總結(jié)不僅是事情的結(jié)束,更是沉淀和收獲的開始,它讓我們更有目標(biāo)和方向感。借鑒他人的經(jīng)驗和教訓(xùn),可以幫助我們更好地總結(jié)和規(guī)劃自己的行動。小編為大家搜集了一些精選的總結(jié)范文,希望對大家有所幫助。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一
要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗材料,希望大家喜歡。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標(biāo),以年度為階段細(xì)化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。
新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。
加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。
深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo),降低企業(yè)經(jīng)營成本。
當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。
加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制,推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效,大力推進(jìn)多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、以公平開放為落腳處,塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ),是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革,提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。
構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。
構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段,保障各項合法權(quán)益。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。
完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。
強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二
通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文,希望大家喜歡。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標(biāo),以年度為階段細(xì)化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。
新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。
加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。
深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo),降低企業(yè)經(jīng)營成本。
當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。
加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制,推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效,大力推進(jìn)多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、以公平開放為落腳處,塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ),是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革,提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。
構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。
構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段,保障各項合法權(quán)益。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。
強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,是黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日,全國巡視工作會議開宗明義指出,必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。巡察是政治巡察,必須堅持從政治上看,不斷提髙政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實做到對“國之大者”心中有數(shù),對巡視巡察定位、方針、重點、方法等心中有數(shù),對被巡察黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)。
“國之大者”就是黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的,體現(xiàn)為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。按照政治巡察要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,深入查找營商環(huán)境建設(shè)中的短板和弱項,突出“專”的特點,深挖問題背后的政治問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和壁壘,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),促進(jìn)改革發(fā)展提供政治保障。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位商協(xié)會企業(yè)家朋友:
大家下午好!
我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸,今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動平臺,與大家一起分享xx投資信息,共尋商機(jī),共謀發(fā)展。
xx,地處貴市省中南部,總面積xx萬平方公里,總?cè)丝趚x萬人。2020年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元,增長xx;財政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城,xx會在這里舉辦,xx個展園,藍(lán)綠交織、城景交匯,形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城,這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷,在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都,擁有x個世界自然遺產(chǎn)地,x個國家級、x個省級風(fēng)景名勝區(qū),x個a級景區(qū),x個國家級1森林公園,1個國家地質(zhì)公園,冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,森林覆蓋率達(dá)xx,年平均氣溫在16℃左右,是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都,全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦,形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時,xx是“西電東送”的橋頭堡,電力穩(wěn)定且有保障,大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右,電力成本相對低廉。
近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下,xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn),擁有“三好”的投資優(yōu)勢,吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好:xx是貴市的南大門,是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉,也是南下出海的最近通道,是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群,面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好:途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯,構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境,全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一,實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(烏江、江界河、紅水河)內(nèi)河航運港口可直通長江、珠江,近達(dá)xx、廣西,遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場,市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個小時車程,全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系,是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好:全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩,正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶,總數(shù)全省第一。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提升園區(qū)承載能力,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育,形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米,現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì),接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%,實現(xiàn)5g信號“縣縣通”,成為全國率先邁入5g時代的少數(shù)民族自治市。
可以說,現(xiàn)在的xx,到處一片生機(jī)勃勃的景象,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年,我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質(zhì)升級重點引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。
三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化水平,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽(家禽、生豬)六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?BR> 等要素完善服務(wù)配套。重點在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定,被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求,也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持配合巡察工作,共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要高度重視。巡察組是受市委委派,巡察組組長、副組長是由市委授權(quán)任命,肩負(fù)著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作,把它作為當(dāng)前的一項重要工作進(jìn)行安排部署,黨組主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間,市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,為巡察組開展工作提供必要的條件和保障,特別是對巡察組要求提供的有關(guān)材料,要及時提供,對巡察組參加相關(guān)活動,要適時作出安排。巡察期間,妥善處置信訪工作突發(fā)事件,確保巡察工作順利進(jìn)行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,進(jìn)而推動改革、促進(jìn)發(fā)展。大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神,圍繞本輪巡察任務(wù),公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題,確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題,要逐一研究整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時限,抓緊整改到位。對這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問題,要舉一反三,扭住不放,做到邊巡邊改、立行立改,促進(jìn)工作。
五要加強(qiáng)對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督,同時也要加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行巡察,圓滿完成市委交給的巡察任務(wù)。
同志們,做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們相信,在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下,在廣大干部群眾的積極配合下,巡察任務(wù)一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六
與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
項目為王,環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地方吸引要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可以說,營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提升競爭力。
這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題,安排部署下一步工作,動員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,直面問題、全力整改,加壓增責(zé)、奮勇爭先,全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
剛才,x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言,希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流,落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講三個問題:
一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局,重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,取得了一些成效。今年x月起,我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一;信用信息平臺歸集信息總量達(dá)x億條,“雙公示”信息實現(xiàn)上報率、合格率、及時率三個x%;“信易貸”授信金額達(dá)x億元,獲貸金額x億元,居全省第二;在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力,整體評價和社會反響逐漸向好,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與企業(yè)和群眾的期盼相比,與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是對標(biāo)群眾期盼,服務(wù)依然不優(yōu)?!按航喯戎薄R粋€地方的營商環(huán)境好不好,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境,無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革,最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來,從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前,我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱:一煩辦事指南不清晰,辦事無門路。目前,市行政審批中心辦事大廳共有x層,涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理,分布標(biāo)識不醒目,辦事指南不清晰,再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口,往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享,辦事來回跑。
比如,群眾辦理契稅業(yè)務(wù),需先到稅務(wù)窗口申請,再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明,之后再到稅務(wù)窗口排隊交費。前后需要排三次隊,遇到排隊人多的時候,半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享,群眾只需到稅務(wù)一個窗口,即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗,辦事辦不成。比如,群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù),在公積金窗口辦完前期手續(xù)后,需要對接貸款銀行,但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù),其他時間銀行工作人員均不在崗,群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況,第一次去,銀行窗口沒有開,第二次排隊等到了,但工作人員要下班不辦理了,直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”,希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們,以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看,去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標(biāo)客商期待,痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象:第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位,對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心,以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當(dāng)前,很多企業(yè)感慨,要想經(jīng)營好企業(yè),首先要“經(jīng)營”好部門,“經(jīng)營”好部門,關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分,但也反應(yīng)出部分事實,在一些地方和部門,“上頭”積極性很高,“下頭”沖勁也很足,但是某些中間的管理層,要么失之冷漠、推諉塞責(zé),要么吃拿卡要、收受“好處費”,嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如:前期,我們就查處了市商務(wù)局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦,違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題;市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀(jì),共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼,為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。
第三種是找熟人現(xiàn)象。在x,辦事先找熟人,是一種常態(tài),也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰,大到企業(yè)辦事審批,這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項,大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石,因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能,以“關(guān)系”代替“規(guī)則”,以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán),使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資,另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題,尤其是中小微企業(yè),不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門,仍然愛答不理,冷眼相待,甚至拒之門外,主動服務(wù)意識差。比如,x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x,在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時,將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可,在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中,x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫,與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí),后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
三是對標(biāo)考核體系,差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項一級指標(biāo)中,有x項指標(biāo)位居第三方陣,指標(biāo)數(shù)據(jù)評價全省第x位,加上企業(yè)滿意度調(diào)查(全省第x位,占x%權(quán)重)下拉至全省第x位。一年多來,雖然各項指標(biāo)有了較大提升,但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面,x年度全省排名第x位,目前,審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天,但是與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距,工程建設(shè)項目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全,區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收未全面推廣。市場開放度方面,x年度全省排名第x位,x年全省實際利用外資額x億美元,我市僅為x億美元;全省實際利用省外(境內(nèi))資金為x億元,我市為x億元;全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元,增長率僅為x%。
目前,招商引資工作綜合排名持續(xù)落后,外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面,x年度全省排名第x位,目前,執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長,二審的時限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo),民商事案件流轉(zhuǎn)時間尚未實現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面,x年度全省排名第x位,目前,信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠,制造業(yè)貸款余額占比為x%,與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項貸款余額比重為x%,與前沿(x%)有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面,x年度全省排名第x位,企業(yè)破產(chǎn)立案難,破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯;破產(chǎn)案件全流程辦理時間長,x辦理破產(chǎn)平均用時為x年,遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題,我們務(wù)必保持清醒警醒,制定有力舉措,堅決整改到位。
黨的十八大以來,從中央到地方,都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,特別是省委書記x同志,要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,對標(biāo)先進(jìn)、對接國際,深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際,x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x,努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng),下大力氣補(bǔ)上這個短板,加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,貴在打好組合拳、實行標(biāo)本兼治。
一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點,著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,一個地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果??梢哉f,利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事,我們都要不遺余力,努力做到“四個最少”,就是:堅持用戶思維,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導(dǎo)向,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項達(dá)到x項以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如:全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制,將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個環(huán)節(jié),企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招,提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管,堅持公開透明,實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題,實事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時,充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè),多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對企業(yè)的干擾。另外,對否決事項,要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批,企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下,x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單,只需要一張網(wǎng),就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點,著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
一是市場準(zhǔn)入要放寬。年初,中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,提出要全面落實“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表,抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實,圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域,集中清理在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場所等設(shè)置的不合理條件,進(jìn)一步降低或取消社會資本進(jìn)入各個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”,規(guī)范中介服務(wù)收費及協(xié)會商會收費行為,吸引更多的社會資金參與到市場競爭中,進(jìn)一步釋放市場活力。同時,要推動“證照分離”改革,著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?,保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來,針對疫情影響,中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施,國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動,推出x項服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策,這些政策的落地效果好不好,決定著企業(yè)的獲得感,影響著企業(yè)的投資信心,關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當(dāng)下針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的政策進(jìn)行全面梳理,用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網(wǎng)站互動等方式,讓惠企政策找得到、看得懂,千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當(dāng)期政策落實情況進(jìn)行全面排查,對存在政策棚架的,要找準(zhǔn)原因、督促落實;對政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時調(diào)整優(yōu)化,切實提升政策效能。同時,要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度,做到“企業(yè)不申報,資金及時到”。
比如,杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”,平臺一端對所有企業(yè)開放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口,實現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬家,累計兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們在遭受疫情沖擊的情況下,能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動,對接企業(yè)實際需求,開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點,要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為,繼續(xù)開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查,堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點,著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥,土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系,推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個案件,搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立,業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè),增強(qiáng)社會誠信意識,營造良好信用環(huán)境,是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機(jī),全面推動誠信政府建設(shè),政府要帶頭講誠信、守契約,作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”,也必須堅決兌現(xiàn),堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為,用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束,建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等,優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級“信易貸”平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來,城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如,蘇州作為全國最強(qiáng)地級市,擁有全國數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點,著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中,要著力做到“三個一”:
一是樹牢一個理念,就是像對待科學(xué)家一樣對待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》,完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵等機(jī)制。比如,每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對受表彰的企業(yè)家建立信息庫,頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等,各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。
二是堅持一個底線,就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,各職能部門以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后,上門第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來了解下”,緊接著又說“您放心,這個違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開罰單,也不處罰了”,微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。
三是構(gòu)建一個關(guān)系,就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求,恪守法紀(jì)紅線,秉持公正標(biāo)尺,理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往,著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo),打破為“清”不“親”的自我防范,真正把企業(yè)家當(dāng)自己人,把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,只要企業(yè)遇到困難,我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役,要完善制度機(jī)制、堅持常抓不懈。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑,牽一發(fā)而動全身,是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),必須出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
樹立“負(fù)責(zé)思維”,而不是“避責(zé)思維”,對企業(yè)反映的問題,站在企業(yè)發(fā)展的角度,想方設(shè)法幫助解決,而不是先考慮自己會不會被追責(zé)問責(zé)。要勇于創(chuàng)新,遇到問題,要向前看而不是向后看;遇到矛盾,要想新招而不是循慣例;遇到阻力,要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時,更要敢于超越、大膽探索,不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措,打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度,該辦的事堅決辦、決不能拖,能辦的事馬上辦、決不能等,難辦的事想辦法辦、決不能放,需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推,切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
(二)發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神,用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚“店小二精神”?!暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞?yīng)、無事不擾”。有呼必應(yīng),就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為;無事不擾,就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”,就要笑臉相迎,用抹桌倒茶的熱情開啟服務(wù);要奔跑點菜,用點餐配菜的耐心主動服務(wù);要快速上菜,用聞聲而動的迅捷高效服務(wù);要靜候用餐,用實實在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神,以市場為第一評價,以企業(yè)感受為第一感受,堅持圍墻外的事包辦,圍墻里的事幫辦,服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么,我們就要主動謀什么、做什么、推什么,始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”,讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如,蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念,幾十年如一日,用一件件小事、一個個細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”,使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命,只有動一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列,但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車,必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣,必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅,勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力,在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎懲三項機(jī)制,靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,牽涉部門多,考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力,而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力,所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體,必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”,打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用,加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動各項工作快速落地落實。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作,使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣,圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機(jī)制,以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴(yán)格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》,對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位,要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實不力的單位,要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是,對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金,市里一分不留,全部用于對先進(jìn)單位的獎勵,切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性??傊?,我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境,誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑,市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境,事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念,自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派,在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲,真正形成“一切為了投資者,為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境,讓投資者在x“最舒心”,以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱,讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn),永遠(yuǎn)活力四射!
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七
xx局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求,認(rèn)真梳理林草營商服務(wù)的工作流程,制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程,嚴(yán)格審批流程管理,最大限度地減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅持落實一次性告知制,注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作,對承辦業(yè)務(wù)加強(qiáng)督辦,確保按時辦結(jié)。截止目前,xx窗口辦件量xx件。
(二)項目審批。
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手,不斷改進(jìn)工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底,縣xx已辦結(jié)xx個使用林地審核(批),辦結(jié)xx個臨時使用林地審核(批);核實光伏項目、電力項目、設(shè)施農(nóng)用地等項目200余個。
(三)黨風(fēng)廉政。
進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制,明確責(zé)任分工,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。落實主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況;監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、帶頭遵守紀(jì)律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。
二、下一步安排。
(一)提高行政服務(wù)效能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,制定簡潔明了的行政審批事項辦理指南和相關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項辦事流程,提高審批效率,全面實現(xiàn)林草行政審批運行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。
(二)加快項目審核進(jìn)度,不斷提高審批效率。一是林業(yè)設(shè)計單位。目前,我局有業(yè)務(wù)往來的有林業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位有xx個,對于縣政府安排的工期緊的重點項目,我局會擇優(yōu)推薦xx家設(shè)計速度快、質(zhì)量高的單位,供用地方自主選擇;二是項目使用林地前期審查工作。做好建設(shè)項目征占林地現(xiàn)場勘驗工作,加強(qiáng)征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務(wù),對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實行預(yù)先論證,確保不占或少占林地。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八
一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點,著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,一個地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果??梢哉f,利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事,我們都要不遺余力,努力做到“四個最少”,就是:堅持用戶思維,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導(dǎo)向,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項達(dá)到x項以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如:全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制,將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個環(huán)節(jié),企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招,提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管,堅持公開透明,實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題,實事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時,充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè),多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對企業(yè)的干擾。另外,對否決事項,要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批,企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下,x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單,只需要一張網(wǎng),就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點,著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
一是市場準(zhǔn)入要放寬。年初,中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,提出要全面落實“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表,抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實,圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域,集中清理在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場所等設(shè)置的不合理條件,進(jìn)一步降低或取消社會資本進(jìn)入各個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”,規(guī)范中介服務(wù)收費及協(xié)會商會收費行為,吸引更多的社會資金參與到市場競爭中,進(jìn)一步釋放市場活力。同時,要推動“證照分離”改革,著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?,保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來,針對疫情影響,中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施,國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動,推出x項服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策,這些政策的落地效果好不好,決定著企業(yè)的獲得感,影響著企業(yè)的投資信心,關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當(dāng)下針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的政策進(jìn)行全面梳理,用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網(wǎng)站互動等方式,讓惠企政策找得到、看得懂,千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當(dāng)期政策落實情況進(jìn)行全面排查,對存在政策棚架的,要找準(zhǔn)原因、督促落實;對政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時調(diào)整優(yōu)化,切實提升政策效能。同時,要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度,做到“企業(yè)不申報,資金及時到”。比如,杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”,平臺一端對所有企業(yè)開放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口,實現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬家,累計兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們在遭受疫情沖擊的情況下,能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動,對接企業(yè)實際需求,開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點,要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為,繼續(xù)開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查,堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點,著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥,土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系,推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個案件,搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立,業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè),增強(qiáng)社會誠信意識,營造良好信用環(huán)境,是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機(jī),全面推動誠信政府建設(shè),政府要帶頭講誠信、守契約,作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”,也必須堅決兌現(xiàn),堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為,用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束,建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等,優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級“信易貸”平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來,城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如,蘇州作為全國最強(qiáng)地級市,擁有全國數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點,著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中,要著力做到“三個一”:
一是樹牢一個理念,就是像對待科學(xué)家一樣對待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》,完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵等機(jī)制。比如,每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對受表彰的企業(yè)家建立信息庫,頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等,各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。
二是堅持一個底線,就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,各職能部門以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后,上門第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來了解下”,緊接著又說“您放心,這個違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開罰單,也不處罰了”,微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。
三是構(gòu)建一個關(guān)系,就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求,恪守法紀(jì)紅線,秉持公正標(biāo)尺,理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往,著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo),打破為“清”不“親”的自我防范,真正把企業(yè)家當(dāng)自己人,把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,只要企業(yè)遇到困難,我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九
部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位,沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告,希望大家喜歡。
根據(jù)會議安排,下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項小組工作進(jìn)展情況作以匯報,不妥之處,請批評指正!
