老師是我們心目中的楷模,他們的教誨讓我們受益終生??偨Y(jié)的寫作要精煉,突出重點(diǎn),凸顯亮點(diǎn),避免贅述和廢話。以下是小編為大家收集的相關(guān)資料,供大家參考和學(xué)習(xí)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議,是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的有,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo);各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長,縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長;濟(jì)寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會(huì)議議程主要有三項(xiàng):一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神;二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;三是請市委副書記袁久強(qiáng)同志作重要講話。
先進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神。
(會(huì)議精神傳達(dá)后)
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(責(zé)任書簽訂后)
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請?jiān)脧?qiáng)副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話后)
同志們,剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神,代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求,貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求,總結(jié)工作客觀實(shí)在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實(shí)際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神及有關(guān)工作講四點(diǎn)意見。
一、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施,兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點(diǎn),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀,一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此,大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會(huì)后,各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實(shí)的具體意見和政策措施,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到袁書記講話精神上來,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展,確保助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。再有20天就是芒種,即將進(jìn)入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收,是擺在我們面前的中心任務(wù),各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置,加快工作推進(jìn)力度,確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進(jìn)入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)組織專家搞好田間管理會(huì)商,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)后期管理;切實(shí)做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,制定落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機(jī)工作。林業(yè)重點(diǎn)抓好幼林管護(hù)、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項(xiàng)工作;畜牧重點(diǎn)抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補(bǔ)欄畜禽的免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn);漁業(yè)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點(diǎn)品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點(diǎn)抓好小型水庫的除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作,加快推進(jìn)村村通自來水工程;農(nóng)機(jī)重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)和三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等項(xiàng)工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)抓好去年項(xiàng)目建設(shè)的掃尾和驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),超前安排,精心準(zhǔn)備,切實(shí)抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點(diǎn),繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為,切實(shí)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,保護(hù)農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié),要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益好、群眾積極性高的機(jī)遇,抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,細(xì)化措施,迅速把調(diào)整計(jì)劃落實(shí)到地塊、落實(shí)到品種、落實(shí)到農(nóng)戶,把服務(wù)措施和責(zé)任落實(shí)到單位與具體人員,務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補(bǔ)貼。各地要按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。對小型水庫除險(xiǎn)加固、重大動(dòng)物疫病防控等急用的補(bǔ)助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農(nóng)時(shí)和工作開展。其它各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,都要確保按要求盡快落實(shí)到位。同時(shí),在研究吃透上級政策基礎(chǔ)上,積極做好項(xiàng)目爭取工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報(bào),拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項(xiàng)目列入中央、省扶持“大盤子”。要進(jìn)一步加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號(hào),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實(shí)抓好龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)。各級要切實(shí)把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作和重要抓手,實(shí)行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動(dòng)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程,落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),以大項(xiàng)目帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動(dòng)員市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),主動(dòng)與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán),特別是世界500強(qiáng)對接洽談,力爭在農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),積極推廣新品種新技術(shù),努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。
四、切實(shí)抓好《市委十一屆40次常委會(huì)議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗(yàn)、促跨越發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)確定事項(xiàng)責(zé)任分工》有關(guān)重大事項(xiàng)的落實(shí)。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項(xiàng)重大事項(xiàng):一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商,包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺(tái)大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌;二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的運(yùn)營問題,建立公開透明的運(yùn)營機(jī)制,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面;三是盡快啟動(dòng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,堅(jiān)持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子,推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式;四是在實(shí)施“321”工程的基礎(chǔ)上,研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,集中時(shí)間,爭取一年建100個(gè)樣板村;五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)行和后續(xù)服務(wù)問題;六是認(rèn)真研究加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實(shí)現(xiàn)新跨越的新部署,要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,要高度重視,嚴(yán)肅對待,抓緊組織力量,搞好調(diào)查研究,務(wù)必于五月底前制定出各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作方案,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn),確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
散會(huì)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?;貋砗?,馬上組織召開了全省糧食局長會(huì)議,會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào),市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長會(huì)議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績,表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo),在全省糧食局長工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:
糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素,預(yù)計(jì)農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實(shí)現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元,上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
建立了市級糧油儲(chǔ)備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時(shí)落實(shí)資金,組織糧源,僅用兩個(gè)多月的時(shí)間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲(chǔ)備任務(wù),目前所有市級儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。
糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個(gè)國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲(chǔ)油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神,通過召開專題會(huì)議,全面部署,落實(shí)一崗雙責(zé),有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng),提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時(shí),也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個(gè)別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清,責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng),畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個(gè)別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響,預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價(jià)暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個(gè)國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個(gè)國家全球競爭的“硬實(shí)力”,成為一個(gè)國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件,出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn),糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長,優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來,就會(huì)帶來社會(huì)波動(dòng),甚至帶來災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。
我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實(shí)施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時(shí),糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程,即對玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲(chǔ)、場地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強(qiáng)的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會(huì)有許多困難,還要付出極大的努力。
總的看,抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
主要任務(wù):
進(jìn)一步搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實(shí)施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標(biāo):
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。
4、市級儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng),價(jià)格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)計(jì)劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。
三、真抓實(shí)干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破。
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。
(一)搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會(huì)越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施,使國家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情,自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù),加大落實(shí)有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實(shí)好最低收購價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng),給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場主體,調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè),對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場競爭意識(shí),堅(jiān)持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴(kuò)大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購銷集團(tuán)合作,利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù),全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷售,做到走出去、請進(jìn)來相結(jié)合,要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時(shí)溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會(huì),督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”,通過各種平臺(tái),為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合,合理優(yōu)化布局,實(shí)現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī),有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合,就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。
二是扎實(shí)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上,今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點(diǎn),采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進(jìn)行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時(shí),加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個(gè)確保,六個(gè)到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段,取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán),是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形,要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭在今年新糧上市前正式運(yùn)營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí),我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
(三)實(shí)施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲(chǔ)備輪換,大豆、玉米臨儲(chǔ)收購政策出臺(tái)以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點(diǎn)挖掘倉容潛力,做到了收儲(chǔ)量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點(diǎn),也積極爭取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動(dòng)政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱,預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時(shí)機(jī),多收些農(nóng)民余糧,充實(shí)庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價(jià)格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購的機(jī)遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購。
二要克服各種不利因素,千方百計(jì)聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會(huì)產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī),分析糧食價(jià)格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證資金安全運(yùn)行,提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對性強(qiáng),具有可操作性和實(shí)用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí),不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是:今年要做好倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實(shí)際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲(chǔ)糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī),籌措資金,加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲(chǔ)能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時(shí)不忘饑時(shí)難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度,帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng),要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項(xiàng),所選取的項(xiàng)目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜?xiàng)優(yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問題,有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施,局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動(dòng)起來,全員招商引資,對為市場建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力,把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事,協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項(xiàng)目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目的完成。
(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上,深化落實(shí)市級儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實(shí),保證市級糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
二是加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)。及時(shí)對糧食市場各類有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào),準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系,維護(hù)流通秩序,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,爭取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報(bào)制度,形成省、市、縣三級舉報(bào)網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴(kuò)大社會(huì)各界對糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識(shí),為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點(diǎn)強(qiáng)化對政策性糧食庫存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠,需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)管力度,重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。
四是加大對全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強(qiáng)對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇,積極爭取國家、省兩級財(cái)政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象,面向社會(huì)多元主體開展檢驗(yàn)檢測服務(wù),在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí),逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強(qiáng)廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競賽活動(dòng)為載體,組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動(dòng)為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作爭創(chuàng)佳績。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度,對17項(xiàng)工作措施開展專項(xiàng)落實(shí)。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí),尤其是對群眾反映的突出問題開展專項(xiàng)整治。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項(xiàng)工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是落實(shí)省委、省政府構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價(jià),平安是福。對個(gè)人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個(gè)地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。按理說,我們每次開會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識(shí)問題,但安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)破除三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動(dòng),始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項(xiàng)埋下了隱蔽的“定時(shí)炸彈”。大家務(wù)必要從每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個(gè)人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,核心是要把責(zé)任落實(shí)到位。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。一要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí)。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各主管部門要堅(jiān)持勤檢查、常督促,及時(shí)指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實(shí)者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、工商保險(xiǎn)費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實(shí)一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實(shí)到操作層面,務(wù)必落實(shí)到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動(dòng)者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實(shí)崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、到人、到位。
第三,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實(shí)人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識(shí)和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵(lì)約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計(jì)劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要?jiǎng)?chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實(shí),真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)”。
同時(shí),今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項(xiàng)目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個(gè)歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開全省糧食工作會(huì)議的通知,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
閩糧辦室〔2017〕6號(hào)。
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,局屬各單位:。
經(jīng)研究,定于2月28日召開全省糧食工作會(huì)議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會(huì),現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、會(huì)議內(nèi)容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神,落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年全省糧食流通工作,交流各地糧食流通工作的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措,研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求,部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
二、參加會(huì)議人員。
各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間:2月27日下午報(bào)到,28日開會(huì),會(huì)期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1.請按通知確定的名額填寫會(huì)議報(bào)名回執(zhí)(見附件),于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請參會(huì)人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報(bào)到。
附件:會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務(wù)。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機(jī)號(hào):。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是研究落實(shí)本年度糧食安全的工作目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)的任務(wù),希望大家在會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,各級政府采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了一系列重大舉措,頒布實(shí)施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差;二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全、管護(hù)措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重,但出現(xiàn)問題則牽動(dòng)全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會(huì)所關(guān)注,它關(guān)乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標(biāo),深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)行為。為此,我們的工作目標(biāo)是:重大火災(zāi)事故為零,重傷死亡事故為零,重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強(qiáng)化責(zé)任,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個(gè)部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅(jiān)持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理整改。
要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)車間,每個(gè)班組,每個(gè)工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系,制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援及時(shí)有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,把各?xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化、分解落實(shí)到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實(shí)處。四是堅(jiān)持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時(shí)整改各類隱患。五是堅(jiān)持“六不放過”的原則,對因治理不到位責(zé)任不落實(shí)等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)事故情況,對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)真落實(shí)《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機(jī)械設(shè)備操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時(shí)工人,一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育。
市糧食局今年重點(diǎn)抓好三件大事:一是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人管糧。二是要改革糧食儲(chǔ)備輪換模式,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》,一是著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財(cái)政鼓勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,做到“四個(gè)到位”(思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,設(shè)施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí),為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲(chǔ)系統(tǒng)的安全,構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
今天,州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會(huì)議。
這次會(huì)議的主題是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省州黨的代會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)*/*年度全州蔗糖工作,安排部署新一個(gè)榨季的工作任務(wù),繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會(huì)上,還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎(jiǎng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用明顯。
我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是德宏經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
在這里,我想簡要通報(bào)一下一至八月全州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,讓大家從中更加清醒地認(rèn)識(shí)到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。
今年以來,全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照州委五屆三次全會(huì)的部署,圍繞年初州人代會(huì)審議通過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“十個(gè)確保”。
1—8月,全州國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢,表現(xiàn)為八個(gè)方面:一是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34。13億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比去年同期增長15。1%。
其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6。82億元,同比增長9%,拉動(dòng)gdp增長1。9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13。01億元,同比增長27。6%,拉動(dòng)gdp增長8。7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14。29億元,同比增長9。5%,拉動(dòng)gdp增長4。5個(gè)百分點(diǎn)。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9。76億元,按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長12%,增速同比快6。6個(gè)百分點(diǎn)。
其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8。33億元,同比增長28。15%。
三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長,重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)突出。
全州累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33。95億元,按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長32。7%,增速同比快22。9個(gè)百分點(diǎn)。
其中:制糖業(yè)完成產(chǎn)值13。28億元,同比增長29。1%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長14。8個(gè)百分點(diǎn);電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3。57億元,增長58。6%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長5。7個(gè)百分點(diǎn);水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1。75億元,增長21。2%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長1。4個(gè)百分點(diǎn);有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2。15億元,增長20。9%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長1。4個(gè)百分點(diǎn)。
從這些數(shù)據(jù)大家可以看出,制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位是舉足輕重的。
四是固定資產(chǎn)投資較快增長。
全州累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額30。79億元,與去年同比增長33。4%。
五是消費(fèi)品市場繁榮活躍。
全州累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額18。3億元,與去年同比增長12。2%。
六是對外貿(mào)易增長提速,旅游業(yè)平衡發(fā)展。
全州完成進(jìn)出口總額32961萬美元,與去年同比增長16。4%。
其中:進(jìn)口4623萬美元,同比下降37。2%,出口28338萬美元,增長35。2%;全州接待海外旅游者3。74萬人次,與去年同比增長6。3%,旅游外匯收入915萬美元,下降11%;接待國內(nèi)旅游者218。18萬人次,增長18%,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入15。61億元,增長17。3%。
七是財(cái)政收支快速增長,金融運(yùn)行良好。
全州累計(jì)財(cái)政總收入8。8億元,比去年同期增長45。8%;一般預(yù)算收入5。21億元,比去年同期增長49。8%;財(cái)政一般預(yù)算支出14。86億元,比去年同期增長31。4%;8月末全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為139。68億元,比年初增長9。6%;各項(xiàng)貸款余額為89。3億元,比年初增長22%。
八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
根據(jù)抽樣調(diào)查,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元,比去年同期增長14。8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元,比去年同期增長19。2%。
從全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出,蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是十分明顯的。
蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計(jì)70多萬人。
過去的幾十年中,蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
*/*榨季,全州甘蔗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到420多萬噸,蔗農(nóng)種蔗收入達(dá)8億多元,蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上,占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。
據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計(jì),*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)480萬噸以上,按上榨季的甘蔗收購價(jià)格計(jì)算,全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。
可以肯定地說,在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。
制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線,日處理甘蔗能力3。3萬噸,擁有蔗糖職員工5000多人。
*/*年榨季,全州糖業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13。28億元,占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右,拉動(dòng)工業(yè)增長14。8個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收1。5億元,盡管本年度食糖價(jià)格下滑,全州制糖業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)利潤1。5億元左右,在全州工業(yè)利潤中仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?BR> 此外,蔗糖產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
二、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,蔗糖工作成績顯著。
回顧*/*榨季的各項(xiàng)工作,通過全州上下團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,采取切實(shí)有效的工作措施,在政策的執(zhí)行力上很下功夫,砍運(yùn)榨秩序維護(hù)、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績。
一是甘蔗生產(chǎn)成績顯著。
*/*榨季甘蔗產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會(huì)議。剛才,正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵(lì)和肯定,更是鞭策和要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,這些重要會(huì)議精神,都需要在本次會(huì)議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步貫徹落實(shí)到今后的工作中去。正曉同志的工作報(bào)告,會(huì)前我認(rèn)真讀過了,報(bào)告總結(jié)工作全面客觀、實(shí)事求是,工作部署考慮周密、重點(diǎn)突出,符合中央精神和糧食工作實(shí)際,我都贊成。下面,我講3點(diǎn)看法。
一、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?!啊币詠?,國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進(jìn)取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)能力的提升”。
第一,收、儲(chǔ)、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進(jìn)一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān),累計(jì)收購最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧8460億斤,很好地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲(chǔ)備規(guī)模,糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價(jià)交易體系,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二,銳意改革,糧食收儲(chǔ)機(jī)制和糧食流通管理體制進(jìn)一步健全。一方面,堅(jiān)持市場化取向,糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價(jià)預(yù)案實(shí)現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時(shí)收儲(chǔ)“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實(shí)施,大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)不斷完善。有關(guān)省份探索出臺(tái)補(bǔ)貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責(zé)任制,糧食流通管理體制改革取得新突破?!秶鴦?wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,全國31個(gè)省份全面出臺(tái)了具體實(shí)施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三,深耕細(xì)作,糧食流通的軟硬實(shí)力進(jìn)一步提升。一方面,“糧安工程”建設(shè)取得積極進(jìn)展。20xx年以來,累計(jì)新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲(chǔ)壓力?!氨奔Z南運(yùn)”等物流通道加快建設(shè),糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。糧食庫存檢查機(jī)制和中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí),糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
總的看,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、糧食收儲(chǔ)矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲(chǔ)糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領(lǐng)下,國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì),向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無糧倉”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)要更好地認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時(shí)期的糧食流通工作,積極探索和找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
當(dāng)前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價(jià)格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變,保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進(jìn)口?,F(xiàn)在糧食多了一點(diǎn),補(bǔ)貼多了一點(diǎn),倉容緊張了一點(diǎn),這只是技術(shù)性問題,通過深化改革、完善體制機(jī)制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因?yàn)椤笆B增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個(gè)大勢。
一方面,要牢牢把握4大機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全,全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個(gè)大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動(dòng)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對糧食流通工作意義重大,同時(shí)也為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機(jī)遇。四是糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,為加快實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個(gè)有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認(rèn)真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調(diào)整體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系來進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價(jià)下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛,依靠托市收購促進(jìn)農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。比如,收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲(chǔ)數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng),努力實(shí)現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個(gè)關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進(jìn)一步改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時(shí),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向,深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制改革,切實(shí)維護(hù)糧食收購市場秩序,維護(hù)好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅(jiān)持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度,進(jìn)一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅(jiān)持立足國內(nèi),實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時(shí),積極鼓勵(lì)糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個(gè)市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點(diǎn),是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實(shí)踐。
三、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新,推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)于20xx年和“十三五”時(shí)期的糧食流通重點(diǎn)工作,正曉同志還會(huì)作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,抓住機(jī)遇,自我革新,把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,推動(dòng)糧食流通工作邁上新臺(tái)階。
第一,深入貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署,切實(shí)提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進(jìn)、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食收購政策,引導(dǎo)多元主體入市收購,逐步實(shí)現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立倉儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,提高糧食收儲(chǔ)能力,確保糧食“收得進(jìn)”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè),合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系,堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領(lǐng)域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞處理好中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點(diǎn)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核,國家糧食局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),履行好考核工作組辦公室職責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要進(jìn)一步深化糧食收儲(chǔ)制度改革,以價(jià)補(bǔ)分離為突破口,改革玉米收儲(chǔ)制度,完善小麥和稻谷最低收購價(jià)政策。三要大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)改革措施落地,確保已出臺(tái)的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計(jì)制度改革取得實(shí)效。
第三,全面推進(jìn)依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步推進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè),積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程,加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進(jìn)依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實(shí)施機(jī)制,推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。三要加強(qiáng)糧食行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四,全面加強(qiáng)糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊(duì)伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進(jìn)去加強(qiáng)黨的建設(shè),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,提高隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”,用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和12358價(jià)格舉報(bào)信息平臺(tái)“4個(gè)平臺(tái)”,積極推動(dòng)陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。另一方面,要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持警鐘長鳴,常抓不懈,強(qiáng)化紀(jì)律約束和廉政警示教育,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
總之,糧食流通工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會(huì)一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)工作部署和要求,我市作為全省六個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)(下稱“兩區(qū)”)試點(diǎn)縣之一,劃定和建設(shè)任務(wù)是x萬畝。這次我市被省列為“兩區(qū)”保護(hù)試點(diǎn)地區(qū),這既是省政府對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,也是對我市農(nóng)業(yè)工作的新要求,更是我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力的大好時(shí)機(jī)。今天,我們在這里召開這個(gè)會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全市上下認(rèn)真按照省的要求,抓好相關(guān)工作落實(shí),確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)劃定“兩區(qū)”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
第一,建立“兩區(qū)”是落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略、確保糧食安全的重要舉措。我市雖然是產(chǎn)糧大縣,但人多地少,全市耕地面積約x萬畝,按照全市x萬人口計(jì)算,人均耕地僅x畝,約為全國平均水平的x%,人地矛盾突出,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)很重。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到建立“兩區(qū)”意義,不折不扣地把x萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設(shè)好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,有利于推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
第三,建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)什么、調(diào)多少、怎么調(diào),市場需求是“指揮棒”,但要謹(jǐn)防“一哄而起、一拍而散”。劃定“兩區(qū)”,穩(wěn)住了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們就可以放心大膽地在“兩區(qū)”之外做文章,瞄準(zhǔn)更多、更廣闊的發(fā)展空間,特別是可以結(jié)合我市實(shí)際,適應(yīng)市場需求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,靈活發(fā)展本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省的決策部署上來,把建立“兩區(qū)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、準(zhǔn)確把握核心要求,高質(zhì)量劃定、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“兩區(qū)”
作為省的試點(diǎn)地區(qū)之一,我們要把握好本次“兩區(qū)”建設(shè)胡核心要求和主要任務(wù),不但要?jiǎng)澓茫乙ê?、管好、發(fā)揮好效益。
(一)科學(xué)劃定“兩區(qū)”。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好“兩區(qū)”劃定工作。要確保“區(qū)域劃準(zhǔn),數(shù)量劃足,質(zhì)量劃優(yōu)”。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”。今后要大力提高“兩區(qū)”裝備水平,加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套設(shè)施建設(shè),力爭用x年左右時(shí)間,把“兩區(qū)”耕地全部建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)率先建成用于口糧生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)糧區(qū)。在“兩區(qū)”范圍內(nèi),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。要圍繞“兩區(qū)”示范建設(shè),大力推行綠色生產(chǎn)方式,加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),努力走出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)嚴(yán)格管理“兩區(qū)”。這是建好“兩區(qū)”的重要保障。要將“兩區(qū)”列為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,列為紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。要按照永久基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)控對“兩區(qū)”的占用,防止“兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地非農(nóng)化流失。農(nóng)業(yè)與國土資源部門要加強(qiáng)協(xié)作,準(zhǔn)確、及時(shí)地將“兩區(qū)”生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實(shí)地相一致。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立“兩區(qū)”監(jiān)測管理體系,加強(qiáng)對種植作物、種植面積、生長動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測管理。要逐級簽訂“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則,與“兩區(qū)”地塊的經(jīng)營主體簽訂管護(hù)責(zé)任書,督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。
(四)大力扶持“兩區(qū)”。嚴(yán)格落實(shí)“兩區(qū)”的政策支持,逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善財(cái)政投入機(jī)制,創(chuàng)新金融支持政策,形成有力度、有約束的政策體系,確保農(nóng)戶重農(nóng)抓糧不吃虧、得實(shí)惠,確保“兩區(qū)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)落實(shí)。
建立“兩區(qū)”涉及面廣、任務(wù)量大、專業(yè)性強(qiáng)。按照省的工作要求,要在今年x月底前完成劃定工作,希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn),確保按時(shí)完成任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任。目前,我市已成立了“兩區(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,確保人員落實(shí)到位,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和保障糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作,形成工作合力?!皟蓞^(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“兩區(qū)”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。發(fā)改部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好“兩區(qū)”規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同國土資源、農(nóng)墾部門組織和協(xié)調(diào)“兩區(qū)”劃定建設(shè)各項(xiàng)工作。財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌和整合,優(yōu)化使用。水利部門要根據(jù)“兩區(qū)”水資源條件,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃和資金安排,加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。國土資源部門要嚴(yán)格保護(hù)“兩區(qū)”,控制“兩區(qū)”耕地的占用審批和管護(hù),提供基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和底圖,做好上圖入庫工作。交通部門要指導(dǎo)“兩區(qū)”周邊公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)。電力部門要做好“兩區(qū)”農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和日常維護(hù)等,確保農(nóng)業(yè)用電安全。糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購工作的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單。其他有關(guān)部門要積極支持和配合“兩區(qū)”的劃定與建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查考核,確保有序推進(jìn)。省給我們制定了“兩區(qū)”劃定的時(shí)間表,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。市政府督辦室要加強(qiáng)跟蹤督辦,對未按要求完成任務(wù)的單位及時(shí)給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的建議監(jiān)察委對其進(jìn)行約談。
總之,建立“兩區(qū)”是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大舉措。希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,切實(shí)劃好、建好“兩區(qū)”,為我市落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關(guān)部門:
(一)會(huì)議時(shí)間。
5月18日上午9:00—10:30。
(二)會(huì)議地點(diǎn)。
縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
(三)參會(huì)人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、工商局、農(nóng)發(fā)行的主要負(fù)責(zé)人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
(一)會(huì)議時(shí)間。
205月18日上午10:30—12:00。
(二)會(huì)議地點(diǎn)。
縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
(三)參會(huì)人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、宣傳部、政法委、法制局、發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、商務(wù)局、公安局、廣電局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、鹽政稽查所的分管食品藥品監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
三、注意事項(xiàng)。
(一)參會(huì)人員必須準(zhǔn)時(shí)參會(huì),不得缺席,有事須向縣政府辦公室請假,不得代會(huì)。
(二)嚴(yán)格遵守會(huì)場秩序,關(guān)閉通訊工具或調(diào)為振動(dòng)。
(三)縣廣播電視臺(tái)作好宣傳報(bào)道工作。
二o一五年一月十六日。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報(bào)了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻警鐘長鳴,認(rèn)識(shí)到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實(shí)x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實(shí)不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。個(gè)別x級部門和平臺(tái)公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中,既是項(xiàng)目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動(dòng)向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,大家要時(shí)刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性,狠抓事故防控措施落實(shí),確保城x安全、社會(huì)安定、x民安寧。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期,全國重大會(huì)議、活動(dòng)增多,慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國“兩會(huì)”等將密集舉辦,做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅(jiān)守安全紅線,狠抓責(zé)任落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí),按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”,誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點(diǎn)排查,堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn);
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時(shí)排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對性地開展專項(xiàng)整治,確保萬無一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險(xiǎn)等級高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會(huì)商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊(duì)伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,堅(jiān)決打好森林草原防火這場硬仗。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn),對重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守,各級救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí),努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項(xiàng)拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會(huì)、警示教育會(huì)等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省?;?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工、班組長和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn),切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)解決“最后一公里”問題。
(三)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)去年糧食工作,安排部署今年的工作任務(wù)。剛才,市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標(biāo)責(zé)任書,民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個(gè)單位作了典型發(fā)言,會(huì)寶同志系統(tǒng)總結(jié)了去年全市糧食工作,具體部署了今年的糧食工作任務(wù),希望各縣(市)區(qū)、有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。
2008年,全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照黨中央、盛市關(guān)于糧食工作的總體部署,全面落實(shí)國家糧食政策,深化糧食流通體制改革,強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管,加強(qiáng)糧食行業(yè)管理,推進(jìn)糧食依法行政,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),糧食工作取得了顯著的成績。去年,全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到11.50億元,完成全年工作目標(biāo)的100.35%;實(shí)現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標(biāo)的104.98%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.4億元,完成全年工作目標(biāo)的109.1%,經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進(jìn)郊,整合資源等辦法,全市新建、擴(kuò)建糧庫4座,增加糧食庫容33.5萬多噸,糧食儲(chǔ)存及保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能,建立健全糧食執(zhí)法體系,積極穩(wěn)妥地開展了多項(xiàng)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序,市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位稱號(hào)。全市糧食企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng), 研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品10余個(gè),企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè),依托品牌優(yōu)勢,立足服務(wù)民生,積極擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
在肯定成績的同時(shí), 我們也必須清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨著嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢看,金融危機(jī)次生影響逐漸顯現(xiàn),對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加重。從糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢看,存在許多不確定因素,人增地減、水資源匱乏、糧食消費(fèi)增長的趨勢難以逆轉(zhuǎn),糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看,極端災(zāi)害天氣增多,氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響加劇。特別是當(dāng)前旱情進(jìn)一步發(fā)展,可能影響今年的糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重,保持糧食價(jià)格合理水平的難度更加凸顯。今年,我市還將迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)、承辦第七屆園博會(huì)等大型活動(dòng),“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”任務(wù)艱巨,這對于做好關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此,各級、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基儲(chǔ)重民生”的要求,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化糧食購銷,深化企業(yè)改革,推進(jìn)依法管糧,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),保障和改善民生為重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全,仍然是今年糧食工作的'中心任務(wù)。在總體布局上,要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、市場供應(yīng)以及國際國內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素,全面分析調(diào)控形勢,對糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。在調(diào)控方式上,既要加強(qiáng)總量調(diào)控,又要注意結(jié)構(gòu)平衡,既要搞好即時(shí)調(diào)控,又要注重預(yù)期防范。在調(diào)控手段上,要采取加大收購力度、增加儲(chǔ)備規(guī)模、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧吞吐等辦法,確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅(jiān)持“三條底線”不動(dòng)搖,建立適當(dāng)?shù)目h級糧食和食用油儲(chǔ)備,提高縣級政府糧食市場調(diào)控能力,確保全市糧食供需和市場糧價(jià)基本穩(wěn)定。
二、落實(shí)國家糧食收購政策,切實(shí)抓好糧食收購工作。抓好糧食收購,是政府掌握糧源的關(guān)鍵,是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措,也是糧食部門的重要任務(wù)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食收購工作的組織和指導(dǎo),督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用,引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購,加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià)。要充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)服務(wù)作用,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性,促進(jìn)糧食增產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展糧食訂單,確保農(nóng)民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障,逐步形成具有我市特點(diǎn)的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。
三、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準(zhǔn)入制度,做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體,必須經(jīng)糧食部門進(jìn)行資格審查后,才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要依法加強(qiáng)對全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動(dòng)向,做好應(yīng)對突發(fā)事件,穩(wěn)定糧食市場價(jià)格、有效保障供給工作,逐步健全城市糧油供應(yīng)保障體系。要嚴(yán)格糧食市場監(jiān)管,把好糧食產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),搞好糧食市場調(diào)查,建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度,切實(shí)維護(hù)公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序,保障糧食流通秩序健康發(fā)展。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒有到會(huì)的,各分管縣長代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定。
應(yīng)急預(yù)案。
建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制確保一旦發(fā)生事故反應(yīng)迅速第一時(shí)間報(bào)告第一時(shí)間救援把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng)不搞形式主義真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好??h長講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家危化重點(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在,會(huì)場秩序保持得很好,說明了三點(diǎn):一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個(gè)角度來說,安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個(gè),送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè),11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人,當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱,一聽說這個(gè)事故以后,立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間,整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候,去安葬、去慰問的時(shí)候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè),大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會(huì)帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故,如果多調(diào)點(diǎn)警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個(gè)行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實(shí)了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí),安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅(jiān),明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個(gè)部門也在積極行動(dòng),但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實(shí),還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí),要有一個(gè)超前的意識(shí),要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理,要主動(dòng)去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點(diǎn)一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動(dòng)去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動(dòng)邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì),我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會(huì)負(fù)責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門,還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí),把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個(gè)集貿(mào)市場、各個(gè)專業(yè)市場、各個(gè)超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅(jiān),包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時(shí)候??傊?,安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
我剛才看了一下細(xì)化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實(shí)只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)不過問不部署最后責(zé)任倒查你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生夏天情緒易激動(dòng)天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕住⒁幻腌姵霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時(shí)為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實(shí)把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位一直實(shí)施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng),他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,會(huì)議通報(bào)了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,強(qiáng)化紅線意識(shí)態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時(shí)候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會(huì)穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,涉及到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù),也是一項(xiàng)政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識(shí),立足本職工作,全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神,要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會(huì)議多次提出“黨政同責(zé)”,強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號(hào))也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報(bào),不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,進(jìn)一步堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時(shí)期的安全防控。全國“兩會(huì)”將于3月份召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會(huì)”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動(dòng)仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會(huì)的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個(gè),打掉一個(gè),決不給不法分子留下可乘之機(jī),使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志,縣委將一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要時(shí)刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)認(rèn)清形勢,抓住重點(diǎn),迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人,問題嚴(yán)重的,縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的劉局長,同志們:
這次全縣糧食工作會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)表彰會(huì)。剛才,應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況,分析了當(dāng)前形勢,明確了20xx年工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了安排和部署,我都表示贊同。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年,也是形勢復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。一年來,全縣廣大糧食干部職工,在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,全面推動(dòng)糧食購銷市場化進(jìn)程,全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?!惫ぷ?,特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,會(huì)上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會(huì)議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨今天的會(huì)議,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中,對我縣糧食工作給予了充分肯定,并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出,糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素??梢灶A(yù)計(jì),今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年,尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而,做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€(gè)有利的方面:
首先,中央高度重視。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松,必須常抓不懈。20xx年中央一號(hào)文件又提出,穩(wěn)定發(fā)展糧食,千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題,從中央到地方,各級黨委、政府重視的程度,所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視,為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
第二,縣委、縣政府越來越重視??h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視,而且是越來越重視。去年,我縣首次建立了縣級糧食儲(chǔ)備制度,投入資金上百萬元,儲(chǔ)備糧食1000萬斤,該糧食儲(chǔ)備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第三,我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看,總體上說形勢喜人,成效顯著,20xx年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤,連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌暫且不談,近年來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),做出了令人刮目相看的成績,在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。
總之,今年我縣糧食形勢從多個(gè)角度分析,對糧食工作都是十分有利的,只要大家認(rèn)清形勢,審時(shí)度勢,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實(shí)政策,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益。
糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān),貫徹落實(shí)好國家糧食購銷政策,充分發(fā)揮糧食主渠道作用,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性,是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說,更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局,切合糧食行業(yè)實(shí)際,做好以下三項(xiàng)工作:
第一,要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去,讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價(jià)調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等,要做到家喻戶曉,給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
第二,要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道,按市場消費(fèi)和品種價(jià)格狀況,正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn),讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題,糧食訂單年年都搞了,但履約率不夠,原因是多方面的,但最終還是利益問題,我想不論履約率如何,糧食部門還是要誠實(shí)守信,獲得農(nóng)民的信賴。
第三,要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成,糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時(shí)轉(zhuǎn)變,說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì),一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵,不管有無托市收購,都要與個(gè)體企業(yè)比服務(wù),徹底摒棄官方作為,堅(jiān)持“三下四不”服務(wù)措施,盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本,讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實(shí)惠,吸引糧源,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全,進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。指出“糧食安全問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示,說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作,核心是確保三個(gè)方面的安全:
第一,要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和健全輪換及保管制度。在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上,要健立健全制度,明確責(zé)任,糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作,確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后,糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價(jià)格、市場要準(zhǔn)確、快速反映,及時(shí)提出意見和對策,當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。
第二,要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容,也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油,因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。為此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的監(jiān)管,密切關(guān)注,切實(shí)抓好,確保安全。
第三,要確保糧食倉儲(chǔ)安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要提倡科學(xué)儲(chǔ)糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面,存糧也是比較多的,群眾的存糧也是面向市場的。因此,也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全,積極推動(dòng)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程,加大科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳力度,使這項(xiàng)工作普及到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)倉庫、各個(gè)農(nóng)戶。
四、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第一,要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多,可謂家大業(yè)大,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤為重要。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度,改進(jìn)措施,確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實(shí)不短少、誠實(shí)守信不違法。
第二,要深化改革。到目前為止,全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編,除工資外,按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算,光社保一項(xiàng),每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元,企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重,可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時(shí)期,企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制,我想提示三個(gè)字:第一個(gè)是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提,改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障,政策規(guī)定該有的都要給足,絕不能傷害職工利益,絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個(gè)是“實(shí)”字。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情,做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個(gè)、改制一個(gè),要做到以人為本,符合大多數(shù)職工意原,多數(shù)職工贊成才能實(shí)施,多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩,甚至不如不改,這一步必須要召開企業(yè)職工大會(huì)表決,切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個(gè)是“情”字。要求做到無情改制,有情安置,“4050”人員先行改制,獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社保“籠子”,全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位,給予返聘機(jī)會(huì),真情善待職工,傾情為其排憂解難,力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們,糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ),同時(shí),糧食部門又是政府的商貿(mào)部門,更是政府重要的涉農(nóng)部門,在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后,祝大家工作順利,身體健康!
