小學(xué)未成年保護工作實施方案范文（20篇）

    方案的有效性需要通過實踐來檢驗和評估，只有在實踐中不斷優(yōu)化和改進，才能最終取得成功。方案的制定需要考慮到各個方面的因素，包括人力、物力、資金等，以確保方案的可行性。希望大家在制定方案的時候能夠靈活運用這些范例的經(jīng)驗。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇一
    為認(rèn)真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人;父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講;牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村(居)建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理;為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等;對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。
    建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村(居)委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu);對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門;對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治;對監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門;對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策;對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù);對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù);對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持;通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
    (一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負(fù)責(zé)未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    (二)注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    (三)強化督促檢查?？h未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    xxxx年月日印發(fā)的《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣未成年人保護工作實施方案的通知》同時廢止。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇二
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實***總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作。
    組?長：
    常務(wù)副組長：
    副組長：
    成?員：???。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛”的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保未成年人保護工作取得實效。
    依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    聚焦重點、分類施策。對重病、重殘、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童等重點對象分類建檔，嚴(yán)格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護工作。
    宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護工作會議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護專項工作以“黨政同責(zé)、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細(xì)做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機制，全面建成未成年人保護“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門主導(dǎo)、社會參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機制，壓實行業(yè)主管部門和屬地責(zé)任，**未成年人保護瓶頸問題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護短板與不足。第一個“1”即建立未成年人保護委員會；第二個“1”即建立未成年人保護工作專班；“4”即四項工作制度，分別是建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度、制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護工作對口幫扶制度、建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。
    建立未成年人保護委員會。根據(jù)《未成年人保護法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護委員會架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護工作委員會，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)任副組長，在鎮(zhèn)社會事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護工作委員會日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。
    建立未成年人保護工作專班。為強化黨委對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護專項工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護工作專班，緊緊依托平安建設(shè)運行協(xié)調(diào)機制和考核評價體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，定期分析問題形勢，研究對策措施，強化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗，對全鎮(zhèn)未成年人保護工作進行考核評估。
    建立未成年人保護委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門，建立未成年人保護工作委員會辦公室聯(lián)絡(luò)員會議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護專班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門未成年人保護工作進展情況、存在困難和問題，辦公室及成員單位每季度召開一次例會，聽取各單位工作開展情況，分析堵點難點問題，研究解決重大事項。
    制定未成年人保護工作責(zé)任清單制度。由社會事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進度安排，加快組織實施。
