總結(jié)是對(duì)自己的一種負(fù)責(zé),是對(duì)辛勤付出的肯定和回顧。寫(xiě)一篇較為完美的總結(jié),需要我們先對(duì)所要總結(jié)的事情進(jìn)行全面的了解和研究。以下是一些關(guān)于工作總結(jié)的例子,適用于各行各業(yè)的職場(chǎng)人士。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇一
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,要求各成員單位根據(jù)職責(zé)分工密切配合,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為有效推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)x為組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x為副組長(zhǎng),各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。
開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),我區(qū)共排查用人單位xxxx家,萬(wàn)人,檢查建設(shè)工程項(xiàng)目xxx個(gè),其中政府投資工程項(xiàng)目xx個(gè)。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止目前,全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)司法途徑解決。
(一)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費(fèi)問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工因擔(dān)心司法程序時(shí)間長(zhǎng)、成本高,可能采取極端方式維權(quán),處置稍有不慎,極易引發(fā)群體性事件。
(二)建筑領(lǐng)域用工不規(guī)范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結(jié)算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機(jī)械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農(nóng)民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調(diào)查取證帶來(lái)極大難度。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),由于法律意識(shí)不強(qiáng),容易采取過(guò)激行為討薪,造成群體性事件發(fā)生。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇二
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20**年受理舉報(bào)投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬(wàn)元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。
在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬(wàn)元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動(dòng)性大,勞動(dòng)合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無(wú)法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問(wèn)題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。
鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開(kāi)發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來(lái)農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。
(二)部門(mén)協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,但實(shí)際上只有人社部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察局一部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時(shí)間,年底了才集中投訴,勞動(dòng)監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門(mén)協(xié)作處理,但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監(jiān)察單打獨(dú)斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺(tái)了《建立農(nóng)民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,聯(lián)席會(huì)議由人社等部門(mén)組成,每個(gè)部門(mén)的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實(shí)施過(guò)程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后,湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接工作的意見(jiàn)》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門(mén)協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說(shuō)明“無(wú)故”、“無(wú)能力支付”等由哪個(gè)部門(mén)認(rèn)定,加之勞動(dòng)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒(méi)有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報(bào),指派專人受理投訴、舉報(bào)案件,及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級(jí)主管部門(mén)及同級(jí)政府的信訪件,做到有問(wèn)必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最大程度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷提高勞動(dòng)者的滿意度。
(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
嚴(yán)格依照國(guó)辦發(fā)[20**]1號(hào),鄂政辦發(fā)[20**]74號(hào)文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì),在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。
在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定時(shí)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開(kāi)曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門(mén)共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題,建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過(guò)定期召開(kāi)工作溝通會(huì),案件討論會(huì),對(duì)協(xié)同辦案的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行**,對(duì)重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺(tái)《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門(mén)的職責(zé)范圍及問(wèn)責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇三
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》(鄂政辦電[20x]153號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電[20x]10號(hào))精神,我們結(jié)合工作實(shí)際,由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國(guó)資委、市工商局、市總工會(huì)六部門(mén),于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前,全市共檢查用人單位378個(gè),涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農(nóng)民工2.9萬(wàn)人。
(一)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我們按照上級(jí)要求,成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國(guó)資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了詳細(xì)的檢查方案,明確重點(diǎn)檢查對(duì)象,分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開(kāi)了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;建設(shè)部門(mén)參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作;公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的.事件;工商部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件;工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
(二)深入開(kāi)展宣傳,提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)。
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè),向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利,以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式,在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺(jué)性也明顯提高。
(三)多措并舉,縝密開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到邊檢查,邊處理,切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件,我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問(wèn)題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為:用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者,是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽(tīng)取勞動(dòng)者反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū),限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度,規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序,公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí),我們建立值班制度,加強(qiáng)24小時(shí)值班,確保投訴舉報(bào)電話暢通無(wú)阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報(bào)和媒體提供的信息,做到“有報(bào)必接、有案必查,及時(shí)介入、依法處臵”,不放過(guò)一起欠薪舉報(bào)案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)及時(shí)介入,迅速調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行處臵。
(四)建立預(yù)防欠薪機(jī)制,源頭預(yù)防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作,我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預(yù)防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
(一)建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議,造成農(nóng)民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
(二)施工企業(yè)墊資施工,資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用,一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,造成了拖欠農(nóng)民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
(三)農(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴(yán)重的是,有的沒(méi)有書(shū)面約定,致使農(nóng)民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
(四)施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同,造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭,造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
(五)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄,平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)投訴,甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙,加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無(wú)法兌現(xiàn)。
通過(guò)對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來(lái)看,預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn);二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據(jù)材料,不易證明,也不易核實(shí)拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
今年以來(lái),我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn),面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜,任務(wù)將更加繁重,維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)檢查工作。
(一)認(rèn)真摸底排查,扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度,對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù);對(duì)沒(méi)有書(shū)面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理,避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無(wú)休日制度,力求做到平時(shí)工作不放松,元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓,確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè),創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識(shí),強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍,切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇四
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒(méi)有直接的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒(méi)有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門(mén)賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國(guó)際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”有相當(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng),農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì),但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí),要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查,對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開(kāi)始索要工錢,由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計(jì)劃。
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級(jí)各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個(gè)村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員,對(duì)廣大農(nóng)民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次,受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動(dòng),大力宣傳涉農(nóng)法律知識(shí),增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),注意簽訂勞動(dòng)用工合同,收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽全過(guò)程。
今年我們組織了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽,我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍,通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習(xí),通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺(tái)。
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)為農(nóng)民工開(kāi)通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門(mén)抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書(shū)刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊(cè)。
6.加強(qiáng)協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的維權(quán)服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來(lái),我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報(bào)酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件,均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,消除了社會(huì)負(fù)面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
1.強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大對(duì)全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),狠抓落實(shí)。對(duì)辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門(mén)檻,做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對(duì)拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報(bào),積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇五
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單",向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,我區(qū)對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目xx個(gè),其他項(xiàng)目xx個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇六
區(qū)人民政府:
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務(wù)職能作用,對(duì)標(biāo)工作總體目標(biāo),根據(jù)文件精神,我局按照文件要求,對(duì)前期工作進(jìn)行了自查,查漏補(bǔ)缺,以不斷提升稅收工作對(duì)我區(qū)農(nóng)民工工資的保障。
區(qū)稅務(wù)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),法制股、稅政股、風(fēng)險(xiǎn)管理股、征管股、納稅服務(wù)股、稅源管理單位等為成員的《區(qū)稅務(wù)局根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室法制股,負(fù)責(zé)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究部署根治拖欠農(nóng)民工工資工作,組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
區(qū)稅務(wù)局始終嚴(yán)格執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、疫情優(yōu)惠等政策,對(duì)如何促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責(zé)任分解、層層落實(shí),確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶/次,優(yōu)惠金額萬(wàn)元。做到不擅自擴(kuò)大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過(guò)內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)分析整改等方式,確保政策落地;主動(dòng)與人社、扶貧等有關(guān)部門(mén)對(duì)接,通過(guò)在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門(mén)輔導(dǎo)、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí);對(duì)各方面反映的意見(jiàn)建議會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,加以改進(jìn)并健全工作機(jī)制。我局嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)征收稅費(fèi),目前,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織收入的現(xiàn)象。
(一)防疫措施方面的服務(wù)措施辦稅服務(wù)廳工作人員每天上、下班前進(jìn)行體溫測(cè)量,并要求上崗前佩戴好口罩,對(duì)所有物品進(jìn)行消毒。納稅人進(jìn)入辦稅廳之前進(jìn)行體溫測(cè)量,同時(shí)積極推行“非接觸式”辦稅、錯(cuò)峰辦稅,提倡預(yù)約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時(shí)充實(shí)導(dǎo)稅臺(tái)、自助辦稅區(qū)域的人員力量,選取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任導(dǎo)稅員,前移審核環(huán)節(jié),縮短辦稅時(shí)長(zhǎng)。
(二)電子稅務(wù)局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導(dǎo)通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī)app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開(kāi)發(fā)票。
(三)網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況我局于3月組織召開(kāi)了“三用三全”工作部署會(huì),并根據(jù)我局實(shí)際情況,制定印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局區(qū)稅務(wù)局支持企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了3支稅收政策服務(wù)小分隊(duì),每個(gè)小分隊(duì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任總指揮,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng),并劃分責(zé)任到人。其中,先鋒服務(wù)小分隊(duì)以各稅源管理管轄區(qū)分為5個(gè)網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)安排一個(gè)先鋒服務(wù)小分隊(duì),實(shí)行包片包干負(fù)責(zé),做到持續(xù)支持幫扶納稅人全覆蓋。
區(qū)稅務(wù)局參加了區(qū)政府組織的根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議,主動(dòng)與區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立了工作聯(lián)系,及時(shí)了解我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的開(kāi)展情況,目前勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)還未通知我局采取相關(guān)措施,但已與人社部門(mén)建立了長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制:需要我局配合時(shí),人社局會(huì)通知我局參與相應(yīng)的整治行動(dòng)。
同時(shí)通知各分局、稅務(wù)所了解:所管轄的企業(yè)中,有無(wú)拖欠工資情況。
獲取農(nóng)民工工資拖欠信息的時(shí)效性上有待加強(qiáng),希望主管的政府部門(mén)能及時(shí)通知,建立信息共享的長(zhǎng)效機(jī)制,以便我局在第一時(shí)間能獲取信息。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇七
欠薪是指拖欠勞動(dòng)者工資的行為。由于建設(shè)資金不到位、行業(yè)生產(chǎn)組織不標(biāo)準(zhǔn)等原因,工程建設(shè)領(lǐng)域成為工資拖欠的多發(fā)區(qū)。2022年12月14日,全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)正式開(kāi)通。xx今天為大家精心準(zhǔn)備了根治欠薪工作總結(jié)2022年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)匯報(bào),希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施。
三、下步安排。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程工程,尤其是政府類投資工程,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在工程開(kāi)工前,工程主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
1/3。
2、加大攻堅(jiān)力度。2022年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建工程數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)限期整改指令書(shū),對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
按照《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神,為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳,立足職能職責(zé),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑釋法等方式,深入開(kāi)展根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)。
一、提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,確保根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門(mén)根治欠薪春季專項(xiàng)行開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作。
二、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調(diào)解作用。
2/3。
結(jié)合實(shí)際,做好關(guān)于農(nóng)民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查堅(jiān)持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村(社區(qū)、居委)范圍內(nèi)的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),目前調(diào)解農(nóng)民工糾紛1件。
三、開(kāi)展農(nóng)民工法律援助效勞,解答法律咨詢。
在公共法律效勞中心設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來(lái)電來(lái)訪農(nóng)民工提供免費(fèi)法律咨詢。開(kāi)通農(nóng)民工欠薪法律援助綠色通道,對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件,簡(jiǎn)化審批手續(xù),根本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計(jì)受理農(nóng)民工法律援助咨詢7人次。
四、開(kāi)展普法宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí)。