謝謝!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒有到會(huì)的,各分管縣長代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng),不搞形式主義,真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好??h長講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作,分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢,安排部署20xx年糧食工作。同時(shí),對全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后,省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、奮發(fā)有為,“”全省糧食工作取得顯著成績。
“”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來,全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,以保障全省糧食安全為己任,解放思想,銳意進(jìn)取,積極深化改革,抓好糧食購銷,完善調(diào)控措施,夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省糧食工作取得了長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)。“”期間,全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大,布局結(jié)構(gòu)日趨合理,安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化,糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底,全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤,分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤,省、市、縣三級儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn),五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見》,先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長責(zé)任制全面建立。20xx年8月,省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》,并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任,保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。
(二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,積極抓好糧食購銷工作。五年來,全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購、銷售糧食503億斤和783億斤,比“”分別增加32億斤和141億斤。其中,20xx年收購糧食95.5億斤,銷售150億斤,超額完成了省委、省政府下達(dá)的購銷任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制,緊盯糧食市場動(dòng)向,適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控,保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來,累計(jì)輪換省級儲(chǔ)備糧油近25億斤,定向加工銷售省級儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤,有效發(fā)揮了輪換對市場的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買,爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤,多渠道掌控糧源,確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效,軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)控,建立國家、省、市、縣四級糧油價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)490個(gè),西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行,糧情監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模。
(三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破。“”是全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下,“糧安工程”全面實(shí)施,倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè),累計(jì)完成投資12.8億元,新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點(diǎn)支持省份,實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè),落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元,維修老舊倉容24.36億斤,倉儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強(qiáng),20xx年開展了庫存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程效果顯著,為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具,減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展,“太陽能糧情測控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng),全部投入實(shí)際應(yīng)用。
(四)國有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級糧食部門深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),著力培育龍頭企業(yè),國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來,通過實(shí)施企業(yè)兼并重組,全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求,產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬,共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元,國有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬23億元,資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效,連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利,扭轉(zhuǎn)了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年,全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元,比20xx年增長155%,位居西北地區(qū)首位。
(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求,自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品,建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底,全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn),超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)基本達(dá)到了門頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大消費(fèi)者的好評和認(rèn)可?!叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房,成為健康飲食的新時(shí)尚。
(六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底,全省11個(gè)省市級糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌,以省市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬元,完成11個(gè)省市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的配置,檢驗(yàn)監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu),組織開展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測,全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢。
(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī),編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單,修訂了《陜西省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》,依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善,截至20xx年,全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè),縣級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè),有8個(gè)市的縣級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè),縣級87個(gè),1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管,開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果。“”期間,全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng),開展糧食文化創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱號(hào),榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體,咸陽市良友集團(tuán)王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范,西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng),提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。
過去的五年,是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年,是各級糧食部門砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年,是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市縣黨委政府高度重視和省級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省糧食局,向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務(wù)。
“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級,對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn),國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且,由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響,糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此,從長遠(yuǎn)看,依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大,保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價(jià)格處于全球高位,國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行,工業(yè)用糧減少,市場需求低迷,進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購銷意愿,導(dǎo)致糧食收購進(jìn)度遲緩,不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收,同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本,蠶食了企業(yè)盈利空間,加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響,糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應(yīng)上,對糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠,導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟,另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產(chǎn)能過剩,另一方面精深加工腿短,進(jìn)口糧油食品暢銷市場,價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡,嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場網(wǎng)絡(luò)不完善,信息化發(fā)展滯后,物流成本高,糧食應(yīng)急保障能力較弱等等,制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通,是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。
在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作,把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略,提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”,采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存,市場供應(yīng)充裕,既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ),也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長,為糧食企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低,市場需求持續(xù)低迷,必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)產(chǎn)銷融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購運(yùn)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營,走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢,正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,堅(jiān)定信心、振奮精神,以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為,努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
面對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為目標(biāo),大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食市場體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè),大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè),努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系,為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想,樹立大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念,統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作,整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場,充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購方式,促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式,在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用,使市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,相得益彰,有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高工作效率。
必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少,不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,下大力氣把短板補(bǔ)起來,破解木桶效應(yīng)。市場是流通的媒介和載體,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。要把市場建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心,堅(jiān)持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同,健全和完善糧食市場體系,使市場更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源,更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐,也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭,不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”,更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎,以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑,大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革,促進(jìn)糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革,其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求,建設(shè)綠色糧食物流,發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù),積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”,發(fā)展綠色有機(jī)食品,催生新消費(fèi),滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源,發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè),培育新的增長點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新,重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。
必須堅(jiān)持開放發(fā)展。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下,糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來的雙向開放戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展自己,努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局,走開放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式,積極與糧食加工企業(yè)合作,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式,積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極走出去,在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地,擴(kuò)大糧源,彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,走出國門,開展產(chǎn)能合作,拓展國際發(fā)展空間。
必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品,一頭連著農(nóng)民,一頭連著城鄉(xiāng)居民,讓農(nóng)民增收、讓居民放心,應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷融合對接,讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品,滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程,積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。
三、振奮精神,扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作,開好頭、起好步,對于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年,全省糧食工作的總體要求和工作思路是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國糧食流通工作會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制為抓手,以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力,著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作:
(一)突出抓好糧食購銷,確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,糧食市場低迷,秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為,千方百計(jì)做好糧食購銷工作,確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購,組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ),防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式,拓展企業(yè)融資渠道,破解糧食收購資金難題。認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則,嚴(yán)肅查處壓級壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購方式,探索建立糧食收購對接平臺(tái),促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”,與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作,在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),建立境外糧食種植加工基地,擴(kuò)大糧源,保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度,重視玉米“去庫存”,利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式,鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系,著力開拓廣東、廣西等玉米市場,減少省內(nèi)玉米庫存壓力,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。
(二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”,加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,加快糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國家倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè),力爭年底前完成建設(shè)任務(wù),形成新的倉儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè),按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。對不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的,要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排,并追回相關(guān)資金,防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí),積極爭取國家支持,落實(shí)2億斤新增省級儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇,加快糧食物流設(shè)施建設(shè),提高糧食物流“四散化”比例,進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路,積極爭取政府支持,依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫,規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū),健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資,抓緊落實(shí)配套資金,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。
(三)堅(jiān)持“有形”“無形”并舉,構(gòu)建糧食市場體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇,以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標(biāo),建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭下半年開工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末,初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭,以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干,以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)三級糧食市場體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái),大力發(fā)展糧食電商,打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年,要扶持發(fā)展30家糧食電商,使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái),推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化對市場的監(jiān)督檢查,規(guī)范市場秩序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制,提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國家糧食安全的“撒手锏”,也是調(diào)節(jié)市場運(yùn)行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度,切實(shí)履行管理職責(zé),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化制度約束,規(guī)范運(yùn)行,防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局,原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中,降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu),探索“以銷定儲(chǔ)”新模式,適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對路品種,促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷售,最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下,支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化,使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益,提高盈利能力。加大對市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度,探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對較低的時(shí)機(jī),適時(shí)提出新增省級儲(chǔ)備糧規(guī)模意見,積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模,為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前,糧食庫存處于高位,安全儲(chǔ)糧形勢嚴(yán)峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求,以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體,切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。
(五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,著力推進(jìn)市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合,促進(jìn)央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展,培育一批具有較強(qiáng)市場控制力、影響力、核心競爭力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略,按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體的原則,選擇20個(gè)市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持,使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想,樹立互利共贏新理念,通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式,形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局,讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路,以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ),以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心,規(guī)劃建設(shè)省級食品工業(yè)園區(qū),打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚,形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”,提出并落實(shí)扶持政策措施,打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級版。
(六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控?!胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程,要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對問題示范店(點(diǎn))經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清,鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭,大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品,真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗(yàn),依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗(yàn)店,宣傳放心糧油品牌,倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ),構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以庫存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ),開展以覆蓋收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作,完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。
(七)構(gòu)建共享信息平臺(tái),加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn),積極爭取國家支持,將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn),集成數(shù)字檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測蟲,以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能,完善地方儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng),明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托,建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái),為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù),為糧食宏觀調(diào)控提供市場監(jiān)測預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則,搭建全省糧食流通管理云平臺(tái),加快推進(jìn)糧食行政管理信息化,提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。
(八)落實(shí)糧食安全責(zé)任,強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措??梢哉f,這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則,組織開展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)做好考核工作,把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,積極探索開展糧食地方立法,提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍,開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度,扎實(shí)開展糧食庫存檢查和收購專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范糧食市場秩序,營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場環(huán)境。
四、嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
糧食工作關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng),擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。
一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上,堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求,切實(shí)抓好黨建工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機(jī)制。各級糧食部門要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,把黨和國家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求,認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力搞好糧食工作。
二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級糧食部門要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度,嚴(yán)防碩鼠,嚴(yán)厲查處算計(jì)國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購的監(jiān)督管理,看死重點(diǎn)部位,盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以黨章為根本遵循,嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線和道德底線,干凈做事、清白做人,用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。
三要著力加強(qiáng)誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本,牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?!钡男袠I(yè)宗旨,努力踐行誠實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營,誠實(shí)謀業(yè),以誠信樹品牌,以誠信闖市場,以誠信走天下,贏得消費(fèi)者的信賴,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè),建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺(tái),對摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處,絕不姑息。
四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略,積極培育、引進(jìn)人才,建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心,培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程,提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿,迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門干部職工要以先進(jìn)為榜樣,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、只爭朝夕的緊迫感,履職盡責(zé),搞好工作。
同志們,糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上,全面貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,全力作好糧食流通各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
市政府召開這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是 貫徹落實(shí)全省糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。 剛才,春俊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全同意, 希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新 ,20xx年全市糧食工作取得顯著成績
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下,全市各級糧食部門 認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求, 創(chuàng)新思路,積極作為, 糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一是糧食安全保障能力不斷提升。 始終保障省 市級儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油規(guī)模,市、區(qū)兩級收儲(chǔ)體系健全,保證了數(shù)量真實(shí),存儲(chǔ)安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力,建立糧食市場價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實(shí)開展糧食行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”稱號(hào)。二是糧食購銷工作成效明顯。堅(jiān)持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動(dòng)快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元,累計(jì)投入建設(shè)資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級資質(zhì),正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲(chǔ)物流中心、市中區(qū)糧食儲(chǔ)備庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,全市實(shí)施的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。 四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極爭取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。 通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育 ,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項(xiàng)工作。
首先,要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性?!懊褚允碁樘欤瑖约Z為安”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制,制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下,個(gè)別地方對保障糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)有所放松,推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變,保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,包括糧食在內(nèi)的大宗商品價(jià)格普遍下滑,糧食價(jià)格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內(nèi)市場與國際市場糧食價(jià)格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對糧食收儲(chǔ)、市場調(diào)控帶來巨大考驗(yàn)。另一方面,我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲(chǔ)數(shù)量增長,部分基層倉儲(chǔ)條件仍然較差,安全儲(chǔ)糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢,我們要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命, 堅(jiān)決打好糧食收購“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn),全力 做好今年各項(xiàng)糧食工作
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù),著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)能力,推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。
(一)把糧食安全責(zé)任制落到實(shí)處。一是抓緊出臺(tái)實(shí)施辦法。去年11月份,國務(wù)院專門出臺(tái)了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法,首次以文件形式明確了對省級政府落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺(tái),我市的實(shí)施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門,確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位”的要求,市糧食局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任,抓緊會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見,把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實(shí),持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項(xiàng)落實(shí)。省政府出臺(tái)的實(shí)施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo),糧食部門牽頭的有10項(xiàng),任務(wù)十分繁重。各級糧食部門要切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,細(xì)化分解任務(wù),推動(dòng)糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。同時(shí),要積極配合其他部門做好相關(guān)工作,形成合力,切實(shí)保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對各省、省對市落實(shí)糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺(tái)具體的考核方案,4月省里將出臺(tái)對各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作,強(qiáng)化督促檢查,確保糧食安全責(zé)任落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關(guān)部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實(shí)把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種渠道,及時(shí)向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個(gè)體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場,發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢,通過廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購,加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場,抓好高價(jià)位庫存糧食的銷售,實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點(diǎn)扶持壯大一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè), 創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式, 實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強(qiáng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品,不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實(shí)施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費(fèi)用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進(jìn)一步實(shí)施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān),無論是運(yùn)輸、倉儲(chǔ),還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,全力推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才,積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實(shí)施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提高我市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,堅(jiān)持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度。依法實(shí)施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和儲(chǔ)備糧管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為,保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要認(rèn)真落實(shí)行政首長分級負(fù)責(zé)制, 把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握情況,高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動(dòng)關(guān)心、支持糧食工作,及時(shí)為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè), 完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù),抓好農(nóng)技培訓(xùn),及時(shí)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀(jì)行為,維護(hù)好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?!按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時(shí)期糧食工作的顯著特點(diǎn)。各級糧食行政管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在糧食流通中的積極作用,堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實(shí)和解決復(fù)雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實(shí)、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),努力把糧食工作做得更好。
同志們,做好糧食工作,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會(huì),這次會(huì)議,既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的大會(huì),也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。
剛才,會(huì)議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人,我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個(gè)人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個(gè)人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)要求。
一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。
安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,保證這個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ),以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障,形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性、緊迫性,不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識(shí),以對黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全監(jiān)管到位,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各單位、各部門、各隊(duì)段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實(shí)了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實(shí)不力,導(dǎo)致事故發(fā)生,就必須嚴(yán)肅查處,而且必須從嚴(yán)、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅(jiān)持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場管理。事實(shí)證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí),那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此,必須強(qiáng)化和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求,是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對于一個(gè)企業(yè)來說,有一個(gè)成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個(gè)底邊的支撐,這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,在編制年度預(yù)算過程中,同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,落實(shí)安全資金,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,建立長效機(jī)制,并以科技進(jìn)步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性。
二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手,同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策,激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對減少,個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作,真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)履行好本崗位的職責(zé),使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)??偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴(yán)格監(jiān)管,寧當(dāng)狠人,不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地,深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn),促進(jìn)整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時(shí)的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個(gè)意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么,靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去,通過不斷學(xué)習(xí),不斷努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個(gè)文明建設(shè)新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計(jì)在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團(tuán)各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時(shí)處理解決實(shí)際問題。節(jié)日期間,要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負(fù)責(zé),確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作,從零開始,實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo),再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:。
一、堅(jiān)持以人為本,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。
作為一個(gè)地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì):最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí),不僅在工作議程上,而且在平時(shí)工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個(gè)時(shí)候,需要我熟悉的工作實(shí)在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作??傊械摹耙话咽帧?,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上,抓緊、抓實(shí)、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識(shí)。去年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候,我們更要認(rèn)識(shí)到:越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng),把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧?yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,更不會(huì)解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動(dòng)力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、堅(jiān)持恪盡職守,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?!耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺(tái),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn),形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識(shí)到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。
其次,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí),必須時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我市做得不錯(cuò)、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時(shí),在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí),員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實(shí)履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡?,往往重?jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會(huì)”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個(gè)特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰,人口流動(dòng)大,運(yùn)輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個(gè)機(jī)會(huì),也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇一
同志們:
這次全市深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營暨糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議,是市委、市政府召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,深入貫徹落實(shí)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署下步工作任務(wù)。參加今天會(huì)議的有,市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo);各縣市區(qū)委副書記、分管副縣市區(qū)長,縣市區(qū)農(nóng)工辦主任、農(nóng)業(yè)局局長;濟(jì)寧高新區(qū)和北湖度假區(qū)分管負(fù)責(zé)人、社發(fā)局局長;市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。會(huì)議議程主要有三項(xiàng):一是傳達(dá)貫徹全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神;二是市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》;三是請市委副書記袁久強(qiáng)同志作重要講話。
先進(jìn)行第一項(xiàng)議程:請韓軍副市長傳達(dá)全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神。
(會(huì)議精神傳達(dá)后)
下面進(jìn)行第二項(xiàng)議程:請韓軍副市長代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。
(責(zé)任書簽訂后)
現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程:請?jiān)脧?qiáng)副書記講話,大家歡迎。
(袁書記講話后)
同志們,剛才韓軍副市長傳達(dá)了全省深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作會(huì)議精神,代表市政府與各縣市區(qū)政府簽訂了《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》。袁書記代表市委、市政府就下步如何深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作作了全面部署、提出了明確要求。袁書記的講話充分體現(xiàn)了市委“學(xué)蘇北精神、促跨越發(fā)展”的精神和要求,貫徹了科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展和率先發(fā)展、跨越發(fā)展的基本要求,總結(jié)工作客觀實(shí)在,分析問題切中要害,部署工作明確具體,具有很強(qiáng)的科學(xué)性、針對性和可操作性,完全符合中央和省委、省政府的要求,符合我市的實(shí)際,大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神及有關(guān)工作講四點(diǎn)意見。
一、切實(shí)抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑,開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),是確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品保障供給的重大措施,兩項(xiàng)工作都是當(dāng)前“三農(nóng)”工作的突出重點(diǎn),事關(guān)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局。市政府與各縣市區(qū)政府簽署的《助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任書》就是軍令狀,一經(jīng)簽訂必須踐行承諾。對此,大家務(wù)必高度重視、深刻理解、準(zhǔn)確把握。會(huì)后,各縣市區(qū)要抓緊研究貫徹落實(shí)的具體意見和政策措施,把思想統(tǒng)一到省委、省政府的決策部署上來,統(tǒng)一到袁書記講話精神上來,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工作的深入開展,確保助奧運(yùn)進(jìn)京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不出任何問題。
二、切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。再有20天就是芒種,即將進(jìn)入“三夏”大忙。做好當(dāng)前各項(xiàng)農(nóng)業(yè)工作,確保夏糧豐產(chǎn)豐收,是擺在我們面前的中心任務(wù),各級各有關(guān)部門務(wù)必放在當(dāng)前工作重中之重的位置,加快工作推進(jìn)力度,確保領(lǐng)導(dǎo)、精力、措施、服務(wù)四到位。一要切實(shí)加強(qiáng)小麥后期管理。當(dāng)前小麥已進(jìn)入灌漿期,做好該階段的管理,對于提高小麥質(zhì)量品質(zhì)和產(chǎn)量至關(guān)重要。繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),及時(shí)組織專家搞好田間管理會(huì)商,指導(dǎo)農(nóng)民加強(qiáng)后期管理;切實(shí)做好重大病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)、綜合防治和重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)工作,制定落實(shí)好各項(xiàng)防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案,確保夏糧豐產(chǎn)豐收、顆粒歸倉。二要統(tǒng)籌抓好林牧漁業(yè)生產(chǎn)和水利、農(nóng)機(jī)工作。林業(yè)重點(diǎn)抓好幼林管護(hù)、森林防火和雨季造林準(zhǔn)備等項(xiàng)工作;畜牧重點(diǎn)抓好禽流感、口蹄疫等重大動(dòng)物疫病防控,做好集中免疫的收尾工作和補(bǔ)欄畜禽的免疫,引導(dǎo)養(yǎng)殖場戶大力發(fā)展生豬、奶肉牛和家禽生產(chǎn);漁業(yè)重點(diǎn)抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)推廣、重點(diǎn)品種品牌推介和南四湖禁漁管理等工作;水利重點(diǎn)抓好小型水庫的除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)河道尤其是泗河的治理和訊前準(zhǔn)備等工作,加快推進(jìn)村村通自來水工程;農(nóng)機(jī)重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)前期準(zhǔn)備、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、購機(jī)補(bǔ)貼落實(shí)和三夏農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)等項(xiàng)工作;農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)抓好去年項(xiàng)目建設(shè)的掃尾和驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。同時(shí),超前安排,精心準(zhǔn)備,切實(shí)抓好小麥秸稈禁燒和綜合利用工作。三要深入開展農(nóng)資市場專項(xiàng)整治。以農(nóng)藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用為重點(diǎn),繼續(xù)加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)資市場秩序,凈化農(nóng)資市場。農(nóng)業(yè)及相關(guān)執(zhí)法部門要組織開展一次聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為,切實(shí)保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行,保護(hù)農(nóng)民利益。四要加大夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。當(dāng)前正值夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵季節(jié),要緊緊抓住瓜菜、畜禽、果品、水產(chǎn)品等多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益好、群眾積極性高的機(jī)遇,抓緊制定夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計(jì)劃,細(xì)化措施,迅速把調(diào)整計(jì)劃落實(shí)到地塊、落實(shí)到品種、落實(shí)到農(nóng)戶,把服務(wù)措施和責(zé)任落實(shí)到單位與具體人員,務(wù)求夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在規(guī)模和檔次上有新突破。五要抓好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。今年中央增加資金252.5億元,主要用于糧食補(bǔ)貼,農(nóng)民種糧每畝可拿到近80元補(bǔ)貼。各地要按照新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放。對小型水庫除險(xiǎn)加固、重大動(dòng)物疫病防控等急用的補(bǔ)助資金,各級要做到該墊付的先墊付,切勿貽誤農(nóng)時(shí)和工作開展。其它各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)政策,都要確保按要求盡快落實(shí)到位。同時(shí),在研究吃透上級政策基礎(chǔ)上,積極做好項(xiàng)目爭取工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓對接、親自跑申報(bào),拿出專門力量靠上做工作,力爭有更多的項(xiàng)目列入中央、省扶持“大盤子”。要進(jìn)一步加大宣傳力度,向廣大農(nóng)民群眾發(fā)出更加明確、更加直接、更加有力的政策信號(hào),調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。
三、切實(shí)抓好龍頭企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建措施落實(shí)。各級要切實(shí)把深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)工作和重要抓手,實(shí)行政策配套、技術(shù)集成、利益引導(dǎo)、行政推動(dòng)多措并舉,扎實(shí)推進(jìn)。要認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)“333”工程,落實(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目包保責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)服務(wù),以大項(xiàng)目帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。要組織動(dòng)員市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè),主動(dòng)與國內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán),特別是世界500強(qiáng)對接洽談,力爭在農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目招商引資上實(shí)現(xiàn)突破。要深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng),最大限度地爭取并利用好國家和省扶持糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定糧食面積的基礎(chǔ)上,千方百計(jì)提高單產(chǎn)、增加總產(chǎn)。突出抓好國家大型優(yōu)質(zhì)商品糧基地建設(shè),積極推廣新品種新技術(shù),努力培育出更多高產(chǎn)、超高產(chǎn)典型。
四、切實(shí)抓好《市委十一屆40次常委會(huì)議和全市“學(xué)蘇北經(jīng)驗(yàn)、促跨越發(fā)展”動(dòng)員大會(huì)確定事項(xiàng)責(zé)任分工》有關(guān)重大事項(xiàng)的落實(shí)。市委、市政府明確了有關(guān)“三農(nóng)”工作的六項(xiàng)重大事項(xiàng):一是認(rèn)真籌劃培養(yǎng)一批經(jīng)紀(jì)人和經(jīng)銷商,包裝推介好微山湖漁產(chǎn)品、魚臺(tái)大米、金鄉(xiāng)小米、嘉祥山藥等特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,著力提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,打造一批在全國叫得響、市場認(rèn)可度高的農(nóng)產(chǎn)品品牌;二是認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的運(yùn)營問題,建立公開透明的運(yùn)營機(jī)制,引導(dǎo)資金重點(diǎn)投向龍頭企業(yè)、新產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓、新技術(shù)推廣等方面;三是盡快啟動(dòng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作,堅(jiān)持走鄉(xiāng)鎮(zhèn)與園區(qū)建設(shè)相結(jié)合的路子,推行“鎮(zhèn)區(qū)合一”的發(fā)展模式;四是在實(shí)施“321”工程的基礎(chǔ)上,研究抓好一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn),集中精力,集中時(shí)間,爭取一年建100個(gè)樣板村;五是研究農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理運(yùn)行和后續(xù)服務(wù)問題;六是認(rèn)真研究加強(qiáng)農(nóng)村基層干部教育和管理的措施。這是市委、市政府關(guān)于全市“三農(nóng)”工作學(xué)蘇北實(shí)現(xiàn)新跨越的新部署,要求很高、任務(wù)很重、責(zé)任重大。各縣市區(qū)和有關(guān)部門,要高度重視,嚴(yán)肅對待,抓緊組織力量,搞好調(diào)查研究,務(wù)必于五月底前制定出各項(xiàng)重大事項(xiàng)工作方案,狠抓落實(shí),嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn),確保各項(xiàng)重大事項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
散會(huì)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇二
同志們:
省委、省政府對糧食工作十分重視,新年伊始,就委派省糧食局組織各市(地)糧食局長到銷區(qū)(山東、湖南、上海)三省(市)參觀考察?;貋砗?,馬上組織召開了全省糧食局長會(huì)議,會(huì)后我向市委、市政府做了匯報(bào),市委、市政府高度重視,指示盡快召開市糧食工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)全省糧食局長會(huì)議精神,總結(jié)20xx年糧食工作成績,表彰獎(jiǎng)勵(lì)20xx年工作中的先進(jìn)單位,全面安排部署20xx年全市糧食工作。堅(jiān)定發(fā)展的信心,改革的決心,努力開創(chuàng)20xx年我市糧食工作新局面。
一、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),努力拼搏,20xx年我市糧食工作取得佳績。
20xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工認(rèn)真落實(shí)國家和省、市對糧食流通工作的重大部署,緊緊圍繞市委、市政府提出的“兩區(qū)兩帶一城”建設(shè),全面搞活糧食流通,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)和省局下達(dá)的六項(xiàng)工作目標(biāo),在全省糧食局長工作會(huì)議上我市被授予“優(yōu)秀單位”并得到表彰獎(jiǎng)勵(lì)。這些成績的取得,得益于各級黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo),得益于相關(guān)部門的密切配合和大力支持,更得益于全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工的務(wù)實(shí)拼搏和無私奉獻(xiàn)。在此,我代表局黨委對各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及全市糧食戰(zhàn)線廣大干部職工給予的大力支持和付出的辛勤努力表示衷心感謝!
