放了元旦、春節(jié)生活補貼每人300元，共計發(fā)放了29戶，發(fā)放金額達到13800元，發(fā)放牛羊肉票33張。20xx年6月為33戶低保家庭發(fā)放了面粉。20xx年7月為35戶低保家庭發(fā)放牛羊肉票60張。
    20xx年9月為患重病人員熱比亞木?吐爾遜，申請了二次醫(yī)療救助，減免了18000元醫(yī)療費用，解決了她們的燃眉之急社區(qū)低保工作總結工作總結。
    (三)、在取暖救助方面：為27戶低保家庭每戶發(fā)放了3噸煤炭，4戶低保家庭申請了暖氣補貼。
    (四)、在教育救助方面：為8戶低保家庭的子女申請了大學、高中、小學的教育救助。
    四、基礎管理工作。
    1、社區(qū)對群眾的來電、來訪，均做到熱情接待，仔細調(diào)查，認真記錄，認真處理，并將有關情況及時向有關部門匯報。
    2、社區(qū)根據(jù)街道的要求，對每戶低保對象的本人申請、審批表、證明材料等都進行歸類建檔管理，為每一戶低保家庭建立了檔案，做到人數(shù)清，人員情況準確，并對低保人員實行分類管理。
    總結一年來的工作，雖取得了一些成績，但仍存在一些不足，如低保政策宣傳不到位，自身的業(yè)務知識還有待提高。在今后工作中認真學習和掌握有關低保惠民政策，不斷完善自我，提高自身素質，廉潔自律，公開各種辦事程序，傾聽民生，從點滴做起，實實在在的為困難群眾辦好事，辦實事，讓每一戶低保家庭都能享受到黨和政府的關懷與溫暖。希望x社區(qū)黨支部對我的工作一如既往的給予支持和幫助，同時也希望社區(qū)黨支部對我的工作給予監(jiān)督批評和指正，我會加倍努力工作，取得更好的成績。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十七
    20xx年城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，始終以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展，加強管理，規(guī)范操作，切實保障了城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，為維護社會的穩(wěn)定起到了積極的作用。現(xiàn)將我鎮(zhèn)20xx開展城鄉(xiāng)低保工作匯報如下:。
    建立和實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，是一項十分復雜而艱巨的系統(tǒng)工程。各我鎮(zhèn)、各村居委員會按照縣民政局的統(tǒng)一部署，扎實做好各個環(huán)節(jié)的工作，推動農(nóng)村低保工作全面協(xié)調(diào)開展。
    (一)嚴格核實對象，切實做到應保盡保。經(jīng)調(diào)查，我鎮(zhèn)共有農(nóng)村貧困對象1180戶、1549人。這部分貧困對象今年要全部納入農(nóng)村低保范圍。我鎮(zhèn)要嚴格按照申請審批工作程序要求，及時收集保障對象的相關申報材料(包括。
    申請書。
    戶主戶口本身份證復印件和相片享受農(nóng)村低保家庭成員的戶口本復印件等)，確保申報材料不重不漏真實準確齊全。同時，要認真填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》，報鎮(zhèn)政府審核后，務必于4月10日前將有關材料和審核意見報市民政局審批，確保我鎮(zhèn)今年5月份之前能順利發(fā)放低保金。
    (二)嚴格資金管理，切實保證資金運行安全。我鎮(zhèn)農(nóng)村居民最低生活保障資金主要來自財政撥款，資金管理上要高度重視，一定要落實制度，堵塞漏洞，從嚴要求，從嚴管理，絕不允許發(fā)生擠占、挪用、截留和虛報冒領等任何問題。對于違反資金管理規(guī)定的，要嚴肅查處，追究責任。要完善資金監(jiān)督機制，切實解決重資金分配、輕監(jiān)督管理的問題。財政、民政等部門要定期檢查、監(jiān)督農(nóng)村居民最低生活保障資金使用和發(fā)放情況，確保資金安全運行，確保資金及時足額發(fā)放到低保對象手中。
    (三)嚴格審批程序，切實保障農(nóng)村居民的合法權益。要堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照戶主申請、民主評議、張榜公示，村委會核實、鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)民政科審批、村委員會張榜公示，發(fā)放低保證和保障金等工作程序，切實做好農(nóng)村低保工作。嚴禁濫用職權、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對在工作中的失職、瀆職或違反有關規(guī)定，造成惡劣影響的，將追究責任人的責任。
    (四)建立健全各項制度，切實提高低保工作水平。明確規(guī)范了申請、評議、公示、審核、審批等環(huán)節(jié)。我鎮(zhèn)要依法辦事，及時受理農(nóng)村困難群眾的低保申請，我鎮(zhèn)建立完整的農(nóng)村低保對象檔案，強化痕跡管理;推進農(nóng)村低保工作網(wǎng)絡化管理，增強低保工作的管理質量和管理水平。