    建立未成年人保護工作對口幫扶制度。由社會事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門對口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護工作，定期開展寒暑假走訪活動，督促好每月定期探訪，實時了解對口聯(lián)系未成年人保護工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問題和困難，探索工作措施。
    建立未成年人保護工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （二）建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，全面夯實未成年人保護“大安全”防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。建立“3+1”監(jiān)測預(yù)警機制，即三項機制一項制度：建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制、建立“多元融合”監(jiān)測工作機制、建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制和完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。
    建立“三級聯(lián)動”摸排工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級聯(lián)動的監(jiān)測報告機制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、**在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立“多元融合”監(jiān)測工作機制。由社會事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護熱線平臺作用，及時受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    建立“多點觸發(fā)”預(yù)警工作機制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會組織等4類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    完善未成年人統(tǒng)計分析報告制度。由社會事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護措施。
    （三）聚焦“五項”重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護“大健康”環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.建立健全四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作機制。組建四類特殊未成人群體關(guān)愛保護機制，著力抓好四類特殊未成人群體關(guān)愛救助保護工作。建立健全四類特殊未成人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。新建一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。在沒有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。
    建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制。針對未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，由綜治辦、共青團牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機制，由共青團組建預(yù)防未成年犯罪工作專班。以村（社區(qū)）為單位，壓實屬地主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，通過各職能部門對《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。
    建立健全未成年受害人特殊保護工作機制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊恃強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、社會事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    建立健全早婚早育專項治理工作機制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、司法、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點對象，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （四）筑牢“五道”保護防線，全面形成未成年人保護“大保護”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專全面構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”，評選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
    1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    2.全面構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由共青團牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)（社會組織的管理部門是社會事務(wù)辦）。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12345青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    3.全面構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由司法所牽頭，派出所配合，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害氣最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把留守兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強對學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化黨政同責(zé)。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各村（社區(qū)）、各部門要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委和政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。各村（社區(qū)）要參照鎮(zhèn)里面的做法，盡快成立未成年人保護委員會，推動形成黨政同責(zé)、齊抓共管的良好工作格局。
