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燃氣保供協(xié)議篇一
特許方：___________________________（以下簡稱甲方）。
受許方：___________________________（以下簡稱乙方）。
一、總則。
1.甲、乙雙方依照中華人民共和國法律及有關規(guī)定，本著平等自愿、互惠互利、誠實守信的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商自愿簽訂本協(xié)議，并由雙方共同信守。
2.甲方將_________品牌經(jīng)營模式，以特許經(jīng)營的形式授予乙方從事_________品牌產(chǎn)品經(jīng)營活動。
二、協(xié)議宗旨。
1.甲、乙雙方只有在簽訂本協(xié)議后，乙方才能獲得甲方授權許可，按本協(xié)議規(guī)定的地點、期限、范圍從事_________品牌系列產(chǎn)品的經(jīng)營活動。
2.本協(xié)議規(guī)定甲、乙雙方屬于特許經(jīng)營關系，乙方享有按本協(xié)議經(jīng)營_________系列產(chǎn)品帶來的所有效益及自行承擔所有風險。
三、乙方受許特許經(jīng)營權需具備條件。
1.乙方必須是在中華人民共和國_________（市）工商管理部門批準注冊的合法單位，并具有相應經(jīng)營范圍的資格。
2.乙方須在_________（市）繁華商業(yè)地段擁有_________平方米以上的`經(jīng)營場所，按甲方要求的專賣店統(tǒng)一標準形象進行裝修布置并專營_________品牌系列產(chǎn)品。
3.乙方首批進貨資金（人民幣大寫）_________元，乙方須在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi)將首批進貨資金匯入甲方指定帳戶。
4.乙方在本協(xié)議規(guī)定的期限及地點銷售由甲方供應的_____________品牌系列產(chǎn)品，乙方的年度銷售回款額不得低于（人民幣大寫）________________元。
四、甲、乙雙方的權利與義務。
1.甲方許可乙方使用經(jīng)甲方書面認可的_________品牌標識、文字、圖案和文稿在本協(xié)議特許地區(qū)、期限內(nèi)，用于店鋪門頭、櫥窗、店內(nèi)裝修布置。許可乙方用_________品牌標識印制手提袋及包裝物，允許乙方使用_________品牌標識在本協(xié)議特許地區(qū)內(nèi)作各種傳播媒介開展有利于提高_________品牌品牌形象的廣告宣傳。
2.乙方收到甲方發(fā)出的貨物后如發(fā)現(xiàn)貨物與發(fā)貨單不符，可在收到該貨物7日內(nèi)以傳真形式通知甲方查詢，否則按甲方無誤處理。
3.本協(xié)議規(guī)定甲方是乙方_________品牌系列產(chǎn)品的唯一供貨方。
4.乙方增設、遷址、重修_________品牌（包括：專賣店、專柜、店中店），必須提前一個月通知甲方，告知甲方增址、遷址的詳細地址并按甲方規(guī)定的統(tǒng)一標準和要求完成店面裝修，經(jīng)甲方認可合格后方可開店經(jīng)營，否則由此造成的一切損失由乙方自負。
5.乙方必須嚴格執(zhí)行甲方規(guī)定的市場零售價格，未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得擅自漲價或降價。如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權對乙方實施停止供貨，直至解除該合同。
6.乙方在開設_________品牌專賣店或店中店、專柜期限內(nèi)只能銷售_________品牌系列產(chǎn)品，不得銷售其他品牌產(chǎn)品，如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權停止向乙方供貨，并且甲方有權單方面終止本協(xié)議。
7.乙方不得向本協(xié)議規(guī)定區(qū)域范圍_________以外地區(qū)銷售_________品牌系列產(chǎn)品，如違反，甲方有權對乙方停止供貨，情節(jié)嚴重者，取消特許經(jīng)營資格，解除合同。
8.乙方不得生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)移、藏匿、倉儲、運輸假冒_________品牌產(chǎn)品。否則乙方必須賠償由此給甲方造成的名譽、商譽、商標、打假費用等方面的全部經(jīng)濟損失。
9.乙方有義務維護_________品牌的聲譽和形象，有義務協(xié)助甲方打擊假冒_________品牌產(chǎn)品。
10.乙方不得將甲方傳授給乙方的產(chǎn)品資料和經(jīng)營機密泄露給第三方。如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權提前終止本協(xié)議，并將追究乙方的法律責任及由此給甲方造成的經(jīng)濟損失。
11.乙方必須每月與甲方進行對帳，乙方必須在收到對帳單7日內(nèi)將對帳結果返回至甲方。如乙方逾期未能返回對帳結果，則視為乙方認同甲方對帳單的全部內(nèi)容和金額。
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燃氣保供協(xié)議篇二
根據(jù)_、省政府《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查》的通知精神和市安委會《關于全市冬季燃氣安全大檢查》的工作部署和要求。我區(qū)為認真吸取西安“”液化氣鋼瓶泄露爆炸的慘重教訓，舉一反三，進一步加強全區(qū)燃氣安全管理，全面排查事故隱患，確保全區(qū)冬季燃氣供應安全。經(jīng)研究，決定即日起在全區(qū)深入開展冬季燃氣安全大檢查工作。現(xiàn)就開展冬季燃氣安全大檢查工作提出如下工作方案。
以黨的十七屆六中全會精神為指導，以國家有關法律、法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹落實_、省、市政府關于安全生產(chǎn)一系列的指示要求，從構建和諧xx的大局出發(fā)，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，增強使命感與責任感，認真履行安全職責，切實抓好抓實燃氣安全工作，認真開展冬季燃氣安全大檢查，采取有效措施，堅決消除安全隱患，遏制燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證春節(jié)期間的燃氣安全供應。
（二）開展場站監(jiān)督檢查。在燃氣企業(yè)自查自改的基礎上，組織有城管、質(zhì)監(jiān)、交通、安監(jiān)、公安消防、公安交管等部門參加的專班，對液化氣儲備站、調(diào)壓站、商業(yè)用氣場所等重點部位進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)自查不徹底、存在安全隱患不整改以及存在違規(guī)經(jīng)營的行為，堅決從重予以處罰。
（三）開展瓶裝氣供氣點的執(zhí)法檢查。區(qū)政府將組織安監(jiān)、城管、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、公安交管、工商等職能部門以及各街、鎮(zhèn)、場分管領導、安辦主任對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營瓶裝液化氣的違法供氣門點，未取得道路危險貨物運輸資格的車輛開展執(zhí)法取締工作。
（四）開展運氣車輛檢查。由區(qū)公安交管、區(qū)交通局組織人員對運氣車輛進行檢查，重點對區(qū)周邊市縣以及武漢城區(qū)利用無危運證車輛運送瓶裝液化氣進入新洲區(qū)的違法行為進行查處。
區(qū)成立冬季燃氣安全大檢查工作專班（以下簡稱區(qū)工作專班）。區(qū)安監(jiān)局總工程師xxx任組長、區(qū)城管局副局長xxx、區(qū)交通局副局長xxx、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局副局長xx、區(qū)公安消防大隊大隊長xx任副組長，組長及各副組長單位相關科室負責人、各街、鎮(zhèn)分管負責人為成員。
工作專班下設辦公室，地點設在區(qū)城管局燃氣辦，區(qū)城管局副局長xxx為辦公室主任，區(qū)燃氣辦xxx為辦公室副主任，xxx為聯(lián)絡員。
（一）宣傳發(fā)動階段（12月20日前完成，安全宣傳工作貫穿活動全過程）。
1、召開冬季燃氣安全大檢查動員部署會議。
2、對全區(qū)非法運氣、非法供應摸底排查，做到心中有數(shù)，便于下步重拳打擊。
3、大力開展燃氣安全宣傳教育活動。邀請新聞媒體記者全程跟蹤報道安全大檢查工作情況，對違法違規(guī)行為和不安全的用氣行為進行直面曝光，通過典型事例進一步引起社會公眾對燃氣安全的高度關注；通過播放燃氣安全宣傳片等方式，大力開展燃氣安全知識宣傳教育；采取進社區(qū)、工廠、學校、商店等形式，向非法供氣經(jīng)營等燃氣違法違規(guī)行為人開展法規(guī)宣傳，督促其自覺停止燃氣違法違規(guī)行為，為安全大檢查營造良好的社會氛圍。
（二）燃氣企業(yè)自查自改階段（20xx年12月22日至20xx年1月5日）。
1、制定檢查工作方案和工作計劃。各燃氣企業(yè)制定的自查工作方案和工作計劃于20xx年12月25日前報區(qū)工作專班辦公室。
燃氣保供協(xié)議篇三
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業(yè)的共同責任?？h直各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數(shù)，對居民生活采暖、公共服務機構、醫(yī)院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經(jīng)過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調(diào)整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執(zhí)行情況的'督促落實工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調(diào)配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側(cè)調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實的合同情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過采購lng等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響?？h天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認真做好相關工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛保延邢薜臍庠磧?yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協(xié)調(diào)保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調(diào)工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調(diào)撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應急保供期間輿情監(jiān)測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣氣源的安全運營監(jiān)管；縣市場監(jiān)管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監(jiān)測。要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，潔源公司負責監(jiān)測、分析、報告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發(fā)改局審核備案。
（三）根據(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9：00前報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息（值班電話：xxxx；郵箱：xxxx）。縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
燃氣保供協(xié)議篇四
為切實貫徹上級《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的*穩(wěn)有序供應,特制定本預案。
天然氣的安全保供關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃氣企業(yè)落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣*穩(wěn)有序供應。
(一)落實燃氣企業(yè)的保供能力。20xx年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源萬方、中燃萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量萬方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂lng購銷氣量萬方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季lng購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了lng購銷氣量200萬方，并簽訂lng儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應。
（二）明確燃氣的保供順序。督促燃氣企業(yè)落實通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅持按照“保民生、保公用、保重點”的保供順序，努力實現(xiàn)供需*衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。堅持規(guī)劃先行、量入為出、全縣*衡、供需協(xié)商，科學確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
（一）切實加強領導，確保取得實效。
成立由*任組長，縣住建局、園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)*等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。加強統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好天然氣迎峰度冬供需*衡，及時協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實效。
（二）做好氣源保障，提升保供能力。
燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。除此之外，要積極爭取氣源指標。
（三）做好燃氣儲備，推進應急調(diào)峰設施建設。
按照省*要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進應急調(diào)峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。
（四）做好監(jiān)測和預警工作，加強監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業(yè)日常供應情況的監(jiān)管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業(yè)的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進行認真統(tǒng)計，并對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監(jiān)管調(diào)度。
（五）加大宣傳力度，促進節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識和注意事項，同時印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
燃氣保供協(xié)議篇五
省關于天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務、夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應，制定本方案。
（一）總體目標。
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務。
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負荷、定時段。
5．落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應。
6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執(zhí)行分級保供預案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7．強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
（一）組織機構。
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應有關問題；全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設施建設工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中、省關于儲氣能力建設的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動和終止指令，及時調(diào)整應急響應措施；統(tǒng)籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級部門職責。
1．市委宣傳部：加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預測預警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導城燃企業(yè)組織調(diào)度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負荷、定時段，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預撥資金申請進行審核；對各城燃企業(yè)在實行季節(jié)性差價期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃氣鍋爐供應的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的`管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局:統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設備設施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和輿情應對等工作。
10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，對全市燃氣企業(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價格的監(jiān)管工作。
（三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會職責。
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案、用戶調(diào)峰方案和應急預案編制工作，定用戶、定負荷、定時段。嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責。
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃氣企業(yè)：高度重視并履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。做好供應形勢研判，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰?。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
（二）強化輿論引導管控。
加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度。
采暖季期間，各燃氣企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制。
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
燃氣保供協(xié)議篇六
