信訪維穩(wěn)工作部署會議講話（匯總17篇）

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    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇一
    今年以來，我們按照湛江市委和政法委的工作部署和要求，深入開展“強(qiáng)綜治、創(chuàng)平安、促發(fā)展”創(chuàng)建活動，采取切實(shí)有效的措施，全面推進(jìn)綜治信訪維穩(wěn)防控體系建設(shè)，有力地促進(jìn)了廉江經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。
    我市的做法和體會主要體現(xiàn)在“高、實(shí)、新”三個字：
    一是高度重視。市委書記每月主持召開一次治安、信訪和維穩(wěn)工作聯(lián)席會議，政法委書記堅持每半個月召集一次政法委班子碰頭會，市公安局局長堅持每周召開班子會議，研究和落實(shí)維穩(wěn)工作措施。公安局長還要不定期向市委常委會匯報治安工作，同時每個季度分別向人大、政協(xié)通報一次情況，加強(qiáng)了對治安工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。二是大幅度投入經(jīng)費(fèi)。維穩(wěn)工作和經(jīng)濟(jì)工作一樣，沒有投入就沒有產(chǎn)出。我們加大對綜治工作的投入。全市今年綜治經(jīng)費(fèi)投入比去年增加了4000多萬元，是過去五年全部投入的總和。三是重典治亂。嚴(yán)打是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要手段。為了迅速打擊犯罪分子，先后開展了“鐵拳”、“斷腿”、“平安午夜”等一系列嚴(yán)打整治行動，有力地打擊犯罪分子的囂張氣焰。特別是今年以來，涉槍案件和惡性案件大幅度下降。1—7月，全市立涉槍案件13宗，比去年同期下降72.3%。
    抓穩(wěn)定關(guān)鍵是要強(qiáng)綜治，而要強(qiáng)綜治必須夯實(shí)基礎(chǔ)。一是抓好綜治中心建設(shè)?；饷?、維護(hù)社會穩(wěn)定，重點(diǎn)在基礎(chǔ)，難點(diǎn)在基層。至7月底止，全市21個鎮(zhèn)（街道）的綜治中心全部投入使用，共投入資金334萬元。綜治中心投入使用后，及時地處理了一大批矛盾糾紛案件，使大量的矛盾糾紛將化解在基層，使（鎮(zhèn)）街由過去上訪的“中轉(zhuǎn)站”變成“終點(diǎn)站”。為加強(qiáng)對鎮(zhèn)（街）中心的監(jiān)督，確保高效運(yùn)作，市委政法委還開通對鎮(zhèn)（街）綜治中心的投訴電話，方便群眾監(jiān)督。二是抓好專項(xiàng)整治。據(jù)不完全統(tǒng)計，每年發(fā)生在礦產(chǎn)資源開采和娛樂場所的治安案件，約占全市治安案件的30％左右。為了從源頭上消除隱患，去年以來，我市把整頓礦產(chǎn)資源市場作為專項(xiàng)整治的重中之重，從政法委、公安、檢察、法院、國土等有關(guān)部門抽調(diào)100多人，對非法開采礦產(chǎn)資源進(jìn)行徹底整頓，依法取締了58個無證采礦點(diǎn)，大大減少了影響社會治安的不安定因素，同時將增加財政收入1億多元。另外，今年4月份以來，在全市范圍內(nèi)開展了對娛樂場所和網(wǎng)吧的整治。特別是5月份開展“平安午夜”專項(xiàng)行動，取得了較大的成果。5月份，全市“兩搶”案件比去年同期下降48%，其中廉城“兩搶”案件下降84%。三是抓好群眾性的法制教育。由政法委和宣傳部牽頭，先后組織拍攝制作了《鐵拳行動》、《青少年法制教育》等三個教育專題片，在市電視臺反復(fù)播放；市司法局與電視臺聯(lián)合開設(shè)法制講座；團(tuán)市委則組織開展“綠色上網(wǎng)”教育活動，市教育局與司法局聯(lián)合推進(jìn)“法律六進(jìn)”等系列法制宣傳教育活動，收到了顯著的成效。四是抓好信訪工作。１—８月份，我市群眾到本市上訪282批1324人次，批次、人次分別比去年同期下降71%和63.6%。群眾上湛江到省進(jìn)京集體上訪也比去年同期大幅度下降。特別是4月份以來，全市沒有出現(xiàn)群眾集體越級上訪。
    派出所治安工作考核方案》，對派出所所長、教導(dǎo)員考核不及格的一律免職。此外，凡是發(fā)生重大治安事件，都由紀(jì)委、政法委和檢察院組成聯(lián)合工作組及時介入調(diào)查，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。今年以來，撤職免職2人，處分3人。三是創(chuàng)建三級維穩(wěn)新網(wǎng)絡(luò)。為了完善維穩(wěn)防控網(wǎng)絡(luò)，解決警力不足的問題，今年1月，我市成立總?cè)藬?shù)340人的“飛虎維穩(wěn)總隊(duì)”，同時，在每個村（居）委配備1名治安員和4名兼職維穩(wěn)員，形成市、鎮(zhèn)（街）、村三級維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)。四是創(chuàng)建激勵新機(jī)制。我們設(shè)立了“平安獎”，對當(dāng)月轄區(qū)內(nèi)無刑事案件、無群體性械斗、無群眾集體上訪、無安全生產(chǎn)事故的村（居）委會，村（居）委書記、主任每人每月發(fā)給100元，其他村干部每人每月發(fā)給50元的平安獎。建立綜治中心實(shí)績考核獎勵制度，市財政每年拿出經(jīng)費(fèi)90萬元，由市委政法委每個季度組織對綜治中心進(jìn)行考核，按得分高低分別進(jìn)行獎罰。制訂《矛盾糾紛調(diào)解個案獎勵辦法》，每年評選100個優(yōu)秀調(diào)解案例進(jìn)行表彰，充分調(diào)動基層開展人民調(diào)解工作的積極性。五是創(chuàng)建和諧農(nóng)村活動新機(jī)制。從今年起，我們在全市范圍開展“一好二先三有四和五無”創(chuàng)建活動，促進(jìn)了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。今年1—7月，群眾性事件由去年同期8宗下降為3宗。
    通過做好“高、實(shí)、新”三字文章，我市綜治信訪維穩(wěn)工作取得了明顯的成效。今年1—7月，全市立刑事案件697宗，比去年同期下降12.3%，立兩搶案件253宗，下降20.9%，其中城區(qū)立兩搶案件73宗，下降45.1%。今年8月11日，我們組織全市119名人大代表對治安情況進(jìn)行測評，認(rèn)為根本好轉(zhuǎn)、明顯好轉(zhuǎn)和有所好轉(zhuǎn)三項(xiàng)所占比例為96.6%，比年初測評提高了6.9個百分點(diǎn)，特別是人大代表認(rèn)為根本好轉(zhuǎn)、明顯好轉(zhuǎn)兩項(xiàng)所占的比例達(dá)51.2%，為實(shí)現(xiàn)市委、市政府年初提出的“年底社會治安明顯好轉(zhuǎn)”的目標(biāo)奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    社會平安穩(wěn)定是最重要的民生問題，穩(wěn)定才能發(fā)展，盛世才能太平。社會治安的明顯好轉(zhuǎn)，為群眾創(chuàng)造良好的安全環(huán)境，同時改善了投資環(huán)境，有力地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一是人民群眾安居樂業(yè)。二是增強(qiáng)了投資者的信心。從6月以來，投資商尤其廉江在外地做生意的老板紛紛回到家鄉(xiāng)投資辦廠置業(yè)。特別是房地產(chǎn)業(yè)迅速升溫，最近拍賣的土地價格比年初提高近一倍。去年和今年簽約的項(xiàng)目也正在逐個落實(shí)。三是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。上半年，全市完成生產(chǎn)總值62.3億元。1—8月，全市地方財政一般預(yù)算收入2.13億元，同比增長15.0%；社會固定資產(chǎn)投資26.9億元，增長21.6%；全市電網(wǎng)用電量4.96億千瓦時，增長12.9%；其中工業(yè)用電量3億千瓦時，增長12.6%，公務(wù)員和教師工資補(bǔ)貼人均增長30%左右。全市20個重點(diǎn)項(xiàng)目和10項(xiàng)民心工程也進(jìn)展順利，完成征地5300多畝，70%的重點(diǎn)項(xiàng)目可按原定的計劃完成。
    盡管我市綜治維穩(wěn)工作取得了一定的成效，但與湛江市委、市政府的要求，與廉江人民群眾的期盼相比，與兄弟縣（市）區(qū)相比，還有很大的差距和不足。我們堅信，在湛江市委、市政府的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們一定以這次會議為契機(jī)，以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加有效的措施，全力以赴、堅定不移地抓好綜治信訪維穩(wěn)工作，努力實(shí)現(xiàn)廉江的長治久安、和諧發(fā)展。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇二
    同志們：
    縣委、縣政府召開這次會議，主要是傳達(dá)貫徹上級會議精神，分析形勢，找準(zhǔn)問題，部署任務(wù)，動員全縣上下共同努力，全力維護(hù)好“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定。剛才，六個職能部門分別作了表態(tài)發(fā)言，就下步工作提出了具體意見，希望各級各部門結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，講四個方面的問題。
    今年以來，全縣整體形勢很好，發(fā)展速度明顯加快，投資力度明顯加大，經(jīng)濟(jì)活力明顯增強(qiáng)，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，各項(xiàng)社會事業(yè)健康發(fā)展。在加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，各級各部門高度重視并認(rèn)真做好維護(hù)穩(wěn)定工作，全縣社會政治穩(wěn)定、治安秩序良好，在前段(上級市)縣委、縣政府組織的檢查中，考核組對我縣的社會治安綜合治理工作給予了很高評價。
    在充分肯定成績的同時，我們必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，正視工作中存在的問題。從剛才六部門通報的情況看，形勢仍然比較嚴(yán)峻。特別是進(jìn)入年底以來，不安定因素呈增多趨勢，有些方面表現(xiàn)得還比較突出。從社會局勢看，由于社會保障體系和解決矛盾糾紛的機(jī)制尚不健全，一些深層次矛盾不斷出現(xiàn)，特別在干部作風(fēng)、村務(wù)管理、土地征用及補(bǔ)償、城縣拆遷、困難企業(yè)職工利益及生活、群眾與個別企業(yè)單位的債務(wù)糾紛等方面，還存在一些問題，有些解決的難度比較大，稍有疏忽，就容易激化矛盾，影響穩(wěn)定;對“有關(guān)方面人員”的工作盡管做得比較扎實(shí)，沒有出現(xiàn)大的問題，但也不能麻痹大意，一旦受到外界串聯(lián)煽動，很容易出現(xiàn)動蕩;一些“”頑固分子仍在從事非法活動，網(wǎng)上有害信息比較突出，非法宣傳活動有抬頭之勢，元旦、春節(jié)臨近，外來人員增多，如果受到串聯(lián)，也有可能出現(xiàn)反彈。從治安形勢看，刑事發(fā)案仍在高位徘徊，個別地方、區(qū)域、路段治安秩序不好，居民區(qū)入室盜竊案件時有發(fā)生，地方霸頭惡勢力屢打不絕，社會丑惡現(xiàn)象增多;隨著元旦、春節(jié)的到來，人財物大量增加，交通、消防、安全生產(chǎn)事故隱患也會相應(yīng)增多。從我們工作本身看，個別地方和單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對當(dāng)前治安形勢的嚴(yán)峻性和維護(hù)穩(wěn)定的重要性認(rèn)識不足，存有盲目樂觀和松懈麻痹思想，工作力度不大，措施針對性不強(qiáng)，對一些影響穩(wěn)定的問題和隱患解決不力。這些問題，必須引起我們高度重視，采取有力措施，抓緊予以解決。
    當(dāng)前正值歲末年初，是各類矛盾糾紛、刑事案件和治安災(zāi)害事故的多發(fā)期和敏感期，各種影響穩(wěn)定的因素會比平時表現(xiàn)得更加突出，一旦處理不好，很容易出現(xiàn)問題。做好元旦、春節(jié)期間的社會穩(wěn)定工作，對明年各項(xiàng)工作開好頭、起好步，具有非常重要的意義。因此，各級各部門一定要從講政治的高度，從實(shí)踐“xxxx”的高度，充分認(rèn)識做好當(dāng)前和今后一個時期維護(hù)穩(wěn)定工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)“守土有責(zé)”意識，樹牢“保一方平安”的思想，真正做到思想上高度重視，工作上認(rèn)真負(fù)責(zé)，措施上扎實(shí)到位，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓全縣人民過一個安定祥和的節(jié)日，保障各級“兩會”順利召開，創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
    根據(jù)上級要求，結(jié)合我縣實(shí)際，縣委、縣政府確定，“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作，要以建設(shè)“平安××”為總抓手，通過“嚴(yán)打”、“嚴(yán)防”、“嚴(yán)管”、“嚴(yán)治”，確保實(shí)現(xiàn)“六個不發(fā)生”的目標(biāo)，即不發(fā)生去濰到省進(jìn)京重大聚集滋事事件，不發(fā)生有影響的政治性事件，不發(fā)生爆炸、投毒、殺死殺傷等惡性案件，不發(fā)生造成影響的群體性事件，重大活動和節(jié)日期間不發(fā)生影響穩(wěn)定的問題，不發(fā)生重大安全事故。工作中，要突出抓好以下五項(xiàng)工作：
    (一)努力消除不安定因素，全力維護(hù)好社會政治穩(wěn)定。一是認(rèn)真開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動。各級各部門要按照縣里的統(tǒng)一部署和縣司法局下發(fā)的實(shí)施意見，組織精干力量，深入開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動。對排查出的問題，要分級負(fù)責(zé)、歸口調(diào)處，把責(zé)任落實(shí)到主管部門和主管負(fù)責(zé)人，按照急事急辦一批、防范控制一批、主動化解一批的要求，認(rèn)真加以解決。要注意排查調(diào)處涉及婚姻、家庭、鄰里關(guān)系、債權(quán)債務(wù)等多發(fā)性的民間糾紛，有效防止“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。要深化人民調(diào)解工作改革，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解與訴訟制度的有效銜接。二是千方百計做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定工作。有關(guān)部門和單位要認(rèn)真落實(shí)中央82號文件精神，對新拖欠醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和醫(yī)療費(fèi)的單位，逐一列出單子，明確責(zé)任，限期解決。要大力開展送溫暖活動，春節(jié)前要對全縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部普遍進(jìn)行一次走訪慰問，使他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和照顧。要切實(shí)抓好對重點(diǎn)人員的思想教育工作，強(qiáng)化包靠責(zé)任制，有針對性地做好工作，防止失控。三是深化與“”xx組織的斗爭。要強(qiáng)化打擊、防范和控制措施，嚴(yán)防“”等xx組織非法聚集、滋事。要根據(jù)上級統(tǒng)一部署，利用今冬明春農(nóng)閑時機(jī)，深入開展防范xx侵蝕警示活動，加強(qiáng)對廣大干部群眾的教育。要依法嚴(yán)厲打擊各類非法活動，加大對非法宣傳品的清理清查，依法嚴(yán)懲張貼、散發(fā)非法宣傳品的“”頑固分子。要認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，及時清除“”非法宣傳品。要針對春節(jié)期間外來人員增多，“”分子有可能串聯(lián)活動的實(shí)際，搞好重點(diǎn)監(jiān)控，防止出現(xiàn)反彈。
    (二)深入開展冬季“嚴(yán)打”整治集中行動，維護(hù)社會治安秩序。要按照上級關(guān)于組織開展為期一個月的冬季“嚴(yán)打”整治集中行動的要求，針對冬季刑事犯罪活動的規(guī)律和特點(diǎn)，本著“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪，哪里治安問題較多就重點(diǎn)整治哪里”的原則，有針對性地落實(shí)打擊、整治措施，迅速形成新的“嚴(yán)打”高潮。要把打擊的矛頭始終對準(zhǔn)嚴(yán)重影響群眾安全感的暴力犯罪、有組織犯罪、侵財性犯罪和霸頭惡勢力犯罪，把打擊的重點(diǎn)地域放在發(fā)案較多的路段、部位和治安秩序混亂的村莊、基層單位。特別要針對春節(jié)前這段時間人員流動量大，拎包扒竊、“兩搶”、入室盜竊等侵財性犯罪活動突出的實(shí)際，認(rèn)真研究探討反扒竊、反搶劫、反搶奪、反盜竊工作的有效措施，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，保護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要強(qiáng)化偵查破案，力爭做到發(fā)一起，破一起，及時消除社會負(fù)面影響，增強(qiáng)群眾的安全感。要抓住春節(jié)期間在逃犯可能回家或與家中聯(lián)系的有利時機(jī)，采取網(wǎng)上檢索、蹲點(diǎn)布控、懸賞緝拿、規(guī)勸招降等多種措施，力爭抓獲一批在逃犯。春節(jié)前，縣里將組織一次大規(guī)模的治安清查行動，屆時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織;政法部門要深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位，搞好檢查督導(dǎo);各級各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要親自坐陣，直接參戰(zhàn)，保證取得預(yù)期效果。在“嚴(yán)打”的同時，要繼續(xù)抓好對治安混亂區(qū)域和突出治安問題的排查、整治，按照“屬地管理”的原則，進(jìn)行重點(diǎn)治理，及時消除治安亂點(diǎn)。
    (三)強(qiáng)化治安管理和安全生產(chǎn)，最大限度地消除事故隱患。一是嚴(yán)格消防管理。要高度重視防火安全，增強(qiáng)消防安全意識，突出抓好公共娛樂場所、高層建筑、物資倉庫、山林、村莊和易燃易爆場所的消防安全工作。特別對用火、用電比較集中的單位和場所，要抓緊進(jìn)行一次徹底檢查，及時發(fā)現(xiàn)和排除火險隱患。對存有火險隱患的，要及時下達(dá)整改通知書，完善法律手續(xù)，限期進(jìn)行整改;整改完成前，要堅決停業(yè)。凡是頂著不改、出了問題的，要堅決追究單位主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任?！皟晒?jié)”、“兩會”期間舉辦的各種文化娛樂活動，要制定詳盡的安全保衛(wèi)預(yù)案，凡無安全保障的，公安機(jī)關(guān)不能批準(zhǔn)進(jìn)行。農(nóng)村，特別是山區(qū)要針對節(jié)日期間燃放煙花爆竹和上墳燒紙比較多的實(shí)際，落實(shí)好防火措施，防止發(fā)生火災(zāi)事故。二是嚴(yán)格爆危物品管理。年末歲首是煙花爆竹生產(chǎn)、銷售旺季，也是民用爆炸物品管理的重要時期，各級各部門特別是公安機(jī)關(guān)，要進(jìn)一步加大治理力度，堅決杜絕爆炸隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直有關(guān)部門要組織人員，對制造、銷售、運(yùn)輸煙花爆竹的業(yè)戶進(jìn)行全面整頓，對未經(jīng)批準(zhǔn)非法制售、運(yùn)輸煙花爆竹的要堅決取締。要嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)銷、運(yùn)輸許可制度，嚴(yán)格定點(diǎn)銷售制度，堅決杜絕重大惡性爆炸事故的發(fā)生。三是嚴(yán)格道路交通管理。要抓好道路交通運(yùn)輸?shù)木C合整治，嚴(yán)查嚴(yán)糾酒后、疲勞駕車，無牌、無證上路，超速、超載行駛等違章行為。春運(yùn)高峰即將來臨，各單位要對投入運(yùn)營的車輛進(jìn)行安全檢修，抓好對駕乘人員的交通安全教育。公路、交通部門要切實(shí)搞好道路維護(hù)，對一些險路險段要及時排除隱患。要做好運(yùn)輸設(shè)備設(shè)施的安全檢查和檢測維修，嚴(yán)禁運(yùn)輸工具帶病作業(yè)，嚴(yán)禁運(yùn)輸車輛超限超載，嚴(yán)禁攜帶“三品”進(jìn)站上車。公安、交通等部門要密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，共同組織好春運(yùn)工作。四是嚴(yán)格對公共復(fù)雜場所的管理。尤其對流竄犯罪分子易于落腳藏身的地點(diǎn)、場所，要嚴(yán)密布控，形成網(wǎng)絡(luò)，堵住犯罪分子借以吃、住、行、銷的渠道。公安、工商、稅務(wù)、文化等部門要加強(qiáng)協(xié)作，加大對公共服務(wù)、娛樂場所和文化市場的管理力度，及時發(fā)現(xiàn)和打擊混跡其中的違法犯罪分子，掃除社會丑惡現(xiàn)象，凈化社會環(huán)境。五是高度重視安全生產(chǎn)問題。要結(jié)合節(jié)日和冬季特點(diǎn)，有針對性地組織開展安全生產(chǎn)檢查活動，對發(fā)現(xiàn)的問題，逐一研究落實(shí)有效防范措施，杜絕重大安全事故。
    (四)加強(qiáng)治安防范，嚴(yán)密社會面控制。一是積極開展治安巡邏。農(nóng)村，要切實(shí)發(fā)揮好綜治辦、民兵連、治保會、調(diào)委會以及治安聯(lián)防隊(duì)等基層組織的作用，采取多種形式，搞好治安巡邏，擴(kuò)大防范覆蓋面。膠新鐵路將于元月1日正式運(yùn)營，沿路各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要拿足力量，配合公安部門加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防，搞好巡邏巡查，維護(hù)鐵路運(yùn)行安全。城區(qū)街面，要充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)的骨干作用，大力實(shí)施“五四三”巡控工程，以“110”為龍頭，堅持警力下沉，實(shí)行全天候治安巡邏，不給犯罪分子留下可乘之機(jī)。二是加強(qiáng)內(nèi)部單位的安全保衛(wèi)工作。總的要求是要看好自己的門，管好自己的人。要認(rèn)真排查單位內(nèi)部存在的各類不安定因素，有針對性地做好工作，掌握主動。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、夜間巡邏、要害部位守護(hù)等規(guī)章制度，黨政機(jī)關(guān)、要害單位以及關(guān)系國計民生的供水、供電、供氣、通訊樞紐、重要物資倉庫等重點(diǎn)部位，要確定專人負(fù)責(zé)看守，嚴(yán)格落實(shí)防范責(zé)任制，確保萬無一失。三是搞好治安清查。“兩節(jié)”、“兩會”期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際，不定期地開展治安清查活動，查事故隱患，查工作措施落實(shí)情況，切實(shí)把維護(hù)穩(wěn)定的各項(xiàng)措施抓實(shí)抓細(xì)，保證不出問題。
    (五)增強(qiáng)群眾觀念，精心安排好“兩節(jié)”期間群眾生活。要鞏固“兩個確?！?，落實(shí)“三條保障線”，保障困難企業(yè)職工、企業(yè)離退休人員和其他社會保障對象的基本生活。要搞好訪貧問苦和送溫暖活動，對病災(zāi)戶、貧困戶以及鰥寡孤獨(dú)和困難群眾，各級各部門要組織力量深入基層，進(jìn)行一次全面摸底，采取多種形式，有重點(diǎn)地安排好他們的生活。在清理債權(quán)債務(wù)特別是原基金會的債權(quán)債務(wù)時，要注意方法策略，對單位欠款尤其是涉及到群眾個人的，要千方百計地償還、兌付。對群眾個人欠款尤其是與單位有債務(wù)關(guān)系的，要通過勸說、教育等多種方法進(jìn)行清理;對一時確無償還能力的，可適當(dāng)予以減免或拖至節(jié)后再作處理，絕不能通過司法部門采取強(qiáng)制措施，防止出現(xiàn)問題。要認(rèn)真組織好節(jié)日期間的市場供應(yīng)，豐富節(jié)日市場，努力滿足人民群眾的節(jié)日需求。要認(rèn)真整頓市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的行為。
    當(dāng)前信訪形勢非常嚴(yán)峻，我們決不能盲目樂觀。從(上級市)縣通報的情況看，12月份各縣縣區(qū)集體上訪明顯反彈，從12月15日起，不到半月的時間就接待集體上訪17批，比6至11月份的總和還多，其中僅15、16和22日3天就發(fā)生了10批，且人數(shù)多、規(guī)模大，情緒激烈、行為過激，影響較壞。從我縣情況看，今年以來信訪形勢較好，信訪總量、來縣集體訪和到(上級市)以上越級訪都有明顯下降。但進(jìn)入年底以來，來縣上訪明顯增多，越級上訪出現(xiàn)反彈。12月份，我縣發(fā)生到(上級市)縣以上越級上訪22起，占全年總量的五分之一，其中集體訪2批，老戶7個，精神病患者2個。形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。雖然每年年終是群眾上訪的集中爆發(fā)期，但這里面也有個工作問題。請有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的同志回去后向主要領(lǐng)導(dǎo)作一次全面匯報，認(rèn)真分析一下原因，看問題到底出在哪里，迅速采取措施，扭轉(zhuǎn)被動局面。必須明確，越級上訪出現(xiàn)反彈是個信號，應(yīng)該引起我們的高度警覺，如不及時采取措施，迅速加以控制，極有可能導(dǎo)致較大數(shù)量的無序、越級上訪。一是臨近年終歲末，一年來積累的各類矛盾很可能集中爆發(fā)。二是近期隨著中央對某些問題的重視及輿論宣傳、監(jiān)督作用的加強(qiáng)，使一些敏感問題通過信訪渠道集中爆發(fā)。如拖欠農(nóng)民工工資、困難企業(yè)職工生活問題等。三是隨著改革深化，一些深層次矛盾也將陸續(xù)凸現(xiàn)。如企業(yè)破產(chǎn)、改制等勢必會影響部分職工的生產(chǎn)生活。四是一些歷史遺留問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍沒有得到徹底解決。如基金會兌付，今年是最后一年，處理不妥，可能釀成大的事端。五是個別地方和部門工作措施落實(shí)得不好，對信訪問題重控制、輕處理，沒有把主要精力放在為群眾解決實(shí)際問題上，造成重復(fù)、越級和集體上訪。六是基層基礎(chǔ)工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些集體上訪、上訪老戶的問題還沒有真正解決下來，一些結(jié)而不服的案件沒有及時跟上回訪和思想疏導(dǎo)教育工作，使一部分上訪人員特別是上訪老戶處于失控狀態(tài)。七是有的地方和部門在處理信訪問題時，工作透明度不高，沒有跟上必要的宣傳解釋和安撫溝通工作，事情辦了、工作做了，群眾還不知道，造成不必要的誤解和顧慮，引發(fā)群眾上訪。對這些問題，各級各部門一定要引起高度重視，積極穩(wěn)妥地予以解決。
    對“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，各級黨委、政府高度重視。前段，省委專門召開了維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會議，對信訪工作作了重點(diǎn)部署。12月26日，(上級市)縣委召開信訪工作緊急會議，針對當(dāng)前信訪形勢比較嚴(yán)峻的實(shí)際提出，“兩節(jié)”、“兩會”期間，凡有可能發(fā)生越級、集體上訪的苗頭，各級黨政一把手要親自包案處理。(上級市)縣委書記張傳林在全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上專門就當(dāng)前信訪工作提出了嚴(yán)格要求，提出：今后凡發(fā)生到(上級市)縣集體上訪、重復(fù)上訪，信訪部門要件件查清、件件通報、件件追究責(zé)任，并向縣委、縣政府兩個一把手寫出情況報告。這次會上，我們把信訪工作作為一個問題提出來專題研究，也足以看出縣委、縣政府對這項(xiàng)工作的重視程度。因此，各級各部門一定要保持清醒頭腦，認(rèn)清當(dāng)前信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，敏感時期要瞪起眼來，關(guān)鍵時候要拼上、豁上，決不允許出現(xiàn)問題。
    做好“兩節(jié)”、“兩會”期間的信訪工作，要采取綜合措施。一要立足于解決實(shí)際問題，設(shè)身處地為群眾辦實(shí)事。對按政策、法律應(yīng)該解決又有能力解決的問題，要給群眾明確答復(fù)，限定期限，抓緊解決;對按政策、法律應(yīng)該解決主管部門又作了承諾的，即使暫時有困難，也要從大局出發(fā)，想方設(shè)法予以解決;對按政策、法律應(yīng)該解決但有困難一時解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并在力所能及的情況下幫助群眾解決一些實(shí)際困難，讓群眾看到我們的實(shí)際行動;對按政策不能解決但群眾確有困難且要求合理的，要調(diào)動方方面面的力量密切配合，在政策、法律允許的情況下變通解決;對按政策、法律不能解決且本人要求又不合理的，要耐心細(xì)致地進(jìn)行宣傳解釋和說服教育，做好穩(wěn)定工作，促其放棄不合理要求。總之，要滿懷深情、設(shè)身處地地為群眾著想，最大限度、最大可能地為群眾辦實(shí)事、辦好事，最大限度、最大可能地減少群眾越級、集體和重復(fù)上訪。二要超前預(yù)防，進(jìn)一步加大對信訪不安定因素的排查分析和化解力度。
    對當(dāng)前面上存在的各類有可能越級、集體上訪的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，各級各部門要立即著手進(jìn)行全面、詳盡的排查和清理，確保將其全部納入視線。要把排查的重點(diǎn)放在群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，放在可能影響社會穩(wěn)定的突出問題上。對排查出的不安定因素和信訪苗頭，要按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)責(zé)任制，確保問題解決、局勢穩(wěn)定。對涉及面廣、影響較大的不安定因素或其他緊急、重大問題，特別是有可能去濰到省進(jìn)京的上訪老戶和苗頭，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包案，直接協(xié)調(diào)和組織處理，并將包案領(lǐng)導(dǎo)、主要責(zé)任人及工作情況一并報縣委、縣政府“兩辦”和縣信訪局。如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門發(fā)生的信訪問題處理不了、處理不好，可以建議由縣級領(lǐng)導(dǎo)直接包案、直接協(xié)調(diào)處理。要嚴(yán)格落實(shí)情況通報和信息報告制度，從元月1日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和縣直各大系統(tǒng)每天都要向縣信訪局報告一次排查情況，絕不允許漏報、誤報、遲報、瞞報。三要完善應(yīng)急預(yù)案，妥善處置突發(fā)性群體事件。對有可能發(fā)生的越級、集體、重復(fù)上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門要超前介入，及時做好化解工作，確保群眾不聚集、不串聯(lián)、不鬧事。要制定處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)足夠力量，一旦出現(xiàn)問題，能夠迅速出動，果斷處置，及時妥善化解在當(dāng)?shù)?。要?yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)跟蹤接待制度。對發(fā)生的來縣集體上訪和到(上級市)縣以上越級訪，特別是集體圍堵黨政機(jī)關(guān)的無序、異常上訪，有關(guān)部門和單位接到通知后，領(lǐng)導(dǎo)同志要迅速無條件地趕到現(xiàn)場接待，將上訪群眾領(lǐng)回當(dāng)?shù)鼗蛑付ǖ慕哟龍鏊咨平诱労吞幚?。要依法加大對群體違規(guī)上訪的處置力度。尤其對借上訪之名，幕后組織、操縱、挑唆、煽動群眾聚集滋事的極少數(shù)敵對分子和社會惡勢力，要在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、時機(jī)得當(dāng)?shù)那闆r下，堅決依法果斷處理。四要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。對因主管部門事前沒有排查到或工作不到位，并且沒有及時報告信息，導(dǎo)致發(fā)生來縣集體上訪或去濰到省進(jìn)京上訪的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人的責(zé)任。
    維護(hù)社會穩(wěn)定，確?！皟晒?jié)”、“兩會”期間的絕對安全，是當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是對各級各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全局觀念和駕馭全局能力的實(shí)際檢驗(yàn)。各級各部門要把這項(xiàng)工作擺到更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)防發(fā)生影響穩(wěn)定的問題。
    一是要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對“兩節(jié)”、“兩會”期間的社會穩(wěn)定工作要負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是第一責(zé)任人，在一些重大問題和工作安排上，必須親自研究，親自部署，親自指揮調(diào)度，親自檢查督導(dǎo)。分管領(lǐng)導(dǎo)這段時間要將全部精力放在抓穩(wěn)定上，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。要一級抓一級，一級包一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)。這段時間，如果哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、哪個單位因工作措施不落實(shí)，發(fā)生了重大案件或者重大事故，造成不良影響的，除了逐級查究責(zé)任以外，還要對其實(shí)行一票否決。
    二是要充分發(fā)揮職能部門的作用。各職能部門特別是綜治委成員單位，要進(jìn)一步落實(shí)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，建立部門責(zé)任制，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，共同做好工作。公安機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮主力軍作用，維護(hù)良好的治安秩序;人事部門要認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控工作，嚴(yán)防我縣人員參與聚集上訪;信訪部門要加大接訪力度和情況控制，抓好組織協(xié)調(diào)，杜絕進(jìn)京去省到(上級市)上訪案件的發(fā)生;“610”辦公室、公安等部門要做好對“”分子的教育、控制和深挖打擊，嚴(yán)防其聚集滋事;交通部門要全力抓好春運(yùn)工作，確保不出大的問題;安全生產(chǎn)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和整改隱患，防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故。其他有關(guān)部門也要結(jié)合各自職能，按照這次會議的要求，切實(shí)看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保不出現(xiàn)影響穩(wěn)定的問題。
    三是要加強(qiáng)值班備勤，搞好監(jiān)督檢查?！皟晒?jié)”、“兩會”期間，全體政法干警要堅守崗位，做好應(yīng)付一切突發(fā)事件的準(zhǔn)備。黨政首腦機(jī)關(guān)等要害部門，晝夜要有領(lǐng)導(dǎo)干部帶班、值班。要確保信息暢通，保證上情下達(dá)，下情上知。對重大問題特別是各類影響穩(wěn)定的信息，要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理，爭取工作主動，不允許遲報、漏報、瞞報。如果對問題隱瞞不報，導(dǎo)致釀成大的事端，要層層追究責(zé)任。這期間，縣里將組織力量，對各級各部門措施落實(shí)情況，不定期地進(jìn)行檢查和抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣直各大系統(tǒng)也要根據(jù)各自實(shí)際，進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患。
    同志們，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保“兩節(jié)”、“兩會”期間的安全，是擺在我們面前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。希望各級各部門以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作，認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保全縣平安，確保全縣人民過一個安寧祥和的新春佳節(jié)，確保各級“兩會”順利召開。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇三
    同志們：
    前面，縣委、縣委辦公室主任xx泉同志組織大家學(xué)習(xí)了關(guān)于貫徹《信訪條例》、加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的意見，縣委、政法委書記xx同志通報了我縣維穩(wěn)工作情況，縣委副書記xx同志對我縣的信訪及維穩(wěn)工作作了全面安排部署，幾位領(lǐng)導(dǎo)都講了很好的意見，我都表示完全贊同。后面，縣委書記xx同志將作重要講話。這里，我結(jié)合會議精神，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
    二、責(zé)任必須再明確。要按照“一崗雙責(zé)”和“屬地管理”的原則，進(jìn)一步明確信訪和穩(wěn)定工作責(zé)任制，要層層簽訂信訪和維穩(wěn)工作目標(biāo)責(zé)任書。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各部門“一把手”是本地區(qū)、本行業(yè)信訪維穩(wěn)工作的第一責(zé)任人，要進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)信訪穩(wěn)定工作責(zé)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)分管政法工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長具體抓信訪工作，要調(diào)劑工作能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、善做群眾工作的人員從事信訪工作;縣級各部門要落實(shí)具體的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員去抓信訪工作，真正做到信訪穩(wěn)定工作有人抓、有人管、有人去落實(shí)。
    三、調(diào)處必須要到位。各級各部門要堅持每月、每季度對本地、本單位的信訪穩(wěn)定工作進(jìn)行一次全面排查。對排查出的問題要分門別類地登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決;對已經(jīng)排查出來的問題因一時無法解決的，要制訂計劃，向群眾說明情況;對已經(jīng)解決的重大信訪和穩(wěn)定問題，要在一定時期內(nèi)繼續(xù)跟蹤，防止反復(fù)。要采取有力舉措防范和化解可能引發(fā)突發(fā)性事件和群眾性上訪的苗頭，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早疏導(dǎo)、早化解，決不允許讓一件小事因欠拖不決而釀成大事。今天起，縣委、縣政府將對排查出的不穩(wěn)定案件開展為期一個月的集中調(diào)處，請各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任單位、責(zé)任人認(rèn)真研究辦法和措施，切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài)?？h維穩(wěn)辦、信訪辦要對信訪的化解和穩(wěn)定的調(diào)處工作實(shí)行掛牌通報，做到調(diào)處一處，銷號一處。
    四、重點(diǎn)必須再突出。當(dāng)前，群眾上訪的問題主要集中在企業(yè)改制、權(quán)益保障、涉法上訪、城鎮(zhèn)建設(shè)和拆遷安置補(bǔ)償以及“三農(nóng)”工作等方面。希望各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人要分清輕重緩急，按照“突出重點(diǎn)、分類解決、急事先辦”的原則，有計劃、有步驟、有組織地逐個解決好信訪息訴工作和化解不穩(wěn)定因素的工作，切實(shí)解決好進(jìn)京上訪、集體上訪、重復(fù)上訪、非正常上訪和擇機(jī)上訪等難點(diǎn)問題。
    五、機(jī)制必須再完善。貫徹《信訪條例》，要著力完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理信訪、大要案責(zé)任制，信訪工作量化考評制，首問責(zé)任制，責(zé)任追究制以及突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。要堅持群眾來訪、領(lǐng)導(dǎo)接待日制度、定期排查制度、干部季度下訪調(diào)處制度和重大事項(xiàng)報告制度，各級各部門務(wù)必加強(qiáng)值班、靈通信息，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必保持24小時通訊暢通，及時掌握動態(tài)、科學(xué)判斷形勢，便于及時妥善處置不穩(wěn)定因素，切實(shí)做到信訪工作和維穩(wěn)工作排查工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在激化前。
    六、作風(fēng)必須再轉(zhuǎn)變。抓好信訪穩(wěn)定工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)必帶頭下深水抓落實(shí)，對各種問題和困難，要敢于直面矛盾，直面群眾，要主動深入一線，深入基層，到群眾怨氣最大的地方去，到矛盾最集中的地方去，到工作最推動不前的地方去，體察民情、了解民意、關(guān)心疾苦，用真情去消怨氣，用真誠去感動群眾，用心做好說服教育和引導(dǎo)轉(zhuǎn)變工作，認(rèn)真做好各種問題和矛盾的調(diào)處工作。要抓住貫徹落實(shí)新修訂的國家《信訪條件》的契機(jī)，進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳教育工作，讓全社會都能領(lǐng)會和全面把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)、基本要求和具體內(nèi)容，通過對《信訪條例》的宣傳，努力營造良好的社會輿論氛圍，為共同做好信訪及穩(wěn)定工作打下堅實(shí)的基礎(chǔ)。
    同志們，信訪工作和維穩(wěn)工作事關(guān)xx改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局，希各級各部門切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，以實(shí)際行動切實(shí)抓好信訪和穩(wěn)定工作，為推進(jìn)xx經(jīng)濟(jì)社會新一輪的新跨越、新發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇四
    習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委六次全會上明確指出，要推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育取得明顯成效基礎(chǔ)上，今年在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，黨中央于近期部署在全體黨員中進(jìn)行“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
    下面我提出幾點(diǎn)要求:。
    一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。
    二是要堅定信念，敢于擔(dān)當(dāng)。
    三是要學(xué)做一體，貫徹深入。
    每個干部職工，特別是黨員干部更要嚴(yán)格按照黨章黨規(guī)以及習(xí)近平總書記系列講話精神要求，通過學(xué)習(xí)教育，讓廣大黨員進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定理想信念、保持對黨忠誠、樹立風(fēng)清氣正、、勇于擔(dān)當(dāng)作為、在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下，都牢記黨員身份，發(fā)揮先鋒模范作用，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員，要主動將所學(xué)所思內(nèi)化為做的動力，時刻來規(guī)范自己的言行，一定要在學(xué)習(xí)上求真知，行動上有標(biāo)尺，做出樣子，干出水平。
    在“十三五”規(guī)劃開局起步、決勝全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)中奮發(fā)有為、建功立業(yè)。
    同時，“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，必須知行合一，學(xué)做結(jié)合。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇五
    各位同志們:
    今天會議的主要內(nèi)容是總結(jié)全年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署明年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,區(qū)財政局、國稅局、國土分局、棠下鎮(zhèn)、環(huán)市街、堤東街等單位作了發(fā)言,達(dá)成同志傳達(dá)了全市第一季度經(jīng)濟(jì)分析會主要精神,同志全面分析了我區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,客觀地指出了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地提出了下一階段的措施和要求。會后,各鎮(zhèn)街、各部門要圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。下面,我就第一季度經(jīng)濟(jì)形勢,以及下一階段工作重點(diǎn)和措施,提兩點(diǎn)意見。
    一、深度解讀,正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢
    今年一季度,我區(qū)8項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅全市排名靠后,形勢不容樂觀。但是我們應(yīng)該對我區(qū)經(jīng)濟(jì)增速放緩的原因進(jìn)行深度解讀,正確認(rèn)識,這對于正在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的蓬江來說,是更為迫切的問題。剛才同志講的經(jīng)濟(jì)減速的原因,我完全同意。近年來,我區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年高速增長,如地方財政一般預(yù)算收入年均增長超過18%,長期快速增長把我區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基數(shù)拉得很高。而今年以來受國內(nèi)外各種不利因素影響,在全國、全省、全市經(jīng)濟(jì)減速的大形勢下,我區(qū)經(jīng)濟(jì)回調(diào)態(tài)勢更加明顯。加上目前我區(qū)經(jīng)濟(jì)“堆頭”在四市三區(qū)是最大,要持續(xù)實(shí)現(xiàn)高基數(shù)高增長難度較大。所以說,若單看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅,我們蓬江區(qū)是高不到哪里去的,我們與恩平市的高幅增長是沒有可比性的。從戰(zhàn)略上看,搞經(jīng)濟(jì)就像是打仗,要有戰(zhàn)略眼光。我們這一屆黨委、政府要干一件“前無古人,后無來者”的大事,就是要切實(shí)把和開發(fā)好、建設(shè)好、啃下來,要切實(shí)讓市領(lǐng)導(dǎo)看到我們?yōu)橥苿优罱瓍^(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的實(shí)實(shí)在在的努力。因此,大家一定要心定,客觀、坦然、冷靜面對當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長速度,不看現(xiàn)在看將來。
    二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極謀劃重點(diǎn)工作
    下階段我們要按照劉海書記在市經(jīng)濟(jì)分析會上提出的“腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干”的要求,集中一切人力、物力、財力,打一場“殲滅戰(zhàn)”,確保今年任務(wù)順利完成。
    (一)穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)操控好財政收支問題。
    一是要確保年內(nèi)“有錢用”,不出現(xiàn)資金窟窿。一方面,我們一定要確保全區(qū)財政按計劃實(shí)現(xiàn)增收任務(wù),另一方面,我們一定要確保全區(qū)非稅收入不超過24%,剔除公安罰沒款收入后不能超過13%。
    二是要確保全區(qū)財政收支平衡,財政收支差額絕對值不能超過5000萬元。區(qū)政財局要仔細(xì)研究好、把好關(guān),嚴(yán)格按照年初預(yù)算進(jìn)行財政支出,不能輕易追加財政開支,對于今年可干可不干的財政支出堅決停掉,集中財力辦大事,確保市、區(qū)重大事項(xiàng)、涉及民生民計重大事項(xiàng)等開支正常運(yùn)作。
    在此,我還要明確一下,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)困難時期,各鎮(zhèn)街在確保財政正常運(yùn)作的同時,不要輕易貸款。
    (二)全力以赴抓好重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的落實(shí)。
    一是配合、市政府推進(jìn)重大項(xiàng)目的征地拆遷工作,加快高速北延線及橋等重大基礎(chǔ)設(shè)施的征地工作,尤其要傾全區(qū)之力支持棠下鎮(zhèn)發(fā)展,重點(diǎn)抓好項(xiàng)目的征地和供地工作。
    二是千萬百計推進(jìn)兩大-片區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快建設(shè),力爭2015年控規(guī)微調(diào)的機(jī)遇,進(jìn)一步調(diào)整土地規(guī)劃,全面開發(fā)片區(qū)。要加緊征地拆遷等前期工作,積極探索由市國土收儲部分土地進(jìn)行賣地置換物業(yè)或招引恒大集團(tuán)等大企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)等多種開發(fā)模式,盡快啟動局部地區(qū)開發(fā)。
    三是抓好三舊改造。今年是“三舊”改造政策試行期的最后一年,9個鎮(zhèn)街要把握時機(jī),搶抓時間,爭取年底前將符合條件但此前遺漏的地塊盡快補(bǔ)充上圖建庫,并加緊完善歷史用地手續(xù),爭取盡早“入籠”。
    四是抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作。根據(jù)前期的工作部署,由同志負(fù)責(zé),繼續(xù)抓好公園建設(shè)和“種大樹”工作,尤其是要配合市加快豐樂山公園建設(shè)。
    五是全力做好農(nóng)村工作。5月份,我們將召開全區(qū)性的農(nóng)村工作會議對農(nóng)村工作及解決農(nóng)村深層次問題作出全面的部署,最近我們主要是要緊鑼密鼓地研究探索留用地開發(fā)管理、農(nóng)村“三資”管理、扶持薄弱村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)等政策問題,這里我就不詳細(xì)講,具體怎么做到時我再詳細(xì)講。
    六是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度。由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)委辦、區(qū)府辦牽頭制定出臺有關(guān)方案,安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè),定點(diǎn)下企業(yè)開展調(diào)研,切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的各類難題,積極扶持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn),尤其是要加大對準(zhǔn)備上市企業(yè)的扶持力度,此項(xiàng)工作由同志牽頭負(fù)責(zé),區(qū)資產(chǎn)辦具體負(fù)責(zé)。各鎮(zhèn)街也要制定領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的方案,切實(shí)維護(hù)好政府與企業(yè)關(guān)系。
    七是加快盤活存量土地和閑置土地,挖掘土地潛力。要把盤活存量土地和閑置土地作為今年的重點(diǎn)工作來抓,全區(qū)任何領(lǐng)導(dǎo)均不能干預(yù)存量土地和閑置土地的處置。根據(jù)區(qū)國土分局的統(tǒng)計,目前全區(qū)經(jīng)國家、省認(rèn)定的存量土地有1.5萬畝,扣除、約5000畝的存量土地,其余分布在各鎮(zhèn)街的存量土地還有1萬畝。為充分盤活存量土地和閑置土地,督促已供地項(xiàng)目盡快上馬,區(qū)國土、住建、經(jīng)促等部門最近要對全區(qū)已供地未動工的工業(yè)項(xiàng)目及房地產(chǎn)、商業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查摸底,列出具體名單,并以鎮(zhèn)街為單位召開會議研究部署,倒排項(xiàng)目動工時間,倒逼項(xiàng)目盡快動工。同時,由同志牽頭,重新調(diào)整項(xiàng)目準(zhǔn)入政策,對取得土地8個月內(nèi)未動工的項(xiàng)目,依照閑置土地的處置政策依法處置,并要強(qiáng)化項(xiàng)目準(zhǔn)入后的后續(xù)監(jiān)管工作,確保項(xiàng)目已取得土地的用地面積與簽訂合同的用地面積相符,土地用途不能輕易更改用于轉(zhuǎn)讓或建廠房物業(yè)出租。
    這里我再講一點(diǎn),希望各位領(lǐng)導(dǎo)班子成員一定要把心思放在工作上,盡職盡責(zé),全力以赴抓好自己分管的工作。各位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)直各部門負(fù)責(zé)同志要正確認(rèn)識、統(tǒng)一思想、實(shí)事求是、妥善處理好市直有關(guān)部門職能下放問題。
    各位同志們：
    這次會議的主要任務(wù)是，按照全國全省組織部長會議精神，以及的要求，總結(jié)工作，對2011年全市組織工作進(jìn)行安排部署。下面，我講三個問題。
    五中全會精神，堅持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新成績。
    第一，緊緊圍繞全市中心開展工作，組織部門服務(wù)大局的主動性明顯增強(qiáng)。面對突如其來的特大洪災(zāi)，市縣兩級組織部門快速反應(yīng)，堅決貫徹落實(shí)省的決策部署，迅速組織動員全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織和廣大黨員，積極投入到抗洪搶險救災(zāi)和災(zāi)后重建第一線，充分發(fā)揮組織保障和表率帶動作用。組織市直部門與受災(zāi)縣區(qū)對口支援，開展萬名機(jī)關(guān)干部“一對一”包保幫扶災(zāi)民活動，做好化解矛盾、處理善后、維護(hù)穩(wěn)定工作，及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)、宣傳表彰抗洪救災(zāi)和災(zāi)后重建中的先進(jìn)典型。廣大組工干部帶頭堅守工作崗位，帶頭維護(hù)社會秩序，帶頭幫扶受災(zāi)群眾，帶頭捐款奉獻(xiàn)愛心，用實(shí)際行動彰顯先進(jìn)和優(yōu)秀。以實(shí)施“江城特聘專家”、“253”青年科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)扶助、“5+3”高端人才招募等重點(diǎn)人才項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)三項(xiàng)人才支撐工程，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培養(yǎng)引進(jìn)了一批高端創(chuàng)新人才。連續(xù)兩年選派有發(fā)展?jié)摿Φ目h（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部和年輕后備干部到發(fā)達(dá)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、經(jīng)濟(jì)部門和基層一線開展“四個一批”掛職服務(wù)工作，在實(shí)踐中經(jīng)受鍛煉、增長才干，為我市發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻(xiàn)。組織專門力量對縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施專項(xiàng)考核，推動了重點(diǎn)工作任務(wù)的落實(shí)。
    第二，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平有新提高。按照的總體部署，在年度政績考核的基礎(chǔ)上，適時對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充，使縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨合理，熟悉經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)力量得到加強(qiáng)，整體功能進(jìn)一步增強(qiáng)。深入實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，運(yùn)用“一推兩考三評議”的辦法對副縣（局）級后備干部進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，加強(qiáng)了對“兩高一低”后備人才的培養(yǎng)和管理，從源頭上為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)需要提供了人才儲備。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、中新吉林食品區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)長吉一體化進(jìn)程等內(nèi)容，開展專業(yè)化培訓(xùn)，領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)。
    第三，加大探索創(chuàng)新力度，干部人事制度改革取得重要進(jìn)展。精心組織開展省市縣聯(lián)合公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作，在打破身份限制、創(chuàng)新選拔機(jī)制和提高選人公信度等方面作出了許多嘗試與突破，實(shí)現(xiàn)了全程公開、全程規(guī)范、全程量化、全程監(jiān)督，引起良好的社會反響，有18名干部走上縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)崗位，111名干部走上鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過調(diào)任、差額考察提任和公選三種方式，面向基層選拔了45名處（科）級干部到市直機(jī)關(guān)任職，選調(diào)102名有發(fā)展?jié)摿Φ狈鶎庸ぷ鹘?jīng)歷的市直機(jī)關(guān)年輕干部到基層培養(yǎng)鍛煉，暢通了上級機(jī)關(guān)與基層干部互動交流的渠道。實(shí)施干部選拔任用工作全過程監(jiān)督，突出抓好干部任前監(jiān)督和選人用人終端監(jiān)測，選人用人公信度不斷提高。
    第四，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，基層黨組織和黨員隊(duì)伍活力不斷增強(qiáng)。突出深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀主題，以“五創(chuàng)”活動為載體，全面落實(shí) “五個具體化”措施，分類組織督查指導(dǎo)，建立完善體制機(jī)制，開展典型宣傳表彰，形成了黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀、黨員干部示范引領(lǐng)作表率的生動局面。深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”，平穩(wěn)有序地完成了村級組織換屆工作，村干部報酬實(shí)現(xiàn)了按月發(fā)放，村級組織活動場所和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，深入實(shí)施 “十百千項(xiàng)目支書”發(fā)展計劃，一批發(fā)展致富項(xiàng)目業(yè)績突出、輻射帶動作用好的“項(xiàng)目支書”迅速成長。城市社區(qū)黨建工作“三有一化”進(jìn)一步落實(shí)，非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作得到加強(qiáng)。積極構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，建立了黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶機(jī)制。
    第五，深入推進(jìn)“講重作”活動，組織部門自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。市縣兩級組織部門堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和深化“講黨性、重品行、作表率”活動有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步鞏固提升活動成果。深入開展“三個什么”大討論，開設(shè)“組工干部講壇”，形成了比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)的良好氛圍。繼續(xù)開展“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動，幫助基層解決實(shí)際困難。采取公開選拔、競爭上崗、差額遴選等方式，創(chuàng)新組工干部選用機(jī)制，激發(fā)了組工干部隊(duì)伍活力。嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
    一年來，組織工作調(diào)研信息宣傳、信息化建設(shè)和群眾來信來訪處理等各項(xiàng)工作也取得新進(jìn)展。
    繞中心服務(wù)大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。
    二、扎實(shí)做好2011年組織工作，為領(lǐng)先發(fā)展和全面振興提供堅強(qiáng)保證
    今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)中央和省的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會及省市相關(guān)會議精神，緊緊圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展，突出做好市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作，改革創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，為開創(chuàng)我市領(lǐng)先發(fā)展和全面振興新局面提供堅強(qiáng)組織保證。
    （一）認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好市縣鄉(xiāng)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知》，對換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照《通知》要求，通盤考慮，提前布局，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，把握好以下四點(diǎn)：一是堅持正確用人導(dǎo)向。按照德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)發(fā)展和重視基層導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門子的干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對待個人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對原班子中退出、調(diào)整的同志要及時談心談話，黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)縣、鄉(xiāng)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅定、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。要注意充實(shí)適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，懂新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、城市規(guī)劃建設(shè)、社會管理和善于做群眾工作的干部進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子。堅持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時黨政班子中要注意保留一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣（市）區(qū)和市直部門之間、縣（市）區(qū)之間以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）和縣（市）區(qū)直部門之間、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）之間的干部交流力度。交流干部要提前安排，以保持領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中的平穩(wěn)過渡。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，規(guī)范換屆人選提名辦法，改進(jìn)考察工作。堅持對新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察。要提高民主推薦、民主測評的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時考核以及關(guān)鍵時刻和完成急難險重任務(wù)時的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡單以票取人，真正做到以實(shí)績看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改進(jìn)候選人介紹辦法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。要堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”和“5個一律”規(guī)定，突擊提拔干部等問題，查實(shí)一件、處理一件，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。
    組織部將于3月份對換屆工作做出具體部署，屆時將形成我市的工作安排意見。在組織部具體安排前，市縣兩級組織部門要提前動手，搞好調(diào)查摸底，進(jìn)行縣、鄉(xiāng)班子結(jié)構(gòu)分析，做好有關(guān)基礎(chǔ)工作。
    （二）突出科學(xué)發(fā)展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。一要突出活動重點(diǎn)。堅持“五個具體化”措施，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動形式，拓展活動領(lǐng)域，提高活動實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭優(yōu)，營造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。繼續(xù)以縣（市）區(qū)為重點(diǎn)，突出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，讓廣大群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動。繼續(xù)開展以“五創(chuàng)”活動為重點(diǎn)的各類載體活動，使基層黨組織和廣大黨員都能廣泛參與進(jìn)來，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)效。四要結(jié)合紀(jì)念建黨90周年推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。組織黨員干部開展學(xué)習(xí)黨的理論、黨的知識、黨的歷史等活動，發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。組織各級黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。要大力培樹和宣傳先進(jìn)典型，用身邊的事教育身邊的人。組織做好“七一”評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。
    （三）加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是積極完善和推行干部選拔任用提名制度。堅持和完善分類提名辦法，進(jìn)一步明確提名主體及其責(zé)任，規(guī)范提名行為。繼續(xù)探索完善全委（擴(kuò)大）會非定向民主推薦縣（局）級正職提名儲備人選，建立人選儲備庫。二是積極完善干部選拔任用差額推薦、考察、醞釀辦法。進(jìn)一步明確民主推薦、二次推薦、考察、醞釀的范圍和程序。制定差額考察人選綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)度評價實(shí)施辦法，為差額考察干部提供科學(xué)的比選依據(jù)和操作細(xì)則，提高選任干部質(zhì)量。三是進(jìn)一步推進(jìn)競爭性選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作。根據(jù)縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，探索在后備干部中競爭性選拔縣（局）級領(lǐng)導(dǎo)干部辦法，推進(jìn)市縣機(jī)關(guān)干部競爭上崗工作。四是進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制。要緊緊圍繞考準(zhǔn)考實(shí)干部的德和才，根據(jù)不同領(lǐng)域、不同層次領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部特點(diǎn)完善干部考核評價辦法，綜合評價干部的德才表現(xiàn)。五是積極探索干部宏觀管理的創(chuàng)新舉措。進(jìn)一步落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)處級干部隊(duì)伍建設(shè)的意見，會同有關(guān)部門研究有關(guān)干部退出的機(jī)制辦法，探索建立面向基層選拔市直干部的機(jī)制辦法。
    （四）深入落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》，進(jìn)一步抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。堅持不懈地抓好中國特色社會主義理論體系教育，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部黨史、黨性教育專題培訓(xùn)，重視和加強(qiáng)做好新形勢下群眾工作的培訓(xùn)。二要認(rèn)真抓好中央、省全會精神和“十二五”規(guī)劃的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、自主創(chuàng)新能力、現(xiàn)代科技、城市規(guī)劃、社會管理和輿情應(yīng)對等方面知識培訓(xùn)。三要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。研究制定貫徹落實(shí)干部教育培訓(xùn)《改革綱要》實(shí)施意見，大力推進(jìn)辦學(xué)體制、運(yùn)行機(jī)制、培訓(xùn)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)和宏觀管理五項(xiàng)改革。充分發(fā)揮市縣兩級黨校和其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，利用干部網(wǎng)上學(xué)習(xí)園和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對基層干部教育培訓(xùn)，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜。四要完善培訓(xùn)管理制度，提高-干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)生動力。
    （五）以提高選人用人公信度為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部監(jiān)督管理工作。一是深入抓好四項(xiàng)監(jiān)督制度貫徹落實(shí)。搞好專題培訓(xùn)，組織知識測試，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部熟知、組工干部精通、干部群眾知曉的要求。加強(qiáng)對縣（局）級黨委（黨組）貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度情況的.督導(dǎo)檢查，組織開展年度干部選拔任用工作“一報告兩評議”，探索試行《市直部門（單位）黨委（黨組）通報干部選拔任用工作并接受民主評議實(shí)施辦法》。二是著力做好提升選人用人滿意度工作。要認(rèn)真分析去年我市組織工作滿意度民調(diào)結(jié)果，有針對性地提出改進(jìn)措施。大力推行干部選任工作信息公開，堅持實(shí)行選人用人公信度測評和干部選任工作事后問詢制度。三是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督。堅持執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任期、離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、函詢、談話、民主生活會制度，制定出臺《吉林市組織部門開展領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理監(jiān)督工作實(shí)施細(xì)則》，探索試行《領(lǐng)導(dǎo)干部日常行為表現(xiàn)專項(xiàng)測評實(shí)施辦法》。四是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)管理干部要求，探索建立關(guān)鍵崗位干部管理辦法。對黨政正職、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)審批、管人管錢管物等關(guān)鍵崗位干部，要重點(diǎn)配備、重點(diǎn)教育、重點(diǎn)管理、重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)談話。
    （六）全面落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用。一是推進(jìn)人才規(guī)劃任務(wù)落實(shí)。適時發(fā)布《吉林市人才發(fā)展規(guī)劃（2011－2020年）》和《關(guān)于大力推進(jìn)人才支撐工程，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)施意見》，結(jié)合國家和省人才發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。利用國家“xx計劃”、省高層次人才引進(jìn)計劃優(yōu)惠政策和我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展平臺，吸引海域外高層次科技人才來我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。探索產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、科技研發(fā)與成果轉(zhuǎn)化相銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式，扎實(shí)推進(jìn)青年科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才“253”培養(yǎng)扶助項(xiàng)目。以各級各類產(chǎn)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)園為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出發(fā)展、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，突出“兩高”、服務(wù)企業(yè)，突出基層、服務(wù)民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是探索建立長吉一體化人才合作機(jī)制。加強(qiáng)與長春等地的區(qū)域人才開發(fā)合作，在人才信息交流、政策并軌、市場對接等方面結(jié)成人才協(xié)作聯(lián)盟，促進(jìn)人才信息一體化、人才政策同質(zhì)化、人才流動有序化。五是加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)后備人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)實(shí)施培養(yǎng)選拔年輕干部“三二一”梯次工程，繼續(xù)公開選拔“兩高一低”后備干部（人才），探索建立適應(yīng)“十二五”發(fā)展需要的正職后備干部隊(duì)伍和后備干部分類提名數(shù)據(jù)庫，跨部門、領(lǐng)域及區(qū)域推動年輕后備干部多方位實(shí)踐鍛煉，為年輕干部快速成長搭建舞臺。
    （七）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打基礎(chǔ)長效機(jī)制。一是深入實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)“三項(xiàng)工程”攻堅計劃。要對照既定任務(wù)目標(biāo)，逐級制定年度攻堅計劃，狠抓工作落實(shí)，確?！叭?xiàng)工程”各項(xiàng)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)以一把手為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村班子建設(shè)，深化建制村“劃檔分類、升級晉位”工作，建立整頓軟弱渙散村黨組織長效機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置，大力推進(jìn)“項(xiàng)目支書”建設(shè)，加強(qiáng)村級組織活動場所管理和使用，探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的有效途徑，深入推進(jìn)“黨員創(chuàng)業(yè)帶富工程”。二是以 “三有一化”為重點(diǎn)，加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作。扎實(shí)做好社區(qū)黨組織換屆工作，切實(shí)加強(qiáng)街道社區(qū)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步深化創(chuàng)群眾滿意街道、社區(qū)黨組織活動，加強(qiáng)活動場所建設(shè)，總結(jié)推廣街道“大黨工委”體制，著力加強(qiáng)區(qū)域化黨建工作。三是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作。深入研究探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。繼續(xù)采取單獨(dú)組建、聯(lián)合組建、依托組建等形式，重點(diǎn)抓好小型非公有制企業(yè)和社會組織組建黨組織工作，進(jìn)一步擴(kuò)大組織覆蓋和工作覆蓋。認(rèn)真抓好建強(qiáng)骨干隊(duì)伍、豐富工作內(nèi)容、完善工作制度、鞏固活動陣地等方面工作，不斷提高非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作水平。四是統(tǒng)籌抓好其他領(lǐng)域基層黨建工作。以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)、國有企業(yè)和事業(yè)單位等領(lǐng)域黨建工作。按照“五個好”、“五帶頭”的要求，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。五是做好發(fā)展黨員和黨員教育工作。要在保證質(zhì)量的前提下，加大在工人、農(nóng)民、高知識群體等重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員工作力度。繼續(xù)抓好《－2015年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》的落實(shí)，全面推廣“黨性教育+技能培訓(xùn)”培訓(xùn)模式，用好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)黨員教育培訓(xùn)基地建設(shè)。研究探索流動黨員等特殊群體黨員管理的新方法。扎實(shí)做好黨內(nèi)激勵關(guān)懷幫扶工作。繼續(xù)開展黨內(nèi)基層民主建設(shè)試點(diǎn)工作。
    要繼續(xù)做好老干部工作和黨史研究工作，統(tǒng)籌做好信息調(diào)研、新聞和網(wǎng)絡(luò)宣傳、黨員統(tǒng)計和公務(wù)員統(tǒng)計、信息化建設(shè)和干部檔案管理、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等工作。
    三、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)
    加強(qiáng)自身建設(shè)是做好工作的保證。組織部門要帶頭開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，弘揚(yáng)先進(jìn)組工文化，不斷提高自身建設(shè)水平。
    第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高學(xué)習(xí)力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅定、公道正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開展黨的光輝歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，繼續(xù)組織開展“組工干部講壇”、“三個什么”大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個人。要繼續(xù)深化“組織部長下基層”和“聯(lián)系基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層”活動，以及“一對一”包扶災(zāi)民活動，在聯(lián)系和服務(wù)群眾中體現(xiàn)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    第二，要在圍繞中心、服務(wù)大局上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高服務(wù)力。圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展是創(chuàng)先爭優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，研究新情況、把握新要求，深刻理解全市中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個堅定不移”的發(fā)展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在服務(wù)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。要結(jié)合我市實(shí)際，研究確定符合要求、體現(xiàn)組織工作特點(diǎn)的活動目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣大組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干”字上，把功夫下在行動上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在服務(wù)中心、服務(wù)大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。
    第三，要在解放思想、改革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新辦法，努力使組織工作體現(xiàn)時代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃發(fā)展、以新思路推動改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競爭上崗和差額選拔等競爭性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新發(fā)展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活躍、創(chuàng)新動力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成果更顯著的部門。
    第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的計劃性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個問題去解決，在落實(shí)工作中體現(xiàn)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計。要增強(qiáng)工作的原則性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，規(guī)范自己的言行，用實(shí)際行動贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)建團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效辦法。要改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時間和精力抓落實(shí)。
    第五，要在公道正派、干凈干事上創(chuàng)先爭優(yōu)，提高免疫力。要堅持“三從嚴(yán)”不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁”紀(jì)律，筑牢抵制不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻”。針對新形勢下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對有苗頭性問題的，要及時提醒告誡或批評教育；對已出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個留人”的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)”、“家風(fēng)正”、“家味濃”，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。
    各位同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而光榮。我們要在的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、服務(wù)大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭優(yōu)，以優(yōu)異成績向建黨90周年獻(xiàn)禮。
    最后，在新春佳節(jié)即將來臨之際，祝大家身體健康，闔家幸福！
    同志們:
    這次經(jīng)濟(jì)工作會議的主要任務(wù)是,認(rèn)真貫徹落實(shí)、、經(jīng)濟(jì)工作會議精神,回顧總結(jié)去年經(jīng)濟(jì)工作,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。剛才,人大主席歐陽湘就計劃生育工作、政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長譚新文就政法綜治工作作了講話,我完成贊同,請各村、各單位認(rèn)真抓好落實(shí),等下,鄉(xiāng)黨委書記王益群還要作重要講話,請大家認(rèn)真領(lǐng)會。下面,我就抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見。
    一、肯定成績,正視差距,增強(qiáng)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決心和信心。
    一年來,在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾緊緊圍繞建設(shè)“旅游名鄉(xiāng)、錦繡瑤鄉(xiāng)、生態(tài)家園”為目標(biāo),群策群力、奮力攻堅、拼搏進(jìn)取,以改善民生為出發(fā)點(diǎn),著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn),確保經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域取得了成效,實(shí)現(xiàn)了“十二五”良好開局。
    (一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2011年,全鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)gdp產(chǎn)值3415萬元,同比增長4.8%,其中:第一產(chǎn)業(yè)增加值1255萬元,增長3.5%;第二產(chǎn)業(yè)增加值416萬元,第三產(chǎn)業(yè)增加值1744萬元,增長10.2%。一、二、三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重分別為37%,12%,61%。社會固定資產(chǎn)投資9828萬元。地方財政收入218萬元。農(nóng)民人平純收入2693元,同比增長18%。
    (二)基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,新農(nóng)村建設(shè)取得新成效。2011年,全鄉(xiāng)廣大黨員干部群眾攻堅克難、扎實(shí)苦干,以建設(shè)中心小城鎮(zhèn)為輻射帶動,努力完善建設(shè)了一批群眾熱切關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施。2011年,鄉(xiāng)黨委、政府頂住財政壓力,全面改造了政府機(jī)關(guān)大院,硬化了鄉(xiāng)政府機(jī)關(guān)宿舍樓道路、新建了標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場、在政府大樓改造了郵政所等項(xiàng)目,改善了政府形象面貌。各村抓住“一事一議”財政獎補(bǔ)政策,大力完善村級基礎(chǔ)設(shè)施。鐘家、劉家、西嶺、永安村的環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目,修建了4個垃圾池,配置12輛垃圾斗車,1輛垃圾車。黃家墆村硬化大黃家墆至何家灣通組公路2.5公里,小黃家墆至平頭嶺公路1.9公里。塘坊村通村公路12.6公里硬化已經(jīng)全部完成。這些為民辦實(shí)事工程項(xiàng)目的順利建設(shè),得到了廣大群眾的高度評價。