20xx年全市糧食戰(zhàn)線取得的主要成績是:
糧食購銷穩(wěn)步增長,農(nóng)民余糧銷售順暢。按行政年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)共實(shí)現(xiàn)農(nóng)民余糧收購207.35萬噸,完成省局下達(dá)的139萬噸余糧收購指標(biāo)的149%;比上年同期的136萬噸增加了71萬噸,增長了52%。因產(chǎn)量增加和價(jià)格提高因素,預(yù)計(jì)農(nóng)民賣糧比上年增收16億元。
按生產(chǎn)年度統(tǒng)計(jì),20xx年,全市共實(shí)現(xiàn)糧食收購409.2萬噸,實(shí)現(xiàn)商品糧銷售331.6萬噸,比上年同期的242萬噸增加了89.6萬噸,增長幅度為37%,地方各類糧食經(jīng)營企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)新糧當(dāng)年購銷平衡。
國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理有所改善,經(jīng)濟(jì)效益明顯提升。
20xx年,全市國有糧食購銷企業(yè)重經(jīng)營、強(qiáng)管理,創(chuàng)新經(jīng)營模式。從節(jié)約入手,從經(jīng)營上找出路,發(fā)揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、興糧為企的精神。經(jīng)過一年的努力,全市國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利9萬元,結(jié)束了糧食系統(tǒng)多年虧損局面。消化處理國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛帳工作,共消化處理經(jīng)營性掛帳7,326萬元,達(dá)到應(yīng)消化總額14,934萬元的49%。全市上報(bào)陳化糧價(jià)差總額7.7億元,上報(bào)審查已經(jīng)結(jié)束,正在等待省有關(guān)部門核查認(rèn)定。
國有糧食購銷企業(yè)改革進(jìn)程加快,糧食收購能力得到充分發(fā)揮。在全市國有糧食購銷企業(yè)改革中,各地努力探索糧食改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),因地制宜、因企施策,不斷創(chuàng)新體制、機(jī)制。
20xx年全市國有糧食購銷企業(yè)庫存量達(dá)到了89萬噸,比初期庫存45萬噸增加了44萬噸,增長幅度為49%,為企業(yè)創(chuàng)利奠定了基礎(chǔ)。
糧食加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,招商引資成果突出。20xx年,全市各類糧食加工主體實(shí)現(xiàn)糧食加工收入77.01億元,完成省局下達(dá)的66億元糧食加工收入指標(biāo)的107.6%。實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金2.2億元,完成省局下達(dá)的1.5億元招商引資指標(biāo)的147%。
建立了市級糧油儲(chǔ)備,地方糧食安全得到保障。在省、市兩級政府的關(guān)懷下,市發(fā)改委、市農(nóng)發(fā)行、市糧食局共同協(xié)作,及時(shí)落實(shí)資金,組織糧源,僅用兩個(gè)多月的時(shí)間,就完成了我市3.4萬噸水稻和600噸食用油的市級糧油儲(chǔ)備任務(wù),目前所有市級儲(chǔ)備糧油都已經(jīng)全部實(shí)儲(chǔ)到位。
糧食項(xiàng)目建設(shè)成效顯著,企業(yè)經(jīng)營實(shí)力得到增強(qiáng)。完成了佳木斯市糧庫、富錦興隆糧庫兩個(gè)國有糧食購銷企業(yè)6.5萬噸倉容建設(shè)項(xiàng)目。累計(jì)完成投資6000萬元,目前已經(jīng)進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段;完成了佳木斯鹽業(yè)公司遷建項(xiàng)目。累計(jì)完成投資3,461.4萬元,目前工程已全部竣工并投入使用;完成了大世界商城改造項(xiàng)目。經(jīng)過兩年的努力,湯原縣中儲(chǔ)油倉庫建設(shè)也已完成投資1億元并開始接收新糧。
黨建工作不斷加強(qiáng),機(jī)關(guān)效能整體提升。20xx年,按照省局和市紀(jì)委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)的總體要求和部署,深入貫徹市紀(jì)委反腐倡廉推進(jìn)會(huì)議精神,通過召開專題會(huì)議,全面部署,落實(shí)一崗雙責(zé),有力推動(dòng)了全局各項(xiàng)工作的順利開展。大力開展廉政文化示范點(diǎn)建設(shè),組織廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)的“五個(gè)一”活動(dòng),提高了黨員干部的廉潔意識(shí)。
軍糧供應(yīng)、糧食流通統(tǒng)計(jì)、鹽業(yè)市場供應(yīng)與監(jiān)管、糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測、糧食市場建設(shè)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作也取得了較好成績。
在肯定成績的同時(shí),也要看到過去一年的工作仍存在一定問題和不足:一是個(gè)別地方糧食行政管理部門對深化改革和加快發(fā)展認(rèn)識(shí)不清,責(zé)任意識(shí)和工作主動(dòng)性不強(qiáng),畏難情緒等要靠思想嚴(yán)重;二是引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、活躍糧食流通、協(xié)調(diào)服務(wù)工作的措施和機(jī)制還有待改善;三是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革進(jìn)展不快,經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換不到位,存量資產(chǎn)有待盤活;四是企業(yè)自主找門路、闖市場、爭效益的積極性不高,靠收政策性糧吃飯的單一經(jīng)營模式?jīng)]有得到根本改變;五是個(gè)別糧食購銷企業(yè)滿足現(xiàn)狀,企業(yè)沒有長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo),缺乏創(chuàng)新求變的主動(dòng)性。對于存在的問題,我們必須高度重視,正確對待,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、認(rèn)清形勢,把握機(jī)遇,進(jìn)一步增強(qiáng)做好我市糧食流通工作的責(zé)任感和使命感。
做好今年全市糧食流通工作,面臨諸多發(fā)展機(jī)遇。
從國際看:根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織報(bào)告,20xx年世界糧食產(chǎn)量達(dá)到23.23億噸,創(chuàng)歷史新的紀(jì)錄。但是全球糧食總量的增長沒有從根本上改變糧食供求緊張狀況,全球糧食供求關(guān)系仍然趨緊,國際糧食價(jià)格持續(xù)加速上漲,引發(fā)了人們對全球糧食短缺的擔(dān)憂。受極端天氣趨增、主產(chǎn)國糧食增產(chǎn)困難、全球經(jīng)濟(jì)增速放緩、工業(yè)需求增長、糧價(jià)波動(dòng)加劇等影響,預(yù)計(jì)20xx年全球糧食供求仍將呈現(xiàn)平衡格局,國際糧價(jià)將震蕩回升態(tài)勢。值得注意的是,在20xx-20xx、20xx-20xx年兩次國際糧價(jià)暴漲中,糧食供求基本因素已經(jīng)不再是主要原因,世界糧食總產(chǎn)量并沒有大幅降低,糧食供求也沒有出現(xiàn)大的缺口,而且期末庫存均超過17%—18%的安全底線。國際糧價(jià)在短時(shí)間內(nèi)快速上漲,主要是國際政治和金融因素,對糧食壟斷性操控是糧食危機(jī)的真正推手。由此可見,糧食不僅是一個(gè)國家生產(chǎn)能力的標(biāo)志,而且已經(jīng)成為一個(gè)國家全球競爭的“硬實(shí)力”,成為一個(gè)國家的重磅武器、外交籌碼。美國前國務(wù)卿基辛格曾經(jīng)說過“如果你控制了石油,你就控制了所有的國家;如果你控制了糧食,你就控制了所有的人,在世界糧食產(chǎn)銷存在很多不確定、不穩(wěn)定因素嚴(yán)峻形勢下,世界各國對于做好糧食供求工作、保障糧食安全高度重視。我國利用世界十分之一的土地養(yǎng)活了四分之一的人口,多年來一直致力于自給自足,全力支持糧食生產(chǎn)與流通工作。尤其在復(fù)雜多變的國際糧食形勢下,對于糧食這個(gè)戰(zhàn)略資源的重視也達(dá)到了空前高度,這就為我們開展糧食流通工作提供了良好機(jī)遇。
從國內(nèi)看,雖然我國糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“八連增”,但并不能說糧食安全可以高枕無憂。受農(nóng)業(yè)耕地減少、淡水資源緊缺、異常天氣增多、自然災(zāi)害頻發(fā)等影響,我國農(nóng)業(yè)總體上沒有擺脫靠天吃飯的局面。國家絲毫不敢放松糧食生產(chǎn)流通,絲毫不敢忽視糧食安全。為此,從20xx年到20xx年連續(xù)下發(fā)了九個(gè)中央1號(hào)文件,出臺(tái)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施,為全國糧食生產(chǎn)和流通發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示,20xx年全國糧食總產(chǎn)量達(dá)到11420億斤,同比增長4.5%;全國13個(gè)糧食主產(chǎn)省(區(qū))糧食總產(chǎn)量占全國的76%,增產(chǎn)量占全國的90.5%。其中我省總產(chǎn)量達(dá)到1114.1億斤,占全國總產(chǎn)量的十分之一。作為國家糧食產(chǎn)量、商品量、調(diào)出量第一大省,在國家重視程度和支持力度不斷加大的背景下,做好糧食流通工作的機(jī)遇和政策支持也將逐年增多。
從省內(nèi)看:糧食流通的地位更加重要,在20xx年糧食總產(chǎn)量達(dá)到692.6億斤的基礎(chǔ)上連續(xù)超過800億、900億、1000億、1100億四個(gè)階段。20xx年我省糧食總產(chǎn)達(dá)到1114.1億斤,首次超過河南,成為全國糧食總產(chǎn)第一大省。今年我省糧食總產(chǎn)將再創(chuàng)新高,預(yù)計(jì)達(dá)到1200億斤以上,糧源更加充裕,糧食流通的戰(zhàn)略地位和功能作用更加重要。糧食購銷形勢總體有利。擴(kuò)大內(nèi)需和保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定依然是國家宏觀調(diào)控工作重點(diǎn),糧食消費(fèi)需求持續(xù)增長,優(yōu)質(zhì)粳稻和玉米供求偏緊,我省綠色安全特色糧油食品優(yōu)勢更加明顯。省委、省政府高度重視糧食流通工作,吉炳軒書記在省局匯報(bào)材料上批示強(qiáng)調(diào)“糧食購銷至關(guān)重要,關(guān)乎市場穩(wěn)定,關(guān)乎農(nóng)民利益,關(guān)乎糧食生產(chǎn)。如果豐產(chǎn)不能增收,挫傷了農(nóng)民種糧積極性,糧食產(chǎn)量就會(huì)掉下來,就會(huì)帶來社會(huì)波動(dòng),甚至帶來災(zāi)難。這個(gè)時(shí)候更加顯示出糧食工作、糧食收儲(chǔ)的重要性”。
我市和全省一樣,近幾年糧食單產(chǎn)和總產(chǎn)也大幅度提高,而且高于全省的平均增產(chǎn)幅度,20xx年糧食總產(chǎn)達(dá)到146億斤,占全省總產(chǎn)量的13.1%,。在xx期間,我市將實(shí)施水稻“千萬畝、百億斤”發(fā)展規(guī)劃,屆時(shí),糧食總產(chǎn)將呈跨越式增長。20xx年全市農(nóng)業(yè)種植計(jì)劃實(shí)施雙百工程,即對玉米、水稻兩個(gè)高產(chǎn)品種的播種面積各增加100萬畝,預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)將突破150億斤,這說明作為主渠道的國有糧食部門,在糧食經(jīng)營上有雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)做保障,有品質(zhì)優(yōu)良、綠色的有機(jī)優(yōu)質(zhì)暢銷商品糧可流通,只要大家開拓思路,正確分析研判掌握糧油市場,多方籌措資金,充分利用糧食部門的倉儲(chǔ)、場地、機(jī)械設(shè)備、人員等傳統(tǒng)優(yōu)勢,完全可以大展身手,干一番興糧事業(yè)。
抓好今年全市糧食流通工作也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一是攻堅(jiān)克難、解決實(shí)際問題的思路窄、辦法少、效果差,影響重點(diǎn)工作的推進(jìn)落實(shí),干部職工思想需要進(jìn)一步解放。二是國有糧食購銷企業(yè)小散弱,競爭能力不強(qiáng)的問題更加突出,影響整體效益提高,布局調(diào)整、資源戰(zhàn)略重組需要進(jìn)一步加快。三是糧食交易成本高、方式落后,國內(nèi)糧食市場不確定性因素增加,影響準(zhǔn)確研判市場、搞活糧食流通、促農(nóng)增收和促企增效,糧食流通能力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。四是現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)體系不健全,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品附加值低,影響產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),糧食流通產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力需要進(jìn)一步提高。五是國有糧食購銷企業(yè)經(jīng)營管理水平低、效益差,影響主渠道作用發(fā)揮,企業(yè)經(jīng)營和規(guī)范化管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)。需要也是挑戰(zhàn),解決這些需要還會(huì)有許多困難,還要付出極大的努力。
總的看,抓好今年糧食流通工作機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。只要我們搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,就能夠牢牢把握改革與發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
20xx年全市糧食工作指導(dǎo)思想:
深入貫徹落實(shí)市委第十二次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞市政府20xx年工作安排中對“三農(nóng)”工作的部署,準(zhǔn)確把握我市建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)、打造國家可靠大糧倉的戰(zhàn)略定位,服從服務(wù)于市委、市政府提出的“千萬畝、百億斤”水稻發(fā)展規(guī)劃和今年新增加的兩個(gè)“百萬畝”種植結(jié)構(gòu)調(diào)整布局,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以深化改革為動(dòng)力,堅(jiān)定不移地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大投資引資和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)力度,搞活糧食流通,推動(dòng)全市糧食經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。
主要任務(wù):
進(jìn)一步搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民余糧順暢銷售,增加農(nóng)民收入;加快國有糧食購銷企業(yè)改革步伐,實(shí)施布局調(diào)整與資源整合;強(qiáng)化對國有糧食購銷企業(yè)的監(jiān)管力度,推進(jìn)規(guī)范化管理,增加經(jīng)濟(jì)效益;積極引進(jìn)涉糧項(xiàng)目建設(shè),培育壯大糧食加工龍頭企業(yè);全面加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全;加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)市場正常秩序;抓好糧食行業(yè)行風(fēng)和廉政建設(shè),為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造寬松環(huán)境。
預(yù)期目標(biāo):
1、地方國有糧食購銷企業(yè)收購農(nóng)民余糧總量不少于29.8億斤,地方各類糧食企業(yè)經(jīng)營的新糧當(dāng)年購銷基本平衡。
2、全面完成國有糧食購銷企業(yè)資源戰(zhàn)略重組。
3、糧食加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入70億元;糧食系統(tǒng)引進(jìn)涉糧建設(shè)項(xiàng)目資金1.4億元。
4、市級儲(chǔ)備糧油充實(shí)到位,保證當(dāng)?shù)丶Z油市場有效供應(yīng),價(jià)格基本穩(wěn)定。
5、地方國有糧食購銷企業(yè)統(tǒng)算盈利,60%的縣(市)盈利,80%的企業(yè)盈利,70%的企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。
6、完成2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)計(jì)劃。
7、確保地方國有糧食購銷企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食不短量、不降等、不壞糧、調(diào)得動(dòng)。
三、真抓實(shí)干,“創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)”實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作七個(gè)突破。
20xx年是我省、我市糧食生產(chǎn)大發(fā)展、糧食產(chǎn)業(yè)快速提升、糧食流通領(lǐng)域改革創(chuàng)新的一年,更是實(shí)施“”規(guī)劃關(guān)鍵之年,為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),要重點(diǎn)做好以下七項(xiàng)工作。
(一)搞活糧食流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,實(shí)現(xiàn)糧食購銷新突破。
綜合目前掌握的各方面情況可以判斷,如果不發(fā)生大的自然災(zāi)害,全市糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新高已成定局。隨著糧食產(chǎn)量的增加,投入市場的商品糧數(shù)量也隨之增加,糧食流通市場的壓力會(huì)越來越大,這使我們20xx年的糧食購銷工作面臨更大挑戰(zhàn),如何保證農(nóng)民既增產(chǎn)、又增收,保證市委、市政府農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施,使國家、省、市的各項(xiàng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處,是我們糧食戰(zhàn)線首要任務(wù)。
一要抓好五項(xiàng)服務(wù),促進(jìn)糧食順暢流通。強(qiáng)化信息服務(wù),充分發(fā)揮糧食信息的指導(dǎo)和服務(wù)作用,引導(dǎo)農(nóng)民把握市場行情,自主適時(shí)、適價(jià)出售余糧;強(qiáng)化技術(shù)服務(wù),為農(nóng)民提供提質(zhì)降水、安全儲(chǔ)糧等技術(shù)服務(wù),減少糧食產(chǎn)后損失,提高糧食質(zhì)量和賣糧收益;強(qiáng)化設(shè)施服務(wù),組織國有糧食購銷企業(yè)利用現(xiàn)有場地、庫房、烘干設(shè)備等設(shè)施條件,面向社會(huì)提供糧食代收、代儲(chǔ)、代發(fā)運(yùn)等服務(wù);強(qiáng)化政策服務(wù),加大落實(shí)有關(guān)糧食市場化法規(guī)和政策的力度,防止發(fā)生以各種非法手段阻礙糧食自主流通的情況,落實(shí)好最低收購價(jià)等各項(xiàng)臨時(shí)收購政策,保證農(nóng)民利益;開展“三下鄉(xiāng)”服務(wù)。組織開展以送信息、送技術(shù)、送客戶為主要內(nèi)容的便民活動(dòng),給廣大農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
二要培育多元市場主體,調(diào)動(dòng)其參與糧食流通的積極性,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省、市政府關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,支持各類農(nóng)民糧食專業(yè)組織和非公有制經(jīng)濟(jì)主體快速健康發(fā)展,為各類糧食經(jīng)營者給予指導(dǎo)和提供服務(wù)。要發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì)作用,加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)組織建設(shè),對多元糧食市場主體要與國有糧食購銷企業(yè)同等對待,提供信息、組織、協(xié)調(diào)等各項(xiàng)服務(wù)。
三要發(fā)揮國有糧食購銷企業(yè)主渠道作用,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)主動(dòng)增強(qiáng)市場競爭意識(shí),堅(jiān)持多收糧,積極入市,多方面籌措資金,擴(kuò)大經(jīng)營量,充分發(fā)揮企業(yè)場地、設(shè)施、專業(yè)技術(shù)、糧食購銷渠道等資源優(yōu)勢,積極與省內(nèi)外大型糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及有實(shí)力的糧食購銷集團(tuán)合作,利用他們的資金實(shí)行代收、代儲(chǔ)、代運(yùn)等業(yè)務(wù),全面擴(kuò)大糧食經(jīng)營。
四要進(jìn)一步推進(jìn)糧食產(chǎn)銷合作,千方百計(jì)擴(kuò)大糧食銷售,做到走出去、請進(jìn)來相結(jié)合,要鞏固長期以來建立的與省內(nèi)外老客戶的關(guān)系,經(jīng)常保持交往,及時(shí)溝通信息,穩(wěn)定合作關(guān)系。積極組織企業(yè)參加全國性或區(qū)域性的糧食產(chǎn)銷對接會(huì),督促企業(yè)積極參與我省每年一度舉辦的“黑龍江金秋糧食交易洽談會(huì)”,通過各種平臺(tái),為企業(yè)尋求產(chǎn)銷合作伙伴。
(二)推進(jìn)資源整合,合理優(yōu)化布局,實(shí)現(xiàn)國有糧食購銷企業(yè)改革新突破。
一是加深對優(yōu)化布局、資源整合形式和內(nèi)容的全面理解。優(yōu)化和整合不是目的,真正的目的是通過企業(yè)的優(yōu)化和整合,轉(zhuǎn)變多、散、亂、小、弱的企業(yè)布局,集中優(yōu)勢資源,合并組合有效資產(chǎn),形成組織有力、人員精干、資產(chǎn)優(yōu)良、信譽(yù)良好的集群體,提高整體經(jīng)濟(jì)效益,充分發(fā)揮和提高國有糧食購銷企業(yè)的主渠道作用。要充分認(rèn)識(shí)到優(yōu)化布局、整合資源的緊迫感和使命感。目前我市的一些小、散、弱的國有糧食購銷企業(yè)已嚴(yán)重面臨生存危機(jī),有的幾年沒有收糧,庫房閑置,設(shè)備老化,專業(yè)人員流失,如果不進(jìn)行優(yōu)化和整合,就會(huì)被其他社會(huì)多元主體吃掉或破產(chǎn),從這一意義上講,整合既是對被整合企業(yè)的一種保護(hù)和尋求出路,也是對整合主體的壯大和經(jīng)營能力的增強(qiáng)。
二是扎實(shí)推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革試點(diǎn)工作。在去年初步完成我市國有糧食購銷企業(yè)設(shè)點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上,今年的重點(diǎn)是要在整合資源、深化企業(yè)改革上下功夫。對保留的骨干糧庫及附屬收納庫點(diǎn),采取資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等有效措施,進(jìn)行資源整合重組,完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營活力,增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)利增收水平,在做大做強(qiáng)優(yōu)勢骨干企業(yè)的同時(shí),加大對非骨干企業(yè)的改革力度,積極探索適用于中小型非骨干企業(yè)的經(jīng)營模式,提高全市國有糧食購銷企業(yè)的整體實(shí)力。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,解決好改革試點(diǎn)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題,積極化解各類矛盾,按照省局“一個(gè)確保,六個(gè)到位”的要求,使國有糧食購銷企業(yè)布局調(diào)整工作邁入實(shí)質(zhì)性階段,取得突破性進(jìn)展。
三是做大做強(qiáng)糧食集團(tuán)。佳木斯糧食集團(tuán),是市委、市政府批準(zhǔn)成立的國有獨(dú)資公司,其宗旨是整合國有糧食企業(yè)優(yōu)勢資源,凝聚和提升綜合競爭力,使其真正發(fā)揮糧食流通主渠道作用,引領(lǐng)全市糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前僅是有了一個(gè)母公司的雛形,要盡快完善集團(tuán)核心企業(yè)母子公司建設(shè),力爭在今年新糧上市前正式運(yùn)營。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善法人治理結(jié)構(gòu),健全內(nèi)部控制制度,建立集中統(tǒng)一的管控體系,實(shí)行統(tǒng)一發(fā)展戰(zhàn)略、統(tǒng)一資源配置、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一購銷政策、統(tǒng)一商標(biāo)品牌、統(tǒng)一控制風(fēng)險(xiǎn),從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體效益最大化。隨著集團(tuán)核心企業(yè)的發(fā)展壯大,在時(shí)機(jī)成熟時(shí),我們還可以吸納各縣(市)國有糧食購銷企業(yè)加入集團(tuán)。將來具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力時(shí),我們還要整合社會(huì)其他糧食經(jīng)營能力,構(gòu)建一個(gè)投資主體多元化、經(jīng)營模式多元化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化的大型糧食流通企業(yè)集團(tuán)。
(三)實(shí)施規(guī)范化管理,突出企業(yè)增效,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理新突破。
一要做好政策性糧食收購,用優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引更多糧源。就當(dāng)前而言,政策性糧食收購是國有糧企收入的主要來源,也是農(nóng)民豐產(chǎn)增收的有效途徑。去年國家水稻儲(chǔ)備輪換,大豆、玉米臨儲(chǔ)收購政策出臺(tái)以后,各地糧食局和各國有糧食購銷企業(yè)積極性空前高漲,水稻收購庫點(diǎn)挖掘倉容潛力,做到了收儲(chǔ)量最大化,沒有水稻收購任務(wù)的其他庫點(diǎn),也積極爭取大豆、玉米的臨儲(chǔ)收購,取得明顯效果。但是還應(yīng)看到,仍有部分糧庫沒有啟動(dòng)政策性糧食收購。有些糧庫收購量還沒有達(dá)到不被集并的最低3000噸的庫存,當(dāng)前,農(nóng)民余糧已銷售三分之二以上,水稻、玉米的價(jià)格持續(xù)上漲,只有距鐵路較遠(yuǎn)的糧庫有一些收購進(jìn)度。目前備春耕生產(chǎn)在即,為了投入再生產(chǎn),農(nóng)民觀望、惜售的心理會(huì)減弱,預(yù)計(jì)農(nóng)民還將會(huì)有一部分符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的糧食愿意交售給糧庫,大家要抓住這一有利時(shí)機(jī),多收些農(nóng)民余糧,充實(shí)庫存,增加效益。今年水稻的最低收購價(jià)格已經(jīng)確定,每市斤1.40元,預(yù)計(jì)今年秋天啟動(dòng)政策性糧食收購的機(jī)遇很大,各地要提前做好騰倉倒庫、烘干塔和機(jī)械設(shè)備維修、人員培訓(xùn)等秋糧接收準(zhǔn)備,保證秋糧上市后及時(shí)啟動(dòng)收購。
二要克服各種不利因素,千方百計(jì)聚糧源。糧食購銷企業(yè)的經(jīng)營主要對象是糧食,如果庫內(nèi)沒有糧食流動(dòng)和周轉(zhuǎn),企業(yè)就是死水一潭,就不會(huì)產(chǎn)生效益,因此要求各企業(yè)在能收政策性糧的情況下,要充分挖潛快收多儲(chǔ)。當(dāng)不具備收儲(chǔ)政策性糧的時(shí)候,不要坐等硬靠,要積極研判市場,多方籌措資金,采取多種經(jīng)營方式搶前入市,充分發(fā)揮庫內(nèi)的場地、倉儲(chǔ)、機(jī)械設(shè)備、人員等優(yōu)勢,通過聯(lián)合經(jīng)營,為客戶和農(nóng)民代收、代儲(chǔ)、代烘、代發(fā)運(yùn)等多種形式開展糧食經(jīng)營,對企業(yè)自營的糧食要準(zhǔn)確把握入市時(shí)機(jī),分析糧食價(jià)格走向,做到薄利多銷,把效益做到最大、風(fēng)險(xiǎn)降到最低,保證資金安全運(yùn)行,提高企業(yè)效益。
三要推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化管理,提高國有糧食購銷企業(yè)的管理水平。糧食企業(yè)的規(guī)范化管理內(nèi)容豐富,針對性強(qiáng),具有可操作性和實(shí)用性,各地要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,要學(xué)習(xí)掌握其具體內(nèi)容,每個(gè)項(xiàng)目所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn),對照企業(yè)各環(huán)節(jié)工作逐項(xiàng)落實(shí),不斷改進(jìn)企業(yè)管理存在的問題,使企業(yè)的管理水平提檔升級。在這里我要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的是:今年要做好倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)管理。截至到2月末,我市各國有糧食購銷企業(yè)實(shí)際庫存量超過100萬噸,是近幾年來庫存量較大的一年,因此各地要對儲(chǔ)糧安全引起足夠重視,四月底要消滅庫存潮糧,固定好糧食保管型態(tài),嚴(yán)格執(zhí)行三級保糧檢查制度,縣(市)糧食行政管理部門要經(jīng)常下去抽查糧食安全管理制度執(zhí)行情況,堅(jiān)決杜絕壞糧事故發(fā)生。
四要利用今年政策性糧食庫存比較多、經(jīng)濟(jì)效益比較好的時(shí)機(jī),籌措資金,加大對糧庫的基礎(chǔ)設(shè)施的維修改造,提升糧庫的收儲(chǔ)能力,各縣(市)糧食行政管理部門要對所屬企業(yè)資金加強(qiáng)監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)樹立長遠(yuǎn)經(jīng)營思想,為企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ),不能看到儲(chǔ)糧多了、效益好了就分光花凈,要居安思危,飽時(shí)不忘饑時(shí)難,要為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。
(四)加大招商力度,帶動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)涉糧項(xiàng)目建設(shè)新突破。
一是各地要根據(jù)本地區(qū)的糧食生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)狀況研究確定涉糧項(xiàng)目的篩選和立項(xiàng),要本著有利于帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)升級,有利于龍頭示范作用,有利于糧食深加工轉(zhuǎn)化,有利于農(nóng)民賣糧增收的思路考察立項(xiàng),所選取的項(xiàng)目一定要爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑煤糜米愀黜?xiàng)優(yōu)惠政策,吸引多方投資者關(guān)注和考察,爭取項(xiàng)目早日落地。還要密切關(guān)注國家對糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展支持政策,尋求國投、省投項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
二是積極推進(jìn)佳木斯三江糧食綜合交易大市場建設(shè)項(xiàng)目。年底前完成選址和資金落實(shí)。今年年初按照市委書記王兆力同志批示,由糧食局牽頭,在我市興建三江糧油綜合交易大市場,占地30萬平方米,要求標(biāo)準(zhǔn)高、規(guī)模大。為此,我們面臨著項(xiàng)目選址、資金落實(shí)等一系列問題,有大量工作要做。為保證項(xiàng)目建設(shè)能夠順利實(shí)施,局黨委號(hào)召全系統(tǒng)廣大干部職工,積極行動(dòng)起來,全員招商引資,對為市場建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予重獎(jiǎng)。會(huì)后局黨委也將赴外地招商。在此希望全系統(tǒng)廣大干部職工獻(xiàn)計(jì)出力,把糧食交易大市場建設(shè)做為我們糧食系統(tǒng)今年工作的一項(xiàng)大事,協(xié)力共建。
三是繼續(xù)推進(jìn)豐益食品工業(yè)有限公司豆粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。此項(xiàng)目是益海嘉里集團(tuán)在兼并原晨星島集團(tuán)的基礎(chǔ)上,新建的豆粉加工項(xiàng)目??偼顿Y1億元,占地1.2萬平方米,建成后可年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)豆粉6000噸。去年4月份正式開工建設(shè),今年要重點(diǎn)幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題,確保今年年底前投產(chǎn)。
四是繼續(xù)推進(jìn)2500套農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目。今年省局分配給我市2500套科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)任務(wù),我們已按照各地玉米的產(chǎn)量情況分配到各縣(市),大家要充分做好宣傳工作,爭取當(dāng)?shù)卣闹С?,發(fā)揮先期小糧倉安裝使用農(nóng)戶的示范效應(yīng),今年要保證科學(xué)儲(chǔ)糧倉建設(shè)項(xiàng)目的完成。
(五)建立安全體系,提高應(yīng)急能力,實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控新突破。
一是在保證我市3.4萬噸水稻、600噸食用油市級糧油儲(chǔ)備全部實(shí)儲(chǔ)到位的基礎(chǔ)上,深化落實(shí)市級儲(chǔ)備糧油管理各項(xiàng)制度,加強(qiáng)對承儲(chǔ)企業(yè)的檢查監(jiān)督,強(qiáng)化庫存管理,積極爭取市級匹配資金的落實(shí),保證市級糧油儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量達(dá)標(biāo)、儲(chǔ)存安全。
二是加強(qiáng)市場信息體系建設(shè)。及時(shí)對糧食市場各類有價(jià)值信息進(jìn)行搜集、分析、整理、上報(bào),準(zhǔn)確反映糧食市場狀況和發(fā)展趨勢,做好糧食流通統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),搞好統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)覆蓋面,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。為市委、市政府宏觀調(diào)控、制定正確的糧食質(zhì)價(jià)政策提供依據(jù)。
三是加強(qiáng)糧食市場應(yīng)急體系建設(shè)。完善糧食應(yīng)急預(yù)案,擴(kuò)大參與糧食應(yīng)急保障的企業(yè)數(shù)量,建立應(yīng)急企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),提高應(yīng)對突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力,保證我市糧食流通市場的穩(wěn)定。
(六)建立監(jiān)管體系,維護(hù)流通秩序,實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管新突破。
一是加大糧食行政執(zhí)法力度。加快糧食執(zhí)法監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。充分發(fā)揮糧油市場管理辦公室和糧食執(zhí)法大隊(duì)的作用,在人員編制、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費(fèi)來源等方面積極爭取當(dāng)?shù)卣С?,爭取將監(jiān)管機(jī)構(gòu)所需經(jīng)費(fèi)全部納入政府財(cái)政預(yù)算。加大案件的查處力度,嚴(yán)厲打擊摻雜制假、哄抬物價(jià)等擾亂市場秩序的行為;創(chuàng)新監(jiān)管制度,建立與工商、質(zhì)檢、物價(jià)、衛(wèi)生等部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,建立監(jiān)管對象分類管理制度,建立違法違規(guī)舉報(bào)制度,形成省、市、縣三級舉報(bào)網(wǎng);優(yōu)化糧食執(zhí)法環(huán)境,加大對糧食法規(guī)和糧食政策的宣傳力度,采取固定宣傳與動(dòng)態(tài)宣傳相結(jié)合、集中宣傳與分散宣傳相結(jié)合、長期宣傳與短期培訓(xùn)相結(jié)合的方法,擴(kuò)大社會(huì)各界對糧食法規(guī)政策的認(rèn)知程度,普及法律知識(shí),為糧食監(jiān)管執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
二是加大對糧食庫存監(jiān)管力度,按照省局出臺(tái)的《20xx年政策性糧油庫存監(jiān)管考核辦法》規(guī)定,重點(diǎn)強(qiáng)化對政策性糧食庫存管理制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量可靠,需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。
三是加大對政策性糧食購銷活動(dòng)監(jiān)管力度,重點(diǎn)強(qiáng)化糧食最低收購價(jià)政策、國家臨時(shí)收儲(chǔ)政策落實(shí)情況以及政策性糧食出庫的監(jiān)督檢查,確保國家惠農(nóng)政策和宏觀調(diào)控政策落實(shí)到位。
四是加大對全社會(huì)糧食流通監(jiān)督檢查力度。認(rèn)真貫徹省政府《關(guān)于加強(qiáng)糧食收購資格審核規(guī)范糧食收購市場秩序的通知》精神,加強(qiáng)對糧食收購許可證的審核發(fā)放,嚴(yán)格審查從業(yè)企業(yè)糧食收購資質(zhì),把好市場準(zhǔn)入關(guān)。
五是加大糧油衛(wèi)生檢驗(yàn)監(jiān)測力度。抓住國家加大對地方糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)的資金投入的機(jī)遇,積極爭取國家、省兩級財(cái)政資金扶持,更新設(shè)備,完善設(shè)施,提高從業(yè)人員素質(zhì),爭取將糧油衛(wèi)生監(jiān)測站納入地方財(cái)政預(yù)算。拓寬檢測服務(wù)對象,面向社會(huì)多元主體開展檢驗(yàn)檢測服務(wù),在加強(qiáng)中心站建設(shè)的同時(shí),逐步在糧食工業(yè)園區(qū)、大型骨干糧庫等地設(shè)立分檢站,為企業(yè)提供便捷服務(wù),保證市民群眾“米袋子”、“菜籃子”、“油瓶子”的安全,使老百姓吃上放心糧油。
(七)加強(qiáng)廉政建設(shè),重樹糧食人形象,實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)新突破。
20xx年,我們將全面貫徹市紀(jì)委十二屆二次全會(huì)精神,緊緊圍繞全市“建設(shè)富裕、文明、和諧、幸福佳木斯”的工作主旋律,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉。結(jié)合糧食工作實(shí)際,圍繞中心、服務(wù)大局,突出全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察“五個(gè)一”工作重點(diǎn),解放思想,創(chuàng)新工作,為糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航。全面落實(shí)市紀(jì)委“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、抓落實(shí)”為主題的作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)。以“文明服務(wù)杯”競賽活動(dòng)為載體,組織全體機(jī)關(guān)干部深入開展“六比六看三滿意”活動(dòng),獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,嚴(yán)肅整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。認(rèn)真組織開展“提升效能、優(yōu)化環(huán)境、關(guān)注民生”群眾滿意單位活動(dòng)。以開展糧食系統(tǒng)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾滿意糧庫評議活動(dòng)為載體,組織全市國有糧食購銷企業(yè)認(rèn)真落實(shí)糧食購銷政策,提升服務(wù)水平,增加農(nóng)民收入。號(hào)召全系統(tǒng)廣大黨員干部,注重環(huán)境優(yōu)化,以嶄新的工作風(fēng)貌,銳意進(jìn)取,各項(xiàng)工作爭創(chuàng)佳績。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)崗位防控,認(rèn)真開展糧食行業(yè)突出問題專項(xiàng)治理。繼續(xù)堅(jiān)持與市紀(jì)委糾風(fēng)辦、市檢察院、市審計(jì)局共同建立的專項(xiàng)治理工作聯(lián)席會(huì)制度。加大工作力度,對17項(xiàng)工作措施開展專項(xiàng)落實(shí)。對全市國有糧食購銷企業(yè)和鹽業(yè)企業(yè)的基本情況、經(jīng)營情況、企業(yè)法人情況和固定資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、貸款、盈虧等自查工作進(jìn)行跟蹤落實(shí),尤其是對群眾反映的突出問題開展專項(xiàng)整治。
同志們,今年是實(shí)施“”規(guī)劃的重要一年,也是糧食流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵之年,做好全年的各項(xiàng)工作意義重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn),以豐碩成果迎接黨的的勝利召開。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇三
同志們:
今年是全面貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神的第一年,是落實(shí)省委、省政府構(gòu)建多點(diǎn)多極支撐戰(zhàn)略部署著力次級突破的開局之年。完成今年各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)新的奮斗目標(biāo),我們必須一手抓發(fā)展、一手抓安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
第一,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性。我們常說,生命無價(jià),平安是福。對個(gè)人和家庭來說,生活水平可以低一些,但平安永遠(yuǎn)是第一需求;對企業(yè)來說,要獲取最大的經(jīng)濟(jì)利益,離不開安全的生產(chǎn)環(huán)境作保證;對一個(gè)地方來說,一旦發(fā)生安全事故,帶來的不僅僅是生命的毀滅、家庭的破碎,往往還會(huì)帶來難以彌補(bǔ)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響。按理說,我們每次開會(huì)都要強(qiáng)調(diào)安全,都要講認(rèn)識(shí)問題,但安全事故仍然時(shí)有發(fā)生,究其原因,還是認(rèn)識(shí)不到位。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)破除三種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。一要摒棄“無所適從”思想,強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。安全生產(chǎn)工作突發(fā)性、偶發(fā)性大,使部分同志對安全生產(chǎn)工作產(chǎn)生了“無所適從”的思想,認(rèn)為安全生產(chǎn)工作變幻無常、無規(guī)律可循、無方法可抓,關(guān)鍵看火氣、靠運(yùn)氣,這是當(dāng)前安全生產(chǎn)中最大的隱患。對此,我們必須深刻認(rèn)識(shí)到,安全生產(chǎn)關(guān)鍵在于防,要早介入,抓主動(dòng),始終把“防患未然”放在首位。二要摒棄“被逼無奈”思想,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。安全生產(chǎn)工作從表象上看沒有顯性的經(jīng)濟(jì)效益,是一項(xiàng)埋下了隱蔽的“定時(shí)炸彈”。大家務(wù)必要從每一個(gè)工作領(lǐng)域、每一個(gè)工作環(huán)節(jié)考慮安全生產(chǎn)工作,多想后果,早抓源頭。三是摒棄“事不關(guān)己”思想,強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)。有少數(shù)部門、少數(shù)同志有意或無意地、或多或少地認(rèn)為安全生產(chǎn)工作是部分主管部門的事,或者是生產(chǎn)經(jīng)營單位自己的事。我在這里再次強(qiáng)調(diào):安全生產(chǎn)是轄區(qū)負(fù)責(zé)制、行政首長負(fù)責(zé)制,安全生產(chǎn)工作是我們在座每一個(gè)人的事。所以,希望大家務(wù)必要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,有情況相互通氣,有問題協(xié)商研究,有難題共同克服,把安全生產(chǎn)的責(zé)任、任務(wù)、措施落實(shí)到基層,落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)人、每個(gè)崗位,做到安全生產(chǎn)人人參與、人人重視、人人有責(zé)。
第二,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。抓安全生產(chǎn)不能靠運(yùn)氣,核心是要把責(zé)任落實(shí)到位。從這幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)看,要有效預(yù)防和防止事故發(fā)生,關(guān)鍵是要將“三個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。一要落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制和領(lǐng)導(dǎo)班子成員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制。市安委會(huì)辦公室要切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),抓好督促落實(shí)。綜合監(jiān)管部門要忠于職守,加大執(zhí)法力度,確保安全生產(chǎn)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都落到實(shí)處。各主管部門要堅(jiān)持勤檢查、常督促,及時(shí)指出問題和隱患,加大整改督查力度,防患于未然。二要落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任和措施的最終落實(shí)者,必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真遵守和執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn)。要加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)誠信管理,對失信企業(yè)不僅要在銀行信貸上予以制約,還要在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、工商保險(xiǎn)費(fèi)率、扶持政策、工商年檢等方面加以限制。三要落實(shí)一線崗位責(zé)任。安全生產(chǎn)重在基層、重在企業(yè)、重在工地、重在現(xiàn)場。魏宏省長在年初全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)上特別強(qiáng)調(diào):安全工作的所有要求務(wù)必落實(shí)到操作層面,務(wù)必落實(shí)到各種安全生產(chǎn)的操作手、直接管理者,特別是勞動(dòng)者身上。對所有一線工作人員都要設(shè)立崗位制度,落實(shí)崗位責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落實(shí)到崗、到人、到位。
第三,著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)?;鶎踊A(chǔ)是支撐安全生產(chǎn)工作的根基,也是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重中之重。一要強(qiáng)化隱患整治,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。隱患險(xiǎn)于明火,防范勝于救災(zāi)。隱患是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。要進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,重心下移、關(guān)口前移,著力解決存在的突出問題,努力實(shí)現(xiàn)由“事后處理”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。二要強(qiáng)化依法監(jiān)管,夯實(shí)行業(yè)基礎(chǔ)。從嚴(yán)控制安全生產(chǎn)準(zhǔn)入,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度,嚴(yán)格技術(shù)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目安全核準(zhǔn)工作;在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,努力實(shí)現(xiàn)由“被動(dòng)監(jiān)管”向“主動(dòng)監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。三要強(qiáng)化安全培訓(xùn),夯實(shí)人員基礎(chǔ)。細(xì)節(jié)決定成敗、決定生死。人是抓好安全生產(chǎn)工作的決定性因素。只有企業(yè)職工安全意識(shí)和技能得到加強(qiáng),安全生產(chǎn)工作才能根本性轉(zhuǎn)變。要切實(shí)加大企業(yè)職工安全培訓(xùn)力度,嚴(yán)格做到持證上崗,讓一線職工更熱愛生活,更重視生命,努力實(shí)現(xiàn)由“要我安全”向“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變。
第四,健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。抓安全生產(chǎn),要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,重在治本,著力解決影響制約安全生產(chǎn)的根本問題。一要建立從重從嚴(yán)的管理機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行各級有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和制度,把安全生產(chǎn)工作納入法制化軌道,以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律加強(qiáng)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管,對違法違規(guī)行為決不能心慈手軟、姑息遷就,對權(quán)錢交易、失職瀆職要嚴(yán)肅處理、逗硬問責(zé)。二要建立齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各有關(guān)部門要密切配合,各司其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,建立聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)通報(bào)情況、溝通信息,協(xié)調(diào)解決影響安全生產(chǎn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在礦山開采秩序整頓、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營以及危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等安全監(jiān)管方面,協(xié)同開展執(zhí)法整頓,始終保持打非治違的高壓態(tài)勢。三要建立激勵(lì)約束的保障機(jī)制。充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段推進(jìn)安全生產(chǎn)工作,認(rèn)真落實(shí)安全費(fèi)用提取使用、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、高危行業(yè)商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)等政策,構(gòu)建生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的提取和保障機(jī)制。建立完善事故隱患整改懲罰制度,對未能按期完成重大隱患整改計(jì)劃的責(zé)任單位、責(zé)任人員嚴(yán)格進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任追究。