一、進(jìn)展情況。
(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元,縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經(jīng)費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè),建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺?;I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè),入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項目3項,在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān),促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四是人才隊伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。
五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會和邀請專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動,為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽,進(jìn)一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。
一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程,實現(xiàn)主干道裝燈率100%,亮燈率100%,使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務(wù)教育各項事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導(dǎo)復(fù)評。
三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人,提供就業(yè)崗位6000多個,企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著??h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審率達(dá)100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%,疫情報告率、及時處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程,公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發(fā)展理念,積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè),全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%,林地面積達(dá)到60.90萬畝,森林面積達(dá)到22.09萬畝,全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降,主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作,全縣重點建設(shè)項目環(huán)評已完成審批30個,化工產(chǎn)業(yè)園5個化工項目已全部通過審批,受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位,沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。
二是市場服務(wù)企業(yè)活力有所不足,企業(yè)缺少研發(fā)資金,創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署,緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè),著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位,將深入貫徹落實此次會議精神,深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義,主動擔(dān)當(dāng),抓好落實。并主動與成員單位溝通交流,充分發(fā)揮各部門工作職能,認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系,細(xì)化工作措施,有針對性地提出措施方案,全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強(qiáng)科技服務(wù),優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革,對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項,在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料,對來電咨詢的企事業(yè)單位,詳細(xì)告知其申報要求,并為其推送申報通知。同時,主動靠前服務(wù),深入企業(yè)一線宣講政策,為企業(yè)詳細(xì)解讀申報條件和申報流程,做足項目申報前期工作,切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù),固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度,還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo),推動工作落實。建立工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議,匯報工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十
企業(yè)在登錄平臺后,可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板,希望大家喜歡。
一、工作目標(biāo)。
按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署,各指標(biāo)牽頭專班要爭取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國前30名;單項指標(biāo)排名爭取全省第1名、進(jìn)入全國前10名;市場主體滿意度達(dá)到100%,圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標(biāo),確保我局兩項牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。
二、工作任務(wù)。
為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)“三個標(biāo)準(zhǔn)”,彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng),各指標(biāo)牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標(biāo)在省市營商環(huán)境評價中進(jìn)入第一方陣,確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標(biāo)。同時,要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作,助力我局12項配合指標(biāo)全部取得好位次。
(一)勞動力市場監(jiān)管。
1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。
方法措施:加快信息建設(shè),強(qiáng)力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)信息服務(wù)智慧化,加強(qiáng)人力資源信息歸集,建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng),推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式,定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導(dǎo),為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。
提升目標(biāo):實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體,涵蓋280余個業(yè)務(wù)模塊,50余項單位服務(wù)事項、20余項個人服務(wù)事項,滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級,輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系,推動線下實體網(wǎng)點服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。
前沿經(jīng)驗:為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項,上海市人力資源社會保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路,開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺,助力企業(yè)降低政策獲取成本,優(yōu)化營商環(huán)境?!包c單式申請”平臺主要有三個特點:
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后,可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時,系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn),既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知,降低了政策獲取成本,又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準(zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后,企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法,當(dāng)兩類及以上項目不能同時申請時,系統(tǒng)會自動進(jìn)行提示,企業(yè)可依據(jù)本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前,上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合,統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進(jìn)行接入,企業(yè)可在平臺內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式,直接辦理各項政策申請。
2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。
方法措施:加強(qiáng)同教育、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標(biāo):實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%,就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用四級全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。
局責(zé)任科室(單位):就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭,就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實。
前沿經(jīng)驗:xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日,xx省印發(fā)《關(guān)于深化實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》),加大對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確,各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生,可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
xx省支持有條件的地方,對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生),可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外,對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
3.推進(jìn)勞動保障誠信體系建設(shè)。
方法措施:健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作,健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進(jìn)人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認(rèn)共享,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工,加強(qiáng)對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,構(gòu)建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標(biāo):勞動監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100%。
局責(zé)任科室(單位):勞動保障監(jiān)察局。
前沿經(jīng)驗:福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動,健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴(yán)把“四個關(guān)”(證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān)),進(jìn)一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序,確保過懲相當(dāng)。同時,研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式,收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據(jù),尤其是加強(qiáng)在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付檢查,制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄,全面掌握用人單位工資支付行為,建立企業(yè)信用檔案,實現(xiàn)對用人單位分級分類精細(xì)化監(jiān)管。
同時,為規(guī)范落實誠信違法信息公布,福建還制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》,進(jìn)一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認(rèn),守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋重點行業(yè)領(lǐng)域,實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應(yīng)用。
每年上半年,福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結(jié)果及時推送省公共信用信息等平臺進(jìn)行公示,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前,福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領(lǐng)域“無欠薪項目部”活動,推廣開展“無欠薪”承諾宣誓,助力誠信福建建設(shè)。
4.做實基層調(diào)解,推動糾紛處置重心下移。
方法措施:繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”建設(shè)力度,引導(dǎo)勞動者及用人單位進(jìn)行線上申請,爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺,充分利用平臺優(yōu)勢,大力開展網(wǎng)上調(diào)解,力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序,嚴(yán)把立案關(guān),堅持依法審理、依法裁決。
提升目標(biāo):法定時限內(nèi),調(diào)解成功率70%,結(jié)案率99%。
局責(zé)任科室(單位):調(diào)解仲裁管理科牽頭,仲裁院配合落實。
前沿經(jīng)驗:為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度,蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量,快速提升勞動仲裁辦案效能,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是加大宣傳力度,預(yù)防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能,積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風(fēng)行動”等主題活動,宣傳最新的勞動法律法規(guī),讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺,向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、送法進(jìn)企業(yè),就當(dāng)前勞資工作的熱點問題進(jìn)行面對面的交流,共同做好勞動爭議的預(yù)防和處理工作,讓用人單位守法護(hù)法。
二是注重案前調(diào)解,強(qiáng)力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心為依托,穩(wěn)步推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解中心的建設(shè)工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心積極響應(yīng)上級對基層勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)要求,紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調(diào)解中心,調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室,并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任調(diào)解員,以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責(zé),初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度,及時向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進(jìn),積極有效地發(fā)揮了預(yù)防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用,最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三是開展法律援助,實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設(shè)立了勞動人事爭議法律援助工作站,法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務(wù)所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務(wù),并對符合條件的勞動者經(jīng)申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進(jìn)行法律援助,有效解決了勞動者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題,也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為,開辟和幫助勞動者維權(quán)的新途徑,提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來,即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務(wù),法律援助機(jī)制在方便勞動者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。
四是完善調(diào)解組織,提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,現(xiàn)正常進(jìn)行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭,今年區(qū)仲裁院加快指導(dǎo)甪直分庭的建設(shè)工作,爭取甪直分庭盡早進(jìn)行開庭審理案件。同時,為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢,實現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移,仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進(jìn)行巡回審理,積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度,通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件,仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?;鶎臃滞サ慕ㄔO(shè),極大地加強(qiáng)了先行調(diào)解的力度,也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時間,減輕了訴累,提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優(yōu)化人才流動基本保障。
方法措施:完善“諸葛英才計劃”人才政策體系,打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務(wù)水平,優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理落戶,提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會保險等保障。加大政府投入建設(shè)力度,大幅提高人才公寓供應(yīng)量,為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎勵政策,建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵機(jī)制,對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進(jìn),重點支持。加強(qiáng)建設(shè)人才市場動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。深化企業(yè)工資分配制度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵導(dǎo)向的薪酬分配體系,推動企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標(biāo):借鑒長沙經(jīng)驗,構(gòu)建xx本土“1+5+27”人才政策體系,構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。
局責(zé)任科室(單位):專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭,勞動關(guān)系科配合落實。
前沿經(jīng)驗:長沙市圍繞人才政策22條,出臺了五大人才工程實施細(xì)則和27個配套辦法,形成了“1+5+27”人才政策體系,構(gòu)建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺,建立人才購房綠色通道,加快建設(shè)人才公寓,實施長沙人才綠卡,為人才提供全方位的服務(wù)和保障。圍繞22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才需求,建立人才對接平臺,助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才,近兩年累計引進(jìn)各類人才30余萬,累計發(fā)放人才獎補(bǔ)資金近12億元,在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補(bǔ)貼政策,幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦?!薄耙筮M(jìn)?!薄皩W(xué)校辦企”等六種校企合作模式,通過深化產(chǎn)教融合、校企合作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作,保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求,已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團(tuán)等120家企業(yè)深度參與。
2.強(qiáng)化人才流動服務(wù)支撐。
方法措施:深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革,有序推進(jìn)人才分類評價工作,建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán),建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,積極培育市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應(yīng)級別職稱,支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
提升目標(biāo):實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。
建立高層次人才市場化認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,建立多維度人才評價標(biāo)準(zhǔn),探索建立高層次人才積分制認(rèn)定辦法,對人才進(jìn)行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標(biāo)準(zhǔn)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等市場化評價要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)(學(xué))會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才,并享受相應(yīng)的政策待遇。
推進(jìn)技能人才多元化評價改革。推進(jìn)行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評價改革試點,選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學(xué)職稱改革試點基礎(chǔ)上,逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織,制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導(dǎo)向,將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績,及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在職稱評審、科研項目申報和經(jīng)費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施:破除妨礙人才合理流動的體制機(jī)制弊端,支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施,堅持以“高精尖缺”導(dǎo)向,聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求,建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的柔性引才激勵辦法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才(團(tuán)隊),持續(xù)推動高質(zhì)量人才項目合作,廣泛匯聚各方專家智慧,推動人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接。柔性引進(jìn)外籍高層次人才,支持鼓勵優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進(jìn)力度。
提升目標(biāo):暢通高層次人才引進(jìn)常態(tài)化“綠色通道”,推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)政策。
前沿經(jīng)驗:近年來,天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期,在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓,取得了明顯成效。
一方面,不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”),進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,加快建設(shè)京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動,與62個項目達(dá)成了初步合作意向;赴清華大學(xué)、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接,組織區(qū)內(nèi)43家重點企業(yè)開展高校招聘活動,提供崗位1167個,達(dá)成初步就業(yè)意向400余人。
另一方面,充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系,推動公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離,持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務(wù)。10個工作專班的責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,指導(dǎo)專班成員科室(單位)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定,切實做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,確保工作順利推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)。爭先進(jìn)位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措,各工作專班要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大合力,統(tǒng)籌推進(jìn)我局優(yōu)化營商環(huán)境工作,確保爭先進(jìn)位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點,抓好落實。要堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞實施方案工作任務(wù)內(nèi)容,全面補(bǔ)齊短板,抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴(yán)肅問責(zé),夯實責(zé)任、擰緊鏈條,推動各項措施落到實處。
(四)嚴(yán)格考評,壓實責(zé)任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一年。要進(jìn)一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù),吃透政策,拉高標(biāo)桿,嚴(yán)肅考評,明確責(zé)任主體,聚焦“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(五)創(chuàng)新方法,營造氛圍。各責(zé)任科室(單位)要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度,對取得優(yōu)異成績的單位和個人,及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)落后的單位和個人,嚴(yán)格落實責(zé)任追究辦法,扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調(diào)離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,展示了國家對推進(jìn)政府職能深刻改變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、職責(zé)感與緊迫感。接下來,結(jié)合工作現(xiàn)實,簡要談?wù)勔韵聨c理解與體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向,還對確保平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任劃定了“紅線”,對改善工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作現(xiàn)實,對照《條例》規(guī)定,仔細(xì)查找自身在思維觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足,奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提升執(zhí)政能力與業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當(dāng)好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性觀念,增進(jìn)有關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項著重攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推動重大工程建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,進(jìn)取擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造“審批事項最少,收費準(zhǔn)繩最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入,**道路派出所全面落實上級部署要求,注重商業(yè)環(huán)境,以企業(yè)服務(wù)滿意度為第一追求,加強(qiáng)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,努力深化精簡管理,完善管理模式,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,解決企業(yè)發(fā)展的突出問題,護(hù)送優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,**路派出所高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、人人參與的良好格局,不斷推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化深入開展,確保責(zé)任落實到位,監(jiān)督問責(zé)到位,形成良好的營商環(huán)境。
建立警察企業(yè)溝通渠道,探索警察企業(yè)合作、警察企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、共同發(fā)展的新思路,全面創(chuàng)造高質(zhì)量的商業(yè)環(huán)境。以深入治理環(huán)境、服務(wù)企業(yè)態(tài)度、處理事項速度、執(zhí)法案件處理制度、考核問責(zé)制、執(zhí)法案件處理厚度為出發(fā)點,主動,勇于承擔(dān)責(zé)任,努力成為商業(yè)環(huán)境的先驅(qū),建立良好的商業(yè)環(huán)境。
二是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能,營造安全的商業(yè)環(huán)境。
全力營造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的良好營商環(huán)境,樹立“四個意識”,提升政治站位,提高對營商環(huán)境建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作作為“一把手工程”,作為貫徹習(xí)近平總書記在授旗儀式上的重要講話精神和以人民為中心的發(fā)展思想的務(wù)實之舉,把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項部署要求落好落到位。
公安機(jī)關(guān)對市場主體既要管理,也要服務(wù)。管理是為了更好的服務(wù),管理某種意義上也是服務(wù)。**路派出所從自身職能出發(fā),結(jié)合實際工作,對自己服務(wù)營商環(huán)境的狀況進(jìn)行全面審視和評估,建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實存在的問題,找到進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的抓手和途徑。主動對照國家“放管服”改革的要求,通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的具體舉措,進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新能力,通過制度建設(shè)提升履職水平。自覺踐行為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的光榮使命。**路派出所始終堅持“以人民為中心”,強(qiáng)化公安誠信建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開,使權(quán)力運行更加透明、高效,更加親民、便民。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,使有限政府、責(zé)任政府的制度建設(shè)向深里走、向?qū)嵗镒?、向心里走?BR> 優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三
一是提高政治站位,充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。
通過對習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí),我深深的體會到總書記對安徽未來的發(fā)展格外的支持和關(guān)心。搶抓長三角一體化進(jìn)程的機(jī)遇期,實現(xiàn)泗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提升,是全縣黨員干部當(dāng)前最大的政治任務(wù)。2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會通過,并于2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署。我做為派駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組的一名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部,時刻增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”,努力做好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境主題,增強(qiáng)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展監(jiān)督檢查的自覺,積極協(xié)助配合派駐單位大力優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前,少數(shù)部門還存在“門好進(jìn)、話好聽、事難辦”推諉扯皮、辦事拖拉、甚至有吃拿卡要等現(xiàn)象,既與為人民服務(wù)宗旨相違背,又惡化了營商環(huán)境。糾正并遏制這些不正之風(fēng),懲治并消除這些腐敗現(xiàn)象,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。及時解決并消除影響發(fā)展的不利條件和制約因素,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,對推動我縣經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
二是認(rèn)真查擺問題,努力提高駕馭工作的能力和水平。
此次活動要求圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境六問”查找自身存在差距,重點做好“十查十看”這是對我們每名紀(jì)檢監(jiān)察干部一次全面政治體檢,只有認(rèn)真查擺出自身存在的問題和不足并及時糾正,才能夠有效的提高我們分析問題解決問題的能力?!按蜩F還需自身硬”,始終保持政治清醒是一名黨員干部最基本的素質(zhì)要求。做為一名黨員干部能不能守的住清貧、能不能在反腐敗斗爭中保持清醒的政治頭腦,抵擋住各種誘惑,我覺得是本次活動需要解決的首要問題,牢記入黨誓言,不忘初心,方得始終。意志不能松懈,激情不能消退,必須始終把講紀(jì)律,守規(guī)矩牢記在心中,貫穿于行動上。做為一名黨員干部,要時刻不忘組織的培養(yǎng)、信任,不論是在八小時以內(nèi),還是在八小時以外,不論是在工作圈、還是在生活圈、社交圈,都要自覺遵守法律法規(guī),認(rèn)真接受監(jiān)督,檢點自己的工作行為,帶頭嚴(yán)格自律,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,時刻記住法律法規(guī)的“紅線”,切實做一個讓組織放心的人。
