一個好的方案應該具備可操作性、可評估性、可持續(xù)性和可復制性。制定方案前，我們需要進行全面的調查研究，了解相關的背景和情況。5.在制定方案時，我們可以請教專家或咨詢意見，以獲得更好的結果。
社區(qū)社會組織實施方案篇一
以社區(qū)為綜合平臺，培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會組織。引導社會組織參與社會治理，逐步提高社會組織整體質量，積極構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會組織體系。
二、基本原則。
（一）堅持提供服務與發(fā)展民生相結合。重點培育服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，引導其貼近居民需求，開展服務活動，積極解決民生問題。同時，有針對性地培育一批具有適應現代需求的社區(qū)社會組織，及時有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需求。
建設實際，大膽探索，著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會組織，通過樹立典型和宣傳推廣工作，積極打造品牌社區(qū)社會組織。
（三）堅持登記與備案相結合。解放思想，以人為本，充分考慮社區(qū)居民物質文化需求，在現行法律法規(guī)框架內，適當放寬準入領域，降低準入條件，根據組織性質和類別，區(qū)別不同情況，對符合條件的進行登記，成為法人社會組織。不具備登記條件的實行備案，經備案的社區(qū)社會組織可以開展合法活動。
（四）堅持扶持發(fā)展與自我管理相結合。逐步建立推進和扶持社區(qū)社會組織發(fā)展的政策，督促社區(qū)社會組織建立健全內部制度，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，講誠信，守規(guī)則，服務政府，服務社區(qū)，服務會員，主動接受政府部門、社會和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權益、提高社區(qū)居民生活質量等，具有積極作用，也是社區(qū)加強和創(chuàng)新社區(qū)服務的重要舉措之一。
（二）搭建平臺，積極扶持。按社區(qū)社會組織進行備案，為社區(qū)社會組織搭建起服務平臺，以無償或低償的形式為社區(qū)社會組織提供資金、場地、項目和技術等方面的幫助。同時要積極協(xié)調相關部門，努力解決社區(qū)社會組織培育發(fā)展中遇到的經費、場所、人力、從業(yè)人員社會保障等實際困難，并鼓勵和支持轄區(qū)內企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會組織，為社區(qū)社會組織的生存和發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
社區(qū)建設實際，大膽實踐，著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會組織，打造各自的品牌社區(qū)社會組織。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的宣傳，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構建和諧社會等方面不可或缺的重要作用。鼓勵支持社區(qū)社會組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動和社區(qū)服務活動，引導和擴大居民參與，營造全社會共同關注、共同支持社區(qū)社會組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導社區(qū)社會組織加強自律與誠信建設、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運行機制，主動接受會員和社會的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會組織實施方案篇二
***居委會有42棟樓，2352戶居民，5795人，有社會組織20個，幾年來***居委會注重于培育和發(fā)展社會組織，社會組織是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善居委會自治的重要保證。
***居委會社會組織服務中心簡稱“百益薈”，是***居委會創(chuàng)新社會管理、增強社會自治功能而建立的“社會組織之家”，自成立以來，現有20家社會組織在中心登記備案，已有“星光”藝術團、“愛心聯盟”志愿者協(xié)會、“和事佬”協(xié)會、“金翁”書畫協(xié)會、***助老協(xié)會等5家社會組織入駐中心，中心為入駐的社會組織提供辦公、活動、議事場所和電話、網絡等服務，為規(guī)范發(fā)展已建社會組織和培育新生社會組織搭建了平臺，其中在民政局備案社會組織有3個，這些社會組織在社區(qū)居委會建設和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯，受到了居民歡迎。
二、搭建平臺，培育社會組織健康成長。
通過加強對社會組織的孵化培育，轄區(qū)內的社會組織已呈現良好發(fā)展態(tài)勢，各種服務團隊已涉及文藝體育、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、志愿服務、老年娛樂等領域。轄區(qū)內組織的文體團隊共10支，文體骨干80余人，文體隊員600多人。居家養(yǎng)老服務團隊有10支，其中以老助老服務團隊4支。
***居委會社會組織最初是以個人的形式存在的，制度和領導機構不健全，缺乏組織性，活動非常自由，沒有嚴格的制度管理，現在***居委會成立了社會組織服務中心，把這些零散的社會組織組織起來，讓他們在***居委會的組織下活動規(guī)范起來，組織機構健全，建立了管理制度，例如***居委會“星光藝術團”最初沒有健全的管理制度，領導頻繁更換，成員活動散漫，缺乏嚴密的管理，在***居委會社會組織成立后對他們進行了精心培育，現在已經成長為一支深受群眾歡迎的社區(qū)社會組織。該團始成立于2005年5月，從開始的13人發(fā)展到目前的180多人，“星光”藝術團下設合唱隊、曲藝隊、舞蹈隊、模特隊、健身操隊、太極拳隊、太極劍隊等9支特色精品團隊，其中，年齡最大的72歲、最小的24歲，是***居委會藝術愛好者開展文化實踐活動的群眾性藝術團體。它的創(chuàng)建也是經居委會扶持，從個人愛好培育成為居委會社會組織的。居委會為藝術團起了個響亮的名字，組織團員選舉了團長和部門負責人，幫助制定了規(guī)章制度、排練和演出計劃，還提供一間近百平的舞美廳作為藝術團排練場地。同時，還為其配備了音響、投影儀和道具等設備設施。自成立以來，藝術團共參加各類演出活動上百場，其中，合唱隊、曲藝隊等先后在市、區(qū)各級各類比賽中榮獲一、二、三等獎4個，豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活，促進了***居委會精神文明建設，為基層文化事業(yè)的發(fā)展繁榮做出了積極貢獻。
“愛心聯盟”志愿者協(xié)會由４支志愿者服務隊組成，志愿者達120余名，服務范圍涵蓋了公益民生、應急服務、精神文明、文化體育、幫扶救助、普法維權等多個方面。協(xié)會通過對志愿服務團隊和志愿服務活動的組織、協(xié)調、管理，有效配置志愿服務資源，著力提升志愿活動參與率、服務對象普及率、問題有效解決率和居民群眾滿意率，以實際行動弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，使志愿服務成為***居委會精神文明建設的新生力量，共開展獻愛心捐助相關活動16次，共捐獻衣物、生活用品1800余件，為低保戶等弱勢群體提供送溫暖服務50余次，使他們感受到黨的關懷。
“和事佬”協(xié)會屬于非營利性社會服務組織，由轄區(qū)內熟悉法律知識、德高望重、熱愛居民工作的社區(qū)居民、“兩代表一委員”、離退休干部、在職或退休法律工作者、退休教師等擔任?！昂褪吕小眳f(xié)會通過走訪居民群眾，了解掌握社情民意，調解群眾糾紛，化解社會矛盾，收集、反饋和傳遞信息，宣傳政策和法律法規(guī)，提高居民素質，促進社會和諧，共調解鄰里、夫妻等糾紛12起，收集民情、民意86條。
三、創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，大力探索社會組織發(fā)揮作用的途徑。
***居委會社會組織開展豐富多彩的文體活動，吸引了大批轄區(qū)居民的積極參與，居委會社會組織在轄區(qū)居民中的影響越來越大。因此，***居委會堅持對各個社會組織用心扶持，積極引導它們發(fā)揮自身的優(yōu)勢，廣泛開展各種活動，推動和諧社區(qū)建設，組織星光藝術團參加了大慶第二屆廣場舞大賽獲一等獎，“舞動龍江”大慶城市突圍賽中榮獲二等獎，油田物業(yè)公司舉辦廣場舞大賽獲第二名好成績，***星光藝術團派出50名優(yōu)秀隊員代表讓胡路區(qū)參加大慶市地企運動會開幕式健身操表演，受到領導和居民的好評。目前星光藝術團的健身操團隊常年活躍在乘風廣場，讓美麗的乘風廣場又填一道靚麗的風景線。2008年合唱團獲得第一屆“弘揚大慶鐵人精神、共建和諧家園”全市職工歌詠大會三等獎，2011年太極拳團隊獲得大慶市第二屆健身氣功比賽第一名，2012年“唯我獨尊”健身操爭霸賽中榮獲季軍，大慶油田第三屆“激情永續(xù)，唱響輝煌”群眾性廣場文化活動秧歌比賽和大慶油田第三屆“激情永續(xù)，唱響輝煌”群眾性廣場文化活動廣場舞比賽的一等獎，2013年大慶市第二屆廣場舞大賽一等獎，2014年在乘風廣場開展了“熱鬧讓胡路”等大型文藝演出6場，為文明城市的創(chuàng)建做出了應有的貢獻。
四、存在主要問題。
目前，我居委會社會組織在提供為民服務、方便居民生活，參與社區(qū)管理、推進居委會自治，組織文體娛樂，開展志愿服務、推動公益慈善、反映利益訴求、化解社會矛盾等方面都做了一些工作，為社會和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展做出了一定貢獻。盡管如此，社會組織還處于發(fā)展階段，還面臨一些問題。表現為活動場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
社區(qū)社會組織實施方案篇三
培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。2011年，社區(qū)根據上級指示精神，不斷發(fā)展壯大社會組織，共新成立備案社會組織23個，這些社會組織在社區(qū)建設和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯。
一、目前現狀。
目前，我社區(qū)新備案的23個社會組織中，涉及社區(qū)管理、志愿服務、公益服務、文化體育、社區(qū)教育、養(yǎng)老助殘、困難救助等諸多領域，初步形成自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛、作用明顯的社區(qū)社會組織體系。目前社區(qū)社會組織備案人員共計1400余人，其中黨員100人，社團類組織的負責人多為居委會工作人員或一直關心社區(qū)建設的志愿者，這些社區(qū)社會組織大部分在社區(qū)活動室內開展服務活動。從活動開展情況看，上半年，社區(qū)提供開展服務10余次，參與活動的群眾累計600余人。
二、主要問題。
目前，社區(qū)社會組織在參與社區(qū)管理、改善民生、提供公共服務等諸多方面都發(fā)揮著積極作用，特別是在提供社區(qū)服務、方便居民生活，參與社區(qū)管理、推進社區(qū)自治，組織文體娛樂、豐富居民生活，開展志愿服務、弘揚文明風尚，推動公益慈善、促進社區(qū)和諧，反映利益訴求、化解社會矛盾等方面都做了大量富有成效的工作，為社會和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展做出了應有貢獻。盡管如此，社區(qū)社會組織處于初級發(fā)展階段，還面臨許多亟待解決的現實困難和問題。突出表現為，活動場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
三、發(fā)展趨勢。
社區(qū)將繼續(xù)打造書畫社等社區(qū)風采展示特色組織，發(fā)展直接服務于養(yǎng)老、助殘、救助、文體活動等基層急需的社區(qū)社會組織，創(chuàng)新管理服務，滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化多層次服務需求；支持和鼓勵社區(qū)社會組織參與社區(qū)服務、社區(qū)管理和社區(qū)自治，擴大社區(qū)民主參與渠道，使其真正成為積極推進和諧社區(qū)建設的重要力量。
****社區(qū)2011-5。
社區(qū)社會組織實施方案篇四
一、評價目的《品德與社會》課程是學校德育工作的主渠道，通過對品德與社會的評價，可以對學生的學習進度、學習水平、行為轉變的情況做出確認，以促進學生的道德認識和行為的形成。
二、評價原則
1、評價方法的多樣化品德與社會不能只憑借書面測試評價學生，必須運用多種方法對不同目標、不同內容進行評價。
凡是有利于提高學生科學素養(yǎng)的評價方法都應得到肯定和贊賞。
2、評價時機的全程化品德與社會的教學評價主要是為了促進學生的道德認識和道德行為的形成和發(fā)展，因此，評價不能僅在學習過程結束后進行，而必須伴隨于教學全過程，既要有終結性評價，更要注重過程性評價。
教師應隨時關注學生在課堂內外的表現與反應，及時給予必要的、適當的鼓勵性、指導性的評價。
3、評價主體的多元化學生應參與教學評價，反思自己的道德行為，并對教師的教學狀況提出自己的看法，家長、社會及有關人士共同參與評價，構建學校、家庭、社會共同參與的評價體系。
三、評價內容小學品德與社會課重點考核學生的道德認識、判斷能力和道德實踐能力。
學習評價分為認知能力評價和行為能力評價。
認知能力評價。
是評價學生在小學品德與生活教學內容要求的范圍內，對有關道德和生活內容的認識和初步理解能力。
各年級的考察范圍，應根據《課程標準》和教材所規(guī)定的內容和要求，適當考察過去學過的內容。
行為能力的評價。
是評價學生在小學品德與社會課教學內容要求的范圍內，在認知基礎上的行為表現和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和社會認識去指導自己的行為，評價別人的行為，通常與考察貫徹《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》綜合起來進行。
四、評價的具體內容：
1、知識與技能。
使學生掌握品德與生活的基本理念，簡單的說就是“愛”，有了愛才會快樂的成長。
讓學生熱心參與、細心探究、用心體驗，真心去愛。
自己提出問題，自己去尋找答案。
2、道德品質。
培養(yǎng)學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動;尊紀守法、關心集體、保護環(huán)境、誠實可信、維護公德;自信、自尊、自強、自律、勤奮;能對個人的行為負責，表現出所應有的社會責任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作，能評價和約束自己的行為，能綜合運用各種交流和溝通的方法進行合作等。
4、學習能力。
對有關課本內容有一定的認識和初步理解能力，運用學過的知識分析、解決問題，有學習的愿望與興趣，具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個性與態(tài)度。
在認知基礎上的行為表現和行為習慣，對生活和學習有著積極的態(tài)度，愛家人、愛同學、愛老師、愛大自然。
四、評價方法
學生學習評價一般通過課堂觀察評價(見表)和階段性評價兩種途徑進行。
評價方法和手段，應堅持倡導統(tǒng)一性和多樣性相結合，鼓勵學生個性和特長的發(fā)展，鼓勵學生開展探究性學習活動。
通過評價，努力創(chuàng)設有利于學生積極性、主動性、創(chuàng)造性學習的氛圍，可以采用教師觀察、與學生談話、平日表現記錄、測驗與考試、及時評語、評議等方法。
評價形式采用書面檢測與日常生活相結合的方法進行，反應小學生道德與認識的行為表現，應與履行小學行為規(guī)范的情況相結合。
五、評價結果的呈現形式在呈現評價結果時，應采用定性與定量相結合。
定量評價可以采用等級制的方式，定性評價可以采用評語描述的形式，評語可以補充等級的不足，對學生的評價會更全面。
一、評價目的
《品德與社會》課程是學校德育工作的主渠道，通過對品德與社會的評價，可以對學生的學習進度、學習水平、行為轉變的情況做出確認，以促進學生的道德認識和行為的形成。
二、評價原則
1、評價方法的多樣化
品德與社會不能只憑借書面測試評價學生，必須運用多種方法對不同目標、不同內容進行評價。
凡是有利于提高學生科學素養(yǎng)的評價方法都應得到肯定和贊賞。
2、評價時機的全程化
品德與社會的`教學評價主要是為了促進學生的道德認識和道德行為的形成和發(fā)展，因此，評價不能僅在學習過程結束后進行，而必須伴隨于教學全過程，既要有終結性評價，更要注重過程性評價。
教師應隨時關注學生在課堂內外的表現與反應，及時給予必要的、適當的鼓勵性、指導性的評價。
3、評價主體的多元化
學生應參與教學評價，反思自己的道德行為，并對教師的教學狀況提出自己的看法，家長、社會及有關人士共同參與評價，構建學校、家庭、社會共同參與的評價體系。
三、評價內容
小學品德與社會課重點考核學生的道德認識、判斷能力和道德實踐能力。
學習評價分為認知能力評價和行為能力評價。
認知能力評價。
是評價學生在小學品德與生活教學內容要求的范圍內，對有關道德和生活內容的認識和初步理解能力。
各年級的考察范圍，應根據《課程標準》和教材所規(guī)定的內容和要求，適當考察過去學過的內容。
行為能力的評價。
是評價學生在小學品德與社會課教學內容要求的范圍內，在認知基礎上的行為表現和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和社會認識去指導自己的行為，評價別人的行為，通常與考察貫徹《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》綜合起來進行。
四、評價的具體內容：
1、知識與技能。
使學生掌握品德與生活的基本理念，簡單的說就是“愛”，有了愛才會快樂
的成長。
讓學生熱心參與、細心探究、用心體驗，真心去愛。
自己提出問題，自己去尋找答案。
2、道德品質。
培養(yǎng)學生愛祖國、愛人民、愛勞動;尊紀守法、關心集體、保護環(huán)境、誠實可信、維護公德;自信、自尊、自強、自律、勤奮;能對個人的行為負責，表現出所應有的社會責任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作，能評價和約束自己的行為，能綜合運用各種交流和溝通的方法進行合作等。
4、學習能力。
對有關課本內容有一定的認識和初步理解能力，運用學過的知識分析、解決問題，有學習的愿望與興趣，具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個性與態(tài)度。
在認知基礎上的行為表現和行為習慣，對生活和學習有著積極的態(tài)度，愛家人、愛同學、愛老師、愛大自然。
四、評價方法
學生學習評價一般通過課堂觀察評價和階段性評價兩種途徑進行。
評價方法和手段，應堅持倡導統(tǒng)一性和多樣性相結合，鼓勵學生個性和特長的發(fā)展，鼓勵學生開展探究性學習活動。
通過評價，努力創(chuàng)設有利于學生積極性、主動性、創(chuàng)造性學習的氛圍，可以采用教師觀察、與學生談話、平日表現記錄、、及時評語、評議等方法。
評價形式采用書面檢測與日常生活相結合的方法進行，反應小學生道德與認識的行為表現，應與履行小學行為規(guī)范的情況相結合。
五、評價結果的呈現形式
在呈現評價結果時，應采用定性與定量相結合。
定量評價可以采用等級制的方式，定性評價可以采用評語描述的形式，評語可以補充等級的不足，對學生的評價會更全面。
社區(qū)社會組織實施方案篇五
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，農村改革的逐步深入和對外開放的不斷擴大，也隨著農村經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的認識也在不斷的得到改善和上升。近些年來，各地農民自愿組成各種類繁多的農村經濟組織雨后春筍般地增多。在此，我淺談一下自己對農村社會組織的一些認識和了解。
很清。
楚，任何一個組織無論規(guī)模大小，結構繁簡，職能異同都是要有一定的要素構成的。農村社會組織也是一樣的，它要有一定數量的組織成員，一定的活動目標，還要有相對規(guī)范的組織規(guī)程?，F在就對農村社會組織進行一些探討。所謂的農村社會組織一般認為是農村居民有計劃組合起來的，執(zhí)行一定的社會職能，追求特定的社會目標的次級社會群體。農村社會組織的表現形式是多種多樣的。根據目前中國農村社會組織的實際狀況，比較常見的分類方法是從農村社會組織形成基礎出發(fā)，按其所從事得基本生活的性質和生活功能進行分類，基本的類型有：農村經濟組織，農村政治組織和村民自治組織，農村群眾性生活團體，農村教育組織，農村文體和科技組織，農村醫(yī)療衛(wèi)生，農村宗教組織等等。這些組織都構成了整個農村社會組織體系。
由于農村組織的規(guī)模相對比較小，活動的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域，最大的活動范圍也不過跨縣，組織間的相互聯系也不是很緊密，就其目前發(fā)揮的作用來說，還很難將其和城市中的其他民間組織聯系起來談民間組織對中國社會的作用，符合實際的做法是從對農村發(fā)展的角度來看農民間組織的作用。不論甚么說，農村社會組織的發(fā)展還是有一定的好處的，現在就對農村社會組織的一些認識來談談（實話實說，我沒有經過調查，有人說沒有調查就沒有發(fā)言權，說來慚愧，但是現在我不得不去說我現在所知道的這個農村社會組織。這個農村社會組織是一個同學告訴我的，那是他那邊有這樣的一個組織，他了解的很深入。因此可以說，我現在得來的二手資料也很具有真實性。）。
**村有這樣的一個組織：資金互助合作社——“搖會”組織。
標會，也叫做搖、抬會，是由組織者（會首、會頭）發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期，10個人以上參加，每人每月交納300元，合計就多達幾千元，由按約定規(guī)則的一個人當月使用。也就是說第一個人有優(yōu)先得到這筆錢，如果按約定規(guī)則的那個人當月不愿意使用，那么他可以轉讓給那些急需用款的會員，當然，這時候的這個急需用款的會員要向他支付一定的使用費。在這里有必要說明一下這個組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個人按約定規(guī)則使用這筆錢的話，那么他就要支付一定的利息，當然，這樣的利息都要比當時銀行的利息高一些。其他會員在上繳會費的時候也有一定的利息。當然，這時候的利息又要比當時的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點就是，到該會員用款的時候，如果沒有其他人急需使用這筆錢的話，那么他必須要用這筆錢，以致達到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會”組織有一定的積極作用，因為，如果有哪些人急需用錢的話，在某時候可能很難借到錢，這個時候就可以向會里的組織先借用款?，F在農村的農民借錢相對比較困難，雖然說在農村有農村信用社，可以很方便的給廣大農民朋友們借錢，對于農民的經濟發(fā)展有很大的幫助。但是現在在農村信用社存在的一個比較的大的問題就是——農民貸款難。因為現階段農村信用社不論是從體制還是從其機制上來說都還存在不足，農村信用社的資金相對比較少，還有就是農村信用社存在農村金融缺乏競爭，存在一種“壟斷”的不好現象，這樣就阻礙了農村農民的經濟發(fā)展。因為，要向農村信用社借錢要有一定的經濟來源，也就是說，借錢的農民要有還錢的能力，如果沒有還錢的能力就很難借到錢，因為農村信用社很害怕的就是“呆帳”?；蛘咭幸欢ǖ娜藖頁＃斎?，擔保人也要有還款的能力。這樣，一些急需用錢解決燃眉之急的農民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達到脫貧的農民就很難向信用社借到錢。如此的話，他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會很積極的參加到的這樣的一個組織當中來，這樣在他們急需用錢的時候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當然，這樣的組織多是為那些做生意的人成立的，還有就是，只有條件允許的人才能有能力參加，如果經濟條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息，這樣就會導致一種惡性循環(huán)，組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說，農村社會組織是一個民間組織，在很多地方都還不夠完善，存在著很多弊端。可是它還是有一定的優(yōu)點，關鍵是如何運作，使得農村社會組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得，不論是那一個民間組織，他是農村社會組織，那么在很大程度上為了廣大農民兄弟的利益著想。這樣的話，應該堅持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導的基礎上，堅持由農民自愿出資成立合作經濟組織，制定章程，農民入社自愿，退社自由，建立社員代表大會制度，設立董事會和監(jiān)事會，合作經濟組織與農戶建立真正意義的“利益均沾，風險共擔”機制，實現社員之間、合作社與社員之間的聯利、聯心、聯力。切忌不顧實際、不顧農民意愿的強制聯合。這樣的農村社會組織才會有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻：
1：肖桂云張蓉主編《農村社會學》，中國審計出版社中國社會出版社。
2：仝志輝等著農村民間組織與中國農村發(fā)展：來自個案的經驗，社會科學文獻出版社。
《淺談農村社會組織》，歡迎閱讀淺談農村社會組織。
社區(qū)社會組織實施方案篇六
以服務群眾、構建美好家園為宗旨，倡導社區(qū)志愿者服務理念，大力開展社區(qū)志愿者活動，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，健全社區(qū)志愿者服務站工作體系及運行機制，推進社區(qū)志愿者工作有序、有效的開展。
二、工作原則
堅持黨對社區(qū)志愿者服務站的領導，認真貫徹社區(qū)關于志愿者服務的決策和部署，堅持從社區(qū)實際情況出發(fā)，不斷完善服務機制，不斷提高社區(qū)志愿者服務站工作水平。
三、目標任務
成立“社區(qū)志愿者服務活動站”，通過服務站開展一系列志愿者活動，切實做好社區(qū)志愿者服務，樂于奉獻、團結友愛，服務廣大群眾，讓每個居民感受到“社區(qū)志愿者服務就在我身邊”。
四、活動載體
社區(qū)志愿者：社區(qū)志愿者由社區(qū)及駐地企事業(yè)單位退休人員、在校學生、黨員干部、轄區(qū)內企業(yè)負責人和員工、社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員、其他社會熱心人士等組成。
志愿者不計報酬，有一定的服務能力。
社區(qū)志愿者服務站：社區(qū)志愿者服務站是由西苑社區(qū)居委會組織成立，志愿者服務站在社區(qū)黨委的正確領導與指導下開展工作，服務站的志愿者上下齊心協(xié)力，本著居民所需求，開展便民服務。
五、活動內容
1、關愛空巢老人活動。
繼續(xù)開展本社區(qū)的特色“沒有圍墻的養(yǎng)老院”活動，讓空巢老人在家都能夠享受養(yǎng)老特別服務。
對轄區(qū)內的空巢老人進行定期走訪，開展精神慰藉、家政服務、陪同就醫(yī)、保健指導、娛樂活動。
關愛困難人員。
對轄區(qū)內的低保戶、困難人員開展送愛心活動，捐款捐物、送崗位、送技術，開展一對一幫扶，為他們解決實際困難，讓他們在社區(qū)的幫助下能夠早日脫貧。
2、關愛殘疾人活動。
理解、關心、尊重殘疾人，為他們開展心理咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)培訓和日常生活照料，讓他們感覺社區(qū)的關心，對生活充滿信心。
3、醫(yī)療服務志愿。
開展“健康進社區(qū)”活動，開展健康知識講座，為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢和義診服務，受到了社區(qū)群眾的熱烈歡迎和好評。
活動中，志愿者對老年居民，通過免費中醫(yī)醫(yī)療咨詢、測量血壓、定期上門檢查等多種形式，指導社區(qū)居民正確認識疾病、預防疾病，而且耐心細致地對他們的問題逐一做了回答。
4、關愛未成年人。
在社區(qū)內開展法制教育、安全教育等講座，組織社區(qū)黨員對他們進行關心、教育、心理輔導，關心未成年人的學習、生活狀況，讓他們健康成長。
5、定期走訪。
對轄區(qū)內的困難人員、低保戶、矯正對象由社區(qū)黨員帶頭和社區(qū)志愿者對他們進行定期走訪，關心他們的生活狀況及需求。
6、文體娛樂服務。
成立一支文藝志愿者隊伍，隨時參與社區(qū)及社會組織的公益性活動，提高廣大市民朋友的.文化娛樂生活質量。
7、黨員結對幫扶志愿服務。
根據幫扶對象的實際需求，結合志愿者的有關情況，采取“一幫一”或“多幫一”的服務方式，實施日常結對幫扶。
8、開展環(huán)衛(wèi)工作活動。
志愿者定期對轄區(qū)內的野廣告、白色垃圾、野草、衛(wèi)生死角進行整治清理，志愿者向群眾發(fā)出倡議，呼吁大家共同攜手行動起來、全民參與，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟、換來萬家凈”的無私奉獻精神，以實際行動推進環(huán)境衛(wèi)生建設，提升居民文明素質。
9、計生幫扶志愿活動。
積級開展人口文化利益導向及政策宣傳活動。
在社區(qū)的人口文化大院，組織開展“幸福家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，積極倡樹婚育新風尚。
10、維權服務。
在當今社會，加強社區(qū)維權工作是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措，是促進家庭和睦、創(chuàng)建“幸福家庭”、維護社區(qū)乃至社會穩(wěn)定的重要舉措。
通過在社區(qū)開展法律宣傳、個案維權、心理疏導、扶貧幫困等工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，對促進居民的身心健康，營造文明、祥和的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造健康文明的生活均具有重大意義。
11、志愿者義務巡邏。
成立義務巡邏隊，對轄區(qū)內的居民樓進行巡邏，加強防范，讓居民的損失減少。
社區(qū)社會組織實施方案篇七
××××章程。
第一條本團體的名稱（社團的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社團的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。社區(qū)社會團體的名稱應冠以本行政區(qū)域名稱，不得使用已由社團登記管理部門明令撤銷或取締的社會團體的名稱。）。
第二條本團體的性質（其中必須載明：組成的人員或單位；自愿結成；非營利性社會組織）。
第三條本團體的宗旨（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚）。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××；業(yè)務指導單位是×××××××××××。
第五條本團體的活動場所（載明×區(qū)×街道或×社區(qū)）。
第六條本團體的業(yè)務范圍（必須具體、明確）：
（一）××××××××××××；
（二）××××××××××××;。
（）××××××××××××。
第七條會員享有下列權利：
（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本團體的活動；
（三）獲得本團體服務的優(yōu)先權；
（四）對本團體工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿、退會自由；
（）××××××××××××。
第八條會員履行下列義務：
（一）擁護本團體的章程；
（二）執(zhí)行本團體的決議；
（三）維護本團體的合法權益；
（四）完成本團體交辦的工作；
（五）向本團體反映情況，提供有關資料；
（）××××××××××××。
第九條本團體的最高權力機構是會員大會，會員大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）推選負責人；
（三）審議負責人的工作報告和經費使用情況；
（四）決定會員入會；
（五）決定終止事宜；
（）××××××××××××；
（）決定其他重大事宜。
第十條本團體負責人必須具備的條件：
（一）政治素質好；
（二）熱心為會員服務；
（三）××××××××××××。
第十一條會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。
第十二條對本團體章程的修改，須會員大會審議通過。第十三條本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請撤回的，須經會員大會表決通過，會員大會通過申請撤回決議后30日，向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團體經備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團體終止后的剩余財產，在街道辦和社團備案管理部門的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關的事業(yè)。
社區(qū)社會組織實施方案篇八
為實現社區(qū)工作目標，進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式，實現社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，根據社區(qū)的實際情況開展網格化管理工作，具體安排如下：
通過健全網格化管理責任制，通過網格化管理實現社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網格化、精細化和科學化。
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規(guī)范，運轉靈活的工作機制。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分7個網格。由網格員和社區(qū)民警牽頭，聯絡各小區(qū)物業(yè)負責人，通過由物業(yè)提供服務，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務。
按照網格化管理模式，街道掛點領導徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網格化管理小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，落實責任制，確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據轄區(qū)特點，每個小組統(tǒng)一歸組長調度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區(qū)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據網格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責及任務。
(一)組長職責。
組長負責各職能職責，制定維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達街道相關文件，向副組長安排相關具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長（社區(qū)組長）職責。
副組長負責落實社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項工作，依據維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。
(三)民警職責。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區(qū)內的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
網格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網格發(fā)生情況相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。
社區(qū)社會組織實施方案篇九
3、會員（成員）名單：會員（成員）本人簽名的會員名冊（不少于3人）；
4、辦公（活動）場所：有相對固定的辦公或活動（服務）場所；
1、社區(qū)社會組織發(fā)起人向居（村）委會提出備案申請；
4、社區(qū)社會組織將有關材料報送區(qū)民政局審查、備案登記；
7、需要解散、終止的，由其負責人向居（村）委會提交解散、終止申請，交回備案登記證書，社區(qū)居委會將申請和備案證書一并交區(qū)民政局，完成解散、終止手續(xù)。
社區(qū)社會組織實施方案篇十
同學們:。
歡迎大家學習掌握“社區(qū)社會組織”方面的知識。本課程內容，圍繞什么是社區(qū)社會組織，重點發(fā)展哪些社區(qū)社會組織，怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會組織等基本問題進行講解，具體分為以下六個問題。
