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精準扶貧實施方案文章篇一
近年來,國家不斷出臺一系列扶貧政策,以支持各地區(qū)扶貧事業(yè)的發(fā)展，扶貧方案的事實是為了提高人民的生活水平和經濟的平衡發(fā)展。下面是小編為大家整理的精準扶貧實施方案，一起來看看吧!
一、實施單位及幫建單位。
實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會。
幫建單位：平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽20xx扶貧攻堅實施方案。
策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報：
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。
針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究默認。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照xx鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧。
工作計劃。
一、工作目標。
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動，以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶5戶困難戶，利用當?shù)貎?yōu)勢資源提高農民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓，學習規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶個人精準扶貧工作計劃個人精準扶貧工作計劃。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間，帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項，及時報領導小組，以便準確掌握動態(tài)，有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期。
對聯(lián)。
系點進行檢查，確保聯(lián)系點工作領導到位，責任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點為基礎，及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學習和借鑒先進經驗，及時匯總上報資料。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結合實際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米個人精準扶貧工作計劃默認。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人，
3、農業(yè)技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
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精準扶貧實施方案文章篇二
按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關于貫徹落實的意見》、《xxx市脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》結合我村實際，為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達小康的奮斗目標，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“問題導向”和“精準施策”，針對我村因基礎設施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結合“十個全覆蓋”工程，破除我村基礎設施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！?、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
（二）基本原則。
1.堅持政府主導，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導作用，積極與相關部門聯(lián)動協(xié)調推動落實。充分結合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展，按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進，助推全村貧困農牧民脫貧致富。
2.堅持因貧情況，具體分類施策。根據貧困戶具體情況，差別化對待，實施脫貧攻堅行動，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實施產業(yè)覆蓋，對無勞動能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用。
3.堅持精準扶貧，確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調，以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處，將產業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點，大力宣傳發(fā)展。
4.堅持自力更生，激發(fā)內生動力。充分調動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結合，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
5.堅持生態(tài)補償，推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產業(yè)脫貧的路。結合“十個全覆蓋”工程，加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復，實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設，生態(tài)建設促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
（三）扶貧對象。
從2016年起，xxxx市實行農村牧區(qū)低保線和市扶貧標準線“兩線合一”，即農牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統(tǒng)計，全村貧困人口共x戶xx人，其中國家標準線下x戶xx人（2016年國家貧困戶標準線為農牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標準線為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶xx戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村二社貧困戶xx戶xx人，無國家級貧困戶；xx村三社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村四社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人。
二、工作目標。
（一）總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年開始利用3年時間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年，進一步鞏固提高脫貧攻堅成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
（二）具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準（即國家2020年的脫貧標準線），現(xiàn)行國家標準線（2968元）下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標準翻一番（達到9936元以上），年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧（其中國貧x戶x人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持x戶xxx人脫貧。
三、重點工作。
針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。
（一）加強村基礎設施建設，破解基礎設施薄弱致貧問題。1.結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農牧業(yè)生產設施等基礎設施建設，進一步改善貧困戶生產生活條件，切實改善村內人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程，并加大扶持和補貼力度。
2.強化生態(tài)建設保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設保護相結合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設與保護工作中的參與度。同時結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動貧困人口脫貧致富。
（二）通過發(fā)展產業(yè)扶持脫貧。
大力宣傳貧困戶通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據各自然村實際，鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產業(yè)相對接，達成契約式供銷關系。有效解決農牧民農畜產品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產品價格直補政策，對市場價格低于生產成本的，進行差價直接補貼，有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益，調動貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進畜產品增產，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
同時要加大招商引資力度，將企業(yè)引進來解決村內貧困農牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入，用村財政收入建立村集體產業(yè)帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困村民富起來。
1.解決因缺資金致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，積極鼓勵和引導貧困農牧民創(chuàng)業(yè)。
對有發(fā)展產業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風險，并積極與銀行協(xié)調惠農貸款解決貧困戶發(fā)展產業(yè)缺資金問題。
對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。
2.解決因缺勞力致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵其購買小型農機具，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農機局溝通協(xié)調農機購買政策，對無力量購買小型農機的貧困戶在享受農機補貼后，幫助其購買，并鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。同時，應調動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。
（三）破解因病致貧、因病返貧問題。
積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用，再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助，切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。
（四）爭取上級教育扶持脫貧，破解因學致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生，支持其完成從學前到大學學齡階段學業(yè)教育政策，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。
（五）合理利用農村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。
積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大，無法通過產業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時，宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。
（六）政策幫扶，助脫貧。
包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優(yōu)惠政策，根據貧困戶自身條件發(fā)展，享受相關優(yōu)惠政策盡快脫貧。
四、保障措施。
一、政策保障。
（一）責任落實，層層明確責任。上級已經明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務分解落實到具體單位和具體責任人，確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進脫貧攻堅工作。
（二）成立32個工作組結對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結對對我村貧困戶包扶，同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構成精準脫貧攻堅工作隊。
（三）脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經落實黨政領導干部扶貧工作責任制考核，將脫貧攻堅工作成效納入各領導班子年度工作實績考核，逐級立下“軍令狀”，層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據脫貧攻堅實施方案內容，組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領導、鎮(zhèn)黨委政府主要領導、包聯(lián)單位負責人及相關責任人要嚴肅問責，并對推進不力的單位在全旗范圍內予以通報批評，督查考核結果作為各單位目標考核評價的重要依據。
（四）做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式，標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內容、完成時限及進展情況。做到內容上墻，目標上墻，措施上墻，把各項指標和任務以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標，把握完成時間節(jié)點，有計劃、有步驟推進各項任務，全力推進精準脫貧工作。
二、資金保障。
上級財政已安排專項扶貧預算，建立貧困戶畜產品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關單位協(xié)調惠農貸款等。
充分解決貧困農牧民缺資金啟動發(fā)展產業(yè)問題。
三、宣傳發(fā)動通過召開村民大會等，大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策，讓新時期的扶貧開發(fā)政策達到家喻戶曉、人人皆知。
xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來，村內發(fā)生了極大變化，在上級下達的脫貧攻堅方案下，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。
精準扶貧實施方案文章篇三
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組，并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審，審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧實施方案文章篇四
附件：
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
（一）建檔立卡與信息化建設。
（1）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各省（區(qū)、市）根據國家統(tǒng)計局確定的分省（區(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關數(shù)據錄入電腦，聯(lián)網運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。（2）信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度。
（3）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各省（區(qū)、市）負責，2014年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各省（區(qū)、市）在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性。
（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
（12）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌。
根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務，在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。
一、基本情況。
某某村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。
知識水平低，群眾增收困難，社會經濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標。
通過精準扶貧，使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
三、脫貧思路。
根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求，結合某某村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務產業(yè)。用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩(wěn)定的勞務基地，根據市場用工需求加大外出務工人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。
3.改善人居環(huán)境。實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產生活環(huán)境質量;結合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入。
推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農。
村經濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)同步建成小康目標。經研究，決定深。
入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結對幫扶工作，結合我公。
司實際，特制定本方案：
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園），最終將項。
目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農業(yè)產業(yè)第一谷。
潤1000萬以上，可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式：項目合作以3年為基準，公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項貸款資金。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作，公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產品可以代銷。
5.飼料加工方面；為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑，將長。
期和農戶合作，收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內容。
為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量，從。
政策、資金上全力傾斜，以產業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè)：核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè)：以玉米為主的青貯飼料加工，各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉。
化為農戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖；公司給農戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑，讓農戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶，并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶，帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
卡戶，并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排）公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價50元收購，每加工成一噸青貯飼草，公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶（玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算）。收購帶動型建。
按實際加工比例計算），要求苜蓿干草雜質較少，無變質及霉變。5.其它：以實際經濟收入為參考指標，幫扶1-3年后，到2017年，戶均收入達到10000元以上。
甘肅高科農牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
精準扶貧實施方案文章篇五
亞堆完小20__年精準扶貧實施方案為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署，為解決貧困家庭學生上學問題，保障貧困家庭學生平等接受教育的權利，消除因學致貧現(xiàn)象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：
一、指導思想。
以黨的十八大及習近平總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則。
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，包括資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容。
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產業(yè)，努力探索構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式。
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20__年至20__年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
精準扶貧實施方案文章篇六
根據中共貴州省委貴州省人民政府《關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（黔黨發(fā)[2015]27號）和中共黔南州委黔南州人民政府關于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要（2015-2020年）》的通知，（黔南黨發(fā)[2015]18號）等文件精神，為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作，有效遏制和減少農村群眾“因病致貧、因病返貧”，確保到2020年與全國同步建成小康社會，結合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際，制定如下實施方案。
一、目標任務。
到2016年底，每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診，消除“空殼”衛(wèi)生室，到2016年底，貧困農民參合率達100%，住院費用新農合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生，每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī)，建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關保障政策，徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室，真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施、技術力量得到進一步增強，實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善，逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員。
1/8。
2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，計生“兩戶”家庭成員。
3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象：精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
2、民政部門負責認定的扶貧對象：特困供養(yǎng)人員，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象：計生“兩戶”家庭成員，艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
（三）扶貧對象的管理。
扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作，及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經辦機構，并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素，對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后，相關管理部門應及時通報基本醫(yī)療保險經辦機構變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
三、具體工作措施。
2/8。
（一）加強組織領導，落實責任劃分。
為保證該項工作的順利開展，要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領導任副組長，各下屬單位主要負責人及局機關相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市衛(wèi)計局，市衛(wèi)計局主要領導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源，安排部署精準扶貧各項工作任務。實行局領導班子成員包保責任制度，幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
（責任單位：市衛(wèi)計局）(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
積極爭取項目資金的支持，加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位，努力改善農村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，按規(guī)范標準添臵必要的診療設備，在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室，推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務，積極探索對弱勢群體的便民措施。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局）。
（三）加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設。
3/8。
鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策，打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度，市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員在晉升高級職稱前，必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動，提供面對面服務。在2016年底前，對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度，實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務人員或定期坐診醫(yī)生。
（責任單位：市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（五）組建巡回醫(yī)療服務隊。
在原有醫(yī)療支農安排不變的前提下，加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務力度，讓優(yōu)質醫(yī)療服務和技術往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各民營醫(yī)療機構積極參與，每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務和義診活動。巡回醫(yī)療服務隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構負責，不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（六）開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
4/8。
多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市，要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構聯(lián)系進修學習事宜，并幫助開展特色?？平ㄔO，提升診療技術水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室，免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院（社區(qū)）進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（七）整合保障資源，提高醫(yī)療保障能力。
結合精準扶貧的要求，實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合，對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農村計生“兩戶”家庭成員（獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）（參合）。進一步制定和完善資助農村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
5/8。
助的優(yōu)質對象，政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分在年救助封頂線內按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群，政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分，經申請認定，在年救助金封頂線內按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象，經基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后，政策范圍內醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。（責任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局）。
（八）協(xié)調整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
積極協(xié)調民政、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門，爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調整計劃生育利益導向政策，結合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃，以生育關懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產業(yè)合作社、“三結合”幫扶等為依托，對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術培訓、危房改造、發(fā)展生產等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準，有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會）。
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（九）推進貧困地區(qū)公共服務均等化和美麗鄉(xiāng)村建設。
進一步強化公共衛(wèi)生服務和疾病預防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上；計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%，留守兒童系統(tǒng)管理率達90%，免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上；65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上；每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢，免費為適齡兒童提供疫苗接種，免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲用水質每年監(jiān)測兩次，監(jiān)測率達70%以上；疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預防監(jiān)測，控制傳染源頭，切斷傳播途徑，保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設，2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作，到2016年底，以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標，到2017年底，40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標，到2018年底，70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
（責任單位：市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心）。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。各單位要認真領會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義，提高認識，加強領導，明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務，特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關單位及科室要制定具體的工作方案，保證精準扶貧各項工作的順利開展。
（二）加強部門協(xié)調。要加強與相關部門（科室）的協(xié)調配合，7/8。
建立聯(lián)席會議制度和日常工作調度制度，充分發(fā)揮職能作用，積極爭取相關部門的政策支持，共同促進工作的健康發(fā)展。
（三）加強經費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關部門的資金的支持，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓，每年要優(yōu)先安排扶貧專項經費，加強資金管理和使用，確保任務順利完成。
（四）加強宣傳引導。局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴，看病難”等問題，宣傳扶貧工作的動態(tài)信息，惠民政策，經驗做法，亮點典型，將適時召開工作推進會，聯(lián)席會等，全面推進精準扶貧工作。
（五）加強督查督辦。下一步根據州衛(wèi)計委的各項具體行動方案，各涉及部門（科室）要制定各項配套工作方案和任務分解計劃，明確職責分工和完成時限。局機關將此項工作納入目標考核內容，并加大督辦督查力度。
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精準扶貧實施方案文章篇七
20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F(xiàn)將2016年工作開展計劃做如下匯報：
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20__年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2016畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。
針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究默認。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
2016年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的__大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2016年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2016年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
20__年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。2016年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
精準扶貧實施方案文章篇八
為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和目標任務。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進一步落實扶貧工作任務，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務。從20xx年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調查評估和數(shù)據更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。
因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產生活條件、產業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，確保村集體經濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。
三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產業(yè)扶貧工程?？茖W制定產業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結合不同地域農業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農場+貧困戶、農民專業(yè)合作社+貧困戶、產業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農產品“三品”(無公害產品、綠色產品、有機產品)建設，大力提升農產品質量。對貧困戶通過流轉土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據不同類型給予貧困戶相應的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務產業(yè)。加快農村淘寶服務站建設，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網+模式，拓寬農產品銷售渠道，提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源，組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎設施建設扶貧工程。著力實施農村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進淠河生態(tài)經濟帶建設。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關部門嚴格考核，做到嚴格管理。
四、加強組織領導，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設，抽調專人設立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調度，經考核不勝任現(xiàn)職的予以調整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
精準扶貧實施方案文章篇九
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關于精準扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務。
在已經解決規(guī)劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區(qū)抗御水旱災害的能力。
三、基本原則。
(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質量和水平。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經濟社會發(fā)展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎設施建設放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設。
精準扶貧實施方案文章篇十
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總人口(合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二.扶貧開發(fā)的指導思想和具體目標。
1、指導思想。
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，以21世紀中國農村扶貧剛要為指針，要以經濟增長、農民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標。
通過扶貧開發(fā)的措施，使農民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農民增收，經濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
1、具體實施的內容及時間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經。
驗的技術人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領導小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎設施建設11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領導組織機構，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領導和有關部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設有扶貧臺帳，村設扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎設施建設7.5萬元(用于建村部)。
(2)勞動力轉移培訓2.5萬元。
(3)科技項目1萬元。
(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元。
(5)鉆深水井40眼x2000元=8萬元。
(6)辦電修路11萬元。
累計資金70萬元。
(項目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
精準扶貧實施方案文章篇十一
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導思想。
深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機構：
組長：劉興海。
副組長：黃曉東。
成員：全體領導全體黨員全體教師。
三、活動主題和目標。
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內容。
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動。
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
(三)構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。
五、工作要求。
(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。
(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
精準扶貧實施方案文章篇十二
為認真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū)，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標，根據省委省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關于全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[20xx]2號)的部署和要求，切實組織實施好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx》要求，結合“三嚴三實”等專題教育活動，改善黨員干部的工作作風，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則。
為扎實推進精準扶貧工作，注重把握“五個結合”和“四個統(tǒng)一”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會主義新農村建設規(guī)劃相結合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結合，扶持發(fā)展與提高素質相結合，政府引導與全社會參與相結合;統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動，完成規(guī)定動作，確保精準扶貧工作協(xié)調有序開展。
三、目標任務。
20xx年底我鎮(zhèn)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人，其中有勞動能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據縣委縣政府的要求和部署，從20xx年起實施精準扶貧，用2年時間，對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責任到人”精準幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準扶貧措施，為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎。到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確保”目標：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓;七確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。
四、工作內容。
1、扎實做好建檔立卡。
(1)核準底數(shù)，精準識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)模控制、精準識別、動態(tài)管理機制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網式摸底排查和精確復核，以收入為依據，設置排除指標，對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標準，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，給予農村最低生活保障扶持，根據有關政策切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
精準扶貧實施方案文章篇十三
村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%，實有耕地面積1045畝，轄10個農業(yè)合作社，468戶，2156人，外出務工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組，36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
該村貧困的主要原因是產業(yè)結構單一，主要經濟來源是勞務輸出和傳統(tǒng)農業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個，養(yǎng)羊場2家，預制板加工廠1個，水果基地1個?，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農民人均年純收入3650元。
二、工作目標。
圍繞全縣重點產業(yè)發(fā)展方向，結合村實際，幫助發(fā)展增收致富產業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農業(yè)產業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當救助和脫貧致富引領。
三、工作重點。
(一)部門幫村工作重點。
1、宣傳惠民政策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設規(guī)劃等。
2、強化組織建設，協(xié)助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設，切實發(fā)揮村黨組織在服務群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制，幫助農村黨員干部強化服務意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
3、抓好教育培訓，力求造就新型農民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，加強黨的惠農政策的宣傳貫徹落實;與農業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農村實用技術、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高全村農民的整體素質。
4、優(yōu)化基礎建設，引導發(fā)展致富產業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進經濟效益好、帶動性強、適合當?shù)匕l(fā)展的投資人到當?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導村民發(fā)展組織農業(yè)專業(yè)合作社，解決本村產業(yè)結構單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。
(二)干部幫戶工作重點。
堅持精準幫扶與自主創(chuàng)新相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，認真貫徹落實各項措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術服務等方面的支持，著力幫助他們解決生產生活中的實際困難，努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內基本擺脫貧困，生產生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措。
始終堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，組織干部深入幫扶村，深入農戶，體察民情，傾聽民意，為群眾解難事、辦實事，確保幫扶工作取得實效。
1、強化組織領導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見，成立以局黨組書記、局長李云峰為組長，局黨組副書記、紀檢組長孫亮，局黨組成員、副局長杜康為副組長，各股室負責人為成員的幫扶工作領導小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動員全局黨員干部獻計獻策，齊心協(xié)力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度，確立專職聯(lián)絡員，選派朱學元同志駐村蹲點，要求全局黨員干部按照“一對一”結對幫扶貧困戶任務，幫助解決貧困戶生產生活中的具體困難和問題。認真總結幫扶工作經驗，大力宣傳幫扶工作亮點，營造“掛包幫”活動良好氛圍。
3、創(chuàng)新幫扶機制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農戶的產業(yè)模式，走“公司自主經營”和“公司+基地+農戶”的發(fā)展道路，使農村大量荒蕪土地得到合理利用，調動群眾參與的積極性，變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu)，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉變。同時引導村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術和政策法規(guī)培訓、宣傳，使農村黨員至少掌握1門實用技術，每位村干部至少有一門致富項目，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。
4、做好協(xié)調服務。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務意識，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會，深入群眾中間，了解村情民意，協(xié)調解決問題，樹立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結對幫扶工作任務。
5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌。切實抓好生產、生活服務，抓好農村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
精準扶貧實施方案文章篇十四
為貫徹縣委、縣政府關于推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農村貧困戶利用電子商務網絡脫貧致富，發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路。
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務進農村綜合示范縣為契機，以農村貧困群體為重點，以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為著力點，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進農副土特產品和鄉(xiāng)村旅游電子商務為突破點，促進農村電子商務普及應用，打通農村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困群體通過電子商務及相關產業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展，達到減貧脫貧效果。
二、工作目標。
1.總體目標。
到20xx年，全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態(tài)下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領域與電子商務深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務服務業(yè)充分發(fā)展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標。
(1)支撐服務體系日趨完善。
建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業(yè)鏈條，與電子商務發(fā)展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著。
建立農村電子商務繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農村電子商務應用人才5000名以上，引進農村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
(3)重點領域實現(xiàn)突破。
在特色農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等領域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全農村電子商務支撐服務體系。
1.構建農村電子商務物流配送服務體系。
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務物流配送服務體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個農村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務網點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農副土特產品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點。
依托郵政、供銷合作社、農產品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、萬村千鄉(xiāng)農家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造，完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監(jiān)管、售后等綜合服務功能，打通農村電子商務“最后一公里”，服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”的雙向流通。
3.建立農產品質量安全保障體系。
引導農產品標準化生產。引導農戶成立合作社，開展農業(yè)組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準，結合電子商務特點，指導農戶進行農產品尤其是新活農產品的種養(yǎng)植、生產、加工、包裝，加強農產品生產各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度，推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農產品品牌、“三品一標”認證、農業(yè)標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助，引導農業(yè)企業(yè)、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴大農村電子商務應用領域。
擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通網絡中的應用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動農副土特產品電子商務。
全面推廣農村商務信息服務工作，推進農產品網上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設區(qū)域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業(yè)合作社、生產基地、農業(yè)龍頭企業(yè)開展農業(yè)組織化、基地化生產，加強產品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質量管控，研發(fā)、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業(yè)根據互聯(lián)網市場需求特點，改進特色農副土特產品的設計與包裝，推進產品全程追溯，提高產品辨識度和品牌附加值，實施原產地品牌建設與保護。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務。
深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質文化遺產保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務，加強旅游產品的策劃創(chuàng)意和內容建設。加快“智慧旅游”建設，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務的協(xié)同能力，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導農村電子商務消費。
支持郵政“農村e郵”等電商企業(yè)開展面向農村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網絡及渠道建設，促進農民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務，增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發(fā)展理念，運用電子商務拓展業(yè)務，依托本地化服務優(yōu)勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售，實現(xiàn)網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農村電子商務培訓。
加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養(yǎng)基礎，建立適應電子商務發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置貧困戶到電商產業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求。
1.加強組織領導?？h政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質。加大對我縣發(fā)展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業(yè)在投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
4.加強農村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。
精準扶貧實施方案文章篇十五
為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區(qū)范圍內實施光伏產業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過分布式光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
光伏扶貧產業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導，群眾自愿。
政府負責光伏產業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據政策，確保實效。
嚴格執(zhí)行相關產業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內容。
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、并網發(fā)電。
電網實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業(yè)對光伏產業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責。
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產業(yè)扶貧工作經費;。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施。
(一)加強領導，協(xié)調推進。
各街辦要成立光伏產業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調落實光伏產業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風，明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務，長期受益。
電網企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績取信于民，確保光伏產業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。
精準扶貧實施方案文章篇十六
根據《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發(fā)精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央、省、市(營銷方案策劃書)、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農戶家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段：組織培訓(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業(yè)務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務培訓。
第二階段：農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段：入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數(shù)據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
精準扶貧實施方案文章篇十七
根據《溆浦縣教育局精準扶貧工作實施方案》，為切實做好我校精準扶貧工作，全面提高教育教學質量和辦學水平，結合學校實際情況，特制訂本方案。
深入貫徹黨關于新時期推進精準扶貧的系列重要講話精神為指導，以加強最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎，加大教育投入和管理，積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅實的基礎。
1、完善現(xiàn)代教學設備，逐步實現(xiàn)教育信息化;。
2、加強教師隊伍建設，增強教師素質，提高教師的業(yè)務水平;。
3、促進特色教育項目再創(chuàng)新，做實自主發(fā)展;。
4、美化學校環(huán)境，改善辦學條件，營造良好的教學氛圍;。
5、繼續(xù)做好課改工作，完善學校各項管理制度，加強學校內部管理，努力提高教育教學質量。
6、認真做好幫扶助學工作，讓師生安心工作和學習;。
7、做好控輟保學工作，確保入學率達100%。
1、切實做好貧困救助工作。
(1)認真做好貧困教師和貧困學生的摸底工作，有針對性地進行幫扶。
(2)學校積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。對的困難的教師進行幫助，讓他渡過難關，安心工作。
(3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位，如營養(yǎng)餐補助、貧困學生補助、兩免一補等政策落實到位。
(4)負責部門：總務處、工會。
2、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，促進教師專業(yè)成長。
(1)組織落實教師培訓制度，認真制訂培訓計劃，通過跟班學習、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓及業(yè)務自學等全面提升教師綜合素質。
(2)優(yōu)化教師隊伍，學校通過課改、公開課、比武課、教學經驗交流等形式，讓教師取長補短，共同進步。
(3)根據學校教師緊缺現(xiàn)狀，積極申報特崗計劃，壯大教師隊伍，解決師緊缺現(xiàn)象。
(4)責任部門：主管領導。
3、配齊各種教學用品，切實改善學校辦學條件，營造良好的教學氛圍。
(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，改善我?；A設施條件。新建教師公租房一棟或教學樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學條件。
(2)美化校園，為學校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學校美化、綠化。
(3)配齊學校各種教學器材，確保教育教學正常運轉。
(4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一臺，校園網絡做到全覆蓋。
(5)負責部門：總務處、校長。
4、切實做好控輟保學工作。
(1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通，規(guī)勸輟學學生重新返校，制訂切實可行的控輟保學方案，確保貧困學生完成九年義務教育，使我校輟學率控制在0.5%以內。
(2)負責部門：教務處。
5、認真做好教學管理，完善各項管理制度，努力提高教育教學內涵。
(1)通過課改、輔優(yōu)培潛，幫扶結隊，提高課堂教學效果。
(3)完善教學常規(guī)檢查制度，做到嚴格考勤，對教師的常規(guī)工作實行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報整改。
(4)制訂畢業(yè)班質量目標，圓滿完成質量任務，提升名次，增強質量意識。
負責部門：教導處、督導室。
(1)督導室牽頭總務處、教導處要在認真調研、摸清底數(shù)的.基礎上，建立貧困生的資料數(shù)據庫、貧困家庭勞動力數(shù)據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(2)負責部門：督導室、總務處。
組長:。
副組長：雷兵。
成員：陳世。
組長:雷生。
成員：陳世行軍、各班班主任。
1、明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了校長為總負責，其他行政包年級，班主任包班，開展進村入戶調查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學生，并登記造冊，清理建檔。
2、強化宣傳，加強引導。學校利用手機短信、黑板報、標語等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3、相互協(xié)助，落實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
1、學校精準扶貧試點工作由督導室對各處室、各位教師的教育精準扶貧工作實施專項考核，考核結果作為年度綜合績效考核的主要依據，以及學校和個人評先評優(yōu)的重要依據。對工作不到位或不落實的責任人年終考核評優(yōu)實行“一票否決”。
2、責任部門：學校行政會、督導室。
精準扶貧實施方案文章篇十八
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產，改變窮困面貌。你想知道精準扶貧實施方案書是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的精準扶貧實施方案書吧!
