村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報（優(yōu)質(zhì)17篇）

    一個好的方案應(yīng)該合理、可行和有效，能夠在特定環(huán)境下取得預(yù)期結(jié)果。方案的可行性和可操作性需要在制定之前進(jìn)行充分的考慮和評估。制定一個完美的方案不僅需要理論知識和技能，還需要實踐和經(jīng)驗的積累。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇一
    為進(jìn)一步加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，深入推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，增強村級自我造血功能，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述，全面落實中央和省市區(qū)委農(nóng)村工作會議精神，圍繞“清理、規(guī)范、盤活、經(jīng)營”四個環(huán)節(jié)，多措并舉加大扶持力度，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，帶動集體和村民共同增收致富。
    堅持政府指導(dǎo)、村級主導(dǎo)、市場主體的原則，堅持深入挖掘閑置資源與創(chuàng)新拓展發(fā)展模式相結(jié)合，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭實現(xiàn)除大羅塘社區(qū)外，其余村（居）村級集體經(jīng)濟(jì)年收入至少達(dá)到5萬以上、人均達(dá)到30元。其中：朱埡村達(dá)25萬元以上，東溪村達(dá)10萬元以上，回龍村、界牌村6—10萬元，板凳埡村5—6萬元，大羅塘社區(qū)3萬元以上。
    （一）發(fā)展產(chǎn)業(yè)強村。全域推行“村集體經(jīng)濟(jì)組織+國有企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，集中連片種植枳殼、姜黃等中藥材，加強各村產(chǎn)業(yè)后續(xù)管護(hù)，讓巴藥產(chǎn)業(yè)成為持續(xù)有效的增收項目和各村集體經(jīng)濟(jì)收入支柱。
    （二）鼓勵旅游興村。充分利用櫻桃采摘、農(nóng)民豐收節(jié)等時間節(jié)點，用好用活產(chǎn)業(yè)帶、櫻桃園、博物館等旅游資源，輻射帶動沿線農(nóng)家樂發(fā)展，鼓勵在家農(nóng)戶以家庭為單位，差異化籌辦“十大碗”等農(nóng)家特色菜，讓產(chǎn)業(yè)沿線群眾增加收入。
    （三）發(fā)動能人帶村。通過招引和吸引在外優(yōu)秀企業(yè)家和專業(yè)技術(shù)人員回村，領(lǐng)辦各種合作經(jīng)濟(jì)組織。推動土地多種經(jīng)營方式，大力發(fā)展林業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，通過成立專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會提供有償服務(wù)等方式增加集體收入，通過產(chǎn)業(yè)扶持資金入股產(chǎn)業(yè)園、專合組織等方式取得分紅收入，通過參與入股企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織等方式獲得集體經(jīng)濟(jì)收入。
    （四）盤活資源富村。規(guī)范集體資源利用，對村集體林場、水面、耕地和未利用地等集體資源進(jìn)行認(rèn)真排查，通過承包、租賃、聯(lián)營、合作等方式加以開發(fā)利用，充分發(fā)揮資源效益，增加集體收入。充分利用荒坡、荒灘、荒水及路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，提高土地產(chǎn)出率和利用率，增加集體收入。將各級財政對村投入資金發(fā)展村級公益事業(yè)所形成的公益性設(shè)施，納入村集體資產(chǎn)范圍，對這些新增資產(chǎn)加以利用，形成一定收入。
    （一）朱埡村：一是用活用好省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤活村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源出租;三是用好用活各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種；五是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對幫扶的契機，合理利用好結(jié)對幫扶資金，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè)。
    （二）回龍村：一是盤活原回龍村老村部和原太華村辦公陣地，出租或拍賣;二是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);三是經(jīng)營好轄區(qū)內(nèi)2座小二型水庫;四是適時出租村社集體山林或土地;五是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
    （三）界牌村：一是用好中央財政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項目資金和省級、市級鄉(xiāng)村振興示范村資金;二是盤活原雙河村辦公陣地（出租或拍賣)；三是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);四是盤活村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源;五是繼續(xù)用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)；六是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營權(quán)，依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，出租或集體經(jīng)營（代耕代種);七是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種；八是發(fā)展壯大“施小廚”等電商平臺。
    （四）東溪村：一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是抓住東西部協(xié)作村企結(jié)對幫扶的契機，合理利用好結(jié)對幫扶資金，發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè);三是收回2年以上撂荒地的經(jīng)營權(quán)，依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，出租或集體經(jīng)營（代耕代種);四是適時出租村社集體山林和土地;五是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種。
    （五）板凳埡村：一是用好用活產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，發(fā)展集體產(chǎn)業(yè);二是收回2年及以上撂荒地的經(jīng)營權(quán)，依托村股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社，出租或集體經(jīng)營（代耕代種);三是盤活易地扶貧搬遷、土地增減掛鉤、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷等戶拆遷面積復(fù)墾復(fù)種；四是盤活村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、資源，適時出租村社集體山林和土地、塘、庫、堰。
    （六）大羅塘社區(qū)：一是經(jīng)營管理好場鎮(zhèn)國有資產(chǎn)；二是支持齊聯(lián)七專業(yè)合作的發(fā)展，確保集體經(jīng)濟(jì)股份聯(lián)合社收益；三是發(fā)展電商平臺；四是繼續(xù)招引優(yōu)秀企業(yè)入駐。
    組長：王瑞林黨委書記。
    伏特黨委副書記、鄉(xiāng)長。
    副組長：熊亮黨委委員、副鄉(xiāng)長。
    各村（居）駐村領(lǐng)導(dǎo)。
    成員：程鵬農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心主任。
    張和財政所負(fù)責(zé)人。
    康勇財政所干部。
    程卓農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心副主任。
    王勇農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心工作人員。
    各村（居）支部書記。
    領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，程鵬任辦公室主任，程卓負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。各村（居）駐村領(lǐng)導(dǎo)和村（居）書記要圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合自身實際提出切實可行的措施，確保各項目標(biāo)任務(wù)圓滿完成（見附件2）。
    （二）加強資產(chǎn)管理。加強對村級“三資”（資產(chǎn)、資源、資金）的清理、登記、管理，建立“三資”臺帳。村級集體資產(chǎn)發(fā)包出租，必須采用公開招標(biāo)的方式，實現(xiàn)收益的最大化；村集體經(jīng)營性物業(yè)資產(chǎn)不允許隨意變更，不得對外提供擔(dān)保。建立健全村級財務(wù)收支各項制度，嚴(yán)格收支審批，努力控制非生產(chǎn)性開支。建立健全農(nóng)村財務(wù)管理制度和村務(wù)財務(wù)公開制度，及時、真實地公開相關(guān)信息。認(rèn)真落實“四議兩公開”，確保群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，規(guī)范民主理財行為，對財務(wù)收支活動實行民主監(jiān)督和管理。建立健全村集體經(jīng)濟(jì)民主決策機制，確保村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
    （三）加強督促檢查。鄉(xiāng)目標(biāo)績效辦要加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、財政資金保障等。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇二
    為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作，切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇三
    為深入學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義想和十九大精神，貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革意見》《山西省發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案》；積極探索農(nóng)村集體所有制有效實現(xiàn)形式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，提高村級組織自我保護(hù)、服務(wù)群眾、推動發(fā)展能力，加快全面建成小康社會進(jìn)程，結(jié)合我村客觀實際和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)制定出小山頭村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)三年行動方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫。
    徹黨的十九大精神，緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，全面推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改草，以完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、加強農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)為核心，以發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕為主線，以增強村級集體經(jīng)濟(jì)造血功能為主攻方向，以體制改革、機制創(chuàng)新為動力，加強政策引導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運行機制和管理體制，多層次、多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長，保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。
    （一）小山頭村基本情況。
    1、基本情況：小山頭村總占地面積1100畝（包括荒山、道路、田坎），現(xiàn)在我村現(xiàn)有糧田176畝；果樹地372畝；養(yǎng)殖用地20畝；居民區(qū)占地160余畝；企業(yè)占地60畝；荒山荒溝300余畝。現(xiàn)有居民戶296戶，總?cè)丝?72人。
    2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況：全村共有大小企業(yè)3個，主要產(chǎn)品有節(jié)能環(huán)保磚、不銹鋼制品及印刷品。農(nóng)民人均純收入6000元，集體收入25萬元。
    （二）發(fā)展優(yōu)勢。
    五馬辦事處小山頭村位于長治市城區(qū)東南端，東靠磨盤垴、跎崗嶺，西臨北董村，南與東山旅游路、月季觀光園相連，北面與南山頭村接壤，距長治市區(qū)5公里，外環(huán)路穿村而過，交通便利。小山頭村東面傍山，西臨外環(huán)路，村莊東高西低，土地肥沃，四季分明，氣候宜人，有豐富的土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境，適宜種植果樹和旱地耕作，依托東山發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，小山頭村具有廣闊的發(fā)展前景。
    （一）發(fā)展目標(biāo)。
    11、繼續(xù)加大增加農(nóng)民收入力度，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以良種蘋果、桃、杏種植產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入；引導(dǎo)農(nóng)民向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展個體服務(wù)業(yè)，發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)；積極鼓勵農(nóng)民向畜牧養(yǎng)殖特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，爭取創(chuàng)辦成1-2個特色養(yǎng)殖示范基地。
    2、探索農(nóng)村發(fā)展新模式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，在確保本村農(nóng)業(yè)保持穩(wěn)步發(fā)展的同時要引導(dǎo)村民積極投資第三產(chǎn)業(yè)，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府東山旅游開發(fā)的總體思路和塔嶺山桃花節(jié)的文化影響力，建設(shè)獨具特色東山旅游文化區(qū)。這樣既解決了農(nóng)村富余勞動力就業(yè)問題，還增加這部分村民收入。
    3、村務(wù)管理建立新機制，實現(xiàn)民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，村務(wù)公開制度化、正?；４迕駥Υ寮壒芾頋M意率達(dá)95%。
    4、爭取至2020年全村實現(xiàn)“布局優(yōu)化，村莊美化，衛(wèi)生潔化”，建成環(huán)境優(yōu)美、生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （二）實施步驟。
    按照總體要求，將規(guī)劃劃分成3個實施步驟：
    1、第一步驟，通過城中村改造的推進(jìn)逐步完善村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
    2、第二步驟，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念。
    3、第三步驟，建設(shè)生活富裕、文明和諧新小山頭村。
    （一）強力推進(jìn)村建設(shè)，爭取早日奔小康。
    利用三到五年的時間，以發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以典型示范引領(lǐng)，逐步穩(wěn)妥地推進(jìn)城中村改造，并解決村民的就業(yè)和社會保障問題。
    （二）完善人居環(huán)境，建設(shè)優(yōu)美新農(nóng)村。
    切實加強農(nóng)村環(huán)境建設(shè)和生態(tài)保護(hù)。加強農(nóng)村環(huán)境綜合治理，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，著力治理農(nóng)村面源污染，加快改水、改廚、改廁、改圈，推廣垃圾集中處理，治理臟、亂、差，改善村容村貌和人居環(huán)境。開展山、水、田、林、路綜合治理，深入實施小流域綜合治理，加大水土流失治理力度。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)約型農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林等重點工程建設(shè)，支持發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)。打造“和諧、秀美、文明”的新小山頭村。
    （三）完善管理機制，推進(jìn)民主治村。
    健全民主決策機制，凡涉及與村民切身利益密切相關(guān)事項及村內(nèi)重大事項，均實行民主決策，把村民滿意不滿意作為衡量村干部是否合格標(biāo)準(zhǔn)，堅持民主評議村干部，把評選結(jié)果作為村干部使用的標(biāo)準(zhǔn)，加強村民思想道德建設(shè)，鼓勵村民參政議政，大力倡導(dǎo)社會主義榮辱觀。
    首先，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，進(jìn)一步加強村黨支部、村委會的戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，增強黨員干部為民服務(wù)、勇于奉獻(xiàn)的思想意識，加快發(fā)展、勇于進(jìn)取的職責(zé)意識，創(chuàng)業(yè)拼搏、勇于探索的創(chuàng)新意識。真正使黨員干部成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的主導(dǎo)。
    其次，加強農(nóng)民素質(zhì)教育，采取多種形式組織農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高新時期農(nóng)民的科技素養(yǎng)和市場意識、發(fā)展意識、創(chuàng)新意識等，真正使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的中堅。
    第三、堅持走出去，引進(jìn)來，兩委班子成員要發(fā)揮每個人的主觀能動性，善于跑資金、跑項目，引技術(shù)、引人才。
    第四、強化職責(zé)目標(biāo)落實，嚴(yán)格任務(wù)目標(biāo)考核，真正使兩委班子成員人人頭上有指標(biāo)，個個身上有壓力，積極主動去工作，協(xié)調(diào)配合抓落實。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇四
    該方案從目的、要求、方法、方法、進(jìn)度等方面都是一個具體、周密、可操作性強的方案。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
    一、考核目標(biāo)。
    （一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
    （三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    （二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實。同時，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo)，切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
    一、基本情況。
    x村距離縣城*公里，全村區(qū)域面積*平方公里，共有耕地*5畝，其中水田*畝，旱土*畝。全村共有*個村小組，*戶*人，黨員*人。主要產(chǎn)業(yè)有養(yǎng)魚、蔬菜、玉米、臍橙等，2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入8.42萬元。
    二、目標(biāo)任務(wù)。
    堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能，確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)25.54萬元。
    三、實現(xiàn)形式。
    一是突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的149.36平方米店面以30元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年預(yù)計增加村集體經(jīng)濟(jì)收入約5萬元，2020年將增收5.38萬元。