本課程的重點難點問題有：（1）社會組織和社區(qū)社會組織的含義及重要意義；（2）培育社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織的操作思路；（3）建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務企業(yè)之間的關系的操作思路；（4）大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機構的操作思路；（5）完善法規(guī)政策，培育發(fā)展社區(qū)社會組織的操作要點；（6）采取有效措施，促進社區(qū)社會組織健康成長的操作要點等等。
（一）社會組織的含義和類型。
社區(qū)社會組織是社會組織的一個重要類型。因此，要理解社區(qū)社會組織的含義，就應該對社會組織的含義有一個概括性了解。
社會組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會組織包括人類社會的一切組織。從狹義上理解社會組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織，也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關部門所界定的社會組織，其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”（ngo）范疇，一般不包括居（村）委會，不包括參加政協(xié)的各人民團體和工青婦組織，更不包括事業(yè)單位，基本上等于黨建領域常說的“新社會組織”。
按照政府主管部門的劃分，社會組織有社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。其中，社會團體主要指公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
基金會是指對自愿捐贈的資金進行管理的民間非營利性組織，屬于社會團體法人。
如果按照主要功能劃分，可以把社會組織大致劃分為：行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類等等。這種劃分具有相對性。
如果按照活動地域范圍（級別）劃分，有全國性社會組織、省市級社會組織、基層社會組織（如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會組織）等等。
關于社區(qū)社會組織，并無嚴格界定。我們認為，它主要是指由社區(qū)成員舉辦，主要在社區(qū)范圍內活動，以滿足社區(qū)成員的物質文化需要為基本宗旨的社會組織，也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會組織范疇，是社會組織的重要組成部分，也是學術界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個組成部分。它主要包括社區(qū)社會團體、社區(qū)基金會和社區(qū)民辦非企業(yè)單位，以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主組成的組織，包括業(yè)主大會、業(yè)主代表會和業(yè)主委員會。業(yè)主委員會是業(yè)主大會和業(yè)主代表會的執(zhí)行機構。
我們可以從不同角度，運用不同標準對社區(qū)社會組織進行分類。如果按照政府主管部門的劃分，可以把社區(qū)社會組織劃分為：社區(qū)社會團體、社區(qū)基金會、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標準劃分，可分為：具有法人資格的社會組織（履行了登記手續(xù)）、備案型社會組織（履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù)）、未登記未備案的社區(qū)社會組織。
如果按照主要功能劃分，可以把社區(qū)社會組織大致區(qū)分為：社區(qū)服務類、權益維護類等等類型，當然，這種劃分具有明顯的相對性，因為絕大多數社區(qū)社會組織都同時具有一定的社區(qū)服務和權益維護功能。
從近些年的情況來看，我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期，但這些社區(qū)社會組織程度不同地參與社區(qū)治理服務，或者義務巡邏協(xié)助維護社區(qū)秩序，或者參與調解民間糾紛，或者開展扶貧幫困，或者自娛自樂同時推動社區(qū)文化繁榮。已經顯露的端倪表明，社區(qū)社會組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，一是有助于推進社區(qū)群眾性自治，增強社區(qū)凝聚力?？梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內單一的地緣群體例如居委會、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體；可以將社區(qū)群眾性自治內容拓展到社會公共生活的諸多領域；可以引導居民群眾以理性有序方式表達利益訴求，行使民主權利，促進社會和諧。從而有可能推動社區(qū)群眾性自治逐步進入以居民委員會為載體的居民自治，以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治，以社區(qū)民間組織為主要載體的社團自治同時并存、互聯互動、功能互補的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經濟社會發(fā)展，我國城市社區(qū)成員的構成越來越復雜，物質文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求，僅僅依靠政府和居民委員會的力量是不夠的，需要社區(qū)社會組織積極參與。三是有利于政府轉變職能，優(yōu)化社區(qū)公共服務機制。建立與市場經濟要求相適應的“有限政府”，需要各類社會組織包括社區(qū)社會組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務事項，需要社會組織提供多種社區(qū)服務。只有這樣，才能促進政府職能轉變，才能優(yōu)化社區(qū)公共服務供給機制。從這個意義上說，社會組織服務于社區(qū)的作用越大，越有利于政府轉變職能。
總之，社區(qū)社會組織是社區(qū)治理服務體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點，還需要清楚：在社區(qū)治理服務體系中，社區(qū)社會組織不能替代社區(qū)黨組織的領導核心功能，不能替代基層政府組織的主導功能，不能替代居委會組織的主體地位和作用，但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點培育社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織。
社區(qū)社會組織種類繁多，功能千差萬別。目前和今后一個時期應該重點培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務類社會組織。其中包括社區(qū)志愿服務組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織。
（一）大力培育社區(qū)服務志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務的發(fā)源地。1989年，和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務志愿者協(xié)會。20多年來，社區(qū)服務志愿者組織不斷發(fā)展，已經成為社區(qū)治理服務的重要力量。但是，從總體上看，我國城市包括天津市的社區(qū)服務志愿者隊伍具有三個顯著特點：一是數量還不算多，所占城市總人口的比重還不算高。二是年齡構成偏高，主要以中老年居民尤其是以退休老人為主，這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱，但與中青年居民占一半以上的人口結構很不一致。三是文化構成相對偏低，有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此，應該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，優(yōu)化社區(qū)志愿者結構。一是動員社區(qū)居民中的共產黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊伍，而且對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群、干群關系，形成良好的社會風尚也有重要的現實意義。目前，在職黨員到社區(qū)報到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機遇。
二是動員社區(qū)居民中的專業(yè)技術人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊伍。這對于優(yōu)化志愿者隊伍結構，提高服務水平具有重要作用。需要強調的是，要注意用其所長，盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務活動中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識和專業(yè)技術的作用；要注意負擔適量，不要讓他們感覺到活動太多，負擔太重。
三是加強對社區(qū)志愿者的培訓，使他們掌握社區(qū)服務的基本理論、基本知識和專業(yè)服務技能，提高他們的業(yè)務素質和服務水平。四是引導社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊伍，同時吸引青年志愿者組織進一步參與社區(qū)服務活動?？梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務基地或教學實習基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會組織對于解決社區(qū)困難群眾的實際困難，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵、社會參與、民間自愿的方針，大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網絡。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會（或者分會），并依托社區(qū)實施慈善救助項目。要通過財政補貼、購買服務、項目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項目等方面的必要支持，同時推動基層慈善組織建立健全內部管理制度，形成自律機制和監(jiān)督管理機制，提高公信力。要強化社區(qū)成員的慈善意識，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風尚，推動慈善文化進社區(qū)活動。要強化企業(yè)的社會責任，提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動，回報社會的自覺性。要推動社區(qū)慈善捐贈活動多樣化、經?；＠?，開發(fā)和實施農民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項目，建立經常性小額募捐機制，為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動提供平臺。
除了上述內容以外，探索推動慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會組織的一項重要任務。近年來，許多地區(qū)借鑒國際先進經驗，創(chuàng)新社會捐助模式，建立了面向低保戶和低收入家庭低價銷售或免費發(fā)放社會捐贈物品的救助點——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領物等方式自由挑選所需要的物品，類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是，目前，許多社區(qū)慈善超市的性質還不夠明確，運作還不夠規(guī)范，大都由社區(qū)工作人員經管。我們認為，應該促使其向民辦非企業(yè)單位轉變。為此，應該履行必要的登記手續(xù)；應該借鑒商業(yè)超市的經營經驗，實行成本核算，專業(yè)化管理；應該鼓勵公益性社會團體興辦社區(qū)慈善超市，也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市，最大限度地整合社會資源。
在社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織中，包含著一大批為重點人群服務的組織，例如，主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對象、外來人口服務的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會組織，對于全面建成高質量小康社會，促進社區(qū)治理服務具有重要意義。因此，要積極培育社區(qū)老齡服務組織，建立健全社區(qū)老年人社會團體，鼓勵扶持社會力量興辦社區(qū)為老服務機構等等，實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務組織，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，幫助基層政府組織和居民委員會開展社區(qū)殘疾人服務工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務組織，建立社區(qū)關心下一代工作團體，引導未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織（業(yè)主大會、業(yè)主代表會、業(yè)主委員會）尚未納入民政部門管理的社會組織范圍，因此，關于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會組織，存在不同看法。我們認為，廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應該屬于社區(qū)社會組織的一種類型，而且從發(fā)展趨勢來看，社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織，使其成為社區(qū)治理服務的重要積極力量，已經成為構建社區(qū)治理體系，加強和創(chuàng)新社區(qū)治理服務的一項突出任務。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面，一是要推動應建而未建業(yè)主組織的社區(qū)，按照相關規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織，實現“應建盡建”。
二是根據物權法和物業(yè)管理條例的基本精神，借鑒村委會組織法、居委會組織法和社會團體登記管理條例的某些規(guī)定，制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中，明確業(yè)主大會是業(yè)主委員會的最高決策機構，業(yè)主代表會討論決定業(yè)主大會授權的事項；業(yè)主委員會成員由業(yè)主大會或業(yè)主代表會選舉產生，并對業(yè)主大會（業(yè)主代表會）負責；業(yè)主大會或業(yè)主代表會可以行使罷免業(yè)主委員會成員的職權。并且規(guī)定對于未經合法授權以業(yè)主委員會名義實施的給業(yè)主造成重大損失的行為，社區(qū)業(yè)主可以主張對負責人和具體行為責任人的民事賠償要求，以避免業(yè)主委員會成員濫用全體業(yè)主賦予的權利，損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益；通過民主程序制定和實施管理規(guī)約，選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)；監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；配合公安機關，并與居民委員會協(xié)作，共同維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安；配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務企業(yè)之間的關系。按照相關法規(guī)政策規(guī)定，社區(qū)居委會指導、支持、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)；業(yè)主大會及其業(yè)主委員會選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)。因此，社區(qū)居委會要指導和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會（業(yè)主代表會）及其業(yè)主委員會，物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。要提倡社區(qū)居委會成員和業(yè)主委員會成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調機制（社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)），推動形成社區(qū)治理服務的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機構。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織，主要是指以繁榮社區(qū)文化，豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位。目前，許多社區(qū)都有一定數量的“草根型”社區(qū)居民文化團隊，他們一方面自我服務，自娛自樂；另一方面服務群眾，快樂他人，在社區(qū)服務和社區(qū)精神文明建設方面發(fā)揮著重要作用，但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會組織，對于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求，推動社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現實意義。為此，應該按照相關規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導員、體育指導員隊伍。要鼓勵有文藝專長和組織才能的居民擔任群眾性文化指導員，輔導和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動。鼓勵有體育專長和組織才能的居民擔任群眾性體育指導員，組織社區(qū)居民開展體育活動，對廣大居民進行體育健身活動指導，使其掌握科學鍛煉方法，并且負責健康測定、體質測評等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導員的作用，要按照文化體育部門的相關規(guī)定，對符合條件者授予社會文化指導員、社會體育指導員等級稱號。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導中心，作為群眾性文化體育指導員的活動基地。
（二）扶持發(fā)展民辦社會工作服務機構。
民辦社會工作服務機構或者簡稱“民辦社工機構”，是以社會工作者為主體，綜合運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能，開展社會服務工作的民辦非企業(yè)單位，是吸納社會工作專業(yè)人才的重要載體，也是社會組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機構，并且增強其參與社區(qū)治理服務的功能，有助于提升社區(qū)服務專業(yè)化水平。為此，應該做好以下幾方面工作：
其一，幫助舉辦者解決成立登記過程中的實際困難?？梢赃m當降低登記門檻，簡化登記程序。對成立初期且承擔社區(qū)服務工作的民辦社工機構，基層政府組織和居民委員會都應該盡可能在服務場所、啟動資金等方面給予必要支持，降低其日常運行成本。
其二，制定出臺專門政策措施，以購買服務、項目資助等多種方式，建立地方政府支持民辦社工機構的運行機制，切實將現有行政機關、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會服務特別是社區(qū)服務工作委托給民辦社工機構等社會組織承擔。
其三，按照有關部門的相關規(guī)定，推進民辦社工機構專業(yè)化。要求民辦社工機構發(fā)起人中，至少有一人取得社會工作師職業(yè)水平證書，或至少有兩人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書；專職工作人員中，至少有三分之一以上通過全國社會工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策，培育發(fā)展社區(qū)社會組織總的來說，我國和我市的社區(qū)社會組織還處在成長初期，自身發(fā)育程度較低，自主參與社區(qū)治理服務的能力較弱，既存在培育發(fā)展不足問題，又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認為有必要采取以下幾方面對策措施培育發(fā)展社區(qū)社會組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié)，也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務項目的前提條件。但是，我國多數地區(qū)現行的社會團體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設置的登記門檻過高，制約著各類社會力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會組織，制約著社區(qū)社會組織獲取法人資格，阻礙著社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此，中央有關部門和地方政府應該制定相關政策措施，優(yōu)化社區(qū)社會組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先，要按照黨中央、國務院的要求，凡成立社區(qū)服務類、公益慈善類社區(qū)社會組織，不再需要確定業(yè)務主管單位，可直接向民政部門依法申請登記。其次，借鑒某些地區(qū)的成功經驗，適當降低社區(qū)社會組織成立登記條件。例如，簡化登記程序、登記材料、登記公示；免收登記費、公告費、獨立場所使用權證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負責人身份證明；降低資金門檻、會員數量門檻、辦公場所門檻；應該允許多個社區(qū)社會團體利用同一場所合署辦公，允許若干個民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務正常開展的情況下，申請登記在同一活動場所，或與同一社區(qū)的社會團體使用同一活動場所。
2.完善備案制度，促進社區(qū)社會團體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對于那些不具備登記條件的社區(qū)社會團體，經居民委員會初審（或審查同意），報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）備案或者再報民政部門備案，即可依照章程開展業(yè)務活動。應該說，目前和今后一個時期，對社區(qū)社會團體實行登記和備案雙軌制，亦即對于具備登記條件的準予登記，對于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案，符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會組織的客觀實際，具有積極意義。這就需要進一步完善備案制度，促進社區(qū)社會團體更加規(guī)范。
其一，規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會團體履行備案手續(xù)先經居民委員會初審，報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）備案或審查同意，再報民政部門備案。凡民政部門同意備案的，由民政部門頒發(fā)備案證書，不收取費用，可在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)范圍內公告。并且要對備案有效期作出規(guī)定，一般不超過三年。有效期滿后，可根據實際情況，或者履行登記手續(xù)獲取法人資格，或者繼續(xù)予以備案。其二，制定社區(qū)社會組織備案條件。例如，要求社區(qū)社會組織備案應該有規(guī)范的名稱、會員數量、業(yè)務范圍、活動場所、組織章程等必要條件?？梢詿o注冊資金、無專職人員、無專用辦公住所，但應該有辦公活動地點。其辦公活動地點可以是社區(qū)活動場所，也可以是會員家庭房屋。還應該有組織章程和會員名單等基本資料。
（二）改革限制性政策，釋放社區(qū)社會組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關規(guī)定，對社會組織的發(fā)展設置了若干限制性條款。例如，不允許社會團體設立地域性的分支機構；不允許民辦非企業(yè)單位設立分支機構；不允許在同一行政區(qū)域內成立業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實際上遵循的是“非競爭管理”原則，從而意味著已獲合法身份的社會組織事實上處于某種壟斷地位，在缺乏競爭的環(huán)境下，一方面，現有社會組織往往會失去創(chuàng)新動力、發(fā)展活力，另一方面，新組織難以產生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機構的管理能力與管理方便，主要考慮的是管控而非培育發(fā)展，在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此，在培育發(fā)展社區(qū)社會組織的過程中，應該探索改革“非競爭管理”以及“限制分支機構”等政策規(guī)定，允許基層社會團體設立地域性的分支機構，允許民辦非企業(yè)單位設立分支機構，允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內成立業(yè)務范圍相同、相近或者相似的社會團體和民辦非企業(yè)單位，允許“民非辦民非”（民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位），允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會組織，促進社區(qū)社會組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務。
根據居委會組織法和民辦非企業(yè)單位相關法規(guī)精神，社區(qū)居民委員會可以舉辦民辦非企業(yè)單位，但必須利用非國有資產才符合政策規(guī)定。居民委員會利用自有資產，或其他非國有資產，乃至借貸資金舉辦直接服務于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位，例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務類民辦非企業(yè)單位，既符合政策規(guī)定，又有利于提高社區(qū)成員的生活質量。
目前，社區(qū)社會組織大都規(guī)模過小，實力單薄，骨干成員交叉重疊，很難單獨承接政府資助或購買的公共服務項目，也很難單獨在社區(qū)治理服務中發(fā)揮重要作用。有鑒于此，不妨探索建立街道、社區(qū)社會組織聯合會（分會），整合基層社會組織資源，形成整體合力。
我們認為，街道層次的社會組織聯合會可以由街道轄區(qū)內各類社會組織自愿組成，既可以包括團體會員，又可以包括個人會員；既可以吸納社區(qū)社會組織，又應該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會組織；既可以包括本轄區(qū)的社會團體，又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會組織聯合會應當履行成立登記手續(xù)，獲取社團法人資格，以利于承接政府購買的公共服務項目和接受政府資助。街道層次的社會組織聯合會應當設立專職工作崗位，可以招聘具有任職資格的社會工作者負責日常事務。
社區(qū)（居民委員會）層次的社會組織聯合會，既可以作為街道社會組織聯合會的分會，也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù)，獲取社會團體法人資格。這樣的社團法人依然可以作為團體會員加入街道社會組織聯合會。
（二）加大扶持力度。
其一，建立健全政府購買服務和項目資助制度，增強社區(qū)社會組織的服務功能。政府購買服務和項目資助是培育扶持社區(qū)社會組織的重要措施，而且由于社區(qū)社會組織具有非營利性質，政府購買這些組織的公益性服務更加符合成本效益原則。因此，各地城市政府應該盡快建立和實施面向社區(qū)社會組織的項目資助和購買公共服務政策，吸引和扶持社區(qū)社會組織更多更好地參與社區(qū)治理服務。
政府購買服務的方式：一是公開招標。招標方以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標，并擇優(yōu)選擇中標人的一種招標方式。二是邀請招標。也稱為有限競爭招標，招標人向三個以上的潛在投標人發(fā)出投標邀請（未被邀請者無權參加投標），并從中選定中標者的招標方式。三是競爭性談判。是直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。四是單一來源采購：是指采購方向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務的方式具有各自的條件和要求。
其二，為社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理服務提供活動條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會應該在社區(qū)服務中心（站）等社區(qū)公益性服務設施中，為社區(qū)社會組織提供必要的辦公用房和活動場所，并配備相應的活動設備。有條件的街道社區(qū)，可以將社區(qū)服務中心（站）等社區(qū)公共服務設施中的一部分服務場所、服務項目委托給相應的社區(qū)社會組織運營，促使他們在基層政府組織和社區(qū)居民委員會的指導下，相對獨立地開展社區(qū)服務活動。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會的工作負擔。
（三）建立健全監(jiān)管體系，促進良性互動。
一是要加強和改進基層政府組織對社區(qū)社會組織的監(jiān)督管理。
二是要進一步加強社區(qū)社會組織的黨建工作，注重在符合條件的社區(qū)社會組織中建立黨支部或黨小組，隸屬于社區(qū)黨組織領導；提倡社區(qū)社會組織的負責人與該團體（組織）的黨支部（或黨小組）負責人交叉任職，發(fā)揮共產黨員在社區(qū)社會組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會指導監(jiān)督社區(qū)社會組織的具體途徑和方式方法。例如，提倡社區(qū)居民委員會成員和業(yè)主委員會成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職，以增強協(xié)調力度，促進居民自治與業(yè)主自治互利雙贏?？傊?，要指導和幫助社區(qū)社會組織著重在“社區(qū)成員所需，社會組織所能，市場經濟所缺，黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領域開展服務項目，發(fā)揮積極作用，促進基層政府組織、居民委員會和社區(qū)社會組織有效銜接、良性互動。
社區(qū)社會組織實施方案篇十一
第一條為加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織，改革社區(qū)社會組織管理，促進社區(qū)社會組織規(guī)范發(fā)展，提高活動質量，完善服務功能，發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設和社會治理中的積極作用，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱的社區(qū)社會組織是指以本社區(qū)地域為活動范圍，以滿足社區(qū)居民文體活動、公益慈善、志愿服務、社區(qū)服務、社區(qū)公共事務管理等需求為目的，由社區(qū)居民自愿組成，且不具備法人登記條件的社會組織。
第三條社區(qū)社會組織備案工作應當堅持自愿自治、公開透明、居民認同、簡便易行、規(guī)范有序的原則。經備案的社區(qū)社會組織可以依法開展活動。
第四條社區(qū)社會組織備案工作是社會組織管理工作在基層的延伸。區(qū)民政局負責社區(qū)樞紐型社會組織（社區(qū)社會組織聯合會、促進會、服務中心等）的登記管理，負責社區(qū)社會組織的備案指導；街鎮(zhèn)是社區(qū)社會組織的備案管理機關，負責社區(qū)社會組織核準備案、監(jiān)督管理和檢查等工作；居民委員會或者村民委員會是社區(qū)社會組織的主管單位，負責社區(qū)社會組織審查、日常監(jiān)督管理和指導等工作。社區(qū)社會組織聯合會負責備案類社區(qū)社會組織的備案初審和日常監(jiān)管等，具有培育孵化、發(fā)展指導、資源拓展、服務承載、培訓交流、自治自律等功能。
（二）有相對固定的活動場所；
（三）有相應的組織機構和與業(yè)務活動相適應的工作人員或者會員；
（四）有規(guī)范的章程；
（五）其他開展活動應當具備的基本條件。
第六條社區(qū)社會組織備案內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、活動場所和章程等。
第七條社區(qū)社會組織由擬任負責人向活動所在地的社區(qū)社會組織聯合會提出備案申請。申請人應當提交以下材料：
（一）備案申請表；
（二）章程草案；
（三）場所使用權證明；
（四）成員花名冊；
（五）其他應該備案的內容。
第八條社區(qū)社會組織聯合會收到申請材料后，經初審，材料齊備，符合法定形式，告知受理。自受理之日起五日內在社區(qū)公告欄內進行公示，公示期為七天。公示內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、時間、活動地點、章程等。第九條公示期滿后，社區(qū)社會組織聯合會應當將備案申請材料、公示情況報居民委員會或者村民委員會。對公示有異議的，由居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會組織召開居民代表會議或者村民代表會議，進行集體討論，表決通過后上報。居民委員會或者村民委員會作出審查意見后報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起十日內，作出同意備案或者不同意備案的決定。同意備案的，發(fā)給備案證書。同時，于每季度末之前5日，向區(qū)民政局報送備案統(tǒng)計表。
第十條社區(qū)社會組織決定終止活動的，由其負責人向社區(qū)社會組織聯合會提交終止申請，交回備案證書。社區(qū)社會組織聯合會將終止情況上報居民委員會或者村民委員會及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書后，完成終止手續(xù)。
第十一條社區(qū)社會組織開展活動應當遵守法律、法規(guī)以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》開展活動。
第十二條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會要配合街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理，及時掌握其活動情況，定期聽取意見和建議。第十三條對社區(qū)社會組織違反法律、法規(guī)，以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》的行為，居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會應當予以制止，進行批評教育，并要求改正，同時向有關部門報告。情節(jié)嚴重的，可以擬請街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書，終止其活動。
第十四條社區(qū)社會組織應當于每年5月31日前向居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會提交工作報告。經復核后，將復核結果報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受年檢。
第十五條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)社會組織聯合會為備案類社區(qū)社會組織提供管理、指導、培訓、服務等方面的支持。
第十六條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會可以利用“社區(qū)公益服務項目”資金，對社區(qū)社會組織開展公益活動予以支持，并嚴格按照有關項目管理規(guī)定，加強資金監(jiān)管。