    (三)文、教、衛(wèi)等各項(xiàng)社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。文化方面,新建了塘坊、黃家墆、道洞、劉家村農(nóng)家書屋,截至去年我鄉(xiāng)7個村已配備了農(nóng)家書屋,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)家書屋全覆蓋。黃家墆村文物保護(hù)挖掘工作得到上級文物部門的高度重視,黃家墆村門樓被市評為文物保護(hù)單位。2011年4月成功舉辦了瑤族賽鼓文化研討會,正在積極申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。教育得到優(yōu)先全面發(fā)展。投資16萬元新建了劉家村長灘小學(xué),中心幼兒園通過了省級示范幼兒園驗(yàn)收,改造和維修塘坊村小學(xué)學(xué)校食堂,改善了學(xué)生了就餐環(huán)境。體育方面,修建了高標(biāo)準(zhǔn)燈光籃球場,舉辦了瑤族鄉(xiāng)第一屆籃球賽,激發(fā)了全鄉(xiāng)民眾的體育運(yùn)動熱情。
    (四)計生工作保持優(yōu)異水平,綜治工作確保社會大局穩(wěn)定。2011年,我鄉(xiāng)人口計生工作繼續(xù)保持優(yōu)異成績,連續(xù)12年被市評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。2011年全鄉(xiāng)人口出生為109人,計劃生育率達(dá)90.8%,期內(nèi)避孕節(jié)育措施率達(dá)100%。社會撫養(yǎng)費(fèi)征收率98%,出生性別比為100:109,全年落實(shí)計劃生育“四大手術(shù)”130多例。社會大局穩(wěn)定,政法綜治工作成效好。在糾紛調(diào)處方面有大轉(zhuǎn)變,矛盾糾紛底子清、調(diào)解快,效果好。成功調(diào)處了永安村與湘峰園糾結(jié)了幾年的土地大糾紛,全年受理各類矛盾糾紛97起,調(diào)成97起,調(diào)成率達(dá)100%,共立破刑事案件2起,查處林業(yè)行政案件16起。2011年我鄉(xiāng)司法所被省廳評為“模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所”。
    (五)落實(shí)國家惠民政策,民生得到改善。2011年,我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行貫徹落實(shí)中央關(guān)于農(nóng)村的各項(xiàng)政策。一是做好低保工作,完成農(nóng)村低保96戶,170人,五保戶32戶,五保35人。給予了農(nóng)村貧困人口的基本生活保障。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面廣,全鄉(xiāng)共參合6511人,參合率97%,在大病方面給予了一定傾斜,有效解決了農(nóng)民看病貴的難題。三是新型農(nóng)村社會保險,參保人數(shù)為3112人,參保率達(dá)87.7%。四是完成一池三改工作139戶,改善了村民的居住環(huán)境,方便村民的生產(chǎn)生活。
    (六)引進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以項(xiàng)目帶動發(fā)展。2011年,全鄉(xiāng)以“發(fā)展小城鎮(zhèn),融入大旅游”為工作方針,大力發(fā)展旅游及與其相關(guān)的項(xiàng)目建設(shè),招商引資建設(shè)了萬盈瑞凱森林溫泉酒店,劉家坪坑生態(tài)旅游度假村,湘峰緣度假村等大旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,帶動了旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)大開發(fā)。特別是萬盈瑞凱森林溫泉酒店,建設(shè)資金高達(dá)3億元,解決我鄉(xiāng)500多人就業(yè),增加村民收入,助推了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時該酒店與黃家墆村平頭嶺自然村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同,流轉(zhuǎn)土地1000畝,準(zhǔn)備建設(shè)生態(tài)休閑農(nóng)莊。
    看到成績的同時,我們還應(yīng)當(dāng)看到差距,我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在著一些突出問題和困難:一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,財源匱乏,可用財力有限。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模小,缺乏強(qiáng)勢龍頭企業(yè)帶動,效益還不夠理想,農(nóng)民穩(wěn)定增收面臨諸多困難。三是個別干部服務(wù)意識不強(qiáng),工作效率不高,作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步改進(jìn)。對此,我們一定要高度重視,采取有力措施,在今后的工作中切實(shí)加以解決。
    二、搶抓機(jī)遇,積極主動打好今年的經(jīng)濟(jì)攻堅仗
    (一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提高農(nóng)民收入。以鐘家木森森茶場為龍頭,推動千畝標(biāo)準(zhǔn)茶園基地建設(shè),全面提升茶葉質(zhì)量,打造茶葉品牌;擴(kuò)大竹鼠、山羊、黃牛、牲豬、灰天鵝養(yǎng)殖基地規(guī)模,帶動和發(fā)展一批小型養(yǎng)殖戶;鞏固貢菊、金銀花種植面積,帶動其它藥用植物的種植開發(fā),逐步創(chuàng)建藥材種植園區(qū);利用旅游資源,大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)。搶抓中央1號文件“堅持不懈加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)”的契機(jī),搶抓我縣被列為羅霄山區(qū)扶貧縣的機(jī)遇,進(jìn)一步加大爭資立項(xiàng)力度,圍繞樂水河治理、農(nóng)田基礎(chǔ)水利、農(nóng)村飲水安全等水利建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行精心規(guī)劃、編制和申報,力爭實(shí)施一批水利建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
    (二)加快服務(wù)行業(yè)發(fā)展水平,提升旅游形象。要依托生態(tài)資源,抓住旅游大開發(fā)的機(jī)遇,大力發(fā)展旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè),做好塘坊村少數(shù)民族特色村寨的保護(hù)和發(fā)展工作,挖掘少數(shù)民族風(fēng)情,建立少數(shù)民族風(fēng)情園村。圍繞游客的吃、住、行、游、購、娛,大力開發(fā)農(nóng)特產(chǎn)品,提升酒店、餐飲服務(wù)水平,全面提升管理服務(wù)水平。
    (三)狠抓項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)財源建設(shè)。2012年,瑤族鄉(xiāng)將在往年項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上,圍繞生態(tài)旅游、瑤鄉(xiāng)文化、民生關(guān)愛等項(xiàng)目,全力引資融資籌資,建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)黃家畔示范蔬菜基地、建設(shè)好湘峰緣度假村、劉家坪坑生態(tài)旅游度假村項(xiàng)目工程,落實(shí)好院內(nèi)改造、修建好道洞村通村公路。同時要著力打造和包裝好茶葉、苦筍、楠竹筍、金銀花等農(nóng)特產(chǎn)品,深度挖掘瑤族賽鼓、舞獅、山歌等民間文化藝術(shù),真正實(shí)現(xiàn)文化興鄉(xiāng),旅游富鄉(xiāng)。
    (四)大力推進(jìn)環(huán)境治理,保持生態(tài)形象。按照、的統(tǒng)一要求,積極開展“三年城鄉(xiāng)綠化攻堅”,用三年時間,完成欄莽公路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山濕地、境內(nèi)河流兩岸營造岸邊護(hù)林帶以及通鄉(xiāng)通村公路林蔭綠化。加大森林防火力度,做到一手抓植樹造林,一手抓森林防火,嚴(yán)格落實(shí)《禁火令》,堅決打擊有令不行,有令不止的違法違規(guī)行為;同時,加大督促落實(shí)力度,對工作不力、責(zé)任不落實(shí)造成不良后果的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任,確保全鄉(xiāng)不發(fā)生大的森林火災(zāi)和人員傷亡事故。要切實(shí)抓好《禁伐令》的落實(shí),鞏固城鄉(xiāng)綠化攻堅成果。積極抓好街道環(huán)境整治,大力推行門前“三包”責(zé)任制,著重解決街道臟、亂、差等問題。各村、各單位均要組織開展環(huán)境整治行動,引導(dǎo)農(nóng)民在房前屋后栽花種樹、清除垃圾、美化家園,確保街道清潔、村容整潔。
    (五)強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)開展“水利建設(shè)年”活動和“一事一議”財政獎補(bǔ)政策,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村道路、農(nóng)田、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決2000人以上飲水不安全問題、修復(fù)水利項(xiàng)目10處,改善灌溉面積1000畝。集中財力高標(biāo)準(zhǔn)辦好1個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn),確保新農(nóng)村建設(shè)年年有新變化。繼續(xù)開展送戲送電影下鄉(xiāng)等文化活動,不斷滿足群眾日益增長的精神生活需求。繼續(xù)推進(jìn)公路硬化“組組通”工程,著力抓好2個村通村公路建設(shè)。同時,要把握好以羅霄山片區(qū)扶貧開發(fā)契機(jī),認(rèn)真搞好項(xiàng)目的規(guī)劃編制和申報,打好扶貧攻堅基礎(chǔ)。重點(diǎn)突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧,確保農(nóng)民收入增長幅度高于全縣平均水平。
    三、狠抓當(dāng)前,認(rèn)真貫徹落實(shí)當(dāng)前幾項(xiàng)重點(diǎn)工作
    (一)抓好計劃生育春季集中服務(wù)活動?！冬幾遴l(xiāng)2012年春季計劃生育集中服務(wù)活動方案》已經(jīng)下發(fā)。剛才,歐陽湘主席就春季服務(wù)集中服務(wù)月活動作了全面安排,請大家認(rèn)真抓好落實(shí),特別是村主要干部更要帶頭,親自上門做工作,各村務(wù)必在4月10日之前完成任務(wù)。
    (二)抓好春耕生產(chǎn)工作。各村各單位要對照今年糧食生產(chǎn)責(zé)任狀,認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)。農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),穩(wěn)定糧食播種面積,組織農(nóng)技人員下鄉(xiāng)進(jìn)村開展春耕科技培訓(xùn)活動,動員和指導(dǎo)農(nóng)民抓好春收作物的培管。供銷、農(nóng)機(jī)等部門要加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、機(jī)械等物資的儲備調(diào)運(yùn),確保農(nóng)資市場供應(yīng)充足,價格平穩(wěn)。要認(rèn)真開展農(nóng)資市場打假集中整治活動,確保農(nóng)民買到放心農(nóng)資。
    (三)抓春季植樹造林和森林防火工作。清明前后是森林火災(zāi)的高發(fā)期,各村和林業(yè)部門要始終繃緊森林防火這根弦不放松,加大火源控制和排查力度,堅持24小時值班制度,一旦發(fā)生森林火災(zāi),立即科學(xué)組織撲救。要按照屬地管理的原則,全面開展義務(wù)植樹活動,完成重點(diǎn)工程造林任務(wù),迅速掀起植樹造林的高-潮,完成“三年綠化攻堅”1400畝植樹面積。
    (四)抓防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)各類應(yīng)急預(yù)案特別是防汛預(yù)案的制定和完善,加緊對水利工程、水電站隱患進(jìn)行一次全面排查、全面檢修,對防汛物資儲備情況進(jìn)行一次全面摸底和補(bǔ)充,確保防汛抗災(zāi)工作人員、責(zé)任、措施、物資“四到位”。加強(qiáng)宣傳發(fā)動,提高山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)的群眾防災(zāi)避災(zāi)意識,做到家喻戶曉。
    (五)抓春季動物防疫工作。當(dāng)前已進(jìn)入動物疫病高發(fā)季節(jié)。各級各部門要按照“政府保密度、部門保效果”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化防控責(zé)任,落實(shí)綜合防治措施,加強(qiáng)動物免疫檢疫,扎實(shí)做好疫病防控的各項(xiàng)工作,抓早、抓小、抓苗頭,把可能出現(xiàn)的動物疫情撲滅或控制在最小范圍內(nèi)。
    同志們,我鄉(xiāng)正處在加速發(fā)展的關(guān)鍵時期,蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢鼓舞人心,千載難逢的大好機(jī)遇催人奮進(jìn)。讓我們在鄉(xiāng)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在王益群書記的帶領(lǐng)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以時不我待的緊迫感和使命感,以只爭朝夕的事業(yè)心和責(zé)任心,振奮精神、銳意進(jìn)取,為建設(shè)新而努力奮斗!
    同志們:
    今天,直屬局召開組織收入誓師大會。市政府副秘書長在百忙之中親臨指導(dǎo),可見這次會議是多么重要。剛才,就直屬局今年的組織收入工作做出了安排部署,所談的意見很好,我完全贊同,下面,我講幾點(diǎn)意見。
    一、充分認(rèn)識完成今年組織收入任務(wù)的重要性
    4月23日,、市政府召開“推動思想大解放 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展動員大會”。會議上,在肯定近年來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成績的同時,明確指出,我們縱向比,有發(fā)展、有進(jìn)步,但拿到全國、全省橫向比,發(fā)展還不夠快、不夠好,一定要有強(qiáng)烈的憂患意識和危機(jī)意識,切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展、追趕先進(jìn)的責(zé)任感、使命感和緊迫感,居安思危謀發(fā)展,局危思變大發(fā)展。靳書記強(qiáng)調(diào),推動全市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展,就是要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持“四個不改變”,做到“六個不動搖”。堅持“四個不改變”:堅持加快“兩個率先”奮斗目標(biāo)不改變,堅持打造“兩個名城”發(fā)展定位不改變,堅持全市經(jīng)濟(jì)增長高于全省及中原城市群平均水平不改變,堅持年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)不改變。做到“六個不動搖”:發(fā)展工業(yè)不動搖,推動第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展不動搖,狠抓招商引資和項(xiàng)目建設(shè)不動搖,加快縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動搖,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展不動搖,創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境不動搖。在市新一輪-大發(fā)展中,我們地稅部門扮演著非常重要的角色,肩負(fù)著依法組織收入、實(shí)施宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)個人收入分配的重任,充分發(fā)揮好地稅部門的職能作用,對于保障政府公共財政運(yùn)行,推動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重大意義,我們的使命光榮,責(zé)任重大。這就要求我們必須積極響應(yīng)、市政府的號召,從戰(zhàn)略和全局的高度,認(rèn)清形勢,明確使命,加快發(fā)展,以地稅事業(yè)的大發(fā)展來促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展,為我市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”做出積極貢獻(xiàn)。
    今年市政府分配我局的市本級一般預(yù)算收入任務(wù)是54240萬元,其中地方工商稅收46400萬元,企業(yè)所得稅7600萬元。要完成市政府分配的一般預(yù)算收入任務(wù),直屬局2015年應(yīng)完成全口徑稅收收入63200萬元,去年完成數(shù)為52937萬元,要求增長率為19.7,扣除2015年不可比因素12169萬元,可比口徑要求增長率為54.4,即直屬局要在2015年先消化掉2015年已入庫而2015年不存在的12169萬元的基礎(chǔ)上,再組織增收10263萬元。實(shí)事求是的講,直屬局的收入壓力相當(dāng)大。從一季度收入情況看,直屬局的收入總體上是增長的,這表明圍繞組織收入,直屬局全體干部職工采取了措施,付出了辛勤的勞動,成績是應(yīng)該肯定的。但與市政府下達(dá)的收入目標(biāo)相比,差距還是很大的,任務(wù)十分艱巨。對此,市局黨組態(tài)度是:橫下一條心,丟掉幻想,破釜沉舟,背水一戰(zhàn),奮力拼搏,確保全年市本級收入任務(wù)的圓滿完成。這首先是講政治的需要。我們地稅部門是市政府的職能部門,圓滿完成今年的收入任務(wù),才能在政治上與、市政府保持高度一致;其次,是服務(wù)大局的需要。xx要實(shí)現(xiàn)兩個率先,就要求我們地稅部門提供強(qiáng)有力的財力保障,圓滿完成今年的收入任務(wù),是我們地稅部門服務(wù)大局,推動xx大發(fā)展的需要。其三,是地稅事業(yè)自身發(fā)展的需要。我們的地稅事業(yè)要走在全省、全市的前列,就必須切實(shí)強(qiáng)化征管,圓滿完成今年的收入任務(wù),實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。因此,市直屬局全體干部職工都要充分認(rèn)識完成今年收入任務(wù)的重要性,把思想和行動統(tǒng)一到市局黨組的決策上來。
    二、多措并舉實(shí)現(xiàn)地稅收入跨越式發(fā)展
    (一)要堅定信心,提高勇氣。我們既要看到完成今年收入任務(wù)有很大難度和一些不利因素,更要看到完成今年收入任務(wù)有很多有利條件。一是我市經(jīng)濟(jì)將保持較快發(fā)展。今年,預(yù)計生產(chǎn)總值增長13;全社會固定資產(chǎn)投資增長18;社會消費(fèi)品零售總額增長15。一批大項(xiàng)目將陸續(xù)開工建設(shè),如,集團(tuán)年屠宰加工5000萬只的肉雞項(xiàng)目;總投資26億元的2×30萬千瓦熱電項(xiàng)目;總投資7億元的沿河改造安置房工程等,這為地稅收入增長提供了稅源基礎(chǔ)。二是車船稅等稅收政策的調(diào)整,將會帶來收入增長。三是我市二產(chǎn)稅負(fù)低于全省平均水平,2015年至2015年,我市二產(chǎn)稅負(fù)分別為1.85、2.22、1.71,分別低于全省平均水平0.93、0.6、1.26個百分點(diǎn),這說明,挖潛堵漏,大幅度增加稅收收入的空間仍然存在,只要我們加大征管力度,就會實(shí)現(xiàn)稅收的大幅增收。四是我們有一支能征善戰(zhàn)的地稅干部隊(duì)伍。尤其是市直屬局的干部職工素質(zhì)高,政治上聽話,工作上敬業(yè),能力上出眾,市局黨組對你們寄予厚望。五是、市政府大力支持我們依法行政。因此,我們的同志在困難的時候,要看到光明,要看到希望,要提高我們的勇氣,要堅定信心,迎難而上,攻堅克難,打贏今年組織收入這一仗。
    (二)要加強(qiáng)征管,堵漏增收。直屬局要大力實(shí)施科學(xué)化、精細(xì)化管理,向征管要收入。一是深入開展稅收分析。把稅收分析作為稅源管理的方向標(biāo)。要改進(jìn)稅收分析方法,從宏觀著眼、從微觀入手,拓展分析深度,發(fā)現(xiàn)和分析稅收征管中存在的問題。二是強(qiáng)化戶籍管理。這是稅源管理最基礎(chǔ)的工作,要嚴(yán)格做好開戶、變更、停復(fù)業(yè)、注銷、外出經(jīng)營報驗(yàn)登記管理工作,減少漏征漏管戶。要加強(qiáng)稅務(wù)登記證管理,開展稅源清查,澄清稅源底子。這是當(dāng)前直屬局重中之重的工作,既要摸清面上的稅源,更要挖掘潛在的稅源,找到增加收入的突破口和著力點(diǎn)。要搞好部門協(xié)作,拓寬與有關(guān)部門間的數(shù)據(jù)交換與互聯(lián)互通渠道,充分利用經(jīng)濟(jì)普查資料、工商登記信息、組織機(jī)構(gòu)代碼信息,全面開展管戶比對分析,有效清理漏征漏管戶。要切實(shí)落實(shí)好稅源的三級巡查制度,巡查要有記錄,巡查過程中發(fā)現(xiàn)的漏征漏管戶要及時納入管理,強(qiáng)化對納稅人的動態(tài)監(jiān)控。三是深化納稅評估,把納稅評估作為加強(qiáng)稅收征管的重要工作切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。要建立分行業(yè)、分稅種的納稅評估指標(biāo)體系,改進(jìn)評估手段,開展評估培訓(xùn),提高評估技能,不斷提高納稅評估工作水平。要對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)稅源、稅負(fù)異常變化企業(yè)、長虧不倒企業(yè)開展評估,針對評估中發(fā)現(xiàn)的問題,該補(bǔ)稅的補(bǔ)稅,該移交的移交。四是建立分析、評估、稽查、稅源監(jiān)控之間的互動機(jī)制。從分析發(fā)現(xiàn)問題,從評估查找原因,通過征收管理來解決這些問題,通過稅務(wù)稽查來以查促管,以查促收,在全局形成以稅收分析指導(dǎo)納稅評估,納稅評估為稅務(wù)稽查提供有效案源,以稽查結(jié)果反饋改進(jìn)稅收分析和納稅評估良性互動機(jī)制。五是開展“一清查四整治”工作。這里,我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),今年的“一清查四整治”工作,市局確定的目標(biāo)是查補(bǔ)稅款要突破7000萬元,其中,市本級收入要突破3000萬元。為確保今年市本級收入任務(wù)的圓滿完成,市局專門成立了市本級收入領(lǐng)導(dǎo)小組。我擔(dān)任組長,婁獻(xiàn)軍同志為副組長,下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在直屬局,張淑霞同志兼任辦公室主任。直屬局要把工作任務(wù)層層分解,落實(shí)到具體崗位和人員,明確要求和責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核,使人人有壓力、有動力,千鈞重?fù)?dān)大家挑,人人身上有目標(biāo),確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。
    (三)要嚴(yán)格執(zhí)法,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。越是組織收入任務(wù)艱巨,越要堅守依法治稅這個底線。要堅持組織收入原則,認(rèn)真落實(shí)組織收入的八項(xiàng)禁令,嚴(yán)格執(zhí)法,公正執(zhí)法。要及時全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策,支持企業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真貫徹國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)的各項(xiàng)規(guī)定和要求,有效解決稅負(fù)不公、執(zhí)法不公問題,進(jìn)一步減輕納稅人的辦稅負(fù)擔(dān),為納稅人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),全力打造服務(wù)型地稅機(jī)關(guān)。
    (四)要接受考驗(yàn),交好答卷。能否完成今年的市本級收入任務(wù),是對直屬局領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力的考察,是對直屬局干部隊(duì)伍執(zhí)法能力的考驗(yàn),是對直屬局全體干部職工服務(wù)xx大發(fā)展本領(lǐng)的考核。希望大家都要著眼大局,服務(wù)大局,接受考驗(yàn),扎扎實(shí)實(shí)地做好組織收入工作,確保圓滿完成組織收入任務(wù),給市局黨組交上一份滿意的答卷。對今年直屬局的收入任務(wù),市局將嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核,若完不成任務(wù),將取消其目標(biāo)考核評優(yōu)資格。
    三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓好組織收入工作任務(wù)的落實(shí)
    今年的收入工作任務(wù)已經(jīng)明確,要圓滿完成收入任務(wù),關(guān)鍵要靠好的作風(fēng)來保證。
    一要群策群力謀發(fā)展。市局決定,在全市地稅系統(tǒng)開展我為地稅事業(yè)諫言獻(xiàn)策活動,直屬局的同志要積極響應(yīng)號召,緊緊圍繞直屬局工作的總體目標(biāo),特別是在征收管理、堵漏增收等方面提出具有前瞻性、針對性、操作性的意見和建議。直屬局班子要集中大家的智慧,解決好收入工作中存在的問題。
    二要真抓實(shí)干推發(fā)展。直屬局要圍繞今年的收入工作,體現(xiàn)抓得“早”,確保抓得“緊”,注重抓得“細(xì)”。直屬局各級干部都要堅持以實(shí)為本、務(wù)實(shí)重干,撲下身子抓落實(shí),做到定下來的事情就抓緊實(shí)施、不推不拖,部署的工作就要明查暗訪、真督實(shí)查、一抓到底,推動收入工作拼搏上臺階、再創(chuàng)新業(yè)績。
    三要奮發(fā)有為領(lǐng)發(fā)展?，F(xiàn)在全系統(tǒng)各單位都在競相發(fā)展,明爭暗賽,直屬局要當(dāng)時代的弄潮兒,引領(lǐng)發(fā)展,就必須要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài),增強(qiáng)解放思想的勇氣,增強(qiáng)干大事、創(chuàng)大業(yè)的魄力,全力攻堅破難,確保收入工作高效推進(jìn),走在全系統(tǒng)的前列。
    四要改革創(chuàng)新促發(fā)展。地稅事業(yè)發(fā)展的不竭動力在于改革創(chuàng)新。直屬局各級干部都要爭做推動創(chuàng)新的模范,立足直屬局實(shí)際,創(chuàng)新理念,創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新機(jī)制,確保今年在納稅評估、信息化建設(shè)、納稅服務(wù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。
    同志們,做好今年市本級收入工作,事關(guān)又好又快推進(jìn)“兩個率先”,任務(wù)艱巨、使命光榮。我們一定要認(rèn)清形勢,解放思想,堅定信心、實(shí)干拼搏,努力實(shí)現(xiàn)我市地稅事業(yè)的大發(fā)展,為建設(shè)富強(qiáng)xx和諧xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇六
    同志們：
    昨天下午召開了全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議，在座的部分人員也收看收聽了，今天縣里立即召開全縣信訪維穩(wěn)工作會議，可見縣委縣政府對當(dāng)前的信訪維穩(wěn)工作極度重視，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的頭等大事、首要工作來看待。今天召開這個會議的主要內(nèi)容，就是迅速傳達(dá)貫徹全國、全省、全市維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神，通報分析當(dāng)前我縣的信訪形勢，安排部署當(dāng)前和下一步信訪維穩(wěn)工作。主要目的就是要求大家對信訪維穩(wěn)工作進(jìn)一步地高度重視，切實(shí)地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、落實(shí)措施，把信訪維穩(wěn)工作做得更好，為建國六十周年大慶、為黎川趕超發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。剛才克侵同志傳達(dá)上級會議精神，金華同志通報了我縣今年以來的訪情，分析了當(dāng)前的信訪形勢，布置下一步的工作任務(wù)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會把握、認(rèn)真貫徹落實(shí)。從剛才通報的數(shù)據(jù)中就可以看出，當(dāng)前我縣的信訪維穩(wěn)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻，矛盾和隱患還大量的存在，信訪維穩(wěn)工作的任務(wù)艱巨而繁重，這更需要大家在下一階段的工作中要投入更多的時間、更多的精力、更多的智慧來做好此項(xiàng)工作。在這里，我主要講以下幾點(diǎn)意見：
    第一，要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識。
    一是要從講政治的高度重視信訪維穩(wěn)工作。信訪維穩(wěn)不是一般性的工作，而是一個嚴(yán)肅的政治問題，是一條政治高壓線。我認(rèn)為，重不重視信訪維穩(wěn)是領(lǐng)導(dǎo)干部政治上強(qiáng)不強(qiáng)的表現(xiàn)，是顧不顧全大局的表現(xiàn)。我們各級干部都必須從講政治、講大局的角度去考慮信訪維穩(wěn)問題，部署信訪維穩(wěn)工作，一定要有警鐘長鳴的意識，要有常抓不懈的思想，今年縣委縣政府把信訪維穩(wěn)工作放在首要位置，大家也要統(tǒng)一思想，保持一致，不能有任何的僥幸心理和麻痹思想。在這里，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是現(xiàn)在有不少同志對當(dāng)前信訪體制感到疑惑，認(rèn)為信訪考評過于嚴(yán)格，信訪工作確實(shí)難做，有的信訪案子花了不少的人力、財力、物力，仍然是吃力不討好。希望大家要堅決摒棄這種錯誤思想，要站在講政治、講大局的高度，切實(shí)做好當(dāng)前我縣特定時期的信訪維穩(wěn)工作，努力做到“看好自己的門，管好自己的人”，確保不出現(xiàn)越級訪、群體訪事件?？h里嚴(yán)格考評信訪工作，目的不是在跟大家過不去，而是督促大家只要是信訪問題，在座的各位就有義務(wù)、有責(zé)任去做好它。
    二是要從執(zhí)政為民的高度重視信訪維穩(wěn)工作。樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，都離不開穩(wěn)定。我們常說，群眾利益無小事，信訪工作無小事，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。如果抓不好信訪維穩(wěn)工作，就談不上維護(hù)群眾利益，也談不上落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。抓好信訪維穩(wěn)，提高人民群眾的幸福指數(shù)、社會的和諧度，是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動，是趕超發(fā)展的根本保障。發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績。在加快發(fā)展的前提下，穩(wěn)定是最大的政治。任何重大信訪事件的發(fā)生都有苗頭，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性，增強(qiáng)駕馭全局、統(tǒng)攬全局的能力，加大領(lǐng)導(dǎo)力度、處置力度，盡量把問題和困難估計得更充分一些，對信訪穩(wěn)定工作“殺雞用牛刀”，注重源頭治理，抓早抓小，把事情處理在初始階段和萌芽狀態(tài)，切實(shí)不辜負(fù)組織的信任、群眾的重托。
    三是要從推進(jìn)趕超發(fā)展的高度重視信訪維穩(wěn)工作。今年以來，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的形勢是非常好的。但越是形勢好，越不能放松信訪維穩(wěn)工作。沒有信訪穩(wěn)定的形勢就沒有精力抓發(fā)展。如果因?yàn)樾旁L問題，今天大鬧鄉(xiāng)政府，明天圍堵縣政府，時不時赴省進(jìn)京上訪告狀，那我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就不得安寧，就會分散大量的工作精力，那我們黎川的趕超發(fā)展就只能是一句空話。所以說，穩(wěn)定是環(huán)境之本、發(fā)展之基、和諧之源，我們各級領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必以強(qiáng)烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，切實(shí)把穩(wěn)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
    第二，要強(qiáng)化責(zé)任，盡職盡責(zé)。
    發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。各地各部門要牢固樹立政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，始終把信訪穩(wěn)定工作納入重要日程，時刻放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動上，以高度的責(zé)任感、緊迫感抓好工作。一要切實(shí)做到守土有責(zé)。要按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，切實(shí)做到“兩個必須做到”：必須做到各家的事情各家辦，是哪一級、哪一部門出現(xiàn)的問題，就由那一級、那個部門負(fù)責(zé)解決;必須做到誰家的孩子誰家抱，自己出現(xiàn)的問題自己解決，決不允許把應(yīng)由本級解決的矛盾和問題推給上級，把應(yīng)由本部門解決的推給黨委和政府。二要切實(shí)增強(qiáng)對社會面的控制力。當(dāng)前，我縣正處于趕超發(fā)展的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)一些不和諧的現(xiàn)象，發(fā)生一些上訪現(xiàn)象是不可避免的。出現(xiàn)矛盾和問題并不可怕，關(guān)鍵是及時發(fā)現(xiàn)、及時研究、及時有效疏導(dǎo)化解那些小的、傾向性、苗頭性的矛盾和問題。從群眾信訪的特點(diǎn)來看，大都呈現(xiàn)出由村組到縣市或省京上訪、由初信初訪到重復(fù)上訪、由個體訪到集體訪、由正常訪到異常訪的規(guī)律。我們要高度重視群眾初信初訪問題的及時辦理，把群眾的初信初訪問題當(dāng)作交辦的重點(diǎn)信訪案件來對待，努力把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到“三個堅決防止”：即堅決防止小問題轉(zhuǎn)化成大問題、堅決防止局部問題轉(zhuǎn)化成全局問題、堅決防止經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)化成政治問題。從我接訪的案例中，我感覺到我縣發(fā)生的大部分越級上訪、重信重訪和集體上訪案件，不少都是責(zé)任單位對群眾初信初訪重視不夠，處理不及時，其結(jié)果是信訪變上訪，個人訪變集體訪。因此，大家一定要把解決好群眾初信初訪問題作為信訪工作的重點(diǎn)，認(rèn)真接待處理群眾初信初訪問題，盡最大可能地將初信初訪變?yōu)橄⒃V罷訪，從而始終掌握信訪維穩(wěn)工作的主動權(quán)，增強(qiáng)對社會面的控制力。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。最近，中央出臺了《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》，對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)，導(dǎo)致事態(tài)惡化，造成惡劣影響的，要對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。今年縣里也加大信訪工作責(zé)任追究力度，并出臺了《信訪工作責(zé)任追究辦法》。今后，我們對出現(xiàn)重大信訪事件和社會穩(wěn)定的問題，要進(jìn)行“三查三究”：即查造成上訪的原因，追究有關(guān)部門失職責(zé)任;查工作情況和處理結(jié)果，追究主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的瀆職責(zé)任;查在重大信訪事件中有無違法行為，追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
    第三，要認(rèn)真排查，消除隱患。
    排查調(diào)處矛盾糾紛是抓好信訪維穩(wěn)的“第一道防線”。當(dāng)前我縣矛盾糾紛呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、突發(fā)性強(qiáng)、內(nèi)容復(fù)雜化、形式多樣化的特點(diǎn)。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，在第一線掌握社情民意的第一手資料、在第一時間化解社會矛盾的第一次暴露就顯得尤其重要和緊迫。要堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，認(rèn)真開展橫向到邊、縱向到底，全覆蓋、無疏漏的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不允許讓一件小事因排查不深入、處理不及時而釀成大事，切實(shí)做到矛盾問題“發(fā)現(xiàn)得早、調(diào)處得了、控制得住、處理得好”。一是做到“三明確五及時”。即明確包案領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任單位，明確解決時限;及時掌握情況，及時解決問題，及時教育轉(zhuǎn)化，及時穩(wěn)控管理，及時依法處理。二是堅持“四查三結(jié)合”。即各級領(lǐng)導(dǎo)親自查，層層負(fù)責(zé)逐級查，突出重點(diǎn)專項(xiàng)查，健全機(jī)構(gòu)定期查;定期查與經(jīng)常查相結(jié)合，集中調(diào)查與分散調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)查與普遍查相結(jié)合。對排查出來的每項(xiàng)矛盾糾紛要逐一建立臺帳，并迅速落實(shí)責(zé)任人，限期調(diào)處解決。三是突出“三個重點(diǎn)”、做到“三到位”和“三不放過”?！叭齻€重點(diǎn)”，即以排查重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體特別是有進(jìn)京上訪傾向的人員穩(wěn)控為重點(diǎn)，以排查企業(yè)改制、土地征用和承包、城市拆遷和安置、宗教領(lǐng)域等方面引發(fā)的信訪突出問題為重點(diǎn)，以排查重大節(jié)日、重要會議和重大活動前夕的集體上訪和群體性事件為重點(diǎn)?！叭轿弧?，即對合理訴求的解決到位，對過高要求的教育到位，對無理糾纏的穩(wěn)定到位?！叭环胚^”，即問題不查清不放過，矛盾不化解不放過，隱患不排除不放過。
    第四，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。
    抓好信訪維穩(wěn)工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。一是把信訪維穩(wěn)工作作為首要任務(wù)，切實(shí)履行第一責(zé)任人的責(zé)任。各地、各單位的一把手是信訪維穩(wěn)的第一責(zé)任人，一定要高度負(fù)責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)如履薄冰、守土有責(zé)的責(zé)任感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪維穩(wěn)的責(zé)任。信訪維穩(wěn)問題，一頭連著群眾，由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別部門對信訪維穩(wěn)工作認(rèn)識高度不夠，或者是對一些信訪問題發(fā)展的態(tài)勢缺乏前瞻性、預(yù)見性，對群眾反映的合理訴求不能積極主動及時的予以解決，致使群眾重復(fù)上訪、越級上訪，并引發(fā)新的矛盾和上訪問題，使很多并不復(fù)雜的小問題演變成大問題;一頭連著上級，總給上級添亂、總讓領(lǐng)導(dǎo)牽掛，我們怎么向領(lǐng)導(dǎo)交待。在此我再強(qiáng)調(diào)，各地各單位一定要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保不出現(xiàn)大的信訪維穩(wěn)問題。二是堅持預(yù)防為主。在防范上下功夫、下力氣，增強(qiáng)工作的主動性、前瞻性和預(yù)見性，始終牢牢把握住工作的主動權(quán)，時刻緊繃安全穩(wěn)定這根弦，防患于未然。三是領(lǐng)導(dǎo)親力親為，在解決具體問題上下功夫。對信訪問題，符合政策的要及時解決到位，不要拖，拖了今天明天還會來。對不能解決的要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，對胡攪蠻纏的要堅決制止。四是正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。改革發(fā)展出發(fā)點(diǎn)是好的，但要以保持穩(wěn)定為前提，我們要善于操作、善于執(zhí)行、善于把好的政策穩(wěn)妥地貫徹落實(shí)好，盡可能杜絕信訪問題發(fā)生，使改革不受阻、發(fā)展不受制、群眾得實(shí)惠。五是要嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)信息報送工作。信訪部門要健全和完善反映敏捷、傳遞迅速、信息準(zhǔn)確的信訪信息預(yù)警系統(tǒng)，各地、各單位都要做好信息報送工作，及時掌握動態(tài)、準(zhǔn)確判斷形勢，及時妥善處置不穩(wěn)定因素，尤其是要做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，特別是有進(jìn)京赴省上訪傾向的人員，要全部納入視野，加以穩(wěn)控和化解。一旦發(fā)生進(jìn)京赴省信訪事件，要及時上報，便于縣里制定快速有效的應(yīng)對措施。如果瞞報，現(xiàn)在是信息時代，我們不知道而上級領(lǐng)導(dǎo)和外界早就知道了，造成我們工作很被動。出了事不瞞報是紀(jì)律問題，也是原則問題，大家一定要把握好。
    同志們，維護(hù)一個地方的信訪穩(wěn)定，確保一方社會和諧，是我們各級領(lǐng)導(dǎo)義不容辭的職責(zé)。今天召開這個重要會議是因?yàn)樾旁L維穩(wěn)工作很重要、很緊迫，不能等、不能拖，不能忽視、不能漠視，各地、各部門一定要以高度的責(zé)任感、使命感,不畏難、不怕煩，切實(shí)做好自己管轄范圍內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作，搞好局部，支持全局，以經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的優(yōu)異成績向建國六十周年獻(xiàn)禮。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇七
    同志們:。
    正當(dāng)全鎮(zhèn)上下為進(jìn)一步開創(chuàng)土官跨越式發(fā)展新局面、構(gòu)建土官*社會而努力奮斗之際，今天，鎮(zhèn)黨委、*在這里召開20xx年綜治工作會議。會議的主要任務(wù)是:以黨的*、十七屆三中全會精神和三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹省、州、縣政法工作會議精神，總結(jié)去年的工作，分析面臨的形勢，全面安排部署我鎮(zhèn)今年的綜治工作。下面，我講三個方面的問題。
    過去的一年，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力，加快發(fā)展的一年，是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，各項(xiàng)事業(yè)蒸蒸日上的一年，是全鎮(zhèn)*安定，社會穩(wěn)定，*群眾安居樂業(yè)的一年。在這一年里，綜治工作也取得了一定的成績，為保障全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。這主要體現(xiàn)在:*抓了各村委會、各責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制等制度的落實(shí)，有效推動了綜治維穩(wěn)工作的開展;堅持嚴(yán)打開路，始終保持了嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的高壓態(tài)勢，有效地震懾了犯罪，維護(hù)了社會治安秩序。以降低刑事發(fā)案率為抓手，加強(qiáng)了基層基礎(chǔ)和治安防范工作，初步做到了以防為主，有力地控制了治安局面，對一些基礎(chǔ)薄弱、問題較多的區(qū)域，加強(qiáng)了綜合整治，深入開展了矛盾糾紛排查調(diào)處工作，收到了明顯效果。
    在充分肯定成績的同時，也必須充分認(rèn)識到當(dāng)前形勢的復(fù)雜*、嚴(yán)峻*，去年我鎮(zhèn)刑事案件上升的勢頭雖有回落，但案件數(shù)量仍然偏高。*內(nèi)部矛盾和社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍然存在。同時，我們的工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是:作風(fēng)轉(zhuǎn)變還不夠深入，以防為主的意識還設(shè)有真正深入人心，工作方式方法還不完全適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化的要求?；鶎踊A(chǔ)工作仍相對比較薄弱，綜治隊(duì)伍的整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高，保障機(jī)制還不健全等，這在一定程度上制約了綜治維穩(wěn)工作的開展。