第五,強(qiáng)化安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)。安全生產(chǎn)是硬任務(wù)、硬指標(biāo),是政治責(zé)任。一要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要把安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,定期分析安全生產(chǎn)形勢,認(rèn)真研究解決安全生產(chǎn)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)政策措施落實(shí),真正做到守土有責(zé),確保一方平安。二要?jiǎng)?chuàng)新安全管理。善于用新視野、新角度、新思維審視安全生產(chǎn)工作,用新辦法、新途徑、新舉措破解安全發(fā)展難題,要在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范體系建設(shè)上下功夫,在建立健全安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制上下功夫,在推進(jìn)科技興安上下功夫,努力在推進(jìn)安全發(fā)展上走出新路子。三要改進(jìn)工作作風(fēng)。要堅(jiān)決摒棄以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件的不良作風(fēng),多深入基層一線檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn),查找安全隱患,幫助整改落實(shí),真正做到“領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮、干部在一線干事、情況在一線了解、問題在一線解決、工作在一線落實(shí)”。
同時(shí),今年**市把應(yīng)急管理工作列入單項(xiàng)目標(biāo)考核,各地各部門要抓緊完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),充分做好應(yīng)對各類突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作?!扒迕鳌?、“五一”小長假即將來臨,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守,落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)帶班,保持信息暢通,確保全市人民度過一個(gè)歡樂、平安、祥和的節(jié)假日。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇四
福建省糧食局辦公室近日發(fā)布了關(guān)于召開全省糧食工作會(huì)議的通知,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
閩糧辦室〔2017〕6號(hào)。
各設(shè)區(qū)市糧食局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局,局屬各單位:。
經(jīng)研究,定于2月28日召開全省糧食工作會(huì)議暨全省糧食系統(tǒng)黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)座談會(huì),現(xiàn)將會(huì)議有關(guān)事項(xiàng)通知如下:。
一、會(huì)議內(nèi)容。
全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和省委九屆十五次、十六次、十七次全會(huì)、省第十次黨代會(huì)精神,落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議、中紀(jì)委和省紀(jì)委全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省農(nóng)村工作會(huì)議、全省機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議精神,總結(jié)2016年全省糧食流通工作,交流各地糧食流通工作的新實(shí)踐、新經(jīng)驗(yàn)、新舉措,研究部署全省糧食流通工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢下黨的政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的規(guī)定要求,部署進(jìn)一步推進(jìn)糧食系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作。
二、參加會(huì)議人員。
各設(shè)區(qū)市糧食局和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)村發(fā)展局局長及助手1名、駐局紀(jì)檢組組長或綜合派駐紀(jì)檢組負(fù)責(zé)人1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記;省局領(lǐng)導(dǎo)、駐省水利廳紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)、省局機(jī)關(guān)各處(室)和直屬單位主要負(fù)責(zé)人。
三、會(huì)議時(shí)間及地點(diǎn)。
會(huì)議時(shí)間:2月27日下午報(bào)到,28日開會(huì),會(huì)期一天。
聯(lián)系人:陳海韜。
四、其他有關(guān)事項(xiàng)。
1.請按通知確定的名額填寫會(huì)議報(bào)名回執(zhí)(見附件),于2月20日上午下班前傳真至省局辦公室。
2.請參會(huì)人員于2月27日下午到福州梅峰賓館一層大廳報(bào)到。
附件:會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
福建省糧食局辦公室。
202月15日。
附件。
會(huì)議報(bào)名回執(zhí)。
單位(蓋章):。
姓名。
性別。
職務(wù)。
是否安排住宿。
聯(lián)系人:手機(jī)號(hào):。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
根據(jù)我區(qū)年度糧食工作的統(tǒng)一部署,我們發(fā)改局今天召開糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,主要是研究落實(shí)本年度糧食安全的工作目標(biāo)和責(zé)任考核指標(biāo)的任務(wù),希望大家在會(huì)后認(rèn)真抓好落實(shí)。
安全生產(chǎn)工作,是近幾年各級政府和廣大人民群眾十分關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題,各級政府采取。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看了一系列重大舉措,頒布實(shí)施了重要的法律法規(guī),前不久又開展了《關(guān)于征求對〈x省人民政府關(guān)于完善糧食安全各級政府責(zé)任制的意見(征求意見稿)〉意見的函》的工作。我們糧食行業(yè)存在的主要問題,一是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施仍然比較薄弱、抗災(zāi)能力差;二是耕地質(zhì)量下降、中低產(chǎn)田面積仍較大;三是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制不健全、管護(hù)措施不到位;四是種糧比較效益低、制約糧食生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。因此,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)重,但出現(xiàn)問題則牽動(dòng)全局。x月x日,省糧監(jiān)檢處發(fā)出《關(guān)于開展2021年全省糧食庫存檢查省級復(fù)查工作的通知》,作為發(fā)改(糧食)部門,我們的糧食行業(yè)安全生產(chǎn)工作做得好與壞,已被各級政府和全社會(huì)所關(guān)注,它關(guān)乎到我們整體工作的大局。
二、明確目標(biāo),深入研究安全生產(chǎn)客觀規(guī)律。
糧食安全工作方面暴露的問題很多,主要是行業(yè)遍布城鄉(xiāng),生產(chǎn)經(jīng)營形式多樣,職工隊(duì)伍的素質(zhì)參差不齊,對外承包租賃管理不到位,還有存在問題整改不到位、資金投入不夠以及違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)行為。為此,我們的工作目標(biāo)是:重大火災(zāi)事故為零,重傷死亡事故為零,重大設(shè)備事故為零和重大刑事案件為零。
三、強(qiáng)化責(zé)任,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作。
明確糧食企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體責(zé)任,單位“一把手”是第一責(zé)任人,分管副職領(lǐng)導(dǎo)具體分管安全生產(chǎn)工作,并明確一個(gè)部門承擔(dān)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。各單位的主管領(lǐng)導(dǎo)和職能部門要堅(jiān)持對本單位的安全生產(chǎn)工作定期或不定期的安全檢查,特別是重點(diǎn)部位重點(diǎn)崗位,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時(shí)處理整改。
要把安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程,正確處理好安全與效率,安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系。一是真正把安全生產(chǎn)目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)車間,每個(gè)班組,每個(gè)工作崗位。二是建立健全應(yīng)急救援體系,制定好各類事故的應(yīng)急預(yù)案,確保應(yīng)急救援及時(shí)有效。三是加大各類事故的處理力度。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的第一承載面,也是各類事故輕易發(fā)生的地方,抓好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全生產(chǎn),是我們?nèi)抗ぷ鞯闹刂兄?,把各?xiàng)指標(biāo)具體細(xì)化、分解落實(shí)到各生產(chǎn)崗位和具體人員,保證安全生產(chǎn)責(zé)任制完完全全的落到實(shí)處。四是堅(jiān)持安全檢查制度,在安全生產(chǎn)上要舍得投入,排出事故隱患、堵塞各類漏洞,及時(shí)整改各類隱患。五是堅(jiān)持“六不放過”的原則,對因治理不到位責(zé)任不落實(shí)等造成安全生產(chǎn)事故以及瞞報(bào)、謊報(bào)、拖報(bào)事故情況,對事故處理不善的單位與相關(guān)的責(zé)任人,要根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以行政處罰和紀(jì)律處分,對觸犯刑律的,要依法追究刑事責(zé)任。
認(rèn)真落實(shí)《國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》,對企業(yè)管理人員、電工及機(jī)械設(shè)備操作人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和安全知識(shí)教育,盡快經(jīng)過考核評審,取得資格證持證上崗,對新招用的職工和臨時(shí)工人,一律通過崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育。
市糧食局今年重點(diǎn)抓好三件大事:一是加強(qiáng)制度建設(shè),用制度管人管糧。二是要改革糧食儲(chǔ)備輪換模式,減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是研究打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),促進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們要按照全市糧食行業(yè)安全生產(chǎn)的統(tǒng)一部署和《x市糧食安全責(zé)任考核辦法》,一是著力加強(qiáng)灌溉排水、土壤改良、道路整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)。二是建立健全對糧食生產(chǎn)的財(cái)政鼓勵(lì)和補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)政府與農(nóng)民的種糧積極性。三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),開展糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、糧食生產(chǎn)大戶的表彰宣傳活動(dòng),營造全社會(huì)重視糧食生產(chǎn)的良好氛圍。
同志們,望各單位要結(jié)合這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議的精神,做到“四個(gè)到位”(思想認(rèn)識(shí)到位,責(zé)任落實(shí)到位,設(shè)施投入到位,工作治理到位),確保各單位安全生產(chǎn)目標(biāo)的落實(shí),為我區(qū)發(fā)展(糧食)事業(yè),保證糧儲(chǔ)系統(tǒng)的安全,構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇六
同志們:
今天,州委、州政府在這里召開*年度全州蔗糖工作會(huì)議。
這次會(huì)議的主題是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和省州黨的代會(huì)精神,認(rèn)真總結(jié)*/*年度全州蔗糖工作,安排部署新一個(gè)榨季的工作任務(wù),繼續(xù)簽訂蔗糖生產(chǎn)目標(biāo)考核責(zé)任書,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確任務(wù),開拓創(chuàng)新,促進(jìn)德宏蔗糖產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。
會(huì)上,還將兌現(xiàn)*/*年度全州甘蔗種植任務(wù)完成獎(jiǎng),表彰獎(jiǎng)勵(lì)在蔗糖生產(chǎn)工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
下面,我講四個(gè)方面的意見:
一、蔗糖產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行作用明顯。
我們經(jīng)常講蔗糖業(yè)是我州重要的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),是德宏經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。
在這里,我想簡要通報(bào)一下一至八月全州的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,讓大家從中更加清醒地認(rèn)識(shí)到蔗糖業(yè)在全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用。
今年以來,全州各族干部群眾在州委州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照州委五屆三次全會(huì)的部署,圍繞年初州人代會(huì)審議通過的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),把握機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、突出重點(diǎn),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力做到“十個(gè)確保”。
1—8月,全州國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較好較快發(fā)展的運(yùn)行態(tài)勢,表現(xiàn)為八個(gè)方面:一是國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好。
據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全州實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值34。13億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比去年同期增長15。1%。
其中:第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值6。82億元,同比增長9%,拉動(dòng)gdp增長1。9個(gè)百分點(diǎn);第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值13。01億元,同比增長27。6%,拉動(dòng)gdp增長8。7個(gè)百分點(diǎn);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值14。29億元,同比增長9。5%,拉動(dòng)gdp增長4。5個(gè)百分點(diǎn)。
二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
上半年全州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成9。76億元,按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長12%,增速同比快6。6個(gè)百分點(diǎn)。
其中甘蔗生產(chǎn)完成總產(chǎn)值8。33億元,同比增長28。15%。
三是工業(yè)生產(chǎn)快速增長,重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)突出。
全州累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值33。95億元,按可比價(jià)格計(jì)算比去年同期增長32。7%,增速同比快22。9個(gè)百分點(diǎn)。
其中:制糖業(yè)完成產(chǎn)值13。28億元,同比增長29。1%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長14。8個(gè)百分點(diǎn);電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)完成產(chǎn)值3。57億元,增長58。6%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長5。7個(gè)百分點(diǎn);水泥、石灰、石膏制造業(yè)完成產(chǎn)值1。75億元,增長21。2%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長1。4個(gè)百分點(diǎn);有色金屬冶煉業(yè)完成產(chǎn)值2。15億元,增長20。9%,拉動(dòng)全部工業(yè)增長1。4個(gè)百分點(diǎn)。
從這些數(shù)據(jù)大家可以看出,制糖工業(yè)在全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位是舉足輕重的。
四是固定資產(chǎn)投資較快增長。
全州累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資總額30。79億元,與去年同比增長33。4%。
五是消費(fèi)品市場繁榮活躍。
全州累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額18。3億元,與去年同比增長12。2%。
六是對外貿(mào)易增長提速,旅游業(yè)平衡發(fā)展。
全州完成進(jìn)出口總額32961萬美元,與去年同比增長16。4%。
其中:進(jìn)口4623萬美元,同比下降37。2%,出口28338萬美元,增長35。2%;全州接待海外旅游者3。74萬人次,與去年同比增長6。3%,旅游外匯收入915萬美元,下降11%;接待國內(nèi)旅游者218。18萬人次,增長18%,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入15。61億元,增長17。3%。
七是財(cái)政收支快速增長,金融運(yùn)行良好。
全州累計(jì)財(cái)政總收入8。8億元,比去年同期增長45。8%;一般預(yù)算收入5。21億元,比去年同期增長49。8%;財(cái)政一般預(yù)算支出14。86億元,比去年同期增長31。4%;8月末全州金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額為139。68億元,比年初增長9。6%;各項(xiàng)貸款余額為89。3億元,比年初增長22%。
八是城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。
根據(jù)抽樣調(diào)查,上半年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為5173元,比去年同期增長14。8%;農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入1349元,比去年同期增長19。2%。
從全州經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況可以看出,蔗糖產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用是十分明顯的。
蔗糖產(chǎn)業(yè)涉及到全州90%以上的農(nóng)村人口共計(jì)70多萬人。
過去的幾十年中,蔗糖產(chǎn)業(yè)在全州農(nóng)民脫貧致富中起到了積極的作用,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。
*/*榨季,全州甘蔗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長,甘蔗總產(chǎn)量達(dá)到420多萬噸,蔗農(nóng)種蔗收入達(dá)8億多元,蔗農(nóng)人均甘蔗收入在1000元以上,占蔗區(qū)人均總收入的40%以上。
據(jù)州蔗糖辦的初步統(tǒng)計(jì),*/2008榨季全州甘蔗產(chǎn)量將再創(chuàng)歷史新高,預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)480萬噸以上,按上榨季的甘蔗收購價(jià)格計(jì)算,全州農(nóng)民甘蔗現(xiàn)金收入將超過9億元。
可以肯定地說,在當(dāng)前的新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)中,蔗糖產(chǎn)業(yè)仍將起到舉足輕重的作用。
制糖工業(yè)也是德宏最大的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),目前全州共有4家制糖企業(yè)、13座糖廠、14條生產(chǎn)線,日處理甘蔗能力3。3萬噸,擁有蔗糖職員工5000多人。
*/*年榨季,全州糖業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值13。28億元,占全州工業(yè)總產(chǎn)值的50%左右,拉動(dòng)工業(yè)增長14。8個(gè)百分點(diǎn);預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)稅收1。5億元,盡管本年度食糖價(jià)格下滑,全州制糖業(yè)仍可實(shí)現(xiàn)利潤1。5億元左右,在全州工業(yè)利潤中仍然占有相當(dāng)?shù)谋戎亍?BR> 此外,蔗糖產(chǎn)業(yè)還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對食品加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、生產(chǎn)資料及貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)都具有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
二、團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,蔗糖工作成績顯著。
回顧*/*榨季的各項(xiàng)工作,通過全州上下團(tuán)結(jié)一致,齊抓共管,采取切實(shí)有效的工作措施,在政策的執(zhí)行力上很下功夫,砍運(yùn)榨秩序維護(hù)、蔗款兌付、企業(yè)的安全生產(chǎn)以及甘蔗種植等方面都取得了新的成績。
一是甘蔗生產(chǎn)成績顯著。
*/*榨季甘蔗產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇七
同志們:
大家上午好。非常高興參加全國糧食流通工作會(huì)議。剛才,正曉同志傳達(dá)了、張高麗副、汪洋副近期關(guān)于糧食工作的重要批示,這既是對我們的鼓勵(lì)和肯定,更是鞭策和要求,必須認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。去年11月,黨中央召開了xx屆五中全會(huì),通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》,隨后召開了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議,之前還專門召開了中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議,這些重要會(huì)議精神,都需要在本次會(huì)議上認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí),進(jìn)一步貫徹落實(shí)到今后的工作中去。正曉同志的工作報(bào)告,會(huì)前我認(rèn)真讀過了,報(bào)告總結(jié)工作全面客觀、實(shí)事求是,工作部署考慮周密、重點(diǎn)突出,符合中央精神和糧食工作實(shí)際,我都贊成。下面,我講3點(diǎn)看法。
一、主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,20xx年和“”糧食流通工作取得新成績。
黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全工作?!啊币詠?,國家糧食局指導(dǎo)和帶領(lǐng)全國糧食系統(tǒng),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于糧食安全的戰(zhàn)略部署,銳意進(jìn)取,探索創(chuàng)新,齊心協(xié)力,扎實(shí)工作,取得了新的成績,為保障國家糧食安全發(fā)揮了重要作用??梢愿爬椤爸瘟艘粭l底線、取得了兩個(gè)突破、實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)能力的提升”。
第一,收、儲(chǔ)、銷并舉,“種糧賣得出,吃糧買得到”的底線進(jìn)一步筑牢。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國家糧食收購政策,糧食收購總量相繼突破7000億斤、8000億斤大關(guān),累計(jì)收購最低收購價(jià)和臨時(shí)存儲(chǔ)糧8460億斤,很好地保護(hù)了種糧農(nóng)民利益和生產(chǎn)積極性。二是調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備糧區(qū)域布局和品種結(jié)構(gòu),強(qiáng)化中央儲(chǔ)備糧行政管理和監(jiān)管,大幅增加地方儲(chǔ)備規(guī)模,糧食宏觀調(diào)控的物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步增強(qiáng)。三是加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作,打造全國統(tǒng)一糧食競價(jià)交易體系,完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系,糧食市場保持了總體穩(wěn)定。
第二,銳意改革,糧食收儲(chǔ)機(jī)制和糧食流通管理體制進(jìn)一步健全。一方面,堅(jiān)持市場化取向,糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革取得新突破。小麥和稻谷最低收購價(jià)預(yù)案實(shí)現(xiàn)“三合一”,探索形成玉米臨時(shí)收儲(chǔ)“一主多輔”模式,油菜籽收購交由省級政府組織實(shí)施,大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)不斷完善。有關(guān)省份探索出臺(tái)補(bǔ)貼加工收購等措施辦法,集中抓好對質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的糧食收購工作,也取得了明顯成效。另一方面,建立健全糧食安全省長責(zé)任制,糧食流通管理體制改革取得新突破?!秶鴦?wù)院關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見》已經(jīng)出臺(tái)實(shí)施,全國31個(gè)省份全面出臺(tái)了具體實(shí)施意見,多數(shù)省份制定了考核辦法。
第三,深耕細(xì)作,糧食流通的軟硬實(shí)力進(jìn)一步提升。一方面,“糧安工程”建設(shè)取得積極進(jìn)展。20xx年以來,累計(jì)新建現(xiàn)代化倉容1388億斤,維修改造“危倉老庫”倉容2460億斤,在糧食連年增產(chǎn)的情況下有效緩解了收儲(chǔ)壓力?!氨奔Z南運(yùn)”等物流通道加快建設(shè),糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測能力顯著提高,農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)和節(jié)糧減損工作也取得較好效果。另一方面,糧食流通監(jiān)管體系進(jìn)一步完善。糧食庫存檢查機(jī)制和中央儲(chǔ)備糧監(jiān)管模式繼續(xù)優(yōu)化,糧油標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善,糧食質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
與此同時(shí),糧食系統(tǒng)抓黨建促轉(zhuǎn)型成效明顯。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè),積極推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)都有了進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
總的看,面對經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、糧食收儲(chǔ)矛盾突出、部分糧食品種階段性過剩、庫存大幅增加、安全儲(chǔ)糧難度加大等困難和矛盾,在正曉同志的帶領(lǐng)下,國家糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,糧食系統(tǒng)廣大干部職工兢兢業(yè)業(yè),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。借此機(jī)會(huì),向全系統(tǒng)的同志們表示敬意和謝意,也向全國糧食系統(tǒng)弘揚(yáng)“四無糧倉”精神先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀。
二、準(zhǔn)確把握新常態(tài)下糧食流通新形勢,用新理念引領(lǐng)糧食流通新發(fā)展。
在去年12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)作了深刻闡述,強(qiáng)調(diào)要更好地認(rèn)識(shí)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。要求,各級黨委和政府要以新常態(tài)下的新作為,取得工作的新成效。黨的xx屆五中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,怎樣引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,做好糧食流通工作,這是我們所面臨的最重大最緊迫的課題。我們必須認(rèn)真思考和謀劃“十三五”時(shí)期的糧食流通工作,積極探索和找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。
當(dāng)前,我國糧食安全形勢總體較好,但糧食高產(chǎn)量、高價(jià)格、高庫存“三高”特征更加明顯,農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展也都面臨著新的挑戰(zhàn)。從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變,保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。目前,我們面臨的主要是糧食品種的結(jié)構(gòu)性問題,突出表現(xiàn)在小麥基本處于緊平衡狀態(tài),玉米大量過剩、供過于求,大豆大量進(jìn)口?,F(xiàn)在糧食多了一點(diǎn),補(bǔ)貼多了一點(diǎn),倉容緊張了一點(diǎn),這只是技術(shù)性問題,通過深化改革、完善體制機(jī)制,能夠很好地解決。但是糧食安全卻是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因?yàn)椤笆B增”而在糧食安全問題上掉以輕心。在這種情況下,糧食流通工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,糧食系統(tǒng)一定要把握住這個(gè)大勢。
一方面,要牢牢把握4大機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食安全,全面建成小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念,都明確了保障糧食安全這個(gè)大的發(fā)展方向。二是糧食庫存保持較高水平,既是穩(wěn)定國內(nèi)糧食市場的物質(zhì)基礎(chǔ),也是推動(dòng)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展的有力保障。三是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加速轉(zhuǎn)變,新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn),為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了廣闊空間。日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對糧食流通工作意義重大,同時(shí)也為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、促進(jìn)產(chǎn)城融合,以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了有利機(jī)遇。四是糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,為加快實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化奠定了較好基礎(chǔ)。這4個(gè)有利條件,我們不但要看到,而且也要把握住。
另一方面,要認(rèn)真應(yīng)對3方面挑戰(zhàn)。一是糧食增產(chǎn)難度加大。糧食生產(chǎn)已經(jīng)是“十二連增”,進(jìn)一步發(fā)展糧食生產(chǎn)的制約因素不斷增多?,F(xiàn)在糧食單產(chǎn)的水平不低,施用的化肥農(nóng)藥數(shù)量較高,規(guī)模經(jīng)營發(fā)展的速度并不是很快,借助科技等辦法增產(chǎn)的難度在不斷加大,通過調(diào)整體制機(jī)制和生產(chǎn)關(guān)系來進(jìn)一步增加糧食產(chǎn)量,也還有很多工作要做。二是糧價(jià)下行壓力較大。國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛,依靠托市收購促進(jìn)農(nóng)民增收的空間越來越小。三是糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。比如,收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上糧食收儲(chǔ)數(shù)量增長,物流通道不暢難以滿足精準(zhǔn)調(diào)控需要,基層國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難,等等。
引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,糧食系統(tǒng)要以新的狀態(tài)、新的本領(lǐng),努力實(shí)現(xiàn)新的作為。概括起來,就是要正確處理好“4個(gè)關(guān)系”。一是處理好部分品種階段性過剩與供求總量緊平衡的關(guān)系。進(jìn)一步改革完善糧食儲(chǔ)備管理體制,提升糧食流通現(xiàn)代化水平。同時(shí),積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,千方百計(jì)消化糧食庫存,為糧食再生產(chǎn)和糧食經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造條件。二是處理好完善糧食價(jià)格形成機(jī)制和保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系。堅(jiān)持以市場化為導(dǎo)向,深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制和價(jià)格形成機(jī)制改革,切實(shí)維護(hù)糧食收購市場秩序,維護(hù)好種糧農(nóng)民的合理收益。三是處理好糧食供給側(cè)與需求側(cè)的關(guān)系。堅(jiān)持需求引領(lǐng)供給創(chuàng)新,有效發(fā)揮流通對生產(chǎn)的引導(dǎo)作用,加大糧食領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革力度,進(jìn)一步打造品牌、提高質(zhì)量。四是處理好國內(nèi)市場與國際市場的關(guān)系。堅(jiān)持立足國內(nèi),實(shí)現(xiàn)“谷物基本自給、口糧絕對安全”,同時(shí),積極鼓勵(lì)糧食企業(yè)“走出去”,利用好兩個(gè)市場兩種資源,確保國家糧食安全。
上面談到的幾點(diǎn),是今后糧食流通工作需要著力思考和解決的重大問題,我也很愿意與同志們一起思考、一起探索、一起實(shí)踐。
三、把握機(jī)遇、改革創(chuàng)新,推進(jìn)糧食流通事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
關(guān)于20xx年和“十三五”時(shí)期的糧食流通重點(diǎn)工作,正曉同志還會(huì)作安排,我就不展開講了。希望全國糧食系統(tǒng)圍繞引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、落實(shí)發(fā)展新理念,抓住機(jī)遇,自我革新,把全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處,推動(dòng)糧食流通工作邁上新臺(tái)階。
第一,深入貫徹落實(shí)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署,切實(shí)提升糧食流通能力。努力確保糧食賣得出、收得進(jìn)、供得上,群眾食得安、吃得好。一要深入推進(jìn)糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)糧食收購政策,引導(dǎo)多元主體入市收購,逐步實(shí)現(xiàn)糧食收購市場化,確保農(nóng)民的糧食“賣得出”。二要加強(qiáng)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立倉儲(chǔ)設(shè)施保護(hù)制度,提高糧食收儲(chǔ)能力,確保糧食“收得進(jìn)”。三要加快糧食物流設(shè)施建設(shè),合理布設(shè)應(yīng)急網(wǎng)點(diǎn),加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷銜接,確保糧食“供得上”。四要強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)管體系,堅(jiān)決守住糧食質(zhì)量安全底線,確保民眾“食得安”。五要大力提升糧食加工轉(zhuǎn)化能力,發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,推廣綠色糧食,提升糧油產(chǎn)品營養(yǎng)質(zhì)量,努力實(shí)現(xiàn)“吃得好”。
第二,全面深化糧食流通領(lǐng)域改革,激發(fā)行業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。圍繞處理好中央儲(chǔ)備和地方儲(chǔ)備、產(chǎn)區(qū)和銷區(qū)、政府和市場、國企和民企的關(guān)系,著力破除發(fā)展障礙。一要重點(diǎn)強(qiáng)化糧食安全責(zé)任考核,國家糧食局要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),履行好考核工作組辦公室職責(zé),切實(shí)把這項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要進(jìn)一步深化糧食收儲(chǔ)制度改革,以價(jià)補(bǔ)分離為突破口,改革玉米收儲(chǔ)制度,完善小麥和稻谷最低收購價(jià)政策。三要大力推進(jìn)國有糧食企業(yè)改革,明確各類企業(yè)功能定位和改革的目標(biāo)、原則、任務(wù)、路徑,積極發(fā)展混合所有制糧食經(jīng)濟(jì)。四要推進(jìn)改革措施落地,確保已出臺(tái)的糧食科技體制改革、人才體制改革和統(tǒng)計(jì)制度改革取得實(shí)效。
第三,全面推進(jìn)依法治糧,為行業(yè)發(fā)展提供法治保障。進(jìn)一步推進(jìn)管理理念、管理職能、管理方式、管理作風(fēng)轉(zhuǎn)變,提高法治化、規(guī)范化水平。一要著力加強(qiáng)糧食法制建設(shè),積極推進(jìn)《糧食法》立法進(jìn)程,加快相關(guān)法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的制定和完善。二要著力推進(jìn)依法行政和依法管糧,健全依法決策、依法實(shí)施機(jī)制,推進(jìn)糧食經(jīng)營者信用體系建設(shè),依法規(guī)范各類經(jīng)營主體行為,保護(hù)種糧農(nóng)民利益,維護(hù)糧食消費(fèi)者合法權(quán)益。三要加強(qiáng)糧食行業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),樹立依法管糧理念,不斷提高執(zhí)法人員能力和水平。
第四,全面加強(qiáng)糧食系統(tǒng)從嚴(yán)治黨,統(tǒng)籌融合業(yè)務(wù)黨務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。持續(xù)深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,注重從業(yè)務(wù)工作的薄弱環(huán)節(jié)、廉政監(jiān)管的薄弱區(qū)位、隊(duì)伍建設(shè)的薄弱領(lǐng)域切進(jìn)去加強(qiáng)黨的建設(shè),加快推進(jìn)機(jī)關(guān)定位轉(zhuǎn)型,提高隊(duì)伍的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。一方面,要持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)。希望糧食系統(tǒng)和發(fā)改系統(tǒng)一起努力,建立權(quán)力清單和責(zé)任清單“2張清單”,用好投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、信用信息共享平臺(tái)、公共資源交易平臺(tái)和12358價(jià)格舉報(bào)信息平臺(tái)“4個(gè)平臺(tái)”,積極推動(dòng)陽光審批、高效便捷,為地方和企業(yè)解難題、辦實(shí)事。另一方面,要切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持警鐘長鳴,常抓不懈,強(qiáng)化紀(jì)律約束和廉政警示教育,嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。
總之,糧食流通工作任務(wù)艱巨,使命光榮。希望全國糧食系統(tǒng)繼續(xù)深入貫徹落實(shí)好黨中央國務(wù)院關(guān)于糧食工作的決策部署,國家發(fā)改委會(huì)一如既往地支持國家糧食局和糧食系統(tǒng)依法履職,也希望大家繼續(xù)支持、配合國家發(fā)改委做好工作,共同為保障國家糧食安全、全面建成小康社會(huì)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
根據(jù)省政府、省農(nóng)業(yè)廳有關(guān)工作部署和要求,我市作為全省六個(gè)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和主要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)(下稱“兩區(qū)”)試點(diǎn)縣之一,劃定和建設(shè)任務(wù)是x萬畝。這次我市被省列為“兩區(qū)”保護(hù)試點(diǎn)地區(qū),這既是省政府對我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視,也是對我市農(nóng)業(yè)工作的新要求,更是我市大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高特色農(nóng)產(chǎn)品競爭力的大好時(shí)機(jī)。今天,我們在這里召開這個(gè)會(huì)議的目的,就是動(dòng)員全市上下認(rèn)真按照省的要求,抓好相關(guān)工作落實(shí),確保按期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、深刻認(rèn)識(shí)劃定“兩區(qū)”的重大意義,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
第一,建立“兩區(qū)”是落實(shí)糧食安全戰(zhàn)略、確保糧食安全的重要舉措。我市雖然是產(chǎn)糧大縣,但人多地少,全市耕地面積約x萬畝,按照全市x萬人口計(jì)算,人均耕地僅x畝,約為全國平均水平的x%,人地矛盾突出,保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)很重。因此,我們要從全局和戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)到建立“兩區(qū)”意義,不折不扣地把x萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定好、建設(shè)好。
第二,建立“兩區(qū)”是提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要舉措。目前,我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后,農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放,制約了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。我們要以“兩區(qū)”為平臺(tái),推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技集成和推廣應(yīng)用,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,有利于推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,引領(lǐng)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。
第三,建立“兩區(qū)”是推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局的重要載體。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)什么、調(diào)多少、怎么調(diào),市場需求是“指揮棒”,但要謹(jǐn)防“一哄而起、一拍而散”。劃定“兩區(qū)”,穩(wěn)住了糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,在這個(gè)基礎(chǔ)上,我們就可以放心大膽地在“兩區(qū)”之外做文章,瞄準(zhǔn)更多、更廣闊的發(fā)展空間,特別是可以結(jié)合我市實(shí)際,適應(yīng)市場需求,優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局,靈活發(fā)展本土優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)民收益。
希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省的決策部署上來,把建立“兩區(qū)”和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
二、準(zhǔn)確把握核心要求,高質(zhì)量劃定、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“兩區(qū)”
作為省的試點(diǎn)地區(qū)之一,我們要把握好本次“兩區(qū)”建設(shè)胡核心要求和主要任務(wù),不但要?jiǎng)澓茫乙ê?、管好、發(fā)揮好效益。
(一)科學(xué)劃定“兩區(qū)”。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要充分利用永久基本農(nóng)田劃定和農(nóng)村土地確權(quán)成果,借鑒永久基本農(nóng)田劃定、土地確權(quán)的方法和經(jīng)驗(yàn),切實(shí)做好“兩區(qū)”劃定工作。要確保“區(qū)域劃準(zhǔn),數(shù)量劃足,質(zhì)量劃優(yōu)”。
(二)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“兩區(qū)”。今后要大力提高“兩區(qū)”裝備水平,加強(qiáng)物流倉儲(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品加工等配套設(shè)施建設(shè),力爭用x年左右時(shí)間,把“兩區(qū)”耕地全部建成集中連片、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把糧食生產(chǎn)功能區(qū)率先建成用于口糧生產(chǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)糧區(qū)。在“兩區(qū)”范圍內(nèi),加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)?;?、集約化、專業(yè)化水平。要圍繞“兩區(qū)”示范建設(shè),大力推行綠色生產(chǎn)方式,加快發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè),努力走出一條農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的道路。
(三)嚴(yán)格管理“兩區(qū)”。這是建好“兩區(qū)”的重要保障。要將“兩區(qū)”列為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分,列為紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。要按照永久基本農(nóng)田保護(hù)條例等相關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)控對“兩區(qū)”的占用,防止“兩區(qū)”優(yōu)質(zhì)耕地非農(nóng)化流失。農(nóng)業(yè)與國土資源部門要加強(qiáng)協(xié)作,準(zhǔn)確、及時(shí)地將“兩區(qū)”生產(chǎn)用地信息與國土部門的永久基本農(nóng)田等信息疊加分類,建檔立冊、上圖入庫,確保圖庫檔案信息與種植實(shí)地相一致。要充分運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)建立“兩區(qū)”監(jiān)測管理體系,加強(qiáng)對種植作物、種植面積、生長動(dòng)態(tài)等進(jìn)行監(jiān)測管理。要逐級簽訂“兩區(qū)”管護(hù)責(zé)任書,層層落實(shí)責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)要按照“誰使用、誰受益、誰管護(hù)”的原則,與“兩區(qū)”地塊的經(jīng)營主體簽訂管護(hù)責(zé)任書,督促和指導(dǎo)經(jīng)營主體加強(qiáng)設(shè)施管護(hù)。
(四)大力扶持“兩區(qū)”。嚴(yán)格落實(shí)“兩區(qū)”的政策支持,逐步增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善財(cái)政投入機(jī)制,創(chuàng)新金融支持政策,形成有力度、有約束的政策體系,確保農(nóng)戶重農(nóng)抓糧不吃虧、得實(shí)惠,確保“兩區(qū)”持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)抓好“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)落實(shí)。
