2023年農(nóng)村工作會議講話稿題目大全（15篇）

    通過總結(jié)，我們可以發(fā)現(xiàn)自己的優(yōu)勢和不足，為未來的發(fā)展制定更好的計劃。如何實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長和社會公平發(fā)展呢？以下是經(jīng)過整理的一些優(yōu)秀總結(jié)范文，供參考和學習。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇一
    又一次十分重要的會議。會上，這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議。對xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作效果突出的先進集體進行了懲處；農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局和兔場鎮(zhèn)、堯棒鄉(xiāng)負責同志分別作了發(fā)言；劉明副書記總結(jié)了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排安排了xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，完全同意，請大家認真抓好貫徹落實。
    全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了顯著的成果，xx年。特色主導產(chǎn)業(yè)不時壯大，新農(nóng)村建設扎實推進，農(nóng)民人均純收入繼續(xù)增長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。這些成果的取得，凝聚著全縣各級各部門，特別是從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的廣大干部群眾的大量心血和汗水。此，代表縣委、縣政府，向過去一年來為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做出積極貢獻的各級各部門和同志們表示衷心的感謝！
    就抓好全縣當前及今后一個時期的三農(nóng)”工作，下面。講幾點意見。
    一、強化“三農(nóng)”重中之重的意識，深刻領會中央、省委農(nóng)村工作會議精神。
    求是全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關鍵舉措，把建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務，把建設社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為堅持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的耐久動力，依照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好“三農(nóng)”工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。
    黨和國家對發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向作出的重大調(diào)整，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。強化農(nóng)業(yè)基礎、促進農(nóng)民增收、推動農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展的需要。必需堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的立足點放在加強“三農(nóng)”上，始終把“三農(nóng)”工作作為重中之重。
    領導具體抓，其他領導協(xié)助抓的良好格局。發(fā)展思路上，要體現(xiàn)突出重點。抓農(nóng)業(yè)、抓農(nóng)村見效慢，但對增加群眾收入、保證民生、擴大內(nèi)需貢獻巨大。各級各部門特別是主要領導要牢固樹立正確的政績觀，把促進農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為首要任務，多做農(nóng)民滿意的好事、促進發(fā)展的實事和經(jīng)得起歷史評判的硬事，著力夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟加快發(fā)展。政績考核上，要體現(xiàn)科學合理。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、秋冬農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)民增收等作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核的主要內(nèi)容，重點考核增收的思路、措施的落實、增收的效果等。干部隊伍建設上，要體現(xiàn)支持協(xié)助。對基層干部要做到工作上多支持，不干預，待遇上給出路，多幫助，努力營造能干事、想干事、干成事的良好氛圍。要適應“三農(nóng)”工作難度大、要求高的特點，把能力強、潛力大的優(yōu)秀干部選拔到三農(nóng)”工作崗位，空虛到基層。
    各類資金要更多地投向“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，第二。但又是社會效益好、經(jīng)濟效益不突出的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)。解決“三農(nóng)”問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要積極爭取資金向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)傾斜。一是中央和省、州的各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策，要不折不扣落實到位。二是積極爭取上級項目資金的支持，進一步探索支農(nóng)資金整合的有效形式，加大對“三農(nóng)”投入。狠抓項目庫建設，加大上跑力度，把爭取項目資金作為促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐點。資金整合要結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域發(fā)展進行合理布置，切實提高優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)綜合生產(chǎn)能力，提高資金使用效益。三是注重發(fā)揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農(nóng)民和社會各方面資金投入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設。四是金融信貸部門要提供更多的金融產(chǎn)品，不時加大對“三農(nóng)”信貸服務和投入。
    社會資源要更多的配向“三農(nóng)”各部門、各行業(yè)要主動服務“三農(nóng)”制定規(guī)劃、安排項目、資金投入上切實向農(nóng)村傾斜。要發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用，第三。增強聚集能力，帶動農(nóng)村食品加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵農(nóng)村人口進城就業(yè)守業(yè)。
    二、務實創(chuàng)新上狠下功夫，必需找準“三農(nóng)”工作的著力點。
    品基地向集約化、設施化、規(guī)?；⒁?guī)范化方向發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟繼續(xù)較快發(fā)展。
    切實優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。圍繞南下大通道，一是科學規(guī)劃。依照“四園三區(qū)六業(yè)”布局，抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域規(guī)劃，搞好示范基地建設。都新高速、210國道、獨荔公路、獨平公路等交通干道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）著力做大做強蔬菜、畜牧兩大產(chǎn)業(yè)，帶動烤煙、茶葉、中藥材、林果四個產(chǎn)業(yè)，逐步形成規(guī)模較大、檔次較高的種養(yǎng)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。大力發(fā)展外向型通道訂單農(nóng)業(yè)，不時提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，著力打造“泛珠三角”東盟自由貿(mào)易區(qū)鄉(xiāng)村群的農(nóng)產(chǎn)品供應基地。
    著力實施“185工程”積極整合各項支農(nóng)資金，二是突出增收。大膽探索多種增收模式。依靠科技，結(jié)合實際，因地制宜，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、特色作物種植等不同產(chǎn)業(yè)，積極探索和豐富“185工程”創(chuàng)建模式和內(nèi)涵，實施形式多樣、不拘一格的185工程”豐富助民增收載體，拓農(nóng)民增收渠道。
    水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
    推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面，四是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。著力優(yōu)化區(qū)域布局，突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢，對重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村和創(chuàng)建示范園區(qū)入手，逐步形成各具特色的專業(yè)經(jīng)濟區(qū)、專業(yè)經(jīng)濟帶，著力打造沿海發(fā)達地區(qū)菜蓄產(chǎn)品供給基地；另一方面，著力優(yōu)化品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點逐步由面積增減的數(shù)量型調(diào)整向品種品質(zhì)優(yōu)化的質(zhì)量效益型調(diào)整轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)和安全的農(nóng)產(chǎn)品。
    培育壯大龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟組織。發(fā)明寬松環(huán)境，五是找準抓手。制定優(yōu)惠政策，加強招商引資，擴大農(nóng)業(yè)對外開放，引進和培育龍頭企業(yè)。建立聯(lián)結(jié)機制，引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立穩(wěn)定、可靠的供需關系，對目前具有一定規(guī)模、產(chǎn)品適應市場的企業(yè)，通過規(guī)范企業(yè)與基地、農(nóng)戶之間的利益關系，把生產(chǎn)、加工、銷售有機聯(lián)結(jié)起來，成為農(nóng)戶與市場之間的橋梁和紐帶。積極爭取上級資金扶持，引導發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，著力提高農(nóng)民組織化程度。
    級、省級名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。
    加大科技推廣力度。著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣服務體系建設，七是強化支撐。切實加快農(nóng)業(yè)科技效果的引進、推廣和轉(zhuǎn)化。著力加強農(nóng)業(yè)科技人才隊伍建設，建立農(nóng)業(yè)人才交流機制、引入機制和激勵機制，切實用好現(xiàn)有人才，積極吸納外地人才，建設一支農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村實用人才相結(jié)合的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍。切實做好農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育工作，不時提升農(nóng)業(yè)技術人員知識水平和服務能力。
    培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民。整合各類培訓資源，八是掌握根本。創(chuàng)新培訓機制，狠抓農(nóng)民培訓。結(jié)合農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)建設，堅持務農(nóng)、務工兩種培訓一起抓，重點開展先進適用科技培訓和勞動力轉(zhuǎn)移培訓。堅持發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)，就培訓什么人才，普及什么技術，通過職業(yè)技術學校、龍頭企業(yè)帶動、專家現(xiàn)場講座、科技下鄉(xiāng)等多種形式，普及農(nóng)業(yè)科技知識，確保農(nóng)民群眾培訓取得實效。
    三、不時開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，進一步強化組織領導。
    統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務十分艱巨，當前。促進農(nóng)民增收的任務十分緊迫，推進農(nóng)村發(fā)展的任務十分繁重。因此，必需進一步加強和改善黨對農(nóng)村工作的領導，不時提高駕馭“三農(nóng)”工作的水平。
    不時完善工作機制。三農(nóng)”工作涉及面廣、政策性強。
    要切實強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、農(nóng)村工作綜合部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制。各級各部門要根據(jù)當前形勢發(fā)展，一是加強領導。把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，把工作重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)民、轉(zhuǎn)移農(nóng)民、保證農(nóng)民、富裕農(nóng)民”上來，大膽的創(chuàng)、大膽的干，努力開創(chuàng)農(nóng)村工作發(fā)展的新局面。三農(nóng)”問題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的工作，而是全縣的一項重要工作，各級各部門對農(nóng)村要給予更多的關注和多方支持，對農(nóng)業(yè)要給予更多的關心和財力傾斜，對農(nóng)民要給予更多的關愛和充分理解，密切配合，形成合力，確保上級有關“三農(nóng)”工作的方針政策真正落到實處。
    加強基層組織建設。以領導班子建設為重點，二是夯實基礎。把黨組織建設成為推動科學發(fā)展、帶領農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強領導核心。抓好農(nóng)村基層干部培訓，不時強化他宗旨意識和群眾觀念，提高他貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項政策的身手，民主管理、依法辦事的身手，帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟、增收致富的身手，做好群眾工作、建設和諧社會的身手，發(fā)展先進文化、促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展的身手。廣泛開展黨員設崗定責、依崗承諾、爭先創(chuàng)優(yōu)、黨員群眾“結(jié)對子”等活動，充分發(fā)揮黨員在推進發(fā)展中的先鋒模范作用。狠抓農(nóng)村黨風廉政建設，切實為加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐發(fā)明良好的環(huán)境。
    改進工作方式方法。當前，三是積極探索。三農(nóng)”工作面臨著許多新的形勢、新的課題，要學會運用新的理念、采取新的動作，抓好“三農(nóng)”工作。運用工業(yè)的理念謀劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)，這就是要求借鑒工業(yè)組織形式培育農(nóng)業(yè)市場主體，移植工業(yè)生產(chǎn)方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，采用工業(yè)技術進步手段推動農(nóng)產(chǎn)品加工，運用工業(yè)營銷戰(zhàn)略搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，引入工業(yè)融資方法增加農(nóng)業(yè)投入，大家要認真研究、大膽實踐。要主動接受新觀點、新事物，善于從外地結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設的好經(jīng)驗、好做法中，發(fā)現(xiàn)值得借鑒的東西，并結(jié)合實際，嫁接消化，發(fā)明性地應用到實際工作中，讓外地的經(jīng)驗在開花結(jié)果。
    活，扶持困難群眾發(fā)展；要把親民落實在親訪”上，進村入戶察民情，走村串戶解難題。
    確保完成工作任務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有很強的季節(jié)性，五是強化督查。各級各部門都緊緊圍繞全年的工作目標和任務，倒排工作進度，以日保周，以周保旬，以旬保月，以月保季，以季保年，力求月月都有明顯進展，季季都有實質(zhì)成果。要切實加強工作的經(jīng)常性督促檢查，研究制定具體可行的推進工作機制，及時反饋農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況，確保全年各項任務落到實處。
    四、切實抓好當前抗旱救災和春耕備耕工作，全力以赴。
    度，合理配置，統(tǒng)籌好城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水；加強灌區(qū)用水管理，做到節(jié)約用水和計劃用水，科學調(diào)度水源，充分發(fā)揮水利工程抗旱效益；加強應急水源工程建設，加快病險水庫除險加固和配套改造，增強水利設施的蓄水能力，努力增加抗旱水源。氣象部門要在抓好預測預報服務，密切注意天氣變化，捕捉有利時機，適時開展人工增雨作業(yè)。衛(wèi)生防疫部門要深入重災鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組，加強對各水源點的水質(zhì)監(jiān)測、處置和飲水平安指導，嚴防因飲水不潔而導致疾病的發(fā)生。宣傳新聞部門要把當前抗旱救災作為宣傳報道的重要內(nèi)容，加強力量，深入抗旱救災第一線，特別是深入旱情災重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，宣傳報道抗旱救災的先進典型，積極營造抗旱救災的良好輿論氛圍。其他部門也要各司其職，協(xié)同配合，努力為“三農(nóng)”搞好服務。
    加強野外火源管理，切實加強森林防火工作。要嚴格落實森林防火責任制。對重點部位、重點區(qū)域加強巡查，完全排查火災隱患，嚴防發(fā)生森林火災。同時，要強化宣傳教育，提高群眾防火意識，嚴防民房火災發(fā)生。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇二
    激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展活力，必須把農(nóng)村牧區(qū)改革放在突出位置。下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村牧區(qū)工作會議
    講話稿
    ，僅供參考。
    這次會議的主要任務是，深入貫徹落實中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)黨委和鄂爾多斯市委農(nóng)村牧區(qū)工作會議精神，全面落實旗委八屆七次全委會暨全旗經(jīng)濟工作會議各項部署，分析研究當前我旗農(nóng)村牧區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的形勢，安排部署經(jīng)濟新常態(tài)下全旗“三農(nóng)三牧”工作。
    剛剛過去的20xx年，是我旗城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點鞏固提升的關鍵一年，也是提升農(nóng)牧業(yè)效益、增加農(nóng)牧民收入、改善農(nóng)牧區(qū)環(huán)境取得較大成效的一年。一年來，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，旗委、政府始終堅持“三農(nóng)三牧”工作重中之重戰(zhàn)略思想不動搖，抓完善、抓提升、抓改革、抓保障,各項工作取得了新進展新成效。
    一是農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)條件不斷改善。 始終把基礎設施作為支撐農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本，以“十個全覆蓋”工程為抓手，規(guī)劃先行、分類指導，集中財力、重點投入，實施了一批事關農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的基礎項目，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。完成投資1.8億元，新修布拉格至上海廟等6條通村柏油路168公里，硬化農(nóng)牧區(qū)街巷道路40.7公里，先期打通了重點嘎查村斷頭路、環(huán)線路;架設農(nóng)網(wǎng)線路452公里，新增網(wǎng)電用戶280戶，改造缺電嘎查村變壓器130臺。創(chuàng)新培育阿日賴、瑪拉迪、克珠日、八一村等公共服務典型，服務功能不斷拓展、城市文明逐步延伸。
    二是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)進程加快。 致力于抓完善、抓提升，對新型村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展再明確、再定位，完成土地整合1萬畝，啟運肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，養(yǎng)殖規(guī)模達到4萬頭，阿日賴、哈日根圖、糜地梁成為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展新亮點。注重項目均衡保障、協(xié)調(diào)推進，農(nóng)牧業(yè)基礎條件全面改善，新建標準化養(yǎng)殖棚圈240套，新增肉羊養(yǎng)殖大戶60戶，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，辣椒、土豆、西瓜等種植規(guī)模突破5萬畝，牲畜交易量148萬頭只。引進吉泰、蒙力、億利等農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)，生產(chǎn)加工一體化項目快速推進，“公司+合作社+農(nóng)戶”模式成為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向。改擴建三段地牲畜交易市場，市場規(guī)模和功能不斷完善，實現(xiàn)牲畜市場交易120萬頭只。
    三是生態(tài)環(huán)境持續(xù)鞏固。 樹立生態(tài)“紅線”理念，堅定不移執(zhí)行禁牧休牧、以草定畜政策，嚴格執(zhí)法、打擊非法。特別是針對非法開荒擴灌蔓延的趨勢，“疏”“堵”結(jié)合，通過制度規(guī)范、嚴厲查處、嚴肅問責等舉措，有效遏制了非法開墾行為。高度重視發(fā)展、生態(tài)與水資源動態(tài)平衡，制定農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動水資源采補平衡試點。堅持建管并重、以獎代補，完成造林13萬畝，重點區(qū)域綠化5.02萬畝，落實草原生態(tài)補獎面積1661.88萬畝，發(fā)放生態(tài)獎勵資金80余萬元，對12個先進集體、202戶典型農(nóng)牧戶進行集中表彰，營造起了全民投身生態(tài)建設的良好氛圍。
    四是改革穩(wěn)步推進。 率先在全區(qū)范圍內(nèi)推進草原確權工作，外業(yè)打點、信息采集、矛盾調(diào)處、內(nèi)業(yè)錄入模式卓有成效，累計確權面積1778萬畝，確權率97%，工作模式得到農(nóng)業(yè)部認可，并在全區(qū)、全國草原工作會議上做了典型發(fā)言。率先在6個新型村莊推行草原承包權和經(jīng)營權“兩權”分離，草牧場經(jīng)營權證、林權證抵押登記工作穩(wěn)步推開，農(nóng)村牧區(qū)宅基地確權登記外業(yè)工作全面完成。
    五是困難群眾保障更加有力。 啟動精準扶貧工程，完成投資4781.4萬元，累計建成養(yǎng)殖棚圈312套，改造危房280套，為702戶貧困戶每戶補貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金5000元，469戶1606人穩(wěn)定脫貧。發(fā)放金融扶貧貸款5000萬元，解決近1000戶貧困群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金困難;集中改造各類危舊房876戶、節(jié)能住房160戶;新建安全飲水工程7處，重點缺水地區(qū)20xx人喝上了放心水;為7871戶農(nóng)牧戶發(fā)放取暖1噸煤補貼495萬元?！耙豢ㄍā敝苯友a貼達1.9億元，農(nóng)牧民戶均政策性收入14960元。農(nóng)牧民人均可支配收入13477元，增長10.8%。
    農(nóng)牧業(yè)興則百業(yè)興。這些成績來之不易，為全旗經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供了有利支撐，為進一步改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這是市委、市政府正確領導的結(jié)果，是全旗上下共同努力的結(jié)果。在此，我代表旗委、政府，向辛勤工作在“三農(nóng)三牧”戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝!
    當前，全國經(jīng)濟進入新常態(tài)，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部條件和內(nèi)部動因也發(fā)生深刻變化，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)增加，價格趨向合理區(qū)間，利潤空間收窄;水資源、土地資源和環(huán)境的硬約束增強，依靠資源消耗、擴大規(guī)模提高產(chǎn)出的動力明顯減弱，依靠創(chuàng)新驅(qū)動來提質(zhì)增效已成為農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的根本動力。說白了，這就是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，在這一新常態(tài)下，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)既是基本方向也是根本路徑。面對新常態(tài)，客觀分析我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，還存在許多困難和不足，具體來講就是“三個不相稱”“三個不協(xié)調(diào)”和“三個不到位”。
    “ 三個不相稱 ” ， 一是資源占有與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 我旗農(nóng)牧業(yè)基礎條件較好，人均占有水澆地、草牧場分別為19畝、516畝，牧業(yè)年度牲畜飼養(yǎng)量227萬頭只，均居全區(qū)33個牧業(yè)旗縣前列。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次相對較低，龍頭企業(yè)、合作組織帶動能力不足，農(nóng)牧業(yè)比較效益發(fā)揮不充分，農(nóng)畜產(chǎn)品僅局限于原料輸出，就地轉(zhuǎn)化率不足10%。 二是裝備水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 全旗農(nóng)機總動力26.7萬千瓦，農(nóng)牧業(yè)綜合機械化水平達到80%，耕種播收基本實現(xiàn)全程機械化。但農(nóng)牧業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平較低，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營面積不足10%，100畝以上僅為40%，小打小鬧、零散經(jīng)營、形不成規(guī)模。 三是從業(yè)主體與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相稱。 從事農(nóng)牧業(yè)人口老齡化嚴重，50歲以上勞動力占70%，且多數(shù)文化素質(zhì)較低、小富即安。特別是受農(nóng)耕文化影響深遠，對土地草牧場等資源過于依賴，對新技術、新理念的認識不夠，用現(xiàn)代理念武裝農(nóng)牧民頭腦、推進規(guī)模化經(jīng)營任重道遠。
    “ 三個不協(xié)調(diào) ” ： 一是基礎設施與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 基礎保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力還相對較弱，有近20個嘎查村沒有通柏油路，農(nóng)牧民出行難、農(nóng)畜產(chǎn)品賣難的問題還不同程度存在;節(jié)水灌溉面積僅占水澆地的30%，傳統(tǒng)粗放式灌溉仍占主導，農(nóng)牧業(yè)資源消耗過度;農(nóng)網(wǎng)改造項目欠賬多，現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展地區(qū)配變增容需求較大，供需矛盾突出。 二是生態(tài)環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。草原面積廣闊但生態(tài)環(huán)境脆弱，稍有松懈就會反彈。農(nóng)牧業(yè)以量取勝、粗放經(jīng)營仍是現(xiàn)狀，對生態(tài)環(huán)境破壞較為嚴重，鞏固生態(tài)建設成果任務艱巨。 三是水資源與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)。 水資源存量小，我旗地下水開發(fā)利用指標為1.2億立方米，上海廟、敖鎮(zhèn)、城川地區(qū)嚴重超采，年實際利用水量1.5億立方米，超采25%。土地擴灌、非法開墾等問題雖然經(jīng)過集中整治有所好轉(zhuǎn)，但仍不同程度存在，地下水開發(fā)利用形勢異常嚴峻。
    “ 三個不到位 ” ： 一是科技服務不到位。 科技服務人員短缺，熟悉“三農(nóng)三牧”、有農(nóng)村牧區(qū)工作經(jīng)驗的干部逐年減少，科技服務嚴重滯后，農(nóng)牧業(yè)科技貢獻率不足30%。三元雜交、羔羊育肥、山羊增絨等適用技術還處于實驗推廣階段，實際運用率不足20%，科技成果還未真正轉(zhuǎn)化增值、發(fā)揮效益。 二是金融支持不到位。 金融貸款門檻依然較高，農(nóng)牧民貸款程序較為繁瑣，且貸款數(shù)額少、還款周期短，金融對農(nóng)牧業(yè)促進作用還未有效發(fā)揮。農(nóng)村牧區(qū)金融服務點設置偏少，農(nóng)牧民存取款難的問題還未根本改善。 三是改革措施不到位。 試點建設以來，旗本級首創(chuàng)的生態(tài)恢復區(qū)草原再利用、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權制度、金融制度等改革措施10多項，還都沒有真正落到實處、形成成果、轉(zhuǎn)化為實踐。特別是試點經(jīng)過3年多的集中建設，取得了一定的成效，但總結(jié)提煉不到位，還未形成可資借鑒、復制推廣的經(jīng)驗。
    深入分析困難和不足，不是否定過去，而是要找準發(fā)展差距，為推進農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展定好調(diào)子、把好方向。當然，也要看到我旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有其他地區(qū)不可比擬的優(yōu)勢，光照充足，晝夜溫差大，無霜期較長，空氣、水質(zhì)、土壤潔凈度高，是天然的高品質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地。特別在當前環(huán)境污染和食品安全事件頻發(fā)的情況下，綠色、優(yōu)質(zhì)、安全的農(nóng)畜產(chǎn)品更顯難能可貴，更具市場競爭力;市場體系健全，三段地、城川等市場都形成了一定規(guī)模，農(nóng)畜產(chǎn)品流通快、且價格相對穩(wěn)定;區(qū)位優(yōu)勢明顯，毗鄰陜西、寧夏地區(qū)，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，寧夏要建設全國清真食品基地和西部畜產(chǎn)品出口檢驗區(qū)，陜西定邊、靖邊地區(qū)反季節(jié)蔬菜供應規(guī)模占全國市場份額的15%，這為我旗發(fā)展肉羊、肉牛、反季節(jié)蔬菜等產(chǎn)業(yè)，打造地域特色品牌，實現(xiàn)區(qū)域一體發(fā)展提供了可能。更為重要的是，經(jīng)過多年努力，我旗農(nóng)牧業(yè)基礎、規(guī)模、質(zhì)量和效益都有了顯著提升，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的條件基本成熟，為我們在更高層次、更高水平上謀劃“三農(nóng)三牧”工作創(chuàng)造了條件。
    對此，我們必須發(fā)揮優(yōu)勢，突破制約，善于從新常態(tài)帶來的新變化中把握主動，在改革發(fā)展的緊要關頭有所作為，加大工作力度，強化工作措施，全力抓好農(nóng)村牧區(qū)各項工作。今年，全旗一產(chǎn)增加值增長6.1%，達到12億元;農(nóng)牧民人均可支配收入增長12%，達到15094元。
    具體要抓好以下四個方面工作。
    一、以 “ 十個全覆蓋 ” 為抓手，全面提升農(nóng)村牧區(qū)基礎承載能力。 基礎是農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的最大根本，只有基礎設施的全面改善才能助力農(nóng)牧業(yè)發(fā)展。當前和今后一個時期，我們要把“十個全覆蓋”工程作為重點，規(guī)劃先行、六位一體，找準重點、突破難點、集中攻堅，下大力氣破解水電路訊等基礎制約，為現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展提供最為堅強的保障。 一要在“水”上下功夫。 水資源是不可再生資源，加強水資源保護利用功在當代、利在千秋。解決“水”的問題，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要堅持控制和約束相結(jié)合。 “控制”， 就是要加快推進水資源確權，摸清地下水存量和開發(fā)利用現(xiàn)狀，盡快開展以嘎查村為主的“總量控制、定額管理、以水定開發(fā)”試點，嚴控總量、盤活存量，實行最嚴格的水資源管理。各鎮(zhèn)、旗水務部門要盡快組織開展好這項工作，選好試點、探索推進，總結(jié)經(jīng)驗、全面推開。 “約束”， 就是要通過政策引導，提升廣大農(nóng)牧民節(jié)水意識，促進發(fā)展與水資源承載能力相協(xié)調(diào)。這方面旗里將制定專門政策，實行“先建后補”，鼓勵農(nóng)牧民發(fā)展以滴灌為主的節(jié)水措施，達到省工省水又增收的目的，年內(nèi)新增滴灌面積10萬畝。同時，要把干旱硬梁地區(qū)人畜飲水作為重點，統(tǒng)籌謀劃好井位、管線布置，讓更多群眾喝上放心水。 二要在“電”上下功夫。 農(nóng)網(wǎng)改造項目上級投入是有限的，如何把有限的項目資金最大化，是我們亟待破解的難題。下一步，要切實轉(zhuǎn)變農(nóng)網(wǎng)項目投入方式，適當提高農(nóng)牧民自籌比例，有效緩解供需矛盾。同時，要盡快制定農(nóng)網(wǎng)投入規(guī)劃，重點向禁止開發(fā)區(qū)“無電戶”傾斜，統(tǒng)籌謀劃好老舊線路改造、配變增容、新增用戶等不同需求，力爭到20xx年全面消除“無電戶”，切實滿足農(nóng)牧民生產(chǎn)生活用電需求。今年，要架設農(nóng)網(wǎng)線路629公里，解決500戶農(nóng)牧戶用電困難，改造缺電嘎查村變壓器300臺。 三要在“路”上下功夫。 要盡快制定通村公路建設規(guī)劃，理清建設任務和投資重點，分年度、分步驟予以建設，集中力量打通斷頭路、環(huán)線路，力爭3年內(nèi)實現(xiàn)村村通柏油路，形成互聯(lián)互通、互為補充的路網(wǎng)格局。今年，重點實施阿日賴至烏提、瑪拉迪至克仁格圖等通村油路74公里，續(xù)建珠和至二道川等通村公路83公里。交通部門要提早謀劃，盡快完善招投標報批等前期工作，確保早開工、早建成投用。這里強調(diào)一點，通村公路建設要與街巷硬化工程統(tǒng)籌謀劃、共同推進，決不能重復投入、造成資源浪費。 四要在“訊”上下功夫。 當前，我旗仍有部分地區(qū)沒有手機信號，一些偏遠地區(qū)廣播電視信號還未實現(xiàn)全覆蓋。下一步，要把廣播電視戶戶通設備、基站等設施重點向這些區(qū)域布置，實現(xiàn)偏遠地區(qū)廣播電視、移動信號全覆蓋，搭建起群眾與外界連接的橋梁紐帶。今年，要安裝廣播電視“戶戶通”5600套，建設移動基站4個。
    二、做大做強現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，加快建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。 現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的核心是規(guī)模經(jīng)營、市場營銷、品牌增收、產(chǎn)銷一體。當前，我旗正處于傳統(tǒng)農(nóng)牧業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)過渡階段，推動農(nóng)牧業(yè)向綠色高端、以質(zhì)取勝、品牌增收方向發(fā)展，加快農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程至關重要。一要明確產(chǎn)業(yè)方向。 要依據(jù)立地條件、居住布局、自然稟賦，分類指導、凸顯特色。在北部，要鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，重點發(fā)展有機肉牛、肉羊等生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，推進合作經(jīng)營、聯(lián)戶經(jīng)營，實現(xiàn)家庭分散養(yǎng)殖向園區(qū)集中養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，建設草原畜牧業(yè)經(jīng)濟帶;在南部，要推進“種養(yǎng)結(jié)合”大農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培育壯大羔羊育肥、反季節(jié)特色種植產(chǎn)業(yè)，并與定邊、靖邊市場實現(xiàn)產(chǎn)銷一體 化 ，建設現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟帶。年內(nèi)發(fā)展規(guī)模肉羊養(yǎng)殖園區(qū)2個，建設現(xiàn)代家庭牧場150戶。要樹立“品牌”經(jīng)營理念，把綠色、無公害品牌作為地方特色，加快億利、吉泰、蒙力等加工項目建設進度，爭取有機草牧場認證面積達到草原總面積的60%以上，逐步將資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 二要注重均衡發(fā)展。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展不均衡、兩極分化現(xiàn)象依然存在，年收入在30萬元以上的農(nóng)牧戶占總戶數(shù)的10%，10萬元到30萬元的占45%，剩余45%的農(nóng)牧戶受先天條件不足、項目投入少等原因，經(jīng)營效益偏低?，F(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)不是少數(shù)人的產(chǎn)業(yè)，只有多數(shù)人的共同發(fā)展、實現(xiàn)整體提升，才能為農(nóng)畜產(chǎn)品加工輸出提供更多的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，才能在農(nóng)牧業(yè)新常態(tài)下?lián)屨贾聘唿c、贏得先機。今年，旗財政要設立農(nóng)牧業(yè)發(fā)展資金，集中捆綁農(nóng)口項目，降低實施門檻，因地制宜、因戶施策、按需安排，集中投向積極性高、發(fā)展不充分的農(nóng)牧戶，逐步帶動產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)牧民共同致富。年內(nèi)新建標準化養(yǎng)殖棚圈100套，補貼農(nóng)機具1000余臺套。同時，要鼓勵發(fā)展以新型村莊為主的適度規(guī)模經(jīng)營，引導農(nóng)牧民采取入股、出租、聯(lián)營等多種方式，促進農(nóng)牧業(yè)資源向種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)集中，讓有限的農(nóng)牧業(yè)資源發(fā)揮最大效益。 三要合理運作資金。改善農(nóng)牧業(yè)基礎設施，項目投入是重點。新常態(tài)下，國家將實施積極的財政政策，在中西部地區(qū)開工建設一批交通、水利、倉儲、危房改造等項目，加大對中西部、老少邊窮地區(qū)的扶持力度。自治區(qū)、市政府已將“十個全覆蓋”工程本級資金列入財政預算，投資規(guī)模和比重都將超過去年。這對我旗來講，是一次重大機遇。各級領導、各鎮(zhèn)各部門要提早對接，積極爭取，力爭更多的項目進入?yún)^(qū)市整體規(guī)劃。同時，要謀劃爭取一批事關農(nóng)牧民增收的溫室、小拱棚、小糧倉等配套項目，為現(xiàn)代農(nóng) 牧 業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供全程服務。這里再強調(diào)一下資金監(jiān)管問題，農(nóng)牧口項目投資多，事關農(nóng)牧民切身利益，工程質(zhì)量、資金投向必須要嚴格把關。旗審計局、農(nóng)口各部門要高度重視，嚴格項目實施程序，實行全程跟蹤審計，決不能在項目資金上出任何問題。
