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戶外廣告管理調(diào)研報告篇一
2017年1-3月戶外廣告投放花費累計達到309億元。戶外廣告花費同比增長10%,排除范圍變化和刊例增長外,凈值同比下降5%。
視頻媒體、地鐵、機場、火車站、公交車身媒體戶外廣告花費步步高升,單一媒體、候車亭媒體表現(xiàn)欠佳。
如排除范圍變化和刊例增長外,受春運大遷徙的拉動,僅有機場和火車站媒體凈增長呈正增長態(tài)勢,其余媒體均呈負增長態(tài)勢。
2017年一季度,網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)投放花費位居前三甲,投放占比同比縮減,達42%。
在top15行業(yè)中,軟件、金融、交通、房地產(chǎn)、郵電通訊、建筑器材及服務行業(yè)投放占比呈上升態(tài)勢。領跑行業(yè)——網(wǎng)站,傳統(tǒng)行業(yè)——服務業(yè)、房地產(chǎn)、飲料、食品行業(yè)投放花費占比呈下滑態(tài)勢,表現(xiàn)欠佳。
一級市場投放占比下滑,二三級市場投放占比上升。
從品牌數(shù)量看,由于一級市場戶外媒體飽和度高,媒體價格高,更多的客戶青睞投放二三級市場,因此二三級市場品牌數(shù)量高于一級市場。與2016年一季度相比,所有級別市場品牌數(shù)量均有不同程度下滑,其中二級市場品牌數(shù)量下滑幅度最大,同比下滑8%。
三個級別市場戶外廣告投放花費呈上升態(tài)勢,其中三級市場同比上升幅度最大,一級市場最小。
從凈增長看,三個級別市場同比去年同期均有不同程度下沉,其中二三級市場下沉幅度最大,一級市場相對平穩(wěn)。
1、宏觀經(jīng)濟:2017年一季度gdp同比增長6.9%,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟增速略有回升,經(jīng)濟運行開局良好。
2、宏觀戶外走勢:2017年新年開局不樂觀,戶外廣告花費同比增長10%,凈值同比下降5%。
3、戶外媒體走勢:受春運拉動,僅有機場和火車站媒體凈值呈正增長態(tài)勢,其余戶外媒體表現(xiàn)低迷。截止目前,戶外多數(shù)傳播載體為傳統(tǒng)led及各類型的戶外廣告招牌,戶外媒體類型大同小異。萬象屏率先提出“建筑+媒體”新概念——led智能玻璃,打破傳統(tǒng)戶外媒體,開拓戶外媒體新形勢。
4、戶外行業(yè)發(fā)展:網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)依然是戶外廣告投放主力行業(yè)。但今年開局,曾經(jīng)一路高歌猛進的網(wǎng)站行業(yè)投放呈負增長態(tài)勢。
5、戶外市場變動:三個級別市場投放花費凈增長均呈負增長,且與去年同期相比,均呈下沉態(tài)勢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇二
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐。
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓。今年,我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡,充分利用電教網(wǎng)絡,加強黨員的思想教育,構筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關部門開設了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓,著力提高機關黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓,努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領,做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班,共培訓黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用,不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術骨干,并把實用技術傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術培訓示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預備黨員資格,2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務,2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎,不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經(jīng)驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設,強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應成立了黨組織,配備了專職黨務干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題。
黨員教育管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務工作培訓,對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議。
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導,在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學理論與學實用技術相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干,成為帶頭致富、帶領民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設的最經(jīng)常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導、少說教,多理解、少苛求,要把主動關心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設法幫助他們學習一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎和群眾基礎,壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎,增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導中學生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設,夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,基層黨組織建設的強弱直接關系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導,對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇三
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機關執(zhí)法活動的特點。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設息息相關。市場經(jīng)濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進社會資源優(yōu)化配置。可以說,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權益保護息息相關。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權益的問題也日益突出,特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中,往往處于弱勢地位,合法權益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權益的經(jīng)濟違法行為,既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責所在,也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研,實地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領導、市縣工商局業(yè)務機構負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來,工商所事權擴大后,基層工作業(yè)務量明顯增加,特別是經(jīng)濟戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不強,缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務,對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點,對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權認識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序,沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權,對同樣的違法行為,處罰標準不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準確、決策科學、反應快速、反饋及時的長效機制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長,容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責任務重,而強制手段少,缺乏足夠的權力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關部門的配合,容易帶來監(jiān)管風險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實施行政處罰時,受地方領導的說情干預,影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設的考慮,禁止在城區(qū)設立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓,提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制,健全工作制度,重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設的意見》,進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權,完善權責分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制,防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構和辦案事權大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構設立案件研發(fā)專班,負責案源收集和新型案件開拓,指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制,會同業(yè)務機構幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”,指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準,依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法考核,重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構法制員初審、法制機構核審員核審、法制機構負責人核準、機關負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制,科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進地方立法進程,明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程,科學劃分各職能部門執(zhí)法權力,盡可能地解決部門間權力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權的機關作出具體、明確的規(guī)定,指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權限。加大權力清理力度,公開部門職權事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設行政執(zhí)法系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準、應辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準,做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應用,全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責,相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任,使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度,努力將流通領域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設。制定長遠用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務員的招錄力度,充實基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度,著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇四
1-3月戶外廣告投放花費累計達到309億元。戶外廣告花費同比增長10%,排除范圍變化和刊例增長外,凈值同比下降5%。
火車站和機場媒體凈增長呈正增長。
視頻媒體、地鐵、機場、火車站、公交車身媒體戶外廣告花費步步高升,單一媒體、候車亭媒體表現(xiàn)欠佳。
如排除范圍變化和刊例增長外,受春運大遷徙的拉動,僅有機場和火車站媒體凈增長呈正增長態(tài)勢,其余媒體均呈負增長態(tài)勢。
網(wǎng)站行業(yè)投放花費占比首次下滑。
20一季度,網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)投放花費位居前三甲,投放占比同比縮減,達42%。
在top15行業(yè)中,軟件、金融、交通、房地產(chǎn)、郵電通訊、建筑器材及服務行業(yè)投放占比呈上升態(tài)勢。領跑行業(yè)——網(wǎng)站,傳統(tǒng)行業(yè)——服務業(yè)、房地產(chǎn)、飲料、食品行業(yè)投放花費占比呈下滑態(tài)勢,表現(xiàn)欠佳。
二三級市場投放占比擴大。
一級市場投放占比下滑,二三級市場投放占比上升。
從品牌數(shù)量看,由于一級市場戶外媒體飽和度高,媒體價格高,更多的客戶青睞投放二三級市場,因此二三級市場品牌數(shù)量高于一級市場。與20一季度相比,所有級別市場品牌數(shù)量均有不同程度下滑,其中二級市場品牌數(shù)量下滑幅度最大,同比下滑8%。
各級市場投放花費凈增長均呈負增長。
三個級別市場戶外廣告投放花費呈上升態(tài)勢,其中三級市場同比上升幅度最大,一級市場最小。
從凈增長看,三個級別市場同比去年同期均有不同程度下沉,其中二三級市場下沉幅度最大,一級市場相對平穩(wěn)。
全行業(yè)全媒體top10品牌排名。
1、宏觀經(jīng)濟:2017年一季度gdp同比增長6.9%,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟增速略有回升,經(jīng)濟運行開局良好。
2、宏觀戶外走勢:2017年新年開局不樂觀,戶外廣告花費同比增長10%,凈值同比下降5%。
3、戶外媒體走勢:受春運拉動,僅有機場和火車站媒體凈值呈正增長態(tài)勢,其余戶外媒體表現(xiàn)低迷。截止目前,戶外多數(shù)傳播載體為傳統(tǒng)led及各類型的戶外廣告招牌,戶外媒體類型大同小異。萬象屏率先提出“建筑+媒體”新概念——led智能玻璃,打破傳統(tǒng)戶外媒體,開拓戶外媒體新形勢。
4、戶外行業(yè)發(fā)展:網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)依然是戶外廣告投放主力行業(yè)。但今年開局,曾經(jīng)一路高歌猛進的網(wǎng)站行業(yè)投放呈負增長態(tài)勢。
5、戶外市場變動:三個級別市場投放花費凈增長均呈負增長,且與去年同期相比,均呈下沉態(tài)勢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇五