    二是盤活資產(chǎn)增收。依托現(xiàn)有的\\公墓，優(yōu)化升級服務(wù)模式，擴(kuò)大公墓規(guī)模，村集體以山場入股，預(yù)計今年取得收入2.6萬元。盤活山塘、魚塘資源，將其轉(zhuǎn)租、發(fā)包給本村種養(yǎng)大戶，每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入0.4萬元。此外，大廣高速復(fù)線項目在x村租賃兩處用地，合同為每年8.81萬元，經(jīng)費6萬元，二者合計每年增加村集體經(jīng)濟(jì)收入14.81萬元。
    三是其他方面增收。加強對村內(nèi)企業(yè)的管理，優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，收取臍橙園、石灰廠、預(yù)制廠管理費，穩(wěn)定每年0.97萬元的企業(yè)管理收入。
    四、工作要求。
    1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。同時，要遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不搞行政命令，杜絕因發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)而增加村級債務(wù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保完成村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
    3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好歸檔工作。
    ?村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)，是村黨組織建設(shè)的一項重要工作。當(dāng)前，村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱已經(jīng)成為制約我村各項事業(yè)發(fā)展的首要問題，為進(jìn)一步壯大村級產(chǎn)業(yè)，提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入，增強基層實力活力，提升我村為民辦實事的能力，現(xiàn)結(jié)合我村實際，特制定2020年村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃。
    ????一、基本村情。
    x村位于l縣西南部，距縣城9公里，東接x村，西接c鎮(zhèn)和q縣，南鄰t鄉(xiāng)，北界t鄉(xiāng)，龍小公路、桃江河水穿境而過。全村共有*個村小組，*戶*人，設(shè)黨支部*個，正式黨員*名，預(yù)備黨員*名。轄區(qū)面積*平方千米，其中山地面積*平方千米，耕地面積*平方千米。村民的主要收入來源為臍橙、山場、蔬菜種植以及外出務(wù)工，是一個典型的以臍橙產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟(jì)為主干，輔以大棚蔬菜、葡萄、玉米、西瓜等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)村。2019年村集體經(jīng)濟(jì)收入為*萬元。
    ????二、發(fā)展目標(biāo)。
    堅持“村級主導(dǎo)、市場主體,因地制宜、示范帶動、整體聯(lián)動”的原則,創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，逐步建立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機制，努力實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)總量增長、質(zhì)量提高、實力增強，增強村級組織服務(wù)功能。確保2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)13.6萬元以上。
    ????三、發(fā)展思路。
    在水資源和土資源上做文章，推動資源變資產(chǎn)，把資產(chǎn)變資金。引進(jìn)民資，將\\山泉水源激活利用，投資發(fā)展開發(fā)山泉飲用項目。通過一段時間的資本積累，再將資金投入垂釣休閑項目中，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值。做好已流轉(zhuǎn)土地的管理，服務(wù)好本村農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶，充分發(fā)揮土地資源效益。
    ????四、發(fā)展措施。
    1.突出異地置業(yè)。x村在百村創(chuàng)業(yè)園購置的*平方米店面以*元/平方米的價格簽訂了出租合同，每月可增加收入*元，2020年可增加村集體經(jīng)濟(jì)收入4.5萬元。
    2.資源開發(fā)增收。流轉(zhuǎn)了*多畝土地，圍繞調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、提高效益目標(biāo)，引進(jìn)了十多戶種植大戶，發(fā)展大棚蔬菜種植基地、玫瑰種植、特色果蔬種植和龍蝦、泥鰍養(yǎng)殖等特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過轉(zhuǎn)租發(fā)包增加集體經(jīng)濟(jì)收入*萬元以上。發(fā)展臍橙種植，盤活本地山場*畝，提高臍橙生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，通過標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)果園建設(shè)、節(jié)水灌溉、太陽能殺蟲燈、黃龍病綜合防控等一批新技術(shù)的集成與推廣，提高優(yōu)勢區(qū)域栽培水平，大幅提升單產(chǎn)水平，增加集體經(jīng)濟(jì)收入1.5萬元。盤活中新島板栗園資源，增加集體經(jīng)濟(jì)收入0.6萬元。
    3.發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。采取“能人投資+村集體資金入股+村集體土地入股”的模式，由返鄉(xiāng)人才和黨員能人投資成立合作社，村委會以土地或資金入股形式投入到山塘開發(fā)、飲水灌溉項目等產(chǎn)業(yè)。依托\(zhòng)\山泉水源，引進(jìn)民資開發(fā)集體山泉水，通過收取自來水水費和開戶費增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.2萬元。
    4.其他經(jīng)濟(jì)收入。生態(tài)公益林補助資金2.5萬元。
    五、工作要求。
    1.精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與精準(zhǔn)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)本村集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    2.因地制宜，穩(wěn)步實施。從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，多渠道多形式探索我村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    3.加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事日程，擺在村“兩委”重要工作位置來抓，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理。
    為進(jìn)一步扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《安徽省扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)推深做實“百千萬”工程扎實開展“六項行動”實施方案的通知》（皖集體經(jīng)濟(jì)組1號）和宣城市《關(guān)于開展“一抓六動”專項行動扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案》文件精神，結(jié)合《廣德市村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項規(guī)劃（2019—2022年）》，特制定本實施方案。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省“百千萬”工程和宣城市“一抓六動”專項工程，推深做實“一抓雙促”工程，強化政策支持，探索有效形式，創(chuàng)新工作機制，逐步建立村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制，高標(biāo)準(zhǔn)、主質(zhì)量推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
    到2021年底，全市133個村（桃州鎮(zhèn)的升平、天壽、景賢和祠山崗茶場4個非農(nóng)社區(qū)不包括）年經(jīng)營性收入不低于10萬元；實現(xiàn)當(dāng)年經(jīng)營性收入50萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)強村31個。
    全面貫徹執(zhí)行《廣德市扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)十條意見》，圍繞資源開發(fā)、資產(chǎn)盤活、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)創(chuàng)收、物業(yè)租賃、鄉(xiāng)村旅游、社會幫扶、股份合作等八大主要路徑，通過扎實開展“五個強化”行動，建立村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長機制，扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
    （一）做好資金保障。進(jìn)一步發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金功能，除上級財政資金外，市財政安排配套扶持資金，分別對18個重點扶持村（其中中央扶持村13個，省級扶持村3個，市級扶持村2個）按每村50萬元標(biāo)準(zhǔn)全部補足資金。市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級要安排專項工作經(jīng)費，并將配套資金和工作經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作順利推進(jìn)。（牽頭責(zé)任單位：市財政局；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （二）突出市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，注重以市場化手段推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，健全村集體經(jīng)濟(jì)組織法人治理機制，推進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)組織實體化運營，強化市場主體地位，發(fā)揮功能作用。探索推行村企聯(lián)建、村銀結(jié)對、村社合作等方式，用好金融資金、工商資本、社會資源三類要素，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索“黨支部+公司+農(nóng)戶”等模式，培強市場主體、延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、文化體驗、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。（牽頭責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市委組織部；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （三）落實用地政策。依據(jù)國土空間規(guī)劃，通過增減掛購、全域土地綜合整治、工礦廢棄地復(fù)墾等方式，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嚴(yán)格落實征收集體土地留地安置政策，安排不低于實際征收面積5%的留用地，作為村集體發(fā)展建設(shè)用地，或采取等價置換工商業(yè)用房等方式進(jìn)行補償。結(jié)合新編村莊規(guī)劃預(yù)留一定規(guī)模建設(shè)地，保障好新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、鄉(xiāng)村文旅設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等項目用地。探索工業(yè)項目飛地模式，建立園區(qū)與村居聯(lián)結(jié)機制，鼓勵符合條件的村級集體工業(yè)項目集中入園區(qū)。（牽頭責(zé)任單位：市自然資源局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （四）強化黨建引領(lǐng)。深入貫徹農(nóng)村基層黨組織工作條例，堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)做大做強。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)。向鄉(xiāng)村振興重點村選派第一書記和駐村工作隊，示范推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極探索集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展職業(yè)經(jīng)理人制度。加強縣鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)干部隊伍建設(shè)，強化村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的管理指導(dǎo)。引導(dǎo)新型經(jīng)營主體、致富帶富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、退役軍人、高校畢業(yè)生等參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造一支會經(jīng)營、善管理的農(nóng)村經(jīng)營人才隊伍。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部；配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （五）建立幫扶聯(lián)動。強化政府幫扶引導(dǎo)，落實扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)包村聯(lián)系制度，確保每個重點扶持村有1名縣級黨政班子負(fù)責(zé)同志具體包聯(lián)，定期調(diào)研指導(dǎo)，幫助解決難題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)同志要對所轄村包保聯(lián)系實行全覆蓋，每季度現(xiàn)場調(diào)度項目推進(jìn)情況不少于1次。引導(dǎo)企業(yè)輻射帶動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，探索村企合作、村企聯(lián)建等，通過提供資本要素、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)等，帶動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合社會資源力量，鼓勵社會資本與村集體開展多種形式的聯(lián)合與合作，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。探索建立強村與弱村結(jié)對幫扶機制，實行合作共建、抱團(tuán)發(fā)展。（牽頭責(zé)任單位：市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。
    （一）明確工作責(zé)任。扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)在市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市集體經(jīng)濟(jì)辦牽頭組織實施，市集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職責(zé)分工，加強政策支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進(jìn)，有關(guān)部門支持配合，市主導(dǎo)推動、鄉(xiāng)村具體落實的工作格局。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    （二）抓好組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考慮各村發(fā)展階段和條件，采取“一村一策”等方式，因地制宜、分類實施。對基礎(chǔ)條件較好的村，著重完善體制機制，加強規(guī)范管理，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。對有一定集體資產(chǎn)資源條件、但缺少經(jīng)營性資金的村，著重給予引導(dǎo)性支持，建立健全管理制度，加強經(jīng)營管理指導(dǎo)，提升自主發(fā)展能力。建立項目庫，加強項目建設(shè)過程把控，綜合考慮實施周期、預(yù)期收益、風(fēng)險隱患等因素，對集體經(jīng)濟(jì)項目申報審批、運營管理、竣工驗收實行全程監(jiān)管，提高項目建設(shè)質(zhì)量。
    （三）強化考核激勵。把扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入全市黨建+發(fā)展雙百分制考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評價的重要內(nèi)容。市集體經(jīng)濟(jì)辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督查，建立月報告制度，每月25日將當(dāng)月工作進(jìn)展情況上報。實行獎懲制度，對領(lǐng)導(dǎo)重視、工作業(yè)績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要進(jìn)行表彰，對工作中涌現(xiàn)的優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰獎勵；對工作措施不力、扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)任務(wù)未完成或弄虛作假造成惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
    農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會主義公有制在農(nóng)村的重要體現(xiàn)，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實力，是加強基層基礎(chǔ)保障、增強基層黨組織整體功能、提升村級黨組織組織力的有效途徑，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，夯實美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)，增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。根據(jù)《中共中央組織部財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于堅持和加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)扶持壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》（中組發(fā)18號）和《關(guān)于開展扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的通知》(粵農(nóng)農(nóng)18號)文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。
    一、總體要求。
    （一）指導(dǎo)思想。
    全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求，以建立村級增收長效機制為抓手，以提高村級集體經(jīng)濟(jì)收入為核心，以改革創(chuàng)新為動力，用足力氣提升農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力，以基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬為重點，因地制宜探索資源整合有效利用、提供服務(wù)、物業(yè)管理、混合經(jīng)營等多種集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，壓實責(zé)任加快集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，增強村級集體自我發(fā)展、自我服務(wù)、自我管理的能力和水平，實現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)總量增長、效益提高、實力增強，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、農(nóng)民共同富裕、鞏固農(nóng)村基層政權(quán)注入新活力。
    （二）目標(biāo)任務(wù)。
    力爭通過試點項目建設(shè)，結(jié)合黨建引領(lǐng)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，初步建立試點村村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長機制，不斷滿足農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要，保障基層組織高效運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)村“兩委”引領(lǐng)發(fā)展、帶動致富、服務(wù)群眾能力顯著增強。到2022年底，力爭試點村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)30萬元以上，其中經(jīng)營性收入不少于15萬元，村集體經(jīng)濟(jì)年收益增長不低于10萬元。