    (五)加強宣傳教育，切實營造良好的社會氛圍。要堅持正確的輿論導向，采取多種形式，廣泛宣傳建立和實施農(nóng)村低保制度的重要意義，宣傳黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關心，宣傳農(nóng)村低保制度的政策、規(guī)定，讓這一惠民工程進村入戶、家喻戶曉，要積極動員社會各界關注農(nóng)村困難群眾，支持農(nóng)村低保工作。要把農(nóng)村低保工作作為政務公開和村務公開的重要內(nèi)容，定期公布農(nóng)村低保工作實施情況，公開保障標準、審批程序和補差金額，主動接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。
    我鎮(zhèn)20xx年城鄉(xiāng)低保工作在20xx年工作基礎上，在以村居委會為中心和鎮(zhèn)民政科的支持下有序推進，城鄉(xiāng)低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。
    (二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”，不斷加大動態(tài)管理力度。20xx年我鎮(zhèn)對原享受城鄉(xiāng)低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的10戶30人給予退出低保保障，換成更困難的老百性。使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！?。
    (三)20xx年我鎮(zhèn)對享受城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣戶6戶6人給予了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，累計支出救助資金3萬元。
    (四)20xx年按照上級要求對城鄉(xiāng)低保進行整改，我鎮(zhèn)抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城鄉(xiāng)低保52戶家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將所有的1180戶、1549人農(nóng)村低保人員名單在各村委會公開欄張榜公示，對符合條件的人員全部給予了享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
    (五)20xx年我鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的6戶6人給予了城鄉(xiāng)居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金5400元。
    (六)20xx年我鎮(zhèn)完成了城鄉(xiāng)低保微機信息的復查、匯總、上傳工作。
    (八)20xx年為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我鎮(zhèn)對八個村委會上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬村委會，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質、按量。
    (九)20xx年我鎮(zhèn)完成接待農(nóng)村低保方面來訪15余人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對杜村黨總支有些村所提建議、意見給予答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
    (一)、城鄉(xiāng)低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我鎮(zhèn)進行了動態(tài)管理，納入了一部份城鄉(xiāng)困難家庭，但要求享受城鄉(xiāng)低保家庭較為突出，目前收到申請180戶1549人，工作難以開展，社會壓力較大。
    (二)社鎮(zhèn)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城鄉(xiāng)低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社鎮(zhèn)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
    (三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
    (四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品鄉(xiāng)場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權，另外農(nóng)民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
    (六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。