建立“兩區(qū)”涉及面廣、任務(wù)量大、專業(yè)性強(qiáng)。按照省的工作要求,要在今年x月底前完成劃定工作,希望各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要根據(jù)全市的統(tǒng)一部署要求,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn),確保按時(shí)完成任務(wù)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)屬地責(zé)任。目前,我市已成立了“兩區(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)“兩區(qū)”劃定工作領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,確保人員落實(shí)到位,把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和保障糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)強(qiáng)化分工協(xié)作,形成工作合力?!皟蓞^(qū)”劃定領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)“兩區(qū)”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。發(fā)改部門要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),做好“兩區(qū)”規(guī)劃與其他專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同國土資源、農(nóng)墾部門組織和協(xié)調(diào)“兩區(qū)”劃定建設(shè)各項(xiàng)工作。財(cái)政部門要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的統(tǒng)籌和整合,優(yōu)化使用。水利部門要根據(jù)“兩區(qū)”水資源條件,統(tǒng)籌做好項(xiàng)目規(guī)劃和資金安排,加強(qiáng)農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)。國土資源部門要嚴(yán)格保護(hù)“兩區(qū)”,控制“兩區(qū)”耕地的占用審批和管護(hù),提供基本農(nóng)田數(shù)據(jù)和底圖,做好上圖入庫工作。交通部門要指導(dǎo)“兩區(qū)”周邊公路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)和維護(hù)。電力部門要做好“兩區(qū)”農(nóng)電網(wǎng)建設(shè)和日常維護(hù)等,確保農(nóng)業(yè)用電安全。糧食部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對糧食收購工作的指導(dǎo),引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)先與糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)的種糧農(nóng)民簽訂糧食收購訂單。其他有關(guān)部門要積極支持和配合“兩區(qū)”的劃定與建設(shè)工作。
(三)強(qiáng)化督查考核,確保有序推進(jìn)。省給我們制定了“兩區(qū)”劃定的時(shí)間表,各鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要弘揚(yáng)“馬上就辦”的作風(fēng),結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,抓緊制定具體工作方案,細(xì)化工作措施,抓好工作落實(shí)。市政府督辦室要加強(qiáng)跟蹤督辦,對未按要求完成任務(wù)的單位及時(shí)給予通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的建議監(jiān)察委對其進(jìn)行約談。
總之,建立“兩區(qū)”是事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的重大舉措。希望各鎮(zhèn)(街道)、各部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,真抓實(shí)干,主動(dòng)作為,切實(shí)劃好、建好“兩區(qū)”,為我市落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作出積極貢獻(xiàn)。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇九
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級有關(guān)部門:
(一)會(huì)議時(shí)間。
5月18日上午9:00—10:30。
(二)會(huì)議地點(diǎn)。
縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
(三)參會(huì)人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、財(cái)政局、衛(wèi)生局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、物價(jià)局、工商局、農(nóng)發(fā)行的主要負(fù)責(zé)人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
(一)會(huì)議時(shí)間。
205月18日上午10:30—12:00。
(二)會(huì)議地點(diǎn)。
縣財(cái)政局六樓會(huì)議室。
(三)參會(huì)人員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,縣政府辦、宣傳部、政法委、法制局、發(fā)改局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)業(yè)局、糧食局、畜牧食品局、商務(wù)局、公安局、廣電局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、水產(chǎn)局、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所、鹽政稽查所的分管食品藥品監(jiān)管工作的負(fù)責(zé)人,邀請縣委、人大、政協(xié)分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)指導(dǎo)。
三、注意事項(xiàng)。
(一)參會(huì)人員必須準(zhǔn)時(shí)參會(huì),不得缺席,有事須向縣政府辦公室請假,不得代會(huì)。
(二)嚴(yán)格遵守會(huì)場秩序,關(guān)閉通訊工具或調(diào)為振動(dòng)。
(三)縣廣播電視臺(tái)作好宣傳報(bào)道工作。
二o一五年一月十六日。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,x局、x局通報(bào)了x事件情況,安排部署了相關(guān)工作,希望同志們高度重視,抓好貫徹落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好全x安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見。
一、時(shí)刻警鐘長鳴,認(rèn)識(shí)到位。
x事件發(fā)生后,x、x分別作出批示,x、x高度重視,強(qiáng)調(diào)務(wù)必落實(shí)x領(lǐng)導(dǎo)批示要求,全面排查安全隱患,舉一反三,抓好整改。雖然目前事故的具體原因還在進(jìn)一步調(diào)查之中,但是暴露出的一些問題應(yīng)當(dāng)引起我們警醒和重視,特別是安全監(jiān)管和隱患排查治理方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。x、x,我x發(fā)生這樣的公共安全意外事件,歸根結(jié)底還是我們的底線思維和紅線意識(shí)不強(qiáng),思想麻痹大意,責(zé)任落實(shí)不到位。全x上下要深刻汲取這次意外事件教訓(xùn),進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),始終保持頭腦清醒,自覺做到警鐘長鳴。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任,落實(shí)到位。
副職領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持將安全工作與分管業(yè)務(wù)同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。個(gè)別x級部門和平臺(tái)公司在項(xiàng)目實(shí)施過程中,既是項(xiàng)目業(yè)主單位,又是監(jiān)管單位,一定要認(rèn)清自己肩負(fù)的安全職責(zé),既要履行好監(jiān)管職責(zé),又要履行好業(yè)主職責(zé),堅(jiān)決杜絕“以包代管”現(xiàn)象。要主動(dòng)向x級行業(yè)監(jiān)管部門和屬地街辦備案,以便行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管有效跟進(jìn)。安全監(jiān)管部門要認(rèn)真履行綜合監(jiān)管職能,逗硬開展綜合督查。
三、狠抓隱患排查,整治到位。
進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和快速反應(yīng)機(jī)制,確保一旦出現(xiàn)事故,做到反應(yīng)靈敏、處置果斷、救援有效,把事故損失降到最低,切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
同志們,大家要時(shí)刻謹(jǐn)記安全責(zé)任,提高思想認(rèn)識(shí),切實(shí)把安全生產(chǎn)工作作為維護(hù)大局穩(wěn)定的重要任務(wù),增強(qiáng)工作主動(dòng)性、實(shí)效性,狠抓事故防控措施落實(shí),確保城x安全、社會(huì)安定、x民安寧。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十一
充分暴露出一些地方和部門“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”落實(shí)不到位,執(zhí)法監(jiān)管不力,壓力層層遞減,“最后一公里”問題尚未得到根本解決。
近期,全國重大會(huì)議、活動(dòng)增多,慶祝改革開放40周年活動(dòng)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省、全國“兩會(huì)”等將密集舉辦,做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作責(zé)任十分重大,任務(wù)十分艱巨。特別是我省作為首都政治“護(hù)城河”,筑牢首都安全屏障更是我們的政治責(zé)任,容不得出現(xiàn)絲毫的疏漏和閃失。各地各部門要提高政治站位,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神,按照省委、省政府決策部署,始終保持如履薄冰、如臨深淵的精神狀態(tài),堅(jiān)守安全紅線,狠抓責(zé)任落實(shí),確保全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、突出工作重點(diǎn),扎實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作昨天,省“兩辦”印發(fā)緊急通知,要求立即在全省開展安全生產(chǎn)大檢查,全面排查治理安全生產(chǎn)隱患。各地各部門要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”的意識(shí),按照通知要求,結(jié)合年終歲尾安全生產(chǎn)特點(diǎn),聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)時(shí)段,采取強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。
對拒不整改或經(jīng)整改仍達(dá)不到安全要求的,一律關(guān)停;
對重大隱患要按事故對待,按照“四不放過”原則嚴(yán)肅處理。要對所有重大隱患實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián),落實(shí)包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門,對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)整改未整改的,甚至弄虛作假、走過場的,一律公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。省安委辦要及時(shí)組織開展“回頭看”,誰驗(yàn)收、誰簽字、誰負(fù)責(zé),確保100%整改到位。
對廢棄廠房、閑置房、行政區(qū)域交界地帶等,要重點(diǎn)排查,堅(jiān)決取締非法作坊和窩點(diǎn);
要建立重獎(jiǎng)舉報(bào)制度,發(fā)動(dòng)群眾,群防群控,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)銷售行為,形成全社會(huì)支持參與的濃厚氛圍。三要加強(qiáng)管道管網(wǎng)安全監(jiān)管。各地要立即開展氣代煤工程質(zhì)量“回頭看”,全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)安全使用教育,決不能在安全上出任何問題。要督促油氣、供熱、電力企業(yè)加強(qiáng)管道和設(shè)施安全管理,嚴(yán)防各類管線、設(shè)備發(fā)生火災(zāi)和泄露事故,嚴(yán)厲查處私建、私拆、私自改動(dòng)管網(wǎng)設(shè)施等行為。要加強(qiáng)老舊管網(wǎng)和生產(chǎn)設(shè)備維護(hù)檢修,及時(shí)排除各類故障,確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。
復(fù)產(chǎn)前必須嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,驗(yàn)收不合格一律不得復(fù)產(chǎn)。特別是對實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)和停限產(chǎn)的?;髽I(yè),要聘請專家全程指導(dǎo),嚴(yán)格操作規(guī)程,嚴(yán)防泄漏、爆燃等事故發(fā)生。各地要結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和安全生產(chǎn)特點(diǎn),因地制宜、強(qiáng)化措施,有針對性地開展專項(xiàng)整治,確保萬無一失。
(四)全力做好森林草原防火工作。冬春兩季天干物燥,森林草原火險(xiǎn)等級高。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)森林草原防火形勢的嚴(yán)峻性,堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理,汲取近期國內(nèi)外森林火災(zāi)教訓(xùn),堅(jiān)持人防、物防、技防相結(jié)合,扎實(shí)做好今冬明春森林草原防火各項(xiàng)工作。要強(qiáng)化預(yù)警監(jiān)測,充分利用林火衛(wèi)星、視頻監(jiān)控、防火瞭望、地面巡護(hù)等手段,確保有火及時(shí)發(fā)現(xiàn)。要強(qiáng)化火源管控,對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)地段嚴(yán)格巡查巡護(hù),加大宣傳教育力度,依法打擊燎地邊、燒秸稈、燒荒等野外違法用火行為。要強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)護(hù),市縣相鄰地區(qū)要建立健全聯(lián)防機(jī)制,定期協(xié)調(diào)會(huì)商,做到同部署、同防范、同撲救。要強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng),加大投入力度,備足撲火物資,各級專業(yè)隊(duì)伍全員備勤,靠前駐防,加強(qiáng)演練,確保打早打小打了。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),林草部門嚴(yán)格履行預(yù)防責(zé)任,應(yīng)急管理部門嚴(yán)格履行撲救責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下沉一線督導(dǎo)檢查,切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位,堅(jiān)決打好森林草原防火這場硬仗。
(五)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援。應(yīng)急救援是安全生產(chǎn)的最后一道防線。各地各部門要把安全生產(chǎn)的弦繃得更緊,把各方面的力量充分調(diào)動(dòng)起來,立足最壞的打算,做好最充分的準(zhǔn)備。要聘請專家完善應(yīng)急預(yù)案,按照實(shí)戰(zhàn)、管用的要求,對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行全面檢查,完善應(yīng)急處置程序和措施,切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。要加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),完善裝備設(shè)施配備,搞好裝備檢修,強(qiáng)化針對性實(shí)戰(zhàn)演練,切實(shí)提高精細(xì)化、規(guī)范化、專業(yè)化處置水平。要加強(qiáng)應(yīng)急值守,嚴(yán)格落實(shí)帶班值班制度,實(shí)行干部包廠包礦、包片包點(diǎn),對重大危險(xiǎn)源嚴(yán)防死守,各級救援隊(duì)員24小時(shí)待命,一旦出現(xiàn)事故和突發(fā)事件,利用電話、短信、微信等第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,切實(shí)做到報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)及時(shí)、處置及時(shí),努力把傷亡和損失降到最低。
三、
深刻汲取教訓(xùn),推動(dòng)安全生產(chǎn)法治化、制度化建設(shè)每一起安全生產(chǎn)事故的發(fā)生都不是偶然的,99%以上都是責(zé)任事故。各地各部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,標(biāo)本兼治、重在治本,深刻汲取事故教訓(xùn),及時(shí)完善制度、堵塞漏洞,使安全生產(chǎn)走上法治化、制度化、常態(tài)化的軌道,著力提高安全監(jiān)管能力和水平。
(一)以案為鑒舉一反三。張家口“11·28”爆炸起火事故,再次暴露出安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的突出問題,一定要汲取教訓(xùn)、舉一反三,“吃一塹長一智”,嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生。要抓緊開展事故調(diào)查,深入分析事故原因,全面梳理事故背后的制度漏洞和問題短板,從責(zé)任落實(shí)、隱患排查、監(jiān)督檢查、安全教育等方面建章立制,逐項(xiàng)拉出問題清單、措施清單、責(zé)任清單,全行業(yè)排查、逐問題整改。各地要研究建立安全事故警示教育機(jī)制,發(fā)生事故后都要通過召開現(xiàn)場會(huì)、警示教育會(huì)等形式,組織相關(guān)部門和企業(yè)深入剖析原因,以案說法,以儆效尤。省安委辦近期要針對張家口“11·28”事故,組織全省?;?、道路交通等行業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員,開展一次全省性警示教育活動(dòng)。要常態(tài)化加強(qiáng)安全宣傳教育,嚴(yán)格企業(yè)安全培訓(xùn)制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工、班組長和“三項(xiàng)崗位”人員的培訓(xùn),切實(shí)提高一線人員安全意識(shí)和安全操作能力。
對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條和背后的“保護(hù)傘”,要深挖嚴(yán)打、斬除后患。三要搭建監(jiān)管平臺(tái)。要結(jié)合這次機(jī)構(gòu)改革,充分發(fā)揮應(yīng)急管理部門職能作用,加強(qiáng)與省有關(guān)部門信息資源對接,加快構(gòu)建綜合應(yīng)急管理平臺(tái)系統(tǒng),將所有市、縣全部納入統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)平臺(tái)管全省”。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管,建立覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,配齊配強(qiáng)網(wǎng)格員,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,切實(shí)解決“最后一公里”問題。
(三)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。責(zé)任落實(shí)是安全生產(chǎn)的靈魂。要緊緊抓住責(zé)任制這個(gè)關(guān)鍵,加快構(gòu)建全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一要落實(shí)地方屬地責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,嚴(yán)格落實(shí)中辦、國辦《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和我省《實(shí)施細(xì)則》,完善安全生產(chǎn)巡查、考核、約談等制度,強(qiáng)化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)向基層延伸。二要健全部門監(jiān)管責(zé)任。各部門要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)必須”要求,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步細(xì)化部門安全監(jiān)管責(zé)任并納入“三定”規(guī)定,完善安全監(jiān)管責(zé)任清單,進(jìn)一步明晰職責(zé)邊界、細(xì)化責(zé)任分工,確保每個(gè)行業(yè)、每個(gè)領(lǐng)域都有人管、有人抓,堅(jiān)決防止出現(xiàn)責(zé)任空白和盲區(qū)。要在危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域推行分片包干負(fù)責(zé)制,將責(zé)任逐條落實(shí)到具體崗位、具體人員。三要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。要把監(jiān)管力量壓到企業(yè)、壓到崗位,全面推行企業(yè)首席安全官制度,綜合運(yùn)用執(zhí)法檢查和“黑名單”制度,倒逼企業(yè)加大安全投入力度,加強(qiáng)安全管理,真正做到不安全不生產(chǎn)。要建立以產(chǎn)權(quán)為紐帶的托管企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制,防止假整合假兼并假重組,切實(shí)解決主體責(zé)任懸空的問題。
總之,我們要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念,按照省委、省政府部署特別是王東峰書記重要講話要求,以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作,確保全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為新時(shí)代全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十二
同志們:
這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是貫徹中央、盛市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和農(nóng)村工作會(huì)議精神,總結(jié)去年糧食工作,安排部署今年的工作任務(wù)。剛才,市糧食局與各縣(市)區(qū)糧食局簽訂了2009年工作目標(biāo)責(zé)任書,民天、金德利、第三糧庫和歷城區(qū)糧食局等4個(gè)單位作了典型發(fā)言,會(huì)寶同志系統(tǒng)總結(jié)了去年全市糧食工作,具體部署了今年的糧食工作任務(wù),希望各縣(市)區(qū)、有關(guān)部門和單位抓好落實(shí)。
2008年,全市糧食系統(tǒng)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照黨中央、盛市關(guān)于糧食工作的總體部署,全面落實(shí)國家糧食政策,深化糧食流通體制改革,強(qiáng)化糧食市場監(jiān)管,加強(qiáng)糧食行業(yè)管理,推進(jìn)糧食依法行政,大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),糧食工作取得了顯著的成績。去年,全市糧食系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到11.50億元,完成全年工作目標(biāo)的100.35%;實(shí)現(xiàn)綜合利潤1392萬元,完成全年工作目標(biāo)的104.98%;實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值2.4億元,完成全年工作目標(biāo)的109.1%,經(jīng)濟(jì)效益再創(chuàng)歷史最好水平。采取退城進(jìn)郊,整合資源等辦法,全市新建、擴(kuò)建糧庫4座,增加糧食庫容33.5萬多噸,糧食儲(chǔ)存及保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。各級糧食部門充分發(fā)揮糧食行政管理部門職能,建立健全糧食執(zhí)法體系,積極穩(wěn)妥地開展了多項(xiàng)執(zhí)法實(shí)踐活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序,市糧食局連續(xù)兩年榮獲全國糧食流通監(jiān)督檢查工作先進(jìn)單位稱號(hào)。全市糧食企業(yè)完成技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目11項(xiàng), 研發(fā)新技術(shù)產(chǎn)品10余個(gè),企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升。民天、金德利等糧食龍頭企業(yè),依托品牌優(yōu)勢,立足服務(wù)民生,積極擴(kuò)展企業(yè)規(guī)模,企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。
在肯定成績的同時(shí), 我們也必須清醒地看到當(dāng)前糧食工作面臨著嚴(yán)峻形勢和挑戰(zhàn)。從國際國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)形勢看,金融危機(jī)次生影響逐漸顯現(xiàn),對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊正進(jìn)一步加重。從糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢看,存在許多不確定因素,人增地減、水資源匱乏、糧食消費(fèi)增長的趨勢難以逆轉(zhuǎn),糧食供求將長期處于緊平衡狀態(tài)。從天氣氣候情況看,極端災(zāi)害天氣增多,氣候變化對糧食生產(chǎn)的影響加劇。特別是當(dāng)前旱情進(jìn)一步發(fā)展,可能影響今年的糧食生產(chǎn),促進(jìn)糧食穩(wěn)定發(fā)展的任務(wù)更加繁重,保持糧食價(jià)格合理水平的難度更加凸顯。今年,我市還將迎接第十一屆全運(yùn)會(huì)、承辦第七屆園博會(huì)等大型活動(dòng),“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”任務(wù)艱巨,這對于做好關(guān)系民生、關(guān)系穩(wěn)定、關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作之一的糧食工作提出了更高要求。因此,各級、各有關(guān)部門必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,增強(qiáng)憂患意識(shí),增強(qiáng)做好糧食工作的使命感和緊迫感。按照中央確定的“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”和“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基儲(chǔ)重民生”的要求,加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系,以加強(qiáng)宏觀調(diào)控,強(qiáng)化糧食購銷,深化企業(yè)改革,推進(jìn)依法管糧,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),保障和改善民生為重點(diǎn)工作,強(qiáng)化措施,落實(shí)責(zé)任,積極推進(jìn)全市糧食工作又好又快發(fā)展。為全面做好今年全市糧食工作,我再強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見:
一、加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,確保糧食市場基本穩(wěn)定。加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控,保障糧食安全,仍然是今年糧食工作的'中心任務(wù)。在總體布局上,要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)、加工、消費(fèi)、市場供應(yīng)以及國際國內(nèi)、現(xiàn)貨期貨等多種因素,全面分析調(diào)控形勢,對糧食供求總量、品種結(jié)構(gòu)做到心中有數(shù)。在調(diào)控方式上,既要加強(qiáng)總量調(diào)控,又要注意結(jié)構(gòu)平衡,既要搞好即時(shí)調(diào)控,又要注重預(yù)期防范。在調(diào)控手段上,要采取加大收購力度、增加儲(chǔ)備規(guī)模、調(diào)節(jié)儲(chǔ)備糧吞吐等辦法,確保全市糧食供求不脫銷、不斷檔。各縣(市)區(qū)要堅(jiān)持“三條底線”不動(dòng)搖,建立適當(dāng)?shù)目h級糧食和食用油儲(chǔ)備,提高縣級政府糧食市場調(diào)控能力,確保全市糧食供需和市場糧價(jià)基本穩(wěn)定。
二、落實(shí)國家糧食收購政策,切實(shí)抓好糧食收購工作。抓好糧食收購,是政府掌握糧源的關(guān)鍵,是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措,也是糧食部門的重要任務(wù)。各級各有關(guān)部門要加強(qiáng)對糧食收購工作的組織和指導(dǎo),督促國有糧食企業(yè)發(fā)揮主渠道作用,引導(dǎo)多元市場主體積極入市收購,加強(qiáng)對企業(yè)落實(shí)國家糧食收購政策的監(jiān)督檢查,真正做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),以質(zhì)論價(jià)。要充分發(fā)揮糧食流通對糧食生產(chǎn)的引導(dǎo)服務(wù)作用,保護(hù)種糧農(nóng)民積極性,促進(jìn)糧食增產(chǎn),帶動(dòng)農(nóng)民增收。要大力發(fā)展糧食訂單,確保農(nóng)民余糧有銷路、企業(yè)用糧有保障,逐步形成具有我市特點(diǎn)的城鄉(xiāng)糧食流通新格局。
三、加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,維護(hù)糧食流通正常秩序。糧食行政管理部門要完善糧食市場準(zhǔn)入制度,做好糧食收購資格審核工作。凡是入市的市場主體,必須經(jīng)糧食部門進(jìn)行資格審查后,才能從事相關(guān)業(yè)務(wù)。要依法加強(qiáng)對全社會(huì)糧食流通的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,確保糧食收購市場放而不亂、管而不死、活而有序。要密切注視糧食市場動(dòng)向,做好應(yīng)對突發(fā)事件,穩(wěn)定糧食市場價(jià)格、有效保障供給工作,逐步健全城市糧油供應(yīng)保障體系。要嚴(yán)格糧食市場監(jiān)管,把好糧食產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),搞好糧食市場調(diào)查,建立糧食信息采集制度。要加大涉糧案件查處力度,切實(shí)維護(hù)公開、公平、競爭、有序的糧食流通秩序,保障糧食流通秩序健康發(fā)展。
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十三
保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。下面是本站小編給大家整理的縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒有到會(huì)的,各分管縣長代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定。
應(yīng)急預(yù)案。
建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制確保一旦發(fā)生事故反應(yīng)迅速第一時(shí)間報(bào)告第一時(shí)間救援把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng)不搞形式主義真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好??h長講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家危化重點(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
同志們:
經(jīng)縣委、縣政府研究,今天我們在這里召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議。從會(huì)議開始到現(xiàn)在,會(huì)場秩序保持得很好,說明了三點(diǎn):一是各單位各負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作高度重視;二是說明胡縣長講的非常好,對安全生產(chǎn)工作中上級的要求、縣里的實(shí)際情況、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落實(shí);三是說明大家對固始安全、固始平安的一種殷切希望和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。接下來,我再結(jié)合自己理解強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
我們經(jīng)常說保一方平安、守土有責(zé),維護(hù)最廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,這既是黨的宗旨和政府的天職,也是各級各部門包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、社區(qū)干部共同的責(zé)任。這種責(zé)任絕不是喊在口頭上的,應(yīng)該落實(shí)在行動(dòng)上。人的生命只有一次,生命是無限寶貴的,所以從這么一個(gè)角度來說,安全生產(chǎn)是一個(gè)生命工程。馬斯洛的五大需求層次理論說的第一個(gè)就是生存的需要,沒有安全什么也談不上,沒有平安什么也談不上。首先,安全生產(chǎn)關(guān)乎人民群眾的生命。我們從開始工作,就接觸過一些安全事故,有些事故的發(fā)生,使一個(gè)個(gè)鮮活的生命突然就沒有了,現(xiàn)在有時(shí)候想起來還歷歷在目、觸目驚心甚至是心有余悸。我們在一地主政,就是要保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,出現(xiàn)了安全生產(chǎn)事故,我們首先要看看自己的職責(zé)有沒有履行到位。20xx年8月12日,固始信運(yùn)集團(tuán)的一輛班車走到光山寨河境內(nèi)出了交通事故,當(dāng)場死了9個(gè),送往醫(yī)院醫(yī)治過程中死了2個(gè),11個(gè)人死者中10個(gè)是固始人,當(dāng)時(shí)固始縣委、縣政府也非常重視,谷興亞書記親自帶領(lǐng)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長到光山去處理這些事。我當(dāng)時(shí)正在田間地頭看抗旱,一聽說這個(gè)事故以后,立即中止了活動(dòng)就往醫(yī)院跑。當(dāng)我看到救護(hù)車把傷殘者一個(gè)個(gè)拉下車的一瞬間,整個(gè)人站在醫(yī)院門前呆若木雞,感覺到十分無助。根據(jù)事后的分析,如果周口那一輛車不疲勞駕駛、不占道超車,如果信運(yùn)集團(tuán)這輛車再慢一點(diǎn)、提前避讓,這場事故完全可以避免。我再說一個(gè)今年5月14日下午發(fā)生在我老家新縣的一個(gè)事故,被稱為新縣建國以來最慘烈的一起交通事故,慘烈到什么程度呢?9個(gè)人當(dāng)場死亡,現(xiàn)在想起來我心里還是涼涼的,死傷者都是我老家一個(gè)鄉(xiāng)的,并且很多都是街坊鄰居,老人都是看著我長大的,小孩是我看他長大的,鄉(xiāng)里的書記告訴我為了處理這件事,班子成員每一次到老百姓家里的時(shí)候,去安葬、去慰問的時(shí)候,他們是真流淚,他說現(xiàn)在還有十幾個(gè)住在武漢的各個(gè)醫(yī)院里,有的可能是終身殘疾。所以我覺得人的生命太寶貴了,作為地方政府的一員,一定要保護(hù)好人民群眾的生命。其次,安全生產(chǎn)也是企業(yè)的生命。我在浉河區(qū)辦公室工作時(shí)包了一個(gè)企業(yè),大門口有八個(gè)字“環(huán)保安全,職工飯碗”。因?yàn)樗且粋€(gè)化工企業(yè)所以要“環(huán)保”,因?yàn)樗瞧髽I(yè)所以要“安全”,這兩點(diǎn)是職工最基本的飯碗,如果環(huán)保不能達(dá)標(biāo)、安全不能實(shí)現(xiàn),職工的飯碗就砸了。我們一直在說企業(yè)安全生產(chǎn)就是最大的效益,一旦安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大事故,企業(yè)的效益都是零。事故發(fā)生了,企業(yè)老總身纏萬貫有什么用,金山銀山有什么用,銀行存款千億、資產(chǎn)過千億有什么用!那時(shí)候就不再是企業(yè)老板,而是階下囚了。很多企業(yè)老總在風(fēng)光的時(shí)候不珍惜發(fā)展的勢頭,不重視安全生產(chǎn),甚至漠視安全生產(chǎn),到最后出事了,受害的不僅僅是你企業(yè)的員工,企業(yè)也受害,企業(yè)老板和自己的家庭也會(huì)受害。只有在安全生產(chǎn)的前提下,企業(yè)創(chuàng)造的效益才是正效益,如果安全生產(chǎn)出現(xiàn)重大問題,創(chuàng)造的效益都是負(fù)效益,甚至給社會(huì)帶來危害。最后,安全生產(chǎn)是我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政治生命。在安全生產(chǎn)的問題上,國務(wù)院的問責(zé)制度是“莫斯科不相信眼淚”,你就是再有天大的能耐,gdp兩位數(shù)增長沒有用,不能保一方平安,省長也好、市長也好,縣長、鄉(xiāng)長也好,都當(dāng)不了。山西省從20xx年到20xx年9年換了五任省長,猝不及防的安全事故一定程度上左右著山西省長的政治生命,以致于山西有了一句。
順口溜。
:“省長干不干,臨汾人民說了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江蘇省政府副省長史和平得到處理,昆山市委書記、市長全部免職,下面處理的具體責(zé)任人就更多了。還有20xx年12月31日黃浦區(qū)跨年活動(dòng)踩踏事故,如果多調(diào)點(diǎn)警力,提前預(yù)案,分散人員,完全是可以避免的。這起事故發(fā)生的時(shí)候黃浦區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)還在酒店里吃飯喝酒,這就是習(xí)說的不害怕。對于安全生產(chǎn)工作一點(diǎn)都不害怕,不如履薄冰,能睡得特別安穩(wěn)的同志遲早要出事,躲得過初一躲不了十五。我縣目前安全生產(chǎn)整體形勢在各級各單位的共同努力下,比較平穩(wěn),比較平安,平穩(wěn)就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,這個(gè)行業(yè)不出事,不代表全行業(yè)都不出事。我們不要有麻痹的思想、僥幸的心理,把工作做扎實(shí)了,排查做到位了,安全隱患消除了,一直安全過了年到正月初一我們才能自豪的說今年平安度過了,現(xiàn)在說什么都為時(shí)太早。大家一定要居安思危,警鐘長鳴。
安全生產(chǎn)是項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,僅靠縣委縣政府來安排、指導(dǎo),肯定完成不了;靠上級督導(dǎo),上級也不能整天待在固始;靠安監(jiān)部門一家來落實(shí),安監(jiān)部門只是一個(gè)綜合協(xié)調(diào)和管理的部門。所以,要想抓好安全生產(chǎn)工作,需要我們各級各單位,包括各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門、各個(gè)社區(qū)、各個(gè)企業(yè)齊抓共管,不形成合力辦不成事。穩(wěn)定安全是大縣“飯碗”,固始不穩(wěn)定、不安全,我們的飯碗隨時(shí)就有可能被砸掉,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)被拖后腿,民生改善、脫貧攻堅(jiān)、黨的建設(shè)難以實(shí)現(xiàn),建設(shè)區(qū)域性中心城市更是一句空話?,F(xiàn)在固始面臨省委省政府問責(zé)的、“壓頭皮”的有三大任務(wù),一是脫貧攻堅(jiān),明年我們必須要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo);二是大氣污染防治,包括秸稈禁燒工作,國家的督導(dǎo)組已經(jīng)在全國各地進(jìn)行暗訪了。如果我們稍有不慎,今天就不僅僅是在這里開會(huì)了。大家也可以看這一段時(shí)間我們加大了道路揚(yáng)塵治理的力度,各個(gè)部門也在積極行動(dòng),但是還是存在著大氣污染防治死角和沒落實(shí)的地方;還有一個(gè)就是史灌河治理工程。我們有這三件問責(zé)的工程,就要花大力氣去落實(shí),還有縣里的重點(diǎn)項(xiàng)目和鄉(xiāng)里的“一抓一”工程,經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)這么重,就是天天去抓也不一定取得很明顯的成績,如果安全生產(chǎn)上再出現(xiàn)問題,那么其他什么事都干不成。就比如說出了一起車禍,鄉(xiāng)里基本所有工作都停下來了,所有的干部都得整天做涉事人員家屬工作,還有精力搞工作么!剛才胡縣長對安全生產(chǎn)方面需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域、具體問題進(jìn)行了強(qiáng)調(diào),我覺得關(guān)鍵在于大家要有一個(gè)安全的意識(shí),要有一個(gè)超前的意識(shí),要有一個(gè)常態(tài)化作戰(zhàn)的思想。我們不要老想著去被動(dòng)管理,要主動(dòng)去管安全生產(chǎn),不要去想事故發(fā)生了怎么去處理,要提前進(jìn)行預(yù)防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生產(chǎn)領(lǐng)域很多,為了引起大家的重視,我再點(diǎn)一下:工商企業(yè)安全方面,今天很多企業(yè)負(fù)責(zé)人來了,你們不要當(dāng)甩手掌柜,覺得只要管好企業(yè)的經(jīng)營、管好產(chǎn)品的銷售、管好資金的運(yùn)作就行了,對安全生產(chǎn)不聞不問,檢查組去了態(tài)度還不好。我們組織安全生產(chǎn)檢查是對企業(yè)負(fù)責(zé),是為你好,是為全縣人民群眾生命安全負(fù)責(zé)任。希望大家一定要擔(dān)起責(zé)任,要主動(dòng)去管理,而且大家雖然做生意在行,但估計(jì)對安全生產(chǎn)并不是行家,要主動(dòng)邀請安監(jiān)部門、工信部門、消防部門、電業(yè)部門等到企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查,這才是大企業(yè)家真正應(yīng)該做的。所以各非煤礦山和兩個(gè)集聚區(qū)的企業(yè)以及分散在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來。交通安全方面,如果我們大家都依法依規(guī)、文明禮讓,都不超速、都不超載、都不超限,很多事故完全是可以避免的。還有水上交通安全,我縣的大小碼頭還不少,需要特別注意。前兩周海峰縣長和交通、海事部門專門在三河尖鎮(zhèn)聯(lián)合阜南、淮濱進(jìn)行了三縣水上救援聯(lián)演,取得了很好的效果。還有校車安全,以前我都說過,校車不要開那么快,車上都是幾歲的孩子啊,他們啥也不懂,出了事咋辦!我們有些企業(yè)、有些學(xué)校的負(fù)責(zé)人不把這當(dāng)回事,把各類車輛對校車的禮讓作為自己耍特權(quán)的一種方式,是可忍孰不可忍!這種情況一經(jīng)發(fā)現(xiàn),要嚴(yán)肅問責(zé)。在安全生產(chǎn)方面講多么重都不為重,怎么重視都不為過,怎么投入都不為多,要求怎么嚴(yán)都不為嚴(yán),我們把丑話說在前面也比出現(xiàn)一個(gè)安全生產(chǎn)事故要好得多。校園安全方面。前一段時(shí)間高招工作會(huì),我剛剛講過,高考要為考生服務(wù),高考要對社會(huì)負(fù)責(zé),高考要樹固始形象。高考以后、學(xué)校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,從今天開始能不能不再發(fā)生,各個(gè)部門特別是教育部門和司法部門,還有各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同行動(dòng)起來,做好校園各種不安全因素的排查和校園周邊秩序的治理,我們既然有規(guī)矩、有規(guī)章,就應(yīng)該落實(shí)。建筑安全方面,住建部門、安監(jiān)部門要共同落實(shí),把各個(gè)在建工程再進(jìn)行一次檢查,去年某縣幾個(gè)農(nóng)村的泥瓦匠沒有任何資質(zhì),連圖紙都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,結(jié)果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重點(diǎn)項(xiàng)目包括水庫除險(xiǎn)加固工程、史灌河治理工程等等,一定要堅(jiān)持安全第一、工程質(zhì)量第一,只有保證建筑工程質(zhì)量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了剛才胡縣長講的煙花爆竹以外,各個(gè)集貿(mào)市場、各個(gè)專業(yè)市場、各個(gè)超市,都要檢查消防安全達(dá)不達(dá)標(biāo),消防器材有沒有工作人員會(huì)用。公共安全方面,一定要確保汽車站、醫(yī)院、超市還有網(wǎng)吧、敬老院等公共場所的安全,魯山敬老院的事故我們都要引以為戒。去年有一段時(shí)間我去看鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長看過沒有,實(shí)際情況非常令人擔(dān)心。為什么去年要求大家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化敬老院,就是想消滅或者是有效的消除不安全隱患,這也是跟今年脫貧攻堅(jiān),包括異地扶貧搬遷緊密相關(guān)的事情。不要拿老人不愿到敬老院去當(dāng)借口,新的敬老院還沒蓋好,老的房子有的都是原來的老廠房,有的是老學(xué)校,有的是老村部,搖搖欲墜沒法住人,根本就不安全,你讓老人們怎么敢入住,希望大家回去后認(rèn)真核查。還有電梯,固始目前房地產(chǎn)開發(fā)在建的100多萬平方米,每年都得新安裝將近1千部電梯,再加上原來運(yùn)行需要更換的、淘汰的,數(shù)量不少,質(zhì)監(jiān)部門要對全縣運(yùn)行的電梯都檢查一遍,這不是省錢的時(shí)候??傊?,安全生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,需要大家齊抓共管,拉網(wǎng)式的來進(jìn)行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留僥幸。
安全生產(chǎn)是沉甸甸的一份責(zé)任,我們經(jīng)常說“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,這點(diǎn)在安全生產(chǎn)上體現(xiàn)的最為明顯。安全生產(chǎn)最早是行政首長負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在依法治國的新理念就是“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”和“管行業(yè)管安全,管業(yè)務(wù)管安全,管生產(chǎn)經(jīng)營管安全”。如果安全生產(chǎn)出了問題,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全縣人民交代,怎么跟自己交代。一是制度執(zhí)行要到位,所有定好的制度不要束之高閣,不要掛在墻上,也不要放在文件堆里。今天各單位向縣政府遞交了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
責(zé)任書。
我剛才看了一下細(xì)化得很好我希望大家回去以后在鄉(xiāng)里面開黨政聯(lián)席會(huì)的時(shí)候、局委開班子會(huì)的時(shí)候研究一下安全生產(chǎn)最起碼給班子成員緊一次螺絲緊一根弦確保有認(rèn)識(shí)、有安排、有落實(shí)。這一段時(shí)間有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆后安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人有沒有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的話要趕緊學(xué)。各書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們對安全生產(chǎn)工作要親自過問親自安排親自部署要和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)發(fā)展工作一起安排部署要和脫貧攻堅(jiān)工作一起安排部署。大家可以算一筆帳是保障好人民群眾生命安全讓他有勤勞的雙手去致富容易還是等他因病、因禍、因安全而返貧財(cái)政拿錢讓他再脫貧容易把這筆賬算好了心里也就有數(shù)了。要嚴(yán)格執(zhí)行新改擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度;嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度;嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度。前兩天我簽了兩個(gè)文件一個(gè)是從新疆到安徽的特高壓線路經(jīng)過我縣九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的。
工作方案。
還有一個(gè)是成立新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級領(lǐng)導(dǎo)小組我都要求辦公室將安監(jiān)局趙連學(xué)同志作為成員并且明確安監(jiān)局的職責(zé)。這么長的戰(zhàn)線施工安監(jiān)部門一定要加強(qiáng)對全過程的安全生產(chǎn)監(jiān)管。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有任務(wù)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核制度、定期通報(bào)制度和信息送報(bào)制度形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督支持的一個(gè)新的安全生產(chǎn)格局。二是排查整治要到位。安全生產(chǎn)要防范于未然最好的辦法就是拉網(wǎng)式排查反復(fù)檢查反復(fù)督導(dǎo)一直到整改落實(shí)只要是拉網(wǎng)式排查我相信不會(huì)出現(xiàn)大的問題。絕對安全是不可能的誰也不能保證萬無一失但是相對安全還是能夠?qū)崿F(xiàn)的最起碼我們檢查到位、拉網(wǎng)式拉到位以后發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率要小一些人為的責(zé)任事故要少一些。如果不檢查不落實(shí)不過問不部署最后責(zé)任倒查你不負(fù)責(zé)誰負(fù)責(zé)。三、四季度是天干物燥的時(shí)候也是各個(gè)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)的時(shí)候同時(shí)也是人容易燥熱的時(shí)候。心理學(xué)上有分析冬天兩個(gè)人因?yàn)樾〉目诮强赡懿粫?huì)有什么事發(fā)生夏天情緒易激動(dòng)天氣一熱就有可能干起來安全生產(chǎn)有些事也是一樣。這個(gè)時(shí)候有些職工覺得天太熱總想著抓緊下班就可能出現(xiàn)疏忽很多時(shí)候就因?yàn)槟且焕迕住⒁幻腌姵霈F(xiàn)安全生產(chǎn)事故。所以我們的排查一定要橫向到底、縱向到邊不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛絲馬跡有什么問題抓緊整改什么問題。三是干部隊(duì)伍要到位。什么工作都得有人干事剛才我也說了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊明確分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人企業(yè)要盡快明確車間的安全生產(chǎn)員和監(jiān)管人員要確保有專人會(huì)使用單位的滅火設(shè)備包括滅火器、消防栓等。去年和今年兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都成立了安監(jiān)分局然后在鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際成立了八個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)管站同時(shí)為了解決安監(jiān)局人力不足的問題縣政府采用購買服務(wù)的方式招聘了50個(gè)安全生產(chǎn)方面的工作人員應(yīng)該說在縣級層面布置上我們已經(jīng)是傾其所有。所以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再困難也要把安全生產(chǎn)包括村里安全員落實(shí)到位企業(yè)不管困難和富有也要把安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人落實(shí)到位該買的東西要買到位不要舍不得花錢真出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故拿十倍的錢一百倍的錢也不夠花。四是機(jī)制創(chuàng)新要到位。我們要強(qiáng)化投入保障機(jī)制要強(qiáng)化責(zé)任追究機(jī)制每一起安全生產(chǎn)事故有“四不放過”這樣一個(gè)原則這也是安監(jiān)部門事后處理的原則。也就是對每一起事故的原因沒查清不放過事故的責(zé)任人不處理到位不放過對人民群眾的教育不到位不能放過對今后類似問題制定工作職責(zé)或措施不到位也不能放過大家一定要把這“四不放過”原則牢記在心上。安全生產(chǎn)也實(shí)行了嚴(yán)格的一票否決制和問責(zé)追查機(jī)制大家在安全生產(chǎn)這個(gè)大問題上決不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生產(chǎn)這個(gè)問題上被問責(zé)、被查處。所以希望大家一定要按照安全生產(chǎn)有關(guān)要求和制度規(guī)定抓好方方面面工作的落實(shí)把安全生產(chǎn)這個(gè)生命工程、系統(tǒng)工程、責(zé)任工程實(shí)施到位一直實(shí)施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前廣場,九十三歲李乾山老書法家欣然參加這次安全生產(chǎn)日和安全生產(chǎn)月活動(dòng),他親筆贈(zèng)送了八個(gè)字,我在此送給大家共勉,叫“固始平安,人民幸?!?