率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。
襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?！钡囊螅龠M農民增收。
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構，帶動農民增收致富。
棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內精神文明建設。
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。
和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎。
正摸清村情民意，做好幫扶工作。
服務下派工作的本領。
求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現(xiàn)脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。
一、基本情況。
圳頭村總戶數(shù)455戶，總人口**80人，耕地總面積**72畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，**人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案。
策劃書。
)
二、目標任務。
為確保到20xx年，實現(xiàn)農村扶貧開發(fā)綱要提出的目標，為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎，全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業(yè)進一步壯大，扶貧對象的技能素質得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。
三、對象范圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農村“五?！睂ο?**戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。20xx年，重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。
四、推進措施。
(一)完善貧困人口建檔立卡工作。
堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五?！睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發(fā)展產業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)。
村級精準扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業(yè)**0人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎設施條件。
全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現(xiàn)有國家濟困助學政策，利用各類獎助學項目，精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓，開展產業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業(yè)實用技術培訓;以就業(yè)培訓為依托，開展就業(yè)技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平。
對純低保對象、農村“五?！睂ο?，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡?！保瑪U大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。
第批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?！钡囊?，促進農民增收。
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構，帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內有2100多畝耕地，據統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內精神文明建設。
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎。
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
精準扶貧實施方案文章篇十九
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況。
雙聯(lián)村位于務川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農村干部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展勢頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況。
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區(qū)內4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。20xx年，期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人，約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠，經濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學已經沒落。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析。
對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固，農業(yè)產業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難。
一是加大雙聯(lián)村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環(huán)境，提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產業(yè)扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時可以幫助完善產業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃。
通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業(yè)建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求。
(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
精準扶貧實施方案文章篇一
近年來,國家不斷出臺一系列扶貧政策,以支持各地區(qū)扶貧事業(yè)的發(fā)展，扶貧方案的事實是為了提高人民的生活水平和經濟的平衡發(fā)展。下面是小編為大家整理的精準扶貧實施方案，一起來看看吧!
一、實施單位及幫建單位。
實施單位：通化鄉(xiāng)人民政府通化鄉(xiāng)新莊村委會。
幫建單位：平涼市科協(xié)、平涼市建筑設計院。
二、基本情況。
通化鄉(xiāng)何岔村(已并入新莊村)位于莊浪縣東北部，北水洛河上游河谷。處于關山林緣區(qū)，距鄉(xiāng)政府6公里，現(xiàn)有3個社146戶657人，耕地面積1974畝，人均3畝?，F(xiàn)有勞動力322人，其中男174人，女148人?，F(xiàn)有大家畜200頭，雞存欄1000多只，豬存欄124頭，農民人均純收入1736元。有貧困戶59戶236人。
全村共有道路4條，總長11公里;人飲工程1處，全部通上了自來水;現(xiàn)有四年制初小一所。
三、指導思想、原則和目標。
1、指導思想。
以建設社會主義新農村為主線，認真貫徹縣委及全縣三級干部會議精神，以農業(yè)發(fā)展、農民增收、農村繁榮為目標，以基本解決貧困人口溫飽和穩(wěn)定解決低收入人口溫飽為重點，著力改善農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境，加大產業(yè)化扶持力度，拓寬農民收入渠道，為全面建設小康社會奠定基礎。
2、規(guī)劃原則。
(1)堅持綜合開發(fā)與重點突破相結合的原則。堅持社會效益、經濟效益、生態(tài)效益并重，在抓好經濟發(fā)展項目的同時，統(tǒng)籌兼顧，搞好社會公益事業(yè)建設，使該村的基礎條件、經濟結構、社會發(fā)展程度得到全面發(fā)展和提高。同時，要從實際出發(fā)，集中有限資金，優(yōu)先解決群眾最需解決的困難，在產業(yè)開發(fā)上走多業(yè)并舉，一業(yè)突破，科技致富的路子。
(2)堅持整村脫貧與扶持低收入農戶相結合的原則。重點突出扶貧開發(fā)的特征：在著眼于整村開發(fā)脫貧致富的基礎上，針對貧困戶特殊情況，因戶制宜，采取一切必要措施，扶持其盡快實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
(3)堅持國家扶持與自力更生相結合的原則。全面貫徹國家扶貧政策，把國家的投資、部門幫扶作為調整產業(yè)結構，促進區(qū)域經濟發(fā)展的強大動力，以群眾自籌、信貸資金、投工投勞為主，多渠道、多層次籌措建設資金，加大物資、資金投入力度。
3、建設目標。
(1)產業(yè)結構和經濟結構進一步優(yōu)化。通過結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，大幅度提高經濟效益，產業(yè)收入占農民人均純收入的比例達到75%以上。
(2)基礎設施條件得到徹底改善。
(3)群眾生活水平顯著提高。全村農民人均純收入達到1900元，人均產糧達到340公斤，全村所有農戶實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽。
四、建設內容。
1、計劃投資7.5萬元，治理防護河堤150米。
2、計劃投資6萬元，改擴建道路6公里，達到通村四級公路標準。
3、幫扶貧困戶30戶，年內解決溫飽20xx扶貧攻堅實施方案。
策劃書。
4、發(fā)展養(yǎng)殖大戶(養(yǎng)牛戶)10戶，種植優(yōu)質牧草100畝，種植洋芋500畝，輸出勞務人員200人，完成“三荒”造林300畝。
5、計劃投資9.6萬元建成沼氣戶60戶。
五、效益分析。
1、經濟效益分析。
通過幫扶幫建，使農業(yè)產業(yè)結構布局合理，村民的整體素質得以提高，科學技術得到進一步普及推廣，增強“造血”功能。使廣大群眾的生活水平提升，人均純收入達到1900元，從而達到整體脫貧致富的目標。
2、社會效益分析。
規(guī)劃的項目一次性啟動和全面實施，將充分調動廣大群眾的積極性，深層次挖掘村域資源潛力，有效改善村民的生產生活條件和生態(tài)環(huán)境，增強村民科技意識、市場競爭意識和自我發(fā)展能力，群眾的經濟文化和生活水平顯著提高。
3、生態(tài)效益分析。
本規(guī)劃的實施，進一步夯實了農業(yè)基礎，實現(xiàn)了資源的合理配置，既加快了農業(yè)生態(tài)環(huán)境向良性化方向發(fā)展，又為實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六、主要保障措施。
1、加強領導，密切協(xié)作。
其職責是：以群眾廣泛參與實施管理為目的和手段，編制實施計劃，組織項目實施，組織技術培訓，對村規(guī)劃實施進行全方位監(jiān)測評價;規(guī)劃完成后，建立健全保障村域經濟可持續(xù)發(fā)展的。
規(guī)章制度。
和具體措施。
2、科學規(guī)劃，規(guī)范建設。
結合村上實際，因地制宜，把提高貧困戶經濟收入和提高整村經濟發(fā)展水平有機結合起來，做到各類項目建設綜合化、配套化。
3、加強服務，搞好培訓。
要轉變職能，強化服務，不斷提高技術水平，切實搞好技術服務和培訓。對村干部和重點示范戶要采取舉辦培訓班等多種有效形式，進行培訓，使其掌握1—2門農村實用技術。
4、全面推進，重點突破。
在全面落實扶貧項目的同時，要把現(xiàn)有貧困人口作為特殊人群進行重點扶持，按照全村的整體規(guī)劃，逐戶有針對性地制定詳細的扶持方案，對所開展的基礎建設、產業(yè)開發(fā)及其它項目以實物形式落實到戶，使每戶有一項穩(wěn)定的增收產業(yè)，有一名懂經營會管理的人，對個別確因天災人禍出現(xiàn)返貧的戶，適當予以補助，增強他們戰(zhàn)勝困難的信心和決心，真正實現(xiàn)整村發(fā)展，共同致富。
20xx年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處。現(xiàn)將20xx年工作開展計劃做如下匯報：
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20xx年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗20xx畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。
針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究默認。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
20xx年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。20xx年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。20xx年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
20xx年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。20xx年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
按照xx鎮(zhèn)人民政府關于印發(fā)《xx鎮(zhèn)精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧。
工作計劃。
一、工作目標。
根據區(qū)委、區(qū)政府在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動，以及開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的工作要求，20xx年至20xx年，我局將著力做好以下幾方面工作：一是摸清村基本情況，結合重建規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、群眾意見，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路，積極推動村基礎設施建設，改善農村環(huán)境衛(wèi)生;二是結對幫扶5戶困難戶，利用當?shù)貎?yōu)勢資源提高農民致富能力。
二、幫扶規(guī)劃。
(一)幫助聯(lián)系村抓好高素質基層黨組織帶頭人隊伍建設、高素質黨員隊伍建設、加強村級民主管理，指導村級黨組織全面推行“四議兩公開一監(jiān)督”工作法，引導聯(lián)系村做好xx大、中國夢以及災后重建政策的宣傳，提高村級民主管理的科學化、制度化、規(guī)范化水平。
(二)根據聯(lián)系村實際，幫助發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)，如引進資金辦養(yǎng)豬場、養(yǎng)雞場、栽種核桃等，協(xié)助開展種、養(yǎng)殖技術培訓，學習規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖技術。
(三)實施結對幫扶。組織全局黨員干部通過“一幫一”等形式與困難群眾或困難黨員結對子，捐款捐物，緩解困難群眾和困難黨員生產、生活壓力。
三、具體措施及要求。
(一)按照目標考核要求，局長謝琪同志全年帶頭深入基層調研指導幫扶工作不少于2次;結對幫扶科室認真落實幫扶措施，確保政策宣傳入戶、關懷溫暖入戶個人精準扶貧工作計劃個人精準扶貧工作計劃。
(二)建立定期聯(lián)系制度，聯(lián)系點的具體負責人要每月安排時間，帶領相關科室深入聯(lián)系點了解工作進展情況、存在問題以及需要解決的事項，及時報領導小組，以便準確掌握動態(tài)，有利于及時向區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，提出下一步工作的建議，提高服務質量。
(三)在工作中要認真、及時、準確的做好黨的路線、方針、政策和省、市重大決策的宣傳教育，為基層群眾解決政策梗塞問題，為群眾辦好事，服好務。
(四)領導干部要對照工作目標定期。
對聯(lián)。
系點進行檢查，確保聯(lián)系點工作領導到位，責任到位。
(五)要樹立創(chuàng)先爭優(yōu)、不畏艱險的意識，以聯(lián)系點為基礎，及時收集聯(lián)系村和幫扶戶的意見，做好各種記錄，學習和借鑒先進經驗，及時匯總上報資料。
按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知》(雨委辦發(fā)〔20xx〕87號)和《關于印發(fā)在科學重建中開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動的實施意見的通知和區(qū)幫扶辦《關于深入開展聯(lián)鎮(zhèn)包村幫戶活動確保困難群眾溫暖過冬的通知》(雨幫扶辦〔20xx〕1號)文件要求，我局結合實際，現(xiàn)制定雨城區(qū)機關事務管理局20xx年至20xx年度幫扶工作計劃。
一、xx村基本情況。
我村位于xx鎮(zhèn)西南端，與xx區(qū)xx鎮(zhèn)接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養(yǎng)老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯(lián)合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米個人精準扶貧工作計劃默認。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。
二、致貧原因分析：
主要存在于一部分農戶天災、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。
三、幫扶計劃。
xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：
1、救濟糧款向貧困戶傾斜，
2、鎮(zhèn)、村落實幫扶單位責任人，
3、農業(yè)技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業(yè)種植技術，
4、向用人單位推薦勞動力輸出，
5、爭取貼息貸款，
6、招商引資、土地流轉、開發(fā)旅游項目、帶動第三產業(yè)發(fā)展，
通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的目的。
四、工作要求。
1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
2、要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。
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精準扶貧實施方案文章篇二
按照《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《自治區(qū)黨委政府關于貫徹落實的意見》、《xxx市脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》和《xxxx脫貧攻堅實施方案（2016—2020年）》結合我村實際，為如期實現(xiàn)全村脫貧致富達小康的奮斗目標，制定本方案。
一、總體要求。
（一）指導思想。
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“問題導向”和“精準施策”，針對我村因基礎設施薄弱致貧、因缺資金致貧、因缺勞力致貧、因病致貧等“四大主要致貧原因”，充分結合“十個全覆蓋”工程，破除我村基礎設施薄弱瓶頸制約，充分發(fā)揮“低?！?、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用，集中力量開展一場集中脫貧攻堅戰(zhàn)，確保2016年全面消除國家標準線下貧困人口，到2018年基本消除市低保線下貧困人口，到2020年穩(wěn)定實現(xiàn)全村貧困人口同步邁入全面小康社會。
（二）基本原則。
1.堅持政府主導，保障脫貧致富。按照鎮(zhèn)黨委、政府決策指導、規(guī)劃制定、監(jiān)督管理等方面的主導作用，積極與相關部門聯(lián)動協(xié)調推動落實。充分結合“十個全覆蓋”工程、“三到兩強”、“四定三到”、“萬名干部下基層”等活動的開展，按照上級統(tǒng)籌安排、同步推進，助推全村貧困農牧民脫貧致富。
2.堅持因貧情況，具體分類施策。根據貧困戶具體情況，差別化對待，實施脫貧攻堅行動，制定“一貧一法”幫扶措施，對有勞動能力的貧困戶實施產業(yè)覆蓋，對無勞動能力的困難戶，充分發(fā)揮低保、“五?！钡壬鐣Ｕ暇W的“兜底”作用。
3.堅持精準扶貧，確保精準脫貧。全面落實上級“精準扶貧、精準脫貧”戰(zhàn)略，積極與包扶單位溝通協(xié)調，以因貧情況切實把扶貧對象精準、措施到戶精準、項目安排精準、資金使用精準、派人精準、脫貧成效精準“六個精準”落到實處，將產業(yè)扶貧作為扶貧攻堅的重點，大力宣傳發(fā)展。
4.堅持自力更生，激發(fā)內生動力。充分調動村社干部和群眾的積極性和創(chuàng)造性，大力宣傳發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富的精神，將扶貧與扶志、扶智相結合，增強貧困人口自我發(fā)展能力。
5.堅持生態(tài)補償，推進綠色扶貧。按照上級指示堅持扶貧開發(fā)和生態(tài)保護并重，樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，不能走以破壞生態(tài)環(huán)境發(fā)展產業(yè)脫貧的路。結合“十個全覆蓋”工程，加大對村莊和貧困戶的生態(tài)保護修復，實現(xiàn)“扶貧開發(fā)推進生態(tài)建設，生態(tài)建設促進扶貧開發(fā)”的良性循環(huán)。
（三）扶貧對象。