    我縣城鄉(xiāng)低保工作在縣委、政府的高度重視下，在上級業(yè)務主管部門的關心指導下，在局黨組和分管領導的正確領導下，在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))民政辦的支持配合下，始終以鄧小平理論、“”重要思想和黨的xx大精神為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅持以人為本，為民解困的工作宗旨開展?，F(xiàn)將xx年我縣城鄉(xiāng)低保工作情況做出如下總結：
    我縣xx年城市低保工作在xx年工作基礎上，在各級各部門的關心支持下有序推進，城市低保工作逐步納入了科學化、規(guī)范化管理軌道，初步實現(xiàn)了“保障對象公開化、運行程序規(guī)范化、保障辦法多樣化、保障金發(fā)放社會化”的“四化建設”。xx年我們主要做了以下工作：
    (一)我局對我縣城市低保保障對象4242人，發(fā)放城市低保保障金7136513元。
    (二)為使低保對象做到“有進有出”、低保標準“能升能降”,不斷加大動態(tài)管理力度。xx年我局通過縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū)居委會)三級對原享受城市低保人員進行了核查，對核查中發(fā)現(xiàn)超標的24戶24人給予退出低保保障，停發(fā)保障金累計4223元。對核查中發(fā)現(xiàn)保障金過低確實無法保障家庭基本生活的3戶3人給予了提高保障標準，3人月增140元。使我縣城市低保工作從真正意義上實現(xiàn)了動態(tài)管理下的“應保盡?！?。
    (三)xx年我局對享受城市低保戶及低保邊緣戶489戶489人給予了城市醫(yī)療救助，累計支出救助資金107.47萬元。
    (四)xx年市民政局下達我縣城市低保名額200人，按照上級相關要求，我局抽調(diào)了相關工作人員對新增申請享受城市低保200人家庭生活狀況進行了審批前調(diào)查、走訪(共計：136戶，157人)，對新申報對象做到三級評議、評審、三榜公布。并將新增200人城市低保人員名單在××縣政府公開網(wǎng)上進行了網(wǎng)上公示，對符合條件的人員全部給予了享受城市最低生活保障待遇。進一步加大了群眾監(jiān)督力度，確保了我縣城市低保審核、審批從真正意義上作到“公開、公平、公正”。
    (五)xx年我局與××縣勞動就業(yè)局取得聯(lián)系對公益性崗位中享受城市低保的人員19人進行核對，將享受城市低保又在公益性崗位中領取工資的低保對象人員花名冊交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行調(diào)查、核實，對確已超過低保標準的人員給予了停發(fā)保障金。
    (六)xx年我局對城市低保檔案的管理，對新增及停發(fā)人員的檔案建立做到了及時、準確，逐步達到規(guī)范化管理要求，使查閱更加方便簡捷。
    (七)xx年我局對城市低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、因上學造成臨時生活困難的75戶75人給予了城市居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金23450元。
    (八)xx年我局完成了城市低保微機信息的復查、發(fā)放、匯總、上傳工作，按月按質按量上報了城市低保信息數(shù)據(jù)。
    (九)xx年我局共接待城市低保工作方面群眾來訪100多人次，對來訪群眾所反映問題給予了及時妥善答復。
    (十)xx年我局派出相關工作人員參與了享受城市低保人員申請享受城市廉租房調(diào)查審核43戶。
    我縣xx年農(nóng)村低保工作在xx年工作基礎上，始終圍繞“以民為本、為民解困、為民服務”的民政工作核心理念開展?，F(xiàn)將xx年工作開展情況總結如下：
    (一)xx年，全縣共有五保戶3026人，農(nóng)村低保對象23626戶36461人，完成發(fā)放五保保障金累計477.7萬元(其中：集中供養(yǎng)165人24.7萬元，分散供養(yǎng)2861人453萬元)，發(fā)放農(nóng)村低保保障金2610.8萬元。
    (二)xx年，我局對全縣農(nóng)村低保家庭及低保邊緣家庭40402戶40402人給予了農(nóng)村醫(yī)療救助，累計支出救助資金146.8萬元。(其中：資助參合39487人次，支出救助金79萬元。)。
    (三)xx年我局對農(nóng)村低保戶及低保邊緣家庭人員因病、因災、應上學造成臨時生活困難的12戶12人給予了農(nóng)村居民臨時生活困難救助，共發(fā)放救助金10000元。
    (四)xx年我局對錦屏鎮(zhèn)敬老院省級資助建設項目工程建設進度進行監(jiān)督，目前已完成1.31千米入院道路硬化及12千米飲水工程，主體樓建設已完成二層墻體支磚，準備澆灌二層板面。
    (五)xx年針對我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作開展的實際情況，我局相關股室草擬了《××縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療救助實施方案》并上報局黨組在局務會上討論后報縣人民政府審批，縣人民政府于xx年9月27日縣第xx屆人民政府第十次常務會議研究通過。
    (六)xx年全縣十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成農(nóng)村低保保障金社會化發(fā)放工作。