為貫徹落實中央和省有關部署要求，切實增強蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)控、穩(wěn)價能力，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定泰州市“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設工作實施方案。
（一）指導思想。堅持以*新時代*特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和**視察江蘇重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規(guī)模經(jīng)營，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應急調(diào)控能力，進一步夯實城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領跑者”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）建設目標。以立足本地、服務全省、聯(lián)結長三角、輻射全國為定位，按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設萬畝（各市（區(qū)）建設任務詳見附表）以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、應急調(diào)控保障能力顯著提升；基地內(nèi)蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季（6-8月、12月-次年2月）上市量均增長10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水*和品質(zhì)明顯提升。
加快推動綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進位趕超，強化品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展地方特色蔬菜（如興化香蔥、泰興蘿卜、食用菌、蘆筍等）、具有市場競爭力的茄果類蔬菜、水生蔬菜等產(chǎn)品，保證蔬菜自給率穩(wěn)定，積極服務蘇南地區(qū)“菜籃子”供應，努力建設成為長三角地區(qū)綠色蔬菜生產(chǎn)主要基地之一，并發(fā)揮好相應的流通及服務作用。
（一）科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產(chǎn)及調(diào)劑調(diào)出能力實際，合理確立“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優(yōu)先選擇有一定基礎、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的“菜籃子”工程蔬菜基地、蔬菜標準園等現(xiàn)有基地進行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進新基地建設，并盡可能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊集中，避免零散布局?；匾?guī)劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要水源地保護區(qū)等政策規(guī)定，對接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般耕地、冬閑田等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導土地經(jīng)營權連片流轉(zhuǎn)，提升蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營水*，重點打造相對集中連片千畝以上的規(guī)?；瘜I(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。各地要建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號，建檔立卡，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術將基地落地上圖，加強動態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。
（三）深入實施蔬菜綠色生產(chǎn)推進行動。加強蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產(chǎn)設施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專用農(nóng)機裝備與技術，建設特色農(nóng)業(yè)機械化標準示范園，促進蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕（旱）、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農(nóng)藥減量增效，率先實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、色板和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。積極推進“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農(nóng)藥配送體系，建立化肥農(nóng)藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農(nóng)藥推薦使用劑量和農(nóng)藥安全間隔期，嚴厲打擊違規(guī)使用化肥農(nóng)藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，試行蔬菜產(chǎn)品達標合格證制度，推動基地和產(chǎn)品信息與省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。
（四）加快推動蔬菜產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著力培育蔬菜生產(chǎn)社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內(nèi)容的全過程、托管式、專業(yè)化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，支持區(qū)域公用品牌建設，鼓勵創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生鮮電商*臺對接，鼓勵發(fā)展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
（五）健全完善基地長效管理調(diào)控機制。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現(xiàn)基地管理與服務實體化。分類引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)?；?jīng)營主體遞進式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)新農(nóng)民合理分享利益方式，聯(lián)結帶動小農(nóng)戶發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優(yōu)先進入學校、醫(yī)院、機關、大型企業(yè)等集中伙食單位供應鏈系統(tǒng)，鼓勵建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產(chǎn)。鼓勵與蘇南、上海等主銷區(qū)建立貨源供應保障協(xié)作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產(chǎn)數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產(chǎn)銷信息監(jiān)測預警，提高調(diào)控管理的及時性和精準性。
（一）加強組織領導。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給經(jīng)營主體、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在黨委、*領導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規(guī)劃建設、監(jiān)督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調(diào)機制，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強與省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)技術體系的合作，發(fā)揮好園區(qū)和蔬菜技術推廣部門作用，強化蔬菜科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動關鍵技術落地，促進綠色蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。
（二）落實政策保障。加大涉農(nóng)項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設的配套政策，用足用好財政支農(nóng)投入、地方*債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供主體獎補力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導和規(guī)范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設，形成*主導、多方參與的蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供機制。積極推廣蔬菜價格指數(shù)保險等政策性保險，提高蔬菜生產(chǎn)風險保障水*。對蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設施用地，按照規(guī)定落實設施農(nóng)業(yè)用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
（三）持續(xù)跟蹤評估。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)查、實地考察、隨機抽查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。省里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取*和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對基地的組織管理、生產(chǎn)標準化水*、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水*、菜園生態(tài)環(huán)境水*、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費者滿意度等方面進行監(jiān)測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力?；匦羌壴u價實行分級評價、動態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。
（四）積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商*臺等，簽訂產(chǎn)銷合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線城市布局，創(chuàng)響泰州蔬菜品牌，提升市場競爭力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應的成功做法，及時總結經(jīng)驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全市推廣應用。
燃氣保供協(xié)議篇七
省^v^會黨組對辦好這次學習班高度重視，常委會黨組專門進行了研究，并報經(jīng)金龍書記同意，黃岳忠副主任親自主持學習班，常委會副秘書長、法工委主任呂振凡同志傳達了^v^法律委員會主任委員楊景宇同志在^v^監(jiān)督法學習班上的輔導講話。在學習中，大家還進行了分組討論，在討論的基礎上，有4位同志代表各組交流了學習體會，談得都很好。
通過學習討論，大家一致認為，這期學習班辦得非常及時，非常必要，是在監(jiān)督法正式實施之前的一項十分重要的舉措。學習班的時間雖短，但收獲很大。一是進一步認識了監(jiān)督法的精神實質(zhì)和實施監(jiān)督法的基本要領，統(tǒng)一了思想認識，增強了貫徹實施監(jiān)督法的自覺性和堅定性；二是進一步領會了人大監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本要求，增強了貫徹實施監(jiān)督法的針對性；三是進一步理解了^v^會依法監(jiān)督的重要性和監(jiān)督工作任務的艱巨性，增強了做好人大監(jiān)督工作的責任感和使命感；四是進一步明確了人大機關為常委會貫徹實施監(jiān)督法當好參謀、搞好服務的主要任務，增強對進一步落實中央9號文件和省委14號文件，加強人大機關建設的必要性和緊迫性的認識。
岳忠副主任著重就深入學習和貫徹實施監(jiān)督法以及當前需要抓緊做好的幾項工作做了重要講話，提出了明確的要求，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就學習班結束后需要做好的幾項具體工作再作一下強調(diào)。
第一，要盡快抓好^v^和省人大監(jiān)督法學習班學習精神的傳達學習工作。建議大家回去后將學習精神向黨委匯報，并參照省^v^會的做法，各市^v^會黨組要認真研究制定學習和貫徹實施監(jiān)督法的方案，向黨委報告。在學習監(jiān)督法時，要特別注意深入學習、深刻領會中央領導同志關于監(jiān)督法和加強人大監(jiān)督工作的一系列重要講話精神，準確把握監(jiān)督法的基本原則和精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來。
第二，要切實組織好監(jiān)督法的學習培訓工作。^v^常委會辦公廳建議地方各級^v^會的學習培訓工作，由省級^v^會為主負責組織。省^v^會黨組已向省委報告了我省貫徹實施監(jiān)督法的意見，并將組織系列學習活動。各市^v^會也要切實加強領導，精心部署，有計劃、有步驟、分層次地安排好監(jiān)督法的學習培訓工作。鑒于監(jiān)督法具有很強的政治性，學習培訓要統(tǒng)一采用^v^常委會辦公廳推薦的教材，以利于統(tǒng)一思想認識，正確地領會監(jiān)督法的精神實質(zhì)。
第三，要為^v^會實施監(jiān)督法當好參謀、做好服務。監(jiān)督法將于明年1月1日起正式實施，時間緊、任務重，有很多工作要做。各地要利用監(jiān)督法正式實施前的這段時間，在認真學習、統(tǒng)一認識的基礎上，對原來的有關地方性法規(guī)和工作文件等進行全面梳理，對符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化、細化；對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的，要及時做出調(diào)整，認真加以規(guī)范，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。建議各市參照《安徽省^v^會機關貫徹實施監(jiān)督法若干意見》，抓緊研究制定貫徹實施監(jiān)督法的工作方案，為實施監(jiān)督法做好充分準備，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。
第四，要做好宣傳引導工作。對于監(jiān)督法的實施，社會各方面都很關注。在實施過程中有大量的思想工作和實際工作要做。要在同級黨委的領導下，高度重視做好宣傳引導工作，切實把握好輿論導向，注意了解和掌握各方面的反映，重大問題要及時向黨委匯報，確保監(jiān)督法的順利實施。
在這次學習中，一些同志對貫徹實施監(jiān)督法還提出了許多很好的意見、建議和要求，會后省^v^會有關工作機構將認真研究。有些問題，比如監(jiān)督工作加強后需要增加機構、充實人員，加強人大機關建設等問題，建議向同級黨委匯報，爭取黨委的支持。
貫徹實施好監(jiān)督法是各級^v^會光榮而艱巨的任務。希望各級人大機關的同志振奮精神，積極工作，努力當好參謀，搞好服務，為^v^會實施監(jiān)督法做好各項準備，為加強社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻。
燃氣保供協(xié)議篇八
同志們：
全區(qū)發(fā)展黨員和加強黨員管理工作會議就要結束了，接下來的主要任務是貫徹落實會議精神。我講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識這次會議的重要性，是貫徹落實的前提。這次會議非常重要，是學習貫徹十六屆四中全會精神的具體行動，也是貫徹落實全國發(fā)展黨員工作會議的重要舉措。其重要性，首先體現(xiàn)在時機重要。這次會議適逢黨的十六屆四中全會閉幕。全會通過的《^v^中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，為我們開好會議指明了方向，奠定了思想理論基礎。其次體現(xiàn)在內(nèi)容重要。這次會議研究的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作，是在社會主義區(qū)場經(jīng)濟條件下加強黨員隊伍建設的開拓性工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作。這次會議必將對做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作產(chǎn)生重要而深刻的影響。第三體現(xiàn)在主題報告重要。會議從加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的高度，全面深刻闡述了做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，提出了今后一個時期工作的指導思想和具體措施。報告符合中央精神，緊密聯(lián)系全區(qū)實際，有很強的針對性和指導性，是區(qū)委高度重視全區(qū)黨建工作的集中體現(xiàn)，也是今后一個時期黨建工作的重要指導性文件。
這次會議時間不長，但大家反映收獲很大。一是提高了認識。；二是理清了思路；三是明確了任務；四是增強了信心。大家一致認為，十六屆四中全會為做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作提出了總的要求，為發(fā)展黨員和加強黨員管理工作創(chuàng)造了良好條件。只要我們認真貫徹落實會議精神，就一定能夠做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。
二、正確認識和把握會議精神，是貫徹落實的關鍵。這次會議，對新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。貫徹落實會議精神，要正確處理“三個關系”，努力做到“三個結合”。
第一個關系是數(shù)量與質(zhì)量的`關系。質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的核心，是黨員隊伍保持先進性和純潔性的根本保證。中央歷來強調(diào)要把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。在工作中，我們要適度掌握發(fā)展規(guī)模，合理確定發(fā)展數(shù)量，防止發(fā)展黨員上的大起大落。切不可把這次會議理解為是發(fā)展黨員的動員會，理解為要掀起發(fā)展黨員的新高潮。要嚴格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，在保證質(zhì)量的前提下，堅持慎重發(fā)展，堅持均衡發(fā)展。
第二個關系是重點與一般的關系。關鍵是掌握好“度”，既要突出重點，又要兼顧一般，自覺做到整體推進。新形勢下發(fā)展黨員，重點還是要做好在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，不斷鞏固黨的階級基礎。同時做好包括私營企業(yè)主在內(nèi)的其他社會階層中發(fā)展黨員的工作，逐步擴大黨的群眾基礎。今后，吸收私營企業(yè)主入黨將納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作。這項工作政治性、政策性很強，我們既要在思想上高度重視，又要在實踐中穩(wěn)妥推進，一定要按照這次會議的要求去開展工作，做到不爭論，不炒作，不突出宣傳，堅決防止一哄而起。