    （三）基本原則。
    1.堅持黨建引領(lǐng)。強化村黨組織在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)中的政治引領(lǐng)作用，自覺堅持把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為基層黨組織的一項重大任務(wù)，真正把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘。
    2.堅持集體所有。堅守不改變村集體產(chǎn)權(quán)性質(zhì)、不損害村集體利益、不損害農(nóng)民利益“三條底線”，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值，確保村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及村級集體所有成員。
    3.堅持市場導(dǎo)向。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，堅持用市場的辦法解決發(fā)展遇到的問題，同時更好地發(fā)揮政策引導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)、資金支持等方面的作用。
    4.堅持改革創(chuàng)新。鼓勵試點村大膽實踐，勇于創(chuàng)新，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。
    5.堅持因地制宜。結(jié)合我區(qū)實際，加強分類指導(dǎo)，因村因勢施策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，堅守生態(tài)環(huán)保底線，避免資源過度開發(fā)和環(huán)境污染。
    6.堅持村為主導(dǎo)。充分發(fā)揮村集體的主導(dǎo)作用和農(nóng)民的主體作用，落實好民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，調(diào)動農(nóng)民廣泛參與的積極性，實現(xiàn)集體增實力、農(nóng)民增收益和產(chǎn)業(yè)增效益的有機統(tǒng)一。
    二、工作內(nèi)容。
    （一）試點項目思路與措施。
    1.探索資源整合有效利用的發(fā)展形式。支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦土地股份合作社，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的原則，鼓勵和引導(dǎo)村及集體成員以土地承包經(jīng)營權(quán)折股入社。按照民主決策的原則選擇適合當(dāng)?shù)貙嶋H的經(jīng)營方式，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，實現(xiàn)土地經(jīng)營收益最大化。明確合作社管理和運行機制，完善農(nóng)民合作社成員會議或成員代表會議、理事會、監(jiān)事會等機構(gòu)，提高生產(chǎn)經(jīng)營管理綜合能力。鼓勵村集體通過流轉(zhuǎn)或利用集體機動地、荒地以及其他土地和資源，發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)林業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。
    2.探索以提供服務(wù)為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。支持村集體經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)經(jīng)營服務(wù)合作社、勞動服務(wù)合作社等實體，為各類市場主體尤其是糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在更高層次、更大范圍內(nèi)實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。開展代耕代種代收、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、集中運輸?shù)染C合性服務(wù)。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，開展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、服務(wù)設(shè)施，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地加工。完善農(nóng)產(chǎn)品營銷體系，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，建立農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易平臺。利用本地生態(tài)資源發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)的深度融合，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)新功能。
    3.探索以物業(yè)管理為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織按照土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的要求，開發(fā)利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地等資源，量力而行建設(shè)物業(yè)項目，發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。盤活村集體閑置辦公用房、學(xué)校、倉庫、禮堂等不動產(chǎn)，開展租賃經(jīng)營。鼓勵有條件的地方，在區(qū)位優(yōu)勢明顯地區(qū)或城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)的原則，通過異地興建、聯(lián)村共建等多種形式，增加村集體資產(chǎn)和物業(yè)經(jīng)營收入，拓展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
    4.探索以混合經(jīng)營為主要內(nèi)容的發(fā)展形式。鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體資產(chǎn)資源參股農(nóng)民專業(yè)合作社和經(jīng)營穩(wěn)健的工商企業(yè)?？梢蕴剿髟O(shè)立扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，積極探索基金使用運作方式，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。探索強村帶弱村、村企聯(lián)手共建、定點幫扶、扶貧開發(fā)等多種形式，實現(xiàn)多元化經(jīng)營。鼓勵有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)項目，利用資源優(yōu)勢，引進(jìn)資本、引進(jìn)項目，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。不斷探索和豐富村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。
    根據(jù)我區(qū)鄉(xiāng)村資源資產(chǎn)狀況和位置條件，結(jié)合港口發(fā)展與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，我區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)項目范圍涉及電城鎮(zhèn)海后村、山兜村、博賀鎮(zhèn)新溝村3個行政村。
    1.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)海后村茂宏沙石場基地；
    2.茂名濱海新區(qū)電城鎮(zhèn)山兜村肉豬養(yǎng)殖及母豬培殖基地；
    3.茂名濱海新區(qū)博賀鎮(zhèn)新溝村建設(shè)壩田村商鋪一條街項目；
    （三）基層黨建項目建設(shè)。
    1.加強組織建設(shè)。
    堅持黨建引領(lǐng)村級集體經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)村充分運用土地、地域、資源、人才等優(yōu)勢，探索興辦產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、“黨建+合作社”、土地流轉(zhuǎn)、物業(yè)經(jīng)營等路徑壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。加強黨組織對村民自治組織、經(jīng)濟(jì)組織、社會服務(wù)組織的領(lǐng)導(dǎo)，在組織群眾、動員群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，督促指導(dǎo)村級其他組織每年至少向黨組織報告一次工作開展情況。規(guī)范基層黨組織設(shè)置，結(jié)合各基層黨組織黨建工作實際，在有利于黨組織作用發(fā)揮、有利于黨員教育管理的前提下，抓好農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范設(shè)置。
    2.加強隊伍建設(shè)。
    常態(tài)化分析研判村級黨組織書記履職情況，堅決撤換調(diào)整“四不”書記。抓好村級黨組織書記述職評議考核工作，壓實黨建工作責(zé)任。實施村級黨組織書記區(qū)級黨委備案管理制度，建立完善村級黨組織書記檔案管理、推選考察、年度輪訓(xùn)、出國（境）管理、任期審計辦法。繼續(xù)實施“村官大學(xué)生”培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村干部隊伍文化素質(zhì)，全面提高黨員干部的工作能力和服務(wù)水平，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的村級基層組織管理者，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供人才保證。深化候任村（社區(qū)）干部制度，加強黨組織書記后備干部隊伍建設(shè)。加強村級干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全員輪訓(xùn)“兩委”干部、候任村（社區(qū)）干部，全面提升村級干部綜合素質(zhì)和履職能力。加強黨組織“第一書記”教育管理，充分發(fā)揮第一書記幫扶單位的資源優(yōu)勢，助力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)。
    3.加強制度建設(shè)。
    繼續(xù)深入貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》《廣東省黨支部規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見》，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。抓好“三個第一”學(xué)習(xí)制度落實，深化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)學(xué)帶學(xué)督學(xué)活動。嚴(yán)格落實“三會一課”、主題黨日、組織生活會、民主評議黨員等黨內(nèi)政治制度，繼續(xù)抓好“三會一課”一季度一計劃、一季度一通報制度實施，堅持和完善村級黨組織“三重一大”集體決策、“四議兩公開”制度。建立健全黨務(wù)村務(wù)公開和村級財務(wù)管理制度，加大村級財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)力度，財務(wù)管理嚴(yán)格按制度和規(guī)章辦事，對群眾關(guān)注的熱點問題定期張榜公布。
    4.加強活動建設(shè)。
    深化鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成效，進(jìn)一步加強黨的基本理論、基本路線、基本方略的教育，加強黨員干部黨性修養(yǎng)，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。結(jié)合基層黨組織書記年度考核和民主評議黨員，開展基層黨組織和黨員星級創(chuàng)評工作。積極探索黨員分類教育管理，深化“黨員聯(lián)系戶”活動，推行無職黨員設(shè)崗定責(zé)，加強流動黨員教育管理。大力開展黨員志愿者服務(wù)活動，充分發(fā)揮黨員志愿者在鄉(xiāng)村振興、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶頭作用。
    5.加強保障建設(shè)。
    壓實鎮(zhèn)黨委書記、村黨組織書記在項目推進(jìn)工作中的主體責(zé)任和實施責(zé)任，加強對項目的督促指導(dǎo)，明確試點項目的目標(biāo)任務(wù)，按照制定的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案穩(wěn)步推進(jìn)。按照省、市、區(qū)6:3:1比例，嚴(yán)格落實村“兩委”干部補貼、辦公經(jīng)費、黨組織書記績效獎勵、村黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費、村務(wù)監(jiān)督委員會成員補貼，確保經(jīng)費保障落實到位。細(xì)化落實《茂名市黨內(nèi)關(guān)愛扶助金管理使用制度》政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷的要求，關(guān)心關(guān)愛困難黨員群眾。
    （四）統(tǒng)籌安排資金使用。
    對每個納入試點村的項目，可申請村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項補助資金50萬元，其中中央財政資金30萬元，省財政資金15萬元，市級財政資金2萬，區(qū)級財政資金3萬元，補助資金主要用于鼓勵土地流轉(zhuǎn)、零散土地整治、發(fā)展為農(nóng)服務(wù)、物業(yè)經(jīng)營等方面。其余資金通過村民入股、吸引社會資金等方式自籌補足。
    三、實施步驟。
    實施步驟分前期準(zhǔn)備、動員部署、組織實施、評估考核四個階段。
    （一）前期準(zhǔn)備階段（2020.2-2020.4）。
    按照上級要求，結(jié)合我區(qū)實際，召開區(qū)鎮(zhèn)兩級聯(lián)席會議，啟動試點前期工作。區(qū)、鎮(zhèn)兩級成立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，通過實地考察、查閱資料等方式對各村進(jìn)行走訪調(diào)研，深入分析研究，確定具體試點村及擬建設(shè)項目類型。
    （二）動員部署階段（2020.5-2020.7）。
    鎮(zhèn)黨委政府結(jié)合試點村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢、資源條件等實際情況出發(fā)，因村制宜，結(jié)合政策，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，以達(dá)到集體經(jīng)濟(jì)最大化為目標(biāo)制定工作實施方案，并報區(qū)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核備案。
    （三）組織實施階段（2020.8-2021.5）。
    區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)農(nóng)林水局，兩鎮(zhèn)黨委、3個試點村要嚴(yán)格按照遵照執(zhí)行貫徹實施方案，認(rèn)真組織實施，落實各項試點工作任務(wù)，建立工作臺賬，實行“月進(jìn)度通報”制度，重點督查試點項目每月進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)過程中存在的問題。區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)小組要組織專業(yè)技術(shù)人員深入試點村，對試點項目內(nèi)容、經(jīng)營模式及發(fā)展預(yù)期目標(biāo)實行考察評估論證，便于復(fù)制推廣。鎮(zhèn)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立包村聯(lián)系制度，明確包村領(lǐng)導(dǎo)和分工職責(zé)，具體負(fù)責(zé)試點項目的推進(jìn)工作。各試點村須在方案通過后全面啟動扶持項目實施工作，按照“四議兩公開”程序，召開相關(guān)會議，做好資料收集和公示公開工作，確定經(jīng)營內(nèi)容和模式，確保實現(xiàn)精準(zhǔn)投資經(jīng)營村，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織參股經(jīng)營、創(chuàng)辦或領(lǐng)辦合作社、投資經(jīng)營管理、收益分配等章程制度，規(guī)范操作管理，并及時向上級部門匯報相關(guān)進(jìn)度及情況。
    （四）評估考核階段（2021.6-2021.12）。
    項目建設(shè)完成后，各試點村先自行安排自查，抓好檔案收集整理，做好經(jīng)驗總結(jié)，成果展示等工作，全面總結(jié)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)試點工作，由區(qū)級檢查組對試點工作進(jìn)行檢查驗收。在自我考核的基礎(chǔ)上，迎接省、市的全面考核，并依據(jù)考評結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固提升政策措施，完善并推廣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效運行機制。
    四、保障措施。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委政府一把手要親自抓，主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥，壓實責(zé)任。推進(jìn)試點項目工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層分解任務(wù)，落實工作措施，提出具體要求，創(chuàng)造保障條件，確保試點工作落到實處。
    （二）明確分工，形成合力。
    建立區(qū)、鎮(zhèn)、村分級負(fù)責(zé)機制。
    1.區(qū)級職責(zé)。
    （1）區(qū)黨工委、管委會作為扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作的責(zé)任主體，整合落實配套資金，加強督促檢查，確保按期按質(zhì)完成項目建設(shè)。
    （2）區(qū)、鎮(zhèn)一把手親自抓，組織召開專題會議研究部署，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村各級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，層層落實責(zé)任制，建立專門工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實到位。
    （3）區(qū)級扶持集體經(jīng)濟(jì)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審核各鎮(zhèn)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的實施方案，明確區(qū)、鎮(zhèn)、村三級責(zé)任和掛點領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建立專門工作臺賬，健全考核、督查、通報等工作機制，指導(dǎo)扶持試點村開展項目工程建設(shè)，及時推廣項目經(jīng)驗。
    （4）區(qū)農(nóng)林水局牽頭，負(fù)責(zé)試點村集體經(jīng)濟(jì)組織建立健全集體經(jīng)濟(jì)管理制度，為項目組織實施提供規(guī)劃指導(dǎo)、技術(shù)推廣、產(chǎn)銷對接等服務(wù)支撐，加強對項目建設(shè)中財政投入部分形成資產(chǎn)的確權(quán)確利工作，明確其所有權(quán)、收益權(quán)歸村集體組織所有，所有權(quán)如需變動須經(jīng)區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)林水局批準(zhǔn)，按“四議兩公開”及時督促對項目有關(guān)情況進(jìn)行公示公開。
    （5）區(qū)人社局負(fù)責(zé)把扶持村集體經(jīng)濟(jì)情況納入鎮(zhèn)黨委抓基層黨建考核工作的重要內(nèi)容，加強村黨組織對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強村兩委班子建設(shè)，選好配強村兩委班子，鼓勵和支持黨員領(lǐng)辦致富項目。
    （6）區(qū)財政局要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排財政資金，及時下?lián)苜Y金，監(jiān)督指導(dǎo)項目資金的規(guī)范使用，加強財政監(jiān)督和績效管理。
    2.鎮(zhèn)級責(zé)任。
    （1）鎮(zhèn)級黨委、政府作為扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村的項目建設(shè)的實施主體，負(fù)責(zé)協(xié)助編制扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村項目規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織實施項目建設(shè)各項具體工作，負(fù)責(zé)開展試點項目和資金的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，督促整改。
    （2）鎮(zhèn)級黨委書記要親自抓，明確班子責(zé)任分工，建立專項工作臺賬，確保責(zé)任到人、落實到位。
    3.村級責(zé)任。
    （1）各試點村要充分尊重群眾意愿，通過一事一議的方式議定村集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式。