    對此，我們一是要提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。當(dāng)前，舉國上下都在為構(gòu)建*社會、加快推進(jìn)小康社會進(jìn)程而不懈努力，我鎮(zhèn)工作的中心就是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建*土官。假若我們沒有一個穩(wěn)定*的社會環(huán)境。就沒有精力、沒有時間去搞建設(shè)，謀發(fā)展。那么擴(kuò)大開放，招商引資，加快發(fā)展將成為一句空話。因此，搞好綜治維穩(wěn)工作意義非常重大，全鎮(zhèn)上下都要引起足夠的重視，在保持去年成績的基礎(chǔ)上，爭取今年綜治維穩(wěn)工作更上一層樓!二是要把握有利條件，堅持以往成功的經(jīng)驗(yàn)做法，堅定信心，與時俱進(jìn)，把思想統(tǒng)一到省、州、縣政法工作會議精神上來，統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、*的工作部署上來，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、大局意識和責(zé)任意識，以對黨、對國家、對*、對社會高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。
    今年，我鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作總的指導(dǎo)思想是:認(rèn)真貫徹黨的*、十七屆三中全會精神和三個代表重要思想，正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，以降低刑事發(fā)案率為抓手，按照打擊、防范、公正、效率的總體思路，抓完善、抓落實(shí)、抓鞏固、抓提高，確實(shí)起到為土官經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展起到保駕護(hù)航作用，創(chuàng)造穩(wěn)定*的社會治安環(huán)境。
    一是要抓好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。要堅持矛盾排查預(yù)防為主的方針，高度重視*內(nèi)部矛盾，積極預(yù)防、妥善處置群體*事件和突發(fā)公共事件。要把實(shí)現(xiàn)群眾長遠(yuǎn)利益和維護(hù)群眾現(xiàn)實(shí)利益統(tǒng)一起來，密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為*服務(wù)，真正做到在思想上尊重群眾，在工作中依靠群眾，在感情上貼近群眾，要想群眾之所想，幫群眾之所需，解群眾之所難，只有這樣，群眾的*問題才能切實(shí)得到解決，黨和*在*群眾中才更有威信。
    二是要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任包案制度。對本區(qū)域、本單位的*案件和不穩(wěn)定事件要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度，通過包案處理，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，特別是對重大不穩(wěn)定因素，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，自己能解決的要全力解決，自己解決不了的要及時報告，切不可蓋、壓、捂，以致于一個小的治安問題演化為大的治安事件;要爭取工作的積極*、主動*和創(chuàng)造*，在工作中發(fā)現(xiàn)問題是水平，敢抓敢管是魄力，回避問題是失職，解決矛盾是成績。
    三是要深化嚴(yán)打整治斗爭，確保治安大局平穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊各類犯罪，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，是構(gòu)建*社會的必然要求，要堅持嚴(yán)打整治方針不動搖，始終保持對刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，依法從重從快嚴(yán)懲各類刑事犯罪活動，把嚴(yán)打整治斗爭和綜合治理有機(jī)結(jié)合起來，為外來投資者提供一個安全、放心的發(fā)展環(huán)境。
    四是要堅持打防結(jié)合，預(yù)防為主的方針，抓好社會治安綜合治理各項(xiàng)重點(diǎn)工作。打防結(jié)合，預(yù)防為主是建立和保持良好治安秩序的基本方針和重要經(jīng)驗(yàn)，符合我鎮(zhèn)實(shí)際。全鎮(zhèn)上下要齊抓共管，各司其職，共同做好我鎮(zhèn)的社會治安工作，要堅持一手抓嚴(yán)打，一手抓重點(diǎn)整治和綜合治理。第一，要結(jié)合當(dāng)前形勢，客觀地分析當(dāng)?shù)氐闹伟矤顩r，認(rèn)真研究各地存在的問題，仔細(xì)查找治安管理和防范的漏洞，對排查出的問題要制定整治的工作方案，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)整治。第二，要繼續(xù)深入開展平安創(chuàng)建活動，增強(qiáng)*群眾的安全感。
    各村委會、各單位要按照爭一流，創(chuàng)特*的要求，認(rèn)真落實(shí)綜治工作責(zé)任制，把綜治維穩(wěn)工作列入重要議事日程，及時作出安排布署，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。
    一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要逐級把任務(wù)分解落實(shí)。做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。按照屬地管理和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，把綜治工作責(zé)任制真正落到實(shí)處。要落實(shí)責(zé)任追究制，對因責(zé)任制不落實(shí)，工作失職等原因，導(dǎo)致矛盾激化或發(fā)生嚴(yán)重刑事犯罪，或發(fā)生重大治安災(zāi)害事故、造成惡劣影響的，要嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
    二要齊抓共管，形成合力。維護(hù)穩(wěn)定是全社會的共同責(zé)任，各責(zé)任單位都要積極支持和配合，做到多聯(lián)系，多溝通，多商量，既要各司其職，互相監(jiān)督，又要相互支持，密切配合，形成團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的統(tǒng)一整體，實(shí)現(xiàn)管人、管地、管事的統(tǒng)一，確保轄區(qū)內(nèi)發(fā)案少、秩序好、群眾滿意。
    同志們，做好今年的綜治維穩(wěn)工作，保持長期*穩(wěn)定的社會環(huán)境，意義十分重大。希望各村委會、各責(zé)任單位堅持與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，以新的風(fēng)貌、新的作為推動全鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作再上新臺階，為全鎮(zhèn)的繁榮與發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇八
    同志們：
    今天下午，我們召開全縣信訪穩(wěn)定工作專題會議，主題只有一個，就是安排部署第27屆世佛聯(lián)大會在我市召開期間和黨的十八屆四中全會召開期間的信訪穩(wěn)定工作。剛才，海剛書記就當(dāng)前信訪工作進(jìn)行了具體安排，我完全同意，請大家抓好落實(shí)。下面，就做好當(dāng)前信穩(wěn)定工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：
    一、認(rèn)識上再深化。
    這次世佛會主要活動地點(diǎn)在我市，屆時將有眾多各國佛教知名人士參會，中、省、市領(lǐng)導(dǎo)也將出席;世佛會后，黨的十八屆四中全會也將隨即召開，根據(jù)以往判斷，一些利益群體和上訪“老戶”極有可能借機(jī)赴會纏訪、鬧訪，制造影響，也極有可能出現(xiàn)進(jìn)京非訪“高峰”。從目前情況來看，我縣信訪形勢還依然嚴(yán)峻，進(jìn)京非訪人數(shù)已觸及市上下達(dá)指標(biāo)紅線，在全市排位靠前，上市纏訪、鬧訪和來縣集體訪時有發(fā)生，信訪總量仍在高位運(yùn)行，主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多，二是老上訪戶多，三是串聯(lián)鬧訪多，四是歷史遺留問題多。出現(xiàn)信訪事件，相當(dāng)于“后院起火”。“防火、救火、滅火”，要耗費(fèi)我們大量的時間和精力。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。基于以上分析，全縣各級要進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前形勢，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任的意識，認(rèn)真分析原因，及時調(diào)整策略，改進(jìn)信訪工作，高度重視、主動出擊，妥善處置、化解矛盾，促進(jìn)全縣信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)，為加快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。
    二、責(zé)任上再強(qiáng)化。
    一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要繼續(xù)按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢記職責(zé)，找準(zhǔn)位置，主動作為，切實(shí)抓好本轄區(qū)、本系統(tǒng)信訪工作，真正做到“看好自己門，管好自己人，辦好自己事”。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志是維護(hù)穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，必須對穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)，對重大涉穩(wěn)問題要親自過問、親自研究部署、親自督查解決。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要履行“一崗雙責(zé)”，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好維護(hù)穩(wěn)定的工作。
    二要強(qiáng)化排查化解。針對當(dāng)前形勢，全縣各級要深入開展“大排查、大接訪、大化解、大防控”活動，深化矛盾糾紛排查化解工作，尤其要把調(diào)處化解、人員穩(wěn)控放在重要位置，堅持做到“三個密切關(guān)注”：一是密切關(guān)注全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)可能給社會穩(wěn)定帶來的影響;二是密切關(guān)注改革發(fā)展中出現(xiàn)的新情況和新問題;三是密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體的新動向，從而在源頭上預(yù)防各種不穩(wěn)定問題的發(fā)生。
    三要強(qiáng)化應(yīng)急處突。當(dāng)前，各種潛在的、隱性的、突發(fā)的矛盾糾紛很多，不安全、不穩(wěn)定、不和諧問題因素很多，一旦處置不好，極易引發(fā)事端，甚至造成嚴(yán)重后果和負(fù)面影響。各鎮(zhèn)各部門要時刻繃緊應(yīng)急處突這根弦，在思想認(rèn)識上、組織領(lǐng)導(dǎo)上和物質(zhì)保障上做好充分的應(yīng)對準(zhǔn)備，掌握主動權(quán)，下好先手棋，打好主動仗。要進(jìn)一步完善應(yīng)急處突預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)各類突發(fā)事件風(fēng)險防控、應(yīng)急處置、救援救助等措施，確保一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，能夠快速反應(yīng)，迅速組織到位，及時妥善處置。
    三、落實(shí)上再細(xì)化。
    今天會上，我們把今年以來進(jìn)京非訪人員的穩(wěn)控責(zé)任背靠背細(xì)化交辦到各相關(guān)單位。希望各責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)同志一定要高度重視，下更大的決心、拿更硬的措施，強(qiáng)力推進(jìn)信訪穩(wěn)定工作。做到三個“到位”：
    一是非正常上訪處置到位。當(dāng)前，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題;對無理無序上訪，甚至纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。
    二是信息反饋溝通到位。要健全完善情報信息的收集、匯總、上報、分析、研判和督導(dǎo)處理機(jī)制，切實(shí)把信息分析研判作為維護(hù)穩(wěn)定的主要工作來抓，密切關(guān)注社情民意動態(tài)和社會敏感信息，做到抓早、抓小、抓主動。縣信聯(lián)辦、綜治辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、督促檢查，各鎮(zhèn)、相關(guān)部門要主動作為，遇事要積極跟進(jìn)，及時匯報、研判、化解信訪問題。
    三是工作責(zé)任督查到位。會后，各鎮(zhèn)、縣級各部門要迅速安排部署當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，狠抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)、措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)，力爭不出事，即使出了事也能快速妥善處置。要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，對因責(zé)任不落實(shí)、措施不力，工作失職、瀆職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件、惡性極端事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，將依據(jù)有關(guān)規(guī)定及縣委趙書記8.10講話精神嚴(yán)格實(shí)行工作問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
    同志們，做好當(dāng)前及今后一個時期的信訪穩(wěn)定工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要切實(shí)增強(qiáng)前瞻性和主動性，以高度的責(zé)任感和使命感，全力以赴，扎實(shí)工作，堅決維護(hù)全縣社會大局的安全穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績向黨的十八屆四中全會獻(xiàn)禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇九
    同志們：
    今天，縣委縣政府決定選擇這樣的時機(jī)，召開這樣規(guī)格的會議，就是基于我縣維穩(wěn)信訪工作正面臨著前所未有的嚴(yán)峻形勢，全縣大好發(fā)展局面正經(jīng)受著艱巨考驗(yàn)，不得不引起全縣上下的高度重視，不得不痛定思痛，下大決心、花大力氣進(jìn)行整改。最近，尤其是8月份以來，全縣群體性上訪事件頻發(fā)，特別是芙蓉農(nóng)場8〃17事件影響極壞，給彭澤對外形象造成了惡劣的影響，給市委、市政府抹了黑，添了亂。目前雖然局面得到了基本控制，但對于不穩(wěn)定事件，解決問題只是其中的一個方面，更重要的是要從中汲取教訓(xùn)，查找我們工作的薄弱環(huán)節(jié)，不斷增強(qiáng)工作的主動性，切實(shí)把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，以和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接國慶60周年。剛才，呂仲春同志通報了當(dāng)前的維穩(wěn)信訪工作情況，熊揚(yáng)慎同志傳達(dá)了中央省市維穩(wěn)信訪電視電話會議精神，寧小球同志宣讀了《彭澤縣信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則》，縣長周林同志分析了當(dāng)前維穩(wěn)信訪工作形勢，并對作好下步工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，貫徹落實(shí)。下面，我再講三個問題。
    一、要站在講政治的高度，切實(shí)增強(qiáng)做好維穩(wěn)信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。
    今年以來，在省市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。全縣固投、財政收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的排位不斷前移，客商紛至沓來，每周都有1-2個項(xiàng)目落戶入園，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，城建工程緊張有序地推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作相繼進(jìn)入全市第一方陣，半年度群眾安全感測評在全市名列第三位。特別是隨著彭澤核電項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，彭澤名氣日益上升，“一舉一動”深受領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，倍受社會媒體“聚焦”。但與來之不易的發(fā)展態(tài)勢相反，我縣的信訪總量居高不下，上訪事件不斷發(fā)生，到縣集體訪多達(dá)80批1231人次，已經(jīng)嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序，特別是赴京訪頻頻出現(xiàn)，赴省訪是去年同期的二倍，名列全市“第一”，刑事、治安發(fā)案數(shù)處于高位運(yùn)行態(tài)勢，其中盜竊案178起，占全部刑案的81.6%,全縣維穩(wěn)信訪形勢十分嚴(yán)峻。在這種情況下，我們沒有態(tài)度就是麻木不仁，不采取堅決有力的措施就是嚴(yán)重失職。1、做好維穩(wěn)信訪工作是我們的職責(zé)所在。領(lǐng)導(dǎo)就是責(zé)任，職位就是擔(dān)子。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，我們肩負(fù)著很多的職責(zé)。為官一任要造福一方。我想造福一方就是要做到富一方百姓、保一方平安。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須牢記發(fā)展是硬道理，是第一要務(wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。沒有穩(wěn)定這個前提條件，什么事情也辦不成，已經(jīng)取得的成果會蕩然無存，業(yè)已形成的良好發(fā)展態(tài)勢也會喪失殆盡。年初，胡錦濤視察江西時提出了“三保一弘揚(yáng)”的工作要求，就把保持經(jīng)濟(jì)增長、著力改善民生和維護(hù)社會穩(wěn)定作為今年工作的重點(diǎn)。所以大家要牢固樹立“保穩(wěn)定就是抓發(fā)展”的意識，充分認(rèn)識科學(xué)發(fā)展不只是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，和諧穩(wěn)定也是發(fā)展的重要目標(biāo)。當(dāng)前彭澤正處于爬坡過坎，破浪前行的關(guān)鍵時期，我們必須一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓信訪穩(wěn)定，切實(shí)把維穩(wěn)信訪工作放在更加突出的位臵，放在縣委、縣政府的中心工作中去思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景中去謀劃，放在實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位的實(shí)踐中去推進(jìn)，以高度的責(zé)任感和使命感，把做好維穩(wěn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)和義不容辭的責(zé)任。
    2、做好維穩(wěn)信訪工作是應(yīng)對當(dāng)前形勢的迫切需要。今年以來，我縣社會矛盾仍較集中，維穩(wěn)任務(wù)仍然艱巨，壓力較大。主要表現(xiàn)為“四多”：一是重復(fù)上訪多。在進(jìn)京訪中，比如唐金枝2次，柯春枝3次，群眾信訪案件復(fù)訪率一直高居不下。二是老上訪戶多。如馬當(dāng)鎮(zhèn)的汪寶懷、電視臺的陽福旦、自來水公司的都發(fā)姑以及部分對越自衛(wèi)反擊戰(zhàn)軍人。只要我們工作稍有疏忽，他們都有可能出現(xiàn)上訪甚至越級訪。三是征地拆遷上訪多。由于城區(qū)、園區(qū)建設(shè)的不斷深入，一部分群眾兩區(qū)建設(shè)重要性認(rèn)識不足，對政策法律不夠理解，動輒越級上訪、集體上訪，甚至采取堵路攔門等極端行為。如8〃6江河堵路和福鑫船業(yè)周邊群眾集體上訪。四是歷史遺留問題多。如企業(yè)改制、民師轉(zhuǎn)編、山林土地糾紛等。省委蘇書記對產(chǎn)生上訪包括群體訪的原因有一個精辟的分析，他指出：產(chǎn)生上訪的原因是多方面的，既有體制機(jī)制方面的問題，也有操作和執(zhí)行方面的問題;既有合理訴求得不到有效解決的問題，也有不合理訴求無理取鬧的情況;既有領(lǐng)導(dǎo)決策不當(dāng)方面的問題，也有干部作風(fēng)方面的問題。對此，各級各部門對當(dāng)前社會矛盾的敏感程度、社會心態(tài)的復(fù)雜程度、社會風(fēng)險的危險程度，要有一個清醒的認(rèn)識，認(rèn)真分析矛盾產(chǎn)生的原因，并善于透過矛盾產(chǎn)生的原因，及時調(diào)整、改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)信訪形勢不斷好轉(zhuǎn)。
    3、做好維穩(wěn)信訪工作是鞏固我們大好發(fā)展局面的根本要求。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展離不開一個良好的社會環(huán)境。如果由于信訪事件而影響全縣的社會穩(wěn)定，“后院起火”，我們只有全力抓好“滅火、救火”和“防火”，哪有時間和精力去謀發(fā)展，抓項(xiàng)目，大好的發(fā)展局面也會被打得粉碎，難得的發(fā)展機(jī)遇也會失去。從這個意義上來說，穩(wěn)定比發(fā)展更重要。近幾年來，縣委縣政府始終把發(fā)展作為強(qiáng)縣富民的第一要務(wù)來抓，潛心干事，靜心干事，爭做一支“靜悄悄的急行軍”，全縣上下議發(fā)展、上項(xiàng)目、求進(jìn)位的氛圍日見濃烈，發(fā)展勢頭日益強(qiáng)勁。好的形勢來之不易，需要我們倍加珍惜，需要我們?nèi)ゾS護(hù)、去鞏固、去發(fā)展。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識維穩(wěn)信訪工作的極端重要性，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，看好自己的門，管好自己的人，切實(shí)做好維穩(wěn)信訪工作，為全縣創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。
    二、要圍繞“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，著力提升維穩(wěn)信訪工作水平。
    8月13日，在中央、省、市維穩(wěn)信訪電視電話會議上，市委明確提出當(dāng)前和今后一個時期要做到“四個不發(fā)生”：即不發(fā)生重大群體性事件，不發(fā)生進(jìn)京訪和赴省、市集體訪事件，不發(fā)生重特大刑事案件，不發(fā)生重大安全生產(chǎn)和公共安全事故。對照“四個不發(fā)生”的工作目標(biāo)，我們始終要做到“五個加大”：
    1、進(jìn)一步加大矛盾排查力度。任何群體性事件的發(fā)生都不是偶然的，是矛盾和問題長期積累的結(jié)果。矛盾排查是解決信訪突出問題的前提和基礎(chǔ)。一要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把矛盾排查作為做好信訪工作首要環(huán)節(jié)來抓緊抓實(shí)，重點(diǎn)對本轄區(qū)內(nèi)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領(lǐng)域、每一個行業(yè)、每一個群體、每一個環(huán)節(jié)，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結(jié)果要有事報事，無事報平安。二要變?nèi)罕娚显L為干部下訪。要圍繞當(dāng)前熱點(diǎn)、難點(diǎn)、涉及群眾切身利益的問題，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛大排查活動，真正把問題弄清楚，把情況搞明白，把影響和諧穩(wěn)定的因素找出來，真正筑牢維穩(wěn)工作防線。三要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，并立即進(jìn)行調(diào)處，決不允許久拖不決，要把工作重點(diǎn)從事后處理轉(zhuǎn)移到事前排查化解上，從被動應(yīng)對群眾來信來訪轉(zhuǎn)移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由于一件小事排查不深入、處理不及時而釀成大事。
    2、進(jìn)一步加大糾紛化解力度。大多數(shù)群眾來上訪，說到底是相信黨和政府能夠把他們反映的問題、發(fā)生的糾紛處理好、解決好。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，在糾紛化解過程中，要始終做到“四宜四不宜”。一是宜早不宜遲。對群眾反映的應(yīng)該解決而又能解決的問題，要依照有關(guān)法律法規(guī)和政策，及早加以解決，盡量避免矛盾轉(zhuǎn)化升級;一時解決不了的，要及時做好宣傳解釋工作，積極創(chuàng)造條件，爭取使問題盡早得到解決。二是宜管不宜推。對上訪者反映的問題，要認(rèn)真研究，逐一加以解決，決不能層層批轉(zhuǎn)，要限期處理結(jié)案。不能把矛盾推向上級、推向社會或避難就易。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制度，將“四包”責(zé)任制不折不扣的落實(shí)到位。三是宜導(dǎo)不宜激。接到不屬于自己辦理的信訪案件，要及時引導(dǎo)和指導(dǎo)上訪者到規(guī)定部門和單位予以辦理;對不符合政策要求和一時解決不了的問題，要積極做好勸導(dǎo)，防止矛盾激化，堅決不能草率行事、粗暴行政。四是宜散不宜聚。切實(shí)做好上訪鼓動者、串聯(lián)者等“重點(diǎn)對象”的轉(zhuǎn)化工作，密切注視上訪聚集的動向，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
    3、進(jìn)一步加大源頭治理力度。“打蛇打七寸”。抓穩(wěn)定就要抓苗頭、堵源頭。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要樹立“群眾利益無小事”的觀念，高度重視群眾的呼聲和訴求，切實(shí)做好穩(wěn)定信訪事件的源頭治理力度，切實(shí)做到“二要二不要”。一要依法行政，不要任意妄行。要嚴(yán)格按照政策和程序辦事，不能違背政策做損害群眾利益的事情，不能將縣委縣政府出臺的政策束之高閣，在政策之外另搞一套。二要心系群眾，不要麻木不仁。要堅持深入基層、深入群眾，查民情、辦實(shí)事、解難題，多進(jìn)行訪貧問苦，入戶慰問等活動，不能對群眾呼聲臵若罔聞、對群眾疾苦麻木不仁。要及時發(fā)現(xiàn)苗頭隱患，及時給以化解和排除，決不能“小事拖大、大事拖炸”。最近有一些別有用心的人，利用網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體發(fā)表了一些不負(fù)責(zé)任的言論，對縣委政府工作進(jìn)行攻擊，或?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)講話、決策內(nèi)容斷章取義，混淆視聽，以達(dá)到其不可告人的目的。在這些人的欺騙和鼓動下，將會有一些不明真相的人會被利用。這就是一種苗頭，就要及時控制，對惡意炒作，要早說、多說，說清楚、講明白，確保群體性突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)得早、處臵得好，控制得住、化解得了。
    4、進(jìn)一步加大預(yù)防和處理突發(fā)群體性事件力度?！奥耦^苦干無人曉，惡事炒作天下知”。在信息化程度的不斷加快今天，由各種社會矛盾和問題引發(fā)的突發(fā)事件，不僅面廣量大，而且爆發(fā)升級快、公眾參與度高、處臵難度大。我們一定要深刻汲取芙蓉農(nóng)場“8〃17”事件教訓(xùn)，對待突發(fā)群體事件，發(fā)現(xiàn)要早、化解要快，處臵妥當(dāng)、防止蔓延。這一事件的發(fā)生，實(shí)際上就是部分干部對農(nóng)場改革的復(fù)雜性估計不足、信息掌握不靈、干部作風(fēng)簡單漂浮，沒有及時有效化解而導(dǎo)致的結(jié)果。事情發(fā)生之后，我在震驚之余，感到非常痛心，幾天寢食不安，覺得自己有負(fù)組織重托。為此縣里成立了以縣長為組長的專門工作組，利用一個月的時間，深入芙蓉農(nóng)場開展調(diào)查工作，全力以赴做好問題排查、情緒化解、個案處理、困難解決等工作，確保將此事件盡早得到遏制和平息。
    各地各部門要按照實(shí)用性、可操作性的要求，不斷完善應(yīng)急處理預(yù)案，防止預(yù)案是一紙空文的現(xiàn)象。一旦發(fā)生突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部一定要按照預(yù)案，親臨一線、靠前指揮，查清原委、掌握政策、講究方法，既維護(hù)群眾合法權(quán)益，又加強(qiáng)對群眾的思想教育;既對違法者要依法處臵，又要積極疏導(dǎo)群眾情緒，不能消極觀望、貽誤時機(jī)，激化矛盾，使小事釀成大事、個案炒成熱點(diǎn)。突發(fā)事件發(fā)生后，要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，重視發(fā)揮主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用，做好突發(fā)事件的新聞報道和輿論引導(dǎo)，努力搶占先機(jī)、掌握主動權(quán)。
    5、進(jìn)一步加大依法打擊力度。當(dāng)前，非正常上訪現(xiàn)象不斷增多，一些群眾在上訪中行為過激，對立情緒大，擾亂公共秩序，影響了社會穩(wěn)定，其要求的合理性與反映形式的違法性交織在一起，給處理帶來很大困難。分析其原因：一是信“訪”不信“法”。有的群眾法制觀念淡薄，對辦事程序視而不見，每遇到困難和問題，事無巨細(xì)，動輒就要找書記找縣長，好象不到書記縣長這個層面就解決不了問題;二是存在“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的思想。有些群眾遇到問題喜歡往上“鬧”，好象“不鬧不知道，一鬧解決掉”，更有極少數(shù)人一鬧就鬧到縣委來，而且越鬧越大，鬧得正常的辦工都無法進(jìn)行。更有甚者對辦事程序視而不見，以“鬧”為上，盛氣凌人;三是有的干部缺乏處理突發(fā)及群體性事件的能力。有的干部在發(fā)生前缺乏敏銳識別的能力，發(fā)生后又不能快速反應(yīng)、駕馭全局，結(jié)果處理起來就力不從心、控制不了局面。維持社會穩(wěn)定，保障正常的信訪秩序，不僅要增強(qiáng)群眾的信訪觀念和提高干部的處臵能力，還要依法依規(guī)、嚴(yán)厲打擊。首先要加大《信訪條例》的宣傳力度。教育引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)法制觀念，以理性合法的方式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾。其次要教育與打擊相結(jié)合。對于一般性的群眾上訪，采取教育疏導(dǎo)的方法，化解矛盾，解決問題;對有理無序上訪的，先批評教育，再解決問題，使其能依法有序地進(jìn)行上訪;對無理無序，纏訪、鬧訪者，以及在信訪活動中違反國家法律法規(guī)的行為，公安機(jī)關(guān)要依法嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就;對以上訪為由、帶頭滋事者構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。最近我縣還連續(xù)發(fā)生了一些阻礙工作正常開展的暴力事件，象記者采訪新聞時被打、干部監(jiān)督工程建設(shè)時被毆等現(xiàn)象，相關(guān)部門一定要加大對這些事件的打擊力度，將打人者繩之以法、從嚴(yán)從重處理，切實(shí)維護(hù)正常的社會秩序和工作環(huán)境。第三要切實(shí)抓好社會治安綜合治理。要繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，最大限度地擠壓違法犯罪活動空間，要切實(shí)做好生產(chǎn)安全、交通安全、防火安全和食品衛(wèi)生安全等工作，深入細(xì)致地排查各種安全隱患，從源頭防止發(fā)生重大安全事故。
    三、要講求科學(xué)的工作方法，不斷增強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作的主動性今年以來，我縣信訪量不斷上升，增長明顯。之所以有這么多信訪問題的發(fā)生，實(shí)際上都有其深刻原因。我想這些原因不外乎以下七種：一是推諉扯皮“扯”出來的。一些部門和單位之間對信訪件一味推諉，踢“皮球”，不當(dāng)“主攻手”，只當(dāng)“二傳手”，互相之間扯皮、無原則推讓的現(xiàn)象時有發(fā)生，導(dǎo)致一些小的事件在推三扯四之下越變越大，越變越復(fù)雜;二是辦事不公“惹”出來的。有的部門辦事處理不公、胡亂作為，或是故意不作為，一碗水不端平，導(dǎo)致群眾上訪。三是溝通不暢“堵”出來的?！傲佳砸痪淙瑦赫Z傷人六月寒”。有的干部存在事不關(guān)己、高高掛起的心理，對來訪者沒有很好的溝通，沒有很好的安撫，只曉得搖頭，不會點(diǎn)頭，對群眾提出的問題“一問三不知”，更有甚者至言語粗暴容易激化矛盾，有的干脆回避問題。有的責(zé)任落實(shí)不到位，沒有看好自己的門，管好自己的人，出現(xiàn)問題不解決，還一味的陪防、看訪。四是急功近利“生”出來的。有的同志處理信訪工作方法簡單粗暴，沒有做深入細(xì)致的工作，急功近利，總以為自己水平高，三下五除二就能搞定，結(jié)果往往事與愿違，越來越難辦;五是麻痹大意“弄”出來的。有的同志總認(rèn)為在自己的“一畝三分地”，出不了什么大事，成不了氣候，對已經(jīng)出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定苗頭沒有引起重視，麻痹大意，結(jié)果小事拖大，大事拖難;六是胡纏蠻纏“鬧”出來的。有的群眾對政策理解不深、學(xué)得不透，總以為自己該得到的沒有得到，胡亂無序進(jìn)行上訪，政府及相關(guān)部門根本無法解決，結(jié)果這些上訪戶死纏濫打，越鬧越大;七是歷史問題“露”出來。歷史問題的解決都是有一定政策依據(jù)的，政策性、時效性極強(qiáng)，有的群眾就抓住政策的鞭子，大做文章，不該上訪的也上訪，正在解決的也上訪。做好維穩(wěn)信訪工作，既要講策略，又要講方法，這樣才能事半功倍。
    一要精于超前謀劃。各地各單位對維穩(wěn)和信訪工作要超前思考，積極謀劃，工作主動，就能發(fā)現(xiàn)一些前瞻性、苗頭性的問題，就有可能在處理問題時占據(jù)有利位臵，降低解決問題的難度，收到比較好的效果。因此，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，超前工作，主動解決矛盾而不回避矛盾，切實(shí)把各種已經(jīng)顯現(xiàn)的或潛在的矛盾隱患解決在初期。決不能對出現(xiàn)的情況和出臺的文件臵若罔聞、熟視無睹，讓群眾失望，甚至絕望，導(dǎo)致矛盾激化，要讓群眾看到希望，緩解矛盾。
    二要靈于暢通信息。從目前我縣發(fā)生的信訪穩(wěn)定事件來說，有一部分就是由于領(lǐng)導(dǎo)干部在處理信訪事件過程中，沒有真正的深入基層，沒有在第一時間掌握第一手資料和信息，結(jié)果一處被動，處處被動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門出了問題，怕領(lǐng)導(dǎo)不理解，不敢及時反饋信息，結(jié)果錯過了解決問題的最佳時機(jī)，造成矛盾的進(jìn)一步擴(kuò)大。我就經(jīng)常在毫不知情的情況下，接到市里的信息，說有人在省市上訪的情況。全縣各地各部門一定要增強(qiáng)政治敏銳性，始終保持清醒的頭腦，堅決執(zhí)行信息報告制度，確保信息暢通，這要作為一項(xiàng)政治紀(jì)律。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要加強(qiáng)值班帶班和情報信息工作，主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必保持24小時通訊暢通。尤其是在當(dāng)前的重要敏感期，要加強(qiáng)對進(jìn)京赴省到市的突發(fā)群體性事件等苗頭性信息搜集，并及時上報。從現(xiàn)在開始，各地、各單位要在認(rèn)真開展好大接訪活動的基礎(chǔ)上，每天向維穩(wěn)辦、信訪局報告本地、本單位穩(wěn)控人員去向的有關(guān)信息。對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體的排查穩(wěn)控工作，務(wù)必做到“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位,生活困難的幫扶救助到位。
    三要敢于直面矛盾。信訪穩(wěn)定工作越回避矛盾就越麻煩?；乇芎脱谏w矛盾，表面一時的風(fēng)平浪靜，底下卻是暗流涌動，留下的是將更大的隱患和危險。解決矛盾的過程也是增強(qiáng)干部工作能力的過程。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部就更要直面矛盾，不能出現(xiàn)問題就繞道走，對矛盾必須面對面的進(jìn)行解決?！叭藷o冤屈不上訪”。除了少數(shù)無理訪、非正常訪外，大多數(shù)信訪案都就應(yīng)該是正常的。對群眾反映的問題，不能漠視不理，要將心比心，真正把群眾的事當(dāng)成自己的事，把群眾當(dāng)親人，對群眾的合理訴求要想方設(shè)法予以解決。溫曾經(jīng)說過：“你把群眾放在心上，群眾就把你推到臺上”。作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，就要“讓群眾多看到一點(diǎn)希望、少一點(diǎn)怨氣”，不能讓群眾的怨氣形成危險的“堰塞湖”，這個“湖”一旦形成就有隨時潰堤的危險。
    四要勇于承擔(dān)責(zé)任。就像“擰緊拳頭需大拇指助力才有狠勁”一樣，維穩(wěn)工作是“一把手”的第一位責(zé)任?？h委多次強(qiáng)調(diào)，一旦發(fā)生信訪和不穩(wěn)定事件，責(zé)任單位的一把手必須在第一時間趕到現(xiàn)場，并及時將上訪對象和鬧事者帶走。可是還有一些同志對此臵若罔聞，多次派副職干部到縣委接訪，結(jié)果成了陪訪、看客。今天縣里出臺的信訪工作責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則，就是要從責(zé)任追究的角度加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作力度，把領(lǐng)導(dǎo)包案、接訪息訪等工作落到實(shí)處。因此全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅決克服不敢抓、不敢管，怕?lián)L(fēng)險、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象，特別是在發(fā)生了群體性矛盾時，主要領(lǐng)導(dǎo)一定要敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，靠前做工作，履行好保一方平安的職責(zé)。
    為做好當(dāng)前及國慶期間維穩(wěn)信訪工作我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一要維護(hù)正常的信訪秩序。縣公安、政法、維穩(wěn)等相關(guān)部門要積極配合信訪部門，切實(shí)維護(hù)好正常的信訪秩序。一旦發(fā)生集體訪和群體性事件，除棉船、楊梓、浩山、上十嶺等單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在一小時內(nèi)趕到現(xiàn)場，其他鄉(xiāng)(場、區(qū))鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)在半小時內(nèi)，縣直單位在15分鐘趕到現(xiàn)場做勸返和處臵工作。二要嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針不動搖，重拳打擊涉黑形式犯罪和團(tuán)伙犯罪活動。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力的滲透和破壞活動，嚴(yán)防“”等邪教組織的搗亂破壞活動。三要強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。各地各部門要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任主體意識，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，采取有力措施，嚴(yán)密防范各類安全生產(chǎn)事故。衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門要加強(qiáng)對糧食、食品、藥品的市場監(jiān)管，保障人民群眾的食品生命安全。
    同志們，發(fā)展是第一要務(wù)，穩(wěn)定更是第一責(zé)任。目前我縣矛盾問題相對較多，維護(hù)穩(wěn)定的壓力很大，但只要我們在市委市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心，把握主動，果斷出擊，我相信我們一定能夠?yàn)槿h經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，向建國60周年交一份滿意的答卷。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十
    同志們：
    今天，市農(nóng)村工作局在這里召開工作部署會議，貫徹落實(shí)中央、省、州、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，全面總結(jié)20xx年和“”時期全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，科學(xué)謀劃“”都勻農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，安排部署20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。會議的目的是要進(jìn)一步理清思路，明確重點(diǎn)，準(zhǔn)確定位，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)模式應(yīng)用，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一“三化同步”戰(zhàn)略思想的貫徹落實(shí)。下面，按照會議安排，我講三點(diǎn)意見。
    一、充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
    20xx年，我市認(rèn)真按照州委、州政府的要求，堅持把“三農(nóng)”工作作為全市工作的重中之重，以“185工程”作為重要載體和抓手，以增加農(nóng)民收入為核心，努力克服“三農(nóng)”工作中的各種困難和問題，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成12.96億元，同比增長19.84%，農(nóng)業(yè)增加值完成7.19億元，同比增長10%?！?85工程”建設(shè)成效明顯，全市共建立以茶葉、蔬菜、畜牧、中藥材、烤煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主的“185工程”示范點(diǎn)30個，面積達(dá)到8.25萬畝，涌現(xiàn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、花卉及特色養(yǎng)殖綜合示范基地、河流大壩蔬菜示范基地、百里毛尖長廊等示范亮點(diǎn)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收取得了明顯的成效，在遭遇秋冬春三季特大干旱等自然災(zāi)害的不利影響下，糧食總產(chǎn)量達(dá)到12.87萬噸，同比增長5.2%。農(nóng)民持續(xù)增收，農(nóng)民人均純收入完成4603元，同比增長17.89%，凈增679元。毛尖茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)做大做強(qiáng)，已經(jīng)成為綠市富民的一項(xiàng)重大可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，20xx年茶園面積達(dá)到15.5萬畝，可采茶園面積7.5萬畝，品牌價值達(dá)到9.63億元。農(nóng)業(yè)組織化、現(xiàn)代化程度提高。農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展到88個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到49家。扶貧開發(fā)有新突破，全年投入財政扶貧資金653.43萬元，實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目48項(xiàng)，減少農(nóng)村貧困人口2097人。總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點(diǎn)突出，措施扎實(shí)，亮點(diǎn)不少，成效明顯。這些工作成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我借今天會議的機(jī)會，對市農(nóng)村工作局在“三農(nóng)”工作中取得的成績表示熱烈的祝賀!向辛勤工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們表示親切的慰問!