    (七)xx年市民政局下達我縣農(nóng)村低保名額400人，為使新增農(nóng)村低保名額審批做到程序合法，步驟到位，我局對轄區(qū)內(nèi)十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的低保材料進行逐一認真仔細審批，對審批不合格人員材料全部返還所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求重新調(diào)查審核上報。確保了農(nóng)村低保工作的各類數(shù)據(jù)報表上報工作做到上報數(shù)據(jù)真實、準確、按時、按質、按量。
    (八)xx年我局完成接待農(nóng)村低保方面來訪260人次，對不明政策群眾耐心細致的進行政策講解，對十人來信所反映問題給予了全面妥善的書面答復，對政協(xié)委員2人，人大代表26人所提議案、建議、意見給予書面答復并對他們對我們工作的關心支持給予了致謝。
    (一)、城市低保名額有限，矛盾突出，壓力較大。雖然去年我縣進行了動態(tài)管理，納入了一部份城市困難家庭，但要求享受城市低保家庭較為突出，目前收到申請827戶1945人，工作難以開展，社會壓力較大。雖然xx年增加低保名額200人但是上述情況任然得不到有效緩解。
    (二)社區(qū)監(jiān)督管理機制不健全沒有設立關于城市低保的公益性崗位，申請人在申請低保過程中瞞報收入情況，部分隱形收入上報不如實。導致社區(qū)對申請人家庭收入進行調(diào)查了解時難以掌握，造成部分收入超標家庭人員被納入低保。
    (三)、由于對農(nóng)村低保政策的宣傳力度不大，導致鄉(xiāng)、村、組三級工作人員對農(nóng)村低保政策“吃不透”，時有群眾因不了解低保政策上訪的情況發(fā)生。
    (四)農(nóng)村的宗親氏族關系特點更為明顯，農(nóng)村干部的工作素質與城鎮(zhèn)居委會干部工作素質存在較大差距，農(nóng)村低保資格的鑒別審核更為復雜，入戶調(diào)查核實家庭收入難度大。部分該享受的農(nóng)村低保家庭人員未納入到低保管理體系當中，而不該享受低保人員被納入低保對象管理的現(xiàn)象時有發(fā)生。
    (五)、農(nóng)村居民家庭收入難以界定。家庭收入是指共同生活的家庭成員所獲得的貨幣和實物收入的總和，它包括了經(jīng)營性收入、工資性收入、財產(chǎn)性收入和轉移性收入四大項。由于收入多元化，農(nóng)產(chǎn)品市場價格不穩(wěn)定，加上家庭養(yǎng)殖自養(yǎng)自給部分，臨時工收入帶有很大的隱蔽性等原因，實際收入難以跟蹤測算。有的農(nóng)民瞞報收入情況，現(xiàn)行法律法規(guī)也末明確村民必須履行如實告知其收入的義務，也沒有賦予民政部門對村民收入的調(diào)查權，另外農(nóng)民大部分外出務工，大部分沒有通過職業(yè)介紹所或村委會登記，客觀上造成故意隱瞞收入的可能。因此，是否將申請最低生活保障的農(nóng)民納入低保范圍增加了難度。
    (六)、城鄉(xiāng)低保工作機構、人員與經(jīng)費嚴重不適應工作需要。就目前來看，困難居民多，工作難度大，尤其是低保工作即要接受申請、進行調(diào)查核實、收集每一個低保對象的有關備案材料、建檔造冊，還要做好審批及證件、資金的發(fā)放等，同時還要進行定期核查，加強動態(tài)管理，而且每一次的低保對象核定和審批就需二、三個月，任務極為繁重。而鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、社區(qū)一級幾乎沒有低保工作專職人員，缺乏必要的工作經(jīng)費，直接影響到低保工作的質量。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十八
    20xx年度，我社區(qū)在市、區(qū)民政局及街民政辦的關懷和指導下，開展城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作中，以人為本、求真務實，認真落實民政工作、醫(yī)療救助、廉租住房、中小學生、大中專學生救助等各項救助任務。做到低保對象有進有出、應保盡保、不漏保、不虛報，充分把黨和國家的關懷送到困難居民家中，現(xiàn)將20xx年低保工作情況總結如下：
    為了進一步貫徹落實國務院《城鎮(zhèn)居民最低生活保障條例》文件精神，遵循社會救助與勞動自救相結合的原則，本著公平、公正、公開、實事求是的工作方針，切實把好事辦好，把黨和政府關心人民群眾的“救命錢”及時足額發(fā)放到困難戶手中，為真正做好此項工作，社區(qū)規(guī)范了低保操作程序。
    一、努力學習、不斷提高工作能力。
    以學習科學發(fā)展觀為指導，以民政下發(fā)的低保各項政策條例、培訓文件為準繩，以切實保障城市貧困居民基本生活為目的，深入轄區(qū)廣泛了解實情，宣傳低保政策，做到應保盡保，凡是符合條件的要及時納入。同時，通過學習實踐，加強政治理論學習、業(yè)務學習，提高工作能力，以更好地為居民服務。
    1、受理低保申請：我們在今年，建立了低保申請記錄，對申請低保人員，在談話時進行記錄，談話后經(jīng)其確認，讓其簽字。以便日后查找核實。減少申請人員在申請過程中前后自述情況不一致的現(xiàn)象發(fā)生。