三是認(rèn)真履職盡責(zé),為優(yōu)化營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
作為派駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組,要立足職責(zé)定位,提升服務(wù)效能,著力在打造一個清清爽爽、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境上下功夫。首先在縣紀(jì)委監(jiān)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以問題為導(dǎo)向,對損害營商環(huán)境的吃拿卡要、謀取私利等問題,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為等行為,發(fā)現(xiàn)一起問責(zé)一起。嚴(yán)肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)糾紛、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、政府采購等行為。對涉企涉商窗口服務(wù)單位的公職人員的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等問題實行跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。在監(jiān)督中既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往、多關(guān)心、多幫助;同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好界線努力推動構(gòu)建一個親清新型的政商關(guān)系。為全縣營造一個“辦事不求人”“最多跑一次”的良好營商環(huán)境,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十四
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護(hù)”,樹立“四個意識”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴(yán)格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé),力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀,深入分析,切實提高思想認(rèn)識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強(qiáng),僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),主動借鑒先進(jìn)工作思路,同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強(qiáng)監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強(qiáng)為民服務(wù)意識。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點,促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導(dǎo)致部分市場主體的獲得感不強(qiáng),營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單,明確政企權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標(biāo)體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準(zhǔn)確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進(jìn)第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進(jìn)服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機(jī)制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策,增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機(jī)制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?;鹱饔?,大力培育政府性融資擔(dān)保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔(dān)保體系,為金融機(jī)構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級化體系,促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進(jìn)共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好,營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面,就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實際上就是思想認(rèn)識問題,思想認(rèn)識問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強(qiáng)法治意識,提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴(yán)厲批評哪個單位,并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底,切實做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍,確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進(jìn)展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。
習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機(jī)制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責(zé),踐行“兩個維護(hù)”。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進(jìn)行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo),特別是充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)劃定了“紅線”,對改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念,促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造“審批事項最少,收費標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī),勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機(jī),在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任部門(單位)主體責(zé)任?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責(zé)任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
二要開展?fàn)I商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀(jì)違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任?!毕乱徊?,要進(jìn)一步健全完善正向激勵機(jī)制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀(jì),就大膽包容、主動保護(hù),切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況。
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持??茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十五
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要論述精神。習(xí)近平總書記指出,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)發(fā)展動力,釋放企業(yè)發(fā)展活力,有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸引投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇,更是扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵抓手。面對新形勢新任務(wù)新要求,習(xí)近平總書記鮮明提出了優(yōu)化營商環(huán)境的時代命題。我們要持續(xù)深化改革、促進(jìn)制度創(chuàng)新,以改革推動,以法治護(hù)航,將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面,為良好的營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展提供助力。下面,聯(lián)系自身實際,我談幾點心得。
體會。
一、堅持依法行政,營造“安商”法治環(huán)境。
貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要加快健全完善行政執(zhí)法、執(zhí)法決定法治審核等。
制度。
建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。二要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。要以法治監(jiān)督合力,嚴(yán)厲打擊擾亂破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為,打造公平公正的營商環(huán)境,切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。三要強(qiáng)化。
企業(yè)。
經(jīng)營司法保障。要切實保障知識產(chǎn)權(quán),依法懲治侵害知識產(chǎn)權(quán)行為,拓寬涉企案件糾紛解決途徑,推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制改革,降低糾紛化解成本,將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。
二、深化放管服改革,營造“興商”發(fā)展環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出,要轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。“放管服”是優(yōu)化營商環(huán)境的著力點,要通過改革提升服務(wù)品質(zhì),疏通堵點、破解難點,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。一要深化簡政放權(quán),做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批,通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項,促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效,減少企業(yè)跑腿次數(shù),降低業(yè)務(wù)辦理成本,全面實施“多證合一、一照一碼”,促進(jìn)同級部門間信息互聯(lián)互通,為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理,做好加法。堅持放管結(jié)合并重,完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),通過不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步夯實監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化信用監(jiān)管,構(gòu)建一體化在線監(jiān)管平臺,加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局,提升綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”水平,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全程網(wǎng)上監(jiān)督。三要著力優(yōu)化服務(wù),做好乘法。要著力提升服務(wù)能力和質(zhì)量,以服務(wù)促管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務(wù)環(huán)境,健全利企政策“清單”,加強(qiáng)政策配套措施與實施細(xì)則的建設(shè),強(qiáng)化重點領(lǐng)域改革的謀劃和推進(jìn),全方位減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實建立人民滿意的服務(wù)型政府。
三、構(gòu)建良好政商關(guān)系,營造“親商”服務(wù)環(huán)境。
中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要創(chuàng)新服務(wù)模式。要加強(qiáng)法治政府建設(shè),充分運用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化革新執(zhí)法司法方式、提升辦案質(zhì)效,切實保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要摒棄“官本位”思想,完成從“管理者”向“服務(wù)者”的身份轉(zhuǎn)變,善于用“店小二”思維幫助和服務(wù)企業(yè),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極進(jìn)行溝通對接,對企業(yè)的發(fā)展訴求,要快速反應(yīng)、積極回應(yīng),協(xié)調(diào)好解決好困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點,為企業(yè)發(fā)展排除障礙,助推企業(yè)健康、快速發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十六
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動,是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手,更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園,作為主陣地和主戰(zhàn)場,我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務(wù),體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門隨時溝通,24小時接受企業(yè)反饋問題,及時交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結(jié)、第一時間辦好”。要實施限時辦結(jié)工作制度。及時承接“放管服”改革任務(wù),有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程,簡化辦事程序,降低時間成本,所有行政審批部門要公告辦理時限,限期限時辦結(jié),非企業(yè)原因造成逾期未辦的,視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對招商引資項目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。
項目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人,及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,用最短的時間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好,讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
—2—。
二、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢,這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸,初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目,全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群,為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,降低企業(yè)成本,提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策,及時研究吃透,用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”,確保企業(yè)在第一時間知曉政策,推動各項利好政策在園區(qū)落地,讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
三、
用心用情,健全“園區(qū)機(jī)制”推行“項目運行調(diào)度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務(wù),一周一收集,半月一調(diào)度。認(rèn)真梳理項目遇到的問題,找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時限,做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項目穩(wěn)定運行,在建項目有序推進(jìn),前期項目早日開工。
次深入項目現(xiàn)場督促指導(dǎo)。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志要下沉服務(wù),每半月至少一次深入項目現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決問題,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。推行“首問負(fù)責(zé)制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員,根據(jù)不同情況,及時予以答復(fù)處理。不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),首問責(zé)任人須及時引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。
四、以上率下,培育“園區(qū)作風(fēng)”培育好素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律及專業(yè)知識,切實增強(qiáng)政治意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔(dān)當(dāng)作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風(fēng)。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務(wù)企業(yè)上;把“清”體現(xiàn)在干凈干事上,始終守住法律和黨紀(jì)底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治,努力營造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神,廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,主動靠前服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動能。
化服務(wù),更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè),推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”,優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”,發(fā)揮“園區(qū)效率”,培育“園區(qū)作風(fēng)”,努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十七
營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。
習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機(jī)制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責(zé),踐行兩個維護(hù)。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進(jìn)行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo),特別是充當(dāng)不法企業(yè)保護(hù)傘等突出問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成一盤棋格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,分工不分家相互支持工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在各吹各的號的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少釘釘子精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)劃定了紅線,對改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍,真正讓百姓辦事不求人,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念,促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)重大項目建設(shè),銳意改革創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造審批事項最少,收費標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī),勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機(jī),在深化放管服改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任部門(單位)主體責(zé)任?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責(zé)任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
二要開展?fàn)I商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀(jì)違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。下一步,要進(jìn)一步健全完善正向激勵機(jī)制,堅持三個區(qū)分開來要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀(jì),就大膽包容、主動保護(hù),切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,探索分類管理、分層回訪,讓有錯干部爭做有為干部,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一
要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗材料,希望大家喜歡。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標(biāo),以年度為階段細(xì)化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。
新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。
加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。
深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo),降低企業(yè)經(jīng)營成本。
當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。
加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制,推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。
強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效,大力推進(jìn)多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、以公平開放為落腳處,塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ),是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革,提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。
構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。
構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段,保障各項合法權(quán)益。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。
完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。
強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二
通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼年P(guān)于2022年優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)言材料范文,希望大家喜歡。
近年來,**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力,**營商環(huán)境明顯改善。下一步,市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署,充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責(zé),堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,對標(biāo)中國營商環(huán)境評價體系和標(biāo)桿水平,聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護(hù)公平競爭兩大核心訴求,以三年為周期瞄定目標(biāo),以年度為階段細(xì)化任務(wù),加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點,提升政務(wù)服務(wù)水平。
新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密,人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),這要求我們必須加快數(shù)字政府建設(shè),讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿。
加快數(shù)字政府建設(shè)。打通數(shù)據(jù)壁壘,清理整合各類辦事系統(tǒng),持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)平臺功能,加強(qiáng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認(rèn)應(yīng)用,完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息,持續(xù)提高政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦深度,推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。
加強(qiáng)線上線下深度融合。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項線上線下標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,建設(shè)全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng),實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。推動各級政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)24小時“不打烊”自助政務(wù)服務(wù)區(qū),推進(jìn)自助終端進(jìn)社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版,推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細(xì)化服務(wù)。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標(biāo)簽化畫像,實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配,智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策,推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準(zhǔn)推送”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)兌現(xiàn)”。建設(shè)企業(yè)專屬網(wǎng)上服務(wù)空間、建立完善“一企一檔”,實現(xiàn)個性化服務(wù)。
二、以制度創(chuàng)新為突破口,提高項目審批效率。
時間就是金錢,效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速,就要勇于創(chuàng)新,打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效,推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進(jìn)證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革,賦予園區(qū)更大的審批服務(wù)自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制優(yōu)勢,積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復(fù)制推廣的改革舉措。
深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設(shè)項目審批制度改革,實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化,推進(jìn)工程審批事項審批要點的標(biāo)準(zhǔn)化、清單化,推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設(shè)項目“四即”極簡審批改革,深入推進(jìn)“用地清單制+告知承諾制”改革,全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強(qiáng)化配套服務(wù)能力。推行水電氣聯(lián)合辦理,深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”,全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風(fēng)險工程建設(shè)項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風(fēng)向標(biāo),降低企業(yè)經(jīng)營成本。
當(dāng)前世紀(jì)疫情與百年變局疊加,經(jīng)濟(jì)下行壓力前所未有,市場主體面臨的困難前所未有,降低綜合營商成本,讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好,是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策,強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動,全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機(jī)制,定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求,更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》,讓企業(yè)困難被看見、快響應(yīng)、善解決。
加強(qiáng)要素保障。完善銀企融資對接機(jī)制,推進(jìn)供應(yīng)鏈融資發(fā)展,推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革,提升金融服務(wù)和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合,促進(jìn)人力資源跨域流動和合理配置。加快推進(jìn)“寧電入湘”等重點能源項目建設(shè),確保電力等能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。強(qiáng)化“畝產(chǎn)效益”導(dǎo)向,盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。
降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費,加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進(jìn)物流降本增效,大力推進(jìn)多式聯(lián)運,優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式,加快實現(xiàn)信用風(fēng)險分類管理,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、以公平開放為落腳處,塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機(jī)制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ),是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構(gòu)建便捷準(zhǔn)入環(huán)境。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本,加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度,放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件,持續(xù)推進(jìn)簡易注銷改革,提高市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營準(zhǔn)出效率。嚴(yán)格實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,堅決破除各類隱性壁壘。
構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護(hù)各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán),深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標(biāo)突出問題專項整治行動,清理政府采購和招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法,加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法,強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。
構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心,加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新平臺,激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利,推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設(shè),完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能,持續(xù)推進(jìn)通關(guān)提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段,保障各項合法權(quán)益。
法治是最好的營商環(huán)境,是解決一切經(jīng)濟(jì)社會難題最有效的辦法。完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》,不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補(bǔ)充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度,鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度,持續(xù)開展?fàn)I商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設(shè),提高合同執(zhí)行效率,推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度,清理涉法涉訴積案,實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動,依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。
強(qiáng)化全面監(jiān)督。強(qiáng)化與紀(jì)檢機(jī)關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機(jī)制,持續(xù)推進(jìn)覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價,邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務(wù)服務(wù)熱線設(shè)置全天候歸集和回應(yīng)群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席,打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三
巡察工作是黨內(nèi)監(jiān)督的重要制度安排,是黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視巡視巡察工作,習(xí)近平總書記多次發(fā)表重要講話和作出重要批示指示。今年4月28日,全國巡視工作會議開宗明義指出,必須持續(xù)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。巡察是政治巡察,必須堅持從政治上看,不斷提髙政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實做到對“國之大者”心中有數(shù),對巡視巡察定位、方針、重點、方法等心中有數(shù),對被巡察黨組織職責(zé)使命、地位作用等心中有數(shù)。
“國之大者”就是黨中央關(guān)心的、強(qiáng)調(diào)的,體現(xiàn)為黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署,是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。按照政治巡察要求,開展優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察,要堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略,保障黨的路線方針政策和黨中央決策部署貫徹落實,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用,深入查找營商環(huán)境建設(shè)中的短板和弱項,突出“專”的特點,深挖問題背后的政治問題、責(zé)任問題和作風(fēng)問題,破除經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和壁壘,為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù),促進(jìn)改革發(fā)展提供政治保障。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),各位商協(xié)會企業(yè)家朋友:
大家下午好!
我是xx市投資促進(jìn)局局長xxx。非常榮幸,今天能借助xx省投資促進(jìn)局在這里舉辦的“xxx”活動平臺,與大家一起分享xx投資信息,共尋商機(jī),共謀發(fā)展。
xx,地處貴市省中南部,總面積xx萬平方公里,總?cè)丝趚x萬人。2020年,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成xx億元,增長xx;財政總收入xx億元。經(jīng)濟(jì)總量在全國xx中排名第三位。貴市省民營企業(yè)評價營商環(huán)境排名全省第一。
xx是一座xx之城,xx會在這里舉辦,xx個展園,藍(lán)綠交織、城景交匯,形成了一個“詩意人文山水園林”新畫卷。
xx是一座。
不忘初心。
的紅色之城,這里的大地鐫刻著共產(chǎn)黨人的激蕩情懷,在xx召開的xx會議.