    三、全力完善農(nóng)牧業(yè)服務體系，提升現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的要素支撐。 當前，我旗農(nóng)牧業(yè)服務體系還比較薄弱，科技、金融、保險、信息等服務滯后，難以適應現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要。下一步，要進一步強化政策保障、機制創(chuàng)新，加快建立起服務農(nóng)牧業(yè)、惠及農(nóng)牧民的新型服務體系。 一要強化科技服務體系。 國務院汪洋副在與“全國十佳農(nóng)民”座談時指出：農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在科技進步和創(chuàng)新。就我旗來看，抓好科技創(chuàng)新和科技服務，對農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)牧民增產(chǎn)增收具有重要作用。 科技創(chuàng)新， 就是要設立獎勵基金，鼓勵龍頭企業(yè)、合作組織等創(chuàng)新主體發(fā)揮作用，自主研發(fā)、提高產(chǎn)出、均衡受益?？萍紕?chuàng)新要以市場需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導向、以解決實際問題為核心，重點圍繞肉羊、肉牛、特色種植產(chǎn)業(yè)，釋放科技人員創(chuàng)新創(chuàng)造潛能，加快形成一批農(nóng)牧業(yè)科研成果，努力提高針對性和有效性。 科技服務， 就是要創(chuàng)新服務方式，采取聘請專家指導、組建服務團隊等形式，將科技服務延伸到田間地頭、貫穿到種養(yǎng)加銷全過程，解決農(nóng)牧民科技服務“最后一公里”。同時，要大力實施新型農(nóng)牧民培訓工程，采取定向委培、集中培訓等措施，著力塑造一批農(nóng)牧民身邊的“土專家”和實用人才，切實發(fā)揮傳幫帶作用，提升科技支農(nóng) 、 富農(nóng)的比較效益。當然，科技創(chuàng)新、科技服務不是一味的追求高端化、名優(yōu)化，要大力推廣本土化、適用型技術，比如，我旗馬鞍橋地區(qū)羔羊養(yǎng)殖技術，60只基礎母畜年可出欄羔羊150—160只; 還有 節(jié)能改造、太陽能提水等農(nóng)牧民自主研發(fā)的適用技術，都是經(jīng)過實踐檢驗的好技術，必須要加快轉(zhuǎn)化運用，切實發(fā)揮效益。 二要健全社會化服務體系。 要積極鼓勵金融機構(gòu)拓展業(yè)務，降低擔保準入，年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)“助農(nóng)金融服務點”全覆蓋，發(fā)揮強農(nóng)、惠農(nóng)、利農(nóng)、便農(nóng)作用，切實改善農(nóng)村牧區(qū)金融服務環(huán)境。要大力發(fā)展社會化服務組織，積極支持農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)、農(nóng)技服務公司、專業(yè)合作社等從事農(nóng)牧業(yè)服務，大力培養(yǎng)農(nóng)牧民經(jīng)紀人隊伍，形成政府引導、市場運作、多種經(jīng)營的新型農(nóng)牧業(yè)服務體系。這里強調(diào)一點，現(xiàn)在已進入春季，春節(jié)過后是農(nóng)資銷售的高峰期，旗供銷社、農(nóng)牧部門要早行動、早部署，加強農(nóng)資調(diào)運、穩(wěn)控市場價格，保障春耕備耕。同時，要加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊假種子、假農(nóng)藥，劣質(zhì)噴灌、滴灌及配套設施等坑農(nóng)害農(nóng)行為，決不能讓農(nóng)牧民的辛苦“打了水漂”。 三要強化市場營銷體系。 要繼續(xù)完善農(nóng)畜產(chǎn)品交易平臺建設，重點提升三段地市場功能、規(guī)模和檔次，修通環(huán)線公路，緩解交通壓力。要圍繞市場和企業(yè)，加快建立城川、昂素市場冷鏈配送體系，提升市場集聚資源、服務客商的能力，將我旗打造成覆蓋蒙陜寧的農(nóng)畜產(chǎn)品集散地。年內(nèi)牲畜出欄量突破160萬頭只，辣椒、土豆等特色經(jīng)濟作物產(chǎn)量突破10萬噸。要探索建立農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系，實現(xiàn)從種養(yǎng)、加工到物流配送、終端消費全程監(jiān)管，做到來源可追溯、去向可查證、責任可追究，切實保護好原產(chǎn)地品牌聲譽。今年，要為每個鎮(zhèn)配備一臺綜合監(jiān)督執(zhí)法車，強化農(nóng)牧業(yè)各領域監(jiān)督執(zhí)法，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，保障人民群眾“舌尖上的安全”。 四要謀劃新型經(jīng)營體系。 當前，受流通因素影響，產(chǎn)品與消費者走向“兩個極端”，消費者不能購買到最優(yōu)質(zhì)、最放心的農(nóng)畜產(chǎn)品，而真正綠色、無公害的產(chǎn)品不能直接進入市場，實現(xiàn)效益最大化，滿足多元消費需求。就目前來看，“電商”平臺是破解這種局面的有效措施。今年，自治區(qū)、鄂爾多斯市將在“電商”發(fā)展上給予大力支持，我們要盡快建立起以羊肉、炒米、優(yōu)質(zhì)蔬菜為主的電商交易平臺，整合零散交易業(yè)態(tài)，實現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品與交易平臺的無縫對接，打造獨具特色的“鄂前旗品牌”，推動優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品盡快走出前旗、走向全國。會后，由旗經(jīng)信局牽頭，發(fā)改、農(nóng)牧等部門全力配合，充分借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗，制定我旗電商平臺發(fā)展規(guī)劃。
    四、全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動城市文明向農(nóng)村牧區(qū)延伸。 近年來，通過集中建設，我旗農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境極大改善。但相對于城鎮(zhèn)，農(nóng)村牧區(qū)公共服務、居住環(huán)境，都有較大反差，改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展條件的任務非常艱巨，也十分緊迫。今年要突出抓好兩個方面的工作。 一要實施好鄉(xiāng)風文明工程。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)柴草亂堆、垃圾亂倒、酒瓶亂扔現(xiàn)象依然存在，城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線處于“管理盲區(qū)”，白色垃圾、建筑廢棄物等污染嚴重，必須要下大力氣予以解決。要加強農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，調(diào)動全旗上下參與生態(tài)建設的積極性，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)“戶種百樹”工程，加快新型村莊和散居戶房前屋后綠化、美化，讓農(nóng)村牧區(qū)成為安居樂業(yè)的美麗家園?！皯舴N百樹”工程要與林業(yè)項目相結(jié)合，實行資金捆綁、集中投入，堅持適地適樹，突出各鎮(zhèn)主體、包扶部門協(xié)調(diào)落實責任，充分運用檸條、沙柳等鄉(xiāng)土樹種，確保建一片、成一片、綠一片。要強化人口集聚區(qū)、重點交通干線環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善垃圾、污水處理等設施，設立統(tǒng)一垃圾回收站點，建設美麗鄉(xiāng)村。同時，要加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設，大力弘揚文明節(jié)儉、鄰里互助、勤勞致富風尚，建設文明、幸福、美麗的新農(nóng)村新牧區(qū)。 二要實施好生態(tài)文明工程。 去年和今年以來，我們對嚴厲打擊非法開荒做了多次部署，也下發(fā)了多個文件。但就近期調(diào)研情況看，還有部分基層干部對此認識不夠、仍有部分農(nóng)牧民群眾大面積開荒。非法開荒的第一責任人是各鎮(zhèn)黨政主要領導，第一管理人是嘎查村“兩委”，大家要切實擔負起監(jiān)管責任，決不能當太平官、老好人，不聞不問、放任自流，不管哪個地方出了問題，都要嚴肅查處、嚴厲問責，形成生態(tài)保護的高壓態(tài)勢。近期，要針對春耕期間違法擴灌、非法開荒等行為予以嚴厲打擊，早發(fā)現(xiàn)、早處置，嚴厲打擊大面積開荒。今年，要在每個鎮(zhèn)選擇2—3名反面典型，形成震懾。要嚴格執(zhí)行禁休牧、以草定畜和智能化管理措施，實現(xiàn)草牧場資源動態(tài)監(jiān)測、實時管理。要認真組織實施好京津風沙源治理、水土保持等重點生態(tài)項目，完成人工造林12萬畝、水土保持治理5.9萬畝，嚴守生態(tài)紅線。
    最后，我再重點強調(diào)三個方面工作： 一是深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 近期，政府常務會議研究同意全面推行草牧場承包權、經(jīng)營權“兩權”分離，各鎮(zhèn)、旗農(nóng)牧、草原執(zhí)法部門要盡快研究具體措施，抓緊組織實施。要加快重點區(qū)域草原確權工作，力爭年底前確權率達到100%。要全面總結(jié)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點建設成果，加快水資源動態(tài)平衡管理、生態(tài)自然恢復區(qū)草原再利用等改革步伐，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動效益。要堅持依法治旗，充分運用法律手段，發(fā)揮仲裁、復議等司法職能，有效化解各類草牧場糾紛，保障農(nóng)村牧區(qū)和諧穩(wěn)定。要探索推進農(nóng)村牧區(qū)金融體制改革，落實草牧場經(jīng)營權證、林權證抵押貸款制度，全面盤活農(nóng)牧業(yè)資源效益。 二是更加注重關注弱勢群體。 當前，我旗農(nóng)村牧區(qū)還有部分弱勢群體的生活還比較困難，一些重點民生工作還需進一步加強。要堅持“雪中送炭”，下大氣力解決這些問題，真正幫助各族群眾從物質(zhì)上到精神上都把日子過得更加紅火起來。要加大精準扶貧力度，集中產(chǎn)業(yè)、項目、金融等扶持措施，確保748戶2504名貧困人口穩(wěn)定脫貧。今年，要集中投放金融扶貧貸款5000萬元，解決1000戶農(nóng)牧民資金困難;實施嘎查村互助資金項目5個，通過民用、民管、民享，實現(xiàn)周轉(zhuǎn)使用、滾動發(fā)展。要認真辦好各項民生實事，進一步梳理整合現(xiàn)有惠民政策，認真組織實施全市提出的各項惠民工程，特別要把養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等兜底性政策落實好，切實解決好群眾實際困難，絕不能讓1名困難群眾掉隊。 三是加強“三農(nóng)三牧”工作的組織領導。 各鎮(zhèn)、各部門要切實把握提出的“黨管農(nóng)村工作是我們的傳統(tǒng)，這個傳統(tǒng)不能丟”的深刻內(nèi)涵，真正把現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程。要認真貫徹落實各級關于農(nóng)村牧區(qū)工作的方針政策和決策部署，在政策制定、工作部署、財力投入上全面體現(xiàn)“重中之重”的要求。要不斷完善考核評價體系，制定更加科學合理的指標評價辦法，加大推進力度，跟蹤督促檢查，確保今年的目標任務圓滿完成。要結(jié)合新一輪嘎查村“兩委”換屆，加強基層干部隊伍建設，選好配強“兩委”帶頭人，增強基層組織發(fā)展集體經(jīng)濟、改善基礎設施、維護農(nóng)村牧區(qū)社會穩(wěn)定的戰(zhàn)斗堡壘作用。
    同志們，做好“三農(nóng)三牧”工作，關乎全旗民生福祉，意義重大、使命光榮、任務艱巨。我們要全面貫徹落實中央和自治區(qū)黨委政府及市委、市政府、旗委的決策部署，振奮精神、鼓舞干勁，開拓創(chuàng)新、扎實工作，以轉(zhuǎn)型發(fā)展的新成效開創(chuàng)“三農(nóng)三牧”工作新局面。
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    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇三
    今年以來，我們認真貫徹中央、省委農(nóng)村工作會議和中央、省委1號文件精神，切實落實中央、省委抗震救災和災后重建一系列決策部署，緊緊圍繞市委提出“實施‘四大戰(zhàn)略’、推進‘五個突破’，打好老區(qū)發(fā)展建設翻身仗”的部署和要求，高度重視“三農(nóng)”工作，戰(zhàn)勝了低溫冰凍雪災，奮力抗震救災，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作呈現(xiàn)出糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會安定和諧的良好態(tài)勢。
    一、主要工作。
    (一)以貫徹中央、省委1號文件為抓手，深入宣傳發(fā)動，推動“三農(nóng)”工作。市上及時召開了市委會、市政府常務會、農(nóng)村工作座談會進行傳達學習，專題研究。市委、市政府春節(jié)后召開了高規(guī)格的農(nóng)村工作會議，制定出臺了指導今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作文件，接著又分別召開了農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、農(nóng)機、扶貧等專題會議，全面落實中央、省委1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神。全市各級干部、農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、村社院落宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，督查春耕生產(chǎn)。通過電視、電臺、廣播、報刊、網(wǎng)絡等媒體，多層次多形式宣傳中央、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策，得到了省委1號文件宣傳督查組的充分肯定。
    (二)以奮力抗震救災為重點，抓好災后重建，做好“三農(nóng)”工作。全市落實“一增兩補三恢復”措施,戰(zhàn)勝前期低溫冰凍雪災。一增：增溫育苗大種春洋芋、春玉米，全市春洋芋面積達53萬畝，擴大2.8萬畝，產(chǎn)量預計達16萬噸，增加2100噸，特別是大抓地膜玉米，種植面積111.3萬畝,比去年增加2.3萬畝，其中地膜玉米達80.6萬畝，目前，長勢良好，豐收在望，贏得了抗災主動權。兩補：及時補欄畜禽2063萬只，補育經(jīng)濟林苗1.5萬畝，增種蔬菜3.1萬畝。三恢復：恢復因雪災斷道、中斷公路和損毀供水供電設施;恢復重建倒房戶、危房戶1000戶，下拔雪災倒房和減災安居工程專項資金520萬元;恢復重建損毀農(nóng)作物，全市安排雪災農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重建資金1131萬元。特別是“5.12”特大地震后，積極組織抗震救災，做到“兩及時、兩認真、兩防止、兩落實、兩確?！?。兩及時：及時召開了抗震救災新聞發(fā)布會，通報了災情、回答了提問、消除了恐慌;及時支援災區(qū)，按照省上的安排，積極做好向重災區(qū)組織調(diào)運豬肉的準備工作，調(diào)運糧油11877噸。兩認真：認真核實災情，不虛報、不謊報、不漏報;認真搞好災后重建規(guī)劃。兩防止：防止次生災害，防止動物疫病發(fā)生。兩落實：落實受災群眾基本生活，加強資金物資保障，全市下拔救災應急資金1000萬元，首期安排生活補助資金1500萬元，安排救災糧2800噸，共接受社會各界捐款捐物3954萬元;落實損毀塘庫、飲水工程、農(nóng)田、道路基礎設施恢復重建的措施，已解決農(nóng)村5.2萬人飲水安全問題，整治病險水庫14座，治理水土流失面積25平方公里。兩確保：確保了人民群眾生命財產(chǎn)安全，無群體事件、無重大人員傷亡，確保了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟良好運行態(tài)勢。
    (三)以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設，統(tǒng)領“三農(nóng)”工作。堅持把貧困人口相對集中區(qū)域作為主戰(zhàn)場，把解決貧困人口溫飽問題作為首要任務，突出基礎優(yōu)先、培育產(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)、改善環(huán)境，切實改善貧困人口的溫飽問題。今年以來，按照“項目建設推進年”的要求，落實財政扶貧資金6360萬元，到位資金5360萬元。扎實開展通江連片開發(fā)、整體推進試點和“貧困村村級發(fā)展互助資金試點”，創(chuàng)新扶貧機制，落實領導聯(lián)系、部門定點幫扶工作。1—5月解決了9887名農(nóng)村絕對貧困人口的溫飽問題，改善了24559名農(nóng)村低收入貧困群眾的生產(chǎn)生活條件。堅持以扶貧開發(fā)為中心，推進新農(nóng)村建設。本著“既急不得、又慢不得、更等不得”的要求，全市依托扶貧新村、土地整理項目，新啟動了100個村的新村建設。堅持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設的首位，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè)、勞務產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收。全市建立了農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝，培育發(fā)展糧油加工、畜產(chǎn)品加工、肉類加工、食品飲料、中藥材、繭絲加工等43家重點龍頭企業(yè)，培育專合組織741個。小春糧油預計總產(chǎn)達到50.17萬噸，增加1.16萬噸,增長2.37%,油菜籽總產(chǎn)達10.01萬噸,增長6.74%;大春作物栽插進展順利，水源、種苗保障，開局良好。1-5月生豬出欄181.34萬頭、增長3.9%,牛出欄9.09萬頭、增長2.9%,羊出欄38.49萬只、增長2.8%，小家禽出欄931.84萬只、增長2.9%。勞務開發(fā)轉(zhuǎn)移輸出104.5萬人，勞務收入22.5億元、增長8.6%。農(nóng)民現(xiàn)金收入預計可達1236元、增加198元、增長19%。認真落實強農(nóng)惠農(nóng)，切實增加對“三農(nóng)”投入，今年落實糧食直補、綜合補貼、良種補貼資金2.3億元，兌現(xiàn)中型水利水電工程移民后期扶持補助資金438.4萬元，全市財政預算“三農(nóng)”資金1.3億元，其中新增產(chǎn)糧大縣獎勵資金1400多萬元用于地膜玉米生產(chǎn)，市本級安排150萬元用于重點龍頭企業(yè)貸款貼息。
    (四)以抓住農(nóng)時季節(jié)為關鍵，明確階段任務，部署“三農(nóng)”工作。年初，在對全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出總體安排部署的基礎上，分季度又作出了專門的安排，細化階段目標任務，突出階段工作重點。先后對春耕生產(chǎn)、大春作物“三搶”、畜牧業(yè)生產(chǎn)、水利建設、林業(yè)建設、防汛抗旱、移民工作、勞務開發(fā)、扶貧開發(fā)等都發(fā)出了專門的文件，召開了專題會議，并及時開展農(nóng)村政策落實和農(nóng)村工作跟蹤督查，工作一環(huán)扣一環(huán)，環(huán)環(huán)緊扣。
    (五)以落實省委巡視組對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作整改意見為契機，細化工作目標，推進“三農(nóng)”工作。按照市委、市政府的安排，將省委巡視組對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作組整改意見，進行了認真梳理，將其細化分解為3個大項13個小項，落實了牽頭領導、責任部門、實施單位。堅持把落實整改意見與推動部門工作有機結(jié)合，堅持注重實際、確保實效，以此推動“三農(nóng)”各項工作。
    二、存在問題。
    (一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性不高。由于農(nóng)資化肥價格上漲，據(jù)調(diào)查尿素比去年同期漲幅20%，碳銨漲幅24%，磷肥漲幅40—50%，柴油上漲20%，農(nóng)業(yè)比較效益低，整家外出務工多，造成部分邊遠地方種應付田的現(xiàn)象嚴重。
    (二)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強。由于部份干群受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)影響束縛較深，加之體制、機制等客觀原因，使特色產(chǎn)業(yè)化基地規(guī)模難以做大，龍頭企業(yè)培育壯大較難，龍頭企業(yè)、業(yè)主與農(nóng)戶利益機制形成較難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進緩慢。
    (三)農(nóng)業(yè)基礎不牢。全市中型水庫少，已有的塘、庫、渠、堰病險較多。據(jù)估算，全市人均旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田不到半畝，農(nóng)業(yè)機械化水平低，靠天吃飯并沒有根本改變。
    (四)農(nóng)業(yè)投入不足。全市扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設、產(chǎn)業(yè)基地培育、龍頭企業(yè)發(fā)展、病險水庫整治和水利設施建設、災后農(nóng)房和農(nóng)村基礎設施建設恢復任務艱巨，都需要大量的資金投入，目前市本級財力十分困難，加之農(nóng)民收入水平低、自身缺乏投入，農(nóng)村融資十分困難。
    三、下步工作。
    當前正是抗震救災和“三農(nóng)”工作非常關鍵時期，切實做好災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建工作十分重要。我們一定要按照省委、省政府的部署和要求，堅持一手抓抗震救災，一手抓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面完成農(nóng)村工作各項任務，實現(xiàn)省委、省政府提出的“輕災區(qū)不減產(chǎn)、保增收，非災區(qū)多增產(chǎn)、多增收”的目標任務。一是集中全力搶栽搶管。今年“三搶”農(nóng)事集中，農(nóng)活打逗，農(nóng)村勞動力缺乏，要動員組織廣大干部群眾集中全力搶栽搶管，改種增種，力爭多栽多種，種滿種盡。二是抓好農(nóng)村基礎設施修復。盡快組織排查修復被損壞的塘庫、渠道、提灌站等水利設施，搶修損毀農(nóng)村道路、農(nóng)田及農(nóng)村公益設施。三是妥善安排好受災群眾生活。要抓好倒房戶的重建，做好災民安置，落實受災困難群眾臨時生活救助政策，保障災民的基本生活，讓災區(qū)群眾有飯吃、有衣穿、有潔凈水喝、有臨時住處，有基本醫(yī)療。四是嚴防次生災害。當前正值主訊期，嚴密監(jiān)控病險水庫、塘堰，抓好除險加固，嚴防地質(zhì)災害、泥石流、動物疫病等次生災害的發(fā)生。五是加強農(nóng)資市場的監(jiān)管。整頓規(guī)范農(nóng)資市場流通，加強農(nóng)資價格監(jiān)控，穩(wěn)定和保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應，防止假冒偽劣化肥等農(nóng)資進入農(nóng)村市場。六是千方百計增加農(nóng)民收入。抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力實施“一村一品”戰(zhàn)略，加強蔬菜、茶葉、干果、中藥材、食用菌、蠶桑等特色基地建設，抓好龍頭企業(yè)、專合組織培育，增強帶動能力。抓好畜牧業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖，大力推進畜禽良種繁育體系、動物疫病防控體系、飼料保障體系建設，加快發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快畜牧科技進步。七是切實加強組織領導。各級黨委、政府要把當前災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建作為頭等大事，加強組織領導。各級領導和干部都要把主要精力集中到災后農(nóng)業(yè)恢復、發(fā)展和重建上來。各有關職能部門要充分發(fā)揮部門職能作用，特別是農(nóng)口部門要加強為民服務工作。要積極爭取和及時下拔專項扶持資金，加強扶貧、救災、移民資金的監(jiān)督管理，開展中型水利水電工程移民后期扶持政策落實情況的督查，繼續(xù)抓好中央、省委1號文件精神的貫徹落實，確保今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作各項目標的超額完成。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇四
    同志們：
    這次全旗農(nóng)村牧區(qū)工作會議，是在全面建成小康社會進入決勝階段，以新發(fā)展理念引領 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展、破解和補齊發(fā)展短板背景下，召開的一次規(guī)模較大且十分重要的會議。大家 一定要提高思想認識，深刻領會會議精神。一會兒，布旗長還要專門就 脫 貧攻堅和“十個全覆蓋”工程做具體的安排部署，請大家切實把思想和行動統(tǒng)一到會議的決策部署上來，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
    一、充分肯定“”時期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展成就
    “”時期，特別是黨的以來，各地各部門認真貫徹落實盟委、行署和旗委、政府的決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，新農(nóng)村新牧區(qū)和 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化取得了新的發(fā)展成就，農(nóng)村牧區(qū)民生得到了顯著改善，農(nóng)牧民幸福感明顯提升。
    一是 畜 牧業(yè)生產(chǎn)能力和水平大幅提升。 “”期間，全旗農(nóng)林牧 業(yè) 總產(chǎn)值累計完成40.4 億元， 比“”期間 增長了 近1.5倍 。20xx年，全旗第一產(chǎn)業(yè)增加值完成5.1億元，比 20xx年 增長近1倍，年均增長 14.2 %。牧業(yè)年度牲畜存欄由141萬頭只增加到187萬頭只，年均增長5.9%。肉類、絨毛產(chǎn)量分別達到 21774 噸 和1131 噸，分別比20xx年增長 57.8 %和69.1 %。鮮奶 產(chǎn)量達到1374噸。 糧食、蔬菜瓜類產(chǎn)量分別達到 562 噸、 8925 噸，分別比20xx年增長 63.8 % 和1.8 %。
    二是生態(tài)環(huán)境保護和建設成效明顯。 將85%的草原面積劃入生態(tài)紅線保護范圍，成立了生態(tài)保護局，推動草原生態(tài)保護進入制度化、法治化軌道。嚴格執(zhí)行國家主體功能區(qū)規(guī)劃，組織實施了 京津 風沙源治理、退耕還林等工程項目，完成生態(tài)建設66萬畝，小流域治理面積708平方公里，累計發(fā)放生態(tài)補獎資金6. 1億元，草原植被蓋度達到18%，森林覆蓋率達到8%，草原生態(tài)明顯恢復。
    三是產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展。 全旗銷售收入 在20 00萬元以上 的 農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)達到 25 家，自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點企業(yè)達到5家，盟級龍頭企業(yè) 達到 4家，肉食品精深加工比重由60%提高到75%。全旗51個嘎查實現(xiàn)種公羊集中管理，種公羊生產(chǎn)專業(yè)戶累計達到250戶以上，標準化畜群達到1000群。冬羔補飼提前出欄規(guī)模不斷擴大，蘇尼特羊肉全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系深入推進，羊羊牧業(yè)、 草原牧都 等一批畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)相繼建成投產(chǎn)，自治區(qū)級絨毛 紡織 產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、中國天成畜產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)等 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目建設加快 推進 。培育了自治區(qū)著名商標“蒙郭勒”、“嘉利”、“香泰”、 “賽普”、“暖倍思” 和全盟知名商標“宏達”。積極推進以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作， “”期間 累計完成 改良5.1萬頭，良改比重由56.8%提高到98.1% 。
    四是農(nóng)牧民收入實現(xiàn)新突破。 5年來，我們認真貫徹落實上級各項惠農(nóng)惠牧政策， 著力 推進龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民利益聯(lián)結(jié)機制，加大農(nóng)牧民就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持 力度 ，想方設法為農(nóng)牧民開辟增收渠道，使農(nóng)牧民收入持續(xù)穩(wěn)定增長，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小 ， 農(nóng)牧民生活水平明顯改善。20xx年，全旗農(nóng)村牧區(qū)常住居民人均可支配收入達到8405元，年均增長 10.3% 。
    五是農(nóng)村牧區(qū)改革邁出新步伐。 我們積極穩(wěn)妥推進土地承包確權登記頒證和草原確權承包改革，穩(wěn)步有序推進土地草牧場經(jīng)營權流轉(zhuǎn)、農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權制度、林業(yè)、供銷社等改革，農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力進一步增強。同時 ， 加快培育新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體，全旗適度規(guī)模草原畜牧業(yè)家庭示范牧場發(fā)展到350戶(其中高標準50戶)，農(nóng)牧民專業(yè)合作社達到221家(其中自治區(qū)級示范社3家、盟級示范社1家)， 畜 牧業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營取得明顯成效。
    六是 脫 貧攻堅開創(chuàng)新局面。 我們 堅持把扶貧開發(fā)工作作為全旗經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務來抓，圍繞專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等重點工作，認真 落實領導干部聯(lián)系幫扶制度， 主動探索 社會扶貧幫扶 渠道 ， 著力推動扶貧開發(fā)工作步入制度化、精準化、社會化軌道。 累計投入資金 7. 2 億 元， 扎實開展了 整村推進、產(chǎn)業(yè)化扶貧、集中連片、移民擴鎮(zhèn)、金融扶貧、 “三到村三到戶 ” 精準扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移培訓等，使全旗農(nóng)牧民收入水平逐年提高、貧困人口逐年減少，全旗貧困人口從 20xx 年的 1 1671 人減少到 4308 人 。
    七是農(nóng)村牧區(qū)社會面貌呈現(xiàn)新氣象。 這5年，我們大力推進城鄉(xiāng)基本服務均等化，集中力量辦了不少順民意、惠民生的好事實事，農(nóng)村牧區(qū)基礎設施條件明顯改善，社會事業(yè)加快發(fā)展，社會保障水平不斷提高，發(fā)展成果更多更好地惠及廣大農(nóng)牧民群眾。特別是近兩年，累計投入4.76億元實施了“十個全覆蓋”工程，全旗52個的行政嘎查村實現(xiàn)了全覆蓋，農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生了歷史性巨變。
    過去5年，旗委、政府高度重視和加強“三農(nóng)三牧”工作，始終堅持把“三農(nóng)三牧”工作擺在重中之重的戰(zhàn)略地位，始終堅持把促進農(nóng)牧民增收作為核心任務，始終堅持把推進 畜 牧業(yè)現(xiàn)代化作為發(fā)展方向，始終堅持把改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件放在更加突出的位置，始終堅持把改革創(chuàng)新作為推進“三農(nóng)三牧”發(fā)展的根本動力。同時，也是各地各部門和廣大基層干部群眾認真貫徹落實旗委、政府決策部署，共同努力奮斗的結(jié)果。
    二、以新發(fā)展理念引領“十三五”時期 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展
    “十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的沖刺階段，“三農(nóng)三牧”工作肩負著極其重大的使命。我們要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)之后，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境和內(nèi)在動因正在發(fā)生深刻變化，既存在不少有利條件，又面臨很多困難挑戰(zhàn)。 從有利條件看， 一是 在全面建成小康社會的決勝階段，加快補齊農(nóng) 牧 業(yè)農(nóng)村 牧區(qū) 短板成為全黨全社會共識，支持“三農(nóng)三牧”的政策力度進一步加大，為農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)加快發(fā)展帶來了重大機遇。二是 新型城鎮(zhèn)化加速推進，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，為我們建設綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地帶來了重大機遇。 三是 新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，為增強科技對“三農(nóng)三牧”的支撐作用帶來了重大機遇。 四是 國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，為擴大農(nóng)牧業(yè)對外開放帶來了重大機遇。 五是 農(nóng)村牧區(qū)改革全面展開，農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化的動力更加多元，為“三農(nóng)三牧”發(fā)展帶來了重大機遇。 從困難挑戰(zhàn)看， 一是 農(nóng) 畜 產(chǎn)品生產(chǎn)成本上升、市場價格波動加劇，提高農(nóng)牧業(yè)效益、調(diào)動農(nóng)牧民生產(chǎn)積極性難度加大。 二是 資源環(huán)境約束趨緊、社會對農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全要求提高，確保重要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給、實現(xiàn)綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用的難度加大。 三是 國內(nèi)外市場相互影響加深，農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭和價格倒掛加劇，提升我旗畜產(chǎn)品競爭力、贏得市場競爭主動權的難度加大。 四是 經(jīng)濟下行壓力加大，企業(yè)利潤收窄，建筑工地開工不足，農(nóng) 牧 民工務工環(huán)境趨緊，促進農(nóng)牧民收入較快增長、加快縮小城鄉(xiāng)居民收入差距難度加大。
    綜合起來看，未來5年，我旗 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存、希望和困難同在，能不能走好、如何走好 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的路子，是擺在我們面前的一個重大課題?！笆濉睍r期，我們一定要主動認識、適應、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分把握和利用好發(fā)展機遇與有利條件，牢固樹立并貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展理念”，推動 畜 牧業(yè)取得新發(fā)展、農(nóng)村牧區(qū)實現(xiàn)新進步。
    (一)堅持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā) 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。 創(chuàng)新是引領農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展的第一動力，也是應對挑戰(zhàn)、解決問題的必然選擇。當前，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展面臨動力轉(zhuǎn)換問題。我們需要通過改革創(chuàng)新，擺脫過去那種主要依靠增加要素投入、透支資源環(huán)境的落后發(fā)展方式，培育增長新動力，開辟政策新紅利，解決好誰來養(yǎng)牧、怎樣養(yǎng)牧、新農(nóng)村新牧區(qū)誰來建、怎樣建以及農(nóng)牧民老齡化、農(nóng)村牧區(qū)空心化等問題。 畜 牧業(yè)經(jīng)營體制創(chuàng)新方面， 要加快推進農(nóng)村牧區(qū)土地草牧場承包經(jīng)營權登記頒證工作，確保農(nóng)牧民承包土地
    合同
    、證書、地塊、面積“四到戶”，讓農(nóng)牧民吃上“定心丸”。要探索放活土地和草牧場經(jīng)營權的有效形式，在尊重農(nóng)牧民意愿、維護農(nóng)牧民權益的前提下，依法穩(wěn)步推進土地草牧場經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)，鼓勵發(fā)展多種類型的適度規(guī)模經(jīng)營。要以提高畜牧業(yè)競爭力為導向，以發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營為核心，加快構(gòu)建以家庭承包經(jīng)營為基礎，養(yǎng)殖專業(yè)大戶、家庭牧場、農(nóng)牧民 專業(yè) 合作社、 畜 牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干，其他組織形式為補充的新型 畜 牧業(yè)經(jīng)營體系，充分釋放規(guī)模化經(jīng)營和規(guī)?；盏臐摿?。 畜 牧業(yè)科技創(chuàng)新方面， 要圍繞綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地建設，在畜產(chǎn)品加工等領域?qū)嵤┮慌卮罂萍柬椖?，大力推廣新技術、新裝備，促進畜產(chǎn)品向高端、終端延伸，增強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強專業(yè)人才隊伍建設，在畜種改良、疫病防治、飼草飼料等領域大力引進和研發(fā)先進實用技術，著力提升畜牧業(yè)科技水平。同時，大力實施新型職業(yè)牧民培育工程，未來5年爭取使新型 畜 牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人都得到培訓，將畜牧業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)到主要依靠科技進步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上來，切實提高農(nóng)牧民的專業(yè)技能和畜牧業(yè)的科技水平。