    （二）強化責(zé)任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹***總書記關(guān)于未成年人保護工作的主要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或村（社區(qū)）強化督辦問責(zé),各牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)總體方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗。各成員單位要認(rèn)真貫徹落實工作決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。人大等相關(guān)部門組織實施新修訂的《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容,定期組織開展督察工作，推動各部門齊抓共管，形成合力,確保決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、中心學(xué)校、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳。全方位對未成年人保護工作進行多角度宣傳報道，二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式，精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景，結(jié)合未成年人保護典型案例，聯(lián)系群眾生活實際，有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識，切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳。四要深入開展全覆蓋宣傳。村（社區(qū)）、村組（網(wǎng)格）張貼未成年人保護工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入“平安”建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，強化工作考核和責(zé)任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報工作情況。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇三
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔20xx〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔20xx〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【20xx】10號文件精神，20xx年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《20xx年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，20xx年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔20xx〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇四
    為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護工作的意見》（國發(fā)〔2016〕13號）和《廣東省民政廳廣東省財政廳關(guān)于加強困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號）等文件精神，切實加強關(guān)心關(guān)愛孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長,結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
    以孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進社會和諧穩(wěn)定。
    孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。
    （一）成立未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)。成立以縣民政局局長任組長，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽山縣“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，進一步明確各部門職責(zé)，建立聯(lián)席會議制度，形成部門共同參與的工作協(xié)調(diào)機制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛保護工作機構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會兒童主任167名。
    （二）完善未成年人關(guān)愛保護工作平臺。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開展“兒童福利信息動態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專項行動的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級須及時完善全國兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動態(tài)管理。
    1、會同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)健局等8部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案》（陽民發(fā)〔2019〕2號），在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”活動，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點幫扶留守兒童健康成長提供良好環(huán)境。
    2、會同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽山縣困境兒童“合力監(jiān)護、相伴成長”關(guān)愛保護專項行動工作方案〉的通知》（陽民發(fā)〔2020〕1號），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護困境兒童得到有效救助保護，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護侵害行為，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號文件精神，2020年事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實行社會化發(fā)放。
    （五）切實保障未成年人享受教育權(quán)益。開展“福彩圓夢孤兒助學(xué)”活動。全面落實好針對孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對認(rèn)定為孤兒身份、年滿18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專、大專、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對符合條件的孤兒實行自愿申請原則，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬元，切實保障他們的受教育權(quán)益。
    （六）開展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號）文件精神，加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護人事實監(jiān)護和落實社會救助情況，切實維護困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類進行救助，按政策落實相關(guān)救助保障措施，落實一對一幫扶，為加強救助幫扶和關(guān)愛服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