    2、材料整理：低保申請需要上交許多相關材料，而且因個人情況不一樣，所需材料有略有不同，對每位申請居民，我都親切、熱情、主動地一遍遍告訴其所需材料。
    3、社區(qū)成立了流動性較強低保工作評議小組，負責低保的初審評議。對社區(qū)申請最低生活保障的對象，社區(qū)根據(jù)其住址，聯(lián)系所住樓樓長，及黨員和部分居民代表，對申請人員進行評議，無異議公示之后上報街道，如評議小組成員有異議或公示期間有居民舉報其他情況，我們將繼續(xù)核實。通過這一成員流動性的評議，改善了原來因評議小組成員不了解申請對象家庭條件，而有隨聲附和簽字的情況。使社區(qū)低保工作的初審關更切實、透明。
    4、經(jīng)街道、民政局低保工作人員審批后，進行第二、三次張榜公示。
    5、通過各種渠道對已保低保人員進行監(jiān)督管理，對有變動人員及時調(diào)整、撤消。并建立了撤消登記本，對撤消人員及時記錄，便于以后查找。
    6、通過各種形式積極宣傳黨和政府的低保政策。
    三、做好統(tǒng)計上報工作。
    截至目前，20xx年低保共累計有xx戶，xx人，12月份發(fā)放低保資金共。社區(qū)在大病救助工作中，申請人提出申請后，我立即上報街道，全年受理大病救助對象xx人次。在今年的廉租住房中已辦理了xx次;現(xiàn)有享受廉租房低保戶xx戶。全年辦理采暖物業(yè)費救助xx戶，xx元。全年辦理中小學救助xx人次，上半學期就學補助發(fā)放xx元。大學生連續(xù)救助xx人，xx元，辦理新增大學生救助x人，x元。
    四、做好低保公益活動。
    建立低保戶簽到制度，組織義務勞動，加強社區(qū)創(chuàng)建。為了便于管理和掌握低保戶家庭成員情況。社區(qū)實行公益活動簽到制度;為樹立良好的集體觀念，增強熱愛社區(qū)、建設社區(qū)的責任感和義務感，我們定期組織有勞動能力的低保戶參加公益活動，組織他們打掃轄區(qū)道路衛(wèi)生，清理墻面、電桿上亂貼亂畫，使社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生有了新的面貌，也增強了低保戶的自信心和責任感。在此過程中，我們建立低保公益活動名冊，對每次參加公益活動人員進行逐一記錄，這樣可以平衡低保人員參加公益活動次數(shù)，避免有些人常參加有些人很少參加的現(xiàn)象。
    存在的問題及整改措施。
    2、在低保中鼓勵低保戶積極再就業(yè)。今后，將加大鼓勵低保戶再就業(yè)，幫助低保對象通過勞動致富走出困境。
    城鄉(xiāng)低保工作總結報告篇十九
    一、基本情況：
    根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，我市1998年10月開始建立了城市低保制度，2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來，各級政府克服重重困難，調(diào)整財政支出，保障了低保資金的及時足額發(fā)放。截止2008年3月31日，全市城市低保對象117970人，占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬元，人均月補差127元（含肉價補貼、臨時救助、燃氣補貼）；農(nóng)村低保對象240188人，占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%，1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89萬元，人均月補差60.18元（含肉價補貼、臨時救助資金）；救助城市醫(yī)療救助對象2730人，發(fā)放救助資金367.22萬元，救助農(nóng)村醫(yī)療救助對象311758人，發(fā)放救助資金1144萬元。城鄉(xiāng)低保政策的落實，體現(xiàn)了黨和政府對城鄉(xiāng)困難群眾的關懷，化解了大量的社會矛盾，密切了黨群、干群關系，促進了我市的政治穩(wěn)定和社會安定。
    二、主要做法：
    與各縣（市、區(qū)）簽定責任狀。市政府領導多次聽取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報，每年召開會議專題研究城鄉(xiāng)低保工作，協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各縣（市、區(qū)）政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作，每季度召開“民生工程”調(diào)度會，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了齊抓共管，部門密切協(xié)作的良好局面，保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
    二是人員經(jīng)費到位。市、縣（市、區(qū)）于2002年全部建立了低保工作機構，共成立了13個低保機構（信州區(qū)、鉛山縣為副科級低保局），配備了工作人員，落實了66個低保事業(yè)編，2個行政編。每年落實縣級低保工作經(jīng)費190萬元，每個社區(qū)居委會工作經(jīng)費2000元。全市街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、（村）居委會共安排了1439名專人負責低保工作。