xx是一座納涼避暑之都,擁有x個世界自然遺產(chǎn)地,x個國家級、x個省級風(fēng)景名勝區(qū),x個a級景區(qū),x個國家級1森林公園,1個國家地質(zhì)公園,冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑,森林覆蓋率達(dá)xx,年平均氣溫在16℃左右,是休閑旅游、康體養(yǎng)生的首選地。
xx還是一座能源之都,全市發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)374.09萬千瓦,形成了水火互濟(jì)、風(fēng)光發(fā)電補(bǔ)充的能源供應(yīng)格局。同時,xx是“西電東送”的橋頭堡,電力穩(wěn)定且有保障,大功率工業(yè)用電電價在四毛八左右,電力成本相對低廉。
近年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)及各地企業(yè)家的關(guān)心支持下,xx不斷解放思想、凝心聚力、砥礪奮進(jìn),擁有“三好”的投資優(yōu)勢,吸引著越來越多的企業(yè)家朋友到xx觀光旅游、投資興業(yè)。
一是區(qū)位好:xx是貴市的南大門,是大西南面向華南、嶺南的交通咽喉,也是南下出海的最近通道,是緊密連接黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、長株潭城市群,面向珠三角、長三角和港澳、東盟等大市場的重要經(jīng)濟(jì)版塊。具有“東經(jīng)湘贛通滬浙、南下兩廣接港澳、西過云南連東盟、北上川渝進(jìn)中原”的獨特區(qū)位優(yōu)勢。
二是交通好:途經(jīng)xx的貴廣高鐵、滬昆高鐵、湘黔鐵路、黔桂鐵路、株六鐵路縱橫交錯,構(gòu)成了聯(lián)通西南、西北與華南、嶺南的鐵路大動脈。356、321、210國道公路和蘭海高速、滬昆高速、廈蓉高速、銀百高速、惠興高速、道新高速等高速公路貫穿市境,全市高速公路通車?yán)锍踢_(dá)1300公里、路網(wǎng)密度全省第一,實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。境內(nèi)3個(烏江、江界河、紅水河)內(nèi)河航運港口可直通長江、珠江,近達(dá)xx、廣西,遠(yuǎn)達(dá)上海、廣市。市內(nèi)擁有荔波機(jī)場,市府都勻市離省會貴陽龍洞堡國際機(jī)場僅1個小時車程,全市已形成集鐵路、公路、水運、航空于一體的立體交通體系,是西南綜合交通條件最好、貴市省路網(wǎng)密度最高的地區(qū)。
三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好:全市擁有坡度小于6度、面積500畝以上的xxx個種植土地大壩,正在快速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,形成了茶葉、蔬菜、刺梨、生態(tài)家禽、生豬、生態(tài)漁業(yè)、中藥材、食用菌、水果、石斛、烤煙、桑蠶等xx個特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。2020年全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)xx億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)929戶,總數(shù)全省第一。14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)正不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,努力提升園區(qū)承載能力,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境,部分核心區(qū)已達(dá)到“八通一平”的基礎(chǔ)設(shè)施條件。通過引進(jìn)、培育,形成了北部以現(xiàn)代化工、新型建材、生態(tài)特色食品等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),中南部以裝備制造、康體養(yǎng)身、食品加工等為主的產(chǎn)業(yè)格局。全市共建有標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米,現(xiàn)有xx萬平方米可直接入駐。全市旅游業(yè)穩(wěn)步提質(zhì),接待國內(nèi)過夜游客xx萬人次。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長xx%,實現(xiàn)5g信號“縣縣通”,成為全國率先邁入5g時代的少數(shù)民族自治市。
可以說,現(xiàn)在的xx,到處一片生機(jī)勃勃的景象,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好。未來的五年,我們將圍繞“四化”即新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化為重點開展以產(chǎn)業(yè)鏈招商。
一是新型工業(yè)化。xx將堅定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,實施工業(yè)倍增。
計劃。
用3-5年時間加快工業(yè)提質(zhì)升級重點引進(jìn)現(xiàn)代化工、新型建材、健康醫(yī)藥、生態(tài)特色食品、裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等x大主攻產(chǎn)業(yè)。
二是新型城鎮(zhèn)化。圍繞產(chǎn)業(yè)興城著力構(gòu)建以環(huán)貴陽城鎮(zhèn)帶為龍頭、以都勻區(qū)域性中心城市為引擎、以甕安福泉一體化為主軸、以獨山區(qū)域性支點城市為關(guān)節(jié)、以xx縣域中心城市為支撐的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局。重點在基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市、公共服務(wù)、城鎮(zhèn)生態(tài)治理、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面尋求合作。
三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。聚焦農(nóng)業(yè)x大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化集群化水平,在構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系上奮力突破,立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重點培育壯大蔬菜、茶葉、水果、刺梨、中藥材、生態(tài)畜禽(家禽、生豬)六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點在農(nóng)業(yè)機(jī)械、種養(yǎng)精深加工殖加工、品種繁育、冷鏈運輸?shù)确矫鎸で蠛献鳌?BR> 等要素完善服務(wù)配套。重點在旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高端酒店、旅游產(chǎn)業(yè)品開發(fā)及生產(chǎn)、旅行社服務(wù)等方面尋求合作。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五
《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》明確規(guī)定,被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組如實反映情況。這既是巡視巡察工作的一項基本要求,也是巡察工作取得實效的重要保障。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極支持配合巡察工作,共同完成好這次巡察任務(wù)。
一要高度重視。巡察組是受市委委派,巡察組組長、副組長是由市委授權(quán)任命,肩負(fù)著市委的重托。市財政局黨組要以高度的政治自覺重視這項工作,把它作為當(dāng)前的一項重要工作進(jìn)行安排部署,黨組主要負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé),班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求,抓好工作落實。
二要全力配合。巡察期間,市財政局黨組要成立專門的巡察工作聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組,為巡察組開展工作提供必要的條件和保障,特別是對巡察組要求提供的有關(guān)材料,要及時提供,對巡察組參加相關(guān)活動,要適時作出安排。巡察期間,妥善處置信訪工作突發(fā)事件,確保巡察工作順利進(jìn)行。
三要客觀真實反映問題。巡察組的工作就是發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,進(jìn)而推動改革、促進(jìn)發(fā)展。大家要本著對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)的精神,圍繞本輪巡察任務(wù),公正客觀地向巡察組介紹情況、反映問題,確保巡察工作扎實有效開展。對妨礙、干擾、對抗巡察工作的行為,將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
四要抓好自查自糾和立行立改。對前期自身查找存在的問題,要逐一研究整改措施、明確整改責(zé)任人和整改時限,抓緊整改到位。對這次巡察進(jìn)駐后發(fā)現(xiàn)的問題,要舉一反三,扭住不放,做到邊巡邊改、立行立改,促進(jìn)工作。
五要加強(qiáng)對巡察組監(jiān)督。巡察工作是一項政治性、政策性、紀(jì)律性很強(qiáng)的監(jiān)督工作。市財政局黨組和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要自覺接受巡察組的監(jiān)督,同時也要加強(qiáng)對巡察組的監(jiān)督。幫助巡察組以良好的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律認(rèn)真履職,依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行巡察,圓滿完成市委交給的巡察任務(wù)。
同志們,做好這次巡察工作,使命光榮、責(zé)任重大。我們相信,在市財政局黨組的髙度重視和大力支持下,在廣大干部群眾的積極配合下,巡察任務(wù)一定能夠圓滿順利完成。
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六
與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全市優(yōu)化營商環(huán)境大會上的演講材料,希望大家喜歡。
同志們:
項目為王,環(huán)境是金。營商環(huán)境是一個地區(qū)政務(wù)環(huán)境、政策環(huán)境、社會環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境等多方面的綜合體現(xiàn)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是一個地方吸引要素集聚,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,夯實高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。可以說,營商環(huán)境是生產(chǎn)力,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力,就是提升競爭力。
這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會主要任務(wù)是,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,分析當(dāng)前我市營商環(huán)境面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題,安排部署下一步工作,動員全市上下認(rèn)清形勢、提高認(rèn)識,直面問題、全力整改,加壓增責(zé)、奮勇爭先,全力打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的“六最”營商環(huán)境,以營商環(huán)境的優(yōu)化提升推動x經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量跨越發(fā)展。
剛才,x同志通報了今年1-3季度我市營商環(huán)境監(jiān)測結(jié)果,落后縣區(qū)、部門作了表態(tài)發(fā)言,希望先進(jìn)單位要保持勢頭、勇爭一流,落后單位要加倍努力、迎頭趕上。一會兒,x還要發(fā)表講話,大家要認(rèn)真抓好貫徹落實。下面,我先講三個問題:
一、優(yōu)化營商環(huán)境事關(guān)x高質(zhì)量跨越發(fā)展大局,重在找準(zhǔn)短板不足、重拳鐵腕整治。
近年來,我市深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署,聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題,強(qiáng)力推進(jìn)“放管服效”改革,多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升,營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,取得了一些成效。今年x月起,我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一;信用信息平臺歸集信息總量達(dá)x億條,“雙公示”信息實現(xiàn)上報率、合格率、及時率三個x%;“信易貸”授信金額達(dá)x億元,獲貸金額x億元,居全省第二;在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力,整體評價和社會反響逐漸向好,但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比,與企業(yè)和群眾的期盼相比,與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比,還有很大差距,主要體現(xiàn)在以下三個方面:
一是對標(biāo)群眾期盼,服務(wù)依然不優(yōu)?!按航喯戎薄R粋€地方的營商環(huán)境好不好,群眾感受最直接、反映最強(qiáng)烈。優(yōu)化營商環(huán)境,無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革,最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來,從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當(dāng)前,我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱:一煩辦事指南不清晰,辦事無門路。目前,市行政審批中心辦事大廳共有x層,涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設(shè)置不合理,分布標(biāo)識不醒目,辦事指南不清晰,再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少,業(yè)務(wù)不熟練,大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務(wù)很難精準(zhǔn)找到對應(yīng)窗口,往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享,辦事來回跑。
比如,群眾辦理契稅業(yè)務(wù),需先到稅務(wù)窗口申請,再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明,之后再到稅務(wù)窗口排隊交費。前后需要排三次隊,遇到排隊人多的時候,半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享,群眾只需到稅務(wù)一個窗口,即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務(wù)。三煩窗口人員不在崗,辦事辦不成。比如,群眾辦理公積金貸款業(yè)務(wù),在公積金窗口辦完前期手續(xù)后,需要對接貸款銀行,但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務(wù),其他時間銀行工作人員均不在崗,群眾無法辦理業(yè)務(wù)。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況,第一次去,銀行窗口沒有開,第二次排隊等到了,但工作人員要下班不辦理了,直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”,希望我們在座的領(lǐng)導(dǎo)同志們,以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看,去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標(biāo)客商期待,痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象:第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位,對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心,以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當(dāng)前,很多企業(yè)感慨,要想經(jīng)營好企業(yè),首先要“經(jīng)營”好部門,“經(jīng)營”好部門,關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分,但也反應(yīng)出部分事實,在一些地方和部門,“上頭”積極性很高,“下頭”沖勁也很足,但是某些中間的管理層,要么失之冷漠、推諉塞責(zé),要么吃拿卡要、收受“好處費”,嚴(yán)重阻礙了行政效能的提高。比如:前期,我們就查處了市商務(wù)局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦,違規(guī)接受管理服務(wù)對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題;市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀(jì),共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題;x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼,為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。
第三種是找熟人現(xiàn)象。在x,辦事先找熟人,是一種常態(tài),也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰,大到企業(yè)辦事審批,這些本在行政審批服務(wù)大廳或者政務(wù)app上就可以辦理的事項,大家的第一反應(yīng)卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石,因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能,以“關(guān)系”代替“規(guī)則”,以“熟人”的情面代替法律的威嚴(yán),使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資,另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題,尤其是中小微企業(yè),不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門,仍然愛答不理,冷眼相待,甚至拒之門外,主動服務(wù)意識差。比如,x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x,在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設(shè)儲鹽倉庫相關(guān)問題時,將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可,在企業(yè)反復(fù)詢問辦理的法律依據(jù)過程中,x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫,與企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生爭執(zhí),后引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情。
三是對標(biāo)考核體系,差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項一級指標(biāo)中,有x項指標(biāo)位居第三方陣,指標(biāo)數(shù)據(jù)評價全省第x位,加上企業(yè)滿意度調(diào)查(全省第x位,占x%權(quán)重)下拉至全省第x位。一年多來,雖然各項指標(biāo)有了較大提升,但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面,x年度全省排名第x位,目前,審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天,但是與國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比仍有差距,工程建設(shè)項目“一件事”主題式情景系列審批服務(wù)不夠健全,區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收未全面推廣。市場開放度方面,x年度全省排名第x位,x年全省實際利用外資額x億美元,我市僅為x億美元;全省實際利用省外(境內(nèi))資金為x億元,我市為x億元;全市進(jìn)出口貿(mào)易總額為x億元,增長率僅為x%。
目前,招商引資工作綜合排名持續(xù)落后,外商投資一站式服務(wù)體系還未建立。執(zhí)行合同方面,x年度全省排名第x位,目前,執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長,二審的時限尚未達(dá)到省定x天的目標(biāo),民商事案件流轉(zhuǎn)時間尚未實現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面,x年度全省排名第x位,目前,信貸服務(wù)模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠,制造業(yè)貸款余額占比為x%,與前沿(x%)有一定的差距;綠色金融占各項貸款余額比重為x%,與前沿(x%)有相當(dāng)差距。辦理破產(chǎn)方面,x年度全省排名第x位,企業(yè)破產(chǎn)立案難,破產(chǎn)重整機(jī)制、快速審理機(jī)制成效不明顯;破產(chǎn)案件全流程辦理時間長,x辦理破產(chǎn)平均用時為x年,遠(yuǎn)高于鄭州的x天。對以上這些問題,我們務(wù)必保持清醒警醒,制定有力舉措,堅決整改到位。
黨的十八大以來,從中央到地方,都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記先后作出一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)“營商環(huán)境只有更好,沒有最好”,“要營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境”,為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向,提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例,將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,特別是省委書記x同志,要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程,對標(biāo)先進(jìn)、對接國際,深化“放管服效”改革,按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好的要求,著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際,x多次要求對標(biāo)全國最先進(jìn)的地市,找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x,努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度,深刻認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性,以更高站位、更硬舉措、更實作風(fēng),下大力氣補(bǔ)上這個短板,加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
二、優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,貴在打好組合拳、實行標(biāo)本兼治。
一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點,著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,一個地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果??梢哉f,利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事,我們都要不遺余力,努力做到“四個最少”,就是:堅持用戶思維,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導(dǎo)向,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項達(dá)到x項以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如:全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制,將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個環(huán)節(jié),企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招,提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管,堅持公開透明,實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題,實事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時,充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè),多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對企業(yè)的干擾。另外,對否決事項,要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批,企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下,x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單,只需要一張網(wǎng),就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點,著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
一是市場準(zhǔn)入要放寬。年初,中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,提出要全面落實“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表,抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實,圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域,集中清理在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場所等設(shè)置的不合理條件,進(jìn)一步降低或取消社會資本進(jìn)入各個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”,規(guī)范中介服務(wù)收費及協(xié)會商會收費行為,吸引更多的社會資金參與到市場競爭中,進(jìn)一步釋放市場活力。同時,要推動“證照分離”改革,著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?,保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來,針對疫情影響,中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施,國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動,推出x項服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策,這些政策的落地效果好不好,決定著企業(yè)的獲得感,影響著企業(yè)的投資信心,關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當(dāng)下針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的政策進(jìn)行全面梳理,用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網(wǎng)站互動等方式,讓惠企政策找得到、看得懂,千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當(dāng)期政策落實情況進(jìn)行全面排查,對存在政策棚架的,要找準(zhǔn)原因、督促落實;對政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時調(diào)整優(yōu)化,切實提升政策效能。同時,要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度,做到“企業(yè)不申報,資金及時到”。
比如,杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”,平臺一端對所有企業(yè)開放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口,實現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬家,累計兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們在遭受疫情沖擊的情況下,能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動,對接企業(yè)實際需求,開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點,要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為,繼續(xù)開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查,堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點,著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥,土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系,推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個案件,搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立,業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè),增強(qiáng)社會誠信意識,營造良好信用環(huán)境,是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機(jī),全面推動誠信政府建設(shè),政府要帶頭講誠信、守契約,作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”,也必須堅決兌現(xiàn),堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為,用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束,建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等,優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級“信易貸”平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來,城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如,蘇州作為全國最強(qiáng)地級市,擁有全國數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點,著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中,要著力做到“三個一”:
一是樹牢一個理念,就是像對待科學(xué)家一樣對待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》,完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵等機(jī)制。比如,每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對受表彰的企業(yè)家建立信息庫,頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等,各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。
二是堅持一個底線,就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,各職能部門以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后,上門第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來了解下”,緊接著又說“您放心,這個違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開罰單,也不處罰了”,微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。
三是構(gòu)建一個關(guān)系,就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求,恪守法紀(jì)紅線,秉持公正標(biāo)尺,理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往,著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo),打破為“清”不“親”的自我防范,真正把企業(yè)家當(dāng)自己人,把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,只要企業(yè)遇到困難,我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
三、優(yōu)化營商環(huán)境不可能畢其功于一役,要完善制度機(jī)制、堅持常抓不懈。
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑,牽一發(fā)而動全身,是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn),必須出重拳、下猛藥,扎扎實實地干、久久為功地抓,讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
樹立“負(fù)責(zé)思維”,而不是“避責(zé)思維”,對企業(yè)反映的問題,站在企業(yè)發(fā)展的角度,想方設(shè)法幫助解決,而不是先考慮自己會不會被追責(zé)問責(zé)。要勇于創(chuàng)新,遇到問題,要向前看而不是向后看;遇到矛盾,要想新招而不是循慣例;遇到阻力,要找辦法而不是找理由。在全面對標(biāo)學(xué)習(xí)一流地區(qū)的同時,更要敢于超越、大膽探索,不斷推出更多標(biāo)志性、突破性的創(chuàng)新舉措,打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),踐行“一線工作法”,嚴(yán)格執(zhí)行“x”工作制度,該辦的事堅決辦、決不能拖,能辦的事馬上辦、決不能等,難辦的事想辦法辦、決不能放,需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推,切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風(fēng),促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
(二)發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神,用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚“店小二精神”?!暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞?yīng)、無事不擾”。有呼必應(yīng),就是要彰顯政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為;無事不擾,就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)好企業(yè)的“金牌店小二”,就要笑臉相迎,用抹桌倒茶的熱情開啟服務(wù);要奔跑點菜,用點餐配菜的耐心主動服務(wù);要快速上菜,用聞聲而動的迅捷高效服務(wù);要靜候用餐,用實實在在的減負(fù)真情服務(wù)。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神,以市場為第一評價,以企業(yè)感受為第一感受,堅持圍墻外的事包辦,圍墻里的事幫辦,服務(wù)對象想什么、盼什么、急什么,我們就要主動謀什么、做什么、推什么,始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務(wù)周到、說到做到“四到”,讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務(wù)、最舒適的環(huán)境。比如,蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念,幾十年如一日,用一件件小事、一個個細(xì)節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”,使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命,只有動一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列,但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車,必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣,必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅,勇于革掉思想上的陋習(xí)、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力,在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
(三)完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導(dǎo)推進(jìn)、考評獎懲三項機(jī)制,靠健全的制度常態(tài)常效推進(jìn)。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及領(lǐng)域廣,牽涉部門多,考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力,而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力,所以各縣市區(qū)和部門都是責(zé)任主體,必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”,打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用,加強(qiáng)相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享,定期召開會議,協(xié)調(diào)解決重大問題,推動各項工作快速落地落實。二是完善督導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作,使親自走流程、辦業(yè)務(wù)、找不足成為一種工作習(xí)慣,圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機(jī)制,以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機(jī)制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,嚴(yán)格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》,對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位,要予以表彰;對考核排名靠后以及工作落實不力的單位,要嚴(yán)厲處罰。需要強(qiáng)調(diào)的是,對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金,市里一分不留,全部用于對先進(jìn)單位的獎勵,切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性??傊?,我們每一個單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境,誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑,市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們,優(yōu)化營商環(huán)境,事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展,事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來,牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念,自覺做營商環(huán)境的守護(hù)俠、促進(jìn)派,在全市上下奏響“你投資、我服務(wù)、共發(fā)展”的協(xié)奏曲,真正形成“一切為了投資者,為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境,讓投資者在x“最舒心”,以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱,讓x在打造建設(shè)新興區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠(yuǎn),永遠(yuǎn)活力四射!