    (二)堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，補上 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板 。 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會的必由之路和必然要求。當前 ， 我旗城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然比較突出，主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民收入差距較大，縮小城鄉(xiāng)收入差距任務繁重。同時，農(nóng)村牧區(qū)在基礎設施、社會事業(yè)、基本公共服務等方面，都與城鎮(zhèn)存在較大差距，農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件亟待進一步改善。這就要求我們，必須更加自覺地堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼于補齊 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展短板，深入實施“十個全覆蓋”工程，進一步促進城鄉(xiāng)資源均衡配置，健全農(nóng)村牧區(qū)基礎設施投入長效機制，引導資金、技術、信息、人才、管理等要素向 畜 牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)流動，逐步構(gòu)建起與全面建成小康社會相適應的公共服務體系和社會保障體系，促進城鄉(xiāng)一體發(fā)展、融合發(fā)展，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展成果。同時，要加大農(nóng)牧民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓與扶持，以推進城鎮(zhèn)化促進留在農(nóng)村牧區(qū)的農(nóng)牧民擴大經(jīng)營規(guī)模，積極打造畜產(chǎn)品流通新業(yè)態(tài)，重點發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民經(jīng)營性收入水平，與城鎮(zhèn)居民同步實現(xiàn)小康。
    (三)堅持綠色發(fā)展，引領 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展方向。 我旗是我國北方重要的生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境狀況直接影響著我國北部地區(qū)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展和京津地區(qū)的生態(tài)安全。我們要時刻繃緊生態(tài)安全這根弦，堅持不懈、持之以恒地保護好我們的綠色家園。要加強生態(tài)文明制度建設，堅守草原生態(tài)保護紅線，嚴厲打擊非法開墾、亂采濫挖等破壞草原生態(tài)的行為，使紅線成為不可觸碰的高壓線。要認真落實草畜平衡制度，建立完善草牧場動態(tài)監(jiān)測體系，科學合理核定載畜量，認真實施好新一輪草原生態(tài)補獎政策。要切實加強草原生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管，嚴格執(zhí)行草原征占用審核審批制度，依法保護和監(jiān)管草原生態(tài)環(huán)境。要不斷擴大草原建設規(guī)模，全面加強地質(zhì)環(huán)境治理，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，推動草原生態(tài)持續(xù)改善。要加快畜產(chǎn)品標準化、綠色化、品牌化建設，在生產(chǎn)、加工、流通、質(zhì)檢、標識管理等各個環(huán)節(jié)，建立起一套完整嚴格的標準和市場準入監(jiān)管體系，保障綠色畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，打造我旗綠色產(chǎn)品品牌。
    (四)堅持開放發(fā)展，拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展空間。 我們必須強化全方位的開放理念，將視野放到更加廣闊的市場，不斷拓展 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展新空間。要抓住國家實施“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，主動融入中俄蒙經(jīng)濟走廊，加強與周邊國家和地區(qū)的交流，推進畜牧業(yè)重點領域深度合作，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。要積極開展畜牧業(yè)交流與合作，在優(yōu)質(zhì)畜種資源利用、草原保護、飼草料生產(chǎn)加工、畜牧業(yè)科學研究、畜產(chǎn)品加工流通等方面進一步加強合作，促進我旗畜牧業(yè)健康發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進大型畜牧業(yè) 產(chǎn)業(yè)化 企業(yè)在我旗投資興業(yè)，進一步提升畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要加大畜產(chǎn)品宣傳推廣力度，積極組織旗內(nèi)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè) 召開 畜產(chǎn)品推介會，參加各類展銷活動，設 置 直銷店、專營店、體驗店，加強對優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品的宣傳，使我旗更多的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品走出去。
    (五)堅持共享發(fā)展，增進農(nóng)牧民福祉。 共享發(fā)展是全面建成小康社會的根本體現(xiàn)，也是動員農(nóng)牧民投身現(xiàn)代化建設的強大動力。堅持共享發(fā)展，要加快新農(nóng)村新牧區(qū)建設步伐，以“十個全覆蓋”工程建設為重點，同時開展好人居環(huán)境整治工程，加快完善農(nóng)村牧區(qū)基礎設施和公共服務。要切實關注農(nóng)村牧區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活，落實好低收入農(nóng)牧戶“一噸煤”、低保家庭大學生新生入學資助等政策，讓他們更多感受到黨和政府的溫暖。要進一步加大脫貧攻堅力度，切實把上級和旗委、政府推進脫貧攻堅的新部署新要求落到實處，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。要全力抓好農(nóng)村牧區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)社保等各項社會事業(yè)，逐步提高農(nóng)牧民幸福指數(shù)和健康水平。要擴大農(nóng)牧民增收渠道，促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加農(nóng)牧民工資性收入、財產(chǎn)性收入、政策性收入，促進農(nóng)牧民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    三、切實推動今年“三農(nóng)三牧”工作取得新突破
    今年，是“十三五”開局之年，起好步、開好局至關重要。只有全面改善農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展環(huán)境、提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，增加農(nóng)牧民收入，才能確保如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標。因此，各地各部門要集中力量，抓住重點，全力推動“三農(nóng)三牧”工作實現(xiàn)新突破。
    (一) 切實 加強生態(tài)保護建設。 要積極推進生態(tài)文明制度建設，全面完成生態(tài)保護紅線劃定和自然資源資產(chǎn)負債表的編制工作，健全領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計、生態(tài)環(huán)境損害過錯責任終身追究等制度。要認真落實新一輪草原生態(tài)補獎機制，嚴格執(zhí)行禁牧和草畜平衡制度，強化草原常態(tài)化綜合執(zhí)法，加強高產(chǎn)飼草料基地監(jiān)管，落實好天然打草場輪刈制度，全力做好草原生態(tài)保護工作。要繼續(xù)抓好在期礦山治理，嚴格執(zhí)行礦山環(huán)境治理保證金制度，認真做好礦區(qū)復墾綠化、排土場治理、污水處理、廢棄采坑治理等重點工作，努力將礦業(yè)開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。要加強草原生態(tài)建設，實施好京津風沙源治理工程、蘇木鎮(zhèn)所在地綠化工作，完成烏蘭敖包水庫建設。
    (二)積極調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)。 我旗畜牧業(yè)以蘇尼特羊養(yǎng)殖為主，羊存欄占到牲畜總頭數(shù)的 95.2%，這個比例是相當高的。 近年來， 由于生產(chǎn)成本上升，羊肉價格行情持續(xù)低迷，嚴重影響到農(nóng)牧民增收。 因此， 我們要加快調(diào)整牲畜飼養(yǎng)結(jié)構(gòu)，著力推動結(jié)構(gòu)性問題的解決。 農(nóng)牧業(yè)局和 各蘇木鎮(zhèn)要根據(jù)草場面積、 地域 特點， 引導農(nóng)牧民群眾 對養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進行調(diào)整 。 北部草場面積大的地區(qū)，鼓勵搞蘇尼特羊規(guī)?；B(yǎng)殖;南部草場面積小的地區(qū)和草畜平衡區(qū)，要在合理確定草場載畜量的基礎上，積極推進冬羔補飼提前出欄;東部沙區(qū)要發(fā)展以西門塔爾牛為主的黃牛改良工作;禁牧區(qū) 要 發(fā)展杜泊羊、德美羊等良種經(jīng)濟雜交多胎多羔肉羊。要 保護好和發(fā)展好蘇尼特羊這一優(yōu)質(zhì)品種， 堅持不懈地繼續(xù)抓好蘇尼特種公羊集中管理和提純復壯，重點抓好標準化畜群和良種畜核心群建設，提高優(yōu)質(zhì)種 羊 供種能力。此外，要大力支持和引進有實力的企業(yè)，對鹽堿地、荒廢耕地 進行綜合 開發(fā)利用，搞光伏農(nóng)業(yè)。
    (三)加快推進畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 要緊緊扭住畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不放松，進一步促進畜牧業(yè) 提質(zhì)增效，提高畜產(chǎn)品市場競爭力。 一要培育壯大主導產(chǎn)業(yè)。 絨毛產(chǎn)業(yè)方面， 要加快推進自治區(qū)級絨毛紡織產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)建設，提升準入門檻，積極引進絨毛精紡加工企業(yè)入駐，扶持本土絨毛企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高羊絨質(zhì)量、規(guī)范產(chǎn)業(yè)秩序、創(chuàng)新工藝技術、培育自主品牌上下功夫，著力提升我旗絨毛產(chǎn)業(yè)市場競爭力。要加強與蒙古國在絨毛原材料交易及其產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)等方面 的 深度合作，促進絨毛產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。 肉產(chǎn)業(yè)方面， 要選擇一些嘎查和牧戶，提前開展配種，爭取把接羔時間提前到12月份，并通過與企業(yè)簽訂合同把加工時間提前到5月底，逐步延長出欄加工時間， 結(jié)合冬羔補飼提前出欄， 積極探索“四季出欄”模式，提高養(yǎng)殖效益。要重點打造好“蘇尼特羊”品牌，推廣 全產(chǎn)業(yè)鏈 追溯體系建設，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。要完善物流配送服務體系，重點扶持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大畜產(chǎn)品銷售市場。農(nóng)牧業(yè)局和有關蘇木鎮(zhèn)要在南部有條件的嘎查選擇一些牧戶試點搞經(jīng)濟效益好的雜交羊規(guī)模養(yǎng)殖， 對 經(jīng)濟效益 進行 分析，如果利潤可 觀 的話，可以在更大的范圍內(nèi)推廣。 草產(chǎn)業(yè)方面， 要圍繞滿足牲畜舍飼育肥需求，大力發(fā)展牧草、青貯玉米等飼草料基地，嚴格飼草料基地管理，實施種養(yǎng)結(jié)合、以種定畜，實現(xiàn)以種促養(yǎng)、增草增畜，為畜牧業(yè)發(fā)展提供強有力 的 支撐和保障。 二要進一步發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。 要加大畜牧業(yè)龍頭企業(yè)、畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)的引導培育力度，鼓勵龍頭企業(yè) 將 農(nóng)牧戶 作為 養(yǎng)殖基地，壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。重點扶持精深加工水平高、經(jīng)營管理科學規(guī)范、市場穩(wěn)定、信譽良好的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，帶動畜產(chǎn)品加工行業(yè)提檔升級。要大力推進畜產(chǎn)品品牌建設工程，以龍頭企業(yè)為依托， 利 用先進技術 、標準化生產(chǎn)、開拓市場能力強等優(yōu)勢 ，做大做強做優(yōu)綠色特色品牌。要扶持龍頭企業(yè)運用現(xiàn)代化的營銷手段，大力發(fā)展連鎖店、直營店、配送中心和電子商務，提高流通效率。要加大招商引資力度，吸引和鼓勵企業(yè)集團、民間資本，充分利用我旗畜牧業(yè)資源優(yōu)勢，發(fā)展畜產(chǎn)品加工和貿(mào)易。 三要進一步完善牧企利益聯(lián)結(jié)機制。 要加強與畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的對接，制定可行的措施，因企施策，分類指導，找準符合企業(yè)實際和牧企雙方利益的聯(lián)結(jié)模式，加快建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。要鼓勵龍頭企業(yè)大力發(fā)展訂單畜牧業(yè)，鼓勵企業(yè)開展定向投入、定向服務、定向收購，把畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售有機地聯(lián)結(jié)起來，降低農(nóng)牧戶的養(yǎng)殖風險，帶動農(nóng)牧民穩(wěn)定增收。同時，要引導和鼓勵農(nóng)牧民以土地(草場)、資金等生產(chǎn)要素入股，讓資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧民變股東， 推動 農(nóng)牧民與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共享、風險共擔的利益共同體。
    (四) 下大力 發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。 要加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化建設步伐，做到適度、集約、高效。一要推進土地草牧場經(jīng)營權有序流轉(zhuǎn)。 重點是繼續(xù)抓好土地草原承包經(jīng)營權確權登記頒證工作。著力培育家庭牧場、養(yǎng)殖專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)等各類新型規(guī)模經(jīng)營主體，引導他們采取土地草場流轉(zhuǎn)、托管等經(jīng)營方式擴大經(jīng)營規(guī)模。 二要扶持農(nóng)牧民專業(yè)合作社發(fā)展。 要加大引導和扶持力度，以規(guī)范化建設為目標，培育發(fā)展一批示范社，增強示范效應和帶動能力。要在政策上給予傾斜，創(chuàng)新財政、金融支持農(nóng)牧民合作社發(fā)展機制，把運行規(guī)范的合作社作為扶持重點，扶持其做大做強。要積極為合作社發(fā)展培養(yǎng)人才，重點培養(yǎng)致富帶頭人、經(jīng)營管理人員、技術人員和新型職業(yè)牧民。要加強與 專職 院校、科研機構(gòu)開展服務合作，為農(nóng)牧民合作社提供技術服務支撐。 三要加大金融支持力度。 繼續(xù)開展“助保金貸款” 和金融扶貧富民貸款 ，積極組織“政銀企”對接，推動金融機構(gòu)加強對畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)的融資貸款支持，解決企業(yè)資金短缺的問題，推動企業(yè)發(fā)展壯大。推動羊羊牧業(yè)、草原牧都實現(xiàn)新三板掛牌，推動企業(yè)實現(xiàn)多元化融資和再發(fā)展。四要創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式 。嘗試探索牲畜托管托養(yǎng)模式，鼓勵農(nóng)牧民將牲畜交給能人、企業(yè)進行養(yǎng)殖和經(jīng)營，實現(xiàn)規(guī)模化養(yǎng)殖。一方面，由能人和企業(yè)經(jīng)營可以提高養(yǎng)殖效益。另一方面，將牲畜托管出去的牧民可以外出打工或搞 特色 旅游業(yè)，增加額外收入。各蘇木鎮(zhèn)和有關部門可以先找?guī)讘裟翍暨M行嘗試，在可行性論證的基礎上積極推廣。
    (五)著力保障和改善民生。 在不折不扣落實上級各項惠農(nóng)惠牧政策 ， 健全和完善社會保障 體系，統(tǒng)籌推進教育、衛(wèi)生、文化各類民生事業(yè) 的同時，重點要實施好脫貧攻堅和“十個全覆蓋”兩大工程。
    脫貧攻堅方面。 要堅持把脫貧攻堅工程作為當前的頭號民生工程，以 啃 硬骨頭、攻堅拔寨的勁頭，確保今年 完成 547戶1346人 的 穩(wěn)定脫貧 任務 。 一要落實好脫貧攻堅責任。 各 蘇木鎮(zhèn)黨委、政府 要將脫貧攻堅擺上重要位置，把脫貧攻堅作為“一把手”工程， 堅持重點問題親自研究、難點事項親自協(xié)調(diào)、任務落實親自過問，始終把脫貧攻堅放在心上、抓住手上， 切實擔負起主體責任。各級幫扶干部要落實好 幫扶 責任，發(fā)揮好領頭雁作用，在脫貧攻堅工作上用心、用情、用力，做好發(fā)動群眾、政策宣講、政策對接 、致富引導 等工作， 做到不脫貧不脫鉤。 二要在精準扶貧精準脫貧上下功夫。 按照“六個精準”、“五個一批”工程的要求，抓好精準識別、精準扶貧和精準脫貧三個關鍵環(huán)節(jié)，切實做到“看真貧、扶真貧、真扶貧”。產(chǎn)業(yè)脫貧要根據(jù)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎，做到因地制宜、因戶制宜。實施易地搬遷脫貧，要注重完善后續(xù)政策扶持，加強創(chuàng)業(yè)就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。在實施生態(tài)建設脫貧和教育脫貧的同時，要配套實施其他脫貧措施，確保貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。社保兜底脫貧在保證貧困戶享受低保、養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障政策的同時，結(jié)合“十個全覆蓋”工程、易地搬遷等政策，解決好住房問題，實現(xiàn)“兩不愁、三保障”。 三 要嚴格考責問責。 一會兒，各蘇木鎮(zhèn)要向旗委 、 政府立下“軍令狀”。 同時，組織部門要把領導干部脫貧攻堅工作成果記入干部成長檔案。要建立健全精準扶貧工作干部激勵約束機制，將脫貧攻堅工作成效作為領導干部實績考核重要內(nèi)容之一，完善考核評價體系，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場考察識別、選拔使用干部。對在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要提拔重用，對落實責任不力、作風不實的干部要及時調(diào)整、嚴肅追責，甚至組織處理。
    “十個全覆蓋”工程方面。 今年是實施“十個全覆蓋”工程的 決勝 年，我們還有4 5 %的任務量需要在6個月的有效施工期內(nèi)完成。今年的任務十分繁重，全旗上下要發(fā)揚“釘釘子”和“蒙古馬”的精神，按照“農(nóng)村不留一個自然村，牧區(qū)不留一個牧民點(蒙古包)”的要求，確保按時完成剩余建設任務。 一 要加強組織領導。 各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，各相關部門、嘎查村“兩委”班子主要負責人以及各擴面工程實施地區(qū)的責任領導要認真落實責任，切實把這項政治任務抓實抓好抓出成效，不打折扣地完成 好 各項任務。特別是各蘇木鎮(zhèn)黨政主要領導，心中一定要有一本“十個全覆蓋”工程的賬，做到心中有數(shù)、心如明鏡 。 在推進工作上要親自上手，加強領導和調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保各項工程建設順利推進。同時，要對 “十個全覆蓋”工程進行查漏補缺，做到精雕細琢，確保 把各項工程 建成優(yōu)質(zhì)工程、精品工程。 二 要全力做好工程開工前的準備工作。 各蘇木鎮(zhèn)、各有關部門要加快推進今年各項工程的招投標工作，同時要積極做好規(guī)劃設計、 宣傳發(fā)動、 協(xié)議簽訂、備工備料、危舊土房拆除等各項前期準備工作，確保在4月15日全面開工。 三 要進一步加大資金籌措力度。 要通過加大向上級爭取和農(nóng)牧民自籌、銀行貸款、企業(yè)墊付等途徑，全力抓好資金的籌措工作，保障好“十個全覆蓋”工程的資金需求。 四 要注重統(tǒng)籌結(jié)合。 要把工程建設與農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設、脫貧攻堅等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，實現(xiàn)嘎查村美起來 、 農(nóng)牧民富起來。要做好產(chǎn)業(yè)配套文章，幫助農(nóng)牧民因地制宜發(fā)展蔬菜種植、家禽養(yǎng)殖、家庭旅游、光伏農(nóng)業(yè)等增收項目，大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民增收。 五 要加大督查考核力度。 今年，盟里將于4月底之前制定出具體考核辦法，并擬開展兩輪觀摩檢查活動。我們也要適時組織開展巡回觀摩檢查，現(xiàn)場打分，考核排隊。同時，我們將不定期對各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程推進情況進行明察暗訪，并將檢查情況以及旗委、政府階段性工作任務和 風光互補設備升級改造等 專項工作任務完成情況及時記入各蘇木鎮(zhèn)“十個全覆蓋”工程考核檔案，年終進行綜合評定，對工作業(yè)績突出的提拔重用，對排名靠后的該問責的問責、該離崗培訓的離崗培訓、該組織處理的組織處理。
    (六) 全面加強精神文明建設。 圍繞全面建成小康社會和新農(nóng)村新牧區(qū)建設的要求，深入推進“鄉(xiāng)風文明大行動”，促進農(nóng)牧民文明素質(zhì)、農(nóng)村牧區(qū)文明水平的全面提高。要加大社會主義核心價值觀的宣傳和教育，廣泛開展移風易俗，積極 引導廣大 農(nóng)牧民 摒棄陳規(guī)陋習 ，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，制定村規(guī)民約，弘揚優(yōu)良家風家訓，營造良好社會風尚 。 要積極開展文明嘎查村、十星級文明戶、文明農(nóng)牧民、道德模范等評選活動，通過典型引路，把講文明、鑄誠信、樹新風活動在農(nóng)村牧區(qū)廣泛開展起來。要充分發(fā)揮基層大講堂、草原書屋、嘎查村文化活動室陣地作用，廣泛開展草原那達慕、烏蘭牧騎藝術節(jié)等群眾性精神文化活動，不斷豐富和滿足農(nóng)牧民群眾的精神文化需求。要深入推進農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工程，加快健全完善“十個全覆蓋”工程后期管護機制和環(huán)境整治辦法，鞏固好“十個全覆蓋”工程建設成果。要組織開展算賬理財、節(jié)約開支宣傳教育和培訓，引導農(nóng)牧民樹立過緊日子的思想，堅決杜絕盲目消費、過度消費、借貸消費的現(xiàn)象發(fā)生，做到合理開支、理性消費。
    (七) 繼續(xù)深化農(nóng)村牧區(qū)改革。 要把握政策方向和原則，積極穩(wěn)妥推進草牧場確權承包工作，確保草原確權承包工作在今年年底基本完成，20xx年全面完成。要按照自治區(qū)國有林場改革方案的要求，結(jié)合我旗實際，制定我旗國有林場改革實施方案，確保國有林場改革順利推進。要加快推進小型水利工程管理體制改革，確保10月底前通過考核驗收。同時，要著力抓好供銷、農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權制度改革等年度重點改革任務，激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)發(fā)展活力。
    ( 八 ) 進一步 夯實基層黨組織建設。 農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織是推動 農(nóng) 牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)工作發(fā)展的組織者、實踐者，是“三農(nóng)三牧”工作的落腳點。要結(jié)合黨委換屆抓好蘇木鎮(zhèn)黨委班子建設，選好黨委書記、配強黨委班子，真正發(fā)揮基層黨委的作用。要落實好“黨員中心戶+協(xié)會”、“北疆黨旗飄”、 “馬背上黨課”、 “民情
    日記
    ”等基 層 黨建工作模式，切實提 高 基層黨組織的政治引領和服務功能。要認真落實嘎查村事務民主管理“532”工作法，充分發(fā)揮嘎查村事務監(jiān)督委員會的作用，進一步提高嘎查村級事務管理規(guī)范化水平。要加強對嘎查村“兩委”班子成員的培訓，進一步提高嘎查村干部的思想解放程度、思想更新速度和加快發(fā)展力度。要大力發(fā)展嘎查村集體經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟來源渠道，著力改變嘎查村集體經(jīng)濟薄弱的現(xiàn)狀，使基層組織有錢辦事、有條件辦事。要加強嘎查村后備人才培養(yǎng)工作，建立一 支 數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的嘎查村后備人才隊伍，切實解決嘎查村“兩委”班子后繼乏人等問題。要鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，扎實開展 好 “
    兩學一做
    ”學習教育，以優(yōu)良的作風落實好農(nóng)村牧區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務。
    最后，強調(diào)一下工作落實的問題。 一分部署，九分落實。再好的目標、再好的藍圖，如果不去落實，也只是鏡中花、水中月。各地各部門要牢固樹立“馬上就辦”的工作理念 ，旗黨政信息督查室要加大督查工作力度。 旗委、政府 將 實行“月督查、季調(diào)度、年總結(jié)”工作制度，定期聽取工作進展情況匯報，及時研究解決存在的問題 ， 確保各項重點工作得到有效推進和落實。旗委、政府 將 加大獎懲力度，對工作 推進 有力、成效明顯的責任單位給予通報表揚，對工作落實不到位、進度緩慢的責任單位領導 進 行問責，并將工作落實情況作為年度目標考核和評價干部的一項重要內(nèi)容。
    同志們，做好當前和今后一個時期的“三農(nóng)三牧”工作，意義重大，任務艱巨，使命光榮。我們要深入貫徹落實上級黨委、政府的決策部署，團結(jié)帶領全旗各族干部群眾解放思想、銳意進取、真抓實干，為全面建成小康社會、打造祖國 北疆 亮麗風景線作出新的更大貢獻。
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    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇五
    同志們：
    在全國兩會期間，習__參加江西代表團審議討論時，特別講到蘇區(qū)振興，特別提到精準扶貧，所以我們過完年第一個會就是部署農(nóng)村工作以及精準扶貧專項工作。精準扶貧即將作為蘇區(qū)振興的第二個切入點。第一個切入點是解決群眾的住房安全問題，在解決住房問題的同時，在道路、橋梁、飲水安全、農(nóng)田質(zhì)量提高等方面予以關注。第二個非常重要的切入點，就是精準扶貧。要在2020年與全國全面建成小康社會，農(nóng)村，特別是貧困人口的脫貧致富至關重要。江西，尤其是贛州提出的精準扶貧，為全國的扶貧工作注入了強勁的活力，對扶貧工作的精確性以及能達到的目的性體現(xiàn)得非常到位。所以，今天我們在一起書面?zhèn)鬟_學習了中央、全省、全市農(nóng)村工作會議及全國、全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作會議精神，加卿同志對全縣農(nóng)村工作和精準扶貧工作進行了總結(jié)部署。剛才，有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門、單位的同志作了發(fā)言，講得都很好，請大家按照加卿同志所作的部署，認真抓好貫徹落實。下面，我主要就抓好精準扶貧工作強調(diào)幾點意見。
    精準扶貧是我們__戰(zhàn)略的完善和升級，其要義是通過對貧困村和貧困戶的精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源有效對接貧困對象，優(yōu)化資源配置，切實扶貧到村到戶，構(gòu)建長效機制，提高__績效，真正讓貧困群眾過上好日子。面對新形勢、新任務，全縣各級各部門要深刻認識以精準扶貧為重點推進“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性。
    一方面，要充分認識強“三農(nóng)”、抓扶貧是與全國同步全面建成小康的重要抓手。習近平__對__工作高度重視，他最近明確指出，扶貧工作事關全局，全黨必須高度重視。這項工作如果做不好，不但貧困群眾不滿意，人們也會懷疑全面建成小康社會的真實性。1月12日，習近平____黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上，又強調(diào)指出，必須時不我待地抓好__工作。扶貧工作要只爭朝夕，決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊，也不能讓“平均收入”掩蓋了“不平均”。到2020年，如果貧困地區(qū)面貌改變不大，如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標是說不出口的。特別是__在福建、云南等地考察時多次強調(diào)，全面建成小康社會，“不能丟了農(nóng)村這一頭，”“決不能讓一個老區(qū)、蘇區(qū)掉隊”，并明確要求，貧困地區(qū)各級領導干部更要心無旁騖、聚精會神抓好這項工作，團結(jié)帶領廣大群眾通過頑強奮斗早日改變面貌。這一系列重要論述，讓我們切實感受到__、__對__工作的重視程度前所未有。全南由于歷史原因、資源秉賦、區(qū)位條件、基礎設施等諸多因素的制約，縣域經(jīng)濟比較薄弱，農(nóng)村基礎設施比較差，文教衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展較發(fā)達地區(qū)明顯滯后，農(nóng)村貧困人口數(shù)量多等問題仍然突出，我們一定要進一步增強做好__工作的使命感、責任感和緊迫感，牢牢抓住當前大好機遇，通過實施精準扶貧，確保到2020年與全國全面同步建成小康。
    習近平__指出：“革命老區(qū)、貧困地區(qū)在‘三農(nóng)’工作中要把__作為重中之重，這樣才有重點”。我們必須以時不我待的緊迫感、更加深入扎實的工作作風、更加創(chuàng)新的思路和有力的舉措，全力以赴做好精準扶貧工作。要做好精準扶貧工作，要解決好三個問題。
    第一，要解決“幫扶誰”的問題。粗放式扶貧瞄準的對象是貧困區(qū)域，就貧困村而言，能夠通過整村推進等舉措，改變其落后狀況，但對貧困戶則缺少一些具有針對性的幫扶辦法。而且，整村推進的結(jié)果，往往還可能進一步拉大貧困戶與其他群眾的差距，所以我們實施精準扶貧就是為了解決粗放式扶貧底數(shù)不夠清、指向不夠準、針對性不夠強等問題，是對現(xiàn)有扶貧機制的補充和完善。習近平__在河北阜平考察扶貧工作時強調(diào)，“要一家一戶摸情況，張家長、李家短都要做到心中有數(shù)。”因此，精準扶貧最基礎、最關鍵的步驟就是精準識別扶貧對象。這項工作，我們做了很多工作，花了很大的力氣，目前，已經(jīng)開展了四次貧困戶精準識別工作，識別出貧困戶5710戶14377人，并將每戶進行了精準分類，現(xiàn)已全部錄入______建檔立卡信息管理平臺。下一步，要進一步完善建檔立卡工作，加快建立縣、鄉(xiāng)、村與“三農(nóng)”工作和“連心橋”等平臺互聯(lián)互通的信息系統(tǒng)。我們每一個干部對應的扶貧對象都要建立在我們的“連心橋”信息平臺上，都要在我們__的建檔立卡信息管理平臺上。這樣既有利于我們和貧困戶之間的情況掌握、互相溝通，也有利于__以及各位分管領導、掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的領導及時掌握所轄范圍內(nèi)干部精準扶貧的進度和現(xiàn)狀。要按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節(jié)點，以貧困戶脫貧進展為依據(jù)，及時進行數(shù)據(jù)更新，實現(xiàn)有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。這樣才能找準對象、有的放矢，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”，使真正需要幫扶的貧困群眾得到有效扶持。
    第二，要解決“怎么幫”的問題。精準扶貧涉及千家萬戶，扶貧對象的基本情況、發(fā)展訴求千差萬別。要從貧困村、貧困戶的實際出發(fā)，針對不同的致貧原因，研究制定差別扶持的具體辦法，實現(xiàn)扶貧工作效率最大化和資源利用最優(yōu)化，幫助扶貧對象脫貧致富。這就是我們所說的“一戶一策”，需要我們的每一位干部下到貧困戶當中去，制定好扶貧的總體計劃和年度計劃，找準路子、找準項目，按照“一戶一策”來進行扶貧。市、縣兩級對“怎么幫”也拿出了一些辦法，總體來講，有以下六大扶貧方式。這“六種方式”作為方向性、指導性意見，都分別下發(fā)了實施方案。要把產(chǎn)業(yè)扶貧作為重中之重。我們的農(nóng)民要到2020年同步小康致富，必須要走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化路子，要緊緊圍繞“向規(guī)模要效益，以效益興產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)帶民富”的思路，大力發(fā)展芳香花木、高山蔬菜以及鄉(xiāng)村旅游、生豬養(yǎng)殖、特色養(yǎng)魚等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。積極推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍，多渠道引導貧困農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與__有效對接，讓更多貧困戶能夠真正從中受益、增收脫貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的作用，出臺具體的扶持政策。我們村“兩委”要積極引導專業(yè)合作社發(fā)展，把貧困戶融入到產(chǎn)業(yè)中去。對參與產(chǎn)業(yè)__的龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等在資金扶植、土地流轉(zhuǎn)、基地建設等方面給予重點傾斜，通過資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級，不斷增強龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農(nóng)民脫貧致富能力，實現(xiàn)長久共贏。要加快實施搬遷扶貧。從今年起，全縣要用五年時間完成移民搬遷1萬人，有序引導貧困人員向縣城、工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)、中心村搬遷轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)移民集中安置與新型城鎮(zhèn)建設有機結(jié)合、貧困人員就業(yè)與園區(qū)用工需求無縫對接，讓移民群眾“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。大力實施教育扶貧。優(yōu)先支持貧困村發(fā)展教育，加大對貧困家庭孩子的就學幫扶，讓每個貧困家庭孩子都能上得了學、平等接受教育。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育扶貧的重要內(nèi)容，大力發(fā)展中等職業(yè)教育和面向農(nóng)村的職業(yè)教育，提高貧困家庭子女的就業(yè)能力和致富技能。積極實施就業(yè)扶貧。大力實施“雨露計劃”、“一村一名大學生工程”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓”等，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。通過政府購買公益性崗位和鼓勵能人帶領貧困戶創(chuàng)業(yè)等方式，創(chuàng)造更多就業(yè)機會，讓貧困群眾通過就業(yè)加快脫貧。大力實施金融扶貧。用好用活扶貧救助專項資金，進一步完善金融與財政扶貧的深度合作機制，積極實施“財政惠農(nóng)信貸通”等金融政策，引導更多金融資源流向農(nóng)村和貧困地區(qū)，不斷提高貧困人口對金融服務的可獲得性，為他們發(fā)展創(chuàng)業(yè)提供信貸支持。著力實施保障扶貧。對沒有發(fā)展能力的貧困戶，要做出托底性制度安排，對符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助等條件的，要及時落實相關政策，給予相應救助，通過救助保障其基本生活。
    第三，要解決“誰來幫”的問題。牢固樹立大扶貧理念，注重運用改革的思維和辦法，積極引導各類要素向貧困地區(qū)集中，凝聚多方力量推動扶貧取得實效。一方面，要構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的精準__格局。要建立縣直（駐縣）單位與貧困村、干部與貧困戶結(jié)對幫扶機制，把工作責任逐級分解，落實到單位和個人。要用好“三送”這一有力抓手，發(fā)揮“三送”工作平臺優(yōu)勢，各“三送”單位要負責幫扶村及村中貧困戶的幫扶脫貧工作，確保每個貧困村都有駐村工作隊，每戶貧困戶都有幫扶責任人，做到五年不變、一包到底，“不脫貧不脫鉤、不脫貧隊伍不撤”。同時，建立和完善廣泛動員社會各方面力量參與__制度，用足用好__、國家開發(fā)銀行對口支援和央企對口幫扶政策。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織和個人以多種形式參與__，進一步擴大貧困村聯(lián)系覆蓋面，在更大范圍內(nèi)整合配置扶貧資源，形成__合力。另一方面，要充分調(diào)動扶貧對象和基層組織的作用，將外部力量與內(nèi)生動力有機結(jié)合。習近平__指出，“貧困地區(qū)的發(fā)展靠什么？千條萬條，最根本的只有兩條：一是黨的領導；二是人民群眾的力量?！必毨罕娂仁欠鲐毜膶嵤┲黧w，又是直接受益者。要最大限度地調(diào)動群眾參與__的積極性和主動性，克服“等、靠、要”的依賴心理，增強貧困群眾立足自身脫貧致富的信心，激發(fā)貧困群眾自強自立、自我發(fā)展的決心和熱情?！稗r(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部”，要圍繞扶貧加強基層組織建設，抓好村“兩委”換屆后續(xù)工作，讓村“兩委”干部盡快進入角色，盡快進入工作狀態(tài)，盡快把村里的重要節(jié)點工作接下來、管下來。要加強基層黨組織負責人教育培訓，提高基層組織服務群眾和帶領群眾致富的能力，千方百計培育富民產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。教育培訓村“兩委”干部這項工作，請組織部、民政局、縣委黨校等部門盡快制定計劃，盡快把村“兩委”干部，尤其是新當選的干部培訓到位，把我們的工作重點，把精準扶貧工作的各項要點傳遞給他們，教授給他們，使他們盡快進入角色，開創(chuàng)工作局面。
    農(nóng)村工作和精準扶貧工作涉及的領域廣、任務重、難度大，我們越是深入貧困群眾，越應該感到扶貧事業(yè)光榮，越要凝聚力量、團結(jié)干事；越是深入貧困實際，越應該感到扶貧使命重大，越要開拓創(chuàng)新、勇于突破。全縣各級、各部門要認真謀劃，精心組織，切實營造心齊氣順、敢于擔當、風清氣正的工作氛圍，使精準扶貧工作取得實效。