    （2）村“兩委”對項目建設(shè)負(fù)直接責(zé)任，負(fù)責(zé)組織本村扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目；提出項目規(guī)劃建設(shè)發(fā)展思路和需求；組織力量群策群力研究項目建設(shè)；引導(dǎo)群眾通過投工投勞等形式參與項目建設(shè)和運行管理。
    （3）幫扶單位及駐村工作隊要協(xié)助做好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動、規(guī)劃編制和項目實施工作，將扶持壯大集體經(jīng)濟(jì)村建設(shè)項目納入幫扶計劃，進(jìn)一步加大人力財力投入。
    （三）加強監(jiān)督檢查和績效管理。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強試點工作項目落實，加強監(jiān)督管理和工作考核，圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民收入增加、適度規(guī)模經(jīng)營、財政資金保障、體制機制創(chuàng)新、可復(fù)制推廣性等內(nèi)容建立考核評價體系。要不定期組織試點村項目推進(jìn)、資金到位和支出情況專項督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時處理整改問題，對項目資金使用管理過程中出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)、違法問題，以及項目運營過程中出現(xiàn)的非正常虧損、非正常經(jīng)營性失誤、弄虛作假等行為，虛報項目套取扶持資金和侵害村集體利益的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要重視發(fā)展的可持續(xù)性，注重培植村級集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展能力，防止因財政扶持資金的結(jié)束而失去造血能力。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年對各鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行督查，把村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況納入對鎮(zhèn)黨委、政府年度目標(biāo)管理績效考核，納入黨建述職重要內(nèi)容，對工作突出、成效明顯的給予表彰獎勵。
    （四）做好試點總結(jié)。區(qū)、鎮(zhèn)兩級扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組要定期開展試點項目總結(jié)并建立報告制度，及時總結(jié)工作，每半年向上級部門匯報試點項目進(jìn)展情況、存在問題及成效、下一步工作計劃和重點、財政資金使用情況等內(nèi)容。區(qū)、鎮(zhèn)兩級黨委要組織力量加大對扶持村集體經(jīng)濟(jì)的宣傳培訓(xùn)力度，為試點建設(shè)提供必要的人才支撐與宣傳導(dǎo)向，要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，營造有利扶持村級集體經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。
    為深入貫徹落實省市縣農(nóng)村基層黨建工作推進(jìn)會議精神，進(jìn)一步發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提升村級組織運轉(zhuǎn)保障水平，從根本上解決村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、基層組織“無錢辦事”等問題，結(jié)合我鎮(zhèn)農(nóng)村實際，就發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，特制定如下實施方案。
    1、指導(dǎo)思想。以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，以強村富民為目標(biāo)，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收有機結(jié)合起來，因地制宜，分類施策，不斷創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，積極探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、項目和載體，加大投入力度，強化政策扶持，推動集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，切實增強農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力、造血功能和綜合實力。
    2、工作原則。一是堅持村級主體。充分發(fā)揮村黨組織主體作用，增強發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生動力，調(diào)動群眾廣泛參與的積極性。二是堅持因地制宜。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與群眾實際需求相結(jié)合，堅持一村一策，探索多種發(fā)展模式和實現(xiàn)形式。三是堅持統(tǒng)籌推進(jìn)。把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、抓好脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署，協(xié)同推進(jìn)。四是堅持市場主導(dǎo)。遵循市場規(guī)律，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)項目和市場需求緊密結(jié)合，有效對接。五是堅持實事求是。既要高效發(fā)展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投資。
    3、實施步驟及具體目標(biāo)。大力實施發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)“三步走”計劃：一是整合資源，規(guī)范管理。督導(dǎo)各村扎實開展集體資產(chǎn)、資源摸底，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，積極進(jìn)行資源整合和規(guī)范利用，增加村集體收益。同時指導(dǎo)資產(chǎn)管理規(guī)范、工作基礎(chǔ)較好的村進(jìn)行先行試點，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，力爭2017年年底前全30%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破。二是拓展途徑，發(fā)展項目。組織各村借鑒典型經(jīng)驗，全面整合規(guī)范資產(chǎn)資源增加集體收入，同時指導(dǎo)有條件的村積極發(fā)展經(jīng)營項目，力爭2018年6月底前全鎮(zhèn)80%以上的村實現(xiàn)集體收入零突破，50%以上的村年集體收入5萬以上；三是深化提高，實現(xiàn)突破。指導(dǎo)各村進(jìn)一步深化資源整合，拓展增收途徑，力爭2018年年底前全鎮(zhèn)所有村均有穩(wěn)定的集體收入，爭取50%以上的村年集體收入達(dá)到10萬，并發(fā)展壯大出年集體收入50萬以上的先進(jìn)村。
    1、規(guī)范集體土地承包。利用發(fā)包集體預(yù)留機動地，增加集體收入。以村為單位，組織專門力量，10月底前對農(nóng)村集體預(yù)留機動地進(jìn)行一次摸底核查，徹底摸清預(yù)留地的等級畝數(shù)、發(fā)包情況、承包年限等情況，建立統(tǒng)一登記臺賬。與土地、司法、農(nóng)業(yè)等職能站所人員合作，成立審查小組，依照相關(guān)法律條款，11月底前對村集體土地承包合同進(jìn)行一次集中審查。對私自轉(zhuǎn)包、擅自改變用途等明顯違反法律規(guī)定的合同約定，一律予以終止；對低價承包、一包多年等顯失公平的，按有關(guān)政策重新評估審核；對新收回的集體土地，按照市場價格重新進(jìn)行發(fā)包，明確租金增長方式，依法確定發(fā)包年限，確保村集體收益最大化。集體土地審核發(fā)包工作于2017年底前完成。
    2、大力發(fā)展“四旁”種植。利用路旁、渠旁、溝旁、宅旁大力發(fā)展植樹造林或其他經(jīng)濟(jì)作物，增加集體收入。結(jié)合不動產(chǎn)登記確權(quán)，明確“四旁”的產(chǎn)權(quán)歸屬，10月底前完成對分屬于鎮(zhèn)、村集體、農(nóng)戶的權(quán)屬范圍的界定，明確各方利益分成。在充分爭取群眾意見基礎(chǔ)上，經(jīng)村黨支部、村委會決議，對“四旁”種植進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，多方籌資，按計劃、分步驟進(jìn)行種植。制定和落實嚴(yán)格的管護(hù)措施，做好管護(hù)工作，保證成活率、成材率，嚴(yán)厲打擊盜伐濫伐、蓄意破壞等行為。
    3、有序進(jìn)行土地整理。村集體組織力量對廢棄窯廠、坑塘、溝渠進(jìn)行連片開發(fā)整理，形成新的復(fù)耕地，經(jīng)土地確權(quán)、明確權(quán)屬后，村集體可以通過承包、轉(zhuǎn)包、出租、入股托管等方式向農(nóng)業(yè)公司、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)種植大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)費用歸村集體所有。用足用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，支持符合規(guī)劃、有條件的村莊，通過整村新建或聯(lián)村合建等形式，有序進(jìn)行土地整理和村莊整治，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和生產(chǎn)發(fā)展用地的前提下，依靠置換出的公共用地等增加集體收入。
    4、積極盤活集體資產(chǎn)。督導(dǎo)各村集體資金、資產(chǎn)、資源的經(jīng)營管理，增加集體收入。在村監(jiān)會的監(jiān)督下，10月底前對村級資產(chǎn)、資源及負(fù)債和所有者權(quán)益進(jìn)行全面清理核查，做到家底清楚、產(chǎn)權(quán)明晰，逐村進(jìn)行登記造冊，并予以公開公示，報鎮(zhèn)政府備案，參與對外經(jīng)營需經(jīng)鎮(zhèn)政府審核把關(guān)。將閑置的片場、廠房、資金等集體資產(chǎn)，通過入股或有償轉(zhuǎn)讓等形式，與發(fā)展?fàn)顩r良好的企事業(yè)單位合作經(jīng)營，收取合作效益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)的保值增值。鎮(zhèn)政府所在地的村莊，探索集體資產(chǎn)股份制改造，市場化運作的路子，通過創(chuàng)建實體經(jīng)濟(jì)組織、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，多方增加集體收入。
    5、興辦合作服務(wù)組織。鼓勵支持村集體創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等經(jīng)濟(jì)合作服務(wù)組織，建立“支部+合作社+農(nóng)戶”的合作經(jīng)營模式，為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)、信息傳遞、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場營銷等生產(chǎn)經(jīng)營性服務(wù)，發(fā)展壯大村級集體收入。鼓勵村集體發(fā)展土地股份合作，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，組織農(nóng)戶流轉(zhuǎn)承包地進(jìn)行股份合作，實行統(tǒng)一經(jīng)營，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，流轉(zhuǎn)新增土地歸村集體所有。鼓勵村集體購置大型農(nóng)機，發(fā)展土地托管經(jīng)營，在不改變承包土地經(jīng)營權(quán)的情況下，對土地經(jīng)營由村集體全程托管或部分托管，村集體按照協(xié)商價格收取托管服務(wù)費。
    6、積極開展生產(chǎn)性服務(wù)。引導(dǎo)村集體領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類服務(wù)實體，在規(guī)范簽訂合同、約定服務(wù)內(nèi)容的前提下，收取相關(guān)服務(wù)費作為集體經(jīng)濟(jì)收入。支持村集體利用自然環(huán)境、文化和生態(tài)資源，發(fā)展民俗景點、文化客棧、“農(nóng)家樂”、戶外運動等鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。支持村集體通過創(chuàng)辦綜合服務(wù)社、便民服務(wù)店或勞動服務(wù)隊等，開展家政、環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)老、商貿(mào)、道路養(yǎng)護(hù)、綠化管護(hù)等社區(qū)服務(wù)和廣電、通信、保險等代理服務(wù)。
    7、引導(dǎo)發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)。鼓勵村集體在符合土地利用規(guī)劃、用地政策和鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃的前提下，通過開發(fā)利用依法取得的存量集體經(jīng)營性建設(shè)用地，興辦商業(yè)店鋪、集貿(mào)市場、倉儲設(shè)施、車間廠房等，通過租賃經(jīng)營，增加集體收入。支持村集體建設(shè)各類生產(chǎn)、生活資料市場和車庫泊位等物業(yè)服務(wù)業(yè)，增加集體物業(yè)和服務(wù)收入。允許村集體向村民收取一定衛(wèi)生費，用于組建農(nóng)村衛(wèi)生保潔隊伍，維護(hù)村莊日常環(huán)境衛(wèi)生。
    8、鼓勵探索其它業(yè)態(tài)增收途徑。鼓勵村集體以集體資產(chǎn)資源參股經(jīng)營穩(wěn)定、效益較好的企業(yè)。鼓勵村集體利用互聯(lián)網(wǎng)，開展電商微商服務(wù)。鼓勵村集體利用村內(nèi)、周邊空閑土地或與農(nóng)戶合作利用屋面資源，建立光伏發(fā)電站。加強對集體建設(shè)用地的開發(fā)利用，對于具備條件的，鼓勵村集體利用建設(shè)用地通過招商引資或集體投資進(jìn)行工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)園區(qū)、交易市場等建設(shè)。
    1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委政府將成立發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)工作開展。鎮(zhèn)組織辦和各村黨支部要進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，選好村莊發(fā)展帶頭人，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供組織保證。農(nóng)經(jīng)站要積極推動發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)各項工作，切實履行農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)。鎮(zhèn)財政所要積極與財政局申請，加大發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)資金扶持力度，確保扶持資金落實到位。城建所要積極協(xié)調(diào)國土資源局，要積極為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供用地保障。
    2、加強幫扶指導(dǎo)。實施農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展包村聯(lián)系制度，包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部對所包村特別是集體經(jīng)濟(jì)落后村要加強幫扶指導(dǎo)。深化部門幫扶，實行村企結(jié)對、村銀結(jié)對，從資金、項目、人才、規(guī)劃等方面給予支持。創(chuàng)新幫扶方式，采取部門牽頭、財政支持、企業(yè)援助、共同扶持等辦法，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    3、加強督導(dǎo)考核。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)情況，鎮(zhèn)組織辦將進(jìn)行每月調(diào)度、季度通報，并把此項工作開展情況納入村級年度工作績效考核和村黨支部書記年度述職評議內(nèi)容，加大督查力度，嚴(yán)格落實獎懲，推動工作落實。同時，鎮(zhèn)財政每年安排專項資金，對示范帶動強、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展項目和村集體，給予適當(dāng)獎勵，激發(fā)農(nóng)村干部發(fā)展熱情。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇五
    為鞏固黨的基層政權(quán)，深入推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《中共張家口市委辦公室關(guān)于夯實“五個全覆蓋”全面抓黨建促鄉(xiāng)村振興的實施方案》的通知》(張辦文(20xx]2號)文件要求，圍繞指導(dǎo)鄉(xiāng)村有序開展發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作，結(jié)合我村實際，特制定xxxx村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)實施方案如下。
    堅持以黨的十九大精神為指導(dǎo)，深入貫徹新農(nóng)村振興戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為新時期農(nóng)村工作和農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和模式，探索集體經(jīng)濟(jì)多種實現(xiàn)形式，加大政策、資金和項目支持力度，促進(jìn)獅子口村級集體經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
    以增加村級集體經(jīng)濟(jì)實力為目標(biāo)，探索創(chuàng)新發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效形式，建立村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機制，多途徑增加村級集體可支配收入，確保村級組織“有錢辦事”。經(jīng)過3至5年的努力，力爭使全村年度集體經(jīng)濟(jì)收入增長10%。
    (一)以發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。采取組建專業(yè)合作社、租賃、流轉(zhuǎn)無勞力無生產(chǎn)經(jīng)營技術(shù)農(nóng)戶的土地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，適時開拓溫室蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行農(nóng)特產(chǎn)品營銷經(jīng)營、搞養(yǎng)殖和農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)等方式尋求村級集體經(jīng)濟(jì)收入來源，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。
    (二)租賃經(jīng)營村級集體資產(chǎn)來發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇—毩?、聯(lián)合、股份合作等方式，通過土地整治、復(fù)耕地對外出租等經(jīng)營方式獲取穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟(jì)收入。對村級集體現(xiàn)有經(jīng)營性、資源性資產(chǎn)和閑置資源，采取承包的方式，提高經(jīng)營效益，使資產(chǎn)增值增收。
    (三)以提供服務(wù)創(chuàng)收的萬式來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后有償社會化服務(wù)或創(chuàng)力經(jīng)營性服務(wù)實體，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)機械、病蟲害防治等技術(shù)咨詢服務(wù)，爭取開展聯(lián)結(jié)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶的中介服務(wù)，同時繼續(xù)通過勞務(wù)公司組織勞動力勞務(wù)輸出。
    (四)開發(fā)利用村級現(xiàn)有資源來發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。充分挖掘村內(nèi)的農(nóng)田、水等自然資源潛力，由村集體單獨進(jìn)行開發(fā)。一是維護(hù)好20xx年建成并當(dāng)年起收到成效的300kw集中式光伏扶貧電站，繼續(xù)為壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)力;二是鼓勵村集體開展土地整理開發(fā)，增加村集體有效土地來發(fā)展非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高村級集體收入;三是圍繞生態(tài)宜居、環(huán)保立項的指導(dǎo)思想，結(jié)合我村實際擬申報建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)一處3000余平方米，采取農(nóng)戶租用方式，逐步使散養(yǎng)農(nóng)戶集中科學(xué)飼養(yǎng)，使我村養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化。由此擴(kuò)大農(nóng)戶的養(yǎng)殖規(guī)模，增加農(nóng)戶收入，又壯大了集體經(jīng)濟(jì)，顯著提升了村莊人居環(huán)境;穩(wěn)步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，爭取利用村東便捷優(yōu)質(zhì)的泉水申報垂釣園項目，同時宣傳推廣“獅子口村”的美麗傳說，打造鄉(xiāng)村振興特色農(nóng)村，以美麗村莊面貌、營造鄉(xiāng)村游的“養(yǎng)肺洗肺”環(huán)境吸京津、張家口及山西大同周邊游客入村康養(yǎng)度假。