以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。
通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、車輛巡回播放等方式,為農(nóng)民工提供法律咨詢和有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)解答,同時(shí)為農(nóng)民工送去了《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助申請(qǐng)指南》等法律資料,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問(wèn)題,維護(hù)自身合法權(quán)益。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料200余份。
3/3。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇八
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi),各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì),下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門(mén)。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè),社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè),涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí):即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè),一般欠薪項(xiàng)目26個(gè),嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后,區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì),一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對(duì)有能力支付而拒不支付工資的,立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè),嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,尤其是政府類投資項(xiàng)目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書(shū)”,對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門(mén)對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組,對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào),同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開(kāi),區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴(yán)厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒(méi)有直接的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒(méi)有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門(mén)賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國(guó)際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?!庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng),農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì),但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí),要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查,對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開(kāi)始索要工錢,由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財(cái)政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái),我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,按照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻翻”的目標(biāo)要求,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們?cè)谧ズ眠@些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門(mén)關(guān)于確保農(nóng)民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來(lái)抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20-年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬(wàn)元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對(duì)建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問(wèn)題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題,縣政府多次召開(kāi)會(huì)議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問(wèn)題。建立分管縣長(zhǎng)直接抓,勞動(dòng)保障部門(mén)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)配合抓的工作機(jī)制,成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的高度,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真抓好落實(shí)??h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不定期通過(guò)明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對(duì)欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門(mén)給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā),情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門(mén)都成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊,促使施工企業(yè)自覺(jué)守法,營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。我縣毛紡廠因經(jīng)營(yíng)不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營(yíng)人,經(jīng)過(guò)反復(fù)耐心的工作,使其通過(guò)借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
一是采用多種形式,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格值班制度,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報(bào)道正反兩方面的典型事例,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。
我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對(duì)涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理人力資源和社會(huì)保障部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作。各部門(mén)各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地?cái)埞?,開(kāi)發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬(wàn)元。在民工討要無(wú)門(mén)的情況下,勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過(guò)多次磋商,由開(kāi)發(fā)商又多出了一部分錢,全部?jī)冬F(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無(wú)法落實(shí)的“死案”。
4及時(shí)為民工購(gòu)買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車、往返于河北、河南對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
我們重點(diǎn)對(duì)全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個(gè)用人單位實(shí)施了監(jiān)控,對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè),及時(shí)作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份,在我縣景陽(yáng)城項(xiàng)目部勞動(dòng)的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應(yīng)施工隊(duì)兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報(bào)后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門(mén),快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬(wàn)元,避免了越級(jí)上訪和群體事件的發(fā)生。
一年來(lái),我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問(wèn)題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問(wèn)題主要有:一是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;二是相關(guān)部門(mén)配合仍然存在著不緊密、不主動(dòng)的問(wèn)題;三是上級(jí)部門(mén)和國(guó)家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問(wèn)題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的問(wèn)題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇九
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對(duì)拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報(bào),積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
2019年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到2019年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到2019年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止2019年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。2019年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十一
全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè),記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況,不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。
推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的工作人員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的',應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織報(bào)告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況,定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時(shí)預(yù)警并做好防范工作。
在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。
在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用,在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額,將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)備案,并委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專款專用。開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。
招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。
將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)誠(chéng)信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),加大拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制,深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度,加強(qiáng)跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工因拖欠工資申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。暢通申請(qǐng)渠道,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度,對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度,采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理,對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同及補(bǔ)充條款。
全面推行施工過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后,對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵(lì)施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,不斷擴(kuò)大自有工人隊(duì)伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。
施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息,實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十二
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求,針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施,制定如下工作方案。
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府,盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求,以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職能職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤,確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(二)加強(qiáng)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》,對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè),規(guī)范用工管理,完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位:財(cái)政局(國(guó)資委)、工信局。
(三)加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為,全面推行施工過(guò)程結(jié)算,落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件,對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位,依法給予行政處理(處罰)。
牽頭單位:住建局、交通局、水利局。
配合單位:縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(四)暢通舉報(bào)投訴渠道,加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,規(guī)范欠薪線索辦理流程,強(qiáng)化接訴即辦,提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣,形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn),建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬,對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門(mén),盯辦核處情況,提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位:人社局。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(五)夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式,包片包項(xiàng)目監(jiān)督,依法對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(六)嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安局對(duì)符合立案條件的'及時(shí)立案?jìng)刹?,人民檢察院依法提起公訴,人民法院依法公正審判,提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署,開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng),督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件,起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。
牽頭單位:公安局、人社局、人民法院、人民檢察院。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(七)嚴(yán)格履行司法保障職能。開(kāi)辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”,加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,解決執(zhí)行難問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位:人民法院、人民檢察院。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(八)加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度,要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》,推動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),建立健全部門(mén)間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位:人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局。
(一)安排部署(4月份)。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
(二)專項(xiàng)督查(5月中下旬、9月中下旬)。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查,對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。
(三)調(diào)度抽查(全年)。針對(duì)案件線索核查處置情況,將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查,采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制,隨機(jī)抽查比例不少于30%。
(四)整改落實(shí)(全年)。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程,堅(jiān)決立行立改,確保整改到位。
(五)健全機(jī)制(全年)。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作責(zé)任,確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地政府、主管部門(mén)第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,組織制定本部門(mén)具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌抓好組織落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用,加大案件查處力度,及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)具體工作,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)監(jiān)管督辦,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)狠抓工作落實(shí)??h根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門(mén)單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況,一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十三
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,現(xiàn)制訂如下工作方案:
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見(jiàn)臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文)。
工作目標(biāo):把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃:xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實(shí)有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
由市建設(shè)局牽頭,會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析解欠形勢(shì),研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度,辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反饋解欠信息,掌握進(jìn)度,對(duì)在解欠工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,研究對(duì)策,上下聯(lián)動(dòng),保障解欠工作順利進(jìn)行。
(一)對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
(二)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計(jì)劃,并與施工單位簽定支付合同,對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,對(duì)逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
(四)對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃,對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,停止承接新的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理;對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)設(shè)立舉報(bào)電話(5525858),接受投訴;按照國(guó)家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目,計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng),規(guī)劃部門(mén)不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制,對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目,必須落實(shí)建設(shè)資金,并由財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十四
為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,按照國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排,依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī),本著“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,特制定本方案。
1、政府工程項(xiàng)目:在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,以繳納農(nóng)民工保障金作為項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件,由甲乙雙方按照工程造價(jià)的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的催繳工作,未繳納農(nóng)民工保證金的,不得開(kāi)工建設(shè);因特殊情況,已開(kāi)工建設(shè)的,在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗(yàn)收。
2、社會(huì)工程項(xiàng)目:凡新建、在建工程項(xiàng)目,以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門(mén)發(fā)放“施工許可證書(shū)”的前置條件。住建部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的催繳工作,未繳納農(nóng)民工保證金的,不得開(kāi)工建設(shè);因特殊情況,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的,在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗(yàn)收。對(duì)已繳存的保證金,人社部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,確保按時(shí)返還。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(二)落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度。
開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門(mén)要完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶,并分別注入資金30萬(wàn)元以上。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的,在依法處置的同時(shí),及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。
完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,建立網(wǎng)格企業(yè)情報(bào)信息收集制度和預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
暢通投訴舉報(bào)渠道,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件縣級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,對(duì)拖欠工資案件,行業(yè)主管部門(mén)及公安、法院等司法部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)。
(三)快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。
按照“屬地管理”的原則,開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時(shí)掌握信息動(dòng)向,提前做好預(yù)防工作,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán),嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法行為,構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰,涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(四)對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
加快全縣勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè),對(duì)企業(yè)守法誠(chéng)信情況實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)體系,由多部門(mén)依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣總工會(huì)、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障所,設(shè)有固定辦公場(chǎng)所并配備專職或兼職保障員3人以上,其中一名負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)窗口和調(diào)查詢問(wèn)(接待)室,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和服裝,為開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。
全縣各類企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度,與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同,向農(nóng)民工本人按月足額支付工資,在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的,應(yīng)及時(shí)向人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為,造成農(nóng)民工工資被拖欠的,由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