    一要加強領導，形成合力。各幫扶單位（部門）要站在全面建成小康社會的戰(zhàn)略高度，深刻認識幫扶到村到戶工作的重要性、復雜性、艱巨性和重大意義。精準扶貧作為今年重中之重的工作，作為今年贛南蘇區(qū)振興的發(fā)力點和切入點，這就如同我們前幾年抓新農(nóng)村建設和危舊土坯房改造。所以，這項工作不能退縮、不能推卸，必須盡快找準著力點，制定有力措施，盡快落實到位。要落實黨政主要負責同志的主抓責任，樹立“全縣一盤棋”思想，加強對結(jié)對幫扶到村到戶工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導；要定期組織相關人員研究結(jié)對幫扶到村到戶工作，解決幫扶工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。這里強調(diào)一下，每個幫扶單位（部門）必須認真研究結(jié)對幫扶工作和精準扶貧相關工作。各幫扶單位（部門）要善于整合資源，加強協(xié)作配合，加強與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府及村“兩委”的溝通、協(xié)調(diào)，形成合力。我們今天開的是各個部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的__、分管領導會，回去以后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把精準扶貧的內(nèi)容和具體任務讓每一個村干部知曉，讓他們精確地把政策吃透，使各村對本村貧困戶幫扶工作及早謀劃，打好提前量。精準扶貧的精神和目標任務，請大家要吃準、吃透。有哪些項目可以爭??？有哪些扶貧戶的資金必須到位？大家一定要清楚，確保幫扶到戶工作順利開展，確保2020年實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標。
    二要加大投入，保障有力。要加大政策投入、資金投入和人才投入，健全扶貧工作保障機制，做到機構(gòu)設置、職能調(diào)整、人員編制、經(jīng)費預算與扶貧工作任務相適應，為__提供有力保障。堅持發(fā)展規(guī)劃向農(nóng)村覆蓋、扶持政策向農(nóng)村聚合，進一步完善財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制，有效整合各類上級涉農(nóng)補助資金，確保農(nóng)村和扶貧工作投入保持一定幅度的增長。這里要強調(diào)，所有的扶貧資金都是貧困群眾的“救命錢”、是黨和政府的“溫暖錢”、是一根“高壓線”，必須用到扶貧事業(yè)、扶貧戶上，任何單位、任何鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都必須依法、依規(guī)、嚴格使用這些資金，決不允許有任何閃失。紀檢監(jiān)察、審計、__等部門要加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，一旦發(fā)生擠占、挪用、貪污、揮霍各類惠民資金的現(xiàn)象，既要依法依紀從嚴查處，還要追究領導的責任。
    三要從嚴考核，濃厚氛圍。充分體現(xiàn)考核“指揮棒”的導向作用，建立對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的考核獎懲機制，把幫助貧困人口增加收入、改善生產(chǎn)生活條件、減少貧困人口數(shù)量和降低貧困發(fā)生率等納入考核體系，既不提不切實際、好高騖遠的目標，也不隨意降低工作標準；嚴格落實扶貧工作“減貧摘帽”獎懲，對提前脫貧“摘帽”的，原定扶持政策不變，投入力度不減，并給以相應獎勵；對不能按期“摘帽”的進行責任追究。將精準扶貧列為“三送”工作、__工作年度考核的重要內(nèi)容，納入領導干部個人年度績效考評工作內(nèi)容。要大力宣傳扶貧政策和精準扶貧工作，鼓勵先進、鞭策后進，著力形成齊抓共管和能擔當、重實干的__氛圍。
    同志們，做好新形勢下“三農(nóng)”和精準扶貧工作，責任重大，任務艱巨。我們要認真貫徹落實習近平__系列重要講話精神和中央、省、市決策部署，以雷厲風行的作風，求真務實的態(tài)度，奮力開創(chuàng)“三農(nóng)”和精準扶貧工作新局面!
    內(nèi)容僅供參考。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇六
    這次全縣農(nóng)村工作會議是縣委、縣政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進行了全面安排部署，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我再強調(diào)幾點意見。
    一、要深刻認識新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
    要深刻認識中央和省市對“三農(nóng)”工作的新要求，進一步堅定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，習近平總書記對“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進農(nóng)村各項改革，破解“三農(nóng)”難題、增強創(chuàng)新動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，積極推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實做好脫貧開發(fā)工作，提高社會主義新農(nóng)村建設水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書記在全省農(nóng)村工作會議上強調(diào)，要堅定不移堅持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動搖，圍繞“率先、進位、升級、奠基”四大目標，突出“重中之重”地位謀劃和推進“三農(nóng)”工作。楚平書記在全市農(nóng)村工作會上強調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個不可撼動的重大命題，是一項絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領會中央和省委、市委始終高度重視和加強“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強化對“三農(nóng)”工作的思想自覺，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
    要深刻認識城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對“三農(nóng)”工作的新任務，進一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關鍵看老鄉(xiāng)”，習近平總書記多次講過這句生動而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點和難點所在，懂得沒有農(nóng)村的小康就沒有全國的小康這個道理。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認識上不自覺地降低了對農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長、見效慢，對gdp和財政收入貢獻少，遠不如上幾個工業(yè)大項目立竿見影；有的同志被近年來農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應當?shù)氖?。我們一定要準確把握好新時期推進扶貧開發(fā)的大政方針、目標任務和重大舉措，把脫貧目標與小康目標緊密銜接，將精準扶貧、精準脫貧作為xx當前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務來抓好抓實，確保在xx年底實現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號”的目標。
    要深刻認識農(nóng)村巨大變化對“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進一步夯實與時俱進工作理念。一是我縣地處三峽庫區(qū)，地形復雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是xx屬于自然災害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場波動影響大，“靠天吃飯”的狀況沒有得到根本性改變，面臨著自然災害和市場波動的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實施機械化作業(yè)；農(nóng)村青壯年勞動力不足，年輕人不愿種地、不會種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小和農(nóng)村勞動力持續(xù)減少的“雙重考驗”。面對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢、新任務和新要求，我們要切實增強使命感、責任感和緊迫感，持之以恒強化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個新水平。
    二、要突出抓好事關“三農(nóng)”全局的重點工作。
    方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，特別要大力推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務。要加強商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務網(wǎng)絡和設施建設與銜接，鞏固農(nóng)村貨運班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場。要深化我縣農(nóng)業(yè)國際合作領域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開拓國際市場，把xx的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
    要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來，向市場要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強農(nóng)民合作組織建設，努力實現(xiàn)建一個組織、興一個產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務合作等為重點，通過資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進來，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會保障體系步伐，進一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
    要牢牢把握脫貧攻堅決戰(zhàn)這個重點。一是要科學制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃上，要做到項目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點項目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對專項扶貧資金、相關涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強化精準扶貧措施。要認真落實“一戶一策一干部”結(jié)對幫扶機制，因人因戶施策，對癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅的針對性和實效性。要逐村逐戶核實貧困人口，細化識別標準和方式，確保符合標準的貧困人口應扶盡扶，不符合標準的一個不留堅決退出。要完善動態(tài)管理機制。
    要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進農(nóng)村社會事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動試點示范建設取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實管用措施。
    是要科學穩(wěn)妥推進。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進、重點突破、風險可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場主體活力，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務體系，增設農(nóng)村金融服務網(wǎng)點，擴大覆蓋面。要積極推進農(nóng)村承包土地經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
    三、要切實加強黨對“三農(nóng)”工作的組織領導。
    要提高黨領導農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，進一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項議事規(guī)則，強化縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室的職責職能。要更加注重對“三農(nóng)”工作、資源、政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合，切實提高效率。
    要加強農(nóng)村基層黨組織建設，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實“三農(nóng)”工作基層基礎，始終堅持農(nóng)村基層黨組織領導核心地位不動搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎。要抓住村集體經(jīng)濟發(fā)展這個“牛鼻子”，不斷增強村集體經(jīng)濟實力，為服務群眾打下堅實的基礎。要嚴格落實各級黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責任制，落實村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費和村干部報酬待遇。進一步把從嚴治黨的要求落實到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問題，加強農(nóng)民負擔監(jiān)管，嚴查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問題。
    要創(chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強農(nóng)村思想道德建設，大力弘揚社會主義核心價值觀，增強農(nóng)民的國家意識、法治意識、社會責任意識，加強誠信教育，倡導契約精神、科學精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開展“星級文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風、優(yōu)良家風，抓好移風易俗，崇尚健康文明新風尚。
    要全面改進工作作風，更好發(fā)揮干部引領示范作用?！叭r(nóng)”工作面對的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬戶，最能檢驗各級干部的工作作風。老百姓更加重實際、講實績，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點和落腳點，少一些花哨、多一些實在；少一些訓導，多一些行動；少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬”活動為載體，抓實抓好精準扶貧、精準脫貧工作，用實實在在的行動檢驗干部作風，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
    精神，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為xx“橋頭堡”建設和全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇七
    各位：
    脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。立足當前工作實際，我就__鎮(zhèn)推動建成“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”展開發(fā)言。
    站在新的歷史起點，在鞏固脫貧攻堅成果基礎上，我們將從“產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”五個方面全力助推鄉(xiāng)村振興。
    產(chǎn)業(yè)振興是基礎。產(chǎn)業(yè)興旺是解決“三農(nóng)”問題的前提。要堅持科技興農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)成為前途光明的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。我們將認真貫徹落實縣委、縣政府“1+n”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，堅持走“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的路子。立足當前現(xiàn)有基礎，培育特色產(chǎn)業(yè)，不斷補齊產(chǎn)業(yè)鏈條短板，繼續(xù)大力實施消費幫扶。著力抓好已發(fā)展方竹和大雅柑的管護工作，確保種植一片成活一片。積極探索農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)，不斷加強與市場的溝通對接，實施產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。嚴格落實糧食安全責任制，實施高標準農(nóng)田建設，不斷夯實高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎。加快培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，不斷壯大生態(tài)大米、苕粉等__特色農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模，真正叫響“__味道”品牌。積極配合，強化保障，促成日產(chǎn)30萬方頁巖氣lng站建成投用，抓好輸氣管網(wǎng)建設，全力打造新型綠色能源產(chǎn)業(yè)基地。
    人才振興是關鍵。要堅持人才興農(nóng)，廣開源頭、拓寬渠道，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村基層干部、人才隊伍。要引進專業(yè)人才。結(jié)合“農(nóng)村優(yōu)秀人才回引”計劃的實施，有目標、有計劃、有針對性的回引優(yōu)秀人才;以開展“萬名干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”為抓手，充分發(fā)揮干部熟悉家鄉(xiāng)一草一木、一人一事的優(yōu)勢，全力引進一批專業(yè)素養(yǎng)高的專業(yè)性人才。要挖掘鄉(xiāng)土人才。持續(xù)評選一批鄉(xiāng)土專家、鄉(xiāng)土人才，建立鄉(xiāng)土人才成長和發(fā)揮作用的長效機制，放大鄉(xiāng)土專家和鄉(xiāng)土人才的“鯰魚效應”，把握好挖掘、發(fā)掘、引導、培育“四個關鍵”，有效探索由鄉(xiāng)土專家領銜組織發(fā)展合作社。要強化人才技能培訓。加快新型職業(yè)農(nóng)民培育，把新型農(nóng)民培訓重點放在種植、養(yǎng)殖、高端花卉、園藝種植等關鍵領域，扎實開展農(nóng)民電商創(chuàng)業(yè)跟蹤輔導、農(nóng)民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)輔導課堂等活動，讓更多農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工人，引導有經(jīng)營能力的農(nóng)民成為家庭農(nóng)場主和合作社帶頭人;引導農(nóng)民發(fā)展特色民宿、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)新模式，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好環(huán)境。
    文化振興是基石。文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。要堅持傳承發(fā)展提升農(nóng)耕文明，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的.時代精神，踐行社會主義核心價值觀，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大的精神動力。要加強農(nóng)村思想道德建設和公共文化建設，以社會主義核心價值觀為引領，深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，培育挖掘鄉(xiāng)土文化人才，弘揚主旋律和社會正氣，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，改善農(nóng)民精神風貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。立足__鎮(zhèn)擁有的寶貴紅色文化和歷史文化底蘊，以國家長征文化公園威信段建設為契機，扎實抓好長官司革命遺址的保護和開發(fā)，打造以青少年國防教育、愛國教育為重點的紅色研學基地，收集整理川滇黔邊區(qū)游擊縱隊開展革命活動留下的紅色故事和遺留文物，為建立紅色展館奠定基礎，全力弘揚紅色文化。找準紅色文化和長官司歷史文化的結(jié)合點，堅持高質(zhì)量、高起點抓好__歷史文化街區(qū)和稻花香小鎮(zhèn)規(guī)劃建設。
    生態(tài)振興是支撐。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以綠色發(fā)展引領鄉(xiāng)村振興，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，在提升綠水青山“顏值”中實現(xiàn)金山銀山“價值”。持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。聚焦影響環(huán)境質(zhì)量和人居感受的難點、痛點問題，以農(nóng)村生活污水處理、垃圾治理、“廁所革命”和村莊清潔行動為抓手，健全完善日常清掃、垃圾收運、污水處理長效管理機制。常態(tài)化做好清潔家園行動，持續(xù)深入開展愛國衛(wèi)生專項行動，健全垃圾收費制度和水收費制度并抓好落實，抓好集鎮(zhèn)和農(nóng)村垃圾清運，加快垃圾熱解站和集鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設。加強河長巡河工作，推進河道“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化，鞏固河道綜合治理成效。嚴格飲用水源地保護區(qū)環(huán)境監(jiān)管，積極推動排污口“動態(tài)清零”，確保境內(nèi)流域出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標。進一步健全完善生態(tài)保護紅線管控和生態(tài)補償修復機制，著力提升生態(tài)環(huán)境治理能力。持續(xù)開展“兩違”執(zhí)法工作，大力推進農(nóng)村亂占耕地建房整治。強化森林資源保護監(jiān)管，嚴厲打擊毀林挖坡行為，嚴格林地用途管制。
    組織振興是保障。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建助力鄉(xiāng)村組織振興。要大力推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制。充分發(fā)揮鄉(xiāng)風文明先鋒隊作用，強化基層治理，推動移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風，助力鄉(xiāng)村振興。提升農(nóng)村基層黨組織組織力，堅持以黨組織建設帶動其他組織建設、以組織振興促進鄉(xiāng)村振興，著力健全完善鄉(xiāng)村組織體系，激發(fā)鄉(xiāng)村各類組織活力，凝聚鄉(xiāng)村振興的整體合力。加強農(nóng)村干部隊伍建設，辦好萬名黨員進黨校培訓班，圍繞加強黨建引領、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容開展培訓，深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷強化農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部理論素質(zhì)。
    發(fā)言完畢!
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇八
    尊敬的范副主席、各位領導：
    正當全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實黨的十七大精神、全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作之際，范副主席攜各位領導蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導工作，這是對我鄉(xiāng)各族干部群眾的關心和厚愛。在此，我代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)1萬2千多各族干部群眾，向各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!
    ××鄉(xiāng)位于××縣南部，距縣城17公里。北靠上帕鎮(zhèn)，東臨蘭坪縣，南接子里甲鄉(xiāng)，西與緬甸毗鄰。境內(nèi)山高坡陡，平均坡度為30度以上。國土面積為274.3平方公里，邊境線長8.25公里。共有6個村委會、48個自然村、86個村民小組。境內(nèi)居住著傈僳族、怒族、白族等少數(shù)民族。**年全鄉(xiāng)年末總戶數(shù)為3221戶，總?cè)丝跒?2607人(其中農(nóng)業(yè)戶2842戶、農(nóng)業(yè)人口11941人);共有耕地面積12246.6畝(其中水田2135畝)，人均耕地面積1.03畝;實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入1141萬元，農(nóng)民人均純收入1048元，糧食總產(chǎn)量達418.91萬公斤，人均有糧350.82公斤;年內(nèi)牲畜出欄2232頭(只)。由于受地理環(huán)境、自然歷史和群眾思想文化素質(zhì)總體較低等諸多因素制約，我鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢，是典型的集邊疆、貧困、山區(qū)、民族、宗教為一體的特困鄉(xiāng)。
    近年來，在州、縣黨委政府的正確領導下，我鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實十七大精神，努力實踐科學發(fā)展觀，以動態(tài)管理和提高標準為中心，不斷加強調(diào)研，完善制度，規(guī)范操作，確保了全鄉(xiāng)農(nóng)村低保整體工作水平進一步提高。下面，我就全鄉(xiāng)農(nóng)村最低生活保障制度貫徹落實情況向各位領導作簡要匯報：
    一、實施農(nóng)村低保工作的情況
    (一)加強領導，統(tǒng)一部署
    自開展農(nóng)村低保工作以來，在縣委、縣政府的高度重視和縣人大的監(jiān)督及縣主管部門的關心和指導下，我鄉(xiāng)多次召開專題會，對農(nóng)村低保工作進行研究。為加強對農(nóng)村低保工作的領導，鄉(xiāng)人民政府成立了由鄉(xiāng)長為組長，民政助理為副組長，民政辦、扶貧辦和社會保障所等負責人為成員的農(nóng)村居民最低生活保障工作領導小組，在鄉(xiāng)民政辦設立了低保辦公室，專人負責低保工作，同時，各村委會也成立了相應的組織領導機構(gòu)。由民政辦負責具體業(yè)務指導及核實上報等工作，村委會負責低保戶的申請、核實，初步形成了三級聯(lián)動、上下貫通、層層落實的農(nóng)村低保工作組織網(wǎng)絡，保證了農(nóng)村低保工作的正常開展和有序運行。
    (二)結(jié)合實際，制定相應政策
    為了規(guī)范農(nóng)村低保工作的操作和管理，加大農(nóng)村社會救助力度，我鄉(xiāng)制定了《××鄉(xiāng)人民政府農(nóng)村最低生活保障實施方案》，建立了“政府主導，民政牽頭，部門配合，社會參與”的社會救助體系，為農(nóng)村低保工作的有序運行提供了制度保障。
    二、開展農(nóng)村低保工作的主要做法
    (一)嚴把農(nóng)村低保對象的申報、審核、審批程序關，分類施保、動態(tài)管理
    隨著全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作的不斷推進，各項制度進一步健全，農(nóng)村低保管理逐步規(guī)范，工作中，我們嚴格執(zhí)行申報、審核、審批和發(fā)放程序。一是摸清底數(shù)，落實責任。對提出申請農(nóng)村低保戶的家庭情況、人口、人均收入、家庭主要勞動能力的身體狀況等，進行入戶調(diào)查，填寫《農(nóng)村低保入戶調(diào)查表》，明確責任并堅持“誰入戶，誰簽字，誰負責”的調(diào)查責任制度，做到不重、不漏;二是堅持三榜公布制度。即村委會受理農(nóng)村低保申請后，在7天內(nèi)對申請人家庭成員的戶籍、收入狀況進行調(diào)查取證，集體討論認為符合保障條件的，在村委會進行張榜公布，群眾無異議后，將申請表簽署意見等相關材料，按屬地管理的原則，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。鄉(xiāng)人民政府對接到的申請表和相關證明材料進行審核無誤后，將符合保障條件的申請表連同相關材料報送縣民政局?？h民政局對上報的申請表和相關材料進行審核，對符合保障條件的給予審批，并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府通知村委會將發(fā)放金額張榜公布。張榜公布的內(nèi)容包括戶主姓名、共同生活家庭人口、補助金額。公布時間不得少于3天，讓群眾知情放心。對有異議的，重新審核，對不符合保障條件的，通知申請人，并做好解釋工作。三是建檔立卡，嚴格審批。建立了農(nóng)村低保家庭備案制度，對農(nóng)村低保戶的家庭情況、收入狀況、年齡等都做了詳細登記，同時實行農(nóng)村低保對象動態(tài)管理，按季走訪，按季審批。四是農(nóng)村低保金實行按季發(fā)放。每季上旬，民政辦將全鄉(xiāng)各村已保的對象分別統(tǒng)計報送縣民政局，民政局將資金劃撥到農(nóng)村信用社，再由鄉(xiāng)民政辦領取負責發(fā)放。在開展農(nóng)村低保工作中，始終遵循保障農(nóng)村居民基本生活的原則，堅持國家保障與社會幫扶相結(jié)合、鼓勵勞動自救的方針，進一步健全了制度，強化了管理，完善了程序，做到公開、公平、公正，切實將符合農(nóng)村低保對象納入保障范圍。
    (二)分類施保，擴大農(nóng)村最低生活保障覆蓋面
    人均年收入在693元以下的特殊困難家庭成員。
    三、存在的問題
    農(nóng)村低保工作是民生工程的重要內(nèi)容，是構(gòu)建社會主義和諧社會的有效保證。通過不斷努力探索，我鄉(xiāng)的農(nóng)村低保工作已步入正軌，取得了一定的成績，也讓部分低收入群眾得到實實在在的利益，同時，我們也認識到，全鄉(xiāng)農(nóng)村低保工作還存在一些難點問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
    一是面窄標準低。從目前納入低保的人數(shù)來看，我鄉(xiāng)仍有許多需要低保而未納入低保范圍內(nèi)的居民。**年我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)人口11941人，按照693元的溫飽標準，目前只納入4860人，全鄉(xiāng)還有4590人的貧困人口需納入農(nóng)村低保，要實現(xiàn)“應保盡?！蹦繕瞬罹噙€很大。同時，農(nóng)村低保標準偏低。目前我鄉(xiāng)農(nóng)村低保標準的月平均水平僅為50元，隨著近年物價上漲因素的影響，低保資金更顯不足。
    二是保障對象的鑒定難，工作經(jīng)費短缺。首先，在“低?！辟Y格確認上，最大的問題是對收入缺乏有效的審核手段，或者隱性收人問題比較嚴重，難以貨幣化。由于農(nóng)村居民收入中糧食等實物收入占相當比重，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次，難以準確計算農(nóng)民的個人收入。在審查、審核“低保”對象時，在操作中，標準的確定人為因素比較多，缺乏科學測算和合理精算。一是劃定的貧困線不好掌握，對低保戶的收入只能大概估算。二是在農(nóng)村生活困難的家庭比較多，部分村干部為避免出現(xiàn)矛盾，需要多次召開會議反復評議才能確定。有的村因指標不夠，而使符合低保標準的低保對象不能夠享受低保。同時，低保宣傳、核查、公示等費用較大，鄉(xiāng)內(nèi)又無能力解決相應的工作經(jīng)費，制約了救助工作的快速發(fā)展。
    總之，農(nóng)村低保任重而道遠。但相信在縣委、縣政府的正確領導下，在縣民政局的具體業(yè)務指導下，我鄉(xiāng)認真貫徹“以人為本”的指導思想，在今后的工作中，我們將繼續(xù)完善農(nóng)村最低生活保障制度，認真調(diào)查落實，推進分類施保，強化動態(tài)管理，切實加快農(nóng)村低保制度建設，確保應保盡保。為我鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局創(chuàng)造良好環(huán)境。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇九
    農(nóng)村信用社作為農(nóng)村金融的主力軍,在農(nóng)村金融體系中,具有不可替代的作用,下面是本站小編給大家整理的農(nóng)村信用社工作會議講話，僅供參考。
    同志們：
    這次農(nóng)村信用社工作會議是在我市農(nóng)村信用社改革進入實質(zhì)性階段之時召開的一次承前啟后、繼往開來的會議。會議的成功召開為我們今年乃至今后更長一段時間的各項工作明確了目標、指明了方向、提出了實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展的具體措施，為全面完成20xx年各項業(yè)務經(jīng)營指標和深化農(nóng)村信用社改革的任務提供了保證。
    我們這次會議得到了市委、市政府、市人民銀行及市監(jiān)管辦的高度重視，會議期間，市委、副市長××市長同志、(上級市)銀監(jiān)分局駐×××監(jiān)管辦主任劉永國同志、市人民銀行行長崔岳同志在百忙之中親臨現(xiàn)場指導并作了重要講話，對農(nóng)村信用社20xx年的工作給予了高度評價和充分肯定，對今年深化農(nóng)村信用社的改革工作提出了具體要求和殷切希望，這充分說明了上級黨委、政府對農(nóng)村信用社工作的重視和支持及對廣大農(nóng)信員工的關心和鼓勵，對各位領導的講話大家一定要深刻領會，結(jié)合實際抓好貫徹落實。
    前面，張行長代表聯(lián)社黨委作了題為《把握機遇深化改革強化責任扎實工作全面推進我市農(nóng)村信用社超常規(guī)跨越式發(fā)展》的主題報告。報告觀點鮮明、內(nèi)容全面、緊貼實際，具有很強的指導性、適用性和可操作性，通篇貫穿了深化改革、加快發(fā)展、提高效益、實現(xiàn)新跨越的求真務實的思想和時代精神;對各方面的工作、各方面的人員都提出了切合實際的要求。這個報告是指導我們?nèi)孀龊?0xx年工作的一個綱領性文件，大家回去一定要組織全體干部職工認真學習好張行長的講話，力求把報告精神貫徹落實到實際工作當中去。
    20xx年，是國務院關于深化農(nóng)村信用社改革試點的關鍵一年，也是我市農(nóng)村信用社實現(xiàn)第三個三年經(jīng)營目標規(guī)劃的第一年。全面做好今年的工作，任務艱巨，責任重大，意義深遠。擺在我們面前的重要任務是抓住機遇、深化改革、開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)農(nóng)村信用社超常規(guī)、跨越式發(fā)展。下面，我就業(yè)務經(jīng)營、制度建設、內(nèi)部管理等方面結(jié)合會議精神的貫徹落實再強調(diào)以下幾個方面的問題：
    一是資金組織工作。各社要根據(jù)今年聯(lián)社修訂的新的存款考核辦法規(guī)定，緊密結(jié)合各社實際，制定相應考核細則，把存款任務層層分解量化到個人，真正把各項考核細則落實到實處，充分發(fā)揮激勵機制的作用，體現(xiàn)獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，多勞多得、少勞少得的精神。具體要做好以下幾個方面的結(jié)合文章，即：存款工作要與開拓中間業(yè)務相結(jié)合、與制定小段考核相結(jié)合、與規(guī)范化服務相結(jié)合、與實施農(nóng)村信用工程相結(jié)合、與辦理承兌匯票相結(jié)合、與信貸工作相結(jié)合、與拓展城區(qū)市場業(yè)務相結(jié)合，全面做好資金組織工作。
    二是信貸管理工作。各社要以抓好支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程為重點，不斷完善支農(nóng)網(wǎng)絡建設，豐富支農(nóng)服務內(nèi)涵，推動支農(nóng)營銷系統(tǒng)工程不斷向縱深發(fā)展;城區(qū)機構(gòu)還要本著因地制宜、重點突出的要求，以信用等級評定、授權授信、打造農(nóng)信品牌為突破口，繼續(xù)開展對個體、私營、民營企業(yè)進行信用等級評定和授權授信活動，以拉動城區(qū)業(yè)務的穩(wěn)健擴張。在信貸管理上，今年聯(lián)社根據(jù)各社實際，對貸款管理權限做了適當調(diào)整，加大了各社的貸款審批權限，希望各社要嚴格掌握政策界限，堅決杜絕各種形式的違規(guī)越權操作現(xiàn)象的發(fā)生，否則出了問題聯(lián)社要問責，以確保信貸資金的安全性、流動性和效益性。同時各社還要繼續(xù)抓好對不良貸款的管理，按照專業(yè)清收不良貸款管理辦法的要求，落實人員、落實責任、落實措施，通過運用行政法律手段和招標清收、委托清收等多種形式，促進不良貸款清收工作健康發(fā)展，堅決杜絕新的不良貸款出現(xiàn)。
    三是內(nèi)控管理工作。一要加強內(nèi)控制度建設，強化會計基礎工作，查漏補缺，建章立制，加大制度落實和責任追究力度，不斷夯實內(nèi)部管理基礎，進一步鞏固內(nèi)部控制建設年活動成效，深入實施綜合治理。二要繼續(xù)加大檢察監(jiān)督工作力度，逐步消除風險隱患，按照一家查賬、多家認同的原則，把現(xiàn)有的審計稽核、會計檢察輔導、頂崗檢查等監(jiān)督檢查管理部門的人力資源和信息資源實行有效合理的整合，建立起一支工作效率高、反應能力強、靈活機動、職責分明、執(zhí)法嚴肅的內(nèi)部控制稽查隊伍，全面承擔起檢查監(jiān)督工作任務。三要發(fā)揮好信貸主管、會計輔導、計算機專管員和事后監(jiān)督中心的職能作用，加強對票據(jù)業(yè)務管理、計算機管理等重要崗位、重要人員、重要環(huán)節(jié)、重要設備和各類應用系統(tǒng)的監(jiān)控，確保網(wǎng)絡運行安全。四要不斷健全內(nèi)部約束機制。根據(jù)上級關于崗位輪換的有關規(guī)定，結(jié)合聯(lián)社制定的員工雙向選擇實施辦法的要求，今年聯(lián)社擬對現(xiàn)任崗位人員全面進行輪換，以促進各項制度的落實。五要本著服務抓規(guī)范、上檔次的要求，實行統(tǒng)一著裝，戴牌站立微笑服務，從根源上解決部分員工存在的服務觀念淡、服務態(tài)度差、辦事效率低的問題。
    四是“三防一?！惫ぷ鳌？偟囊笫墙⒔∪筒粩嗤晟普w防范機制，實現(xiàn)安全防范規(guī)范化?！叭酪槐！惫ぷ髦卦陬A防，貴在落實。要做到常講、常抓、常查，把著眼點放在重點單位、重點部門、重點環(huán)節(jié)、重點崗位和重點人員五個環(huán)節(jié)上，切實做好值班、守庫、款項押運等各環(huán)節(jié)的安全保衛(wèi)工作。
    五是會議貫徹落實情況。第一各社回去要把這次會議精神向黨政領導匯報好，爭取黨政領導和有關部門的大力支持。第二各社部要組織開好領導班子會和職工會議，認真組織學習討論張行長的。
    工作報告。
    和20xx年各項經(jīng)營目標、考核辦法和管理辦法，讓每個員工都能領會會議精神，把握精神實質(zhì)，明確工作重點，樹立責任意識，同時，各社要結(jié)合實際制定自己的管理及考核細則，將會議的要求變成廣大干部員工的自覺行動。第三要根據(jù)張行長提出的20xx年工作任務和目標要求，結(jié)合本單位實際，總結(jié)20xx年工作經(jīng)驗和不足，找出問題和差距，研究制定20xx年工作目標和工作措施。將計劃落實到每個崗位，將任務落實到各個員工，做到人人有目標、有責任、有壓力，銳意進取，堅苦創(chuàng)業(yè)，群策群力，確保20xx年全市各項任務目標的圓滿完成。各社要將會議貫徹情況于3月26日前書面報聯(lián)社辦公室。
    同志們，今年工作的大政方針已定，關鍵在于落實。會議部署的內(nèi)容多、任務重，但只要盡快把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到會議精神上來，發(fā)揮好員工的工作積極性，尊重員工的首創(chuàng)精神，只要大家團結(jié)協(xié)作，奮進爭先，創(chuàng)新鮮明，真抓實干，切實轉(zhuǎn)變思想觀念，以團結(jié)奮進、求真務實的態(tài)度、全面扎實有序的做好各項工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)營效益的穩(wěn)步增長和管理水平的逐步提高，就一定能夠加快向現(xiàn)代化金融企業(yè)邁進的步伐，為促進×××經(jīng)濟的快速健康發(fā)展做出新的更大的貢獻。
    謝謝大家!