第十七條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會應當整合社區(qū)資源，為備案類社區(qū)社會組織開展活動提供場地、設施等便利。
第十八條鼓勵駐社區(qū)單位將單位內部設施對社區(qū)社會組織開放。第十九條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據本街鎮(zhèn)實際情況，制定備案工作細則。
第二十條本規(guī)則自2014年元月1日起施行。
社區(qū)社會組織實施方案篇十二
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“服務、規(guī)范、發(fā)展”的原則，動員和依靠社會各界力量，加強社區(qū)社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，引導和促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展，密切社區(qū)社會組織之間的聯系和信息交流，推進社區(qū)社會組織的自律與互律，擴大社區(qū)社會組織與其他社會組織之間的交往與合作，同時爭取政府有關部門和社會各界的支持，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，并整合組織資源推進社區(qū)服務和民主自治建設，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。第四條本會接受**市民政局等業(yè)務主管部門和社團登記管理機關**民政局業(yè)務指導和監(jiān)督管理，按時接受社會組織登記管理機關的檢查。第五條本會的活動地域為**市。
第六條本會設在**區(qū)**大道8號****中心。
本會建立重大事項報告制度：換屆，舉辦大型培訓、聯誼交流會，開展業(yè)內評比、達標、表彰活動，在活動前主動向社團登記管理機關、行業(yè)主管部門和相關職能部門報告并辦理相關手續(xù)。
第二章任務。
第七條本會的任務是：
（一）積極向會員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，加強會員自律和互律，引導和促進社區(qū)社會組織健康規(guī)范發(fā)展。
（二）加強會員之間的聯系和信息交流，組織開展對外交流和宣傳，擴大社區(qū)社會組織的社會影響。
（三）整合會員資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展各種社區(qū)公益活動，為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務。
（四）加強與政府和社會各界的溝通和合作，積極承接政府公共服務項目，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
（五）維護會員合法權益，及時向政府和有關部門反映會員的意見和建議，積極爭取政府和社會各界的支持和幫助。
（六）培育和發(fā)展符合社會發(fā)展要求及社區(qū)建設需要的各類公益性、服務性社區(qū)社會組織，促進和諧社區(qū)建設。
（七）建立社區(qū)社會組織服務中心，發(fā)揮其服務會員、服務社會的職能，構建社區(qū)居民生活服務體系。
（八）通過項目運作的方式，采取補貼、獎勵的方法，為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供資金支持，評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會組織。
（九）承擔和完成與本會宗旨相關的其他工作。
第三章。
會
員
第八條。
本會會員分團體會員和個人會員。第九條申請加入本會的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本會的章程；
（二）有加入本會的意愿；
（三）團體會員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設相關的**中心轄區(qū)內社會團體和民辦非企業(yè)單位。個人會員為從事、關心和支持社會組織管理工作的實際工作者，或從事社會組織管理工作理論研究的個人。
（四）是本行業(yè)（業(yè)務、學科）及與本行業(yè)相關的單位和個人；
第十條會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會或常務理事會討論通過；
（三）由理事會或常務理事會授權的機構發(fā)給會員證。第十一條。
會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會的各項活動；
（三）享受本會提供的信息咨詢、維權等服務；
（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿和退會的自由；
（六）新增會員的推薦權。第十二條。
會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會的決議；
（二）維護本會合法權益和信譽；
（三）積極參加本會活動，完成本會交辦的工作任務；
（四）會員單位及個人必須定期舉辦或參加相關活動；
第十三條。
會員退會應書面通知本會。會員如無故不參加本會活動的視為自動退會。
第十四條。
會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改本會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告，討論和決定本會的工作方針和任務；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其它重大事宜。
第十六條。
會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方可召開，其決議須經到會會員代表的半數以上表決通過方能生效。
第十七條。
會員代表大會每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意，但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長；
（三）審議通過聘請名譽會長人選；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）決定會員的吸收或除名；
（八）決定分會機構、服務中心機構主要負責人的聘任；
（九）領導本會各機構開展工作；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其它重大事項。
第十九條理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會根據工作需要，可聘請有關領導和社會知名人士擔任名譽會長。
第二十二條。
本會的會長、副會長、秘書長是本會的主要負責人，必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好，組織協(xié)調能力強；
（二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；
（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
第二十三條本會主要負責人如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報經業(yè)務主管部門審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。第二十四條本會會長、副會長、秘書長任期每屆三年，可連選連任，但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十五條本會會長為本會法定代表人。第二十六條本會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；
（三）代表本會簽署有關重要文件；
（四）審批本會經費開支；
（五）處理本會其他重要事項。
第二十七條本會秘書長行使下列職權：
（一）主持本會開展日常工作，向會長負責，受主管副會長的領導；
（二）組織、制定和實施工作計劃，協(xié)調分會機構、服務中心機構開展工作；
（三）提名分會機構、服務中心機構主要負責人，交理事會決定；
（四）決定分會機構、服務中心機構工作人員的聘用；
（五）處理其它日常事務。
第二十八條本會監(jiān)事行使下列職權：
（一）向會員大會（或會員代表大會）報告工作；
（二）監(jiān)督會員大會（或會員代表大會）、理事會的選舉和罷免；
（三）監(jiān)督理事會（常務理事會）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；
（四）每年對本會財務收支情況進行一次檢查；
（五）列席理事會（常務理事會）會議，有權向理事會提出質詢和建議；
（六）監(jiān)督理事會（常務理事會）遵守國家法律、法規(guī)和本會章程。當本會負責人的行為損害本會利益時，應要求其予以糾正，必要時向會員大會（或會員代表大會）或政府相關部門報告。
第五章。
經
費
第二十九條。
本會經費來源：
（一）政府資助；
（二）在核準的任務范圍內開展活動或服務的收入；
（三）捐贈；
（四）其它合法收入。
第三十條本會接受捐贈時，應當遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進行攤派或變相攤派。
第三十一條本會經費必須用于本章程規(guī)定的任務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。
第三十二條。
本會經費收支嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，接受會員代表大會、財務部門和審計機關的監(jiān)督。第三十三條本會換屆和更換法定代表人之前必須接受社團登記管理部門和業(yè)務主管單位組織的財務審計。
第六章。
附
則
第三十四條本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議，經業(yè)務主管單位審查同意，并報經社團登記管理機關核準后生效。
第三十五條本會終止動議由理事會提出，經會員代表大會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意，并在社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。本會終止時，債權債務由本會及業(yè)務主管單位負責處理。
第三十六條本章程經**市**區(qū)**中心社區(qū)社會組織聯合會第一次會員代表大會表決通過。
第三十七條本章程解釋權屬本會理事會。
第三十八條本章程自社團登記管理機關批準之日起生效。
社區(qū)社會組織實施方案篇十三
虹口區(qū)社團局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中積極“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等論述為指針，根據市社團局的工作要求和本區(qū)實際，在做好培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的同時，充分發(fā)揮民間組織在經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，努力探索民間組織管理的新方法，促進民間組織健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年主要做了以下工作：
一、加強民間組織管理，促進規(guī)范化建設。
2、工資基金管理。根據《上海市民政局、上海市社會團體管理局、中國人民銀行上海分行關于在本市民間組織中實施工資基金管理工作的通知》(滬民社非[20__]1號)文件精神和《上海市社會團體管理局20__年度民間組織工資基金管理實施辦法》(暫行)，在全區(qū)民間組織中開展了工資基金管理手冊的申領工作。由于此項工作是全新的任務，民間組織和登記管理機關首次全面推開，因而在剛開始的時候，民間組織對此還不理解，也沒有認真執(zhí)行。通過市社團局的宣傳和指導，我區(qū)在年初布置的基礎上，又一次深入到每個民間組織進行解釋，讓他們懂得開展工資基金管理工作的意義和對民間組織的作用，因而在年底前有60家民間組織申領了工資基金手冊，311家零申報。參加單位達到90%。
3、預警網絡建設。進一步健全預警網絡信息員隊伍。根據居委會改選后出現的人員變動，及時與街道社區(qū)綜合黨委聯系，召開有關部門和街道預警網絡聯絡員會議，調整充實信息員隊伍，目前預警網絡信息員有302人。在市社團局監(jiān)察總隊對我區(qū)街道預警網絡工作進行的檢查中，監(jiān)察總隊領導給予了充分的肯定。我區(qū)被評為20__——20__年度預警網絡規(guī)范化建設優(yōu)勝單位。
4、加強民間組織黨建工作和執(zhí)法工作。與綜合黨工委一起召開有關部門和街道社區(qū)綜合黨委書記會議，匯報民間組織黨建情況，提出民間組織黨建工作要求，加強社區(qū)群眾活動團隊的黨建工作意見。對群眾舉報和年檢中發(fā)現的問題上門進行查處，和婚姻登記管理科一起對婚介機構的情況進行檢查整頓，確保民間組織有良好的社會環(huán)境。
5、按照市社團局下發(fā)的關于開展民辦學校民事主體資格變更登記工作的通知精神，對民辦學校包括培訓機構的合伙、個體的民辦學校變更為法人，今后沒有非法人的民辦非企業(yè)單位這種形式。共辦理了12家民非單位。
6、解決有關群眾來信。與司法局公證律師科一起處理了反映法律顧問協(xié)會的來信。區(qū)人民政府網站上的區(qū)長之窗收到某中學生所發(fā)的電子郵件，要求了解社團登記注冊的有關事項。我們及時給予了答復，既解決了區(qū)長熱線來信，也宣傳了民間組織的有關政策和知識。及時處理了舉報復雅培訓中心在凱瑞金城辦的培訓機構和詩月婚介所的場地遷移問題等。
二、積極推進社區(qū)民間組織發(fā)展。
1、召開社區(qū)民間組織座談會。在街道的積極支持配合下，分街道召開所在區(qū)域民間組織的座談會。請街道有關領導介紹社區(qū)建設和社區(qū)服務情況，民間組織介紹自己的工作業(yè)務和活動情況。通過雙方互動，增進了解，促進合作，許多民間組織主動進入社區(qū)，開展形式多樣的社區(qū)活動。
2、與區(qū)稅務局有關部門就街道社區(qū)文化活動中心、社區(qū)服務中心等社區(qū)民間組織辦理稅務登記的材料和免稅有關內容互相溝通，商定社區(qū)文化活動中心今后辦理無產證的，可憑規(guī)劃局的批準立項文件也可辦稅務證。免稅的項目，可根據中心的具體服務內容再確定。同時，對街道文化活動中心和服務中心的人員管理，提出了建立民間組織，解決人員的勞動關系等措施，受到街道社區(qū)領導的歡迎。
3、為民間組織中的特殊群體募集資金。根據區(qū)領導的要求，通過局領導的關心、支持，在企業(yè)中為區(qū)癌癥康復俱樂部募集捐款5萬元。
4、積極爭取人大和政協(xié)等有關領導部門的支持。在區(qū)人大會主任會議上，專題匯報民間組織工作，得到區(qū)人大主任的高度重視和肯定，他們認為虹口區(qū)的民間組織管理工作條理清晰、制度完備、服務熱情、原則性強;管理工作抓得早、抓得緊、抓得實、抓得好，特別是在社區(qū)群眾活動團隊備案工作上進行的探索，為全市開展“樞紐式”管理作出了貢獻。要求區(qū)社團局要進一步加強民間組織管理，充分發(fā)揮民間組織“在加強基層民主自治、增強社會自治功能和反映訴求、規(guī)范行為、提供服務“的作用。還參加了市政協(xié)到虹口調研社區(qū)群眾活動團隊的情況，參與虹口分課題的撰寫。
5、組織和動員社區(qū)民間組織在元旦、春節(jié)期間開展幫困送溫暖活動。虹口區(qū)好事服務技能培訓中心等民間組織發(fā)動了100多位義工和社會志愿人員，開展了藍天下的至愛——好事慈善工作站慈善義工送溫暖活動，為社區(qū)內需要幫助的老人或殘疾人打掃房間，還送上一定的慰問金，擴大了民間組織的影響，提高了民間組織的社會聲譽。
6、配合政府有關部門下放有關事務。為更好的做好計劃生育工作，面向基層提供服務，根據區(qū)人口和計劃生育委員會的安排，將部分政府事務放到社區(qū)承擔，今年來，我們在曲陽、廣中兩個街道進行試點，建立了社區(qū)計劃生育協(xié)會，使一部分政府職能交由民間組織承擔。
7、幫助社區(qū)解決勞動用工和人員管理上的困難。街道在“三中心”建設和使用過程中，招聘了一部分社會人員，但在合同簽訂和人員管理上，出現了一定的困難。為規(guī)范用工，同時也解決這些人員的加繳社會保險、工資待遇等問題，在各街道推廣建立了社區(qū)服務中心或社區(qū)服務管理中心等民辦非企業(yè)單位，使街道的社區(qū)服務和社區(qū)建設在人員上得到了保證，受到街道領導的好評。
三、開展調查研究，大力加強信息宣傳。
2、及時完成國際交流和合作情況調查問卷。根據市社團局的布置和要求，至8月16日，虹口全區(qū)的民間組織已順利完成上海市民間組織國際交流和合作情況調查問卷的網上填報工作，達到應填報數的100%。
3、做好長期未開展活動和兩年沒有參加年度檢查的調查。根據市社團局有關通知精神，針對本區(qū)絕少部分民間組織在登記注冊后長期不開展活動，兩年以上不參加年檢，又不來辦理注銷登記的情況，進行了調查，形成調查報告，提出了處理意見。上報市社團局。
4、與外省市展開學習交流。為了推動虹口區(qū)社區(qū)群眾活動備案工作的不斷深入，進一步推進民間組織參與社區(qū)建設，西安市民政局一行七人來虹口區(qū)視察了解社區(qū)民間組織活動情況。他們到四川居委會現場觀看了群眾活動團隊開展的讀報活動，傾聽了讀書老人的體會，然后到社區(qū)文化活動中心觀看了活動團隊的演出，在文化活動中心的會議室聽取了虹口區(qū)社團局、四川北路街道群眾活動團隊、涼城街道老年人協(xié)會匯報的民間組織參與社區(qū)建設、備案工作的具體做法等。西安市民政局的同志也對虹口區(qū)社區(qū)民間組織活動情況和一些做法進行了座談提問，感到來上海不虛此行，學到了許多他們本來就想學習的東西，也學到了本來沒有想到，但上海卻已經在做的經驗與做法。
5、組織召開了虹口區(qū)民間組織發(fā)展論壇。為提高民間組織的管理水平，擴大社會影響，區(qū)社團局經過半年多的準備，在各民間組織的積極支持下，組織召開了民間組織發(fā)展論壇。市社會團體管理局常務副局長姚凱，上海社會科學院社會所所長盧漢龍、南京政治學院上海分院、政治學博士翟桂萍等專家學者及市社會服務局、區(qū)民政局、社團局的領導及各街道綜合黨委書記、民間組織負責人等200多人出席了會議。會上，虹口區(qū)社團局負責同志介紹了本區(qū)民間組織的情況，社會團體和民辦非企業(yè)的代表分別作了發(fā)言，上海社科院和南京空軍政治學院等專家學者就民間組織的社會地位、發(fā)展前景、組織力量等方面作了闡述，市社團局姚凱副局長就本市民間組織的基本情況、主要作用、存在問題和發(fā)展鼓勵政策等作了重要講話。
通過論壇，提高了對民間組織的認識，增強了民間組織工作人員搞好工作的信心，也在一定程度上向社會和政府有關部門宣傳了民間組織的意義和作用，促進了民間組織發(fā)展。
四、開展培訓，推動民間組織規(guī)范化建設。
1、開展法制培訓，提高民間組織舉辦者的法制意識。按照民間組織的有關法律法規(guī)，在對新成立的民間組織法人進行談話的基礎上，還舉辦了二期法制培訓。邀請有關部門的法制干部講解有關法律知識和民間組織的規(guī)章、規(guī)定。
2、與區(qū)人事局共同舉辦了民間組織知識產權科目培訓，以貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，保護民間組織知識產權，使區(qū)域內民間組織法人或負責人了解、掌握有關知識產權的基本知識，提高法人或負責人實踐和運用知識產權的實際水平。
3、根據市社團局的要求，對部分民間組織專職人員進行民間組織簡述、民間組織政策法規(guī)、民間組織工作實務、民間組織法律責任、民間非營利組織會計制度及相關業(yè)務知識和崗位知識培訓，為民間組織規(guī)范化建設和開展評估打下基礎。
20__年工作，在區(qū)民政局的領導下和市社團局的直接指導下，做了一些工作，但離領導的要求還存在一定差距，還有不足之處，如下去走訪民間組織不夠，在規(guī)范化建設上雖然有要求，但具體怎樣開展評估還有等待思想，等等。這些，我們都將在20__年的工作中加以改進。
五、20__年主要工作思路。
黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和市委第九次黨代表大會對民間組織的培育發(fā)展提出了更高更新的要求。民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會進一步闡明了民間組織的發(fā)展方向。20__年，我們要認真學習貫徹落實黨的十七大和民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會精神，結合民間組織管理工作實際，根據區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在民政局的總體工作框架內，按照傳統(tǒng)工作要創(chuàng)新，新的工作要抓突破口，抓精品，創(chuàng)特色的要求，民間組織管理工作將繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設，以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，抓住機遇，積極探索，不斷加強新形勢下民間組織管理工作的研究，認真履行職責，為構建社會主義和諧社會服務。
20__年，民間組織管理工作的主要思路是：
(一)、加快培育發(fā)展社區(qū)民間組織。
根據黨的十七大會議精神市委第九次黨代表大會要求，結合上海及本區(qū)的實際，我們要以民為本，在為民服務、為民解憂上努力培育發(fā)展社區(qū)民間組織，繼續(xù)“發(fā)揮社會組織的積極作用，增強社會自治功能”和“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等，在加強調查研究，聽取街道和社區(qū)意見的基礎上，寫出發(fā)展服務性、公益性、慈善性、志愿性等社區(qū)民間組織方面的調查報告，提出有關意見方案，為領導決策提供依據;擬制訂《關于推進本區(qū)民間組織參與構建和諧社會的指導意見》，提請區(qū)委、區(qū)政府辦公室轉發(fā)。
(二)、充分發(fā)揮社區(qū)群眾活動團隊作用，組織召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會。
日益活躍的社區(qū)群眾活動團隊正逐漸成為社區(qū)建設中的一支重要力量。街道通過整合資源，將無序、自發(fā)的團隊組成有序、有組織的不同類型的社區(qū)群眾活動團隊，發(fā)揮他們在創(chuàng)建精神文明建設中的積極作用，形成群眾自娛自樂和政府組織相結合的活動機制，(既增強了社區(qū)成員的凝聚力，又提供了社區(qū)群眾活動團隊的演出比賽舞臺;既引導社區(qū)群眾活動團隊不斷創(chuàng)作出社區(qū)居民喜聞樂見的文藝作品，又將黨和政府的方針政策傳遞給社區(qū)群眾，使社區(qū)群眾活動團隊真正成為黨和政府的助手和聯系群眾的橋梁、紐帶。為進一步推進社區(qū)群眾活動團隊的發(fā)展，繼續(xù)保持我區(qū)社區(qū)群眾活動團隊工作在全市的領先地位，擬在20__年上半年召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會，促進社區(qū)群眾活動團隊工作不斷邁上新臺階。
(三)、完善管理領導機制，保證民間組織健康發(fā)展。
發(fā)展民間組織是個雙刃劍，既能在建設和諧社會中發(fā)揮作用，也有可能會出現偏差，影響社會穩(wěn)定。我區(qū)民間組織目前已達400多家，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊，量廣面大，牽涉到區(qū)機關30多個部門。為加強管理，擬建立民間組織管理協(xié)調聯席會議制度，由民政局領導牽頭，召集教育、衛(wèi)生、文化、體育、科協(xié)、勞動及公安、安全、工商、稅務、質量等部門及各街道的有關領導參加，定期(每季一次)召開會議，共同商討民間組織管理的有關問題，溝通有關情況，保證民間組織正確的發(fā)展方向。。
(四)、建立各有側重的分類指導機制。
民間組織的類型較多，既有社會團體，也有民辦非企業(yè)單位，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊。要根據民間組織有共性也有個性的特點，制定出符合實際、各有側重、切實可行的標準體系。通過民間組織促進會，加強民間組織自律誠信建設，促進規(guī)范化發(fā)展。明年將在各街道建立社區(qū)服務管理中心，使本區(qū)域范圍內的民間組織按塊開展活動。同時，積極推進民間組織與社區(qū)建設的結合，做到資源共享，優(yōu)勢互補，讓民間組織在建設和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
(五)、探索政府購買服務機制，落實相關保障措施。
要在建立民政行政事務受理服務中心的基礎上，構建起政府與民間組織合作共治的社會治理格局。加強與機構編制管理部門的協(xié)商溝通，進一步理清政府與民間組織的職能界限，對各職能部門承擔的社會管理和公共服務職能進行梳理，加大政府職能職能轉移力度，對交由民間組織承接的事項實行“費隨事轉”。建立以項目為導向的政府購買服務機制，政府各職能部門將購買民間組織服務公共服務資金，列入部門年度預算。對購買服務項目實行雙向評估，政府委托第三方對民間組織能力和績效進行評估，做到合作前有資質審查，合作中有跟蹤調查，合作后有績效評估。20__年可組織政府購買民間組織服務的簽約儀式，逐步實現“購買服務契約化，合作方式多元化，依法管理與自律誠信規(guī)范化”的目標。
(六)、人才隊伍建設機制。
隨著民間組織隊伍的增多，民間組織發(fā)展的外部環(huán)境也不斷完善，在社會保險、勞動工資、人員聘用、財務管理等方面對民間組織都有了更多的規(guī)定和明確的政策，這對于從事民間組織的工作人員來說，將是一個扶持和鼓勵的措施，也將吸引更多的人員來從事民間組織工作。特別對承擔政府具體事務，公益性、服務性、慈善性的民間組織，更要有一批高素質的社會人士來發(fā)展，為此，在民間組織人才隊伍建設上，我們要爭取有所創(chuàng)新，提高民間組織的專職人員職業(yè)化水平，包括社會團體的秘書長、民辦非企業(yè)單位的負責人和文書檔案管理、項目管理、勞動工資干部等人員的隊伍建設，使從事民間組織工作的人員既能符合法律、法規(guī)開展活動，又能樹立長期在民間組織中工作的思想。
(七)、鞏固管理服務網絡，加強行政執(zhí)法檢查。
一是要進一步提高四級服務管理網絡管理水平，充分發(fā)揮其“服務、協(xié)調、管理、預警”功能，工作重點向街道延伸，發(fā)揮街道對預警網絡信息員的管理作用，完善考核獎勵機制。
二是根據20__年信息員調整后出現的新情況，組織開展業(yè)務培訓，講解有關信息報送的方法和工作制度，提高信息員工作水平。
三是嚴格登記審查，深化年度檢查，加強行政檢查。對民間組織涉外活動加強調查，對有關問題進行專項檢查。
(八)、繼續(xù)深入開展自律誠信活動，加強規(guī)范化建設。
同時，根據《民政部關于推進民間組織評估工作的指導意見》和《上海市民間組織規(guī)范化建設評估辦法(試行)》的要求，建立“民間組織規(guī)范化建設評估委員會”，委托社會評估機構對民間組織在價值觀、管理技能、組織結構、工作人員與志愿者、信息管理系統(tǒng)、領導藝術、動員資源、公共關系等方面開展評估。區(qū)社團局根據評估等級對民間組織實施分類管理，通過社會公布、宣傳推介、優(yōu)先推薦高星級民間組織參加各種評優(yōu)、評先活動。政府相關部門可以根據評估結果，對星級民間組織予以重點扶持。被評估單位要將等級牌匾懸掛于服務服務場所或辦公場所等顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。
社區(qū)社會組織實施方案篇十四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述精神，扎實抓好村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦女組織的“領頭雁”，進一步增強基層婦聯組織的政治性、先進性和群眾性，提升引領聯系服務婦女的能力，把村（社區(qū)）婦聯建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結婦女群眾、服務改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在建設壯美xx、全面落實強首府戰(zhàn)略和加快實現強縣目標中貢獻xx巾幗力量。
（二）基本原則。
——堅持黨的領導。始終以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推進新時代黨建帶婦建工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領導下，因地制宜，統(tǒng)籌推進村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作。
——堅持發(fā)揚民主。積極組織廣大婦女有序參與，充分尊重婦女意愿，保障婦女權利，認真落實婦女的知情權、參與權、選舉權、被選舉權、監(jiān)督權。
——堅持依法辦事。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關規(guī)定，完善工作機制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進行換屆選舉。
——堅持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴格標準條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，真正把優(yōu)秀人才選進婦聯班子。
（三）目標任務。
以此次換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦聯班子特別是婦聯主席，廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯執(zhí)委，把基層婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。注重將村（社區(qū)）“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村（社區(qū)）婦聯主席，大力推動符合條件的村（社區(qū)）婦聯主席xxx%進入村（社區(qū)）“兩委”班子，符合條件的可按照有關規(guī)定和程序確定為村定員全額補貼干部或村定員半額補貼干部。
（四）時間安排。
村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉，安排在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結束后集中開展，于20xx年x月底前完成。
社區(qū)社會組織實施方案篇十五
（一）準備階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.籌備工作。在同級黨組織領導下成立村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作籌備委員會，對換屆選舉工作進行部署、指導、協(xié)調、督導。召開婦聯組織換屆選舉工作動員大會，啟動村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作。婦女代表大會籌備工作由上屆婦女聯合會執(zhí)行委員會負責。婦女代表大會設大會主席團，領導大會期間選舉工作。
2.代表的產生。村（社區(qū)）婦女代表大會的代表應當是年滿xx周歲的婦女，代表名額及產生辦法由同級婦女聯合會執(zhí)行委員會決定。代表人選根據代表條件，自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定，報大會組織機構審核。經大會或大會主席團審議通過的代表，獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會的產生。新一屆村（社區(qū)）婦聯執(zhí)行委員會人數、組成分配方案及其產生辦法由同級婦女聯合會執(zhí)行委員會確定。執(zhí)委候選人，按照執(zhí)委的條件，根據德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構的原則，通過自下而上協(xié)商推薦確定，報同級婦女聯合會領導機構審核。執(zhí)委候選人名額應多于應選名額的x%，主席、副主席等額推薦。對執(zhí)委候選人預備人選進行x個工作日的公示。
4.呈報請示、批復。村（社區(qū)）婦聯分別向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)婦聯提交換屆請示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預備人選名單，鎮(zhèn)婦聯提出建議，村（社區(qū)）黨組織批復。
（二）選舉階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.選舉新一屆婦女聯合會執(zhí)行委員會。
召開村（社區(qū)）婦女代表大會，聽取上屆村（社區(qū)）婦聯工作報告。婦女代表大會代表對執(zhí)委候選人進行充分醞釀，提交大會主席團審議通過，采取無記名投票方式差額選舉新一屆村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委，差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯合會主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會第一次全體會議，對主席、副主席候選人進行充分醞釀，采取無記名投票方式等額選舉產生新一屆婦聯主席、副主席。
3.報告。村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委和主席、副主席的選舉結果要在選舉結束一周內以書面形式向村（社區(qū)）黨組織報告，同時報鎮(zhèn)婦聯備案。鎮(zhèn)婦聯做好各村（社區(qū)）婦聯換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
（三）后續(xù)總結階段（20xx年x月xx日—x月xx日）。
1.做好工作銜接。換屆結束后，鎮(zhèn)黨委、政府及時做好各村（社區(qū)）婦聯主席按有關規(guī)定享受報酬待遇的審批工作，并報縣委組織部、縣婦聯、縣財政局、縣民政局備案。財政部門保證村（社區(qū)）婦聯組織日常開展工作經費，保障日常巾幗志愿者服務、婦女發(fā)展、婦女兒童權益維護、基層婦聯組織建設等活動開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯要及時組織與新一屆村（社區(qū)）婦聯班子集體談話，明確履職要求和工作任務，指導開展亮牌服務。各村（社區(qū)）婦聯組織要以此次換屆為契機，落實黨建帶婦建工作要求，深化婦聯組織建設改革，推進實施“破難行動”，充實基層婦聯組織工作力量。建立健全村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委會議事、執(zhí)委聯系服務婦女群眾、組織工作公開等制度，密切與婦女群眾的關系，切實把村（社區(qū)）婦聯組織建設得更加堅強有力、更加充滿活力。
2.加強新任執(zhí)委學習培訓。換屆選舉結束當日，鎮(zhèn)婦聯組織各村（社區(qū)）婦聯新當選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號注冊“x姐姐履職小課堂”，參加網上培訓；
后期通過開展基層婦聯“x姐姐履職小課堂”、“領頭雁”培訓等線上線下培訓，確保村（社區(qū)）婦聯新任執(zhí)委培訓全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結。換屆選舉結束后，各村（社區(qū)）要總結村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作情況，形成書面報告，于20xx年x月底前報鎮(zhèn)婦聯。
五、有關要求。
（一）加強組織領導。抓好村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作是貫徹落實中央和自治區(qū)黨的群團工作會議精神的重要措施，是落實新時代黨建帶群建的具體舉措，是夯實婦聯基層組織建設的必然要求。各村（社區(qū)）黨組織要高度重視，切實加強領導，把村（社區(qū)）婦聯換屆納入20xx年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要內容，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保圓滿完成。為確保村（社區(qū)）婦聯換屆工作順利進行，成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)婦聯，辦公室主任由xxx同志兼任，負責換屆選舉的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應的領導小組，以確保完成村（社區(qū)）婦聯換屆選舉各項工作任務。
（二）精心組織實施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯、民政要密切配合，精心組織實施，加強過程指導，推進換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展，實現過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴格、程序指導準確、紀律風氣嚴明。鎮(zhèn)財政所要將村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作所需經費，納入各村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作經費統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）黨組織要切實加強對換屆選舉工作的領導，規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序，確保法定程序不走樣，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，選舉合法有效。