    （七）開展民政領(lǐng)域困境兒童專項整治行動。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護問題專項整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書記對民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實民政部門承擔(dān)的兒童監(jiān)護職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險、解決重點難點問題，2020年在全市民政領(lǐng)域開展困境兒童監(jiān)護問題專項整治行動，保障困境兒童生存權(quán)和受保護權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置和關(guān)愛幫扶工作機制，建立維護和保障兒童權(quán)益長效機制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險,確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。
    （八）嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號）的精神和要求，壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實兒童福利領(lǐng)域重大事項報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，及時上報縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險，切實維護兒童的合法權(quán)益。
    （一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識開展關(guān)愛特殊群體未成年人活動的重要現(xiàn)實意義，進一步增強責(zé)任感、緊迫感，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實際，制定切實可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛工作落實到各項活動中去。
    （二）積極行動，多方幫扶。要切實行動起來，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動關(guān)愛幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長效化。
    （三）強化措施，務(wù)求實效。要采取多種措施，確保關(guān)愛特殊群體未成年人活動持續(xù)有效開展，使他們切實收益，促進未成年人快樂生活、健康成長。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇五
    為認(rèn)真貫徹落實全省、市未成年人保護工作會議精神，切實保障未成年人合法權(quán)益，穩(wěn)步推進全縣未成年人保護專項工作，根據(jù)《省未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)全省未成年人保護專項工作總體方案的通知》（黔為保發(fā)〔2021〕1號）和《遵義市未成年人保護委員會關(guān)于印發(fā)遵義市未成年人保護專項工作實施方案的通知》文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面實施《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實開展全縣未成年人保護專項工作，為我縣建成黔渝合作，橋頭堡、綠色發(fā)展、先行區(qū)、貴州最美“北大門”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
    1.加強統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門協(xié)同、全民關(guān)愛的總體工作思路，壓緊壓實家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實發(fā)揮業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動配合、共同發(fā)力，推動形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的工作局面，確保專項工作取得實效。
    2.依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長規(guī)律特點，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點和規(guī)律的方式方法開展工作。
    3.聚焦重點、分類施策。嚴(yán)格按照依法保護未成年人合法權(quán)益、分類施策的工作思路，因地制宜、因事而定、分門別類，不搞“一刀切”“齊步走”，積極穩(wěn)妥推進未成年人保護專項工作。
    4.宣傳引導(dǎo)、全員參與。積極宣傳廣泛動員，使未成年人保護工作家喻戶曉，切實提高廣大群眾和全社會的知曉率，切實提高未成年人的保護意識，形成濃厚的社會氛圍。
    全縣未成年人保護專項工作以“黨政同責(zé)、強化統(tǒng)籌、形成合力，完善機制、提升效能，聚焦重點、精準(zhǔn)施策，立體保護、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護工作體系，切實把未成年人權(quán)益保護工作做細(xì)做實，使涉及未成年人權(quán)益保護工作的每一個環(huán)節(jié)、每一件事項、每一個案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動和管護效果，實現(xiàn)全縣未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    2021年7月30日前，建立健全全縣統(tǒng)一的未成年人保護工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系、工作制度體系、考核評價體系，初步建立全縣未成年人保護專項工作機制。摸清全縣未成年人基數(shù)及分布情況，為開展專項工作打下堅實的基礎(chǔ)。
    2021年8月至年底，以《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》實施為契機，聚焦全縣未成年人重點群體，在全縣建立未成年人全面保護工作體系，未成年人保護各項工作措施全面鋪開，重點難點問題得到初步解決。
    2022年1月至12月，系統(tǒng)梳理總結(jié)未成年人保護工作各項制度機制成效，進一步完善黨委政府、各職能部門、社會組織在未成年人權(quán)益保護工作中的職責(zé)分工，探索未成年人權(quán)益保護工作長效機制，全面維護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長。
    未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，是推進平安桐梓、法治桐梓建設(shè)的重要任務(wù)，是社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專業(yè)性都很強，要進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動工作落實。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面建成未成年人保護領(lǐng)導(dǎo)體系。
    全縣未成年人保護委員會成員單位成立工作專班，明確具體聯(lián)絡(luò)員，制定未成年人保護專項工作方案，承擔(dān)主管部門工作責(zé)任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委政府圍繞未成年人保護工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室，明確專人抓工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際制定工作方案，落實工作措施，承擔(dān)屬地管理工作責(zé)任；村（社區(qū)）兩委切實履行具體保護責(zé)任，明確專人抓未成年人保護工作，利用組長、網(wǎng)格長、樓棟長、聯(lián)戶長織牢基層保護網(wǎng)底?？h、鄉(xiāng)、村全面建成未成年人保護組織領(lǐng)導(dǎo)體系，確保未成年人保護工作順利開展，取得實效。