    同志們：
    今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負責同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行工作的情況進行了總結(jié)，并對下一步如何進一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點意見，供大家在工作中參考。
    一、當前我市經(jīng)濟金融運行情況的基本估價。
    (一)經(jīng)濟持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認真貫徹和落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機遇，堅持以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到12800元。預計財政總收入52億元，其中地方財政收入預計20億元，其主要特點是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預計可實現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍。20xx年預計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。預計20xx年底全市個體工商戶達59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費水平全面提高，汽車、旅游等消費品正處于加速上升態(tài)勢。
    (二)金融運行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設“誠信xx”為核心，大力改善金融運行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進經(jīng)濟金融良性互動。20xx年11月，全市金融機構(gòu)存款余額已達到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務，實際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點開展了：
    第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標及階段性目標，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進;條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領導小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領導，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導，各銀行業(yè)金融機構(gòu)為主體，政府相關部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機制。
    第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運行的政策環(huán)境。一是出臺了《關于加快全市企業(yè)信用體系建設的意見》。在市、縣兩級分別設立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進一步增強了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關于降低金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費用成本的意見》，規(guī)范了相關部門及中介機構(gòu)行為，大幅降低了金融機構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費用。三是出臺了《關于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》、《關于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見〉的實施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點，改善金融運行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機構(gòu)的不良債務為切入點，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達到87.86%，增強了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴厲打擊逃廢金融債務為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實有效措施，切實規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴禁借改制之機懸逃銀行債務。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務糾紛15件，涉及金融機構(gòu)債權標的3.15億元，幫助金融機構(gòu)挽回損失1.53億元，切實維護了金融機構(gòu)的合法權益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴格司法是金融權利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實維護了金融機構(gòu)的正當權益。
    根據(jù)國務院深化農(nóng)村信用社改革試點的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項存款余額達到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項貸款余額達到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點;資本充足率已達2.85%;所有者權益凈值達到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項票據(jù)6.98億元，其主要作法是：
    (一)認識到位，扎實推進改革各項工作。農(nóng)村信用社是服務“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強和改善對“三農(nóng)”的金融服務，通過深化改革，鞏固和加強農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務的水平。我市各級黨、政都把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進農(nóng)村金融服務、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會的戰(zhàn)略高度，認識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責任感，扎實做好農(nóng)村信用社改革中的各項工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領導小組，并設立了辦公室，具體負責深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權益的狀況;核實了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負債、所有者權益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎上，確定了羅江縣聯(lián)社實行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。
    (二)加強宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點問答;市深化農(nóng)村信用社改革領導小組辦公室組織市級新聞單位進行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。
    (三)把握改革重點，努力攻堅破難。在推進農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標，積極推進三項重點(產(chǎn)權制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點。為此，市政府出臺了《關于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實施意見》，各級政府著重開展以下幾項工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強制清收、落實債權、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實債權，中江縣政府協(xié)調(diào)落實了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務實。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實達到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關稅費處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達到了真實、合規(guī)、合法。
    3、增資擴股。增資擴股是農(nóng)村信用社改革試點進程中的一項重要任務，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機構(gòu)增資擴股指導意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展的意義，引導農(nóng)民朋友和相關企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實行聯(lián)合辦公，集中對專項票據(jù)發(fā)行申請進行初檢，查找問題，查缺補漏，確保質(zhì)量達標。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達到央行專項票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實。
    (四)落實政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認真落實中央、省政府的扶持政策。全市共落實營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費只收了工本費，對中介收費減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點建立農(nóng)貸擔?；?，擬在總結(jié)經(jīng)驗的基礎上逐步推廣。
    三、扎實有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。
    我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項票據(jù)發(fā)行全面獲準，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進，確保專項票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實實地開展好各項改革工作。
    總的目標要求：通過農(nóng)村信用社改革，進一步增強為三農(nóng)服務，服務水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強，金融風險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴密、運行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。
    具體的工作目標：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項考核，20xx年底全面實現(xiàn)申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作。中央銀行專項票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。
    (一)加強領導，明確責任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領導小組及其辦公室，要認真履行深化農(nóng)村信用社改革職責，承擔農(nóng)村信用社改革后期的工作目標和任務，并做到“一把手”負總責，明確任務，落實責任，各司其職，各負其責，逗硬實施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項票據(jù)兌付工作全面實現(xiàn)。
    (二)突出重點，分類清收不良貸款。一是要嚴格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認真清收黨政機關、企事業(yè)單位、機關干部職工個人拖欠及擔保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權訴訟，切實維護農(nóng)村信用社的合法權益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責任，如因個人原因造成的損失，要由責任人進行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領導責任，限期清收貸款。對以權謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機關追究相關責任人的法律責任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應高度重視并主動承擔還款義務，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進行解決，以減輕公職人員的還款壓力。
    (三)落實政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權交付給農(nóng)村信用社進行公開處置，不準設置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權過戶稅費的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關稅費，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點覆蓋面廣、與農(nóng)戶關系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導財政預算外資金存入農(nóng)村信用社，增強財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔保體系、規(guī)范中介機構(gòu)服務行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認真落實改革期間國家出臺的各項稅費優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負擔，提高經(jīng)濟效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。
    (四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實際成效等四個重點認真做好工作，按期達到票據(jù)兌付條件。要進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，把農(nóng)村信用社建設成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔風險的市場主體。要在進一步加大不良貸款清收力度的基礎上不斷完善內(nèi)部控制機制，進一步加強信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。
    (五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機構(gòu)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟發(fā)展實際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點，把信貸資金用活用好，達到既支持xx經(jīng)濟建設，又實現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟特色，在控制風險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。
    同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項票據(jù)的兌付工作任務重，希望各級政府加強領導，各有關部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項票據(jù)兌付工作的全面實現(xiàn)而共同努力。
    同志們：
    今天召開全縣農(nóng)村信用社半年工作會議，主要議題是：簡要總結(jié)上半年工作，認真分析當前工作中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，扎實搞好糾改工作，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。下面，我分別談一些看法和想法：
    一、充分肯定上半年工作成績。
    今年以來，全縣農(nóng)村信用社認真貫徹落實省聯(lián)社工作部署，堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞提高效益、強化管理兩條主線，突出強化管理求效益、提高質(zhì)量防風險、信貸支農(nóng)促發(fā)展三個重點，強化措施，狠抓落實，確保了管理工作規(guī)范、有序、扎實開展，實現(xiàn)了業(yè)務工作的質(zhì)量、規(guī)模、速度協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
    1、業(yè)務工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社各項存款增加萬元，總額達到萬元，完成計劃任務的%;貸款凈投放萬元，總額達到萬元;四級分類口徑下不良貸款余額為萬元，較年初增加萬元，不良貸款占比為%。逆向調(diào)整不良貸款凈降萬元，完成計劃的%;五級分類口徑下不良貸款較年初減少萬元，不良貸款占比為%;實現(xiàn)業(yè)務總收入萬元，總支出萬元，收支軋抵實現(xiàn)賬面利潤萬元，考核利潤達到萬元，分別完成計劃任務的%和%。應付利息備付率達到%，較年初增加個百分點。
    2、貸款投放力度加大。在貸款投放上，聯(lián)社認真落實國家宏觀調(diào)控政策，牢牢把握貸款投放的節(jié)奏、質(zhì)量和數(shù)量，積極鼓勵職工開展貸款營銷。同時淡化了貸款逐級審批咨詢制度，放寬了審批權限，簡化了貸款手續(xù)，有效挖掘市場潛力，促進貸款的發(fā)放工作。另一方面，加強跟蹤檢查，防止貸款“規(guī)模沖動”、“盲目跟大”，做到了審慎經(jīng)營、理性擴張。
    3、信貸及風險管理系統(tǒng)上線準備工作基本到位。信貸及資產(chǎn)風險管理系統(tǒng)上線工作開展以來，聯(lián)社高度重視，精心組織，周密安排，在及時完成客戶信息采集學習培訓后，迅速推開客戶信息采集工作，并同步落實補錄環(huán)境的準備和微機操作培訓。在實施過程中，聯(lián)社狠抓工作質(zhì)量和進度，每日通報補錄及采集進度、落實專人同步跟進監(jiān)測質(zhì)量。截止6月27日，全縣農(nóng)村信用社筆業(yè)務和客戶信息的采集和補錄工作順利完成。目前，網(wǎng)絡布線正在加緊施工，可以如期實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)上線。
    4、大戶不良貸款清收取得突破。經(jīng)過多方論證調(diào)查，5月份，聯(lián)社向縣法院申請貸款抵押資產(chǎn)保全，并依法提起訴訟，可望在下半年予以清收，徹底解決困擾營業(yè)部經(jīng)營的問題。
    5、創(chuàng)收增效工作成效顯著。在防止風險的前提下，聯(lián)社不斷增加有效資產(chǎn)的投放，提高盈利能力。同時，針對富余資金量大的實際，將開拓中間業(yè)務收入作為重點工作來抓，切實加強行社合作，尋求資金融通。上半年，該項業(yè)務累計交易額億元，收益萬元。各信用社積極拓展“安貸寶”等代理業(yè)務，實現(xiàn)手續(xù)費萬元。上半年財務數(shù)據(jù)看，全轄實現(xiàn)總收入萬元，同比多收萬元，其中利息收入萬元，同比多收萬元，中間業(yè)務創(chuàng)收萬。實現(xiàn)盈余萬元，同比增加萬元。
    6、制度落實力度加大，防案控險能力有所增強。按照“強化內(nèi)部監(jiān)督，完善結(jié)束機制，規(guī)范經(jīng)營行為，防范操作風險，促進業(yè)務發(fā)展”的總體要求，聯(lián)社以稽核檢查為重點，從風險排查和案件專項治理入手，對**年度年終決算經(jīng)營成果真實性專項稽核、冒名貸款進行了專項稽核，嚴肅了制度，規(guī)范了經(jīng)營行為。
    7、網(wǎng)點安全達標建設進展順利。分社新址裝修已經(jīng)完工;開工裝修的家信用社營業(yè)室將于7月中旬全面交工，投入使用。
    總之，上半年，全縣農(nóng)村信用社在深化改革、經(jīng)營管理、風險防范等方面做了大量的工作，取得了前所未有的成績，應當予以充分肯定。
    二、查找工作薄弱環(huán)節(jié)，有的放矢強力糾改，努力推進全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展進程。
    上半年，盡管我們作了大量的、艱苦的、卓有成效的工作，但冷靜客觀的分析總結(jié)，仍然存在著一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。因此，全縣農(nóng)村信用社必須認真貫徹省聯(lián)社工作部署，堅持“發(fā)展是硬道理，是第一要務;質(zhì)量是硬約束，是第一責任;效益是硬指標，是第一目標”的思想，根據(jù)存在的問題及成因分析，有的放矢，扎實糾改，努力推進規(guī)范信貸管理、案件綜合治理、提升經(jīng)營效益等項重點工作，確保全年各項經(jīng)營目標全面完成。
    存在問題一：服務質(zhì)量和水平尚待大幅提升。隨著全縣農(nóng)村信用社電子化程度的提高以及基礎設施建設步伐的加快，與商業(yè)銀行在硬件設施上的差距正在逐步縮小。但是，我們在柜面服務工作上卻差距甚遠。上半年，聯(lián)社共接到客戶投訴6起，涉及責任人11人，投訴率有所上升。突出表現(xiàn)為：一是營業(yè)時間不正點，遲開門，早關門，或者是隨意關門，停止營業(yè)。另外，城區(qū)個別網(wǎng)點下午提前下班時間，以“沒有錢”為借口，提前簽退，營業(yè)時間沒有保證;二是解說服務“生、冷、硬”，客戶意見比較大;三是通存通兌業(yè)務拒絕辦理，這在城區(qū)信用社表現(xiàn)比較突出;四是一些信用社雖然已經(jīng)裝修改造，但是“臟亂差”的問題突出，“住樓房，睡土炕”的形象改觀不大。
    隨著農(nóng)村金融改革的深化，我們在服務質(zhì)量和水平上如果沒有大的改觀，就難以鞏固我們的市場陣地。因此，全縣上下在強化工作措施落實的基礎上，要開動腦筋，想盡辦法，用“爭”的精神、“搶”的氣勢、“奪”的勁頭去抓存款、增實力，力爭盡快趕上來。同時，要強化服務工作。服務是天性，是本質(zhì)，是責任，是義務。我們吃這行飯，就得干這行活。更重要的是面對日趨激烈的市場競爭，我們要站穩(wěn)腳跟，贏得勝利，唯一有效的殺手锏就是服務，唯一有吸引力的金字招牌也是服務。服務出客戶，服務出形象，服務出效益，服務出競爭力。為了搞好服務，我們必須堅持以客戶為中心，以客戶的需要為第一信號，根據(jù)客戶的需要改進工作，更要針對服務工作存在的問題，抓好整改，聯(lián)社將加大對客戶投訴的處理力度。各信用社要強化管理，教育員工樹立“以我心靈美，換來信合美，以我誠信情，贏來客戶情，視顧客為上帝，為客戶謀幸福”的新型服務理念。具體講，就是通過整潔的環(huán)境、一流的設施、良好的形象，迎來每一位客戶;通過一聲問候、一句美言、一臉微笑，留住每一位客戶;通過高效服務、優(yōu)質(zhì)服務、文明服務，引來更多的客戶;通過一件小事、一點一滴、一言一行展示信合人的服務風貌和服務素質(zhì)，樹立我們信用社“小窗口，大銀行”的服務品牌和服務風范。要努力在微笑服務、細節(jié)服務中提升經(jīng)營與服務的精細化程度。市場是最公正的，客戶是心里最有數(shù)的，只要我們付出真誠的服務，就必然獲得可觀的回報;我們也只有付出真誠的服務，才能獲得可觀的回報。
    存在問題二：激勵機制的作用沒有得到充分發(fā)揮。突出表現(xiàn)為：一是一些信用社績效分配不透明，不及時，不公正，家長、官僚作風嚴重，影響職工的工作積極性;二是一些員工小富即安、小成則滿的思想依然存在，面對激勵政策，進取心不強，滿足于現(xiàn)狀，混天度日，在考核兌現(xiàn)時，卻斤斤計較，全然不顧自己的出勤天數(shù)、任務實績、工作質(zhì)量。三是不能正確對待“正向激勵”機制。一些員工對于下達分配的任務，動則就要“錢”?；蛘呤侵灰剟睿唤邮芴幜P。殊不知“效益為先、正向激勵，獎罰分明，促進工作”才是正向激勵的核心。
    目前，聯(lián)社實施“以效益論英雄，憑業(yè)績發(fā)薪酬”的薪酬改革，主要是通過正確引導、正向激勵，充分調(diào)動全員工作積極性。要嚴格執(zhí)行績效工資制的相關規(guī)定，加強員工的工資管理，及時按月計提績效工資，加強考核，達到按勞取酬、多勞多得、激發(fā)員工工作熱情的目的。對于分配不及時、不透明的主要責任在社主任，考核分配辦法制定必須經(jīng)過會議研究。同時，在分配過程，要兼顧業(yè)務實績、出勤等項目，絕不能搞平均，搞照顧，影響工作成效大的員工情緒。由于內(nèi)外勤工作承擔任務有別，工作量有別，必然在績效分配上有別。因此，座班主任必須發(fā)揮內(nèi)外聯(lián)系的紐帶作用，搞好協(xié)調(diào)，絕不能搞內(nèi)耗，要會考慮問題，試想一下，內(nèi)勤的貸款營銷手續(xù)費，外勤有嗎?同時，要強化務實作風，禁止弄虛作假。必須按規(guī)定操作，嚴禁在執(zhí)行中弄虛作假，嚴禁在經(jīng)營成果上投機取巧。聯(lián)社綜合部要加強對分配制度改革的檢查、指導，發(fā)現(xiàn)問題及時反映、解決、處理，對頂著不辦、不認真辦、弄虛作假的要嚴肅處理。下半年，聯(lián)社將加大檢查處罰力度，對此，全體員工要從自身做起，規(guī)范操作行為，確保信用社各項工作持續(xù)健康發(fā)展。
    存在問題三：貸款管理有待進一步加強。今年，全縣農(nóng)村信用社貸款投放量比較大，經(jīng)過銀監(jiān)部門、聯(lián)社組織檢查發(fā)現(xiàn)，冒名、化整為零、壘大戶等違規(guī)貸款在一些社屢禁不止。聯(lián)社一直強調(diào)發(fā)展要兼顧實際，兼顧成本，不能以犧牲質(zhì)量來換取量的擴張，在信貸管理中，要嚴格執(zhí)行“三查”制度，確保信貸資金的安全性與效益性。下半年，聯(lián)社繼續(xù)對信貸資產(chǎn)質(zhì)量進行全面檢查，嚴肅追查管貸責任。對于存在風險、不論金額大小、不論情節(jié)輕重、不論涉及何人，都要追查到底，照章處理到位，糾改清收到位。我們絕不能花錢養(yǎng)著那些對工作漫不經(jīng)心、敷衍應付、不負責任的渾人;絕不能花錢養(yǎng)著那些吃里扒外、成心壞事的小人;更不能花錢養(yǎng)著那些以錢謀私、以職謀私、以權謀私、以貸謀私、損公肥私的惡人。因此，各信用社在規(guī)范管理新增貸款的同時，要落實貸款發(fā)放的相關責任人，積極搞好問題的糾改及清收工作。
    存在問題四：不良貸款前清后增，出現(xiàn)反彈，盤活清收工作任務十分艱巨。截止6月末，全縣農(nóng)村信用社四級分類下不良貸款出現(xiàn)反彈，較年初增加萬元，逆向調(diào)整不良貸款還有萬元，風險不容忽視。這也反映出部分員工在較大程度上存在重貸輕收思想，清收盤活的主動性和積極性不高，責任心不強，畏難情緒阻撓業(yè)務的拓展。
    對此，一是必須嚴密關注到逾期貸款，對當月到期貸款要做到列出計劃，明確目標，承包到人，及早收回，徹底改變月初不催收、月末搞突擊的不良習慣。必須嚴格按照貸款風險預警信號及時做出風險預警提示，提出防范措施和處置方案，既實現(xiàn)對客戶服務的延伸，又實現(xiàn)對貸款安全收回的風險監(jiān)控，確保清非成果。二是要結(jié)合信貸及風險管理系統(tǒng)上線工作，利用行之有效的手段，分類施治，加大對債務不實貸款的活化清收工作力度，在辦理盤活貸款，落實債務時，嚴格按照風險部提出的管理要求，做好調(diào)查、審查工作，相關的資料必須齊全、完整、規(guī)范，嚴禁弄虛作假，否則以違規(guī)貸款論處，造成債務不實、資產(chǎn)損失的要追究相關人員的責任。三是堅持五級分類“按季分類、按月調(diào)整”的原則，根據(jù)信貸員的調(diào)查，對認定過程中有偏離的要進行及時調(diào)整。四是搞好信貸及風險管理系統(tǒng)上線的后續(xù)管理工作。要對采集的信息進行完善，特別是非身份證號碼錄入的客戶信息要列表登記，注明情況;對所有信息，要由采集人、審核人簽字認可，明確責任，手續(xù)完善后，經(jīng)聯(lián)社上線領導小組審核合格，聯(lián)社將按照一定比例予以補助。五是認真開展不良貸款“筆筆動”活動，確保上門催收面達到100%，現(xiàn)金收回面力爭達到80%，不良貸款收回率達到20%以上。全體信貸人員要增強工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，群策群力，內(nèi)挖外聯(lián)，全力攻堅，同念一本經(jīng)，合唱一臺戲，用我們的心血、汗水、智慧和信心奮力拓出清非盤活的新局面，確保不良資產(chǎn)占比和絕對額的雙下降。
    存在問題五：員工隊伍素質(zhì)參差不齊。一些員工業(yè)務水平低，工作能力較差，不能較好完成本崗位的工作，需要進一步加強引導和管理。一些單位內(nèi)部工作氛圍不和諧，打內(nèi)耗的問題時有發(fā)生。
    對此，各信用社必須深刻反思，并抓好以下工作。
    1、搞好團結(jié)。在經(jīng)營管理中，必須始終把團結(jié)放在第一位，只有團結(jié)的班子才能帶出一流的隊伍。一是信用社主任對員工要多關心、多照顧、多體恤，利用自身職位接觸面廣，認識人多的優(yōu)勢，幫助職工解決困難。在工作中，主任要做到對事不對人，從工作出發(fā)，以大局為重，一視同仁，這樣才能受到職工的擁護和愛戴。同時職工對主任的管理工作也要積極配合。在工作中主任不可避免的要對員工存在的問題或缺點提出批評和教育，對此員工也要多理解，有不同的看法或者認為主任批評管理的不對，可以在大家都冷靜的情況下，積極的與主任進行溝通，增進了解。二是信用社主任和座班主任之間要多溝通，遇事多商量，有不同的意見或看法擺在桌面上來解決，以消除心里的迷團和誤解，達到團結(jié)一致。如果有事憋在心里不說，就會形成誤解，造成誤會，相互別勁，無形中在思想上多了一道鴻溝。
    2、抓好員工教育培訓工作。下半年，聯(lián)社將按照年度職工培訓計劃，舉辦信貸及風險管理系統(tǒng)操作，三期培訓班，并將考試成績納入考核工作，努力提高員工學習的自覺性。
    3、強化職工思想教育，認真開展“樹科學發(fā)展促廉潔高效建現(xiàn)代金融企業(yè)”為主題的實踐活動。通過學習，對照在落實科學發(fā)展觀、貫徹集中制、履行職能、維護員工、群眾利益、組織紀律、生活作風等方面存在的問題，在廣泛征求和聽取群眾意見的基礎上，聯(lián)系思想、工作實際，認真分析在貫徹科學發(fā)展觀中存在的突出問題和原因，認真整改，確保員工的思想作風、工作作風、經(jīng)營理念得以提高。
    存在問題六：案件綜合治理有待于進一步強化。聯(lián)社檢查發(fā)現(xiàn)，個別信用社管理人員責任心不強，違規(guī)操作現(xiàn)象屢禁不止。7月1日，聯(lián)社組織人力對等個信用社的現(xiàn)金庫存進行了突擊檢查，問題比較嚴重，極易發(fā)生新的案件，令人十分擔憂;同時一些信用社對安全保衛(wèi)工作存在麻痹思想僥幸心理，制度、責任落實不到位，特別是在守庫、值班等環(huán)節(jié)不嚴格執(zhí)行。
    規(guī)章制度。
    的現(xiàn)象不同程度地存在，安全隱患比較突出。
    上述問題的存在，說明我們案件治理面臨的形勢十分嚴峻，說明我們管理工作存在漏洞，說明我們的工作人員照章操作意識差?！按箦e不犯，小錯不斷”，久而久之，形成風險漏洞越來越多、越積越大，最終會釀成案件。
    著眼于控制發(fā)案率、降低損失率，提高全系統(tǒng)人、財、物的安全系數(shù)，案件防控工作必須抓好以下幾點：一是加強全員安全教育，完善各類案件的應急處置預案，增強員工的防范意識和應急處置能力。二是強化案件專項治理，嚴格案件責任追究。對庫款槍支管理、資金帳務核算、重要空白憑證管理、內(nèi)外對帳、內(nèi)部授權、上門收款等關鍵崗位和管理工作要加大監(jiān)督檢查處罰力度，努力把對各類案件和違規(guī)行為的發(fā)現(xiàn)、處置延伸到日常經(jīng)營管理的每個環(huán)節(jié)。三是結(jié)合行風建設，重點加強反商業(yè)賄賂工作，強化法紀制約機制，對違章違紀人員按照規(guī)定嚴肅處理。特別是放貸環(huán)節(jié)的監(jiān)督?！百J款只有放得干凈，才能收得利索”。要進一步強化廉潔奉公意識，對敢于觸及紀律“高壓線”的員工，要始終保持高壓態(tài)勢，露頭就打，確保打得狠、打得準、打出行風，堅決肅清不廉潔辦貸行為。各信用社主任要發(fā)揮模范帶頭作用，狠抓廉政建設，管好自己，帶好隊伍，確保“貸款放得干凈”。四是實行風險問責制，問責聲要大、雨點要密、高壓電要足，一把尺子衡量。對每一筆違規(guī)、違章、不符程序的業(yè)務，對每個違紀、違法問題，對相關責任人員要逐個追問，逐個追究責任，逐一嚴肅處理。切實解決職責不清、責任不明、不了了之的問題，使每名員工在辦理每一筆業(yè)務時都要認真負責，要為自己、為家庭、為事業(yè)負責、為歷史負責。五是加強安全檢查的力度、密度和深度，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類案件隱患。特別是夜間值守環(huán)節(jié)的落實工作。為什么一些信用社的夜間值守落實不到位，主要責任是社主任的安排部署問題，主要原因是座班主任不能以身作則，不嚴格落實制度的問題。請各信用社反思。下半年，聯(lián)社將把此項工作作為落實安全責任制檢查的一項重要內(nèi)容，不定期進行檢查，對責任未落實，值班走過程的人員進行嚴厲處置。
    同志們，上半年，我們的工作成績比較突出，應當予以肯定，但是，下半年，面臨的的任務依然艱巨，擔子不輕，責任重大，全體員工一定要以乘勢而上、迎難而進的智慧與勇氣，以集合眾智、勵精圖強的態(tài)度與精神，竭心盡力地履行好自己的職責，實干、苦干與巧干，勤懇、勤奮與勤勞，圓滿完成各項目標任務，努力實現(xiàn)全縣農(nóng)村信用社又好又快發(fā)展新局面!