謝謝大家!
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七
xx局圍繞“提升服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)措施、提高服務(wù)水平”的總體要求,認(rèn)真梳理林草營商服務(wù)的工作流程,制定更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、合理的辦事項目工作流程,嚴(yán)格審批流程管理,最大限度地減少辦事環(huán)節(jié),提高工作效率,倡導(dǎo)高效服務(wù)。堅持落實一次性告知制,注重信息反饋。窗口工作人員高度重視承辦業(yè)務(wù)的信息反饋工作,對承辦業(yè)務(wù)加強(qiáng)督辦,確保按時辦結(jié)。截止目前,xx窗口辦件量xx件。
(二)項目審批。
在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下,縣xx從優(yōu)化營商環(huán)境方面著手,不斷改進(jìn)工作方式、減少審批環(huán)節(jié)、提高工作效率、截至7月底,縣xx已辦結(jié)xx個使用林地審核(批),辦結(jié)xx個臨時使用林地審核(批);核實光伏項目、電力項目、設(shè)施農(nóng)用地等項目200余個。
(三)黨風(fēng)廉政。
進(jìn)一步健全完善黨風(fēng)廉政建設(shè)體制機(jī)制,明確責(zé)任分工,做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與優(yōu)化營商環(huán)境及業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查。落實主要領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”的責(zé)任,以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”。監(jiān)督檢查各單位、各部門執(zhí)行民主集中制情況;監(jiān)督檢查黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭執(zhí)行八項規(guī)定、帶頭遵守紀(jì)律、遵守規(guī)矩的表現(xiàn)情況。
二、下一步安排。
(一)提高行政服務(wù)效能,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù),按照便民、高效、規(guī)范、廉潔的總體要求,不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,制定簡潔明了的行政審批事項辦理指南和相關(guān)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項辦事流程,提高審批效率,全面實現(xiàn)林草行政審批運行流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、優(yōu)質(zhì)化、效率化。
(二)加快項目審核進(jìn)度,不斷提高審批效率。一是林業(yè)設(shè)計單位。目前,我局有業(yè)務(wù)往來的有林業(yè)設(shè)計資質(zhì)的單位有xx個,對于縣政府安排的工期緊的重點項目,我局會擇優(yōu)推薦xx家設(shè)計速度快、質(zhì)量高的單位,供用地方自主選擇;二是項目使用林地前期審查工作。做好建設(shè)項目征占林地現(xiàn)場勘驗工作,加強(qiáng)征用占用林地全過程的監(jiān)管與服務(wù),對征用占用林地選址情況、用地規(guī)模實行預(yù)先論證,確保不占或少占林地。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八
一個地區(qū)要發(fā)展,短期靠項目,中期靠政策,長期靠環(huán)境。尤其當(dāng)前面對疫情的沖擊和經(jīng)濟(jì)下行的壓力,優(yōu)化營商環(huán)境既是疫后重振的“鋪路石”,也是經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”。近期,市里研究下發(fā)了《x年優(yōu)化營商環(huán)境提升方案》《x市優(yōu)化營商環(huán)境問題專項整治行動方案》等一系列政策文件,明確了目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任單位和完成時限等,條條都是干貨,具有很強(qiáng)的針對性、指導(dǎo)性和可操作性。各級各部門要全面對標(biāo)對表,精準(zhǔn)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,勇于突破、永不滿足,著力把x打造成服務(wù)高地、政策洼地、投資寶地、興業(yè)福地,爭創(chuàng)“x最優(yōu)”營商品牌。
(一)以提高行政效率為重點,著力打造親商愛商的服務(wù)高地。政務(wù)環(huán)境是營商環(huán)境的風(fēng)向標(biāo)和晴雨表,一個地方營商環(huán)境好不好,首先要看政務(wù)服務(wù)優(yōu)不優(yōu)。營商環(huán)境評價指標(biāo)中,集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果??梢哉f,利企便民、精準(zhǔn)高效的政務(wù)服務(wù)才是留住企業(yè)、服務(wù)發(fā)展、贏得民心的制勝法寶。我們要把深化“放管服效”改革作為優(yōu)化營商環(huán)境的突破口,只要是在權(quán)限范圍內(nèi)的事、只要是有助于企業(yè)發(fā)展的事,我們都要不遺余力,努力做到“四個最少”,就是:堅持用戶思維,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事找最少的部門;堅持爭創(chuàng)一流,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事跑最少的路;堅持問題導(dǎo)向,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事花最少的時間;堅持互聯(lián)互通,實現(xiàn)企業(yè)、群眾辦事交最少的材料。這“四個最少”就是我們的決心、我們的努力方向,對于部門來說就是工作的標(biāo)準(zhǔn)、工作的追求、工作的成績。主要是要做到“極簡、極準(zhǔn)、極速”:
一要在“極簡”審批上求突破,提升“放”的含金量。加大簡政放權(quán)力度,持續(xù)優(yōu)化審批流程,落實“四減一造兩提”(減時間、減材料、減環(huán)節(jié)、減費用,推進(jìn)行政審批流程再造,提高行政審批效率、提高企業(yè)和群眾滿意度)要求,推廣“容缺辦理”“多評合一”“區(qū)域評估”等模式,確保減無可減、降無可降,用政府的主動“瘦身”為企業(yè)“松綁”、為群眾“解困”。比如:要圍繞“高效辦成一件事”、實現(xiàn)“一件事一次辦”大膽破冰,全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”工作模式,提升“一次辦成”質(zhì)量。x月x日前,在數(shù)據(jù)共享、電子證照可用的情況下,“一證通辦”事項達(dá)到x項以上,聯(lián)辦“一件事”不少于x項。再如:全面實行企業(yè)開辦x小時辦結(jié)工作制,將申請營業(yè)執(zhí)照、公章刻制、社保登記、住房公積金賬號開戶并聯(lián)辦理,壓縮為x個環(huán)節(jié),企業(yè)開辦贈送x枚印章。
二要在“極準(zhǔn)”監(jiān)管上出實招,提升“管”的有效性。簡政放權(quán)不是一放了之、撒手不管,而是要放管結(jié)合,寬進(jìn)嚴(yán)管,實施全過程“極準(zhǔn)監(jiān)管”,使監(jiān)管“無處不在”又“無事不擾”。要依法監(jiān)管,堅持公開透明,實行公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度,以公正監(jiān)管促進(jìn)公平競爭、優(yōu)勝劣汰。要包容監(jiān)管,寓監(jiān)管于服務(wù)中,堅持審慎包容柔性執(zhí)法,只要不踩紅線、底線,決不一罰了之、一停了之,甚至一關(guān)了之,對企業(yè)家合法經(jīng)營中的問題,實事求是界定責(zé)任,非主觀故意的要包容,給企業(yè)整改的機(jī)會。特別是對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造,不要急于下結(jié)論,簡單“封殺”。比如,去年x月,x縣檢察院在依法審查起訴某建材有限公司張某、技術(shù)負(fù)責(zé)人時某非法占用農(nóng)用地一案時,充分考慮該公司是縣內(nèi)規(guī)模最大的建筑石料生產(chǎn)民營企業(yè),多年來為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧事業(yè)作出了一定貢獻(xiàn),又有法定的從輕、減輕處罰情節(jié),依法作出了相對不起訴決定,使企業(yè)快速全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。要創(chuàng)新監(jiān)管,全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等方式,既提高監(jiān)管效能,又減少對企業(yè)的干擾。另外,對否決事項,要實行“領(lǐng)導(dǎo)審簽制”,一線的窗口、一線的辦事人員,不要輕言不能辦,要多想想怎么辦,吃不準(zhǔn)的事可以商量著辦。不能按照自己的理解簡單化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判斷。
三要在“極速”辦理上下狠勁,提升“服”的滿意度。對于企業(yè)來說,時間就是金錢,效率就是生命,我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時間跑審批,企業(yè)就能多一天時間謀發(fā)展。各地各部門要聚焦市場主體和群眾需求,強(qiáng)化政務(wù)資源應(yīng)用、提升各級政務(wù)服務(wù)大廳規(guī)范化管理水平、暢通政情民意訴求渠道。比如:江西x首創(chuàng)“企業(yè)開辦直通車”,整合市場監(jiān)管、公安、銀行、稅務(wù)四個環(huán)節(jié)到一個窗口辦公,實現(xiàn)企業(yè)開辦全流程x天之內(nèi)完成,最快只需x個小時。正是在這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動下,x實現(xiàn)了從出門招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變,客商扎堆抱團(tuán)落戶。信息化是提高政府效能的重要手段。要強(qiáng)化大數(shù)據(jù)思維,加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)、政務(wù)服務(wù)平臺升級改造和業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接,著力打破行業(yè)壁壘數(shù)據(jù)壁壘,做到讓投資就像網(wǎng)購一樣簡單,只需要一張網(wǎng),就能實現(xiàn)一鍵解讀、一環(huán)響應(yīng)。要全面推行“不見面”辦事,大力推廣應(yīng)用“宛快辦app”,加快x政務(wù)服務(wù)熱線整合,全市不見面審批事項占比達(dá)到x%以上,變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”。
(二)以降低企業(yè)成本為重點,著力打造興商富商的政策洼地。低成本的市場環(huán)境,是吸引客商、繁榮市場的基礎(chǔ)條件,也是優(yōu)良營商環(huán)境的重要標(biāo)志。打造一流營商環(huán)境,關(guān)鍵是看企業(yè)的獲得感,核心在于降低企業(yè)經(jīng)營成本。
一是市場準(zhǔn)入要放寬。年初,中辦國辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》,提出要全面落實“全國一張清單”管理模式,嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布具有市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對標(biāo)、精準(zhǔn)對表,抓好貫徹落實。要推動“非禁即入”的普遍落實,圍繞工程建設(shè)、教育、醫(yī)療、體育、文化等領(lǐng)域,集中清理在市場準(zhǔn)入方面對企業(yè)資質(zhì)、資金、人員、場所等設(shè)置的不合理條件,進(jìn)一步降低或取消社會資本進(jìn)入各個行業(yè)的準(zhǔn)入門檻,堅決清理寄生在政府部門之下的“紅頂中介”,規(guī)范中介服務(wù)收費及協(xié)會商會收費行為,吸引更多的社會資金參與到市場競爭中,進(jìn)一步釋放市場活力。同時,要推動“證照分離”改革,著力破解企業(yè)“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題;持續(xù)提高政府采購?fù)该鞫?,保障各類市場主體平等參與、公平競爭。
二是惠企政策要落地。去年以來,針對疫情影響,中央、省里密集出臺了一系列覆蓋面廣、針對性強(qiáng)、含金量高的惠企政策。比如,國務(wù)院出臺了進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的x項改革舉措,工信部聯(lián)合國家發(fā)改委、科技部、財政部等x個部門共同出臺了健全支持中小企業(yè)發(fā)展制度的x項具體措施,國家稅務(wù)總局和全國工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動,推出x項服務(wù)措施精準(zhǔn)“滴灌”小微企業(yè)等。市里也相繼出臺了不少配套政策,這些政策的落地效果好不好,決定著企業(yè)的獲得感,影響著企業(yè)的投資信心,關(guān)鍵是要把“白紙黑字”變成“真金白銀”。要提高政策知曉度。對當(dāng)下針對性強(qiáng)、務(wù)實管用的政策進(jìn)行全面梳理,用好現(xiàn)場解讀、短視頻、圖冊、網(wǎng)站互動等方式,讓惠企政策找得到、看得懂,千萬不能成為“口袋”政策、“抽屜”政策。要提高政策兌現(xiàn)率。對當(dāng)期政策落實情況進(jìn)行全面排查,對存在政策棚架的,要找準(zhǔn)原因、督促落實;對政策不完善的,要緊扣企業(yè)需求,及時調(diào)整優(yōu)化,切實提升政策效能。同時,要建立“認(rèn)定類”政策兌現(xiàn)“直通車”制度,做到“企業(yè)不申報,資金及時到”。比如,杭州城市大腦運營指揮中心在x年x月x日,上線了親清新型政商關(guān)系數(shù)字平臺“親清在線”,平臺一端對所有企業(yè)開放連接,另一端向所有與企業(yè)相關(guān)的服務(wù)部門開放連接,系統(tǒng)不需要企業(yè)提供任何數(shù)據(jù),只是為企業(yè)開放一個服務(wù)互動的端口,實現(xiàn)惠企政策的線上兌付,目前平臺已上線x條惠企政策,兌付企業(yè)x多萬家,累計兌付金額逾百億,凡是符合兌付條件的企業(yè),資金當(dāng)日精準(zhǔn)、高效直達(dá)企業(yè)賬戶。要提高政策覆蓋面。確保每一個符合條件的企業(yè)充分享受到政策紅利,特別是對中小微企業(yè)要給予更大支持,確保他們在遭受疫情沖擊的情況下,能夠活下去、留下來、發(fā)展好。
三是減稅降費要到位。各級各有關(guān)部門要主動走出去、沉下去,利用稅收大數(shù)據(jù),結(jié)合全市開展的“萬人助萬企”活動,對接企業(yè)實際需求,開展減稅降費政策的一對一精準(zhǔn)推送與解讀,并積極輔導(dǎo)企業(yè)學(xué)會用好網(wǎng)上辦理稅費減免的方法,讓企業(yè)“多走網(wǎng)路”、“少跑馬路”,集中精力搞經(jīng)營。這里我強(qiáng)調(diào)一點,要嚴(yán)格規(guī)范涉企收費行為,繼續(xù)開展涉企收費專項治理,對公用事業(yè)、物流等領(lǐng)域涉企收費開展檢查,堅決避免減稅降費紅利被截留。
(三)以提升社會環(huán)境為重點,著力打造安商穩(wěn)商的投資寶地。水美則魚肥,土沃則稻香。只有確保市場主體能夠在設(shè)施完善的城市,依靠規(guī)則公正和法律保護(hù)健康發(fā)展,才能讓各類市場主體安心經(jīng)營、放心投資、專心發(fā)展。
一要營造公平公正的法治環(huán)境。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“法治是最好的營商環(huán)境”。各地各部門要把法治作為x營商環(huán)境的“最硬內(nèi)核”來打造,加快構(gòu)建法治化營商環(huán)境評估體系,推動“找市長”向“找市場”轉(zhuǎn)變、“找門路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)厲打擊破壞市場秩序、營商環(huán)境的違法犯罪行為,加大對專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要精準(zhǔn)把握執(zhí)法司法尺度和溫度,規(guī)范政府權(quán)力運行,做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。尤其是對涉企案件慎用強(qiáng)制措施,積極開展羈押必要性審查,避免出現(xiàn)“辦了一個案件,搞垮一個企業(yè)”的后果。
二要營造誠實守信的信用環(huán)境。人無信不立,業(yè)無信不興。加快推進(jìn)信用體系建設(shè),增強(qiáng)社會誠信意識,營造良好信用環(huán)境,是打造最優(yōu)營商環(huán)境、推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展的重要突破口。我們要以爭創(chuàng)全國信用示范區(qū)試點為契機(jī),全面推動誠信政府建設(shè),政府要帶頭講誠信、守契約,作出的承諾和政策就是“砸鍋賣鐵”,也必須堅決兌現(xiàn),堅決杜絕“新官不理舊帳”等失信行為,用政府的誠信換取客商的信心。要加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)督和約束,建立健全企業(yè)守信激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制,對誠信企業(yè)、企業(yè)法人等市場主體探索實施誠信審批、缺項審批等,優(yōu)先享受政府各項政策支持;對失信者,要在媒體上常態(tài)化發(fā)布失信黑名單,真正讓失信者寸步難行、守信者處處受益。這方面,我們將建立市級“信易貸”平臺,鼓勵金融機(jī)構(gòu)依托平臺投入產(chǎn)品,對信用良好的中小微企業(yè)創(chuàng)新續(xù)貸方式,構(gòu)建以征信體系為基礎(chǔ)的企業(yè)融資服務(wù)新模式,切實降低企業(yè)貸款周轉(zhuǎn)成本。
三要營造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。決定一座城市高度的不只是高樓大廈,更重要的是企業(yè)和市民對這座城市的感知溫度。城市宜居度高起來,城市吸引力也會強(qiáng)起來。比如,蘇州作為全國最強(qiáng)地級市,擁有全國數(shù)量最多的高鐵站,有人大、東南大學(xué)蘇州校區(qū)等x高校,也擁有著如詩如畫的園林式古城區(qū),宜居宜業(yè)的城市環(huán)境對企業(yè)、人才形成了強(qiáng)大的吸引力。僅蘇州工業(yè)園區(qū)內(nèi),就座落著x多家國家高新技術(shù)企業(yè),還有x多家科技創(chuàng)新型企業(yè)及x家“國字號”科研院所。要將建設(shè)品質(zhì)城市作為優(yōu)化營商環(huán)境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推進(jìn)城市有機(jī)更新,抓好“四改一拆”,完善城區(qū)交通路網(wǎng),加強(qiáng)城市供水、排水、污水處理等管網(wǎng)的整體規(guī)劃和建設(shè),用“繡花功夫”“工匠精神”管理城市,讓城市更有序、更干凈、更秀美,不斷增強(qiáng)x的對外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企業(yè)家地位為重點,著力打造尊商重商的興業(yè)福地。企業(yè)家是經(jīng)營管理企業(yè)的“科學(xué)家”,是目前x最為稀缺的資源,無論怎么重視、怎么支持都不為過。工作中,要著力做到“三個一”:
一是樹牢一個理念,就是像對待科學(xué)家一樣對待企業(yè)家。我們已經(jīng)決定設(shè)立“x市企業(yè)家節(jié)”,印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見》,完善了企業(yè)家合法權(quán)益保障、正向激勵等機(jī)制。比如,每年選送x名左右發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑺刭|(zhì)高的年輕企業(yè)家赴清華大學(xué)等國內(nèi)一流高校開展高端培訓(xùn);對受表彰的企業(yè)家建立信息庫,頒發(fā)榮譽證書;享受就醫(yī)綠色通道,機(jī)場、高鐵站乘車時走貴賓通道等,各級各部門要堅決貫徹落實好。宣傳部門要在全市大力弘揚企業(yè)家精神,高頻次、大力度宣傳他們的創(chuàng)業(yè)故事和攻堅克難謀發(fā)展的感人事跡,真正讓群眾認(rèn)識到企業(yè)家是第一資源、了解這些企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者為x發(fā)展作出的貢獻(xiàn),真真切切地讓企業(yè)家感受到全社會的關(guān)心、關(guān)愛和尊重。
二是堅持一個底線,就是堅決保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益不動搖。切實維護(hù)企業(yè)家人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán),嚴(yán)防刑事執(zhí)法介入經(jīng)濟(jì)糾紛、超標(biāo)采取財產(chǎn)強(qiáng)制措施、財產(chǎn)處罰過寬過重等現(xiàn)象發(fā)生。要健全企業(yè)家容錯糾錯制度,違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,各職能部門以幫助整改為主,不予行政處罰;企業(yè)主動消除或者減輕違法行為危害后果的,依法從輕或者減輕行政處罰。比如,最近在網(wǎng)上看到,一個湖北老板在浙江金華市投資辦廠,建廠房時有處違建,當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門接到舉報后,上門第一句話是“不好意思,打擾了,有人投訴您違建,我們來了解下”,緊接著又說“您放心,這個違建,如果您自己馬上處理好,我們就不開罰單,也不處罰了”,微笑說完后執(zhí)法人員就離開了。這非常值得我們所有執(zhí)法部門同志學(xué)習(xí)借鑒。
三是構(gòu)建一個關(guān)系,就是“親”“清”政商關(guān)系。習(xí)近平總書記在去年x月的企業(yè)家座談會上強(qiáng)調(diào):“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往,了解企業(yè)家所思所想、所困所惑,構(gòu)建親清政商關(guān)系。”廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)總書記的要求,恪守法紀(jì)紅線,秉持公正標(biāo)尺,理直氣壯地在陽光下與企業(yè)家交往,著力擺脫“親”而不“清”的習(xí)慣推導(dǎo),打破為“清”不“親”的自我防范,真正把企業(yè)家當(dāng)自己人,把企業(yè)的事當(dāng)自己的事,只要企業(yè)遇到困難,我們就要心底無私地為企業(yè)“排雷”;只要企業(yè)發(fā)展需要,我們就要心清如水地為企業(yè)“站臺”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九
部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位,沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告,希望大家喜歡。
根據(jù)會議安排,下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項小組工作進(jìn)展情況作以匯報,不妥之處,請批評指正!
一、進(jìn)展情況。
(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導(dǎo)地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機(jī)制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元,縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經(jīng)費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設(shè)逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè),建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)平臺?;I備建設(shè)青龍管業(yè)科研中心。指導(dǎo)華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè),入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠(yuǎn)新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項目3項,在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān),促進(jìn)科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四是人才隊伍建設(shè)不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟(jì)實體等地開展科技服務(wù)。引進(jìn)荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團(tuán)等企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。建立引智引才基地2處。
五是持續(xù)提升服務(wù)能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓(xùn)會和邀請專業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)深入企業(yè)開展“進(jìn)企業(yè)送服務(wù)”活動,為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策,進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新,提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽,進(jìn)一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
(二)基本公共服務(wù)滿意度持續(xù)提升。
一是公眾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程,實現(xiàn)主干道裝燈率100%,亮燈率100%,使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務(wù)教育各項事業(yè)進(jìn)展順利。義務(wù)教育適齡兒童少年入學(xué)率、鞏固率均為100%。縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導(dǎo)復(fù)評。
三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人,提供就業(yè)崗位6000多個,企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著??h鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等級評審率達(dá)100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%,疫情報告率、及時處置率達(dá)到100%。五是道路交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)完成。實施生命安全防護(hù)、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)維修等工程,公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發(fā)展理念,積極推進(jìn)祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理等重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,加快推進(jìn)“一園三帶”生態(tài)示范工程建設(shè),全縣森林覆蓋率達(dá)到12.21%,城市建成區(qū)綠地率達(dá)到41.3%,林地面積達(dá)到60.90萬畝,森林面積達(dá)到22.09萬畝,全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降,主要污染物減排量完成目標(biāo)任務(wù)。全力做好建設(shè)項目環(huán)評審批工作,全縣重點建設(shè)項目環(huán)評已完成審批30個,化工產(chǎn)業(yè)園5個化工項目已全部通過審批,受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié),辦結(jié)率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新工作認(rèn)識不到位,沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務(wù)工作。
二是市場服務(wù)企業(yè)活力有所不足,企業(yè)缺少研發(fā)資金,創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步,我局將認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署,緊緊抓住營商環(huán)境建設(shè),著力加強(qiáng)包容普惠創(chuàng)新工作,不斷提升服務(wù)效能,持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,形成工作合力。縣科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位,將深入貫徹落實此次會議精神,深刻認(rèn)識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義,主動擔(dān)當(dāng),抓好落實。并主動與成員單位溝通交流,充分發(fā)揮各部門工作職能,認(rèn)真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標(biāo)體系,細(xì)化工作措施,有針對性地提出措施方案,全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強(qiáng)科技服務(wù),優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革,對于進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的行政審批和公共服務(wù)事項,在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料,對來電咨詢的企事業(yè)單位,詳細(xì)告知其申報要求,并為其推送申報通知。同時,主動靠前服務(wù),深入企業(yè)一線宣講政策,為企業(yè)詳細(xì)解讀申報條件和申報流程,做足項目申報前期工作,切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細(xì)化目標(biāo)任務(wù),固化工作機(jī)制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務(wù)群眾滿意度,還有藍(lán)天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù),科學(xué)合理制定目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解目標(biāo),推動工作落實。建立工作推進(jìn)機(jī)制,組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議,匯報工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中存在的困難和問題,總結(jié)經(jīng)驗做法。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十
企業(yè)在登錄平臺后,可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板,希望大家喜歡。
一、工作目標(biāo)。
按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務(wù)、新目標(biāo)和局黨組的安排部署,各指標(biāo)牽頭專班要爭取綜合排名進(jìn)入全省前3名、全國前30名;單項指標(biāo)排名爭取全省第1名、進(jìn)入全國前10名;市場主體滿意度達(dá)到100%,圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標(biāo),確保我局兩項牽頭指標(biāo)進(jìn)入全省第一方陣。
二、工作任務(wù)。
為貫徹落實市委主要領(lǐng)導(dǎo)提出的最優(yōu)指標(biāo)“三個標(biāo)準(zhǔn)”,彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔(dān)當(dāng),各指標(biāo)牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標(biāo)在省市營商環(huán)境評價中進(jìn)入第一方陣,確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標(biāo)。同時,要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標(biāo)的配合工作,助力我局12項配合指標(biāo)全部取得好位次。
(一)勞動力市場監(jiān)管。
1.創(chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式。
方法措施:加快信息建設(shè),強(qiáng)力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”系統(tǒng)應(yīng)用,推進(jìn)信息服務(wù)智慧化,加強(qiáng)人力資源信息歸集,建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng),推進(jìn)信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享,實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網(wǎng)通辦”的服務(wù)模式,定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導(dǎo),為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓(xùn)。
提升目標(biāo):實現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦、公共服務(wù)、監(jiān)管監(jiān)測、數(shù)據(jù)應(yīng)用四位一體,涵蓋280余個業(yè)務(wù)模塊,50余項單位服務(wù)事項、20余項個人服務(wù)事項,滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級,輻射全域的公共就業(yè)服務(wù)體系,推動線下實體網(wǎng)點服務(wù)與線上互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)深度融合。
前沿經(jīng)驗:為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補(bǔ)助政策及辦理相關(guān)事項,上海市人力資源社會保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路,開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺,助力企業(yè)降低政策獲取成本,優(yōu)化營商環(huán)境?!包c單式申請”平臺主要有三個特點:
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后,可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時,系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn),既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知,降低了政策獲取成本,又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準(zhǔn)可能導(dǎo)致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后,企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法,當(dāng)兩類及以上項目不能同時申請時,系統(tǒng)會自動進(jìn)行提示,企業(yè)可依據(jù)本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前,上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進(jìn)行了整合,統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進(jìn)行接入,企業(yè)可在平臺內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導(dǎo)的方式,直接辦理各項政策申請。
2.服務(wù)特殊群體就業(yè)。
方法措施:加強(qiáng)同教育、公安等部門業(yè)務(wù)協(xié)同和就業(yè)信息共享,做好就業(yè)保障和服務(wù)。推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標(biāo):實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%,就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應(yīng)用四級全覆蓋、業(yè)務(wù)全聯(lián)通。
局責(zé)任科室(單位):就業(yè)促進(jìn)辦公室牽頭,就業(yè)促進(jìn)服務(wù)中心、人才交流中心配合落實。
前沿經(jīng)驗:xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日,xx省印發(fā)《關(guān)于深化實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》),加大對促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確,各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生,可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補(bǔ)貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù),推動取消應(yīng)屆高校畢業(yè)生報到證,對非公單位接收應(yīng)屆高校畢業(yè)生,取消由所在地公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
xx省支持有條件的地方,對中小微企業(yè)招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生),可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。此外,對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的,按規(guī)定給予社會保險補(bǔ)貼。
3.推進(jìn)勞動保障誠信體系建設(shè)。
方法措施:健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機(jī)制,持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作,健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進(jìn)人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認(rèn)共享,加強(qiáng)協(xié)同監(jiān)管,引導(dǎo)企業(yè)依法誠信用工,加強(qiáng)對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,構(gòu)建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標(biāo):勞動監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達(dá)到100%。
局責(zé)任科室(單位):勞動保障監(jiān)察局。