    （二）加強制度建設(shè)，全面構(gòu)建未成人保護制度體系。
    根據(jù)未成年人保護工作的要求，縣未成年人保護委員會根據(jù)工作需要，制定完善有關(guān)工作制度，確保未成年人保護工作常態(tài)化、制度化，及時調(diào)度、指導(dǎo)、督促各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成相關(guān)工作。
    2.工作責(zé)任清單制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各協(xié)調(diào)機構(gòu)、各職能部門在未成年人保護工作中的具體職責(zé)，及時理清各單位的月工作清單，季度工作計劃、年度目標(biāo)任務(wù)等，并制定完成時間表和工作進度安排，及時提示和督促完成。
    3.對口幫扶制度。縣未保辦組織縣直相關(guān)部門對口聯(lián)系指導(dǎo)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未成年人保護工作，實時了解對口聯(lián)系地區(qū)未成年人保護工作基本情況、共同研判工作態(tài)勢、探索專項工作措施。
    4.督導(dǎo)考核制度。由縣委政法委牽頭，將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護工作考核體系。
    （三）加強機制建設(shè)，全面夯實未成年人保護安全防線。圍繞未成年人保護工作，建立一體化監(jiān)測預(yù)警工作機制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計分析報告。建立健全跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨部門、跨行業(yè)的未成年人信息監(jiān)測報告，確保未成年人底數(shù)清、情況明，臺賬及時更新，安全隱患及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、及時處理。
    1.建立摸排工作機制。建立覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、網(wǎng)格聯(lián)動監(jiān)測報告機制，具體工作由縣政府統(tǒng)籌，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位、村(居)為單元，全面開展未成年人排查，摸清農(nóng)村留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤殘兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分類建立動態(tài)管理信息電子臺賬，建立完善農(nóng)村留守兒童困境兒童個人檔案。對轄區(qū)未成年人進行分類分級風(fēng)險研判，對農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對象實行重點關(guān)注，上下互動、同級共享，實現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運用一體化，為全縣未成年人權(quán)益保護工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實增強未成年人保護工作的針對性和實效性。
    2.建立監(jiān)測工作機制。充分發(fā)揮教育機構(gòu)（學(xué)校、幼兒園）、公安、民政、衛(wèi)生健康、檢察院、司法行政、法院、團委、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)條線優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息，做到第一時間報告、第一時間處理。廣泛發(fā)動社會參與，增強鄰里及群眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識，強化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報告義務(wù)，建立發(fā)現(xiàn)報告機制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無人監(jiān)護照護以及其他危險情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門報告。及時受理、轉(zhuǎn)介處置“12345”未成年人保護熱線平臺有關(guān)未成年人權(quán)益保護信息報告和舉報。
    3.建立預(yù)警工作機制。在學(xué)校、家庭、社區(qū)、社會組織、政法單位等5類重點場所建立監(jiān)測哨點，在每個哨點設(shè)置未成年人健康監(jiān)測管理員作為第一報告人，提高早期監(jiān)測時效性、敏感性、精準(zhǔn)性。民政、公安、法院、檢察、教育、司法、衛(wèi)健、婦聯(lián)、共青團、殘聯(lián)等部門要加強溝通協(xié)作，建立未成年人保護信息實時通報制度，及時通報未成年人監(jiān)護失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。
    4.完善統(tǒng)計分析報告制度。制定全縣統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計指標(biāo)體系，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門關(guān)于未成年人保護的信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線上線下摸排融合優(yōu)勢，綜合分析研判全縣未成年人基本情況。對未成年人實行藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個等級分級保護。對藍(lán)色等級未成年人平時進行隨訪、關(guān)注;對黃色等級未成年人每月進行走訪，了解其生活、健康狀況；對橙色等級未成年人安排人員“一對一”結(jié)對幫扶，按周開展走訪;對紅色等級未成年人立即依法采取行政和司法手段，實施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護措施。
    （四）聚焦重點任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護健康環(huán)境。始終堅持以未成年人保護關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域為重點，著力聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護、早婚早育專項治理、預(yù)防未成年人犯罪、未成年受害人保護、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項重點工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長。
    1.聚焦四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作。由民政局牽頭，開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童、孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童等四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護工作，建立健全四類特殊未成年人群體監(jiān)測預(yù)防、風(fēng)險評估、強制報告、監(jiān)護保護、救助保障、關(guān)愛服務(wù)工作機制。各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認(rèn)真履行各項職責(zé)，在縣民政局的指導(dǎo)下，積極開展四類特殊未成年人群體關(guān)愛保護相關(guān)工作。積極爭取機構(gòu)編制，爭取早日成立縣未成年人救助保護中心，確保有一個開展未成年人保護工作的實體機構(gòu)。積極爭取資金建設(shè)村（社區(qū)）“兒童之家”，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。積極爭取項目為四類特殊未成年人群體保護購買服務(wù)，培養(yǎng)專業(yè)人才、組建專業(yè)隊伍。