同志們:
剛才,玉林副縣長代表縣委、縣政府對20xx年全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了回顧和總結(jié),對20xx年重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了安排和部署,會(huì)議通報(bào)了《20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核結(jié)果》并簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀,希望各單位、各部門結(jié)合工作實(shí)際,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就如何抓好今年的安全生產(chǎn)工作,我講四點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻形勢,強(qiáng)化紅線意識(shí)態(tài)勢總體平穩(wěn):各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級安全生產(chǎn)一系列重要指示批示精神,持續(xù)深入地開展安全生產(chǎn)大檢查,不斷加大“打非治違”和依法治理力度,強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,取得明顯成效,20xx年,全縣生產(chǎn)安全事故起數(shù)與上年度同期相比呈現(xiàn)大幅度下降,煤礦、消防、交通等重點(diǎn)行業(yè)安全事故得到有效控制,全縣安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。
問題不容忽視:一是全縣各類礦山企業(yè)和?;髽I(yè)數(shù)量眾多,由于前期安全投入不足,部分從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄等原因,各種潛在的不穩(wěn)定因素依然存在;二是非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為依然比較突出。特別是無證小煤窯整治工作仍是重中之重、難中之難;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一線的執(zhí)法力量相對薄弱,懂安全的專業(yè)監(jiān)管人員緊缺,投入嚴(yán)重不足;四是重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。這些問題必須高度重視并盡快解決。
任務(wù)十分艱巨:安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長期性、艱巨性、反復(fù)性的工作,任何時(shí)候都不能麻痹大意,都不能放松監(jiān)管,必須做到警鐘長鳴,常抓不懈。我縣煤礦、非煤礦礦山企業(yè)數(shù)量均占全市的半數(shù)以上,此外,道路交通、消防安全、建筑施工、非法采礦等方面也面臨諸多壓力,全縣安全監(jiān)管任務(wù)尤為繁重。現(xiàn)在,各級黨委政府要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是社會(huì)穩(wěn)定;三是安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,涉及到社會(huì)穩(wěn)定。它不僅是一項(xiàng)行政事務(wù),也是一項(xiàng)政治任務(wù),輕者關(guān)乎到烏紗帽和飯碗,重者將被追刑。
去年,吉林長春和山東青島發(fā)生的兩起特別重大事故,引起了黨中央的高度重視,習(xí)和李做出了重要指示批示。僅20xx年,因?yàn)榘踩a(chǎn)事故就追究了6名省部級高官。我們一定要認(rèn)清形勢,進(jìn)一步提高對安全生產(chǎn)工作的足夠認(rèn)識(shí),立足本職工作,全面貫徹落實(shí)、的重要指示批示精神,要牢牢堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,并強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí),在發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的同時(shí),要切實(shí)采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施,千方百計(jì)抓好安全生產(chǎn)工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各行業(yè)主管部門要形成“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作整體合力,真正把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置,抓緊、抓細(xì)、抓實(shí),抓出成效。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,切實(shí)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),要認(rèn)真研究分析本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)形勢,抓住重點(diǎn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問題。要把主要時(shí)間和精力用在安全生產(chǎn)上,做好組織協(xié)調(diào),加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,確保各類隱患和問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。
二是要落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。要建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系,當(dāng)前,從中央到地方,安全會(huì)議多次提出“黨政同責(zé)”,強(qiáng)調(diào)黨政“一把手”都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,如果出現(xiàn)嚴(yán)重問題,同等追究監(jiān)管責(zé)任?!哆|寧省各級政府及部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(遼政發(fā)〔20xx〕37號(hào))也于20xx年年底制定下發(fā),這份《規(guī)定》明確了各級政府,各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)。各級、各部門要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,突出抓好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān),確保本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全穩(wěn)定。
三是要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式。針對安全生產(chǎn)工作面臨的新形勢、新問題,各級監(jiān)管部門要不斷改進(jìn)和創(chuàng)新監(jiān)管方式,在進(jìn)行日常安全監(jiān)管的同時(shí),切實(shí)開展安全生產(chǎn)暗查抽查,要采取“四不兩直”的方式進(jìn)行,即:不發(fā)通知,不打招呼,不聽匯報(bào),不搞陪同,直奔基層,直奔現(xiàn)場突擊進(jìn)行檢查和抽查。要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,進(jìn)一步堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任,注重預(yù)防、狠抓治本,有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。
三、狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保安全穩(wěn)定。
一是嚴(yán)格抓好停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收。要加強(qiáng)對節(jié)后停產(chǎn)企業(yè)復(fù)產(chǎn)的安全監(jiān)管監(jiān)察,復(fù)產(chǎn)前要制定詳細(xì)工作方案并進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全檢查。主管部門要認(rèn)真組織復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,按照“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度和規(guī)定,對未按要求驗(yàn)收的高危行業(yè)企業(yè),一律不準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn),對擅自復(fù)產(chǎn)的要嚴(yán)肅查處。
二是切實(shí)強(qiáng)化敏感時(shí)期的安全防控。全國“兩會(huì)”將于3月份召開,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)政治敏銳性,全力以赴確保我縣的安全穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在“兩會(huì)”召開前,全面開展一次安全生產(chǎn)大檢查,逐一檢查事故易發(fā)的重點(diǎn)場所、要害部位,確保不留死角、不走過場。因工作不力、不作為而引發(fā)事故的,要依法依規(guī)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。同時(shí),要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),切實(shí)加強(qiáng)“五一”、汛期、十一黃金周等重要時(shí)段和敏感時(shí)期的安全監(jiān)管,不斷深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和“打非治違”,確保全縣安全生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定。
三是繼續(xù)開展打擊非法盜采小煤窯專項(xiàng)行動(dòng)。我縣非法盜采小煤窯由來以久,多年整治花費(fèi)了大量人力、物力和財(cái)力。去年,我們對打擊非法小煤窯工作進(jìn)行了幾次調(diào)度,研究了一些辦法和措施,廣齊縣長、明剛副書記、玉林副縣長也多次進(jìn)行調(diào)度和布置,公安局、安監(jiān)局、國土局、林業(yè)局、打非辦、電力公司和各涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都做了大量的工作,取得了一定的成績,但是,小煤窯非法盜采活動(dòng)仍沒有得到徹底根治。這些非法小煤窯極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故,也容易因此滋生上訪案件,引起社會(huì)的不穩(wěn)定。一旦釀成重大事故,將造成不可挽回的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。因此,縣直各行管部門和涉關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要下決心、花氣力,保持高壓態(tài)勢,采取有力措施,各司其職,各負(fù)其責(zé),發(fā)現(xiàn)一個(gè),打掉一個(gè),決不給不法分子留下可乘之機(jī),使全縣“打非治違”工作取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
四、認(rèn)真履職盡責(zé),嚴(yán)格責(zé)任追究。
今天參會(huì)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣直部門的主要負(fù)責(zé)同志,縣委將一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或一個(gè)單位交給了你們,你們就應(yīng)該切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任,要時(shí)刻警醒自己,不能當(dāng)一天和尚撞一天鐘。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實(shí)認(rèn)清形勢,抓住重點(diǎn),迎難而上,把隱患和問題徹底解決掉,確保安全生產(chǎn)和一方穩(wěn)定。希望大家都能把各自分管的安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。對因工作不力,導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的單位和個(gè)人,問題嚴(yán)重的,縣委要嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究,構(gòu)成犯罪的,將移送司法機(jī)關(guān)處理,決不姑息遷就。
同志們,安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全,責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步振奮精神,鼓足干勁,強(qiáng)化措施,真抓實(shí)干,卓有成效地推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),繼續(xù)鞏固我縣來之不易的安全生產(chǎn)大好形勢,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十四
尊敬的劉局長,同志們:
這次全縣糧食工作會(huì)議是經(jīng)縣政府同意召開的一次非常重要的總結(jié)部署會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、先進(jìn)表彰會(huì)。剛才,應(yīng)真?zhèn)ゾ珠L作了一個(gè)很好的工作報(bào)告,回顧總結(jié)了20xx年全縣糧食工作情況,分析了當(dāng)前形勢,明確了20xx年工作目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)行了安排和部署,我都表示贊同。
過去的一年,是極不尋常、極不平凡的一年,也是形勢復(fù)雜多變、考驗(yàn)異常嚴(yán)峻的一年。一年來,全縣廣大糧食干部職工,在省、市糧食局的悉心關(guān)懷指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府提出的“爭當(dāng)中部地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵”和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體部署,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際、國內(nèi)糧食供求形勢,進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,全面推動(dòng)糧食購銷市場化進(jìn)程,全力做好了“保糧食安全、保糧食供給、保糧食市場穩(wěn)定”的“三?!惫ぷ?,特別是在年初低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間,為保障城鄉(xiāng)糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場糧價(jià)作出了積極貢獻(xiàn)。剛才,會(huì)上對去年糧食工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位、先進(jìn)股室、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤奮戰(zhàn)在全縣糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示親切的問候!向獲得先進(jìn)稱號(hào)的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀并致以崇高的敬意!
今天的會(huì)議還得到了市糧食局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,劉大堂副局長百忙之中抽出寶貴時(shí)間親臨今天的會(huì)議,我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對劉局長的到來表示熱烈的歡迎!剛才劉局長在講話中,對我縣糧食工作給予了充分肯定,并對我縣糧食事業(yè)的發(fā)展提出了更高要求和殷切希望,希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)真貫徹落實(shí)。
下面,我從政府層面就今年的糧食工作講幾點(diǎn)意見:
一、認(rèn)清形勢,進(jìn)一步增強(qiáng)做好糧食工作的信心。
當(dāng)前,國際金融危機(jī)尚未見底,世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沖擊急劇加深。特別是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格普遍下跌,農(nóng)民工返鄉(xiāng)現(xiàn)象突出,糧食生產(chǎn)和供求形勢、價(jià)格走勢存在許多不確定因素??梢灶A(yù)計(jì),今年將是我縣近幾年來農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢最嚴(yán)峻的一年,是農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度最大的一年,是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作壓力最大的一年,尤其是要在糧食連年豐收的高基數(shù)上,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增產(chǎn),務(wù)必要采取超常的舉措和辦法。然而,做好糧食工作我們?nèi)杂袔讉€(gè)有利的方面:
首先,中央高度重視。黨的xx屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)糧食安全任何時(shí)候都不能放松,必須常抓不懈。20xx年中央一號(hào)文件又提出,穩(wěn)定發(fā)展糧食,千方百計(jì)保證國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。對糧食安全問題,從中央到地方,各級黨委、政府重視的程度,所采取的措施力度是不多見的。黨和政府對糧食工作的高度重視,為我們做好糧食工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
第二,縣委、縣政府越來越重視??h委、縣政府對糧食改組歷來十分重視,而且是越來越重視。去年,我縣首次建立了縣級糧食儲(chǔ)備制度,投入資金上百萬元,儲(chǔ)備糧食1000萬斤,該糧食儲(chǔ)備規(guī)模由縣發(fā)改委列入我縣國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
第三,我縣糧食形勢也十分有利。從我縣這幾年糧食生產(chǎn)情況看,總體上說形勢喜人,成效顯著,20xx年總產(chǎn)達(dá)15.96億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16億斤,20xx年總產(chǎn)達(dá)16.2億斤,連續(xù)五年創(chuàng)歷史新高。糧食增產(chǎn)無疑為做好糧食工作提供了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四,我縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工隊(duì)伍是一支特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。全縣糧食系統(tǒng)有1200多名職工,可謂“兵強(qiáng)馬壯”。以前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的輝煌暫且不談,近年來,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,我們糧食系統(tǒng)依然發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的工作作風(fēng),做出了令人刮目相看的成績,在全市乃至全省縣(區(qū))糧食隊(duì)伍中依然位居前矛。
總之,今年我縣糧食形勢從多個(gè)角度分析,對糧食工作都是十分有利的,只要大家認(rèn)清形勢,審時(shí)度勢,抓住機(jī)遇,奮發(fā)進(jìn)取,就一定能夠取得新的、更大的成績。
二、落實(shí)政策,進(jìn)一步保護(hù)農(nóng)民利益。
糧食工作與“三農(nóng)”工作緊密相連、息息相關(guān),貫徹落實(shí)好國家糧食購銷政策,充分發(fā)揮糧食主渠道作用,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民種糧利益和種糧積極性,是國有糧食企業(yè)的重要職責(zé)。作為直接與“三農(nóng)”工作打交道的國有糧食企業(yè)來說,更應(yīng)服從“三農(nóng)”工作全局,切合糧食行業(yè)實(shí)際,做好以下三項(xiàng)工作:
第一,要貫徹好。貫徹好就是要把國家糧食購銷政策不折不扣貫徹到農(nóng)戶中去,讓農(nóng)民在春耕前就知道國家促進(jìn)糧食生產(chǎn)的一系列政策措施。比如糧食生產(chǎn)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策、托市收購及托市糧價(jià)調(diào)整(早稻由去年77元/百斤調(diào)至90元/百斤、中晚稻由79元/百斤調(diào)至92元/百斤)等等,要做到家喻戶曉,給農(nóng)民一顆種糧“定心丸”,激發(fā)農(nóng)民種糧積極性。
第二,要引導(dǎo)好。要在產(chǎn)前通過糧食訂單、信息發(fā)布等途徑和渠道,按市場消費(fèi)和品種價(jià)格狀況,正確引導(dǎo)農(nóng)民合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)和種植品種,要按糧食好看、好吃、好賣市場化需求引導(dǎo)生產(chǎn),讓農(nóng)民在我們的引導(dǎo)中獲得種糧最大化收益。這里要著重強(qiáng)調(diào)的是糧食訂單問題,糧食訂單年年都搞了,但履約率不夠,原因是多方面的,但最終還是利益問題,我想不論履約率如何,糧食部門還是要誠實(shí)守信,獲得農(nóng)民的信賴。
第三,要服務(wù)好。糧食購銷市場化格局已經(jīng)形成,糧食部門為農(nóng)服務(wù)觀念一定要隨時(shí)轉(zhuǎn)變,說穿了市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì)、效益經(jīng)濟(jì),一定要把過去注重形象服務(wù)轉(zhuǎn)變到注重保護(hù)農(nóng)民利益服務(wù)上來,不斷充實(shí)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)內(nèi)涵,不管有無托市收購,都要與個(gè)體企業(yè)比服務(wù),徹底摒棄官方作為,堅(jiān)持“三下四不”服務(wù)措施,盡量減少農(nóng)民售糧勞務(wù)環(huán)節(jié)和成本,讓農(nóng)民在我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)中得到實(shí)惠,吸引糧源,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)民利益和企業(yè)效益雙贏。
三、重視糧食安全,進(jìn)一步確保糧食市場穩(wěn)定有序。
糧食問題“牽一發(fā)而動(dòng)全身”。指出“糧食安全問題,關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局,關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!”。中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于糧食安全的重要指示,說明了糧食安全的極端重要性。做好新形勢的糧食安全工作,核心是確保三個(gè)方面的安全:
第一,要確保糧油供應(yīng)安全。在糧油供應(yīng)安全上主要做好三個(gè)方面的工作。一是完善和落實(shí)地方糧食儲(chǔ)備和健全輪換及保管制度。在儲(chǔ)備糧的管理、動(dòng)用和輪換上,要健立健全制度,明確責(zé)任,糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要以高度的政治責(zé)任感做好儲(chǔ)備糧的保管和輪換工作,確保需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上。二是加強(qiáng)市場監(jiān)控和監(jiān)管。糧食市場放開后,糧食部門的主要職責(zé)就是糧食市場監(jiān)控。要建立糧食預(yù)警機(jī)制。對信息、價(jià)格、市場要準(zhǔn)確、快速反映,及時(shí)提出意見和對策,當(dāng)好政府參謀。糧食部門這個(gè)任務(wù)更加艱巨,責(zé)任更加重大。
第二,要確保糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全。糧油生產(chǎn)、加工、銷售安全是食品安全的重要內(nèi)容,也是確保食品安全的重要方面。食品上涉及面最廣的就是糧油,因?yàn)榧Z油是人人都需要的、都消費(fèi)的。為此,我們一定要高度重視,加強(qiáng)糧油生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)方面的監(jiān)管,密切關(guān)注,切實(shí)抓好,確保安全。
第三,要確保糧食倉儲(chǔ)安全。當(dāng)前要求各級各類糧食企業(yè)都要繼續(xù)推行“一符四無”(帳物相符、無蟲、無鼠雀、無霉變、無事故)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),要提倡科學(xué)儲(chǔ)糧。目前群眾家庭存糧也是重要的方面,存糧也是比較多的,群眾的存糧也是面向市場的。因此,也存在安全問題。我們不能忽視農(nóng)戶的存糧安全,積極推動(dòng)新農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范工程,加大科學(xué)儲(chǔ)糧的宣傳力度,使這項(xiàng)工作普及到各個(gè)企業(yè)、各個(gè)倉庫、各個(gè)農(nóng)戶。
四、加強(qiáng)管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
第一,要加強(qiáng)管理。糧食企業(yè)人員多、資產(chǎn)多、貸款多、庫存多,可謂家大業(yè)大,加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,尤為重要。重點(diǎn)要在管好資金、管好庫存、規(guī)范職工行為上健全制度,改進(jìn)措施,確保企業(yè)資金安全不損失、庫存真實(shí)不短少、誠實(shí)守信不違法。
第二,要深化改革。到目前為止,全縣糧食系統(tǒng)尚有近1200名職工在編,除工資外,按現(xiàn)行社保繳交基數(shù)算,光社保一項(xiàng),每年企業(yè)繳納社保資金不下400萬元,企業(yè)的確負(fù)擔(dān)很重,可以說當(dāng)前糧食企業(yè)已到了新的困難時(shí)期,企業(yè)改制已到了非改不可、不改不行的地步。對于改制,我想提示三個(gè)字:第一個(gè)是“穩(wěn)”字。要確保到穩(wěn)字當(dāng)先、穩(wěn)定為前提,改制當(dāng)中職工的利益要按政策予以保障,政策規(guī)定該有的都要給足,絕不能傷害職工利益,絕不能因職工改制利益處置問題引發(fā)不穩(wěn)定因素。第二個(gè)是“實(shí)”字。要切合企業(yè)實(shí)際、實(shí)情,做到因企制宜、一企一策、分步實(shí)施、整體推進(jìn)、成熟一個(gè)、改制一個(gè),要做到以人為本,符合大多數(shù)職工意原,多數(shù)職工贊成才能實(shí)施,多數(shù)職工不同意應(yīng)當(dāng)暫緩,甚至不如不改,這一步必須要召開企業(yè)職工大會(huì)表決,切忌做出違背大多數(shù)職工意愿的事。第三個(gè)是“情”字。要求做到無情改制,有情安置,“4050”人員先行改制,獲得“兩證”(醫(yī)保、社保)后進(jìn)社保“籠子”,全員置換后要盡量多創(chuàng)造就業(yè)崗位,給予返聘機(jī)會(huì),真情善待職工,傾情為其排憂解難,力爭全縣糧食企業(yè)改制職工樂意、企業(yè)滿意、政府放心。
同志們,糧食問題不僅是是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ),同時(shí),糧食部門又是政府的商貿(mào)部門,更是政府重要的涉農(nóng)部門,在解決“三農(nóng)”問題、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)踐中,糧食部門肩負(fù)著重要的使命。希望全縣糧食系統(tǒng)廣大干部職工在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),努力開創(chuàng)我縣糧食工作的新局面!
最后,祝大家工作順利,身體健康!
謝謝!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十五
同志們:
今天這次會(huì)議是圍繞全縣安全生產(chǎn)工作召開的一次非常重要的會(huì)議。原定與上午的會(huì)議一并召開,考慮安全生產(chǎn)工作涉及參會(huì)人員和需要講的事情比較多,后來我和張書記商定改為今天下午召開。在安委會(huì)成員單位主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長參加會(huì)議的基礎(chǔ)上,增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,同時(shí)黨、政、軍、人大、政協(xié)和政府班子等領(lǐng)導(dǎo)同志出席會(huì)議。這不是做樣子,是形勢所迫。今天參加會(huì)議的單位,“一把手”沒有到會(huì)的,各分管縣長代表我把今天的會(huì)議精神做好傳達(dá),沒參會(huì)的單位“一把手”要主動(dòng)找主管縣長領(lǐng)會(huì)精神,這就是求真務(wù)實(shí)、真抓真干。所以今天的會(huì)議,主題是堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,黨政齊抓共管,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),大打一場全民攻堅(jiān)戰(zhàn),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
剛才,新錄同志代表縣政府就全縣安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了安排部署,我完全同意,希望大家要抓好貫徹落實(shí)。今天,縣政府聘任了6名同志為安全生產(chǎn)顧問,特別是與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門簽訂了責(zé)任狀。簽訂責(zé)任狀不是不信任大家,更不是為了推卸責(zé)任,大家要掂量掂量責(zé)任狀的分量,按照責(zé)任狀上的要求抓好工作落實(shí),這是組織的要求。所以說,抓好安全生產(chǎn)工作,必須擺在各項(xiàng)工作的首要位置。
去年以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、安委會(huì)各成員單位,特別是安監(jiān)局的同志們,認(rèn)真負(fù)責(zé)地按照部門職能和屬地管理原則密切配合,扎實(shí)工作,總結(jié)積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),取得了一定成效。在此,我代表縣委、縣政府向安委會(huì)成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)的同志們表示衷心的感謝!開展好今年的安全生產(chǎn)工作,要貫徹落實(shí)好省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,特別是縣政府第二次政府常務(wù)會(huì)的工作要求。第二次政府常務(wù)會(huì)專門研究了安全生產(chǎn)工作,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和安委會(huì)所有成員單位,會(huì)后認(rèn)真研讀。做好20xx年安全生產(chǎn)工作,總的要求是:“堅(jiān)守底線,抓牢重點(diǎn),嚴(yán)格責(zé)任,形勢好轉(zhuǎn)”。下面,圍繞守底線、抓重點(diǎn)、嚴(yán)責(zé)任,我講三個(gè)方面的意見:
一、提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)守底線。在這里,我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩條底線:一是道德底線。道德底線就是尊重員工的生命價(jià)值。在生產(chǎn)生活方面,第一位的是生命。員工在我們的企業(yè)工作,首先要保證員工的生命安全,這是必須堅(jiān)守的道德底線。二是生存底線。生存底線就是財(cái)產(chǎn)安全。財(cái)產(chǎn)安全保證不了,企業(yè)就失去了生產(chǎn)的價(jià)值和意義,生存也無從談起。這是我們必須堅(jiān)守的兩條底線。同時(shí),大家要深刻認(rèn)識(shí)到,安全是生產(chǎn)的前提,是發(fā)展的前提,是政治穩(wěn)定的前提。要把安全生產(chǎn)作為武邑最大的生產(chǎn)、最大的發(fā)展、最大的民生、最大的政治,來認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。
二、理清思路,抓住重點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作頭緒多、任務(wù)重、涉及面廣,必須理清思路,抓住重點(diǎn)。做好全年工作,要明確“一個(gè)要求”,抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”,突出“五大重點(diǎn)”,落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。
(一)明確“一個(gè)要求”。20xx年全縣安全生產(chǎn)工作總的要求是:貫徹落實(shí)國家和省市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)“三十六字”方針,以人為本、摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn)、明確要求、未雨綢繆、制定措施、強(qiáng)化責(zé)任、落實(shí)到人?!叭帧狈结樇仁情_展全縣安全生產(chǎn)工作的要求,也是檢驗(yàn)我們的工作“虛、實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)。各級各部門要對照“三十六字”方針中的工作方法和工作步驟,做好全年工作謀劃,然后一環(huán)一環(huán)地抓落實(shí)。
(二)抓實(shí)“三個(gè)環(huán)節(jié)”。抓安全生產(chǎn),既要抓重點(diǎn),也要抓關(guān)鍵。一是摸清底數(shù),排查隱患。底數(shù)不清是全縣安全生產(chǎn)工作最大的弊病。摸不清底數(shù)就查不出隱患,這是引發(fā)事故的根源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門要牢固樹立“隱患就是事故”的理念,認(rèn)真開展“查漏洞、掃盲點(diǎn)、排隱患”專項(xiàng)行動(dòng)。要把轄區(qū)內(nèi)的?;髽I(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重要部位,摸清底數(shù),分清類別,建立工作臺(tái)賬。同時(shí),要對非法制售煙花爆竹、違規(guī)生產(chǎn)的小化工企業(yè),以及亂排亂放等行為,發(fā)動(dòng)群眾,全民行動(dòng),實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)。讓非法生產(chǎn)經(jīng)營者,像過街老鼠人人喊打。在這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),沒有安全意識(shí),是最大的隱患,要把安全意識(shí)真正貫穿到我們工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。二是發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。排查中發(fā)現(xiàn)的隱患,要定措施、定人員、定時(shí)限、定責(zé)任,逐項(xiàng)整改銷號(hào)。要深入開展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、特種設(shè)備和人員密集場所的專項(xiàng)整治,做到任務(wù)、進(jìn)度、措施和責(zé)任“四明確”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)今年的安全生產(chǎn)任務(wù),要摸清底數(shù)、分清類別、抓住重點(diǎn),直接落實(shí)到人。安監(jiān)局要適時(shí)邀請國家或省化工企業(yè)專家,對全縣47家危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)企業(yè)逐一點(diǎn)評。這是一項(xiàng)特殊要求,有問題的企業(yè)要給處方、給措施,??h長和安監(jiān)局抓緊安排部署。三是完善機(jī)制,加強(qiáng)救援。各級各部門要逐級制定應(yīng)急預(yù)案,建立大協(xié)調(diào)、大聯(lián)防、大救援的工作機(jī)制,確保一旦發(fā)生事故,反應(yīng)迅速,第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間救援,把損失降到最低。要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),提高專業(yè)隊(duì)伍的裝備水平,搞好企業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍的技能培訓(xùn)。要認(rèn)真籌措今年6月份的應(yīng)急演練活動(dòng),不搞形式主義,真正達(dá)到讓企業(yè)、讓社會(huì)接受到教育的目的,提高應(yīng)急救援的能力。
(三)突出“五大重點(diǎn)”。做好全年安全生產(chǎn)工作,要突出五大重點(diǎn):一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)做好境內(nèi)?;髽I(yè)的安全隱患排查。同時(shí),環(huán)保局要全面開展工作,嚴(yán)格查處鄉(xiāng)鎮(zhèn)小化工企業(yè)的亂排亂放,該關(guān)的關(guān),該停的停。二是公安交警要嚴(yán)密監(jiān)管境內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸,縣內(nèi)國省干道多,要按照屬地管理加強(qiáng)監(jiān)管。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)要徹底清查煙花爆竹的生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售,安監(jiān)局要注意排查生產(chǎn)煙花爆竹的黑窩點(diǎn),發(fā)現(xiàn)一個(gè),端掉一個(gè)。同時(shí),要發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。四是加強(qiáng)交通運(yùn)輸管理,嚴(yán)查酒后駕駛,抓好校車安全。五是安監(jiān)局和應(yīng)急辦要制定好全縣應(yīng)急預(yù)案。各級各部門要圍繞以上五大重點(diǎn),抓好細(xì)化落實(shí),特別要落實(shí)好??h長講到的11項(xiàng)具體工作。
(四)落實(shí)“十五項(xiàng)要點(diǎn)”。今天會(huì)上印發(fā)的“十五項(xiàng)要點(diǎn)”是全年安全生產(chǎn)工作的綱要。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要一項(xiàng)一項(xiàng)地抓落實(shí)。一要細(xì)化分解。安委會(huì)要把“十五個(gè)要點(diǎn)”細(xì)化、量化、具體化,拉出任務(wù)清單,明確工作重點(diǎn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作目標(biāo)和時(shí)間要求,落實(shí)到單位,分包到人頭,一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓落實(shí)。二要加強(qiáng)調(diào)度。安委會(huì)要加強(qiáng)工作調(diào)度,做到一月一調(diào)度、一季一點(diǎn)評、半年一分析、年終大考核,確?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”真正落到實(shí)處。對全縣重點(diǎn)監(jiān)控的危險(xiǎn)源,甚至可以一周一調(diào)度,半月一調(diào)度。政府辦督查室要跟蹤督查,定期通報(bào)。三是分工協(xié)作?!笆屙?xiàng)要點(diǎn)”綜合性強(qiáng),相關(guān)責(zé)任單位要立足本職,加強(qiáng)配合,真正形成“部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、齊心協(xié)力、齊抓共管”的工作格局。四是加強(qiáng)宣傳。宣傳部門和新聞單位要廣泛宣傳,教育引導(dǎo),形成全社會(huì)關(guān)心安全生產(chǎn)的良好氛圍。
三、明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。抓好安全生產(chǎn)工作,要善于抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí),關(guān)鍵抓好以下幾點(diǎn):
(一)繃緊一根弦兒。安全生產(chǎn)要常抓不懈。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)都要把安全生產(chǎn)裝在心里,抓在手上,作為一根永不放松的主線,貫徹工作全過程、各方面,不能有一絲一毫、一時(shí)一刻的放松。
(二)增加一個(gè)程序。所有企業(yè),特別是47家?;攸c(diǎn)企業(yè),要向東華公司學(xué)習(xí),上崗前進(jìn)行5-10分鐘的安全教育。要把安全教育作為一種習(xí)慣,形成一項(xiàng)制度,提高每一名員工的安全生產(chǎn)意識(shí),為企業(yè)安全把好每一道關(guān)口、每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)明確一個(gè)責(zé)任。安全生產(chǎn)是“屬地管理”、“一崗雙責(zé)”、“一票否決”。黨委負(fù)總責(zé),政府負(fù)全責(zé),主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任,部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任,企業(yè)負(fù)主體責(zé)任。人大、政協(xié)要發(fā)揮監(jiān)管職能,每年對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一到兩次的工作監(jiān)督,督促各級各部門開展好安全生產(chǎn)工作。
(四)確保一個(gè)目標(biāo):堅(jiān)持以人為本,減少一般事故,遏制較大事故,不發(fā)生重大事故,各項(xiàng)工作步入全市先進(jìn)行列。
(五)亮明一個(gè)態(tài)度:在安全生產(chǎn)上,政府的態(tài)度是“五個(gè)堅(jiān)決”。第一、新上項(xiàng)目實(shí)行安全許可制度,不符合安全生產(chǎn)條件的,堅(jiān)決不上馬;第二,企業(yè)不按標(biāo)準(zhǔn)化程序生產(chǎn),可能造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決整改;第三,檢查中存在重大安全隱患的企業(yè),堅(jiān)決停產(chǎn);第四,對非不可抗力原因,造成安全生產(chǎn)事故的,堅(jiān)決問責(zé);第五,發(fā)生安全生產(chǎn)事故,堅(jiān)決不瞞報(bào)。
(六)提高五種能力。一是提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力;二是提高總攬全局的能力;三是提高為民服務(wù)的能力;四是提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力;五是提高狠抓落實(shí)的能力。
同志們,安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)重在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各企業(yè)要以對黨、對人民、對自己高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),構(gòu)筑安全生產(chǎn)的牢固防線,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為武邑加快發(fā)展、振興崛起,為迎接黨的勝利召開,創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十六
同志們:
這次全省糧食工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國糧食流通工作會(huì)議和省委十二屆八次全會(huì)精神,回顧總結(jié)“”及20xx年糧食工作,分析當(dāng)前糧食工作面臨的形勢,安排部署20xx年糧食工作。同時(shí),對全省糧食系統(tǒng)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。會(huì)后,省局還要與各市簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、奮發(fā)有為,“”全省糧食工作取得顯著成績。
“”是我省糧食工作抓住新機(jī)遇、取得新突破、實(shí)現(xiàn)新跨越的五年。五年來,全省糧食系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略和省委、省政府決策部署,以保障全省糧食安全為己任,解放思想,銳意進(jìn)取,積極深化改革,抓好糧食購銷,完善調(diào)控措施,夯實(shí)設(shè)施基礎(chǔ),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,全省糧食工作取得了長足發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了守底線、保安全、惠民生、促發(fā)展的目標(biāo),促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)健康發(fā)展。
(一)糧食安全保障能力顯著增強(qiáng)。“”期間,全省糧食儲(chǔ)備規(guī)模逐年擴(kuò)大,布局結(jié)構(gòu)日趨合理,安全儲(chǔ)糧進(jìn)一步強(qiáng)化,糧食儲(chǔ)備體系進(jìn)一步完善。截止20xx年底,全省儲(chǔ)備糧規(guī)模43億斤、儲(chǔ)備油規(guī)模5.2億斤,分別較“”末的20xx年增長4.33億斤和3.07億斤,省、市、縣三級儲(chǔ)備規(guī)模達(dá)到歷史最好水平。應(yīng)急體系建設(shè)不斷推進(jìn),五年來共建立應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)1400個(gè)、應(yīng)急加工企業(yè)104戶、應(yīng)急配送中心74個(gè)、應(yīng)急儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)67戶,實(shí)現(xiàn)了應(yīng)急供應(yīng)點(diǎn)布局目標(biāo)。修訂了《陜西省糧食應(yīng)急預(yù)案實(shí)施意見》,先后在寶雞、商洛圓滿進(jìn)行了兩輪全省糧食應(yīng)急預(yù)案演練。糧食安全省長責(zé)任制全面建立。20xx年8月,省政府印發(fā)了《陜西省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的實(shí)施意見》,并于最近出臺(tái)了《陜西省糧食安全責(zé)任制考核辦法》,進(jìn)一步夯實(shí)了市、縣政府和省級相關(guān)部門的糧食安全責(zé)任,保障糧食安全的責(zé)任體系進(jìn)一步完善。
(二)宏觀調(diào)控能力全面提升。各級糧食部門和糧食企業(yè)認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,積極抓好糧食購銷工作。五年來,全省各類糧食企業(yè)累計(jì)收購、銷售糧食503億斤和783億斤,比“”分別增加32億斤和141億斤。其中,20xx年收購糧食95.5億斤,銷售150億斤,超額完成了省委、省政府下達(dá)的購銷任務(wù)。進(jìn)一步完善糧食宏觀調(diào)控機(jī)制,緊盯糧食市場動(dòng)向,適時(shí)進(jìn)行精準(zhǔn)調(diào)控,保證了糧食供求基本平衡和市場穩(wěn)定。五年來,累計(jì)輪換省級儲(chǔ)備糧油近25億斤,定向加工銷售省級儲(chǔ)備糧油分別為2.44億斤和0.4億斤,有效發(fā)揮了輪換對市場的調(diào)節(jié)作用。組織參加國家政策性糧油競買,爭取國家跨省移庫政策性糧食21億斤,多渠道掌控糧源,確保了全省糧食供需總量基本平衡。軍民融合發(fā)展取得新成效,軍糧供應(yīng)保障能力進(jìn)一步提高。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)控,建立國家、省、市、縣四級糧油價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)490個(gè),西部糧油信息網(wǎng)上線運(yùn)行,糧情監(jiān)測預(yù)警體系初具規(guī)模。
(三)糧食流通設(shè)施建設(shè)取得重大突破。“”是全省糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展的重要時(shí)期。在省政府高度重視和國家有關(guān)部門大力支持下,“糧安工程”全面實(shí)施,倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。全省新建糧油倉儲(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目57個(gè),累計(jì)完成投資12.8億元,新增糧食倉容22.44億斤、油罐罐容15萬噸;危倉老庫維修改造列入國家重點(diǎn)支持省份,實(shí)施改造項(xiàng)目121個(gè),落實(shí)中央、省財(cái)政補(bǔ)助資金1.64億元,維修老舊倉容24.36億斤,倉儲(chǔ)能力大幅提升。糧庫信息化建設(shè)得到加強(qiáng),20xx年開展了庫存識(shí)別代碼試點(diǎn)。農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧專項(xiàng)工程效果顯著,為全省15.91萬農(nóng)戶配置新型儲(chǔ)糧裝具,減少了農(nóng)戶儲(chǔ)糧損失,相當(dāng)于為每戶農(nóng)民每年增收120元左右。糧食科研工作取得進(jìn)展,“太陽能糧情測控系統(tǒng)”等新型實(shí)用專利10項(xiàng)、綠色儲(chǔ)糧和安全保糧技術(shù)與裝備科研項(xiàng)目6項(xiàng),全部投入實(shí)際應(yīng)用。
(四)國有糧食企業(yè)改革進(jìn)一步深化。各級糧食部門深入推進(jìn)國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,完善法人治理結(jié)構(gòu),著力培育龍頭企業(yè),國有糧食企業(yè)改革成效顯著。五年來,通過實(shí)施企業(yè)兼并重組,全省有79個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)“一縣一企、一企多點(diǎn)”的布局要求,產(chǎn)業(yè)集中度大大提高。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,鼓勵(lì)支持國有糧食企業(yè)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬,共落實(shí)省財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金2億元,國有糧食企業(yè)累計(jì)化解經(jīng)營性財(cái)務(wù)掛賬23億元,資產(chǎn)負(fù)債率比“”末下降11個(gè)百分點(diǎn)。全省國有糧食企業(yè)提質(zhì)增效取得明顯成效,連續(xù)8年統(tǒng)算實(shí)現(xiàn)盈利,扭轉(zhuǎn)了過去長期虧損的局面。改革的深化激活了企業(yè)發(fā)展活力,推動(dòng)了糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年,全省糧油加工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元,比20xx年增長155%,位居西北地區(qū)首位。