（三）嚴肅換屆紀律。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先。加強對參選人員的教育，村（社區(qū)）黨組織要與參選人員集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。要把村（社區(qū)）婦聯組織換屆風氣監(jiān)督納入整個村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣監(jiān)督范圍，以婦聯組織為主，有關部門配合，拓展監(jiān)督渠道，開通舉報電話，設立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作。堅持“零容忍”，從嚴從快查處換屆選舉中的違紀違法問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權利的，以及對檢舉違法違紀行為的人進行打擊報復的，發(fā)現一起，查處一起。對通過不正當手段參選的，依法取消其當選資格；
涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要建立健全責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、問題處置不當等問題，要追究相關領導和有關人員的責任。
（四）搞好宣傳教育。各村（社區(qū)）要充分利用各種宣傳載體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型，積極引導婦女群眾依法有序參與選舉，推動婦女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經驗好做法，加強典型引導，營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜，請與鎮(zhèn)婦聯聯系。
社區(qū)社會組織實施方案篇十六
二、繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。按照市民政局部署，結合我區(qū)實際，繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。對在年檢中存在問題的社會組織，督促其進行整改，通過年檢加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康發(fā)展。年檢結束后，撰寫年檢分析報告，及時總結年檢工作情況。
三、深入推進社區(qū)社會組織備案管理職能下放街道辦試點。按照《關于下放社區(qū)社會組織備案管理職能的通知》要求，將社區(qū)社會組織備案管理職能下放工作進一步推向深入，大力培育社區(qū)公益性社會組織，服務社區(qū)建設。
四、充分發(fā)揮社會組織服務網的作用。加強對“深圳市羅湖區(qū)社會組織服務網”的管理，加大宣傳力度，讓更多社會組織參與進來，豐富網站內容，同時做好網站“二期開發(fā)”的需求調研，使社會組織服務網真正成為全區(qū)社會組織交流、展示的信息化平臺。
五、加快推進“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”。根據前期對轄區(qū)內社會組織進行的調查摸底，對符合建立黨組織條件的社會組織，加快組建進度，保質保量完成“百日攻堅行動”組建任務。對有意愿建立黨組織，但暫時不具備組建條件的社會組織，要合理引導，及時整理相關資料，更新黨建臺賬，為下一步擴大黨組織覆蓋，有針對性地開展工作做好前期準備。
六、繼續(xù)推進“三打兩建”專項行動。按照《羅湖區(qū)民政局開展“三打兩建”專項行動。
工作方案。
》要求，推進社會組織領域“三打兩建”工作深入開展，以行業(yè)協(xié)會為重點，及時掌握行業(yè)協(xié)會開展“三打兩建”工作情況，加強指導，確?！叭騼山ā惫ぷ髀涞綄嵦?。
七、進一步做好社會組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，加強社會組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設，聘請專業(yè)檔案工作人員，對我區(qū)396家登記社會組織的登記檔案進行歸檔整理，進一步增強社會組織日常登記管理工作的真實性、準確性和實效性。
20xx年1月10日，東莞市社會組織總會籌備大會成功召開，標志著東莞市社會組織發(fā)展進入一個嶄新的階段。20xx年，是市社會組織總會打基礎、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關鍵的一年。總會將嚴格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關于社會組織改革發(fā)展的總體要求，緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領導，發(fā)揮各社會組織的積極性，群策群力，同心同德，按照“宣傳、服務、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路，把市社會組織工作推上一個新的臺階。
一、搭建一個平臺。
20xx年，總會將在建立健全各項。
規(guī)章制度。
的基礎上，搭建起社會組織總會公共信息服務平臺，運用網絡平臺的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢，為社會組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務。
總會將制定《東莞市社會組織總會制度匯編》，編制《東莞市社會組織總會會員通訊錄》，編印《東莞市社會組織工作實務指南》等服務資料，并發(fā)布在公共信息服務平臺上，供會員檢索使用。
的宣傳網絡，現初步構想為“兩家媒體、三個通道”。
兩家媒體，指“東莞日報”和“東莞市廣播電視臺”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體，貫徹“正面事件大力弘揚，負面新聞正面面對”的宣傳思路，樹立誠信、負責的社會組織形象，提高社會組織在東莞的知名度。一是在東莞日報開辟?？驅冢瑘蟮郎鐣M織的動態(tài)，宣傳社會組織的先進典型，突出社會組織的作用，擴大社會組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺做專題或新聞報道，力爭做到大事、要事有發(fā)言，會議、活動有圖像。
三個通道，指總會自建一個網絡，出版兩份刊物。一個網絡，即建立“東莞市社會組織總會公共信息平臺”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會組織總會?？焙鸵钥倳討B(tài)形式編寫“東莞市社會組織總會簡訊”。
通過“兩家媒體、三個通道”全面推進做好總會的宣傳工作，加強社會組織之間的溝通、交流，樹立社會組織的良好公眾形象。
二、建立兩個中心。
一是籌建東莞市社會組織服務中心，打造社會組織孵化基地。社會組織孵化基地主要是針對剛萌芽已經具有基本條件，但欠缺獨力發(fā)展能力的社會組織以場地、資金、能力建設等優(yōu)惠政策吸引社會組織入駐，通過管理咨詢、會計、法律、宣傳營銷等領域的專家團隊向他們提供咨詢服務，使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會組織。配合市民間組織管理局跟進在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場所作為社會組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會組織評估中心，對社會組織的能力和績效進行評估。計劃以市行業(yè)協(xié)會為試點，逐步鋪開我市社會組織的評估工作。
三、舉辦三批培訓。
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社區(qū)社會組織實施方案篇十七
從發(fā)展數量上看：截至2020年12月31日，全市社會組織總計2045個，從增速上看，較2020年同比增長13%，較2020年同比增長11%;從類別上看，社會團體共計925個，民辦非企業(yè)單位共計1115個，非公募基金會共計5個;從縣區(qū)比較看，市本級社會組織588個，鏡湖區(qū)111個，鳩江區(qū)210個，弋江區(qū)149個，三山區(qū)56個，經濟技術開發(fā)區(qū)27個，江北集中區(qū)3個，無為縣282個，xx縣220個，繁昌縣191個，南陵縣206個。
從發(fā)展質量上看：近年來，我市社會組織發(fā)展形勢良好，規(guī)模不斷提升，從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強，自律意識和誠信觀念明顯提升，服務理念和專業(yè)能力逐步提高，涌現出一批內部機制健全、管理運行科學、社會公信力和影響力高的品牌社會組織。
從作用發(fā)揮上看：我市社會組織已深入社會生活的各個層面，服務內容涵蓋社會治理、社區(qū)建設、文化、體育、教育、科技、中介等多個方面，在促進經濟發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，提供公共服務、反映公眾訴求，化解社會矛盾、激發(fā)社會活力、規(guī)范社會行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動和擴大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
社區(qū)社會組織實施方案篇十八
馬市小區(qū)社區(qū)居委會在街道x工委、辦事處的正確領導下，我社區(qū)調解委員會充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”的作用，認真貫徹落實司法所對調解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調解組織，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，社區(qū)調委會堅持“調防結合，以預防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。調解了糾紛，化解了矛盾，增強了居民的法律知識，確保了一方平安。
人民調解工作要維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度，經常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務聯防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入戶走訪巡邏的時間對社區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸。我們共調處5件，調解率100%，成功率達100%。對已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調解、處理有機地結合進來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患，規(guī)范了調解程序，使調解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明事實，分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成協(xié)議。上季度糾紛比較多，我們運用所學到的調解知識為他們調解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規(guī)教育，以法服人，及時化解矛盾糾紛。
為進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的.幫教工作，我們鹿源春社區(qū)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組，建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個落實了幫教責任人，轄區(qū)的重點人員，社區(qū)民警和調解員去他家與他們談話，關心他們的生活和學習情況，希望他們改過自新，通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
馬市社區(qū)第一季度調解工作抓得緊，信息通暢，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都清除在萌芽之中，實現了調解無空白，隱患無死角，為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
社區(qū)社會組織實施方案篇十九
總會將開辦社會組織領導人才培訓班。為推進從業(yè)人員職業(yè)化，我們將分三批對社會組織會長、理事長、秘書長等管理人員進行定期培訓，提高工作人員的政策和服務水平。使其成為社會組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時，實行持證上崗制度，要求社會組織專職人員在職業(yè)能力培訓后持證上崗，形成社會組織的專業(yè)骨干隊伍。總會將在年內積極開展政策宣傳，號召社會組織嚴格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度，對會員單位實施持證上崗情況進行監(jiān)督。
四、開展四次活動。
總會根據需要，結合各會員單位的實際，計劃每個季度至少開展一次社會組織服務活動。4月中旬組織一次總會會員單位秘書長交流活動，5月中下旬在總會成立大會和揭牌儀式的同時，舉辦社會組織服務周和社會組織發(fā)展高峰論壇。
總會還將以各種形式參與協(xié)辦社會活動，結合會員特點和群眾需求，深入社區(qū)組織開展各類社會服務活動。以擴大社會組織總會的影響力，逐步確立總會的品牌。
五、設立專業(yè)委員會。
為體現總會的橋梁與紐帶作用，整合各會員單位的資源優(yōu)勢，發(fā)揮各會員單位的積極性和主觀能動性，在總會日常工作中發(fā)揮重要作用，總會擬設立5個專業(yè)委員會，整合行業(yè)資源，形成合力，服務會員。專業(yè)委員會由各協(xié)會推薦組成，每個委員會設主任一名，副主任若干名?？倳y(tǒng)籌協(xié)調，相關問題歸口交由相關專業(yè)委員會負責，設定工作目標，定期開展活動。年底總會將組織各專業(yè)委員會了解各行業(yè)發(fā)展狀況，收集相關數據，進行課題研究，撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會20xx年度年鑒報告》。
擬成立的各專業(yè)會員名單如下：
1、法律維權專業(yè)委員會。
由涉及法律服務、法律研究、法律實踐等相關行業(yè)的社會組織共同組成。
2、經濟產業(yè)專業(yè)委員會。
由與經濟產業(yè)相關的銀行、證券、保險、信托、投資、典當、經濟金融研究等領域的社會組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會。
由文學、藝術、體育健身等領域的社會組織以及各類教育、培訓行業(yè)的社會組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關領域的社會組織共同組成。
5、綜合服務專業(yè)委員會。
由第三產業(yè)相關行業(yè)以及工商、稅務、審計、知識產權保護、價格、質量等領域的社會組織共同組成。
20xx年全市社會組織管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，不斷改革創(chuàng)新，以行業(yè)協(xié)會改革和培育發(fā)展農村經濟協(xié)會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發(fā)展，不斷提高社會組織的整體質量和社會公信力，充分發(fā)揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
一、積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展。認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳文件精神，配合發(fā)改委等部門，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規(guī)范發(fā)展的原則，結合政府職能轉變，對現有行業(yè)協(xié)會進行整合，對重點行業(yè)協(xié)會進行充實規(guī)范，對分散弱小的協(xié)會進行合并重組，明確各自職能，理順相互關系，加強行業(yè)協(xié)會的能力建設。注重在行業(yè)協(xié)會中培養(yǎng)一批先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。針對行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的難點熱點問題，積極協(xié)調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，事關解決“三農”、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發(fā)展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協(xié)會發(fā)展的意見，抓好農村經濟協(xié)會的規(guī)范化建設，在科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協(xié)會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的交流學習活動，農村經濟協(xié)會要認真學習行業(yè)協(xié)會的管理經驗，搞好制度和規(guī)范化建設。
三、加大對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認真貫徹全省社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，切實加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設。完善相關執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法隊伍素質，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。
四、進一步搞好社會組織規(guī)范化建設。認真落實《行政許可法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范社會組織登記審批工作，落實好“承辦人、復核人、核準人”三審一會制度，做好審批前的現場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監(jiān)管。要依法落實年度檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，采取整改提高、注銷撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度，把這項工作制度化、具體化;認真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象，鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關服務內容經常化、制度化;要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規(guī)劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。
五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的政治素質、法律意識和業(yè)務水平，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發(fā)展社會組織的法律法規(guī)，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境，擴大社會組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會組織登記備案工作。社區(qū)社會組織是社區(qū)管理的基礎，在構建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經建立社區(qū)社會組織登記備案制度的，要完善各項規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管，繼續(xù)做好新成立社會組織的登記備案，積極支持他們開展工作;尚未開展此項工作的，要在抓好城市社區(qū)建設的同時，理順關系，逐步開展社區(qū)社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區(qū)社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。
社區(qū)社會組織實施方案篇二十
第二條、本會是xx市xx街道xx社區(qū)社會組織及從事社會組織管理和研究的單位、個人自愿參加的非營利性社團組織。
第三條、本會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“服務、規(guī)范、發(fā)展”的原則，動員和依靠社會各界力量，加強社區(qū)社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，引導和促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展，密切社區(qū)社會組織之間的聯系和信息交流，推進社區(qū)社會組織的自律與互律，擴大社區(qū)社會組織與其他社會組織之間的交往與合作，同時爭取政府有關部門和社會各界的支持，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，并整合組織資源推進社區(qū)服務和民主自治建設，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
第四條、本會接受業(yè)務主管部門和社團登記管理機關鎮(zhèn)海區(qū)民政局的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
第五條、本會設在xx市xx街道xx社區(qū)。
第二章、任務。
第六條、本會的任務是：
（一）積極向會員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，加強會員自律和互律，引導和促進社區(qū)社會組織健康規(guī)范發(fā)展。
（二）加強會員之間的聯系和信息交流，組織開展對外交流和宣傳，擴大社區(qū)社會組織的社會影響。
（三）整合會員資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展各種社區(qū)公益活動，為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務。
（四）加強與政府和社會各界的溝通和合作，積極承接政府公共服務項目，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
（五）維護會員合法權益，及時向政府和有關部門反映會員的意見和建議，積極爭取政府和社會各界的支持和幫助。
（六）培育和發(fā)展符合社會發(fā)展要求及社區(qū)建設需要的各類公益性、服務性社區(qū)社會組織，促進和諧社區(qū)建設。
（七）建立社區(qū)社會組織服務中心，發(fā)揮其服務會員、服務社會的職能，構建社區(qū)居民生活服務體系。
（八）通過項目運作的方式，采取補貼、獎勵的方法，為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供資金支持，評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會組織。
（九）承擔和完成與本會宗旨相關的其他工作。
第三章、會員。
第七條、本會會員分團體會員和個人會員。團體會員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設相關的招寶山街道范圍內社會團體和民辦非企業(yè)單位。個人會員為從事、關心和支持社會組織管理工作的實際工作者，或從事社會組織管理工作理論研究的個人。凡擁護本會章程，履行會員義務，均可提出申請，經理事會討論通過后，成為本會會員。
第八條、會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會的各項活動；
（三）享受本會提供的信息咨詢、維權等服務；
（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿和退會的自由；
（六）新增會員的推薦權。
第九條、會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會的決議；
（二）維護本會合法權益和信譽；
（三）積極參加本會活動，完成本會交辦的工作任務；
（五）自愿交納會費。
第十條、會員退會應書面通知本會。會員如無故不參加本會活動的視為自動退會。
第十一條、會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。
第四章、組織。
第十二條、本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改本會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告，討論和決定本會的工作方針和任務；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其它重大事宜。
第十三條、會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方可召開，其決議須經到會會員代表的半數以上表決通過方能生效。
第十四條、會員代表大會每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意，但延期換屆最長不超過一年。
第十五條、理事會是會員代表大會的`執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。
理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免本會會長、副會長、秘書長；
（三）審議通過聘請名譽會長人選；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）決定會員的吸收或除名；
（八）決定分會機構、服務中心機構主要負責人的聘任；
（九）領導本會各機構開展工作；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其它重大事項。
第十六條、理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十七條、理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第十八條、本會根據工作需要，可聘請有關領導和社會知名人士擔任名譽會長。
第十九條、本會的會長、副會長、秘書長是本會的主要負責人，必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好，組織協(xié)調能力強；
（二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；
（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
第二十條、本會主要負責人如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報經業(yè)務主管部門審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十一條、本會會長、副會長、秘書長任期每屆三年，可連選連任，但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十二條、本會會長為本會法定代表人。
第二十三條、本會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；
（三）代表本會簽署有關重要文件；
（四）審批本會經費開支；
（五）處理本會其他重要事項。
第二十四條、本會秘書長行使下列職權：
（一）主持本會開展日常工作，向會長負責，受主管副會長的領導；
（二）組織、制定和實施年度工作計劃，協(xié)調分會機構、服務中心機構開展工作；
（三）提名分會機構、服務中心機構主要負責人，交理事會決定；
（四）決定分會機構、服務中心機構工作人員的聘用；
（五）處理其它日常事務。
第五章、經費。
第二十五條、本會經費來源：
（一）會費收入；
（二）政府資助；
（三）在核準的任務范圍內開展活動或服務的收入；
（四）銀行存款利息；
（五）捐贈；
（六）其它合法收入。
第二十六條、本會按照國家有關規(guī)定收取會員自愿交納的會費。
第二十七條、本會經費必須用于本章程規(guī)定的任務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。
第二十八條、本會經費收支嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，接受會員代表大會、財務部門和審計機關的監(jiān)督。
第二十九條、本會換屆和更換法定代表人之前必須接受社團登記管理部門和業(yè)務主管單位組織的財務審計。
第六章、附則。
第三十條、本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議，經業(yè)務主管單位審查同意，并報經社團登記管理機關核準后生效。
第三十一條、本會終止動議由理事會提出，經會員代表大會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意，并在社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。本會終止時，債權債務由本會及業(yè)務主管單位負責處理。
第三十二條、本章程經xx市xx街道xx社區(qū)社會組織聯合會第一次會員代表大會表決通過。
第三十三條、本章程解釋權屬本會理事會。
第三十四條、本章程自社團登記管理機關批準之日起生效。
社區(qū)社會組織實施方案篇二十一
(一)社居委主要負責人每季度至少主持召開一次安全生產工作例會。
(二)季度安全生產工作例會的主要內容是傳達上級有關部門關于安全生產工作的有關指示和會議精神，通報轄區(qū)安全生產工作情況，安排下一階段安全生產工作，協(xié)調解決安全生產中重大問題。
(三)根據上級要求和社區(qū)安全生產形勢，不定期召開社區(qū)安全工作專題會議，研究解決安全生產工作相關重要事項。
(五)安全生產各項會議要設立專門記錄簿，由專人做好完整記錄，參會人員要進行簽到，并留檔備查。
(六)安全生產工作會議作出的決議、工作部署或工作安排，安排專人負責督辦、檢查，定期進行匯總。
二、安全生產監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動和重要會議前，組織對轄區(qū)內生產經營單位開展一次全面的安全生產大檢查;每月對重點領域、重點單位、重點部位開展安全巡查。
(二)社居委應當加強對轄區(qū)內容易發(fā)生安全生產事故的單位、設施、場所的防范，明確責任，強化措施，并進行嚴格檢查。
(三)安全生產檢查時，要有方案、有記錄。檢查結束時要填寫《現場檢查記錄》，并由檢查人員、被檢查單位負責人簽字;發(fā)現隱患時，可以當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。
(四)對日常安全檢查中發(fā)現的隱患和問題，要及時反饋給生產經營單位主要負責人，督促其制定整改措施，落實整改責任人和整改時限。對一時難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實可行的安全保障措施，進行監(jiān)控管理，確保萬無一失。
(六)生產經營單位要落實隱患排查治理、監(jiān)控主體責任，建立隱患排查治理檔案，定期開展安全自查自糾。
三、重大危險源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險源的生產經營單位，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作，應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對重大危險源存在的事故隱患以及生產經營單位在安全生產方面的違法行為，任何單位或者個人均可向社居委和負有安全生產監(jiān)管職責部門舉報。
(三)生產經營單位應當根據有關標準和規(guī)定，對本單位有關生產裝z、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的應當進行登記，建立重大危險源安全管理檔案。
(四)生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
(六)生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施、特別是避險方法書面告知相關人員，同時設z安全警示標志，加強對設備、設施的管理。
(七)對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改，對不能整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。
(九)生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，每年組織一次演練，并報所在地社居委備案。
(十)社居委要加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導，定期對重大危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查，填寫《重大危險源巡查記錄》。
四、生產安全事故報告和應急處置制度。
(一)社居委成立生產安全事故應急救援領導小組，落實人員，明確職責，統(tǒng)一指揮，便于發(fā)生突發(fā)事件時，及時配合相關部門、單位開展應急救援工作。
(二)建立預警制度，加強事故發(fā)生預測預警工作，定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產事故的信息要及時進行預警。
(三)發(fā)生生產安全事故后，緊急情況下，可先電話報告，事后以書面形式補報，報告內容要信息準確，包括時間、地點、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應急救援情況等。
(五)發(fā)生生產安全事故后，社居委主要負責人第一時間趕赴現場，要及時組織事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，同時，配合相關單位及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。
五、安全生產宣傳教育培訓制度。
(一)安全生產宣傳教育工作堅持以正面宣傳教育為主，結合實際，突出重點，突出主題。
(二)在居民區(qū)內利用安全生產宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報等安全生產公益宣傳設施和各種公共活動，使宣傳貼近居民、貼近現實。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識，開展有針對性的消防安全教育，做好居民報火警、撲救初起火災相關自救逃生知識和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產月”、“11.9”等活動日，開展大規(guī)模的宣傳活動，掀起安全生產宣傳高潮。
(六)不斷加強維護社區(qū)消防安全的志愿者網絡建設，廣泛招募和聘請“消防志愿者”和“義務消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對防火、地震等自然災害的應急、逃生、自救、互救演練，提高居民安全防范能力。
(九)督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上。
社區(qū)社會組織實施方案篇一
以社區(qū)為綜合平臺，培育發(fā)展能夠協(xié)同參與社區(qū)管理、提供社區(qū)公共服務、發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)的社會組織。引導社會組織參與社會治理，逐步提高社會組織整體質量，積極構建“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，形成發(fā)展有序、覆蓋廣泛、布局合理的社會組織體系。
二、基本原則。
（一）堅持提供服務與發(fā)展民生相結合。重點培育服務性、公益性、互助性社區(qū)社會組織，引導其貼近居民需求，開展服務活動，積極解決民生問題。同時，有針對性地培育一批具有適應現代需求的社區(qū)社會組織，及時有效地滿足社區(qū)居民日益增長的物質文化需求。
建設實際，大膽探索，著力培育和發(fā)展具有社區(qū)特色的社區(qū)社會組織，通過樹立典型和宣傳推廣工作，積極打造品牌社區(qū)社會組織。
（三）堅持登記與備案相結合。解放思想，以人為本，充分考慮社區(qū)居民物質文化需求，在現行法律法規(guī)框架內，適當放寬準入領域，降低準入條件，根據組織性質和類別，區(qū)別不同情況，對符合條件的進行登記，成為法人社會組織。不具備登記條件的實行備案，經備案的社區(qū)社會組織可以開展合法活動。