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十
    同志們：
    按照會議安排，我就做好20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講幾點意見，一會兒，李縣長將要作重要講話，請大家深刻領會，全面落實。
    一、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
    20xx年，在縣委、縣政府的正確領導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門的共同努力下，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作呈現(xiàn)出快速健康的發(fā)展勢頭。
    (一)糧食生產(chǎn)提質(zhì)增效。完成全膜雙壟溝播玉米11.8萬畝，馬鈴薯種植10萬畝，同時按照“壓縮規(guī)模、提高質(zhì)量”的思路做精做優(yōu)小雜糧產(chǎn)業(yè)，先后引進蕎麥、糜子、谷子、油料等優(yōu)良品種20個，小雜糧良種普及率達到90%以上。五谷城鄉(xiāng)桐寨村小雜糧全部使用農(nóng)家肥，采用傳統(tǒng)種植、加工的方式，目前已通過國家質(zhì)量技術監(jiān)督局食品安全生產(chǎn)許可認證，市場前景較好。
    (二)產(chǎn)業(yè)建設初具規(guī)模。新建成日光溫室430座，累計達到2317座;大棚520座，累計達到5790座;設施蔬菜種植3萬畝，瓜菜總產(chǎn)量8.24萬噸，總產(chǎn)值9100萬元。新建千只羊場(小區(qū))23個，千頭豬場5個，300只、500只羊場(戶)60個，半封閉豬舍310個。目前，全縣累計發(fā)展百只羊場230個、千只羊場116個、百頭豬場60個、千頭豬場30個、萬頭豬場(小區(qū))2個、萬只雞場2個。
    (三)科技水平日益提升。全年引進推廣農(nóng)業(yè)新品種38個;引進農(nóng)機具2328臺(套)，機械化耕作率達61%;新建沼氣池100口，恢復利用1050口;新成立農(nóng)業(yè)合作社7個;圓方集團生產(chǎn)蕎麥香醋3512噸、糧油209噸，加工地毯63824平方英尺、服裝23780件(套)，完成銷售收入1.3億元，實現(xiàn)利稅2619.2萬元。
    (四)造林綠化成效顯著。深入開展生態(tài)系列創(chuàng)建活動，認真實施新一輪退耕還林、重點部位綠化和流域治理工程，全面加強封禁管護，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善;完成新一輪退耕還林8.1萬畝、補植補造11.2萬畝、流域治理105平方公里，綠化重點部位1.2萬畝、井場站點877個、生產(chǎn)道路1404公里;營造三北防護林2萬畝、能源林1萬畝，撫育改造2.2萬畝。
    (五)水利建設扎實推進。通過基本口糧田建設和治溝造地工程，新修高效農(nóng)田5600畝;薛岔水源地供水工程主體工程基本完工，正在打壓試水階段;農(nóng)村人畜飲水條件持續(xù)改善，新建水窖1048孔、水井300眼、集水場547處，養(yǎng)殖場打井40眼，維修工程36處、小型集中供水8處;治理水土流失面積26.92平方公里;堅持以“一河兩庫一縣城”和全縣392座淤地壩為重點，認真做好防汛保安工作，累計清理河道42.9公里，清除河道渣土垃圾32.6萬立方米，確保了縣城河道行洪暢通。
    (六)扶貧開發(fā)卓有成效。完成移民搬遷3000戶10700人;啟動實施了8個村的整村推進項目;扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)163戶、扶持農(nóng)村貧困殘疾人10人;資助農(nóng)村家庭貧困大學生92名;培訓農(nóng)民7000人次，“雨露計劃”培訓130人，補助資金21萬元;世行五期項目、百名領導干部包扶低收入村及駐村聯(lián)戶工作順利推進。
    在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作還存在一些不容忽視的困難和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特色優(yōu)勢不突出，如何培育優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，解決“縣富民窮”的問題，任務艱巨而繁重;二是農(nóng)村青壯年勞力大量外流，留守的多為老弱婦孺，思想保守，組織化程度低，參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積極性不高;三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條不全，產(chǎn)品附加值低;四是農(nóng)技服務體系作用發(fā)揮不夠，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息和科技服務工作滯后。
    二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點
    20xx年，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：堅持以黨的xx屆三中、四中全會精神和20xx年中央1號文件精神為指導，按照“穩(wěn)糧、興果、強畜、擴菜”的發(fā)展思路，堅持改革創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設為抓手，以產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效為突破口，強化基礎設施建設，完善服務體系，擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋面，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。主要目標是：實現(xiàn)糧食產(chǎn)量6萬噸;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值8.77億元，增長5%，農(nóng)民人均純收入達到11830元，增長14% 。
    (一)以園區(qū)建設為引領，努力提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
    要進一步加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設，充分發(fā)揮示范園區(qū)的輻射帶動效應。繼續(xù)鞏固提高鐵邊城和吳起—白豹鎮(zhèn)2個園區(qū)建設，搞好吳起-白豹園區(qū)倉儲庫、交易市場等重點配套工程建設。加快建設完善長城、吳倉堡現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，并積極做好周灣、廟溝等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的規(guī)劃申報工作。
    一是種植業(yè)要在穩(wěn)步生產(chǎn)的基礎上突顯特色。大力推廣以五谷城桐寨村“肥土地”牌小雜糧為代表的谷物類小雜糧，要在做精、做優(yōu)上動腦筋、下工夫。今年起要以五谷城、周灣、長城為重點，建立兩個千畝以上無公害谷物基地，并由此輻射帶動全縣小雜糧生產(chǎn)。完成馬鈴薯種植10萬畝，地膜玉米種植12萬畝，小雜糧種植7.4萬畝，糧食產(chǎn)量達到6萬噸。
    二是棚栽業(yè)要在提升技術的進程中形成規(guī)模。年內(nèi)新建日光溫室200座，新建周灣工廠化育苗點一個，推廣秸稈生物反應堆技術和水肥一體化滴灌各200座，集中育苗400萬株以上，實現(xiàn)瓜菜總產(chǎn)8.5萬噸。蔬菜中心今年起要專門聘請一名高級蔬菜專業(yè)技術人員，在指導好我縣棚栽業(yè)發(fā)展的同時，為我縣培養(yǎng)出更多的蔬菜技術人才。在種植品種的規(guī)劃布局上，要逐步由分散種植向一村一品、一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品或是一區(qū)域一品的模式轉(zhuǎn)變，形成規(guī)模種植的格局。
    三是養(yǎng)畜業(yè)要在創(chuàng)新模式的探索中增加效益。今年，養(yǎng)畜業(yè)主要以發(fā)展300只羊場和半封閉豬舍為主，新建300只羊場50個，半封閉豬舍200個?？h畜牧部門要抓住正大集團已有同我縣合作意向的機遇，積極協(xié)調(diào)，主動對接，找準適合我縣實際的合作養(yǎng)殖模式，確保盡早達成協(xié)議，為我縣養(yǎng)畜業(yè)標準化、規(guī)模化發(fā)展奠定堅實基礎。同時要加快10萬噸飼料加工廠建設進度，盡快組織人員培訓并做好飼料配方調(diào)研工作，確保早日投入使用。
    四是林果業(yè)要在學習借鑒的起點上抓出典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要統(tǒng)一思想，提高認識，堅定抓好蘋果產(chǎn)業(yè)的信心和決心 ，今年要以吳起鎮(zhèn)、白豹、長官廟、廟溝4鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點，抓一條萬畝山地蘋果產(chǎn)業(yè)示范帶。上述鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及早選好地塊選好人，做好土地流轉(zhuǎn)，果業(yè)部門要拿出總體規(guī)劃，做好苗木的選配工作，要學習借鑒周邊縣區(qū)山地蘋果種植的成功經(jīng)驗，將其打造為我縣山地蘋果種植的樣板，為我縣做大做強蘋果產(chǎn)業(yè)起到積極的示范引領作用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要根據(jù)各自實際，抓點帶面，將蘋果產(chǎn)業(yè)作為我縣今后一項重要的主導產(chǎn)業(yè)來抓。年內(nèi)蘋果新建園面積要達到3萬畝。同時縣果業(yè)中心要利用我縣同洛川縣對口幫扶的平臺，年內(nèi)引進20名蘋果專業(yè)技術人才，做好技術指導和業(yè)務培訓，為我縣發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)奠定堅實基礎。
    (二)以創(chuàng)森工作為抓手，全力搞好林業(yè)生態(tài)建設
    一是林業(yè)部門要加大工作力度，進一步加快創(chuàng)建國家森林城市工作步伐，確保年內(nèi)達到目標責任書的要求，迎接明年創(chuàng)森驗收。二是做好林業(yè)保護體系建設。林業(yè)部門要充分發(fā)揮工作職能，做好林地征占用、林業(yè)行政執(zhí)法、野生動物保護、濕地保護等常規(guī)工作，并會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)將禁牧工作作為一項長期重點工作抓緊抓好，嚴防反彈。年內(nèi)要建設森林防火通道40公里，積極爭取土地荒漠化區(qū)封禁試點工程15萬畝。三是要認真實施好今年的30萬畝財政補貼造林項目。苗木要堅持就近消化的原則，一律使用我縣的油松容器苗，堅決禁止外調(diào)，以解決我縣油松容器苗木滯銷的問題，同時要嚴把工程質(zhì)量關，驗收不合格的堅決不予兌付補助資金。四是進一步加強林業(yè)文化體系建設。要做好省級和市級重點鎮(zhèn)駐地綠化工作，加強林業(yè)資源監(jiān)管信息系統(tǒng)等林業(yè)信息化建設，繼續(xù)抓好精品流域和生態(tài)文化村建設工作。要通過清明節(jié)、植樹節(jié)等節(jié)日和美麗鄉(xiāng)村建設活動，大力開展義務植樹活動，年內(nèi)完成義務植樹100萬株。
    (三)以貼近民生為目標，不斷提升水利工作水平
    一是抓好縣城供水工程后期建設工作，確保今年5月1日順利通水。二是抓好農(nóng)村飲水安全工程建設。今年計劃投資300萬元，解決農(nóng)村居民20xx人飲水安全問題，水務部門要做好規(guī)劃，嚴格質(zhì)量標準，確保我縣農(nóng)村飲水安全。三是加快水保生態(tài)治理。今年計劃投資1600萬元，完成大吉溝生態(tài)示范園新建主體工程。四是做好新建5座骨干壩、10座中型壩的淤地壩建設任務，并對32座舊壩進行配套加固。五是加強防汛抗旱工作。今年計劃投資220萬元，對7處石壩、5處防汛應急工程進行修復，突出抓好防洪河道、周灣、邊墻渠2座水庫及全縣392座淤地壩的防汛工作，確保行洪安全。要完善抗旱指揮系統(tǒng)和重點涵閘、水庫視頻監(jiān)控系統(tǒng)，推廣應用墑情測報系統(tǒng)，改造完善墑情自動測報系統(tǒng)，提高抗旱信息化水平，全面提升抗旱應急能力。六是全力實施好鞏固退耕還林基本口糧田項目建設任務，年內(nèi)完成建設任務2萬畝。七是做好項目儲備。水務部門要積極做好項目申報及儲備工作，主動與省市有關部門對接，掌握信息、溝通情況、銜接項目，做好有關項目的申報和儲備工作。
    (四)以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為總攬，切實加快扶貧開發(fā)步伐
    一是抓好移民搬遷工作?？h扶貧辦在做好往年移民搬遷后續(xù)工作的同時，突出抓好20xx年3900戶13500人的避災移民搬遷工作，要科學規(guī)劃，整合資源，加快進度，用好資金，確保將好事辦好。二是做好世行五期項目。要按要求安排好今年世行五期43.5萬元扶貧項目資金，并對歷年尾留的cdd項目進行整改實施。三是組織協(xié)調(diào)好“兩聯(lián)一包”、“百名領導干部包扶低收入村”、“駐村聯(lián)戶”工作。四是抓好整村推進項目。要在完善20xx年啟動實施的8個整村推進項目村尾留工程的基礎上，繼續(xù)申報20xx年6個整村推進項目。
    (五)以服務三農(nóng)為宗旨，統(tǒng)籌推進各項工作進程
    一是圓方集團要全力加快醋業(yè)公司和社會福利總廠遷建工程進度，力爭于今年6月前投產(chǎn)使用;要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品品牌創(chuàng)建，促進產(chǎn)品向優(yōu)質(zhì)化轉(zhuǎn)型;要搞好農(nóng)產(chǎn)品營銷配送，增強區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品營銷能力，不斷拓展農(nóng)產(chǎn)品市場，切實幫助農(nóng)民做好農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是治溝造地辦要盡早規(guī)劃，嚴格質(zhì)量，確保20xx年5000畝治溝造地土地整治任務按期高標準完成。三是要抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測及農(nóng)資市場監(jiān)管。加快推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，全力實施好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測及植保工程建設項目;嚴厲打擊假冒偽劣農(nóng)資的坑農(nóng)、害農(nóng)違法行為，確保農(nóng)民利益不受損害。四是要認真組織實施“平安農(nóng)機”工作。進一步做好國家級“平安農(nóng)機”示范縣的創(chuàng)建工作和互助保險參保工作，實現(xiàn)農(nóng)機作業(yè)規(guī)范化、農(nóng)機維修法制化，全面提高我縣農(nóng)業(yè)機械化水平。五是強化農(nóng)民教育及農(nóng)村實用技術培訓。要進一步完善全縣村級信息服務站建設，確保農(nóng)村信息服務暢通。緊扣農(nóng)民實用技術和政策法規(guī)知識，加強培訓工作力度。
    三、關于當前幾項重點工作
    一是抓好春耕備耕工作。驚蟄已過，氣溫逐漸回升，春耕在即，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)口相關部門要抓早動快，盡早調(diào)運儲備化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機具等物資，為春耕生產(chǎn)打好基礎。二是要抓好春季造林和“三防三禁”工作。今年節(jié)氣早，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦及林業(yè)部門要盡早動員，全力抓好春季造林補植工作，同時，要強化“三禁三防”措施，特別是要重點抓好禁牧和森林防火工作，嚴禁偷牧、夜牧，要強化防火措施，健全防火制度，確保森林資源安全。三是要抓好重大動物疫病防控工作。春季正是動物疫病高發(fā)季節(jié)，畜牧防疫部門一定要加強動物疫病防控工作，杜絕重大動物疫情發(fā)生。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民政部門要認真組織好第九次村民委員會換屆選舉工作，確保依法有序進行，并及時掌握信息，有效化解因換屆選舉工作引發(fā)的矛盾和問題。五是縣農(nóng)經(jīng)站要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完善去年的土地確權登記頒證尾留工作，要采取得力措施，盡快完成剩余803戶的確權登記工作。
    同志們，做好今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務艱巨，責任重大，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，創(chuàng)新工作思路，堅定工作信心，銳意進取，真抓實干，為實現(xiàn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作跨越式發(fā)展作出新的更大的貢獻!
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十一
    黨的十六大提出了依法治國和以德治國相結(jié)合的治國方略。開展普法和依法治理活動，是貫徹執(zhí)行依法治國方略一項重要的基礎工作，是貫徹執(zhí)行依法治國方略的具體實踐活動?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法以及快要結(jié)束的“四五”普法，為依法治國方略的實施發(fā)揮了重要的促進作用。農(nóng)村普法是全民普法的一個重要方面。經(jīng)過近二十年的實踐有了很大進展，但是效果不太明顯。究其原因，主要是一個認識問題，一個方法問題。本文就怎樣才能抓好農(nóng)村普法，從認識、方法、效果三個方面談點看法。
    一、站在依法治國的高度深化普法認識
    搞好農(nóng)村普法工作，首先要從依法治國的高度來認識這項工作的重大意義。具體從以下三個方面認識。
    第一，深入農(nóng)村普法，是提高全民法律素質(zhì)的需要。改革開放20多年來，我們黨在農(nóng)村實行的一系列改革開放政策取得了極大成功，農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平大大提高。但是由于歷史的和社會的等方面的原因，現(xiàn)階段我國農(nóng)民的文化素質(zhì)還很低，不學法、不懂法、不守法的現(xiàn)象比較普遍。這與改革不斷深化的形勢不相適應，與依法治國、建設社會主義法治國家的要求相差更遠。依法治國，作為一種治國方略，一個基本要求是全體公民應有良好的法律意識和法律素質(zhì)，學法、懂法、守法成為整個社會的時尚，廣大人民群眾能夠自覺運用法律武器維護自身的合法權益，同各種違法犯罪行為作斗爭。開展普法教育，就是要提高公民的法律意識和法律素質(zhì)，讓法律走進千家萬戶，把法律交給全體公民。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民仍占我國人口的絕大多數(shù)。從根本上說，沒有農(nóng)民法律素質(zhì)的提高，就沒有全民法律素質(zhì)的提高?！耙晃濉?、“二五”、“三五”普法，在提高干部職工的法律意識上取得了一定成效，但在農(nóng)村的許多地方，特別是偏遠山區(qū)，在一定意義上走了過場。這就要求我們在“四五”普法中，一定要把農(nóng)村普法拿在手中，克服困難，做好工作。
    第二，深入開展農(nóng)村普法，是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的需要。當前，我們正處在一個新舊體制轉(zhuǎn)換時期。在社會大變革中，由于利益的調(diào)整和再分配，由于新舊體制轉(zhuǎn)換出現(xiàn)的摩擦，必然會產(chǎn)生矛盾和糾紛。就農(nóng)村來說，近幾年來，國家先后頒布了《農(nóng)業(yè)法》、《村民委員會組織法》、《土地管理法》、《森林法》、《行政許可法》等一系列法律法規(guī)，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作進行了規(guī)范。但是由于宣傳普及不夠，農(nóng)村還存在許多問題：基層干部不依法辦事，侵犯農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權，侵占集體資財?shù)鹊?，造成干群關系緊張;農(nóng)民不能正確處理國家、集體和個人三者利益關系，有的無故拖欠甚至拒交數(shù)量不大的稅費。有的鄰里之間經(jīng)常發(fā)生爭田、爭水、爭山林、爭宅基地等矛盾。這些問題如不及時妥善解決，就會嚴重影響農(nóng)村社會的穩(wěn)定。要解決這些問題，最根本的辦法是要靠教育，靠法治。這就必須要求我們必須深入開展農(nóng)村普法，增強基層干部和群眾的法律意識、法制觀念，使干部群眾都依法辦事，依法理順農(nóng)村各種關系，使干部在依法管理中為農(nóng)民熱情服務，使農(nóng)民在依法行使權利的同時自覺履行義務，促進農(nóng)村社會進一步安定和穩(wěn)定。
    第三，深入開展農(nóng)村普法，是加強新時期農(nóng)村精神文明建設、推動農(nóng)村全面進步的需要。加強社會主義精神文明建設，是建設有中國特色社會主義的重要組成部分和根本特征?！吨泄仓醒腙P于社會主義精神文明建設指導方針的決議》指出：“社會主義精神文明建設的根本任務，是適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民，提高整個中華民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)”。我國憲法規(guī)定：“國家通過普及理想教育、道德教育、文化教育、紀律和法制教育，通過在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強社會主義精神文明建設?！蔽覈r(nóng)村地域遼闊，人口眾多，農(nóng)民居住分散，生活自由散漫，文化生活貧乏，思想觀念僵化，加強農(nóng)村精神文明建設成為整個精神文明建設的重點。特別是一個時期以來，在一些地方，封建迷信思想、宗族房頭觀念、邪教組織和邪教勢力有所抬頭，嚴重影響了農(nóng)村的社會風氣。加強農(nóng)村精神文明建設，顯得更加迫切和重要。社會主義精神文明建設重在建設，重在宣傳，重在教育。法制宣傳教育既是教育的重要內(nèi)容之一，又有助于其它教育內(nèi)容和效果的增強。我們深入開展農(nóng)村普法，一方面在學法的基礎上，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定完善村規(guī)民約，把村級財物管理納入法制軌道，實行依法治村;另一方面依法打擊取締破壞、影響社會精神文明的活動，凈化社會風氣，為加強農(nóng)村精神文明建設和社會全面進步創(chuàng)造條件。這也是我們多年來實踐經(jīng)驗的總結(jié)。
    二、針對農(nóng)村工作的特點優(yōu)化普法方法
    農(nóng)村普法應針對農(nóng)村工作的特點，采取靈活多樣的方式方法進行。農(nóng)民尤其是山區(qū)農(nóng)民居住分散，文化素質(zhì)低，生產(chǎn)季節(jié)性強，開展普法教育工作難度大、任務艱巨，基于這種情況，現(xiàn)階段開展農(nóng)村普法應當堅持以下四種方法：
    (一)組織法律培訓，主導普法。堅持面授為主，是開展普法的一個基本原則和要求。農(nóng)村普法，也必須這樣。在實際工作中，要分級負責，層層抓好法律培訓，充分發(fā)揮法律培訓在普法中的主導作用。一是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)要負責抓好村(居)民委員會主要干部的法律培訓，每年要集中進行一次3至5天的法律培訓;二是村(居)民委員會要負責抓好農(nóng)戶(居民)戶主的培訓，第季度要組織一次。通過法律培訓，重點抓好基層干部和普法骨干的培訓，實現(xiàn)一戶一個“法律明白人”的目標。
    (二)利用農(nóng)村工作，滲透普法。普法是為經(jīng)濟建設這個中心工作服務的。農(nóng)村普法也必須服務于經(jīng)濟建設這個中心。在這個前提下，要充分利用中心工作和其它工作開展普法，把普法與農(nóng)村的計劃生育、社會治安綜合治理、“抓黨建、奔小康”、“治安模范小區(qū)創(chuàng)建”、“爭創(chuàng)十星級文明農(nóng)戶”等工作結(jié)合起來，把普法教育滲透到農(nóng)村工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)，貫穿這些工作的全過程?！半S風潛入夜，潤物細無聲”。通過這些工作的開展，使干部群眾受到多方面的教育，達到普法的目的。
    (三)抓住學校教育，輻射普法。開展農(nóng)村普法，由于農(nóng)民居住分散，不易組織，文化素質(zhì)低，集中起來學法確有困難。而各級各類學校，卻有著得天獨厚的條件。學生來自四面八方，人數(shù)多，人員集中，有固定的學習場所，有專業(yè)教師。要利用學校這一有利條件，在各級各類學校中加強對在校學生的法制教育。特別是在中小學校，要把普法內(nèi)容組織編寫成易懂易記的順口溜、三字經(jīng)、打油詩，由教師組織學生學習，培養(yǎng)“小小普法員”，讓他們放學回家后，背誦給父母和他人聽，使家長和學生都受到普法教育。一個學生帶動一個家，一所小學就能覆蓋一個村。這樣，既抓住了在校學生的法制教育，又發(fā)揮了學校在農(nóng)村普法中的輻射作用，從而促進農(nóng)村普法。
    (四)開展多種活動，烘托普法。普法教育是一項社會宣傳、社會教育工作，沒有群眾的廣泛支持和參與是很難開展的。因此要采取群眾喜聞樂見的形式，開展豐富多彩的活動，寓教于樂，促進農(nóng)村普法。一方面，要針對農(nóng)村文化生活貧乏，農(nóng)民愛好熱鬧的特點，廣泛組織開展編演法制文藝節(jié)目，放映法制題材影片，展出形象生動的法制宣傳圖片和漫畫等活動，賦予普法一個有效的載體，通過在電臺、電視臺、報紙、網(wǎng)絡等媒體開辟法制宣傳專題或?qū)诠?jié)目，加大普法的宣傳力度，動員廣大群眾參與普法活動。另一方面，要以部門為依托，以活動為載體，適時組織開展一些有群眾廣泛參與的活動，不斷掀起一個個普法高潮，烘托出一個濃厚、強烈的普法氣氛。
    三、圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定強化普法效果
    農(nóng)村普法必須辦實事、重實效。農(nóng)村最大的實效，就是要維護農(nóng)村社會的安定和穩(wěn)定。因此，必須圍繞農(nóng)村社會的穩(wěn)定，強化普法的具體效果。目前，農(nóng)村普法效果要從三個方面強化：一是增強權利義務觀念。通過普法教育，全面宣傳憲法和法律規(guī)定的公民享有的權利和必須履行的義務，使干部群眾樹立權利義務相一致的觀念，明確不能只講權利不講義務，也不能只講義務不講權利。二是培養(yǎng)依法辦事的習慣。通過普法教育，使廣大干部和群眾學法、懂法、守法，遇事想問題要想到法，解決問題要依靠法，維護自身合法權益要依法，同違法犯罪行為作斗爭要合法，養(yǎng)成依法辦事的習慣。三是規(guī)范依法治村行為。普法教育的目的，是增強公民法律意識，做到嚴格依法辦事。在普法教育的基礎上開展的依法治村活動，是普法工作的深入和發(fā)展，兩者相互促進，共同發(fā)展。從過去幾年的實踐來看，由于農(nóng)村普法工作不深入，有些地方的依法治村工作失去了本來的意義和作用，使依法治村變成了一句口號。因此要通過深入開展農(nóng)村普法工作，進一步規(guī)范依法治村行為。在實際工作中，就是要學“大法”立“小規(guī)”，在全面學法的基礎上，按照憲法和法律的有關規(guī)定，修改完善依法治村的規(guī)定和制度，把包括民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督和政務公開、財務公開等在內(nèi)的村級事務納入法治軌道，實現(xiàn)真正意義上的依法治村，為依法治國奠定堅實的基礎。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十二
    xx鄉(xiāng)位于x縣東部，總面積x平方公里，轄x個行政村1個居委會，總?cè)丝趚余人。xx新集鎮(zhèn)距x縣城8.5公里，自二0一0年進入建設高峰期以來，已初具規(guī)模，城鎮(zhèn)常駐人口達到近x人?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)的基層黨建及農(nóng)村清潔工程兩項工作開展情況匯報如下：
    一、基層黨建工作開展情況。
    全鄉(xiāng)現(xiàn)有黨支部x個，其中機關事業(yè)支部x個，協(xié)會支部1個，農(nóng)村支部x個。共有黨員x名，其中婦女黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，高中以上學歷黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，60歲以上黨員x名，占黨員總數(shù)的x%，35歲以下黨員x名，占黨員總數(shù)的x%。機關事業(yè)單位黨員x名，農(nóng)村黨員x名，農(nóng)村黨員中，有職黨員x名，其中交叉任職x名，無職黨員x名，其中流動黨員x名。，全鄉(xiāng)共發(fā)展新黨員x名，培養(yǎng)入黨積極分子x名，x個農(nóng)村黨支部無兩年以上不發(fā)展新黨員的空白村。
    二0一二年，為扎實推進基層組織建設年活動和縣委“一化四建”發(fā)展戰(zhàn)略、“一創(chuàng)五爭”主題活動等工作，現(xiàn)匯報如下：
    1、抓班子，促合力。
    首先是強化鄉(xiāng)級領導班子自身建設。將班子建設作為黨建工作的核心，把抓班子建設作為抓好黨建工作的著力點，確保班子成員一班人齊心謀事，同力成事。一是完善黨委議事制度，班子成員多溝通、多交流、多交心，使權力運行陽光化，基本形成大事會上集體議，小事分管領導放開干的工作局面。二是完善財務管理制度，實行一般干部和副職領導的支出由分管財貿(mào)領導審簽，分管財貿(mào)領導支出由鄉(xiāng)長審簽，鄉(xiāng)長、人大主席、政協(xié)聯(lián)工委主任支出由書記審簽，書記支出由鄉(xiāng)長審簽的財務支出互簽制度，此舉不僅杜絕了人情支出、好人支出、為難支出現(xiàn)象的發(fā)生，真正發(fā)揮了相互監(jiān)督作用，使分管領導可以安心理財，同時也提高了財政資金使用的透明度，使干部職工對財政資金的使用做到了心平氣和、肚中清白、心中明白。三是抽調(diào)一名副職兩名一般干部成立了群眾工作站，專門負責群眾來鄉(xiāng)的信訪接待和綜合協(xié)調(diào)工作，使老百姓來鄉(xiāng)辦事、反映問題有人聽，有人記，有人協(xié)調(diào)、有人解決。
    其次是強化村級班子建設。一是加強村級班子的調(diào)整配備。在去年的村支兩委換屆選舉中，全鄉(xiāng)x個村有7個村實現(xiàn)書記主任“一肩挑”，x個村書記實現(xiàn)連選連任，黃埠村因情況復雜暫由鄉(xiāng)領導兼任支部書記，也于今年4月成功完成調(diào)整。二是加強后備干部的發(fā)掘、儲備、管理和培養(yǎng)工作，不斷完善后備干部人才庫，將政治素質(zhì)好、具有一定文化科技知識、懂得經(jīng)營管理的回鄉(xiāng)知識青年、退伍軍人和外出務工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀人才作為重點對象加以培養(yǎng)，逐步建立起了一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級后備人才隊伍，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有在冊農(nóng)村后備干部x名。三是嚴把黨員發(fā)展審核關。為切實做好的黨員發(fā)展工作，年初鄉(xiāng)黨委即將此項工作列入重要的議事日程，并納入各支部年度工作的考核項目，要求各支部在保證質(zhì)量的前提下有步驟、分階段地做好黨員發(fā)展，特別要注重在職村組干部、后備干部、女性黨員的發(fā)展工作，杜絕發(fā)展關系黨員、在校在讀學生黨員。
    2、抓機制，促規(guī)范。
    首先是強化目標管理考核機制。年初成立了年度目標管理考核領導小組，根據(jù)各支部、各戰(zhàn)線的實際和今年的工作重點，進一步細化了各支部、各戰(zhàn)線具體的年度目標管理考核細則和獎懲辦法，按績計酬，獎優(yōu)罰劣，提高了干部想干事、干成事的工作積極性，基本形成了充滿活力與競爭的工作機制。
    其次是強化完善干部“四聯(lián)”包村機制。年初，將所有部門和單位劃分5個戰(zhàn)線，將全鄉(xiāng)x個村根據(jù)地域分布和工作量的大小劃為4個片區(qū)(集鎮(zhèn)單列)，分別由5名黨政副職具體分管，x名主要領導再對黨政副職分管的戰(zhàn)線和村實行“一對一”聯(lián)系，使每個班子成員都能找到自己合適的位置，盡展所長，不留死角，不留空白，基本形成了每條戰(zhàn)線、每個村都有主要領導聯(lián)系抓總、管片副職分管聯(lián)系抓具體、一般干部聯(lián)系抓落實、黨員干部聯(lián)系抓黨建的“四聯(lián)”工作機制。
    其三是強化“三評”干部管理機制。通過建立實行周一例會匯報點評、半年工作小結(jié)測評、年終全年工作總結(jié)總評的干部管理機制，公開對干部開展工作情況適時進行點評、測評和總評，將干部目標考核分為x級，評議定級結(jié)果與干部績酬掛鉤，此舉增加了干部職工的工作壓力，激發(fā)了全體干部職工肯想事、會想事的干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)干勁，促進了責任心和開展工作的主動性、靈活性和積極性，有力地推動了各項工作健康有序開展。
    其四是強化公開公示機制。一是扎實完善黨務、村務、財務三公開制度。要求每個支部確定一名專人對黨務、村務、財務公開內(nèi)容進行適時更改和更新，財務公開數(shù)據(jù)由鄉(xiāng)經(jīng)管站直接提供，鄉(xiāng)黨建聯(lián)村干部負責督促各村內(nèi)容的真實、準確和及時性，確保黨務、村務、財務公開數(shù)據(jù)有準頭，內(nèi)容有看頭。二是對群眾關注和敏感的如低保評定、危房改造戶確定等，嚴格按程序張榜公示，并設立監(jiān)督舉報電話，確保群眾對政策理解到位，對評定結(jié)果認可無異議。
    3、抓作風，促轉(zhuǎn)變。
    首先是強化“一個中心”建設。年初，將國土、林業(yè)、民政、計生、財政(主要是糧食補貼、家電下鄉(xiāng)和農(nóng)機具補貼)等具有辦證服務職能的部門進行歸口管理，抽調(diào)專門人員，安排專門辦公室，設立了xx鄉(xiāng)便民辦證服務中心，同時進一步完善機關效能制度和限時辦結(jié)制度，使群眾來鄉(xiāng)辦事更加方便快捷。