從2016年起，xxxx市實行農村牧區(qū)低保線和市扶貧標準線“兩線合一”，即農牧民年人均純收入低于4968元。按照這一標準統(tǒng)計，全村貧困人口共x戶xx人，其中國家標準線下x戶xx人（2016年國家貧困戶標準線為農牧民年人均純收入低于2968元，2020年國家標準線為低于4000元）。按各自然村分布：xx村一社貧困戶xx戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村二社貧困戶xx戶xx人，無國家級貧困戶；xx村三社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人；xx村四社貧困戶x戶xx人，其中國家級貧困戶x戶x人。
二、工作目標。
（一）總體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年開始利用3年時間，將全村現(xiàn)有建檔立卡貧困人口xx戶xx人全部脫貧。2019—2020年，進一步鞏固提高脫貧攻堅成效，確保全村所有貧困人口邁入全面小康社會。
（二）具體目標。按照全縣脫貧攻堅目標總體要求，2016年按照貧困戶年人均純收入4000元以上的脫貧標準（即國家2020年的脫貧標準線），現(xiàn)行國家標準線（2968元）下貧困人口x戶x人全部穩(wěn)定脫貧。國家標準線下的貧困人口脫貧后，年人均純收入低于市低保線的，繼續(xù)給予扶持。到2020年我村市低保線下貧困人口年人均純收入比現(xiàn)行低保標準翻一番（達到9936元以上），年均增長1000元以上。2016年扶持xx戶xx人脫貧（其中國貧x戶x人）；2017年扶持13戶30人脫貧；2018年扶持x戶xxx人脫貧。
三、重點工作。
針對“四大主要致貧原因”開展精準脫貧攻堅行動。
（一）加強村基礎設施建設，破解基礎設施薄弱致貧問題。1.結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先保障建檔立卡貧困人口實現(xiàn)全覆蓋。加強水、電、路、訊、危舊房、文化室、農牧業(yè)生產設施等基礎設施建設，進一步改善貧困戶生產生活條件，切實改善村內人居環(huán)境，實現(xiàn)貧困戶住有所居、業(yè)有所成。對建檔立卡貧困戶優(yōu)先組織實施“十個全覆蓋”工程，并加大扶持和補貼力度。
2.強化生態(tài)建設保護。堅持脫貧攻堅與生態(tài)建設保護相結合，宣傳鼓勵貧困人口在退耕還林還草、退牧還草、等生態(tài)建設與保護工作中的參與度。同時結合“十個全覆蓋”工程，優(yōu)先使用貧困人口的苗木，帶動貧困人口脫貧致富。
（二）通過發(fā)展產業(yè)扶持脫貧。
大力宣傳貧困戶通過產業(yè)發(fā)展實現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定脫貧，根據各自然村實際，鼓勵貧困戶發(fā)展蔬菜種植、豬牛羊養(yǎng)殖等主導產業(yè)，積極與幫扶單位和村企共建企業(yè)溝通協(xié)調，將企業(yè)從業(yè)人員生活消費市場與村發(fā)展產業(yè)相對接，達成契約式供銷關系。有效解決農牧民農畜產品銷售難題。同時積極爭取上級實施的貧困戶畜產品價格直補政策，對市場價格低于生產成本的，進行差價直接補貼，有效保護貧困戶養(yǎng)殖收益，調動貧困戶養(yǎng)殖積極性，促進畜產品增產，解決貧困戶養(yǎng)殖后顧之憂。
同時要加大招商引資力度，將企業(yè)引進來解決村內貧困農牧民及子女就業(yè)問題和村財政收入，用村財政收入建立村集體產業(yè)帶動村民致富；還要積極鼓勵從村走出去的企業(yè)家和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動貧困村民富起來。
1.解決因缺資金致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。著力扶持貧困戶發(fā)展產業(yè)，積極鼓勵和引導貧困農牧民創(chuàng)業(yè)。
對有發(fā)展產業(yè)想法缺資金的貧困戶，包扶干部積極與貧困戶溝通對創(chuàng)業(yè)項目進行全面分析降低風險，并積極與銀行協(xié)調惠農貸款解決貧困戶發(fā)展產業(yè)缺資金問題。
對耕地少或因病等原因無法在田間勞作的貧困戶，鼓勵發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)銷售農村綠色畜肉。例如扶持發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，包扶干部要幫助包扶戶購買幼豬崽，待豬出欄后幫助建立銷售渠道，讓包扶戶盡快脫貧。
2.解決因缺勞力致貧，鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。因缺勞力耕種困難的貧困戶，鼓勵其購買小型農機具，既可以解決勞力問題又可以節(jié)省雇人資金。包扶干部積極與農機局溝通協(xié)調農機購買政策，對無力量購買小型農機的貧困戶在享受農機補貼后，幫助其購買，并鼓勵發(fā)展產業(yè)脫貧。同時，應調動村干部積極性宣傳鼓勵村民幫助缺勞力的貧困戶。
（三）破解因病致貧、因病返貧問題。
積極爭取上級對患有21種重大疾病的在冊貧困戶患者給予醫(yī)療費用救助。即貧困患者通過新農合、大病商業(yè)保險以及民政部門報銷后剩余的可報費用，再給予一定比例的救助。通過醫(yī)療救助，切實減輕貧困人口重大疾病患者沉重的家庭負擔，減少因病致貧、因病返貧現(xiàn)象。同時要宣傳鼓勵貧困戶積極參加醫(yī)保和體檢項目。
（四）爭取上級教育扶持脫貧，破解因學致貧問題。積極爭取上級對2016—2019年所有建檔立卡中的貧困學生，支持其完成從學前到大學學齡階段學業(yè)教育政策，從根本上斬斷“窮”根，防止貧困代際遺傳。
（五）合理利用農村牧區(qū)低保政策，發(fā)揮社會保障兜底脫貧作用。
積極按照上級文件精神爭取將年齡偏大，無法通過產業(yè)扶持脫貧的貧困人口上報，納入到農村牧區(qū)最低生活保障范圍。同時，宣傳鼓勵引導貧困人口積極參保續(xù)保，逐步提高保障水平，幫助脫貧。
（六）政策幫扶，助脫貧。
包扶干部積極對包扶貧困戶大力宣傳、鼓勵、學習上級下達的各項優(yōu)惠政策，根據貧困戶自身條件發(fā)展，享受相關優(yōu)惠政策盡快脫貧。
四、保障措施。
一、政策保障。
（一）責任落實，層層明確責任。上級已經明確要把脫貧攻堅作為頭號民生工程來抓，層層簽訂脫貧責任書、立下攻堅“軍令狀”，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。把脫貧攻堅任務分解落實到具體單位和具體責任人，確保每項工作有人抓、有人負責、有人落實。統(tǒng)籌各方面的資源和力量，全力推進脫貧攻堅工作。
（二）成立32個工作組結對幫扶。包扶單位旗政府辦成立32個工作組以因貧情況駐我村結對對我村貧困戶包扶，同時又有了xxxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶構成精準脫貧攻堅工作隊。
（三）脫貧攻堅工作督查考核。上級政府已經落實黨政領導干部扶貧工作責任制考核，將脫貧攻堅工作成效納入各領導班子年度工作實績考核，逐級立下“軍令狀”，層層落實脫貧攻堅責任。由黨政兩辦督查室、組織部、紀檢委、審計局、監(jiān)察局、扶貧辦等單位組成督查評價考核組，根據脫貧攻堅實施方案內容，組織專人對各責任單位工作情況進行督查、考評、檢查、驗收。對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對責任不落實、措施不到位、工作進展緩慢的包聯(lián)領導、鎮(zhèn)黨委政府主要領導、包聯(lián)單位負責人及相關責任人要嚴肅問責，并對推進不力的單位在全旗范圍內予以通報批評，督查考核結果作為各單位目標考核評價的重要依據。
（四）做到精準幫扶、精準脫貧。上級已經落實實行“掛圖作戰(zhàn)”和“掛圖督辦”。采取掛圖作戰(zhàn)、脫貧銷號的方式，標明貧困人口分布、貧困狀況、致貧原因、項目內容、完成時限及進展情況。做到內容上墻，目標上墻，措施上墻，把各項指標和任務以掛圖的形式直觀反映，緊盯階段工作目標，把握完成時間節(jié)點，有計劃、有步驟推進各項任務，全力推進精準脫貧工作。
二、資金保障。
上級財政已安排專項扶貧預算，建立貧困戶畜產品直接補貼基金、重大疾病救助基金、貧困學生資助基金，為貧困人口脫貧致富提供專項資金扶持，包扶干部積極與銀行和相關單位協(xié)調惠農貸款等。
充分解決貧困農牧民缺資金啟動發(fā)展產業(yè)問題。
三、宣傳發(fā)動通過召開村民大會等，大力宣傳新時期的扶貧開發(fā)政策，讓新時期的扶貧開發(fā)政策達到家喻戶曉、人人皆知。
xx村在xxxx幫扶和“十個全覆蓋”工程實施以來，村內發(fā)生了極大變化，在上級下達的脫貧攻堅方案下，我村又有了xxxx優(yōu)秀企業(yè)加入幫扶，定能全村脫貧同步邁入全面小康社會。
精準扶貧實施方案文章篇三
xx鎮(zhèn)位于信豐縣東部，國道信安線穿境而過，東臨大橋鎮(zhèn)、新田鎮(zhèn)，南臨安遠縣、安西鎮(zhèn)，西接大塘埠鎮(zhèn)、嘉定鎮(zhèn)，北靠贛縣。屬贛南四大名鎮(zhèn)之一，有“頭唐江二”之說。鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，其中金盆山為國家級森林公園，素有“贛南小廬山”之稱，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶?？h新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園坐落太平、天光兩村，鎮(zhèn)內現(xiàn)有溫氏、諸信、正邦等多家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)。幅員面積311平方公里，耕地面積28355畝(其中水田面積25194畝、旱地面積3**1畝)，林地面積227677.5畝，公益林面積258.5畝(其中國家公益林面積19628.9畝，省級地方公益林面積6185.6畝)，果業(yè)面積6023.51畝，煙葉面積1050畝。
全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，其中新屋村為省級貧困村，另有石背、中坑、余村、天光、楓樹、圳玄和李田七個市縣級貧困村，截止目前全鎮(zhèn)還有貧困人口966戶、3017人。其中完全喪失勞動力的低保、五保的貧困人口**30，實施精準扶貧的扶貧對象450戶**87人。
一是“三項保障”體現(xiàn)領導高度重視和組織有力。xx年和xx年是全面啟動落實《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)[]25號)和省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的實施方案》(贛辦字[]19號)的重要年，也是優(yōu)化整合扶貧資金、大力實行精準扶貧、確保扶貧到村到戶的關鍵年，xx鎮(zhèn)作為貧困人口較多的農業(yè)重鎮(zhèn)，對這項工作高度重視，積極主動，不甘人后，做了不少工作。鎮(zhèn)里成立了以黨委書記為組長的領導小組，并抽調扶貧、民政等部門的“老中青”干部，組建全新的扶貧辦公室，專門負責精準扶貧工作，村里以太平畬族村、新屋村為試點，組建村扶貧工作領導小組，抽調專人成立扶貧工作站，做到有機構、有專人、有資料。
二是“三個精確”確保貧困戶識別有理有效有別。全鎮(zhèn)轄**個行政村，2個居委會，302個村民小組，總人口42931人，每家每戶情況怎么樣，哪些家是貧困戶，原來的貧困戶是否已脫貧，是否有返貧現(xiàn)象存在?這些都是精準扶貧基礎工作亟須弄清楚的問題，對此，xx年下半年，根據上級相關文件和會議精神，xx鎮(zhèn)組織人員力量下村入組，按照“三個精確”的要求對全鎮(zhèn)的貧困戶認真識別。即流程精準。設立村級貧困對象民主評議小組，對遞交申請的農戶進行年人均純收入調查，按照從低到高進行排序后，初步確定扶貧對象名單;并召開村民大會或村民代表大會對初選名單進行表決確定;然后由鎮(zhèn)黨委政府審核后進行公示，公示無異議后報縣扶貧和移民辦復審，審定后在各村進行公告。嚴格按照“申請、調查、初選、表決、審核、公示、復核、公告”程序，把真正的貧困戶對象公開、公正、公平的識別出來。對象精準。通過全面摸排、村級民主評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示等程序，最后確定出全鎮(zhèn)貧困人口為966戶共3017人，全部納入精準扶貧對象行列。定位精確。對造成農戶貧困的因素進行具體分析，并分門別類，將識別出的貧困戶劃分為“一般貧困戶、扶貧低保戶、低保戶、五保戶”等四種類型，對全鎮(zhèn)一般貧困戶438戶**41人、扶貧低保戶**戶46人、低保戶442戶**44人、五保戶74戶86人一一登記造冊，并建檔立卡，做到“戶有卡、村有冊、鎮(zhèn)有簿”。
三是“三合一”建檔立卡完善貧困戶信息管理。對于精準扶貧工作，資料信息的管理是必不可少的基礎工作，xx鎮(zhèn)在原有基礎上不斷豐富完善貧困戶的信息管理，初步行成“三合一”貧困戶信息檔案。即紙質戶情卡。按照國家統(tǒng)一的貧困戶建檔立卡要求，為每一戶建立了戶情卡(見附件一)，使貧困戶家底一目了然。電子檔案。對照紙質戶情卡，將貧困戶的信息錄入到市、縣、鎮(zhèn)、村四級與“三送”工作平臺互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)各級各部門(單位)與貧困戶信息直通，做到信息互通、資源共享。影像資料圖。xx鎮(zhèn)正著手采集收集貧困戶的影像資料，一張照片或是一段視頻承載著兩個主題：農戶的致貧原因和脫貧愿望，為后期的結對幫扶工作打下堅實的基礎。
三、當前存在的問題。
在精準扶貧工作啟動后全面鋪開的元年，xx鎮(zhèn)在這方面雖然在不斷完善基礎工作，并探索初步形成了自己的思路，但仍有不成熟之處和需要解決的問題。在我們的走訪調研中，就發(fā)現(xiàn)了一些精準扶貧工作面臨的問題：
(一)少數(shù)村組存在宣傳力度不夠、渠道過窄、甚至內容不對的問題。精準扶貧政策是國家近期的一項大的惠民利民政策，本應該廣而告之，做到家喻戶曉，盡人皆知，而且要正確的解讀，但在我們的調研過程中，一些偏遠地區(qū)的村組的一些群眾卻并不知情，或是只是知道個大概，不知其所以然，甚而有些農戶把這項工作當成了“評先評優(yōu)”的面子工程，在工作人員進行調查摸底時，不配合反而藏窮掩貧，生怕別人笑話他的貧困。
(二)農民思想上的貧困成為貧困戶脫貧的致命障礙。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口由于文化素質相對較低，發(fā)展家庭經濟缺計劃、缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)農民收入難以估算增加了精準能識別難度。改革開放以來，隨著經濟體制的深刻變革，新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快，社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化，多元經濟相互交織混合發(fā)展，給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之，受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響，近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工，勞務收入成為農民增收的主渠道，其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。一是隨著青壯年勞力大量流入城市，農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人，實際長期居住人員不足三分之一，在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現(xiàn)象。二是一些干部工作方式方法不能適應新形勢的要求，責任心不強，作風不民主，對貧困人口認識有偏差，認為精準扶貧建檔立卡是搞形式，扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。三是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人，而識別過程缺乏剛性標準，難以做到讓群眾心服口服。
四、下一步的對策和建議。
(一)加大宣傳力度，推進認知共識。拓寬宣傳渠道，精準扶貧工作宣傳教育的重點是，干部達成精準扶貧共識，群眾增強脫貧致富信，將精準扶貧工作作為中心工作，鎮(zhèn)村的很多工作都可以圍繞精準扶貧工作的需要來展開，宣傳教育的方式要靈活多樣，大會小會不忘提，主要街道路口樹立專門宣傳欄，深入村組開展與精準扶貧相關的百姓喜聞樂見的文藝表演，形成精準扶貧大合唱的濃厚氛圍。
(二)統(tǒng)籌把握好外部幫扶和自我奮斗的關系。強調，只要有信心，黃土變成金。俗話也常說，人窮最怕志短，扶貧必先扶志。要教育引導貧困群眾堅定戰(zhàn)勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，克服“等靠要”的思想，依靠自己勤勞的雙手，創(chuàng)造幸福美好新生活。要讓貧困群眾參與扶貧開發(fā)規(guī)劃制定、扶貧項目建設、扶貧項目管理和監(jiān)督的全過程，充分尊重他們的意愿和民主權利，充分調動他們自我脫貧致富的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在組織實施方面，xx鎮(zhèn)在推進工作的過程中，實行點與面相結合的方式，階段式推進工作，先通過抓實有代表性的兩個村，形成可操作、可復制、可借鑒的工作模式，再在其他村進行全面推廣。
(三)探索“自助餐式”幫扶思路引導貧困戶主動脫貧。
根據上級有關要求，xx鎮(zhèn)秉持“一把鑰匙開一把鎖”的理念，按照“一村一策，一戶一法”的工作思路，對貧困戶實行分類定向精準幫扶。按照分類，對因病、因災、文化水平低、勞動技能低下、目前尚無致富門路等具有發(fā)展能力的扶貧開發(fā)戶與扶貧低保戶歸類為一類貧困戶，對殘疾、智障、孤寡、缺勞少力等沒有發(fā)展能力無法幫扶的低保戶與五保戶歸類為二類貧困戶。xx鎮(zhèn)精準扶貧領導小組初步形成了“自助餐式”幫扶思路，“政府主廚，農戶點單”，xx鎮(zhèn)黨委政府制定了農戶“菜單”即《xx鎮(zhèn)精準扶貧幫扶措施情況表》(附件二)。表中將二類貧困戶統(tǒng)一歸為政策保障類，這些貧困戶需要政府堅決落實“保障兜底”輸血政策，通過民政社會救助維持其基本生存，逐年脫貧;而一類貧困戶則進一步劃分成產業(yè)項目扶持類、教育扶持類和就業(yè)扶持類，這類人員成為精準扶貧的主體，對此，xx鎮(zhèn)結合本鎮(zhèn)實際，形成了自己的幫扶思路。
一是產業(yè)項目扶持。xx鎮(zhèn)內田疇肥沃，水源豐沛，物產豐富，是信豐縣產糧大鎮(zhèn)之一，林業(yè)資源豐富，農土特產全縣翹楚，早年有“粉干、豆腐、腐竹、番薯粉”等四寶，今添“臍橙、生豬、蜂蜜、甜玉米”等新四寶，在這些以形成的產業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦的基礎上，鼓勵貧困戶積極創(chuàng)業(yè)，或養(yǎng)殖業(yè)，或種植業(yè)，或小食品加工業(yè)，政府在相關領域給與支持和幫扶。
二是就業(yè)扶持。一是依托縣新型動力能源產業(yè)園大唐工業(yè)園、溫氏、諸信、正邦等家國家級、省級大型現(xiàn)代化農業(yè)龍頭企業(yè)和農伯樂蔬菜基地，解決貧困戶中有就業(yè)意向和勞動能力的人的就業(yè)，幫助增長其家庭收入，今早脫貧;二是大力實施“雨露計劃”，提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能。
三是教育扶持。百年大計，教育為本，教育是生活和精神上脫貧的根本之策。xx鎮(zhèn)貧困人口在校教育人數(shù)為682，其中高中及高中以上人員有93人，加大對這些貧困生的資助力度，保障他們的穩(wěn)定升學及畢業(yè)就業(yè)是培養(yǎng)貧困戶脫貧力量的重要舉措。
此外，還要進一步摸索建立易操作的剛性識別標準。國家、省因制定出臺科學、合理、易操作的貧困戶識別評判標準和辦法，目前的識別評判辦法不科學，操作性不強，識別出來的對象難于讓群眾信服，容易引發(fā)社會矛盾，而各級應盡量使識別過程和程序的公平、公正和公開，確保精準扶貧工作的順利開展。
精準扶貧實施方案文章篇四
附件：
根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見的通知》（中辦發(fā)?2013?25號,以下簡稱25號文件）關于建立精準扶貧工作機制的要求，制定本實施方案。
一、目標任務。
通過對貧困戶和貧困村精準識別、精準幫扶、精準管理和精準考核，引導各類扶貧資源優(yōu)化配置，實現(xiàn)扶貧到村到戶，逐步構建精準扶貧工作長效機制，為科學扶貧奠定堅實基礎。
精準識別是指通過申請評議、公示公告、抽檢核查、信息錄入等步驟，將貧困戶和貧困村有效識別出來，并建檔立卡。
精準幫扶是指對識別出來的貧困戶和貧困村，深入分析致貧原因，落實幫扶責任人，逐村逐戶制定幫扶計劃，集中力量予以扶持。
精準管理是指對扶貧對象進行全方位、全過程的監(jiān)測，建立全國扶貧信息網絡系統(tǒng)，實時反映幫扶情況，實現(xiàn)扶貧對象的有進有出，動態(tài)管理，為扶貧開發(fā)工作提供決策支持。
精準考核是指對貧困戶和貧困村識別、幫扶、管理的成效，以及對貧困縣開展扶貧工作情況的量化考核，獎優(yōu)罰劣，保證各項扶貧政策落到實處。
二、重點工作。
（一）建檔立卡與信息化建設。
（1）建檔立卡。國務院扶貧辦制定《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》，明確貧困戶、貧困村識別標準、方法和程序，負責省級相關人員培訓、督促檢查、考核評估等工作；各省（區(qū)、市）根據國家統(tǒng)計局確定的分省（區(qū)、市）和分片區(qū)貧困人口規(guī)模，按照《扶貧開發(fā)建檔立卡工作方案》中確定的貧困人口、貧困村規(guī)模分解和控制辦法，負責將貧困人口、貧困村規(guī)模逐級向下分解到村到戶，并負責市縣兩級相關人員培訓、專項督查等工作；縣負責貧困戶、貧困村確定，并組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級做好建檔立卡工作。2014年10月底前完成建檔立卡工作，相關數(shù)據錄入電腦，聯(lián)網運行，并實現(xiàn)動態(tài)管理，每年更新。（2）信息化建設。國務院扶貧辦制定和組織實施全國扶貧開發(fā)信息化建設規(guī)劃和建設方案，制訂標準規(guī)范，整合辦內原有信息系統(tǒng)，建設統(tǒng)一的應用軟件系統(tǒng)。各?。▍^(qū)、市）、市（區(qū)）、縣（區(qū)）負責設備購置、人員配備、數(shù)據采集和更新等工作。通過信息化建設，引導各項資源向貧困戶和貧困村精準配置，提高針對性和有效性。此項工作2014年12月底前完成，以后逐步升級完善。
（二）建立干部駐村幫扶工作制度。
（3）各省（區(qū)、市）普遍建立干部駐村工作制度，做到每個貧困村都有駐村幫扶工作隊，每個貧困戶都有幫扶責任人，并建立駐村幫扶工作隊、貧困戶幫扶責任人數(shù)據庫。此項工作由各省（區(qū)、市）負責，2014年6月底前派駐到位。
（4）做好干部選派工作。各?。▍^(qū)、市）要充分動員黨政機關、人民團體、民主黨派、企事業(yè)單位參與駐村幫扶工作，選派有較高政治素質、能力較強、特別是有培養(yǎng)前途的中青年干部，參加駐村幫扶工作，并明確職責分工、幫扶項目、考核辦法和問責制度等。
（5）落實幫扶責任。駐村工作隊負責協(xié)助村兩委摸清貧困底數(shù)，分析致貧原因，制定幫扶計劃，協(xié)調幫扶資源，統(tǒng)籌安排使用幫扶資金，監(jiān)督幫扶項目實施，幫助貧困戶、貧困村脫貧致富，不脫貧、不脫鉤；協(xié)助基層組織貫徹落實強農惠農富農政策；積極參與各項扶貧開發(fā)工作。