    三是管理措施到位。一是充分運用電視、報紙、電臺等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強對基層低保骨干人員業(yè)務培訓，提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動態(tài)管理機制。按照常補對象一年審核一次，非常補對象半年審核一次的要求，積極開展城鄉(xiāng)低?！澳陮彙惫ぷ?。市、縣（市、區(qū)）成立了低保清理整頓工作領導小組。同時還充分發(fā)揮低保舉報箱、舉報電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用，對不符合條件的及時予以查處清退，對生活確屬困難的漏保戶及時納入。近年來，我市共清退不符合條件的城市低保對象23000人，農(nóng)村低保對象8400人，實現(xiàn)了“應保盡保、應退盡退”的要求。
    政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Ｑa助資金9953萬元，比2006年增加了1800萬元；農(nóng)村低保資金6267萬元，比2006年增加了5309萬元。根據(jù)上級要求，2008年市、縣（市、區(qū)）財政共安排城市低保配套資金3075萬元（其中市本級787萬元），農(nóng)村低保配套資金2197萬元，農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬元，農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬元（市本級193萬元），城市醫(yī)療救助資金784萬元（市本級176萬元），臨時救助資金236萬元（市本級78萬元）。由于糧油、豬肉、液化氣等價格大幅上漲，給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象家庭生活帶來影響。面對這種情況，我市適時提高了城鄉(xiāng)低保保障與補助標準。2008年城市低保保障標準由去年的150元、160元不等提高到200元以上，城市人均補差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元；農(nóng)村低保保障標準由去年的70元提高到90元以上，農(nóng)村人均補差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。
    五是配套措施到位。為建立健全對城鄉(xiāng)低保對象的長效幫扶機制，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，我市加快構建了以城鄉(xiāng)低保為基礎，以臨時救助、社會互助為補充，以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助相配套，以優(yōu)惠政策為支撐，形成責任明確、社會參與、運轉協(xié)調(diào)、資金落實、管理規(guī)范、網(wǎng)絡健全的城鄉(xiāng)社會救助體系。2005年開始，全市義務教育階段低保對象的子女都能享受到“兩免一補”（免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費）優(yōu)惠政策，對其接受高中段教育減免學雜費。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對城鄉(xiāng)低保對象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助（按醫(yī)藥費總額的20%-40%給予救助）。農(nóng)村低保對象、五保供養(yǎng)對象和城市低保戶中的非常補對象，原則上一年累計救助金額控制在6000元以內(nèi)；城市低保戶中的常補對象，原則上一年累計救助金額控制在10000元以內(nèi)。對確屬特別困難的人員，還可適當提高救助標準。同時還建立和完善了多層次的住房供應和保障體系。對符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭，實施以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。
    同時，從2007年8月開始，對所有城市低保對象發(fā)放肉價補貼每人每月15元，農(nóng)村低保每人每月5元，截止今年3月底，共發(fā)放補貼資金2214萬元；由于受雪災影響，對所有城市低保對象發(fā)放臨時補貼每人每月15元，農(nóng)村低保對象每人每月發(fā)放10元，三個月共發(fā)放1325萬元；由于油價、液化氣漲價，對所有城市低保對象又發(fā)放燃氣補貼，每人每月5元，四個月共發(fā)放234萬元。
    （二）立足發(fā)展，堅持“五化”，做到陽光低保。
    各級民政部門發(fā)揚“孺子?！本?，堅持“五化”，實行陽光操作。
    任制和責任追究制度，完善了三級調(diào)查、三榜公布，三級集體評議審批的制度，規(guī)范了低保監(jiān)督員制度，統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式，做到縣級有檔案室，街道、社區(qū)有檔案柜，“一戶一檔”。