    (1)準(zhǔn)備階段(20xx年2月-3月)。認(rèn)真盤查村級現(xiàn)有的資源、資產(chǎn)、資金狀況，研究發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的辦法和措施，選定壯大集體經(jīng)濟(jì)的項目并制定具體的發(fā)展規(guī)劃，于3月20日前交村黨支部。
    (2)實施階段(20xx年4月-2025年10月)。組建專班，安排專人具體抓好壯大村級集體經(jīng)濟(jì)項目的實施。
    (1)精心謀劃，科學(xué)發(fā)展。要結(jié)合本地實際，選準(zhǔn)項目，要適宜社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，強化科學(xué)發(fā)展的理念，不能以破壞生態(tài)、污染環(huán)境、浪費資源為代價，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，搞好鞏固脫貧攻堅成果銜接鄉(xiāng)村振興和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
    (2)因地制宜，穩(wěn)步實施。要從本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源狀況等實際出發(fā)，因村制宜，面向市場，實現(xiàn)一村一策，宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商，多渠道多形式探索集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成上級要求的目標(biāo)任務(wù)。
    (3)加強領(lǐng)導(dǎo)，強化管理。要將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作納入重要議事目程，擺在村兩委重要工作位置來抓，同時，加強村級集體資產(chǎn)、村級財務(wù)、民主監(jiān)督管理，做好該項工作的歸檔工作。
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇六
    村莊集體經(jīng)濟(jì)是集體成員通過合作和聯(lián)盟，利用其所有資源要素實現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。它是社會主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
    為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下：
    我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元，長期資產(chǎn)合計419.66萬元，固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計5972.82萬元;(其中流動負(fù)債為465.31萬元，長期負(fù)債為5507.5萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元)，經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
    多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
    一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
    二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財務(wù)審計。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項整治，認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
    2、政策引導(dǎo)，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
    多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
    一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
    三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
    四是村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
    一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
    二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
    三、加強經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟(jì)強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識，實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實。
    為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下：
    我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元（其中流動資產(chǎn)7554.8萬元，長期資產(chǎn)合計419.66萬元，固定資產(chǎn)35916.6萬元）。負(fù)債合計5972.82萬元；（其中流動負(fù)債為465.31萬元，長期負(fù)債為5507.5萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元），經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
    多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
    一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
    二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財務(wù)審計。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項整治，認(rèn)真梳理村（居）存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
    2、政策引導(dǎo)，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
    多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
    一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
    三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
    四是村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象；債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù)；大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì)；資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
    一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
    二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
    三、加強經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟(jì)強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識，實施有效監(jiān)督；組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實。
    ****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設(shè)*個村民小組?，F(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
    2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計達(dá)到約145萬元(6月底)，其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元，實現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
    堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機制，及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
    ********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺，為****規(guī)?；?、集約化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。
    ****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
    (一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
    “1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
    “2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
    “3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費，但實行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
    “4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲備金，屬全體村民所有。
    (二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
    區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進(jìn)行利潤分配。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”，抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計到2020年底，全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個百分點；年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個百分點。
    一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅持以市場為導(dǎo)向，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費和青苗費可以計入獎金）以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
    為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
    下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點點的收入。
    我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實、工作同推進(jìn)、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實際行動，向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實處，并切實壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇七
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個國家或者地區(qū)按人口平均的實際福利增長過程，它不僅是財富和經(jīng)濟(jì)機體的量的增加和擴(kuò)張，而且還意味著其質(zhì)的方面的變化，即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新，社會生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。簡而言之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上，一個國家或地。下面是小編精心整理的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報范文(通用4篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
    為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，增強村級組織服務(wù)功能、推動農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決稅費改革后村級收入減少的客觀需要，2019年8月14日，縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研，現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報如下：
    我縣有22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，156個行政村，2個居委會。農(nóng)戶1.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口5萬人，農(nóng)村勞動力3.3萬人，耕地面積11.55萬畝，其中集體耕地面積1.5萬畝，草地面積62.5萬畝，林地面積86.9萬畝，目前成立專業(yè)合作社133個,截止2017年底，全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計43891.09萬元(其中流動資產(chǎn)7554.8萬元，長期資產(chǎn)合計419.66萬元，固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計5972.82萬元;(其中流動負(fù)債為465.31萬元，長期負(fù)債為5507.5萬元，目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元)，經(jīng)營性資產(chǎn)合計842.67萬元，非經(jīng)營性資產(chǎn)合計43048.42萬元。
    多年來，我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛，開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，直接影響到村級自身“造血”功能，使各項墊付資金，還有很多正?；虿徽５闹С鰶]有資金來源，盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
    一是受思想觀念的束縛，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，有很大的原因是思想觀念在作梗，思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機感和緊迫感，觀念和思維方式陳舊、保守，信息不靈，缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識，對未來社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識，沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛，沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條，只是就資源消耗資源，而沒有很好的去開發(fā)資源，封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實踐上的盲目被動，無法推動和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
    二是受人為因素影響，導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前，部分干部，受社會一些不良風(fēng)氣的影響，對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄，存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，承擔(dān)的公共職能無法實現(xiàn)，制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    1、澄清底子，明確發(fā)展思路。底子清，思路才能明。為此，我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財務(wù)審計等，全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子，為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底，全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀，分析掌握存在的主要問題和制約因素，形成了翔實的調(diào)研報告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實核對、實地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺賬，并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定，為推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財務(wù)審計。自去年7月份開始，結(jié)合“雁過拔毛”專項整治，認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題，全面掌握了村級組織“三資”情況。
    2、政策引導(dǎo)，注入活力。2017年州財政給予獎勵資金120萬元，鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式，引進(jìn)項目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
    3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式，壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限，以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo)，打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
    多年來，集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài)，主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響，使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前，甚至倒退，嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累，主要體現(xiàn)在：
    一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理，有的長期處于軟弱渙散狀態(tài)，有的村干部一提及發(fā)展，往往過分強調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件，不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展，很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
    二是集體積累來源渠道單一，相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù)，集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機動地。
    三是資源沒能得到充分開發(fā)利用，閑置、浪費現(xiàn)象嚴(yán)重。
    四是村里報賬不及時，賬務(wù)處理不規(guī)范，存在科目用錯，賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理，存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬，沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
    一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)鍵要靠支部書記，支部書記必須想干，有能力干，有決心干，只要有人干就能走出路子。