(二)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、凡河新區(qū)黨工委副書(shū)記、縣委常委副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、鐵南公安分局局長(zhǎng)、新城區(qū)公安分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研判形勢(shì),制定解決突出問(wèn)題的具體措施,部署并指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題,督辦拖欠工資案件。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)落實(shí)各部門(mén)職責(zé)。
人社部門(mén)負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式,牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機(jī)關(guān)等司法銜接工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,對(duì)重點(diǎn)案件要提前介入,對(duì)惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。
司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金等工作。
住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度,監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用,負(fù)責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款(包含拖欠人工費(fèi))等造成的欠薪案件。
信訪部門(mén)根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問(wèn)題事項(xiàng),分清性質(zhì)、指定管轄,督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問(wèn)題工作。
商務(wù)部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作。
市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,牽頭建設(shè)和維護(hù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門(mén)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。
完善目標(biāo)責(zé)任制度,將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門(mén)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全問(wèn)責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度,鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展督查;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十五
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號(hào))精神,我市從20xx年10月15日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織,制定方案。
市聯(lián)席會(huì)議制度辦按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項(xiàng)檢查工作,落實(shí)工作任務(wù)和職責(zé),廣泛宣傳,加大排查力度,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強(qiáng)化對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪等違法行為的打擊力度,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。
(二)突出重點(diǎn),責(zé)任明確,確保成效。
嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,結(jié)合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門(mén)考核辦法》,根據(jù)職責(zé)分工加大對(duì)各自分管領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)住建、交通、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,確保政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開(kāi)展了宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民工依法理性維權(quán),增強(qiáng)了用人單位的守法自覺(jué)性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展維權(quán)咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫(huà)冊(cè)6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來(lái),市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對(duì)建筑施工、加工制造、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢(shì)。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個(gè),加工企業(yè)24個(gè),住宿和餐飲企業(yè)19個(gè),其他用人單位26個(gè);存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門(mén)配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題和專項(xiàng)檢查工作中,我市聯(lián)席會(huì)議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門(mén)各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時(shí)預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查,督查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化執(zhí)法,落實(shí)部門(mén)責(zé)任;明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來(lái),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查,對(duì)全市農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬(wàn)元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬(wàn)元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢(shì)穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足,處理處罰不到位,沒(méi)有完全將欠薪問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門(mén)責(zé)任到位、措施到位、行動(dòng)到位,承擔(dān)起政府項(xiàng)目清欠和重大案件事件處置處理的主體責(zé)任,確保問(wèn)題處理定人、定責(zé)、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)部門(mén)密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查督辦、目標(biāo)管理和考核,推動(dòng)各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。
一是加強(qiáng)排查、預(yù)防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式,實(shí)行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程立項(xiàng)審批、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真做好工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況臺(tái)賬,在保證全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,做到用工企業(yè)和項(xiàng)目一個(gè)不漏。
三是做好群體性的事件、極端事件處置預(yù)案,分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應(yīng)急處置預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成快速反應(yīng)和處置合力,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛?cè)岵?jì),懲戒毫不留情。
一是對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責(zé)任、資金落實(shí)到位,做到問(wèn)題不解決不銷賬。暢通舉報(bào)投訴渠道,為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話,安排專人值班,及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件,切實(shí)消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定隱患。
二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè),嚴(yán)格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機(jī)制,與住建、公安等部門(mén)加強(qiáng)合力,對(duì)符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。
三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì)公布”制度,對(duì)拒不配合相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項(xiàng)目)主管部門(mén)和刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善人社部門(mén)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十六
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi),各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì),下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門(mén)。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè),社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè),涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí):即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè),一般欠薪項(xiàng)目26個(gè),嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后,區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì),一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對(duì)有能力支付而拒不支付工資的,立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè),嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的.越級(jí)群訪事件基本消除,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,尤其是政府類投資項(xiàng)目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書(shū)”,對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門(mén)對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組,對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào),同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十七
按照《四川省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則〉的通知》(川治欠辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《宜賓市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)責(zé)任分工的通知》(宜治欠辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求,結(jié)合水利行業(yè)根治拖欠農(nóng)民工工資工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、水利廳和市委市政府規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序有關(guān)要求。市水利局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)有關(guān)工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號(hào))、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的通知》等文件,在工程監(jiān)督管理過(guò)程中,重點(diǎn)檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。20xx年未收到和發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為案件。
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對(duì)水利行業(yè)政府投資工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))中關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付擔(dān)保制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,全市在建水利工程項(xiàng)目均建立了保證金或保函制度。
市水利局通過(guò)召開(kāi)根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議,傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神和市人社局召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議精神,明確要求建設(shè)單位嚴(yán)格按執(zhí)行《宜賓市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本及工程招投標(biāo)、合同管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在簽訂合同時(shí),依法、依規(guī)明確施工過(guò)程結(jié)算有關(guān)約定,確保工程進(jìn)度款按時(shí)撥付,保障農(nóng)民工工資及時(shí)支付到位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)施工過(guò)程結(jié)算情況。
20xx年度,全市水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況。
目前,水利行業(yè)未出現(xiàn)沒(méi)有明確資金來(lái)源和籌措方式的情況。
為加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管,市水利局認(rèn)真配合并主動(dòng)對(duì)接財(cái)政等部門(mén)及時(shí)撥付項(xiàng)目財(cái)政資金,確保水利工程項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告(或?qū)嵤┓桨?審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕政府投資工程項(xiàng)目施工企業(yè)帶資承包。20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況。
市水利局向全市水利項(xiàng)目單位反復(fù)傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不得批準(zhǔn)長(zhǎng)期拖欠工程款。目前,全市水利行業(yè)在建項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的項(xiàng)目。
20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況。
一是總承包單位通過(guò)專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,二是分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包單位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度情況。
市水利局多次在根治欠薪專項(xiàng)會(huì)上要求在建工程項(xiàng)目施工總承包單位或分包單位與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,并通過(guò)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記管理。目前,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)總包單位在工程項(xiàng)目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺(tái)賬的情況。
市水利局多次現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)民工工資專戶設(shè)立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項(xiàng)目單位必須開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶;二是建設(shè)單位必須按時(shí)足額向?qū)魮芨豆べY資金;三是要求總包單位通過(guò)專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。20xx年度,未發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)在建工程項(xiàng)目未設(shè)立專用賬戶情況,同時(shí)在建工程項(xiàng)目工資保證金制度均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目,市水利局未發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌制度。
市水利局多次召開(kāi)根治欠薪專項(xiàng)會(huì)議,反復(fù)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于根治欠薪的有關(guān)精神,同時(shí)多次開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。
20xx年度,全市水利行業(yè)未收到欠薪舉報(bào)投訴案件,也未收到上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督辦案件。同時(shí)全市水利行業(yè)未發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性的事件、因欠薪引發(fā)極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇一
根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》精神要求,x區(qū)解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制定并下發(fā)了《x區(qū)開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,要求各成員單位根據(jù)職責(zé)分工密切配合,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。
為有效推動(dòng)專項(xiàng)整治行動(dòng)順利開(kāi)展,落實(shí)欠薪處理責(zé)任制,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。x區(qū)成立了以區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)x為組長(zhǎng),區(qū)政府辦副主x、區(qū)人社局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)x為副組長(zhǎng),各成員單位分管負(fù)責(zé)人為成員的x區(qū)拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)整治活動(dòng)的協(xié)調(diào)工作。
開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),我區(qū)共排查用人單位xxxx家,萬(wàn)人,檢查建設(shè)工程項(xiàng)目xxx個(gè),其中政府投資工程項(xiàng)目xx個(gè)。為xxx名農(nóng)民工追發(fā)工資xxx余萬(wàn)元,有效保障了廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。
截止目前,全區(qū)農(nóng)民工工資欠薪問(wèn)題總體可控,但部分歷史遺留問(wèn)題特別是建筑領(lǐng)域和部分瀕臨破產(chǎn)企業(yè)的欠薪問(wèn)題依然存在,亟待相關(guān)部門(mén)配合切實(shí)解決,對(duì)無(wú)法協(xié)調(diào)解決的要做好宣講安撫工作,并積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)司法途徑解決。
(一)受經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,部分企業(yè)拖欠工資和社保費(fèi)問(wèn)題日益突出。近年來(lái),我區(qū)部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)虧損、資金鏈斷裂和債務(wù)難以償付等原因,拖欠職工工資和社保費(fèi)情況時(shí)有發(fā)生,農(nóng)民工因擔(dān)心司法程序時(shí)間長(zhǎng)、成本高,可能采取極端方式維權(quán),處置稍有不慎,極易引發(fā)群體性事件。
(二)建筑領(lǐng)域用工不規(guī)范問(wèn)題仍然突出。建筑領(lǐng)域因工程款結(jié)算糾紛引發(fā)的欠薪事件時(shí)有發(fā)生,掛靠承包、違法轉(zhuǎn)包、層層分包等行為屢禁不止,造成勞動(dòng)關(guān)系不明,部分施工承包企業(yè)違規(guī)將建筑機(jī)械、工程材料等分包予勞務(wù)企業(yè),發(fā)生欠薪事件后,工程款與農(nóng)民工工資混淆不清,無(wú)法剝離,給調(diào)查取證帶來(lái)極大難度。
(三)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)。勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí),由于法律意識(shí)不強(qiáng),容易采取過(guò)激行為討薪,造成群體性事件發(fā)生。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇二
近幾年,我縣欠薪的人數(shù)、金額大幅上漲,20**年受理舉報(bào)投訴案件141件,立案70件,結(jié)案70件,為農(nóng)民工討薪2828萬(wàn)元,建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%,個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%,建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
(一)建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管困難,欠薪形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。
在20**年立案的70件案件中有60件涉及建設(shè)領(lǐng)域,欠薪金額高達(dá)2803萬(wàn)元,欠薪金額居高不下,屢創(chuàng)新高。
(二)建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案,調(diào)處難度大。
建設(shè)行業(yè)人員流動(dòng)性大,勞動(dòng)合同簽訂率低,調(diào)查取證難,因此多數(shù)案件難以立案,無(wú)法按照法律程序辦理,但涉及農(nóng)民工切身利益,解決此類問(wèn)題往往只能采取協(xié)調(diào)處理的辦法。
(一)建設(shè)領(lǐng)域?qū)訉愚D(zhuǎn)包嚴(yán)重。
鄖西縣95%以上建筑項(xiàng)目存在層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下,農(nóng)民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多,口頭約定多,不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據(jù),大部分農(nóng)民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱,證據(jù)不足難以立案。由于開(kāi)發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭,包工頭再招來(lái)農(nóng)民工干活,由于層層轉(zhuǎn)包,造成勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定難、用工主體認(rèn)定難。
(二)部門(mén)協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,但實(shí)際上只有人社部門(mén)勞動(dòng)監(jiān)察局一部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)檢查,欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā),防不勝防,平時(shí)農(nóng)民工大多外出或在本地打工,怕討薪耽誤時(shí)間,年底了才集中投訴,勞動(dòng)監(jiān)察難以迅速處理,需要公安、住建等多部門(mén)協(xié)作處理,但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監(jiān)察單打獨(dú)斗,鄖西縣早在2021年4月就出臺(tái)了《建立農(nóng)民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,聯(lián)席會(huì)議由人社等部門(mén)組成,每個(gè)部門(mén)的職責(zé)也規(guī)定的很明確,在具體實(shí)施過(guò)程中難度較大,阻力較大。
(三)行政執(zhí)法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺(tái)后,湖北省高級(jí)人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件查處銜接工作的意見(jiàn)》的通知,該文件明確了辦案方法,辦案程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及人社、檢察院、公安三部門(mén)協(xié)作方式,是辦案指南,但由于未明確說(shuō)明“無(wú)故”、“無(wú)能力支付”等由哪個(gè)部門(mén)認(rèn)定,加之勞動(dòng)監(jiān)察、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)同一條文的理解不同,辦案思路不同以及規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等原因?qū)е掳讣扑凸搽y,有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回,每次退回的'理由都不盡相同,不得以只有找檢察院申請(qǐng)立案監(jiān)督,即便如此有些案件移送一年也沒(méi)有進(jìn)展,這樣投訴者不理解對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)怨聲載道,也只得耐心解釋,忍氣吞聲。由于建筑行業(yè)監(jiān)管不力,層層轉(zhuǎn)包想象嚴(yán)重。
(一)暢通投訴渠道。
設(shè)立投訴舉報(bào)電話、郵箱、論壇,方便群眾投訴、舉報(bào),指派專人受理投訴、舉報(bào)案件,及時(shí)回答各種咨詢、調(diào)查處理各種案件、回復(fù)上級(jí)主管部門(mén)及同級(jí)政府的信訪件,做到有問(wèn)必答,有案必立,有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,最大程度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,不斷提高勞動(dòng)者的滿意度。
(二)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。
嚴(yán)格依照國(guó)辦發(fā)[20**]1號(hào),鄂政辦發(fā)[20**]74號(hào)文件要求做好各自工作,齊抓共管,共同發(fā)力,保持對(duì)欠薪的高壓態(tài)勢(shì),在工資支付保障金,施工許可證辦理,招投標(biāo),貸款融資等方面嚴(yán)格把關(guān),將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強(qiáng)建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。
在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面,創(chuàng)新監(jiān)管方式,為每一個(gè)新建建筑項(xiàng)目建立勞動(dòng)用工檔案,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,不定時(shí)對(duì)建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況,工資發(fā)放情況,執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,對(duì)不配合調(diào)查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開(kāi)曝光。