前沿經(jīng)驗:福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動,健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴(yán)把“四個關(guān)”(證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān)),進(jìn)一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序,確保過懲相當(dāng)。同時,研究探索規(guī)范信用修復(fù)退出機(jī)制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機(jī)抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式,收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據(jù),尤其是加強(qiáng)在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付檢查,制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄,全面掌握用人單位工資支付行為,建立企業(yè)信用檔案,實現(xiàn)對用人單位分級分類精細(xì)化監(jiān)管。
同時,為規(guī)范落實誠信違法信息公布,福建還制定印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》,進(jìn)一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認(rèn),守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制覆蓋重點行業(yè)領(lǐng)域,實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應(yīng)用。
每年上半年,福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結(jié)果及時推送省公共信用信息等平臺進(jìn)行公示,實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前,福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領(lǐng)域“無欠薪項目部”活動,推廣開展“無欠薪”承諾宣誓,助力誠信福建建設(shè)。
4.做實基層調(diào)解,推動糾紛處置重心下移。
方法措施:繼續(xù)加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”建設(shè)力度,引導(dǎo)勞動者及用人單位進(jìn)行線上申請,爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務(wù)平臺,充分利用平臺優(yōu)勢,大力開展網(wǎng)上調(diào)解,力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序,嚴(yán)把立案關(guān),堅持依法審理、依法裁決。
提升目標(biāo):法定時限內(nèi),調(diào)解成功率70%,結(jié)案率99%。
局責(zé)任科室(單位):調(diào)解仲裁管理科牽頭,仲裁院配合落實。
前沿經(jīng)驗:為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度,蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量,快速提升勞動仲裁辦案效能,努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是加大宣傳力度,預(yù)防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能,積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風(fēng)行動”等主題活動,宣傳最新的勞動法律法規(guī),讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺,向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動、送法進(jìn)企業(yè),就當(dāng)前勞資工作的熱點問題進(jìn)行面對面的交流,共同做好勞動爭議的預(yù)防和處理工作,讓用人單位守法護(hù)法。
二是注重案前調(diào)解,強(qiáng)力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心為依托,穩(wěn)步推進(jìn)勞動人事爭議調(diào)解中心的建設(shè)工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務(wù)中心積極響應(yīng)上級對基層勞動爭議調(diào)解組織的建設(shè)要求,紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調(diào)解中心,調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室,并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗的工作人員擔(dān)任調(diào)解員,以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責(zé),初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度,及時向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進(jìn),積極有效地發(fā)揮了預(yù)防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用,最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài),促進(jìn)了我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三是開展法律援助,實現(xiàn)“應(yīng)援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設(shè)立了勞動人事爭議法律援助工作站,法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務(wù)所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務(wù),并對符合條件的勞動者經(jīng)申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進(jìn)行法律援助,有效解決了勞動者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題,也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為,開辟和幫助勞動者維權(quán)的新途徑,提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來,即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務(wù),法律援助機(jī)制在方便勞動者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。
四是完善調(diào)解組織,提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中,現(xiàn)正常進(jìn)行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭,今年區(qū)仲裁院加快指導(dǎo)甪直分庭的建設(shè)工作,爭取甪直分庭盡早進(jìn)行開庭審理案件。同時,為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢,實現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移,仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進(jìn)行巡回審理,積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度,通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件,仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?;鶎臃滞サ慕ㄔO(shè),極大地加強(qiáng)了先行調(diào)解的力度,也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時間,減輕了訴累,提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優(yōu)化人才流動基本保障。
方法措施:完善“諸葛英才計劃”人才政策體系,打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務(wù)水平,優(yōu)先為引進(jìn)人才辦理落戶,提供子女入學(xué)、住房安居、醫(yī)療服務(wù)、社會保險等保障。加大政府投入建設(shè)力度,大幅提高人才公寓供應(yīng)量,為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎勵政策,建立與人才貢獻(xiàn)相適應(yīng)的人才激勵機(jī)制,對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進(jìn),重點支持。加強(qiáng)建設(shè)人才市場動態(tài)監(jiān)測機(jī)制。深化企業(yè)工資分配制度,指導(dǎo)企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵導(dǎo)向的薪酬分配體系,推動企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標(biāo):借鑒長沙經(jīng)驗,構(gòu)建xx本土“1+5+27”人才政策體系,構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。
局責(zé)任科室(單位):專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭,勞動關(guān)系科配合落實。
前沿經(jīng)驗:長沙市圍繞人才政策22條,出臺了五大人才工程實施細(xì)則和27個配套辦法,形成了“1+5+27”人才政策體系,構(gòu)建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務(wù)人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系服務(wù)高層次人才制度,建立人才服務(wù)窗口和人才一體化服務(wù)信息平臺,建立人才購房綠色通道,加快建設(shè)人才公寓,實施長沙人才綠卡,為人才提供全方位的服務(wù)和保障。圍繞22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才需求,建立人才對接平臺,助推企業(yè)精準(zhǔn)靶向引才,近兩年累計引進(jìn)各類人才30余萬,累計發(fā)放人才獎補(bǔ)資金近12億元,在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補(bǔ)貼政策,幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦?!薄耙筮M(jìn)?!薄皩W(xué)校辦企”等六種校企合作模式,通過深化產(chǎn)教融合、校企合作,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作,保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求,已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團(tuán)等120家企業(yè)深度參與。
2.強(qiáng)化人才流動服務(wù)支撐。
方法措施:深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革,有序推進(jìn)人才分類評價工作,建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán),建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)自主開展技能人才評定,對沒有國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)的,可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃,積極培育市場化人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),積極引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè)。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約,打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應(yīng)級別職稱,支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
提升目標(biāo):實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。
建立高層次人才市場化認(rèn)定機(jī)制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用,建立多維度人才評價標(biāo)準(zhǔn),探索建立高層次人才積分制認(rèn)定辦法,對人才進(jìn)行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標(biāo)準(zhǔn)中引入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)等市場化評價要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)(學(xué))會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機(jī)構(gòu)自主認(rèn)定高層次人才,并享受相應(yīng)的政策待遇。
推進(jìn)技能人才多元化評價改革。推進(jìn)行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評價改革試點,選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學(xué)職稱改革試點基礎(chǔ)上,逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織,制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導(dǎo)向,將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績,及所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員在職稱評審、科研項目申報和經(jīng)費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施:破除妨礙人才合理流動的體制機(jī)制弊端,支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施,堅持以“高精尖缺”導(dǎo)向,聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求,建立以業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的柔性引才激勵辦法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會,大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才(團(tuán)隊),持續(xù)推動高質(zhì)量人才項目合作,廣泛匯聚各方專家智慧,推動人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準(zhǔn)對接。柔性引進(jìn)外籍高層次人才,支持鼓勵優(yōu)秀外國留學(xué)生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進(jìn)力度。
提升目標(biāo):暢通高層次人才引進(jìn)常態(tài)化“綠色通道”,推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進(jìn)政策。
前沿經(jīng)驗:近年來,天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期,在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓,取得了明顯成效。
一方面,不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇加快建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”),進(jìn)一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇,加快建設(shè)京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動,與62個項目達(dá)成了初步合作意向;赴清華大學(xué)、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接,組織區(qū)內(nèi)43家重點企業(yè)開展高校招聘活動,提供崗位1167個,達(dá)成初步就業(yè)意向400余人。
另一方面,充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步理順政府與市場的關(guān)系,推動公共服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)分離,持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。
三、工作要求。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務(wù)。10個工作專班的責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格履行第一責(zé)任人責(zé)任,指導(dǎo)專班成員科室(單位)嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定,切實做到堅持原則不動搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松,確保工作順利推進(jìn)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面推進(jìn)。爭先進(jìn)位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措,各工作專班要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大合力,統(tǒng)籌推進(jìn)我局優(yōu)化營商環(huán)境工作,確保爭先進(jìn)位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點,抓好落實。要堅持問題導(dǎo)向,緊緊圍繞實施方案工作任務(wù)內(nèi)容,全面補(bǔ)齊短板,抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴(yán)肅問責(zé),夯實責(zé)任、擰緊鏈條,推動各項措施落到實處。
(四)嚴(yán)格考評,壓實責(zé)任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年,也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一年。要進(jìn)一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標(biāo)任務(wù),吃透政策,拉高標(biāo)桿,嚴(yán)肅考評,明確責(zé)任主體,聚焦“最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)”,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(五)創(chuàng)新方法,營造氛圍。各責(zé)任科室(單位)要把進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進(jìn)xx高質(zhì)量發(fā)展、應(yīng)對復(fù)雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機(jī)制。根據(jù)省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結(jié)果,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲制度,對取得優(yōu)異成績的單位和個人,及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔(dān)責(zé)任目標(biāo)落后的單位和個人,嚴(yán)格落實責(zé)任追究辦法,扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調(diào)離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,展示了國家對推進(jìn)政府職能深刻改變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、職責(zé)感與緊迫感。接下來,結(jié)合工作現(xiàn)實,簡要談?wù)勔韵聨c理解與體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向,還對確保平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任劃定了“紅線”,對改善工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作現(xiàn)實,對照《條例》規(guī)定,仔細(xì)查找自身在思維觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足,奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提升執(zhí)政能力與業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當(dāng)好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要強(qiáng)化《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性觀念,增進(jìn)有關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提高。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項著重攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推動重大工程建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,進(jìn)取擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造“審批事項最少,收費準(zhǔn)繩最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二
作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入,**道路派出所全面落實上級部署要求,注重商業(yè)環(huán)境,以企業(yè)服務(wù)滿意度為第一追求,加強(qiáng)服務(wù)措施,提高服務(wù)質(zhì)量,努力深化精簡管理,完善管理模式,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域,解決企業(yè)發(fā)展的突出問題,護(hù)送優(yōu)化商業(yè)環(huán)境,**路派出所高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)、部門合作、人人參與的良好格局,不斷推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化深入開展,確保責(zé)任落實到位,監(jiān)督問責(zé)到位,形成良好的營商環(huán)境。
建立警察企業(yè)溝通渠道,探索警察企業(yè)合作、警察企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、共同發(fā)展的新思路,全面創(chuàng)造高質(zhì)量的商業(yè)環(huán)境。以深入治理環(huán)境、服務(wù)企業(yè)態(tài)度、處理事項速度、執(zhí)法案件處理制度、考核問責(zé)制、執(zhí)法案件處理厚度為出發(fā)點,主動,勇于承擔(dān)責(zé)任,努力成為商業(yè)環(huán)境的先驅(qū),建立良好的商業(yè)環(huán)境。
二是充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的職能,營造安全的商業(yè)環(huán)境。
全力營造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強(qiáng)、生態(tài)宜居”的良好營商環(huán)境,樹立“四個意識”,提升政治站位,提高對營商環(huán)境建設(shè)工作重要性的認(rèn)識,把優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作作為“一把手工程”,作為貫徹習(xí)近平總書記在授旗儀式上的重要講話精神和以人民為中心的發(fā)展思想的務(wù)實之舉,把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項部署要求落好落到位。
公安機(jī)關(guān)對市場主體既要管理,也要服務(wù)。管理是為了更好的服務(wù),管理某種意義上也是服務(wù)。**路派出所從自身職能出發(fā),結(jié)合實際工作,對自己服務(wù)營商環(huán)境的狀況進(jìn)行全面審視和評估,建立科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實存在的問題,找到進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的抓手和途徑。主動對照國家“放管服”改革的要求,通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的具體舉措,進(jìn)一步激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新能力,通過制度建設(shè)提升履職水平。自覺踐行為社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的光榮使命。**路派出所始終堅持“以人民為中心”,強(qiáng)化公安誠信建設(shè),推進(jìn)電子政務(wù)和政務(wù)公開,使權(quán)力運行更加透明、高效,更加親民、便民。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單,使有限政府、責(zé)任政府的制度建設(shè)向深里走、向?qū)嵗镒?、向心里走?BR> 優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三
一是提高政治站位,充分認(rèn)識優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。
通過對習(xí)近平總書記重要講話精神的學(xué)習(xí),我深深的體會到總書記對安徽未來的發(fā)展格外的支持和關(guān)心。搶抓長三角一體化進(jìn)程的機(jī)遇期,實現(xiàn)泗縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面提升,是全縣黨員干部當(dāng)前最大的政治任務(wù)。2019年10月8日國務(wù)院第66次常務(wù)會通過,并于2020年1月1日起施行的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署。我做為派駐政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組的一名紀(jì)檢監(jiān)察黨員干部,時刻增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”做到“兩個維護(hù)”,努力做好政治生態(tài)的“護(hù)林員”。緊扣優(yōu)化營商環(huán)境主題,增強(qiáng)圍繞優(yōu)化營商環(huán)境開展監(jiān)督檢查的自覺,積極協(xié)助配合派駐單位大力優(yōu)化營商環(huán)境,為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。當(dāng)前,少數(shù)部門還存在“門好進(jìn)、話好聽、事難辦”推諉扯皮、辦事拖拉、甚至有吃拿卡要等現(xiàn)象,既與為人民服務(wù)宗旨相違背,又惡化了營商環(huán)境。糾正并遏制這些不正之風(fēng),懲治并消除這些腐敗現(xiàn)象,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。及時解決并消除影響發(fā)展的不利條件和制約因素,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,對推動我縣經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展,具有十分重要的意義。
二是認(rèn)真查擺問題,努力提高駕馭工作的能力和水平。
此次活動要求圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境六問”查找自身存在差距,重點做好“十查十看”這是對我們每名紀(jì)檢監(jiān)察干部一次全面政治體檢,只有認(rèn)真查擺出自身存在的問題和不足并及時糾正,才能夠有效的提高我們分析問題解決問題的能力?!按蜩F還需自身硬”,始終保持政治清醒是一名黨員干部最基本的素質(zhì)要求。做為一名黨員干部能不能守的住清貧、能不能在反腐敗斗爭中保持清醒的政治頭腦,抵擋住各種誘惑,我覺得是本次活動需要解決的首要問題,牢記入黨誓言,不忘初心,方得始終。意志不能松懈,激情不能消退,必須始終把講紀(jì)律,守規(guī)矩牢記在心中,貫穿于行動上。做為一名黨員干部,要時刻不忘組織的培養(yǎng)、信任,不論是在八小時以內(nèi),還是在八小時以外,不論是在工作圈、還是在生活圈、社交圈,都要自覺遵守法律法規(guī),認(rèn)真接受監(jiān)督,檢點自己的工作行為,帶頭嚴(yán)格自律,抗得住誘惑,耐得住寂寞,經(jīng)得住考驗,時刻記住法律法規(guī)的“紅線”,切實做一個讓組織放心的人。
三是認(rèn)真履職盡責(zé),為優(yōu)化營商環(huán)境作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
作為派駐縣政府辦紀(jì)檢監(jiān)察組,要立足職責(zé)定位,提升服務(wù)效能,著力在打造一個清清爽爽、風(fēng)清氣正的營商環(huán)境上下功夫。首先在縣紀(jì)委監(jiān)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以問題為導(dǎo)向,對損害營商環(huán)境的吃拿卡要、謀取私利等問題,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。對推諉扯皮、不擔(dān)當(dāng)、不作為等行為,發(fā)現(xiàn)一起問責(zé)一起。嚴(yán)肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)糾紛、工程建設(shè)、項目招投標(biāo)、政府采購等行為。對涉企涉商窗口服務(wù)單位的公職人員的工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量等問題實行跟進(jìn)監(jiān)督、延伸監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。在監(jiān)督中既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往、多關(guān)心、多幫助;同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好界線努力推動構(gòu)建一個親清新型的政商關(guān)系。為全縣營造一個“辦事不求人”“最多跑一次”的良好營商環(huán)境,做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十四
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力,提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進(jìn)長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神,著力優(yōu)化營商環(huán)境,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強(qiáng)思想保障和環(huán)境支持,根據(jù)工作安排,就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺,現(xiàn)將查擺情況匯報如下:
通過學(xué)習(xí)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在??谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障,營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育程度以及為民服務(wù)的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際,轉(zhuǎn)變思想觀念,力戒官僚主義,提升為民服務(wù)意識,打造過硬的業(yè)務(wù)能力,才能將工作做好,才能贏得人民群眾的認(rèn)可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向,自覺做到“兩個維護(hù)”,樹立“四個意識”把維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位,用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神,學(xué)習(xí)省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神,通過學(xué)習(xí)深刻認(rèn)識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識,一切以大局為重,以集體為先。努力做好本職工作,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù),在工作中不扯皮、不推諉,嚴(yán)格要求自己,保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當(dāng)前派駐機(jī)構(gòu)成立不久,本人時常思考,立足工作實際,如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢,監(jiān)督好駐在單位。本年度初,制定派駐縣委宣傳部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督方案,并向縣紀(jì)委監(jiān)委匯報,努力創(chuàng)新監(jiān)督方式,高效完成監(jiān)督工作。
四查責(zé)任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責(zé)的工作要求,對于每一項監(jiān)督檢查任務(wù)、每一個案件都盡可能高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求完成。
五查服務(wù)意識。對待群眾,平易相處,禁止頤指氣使,從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴(yán)格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署,自覺做到“兩個維護(hù)”。
七查工作效率。積極工作,對于緊急任務(wù)自覺加班處理,盡最大努力完成好工作任務(wù)。
八查工作紀(jì)律。嚴(yán)格遵守辦案紀(jì)律,高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,不觸碰紅線,依法辦案。
九查工作作風(fēng)。工作盡職盡責(zé),力戒形式主義、官僚主義,堅持原則,一切從實際出發(fā),實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬,作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,更應(yīng)該帶頭遵守黨紀(jì)國法,真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風(fēng)”的侵蝕,以堅定的政治定力和政治立場,自覺抵制歪風(fēng)邪氣,堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線,規(guī)范做事,干凈做人。
1.政策學(xué)習(xí)不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題,之前了解較少,也很少關(guān)注。通過本次學(xué)習(xí)對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義,產(chǎn)生了一些新的認(rèn)識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細(xì)研讀,深入分析,切實提高思想認(rèn)識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū),對于實地調(diào)研較少,多數(shù)是從文件、會議記錄上了解,缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務(wù)意識較弱。長期從事案件核實工作,為民服務(wù)意識仍需加強(qiáng),僅僅粗淺的認(rèn)為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作,對與群眾溝通交流還需增強(qiáng)。
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),強(qiáng)化個人政治素養(yǎng),用理論知識武裝自己,主動學(xué)習(xí)中央省市縣文件精神,做一個政治意識強(qiáng)、政治站位高的合格黨員。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),積極了解和掌握法律法規(guī)知識,堅持缺什么學(xué)什么,不斷個提高人業(yè)務(wù)水平,高質(zhì)量完成工作任務(wù)。
2.提升為民服務(wù)意識。端正工作態(tài)度,在處理工作的同時,多思民之所想,民之所需,站在人民群眾的角度上思考問題,主動多與群眾溝通交流,樹立為人民服務(wù)的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進(jìn)一步解放思想,更新觀念,開拓思維,與時俱進(jìn),主動借鑒先進(jìn)工作思路,同時要強(qiáng)化學(xué)以致用,加強(qiáng)實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,工作中要勤學(xué)善思,對工作進(jìn)行主動思考、謀劃,保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務(wù)、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀(jì)檢監(jiān)察干部,立足紀(jì)檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義,樹立為民服務(wù)的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務(wù)”,切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),沒有官架子,贏得企業(yè)家認(rèn)可。打造一個良好的營商環(huán)境,需要加強(qiáng)監(jiān)督,督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義,切實增強(qiáng)為民服務(wù)意識。2.增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度,營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育,打造清正廉潔的公職隊伍,禁止吃拿卡要,對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴(yán)肅查處。營造一片風(fēng)清氣正、高效服務(wù)的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料,不足之處,請各位領(lǐng)導(dǎo)同事給予批評指正。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來,各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為,好的投資環(huán)境就像清新空氣,對于外商有著不可抗拒的魅力,努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍,把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此,為了實現(xiàn)這個目標(biāo)口號,應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛,讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路,解放思想是關(guān)鍵。要放大格局,站在更高層次思考問題,慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來,要以一種開放的思維看待問題,通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的模式,打開封閉的“腦神經(jīng)”,激發(fā)活力,才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。