(五)“放心糧油全覆蓋”工程成效顯著。按照國家糧食局的統(tǒng)一部署和省政府的要求,自20xx年起在全省啟動(dòng)了“放心糧油全覆蓋”工程。各級糧食部門把“放心糧油全覆蓋”工程作為惠民安民工程,科學(xué)規(guī)劃、合理布局,全力實(shí)施。引導(dǎo)和支持糧食企業(yè)推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,開發(fā)生產(chǎn)綠色、營養(yǎng)、健康、安全食品,建立和完善放心糧油網(wǎng)絡(luò)。截止20xx年底,全省規(guī)范認(rèn)定1082個(gè)放心糧油示范店和1247個(gè)放心糧油經(jīng)銷點(diǎn),超額完成三年目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)認(rèn)定的示范店、經(jīng)銷點(diǎn)基本達(dá)到了門頭標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、店容店貌整潔、質(zhì)量安全可靠、運(yùn)營管理規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn),得到了廣大消費(fèi)者的好評和認(rèn)可?!叭罕姀N房”、“甘泉豆腐”等一批“放心糧油”主食品牌走進(jìn)了市民廚房,成為健康飲食的新時(shí)尚。
(六)糧食質(zhì)量監(jiān)控體系逐步完善。截止20xx年底,全省11個(gè)省市級糧油質(zhì)檢機(jī)構(gòu)取得國家糧食局授權(quán)掛牌,以省市級質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主體的糧食質(zhì)量安全檢驗(yàn)監(jiān)測體系基本形成。落實(shí)中央補(bǔ)助資金3300萬元,完成11個(gè)省市級監(jiān)測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢測儀器設(shè)備的配置,檢驗(yàn)監(jiān)測能力明顯增強(qiáng)。建立和完善了上下對應(yīng)、職責(zé)明晰的質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,依托糧食質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測機(jī)構(gòu),組織開展收獲、儲(chǔ)存環(huán)節(jié)糧食質(zhì)量安全監(jiān)測,全省糧食質(zhì)量保持安全可控的良好態(tài)勢。
(七)依法管糧工作穩(wěn)步推進(jìn)。以深化糧食行政審批制度改革為契機(jī),編制完成了省糧食局權(quán)力清單、責(zé)任清單,修訂了《陜西省省級儲(chǔ)備糧管理辦法》和《陜西省省級儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)資格管理辦法》,依法管糧工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法治化。糧食流通監(jiān)督檢查體系進(jìn)一步完善,截至20xx年,全省10個(gè)設(shè)區(qū)市糧食局全部設(shè)立了監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),其中9個(gè)經(jīng)編辦批準(zhǔn)單設(shè),縣級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)增至100個(gè),有8個(gè)市的縣級監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)全部建立。建立設(shè)區(qū)市糧食執(zhí)法隊(duì)9個(gè),縣級87個(gè),1000人取得糧食執(zhí)法資格。各級糧食部門加大對全社會(huì)糧食流通的監(jiān)管,開展形式多樣的糧油庫存檢查、糧食收購專項(xiàng)檢查等監(jiān)督檢查活動(dòng),維護(hù)了糧食流通秩序。深入開展全省糧食流通監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),累計(jì)9個(gè)縣區(qū)糧食局被國家糧食局確定為全國糧食流通監(jiān)督檢查示范單位。
(八)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得積極成果。“”期間,全省糧食系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)和糧食流通改革發(fā)展穩(wěn)定大局,高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,切實(shí)加強(qiáng)全行業(yè)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,廣泛開展“兩創(chuàng)三爭促雙新”主題實(shí)踐活動(dòng),開展糧食文化創(chuàng)建工作,全系統(tǒng)精神文明建設(shè)取得了明顯成效。愛菊糧油集團(tuán)賈合義榮獲全國道德模范提名獎(jiǎng)、陜西省道德模范等榮譽(yù)稱號(hào),榮登“中國好人榜”。寶雞市糧食局、旬陽縣糧食局獲得全國糧食系統(tǒng)先進(jìn)集體,咸陽市良友集團(tuán)王文華獲得全國糧食系統(tǒng)勞動(dòng)模范,西安市糧食局胡偉、省糧油質(zhì)檢所黨獻(xiàn)民獲得先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織認(rèn)真開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大力加強(qiáng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)職業(yè)技能鑒定工作,通過抓好職工教育培訓(xùn)和技能人才培養(yǎng),提高了全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍素質(zhì)。
過去的五年,是我省糧食行業(yè)攻堅(jiān)克難、糧食流通體制深刻變革的五年,是各級糧食部門砥礪奮進(jìn)、糧食安全保障能力得到顯著增強(qiáng)的五年,是糧食系統(tǒng)上下?lián)屪C(jī)遇、糧食事業(yè)獲得迅速發(fā)展的五年。五年成績的取得,是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市縣黨委政府高度重視和省級有關(guān)部門大力支持的結(jié)果,也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤勞動(dòng)、共同努力的結(jié)果。在此,我代表省糧食局,向關(guān)心支持糧食工作的有關(guān)部門與同志、向全省糧食系統(tǒng)的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確把握我省糧食工作面臨的新形勢新任務(wù)。
“十三五”是我國全面建成小康社會(huì)的決勝階段,也是我省糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)和“三期疊加”的大背景下,我省糧食行業(yè)面臨新的形勢。動(dòng)力轉(zhuǎn)換、速度換擋、結(jié)構(gòu)升級,對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新挑戰(zhàn),國家實(shí)施糧食安全戰(zhàn)略新思維對做好糧食工作提出了新要求。一是糧食緊平衡的難度越來越大。雖然我省糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十二連豐”,但是隨著工業(yè)化、城市化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,糧食缺口逐年擴(kuò)大。而且,由于受資源條件的約束和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變緩慢的影響,糧食產(chǎn)量在高位上持續(xù)增產(chǎn)的難度加大。因此,從長遠(yuǎn)看,依靠我省自身實(shí)現(xiàn)糧食供需平衡的難度將越來越大,保障我省糧食安全的壓力不會(huì)減輕。二是市場走低的不利影響持續(xù)加重。當(dāng)前我國糧食價(jià)格處于全球高位,國內(nèi)外糧食價(jià)格倒掛嚴(yán)重。20xx年底小麥、大米、玉米三大谷物國內(nèi)外價(jià)差每噸分別為771元、745元和790元。而且由于經(jīng)濟(jì)下行,工業(yè)用糧減少,市場需求低迷,進(jìn)一步加重了糧食價(jià)格下行的壓力。糧食價(jià)格下行與市場需求減少降低了農(nóng)民與收儲(chǔ)企業(yè)購銷意愿,導(dǎo)致糧食收購進(jìn)度遲緩,不僅嚴(yán)重影響農(nóng)民增產(chǎn)增收,同時(shí)也推高了糧食企業(yè)的糧食庫存及庫存成本,蠶食了企業(yè)盈利空間,加重了企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)。三是糧食產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。由于受發(fā)展階段、政策體制的影響,糧食工作長期以來把主要精力放在了抓收購、穩(wěn)市場、保供應(yīng)上,對糧食加工轉(zhuǎn)化重視不夠,導(dǎo)致收儲(chǔ)與加工脫節(jié)。一方面糧食消費(fèi)疲軟,另一方面一些糧食企業(yè)特別是國有糧食企業(yè)仍然沿襲買原糧、賣原糧的老路;一方面糧食初級加工產(chǎn)能過剩,另一方面精深加工腿短,進(jìn)口糧油食品暢銷市場,價(jià)格奇貴。這一結(jié)構(gòu)性失衡,嚴(yán)重制約我省糧食產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。四是糧食流通能力嚴(yán)重不足。突出表現(xiàn)為流通設(shè)施和市場網(wǎng)絡(luò)不完善,信息化發(fā)展滯后,物流成本高,糧食應(yīng)急保障能力較弱等等,制約了糧食資源的快速集散、高效配送、順暢流通,是糧食流通能力現(xiàn)代化建設(shè)亟待破解的瓶頸。
在清醒認(rèn)識(shí)面臨的問題和挑戰(zhàn)的同時(shí),我們也應(yīng)該看到,我省糧食工作面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇。一是黨中央國務(wù)院高度重視糧食工作,把保障糧食安全作為國家戰(zhàn)略,提出“要把糧食安全放在一切經(jīng)濟(jì)工作的首位”,采取了一系列政策措施。特別是出臺(tái)了“關(guān)于建立健全糧食安全省長責(zé)任制的若干意見”以及“考核辦法”,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了重要抓手。二是全國糧食高產(chǎn)量高庫存,市場供應(yīng)充裕,既為保障糧食安全奠定了較為牢固的物質(zhì)基礎(chǔ),也為糧食行業(yè)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提供了有利條件。三是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn),我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級,多元化、高端化、定制化糧食產(chǎn)品需求快速增長,為糧食企業(yè)以市場需求為導(dǎo)向推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。四是糧食價(jià)格持續(xù)走低,市場需求持續(xù)低迷,必將加速農(nóng)業(yè)資源的整合和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,這為糧食企業(yè)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式,推進(jìn)產(chǎn)銷融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)購運(yùn)儲(chǔ)加銷一體化經(jīng)營,走糧食全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新模式提供了有利時(shí)機(jī)。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢,正視新挑戰(zhàn)、把握新機(jī)遇,堅(jiān)定信心、振奮精神,以新的理念、新的狀態(tài)、新的作為,努力推動(dòng)我省糧食工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
面對新形勢新機(jī)遇新挑戰(zhàn),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全省糧食工作要以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng),以保障糧食安全為目標(biāo),大力推進(jìn)糧食生產(chǎn)能力體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食市場體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食儲(chǔ)備和應(yīng)急體系建設(shè),大力推進(jìn)現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食質(zhì)量安全監(jiān)控體系建設(shè),大力推進(jìn)糧食執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)。通過“七大體系”建設(shè),努力構(gòu)建起我省糧食安全保障體系,為全面建成小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。
必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力,沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。糧食行業(yè)長期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響,必須把改革創(chuàng)新放在首位。要進(jìn)一步解放思想,樹立大糧食、大流通、大市場、大產(chǎn)業(yè)的理念,統(tǒng)籌謀劃糧食流通工作,整體推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步深化糧食流通體制改革,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,建立和完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場,充分發(fā)揮糧食企業(yè)的市場主體作用。要?jiǎng)?chuàng)新收購方式,促進(jìn)糧農(nóng)合作產(chǎn)銷融合,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。要?jiǎng)?chuàng)新調(diào)控方式,在充分發(fā)揮市場配置糧食資源決定性作用的同時(shí),更好地發(fā)揮政府調(diào)控作用,使市場調(diào)節(jié)與政府調(diào)控有機(jī)結(jié)合,相得益彰,有效引導(dǎo)糧食生產(chǎn)和消費(fèi)。要?jiǎng)?chuàng)新管理方式,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政部門管理職能,簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),提高工作效率。
必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前,我省糧食流通和糧食產(chǎn)業(yè)短板不少,不平衡不協(xié)調(diào)的問題比較突出。必須圍繞糧食流通能力現(xiàn)代化和糧食產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,下大力氣把短板補(bǔ)起來,破解木桶效應(yīng)。市場是流通的媒介和載體,一頭連著生產(chǎn),一頭連著消費(fèi)。要把市場建設(shè)作為糧食流通能力現(xiàn)代化的核心,堅(jiān)持有形與無形并舉、現(xiàn)貨與期貨協(xié)同,健全和完善糧食市場體系,使市場更加有效地調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系、配置糧食資源,更加及時(shí)真實(shí)地傳導(dǎo)政府調(diào)控政策信號(hào)。糧食加工轉(zhuǎn)化既是糧食流通的樞紐,也是糧食產(chǎn)業(yè)的龍頭,不僅是糧食供求的“調(diào)節(jié)器”,更是糧食企業(yè)提質(zhì)增效的“推進(jìn)器”。要以糧食加工轉(zhuǎn)化為引擎,以全產(chǎn)業(yè)鏈模式為路徑,大力推進(jìn)糧食供給側(cè)改革,促進(jìn)糧食初級加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展,推動(dòng)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
必須堅(jiān)持綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是人類發(fā)展理念與發(fā)展方式的根本變革,其核心是低碳發(fā)展、清潔發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。糧食行業(yè)要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新潮流和人民群眾健康安全新要求,建設(shè)綠色糧食物流,發(fā)展綠色糧食產(chǎn)業(yè)。要大力推廣應(yīng)用生態(tài)節(jié)能新技術(shù),積極推進(jìn)綠色生態(tài)儲(chǔ)糧和節(jié)糧減損。大力實(shí)施“綠色全谷物口糧工程”,發(fā)展綠色有機(jī)食品,催生新消費(fèi),滿足新需求。積極開發(fā)利用太陽能、秸稈、稻殼等資源,發(fā)展與糧食副產(chǎn)品、行業(yè)設(shè)施資源密切關(guān)聯(lián)的新產(chǎn)業(yè),培育新的增長點(diǎn)。要加強(qiáng)新技術(shù)的集成創(chuàng)新,重視生物技術(shù)在綠色儲(chǔ)糧、生態(tài)飼料和低脂肪蛋白資源利用等領(lǐng)域的推廣利用。
必須堅(jiān)持開放發(fā)展。開放帶來進(jìn)步,封閉導(dǎo)致落后。在經(jīng)濟(jì)全球化、我國經(jīng)濟(jì)深度融入全球經(jīng)濟(jì)的大背景下,糧食行業(yè)必須實(shí)施走出去、引進(jìn)來的雙向開放戰(zhàn)略,充分利用國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源發(fā)展自己,努力構(gòu)建開放型糧食經(jīng)濟(jì)新格局,走開放發(fā)展之路。糧食收儲(chǔ)企業(yè)要摒棄“買原糧、管原糧、賣原糧”的思維定式,積極與糧食加工企業(yè)合作,促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升,分享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益。要通過資本融合、貼牌生產(chǎn)、市場分享、戰(zhàn)略合作等方式,積極引進(jìn)知名企業(yè)、知名品牌和先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)我省糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要積極走出去,在糧食主產(chǎn)區(qū)和糧食優(yōu)生區(qū)建立收儲(chǔ)基地,擴(kuò)大糧源,彌補(bǔ)我省糧食缺口。要抓住國家實(shí)施一帶一路建設(shè)戰(zhàn)略的歷史性機(jī)遇,走出國門,開展產(chǎn)能合作,拓展國際發(fā)展空間。
必須堅(jiān)持共享發(fā)展。糧食是特殊商品,一頭連著農(nóng)民,一頭連著城鄉(xiāng)居民,讓農(nóng)民增收、讓居民放心,應(yīng)當(dāng)成為糧食行業(yè)必須堅(jiān)持的基本原則。要正確處理深化糧食收儲(chǔ)機(jī)制改革與保護(hù)種糧農(nóng)民積極性的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品,幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收。大力推進(jìn)糧食產(chǎn)加銷融合對接,讓農(nóng)民共享糧食產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益,培育農(nóng)民增收新模式。鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)進(jìn)行糧油精深加工轉(zhuǎn)化,生產(chǎn)品種多樣、質(zhì)量安全、營養(yǎng)健康的食品,滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求。繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油全覆蓋”工程,積極發(fā)展主食產(chǎn)業(yè)化,讓城鄉(xiāng)居民食得安、吃得好。
三、振奮精神,扎實(shí)做好20xx年糧食重點(diǎn)工作。
20xx年是“十三五”開局之年。做好全年的糧食工作,開好頭、起好步,對于推進(jìn)糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標(biāo)具有重要意義。20xx年,全省糧食工作的總體要求和工作思路是:深入貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神,學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及全國糧食流通工作會(huì)議精神,以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),以全面落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制為抓手,以構(gòu)建糧食安全保障體系為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,立足實(shí)際、精準(zhǔn)發(fā)力,著力去庫存、降成本、調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,積極推進(jìn)糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力加強(qiáng)糧食流通能力建設(shè),大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)全省糧食行業(yè)改革發(fā)展,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。具體要扎實(shí)做好以下重點(diǎn)工作:
(一)突出抓好糧食購銷,確保糧食供需平衡。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,糧食市場低迷,秋糧收購面臨很多困難。各級糧食部門和糧食企業(yè)要高度重視、主動(dòng)作為,千方百計(jì)做好糧食購銷工作,確保完成省委省政府下達(dá)的糧食購銷任務(wù)。要全力抓好糧食收購,組織協(xié)調(diào)糧食企業(yè)積極入市擴(kuò)大收儲(chǔ),防止出現(xiàn)賣糧難問題。積極推廣富平縣互助擔(dān)保貸款模式,拓展企業(yè)融資渠道,破解糧食收購資金難題。認(rèn)真落實(shí)國家糧食收購政策,嚴(yán)格執(zhí)行“五要五不準(zhǔn)”收購守則,嚴(yán)肅查處壓級壓價(jià)、“打白條”等違法違規(guī)行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)新糧食收購方式,探索建立糧食收購對接平臺(tái),促進(jìn)收儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)聯(lián)營合作、代收代儲(chǔ);鼓勵(lì)糧食企業(yè)發(fā)展“訂單糧食”,與種糧農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享,從根本上解決買糧難、賣糧難的問題。積極深化與黑龍江、河南、新疆等產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷合作,在糧食主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)生區(qū)建立生產(chǎn)收儲(chǔ)基地;支持省內(nèi)骨干糧油企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),建立境外糧食種植加工基地,擴(kuò)大糧源,保障省內(nèi)糧食供需平衡。要加大糧食銷售力度,重視玉米“去庫存”,利用糧食經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式,鞏固與四川、重慶等傳統(tǒng)玉米銷區(qū)的合作關(guān)系,著力開拓廣東、廣西等玉米市場,減少省內(nèi)玉米庫存壓力,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)民種糧積極性。
(二)繼續(xù)實(shí)施“糧安工程”,加強(qiáng)物流設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“陜西省糧油倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”,加快糧食倉儲(chǔ)和現(xiàn)代物流設(shè)施建設(shè)步伐。繼續(xù)抓好14個(gè)在建國家倉儲(chǔ)物流項(xiàng)目建設(shè),力爭年底前完成建設(shè)任務(wù),形成新的倉儲(chǔ)能力。繼續(xù)抓好121個(gè)危倉老庫維修改造項(xiàng)目建設(shè),按期完成危倉老庫改造任務(wù)。要進(jìn)一步加大項(xiàng)目稽查力度,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,提高資金使用效率。對不能按期推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的,要及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目安排,并追回相關(guān)資金,防止出現(xiàn)資金沉淀。同時(shí),積極爭取國家支持,落實(shí)2億斤新增省級儲(chǔ)備糧倉儲(chǔ)建設(shè)計(jì)劃。抓住國家建設(shè)西北糧食物流通道機(jī)遇,加快糧食物流設(shè)施建設(shè),提高糧食物流“四散化”比例,進(jìn)一步降低糧食流通損耗和成本。各市要按照“一市一園區(qū)”的思路,積極爭取政府支持,依托大型糧食企業(yè)和直屬糧庫,規(guī)劃建設(shè)糧食現(xiàn)代物流園區(qū),健全糧食流通網(wǎng)絡(luò)。重點(diǎn)支持楊凌糧食物流園區(qū)、西安國際港務(wù)區(qū)糧食物流園區(qū)建設(shè),提升園區(qū)承載能力和流通能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作,積極推廣綠色生態(tài)儲(chǔ)糧新技術(shù)。各地要用好中央和省上安排的農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧補(bǔ)助投資,抓緊落實(shí)配套資金,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧覆蓋面。
(三)堅(jiān)持“有形”“無形”并舉,構(gòu)建糧食市場體系。抓住省上申報(bào)建設(shè)“一帶一路”西安物流樞紐的機(jī)遇,以服務(wù)全省、面向西部、輻射全國為目標(biāo),建設(shè)“一帶一路”西安糧食物流集散交易中心。今年上半年完成項(xiàng)目選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作,力爭下半年開工建設(shè)。堅(jiān)持規(guī)劃先行、分步實(shí)施,推動(dòng)建設(shè)寶雞、渭南、陜北、陜南等地的玉米、小麥、雜糧、大米專業(yè)市場。到“十三五”末,初步形成以西安糧食物流集散交易中心為龍頭,以專業(yè)糧食市場和市級糧食批發(fā)市場為骨干,以縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場為基礎(chǔ)三級糧食市場體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng),積極拓展政策性糧食線上交易平臺(tái),大力發(fā)展糧食電商,打造“糧食網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)”。今年,要扶持發(fā)展30家糧食電商,使陜北雜糧、漢中黑米等更多地方特色糧食產(chǎn)品進(jìn)入“淘寶”等知名電商平臺(tái),推動(dòng)“線上”“線下”糧食市場融合發(fā)展。要加強(qiáng)糧食市場的監(jiān)測預(yù)警,強(qiáng)化對市場的監(jiān)督檢查,規(guī)范市場秩序,切實(shí)維護(hù)糧食生產(chǎn)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。
(四)創(chuàng)新糧食儲(chǔ)備機(jī)制,提高糧食調(diào)控能力。糧食儲(chǔ)備是保障國家糧食安全的“撒手锏”,也是調(diào)節(jié)市場運(yùn)行的“蓄水池”。各級糧食部門和承儲(chǔ)企業(yè)要把管好儲(chǔ)備糧作為一項(xiàng)政治任務(wù),認(rèn)真貫徹執(zhí)行糧食儲(chǔ)備管理制度,切實(shí)履行管理職責(zé),確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。要按照政策性職能和經(jīng)營性職能分離的原則,進(jìn)一步完善儲(chǔ)備糧管理制度體系,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,強(qiáng)化制度約束,規(guī)范運(yùn)行,防范風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合儲(chǔ)備糧輪換和落實(shí)新增儲(chǔ)備糧計(jì)劃,調(diào)整優(yōu)化地方儲(chǔ)備糧布局,原糧儲(chǔ)備適度向加工能力強(qiáng)、交通便利的大中城市集中,降低運(yùn)行成本;成品糧油儲(chǔ)備適度向市縣擴(kuò)充,增強(qiáng)應(yīng)急保障能力,同時(shí)為“放心糧油全覆蓋工程”提供穩(wěn)定貨源。以市場為導(dǎo)向,優(yōu)化儲(chǔ)備糧品種結(jié)構(gòu),探索“以銷定儲(chǔ)”新模式,適當(dāng)增加小麥、優(yōu)質(zhì)稻谷等適銷對路品種,促進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換銷售,最大限度降低輪換經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在堅(jiān)持地方儲(chǔ)備糧所有權(quán)、動(dòng)用權(quán)、監(jiān)管權(quán)不變的前提下,支持承儲(chǔ)企業(yè)與加工企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,促進(jìn)儲(chǔ)備糧就地輪換加工轉(zhuǎn)化,使承儲(chǔ)企業(yè)分享加工轉(zhuǎn)化增值收益,提高盈利能力。加大對市縣儲(chǔ)備糧管理的指導(dǎo)力度,探索建立地方糧食儲(chǔ)備協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成“全省一盤棋”調(diào)控合力。要利用當(dāng)前糧食價(jià)格相對較低的時(shí)機(jī),適時(shí)提出新增省級儲(chǔ)備糧規(guī)模意見,積極協(xié)調(diào)落實(shí)市縣成品糧油儲(chǔ)備規(guī)模,為確保糧食安全奠定牢固基礎(chǔ)。當(dāng)前,糧食庫存處于高位,安全儲(chǔ)糧形勢嚴(yán)峻。各級糧食部門和糧食企業(yè)要全面落實(shí)“雙隨機(jī)”監(jiān)管要求,以實(shí)施“監(jiān)管創(chuàng)新年”行動(dòng)為抓手,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度,把安全儲(chǔ)糧責(zé)任落實(shí)到每個(gè)收儲(chǔ)主體,切實(shí)抓好糧食安全生產(chǎn)工作。
(五)實(shí)施龍頭帶動(dòng)戰(zhàn)略,發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。實(shí)施大集團(tuán)戰(zhàn)略,按照“一市一集團(tuán)、一縣一骨干”的總體思路,以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,著力推進(jìn)市縣國有糧食企業(yè)兼并重組、資源整合。鼓勵(lì)各類糧食企業(yè)參與市縣國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),形成大型產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。支持糧食企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制整合,促進(jìn)央企、地方國企、民營企業(yè)融合發(fā)展,培育一批具有較強(qiáng)市場控制力、影響力、核心競爭力和調(diào)控承載力的骨干糧食企業(yè)。選擇15家左右生產(chǎn)規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好、品牌競爭力優(yōu)、特色顯著的龍頭企業(yè)給予重點(diǎn)扶持,打造陜西大糧商。實(shí)施大品牌戰(zhàn)略,按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體的原則,選擇20個(gè)市場規(guī)模大、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的馳名品牌進(jìn)行重點(diǎn)扶持,使其快速做強(qiáng)做大。糧食企業(yè)要摒棄零和博弈舊思想,樹立互利共贏新理念,通過貼牌生產(chǎn)、特許經(jīng)營、加盟連鎖等形式,形成品牌共享、資源共用、市場共存、合作共贏的發(fā)展格局,讓秦糧品牌走出陜西、走向全國。實(shí)施大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,按照“集團(tuán)引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)、園區(qū)承載、集群發(fā)展”的思路,以陜西糧農(nóng)集團(tuán)興平糧食物流園區(qū)為基礎(chǔ),以優(yōu)質(zhì)糧油精深加工為核心,規(guī)劃建設(shè)省級食品工業(yè)園區(qū),打造糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。要充分發(fā)揮糧食加工轉(zhuǎn)化引擎作用,培育產(chǎn)供儲(chǔ)加銷一體化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,加速資源、資本、人才、技術(shù)積聚,形成一批輻射范圍廣、帶動(dòng)能力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)集群。研究制定“陜西糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)規(guī)劃”,提出并落實(shí)扶持政策措施,打造陜西糧食產(chǎn)業(yè)升級版。
(六)完善“放心糧油”網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化糧食質(zhì)量監(jiān)控?!胺判募Z油全覆蓋”工程是政府民心工程,要在完成三年建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大“放心糧油”覆蓋面。建立放心糧油示范店(點(diǎn))動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對問題示范店(點(diǎn))經(jīng)過整改仍不達(dá)標(biāo)的要及時(shí)淘汰出清,鞏固“放心糧油工程”成果。以大型糧食企業(yè)為龍頭,大力推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,通過“群眾廚房”、便民連鎖、冷鏈配送等方式,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,為城鄉(xiāng)居民提供綠色、安全、營養(yǎng)、健康的糧油食品,真正讓人民群眾放心。各市及有條件的縣區(qū)要推廣愛菊經(jīng)驗(yàn),依托龍頭企業(yè)開辦糧油食品展示體驗(yàn)店,宣傳放心糧油品牌,倡導(dǎo)生態(tài)、健康飲食文化。積極推進(jìn)軍民融合發(fā)展,以“六統(tǒng)一”為紐帶、以軍糧供應(yīng)與“放心糧油”融合為基礎(chǔ),構(gòu)建全省軍糧供應(yīng)集約化保障體系。加強(qiáng)糧食質(zhì)檢機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化縣區(qū)和收儲(chǔ)企業(yè)糧食質(zhì)量快速檢驗(yàn)?zāi)芰Α?yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),以庫存糧食識(shí)別代碼為基礎(chǔ),開展以覆蓋收購、儲(chǔ)存、加工、銷售等各環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量安全追溯工作,完善糧食質(zhì)量安全監(jiān)控追溯體系,實(shí)現(xiàn)來源可追溯、去向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究,切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的糧食消費(fèi)安全。
(七)構(gòu)建共享信息平臺(tái),加快“智慧糧食”建設(shè)。要把信息化建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)糧食流通能力現(xiàn)代化的重點(diǎn),積極爭取國家支持,將陜西列入全國糧食流通信息化建設(shè)試點(diǎn)省份,突出重點(diǎn)、分步實(shí)施、整體推進(jìn)。學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市經(jīng)驗(yàn),集成數(shù)字檢測、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和智能通風(fēng)、控溫、氣調(diào)、測蟲,以及數(shù)字業(yè)務(wù)、智能辦公等功能,完善地方儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè)方案。今年重點(diǎn)建設(shè)省級儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng),明后兩年推進(jìn)市縣儲(chǔ)備糧庫智能化管理系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)市縣地方儲(chǔ)備糧庫全覆蓋。以西部糧油信息網(wǎng)為依托,建設(shè)服務(wù)全省、輻射西北的糧油信息公共服務(wù)平臺(tái),為糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營者提供信息服務(wù),為糧食宏觀調(diào)控提供市場監(jiān)測預(yù)警信息。按照集約、統(tǒng)一、共享原則,搭建全省糧食流通管理云平臺(tái),加快推進(jìn)糧食行政管理信息化,提高糧食部門公共管理服務(wù)的效率和水平。
(八)落實(shí)糧食安全責(zé)任,強(qiáng)化糧食執(zhí)法監(jiān)督。建立糧食安全省長責(zé)任制,是黨中央、國務(wù)院實(shí)施國家糧食安全戰(zhàn)略的一項(xiàng)重大舉措??梢哉f,這是我們做好糧食工作的尚方寶劍。各市縣要根據(jù)省上最近出臺(tái)的“糧食安全責(zé)任制考核辦法”,結(jié)合本地實(shí)際,抓緊制定相應(yīng)的考核辦法。省上將在3月底制定出臺(tái)糧食安全責(zé)任制考核細(xì)則,組織開展考核工作。各市縣要立即行動(dòng)起來,切實(shí)履行牽頭責(zé)任,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),扎實(shí)做好考核工作,把糧食安全責(zé)任真正落到實(shí)處。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食法治建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,積極探索開展糧食地方立法,提升依法治糧水平。要穩(wěn)定和加強(qiáng)糧食流通執(zhí)法隊(duì)伍,開展監(jiān)督檢查示范單位創(chuàng)建活動(dòng),加強(qiáng)基層一線糧食行政執(zhí)法力量。加大監(jiān)督檢查力度,扎實(shí)開展糧食庫存檢查和收購專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范糧食市場秩序,營造規(guī)范、統(tǒng)一、公平的市場環(huán)境。
四、嚴(yán)字當(dāng)頭,進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
糧食工作關(guān)系國計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定和國家長治久安。糧食系統(tǒng)必須以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的要求加強(qiáng)自身建設(shè),端正政風(fēng)、純正行風(fēng)、樹立新風(fēng),擔(dān)當(dāng)起保障糧食安全的歷史重任。
一要著力加強(qiáng)黨的建設(shè)。全省糧食系統(tǒng)各級黨組織要把全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任牢牢扛在肩上,堅(jiān)持兩手抓兩促進(jìn),認(rèn)真落實(shí)黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步考核“五同步”要求,切實(shí)抓好黨建工作,教育引導(dǎo)廣大黨員干部主動(dòng)參與糧食流通改革,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。進(jìn)一步深化“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,建立講政治、守紀(jì)律、轉(zhuǎn)作風(fēng)的長效機(jī)制。各級糧食部門要時(shí)刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面,自覺在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,把黨和國家各項(xiàng)糧食政策不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決貫徹執(zhí)行省委省政府決策部署和工作要求,認(rèn)真履行職責(zé),盡心盡力搞好糧食工作。
二要著力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹在中紀(jì)委六次全會(huì)上的重要講話精神,切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓好本部門、本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。各級糧食部門要堅(jiān)持依法行政,嚴(yán)格按照權(quán)力清單和責(zé)任清單行使權(quán)力、落實(shí)責(zé)任、開展工作。要加大反腐敗力度,嚴(yán)防碩鼠,嚴(yán)厲查處算計(jì)國家、坑害農(nóng)民的違法亂紀(jì)行為。要加強(qiáng)對重大投資、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大采購的監(jiān)督管理,看死重點(diǎn)部位,盯牢關(guān)鍵環(huán)節(jié),防止腐敗問題的發(fā)生。全系統(tǒng)黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,以黨章為根本遵循,嚴(yán)守黨紀(jì)國法紅線和道德底線,干凈做事、清白做人,用自己的實(shí)際行動(dòng)鞏固和發(fā)展糧食系統(tǒng)風(fēng)清氣正良好局面。
三要著力加強(qiáng)誠信建設(shè)。糧食企業(yè)要把誠信作為立身之本,牢固樹立“為耕者謀利、為食者造?!钡男袠I(yè)宗旨,努力踐行誠實(shí)守信的行業(yè)道德。要守法經(jīng)營,誠實(shí)謀業(yè),以誠信樹品牌,以誠信闖市場,以誠信走天下,贏得消費(fèi)者的信賴,實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。糧食行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對糧食經(jīng)營者的職業(yè)道德教育,強(qiáng)化行業(yè)自律。各級糧食部門要重視行業(yè)信用體系建設(shè),建立糧食企業(yè)誠信度信息發(fā)布平臺(tái),對摻雜使假、缺斤少兩、坑農(nóng)害民的企業(yè)要列入黑名單予以曝光;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違法犯罪的要依法嚴(yán)厲查處,絕不姑息。
四要著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。大力實(shí)施人才興糧戰(zhàn)略,積極培育、引進(jìn)人才,建設(shè)高素質(zhì)的糧食人才隊(duì)伍。以提高經(jīng)營管理和創(chuàng)新發(fā)展能力為核心,培育支撐糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人才;以提升職業(yè)素質(zhì)和技能水平為核心,選拔行業(yè)技術(shù)能手。實(shí)施糧食行業(yè)“百千萬創(chuàng)新人才”工程,提高糧食行業(yè)干部職工創(chuàng)新能力,推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要按照國家糧食局的統(tǒng)一部署,深入開展向河北省柏鄉(xiāng)糧庫學(xué)習(xí)活動(dòng)。糧食企業(yè)要把柏鄉(xiāng)糧庫作為改革創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效的標(biāo)桿,迅速掀起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、講奉獻(xiàn)、比貢獻(xiàn)的熱潮。糧食部門干部職工要以先進(jìn)為榜樣,自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),以夙夜在公的責(zé)任感、忠誠擔(dān)當(dāng)?shù)氖姑?、只爭朝夕的緊迫感,履職盡責(zé),搞好工作。
同志們,糧食工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作、迎難而上,全面貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制,全力作好糧食流通各項(xiàng)工作,為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)“三個(gè)陜西”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十七
同志們:
市政府召開這次全市糧食工作會(huì)議,主要任務(wù)是 貫徹落實(shí)全省糧食流通工作會(huì)議精神,總結(jié)工作,分析形勢,安排部署20xx年糧食工作任務(wù)。 剛才,春俊同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,對今年工作進(jìn)行了具體安排部署,我完全同意, 希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。 下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新 ,20xx年全市糧食工作取得顯著成績
20xx年,在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,糧食市場形勢復(fù)雜多變的情況下,全市各級糧食部門 認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于糧食工作的一系列部署要求, 創(chuàng)新思路,積極作為, 糧食行業(yè)發(fā)展和糧食流通工作均取得了顯著成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
一是糧食安全保障能力不斷提升。 始終保障省 市級儲(chǔ)備糧和儲(chǔ)備油規(guī)模,市、區(qū)兩級收儲(chǔ)體系健全,保證了數(shù)量真實(shí),存儲(chǔ)安全。大力提升糧食應(yīng)急保障能力,建立糧食市場價(jià)格監(jiān)測點(diǎn)41家、糧食應(yīng)急供應(yīng)企業(yè)88家。扎實(shí)開展糧食行政執(zhí)法檢查,認(rèn)真搞好行業(yè)宣傳,做好雙擁共建工作,市軍供站繼續(xù)保持了“山東省社會(huì)化擁軍窗口單位”稱號(hào)。二是糧食購銷工作成效明顯。堅(jiān)持把夏糧收購作為保護(hù)種糧農(nóng)民利益、保障全市糧食安全的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。在全省率先啟動(dòng)了小麥最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案,夏糧收購工作準(zhǔn)備早、啟動(dòng)快、市場穩(wěn)、效果好。全市共收購小麥48萬噸,其中國有糧食企業(yè)收購40萬噸,占總收購量的83%;小麥托市收購19.63萬噸,占國有企業(yè)收購量的49%,比去年同期增加16.8萬噸。三是“糧安工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。 20xx年是全面鋪開“糧安工程”的第一年,各級糧食部門搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌規(guī)劃,糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新臺(tái)階。先后爭取各類政策性資金3600余萬元,累計(jì)投入建設(shè)資金2.69億元,拆除重建新建倉容20.6萬噸,維修改造功能提升倉容25萬噸。棗莊市糧食質(zhì)量檢測中心取得國家級資質(zhì),正式納入國家糧食質(zhì)量監(jiān)督檢測體系。市糧食倉儲(chǔ)物流中心、市中區(qū)糧食儲(chǔ)備庫等一批重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利,全市實(shí)施的糧食倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投資額達(dá)到3.66億元。 四是糧食服務(wù)民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)。 積極爭取政策和資金支持,放心糧油、居民廚房和農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧“三大民生工程”加快推進(jìn)。全市建成糧油銷售網(wǎng)點(diǎn)130家,其中放心糧油店38家、便民快餐示范店12家,糧油配送中心3家、糧油加工示范企業(yè)6家,推廣科學(xué)儲(chǔ)糧示范倉11000戶。五是糧食系統(tǒng)自身建設(shè)展現(xiàn)新面貌。 通過深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育 ,大力加強(qiáng)政治、思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),全系統(tǒng)干部職工隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng),在推動(dòng)糧食流通事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
這些成績的取得,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨政和有關(guān)部門重視支持的結(jié)果,是全市糧食系統(tǒng)廣大干部職工辛勤努力、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表市政府,向全市糧食戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝和誠摯問候!