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關心的焦點,也是農(nóng)經(jīng)工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權和監(jiān)督權不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由街道進行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權、使用權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務由街道(社區(qū))會計委托代理服務中心進行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設一名報賬員,負責本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務招待費用報銷單封面,村組務工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理,實行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際,我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權限實行村級負責人,街道領導分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關,街道紀工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實,較好的提高了我街道村級會計委托代理服務工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務事項進行過程中,要切實履行職責,仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務事項完成后,認真進行檢查,查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經(jīng)濟業(yè)務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認識,認為村財街道管是削弱了村級權力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責任了,對村級財務抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務一是認為沒有什么收入,有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀律意識談薄,財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關心的重大事項時,一事一議程序落實不夠到位,沒有嚴格遵行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費無保障,《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》相關條例有要求村級會計委托代理服務機構正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費由縣級財政部保障,但沒有得到落實,所以運轉(zhuǎn)所需的打印費、設備維護費、下鄉(xiāng)車旅費等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務,由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,農(nóng)經(jīng)辦還要承擔土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認識。采取集中培訓和分散培訓,以會代訓和下村指導為主要手段,加強對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務知識等方面的培訓,使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費改革成果,規(guī)范村級財務管理,減輕農(nóng)民負擔,維護集體和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設的高度來認識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務公開、健全監(jiān)督機制。抓好財務公開,是加強農(nóng)村集體財務管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設的有效措施。各村組一定要履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,按時采取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋,從源頭上杜絕因財務公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應加強民主理財小組建設,讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規(guī)定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(五)加強業(yè)務培訓,提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預算,使《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》關于財政部門應提供村級會計委托代理服務機構正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設,涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇六
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領導為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大。
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大。
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序。
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關部門,反饋服務管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制。
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設,下沉責任,分解工作任務;第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇七
調(diào)研時間:20xx年12月11日。
地點:xxx路xxx號。
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號,東邊面臨廣東電視臺,西邊靠近廣州火車站,南邊正對電視塔,北邊背對北京路,大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利,是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓,建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓,八至三十層樓為住宅)。建筑面積約20xx平方米,其中綠化占地面積約200平方米,即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項目駐場人數(shù)為3人。項目管理的架構為:主管1名,花匠2名。主管的崗位職責:1、對綠化的規(guī)劃和設計;2、安排日常綠化養(yǎng)護的工作;3、定期向管理處上交工作計劃;4、負責部門的人員考核?;ń车膷徫宦氊煟?、落實主管的工作計劃;2、遵守管理處的有關規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種,以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標識;6、養(yǎng)護等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范,按專業(yè)技術要求指導日常養(yǎng)護工作。
2、維護和完善好綠化供水設施,確保澆灌系統(tǒng)的正常運行。
3、加強草坪和花灌木的修剪,對垂榕進行適當?shù)乃囆g整形,營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導游指示和安全警示牌,完善服務配套設施。
5、及時補種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木,保持綠地的整齊和完美。
6、加強病蟲害的防治和肥水管理,確保植物花繁葉茂,健康正常,生機盎然。
7、做好防臺風、防嚴寒等防護措施,及時處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護管理技術檔案,方便總結(jié)、分析和改進工作。
通過對xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇八
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰尽F鋵嵢魏我粋€單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務會計機構內(nèi)部工作崗位設置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關于不相容職務分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務狀況和經(jīng)營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構。
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實習,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
四、對加強財務管理的幾點建議。
(一)為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(三)做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經(jīng)專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習認識。
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構,其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課,還要抓住任何實習機會加強實踐經(jīng)驗,真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇九
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要措施,是構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機構,明確工作職責,配置了業(yè)務骨干,對單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、資產(chǎn)管理情況。
為了更好的加強和規(guī)范資產(chǎn)管理,對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn),要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復后,申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題。
對于已超過使用年限,無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。
四、資產(chǎn)管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)。
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎,是國家政權建設的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、建議。
在今后的工作中,為了進一步加強資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進行一次培訓,加強管理人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力,便于及時掌握國家有關政策,及時了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
____年__月__日。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐,認真梳理與醫(yī)療救助資金有關的突出問題,提出相應的改進建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網(wǎng)絡等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準;有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準;有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費用高,享受救助標準反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補經(jīng)費的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費單據(jù)就直接進行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務能力不足,導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實處,發(fā)揮應有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關部門應將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上,重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當?shù)貙嶋H制定醫(yī)療救助實施細則。另外,要加強醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負責檔案管理,確保檔案資料齊全真實,經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時,要關注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導致的不公平現(xiàn)象,嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象,相關部門要重點關注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準,讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實保障困難群體基本醫(yī)療權利。此外,監(jiān)管部門還應建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著全面建設小康社會的推進,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應流動黨員特點,加強流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢。
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達到8000余人,其中黨員445人,組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書記負責流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系,并將流動黨員學習書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前,人才中心設計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫,對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時,聯(lián)系通知預備黨員準備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新,提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理,明確專人負責流動黨員黨費收繳工作,建立和實行流動黨員黨費名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費,使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細的登記,全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題。
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務工、個體經(jīng)商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址,無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關系,有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任,也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現(xiàn)在:一是標準難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作,在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想?yún)R報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經(jīng)濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設立黨組織,而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強,對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機制相對較弱,加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務繁多、經(jīng)費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施。
加強流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。
1、利用現(xiàn)代技術手段,實現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡化。利用網(wǎng)絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設立黨員的電子檔案,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡及時溝通。在網(wǎng)絡上構建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系,流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時,設置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系,專人與流動黨員聯(lián)絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結(jié)合起來,在辦理人事關系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡信息卡,及時掌握流動情況,進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后,必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負責收繳黨費等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領導下,明確管理責任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責,建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負責的責任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關系,直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關系,可在黨組織推行微機并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章,及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北,務工經(jīng)商,這是社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經(jīng)風雨見世面,可以促進他們解放思想,更新觀念,學習先進技術和管理經(jīng)驗,提高致富本領,帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識,自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責,把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實效。
加強對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務的新途徑,市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉(zhuǎn)等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實效的就業(yè)指導模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十二