第二、放寬市場準(zhǔn)入是前提。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,社會主義市場經(jīng)濟(jì)使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求,適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制,把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去,并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)靈敏的特點,促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此,可以說,降低市場準(zhǔn)入門檻,減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準(zhǔn)入深度,才能提高外來投資興趣,讓投資方從根本上認(rèn)同當(dāng)?shù)?、信任?dāng)?shù)?,為下一步擴(kuò)大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為,要想做到“人人都是營商環(huán)境”,就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式,把“熱情、周到、主動、微笑”的標(biāo)準(zhǔn)植入每個干部的心中,在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風(fēng)”的感覺,提高真實投資力度。前段時間,市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進(jìn)行了通報,并通過紀(jì)委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部,高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下,要讓每個人提高營商意識,打造濃厚的營商氛圍,建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時,對營商工作中有突出貢獻(xiàn)的,優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向,引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境,既是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容,也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作,在持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務(wù)效能等方面做了大量卓有成效的工作,企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強(qiáng)。但從具體的實際情況來看,我市依然存在行政審批涉企事項多,部分干部服務(wù)企業(yè)不作為,企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題,導(dǎo)致部分市場主體的獲得感不強(qiáng),營商環(huán)境仍需進(jìn)一步優(yōu)化。下面,我圍繞這次研討會主題,談幾點粗淺的想法。
一是大力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合,正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系,向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán),充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,推進(jìn)建立權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單和政商交往正負(fù)面清單,明確政企權(quán)責(zé)邊界,規(guī)范政商交往活動,實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準(zhǔn)式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時,成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管的工作機(jī)制,研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標(biāo)體系,并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進(jìn)位指標(biāo)列入各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭,組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作,通過一個項目一套班子的措施,幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ),完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快建立全市一體化的在線政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)一步壓減行政許可事項,推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通,嘗試推進(jìn)手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”,細(xì)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),制定并公布準(zhǔn)確完備、簡明易懂的辦事指南,優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置,擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)事項“一窗受理”比例,實現(xiàn)“推開一扇門,辦成一攬事”。責(zé)成各旗區(qū)全面開展審批事項自查,取消單獨設(shè)置的附加條件和歧視性條款,以及各種其他證明和繁瑣程序,健全公平透明的市場規(guī)則,營造權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務(wù)效能考核評價辦法,全面推行審批服務(wù)“好差評”制度,積極引進(jìn)第三方評估,以評促改、以評促優(yōu),以制度促進(jìn)服務(wù)意識和服務(wù)能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式,加深企業(yè)對各類政策的理解,提升窗口干部政務(wù)服務(wù)能力,讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策,編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊,集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度,深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等,精準(zhǔn)有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)缺失鏈條、補(bǔ)強(qiáng)薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策,建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺,為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務(wù)。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡(luò)互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機(jī)制,重視企業(yè)家的核心訴求,針對不同企業(yè)精準(zhǔn)制定差異化扶持政策,增強(qiáng)政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理,落實政府對企業(yè)的承諾,積極回應(yīng)企業(yè)訴求,及時兌付政府所欠資金,緩解企業(yè)資金壓力,依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機(jī)制,變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”,讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強(qiáng)化政府履約承諾兌現(xiàn),研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題,全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施,提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務(wù)的形式,引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機(jī)構(gòu),為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務(wù),推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強(qiáng)化企業(yè)金融服務(wù)。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺,充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔(dān)?;鹱饔?,大力培育政府性融資擔(dān)保公司,健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔(dān)保體系,為金融機(jī)構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單,鼓勵金融機(jī)構(gòu)改進(jìn)續(xù)貸方式,創(chuàng)新建立更多的金融服務(wù)產(chǎn)品,為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性,幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補(bǔ)充的層級化體系,促進(jìn)其在信貸準(zhǔn)入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”,并積極探索具有操作性、靈活性的預(yù)審批及預(yù)授信機(jī)制,切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度,幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度,特別是加大金融服務(wù)力度,支持企業(yè)加快推進(jìn)技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功,需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步,我們將認(rèn)真組織政協(xié)委員和九三學(xué)社社員,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求,多獻(xiàn)可行之策、務(wù)實之計,多做化解矛盾、增進(jìn)共識之事,努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
同志們:
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議,主要任務(wù)是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神,部署我局深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神,進(jìn)一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風(fēng),在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進(jìn)取、敢闖新路的新風(fēng)正氣,引導(dǎo)廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設(shè)、推進(jìn)國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
去年以來,面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任,局黨委把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手,大力弘揚新風(fēng)正氣、整治作風(fēng)頑疾,取得了明顯成效。一是黨員干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高。從思想教育入手,以“網(wǎng)絡(luò)課堂”、“手機(jī)課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺,創(chuàng)新“六學(xué)”模式,通過開設(shè)“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導(dǎo)干部為黨員干部視頻授課,深入基層調(diào)查研究等形式,切實增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題,找準(zhǔn)短板癥結(jié),破除軟肋制約,打通思想脈絡(luò),工作效率和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。二是作風(fēng)突出問題進(jìn)一步得到解決。認(rèn)真落實總局平山會議精神,先后召開黨委擴(kuò)大會議、全局領(lǐng)導(dǎo)干部會議、機(jī)關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議、黨群部門工作會議和全局預(yù)警整改工作動員會議等5次專題會議,持續(xù)發(fā)力,推進(jìn)作風(fēng)整頓工作整改落實。開展了“四查”活動,查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力,對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查,不定期開展明察暗訪和專項檢查,切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題,查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個,制定整改措施280余項,全局各級領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題145條,黨員干部查擺問題2000余條,限時全部整改完成,有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局,在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進(jìn)兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中,全局各基層領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大黨員干部細(xì)化任務(wù)措施、深化跟蹤問效,積極擔(dān)當(dāng)作為,大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍,有力地促進(jìn)了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時,我們也清醒地看到,我們還存在一些問題和不足,與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務(wù)相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比,還存在不小的差距。一是失責(zé)失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象,行政執(zhí)法隨意性強(qiáng)。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設(shè)卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機(jī)構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多,“四零”承諾服務(wù)不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn),改革政策“空轉(zhuǎn)”,調(diào)研變作秀項目搞“盆景”,文山會海,數(shù)字造假。五是工作不細(xì)不實、能力不足,基本功不扎實,政策研究不透,思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題,必須要加以解決。
作風(fēng)建設(shè)需要從嚴(yán)從實抓好,營商環(huán)境需要強(qiáng)力推進(jìn)落實。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性,把深入開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力,作為打造良好政治生態(tài)的有效措施,從思想深處認(rèn)清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風(fēng)”,明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效,推動深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破,為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)有力的作風(fēng)保證。
下面,就深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,深刻領(lǐng)會深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義。
開展深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,是省委著眼于決勝全面建成小康社會,奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認(rèn)識深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義,切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)要解放思想,作風(fēng)和環(huán)境問題,實際上就是思想認(rèn)識問題,思想認(rèn)識問題不解決,改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”,一以貫之教育引導(dǎo)廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當(dāng)前,在一定程度上,我們有的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來,工作理念不適應(yīng)新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進(jìn)取的消極情緒;有的在推進(jìn)改革中,有不想改、不愿改的思想,存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?!拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當(dāng)前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應(yīng)。解決這些問題,必須教育引導(dǎo)干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來,不要抱殘守缺,要主動適應(yīng)新時代新形勢,積極融入市場經(jīng)濟(jì),結(jié)合林區(qū)改革,在行動上自覺踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,樹立新作風(fēng),展示新風(fēng)尚,實現(xiàn)新作為。
第二,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)法治意識,做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出,要推進(jìn)依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題,這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來,森工政企、管辦不分,導(dǎo)致個別黨員干部法律知識欠缺,對合同法、公司法不但不學(xué)習(xí),甚至視而不見,保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴(yán)重,不同程度存在“權(quán)大于法”觀念,認(rèn)為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳,執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認(rèn)為依法行政條條框框太多,習(xí)慣于托門子、找關(guān)系,熱衷于“擺平”“搞定”,違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強(qiáng)法治意識,提升法治信仰,強(qiáng)化法治宣傳,加強(qiáng)普法教育,讓基層干部學(xué)法懂法用法,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭尊法學(xué)法守法用法,學(xué)習(xí)好黨章黨紀(jì)黨規(guī),切實牢固樹立法治意識、黨紀(jì)黨規(guī)意識。要強(qiáng)化依法行政、依法治企,著力培育踐行社會主義法治文化,大力弘揚法治精神,引導(dǎo)廣大黨員干部和職工群眾切實增強(qiáng)自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三,深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,是增強(qiáng)宗旨意識,傾心服務(wù)于民的現(xiàn)實需要。黨政機(jī)關(guān)就是為職工群眾服務(wù)的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)虛實、能力高低、形象好壞,關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn),關(guān)系到為職工群眾服務(wù)的優(yōu)劣。應(yīng)該說,我們的機(jī)關(guān)作風(fēng)總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務(wù)群眾的。但是,我們的一些黨員干部為民服務(wù)意識還比較淡薄,有的服務(wù)水平不高,態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放,有的變相為難,推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務(wù)單位和部門過去是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”,現(xiàn)在是門好進(jìn)、臉好看,事照樣難辦;擅離崗位,出勤率、到崗率、專注率不高,辦事拖拉。面對與全省一起進(jìn)入小康社會的艱巨任務(wù),我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務(wù)意識,積極回應(yīng)職工群眾新期盼,始終把為職工群眾服務(wù)作為最高準(zhǔn)則,牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)干部隊伍,才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標(biāo),才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點,精準(zhǔn)發(fā)力,抓好深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)落實。
深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機(jī)制創(chuàng)新,要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力,抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務(wù)效率、提升素質(zhì)能力為目標(biāo),堅持問題導(dǎo)向,細(xì)查深剖、深入整改。
第一,要找深找準(zhǔn)問題,明確整改方向,持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,必須要突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力。要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,深入查找問題,確保問題找得準(zhǔn)抓得實。一是找深找準(zhǔn)問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責(zé)、發(fā)展需要和群眾反映,擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣,采取多種形式,深挖頑疾問題,堅決防止和克服敷衍塞責(zé)和消極厭戰(zhàn)情緒,堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準(zhǔn)的現(xiàn)象,要突出查找問題的針對性,圍繞“五個方面”,針對作風(fēng)和環(huán)境建設(shè)找短板、差距和不足,扎實找準(zhǔn)存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性,局(場)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要親自查、查自己、作表率,擺進(jìn)去,帶頭公開承諾,帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性,領(lǐng)導(dǎo)干部到一般職工,都要參與查找,不僅找自身,還要幫助他人找;要突出群眾性,堅持走群眾路線敞開大門,廣開言路,發(fā)動群眾,真正把問題找出來,進(jìn)一步明確整改方向,為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴(yán)查重懲。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清查整治,查到底、改到位,形成震懾效應(yīng),各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上,把整頓作風(fēng)優(yōu)化營商環(huán)境當(dāng)做黨的建設(shè)的一項重要內(nèi)容,今后哪個單位出現(xiàn)問題,就通報哪個單位,嚴(yán)厲批評哪個單位,并對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和直接導(dǎo)致作風(fēng)問題的責(zé)任人要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟(jì)管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務(wù)大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位,深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象,對窗口單位服務(wù)不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進(jìn)行管理攻堅,對存在的問題,必須全面的改、一個不落的改。
第二,強(qiáng)化整改措施,打造過硬本領(lǐng),提升服務(wù)水平。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,要敢于得罪人、敢于觸及矛盾,敢于直面問題,堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣,以“釘釘子”精神出重拳、下狠招,求實效。一是強(qiáng)化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理,建立問題清單、整改臺賬,明確責(zé)任人、整改措施和整改時限,實行賬單式管理、項目化推進(jìn),并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源,從根源上整改問題,確保件件有著落、事事有回音。要強(qiáng)化專項整治,每個專項行動都要形成工作方案,拿出硬措施和實的辦法,敢于較真碰硬,確保取得實質(zhì)性進(jìn)展。二是打造過硬本領(lǐng)。當(dāng)前,林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務(wù),而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗,吃老本,“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn),切實加強(qiáng)學(xué)習(xí),特別是要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署,并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合,做到融會貫通,更好的推動發(fā)展。三要提升服務(wù)水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務(wù)參考標(biāo)準(zhǔn),全面落實省委“四零”承諾服務(wù)創(chuàng)建工作要求,優(yōu)化再造流程和路徑,通過制度化再造流程、建立標(biāo)準(zhǔn),把好的做法固定下來,長期堅持下去,圍繞重點,集中攻堅,扎實做好集中整治窗口服務(wù)突出問題工作,努力實現(xiàn)窗口服務(wù)質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓,充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三,倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度,弘揚“工匠精神”,狠抓推進(jìn)落實。深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導(dǎo)精細(xì)態(tài)度。天下大事,必作于細(xì)?,F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)二傳手”,文件照抄照轉(zhuǎn),上下一般粗、左右一般齊,沒有自己的特點,也沒有自己的操作性,導(dǎo)致工作盲目,沒有目標(biāo)。我們領(lǐng)導(dǎo)干部要提倡認(rèn)真細(xì)致的工作態(tài)度,特別是對分管工作要研究實、研究透,把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務(wù)書,分階段梳理和部署,分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”。現(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干,粗懶散,能敷衍就敷衍,能應(yīng)付就應(yīng)付,有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距,我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”,始終保持鉆勁和韌勁,把每一項具體工作抓實抓細(xì)抓到底,切實做到于細(xì)微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進(jìn)落實?,F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高,行動少落實差,碰到矛盾就繞、遇到困難就躲,不積極想辦法,消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地,不需要吹吹打打,要堅持一把手率先抓落實,一個目標(biāo)一個目標(biāo)分解,一項任務(wù)一項任務(wù)落實,一個節(jié)點一個節(jié)點推動,要持之以恒抓落實,對看準(zhǔn)的事要較真,就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研,積極謀劃工作,真正為局黨委、林業(yè)局科學(xué)決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),營造氛圍,確保深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效。
深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境,也是我們加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措,各部門各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動作為一項政治任務(wù),擺上日程、高度重視,統(tǒng)籌安排、精心組織,確保取得實效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對作風(fēng)整頓工作的領(lǐng)導(dǎo),建立建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作推進(jìn)組和政法專項組,定期召開會議,聽取工作進(jìn)展情況,及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責(zé)任,把壓力層層傳導(dǎo)下去。組織部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動,建立責(zé)任到崗、任務(wù)到人、一抓到底的工作推進(jìn)機(jī)制,合力推進(jìn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進(jìn)落實,一個活動都不能少、一個程序都不能缺,一個環(huán)節(jié)都不能落,堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的功能,深入宣傳深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性,全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型,發(fā)揮示范作用,及時剖析曝光個別反面典型,發(fā)揮警示效應(yīng)。各單位都要向社會公布專項舉報電話,鼓勵全社會共同參與,形成媒體、網(wǎng)絡(luò)和群眾廣泛參與的氛圍。服務(wù)部門和窗口單位要向社會公開承諾服務(wù)事項和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),廣泛接受社會各界的監(jiān)督,讓職工群眾看到實實在在的變化,體會到實實在在的成效。
三要從嚴(yán)督導(dǎo)問責(zé)。監(jiān)督問責(zé)組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式,自上而下對各單位改進(jìn)作風(fēng)的具體做法、推進(jìn)情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作,對機(jī)關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞,推諉扯皮等突出問題進(jìn)行明查暗訪,把督查問責(zé)貫徹作風(fēng)整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié),要從嚴(yán)查處問責(zé),對作風(fēng)方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部,及時進(jìn)行提醒函詢誡勉;對作風(fēng)問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴(yán)重的部門或單位,視情節(jié)給予主要領(lǐng)導(dǎo)批評教育、組織處理和黨政紀(jì)處分;對作風(fēng)問題典型案件,點名道姓通報,公開曝光、形成震懾。
同志們,作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象,營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神,扎扎實實地抓好深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作,促進(jìn)我局機(jī)關(guān)作風(fēng)和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升,為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻(xiàn)。
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。
習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)“放管服”改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機(jī)制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責(zé),踐行“兩個維護(hù)”。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進(jìn)行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo),特別是充當(dāng)不法企業(yè)“保護(hù)傘”等突出問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)劃定了“紅線”,對改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍,真正讓百姓“辦事不求人”,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念,促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)重大項目建設(shè)”,銳意改革創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實”的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造“審批事項最少,收費標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī),勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機(jī),在深化“放管服”改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任部門(單位)主體責(zé)任?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責(zé)任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
二要開展?fàn)I商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀(jì)違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者“門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強(qiáng)對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?!稐l例》明確規(guī)定:“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任?!毕乱徊?,要進(jìn)一步健全完善正向激勵機(jī)制,堅持“三個區(qū)分開來”要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀(jì),就大膽包容、主動保護(hù),切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,探索分類管理、分層回訪,讓“有錯干部”爭做“有為干部”,切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
一、學(xué)習(xí)貫徹講話文件情況。
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟(jì)活力,影響經(jīng)濟(jì)實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標(biāo)志。