二、準(zhǔn)確把握形勢,切實(shí)增強(qiáng)做好糧食工作的責(zé)任感
20xx年是“十三五”開局之年,也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。國家“十三五”規(guī)劃明確了保障糧食安全的發(fā)展方向,新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等也都將為糧食行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新的重大機(jī)遇。我們必須正確認(rèn)識(shí)糧食工作面臨的新形勢、新任務(wù),以創(chuàng)新的理念和創(chuàng)造性的措施做好各項(xiàng)工作。
首先,要充分認(rèn)識(shí)做好糧食工作的重要性?!懊褚允碁樘欤瑖约Z為安”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)越發(fā)展,確保國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給的任務(wù)就越艱巨。黨中央、國務(wù)院高度重視糧食工作,將保障糧食安全作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),實(shí)施糧食安全省長責(zé)任制,制定加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)等一系列具體舉措,為我們做好糧食流通工作,推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向,提供了重要抓手。
其次,要正確審視當(dāng)前糧食工作面臨的新挑戰(zhàn)。我國糧食生產(chǎn)已實(shí)現(xiàn)歷史罕見的“十二連增”,在農(nóng)業(yè)連年豐收、糧食連年增產(chǎn)、糧食庫存較高的形勢下,個(gè)別地方對保障糧食安全重要性的認(rèn)識(shí)有所放松,推進(jìn)工作的力度有所減弱。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),歷史經(jīng)驗(yàn)告誡我們,越是在這種情況下,越不能忽視農(nóng)業(yè),越要把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)打牢。我們要清醒認(rèn)識(shí)到,從長遠(yuǎn)看,糧食供求緊平衡的狀態(tài)不會(huì)改變,保障國家糧食安全的壓力不會(huì)減輕。糧食安全是戰(zhàn)略性問題,千萬不能因?yàn)檫B年增產(chǎn)而在糧食安全上掉以輕心。
再次,要正視糧食工作存在的突出矛盾和問題。一方面,在經(jīng)濟(jì)下行壓力下,包括糧食在內(nèi)的大宗商品價(jià)格普遍下滑,糧食價(jià)格下降和生產(chǎn)成本較高并存。加之,國內(nèi)市場與國際市場糧食價(jià)格持續(xù)倒掛,通過提高托市收購價(jià)格調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性的空間越來越小,對糧食收儲(chǔ)、市場調(diào)控帶來巨大考驗(yàn)。另一方面,我市糧食流通補(bǔ)短板的領(lǐng)域仍然較多。糧食收儲(chǔ)設(shè)施倉容建設(shè)速度還趕不上收儲(chǔ)數(shù)量增長,部分基層倉儲(chǔ)條件仍然較差,安全儲(chǔ)糧的壓力越來越重;大型現(xiàn)代化倉儲(chǔ)物流設(shè)施偏少,糧食流通的信息化、組織化、集約化程度不高;糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、知名品牌少,國有糧食企業(yè)經(jīng)營發(fā)展還面臨較大困難等。
對于當(dāng)前糧食工作面臨的新形勢,我們要全面把握機(jī)遇,沉著應(yīng)對挑戰(zhàn),花大力氣解決好制約我市糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素,更好地履行行業(yè)使命, 堅(jiān)決打好糧食收購“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和安全儲(chǔ)糧“持久戰(zhàn)”,真正守住管好“天下糧倉”,推動(dòng)我市糧食事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
三、突出工作重點(diǎn),全力 做好今年各項(xiàng)糧食工作
20xx年是“十三五”開局之年,做好今年的糧食工作,要始終圍繞保障糧食安全中心任務(wù),著力提高政府調(diào)控、糧食流通和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)能力,推動(dòng)糧食工作再上新臺(tái)階。
(一)把糧食安全責(zé)任制落到實(shí)處。一是抓緊出臺(tái)實(shí)施辦法。去年11月份,國務(wù)院專門出臺(tái)了糧食安全省長責(zé)任制考核辦法,首次以文件形式明確了對省級政府落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。山東省的考核辦法已經(jīng)出臺(tái),我市的實(shí)施辦法及責(zé)任考核辦法也在抓緊起草制定中。要按照省政府“要將糧食安全市長責(zé)任細(xì)化分解到縣(市、區(qū))政府和各相關(guān)部門,確保糧食安全各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位”的要求,市糧食局切實(shí)履行好牽頭責(zé)任,抓緊會(huì)同相關(guān)部門制定本地區(qū)落實(shí)糧食安全責(zé)任制的實(shí)施意見,把糧食安全責(zé)任分解、細(xì)化、壓實(shí),持續(xù)加強(qiáng)我市糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)。二要抓好牽頭事項(xiàng)落實(shí)。省政府出臺(tái)的實(shí)施意見共29條,其中糧食部門牽頭的有17條;糧食安全責(zé)任考核辦法確定的24項(xiàng)重點(diǎn)考核指標(biāo),糧食部門牽頭的有10項(xiàng),任務(wù)十分繁重。各級糧食部門要切實(shí)履行職責(zé),加大工作力度,細(xì)化分解任務(wù),推動(dòng)糧食安全責(zé)任全面落實(shí)。同時(shí),要積極配合其他部門做好相關(guān)工作,形成合力,切實(shí)保障區(qū)域糧食安全。三要抓好責(zé)任考核。今年是國家對各省、省對市落實(shí)糧食安全責(zé)任進(jìn)行考核的第一年。3月底前國家將出臺(tái)具體的考核方案,4月省里將出臺(tái)對各市考核細(xì)化方案。各區(qū)(市)、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好考核工作,強(qiáng)化督促檢查,確保糧食安全責(zé)任落實(shí)到位。
(二)進(jìn)一步搞活糧食流通。我市是糧食主產(chǎn)區(qū),搞活糧食流通是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入的重要舉措。各級各相關(guān)部門一定要加大支持力度,完善政策措施,切實(shí)把糧食流通工作抓出成效。一是加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接。各級糧食部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過各種渠道,及時(shí)向農(nóng)民提供信息,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。積極參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求調(diào)整糧食種植結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)支持農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是抓好糧食收購。抓好糧食收購,掌握糧源,是糧食部門發(fā)揮主渠道作用、增強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控能力的需要。要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,改進(jìn)傳統(tǒng)的糧食收購方式,以糧食職工和個(gè)體糧食經(jīng)營業(yè)戶為依托,培育發(fā)展糧食經(jīng)營市場,發(fā)揮糧食企業(yè)點(diǎn)多面廣優(yōu)勢,通過廣設(shè)網(wǎng)點(diǎn)和訂單收購,加強(qiáng)與村與農(nóng)戶的聯(lián)系,扶持種糧大戶,發(fā)展糧食生產(chǎn),穩(wěn)定糧源渠道。三是搞好糧食銷售。要深入研究市場營銷策略,采取有力措施,開拓銷售市場,抓好高價(jià)位庫存糧食的銷售,實(shí)現(xiàn)減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)、增加企業(yè)效益的目的。
(三)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,是提高種糧效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑,也是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保障糧食安全的重要舉措。一是大力發(fā)展糧食精深加工業(yè)。要以工業(yè)化的理念發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化,提高產(chǎn)業(yè)層次和加工深度,延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈,增加附加值,提高效益。要重點(diǎn)扶持壯大一批起點(diǎn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè), 創(chuàng)新經(jīng)營方式和發(fā)展模式, 實(shí)施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,集中力量做大做強(qiáng)幾個(gè)名牌產(chǎn)品,不斷提高市場知名度和占有率。二是大力實(shí)施多元化、跨行業(yè)經(jīng)營。要用足用活國家在資金、信貸、稅收、減免費(fèi)用等方面的扶持政策,積極拓寬發(fā)展渠道,力求在延伸經(jīng)營和跨行業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域有新突破。要以大型糧食企業(yè)為龍頭,進(jìn)一步實(shí)施“放心糧油”、“居民廚房”工程,加速推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化,構(gòu)建從田間到餐桌一體化放心糧油食品鏈,提升糧食行業(yè)“食”“糧”并進(jìn)的創(chuàng)新能力。三是高度重視發(fā)展糧食現(xiàn)代物流。糧食產(chǎn)業(yè)與物流緊密相關(guān),無論是運(yùn)輸、倉儲(chǔ),還是加工、配送,都是物流的重要組成部分。要積極依托我市優(yōu)越的區(qū)位和交通優(yōu)勢,全力推進(jìn)糧食倉儲(chǔ)物流中心等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),引進(jìn)現(xiàn)代物流管理理念、技術(shù)和人才,積極利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)作業(yè)方式,加快構(gòu)建輻射面廣、競爭力強(qiáng)的糧食現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。要以實(shí)施“糧安工程”建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)與管理,緊緊圍繞物流網(wǎng)絡(luò)、糧食市場、監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)等規(guī)劃確定的重點(diǎn)任務(wù),扶持一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提高我市糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障能力。
(四)加強(qiáng)和改進(jìn)糧食流通管理。各級糧食行政管理部門要適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變的要求,堅(jiān)持依法管糧方針,大力加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,努力營造穩(wěn)定、開放、公平的市場環(huán)境。一是健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度。依法實(shí)施糧食收購行政許可,認(rèn)真開展糧食收購資格審核管理,鼓勵(lì)符合資質(zhì)條件的經(jīng)營主體進(jìn)入糧食收購領(lǐng)域。依法保護(hù)和規(guī)范各種市場主體的經(jīng)營行為,維護(hù)糧食市場正常秩序。二是加強(qiáng)糧食流通監(jiān)督檢查。要認(rèn)真執(zhí)行《糧食流通管理?xiàng)l例》,開展糧食收購資格、執(zhí)行糧食流通統(tǒng)計(jì)制度、糧油食品衛(wèi)生和儲(chǔ)備糧管理的專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊糧食收購中壓等壓價(jià)、坑農(nóng)害農(nóng)行為,嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣糧油產(chǎn)品等損害消費(fèi)者利益的行為,保障市場秩序平穩(wěn)和糧油品質(zhì)安全。三是加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。各級黨委、政府要高度重視依法管糧工作,為各級糧食行政管理部門依法行政提供必要的機(jī)構(gòu)、人員及經(jīng)費(fèi)保障。要加快建立糧食行政執(zhí)法監(jiān)督體系,拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道,廣泛開展糧食普法工作,為依法管糧奠定廣泛的群眾基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),為糧食改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
一是落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制。各級政府要認(rèn)真落實(shí)行政首長分級負(fù)責(zé)制, 把區(qū)域糧食安全納入重要議事日程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一方面要加強(qiáng)調(diào)查研究,及時(shí)了解掌握情況,高度重視新形勢下糧食工作可能出現(xiàn)的新情況、新問題,主動(dòng)關(guān)心、支持糧食工作,及時(shí)為糧食企業(yè)排憂解難。另一方面,要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控體系建設(shè), 完善糧食安全監(jiān)督檢查和績效考核機(jī)制,建立穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的長效機(jī)制,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二是搞好部門協(xié)作。糧食工作涉及面廣,各有關(guān)部門一定要樹立大局意識(shí)和全局觀念,相互支持、相互配合、齊心協(xié)力,共同做好糧食工作。發(fā)改委要加強(qiáng)對糧食基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目的立項(xiàng)指導(dǎo);農(nóng)業(yè)部門要強(qiáng)化支農(nóng)服務(wù),抓好農(nóng)技培訓(xùn),及時(shí)提供高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的糧食品種,搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù);財(cái)政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理,確保??顚S?,并積極幫助糧食企業(yè)申請財(cái)政貼息貸款項(xiàng)目;農(nóng)發(fā)行等金融部門要改進(jìn)和完善資金供應(yīng)管理,幫助糧食企業(yè)解決糧食加工、收購、技改等方面的資金困難;工商、質(zhì)監(jiān)等部門要強(qiáng)化市場管理和監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊各類擾亂糧食市場的違法違紀(jì)行為,維護(hù)好市場秩序;新聞單位要加大對糧食執(zhí)法、糧食品牌的宣傳力度,積極營造全社會(huì)關(guān)心、支持糧食工作的良好氛圍。
三是加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)?!按蠹Z食、大市場、大流通”已成為新時(shí)期糧食工作的顯著特點(diǎn)。各級糧食行政管理部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)對糧食行業(yè)的宏觀指導(dǎo)和調(diào)控,推動(dòng)糧食經(jīng)濟(jì)朝著良性循環(huán)的方向發(fā)展。要支持發(fā)展糧食中介組織,建立健全糧食行業(yè)管理制度,充分發(fā)揮社會(huì)中介組織在糧食流通中的積極作用,堅(jiān)持用市場經(jīng)濟(jì)的辦法抓好新形勢下的糧食工作。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),持續(xù)落實(shí)從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求,不斷提高糧食系統(tǒng)干部謀劃發(fā)展、創(chuàng)新落實(shí)和解決復(fù)雜問題的能力,打造一支覺悟更高、作風(fēng)更實(shí)、業(yè)務(wù)更精的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),努力把糧食工作做得更好。
同志們,做好糧食工作,事關(guān)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,任務(wù)光榮而艱巨。希望大家在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,努力開創(chuàng)糧食工作新局面,為建設(shè)自然生態(tài)、宜居宜業(yè)新棗莊作出更大貢獻(xiàn)!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十八
同志們:
今天,我們在這里隆重召開x年安全生產(chǎn)工作大會(huì),這次會(huì)議,既是傳達(dá)貫徹局安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神的大會(huì),也是我們認(rèn)真總結(jié)安全生產(chǎn)工作、表彰先進(jìn)、安排部署x年安全生產(chǎn)工作的會(huì)議。
剛才,會(huì)議表彰了x年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、先進(jìn)班組和先進(jìn)個(gè)人,我謹(jǐn)代表礦領(lǐng)導(dǎo)班子向獲得先進(jìn)的單位、班組、個(gè)人表示熱烈的祝賀,對全礦廣大干部職工、特別是剛才受表彰的先進(jìn)集體、班組、個(gè)人一年來在安全生產(chǎn)戰(zhàn)線上的辛勤付出表示衷心的感謝!并通過你們向全礦的職工家屬致以誠摯的問候!下面,我就20xx年安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)要求。
一、明確責(zé)任與嚴(yán)肅紀(jì)律并重。
安全生產(chǎn)工作是個(gè)系統(tǒng)工程,保證這個(gè)系統(tǒng)良性運(yùn)轉(zhuǎn),必須以明確責(zé)任作基礎(chǔ),以嚴(yán)肅紀(jì)律為保障,形成政令暢通、認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格落實(shí)的組織體系。
這方面我們是有沉痛教訓(xùn)的。因此,各單位、各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性、長期性、復(fù)雜性、緊迫性,不斷強(qiáng)化為官一任、保一方平安的責(zé)任意識(shí),以對黨和廣大職工高度負(fù)責(zé)的精神,以如履薄冰、如臨深淵的事業(yè)心和責(zé)任感,高度重視和切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,真正做到思想認(rèn)識(shí)到位、安全措施到位、責(zé)任落實(shí)到位、安全監(jiān)管到位,有效預(yù)防和減少事故發(fā)生,確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二是建立明確的責(zé)任體系。安全生產(chǎn)工作是實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,要建立責(zé)權(quán)明確的責(zé)任體系,一級抓一級,層層抓落實(shí)。各單位、各部門、各隊(duì)段、各班組的一把手作為本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,要時(shí)刻把安全生產(chǎn)問題放在心上,切實(shí)了解掌握好本單位、本部門安全生產(chǎn)的狀況和動(dòng)態(tài),重大問題要靠前指揮,親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)作為具體責(zé)任人,必須集中精力抓,經(jīng)常深入基層、深入生產(chǎn)一線抓好安全管理、安全制度的落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)也要對分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。希望大家增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心,認(rèn)真履行好自己的職責(zé),盯牢、看緊、抓嚴(yán)各自的工作。
三是嚴(yán)格責(zé)任追究制。抓好安全生產(chǎn)工作必須以嚴(yán)格的紀(jì)律作保障,做到政令暢通、令行禁止。如果抓得不嚴(yán)、落實(shí)不力,導(dǎo)致事故發(fā)生,就必須嚴(yán)肅查處,而且必須從嚴(yán)、從重,依照“四不放過”原則,一查到底。
二、強(qiáng)化安全責(zé)任與嚴(yán)格安全監(jiān)管并重。
基層單位是我礦安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須面向基層,堅(jiān)持從基層抓起,打好安全設(shè)施、安全制度、安全規(guī)范、安全投入及安全教育培訓(xùn)的基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促基層部門、班組建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
一是切實(shí)加強(qiáng)基層和現(xiàn)場管理。事實(shí)證明,安全生產(chǎn)能不能搞好,關(guān)鍵在基層在現(xiàn)場。如果各項(xiàng)法規(guī)和制度在基層單位得不到落實(shí),那么我礦的安全生產(chǎn)就會(huì)成為一句空話。因此,必須強(qiáng)化和落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制。各單位各部門一把手必須高度重視安全生產(chǎn)工作,把安全生產(chǎn)作為整體工作的一個(gè)重要方面來抓,而且必須抓好。要帶著感情抓安全,構(gòu)筑穩(wěn)定三角形。帶著感情抓安全是踐行“三個(gè)代表”重要思想的必然要求,是體現(xiàn)生命價(jià)值的必然要求,是社會(huì)進(jìn)步的必然要求。面對朝夕相處的同事、工友,我們必須帶著感情切實(shí)抓好安全工作。對于一個(gè)企業(yè)來說,有一個(gè)成功的三角形理論,即生產(chǎn)、效益為兩條邊,安全是底邊,沒有安全這個(gè)底邊的支撐,這個(gè)三角形是不成功的。生產(chǎn)搞的再好,效益再好,沒有安全就構(gòu)不成一個(gè)穩(wěn)定的三角形。要完善本單位(部門)安全生產(chǎn)管理管理網(wǎng)絡(luò),將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)組織過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位。加大投入改善技術(shù)裝備,強(qiáng)化職工安全培訓(xùn),使職工切實(shí)做到遵規(guī)守紀(jì)、按章操作。
二是建立企業(yè)持續(xù)投入機(jī)制。安全生產(chǎn)投入是安全生產(chǎn)的基本保障。今年,按照局要求我礦已根據(jù)此辦法制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則,在編制年度預(yù)算過程中,同時(shí)編制了安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算,落實(shí)安全資金,加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快安全技術(shù)改造,為安全生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件。
三是嚴(yán)格監(jiān)督管理。當(dāng)前,我們個(gè)別單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)還不同程度存在著重生產(chǎn)輕安全的思想,這就要求安全監(jiān)管部門必須嚴(yán)格監(jiān)督管理,督促基層單位抓好安全生產(chǎn)工作。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和走過場的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查促使各單位落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。
三、機(jī)制體制創(chuàng)新與科技興安并重。
解決安全生產(chǎn)問題,關(guān)鍵是要研究治本措施,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,建立長效機(jī)制,并以科技進(jìn)步來提升安全生產(chǎn)水平,從源頭上消除事故隱患,提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
一是創(chuàng)新機(jī)制體制。要適應(yīng)安全生產(chǎn)的新形勢,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制、機(jī)制和安全監(jiān)督管理方式、手段的創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的針對性和實(shí)效性。
二是以利益機(jī)制調(diào)動(dòng)安全管理。各級安全責(zé)任人要關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步,支持各級各專(兼)職安全管理人員,放手讓他們大膽開展安全管理工作,使他們真正成為本單位領(lǐng)導(dǎo)的有力4助手,同時(shí)可適當(dāng)提高他們的待遇,專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇還要出臺(tái)相應(yīng)政策,激發(fā)其主動(dòng)加強(qiáng)安全管理監(jiān)督檢查工作。
三是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略。各部門、各單位都必須牢固樹立“科技是第一生產(chǎn)力”的觀念,大力實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略,加大安全科技投入,加強(qiáng)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的研究和推廣,把安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為安全生產(chǎn)力,提高企業(yè)安全生產(chǎn)科技水平。要加快淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料,不斷提高安全裝備水平,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
四、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)并重。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),培養(yǎng)和造就政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全管理隊(duì)伍。通過卓有成效的安全管理,使國家和上級關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)部署和要求落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。多年來,我礦已建成了較為完備的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),但由于各單位人員相對減少,個(gè)別單位的安全管理人員出現(xiàn)減少傾向,希望各單位鞏固安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)成果,不允許隨意撤減。專職安全員不準(zhǔn)兼管其他行政業(yè)務(wù)和從事本專業(yè)以外的工作,要保持安全專職隊(duì)伍的相對穩(wěn)定,不能輕易調(diào)動(dòng)或抽調(diào)做其他臨時(shí)性工作,真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得住、管得好。
二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。提高安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式努力提高安全監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,切實(shí)履行好本崗位的職責(zé),使各級安全監(jiān)管人員精通業(yè)務(wù),能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,成為安全管理的行家里手。
三是改進(jìn)工作作風(fēng)??偟囊缶褪恰皣?yán)、細(xì)、實(shí)、快”四個(gè)字。所謂“嚴(yán)”就是要有嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度,少一些慈悲為懷,多一些鐵石心腸,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴(yán)格監(jiān)管,寧當(dāng)狠人,不當(dāng)罪人;所謂“細(xì)”就是認(rèn)真細(xì)致,不能馬虎,特別是安全檢查不能放過任何細(xì)微的隱患;所謂“實(shí)”就是要腳踏實(shí)地,深入基層、深入實(shí)際、深入現(xiàn)場,特別要敢監(jiān)管、敢碰硬,勤檢查、勤督促、勤過問;所謂“快”就是在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,雷厲風(fēng)行,快節(jié)奏,高效率。
五、以規(guī)范、強(qiáng)化安全為切入點(diǎn),促進(jìn)整體管理水平的提升。安全生產(chǎn)狀況的好壞,直接反映了一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位生產(chǎn)經(jīng)營管理水平的高低,一個(gè)事故頻發(fā)、現(xiàn)場雜亂的單位,其管理水平、管理能力可想而知,起碼在安排布置工作方面是無序的,即便是其效益較好,也只是暫時(shí)的,這樣的企業(yè)最終不能長久。因此,從這個(gè)意義上來講,安全生產(chǎn)狀況、安全生產(chǎn)工作得到不斷的改善、規(guī)范和提高,就意味著整體管理水平的提高。
安全生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)是什么?是保障人的生命健康和安全,保證國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)不受損失,零傷害零損失是我們追求奮斗的目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)靠什么,靠把精細(xì)化管理理念貫穿于安全生產(chǎn)的全過程,靠“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)。我們就是要把精細(xì)化管理6的理念、“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、快”的工作作風(fēng)融入各項(xiàng)工作中去,通過不斷學(xué)習(xí),不斷努力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,使我礦管理水平得到不斷提升,取得三個(gè)文明建設(shè)新成績。
六、抓好一季度安全工作,確保開好局起好步。
“一年之計(jì)在于春。”抓好一季度的安全生產(chǎn)工作,開好局、起好步,對于全年工作將起到積極地推動(dòng)作用。一季度,天氣寒冷,節(jié)假日多,職工思想活躍等問題較為突出,黨政工團(tuán)各級組織和各級領(lǐng)導(dǎo)干部,要認(rèn)真安排布置好一季度各項(xiàng)工作。開展好安全思想教育。要加強(qiáng)值班值宿,跟班人員要盯在現(xiàn)場,及時(shí)處理解決實(shí)際問題。節(jié)日期間,要落實(shí)好機(jī)電設(shè)備檢修和收開工安全檢查。節(jié)前,安全生產(chǎn)部要牽頭組織有關(guān)部門進(jìn)行一次全面安全大檢查,不留死角,不走過場,對檢查過的場所要有記錄,誰檢查,誰簽字,出了問題就誰負(fù)責(zé),確保一季度實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)開門紅。
同志們,踏著新年的腳步,告別了滿載成績的x年,我們又將邁上20xx年新的征程,讓我們在新的一年里,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“以人為本,安全第一,綜合治理”的思想,堅(jiān)持嚴(yán)細(xì)管理、科學(xué)防治的態(tài)度和勇于探索的精神,扎扎實(shí)實(shí)地做好安全工作,從零開始,實(shí)現(xiàn)我礦年重傷以上事故為零的奮斗目標(biāo),再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)工作的新局面!
謝謝大家!
在糧食生產(chǎn)工作會(huì)議上的講話篇十九
同志們:
今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,十分重要。過去一年,我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績的取得,是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此,我受宋書記的委托,代表市委、市政府,向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下,細(xì)水副市長將對去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié),對今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署,請大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見:。
一、堅(jiān)持以人為本,深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性。
作為一個(gè)地方政府的行政首長,我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì):最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問題,更有老百姓增收的問題,但要確保增收異常地艱難,不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境,增收的目標(biāo)就難以完成,就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國策,行政首長要負(fù)總責(zé),多生超生亂生,都是非管不可的事,是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn),要把它做好,是一件非常艱苦的事情,也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源,是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國土資源管理年”,按照省里的要求,今后不僅批地要合規(guī)合法,用地也要合規(guī)合法,不是審批完了就沒事,如果在用地過程中出現(xiàn)了偏差,我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要,絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事,這就是大事,涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全,所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí),不僅在工作議程上,而且在平時(shí)工作中,都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來宜春工作后,下縣市區(qū),首站就是到萬載。在那個(gè)時(shí)候,需要我熟悉的工作實(shí)在是太多,但是我第一次對下面提要求,就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作??傊械摹耙话咽帧?,必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置,必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前,尤其是各位行政首長的面前,希望大家能夠分清輕重,把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上,抓緊、抓實(shí)、抓好。
第一,克服麻痹思想,增強(qiáng)警鐘長鳴的意識(shí)。去年,我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量,社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展,全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候,我們更要認(rèn)識(shí)到:越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展,對安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢下,越是要有百倍的警覺。這項(xiàng)工作,任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦,任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢,滿足于沒有事故,事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故,不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象,請大家務(wù)必警鐘長鳴。
第二,克服僥幸心理,樹立常抓不懈的觀念。對安全生產(chǎn)工作,中央、省都有明確的要求和部署,市委、市政府也三令五申,決心不可謂不大。各級領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說的、制度上訂的、墻上掛的,都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求,但各類事故仍然不斷發(fā)生,這說明我們的工作還存在很多問題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng),把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長作為一省之長,能夠下到煤礦井底,向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問題,我想我們沒有理由不跟著學(xué)、照著干,沒有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以,大家切不可因?yàn)檫@幾年沒有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松,切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒有曝我們的“光”而存有僥幸,切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒有受到上級的批評就有所麻痹。
第三,克服厭戰(zhàn)情緒,保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)?;仡櫲ツ甑墓ぷ鳎瑧?yīng)該說成績有,但問題也不小。去年,全市共發(fā)生各類事故1061起,死亡226人。雖然同比大幅度下降,形勢也較平穩(wěn),但我們也要看到,這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中,從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高,企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng),安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份,事故接二連三地發(fā)生,給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問題,如果熟視無睹,就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問題,更不會(huì)解決問題。對于安全生產(chǎn)工作,我們永遠(yuǎn)不能有感覺良好的情緒,要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感,這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻,認(rèn)識(shí)到新形勢下安全生產(chǎn)工作的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài),變壓力為動(dòng)力,把工作做得更好、更實(shí)。
二、堅(jiān)持恪盡職守,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。
作為一市之長,作為一縣之長,作為一區(qū)之長,富一方百姓,首先是保一方平安,這是責(zé)無旁貸的,我將和同志們一道,義不容辭、義無反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”,一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度,正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn),增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力,增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心,通過建立和完善責(zé)任體系,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
首先,“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好,關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?!耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱職的“一把手”,分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱職的法人。對違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理,決不姑息遷就,決不心慈手軟,寧當(dāng)整治隱患的“惡人”,不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任,首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解,逐級落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車間、班組和機(jī)臺(tái),把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車頭、船頭、人頭,消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn),形成逐級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過安全生產(chǎn)是最重的事情,大家要意識(shí)到,我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說,有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒有保障的情況下,讓員工去采煤,甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤為目的的,但是,對只追求利潤最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家,我們不僅不歡迎,而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕,甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主,還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。
其次,要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中,要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ),通過法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段,督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。
第三,嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再嚴(yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí),必須時(shí)刻保持高度警惕,時(shí)刻不能掉以輕心。對無視法律、無視監(jiān)管、無視生命,甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè),要依法嚴(yán)懲;對失職、瀆職的公職人員,要嚴(yán)肅追究;對以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等腐敗現(xiàn)象,要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。
三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰,切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管。
抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過卓有成效的監(jiān)管,把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。
一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面,我市做得不錯(cuò)、成績不小。市、縣兩級不僅單設(shè)了安監(jiān)局,市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì),重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu),配備了2-3名干部專職抓安全生產(chǎn),其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果,安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱,要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”,確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管,更要管得好、管得住。
二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理,重要工種必須持證上崗,新招人員必須先經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長視察豐礦時(shí),在井下問了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí),員工回答得都很好。這說明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是,豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式,努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平,使他們精通業(yè)務(wù),成為行家里手,能夠真正發(fā)現(xiàn)問題和處理問題,切實(shí)履行好國家賦予的職責(zé)。
三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧欁畲蠡?,往往重?jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn),這就要求對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門必須嚴(yán)格執(zhí)法,督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長莫及、打不到、打不疼、打不死的問題,真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改要求和時(shí)間,落實(shí)整改責(zé)任,認(rèn)真進(jìn)行整改,絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過場”的現(xiàn)象。對重大隱患,要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施,確保不發(fā)生任何問題。要通過檢查執(zhí)法,使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步加大投入,切實(shí)整改隱患,不斷完善安全生產(chǎn)條件,減少各類事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了,全國“兩會(huì)”也將召開,黨的“xx大”也將在今年召開。所以說,今年又是一個(gè)特殊年,從年頭到年尾都不允許松懈,請大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前,已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰,人口流動(dòng)大,運(yùn)輸緊張,加上冬季事故多發(fā),也請大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來對待,加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場所的監(jiān)控和管理,全面消除事故隱患,特別是要加強(qiáng)對煤礦安全生產(chǎn)管理,加強(qiáng)對煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理,防止事故的發(fā)生,確保廣大人民群眾過一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。
同志們,20xx年是黨和國家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”,是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神,開拓進(jìn)取,轉(zhuǎn)變作風(fēng),扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面,迎接黨的xx大的勝利召開!
新年就要到了,借這個(gè)機(jī)會(huì),也受宋書記的委托,代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年,祝大家在新的一年身體健康,闔家幸福,萬事如意!