    在新的一年里，我們要充分肯定成績，進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，一定要增強(qiáng)全局意識，堅定不移地把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、州、市農(nóng)村工作會議的決策部署上來，統(tǒng)一到全面完成“三農(nóng)”工作任務(wù)上來。一定要增強(qiáng)發(fā)展意識，充分認(rèn)識“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”的主基調(diào)，充分認(rèn)識在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)意義，把困難估計得更充分一些，把措施安排得更周密一些，把工作做得更扎實(shí)一些。一定要增強(qiáng)責(zé)任意識，在工作中把握主動，在工作中捕捉機(jī)遇，在工作中努力創(chuàng)新，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)造有利條件，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展。
    二、突出重點(diǎn)，精心謀劃新階段的“三農(nóng)”發(fā)展。
    “三農(nóng)”工作始終是我們黨全部工作的重中之重。進(jìn)入“”新的發(fā)展階段，“三農(nóng)”工作面臨著新的形勢和任務(wù)。黨的xx屆五中全會指出，要堅持在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這為今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。在工作中，我們要按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”和實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的要求，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，加快“三化同步”進(jìn)程，緊緊圍繞改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和促進(jìn)農(nóng)民增收，全面做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，確保完成20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“”時期良好開局。要重點(diǎn)抓好以下工作：
    (一)繼續(xù)大幅度增加“三農(nóng)”投入，加大支農(nóng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策的落實(shí)力度，充分調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性。對中央出臺的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)督促檢查，確保落到實(shí)處。積極爭取中央、省、州的支持，增加各項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，為增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁奠定基礎(chǔ)。不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府繼續(xù)加大投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。大力支持并充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、經(jīng)濟(jì)組織的作用，切實(shí)解決農(nóng)戶“融資擔(dān)保難”問題，重點(diǎn)支持農(nóng)村危房改造、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村青年就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、家電下鄉(xiāng)等。
    (二)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),加快保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)是“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，我們要圍繞“保糧食安全”目標(biāo)，努力提高單產(chǎn)，抓住省在我市實(shí)施糧食增產(chǎn)工程為契機(jī)，集中精力，把全市公路沿線的糧食生產(chǎn)抓上去，從線到面擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)大面積糧食平衡增產(chǎn)。突出抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，確保主要農(nóng)產(chǎn)品種足種好和有效供應(yīng)，穩(wěn)定消費(fèi)價格總水平，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)，保障群眾基本生活。
    (三)突出發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，抓好以“四帶四區(qū)”為主的“185工程”建設(shè)。鞏固抓好八個市級示范點(diǎn)，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)市級“185工程”示范點(diǎn)，打造“茶、蔬、林果、畜、藥、煙”六大特色產(chǎn)業(yè)，計劃在全市實(shí)施“185工程”10萬畝。圍繞快速鐵路、**高速公路、**高速公路、鐵路等交通干線加強(qiáng)生產(chǎn)布局，以公司+農(nóng)戶、公司+基地+農(nóng)戶、公司+基地+協(xié)會+農(nóng)戶、公司+協(xié)會+農(nóng)戶、公司自主經(jīng)營、股份經(jīng)營、種植大戶等形式進(jìn)行運(yùn)作，推進(jìn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。
    (四)加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，圍繞“五業(yè)一點(diǎn)”(畜牧業(yè)、茶葉、經(jīng)果林、烤煙、蔬菜，新農(nóng)村示范點(diǎn))的建設(shè)，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)。二是在抓好糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，以發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品為主攻方向，繼續(xù)抓好畜牧、蔬菜、烤煙、中藥材等特色種植產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。
    (五)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。整合農(nóng)田水利、石漠化治理、鞏固退耕還林成果、煙水配套、農(nóng)資補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金，整村推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，完成長沖水庫、螞蝗塘水庫除險加固工程，力爭開工建設(shè)凱口河治理工程，進(jìn)一步提高重點(diǎn)區(qū)域防洪能力。
    (六)以扶貧攻堅為重點(diǎn)，向“絕對貧困”發(fā)起“總攻”。今年，我們要把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，全方位加大扶貧攻堅力度。進(jìn)一步深化認(rèn)識，完善“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的體制機(jī)制，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目，夯實(shí)貧困群眾脫貧致富的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)扶貧工作由單純“輸血”向強(qiáng)化“造血”功能轉(zhuǎn)變，努力提高貧困地區(qū)和貧困人口自我發(fā)展能力。扎實(shí)做好農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，完善、規(guī)范我市農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)扶盡扶。深入推進(jìn)黨建扶貧和結(jié)對幫扶活動，加大貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口扶持力度，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，積極動員和整合社會力量參與扶貧開發(fā)。大力提高貧困人口素質(zhì)，加大農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，大力實(shí)施勞務(wù)輸出。
    (七)深化農(nóng)村改革，加快增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展活力。穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,按照“依法、自愿、有償”原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革,全面深化、整體推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，搞好農(nóng)村金融改革,繼續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，統(tǒng)籌研究解決好農(nóng)民工問題。
    (八)培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，增加輻射帶動能力。把培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過政策扶持、資金投入、招商引資、環(huán)境營造和強(qiáng)化服務(wù)等辦法，著力培育一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、科技含量高、輻射范圍廣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。
    (九)著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和農(nóng)業(yè)服務(wù)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力保障。抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入是解決“三農(nóng)”問題的核心，我們要以“185工程”作為密切干群關(guān)系和增加農(nóng)民收入的重要抓手，不斷增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，不斷增強(qiáng)帶民致富、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)為民服務(wù)特別是為農(nóng)民服務(wù)，把抓好“三農(nóng)”工作與“三個建設(shè)年”、“四幫四促”等工作有機(jī)結(jié)合起來，深入基層、深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，采取有效措施幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的困難和問題，真正拉近黨委、政府與農(nóng)民的距離，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
    三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的貫徹落實(shí)。
    各有關(guān)部門要堅持經(jīng)常性檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，突出重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策得到貫徹落實(shí)。同時，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真受理群眾來信、來訪、來電等涉農(nóng)違紀(jì)違法行為的投訴和舉報，加大案件查處力度，督促、指導(dǎo)或直接查處涉農(nóng)重大違紀(jì)違法案件，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供有力的紀(jì)律保障。
    一要堅決查處截留、挪用、貪污國家對農(nóng)民直接補(bǔ)貼資金、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)資金、扶貧和救災(zāi)資金物資等行為;二要堅決糾正強(qiáng)迫農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)、截留扣繳流轉(zhuǎn)收益，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不合理、補(bǔ)償不及時足額到位、社會保障不落實(shí)，以及擅自處置集體資產(chǎn)資源、侵占集體收益、私設(shè)“小金庫”等問題;三要堅決制止亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為;四要堅決打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
    同志們，20xx年是全面實(shí)施“”規(guī)劃的第一年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)艱巨而繁重。希望大家圍繞市委、市政府的工作部署，堅定信心，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，圓滿完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十一
    金牛辭舊去，虎嘯報春來，在這一元復(fù)始、萬象更新的日子里，我們共同謀劃新一年的發(fā)展大計。首先我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向大家并通過大家向全鎮(zhèn)所有黨員干部以及全鎮(zhèn)人民致以新春的祝福，祝愿你們工作順利、家庭幸福、萬事如意、心想事成!
    剛才，大會表彰獎勵了x年度的先進(jìn)單位和個人，他們是全鎮(zhèn)各行各業(yè)的先進(jìn)代表，在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各項(xiàng)事業(yè)中取得了顯著成績，作出了突出貢獻(xiàn)。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
    歲月不居，天道酬勤，過去的x年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)受住諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險并取得重大勝利的一年。面對國際金融危機(jī)大環(huán)境的極大沖擊，面對甲型流感疫情的嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對各類矛盾相對集中的爆發(fā)，我們在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，提振信心、鼓足勇氣、難中求進(jìn)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，綜合考核進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，具體工作，在去年底的述職述廉大會上我已作過詳細(xì)總結(jié)，這里不再復(fù)述，今天大會的主要任務(wù)是：明確新一年的工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作舉措，動員全鎮(zhèn)上下認(rèn)清形勢、堅定信心、負(fù)重拼搏、努力實(shí)踐，奮力推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
    一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)。
    x年，是沖刺“”目標(biāo)、謀劃“”規(guī)劃的承前啟后之年，也是我鎮(zhèn)推進(jìn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。新的一年，我們面臨的形勢復(fù)雜多變，我國經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不牢固，積極變化和不利影響同時顯現(xiàn)，短期問題和長期問題相互交織，國內(nèi)因素和國際因素相互影響。在“后危機(jī)時代”各種不確定、不穩(wěn)定因素疊加效應(yīng)的影響下，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可避免地受到?jīng)_擊。同時，我們也要看到，國家將保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實(shí)施積極的財政政策和適度寬松適度寬松的貨幣政策;省委、省政府大力實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略(武漢城市圈、鄂西生態(tài)文化旅游圈和長江經(jīng)濟(jì)帶)，特別是作出了實(shí)施沿江聯(lián)合開發(fā)重大決定，為我們加快區(qū)域融合、實(shí)施聯(lián)合開發(fā)、擴(kuò)大對外開放提供了更大的舞臺;從鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)看，“三化”建設(shè)深入人心、跨越發(fā)展格局逐步形成，廣大干部群眾思發(fā)展、想發(fā)展、謀發(fā)展的熱情空前高漲。只要我們堅定信心，迎難而上，積極作為，就一定能夠不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。
    今年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會和省、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以跨越發(fā)展為目標(biāo)，以“三化”建設(shè)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)黨建為保障，著力推進(jìn)民生工程，著力推進(jìn)畜牧、水產(chǎn)、油菜、棉花等“四個大鎮(zhèn)”和新農(nóng)村建設(shè)，著力推進(jìn)碼頭升級改造工程和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長60%，社會固定資產(chǎn)投資增長35%以上，財政收入增長25%，農(nóng)民人均純收入增長12%。綜合考評進(jìn)入全縣前三名，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到“全市二十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。
    二、工作思路與主要工作。
    新的一年我們要繼續(xù)堅持“工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化”的三化工作重點(diǎn)不動搖，緊扣“三提”活動主題，圍繞“三化”目標(biāo)，突出“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”戰(zhàn)略框架，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平再上一個新的臺階。
    1、著力推進(jìn)“一區(qū)兩鎮(zhèn)三帶四線”建設(shè)。
    “一區(qū)”即集中全力突破性建設(shè)碼頭工業(yè)集中區(qū)。抓緊沿江聯(lián)合開發(fā)政策機(jī)遇，爭取項(xiàng)目支持，啟動港口升級改造工程。積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)優(yōu)惠政策，克服困難，籌措資金，完成部分路網(wǎng)、排水管網(wǎng)、電網(wǎng)建設(shè)。拓寬投資機(jī)制，積極鼓勵村組集體、社會能人出資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)廠房，“筑巢引鳳”引進(jìn)企業(yè)落戶。依托集中區(qū)工業(yè)發(fā)展平臺，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，一是實(shí)行全員招商，除鎮(zhèn)招商分局招商專班主體招商外，所有班子成員、全體國家干部、各村、各企事業(yè)單位也責(zé)無旁貸，在全鎮(zhèn)形成濃厚的招商氛圍;二是實(shí)行責(zé)任招商，簽訂招商責(zé)任狀，明確全鎮(zhèn)各級的招商責(zé)任，將招商任務(wù)納入年度考核重要內(nèi)容，形成“層層議、個個急、級級動”的局面;三是實(shí)行激勵招商，對招商有功人員或單位，實(shí)行加高分、發(fā)重獎的激勵政策，凡成功引進(jìn)項(xiàng)目者，按實(shí)際投資額的1‰給予經(jīng)濟(jì)獎勵，鎮(zhèn)政府拿出10萬元獎勵招商，充分調(diào)動全民招商的積極性。努力提高集中區(qū)招商的聚集效應(yīng)，通過招商引資，重點(diǎn)培植農(nóng)副產(chǎn)品與食品加工業(yè)、建材與礦石加工業(yè)、造船業(yè)、物流業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，力爭入駐集中區(qū)企業(yè)達(dá)到18家，產(chǎn)值突破10億元，其中規(guī)模企業(yè)達(dá)到5家。
    “兩鎮(zhèn)”即結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)建設(shè)溪潭坳、道橋兩個集鎮(zhèn)。爭取“以獎代補(bǔ)”政策完成鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，同時加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，加強(qiáng)對規(guī)劃的實(shí)施、管理和監(jiān)督，建立規(guī)劃巡查制度，對違法建設(shè)行為嚴(yán)查重處;爭取項(xiàng)目扶持，大力實(shí)施溪潭坳(含鯰魚尾街、移民新區(qū))老城區(qū)改造工程，著力提升水電路等配套服務(wù)功能，新建一個四級客運(yùn)站、一個集貿(mào)市場、一條農(nóng)民新街;以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)為契機(jī)，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、遠(yuǎn)規(guī)劃的要求，著力改造道橋老集鎮(zhèn)，將道橋建設(shè)成副中心。今年的新農(nóng)村建設(shè)要在點(diǎn)上推動的同時在全鎮(zhèn)全面鋪開，組織各級干部學(xué)習(xí)參觀市區(qū)縣及我鎮(zhèn)示范現(xiàn)場，以召開現(xiàn)場會、督辦會的形式，推進(jìn)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。
    “三帶”即道溪畜牧養(yǎng)殖帶、濱江臨湖特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶、沿江沿河優(yōu)質(zhì)岸線資源帶的規(guī)劃建設(shè)和綜合利用。著力培植養(yǎng)殖專業(yè)大戶和發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)幫扶專業(yè)大戶和發(fā)展小區(qū)制度，下達(dá)各村幫扶大戶與新發(fā)展大戶指標(biāo)任務(wù)，制定領(lǐng)導(dǎo)住點(diǎn)小區(qū)發(fā)展規(guī)劃，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭。進(jìn)一步發(fā)展雙河口養(yǎng)雞小區(qū)，鼓勵更多村民廣泛參與，聚集社會資金增加投入，大力推廣生豬“150”、蛋雞“153”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，改進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)備，完善服務(wù)體系，不斷提高小區(qū)整體實(shí)力和經(jīng)濟(jì)效益，并以此為示范，發(fā)展更多的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有計劃地、有步驟地在道溪路周邊形成畜牧養(yǎng)殖片帶。狠抓農(nóng)業(yè)專合經(jīng)濟(jì)組織，以養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)魚為主的專合經(jīng)濟(jì)組織要進(jìn)一步提檔升級，按照“民辦、民管、民受益”的原則，逐步走向規(guī)范化、制度化軌道，帶動千家萬戶抓發(fā)展，促進(jìn)畜牧水產(chǎn)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、特色、環(huán)保的現(xiàn)代化方向發(fā)展。道溪畜牧養(yǎng)殖帶力爭產(chǎn)值過億元，生豬年出肥5萬頭，養(yǎng)雞存籠100萬只。水產(chǎn)養(yǎng)殖帶在進(jìn)一步提高傳統(tǒng)魚種養(yǎng)殖效益的的基礎(chǔ)上，突出發(fā)展小龍蝦、鮰魚、鯰魚等名優(yōu)特色水產(chǎn)，力爭產(chǎn)值過千萬元，進(jìn)一步奠定畜牧大鎮(zhèn)、水產(chǎn)大鎮(zhèn)地位。江河岸線全長1400多米，資源帶有極高的開發(fā)和利用價值，要依托項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)集中區(qū)建設(shè)規(guī)劃，充分利用武漢城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展機(jī)遇和市委沿江突破發(fā)展戰(zhàn)略，整合江河碼頭資源，實(shí)施整體開發(fā)和綜合利用，沿江、沿河各村、各企事業(yè)單位，要樹立大局觀念和長遠(yuǎn)觀念，絕對服從和服務(wù)于岸線資源開發(fā)和利用，建設(shè)新的經(jīng)濟(jì)增長極。
    “四線”即四岳線、大廣線、浠散線、蘭羅線的優(yōu)質(zhì)棉油生產(chǎn)線。突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維定勢，堅持用工業(yè)化理念、市場化辦法、產(chǎn)業(yè)化思路，推進(jìn)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，按照“規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”的要求，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)“四線”優(yōu)質(zhì)棉、雙低油特色板塊基地。積極扶持壯大雙明糧棉油、興鑫棉花等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，千方百計擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)棉油產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
    2、發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。
    ——堅持和諧發(fā)展，著力推進(jìn)民生工程。一是就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民。不斷拓寬就業(yè)渠道，完善勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)，加大“陽光過程”、“雨露計劃”等就業(yè)培訓(xùn)工作力度，加強(qiáng)勞動技能培訓(xùn)，積極為群眾提供更多就業(yè)機(jī)會。全年要完成農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2千人次，新轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞力1500人。大力實(shí)施“回歸工程”，鼓勵支持有資金、有技術(shù)、有實(shí)力的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，形成“人才回鄉(xiāng)、資金回流、企業(yè)回遷”。二是社會保障惠民。健全以城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助和農(nóng)村五保供養(yǎng)為重點(diǎn)的社會救助體系，逐步加大城鄉(xiāng)低保覆蓋范圍，不斷提高救助對象的救助水平。按照“保基本、廣覆蓋、可持續(xù)”原則，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險覆蓋面，積極探索新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善門診統(tǒng)籌，提高農(nóng)村合作醫(yī)療參合率和受益程度。三是扶貧解困濟(jì)民，進(jìn)一步鞏固扶貧開發(fā)整村推進(jìn)成果，積極爭取連片開發(fā)和扶貧開發(fā)貼息貸款，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧新突破;認(rèn)真落實(shí)水庫移民后期扶持政策，加快實(shí)施后附項(xiàng)目;加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)工作，增強(qiáng)慈善分會募集善款能力，加大對特殊弱勢群體的救助力度。三是社會穩(wěn)定安民。深入開展平安創(chuàng)建活動，依法打擊各種違法犯罪行為，對涉黑涉惡、“兩搶一盜”以及黃賭毒等嚴(yán)重刑事犯罪和突出治安案件始終保持高壓態(tài)勢，重拳出擊，露頭就打，決不允許黑惡實(shí)力在xx大地上滋生蔓延。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四訪促和諧”(開門接訪、帶案下訪、主動約訪、上門回訪)活動，著力化解新房疑難積案。切實(shí)發(fā)揮維穩(wěn)中心作用，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，切實(shí)提高應(yīng)對突發(fā)事件的努力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化對礦山、?；a(chǎn)企業(yè)、交通、消防、食品藥品等安全生產(chǎn)監(jiān)管，不斷增強(qiáng)人民群眾的安全感。
    ——堅持統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，優(yōu)化資源配置，改善辦學(xué)條件，落實(shí)好“兩免一補(bǔ)”政策，努力提高教育質(zhì)量，打造教育知名品牌。加大公共文化服務(wù)體系建設(shè)力度，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)等工程，不斷豐富群眾精神文化生活，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等文化市場的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)青少年身心健康。加快體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)全民健身活動。繼續(xù)深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，加大對重大疾(疫)病防控救治力度，抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，不斷提高醫(yī)療服務(wù)水平。
    ——堅持基礎(chǔ)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供保障。x年要著力加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)力度。去年已向省上報的水利設(shè)施改造規(guī)劃，項(xiàng)目實(shí)施將在今年及以后的20xx年內(nèi)全部展開，我們要搶抓機(jī)遇，分期分批對全鎮(zhèn)所有港、渠、涵閘、泵站等水利設(shè)施進(jìn)行全面維修改造，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施安全飲水工程，加快六神港自來水廠管網(wǎng)延伸速度。支持、配合變電站增容建設(shè)項(xiàng)目，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須的電力供應(yīng)。
    ——堅持可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)格執(zhí)行“國策”。認(rèn)真落實(shí)計劃生育“一票否決”，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)厲打擊“兩非”案件，有效控制人口出生率和男女性別比，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平。認(rèn)真做好環(huán)境保護(hù)工作，積極抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。切實(shí)保護(hù)耕地，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，完成100%的村莊土地利用規(guī)劃，完成50%的村莊建設(shè)規(guī)劃，今后要加大土地執(zhí)法力度，嚴(yán)格按規(guī)劃行事，嚴(yán)格農(nóng)村建房用地審批手續(xù)，打擊亂批、亂占、亂建行為，對去年查出的違規(guī)用地行為要全部整改到位。
    三、工作舉措與制度保障。
    一年之計在于春，一日之計在于晨。完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，對各級組織和廣大黨員干部提出了更新的更高的要求，我們要樹立早動員、早部署、早行動、快發(fā)展的超前意識，采取得力措施和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，為圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供可靠保障。
    1、進(jìn)一步強(qiáng)化五項(xiàng)制度。一是強(qiáng)化責(zé)任追究制度。堅持設(shè)崗定責(zé)和“一崗雙責(zé)”制，按照“誰分管誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰的崗位誰負(fù)責(zé)”的原則，將各項(xiàng)工作分解成為可以量化的目標(biāo)，逐級逐人進(jìn)行分解，層層簽訂責(zé)任狀，強(qiáng)化干部的責(zé)任意識，實(shí)行“一月一匯報、一月一督辦、一季一評議、一季一通報”。根治有崗無職責(zé)、履職不盡責(zé)、辦事效率低、工作態(tài)度差等突出問題，對工作不落實(shí)、發(fā)展步伐慢、矛盾問題多、工作績少的干部實(shí)行責(zé)任追究。二是強(qiáng)化檢查督辦制度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)效能辦作用，以會議督辦、個案督辦、評議督辦、現(xiàn)場督辦等形式對工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦，定期發(fā)布督辦通報。三是強(qiáng)化干部管理制度。狠抓國家的干部考勤、考宿、考學(xué)，特別干部政治理論學(xué)習(xí)，要牢固樹立“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念，把更多的時間和精力用在學(xué)習(xí)上，堅持每月的最后一個星期五為干部集中學(xué)習(xí)日。重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識、強(qiáng)化干部管理、解決突出問題、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的目的。四是強(qiáng)化財務(wù)管理制度。財務(wù)管理是全面工作的重點(diǎn)，特別是村級財務(wù)管理必須進(jìn)一步加強(qiáng)，繼續(xù)深化“兩清理一整頓”工作，堅決整治貪污腐敗行為，堅決將村級財務(wù)“四改”監(jiān)督管理辦法落到實(shí)處，一改隨意做賬為按《會計法》規(guī)范做賬;二改村級報賬員到財政所報賬為財政所代理會計到村報賬;三改村主任“一支筆”審批為全體村干部、民主理財小組集體審批;四改少數(shù)村干部到場報賬為國家干部、財政干部、村干部、民主理財小組“四到場”報賬。五是強(qiáng)化獎懲激勵制度。進(jìn)一步完善綜合考核辦法和指標(biāo)體系，對班子成員、一般干部、村級兩委班子和鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)部門實(shí)行分類考核，嚴(yán)格考核結(jié)果運(yùn)用，獎優(yōu)罰劣，對優(yōu)秀干部除在政治上優(yōu)先提拔重用外，經(jīng)濟(jì)上給予重獎，優(yōu)先享受養(yǎng)老保險待遇，今年起推行在職優(yōu)秀村副職干部養(yǎng)老保險獎勵政策，逐步落實(shí)基層干部補(bǔ)貼報酬、社會保障、考核激勵、監(jiān)督管理等措施，讓所有干部干有奔頭，有所作為。
    2、進(jìn)一步強(qiáng)化黨建工作。堅持抓基層打基礎(chǔ)、抓活動促活力，以落實(shí)管黨責(zé)任、保證基本保障、經(jīng)常開展活動為重點(diǎn)，深化“五個基本”建設(shè)。以“五好”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)各級黨組織建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾增收致富貫穿農(nóng)村基層黨組織活動始終，把建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營管理者隊(duì)伍、人才隊(duì)伍、增強(qiáng)企業(yè)活力貫穿企業(yè)黨組織活動始終，把全面貫徹黨的教育方針、培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人貫穿各級學(xué)校黨組織活動始終。在廣大黨員干部中深入開展提振精神、提升形象、提高執(zhí)行力的“三提”活動。繼續(xù)以“黨員目標(biāo)責(zé)任明白卡”活動為載體，開展無職黨員“設(shè)崗創(chuàng)星”、專長黨員“志愿服務(wù)者”、全體黨員“結(jié)親扶貧”等活動，全面推行黨員“設(shè)崗定責(zé)”和服務(wù)承諾制。在村級普遍推行“五議五公開”(村民建議、村黨支部提議、村“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民大會決議，提議事項(xiàng)公開、審議程序公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、辦理結(jié)果公開)，著力提高基層組織科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。
    3、進(jìn)一步強(qiáng)化反腐倡廉工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，在廣大黨員干部中推行“十二個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁用公款大吃大喝、請客送禮和參與營業(yè)性場所娛樂活動，嚴(yán)禁以任何理由到企業(yè)吃、拿、卡、要、報、借，嚴(yán)禁參與封建迷信和“黃、賭、毒”等活動，嚴(yán)禁帶頭組織、支持和眾上訪，嚴(yán)禁散布、傳播影響和諧穩(wěn)定的小道消息和言論……“十二個嚴(yán)禁”就是十二條“高壓線”，全鎮(zhèn)廣大干部必須嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。
    同志們，發(fā)展是永恒的主題，是時代的召喚，是人們的重托。發(fā)展時不我待，百舸爭流勇者進(jìn)，一篙松勁退千尋，不發(fā)展或者發(fā)展緩慢都是落后。我們要牢記身負(fù)的歷史使命，凝聚全鎮(zhèn)人們的智慧，團(tuán)結(jié)方方面面的力量，共同攜起手來，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的膽識魄力，鍥而不舍的執(zhí)著干勁，堅定信心，搶抓機(jī)遇，奮發(fā)有為，共同創(chuàng)造更加燦爛美好的明天。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十二
    自疫情發(fā)生以來，在全市各級各部門的共同努力下，我市目前仍然保持著“零確診”記錄。但是隨著生產(chǎn)生活秩序全面恢復(fù)，疫情防控相對有所松懈，存在不小的疫情輸入隱患。為此，我們要全面排查梳理，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢做好防控工作。
    一是思想上有所松懈。目前最大的漏洞是思想上有所松懈，疫情發(fā)生以來我市一直保持著疫情防控“零確診”成果，同時前段時間全國疫情防控也得到較好控制，久而久之，在思想.上難免有些松懈。為此，全市上下要把思想調(diào)整到疫情發(fā)生初期防控的緊張狀態(tài)，保持高度警惕，壓實(shí)工作責(zé)任，把疫情防控網(wǎng)扎得更密更牢，堵住所有可能導(dǎo)致疫情反彈的漏洞。
    二是進(jìn)口冷鏈產(chǎn)品存在風(fēng)險隱患。從去年以來國內(nèi)部分地區(qū)發(fā)生的疫情來看，新增病例與進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称犯叨认嚓P(guān)，新冠病毒存在著由物及人的傳播風(fēng)險。當(dāng)前氣溫仍較低，新冠病毒在冷鏈?zhǔn)称繁砻娲婊顣r間變長，疫情輸入風(fēng)險增高。我市作為口岸城市，每年都有大量冷鏈產(chǎn)品通過正規(guī)渠道進(jìn)口和走私兩種渠道進(jìn)入我市，但不管從哪種渠道進(jìn)來，病毒傳播風(fēng)險都同時存在。
    三是集中隔離管控存在風(fēng)險隱患。自疫情發(fā)生以來，為防范境外疫情輸天，我市大部分口岸和邊民互市點(diǎn)關(guān)停，大多數(shù)的中國籍人員只能從xx口岸入境，需要在我市就地隔離14天。從去年3月26日以來已累計隔離將近3萬人，昨天從入境人員就有776人。當(dāng)前在外工作、出差等人員回國相對增多，如果每天入境700人，都需要在我市就地隔離14天，集中隔離壓力倍增。同時，從入境到轉(zhuǎn)運(yùn)到隔離期間將會接觸口岸工作人員、轉(zhuǎn)運(yùn)人員、核酸檢測工作人員、酒店服務(wù)人員等，還需要開展核酸檢測，個人物品消毒，酒店消殺、垃圾處理等，所有的環(huán)節(jié)都有可能存在漏洞。為此，必須對每一個環(huán)節(jié)都認(rèn)真分析，找到漏洞立即補(bǔ)上。
    四是外地返xx人員管控存在風(fēng)險隱患。我市是外出務(wù)工人口大市，當(dāng)前臨近清明節(jié)，外出務(wù)工人員已開始陸續(xù)返鄉(xiāng)，數(shù)量較大，其中也有從疫情中高風(fēng)險地區(qū)返鄉(xiāng)的。外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員大多為農(nóng)民工，自我防范意識不強(qiáng)，加之受傳統(tǒng)風(fēng)俗習(xí)慣影響，人員聚集性活動較多，農(nóng)村地區(qū)疫情外來輸入風(fēng)險也隨之增大。這方面的管控要引起高度重視。
    五是疫情防控宣傳氛圍不濃。去年疫情發(fā)生的前期緊張階段，很多村干部通過喇叭、音箱等手段逐村逐屯告知村民新冠病毒的嚴(yán)重性，告誡村民不聚集、不串門，疫情防控氛圍很濃厚。但是，目前全市疫情防控宣傳力度不高，沒有營造起相對緊張的疫情防控氛圍，導(dǎo)致基層群眾對目前的疫情反彈形勢不夠重視。同時，我市作為少數(shù)民族地區(qū)，受民族風(fēng)俗習(xí)慣影響，對節(jié)日、婚喪宴請等非常重視，在當(dāng)前相對較寬松的疫情防控氛圍下，清明節(jié)期間將會有大量群眾開展集聚性活動。如果其中出現(xiàn)帶病毒的無癥狀感染者，將會發(fā)生集聚性感染，帶來非常嚴(yán)重的后果。
    當(dāng)前，我市疫情雖然保持著“零確診”記錄，但各方面的漏洞和問題還不同程度存在，千里之堤毀于蟻穴，一旦我們在某個環(huán)節(jié)放松了警惕和戒備，疫情板有可能發(fā)生甚至蔓延，造成不可挽回的損失。各級各部門要提高風(fēng)險意識，時刻繃緊疫情防控這根弦，堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，對防控漏洞再排查、對防控重點(diǎn)再加固，筑牢守護(hù)人民群眾安全健康的堅固防線。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十三
    尊敬的玉沛副部長、同志們：
    大家好!