    二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點、有激勵。對推廣性好、適用性強的經(jīng)營模式，應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強烈、思路切實可行、班子戰(zhàn)斗力強的經(jīng)濟(jì)薄弱村，應(yīng)重點給予關(guān)注和傾斜，同時對實現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎勵，以形成引導(dǎo)和推廣。
    三、加強經(jīng)濟(jì)管理，認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，為增強集體經(jīng)濟(jì)強化監(jiān)督機制。要繼續(xù)加強村級集體經(jīng)濟(jì)的財務(wù)管理和民主監(jiān)督機制，防止集體資產(chǎn)流失，節(jié)約各項經(jīng)費支出，減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實。如財務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財務(wù)公開民主理財制度、一事一議制度等其他各項制度，必須要落到實處，堅決避免走過場、走形式，要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，提高資金利用的透明度，防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費。二是村務(wù)公開要再透明。目前，我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%，但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高，我們要加大公開的真實性，增強公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識，實施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實。
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”，抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計到2020年底，全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個百分點；年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個百分點。
    一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅持以市場為導(dǎo)向，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費和青苗費可以計入獎金）以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
    一、近期工作開展情況。
    (一)近期工作成效。
    (二)近期工作舉措。
    二、下一步工作打算。
    ****村位于****鎮(zhèn)西北部，海拔500-850米，屬典型的山地氣候，距鎮(zhèn)政府所在地18公里，全村幅員面積8.7平方公里。人口：*人，下設(shè)*個村民小組?，F(xiàn)有建卡貧困戶29戶，90人;低保戶35戶，48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
    2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計達(dá)到約145萬元(6月底)，其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元，****果專業(yè)合作實現(xiàn)收入40.9萬元，實現(xiàn)利潤約10.28萬元，其中勞務(wù)公司約10萬元，專業(yè)合作0.28萬元。
    堅持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓，每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員，集思廣益，討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計劃，研究具體工作措施，保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系，實行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法，采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式，年初交任務(wù)，年底看成效，在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機制，及時全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況，自覺接受村監(jiān)會和全體村民的監(jiān)督，有效提高了集體資金的使用效益。通過強化領(lǐng)導(dǎo)、強化措施、強化管理，實現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
    ********果專業(yè)合作社成立于2015年，是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一，其性質(zhì)為村集體體獨資。****是一個純農(nóng)業(yè)村，共有耕地5000多畝，由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，部份良田熟土荒蕪無人耕種，加之土地流轉(zhuǎn)各項鼓勵政策的出臺，為****規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件，目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝，2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱，今年創(chuàng)建了扶貧車間一個，已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn)，目前正在抓緊生產(chǎn)。
    ****建卡貧困戶29戶，共90人，為了明確利益分配方案。
    (一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式：
    “1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
    “2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補助，均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放，此項實行動態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
    “3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人，公益崗位3人，本土人才1人共計9人)給予總利潤30%的補助勞務(wù)補償費，但實行最高限額，即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
    “4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲備金，屬全體村民所有。
    (二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機制。
    區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社，專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同，每年分配利潤150元，連續(xù)分配4年。今年預(yù)計在10月左右進(jìn)行利潤分配。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇八
    村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興重要組成部分，村兩委干部和全村黨員群眾要精誠團(tuán)結(jié)、踏實認(rèn)真干事，共同維護(hù)好村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要集思廣益、廣泛發(fā)動、共同參與，共同發(fā)展好我村集體經(jīng)濟(jì)，為全村所有村民共同的利益一起努力。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇九
    我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級部署，把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重，當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項重大舉措來抓，高度重視，強化措施，多策并舉，抓好落實，多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入，取得初步成效?，F(xiàn)將具體情況匯報如下：
    我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，近幾年來，從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性，做了一些有益探索，取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個行政村，5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化，10萬元以上的2個，占13%。村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機動地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個村都不同程度地存在債務(wù)，有的村高達(dá)150多萬元，全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元，平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損，公益項目建設(shè)投資，應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的，各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債，債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
    （一）政策扶持，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
    了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因，實行逐村“會診”，做到心中有數(shù)，幫助他們理清發(fā)展路子，制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解，責(zé)任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項目、開發(fā)項目、招商引資項目，科技部門的信息、技術(shù)等，有計劃有重點地向薄弱村集中。今年，我鄉(xiāng)爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項目。項目總投資1280萬，在基地安排上，我們重點選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村，帶動其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村，一方面，制定好發(fā)展規(guī)劃，堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面，用政策推動。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記，給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
    （二）開闊思路，選準(zhǔn)路子。
    生長期間管理技術(shù)指導(dǎo)，西瓜銷售服務(wù)，通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。
    二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落，進(jìn)行集中清理，指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn)，增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合，把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司，安置閑散勞動力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工，以房屋入股分紅，年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進(jìn)行開發(fā)整理，新增土地面積50多畝，全部承包到戶，每年為村集體增收4000多元。
    三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝，群眾對植樹造林的認(rèn)識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章，在完善道路林網(wǎng)，探索綠化權(quán)拍賣，責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究，走出一條以林生財?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝，其中集體所有500畝，可實現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化，全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植，拍賣到戶，群眾管護(hù)，集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵，增加集體收入3萬多元。
    目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財源項目率，積極申報，增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來水項目資金55萬元，抗旱資金5萬元。
    五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動，城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級，使得土地日益緊張。為此，鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點，加快新型社區(qū)建設(shè)的同時增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢，以土地綜合開發(fā)利用為突破口，以市場化運作和管理改革為手段，促進(jìn)社會多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來，先后吸納社會化城建資金3000余萬元，開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點項目相繼開工建設(shè)，既盤活了大量閑置建設(shè)用地，又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
    集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的，既有客觀歷史原因，又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，鄉(xiāng)村工業(yè)項目少，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，又加之可用資源基本沒有，形成了工業(yè)項目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面，嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講，干部思想不解放，思路不清晰，畏難發(fā)愁等也是主要原因。
    村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨生子女優(yōu)待費、干部培。
    訓(xùn)、報刊征訂、辦公費用等。要維持村級運轉(zhuǎn)，2000人以下的村每年約6萬元，2000-3000人為9萬元，3000人以下10萬元，我鄉(xiāng)2001年實行并村，村級規(guī)模大幅度增加，2000人以下的3個村，2000-3000人的10個，3000人以上的2個，大部分村面臨入不敷出的狀況，組織運轉(zhuǎn)受到很大影響。
    我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人，其中支部書記15人，支部書記報酬。
    8.6萬元/年，鄉(xiāng)財政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報酬23.43萬元/年，村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人，報酬10.7萬元/年，村級自籌發(fā)放。另外，鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理，為村五職干部及時辦理養(yǎng)老保險，解除了他們的后顧之憂。
    五、加強集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施：
    一是進(jìn)一步完善村級財務(wù)公開制度，定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況，主動接受群眾的監(jiān)督，取得群眾的支持。
    二是積極推行村級財務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度，由農(nóng)村財務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管，實行一月一審帳制度，嚴(yán)格控制村級消費性支出，保證村里的資金管好用好，提高村級資金的使用效益。
    三是健全內(nèi)部管理和民主理財機制，實行重大項目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度，避免出現(xiàn)投資失誤，實現(xiàn)投資的合理性和有效性。
    2016年我鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元，平均5.7萬元/村，
    都能夠足額到位發(fā)放到村，資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級辦公費、五保戶供養(yǎng)等。
    發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大，但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，列入考核目標(biāo)，形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
    二是出臺扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策，因地制宜，分類對待，逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機制，保障村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
    三是加強教育引導(dǎo)，提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
    四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補機制，依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例，逐年加大對村級的財政資金轉(zhuǎn)移支付力度，切實支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設(shè)。
    五是協(xié)調(diào)金融部門對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持，緩解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
    鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
    2016年1月13日。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十
    為深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快推動村級集體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,實現(xiàn)以村集體富裕帶動群眾共同富裕,根據(jù)省市縣委發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作部署要求,現(xiàn)就2021年全縣發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作提出如下目標(biāo)任務(wù)：
    一、考核目標(biāo)。
    （一）村級集體經(jīng)濟(jì)總收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)總收入增速比上年度全縣農(nóng)村居民可支配收入增速高5個百分點左右，且所轄村社（村改社區(qū)后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，下同）集體經(jīng)濟(jì)年總收入均在25萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （二）村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入均在10萬元以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入增量占年總收入增量比例達(dá)到70%以上。