    2.聚焦預(yù)防未成年人犯罪工作。由縣委政法委、團縣委牽頭，建立健全預(yù)防未成年人犯罪工作機制，由團縣委組建預(yù)防未成年人犯罪工作專班。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，壓實屬地政府主體責(zé)任，逐年制定專項整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。督促學(xué)校抓好“一號檢察建議”的貫徹落實，參與促進校園安全建設(shè)。積極推進未成年人法治教育基地建設(shè)，建立完善線上線下法治教育平臺，推廣“守未聯(lián)盟”app，搭建法治宣講直播平臺，綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，傳遞法治正能量，努力形成全社會共同參與保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。深入推進“預(yù)防未成年人犯罪基地”建設(shè)，深化基地的載體和抓手作用，組織學(xué)生開展“法治實訓(xùn)”教學(xué)實踐活動，積極開展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。積極嘗試開展“親職教育”“家長課堂”，強化家長監(jiān)護責(zé)任和能力，對其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。加強專門學(xué)校建設(shè)，將專門教育納入國民教育體系，將專門教育發(fā)展和專門學(xué)校建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大力支持專門學(xué)校的幫扶支持力度，提升專門學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和教育轉(zhuǎn)化機制。
    3.聚焦未成年受害人特殊保護工作。由縣人民檢察院牽頭，組建未成年受害人特殊保護工作專班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣兒童等犯罪案件，堅決斬斷伸向未成年人的犯罪黑手，嚴(yán)厲打擊倚強凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營造安全的成長環(huán)境。積極推動“一站式”詢問救助辦案區(qū)使用,著力解決因詢問方式不當(dāng)或反復(fù)詢問造成未成年被害人“二次傷害”問題。司法、民政、教育、團委、婦聯(lián)等部門要主動作為，形成合力，積極對未成年被害人開展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、處置、懲治機制，采取進一步壓實教育行政主管部門和各級各類學(xué)校主體責(zé)任，進一步加強內(nèi)部管理和日常排查，進一步加強師德師風(fēng)建設(shè)，進一步加強學(xué)生安全知識和自護能力教育等措施，在全縣開展校園性侵害問題的集中整治工作。嚴(yán)格落實《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見》，完善侵害未成年人案件強制報告工作聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強制報告制度，并開展入職審查。
    4.聚焦早婚早育專項治理工作。由縣衛(wèi)健局牽頭，依托原有早婚早育專項治理工作機制，全面梳理總結(jié)前期開展早婚早育專項治理工作的成效及存在的主要問題，聚焦未成年人早婚早育問題，進一步完善“四位一體”監(jiān)測報告制度，第一時間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時間報告開展綜合研判、第一時間穩(wěn)妥聯(lián)動處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。進一步完善“三個一批”存量消化處理辦法，做到動態(tài)跟蹤、適時了解、穩(wěn)妥消化，大幅減少早婚早育存量。積極推動“5+1”源頭治理工程，從根本上鏟除早婚早育土壤。
    5.聚焦未成年學(xué)生法治宣傳教育工作。由縣教育局牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專班，建立健全由教育行政部門（學(xué)校）、政法單位、共青團和有關(guān)部門、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“八五”普法重點內(nèi)容，督促各相關(guān)部門（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實。進一步規(guī)范法治副校長普法工作機制，實現(xiàn)中小學(xué)法治副校長配備全覆蓋，定期有針對性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強自我保護和防范意識，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國民教育體系，推進學(xué)校落實法治教育經(jīng)費、師資、課時和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開展法治教育。加強多學(xué)科協(xié)同實施法治教育的應(yīng)用和推廣，指導(dǎo)各地教育行政部門加強工作管理和推進，督促學(xué)校和教師切實將學(xué)科滲透法治教育方法用起來，切實加強學(xué)科滲透法治教育在我縣全覆蓋。發(fā)揮部門和社會組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對法律條文進行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長、基層干部強化法治意識，增強普法的針對性實效性。
    （五）筑牢保護防線，全面形成未成年人保護格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”保護工作體系的思路，由縣婦聯(lián)、縣教育局、團縣委、縣委網(wǎng)信辦、縣人民檢察院等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護防線”，全面開展未成年人保護專項工作。
    1.構(gòu)筑未成年人家庭保護防線。由縣婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護工作。把未成年人保護工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、全縣家庭教育“十四五”規(guī)劃，借助兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃年度目標(biāo)考核杠桿，促進縣婦兒工委成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢，形成未成年人保護工作合力。開展“五好家庭”評選表彰、“最美家庭”尋找揭曉、“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進”等未成年人保護系列主題活動，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強監(jiān)護人保護未成年人能力，促進發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護的重要內(nèi)容，加強受侵害未成年人的家庭關(guān)愛。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛服務(wù)及針對性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護技能，培養(yǎng)未成年人面對意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。