近年來,政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境,并取得了明顯成效,為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面,我們也應(yīng)該看到,與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新要求相比,投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當(dāng)前營商環(huán)境發(fā)展的需要,就必須從解決一些深層次的體制機(jī)制問題入手,來破除發(fā)展進(jìn)程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境,營造新常態(tài)下加快建設(shè)營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限,整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標(biāo)有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限,項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約,且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,用地成本較高,在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機(jī)會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持,發(fā)展資金嚴(yán)重短缺的問題十分突出,致使企業(yè)發(fā)展后勁不足,大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度,給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈,政策優(yōu)惠無競爭力。日前,各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”,各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明,招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前,區(qū)域引進(jìn)落地的項目大多為金融、餐飲等服務(wù)業(yè)項目較多,缺少高科技、高稅收、帶動能力強(qiáng)的生產(chǎn)性企業(yè),不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高,“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難,項目手續(xù)辦理周期過長、進(jìn)展緩慢,甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強(qiáng)。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化,業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當(dāng)前,商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主,不能有效緊隨和適應(yīng)新市場的發(fā)展,新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài),布局不充分,發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強(qiáng)化政策扶持??茖W(xué)制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體規(guī)劃:一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目,城北策劃高端住宅項目,城東策劃總部經(jīng)濟(jì)、高端商務(wù)樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設(shè)為契機(jī),全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”,成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標(biāo),策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務(wù)、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強(qiáng)和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機(jī),策劃金融服務(wù)平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢,將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策,吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道,積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準(zhǔn)確把握機(jī)遇,通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策,要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進(jìn)行廣泛宣傳,同時組織企業(yè)進(jìn)行申報程序培訓(xùn),指導(dǎo)項目單位有針對性地編報項目,提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺,優(yōu)化服務(wù)軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺,定期舉辦企業(yè)家論壇,推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商,如以商招商,中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等,凡能帶來投資的,都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務(wù)企業(yè)要有以企業(yè)需求為主,摸清企業(yè)個體需求,主要企業(yè)一企一案,量身定制服務(wù)措施。
(五)提高行政效率,開展企業(yè)審批“一站式”服務(wù)。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務(wù)》制度,認(rèn)真落實掛牌保護(hù)制度,嚴(yán)格制止“三亂”行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對重點項目的領(lǐng)導(dǎo),每個項目都要成立專門機(jī)構(gòu),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)要求,確保推進(jìn)任務(wù)落到實處。要認(rèn)真研究解決項目建設(shè)中存在的困難和問題,確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作,城市發(fā)展方向、公共設(shè)施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務(wù)質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊,每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機(jī)選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議,將其列為考核制度的一環(huán)。
營商環(huán)境的概念:營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件,包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟(jì)要素、文化要素等,是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托,體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)軟實力。
世界銀行自。
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述,在實踐中對投資者具有引導(dǎo)作用。
在我國的研究歷史:“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進(jìn)行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初,____省組織有關(guān)單位開展“建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研,并委托中山大學(xué)、____外語外貿(mào)大學(xué)開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月,中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設(shè)法治化營商環(huán)境”的目標(biāo)。李克強(qiáng)總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟(jì)論壇達(dá)沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀(jì)初期專門成立了營商(doingbusiness)小組,負(fù)責(zé)創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標(biāo)體系。此后,該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標(biāo)不斷發(fā)展,內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同,營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標(biāo)體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標(biāo);2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護(hù)等指標(biāo);2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標(biāo);2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度,該指標(biāo)體系包括10項,即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟(jì)體實行了至少一項營商法規(guī)改革,使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟(jì)體份額的地區(qū),其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè),辦理施工許可證,登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究,同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十五
關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要講話重要論述精神。習(xí)近平總書記指出,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)發(fā)展動力,釋放企業(yè)發(fā)展活力,有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、吸引投資、穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,是應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略選擇,更是扎實做好“六穩(wěn)”工作,全面落實“六保”任務(wù)的關(guān)鍵抓手。面對新形勢新任務(wù)新要求,習(xí)近平總書記鮮明提出了優(yōu)化營商環(huán)境的時代命題。我們要持續(xù)深化改革、促進(jìn)制度創(chuàng)新,以改革推動,以法治護(hù)航,將優(yōu)化營商環(huán)境落實到日常工作的方方面面,為良好的營商環(huán)境推動高質(zhì)量發(fā)展提供助力。下面,聯(lián)系自身實際,我談幾點心得。
體會。
一、堅持依法行政,營造“安商”法治環(huán)境。
貫徹習(xí)近平法治思想,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化環(huán)境,讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。一要規(guī)范行政檢查執(zhí)法。要加快健全完善行政執(zhí)法、執(zhí)法決定法治審核等。
制度。
建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法主體,推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法,杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法,不斷提高政府公信力和執(zhí)行力。二要依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益。要以法治監(jiān)督合力,嚴(yán)厲打擊擾亂破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序違法犯罪行為,打造公平公正的營商環(huán)境,切實維護(hù)投資者合法權(quán)益。三要強(qiáng)化。
企業(yè)。
經(jīng)營司法保障。要切實保障知識產(chǎn)權(quán),依法懲治侵害知識產(chǎn)權(quán)行為,拓寬涉企案件糾紛解決途徑,推進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制改革,降低糾紛化解成本,將法律對營商環(huán)境優(yōu)化的保障作用落到實處。
二、深化放管服改革,營造“興商”發(fā)展環(huán)境。
習(xí)近平總書記指出,要轉(zhuǎn)變政府職能,深化簡政放權(quán),創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。“放管服”是優(yōu)化營商環(huán)境的著力點,要通過改革提升服務(wù)品質(zhì),疏通堵點、破解難點,進(jìn)一步激發(fā)市場活力,發(fā)揮驅(qū)動效應(yīng)。一要深化簡政放權(quán),做好減法。要不斷優(yōu)化行政審批,通過簡化、合并或取消等方式精簡行政審批事項,促進(jìn)行政審批提質(zhì)增效,減少企業(yè)跑腿次數(shù),降低業(yè)務(wù)辦理成本,全面實施“多證合一、一照一碼”,促進(jìn)同級部門間信息互聯(lián)互通,為企業(yè)注冊登記提供便利。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理,做好加法。堅持放管結(jié)合并重,完善公開透明、簡明易行的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn),通過不斷強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,進(jìn)一步夯實監(jiān)管責(zé)任。要強(qiáng)化信用監(jiān)管,構(gòu)建一體化在線監(jiān)管平臺,加快形成“一網(wǎng)統(tǒng)管”格局,提升綜合監(jiān)管、“智慧監(jiān)管”水平,實現(xiàn)對執(zhí)法行為的全程網(wǎng)上監(jiān)督。三要著力優(yōu)化服務(wù),做好乘法。要著力提升服務(wù)能力和質(zhì)量,以服務(wù)促管理,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。要營造便民利企的政務(wù)環(huán)境,健全利企政策“清單”,加強(qiáng)政策配套措施與實施細(xì)則的建設(shè),強(qiáng)化重點領(lǐng)域改革的謀劃和推進(jìn),全方位減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),切實建立人民滿意的服務(wù)型政府。
三、構(gòu)建良好政商關(guān)系,營造“親商”服務(wù)環(huán)境。
中,創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境條件。二要創(chuàng)新服務(wù)模式。要加強(qiáng)法治政府建設(shè),充分運用信息化手段、大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化革新執(zhí)法司法方式、提升辦案質(zhì)效,切實保護(hù)企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益。三要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要摒棄“官本位”思想,完成從“管理者”向“服務(wù)者”的身份轉(zhuǎn)變,善于用“店小二”思維幫助和服務(wù)企業(yè),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急。要在服務(wù)企業(yè)發(fā)展過程中,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極進(jìn)行溝通對接,對企業(yè)的發(fā)展訴求,要快速反應(yīng)、積極回應(yīng),協(xié)調(diào)好解決好困擾企業(yè)發(fā)展的痛點、難點、堵點,為企業(yè)發(fā)展排除障礙,助推企業(yè)健康、快速發(fā)展。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十六
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動,是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強(qiáng)區(qū)域競爭的有力抓手,更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園,作為主陣地和主戰(zhàn)場,我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務(wù),體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務(wù)理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、部門隨時溝通,24小時接受企業(yè)反饋問題,及時交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結(jié)、第一時間辦好”。要實施限時辦結(jié)工作制度。及時承接“放管服”改革任務(wù),有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程,簡化辦事程序,降低時間成本,所有行政審批部門要公告辦理時限,限期限時辦結(jié),非企業(yè)原因造成逾期未辦的,視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務(wù)。對招商引資項目從洽談、簽約、建設(shè)到投產(chǎn)實行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務(wù)。
項目建設(shè)的所有要件審批辦理都要責(zé)任到人,及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門,用最短的時間、最有效地服務(wù)把企業(yè)的事情辦好,讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
—2—。
二、精準(zhǔn)施策,強(qiáng)化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢,這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸,初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈項目,全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群,為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,降低企業(yè)成本,提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)等方面的優(yōu)惠政策,及時研究吃透,用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”,確保企業(yè)在第一時間知曉政策,推動各項利好政策在園區(qū)落地,讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
三、
用心用情,健全“園區(qū)機(jī)制”推行“項目運行調(diào)度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務(wù),一周一收集,半月一調(diào)度。認(rèn)真梳理項目遇到的問題,找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時限,做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項目穩(wěn)定運行,在建項目有序推進(jìn),前期項目早日開工。
次深入項目現(xiàn)場督促指導(dǎo)。各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志要下沉服務(wù),每半月至少一次深入項目現(xiàn)場,及時協(xié)調(diào)解決問題,推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度。推行“首問負(fù)責(zé)制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員,根據(jù)不同情況,及時予以答復(fù)處理。不屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù),首問責(zé)任人須及時引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。
四、以上率下,培育“園區(qū)作風(fēng)”培育好素質(zhì)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律及專業(yè)知識,切實增強(qiáng)政治意識、創(chuàng)新意識和服務(wù)意識,不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔(dān)當(dāng)作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風(fēng)。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系,把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務(wù)企業(yè)上;把“清”體現(xiàn)在干凈干事上,始終守住法律和黨紀(jì)底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治,努力營造風(fēng)清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務(wù)。充分發(fā)揮“店小二”精神,廣大干部職工要走出機(jī)關(guān)、撲下身子高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研,幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題,主動靠前服務(wù),以優(yōu)質(zhì)服務(wù)增添企業(yè)發(fā)展動能。
化服務(wù),更要以“店小二”的理念服務(wù)企業(yè),推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”,優(yōu)化“園區(qū)機(jī)制”,發(fā)揮“園區(qū)效率”,培育“園區(qū)作風(fēng)”,努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十七
營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神,學(xué)習(xí)安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)改革措施,結(jié)合自身工作業(yè)務(wù),在此以習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指引,從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障的角度作學(xué)習(xí)心得交流。
習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神,是各級黨委政府破解復(fù)雜疑難問題的思想指引,也是我們做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部一是要找準(zhǔn)定位,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自覺服務(wù)泗縣優(yōu)化營商環(huán)境,加快融入長三角一體化進(jìn)程,經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變,深入推進(jìn)放管服改革,堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機(jī)制,有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責(zé),踐行兩個維護(hù)。高質(zhì)量推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化,扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問,要深度剖析,深入查擺自身是否存在問題。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,一是要重在務(wù)實,力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研,查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題,逐一進(jìn)行了解分析,積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施,幫助企業(yè)走出困境,步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔(dān)當(dāng)作為。紀(jì)檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀(jì)檢監(jiān)察干部,在以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)優(yōu)化縣域營商環(huán)境,面對復(fù)雜情況和疑難問題時,要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學(xué)決策能力、改革攻堅能力、應(yīng)急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力,更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境,直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策,對企業(yè)能否健康發(fā)展,對泗縣加快融入長三角一體化進(jìn)程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索,如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上,通過明察暗訪,統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設(shè)立監(jiān)督平臺,公開投訴舉報電話,營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準(zhǔn)聚焦責(zé)任主體,綜合運用約談、教育、督查、考核、問責(zé)等多種方式,閉合責(zé)任鏈條,重點聚焦市場準(zhǔn)入負(fù)面清單、權(quán)責(zé)清單、政務(wù)服務(wù)事項清單等,實行動態(tài)監(jiān)督,強(qiáng)化責(zé)任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事,嚴(yán)肅追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,點名道姓公開曝光。三是要從嚴(yán)處置,對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務(wù)等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索;對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設(shè)障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職,插手工程建設(shè)和物資采購、干擾招投標(biāo),特別是充當(dāng)不法企業(yè)保護(hù)傘等突出問題,要依紀(jì)依法從嚴(yán)處置。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上打滾的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成一盤棋格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,分工不分家相互支持工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在各吹各的號的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少釘釘子精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措,彰顯了黨中央、國務(wù)院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心,體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變,營造新型營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視,從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學(xué)習(xí),感受頗深,進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的使命感、責(zé)任感和緊迫感。下面,結(jié)合工作實際,簡單談?wù)勔韵聨c理解和體會:
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī),不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向,還對保證平等市場準(zhǔn)入、維護(hù)公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強(qiáng)烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定,對各部門(單位)、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責(zé)劃定了紅線,對改進(jìn)工作作風(fēng)、創(chuàng)新服務(wù)理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào),對進(jìn)一步增強(qiáng)各部門(單位)以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識,在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍,提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,要結(jié)合自身工作實際,對照《條例》規(guī)定,認(rèn)真查找自身在思想觀念、工作作風(fēng)、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足,努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識,提高執(zhí)政能力和業(yè)務(wù)水平,為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍,真正讓百姓辦事不求人,做出積極貢獻(xiàn)。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作,持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息,在日常工作落實中形成學(xué)習(xí)宣傳的長效機(jī)制。要加強(qiáng)《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn),在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部的黨性觀念,促進(jìn)相關(guān)單位工作進(jìn)一步規(guī)范、工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進(jìn)一步提升。要突出學(xué)以致用,聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作,圍繞優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)重大項目建設(shè),銳意改革創(chuàng)新,主動擔(dān)當(dāng)作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔(dān)當(dāng)、務(wù)實的工作作風(fēng),以《條例》的貫徹落實為契機(jī),著力打造審批事項最少,收費標(biāo)準(zhǔn)最低,辦事效率最快,服務(wù)水平最優(yōu)營商環(huán)境。
良法離不開善治,制度的生命力在于執(zhí)行,要以《條例》出臺為新的起點和契機(jī),勇于對標(biāo)和建設(shè)國際一流營商環(huán)境,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來,我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效,但對標(biāo)先進(jìn)地區(qū),仍存在不少突出問題和短板,與國際先進(jìn)水平相比仍有較大差距,下一步,必須以貫徹落實《條例》為契機(jī),在深化放管服改革上有更大突破,在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進(jìn)步,持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
一要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo),壓緊壓實責(zé)任部門(單位)主體責(zé)任?!稐l例》認(rèn)真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法,將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來,為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障,充分反映了市場訴求,凝聚了社會共識。各責(zé)任部門(單位)要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)教育培訓(xùn)管理、強(qiáng)化服務(wù)意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)效,要及時總結(jié)經(jīng)驗,將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去,從制度層面堵塞漏洞,杜絕違規(guī)違紀(jì)問題發(fā)生,確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務(wù)落實落細(xì)。
二要開展?fàn)I商環(huán)境專項檢查,讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀(jì)行為無處遁形。要堅持問題導(dǎo)向,緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位,集中開展專項清理整治,持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題,嚴(yán)肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀(jì)違法行為;堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴,或者門好進(jìn)、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風(fēng)拖沓、消極怠工、庸懶散浮,不作為、慢作為,形式主義、官僚主義等行為;加強(qiáng)對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督,堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展?fàn)I商環(huán)境專項巡察,重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務(wù)、優(yōu)惠政策落實等情況,緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題,充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容,激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定:國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施;對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差,符合規(guī)定條件的,可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。下一步,要進(jìn)一步健全完善正向激勵機(jī)制,堅持三個區(qū)分開來要求,加大容錯糾錯力度,對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等,只要不是個人違法違紀(jì),就大膽包容、主動保護(hù),切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴(yán)肅查處誣告陷害行為,及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名,扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機(jī)制,探索分類管理、分層回訪,讓有錯干部爭做有為干部,切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來,努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求,本人深入學(xué)習(xí)全區(qū)推動營商環(huán)境建設(shè)大會上的重要講話精神,現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下:
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果,通過認(rèn)真分析查找,本人當(dāng)前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、思想認(rèn)識不夠。
沒有充分認(rèn)識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”,沒有充分認(rèn)識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面,對考核指標(biāo)研究不深,滿足于學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)達(dá)文件精神,僅停留在文件傳閱上,而沒有深入了解實際情況,存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學(xué)習(xí)作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí),發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠,責(zé)任壓得不實,壓力傳導(dǎo)不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源,雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由,但主要是主觀緣由釀成的,具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、理論學(xué)習(xí)不夠、主旨觀念不牢。
對學(xué)習(xí)理論的重要性認(rèn)識不足,沒有擺到重要位置,有時候有應(yīng)付的思想,有時滿足于一知半解,學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強(qiáng)。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距,沒有很好地用理論去指點工作,導(dǎo)致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局,主要領(lǐng)導(dǎo)側(cè)重于抓全面工作,對部分具體重點工作抓得不細(xì)、抓得不夠。分管領(lǐng)導(dǎo)一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域,對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠,“分工不分家”“相互支持”工作習(xí)慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形,沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題,有時候存在重管理、輕服務(wù)。
4、為民服務(wù)意識不夠、工作風(fēng)格有待加強(qiáng)。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象,局限于看資料、聽匯報,開座談,沒有深入了解納稅人、繳費人的需求,在思想和行動上缺少“釘釘子”精神,研究解決一些矛盾和問題,工作風(fēng)格不夠深入,得心應(yīng)手的工作抓狠一些、實一些,難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進(jìn)措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見,我個人需再提升政治站位,主動擔(dān)當(dāng)作為,加強(qiáng)部門協(xié)作,確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認(rèn)真學(xué)習(xí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔(dān)責(zé)、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔(dān)當(dāng),履職盡責(zé),根據(jù)任務(wù)分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃,把各項措施抓準(zhǔn)抓實抓細(xì);因地制宜、探索創(chuàng)新,打造具有本地特點的便民辦稅新舉措,為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之,通過對比檢查,本人將在今后的工作中嚴(yán)格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細(xì)落實。