（6）建立健全幫扶制度。各?。▍^(qū)、市）建立健全駐村干部的選拔、培訓、管理、考核、激勵、保障等制度，充分調動駐村干部的積極性，對工作成效顯著的要提拔重用，對工作成效不明顯的要實行退出和問責。加強駐村工作隊的規(guī)范管理，實現(xiàn)駐村干部幫扶長期化、制度化和規(guī)范化。
（三）培育扶貧開發(fā)品牌項目。
各省（區(qū)、市）在總結經驗的基礎上，完善政策措施，因地制宜大力培育行得通、能管用的扶貧品牌。
（7）雨露計劃。各?。▍^(qū)、市）扶貧和財政部門會同教育、人社等部門，完善雨露計劃實施政策和規(guī)劃，對參加中高職教育或兩年及以上職業(yè)技能培訓的建檔立卡貧困學生家庭發(fā)放生活補助，提供扶貧貼息貸款支持，提升貧困戶新成長勞動力就業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)就業(yè)、拔窮根，阻斷貧困代際傳遞。繼續(xù)做好勞動力轉移就業(yè)培訓、農村適用技能培訓和貧困村致富帶頭人培訓工作。（8）扶貧小額信貸。各?。▍^(qū)、市）扶貧、財政和金融部門負責完善扶貧小額信貸政策，對沒有外出就業(yè)、有一定技能又有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困戶發(fā)放小額信貸貼息貸款，支持發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，幫助“換窮業(yè)”。提高瞄準性，加強監(jiān)管，真正惠及貧困戶。
（9）易地扶貧搬遷。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委（局）與扶貧部門共同負責制定規(guī)劃和計劃，對不具備生存發(fā)展條件、就地脫貧成本高、難度大的貧困戶實施易地扶貧搬遷，結合新型城鎮(zhèn)化中解決“三個1億人”問題，使這部分貧困群眾徹底“挪窮窩”。在易地扶貧搬遷工作中，要充分尊重搬遷戶的意愿，并著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障和社會融入等問題。
（四）提高扶貧工作的精準性和有效性。
（10）各?。▍^(qū)、市）扶貧部門要將扶貧措施與扶貧開發(fā)建檔立卡緊密銜接，提高扶貧工作的精準性和有效性。要堅持因地制宜、分類指導、突出重點、注重實效的原則，在培育扶貧開發(fā)品牌項目的同時，繼續(xù)做好整村推進、互助資金、產業(yè)扶貧、科技扶貧等專項扶貧工作。
（11）各行業(yè)部門，要重點圍繞落實25號文件，組織實施好村級道路暢通、飲水安全、農村電力保障、危房改造、特色產業(yè)增收、鄉(xiāng)村旅游扶貧、教育、衛(wèi)生和計劃生育、文化建設、貧困村信息化“十項重點工作”。各行業(yè)部門按照25號文件要求，制定相關辦法并組織實施。
（五）提高社會力量參與扶貧的精準性、有效性。
（12）搭建社會扶貧信息服務平臺。國務院扶貧辦統(tǒng)籌。
根據《市委市政府關于推進65個貧困村精準扶貧實現(xiàn)當年整村脫貧的實施意見》(市委發(fā)〔2015〕13號)和《市委辦公室市政府辦公室關于調整65個重點貧困村雙聯(lián)幫扶力量的通知》(市委辦發(fā)〔2015〕57號)文件精神，為做好市委辦公室聯(lián)系點某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某村的幫扶工作，推進該村精準扶貧精準脫貧工作，確保如期實現(xiàn)脫貧目標任務，在充分調研和多方對接的基礎上，制定本實施方案。
一、基本情況。
某某村地處祁連山北坡淺山區(qū)，海拔1650米，距市區(qū)20公里，是省列65個精準扶貧村之一。全村共5個社，210戶，756人，有勞動力412人。全村耕地面積2500畝，人均耕地面積3.3畝。2014年人均純收入2300元。列入精準扶貧計劃特困戶15戶52人，其中因病致貧7戶27人，因殘致貧7戶22人,因學致貧1戶3人。
知識水平低，群眾增收困難，社會經濟發(fā)展緩慢。
二、脫貧目標。
通過精準扶貧，使某某村15戶52人精準扶貧對象基本實現(xiàn)脫貧，人均純收入達到5000元以上。全村群眾收入大幅度提高，生產生活困難得到有效解決，全村整體面貌發(fā)生根本性改變，實現(xiàn)“2016年整體脫貧、2017年鞏固提高、2018年進入小康”的目標。
三、脫貧思路。
根據省、市關于精準扶貧精準脫貧工作的安排部署，按照“三個不變”、“四個切實體現(xiàn)”和“六個精準”的工作要求，結合某某村實際，堅持分類指導、因戶施策，主要從以下5個方面開展幫扶，幫助實現(xiàn)當年整村脫貧的目標。
戶”的發(fā)展模式，帶動全村養(yǎng)殖業(yè)向規(guī)模化、標準化、產業(yè)化方向發(fā)展，提高養(yǎng)殖業(yè)占農民收入的比重。四是提升發(fā)展勞務產業(yè)。用好現(xiàn)在外出務工人員建立的勞務關系，培育穩(wěn)定的勞務基地，根據市場用工需求加大外出務工人員培訓，打造勞務品牌，帶動勞務輸出向組織化、有序化、合理化轉變。
3.改善人居環(huán)境。實施農村環(huán)境衛(wèi)生連片整治項目，推進生活垃圾處理、污水治理和改廁，幫助建成衛(wèi)生示范村，提升群眾的生產生活環(huán)境質量;結合國家公共文化服務體系示范區(qū)創(chuàng)建工作，扶持建設村級農民文化綜合活動中心，建成文化廣場、農家書屋、便民服務站、村民活動中心、職業(yè)農民培訓中心、老年人日間照料中心、道德講堂、戲劇舞臺等文化功能陣地，大力改善人居環(huán)境，提高群眾文化生活水平。
為扎實貫徹落實縣委、縣政府精準扶貧工作會議精神，深入。
推進新一輪扶貧開發(fā)工作，加快貧困群眾脫貧致富步伐，促進農。
村經濟社會全面發(fā)展，實現(xiàn)同步建成小康目標。經研究，決定深。
入推進“百千萬”精準扶貧同步小康結對幫扶工作，結合我公。
司實際，特制定本方案：
一、xxxx有限公司。
我公司是一家集紫花苜蓿牧草種植及深加工、中草藥精飼料。
添加劑的加工、長毛兔養(yǎng)殖及兔毛深加工、渭河南生態(tài)流域綜合治理開發(fā)于一體的綜合性的私營企業(yè)。
木基地、畜禽養(yǎng)殖基地、生態(tài)觀光開發(fā)園、植物園），最終將項。
目所輻射的整個區(qū)域打造成隴中生態(tài)農業(yè)產業(yè)第一谷。
潤1000萬以上，可提供上千就業(yè)崗位。
二、借款及收益分配模式。
1.借款方式：項目合作以3年為基準，公司借用帶動型建檔。
立卡戶以專項貸款資金。
動型建檔立卡戶收入遞增。
3.為了更好地和帶動型建檔立卡戶合作，公司將每半年支付。
一次收益分配。
三、幫扶建檔立卡戶的優(yōu)惠政策。
1.優(yōu)先安排帶動型建檔立卡戶未就業(yè)的大學生就業(yè)。2.公司提供的各方面供給可以提前在年分紅中支付。
戶的養(yǎng)殖產品可以代銷。
5.飼料加工方面；為了更好的研發(fā)中草藥飼料添加劑，將長。
期和農戶合作，收購各種中草藥及中草藥秸稈。
四、幫扶內容。
為了確保每戶建檔立卡戶至少有1條發(fā)展思路、1個增收項。
目、早日擺脫貧窮奔小康。我公司整合單位資源、社會力量，從。
政策、資金上全力傾斜，以產業(yè)扶貧等多形式多渠道帶動貧困戶增收。
1.種植業(yè)：核桃、軟兒梨、紫花苜蓿等經濟項目。2.養(yǎng)殖業(yè)：養(yǎng)殖羊、長毛兔等牲畜。
3.飼料加工業(yè)：以玉米為主的青貯飼料加工，各種中藥材秸。
稈為主的精飼料添加劑加工。將玉米及玉米秸稈、中藥材秸稈轉。
化為農戶自己能夠加工的飼料及小規(guī)模養(yǎng)殖；公司給農戶提供精。
飼料和中藥材飼料添加劑，讓農戶養(yǎng)殖無后顧之憂。
4.公司擬用“投兔共盈”、“投母共贏”、“青貯共贏”等多種。
適合農戶脫貧致富的模式。
“投兔共贏”公司擬投放良種長毛兔予有意向的帶動型建檔。
立卡戶，并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工。
按每只兔子30元的收益分配予帶動型建檔立卡戶，帶動型建檔。
立卡戶飼養(yǎng)長毛兔數(shù)量以農民需求和自身情況而定。簽訂為期三。
卡戶，并給予技術支持和定期培訓。做好定期的檢疫和防疫工作。
安排）公司則每年按每只母羊400元的收益分配予帶動型建檔立。
同期市場價50元收購，每加工成一噸青貯飼草，公司按每噸80。
元的收益分配予出售玉米秸稈的帶動型建檔立卡戶（玉米秸稈加。
工成成品青貯飼草的比例按實際加工比例計算）。收購帶動型建。
按實際加工比例計算），要求苜蓿干草雜質較少，無變質及霉變。5.其它：以實際經濟收入為參考指標，幫扶1-3年后，到2017年，戶均收入達到10000元以上。
甘肅高科農牧生態(tài)有限公司2015年8月13日。
精準扶貧實施方案文章篇五
亞堆完小20__年精準扶貧實施方案為深入貫徹落實市委、市政府對精準扶貧、精準脫貧的安排部署，為解決貧困家庭學生上學問題，保障貧困家庭學生平等接受教育的權利，消除因學致貧現(xiàn)象，提高教育扶貧富民能力，建立精準扶貧工作機制，深入推進教育精準扶貧，特制定本實施方案：
一、指導思想。
以黨的十八大及習近平總書記關于“四個全面”戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)系列重要論述為指導，堅持科學扶貧、精準扶貧為根本，扎實開展結親結對幫扶貧困戶活動，確保圓滿完成市委、市政府下達學院的精準幫扶目標。
二、基本原則。
(一)堅持精準原則。廣泛排查摸底，嚴格標準和程序，做到公開公平公正，摸清貧困村、貧困戶、貧困人口情況，精準確定幫扶對象，結親結對幫扶到村、到戶、到人，確保“扶真貧”。
(二)堅持幫戶原則。以貧困戶為單元，對每個貧困戶實行定人、定責、定時開展結親結對幫扶，并因戶制宜確定幫扶內容，包括資金、物資和技術等，實行一定三年不變，不脫貧、不脫鉤、不走人，確保“真扶貧”。
(三)堅持發(fā)展原則。堅持扶志扶根扶本，把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑，堅定發(fā)展定力，幫助貧困村、貧困戶落實改善生存生產生活條件、落實致富項目，發(fā)展增收產業(yè)、尋找增收門路、提升增收能力，通過發(fā)展加快貧困村貧困群眾脫貧致富步伐。
三、幫扶內容。
(一)改善生存條件。參與結親結對幫扶人員要深入基層、深入貧困村貧困群眾，認真開展調查研究，充分聽取群眾意見，幫助貧困村、貧困戶制定扶貧規(guī)劃，結合整村推進扶貧開發(fā)和民政救助政策，切實解決貧困戶出行、吃飯、穿衣、住房、子女上學、就醫(yī)等“兩不愁三保障”方面問題，幫助改善貧困群眾基本生存條件。
(二)發(fā)展增收產業(yè)。幫助貧困群眾出點子、想法子，共同謀劃發(fā)展新思路和新舉措，堅持以產業(yè)為支撐，因地制宜幫助貧困村貧困戶發(fā)展特色增收致富產業(yè)，尤其要幫助發(fā)展一批周期短、效益大、可持續(xù)增收的產業(yè)，努力探索構建貧困群眾持續(xù)增收長效機制。
(三)增強致富本領。加大貧困群眾教育培訓和轉移輸出力度，幫助貧困群眾成為具有增收致富技能的新型農民，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。全面落實各項惠民政策，將幫扶對象納入各項惠民政策保障范圍，促進貧困群眾盡快脫貧致富。
(四)提高幸福指數(shù)。堅持物的扶貧與人的扶貧有機結合，將精準扶貧結親結對幫扶貧困戶與開展“潔凈水”行動、依法治村、文明創(chuàng)建、文化進村等活動有機結合起來，加快幸福美麗新村建設。把改善貧困村貧困戶人居環(huán)境與提振精氣神有機結合起來，實現(xiàn)貧困地區(qū)“村美、業(yè)興、家富、人和、神氣”，不斷提高貧困群眾幸福指數(shù)。
四、幫扶方式。
(一)參與幫扶人員。我校所有在編人員(困難職工除外)。
(二)結對幫扶對象。乃東區(qū)亞堆鄉(xiāng)完小曲德貢村的6戶家庭貧困戶。
(三)結對幫扶時間。20__年至20__年，一定三年不變，對象不脫貧、結親不脫鉤、幫扶不走人。
(四)結對幫扶方式。在職人員(困難職工除外)每五人結對幫扶1戶貧困戶。(詳見附表)。
精準扶貧實施方案文章篇六
根據中共貴州省委貴州省人民政府《關于落實大扶貧戰(zhàn)略行動堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的意見》（黔黨發(fā)[2015]27號）和中共黔南州委黔南州人民政府關于印發(fā)《黔南州精準扶貧決戰(zhàn)決勝同步小康行動綱要（2015-2020年）》的通知，（黔南黨發(fā)[2015]18號）等文件精神，為深入推進都勻市醫(yī)療精準扶貧工作，有效遏制和減少農村群眾“因病致貧、因病返貧”，確保到2020年與全國同步建成小康社會，結合都勻市醫(yī)療衛(wèi)生實際，制定如下實施方案。
一、目標任務。
到2016年底，每個貧困村衛(wèi)生室都有1-2名鄉(xiāng)村醫(yī)生或有對口幫扶醫(yī)院醫(yī)生定期在村衛(wèi)生室坐診，消除“空殼”衛(wèi)生室，到2016年底，貧困農民參合率達100%，住院費用新農合和大病商業(yè)保險報銷比例不低于90%。到2017年底，每個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)1名全科醫(yī)生，每個貧困村有一所標準化村衛(wèi)生室和1名以上村醫(yī)，建立完善穩(wěn)定村醫(yī)隊伍的待遇及相關保障政策，徹底消除“空殼”村衛(wèi)生室，真正實現(xiàn)小病不出村。到2018年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院硬件設施、技術力量得到進一步增強，實現(xiàn)一般疾病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，貧困地區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境得到有效改善，逐步形成分級診療、層層保障的常態(tài)化工作機制。
二、醫(yī)療精準扶貧對象范圍、認定和管理。
1、精準扶貧建檔卡貧困人口中的大病患者，特困供養(yǎng)人員，最低生活保障家庭成員。
1/8。
2、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象，計生“兩戶”家庭成員。
3、艾滋病人和艾滋病機會性感染者，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者。
4、縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
1、扶貧部門與民政部門共同負責認定的扶貧對象：精準扶貧建檔卡貧困人口和最低生活保障家庭成員中的大病患者。
2、民政部門負責認定的扶貧對象：特困供養(yǎng)人員，家庭經濟困難的精神障礙患者、肇事肇禍精神障礙患者，低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其他特殊困難人群。
3、衛(wèi)生計生部門負責認定的扶貧對象：計生“兩戶”家庭成員，艾滋病人和艾滋病機會性感染者。
（三）扶貧對象的管理。
扶貧、民政、衛(wèi)生計生部門要按照程序開展醫(yī)療救助保障對象認定工作，及時將認定信息反饋到基本醫(yī)療保險經辦機構，并在基本醫(yī)療保險信息管理系統(tǒng)內完成醫(yī)療求助保障對象屬性登錄和上傳。因醫(yī)療救助保障對象動態(tài)管理等特殊因素，對其醫(yī)療救助保障資格發(fā)生變更后，相關管理部門應及時通報基本醫(yī)療保險經辦機構變更醫(yī)療救助保障特殊待遇屬性。
三、具體工作措施。
2/8。
（一）加強組織領導，落實責任劃分。
為保證該項工作的順利開展，要成立以市政府分管衛(wèi)計工作的副市長為組長、市衛(wèi)計局主要領導任副組長，各下屬單位主要負責人及局機關相關科室負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在市衛(wèi)計局，市衛(wèi)計局主要領導兼任辦公室主任。局衛(wèi)生計生基層指導科負責辦公室日常工作，統(tǒng)籌協(xié)調全市醫(yī)療衛(wèi)生計生資源，安排部署精準扶貧各項工作任務。實行局領導班子成員包保責任制度，幫助和指導各聯(lián)系單位的精準扶貧工作落實情況。
（責任單位：市衛(wèi)計局）(二)改善貧困鄉(xiāng)村的就醫(yī)環(huán)境。
積極爭取項目資金的支持，加強貧困地區(qū)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設。對一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院重新進行功能定位，努力改善農村就醫(yī)環(huán)境。特別針對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，按規(guī)范標準添臵必要的診療設備，在新進人員、培養(yǎng)推薦等給予政策上的傾斜和優(yōu)先考慮。2017年底前消除“空殼”村衛(wèi)生室，推行對貧困戶、留守兒童、空巢老人醫(yī)療衛(wèi)生簽約服務，積極探索對弱勢群體的便民措施。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市發(fā)改局、市財政局、市民政局）。
（三）加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才隊伍建設。
3/8。
鼓勵村衛(wèi)生員參加公開招考優(yōu)行優(yōu)惠政策，打造一支留得住、用得上的實用型鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
嚴格落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口幫扶制度，市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心每年必須選派一定數(shù)量的醫(yī)生到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生扶貧工作。實行二級醫(yī)院、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)務人員在晉升高級職稱前，必須到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計工作不少于6個月的前提要求。通過招募方式征集有資質的醫(yī)學志愿者到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展志愿活動，提供面對面服務。在2016年底前，對沒有村醫(yī)的“空殼”村衛(wèi)生室實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院選派醫(yī)生到村衛(wèi)生室定期坐診制度，實現(xiàn)所有村衛(wèi)生室都有1-2名專業(yè)醫(yī)務人員或定期坐診醫(yī)生。
（責任單位：市人社局、市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（五）組建巡回醫(yī)療服務隊。
在原有醫(yī)療支農安排不變的前提下，加大到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室送醫(yī)送藥巡回服務力度，讓優(yōu)質醫(yī)療服務和技術往基層下沉。發(fā)動和組織市人民醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心及各民營醫(yī)療機構積極參與，每月至少1天開展醫(yī)療巡回服務和義診活動。巡回醫(yī)療服務隊所發(fā)生的費用由各派出醫(yī)療機構負責，不得增加貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村的負擔。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（六）開展城鄉(xiāng)醫(yī)院對口智力支援。
4/8。
多年來深圳龍崗區(qū)一直是我市醫(yī)療衛(wèi)生工作的幫扶城市，要積極主動與深圳龍崗區(qū)醫(yī)療機構聯(lián)系進修學習事宜，并幫助開展特色?？平ㄔO，提升診療技術水平。市衛(wèi)計局將積極爭取幫扶工作延伸到貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。市人民醫(yī)院、各社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和民營醫(yī)院智力支援要延伸到貧困村衛(wèi)生室，免費接收村衛(wèi)生室人員到醫(yī)院（社區(qū)）進修學習。由市衛(wèi)計局制定具體的幫扶方案執(zhí)行。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市人民醫(yī)院）。
（七）整合保障資源，提高醫(yī)療保障能力。
結合精準扶貧的要求，實行貧困對象個人參合繳費資助措施。民政部門全額資助特困供養(yǎng)人員、五保戶、享受撫恤補助的優(yōu)撫對象參合，對低保家庭成員予以每年每人不低于30元參合補助。衛(wèi)生計生部門全額資助農村計生“兩戶”家庭成員（獨生子女戶、二女絕育戶夫婦及其未滿18周歲的子女）（參合）。進一步制定和完善資助農村極貧戶、一般貧困戶、留守兒童、空巢老人參合補助政策。
5/8。
助的優(yōu)質對象，政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分在年救助封頂線內按不低于70%的比例由民政醫(yī)療救助金給予救助。低收入家庭中的重病患者、重度殘疾人及老年人，因醫(yī)療自付費用過高導致家庭無力承擔的患者，縣級以上人民政府規(guī)定的其它特殊困難人群，政策范圍內醫(yī)療費用經基本醫(yī)療保險、大病保險報銷后，剩余部分，經申請認定，在年救助金封頂線內按不低于50%的比例有由民政醫(yī)療救助金給予救助。精準扶貧建檔立卡貧困人口中的大病患者等11類救助保障對象，經基本醫(yī)療保險、大病保險、計生醫(yī)療扶助、民政醫(yī)療救助等救助保障后，政策范圍內醫(yī)療費用保障平均水平達到90%以上。（責任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市人社局、市扶貧局）。
（八）協(xié)調整合各種政策資源開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧。
積極協(xié)調民政、扶貧、農業(yè)、林業(yè)、紅十字會等部門，爭取更多的資金和資源投入醫(yī)療衛(wèi)生扶貧工作中。進一步調整計劃生育利益導向政策，結合計劃生育家庭“率行小康”行動計劃，以生育關懷基金、幸福工程項目、計生協(xié)產業(yè)合作社、“三結合”幫扶等為依托，對貧困計生家庭子女入學、勞動就業(yè)、技術培訓、危房改造、發(fā)展生產等方面進行重點傾斜。提高年滿65周歲的計生家庭困難老人獎勵扶助標準，有針對性幫助計生特殊困難家庭發(fā)展投資小、見效快的種植、養(yǎng)殖扶貧項目。
（責任單位：市衛(wèi)計局、市民政局、市扶貧局、市農工局、市林業(yè)局、市紅十字會、市計生協(xié)會）。
6/8。
（九）推進貧困地區(qū)公共服務均等化和美麗鄉(xiāng)村建設。