第三個關系是發(fā)展與教育管理的關系。發(fā)展黨員與黨員教育管理是黨員隊伍建設中的兩個緊密相連的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展黨員是黨員隊伍建設的基礎，黨員教育管理是黨員隊伍建設的關鍵，二者相輔相成。加強黨員管理，是新形勢下對黨員教育管理提出的一項新任務，是組織工作面臨的新課題，也是這次會議的主題之一。各地各部門特別是城區(qū)社區(qū)要十分重視黨員管理工作，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力形成“單位人”中的黨員歸單位管理、“社會人”中的黨員進社區(qū)管理的新格局，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。。
提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。
燃氣保供協(xié)議篇九
五是干部作風明顯進步。全市各級干部積極貫徹落實市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動力，以動力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級干部認真開展“兩問三視四比”活動，進一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的積極性。
短短的一年半時間，我們所取得的成績來之不易。事實證明，市委、市政府關于實現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實證明，撫州各級干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。
第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。
過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設區(qū)市相比，我們有三個不如：一是我們的經(jīng)濟實力不如他們強。撫州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構落后，經(jīng)濟總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個百分點，人均gdp底撫州在全省11個設區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進的項目多，但拉動效應大的項目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的項目少，高科技項目少，發(fā)展后勁不強。年底，三次產(chǎn)業(yè)結構比為：：，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)個百分點，一產(chǎn)高于全省近10個百分點。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的，居全省第8位。三是我們的基礎設施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴重，進出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴重;城市基礎設施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴重影響撫州對外形象和招商引資工作。
其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時，信口開河，超越自己的權限，履約時兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務不到位，跟蹤服務出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。
形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計過高。要客觀地分析當前存在的困難和問題，保持強烈的憂患意識和危機意識。孟書記有句話說得好，有危機感的人不一定會有危機，沒有危機感的人一定會有危機。有危機感的人才會有責任感，有責任感的人才會有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務實，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進。
第三句話，競爭更加激烈，勇于應對挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看，黨的^v^提出全面建設小康社會的宏偉目標，省委提出了加速江西崛起的新任務，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟競爭。可以預見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個縣市(不含縣級區(qū))中，我市有2個縣的gdp位次后移，其中有一個縣由38位后移到49位;財政收入有6個縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識，要敢于與強者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學會在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅信，只要全市上下以“三個代表”重要思想為動力，以貫徹省委十一屆四次全會為契機，搶抓機遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。
二、明確目標，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個永恒的主題。
1、關于奮斗目標問題。
奮斗目標主要看三大經(jīng)濟指標，即財政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標，今后五年地方財政收入年均增幅由前五年的提高到15%，90%以上的縣財政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個縣達到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個地方存在這種可能性。2002年臨川億元，東鄉(xiāng)億元，要達到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達到2億元的三個縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達到1億元的目標。市本級達到5億元的目標。按省里發(fā)展目標，全市財政總收入要達到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點，年均增長15%，到20可以達到25億元左右。這是一個需要努力奮斗才能達到的目標，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財政收入500億元的目標，我們僅占全省的1/20。看似增長很高，人均仍然落后。因此，財政收入年均增長必須高于15%。2002年我市gdp與財政收入的比例為10：。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構后，gdp與財政收入比重如能達到10：1，gdp要達250億元;如10：，gdp要達到300億元，gdp的增長要達到。這個比例和增長速度還比較實在，經(jīng)過努力有可能達到。
經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟增長率。就撫州的基礎而言，這個目標能不能達到，關鍵在于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況看，經(jīng)濟發(fā)展可分為四個階段：當經(jīng)濟發(fā)展處于第一階段時，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟結構，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是：：，2002年為：：，屬于發(fā)展比較慢的一個階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會拉動整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。2002年比20，工業(yè)比重增加了個百分點。農(nóng)業(yè)下降了個百分點。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預計工業(yè)比重每年會遞增個百分點。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達到20：50：30左右。這種經(jīng)濟結構，我們的gdp和財政收入的增長目標就有可能達到。
要達到gdp和財政收入的預期目標，投資拉動是前提條件，也就是每年要有相應的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達到450億元，到2008年要達到500億元左右。這個賬算下來，就非常明白我們的工作重點、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項目的國債投入。
2、關于發(fā)展開放型經(jīng)濟問題。
什么叫開放型經(jīng)濟?開放型經(jīng)濟就是生產(chǎn)要素的充分自由流動，包括資本、人才、技術和資源的自由流動，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權力的制約。在經(jīng)濟市場化、世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化的情況下，資本、技術、資源、勞動力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會加大和加速要素的流動。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟?從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠見的。事實證明，我們現(xiàn)在引進的也大多屬于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。
另外，全球經(jīng)濟一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個，分布在各國的分公司多達30萬個。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因為中國加入了世界貿(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設立了辦事處。上世紀90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，既要著眼當前，又要考慮長遠，多做一些基礎性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，有針對性地主動聯(lián)系，尋求機會。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機遇，力求引進一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項目好項目，才能實現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標。
撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟與“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位結合起來;與推進工業(yè)化、城市化結合起來;與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結合起來;與國企改革結合起來;與加快基礎設施建設結合起來;與勞務輸出結合起來;與資源開發(fā)結合起來。這七個結合也就是我們招商引資必須做好的工作。
3、關于招商引資加大投入的問題。
去年以來撫州經(jīng)濟增長，投資拉動的貢獻率達到75%以上。支撐經(jīng)濟的長期快速增長，必須建立促進投資快速增長的長效機制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎罰兌現(xiàn)。
一要抓住重點區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動的新態(tài)勢，及時掌握信息，捕獲最佳商機。
二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進工業(yè)投資達到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進相關配套的項目，促進支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實際的資源型、勞動密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機電行業(yè)。這個趨勢符合撫州發(fā)展的實際，也是我們重點引進的行業(yè)。
燃氣保供協(xié)議篇十
同志們、朋友們：
今天的理論培訓即將結束，雖然這次培訓時間很短，但市委對這次黨外知識分子培訓十分重視，市委副書記高峰同志專門進行了培訓前的動員講話，對辦好這次培訓班具有重要的意義。^v^部副部長***圍繞^v^提出的“八榮八恥”和社會主義榮辱觀認真準備了培訓材料。通過培訓，相信大家都有所收獲。
我發(fā)現(xiàn)，這次培訓班有兩大特點：
一是本期培訓班學員具有“兩高一廣”，即高學歷、高職稱、和分布廣泛的特點。從學歷來看，22名學員中大學本科學歷19人，研究生學歷1人。從職稱來看，有副主任醫(yī)師、中教高級等高級職稱7人，中級職稱10人。從年齡來看，既市政協(xié)副主席***、***等50多歲統(tǒng)一戰(zhàn)線的老同志，可以說是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線的老前輩，也有一大批年輕的新同志、新面孔，有的只有20多歲，平均年齡40歲左右。從大家所從事的職業(yè)來看，分布在多個領域，具有廣泛的代表性，既有市領導中的黨外知識分子，也有科、教、文、衛(wèi)、等系統(tǒng)的黨外知識分子；既有專業(yè)技術人員，又有從事管理的人員?？梢哉f，參加這期培訓班的學員，都是我市黨外知識分子中的佼佼者和優(yōu)秀代表，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要人才。
二是大家學習態(tài)度認真，學風端正。參加這次培訓的學員，有的是多年來多次參加培訓班的老同志，有的是第一次參加市委^v^部舉辦的培訓班，大家十分珍惜這次學習機會，能自覺地、主動地認真學習。
下面，我就大家培訓結束的學習工作再談幾點意見，供大家參考。
一、加強學習，提高政治思想素質(zhì)和^v^理論水平。
^v^不斷要求全黨“學習，學習，再學習。”雖然大家面臨的工作任務很重，但決不因此而放松學習，特別要防止“只干不學，以干代學”的傾向。一是要加深了對“八榮八恥”社會主義榮辱觀的認識。“八榮八恥”涵蓋了愛國主義、集體主義和社會主義思想的豐富內(nèi)容，是中國傳統(tǒng)美德和時代精神的完美結合，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的鮮明表達，為公民道德建設樹起了新的標桿。黨外知識分子作為工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量，你們對社會主義榮辱觀的認識，直接關系到社會價值觀的確立。二是明確新世紀新階段黨外知識分子代表人士的素質(zhì)要求。作為一名黨外知識分子代表人士，必須具有較好的政治素質(zhì)、較大的社會影響、較深的群眾基礎、較高的參政議政能力和較強的合作共事意識。這一要求對大家來說，既是壓力，又是動力，我們要加強學習，努力實踐，不斷提高自己^v^理論水平和和政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力與合作共事能力，努力做一名合格的高素質(zhì)的黨外知識分子代表人士。三是加深了對全面建設小康社會新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、長期性的認識。要認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我國革命和建設事業(yè)的一大法寶，而且也是我國改革事業(yè)的一大法寶。知識分子工作是全黨的一項重要工作，涉及面廣，黨政許多部門都從各自的職能出發(fā)從事這項工作，而黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門則從^v^工作角度從事對黨外知識分子的工作，做好黨外知識分子工作是^v^部門的一項重要任務。^v^在談到新時期知識分子工作時指出：知識分子問題“^v^部要研究，要管，要綜合反映這方面的情況，反映全貌?！倍嗄陙恚也孔龊命h外知識分子工作方面做了大量工作，特別是在加強黨外知識分子學習培訓提高素養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗，取得了一定的成果，也深受黨外知識分子歡迎和各級黨委的重視。長期實踐證明，^v^部門既有必要也完全可以做好黨外知識分子工作。
二、學以致用，積極參政議政。
實踐出真知，實踐出人才。^v^要求全黨重視和加強學習的同時，也號召全黨要“實踐、實踐，再實踐。”要進一步加深對我國多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。參政議政是一項具有政治意義并能產(chǎn)生政治影響后果的政治活動，是一種規(guī)范有序負責的政治行為。今年是我市全面開啟“十一五”規(guī)劃新征程的第一年，也是我市實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市目標，全市上下齊奏“爭先搶位、爭光添彩”主旋律的重要一年，我們黨外知識分子要盡到自己的社會責任，要關心政治、關心國家大事，要有政治熱情和政治責任感，要充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，對市委和政府的工作，對人民群眾所關心的熱點、難點問題積極建言獻策，努力為我市的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設多做貢獻。
三、立足本職，為黨的科教興國戰(zhàn)略服務。
黨的科教興國戰(zhàn)略是指全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要地位，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。廣大黨外知識分子是黨的一支重要依靠力量，是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產(chǎn)力的開拓者，肩負著光榮而艱巨的歷史任務，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中具有特殊重要的地位和作用。黨外知識分子與中國^v^有著共同的目標、共同的理想和共同的責任。作為一名新世紀的黨外知識分子，不論做什么工作，不論從事哪一領域的研究，都必須胸懷祖國，面向?qū)嶋H，研究社會，了解國情，認識中國特色社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，認清社會歷史發(fā)展的總趨勢和當今的時代潮流，把自己的前途命運同祖國的前途命運緊密聯(lián)系起來，把自己的本職工作同國家和人民的需要緊緊結合起來，把實現(xiàn)個人的價值同全面建設小康社會的偉大事業(yè)高度統(tǒng)一起來，自覺投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，投身于黨的科教興國戰(zhàn)略上來。要努力做好本職工作，發(fā)展自己的事業(yè)，要在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，在本職崗位上為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會多作貢獻。
最后，祝大家身體健康，學習進步，工作順利。
燃氣保供協(xié)議篇十一
(xx月xx日)。
二、要堅持“三貼近”原則，把宣傳思想工作落實到基層。
堅持“三貼近”原則，保持和發(fā)揚求真務實的良好作風，是我們做好宣傳思想工作，提高建設社會主義先進文化能力的重要保證。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作的必然要求，是加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的`工作原則。只有堅持“三貼近”，才能在服務發(fā)展中提高水平，在反映生活中引導有力，在服務群眾中鼓舞群眾；只有堅持“三貼近”，才能不斷提高增強宣傳思想工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。廣大宣傳思想、新聞戰(zhàn)線、文藝戰(zhàn)線上的同志們，都要堅持一切從實際出發(fā)，一切從群眾的根本利益出發(fā)，盡職盡責、嚴細深實，腳踏實地、埋頭苦干，把工作往深里做、往實里做，真正做到想實招、辦實事、求實效。