    其次是強化“兩牌”公示建設。一是在鄉(xiāng)機關制作了便民服務牌，在各站所辦公室的門口將站所成員的相片、姓名、職務、分管事項、電話號碼等逐一進行公示，使群眾來鄉(xiāng)辦事一目了然。二是在各村的主要路口和集中活動場所制作了xx鄉(xiāng)干部聯(lián)村情況公示牌，將聯(lián)村主要領導、聯(lián)片副職領導、綜合聯(lián)村干部、黨建聯(lián)村干部的姓名、職務、電話號碼等進行公示，便于群眾掌握自己所在村的聯(lián)村鄉(xiāng)領導、聯(lián)村鄉(xiāng)干部情況，方便群眾進行監(jiān)督和聯(lián)系。
    再次是強化公開承諾、踐諾、兌諾(三諾)工作。年初，全鄉(xiāng)x個支部結(jié)合所在單位的工作重點和群眾關心的熱點問題作出承諾87件，全鄉(xiāng)x名黨員圍繞如何推動中心工作，服務群眾作了承諾1x2件，在經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核備案后，全部在各支部黨務公開欄中予以張榜公示，公開接受群眾監(jiān)督，并將踐諾兌諾作為此后干部任用、評先評優(yōu)的重要考核指標，截止目前，已兌現(xiàn)承諾x件。
    4、抓載體，促實效。
    首先是強化主題實踐活動的開展。按照“結(jié)合黨建開展主題活動，開展主題活動促發(fā)展”的工作思路，鄉(xiāng)黨委專門下發(fā)了《關于在全鄉(xiāng)各支部開展黨建主題實踐活動，以實際成績向黨獻禮的通知》，一是在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了以“五抓五促，黨群同創(chuàng)，將xx建設成為辰溪后花園”的主題實踐活動;二是要求各支部針對工作中的薄弱環(huán)節(jié)和群眾關心的熱點、難點問題，制定符合本單位實際的主題實踐活動，截止目前，各支部共上報主題實踐活動工作方案x個，經(jīng)鄉(xiāng)黨委審核同意已批復開展的有x個，還有x個正在進一步完善方案中。
    其次是強化“雙十工程”結(jié)果的運用。4月全面啟動了“雙十工程”，一是制定工作細則，以不護短、不怕揭丑的決心扎實開展了支部分類定級工作，力求以此為契機，達到促進各支部各項工作上臺階的目的。經(jīng)審核全鄉(xiāng)x個支部，有x個支部被評定為好，x個評為較好，x個評為一般，x個評為差。二是制定“找差距、定措施、趕先進、優(yōu)者示范、劣者爭優(yōu)”的整改思路，明確整改方案和整改時間，激發(fā)各支部力爭上游、力爭進類的工作積極性。三是扎實開展了黨員“十星”評議工作，全鄉(xiāng)共參評農(nóng)村黨員xx名，通過評議共評出九星以上黨員x名，六到八星黨員x名，五星以下黨員x名。四是對實行定級結(jié)果與年終目標考核結(jié)合，被評為差等級的支部不能評先進單位，支部書記不能評先進個人，五星以下黨員不能評先評優(yōu)，并由支部書記進行談話，制定整改措施予以限期整改，給支部和黨員增壓，達到黨員爭模范，工作爭上游的目的。
    再次是強化黨員先鋒模范建設。一是開展無職黨員設崗定責活動。鄉(xiāng)黨委結(jié)合各支部的實際情況及每名黨員的業(yè)務特長，堅持因人設崗、科學設崗的原則，全鄉(xiāng)共設農(nóng)村黨員崗位x個，對x名在鄉(xiāng)農(nóng)村健康無職黨員設立了崗位，協(xié)助村支兩委開展工作，充分發(fā)揮他們的專長和先鋒模范作用。二是開展“1+1”結(jié)對幫扶活動。全鄉(xiāng)除外出及老弱病殘黨員外，共結(jié)對幫扶困難群眾x戶，大力開展“送思路、送信息、送技術、送物資、送溫暖”活動，確保幫扶落在實處。三是加大干部“一人學一技”示范基地創(chuàng)建，突出實踐操作，根據(jù)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，確定了x個示范基地，按照“一人學一技、一人專一業(yè)，牽手共致富”的工作要求，通過技術指導拉近群眾距離，幫助群眾發(fā)家致富，為民排憂解難。
    5、抓陣地，促形象。
    首先是強化鄉(xiāng)級陣地建設。一是年初鄉(xiāng)黨委政府即投入資金x萬余元，對鄉(xiāng)機關大小會議室進行了重新裝修和布置，添置了一些辦公設備和用品，有效地改善了辦公環(huán)境。二是籌集資金x萬元，正式啟動了鄉(xiāng)機關食堂的修繕工程，目前主體工程已基本完成，正在進行內(nèi)部裝修，預計6月底前全面完工。三是籌集資金x萬元，對政府大院的操坪進行硬化，現(xiàn)已完成地基整理，預計本月底全面完成。通過以上措施，力求使鄉(xiāng)政府機關大院的整體面貌煥然一新，徹底扭轉(zhuǎn)以前“臟、亂、差”的形象，方便了群眾來鄉(xiāng)辦事。同時由于辦公條件的改善，也大大提高了鄉(xiāng)機關的吸引力，使干部從內(nèi)心深處肯留鄉(xiāng)、多駐鄉(xiāng)，政府機關大院也真正成為了“留人、拴心、干事業(yè)”的干部之家。
    其次是強化村級陣地建設。目前，全鄉(xiāng)x個農(nóng)村支部中，有x個村完成了黨員活動室的新建，x個村完成了體育集中活動場所的修建。今年3月，鄉(xiāng)黨委責成各黨建聯(lián)村鄉(xiāng)干部下到各聯(lián)系點上，協(xié)同支部對活動室重新進行了規(guī)范化布置，購置了一些必備的辦公用品，要求每個支部安排一名專人進行管理，使黨員活動室不成為虛名，真正成為議事的主要場所。
    存在問題：
    1、村級集體經(jīng)濟薄弱發(fā)展不平衡，有些村干部雖有心干事，但卻因種.種因素的限制而難以干成事，造成了“有了項目就干事，沒了項目不干事”這一現(xiàn)狀，在一定程度上影響了“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”這項工作的開展。
    2、農(nóng)村黨員年齡普遍偏高，老、弱、病、殘及外出黨員逐年增多，在一定程度上影響了支部的正?；顒娱_展。
    3、村級后備干部培養(yǎng)和黨員發(fā)展質(zhì)量越來越難以得到保證，因外出務工人員的增加，造成可選擇的適齡優(yōu)秀人員越來越少，培養(yǎng)和發(fā)展要么只能矮子里面選高子，要么留不住不人，新培養(yǎng)和發(fā)展的后備干部和黨員外流嚴重，造成培養(yǎng)和發(fā)展無實際成效，在一定程度上影響了整體戰(zhàn)斗力的提升。
    4、受社會大環(huán)境的影響，造成支部對黨員的教育和管理難以到位，思想渙散，集體觀念、大局觀念減弱，“好好先生”或事不關已、出人不出力類的黨員不泛其數(shù)，在一定程度下影響了先鋒模范作用的發(fā)揮。
    5、陣地建設發(fā)展不平衡，因缺乏資金，大部分黨員活動室陳舊不堪，有些支部活動室雖有集體場所，但因選址不科學遠離人口集中區(qū)域，難以充分發(fā)揮陣地作用，有些支部甚至沒有活動室完全依靠租住民房，在一定程度上影響了黨員的培訓、教育和主題活動的開展。
    1、以基層組織建設年和縣委“一創(chuàng)五爭”活動開展為契機，大力加強黨的基層組織建設，增強基層支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
    2、扎實開展好“五抓五促”主題活動，指導各支部開展好各自已確定的主題活動，以將xx打造成為辰溪的后花園和為民辦實事，為民服好務作為檢驗活動開展成效的唯一標準，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟更好更快發(fā)展提供堅強的組織保障。
    3、充分利用和發(fā)揮好現(xiàn)代遠程教育工程的平臺作用，切實開展幾次集中學習教育和培訓活動，真正使黨員受教育，群眾得實惠。
    4、嚴格把關做好度的黨員發(fā)展工作。
    5、做好“七.一”黨慶、半年工作總結(jié)和個人的測評、表彰工作。
    6、加入黨建工作經(jīng)費投入，努力打造特色黨建。
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十三
    同志們：
    一年之際在于春。我們剛剛參加全縣三級干部會議后，在兔年新春伊始，鎮(zhèn)黨委、政府今天隆重召開冶溪鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村經(jīng)濟工作會議，目的是動員全鎮(zhèn)上下正確認識形勢，搶抓有利機遇，樹立趕超意識，務實重行，只爭朝夕，進一步鞏固和擴大“十一五”冶溪經(jīng)濟社會發(fā)展成果，推進我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會加快發(fā)展，確保今年各項工作更加出色地完成，為“十二五”開好局、起好步，實現(xiàn)“十二五”開門紅奠定堅實的基礎。在此，我謹代表鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)向榮獲表彰的各類先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!向奮斗在各條戰(zhàn)線的全鎮(zhèn)廣大干群，致以新春的祝福和衷心的感謝!
    依靠全鎮(zhèn)人民的團結(jié)一心，真干實干、大干苦干，我們?yōu)?0xx年畫上了一個流光溢彩的句號，實現(xiàn)了“十一五”的園滿收官，冶溪的綜合實力進一步增強，冶溪的形象進一步提升，冶溪人民的幸福指數(shù)進一步提高，冶溪人在闊步前進中長了志氣，添了豪氣，得到了上級組織和社會各界的關注和肯定。
    “問渠哪得清如許，唯有源頭活水來”，成績屬于過去，任務昭示未來。剛才，邦勤同志就計劃生育工作做了專題報告，險峰同志就20xx年的工作進行了全面安排和部署，特別就如何抓好落實講了很好的意見，這些報告是經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府集體研究決定通過的，我完全贊同，希望大家將這些報告的內(nèi)容消化好，吸收好，精神傳達好、貫徹好，迅速在全鎮(zhèn)形成貫徹落實全縣三級干部會議和鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟工作會議的熱潮，為全年工作開好局、起好步，為奪取“十二五”開門紅奠定發(fā)展的基礎。
    下面，我就為實現(xiàn)加快發(fā)展、維護穩(wěn)定，構(gòu)建和諧，營造科學發(fā)展，團結(jié)一致向前看的發(fā)展環(huán)境講幾點意見，供同志們參考，與同志們共勉。
    首先還是講團結(jié)。1978年12月13日，在中央工作會議上，改革開放的總設計師鄧小平同志做了題為《解放思想、實事求是，團結(jié)一致向前看》的講話，為黨的十一屆三中全會奠定了思想基礎，引導中國走向了改革開放新的歷史時期。當前，冶溪發(fā)展正處在較勁爬坡的關鍵時刻，強調(diào)團結(jié)一致向前看，對實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
    團結(jié)就是力量，團結(jié)就能發(fā)展，團結(jié)就能振興，保持高度的團結(jié)統(tǒng)一，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力，是我們黨領導革命和建設事業(yè)不斷取得勝利的重要經(jīng)驗。鄧小平同志說過：根據(jù)長期從事政治和軍事活動的經(jīng)驗，我認為，最重要的是人的團結(jié)，要團結(jié)就要有共同的理想和堅定的信念。我們過去幾十年艱苦奮斗，就是靠堅定的信念把人民團結(jié)起來，為人民自己的利益而奮斗。沒有這樣的信念就沒有凝聚力，沒有這樣的信念，就沒有一切?！秉h的十七大報告指出：“團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，不斷增強中華民族的凝聚力。”這次省、市、縣委開展的主題教育，要求我們解放思想、開動腦筋，團結(jié)一致向前看，一心一意謀發(fā)展，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，樹立宗旨意識，為人民群眾辦實事、辦好實、解難事。作為鎮(zhèn)黨委書記，應該重新審視團結(jié)的重要性，把增進黨委一班人的團結(jié)，黨政班子的團結(jié)，鎮(zhèn)、村兩級組織的團結(jié)，做為凝聚發(fā)展人氣，積蓄快干、實干群體力量的追求，做團結(jié)的表率。做為班長，你是否有容人之量，是否有誠懇待人之心，是否能從黨和人民的利益出發(fā)，團結(jié)一班人，包括團結(jié)與自己意見相左的人，或反對過自己的人一道合作共事，這就需要一種胸襟和膽魄，捫心自問，在冶溪的七年里，我敢說，我做到了，即使是批評一些同志，我都是從工作出發(fā)，以冶溪的改革發(fā)展穩(wěn)定作為出發(fā)點，待人以誠，平心靜氣，和班子成員、村干部談心交心，注重方式方法，最大程度地團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，化消積因素為積極因素，為冶溪的發(fā)展爭取人力支持。我希望全鎮(zhèn)各黨組織負責同志，從我做起，爭當團結(jié)的模范，以空前的團結(jié)，凝聚發(fā)展的精英。在此，我必須重申，我們的團結(jié)，是建立在為黨和人民謀利益、謀福祉基礎上的團結(jié)，反對一團和氣的團結(jié)，堅決反對“小團體”、“小利益”圈子的團結(jié)。
    講團結(jié)，必須堅決反對“家長”式作風，搞唯我獨尊，唯唯諾諾的服從，這是典型的屈從，是與黨內(nèi)民主要求是格格不入的，希望我們的各位書記當好班長，而不做“家長”，在一個組織一個班子中營造出“敢講真話，敢提反對意見”的民主氛圍。
    團結(jié)是凝聚力，是精神動力，是搞建設、促發(fā)展的先決條件，大家心往一處想，勁往一處使，團結(jié)一致向前看，就能形成攻無不克，戰(zhàn)無不勝的巨大力量，任何人間奇跡都能創(chuàng)造出來。反之，你就是孤家寡人，就應了“得道多助，失道寡助”的醒世恒言了。
    其次，我把“一致”一詞來做試解?！耙恢隆币辉~應為一動詞，表述人或動物的行動去向，在小平同志的這句名言里，“一致”一詞是對團結(jié)起來的人，將會采取行動的一個定語。我認為，它是對團結(jié)力量的充分肯定，是對大團結(jié)的一種褒揚，更是對團結(jié)起來的人們形成巨大力量的一種贊許。
    面對冶溪改革、發(fā)展、穩(wěn)定的繁重任務，我們的黨員干部是否心齊、氣順、勁足，是否實現(xiàn)了真誠團結(jié)、空前團結(jié)，如果全鎮(zhèn)廣大干群，在鎮(zhèn)村兩級黨組織的引領下，為了冶溪“十二五”的輝煌，集合在“團結(jié)”的大旗下，必將是一支奪關守隘的勁旅雄師，為冶溪奪取兔年各項工作的新勝利創(chuàng)造出新的業(yè)績，為冶溪經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展奮力拼搏，譜寫華章。這也就要求我們黨組織要集合在鎮(zhèn)黨委、政府的麾下，高擎“團結(jié)”的旗幟，高舉“發(fā)展”的旗幟，同心同德，通力協(xié)作，為加快冶溪發(fā)展萬眾一心，取得階段性、全局性勝利而努力奮斗。
    再次，我應解讀“向前看”?！跋蚯翱础保俏覀兊脑O計師對全黨全軍全國各族人民發(fā)出的總動員令?！跋蚯翱础保笪覀円叛凼澜?，著眼未來，不因循守舊，不糾結(jié)過去，要敞開思想，而對““””重創(chuàng)，實事求是地制定我們改革開放大計，振奮黨心民心，為中華民族屹立于世界民族之林敢試、敢冒、敢闖，全面振興我國經(jīng)濟。
    今天，我在這里著重推出鄧小平同志的這篇光輝著作，解讀我國改革開放總設計師這句名言，旨在引用偉人的名言，告誡大家必須提高對“團結(jié)”重要性的認識，認真考量步調(diào)“一致”，行動“一致”的巨大作用力，為冶溪生態(tài)立鎮(zhèn)戰(zhàn)略的實施，特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保持“向前看”的良好態(tài)勢，激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的快干、干好、干成的創(chuàng)業(yè)熱情，為實現(xiàn)“十二五”開好局、起好步，贏得“十二五”輝煌業(yè)績而聚集精銳之師，為冶溪的黨組織不負組織重托，人民期望樹立標桿。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走特色路，打生態(tài)牌，努力構(gòu)建生態(tài)、人文、和諧、魅力冶溪?！皥F結(jié)一致向前看”是一種理念、一種情懷、一種追求，是馬克思主義唯物史觀的體現(xiàn)，“團結(jié)一致向前看”孕育了我國“改革開放”的英明決策，“團結(jié)一致向前看”使中華民族走向了繁榮富強。今天重溫偉人的諄諄教誨，我們理應結(jié)合冶溪實際，立足冶溪鎮(zhèn)情，揚己之長，避己之短，趨利避害地凸顯冶溪“三張自然名片”優(yōu)勢，進一步增強政治意識、大局意識和機遇意識，強勢出擊、乘勢而上，順勢而為，借勢發(fā)展，在綠色發(fā)展上作文章，在開放發(fā)展上換思維，在旅游、文化建設上出新招出實招，在發(fā)展方式上謀求多元化，打造司空山西部禪宗文化圣地、古樹名木生態(tài)綠地、田園風光美地，為建設生態(tài)、文明、富裕、和諧的新冶溪而不懈努力，創(chuàng)造出無愧于歷史、無愧于人民的新業(yè)績!
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十四
    要想方設法傳授知識和技術給農(nóng)牧民，知識才是改變命運的真正武器。一是加強教育武裝，不斷提升農(nóng)村教育水平，提高農(nóng)民的知識文化水平。二是實施技術武裝，俗話說“萬貫家產(chǎn)不如一技之長”，要讓農(nóng)民兄弟真正富裕起來，最有效的方法就是教會他們一門技術，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，使廣大農(nóng)戶走上致富之路。三是實施信息武裝，市場經(jīng)濟最值錢的就是信息，要向農(nóng)牧民群眾提供及時、可靠的市場信息，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要著重研究農(nóng)業(yè)信息收集的途徑和信息發(fā)布的方法，為廣大農(nóng)牧民群眾搭建致富橋，讓他們踏上致富路。
    (三)要“扶助”農(nóng)民。抓緊完善和全面實施《金川縣扶貧攻堅規(guī)劃》，堅決打好“全程全域全員”扶貧攻堅戰(zhàn)，切實增強廣大農(nóng)牧民發(fā)展的內(nèi)生動力。建立精準扶貧工作機制，按照“先難后易”的思路，瞄準特困群體、特困家庭，建立幫扶臺賬，實施精準幫扶，努力實現(xiàn)貧困家庭和困難群眾穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)深入開展“走基層、暖民心”“進農(nóng)家門、說農(nóng)家話、辦農(nóng)家事、結(jié)農(nóng)家情”“雙聯(lián)”“雙報到”等活動，充分發(fā)揮州縣“雙聯(lián)”單位的積極性，及時把黨的溫暖送到困難群眾的心坎上。特別強調(diào)的是，金川總?cè)丝?.3萬，貧困人口超過1萬，主要集中在高半山，覆蓋全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)109個村，必須正視這一問題，必須下大決心、花大力氣解決這一問題，扎扎實實打好扶貧攻堅這場硬仗，努力實現(xiàn)金川老百姓與全國全省同步過上全面小康幸福美好生活的目標。
    (四)要“美麗”農(nóng)村。幸福美麗新村是新型城鎮(zhèn)化的重要組成部分。要深入推進“四川省新農(nóng)村建設成片推進示范縣”工作，全面鞏固提升幸福美麗家園建設成果，全面建好幸福美麗新村，努力使各族群眾不僅有“好房子、好日子、好身子”，而且“物質(zhì)富裕、精神富足”。新農(nóng)村要喚起人們對前庭后院、瓜果飄香、柳揚蛙鳴、炊煙繚繞的鄉(xiāng)愁記憶。置身其中，就有“走在鄉(xiāng)間的小路上”“赤足走在田埂上”，令人心曠神怡、身心愉悅的感覺。要把幸福美麗新村建設成傳統(tǒng)村莊的升級版，而不是現(xiàn)代城市的克隆版。新村建設要綜合發(fā)展，而不是單項突進;要各美其美，而不是千村一面;要人的新農(nóng)村，而不是物的新農(nóng)村。要切實加強傳統(tǒng)村落保護，把民居新建、改造和保護性修繕結(jié)合起來，從實際出發(fā)，宜建則建、宜改則改、宜保則保，應建必建、應改必改、應保必保。要在保護和開發(fā)好“金川雪梨花景觀”“金川紅葉景觀”等的基礎上，依托世所罕見的高原田園風光，努力打造“天下最美鄉(xiāng)村”“天下最美村落”。
    三、以推進農(nóng)村法治和德治為保障，通過創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機制，讓農(nóng)村更加和起來
    農(nóng)村法治是鄉(xiāng)村治理的重要抓手，是和諧穩(wěn)定的重要保障。要轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方式，強化農(nóng)村依法治理，形成遵紀守法、風清氣正、和諧有序的社會環(huán)境。
    (一)全面推進依法治村。將依法治村提上各級黨委政府的重要議事日程，全面貫徹落實縣委關于全面推進依法治縣《決定》的各項部署，深入研究，廣泛實踐，大力開展基層法治示范創(chuàng)建工作，積極探索依法治村的有效途徑和辦法。要強化基層干部職工的依法行權意識，改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層組織的行權方式，提高運用法治思維和法治方式來處理問題的能力。要引導群眾自覺遵法、守法、學法、用法，依法維護自身合法權益，無理不能鬧事，有理也不能取鬧。要加強法治宣傳教育，提高群眾法治觀念，在全社會尤其在農(nóng)村推動形成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好法治環(huán)境。
    (二)全面推進以德治村。加快農(nóng)村全面小康，不僅要發(fā)展經(jīng)濟，還要繁榮文化;不僅要讓群眾的錢袋子鼓起來，而且要讓群眾的精神富足起來。要堅持以打造“孝德金川”為重點，按照縣委關于全面打造“孝德金川”的《決定》，積極探索農(nóng)村“法治”與“德治”相得益彰的社會治理新路子。要大力倡導和弘揚社會主義核心價值觀，深入推進弘揚“孝為先、善為上、和為貴”中華傳統(tǒng)美德活動，努力讓“孝善和”傳統(tǒng)美德真正成為金川人的家風導向、道德新風、時尚追求。要加強民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承和發(fā)展，確保珍貴的文化得到保護，淳樸的民風民俗得到延續(xù)，良好的道德風尚得到傳揚。
    (三)全面夯實治理機制。充分發(fā)揮村民自治制度的優(yōu)勢，深入推進民主管村，提高基層群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力。要建立完善村務決策管理程序，全面推行村務公開、“一事一議”等制度，探索建立村民代表制度，保障村民的知情權、參與權和監(jiān)督權。繼續(xù)深化鄉(xiāng)村財務管理改革，鞏固“村財民理鄉(xiāng)監(jiān)管”5+1模式成果，把村級財權關進制度的籠子里。要充分發(fā)揮“鄉(xiāng)村農(nóng)戶檔案”和干部群眾“心連心”信息平臺作用，給群眾一本“明白賬”，社會一本“公平帳”，干部一本“廉潔賬”，百姓一本“感恩帳”，切實打通聯(lián)系服務群眾“最后一公里”。要針對全縣移民安置點、新農(nóng)村綜合體建設不斷推進的實際，積極開展鄉(xiāng)村社區(qū)化服務管理試點示范建設，探索新的管理機制和辦法，全面提高治理水平。
    四、以全面深化農(nóng)村改革為動力，通過體制機制創(chuàng)新，讓農(nóng)村更加活起來
    黨中央、國務院制定出臺的《關于全面深化農(nóng)村改革加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》，對深化農(nóng)村改革作出了詳細的部署和要求，政治性、政策性都非常強。我們要按照省、州統(tǒng)一部署，根據(jù)“三農(nóng)”工作實際，堅持以重大問題為導向，圍繞讓農(nóng)村土地資源活起來、農(nóng)村資產(chǎn)活起來、新型經(jīng)營主體活起來、勞動力資源活起來、流通活起來、金融活起來、城鄉(xiāng)良性互動機制活起來“七個活起來”，因地制宜地組織開展農(nóng)村改革試點工作。
    根據(jù)我縣實際情況，這里我重點強調(diào)一下深化農(nóng)村土地制度改革的問題。在中央一號文件中，關于土地制度改革的最大亮點就是強化所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權，即實行承包地所有權、承包權、經(jīng)營權“三權分離”。農(nóng)村改革前，農(nóng)村集體土地是所有權和經(jīng)營權合一，土地集體所有、集體統(tǒng)一經(jīng)營。十一屆三中全會以后，國家實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，把土地所有權和承包經(jīng)營權分開，所有權歸集體，承包經(jīng)營權歸農(nóng)戶，從根本上激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力，推動了農(nóng)業(yè)農(nóng)村跨越式發(fā)展。現(xiàn)在，順應農(nóng)民保留土地承包權、流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權的意愿，把農(nóng)民土地承包經(jīng)營權分為承包權和經(jīng)營權，形成所有權、承包權、經(jīng)營權三權并行分置的新型農(nóng)地制度，這是我國農(nóng)村改革的又一次重大創(chuàng)新，將有利于更好堅持集體土地的所有權，更好保障農(nóng)戶對土地的承包權，更好用活土地經(jīng)營權，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。
    如何放活土地承包經(jīng)營權，是這次農(nóng)村土地制度改革的重中之重。農(nóng)村改革好比嫁接樹木，農(nóng)村基本經(jīng)營制度就是樹根和樹干，絕對不能變;土地經(jīng)營權是嫁接的樹枝，可以大膽創(chuàng)新。放活土地經(jīng)營權、搞活經(jīng)營方式，首先就是要做好確權登記工作，把土地承包權定格在農(nóng)民手里，讓承包地拿到“戶口本”，讓農(nóng)民吃上“定心丸”。今年，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記工作是我縣農(nóng)村改革的重點工作，全縣各相關部門要嚴格按照省、州的部署要求，扎扎實實推進我縣確權登記工作。只有把土地確權之后，才能明確農(nóng)民對承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營權抵押、擔保的權能，進而更好的推進土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn)工作，實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營，有效解決“怎么種地”的問題。要大力推進家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式創(chuàng)新，鼓勵發(fā)展、大力扶持家庭農(nóng)(牧)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新興經(jīng)營主體，切實解決好“誰來種地”的問題。
    在改革中要守住底線。堅持農(nóng)村土地集體所有制不動搖，不論怎么改，不能把農(nóng)村土地集體所有權改沒了。守住農(nóng)村基本經(jīng)營制度底線。以家庭經(jīng)營為基礎，落實所有權、穩(wěn)定承包權、放活經(jīng)營權，承包制不能變，農(nóng)民的承包權任何人都無權剝奪。守住保障農(nóng)民權益的底線。保障好農(nóng)民的物質(zhì)利益和民主權利，根據(jù)地域特點、發(fā)展水平和群眾意愿，充分尊重農(nóng)民的主體地位和首創(chuàng)精神，絕不能違民意、背民心、代民作主、強制推動。
    在守住底線同時，要大膽探索。在條件具備和法律許可的前提下，大膽地闖、大膽地試，不能怕出差錯而裹足不前。要敢為人先、主動作為，避免頂層設計依賴癥。對改革實踐探索，即使暫時不能肯定，但也不能輕易否定，要試試再看、看看再說。圍繞農(nóng)村改革主攻方向，在那些過去很少觸及還沒有破題的關鍵領域，先行先試、超前探索、走出新路。
    五、以加強黨的領導為保障，通過基層組織建設，讓農(nóng)村更加強起來
    農(nóng)村改革發(fā)展的重心在基層，穩(wěn)定的根基在基層，希望也在基層。農(nóng)村基層組織是做好“三農(nóng)”工作關鍵中的關鍵、核心中的核心。要牢固樹立“大抓基層”的理念，堅持把抓基層強基礎作為黨建工作重中之重，在任何時候、任何情況下都不放松。
    (一)建強服務型基層黨組織?；鶎狱h組織肩負著為群眾服務的直接責任，必須始終牢記黨的權力是人民賦予的，始終牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀，不斷提高基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要繼續(xù)深入開展“爭當好干部、爭創(chuàng)先進服務型黨組織”的“雙爭”活動，在創(chuàng)先爭優(yōu)中著力提高基層服務發(fā)展、服務改革、服務民生、服務群眾、服務黨員的能力和水平。要積極推行和運用好“六三工作法”“6+1”模式等基層黨建工作成果，切實用好機制和好辦法來指導工作、推進工作、提升工作。要持續(xù)深入開展“踐行黨的群眾路線思想大體檢”活動，進一步推廣二普魯“黨員思想體檢”先進經(jīng)驗，努力像二普魯村一樣做到“六個沒有”。
    (二)開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓。軟鄉(xiāng)弱村是基層組織建設中的短板，要按照省州統(tǒng)一部署，在做好軟鄉(xiāng)弱村整頓“規(guī)定動作”的基礎上，同步推進強鄉(xiāng)興村提升的“自選動作”，努力做到應“天氣”、接“地氣”、聚“人氣”，全力推進基層組織建設。要堅持一鄉(xiāng)一村一策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)第一書記牽頭負責，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好工作落實，針對軟鄉(xiāng)弱村集中整頓工作存在的突出問題，按照州委提出的“八大措施”，以集中整頓基層庸懶散、班子軟骨病、發(fā)展貧血癥、服務跛腳疾“四大病癥”為重點，突出對癥下藥，逐一對軟鄉(xiāng)弱村祛病強身、疏筋活血，切實做到該教育的幫助教育，該調(diào)整處理的堅決調(diào)整處理,扎實推進“軟鄉(xiāng)弱村”向“強鄉(xiāng)興村”轉(zhuǎn)化提升。
    培養(yǎng)和建強一批基層黨組織“帶頭人”隊伍，培育打造一批政治可靠、隊伍過硬、執(zhí)行有力、敢作敢為的基層黨建示范村，促進全縣基層黨組織提能升級。要高度重視發(fā)展農(nóng)村黨員工作，目前我縣還存在黨員發(fā)展不平衡，后備人員儲備不足的問題。比如：二普魯村黨員與農(nóng)牧民人口比例達到了11%，而阿科里村黨員比例只有1%,還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有達到6%，要以政治可靠為第一標準，注重從返鄉(xiāng)大中專和“9+3”畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人、致富能手、優(yōu)秀青年農(nóng)牧民中發(fā)展黨員，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊伍，特別要注重把優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成致富能手、把黨員中的優(yōu)秀致富能手培養(yǎng)成農(nóng)村干部，不斷提高農(nóng)村干部帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”能力。同時，要關心關愛村干部，積極推行村干部“績效報酬考評制度”，確?；鶎狱h組織有干部管事、有力量做事、有經(jīng)費辦事、有激情干事。
    (四)著力夯實農(nóng)村黨風廉政。廉潔自律是對黨員干部最基本的要求。近年來，我縣農(nóng)村腐敗案件呈上升趨勢，務必引起高度警惕。大家一定要嚴格執(zhí)行廉潔自律若干規(guī)定，嚴格按制度規(guī)定處置村級資產(chǎn)、資金、資源，嚴格按程序要求實施工程項目。要講正氣，在落實救助救濟、低保評定等政策時，堅持原則、公平公正，做到剛正不阿、一身正氣。要講紀律，注重慎微慎獨、慎言慎行、潔身自好，自覺把廉潔自律貫穿日常工作和生活中，做集“干凈”與“干事”于一身，“勤政”和“廉政”于一體的致富奔康帶頭人。要講奉獻，我縣“三農(nóng)”工作取得的顯著成效充分證明，金川的村干部總體上講是一支肯吃苦、講奉獻、能干事的堅強隊伍。在新形勢下，大家更要強化時不我待的緊迫感、不進則退的危機感，把精力集中到干工作、創(chuàng)新業(yè)上，腳踏實地、務實奮進，不斷開創(chuàng)工作新局面。
    會后，縣委、政府還將結(jié)合此次會議大家的討論意見，制定出臺《金川縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點》《關于全面深化農(nóng)村改革努力開創(chuàng)金川新常態(tài)下“三農(nóng)”發(fā)展新局面的意見》《關于金融服務“三農(nóng)”工作實施意見》《關于高半山及邊遠牧區(qū)發(fā)展的實施意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展的意見》《關于促進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社發(fā)展的試行意見》《關于加大培植扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干激勵政策》等一系列重要文件，努力通過相關政策的配套完善，為抓好“三農(nóng)”工作提供完備政策支撐。各級各部門一定要主動抓、抓主動，認真落實好“兩個重中之重”要求，切實把農(nóng)民掛在心上，把農(nóng)業(yè)抓在手上，把農(nóng)村工作排在重要議事日程上，主動肩負起振興“三農(nóng)”的歷史重任，不失時機的把我縣“三農(nóng)”工作推上新的更高臺階。
    同志們，農(nóng)民是我們的衣食父母，農(nóng)業(yè)是我們的基礎產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是我們的共同家園，做好“三農(nóng)”工作，事關發(fā)展大局，事關人民福祉。大家一定要堅定信心，振奮精神，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，出色完成好各項目標任務，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全面建成“小康金川、美麗金川”作出新的更大貢獻!