進一步強化公共衛(wèi)生服務和疾病預防控制。以貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達90%以上；計生兩戶系統(tǒng)管理率達100%，留守兒童系統(tǒng)管理率達90%，免疫規(guī)劃疫苗接種率達95%以上，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村慢性病健康管理率達90%以上；65歲以上空巢老人健康管理率達90%以上；每年免費為空巢老人、留守兒童開展一次健康體檢，免費為適齡兒童提供疫苗接種，免費為育齡期婦女開展“兩癌”篩查。對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村飲用水質每年監(jiān)測兩次，監(jiān)測率達70%以上；疾控中心加強貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村日常疾病預防監(jiān)測，控制傳染源頭，切斷傳播途徑，保護易感人群。積極助推“美麗鄉(xiāng)村”建設，2016年啟動貧困村衛(wèi)生室達標創(chuàng)建工作，到2016年底，以幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，20%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標，到2017年底，40%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標，到2018年底，70%以上的貧困村達到省級衛(wèi)生村目標。
（責任單位：市財政局、市衛(wèi)計局、市疾控中心）。
三、工作要求。
（一）加強組織領導。各單位要認真領會習近平總書記、省委、省政府、州委、市政府實施扶貧攻堅行動的重要意義，提高認識，加強領導，明確醫(yī)療衛(wèi)生扶貧各項工作任務，特別是要摸清貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困對象的分類情況。各相關單位及科室要制定具體的工作方案，保證精準扶貧各項工作的順利開展。
（二）加強部門協(xié)調。要加強與相關部門（科室）的協(xié)調配合，7/8。
建立聯(lián)席會議制度和日常工作調度制度，充分發(fā)揮職能作用，積極爭取相關部門的政策支持，共同促進工作的健康發(fā)展。
（三）加強經費保障。衛(wèi)計系統(tǒng)要積極爭取發(fā)改、財政、扶貧等相關部門的資金的支持，各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要把精準扶貧工作作為當前的重要民生工作來抓，每年要優(yōu)先安排扶貧專項經費，加強資金管理和使用，確保任務順利完成。
（四）加強宣傳引導。局機關、各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位要緊緊圍繞醫(yī)療扶貧解決貧困群眾“看病貴，看病難”等問題，宣傳扶貧工作的動態(tài)信息，惠民政策，經驗做法，亮點典型，將適時召開工作推進會，聯(lián)席會等，全面推進精準扶貧工作。
（五）加強督查督辦。下一步根據州衛(wèi)計委的各項具體行動方案，各涉及部門（科室）要制定各項配套工作方案和任務分解計劃，明確職責分工和完成時限。局機關將此項工作納入目標考核內容，并加大督辦督查力度。
8/8。
精準扶貧實施方案文章篇七
20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F(xiàn)將2016年工作開展計劃做如下匯報：
一、基本情況。
龍溪鎮(zhèn)位于貴州省遵義市余慶縣中部，地處遵義市、黔東南州、黔南州及銅仁市四地、州、市、五縣結合部，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。東北與石阡縣河壩鄉(xiāng)交界，北我縣大烏江鎮(zhèn)接壤，西與我縣構皮灘鎮(zhèn)相鄰，南與黃平縣紙房鄉(xiāng)相接，西南與甕安縣草塘鎮(zhèn)相鄰，東南與我縣小腮鎮(zhèn)相鄰，平均海拔850米。全鎮(zhèn)轄7個行政村，1個居委會，221個村民組。國土面積151.7平方公里，城鎮(zhèn)區(qū)域面積2.5平方公里，全鎮(zhèn)總人口3.6萬人，其中集鎮(zhèn)居住人口1.1萬人，城鎮(zhèn)化率30.6%，農民人均純收入6633元,財政總收入達到2258.62萬元,經濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁勢頭。有一類貧困村1個、三類貧困村1個。國土面積151.7平方千米，其中，耕地面積71820萬畝，荒山5200畝。20__年，人均純收入2124元。龍溪鎮(zhèn)距縣城24公里，省道s305、s204線在此交匯，交通十分便利，有“經商歇旅陸路碼頭”之稱，具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和商貿優(yōu)勢，是余慶的交通要鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、商貿重鎮(zhèn)和產業(yè)大鎮(zhèn)。目前，商貿經濟十分活躍，全鎮(zhèn)個體工商戶達1100余戶;工業(yè)經濟發(fā)展強勁，如今龍溪牛肉干加工廠、信邦藥業(yè)等20余戶企業(yè)落戶龍溪，工業(yè)園區(qū)建設面積10平方公里，7家規(guī)模企業(yè)已建成投產，年產值達1.2億元;產業(yè)經濟已具規(guī)模，多年來，以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為基礎的經濟得到穩(wěn)步發(fā)展，以中藥材、經果林、苦丁茶為特色的產業(yè)結構調整初見成效;建成茶葉基地3000余畝、茶葉生產加工廠房1家;發(fā)展核桃1500畝;發(fā)展板栗2016畝;常年烤煙種植面積5200畝，中藥材種植面積5000畝，果園面積5820畝，養(yǎng)殖大戶949戶。主要集中分布在紅軍村、小河村、蘇羊村和芝州村。常規(guī)種植水稻面積16000畝，其中優(yōu)質稻13400畝，玉米面積13000畝。
二、貧困村致貧原因分析。
1、平場村。一是資金緊缺，種植技術缺乏，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，交通不便，通訊網絡覆蓋率低，基礎設施建設滯后。三是外出務工人員多，生產力水平落后。
2、小河村。一是貧困人口分布廣，交通不便，居住條件邊遠，有的地方人畜飲水困難，基礎設施建設滯后;二是資金緊缺，缺乏先進的種植技術，土地貧瘠，產出不高，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，外出務工人員較多，返貧現(xiàn)象突出。
二、幫扶計劃。
鎮(zhèn)黨委政府緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、總要求，通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析，結合聽取駐村工作組、村“兩委”匯報、召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求，制定以下幫扶計劃。
1、平場村。一是加大政策宣傳技能培訓。通過召開群眾會，向群眾宣傳黨的方針政策，同時結合平場村的規(guī)劃，舉辦各種技能培訓班，給群眾灌輸先進、科學的理念，分析致貧原因，提高生產力水平，增加農業(yè)產出，促進農民增收;拿出切實可行的扶貧規(guī)劃，讓群眾看到脫貧的希望，對脫貧充滿信心。二是基礎設施建設。為改善生產生活條件，切實解決群眾出行難、廣大種植戶農產品運輸難的問題，計劃硬化建成23公里的通村水泥路，計劃硬化上廠、下廠、吞口洞、臺子田、六頭山等8個村民組通組水泥路;完成狗槽灣、王木溝、牛角田、天堂四個小山塘整治工程和狗槽灣提灌站、上水堰提灌站建設，爭取通過生態(tài)移民搬遷項目安置臺子田、六頭山、上寨、大木巖、大堰溝和上下廠等村民組生產生活條件較為惡劣農戶50余戶農戶;計劃建設蓄水池15口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，建一個水果加工廠。三是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在地勢平坦的壩區(qū)建成水稻規(guī)范種植示范基地一個;在上寨與平寨相接的地方建優(yōu)質桃示范基地一個，在上寨建土雞養(yǎng)殖基地一個，在青杠園、甕巖坪建烤煙生產示范基地一個，在甕巖坪建核桃、梨、桃建綜合水果基地一個，通過示范基地的建設推動整村產業(yè)結構調整，促進整村經濟發(fā)展。
2、小河村。一是產業(yè)發(fā)展。
針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃在馬中嶺、馬郎河種植優(yōu)質桃800畝;計劃在躍進、團山種植茶葉600畝;在團山組建成大棚蔬菜基地100畝;在小河中壩建板栗基地一個200畝;二是技能培訓。針對各村留守人員種植技術短缺科學先進的種植技術問題，計劃每年舉辦精品水果、蔬菜、茶葉種植等培訓班4期，每年培訓600余人次，吸引外出務工的勞動力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓閑置勞動力就地就近務工。三是基礎設施建設。建1個茶葉加工廠;計劃硬化通村水泥路10公里;道路圍繞產業(yè)建設，計劃建設蓄水池10口，解決果園灌溉;建設10公里果園便道，解決水果運輸難的問題，為切實解決廣大種植戶運輸困難，硬化子曹溝、學堂坳、大坡、大坪、上游、中壩、上關、下關、豐巖坪、熬鳳山、趙家土、干田坳、平武等村民組通組水泥路，解決涉及13個組老百姓出行問題;河道治理5公里;恢復被大水沖毀農田1500畝;在人畜飲水困難的上關、下關、干田坳、豐巖坪、大坪、學堂熬等村民組修建蓄水池10口，解決村民人畜飲水困難。
另外，在全鎮(zhèn)建設一個中心水果冷藏庫，一個農產品批發(fā)市場。
三、組織保障。
為加強對精準扶貧結對幫扶工作的組織領導，成立以黨委書記申楊任組長、鎮(zhèn)黨委領導班子任副組長，各部門負責人及各村支書、村主任為成員的精準扶貧結對幫扶工作領導小組，領導小組下設辦公室在農業(yè)服務中心，田洪剛同志兼任辦公室主任，田維成、冉茂琴同志負責日常工作。明確各部負責人、扶貧辦負責人、駐村工作組全體成員具體落實，確保推進精準扶貧結對幫扶工作有序開展。
四、保障措施。
(一)加強組織領導。駐村工作組要以高度的責任感，充分認識精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鎮(zhèn)精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調、檢查指導和督促驗收等工作，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣，見成效。
(二)強化資金保障。要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取到戶貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題，為精準扶貧結對幫扶工作實施推進有力。
每月定期向龍溪鎮(zhèn)精準扶貧領導小組報告工作實施進度，經鎮(zhèn)領導小組匯總后向縣委、縣政府、縣扶貧辦報告工作推進情況。對在此次工作中落實不力、推進緩慢，給精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究默認。
按照《貴州省余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》、《余慶縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案》等總體要求，結合龍溪鎮(zhèn)的實際，緊緊圍繞“五個梳理”、“六個到村到戶”、具體內容，特制定本精準扶貧幫扶計劃。
(一)總體思路。
2016年，我們將繼續(xù)深入貫徹黨的__大精神，繼續(xù)堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發(fā)展方式，抓住濟源市列入太行山片區(qū)的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業(yè)化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業(yè)扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發(fā)各項工作。
(二)目標任務。
加大農村扶貧開發(fā)力度，創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區(qū)群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業(yè)扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業(yè)脫貧;認真開展老區(qū)村建設，改善革命老區(qū)村發(fā)展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作。
1.全面開展搬遷扶貧。
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區(qū)的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業(yè)條件，因地制宜，科學規(guī)劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區(qū)建設、小城鎮(zhèn)建設、產業(yè)聚集區(qū)建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮(zhèn)、產業(yè)集聚區(qū)、新型農村社區(qū)集中。確保搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富。2016年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進。
以改善貧困村生產生活條件，發(fā)展特色支柱產業(yè)，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)貧困村整體脫貧。2016年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規(guī)定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓。
20__年計劃培訓600人。
4.穩(wěn)步推進到戶增收項目。
選擇貧困人口比較集中和具有產業(yè)發(fā)展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目，實現(xiàn)增收目標。2016年計劃開展4個村，實施到戶產業(yè)發(fā)展項目。
精準扶貧實施方案文章篇八
為切實做好扶貧開發(fā)工作，幫助貧困群眾早日脫貧致富，根據邱發(fā)﹝20xx﹞9號文件要求，結合我鄉(xiāng)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、總體要求和目標任務。
(一)指導思想。全面貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會和系列講話精神，自覺樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，動員各方面力量，確保如期脫貧。
(二)總體要求。堅持“因地制宜、分類指導，精準識別、精準管理，精準扶貧、精準脫貧”的原則，從20xx年起，聚焦建檔立卡貧困村和貧困戶，進一步落實扶貧工作任務，繪出路線圖，列出時間表，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(三)目標任務。從20xx年起，貧困人口實現(xiàn)逐年遞減。20xx年底前，全鄉(xiāng)4個貧困村全部出列。20xx年底前，基本解決群眾貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標準，穩(wěn)定實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。貧困村道路、水利、電力、通信等基礎設施條件明顯改善，教育、衛(wèi)生、文化等基本公共服務水平顯著提高。
二、建檔立卡、動態(tài)管理、分類扶持。
(一)精準建檔立卡。在建檔立卡“回頭看”的基礎上，將貧困村和貧困戶的基本情況、致貧原因、幫扶措施、到村到戶扶貧項目、幫扶單位和責任人等相關信息全部錄入扶貧開發(fā)建檔立卡信息系統(tǒng)。將貧困戶分為五保戶、低保戶(無勞動力戶)、低保貧困戶、一般貧困戶四類，前兩類為救濟保障對象，后兩類為扶貧開發(fā)對象，每個貧困戶都有一本扶貧手冊、一個脫貧計劃、一套幫扶措施。
(二)精準動態(tài)管理。認真制定扶貧對象和需求清單、脫貧時限清單、扶貧措施清單、脫貧責任清單。每年年初對建檔立卡貧困戶開展一次調查評估和數(shù)據更新，對上年度脫貧和返貧的貧困戶按程序核定，嚴格做到“兩公告、一公示”，脫貧出列、返貧入列，落實動態(tài)管理。
因地制宜，對貧困村，因村施策，重點解決生產生活條件、產業(yè)發(fā)展、基本公共服務等方面存在的突出問題;利用本地資源和市場需求，著力發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，確保村集體經濟收入穩(wěn)定增長。對貧困戶，因戶施策，通過產業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、智力扶貧等措施，幫助脫貧致富。對五保戶、低保戶，通過社保兜底政策措施，解決貧困問題。
三、實施八大工程，為實現(xiàn)整體脫貧提供強力支撐。
(一)實施產業(yè)扶貧工程?？茖W制定產業(yè)脫貧規(guī)劃，充分發(fā)揮市場活力，結合不同地域農業(yè)發(fā)展實際，重點推行貧困戶自主發(fā)展、龍頭企業(yè)+貧困戶、家庭農場+貧困戶、農民專業(yè)合作社+貧困戶、產業(yè)大戶+貧困戶等五種扶貧模式，幫扶到戶到人，實現(xiàn)抱團發(fā)展，促進貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。
1.大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。充分發(fā)揮地域優(yōu)勢，積極發(fā)展壯大蔬菜、瓜果、花木、竹編、養(yǎng)殖、種植六大產業(yè)。大力實施品牌戰(zhàn)略。抓農產品“三品”(無公害產品、綠色產品、有機產品)建設，大力提升農產品質量。對貧困戶通過流轉土地等方式，發(fā)展規(guī)模種植、養(yǎng)殖的，給予一定的資金支持。
2.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)。搶抓“淠河綠色生態(tài)經濟帶”和“特色小城鎮(zhèn)”建設機遇，積極支持貧困戶發(fā)展觀光采摘、休閑垂釣以及農家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè)，根據不同類型給予貧困戶相應的資金補助。
3.大力發(fā)展光伏產業(yè)。通過個人自籌+政府補貼的方式，扶持貧困戶建設光伏電站，優(yōu)先幫扶無勞動力、無穩(wěn)定收入的貧困戶。
4.大力發(fā)展電子商務產業(yè)。加快農村淘寶服務站建設，加強電子商務基本技能培訓，增強貧困戶利用電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力。鼓勵和引導利用互聯(lián)網+模式，拓寬農產品銷售渠道，提高貧困戶收入。
(二)實施就業(yè)扶貧工程。統(tǒng)籌使用各類培訓資源，組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握一項致富技能。積極鼓勵和支持貧困戶自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵貧困村能人帶領貧困戶勞動力外出務工，對到貧困村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農民工給予政策支持。
(三)實施智力扶貧工程。積極推進教育扶貧。整合學前教育政府資助、國家助學金、雨露計劃、關愛女孩行動、陽光工程等各項扶持資金，改善貧困群眾的生活條件。加大文化惠民工作力度，將文化體育事業(yè)專項資金向貧困村傾斜，著力支持具有地方特色的文化產業(yè)。
(四)實施社保兜底扶貧工程。嚴格執(zhí)行農村最低生活保障制度，對享受對象實行動態(tài)管理。對無法通過產業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的家庭，采取政策性保障兜底實現(xiàn)脫貧。
(五)實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。堅持“群眾自愿、積極穩(wěn)妥”的原則，加快實施異地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。結合省級特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設，合理確定搬遷方案，確保有搬遷意愿的群眾應般盡搬，保障貧困群眾的基本住房需求。同時，積極穩(wěn)妥做好搬遷后續(xù)扶持政策，做到搬得出、穩(wěn)得住、能致富。堅持農村危房改造政策，優(yōu)先保障貧困戶的基本住房安全。
(六)實施基礎設施建設扶貧工程。著力實施農村道路暢通工程，對標準較低、路況較差的縣鄉(xiāng)公路進行升級改造或路面改善;大力實施農村安全飲用水工程，提高集中供水率、自來水普及率、水質合格率，到20xx年基本實現(xiàn)自來水“村村通”;實施溝、渠、路、林綜合治理，重點加強建檔立卡貧困村“八小水利工程”建設，確保20xx年底前全部完成。
(七)實施生態(tài)保護扶貧工程。結合“三線三邊三地”城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，開展以臟亂差治理、垃圾污水處理、改廁和村莊美化為重點的環(huán)境整治。堅持發(fā)展與保護并行、產業(yè)與生態(tài)并舉，扶貧與開發(fā)并重，加快推進淠河生態(tài)經濟帶建設。
(八)實施社會扶貧工程。建立健全“單位包村、干部包戶”的雙包制度，嚴格落實各項幫扶措施。加強對選派干部和駐村扶貧工作隊日常監(jiān)管，落實在村工作制度，配合上級有關部門嚴格考核，做到嚴格管理。
四、加強組織領導，為實現(xiàn)整體脫貧提供堅實保障。
(一)強化脫貧攻堅領導責任。
鄉(xiāng)黨政主要負責同志是脫貧攻堅第一責任人;各駐村點長、村支兩委負責人和包村扶貧單位一把手是直接責任人，要親自抓、負總責。各村和有關部門是責任單位，要制定具體方案，明確責任人，確保工作責任制落實到位。
(二)強化扶貧資金使用管理。整合各類扶貧資金，統(tǒng)籌安排使用。完善扶貧項目資金公示制度，加強資金監(jiān)管力度，做到公開透明，嚴肅處理違紀違法行為。
(三)強化扶貧開發(fā)隊伍建設。加強鄉(xiāng)扶貧工作機構建設，抽調專人設立扶貧工作站，明確分管負責人實行專抓，各村明確一名村干專抓扶貧工作，保障必要的工作經費。加強扶貧開發(fā)干部教育、培訓和管理，不斷提高扶貧干部隊伍能力和水平。
(四)強化貧困村基層組織建設。選好配強貧困村村支兩委人員，鼓勵和選派優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記，為扶貧攻堅提供堅強組織保障。