    二是低保工作程序化。為了認真執(zhí)行低保政策，縣、鄉(xiāng)、村（居）將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會公布，做到陽光下運作。為了便于操作，我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅持“嚴把五關”、“六個不批”、“三公開”“三公布”?！皣腊盐尻P”是嚴把申請入口關、嚴把入口調(diào)查關、嚴把收入評定關、嚴把監(jiān)督關、嚴把會議審批關；“六個不批”是不符合條件的不批；手續(xù)不齊全的不批，收入核查不清的不批，群眾有異議的不批，責任不明的不批，不按程序申報的不批。“三公開”和“三公布”是實行低保對象、低保標準、補差金額公開和堅持申請名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過開展以政策落實為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動，糾正了一系列不規(guī)范的行為，維護了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權益。
    作者：張恒波。
    來源：《中國工業(yè)年鑒》2014年第03期。
    【摘要】喀什地區(qū)地處我國西部邊陲，也是新疆少數(shù)民族聚居區(qū)的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)困難人口居多，積極做好本地區(qū)的城鄉(xiāng)低保工作有利于新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。本文深入調(diào)研喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保概括、主要做法和成就和存在問題和建議三方面總結了喀什地區(qū)民政局對低保工作的內(nèi)容。
    當前，切實做好低保工作，是保障和改善困難群眾的基本生活，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的體現(xiàn)。在城鎮(zhèn)涉及下崗失業(yè)人員、無業(yè)人員，在農(nóng)村涉及貧困群眾的基本生活。把困難群眾的基本生活安排好了，使人民群眾實實在在得到黨和政府的幫助，感受到黨和政府的溫暖，就是代表了最廣大人民群眾根本利益最直接，最具體的體現(xiàn)。做好低保工作，是維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的需要。困難群眾的基本生活解決得不好，就有可能引發(fā)矛盾，影響社會的穩(wěn)定。
    一、喀什地區(qū)城鄉(xiāng)低保及發(fā)展概況：
    喀什地區(qū)轄11縣1市，總面積16.2萬平方公里，人口403.69萬，其中農(nóng)業(yè)人口311.6萬，截至目前全地區(qū)共有7.6萬戶21.1萬城市困難人群享受城市最低生活保障，占全區(qū)城市總人口的22%。納入農(nóng)村最低生活保障的農(nóng)村困難群眾有16.2萬戶，50.45萬人，占全地區(qū)農(nóng)業(yè)人口的16%。
    喀什地區(qū)低保于1998年在喀什市和澤普縣開展試點，1999年在全區(qū)全面鋪開，城市低保人數(shù)范圍由1999年的7721人擴大到如今的21.1萬人，年需保障金由最初的460.6萬元增加到目前的5.95億元，人均每月補助從最初的49.7元提高到目前的225元。農(nóng)村低保2007年7月1日按照“低標準、廣覆蓋”的要求，年需保證金由最初的1.35億元增加到目前的6.83億元，人均每月補助標準由最初的22.3元，上漲到目前的107.3元。
    二、主要做法和取得成就：
    （一）不斷加強城鄉(xiāng)低?；A建設。
    2012年暑期，我到xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)民政所進行了為期x個月的社會實踐活動，就當?shù)氐捅９ぷ骱突鶎庸ぷ鳡顩r展開了一系列的調(diào)查研究。下面就是我對我所調(diào)查的內(nèi)容所做的調(diào)查報告。
    近年來，xx鎮(zhèn)民政所牢固樹立“以民為本，為民解困，為民服務”的理念，把城鄉(xiāng)低保工作作為社會救助體系建設的重中之重來抓，建立健全工作制度，嚴把關口，規(guī)范運作，精心打造“陽光低?！保罅ν七M以城鄉(xiāng)低保為基礎的社會救助體系建設，保障了困難群眾的基本生活，維護了社會穩(wěn)定，促進了全鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟發(fā)展。
    一、基本情況。
    (一)領導重視，機構健全。
    農(nóng)村低保是黨中央、國務院重視和解決“三農(nóng)”問題的重大舉措之一，是堅持以人為本，關心弱勢群體、構建和諧社會的重要體現(xiàn)，是改變過去臨時救濟階段性生活安排，建立定期定量長效救助機制的社會保障工程。鎮(zhèn)黨委、政府也是高度重視，把做好低保工作作為一件實事來抓，并且將它列入了重要議事日程；還專門設立了低保辦公室，配備專職人員7名，并建立健全了各項規(guī)章制度。
    (二)加大宣傳，做到家喻戶曉。