    今天，民政部、財政部在這里聯(lián)合召開中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作部署視頻會議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，明確工作任務(wù)，提出目標(biāo)要求，必將更好地推動農(nóng)村幸福院項(xiàng)目建設(shè)工作。剛才，山西、內(nèi)蒙民政廳分別介紹了各自開展農(nóng)村幸福院工作經(jīng)驗(yàn)，一會兒玉沛部長還要就做好相關(guān)工作作出具體部署。下面，我就財政部門如何做好農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作談幾點(diǎn)意見。
    解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是黨和政府工作的重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。近年來，隨著我國城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，越來越多的中青年農(nóng)村人口遷出或外出務(wù)工，由此帶來農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)問題日益凸現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，目前我國約有1.2億農(nóng)村老年人，占全國老年人口的65%;留守農(nóng)村老年人5000萬，占農(nóng)村老年人口的42%。加快推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，已成為各級黨委政府關(guān)心、社會廣泛關(guān)注、群眾迫切期待的重大民生工程。
    為改變農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、投入欠賬較多的現(xiàn)狀，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)同意，財政部、民政部在20xx年至20xx年間，安排中央專項(xiàng)彩票公益金30億元支持地方建設(shè)農(nóng)村幸福院。這充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對農(nóng)村老年人的關(guān)心，對農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)工作的重視，必將有力地引導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村社會公益事業(yè)加快發(fā)展，讓越來越多的農(nóng)村老年人共享改革發(fā)展成果。
    二、中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目進(jìn)一步體現(xiàn)了國家彩票的公益性。
    自1987年黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)發(fā)行彩票以來，我國彩票事業(yè)已歷經(jīng)26個年頭。國家彩票從無到有，穩(wěn)健發(fā)展，品種日益豐富，銷量穩(wěn)步增長，1987年至20xx年，全國累計發(fā)行銷售彩票13566億元，籌集彩票公益金4172億元。彩票公益金支持范圍不斷拓寬，已從最初的社會福利和體育事業(yè)，逐步拓展到教育、文化、醫(yī)療、扶貧、紅十字、殘疾人保障等多個領(lǐng)域，形成了彩票事業(yè)與社會公益事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面，取得了明顯的社會效益。
    這次國務(wù)院批準(zhǔn)同意利用中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目，進(jìn)一步突顯了國家彩票的公益性特征，體現(xiàn)了國家彩票“取之于民、用之于民”的宗旨。項(xiàng)目的有效實(shí)施，將有利于發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)示范作用，引領(lǐng)社會力量關(guān)心、關(guān)注、支持農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，共同推動農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
    三、財政部門要切實(shí)做好中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目工作。
    4月28日，財政部、民政部聯(lián)合制定了《中央專項(xiàng)彩票公益金支持農(nóng)村幸福院項(xiàng)目管理辦法》，對支持范圍、使用管理、項(xiàng)目實(shí)施等作出了明確規(guī)定，各級財政部門一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)。民政部、財政部有關(guān)司局正在抓緊測算今年各地資助指標(biāo)分配方案，近期即可下達(dá)各地。今年是項(xiàng)目實(shí)施的第一年，各級財政部門要嚴(yán)格按照辦法規(guī)定，盡職盡責(zé)，開好頭、起好步：
    一是明確責(zé)任、協(xié)調(diào)配合。各級財政部門要按照管理辦法規(guī)定，明確工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，形成部門聯(lián)動協(xié)同工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要調(diào)動和引導(dǎo)社會各方面的積極性，鼓勵社會力量參與，做大做強(qiáng)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)。
    二是完善制度、加強(qiáng)管理。針對農(nóng)村幸福院項(xiàng)目數(shù)量多、分布廣、資金量較小、管理基礎(chǔ)薄弱的特點(diǎn)，各級財政部門要會同民政部門，根據(jù)本項(xiàng)目管理辦法規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際，抓緊研究制定具體的項(xiàng)目實(shí)施辦法，做到用制度管人、管事。要根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，盡快撥付資金、確保專款專用、強(qiáng)化監(jiān)督管理，及時評估成效。最大限度地發(fā)揮中央專項(xiàng)彩票公益金的使用效益，讓農(nóng)村老年人得實(shí)惠，切實(shí)把好事辦好。
    三是因地制宜、注重實(shí)效。我國幅員遼闊，各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大。各級財政部門要深入開展調(diào)研，摸清實(shí)際情況，優(yōu)先支持需求迫切、積極性高的地方;優(yōu)先解決農(nóng)村老年人最迫切、最急需的服務(wù)需求。突出項(xiàng)目的實(shí)用性、規(guī)范性和示范性，充分發(fā)揮農(nóng)村幸福院的生活照料、精神慰藉、文化活動等功能作用，將農(nóng)村幸福院真正打造成老年人真心喜愛的歡樂大院、幸福大院。
    謝謝大家!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十四
    同志們：
    新春伊始，萬象更新。在春節(jié)后上班的第一天，我們召開這次會議，既是收心會，也是節(jié)后工作的啟動會。借此機(jī)會，我首先給大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意。同時，希望大家迅速把思想和精力轉(zhuǎn)移到工作中來，按照各自職能，精心安排和部署好本縣市區(qū)、本單位、本部門的各項(xiàng)工作，以敢想、敢闖、敢拼的精神，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)開好局、起好步。下面，我結(jié)合當(dāng)前實(shí)際，就近期工作講三點(diǎn)意見：
    一、集中精力，勇開新局，迅速把各項(xiàng)工作抓起來
    今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會的開局之年，是全省轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年，也是我市率先轉(zhuǎn)型、全力跨越的重要一年。年初召開的市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議，明確了xxxx年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，提出了改革創(chuàng)新年、轉(zhuǎn)型攻堅年、環(huán)境提升年、服務(wù)群眾年“四個年”活動，部署了項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)、“三農(nóng)”、城鎮(zhèn)化、轉(zhuǎn)型綜改、安全生產(chǎn)和社會治理、環(huán)境保護(hù)、民計民生等九項(xiàng)重點(diǎn)工作?？梢哉f，今年我市改革發(fā)展的任務(wù)異常繁重。同時，我們面臨的形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然很大，要圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，需要做大量的工作，需要付出艱辛的努力。大家對此必須有一個清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感?！耙荒曛嬙谟诖骸?。良好的開端是成功的基礎(chǔ)。所以說，各縣市區(qū)、各部門在一開始就要謀劃全局，謀劃全年，要突出一個“早”字，早動手、早安排、早部署，集中精力，迅速把各項(xiàng)工作開展起來。
    一是要馬上收心歸位。春節(jié)長假后，大家能否迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，能否以飽滿的精神投入工作，對全年各項(xiàng)工作能否開好局、起好步有著十分重要的意義。各縣市區(qū)、市直各部門都要迅速振作精神，調(diào)整狀態(tài)，盡快把心思從節(jié)日氣氛中收回來，以只爭朝夕的精神狀態(tài)投入到各項(xiàng)工作之中，確保一季度良好開局，為圓滿完成全年工作目標(biāo)奠定良好基礎(chǔ)。
    二是要謀劃鋪開各項(xiàng)工作。xxxx年的工作大幕已經(jīng)開啟，各縣市區(qū)、各部門要按照市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會議的要求，結(jié)合各自的實(shí)際，認(rèn)真做好“對標(biāo)”工作，盡快敲定工作盤子。各縣市區(qū)安排全年工作的會議、各部門的專業(yè)會議都要盡早召開，提前部署，為抓好落實(shí)留出充足的時間。
    三是要強(qiáng)化工作紀(jì)律。鐵的紀(jì)律是做好工作的保證。各級各部門要認(rèn)真遵守“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起責(zé)任，效能監(jiān)察部門要加強(qiáng)督促檢查，重點(diǎn)規(guī)范上班秩序，嚴(yán)格上下班紀(jì)律，確保人員在崗在位;杜絕忙于吃喝應(yīng)酬，切實(shí)保證機(jī)關(guān)、單位工作正常、有序運(yùn)轉(zhuǎn)。
    二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，確保實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”
    今天是2月7日，一季度已經(jīng)過去將近一半。從歷年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)看，由于受過節(jié)等因素影響，1月份往往都是低產(chǎn)月。從目前情況看，除財政總收入和公共財政預(yù)算收入完成情況較好外，規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)均低位運(yùn)行，沒有達(dá)到序時進(jìn)度要求。實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”還得靠2、3月份的努力。因此，我們必須抓住2、3月份的有效時間，咬定工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，明確工作要求，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動權(quán)，重點(diǎn)要抓好以下幾個方面的工作。
    第一，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。市委三屆五次全會暨全市經(jīng)濟(jì)工作會已經(jīng)明確了今年的目標(biāo)任務(wù)，市發(fā)改、經(jīng)信、農(nóng)委、統(tǒng)計、住建、環(huán)保等部門要認(rèn)真研究，盡快將地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資以及節(jié)能減排等主要任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行分解，下達(dá)到各縣市區(qū)、各部門。各縣市區(qū)、各部門也要認(rèn)真對標(biāo)，制定具體的工作措施。今年要注重加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，從一開始就緊緊盯住公共財政預(yù)算收入、地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)不放松，縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要真正拿在手上，始終做到心中有數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題要及時采取措施。一些指標(biāo)相對落后的縣市區(qū)，要搶時間、趕進(jìn)度、補(bǔ)欠賬，把一月份欠下的進(jìn)度分解到2、3月份剩下的50多天里，落實(shí)到具體的單位和人頭，拿出過硬措施，集中精力，迎頭趕上。特別是“一財兩稅”和各縣市區(qū)要加大財稅征收力度，強(qiáng)化征收措施，做到應(yīng)收盡收，確保3月底順利實(shí)現(xiàn)首季“開門紅”。其他部門也要把相應(yīng)的指標(biāo)分解下達(dá)，層層分解、層層落實(shí)、抓緊抓好。
    第二，著力抓好工業(yè)生產(chǎn)。一是要抓好煤炭復(fù)工復(fù)產(chǎn)和煤礦基本建設(shè)。煤炭、國土等部門和各產(chǎn)煤縣市區(qū)要在堅持安全第一的前提下，加快煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)步伐，督促幫助企業(yè)做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行驗(yàn)收。要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)煤礦基本建設(shè)，圍繞“新增投產(chǎn)礦井26座，新增產(chǎn)能2460萬噸，地方監(jiān)管礦井基本建設(shè)投資完成50億元”的目標(biāo)，盡快制定今年的進(jìn)度計劃，并且一以貫之地抓好落實(shí)。同時，要在確保安全的前提下，科學(xué)合理地釋放產(chǎn)能，力爭全年原煤產(chǎn)量達(dá)到8000萬噸，為全市經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。二是要推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。今年要繼續(xù)在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和壯大新興產(chǎn)業(yè)上下功夫。要圍繞兩個千萬噸焦化基地、四個焦化集中區(qū)和環(huán)塔兒山、二峰山鋼鐵集群建設(shè)，加快焦化、鋼鐵行業(yè)實(shí)質(zhì)性整合步伐，淘汰落后產(chǎn)能。近期，市經(jīng)信委、各相關(guān)縣市區(qū)要拿出淘汰方案，著手實(shí)施，確保年內(nèi)完成430萬噸焦化、300萬噸鋼、30萬噸生鐵的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。同時，要積極推進(jìn)山焦飛虹化工60萬噸烯烴、新金山100萬噸高線、侯馬熱電2×30萬kw機(jī)組以及新興際華高端鑄件、鈴木電梯、浮山華潤風(fēng)電等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)，各縣市區(qū)及市發(fā)改、經(jīng)信、重點(diǎn)辦等部門要一項(xiàng)一策，加快推進(jìn)，很快掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。三是要加強(qiáng)對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度，加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，各縣市區(qū)、相關(guān)部門要切實(shí)保障好煤、電、油、運(yùn)、資金等生產(chǎn)要素，及時為企業(yè)排憂解難，確保企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。對節(jié)前停產(chǎn)的企業(yè)，要加強(qiáng)組織調(diào)度，制定周密的復(fù)工方案，保證企業(yè)在安全的前提下按期開工，正常生產(chǎn)，正常運(yùn)行。
    第三，全面鋪開重點(diǎn)項(xiàng)目工作。xxxx年，我市項(xiàng)目工作取得了較好的成績。根據(jù)省重點(diǎn)辦反饋的情況，我市xxxx年項(xiàng)目工作“六位一體”考核指標(biāo)的全部14項(xiàng)排名，有6項(xiàng)排全省前三名，分別是項(xiàng)目簽約額全省第二，簽約率全省第二，項(xiàng)目開工額全省第二，項(xiàng)目建設(shè)額全省第三，建設(shè)率全省第三，項(xiàng)目投產(chǎn)額全省第三。其余8項(xiàng)，有1項(xiàng)排第四，4項(xiàng)排第五，1項(xiàng)排第六，2項(xiàng)第七。今年，我們要再接再厲，進(jìn)一步加大項(xiàng)目工作力度。總的目標(biāo)是，項(xiàng)目儲備不低于15000億元，簽約不低于億元，落地不低于1700億元，開工不低于1300億元，建設(shè)不低于1200億元，投產(chǎn)不低于1200億元。春節(jié)前，市財政局已對今年政府出資的項(xiàng)目進(jìn)行了預(yù)算安排，市重點(diǎn)辦也與各縣市區(qū)、各相關(guān)單位進(jìn)行了初步的任務(wù)對接。下一步，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要對照項(xiàng)目工作目標(biāo)，堅持已有的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、每月調(diào)度、對口推進(jìn)、督查督辦、考核獎懲等項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保項(xiàng)目工作有序推進(jìn)。重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要抓好擬落地、開工項(xiàng)目的前期工作。積極為項(xiàng)目落地開工提供要素保障，幫助項(xiàng)目單位和業(yè)主做好立項(xiàng)、可研、土地、環(huán)評、能評、規(guī)劃等方面工作，為項(xiàng)目落地、開工創(chuàng)造條件。特別是要加大中國五礦、紅星美凱龍、空港物流、江蘇鴻典、錦江汽車產(chǎn)業(yè)園等大項(xiàng)目的前期工作力度，主動聯(lián)系對接項(xiàng)目企業(yè)，分門別類搞好跟蹤服務(wù)，確保這些項(xiàng)目早日落地開工建設(shè)。二是要抓好招商引資工作。招商引資是今年的一項(xiàng)重要工作，各縣市區(qū)要抓住春節(jié)期間返鄉(xiāng)人員多、信息流大的機(jī)遇，繼續(xù)加大招商引資的力度，特別是要圍繞非煤產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力開展親情招商、園區(qū)招商、企業(yè)招商和以商招商，爭取引進(jìn)一批塊頭大、帶動力強(qiáng)、技術(shù)含量高、有發(fā)展前景的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。這里需要強(qiáng)調(diào)的是，省里對招商引資工作專門做了規(guī)定，堅決反對形式主義，強(qiáng)調(diào)實(shí)際效果。市里今年要加強(qiáng)對招商引資工作實(shí)績的考核力度，不問過程，只問結(jié)果。各縣市區(qū)要認(rèn)真對待，不能把招商流于形式，爭取在簽約落地上取得重大突破。三是要抓好在建續(xù)建項(xiàng)目。要按照項(xiàng)目年度計劃，精心組織，科學(xué)管理，掛圖作戰(zhàn)，確保各項(xiàng)在建續(xù)建項(xiàng)目按進(jìn)度完成。特別是要抓好博物館、圖書館、行政服務(wù)監(jiān)察中心等市內(nèi)重點(diǎn)工程，奧特萊斯、新興際華等重大調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目，汾河河道生態(tài)治理、澇洰河生態(tài)環(huán)境綜合治理等生態(tài)項(xiàng)目，在確保安全的前提下，盡快全面復(fù)工，加快建設(shè)進(jìn)度，迅速掀起建設(shè)高潮。
    第四，著力做好“三農(nóng)”工作。一是要全力抓好春耕備耕。抓好春耕備耕，對奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定意義。去冬干旱少雪，土壤墑情普遍較差，盡管最近這場雪下得不錯，旱情有所緩解，但總體情況仍不樂觀。當(dāng)前，氣溫回暖，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將全面展開。各縣市區(qū)和相關(guān)部門要做好抗旱保春播工作，落實(shí)好國家、省、市出臺的各項(xiàng)抗旱補(bǔ)貼政策，發(fā)揮好“三河(黃河、汾河、沁河)連通，五庫(和川、五馬、曲亭、澇河、洰河)聯(lián)調(diào)”的作用，調(diào)動水利資源，開動灌溉設(shè)施，努力擴(kuò)大春灌面積。此外，各級農(nóng)業(yè)物資部門要加強(qiáng)物資調(diào)度，確保春耕備耕所需的化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)資供應(yīng)，保證春播需要。同時，要抓好田間管理，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，落實(shí)好春季田管技術(shù)措施，切實(shí)做好防干旱、防凍害、防病害各項(xiàng)工作，爭取為今年糧食豐產(chǎn)豐收打下堅實(shí)基礎(chǔ)。二是要加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要以“一村一品、一縣一業(yè)”為主攻方向，走特色、高質(zhì)、高端、高效“一特三高”的發(fā)展路子，重點(diǎn)以西山百萬畝水果基地為龍頭，帶動全市蔬菜、水果、干果、中藥材“四個百萬畝”特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。這項(xiàng)工作要把握農(nóng)時，及早安排，該春季做的工作一定要抓緊抓好。要繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“393”工程，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和小微企業(yè)，各縣市區(qū)、中小企業(yè)局要摸清底數(shù)，落實(shí)幫扶企業(yè)和幫扶政策，確保我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)健康發(fā)展。三是要進(jìn)一步加大新農(nóng)村建設(shè)力度。各縣市區(qū)、市農(nóng)委要按照“平川縣市區(qū)重點(diǎn)完成1—2個兩區(qū)同建示范區(qū)，山區(qū)縣完成一個新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)”的要求，盡快制定規(guī)劃，拿出實(shí)施方案，確保一開春就能開始建設(shè)。同時，要加快辦理農(nóng)村“五件實(shí)事”，制定完成時間表，抓好“農(nóng)村困難家庭危房改造、特困群眾易地搬遷、村級幼兒園改擴(kuò)建、鄉(xiāng)村清潔工程和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)”等工程建設(shè)，確保完成任務(wù)要求。
    第五，以“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”為龍頭，扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。今年是全省“轉(zhuǎn)型綜改攻堅年”，也是我市的“轉(zhuǎn)型攻堅年”。我們要以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)好三年綜改試驗(yàn)方案和xxxx年行動計劃，深入推進(jìn)國有企業(yè)、財稅體制、資源性產(chǎn)品價格、農(nóng)村土地制度、林權(quán)制度配套、醫(yī)藥衛(wèi)生體制等各項(xiàng)改革。特別是要把“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”作為全市轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的龍頭，下大力氣加快建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四方面工作：一是要啟動編制經(jīng)濟(jì)帶各類專項(xiàng)規(guī)劃。在完善《百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，著手制定基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)等方面的詳細(xì)規(guī)劃，力爭上半年完成。二是要全面啟動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。抓住春季工程建設(shè)的黃金季節(jié)，組織人力物力，盡快開工復(fù)工“經(jīng)濟(jì)帶”各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。特別是xx機(jī)場、濱河?xùn)|路、濱河西路北延、汾河河道生態(tài)治理等重點(diǎn)工程，要全面加大力度，加快建設(shè)，確保按期完工，投付使用。三是要加快園區(qū)建設(shè)?！鞍倮锓诤有滦徒?jīng)濟(jì)帶”要成為轉(zhuǎn)型龍頭，綜改試驗(yàn)的平臺，必須抓好園區(qū)，而且一開始就要高起點(diǎn)，突出轉(zhuǎn)型、生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、高新產(chǎn)業(yè)這些要素。今年，各相關(guān)縣市區(qū)及部門都要把園區(qū)建設(shè)放在重要位置，抓好“經(jīng)濟(jì)帶”內(nèi)18個新型工業(yè)園區(qū)、10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、6個物流園區(qū)和17個文化旅游景區(qū)建設(shè)，在園區(qū)布局、規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面有所作為，使園區(qū)真正成為“經(jīng)濟(jì)帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大平臺。四是要大膽創(chuàng)新體制機(jī)制。在項(xiàng)目布局、土地利用、資金融通、信息發(fā)布、人才流動等方面，要積極探索，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，走出一條具有xx特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
    第六，加快推進(jìn)城市建設(shè)。今年是城市建設(shè)繼續(xù)加大力度的一年，也是城建工作大發(fā)展、大提升的一年，投資力度、建設(shè)力度是很大的。按照“改造老城，建設(shè)新城，暢通交通網(wǎng)，完善功能，提升品位”的原則，在城市路網(wǎng)建設(shè)上，市區(qū)今年要實(shí)施景觀大道、中大街南延、五一東路貫通、煤化巷改造等一批工程，啟動鼓樓南北街拓寬改造及節(jié)點(diǎn)開發(fā);在配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，要加快推進(jìn)市區(qū)集中供熱、供氣改造，天然氣置換和26個“城中村”、80個“城郊村”的燃煤爐灶氣化改造，加快向陽路防汛排水、市第一污水處理廠擴(kuò)容提質(zhì)及截污管道等工程建設(shè)，啟動河西污水處理廠、城北污水處理廠、污泥處理廠等項(xiàng)目;在完善城市功能上，要加快建設(shè)市圖書館、博物館、奧體中心、廣電中心等重點(diǎn)工程。堯都區(qū)、市住建局及相關(guān)單位要對照這些工程，列出具體的實(shí)施計劃，該做前期的做前期，該征地的征地，該拆遷的拆遷，該加快建設(shè)的加快建設(shè)，確保完成年度任務(wù)。各縣市區(qū)也要盡快鋪開今年的大縣城、小城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目，早動手、早建設(shè)，著力增強(qiáng)縣城和特色小城鎮(zhèn)的綜合承載能力。
    第七，抓好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，任何時候都不能放松警惕，掉以輕心。當(dāng)前，元宵節(jié)將至，全國“兩會”也即將召開，這一時期是人流、物流、慶典活動等比較集中的時期，各類生產(chǎn)企業(yè)也將陸續(xù)復(fù)工，是事故的多發(fā)、易發(fā)期。各級各部門要堅決克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任和政府的監(jiān)管責(zé)任，繼續(xù)加強(qiáng)安全隱患檢查排查，特別要認(rèn)真開展“兩節(jié)”“兩會”及春季安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)抓好煤礦、非煤礦山、尾礦庫、水庫、道路交通、森林防火、危險化學(xué)品、易燃易爆危險品、食品藥品、建筑施工、公共聚集場所等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管;重點(diǎn)加強(qiáng)對煤礦、非煤礦山、尾礦庫、鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全管理，針對節(jié)后復(fù)產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，制定相應(yīng)的管理制度和辦法，保證安全復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，堅決遏制重特大事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
    春節(jié)期間省政府辦公廳相繼下發(fā)了兩個特急電報，就做好春季防火工作和應(yīng)對當(dāng)前雨雪天氣作出部署和要求。接到通知以后，市政府以辦公廳名義下發(fā)了文件，及時進(jìn)行了部署和安排，各縣市區(qū)、各部門都采取了得力措施，保障了安全。盡管最近兩天普降大雪，森林防火等級有所下降，但各縣市區(qū)、相關(guān)部門仍不能掉以輕心，要繼續(xù)提高警惕，加強(qiáng)防范，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。同時，這場大雪也對交通通行等領(lǐng)域的安全帶來了壓力，各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要高度重視，積極應(yīng)對，做好資金、物資、通信、救災(zāi)裝備、人力資源、社會動員等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，確保萬無一失。會后，各縣市區(qū)、各部門要把近期采取的措施和工作情況專題向市政府匯報，要做到有安排、有落實(shí)、有情況反饋。
    在做好安全生產(chǎn)工作的同時，要進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，確保社會穩(wěn)定。特別是當(dāng)前，要深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和包案制度，進(jìn)一步做好群眾來信來訪工作，有效化解各類社會矛盾問題;要深入推進(jìn)嚴(yán)打整治斗爭和治安防控體系建設(shè)，促進(jìn)社會治安持續(xù)好轉(zhuǎn);要不斷完善應(yīng)急管理機(jī)制和預(yù)案體系，提高處置突發(fā)事件的能力。全市上下必須高度重視安全生產(chǎn)和信訪穩(wěn)定工作，確保全市安定穩(wěn)定，為我市改革發(fā)展創(chuàng)造一個安定祥和的社會環(huán)境。
    第八，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境整治。今年是市委確定的“環(huán)境提升年”，各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要盡快制定“環(huán)境提升年”實(shí)施方案，圍繞“環(huán)境提升年”的總要求，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境整治。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好三方面工作。一是要抓好大氣污染和水污染防治。各縣市區(qū)、各相關(guān)部門要突出功能型治污、管理型治污、工程型治污，全面落實(shí)《全市大氣污染防治行動方案》，結(jié)合各自實(shí)際，盡快制定工作計劃，確定工程項(xiàng)目，全面啟動實(shí)施。二是要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境整治?？偨Y(jié)推廣洪洞“六城聯(lián)創(chuàng)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，市區(qū)要帶頭實(shí)施聯(lián)合整治，采取有力措施治堵、治亂、治臟，特別是要加強(qiáng)對企業(yè)、建筑工地、機(jī)動車、城市清掃灑水等方面的管理。各縣市區(qū)也要結(jié)合各自特點(diǎn)，強(qiáng)化城市管理，積極創(chuàng)建國家級、省級衛(wèi)生縣城和生態(tài)園林城，為人民群眾創(chuàng)造宜居宜業(yè)的生活環(huán)境。三是要抓好生態(tài)建設(shè)。特別是要搶抓春季有利時機(jī)，抓好春季植樹造林，進(jìn)一步加大“兩山”、“兩網(wǎng)”、“兩林”、“兩區(qū)”和“兩?！钡仍炝志G化工作力度，力爭全年完成營造林40萬畝，森林覆蓋率再有新的提高。
    第九，要加大民生改善力度。當(dāng)前正值兩節(jié)期間，要本著勤儉、節(jié)約的原則，組織開展形式多樣的群眾文化活動，豐富群眾節(jié)日文化生活，同時要積極申辦xxxx年國際名城賽艇比賽項(xiàng)目。要切實(shí)加快推進(jìn)xx新醫(yī)院整體搬遷、山西師大新校區(qū)、xx學(xué)院新校園、xx教育職業(yè)學(xué)校建設(shè)等工程項(xiàng)目。要重點(diǎn)加快侯馬、曲沃、襄汾、翼城等縣市區(qū)薄弱學(xué)校改造，基本實(shí)現(xiàn)全市17個縣市區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。要加強(qiáng)就業(yè)和社會保障，著力做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人就業(yè)等工作，組織開展好春季人才交流招聘活動;今年列入計劃的1.85萬套各類保障性住房也要盡快落實(shí)并開工建設(shè)。
    三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保當(dāng)前工作順利推進(jìn)
    做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)新一年良好開局，關(guān)鍵在于狠抓落實(shí)。各縣市區(qū)、各部門要從全市工作大局出發(fā)，以開拓進(jìn)取的工作勁頭、扎實(shí)的工作作風(fēng)、強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保首季“開門紅”，確保既定的工作任務(wù)落到實(shí)處。
    一是要解放思想抓落實(shí)。當(dāng)前，我市正處在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革發(fā)展的任務(wù)十分繁重，工作中也必然會遇到很多新情況、新問題，要落實(shí)各項(xiàng)工作部署，完成全年目標(biāo)任務(wù)，必須堅持解放思想。今年是我市的“改革創(chuàng)新年”，各級干部都要圍繞改革創(chuàng)新，先行先試，大膽突破，特別是在轉(zhuǎn)型發(fā)展上，要出實(shí)招、出新招，大上一批非煤項(xiàng)目，逐步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益;在“百里汾河新型經(jīng)濟(jì)帶”上，要積極探索資金、土地、項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配的新機(jī)制;在城鎮(zhèn)化發(fā)展上，要積極推進(jìn)戶籍管理、土地流轉(zhuǎn)等制度改革，等等，通過創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
    二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年，根據(jù)中央的安排，我市要全面開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。要按照市委的統(tǒng)一安排，結(jié)合教育實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變推動工作落實(shí)。特別是政府系統(tǒng)要創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，繼續(xù)堅持重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”等行之有效的好方法，精簡審批項(xiàng)目，減化辦事程序，提高辦事效率。要始終保持干事激情，定下的事要抓早、抓緊、抓細(xì)，力求各項(xiàng)工作有序、快速、精細(xì)推進(jìn)，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
    三是要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任意識，把心思集中到“想干事”上，把膽識體現(xiàn)在“敢干事”上，把能力展現(xiàn)在“會干事”上，把目標(biāo)落實(shí)到“干成事”上，爭做敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)、狠抓落實(shí)的表率。主要領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，身體力行，以自己的模范言行立規(guī)矩、樹標(biāo)桿，把精力放在調(diào)查研究、解決問題、推動發(fā)展上，示范帶動廣大干部群眾，確保我市各項(xiàng)工作開好局、起好步，落到實(shí)處。
    同志們，做好當(dāng)前及全年的各項(xiàng)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，堅定信心，鼓足干勁，凝心聚力，扎實(shí)工作，為加快建設(shè)文明開放、富裕和諧的新xx做出新的更大的貢獻(xiàn)!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十五
    同志們：現(xiàn)在開會。
    今天會議的主要目的是部署提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人、維護(hù)十七屆六中全會期間的安全穩(wěn)定、開展黨務(wù)公開及征兵動員部署工作。十七屆六中全會即將召開，區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表換屆工作已進(jìn)入第三階段，我們要嚴(yán)格程序，做好各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)好社會的安全穩(wěn)定，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的有序開展，圓滿完成各項(xiàng)工作的任務(wù)目標(biāo)。 今天會議共有五項(xiàng)議程：
    一是由鎮(zhèn)人大副主席 同志講《關(guān)于提名推薦區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表候選人工作意見》；
    三是由鎮(zhèn)紀(jì)委書記 同志部動員署黨務(wù)公開工作； 四是由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作； 五是由鎮(zhèn)黨委楊書記對當(dāng)前工作提要求。
    下面進(jìn)行第三項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)紀(jì)委書記張 同志動員部署黨務(wù)公開工作；
    下面進(jìn)行第四項(xiàng)議程，由鎮(zhèn)武裝部長 同志動員部署征兵工作；
    下面，請楊書記對當(dāng)前工作提要求。
    同志們，做好各項(xiàng)工作關(guān)鍵是要抓好落實(shí)、務(wù)求實(shí)效。剛才 書記、 主席、 書記、 部長分別對區(qū)鎮(zhèn)人大兩級人大代表提名推薦階段工作、十七屆六中全會期間的安全維穩(wěn)工作以及黨務(wù)公開、征兵工作進(jìn)行了全面部署，楊書記對當(dāng)前工作提出了具體要求，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。
    會后，要按照楊書記提的工作要求，結(jié)合各自的職責(zé)范圍和目標(biāo)責(zé)任，及時將會議精神貫徹落實(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，努力形成上下協(xié)作、齊抓共管的工作合力，為圓滿完成各項(xiàng)工作奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。各村、各部門要在抓落實(shí)上下功夫，在求實(shí)效上做文章，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對性和實(shí)效性，要把各項(xiàng)工作安排好、部署好，有效解決工作中存在的突出問題。
    同志們：
    我市作為省定試點(diǎn)縣市之一，已于2015年9月1日全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。、市政府高度重視此項(xiàng)工作，多次聽取了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作情況匯報，并就下一步如何做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行了研究，市政府xx主持召開市政府常務(wù)會議研究確定了新農(nóng)合補(bǔ)償比例調(diào)整問題。今天召開動員部署大會的主要目的是：明確任務(wù)，使全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，確保如期完成2015年至2015年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。下面，我就下一階段工作講三個方面的意見：
    一、進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識
    2015年9月1日新農(nóng)合試點(diǎn)工作啟動以來，在全市上下共同努力下，特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及相關(guān)醫(yī)療單位的全力參與和配合支持下，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作已形成了正常、有序、規(guī)范的運(yùn)行模式。試點(diǎn)工作給農(nóng)民帶來了實(shí)惠,受到廣大農(nóng)民的擁護(hù)和歡迎,社會各界反響很好。試點(diǎn)工作的第一年能取得較為顯著的成效，這與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療重要性的認(rèn)識到位和高度重視是分不開的。新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作搞得好不好，與對這項(xiàng)工作的認(rèn)識水平有重要關(guān)系。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意義大家都知道，但對內(nèi)容要求、各項(xiàng)制度之間的內(nèi)在聯(lián)系、有關(guān)制度應(yīng)該如何實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何把握等等，就難免會存在一些認(rèn)識誤區(qū)。這就要求我們要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，認(rèn)真思考問題，認(rèn)真調(diào)查研究，認(rèn)真制定方案。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府首先要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度重要性的認(rèn)識。
    建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),是貫徹“多予、少取、放活”方針、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容,是構(gòu)建社會主義和諧安康xx的重要保障，充分體現(xiàn)了貫徹科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的指導(dǎo)思想,充分體現(xiàn)了“三農(nóng)”工作是全黨工作重中之重的指導(dǎo)思想。