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關系,具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設計要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務方面的需求而推出的一種業(yè)務模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務解決方案”。
2、行業(yè)政策。
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛,同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大,因為在金融危機背景下,國家出臺的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺,對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一,重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始,國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼,這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)。
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三,摩托車出口量則居全國第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布。
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴展。
3.樹立了重慶汽車銷售的品牌。
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4.市場需求量仍然巨大。
相較于因限污限堵而制定相關限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說,重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車,銷售量雖然不高,但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費群的消費能力限制,因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說,行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期,廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察,并不會提供過多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候,廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時,這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%,其中進口車的利潤率會較高,可能高于8%。在利潤構成中,近年來整車銷售的利潤在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點,車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗,這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標,在年終時,4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高,一般都是全國統(tǒng)一價,不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能,主要是為了爭取銷量。
(一)中汽西南。
簡稱“中汽西南”,是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店,分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關產(chǎn)業(yè),形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設項目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點,20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額,并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時,該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作,可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
(二)百年恒華。
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年,集團目前下屬三個全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務有限公司,主營上海通用授權別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設立了分公司,專門從事二手車業(yè)務;重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務有限公司,主營上海通用授權雪佛蘭品牌汽車專營店;重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務中心,主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務業(yè)務項目。此外,集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長,形成了一定的品牌效應。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高,每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例,但是該4s店還有一個就是通過提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司,可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
(三)重慶中邦。
重慶中邦汽車銷售服務有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎,并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點,設有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬州、黔江三個汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設時以土地抵押向銀行進行了貸款外,其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作,甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因為銷售的車型主要為中低檔,價款不高,且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關的擔保公司參與,可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說,針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期,廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核,現(xiàn)在一個4s店開設的前期投入為20xx~5000萬,如果這時候進行貸款,可能不能獲得認可,并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時,廠商就會給予支持,并以合格證向銀行擔保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時,進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時,有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔的風險較小,并且此時4s店也有資金的缺口,因為廠商不會給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會引起較大的風險。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十三
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設矛盾集中體現(xiàn)的領域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
三和小區(qū),人口近萬人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會,人員較復雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應收物業(yè)費100萬元,現(xiàn)在只能收上來4萬余元,收繳費用不足以維持日常開銷,水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題,拖欠物業(yè)費。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出。現(xiàn)在,電梯維修費無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設階段就進行介入,因此開發(fā)建設的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設遺留問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設備質(zhì)量差,配套項目缺項甩項。三是建筑權屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題,是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務態(tài)度不端正,服務用語不文明,對業(yè)主的正當要求不能及時滿足,同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作,維修不及時、不到位,使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設施不能正常使用,難以發(fā)揮其應有的功能;二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認為房子是自己的,屬私有財產(chǎn),便無所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
(四)物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權。而政府相應的執(zhí)法機構又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設施等行為,只能勸告,下整改單,報告政府執(zhí)法部門,而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費,加之,效法者眾,物業(yè)服務企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說,當收入小于成本或者利潤減少時,必然會降低成本,而降低成本的直接后果就是服務質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意,從而不交物業(yè)費,這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實不只是物業(yè)服務企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費用沒有拖欠的,因為這是政府行為,如果你不交費,這些職能部門有權停水停電,沒有一點商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費可以拖欠,因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞,不交物業(yè)費,你不會把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當確需使用房屋公共維修基金的時候,由業(yè)主委員會提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請使用。但實際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構對其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進入維修期,當年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實施的《物權法》有關章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動機制的行動軸心。
(三)為促進物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵有實力的社會實體興辦物業(yè)公司,在政策上實施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競爭氛圍,做大做強我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設鍛造實業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財,按每個小區(qū)(大廈)開一個總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨開戶,每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時,必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機構對物業(yè)公司預算的維修費用進行評估后方可動用維修款項,同時對大修基金的使用過程進行監(jiān)督,對維修質(zhì)量進行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導人們正確的物業(yè)消費觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關的費用是每個業(yè)主(住戶)必須履行的義務,大家應當積極主動履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務費都是違法的。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇一
2017年1-3月戶外廣告投放花費累計達到309億元。戶外廣告花費同比增長10%,排除范圍變化和刊例增長外,凈值同比下降5%。
視頻媒體、地鐵、機場、火車站、公交車身媒體戶外廣告花費步步高升,單一媒體、候車亭媒體表現(xiàn)欠佳。
如排除范圍變化和刊例增長外,受春運大遷徙的拉動,僅有機場和火車站媒體凈增長呈正增長態(tài)勢,其余媒體均呈負增長態(tài)勢。
2017年一季度,網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)投放花費位居前三甲,投放占比同比縮減,達42%。
在top15行業(yè)中,軟件、金融、交通、房地產(chǎn)、郵電通訊、建筑器材及服務行業(yè)投放占比呈上升態(tài)勢。領跑行業(yè)——網(wǎng)站,傳統(tǒng)行業(yè)——服務業(yè)、房地產(chǎn)、飲料、食品行業(yè)投放花費占比呈下滑態(tài)勢,表現(xiàn)欠佳。
一級市場投放占比下滑,二三級市場投放占比上升。
從品牌數(shù)量看,由于一級市場戶外媒體飽和度高,媒體價格高,更多的客戶青睞投放二三級市場,因此二三級市場品牌數(shù)量高于一級市場。與2016年一季度相比,所有級別市場品牌數(shù)量均有不同程度下滑,其中二級市場品牌數(shù)量下滑幅度最大,同比下滑8%。
三個級別市場戶外廣告投放花費呈上升態(tài)勢,其中三級市場同比上升幅度最大,一級市場最小。
從凈增長看,三個級別市場同比去年同期均有不同程度下沉,其中二三級市場下沉幅度最大,一級市場相對平穩(wěn)。
1、宏觀經(jīng)濟:2017年一季度gdp同比增長6.9%,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟增速略有回升,經(jīng)濟運行開局良好。
2、宏觀戶外走勢:2017年新年開局不樂觀,戶外廣告花費同比增長10%,凈值同比下降5%。
3、戶外媒體走勢:受春運拉動,僅有機場和火車站媒體凈值呈正增長態(tài)勢,其余戶外媒體表現(xiàn)低迷。截止目前,戶外多數(shù)傳播載體為傳統(tǒng)led及各類型的戶外廣告招牌,戶外媒體類型大同小異。萬象屏率先提出“建筑+媒體”新概念——led智能玻璃,打破傳統(tǒng)戶外媒體,開拓戶外媒體新形勢。
4、戶外行業(yè)發(fā)展:網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)依然是戶外廣告投放主力行業(yè)。但今年開局,曾經(jīng)一路高歌猛進的網(wǎng)站行業(yè)投放呈負增長態(tài)勢。
5、戶外市場變動:三個級別市場投放花費凈增長均呈負增長,且與去年同期相比,均呈下沉態(tài)勢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇二
隨著經(jīng)濟體制改革、政治體制改革的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步確立,廣大黨員的思想觀念、思維方式、行為方式和生活方式發(fā)生了較大變化,如何加強和改進新形勢下的黨員教育管理,永葆共產(chǎn)黨員的先進性,是我們各級黨組織亟待解決的重要課題。為此,我市積極探索新途徑、創(chuàng)新新方法,從思想教育入手,夯實基礎、提升素質(zhì)、創(chuàng)新特色,走出了一條適合黨員特點的教育管理之路,取得了明顯的實效。
一、基本實踐。
1、創(chuàng)新方法,著力提高黨員的整體素質(zhì)。
教育形式突出“新”。近年來,我市根據(jù)黨員思想實際,設計載體,有針對性地開展各項教育活動,先后開展了“雙學”、“黨員示范崗”、“黨員責任田”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨員責任區(qū)”、“黨員掛牌上崗”、“黨員活動日”、“黨員結(jié)對掛鉤”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”等活動,并連續(xù)18年在基層黨組織中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,連續(xù)14年開展“為黨增光輝”主題系列活動,連續(xù)25年堅持每年對農(nóng)村黨員進行一次冬訓。今年,我市又在全市黨員中興起學習貫徹“____”重要思想新高潮,繼續(xù)開展“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”大討論,在機關部門黨員干部中開展創(chuàng)“四型機關”(學習型、服務型、規(guī)范型、文明型)活動,進行作風集中教育整頓,教育黨員進一步弘揚新時期__精神,增強實現(xiàn)“兩個率先”和“一個追趕三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的使命感和責任感,營造黨員立足本職、開拓進取、比奉獻、爭先進的良好氛圍,收到了較好的教育效果。
教育手段突出“活”。我市針對農(nóng)村黨員分布廣難集中、流動黨員流動性大的特點,建立健全了黨員信息網(wǎng)絡,充分利用電教網(wǎng)絡,加強黨員的思想教育,構筑了黨員思想教育體系;開通了__黨建網(wǎng),及時傳送黨建工作新信息,加強與黨員的聯(lián)系和溝通;開展了“黨員教育在基層”電影放映活動,每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、學校、社區(qū)放映100場次有教育意義的電影和實用技術科教片,為全市黨員教育開辟了新渠道。