三、要努力做好先進性教育活動的宣傳引導工作。
保持^v^員先進性教育是當前全黨工作中的頭等大事，全市宣傳思想戰(zhàn)線要以高度的政治責任感，切實把先進性教育活動的輿論宣傳和引導工作抓緊抓實抓好。要以中央精神和省委、市委工作會議精神為基本依據(jù)，大力宣傳先進性教育活動的重大意義，大力宣傳廣大黨員和黨員領導干部中的先進典型，及時總結和推廣我市先進性教育活動的成功經(jīng)驗，及時報道先進性教育活動取得的扎實成效，把我市的先進性教育活動不斷引向深入。要在全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線廣泛深入地開展大練兵活動，并將其作為先進性教育的生動具體的實踐活動來組織安排，通過“三學”（學理論、學知識、學技能）、“三練”（練思想、練業(yè)務、練作風），推動全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線練一流本領，育一流作風，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。
燃氣保供協(xié)議篇十二
一場嚴重的“氣荒”正在蔓延?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，隨著冬季煤改氣等需求的集中釋放，近期天然氣供不應求的局面加劇，一些地方開始限氣停氣，lng（液化天然氣）價格也漲至歷史新高。在此之下，保供戰(zhàn)緊急升級。
12月4日，在國家發(fā)改委的要求下，各地發(fā)改委召開lng價格法規(guī)政策提醒告誡會，要求企業(yè)加強價格自律。而河北等多地也啟動了保供應急預案。更值得關注的是，中石油和中海油正在協(xié)調(diào)聯(lián)手保供。
業(yè)內(nèi)人士認為，告誡會雖然只是一種窗口指導式的監(jiān)管措施，但也是一個市場信號。隨著南方天然氣更多地運輸?shù)奖狈剑?2月份lng價格將有一定的回落。但要真正解決氣荒問題，在通過進口和國內(nèi)生產(chǎn)增加供應量的同時，更需要的是加快基礎設施建設和體制機制改革。
緊急一些地區(qū)開始限氣停氣。
今年以來，受經(jīng)濟增長、“煤改氣”政策影響，天然氣消費一改往年的頹勢，增長重回兩位數(shù)。中石油經(jīng)濟技術研究院高級經(jīng)濟師徐博估計，今年全年的天然氣消費量在2300億/立方米，增量330億立方米，同比增長17%，其中煤改氣帶來的新增消費量近200億立方米。
10月19日國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知，預計迎峰度冬期間天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出，并做了一系列保供安排。但“氣荒”比預期來得更早、更猛烈。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，10月份北方部分地區(qū)的天然氣供應已經(jīng)吃緊，導致進口lng順勢漲價。同時，部分工業(yè)用氣開始受到限制，最高限氣幅度甚至可達日供應量的20%。而從11月15日北方地區(qū)啟動供暖開始，多地lng液廠出廠價更是以日均200-300元甚至更高的漲幅一路上揚。中宇資訊監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，12月1日當天個別地區(qū)液廠的氣價飆升至9000元/噸，創(chuàng)歷史新高，而今年9月以來全國lng市場平均價格漲幅已經(jīng)翻倍。
“國內(nèi)液化天然氣市場供需失衡現(xiàn)象越來越嚴重，部分地區(qū)一貨難尋，出現(xiàn)了有價無市的情況，北方地區(qū)尤為明顯?！苯鹇?lián)創(chuàng)天然氣分析師苗瑩瑩告訴《經(jīng)濟參考報》記者，為了保證冬季供暖，中石油等對非居民用氣實行限氣，上游氣源不足。北方目前開工的液廠開工率多在20%-40%，整體產(chǎn)量不高，供應量較低，出現(xiàn)供不應求的局面。
河北省發(fā)改委近日發(fā)布緊急通知啟動天然氣迎峰度冬緊急預案，稱自11月28日起進入全省天然氣供應ii級預警狀態(tài)，即橙色預警，這僅次于紅色預警，意味著全省供需缺口達10%至20%。要求各地按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶限氣停氣。山東、河南、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等多地天然氣供應也紛紛告急，限氣停氣愈演愈烈，已經(jīng)影響到下游終端市場。
冬季保供戰(zhàn)緊急升級。
雖然2013年液化天然氣價格管制就已經(jīng)放開，但近期lng價格漲勢不停，國家發(fā)改委接到了來自各方的質(zhì)詢。在此之下，其12月1日緊急發(fā)布《關于部署召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會的通知》，提出“防范液化天然氣價格異常波動，確保迎峰度冬期間液化天然氣市場價格基本穩(wěn)定?！苯y(tǒng)一部署相關省區(qū)市價格主管部門在12月4日召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會，要求各液化天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)和相關社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。
記者了解到，在這場告誡會上，地方發(fā)改委還列舉了一些單位因不遵守相關法律法規(guī)、得到嚴厲懲戒的案例。強調(diào)各液化天然氣企業(yè)不得捏造散布漲價信息、不得惡意囤積哄抬價格，不得價格欺詐；不得相互串通，操縱市場價格；不得濫用市場支配地位，不得達成壟斷協(xié)議；不得實施其他任何形式的價格違法行為和價格壟斷行為。否則價格主管部門將依據(jù)相關法規(guī)嚴肅查處。
“l(fā)ng畢竟已經(jīng)市場化，發(fā)改委直接干預價格很難，但這個會議對市場是一個信號。氣荒要有所緩解，還是要從供需入手。”苗瑩瑩表示。
在剛剛過去的周末，河北省省長許勤主持召開省長辦公會議，專題研究調(diào)度氣源保障問題。要求該省天然氣應急調(diào)度指揮中心準確掌握全省天然氣動態(tài)供需情況。多渠道爭取氣源，全力保證供應。加強供需預警監(jiān)測，建立健全省市兩級冬季天然氣應急供應調(diào)度機制。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，在多方努力下，中石油與中海油正在協(xié)調(diào)準備采取在天津互聯(lián)互通的方式聯(lián)手保供，如果協(xié)議達成，這將是首次真正意義上的互聯(lián)互通保供。
同時，前期受距離、安全性等方面的限制，南方海氣難以到達北方，但是隨著北方與南方價差的不斷增加，目前部分華南海氣已經(jīng)運輸至河南、安徽、山東南部一帶，而東莞九豐也開始積極與北方貿(mào)易商聯(lián)系，尋求進一步的合作，預計后續(xù)南方到貨量將越來越多。
對策加快基建和體制改革。
“12月份lng價格將有一定的回落，主要由于市場價格過高導致下游萎靡，且南方貨源已經(jīng)開始進入北方，對北方的價格勢必造成牽制，預計山西及河南價格將首先回落，跌勢逐漸蔓延到陜西、內(nèi)蒙古一帶，但是考慮到市場仍是供應緊張的局面，跌勢將控制在1000元/噸左右。”苗瑩瑩判斷稱。
業(yè)內(nèi)人士認為，天然氣供需失衡一方面是國產(chǎn)氣源、進口氣源的增長不足以滿足下游需求。另一方面則與國內(nèi)天然氣管道、儲氣庫等基礎設施能力落后有關。
儲氣等基礎設施建設和公平開放，通過增加競爭來降低成本，只有有效競爭的市場結構和市場體系，才能還原能源商品屬性，形成由市場決定的價格機制，這是促進天然氣普及利用的根本之道。
燃氣保供協(xié)議篇十三
同志們：
市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記_x傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹^v^^v^在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹^v^^v^視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效當前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。
(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!
燃氣保供協(xié)議篇一
特許方：___________________________（以下簡稱甲方）。
受許方：___________________________（以下簡稱乙方）。
一、總則。
1.甲、乙雙方依照中華人民共和國法律及有關規(guī)定，本著平等自愿、互惠互利、誠實守信的原則，經(jīng)充分友好協(xié)商自愿簽訂本協(xié)議，并由雙方共同信守。
2.甲方將_________品牌經(jīng)營模式，以特許經(jīng)營的形式授予乙方從事_________品牌產(chǎn)品經(jīng)營活動。
二、協(xié)議宗旨。
1.甲、乙雙方只有在簽訂本協(xié)議后，乙方才能獲得甲方授權許可，按本協(xié)議規(guī)定的地點、期限、范圍從事_________品牌系列產(chǎn)品的經(jīng)營活動。
2.本協(xié)議規(guī)定甲、乙雙方屬于特許經(jīng)營關系，乙方享有按本協(xié)議經(jīng)營_________系列產(chǎn)品帶來的所有效益及自行承擔所有風險。
三、乙方受許特許經(jīng)營權需具備條件。
1.乙方必須是在中華人民共和國_________（市）工商管理部門批準注冊的合法單位，并具有相應經(jīng)營范圍的資格。
2.乙方須在_________（市）繁華商業(yè)地段擁有_________平方米以上的`經(jīng)營場所，按甲方要求的專賣店統(tǒng)一標準形象進行裝修布置并專營_________品牌系列產(chǎn)品。
3.乙方首批進貨資金（人民幣大寫）_________元，乙方須在本協(xié)議簽訂之日起10天內(nèi)將首批進貨資金匯入甲方指定帳戶。
4.乙方在本協(xié)議規(guī)定的期限及地點銷售由甲方供應的_____________品牌系列產(chǎn)品，乙方的年度銷售回款額不得低于（人民幣大寫）________________元。
四、甲、乙雙方的權利與義務。
1.甲方許可乙方使用經(jīng)甲方書面認可的_________品牌標識、文字、圖案和文稿在本協(xié)議特許地區(qū)、期限內(nèi)，用于店鋪門頭、櫥窗、店內(nèi)裝修布置。許可乙方用_________品牌標識印制手提袋及包裝物，允許乙方使用_________品牌標識在本協(xié)議特許地區(qū)內(nèi)作各種傳播媒介開展有利于提高_________品牌品牌形象的廣告宣傳。
2.乙方收到甲方發(fā)出的貨物后如發(fā)現(xiàn)貨物與發(fā)貨單不符，可在收到該貨物7日內(nèi)以傳真形式通知甲方查詢，否則按甲方無誤處理。
3.本協(xié)議規(guī)定甲方是乙方_________品牌系列產(chǎn)品的唯一供貨方。
4.乙方增設、遷址、重修_________品牌（包括：專賣店、專柜、店中店），必須提前一個月通知甲方，告知甲方增址、遷址的詳細地址并按甲方規(guī)定的統(tǒng)一標準和要求完成店面裝修，經(jīng)甲方認可合格后方可開店經(jīng)營，否則由此造成的一切損失由乙方自負。
5.乙方必須嚴格執(zhí)行甲方規(guī)定的市場零售價格，未經(jīng)甲方書面許可，乙方不得擅自漲價或降價。如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權對乙方實施停止供貨，直至解除該合同。
6.乙方在開設_________品牌專賣店或店中店、專柜期限內(nèi)只能銷售_________品牌系列產(chǎn)品，不得銷售其他品牌產(chǎn)品，如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權停止向乙方供貨，并且甲方有權單方面終止本協(xié)議。
7.乙方不得向本協(xié)議規(guī)定區(qū)域范圍_________以外地區(qū)銷售_________品牌系列產(chǎn)品，如違反，甲方有權對乙方停止供貨，情節(jié)嚴重者，取消特許經(jīng)營資格，解除合同。
8.乙方不得生產(chǎn)、銷售、轉(zhuǎn)移、藏匿、倉儲、運輸假冒_________品牌產(chǎn)品。否則乙方必須賠償由此給甲方造成的名譽、商譽、商標、打假費用等方面的全部經(jīng)濟損失。
9.乙方有義務維護_________品牌的聲譽和形象，有義務協(xié)助甲方打擊假冒_________品牌產(chǎn)品。
10.乙方不得將甲方傳授給乙方的產(chǎn)品資料和經(jīng)營機密泄露給第三方。如乙方違反此條規(guī)定，甲方有權提前終止本協(xié)議，并將追究乙方的法律責任及由此給甲方造成的經(jīng)濟損失。
11.乙方必須每月與甲方進行對帳，乙方必須在收到對帳單7日內(nèi)將對帳結果返回至甲方。如乙方逾期未能返回對帳結果，則視為乙方認同甲方對帳單的全部內(nèi)容和金額。
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燃氣保供協(xié)議篇二
根據(jù)_、省政府《關于深入開展安全生產(chǎn)大檢查》的通知精神和市安委會《關于全市冬季燃氣安全大檢查》的工作部署和要求。我區(qū)為認真吸取西安“”液化氣鋼瓶泄露爆炸的慘重教訓，舉一反三，進一步加強全區(qū)燃氣安全管理，全面排查事故隱患，確保全區(qū)冬季燃氣供應安全。經(jīng)研究，決定即日起在全區(qū)深入開展冬季燃氣安全大檢查工作。現(xiàn)就開展冬季燃氣安全大檢查工作提出如下工作方案。
以黨的十七屆六中全會精神為指導，以國家有關法律、法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹落實_、省、市政府關于安全生產(chǎn)一系列的指示要求，從構建和諧xx的大局出發(fā)，堅持“預防為主、安全第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針，增強使命感與責任感，認真履行安全職責，切實抓好抓實燃氣安全工作，認真開展冬季燃氣安全大檢查，采取有效措施，堅決消除安全隱患，遏制燃氣事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保證春節(jié)期間的燃氣安全供應。
（二）開展場站監(jiān)督檢查。在燃氣企業(yè)自查自改的基礎上，組織有城管、質(zhì)監(jiān)、交通、安監(jiān)、公安消防、公安交管等部門參加的專班，對液化氣儲備站、調(diào)壓站、商業(yè)用氣場所等重點部位進行監(jiān)督檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的企業(yè)自查不徹底、存在安全隱患不整改以及存在違規(guī)經(jīng)營的行為，堅決從重予以處罰。
（三）開展瓶裝氣供氣點的執(zhí)法檢查。區(qū)政府將組織安監(jiān)、城管、質(zhì)監(jiān)、公安消防、交通、公安交管、工商等職能部門以及各街、鎮(zhèn)、場分管領導、安辦主任對轄區(qū)內(nèi)無證經(jīng)營瓶裝液化氣的違法供氣門點，未取得道路危險貨物運輸資格的車輛開展執(zhí)法取締工作。
（四）開展運氣車輛檢查。由區(qū)公安交管、區(qū)交通局組織人員對運氣車輛進行檢查，重點對區(qū)周邊市縣以及武漢城區(qū)利用無危運證車輛運送瓶裝液化氣進入新洲區(qū)的違法行為進行查處。
區(qū)成立冬季燃氣安全大檢查工作專班（以下簡稱區(qū)工作專班）。區(qū)安監(jiān)局總工程師xxx任組長、區(qū)城管局副局長xxx、區(qū)交通局副局長xxx、區(qū)質(zhì)監(jiān)分局副局長xx、區(qū)公安消防大隊大隊長xx任副組長，組長及各副組長單位相關科室負責人、各街、鎮(zhèn)分管負責人為成員。
工作專班下設辦公室，地點設在區(qū)城管局燃氣辦，區(qū)城管局副局長xxx為辦公室主任，區(qū)燃氣辦xxx為辦公室副主任，xxx為聯(lián)絡員。
（一）宣傳發(fā)動階段（12月20日前完成，安全宣傳工作貫穿活動全過程）。
1、召開冬季燃氣安全大檢查動員部署會議。
2、對全區(qū)非法運氣、非法供應摸底排查，做到心中有數(shù)，便于下步重拳打擊。
3、大力開展燃氣安全宣傳教育活動。邀請新聞媒體記者全程跟蹤報道安全大檢查工作情況，對違法違規(guī)行為和不安全的用氣行為進行直面曝光，通過典型事例進一步引起社會公眾對燃氣安全的高度關注；通過播放燃氣安全宣傳片等方式，大力開展燃氣安全知識宣傳教育；采取進社區(qū)、工廠、學校、商店等形式，向非法供氣經(jīng)營等燃氣違法違規(guī)行為人開展法規(guī)宣傳，督促其自覺停止燃氣違法違規(guī)行為，為安全大檢查營造良好的社會氛圍。
（二）燃氣企業(yè)自查自改階段（20xx年12月22日至20xx年1月5日）。
1、制定檢查工作方案和工作計劃。各燃氣企業(yè)制定的自查工作方案和工作計劃于20xx年12月25日前報區(qū)工作專班辦公室。
燃氣保供協(xié)議篇三
為貫徹落實20xx年全國能源保供電視電話會議和全省能源保供電視電話會議精神，進一步做好我縣今冬明春天然氣（煤層氣）保障供應工作,根據(jù)《晉中市天然氣（煤層氣）迎峰度冬應急保供實施方案（20xx—20xx年）》（市政辦發(fā)電〔20xx〕40號）文件精神，特制定本方案。
天然氣穩(wěn)定供應事關人民群眾生產(chǎn)生活，是一項重大的民生工程、民心工程，要進一步提高政治站位，明確保供責任、完善工作機制、保障氣源供給，采取扎實有效措施，切實做好天然氣迎峰度冬各項工作，確保群眾溫暖過冬，促進全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
（一）明確責任主體。保障天然氣供應是各級黨政部門和相關企業(yè)的共同責任?？h直各有關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平遙潔源天然氣有限公司（以下簡稱潔源公司）要全面查找民生用氣保障方面可能存在的問題和遺漏，切實摸清底數(shù)，對居民生活采暖、公共服務機構、醫(yī)院、學校、公交、出租車等民生用氣必須予以保障，誰出問題誰負責。新增“煤改氣”用戶沒有經(jīng)過運行檢驗的，不得拆除原有取暖設施。
（二）確保合同履行。潔源公司要認真履行社會責任，積極與上游供氣公司簽訂氣源保供、增供合同，做好保障供氣工作。在用氣緊張時段，要嚴格執(zhí)行“壓非保民”應急預案，及時調(diào)整用氣結構和資源供應方向，確保民生用氣不出問題。
縣住建局負責督導采暖季供氣合同執(zhí)行情況的'督促落實工作，確保合同執(zhí)行到位；縣財政局負責積極落實保供補貼資金。
（三）落實儲氣責任。履行應急儲氣責任、加強氣源儲備是緩解冬季天然氣需求峰谷差和應對意外短供、斷供的有效措施。為進一步落實地方政府3天、城市燃氣企業(yè)5%儲氣能力的要求，要加快平遙潔源天然氣有限公司天然氣調(diào)峰裝置項目，倒排工期，爭取盡早完工，投入使用。
縣發(fā)改局負責督促落實3天儲氣能力要求；縣住建局負責督促城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)落實5%儲氣能力要求，并督促平遙液化企業(yè)按時完成液化天然氣儲備任務。
（四）綜合調(diào)配供應。要進一步健全完善用氣制度，嚴格實施有序用氣，明確保供、限供序列，始終將居民生活、公共交通用氣放在首位，鼓勵發(fā)展可中斷用戶、可替代用戶，拓展需求側(cè)調(diào)節(jié)空間。要根據(jù)已落實的合同情況，制定氣源動態(tài)平衡計劃，一方面通過采購lng等措施增加資源供應；另一方面要因地制宜發(fā)揮優(yōu)勢，按照“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜醇則醇、宜煤則煤”的原則，統(tǒng)籌做好各種清潔能源互補。一旦出現(xiàn)天然氣短供、斷供等特殊情況，要采取發(fā)放清潔燃煤等應急措施，最大限度降低對人民群眾生活造成的不良影響?？h天然氣迎峰度冬保供領導小組成員單位依據(jù)各自職能協(xié)同配合，認真做好相關工作。
縣發(fā)改局積極通過省、市保供辦協(xié)調(diào)氣源；縣能源局負責組織全縣煤炭經(jīng)營企業(yè)做好保供應急資源儲備，做好天然氣供需失衡情況下清潔煤調(diào)配工作。
（五）完善應急預案。各相關部門和潔源公司要針對可能出現(xiàn)的極寒天氣和外供氣源中斷等特殊情況，做實做細應急保供預案，細化“壓非保民”方案，明確終端用氣企業(yè)及不同層級預案啟動條件和程序；要按照“確保安全、提前告知、充分溝通、穩(wěn)妥推進”的原則，適時啟動“壓非保民”應急預案；做實做細、科學確定非居民用氣減、停、供次序名單，有序?qū)嵤皦悍潜Ｃ瘛保延邢薜臍庠磧?yōu)先用于民生需求，確保民生用氣不出問題。
縣工信局配合縣住建局共同制定“壓非保民”預案，指導我縣落實工業(yè)企業(yè)“壓非保民”措施；縣住建局負責收集匯總城鎮(zhèn)燃氣供需信息，配合縣工信局共同制定“壓非保民”預案，具體指導我縣落實非工業(yè)用戶“壓非保民”措施，做好城鎮(zhèn)燃氣的安全監(jiān)管、保障工作；縣公安局負責突發(fā)情況的安全警戒、治安管理，協(xié)調(diào)縣交警大隊做好保供交通保障工作，保障保供車輛和物資及時抵達所需地點；縣交運局負責協(xié)調(diào)保供應急物資運輸車輛，及時開通保供應急通道，確保車輛快速通行；潔源公司負責轄區(qū)內(nèi)迎峰度冬期間天然氣供應及資源協(xié)調(diào)工作，及時告知我縣天然氣氣源供應總體情況，按照資源分配量供氣，當遇特殊情況和氣源緊張時緊急調(diào)撥補充氣源。