    （三）年經(jīng)營性收入50萬元以上強村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入超50萬元的行政村數(shù)要力爭達(dá)標(biāo)，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （四）村級集體經(jīng)濟(jì)可支配收入。全縣60%的村社年可支配收入達(dá)到15萬元以上，目標(biāo)數(shù)詳見附件。
    （五）規(guī)范村級“三資”管理。加強村級財務(wù)管理，規(guī)范村級非生產(chǎn)性開支，基本消除收支倒掛村社。
    二、工作要求。
    （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要加強領(lǐng)導(dǎo)、扎實推進(jìn)。黨委書記要切實履行發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)，親自研究部署、親自督查指導(dǎo)、親自協(xié)調(diào)解決問題。要堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量謀劃部署，創(chuàng)新舉措、積極作為，全力推進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)提檔晉級，確保各項任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。
    （二）嚴(yán)格考核檢查。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層黨建述職評議的重要內(nèi)容，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作交流會的重要項目。要嚴(yán)肅工作責(zé)任，要通過無告知檢查、大數(shù)據(jù)分析等方式，對村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展收入情況進(jìn)行分析調(diào)度，督促抓好落實。同時，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，實行一月一督查、一季一排名，對思想不重視、責(zé)任不落實、工作不到位的相關(guān)人員予以嚴(yán)肅問責(zé)，堅決防止“數(shù)據(jù)注水”。
    （三）加大保障力度。突出要素保障，各部門單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，全面落實各項幫扶措施。要加大財政投入，縣級要按照每個村社每年不少于10萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排扶持資金，統(tǒng)籌并全額用于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目。要保證土地供給，縣級應(yīng)將不少于當(dāng)年新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)的3%安排村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目，并優(yōu)先向相對薄弱村傾斜。要落實貸款利率優(yōu)惠政策，鼓勵執(zhí)行貸款市場報價利率（lpr），降低村級融資成本。要加強幫扶指導(dǎo)，切實發(fā)揮村第一書記、農(nóng)村工作指導(dǎo)員作用，幫助村“兩委”理清發(fā)展思路，帶頭推動村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十一
    1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元，主要為村民自籌、財政投入和社會資本，主要包含：集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機械設(shè)備4套，流動性資產(chǎn)約302萬元。
    2.九環(huán)沿線的3個村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主，村民建立合作社與社會資本合作發(fā)展，采用股份制管理模式，年底合作社和公司按比例分紅，高半山的2個村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主，黨員干部帶動村民建立合作社，統(tǒng)一購買和銷售。
    3.5個村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
    4.經(jīng)驗啟示。
    起，各村積極落實松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署，黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾，利用得天獨厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨特的文化優(yōu)勢，積極爭取項目資源，紛紛成立專業(yè)合作社，作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施載體，采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式，規(guī)范旅游市場，降低經(jīng)營風(fēng)險，拓寬就業(yè)渠道，在縣委縣政府的關(guān)心支持下，探索出了一條群眾自籌一點、政府補貼一點、企業(yè)投資一點的“三個一點”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
    堅持黨支部帶動引領(lǐng)。
    近年來，各村黨支部銳意進(jìn)取，不斷創(chuàng)新，招商引資與招才引智并重，以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè)，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升，為以黨建促發(fā)展找到了契合點，為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺，村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，實現(xiàn)了管理有序。
    堅持黨員干部帶頭示范。
    群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織，越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強有力的黨員干部隊伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展，發(fā)動群眾積極響應(yīng)、踴躍參加，在建設(shè)過程中堅決服從組織領(lǐng)導(dǎo)，在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，實現(xiàn)了干部有為。
    堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
    依靠產(chǎn)業(yè)支撐，突出基礎(chǔ)先行，為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序，圍繞一系列重點基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，做好推進(jìn)服務(wù)工作，帶領(lǐng)全村群眾堅定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點成果鞏固提升項目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項目、安全飲水項目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項目等一系列重點工程項目，實現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
    堅持強化村民綜合素質(zhì)能力。
    為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路，嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項管理制度，所有重大事項均召開班子會議或村民大會一致通過決定。合作社還通過帶動部分貧困戶參與旅游經(jīng)營，解決閑散勞動力就業(yè)，為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強技能培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，鞏固發(fā)展成果，多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn)，按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式，提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面，以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，努力解決群眾實際困難，密切黨群干群關(guān)系，維護(hù)全村和諧穩(wěn)定，近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件，實現(xiàn)了社會和諧。
    近年來，各村各項產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距，受氣候影響，高原地區(qū)各項基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限，后期管理維護(hù)往往難以跟上，社會公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
    在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下，對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空，受發(fā)展規(guī)模影響，各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗等經(jīng)營活動。
    進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，擴(kuò)大旅游品牌宣傳，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十二
    按照縣委安排，我于5月被組織選派到鎮(zhèn)村掛職鍛煉，任鎮(zhèn)黨委委員、村第一書記。駐村后，我到所掛職鍛煉的村進(jìn)行了認(rèn)真的學(xué)習(xí)調(diào)研和工作鍛煉，充分了解村情民意，加深對農(nóng)民關(guān)心的問題的認(rèn)識，為他們提出的問題尋求解決的思路，認(rèn)真履行縣委關(guān)于第一書記的職責(zé)要求。
    一、基本情況。
    村位于縣城以西2.5公里、鎮(zhèn)政府以北1公里處，312國道穿境而過，全村共有325戶，分為4個村民小組，共1306人，勞動力954人，全村總耕地面積1108畝。畜牧業(yè)發(fā)展情況：奶牛42頭，生豬335頭，羊248只，雞1521只。果品生產(chǎn)戶數(shù)301戶，面積700多畝，產(chǎn)值900多萬元。全村電網(wǎng)改造工程已完成，現(xiàn)有變壓器4臺，自來水入戶工程也已完成。村級路面全部沙石化，其中水泥路面2公里。全村有大型運輸車12輛，商業(yè)門面100多戶，醫(yī)療門診點2所。全村共有黨員34名（其中男黨員30名，女黨員4名）。
    二、存在的主要問題。
    （一）農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該村在農(nóng)業(yè)上優(yōu)勢不明顯。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入來源單一，由于歷史上精耕細(xì)作、自給自足的原因，勤勞的村民思想較為保守，致富思路不多，大多村民依舊滿足于年輕人務(wù)工，中老年在家種地的`現(xiàn)狀，村里致富能手少，也很少有村民意識到利用土地流轉(zhuǎn)等農(nóng)村優(yōu)厚的政策環(huán)境進(jìn)行創(chuàng)業(yè)致富。在調(diào)研中了解大部分村民對發(fā)展特色農(nóng)業(yè)意識不強，畏懼風(fēng)險，對市場行情了解不夠。
    （二）科技人員缺乏，勞動力素質(zhì)不高?？萍紝?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力不強，種植、養(yǎng)殖業(yè)都沒有形成規(guī)模，難以抵御市場風(fēng)險，造成村民收入增長緩慢。很多農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種不能及時得到推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢得不到充分地發(fā)揮。
    （三）村民思想保守，缺乏進(jìn)取精神。大部分村民還是依賴傳統(tǒng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，對新行業(yè)、新市場缺乏市場意識和競爭觀念。只有少數(shù)人敢于抓住當(dāng)前改革開放帶來的空前發(fā)展機遇，果斷投資，上新項目、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)。但由于經(jīng)驗不足，規(guī)模不大，導(dǎo)致效益不高，影響力不夠，帶動力不大，這就造成全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快。
    （四）精神文明建設(shè)有待加強。一是村民的文化素質(zhì)較低，年輕人中多數(shù)是初中或小學(xué)畢業(yè)，并有少數(shù)文盲，高中畢業(yè)生很少。二是村民安于現(xiàn)狀，個別群眾存有惰性，甘愿于貧乏、單調(diào)。
    三、對策與建議。
    通過實地調(diào)研、進(jìn)村入戶聽取民情，召開干部會等，我基本掌握了村黨員干部、群眾的所思、所想、所盼以及在新農(nóng)村建設(shè)中存在的突出問題，提出了該村今后的發(fā)展方向。
    （一）強化基層組織建設(shè)。
    一是做好黨員納新和后備干部培養(yǎng)工作，做好發(fā)展黨員和培養(yǎng)入黨積極分子、后備干部工作，選出能幫農(nóng)民脫貧致富的入黨積極分子、后備干部，幫助群眾解放思想，更新觀念，從而為全村的發(fā)展理清思路，凝聚合力，形成動力。二是建立健全兩委工作制度，設(shè)立政務(wù)公開欄，及時公開村務(wù)，保持“五個好”黨支部標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建縣級先進(jìn)黨支部，配合村“兩委”會把國家惠農(nóng)政策落到實處。
    一是加強該村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村集體收入。加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重要的是要遵循因地制宜的原則，根據(jù)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、資源稟賦、農(nóng)民素質(zhì)，為他們尋找適合本村發(fā)展的產(chǎn)業(yè)調(diào)整之路，合理有效地利用現(xiàn)有資源，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷增強村級集體經(jīng)濟(jì)實力。根據(jù)村自身優(yōu)勢和潛力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，突出地方特色。一要通過村集體土地和農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)政策，積極引導(dǎo)適宜當(dāng)?shù)厣L環(huán)境的種植業(yè)的發(fā)展，強化品牌建設(shè)。在目前狀況下，大力發(fā)展高效高產(chǎn)綠色農(nóng)業(yè)。加快“一村一品”建設(shè)，打造自己的品牌，實現(xiàn)品牌效應(yīng)，讓農(nóng)民更快的富起來。有效地增強村級經(jīng)濟(jì)實力，帶動農(nóng)民增收。二要進(jìn)一步鞏固和壯大村集體經(jīng)濟(jì)?？刹扇》底獾拱?、合股經(jīng)營等形式，對村級集體資源和農(nóng)戶個人資源重新規(guī)劃、整理和開發(fā)，實施規(guī)模和品牌戰(zhàn)略，壯大村集體經(jīng)濟(jì)。
    二是開展新型農(nóng)民培訓(xùn)。鼓勵村民樹立學(xué)習(xí)意識、法律意識、市場意識、勤勞意識和自強意識。要采取邀請專家來村授課，現(xiàn)場指導(dǎo)等形式鼓勵村民學(xué)習(xí)科學(xué)文化、政策法律、實用技術(shù)，從而不斷提高自身文化素質(zhì)，使其真正成為有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民。目前雖然政府投入農(nóng)村扶持資金逐年增加，但畢竟財力有限，不可能使所有家庭都得到扶持。因此，要引導(dǎo)村民搶抓發(fā)展機遇，發(fā)揚“自強不息、奮斗不止”的精神，克服等、靠、要的思想，用勤勞的雙手去創(chuàng)造財富。
    （三）加強精神文明建設(shè)。
    開放農(nóng)家書屋，讓農(nóng)民享受知識成果。利用健身廣場的健身設(shè)施，組織村民在茶余飯后聚在一起聊聊天、健健身，加強村民間的溝通，減少鄰里之間的摩擦，進(jìn)一步凈化社會風(fēng)氣，抓好社會治安綜合治理。同時，注意培養(yǎng)農(nóng)民的集體意識。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十三
    牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部，轄區(qū)總面積4.2平方公里，村轄有6個自然村，9個村民小組，共有3856人，拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作，現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓，現(xiàn)已回遷接近三年，但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建，大大影響了村民以及村集體的收入，從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成，現(xiàn)村域土地已基本征收完畢，現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項工作的開展和實施。
    為彌補村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題，村三委干部根據(jù)村實際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租，以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入，于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租，從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元，進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入，推動村內(nèi)工作向前開展。接著，為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展，目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作，現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作，剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成，為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障，同時可口可樂項目前期工作也有序開展。
    下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜，村兩委干部積極作為，并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商，找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素，積極上下協(xié)調(diào)，努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時也希望上級政府高度重視，盡快落實，從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租，抓好每一點點的收入。
    我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識，確保責(zé)任同壓實、工作同推進(jìn)、落實同頻率，以更加抓鐵有痕的意志，更加雷厲風(fēng)行的實際行動，向群眾展示出務(wù)實重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象，將全年工作目標(biāo)落到實處，并切實壯大我村集體體經(jīng)濟(jì)，并增加村民收入。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十四
    不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)村級組織“有錢辦事”，是充分發(fā)揮村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)民生、凝聚人心、促進(jìn)和諧作用，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的重要保證。近年來，通化縣委立足實際，采取有效措施，不斷增強村集體“造血”功能，為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了強有力的保障。
    一、基本情況。
    通化縣幅員面積3726.5平方公里，耕地面積75萬畝，森林覆蓋率76.8%，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)礦藏36種，探明儲量的28種。下轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，159個行政村，917個村民小組。20，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)收入平均實現(xiàn)20.3萬元。