教育內(nèi)容突出“實”。我市在黨員教育中,堅持“理論聯(lián)系實際,注重實效”,在機關部門開設了周末課堂,舉辦了英語300句和辦公自動化培訓,著力提高機關黨員干部勝任本職工作的能力;在基層黨員中開展實用技術培訓,努力幫助黨員干部提高綜合素質(zhì)、練就過硬的致富本領,做學用科技、帶頭致富、帶領民富的帶頭人,做帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的引路人,確保黨員在市場經(jīng)濟的大潮中不落伍、不掉隊,真正發(fā)揮先鋒模范作用。近幾年來,先后舉辦了37期學歷班和400多期實用技術培訓班,共培訓黨員干部4萬多人次,其中2275人獲得學歷證書,3700多人獲得“綠色證書”,2萬多人掌握了1—2門實用技術。廣大黨員學以致用,不少人成為了當?shù)胤N、養(yǎng)專業(yè)戶、示范戶和企業(yè)的技術骨干,并把實用技術傳播到村、輻射到戶,帶動群眾一起致富。目前,全市已建立省級農(nóng)村黨員干部實用技術培訓示范基地2個,揚州市級示范點8個,培植縣級黨員科技示范戶57個,有731名黨員成為種、養(yǎng)業(yè)大戶,759名黨員成為農(nóng)民經(jīng)濟人,帶動了6725名群眾致富。
2、健全機制,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
我市在黨員管理上,著力把好三個環(huán)節(jié),提高黨員隊伍建設質(zhì)量,形成了一套有效的管理機制:
一是嚴把“入口”。堅持發(fā)展黨員的“十六字”方針,認真制定發(fā)展黨員階段規(guī)劃和年度發(fā)展計劃,把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門基層黨校為陣地,強化培訓和教育,從源頭上保證發(fā)展黨員的質(zhì)量;先后推行了發(fā)展黨員“公示制”、“票決制”和“責任追究制”,嚴把“入口關”。__年至今,全市共有36名發(fā)展對象在公示中收到群眾反映,經(jīng)調(diào)查核實后,有24人被認定不具備發(fā)展條件,未予發(fā)展;有10名預備黨員在轉(zhuǎn)正公示中收到群眾反映,7人被取消預備黨員資格,2人延長預備期;有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展黨員工作中違規(guī)操作,查實后,給相關責任人實施了黨紀處分。
二是管好“口內(nèi)”。堅持和規(guī)范組織生活制度,并不斷推動黨員管理制度創(chuàng)新。在非公經(jīng)濟黨組織中推行黨員思想?yún)R報談心會、黨員議事會、黨企溝通會和黨員技能課新“三會一課”制度;針對流動黨員管理難的特點,研究出臺了《關于加強和改進流動黨員管理的暫行辦法》,按行業(yè)成立了19個流動黨員活動管理站,對流動黨員進行有效管理。同時,在市級機關和服務窗口推行黨員掛牌上崗制度,讓黨員亮出身份,接受群眾監(jiān)督;各基層黨組織還普遍建立了黨員談心談話制度。
三是疏通“出口”。建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督機制,開展民主評議黨員活動,嚴格處置不合格黨員,永葆黨員隊伍的生機和活力。__年,推廣菱塘回族鄉(xiāng)民主評議黨員“兩票雙評”的做法,提高了民主評議黨員的質(zhì)量。二年來,全市共有148名黨員在民主評議黨員中被評為不合格黨員,基層黨組織共發(fā)出限改通知書16份,警示通知書34份,有47人經(jīng)過教育有了很大轉(zhuǎn)化,2人受到黨內(nèi)警告處分,14人被撤銷黨內(nèi)職務,2名信教黨員被勸退,32名黨員被除名,有力地保證了黨員隊伍的先進性和純潔性。
3、夯實基礎,不斷拓展黨員教育管理的平臺。
基層黨組織是黨員教育管理的主體,是黨員教育管理的具體組織者和實施者,我市以基層黨組織建設為抓手,不斷加強黨員的教育管理。一是加大經(jīng)濟薄弱村黨組織的幫扶力度。兩年共幫扶28個經(jīng)濟薄弱村黨支部,培養(yǎng)選拔了196名“雙帶型”村支書,農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯增強。優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織的設置模式,建立村企合一支部43個,村鎮(zhèn)聯(lián)建支部19個,在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)探索按行業(yè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整黨組織設置,加強對黨員的教育管理。二是突出抓好非公企業(yè)黨組織建設,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織教育管理黨員的職能。全市2475家非公企業(yè)中,有165家獨立建立了黨組織、33家聯(lián)合建立了黨組織,186家非公企業(yè)黨組織關系掛靠農(nóng)經(jīng)保障中心、企業(yè)管理服務站、個私協(xié)會和所在村黨組織;對員工人數(shù)在25人以上,只有個別黨員不具備建支條件的非公企業(yè),選派黨建工作指導員,負責黨員的教育管理。全市共從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層以上干部中挑選了162名具有一定黨務工作經(jīng)驗的同志擔任非公企業(yè)黨建工作指導員,使黨組織的管理觸角觸及到了每個黨員,掃除了非公企業(yè)黨員教育管理的“盲區(qū)”。三是積極探索社區(qū)黨組織建設,強化社區(qū)黨組織黨員教育管理的職能。下發(fā)了《關于加強社區(qū)黨建工作的實施意見》,將城區(qū)24個居委會重新調(diào)整為15個社區(qū),相應成立了黨組織,配備了專職黨務干部,制定了社區(qū)黨建工作制度,各社區(qū)黨組織普遍開展了與轄區(qū)單位黨組織共建、黨員共管活動,使社區(qū)黨員教育管理工作有了較大起色。
二、主要問題。
黨員教育管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,雖然我市在黨員教育管理上下了不少功夫,創(chuàng)新了不少做法,總結(jié)出了一些好的經(jīng)驗,但隨著形勢的發(fā)展,新情況、新問題仍然層出不窮。
(1)少數(shù)黨員的政治意識有所弱化。市場經(jīng)濟的二重性對黨員的世界觀、人生觀、價值觀產(chǎn)生了較大沖擊,少數(shù)黨員市場觀念、商品觀念、利益觀念日趨增強,金錢至上、個人至上、利益至上,重利益輕理想,經(jīng)不住權力、金錢、美色的誘惑,蛻化變質(zhì);還有少數(shù)黨員精神頹廢,喪失理想信念,陷入了宗教、迷信、甚至歪理邪說的泥潭。__年我市有99名黨員受黨紀、政紀處分和刑事處罰,比1995年增加了2.5倍。
(2)部分黨員的黨員意識有所淡化。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移力度的不斷加大和企業(yè)改制的不斷深入,外出經(jīng)商、打工的流動黨員越來越多,流動頻率越來越快,據(jù)調(diào)查,全市共有2300多名黨員常年在外經(jīng)商、打工,由于受空間和工作性質(zhì)的限制,絕大部分黨員不能經(jīng)常回鄉(xiāng)參加正常的組織生活,不少黨員不僅不主動與所在黨組織聯(lián)系、主動向黨組織匯報思想及工作情況,甚至連黨費也懶得交,忘卻了自己的黨員身份。還有一部分下崗職工黨員,失落感強,抱怨飯碗沒有了,生存都受到了挑戰(zhàn),還要組織關系干什么,既不愿主動參加流動黨員活動管理站組織的活動,又不愿到社區(qū)報到,游離于黨組織管理之外,成為“口袋”黨員。少數(shù)非公企業(yè)黨員雇傭思想嚴重,重經(jīng)濟效益、輕政治追求,對參加正常的組織活動認識存有誤區(qū),認為效益最重要,參不參加組織活動無關緊要。
(3)少數(shù)黨員作用發(fā)揮不明顯。少數(shù)黨員理想信念淡漠,宗旨意識不強,先鋒模范作用不能很好地發(fā)揮,在日常生活工作中把自己混同于一般群眾,人云亦云,甘當群眾尾巴;還有少數(shù)黨員干部與群眾的關系疏遠,只顧自己致富,不想為群眾謀利,甚至與群眾爭名爭利。從調(diào)查情況看,目前農(nóng)村黨員普遍存在年齡偏大、文化偏低、作用偏弱、人數(shù)減少的問題,農(nóng)村老黨員作用發(fā)揮不明顯已成為農(nóng)村基層黨組織的一個棘手問題。
(4)黨組織建設相對滯后。一是農(nóng)村黨組織設置不夠合理,黨員數(shù)量多、人員分散、流動性大,加之受活動場所的限制,組織活動難開展。二是非公企業(yè)黨組織組建率不高,黨組織的覆蓋面偏窄,影響黨員教育管理的效果。三是社區(qū)建設起步晚,黨建工作有待加強。全市15個社區(qū)黨支部,有3個是獨人支部,有2個社區(qū)靠租房辦公,黨員活動的場地有限,15個支部書記中有6人沒有從事過黨務工作,絕大多數(shù)黨支部書記沒有接受過系統(tǒng)的黨務工作培訓,對做好新形勢下社區(qū)黨建工作、加強社區(qū)黨員教育管理思路不夠開闊、方法不夠多。
(5)發(fā)展黨員的源頭不足。年齡輕、文化高、能力強、有一技之長的人紛紛外出經(jīng)商打工,企業(yè)臨時用工比例增多,流動性增大,從而導致了培養(yǎng)發(fā)展對象的源頭不足,發(fā)展生產(chǎn)一線、青年、婦女入黨的難度加大。發(fā)展青年黨員源頭不足,又導致黨員年齡老化程度進一步提高,從調(diào)查情況看,許多農(nóng)村支部老黨員多、年輕黨員少,支部活動缺乏生機和活力。
三、思考與建議。
加強黨員的教育管理,是黨組織的重要職責,也是檢驗黨組織是否有戰(zhàn)斗力的重要標志。黨的三代領導同志一再強調(diào):黨要管黨,從嚴治黨,各級黨組織必須對黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強新形勢下的黨員教育管理,要與時俱進,針對新情況,拓展新思路,研究新方法,解決新問題;要針對黨員的分布、流向和職業(yè)特點,著眼于提高素質(zhì)、增強黨性、發(fā)揮作用,不斷創(chuàng)新黨員教育管理的體制和機制,提高黨員教育管理的成效。
1、要不斷改進和創(chuàng)新黨員教育管理的內(nèi)容,提高黨員素質(zhì),使廣大黨員始終保持先進性,走在時代前列。理論是思想的先導,在黨員教育中,首要的就是要強化理論武裝工作,深入開展以學習實踐“____”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,不斷提高廣大黨員的政治素質(zhì),堅定理想信念,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,做堅定執(zhí)行黨的路線、方針、政策的模范。其次,要堅持學理論與學實用技術相結(jié)合,著力提高黨員的科技素質(zhì)和致富能力。共產(chǎn)黨員的先進性不僅要體現(xiàn)在思想覺悟上,而且要體現(xiàn)在業(yè)務專長、致富能力上;不僅要有艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻的精神,還要適應時代發(fā)展的要求,做到有文化、懂技術、會管理,成為所在工作崗位上的業(yè)務骨干,成為帶頭致富、帶領民富的中堅,成為帶頭再就業(yè)、帶領再就業(yè)的先鋒。再次,要加強黨員的黨性修養(yǎng)鍛煉,增強宗旨意識。黨的__大報告指出:“黨除了最廣大人民的利益,沒有自已特殊的利益,黨的一切工作必須以最廣大人民的根本利益為最高標準。”要教育黨員牢記全心全意為人民服務的宗旨,堅持黨的群眾路線,時刻把群眾的冷暖放在心上,把為群眾辦實事、辦好事作為工作的出發(fā)點和落腳點,甘于吃苦,樂于奉獻。要教育黨員在復雜的環(huán)境面前,時刻保持清醒頭腦,自覺抵御各種腐朽思潮的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,永葆共產(chǎn)黨人的本色。
2、要不斷改革和創(chuàng)新黨組織的活動方式,激發(fā)廣大黨員參與教育管理的積極性、主動性和創(chuàng)造性。黨員教育管理是黨員隊伍建設的重要內(nèi)容,是保證黨的“三個先鋒隊”性質(zhì)的重要措施,是加強黨的建設的最經(jīng)常、最基礎性的工作。要按照《黨章》的規(guī)定和“____”的要求,加強新時期的黨員管理工作。一是要嚴格黨內(nèi)組織生活制度。制度具有根本性、全局性、長期性和穩(wěn)定性的規(guī)范作用,要堅持正常的組織生活制度,并根據(jù)新的實踐加以完善、改進和創(chuàng)新,使每個黨員都始終保持“黨員意識”和“先進意識”。二是要認真設計載體,創(chuàng)新黨組織活動的方式和內(nèi)容。要給合本地、本單位實際,總結(jié)推廣多年來在實踐中行之有效的“創(chuàng)優(yōu)爭先”、“為黨增輝”、“黨員示范崗”、“黨員聯(lián)系戶”、“黨的溫暖進萬家”、“黨群共富”、“三爭”等活動形式,并使之更完善、更富有特色,更好地促進黨員自我教育、自我管理、自我完善和自我提高。三是要采取切實措施加強流動黨員和下崗職工黨員的管理。建立健全流動黨員檔案,發(fā)揮家庭在黨員教育管理中的作用,通過家庭與流動黨員保持不間斷的聯(lián)系,建立黨組織與流動黨員不定期聯(lián)系制度和流動黨員定期匯報思想制度,抓住流動黨員回鄉(xiāng)探親的有利時機,主動登門了解流動黨員在外學習、工作、生活情況和思想情況,及時傳達黨組織工作信息,組織回鄉(xiāng)流動黨員參加組織活動,始終將流動黨員納入組織視線之內(nèi)。對下崗職工黨員,要多引導、少說教,多理解、少苛求,要把主動關心與嚴格管理結(jié)合起來,積極幫助他們解決一些生活上的實際困難,想方設法幫助他們學習一技之長,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè);原單位黨組織與社區(qū)黨組織要加強協(xié)調(diào)和銜接,及時主動地幫助下崗職工黨員接轉(zhuǎn)組織關系。
3、要堅持黨員標準,做好新時期發(fā)展黨員工作,擴大黨的階級基礎和群眾基礎,壯大黨的力量。發(fā)展黨員工作是黨的基層組織的一項經(jīng)常性工作,也是黨員教育管理的一項重要內(nèi)容。做好這項工作,源源不斷地把符合黨員條件的先進分子吸收到黨內(nèi)來,壯大黨的隊伍,改善黨員隊伍的構成和分布,增強黨組織的生機和活力,這是完成黨的莊嚴使命的現(xiàn)實需要。要針對發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)的新情況,拓寬思路、創(chuàng)新辦法、強化培養(yǎng),把發(fā)展黨員工作的著力點放在培養(yǎng)入黨積極分子隊伍上,加強對黨員后備隊伍的培養(yǎng),變過去被動地等人申請為主動積極地宣傳引導群眾向黨組織靠擾,相對縮短自然成長期,為發(fā)展黨員備足源頭活水。要突出在生產(chǎn)工作第一線、知識群體、青年和婦女中做好培養(yǎng)、發(fā)展黨員工作,壯大黨員隊伍最基本的組成部分和骨干力量。要加大在新的社會階層中發(fā)展黨員的工作力度,不斷擴大黨的階級基礎,增強黨在全社會的影響力和凝聚力。要按照“著眼長遠、立足教育、重在培養(yǎng)、個別發(fā)展”的要求,繼續(xù)做好中學生的培養(yǎng)教育工作,以及他們步入高?;蜃呦蛏鐣罄^續(xù)教育、培養(yǎng)的銜接工作,引導中學生積極向黨組織靠擾,把條件成熟的青年學生適時吸收到黨內(nèi)來,增強黨組織在青年學生中的吸引力。
4、要按照“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,加大對不合格黨員的處置力度,保持黨員隊伍的純結(jié)性。黨員教育管理,要堅持思想教育與組織處理并舉,一手抓教育,一手抓處置,兩手抓兩手硬,以凈化黨員隊伍,保持黨員隊伍的純潔。一是要加強對黨員的監(jiān)督。監(jiān)督是加強黨員教育管理的有效形式,要把對黨員的監(jiān)督延伸到8小時之外,擴大到群眾,覆蓋到工作、生活、學習的全方位。二是要加大對不合格黨員的處置力度。對違反黨紀黨規(guī)、形象不佳、在考核和民主評議黨員中被評為基本合格和不合格的黨員,基層黨組織要加強教育,幫助(20__最新小城鎮(zhèn)建設調(diào)研報告)其剖析思想根源,指出問題與不足,落實整改措施;對態(tài)度不端正,認識不深刻的黨員,一律勸退;對喪失黨員條件,勸而不退的黨員,堅決予以除名,以保持黨員隊伍的純潔性和先進性。
5、要加強和改進黨的基層組織建設,夯實黨員教育管理的組織基礎。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,基層黨組織建設的強弱直接關系到黨員教育管理質(zhì)量的好壞。要按照“圍繞中心、服務大局、拓寬領域、強化功能”的總要求,切實加強基層黨組織建設。要創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織設置新模式。根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后黨員數(shù)量變化的實際,提升基層組織層次,打破原有區(qū)域界限,按行業(yè)和產(chǎn)業(yè)設立黨支部或黨小組;繼續(xù)推行村企合一、村鎮(zhèn)聯(lián)建模式,提高農(nóng)村基層黨組織教育管理黨員的效能。要積極探索在非公企業(yè)開展黨的活動的新途徑。對已建立黨組織的切實加強領導和指導,對未建立黨組織的,切實發(fā)揮黨建工作指導員在黨員教育管理中的作用;要在非公企業(yè)中大力培養(yǎng)入黨積極分子,壯大組織力量,理直氣壯地開展黨的活動;要創(chuàng)新非公企業(yè)黨員教育管理的方式方法,圍繞企業(yè)發(fā)展開展黨的活動,增強黨組織的凝聚力和感召力,調(diào)動黨員參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。要努力構建社區(qū)黨員教育管理新體系。把握社區(qū)黨建工作的新趨勢,努力構建適合我市特點的以社區(qū)黨總支為核心、居委會黨支部為基礎、社區(qū)黨員自主教育為主體、社區(qū)內(nèi)其它基層組織共同參與的社區(qū)黨員教育管理新模式,并充分利用社區(qū)內(nèi)的各種資源,聯(lián)手共育,推進社區(qū)黨員教育管理工作向規(guī)范化方向發(fā)展。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇三
為了解基層工商執(zhí)法現(xiàn)狀、收集破解基層執(zhí)法難題的意見建議,x省工商局在x3年先后到市、縣工商局和工商所進行專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、工商行政管理機關執(zhí)法活動的特點。
(一)工商執(zhí)法與市場經(jīng)濟建設息息相關。市場經(jīng)濟的一個主要標志就是實現(xiàn)市場對社會資源的優(yōu)化配置。工商部門作為市場監(jiān)管和行政執(zhí)法部門,伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而誕生,主要職能涵蓋建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立維護公平公正市場秩序、維護消費者和經(jīng)營者的合法權益,通過打擊市場經(jīng)營活動中的違法經(jīng)濟行為、保護消費者和經(jīng)營者的合法權益,充分發(fā)揮市場在社會資源配置中的決定性作用,推進社會資源優(yōu)化配置。可以說,工商部門職能作用發(fā)揮的好壞與否,直接影響著社會主義市場經(jīng)濟的建設。
(二)工商執(zhí)法與市場環(huán)境優(yōu)化息息相關。推進經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展是黨和政府的中心工作,首要任務是營造有利于經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境。而優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境既包括良好的硬件設施,更包括公平公正的市場經(jīng)濟秩序和嚴格規(guī)范的文明執(zhí)法環(huán)境。工商部門降低準入門檻、打破市場準入“彈簧門”、“隱形門”,為投資創(chuàng)業(yè)者提供平等參與、公平競爭的市場準入環(huán)境;依法打擊各類破壞市場競爭秩序、危害國家利益和社會公共利益的經(jīng)濟違法行為,著力營造公平公正的市場競爭環(huán)境,為各類市場主體做活做大做強和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。