（六）嚴格落實責任。潔源公司要嚴格落實主體責任，加強共用氣各環(huán)節(jié)巡查，排除隱患；各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實安全生產(chǎn)屬地責任，把安全底線意識貫穿到保供工作全過程、各環(huán)節(jié)，責任明確到崗、到人；各有關單位要落實監(jiān)管責任，對天然氣生產(chǎn)、運輸、銷售各環(huán)節(jié)加強檢查，確保今冬明春安全平穩(wěn)供氣。要關注輿論，尤其是對不良炒作要高度重視并做好管控。做好輿論引導和輿情監(jiān)測，主動回應社會關切，妥善處理苗頭性、傾向性問題，消除社會不穩(wěn)定因素。
縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦做好應急保供期間輿情監(jiān)測和輿論引導；縣應急管理局按照工作職責，負責做好冬季保供期間天然氣生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；縣能源局按照工作職責，負責做好天然氣長輸管道保護工作；縣住建局負責做好城鎮(zhèn)燃氣氣源的安全運營監(jiān)管；縣市場監(jiān)管局負責做好燃氣壓力容器及壓力管道的檢驗檢測工作；潔源公司負責配合相關部門有效化解可能出現(xiàn)的各類矛盾和問題。
（七）完善保供監(jiān)測。要完善天然氣保供監(jiān)測工作機制，潔源公司負責監(jiān)測、分析、報告供氣區(qū)域內(nèi)情況；縣發(fā)改局負責整理報告我縣保供綜合情況，匯總、分析、協(xié)調(diào)全縣冬供期間天然氣供需情況后，上報市保供辦和縣政府。
從供暖季開始，縣保供辦每日上報天然氣供需用氣結構、儲備氣源、個案及輿情處置等保供信息。
（一）平遙縣天然氣迎峰度冬保供領導小組具體負責全縣天然氣保障供應工作的組織實施、推進落實。
（二）縣工信局、縣住建局于11月10日前將“壓非保民”實施方案報發(fā)改局審核備案。
（三）根據(jù)省、市發(fā)展改革委建立的日報制度，各相關部門、企業(yè)于11月10日前確定一名分管領導和一名具體聯(lián)系人，每日上午9：00前報送前一日相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息（值班電話：xxxx；郵箱：xxxx）。縣發(fā)改局匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)及信息按時上報市保供辦，遇重大、緊急情況立即向縣政府報告。
燃氣保供協(xié)議篇四
為切實貫徹上級《關于及早做好天然氣迎峰度冬工作的通知》精神，保障我縣天然氣的*穩(wěn)有序供應,特制定本預案。
天然氣的安全保供關系到社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和公共安全，按照“保民生、保公用、保重點”的要求，認真做好年度天然氣規(guī)劃、迎峰度冬謀劃，督促調(diào)度燃氣企業(yè)落實保供能力，確保我縣迎峰度冬天然氣*穩(wěn)有序供應。
(一)落實燃氣企業(yè)的保供能力。20xx年，預計我縣采暖季用氣量為1166萬方（國源萬方、中燃萬方、聚隆34萬方），實際簽訂合同量萬方。臨城中燃能源發(fā)展有限公司簽訂采暖季氣量萬方，分別于河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量萬方，與中燃宏大能源貿(mào)易有限公司簽訂lng購銷氣量萬方；邢臺聚隆燃氣有限責任公司臨城分公司與邢臺聚隆燃氣有限責任公司簽訂采暖季lng購銷氣量34萬方；臨城國源燃氣有限公司簽訂采暖季氣量萬方，分別與河北省天然氣有限責任公司簽訂管道氣量萬方、與石家莊新奧燃氣有限公司簽訂了lng購銷氣量200萬方，并簽訂lng儲氣設施庫容租賃合同，租賃石家莊新奧燃氣有限公司庫量為85萬方的庫容設施作為我縣應急儲氣設施，該設施的儲氣量可保障我縣居民三天的應急用氣，確保20xx年我心天然氣持續(xù)穩(wěn)定供應。
（二）明確燃氣的保供順序。督促燃氣企業(yè)落實通知精神，分類匯總民用、工業(yè)、車用等行業(yè)用氣量，形成保供方案。堅持按照“保民生、保公用、保重點”的保供順序，努力實現(xiàn)供需*衡，保障天然氣的穩(wěn)定供應。
(三)建立迎峰度冬有序用氣機制。堅持規(guī)劃先行、量入為出、全縣*衡、供需協(xié)商，科學確定城鄉(xiāng)民生用氣和“氣代煤”工程用氣需求量，加強需求側(cè)管理，規(guī)范用氣秩序。
（一）切實加強領導，確保取得實效。
成立由*任組長，縣住建局、園區(qū)管委會、縣發(fā)改局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)*等單位主要領導為成員的臨城縣天然氣保供應急領導小組。加強統(tǒng)一領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好天然氣迎峰度冬供需*衡，及時協(xié)調(diào)天然氣供需矛盾，提出解決的辦法和措施。各部門要嚴格按照職能分工，密切配合，協(xié)同做好保供工作，確保取得實效。
（二）做好氣源保障，提升保供能力。
燃氣公司要與上游供氣公司簽訂供氣合同，根據(jù)“氣代煤”任務數(shù)、增加工業(yè)用戶數(shù)等規(guī)劃，積極謀劃年需增加用氣量，與上游公司早日洽談，保障氣源供應。除此之外，要積極爭取氣源指標。
（三）做好燃氣儲備，推進應急調(diào)峰設施建設。
按照省*要求，天然氣銷售企業(yè)要建立天然氣儲備，擁有不低于其年合同銷售量10%的工作氣量。加快推進應急調(diào)峰儲氣設施項目建設，確保迎峰度冬天然氣供應。
（四）做好監(jiān)測和預警工作，加強監(jiān)管調(diào)度。
根據(jù)職責分工，各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，縣住建局作為燃氣主管部門，要做好天然氣企業(yè)日常供應情況的監(jiān)管、預警以及緊急事故的處理工作，對燃氣企業(yè)的指標量、供應量、缺口量和壓減量等數(shù)據(jù)進行認真統(tǒng)計，并對燃氣供應的緊張程度進行預估、研判，全面掌握市場用戶和用氣結構，以及天然氣供需情況信息，加強監(jiān)管調(diào)度。
（五）加大宣傳力度，促進節(jié)約用氣。
充分利用電視、廣播、報紙等多種傳播途徑，大力宣傳節(jié)約用氣常識和注意事項，同時印發(fā)宣傳彩頁、宣傳冊等資料，營造全民節(jié)氣的良好氛圍，調(diào)動用戶的積極性和主動性；各供氣單位要與大工業(yè)用戶溝通協(xié)調(diào)，開展安全防范和技能培訓，促使工業(yè)用氣節(jié)約高效。
燃氣保供協(xié)議篇五
省關于天然氣保供的決策部署要求，進一步明確任務、夯實責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務艱巨等實際，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好全市采暖季天然氣保障工作，確保天然氣安全、平穩(wěn)供應，制定本方案。
（一）總體目標。
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩(wěn)定供應，人民群眾溫暖過冬。
（二）主要任務。
1．統(tǒng)籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)的天然氣供應保障體系，規(guī)范天然氣市場秩序，保障重點區(qū)域、領域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場化手段為主做好供需平衡，實施天然氣季節(jié)性差價制度，促進天然氣供需市場穩(wěn)定。
4．落實各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負荷、定時段。
5．落實行業(yè)主管部門和燃氣企業(yè)責任，堅持宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤，堅持“先立后破”“以氣定改”，循序漸進推進“煤改氣”工作，保障天然氣穩(wěn)定可靠供應。
6．加快推進儲氣設施建設，嚴格執(zhí)行分級保供預案規(guī)定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實保障供用氣設施安全。
7．強化監(jiān)管問責，確保民生用氣穩(wěn)定供應。
（一）組織機構。
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡稱保供工作組），由市政府分管領導任組長，市政府分管副秘書長任副組長，成員由各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會以及市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務局、市應急管理局、市審計局、市市場監(jiān)管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)和供電企業(yè)相關負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調(diào)解決天然氣保障供應有關問題；全面領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市天然氣儲氣調(diào)峰設施建設工作，建立重大問題協(xié)調(diào)機制和定期工作調(diào)度機制，確保滿足中、省關于儲氣能力建設的考核要求；組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動和終止指令，及時調(diào)整應急響應措施；統(tǒng)籌應急處置相關的新聞報道和人員、物資、車輛調(diào)度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過冬。
保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由發(fā)改委主任兼任，承擔保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現(xiàn)重大情況時，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡員，負責相關工作的組織實施。
（二）市級部門職責。
1．市委宣傳部：加強采暖季供氣供暖、天然氣季節(jié)性價格調(diào)整和財政供熱及燃氣補貼等相關事項的輿論引導監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調(diào)溝通，配合相關部門做好有關預案啟動宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關工作，防止對天然氣保供問題進行炒作。
2．市發(fā)改委：承擔保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時對可能出現(xiàn)的供需問題和風險做出預測預警，按照保供工作組命令，組織啟動和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長集團，落實氣源協(xié)調(diào)成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調(diào)各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷售價格，實施天然氣價格季節(jié)性差價，制定采暖季補貼方案，會同相關部門研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級用戶調(diào)峰制度，按保供工作組要求適時啟動實施分級調(diào)峰。指導城燃企業(yè)組織調(diào)度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開采暖季天然氣保供工作相關會議，及時研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則督促集中供熱企業(yè)落實鍋爐分級保供預案和用戶調(diào)峰方案，定用戶、定負荷、定時段，切實做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)做好轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有加氣公交車、出租車的用氣保障，確保有序加氣。根據(jù)保供工作組的要求，對各城燃企業(yè)采暖季期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料和各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)用氣情況以及預撥資金申請進行審核；對各城燃企業(yè)在實行季節(jié)性差價期間天然氣實際銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對各城燃企業(yè)在采暖季期間向居民小區(qū)自備燃氣鍋爐供應的天然氣銷售數(shù)據(jù)、購氣合同、發(fā)票等原始資料進行審核；對每個采暖季啟用的天然氣鍋爐進行統(tǒng)籌計劃，新啟用天然氣鍋爐需經(jīng)保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的`管理原則，提出冬季保氣重點工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責加氣站周邊交通和車輛加氣秩序的維護。按照保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車輛順利通行。
6．市財政局：按照保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定采暖季財政補貼方案，按時兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點地區(qū)應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局:統(tǒng)籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護，在確保安全溫暖過冬的前提下，持續(xù)改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：督促居民小區(qū)的物業(yè)公司對小區(qū)自備鍋爐情況進行定期巡查，及時維護設備設施，建立健全管理制度，按程序及時公示供暖成本及價格。
9．市交通局：統(tǒng)計全市加氣公交車、出租車數(shù)量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車、出租車加氣工作，做好加氣秩序維護和輿情應對等工作。
10．市商務局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權，對全市燃氣企業(yè)和供熱企業(yè)安全生產(chǎn)進行巡查，對安全生產(chǎn)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢進行研判并向保供工作組提出建議，協(xié)助開展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關財政補貼進行審計。
13．市市場監(jiān)管局：負責做好天然氣場站內(nèi)壓力容器、管線、設備的安全監(jiān)督管理工作。做好天然氣價格及居民小區(qū)自備鍋爐供暖成本、價格的監(jiān)管工作。
（三）各區(qū)縣政府、西咸新區(qū)管委會、各開發(fā)區(qū)管委會職責。
按照民生用氣保障“屬地管理”原則，落實各自轄區(qū)的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則做好分級保供預案、用戶調(diào)峰方案和應急預案編制工作，定用戶、定負荷、定時段。嚴格落實日常監(jiān)督檢查和管理，加強重大風險安全管控，督促指導相關企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。按照保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關用戶、單位的疏導和宣傳工作，確保“壓非保民”措施落實到位。
城六區(qū)外區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實施由所在區(qū)縣政府（開發(fā)區(qū)管委會）負責。
（四）西安城投集團和供氣供熱供電企業(yè)職責。
1．西安城投集團：會同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統(tǒng)籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執(zhí)行保供次序，落實“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車、出租車加氣的組織協(xié)調(diào)和保障工作。
2．燃氣企業(yè)：高度重視并履行天然氣供應保障主體責任，自覺服從保供工作組的統(tǒng)一指揮，積極落實工作部署，保障天然氣安全、穩(wěn)定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶用氣需求。落實城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調(diào)峰能力的要求，積極推進儲氣調(diào)峰能力建設，滿足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調(diào)工作，嚴格落實采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時值班制度，做到響應及時、處置有效。做好供應形勢研判，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時向保供工作組辦公室報告。落實安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類風險，及時排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內(nèi)，滿足用戶足量可靠安全用氣需求。
3．集中供熱企業(yè)：統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用,提高供熱保障能力和服務水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門報批，并向保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時的應急預案，積極爭取氣源，執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰?。定期巡查、及時維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進行應急演練，切實提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實24小時值班制度，及時辦理12345市民熱線等平臺轉(zhuǎn)辦的投訴，及時妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，保障群眾溫暖過冬。
4．供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應。對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線路進行定期巡查，及時消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
（一）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
保供工作組實行聯(lián)席會議工作制度，由辦公室不定期組織召開會議，遇有重要情況隨時召開會議，研判供給和需求形勢，協(xié)調(diào)解決具體事項，各成員單位聯(lián)動落實。
（二）強化輿論引導管控。
加強輿論引導和監(jiān)測，及時通過媒體正面宣傳，引導社會輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門的協(xié)調(diào)溝通，防止對天然氣保供問題進行炒作。
（三）建立信息報送制度。
采暖季期間，各燃氣企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關天然氣保供的文件、專報和信息。
（四）建立督促檢查機制。
保供工作組通過專項督查、明察暗訪、實地調(diào)研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實到位。
燃氣保供協(xié)議篇六