（四）堅持扶持發(fā)展與自我管理相結合。逐步建立推進和扶持社區(qū)社會組織發(fā)展的政策，督促社區(qū)社會組織建立健全內部制度，民主決策，民主管理，民主監(jiān)督，講誠信，守規(guī)則，服務政府，服務社區(qū)，服務會員，主動接受政府部門、社會和社區(qū)的監(jiān)督和管理。
三、工作措施。
障社區(qū)居民合法權益、提高社區(qū)居民生活質量等，具有積極作用，也是社區(qū)加強和創(chuàng)新社區(qū)服務的重要舉措之一。
（二）搭建平臺，積極扶持。按社區(qū)社會組織進行備案，為社區(qū)社會組織搭建起服務平臺，以無償或低償的形式為社區(qū)社會組織提供資金、場地、項目和技術等方面的幫助。同時要積極協(xié)調相關部門，努力解決社區(qū)社會組織培育發(fā)展中遇到的經費、場所、人力、從業(yè)人員社會保障等實際困難，并鼓勵和支持轄區(qū)內企事業(yè)單位利用閑置資源和專業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展公益性社區(qū)社會組織，為社區(qū)社會組織的生存和發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。
社區(qū)建設實際，大膽實踐，著力培育和發(fā)展具有特色的社區(qū)社會組織，打造各自的品牌社區(qū)社會組織。
（四）廣泛宣傳，營造氛圍。加強對城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織的宣傳，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體，深入挖掘、廣泛宣傳社區(qū)社會組織在發(fā)展社區(qū)公益、提供社區(qū)服務、滿足居民需求、創(chuàng)建文明城市、構建和諧社會等方面不可或缺的重要作用。鼓勵支持社區(qū)社會組織開展群眾歡迎、健康向上的精神文明活動和社區(qū)服務活動，引導和擴大居民參與，營造全社會共同關注、共同支持社區(qū)社會組織發(fā)展的良好氛圍。并要引導社區(qū)社會組織加強自律與誠信建設、建立以章程為主的自我管理、自我發(fā)展、自我約束的良性運行機制，主動接受會員和社會的監(jiān)督。
某某社區(qū)。
2014年3月1日。
社區(qū)社會組織實施方案篇二
***居委會有42棟樓，2352戶居民，5795人，有社會組織20個，幾年來***居委會注重于培育和發(fā)展社會組織，社會組織是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善居委會自治的重要保證。
***居委會社會組織服務中心簡稱“百益薈”，是***居委會創(chuàng)新社會管理、增強社會自治功能而建立的“社會組織之家”，自成立以來，現有20家社會組織在中心登記備案，已有“星光”藝術團、“愛心聯盟”志愿者協(xié)會、“和事佬”協(xié)會、“金翁”書畫協(xié)會、***助老協(xié)會等5家社會組織入駐中心，中心為入駐的社會組織提供辦公、活動、議事場所和電話、網絡等服務，為規(guī)范發(fā)展已建社會組織和培育新生社會組織搭建了平臺，其中在民政局備案社會組織有3個，這些社會組織在社區(qū)居委會建設和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯，受到了居民歡迎。
二、搭建平臺，培育社會組織健康成長。
通過加強對社會組織的孵化培育，轄區(qū)內的社會組織已呈現良好發(fā)展態(tài)勢，各種服務團隊已涉及文藝體育、社區(qū)衛(wèi)生、計劃生育、志愿服務、老年娛樂等領域。轄區(qū)內組織的文體團隊共10支，文體骨干80余人，文體隊員600多人。居家養(yǎng)老服務團隊有10支，其中以老助老服務團隊4支。
***居委會社會組織最初是以個人的形式存在的，制度和領導機構不健全，缺乏組織性，活動非常自由，沒有嚴格的制度管理，現在***居委會成立了社會組織服務中心，把這些零散的社會組織組織起來，讓他們在***居委會的組織下活動規(guī)范起來，組織機構健全，建立了管理制度，例如***居委會“星光藝術團”最初沒有健全的管理制度，領導頻繁更換，成員活動散漫，缺乏嚴密的管理，在***居委會社會組織成立后對他們進行了精心培育，現在已經成長為一支深受群眾歡迎的社區(qū)社會組織。該團始成立于2005年5月，從開始的13人發(fā)展到目前的180多人，“星光”藝術團下設合唱隊、曲藝隊、舞蹈隊、模特隊、健身操隊、太極拳隊、太極劍隊等9支特色精品團隊，其中，年齡最大的72歲、最小的24歲，是***居委會藝術愛好者開展文化實踐活動的群眾性藝術團體。它的創(chuàng)建也是經居委會扶持，從個人愛好培育成為居委會社會組織的。居委會為藝術團起了個響亮的名字，組織團員選舉了團長和部門負責人，幫助制定了規(guī)章制度、排練和演出計劃，還提供一間近百平的舞美廳作為藝術團排練場地。同時，還為其配備了音響、投影儀和道具等設備設施。自成立以來，藝術團共參加各類演出活動上百場，其中，合唱隊、曲藝隊等先后在市、區(qū)各級各類比賽中榮獲一、二、三等獎4個，豐富了居民群眾的業(yè)余文化生活，促進了***居委會精神文明建設，為基層文化事業(yè)的發(fā)展繁榮做出了積極貢獻。
“愛心聯盟”志愿者協(xié)會由４支志愿者服務隊組成，志愿者達120余名，服務范圍涵蓋了公益民生、應急服務、精神文明、文化體育、幫扶救助、普法維權等多個方面。協(xié)會通過對志愿服務團隊和志愿服務活動的組織、協(xié)調、管理，有效配置志愿服務資源，著力提升志愿活動參與率、服務對象普及率、問題有效解決率和居民群眾滿意率，以實際行動弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，使志愿服務成為***居委會精神文明建設的新生力量，共開展獻愛心捐助相關活動16次，共捐獻衣物、生活用品1800余件，為低保戶等弱勢群體提供送溫暖服務50余次，使他們感受到黨的關懷。
“和事佬”協(xié)會屬于非營利性社會服務組織，由轄區(qū)內熟悉法律知識、德高望重、熱愛居民工作的社區(qū)居民、“兩代表一委員”、離退休干部、在職或退休法律工作者、退休教師等擔任?！昂褪吕小眳f(xié)會通過走訪居民群眾，了解掌握社情民意，調解群眾糾紛，化解社會矛盾，收集、反饋和傳遞信息，宣傳政策和法律法規(guī)，提高居民素質，促進社會和諧，共調解鄰里、夫妻等糾紛12起，收集民情、民意86條。
三、創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，大力探索社會組織發(fā)揮作用的途徑。
***居委會社會組織開展豐富多彩的文體活動，吸引了大批轄區(qū)居民的積極參與，居委會社會組織在轄區(qū)居民中的影響越來越大。因此，***居委會堅持對各個社會組織用心扶持，積極引導它們發(fā)揮自身的優(yōu)勢，廣泛開展各種活動，推動和諧社區(qū)建設，組織星光藝術團參加了大慶第二屆廣場舞大賽獲一等獎，“舞動龍江”大慶城市突圍賽中榮獲二等獎，油田物業(yè)公司舉辦廣場舞大賽獲第二名好成績，***星光藝術團派出50名優(yōu)秀隊員代表讓胡路區(qū)參加大慶市地企運動會開幕式健身操表演，受到領導和居民的好評。目前星光藝術團的健身操團隊常年活躍在乘風廣場，讓美麗的乘風廣場又填一道靚麗的風景線。2008年合唱團獲得第一屆“弘揚大慶鐵人精神、共建和諧家園”全市職工歌詠大會三等獎，2011年太極拳團隊獲得大慶市第二屆健身氣功比賽第一名，2012年“唯我獨尊”健身操爭霸賽中榮獲季軍，大慶油田第三屆“激情永續(xù)，唱響輝煌”群眾性廣場文化活動秧歌比賽和大慶油田第三屆“激情永續(xù)，唱響輝煌”群眾性廣場文化活動廣場舞比賽的一等獎，2013年大慶市第二屆廣場舞大賽一等獎，2014年在乘風廣場開展了“熱鬧讓胡路”等大型文藝演出6場，為文明城市的創(chuàng)建做出了應有的貢獻。
四、存在主要問題。
目前，我居委會社會組織在提供為民服務、方便居民生活，參與社區(qū)管理、推進居委會自治，組織文體娛樂，開展志愿服務、推動公益慈善、反映利益訴求、化解社會矛盾等方面都做了一些工作，為社會和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展做出了一定貢獻。盡管如此，社會組織還處于發(fā)展階段，還面臨一些問題。表現為活動場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
社區(qū)社會組織實施方案篇三
培育和發(fā)展社區(qū)社會組織，是加強社會建設、構建和諧社會的重要內容，也是保障改善民生、提供公共服務、加強社會管理、完善社區(qū)自治的重要保證。2011年，社區(qū)根據上級指示精神，不斷發(fā)展壯大社會組織，共新成立備案社會組織23個，這些社會組織在社區(qū)建設和居民生活中影響日益明顯、作用日益凸顯。
一、目前現狀。
目前，我社區(qū)新備案的23個社會組織中，涉及社區(qū)管理、志愿服務、公益服務、文化體育、社區(qū)教育、養(yǎng)老助殘、困難救助等諸多領域，初步形成自主發(fā)展、門類多樣、不同層次、覆蓋廣泛、作用明顯的社區(qū)社會組織體系。目前社區(qū)社會組織備案人員共計1400余人，其中黨員100人，社團類組織的負責人多為居委會工作人員或一直關心社區(qū)建設的志愿者，這些社區(qū)社會組織大部分在社區(qū)活動室內開展服務活動。從活動開展情況看，上半年，社區(qū)提供開展服務10余次，參與活動的群眾累計600余人。
二、主要問題。
目前，社區(qū)社會組織在參與社區(qū)管理、改善民生、提供公共服務等諸多方面都發(fā)揮著積極作用，特別是在提供社區(qū)服務、方便居民生活，參與社區(qū)管理、推進社區(qū)自治，組織文體娛樂、豐富居民生活，開展志愿服務、弘揚文明風尚，推動公益慈善、促進社區(qū)和諧，反映利益訴求、化解社會矛盾等方面都做了大量富有成效的工作，為社會和諧穩(wěn)定和科學發(fā)展做出了應有貢獻。盡管如此，社區(qū)社會組織處于初級發(fā)展階段，還面臨許多亟待解決的現實困難和問題。突出表現為，活動場地有限、資金扶持力度不足、自身發(fā)展能力較弱等。
三、發(fā)展趨勢。
社區(qū)將繼續(xù)打造書畫社等社區(qū)風采展示特色組織，發(fā)展直接服務于養(yǎng)老、助殘、救助、文體活動等基層急需的社區(qū)社會組織，創(chuàng)新管理服務，滿足社區(qū)居民日益增長的多樣化多層次服務需求；支持和鼓勵社區(qū)社會組織參與社區(qū)服務、社區(qū)管理和社區(qū)自治，擴大社區(qū)民主參與渠道，使其真正成為積極推進和諧社區(qū)建設的重要力量。
****社區(qū)2011-5。
社區(qū)社會組織實施方案篇四
一、評價目的《品德與社會》課程是學校德育工作的主渠道，通過對品德與社會的評價，可以對學生的學習進度、學習水平、行為轉變的情況做出確認，以促進學生的道德認識和行為的形成。
二、評價原則
1、評價方法的多樣化品德與社會不能只憑借書面測試評價學生，必須運用多種方法對不同目標、不同內容進行評價。
凡是有利于提高學生科學素養(yǎng)的評價方法都應得到肯定和贊賞。
2、評價時機的全程化品德與社會的教學評價主要是為了促進學生的道德認識和道德行為的形成和發(fā)展，因此，評價不能僅在學習過程結束后進行，而必須伴隨于教學全過程，既要有終結性評價，更要注重過程性評價。
教師應隨時關注學生在課堂內外的表現與反應，及時給予必要的、適當的鼓勵性、指導性的評價。
3、評價主體的多元化學生應參與教學評價，反思自己的道德行為，并對教師的教學狀況提出自己的看法，家長、社會及有關人士共同參與評價，構建學校、家庭、社會共同參與的評價體系。
三、評價內容小學品德與社會課重點考核學生的道德認識、判斷能力和道德實踐能力。
學習評價分為認知能力評價和行為能力評價。
認知能力評價。
是評價學生在小學品德與生活教學內容要求的范圍內，對有關道德和生活內容的認識和初步理解能力。
各年級的考察范圍，應根據《課程標準》和教材所規(guī)定的內容和要求，適當考察過去學過的內容。
行為能力的評價。
是評價學生在小學品德與社會課教學內容要求的范圍內，在認知基礎上的行為表現和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和社會認識去指導自己的行為，評價別人的行為，通常與考察貫徹《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》綜合起來進行。
四、評價的具體內容：
1、知識與技能。
使學生掌握品德與生活的基本理念，簡單的說就是“愛”，有了愛才會快樂的成長。
讓學生熱心參與、細心探究、用心體驗，真心去愛。
自己提出問題，自己去尋找答案。
2、道德品質。
培養(yǎng)學生愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛勞動;尊紀守法、關心集體、保護環(huán)境、誠實可信、維護公德;自信、自尊、自強、自律、勤奮;能對個人的行為負責，表現出所應有的社會責任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作，能評價和約束自己的行為，能綜合運用各種交流和溝通的方法進行合作等。
4、學習能力。
對有關課本內容有一定的認識和初步理解能力，運用學過的知識分析、解決問題，有學習的愿望與興趣，具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個性與態(tài)度。
在認知基礎上的行為表現和行為習慣，對生活和學習有著積極的態(tài)度，愛家人、愛同學、愛老師、愛大自然。
四、評價方法
學生學習評價一般通過課堂觀察評價(見表)和階段性評價兩種途徑進行。
評價方法和手段，應堅持倡導統(tǒng)一性和多樣性相結合，鼓勵學生個性和特長的發(fā)展，鼓勵學生開展探究性學習活動。
通過評價，努力創(chuàng)設有利于學生積極性、主動性、創(chuàng)造性學習的氛圍，可以采用教師觀察、與學生談話、平日表現記錄、測驗與考試、及時評語、評議等方法。
評價形式采用書面檢測與日常生活相結合的方法進行，反應小學生道德與認識的行為表現，應與履行小學行為規(guī)范的情況相結合。
五、評價結果的呈現形式在呈現評價結果時，應采用定性與定量相結合。
定量評價可以采用等級制的方式，定性評價可以采用評語描述的形式，評語可以補充等級的不足，對學生的評價會更全面。
一、評價目的
《品德與社會》課程是學校德育工作的主渠道，通過對品德與社會的評價，可以對學生的學習進度、學習水平、行為轉變的情況做出確認，以促進學生的道德認識和行為的形成。
二、評價原則
1、評價方法的多樣化
品德與社會不能只憑借書面測試評價學生，必須運用多種方法對不同目標、不同內容進行評價。
凡是有利于提高學生科學素養(yǎng)的評價方法都應得到肯定和贊賞。
2、評價時機的全程化
品德與社會的`教學評價主要是為了促進學生的道德認識和道德行為的形成和發(fā)展，因此，評價不能僅在學習過程結束后進行，而必須伴隨于教學全過程，既要有終結性評價，更要注重過程性評價。
教師應隨時關注學生在課堂內外的表現與反應，及時給予必要的、適當的鼓勵性、指導性的評價。
3、評價主體的多元化
學生應參與教學評價，反思自己的道德行為，并對教師的教學狀況提出自己的看法，家長、社會及有關人士共同參與評價，構建學校、家庭、社會共同參與的評價體系。
三、評價內容
小學品德與社會課重點考核學生的道德認識、判斷能力和道德實踐能力。
學習評價分為認知能力評價和行為能力評價。
認知能力評價。
是評價學生在小學品德與生活教學內容要求的范圍內，對有關道德和生活內容的認識和初步理解能力。
各年級的考察范圍，應根據《課程標準》和教材所規(guī)定的內容和要求，適當考察過去學過的內容。
行為能力的評價。
是評價學生在小學品德與社會課教學內容要求的范圍內，在認知基礎上的行為表現和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和行為習慣。
行為能力的考察是檢查學生是否能應用所獲得的道德認識和社會認識去指導自己的行為，評價別人的行為，通常與考察貫徹《小學生守則》和《小學生日常行為規(guī)范》綜合起來進行。
四、評價的具體內容：
1、知識與技能。
使學生掌握品德與生活的基本理念，簡單的說就是“愛”，有了愛才會快樂
的成長。
讓學生熱心參與、細心探究、用心體驗，真心去愛。
自己提出問題，自己去尋找答案。
2、道德品質。
培養(yǎng)學生愛祖國、愛人民、愛勞動;尊紀守法、關心集體、保護環(huán)境、誠實可信、維護公德;自信、自尊、自強、自律、勤奮;能對個人的行為負責，表現出所應有的社會責任感等。
3、交流與合作。
熱心參與交流合作，能評價和約束自己的行為，能綜合運用各種交流和溝通的方法進行合作等。
4、學習能力。
對有關課本內容有一定的認識和初步理解能力，運用學過的知識分析、解決問題，有學習的愿望與興趣，具有初步探究和創(chuàng)新精神。
5、個性與態(tài)度。
在認知基礎上的行為表現和行為習慣，對生活和學習有著積極的態(tài)度，愛家人、愛同學、愛老師、愛大自然。
四、評價方法
學生學習評價一般通過課堂觀察評價和階段性評價兩種途徑進行。
評價方法和手段，應堅持倡導統(tǒng)一性和多樣性相結合，鼓勵學生個性和特長的發(fā)展，鼓勵學生開展探究性學習活動。
通過評價，努力創(chuàng)設有利于學生積極性、主動性、創(chuàng)造性學習的氛圍，可以采用教師觀察、與學生談話、平日表現記錄、、及時評語、評議等方法。
評價形式采用書面檢測與日常生活相結合的方法進行，反應小學生道德與認識的行為表現，應與履行小學行為規(guī)范的情況相結合。
五、評價結果的呈現形式
在呈現評價結果時，應采用定性與定量相結合。
定量評價可以采用等級制的方式，定性評價可以采用評語描述的形式，評語可以補充等級的不足，對學生的評價會更全面。
社區(qū)社會組織實施方案篇五
隨著我國社會主義市場經濟的發(fā)展，農村改革的逐步深入和對外開放的不斷擴大，也隨著農村經濟的不斷發(fā)展和人們生活水平的提高，人們的認識也在不斷的得到改善和上升。近些年來，各地農民自愿組成各種類繁多的農村經濟組織雨后春筍般地增多。在此，我淺談一下自己對農村社會組織的一些認識和了解。
很清。
楚，任何一個組織無論規(guī)模大小，結構繁簡，職能異同都是要有一定的要素構成的。農村社會組織也是一樣的，它要有一定數量的組織成員，一定的活動目標，還要有相對規(guī)范的組織規(guī)程?，F在就對農村社會組織進行一些探討。所謂的農村社會組織一般認為是農村居民有計劃組合起來的，執(zhí)行一定的社會職能，追求特定的社會目標的次級社會群體。農村社會組織的表現形式是多種多樣的。根據目前中國農村社會組織的實際狀況，比較常見的分類方法是從農村社會組織形成基礎出發(fā)，按其所從事得基本生活的性質和生活功能進行分類，基本的類型有：農村經濟組織，農村政治組織和村民自治組織，農村群眾性生活團體，農村教育組織，農村文體和科技組織，農村醫(yī)療衛(wèi)生，農村宗教組織等等。這些組織都構成了整個農村社會組織體系。
由于農村組織的規(guī)模相對比較小，活動的區(qū)域也局限于村莊和鄉(xiāng)域，最大的活動范圍也不過跨縣，組織間的相互聯系也不是很緊密，就其目前發(fā)揮的作用來說，還很難將其和城市中的其他民間組織聯系起來談民間組織對中國社會的作用，符合實際的做法是從對農村發(fā)展的角度來看農民間組織的作用。不論甚么說，農村社會組織的發(fā)展還是有一定的好處的，現在就對農村社會組織的一些認識來談談（實話實說，我沒有經過調查，有人說沒有調查就沒有發(fā)言權，說來慚愧，但是現在我不得不去說我現在所知道的這個農村社會組織。這個農村社會組織是一個同學告訴我的，那是他那邊有這樣的一個組織，他了解的很深入。因此可以說，我現在得來的二手資料也很具有真實性。）。
**村有這樣的一個組織：資金互助合作社——“搖會”組織。
標會，也叫做搖、抬會，是由組織者（會首、會頭）發(fā)起的一種民間金融互助。一般是一年期，10個人以上參加，每人每月交納300元，合計就多達幾千元，由按約定規(guī)則的一個人當月使用。也就是說第一個人有優(yōu)先得到這筆錢，如果按約定規(guī)則的那個人當月不愿意使用，那么他可以轉讓給那些急需用款的會員，當然，這時候的這個急需用款的會員要向他支付一定的使用費。在這里有必要說明一下這個組織的一些收款和放款規(guī)則。如果第一個人按約定規(guī)則使用這筆錢的話，那么他就要支付一定的利息，當然，這樣的利息都要比當時銀行的利息高一些。其他會員在上繳會費的時候也有一定的利息。當然，這時候的利息又要比當時的銀行利息低很多。他們就是用這種利息間的差來獲取利潤。還有一點就是，到該會員用款的時候，如果沒有其他人急需使用這筆錢的話，那么他必須要用這筆錢，以致達到放款獲取利息的目的。
這樣的“搖會”組織有一定的積極作用，因為，如果有哪些人急需用錢的話，在某時候可能很難借到錢，這個時候就可以向會里的組織先借用款?，F在農村的農民借錢相對比較困難，雖然說在農村有農村信用社，可以很方便的給廣大農民朋友們借錢，對于農民的經濟發(fā)展有很大的幫助。但是現在在農村信用社存在的一個比較的大的問題就是——農民貸款難。因為現階段農村信用社不論是從體制還是從其機制上來說都還存在不足，農村信用社的資金相對比較少，還有就是農村信用社存在農村金融缺乏競爭，存在一種“壟斷”的不好現象，這樣就阻礙了農村農民的經濟發(fā)展。因為，要向農村信用社借錢要有一定的經濟來源，也就是說，借錢的農民要有還錢的能力，如果沒有還錢的能力就很難借到錢，因為農村信用社很害怕的就是“呆帳”?；蛘咭幸欢ǖ娜藖頁＃斎?，擔保人也要有還款的能力。這樣，一些急需用錢解決燃眉之急的農民用戶或者渴望用錢來發(fā)展其他以致達到脫貧的農民就很難向信用社借到錢。如此的話，他們就把希望寄托在這種民間組織。他們都會很積極的參加到的這樣的一個組織當中來，這樣在他們急需用錢的時候也比較容易找到錢。而且用錢做生意也比較方便。當然，這樣的組織多是為那些做生意的人成立的，還有就是，只有條件允許的人才能有能力參加，如果經濟條件不好的人是沒有能力參加。
有按期歸還本錢和利息，這樣就會導致一種惡性循環(huán)，組織也就很難繼續(xù)維持下去。
但是不管什么說，農村社會組織是一個民間組織，在很多地方都還不夠完善，存在著很多弊端。可是它還是有一定的優(yōu)點，關鍵是如何運作，使得農村社會組織更加有效的發(fā)揮其作用。我覺得，不論是那一個民間組織，他是農村社會組織，那么在很大程度上為了廣大農民兄弟的利益著想。這樣的話，應該堅持“自愿、民主、互利”的原則。在宣傳、引導的基礎上，堅持由農民自愿出資成立合作經濟組織，制定章程，農民入社自愿，退社自由，建立社員代表大會制度，設立董事會和監(jiān)事會，合作經濟組織與農戶建立真正意義的“利益均沾，風險共擔”機制，實現社員之間、合作社與社員之間的聯利、聯心、聯力。切忌不顧實際、不顧農民意愿的強制聯合。這樣的農村社會組織才會有序的有利的向前發(fā)展。
參考文獻：
1：肖桂云張蓉主編《農村社會學》，中國審計出版社中國社會出版社。
2：仝志輝等著農村民間組織與中國農村發(fā)展：來自個案的經驗，社會科學文獻出版社。
《淺談農村社會組織》，歡迎閱讀淺談農村社會組織。
社區(qū)社會組織實施方案篇六
以服務群眾、構建美好家園為宗旨，倡導社區(qū)志愿者服務理念，大力開展社區(qū)志愿者活動，發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，健全社區(qū)志愿者服務站工作體系及運行機制，推進社區(qū)志愿者工作有序、有效的開展。
二、工作原則
堅持黨對社區(qū)志愿者服務站的領導，認真貫徹社區(qū)關于志愿者服務的決策和部署，堅持從社區(qū)實際情況出發(fā)，不斷完善服務機制，不斷提高社區(qū)志愿者服務站工作水平。
三、目標任務
成立“社區(qū)志愿者服務活動站”，通過服務站開展一系列志愿者活動，切實做好社區(qū)志愿者服務，樂于奉獻、團結友愛，服務廣大群眾，讓每個居民感受到“社區(qū)志愿者服務就在我身邊”。
四、活動載體
社區(qū)志愿者：社區(qū)志愿者由社區(qū)及駐地企事業(yè)單位退休人員、在校學生、黨員干部、轄區(qū)內企業(yè)負責人和員工、社區(qū)干部、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員、其他社會熱心人士等組成。
志愿者不計報酬，有一定的服務能力。
社區(qū)志愿者服務站：社區(qū)志愿者服務站是由西苑社區(qū)居委會組織成立，志愿者服務站在社區(qū)黨委的正確領導與指導下開展工作，服務站的志愿者上下齊心協(xié)力，本著居民所需求，開展便民服務。
五、活動內容
1、關愛空巢老人活動。
繼續(xù)開展本社區(qū)的特色“沒有圍墻的養(yǎng)老院”活動，讓空巢老人在家都能夠享受養(yǎng)老特別服務。
對轄區(qū)內的空巢老人進行定期走訪，開展精神慰藉、家政服務、陪同就醫(yī)、保健指導、娛樂活動。
關愛困難人員。
對轄區(qū)內的低保戶、困難人員開展送愛心活動，捐款捐物、送崗位、送技術，開展一對一幫扶，為他們解決實際困難，讓他們在社區(qū)的幫助下能夠早日脫貧。
2、關愛殘疾人活動。
理解、關心、尊重殘疾人，為他們開展心理咨詢、職業(yè)指導、就業(yè)培訓和日常生活照料，讓他們感覺社區(qū)的關心，對生活充滿信心。
3、醫(yī)療服務志愿。
開展“健康進社區(qū)”活動，開展健康知識講座，為社區(qū)居民提供醫(yī)療咨詢和義診服務，受到了社區(qū)群眾的熱烈歡迎和好評。
活動中，志愿者對老年居民，通過免費中醫(yī)醫(yī)療咨詢、測量血壓、定期上門檢查等多種形式，指導社區(qū)居民正確認識疾病、預防疾病，而且耐心細致地對他們的問題逐一做了回答。
4、關愛未成年人。
在社區(qū)內開展法制教育、安全教育等講座，組織社區(qū)黨員對他們進行關心、教育、心理輔導，關心未成年人的學習、生活狀況，讓他們健康成長。
5、定期走訪。
對轄區(qū)內的困難人員、低保戶、矯正對象由社區(qū)黨員帶頭和社區(qū)志愿者對他們進行定期走訪，關心他們的生活狀況及需求。
6、文體娛樂服務。
成立一支文藝志愿者隊伍，隨時參與社區(qū)及社會組織的公益性活動，提高廣大市民朋友的.文化娛樂生活質量。
7、黨員結對幫扶志愿服務。
根據幫扶對象的實際需求，結合志愿者的有關情況，采取“一幫一”或“多幫一”的服務方式，實施日常結對幫扶。
8、開展環(huán)衛(wèi)工作活動。
志愿者定期對轄區(qū)內的野廣告、白色垃圾、野草、衛(wèi)生死角進行整治清理，志愿者向群眾發(fā)出倡議，呼吁大家共同攜手行動起來、全民參與，弘揚環(huán)衛(wèi)工人“寧愿一人臟、換來萬家凈”的無私奉獻精神，以實際行動推進環(huán)境衛(wèi)生建設，提升居民文明素質。
9、計生幫扶志愿活動。
積級開展人口文化利益導向及政策宣傳活動。
在社區(qū)的人口文化大院，組織開展“幸福家庭”“好婆婆”“好媳婦”等評選活動，積極倡樹婚育新風尚。
10、維權服務。
在當今社會，加強社區(qū)維權工作是踐行科學發(fā)展觀的重要舉措，是促進家庭和睦、創(chuàng)建“幸福家庭”、維護社區(qū)乃至社會穩(wěn)定的重要舉措。
通過在社區(qū)開展法律宣傳、個案維權、心理疏導、扶貧幫困等工作，把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài)，解決在基層，對促進居民的身心健康，營造文明、祥和的社區(qū)環(huán)境，創(chuàng)造健康文明的生活均具有重大意義。
11、志愿者義務巡邏。
成立義務巡邏隊，對轄區(qū)內的居民樓進行巡邏，加強防范，讓居民的損失減少。
社區(qū)社會組織實施方案篇七
××××章程。
第一條本團體的名稱（社團的名稱應當符合法律、法規(guī)的規(guī)定，不得違背社會道德風尚。社團的名稱應當與其業(yè)務范圍、成員分布、活動地域相一致，準確反映其特征。社區(qū)社會團體的名稱應冠以本行政區(qū)域名稱，不得使用已由社團登記管理部門明令撤銷或取締的社會團體的名稱。）。
第二條本團體的性質（其中必須載明：組成的人員或單位；自愿結成；非營利性社會組織）。
第三條本團體的宗旨（其中必須載明：遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策，遵守社會道德風尚）。
第四條本單位的備案管理部門是×××××××××××；業(yè)務指導單位是×××××××××××。
第五條本團體的活動場所（載明×區(qū)×街道或×社區(qū)）。
第六條本團體的業(yè)務范圍（必須具體、明確）：
（一）××××××××××××；
（二）××××××××××××;。
（）××××××××××××。
第七條會員享有下列權利：
（一）本團體的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本團體的活動；
（三）獲得本團體服務的優(yōu)先權；
（四）對本團體工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿、退會自由；
（）××××××××××××。
第八條會員履行下列義務：
（一）擁護本團體的章程；
（二）執(zhí)行本團體的決議；
（三）維護本團體的合法權益；
（四）完成本團體交辦的工作；
（五）向本團體反映情況，提供有關資料；
（）××××××××××××。
第九條本團體的最高權力機構是會員大會，會員大會的職權是：
（一）制定和修改章程；
（二）推選負責人；
（三）審議負責人的工作報告和經費使用情況；
（四）決定會員入會；
（五）決定終止事宜；
（）××××××××××××；
（）決定其他重大事宜。
第十條本團體負責人必須具備的條件：
（一）政治素質好；
（二）熱心為會員服務；
（三）××××××××××××。
第十一條會員大會須有2/3以上的會員出席方能召開，其決議須經到會會員半數以上表決通過方能生效。
第十二條對本團體章程的修改，須會員大會審議通過。第十三條本團體完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申請撤回的，須經會員大會表決通過，會員大會通過申請撤回決議后30日，向備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)。
第十四條本團體經備案管理部門辦理撤回備案手續(xù)后即為終止。
第十五條本團體終止后的剩余財產，在街道辦和社團備案管理部門的監(jiān)督下，按照國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本團體宗旨相關的事業(yè)。
社區(qū)社會組織實施方案篇八
為實現社區(qū)工作目標，進一步創(chuàng)新社區(qū)管理與服務方式，實現社會管理全覆蓋。社區(qū)按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，根據社區(qū)的實際情況開展網格化管理工作，具體安排如下：
通過健全網格化管理責任制，通過網格化管理實現社區(qū)工作的標準化、規(guī)范化、網格化、精細化和科學化。
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區(qū)內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監(jiān)管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規(guī)范，運轉靈活的工作機制。
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區(qū)實際情況，將社區(qū)劃分7個網格。由網格員和社區(qū)民警牽頭，聯絡各小區(qū)物業(yè)負責人，通過由物業(yè)提供服務，社區(qū)輔助的方式為居民提供各項服務。
按照網格化管理模式，街道掛點領導徐凱為組長，社區(qū)主任為副組長，社區(qū)工作人員為成員的社區(qū)網格化管理小組。負責對網格管理的總體協(xié)調和系統(tǒng)管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長（社區(qū)組長）——網格員——小區(qū)物業(yè)——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，落實責任制，確保讓各項工作有條不紊的`順利開展。根據轄區(qū)特點，每個小組統(tǒng)一歸組長調度，由組長下發(fā)工作安排，副組長安排每日的工作，即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區(qū)網格化管理無縫隙、全覆蓋。
根據網格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責及任務。
(一)組長職責。
組長負責各職能職責，制定維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達街道相關文件，向副組長安排相關具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長（社區(qū)組長）職責。
副組長負責落實社區(qū)工作安排，開展社區(qū)各項工作，依據維穩(wěn)工作網格化實施管理方案，科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區(qū)情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。
(三)民警職責。
(1)收集掌握信息。社區(qū)民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區(qū)當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩(wěn)定、治安等方面的動態(tài)信息，為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區(qū)民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區(qū)內的違法犯罪嫌疑人能及時發(fā)現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區(qū)巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區(qū)當中治安復雜部位和區(qū)域，挖掘社區(qū)防范資源，將社區(qū)各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發(fā)生，確保轄區(qū)治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區(qū)內公共復雜場所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協(xié)助轄區(qū)內的大型單位搞好保衛(wèi)工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。
網格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發(fā)現問題由社區(qū)組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網格發(fā)生情況相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。
社區(qū)社會組織實施方案篇九
3、會員（成員）名單：會員（成員）本人簽名的會員名冊（不少于3人）；
4、辦公（活動）場所：有相對固定的辦公或活動（服務）場所；
1、社區(qū)社會組織發(fā)起人向居（村）委會提出備案申請；
4、社區(qū)社會組織將有關材料報送區(qū)民政局審查、備案登記；
7、需要解散、終止的，由其負責人向居（村）委會提交解散、終止申請，交回備案登記證書，社區(qū)居委會將申請和備案證書一并交區(qū)民政局，完成解散、終止手續(xù)。
社區(qū)社會組織實施方案篇十
同學們:。
歡迎大家學習掌握“社區(qū)社會組織”方面的知識。本課程內容，圍繞什么是社區(qū)社會組織，重點發(fā)展哪些社區(qū)社會組織，怎樣培育發(fā)展社區(qū)社會組織等基本問題進行講解，具體分為以下六個問題。
本課程的重點難點問題有：（1）社會組織和社區(qū)社會組織的含義及重要意義；（2）培育社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織的操作思路；（3）建立健全社區(qū)業(yè)主組織及其理順社區(qū)居委會與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務企業(yè)之間的關系的操作思路；（4）大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機構的操作思路；（5）完善法規(guī)政策，培育發(fā)展社區(qū)社會組織的操作要點；（6）采取有效措施，促進社區(qū)社會組織健康成長的操作要點等等。
（一）社會組織的含義和類型。
社區(qū)社會組織是社會組織的一個重要類型。因此，要理解社區(qū)社會組織的含義，就應該對社會組織的含義有一個概括性了解。
社會組織有廣義、狹義之分。從廣義上理解社會組織包括人類社會的一切組織。從狹義上理解社會組織僅僅是指民間力量組成的非營利性組織，也可通俗地稱之為“民間組織”。我國政府有關部門所界定的社會組織，其范圍明顯小于西方國家所謂“第三部門”或“非政府非營利組織”（ngo）范疇，一般不包括居（村）委會，不包括參加政協(xié)的各人民團體和工青婦組織，更不包括事業(yè)單位，基本上等于黨建領域常說的“新社會組織”。
按照政府主管部門的劃分，社會組織有社會團體、民辦非企業(yè)單位和基金會。其中，社會團體主要指公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。
民辦非企業(yè)單位是指企事業(yè)單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的，從事非營利性社會服務活動的社會組織。
基金會是指對自愿捐贈的資金進行管理的民間非營利性組織，屬于社會團體法人。
如果按照主要功能劃分，可以把社會組織大致劃分為：行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、社區(qū)服務類等等。這種劃分具有相對性。
如果按照活動地域范圍（級別）劃分，有全國性社會組織、省市級社會組織、基層社會組織（如區(qū)縣或街道社區(qū)層次的社會組織）等等。