    1.利用鎮(zhèn)政府召開的各種大小會議宣傳低保政策法規(guī)。
    2.印制低保宣傳單三萬多份；設立了低保宣傳欄；在主要交通路口懸掛永久性標語、橫幅等。
    3.舉辦培訓班。去年剛換屆，民政信息員有些是新上任的，對民政工作業(yè)務還不熟悉。針對這種情況，民政所在今年3月份，舉辦了村（居）委會民政信息員業(yè)務培訓班，重點就加強城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理和長效機制建設工作以及城鄉(xiāng)低保聽證會如何召開等方面工作進行業(yè)務培訓和指導，提高民政信息員的業(yè)務水平。
    （三）嚴格操作，規(guī)范程序。
    一是農(nóng)村低保嚴格按照個人申請、調(diào)查、聽證、評議團投票、公示、三級聯(lián)審的程序認定低保戶，使全鎮(zhèn)的農(nóng)村低保對象更符合條件，減少了群眾的不滿情緒，到目前為止沒有接到群眾舉報不符合條件對象的信訪件；二是城鎮(zhèn)低保采取個人申請、村級初選、鎮(zhèn)級初審、區(qū)級終審的方式進行走訪調(diào)查，采取三級聯(lián)審的方式進行低保對象的認定，做到應保盡保，嚴格把關。三是開展了城鄉(xiāng)低保清理工作，采取群眾舉報、低保年審核減和鼓勵村（居）委會內(nèi)部清理的方式，有力的清理出享受社保、家庭條件好轉、子女成年等原因不符合低保條件的低保對象，從而減少了群眾對低保不公平的看法，又維護了社會的和諧穩(wěn)定。xx鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保的申請、審核、審批程序符合操作規(guī)程，無人情保、關系保、該保未保等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    (四)動態(tài)管理，做到應保盡保。
    在實際操作中，民政所嚴格按照低保動態(tài)管理的規(guī)定，在低保審核過程中嚴格把關，做到戶數(shù)有進有出，人員有增有減，標準有升有降，真正做到“能進能出”的低保動態(tài)管理。
    (五)落實資金，按時足額發(fā)放到位。
    城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放情況：2011年是由鎮(zhèn)財政所以“一卡通”的方式由信用社代發(fā)；從2012年元月份開始，由鎮(zhèn)民政所提供城鄉(xiāng)低保戶的花名冊交由區(qū)財政局，再由區(qū)財政局以“一卡通”的方式通過信用社打卡，發(fā)放到位。在發(fā)放過程中，沒有出現(xiàn)過一起滯留、挪用、套取等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
    （六）檔案管理規(guī)范。
    1.認真做好了上級和本級各類文件的歸檔工作。
    2.認真做好了低保申請審批表的存檔工作，一戶一檔，并全部輸入電腦，制作了電子文檔。
    (七)落實責任，嚴格追究，從嚴查處工作不力不到位。鎮(zhèn)民政所工作人員及村干部在申報、審核保障對象時，對符合條件的家庭無故不報或拖延申報或者將不符合條件的家庭作為保障對象上報的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理，確保低保工作做到公開、公正、公平。三、存在問題1、部分特困戶入戶調(diào)查時隱瞞了隱形收入，給低保戶的評定帶來了一定的困難。
    2、整個社會對低保工作的認識存在一定的差別。即“低保終身制”，給低保動態(tài)管理帶來了阻礙。3、部分低保戶“等、靠、要”思想嚴重，缺少生產(chǎn)自救意識養(yǎng)成了他們的懶漢作風。
    4、近年來由于城區(qū)開發(fā)及工業(yè)項目建設的需要，大批的土地被征用，造成湘東鎮(zhèn)失地農(nóng)民越來越多，農(nóng)村申報低保人數(shù)逐年增加，但農(nóng)村低保指標有限，造成工作開展難度大。
    四、下步工作打算和建議。
    上、從實際操作中保證政策的貫徹落實和資金的規(guī)范使用。
    （一）要規(guī)范操作行為，注重低保工作的實際效果。一是要按照規(guī)定的程序操作，增強困難群眾的主動性和對自身權利的認識，盡可能地減少主觀操作行為；二是要使真正貧困而失去勞動能力的人員享受到低保，防止不符合條件的對象“非常進入”；三是對低保的申請、入戶核查、審批公示和審核工作，應經(jīng)常化和制度化。
    （二）要加大宣傳的力度，以多種形式提高農(nóng)村群眾對于低保工作的知曉度。部分的困難群眾對低保政策缺乏了解，為此，要廣泛地開展多樣化、全方位、多層次的宣傳工作，宣傳的方式盡可能地貼近農(nóng)村實際，易于接受，通俗易懂，使廣大群眾，尤其是困難群眾能夠基本了解低保的辦理程序和政策規(guī)定，使享受對象能夠基本知曉低保的基本內(nèi)容和標準。
    （三）加強基礎性工作，提高工作人員業(yè)務水平。低保工作存在的一些問題和不足，我們也會進一步加強業(yè)務學習和培訓，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責任意識。面對社會的弱勢群體，不僅要有過硬的專業(yè)知識，還需要相應的愛心和耐心。必須照顧到救濟對象的尊嚴，在人格平等前提下進行救助，要避免施舍、恩賜等錯誤的想法及態(tài)度。