為貫徹落實中央和省有關部署要求，切實增強蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)控、穩(wěn)價能力，更好滿足人民群眾對高品質(zhì)蔬菜產(chǎn)品需求，加快綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定泰州市“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設工作實施方案。
（一）指導思想。堅持以*新時代*特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九屆五中全會精神和**視察江蘇重要指示精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，開展“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設，強化新型主體、技術裝備、資金投入等要素支撐，實行適度規(guī)模經(jīng)營，推進全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，提升應急調(diào)控能力，進一步夯實城市蔬菜生產(chǎn)保供基礎，增加綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給，暢通蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈，全面提升蔬菜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，使之成為“菜籃子”產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供的“頂梁柱”、綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“領跑者”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)富民的“樣板間”，為全面推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。
（二）建設目標。以立足本地、服務全省、聯(lián)結長三角、輻射全國為定位，按照產(chǎn)地環(huán)境良好、種植面積穩(wěn)定、生產(chǎn)過程標準、產(chǎn)品綠色優(yōu)質(zhì)、產(chǎn)銷對接順暢的要求，用5年左右時間，建設萬畝（各市（區(qū)）建設任務詳見附表）以上“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地，全市綠色蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)能力、市場流通能力、質(zhì)量安全監(jiān)管能力、應急調(diào)控保障能力顯著提升；基地內(nèi)蔬菜集約化育苗覆蓋率達50%以上，適度規(guī)模經(jīng)營比重達60%以上，設施蔬菜占比達70%以上，蔬菜總產(chǎn)和淡季（6-8月、12月-次年2月）上市量均增長10%以上，蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全水*和品質(zhì)明顯提升。
加快推動綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)進位趕超，強化品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，優(yōu)先發(fā)展地方特色蔬菜（如興化香蔥、泰興蘿卜、食用菌、蘆筍等）、具有市場競爭力的茄果類蔬菜、水生蔬菜等產(chǎn)品，保證蔬菜自給率穩(wěn)定，積極服務蘇南地區(qū)“菜籃子”供應，努力建設成為長三角地區(qū)綠色蔬菜生產(chǎn)主要基地之一，并發(fā)揮好相應的流通及服務作用。
（一）科學合理布局綠色蔬菜保供基地。圍繞筑牢城市蔬菜自給安全線目標，結合蔬菜生產(chǎn)及調(diào)劑調(diào)出能力實際，合理確立“菜籃子”工程綠色蔬菜保供基地建設任務，優(yōu)先選擇有一定基礎、規(guī)模、優(yōu)勢、發(fā)展穩(wěn)定的“菜籃子”工程蔬菜基地、蔬菜標準園等現(xiàn)有基地進行優(yōu)化提升，穩(wěn)健推進新基地建設，并盡可能向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢板塊集中，避免零散布局?；匾?guī)劃選址要充分考慮糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要水源地保護區(qū)等政策規(guī)定，對接國土空間規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、“兩區(qū)”劃定成果等，主要利用一般耕地、冬閑田等土地種植蔬菜，促進糧食與蔬菜生產(chǎn)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極引導土地經(jīng)營權連片流轉(zhuǎn)，提升蔬菜適度規(guī)模經(jīng)營水*，重點打造相對集中連片千畝以上的規(guī)?；瘜I(yè)化蔬菜生產(chǎn)基地。各地要建立基地名錄清單，統(tǒng)一編號，建檔立卡，鼓勵利用現(xiàn)代信息技術將基地落地上圖，加強動態(tài)監(jiān)測管理，防止基地“非菜化”情況發(fā)生。
（三）深入實施蔬菜綠色生產(chǎn)推進行動。加強蔬菜全程綠色高質(zhì)高效栽培技術研究，抓好地方特色蔬菜種質(zhì)資源保護與利用，推進綠色蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈標準集成應用。支持宜機化、標準化、智能化生產(chǎn)設施更新?lián)Q代，積極擴大蔬菜復種，實現(xiàn)多茬口種植保供。示范推廣高效專用農(nóng)機裝備與技術，建設特色農(nóng)業(yè)機械化標準示范園，促進蔬菜生產(chǎn)農(nóng)機農(nóng)藝融合。支持開展有機肥部分替代化肥、綠色防控示范區(qū)等創(chuàng)建，示范推廣尾菜、菌渣等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用技術、地膜減量替代技術以及稻菜、濕（旱）、菌菜等輪作模式，進一步推動化肥和化學農(nóng)藥減量增效，率先實現(xiàn)廢舊農(nóng)膜、色板和農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物等回收處置全覆蓋，打造清潔菜園環(huán)境。積極推進“集中采購、統(tǒng)一配供、限量使用”的化肥農(nóng)藥配送體系，建立化肥農(nóng)藥購買實名制和使用定額制，嚴格落實化肥農(nóng)藥推薦使用劑量和農(nóng)藥安全間隔期，嚴厲打擊違規(guī)使用化肥農(nóng)藥行為，保障蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵經(jīng)營主體開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證，試行蔬菜產(chǎn)品達標合格證制度，推動基地和產(chǎn)品信息與省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，建立覆蓋蔬菜生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的全程質(zhì)量追溯體系。
（四）加快推動蔬菜產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈。依托龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社，建設一批工廠化蔬菜種苗中心，加快應用集約化育苗技術，推進蔬菜育苗專業(yè)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化。著力培育蔬菜生產(chǎn)社會化服務組織，健全完善涵蓋種苗繁育、農(nóng)資配送、統(tǒng)防統(tǒng)治、機械耕種、貯藏保鮮、市場營銷等內(nèi)容的全過程、托管式、專業(yè)化服務。加大蔬菜倉儲保鮮冷鏈物流設施建設力度，推廣預冷保鮮、分等分級、小包裝、凈菜上市，鼓勵有條件的地方發(fā)展蔬菜精深加工。積極發(fā)展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和地理標志農(nóng)產(chǎn)品，支持區(qū)域公用品牌建設，鼓勵創(chuàng)建省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地、上海外延蔬菜基地等，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。充分利用長三角龐大市場拓寬蔬菜銷售渠道，加強基地與農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超市、生鮮電商*臺對接，鼓勵發(fā)展線上線下融合的直供直銷、入戶配送等新業(yè)態(tài)。支持打造市民觀光休閑、中小學生勞動實踐和青少年科普教育基地等，推進一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
（五）健全完善基地長效管理調(diào)控機制。參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設模式，創(chuàng)新綠色蔬菜保供基地運營和管理機制，實現(xiàn)基地管理與服務實體化。分類引導家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)等規(guī)?；?jīng)營主體遞進式、層次化和差異化發(fā)展，積極推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化模式，創(chuàng)新農(nóng)民合理分享利益方式，聯(lián)結帶動小農(nóng)戶發(fā)展綠色蔬菜生產(chǎn)。積極爭取相關部門支持，將綠色蔬菜保供基地納入各地蔬菜應急保供基地名錄，優(yōu)先進入學校、醫(yī)院、機關、大型企業(yè)等集中伙食單位供應鏈系統(tǒng)，鼓勵建立以基地存園菜合同儲備為主的蔬菜儲備制度，實行合同式、訂單式生產(chǎn)。鼓勵與蘇南、上海等主銷區(qū)建立貨源供應保障協(xié)作關系，制定完善蔬菜市場供應應急預案，必要時組織貨源，投放市場，保障供應。積極開展蔬菜生產(chǎn)數(shù)字化賦能，利用新一代信息技術開展蔬菜苗情、土情、墑情、災情和產(chǎn)銷信息監(jiān)測預警，提高調(diào)控管理的及時性和精準性。
（一）加強組織領導。各地要切實履行屬地責任，破除把蔬菜生產(chǎn)甩給經(jīng)營主體、流通甩給大市場的思維模式，建足管好綠色蔬菜保供基地，共同保障“菜籃子”安全。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要在黨委、*領導下，發(fā)揮骨干帶頭作用，組織落實好基地規(guī)劃建設、監(jiān)督管理與服務保障各項任務，夯實綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜產(chǎn)品有效供給基礎。要健全完善“菜籃子”工程議事協(xié)調(diào)機制，加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要加強與省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)技術體系的合作，發(fā)揮好園區(qū)和蔬菜技術推廣部門作用，強化蔬菜科技創(chuàng)新驅(qū)動，推動關鍵技術落地，促進綠色蔬菜高質(zhì)量發(fā)展。
（二）落實政策保障。加大涉農(nóng)項目資金整合，制定出臺支持綠色蔬菜生產(chǎn)、加工、營銷等關鍵環(huán)節(jié)建設的配套政策，用足用好財政支農(nóng)投入、地方*債券、土地出讓收益等各類資金，加大對蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供主體獎補力度。創(chuàng)新金融支持方式，引導和規(guī)范社會資本投入，推進一批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目建設，形成*主導、多方參與的蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供機制。積極推廣蔬菜價格指數(shù)保險等政策性保險，提高蔬菜生產(chǎn)風險保障水*。對蔬菜生產(chǎn)和初加工所必須的生產(chǎn)用地、附屬設施用地，按照規(guī)定落實設施農(nóng)業(yè)用地政策。鼓勵盤活利用閑置集體建設用地和閑置用房發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。
（三）持續(xù)跟蹤評估。各市（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要采取定期統(tǒng)計、情況調(diào)查、實地考察、隨機抽查等方式加強跟蹤管理，對基地建設進展情況進行定期通報。省里將建立綠色蔬菜保供基地編號備案制度，動態(tài)發(fā)布“菜籃子”蔬菜保供生產(chǎn)情況。采取*和第三方相結合的手段開展綠色蔬菜保供基地星級評價管理，對基地的組織管理、生產(chǎn)標準化水*、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)育水*、菜園生態(tài)環(huán)境水*、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、生產(chǎn)主體和消費者滿意度等方面進行監(jiān)測，綜合評定星級，鼓勵先進，鞭策后進，形成牽引農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明導向，持續(xù)保持基地綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)供應能力?；匦羌壴u價實行分級評價、動態(tài)管理，三星級基地由縣級負責組織評價，四星級基地由市級負責組織評價，五星級基地由省級負責組織評價。
（四）積極宣傳引導。各地要加大基地蔬菜產(chǎn)品宣傳推介力度，主動對接全國知名蔬菜銷售商、大型批發(fā)市場、連鎖商超、蔬菜營銷龍頭企業(yè)、電商*臺等，簽訂產(chǎn)銷合作、基地共建、生產(chǎn)訂單等協(xié)議，加快綠色蔬菜產(chǎn)品在一線城市布局，創(chuàng)響泰州蔬菜品牌，提升市場競爭力。注重挖掘本地綠色優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)供應的成功做法，及時總結經(jīng)驗，樹立示范典型，組織新聞媒體跟蹤報道，營造良好氛圍，輻射帶動周邊及全市推廣應用。
燃氣保供協(xié)議篇七
省^v^會黨組對辦好這次學習班高度重視，常委會黨組專門進行了研究，并報經(jīng)金龍書記同意，黃岳忠副主任親自主持學習班，常委會副秘書長、法工委主任呂振凡同志傳達了^v^法律委員會主任委員楊景宇同志在^v^監(jiān)督法學習班上的輔導講話。在學習中，大家還進行了分組討論，在討論的基礎上，有4位同志代表各組交流了學習體會，談得都很好。
通過學習討論，大家一致認為，這期學習班辦得非常及時，非常必要，是在監(jiān)督法正式實施之前的一項十分重要的舉措。學習班的時間雖短，但收獲很大。一是進一步認識了監(jiān)督法的精神實質(zhì)和實施監(jiān)督法的基本要領，統(tǒng)一了思想認識，增強了貫徹實施監(jiān)督法的自覺性和堅定性；二是進一步領會了人大監(jiān)督的主要內(nèi)容和基本要求，增強了貫徹實施監(jiān)督法的針對性；三是進一步理解了^v^會依法監(jiān)督的重要性和監(jiān)督工作任務的艱巨性，增強了做好人大監(jiān)督工作的責任感和使命感；四是進一步明確了人大機關為常委會貫徹實施監(jiān)督法當好參謀、搞好服務的主要任務，增強對進一步落實中央9號文件和省委14號文件，加強人大機關建設的必要性和緊迫性的認識。
岳忠副主任著重就深入學習和貫徹實施監(jiān)督法以及當前需要抓緊做好的幾項工作做了重要講話，提出了明確的要求，希望大家認真學習，深刻領會。下面，我就學習班結束后需要做好的幾項具體工作再作一下強調(diào)。
第一，要盡快抓好^v^和省人大監(jiān)督法學習班學習精神的傳達學習工作。建議大家回去后將學習精神向黨委匯報，并參照省^v^會的做法，各市^v^會黨組要認真研究制定學習和貫徹實施監(jiān)督法的方案，向黨委報告。在學習監(jiān)督法時，要特別注意深入學習、深刻領會中央領導同志關于監(jiān)督法和加強人大監(jiān)督工作的一系列重要講話精神，準確把握監(jiān)督法的基本原則和精神實質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，統(tǒng)一到監(jiān)督法的各項規(guī)定上來。
第二，要切實組織好監(jiān)督法的學習培訓工作。^v^常委會辦公廳建議地方各級^v^會的學習培訓工作，由省級^v^會為主負責組織。省^v^會黨組已向省委報告了我省貫徹實施監(jiān)督法的意見，并將組織系列學習活動。各市^v^會也要切實加強領導，精心部署，有計劃、有步驟、分層次地安排好監(jiān)督法的學習培訓工作。鑒于監(jiān)督法具有很強的政治性，學習培訓要統(tǒng)一采用^v^常委會辦公廳推薦的教材，以利于統(tǒng)一思想認識，正確地領會監(jiān)督法的精神實質(zhì)。
第三，要為^v^會實施監(jiān)督法當好參謀、做好服務。監(jiān)督法將于明年1月1日起正式實施，時間緊、任務重，有很多工作要做。各地要利用監(jiān)督法正式實施前的這段時間，在認真學習、統(tǒng)一認識的基礎上，對原來的有關地方性法規(guī)和工作文件等進行全面梳理，對符合監(jiān)督法規(guī)定的，要加以深化、細化；對與監(jiān)督法的規(guī)定和精神不一致的，要及時做出調(diào)整，認真加以規(guī)范，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。建議各市參照《安徽省^v^會機關貫徹實施監(jiān)督法若干意見》，抓緊研究制定貫徹實施監(jiān)督法的工作方案，為實施監(jiān)督法做好充分準備，確保監(jiān)督法得到全面、正確的實施。
第四，要做好宣傳引導工作。對于監(jiān)督法的實施，社會各方面都很關注。在實施過程中有大量的思想工作和實際工作要做。要在同級黨委的領導下，高度重視做好宣傳引導工作，切實把握好輿論導向，注意了解和掌握各方面的反映，重大問題要及時向黨委匯報，確保監(jiān)督法的順利實施。
在這次學習中，一些同志對貫徹實施監(jiān)督法還提出了許多很好的意見、建議和要求，會后省^v^會有關工作機構將認真研究。有些問題，比如監(jiān)督工作加強后需要增加機構、充實人員，加強人大機關建設等問題，建議向同級黨委匯報，爭取黨委的支持。
貫徹實施好監(jiān)督法是各級^v^會光榮而艱巨的任務。希望各級人大機關的同志振奮精神，積極工作，努力當好參謀，搞好服務，為^v^會實施監(jiān)督法做好各項準備，為加強社會主義民主政治建設作出新的更大的貢獻。
燃氣保供協(xié)議篇八
同志們：
全區(qū)發(fā)展黨員和加強黨員管理工作會議就要結束了，接下來的主要任務是貫徹落實會議精神。我講幾點意見，供大家參考。
一、充分認識這次會議的重要性，是貫徹落實的前提。這次會議非常重要，是學習貫徹十六屆四中全會精神的具體行動，也是貫徹落實全國發(fā)展黨員工作會議的重要舉措。其重要性，首先體現(xiàn)在時機重要。這次會議適逢黨的十六屆四中全會閉幕。全會通過的《^v^中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，明確提出了新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設的指導思想、總體目標和主要任務，為我們開好會議指明了方向，奠定了思想理論基礎。其次體現(xiàn)在內(nèi)容重要。這次會議研究的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作，是在社會主義區(qū)場經(jīng)濟條件下加強黨員隊伍建設的開拓性工作，是黨的基層組織建設的重要組成部分，也是加強黨的執(zhí)政能力建設的基礎性工作。這次會議必將對做好新形勢下的發(fā)展黨員和加強黨員管理工作產(chǎn)生重要而深刻的影響。第三體現(xiàn)在主題報告重要。會議從加強黨的執(zhí)政能力建設、推進黨的建設新的偉大工程的高度，全面深刻闡述了做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，提出了今后一個時期工作的指導思想和具體措施。報告符合中央精神，緊密聯(lián)系全區(qū)實際，有很強的針對性和指導性，是區(qū)委高度重視全區(qū)黨建工作的集中體現(xiàn)，也是今后一個時期黨建工作的重要指導性文件。
這次會議時間不長，但大家反映收獲很大。一是提高了認識。；二是理清了思路；三是明確了任務；四是增強了信心。大家一致認為，十六屆四中全會為做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作提出了總的要求，為發(fā)展黨員和加強黨員管理工作創(chuàng)造了良好條件。只要我們認真貫徹落實會議精神，就一定能夠做好新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。