    2.構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護防線。由縣教育局牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護工作。針對影響學(xué)校安全的源頭性問題和突出問題、難點問題，進一步整合各方面力量，積極發(fā)揮我縣各級平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動，進一步完善工作機制，強化工作措施，形成工作合力，堅持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險預(yù)防、管控與處置體系，督促各部門切實履行工作職責(zé)，強化協(xié)作配合，有效開展聯(lián)防、聯(lián)控，切實維護師生生命財產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長滿意的工作目標(biāo)。深入開展“護校安園”等系列專項行動，針對校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營秩序等開展專項整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時組織對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展平安校園創(chuàng)建工作情況進行督導(dǎo)、檢查、考核。加強少先隊員法治教育，發(fā)揮少先隊實踐育人作用。開展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點難點問題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點問題，及時解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問題。加強以案說法，及時糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對未成年學(xué)生進行經(jīng)常、必要的安全知識教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測報告和問題矛盾化解機制。
    3.構(gòu)筑未成年人社會綜合保護防線。由團縣委牽頭，全面完善未成年人社會綜合保護工作。建立健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、全社會參與的未成年人保護社會工作體系。支持社會組織健康發(fā)展，多渠道培育專業(yè)社會力量，將政府購買社會服務(wù)項目經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的社會工作經(jīng)費保障渠道，強化社會組織專業(yè)化人才隊伍建設(shè)。持續(xù)深化未成年人禁毒防艾教育工作，積極動員社會組織參與防艾服務(wù)。繼續(xù)實施希望工程等品牌項目，開展“青春建功鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”行動，關(guān)注弱勢未成年人群體、關(guān)愛重點未成年人群體。加大財政經(jīng)費保障，大力構(gòu)建未成年人保護平臺，繼續(xù)做好12355青少年服務(wù)平臺建設(shè)，推動各級服務(wù)臺工作聯(lián)動，延伸基層觸角。
    4.構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護防線。由縣委網(wǎng)信辦牽頭，全面完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作。堅持黨管互聯(lián)網(wǎng)，提升全方位多維度綜合治網(wǎng)能力。網(wǎng)信、公安、教育、衛(wèi)生健康、文體旅游、市場監(jiān)管、融媒體、團委、婦聯(lián)等部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的協(xié)同配合，完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護監(jiān)管體制。以營造文明健康的良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)為目標(biāo)，鼓勵和支持有利于未成年人健康成長的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的創(chuàng)作與傳播，加大適合未成年人的優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給力度。倡導(dǎo)實名上網(wǎng)，預(yù)防和干預(yù)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，進一步推動網(wǎng)絡(luò)直播和視頻平臺開發(fā)使用青少年網(wǎng)絡(luò)防沉迷模式，開展預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等專題教育活動，引導(dǎo)家長加強對孩子網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、制止和矯正孩子網(wǎng)絡(luò)沉迷和不當(dāng)消費行為。治理低俗有害信息，清理網(wǎng)站平臺少兒、動畫、動漫等頻道涉低俗色情、校園霸凌、拜金主義、封建迷信等導(dǎo)向不良內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊即時通訊工具群圈、社交平臺誘導(dǎo)未成年人自殘自殺和教唆未成年人犯罪的信息和行為。從嚴(yán)整治青少年常用工具類應(yīng)用程序惡意彈窗，誘導(dǎo)點擊跳轉(zhuǎn)至淫穢色情、低俗庸俗等有害頁面的行為。依法嚴(yán)厲打擊對未成年人實施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為。建立健全未成年人網(wǎng)絡(luò)保護投訴舉報機制，加強未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)宣傳教育，將未成年人網(wǎng)絡(luò)保護作為家庭教育的重要內(nèi)容，預(yù)防和制止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)。
    5.構(gòu)筑未成年人司法保護防線。由縣人民檢察院牽頭，全面完善未成年人司法保護工作。堅持預(yù)防為主、提前干預(yù)，對未成年人的不良行為和嚴(yán)重不良行為及時進行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。壓實未成年人父母或者其他監(jiān)護人的直接責(zé)任，教育行政部門、學(xué)校要將預(yù)防犯罪教育納入學(xué)校教學(xué)計劃，建立學(xué)生欺凌防控制度。大力開展預(yù)防未成年人犯罪警示教育工作，建設(shè)縣級未成年人法治教育基地、預(yù)防未成年人犯罪警示教育基地，填補縣內(nèi)未成年人法治警示教育空白。加強對未成年人的刑事司法保護，制定《關(guān)于加強新時代未成年人案件辦理的工作指南》（暫定名），細(xì)化辦理未成年罪犯減刑、假釋的實施細(xì)則，統(tǒng)一辦案理念、統(tǒng)一辦案機制、統(tǒng)一辦案尺度。探索對未成年人案件實行專業(yè)化辦理的新機制。在辦理針對侵害未成年人的案件時，嚴(yán)厲打擊殺人、放火、強奸、搶劫、拐賣、故意傷害等犯罪行為，重點打擊在校園內(nèi)破壞學(xué)校正常教學(xué)秩序的各種刑事犯罪和勾結(jié)、脅迫、教唆、誘騙未成年人犯罪的犯罪分子，堅持快捕、快訴、快審、快判方針，通過強有力的震懾來達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。注重依法保護未成年被害人的名譽權(quán)、隱私權(quán)等合法權(quán)益，大力建設(shè)“一站式”辦案區(qū)，避免對其造成“二次傷害”。最大限度預(yù)防和減少涉及未成年人受害的命案、性侵等違法犯罪案件的發(fā)生，特別是把四類特殊未成年人群體的關(guān)心關(guān)愛納入治安防控中。加強對違法犯罪的未成年人的特殊司法保護，堅持教育、感化、挽救的原則，保護其合法權(quán)利。嚴(yán)格落實未成年人犯罪記錄封存制度，任何單位和個人不得歧視刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人。依法懲戒、精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，加強對專門學(xué)校的管理和投入。組織開展涉未成年人案件公益訴訟。