關于社區(qū)社會組織，并無嚴格界定。我們認為，它主要是指由社區(qū)成員舉辦，主要在社區(qū)范圍內活動，以滿足社區(qū)成員的物質文化需要為基本宗旨的社會組織，也可以通俗稱之為社區(qū)民間組織。它屬于基層社會組織范疇，是社會組織的重要組成部分，也是學術界所說的“非政府非營利組織”或“第三部門”的一個組成部分。它主要包括社區(qū)社會團體、社區(qū)基金會和社區(qū)民辦非企業(yè)單位，以及社區(qū)業(yè)主組織等等。社區(qū)業(yè)主組織主要指由物業(yè)管理區(qū)域內的業(yè)主組成的組織，包括業(yè)主大會、業(yè)主代表會和業(yè)主委員會。業(yè)主委員會是業(yè)主大會和業(yè)主代表會的執(zhí)行機構。
我們可以從不同角度，運用不同標準對社區(qū)社會組織進行分類。如果按照政府主管部門的劃分，可以把社區(qū)社會組織劃分為：社區(qū)社會團體、社區(qū)基金會、社區(qū)民辦非企業(yè)單位以及社區(qū)業(yè)主組織等等。
如果按照登記和備案標準劃分，可分為：具有法人資格的社會組織（履行了登記手續(xù)）、備案型社會組織（履行了備案手續(xù)但未履行登記手續(xù)）、未登記未備案的社區(qū)社會組織。
如果按照主要功能劃分，可以把社區(qū)社會組織大致區(qū)分為：社區(qū)服務類、權益維護類等等類型，當然，這種劃分具有明顯的相對性，因為絕大多數社區(qū)社會組織都同時具有一定的社區(qū)服務和權益維護功能。
從近些年的情況來看，我國城市的社區(qū)民間組織盡管還處在成長初期，但這些社區(qū)社會組織程度不同地參與社區(qū)治理服務，或者義務巡邏協(xié)助維護社區(qū)秩序，或者參與調解民間糾紛，或者開展扶貧幫困，或者自娛自樂同時推動社區(qū)文化繁榮。已經顯露的端倪表明，社區(qū)社會組織是社區(qū)工作或者社區(qū)治理服務的重要力量。培育發(fā)展社區(qū)社會組織，一是有助于推進社區(qū)群眾性自治，增強社區(qū)凝聚力?？梢詫⑸鐓^(qū)群眾性自治空間從社區(qū)內單一的地緣群體例如居委會、居民小組、鄰里、樓院等拓展到社區(qū)內的趣緣群體、志緣群體、利益群體等多類群體；可以將社區(qū)群眾性自治內容拓展到社會公共生活的諸多領域；可以引導居民群眾以理性有序方式表達利益訴求，行使民主權利，促進社會和諧。從而有可能推動社區(qū)群眾性自治逐步進入以居民委員會為載體的居民自治，以業(yè)主組織為載體的業(yè)主自治，以社區(qū)民間組織為主要載體的社團自治同時并存、互聯互動、功能互補的歷史新階段。
二是有利于滿足社區(qū)成員的多元化需要。伴隨經濟社會發(fā)展，我國城市社區(qū)成員的構成越來越復雜，物質文化需求越來越多元化。而要解決社區(qū)各類利益主體的多元化需求，僅僅依靠政府和居民委員會的力量是不夠的，需要社區(qū)社會組織積極參與。三是有利于政府轉變職能，優(yōu)化社區(qū)公共服務機制。建立與市場經濟要求相適應的“有限政府”，需要各類社會組織包括社區(qū)社會組織來承接過去由政府包攬的一部分公共服務事項，需要社會組織提供多種社區(qū)服務。只有這樣，才能促進政府職能轉變，才能優(yōu)化社區(qū)公共服務供給機制。從這個意義上說，社會組織服務于社區(qū)的作用越大，越有利于政府轉變職能。
總之，社區(qū)社會組織是社區(qū)治理服務體系中的不可或缺的重要協(xié)同力量。理解這一點，還需要清楚：在社區(qū)治理服務體系中，社區(qū)社會組織不能替代社區(qū)黨組織的領導核心功能，不能替代基層政府組織的主導功能，不能替代居委會組織的主體地位和作用，但要協(xié)同這些組織發(fā)揮作用。
二、重點培育社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織。
社區(qū)社會組織種類繁多，功能千差萬別。目前和今后一個時期應該重點培育和優(yōu)先發(fā)展社區(qū)服務類社會組織。其中包括社區(qū)志愿服務組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織。
（一）大力培育社區(qū)服務志愿者組織。
天津是社區(qū)志愿服務的發(fā)源地。1989年，和平區(qū)新興街道率先在全國建立了社區(qū)服務志愿者協(xié)會。20多年來，社區(qū)服務志愿者組織不斷發(fā)展，已經成為社區(qū)治理服務的重要力量。但是，從總體上看，我國城市包括天津市的社區(qū)服務志愿者隊伍具有三個顯著特點：一是數量還不算多，所占城市總人口的比重還不算高。二是年齡構成偏高，主要以中老年居民尤其是以退休老人為主，這雖然有利于發(fā)揮老年人的余熱，但與中青年居民占一半以上的人口結構很不一致。三是文化構成相對偏低，有專業(yè)技能或一技之長的志愿者較少。
有鑒于此，應該至少通過以下途徑發(fā)展壯大社區(qū)志愿者隊伍，優(yōu)化社區(qū)志愿者結構。一是動員社區(qū)居民中的共產黨員和國家公職人員積極加入社區(qū)志愿者隊伍。這不僅可以發(fā)展壯大志愿者隊伍，而且對于發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，密切黨群、干群關系，形成良好的社會風尚也有重要的現實意義。目前，在職黨員到社區(qū)報到為我們發(fā)展和優(yōu)化社區(qū)志愿者組織提供了機遇。
二是動員社區(qū)居民中的專業(yè)技術人員和有一技之長的人員參加社區(qū)志愿者隊伍。這對于優(yōu)化志愿者隊伍結構，提高服務水平具有重要作用。需要強調的是，要注意用其所長，盡量使他們能夠在社區(qū)志愿服務活動中發(fā)揮自身所擁有的專業(yè)知識和專業(yè)技術的作用；要注意負擔適量，不要讓他們感覺到活動太多，負擔太重。
三是加強對社區(qū)志愿者的培訓，使他們掌握社區(qū)服務的基本理論、基本知識和專業(yè)服務技能，提高他們的業(yè)務素質和服務水平。四是引導社區(qū)青年居民積極加入志愿者隊伍，同時吸引青年志愿者組織進一步參與社區(qū)服務活動?？梢酝ㄟ^共建共享將社區(qū)作為青年志愿者組織的社區(qū)服務基地或教學實習基地。
此處所謂公益慈善救助類社區(qū)社會組織主要是指以慈善救助為主要職能的社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位等等。培育發(fā)展這類社區(qū)社會組織對于解決社區(qū)困難群眾的實際困難，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定具有重要意義。要按照國家鼓勵、社會參與、民間自愿的方針，大力培育公益慈善救助類社區(qū)社會組織。要建立健全社區(qū)慈善組織網絡。城區(qū)和街道社區(qū)都有必要建立健全慈善協(xié)會（或者分會），并依托社區(qū)實施慈善救助項目。要通過財政補貼、購買服務、項目資助等方式給予基層慈善組織在資金、項目等方面的必要支持，同時推動基層慈善組織建立健全內部管理制度，形成自律機制和監(jiān)督管理機制，提高公信力。要強化社區(qū)成員的慈善意識，大力宣傳扶貧濟困、誠信友愛、互幫互助、奉獻社會的良好風尚，推動慈善文化進社區(qū)活動。要強化企業(yè)的社會責任，提高企業(yè)參與社區(qū)慈善活動，回報社會的自覺性。要推動社區(qū)慈善捐贈活動多樣化、經?；＠?，開發(fā)和實施農民工救助、孤兒救助、扶殘救助、安老救助、醫(yī)療救助等項目，建立經常性小額募捐機制，為普通人廣泛參與社區(qū)慈善活動提供平臺。
除了上述內容以外，探索推動慈善超市向民辦非企業(yè)單位轉變也是培育發(fā)展慈善救助類社區(qū)社會組織的一項重要任務。近年來，許多地區(qū)借鑒國際先進經驗，創(chuàng)新社會捐助模式，建立了面向低保戶和低收入家庭低價銷售或免費發(fā)放社會捐贈物品的救助點——“慈善超市”。低保戶或其他貧困人口可以采用憑券、憑卡領物等方式自由挑選所需要的物品，類似于顧客在普通超市購物。這種救助方式與傳統(tǒng)救助方式相比具有一定的優(yōu)越性。但是，目前，許多社區(qū)慈善超市的性質還不夠明確，運作還不夠規(guī)范，大都由社區(qū)工作人員經管。我們認為，應該促使其向民辦非企業(yè)單位轉變。為此，應該履行必要的登記手續(xù)；應該借鑒商業(yè)超市的經營經驗，實行成本核算，專業(yè)化管理；應該鼓勵公益性社會團體興辦社區(qū)慈善超市，也可以依托普通超市建立社區(qū)慈善超市，最大限度地整合社會資源。
在社區(qū)服務志愿者組織和公益慈善救助類社區(qū)社會組織中，包含著一大批為重點人群服務的組織，例如，主要為貧困人口、下崗失業(yè)人員、殘疾人、老年人、未成年人、優(yōu)撫對象、外來人口服務的組織。積極扶持和優(yōu)先發(fā)展這一類社區(qū)社會組織，對于全面建成高質量小康社會，促進社區(qū)治理服務具有重要意義。因此，要積極培育社區(qū)老齡服務組織，建立健全社區(qū)老年人社會團體，鼓勵扶持社會力量興辦社區(qū)為老服務機構等等，實現老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂。要積極培育社區(qū)殘疾人服務組織，建立健全社區(qū)殘疾人協(xié)會，幫助基層政府組織和居民委員會開展社區(qū)殘疾人服務工作。要重視發(fā)展社區(qū)未成年人服務組織，建立社區(qū)關心下一代工作團體，引導未成年人健康成長。
由于社區(qū)業(yè)主組織（業(yè)主大會、業(yè)主代表會、業(yè)主委員會）尚未納入民政部門管理的社會組織范圍，因此，關于社區(qū)業(yè)主組織是否屬于社區(qū)社會組織，存在不同看法。我們認為，廣泛存在于城市社區(qū)的業(yè)主組織應該屬于社區(qū)社會組織的一種類型，而且從發(fā)展趨勢來看，社區(qū)業(yè)主自治是我國城市基層社區(qū)群眾性自治的新增長點之一。建立健全社區(qū)業(yè)主組織，使其成為社區(qū)治理服務的重要積極力量，已經成為構建社區(qū)治理體系，加強和創(chuàng)新社區(qū)治理服務的一項突出任務。
在培育發(fā)展社區(qū)業(yè)主組織方面，一是要推動應建而未建業(yè)主組織的社區(qū)，按照相關規(guī)定建立健全社區(qū)業(yè)主組織，實現“應建盡建”。
二是根據物權法和物業(yè)管理條例的基本精神，借鑒村委會組織法、居委會組織法和社會團體登記管理條例的某些規(guī)定，制定社區(qū)業(yè)主組織章程。其中，明確業(yè)主大會是業(yè)主委員會的最高決策機構，業(yè)主代表會討論決定業(yè)主大會授權的事項；業(yè)主委員會成員由業(yè)主大會或業(yè)主代表會選舉產生，并對業(yè)主大會（業(yè)主代表會）負責；業(yè)主大會或業(yè)主代表會可以行使罷免業(yè)主委員會成員的職權。并且規(guī)定對于未經合法授權以業(yè)主委員會名義實施的給業(yè)主造成重大損失的行為，社區(qū)業(yè)主可以主張對負責人和具體行為責任人的民事賠償要求，以避免業(yè)主委員會成員濫用全體業(yè)主賦予的權利，損害業(yè)主利益。
三是發(fā)揮社區(qū)業(yè)主組織在物業(yè)管理過程中的法定職能。其中包括:代表和維護物業(yè)管理區(qū)域內全體業(yè)主在物業(yè)管理活動中的合法權益；通過民主程序制定和實施管理規(guī)約，選聘和解聘物業(yè)服務企業(yè)；監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)履行物業(yè)服務合同；配合公安機關，并與居民委員會協(xié)作，共同維護物業(yè)管理區(qū)域內的社會治安；配合相關居民委員會依法履行自治管理職責，支持居民委員會開展工作，并接受其指導和監(jiān)督等等。
四是逐步理順社區(qū)居委會與社區(qū)業(yè)主組織和物業(yè)服務企業(yè)之間的關系。按照相關法規(guī)政策規(guī)定，社區(qū)居委會指導、支持、監(jiān)督業(yè)主大會、業(yè)主委員會和社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)；業(yè)主大會及其業(yè)主委員會選聘、解聘、監(jiān)督、協(xié)助物業(yè)服務企業(yè)。因此，社區(qū)居委會要指導和幫助社區(qū)業(yè)主建立健全業(yè)主大會（業(yè)主代表會）及其業(yè)主委員會，物業(yè)服務企業(yè)應當予以支持。要提倡社區(qū)居委會成員和業(yè)主委員會成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職。要建立健全“四方”協(xié)調機制（社區(qū)黨組織、居委會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)），推動形成社區(qū)治理服務的整體合力。
四、大力發(fā)展社區(qū)群眾性文體組織和面向社區(qū)的民辦社工機構。
此處所謂社區(qū)群眾性文體組織，主要是指以繁榮社區(qū)文化，豐富群眾精神文化生活為主要職能的社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位。目前，許多社區(qū)都有一定數量的“草根型”社區(qū)居民文化團隊，他們一方面自我服務，自娛自樂；另一方面服務群眾，快樂他人，在社區(qū)服務和社區(qū)精神文明建設方面發(fā)揮著重要作用，但也存在著這樣或那樣的問題。培育發(fā)展這類社區(qū)社會組織，對于不斷滿足社區(qū)居民日趨旺盛的精神文化需求，推動社區(qū)文化大發(fā)展大繁榮具有重要的現實意義。為此，應該按照相關規(guī)定發(fā)展壯大基層群眾性文化指導員、體育指導員隊伍。要鼓勵有文藝專長和組織才能的居民擔任群眾性文化指導員，輔導和組織社區(qū)居民開展文化娛樂活動。鼓勵有體育專長和組織才能的居民擔任群眾性體育指導員，組織社區(qū)居民開展體育活動，對廣大居民進行體育健身活動指導，使其掌握科學鍛煉方法，并且負責健康測定、體質測評等等。為了充分發(fā)揮群眾性文體指導員的作用，要按照文化體育部門的相關規(guī)定，對符合條件者授予社會文化指導員、社會體育指導員等級稱號。有條件的街鎮(zhèn)還可以成立群眾性文化體育指導中心，作為群眾性文化體育指導員的活動基地。
（二）扶持發(fā)展民辦社會工作服務機構。
民辦社會工作服務機構或者簡稱“民辦社工機構”，是以社會工作者為主體，綜合運用社會工作專業(yè)知識、方法和技能，開展社會服務工作的民辦非企業(yè)單位，是吸納社會工作專業(yè)人才的重要載體，也是社會組織的重要類型。扶持發(fā)展面向社區(qū)的民辦社工機構，并且增強其參與社區(qū)治理服務的功能，有助于提升社區(qū)服務專業(yè)化水平。為此，應該做好以下幾方面工作：
其一，幫助舉辦者解決成立登記過程中的實際困難?？梢赃m當降低登記門檻，簡化登記程序。對成立初期且承擔社區(qū)服務工作的民辦社工機構，基層政府組織和居民委員會都應該盡可能在服務場所、啟動資金等方面給予必要支持，降低其日常運行成本。
其二，制定出臺專門政策措施，以購買服務、項目資助等多種方式，建立地方政府支持民辦社工機構的運行機制，切實將現有行政機關、事業(yè)單位不能、不便或做不好而居民群眾又迫切需要、必須完成的社會服務特別是社區(qū)服務工作委托給民辦社工機構等社會組織承擔。
其三，按照有關部門的相關規(guī)定，推進民辦社工機構專業(yè)化。要求民辦社工機構發(fā)起人中，至少有一人取得社會工作師職業(yè)水平證書，或至少有兩人取得助理社會工作師職業(yè)水平證書；專職工作人員中，至少有三分之一以上通過全國社會工作者職業(yè)水平考試并在民政部門登記。
五、完善法規(guī)政策，培育發(fā)展社區(qū)社會組織總的來說，我國和我市的社區(qū)社會組織還處在成長初期，自身發(fā)育程度較低，自主參與社區(qū)治理服務的能力較弱，既存在培育發(fā)展不足問題，又存在監(jiān)督管理不夠問題。我們認為有必要采取以下幾方面對策措施培育發(fā)展社區(qū)社會組織。
履行登記手續(xù)是社區(qū)社會組織取得合法地位和法人資格的首要環(huán)節(jié)，也是他們接受政府資助、承接政府購買的公共服務項目的前提條件。但是，我國多數地區(qū)現行的社會團體登記管理和民辦非企業(yè)單位登記管理設置的登記門檻過高，制約著各類社會力量和居民群眾興辦公益性社區(qū)社會組織，制約著社區(qū)社會組織獲取法人資格，阻礙著社區(qū)社會團體和民辦非企業(yè)單位的培育發(fā)展和功能發(fā)揮。
有鑒于此，中央有關部門和地方政府應該制定相關政策措施，優(yōu)化社區(qū)社會組織成立登記條件和登記手續(xù)。首先，要按照黨中央、國務院的要求，凡成立社區(qū)服務類、公益慈善類社區(qū)社會組織，不再需要確定業(yè)務主管單位，可直接向民政部門依法申請登記。其次，借鑒某些地區(qū)的成功經驗，適當降低社區(qū)社會組織成立登記條件。例如，簡化登記程序、登記材料、登記公示；免收登記費、公告費、獨立場所使用權證明、本社區(qū)戶籍的發(fā)起人和擬任負責人身份證明；降低資金門檻、會員數量門檻、辦公場所門檻；應該允許多個社區(qū)社會團體利用同一場所合署辦公，允許若干個民辦非企業(yè)單位在不影響業(yè)務正常開展的情況下，申請登記在同一活動場所，或與同一社區(qū)的社會團體使用同一活動場所。
2.完善備案制度，促進社區(qū)社會團體更加規(guī)范。
所謂“備案”主要是指對于那些不具備登記條件的社區(qū)社會團體，經居民委員會初審（或審查同意），報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）備案或者再報民政部門備案，即可依照章程開展業(yè)務活動。應該說，目前和今后一個時期，對社區(qū)社會團體實行登記和備案雙軌制，亦即對于具備登記條件的準予登記，對于不具備登記條件但具有積極作用的予以備案，符合培育發(fā)展和管理監(jiān)督社區(qū)社會組織的客觀實際，具有積極意義。這就需要進一步完善備案制度，促進社區(qū)社會團體更加規(guī)范。
其一，規(guī)范備案程序。不妨要求社區(qū)社會團體履行備案手續(xù)先經居民委員會初審，報街道辦事處（鎮(zhèn)政府）備案或審查同意，再報民政部門備案。凡民政部門同意備案的，由民政部門頒發(fā)備案證書，不收取費用，可在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)范圍內公告。并且要對備案有效期作出規(guī)定，一般不超過三年。有效期滿后，可根據實際情況，或者履行登記手續(xù)獲取法人資格，或者繼續(xù)予以備案。其二，制定社區(qū)社會組織備案條件。例如，要求社區(qū)社會組織備案應該有規(guī)范的名稱、會員數量、業(yè)務范圍、活動場所、組織章程等必要條件?？梢詿o注冊資金、無專職人員、無專用辦公住所，但應該有辦公活動地點。其辦公活動地點可以是社區(qū)活動場所，也可以是會員家庭房屋。還應該有組織章程和會員名單等基本資料。
（二）改革限制性政策，釋放社區(qū)社會組織的發(fā)展能量。
我國以往的社會團體和民辦非企業(yè)單位登記管理的相關規(guī)定，對社會組織的發(fā)展設置了若干限制性條款。例如，不允許社會團體設立地域性的分支機構；不允許民辦非企業(yè)單位設立分支機構；不允許在同一行政區(qū)域內成立業(yè)務范圍相同或者相似的社會團體和民辦非企業(yè)單位等等。這些規(guī)定實際上遵循的是“非競爭管理”原則，從而意味著已獲合法身份的社會組織事實上處于某種壟斷地位，在缺乏競爭的環(huán)境下，一方面，現有社會組織往往會失去創(chuàng)新動力、發(fā)展活力，另一方面，新組織難以產生。這些規(guī)定主要考慮的是管理機構的管理能力與管理方便，主要考慮的是管控而非培育發(fā)展，在一定程度上偏離了“培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重”的方針。因此，在培育發(fā)展社區(qū)社會組織的過程中，應該探索改革“非競爭管理”以及“限制分支機構”等政策規(guī)定，允許基層社會團體設立地域性的分支機構，允許民辦非企業(yè)單位設立分支機構，允許在城區(qū)、街道社區(qū)地域內成立業(yè)務范圍相同、相近或者相似的社會團體和民辦非企業(yè)單位，允許“民非辦民非”（民辦非企業(yè)單位興辦民辦非企業(yè)單位），允許外來人口和非本社區(qū)居民在本社區(qū)舉辦社區(qū)社會組織，促進社區(qū)社會組織在更大范圍、更高程度上參與社區(qū)治理服務。
根據居委會組織法和民辦非企業(yè)單位相關法規(guī)精神，社區(qū)居民委員會可以舉辦民辦非企業(yè)單位，但必須利用非國有資產才符合政策規(guī)定。居民委員會利用自有資產，或其他非國有資產，乃至借貸資金舉辦直接服務于社區(qū)成員的民辦非企業(yè)單位，例如在老舊居民區(qū)舉辦社區(qū)物業(yè)服務類民辦非企業(yè)單位，既符合政策規(guī)定，又有利于提高社區(qū)成員的生活質量。
目前，社區(qū)社會組織大都規(guī)模過小，實力單薄，骨干成員交叉重疊，很難單獨承接政府資助或購買的公共服務項目，也很難單獨在社區(qū)治理服務中發(fā)揮重要作用。有鑒于此，不妨探索建立街道、社區(qū)社會組織聯合會（分會），整合基層社會組織資源，形成整體合力。
我們認為，街道層次的社會組織聯合會可以由街道轄區(qū)內各類社會組織自愿組成，既可以包括團體會員，又可以包括個人會員；既可以吸納社區(qū)社會組織，又應該吸納坐落在本轄區(qū)的規(guī)模較大、層次較高的社會組織；既可以包括本轄區(qū)的社會團體，又可以包括本轄區(qū)的民辦非企業(yè)單位。街道層次的社會組織聯合會應當履行成立登記手續(xù)，獲取社團法人資格，以利于承接政府購買的公共服務項目和接受政府資助。街道層次的社會組織聯合會應當設立專職工作崗位，可以招聘具有任職資格的社會工作者負責日常事務。
社區(qū)（居民委員會）層次的社會組織聯合會，既可以作為街道社會組織聯合會的分會，也可以積極創(chuàng)造條件履行登記手續(xù)，獲取社會團體法人資格。這樣的社團法人依然可以作為團體會員加入街道社會組織聯合會。
（二）加大扶持力度。
其一，建立健全政府購買服務和項目資助制度，增強社區(qū)社會組織的服務功能。政府購買服務和項目資助是培育扶持社區(qū)社會組織的重要措施，而且由于社區(qū)社會組織具有非營利性質，政府購買這些組織的公益性服務更加符合成本效益原則。因此，各地城市政府應該盡快建立和實施面向社區(qū)社會組織的項目資助和購買公共服務政策，吸引和扶持社區(qū)社會組織更多更好地參與社區(qū)治理服務。
政府購買服務的方式：一是公開招標。招標方以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織參與投標，并擇優(yōu)選擇中標人的一種招標方式。二是邀請招標。也稱為有限競爭招標，招標人向三個以上的潛在投標人發(fā)出投標邀請（未被邀請者無權參加投標），并從中選定中標者的招標方式。三是競爭性談判。是直接邀請三家以上供應商就采購事宜進行談判的方式。四是單一來源采購：是指采購方向特定的一個供應商采購的一種政府采購方式。這四種政府購買服務的方式具有各自的條件和要求。
其二，為社區(qū)社會組織參與社區(qū)治理服務提供活動條件。各基層政府組織和社區(qū)居民委員會應該在社區(qū)服務中心（站）等社區(qū)公益性服務設施中，為社區(qū)社會組織提供必要的辦公用房和活動場所，并配備相應的活動設備。有條件的街道社區(qū)，可以將社區(qū)服務中心（站）等社區(qū)公共服務設施中的一部分服務場所、服務項目委托給相應的社區(qū)社會組織運營，促使他們在基層政府組織和社區(qū)居民委員會的指導下，相對獨立地開展社區(qū)服務活動。這樣做也有利于減輕社區(qū)居民委員會的工作負擔。
（三）建立健全監(jiān)管體系，促進良性互動。
一是要加強和改進基層政府組織對社區(qū)社會組織的監(jiān)督管理。
二是要進一步加強社區(qū)社會組織的黨建工作，注重在符合條件的社區(qū)社會組織中建立黨支部或黨小組，隸屬于社區(qū)黨組織領導；提倡社區(qū)社會組織的負責人與該團體（組織）的黨支部（或黨小組）負責人交叉任職，發(fā)揮共產黨員在社區(qū)社會組織中的先鋒模范作用。
三是要探索社區(qū)居民委員會指導監(jiān)督社區(qū)社會組織的具體途徑和方式方法。例如，提倡社區(qū)居民委員會成員和業(yè)主委員會成員、社區(qū)居民代表和業(yè)主代表交叉任職，以增強協(xié)調力度，促進居民自治與業(yè)主自治互利雙贏?？傊?，要指導和幫助社區(qū)社會組織著重在“社區(qū)成員所需，社會組織所能，市場經濟所缺，黨和政府希望解決而又力所不及”的社區(qū)工作領域開展服務項目，發(fā)揮積極作用，促進基層政府組織、居民委員會和社區(qū)社會組織有效銜接、良性互動。
社區(qū)社會組織實施方案篇十一
第一條為加快培育發(fā)展社區(qū)社會組織，改革社區(qū)社會組織管理，促進社區(qū)社會組織規(guī)范發(fā)展，提高活動質量，完善服務功能，發(fā)揮其在和諧社區(qū)建設和社會治理中的積極作用，制定本規(guī)則。
第二條本規(guī)則所稱的社區(qū)社會組織是指以本社區(qū)地域為活動范圍，以滿足社區(qū)居民文體活動、公益慈善、志愿服務、社區(qū)服務、社區(qū)公共事務管理等需求為目的，由社區(qū)居民自愿組成，且不具備法人登記條件的社會組織。
第三條社區(qū)社會組織備案工作應當堅持自愿自治、公開透明、居民認同、簡便易行、規(guī)范有序的原則。經備案的社區(qū)社會組織可以依法開展活動。
第四條社區(qū)社會組織備案工作是社會組織管理工作在基層的延伸。區(qū)民政局負責社區(qū)樞紐型社會組織（社區(qū)社會組織聯合會、促進會、服務中心等）的登記管理，負責社區(qū)社會組織的備案指導；街鎮(zhèn)是社區(qū)社會組織的備案管理機關，負責社區(qū)社會組織核準備案、監(jiān)督管理和檢查等工作；居民委員會或者村民委員會是社區(qū)社會組織的主管單位，負責社區(qū)社會組織審查、日常監(jiān)督管理和指導等工作。社區(qū)社會組織聯合會負責備案類社區(qū)社會組織的備案初審和日常監(jiān)管等，具有培育孵化、發(fā)展指導、資源拓展、服務承載、培訓交流、自治自律等功能。
（二）有相對固定的活動場所；
（三）有相應的組織機構和與業(yè)務活動相適應的工作人員或者會員；
（四）有規(guī)范的章程；
（五）其他開展活動應當具備的基本條件。
第六條社區(qū)社會組織備案內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、活動場所和章程等。
第七條社區(qū)社會組織由擬任負責人向活動所在地的社區(qū)社會組織聯合會提出備案申請。申請人應當提交以下材料：
（一）備案申請表；
（二）章程草案；
（三）場所使用權證明；
（四）成員花名冊；
（五）其他應該備案的內容。
第八條社區(qū)社會組織聯合會收到申請材料后，經初審，材料齊備，符合法定形式，告知受理。自受理之日起五日內在社區(qū)公告欄內進行公示，公示期為七天。公示內容包括名稱、負責人、活動內容、人數、時間、活動地點、章程等。第九條公示期滿后，社區(qū)社會組織聯合會應當將備案申請材料、公示情況報居民委員會或者村民委員會。對公示有異議的，由居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會組織召開居民代表會議或者村民代表會議，進行集體討論，表決通過后上報。居民委員會或者村民委員會作出審查意見后報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起十日內，作出同意備案或者不同意備案的決定。同意備案的，發(fā)給備案證書。同時，于每季度末之前5日，向區(qū)民政局報送備案統(tǒng)計表。
第十條社區(qū)社會組織決定終止活動的，由其負責人向社區(qū)社會組織聯合會提交終止申請，交回備案證書。社區(qū)社會組織聯合會將終止情況上報居民委員會或者村民委員會及街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書后，完成終止手續(xù)。
第十一條社區(qū)社會組織開展活動應當遵守法律、法規(guī)以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》開展活動。
第十二條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會要配合街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)社會組織的日常監(jiān)督管理，及時掌握其活動情況，定期聽取意見和建議。第十三條對社區(qū)社會組織違反法律、法規(guī)，以及《居民自治章程》或者《村民自治章程》、《居民公約》或者《村規(guī)民約》和《章程》的行為，居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會應當予以制止，進行批評教育，并要求改正，同時向有關部門報告。情節(jié)嚴重的，可以擬請街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收回備案證書，終止其活動。
第十四條社區(qū)社會組織應當于每年5月31日前向居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會提交工作報告。經復核后，將復核結果報街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接受年檢。
第十五條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以委托社區(qū)社會組織聯合會為備案類社區(qū)社會組織提供管理、指導、培訓、服務等方面的支持。
第十六條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會可以利用“社區(qū)公益服務項目”資金，對社區(qū)社會組織開展公益活動予以支持，并嚴格按照有關項目管理規(guī)定，加強資金監(jiān)管。
第十七條居民委員會或者村民委員會和社區(qū)社會組織聯合會應當整合社區(qū)資源，為備案類社區(qū)社會組織開展活動提供場地、設施等便利。
第十八條鼓勵駐社區(qū)單位將單位內部設施對社區(qū)社會組織開放。第十九條街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據本街鎮(zhèn)實際情況，制定備案工作細則。
第二十條本規(guī)則自2014年元月1日起施行。
社區(qū)社會組織實施方案篇十二
錄
第一章。
總則……………………………….1。
第二章。
第三章。
第四章。
第五章。
第一章。
總
則
本會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“服務、規(guī)范、發(fā)展”的原則，動員和依靠社會各界力量，加強社區(qū)社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，引導和促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展，密切社區(qū)社會組織之間的聯系和信息交流，推進社區(qū)社會組織的自律與互律，擴大社區(qū)社會組織與其他社會組織之間的交往與合作，同時爭取政府有關部門和社會各界的支持，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，并整合組織資源推進社區(qū)服務和民主自治建設，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。第四條本會接受**市民政局等業(yè)務主管部門和社團登記管理機關**民政局業(yè)務指導和監(jiān)督管理，按時接受社會組織登記管理機關的檢查。第五條本會的活動地域為**市。
第六條本會設在**區(qū)**大道8號****中心。
本會建立重大事項報告制度：換屆，舉辦大型培訓、聯誼交流會，開展業(yè)內評比、達標、表彰活動，在活動前主動向社團登記管理機關、行業(yè)主管部門和相關職能部門報告并辦理相關手續(xù)。
第二章任務。
第七條本會的任務是：
（一）積極向會員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，加強會員自律和互律，引導和促進社區(qū)社會組織健康規(guī)范發(fā)展。
（二）加強會員之間的聯系和信息交流，組織開展對外交流和宣傳，擴大社區(qū)社會組織的社會影響。
（三）整合會員資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展各種社區(qū)公益活動，為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務。
（四）加強與政府和社會各界的溝通和合作，積極承接政府公共服務項目，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
（五）維護會員合法權益，及時向政府和有關部門反映會員的意見和建議，積極爭取政府和社會各界的支持和幫助。
（六）培育和發(fā)展符合社會發(fā)展要求及社區(qū)建設需要的各類公益性、服務性社區(qū)社會組織，促進和諧社區(qū)建設。
（七）建立社區(qū)社會組織服務中心，發(fā)揮其服務會員、服務社會的職能，構建社區(qū)居民生活服務體系。
（八）通過項目運作的方式，采取補貼、獎勵的方法，為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供資金支持，評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會組織。
（九）承擔和完成與本會宗旨相關的其他工作。
第三章。
會
員
第八條。
本會會員分團體會員和個人會員。第九條申請加入本會的會員，必須具備下列條件：
（一）擁護本會的章程；
（二）有加入本會的意愿；
（三）團體會員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設相關的**中心轄區(qū)內社會團體和民辦非企業(yè)單位。個人會員為從事、關心和支持社會組織管理工作的實際工作者，或從事社會組織管理工作理論研究的個人。
（四）是本行業(yè)（業(yè)務、學科）及與本行業(yè)相關的單位和個人；
第十條會員入會的程序是：
（一）提交入會申請書；
（二）經理事會或常務理事會討論通過；
（三）由理事會或常務理事會授權的機構發(fā)給會員證。第十一條。
會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會的各項活動；
（三）享受本會提供的信息咨詢、維權等服務；
（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿和退會的自由；
（六）新增會員的推薦權。第十二條。
會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會的決議；
（二）維護本會合法權益和信譽；
（三）積極參加本會活動，完成本會交辦的工作任務；
（四）會員單位及個人必須定期舉辦或參加相關活動；
第十三條。
會員退會應書面通知本會。會員如無故不參加本會活動的視為自動退會。
第十四條。
會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。
第四章。
組
織
第十五條本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改本會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告，討論和決定本會的工作方針和任務；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其它重大事宜。
第十六條。
會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方可召開，其決議須經到會會員代表的半數以上表決通過方能生效。
第十七條。
會員代表大會每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意，但延期換屆最長不超過一年。
第十八條。
理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免會長（理事長、主席）、副會長（副理事長、副主席）、秘書長；
（三）審議通過聘請名譽會長人選；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）決定會員的吸收或除名；
（八）決定分會機構、服務中心機構主要負責人的聘任；
（九）領導本會各機構開展工作；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其它重大事項。
第十九條理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第二十條理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第二十一條。
本會根據工作需要，可聘請有關領導和社會知名人士擔任名譽會長。
第二十二條。
本會的會長、副會長、秘書長是本會的主要負責人，必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好，組織協(xié)調能力強；
（二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；
（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
第二十三條本會主要負責人如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報經業(yè)務主管部門審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。第二十四條本會會長、副會長、秘書長任期每屆三年，可連選連任，但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十五條本會會長為本會法定代表人。第二十六條本會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；
（三）代表本會簽署有關重要文件；
（四）審批本會經費開支；