(三)工商執(zhí)法與公眾合法權益保護息息相關。隨著社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展,侵犯廣大消費者和經(jīng)營者合法權益的問題也日益突出,特別是消費者在市場經(jīng)濟活動中,往往處于弱勢地位,合法權益更難得到保障。工商部門依法打擊各類侵害消費者、經(jīng)營者合法權益的經(jīng)濟違法行為,既是保障廣大消費者和經(jīng)營者合法權益、維護公平公正市場經(jīng)濟秩序的職責所在,也是促進消費、拉動內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要舉措。
二、我省工商系統(tǒng)執(zhí)法行為存在的主要問題。
x3年,省工商局在組織市州工商局開展規(guī)范基層執(zhí)法工作專題調(diào)研的基礎上,于5月份先后到黃岡、黃石、鄂州、襄陽、十堰、孝感等6個市局和浠水、大冶、棗陽等4個縣局進行調(diào)研,實地走訪15個工商所,通過與市縣工商局領導、市縣工商局業(yè)務機構負責人、工商所長和一線執(zhí)法人員及市場主體面對面座談,抽查、調(diào)閱市縣工商局和工商所執(zhí)法案卷等方式,進一步掌握了基層執(zhí)法存在的問題。
(一)執(zhí)法力量需進一步加強。近年來,工商所事權擴大后,基層工作業(yè)務量明顯增加,特別是經(jīng)濟戶口增長較快,市場巡查和監(jiān)管風險的壓力不斷加大。相比之下,基層工商執(zhí)法隊伍年齡老化、人員力量不足的問題更加突出。如,大冶市局125名工商所干部人均管轄12.5平方公里、市場主體194戶,多數(shù)工商所干部職工不足10人,有的只有5到6人,既要處理日常工作,還需應付各級檢查和地方黨委政府交辦的其他工作,監(jiān)管執(zhí)法工作難免存在疲于應對、履行不到位的問題。同時,基層一些執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì)不強,缺乏辦大案、要案、疑難案件的意識和能力,說法、講法能力不夠,在一定程度上影響了執(zhí)法效果。
(二)執(zhí)法理念需進一步更新。一是少數(shù)執(zhí)法單位和執(zhí)法人員重罰輕教、重執(zhí)法輕服務,對一些違法行為一罰了之、以罰代管,沒有很好地指導當事人整改違法行為、規(guī)范經(jīng)營。二是一些執(zhí)法人員查處違法案件時,沒有做到追本溯源、查假劣、端窩點,對售出的問題商品流向跟蹤處理不及時,“查處一個案件、規(guī)范一個行業(yè)、凈化一片市場”的執(zhí)法效果不明顯。
(三)執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。一是少數(shù)基層執(zhí)法人員對工商所職能和職權認識不清,出現(xiàn)越位和缺位的現(xiàn)象。二是少數(shù)執(zhí)法人員重實體輕程序,沒有嚴格遵守行政許可、行政處罰、行政強制等程序性規(guī)定,容易出現(xiàn)執(zhí)法風險。三是有的執(zhí)法人員未正確使用行政處罰自由裁量權,對同樣的違法行為,處罰標準不一致,存在畸輕畸重的問題,未能充分體現(xiàn)執(zhí)法執(zhí)罰的公平公正。
(四)執(zhí)法效能需要進一步提升。一是系統(tǒng)內(nèi)上下聯(lián)動不夠,尚未形成信息準確、決策科學、反應快速、反饋及時的長效機制,容易出現(xiàn)多頭執(zhí)法、交叉執(zhí)法、案件深挖不夠等問題。二是監(jiān)管手段較落后,高科技執(zhí)法裝備應用不夠,基層人員主要依靠個人經(jīng)驗監(jiān)管執(zhí)法。加上商品質(zhì)量監(jiān)管抽樣檢測費用高、周期長,容易導致監(jiān)管風險的發(fā)生。
(五)執(zhí)法環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是工商部門執(zhí)法依據(jù)多、執(zhí)法范圍廣、職責任務重,而強制手段少,缺乏足夠的權力保障,遇到特殊情況,只能求助于公安等部門。二是工商部門與多個執(zhí)法部門職能交叉,一些工作如果沒有相關部門的配合,容易帶來監(jiān)管風險。如無照經(jīng)營的監(jiān)管,如果沒有文化、衛(wèi)生、安監(jiān)、食藥監(jiān)、公安、消防等部門的配合,很難查處取締,容易帶來問責風險。三是一些地方黨委、政府受gdp考核指標影響,對行政執(zhí)法理解不夠、支持不夠,片面的將行政執(zhí)法與經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境對立起來,限制甚至禁止執(zhí)法人員到企業(yè)進行日常檢查,給基層監(jiān)管執(zhí)法增加了難度。基層執(zhí)法人員在依法實施行政處罰時,受地方領導的說情干預,影響了執(zhí)法效果,挫傷了執(zhí)法人員的工作熱情。一些地方黨委、政府出于地方發(fā)展的考慮,自行出臺“土政策”,干擾了工商部門的依法行政。如,有的地方政府一方面積極開展“市場主體增量行動”,另一方面又出于城市建設的考慮,禁止在城區(qū)設立汽車租賃、廢舊回收等行業(yè)企業(yè),使基層工商部門在履行登記注冊職能時處于兩難境地。
三、我省工商系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為的做法。
(一)強化執(zhí)法理念,提升執(zhí)法能力,重點解決執(zhí)法意識不強、執(zhí)法力量不足的問題。一是堅持把依法行政作為工商事業(yè)發(fā)展的生命線、作為工商監(jiān)管服務的基準線、作為貫穿工商工作全過程的主線,用法治工商理念統(tǒng)領職能工作,促使法治理念入腦入心。二是組織近兩年新招錄的700多名公務員參加培訓考試并核發(fā)執(zhí)法證,充實基層一線執(zhí)法力量。三是各級工商局開展法律教育培訓,提升執(zhí)法人員工作水平。省工商局堅持一月一講“工商法制大講堂”,黃石、襄陽、荊門等市工商局聯(lián)合高校、黨校建立工商夜校,加大執(zhí)法人員培訓力度。四是實行干部任前法律知識測試制度,將測試結(jié)果與干部提拔任用直接掛鉤。省工商局機關113名干部參加法律知識測試;黃石、荊州、孝感、鄂州、潛江等市工商局組織任前測試,通過率達到98%以上。五是廣泛開展業(yè)務大練兵、大比武活動,分級評選登記注冊、市場監(jiān)管、消保維權、執(zhí)法辦案、法規(guī)工作等“崗位能手”。荊州市工商局組織開展識真辨假大比武活動,提高干部監(jiān)管執(zhí)法能力。
(二)完善執(zhí)法機制,健全工作制度,重點解決執(zhí)法不規(guī)范和效能不高的問題。一是出臺《進一步加強和規(guī)范工商所規(guī)范化建設的意見》,進一步明確和界定市縣工商局和工商所監(jiān)管執(zhí)法事權,完善權責分明、運轉(zhuǎn)有序的監(jiān)管執(zhí)法機制,防止出現(xiàn)重復執(zhí)法、多頭監(jiān)管和監(jiān)管“盲區(qū)”等問題。二是建立省、市、縣工商局和工商所四級經(jīng)濟檢查機構和辦案事權大集中、辦案隊伍專業(yè)化的執(zhí)法辦案工作體制。黃石市工商局建立經(jīng)檢辦案、法規(guī)審案、公平交易管案的執(zhí)法辦案機制;荊門、黃岡等市工商局與紀檢、檢察、公安等機關建立執(zhí)法協(xié)作機制;浠水、麻城等縣市工商局在公平交易機構設立案件研發(fā)專班,負責案源收集和新型案件開拓,指導工商所執(zhí)法辦案。三是加強基層業(yè)務指導。建立涉法疑難事項合議機制和疑難問題收集答復機制,會同業(yè)務機構幫助基層解決涉法疑難問題;每年評選“十佳行政處罰案件、十佳行政復議案件”,指導各地行政執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。四是實行行政強制措施行為規(guī)范、市場巡查工作規(guī)范、12315工作規(guī)范、流通領域商品質(zhì)量檢測工作規(guī)范等一系列制度,規(guī)范行政執(zhí)法。五是統(tǒng)一行政處罰、行政強制、行政許可和行政復議等文書格式,推行說理式執(zhí)法文書,增強行政執(zhí)法行為的公開性與透明度。六是對涉及工商職能的288種違法行為,分別規(guī)定具體行政處罰裁量指導標準,依法規(guī)范行使行政處罰自由裁量權,防止執(zhí)法人員隨意執(zhí)法、大案化小、小案化了、有案不辦或以罰代刑,規(guī)范執(zhí)法量罰。
(三)強化執(zhí)法監(jiān)督,嚴格執(zhí)法考核,重點解決執(zhí)法責任不落實等問題。一是在工商所統(tǒng)一配備專、兼職法制員,把守工商行政執(zhí)法第一線關口。實行網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上審批,強化案件流程管理。二是各級法規(guī)機構加強對本級辦理的一般程序案件的證據(jù)、定性和法律適用的審查。三是各級工商局成立案件審理委員會,對重大、疑難案件實行集中審議。荊門市工商局建立辦案機構法制員初審、法制機構核審員核審、法制機構負責人核準、機關負責人批準的“四級審查”制度。四是建立案件回訪制度,對罰款數(shù)額較大的案件,案后15日內(nèi)進行回訪,了解案件情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,堵塞漏洞。黃石市工商局對一般程序案件,堅持每案必訪。五是建立“省局對市州局、市州局對縣局、縣局對工商所、工商所對個人”四級考評體系。黃岡市工商局實行行政處罰案件績效考核機制,科學獎懲執(zhí)法辦案。六是實行案件質(zhì)量評查,分級抽查行政處罰、行政許可、行政強制、行政復議等各類案卷。黃石市工商局建立健全案件評查工作制度,強化案件質(zhì)量評查;荊州市各工商所對自辦行政執(zhí)法案件實行一案一評。
四、對我省規(guī)范工商監(jiān)管執(zhí)法的建議。
(一)推進地方立法進程,明晰行政執(zhí)法邊界。進一步推動地方立法進程,科學劃分各職能部門執(zhí)法權力,盡可能地解決部門間權力邊界不清的問題。加強法律和規(guī)范性文件的解釋工作,或提請有解釋權的機關作出具體、明確的規(guī)定,指導基層執(zhí)法操作。進一步理順工商執(zhí)法體制,明確界定上下級部門之間、基層工商局與派出機構之間的執(zhí)法事項和執(zhí)法權限。加大權力清理力度,公開部門職權事項,主動接受社會公眾監(jiān)督。
(二)建設行政執(zhí)法系統(tǒng),實現(xiàn)行政執(zhí)法網(wǎng)絡化、程序化、公開化。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦案案情全面清晰、執(zhí)法行為透明規(guī)范的作用,全面推行案件管理系統(tǒng)和網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)督系統(tǒng),推動陽光執(zhí)法和執(zhí)法公開化。借助系統(tǒng)的查詢和提醒功能,第一時間提醒執(zhí)法人員所辦案件的定性處罰依據(jù)、處罰裁量基準、應辦審批流程及時限要求;借助系統(tǒng)的處罰裁量流程,指引執(zhí)法人員直觀簡潔地運用裁量標準,做到程序合法、定性準確、處罰恰當;借助系統(tǒng)的痕跡化管理,強化執(zhí)法辦案的公開透明,避免不當因素對處罰裁量的影響。通過系統(tǒng)的推廣應用,全面加強案件管理、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法信息共享、辦案責任追究、疑難案件指導和執(zhí)法主體規(guī)范。
(三)建立錯案必報、違規(guī)必查、有責必究的執(zhí)法監(jiān)督機制。實行案件評查糾錯、行政復議訴訟糾錯、行政督察糾錯、執(zhí)法責任追究制度,充分發(fā)揮各個部門的監(jiān)督職能,形成內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督分工負責,相互配合的監(jiān)督機制。建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約制度,通過核審、復議、組織聽證等有效方式,審清執(zhí)法合理性、合法性。建立錯案報告分析制度,嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制,明確各執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的責任,使執(zhí)法行為達到主體明確、責任落實、職權清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督有力、獎罰分明。加強系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法檢查制度,定期不定期對系統(tǒng)行政執(zhí)法情況進行監(jiān)督落實。落實行政執(zhí)法責任追究制度,把依法行政考核與干部提拔任用和財務保障相掛鉤,推動全系統(tǒng)依法行政。
(四)加強行政執(zhí)法保障,斬斷行政執(zhí)法與部門利益的鏈接。一是加強執(zhí)法經(jīng)費保障。執(zhí)法經(jīng)費不足是造成趨利執(zhí)法的根本原因,加強工商部門監(jiān)管執(zhí)法活動的保障是解決趨利執(zhí)法的治本之策。爭取全省各級黨委、政府加大工商部門的經(jīng)費保障力度,努力將流通領域商品質(zhì)量抽檢、打擊傳銷、無照經(jīng)營查處取締等工作納入財政保障的執(zhí)法專項補助項目,保障基層執(zhí)法經(jīng)費。二是加強執(zhí)法隊伍建設。制定長遠用人計劃,在編制允許的情況下,加大基層工商公務員的招錄力度,充實基層執(zhí)法力量,解決人手不夠和人員老化問題;加大執(zhí)法人員教育培訓力度,著力在教育培訓針對性、實用性上下功夫,提高執(zhí)法人員業(yè)務素質(zhì),提升行政執(zhí)法水平。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇四
1-3月戶外廣告投放花費累計達到309億元。戶外廣告花費同比增長10%,排除范圍變化和刊例增長外,凈值同比下降5%。
火車站和機場媒體凈增長呈正增長。
視頻媒體、地鐵、機場、火車站、公交車身媒體戶外廣告花費步步高升,單一媒體、候車亭媒體表現(xiàn)欠佳。
如排除范圍變化和刊例增長外,受春運大遷徙的拉動,僅有機場和火車站媒體凈增長呈正增長態(tài)勢,其余媒體均呈負增長態(tài)勢。
網(wǎng)站行業(yè)投放花費占比首次下滑。
20一季度,網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)投放花費位居前三甲,投放占比同比縮減,達42%。
在top15行業(yè)中,軟件、金融、交通、房地產(chǎn)、郵電通訊、建筑器材及服務行業(yè)投放占比呈上升態(tài)勢。領跑行業(yè)——網(wǎng)站,傳統(tǒng)行業(yè)——服務業(yè)、房地產(chǎn)、飲料、食品行業(yè)投放花費占比呈下滑態(tài)勢,表現(xiàn)欠佳。
二三級市場投放占比擴大。
一級市場投放占比下滑,二三級市場投放占比上升。
從品牌數(shù)量看,由于一級市場戶外媒體飽和度高,媒體價格高,更多的客戶青睞投放二三級市場,因此二三級市場品牌數(shù)量高于一級市場。與20一季度相比,所有級別市場品牌數(shù)量均有不同程度下滑,其中二級市場品牌數(shù)量下滑幅度最大,同比下滑8%。
各級市場投放花費凈增長均呈負增長。
三個級別市場戶外廣告投放花費呈上升態(tài)勢,其中三級市場同比上升幅度最大,一級市場最小。
從凈增長看,三個級別市場同比去年同期均有不同程度下沉,其中二三級市場下沉幅度最大,一級市場相對平穩(wěn)。
全行業(yè)全媒體top10品牌排名。
1、宏觀經(jīng)濟:2017年一季度gdp同比增長6.9%,國民經(jīng)濟保持穩(wěn)中向好發(fā)展勢頭,經(jīng)濟增速略有回升,經(jīng)濟運行開局良好。
2、宏觀戶外走勢:2017年新年開局不樂觀,戶外廣告花費同比增長10%,凈值同比下降5%。
3、戶外媒體走勢:受春運拉動,僅有機場和火車站媒體凈值呈正增長態(tài)勢,其余戶外媒體表現(xiàn)低迷。截止目前,戶外多數(shù)傳播載體為傳統(tǒng)led及各類型的戶外廣告招牌,戶外媒體類型大同小異。萬象屏率先提出“建筑+媒體”新概念——led智能玻璃,打破傳統(tǒng)戶外媒體,開拓戶外媒體新形勢。
4、戶外行業(yè)發(fā)展:網(wǎng)站、娛樂休閑和服務業(yè)依然是戶外廣告投放主力行業(yè)。但今年開局,曾經(jīng)一路高歌猛進的網(wǎng)站行業(yè)投放呈負增長態(tài)勢。
5、戶外市場變動:三個級別市場投放花費凈增長均呈負增長,且與去年同期相比,均呈下沉態(tài)勢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇五
村級“三資”管理工作是各級黨委、政府和農(nóng)民群眾關心的焦點,也是農(nóng)經(jīng)工作的重點,它直接影響農(nóng)村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,是農(nóng)村社會安定、穩(wěn)定的重要因素。自2019年實行“村財鄉(xiāng)管”,20xx年推行委托代理以來,其作為一種新型的農(nóng)村集體財產(chǎn)委托代理管理模式,在保持村集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權和監(jiān)督權不變的前提下,由街道農(nóng)經(jīng)辦對村級資金和賬務實行雙代管,村級所有會計事項由街道進行代理,使分散管理、各自核算的村級財產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一核算的管理模式。
(一)全面實行農(nóng)村集體財產(chǎn)“委托代理”。從20xx年7月開始,在堅持集體財產(chǎn)所有權、使用權和管理權不變的前提下,按照統(tǒng)一票據(jù)管理程序、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一操作程序和統(tǒng)一財務處理程序的要求,對全街道13個社區(qū),101個居民小組的村級財產(chǎn)核算等業(yè)務由街道(社區(qū))會計委托代理服務中心進行委托代理,各社區(qū)、居民小組只設一名報賬員,負責本社區(qū)、居民小組財產(chǎn)、單據(jù)等財務管理工作。
(二)建立健全農(nóng)村“三資”管理規(guī)章制度。*街道堅持以制度管人、以制度辦事的原則,先后制定了《*街道集體經(jīng)濟財務管理制度》、《*街道集體財務管理流程圖》,《*街道“三資”委托代理管理制度》,以上制度和管理方法從民主理財、收支管理、用款審批、財務公開、票據(jù)管理等一系列方面作了祥細明確的規(guī)定。結(jié)合農(nóng)村實際,街道農(nóng)經(jīng)辦統(tǒng)一制作了村級公務招待費用報銷單封面,村組務工報銷單、村(組)集體用款申請審批表,自辦伙食購物清單等進行票據(jù)規(guī)范。
(三)嚴格制定日常開支審批制度。嚴格執(zhí)行支出管理,實行報賬制統(tǒng)一管理,按照“分級審批、分級監(jiān)督”的原則逐級審批后方可報銷。針對實際,我們在村級財產(chǎn)管理中實行“雙簽制”“聯(lián)合審批制”“四級審核辦法”的管理新舉措。“雙簽制”,就是在居民小組支出中除需具備一般要素外,還必須實行書記、主任兩支筆會簽。這樣就有效的避免了“一言堂”現(xiàn)象?!奥?lián)合審批制”,就是根椐資金使用大小,按權限實行村級負責人,街道領導分級聯(lián)合審批的制度?!八募墝徍宿k法”就是書記、主任雙簽,監(jiān)委會審核把關,街道紀工委監(jiān)督,代理中心審核。通過這些新舉措的貫徹落實,較好的提高了我街道村級會計委托代理服務工作的整體水平,基本形成“村財、民理、街道監(jiān)管和組財、民理、社區(qū)監(jiān)管”的管理體制。