(五)強化脫貧攻堅考核獎懲。完善脫貧攻堅考核辦法和實施細則，提高脫貧攻堅工作在年度考核中的比重。對未完成年度脫貧攻堅任務的村實行“一票否決”，對村支兩委負責人進行調度，經考核不勝任現(xiàn)職的予以調整。對在脫貧攻堅工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵;對弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的嚴肅追究責任。
(六)強化脫貧攻堅宣傳。堅持正確的輿論導向，主動作為，大力宣傳各項扶貧政策，深入報道在扶貧工作中涌現(xiàn)出的先進典型，著力營造堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的濃厚氛圍。
精準扶貧實施方案文章篇九
根據市委、市政府《關于扎實推進精準扶貧工作的實施意見》(贛市發(fā)〔20xx〕1號)和《關于開展結對幫扶推進精準扶貧工作的實施方案》(贛市辦發(fā)〔20xx〕5號)文件要求，為扎實推進全市水利扶貧工作，結合我市水利工作實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
深入貫徹黨的、xx屆三中四中全會、系列重要講話精神，按照市委市政府關于精準扶貧的統(tǒng)一部署，發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，以改善貧困地區(qū)水利基礎設施建設為目標，加強貧困地區(qū)水利薄弱環(huán)節(jié)建設，逐步改善貧困戶生產生活條件，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發(fā)展能力，為貧困地區(qū)脫貧致富提供水利支撐和保障。
二、目標任務。
在已經解決規(guī)劃內農村飲水安全的基礎上，實施農村飲水提質增效工程，提高供水保證率;進一步完善農田水利設施，以貧困地區(qū)、貧困戶為基本單元，加大農田水利基本建設，大力開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，提高貧困地區(qū)的農田的有效灌溉面積，農田灌溉水利用系數(shù)達到0.55;進一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪設施建設，增強貧困地區(qū)抗御水旱災害的能力。
三、基本原則。
(一)堅持以人為本、民生優(yōu)先。把改善民生作為水利扶貧工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決貧困對象最關心最直接最現(xiàn)實的飲水、防洪、農田水利等民生水利問題，改善生活生產條件和人居環(huán)境，提高貧困地區(qū)群眾生活質量和水平。
(二)堅持統(tǒng)籌兼顧、突出重點。統(tǒng)籌考慮在新的歷史條件下，對水利扶貧工作提出的新要求，近遠結合，以解決制約貧困地區(qū)經濟社會發(fā)展和群眾反應強烈的飲水問題為重點，同時兼顧其他水利事業(yè)發(fā)展。
(三)堅持點面結合、因地制宜。根據貧困地區(qū)的資源環(huán)境狀況、經濟社會發(fā)展水平和水利設施情況，因地制宜確定水利工程項目，加強技術指導，充分發(fā)揮工程效益。
(四)堅持多措并舉、注重實效。結合對口幫扶，采取資金、項目、人才、科技等多種扶貧措施，舉全行業(yè)之力，加強對貧困地區(qū)的支持，促進脫貧致富的步伐。
(五)堅持政府主導、社會參與。把加強貧困地區(qū)的水利基礎設施建設放在優(yōu)先位置，加大傾斜和扶持力度。同時，通過“以獎代補”等方式，吸引社會各界力量與貧困地區(qū)群眾參與水利建設。
精準扶貧實施方案文章篇十
xxxx鄉(xiāng)xx村位于xx，距鄉(xiāng)政府16華里，全村總人口(合并后)1799人，458戶，(合并前1317人，334戶)全村擁有耕地4275畝，5個自然屯，幅員面積9平方公里，距義縣城26華里，地貌為半平原。
二.扶貧開發(fā)的指導思想和具體目標。
1、指導思想。
以全國扶貧開發(fā)工作會議精神為指導，以21世紀中國農村扶貧剛要為指針，要以經濟增長、農民增收、早日進入小康社會為奮斗目標，以扶貧開發(fā)項目為切入點，挖掘貧困村的發(fā)展?jié)摿Γ粩嗵岣呷罕姲l(fā)展?jié)摿?，充分尊重貧困群體的脫貧需求和意愿，達到項目到村、措施到戶，以項目建設為突破口，實現(xiàn)滾動式發(fā)展、項目逐年壯大，使全村人均收入有一個較大的提高。
2、具體目標。
通過扶貧開發(fā)的措施，使農民的生活水平得到了根本性的提高，實現(xiàn)農民增收，經濟快速發(fā)展和社會全面進步，力爭一年實現(xiàn)脫貧，二年致富，三年大變樣，五年奔小康。
三、扶貧開發(fā)的項目及實施辦法。
1、具體實施的內容及時間。
充分利用岳家屯村的自然狀況及地理環(huán)境，利用有多年搞大棚經。
驗的技術人才搞冬季大棚開發(fā)，十月中旬開始動工，利用村南30畝耕地，建大棚40棟，規(guī)格50米x7米。具體栽植作物香菇，通過村民代表大會推薦選出首輪承包戶(20—40戶)，扶貧資金每棟大棚補助資金一萬元，其余不足部分由村和承包戶自行解決。大棚施工由村委會開發(fā)領導小組具體實施，鄉(xiāng)扶貧開發(fā)辦督察，嚴格要求施工質量，統(tǒng)一施工，集中建造，集中管理。鉆深水井40眼(28米—35米深)，辦電800米線路.蔬菜大棚11月15日竣工，辦電，及基礎設施建設11月20日竣工，打井辦電11月30日竣工。
2、建立健全各種規(guī)章制度。
鄉(xiāng)、村分別建立扶貧開發(fā)領導組織機構，和扶貧資金監(jiān)管組織，
鄉(xiāng)由黨委書記任組長，村里有村書記任組長，分管領導和有關部門為成員，組織實施項目。鄉(xiāng)村設有扶貧臺帳，村設扶貧開發(fā)公開版，要讓全村百分之九十以上的農戶參與到扶貧項目中來。
3、扶貧資金的使用分配額度。
(1)基礎設施建設7.5萬元(用于建村部)。
(2)勞動力轉移培訓2.5萬元。
(3)科技項目1萬元。
(4)40棟大棚，每棟補助1萬元=40萬元。
(5)鉆深水井40眼x2000元=8萬元。
(6)辦電修路11萬元。
累計資金70萬元。
(項目戶名單附后)。
xxxx人民政府。
精準扶貧實施方案文章篇十一
為貫徹落實《蒲城縣教育系統(tǒng)20xx年全國扶貧日活動方案》精神，結合我校的工作實際，特制定本方案。
一、指導思想。
深入學習關于扶貧開發(fā)的重要論述，認真貫徹落實縣教育局關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定部署，深入宣傳教育扶貧的范圍對象、目標任務、政策措施和典型經驗，教育引導廣大師生關愛貧困群眾、關心貧困學生，動員廣大教育工作者支持教育扶貧工作，提高我校教育水平。
二、組織機構：
組長：劉興海。
副組長：黃曉東。
成員：全體領導全體黨員全體教師。
三、活動主題和目標。
(一)活動主題：“教育圓夢，你我同行”
(二)主要目標：通過開展多形式的扶貧活動，引導廣大師生以實際行動踐行社會主義核心價值觀，為貧困群眾解決一些急需解決的困難、辦一批有意義的實事好事，弘揚扶貧濟困、助人為樂的傳統(tǒng)美德。營造“人人皆愿為”的社會氛圍，弘揚“人人皆可為”的公眾理念，完善“人人皆能為”的參與機制。
四、活動內容。
(一)開展“扶貧日”集中宣傳活動。
以“教育圓夢，你我同行”為行動口號，利用家長微信群、校園廣播站、宣傳欄、升旗儀式等載體，積極宣傳教育工作成就、脫貧攻堅先進典型和成功經驗，營造濃郁的輿論宣傳氛圍，做好扶貧活動的宣傳動員工作。
(二)開展專題教育活動。
10月17日前后，圍繞“教育圓夢，你我同行”主題，利用團少隊活動、主題班會等組織貧困生、留守兒童開展勵志、感恩、誠信等教育活動，培養(yǎng)貧困學生的優(yōu)秀品質和社會責任感;組織師生學習身邊榜樣，宣傳凡人善舉，引導廣大師生“學會感恩，傳遞愛心”，自覺發(fā)揚關愛互助精神，主動關心和幫助別人。
(三)構建“1941”脫貧工作體系，開展形式多樣的扶貧活動。
1.教師家訪活動。組織教師代表走訪貧困家庭，探望關心貧困學生、留守兒童，向家長反饋貧困學生在校學習、生活、心理健康等情況，了解貧困家庭子女上學的困難和需求，積極宣傳國家關于建檔立卡貧困家庭子女優(yōu)先享受的相關扶貧政策，并廣泛開展結對幫扶活動，增強教師的幫扶意識。
2.黨員帶頭，力促幫扶。各基層黨組織充分發(fā)揮黨組織作用，積極組織黨員教師帶頭入村走戶，了解困難群眾生活情況，做好包聯(lián)幫扶工作。
3、多方聯(lián)系，精準資助。聯(lián)系社會力量，為每個貧困學生進行物質資助，學校為特困學生35人左右資助每人30元用于購買學習用品。
4、社會實踐活動。組織學生開展社會實踐活動，積極圍繞“教育圓夢，你我同行”這一主題，組織學生代表到貧困家庭進行社會實踐，探訪貧困家庭，體驗困難群眾生活，讓學生在活動中養(yǎng)成樂于助人和勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品質。
五、工作要求。
(一)認真學習、加強領導。學校組織教師學習縣委辦、政府辦印發(fā)的《蒲城縣20xx年全國扶貧日活動方案》(蒲辦字〔20xx〕52號)、《蒲城縣教育系統(tǒng)脫貧攻堅工作實施方案》，領會文件精神，從思想上高度重視教育脫貧攻堅工作的重要性，結合學校實際制定“扶貧日”活動實施方案。
(二)結合實際，確保實效。學校要結合本校實際，創(chuàng)新活動形式，豐富活動內容，扎扎實實地為群眾做好事，辦實事，著力幫助困難學生解難題、度難關。
(三)樹立典型，及時報道。學校要做好“扶貧日”活動的宣傳和材料歸檔工作，及時將學校在活動中的先進事跡以及好經驗、好做法報教育局宣教辦。
精準扶貧實施方案文章篇十二
為認真貫徹落實“一個希望、三個著力”的重要講話精神，緊緊圍繞省委省政府提出的振興發(fā)展蘇區(qū)，早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康這個總目標，根據省委省政府《關于全力打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)的決定》(贛發(fā)〔20xx〕10號)、縣委縣政府《關于全面推進精準扶貧工作的實施意見》(蘆發(fā)[20xx]2號)的部署和要求，切實組織實施好我鎮(zhèn)精準扶貧工作，推進我鎮(zhèn)扶貧工作取得新成效，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，根據《中國農村扶貧開發(fā)綱要(20xx-20xx》要求，結合“三嚴三實”等專題教育活動，改善黨員干部的工作作風，密切黨同人民群眾的聯(lián)系，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路，以實現(xiàn)共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，改善發(fā)展環(huán)境，加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則。
為扎實推進精準扶貧工作，注重把握“五個結合”和“四個統(tǒng)一”的原則：即幫扶規(guī)劃與社會主義新農村建設規(guī)劃相結合，短期扶持與穩(wěn)定脫貧相結合，開發(fā)扶貧與保障扶貧相結合，扶持發(fā)展與提高素質相結合，政府引導與全社會參與相結合;統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鎮(zhèn)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，嚴格按照工作方案，落實工作計劃，按照統(tǒng)一步驟，統(tǒng)一幫扶行動，完成規(guī)定動作，確保精準扶貧工作協(xié)調有序開展。
三、目標任務。
20xx年底我鎮(zhèn)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為651戶1656人，其中有勞動能力的貧困家庭432戶,1291人;無勞動能力219戶365人。根據縣委縣政府的要求和部署，從20xx年起實施精準扶貧，用2年時間，對上述建檔立卡貧困戶實施“規(guī)劃到戶、措施到戶、責任到人”精準幫扶。采取“一村一策、一戶一法”等精準扶貧措施，為我鎮(zhèn)與全國同步建成小康打下堅實基礎。到20xx年穩(wěn)定實現(xiàn)貧困對象“兩不愁、三保障”，基本消除絕對貧困現(xiàn)象。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施，使被幫扶的貧困戶有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè)，并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鎮(zhèn)達到“七個確保”目標：一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障;三確保貧困戶家庭能參與當?shù)氐霓r村合作醫(yī)療保障;四確保貧困戶子女接受義務教育不輟學;五確?？忌洗笾袑Ｔ盒５呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);六確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓;七確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術，提高種養(yǎng)勞動技能。
四、工作內容。
1、扎實做好建檔立卡。
(1)核準底數(shù)，精準識別。按照國家制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法，在摸清底數(shù)的基礎上，根據致貧原因和發(fā)展需求，科學劃分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種貧困戶類型。完善規(guī)模控制、精準識別、動態(tài)管理機制，采取按收入倒排、公示公告的方式，逐村逐戶開展拉網式摸底排查和精確復核，以收入為依據，設置排除指標，對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別，并納入扶貧信息網絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的幫扶貧困戶名單，確保建檔立卡戶是真貧困，確保做到扶真貧。
(2)完善系統(tǒng)，建檔立卡。按照國家統(tǒng)一的貧困識別標準，完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料，建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺，做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”，做到信息互通，資源共享。
2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶，給予農村最低生活保障扶持，根據有關政策切實做到“應保盡保”。對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶，要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標，采取各種扶貧開發(fā)方式和方法，扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬。各村(處)要建立本村(處)的結對幫扶臺賬，幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。
精準扶貧實施方案文章篇十三
村幅員面積6.8平方公里，海拔330米，地勢相對平坦。森林覆蓋率68%，實有耕地面積1045畝，轄10個農業(yè)合作社，468戶，2156人，外出務工人員850人，人均耕地面積0.6畝，整家外出172戶515人。全村共有9個黨小組，36名黨員。村辦公室、村衛(wèi)生室與小學相連，是列入全省規(guī)劃的村級活動陣地建設示范村、五十百千環(huán)境優(yōu)美示范工程村。
該村貧困的主要原因是產業(yè)結構單一，主要經濟來源是勞務輸出和傳統(tǒng)農業(yè)。全村現(xiàn)有木材加工廠1個，養(yǎng)羊場2家，預制板加工廠1個，水果基地1個?，F(xiàn)有貧困家庭69戶，農民人均年純收入3650元。
二、工作目標。
圍繞全縣重點產業(yè)發(fā)展方向，結合村實際，幫助發(fā)展增收致富產業(yè)。一是宣傳好黨的惠民政策和黨的精神;二是協(xié)助村編制發(fā)展規(guī)劃;三是力爭引進農業(yè)產業(yè)化項目;四是給予69戶貧困戶適當救助和脫貧致富引領。
三、工作重點。
(一)部門幫村工作重點。
1、宣傳惠民政策，幫助制定發(fā)展規(guī)劃。充分發(fā)揮本單位的知識、信息、人才等優(yōu)勢，幫助村選擇一條適合本村發(fā)展的路子。堅持實事求是、因地制宜、突出特色、尊重群眾意愿的原則，幫助制定村級經濟社會發(fā)展規(guī)劃、基層組織建設規(guī)劃等。
2、強化組織建設，協(xié)助提高管理水平。強化村黨支部活動陣地建設，切實發(fā)揮村黨組織在服務群眾、凝心聚力、化解矛盾、排憂解難的作用，幫助建立健全維護農村穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)的長效機制，幫助農村黨員干部強化服務意識、創(chuàng)新發(fā)展觀念。
3、抓好教育培訓，力求造就新型農民。積極配合文化、科技、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動，加強黨的惠農政策的宣傳貫徹落實;與農業(yè)局、就業(yè)局一道有針對性地開展農村實用技術、職業(yè)技能培訓等，培養(yǎng)一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，不斷提高全村農民的整體素質。
4、優(yōu)化基礎建設，引導發(fā)展致富產業(yè)。利用g542便捷的交通優(yōu)勢，逐漸改善人居環(huán)境，著力引進經濟效益好、帶動性強、適合當?shù)匕l(fā)展的投資人到當?shù)赝顿Y辦廠，或回引在外創(chuàng)業(yè)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，積極引導村民發(fā)展組織農業(yè)專業(yè)合作社，解決本村產業(yè)結構單一等方面遇到的現(xiàn)實困難和具體問題。
(二)干部幫戶工作重點。
堅持精準幫扶與自主創(chuàng)新相結合、日常幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神激勵相結合，認真貫徹落實各項措施，為69戶貧困戶提供政策咨詢、市場信息、技術服務等方面的支持，著力幫助他們解決生產生活中的實際困難，努力提高他們促發(fā)展、保增收的能力和水平，使幫扶對象在3年內基本擺脫貧困，生產生活水平得到明顯提高。
四、工作舉措。
始終堅持以黨的和xx屆三中、四中全會精神為引領，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真貫徹落實黨中央、省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，組織干部深入幫扶村，深入農戶，體察民情，傾聽民意，為群眾解難事、辦實事，確保幫扶工作取得實效。
1、強化組織領導。認真貫徹落實縣委、縣政府部門精準幫扶工作的意見，成立以局黨組書記、局長李云峰為組長，局黨組副書記、紀檢組長孫亮，局黨組成員、副局長杜康為副組長，各股室負責人為成員的幫扶工作領導小組，把掛聯(lián)村幫扶工作納入全局的中心工作，組織和動員全局黨員干部獻計獻策，齊心協(xié)力做好幫扶工作。
2、加大幫扶力度。建立健全干部駐村制度，確立專職聯(lián)絡員，選派朱學元同志駐村蹲點，要求全局黨員干部按照“一對一”結對幫扶貧困戶任務，幫助解決貧困戶生產生活中的具體困難和問題。認真總結幫扶工作經驗，大力宣傳幫扶工作亮點，營造“掛包幫”活動良好氛圍。
3、創(chuàng)新幫扶機制。按照政府建平臺、配套引企業(yè)、企業(yè)建基地、基地帶農戶的產業(yè)模式，走“公司自主經營”和“公司+基地+農戶”的發(fā)展道路，使農村大量荒蕪土地得到合理利用，調動群眾參與的積極性，變等待觀望、被動執(zhí)行為主動參與和爭先創(chuàng)優(yōu)，真正做到幫扶工作由輸血型向造血型轉變。同時引導村民開展種、養(yǎng)殖業(yè)等實用技術和政策法規(guī)培訓、宣傳，使農村黨員至少掌握1門實用技術，每位村干部至少有一門致富項目，提高帶頭致富和帶領群眾致富的能力。
4、做好協(xié)調服務。樹立“身在基層、心系群眾”的基層服務意識，在基層黨委、政府的幫助下，密切配合村支部、村委會，深入群眾中間，了解村情民意，協(xié)調解決問題，樹立招商局黨員干部的良好形象，全面完成結對幫扶工作任務。
5、發(fā)展社會事業(yè)。協(xié)助村改善人居環(huán)境，美化村容村貌。切實抓好生產、生活服務，抓好農村綜合治理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
精準扶貧實施方案文章篇十四
為貫徹縣委、縣政府關于推進電子商務扶貧工作的決策部署，引導和幫助農村貧困戶利用電子商務網絡脫貧致富，發(fā)揮電子商務與扶貧開發(fā)的最大效應，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體思路。
全面貫徹黨的和xx屆二中、三中、四中全會精神，圍繞贛粵邊際旅游休閑目的地、綠色高效農業(yè)示范區(qū)的定位，以創(chuàng)建電子商務進農村綜合示范縣為契機，以農村貧困群體為重點，以推動農村電子商務物流配送體系和農村電子商務服務中心建設、開展農村電子商務培訓為著力點，以培育發(fā)展主體和集聚區(qū)為抓手，以推進農副土特產品和鄉(xiāng)村旅游電子商務為突破點，促進農村電子商務普及應用，打通農村地區(qū)電子商務的雙向流通渠道,推動農村貧困群體通過電子商務及相關產業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、自我發(fā)展，帶動農村地區(qū)經濟發(fā)展，達到減貧脫貧效果。
二、工作目標。
1.總體目標。
到20xx年，全縣農村電子商務觀念日益普及、應用水平不斷提高，電子商務成為新常態(tài)下經濟增長的新動力。物流配送、公共服務中心、農產品質量安全保障等農村電子商務支撐服務體系日趨完善;農村電子商務培訓取得顯著成效;農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等傳統(tǒng)領域與電子商務深度融合，實現(xiàn)突破式發(fā)展;電子商務服務業(yè)充分發(fā)展，服務鏈條基本完備，服務能力顯著提升;努力建設電子商務進農村綜合示范縣，發(fā)揮示范帶動作用，帶動農村貧困人群脫貧致富。
2.具體目標。
(1)支撐服務體系日趨完善。
建立縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，形成一個縣級物流中心、一批鎮(zhèn)村級倉儲配送中心與配送服務網點的格局，實現(xiàn)快遞到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配送到村組。建立電子商務孵化園1個，鎮(zhèn)級電子商務公共服務中心7個以上，村級電子商務服務站點110個以上，覆蓋90%以上的行政村。建立農產品質量安全保障體系。建立起基本完整的電子商務服務業(yè)鏈條，與電子商務發(fā)展水平相適應的投融資、信用、網絡基礎等支撐體系相對完善。