（五）處理本會其他重要事項。
第二十七條本會秘書長行使下列職權：
（一）主持本會開展日常工作，向會長負責，受主管副會長的領導；
（二）組織、制定和實施工作計劃，協(xié)調分會機構、服務中心機構開展工作；
（三）提名分會機構、服務中心機構主要負責人，交理事會決定；
（四）決定分會機構、服務中心機構工作人員的聘用；
（五）處理其它日常事務。
第二十八條本會監(jiān)事行使下列職權：
（一）向會員大會（或會員代表大會）報告工作；
（二）監(jiān)督會員大會（或會員代表大會）、理事會的選舉和罷免；
（三）監(jiān)督理事會（常務理事會）執(zhí)行會員大會（或會員代表大會）的決議；
（四）每年對本會財務收支情況進行一次檢查；
（五）列席理事會（常務理事會）會議，有權向理事會提出質詢和建議；
（六）監(jiān)督理事會（常務理事會）遵守國家法律、法規(guī)和本會章程。當本會負責人的行為損害本會利益時，應要求其予以糾正，必要時向會員大會（或會員代表大會）或政府相關部門報告。
第五章。
經
費
第二十九條。
本會經費來源：
（一）政府資助；
（二）在核準的任務范圍內開展活動或服務的收入；
（三）捐贈；
（四）其它合法收入。
第三十條本會接受捐贈時，應當遵守法律法規(guī)、不得以任何形式進行攤派或變相攤派。
第三十一條本會經費必須用于本章程規(guī)定的任務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。
第三十二條。
本會經費收支嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，接受會員代表大會、財務部門和審計機關的監(jiān)督。第三十三條本會換屆和更換法定代表人之前必須接受社團登記管理部門和業(yè)務主管單位組織的財務審計。
第六章。
附
則
第三十四條本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議，經業(yè)務主管單位審查同意，并報經社團登記管理機關核準后生效。
第三十五條本會終止動議由理事會提出，經會員代表大會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意，并在社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。本會終止時，債權債務由本會及業(yè)務主管單位負責處理。
第三十六條本章程經**市**區(qū)**中心社區(qū)社會組織聯合會第一次會員代表大會表決通過。
第三十七條本章程解釋權屬本會理事會。
第三十八條本章程自社團登記管理機關批準之日起生效。
社區(qū)社會組織實施方案篇十三
虹口區(qū)社團局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照黨的十六大通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中積極“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等論述為指針，根據市社團局的工作要求和本區(qū)實際，在做好培育發(fā)展與監(jiān)督管理工作的同時，充分發(fā)揮民間組織在經濟建設和社會事業(yè)發(fā)展中的作用，努力探索民間組織管理的新方法，促進民間組織健康穩(wěn)定發(fā)展。20__年主要做了以下工作：
一、加強民間組織管理，促進規(guī)范化建設。
2、工資基金管理。根據《上海市民政局、上海市社會團體管理局、中國人民銀行上海分行關于在本市民間組織中實施工資基金管理工作的通知》(滬民社非[20__]1號)文件精神和《上海市社會團體管理局20__年度民間組織工資基金管理實施辦法》(暫行)，在全區(qū)民間組織中開展了工資基金管理手冊的申領工作。由于此項工作是全新的任務，民間組織和登記管理機關首次全面推開，因而在剛開始的時候，民間組織對此還不理解，也沒有認真執(zhí)行。通過市社團局的宣傳和指導，我區(qū)在年初布置的基礎上，又一次深入到每個民間組織進行解釋，讓他們懂得開展工資基金管理工作的意義和對民間組織的作用，因而在年底前有60家民間組織申領了工資基金手冊，311家零申報。參加單位達到90%。
3、預警網絡建設。進一步健全預警網絡信息員隊伍。根據居委會改選后出現的人員變動，及時與街道社區(qū)綜合黨委聯系，召開有關部門和街道預警網絡聯絡員會議，調整充實信息員隊伍，目前預警網絡信息員有302人。在市社團局監(jiān)察總隊對我區(qū)街道預警網絡工作進行的檢查中，監(jiān)察總隊領導給予了充分的肯定。我區(qū)被評為20__——20__年度預警網絡規(guī)范化建設優(yōu)勝單位。
4、加強民間組織黨建工作和執(zhí)法工作。與綜合黨工委一起召開有關部門和街道社區(qū)綜合黨委書記會議，匯報民間組織黨建情況，提出民間組織黨建工作要求，加強社區(qū)群眾活動團隊的黨建工作意見。對群眾舉報和年檢中發(fā)現的問題上門進行查處，和婚姻登記管理科一起對婚介機構的情況進行檢查整頓，確保民間組織有良好的社會環(huán)境。
5、按照市社團局下發(fā)的關于開展民辦學校民事主體資格變更登記工作的通知精神，對民辦學校包括培訓機構的合伙、個體的民辦學校變更為法人，今后沒有非法人的民辦非企業(yè)單位這種形式。共辦理了12家民非單位。
6、解決有關群眾來信。與司法局公證律師科一起處理了反映法律顧問協(xié)會的來信。區(qū)人民政府網站上的區(qū)長之窗收到某中學生所發(fā)的電子郵件，要求了解社團登記注冊的有關事項。我們及時給予了答復，既解決了區(qū)長熱線來信，也宣傳了民間組織的有關政策和知識。及時處理了舉報復雅培訓中心在凱瑞金城辦的培訓機構和詩月婚介所的場地遷移問題等。
二、積極推進社區(qū)民間組織發(fā)展。
1、召開社區(qū)民間組織座談會。在街道的積極支持配合下，分街道召開所在區(qū)域民間組織的座談會。請街道有關領導介紹社區(qū)建設和社區(qū)服務情況，民間組織介紹自己的工作業(yè)務和活動情況。通過雙方互動，增進了解，促進合作，許多民間組織主動進入社區(qū)，開展形式多樣的社區(qū)活動。
2、與區(qū)稅務局有關部門就街道社區(qū)文化活動中心、社區(qū)服務中心等社區(qū)民間組織辦理稅務登記的材料和免稅有關內容互相溝通，商定社區(qū)文化活動中心今后辦理無產證的，可憑規(guī)劃局的批準立項文件也可辦稅務證。免稅的項目，可根據中心的具體服務內容再確定。同時，對街道文化活動中心和服務中心的人員管理，提出了建立民間組織，解決人員的勞動關系等措施，受到街道社區(qū)領導的歡迎。
3、為民間組織中的特殊群體募集資金。根據區(qū)領導的要求，通過局領導的關心、支持，在企業(yè)中為區(qū)癌癥康復俱樂部募集捐款5萬元。
4、積極爭取人大和政協(xié)等有關領導部門的支持。在區(qū)人大會主任會議上，專題匯報民間組織工作，得到區(qū)人大主任的高度重視和肯定，他們認為虹口區(qū)的民間組織管理工作條理清晰、制度完備、服務熱情、原則性強;管理工作抓得早、抓得緊、抓得實、抓得好，特別是在社區(qū)群眾活動團隊備案工作上進行的探索，為全市開展“樞紐式”管理作出了貢獻。要求區(qū)社團局要進一步加強民間組織管理，充分發(fā)揮民間組織“在加強基層民主自治、增強社會自治功能和反映訴求、規(guī)范行為、提供服務“的作用。還參加了市政協(xié)到虹口調研社區(qū)群眾活動團隊的情況，參與虹口分課題的撰寫。
5、組織和動員社區(qū)民間組織在元旦、春節(jié)期間開展幫困送溫暖活動。虹口區(qū)好事服務技能培訓中心等民間組織發(fā)動了100多位義工和社會志愿人員，開展了藍天下的至愛——好事慈善工作站慈善義工送溫暖活動，為社區(qū)內需要幫助的老人或殘疾人打掃房間，還送上一定的慰問金，擴大了民間組織的影響，提高了民間組織的社會聲譽。
6、配合政府有關部門下放有關事務。為更好的做好計劃生育工作，面向基層提供服務，根據區(qū)人口和計劃生育委員會的安排，將部分政府事務放到社區(qū)承擔，今年來，我們在曲陽、廣中兩個街道進行試點，建立了社區(qū)計劃生育協(xié)會，使一部分政府職能交由民間組織承擔。
7、幫助社區(qū)解決勞動用工和人員管理上的困難。街道在“三中心”建設和使用過程中，招聘了一部分社會人員，但在合同簽訂和人員管理上，出現了一定的困難。為規(guī)范用工，同時也解決這些人員的加繳社會保險、工資待遇等問題，在各街道推廣建立了社區(qū)服務中心或社區(qū)服務管理中心等民辦非企業(yè)單位，使街道的社區(qū)服務和社區(qū)建設在人員上得到了保證，受到街道領導的好評。
三、開展調查研究，大力加強信息宣傳。
2、及時完成國際交流和合作情況調查問卷。根據市社團局的布置和要求，至8月16日，虹口全區(qū)的民間組織已順利完成上海市民間組織國際交流和合作情況調查問卷的網上填報工作，達到應填報數的100%。
3、做好長期未開展活動和兩年沒有參加年度檢查的調查。根據市社團局有關通知精神，針對本區(qū)絕少部分民間組織在登記注冊后長期不開展活動，兩年以上不參加年檢，又不來辦理注銷登記的情況，進行了調查，形成調查報告，提出了處理意見。上報市社團局。
4、與外省市展開學習交流。為了推動虹口區(qū)社區(qū)群眾活動備案工作的不斷深入，進一步推進民間組織參與社區(qū)建設，西安市民政局一行七人來虹口區(qū)視察了解社區(qū)民間組織活動情況。他們到四川居委會現場觀看了群眾活動團隊開展的讀報活動，傾聽了讀書老人的體會，然后到社區(qū)文化活動中心觀看了活動團隊的演出，在文化活動中心的會議室聽取了虹口區(qū)社團局、四川北路街道群眾活動團隊、涼城街道老年人協(xié)會匯報的民間組織參與社區(qū)建設、備案工作的具體做法等。西安市民政局的同志也對虹口區(qū)社區(qū)民間組織活動情況和一些做法進行了座談提問，感到來上海不虛此行，學到了許多他們本來就想學習的東西，也學到了本來沒有想到，但上海卻已經在做的經驗與做法。
5、組織召開了虹口區(qū)民間組織發(fā)展論壇。為提高民間組織的管理水平，擴大社會影響，區(qū)社團局經過半年多的準備，在各民間組織的積極支持下，組織召開了民間組織發(fā)展論壇。市社會團體管理局常務副局長姚凱，上海社會科學院社會所所長盧漢龍、南京政治學院上海分院、政治學博士翟桂萍等專家學者及市社會服務局、區(qū)民政局、社團局的領導及各街道綜合黨委書記、民間組織負責人等200多人出席了會議。會上，虹口區(qū)社團局負責同志介紹了本區(qū)民間組織的情況，社會團體和民辦非企業(yè)的代表分別作了發(fā)言，上海社科院和南京空軍政治學院等專家學者就民間組織的社會地位、發(fā)展前景、組織力量等方面作了闡述，市社團局姚凱副局長就本市民間組織的基本情況、主要作用、存在問題和發(fā)展鼓勵政策等作了重要講話。
通過論壇，提高了對民間組織的認識，增強了民間組織工作人員搞好工作的信心，也在一定程度上向社會和政府有關部門宣傳了民間組織的意義和作用，促進了民間組織發(fā)展。
四、開展培訓，推動民間組織規(guī)范化建設。
1、開展法制培訓，提高民間組織舉辦者的法制意識。按照民間組織的有關法律法規(guī)，在對新成立的民間組織法人進行談話的基礎上，還舉辦了二期法制培訓。邀請有關部門的法制干部講解有關法律知識和民間組織的規(guī)章、規(guī)定。
2、與區(qū)人事局共同舉辦了民間組織知識產權科目培訓，以貫徹落實國家人才強國戰(zhàn)略和知識產權戰(zhàn)略，保護民間組織知識產權，使區(qū)域內民間組織法人或負責人了解、掌握有關知識產權的基本知識，提高法人或負責人實踐和運用知識產權的實際水平。
3、根據市社團局的要求，對部分民間組織專職人員進行民間組織簡述、民間組織政策法規(guī)、民間組織工作實務、民間組織法律責任、民間非營利組織會計制度及相關業(yè)務知識和崗位知識培訓，為民間組織規(guī)范化建設和開展評估打下基礎。
20__年工作，在區(qū)民政局的領導下和市社團局的直接指導下，做了一些工作，但離領導的要求還存在一定差距，還有不足之處，如下去走訪民間組織不夠，在規(guī)范化建設上雖然有要求，但具體怎樣開展評估還有等待思想，等等。這些，我們都將在20__年的工作中加以改進。
五、20__年主要工作思路。
黨的十六屆六中全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》和市委第九次黨代表大會對民間組織的培育發(fā)展提出了更高更新的要求。民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會進一步闡明了民間組織的發(fā)展方向。20__年，我們要認真學習貫徹落實黨的十七大和民政部召開的全國社會組織建設和管理工作經驗交流會精神，結合民間組織管理工作實際，根據區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，在民政局的總體工作框架內，按照傳統(tǒng)工作要創(chuàng)新，新的工作要抓突破口，抓精品，創(chuàng)特色的要求，民間組織管理工作將繼續(xù)貫徹落實科學發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設，以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點，抓住機遇，積極探索，不斷加強新形勢下民間組織管理工作的研究，認真履行職責，為構建社會主義和諧社會服務。
20__年，民間組織管理工作的主要思路是：
(一)、加快培育發(fā)展社區(qū)民間組織。
根據黨的十七大會議精神市委第九次黨代表大會要求，結合上海及本區(qū)的實際，我們要以民為本，在為民服務、為民解憂上努力培育發(fā)展社區(qū)民間組織，繼續(xù)“發(fā)揮社會組織的積極作用，增強社會自治功能”和“發(fā)揮社會組織反映訴求，規(guī)范行為，提供服務的作用”等，在加強調查研究，聽取街道和社區(qū)意見的基礎上，寫出發(fā)展服務性、公益性、慈善性、志愿性等社區(qū)民間組織方面的調查報告，提出有關意見方案，為領導決策提供依據;擬制訂《關于推進本區(qū)民間組織參與構建和諧社會的指導意見》，提請區(qū)委、區(qū)政府辦公室轉發(fā)。
(二)、充分發(fā)揮社區(qū)群眾活動團隊作用，組織召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會。
日益活躍的社區(qū)群眾活動團隊正逐漸成為社區(qū)建設中的一支重要力量。街道通過整合資源，將無序、自發(fā)的團隊組成有序、有組織的不同類型的社區(qū)群眾活動團隊，發(fā)揮他們在創(chuàng)建精神文明建設中的積極作用，形成群眾自娛自樂和政府組織相結合的活動機制，(既增強了社區(qū)成員的凝聚力，又提供了社區(qū)群眾活動團隊的演出比賽舞臺;既引導社區(qū)群眾活動團隊不斷創(chuàng)作出社區(qū)居民喜聞樂見的文藝作品，又將黨和政府的方針政策傳遞給社區(qū)群眾，使社區(qū)群眾活動團隊真正成為黨和政府的助手和聯系群眾的橋梁、紐帶。為進一步推進社區(qū)群眾活動團隊的發(fā)展，繼續(xù)保持我區(qū)社區(qū)群眾活動團隊工作在全市的領先地位，擬在20__年上半年召開社區(qū)群眾活動團隊工作經驗交流會，促進社區(qū)群眾活動團隊工作不斷邁上新臺階。
(三)、完善管理領導機制，保證民間組織健康發(fā)展。
發(fā)展民間組織是個雙刃劍，既能在建設和諧社會中發(fā)揮作用，也有可能會出現偏差，影響社會穩(wěn)定。我區(qū)民間組織目前已達400多家，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊，量廣面大，牽涉到區(qū)機關30多個部門。為加強管理，擬建立民間組織管理協(xié)調聯席會議制度，由民政局領導牽頭，召集教育、衛(wèi)生、文化、體育、科協(xié)、勞動及公安、安全、工商、稅務、質量等部門及各街道的有關領導參加，定期(每季一次)召開會議，共同商討民間組織管理的有關問題，溝通有關情況，保證民間組織正確的發(fā)展方向。。
(四)、建立各有側重的分類指導機制。
民間組織的類型較多，既有社會團體，也有民辦非企業(yè)單位，還有大量的社區(qū)群眾活動團隊。要根據民間組織有共性也有個性的特點，制定出符合實際、各有側重、切實可行的標準體系。通過民間組織促進會，加強民間組織自律誠信建設，促進規(guī)范化發(fā)展。明年將在各街道建立社區(qū)服務管理中心，使本區(qū)域范圍內的民間組織按塊開展活動。同時，積極推進民間組織與社區(qū)建設的結合，做到資源共享，優(yōu)勢互補，讓民間組織在建設和諧社會中發(fā)揮更大的作用。
(五)、探索政府購買服務機制，落實相關保障措施。
要在建立民政行政事務受理服務中心的基礎上，構建起政府與民間組織合作共治的社會治理格局。加強與機構編制管理部門的協(xié)商溝通，進一步理清政府與民間組織的職能界限，對各職能部門承擔的社會管理和公共服務職能進行梳理，加大政府職能職能轉移力度，對交由民間組織承接的事項實行“費隨事轉”。建立以項目為導向的政府購買服務機制，政府各職能部門將購買民間組織服務公共服務資金，列入部門年度預算。對購買服務項目實行雙向評估，政府委托第三方對民間組織能力和績效進行評估，做到合作前有資質審查，合作中有跟蹤調查，合作后有績效評估。20__年可組織政府購買民間組織服務的簽約儀式，逐步實現“購買服務契約化，合作方式多元化，依法管理與自律誠信規(guī)范化”的目標。
(六)、人才隊伍建設機制。
隨著民間組織隊伍的增多，民間組織發(fā)展的外部環(huán)境也不斷完善，在社會保險、勞動工資、人員聘用、財務管理等方面對民間組織都有了更多的規(guī)定和明確的政策，這對于從事民間組織的工作人員來說，將是一個扶持和鼓勵的措施，也將吸引更多的人員來從事民間組織工作。特別對承擔政府具體事務，公益性、服務性、慈善性的民間組織，更要有一批高素質的社會人士來發(fā)展，為此，在民間組織人才隊伍建設上，我們要爭取有所創(chuàng)新，提高民間組織的專職人員職業(yè)化水平，包括社會團體的秘書長、民辦非企業(yè)單位的負責人和文書檔案管理、項目管理、勞動工資干部等人員的隊伍建設，使從事民間組織工作的人員既能符合法律、法規(guī)開展活動，又能樹立長期在民間組織中工作的思想。
(七)、鞏固管理服務網絡，加強行政執(zhí)法檢查。
一是要進一步提高四級服務管理網絡管理水平，充分發(fā)揮其“服務、協(xié)調、管理、預警”功能，工作重點向街道延伸，發(fā)揮街道對預警網絡信息員的管理作用，完善考核獎勵機制。
二是根據20__年信息員調整后出現的新情況，組織開展業(yè)務培訓，講解有關信息報送的方法和工作制度，提高信息員工作水平。
三是嚴格登記審查，深化年度檢查，加強行政檢查。對民間組織涉外活動加強調查，對有關問題進行專項檢查。
(八)、繼續(xù)深入開展自律誠信活動，加強規(guī)范化建設。
同時，根據《民政部關于推進民間組織評估工作的指導意見》和《上海市民間組織規(guī)范化建設評估辦法(試行)》的要求，建立“民間組織規(guī)范化建設評估委員會”，委托社會評估機構對民間組織在價值觀、管理技能、組織結構、工作人員與志愿者、信息管理系統(tǒng)、領導藝術、動員資源、公共關系等方面開展評估。區(qū)社團局根據評估等級對民間組織實施分類管理，通過社會公布、宣傳推介、優(yōu)先推薦高星級民間組織參加各種評優(yōu)、評先活動。政府相關部門可以根據評估結果，對星級民間組織予以重點扶持。被評估單位要將等級牌匾懸掛于服務服務場所或辦公場所等顯要位置，自覺接受社會監(jiān)督。
社區(qū)社會組織實施方案篇十四
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平總書記關于婦女和婦女工作的重要論述精神，扎實抓好村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦女組織的“領頭雁”，進一步增強基層婦聯組織的政治性、先進性和群眾性，提升引領聯系服務婦女的能力，把村（社區(qū)）婦聯建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、參與基層治理、團結婦女群眾、服務改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，在建設壯美xx、全面落實強首府戰(zhàn)略和加快實現強縣目標中貢獻xx巾幗力量。
（二）基本原則。
——堅持黨的領導。始終以加強黨的政治建設為統(tǒng)領，深入推進新時代黨建帶婦建工作，在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署和領導下，因地制宜，統(tǒng)籌推進村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作。
——堅持發(fā)揚民主。積極組織廣大婦女有序參與，充分尊重婦女意愿，保障婦女權利，認真落實婦女的知情權、參與權、選舉權、被選舉權、監(jiān)督權。
——堅持依法辦事。嚴格執(zhí)行法律法規(guī)和相關規(guī)定，完善工作機制，規(guī)范操作程序，依法依規(guī)進行換屆選舉。
——堅持選好干部。按照德才兼?zhèn)?、以德為先的要求，擴大選人視野，嚴格標準條件，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，真正把優(yōu)秀人才選進婦聯班子。
（三）目標任務。
以此次換屆選舉為契機，選優(yōu)配強村（社區(qū)）婦聯班子特別是婦聯主席，廣泛遴選各行各業(yè)優(yōu)秀女性作為婦聯執(zhí)委，把基層婦聯組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力。注重將村（社區(qū)）“兩委”班子中符合條件的女性成員按規(guī)定程序選拔為村（社區(qū)）婦聯主席，大力推動符合條件的村（社區(qū)）婦聯主席xxx%進入村（社區(qū)）“兩委”班子，符合條件的可按照有關規(guī)定和程序確定為村定員全額補貼干部或村定員半額補貼干部。
（四）時間安排。
村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉，安排在村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作結束后集中開展，于20xx年x月底前完成。
社區(qū)社會組織實施方案篇十五
（一）準備階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.籌備工作。在同級黨組織領導下成立村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作籌備委員會，對換屆選舉工作進行部署、指導、協(xié)調、督導。召開婦聯組織換屆選舉工作動員大會，啟動村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作。婦女代表大會籌備工作由上屆婦女聯合會執(zhí)行委員會負責。婦女代表大會設大會主席團，領導大會期間選舉工作。
2.代表的產生。村（社區(qū)）婦女代表大會的代表應當是年滿xx周歲的婦女，代表名額及產生辦法由同級婦女聯合會執(zhí)行委員會決定。代表人選根據代表條件，自下而上通過選舉或協(xié)商推薦確定，報大會組織機構審核。經大會或大會主席團審議通過的代表，獲得正式資格。
3.執(zhí)行委員會的產生。新一屆村（社區(qū)）婦聯執(zhí)行委員會人數、組成分配方案及其產生辦法由同級婦女聯合會執(zhí)行委員會確定。執(zhí)委候選人，按照執(zhí)委的條件，根據德才兼?zhèn)浜桶嘧咏Y構的原則，通過自下而上協(xié)商推薦確定，報同級婦女聯合會領導機構審核。執(zhí)委候選人名額應多于應選名額的x%，主席、副主席等額推薦。對執(zhí)委候選人預備人選進行x個工作日的公示。
4.呈報請示、批復。村（社區(qū)）婦聯分別向村（社區(qū)）黨組織、鎮(zhèn)婦聯提交換屆請示和執(zhí)委、主席、副主席候選人預備人選名單，鎮(zhèn)婦聯提出建議，村（社區(qū)）黨組織批復。
（二）選舉階段（20xx年x月x日—x月xx日）。
1.選舉新一屆婦女聯合會執(zhí)行委員會。
召開村（社區(qū)）婦女代表大會，聽取上屆村（社區(qū)）婦聯工作報告。婦女代表大會代表對執(zhí)委候選人進行充分醞釀，提交大會主席團審議通過，采取無記名投票方式差額選舉新一屆村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委，差額比例一般不低于x%。
2.選舉新一屆婦女聯合會主席、副主席。
召開新一屆執(zhí)行委員會第一次全體會議，對主席、副主席候選人進行充分醞釀，采取無記名投票方式等額選舉產生新一屆婦聯主席、副主席。
3.報告。村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委和主席、副主席的選舉結果要在選舉結束一周內以書面形式向村（社區(qū)）黨組織報告，同時報鎮(zhèn)婦聯備案。鎮(zhèn)婦聯做好各村（社區(qū)）婦聯換屆選舉整套材料的收集歸檔工作。
（三）后續(xù)總結階段（20xx年x月xx日—x月xx日）。
1.做好工作銜接。換屆結束后，鎮(zhèn)黨委、政府及時做好各村（社區(qū)）婦聯主席按有關規(guī)定享受報酬待遇的審批工作，并報縣委組織部、縣婦聯、縣財政局、縣民政局備案。財政部門保證村（社區(qū)）婦聯組織日常開展工作經費，保障日常巾幗志愿者服務、婦女發(fā)展、婦女兒童權益維護、基層婦聯組織建設等活動開展以及日常辦公用品、印刷耗材等辦公必備品購入。村黨組織、鎮(zhèn)婦聯要及時組織與新一屆村（社區(qū)）婦聯班子集體談話，明確履職要求和工作任務，指導開展亮牌服務。各村（社區(qū)）婦聯組織要以此次換屆為契機，落實黨建帶婦建工作要求，深化婦聯組織建設改革，推進實施“破難行動”，充實基層婦聯組織工作力量。建立健全村（社區(qū)）婦聯執(zhí)委會議事、執(zhí)委聯系服務婦女群眾、組織工作公開等制度，密切與婦女群眾的關系，切實把村（社區(qū)）婦聯組織建設得更加堅強有力、更加充滿活力。
2.加強新任執(zhí)委學習培訓。換屆選舉結束當日，鎮(zhèn)婦聯組織各村（社區(qū)）婦聯新當選執(zhí)委要通過“xx女性”微信公眾號注冊“x姐姐履職小課堂”，參加網上培訓；
后期通過開展基層婦聯“x姐姐履職小課堂”、“領頭雁”培訓等線上線下培訓，確保村（社區(qū)）婦聯新任執(zhí)委培訓全覆蓋。
3.做好換屆選舉情況總結。換屆選舉結束后，各村（社區(qū)）要總結村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作情況，形成書面報告，于20xx年x月底前報鎮(zhèn)婦聯。
五、有關要求。
（一）加強組織領導。抓好村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作是貫徹落實中央和自治區(qū)黨的群團工作會議精神的重要措施，是落實新時代黨建帶群建的具體舉措，是夯實婦聯基層組織建設的必然要求。各村（社區(qū)）黨組織要高度重視，切實加強領導，把村（社區(qū)）婦聯換屆納入20xx年村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作的重要內容，通盤考慮，統(tǒng)籌安排，周密部署，確保圓滿完成。為確保村（社區(qū)）婦聯換屆工作順利進行，成立xx鎮(zhèn)村（社區(qū)）婦聯組織換屆選舉工作領導小組，成員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)婦聯，辦公室主任由xxx同志兼任，負責換屆選舉的日常工作。各村（社區(qū)）要成立相應的領導小組，以確保完成村（社區(qū)）婦聯換屆選舉各項工作任務。
（二）精心組織實施。鎮(zhèn)組織部門、婦聯、民政要密切配合，精心組織實施，加強過程指導，推進換屆選舉工作有組織、有步驟、有秩序地開展，實現過程安排合理、環(huán)節(jié)控制嚴格、程序指導準確、紀律風氣嚴明。鎮(zhèn)財政所要將村（社區(qū)）婦聯換屆選舉工作所需經費，納入各村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉工作經費統(tǒng)籌安排。各村（社區(qū)）黨組織要切實加強對換屆選舉工作的領導，規(guī)范執(zhí)行換屆選舉程序，確保法定程序不走樣，規(guī)定環(huán)節(jié)不減少，選舉合法有效。
（三）嚴肅換屆紀律。把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴明紀律、嚴格監(jiān)督、嚴厲查處，用鐵的紀律保證換屆選舉風清氣正。堅持教育在先、警示在先、預防在先。加強對參選人員的教育，村（社區(qū)）黨組織要與參選人員集體談話，簽訂換屆紀律承諾書，督促嚴格遵守換屆紀律，自覺抵制違法違紀行為。要把村（社區(qū)）婦聯組織換屆風氣監(jiān)督納入整個村（社區(qū)）“兩委”換屆風氣監(jiān)督范圍，以婦聯組織為主，有關部門配合，拓展監(jiān)督渠道，開通舉報電話，設立舉報信箱，做好群眾來信來訪受理工作。堅持“零容忍”，從嚴從快查處換屆選舉中的違紀違法問題，對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權利的，以及對檢舉違法違紀行為的人進行打擊報復的，發(fā)現一起，查處一起。對通過不正當手段參選的，依法取消其當選資格；
涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。要建立健全責任追究制度，對因領導和指導工作不力、敷衍應付、問題處置不當等問題，要追究相關領導和有關人員的責任。
（四）搞好宣傳教育。各村（社區(qū)）要充分利用各種宣傳載體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國策，宣傳、選樹優(yōu)秀婦女典型，積極引導婦女群眾依法有序參與選舉，推動婦女參政議政。要大力宣傳換屆選舉的好經驗好做法，加強典型引導，營造良好換屆選舉輿論環(huán)境。
未盡事宜，請與鎮(zhèn)婦聯聯系。
社區(qū)社會組織實施方案篇十六
二、繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。按照市民政局部署，結合我區(qū)實際，繼續(xù)做好20xx年度社會組織年檢工作。對在年檢中存在問題的社會組織，督促其進行整改，通過年檢加強監(jiān)督管理，促進社會組織健康發(fā)展。年檢結束后，撰寫年檢分析報告，及時總結年檢工作情況。
三、深入推進社區(qū)社會組織備案管理職能下放街道辦試點。按照《關于下放社區(qū)社會組織備案管理職能的通知》要求，將社區(qū)社會組織備案管理職能下放工作進一步推向深入，大力培育社區(qū)公益性社會組織，服務社區(qū)建設。
四、充分發(fā)揮社會組織服務網的作用。加強對“深圳市羅湖區(qū)社會組織服務網”的管理，加大宣傳力度，讓更多社會組織參與進來，豐富網站內容，同時做好網站“二期開發(fā)”的需求調研，使社會組織服務網真正成為全區(qū)社會組織交流、展示的信息化平臺。
五、加快推進“兩新”組織黨組織覆蓋“百日攻堅行動”。根據前期對轄區(qū)內社會組織進行的調查摸底，對符合建立黨組織條件的社會組織，加快組建進度，保質保量完成“百日攻堅行動”組建任務。對有意愿建立黨組織，但暫時不具備組建條件的社會組織，要合理引導，及時整理相關資料，更新黨建臺賬，為下一步擴大黨組織覆蓋，有針對性地開展工作做好前期準備。
六、繼續(xù)推進“三打兩建”專項行動。按照《羅湖區(qū)民政局開展“三打兩建”專項行動。
工作方案。
》要求，推進社會組織領域“三打兩建”工作深入開展，以行業(yè)協(xié)會為重點，及時掌握行業(yè)協(xié)會開展“三打兩建”工作情況，加強指導，確?！叭騼山ā惫ぷ髀涞綄嵦?。
七、進一步做好社會組織登記檔案歸檔工作。為更好迎接我區(qū)行政執(zhí)法案卷評查，加強社會組織登記檔案歸檔工作的規(guī)范化建設，聘請專業(yè)檔案工作人員，對我區(qū)396家登記社會組織的登記檔案進行歸檔整理，進一步增強社會組織日常登記管理工作的真實性、準確性和實效性。
20xx年1月10日，東莞市社會組織總會籌備大會成功召開，標志著東莞市社會組織發(fā)展進入一個嶄新的階段。20xx年，是市社會組織總會打基礎、謀發(fā)展、抓管理、立規(guī)范、創(chuàng)品牌至為關鍵的一年。總會將嚴格按照《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx)》中關于社會組織改革發(fā)展的總體要求，緊緊依靠東莞市民間組織管理局的領導，發(fā)揮各社會組織的積極性，群策群力，同心同德，按照“宣傳、服務、規(guī)范、發(fā)展”的總體思路，把市社會組織工作推上一個新的臺階。
一、搭建一個平臺。
20xx年，總會將在建立健全各項。
規(guī)章制度。
的基礎上，搭建起社會組織總會公共信息服務平臺，運用網絡平臺的信息化、高效化和便捷化優(yōu)勢，為社會組織提供信息采集發(fā)布、資源共享、溝通交流等服務。
總會將制定《東莞市社會組織總會制度匯編》，編制《東莞市社會組織總會會員通訊錄》，編印《東莞市社會組織工作實務指南》等服務資料，并發(fā)布在公共信息服務平臺上，供會員檢索使用。
的宣傳網絡，現初步構想為“兩家媒體、三個通道”。
兩家媒體，指“東莞日報”和“東莞市廣播電視臺”。充分利用東莞本土的兩大主要媒體，貫徹“正面事件大力弘揚，負面新聞正面面對”的宣傳思路，樹立誠信、負責的社會組織形象，提高社會組織在東莞的知名度。一是在東莞日報開辟?？驅冢瑘蟮郎鐣M織的動態(tài)，宣傳社會組織的先進典型，突出社會組織的作用，擴大社會組織的影響;二是不定期在東莞市廣播電視臺做專題或新聞報道，力爭做到大事、要事有發(fā)言，會議、活動有圖像。
三個通道，指總會自建一個網絡，出版兩份刊物。一個網絡，即建立“東莞市社會組織總會公共信息平臺”。兩份刊物包括以雜志形式創(chuàng)辦“東莞市社會組織總會?？焙鸵钥倳討B(tài)形式編寫“東莞市社會組織總會簡訊”。
通過“兩家媒體、三個通道”全面推進做好總會的宣傳工作，加強社會組織之間的溝通、交流，樹立社會組織的良好公眾形象。
二、建立兩個中心。
一是籌建東莞市社會組織服務中心，打造社會組織孵化基地。社會組織孵化基地主要是針對剛萌芽已經具有基本條件，但欠缺獨力發(fā)展能力的社會組織以場地、資金、能力建設等優(yōu)惠政策吸引社會組織入駐，通過管理咨詢、會計、法律、宣傳營銷等領域的專家團隊向他們提供咨詢服務，使之成功出殼并成長為健康發(fā)展的社會組織。配合市民間組織管理局跟進在恒豐大廈專門劃撥一部分辦公場所作為社會組織孵化基地辦公用房。二是籌建東莞市社會組織評估中心，對社會組織的能力和績效進行評估。計劃以市行業(yè)協(xié)會為試點，逐步鋪開我市社會組織的評估工作。
三、舉辦三批培訓。
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社區(qū)社會組織實施方案篇十七
從發(fā)展數量上看：截至2020年12月31日，全市社會組織總計2045個，從增速上看，較2020年同比增長13%，較2020年同比增長11%;從類別上看，社會團體共計925個，民辦非企業(yè)單位共計1115個，非公募基金會共計5個;從縣區(qū)比較看，市本級社會組織588個，鏡湖區(qū)111個，鳩江區(qū)210個，弋江區(qū)149個，三山區(qū)56個，經濟技術開發(fā)區(qū)27個，江北集中區(qū)3個，無為縣282個，xx縣220個，繁昌縣191個，南陵縣206個。
從發(fā)展質量上看：近年來，我市社會組織發(fā)展形勢良好，規(guī)模不斷提升，從業(yè)人員專業(yè)化程度不斷增強，自律意識和誠信觀念明顯提升，服務理念和專業(yè)能力逐步提高，涌現出一批內部機制健全、管理運行科學、社會公信力和影響力高的品牌社會組織。
從作用發(fā)揮上看：我市社會組織已深入社會生活的各個層面，服務內容涵蓋社會治理、社區(qū)建設、文化、體育、教育、科技、中介等多個方面，在促進經濟發(fā)展，創(chuàng)新社會治理，提供公共服務、反映公眾訴求，化解社會矛盾、激發(fā)社會活力、規(guī)范社會行為等方面發(fā)揮著重要作用。在繁榮社會事業(yè)、參與公共管理、開展公益活動和擴大對外交往等方面都顯示出越來越重要的作用。
社區(qū)社會組織實施方案篇十八
馬市小區(qū)社區(qū)居委會在街道x工委、辦事處的正確領導下，我社區(qū)調解委員會充分發(fā)揮人民調解工作“第一道防線”的作用，認真貫徹落實司法所對調解工作的指示精神，充分發(fā)揮基層調解組織，把矛盾糾紛化解在基層，減少刑事案件的發(fā)生，社區(qū)調委會堅持“調防結合，以預防為主，各種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的工作方針。調解了糾紛，化解了矛盾，增強了居民的法律知識，確保了一方平安。
人民調解工作要維護社會穩(wěn)定，必須掌握主動，重點在預防。一是建立了矛盾糾紛排查制度，經常深入到居民群眾中了解社區(qū)民意;二是治保員和義務聯防隊員即是工作人員又是矛盾糾紛信息員，利用他們入戶走訪巡邏的時間對社區(qū)不穩(wěn)定因素進行排摸。我們共調處5件，調解率100%，成功率達100%。對已處理的糾紛，建立回訪制度等防范措施，把排查、調解、處理有機地結合進來，做到抓早抓小，堵塞漏洞，完善制度，落實責任，及時有效地消除社區(qū)一切不安定隱患，規(guī)范了調解程序，使調解工作走上了規(guī)范化的軌道。
在調解矛盾糾紛中，我們做到情、理、法結合，動之以情，明之以理，曉之以法，嚴格遵守調解程序，注意選擇調解方式。在查明事實，分清責任的基礎上進行調解程序，幫助當事人達成協(xié)議。上季度糾紛比較多，我們運用所學到的調解知識為他們調解糾紛，進行親情教育，以情感人。進行倫理道德教育，以德服人，進行法律法規(guī)教育，以法服人，及時化解矛盾糾紛。
為進一步加強對刑滿釋放、解除勞教人員的.幫教工作，我們鹿源春社區(qū)調委會把“兩勞”回歸人員的幫教工作，作為維護穩(wěn)定的重要工作來抓。調委會成立了“兩勞”幫教工作領導小組，建立定期回訪考察制度，做到底子清、情況明，并逐個落實了幫教責任人，轄區(qū)的重點人員，社區(qū)民警和調解員去他家與他們談話，關心他們的生活和學習情況，希望他們改過自新，通過就業(yè)和勞動在社會上有立足之地。
馬市社區(qū)第一季度調解工作抓得緊，信息通暢，宣傳工作到位，使很多矛盾糾紛都清除在萌芽之中，實現了調解無空白，隱患無死角，為給居民一個社區(qū)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美，人際關系和諧的新型文明社區(qū)而努力奮斗!