(四)發(fā)揮“民主理財、民主監(jiān)督”的作用。為認真執(zhí)行財務監(jiān)督,每個社區(qū)及有收入的村小組選任3-5名的村民主理財小組,民主理財?shù)某绦驗椋菏虑皡⑴c、事中監(jiān)督、事后檢查。特別是村內(nèi)農(nóng)田水利建設、修建和維護村級道路、植樹造林、村莊建設與整治及村民會議或村民代表會議決定需要興辦的其它集體生產(chǎn)、生活等公益事業(yè)項目,要積極參與,提出意見和建議。在財務事項進行過程中,要切實履行職責,仔細監(jiān)督財務事項的每一個環(huán)節(jié)和步驟。在財務事項完成后,認真進行檢查,查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開等財務會計基礎資料,聽取群眾的意見,解答群眾提出的問題。一般事項民主理財小組應根椐經(jīng)濟業(yè)務量多少按月或季開展理財活動。重要事項應隨時發(fā)生,隨時理財。審核結(jié)束后,民主理財小組長要將活動內(nèi)容記錄在《民主理財記錄薄》上。此外,結(jié)合村干部換屆,組織對村干部的任期和離任審計。審計內(nèi)容主要包括集體資產(chǎn)的管理使用、財務收支以及要求審計的其它事項。
(一)思想認識不夠統(tǒng)一。少數(shù)村干部對村財街道管一直存在模糊認識,認為村財街道管是削弱了村級權力,有一定的抵解情緒,工作不配合,還有的村認為已經(jīng)村財街道管了,與他們沒有多少責任了,對村級財務抓的力度輕了,特別是對居民小組的財務一是認為沒有什么收入,有點荒山、荒坡、荒地也比較偏僻,不會變成什么資源,就放松了對這些資源的管理,一旦出了什么問題,也認為不是自已造成的。
(二)村組干部人員素質(zhì)有待提高。村組報賬員多身兼數(shù)職,均是半路出家,財務知識匱乏,在一定程度上影響了對票據(jù)的合規(guī)、合法性進行正確的職業(yè)判斷。有的村干部仍保留傳統(tǒng)的工作思路和工作方法,缺乏開拓創(chuàng)新精神和發(fā)展經(jīng)濟的辦法。
(三)報銷單據(jù)制作不夠規(guī)范。少數(shù)村組報賬員財經(jīng)紀律意識談薄,財務管理制度比較松懈,財務報銷制度不夠規(guī)范,單據(jù)審核把關不嚴,經(jīng)辦人,證明人手續(xù)不全。
(四)民主理財小組發(fā)揮作用不大。少數(shù)村民主理財小組不是經(jīng)群眾大會或群眾代表大會選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定,個別村甚至沒有理財小組成員,村干部直接擔任民主理財小組成員,使民主理財失去本身存在的意義。少數(shù)民主理財小組成員文化水平低,財務水平有限,不按規(guī)定理財,不認真審查單據(jù),不認真履行職責,對工作不負責任,沒有起到監(jiān)督的作用,民主理財活動不正常,不嚴肅。少數(shù)村不按期開展理財活動,有的干脆由村干部代簽,其監(jiān)督過程只是走過程流于形式。
(五)集體水面、果園、山林等進行發(fā)包民主程序不到位。少數(shù)村組在處理群眾關心的重大事項時,一事一議程序落實不夠到位,沒有嚴格遵行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理,損害了大多數(shù)群眾的利益,容易引發(fā)一些矛盾熱點現(xiàn)象發(fā)生。
(六)村級財務公開需要進一步落實到位。雖然省、市、縣、街道對村級財務公開的內(nèi)容、時間、地點、形式和程序都有明確的規(guī)定,但少數(shù)村在實際操作中往往打折扣。有的村組不按時及時公開,有的村組只是重公開,不重效果,內(nèi)容形式空泛,沒有讓群眾真正了解到財務公開的實質(zhì)內(nèi)容。
(七)街道代理中心自身存在的困難。一是工作經(jīng)費無保障,《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》相關條例有要求村級會計委托代理服務機構正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費由縣級財政部保障,但沒有得到落實,所以運轉(zhuǎn)所需的打印費、設備維護費、下鄉(xiāng)車旅費等難于得到保障,工作真是舉步維艱;二是工作量大,但人員少制約會計委托代理工作,13個社區(qū),101個居民小組的賬目由街道代理中心進行代理服務,由于代理中心是掛靠農(nóng)經(jīng)站而成立,并沒有成立單獨的運行機構,農(nóng)經(jīng)辦還要承擔土地流轉(zhuǎn)及糾份調(diào)解、數(shù)字鄉(xiāng)村等一系列工作,如此大的的工作量,導致會計工作銜接不上,從而在整體上影響了對村財?shù)谋O(jiān)督與管理工作。
(一)抓好政策宣傳,提高思想認識。采取集中培訓和分散培訓,以會代訓和下村指導為主要手段,加強對村組干部廉潔自律、報賬員業(yè)務知識等方面的培訓,使各級黨員干部和廣大農(nóng)民群眾從鞏固農(nóng)村稅費改革成果,規(guī)范村級財務管理,減輕農(nóng)民負擔,維護集體和農(nóng)民的利益,促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設的高度來認識村財鄉(xiāng)管的重大意義,提高工作的積極性和主動性。
(二)抓好財務公開、健全監(jiān)督機制。抓好財務公開,是加強農(nóng)村集體財務管理和強化農(nóng)村黨風廉政建設的有效措施。各村組一定要履行好工作職責,規(guī)范財務公開制度,按時采取張貼等形式在三務公開欄上進行張榜公開,及時對村民提出的質(zhì)詢進行解釋,從源頭上杜絕因財務公開不清引發(fā)的的各類矛盾糾紛。此外,應加強民主理財小組建設,讓其發(fā)揮作用。
(三)抓好“三資”清理和村干部離任審計。在村干部離任審計中,要對本屆任職時所經(jīng)辦的財務進行認真清理,按照“三清三查”的要求做好村干部離任財務審計工作。即:清理各項往來,審查債權債務是否明確;清理發(fā)包款、租憑款、拍賣款等,審查資金用途是否合理;清理歷年遺留的財務問題,審查有無違規(guī)違紀行為。在此基礎上,對村級固定資產(chǎn)、債權債務等進行登記造冊,由村委會負責人及財務人員簽字蓋章后,移交村委會檔案管理。
(四)抓好收支管理。一是嚴格票據(jù)管理,定期將已使和末使用的票據(jù)進行清查,對開出的票據(jù)做到票款同行,及時入賬用票據(jù)管收入。二是嚴格獎懲制度,對已實現(xiàn)的收入拒不繳入專戶的,要及時查明情況,按照有關規(guī)定追究當事人責任,并嚴肅處理。三是加強支出管理,支出單據(jù)必須是稅務部門或財務管理部門統(tǒng)一印制的專用報銷單、證明單、收條等,不得以白條或不規(guī)范的憑證入賬,嚴禁無票據(jù)付款。對每張支出單據(jù),都應對其真實性、合理性、合法性進行嚴格審核,不符合要求的單據(jù)堅決予以退回,做到“五不核銷”,即:原始憑證要素不全不核銷,不是正規(guī)發(fā)票不核銷,單據(jù)沒有經(jīng)辦人簽名和注明用途的不核銷,單據(jù)末經(jīng)相關人員審核的不核銷,違返有關財務制度的不核銷。
(五)加強業(yè)務培訓,提高管理水平。針對少數(shù)村組報賬員素質(zhì)偏低的實際,一方面應加強對他們的輔導,在報賬時及時對單據(jù)及流程方面的錯誤進行認真細致的指正,并告訴其改正方法。另一方面,應當鼓勵報賬員提高自身整體素質(zhì),有條件的鼓勵其進行繼續(xù)再教育提高學歷。此外,應適時的組織相關的培訓,及時為報賬員充電,適當考慮增加報賬員的補貼,讓其工作無后顧之憂,更盡心盡力的做好自已的本職工作。
(六)加強協(xié)調(diào)配合,爭取各方支持。建議“三資”委托代理經(jīng)費納入財政預算,使《云南省村級會計委托代理服務機構及人員管理暫行辦法》關于財政部門應提供村級會計委托代理服務機構正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費落到實處。橫向加強與財政部門的溝通,縱向積極與上級匯報,爭取在人員上給予一定幫助,創(chuàng)造一個和諧的外部環(huán)境,樹立部門想干事、會干事、能干事的良好形象,強化問題意識和創(chuàng)新思維,著力把問題轉(zhuǎn)變?yōu)樗悸?,把思路轉(zhuǎn)化為典型,把典型上升為模式,把模式普及成常式。
(七)繼續(xù)落實村組重大事項集體決策及征求民意制度。各村組重大項目、重大活動和公益事業(yè)項目的規(guī)劃建設,涉及人民的其它事項,必須堅持集體決策和征求民意制度,堅持公平、公正、公開的原則,堅持事先征求、吸收合理意見的原則,堅持實事求是和兼顧國家、集體、個人三者利益的原則,大力推進四議兩公開的貫徹執(zhí)行力度。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇六
幸福社區(qū)網(wǎng)格化管理在20xx年開始實行,劃分為15個網(wǎng)格,每個網(wǎng)格管理成員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組等3人組成,社區(qū)領導為網(wǎng)格管理的負責人,我所在的是幸福社區(qū)第10網(wǎng)格,該網(wǎng)格有居民550戶,單位場所有3家,商鋪有97家。
我通過培訓的理論知識用于實踐中,但每新任一項工作都有所前期難度。第一周:社區(qū)領導為我們介紹了社區(qū)干部,熟悉社區(qū)環(huán)境,講解工作細節(jié)及工作的職責。我們的鄒主任為我們實地指出各網(wǎng)格劃分區(qū)域的基本情況。第二周:在網(wǎng)格管理員的安排下各網(wǎng)格員下基層到自己的管理區(qū)域信息收集,這才應征了老人們常說的“萬事開頭難”,而此時我第一道關口“進門難”,或許是因為社會人員的雜亂,居民的安全意識防范,使其工作難開展,比較辛苦、單調(diào),有時還會被人誤解,在此闡述我在網(wǎng)格化管理工作中所體會到的工作的難點、工作中的問題以及建議。
1、治安管理管理難度大。
幸福社區(qū)位于縣城中心現(xiàn)在交通便捷,外來人口較多,一定程度上加大了治安管理的難度。一是春節(jié)前期人口比較集中,發(fā)生入室盜竊,群眾財產(chǎn)和生命安全受到威脅,治安面臨新挑戰(zhàn)。二是外來租住人口身份背景復雜,從事不同的行業(yè),流動性大,管理難度增加。
2、人口與工作地全覆蓋化管理難度大。
一是縣城的出租房較多,人口的流動性也較大,而流動人口都是做一些臨時工作,就沒有固定的工作點,今天在這里上班說不定明天就不在這里就職;二是在單位場所商鋪去登記工作人員居住地時,多數(shù)工作人員根本都不配合,亂報住址或是不理睬;三是到居民家中去采集人口信息時,有的居民不會如實而報,要么就錯報要么就不報,這樣就很難得到第一手真實資料,所以人口與人口的工作服務點很難實現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋化管理。
第一,網(wǎng)格內(nèi)管理人員分工不清,責任不明,按照網(wǎng)格化管理的要求,網(wǎng)格管理人員由社區(qū)領導、社區(qū)工作人員、居民小組長組成,社區(qū)領導為負責人。網(wǎng)格員不可能把所以的工作都全包干,聯(lián)系、匯報工作、處理問題等等,但在實際工作中并沒有把三人的具體職責明確出來,沒有充分調(diào)動居民小組長的積極性,網(wǎng)格內(nèi)的事情就是網(wǎng)格員自行全責。
第二,網(wǎng)格化管理內(nèi)沒有固定去解決問題的職能部門,在日常工作網(wǎng)格員善于發(fā)現(xiàn)問題,但沒有能力職權去解決問題,在實際工作確實有在網(wǎng)格的層面自己解決不了的問題,通過手持終端上報職能部門,可遲遲沒有去實施解決這個事情,擱置不管,就讓居民看不到網(wǎng)格員工作的成效。
1、進一步完善工作程序。
對于一般性的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場處理,上傳手持終端;需要協(xié)調(diào)處理的事件:網(wǎng)格員現(xiàn)場拍照受理,帶回社區(qū)報告相關部門,反饋服務管理對象;突發(fā)性事件:網(wǎng)格員立即手持終端上報相關職能部門,網(wǎng)格員現(xiàn)場跟蹤緩解事情的嚴重后果,協(xié)助完善。
2、進一步完善信息反饋和問題處理機制。
在工作中因網(wǎng)格員沒有職權去處理一些問題,所以需要進一步完善信息反饋和問題處理機制:第一,加強責任建設,下沉責任,分解工作任務;第二,做好聯(lián)合職能部門的信息摸排工作,把這些問題集中梳理分類,確定職能部門,報告職能部門,協(xié)助處理;第三,處理事件后的信息反饋,建立重大問題督辦制度。
以上就是我在工作所遇到的難點和不足,總之網(wǎng)格化管理就是實現(xiàn)社區(qū)管理的扁平化、精細化、信息化,網(wǎng)格員為社區(qū)服務的全覆蓋、全天侯、零距離。我們相信能不斷完善網(wǎng)格化管理,服務水平一定能得到極大的提升,幸福社區(qū)管理一定能夠取得居民的信賴,網(wǎng)格員將成為居民群眾生活中可依可靠的左右手。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇七
調(diào)研時間:20xx年12月11日。
地點:xxx路xxx號。
xx大廈坐落于廣州市越秀區(qū)環(huán)市中路276號,東邊面臨廣東電視臺,西邊靠近廣州火車站,南邊正對電視塔,北邊背對北京路,大廈的建筑為坐北向南;該地理位置的交通便利,是廣州市的交通樞紐。xx大廈屬于商住型寫字樓,建筑高度為30層(一至七層樓為寫字樓,八至三十層樓為住宅)。建筑面積約20xx平方米,其中綠化占地面積約200平方米,即綠化率為10%。
xx大廈管理處將綠化管理項目外包給廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司。廣州瑋盛物業(yè)管理有限公司在綠化管理項目駐場人數(shù)為3人。項目管理的架構為:主管1名,花匠2名。主管的崗位職責:1、對綠化的規(guī)劃和設計;2、安排日常綠化養(yǎng)護的工作;3、定期向管理處上交工作計劃;4、負責部門的人員考核?;ń车膷徫宦氊煟?、落實主管的工作計劃;2、遵守管理處的有關規(guī)定。
綠化是圍繞著大廈的三面栽種,以非洲茉莉、白玉蘭、郁金香和菊花為主。
1、施肥;2、澆水;3、殺蟲;4、修剪;5、標識;6、養(yǎng)護等工作。
1、制定園林綠化管養(yǎng)規(guī)范,按專業(yè)技術要求指導日常養(yǎng)護工作。
2、維護和完善好綠化供水設施,確保澆灌系統(tǒng)的正常運行。
3、加強草坪和花灌木的修剪,對垂榕進行適當?shù)乃囆g整形,營造良好的植物景觀。
4、增加合理的導游指示和安全警示牌,完善服務配套設施。
5、及時補種死亡、缺失的綠籬、花卉和喬木,保持綠地的整齊和完美。
6、加強病蟲害的防治和肥水管理,確保植物花繁葉茂,健康正常,生機盎然。
7、做好防臺風、防嚴寒等防護措施,及時處理突發(fā)事件。
8、建立和完善植物養(yǎng)護管理技術檔案,方便總結(jié)、分析和改進工作。
通過對xxx大廈綠化管理的調(diào)研;得到以下啟示:
二、園林綠化已經(jīng)成為住宅小區(qū)不可缺少的規(guī)劃內(nèi)容;
三、園林綠化逐漸成為人們追求高尚生活的內(nèi)容;
四、綠化管理已趨于專業(yè)化。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇八
××公司是我市一家在以廣告設計、活動策劃等多種業(yè)務為一體的廣告?zhèn)髅接邢薰尽F鋵嵢魏我粋€單位,都有自己的管理制度、方針和政策,該公司也不例外,雖然公司內(nèi)部人員不多,但單位財務會計機構內(nèi)部工作崗位設置是依據(jù)內(nèi)部控制制度關于不相容職務分離的原則。內(nèi)部崗位分工是按照“經(jīng)辦、審核、復核、審批”四分離原則確立的,在崗位設置與業(yè)務分工中堅持相互制約、相互監(jiān)督的原則。該公司財務科設有財務負責人1名,會計2名,出納1名,保管1名,其主要是核算公司所發(fā)生的經(jīng)濟活動,報告該公司的財務狀況和經(jīng)營成果,并及時、準確、完整地記錄、計算、報告財務收支和業(yè)務開展情況,為下一步工作提供真實、完整的會計信息。
二、公司結(jié)構。
公司的財務人員設置、賬冊設置、預算管理等具體包括為:
1、崗位設置狀況,主要針對是否設有會計、出納、保管。
2、人員素質(zhì)情況,主要針對是否有專業(yè)證書、是否專職、是否遵守財務人員的職業(yè)道德等。
3、賬冊設置情況,主要針對總賬、明細賬、銀行存款日記賬、現(xiàn)金日記賬等賬冊設置是否齊全,記載是否及時,賬賬、賬證、賬實是否相符。
4、主要針對內(nèi)部財務制度是否健全。
三、調(diào)查結(jié)果。
通過這次調(diào)查、實習,發(fā)現(xiàn)該公司崗位設置,賬冊設置基本齊全,記載及時,基本上做到了賬賬、賬證、賬實相符。公司財務管理制度完善、健全,并制定了各項規(guī)章制度。同時我還發(fā)現(xiàn)該公司有幾點好的做法:
(一)崗位設置與分工雖然該公司成立時間不長,但是他們合理的設置了會計工作崗位,堅持不相容崗位相互分離,確保了崗位之間權責分明,相互制約、相互監(jiān)督,使內(nèi)部控制制度不折不扣地貫徹執(zhí)行,基本做到了數(shù)據(jù)維護管理與電算審核相分離;數(shù)據(jù)錄入與審核記賬相分離;記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務事項和會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限明確分工,并相互分離、相互制約。
(二)票據(jù)管理票據(jù)是單位財務收支的法定憑證和會計核算的原始憑證。因此,空白票據(jù)是由專人去保管,保管票據(jù)的人員沒有參與銀行的全部印鑒章的保管,這也遵循了不相容職務分離的原則。票據(jù)保管人員對票據(jù)的領用和使用上嚴格遵守了票據(jù)管理條例,基本上能夠按照規(guī)定的要求使用,對因填寫錯誤而作廢的票據(jù),做到了全部聯(lián)次保存。記賬人員在會計賬簿的摘要中對已使用的票據(jù)號碼作了記錄,以便隨時檢查已使票據(jù)號碼的連續(xù)性。另外,未經(jīng)批準公司財務人員沒有發(fā)現(xiàn)擅自將票據(jù)背書轉(zhuǎn)讓、擅自簽發(fā)空白支票,對已經(jīng)開出的銀行本票、匯票等,做到了隨時關注使用情況,期滿后立即進行了使用余額的核對和記錄。每月還由專人將銀行對賬單與賬簿記錄進行核對,還將票據(jù)的使用情況與銀行對賬單有關記錄一一核對,做到了賬證相符。加強票據(jù)管理是公司內(nèi)部財務管理制度的一項重要內(nèi)容,在工作中該公司建立了嚴格的票據(jù)保管制度,做到了專人保管制度;專庫保管制度;專賬保管制度;保管交接制度;定期盤點制度。
(三)資金管理一是加強現(xiàn)金管理,嚴格執(zhí)行了國家現(xiàn)金管理條例及實施細則。
四、對加強財務管理的幾點建議。
(一)為了促進公司經(jīng)濟業(yè)務的發(fā)展,提高公司的經(jīng)濟效益,規(guī)范財務工作,應該根據(jù)國家有關財務管理法規(guī)制度和公司章程有關規(guī)定,結(jié)合公司實際情況,嚴格制定一套合理的財務管理制度。
(二)公司會計核算要遵循權責發(fā)生制原則。
(三)做好財務管理基礎工作,建立健全的財務管理制度,認真做好財務收支的計劃、控制、核算、分析和考核工作。
(四)財務管理是公司經(jīng)營管理的主要方面,
(六)做好會計審核工作,經(jīng)辦財會人員應認真審核每項業(yè)務的合法性、真實性、手續(xù)完整性和資料的準確性。編制會計憑證、報表時,應經(jīng)專人復核,重大事項應由財務負責人復核。
(七)建立會計檔案,包括對會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料都應建立檔案、妥善保管,按《會計檔案管理辦法》的規(guī)定進行保管和銷毀。隨著社會的進步和公司體制改革的不斷深入,該公司的財務管理制度也應當在保留原有好的做法的基礎上,對在發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題,涉及到的新領域進行不斷修改、補充與完善,以保證公司所需資金的籌集、分配和使用更加暢通、合理、高效。
五、調(diào)查、實習認識。
(一)作為一個會計人員,工作中一定要就具有良好的專業(yè)素質(zhì),職業(yè)操守以及敬業(yè)態(tài)度。因為它不僅是為了報表而已,更是為了更好的掌握公司各個會計的資料以便了解公司經(jīng)濟的正確信息。會計部門作為現(xiàn)代企業(yè)管理的核心機構,其從業(yè)人員,必須牢記會計準則,堅持原則處理今后面對的工作。