(2)人才培訓成果顯著。
建立農村電子商務繼續(xù)教育基地，通過各種方式累計培育培養(yǎng)農村電子商務應用人才5000名以上，引進農村電子商務高層次人才20名以上，電子商務帶動就業(yè)人數(shù)1萬人以上。
(3)重點領域實現(xiàn)突破。
在特色農副土特產品、鄉(xiāng)村旅游等領域電子商務取得重大進展，培育2個以上具有行業(yè)影響力的電子商務交易平臺，培育一批有市場競爭力的電子商務經營主體，每年解決貧困戶人口就業(yè)20-30人，增加貧困戶收益1000-1500元。
三、工作措施。
(一)健全農村電子商務支撐服務體系。
1.構建農村電子商務物流配送服務體系。
圍繞工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城和農村電商綜合服務需求，構建農村電子商務物流配送服務體系。依托現(xiàn)有物流規(guī)劃布局，構建縣、鎮(zhèn)、村三級物流配送機制，建立一個農村電子商務物流中心、一批鎮(zhèn)村倉儲配送中心與配送服務網點為工業(yè)品下鄉(xiāng)和農副土特產品進城提供綜合物流服務，形成輻射全縣、鎮(zhèn)、村的物流配送樞紐。
2.建設縣域電子商務公共服務中心與村級服務站點。
依托郵政、供銷合作社、農產品現(xiàn)代流通企業(yè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”龍頭企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、萬村千鄉(xiāng)農家店、連鎖便利店、專業(yè)物流配送企業(yè)等現(xiàn)有流通網絡資源，大力實施信息化改造，加強縣、鎮(zhèn)電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站建設改造，完善網購、繳費、電子結算、物流跟蹤、商品質量監(jiān)管、售后等綜合服務功能，打通農村電子商務“最后一公里”，服務“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產品進城”的雙向流通。
3.建立農產品質量安全保障體系。
引導農產品標準化生產。引導農戶成立合作社，開展農業(yè)組織化、基地化生產。根據國家相關農產品質量安全標準，結合電子商務特點，指導農戶進行農產品尤其是新活農產品的種養(yǎng)植、生產、加工、包裝，加強農產品生產各個環(huán)節(jié)的標準化管控。建立農產品電子商務質量安全追溯體系。建立農產品基地生產全程檔案管理制度，推廣組織機構代碼與商品條碼在農村電子商務的應用，做到生產有記錄、信息可查詢、流向可追蹤、質量可追溯，實現(xiàn)從田間到餐桌的閉環(huán)管理。推進農副土特產品認證工作。實施農副土特產品品牌建設與保護，加強“三品一標”認證工作，對農產品品牌、“三品一標”認證、農業(yè)標準化等農產品質量安全建設項目給予獎勵或補助，引導農業(yè)企業(yè)、合作社等經營主體加大對農產品質量安全和品牌創(chuàng)建的投入。
(二)擴大農村電子商務應用領域。
擴大電子商務在工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通網絡中的應用，實現(xiàn)線上與線下交易的融合。
1.推動農副土特產品電子商務。
全面推廣農村商務信息服務工作，推進農產品網上購銷常態(tài)化對接。依托xx縣綠色高效農業(yè)示范區(qū)和供港供深基地資源優(yōu)勢，建設區(qū)域性綠色農產品電子商務供應基地。鼓勵貧困人群結合自身在生豬、臍橙、油茶、茶葉、客家特產、野生香菇、山竹筍等農副土特產品優(yōu)勢，發(fā)展電子商務。推進農副土特產品的標準化、商品化。引導農民專業(yè)合作社、生產基地、農業(yè)龍頭企業(yè)開展農業(yè)組織化、基地化生產，加強產品種植、加工、包裝等環(huán)節(jié)的標準化質量管控，研發(fā)、生產適合網絡銷售的農副土特產品。鼓勵電商企業(yè)根據互聯(lián)網市場需求特點，改進特色農副土特產品的設計與包裝，推進產品全程追溯，提高產品辨識度和品牌附加值，實施原產地品牌建設與保護。
2.發(fā)展鄉(xiāng)村旅游電子商務。
深入推進布衣山谷、九曲旅游度假村、神仙寺、云臺山、虎形圍屋、巋美山等眾多景點，省級非物質文化遺產保護項目“瑞獅”等特色旅游資源及農家樂休閑旅游業(yè)應用電子商務，加強旅游產品的策劃創(chuàng)意和內容建設。加快“智慧旅游”建設，通過整合旅游消費信息資源、推進旅游景區(qū)wifi覆蓋、普及二維碼導覽等措施，提升旅游消費體驗。與商貿流通、快遞服務、生活服務企業(yè)合作，提高線上和線下各項服務的協(xié)同能力，帶動客家鈴(花)帽、鎢制工藝品等農產品、民族民俗工藝品等特色產品銷售和餐飲、娛樂服務的消費，促進旅游綜合效益的持續(xù)增長。
3.引導農村電子商務消費。
支持郵政“農村e郵”等電商企業(yè)開展面向農村地區(qū)的電子商務綜合服務平臺、網絡及渠道建設，促進農民電子商務消費。依托鎮(zhèn)、村級電子商務服務中心和服務站點，開展宣傳、培訓、網購、繳費、訂票、電子結算、取送貨等服務，增強農民電子商務消費意識、拉動農村內需、推動農民電子商務消費增長。鼓勵供銷社、商貿中心、便利店、農家店等更新發(fā)展理念，運用電子商務拓展業(yè)務，依托本地化服務優(yōu)勢開展生鮮產品、日常消費品和本地生活服務類商品網絡零售，實現(xiàn)網上下單、即時送貨或就近提貨的新模式。
(三)加強農村電子商務培訓。
加快形成由政府、協(xié)會、企業(yè)、培訓機構、職業(yè)院所等各方參與的電子商務人才培訓體系。加快農村電子商務人才繼續(xù)教育基地和培訓基地建設，夯實電子商務人才培養(yǎng)基礎，建立適應電子商務發(fā)展和促進現(xiàn)代流通體系建立的繼續(xù)教育體系。整合電子商務企業(yè)、各類培訓機構、協(xié)會等資源，發(fā)揮電子商務園區(qū)、電子商務公共服務中心與服務站點等作用，針對農村貧困人群開展系統(tǒng)化、多層次、針對性強的系列培訓。
(四)培育一批扶貧創(chuàng)客群體。
積極探索扶貧事業(yè)新機制、新路徑，整合各項扶貧政策資源，從免費培訓、扶貧貼息、小額信貸、信息服務等各個方面，全方位、多角度幫助貧困群體、殘疾人從事電子商務，優(yōu)先安置貧困戶到電商產業(yè)園落戶創(chuàng)業(yè)，為他們創(chuàng)造便利的創(chuàng)業(yè)條件。建立和完善電商人才培養(yǎng)、引進和獎勵機制，吸引更多的電商高級管理人才、高端運營人才、核心技術人才到農村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
四、工作要求。
1.加強組織領導?？h政府成立電子商務精準扶貧工作領導小組，由縣長擔任領導小組組長，縣政府分管副縣長擔任常務副組長，縣政府各有關部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設在縣商務局，縣商務局局長擔任辦公室主任。各鎮(zhèn)要落實1-2名電子商務信息服務助理員，負責收集生產、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷對接服務。領導小組定期召開電子商務扶貧工作會議，研究電子商務扶貧模式，解決電子商務扶貧過程中遇到的困難和問題。
2.加大宣傳力度。加強對各級干部的宣傳、教育、培訓，提升干部開展電子商務扶貧工作能力和業(yè)務素質。加大對我縣發(fā)展電子商務工作的宣傳推介力度，增強企業(yè)在投資和應用電子商務的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的座談會、電商俱樂部、電商講座等活動，營造政府、企業(yè)以及社會各界共同參與推動電子商務扶貧工作的良好氛圍。
3.加大政策配套和支持力度。研究制定促進通信、金融與農村流通信息化、電子商務互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務發(fā)展多元化、多渠道的投融資機制?？h政府將出臺扶持辦法，落實政策扶持資金，采取專項補助等多種形式，加大對農村電商扶貧示范企業(yè)及項目的扶持。
4.加強農村電子商務行業(yè)監(jiān)管。建立健全管理制度，引導電子商務規(guī)范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場監(jiān)管、稅務、商務等部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，促進網絡交易主體守法經營，大力打擊網絡售假和網絡詐騙等違法行為，完善電子商務消費者權益保護機制。將電子商務扶貧工作納入考核體系，作為考核目標，以銷售業(yè)績?yōu)橹鬟M行量化考核。定期考核評價各鎮(zhèn)電子商務建設和應用情況，及時報送進展情況和年度工作總結，確保工作取得實效，促進電子商務扶貧工作健康發(fā)展。
精準扶貧實施方案文章篇十五
為確保如期實現(xiàn)脫貧目標，根據國家發(fā)改委、國家扶貧辦、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行五部門《關于實施光伏發(fā)電扶貧工作的意見》(發(fā)改能源〔20xx〕621號)文件精神，經管委會同意，在全區(qū)范圍內實施光伏產業(yè)扶貧發(fā)電項目，幫助貧困群眾通過光伏產業(yè)扶貧項目脫貧致富，制定本實施方案。
一、工作目標。
通過分布式光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，使全區(qū)具備建設條件的建檔立卡貧困戶，統(tǒng)一實施光伏發(fā)電產業(yè)扶貧項目，為全區(qū)精準扶貧、精準脫貧提供政策脫貧途徑。
二、基本原則。
光伏扶貧產業(yè)項目要與貧困戶精準對應，根據貧困戶數(shù)量和布局確定項目建設規(guī)模，使貧困戶獲得長期穩(wěn)定的收益。
(二)產業(yè)扶貧，生態(tài)環(huán)保。
清潔能源產業(yè)與扶貧相結合，在注重農村生態(tài)環(huán)境保護、不影響貧困戶房屋結構和家庭生態(tài)環(huán)境的前提下，通過光伏產業(yè)扶貧項目穩(wěn)定增收，早日脫貧。
(三)政府主導，群眾自愿。
政府負責光伏產業(yè)扶貧項目組織、宣傳、實施工作;貧困戶采取自愿原則，優(yōu)先選擇有意愿的貧困戶為項目實施對象。
(四)依據政策，確保實效。
嚴格執(zhí)行相關產業(yè)扶貧政策，按照項目建設條件和要求進行施工，確保項目建成后實現(xiàn)發(fā)電效益最大化，貧困戶利益最大化。
三、工作內容。
(一)實施范圍和對象。
全區(qū)建檔立卡貧困戶，選擇條件較好的村先行試點示范，發(fā)揮帶動示范效益，最終實現(xiàn)全覆蓋。
(二)模式。
以村為單位，以戶為單元的分布式小型電站。
(三)場地安裝要求。
房屋結構相對較好，屋頂每平方米承重能力在240千克以上，有充足的光照條件(多年平均日照時數(shù)不低于8小時)，光伏發(fā)電系統(tǒng)四周無樹木及建筑物遮擋，保證設備和人員安全的前提下進行安裝。
(四)建設標準。
根據國家、行業(yè)現(xiàn)行的有關文件規(guī)定、費用定額、費率標準估算，每戶安裝3千瓦需總投資3萬元，每增加1千瓦設備投資增加1萬元。
(五)資金籌措。
貧困戶資金籌措采取自籌與小額貼息貸款相結合。
(六)實施步驟。
1、宣傳摸底。
街道辦事處、村、脫貧小分隊廣泛宣傳光伏產業(yè)扶貧政策、特點、效益狀況，并入戶調研，發(fā)放《3千瓦分布式光伏發(fā)電項目安裝申請表》(附件1)。
2、申請、審核、復核。
(1)貧困戶自愿向村委會提出申請，村委會嚴格審核，確定安裝對象。
(2)街辦審核把關。
對申請確定安裝的貧困戶，組織人員進村逐戶實地調查復核，是否具備項目實施條件、家庭成員是否具有基本的設備管護能力等情況，并如實、詳細記錄登記(附件2)，報脫貧攻堅指揮部辦公室備案。
3、設備安裝、調試、并網發(fā)電。
電網實施企業(yè)負責分布式單元電站建設，并網發(fā)電。
4、評估驗收。
由扶貧部門、財政、街辦、電網實施企業(yè)對光伏產業(yè)扶貧項目進行全面驗收，并出具驗收報告。
5、發(fā)電回收。
國家電網和貧困戶簽訂電量收購合同，電價按每度0.98元進行回收。
四、光伏扶貧效益分析。
(一)常規(guī)情況下，光伏電站運行年限為20xx年。
3千瓦分布式光伏發(fā)電產業(yè)項目需面積30平方米，投資為3萬元。
平均每天發(fā)電18度，年發(fā)電量按300天5400度計算，入網電價0.98元/度，年收益5292元，此部分收入可作為貧困人口的長期固定收入。
(二)貧困戶建設投資的3萬元，可通過電網實施企業(yè)融資平臺每天返還的投資總額的萬分之五左右的現(xiàn)金及每天賣電收入收回，三年就可收回本金。
五、工作職責。
(二)財政部門負責光伏發(fā)電產業(yè)項目小額貸款貼息、安排光伏產業(yè)扶貧工作經費;。
(四)各街辦、村、脫貧小分隊負責光伏發(fā)電產業(yè)扶貧政策宣傳摸底、篩選建設對象、施工協(xié)調、協(xié)助貧困戶籌措資金、配合檢查驗收、加強電站運營管理等。
六、保障措施。
(一)加強領導，協(xié)調推進。
各街辦要成立光伏產業(yè)扶貧領導小組，協(xié)調落實光伏產業(yè)扶貧項目，研究解決工作中出現(xiàn)的特殊問題，確保光伏產業(yè)扶貧工作有序有效推進。
(二)轉變作風，明晰責任。
要發(fā)揚“白加黑，五加二”精神，攻堅克難，主動作為，定期到貧困戶家中了解發(fā)電進展情況，為貧困戶增收排憂解難。
(三)強化服務，長期受益。
電網企業(yè)打造統(tǒng)一高效的光伏單元電站運營管理服務平臺，用一流的服務，一流的業(yè)績取信于民，確保光伏產業(yè)扶貧項目高效運行，貧困戶長期受益。
精準扶貧實施方案文章篇十六
根據《關于創(chuàng)新機制扎實推進農村扶貧開發(fā)工作的意見》(中辦發(fā)【20xx】25號)，《山東省農村扶貧開發(fā)精準識別工作方案》(魯扶貧管理字【20xx】7號)和《平邑縣農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》(平辦發(fā)【20xx】24號的要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導思想。
認真貫徹落實中央、省、市(營銷方案策劃書)、縣關于新時期扶貧開發(fā)工作的重要精神，不斷完善貧困群體精準識別工作，努力做到扶真貧、真扶貧，探索建立精準扶貧工作機制，為今后精準扶貧奠定堅實的基礎，全面提升我鎮(zhèn)農村扶貧工作水平。
二、基本原則。
全面調查，分級負責，民主公開，客觀公正。
三、調查范圍。
全鎮(zhèn)所有行政村提出申請的貧困農戶家庭，重點調查雙河村、南龐莊、碌碌泉村、周莊村、石棚村、曹家莊村、黃金莊村、五塊石村、前馬槽村、桃溝村“”期間確定的省級和市級貧困村10個。
四、工作方法和步驟。
(一)工作方法。
1、標準：按照山東省農村扶貧標準3000元(20xx年不變價，相當于20xx年現(xiàn)價3322元)的標準進行識別。
2、規(guī)模：對10個重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均50%的比例進行識別，非重點貧困村內的貧困人口按貧困發(fā)生率平均5%的比例進行識別。
3、做法：以農戶收入為基本依據，綜合考慮住房、教育、健康等情況，采取“農戶申請、民主評議、公示公告和逐級審核”的方式進行貧困戶識別。
(二)工作步驟和時間安排。
第一階段：組織培訓(5月**日—5月22日)。制定《臨澗鎮(zhèn)農村扶貧開發(fā)精準識別工作實施方案》，成立領導小組、業(yè)務指導組、督導檢查組、抽調人員成立入戶調查組(每個村2-5人，1000人以上的村不少于3人)。召開會議進行動員部署和業(yè)務培訓。
第二階段：農戶申請(5月23日—5月26日)。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化政策宣傳，發(fā)動群眾自愿填寫《貧困戶申請書》。
第三階段：入戶調查(5月27日—6月2日)。對提出申請的農戶由鎮(zhèn)工作人員會同村委會開展入戶調查，核實相關信息，剔除不符合條件的申請戶，篩選出貧困戶初選名單。
第四階段：民主評議(6月3日—6月4日)。各村召開村民代表會議對貧困戶初選名單進行民主評議(1000人以下的村不少于20人，1000人以上的村不少于30人)，確定貧困戶入選名單。
第五階段：公式公告(6月5日—6月25日).將貧困戶入選名單在村內顯要位置張榜公示(公示時間7天)，公示無異議后報鎮(zhèn)。鎮(zhèn)匯總審核確定全鎮(zhèn)貧困戶名單并在各行政村進行公示(公示時間7天)。公示無異議后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦復審，復審結束后在各行政村進行公告(公告時間5天)。
第六階段：建檔立卡(6月26日—6月30日)。各村對農戶調查登記表進行分類統(tǒng)計、裝訂后報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)匯總后報縣農業(yè)綜合開發(fā)辦備案。
五、工作要求。
(一)加強組織領導。各社區(qū)、村相應成立領導小組，抽調人員認真開展工作，確保按時準確完成任務。
(二)強化宣傳發(fā)動。各社區(qū)、村通過廣播、入戶走訪、發(fā)放明白紙等方式強化，把精準識別的相關政策宣傳到每個農戶，做到家喻戶曉，人人皆知。
(三)嚴肅工作紀律。嚴格按照程序和步驟開展工作。要做到“村不漏戶、戶不漏人、表不漏項、項不出錯”，堅決杜絕弄虛作假、走過場等行為，確保調查數(shù)據真實、可靠、合理。要嚴格做好保密工作，任何人不得擅自將農戶信息對外公布、提供或泄露。
(四)確保時間和質量。各社區(qū)、村要嚴格工作程序，嚴格標準，做到符合標準的一戶不漏，不符合標準的一戶不能入，確保精準識別工作高質量、高標準的完成。要集中人力、物力確保6月底前全面完成。
(五)強化督導檢查。對認識不到位、措施不力、工作被動落后的要給予通報批評，凡是驗收不合格的，將責令進行重新識別。并在年底千分考核中給予倒扣10—20分的處罰。
精準扶貧實施方案文章篇十七
根據《溆浦縣教育局精準扶貧工作實施方案》，為切實做好我校精準扶貧工作，全面提高教育教學質量和辦學水平，結合學校實際情況，特制訂本方案。
深入貫徹黨關于新時期推進精準扶貧的系列重要講話精神為指導，以加強最薄弱環(huán)節(jié)拓展教育扶貧為基礎，加大教育投入和管理，積極推動教育扶貧又快又好向前發(fā)展打下堅實的基礎。
1、完善現(xiàn)代教學設備，逐步實現(xiàn)教育信息化;。
2、加強教師隊伍建設，增強教師素質，提高教師的業(yè)務水平;。
3、促進特色教育項目再創(chuàng)新，做實自主發(fā)展;。
4、美化學校環(huán)境，改善辦學條件，營造良好的教學氛圍;。
5、繼續(xù)做好課改工作，完善學校各項管理制度，加強學校內部管理，努力提高教育教學質量。
6、認真做好幫扶助學工作，讓師生安心工作和學習;。
7、做好控輟保學工作，確保入學率達100%。
1、切實做好貧困救助工作。
(1)認真做好貧困教師和貧困學生的摸底工作，有針對性地進行幫扶。
(2)學校積極爭取引導社會各界捐資，多渠道籌集貧困生資助資金。積極推動社會力量采取“一對一”的方式幫扶貧困學生，減少因學返貧現(xiàn)象發(fā)生，要認真遴選貧困戶貧困學生受助對象，積極和公益部門聯(lián)系落實救助政策。對的困難的教師進行幫助，讓他渡過難關，安心工作。
(3)把上級的幫扶資金全額按時發(fā)放到位，如營養(yǎng)餐補助、貧困學生補助、兩免一補等政策落實到位。
(4)負責部門：總務處、工會。
2、加強教師隊伍建設，提高教師整體素質，促進教師專業(yè)成長。
(1)組織落實教師培訓制度，認真制訂培訓計劃，通過跟班學習、“縣培計劃”、“省培計劃”、“國培計劃”、校本培訓及業(yè)務自學等全面提升教師綜合素質。
(2)優(yōu)化教師隊伍，學校通過課改、公開課、比武課、教學經驗交流等形式，讓教師取長補短，共同進步。
(3)根據學校教師緊缺現(xiàn)狀，積極申報特崗計劃，壯大教師隊伍，解決師緊缺現(xiàn)象。
(4)責任部門：主管領導。
3、配齊各種教學用品，切實改善學校辦學條件，營造良好的教學氛圍。
(1)要搶抓國家、省、市全面改善義務教育薄弱學?；巨k學條件的政策機遇，積極爭取上級項目和扶持資金，改善我?；A設施條件。新建教師公租房一棟或教學樓一棟，解決教師住房難和功能室不齊的難題。新添課桌500套，教師辦公桌20套，維修村小校舍，改善辦學條件。
(2)美化校園，為學校修建文化長廊，增添綠化帶，讓學校美化、綠化。
(3)配齊學校各種教學器材，確保教育教學正常運轉。
(4)配齊教師辦公電腦，每個辦公室一臺，校園網絡做到全覆蓋。
(5)負責部門：總務處、校長。
4、切實做好控輟保學工作。
(1)治窮先治愚，扶貧先扶智。教務處要積極落實政策。狠抓義務教育階段學生控輟保學工作，要把控輟保學列入議事日程。要通過定期家訪及召開家校聯(lián)誼會等形式與家長進行溝通，規(guī)勸輟學學生重新返校，制訂切實可行的控輟保學方案，確保貧困學生完成九年義務教育，使我校輟學率控制在0.5%以內。
(2)負責部門：教務處。
5、認真做好教學管理，完善各項管理制度，努力提高教育教學內涵。
(1)通過課改、輔優(yōu)培潛，幫扶結隊，提高課堂教學效果。
(3)完善教學常規(guī)檢查制度，做到嚴格考勤，對教師的常規(guī)工作實行定期檢查和不定期抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時通報整改。
(4)制訂畢業(yè)班質量目標，圓滿完成質量任務，提升名次，增強質量意識。
負責部門：教導處、督導室。
(1)督導室牽頭總務處、教導處要在認真調研、摸清底數(shù)的.基礎上，建立貧困生的資料數(shù)據庫、貧困家庭勞動力數(shù)據庫，使每一個貧困家庭、每一個貧困生都要有相應的信息資料，確保不漏一戶貧困戶、不漏一個貧困生，并根據實際情況進行動態(tài)管理，最大程度地發(fā)揮各種教育扶貧資源的作用，確保教育精準扶貧工作穩(wěn)步實施。
(2)負責部門：督導室、總務處。
組長:。
副組長：雷兵。
成員：陳世。
組長:雷生。
成員：陳世行軍、各班班主任。
1、明確分工，全員參與。按照上級要求，我校實行了校長為總負責，其他行政包年級，班主任包班，開展進村入戶調查問詢，摸清我校7至9年級就讀的所有貧困戶學生，并登記造冊，清理建檔。
2、強化宣傳，加強引導。學校利用手機短信、黑板報、標語等各種載體，宣傳教育精準扶貧的重大意義、幫扶內容和典型事跡等，積極引導社會各界關注關愛貧困學生，大力弘揚中華民族重教興學、扶貧助學的傳統(tǒng)美德，讓重視教育、捐資助學成為一種社會風尚。
3、相互協(xié)助，落實責任。為了確保我校的教育精準扶貧工作扎實推進并取得實效，分配給各個處室的工作任務要不折不扣的認真完成，做到責任到人。同時要積極配合縣教育局及鎮(zhèn)人民政府落實各項精準扶貧惠農工作。
1、學校精準扶貧試點工作由督導室對各處室、各位教師的教育精準扶貧工作實施專項考核，考核結果作為年度綜合績效考核的主要依據，以及學校和個人評先評優(yōu)的重要依據。對工作不到位或不落實的責任人年終考核評優(yōu)實行“一票否決”。
2、責任部門：學校行政會、督導室。
精準扶貧實施方案文章篇十八
扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開發(fā)經濟、發(fā)展生產、擺脫貧困的一種社會工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產，改變窮困面貌。你想知道精準扶貧實施方案書是什么樣的嗎?接下來就一起分享本站小編為大家整理的精準扶貧實施方案書吧!