二、正確認識和把握會議精神，是貫徹落實的關鍵。這次會議，對新形勢下發(fā)展黨員和加強黨員管理工作作出了全面部署，提出了新的要求。貫徹落實會議精神，要正確處理“三個關系”，努力做到“三個結合”。
第一個關系是數(shù)量與質(zhì)量的`關系。質(zhì)量是發(fā)展黨員工作的核心，是黨員隊伍保持先進性和純潔性的根本保證。中央歷來強調(diào)要把發(fā)展黨員的質(zhì)量放在首位。在工作中，我們要適度掌握發(fā)展規(guī)模，合理確定發(fā)展數(shù)量，防止發(fā)展黨員上的大起大落。切不可把這次會議理解為是發(fā)展黨員的動員會，理解為要掀起發(fā)展黨員的新高潮。要嚴格按照發(fā)展黨員的“十六字”方針，在保證質(zhì)量的前提下，堅持慎重發(fā)展，堅持均衡發(fā)展。
第二個關系是重點與一般的關系。關鍵是掌握好“度”，既要突出重點，又要兼顧一般，自覺做到整體推進。新形勢下發(fā)展黨員，重點還是要做好在工人、農(nóng)民、知識分子、干部中發(fā)展黨員的工作，不斷壯大黨的隊伍最基本的組成部分和骨干力量，不斷鞏固黨的階級基礎。同時做好包括私營企業(yè)主在內(nèi)的其他社會階層中發(fā)展黨員的工作，逐步擴大黨的群眾基礎。今后，吸收私營企業(yè)主入黨將納入發(fā)展黨員的經(jīng)常性工作。這項工作政治性、政策性很強，我們既要在思想上高度重視，又要在實踐中穩(wěn)妥推進，一定要按照這次會議的要求去開展工作，做到不爭論，不炒作，不突出宣傳，堅決防止一哄而起。
第三個關系是發(fā)展與教育管理的關系。發(fā)展黨員與黨員教育管理是黨員隊伍建設中的兩個緊密相連的重要環(huán)節(jié)。發(fā)展黨員是黨員隊伍建設的基礎，黨員教育管理是黨員隊伍建設的關鍵，二者相輔相成。加強黨員管理，是新形勢下對黨員教育管理提出的一項新任務，是組織工作面臨的新課題，也是這次會議的主題之一。各地各部門特別是城區(qū)社區(qū)要十分重視黨員管理工作，探索新路子，創(chuàng)造新經(jīng)驗，努力形成“單位人”中的黨員歸單位管理、“社會人”中的黨員進社區(qū)管理的新格局，切實做到哪里有群眾，哪里就有黨的工作；哪里有黨員，哪里就有黨的組織；哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。。
提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面推進黨的建設新的偉大工程”的整體部署，以不斷加強和改進黨的組織建設的新成效推動黨的執(zhí)政能力的新提高。只有把貫徹落實會議精神與貫徹落實四中全會精神相結合，我們才能站在更廣闊的舞臺，從更高的要求做好發(fā)展黨員和加強黨員管理工作。
燃氣保供協(xié)議篇九
五是干部作風明顯進步。全市各級干部積極貫徹落實市委、市政府超常規(guī)發(fā)展的一系列舉措，變壓力為動力，以動力激活力，你追我趕，爭先恐后，絕大部分干部始終保持了良好的精神狀態(tài)。今年3月份以來，全市各級干部認真開展“兩問三視四比”活動，進一步提高了廣大干部的思想覺悟，調(diào)動和凝聚了一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的積極性。
短短的一年半時間，我們所取得的成績來之不易。事實證明，市委、市政府關于實現(xiàn)撫州超常規(guī)發(fā)展的思路和舉措完全正確，深得民心;事實證明，撫州各級干部是能干事的,別人干得了的事，我們同樣干得了。實踐給了我們自信，發(fā)展給了我們希望。只要思路對、人心齊，我們完全有能力改寫撫州落后的歷史。
第二句話，困難問題不少，必須保持清醒。
過去一年半我們?nèi)〉玫某煽児倘缓艽?，但面臨的困難和問題仍然很多。首先，與其他設區(qū)市相比，我們有三個不如：一是我們的經(jīng)濟實力不如他們強。撫州是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構落后，經(jīng)濟總量太小。近兩年撫州gdp年平均增長率比過去要高，但低于全省平均速度1-2個百分點，人均gdp底撫州在全省11個設區(qū)市中排第9位，底為第8位;人均財政收入20底排第10位，20底仍排在第10位。二是我們的經(jīng)濟增長質(zhì)量不如他們高。雖然我們招商引資引進的項目多，但拉動效應大的項目少，能夠形成產(chǎn)業(yè)集群、提高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度的項目少，高科技項目少，發(fā)展后勁不強。年底，三次產(chǎn)業(yè)結構比為：：，三產(chǎn)低于全省平均數(shù)個百分點，一產(chǎn)高于全省近10個百分點。工業(yè)增加值今年增長幅度大，但總量僅占全省的，居全省第8位。三是我們的基礎設施、區(qū)位條件不如他們好。突出的是交通瓶頸制約嚴重，進出撫州市的東臨、撫金、撫八、撫北等公路破損嚴重;城市基礎設施欠帳太多，城市破舊，形象極差，嚴重影響撫州對外形象和招商引資工作。
其次，投資軟環(huán)境有反彈現(xiàn)象。反映比較突出的，一是政策多變，不講信用。談判簽約時，信口開河，超越自己的權限，履約時兌現(xiàn)不了，客商意見較大。二是辦事效率低。強調(diào)部門利益、索拿卡要現(xiàn)象時有發(fā)生。三是服務不到位，跟蹤服務出現(xiàn)疲軟現(xiàn)象。四是不能知己知彼，對有的客商的信用情況不了解，過度讓利優(yōu)惠仍然未把事情辦好。
形勢越好，越要保持頭腦清醒，對成績不能估計過高。要客觀地分析當前存在的困難和問題，保持強烈的憂患意識和危機意識。孟書記有句話說得好，有危機感的人不一定會有危機，沒有危機感的人一定會有危機。有危機感的人才會有責任感，有責任感的人才會有事業(yè)心。我們一定要冷靜、低調(diào)、務實，既對前途充滿信心，又對問題了然于胸，迎難而上，排難而進。
第三句話，競爭更加激烈，勇于應對挑戰(zhàn)。
從國內(nèi)看，黨的^v^提出全面建設小康社會的宏偉目標，省委提出了加速江西崛起的新任務，全國、全省新一輪加快發(fā)展的大比拼已經(jīng)開始;從國際看，我們無可回避地要參與世界經(jīng)濟競爭。可以預見，在新一輪的競爭中，我們面對的對手更多更強，競爭的范圍更深更廣，資源、人才、市場的爭奪更趨激烈;發(fā)展和競爭的壓力越來越大，不僅是“大魚吃小魚”，而且是“快魚吃慢魚”，跟不上發(fā)展步伐，就會越來越落后，導致惡性循環(huán)。從縣域經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢看，-2002年，在全省80個縣市(不含縣級區(qū))中，我市有2個縣的gdp位次后移，其中有一個縣由38位后移到49位;財政收入有6個縣位次后移，工業(yè)總產(chǎn)值有5個縣位次后移。從這些數(shù)字的變化可以看到我們的工作差距，感受到我們的工作壓力。面對激烈的競爭，我們首先要有不畏強手、敢于挑戰(zhàn)的勇氣和膽識，要敢于與強者比、與高者攀、與勇者拼，不能喪失斗志。學會在競爭中求發(fā)展，在夾縫中求生存，發(fā)揮比較優(yōu)勢，創(chuàng)造后發(fā)優(yōu)勢。我們堅信，只要全市上下以“三個代表”重要思想為動力，以貫徹省委十一屆四次全會為契機，搶抓機遇，鼓足干勁，我們就能在新一輪的發(fā)展競爭中跟上全省發(fā)展步伐。
二、明確目標，完善思路，緊緊扭住發(fā)展這個永恒的主題。
1、關于奮斗目標問題。
奮斗目標主要看三大經(jīng)濟指標，即財政收入、gdp和固定資產(chǎn)投入。按省委、省政府提出的總體目標，今后五年地方財政收入年均增幅由前五年的提高到15%，90%以上的縣財政總收入過億元，50%以上的縣超過2億元，10%的縣超過5億元。按這一要求，到，撫州至少要有一個縣達到5億元，那就只有臨川和東鄉(xiāng)兩個地方存在這種可能性。2002年臨川億元，東鄉(xiāng)億元，要達到5億元，必須分別增3倍左右和4倍左右。以臨川2002年為基數(shù)，每年要增長22%，難度之大可以想象。達到2億元的三個縣，只有南城、南豐和崇仁。其他縣達到1億元的目標。市本級達到5億元的目標。按省里發(fā)展目標，全市財政總收入要達到25億元左右。以2002年為基數(shù)年均增長15%，只能達到20億元。以為基數(shù)，即12億元為起點，年均增長15%，到20可以達到25億元左右。這是一個需要努力奮斗才能達到的目標，需要跳起腳來摘桃子。但按省政府5年后全省財政收入500億元的目標，我們僅占全省的1/20。看似增長很高，人均仍然落后。因此，財政收入年均增長必須高于15%。2002年我市gdp與財政收入的比例為10：。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構后，gdp與財政收入比重如能達到10：1，gdp要達250億元;如10：，gdp要達到300億元，gdp的增長要達到。這個比例和增長速度還比較實在，經(jīng)過努力有可能達到。
經(jīng)濟要加快發(fā)展，就必須提高經(jīng)濟增長率。就撫州的基礎而言，這個目標能不能達到，關鍵在于產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。按照經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的情況看，經(jīng)濟發(fā)展可分為四個階段：當經(jīng)濟發(fā)展處于第一階段時，農(nóng)業(yè)所占比重很大，高于30%，工業(yè)比重較小，三產(chǎn)比重很小。這種“三分天下”的經(jīng)濟結構，增長率不可能高。撫州2000年一、二、三產(chǎn)比例是：：，2002年為：：，屬于發(fā)展比較慢的一個階段。第二階段，農(nóng)業(yè)比重快速下降，工業(yè)比重迅速加大，工業(yè)投資會拉動整個經(jīng)濟的快速發(fā)展。2002年比20，工業(yè)比重增加了個百分點。農(nóng)業(yè)下降了個百分點。我們撫州今后五年正處于第二階段，即工業(yè)快速發(fā)展階段，預計工業(yè)比重每年會遞增個百分點。第三階段，農(nóng)業(yè)比重繼續(xù)下降，工業(yè)比重繼續(xù)加大，工業(yè)發(fā)展到一定程度，自然而然地會拉動第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。今后幾年是工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展期。按市委、市政府現(xiàn)在的工作思路干下去，到年，一、二、三產(chǎn)比例有可能達到20：50：30左右。這種經(jīng)濟結構，我們的gdp和財政收入的增長目標就有可能達到。
要達到gdp和財政收入的預期目標，投資拉動是前提條件，也就是每年要有相應的固定資產(chǎn)投入。根據(jù)測算，今后每年的固定資產(chǎn)投入必須達到30%的增長規(guī)模。以2002年41億元為基數(shù)，每年增長30%，到2總投入要達到450億元，到2008年要達到500億元左右。這個賬算下來，就非常明白我們的工作重點、突破口、總抓手是什么，那就是必須發(fā)展開放型經(jīng)濟，抓好招商引資和民間資本的投入，加大投融資的工作力度，要抓一些大項目的國債投入。
2、關于發(fā)展開放型經(jīng)濟問題。
什么叫開放型經(jīng)濟?開放型經(jīng)濟就是生產(chǎn)要素的充分自由流動，包括資本、人才、技術和資源的自由流動，不受行政區(qū)劃的限制，不受任何權力的制約。在經(jīng)濟市場化、世界經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟一體化的情況下，資本、技術、資源、勞動力受利益的驅(qū)使，追求利潤最大化，會加大和加速要素的流動。為什么提出要加快發(fā)展開放型經(jīng)濟?從中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀看，長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區(qū)已成為要素聚集的地區(qū)，與中西部地區(qū)相比，產(chǎn)業(yè)層次形成了很大的落差。在這些經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，產(chǎn)業(yè)結構在競爭中不斷優(yōu)化和提升，一些資源型、勞動密集型、能源消耗型的產(chǎn)業(yè)面臨擠壓，利潤下降。這些產(chǎn)業(yè)需要向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。所以，省委提出江西要成為沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接基地，是非常有遠見的。事實證明，我們現(xiàn)在引進的也大多屬于沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中被擠壓出來的產(chǎn)業(yè)。
另外，全球經(jīng)濟一體化形成了全球范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，出現(xiàn)了數(shù)以萬計的跨國公司。全世界跨國公司母公司就有44000多個，分布在各國的分公司多達30萬個。中國市場大，過去僅是出口產(chǎn)品到中國市場，現(xiàn)在因為中國加入了世界貿(mào)易組織，對外開放力度加大，這些跨國公司出于降低成本、提高市場競爭力的需要，加快了變出口產(chǎn)品為在中國本土生產(chǎn)的步伐。世界500強有400家在華投資，將近1萬家外國公司在北京設立了辦事處。上世紀90年代外國公司主要在上海、廣東、北京、天津等大城市發(fā)展，現(xiàn)在由于這些地區(qū)生產(chǎn)要素成本提高，開始逐漸向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。
鑒于以上簡略分析，要發(fā)展開放型經(jīng)濟，既要著眼當前，又要考慮長遠，多做一些基礎性工作，努力改善投資環(huán)境，適度提供優(yōu)惠政策。就當前而言，既要多承接那些在沿海需轉(zhuǎn)移出來的產(chǎn)業(yè)，又要注意本國和外國的一些大公司、大集團產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，有針對性地主動聯(lián)系，尋求機會。所以，很有必要選拔一批素質(zhì)高的干部專門地常年地去做這樣的高層次的招商工作。抓住一切機遇，力求引進一些能形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群的大項目好項目，才能實現(xiàn)我們超常規(guī)的發(fā)展目標。
撫州發(fā)展開放型經(jīng)濟的核心問題是招商引資，增加投入，把發(fā)展開放型經(jīng)濟與“三個基地、一個后花園”的戰(zhàn)略定位結合起來;與推進工業(yè)化、城市化結合起來;與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建立農(nóng)村經(jīng)濟合作組織結合起來;與國企改革結合起來;與加快基礎設施建設結合起來;與勞務輸出結合起來;與資源開發(fā)結合起來。這七個結合也就是我們招商引資必須做好的工作。
3、關于招商引資加大投入的問題。
去年以來撫州經(jīng)濟增長，投資拉動的貢獻率達到75%以上。支撐經(jīng)濟的長期快速增長，必須建立促進投資快速增長的長效機制。因此，我們要繼續(xù)把招商引資作為重中之重的工作，狠抓幾年不放松，始終保持招商引資的濃厚氛圍，由全民招商逐步向?qū)I(yè)招商、以商招商、委托招商轉(zhuǎn)變，進一步提高招商引資的水平。今年招商工作力度不減、措施不變、獎罰兌現(xiàn)。
一要抓住重點區(qū)域。根據(jù)發(fā)展開放型經(jīng)濟的戰(zhàn)略取向和我市的區(qū)位條件，我們?nèi)匀灰颜猩痰闹鲬?zhàn)場選在浙江、福建、江蘇、上海等省市，同時要面向海外。要經(jīng)常地分析這些地方產(chǎn)業(yè)、資本流動的新態(tài)勢，及時掌握信息，捕獲最佳商機。
二要突出抓好工業(yè)招商。要把工業(yè)招商放在首位，力爭引進工業(yè)投資達到70%以上。要充分發(fā)揮撫州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力引進相關配套的項目，促進支柱產(chǎn)業(yè)鏈的形成。要突出圍繞我市的醫(yī)藥、機電、紡織服裝、化工、食品、特色農(nóng)業(yè)，積極開展其上下游產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的招商。同時，做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接工作，不斷培育符合撫州實際的資源型、勞動密集型的新的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢分析，今后世界工業(yè)發(fā)達國家對中國的投資將保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。勞動密集型工業(yè)企業(yè)是外商投資比較集中的領域。如紡織服裝行業(yè)、家具制造行業(yè)、文教體育用品行業(yè)、皮革鞋帽行業(yè)、機電行業(yè)。這個趨勢符合撫州發(fā)展的實際，也是我們重點引進的行業(yè)。
燃氣保供協(xié)議篇十
同志們、朋友們：
今天的理論培訓即將結束，雖然這次培訓時間很短，但市委對這次黨外知識分子培訓十分重視，市委副書記高峰同志專門進行了培訓前的動員講話，對辦好這次培訓班具有重要的意義。^v^部副部長***圍繞^v^提出的“八榮八恥”和社會主義榮辱觀認真準備了培訓材料。通過培訓，相信大家都有所收獲。
我發(fā)現(xiàn)，這次培訓班有兩大特點：
一是本期培訓班學員具有“兩高一廣”，即高學歷、高職稱、和分布廣泛的特點。從學歷來看，22名學員中大學本科學歷19人，研究生學歷1人。從職稱來看，有副主任醫(yī)師、中教高級等高級職稱7人，中級職稱10人。從年齡來看，既市政協(xié)副主席***、***等50多歲統(tǒng)一戰(zhàn)線的老同志，可以說是我市統(tǒng)一戰(zhàn)線的老前輩，也有一大批年輕的新同志、新面孔，有的只有20多歲，平均年齡40歲左右。從大家所從事的職業(yè)來看，分布在多個領域，具有廣泛的代表性，既有市領導中的黨外知識分子，也有科、教、文、衛(wèi)、等系統(tǒng)的黨外知識分子；既有專業(yè)技術人員，又有從事管理的人員?？梢哉f，參加這期培訓班的學員，都是我市黨外知識分子中的佼佼者和優(yōu)秀代表，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要人才。
二是大家學習態(tài)度認真，學風端正。參加這次培訓的學員，有的是多年來多次參加培訓班的老同志，有的是第一次參加市委^v^部舉辦的培訓班，大家十分珍惜這次學習機會，能自覺地、主動地認真學習。
下面，我就大家培訓結束的學習工作再談幾點意見，供大家參考。
一、加強學習，提高政治思想素質(zhì)和^v^理論水平。
^v^不斷要求全黨“學習，學習，再學習。”雖然大家面臨的工作任務很重，但決不因此而放松學習，特別要防止“只干不學，以干代學”的傾向。一是要加深了對“八榮八恥”社會主義榮辱觀的認識。“八榮八恥”涵蓋了愛國主義、集體主義和社會主義思想的豐富內(nèi)容，是中國傳統(tǒng)美德和時代精神的完美結合，是以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神的鮮明表達，為公民道德建設樹起了新的標桿。黨外知識分子作為工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是社會主義現(xiàn)代化建設的一支重要力量，你們對社會主義榮辱觀的認識，直接關系到社會價值觀的確立。二是明確新世紀新階段黨外知識分子代表人士的素質(zhì)要求。作為一名黨外知識分子代表人士，必須具有較好的政治素質(zhì)、較大的社會影響、較深的群眾基礎、較高的參政議政能力和較強的合作共事意識。這一要求對大家來說，既是壓力，又是動力，我們要加強學習，努力實踐，不斷提高自己^v^理論水平和和政治把握能力、參政議政能力、組織領導能力與合作共事能力，努力做一名合格的高素質(zhì)的黨外知識分子代表人士。三是加深了對全面建設小康社會新階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要性、長期性的認識。要認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是我國革命和建設事業(yè)的一大法寶，而且也是我國改革事業(yè)的一大法寶。知識分子工作是全黨的一項重要工作，涉及面廣，黨政許多部門都從各自的職能出發(fā)從事這項工作，而黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部門則從^v^工作角度從事對黨外知識分子的工作，做好黨外知識分子工作是^v^部門的一項重要任務。^v^在談到新時期知識分子工作時指出：知識分子問題“^v^部要研究，要管，要綜合反映這方面的情況，反映全貌?！倍嗄陙恚也孔龊命h外知識分子工作方面做了大量工作，特別是在加強黨外知識分子學習培訓提高素養(yǎng)方面積累了豐富的經(jīng)驗，取得了一定的成果，也深受黨外知識分子歡迎和各級黨委的重視。長期實踐證明，^v^部門既有必要也完全可以做好黨外知識分子工作。
二、學以致用，積極參政議政。