(二)作為一個會計人員要有嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度。會計工作是一門很精準的工作,要求會計人員要準確的核算每一項指標,牢記每一條稅法,正確使用每一個公式。會計不是一件具有創(chuàng)新意識的工作,靠一個又一個精準的數(shù)字來反映問題的。所以我們一定要加強自己對數(shù)字的敏感度,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題彌補漏洞。
(三)作為一名會計人員要具備良好的人際交往能力。會計部門是企業(yè)管理的核心部門,對下要收集會計信息,對上要匯報會計信息,對內(nèi)要相互配合整理會計信息,對外要與社會公眾和政府部門搞好關系。在于各個部門各種人員打交道時一定要注意溝通方法,協(xié)調(diào)好相互間的工作關系。
通過這近一個月的實習給我感觸很深,了解到理論應用一定要在實踐的基礎上,而我們在面對時間必須在學習理論的前提下才可以更好的完成。所以我們不但要學好專業(yè)課,還要抓住任何實習機會加強實踐經(jīng)驗,真正的把理論和實踐相結(jié)合。再者就是社會中,人際關系有時真的比工作能力還要重要,良好的人際能給我們的工作帶來順利,帶來成功,帶來機遇。在工作中把每個人都當作良師益友,那么才有可能在工作中收獲的更多。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇九
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理是公共財政管理的重要組成部分。規(guī)范和加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,是健全國有資產(chǎn)管理體制、完善社會主義基本經(jīng)濟制度的必要措施,是構建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的公共財政體制框架的必然要求,對進一步推進財政預算管理制度改革和提高財政資金使用的規(guī)范性、安全性和有效性具有十分重要的意義。
為了更好的加強資產(chǎn)的管理工作,單位成立了由資產(chǎn)、財務、辦公室、工程等相關部門組成的資產(chǎn)清查工作組織機構,明確工作職責,配置了業(yè)務骨干,對單位的資產(chǎn)進行監(jiān)督和管理。
為了更好的加強單位的資產(chǎn)管理,單位制定了國有資產(chǎn)日常管理流程,來規(guī)范資產(chǎn)的管理工作。目前單位的資產(chǎn)主要包括固定資產(chǎn)和材料。固定資產(chǎn)主要包括房屋建筑物、辦公設備等,材料主要包括庫存和防汛材料。資產(chǎn)規(guī)模及構成方面:固定資產(chǎn)原值10465萬元,凈值8438萬元,累計折舊20__萬元。凈資產(chǎn)8535萬元。本次清查出的資產(chǎn)損失共計6.28萬元,其中存貨2.82元,固定資產(chǎn)3.46萬元。有關處置手續(xù)有待上級部門批準。
二、資產(chǎn)管理情況。
為了更好的加強和規(guī)范資產(chǎn)管理,對用非經(jīng)營性資產(chǎn)興辦經(jīng)濟實體、對外投資、出租、出借和抵押的,必須到國有資產(chǎn)部門辦理審批手續(xù),放止資產(chǎn)流失,確保資產(chǎn)保值、增值。對于固定資產(chǎn)購置必須履行報批程序。納入年度政府采購預算的資產(chǎn),要根據(jù)批復的政府采購預算規(guī)定實施,屬于協(xié)議供貨范圍的資產(chǎn),要按照政府采購協(xié)議供貨有關規(guī)定辦理購置手續(xù),對于大宗物品的采購,必須由采購部門提出申請,提交單位領導審批方可購置。對于購置固定資產(chǎn)后,必須及時到國有資產(chǎn)管理部門履行驗收審核手續(xù),方可報銷。對國有資產(chǎn)的處置由資產(chǎn)使用單位正式提出書面申請,經(jīng)局長辦公會同意后辦理核批手續(xù)。資產(chǎn)處置申請批復后,申請單位及時辦理處置事項和財務手續(xù),其中:資產(chǎn)的出售、調(diào)撥、殘值回收等應遵循“公開、公平、公正”的原則。由單位國有資產(chǎn)管理部門組織處置。
三、資產(chǎn)管理中存在的主要問題。
對于已超過使用年限,無利用價值的資產(chǎn)沒有及時辦理處置手續(xù),對資產(chǎn)沒有定期清查,資產(chǎn)管理人員的業(yè)務素質(zhì)有待進一步提高。
四、資產(chǎn)管理的形式和關鍵環(huán)節(jié)。
單位國有資產(chǎn)是政府履行公共職能的物質(zhì)基礎,是國家政權建設的物質(zhì)保證,是國家行政管理和財政管理的重要內(nèi)容。加強資產(chǎn)管理,提高資產(chǎn)的使用效益,對于貫徹落實科學發(fā)展觀,構建和諧社會,推進行政管理體制改革、完善公共財政財政體制,具有十分重要的意義。因此,制訂一系列科學和規(guī)范的法律、法規(guī),確保國有資產(chǎn)管理工作有法可依是十分必要的。
定資產(chǎn)的安全和完整。
五、建議。
在今后的工作中,為了進一步加強資產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作,建議上級資產(chǎn)管理部門,對基層單位的資產(chǎn)管理人員每年進行一次培訓,加強管理人員的業(yè)務素質(zhì)和業(yè)務能力,便于及時掌握國家有關政策,及時了解信息,把單位的資產(chǎn)管理工作做的更好。
____年__月__日。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十
醫(yī)療救助是指國家和社會針對那些因為貧困而沒有經(jīng)濟能力進行治病的公民實施專門的幫助和支持。近年來,隨著各級財政不斷加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金投入力度,醫(yī)療救助保障水平穩(wěn)步提高,減輕了困難群體的醫(yī)療費用負擔。但與此同時,有些地方在醫(yī)療救助資金管理使用中也存在一些問題。為此,筆者通過醫(yī)療救助資金審計實踐,認真梳理與醫(yī)療救助資金有關的突出問題,提出相應的改進建議。
一方面,大量城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金在財政、民政部門沉淀形成閑置。另一方面,大量困難群眾因未得到民政部門救助,喪失了正常享受醫(yī)療保障待遇的權利。造成上述怪現(xiàn)象的主要原因,一是救助渠道不通暢,民政部門主要通過報紙、網(wǎng)絡等宣傳醫(yī)療救助政策,而困難群眾大多文化程度較低,長年不看報紙不上網(wǎng),不了解黨和政府的救助政策,甚至有了困難還不知道找誰解決。二是有的基層民政部門官僚思想嚴重,不是深入街道鄉(xiāng)村講解政策,為民排憂解難,而是在辦公室坐等困難群眾上門求助,造成大量行動不便困難群眾求助無門。三是城鄉(xiāng)支出型貧困家庭認定條件過高,需要救助的城鄉(xiāng)貧困家庭難以達到認定條件。
1、隨意改變救助標準。有的擅自提高對低保對象的救助標準;有的對低保邊緣戶實施大病醫(yī)療救助執(zhí)行比率低于規(guī)定標準;有的對同類患者執(zhí)行的救助標準不一致,救助金額彈性較大,造成個人自付醫(yī)療費用高,享受救助標準反而低的現(xiàn)象,影響了醫(yī)療救助制度的公信力。
2、擅自擴大或縮小救助范圍。有的為了對不符合條件的對象實施醫(yī)療救助,臨時將患者定為低保戶,實施低保戶醫(yī)療救助后即取消低保資格;有的違規(guī)將醫(yī)療救助資金撥到福利院,以彌補經(jīng)費的不足;有的對不屬于救助病種范圍的患者實施了醫(yī)療救助;有的又縮小了救助范圍,僅對城鎮(zhèn)低保邊緣戶實施醫(yī)療救助,而農(nóng)村低保邊緣戶未納入醫(yī)療救助范圍。
在醫(yī)療救助的審批、審核中,工作人員很少按規(guī)定入戶核查,僅憑一些證明和藥費單據(jù)就直接進行審批。基層民政部門雖然建立了醫(yī)療救助檔案,但檔案登記內(nèi)容殘缺不全,不能完整地反映受助人參加醫(yī)保情況、住院醫(yī)療費用總額、醫(yī)保報銷情況、個人自付情況等。有的未按規(guī)定公示醫(yī)療救助人員名單;還有的大病患者評議在前申請在后,更有甚者存在患病在后,申請醫(yī)療救助在前的怪現(xiàn)象。
有的未按規(guī)定資助農(nóng)村五保和農(nóng)村低保等困難群體參保參合,有的地區(qū)從醫(yī)療救助資金中列支應由地方財政負擔的70周歲以上老人參加醫(yī)療保險。造成上述現(xiàn)象的原因,主要是醫(yī)療保險、醫(yī)療救助的管理部門相互間缺乏有效的協(xié)調(diào)機制,加上部分地區(qū)醫(yī)療救助基層管理服務能力不足,導致國家用醫(yī)療救助資金資助困難群眾參保參合的政策未得到有效落實。
針對醫(yī)療救助工作中存在的諸多問題,筆者認為要在完善相關制度、建立管理流程及加強專項審核等方面下大力氣,確保救助制度落到實處,發(fā)揮應有的社會效益。
一項利國利民的政策要執(zhí)行到位,必須先宣傳到位。要讓民眾特別是與政策相關的群體(包括政策受益者及政策執(zhí)行者)知曉、理解政策。只有充分了解政策,執(zhí)行者才不會隨意改變執(zhí)行標準和執(zhí)行范圍;受益者在符合政策規(guī)定的條件時,才會積極主動地去申請、去享受國家的優(yōu)惠政策。
針對醫(yī)療救助發(fā)放標準不統(tǒng)一,隨意救助等現(xiàn)象,相關部門應將工作重心放在醫(yī)療救助政策制定及實施細則的執(zhí)行上,重點是救助政策制定是否科學合理、公平公正,醫(yī)療救助政策規(guī)定是否落到實處,各城鄉(xiāng)是否結(jié)合當?shù)貙嶋H制定醫(yī)療救助實施細則。另外,要加強醫(yī)療救助檔案管理,制定救助檔案管理辦法,指定專人負責檔案管理,確保檔案資料齊全真實,經(jīng)得起檢驗。在完善制度的同時,要關注和發(fā)現(xiàn)由于制度缺陷導致的不公平現(xiàn)象,嚴厲查處違規(guī)操作和徇私舞弊現(xiàn)象,確保醫(yī)療救助資金真正發(fā)揮在醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中的補充作用。
針對大量醫(yī)療救助資金沉淀閑置而困難群眾又未得到及時救助的怪現(xiàn)象,相關部門要重點關注醫(yī)療救助資金的使用效益。比如,應適當降低支出型貧困家庭救助準入標準,讓更多患者家庭不因病致困。要保障弱勢群體的切身利益,在政策的具體執(zhí)行上可以與當?shù)氐怯浀某青l(xiāng)低保戶,與居民、農(nóng)民醫(yī)保等信息進行比對,看低保人員是否納入基本醫(yī)療保障,還要關注醫(yī)療救助資金資助弱勢群體參保參合情況,切實保障困難群體基本醫(yī)療權利。此外,監(jiān)管部門還應建立監(jiān)督制度和接受群眾舉報制度,查處民政救助部門不作為、亂作為等現(xiàn)象。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十一
近年來,隨著全面建設小康社會的推進,社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷建立和完善,人才流動范圍也隨之廣泛深入,襄陽市人才中心人事代理的流動黨員數(shù)量在急劇增長,流動的頻率在不斷加快,流動的范圍越來越廣。當前流動黨員管理中遇到了諸多問題,如何適應流動黨員特點,加強流動黨員管理,探索新的有效方式,充分發(fā)揮流動黨員在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的先鋒模范作用,是現(xiàn)階段黨員隊伍建設中一個亟待解決的問題。
一、發(fā)揮新整合人才中心的組織優(yōu)勢。
原市人才交流中心與市中高級人才中心合并后,整合了兩個中心的資源,使新人才中心在探索流動黨員管理中有了進一步提高。襄陽市人才中心目前人事代理人數(shù)達到8000余人,其中黨員445人,組織關系掛靠人才中心流動黨支部的流動黨員有412人。如何發(fā)揮人才中心黨組織核心作用,加強流動黨員教育管理,實現(xiàn)人事代理工作與黨建工作有效結(jié)合,已成為人才中心黨委一項全新的工作。為了管理建設好這支隊伍,中心流動黨支部也在探索適應新時期流動黨員管理的新途徑。
1、成立了人才中心黨支部管理流動黨員。專門在人才中心委內(nèi)成立了人事代理黨支部,黨支部書記負責流動黨員的管理工作,明確了黨支部書記分管代理支部工作,負責流動黨員的考核、民主評議和預備黨員轉(zhuǎn)正工作。
2、加強對積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系管理。按照堅持標準、嚴格程序、確保質(zhì)量、慎重發(fā)展的原則,各級穩(wěn)妥地做好入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系工作。建立流動黨員qq群方便與流動黨員聯(lián)系,并將流動黨員學習書籍郵寄給他們,與一些在人才中心辦理人事代理的大單位聯(lián)系,發(fā)展流動黨員,把那些優(yōu)秀和有共產(chǎn)主義理想信念的人才納入黨組織,及時掌握入黨積極分子的思想和工作狀況。
3、建立健全了流動黨員數(shù)據(jù)庫。目前,人才中心設計建立了流動黨員數(shù)據(jù)庫,對流動黨員轉(zhuǎn)出地和轉(zhuǎn)入地進行及時的登記和更新,以便于以后流入地和流出地能夠有效的溝通,對于處在預備期的黨員注明黨員轉(zhuǎn)正日期,到正式轉(zhuǎn)正時,聯(lián)系通知預備黨員準備好轉(zhuǎn)正申請書和思想?yún)R報等材料。對于黨費的收繳也在數(shù)據(jù)庫中做到了實時更新,提高了黨費收繳查詢的效率。
4、統(tǒng)一流動黨員黨費收繳,全程化管理黨員轉(zhuǎn)移手續(xù)。規(guī)范流動黨員黨費管理,明確專人負責流動黨員黨費收繳工作,建立和實行流動黨員黨費名冊和數(shù)據(jù)庫“雙套制”管理,在代理黨員收入不穩(wěn)定、聯(lián)系渠道不十分暢通的情況下,統(tǒng)一收費,使流動黨員履行其義務。對于流動黨員轉(zhuǎn)入和轉(zhuǎn)出都有詳細的登記,全程管理流動黨員轉(zhuǎn)出和轉(zhuǎn)入手續(xù)。
二、流動黨員管理中存在的突出問題。
市人才中心盡管對流動黨員的教育管理工作不斷進行探索和創(chuàng)新,采取了一些行之有效的措施并取得了一些成績,但是隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,下崗分流、外出務工、個體經(jīng)商的黨員越來越多,黨員流動越來越頻繁,進入人才中心流動黨支部的流動黨員也與日俱增,流動黨員管理面臨的問題和困難也隨之增多。
1、組織活動無法開展。人才中心流動黨員分布廣、成份復雜、流動松散,不能正常參加黨組織生活。這些流動黨員大部分是高校畢業(yè)生,他們畢業(yè)后將黨組織關系轉(zhuǎn)移至人才中心后到外地就業(yè),所以導致黨支部活動無法開展,部分流動黨員組織觀念淡薄,外出前、流入后不及時向黨組織報告,導致流出地黨組織不了解流動黨員外流的去向和詳細地址,無法與其經(jīng)常保持聯(lián)系,而流入地黨組織不了解其情況,無法對這部分黨員進行有效管理,信息流動不順暢,造成流動黨員“流出地黨組織管不了、流入地黨組織無人管”的結(jié)果。目前,對這部分黨員的教育管理只能依靠其自覺性。流動黨員由于太遠不能回人才中心黨支部過組織生活,又不能參加外出地黨組織活動,常年甚至多年沒過組織生活。同時,流動黨員工作不穩(wěn)定,特別是下崗職工黨員寄望享受原單位的優(yōu)惠政策,不愿轉(zhuǎn)移黨組織關系,有些人覺得接轉(zhuǎn)黨組織關系程序復雜,手續(xù)繁瑣,必須由本人直接辦理,十分費時費力,不便轉(zhuǎn)移黨組織關系。
2、黨費無法按標準按時收繳。繳納黨費既是每名黨員應盡的責任,也是必須履行的義務。黨費難收繳主要體現(xiàn)在:一是標準難核定。流動黨員工作不固定,收入不穩(wěn)定,若按照政策規(guī)定與工資收入掛鉤,則難以核定工資收入水平與黨費收繳標準;為便于操作,在實際工作中按統(tǒng)一的黨費標準收取,造成一部分高收入的流動黨員黨費標準不合理;二是時間難保證。流動黨員工作變化快,聯(lián)系渠道不暢通,致使黨費難以按時收取。有的流動黨員是半年交一次,有的甚至一年交一次。
畢業(yè)生辦理流動人員代理,遞交入黨申請書、思想?yún)R報等,可是后續(xù)工作卻無法開展,這些問題在非公有制經(jīng)濟組織中尤為明顯。與代理單位中的國有企業(yè)事業(yè)單位相比,非公有制經(jīng)濟組織大部分沒有設立黨組織,而且這部分經(jīng)濟組織中的黨員流動性較強,對黨建工作不重視,發(fā)展新黨員困難。流動黨員在單位黨組織解散后,對人事代理組織這種管理方式的認識還不夠到位,在外出前不向流動支部報告,有的外出后不及時與流動支部聯(lián)系溝通。流動黨員就業(yè)的單位大多是非公有制企業(yè),在一個單位的工作時間很難長久,流動黨員的就業(yè)流動十分頻繁,約束管理機制相對較弱,加之許多單位領導對黨建工作重要性認識不足。居所不固定,聯(lián)系方式變化很大,很難及時掌握流動黨員的流動去向。
4、資金不足、管理隊伍力量薄弱。目前,人才中心流動人員代理、戶口管理、畢業(yè)生就業(yè)和人才招聘事務繁多、經(jīng)費不足的問題阻礙著流動黨員管理的發(fā)展,在資金不足的狀況下,有些對流動黨員的管理工作就無法開展。另外,平常的人事代理工作和檔案管理工作任務繁重,使得流動黨員管理工作開展起來力不從心。同時,由于人才中心流動黨員無法進行組織生活,因此很難解決流動黨員管理工作中存在的問題。
三、加強流動黨員教育管理的對策措施。
加強流動黨員的管理,使黨員在流動過程中能夠及時參加黨的組織生活,接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督,發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,是新形勢下加強黨的建設和構建和諧社會的一項重要任務。
1、利用現(xiàn)代技術手段,實現(xiàn)流動黨員管理網(wǎng)絡化。利用網(wǎng)絡技術對流動黨員進行管理。目前我國現(xiàn)有的黨建網(wǎng)站有500多家,已經(jīng)覆蓋到了全國大部分黨的基層組織,各地可根據(jù)情況建立黨建網(wǎng)站并設立黨員的電子檔案,實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng),流入地與流出地黨組織可通過網(wǎng)絡及時溝通。在網(wǎng)絡上構建一個流動黨員活動的平臺,在黨組織和流動黨員之間有一個能隨時隨地移動聯(lián)系的橋梁,無論黨員流動到哪里都能及時與組織聯(lián)系,流動黨支部統(tǒng)一為流動黨員建立網(wǎng)上檔案、個人登錄賬號,利用自動登錄存儲管理系統(tǒng)記載流動黨員個人最新情況。同時,設置電子郵件群發(fā)功能,定期向流動黨員轉(zhuǎn)發(fā)學習資料、重要通知等事項,督促流動黨員加強學習。這樣雙方黨組織又能及時通曉流動黨員的情況和信息,消除流動黨員組織活動無法開展的尷尬。
2、是實行專人管理。流動黨員的各基層黨支部要確定專人與流動黨員聯(lián)系,專人與流動黨員聯(lián)絡和跟蹤管理。把流動黨員管理和人事關系管理結(jié)合起來,在辦理人事關系代理登記的同時,登記流動黨員的基本情況、聯(lián)系渠道、工作狀況,并建立黨員聯(lián)絡信息卡,及時掌握流動情況,進行跟蹤管理。流動黨員到達外地以后,必須及時向原黨支部和聯(lián)系人提供電話和通訊地址。指定的聯(lián)系人每季度至少同流動黨員聯(lián)系一次,及時了解他的思想動態(tài)和工作情況,征求他們對支部的意見和建議,并負責收繳黨費等。通過健全各級組織,從而使得外出流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨”,符合條件、表現(xiàn)突出的預備黨員能按期轉(zhuǎn)正。
3、要創(chuàng)新管理制度,改革組織關系轉(zhuǎn)接制度。要在人社局黨委的統(tǒng)一領導下,明確管理責任,做到基層組織一盤棋。明確各黨支部對流動黨員的管理職責,建立起一個以黨委為中心,黨支部和黨小組共同負責的責任體系,以保證人才中心流動黨員流出流入都在黨支部的管理監(jiān)督之下。應適當減少轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié),下放轉(zhuǎn)移權限。流動黨員在一個省范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關系,直接通過黨組織對黨組織相互轉(zhuǎn)移。在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移組織關系,可在黨組織推行微機并網(wǎng)管理等現(xiàn)代化手段,利用現(xiàn)代科技管理手段實行數(shù)字印章,及時為流動黨員轉(zhuǎn)接組織關系。加大對流動黨員的政策性扶持和資金投入,使人才中心能夠更好的開展流動黨員工作。