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門(mén)共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現(xiàn)的問(wèn)題,建立拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機(jī)制,通過(guò)定期召開(kāi)工作溝通會(huì),案件討論會(huì),對(duì)協(xié)同辦案的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行**,對(duì)重大疑難案件做到早介入、早預(yù)防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺(tái)《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門(mén)的職責(zé)范圍及問(wèn)責(zé)制度,確保文件能貫徹執(zhí)行,促進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法無(wú)縫銜接,實(shí)現(xiàn)“依法辦案,執(zhí)法為民”的目標(biāo)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇三
為切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,確保兩節(jié)社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于切實(shí)預(yù)防和解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的通知》(鄂政辦電[20x]153號(hào))和人力資源和社會(huì)保障部等6部委《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(人社部明電[20x]10號(hào))精神,我們結(jié)合工作實(shí)際,由人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合市住建委、市公安局、市國(guó)資委、市工商局、市總工會(huì)六部門(mén),于20xx年11月在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。截至目前,全市共檢查用人單位378個(gè),涉及建筑施工企業(yè)95家(其中市本級(jí)主要檢查建筑施工企業(yè)49家),涉及農(nóng)民工2.9萬(wàn)人。
(一)明確職責(zé),加強(qiáng)配合。
為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),我們按照上級(jí)要求,成立了由市人力資源和社會(huì)保障局、市公安局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市工商局、市國(guó)資委、市總工會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人組成的專項(xiàng)檢查活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定了詳細(xì)的檢查方案,明確重點(diǎn)檢查對(duì)象,分解落實(shí)工作責(zé)任。我們組織召開(kāi)了專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,進(jìn)一步明確職責(zé)分工,加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查工作,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法作出行政處理或處罰;建設(shè)部門(mén)參加對(duì)建筑行業(yè)的執(zhí)法檢查,并配合人力資源和社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作;公安部門(mén)協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的.事件;工商部門(mén)負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)證被檢查單位的工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理使用農(nóng)民工的國(guó)有企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的案件;工會(huì)組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動(dòng),對(duì)用人單位拒絕改正違法行為的,及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)處理。
(二)深入開(kāi)展宣傳,提高勞動(dòng)者維權(quán)意識(shí)。
一是將《勞動(dòng)合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《勞動(dòng)合同法釋義》等勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)匯編成冊(cè),向用人單位和勞動(dòng)者發(fā)送15000余份。
二是通過(guò)受理舉報(bào)投訴、到工作場(chǎng)所現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式,告知?jiǎng)趧?dòng)者的勞動(dòng)保障權(quán)利,以及當(dāng)其合法權(quán)益受到侵害時(shí)尋求保護(hù)的方法和手段。
三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權(quán)益保護(hù)責(zé)任牌等方式,在全市深入宣傳農(nóng)民工工資支付、簽訂勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律規(guī)定。
通過(guò)各種有的放矢的宣傳,勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、政策法規(guī)的自覺(jué)性也明顯提高。
(三)多措并舉,縝密開(kāi)展專項(xiàng)檢查。
檢查期間,我們充分發(fā)揮各部門(mén)的職能優(yōu)勢(shì),形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,做到邊檢查,邊處理,切實(shí)將本次專項(xiàng)檢查工作落到實(shí)處。
1、確定重點(diǎn)行業(yè)。重點(diǎn)對(duì)建筑施工企業(yè)、加工制造業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、交通行業(yè)施工工地進(jìn)行檢查。在執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)農(nóng)民工舉報(bào)投訴工資拖欠案件,我們認(rèn)真記錄所投訴的內(nèi)容。對(duì)于投訴內(nèi)容屬實(shí)的問(wèn)題,迅速指派人員介入,深入工地現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查核實(shí),并及時(shí)拿出處理方案,確保企業(yè)拖欠行為得到有效解決,使農(nóng)民工在最短的時(shí)間內(nèi)足額領(lǐng)取到拖欠的工資。
2、把握?qǐng)?zhí)法重點(diǎn)。檢查主要內(nèi)容為:用人單位工資是否已及時(shí)足額支付勞動(dòng)者,是否與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同,工資支付是否不低于隨州市最低工資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),檢查記工考勤卡的建立和履行情況,查看工資支付憑證,聽(tīng)取勞動(dòng)者反映,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)出詢問(wèn)通知書(shū)和限期整改指令書(shū),限期整改。
3、及時(shí)處臵群眾投訴案件。我們通過(guò)建立健全舉報(bào)投訴受理制度和處理結(jié)果回訪制度,規(guī)范舉報(bào)投訴處理程序,公布舉報(bào)投訴電話,設(shè)立舉報(bào)投訴信箱,進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道。同時(shí),我們建立值班制度,加強(qiáng)24小時(shí)值班,確保投訴舉報(bào)電話暢通無(wú)阻。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的各類投訴舉報(bào)和媒體提供的信息,做到“有報(bào)必接、有案必查,及時(shí)介入、依法處臵”,不放過(guò)一起欠薪舉報(bào)案件,不漏掉一條欠薪信息,不放走一個(gè)拖欠農(nóng)民工工資的責(zé)任人。對(duì)涉及人數(shù)多、金額較大的案件,勞動(dòng)保障監(jiān)察部門(mén)及時(shí)介入,迅速調(diào)查,及時(shí)進(jìn)行處臵。
(四)建立預(yù)防欠薪機(jī)制,源頭預(yù)防欠薪問(wèn)題為更好地推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作,我們逐步完善了農(nóng)民工工資監(jiān)控管理體系建設(shè),扎實(shí)有效地推進(jìn)預(yù)防欠薪工作的深入開(kāi)展。
一是建立了農(nóng)民工工資支付保證金制度。截至目前,我市農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)賬戶已累計(jì)收取農(nóng)民工工資支付保證金1021萬(wàn)元。
二是建立工資支付日常監(jiān)管制度。重點(diǎn)加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等在建工程項(xiàng)目的日常監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范工資支付行為,有效地從源頭上預(yù)防欠薪問(wèn)題的發(fā)生。
(一)建設(shè)單位未按工程合同足額支付施工企業(yè)工程款。在對(duì)處理投訴拖欠農(nóng)民工工資案件中,調(diào)查發(fā)現(xiàn)有少數(shù)建設(shè)單位因支付施工企業(yè)工程款不到位,到年終或工程主體結(jié)束后雙方發(fā)生爭(zhēng)議,造成農(nóng)民工無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
(二)施工企業(yè)墊資施工,資金不足引起平時(shí)拖欠。部分承建企業(yè)為全墊資性質(zhì),在平時(shí)工作中只發(fā)放給農(nóng)民工生活費(fèi)用,一般只占農(nóng)民工應(yīng)得工資20x30%左右。到年終由于承建企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,造成了拖欠農(nóng)民工工資行為,且往往數(shù)額較大。
(三)農(nóng)民工工資平時(shí)不能做到月發(fā)月清。少數(shù)承建企業(yè)與無(wú)主體資格的個(gè)人非法簽訂了分包協(xié)議,并在協(xié)議中約定付款方式為工程量的50x70%左右。更為嚴(yán)重的是,有的沒(méi)有書(shū)面約定,致使農(nóng)民工到月無(wú)法足額領(lǐng)取工資。
(四)施工企業(yè)不與農(nóng)民工依法簽定合同,用工管理混亂。施工企業(yè)存在非法分包行為,開(kāi)發(fā)商與施工方、施工方與農(nóng)民工之間不簽訂合同,造成各方之間權(quán)責(zé)不明。施工企業(yè)的項(xiàng)目部對(duì)農(nóng)民工的管理較為混亂,包工頭招用人員隨意性較大。施工企業(yè)的項(xiàng)目部只依據(jù)工程進(jìn)度將工程款直接支付給包工頭,造成農(nóng)民工工資不能及時(shí)到位。
(五)農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄,平時(shí)對(duì)拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農(nóng)民工對(duì)法律法規(guī)意識(shí)淡薄,對(duì)每月只領(lǐng)取生活費(fèi)的方式不敢向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門(mén)投訴,甚至一次次聽(tīng)取包工頭的欺騙,加之農(nóng)民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底,最后一年的血汗錢還是無(wú)法兌現(xiàn)。
通過(guò)對(duì)我市比較集中的建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生的拖欠農(nóng)民工工資案件的分析來(lái)看,預(yù)防和解決農(nóng)民工工資拖欠工作主要存在著以下三個(gè)方面的問(wèn)題:一是有著發(fā)生起數(shù)多、金額大、歷年拖欠等特點(diǎn);二是有的拖欠農(nóng)民工工資案件證據(jù)資料不全,并涉及到包工頭拖欠工資,甚至有的包工頭居無(wú)定所不好聯(lián)系。三是有個(gè)別案件基本上沒(méi)有任何書(shū)面證據(jù)材料,不易證明,也不易核實(shí)拖欠的具體金額,造成上訪案件難以查處,也給我們清欠工作帶來(lái)難度。
今年以來(lái),我們?cè)诮鉀Q拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題方面做了一定的工作,也取得了一定的成績(jī)。但隨著元旦、春節(jié)的臨近,拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題會(huì)進(jìn)一步凸現(xiàn),面臨的情況將會(huì)更加復(fù)雜,任務(wù)將更加繁重,維權(quán)維穩(wěn)的壓力也將更大。下一步,我們將進(jìn)一步加大工作力度,強(qiáng)化工作措施,從以下幾個(gè)方面做好專項(xiàng)檢查工作。
(一)認(rèn)真摸底排查,扎實(shí)清欠。一是針對(duì)舉報(bào)投訴,對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位搞好摸底排查,進(jìn)行普法宣傳,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)解決。二是進(jìn)一步加大清欠力度,對(duì)部分證據(jù)不足但仍能采取調(diào)查取證辦法的,進(jìn)一步調(diào)查尋找證據(jù);對(duì)沒(méi)有書(shū)面證據(jù)但能找到拖欠包工頭或建筑單位的,盡量加以解決。對(duì)惡意拖欠的用人單位嚴(yán)肅處理,避免農(nóng)民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現(xiàn)象。三是全市勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)將于元旦、春節(jié)期間適時(shí)執(zhí)行無(wú)休日制度,力求做到平時(shí)工作不放松,元旦春節(jié)期間重點(diǎn)抓,確保不發(fā)生重大農(nóng)民工工資拖欠事件。
(二)加大宣傳力度,完善網(wǎng)格化建設(shè)。發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用,使農(nóng)民工充分認(rèn)識(shí)到與施工企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同的必要性。進(jìn)一步加大人力和資金的投入,更好地完善社會(huì)保障網(wǎng)格化建設(shè),創(chuàng)建自我維權(quán)與執(zhí)法監(jiān)督于一體的和諧氛圍。
(三)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,搞好協(xié)調(diào)配合。通過(guò)樹(shù)立主角意識(shí),強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,形成部門(mén)相互支持、密切配合的工作格局,努力在全社會(huì)營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的氛圍,切實(shí)維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇四
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒(méi)有直接的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒(méi)有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門(mén)賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國(guó)際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同。”有相當(dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng),農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì),但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí),要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查,對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開(kāi)始索要工錢,由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
我局與市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,突出宣傳農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī),最大限度地發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益、增強(qiáng)農(nóng)民工法律素養(yǎng)中的重要基礎(chǔ)和推進(jìn)作用。大力開(kāi)展農(nóng)民工法律援助工作,截止10月底,全市法律援助機(jī)構(gòu)共辦理農(nóng)民工維權(quán)案件128件,受援農(nóng)民工1297人。
1.將農(nóng)民工法律法規(guī)宣傳納入全市法制宣傳工作計(jì)劃。
3月10日,市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)《xx年全市法制宣傳工作要點(diǎn)》,明確要求全市各級(jí)各單位,緊緊圍繞市委、政府中心工作開(kāi)展法制宣傳工作,把農(nóng)民工工作作為一項(xiàng)重要工作,放在突出位置,突出宣傳好權(quán)益維護(hù)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、土地管理、農(nóng)民工勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民工工資保障等法律法規(guī)。
2.深入宣傳農(nóng)民工相關(guān)法律法規(guī)。
xx年5月起,我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區(qū)、洪澤縣34個(gè)村擔(dān)任平安與法治建設(shè)指導(dǎo)員,對(duì)廣大農(nóng)民工及家屬開(kāi)展法制宣傳70余場(chǎng)次,受教育群眾1萬(wàn)余人次。我們開(kāi)展了20余次法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)直播室等活動(dòng),大力宣傳涉農(nóng)法律知識(shí),增加農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)。我們通過(guò)制作法制宣傳欄、發(fā)調(diào)查表等形式提醒農(nóng)民工在平時(shí)工作中和外出務(wù)工時(shí)要提高法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí),注意簽訂勞動(dòng)用工合同,收集保存相關(guān)權(quán)益受侵害的證據(jù)。
3.將農(nóng)民工法制宣傳貫穿四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽全過(guò)程。
今年我們組織了全市四級(jí)干部學(xué)法競(jìng)賽,我們將土地法、土地承包法、勞動(dòng)法、森林法、水法等與農(nóng)民、農(nóng)村問(wèn)題密切相關(guān)的法律法規(guī)納入村居干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部復(fù)習(xí)和考試范圍,通過(guò)考試促進(jìn)學(xué)習(xí),通過(guò)考試促進(jìn)基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務(wù)平臺(tái)。
進(jìn)一步健全和完善“12348”法律服務(wù)工作職責(zé)、“12348”法律服務(wù)專用電話值班制度、“12348”工作人員職責(zé)和工作要求。保證“12348”法律服務(wù)熱線24小時(shí)為農(nóng)民工開(kāi)通。
5.舉辦法援工作人員涉農(nóng)法律業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
更好地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們專門(mén)抽調(diào)農(nóng)民工案件較為典型縣區(qū)的法律援助機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加省司法廳農(nóng)民工涉法事務(wù)的專項(xiàng)培訓(xùn),組織編寫(xiě)發(fā)放涉及農(nóng)民工案件的有關(guān)法律法規(guī)、政策書(shū)刊和涉及農(nóng)民工案件的辦案手冊(cè)。
6.加強(qiáng)協(xié)同配合,提高農(nóng)民工法律援助案件的協(xié)調(diào)力度。
我們聯(lián)合共青團(tuán)淮安市委調(diào)整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員,加強(qiáng)對(duì)留守兒童的維權(quán)服務(wù),盡量為外出務(wù)工的農(nóng)民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農(nóng)民工的法律援助案件。
今年以來(lái),我是法律援助機(jī)構(gòu)辦理了一批有影響的農(nóng)民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農(nóng)民工被拖欠28萬(wàn)元的勞動(dòng)報(bào)酬仲裁案,楚州區(qū)法律援助中心辦理的110名農(nóng)民工被拖欠32萬(wàn)元的工資款等案件,均取得了圓滿的結(jié)果。這些案件的成功辦理,消除了社會(huì)負(fù)面影響,解了政府之憂,解了廣大農(nóng)民工兄弟之急,取得很好效果。
1.強(qiáng)化組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府及市委市政府關(guān)于農(nóng)民工工作相關(guān)文件,健全農(nóng)民工工作組織機(jī)構(gòu),進(jìn)一步加大對(duì)全市農(nóng)民工法制宣傳、法律援助工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。2.創(chuàng)新舉措,完善網(wǎng)絡(luò)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx屆三中全會(huì)精神,創(chuàng)新工作舉措,進(jìn)一步發(fā)揮基層司法所、法律服務(wù)所、法律宣傳與法律援助機(jī)構(gòu)與農(nóng)民工聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化法律援助、法律服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),最大限度地為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。
3.加強(qiáng)培訓(xùn),狠抓落實(shí)。對(duì)辦理農(nóng)民工法律援助案件的援助人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦涉及農(nóng)民工法律援助工作的講座,提高農(nóng)民工法律援助案件辦理質(zhì)量。進(jìn)一步放寬農(nóng)民工法律援助案件的門(mén)檻,做好全面覆蓋、應(yīng)援盡援。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對(duì)拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報(bào),積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
20xx年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到20xx年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到20xx年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到20xx年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇五
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(六)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單",向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。xxxx年xx月xx日至xxxx年x月x日,我區(qū)對(duì)xx個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目xx個(gè),其他項(xiàng)目xx個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇六
區(qū)人民政府:
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的部署,充分發(fā)揮稅務(wù)職能作用,對(duì)標(biāo)工作總體目標(biāo),根據(jù)文件精神,我局按照文件要求,對(duì)前期工作進(jìn)行了自查,查漏補(bǔ)缺,以不斷提升稅收工作對(duì)我區(qū)農(nóng)民工工資的保障。
區(qū)稅務(wù)局成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),法制股、稅政股、風(fēng)險(xiǎn)管理股、征管股、納稅服務(wù)股、稅源管理單位等為成員的《區(qū)稅務(wù)局根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,并下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室法制股,負(fù)責(zé)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究部署根治拖欠農(nóng)民工工資工作,組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。
區(qū)稅務(wù)局始終嚴(yán)格執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院重大決策部署,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、疫情優(yōu)惠等政策,對(duì)如何促進(jìn)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收等優(yōu)惠政策,責(zé)任分解、層層落實(shí),確保該享受優(yōu)惠政策的必須享受到位,截至目前重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策,我局共涉及到戶/次,優(yōu)惠金額萬(wàn)元。做到不擅自擴(kuò)大、縮小優(yōu)惠政策享受范圍,日常通過(guò)內(nèi)控監(jiān)督平臺(tái)、過(guò)錯(cuò)疑點(diǎn)分析整改等方式,確保政策落地;主動(dòng)與人社、扶貧等有關(guān)部門(mén)對(duì)接,通過(guò)在行政事業(yè)單位工作群微信宣傳、上門(mén)輔導(dǎo)、下發(fā)宣傳單等方式,共同推動(dòng)稅收優(yōu)惠政策落實(shí);對(duì)各方面反映的意見(jiàn)建議會(huì)同有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,加以改進(jìn)并健全工作機(jī)制。我局嚴(yán)格按照稅收法律法規(guī)征收稅費(fèi),目前,暫未發(fā)現(xiàn)違規(guī)組織收入的現(xiàn)象。
(一)防疫措施方面的服務(wù)措施辦稅服務(wù)廳工作人員每天上、下班前進(jìn)行體溫測(cè)量,并要求上崗前佩戴好口罩,對(duì)所有物品進(jìn)行消毒。納稅人進(jìn)入辦稅廳之前進(jìn)行體溫測(cè)量,同時(shí)積極推行“非接觸式”辦稅、錯(cuò)峰辦稅,提倡預(yù)約辦稅,盡量減少辦稅大廳的人流量。同時(shí)充實(shí)導(dǎo)稅臺(tái)、自助辦稅區(qū)域的人員力量,選取業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員擔(dān)任導(dǎo)稅員,前移審核環(huán)節(jié),縮短辦稅時(shí)長(zhǎng)。
(二)電子稅務(wù)局推行情況為減少辦稅廳人流量大的情況,我局大力推廣“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則,全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng),并向納稅人、繳費(fèi)人提示辦理渠道和相關(guān)流程,積極引導(dǎo)通過(guò)電子稅務(wù)局、手機(jī)app、自助辦稅終端等渠道辦理稅費(fèi)業(yè)務(wù),大力倡導(dǎo)納稅人采用“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”或自助終端辦理的方式領(lǐng)用和代開(kāi)發(fā)票。
(三)網(wǎng)格化管理工作落實(shí)情況我局于3月組織召開(kāi)了“三用三全”工作部署會(huì),并根據(jù)我局實(shí)際情況,制定印發(fā)了《國(guó)家稅務(wù)總局區(qū)稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)國(guó)家稅務(wù)總局區(qū)稅務(wù)局支持企業(yè)發(fā)展實(shí)施方案的通知》文件,成立了“用心用力用真情全員全程全覆蓋”支持企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了3支稅收政策服務(wù)小分隊(duì),每個(gè)小分隊(duì)由局領(lǐng)導(dǎo)班子擔(dān)任總指揮,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng),并劃分責(zé)任到人。其中,先鋒服務(wù)小分隊(duì)以各稅源管理管轄區(qū)分為5個(gè)網(wǎng)格,每一個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)安排一個(gè)先鋒服務(wù)小分隊(duì),實(shí)行包片包干負(fù)責(zé),做到持續(xù)支持幫扶納稅人全覆蓋。
區(qū)稅務(wù)局參加了區(qū)政府組織的根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議,主動(dòng)與區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)建立了工作聯(lián)系,及時(shí)了解我區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作的開(kāi)展情況,目前勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)還未通知我局采取相關(guān)措施,但已與人社部門(mén)建立了長(zhǎng)效聯(lián)系機(jī)制:需要我局配合時(shí),人社局會(huì)通知我局參與相應(yīng)的整治行動(dòng)。
同時(shí)通知各分局、稅務(wù)所了解:所管轄的企業(yè)中,有無(wú)拖欠工資情況。
獲取農(nóng)民工工資拖欠信息的時(shí)效性上有待加強(qiáng),希望主管的政府部門(mén)能及時(shí)通知,建立信息共享的長(zhǎng)效機(jī)制,以便我局在第一時(shí)間能獲取信息。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇七
欠薪是指拖欠勞動(dòng)者工資的行為。由于建設(shè)資金不到位、行業(yè)生產(chǎn)組織不標(biāo)準(zhǔn)等原因,工程建設(shè)領(lǐng)域成為工資拖欠的多發(fā)區(qū)。2022年12月14日,全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)正式開(kāi)通。xx今天為大家精心準(zhǔn)備了根治欠薪工作總結(jié)2022年根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)匯報(bào),希望對(duì)大家有所幫助!