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿(三)
    今天召開農(nóng)業(yè)工作會議主要任務是，認真落實縣委、縣政府年初總體部署，總結(jié)去年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，安排部署今年任務，開拓創(chuàng)新，克難攻堅，真抓實干，保增長，上水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，努力開創(chuàng)該縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作新局面。剛才，農(nóng)口5位局長就各自職能安排部署了今年重點工作，我完全同意，要抓好落實。下面我再講兩點意見。
    一、20xx年全縣農(nóng)業(yè)保持良好發(fā)展勢頭，各項工作取得新的進展
    20xx年，該縣農(nóng)業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領導下，在市有關部門的大力支持下，創(chuàng)新實干，強力推進各項重點工作，使全縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值13億元，其中養(yǎng)殖業(yè)增加值6.5億元，占農(nóng)業(yè)增加值的比重達到50%，進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系的農(nóng)戶達6.8萬戶。
    1、植樹任務超額完成。
    經(jīng)過全縣干部群眾共同努力，克服資金短缺、苗源緊張等困難，去秋今春植樹造林12.9萬畝，植樹1038萬株，超額完成縣下達的任務，共打機井300眼，動土257.7萬方。
    2、糧食生產(chǎn)喜獲豐收。全年農(nóng)作物總播面達102.8萬畝，其中糧食作物57.9萬畝，經(jīng)濟作物44.9萬畝，預計糧食總產(chǎn)2.3億公斤，其中秋糧2.1億公斤。完成了57.9萬畝的糧食直補工作，向13萬種糧農(nóng)戶發(fā)放補貼款4172.17萬元。
    3、畜牧業(yè)生產(chǎn)保持平穩(wěn)增長。在出現(xiàn)“三聚氰胺”事件后，克服了社會、市場等諸項不利因素的沖擊，全縣畜牧業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)保持穩(wěn)定發(fā)展。
    4、蔬菜生產(chǎn)保持穩(wěn)步增長。全縣蔬菜播種面積10.5萬畝，產(chǎn)量36萬噸，全縣保護地面積達3.47萬畝，其中今年新增設施農(nóng)業(yè)面積8331畝，特別是萬畝都市型農(nóng)業(yè)示范園新建設施面積1530畝，王口鎮(zhèn)西岳莊、南茁頭、臺頭鎮(zhèn)姜家場1500畝林地食用菌，陳官屯鎮(zhèn)西釣臺、良王莊鄉(xiāng)王家院、十里堡壽光式溫室，均取得了較好的經(jīng)濟效益，帶動了農(nóng)民增收，為全縣設施農(nóng)業(yè)的發(fā)展樹立了典型。
    5、重點工程建設進展順利。一是水利工程進展順利。完成了馬廠堿河右堤、大清河左堤加固工程，獨流堿河右堤度汛復堤、馬廠堿河左堤獾洞處理工程，七排干清淤工程。實施了9條防洪撤退路工程。農(nóng)村飲水安全工程，完成王口、臺頭、中旺3處集中除氟降鹽供水站，配置除氟降鹽設備3臺套;農(nóng)村管網(wǎng)入戶改造工程，新建12處農(nóng)村集中供水廠。全縣新打農(nóng)用深井30眼。新增農(nóng)機具918臺套。二是完成了5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。
    7、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。一是突出源頭控制，規(guī)范了投入品使用。全年共組織了16次專項整治檢查行動，對發(fā)現(xiàn)問題進行了及時處理。二是加強了無公害產(chǎn)品基地的管理和產(chǎn)品認證，對生產(chǎn)不規(guī)范、記錄不完善的基地提出整改意見，增強依標生產(chǎn)的能力。三是認真做好奧運期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。四是強化飼料生產(chǎn)企業(yè)、奶站監(jiān)管，確保該縣生鮮牛奶質(zhì)量安全。“三鹿奶粉事件”發(fā)生后，制定了專項整治行動實施方案，成立了奶站監(jiān)管領導小組、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管領導小組，層層落實整改任務，建立健全生產(chǎn)和管理制度，使該縣在這次事件中平穩(wěn)度過。
    這些成績的取得是與在座各位分不開的。在此，我代表縣委、縣政府對大家一年來的辛勤工作表示感謝!
    雖然該縣農(nóng)業(yè)工作取得了一定成績，但還必須清醒地認識到，在該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進程中，還存在許多困難和問題需要我們在下一步工作中認真加以解決。
    二、努力做好20xx年各項重點工作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展新突破
    20xx年該縣農(nóng)業(yè)工作思路是：深入貫徹黨的十七屆三中全會精神，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以促進農(nóng)民增收為目標，以發(fā)展沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、設施化、標準化建設為重點，以項目建設為載體，加強基礎設施建設，依靠科技支撐，落實各項措施，努力構(gòu)建質(zhì)量效益型、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，促進該縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
    20xx年農(nóng)業(yè)工作的主要目標是：農(nóng)業(yè)增加值達到14億元，同比增長7.4%。糧食種植面積確保70萬畝，蔬菜播面12萬畝，植樹10萬畝，531.1萬株(其中育苗1萬畝)。養(yǎng)殖業(yè)增加值達到7.5億元，生豬飼養(yǎng)量65萬頭，奶牛存欄2.75萬頭，肉雞飼養(yǎng)量2200萬只，肉牛飼養(yǎng)量1.5萬頭，肉羊飼養(yǎng)量40萬只，蛋雞存欄95萬只，牛奶產(chǎn)量17萬噸，禽蛋產(chǎn)量1.4萬噸。水產(chǎn)業(yè)投產(chǎn)水面3.8萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量2.8萬噸。
    年內(nèi)抓好以下幾項重點工作：
    1、抓好生態(tài)林建設工程。全縣造林10萬畝，包括子牙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園綠化造林1.2萬畝，完成土方150萬方，新打深井144眼，架設高壓線路105公里，整修機耕路80公里;林海循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)綠化造林4萬畝，完成土方180萬方，新打深井80眼，架設高壓線路115公里，整修機耕路95公里;唐津、京滬等高速公路綠化工程，新增植樹1.7萬畝，186.1萬株，花灌木3.5萬株。完成土方300萬方;其它綠化工程新增植樹3.1萬畝。
    2、抓好設施農(nóng)業(yè)(種植業(yè))建設工程。新建設施種植業(yè)面積1.5萬畝，其中林地食用菌5000畝，日光節(jié)能溫室1000畝，大棚9000畝。
    3、抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。做好3000畝示范區(qū)規(guī)劃，明年啟動核心區(qū)1000畝建設工程，包括新建日光溫室500畝，完成核心區(qū)的基礎設施配套工程。
    4、抓好文明生態(tài)村創(chuàng)建工程。創(chuàng)新文明生態(tài)村50個，建設重點包括：鋪設地下排水管道110公里，道路硬化100公里，里巷硬化60公里，建設沼氣設施3套，購置垃圾車100輛，垃圾箱1000個，修建健身廣場8萬平米。
    5、完成5.5萬畝農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程。完成5.5萬畝中低產(chǎn)田改造，新建揚水站2座，新打機井78眼，架設輸變電線路35公里，開挖疏浚渠道415公里，埋設地下暗管66.64公里，新建涵洞28座，整修機耕路51.03公里。
    6、完成農(nóng)用閘涵橋維修工程。對全縣重點流域的72座閘涵橋進行維修、除險、加固。
    7、完成八堡揚水站更新改造工程。完成八堡揚水站機電維修、土建工程、設施更新。
    8、抓好飲水安全工程。在后明集中除除氟站安裝5t/h水處理設備和灌裝設備1臺套，解決49個村街5.7萬人安全飲水。總投資1140萬元，爭取市資金支持798萬元，需縣配套資金342萬元。
    9、抓好管網(wǎng)入戶工程。新建11處集中供水廠，涉及111個村街，13萬人。
    10、抓好菌棒廠建設。年內(nèi)完成王口2個，臺頭1個年產(chǎn)1000萬棒的菌棒廠建設。
    11、抓好林地設施養(yǎng)殖業(yè)建設。新發(fā)展村地散養(yǎng)禽類5000畝，新建標準化散養(yǎng)雞舍12萬平米，新增散養(yǎng)雞蛋規(guī)模52萬只。
    12、按照新建標準化飼養(yǎng)設施、自動飲水、消毒防疫設施、糞污處理設施、環(huán)境綠化美化等標準，完成4個生豬養(yǎng)殖場、1個奶牛養(yǎng)殖場、1個肉雞養(yǎng)殖場國家級示范場建設。
    13、搞好土壤深松、激光平地項目建設。利用3年時間(20xx—2010)每年實施深松土作業(yè)5萬畝，激光機械化平整土地作業(yè)1萬畝。
    14、加快農(nóng)機專業(yè)合作社建設。新建農(nóng)機專業(yè)合作社5個，每個合作社服務輻射面積達到2萬畝。
    15、加快農(nóng)田保護性耕作項目建設。年度實施面積5.5萬畝，通過實行土壤深松、免耕播種、秸稈還田、病蟲害綜合防治等措施，提高地力。
    16、抓好農(nóng)產(chǎn)品安全建設。購置設備、儀器、培育人員，重點加強對乳制品、瘦肉精、蔬菜藥物殘留等項目核測。
    17、抓好政策性農(nóng)業(yè)保險試點項目建設。對部分設施種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)開展政策性農(nóng)業(yè)保險。
    18、抓好“三個一”工程建設。涉及低收入農(nóng)戶1951戶，主要建設冷棚1000畝，溫室500畝，新植速生楊2萬畝，培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1000人。
    19、搞好農(nóng)業(yè)科技示范項目建設。重點抓好生態(tài)林科技示范引領工程、村地散養(yǎng)蛋雞健康養(yǎng)殖關鍵技術集成、西甜瓜栽培技術示范園應用。
    20、抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;抓好重大動物疫病防控工作，確保不發(fā)生大的疫情。
    同志們，農(nóng)業(yè)工作條件相對較差，工作辛苦，但做好“三農(nóng)”工作直接關系到農(nóng)民的切身利益，關系到全縣經(jīng)濟發(fā)展大局。我們一定要增強責任感、使命感，一門心思放在工作上，敢于吃苦，默默奉獻。要有大局意識，處處以事業(yè)為重，以為爭位。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要相互溝通、配合和支持，齊心協(xié)力做好今年各項工作。
    “雨水”將至，春耕在即。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照今天會議的部署，爭時間、搶速度，做好當前各項工作，努力完成全年各項目標任務，推進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，促進農(nóng)民增加收入。
    看過縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議講話稿的人還看了：
    農(nóng)村工作會議講話稿題目篇十五
    同志們：
    今天縣委、政府決定召開全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務是貫徹中央和自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神，部署當前和今后一個階段的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。以上建軍傳達學習了中央、自治區(qū)農(nóng)村工作會議精神;新波縣長全面回顧總結(jié)了去年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，全面安排部署了今年的任務;我縣20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效明顯，得到區(qū)、市領導的充分肯定。在自治區(qū)20xx年農(nóng)村工作會議上，我縣作為一個典型的經(jīng)驗，在會上作了交流發(fā)言，并且獲得了新農(nóng)村建設、農(nóng)業(yè)招商引資和農(nóng)業(yè)科技服務等三項大獎。剛才會上還表彰了一批農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人;四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位分別作了表態(tài)發(fā)言。現(xiàn)在結(jié)合我縣具體情況，我再講四點意見：
    近期，在召開的“兩會”上，人大代表、政協(xié)委員圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，提出了許多新的思路和新的理念，比如：防止糧食生產(chǎn)出現(xiàn)拐點，農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建設等等。近年來，自治區(qū)黨委、政府十分重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，尤其是今年針對13個特色產(chǎn)業(yè)，分別成立由廳級領導擔任組長的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)領導小組，目的就是加快特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效步伐?？h上相關部門要搶抓機遇，積極做好對接工作，爭取項目資金的支持。
    第一，要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
    我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣，三分之二的人口在農(nóng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效是一項重大而緊迫的現(xiàn)實任務，重點要大力實施“五大工程”，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
    一是大力實施“特色產(chǎn)業(yè)提升工程”，增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)的市場競爭力，源自于農(nóng)業(yè)的特色?！疤厣辈恢皇恰芭c眾不同”，更是“出類拔萃”;不只是“人無我有”，更是“人有我優(yōu)”。要著眼建設中華杞鄉(xiāng)，優(yōu)先發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)，高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介等“六大中心”，鞏固枸杞產(chǎn)業(yè)在全國的領軍地位。同時，要提振紅棗產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展硒砂瓜、供港蔬菜、蘋果、生物環(huán)保養(yǎng)殖、奶產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力打造在全區(qū)乃至西部有一定影響力的特色產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、示范區(qū)。硒砂瓜作為我縣的另一個招牌產(chǎn)業(yè)，要切實在鞏固提升上下功夫，農(nóng)業(yè)部門要加強與市農(nóng)牧局等相關部門的對接，做好技術指導、培訓服務，全力抓好品牌品質(zhì)保護工作。
    二是大力實施“龍頭企業(yè)帶動工程”，拉長農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。針對我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后的狀況，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級，加快推進新水現(xiàn)代農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)建設進度，重點建設以恒興、萬盛、瑞碧、天友、惠利、順元堂等企業(yè)投資建設項目為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集群，切實抓好石空金岸農(nóng)企合作社運營的支持和指導;推進現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)全面改造、擴展和提升加工能力,再造產(chǎn)品加工新優(yōu)勢，著力打造一支生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標準化、營銷品牌化、經(jīng)營國際化的現(xiàn)代龍頭企業(yè)集群。今年，中央扶貧會議把六盤山區(qū)列入國家新一輪扶貧攻堅主戰(zhàn)場。我們將發(fā)揮我縣的比較優(yōu)勢，積極爭取把石空新材料循環(huán)示范區(qū)納入扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃，多種渠道爭取國家和自治區(qū)的支持。通過園區(qū)的快速發(fā)展、企業(yè)的不斷擴張、用工的急劇增加，有效發(fā)揮優(yōu)勢，解決生態(tài)移民轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，促進農(nóng)民增收和社會穩(wěn)定。
    三是大力實施“名優(yōu)品牌創(chuàng)建工程”，提高農(nóng)產(chǎn)品國際知名度。沒有品牌的產(chǎn)業(yè)永遠做不大，沒有名牌的企業(yè)也做不長久。目前“中寧枸杞”品牌價值已飆升至30.5億元，這就是我們的無形資產(chǎn)。我們要以科技創(chuàng)新為先導，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為依托，加強與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快新產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系和商標管理異地維權機制，做好農(nóng)業(yè)品牌的培育、整合和保護工作。中寧枸杞是中國馳名商標，但品牌的使用、管理、認證與品牌影響力不相適應。我們一定要加強市場秩序整頓，加大商標管理和維權打假力度，并形成長效機制，在維護枸杞市場秩序上真正擁有發(fā)言權。
    四是大力實施“農(nóng)產(chǎn)品市場培育工程”，推進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是市場化、國際化、產(chǎn)銷一體化的農(nóng)業(yè)。要完善產(chǎn)地專業(yè)市場、中轉(zhuǎn)批發(fā)市場、銷地市場體系建設，加強農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務，推行供港蔬菜生產(chǎn)模式，支持發(fā)展直供直銷。鼓勵城市連鎖超市、大型企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、農(nóng)超對接，種養(yǎng)大戶對接，增加零售網(wǎng)點，減少流通環(huán)節(jié)，確保農(nóng)產(chǎn)品賣個好價錢。今年，要抓好農(nóng)貿(mào)市場和枸杞交易中心建設，爭取商務廳在各個社區(qū)、居民住宅區(qū)建設果蔬直銷店，為居民提供方便。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社，支持經(jīng)營大戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)創(chuàng)辦或領辦農(nóng)產(chǎn)品流通實體，參與農(nóng)產(chǎn)品市場流通，確保農(nóng)產(chǎn)品銷得出。
    五是大力實施“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程”，推動農(nóng)產(chǎn)品裝備現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，實質(zhì)上是農(nóng)業(yè)科技、裝備、管理的現(xiàn)代化。要加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系、科研開發(fā)體系建設，抓好生物技術特別是優(yōu)良品種培育，搶占農(nóng)業(yè)高技術領域的制高點。著力突破農(nóng)業(yè)技術瓶頸，在良種培育、節(jié)水灌溉、農(nóng)機裝備、新型肥藥、疫情防控、加工貯運、循環(huán)農(nóng)業(yè)等方面取得一批重大實用技術成果。要加大農(nóng)業(yè)技術推廣投入力度，強化農(nóng)技推廣服務，把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地打造成為新技術、新品種、新工藝的示范和推廣中心。研究解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務隊伍知識、年齡老化、人員斷層、技術服務不到位等問題。
    第二，扎實推進新農(nóng)村建設
    加快推進新農(nóng)村建設，是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是一項惠及億萬農(nóng)民而且關系國家長治久安的戰(zhàn)略和舉措。結(jié)合我縣近年來新農(nóng)村建設的實際，要重點把握好以下幾點：
    一要突出規(guī)劃引領。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設是新農(nóng)村建設中基礎性、先導性的工作。要把握沿黃經(jīng)濟區(qū)建設的重大機遇，堅持以“靠城、沿路、近水”為原則，增強土地集約功能，制定切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和建設規(guī)劃。去年，全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃體制改革已完成，新成立的村鎮(zhèn)規(guī)劃站要發(fā)揮積極作用，科學制定以布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、住宅美化、過道凈化、路燈亮化、環(huán)境潔化、服務強化為主要內(nèi)容的村莊建設規(guī)劃。要注重突出特色和整體協(xié)調(diào)，不能把城鎮(zhèn)建設的做法簡單套用到農(nóng)村建設中去，不能把城鎮(zhèn)小區(qū)照搬到農(nóng)村去，這是新農(nóng)村建設中極力杜絕和避免的關注點，防止我們的村莊建設千篇一律。
    二要強化基礎設施。基礎設施和公共服務設施是構(gòu)建社會主義和諧農(nóng)村的重要保證。要以中低產(chǎn)田改造和灌區(qū)節(jié)水改造為重點，強化農(nóng)村水利基礎設施建設，不斷改善農(nóng)業(yè)灌排條件。要加大“塞上農(nóng)民新居”建設投入力度，實施危舊房整村連片集中推進，抓好水電路氣房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家”工程建設。要抓好林木管護、禁牧封育等改善農(nóng)村人居環(huán)境的政策落實。
    三要加強公共服務。把加強農(nóng)村義務教育放在整個教育的優(yōu)先位置，加大經(jīng)費保障力度，下大氣力改善辦學條件，著力解決師資力量薄弱和生源流失。要進一步鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，充實農(nóng)村醫(yī)生隊伍，推動優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源向農(nóng)村傾斜。要加強農(nóng)村公共文化服務體系建設，開展適合農(nóng)村特點的文化活動，滿足農(nóng)民日益增長的精神文化需求。
    四要提高管理水平。把服務民生擺在重中之重的位置來抓，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務中心和維穩(wěn)中心的綜合作用，為群眾提供“一站式”服務。要注重職能轉(zhuǎn)變和作風轉(zhuǎn)變，切實做好服務民生、維護穩(wěn)定的各項工作。要全面推進民風建設，培育淳樸向善的人文環(huán)境，不斷增強群眾的法制觀念，使農(nóng)民的文明程度有一個大的提高。要結(jié)合農(nóng)村大環(huán)境綜合整治，著力解決農(nóng)村環(huán)境臟亂差的現(xiàn)狀，努力使農(nóng)村人居環(huán)境和群眾衛(wèi)生習慣有大的改觀。要加強平安村鎮(zhèn)建設，落實人防、物防、技防全覆蓋，構(gòu)筑起較為完善的社會治安防控體系。
    五要培育新型農(nóng)民。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，是建設社會主義新農(nóng)村最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是最為迫切的要求。通過整合社會資源，建立農(nóng)村職業(yè)培訓中心，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育等各種培訓資源優(yōu)勢，較為系統(tǒng)地進行農(nóng)業(yè)基礎理論和技能培訓，逐步提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，把他們培育成具有一定專業(yè)技能水平和經(jīng)營能力的新型農(nóng)民。
    第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化進程
    城鎮(zhèn)化是縮小城鄉(xiāng)差距的重要途徑和措施。從本質(zhì)上說，城鎮(zhèn)化的過程實際上就是城市的各種文明不斷向農(nóng)村擴散和輻射的過程，是城鄉(xiāng)各種差距不斷縮小、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不斷消除的過程。新形勢下，推進城鎮(zhèn)化要抓住三個重點：
    一是完善城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)功能。農(nóng)村集鎮(zhèn)處于城市與鄉(xiāng)村的交匯點上，是城市反哺農(nóng)村的重要節(jié)點，在城鎮(zhèn)化進程中發(fā)揮著承上啟下的作用。要根據(jù)小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟特點和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，從帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要，重點扶持形成一批各具特色的重點小城鎮(zhèn)，增強其吸引和輻射功能。重點要抓好石空鎮(zhèn)、大戰(zhàn)場鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設，并取得實質(zhì)性進展。作為老移民區(qū)，大戰(zhàn)場鎮(zhèn)要按照“移民典范、幸?；剜l(xiāng)”的發(fā)展定位，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定、宗教和順上做大文章，為全區(qū)“”期間35萬生態(tài)移民樹立樣板。要把加快發(fā)展服務業(yè)與實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略結(jié)合起來，圍繞小城鎮(zhèn)功能定位和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，揚長避短、因地制宜地引導和鼓勵發(fā)展商貿(mào)、旅游、文化、醫(yī)療、金融、中介組織等服務業(yè)。
    二是合理引導人口流向。要積極穩(wěn)妥地探索推進城鄉(xiāng)一元化戶籍制度改革，落實鼓勵人口向城鎮(zhèn)集中的導入政策，引導偏遠、分散村莊農(nóng)民及富余勞動力向集鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，適時適度推進農(nóng)村人口就地城鎮(zhèn)化。要充分發(fā)揮我縣工業(yè)企業(yè)多、發(fā)展快、用工需求量大的特點，大力促進農(nóng)民變市民、農(nóng)民變職工的進度，使有意愿、符合企業(yè)用工條件的當?shù)剞r(nóng)民、生態(tài)移民實現(xiàn)就地務工，就地轉(zhuǎn)化。要加大招商引資力度，確保重大項目落戶，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮，不斷拓寬就業(yè)渠道，盡可能多地增加就業(yè)機會，使部分農(nóng)民能脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，投身到創(chuàng)業(yè)就業(yè)行列中，使更多農(nóng)民實現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。要充分保障進城農(nóng)民的合法權益，按照依法自愿有償?shù)脑瓌t，由農(nóng)民自主流轉(zhuǎn)或處置土地、宅基地等財產(chǎn)。
    三是進一步推進社會保障一體化。要建立健全城鄉(xiāng)一體化的勞動力市場和城鎮(zhèn)社會保障體系，加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療及醫(yī)療救助、被征地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村五保對象集中供養(yǎng)、資助貧困家庭子女入學和廉租住房等制度建設。要注重從制度上促進基本公共服務全覆蓋和均等化，努力解決他們在勞動報酬、子女就學、大病救治、住房租購等方面的實際問題，從根本上解除進城落戶農(nóng)民的后顧之憂。
    第四，切實提升做好“三農(nóng)”工作的能力
    做好新形勢下的“三農(nóng)”工作是一篇大文章，既需要具有較高的理論和政策水平，又需要有豐富的實踐經(jīng)驗，還要對農(nóng)民有深厚的感情。這就要求我們從真情為民著眼，從求真務實著手，以優(yōu)良的黨風促政風帶民風，進而凝聚起推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最廣泛最深厚的力量。
    一要統(tǒng)一思想，高度重視“三農(nóng)”。要始終堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略思想，把促進我縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收當作頭等大事來抓。特別是各級黨政 “一把手”，要認真履行職責，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現(xiàn)重中之重的要求，以強有力地措施，確保各項目標任務落到實處、見到成效?？h委將更加注重從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層選拔使用干部，樹立良好的用人導向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門的主要負責人要拿出一定時間和精力深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，準確把握投資導向和扶持重點，研究項目、謀劃項目，力爭實施一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎設施建設、農(nóng)業(yè)技術推廣等方面的大項目、好項目，推動農(nóng)村經(jīng)濟大發(fā)展、快發(fā)展。同時，要特別重視和加強難點鄉(xiāng)、難點村的治理和扶持，做好解決喊叫水鄉(xiāng)問題的“一攬子”計劃的落實，切實推進發(fā)展步伐。
    二要密切配合，匯聚強大合力。做好當前的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，責任重大，任務艱巨，需要各方面的協(xié)調(diào)配合?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作領導小組要加強組織領導，政研室作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作牽頭部門，要發(fā)揮好職能作用，做好政策引導、組織協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要樹立大局觀念，各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強工作指導，積極主動服務，打整體戰(zhàn)，打攻堅戰(zhàn)。今后，在各類獎項設置上要合理制定辦法，進行整合，體現(xiàn)導向性、體現(xiàn)效率，有效促進工作，以此激發(fā)干部群眾投入工作的熱情。同時，在一些重大項目、重要工作上，要進一步強化黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、涉農(nóng)部門組織協(xié)調(diào)、有關部門各負其責的農(nóng)村工作領導體制和工作機制，合理分配領導力量，確保抓農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的精力不轉(zhuǎn)移、勁頭不減弱、工作不松懈。
    三要轉(zhuǎn)變作風，強化協(xié)調(diào)服務。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展越是形勢喜人，越要保持清醒頭腦。我們必須始終堅持從實際出發(fā)，在吃透民情上下功夫，扎實細致地做好調(diào)查研究，了解農(nóng)村的真實情況和群眾的真實想法，使決策和工作更加符合實際。要深入推進領導干部住村、信訪積案包保責任制、機關干部進村入戶等措施，不斷健全聯(lián)系和服務群眾制度，引導廣大黨員干部帶著感情深入基層、深入群眾。崔波書記在自治區(qū)干部聯(lián)系基層的會議上部署，干部聯(lián)系群眾、幫助基層工作制度，一定五年不變。我縣已建立了相關制度，但落實效果并不理想，今后要加強機關干部下基層制度的落實。在解決喊叫水鄉(xiāng)問題方面我們下派的19名優(yōu)秀機關干部駐村任職，達到了機關干部下基層、接地氣的效果，對推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定具有重大意義，要長期堅持下去。今年是縣委、政府確定的“抓工作落實年”，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，更需要狠抓各項措施落實，這不僅是推動工作的需要，更是樹立人民至上理念，關注民生的具體體現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和涉農(nóng)部門要進一步健全完善責任目標管理和考核評價制度，加強督促檢查，嚴格考核兌現(xiàn)，確保任務完成，以實實在在的工作業(yè)績，體現(xiàn)各級黨政組織執(zhí)政為民的情懷。
    最后，我還要特別強調(diào)兩件事：一是寬口井生態(tài)移民搬遷等各項工作，要精心部署，提前謀劃，制定詳細的工作計劃和時間安排，同時做好土地流轉(zhuǎn)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)轉(zhuǎn)移、“兩委”班子建設等工作。二是封山禁牧工作，自治區(qū)領導特別重視，我們絕不能掉以輕心，要一如既往地抓緊、抓實、抓好。對責任不落實、管理不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要發(fā)現(xiàn)一起嚴肅查處一起，絕不姑息遷就。
    同志們，做好當前和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，事關社會安定，事關人民福祉。我們一定要珍惜機遇、珍惜春光、珍惜信任，扎扎實實，埋頭苦干，奮力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的和自治區(qū)第十一次黨代會勝利召開!