4、要提高對黨員流動性的認識。黨員走南闖北,務工經(jīng)商,這是社會主義市場經(jīng)濟條件下的一種必然趨勢。通過走出去,黨員們經(jīng)風雨見世面,可以促進他們解放思想,更新觀念,學習先進技術和管理經(jīng)驗,提高致富本領,帶動整個黨員隊伍自身素質(zhì)的全面提高,有利于培養(yǎng)和充實后備干部隊伍。地方黨組織要破除人才地區(qū)所有、部門所有、單位所有的狹隘思想,拋棄對流動黨員的各種偏見,提高對流動黨員教育管理重要性和緊迫性認識,自覺地承擔起加強和改進流動黨員教育管理的神圣職責,把流動黨員教育管理納入黨建工作的重要日程,常抓不懈,抓出實效。
加強對流動黨員的管理,探索為流動黨員服務的新途徑,市人才中心要不斷適應流動黨員到各地就業(yè)的新形勢,積極發(fā)揮人才中心的職能作用,在為流動黨員提供人事代理、組織關系接轉(zhuǎn)等工作的同時,緊緊抓住黨員黨組織生活和黨員就業(yè)這一突出問題,探索出富有實效的就業(yè)指導模式,同時嘗試建立流動黨員咨詢服務站,積極為流動黨員提供各種政策法規(guī)咨詢。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十二
汽車4s主要是指整車銷售(sale)、零配件(sparepart)、售后服務(service)、信息反饋(survey)為一體汽車銷售特許經(jīng)營模式。1998年,廣州本田第一店正式成立,掀開了汽車4s店建設的熱潮。由于它與各個廠家之間建立了緊密的產(chǎn)銷關系,具有購物環(huán)境優(yōu)美、品牌意識強等優(yōu)勢。
4s店一般采取一個品牌在一個地區(qū)分布一個或相對等距離的幾個專賣店,按照生產(chǎn)廠家的統(tǒng)一店內(nèi)外設計要求建造,投資巨大。4s店模式這幾年在國內(nèi)發(fā)展極為迅速。汽車行業(yè)的4s店就是汽車廠家為了滿足客戶在服務方面的需求而推出的一種業(yè)務模式。4s店的核心含義是“汽車終身服務解決方案”。
2、行業(yè)政策。
20xx年國內(nèi)企業(yè)銷售汽車1。804萬輛,同比增長32%。從此可以看出中國的汽車銷售市場受宏觀政策的影響非常大,因為在金融危機背景下,國家出臺的:汽車下鄉(xiāng)、以舊換新、購置稅優(yōu)惠等刺激性政策使20xx、20xx年的汽車銷售量呈井噴式增長。
但是從20xx年年底,這三大政策陸續(xù)的取消,以及北京等地的限制政策出臺,對汽車的銷售造成了很大程度的影響。
然而在20xx年,國家的“十二五”規(guī)劃節(jié)能與新能源汽車作為“助中國汽車業(yè)由大到強”的主要推動部分。所以在國家“十二五”規(guī)劃中明確表明了對購買新能源車給予大力度的補貼。同時在重慶市的“十二五“規(guī)劃綱要中也講節(jié)能與新能源汽車作為重點打造的十大集群之一,重點是發(fā)展混合動力和寸電動汽車。因此從20xx年開始,國家對汽車的銷售政策主要是在節(jié)能與新能源汽車的補貼,這有可能對消費者購車造成一定程度的影響。
1.汽摩行業(yè)是重慶的傳統(tǒng)支柱行業(yè)。
作為老工業(yè)基地的重慶,汽摩產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),且歷來有“汽摩之都”的稱號。即使在金融危機的背景下,重慶汽車產(chǎn)量仍居全國第三,摩托車出口量則居全國第一。
2.形成了明顯的區(qū)域分布。
重慶市區(qū)汽車4s店主要分布有五大塊:分別是汽博中心、黃泥磅、二郎、南岸四公里至八公里和鵝嶺。其中發(fā)展的是汽博中心,鵝嶺的發(fā)展歷史最為悠久,是重慶市內(nèi)最早開始經(jīng)營進口車型的區(qū)域,但是受到地形和規(guī)劃的限制,不能得到擴展。
3.樹立了重慶汽車銷售的品牌。
發(fā)展了一批有實力的汽車銷售企業(yè),如重慶中汽西南有限公司、百事達汽車有限公司、互邦集團等。
4.市場需求量仍然巨大。
相較于因限污限堵而制定相關限制汽車銷售政策的城市和地區(qū)來說,重慶地處西南,汽車的需求限制仍然巨大,所以銷售市場仍然活躍。而相較于主城,區(qū)縣對于微型車和功能用車的市場潛力更大。
汽車4s店銷售分為高、中、低三個檔次。高檔車一般也就是進口車,銷售量雖然不高,但是利潤大大高于行業(yè)的平均利潤。中檔車型一般為合資的車型。而大多將國產(chǎn)的車型歸入低檔車。合資車中中檔的車型和國產(chǎn)車的銷量可觀,主要是受到消費群的消費能力限制,因為目前的政策對小排量和節(jié)能及新能源汽車的一個優(yōu)惠政策。二級經(jīng)銷商的銷售,也主要是中低檔汽車。
對于作為一級經(jīng)銷商的4s店來說,行業(yè)的資金需求點主要在開店的前期。因為在開業(yè)前期,廠商會對經(jīng)銷商的資金狀況進行一個考察,并不會提供過多的支持,且4s店的前期投入比較大,主要在于場地的租賃或自建費用、場地的裝修費用等。同時在一級經(jīng)銷商開分店的時候,廠商也不會提供任何的支持。還有一個會存在資金缺口的時候是在經(jīng)營期間銷售量未完成,但是廠商卻一直向其壓貨時,這時4s店出現(xiàn)流動資金的短缺。比如20xx年,比亞迪4s店大量倒閉,有很大就是因為這個原因。
該行業(yè)的利潤率保持在4%至8%,其中進口車的利潤率會較高,可能高于8%。在利潤構成中,近年來整車銷售的利潤在下降,4s店主要是為了銷售量,而獲得廠商的返點,車輛的價差收入在4s店的收入的比例在逐年縮小。但是同時4s店的維修收入在利潤中占比逐年提高,在4s店中維修的零部件一般比在其他地方維修高出30%至40%。
目前大多作為一級經(jīng)銷商的4s店大多有廠商提供擔保,一般將車輛的合格證作為抵押,在4s店將車輛銷售出去回款以后,就將相應車輛的合格證贖回交予車主。但是在這個操作過程中,許多4s店將車款挪作他用,不能按期贖回合格證,引起矛盾。并且許多一級經(jīng)銷商的資信程度較高,許多銀行愿意與其合作,取得貸款比較容易。而擔保公司可能介入的是其二級經(jīng)銷商。
4s店在向上游結(jié)算是,主要采取的是預付30%的保證金,提車后銷售,然后再按季度向廠商付款。作為二級經(jīng)銷商,付款周期也是按季度付款。
4s店的土地權屬,有租用的也有自有的。一般作為臨街商鋪類的為租用的,需要有展廳、維修和辦公區(qū)域等,需要空間較大,所以每年的租金也較高。而作為專業(yè)的4s店,則大多為獨棟建筑,基本上為自建,所以前期投入會比租用場地的4s店更大。
4s店也有淡旺季之分,根據(jù)行業(yè)的經(jīng)驗,這主要是取決于重慶的特殊情況———天氣,一般夏季為銷售的淡季。還有一個原因是現(xiàn)在大多數(shù)4s店都有廠商每年制定的銷售量的目標,在年終時,4s經(jīng)銷商往往會為了沖銷量而采取更多的優(yōu)惠政策吸引顧客群。
經(jīng)營中高檔汽車品牌的4s店對下游的議價能力較高,一般都是全國統(tǒng)一價,不會有降價的情況。但是經(jīng)營中低檔品牌的汽車4s店存在著降價的可能,主要是為了爭取銷量。
(一)中汽西南。
簡稱“中汽西南”,是一個云集三十多家汽車商貿(mào)專業(yè)公司的大型企業(yè)。設有28個4s店、1個綜合汽車超市、13個區(qū)縣加盟店,分別代理國內(nèi)、外28個知名汽車品牌。集合了整車銷售、售后服務、汽車配件、二手車銷售、汽車裝飾美容、汽車物流等一系列汽車相關產(chǎn)業(yè),形成了一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。
中汽西南汽博中心是重慶市20xx年的重點建設項目,建成后迅速成為重慶市主要的汽車4s集聚點,20xx年占據(jù)重慶市汽車銷售市場35%的市場份額,并且成為全國十大汽車市場之一。在20xx年入圍中國民營500強企業(yè),并據(jù)我們調(diào)查,在20xx年有上市的計劃。在汽車銷售時,該企業(yè)旗下的4s店有與擔保公司合作,可以在客戶購車時提供擔保。但是對于該企業(yè),由于其自身的資質(zhì),融資主要來自于銀行。
該企業(yè)代理的汽車品牌較多,包含了高、中、低三個檔次的汽車,并且依托于汽博中心和二郎汽車超市,每年銷量可觀,僅二郎一家起亞4s店8月淡季的銷量也有1000多臺。
(二)百年恒華。
重慶百年恒華實業(yè)有限公司成立于1997年,集團目前下屬三個全資子公司,分別為:
重慶百年恒華實業(yè)集團港宏汽車服務有限公司,主營上海通用授權別克品牌汽車的銷售維修4s店,并在涪陵、南坪設立了分公司,專門從事二手車業(yè)務;重慶百年恒華實業(yè)集團駿宏汽車服務有限公司,主營上海通用授權雪佛蘭品牌汽車專營店;重慶百年恒華實業(yè)集團汽車客戶服務中心,主營代辦車輛上牌、年審、保險、按揭、gmac貸款等汽車服務業(yè)務項目。此外,集團公司還直接經(jīng)營上海汽車榮威品牌的銷售維修4s店。
百年恒華在主城的目前主要的銷售點是鵝嶺,發(fā)展歷史比較長,形成了一定的品牌效應。而且銷售的主要是中高端的車型,但也受政策的影響,在20xx年銷量較好的還是偏低檔的車型,在20xx年其銷售額接近10億。上游企業(yè)主要是上海通用,下游主要是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商、零散消費者和事業(yè)單位等。其中政府和事業(yè)單位在該4s店的購買量基本上占到該店銷量的三分之一。
該4s店的維修利潤占比在提高,每天的維修車輛超過100輛。且該4s店的配件都是上海通用同意配送,不存在向其他配件廠商拿貨的情況,經(jīng)調(diào)查這一點在中高檔車4s店比較有保障,但是有些4s店也存在以次充好的情形,但是4s店的零部件價格卻要高于其他外修店鋪30%~40%。
從該企業(yè)了解目前4s店在整車銷售的價差收入雖然還是占凈利潤的很大比例,但是該4s店還有一個就是通過提高銷量,完成廠商制定的銷售額,就可以在年末得到約5%的返點。
而對于其銷售的匯款來看,受去年政策等的影響,銷售車型主要集中在中低檔,所以一般回款為現(xiàn)款。
由于受限于鵝嶺的地形及城市規(guī)劃等因素,該企業(yè)投資2億在北部新區(qū)開設了分店,其中維修等售后是其日后發(fā)展的重點。
該公司的自由資金充足,不需要融資。但是其二級經(jīng)銷商有融資的需求。同時該公司的上游企業(yè)上海通用有自己的擔保公司,可以為其一級經(jīng)銷商提供擔保。
(三)重慶中邦。
重慶中邦汽車銷售服務有限公司是一家以生產(chǎn)長安、昌河汽車配件為基礎,并銷售長安、昌河鈴木、哈飛系列車型為一體的大型汽車專營企業(yè)。公司成立于20xx年12月,注冊資本20xx萬元。公司以重慶為基點,設有重慶索奇、重慶定普、河北定州三個汽車配件生產(chǎn)廠,重慶、萬州、黔江三個汽車4s店,河北滄州、云南、山東三個銷售公司,年產(chǎn)值幾十億元。
該企業(yè)主要是專營長安等車型,這些車型與轎車有一定的區(qū)別,主要是功能型的汽車,所以其受眾群與轎車不一樣,故其主要的4s店建設主要是在區(qū)縣。
該企業(yè)的上游企業(yè)長安、昌河鈴木等都可以為其提供汽車合格證抵押擔保,從而從銀行獲得資金。但是該公司目前的資金比較充足,除了部分4s店建設時以土地抵押向銀行進行了貸款外,其日常的經(jīng)營基本上是自有資金在運作,甚至連汽車合格證廠商擔保這種常見的方式,該公司都還未采取,所以目前該公司沒有資金的需求。
目前調(diào)查的幾個4s店中,回款的方式主要還是現(xiàn)款較多,汽車貸款較少,因為銷售的車型主要為中低檔,價款不高,且購買人群都是有一定的購買能力。在汽車消費貸款擔保這一塊,中汽西南經(jīng)銷的車輛有相關的擔保公司參與,可以為消費者提供擔保。
而對于4s店的經(jīng)營者來說,針對于目前我們調(diào)查的幾家企業(yè),一級經(jīng)銷商的貸款需求較少。因為在4s店開店前期,廠商都會對一級經(jīng)銷商的資金實力進行一個考核,現(xiàn)在一個4s店開設的前期投入為20xx~5000萬,如果這時候進行貸款,可能不能獲得認可,并且這時候貸款風險較高。但是在該4s店順利開店經(jīng)營時,廠商就會給予支持,并以合格證向銀行擔保獲取資金,所以出現(xiàn)資金缺口的情況很少。我認為我們可以介入的是在4s店被廠商壓貨,短期資金周轉(zhuǎn)困難時,進行短期資金的拆借。然后就是在分店開店時,有了前面4s店的積累,如果貸款則我們承擔的風險較小,并且此時4s店也有資金的缺口,因為廠商不會給予支持,完全需要依靠自有資金。最后我認為可以介入的是區(qū)縣的二級經(jīng)銷商,它們不能得到廠商的支持,且二級經(jīng)銷商的資金實力一般較弱,存在一定的資金缺口。
按照汽車車型分類介入,主要介入中檔合資的品牌。因為可能低端國產(chǎn)4s店資金缺口比較大,有較大的資金需求,但是有時廠商的不守信用不斷壓貨,和4s本身的資質(zhì)較低,會引起較大的風險。
戶外廣告管理調(diào)研報告篇十三
物業(yè)企業(yè)管理是城市管理和社會建設矛盾集中體現(xiàn)的領域,規(guī)范的物業(yè)企業(yè)管理是和諧社會建設總體戰(zhàn)略中的重要內(nèi)容。我會于20xx年1月至7月對河北區(qū)居民小區(qū)物業(yè)企業(yè)管理狀況,特別是對三和小區(qū)和金兆園小區(qū)進行了調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
三和小區(qū),人口近萬人,地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,小區(qū)經(jīng)歷了九個物業(yè)公司和三屆業(yè)主委員會,人員較復雜,管理難度較大,現(xiàn)物業(yè)公司是容心物業(yè)公司于20xx年9月接手三和小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理。每年應收物業(yè)費100萬元,現(xiàn)在只能收上來4萬余元,收繳費用不足以維持日常開銷,水電費都有拖欠。許多業(yè)主借道路、房屋質(zhì)量、綠化、車輛丟失、噴泉等許多問題,拖欠物業(yè)費。金兆園小區(qū),20xx年入住,共1058戶。商品房202戶,回遷房660戶。20xx年12月初物業(yè)撤出,后由明星物業(yè)接管,次年撤出。現(xiàn)在,電梯維修費無從解決。
盡管兩個小區(qū)情況有異,但存在有許多共性的問題,并在很大程度上反映了我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理的現(xiàn)狀和病疾。
(一)地產(chǎn)遺留問題。由于物業(yè)企業(yè)管理沒有在房屋開發(fā)建設階段就進行介入,因此開發(fā)建設的不合理成了后來物業(yè)企業(yè)管理的眾多矛盾的根源。開發(fā)建設遺留問題主要表現(xiàn)在:一是規(guī)劃變更導致業(yè)主權益受損。房屋格局和小區(qū)環(huán)境與售房時的承諾有差異。二是房屋建筑和附屬設備質(zhì)量差,配套項目缺項甩項。三是建筑權屬不清。公攤面積的劃分確定和附屬用房經(jīng)營收益分配等問題,是業(yè)主與開發(fā)商爭議的核心問題。如金兆園在地產(chǎn)建設階段,就在二次供水和電梯質(zhì)量等方面留下了嚴重后患。三和小區(qū)的開發(fā)商也遺留下房屋質(zhì)量等問題。這些都為日后物業(yè)企業(yè)管理埋下了隱患。
(二)物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)管理水平低,人員整體素質(zhì)不高。一是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)員工缺乏客戶意識,服務態(tài)度不端正,服務用語不文明,對業(yè)主的正當要求不能及時滿足,同時存在侵害業(yè)主利益的行為。二是某些物業(yè)企業(yè)管理企業(yè)缺乏專業(yè)人員。例如日常維修是物業(yè)企業(yè)管理一項很重要的工作,維修不及時、不到位,使業(yè)主對物業(yè)企業(yè)的服務質(zhì)量產(chǎn)生懷疑,甚至出現(xiàn)矛盾。
(三)小區(qū)業(yè)主缺乏四種意識。一是缺乏整體意識。個別業(yè)主只顧自己利益,在公共部位私搭濫建,致使部分公共設施不能正常使用,難以發(fā)揮其應有的功能;二是缺乏安全意識。少數(shù)業(yè)主認為房子是自己的,屬私有財產(chǎn),便無所顧及在自己的小天地里,私拆亂改。三是缺乏法制意識。一些業(yè)主私占綠地,或種菜或做停車位,不僅破壞了小區(qū)的整體規(guī)劃,更侵害了其它業(yè)主的合法權益。四是缺乏環(huán)保意識。垃圾亂堆亂放,墻壁上亂貼亂畫,私養(yǎng)大型寵物,在小區(qū)寵物糞便隨處可見。
(四)物業(yè)公司對業(yè)主的違規(guī)行為處置力度不夠,沒有執(zhí)法權。而政府相應的執(zhí)法機構又力不從心,執(zhí)法缺位。比如,對有些業(yè)主的私搭亂蓋、車輛不按規(guī)定停放以及破壞小區(qū)設施等行為,只能勸告,下整改單,報告政府執(zhí)法部門,而無他法。結(jié)果常常是業(yè)主我行我素,造成惡性循環(huán),以至小區(qū)環(huán)境和設施每況愈下。
(五)物業(yè)公司收物業(yè)費困難。業(yè)主以各種理由不繳費,加之,效法者眾,物業(yè)服務企業(yè)收上來的物業(yè)費越來越少,從企業(yè)追求利潤的經(jīng)濟本性來說,當收入小于成本或者利潤減少時,必然會降低成本,而降低成本的直接后果就是服務質(zhì)量下降,于是更多業(yè)主對物業(yè)服務企業(yè)的服務不滿意,從而不交物業(yè)費,這就進入了一個惡性循環(huán)的怪圈。小區(qū)環(huán)境差了,住房自然貶值,到頭來受苦的其實不只是物業(yè)服務企業(yè),還有園區(qū)內(nèi)的所有業(yè)主。比如三和小區(qū)的狀況就是一個很好的.例子。相反,現(xiàn)每家每戶的煤氣、水、電、有線電視等費用沒有拖欠的,因為這是政府行為,如果你不交費,這些職能部門有權停水停電,沒有一點商量,現(xiàn)在只有物業(yè)費可以拖欠,因為它是企業(yè)行為。個別人就是抓住這個漏洞,不交物業(yè)費,你不會把我怎么樣,這是物業(yè)公司目前最撓頭的事。
(六)使用上缺乏健全的機制和有效的監(jiān)督,大修基金保值、增值難。按條例規(guī)定,當確需使用房屋公共維修基金的時候,由業(yè)主委員會提出,經(jīng)2/3以上的業(yè)主同意后,方可申請使用。但實際上,如果修繕部位只涉及到少數(shù)業(yè)主的利益,那么就很難獲得小區(qū)2/3的業(yè)主通過,給實際使用造成了困難。另外物業(yè)公司預算的維修費用沒有專業(yè)機構對其作鑒定和監(jiān)督其使用,容易讓房屋公共維修基金造成無法利用。隨著大量房屋開始進入維修期,當年收取的微薄的大修基金將入不敷出,如何在物價水平上漲的情況下,將有限的大修基金保值、增值,缺乏有效的手段。
(一)依照20xx年10月1日實施的《物權法》有關章節(jié)規(guī)定和20xx年9月1日正式實施的《物業(yè)企業(yè)管理條例》,研究制定我區(qū)《物業(yè)企業(yè)管理水平評估細則》,提高物業(yè)企業(yè)管理,并做到有法可依。
(二)建立政府相關執(zhí)法部門與物業(yè)公司、業(yè)主委員會三方的聯(lián)動機制,有效處置小區(qū)內(nèi)的各種違法違規(guī)行為。并在街道辦事處一級設立物業(yè)企業(yè)管理糾紛處置辦公室,作為三方聯(lián)動機制的行動軸心。
(三)為促進物業(yè)企業(yè)管理市場的發(fā)展,培育物業(yè)企業(yè)管理的核心品牌,鼓勵有實力的社會實體興辦物業(yè)公司,在政策上實施優(yōu)惠政策,并創(chuàng)造競爭氛圍,做大做強我區(qū)物業(yè)企業(yè)管理業(yè),為我區(qū)和諧社區(qū)建設鍛造實業(yè)新軍。
(四)確保房屋大修基金的安全使用,實現(xiàn)大修基金保值增值。建議對業(yè)主交納的房屋大修基金委托銀行理財,按每個小區(qū)(大廈)開一個總帳戶,按每戶業(yè)主繳納的房屋大修基金為每戶單獨開戶,每年的利息自動轉(zhuǎn)存到業(yè)主的戶頭上。凡需動用大修基金時,必須由大修房屋牽涉到的業(yè)主們投票表決,委托專業(yè)機構對物業(yè)公司預算的維修費用進行評估后方可動用維修款項,同時對大修基金的使用過程進行監(jiān)督,對維修質(zhì)量進行鑒定。
(五)加大宣傳力度,引導人們正確的物業(yè)消費觀念。按時繳納物業(yè)企業(yè)管理服務費、公共水電費、電梯用電費、二次供水電費及一此相關的費用是每個業(yè)主(住戶)必須履行的義務,大家應當積極主動履行,任何人不論何種理由拒交物業(yè)企業(yè)管理服務費都是違法的。