社區(qū)社會組織實施方案篇十九
總會將開辦社會組織領導人才培訓班。為推進從業(yè)人員職業(yè)化，我們將分三批對社會組織會長、理事長、秘書長等管理人員進行定期培訓，提高工作人員的政策和服務水平。使其成為社會組織規(guī)范化管理的帶頭人。同時，實行持證上崗制度，要求社會組織專職人員在職業(yè)能力培訓后持證上崗，形成社會組織的專業(yè)骨干隊伍。總會將在年內積極開展政策宣傳，號召社會組織嚴格執(zhí)行專職工作人員持證上崗制度，對會員單位實施持證上崗情況進行監(jiān)督。
四、開展四次活動。
總會根據需要，結合各會員單位的實際，計劃每個季度至少開展一次社會組織服務活動。4月中旬組織一次總會會員單位秘書長交流活動，5月中下旬在總會成立大會和揭牌儀式的同時，舉辦社會組織服務周和社會組織發(fā)展高峰論壇。
總會還將以各種形式參與協(xié)辦社會活動，結合會員特點和群眾需求，深入社區(qū)組織開展各類社會服務活動。以擴大社會組織總會的影響力，逐步確立總會的品牌。
五、設立專業(yè)委員會。
為體現總會的橋梁與紐帶作用，整合各會員單位的資源優(yōu)勢，發(fā)揮各會員單位的積極性和主觀能動性，在總會日常工作中發(fā)揮重要作用，總會擬設立5個專業(yè)委員會，整合行業(yè)資源，形成合力，服務會員。專業(yè)委員會由各協(xié)會推薦組成，每個委員會設主任一名，副主任若干名?？倳y(tǒng)籌協(xié)調，相關問題歸口交由相關專業(yè)委員會負責，設定工作目標，定期開展活動。年底總會將組織各專業(yè)委員會了解各行業(yè)發(fā)展狀況，收集相關數據，進行課題研究，撰寫《東莞行業(yè)協(xié)會20xx年度年鑒報告》。
擬成立的各專業(yè)會員名單如下：
1、法律維權專業(yè)委員會。
由涉及法律服務、法律研究、法律實踐等相關行業(yè)的社會組織共同組成。
2、經濟產業(yè)專業(yè)委員會。
由與經濟產業(yè)相關的銀行、證券、保險、信托、投資、典當、經濟金融研究等領域的社會組織共同組成。
3、文化教育專業(yè)委員會。
由文學、藝術、體育健身等領域的社會組織以及各類教育、培訓行業(yè)的社會組織共同組成。
4、醫(yī)療保健專業(yè)委員會。
由醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)生保健等相關領域的社會組織共同組成。
5、綜合服務專業(yè)委員會。
由第三產業(yè)相關行業(yè)以及工商、稅務、審計、知識產權保護、價格、質量等領域的社會組織共同組成。
20xx年全市社會組織管理工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發(fā)展觀，堅持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重的方針，不斷改革創(chuàng)新，以行業(yè)協(xié)會改革和培育發(fā)展農村經濟協(xié)會為龍頭，帶動各類社會組織健康有序發(fā)展，不斷提高社會組織的整體質量和社會公信力，充分發(fā)揮社會組織在社會建設和管理中的積極作用，為維護社會穩(wěn)定、促進和諧社會建設、推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻。
一、積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革和發(fā)展。認真貫徹落實國務院辦公廳和省政府辦公廳文件精神，配合發(fā)改委等部門，積極穩(wěn)妥地推進行業(yè)協(xié)會改革。要在堅持政會分開、政商分開的基礎上，本著科學和規(guī)范發(fā)展的原則，結合政府職能轉變，對現有行業(yè)協(xié)會進行整合，對重點行業(yè)協(xié)會進行充實規(guī)范，對分散弱小的協(xié)會進行合并重組，明確各自職能，理順相互關系，加強行業(yè)協(xié)會的能力建設。注重在行業(yè)協(xié)會中培養(yǎng)一批先進典型，發(fā)揮其示范帶動作用。針對行業(yè)協(xié)會發(fā)展中的難點熱點問題，積極協(xié)調有關部門深入開展調查研究，制定切實可行的措施認真解決，保證行業(yè)協(xié)會健康有序的發(fā)展。
二、繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會的培育發(fā)展工作。培育發(fā)展農村經濟協(xié)會，事關解決“三農”、構建和諧社會和建設社會主義新農村等社會政治經濟發(fā)展的重大問題，必須始終抓住不放，抓出成效。要認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，繼續(xù)抓好農村經濟協(xié)會登記備案工作，進一步落實國家和省、市關于扶持農村經濟協(xié)會發(fā)展的意見，抓好農村經濟協(xié)會的規(guī)范化建設，在科學發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、提高質量上下功夫、做文章。召開全市農村經濟協(xié)會經驗交流會，樹立一批先進典型。推進農村經濟協(xié)會和行業(yè)協(xié)會的交流學習活動，農村經濟協(xié)會要認真學習行業(yè)協(xié)會的管理經驗，搞好制度和規(guī)范化建設。
三、加大對社會組織的執(zhí)法監(jiān)察力度。認真貫徹全省社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作會議精神，切實加強社會組織管理執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設。完善相關執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，防止發(fā)生違法行使權力侵犯人民群眾利益的行為。加強執(zhí)法監(jiān)察機構和隊伍建設，落實經費和器材，建立專兼職執(zhí)法監(jiān)察隊伍。加強執(zhí)法人員培訓，提高執(zhí)法隊伍素質，夯實執(zhí)法監(jiān)察工作的基礎。積極穩(wěn)妥地做好執(zhí)法查處工作。要以社會組織年檢為重點，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度，變被動執(zhí)法為主動執(zhí)法，重點查處和取締非法社會組織。同時認真查處社會組織侵占資產、抽逃注冊資金、非法經營、向會員亂收費、亂攤派等違法行為。
四、進一步搞好社會組織規(guī)范化建設。認真落實《行政許可法》等法律法規(guī)，進一步規(guī)范社會組織登記審批工作，落實好“承辦人、復核人、核準人”三審一會制度，做好審批前的現場勘查和論證工作，做到嚴格審批、規(guī)范發(fā)展。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，有計劃有步驟地開展社會組織的社會評估試點工作，逐步建立健全評估機制，解決工作難點問題。要進一步貫徹《民間非營利組織會計制度》，進一步加強對社會組織的財務監(jiān)管。要依法落實年度檢查制度，重點治理整頓癱瘓、半癱瘓的社會組織，采取整改提高、注銷撤銷等措施，改變面貌，提高質量。進一步搞好社會組織誠信建設活動。完善信息披露制度，把這項工作制度化、具體化;認真組織民辦非企業(yè)單位開展有影響的服務活動，樹立民辦非企業(yè)單位的公益形象，鼓勵民辦非企業(yè)單位將有關服務內容經常化、制度化;要不斷完善服務承諾制，制訂措施和規(guī)劃，通過在服務內容、服務方式、服務責任及收費標準等方面做出的公開承諾，增強透明度，提高服務質量。
五、抓好培訓工作，組織開展評選表彰先進社會組織活動。有計劃地開展對社會組織登記管理人員和社會組織負責人的培訓工作，不斷提高從業(yè)人員的政治素質、法律意識和業(yè)務水平，進一步加強社會組織的能力建設，使社會組織在促進全市經濟和社會事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。要認真做好調研工作，通過電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳黨和國家有關發(fā)展社會組織的法律法規(guī)，宣傳社會組織的典型經驗。樹立典型，表彰先進，進一步優(yōu)化社會組織發(fā)展的環(huán)境，擴大社會組織的影響。
六、繼續(xù)抓好社區(qū)社會組織登記備案工作。社區(qū)社會組織是社區(qū)管理的基礎，在構建和諧社區(qū)中具有重要作用。已經建立社區(qū)社會組織登記備案制度的，要完善各項規(guī)章制度，強化日常監(jiān)管，繼續(xù)做好新成立社會組織的登記備案，積極支持他們開展工作;尚未開展此項工作的，要在抓好城市社區(qū)建設的同時，理順關系，逐步開展社區(qū)社會組織登記備案工作。要認真總結做好社區(qū)社會組織登記備案和管理工作的經驗，適時召開會議進行推廣。
社區(qū)社會組織實施方案篇二十
第二條、本會是xx市xx街道xx社區(qū)社會組織及從事社會組織管理和研究的單位、個人自愿參加的非營利性社團組織。
第三條、本會以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持“服務、規(guī)范、發(fā)展”的原則，動員和依靠社會各界力量，加強社區(qū)社會組織的培育發(fā)展和規(guī)范管理，引導和促進社區(qū)社會組織健康發(fā)展，密切社區(qū)社會組織之間的聯系和信息交流，推進社區(qū)社會組織的自律與互律，擴大社區(qū)社會組織與其他社會組織之間的交往與合作，同時爭取政府有關部門和社會各界的支持，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用，并整合組織資源推進社區(qū)服務和民主自治建設，為構建社會主義和諧社會做出積極貢獻。
第四條、本會接受業(yè)務主管部門和社團登記管理機關鎮(zhèn)海區(qū)民政局的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。
第五條、本會設在xx市xx街道xx社區(qū)。
第二章、任務。
第六條、本會的任務是：
（一）積極向會員宣傳黨和國家的方針政策、法律、法規(guī)，加強會員自律和互律，引導和促進社區(qū)社會組織健康規(guī)范發(fā)展。
（二）加強會員之間的聯系和信息交流，組織開展對外交流和宣傳，擴大社區(qū)社會組織的社會影響。
（三）整合會員資源，發(fā)揮組織優(yōu)勢，開展各種社區(qū)公益活動，為社區(qū)居民提供便捷有效的社區(qū)服務。
（四）加強與政府和社會各界的溝通和合作，積極承接政府公共服務項目，在政府和社區(qū)社會組織之間發(fā)揮橋梁、紐帶作用。
（五）維護會員合法權益，及時向政府和有關部門反映會員的意見和建議，積極爭取政府和社會各界的支持和幫助。
（六）培育和發(fā)展符合社會發(fā)展要求及社區(qū)建設需要的各類公益性、服務性社區(qū)社會組織，促進和諧社區(qū)建設。
（七）建立社區(qū)社會組織服務中心，發(fā)揮其服務會員、服務社會的職能，構建社區(qū)居民生活服務體系。
（八）通過項目運作的方式，采取補貼、獎勵的方法，為社區(qū)社會組織的發(fā)展提供資金支持，評選表彰管理規(guī)范、作用發(fā)揮好的社區(qū)社會組織。
（九）承擔和完成與本會宗旨相關的其他工作。
第三章、會員。
第七條、本會會員分團體會員和個人會員。團體會員為在民政部門登記備案的與社區(qū)建設相關的招寶山街道范圍內社會團體和民辦非企業(yè)單位。個人會員為從事、關心和支持社會組織管理工作的實際工作者，或從事社會組織管理工作理論研究的個人。凡擁護本會章程，履行會員義務，均可提出申請，經理事會討論通過后，成為本會會員。
第八條、會員享有下列權利：
（一）本會的選舉權、被選舉權和表決權；
（二）參加本會的各項活動；
（三）享受本會提供的信息咨詢、維權等服務；
（四）對本會工作的批評建議權和監(jiān)督權；
（五）入會自愿和退會的自由；
（六）新增會員的推薦權。
第九條、會員履行下列義務：
（一）遵守本會章程，執(zhí)行本會的決議；
（二）維護本會合法權益和信譽；
（三）積極參加本會活動，完成本會交辦的工作任務；
（五）自愿交納會費。
第十條、會員退會應書面通知本會。會員如無故不參加本會活動的視為自動退會。
第十一條、會員如有嚴重違反本章程的行為，經理事會表決通過，予以除名。
第四章、組織。
第十二條、本會的最高權力機構是會員代表大會，會員代表大會的職權是：
（一）制定和修改本會章程；
（二）選舉和罷免理事；
（三）審議理事會的工作報告和財務報告，討論和決定本會的工作方針和任務；
（四）決定終止事宜；
（五）決定其它重大事宜。
第十三條、會員代表大會須有三分之二以上的會員代表出席方可召開，其決議須經到會會員代表的半數以上表決通過方能生效。
第十四條、會員代表大會每屆三年。因特殊情況需提前或延期換屆的，須由理事會表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意，但延期換屆最長不超過一年。
第十五條、理事會是會員代表大會的`執(zhí)行機構，在閉會期間領導本會開展日常工作，對會員代表大會負責。
理事會的職權是：
（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；
（二）選舉和罷免本會會長、副會長、秘書長；
（三）審議通過聘請名譽會長人選；
（四）籌備召開會員代表大會；
（五）向會員代表大會報告工作和財務狀況；
（六）決定會員的吸收或除名；
（八）決定分會機構、服務中心機構主要負責人的聘任；
（九）領導本會各機構開展工作；
（十）制定內部管理制度；
（十一）決定其它重大事項。
第十六條、理事會須有三分之二以上理事出席方能召開，其決議須經到會理事三分之二以上表決通過方能生效。
第十七條、理事會每年至少召開一次會議，情況特殊的，也可采用通訊形式召開。
第十八條、本會根據工作需要，可聘請有關領導和社會知名人士擔任名譽會長。
第十九條、本會的會長、副會長、秘書長是本會的主要負責人，必須具備下列條件：
（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質好，組織協(xié)調能力強；
（二）在本會業(yè)務領域內有較大影響；
（三）會長、副會長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；
（四）身體健康，能堅持正常工作；
（五）未受過剝奪政治權利的刑事處罰，具有完全民事行為能力。
第二十條、本會主要負責人如超過最高任職年齡的，須經理事會表決通過，報經業(yè)務主管部門審查并經社團登記管理機關批準同意后，方可任職。
第二十一條、本會會長、副會長、秘書長任期每屆三年，可連選連任，但最長不得超過兩屆。因特殊情況需延長任期的，須經會員代表大會三分之二以上會員代表表決通過，報經業(yè)務主管單位審查并經社團登記管理機關批準同意后方可任職。
第二十二條、本會會長為本會法定代表人。
第二十三條、本會會長行使下列職權：
（一）召集和主持理事會；
（二）檢查會員代表大會、理事會決議的落實情況；
（三）代表本會簽署有關重要文件；
（四）審批本會經費開支；
（五）處理本會其他重要事項。
第二十四條、本會秘書長行使下列職權：
（一）主持本會開展日常工作，向會長負責，受主管副會長的領導；
（二）組織、制定和實施年度工作計劃，協(xié)調分會機構、服務中心機構開展工作；
（三）提名分會機構、服務中心機構主要負責人，交理事會決定；
（四）決定分會機構、服務中心機構工作人員的聘用；
（五）處理其它日常事務。
第五章、經費。
第二十五條、本會經費來源：
（一）會費收入；
（二）政府資助；
（三）在核準的任務范圍內開展活動或服務的收入；
（四）銀行存款利息；
（五）捐贈；
（六）其它合法收入。
第二十六條、本會按照國家有關規(guī)定收取會員自愿交納的會費。
第二十七條、本會經費必須用于本章程規(guī)定的任務范圍和事業(yè)發(fā)展，不得在會員中分配。
第二十八條、本會經費收支嚴格執(zhí)行國家財務管理制度，接受會員代表大會、財務部門和審計機關的監(jiān)督。
第二十九條、本會換屆和更換法定代表人之前必須接受社團登記管理部門和業(yè)務主管單位組織的財務審計。
第六章、附則。
第三十條、本會章程的修改，須經理事會表決通過后報會員代表大會審議，經業(yè)務主管單位審查同意，并報經社團登記管理機關核準后生效。
第三十一條、本會終止動議由理事會提出，經會員代表大會表決通過，報業(yè)務主管單位審查同意，并在社團登記管理機關辦理注銷登記手續(xù)。本會終止時，債權債務由本會及業(yè)務主管單位負責處理。
第三十二條、本章程經xx市xx街道xx社區(qū)社會組織聯合會第一次會員代表大會表決通過。
第三十三條、本章程解釋權屬本會理事會。
第三十四條、本章程自社團登記管理機關批準之日起生效。
社區(qū)社會組織實施方案篇二十一
(一)社居委主要負責人每季度至少主持召開一次安全生產工作例會。
(二)季度安全生產工作例會的主要內容是傳達上級有關部門關于安全生產工作的有關指示和會議精神，通報轄區(qū)安全生產工作情況，安排下一階段安全生產工作，協(xié)調解決安全生產中重大問題。
(三)根據上級要求和社區(qū)安全生產形勢，不定期召開社區(qū)安全工作專題會議，研究解決安全生產工作相關重要事項。
(五)安全生產各項會議要設立專門記錄簿，由專人做好完整記錄，參會人員要進行簽到，并留檔備查。
(六)安全生產工作會議作出的決議、工作部署或工作安排，安排專人負責督辦、檢查，定期進行匯總。
二、安全生產監(jiān)督檢查制度。
(一)社居委至少應在每季度以及“春節(jié)”、“十一”等重大節(jié)假日、重大活動和重要會議前，組織對轄區(qū)內生產經營單位開展一次全面的安全生產大檢查;每月對重點領域、重點單位、重點部位開展安全巡查。
(二)社居委應當加強對轄區(qū)內容易發(fā)生安全生產事故的單位、設施、場所的防范，明確責任，強化措施，并進行嚴格檢查。
(三)安全生產檢查時，要有方案、有記錄。檢查結束時要填寫《現場檢查記錄》，并由檢查人員、被檢查單位負責人簽字;發(fā)現隱患時，可以當場整改的必須當場整改，不能當場整改的，要及時下達《責令改正指令書》，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。
(四)對日常安全檢查中發(fā)現的隱患和問題，要及時反饋給生產經營單位主要負責人，督促其制定整改措施，落實整改責任人和整改時限。對一時難以整改到位的隱患，要督促隱患所在單位制定切實可行的安全保障措施，進行監(jiān)控管理，確保萬無一失。
(六)生產經營單位要落實隱患排查治理、監(jiān)控主體責任，建立隱患排查治理檔案，定期開展安全自查自糾。
三、重大危險源監(jiān)控管理制度。
(一)存在重大危險源的生產經營單位，其主要負責人全面負責本單位重大危險源的安全管理與監(jiān)控工作，應當保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所需的資金投入。
(二)對重大危險源存在的事故隱患以及生產經營單位在安全生產方面的違法行為，任何單位或者個人均可向社居委和負有安全生產監(jiān)管職責部門舉報。
(三)生產經營單位應當根據有關標準和規(guī)定，對本單位有關生產裝z、設施或場所進行辨識，屬于重大危險源的應當進行登記，建立重大危險源安全管理檔案。
(四)生產經營單位應當對從業(yè)人員進行安全教育培訓，使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應當采取的應急措施。
(六)生產經營單位應當將重大危險源可能發(fā)生事故的應急措施、特別是避險方法書面告知相關人員，同時設z安全警示標志，加強對設備、設施的管理。
(七)對存在事故隱患的重大危險源，生產經營單位必須立即整改，對不能整改的，必須采取切實可行的安全措施，防止事故發(fā)生。
(九)生產經營單位應當制定重大危險源應急救援預案，每年組織一次演練，并報所在地社居委備案。
(十)社居委要加強對重大危險源監(jiān)督管理工作的領導，定期對重大危險源監(jiān)控情況進行監(jiān)督檢查，填寫《重大危險源巡查記錄》。
四、生產安全事故報告和應急處置制度。
(一)社居委成立生產安全事故應急救援領導小組，落實人員，明確職責，統(tǒng)一指揮，便于發(fā)生突發(fā)事件時，及時配合相關部門、單位開展應急救援工作。
(二)建立預警制度，加強事故發(fā)生預測預警工作，定期對重大危險源和重點部位進行分析和評估，對可能導致安全生產事故的信息要及時進行預警。
(三)發(fā)生生產安全事故后，緊急情況下，可先電話報告，事后以書面形式補報，報告內容要信息準確，包括時間、地點、事故單位、事故原因、傷亡情況、傷亡人員信息以及應急救援情況等。
(五)發(fā)生生產安全事故后，社居委主要負責人第一時間趕赴現場，要及時組織事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產損失，同時，配合相關單位及時安撫受害者家屬，妥善處理善后事宜，確保社會穩(wěn)定。
五、安全生產宣傳教育培訓制度。
(一)安全生產宣傳教育工作堅持以正面宣傳教育為主，結合實際，突出重點，突出主題。
(二)在居民區(qū)內利用安全生產宣傳欄、電子屏幕、橫幅、黑板報等安全生產公益宣傳設施和各種公共活動，使宣傳貼近居民、貼近現實。
(四)社居委、物業(yè)管理企業(yè)要經常向居民家庭、社區(qū)單位宣傳消防基本常識，開展有針對性的消防安全教育，做好居民報火警、撲救初起火災相關自救逃生知識和技能的宣傳。
(五)每年的“安全生產月”、“11.9”等活動日，開展大規(guī)模的宣傳活動，掀起安全生產宣傳高潮。
(六)不斷加強維護社區(qū)消防安全的志愿者網絡建設，廣泛招募和聘請“消防志愿者”和“義務消防監(jiān)督員”。
(八)每年開展不少于一次針對防火、地震等自然災害的應急、逃生、自救、互救演練，提高居民安全防范能力。
(九)督促生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員按要求參加培訓，持證上崗率要達到95%以上。