    當(dāng)前,“看病難、看病貴”是一個突出的社會熱點(diǎn)問題,特別是在農(nóng)村,農(nóng)民的基本醫(yī)療得不到保障,因病致貧情況較為突出。解決農(nóng)民群眾的基本醫(yī)療保障一直是農(nóng)民群眾高度關(guān)注、反映強(qiáng)烈的問題之一。推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè),建立“低水平、廣覆蓋”的醫(yī)療保障體系,實(shí)行政府、農(nóng)民共同承擔(dān)的方式,使農(nóng)民得到基本醫(yī)療服務(wù),對于切實(shí)解決農(nóng)民因病致貧、因病返貧的問題,維護(hù)農(nóng)民群眾的健康利益,具有十分重大的意義。建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,體現(xiàn)了“多予、少取、放活”的政策精神,促進(jìn)了農(nóng)民的減負(fù)和增收，從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平奠定了基礎(chǔ)。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)社會公平、公正的角度來講,建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,讓廣大農(nóng)民群眾感受到黨和政府的溫暖,對于構(gòu)建社會主義和諧社會其政治意義重大而深遠(yuǎn)。今年全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療村覆蓋率要保持100%，農(nóng)民知曉率達(dá)100%，農(nóng)民參合率要在去年94.9%的基礎(chǔ)上有所提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府必須高度重視,把思想和行動統(tǒng)一到、市政府的部署上來，真正把這項(xiàng)工作擺上重要的議事日程，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的責(zé)任感和使命感，加大工作力度，切實(shí)把這項(xiàng)工作抓緊抓好，抓出實(shí)效。我相信,經(jīng)過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的共同努力,一定會實(shí)現(xiàn)今年的工作目標(biāo)。
    二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，牢牢把握新農(nóng)合工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
    一是要抓好宣傳發(fā)動工作。絕大部分農(nóng)戶對新型農(nóng)村合作醫(yī)療是支持、擁護(hù)并愿意參加的。但也有部分群眾存在這樣那樣的疑慮，擔(dān)心政策是否能夠兌現(xiàn)、擔(dān)心實(shí)施過程中的公平、公正問題等等。宣傳發(fā)動的效果如何就直接關(guān)系到農(nóng)民參加合作醫(yī)療的積極性。要重點(diǎn)宣傳：1、互助共濟(jì);2、政府出大頭支持;3、經(jīng)費(fèi)絕對保障，今年國家把合作醫(yī)療基金標(biāo)準(zhǔn)從去年每人每年50元提高到每人每年60元，對本年度內(nèi)調(diào)整補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未補(bǔ)償?shù)膶ο蠼o予追溯補(bǔ)償;4、報銷方便。因此，要采取多種形式，多層次、全方位地宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的目的意義、補(bǔ)償報銷辦法等，做到家喻戶曉，鼓濃踴躍參與合作醫(yī)療的氛圍。首先，要層層召開宣傳動員大會。今天全市動員部署大會之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要根據(jù)工作方案要求，統(tǒng)籌安排時間，及時召開動員部署會議，各村同時也要召開相關(guān)會議，迅速進(jìn)行宣傳發(fā)動。其次，要進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。宣傳要到位，鎮(zhèn)村干部要沉到一線，挨家挨戶宣傳，態(tài)度要誠懇，要根據(jù)宣傳單內(nèi)容，認(rèn)真解釋，讓群眾真正理解了解，確保宣傳面深入到每一戶人家。為使廣大農(nóng)民群眾都能了解并積極支持參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療，全市共印制了《致全市農(nóng)民朋友一封信》15萬份、《xx市新型農(nóng)村合作醫(yī)療有關(guān)政策規(guī)定小冊子》8萬份，單張宣傳彩頁15萬份。鎮(zhèn)村要采取分片包干負(fù)責(zé)的辦法，上門宣傳，逐戶發(fā)動，做到宣傳材料分發(fā)到戶，宣傳墻報張貼到位。主要在于告知農(nóng)民我市新農(nóng)合調(diào)整比例及報銷程序等。第三，要利用各種載體廣泛宣傳。要通過廣播、電視、報紙、開辦宣傳欄、懸掛刷寫宣傳標(biāo)語、張貼宣傳墻報等形式，向農(nóng)民宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的重要意義和好處，引導(dǎo)農(nóng)民不斷增強(qiáng)自我保健和互助共濟(jì)意識，動員廣大農(nóng)民自愿積極參加合作醫(yī)療。請宣傳部門積極配合，大張旗鼓的宣傳，鼓濃氛圍，衛(wèi)生部門要主動介入，與宣傳部門加強(qiáng)合作，確保宣傳工作到位。第四，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓好相關(guān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。近期，我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心將對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進(jìn)行專門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，今年我們將派出合醫(yī)辦人員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行鎮(zhèn)村兩級的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)主動與合醫(yī)辦聯(lián)系，做好銜接工作。
    二是要抓好資金籌集工作?？紤]到2015年參合農(nóng)民信息采集中有個別農(nóng)民信息不完整，需進(jìn)行變更等因素，資金籌集后還要對50多萬參合農(nóng)民信息資料進(jìn)行整理，農(nóng)民個人合作醫(yī)療費(fèi)的收繳上解時間安排在8月20日前完成，時間較為緊張，任務(wù)繁重。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自動員、親自部署，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好資金收集工作。要采取逐級負(fù)責(zé)制，通過鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包干到村、村兩委包干到戶的辦法，在深入細(xì)致地做好宣傳工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動群眾自愿積極參加合作醫(yī)療，確保農(nóng)民參合率達(dá)94.9%以上。
    三是要抓好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要樹立為農(nóng)民服務(wù)的意識,把農(nóng)民利益放在第一位，進(jìn)一步加大政府投入，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施條件，提升服務(wù)能力和水平，真正發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能和作用，讓農(nóng)民得到滿意的醫(yī)療服務(wù)。衛(wèi)生部門要進(jìn)一步加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),研究制定適合農(nóng)民特點(diǎn)的便民利民措施;同時，要促進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低服務(wù)成本，保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)減輕農(nóng)民醫(yī)藥負(fù)擔(dān)。各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要從農(nóng)民的切身利益出發(fā)，合理收費(fèi)、合理用藥、合理檢查，嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和用藥目錄，積極為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
    四是要抓好監(jiān)督管理工作。首先，要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心要與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療服務(wù)協(xié)議，并實(shí)行動態(tài)管理。所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)系統(tǒng)要實(shí)行計算機(jī)管理，并與市合醫(yī)中心聯(lián)網(wǎng)，將參合農(nóng)民看病時發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用清單數(shù)據(jù)，實(shí)時傳輸?shù)绞泻厢t(yī)中心。市合醫(yī)中心應(yīng)根據(jù)協(xié)議和有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審核兌現(xiàn)。要嚴(yán)厲查處變相漲價、違規(guī)收費(fèi)、濫用藥物、重復(fù)檢查等損害農(nóng)民利益的行為。其次，要加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。市合醫(yī)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合醫(yī)辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合管理中心和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作醫(yī)療科的監(jiān)管，對因工作嚴(yán)重失職或?yàn)E用職權(quán)造成合作醫(yī)療基金流失的，要責(zé)其追回?fù)p失的基金，并給予通報批評直至行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司-法-部門依法追究刑事責(zé)任。第三，要加強(qiáng)對參合農(nóng)民的監(jiān)管。對冒名頂替、弄虛作假騙取合作醫(yī)療基金的參合農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，沒收《合作醫(yī)療證》，取消享受當(dāng)年度醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償。第四，要加強(qiáng)對醫(yī)療基金的監(jiān)管。為保證合作醫(yī)療基金封閉運(yùn)轉(zhuǎn)，我市設(shè)立了合作醫(yī)療基金財政專戶，采取專戶儲存，?？顚Ｓ?。市財政局要負(fù)責(zé)監(jiān)管新農(nóng)合醫(yī)療基金的收支和使用情況，市監(jiān)察局、審計局要定期、不定期地對合作醫(yī)療基金運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確?；疬\(yùn)轉(zhuǎn)安全。第五，要建立健全公示制度。要確保農(nóng)民充分享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。市合醫(yī)中心要貫徹公開透明原則,全面、準(zhǔn)確、及時地公開新農(nóng)合籌資、報銷及各類規(guī)章制度、工作流程、辦事程序等信息,通過大眾媒體、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等方式接受社會監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村要將合作醫(yī)療資金的收繳情況、各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要把資金支付情況作為鎮(zhèn)務(wù)公開、村務(wù)公開和院務(wù)公開的重點(diǎn)內(nèi)容，按規(guī)定定期張榜公布，接受群眾監(jiān)督。完善舉報制度，認(rèn)真對待舉報電話，及時查處違法違規(guī)案件。
    三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新農(nóng)合工作落實(shí)
    一是健全機(jī)構(gòu)，完善組織。為保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作在我市順利開展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要對新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理領(lǐng)導(dǎo)小組及時進(jìn)行調(diào)整充實(shí)，落實(shí)好宣傳發(fā)動、農(nóng)民參合資金收繳和本轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管等工作。各村也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本村合作醫(yī)療政策的宣傳和農(nóng)民個人參合資金的收繳。
    二是齊抓共管，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要高度重視，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保落實(shí)。各職能部門要明確職責(zé)，密切配合，共同推進(jìn)此項(xiàng)工作。衛(wèi)生部門作為新型農(nóng)村合作醫(yī)療主管部門，要加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的具體指導(dǎo)和組織實(shí)施，當(dāng)好政府參謀。民政局要進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和革命“五老”人員醫(yī)療補(bǔ)助制度，確保救助補(bǔ)助到位。財政部門要落實(shí)市財政對參合農(nóng)民的補(bǔ)助，加強(qiáng)基金管理，做好正常經(jīng)費(fèi)的劃撥。宣傳部門要大力宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療的相關(guān)政策，并及時跟蹤報道合作醫(yī)療實(shí)施情況，宣傳受益農(nóng)民群眾的典型事例，努力營造良好的社會輿-論氛圍。藥監(jiān)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品監(jiān)管。物價部門要對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的收費(fèi)項(xiàng)目、藥品價格定期進(jìn)行督查。計生部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村“獨(dú)生子女領(lǐng)證戶”和“二女結(jié)扎戶”補(bǔ)助工作。審計部門要加大審計力度，確保這項(xiàng)惠及民生的工程成為“陽光工程”。其他有關(guān)部門也要結(jié)合本部門工作和職責(zé)，重視和支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。
    三是強(qiáng)化督查，有效推動。、市政府已把新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作納入績效目標(biāo)管理，制訂了具體的考核標(biāo)準(zhǔn)。市管委會將成立督查組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作進(jìn)展情況強(qiáng)化跟蹤督查，采取普查與抽查相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合，重點(diǎn)檢查宣傳發(fā)動情況、資金籌集情況和群眾對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的知曉率。對向農(nóng)民籌集資金的過程中出現(xiàn)的問題，新農(nóng)合管理中心要積極研究及時予以解決。
    同志們，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，是一項(xiàng)長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強(qiáng)，今年仍是我市實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的.關(guān)鍵一年，各級各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確目標(biāo)，扎實(shí)工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，不斷改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件，提高農(nóng)民群眾健康保障水平，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻(xiàn)。
    同志們：
    今天，市政府召開推試點(diǎn)迎市慶工作部署大會，主要是動員各級各部門和全市人民，迅速行動起來，積極投身市慶各項(xiàng)工作，以飽滿的熱情和嶄新的面貌，迎接30周年市慶的到來，加快推進(jìn)武陵山區(qū)試點(diǎn)步伐。等下，國文書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會抓好落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。
    一、突出重點(diǎn)抓落實(shí)，確保市慶圓滿成功
    舉辦30周年市慶活動，對于振奮民族精神，展示“神秘湘西·谷韻吉首”魅力，打造吉首城市品牌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。全市上下一定要站在全局和發(fā)展的高度，強(qiáng)化市慶意識，突出工作重點(diǎn)，營造濃厚氛圍，確保市慶圓滿成功。
    （一）抓緊市慶項(xiàng)目建設(shè)，打造谷韻吉首新形象
    為迎接建市30周年,市政府推出了人民路美化亮化工程、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)工程、城市休閑森林公園建設(shè)工程、城區(qū)道路橋梁改造及維修工程、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、黃永玉藝術(shù)四橋建設(shè)工程、人民廣場音樂噴泉建設(shè)工程、“一江一河”綜合整治建設(shè)工程、市人民醫(yī)院擴(kuò)建工程、農(nóng)村安全飲水工程、農(nóng)村公路通達(dá)工程等20個總投資達(dá)11.3億元的市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目。這些項(xiàng)目,既有完善城市功能、改變城市面貌的城建項(xiàng)目,也有改善民生、提升生活品質(zhì)的社會事業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)全局,影響深遠(yuǎn),必須在市慶前達(dá)到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。特別是要確保在市慶前，全面完成矮寨鎮(zhèn)家庭村通村公路建設(shè)、太排公路硬化、東環(huán)路峒河大橋建設(shè)、小溪橋改建、村間道路硬化及水井、沿河碼頭、消防池建設(shè)維修，全面解決無房戶住房問題。
    1、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市慶前必須集中精力抓好項(xiàng)目建設(shè)，各項(xiàng)目責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要主動參與和推動項(xiàng)目建設(shè)，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金、建設(shè)環(huán)境等重大問題，加快項(xiàng)目進(jìn)度。
    2、實(shí)行倒排工期。市慶辦要認(rèn)真梳理市慶獻(xiàn)禮項(xiàng)目，進(jìn)一步明確項(xiàng)目責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人，明確各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的完成時限,倒排工期,倒逼推進(jìn),確保如期建成。施工單位要將任務(wù)分解到月、到周、到天，制定詳細(xì)的“倒計時”工作計劃圖表，對照計劃目標(biāo)及時增加設(shè)備和人員，加快推進(jìn)。
    3、加強(qiáng)督查督辦。辦、市政府辦、市慶辦要加大對市慶項(xiàng)目建設(shè)的專項(xiàng)督查，每個月通報一次進(jìn)度。6月份之后要實(shí)行兩周一督查，兩周一通報。各部門要加強(qiáng)專項(xiàng)督查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，在確保安全、確保質(zhì)量基礎(chǔ)上加快進(jìn)度。
    （二）抓好市慶城市管理，提升谷韻吉首新形象
    1、抓好環(huán)境衛(wèi)生。要組織開展好全民衛(wèi)生大掃除活動，全面徹底清理城區(qū)衛(wèi)生死角、主要公路和鐵路沿線的垃圾、建筑廢土和“白色污染”。要大力開展城市環(huán)境整治工作，切實(shí)抓好戶外廣告、城區(qū)環(huán)境、噪聲和空氣污染治理，大力整頓馬路市場、流動攤點(diǎn)，強(qiáng)化城區(qū)餐館衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保市慶期間有一個市容整潔、環(huán)境優(yōu)美的城市環(huán)境。
    2、狠抓交通整治。要組織交-警、城-管、交通、街道等單位聯(lián)合開展城市交通和客運(yùn)市場整治綜合執(zhí)法行動，重點(diǎn)要規(guī)范城市車輛的運(yùn)行秩序，規(guī)范出租車的經(jīng)營行為，繼續(xù)開展取締非法營運(yùn)車輛行動，健全完善城市交通暢通、客運(yùn)市場規(guī)范有序的長效機(jī)制。
    3、保障公共安全。要高度重視并認(rèn)真做好信訪工作，認(rèn)真開展社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，確保社會政治穩(wěn)定。要加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，營造良好的治安環(huán)境。要加強(qiáng)對各項(xiàng)大型群眾性活動場所的安全管理，確保市慶各項(xiàng)活動的安全舉辦。要加強(qiáng)對轄區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和場所的消防安全檢查、食品衛(wèi)生專項(xiàng)檢查、道路交通安全管理。
    4、弘揚(yáng)文明新風(fēng)。要充分發(fā)揮群眾創(chuàng)建文明城市的內(nèi)在動力，大力加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，積極推進(jìn)“城區(qū)、機(jī)關(guān)、行業(yè)、社區(qū)、家庭”為主的基層文明創(chuàng)建活動。要深入實(shí)施公民道德提升工程，使敬業(yè)奉獻(xiàn)、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、勤儉自強(qiáng)成為社會風(fēng)尚。要利用學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)教師、學(xué)生、家長文明素質(zhì)教育，積極開展各種慶祝活動，以良好的精神風(fēng)貌迎接建市30周年。要充分利用公益廣告、墻報、宣傳欄等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新興媒體,開展形式多樣的宣傳活動,營造文明和諧社會風(fēng)尚。
    （三）抓細(xì)市慶組織籌備，展示谷韻吉首新形象
    慶典大會要熱烈大氣、厲行節(jié)約。慶典大會是整個慶典活動的重頭戲,各責(zé)任部門要周密部署,精心籌備,確保慶典大會辦得隆重、熱烈、出彩。要本著節(jié)儉辦一切事業(yè)的原則,力求用有限的錢辦出最佳效果。30年發(fā)展成果展示要主題突出、內(nèi)容豐富。要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地加快吉首城市規(guī)劃展覽館建設(shè)。要精心組織，完善布展設(shè)計方案，廣泛征集和制作展覽資料，多角度展示和反映我市30年來的歷史變遷和巨大發(fā)展成就。群眾系列活動要彰顯特色、全民共享。要通過群眾系列活動,把吉首秀美的自然風(fēng)光、多姿的民族風(fēng)情、厚重的人文歷史充分展現(xiàn)出來,把干部群眾奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好風(fēng)貌展現(xiàn)出來,使慶典活動深深地烙印上吉首特色、吉首風(fēng)格。經(jīng)貿(mào)洽談活動要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效。認(rèn)真抓好招商引資項(xiàng)目推介工作，廣泛邀請一批有經(jīng)濟(jì)實(shí)力、有社會影響的投資企業(yè)和投資商，在市慶期間到我市進(jìn)行項(xiàng)目投資合作和開發(fā)洽談，力爭市慶期間有一批項(xiàng)目簽約。宣傳報道要擴(kuò)大影響、提升品牌。緊抓世界第一橋—矮寨特大懸索橋開通和建市30周年機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)與中央、省級新聞媒體的聯(lián)系，加大對市慶30周年的宣傳報道力度，不斷擴(kuò)大“谷韻吉首”知名度和美譽(yù)度。要認(rèn)真組織州市新聞媒體，全方位、多角度集中宣傳我市30年來取得的巨大成就，為市慶營造良好的氛圍。市直各單位和街道要努力營造熱烈、喜慶、祥和的節(jié)日氛圍。
    二、切實(shí)把握我市推試點(diǎn)的主攻方向，確保開好局起好步
    當(dāng)前和今后一個時期，我市面臨多種優(yōu)惠政策疊加的大好機(jī)遇，特別是武陵山片區(qū)試點(diǎn)的啟動，湖南省人民政府《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略推進(jìn)湘西土家族苗族自治州加快發(fā)展的若干意見》的出臺，州“115”工程的即將實(shí)施，將為我市帶來更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。我們要按照“區(qū)域發(fā)展帶動扶貧攻堅，扶貧攻堅促進(jìn)區(qū)域發(fā)展”的基本思路，搶占先機(jī)，勇于擔(dān)當(dāng)，先行先試，主動作為，努力在武陵山片區(qū)試點(diǎn)中實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先突破。
    （一）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，在增強(qiáng)自我發(fā)展能力上求突破
    1、興產(chǎn)業(yè)。一是堅持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，加快產(chǎn)業(yè)拓展升級、提質(zhì)增效。完善乾州古城配套設(shè)施，加快德夯景區(qū)建設(shè)，整合德夯苗寨、矮寨懸索橋、公路奇觀等旅游資源，打造“谷韻吉首”旅游品牌。建設(shè)2-3家五星級酒店。加強(qiáng)與張家界、鳳凰旅游合作，借力發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)。要促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，完善《吉首市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，重點(diǎn)實(shí)施武陵山區(qū)民族文化“硅谷”、武陵山區(qū)（湘西）土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)、“兩園四館”建設(shè)，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)、開發(fā)，抓好民族特色村寨保護(hù)，加快實(shí)施特色民居改造整治。二是堅持把戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要突破口，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)比重，培育壯大新的增長極。支持湘泉藥業(yè)、華吉制藥、老爹生物、石磊文化、成聰軟件等企業(yè)加快發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施湘西特色植物精深加工、富鉀頁巖綜合利用、湘泉藥業(yè)中藥深加工、杜仲產(chǎn)業(yè)化、邊城醋業(yè)優(yōu)質(zhì)醋、匯峰礦業(yè)釩電池、機(jī)器人產(chǎn)業(yè)園、唐旭科技公司硅膠鉛酸蓄電池等項(xiàng)目建設(shè)。三是堅持把傳統(tǒng)優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)存量的重點(diǎn)領(lǐng)域，加快改造升級步伐，不斷提升經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)抓好“八特公園”、“八景莊園”、“八品農(nóng)寨”休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)。提升椪柑產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大萬畝茶葉、蔬菜、花卉、藥材產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)黃牛、生豬、山羊、家禽、水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。支持鶴盛原煙、邊城醋業(yè)、老爹生物等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。礦產(chǎn)品精深加工業(yè)要重點(diǎn)抓好錳鋅整合，加快錳園、鋅園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大企業(yè)入園力度。切實(shí)抓好華峰礦業(yè)、三鑫錳業(yè)、大庭礦業(yè)等企業(yè)技術(shù)改造和達(dá)產(chǎn)增效，抓好馬頸坳石材園、龍昻公司釩精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。山區(qū)機(jī)械制造業(yè)要重點(diǎn)抓好宗南汽車專用汽車生產(chǎn)線項(xiàng)目建設(shè)。商貿(mào)物流業(yè)要重點(diǎn)抓好市民廣場綜合開發(fā)、吉首市綜合批發(fā)市場、湘西汽車貿(mào)易城、大湘西物流城、武陵山區(qū)糧食物流城、吉首新天地購物廣場等項(xiàng)目建設(shè)。積極促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
    2、轉(zhuǎn)方式。一是突出園區(qū)引領(lǐng)。理順吉首經(jīng)開區(qū)管理體制，繼續(xù)實(shí)施吉首經(jīng)開區(qū)續(xù)建工程。推進(jìn)酒鬼酒生態(tài)工業(yè)園、吉莊工業(yè)園、雅溪生物科技園、河溪工業(yè)區(qū)、石材產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。支持湘西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。二是注重科技創(chuàng)新。出臺促進(jìn)科技型中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，支持企業(yè)與高校、科研院所加強(qiáng)技術(shù)合作，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升發(fā)展層次。三是打造產(chǎn)業(yè)品牌。不斷提升中國馳名商標(biāo)—酒鬼酒、湘泉國際知名影響，支持老爹果王素、湘泉藥業(yè)腸康片及婦炎康、三鑫錳業(yè)氮化錳及錳基合金、宗南重工特種車輛等產(chǎn)品爭創(chuàng)國家級品牌。四是抓好節(jié)能減排。要切實(shí)加強(qiáng)對新建項(xiàng)目的環(huán)境管理，加快重點(diǎn)污染行業(yè)治污設(shè)施的規(guī)范化改造，嚴(yán)格控制污染物排放總量。加快工業(yè)集聚，推進(jìn)錳鋅企業(yè)的整合搬遷，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染集中治理。
    3、破瓶頸。一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要在政策落實(shí)中優(yōu)化環(huán)境，健全政策落實(shí)通道，認(rèn)真落實(shí)各種優(yōu)惠政策，嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展的強(qiáng)攬工程、強(qiáng)行阻工、敲詐勒索、尋釁滋事等違法犯罪行為。要在解決問題中優(yōu)化環(huán)境，用創(chuàng)新的思路解決影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，通過向上爭取、內(nèi)涵挖掘、用活政策等辦法，盤活現(xiàn)有土地存量，增加土地有效供給；通過優(yōu)化財政投資、引進(jìn)股份制商業(yè)銀行到我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、成立小額貸款有限公司等方式，千方百計拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道。二是狠抓招商引資。重點(diǎn)抓好宗南汽車與中聯(lián)重科合作、大湘西礦產(chǎn)品物流園等重大招商引資項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加強(qiáng)與世界五百強(qiáng)、全國五百強(qiáng)、民營五百強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)對接。三是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)保障。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)，完善小額貸款、創(chuàng)業(yè)扶持資金等各類優(yōu)惠政策，以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園和湘西坊創(chuàng)業(yè)園為平臺，積極支持下崗人員、大學(xué)生等自主創(chuàng)業(yè)。
    （二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在提升發(fā)展保障能力上求突破
    1、著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)焦柳鐵路石門至懷化段擴(kuò)能、遵義經(jīng)銅仁至吉首鐵路、吉首繞城高速公路、g209—g319矮寨坡路段改線等重大項(xiàng)目前期工作。加快吉首大環(huán)線、永吉高速和國省干線公路、旅游網(wǎng)絡(luò)公路、農(nóng)村通暢通達(dá)工程、農(nóng)村公路安保工程、村間道路改造及硬化等交通項(xiàng)目建設(shè)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)吉茶高速、吉懷高速吉首段通車。
    2、著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)大興寨水庫。擴(kuò)建萬溶江、麻溪等中小型水庫。推進(jìn)白巖洞等一批小型水庫除險加固、武水大型灌區(qū)、黃石洞中型灌區(qū)、小型農(nóng)田水利、吉首城鎮(zhèn)防洪工程等項(xiàng)目建設(shè)。
    3、著力抓好能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快吉首220千伏變電站新建步伐，實(shí)施河溪變電站、小溪橋變電站改造建設(shè)，抓好城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造。繼續(xù)推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化市、農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造等項(xiàng)目建設(shè)。啟動綠色能源市建設(shè)，建設(shè)生物質(zhì)成型燃料生產(chǎn)線和農(nóng)村能源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
    4、著力抓好信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)要加快3g網(wǎng)絡(luò)和城域網(wǎng)擴(kuò)容建設(shè)，推進(jìn)無線數(shù)字電視戶戶通工程。加快“數(shù)字吉首”建設(shè)。
    （三）加快新型城鎮(zhèn)建設(shè)，在增強(qiáng)綜合承載能力上求突破
    1、在拉開框架中拓空間。一方面，以規(guī)劃發(fā)展拓寬城市空間，積極爭取州委州政府啟動“1＋6”環(huán)州府城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展戰(zhàn)略，抓好吉首城市總體規(guī)劃修編和吉首市城市品牌總體實(shí)施方案編制工作。另一方面，以路網(wǎng)建設(shè)搭建城市骨架，抓好以吉首大環(huán)線等為重點(diǎn)的路網(wǎng)工程建設(shè)，加強(qiáng)城市南北溝通，提高路網(wǎng)通達(dá)能力，拓展發(fā)展空間。
    2、在州市共建中強(qiáng)后勁。爭取州委州政府加大支持我市融資貼息和城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)30個州市共建重點(diǎn)項(xiàng)目，要共建項(xiàng)目、共建產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)28個社區(qū)和諧文明共建，將生態(tài)綠化工程作為重要任務(wù)來抓，今年起每年春秋兩季，社區(qū)和諧共建牽頭單位與街道社區(qū)要扎實(shí)開展好此項(xiàng)工作。支持州行政中心、景觀帶和湘西經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
    3、在完善功能中惠民生。要高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施棚戶區(qū)、舊住宅區(qū)、保障性住房建設(shè)，逐步改善城鄉(xiāng)居住環(huán)境。要高品位加快城市建設(shè)，在城區(qū)入口等重點(diǎn)部位打造一批標(biāo)志性建筑。要高質(zhì)量推進(jìn)城區(qū)供水供電改造、城鎮(zhèn)污水垃圾處理等市政公共設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)老城區(qū)與乾州新區(qū)、城市與農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化均等化。
    4、在精細(xì)管理中提品位。要持之以恒地推行城市建設(shè)行業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)整臟治亂綠化行動，擴(kuò)大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成果。要高水平建設(shè)數(shù)字化城市管理平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化城市管理。
    （四）加快民生事業(yè)建設(shè)，在著力保障和改善民生上求突破
    1、加大扶貧攻堅力度。要深入實(shí)施“兩項(xiàng)制度”改革，推進(jìn)丹青鎮(zhèn)等紅土片區(qū)扶貧攻堅，抓好25個村的建整扶貧工作。啟動實(shí)施新一輪庫區(qū)移民后期扶持、異地扶貧搬遷、高寒山區(qū)脫貧解困、土地開發(fā)及綜合整治和占補(bǔ)平衡、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村清潔、農(nóng)村危房改造、“雨露計劃培訓(xùn)”等工程，對缺乏基本生存條件的特困戶分期分批實(shí)行扶貧搬遷，確保扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。
    2、突出民生事業(yè)發(fā)展。積極擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)，突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的就業(yè)。擴(kuò)大新農(nóng)合、新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)低保等社會保障制度覆蓋面。加大社會救助力度，突出抓好城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)、災(zāi)民救助和醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助。完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)服務(wù)設(shè)施。支持吉首大學(xué)主校區(qū)拓展及配套設(shè)施建設(shè)，支持湘西職院、吉大師院和湘西電大發(fā)展。擴(kuò)大高中免費(fèi)教育覆蓋面，提高農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施乾州新區(qū)高級中學(xué)及公辦義務(wù)制學(xué)校建設(shè)，加快市四中擴(kuò)建，推進(jìn)職教中心、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、學(xué)前教育、農(nóng)村初舍改造、教師周轉(zhuǎn)住房建設(shè)。支持州醫(yī)院、州民族中醫(yī)院發(fā)展，支持全科醫(yī)生、臨床診療和技能培訓(xùn)基地建設(shè)。全面完成市醫(yī)院擴(kuò)建工程，加快吉首市中醫(yī)院建設(shè)，改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室及社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院周轉(zhuǎn)房建設(shè)，健全疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健服務(wù)體系。繼續(xù)推進(jìn)計生服務(wù)設(shè)施建設(shè)。配套完善全民健身中心。
    3、創(chuàng)優(yōu)綠色生態(tài)環(huán)境。爭創(chuàng)國家綠色新能源建設(shè)示范縣、省級可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。鞏固退耕還林成果，實(shí)施“八百里綠色拓展”工程、木材戰(zhàn)略儲備生產(chǎn)基地等生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)。加大對外通道植樹造林、植樹造景力度。加強(qiáng)峒河國家濕地公園森林保護(hù)。以環(huán)城八大森林公園為依托，加快環(huán)城20萬畝森林公園生態(tài)圈建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程和農(nóng)村能源建設(shè)。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，實(shí)施武水治理、小流域治理與水土保持工程。
    4、維護(hù)社會安全穩(wěn)定。要始終保持對違法犯罪打擊的高壓態(tài)勢，加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、司法所建設(shè)。推進(jìn)“省級安全生產(chǎn)示范市”創(chuàng)建工作，統(tǒng)籌抓好食品衛(wèi)生安全、消防安全、交通安全、公共安全。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理、礦產(chǎn)資源勘查、氣象減災(zāi)等項(xiàng)目。
    三、堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理
    全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展，我們必須堅定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督管理，營造風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境。
    （一）狠抓工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理。要重點(diǎn)抓好對工程招投標(biāo)活動、企業(yè)資質(zhì)管理、工程實(shí)施和監(jiān)控、質(zhì)量安全管理、物資采購管理、資金使用管理、成本核算及稅務(wù)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理。要進(jìn)一步建立和完善施工現(xiàn)場管理、生產(chǎn)安全管理、物資采購管理、會計核算、財務(wù)管理、內(nèi)部控制等管理監(jiān)督制度，加大制度執(zhí)行和監(jiān)督力度，形成專項(xiàng)治理長效機(jī)制。全市各級各部門要增強(qiáng)責(zé)任意識、風(fēng)險意識、安全意識和法制意識，對存在的不規(guī)范問題，要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及時進(jìn)行處理和整改；對瞞報虛報，又不按國家有關(guān)規(guī)定及時進(jìn)行處理和整改的，一經(jīng)核實(shí)，嚴(yán)肅查處，絕不姑息。
    （二）狠抓“小金庫”專項(xiàng)治理和專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理?！靶〗饚臁睂ｍ?xiàng)治理方面，要重點(diǎn)抓好對取得收入、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)出租、成本費(fèi)用開支、資產(chǎn)購置、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、檢查及管理，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律，堅決杜絕截留收入、虛列成本費(fèi)用設(shè)立“小金庫”的情況發(fā)生。專項(xiàng)資金監(jiān)督管理方面，要進(jìn)一步健全完善專項(xiàng)資金專賬管理、專戶儲存、專用審批、按進(jìn)度撥付、政府采購、資金結(jié)算等制度，采用專項(xiàng)審計和跟蹤審計等方式，對項(xiàng)目單位使用項(xiàng)目資金情況以及項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、建設(shè)、竣工驗(yàn)收等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督管理，紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門要參與項(xiàng)目立項(xiàng)、施工、竣工驗(yàn)收全過程，確保專項(xiàng)資金安全規(guī)范運(yùn)行。
    同志們，龍騰盛世千家喜，春到神州萬物榮。在這個大有可為、大有作為的偉大時代，機(jī)遇難得，任務(wù)艱巨。讓我們在的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，真抓實(shí)干，奮力開創(chuàng)吉首經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面，以無愧于人民、無愧于時代的發(fā)展成績向建市30周年和黨的獻(xiàn)禮!