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一、工作措施。
三、下步安排。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行方法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程工程,尤其是政府類投資工程,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在工程開(kāi)工前,工程主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
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2、加大攻堅(jiān)力度。2022年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程工程進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建工程數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)限期整改指令書(shū),對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
按照《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件精神,為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,做好《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法規(guī)政策宣傳,立足職能職責(zé),通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)答疑釋法等方式,深入開(kāi)展根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)。
一、提高政治站位,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。
為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農(nóng)民工工資工作,確保根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處,取得實(shí)效,結(jié)合工作實(shí)際,成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本部門(mén)根治欠薪春季專項(xiàng)行開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)動(dòng)協(xié)調(diào)等工作。
二、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解,發(fā)揮人民調(diào)解作用。
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結(jié)合實(shí)際,做好關(guān)于農(nóng)民工方面的矛盾糾紛排查化解工作,將日常排查與集中排查相結(jié)合。日常排查堅(jiān)持常態(tài)化,村(社區(qū)、居委)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本村(社區(qū)、居委)范圍內(nèi)的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)排查本行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛,在全形成全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的網(wǎng)格化大排查工作格局,對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛,及時(shí)進(jìn)行調(diào)解,防止矛盾激化。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),目前調(diào)解農(nóng)民工糾紛1件。
三、開(kāi)展農(nóng)民工法律援助效勞,解答法律咨詢。
在公共法律效勞中心設(shè)立農(nóng)民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口,安排律師每天到法律援助窗口值班,為來(lái)電來(lái)訪農(nóng)民工提供免費(fèi)法律咨詢。開(kāi)通農(nóng)民工欠薪法律援助綠色通道,對(duì)欠薪農(nóng)民工一律免于審查經(jīng)濟(jì)困難條件,簡(jiǎn)化審批手續(xù),根本實(shí)現(xiàn)當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理、當(dāng)天審批、當(dāng)天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計(jì)受理農(nóng)民工法律援助咨詢7人次。
四、開(kāi)展普法宣傳,增強(qiáng)法律意識(shí)。
以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象,深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。
通過(guò)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、車輛巡回播放等方式,為農(nóng)民工提供法律咨詢和有關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)知識(shí)解答,同時(shí)為農(nóng)民工送去了《保障農(nóng)民工工資支付條例》解讀、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助申請(qǐng)指南》等法律資料,引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法,以理性合法方式解決問(wèn)題,維護(hù)自身合法權(quán)益。根治欠薪春季專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),共計(jì)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次,發(fā)放各類宣傳資料200余份。
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根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇八
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi),各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì),下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門(mén)。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè),社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè),涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí):即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè),一般欠薪項(xiàng)目26個(gè),嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后,區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì),一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對(duì)有能力支付而拒不支付工資的,立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè),嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,尤其是政府類投資項(xiàng)目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書(shū)”,對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門(mén)對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組,對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào),同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開(kāi),區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制,明確權(quán)限、任務(wù)和分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程,強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴(yán)厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
墊資施工工程從一開(kāi)始就埋下了拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現(xiàn)象,必須杜絕墊資工程?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》第8條規(guī)定,申請(qǐng)領(lǐng)取《施工許可證》應(yīng)當(dāng)具備8個(gè)條件,其中之一就是“建設(shè)資金落實(shí)”。要嚴(yán)格項(xiàng)目管理程序,對(duì)建設(shè)資金不到位的工程項(xiàng)目,一律不予頒發(fā)施工許可證。但目前墊資施工的現(xiàn)象普遍存在,建設(shè)單位利用自己的優(yōu)勢(shì)往往對(duì)施工單位提出墊資施工的要求,施工單位為了攬到工程也甘愿如此,這都違反了《中華人民共和國(guó)建筑法》的有關(guān)規(guī)定。但問(wèn)題是,墊資施工行為在《中華人民共和國(guó)建筑法》中沒(méi)有直接的規(guī)定,《中華人民共和國(guó)建筑法》第17條只是籠統(tǒng)地規(guī)定,沒(méi)有具體的界定。在對(duì)《中華人民共和國(guó)建筑法》的修改不能立即進(jìn)行的情況下,可考慮以法規(guī)、規(guī)章或司法解釋的形式對(duì)建設(shè)單位和施工單位的墊資行為進(jìn)行規(guī)避并制定相應(yīng)的處罰制度,使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
1、可從工程項(xiàng)目中劃撥一部分資金進(jìn)入專門(mén)賬戶,作為農(nóng)民工的預(yù)備工資,農(nóng)民工按約定時(shí)間到銀行領(lǐng)取,減小了包工頭拖欠農(nóng)民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制預(yù)防新增欠款,按照國(guó)際通行做法,逐步在所有工程項(xiàng)目推行業(yè)主支付擔(dān)保和承包商履約擔(dān)保制度,一旦業(yè)主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務(wù),將由為業(yè)主或者承包商提供擔(dān)保的保證人代為履約或賠償,以確保工程款能得到支付,避免發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象。
現(xiàn)在一些施工單位給農(nóng)民工每月支付的是生活費(fèi),具體工資到年底一次性支付,這給拖欠農(nóng)民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級(jí)主管部門(mén)要依法整頓年薪制,保障農(nóng)民工按月足額領(lǐng)取工資,這是從源頭根治拖欠農(nóng)民工工資的重要手段。
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第16條規(guī)定:“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同?!庇邢喈?dāng)一部分農(nóng)民工與用人單位之間沒(méi)有簽訂合同。由于目前的勞動(dòng)力市場(chǎng)是買方市場(chǎng),農(nóng)民工找工作較難,如果把不簽訂勞動(dòng)合同歸咎于農(nóng)民工法律意識(shí)淡薄,恐怕是極不公平的。雖然進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機(jī)會(huì),但根本原因在于企業(yè)不愿與農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同而受其約束。為了保護(hù)勞動(dòng)者的合法利益,法律有必要規(guī)定強(qiáng)制企業(yè)與之建立勞動(dòng)關(guān)系的農(nóng)民工簽定勞動(dòng)合同,對(duì)拒絕簽定勞動(dòng)合同的用人單位要予以應(yīng)有的處罰。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)合同的管理,在行政機(jī)關(guān)檢查勞動(dòng)合同的執(zhí)行情況時(shí),要依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》,對(duì)合同條款逐條進(jìn)行審查,對(duì)那些不合法的霸王條款依法予以取締并責(zé)令進(jìn)行改正,使農(nóng)民工的合法權(quán)利得到保障。
對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的打擊力度不夠,與法律缺少相應(yīng)的規(guī)定有著一定的關(guān)系?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》對(duì)惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責(zé)令支付勞動(dòng)者的工資報(bào)酬、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,并可以責(zé)令支付賠償金”,卻沒(méi)有對(duì)嚴(yán)重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個(gè)法律漏洞肆意欠薪,因此通過(guò)修改法律條款,按照拖欠的時(shí)間、數(shù)額、涉及的農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果對(duì)欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港,依照相關(guān)法規(guī),雇主不按時(shí)支付工資給雇員,可被檢控,一經(jīng)定罪,最高可被罰款20萬(wàn)港元及監(jiān)禁一年。內(nèi)地有必要在相關(guān)法律中采用一些刑法要素,達(dá)到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國(guó)刑法》中增設(shè)“拖欠工資罪”,對(duì)拖欠工資嚴(yán)重者予以刑事懲罰。
從理論上講,拿不到工錢,可以去勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁,可以去法院起訴??墒侵T多的代理費(fèi)、仲裁費(fèi)、訴訟費(fèi),漫長(zhǎng)的審理時(shí)限、期間在城里的生活花費(fèi)等等,還有“裁決容易執(zhí)行難”的尷尬,使多少本來(lái)想依靠法律維權(quán)的人退避三舍!農(nóng)民工不愿去仲裁打官司,合法權(quán)益受到侵害時(shí)不找仲裁司法部門(mén),是因?yàn)檗r(nóng)民工們沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有錢去仲裁打官司。農(nóng)民工索要工錢的時(shí)間性很強(qiáng),他們一般是在家里夏收和春節(jié)時(shí)開(kāi)始索要工錢,由于回家時(shí)間緊,因而耗時(shí)耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對(duì)他們來(lái)講并不現(xiàn)實(shí)。為快速處理農(nóng)民工欠薪案件,有關(guān)仲裁司法部門(mén)應(yīng)為農(nóng)民工建立一條“維權(quán)綠色通道”,快立案、緩費(fèi)用、速審理、快執(zhí)行。讓法律真正成為農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的工具。
我縣是個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣,工業(yè)小縣,財(cái)政窮縣。黨的十八大和十八屆三中全會(huì)以來(lái),我縣緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“五位一體”的總體布局,認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神,按照實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻翻”的目標(biāo)要求,抓住全省轉(zhuǎn)型整改的戰(zhàn)略機(jī)遇,振奮精神,精心謀劃,全力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,重點(diǎn)打造“六區(qū)九園”,推進(jìn)總投資300億元的100項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)工程。我們?cè)谧ズ眠@些項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)省市九部門(mén)關(guān)于確保農(nóng)民工能按時(shí)足額領(lǐng)到工作,嚴(yán)厲打擊拖欠工資違法行為的指示精神。把切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法報(bào)酬權(quán),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的一件大事來(lái)抓,按照縣委關(guān)于“高度重視農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題,應(yīng)建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制和執(zhí)法處罰機(jī)制”的指示要求,縣、鄉(xiāng)人民政府和相關(guān)職能部門(mén)把確保建筑領(lǐng)域不拖欠農(nóng)民工工資,嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資違法行為緊緊抓在手上,有效的保障了農(nóng)民工的合法權(quán)益,維護(hù)了全縣改革發(fā)展、和諧穩(wěn)定的大好局面。20-年全縣共處理拖欠農(nóng)民工工資案件26起,涉及2767人,追回拖欠農(nóng)民工工資1706.5萬(wàn)元。我們的主要做法是:
縣委、縣政府高度重視農(nóng)民工工資支付情況,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于解決農(nóng)民工工資的相關(guān)政策和規(guī)定,針對(duì)建筑領(lǐng)域、交通和磚瓦窯等行業(yè)存在有拖欠工程款問(wèn)題以及勞務(wù)用工不規(guī)范等原因,造成拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的問(wèn)題,縣政府多次召開(kāi)會(huì)議定期不定期專題研究農(nóng)民工工資問(wèn)題。建立分管縣長(zhǎng)直接抓,勞動(dòng)保障部門(mén)具體抓,相關(guān)職能部門(mén)配合抓的工作機(jī)制,成為政府的一項(xiàng)常態(tài)性工作,擺上位置,常抓不懈。勞動(dòng)保障部門(mén)開(kāi)設(shè)了農(nóng)民工工資專用賬戶,建立了預(yù)存農(nóng)民工工資保證金制度,勞動(dòng)保障、建設(shè)行政主管等部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的高度,充分認(rèn)識(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,將維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益作為縣鄉(xiāng)兩政府和相關(guān)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作,認(rèn)真抓好落實(shí)??h政府明確規(guī)定,農(nóng)民工工資專戶資金只能用于支付農(nóng)民工工資,任何單位和個(gè)人不得挪用。
縣政府還規(guī)定,建設(shè)行政主管部門(mén)要將農(nóng)民工工資支付情況作為將設(shè)施工企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)考核的相關(guān)內(nèi)容,勞動(dòng)保障部門(mén)要對(duì)施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,不定期通過(guò)明察暗訪等方式檢查農(nóng)民工工資支付情況,對(duì)欠發(fā)農(nóng)民工工資的建筑企業(yè),勞動(dòng)部門(mén)給予警告責(zé)令限期補(bǔ)發(fā),情節(jié)嚴(yán)重的由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令責(zé)任單位實(shí)行停工,直至取得其在我縣承攬工程的資格。檢察院、法院、公安等部門(mén)都成立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),遇有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,快速接案出警,建立司法綠色通道,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為,依法嚴(yán)厲打擊,促使施工企業(yè)自覺(jué)守法,營(yíng)造維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的法制環(huán)境和強(qiáng)化政府各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)。我縣毛紡廠因經(jīng)營(yíng)不善,停產(chǎn)關(guān)閉,拖欠河北、四川等地民工工資19萬(wàn)元,勞動(dòng)保障部門(mén)接案后連續(xù)三次找毛紡廠經(jīng)營(yíng)人,經(jīng)過(guò)反復(fù)耐心的工作,使其通過(guò)借款、貸款、賣掉自己的小轎車等籌資方式,給農(nóng)民工打清了拖欠的工資。使他們愉快的踏上了返鄉(xiāng)的歸程。
一是采用多種形式,充分利用當(dāng)?shù)貜V播、電視、報(bào)刊以及網(wǎng)絡(luò)媒體,深入開(kāi)展勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳活動(dòng),強(qiáng)化企業(yè)守法誠(chéng)信意識(shí),增強(qiáng)勞動(dòng)者依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,二是進(jìn)一步暢通維權(quán)渠道,向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格值班制度,勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和值班人員保證24小時(shí)通訊暢通,積極應(yīng)對(duì)和妥善處理因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件,做到有訴必查,有查必果。三是宣傳報(bào)道正反兩方面的典型事例,加強(qiáng)新聞?shì)浾撘龑?dǎo),弘揚(yáng)社會(huì)公平正義。
我們按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的責(zé)任。人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)和督查檢查,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處力度,對(duì)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查,依法做出行政處理或處罰,并對(duì)涉嫌犯罪案件依法進(jìn)行移送,公安部門(mén)負(fù)責(zé)處理人力資源和社會(huì)保障部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件,協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性事件,住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)配合人力資源社會(huì)保障部門(mén)做好有關(guān)工作。各部門(mén)各司其職,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成合力,共同做好解決拖欠農(nóng)民工工資的工作。本縣施工企業(yè)老板馬成,分別在我縣兩個(gè)工地?cái)埞?,開(kāi)發(fā)商都已按工程形象進(jìn)度給予撥付了民工工資。但馬成突然因病死亡,欠下了未付民工工資60萬(wàn)元。在民工討要無(wú)門(mén)的情況下,勞動(dòng)保障部門(mén)及時(shí)協(xié)調(diào)開(kāi)發(fā)商,共同研究解決拖欠民工工資方案,經(jīng)過(guò)多次磋商,由開(kāi)發(fā)商又多出了一部分錢,全部?jī)冬F(xiàn)處理了拖欠民工的工資,化解了一個(gè)瀕臨無(wú)法落實(shí)的“死案”。
4及時(shí)為民工購(gòu)買面包和礦泉水分送到民工手中,并給他們做思想工作,表明政府要為民工撐腰做主,追討工資,穩(wěn)定了民工的思想情緒??h公安局成立了由案件偵破組,出動(dòng)了大量的警力、警車、往返于河北、河南對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施抓捕,及時(shí)為農(nóng)民工討回了拖欠工資,在勞動(dòng)保障部門(mén)的監(jiān)督下,一一發(fā)到農(nóng)民工手中。
我們重點(diǎn)對(duì)全縣所有建筑工地和陶瓷廠共36個(gè)用人單位實(shí)施了監(jiān)控,對(duì)可能發(fā)生較大數(shù)額的工資拖欠并引發(fā)群體性事件的企業(yè),及時(shí)作出預(yù)警,積極督促企業(yè)采取措施解決,對(duì)因拖欠工資問(wèn)題引發(fā)的群體性事件,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急工作機(jī)制,采取有力措施快速、穩(wěn)妥處置。對(duì)企業(yè)一時(shí)無(wú)力解決拖欠工資或欠薪逃匿的,要通過(guò)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金或者其他資金渠道統(tǒng)籌解決,堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。今年10月份,在我縣景陽(yáng)城項(xiàng)目部勞動(dòng)的25名河北農(nóng)民工,聚集到勞動(dòng)保障大廳反應(yīng)施工隊(duì)兌現(xiàn)不了他們的工資,縣委、縣政府接報(bào)后及時(shí)了解情況,及時(shí)組織勞動(dòng)保障、公安、住建等相關(guān)部門(mén),快速介入,調(diào)查處理,責(zé)成項(xiàng)目部采取墊付的方式,兌現(xiàn)拖欠工資16萬(wàn)元,避免了越級(jí)上訪和群體事件的發(fā)生。
一年來(lái),我縣在解決農(nóng)民工工資方面做了大量的工作,也取得了明顯的成效,但仍然存在一些困難和問(wèn)題,需要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。存在的困難和問(wèn)題主要有:一是勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)人員不足,滿足不了監(jiān)督檢查的需要;二是相關(guān)部門(mén)配合仍然存在著不緊密、不主動(dòng)的問(wèn)題;三是上級(jí)部門(mén)和國(guó)家投資的工程項(xiàng)目存在著難協(xié)調(diào)、難管理的困難;四是由工程進(jìn)度、質(zhì)量不達(dá)標(biāo)所引發(fā)的問(wèn)題與拖欠農(nóng)民工工資混為一體,在個(gè)別地方存在著無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的問(wèn)題。新的一年里,我們要以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指針繼續(xù)抓好建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作,建立嚴(yán)格的資金保障機(jī)制,確保農(nóng)民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放,推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇九
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止20xx年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。20xx年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共縣委維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)縣打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,認(rèn)真落實(shí)文件部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際制定了實(shí)施方案,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)和項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況進(jìn)行了逐一排查,現(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:
成立了由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展。鄉(xiāng)綜治維穩(wěn)辦、社保辦、財(cái)政所、信訪辦,各村黨支部密切配合,確保打擊整治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我鄉(xiāng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)茶業(yè)公司、頤養(yǎng)中心、果蔬基地、公司、村飛機(jī)場(chǎng)建設(shè)工程、新村建設(shè)等項(xiàng)目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,排查出3家企業(yè)共拖欠151名農(nóng)民工工資共計(jì)48萬(wàn)元。其中村園招商引資項(xiàng)目拖欠52名農(nóng)民工工資11萬(wàn)元;新村建設(shè)項(xiàng)目拖欠32名農(nóng)民工工資21萬(wàn)元;茶業(yè)公司拖欠63名農(nóng)民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大,專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組立即采取措施,制定方案,要求這三家責(zé)任單位在期限內(nèi)自籌資金,在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項(xiàng)制度”,確保農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放。
對(duì)拖欠工資的企業(yè)明確穩(wěn)控責(zé)任單位及責(zé)任人,采集催討工資的農(nóng)民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,積極采取穩(wěn)控措施,盡量將涉穩(wěn)人員穩(wěn)控在村一級(jí)。鄉(xiāng)信訪辦、綜治維穩(wěn)辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,一旦有不穩(wěn)定因素發(fā)生,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
我鄉(xiāng)將以此次行動(dòng)為契機(jī),全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監(jiān)管工作,采取相應(yīng)措施,督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況,對(duì)拖欠工資農(nóng)民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計(jì)劃,確保農(nóng)民工能夠盡快拿到工資。鄉(xiāng)社保辦切實(shí)起好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)后盾作用,24小時(shí)開(kāi)通投訴電話,受理各類農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報(bào),積極提供法律指導(dǎo),確保農(nóng)民工順利拿到工資。
2019年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù),嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法,完善制度機(jī)制,全力予以抓緊抓實(shí)抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作保障。
我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,明確任務(wù),突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責(zé),實(shí)施“三查兩清零”,確保政府工程項(xiàng)目無(wú)欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;
(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實(shí)行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳,按時(shí)退回。
(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。
(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,查明違法事實(shí),依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件,一個(gè)不落,全部列入“黑名單”,向社會(huì)公布,并按時(shí)推送,實(shí)施聯(lián)合懲戒,達(dá)到問(wèn)責(zé)一人警示一批,震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查,重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目,有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。2019年11月20日至2020年2月3日,我區(qū)對(duì)33個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查,其中政府投資項(xiàng)目21個(gè),其他項(xiàng)目12個(gè)。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作,突出專項(xiàng)行動(dòng)效果,此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí),臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問(wèn)題,立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案,檢查人員認(rèn)真填寫(xiě)檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問(wèn)題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時(shí)效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(三)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門(mén)用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到2019年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(四)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理,健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄,明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,到2019年底,實(shí)名制管理覆蓋了100%以上在建工程項(xiàng)目。
(五)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到2019年底,實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了100%。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī),廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件20余起,解答咨詢?nèi)罕?00余人次,增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí),提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道,勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差,平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款,工程未達(dá)到要求進(jìn)度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn),但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)工資結(jié)算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià),工資發(fā)放時(shí),因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(一)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育,引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺(jué)遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度,提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(二)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過(guò)程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段,促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制,按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況,強(qiáng)化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè),核實(shí)涉及人數(shù),查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的,要依法做好引導(dǎo)、溫控工作,確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等,要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑,據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度,嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)民工服務(wù)保障工作,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委政府高度重視,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)行了逐一排查,確保農(nóng)民工工資支付到位,現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
農(nóng)民工工資支付保障工作關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立了鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí),鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)維穩(wěn)辦、鎮(zhèn)安辦及各村(社區(qū))密切配合,對(duì)農(nóng)民工工資支付工作定期檢查和督導(dǎo)。截止2019年12月,我鎮(zhèn)未發(fā)生重大集體討薪事件,農(nóng)民工工資支付保障情況總體平穩(wěn)。
(一)深入開(kāi)展農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng),切實(shí)履行屬地管理原則,嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。我鎮(zhèn)加大欠薪源頭治理,嚴(yán)格規(guī)范各用工單位勞動(dòng)用工管理。2019年,我鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)6個(gè)企業(yè)、1個(gè)在建項(xiàng)目是否嚴(yán)格按要求落實(shí)實(shí)名制管理制度,分賬管理制度,實(shí)行工資保證金制度等各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù),是否建立相應(yīng)的臺(tái)賬,是否實(shí)行考勤通道等進(jìn)行實(shí)地督導(dǎo)檢查。并深入工地與現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工進(jìn)行溝通了解,真真將問(wèn)題落實(shí)到最基層,切實(shí)保障執(zhí)法成效,保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
(二)廣泛宣傳農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查活動(dòng)的意義,普及了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《工資支付暫行規(guī)定》《最低工資規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動(dòng)保障法律法規(guī)和有關(guān)政策,用人單位和勞動(dòng)者特別是廣大農(nóng)民工的法律意識(shí)得到提高,促使用人單位自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資。
(三)我鎮(zhèn)牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),緊盯簿弱環(huán)節(jié),對(duì)解決農(nóng)民工工資思想認(rèn)識(shí)不到位、工作落實(shí)不到位的企業(yè),要求限時(shí)整改,嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大,全力確保農(nóng)民工工資支付到位和社會(huì)穩(wěn)定。
(一)強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法,暢通舉報(bào)投訴渠道。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),建立協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)作用。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制,落實(shí)農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度,按月發(fā)放農(nóng)民工工資。
(三)加大執(zhí)法力度,從嚴(yán)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事犯罪案件,讓農(nóng)民工付出有回報(bào),維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益不受侵害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十一
全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付責(zé)任,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人,嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)(包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè),下同)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé),分包企業(yè)(包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè),下同)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任,不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資,不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。
督促各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行,建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域,堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工,全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度,建立勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè),記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息,逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員,建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬,實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資支付情況,不得以包代管。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。
推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域,鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
構(gòu)建企業(yè)工資支付監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),依托基層勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理平臺(tái)的工作人員和基層工會(huì)組織設(shè)立的勞動(dòng)法律監(jiān)督員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管,對(duì)發(fā)生過(guò)拖欠工資的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控并要求其定期申報(bào)。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的',應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)、工會(huì)組織報(bào)告。建立和完善欠薪預(yù)警系統(tǒng),根據(jù)工商、稅務(wù)、銀行、水電供應(yīng)等單位反映的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況相關(guān)指標(biāo)變化情況,定期對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行綜合分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患要及時(shí)預(yù)警并做好防范工作。
在建筑市政、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,逐步將實(shí)施范圍擴(kuò)大到其他易發(fā)生拖欠工資的行業(yè)。建立工資保證金差異化繳存辦法,對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實(shí)行減免措施、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。嚴(yán)格規(guī)范工資保證金動(dòng)用和退還辦法。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度,積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,保障農(nóng)民工工資支付。
在工程建設(shè)領(lǐng)域,實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度,推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。施工總承包企業(yè)應(yīng)分解工程價(jià)款中的人工費(fèi)用,在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶,專項(xiàng)用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)按照工程承包合同約定的比例或施工總承包企業(yè)提供的人工費(fèi)用數(shù)額,將應(yīng)付工程款中的人工費(fèi)單獨(dú)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶。農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶應(yīng)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)備案,并委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,確保專款專用。開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況,應(yīng)及時(shí)向人力資源社會(huì)保障部門(mén)和交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。
招用農(nóng)民工的企業(yè)承擔(dān)直接清償拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域,建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包致使拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。
將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)的重要依據(jù),實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)信息。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制,將查處的企業(yè)拖欠工資情況納入人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、工商部門(mén)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)主管部門(mén)誠(chéng)信信息平臺(tái)或政府公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒,對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),由有關(guān)部門(mén)在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依規(guī)予以限制,使失信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”,提高企業(yè)失信違法成本。
加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法,擴(kuò)大日常巡視檢查和書(shū)面材料審查覆蓋范圍,推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件省級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制建設(shè),加大拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處力度。完善多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制,深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查。健全地區(qū)執(zhí)法協(xié)作制度,加強(qiáng)跨區(qū)域案件執(zhí)法協(xié)作。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,健全勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時(shí)財(cái)產(chǎn)保全等制度。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。
充分發(fā)揮基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等組織的作用,引導(dǎo)農(nóng)民工就地就近解決工資爭(zhēng)議。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民工因拖欠工資申請(qǐng)仲裁的爭(zhēng)議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。對(duì)集體欠薪爭(zhēng)議或涉及金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件要掛牌督辦。加強(qiáng)裁審銜接與工作協(xié)調(diào),提高欠薪爭(zhēng)議案件裁決效率。暢通申請(qǐng)渠道,依法及時(shí)為農(nóng)民工討薪提供法律服務(wù)和法律援助。
健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。完善欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,探索建立欠薪保障金制度,對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的,及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi),幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理行為的,要依法予以治安處罰;涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
在工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制度,采用經(jīng)濟(jì)手段約束建設(shè)單位履約行為,預(yù)防工程款拖欠。加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的管理,對(duì)建設(shè)資金來(lái)源不落實(shí)的政府投資工程項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。政府投資項(xiàng)目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè),并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入工程承包合同及補(bǔ)充條款。
全面推行施工過(guò)程結(jié)算,建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后,對(duì)建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計(jì)劃的,探索建立建設(shè)項(xiàng)目抵押償付制度,有效解決拖欠工程款問(wèn)題。對(duì)長(zhǎng)期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。
加快培育建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,推進(jìn)農(nóng)民工組織化進(jìn)程。鼓勵(lì)施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,不斷擴(kuò)大自有工人隊(duì)伍。引導(dǎo)具備條件的勞務(wù)作業(yè)班組向?qū)I(yè)企業(yè)發(fā)展。
施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)等基本信息;明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息;明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門(mén)投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息,實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十二
按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求,針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題,在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施,制定如下工作方案。
認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府,盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求,以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)為重點(diǎn),堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求,持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任,切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(一)抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職能職責(zé),堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析,對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤,確保制度執(zhí)行到位。
牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(二)加強(qiáng)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》,對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查,堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè),規(guī)范用工管理,完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》,建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。
牽頭單位:財(cái)政局(國(guó)資委)、工信局。
(三)加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng),嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為,全面推行施工過(guò)程結(jié)算,落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件,對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位,依法給予行政處理(處罰)。
牽頭單位:住建局、交通局、水利局。
配合單位:縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(四)暢通舉報(bào)投訴渠道,加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道,落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制,規(guī)范欠薪線索辦理流程,強(qiáng)化接訴即辦,提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣,形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn),建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬,對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門(mén),盯辦核處情況,提高辦理質(zhì)效。
牽頭單位:人社局。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(五)夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式,包片包項(xiàng)目監(jiān)督,依法對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
牽頭單位:人社局、住建局、交通局、水利局。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(六)嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,公安局對(duì)符合立案條件的'及時(shí)立案?jìng)刹?,人民檢察院依法提起公訴,人民法院依法公正審判,提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署,開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng),督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件,起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。
牽頭單位:公安局、人社局、人民法院、人民檢察院。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(七)嚴(yán)格履行司法保障職能。開(kāi)辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”,加大強(qiáng)制執(zhí)行力度,解決執(zhí)行難問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制,加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。
牽頭單位:人民法院、人民檢察院。
配合單位:縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位。
(八)加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度,要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》,推動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè),建立健全部門(mén)間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制,在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制,實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。
牽頭單位:人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局。
(一)安排部署(4月份)。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù),建立工作臺(tái)賬,明確專人負(fù)責(zé),確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。
(二)專項(xiàng)督查(5月中下旬、9月中下旬)。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查,對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。
(三)調(diào)度抽查(全年)。針對(duì)案件線索核查處置情況,將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查,采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制,隨機(jī)抽查比例不少于30%。
(四)整改落實(shí)(全年)。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程,堅(jiān)決立行立改,確保整改到位。
(五)健全機(jī)制(全年)。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制,進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作責(zé)任,確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地政府、主管部門(mén)第一責(zé)任人責(zé)任,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,組織制定本部門(mén)具體實(shí)施方案,統(tǒng)籌抓好組織落實(shí),確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用,加大案件查處力度,及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)行動(dòng)具體工作,按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況,加強(qiáng)分析研判,及時(shí)監(jiān)管督辦,防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(三)狠抓工作落實(shí)??h根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門(mén)單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況,一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十三
根據(jù)國(guó)務(wù)院提出用三年時(shí)間解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的統(tǒng)一要求,為加快解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,現(xiàn)制訂如下工作方案:
成立領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局、市發(fā)展計(jì)劃局、市工商局、市法院、市公安局、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、人行xx支行、市監(jiān)察局和市法制局主要領(lǐng)導(dǎo)組成,辦公室設(shè)在市建設(shè)局(詳見(jiàn)臺(tái)府辦[xx]5號(hào)文)。
工作目標(biāo):把徹底解決拖欠工程款問(wèn)題作為落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn),確保在20xx年年底前,基本解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,并采取得力的長(zhǎng)效措施防止出現(xiàn)新的拖欠。
工作計(jì)劃:xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款30%以上,解決拖欠農(nóng)民工工資95%以上,調(diào)查研究制定有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,爭(zhēng)取解決拖欠工程款85%以上,全部解決拖欠農(nóng)民工工資,落實(shí)有關(guān)清欠政策措施;20xx年年底前,全面解決全市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款,并且建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成良好的支付制度,杜絕出現(xiàn)新的拖欠工程款和農(nóng)民工工資。
由市建設(shè)局牽頭,會(huì)同各成員單位一起形成解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資(下稱解欠)工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期分析解欠形勢(shì),研究制定解欠政策措施,督促、檢查全市解欠工作的落實(shí)情況,各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,建立協(xié)同工作機(jī)制和信息通報(bào)制度,辦好《工作簡(jiǎn)報(bào)》,及時(shí)反饋解欠信息,掌握進(jìn)度,對(duì)在解欠工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,研究對(duì)策,上下聯(lián)動(dòng),保障解欠工作順利進(jìn)行。
(一)對(duì)政府項(xiàng)目拖欠工程款進(jìn)行全面認(rèn)真的清理,根據(jù)拖欠工程款的情況,統(tǒng)籌安排資金作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃。
(二)對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面檢查和分類清理,要求有關(guān)房地產(chǎn)公司按項(xiàng)目作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的'計(jì)劃,并與施工單位簽定支付合同,對(duì)逾期拒不清還或拖欠工程款較多的房地產(chǎn)公司,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,限制房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),不給予辦理項(xiàng)目招投標(biāo)手續(xù),并且由貸款銀行依法減少授信額度或不提供授信,促其盡快清還工程款。
(三)對(duì)其他項(xiàng)目拖欠工程款情況進(jìn)行全面清理,逐一按項(xiàng)目由業(yè)主單位作出三年內(nèi)基本解決拖欠工程款的計(jì)劃,對(duì)逾期拒不清欠的單位,建議按民事案件處理。
(四)對(duì)建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資進(jìn)行全面排查,要求建筑企業(yè)作出近期解決拖欠農(nóng)民工工資的計(jì)劃,對(duì)不按期解決拖欠農(nóng)民工工資的,將記入信用檔案并向社會(huì)公布,停止承接新的工程項(xiàng)目,建設(shè)行政主管部門(mén)暫不受理企業(yè)資質(zhì)的升級(jí)、增項(xiàng),并在企業(yè)資質(zhì)年檢時(shí)作出相應(yīng)處理;對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資或不如實(shí)上報(bào)拖欠農(nóng)民工工資情況的建筑企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行處罰,予以曝光,并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(五)設(shè)立舉報(bào)電話(5525858),接受投訴;按照國(guó)家規(guī)定,優(yōu)先受理拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資的案件。
(六)完善防止出現(xiàn)新拖欠工程款的長(zhǎng)效機(jī)制。
1、加強(qiáng)并改進(jìn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和依法辦理程序的管理。對(duì)建設(shè)資金不足或建設(shè)資金不到位的項(xiàng)目、業(yè)主有拖欠工程款記錄并未結(jié)清的項(xiàng)目,計(jì)劃部門(mén)不得批準(zhǔn)立項(xiàng),規(guī)劃部門(mén)不辦理規(guī)劃審批、建設(shè)行政主管部門(mén)不發(fā)施工許可證。
2、建立工程擔(dān)保制度和工程保險(xiǎn)制度。
3、建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度。
4、建立企業(yè)工資支付信用監(jiān)督制度。建筑企業(yè)每月應(yīng)將用工人數(shù)、合同簽訂、工資支付日期、工資支付總額、是否拖欠工資等情況報(bào)市建設(shè)局并抄送市勞動(dòng)和社會(huì)保障局。
5、大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范勞務(wù)企業(yè)用工行為;嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同制,對(duì)不與工人簽訂勞動(dòng)合同的用人單位要嚴(yán)格按省人大公布的《xx省流動(dòng)人員勞動(dòng)就業(yè)管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理。
6、地方政府投資的項(xiàng)目,必須落實(shí)建設(shè)資金,并由財(cái)政部門(mén)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付,確保工程款按規(guī)定的程序及時(shí)足額支付給施工企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)方等單位。
7、市人民法院對(duì)拖欠工程款尤其是拖欠農(nóng)民工工資的案件,要優(yōu)先立案,優(yōu)先審理,優(yōu)先執(zhí)行。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十四
為全面根治我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,按照國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及省委省政府、市委市政府關(guān)于根治欠薪工作的具體安排,依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等相關(guān)法律法規(guī),本著“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,經(jīng)鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究,特制定本方案。
1、政府工程項(xiàng)目:在市政、交通、農(nóng)業(yè)、水利、自然資源、林業(yè)、文體、教育、衛(wèi)生、電力等工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行工資保證金制度,以繳納農(nóng)民工保障金作為項(xiàng)目開(kāi)工的前置條件,由甲乙雙方按照工程造價(jià)的2%進(jìn)行繳納。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的催繳工作,未繳納農(nóng)民工保證金的,不得開(kāi)工建設(shè);因特殊情況,已開(kāi)工建設(shè)的,在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗(yàn)收。
2、社會(huì)工程項(xiàng)目:凡新建、在建工程項(xiàng)目,以繳納農(nóng)民工保障金作為住建部門(mén)發(fā)放“施工許可證書(shū)”的前置條件。住建部門(mén)負(fù)責(zé)保證金的催繳工作,未繳納農(nóng)民工保證金的,不得開(kāi)工建設(shè);因特殊情況,已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)的,在工程結(jié)束前仍未全額繳納保證金的,不得給予工程驗(yàn)收。對(duì)已繳存的保證金,人社部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,確保按時(shí)返還。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(二)落實(shí)政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金制度。
開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)以及縣直各相關(guān)部門(mén)要完善和落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要籌集一定規(guī)模的欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金和應(yīng)急維穩(wěn)金。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)要建立應(yīng)急維穩(wěn)金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金專用賬戶,并分別注入資金30萬(wàn)元以上。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主逃匿的,在依法處置的同時(shí),及時(shí)動(dòng)用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、應(yīng)急維穩(wěn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣公安局、縣財(cái)政局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)建立健全企業(yè)工資支付預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。
完善并落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理制度,實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,建立網(wǎng)格企業(yè)情報(bào)信息收集制度和預(yù)警機(jī)制,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)預(yù)警。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
暢通投訴舉報(bào)渠道,建立勞動(dòng)保障監(jiān)察舉報(bào)投訴案件縣級(jí)聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制,對(duì)拖欠工資案件,行業(yè)主管部門(mén)及公安、法院等司法部門(mén)要積極配合勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)。
(三)快速妥善處置突發(fā)性群體的事件。
按照“屬地管理”的原則,開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步健全應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性的事件。及時(shí)掌握信息動(dòng)向,提前做好預(yù)防工作,力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán),嚴(yán)厲打擊采取非法手段討薪或以討薪為名達(dá)到其他目的、虛報(bào)冒領(lǐng)等違法行為,構(gòu)成違反治安管理行為的要依法予以治安處罰,涉嫌犯罪的要依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
責(zé)任單位:縣法院、縣公安局、縣司法局、縣人社局、各行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(四)對(duì)欠薪失信行為實(shí)行聯(lián)合懲戒。
加快全縣勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用體系建設(shè),對(duì)企業(yè)守法誠(chéng)信情況實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度,將嚴(yán)重失信信息納入省、市公共信用信息平臺(tái)、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)以及行業(yè)主管部門(mén)信用評(píng)價(jià)體系,由多部門(mén)依法依規(guī)向社會(huì)公布,形成“一處違法、處處受限”的聯(lián)合懲戒格局,提高企業(yè)失信違法成本。
責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣市場(chǎng)局、縣總工會(huì)、縣金融局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(五)加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法維權(quán)能力建設(shè)。
一是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動(dòng)保障所,設(shè)有固定辦公場(chǎng)所并配備專職或兼職保障員3人以上,其中一名負(fù)責(zé)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。二是加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法窗口建設(shè)。設(shè)立專門(mén)的投訴舉報(bào)窗口和調(diào)查詢問(wèn)(接待)室,按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)配備勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法裝備和執(zhí)法用車,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識(shí)和服裝,為開(kāi)展執(zhí)法維權(quán)服務(wù)提供必要支撐。
責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(一)明確工資支付各方主體責(zé)任并落實(shí)清償欠薪責(zé)任。
全縣各類企業(yè)須依法實(shí)施實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制管理制度,與招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同,向農(nóng)民工本人按月足額支付工資,在銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難等原因需要延期支付農(nóng)民工工資的,應(yīng)及時(shí)向人社部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告。
在工程建設(shè)領(lǐng)域,施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。建設(shè)單位存在違法發(fā)包、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)存在轉(zhuǎn)包及違法分包行為,造成農(nóng)民工工資被拖欠的,由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)支付農(nóng)民工工資的責(zé)任。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。
責(zé)任單位:縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
(二)落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。
按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,縣政府成立由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、凡河新區(qū)黨工委副書(shū)記、縣委常委副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)、鐵南公安分局局長(zhǎng)、新城區(qū)公安分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)為成員的鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研判形勢(shì),制定解決突出問(wèn)題的具體措施,部署并指導(dǎo)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,協(xié)調(diào)解決重大疑難問(wèn)題,督辦拖欠工資案件。開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的.排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時(shí)調(diào)處糾紛。并明確省訪以上案件由政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),市訪、縣訪案件由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)包案制度。
責(zé)任單位:開(kāi)發(fā)區(qū)、凡河新區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
(三)落實(shí)各部門(mén)職責(zé)。
人社部門(mén)負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查等工作,加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
發(fā)改部門(mén)重點(diǎn)負(fù)責(zé)加強(qiáng)本級(jí)政府投資項(xiàng)目審批管理,嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式,牽頭做好社會(huì)信用體系建設(shè)等工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的依法偵辦及與檢察機(jī)關(guān)等司法銜接工作,會(huì)同有關(guān)部門(mén)處置好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件,對(duì)重點(diǎn)案件要提前介入,對(duì)惡意討薪、惡意欠薪等違法行為要嚴(yán)厲打擊。
司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)法律宣傳以及為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助等工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管,按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金等工作。
住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制、分賬制、銀行代發(fā)制等管理制度,監(jiān)督建設(shè)單位按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用,負(fù)責(zé)處理因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包以及建設(shè)單位或施工總承包單位拖欠工程款(包含拖欠人工費(fèi))等造成的欠薪案件。
信訪部門(mén)根據(jù)農(nóng)民工反映拖欠工資信訪問(wèn)題事項(xiàng),分清性質(zhì)、指定管轄,督促有權(quán)處理機(jī)關(guān)認(rèn)真解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題,做好欠薪上訪群體的穩(wěn)控工作。
工信部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)共同做好解決工業(yè)和信息化企業(yè)的拖欠工資問(wèn)題工作。
商務(wù)部門(mén)協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好解決所屬企業(yè)拖欠工資問(wèn)題工作。
市場(chǎng)部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為,牽頭建設(shè)和維護(hù)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示工作。
紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督行業(yè)主管部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)履職盡責(zé)情況。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)局、縣商務(wù)局、縣信訪局等各相關(guān)責(zé)任分工部門(mén)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任追究。
完善目標(biāo)責(zé)任制度,將保障農(nóng)民工工資支付納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各行業(yè)主管部門(mén)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。健全問(wèn)責(zé)制度,對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位的單位和負(fù)責(zé)人,要嚴(yán)格責(zé)任追究。建立定期督查制度,鐵嶺縣根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年組織對(duì)全縣保障農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展督查;對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)、企業(yè)及重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。加強(qiáng)保障農(nóng)民工工資支付輿論宣傳引導(dǎo),充分發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督作用,引導(dǎo)企業(yè)依法誠(chéng)信用工和農(nóng)民工依法理性維權(quán)。
責(zé)任單位:縣紀(jì)委監(jiān)委、縣人社局、縣住建局、各行業(yè)主管部門(mén)。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十五
根據(jù)四川省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號(hào))精神,我市從20xx年10月15日開(kāi)始,在全市范圍內(nèi)認(rèn)真組織開(kāi)展了農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)報(bào)告如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,加強(qiáng)組織,制定方案。
市聯(lián)席會(huì)議制度辦按照專項(xiàng)行動(dòng)要求,制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專項(xiàng)檢查工作,落實(shí)工作任務(wù)和職責(zé),廣泛宣傳,加大排查力度,加強(qiáng)拖欠農(nóng)民工工資案件監(jiān)察處理和源頭性案件移交查辦工作,強(qiáng)化對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪等違法行為的打擊力度,認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作。
(二)突出重點(diǎn),責(zé)任明確,確保成效。
嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))文件精神,結(jié)合《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作縣(區(qū))考核辦法》和《攀枝花市保障農(nóng)民工工資支付工作部門(mén)考核辦法》,根據(jù)職責(zé)分工加大對(duì)各自分管領(lǐng)域內(nèi)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查工作。加強(qiáng)住建、交通、水利等建設(shè)施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農(nóng)民工工資支付監(jiān)督檢查,對(duì)建設(shè)施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農(nóng)民工工資專用帳戶設(shè)立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險(xiǎn)參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保20xx年元旦春節(jié)前農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠,確保政府投資工程項(xiàng)目因拖欠工程款導(dǎo)致的欠薪問(wèn)題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳,加強(qiáng)引導(dǎo),營(yíng)造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng)新宣傳方式,廣泛深入地開(kāi)展了宣傳活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)合法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民工依法理性維權(quán),增強(qiáng)了用人單位的守法自覺(jué)性和農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí),營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展維權(quán)咨詢活動(dòng),發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)告示牌。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共印發(fā)各類宣傳資料和卡通畫(huà)冊(cè)6800份,接受咨詢972人次。
(四)集中力量,拉網(wǎng)檢查,高壓威懾。
專項(xiàng)檢查活動(dòng)以來(lái),市級(jí)相關(guān)部門(mén)、各縣區(qū)協(xié)調(diào)配合,積極作為,抽調(diào)力量組成檢查組,按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現(xiàn)、邊清理、邊處理的原則,對(duì)建筑施工、加工制造、交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查,形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢(shì)。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農(nóng)民工的用人單位232戶,其中建筑企業(yè)163個(gè),加工企業(yè)24個(gè),住宿和餐飲企業(yè)19個(gè),其他用人單位26個(gè);存在拖欠農(nóng)民工工資單位1戶。
(五)部門(mén)配合,齊抓共管,形成合力。
在治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題和專項(xiàng)檢查工作中,我市聯(lián)席會(huì)議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調(diào)、齊抓共管,形成了合力。一是各縣(區(qū))、各部門(mén)各司其職、聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)源頭治理,堵塞欠薪漏洞,及時(shí)預(yù)防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現(xiàn)象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)對(duì)用人單位進(jìn)行檢查,督查采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、查閱憑證等方式,強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變觀念,建立長(zhǎng)效機(jī)制;強(qiáng)化執(zhí)法,落實(shí)部門(mén)責(zé)任;明確任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任,切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。
(六)工作成效。
根據(jù)省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議辦公室的統(tǒng)一部署,我市集中力量在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農(nóng)民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來(lái),經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)檢查,對(duì)全市農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專項(xiàng)檢查行動(dòng)期間,共清理出拖欠農(nóng)民工工資用人單位1戶,涉及農(nóng)民工119人,涉及金額260萬(wàn)元;為119名農(nóng)民工追回工資260萬(wàn)元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件,總體形勢(shì)穩(wěn)定可控。
(三)日常監(jiān)管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足,處理處罰不到位,沒(méi)有完全將欠薪問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
(一)落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化考核。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),督促各縣(區(qū))、各相關(guān)部門(mén)責(zé)任到位、措施到位、行動(dòng)到位,承擔(dān)起政府項(xiàng)目清欠和重大案件事件處置處理的主體責(zé)任,確保問(wèn)題處理定人、定責(zé)、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,推動(dòng)部門(mén)密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度辦的指揮棒作用,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的督查督辦、目標(biāo)管理和考核,推動(dòng)各縣(區(qū))人民政府、釩鈦高新區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責(zé)任,確保完成目標(biāo)任務(wù)。
(二)源頭治理,監(jiān)管到位。
一是加強(qiáng)排查、預(yù)防拖欠,從源頭上杜絕拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶,實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式,實(shí)行農(nóng)民工工資支付公示制度,從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在工程立項(xiàng)審批、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗(yàn)收上實(shí)行全程監(jiān)控,對(duì)施工人數(shù)、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查,及時(shí)處理各種違法違規(guī)行為。
二是認(rèn)真做好工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況臺(tái)賬,在保證全市全覆蓋的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶進(jìn)行檢查,做到用工企業(yè)和項(xiàng)目一個(gè)不漏。
三是做好群體性的事件、極端事件處置預(yù)案,分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件,既要排查隱患,著力化解,也要做好應(yīng)急處置預(yù)案,建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成快速反應(yīng)和處置合力,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(三)執(zhí)法剛?cè)岵?jì),懲戒毫不留情。
一是對(duì)欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策,專人督辦,督促企業(yè)整改,確保措施、責(zé)任、資金落實(shí)到位,做到問(wèn)題不解決不銷賬。暢通舉報(bào)投訴渠道,為農(nóng)民工專設(shè)投訴受理窗口,設(shè)立24小時(shí)舉報(bào)投訴電話,安排專人值班,及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴案件,切實(shí)消除因拖欠農(nóng)民工工資帶來(lái)的社會(huì)穩(wěn)定隱患。
二是加大執(zhí)法力度,依法履行勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé),嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資行為,對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的企業(yè),嚴(yán)格辦案程序,速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機(jī)制,與住建、公安等部門(mén)加強(qiáng)合力,對(duì)符合條件的,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,打擊一批,震懾一片。
三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì)公布”制度,對(duì)拒不配合相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)處理,造成惡劣社會(huì)影響的企業(yè),納入“黑名單”管理,在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面依法依規(guī)予以限制。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與行業(yè)(項(xiàng)目)主管部門(mén)和刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。進(jìn)一步完善人社部門(mén)和公安、檢察、審判機(jī)關(guān)信息共享、案情通報(bào)、案件移送等制度,有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十六
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開(kāi)始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開(kāi)展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
一
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開(kāi)展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日,召開(kāi)了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì),由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開(kāi),各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì),下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》,明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目,重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開(kāi)區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門(mén)。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè),社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè),涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí):即無(wú)欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),無(wú)欠薪項(xiàng)目是40個(gè),一般欠薪項(xiàng)目26個(gè),嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后,區(qū)解欠辦每周召開(kāi)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì),一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判,提出解決問(wèn)題具體措施;二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和銷號(hào)情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問(wèn)題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務(wù)、住建等部門(mén)參加,集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間,制作“約談詢問(wèn)筆錄”28份,下達(dá)“限期整改指令書(shū)”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書(shū)”3份,對(duì)有能力支付而拒不支付工資的,立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件,同時(shí)將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門(mén)保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目,其中有隱患的是26個(gè),到目前為止,一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè),嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè),無(wú)欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前,今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬(wàn)元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的.越級(jí)群訪事件基本消除,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目,尤其是政府類投資項(xiàng)目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時(shí)要求在項(xiàng)目開(kāi)工前,項(xiàng)目主管部門(mén)必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。20xx年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì),形成常態(tài)化工作機(jī)制,做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí),進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,通過(guò)摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度,對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書(shū)”,對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書(shū)”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目,實(shí)行責(zé)任包保,推動(dòng)各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門(mén)對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé),推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo),積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門(mén)職能作用,及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問(wèn)題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求,聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組,對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門(mén)進(jìn)行專項(xiàng)考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào),同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
根治拖欠農(nóng)民工工資工作總結(jié)篇十七
按照《四川省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈四川省20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核細(xì)則〉的通知》(川治欠辦發(fā)〔20xx〕1號(hào))和《宜賓市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)責(zé)任分工的通知》(宜治欠辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))要求,結(jié)合水利行業(yè)根治拖欠農(nóng)民工工資工作實(shí)際,現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下:
為認(rèn)真貫徹落實(shí)水利部、水利廳和市委市政府規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序有關(guān)要求。市水利局印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好水利建設(shè)市場(chǎng)主體信用信息平臺(tái)有關(guān)工作的通知》(宜水函〔20xx〕202號(hào))、轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于對(duì)拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的通知》等文件,在工程監(jiān)督管理過(guò)程中,重點(diǎn)檢查違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為。20xx年未收到和發(fā)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包等違法違規(guī)行為案件。
市水利局按照市委市政府要求,明確提出:對(duì)水利行業(yè)政府投資工程項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)按《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))中關(guān)于“工程建設(shè)領(lǐng)域推行工程款支付擔(dān)保制”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工程款支付擔(dān)保制度。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查,全市在建水利工程項(xiàng)目均建立了保證金或保函制度。
市水利局通過(guò)召開(kāi)根治拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議,傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》(宜府辦發(fā)〔20xx〕2號(hào))文件精神和市人社局召開(kāi)的相關(guān)會(huì)議精神,明確要求建設(shè)單位嚴(yán)格按執(zhí)行《宜賓市國(guó)家投資工程建設(shè)項(xiàng)目水利工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》范本及工程招投標(biāo)、合同管理有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。在簽訂合同時(shí),依法、依規(guī)明確施工過(guò)程結(jié)算有關(guān)約定,確保工程進(jìn)度款按時(shí)撥付,保障農(nóng)民工工資及時(shí)支付到位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)施工過(guò)程結(jié)算情況。
20xx年度,全市水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?;蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款,導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的情況。
目前,水利行業(yè)未出現(xiàn)沒(méi)有明確資金來(lái)源和籌措方式的情況。
為加強(qiáng)政府投資工程項(xiàng)目過(guò)程監(jiān)管,市水利局認(rèn)真配合并主動(dòng)對(duì)接財(cái)政等部門(mén)及時(shí)撥付項(xiàng)目財(cái)政資金,確保水利工程項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位,滿足工程款支付需求。從工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)報(bào)告(或?qū)嵤┓桨?審批、招投標(biāo)等環(huán)節(jié),堅(jiān)決杜絕政府投資工程項(xiàng)目施工企業(yè)帶資承包。20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目嚴(yán)禁施工企業(yè)墊資建設(shè)情況。
市水利局向全市水利項(xiàng)目單位反復(fù)傳達(dá)《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神,要求各項(xiàng)目單位嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不得批準(zhǔn)長(zhǎng)期拖欠工程款。目前,全市水利行業(yè)在建項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或拖欠工程款的項(xiàng)目。
20xx年度,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資情況。
一是總承包單位通過(guò)專用賬戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,二是分包單位按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交施工總承包單位。目前,未發(fā)現(xiàn)在建水利工程項(xiàng)目未落實(shí)分包單位農(nóng)民工工資委托總承包單位代發(fā)制度情況。
市水利局多次在根治欠薪專項(xiàng)會(huì)上要求在建工程項(xiàng)目施工總承包單位或分包單位與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記,并通過(guò)建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記管理。目前,水利行業(yè)未發(fā)現(xiàn)總包單位在工程項(xiàng)目未配備勞資專管員和未建立用工管理臺(tái)賬的情況。
市水利局多次現(xiàn)場(chǎng)檢查農(nóng)民工工資專戶設(shè)立情況和使用情況,并提出要求:一是要求項(xiàng)目單位必須開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶;二是建設(shè)單位必須按時(shí)足額向?qū)魮芨豆べY資金;三是要求總包單位通過(guò)專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資。20xx年度,未發(fā)現(xiàn)水利行業(yè)在建工程項(xiàng)目未設(shè)立專用賬戶情況,同時(shí)在建工程項(xiàng)目工資保證金制度均實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目,市水利局未發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)告示牌制度。
市水利局多次召開(kāi)根治欠薪專項(xiàng)會(huì)議,反復(fù)傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于根治欠薪的有關(guān)精神,同時(shí)多次開(kāi)展根治拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查。
20xx年度,全市水利行業(yè)未收到欠薪舉報(bào)投訴案件,也未收到上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)督辦案件。同時(shí)全市水利行業(yè)未發(fā)生因欠薪引發(fā)群體性的事件、因欠薪引發(fā)極端事件以及重大欠薪輿情事件,圓滿完成“兩清零”目標(biāo)。