實踐出真知，實踐出人才。^v^要求全黨重視和加強學習的同時，也號召全黨要“實踐、實踐，再實踐。”要進一步加深對我國多黨合作和政治協(xié)商制度的認識。參政議政是一項具有政治意義并能產(chǎn)生政治影響后果的政治活動，是一種規(guī)范有序負責的政治行為。今年是我市全面開啟“十一五”規(guī)劃新征程的第一年，也是我市實現(xiàn)“兩個率先”、富民強市目標，全市上下齊奏“爭先搶位、爭光添彩”主旋律的重要一年，我們黨外知識分子要盡到自己的社會責任，要關心政治、關心國家大事，要有政治熱情和政治責任感，要充分發(fā)揮自己的專業(yè)特長，對市委和政府的工作，對人民群眾所關心的熱點、難點問題積極建言獻策，努力為我市的社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設多做貢獻。
三、立足本職，為黨的科教興國戰(zhàn)略服務。
黨的科教興國戰(zhàn)略是指全面落實科學技術是第一生產(chǎn)力的思想，堅持教育為本，把科技和教育擺在經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要地位，增強國家的科技實力及向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)移到依靠科技進步和提高勞動者素質(zhì)的軌道上來，加速實現(xiàn)國家的繁榮強盛。廣大黨外知識分子是黨的一支重要依靠力量，是工人階級中掌握科學文化知識較多的一部分，是先進生產(chǎn)力的開拓者，肩負著光榮而艱巨的歷史任務，在全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會中具有特殊重要的地位和作用。黨外知識分子與中國^v^有著共同的目標、共同的理想和共同的責任。作為一名新世紀的黨外知識分子，不論做什么工作，不論從事哪一領域的研究，都必須胸懷祖國，面向?qū)嶋H，研究社會，了解國情，認識中國特色社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律，認清社會歷史發(fā)展的總趨勢和當今的時代潮流，把自己的前途命運同祖國的前途命運緊密聯(lián)系起來，把自己的本職工作同國家和人民的需要緊緊結合起來，把實現(xiàn)個人的價值同全面建設小康社會的偉大事業(yè)高度統(tǒng)一起來，自覺投身于改革開放和現(xiàn)代化建設的偉大實踐，投身于黨的科教興國戰(zhàn)略上來。要努力做好本職工作，發(fā)展自己的事業(yè)，要在市場經(jīng)濟中發(fā)揮作用，在本職崗位上為全面建設小康社會，構建社會主義和諧社會多作貢獻。
最后，祝大家身體健康，學習進步，工作順利。
燃氣保供協(xié)議篇十一
(xx月xx日)。
二、要堅持“三貼近”原則，把宣傳思想工作落實到基層。
堅持“三貼近”原則，保持和發(fā)揚求真務實的良好作風，是我們做好宣傳思想工作，提高建設社會主義先進文化能力的重要保證。貼近實際、貼近生活、貼近群眾，是用“三個代表”重要思想統(tǒng)領宣傳思想工作的必然要求，是加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的`工作原則。只有堅持“三貼近”，才能在服務發(fā)展中提高水平，在反映生活中引導有力，在服務群眾中鼓舞群眾；只有堅持“三貼近”，才能不斷提高增強宣傳思想工作的針對性和實效性，增強吸引力和感染力。廣大宣傳思想、新聞戰(zhàn)線、文藝戰(zhàn)線上的同志們，都要堅持一切從實際出發(fā)，一切從群眾的根本利益出發(fā)，盡職盡責、嚴細深實，腳踏實地、埋頭苦干，把工作往深里做、往實里做，真正做到想實招、辦實事、求實效。
三、要努力做好先進性教育活動的宣傳引導工作。
保持^v^員先進性教育是當前全黨工作中的頭等大事，全市宣傳思想戰(zhàn)線要以高度的政治責任感，切實把先進性教育活動的輿論宣傳和引導工作抓緊抓實抓好。要以中央精神和省委、市委工作會議精神為基本依據(jù)，大力宣傳先進性教育活動的重大意義，大力宣傳廣大黨員和黨員領導干部中的先進典型，及時總結和推廣我市先進性教育活動的成功經(jīng)驗，及時報道先進性教育活動取得的扎實成效，把我市的先進性教育活動不斷引向深入。要在全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線廣泛深入地開展大練兵活動，并將其作為先進性教育的生動具體的實踐活動來組織安排，通過“三學”（學理論、學知識、學技能）、“三練”（練思想、練業(yè)務、練作風），推動全市新聞出版、文藝戰(zhàn)線練一流本領，育一流作風，建一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。
燃氣保供協(xié)議篇十二
一場嚴重的“氣荒”正在蔓延?！督?jīng)濟參考報》記者了解到，隨著冬季煤改氣等需求的集中釋放，近期天然氣供不應求的局面加劇，一些地方開始限氣停氣，lng（液化天然氣）價格也漲至歷史新高。在此之下，保供戰(zhàn)緊急升級。
12月4日，在國家發(fā)改委的要求下，各地發(fā)改委召開lng價格法規(guī)政策提醒告誡會，要求企業(yè)加強價格自律。而河北等多地也啟動了保供應急預案。更值得關注的是，中石油和中海油正在協(xié)調(diào)聯(lián)手保供。
業(yè)內(nèi)人士認為，告誡會雖然只是一種窗口指導式的監(jiān)管措施，但也是一個市場信號。隨著南方天然氣更多地運輸?shù)奖狈剑?2月份lng價格將有一定的回落。但要真正解決氣荒問題，在通過進口和國內(nèi)生產(chǎn)增加供應量的同時，更需要的是加快基礎設施建設和體制機制改革。
緊急一些地區(qū)開始限氣停氣。
今年以來，受經(jīng)濟增長、“煤改氣”政策影響，天然氣消費一改往年的頹勢，增長重回兩位數(shù)。中石油經(jīng)濟技術研究院高級經(jīng)濟師徐博估計，今年全年的天然氣消費量在2300億/立方米，增量330億立方米，同比增長17%，其中煤改氣帶來的新增消費量近200億立方米。
10月19日國家發(fā)展改革委發(fā)布了關于做好2017年天然氣迎峰度冬工作的通知，預計迎峰度冬期間天然氣供需形勢較為嚴峻。如遇持續(xù)低溫天氣，矛盾將更為突出，并做了一系列保供安排。但“氣荒”比預期來得更早、更猛烈。
據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者了解，10月份北方部分地區(qū)的天然氣供應已經(jīng)吃緊，導致進口lng順勢漲價。同時，部分工業(yè)用氣開始受到限制，最高限氣幅度甚至可達日供應量的20%。而從11月15日北方地區(qū)啟動供暖開始，多地lng液廠出廠價更是以日均200-300元甚至更高的漲幅一路上揚。中宇資訊監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，12月1日當天個別地區(qū)液廠的氣價飆升至9000元/噸，創(chuàng)歷史新高，而今年9月以來全國lng市場平均價格漲幅已經(jīng)翻倍。
“國內(nèi)液化天然氣市場供需失衡現(xiàn)象越來越嚴重，部分地區(qū)一貨難尋，出現(xiàn)了有價無市的情況，北方地區(qū)尤為明顯?！苯鹇?lián)創(chuàng)天然氣分析師苗瑩瑩告訴《經(jīng)濟參考報》記者，為了保證冬季供暖，中石油等對非居民用氣實行限氣，上游氣源不足。北方目前開工的液廠開工率多在20%-40%，整體產(chǎn)量不高，供應量較低，出現(xiàn)供不應求的局面。
河北省發(fā)改委近日發(fā)布緊急通知啟動天然氣迎峰度冬緊急預案，稱自11月28日起進入全省天然氣供應ii級預警狀態(tài)，即橙色預警，這僅次于紅色預警，意味著全省供需缺口達10%至20%。要求各地按照保供順序?qū)I(yè)、商業(yè)用戶限氣停氣。山東、河南、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古等多地天然氣供應也紛紛告急，限氣停氣愈演愈烈，已經(jīng)影響到下游終端市場。
冬季保供戰(zhàn)緊急升級。
雖然2013年液化天然氣價格管制就已經(jīng)放開，但近期lng價格漲勢不停，國家發(fā)改委接到了來自各方的質(zhì)詢。在此之下，其12月1日緊急發(fā)布《關于部署召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會的通知》，提出“防范液化天然氣價格異常波動，確保迎峰度冬期間液化天然氣市場價格基本穩(wěn)定?！苯y(tǒng)一部署相關省區(qū)市價格主管部門在12月4日召開液化天然氣價格法規(guī)政策提醒告誡會，要求各液化天然氣生產(chǎn)流通企業(yè)和相關社會組織加強價格自律、規(guī)范價格行為。
記者了解到，在這場告誡會上，地方發(fā)改委還列舉了一些單位因不遵守相關法律法規(guī)、得到嚴厲懲戒的案例。強調(diào)各液化天然氣企業(yè)不得捏造散布漲價信息、不得惡意囤積哄抬價格，不得價格欺詐；不得相互串通，操縱市場價格；不得濫用市場支配地位，不得達成壟斷協(xié)議；不得實施其他任何形式的價格違法行為和價格壟斷行為。否則價格主管部門將依據(jù)相關法規(guī)嚴肅查處。
“l(fā)ng畢竟已經(jīng)市場化，發(fā)改委直接干預價格很難，但這個會議對市場是一個信號。氣荒要有所緩解，還是要從供需入手。”苗瑩瑩表示。
在剛剛過去的周末，河北省省長許勤主持召開省長辦公會議，專題研究調(diào)度氣源保障問題。要求該省天然氣應急調(diào)度指揮中心準確掌握全省天然氣動態(tài)供需情況。多渠道爭取氣源，全力保證供應。加強供需預警監(jiān)測，建立健全省市兩級冬季天然氣應急供應調(diào)度機制。
《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，在多方努力下，中石油與中海油正在協(xié)調(diào)準備采取在天津互聯(lián)互通的方式聯(lián)手保供，如果協(xié)議達成，這將是首次真正意義上的互聯(lián)互通保供。
同時，前期受距離、安全性等方面的限制，南方海氣難以到達北方，但是隨著北方與南方價差的不斷增加，目前部分華南海氣已經(jīng)運輸至河南、安徽、山東南部一帶，而東莞九豐也開始積極與北方貿(mào)易商聯(lián)系，尋求進一步的合作，預計后續(xù)南方到貨量將越來越多。
對策加快基建和體制改革。
“12月份lng價格將有一定的回落，主要由于市場價格過高導致下游萎靡，且南方貨源已經(jīng)開始進入北方，對北方的價格勢必造成牽制，預計山西及河南價格將首先回落，跌勢逐漸蔓延到陜西、內(nèi)蒙古一帶，但是考慮到市場仍是供應緊張的局面，跌勢將控制在1000元/噸左右。”苗瑩瑩判斷稱。
業(yè)內(nèi)人士認為，天然氣供需失衡一方面是國產(chǎn)氣源、進口氣源的增長不足以滿足下游需求。另一方面則與國內(nèi)天然氣管道、儲氣庫等基礎設施能力落后有關。
儲氣等基礎設施建設和公平開放，通過增加競爭來降低成本，只有有效競爭的市場結構和市場體系，才能還原能源商品屬性，形成由市場決定的價格機制，這是促進天然氣普及利用的根本之道。
燃氣保供協(xié)議篇十三
同志們：
市委九屆五次全會就要結束了。會上，市委書記_x傳達了省委十屆七次全會主要精神，并代表市委常委會作了重要報告，就認真學習貫徹^v^^v^在江蘇考察工作時的重要講話和省委十屆七次全會精神，按照中央和省委的最新要求，更加自覺地堅持“三個代表”，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，積極應對宏觀環(huán)境新變化，堅定不移地推進南通爭當全省江北“兩個率先”排頭兵跨越發(fā)展大業(yè)，進行了動員和部署。大家圍繞報告進行了認真熱烈的討論，形成了共識，通過了會議決議。這次會議主題鮮明，重點突出，達到了統(tǒng)一思想、堅定信心、振奮精神、不斷前進的目的，對新時期南通推進“兩個率先”，實現(xiàn)跨越發(fā)展有著重要意義。
大家在討論中主要有這樣幾點突出感受：
第一，這次會議很及時。這次會議是在全市上下認真學習貫徹^v^^v^視察江蘇重要講話和省委十屆七次全會精神之際召開的，是在科學發(fā)展觀提出新要求、宏觀環(huán)境發(fā)生新變化的背景下召開的，是在廣大干部群眾迫切希望指明方向、推動“兩個率先”、跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的，顯得十分及時、十分必要。
第二，這次會議很重要。大家認為，這次會議議題非常重大。一是較好地解決了大家對宏觀形勢怎么看的問題，二是著重解決了在當前形勢下南通怎么干的問題，三是進一步激發(fā)了大家的發(fā)展信心、發(fā)展熱情、發(fā)展積極性。會議對澄清全市干部群眾中的思想疑慮，進一步統(tǒng)一大家的認識，具有現(xiàn)實的針對性和很強的指導性。可以說，這次全會開出了新的思想境界，開出了好的精神狀態(tài)，開出了求真務實的發(fā)展氛圍。
第三，這次會議很有收獲。大家反映，這次會議收獲很大。一是進一步認清了南通的現(xiàn)實機遇，總結了實踐經(jīng)驗，認識了發(fā)展特色，達到了解放思想與實事求是的統(tǒng)一。二是進一步貫徹了科學的發(fā)展觀，明確了跨越發(fā)展的方向。市委書記羅一民同志的報告準確地闡述了科學發(fā)展與跨越發(fā)展在目標、內(nèi)涵、本質(zhì)上的一致性，強調(diào)要自覺運用科學發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐，牢牢把握第一要義，始終堅持跨越發(fā)展不動搖;注重繼往開來，全面增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢;搶抓機遇，全力爭取“兩個率先”、跨越發(fā)展新成效，為我們用科學發(fā)展觀指導南通實踐指明了方向。三是進一步理清了思路，落實了舉措。這次會議自覺貫徹中央宏觀調(diào)控的措施，集思廣益，研究探討了經(jīng)濟緊運行下積極創(chuàng)新、難題的新辦法、新途徑。市委書記羅一民同志的報告從全市發(fā)展大局出發(fā)，提出了“八個統(tǒng)籌”的舉措，具有很強的針對性、實踐性和操作性，為我們積極應對宏觀調(diào)控新形勢，制約發(fā)展新難題，走出一條符合南通實際更快更好的“兩個率先”、跨越發(fā)展新路，提供了切實可行的思路和積極有效的辦法。
總之，這次會議是在我市跨越發(fā)展的關鍵時刻召開的一次關鍵性會議，提出了以科學的發(fā)展觀指導我市跨越發(fā)展新實踐的關鍵性舉措，我們要深刻領會，認真貫徹。貫徹這次會議精神，最重要的就是要把全市上下的思想統(tǒng)一到市委書記羅一民同志的講話精神上來，統(tǒng)一到以科學的發(fā)展觀指導南通跨越發(fā)展新實踐的要求上來，統(tǒng)一到堅定不移實現(xiàn)“兩個率先”目標上來。最根本的就是要抓好當前，抓好落實。下面，我根據(jù)市委常委會研究的意見，結合大家討論的情況，就貫徹市委書記羅一民同志講話精神，緊緊圍繞落實用科學發(fā)展觀指導南通“兩個率先”、跨越發(fā)展新實踐的要求，從具體落實的角度，著重對解決好當前經(jīng)濟運行中的一些突出問題，進一步做好當前工作，再講三點意見。
一、推動跨越發(fā)展必須有效當前發(fā)展中的難題。
對南通來說，我們正處在新一輪發(fā)展的重要關口，處于順應宏觀調(diào)控的轉(zhuǎn)型時期。面對用地控緊、拆遷難度加大、銀根收緊、能源等要素趨緊、一些項目報批從緊的新情況，我們要以積極的態(tài)度、創(chuàng)新的辦法，全力發(fā)展中的難題。這些新矛盾應對得好、化解得好，我們就能搶占發(fā)展先機，就能促進跨越發(fā)展。
(一)盡力化解用地難題。用地直接關系發(fā)展。這次國家把收緊土地閘門作為宏觀調(diào)控兩大措施之一，是在經(jīng)濟高速增長與資源供給相對不足的制約更加突出的背景下，國家從可持續(xù)發(fā)展的角度、資源戰(zhàn)略的高度作出的重大決策。因此，可以預見，調(diào)控的具體方式可能會有變化，但總體上從緊控制土地資源使用的指導思想將會長期堅持，對此，我們要進一步提高思想認識。同時，我們也要清醒地看到，我市土地資源并不是很寬裕，均量低于全省水平。面對用地指標和資源供給的雙重約束，我們要不失時機地抓住宏觀調(diào)控的機遇，下決心在土地節(jié)約使用、集約利用、優(yōu)化整合上走出新路。要充分利用，盤活存量。存量是我們首先必須用好的資源，各地要采取有力措施，真正把供而未用、少用的土地用足，把閑置的存量土地用好。對前一段時期一些投資企業(yè)占地過多的，要采取措施，督促其追加投資;對以圈地為目的的投機行為要按土地法的要求，予以規(guī)范;對長期征而不用、開而不發(fā)的，要限期收回。要集約利用，提高投入產(chǎn)出強度。從我市情況看，土地集約利用空間很大，潛力很大。要強化投入產(chǎn)出意識。各地要從實際出發(fā)，制訂各級各類園區(qū)單位面積土地最低投資和產(chǎn)出標準，提高投資強度。要強化政策的引導。從解決稅收分成、統(tǒng)計分享、項目引進獎勵入手，加快制訂鼓勵項目投資跨地區(qū)流動的辦法，形成聯(lián)動開發(fā)的機制。要加大優(yōu)化整合力度。強化各類園區(qū)的科學布局和規(guī)劃管理，現(xiàn)有小、散、零的園區(qū)要順應客觀，逐步整并;今后工業(yè)園區(qū)要通過增量擴張、分類建設形成主題園區(qū)，推動同類產(chǎn)業(yè)的聚合，促進產(chǎn)業(yè)集聚。要創(chuàng)新節(jié)地的辦法。加快多層標準廠房建設，引導紡織服裝、電子等行業(yè)，多建標準廠房，多向空中借地。要進一步加強農(nóng)村宅基地管理，使農(nóng)村建房符約化、節(jié)約化、優(yōu)化使用的原則。開發(fā)區(qū)、園區(qū)內(nèi)道路基礎設施建設，也要從實際出發(fā)，沒有必要搞“寬馬路、大廣場”的地方，堅決不要搞。要有序利用，在提高土地的增值率上下功夫。對開發(fā)業(yè)主的供地要掌握供地的節(jié)奏。對增量建設用地，除法律規(guī)定可以劃撥方式提供外，其他用地項目一律依法實行轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式的有償使用。沿江、沿海灘涂是我市極為寶貴的土地資源，要注意開發(fā)的時序。對工業(yè)性用地要盡量增加前期投入，完善相關配套設施，把土地資源的優(yōu)勢放大，提高土地招商的吸引力和開發(fā)的增值收益。要后續(xù)可用，在提高土地的供給率上下功夫。近幾年我市發(fā)展對供地需求成倍增長，今后發(fā)展對土地的需求將會更強。對此，國土部門還要從我市發(fā)展實際出發(fā)，加大向上爭取的力度，擴大土地增量。計委、經(jīng)貿(mào)委、規(guī)劃局、國土局等部門要整體聯(lián)動，跑部跑省，爭取更多的用地計劃進盤子、好的項目進籠子。
(二)認真解決拆遷難題。當前，拆遷安置方面的問題和矛盾比較突出，已嚴重影響了項目推進，成為制約經(jīng)濟發(fā)展最直接的瓶頸。造成當前拆遷難，既有客觀上的原因，也有主觀上的原因。客觀上，主要是因為發(fā)展的需要，拆遷總量上升較快。同時，由于當前正處于新調(diào)整的拆遷補償標準實施階段，一些未竣工拆遷工程出現(xiàn)新矛盾，新老標準的差異造成了跨年度拆遷工程越難越拖、越拖越難的局面。從總體上講，當前南通城市、城鎮(zhèn)拆遷量與現(xiàn)階段發(fā)展要求是相匹配的，補償安置政策也是認真落實的。當然，也必須看到，主觀上我們在群眾工作、基礎工作以及依法辦事等方面還存在一些需要進一步改進和完善的地方。拆遷難是在特殊的發(fā)展階段出現(xiàn)的新矛盾、新問題。現(xiàn)在為了發(fā)展實施必要的拆遷，雖然會形成一些矛盾，部分群眾會有意見，但這只是暫時的、局部的;但如果該拆遷的不拆遷，該建設的就不能按期建設，勢必給將來發(fā)展帶來更多困難和問題，就會在更大層面上損害群眾利益。因此，我們有序動遷的決心不能動搖，要繼續(xù)抓緊動遷工作。要加快低價位普通商品房建設，千方百計搞好低收入階層拆遷安置。今年市區(qū)低價位商品房要確保開工面積突破100萬平方米，竣工面積超過60萬平方米。要堅持依法辦事，按政策辦事，切實維護被拆遷群眾的合法權益。要過細工作，有序推進。做好群眾工作、基礎工作，掌握好拆遷的時機，做到領導到位、方案到位、措施到位，確保拆遷按時、有效推進。要在確保依法行政、全面落實政策的前提下，對那些仍拒不服從協(xié)調(diào)和裁決、違法滋事的“釘子戶”，按照規(guī)范要求，堅決依法動遷。
(三)加快推進重大項目報批工作。項目報批是項目推進的前道環(huán)節(jié)。當前國家實施宏觀調(diào)控，從嚴規(guī)定了產(chǎn)業(yè)項目及一些重特大項目的審批條件，這給我市一批重大項目的報批工作帶來了直接影響。我們要順應宏觀調(diào)控的新形勢，全面吃透國家產(chǎn)業(yè)政策，對國家鼓勵什么、限制什么要透徹掌握，對項目性質(zhì)規(guī)模和報批程序要了然于胸，更好地順應國家政策導向，加快重大項目推進。要做好項目前期工作。現(xiàn)在我們一些項目報出去為什么遲遲不能批下來，有的就是由于我們比選論證不夠充分、基礎工作不夠扎實。從某種意義上講，這次宏觀調(diào)控為我們做好重大項目前期論證等基礎性工作提供了極好機會。我們要埋下頭來，夯實基礎，少說多做。對一些符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有前瞻性、對南通今后發(fā)展至關重要的項目，抓緊進行研究、策劃、論證，做好各項基礎工作，為項目順利獲批創(chuàng)造條件。要充分挖掘項目源，精心進行篩選，切實做好重大項目儲備工作。要做好向上爭取工作。要主動上門向省和國家有關部門匯報工作，讓上級項目審批部門更全面了解項目情況，使項目盡快獲批。要解放思想支持項目報批。在規(guī)范的前提下，既要按程序走路，更要創(chuàng)新辦法干成。既要不出事，也要不誤事、干成事、干好事。各相關部門不能因為項目審批從嚴了，就回避矛盾，不敢作為，不僅要講不能做什么，而且要很好地研究能夠為項目報批做什么，善于在規(guī)范中創(chuàng)新，敢于在困難時突破，積極支持項目盡快進入實質(zhì)性建設。搞項目一定要提倡科學的態(tài)度、務實的作風、扎實的工作質(zhì)量，這一點尤為重要，務請同志們高度重視，萬萬不可疏忽大意!