    二、主要做法及成效。
    難度，受多種因素制約和影響，其中，突出表現(xiàn)在村干部身上，以往村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上存在“三不”思想，嚴(yán)重阻礙了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是不想發(fā)展。存在“小富即安”、“小富則滿”的心理，認(rèn)為村集體有轉(zhuǎn)移支付，雖然緊點兒，但還夠用，沒有必要勞心費力地發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，得過且過。二是不敢發(fā)展。怕搞不好擔(dān)責(zé)任，畏難思想嚴(yán)重。特別是一些有過失敗經(jīng)歷的老村支部書記，“一朝被蛇咬，十年怕井繩”，畏首畏尾。更是怕村民埋怨、組織上不滿意，最終出力不討好，丟了“烏紗帽”。三是不會發(fā)展。有的村干部熱情很高，但經(jīng)營管理經(jīng)驗不足，創(chuàng)新意識不強，找不到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的門路渠道，對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)一籌莫展，有心無力。針對這些問題，縣委積極采取有效措施，利用縣鄉(xiāng)黨校分期分批加強對村干部進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品深加工等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步解放思想，增強競爭意識。同時，采取外出考察學(xué)習(xí)的形式，組織村干部到福建、四川、山東、黑龍江等先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步開闊視野、增長見識，增強了發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的信心和決心。在“三項工程”實施后，縣委還分批組織村干部到縣內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、規(guī)?；B(yǎng)殖場等地進(jìn)行為期三個月的掛職鍛煉，提高村干部經(jīng)營管理能力。并專門召開了關(guān)于如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)動員會議，提出了制約村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題和壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的思路，使村干部進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，達(dá)成了“不發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不行”的共識。
    （二）因地制宜，分類指導(dǎo)，探索發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新路子。
    近年來，縣委積極探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效實現(xiàn)形式，創(chuàng)新發(fā)展思路，拓展發(fā)展渠道，促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)呈發(fā)展。
    1、依托資源優(yōu)勢，拓寬發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)主渠道。從全縣目前情況來看，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的手段主要是依托資源優(yōu)勢，因此，縣委本著“科學(xué)、合理、有序”開發(fā)利用的原則，積極鼓勵各村充分利用資源優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。采取“公開標(biāo)底、自主定價、現(xiàn)場揭標(biāo)”等辦法，對村集體所有的林地、荒地、荒灘等資源進(jìn)行有償轉(zhuǎn)讓、承包、租賃，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，增加村級集體收入。東來鄉(xiāng)鹿圈村以山林作價入股的方式與通化興星實業(yè)有限公司聯(lián)合成立了鹿勝原生態(tài)生產(chǎn)基地，并與企業(yè)簽訂了合同，村集體前每年收入23.6萬元，后40年每年收入35.4萬元。果松鎮(zhèn)東勝村利用豐富的水資源優(yōu)勢，引進(jìn)了圣水源漂流旅游開發(fā)項目，每年村級集體增收15萬余元。
    2、盤活閑置資產(chǎn)，開辟發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新財源。近年來，由于村部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村學(xué)校合并和一些村企的倒閉等原因，在農(nóng)村出現(xiàn)了一些舊村部、校舍、廠房等閑置資產(chǎn)。縣委根據(jù)實際，建立健全村級集體閑置資產(chǎn)有償使用制度，鼓勵各村加大招商引資力度，盤活集體閑置資產(chǎn)，增加集體收入。開發(fā)區(qū)河鮮村、大都嶺村分別利用閑置的河鮮小學(xué)、大都嶺中學(xué)校址，引進(jìn)通化水泥制品廠和通化博琳建材有限責(zé)任公司，為村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了活力。二密鎮(zhèn)干溝村把村里閑置場地進(jìn)行對外租用，建起通化木材加工貿(mào)易園區(qū)，村里每年得到租金近5萬元。
    3、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新增長點。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和人們對生活需求的日益提高，使農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸成為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)增收的另一有效途徑?？h委積極指導(dǎo)各村黨組織依托棚膜經(jīng)濟(jì)園區(qū)和山村優(yōu)美的自然環(huán)境，著力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)村游等農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。大泉源鄉(xiāng)新設(shè)村新建了200棟食用菌日光蓄熱式溫棚，發(fā)展食用菌種植，引進(jìn)浙江商人成立了肆益農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，村企簽訂訂購協(xié)議，公司每收購1公斤食用菌，村里提取0.1元，每年村集體可收入60余萬元。東來鄉(xiāng)河北村積極采取投資入股的形式發(fā)展特色鄉(xiāng)村游，投資60萬元入股樂舟漂流公司開發(fā)漂流項目，每年村集體收入15萬元。
    4、優(yōu)惠政策扶持，激活發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)新動力。為搞活搞好村級集體經(jīng)濟(jì)，縣委不斷加大政策扶持力度，激發(fā)發(fā)展新動力。制定了稅收返成政策，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村里引進(jìn)的企業(yè)要按照企業(yè)繳納稅收30%—50%的比例，返成給村集體，增加收入。二密鎮(zhèn)馬當(dāng)村引進(jìn)入駐企業(yè)10余戶，鎮(zhèn)政府按照企業(yè)稅收50%的比例返成，僅此一項，村集體年增收25余萬元。果松鎮(zhèn)七道溝村和復(fù)興村，積極招商引資上項目，東財燒結(jié)、鋁錳鈦合金鑄件、阜新金礦等企業(yè)相繼落戶，不僅可以租賃部分土地、林地增加集體經(jīng)濟(jì)收入，而且兩村的年稅收返成都在20萬元左右。同時，縣委還制定激勵政策，對發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)較大的村干部，村黨組織可按集體經(jīng)營性收益中的一定比例給予獎勵，進(jìn)一步激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的熱情。去年以來，全縣共有60多名村干部得到不同程度的獎勵。
    （三）強化保障，加強管理，促進(jìn)農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展縣委在探索發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)新路子的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化保障機制，集聚各方力量，為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供人才保證和智力支撐。同時，加大日常管理力度，確保了村級集體收入合理有效使用。
    1、選優(yōu)配強村干部。村級班子戰(zhàn)斗力不強，項目再好、扶持再多，也不能很好的為群眾辦實事。因此，縣委結(jié)合“三項工程”和新農(nóng)村建設(shè)要求，把是否有開拓創(chuàng)新能力和帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入的能力，作為選拔任用村干部，特別是村黨組織書記的重要標(biāo)準(zhǔn)，大膽啟用政治素質(zhì)強、發(fā)展能力強、懂經(jīng)營、會管理的能人，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。今年，村“兩委”換屆選舉工作中，全縣共選拔能人村干部433人，為進(jìn)一步抓好村級集體經(jīng)濟(jì)提供了人才保證。
    2、“牽手”“聯(lián)建”謀發(fā)展。縣委積極開展了“牽手行動”和“村企聯(lián)建”工作，為村集體經(jīng)濟(jì)增收創(chuàng)造條件。全縣66個部門與村黨組織結(jié)成幫扶對子，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點，幫助理清發(fā)展思路，選準(zhǔn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和項目。通過項目、資金扶持等形式，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)?？h經(jīng)濟(jì)局根據(jù)二密鎮(zhèn)干溝村靠近通梅干線的優(yōu)勢，幫助村里研究確定了發(fā)展農(nóng)家樂等觀光旅游項目?？h農(nóng)業(yè)局為大泉源鄉(xiāng)大泉源村購置了農(nóng)機設(shè)備，村里為村民種收提供低嘗服務(wù)。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十五
    各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
    歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作！今年以來，xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手，緊扣全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點”，抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點”，多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報如下：
    截至10月底全鎮(zhèn)17個村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計收入5萬元以下個村3個、5-10萬元4個、10-50萬元10個，總收入307.62萬元，占任務(wù)的68.36%。預(yù)計到2020年底，全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村，完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個百分點；年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強村比重總體達(dá)到23.53%，超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個百分點。
    一是獎懲并舉，定好考核“指揮棒”。出臺xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎懲辦法，細(xì)化發(fā)展路徑，明確獎懲舉措。堅持以市場為導(dǎo)向，全面增強自我“造血”功能，將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實體增收、爭取重點項目增收、積極招商引資增收、推動農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎勵范疇；將各級各部門給予各類扶持資金、社會各界給予的捐贈資金和因涉礦給予的各種賠償、補償、補貼等資金（集體土地流轉(zhuǎn)費和青苗費可以計入獎金）以及其他不是通過自力更生增強自我“造血”功能的資金不作為增收獎勵范疇。獎的動心，增收部分最高10%用于獎勵村兩委成員，同時對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎勵0.5萬元至2萬元。罰的驚心，最高全額扣罰村兩委成員績效工資，同時扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個月的工資，并扣除原獲得獎補資金。干的舒心，進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十六
    崗底村位于鎮(zhèn)政府北部，屬于深度貧困村,全村共有252戶1052人，轄4個自然村，5個村民組，地域總面積3.5平方公里，耕地面積3096畝，人均耕地2.94畝，村主要產(chǎn)業(yè)是種植業(yè)。村三委班子健全，共有8人，黨員28人。截至目前，未脫貧9戶20人，分散供養(yǎng)特困戶4戶5人,低保貧困戶5戶15人。
    如今全縣退出貧困序列，我村作為僅留的全縣4個貧困村之一，村三委和駐村第一書記、工作隊殫精竭慮想辦法，找出路，謀劃村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)過前期的不斷地實地調(diào)查和開會研究，我村準(zhǔn)備發(fā)展一個綜合類糧食加工企業(yè)，作為為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，提高我村整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，助力我村脫貧攻堅工作。
    崗底村現(xiàn)有耕地3000余畝，種植條件優(yōu)厚，但現(xiàn)在農(nóng)戶家庭種植模式傳統(tǒng)，種植種類單一，小麥和玉米交替種植。按照理想產(chǎn)值每畝的年均純收益不過幾百元。如果替換為黃豆或花生等經(jīng)濟(jì)附加值較高的農(nóng)作物，每畝的收益預(yù)計提升百分之十到二十以上。今年村三委依托村種植合作社，流轉(zhuǎn)承包土地50畝，種植了優(yōu)質(zhì)大豆。給全村合理配置土地資源，優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)開了一個好頭。但是，如果僅僅優(yōu)化更改種植種類，盡管可以針對每戶提高一定的收入，卻還是最基礎(chǔ)的勞作，經(jīng)濟(jì)效益并不特別明顯。所以要想跟土地要效益，還要在精細(xì)加工上下功夫。
    經(jīng)過早期調(diào)研，與縣市場監(jiān)督管理局流通股、縣流通協(xié)會交流了解，我縣每年糧食加工類的疊加產(chǎn)能在5個億左右，市場規(guī)模潛力巨大。通過深入市場調(diào)查了解，我縣乃至平頂山地區(qū)沒有正規(guī)的糧食綜合加工企業(yè)，市場現(xiàn)在流通的各類糧食加工產(chǎn)品，除面粉外，大部分是從鄭州農(nóng)貿(mào)市場采購流通過來，物流成本較大。通過實地調(diào)研縣匯升源超市、豐碩糧行、新大新超市、建業(yè)超市等市場終端調(diào)查，僅玉米一項，每斤收購價格在7、8毛左右，但加工成玉米糝，價值卻在2元左右，經(jīng)濟(jì)價值已經(jīng)翻倍，刨除加工成本，利潤依舊可觀；再如大豆，每斤價格在兩元左右，通過配比每斤大豆能制出7到8兩腐竹，腐竹的市場價格在6到7元左右。這些的加工工藝并不復(fù)雜，操作簡單，一般人員稍加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，就能正常制作。
    創(chuàng)辦糧食加工企業(yè)，我村有以下幾個優(yōu)勢可以利用：從自身主觀條件上，我村首先耕地面積大，自身就有糧食來源，村內(nèi)勞動力充足，而且縣里派駐我村縣食品藥品監(jiān)督管理局駐村幫扶，生產(chǎn)指導(dǎo)現(xiàn)場辦公，能從根本上保證產(chǎn)出商品的質(zhì)量，本村的扶貧廠房已經(jīng)建成，隨時可以投入使用。從客觀條件上，我縣沒有糧食綜合加工類企業(yè)，我村發(fā)展自身糧食加工，能填補這一塊空白，市場空間巨大。因此，我村發(fā)展糧食加工企業(yè)，有很大便利條件和市場前景。
    按照前期規(guī)劃設(shè)想，糧食加工企業(yè)屬于村辦企業(yè)，可以有村民投資入股，由村委會管理，產(chǎn)生收益除去股東利益外，為村集體收入，可以繼續(xù)發(fā)展和改善村基礎(chǔ)環(huán)境。投入正常運營，至少能提供加工、管理、配送等10多個務(wù)工崗位，讓我村村民，特別是一些因為照顧家住病人、老人的貧困人口在家門口就業(yè)，提供穩(wěn)定收入，助力脫貧攻堅。這是真正的造血扶貧，不是輸血型扶貧，能從根本上斬斷窮根，讓我村貧困人口走上富裕道路。
    村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案匯報篇十七
    **鄉(xiāng)位于縣城北部，距縣城10公里，轄12個行政村和1個社區(qū)、79個村(居)民小組，幅員面積76.8平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?.2萬人，有集體經(jīng)濟(jì)的村有4個，占33.3%。其中1個村是門市、場地等財產(chǎn)租賃收入，3個村是林地、礦產(chǎn)等資源收入。集體經(jīng)濟(jì)在500元以下的村1個，1000-5000元的村3個。
    二、存在的問題。
    1、發(fā)展后勁乏力。從調(diào)查的情況來看，全鄉(xiāng)只有3個村的集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到1000元以上，占村居總數(shù)的25%。從收入主要項目來看，卡防村15畝集體果園租賃，小林村40畝集體茶園、30畝林場租賃，太和村1畝集體桑園租賃，水井村20㎡門市租賃，收入大多為場地租賃，方式較為單一。從整體上看，村集體可利用的資源少，加之人工費用高，且所處地段偏僻，創(chuàng)收困難，增長點匱乏，后勁不足，可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
    2、基礎(chǔ)條件薄弱。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村級基礎(chǔ)設(shè)施滯后很多程度上制約了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然最近實施了小農(nóng)水、農(nóng)網(wǎng)改造等項目，但從整體上來看，我鄉(xiāng)可利用項目少，可開發(fā)利用資源少，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。
    三、幾點建議。
    1、堅持以人為本，提高干部隊伍素質(zhì)建設(shè)，為增強集體經(jīng)濟(jì)提供組織保障。從經(jīng)營大戶、科技致富帶頭人，有發(fā)展思路的能人中選配村干部，提高村級班子發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的能力。選配事業(yè)心強、懂經(jīng)營、會管理和開拓進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、廉潔自律的人帶領(lǐng)村民共同致富。堅持“實際、實用、實效”的'原則，通過各種方式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的思想政治素質(zhì)和經(jīng)營管理能力，增強他們的法制觀念。
    2、因地制宜，選準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。一要在資源利用上下功夫。發(fā)揮土地、水源、林木等自然資源優(yōu)勢，挖掘經(jīng)濟(jì)潛力，因地制宜推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二要在資產(chǎn)經(jīng)營上下功夫。充分利用土地集體所有、集體統(tǒng)一規(guī)劃的優(yōu)勢，通過盤活閑置場地、閑置固定資產(chǎn)及流動資金，找準(zhǔn)市場需求點，開展資產(chǎn)運作，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。三要在產(chǎn)業(yè)服務(wù)上下功夫。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，圍繞我鄉(xiāng)特色，組建加工企業(yè)等，采取“公司+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”、“農(nóng)民專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等形式，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。四要在項目開發(fā)上下功夫。借力各項涉農(nóng)項目，引進(jìn)項目開發(fā)，增加集體經(jīng)營項目，擴(kuò)大集體經(jīng)營規(guī)模，不斷增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入。