率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。
襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?！钡囊螅龠M農民增收。
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構，帶動農民增收致富。
棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內精神文明建設。
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。
和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎。
正摸清村情民意，做好幫扶工作。
服務下派工作的本領。
求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
為進一步完善我村精準扶貧到戶的工作機制，精準識別貧困對象，因戶制定幫扶計劃，分類梯度實現(xiàn)脫貧，促進我村貧困群眾脫貧致富，結合我村實際，特制定如下實施方案。
一、基本情況。
圳頭村總戶數(shù)455戶，總人口**80人，耕地總面積**72畝，山林面積8786(其中油茶山4360畝)，9個自然村，11個村小組。黨員51名，低保戶75戶(其中農村低保68戶，111人;城鎮(zhèn)低保7戶，**人。)，五保戶：5戶5人。瞄準扶貧對象，找準致貧原因，逐戶制定措施，整合資源力量，加大投入力度，落實目標責任，強化保障機制，切實提高扶貧開發(fā)工作的針對性和實效性，提高貧困人口的自我發(fā)展能力，促進貧困農戶增收脫貧，為實現(xiàn)全面建成小康社會打下堅實基礎。(營銷方案。
策劃書。
)
二、目標任務。
為確保到20xx年，實現(xiàn)農村扶貧開發(fā)綱要提出的目標，為全面實現(xiàn)小康社會打下堅實基礎，全村低于2300元扶貧標準的扶貧對象人口人均年收入全面達到4800元以上，全村農村貧困發(fā)生率由20xx年的17.55%降到3%以下，貧困農民人均純收入年均增長高于全省平均水平的75%以上，全村貧困人口減少至49人。20xx年，計劃實現(xiàn)精準減少貧困人口40名，貧困村生產生活條件進一步改善，基礎設施進一步加強，增收產業(yè)進一步壯大，扶貧對象的技能素質得到進一步提升，貧困對象的保障水平進一步提高。
三、對象范圍。20xx年，以20xx年農民年人均純收入2736元(相當于20xx年2300元不變價)的國家農村扶貧標準，以年人均收入低于扶貧標準的農戶及家庭人口為建檔立卡貧困對象村級精準扶貧實施方案精選村級精準扶貧實施方案精選。按照分“扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、純低保戶、五保戶”四種類型進行識別，共識別貧困戶94戶，貧困人口286人，其中包括輕度貧困戶(扶貧開發(fā)對象)18戶60人，中度貧困戶(扶貧低保對象)60戶187人，重度貧困戶(純低保對象和農村“五?！睂ο?**戶39人(其中低保11戶34人，五保5戶5人)。20xx年，重點精準扶持對象為20xx年底建檔立卡的扶貧開發(fā)和扶貧低保對象，即輕度和中度貧困對象，對重度貧困對象，采取政府托底保障解決。
四、推進措施。
(一)完善貧困人口建檔立卡工作。
堅持客觀公平、公開公正的原則，完善貧困對象建檔立卡工作，做到底數(shù)清楚，動態(tài)管理，扶持精準。一是精確登記造冊。核實完善貧困戶建檔立卡登記數(shù)據，通過建檔立卡暨信息動態(tài)管理，建立完善貧困人口數(shù)據庫，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有薄、縣有電子檔案，墻壁上有圖表公示公開，文件柜有資料臺帳，并及時更新、動態(tài)調整。二是精確分清類別。按照扶貧開發(fā)對象、扶貧低保對象、純低保對象、農村“五?！睂ο笏姆N類型區(qū)別貧困人口。區(qū)別分析致貧原因，區(qū)分為因病、因殘等健康原因;因學教育原困;因災、缺乏土地、缺水、交通條件落后等自然條件原因;因缺技術、缺勞力、缺資金、自身動力不足等能力四種原因。三是精確制定措施。堅持開發(fā)扶貧與救濟扶貧“兩項驅動”，對基礎設施落后的貧困村，幫助改善生產生活條件;對有發(fā)展產業(yè)能力的貧困戶，扶持其發(fā)展特色富民產業(yè);對生存發(fā)展條件較差的貧困戶，優(yōu)先安排搬遷扶貧;對缺生產技術和就業(yè)技能的貧困戶，通過開展“雨露計劃”等培訓。對純低保對象、農村“五?！睂ο螅瑢]有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。
(二)發(fā)展特色優(yōu)勢扶貧產業(yè)。
村級精準扶貧實施方案精選策劃書。通過加大對村級舊禮堂進行改造，引進制傘、制鞋等勞動密集型企業(yè)入駐，解決安排勞動就業(yè)80人;加大對現(xiàn)有雨美人傘廠扶助，促其做大做強，安排解決勞動就業(yè)**0人;三是做好勞動力轉移工作，通過加強與鄉(xiāng)政府、縣勞動就業(yè)局、縣工業(yè)園對接，加強勞動技能培訓，安排解決勞動就業(yè)崗位。
(三)改善貧困村基礎設施條件。
全力改善貧困村基礎設施和生產生活條件，大力支持貧困村實施改路、改水、改廁、亮化、綠化、水、田、林等居住環(huán)境的綜合治理，全面改善貧困戶生產生活條件，為實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧奠定基礎。加快推進圳頭村至319道主干道拓寬改造，改善出行條件。全面實現(xiàn)25戶以上的自然村100%完成水泥路面硬化目標。對25戶以下的農戶通水泥路做好規(guī)劃，測量等，并將項目列入十三五扶貧計劃，逐步完善;借助嶺水水廠、圳頭至南嶺中學飲水工程深入推進，解決貧困村農民飲水安全問題，使全村100%解決飲水困難;加快農村貧困對象危房改造和搬遷移民扶貧，加大扶貧開發(fā)對象危房改造力度，解決貧困對象居住安全問題，對山口自然村劉日本、上圳頭自然村尹樹南、尹鳳程3戶重度貧困戶實施危房改造項目，積極向上爭取，整合扶貧辦、城建、民政等各類危房改造資金，全力解決居住安全問題。
(四)增強扶貧對象自我發(fā)展能力。
通過加強培訓，全面提升貧困戶的就業(yè)技能，增強扶貧對象自我發(fā)展能力。加大貧困家庭學生資助力度，落實現(xiàn)有國家濟困助學政策，利用各類獎助學項目，精準用于建檔立卡扶貧開發(fā)對象;完善“雨露計劃”培訓，開展產業(yè)技能教育培訓;以“陽光工程”為載體，開展農業(yè)實用技術培訓;以就業(yè)培訓為依托，開展就業(yè)技術培訓;利用農村黨員遠程教育、職業(yè)學校培訓資源，對扶貧對象進行針對性的技能技術培訓教育，確保貧困戶掌握1門以上實用技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
(五)提高社會保障水平。
對純低保對象、農村“五?！睂ο?，對沒有勞動能力的貧困農戶，采取政府托底保障，給予農村最低生活保障扶持。完善最低生活保障、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、臨時救助等制度，逐步提高補助標準，對符合農村低保條件的扶貧對象做到“應保盡?！保瑪U大低保覆蓋面。加強對扶貧對象的扶持，在社會養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療保險、臨時救助政策上，對扶貧對象給予政策扶持。
第批駐村工作組在會和機關領導的大力支持下，為xx村辦了大量的實事好事，xx村發(fā)生了翻天覆地的變化，受到了廣大農民群眾的交口稱贊。我們第批村工作組自4月1日入村以來，通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式，對村情民意進行了了解，按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求，結合村情實際，制定如下幫扶計劃，扎實推進xx村社會主義新農村建設。
一、按新農村“生產發(fā)展”的要求，完善部分基礎設施。
(一)對損毀嚴重的引水溝渠進行修建襯砌。村內農田有部分引水溝渠沒有襯砌，連年使用損毀嚴重，已無法使用，如不進行襯砌維修，明年將有近五百畝農田無法引水澆灌。
(二)建設農村社區(qū)服務中心，方便群眾生產生活。
(三)為村里購置部分微機，建設農民致富網吧，方便農民群眾及時上網查閱致富信息。
(四)組織開展農民科技培訓，提高農民科學種養(yǎng)水平。
二、按新農村“生活寬?！钡囊?，促進農民增收。
(一)建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內有部分村民有發(fā)展愿望，但苦于資金不足，建設現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)，引導發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主)，可調整優(yōu)化村內農業(yè)產業(yè)結構，帶動農民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內有2100多畝耕地，據統(tǒng)計，今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物，其余都種植棉花，成立棉花專業(yè)合作社，可以更好的服務農民生產，讓農民抱團打市場，提高應對市場風險的能力。
三、按新農村“鄉(xiāng)風文明”的要求，加強村內精神文明建設。
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內義診，開展健康知識講座，引導農民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動，豐富群眾文化生活。
(三)建設農民書屋，配套部分農民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動，努力提高村民的道德素質。
四、按新農村“村容整潔”的要求，美化村容村貌。
(一)制作村莊牌坊，樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內主要街道進行命名，并安裝路牌。
五、按新農村“管理民主”的要求，加強基層組織建設。
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機，組織黨員到大王劉集支部參觀，重溫入黨誓詞，堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學習，開闊視野，提高帶領群眾致的能力和水平。
(二)制作村務黨務公開欄，加強村務黨務公開，自覺接受群眾監(jiān)督，提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設，為幫扶工作打下堅實基礎。
(一)深入調研。按照“主動融入、虛心學習、貼近群眾、嚴守紀律、創(chuàng)新工作、務求實效”的要求，經常深入群眾調研，真正摸清村情民意，做好幫扶工作。
(二)加強學習。要通過集中學習和個人自學等方式，不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力，增強適應基層、服務下派工作的本領。
(三)嚴守紀律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度，珍惜這次幫扶的工作機遇，為所幫扶村多辦好事，多辦實事，按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
精準扶貧實施方案文章篇十九
緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”、“六項行動計劃”總要求，通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合駐村工作組開展工作情況、村支“兩委”的工作部署、召開黨支部會議與村民大會以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使雙聯(lián)村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計劃。
一、基本情況。
雙聯(lián)村位于務川自治縣浞水鎮(zhèn)東北方，東與茅天鎮(zhèn)接壤，西與浞水鎮(zhèn)鹿池村接壤，南與浞水鎮(zhèn)青茶村接壤，北與浞水鎮(zhèn)鹿池村、重慶市彭水自治縣龍?zhí)拎l(xiāng)接壤。
雙聯(lián)村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風為主，適宜水稻、玉米、高粱、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、核桃、辣椒、中藥材等經濟作物生長。水源較少、轄區(qū)內無大江大河流過，個別地方人、畜飲水困難。
雙聯(lián)村是浞水鎮(zhèn)十個村鎮(zhèn)之一，共有人口3439人，耕地面積3795畝，現(xiàn)有干部7人，其中農村干部4人，共有5個黨支部，4個自然村，14個行政組。其中橋地坪組是雙聯(lián)村政治、文化中心，田壩組、上茶組、雙竹組以發(fā)展烤煙為主，水碗坪組以發(fā)展水果為主，化力組以發(fā)展核桃為主，且有金銀花種植大戶劉宋兵等，雙聯(lián)村農業(yè)產業(yè)經濟發(fā)展勢頭好，這將加速雙聯(lián)村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。
二、貧困狀況。
一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠落后。轄區(qū)內4個自然村，14個行政組，其中10個行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產生活十分貧困，靠農田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如火燒巖、化力、屋基坪行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。20xx年，期末農村人口3439人。調查扶貧對象為184戶920人，約占全村總人口的27%。二是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。前進組、沙坡組自然災害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災害時有發(fā)生，給農民生命財產造成嚴重損失，返貧現(xiàn)象嚴重。三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動能力，完全依靠家人和政府關懷生存。四是發(fā)展相對滯后，財力緊張，財政保障及扶持能力弱。雙聯(lián)村地處邊遠，經濟發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財政救濟可謂杯水車薪，需要上級部門的財政扶持。五是社會民生事業(yè)落后，農村公共服務建設投入不足。農村教育設施薄弱，村級小學已經沒落。農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)亦困難重重，雙聯(lián)村村級衛(wèi)生室設備普遍簡陋，藥品不齊全，重大患病無法及時在村里治療，使得大病只能出村，給老百姓生活帶來負擔，致使農村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。
三、致貧原因分析。
對雙聯(lián)村貧困狀況的分析主要有以下幾點：一是資金緊缺，種植技術缺乏，嚴重制約產業(yè)發(fā)展;二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠，基礎設施建設滯后;三是自然災害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;四是傳統(tǒng)農業(yè)耕種觀念更深蒂固，農業(yè)產業(yè)結構調整十分艱難;五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。
四、急需解決的主要困難。
一是加大雙聯(lián)村基礎設施建設。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農田水利設施等基礎設施建設，美化農村環(huán)境，提高農村生產效率和生活質量。完善雙聯(lián)村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設施。二是加大對貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內共有貧困戶184戶，貧困人口920人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。三是增加扶貧項目支持雙聯(lián)村實施整村推進。改善貧困村生產生活條件，促進貧困人口增收脫貧，給予扶貧項目資金支持，實施整村推進計劃。四是加大產業(yè)扶持力度。農村融資體系落后，農民融資困難，農戶產業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時可以幫助完善產業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設備，如道路、水電等。五是加大種養(yǎng)殖技術的培訓力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時積極加大農村剩余勞動轉移的技能培訓，增加其收入。
五、幫扶計劃。
通過對雙聯(lián)村致貧原因分析，結合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使雙聯(lián)村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計劃。
一是產業(yè)發(fā)展。針對該村群眾缺乏資金和技術，結合土質和海撥等條件，計劃每年實行輪作，在田壩、水碗坪、雙竹、上茶園、四合頭5個組實施烤煙種植20xx畝，對種植大戶進行扶持，需要烤房修建、供電等費用問題;計劃在水碗坪組實施柑橘種植400畝;計劃在水碗坪組實施金銀花種植500畝，對種植大戶劉宋兵進行扶持。二是技能培訓。針對田壩、四合頭等5個組的種植大戶、村民技術缺乏，計劃舉辦烤煙、金銀花、柑橘等種植技術培訓。三是基礎設施建設。道路圍繞產業(yè)建設，為切實解決廣大種植戶運輸難題，計劃硬化青茶村至雙聯(lián)村村公所7公里通村道路，需投入資金880萬元，同時修建鹿池村至雙聯(lián)村四合頭組煙基路12公里，需投入資金220萬元，可解決涉及14個組789戶3439人的出行問題;計劃實施硬化橋地坪組至田壩組3公里通組公路，需投入50萬元，同時可解決涉及1個組92戶403人的安全出行問題。
六、工作要求。
(一)要積極協(xié)調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協(xié)調貼息貸款和產業(yè)扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
(二)村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協(xié)調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。
(三)村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的相關責任人予以責任追究。