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十六
    同志們：
    今天，我們召開全區(qū)地方稅務(wù)工作會議，會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹省、市地稅工作會議精神，總結(jié)去年全區(qū)地稅工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面部署和安排今年的地稅工作。春節(jié)已過我們組織召開這次會議，既是工作動員會，同時也是收心會議，使大家盡快從節(jié)日的氛圍中解脫出來積極投身到工作上來，務(wù)必使全體干部大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，以更加奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，積極投入到各項(xiàng)稅收工作中，為全年任務(wù)的圓滿完成打下堅實(shí)基礎(chǔ)。市局和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對這次會議非常重視，市局副局長解宏體同志，區(qū)委、常務(wù)副區(qū)長姚夏冬同志在百忙中親臨大會，看望大家并作重要講話，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，全面落實(shí)。下面，根據(jù)會前征求各方面的建議，我重點(diǎn)講三點(diǎn)意見。
    全市地稅工作會議于1月17日在市局召開，各縣(區(qū))局長、辦公室主任、計會股長;分局局長和綜合科科長;市局班子成員和副科以上干部約60人參加了會議，市委、常務(wù)副市長李世杰出席會議并作了重要講話。會議的主要任務(wù)是貫徹全國稅務(wù)工作和全省地稅工作會議精神，回顧總結(jié)x年全市地稅工作，安排x年工作任務(wù)，簽訂x年工作目標(biāo)責(zé)任書，并對x年度涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰。會上，市局黨組書記、局長肖廣禮同志作了題為“文化引領(lǐng)求創(chuàng)新，服務(wù)優(yōu)化促發(fā)展，為推動全市地稅工作再上新臺階而努力奮斗”的講話。
    肖局長在總結(jié)回顧x年工作時將全年的工作概括了五個方面的內(nèi)容：一是扎實(shí)推進(jìn)依法行政，依法治稅有了新進(jìn)展;二是加大管理力度，征管質(zhì)量有了新提高;三是強(qiáng)化資源整合，稽查改革有了新成效;四是創(chuàng)新工作理念，服務(wù)效能有了新增強(qiáng);五是加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，干部隊(duì)伍素質(zhì)實(shí)現(xiàn)了新提高。一年來，通過上下共同努力，圓滿完成了組織收入任務(wù)。全系統(tǒng)共組織稅費(fèi)收入92.7億元，其中：各項(xiàng)稅收累計完成66.1億元，完成年計劃的102.48%，比上年增長25.14%，增收13.27億元;各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入累計完成26.6億元，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定作出了新貢獻(xiàn)。
    x年全市地稅工作的總體要求是：以中國特色社會主義理論體系為指導(dǎo)，全面落實(shí)省局“”時期“1436”工作思路，認(rèn)真貫徹市委、市政府和省局工作部署，繼續(xù)深化“地稅文化建設(shè)”和“優(yōu)化納稅服務(wù)”兩項(xiàng)工作成果，突出抓好“組織收入、依法行政、創(chuàng)新征管、隊(duì)伍建設(shè)”四項(xiàng)重點(diǎn)工作，深入開展“督查落實(shí)年”活動，充分發(fā)揮稅收職能作用，為服務(wù)我市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新貢獻(xiàn)。圍繞上述總體要求，肖局長著重強(qiáng)調(diào)了六個方面的工作：
    一是以充分發(fā)揮稅收職能作用為己任，積極服務(wù)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。今年省局下達(dá)我市的各項(xiàng)稅收任務(wù)為74億元(含大秦)，比上年增長11.95%，增加7.89億元。不含大秦中央級營業(yè)稅的地方各項(xiàng)稅收任務(wù)為61億元，比上年增長14.88%，增加7.9億元。煤炭可持續(xù)發(fā)展基金代征任務(wù)雖然沒有下達(dá)，但估計并會低于去年，這是一個極具挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，要求各級必須認(rèn)清形勢、堅定信心、妥善應(yīng)對。
    二是以深入推進(jìn)依法行政為根本，不斷優(yōu)化稅收法治環(huán)境。
    三是以推進(jìn)稅源專業(yè)化管理為抓手，全面提高稅收征管質(zhì)效。
    四是以提高納稅人滿意度為目標(biāo)，全面提升納稅人服務(wù)工作水平。
    五是以深化地稅文化建設(shè)活動為引領(lǐng)，大力推進(jìn)和諧地稅建設(shè)。
    六是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)活力。
    肖局長在講話的最后，就今年省局確立為“督查落實(shí)年”活動的開展作了進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)：一是圍繞前進(jìn)目標(biāo)抓落實(shí);二是圍繞工作督查抓落實(shí);三是圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變抓落實(shí)。
    二、x年全區(qū)地稅工作的簡要回顧。
    x年，全區(qū)地稅系統(tǒng)在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終突出收入中心，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，勵精圖治謀發(fā)展，凝心聚力促和諧，全區(qū)地稅事業(yè)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)進(jìn)步，為服務(wù)新榮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
    (一)各項(xiàng)稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
    x年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢較為復(fù)雜，組織收入工作相當(dāng)艱巨。面對諸多困難，我們堅決服從市局和區(qū)委、區(qū)政府指揮，全面加強(qiáng)對收入工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法征稅，嚴(yán)格收入目標(biāo)責(zé)任管理，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干責(zé)任，強(qiáng)化稅收分析，緊緊依靠全體地稅干部職工，發(fā)揚(yáng)特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別講大局，特別講奉獻(xiàn)的精神，積極應(yīng)對，艱苦拼搏，采取強(qiáng)有力促收措施，在艱難形勢下稅費(fèi)基金征收任務(wù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。全年共累計組織入庫各項(xiàng)稅收19158萬元，完成年計劃的103.61%，比上年增長9.38%，增加1643萬元。全年各項(xiàng)規(guī)費(fèi)(基金)收入累計完成6628萬元，全面完成了市局年初下達(dá)的考核任務(wù)。
    (二)地稅文化建設(shè)成效逐漸顯現(xiàn)。
    去年，我們根據(jù)市局關(guān)于地稅文化建設(shè)的總體思路，進(jìn)一步挖掘和豐富地稅文化理念內(nèi)涵，突出地稅文化建構(gòu)思想的導(dǎo)向性、理念的滲透性、內(nèi)容的系統(tǒng)性和形式的多樣性，努力打造地稅文化品牌精品，實(shí)現(xiàn)地稅文化建構(gòu)成果的轉(zhuǎn)化。
    一是按照市局“地稅文化建設(shè)年”的有關(guān)要求，我局將去年確定為新榮地稅文化建設(shè)推廣年，制定了《新榮區(qū)地稅文化建設(shè)實(shí)施方案》，在7月份召開了動員大會，同時結(jié)合我局實(shí)際，經(jīng)過概括、提煉、升華，形成以“尚學(xué)守德，興稅至和”為核心的20多條新榮地稅文化基本理念，指導(dǎo)我局地稅文化建構(gòu)工作，推動學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)的深入開展。
    二是積極創(chuàng)新載體，弘揚(yáng)地稅精神。首先，印發(fā)《新榮地稅文化手冊》500余冊，擺放在辦稅大廳及活動室，全局干部職工人手一冊，通過深入學(xué)習(xí)和廣泛實(shí)踐，將地稅文化理念滲透到各項(xiàng)工作之中，融入稅收管理的全過程，轉(zhuǎn)化為地稅干部的自覺行動，使之不斷得到弘揚(yáng)和培育，從而為新榮地稅人提供強(qiáng)大的精神力量，使我們始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，滿懷信心和決心，投身新榮地稅事業(yè)，為新榮經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其次，籌劃創(chuàng)辦“和韻”?？瑘猿帧叭N近”，增加信息量和可讀性，努力辦成思想性強(qiáng)、格調(diào)高雅、知識豐富、特色鮮明的文化精品。再次，通過開展樓梯文化和桌面文化，不斷豐富地稅文化內(nèi)涵。在辦公樓的樓梯過道、走廊，制作鑲嵌地稅文化理念和傳統(tǒng)文化、廉政文化等格言警句的匾牌;提倡干部職工根據(jù)個人的文化素養(yǎng)、興趣愛好、人生追求和理想情操等方面，寫出個人的座右銘，統(tǒng)一制作高雅美觀的勵志牌，擺放在辦公桌上，用來陶冶情操，激勵斗志，規(guī)范行為，提高修養(yǎng)。通過這些環(huán)境文化的熏陶，使干部職工在潛移默化中思想境界得以升華，文化修養(yǎng)得到提高，心靈得到凈化，使地稅精神和地稅文化理念轉(zhuǎn)化為地稅人員的動力源泉和精神支柱。
    三是廣泛開展讀書育人、讀書成才活動。圍繞地稅干部求知識、學(xué)技能、強(qiáng)素質(zhì)這一迫切需求，改建了藏書1500余冊的圖書室。積極開展讀書活動，區(qū)局通過推薦書目、每日一讀等形式，引導(dǎo)干部職工從自己的實(shí)際需求和長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，合理選學(xué)，有所側(cè)重，增強(qiáng)讀書效果。通過廣泛開展讀書活動，不斷提高了干部職工的綜合素質(zhì)。
    四是開展豐富多彩、健康有益的文化娛樂和健身活動。為了進(jìn)一步滿足干部職工精神需求，今年我們投資改建擴(kuò)建了職工文體活動室，購置了乒乓球、臺球、跑步機(jī)等健身器材，逐步完善設(shè)施，發(fā)揮功能，并利用黨、團(tuán)、工會活動日和工余時間，有計劃、經(jīng)常性地組織集中性文化娛樂和健身活動，使其真正成為干部職工精神文化生活的主陣地。
    (三)信息管稅工作質(zhì)效進(jìn)一步提升。
    一是加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)。按照上級要求，我局及時成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)設(shè)備數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，并與各股室(所)簽訂網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任書，層層落實(shí)到人。
    二是加強(qiáng)網(wǎng)上考核，進(jìn)一步提高征管信息質(zhì)量。制定了新榮區(qū)地稅局稅收征管狀況監(jiān)控考核實(shí)施方案，按月對“三員”進(jìn)行了考核，尤其對稅收管理員的管戶信息、稅種認(rèn)定，未申報戶和逾期申報戶進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。
    三是充分利用稅收征管軟件平臺，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，對原有數(shù)據(jù)進(jìn)行修改和補(bǔ)錄，對新增數(shù)據(jù)嚴(yán)格審核，定期檢查，確保平臺數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性和真實(shí)性。5月底完成修改和補(bǔ)錄工作，12月對垃圾數(shù)據(jù)進(jìn)行了清理。加強(qiáng)管戶動態(tài)管理，開展與國稅、工商、質(zhì)監(jiān)等部門的信息交換和共享，全面掌握納稅人涉稅信息，將管戶全部納入綜合征管系統(tǒng)。加強(qiáng)征管資料管理，將管戶涉稅信息納入“一戶式”管理。
    四是積極推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作。實(shí)行電子繳稅是我區(qū)開展納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容之一，主要目的是簡化辦稅環(huán)節(jié)，方便納稅人申報繳稅，提高地稅辦事效率。今年，我局電子繳稅工作得到有序穩(wěn)步推進(jìn)，取得了階段性成果。截止目前，共有270戶納稅人通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅三方協(xié)議驗(yàn)證，完成計劃的60%。
    (四)納稅服務(wù)職能作用得到有效發(fā)揮。
    我們把服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)大局作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，牢固樹立“大稅收、大服務(wù)”理念，積極開展第二十個以“稅收、發(fā)展、民生”為主題的稅收宣傳月活動，懸掛條幅20多條，發(fā)放傳單和其他宣傳資料上萬份;結(jié)合“大同地稅杯”征文活動，我局共上報市局征文30篇;并邀請市局領(lǐng)導(dǎo)和各科室負(fù)責(zé)人與納稅人開展座談會，對納稅人提出的問題給予當(dāng)場答復(fù)或會后答復(fù);開展了稅務(wù)局長走訪納稅人活動，并安排每位局長走訪不少于3戶納稅人。在鞏固首辦負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制的成果上，認(rèn)真落實(shí)大同市行政事項(xiàng)和服務(wù)事項(xiàng)辦理首問制度和一次性告知制度，繼續(xù)落實(shí)“兩個操作示范”，通過進(jìn)一步規(guī)范辦稅服務(wù)廳窗口的職能配置，進(jìn)一步完善納稅服務(wù)制度，夯實(shí)了納稅服務(wù)工作。
    (五)隊(duì)伍建設(shè)邁出新步伐。
    一是廣泛深入地開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定了《新榮區(qū)地稅局深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組、辦公室，并在區(qū)廣播電臺公開了“在崗位奉獻(xiàn)、在工作中創(chuàng)先爭優(yōu)”的承諾。充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，以開展“文明單位”、“青年文明號”、“先進(jìn)單位”、“征管能手”、“優(yōu)秀稅務(wù)工作者”及“五好黨支部”等創(chuàng)建活動為載體來加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。二是開展問卷調(diào)查和談心活動，及時把握人員個體在心理、情感和物質(zhì)需求上的一些特點(diǎn)，及時開展談心談話活動，加強(qiáng)溝通了解，增進(jìn)友誼，進(jìn)而有的放矢，增強(qiáng)思想政治工作的針對性，理順情緒、化解矛盾，把關(guān)懷落到實(shí)處，幫助職工解決家庭生活困難，用感情溫暖人心。三是通過精神激勵，盡力爭取評先評優(yōu)名額，讓一些勤勉敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的地稅干部在精神上得到激勵，鼓勵他們繼續(xù)努力工作，營造一種學(xué)習(xí)先進(jìn)，爭當(dāng)先進(jìn)、趕超先進(jìn)的工作氛圍。四是定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，聘請專家講課，有效地促進(jìn)干部職工自身的全面發(fā)展，增長了才干、突破了自我、拓寬了視野，得到了自我升華。今年我局共組織各種培訓(xùn)8次，參加省局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)10人次，5位同志參加了省市局各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)考試。五是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我們根據(jù)新榮區(qū)委的有關(guān)文件精神，及時起草了《關(guān)于轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實(shí)施方案》，在全區(qū)地稅干部職工中深入開展轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主題的建設(shè)活動。同時，按照省局、市局的統(tǒng)一部署，12月份開展了以“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”為主題的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓月活動，要求全體干部職工嚴(yán)肅工作紀(jì)律，自覺遵守“五不準(zhǔn)”規(guī)定，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
    (六)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步引深。
    我局堅持把黨建工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核。結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆六中全會精神，規(guī)范黨的工作制度和組織生活，結(jié)合保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建立和完善，積極開展各種黨組織活動。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，與各稅務(wù)所、直屬分局簽訂《x年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書》，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制;與每位黨員簽訂了《廉政承諾書》;繼續(xù)實(shí)行《新榮區(qū)地方稅務(wù)局股所工作目標(biāo)辦法》制度;抓好稅務(wù)總局的《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督辦法(試行)》和省委“五個不準(zhǔn)”的落實(shí)工作;深入開展“兩權(quán)”監(jiān)督工作，做到“兩權(quán)”運(yùn)行公開透明，規(guī)范了執(zhí)法、優(yōu)化了服務(wù);制定了明查暗訪實(shí)施方案，并積極開展工作，進(jìn)行了多次暗訪，促進(jìn)了紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，深入開展工程領(lǐng)域和煤焦領(lǐng)域反腐敗工作，制定《工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》，取得了實(shí)效，也消除了隱患，在煤焦領(lǐng)域清理欠稅5675.31萬元，取得了較好成績。
    總之，在市局和區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局去年各項(xiàng)工作開局良好，取得了一定成績。上述成績的取得，是市局和區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各部門、社會各界大力支持的結(jié)果，是全體干部職工團(tuán)結(jié)拼搏、艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表區(qū)局黨組，向全區(qū)地稅干部職工及家屬，向長期以來關(guān)心支持地稅工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界和廣大納稅人致以崇高的敬意和真誠的感謝!
    在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前稅收工作中還存在許多問題和不足，建設(shè)和諧地稅任重而道遠(yuǎn)。從近期看，概括起來主要存在的問題：一是工作推進(jìn)不夠協(xié)調(diào)，管理資源有待進(jìn)一步整合;二是“大稅收、大服務(wù)”的理念理解不深，為納稅人全方位服務(wù)的意識還有待增強(qiáng);三是稅收信息化和辦公自動化建設(shè)需要加強(qiáng)，信息管稅方面還存在許多欠缺，新綜合征管軟件運(yùn)行過程中還有一些業(yè)務(wù)問題需及時解決;四是征管基礎(chǔ)管理還不夠完善，監(jiān)督制約機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們將高度重視，采取更加有效的措施認(rèn)真加以解決。
    三、x年全區(qū)地稅工作的目標(biāo)任務(wù)。
    x年，是黨的“”召開的喜慶之年，也是全系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。做好今年各項(xiàng)地稅工作，意義十分重大。根據(jù)全市地稅工作會議精神，結(jié)合新榮地稅實(shí)際，今年全區(qū)地稅工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照區(qū)委、區(qū)政府和市局的工作部署，正確分析把握全區(qū)經(jīng)濟(jì)稅收形勢，堅持科學(xué)管理這一主線，著力抓好組織收入、信息化建設(shè)、稅收征管、納稅服務(wù)、干部隊(duì)伍建設(shè)、督查落實(shí)、稅務(wù)文化、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)，努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。落實(shí)這一總體要求，全系統(tǒng)務(wù)必要統(tǒng)一思想、聚合力量，切實(shí)以思想認(rèn)識的高度統(tǒng)一保證行動和工作的高度協(xié)調(diào)。具體到工作實(shí)踐中，重點(diǎn)是要在以下十個方面不懈努力。
    (一)保持清醒認(rèn)識，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)稅收形勢變化帶來的影響。當(dāng)前我們應(yīng)清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍將極為復(fù)雜，國際金融危機(jī)的延后影響尚未完全顯現(xiàn)，世界金融危機(jī)的影響尚未結(jié)束，不確定、不穩(wěn)定、不可預(yù)料的因素仍然很多，保增長的壓力不容小視;一些企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營仍未擺脫低迷、甚至下滑的困境;國家繼續(xù)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減免稅政策，繼續(xù)執(zhí)行幫扶下崗職工再就業(yè)、就業(yè)型、困難型、成長型企業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)地方稅收優(yōu)惠政策，也將直接導(dǎo)致地方稅收減收。而今年市局給我們的稅收計劃是21540萬元，這個數(shù)字較上年實(shí)際完成數(shù)增長12.43%，絕對額增加2382萬元，在此基礎(chǔ)上為了平衡預(yù)算，區(qū)政府又追加1500萬元，這樣我們的全年任務(wù)就是23040萬元，比上年實(shí)際完成數(shù)增長20.26%，絕對額增加3882萬元，任務(wù)相當(dāng)艱巨。面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中復(fù)雜多變的形勢，我們要冷靜觀察，科學(xué)研判，把各種困難估計得更充分一些，要把利好分析得透徹一些，把應(yīng)對策劃得更周密一些，只有這樣，才能保持我們的地稅事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，才有可能實(shí)現(xiàn)新的跨越。
    (二)健全機(jī)制，確保收入平穩(wěn)較快增長。要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬稅收全局，堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入原則，加強(qiáng)稅收分析工作，找準(zhǔn)地稅工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，有針對性地制定應(yīng)對措施，進(jìn)一步提高收入運(yùn)行質(zhì)量。健全收入目標(biāo)管理機(jī)制，層層分解收入任務(wù)，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任。強(qiáng)化稅收監(jiān)控，健全重點(diǎn)稅源監(jiān)控模式，繼續(xù)擴(kuò)大監(jiān)控面和監(jiān)控比重，做好與臨近縣、經(jīng)濟(jì)狀況相近地區(qū)的橫向?qū)Ρ确治?，以及與以往年份的縱向?qū)Ρ确治?，找出各稅種增幅與全市平均增幅的差距，分析稅收增減變化原因，查找薄弱環(huán)節(jié)，及時強(qiáng)化措施。進(jìn)一步完善預(yù)警指標(biāo)體系，積極配合市局實(shí)現(xiàn)預(yù)警軟件與重點(diǎn)稅源軟件整合，強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，構(gòu)建綜合風(fēng)險指數(shù)測算體系，著實(shí)抓好稅收預(yù)警信息的發(fā)布、落實(shí)、反饋工作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險能力，保障稅收收入可持續(xù)發(fā)展。
    (三)加快信息化建設(shè)步伐，提高信息管稅水平。全面落實(shí)省、市局信息化發(fā)展規(guī)劃，堅持“一體化”管理的思路，以建立全省集中統(tǒng)一的信息管理平臺為目標(biāo)，增強(qiáng)縣級基礎(chǔ)支撐力為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)省局統(tǒng)一部署，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，積極做好各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保持思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。做好現(xiàn)有信息系統(tǒng)及單項(xiàng)軟件的運(yùn)行維護(hù)工作，整合稅收管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)信息采集和綜合應(yīng)用，加強(qiáng)信息比對，做好稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控、稅種管理等工作，查找和堵塞征管漏洞。
    (四)全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。強(qiáng)化納稅服務(wù)意識，樹立征納雙方平等的理念，按照“始于納稅人需求、基于納稅人滿意、終于納稅人遵從”的要求，實(shí)施納稅服務(wù)工作規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃納稅服務(wù)和稅收征管兩項(xiàng)核心業(yè)務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)宣傳咨詢、辦稅服務(wù)、權(quán)益保護(hù)、信用管理、社會協(xié)助等工作，將納稅服務(wù)貫穿于稅收管理各個環(huán)節(jié)，努力開創(chuàng)納稅服務(wù)新局面。整合納稅服務(wù)資源，要盡快明確今年標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)項(xiàng)目，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化辦稅服務(wù)環(huán)境，著力加強(qiáng)12366納稅服務(wù)熱線應(yīng)用，完善相關(guān)制度，提升納稅服務(wù)效能。開展納稅服務(wù)調(diào)查，積極響應(yīng)納稅人的服務(wù)需求，強(qiáng)化稅收宣傳，組織好稅收宣傳月活動。簡化辦稅服務(wù)程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，簡并涉稅資料，減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。加大網(wǎng)上辦稅的開發(fā)應(yīng)用力度，繼續(xù)推進(jìn)財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅工作，進(jìn)一步抓好宣傳、培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地擴(kuò)大電子繳稅的覆蓋面，上線戶數(shù)達(dá)到正?？倯魯?shù)的90%，電子繳稅入庫額占入庫稅款總額的80%以上。繼續(xù)完善納稅服務(wù)制度的貫徹落實(shí)，逐步建立納稅服務(wù)質(zhì)效考核評價體系，提升服務(wù)質(zhì)效，積極構(gòu)建和諧的稅收征納關(guān)系和服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。
    (五)積極推行專業(yè)化管理，提高稅收征管質(zhì)量和效率。加強(qiáng)稅源專業(yè)化管理，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以納稅人規(guī)模和行業(yè)等為標(biāo)準(zhǔn)，對稅源實(shí)施科學(xué)分類。圍繞管住、管細(xì)、管好稅源，在保持現(xiàn)有征管機(jī)構(gòu)不變的基礎(chǔ)上，合理調(diào)配征管職能，優(yōu)化資源配置，建立與專業(yè)化管理相適應(yīng)的稅收管理員隊(duì)伍，加強(qiáng)內(nèi)部分工協(xié)作，建立健全縱向聯(lián)動、橫向互動的稅源專業(yè)化管理機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)稅收管理，根據(jù)不同行業(yè)企業(yè)的經(jīng)營和核算特點(diǎn)，總結(jié)分行業(yè)管理規(guī)律，完善行業(yè)稅收管理辦法，建立健全行業(yè)納稅評估模型和指標(biāo)參數(shù)體系，深入開展行業(yè)納稅評估。加強(qiáng)各稅種管理，完善建筑業(yè)營業(yè)稅管理辦法，加強(qiáng)金融、貨物運(yùn)輸營業(yè)稅管理。開展個人工資薪金所得與企業(yè)工資費(fèi)用指出比對工作，加強(qiáng)年所得12萬元以上個人自行納稅申報和個人所得稅完稅證明開具工作。按照一體化管理要求，加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、保有、交易等環(huán)節(jié)稅收征管，進(jìn)一步完善“以戶建檔、項(xiàng)目管理”工作，全面實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)稅源項(xiàng)目管理的信息化，健全房地產(chǎn)稅源動態(tài)跟蹤機(jī)制，提升房地產(chǎn)稅收管理績效。進(jìn)一步做好稅源監(jiān)控平臺應(yīng)用，全面動態(tài)監(jiān)控財產(chǎn)行為稅稅源情況，提高財產(chǎn)行為稅征收管理水平，一季度完成x年度房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅稅源數(shù)與入庫數(shù)的比對，查找差異，對漏征漏管戶及時補(bǔ)征稅款。深化部門協(xié)作，繼續(xù)做好城建稅與“兩稅”信息比對，車船稅代收代繳檢查，強(qiáng)化印花稅、契稅、耕地占用稅等地方小稅種征管工作。加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)、政府部門、新聞媒體、社會組織的協(xié)作配合，不斷優(yōu)化依法治稅環(huán)境。繼續(xù)開展稅收專項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，統(tǒng)一安排重點(diǎn)稅源企業(yè)稅務(wù)檢查，深入開展大案要案查處，嚴(yán)厲打擊逃、抗、騙稅等涉稅違法行為。鞏固打擊發(fā)票違法犯罪專項(xiàng)斗爭成果，建立健全長效工作機(jī)制。
    (六)鞏固基層所建設(shè)成果，加強(qiáng)基層所軟件建設(shè)。堅持“鞏固、完善、規(guī)范、提高”的原則，在鞏固完成基層所硬件建設(shè)任務(wù)的同時，重點(diǎn)提高人員素質(zhì)、征管能力、服務(wù)質(zhì)量和管理水平，把基層所建設(shè)成為“政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范、形象良好”的堅強(qiáng)集體。積極組織“基層稅務(wù)所長輪訓(xùn)”，完善基層稅務(wù)所長管理辦法，提升基層稅務(wù)所長的綜合管理能力。強(qiáng)化崗位練兵和技能培訓(xùn)，提高基層一線人員崗位實(shí)踐能力。按照“標(biāo)準(zhǔn)化、嚴(yán)格化、人性化、常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)基層稅務(wù)文化建設(shè)，開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，使基層所始終保持良好的秩序和狀態(tài)。
    (七)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高行政管理效能。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)風(fēng)氣建設(shè)，以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓;以爭創(chuàng)“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，大力開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在地稅系統(tǒng)形成爭創(chuàng)一流的昂揚(yáng)銳氣。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作制度，確保各項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)高效、順暢。堅持“服務(wù)決策、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作”的導(dǎo)向，深入開展調(diào)研和科研工作。加強(qiáng)財務(wù)管理，組織實(shí)施對銀行賬戶、固定資產(chǎn)和津補(bǔ)貼的帳務(wù)處理等方面的自查工作，及時糾正存在的問題，達(dá)到規(guī)范化管理。加強(qiáng)督察審計監(jiān)督，促進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。切實(shí)履行第一責(zé)任，做好信訪穩(wěn)定工作。加強(qiáng)督查督辦，對縣委、縣政府和市局交辦的事項(xiàng)要如期完成，對基層請示和反映的問題要限期答復(fù)，對組織決定或者領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，對敷衍塞責(zé)、造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)格問責(zé)。
    (八)強(qiáng)化督促檢查，保障各項(xiàng)工作落實(shí)到位。省局將今年確定為“督查落實(shí)年”，通過組織開展全系統(tǒng)的督促檢查，進(jìn)一步推動各項(xiàng)工作安排的落實(shí)，促進(jìn)地稅工作服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。為此，提出幾點(diǎn)具體要求：
    一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。全年各項(xiàng)工作目標(biāo)能否順利完成，關(guān)鍵在于抓落實(shí)的措施與力度。當(dāng)前，在少數(shù)干部職工中，仍然不同程度地存在著抓貫徹、抓落實(shí)的風(fēng)氣不濃、辦法不多、措施不力等問題，致使一些本來可以做好的工作沒能做好，應(yīng)當(dāng)解決的事情久拖不決，能夠避免的問題仍然發(fā)生。開展“督查落實(shí)年”活動，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，確保上級各項(xiàng)決策部署得到及時、全面的貫徹落實(shí)，在全系統(tǒng)上下營造一個“察實(shí)情、講實(shí)話、鼓實(shí)勁、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效”良好氛圍，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
    二是深入調(diào)研，協(xié)調(diào)配合。在抓落實(shí)過程中，要堅持效率至上、質(zhì)量第一的原則，圍繞各項(xiàng)工作任務(wù)，認(rèn)真調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，把求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)與開拓創(chuàng)新的精神結(jié)合起來，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。要大力推行“一線工作法”，堅持情況在一線掌握、決策在一線作出、工作在一線落實(shí)、效果在一線體現(xiàn)、政績在一線反映。抓落實(shí)涉及方方面面，要切實(shí)增強(qiáng)全局觀念和大局意識，緊緊圍繞“落實(shí)”這個核心，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。對需要多個部門共同完成的工作任務(wù)，牽頭部門要具體負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)落實(shí)配合部門的工作任務(wù)和責(zé)任。
    三是加強(qiáng)督查，及時反饋。局監(jiān)察室和辦公室負(fù)責(zé)工作落實(shí)情況的督查督辦，按照辦理事項(xiàng)的輕重緩急，采取電話督查、書面督查或現(xiàn)場督查等方式開展督查督辦。其中辦公室負(fù)責(zé)日常工作的督查，監(jiān)察室負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的督查。對督查督辦發(fā)現(xiàn)的問題，要通過專題匯報等方式及時反映，及時處理。
    四是嚴(yán)格考核，強(qiáng)化問責(zé)。堅持以嚴(yán)格考核和責(zé)任追究為手段，推動抓落實(shí)工作取得實(shí)效。要進(jìn)一步完善績效考評制度，科學(xué)量化考評指標(biāo)，把工作落實(shí)情況作為考評的主要依據(jù)。在切實(shí)抓好績效考評的基礎(chǔ)上，把抓落實(shí)工作作為行政效能建設(shè)的重要內(nèi)容，納入行政監(jiān)察范疇，切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對重視不夠、作風(fēng)不實(shí)、行動不力等不作為或假公濟(jì)私、不謀正事等亂作為的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門及時給予問責(zé)。
    五是完善制度，健全機(jī)制。堅持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)的根本保障，推動建立抓落實(shí)工作的長效機(jī)制。要在完善內(nèi)部分工、明確崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真落實(shí)首問責(zé)任、限時辦結(jié)、責(zé)任追究、考評考核和激勵獎懲等各項(xiàng)制度，切實(shí)做到以制度管人、管事、管權(quán)、管物，著力構(gòu)建“政令暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)明確、執(zhí)行有力、獎罰分明”的抓落實(shí)工作長效機(jī)制。
    (九)建設(shè)和諧的稅收人文環(huán)境，以文興稅促發(fā)展。加強(qiáng)區(qū)域文化建設(shè)。結(jié)合我區(qū)特點(diǎn)，發(fā)掘、樹立有區(qū)域特色的稅務(wù)文化品牌，完善核心價值理念體系，加大文化品牌的推廣力度，創(chuàng)造良好的社會文化環(huán)境，提高公民素質(zhì)，激勵民風(fēng)民氣，轉(zhuǎn)變納稅觀念。統(tǒng)籌規(guī)劃，全面推進(jìn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、地稅文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。
    大力弘揚(yáng)先進(jìn)的稅務(wù)文化，加強(qiáng)地稅文化品牌的提煉和宣傳教育，增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感，增強(qiáng)社會對地稅部門的了解與認(rèn)知。加強(qiáng)文化建設(shè)與稅收工作的有機(jī)融合，引導(dǎo)干部把文化理念轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法、文明服務(wù)的自覺行動，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的精神力量。
    加強(qiáng)文化品牌的宣傳和交流。信息時代，媒體宣傳具有不可替代的重要作用，是成就事業(yè)的助推器。要充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)和電子信息技術(shù)等各種現(xiàn)代傳統(tǒng)手段，開展生動、直觀的品牌宣傳，擴(kuò)大品牌的知名度和影響力。同時，注重加強(qiáng)文化交流與合作，包括部門之間、稅企之間的橫向交流，相互取長補(bǔ)短、共同提高，擴(kuò)大文化的開放度，不斷提高文化創(chuàng)建的層次和水平，共同營造和諧的稅收人文環(huán)境。
    (十)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，保障地稅事業(yè)健康發(fā)展。健全和落實(shí)懲防體系，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，增強(qiáng)目標(biāo)的針對性、約束性和可操作性。加強(qiáng)反腐倡廉教育和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)地稅干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法、基建工程、人財物管理使用等關(guān)鍵崗位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督。今年省局將組織開展巡視整改工作回頭看，要針對目前存在的共性問題，逐項(xiàng)落實(shí)認(rèn)真組織整改。抓好查辦違法違紀(jì)案件工作，發(fā)揮好查辦案件的治本功能。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，建立健全長效工作機(jī)制。
    x年是“”的關(guān)鍵年，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收全局，以更加振奮的精神、更加開闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，一心一意收好稅，科學(xué)服務(wù)謀發(fā)展，確保完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)新榮地稅工作新局面。
    信訪維穩(wěn)工作部署會議講話篇十七
    5月3日，xxx自治區(qū)召開農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)工作電視電話會議，提出今年全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)將進(jìn)一步做好農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，努力確保不出現(xiàn)重大問題，為黨的勝利召開和慶祝自治區(qū)成立70年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
    xxxx年，xxx自治區(qū)各級農(nóng)牧業(yè)部門牢固樹立安全意識，扎實(shí)有效開展了安全生產(chǎn)大排查、大整治，深入細(xì)致地開展矛盾糾紛排查化解，安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，為全區(qū)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供了有力保障。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳全年監(jiān)測到涉農(nóng)涉牧網(wǎng)絡(luò)輿情18件次，共接待群眾來訪71批次，均得到了妥善處置，全年沒有發(fā)生重大農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)事件。
    會議指出，當(dāng)前農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和信訪工作形勢復(fù)雜，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在，特定群體利益訴求問題突出，一些部門和單位還存在麻痹思想和僥幸心理，工作責(zé)任壓的不夠?qū)崱榇?，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)系統(tǒng)必須牢固樹立“守住底線、安全重于一切”的工作理念，全力做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，努力確保不發(fā)生重大事件，層層傳導(dǎo)壓力，切實(shí)做好農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)工作;進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任心，傾聽群眾利益訴求，做好信訪維穩(wěn)工作;提高消防安全思想認(rèn)識，嚴(yán)肅火災(zāi)隱患排查整治，確保不出現(xiàn)大的農(nóng)牧業(yè)安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)事件。