    （一）強化組織保障。未成年人保護工作是一項龐大的社會系統(tǒng)工程，各成員單位黨組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府要將未成年人保護專項工作作為提升社會治理能力和全力推進平安建設(shè)的重要舉措，定期聽取工作情況匯報，研究部署、協(xié)調(diào)解決重大問題，保證未成年人保護工作與黨委、政府各項工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進、同步落實。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要高度重視，提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，靠前指揮，把未成年人保護工作列入重要議事日程，為未成年人保護工作提供堅強組織保障。
    （二）強化責(zé)任分工。未成年人保護委員會及其辦公室要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作的重要指示批示精神，全面貫徹落實中央、省委和市委有關(guān)決策部署，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣未成年人保護工作，研究審議未成年人保護重大事項，對履職不力、造成不良影響的單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）強化督辦問責(zé)，縣牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起條線指導(dǎo)責(zé)任，根據(jù)未成年人保護專項工作實施方案圍繞各自牽頭內(nèi)容，研究制定“三位一體”監(jiān)測預(yù)警工作制度，建立健全五項工作機制，筑牢五道保護防線，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗?？h成員單位要認(rèn)真貫徹落實縣委決策部署，各司其職，認(rèn)真完成有關(guān)牽頭部門分解的工作任務(wù)，積極投身專項工作，幫助基層查找問題和工作短板，研究提出有針對性的對策措施，推動專項工作深入開展。各級人大要將各地各部門組織實施新修訂《未成年人保護法》工作作為重點檢查內(nèi)容，定期組織開展督察工作，既督任務(wù)、督進度、督成效，也察認(rèn)識、察作風(fēng)、察責(zé)任。對未成年人保護專項工作推進不力、效果不好的成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要組織開展重點督導(dǎo)檢查，督促列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單和時間表，立行立改、真抓實干，督促限期整改，推動縣各級各部門齊抓共管，形成合力，確?？h委決策部署落地落實。
    （三）強化資金保障。采取多種方式不斷加大未成年人保護工作財政投入，逐步提高地方政府用于未成年人保護工作經(jīng)費投入比例，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的未成年人保護工作經(jīng)費增長機制。積極爭取中央預(yù)算內(nèi)資金，統(tǒng)籌使用困難群眾救助補助資金，協(xié)調(diào)衛(wèi)健、教育、殘聯(lián)、人社、司法、婦聯(lián)等各部門項目資金，制定落實支持未成年人保護工作的優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量對未成年人保護工作進行慈善捐贈、設(shè)立專項基金，形成財政資金、慈善捐贈、慈善基金等多元結(jié)合的投入機制。
    （四）強化宣傳發(fā)動。一要深入開展綜合宣傳?？h委宣傳部組織指導(dǎo)融媒體中心對未成年人保護工作進行全方位、多角度宣傳報道，協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣級媒體統(tǒng)一開設(shè)專欄專題，投放公益廣告，進行深度宣傳報道。加強未成年人保護熱線并入12345熱線的宣傳使用。二要深入開展現(xiàn)場宣傳。開展《未成年人保護法》宣傳進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進家庭等系列活動。通過張貼宣傳標(biāo)語、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等方式,精心打造具有地方特色的未成年人保護法治宣傳文化場景,結(jié)合未成年人保護典型案例,聯(lián)系群眾生活實際,有針對性地開展未成年人保護法治宣傳，普及法律知識,切實增強影響力、感染力和說服力。三要深入開展行業(yè)宣傳?？h未成年人保護成員單位通過新媒體平臺置頂持續(xù)推送未成年人保護法相關(guān)內(nèi)容，縣委宣傳部、縣公安局、縣住建局、縣交通局、縣文旅局結(jié)合各自行業(yè)職責(zé)和特點，統(tǒng)籌安排并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）在重點場所刊播未成年人保護宣傳標(biāo)語、視頻短片。四要深入開展全覆蓋宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）統(tǒng)籌組織在社區(qū)、村組張貼未成年人保護工作宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅，通過基層群眾工作app、社區(qū)居民微信群、農(nóng)村村民微信群定期發(fā)布未成年人保護工作宣傳內(nèi)容，做到宣傳全覆蓋、無死角。
    （五）強化監(jiān)督考核。將未成年人保護工作納入平安桐梓建設(shè)重要考核內(nèi)容，組織各責(zé)任部門量化核心考核指標(biāo)，明確考核方式，開展調(diào)度檢查、年度考核，結(jié)合本地實際，提出具體實施方案和舉措，開展工作實施情況動態(tài)監(jiān)測，強化工作考核和責(zé)任追究機制，制定督查考核辦法，明確督查指標(biāo)，定期通報工作情況，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇六
    為切實保障困境未成年人合法權(quán)益，促進未成年人保護工作有效開展，根據(jù)《xx市未成年人保護條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會保護試點工作實施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類保障制度的實施意見》（寧政規(guī)字〔2016〕6號）精神，結(jié)合江北新區(qū)實際，制定本實施方案。
    深入貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理的總體部署，建立完善未成年人社會保護“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動反應(yīng)機制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，推動建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成“家庭、社會、政府”三位一體的未成年人社會保護工作格局，為全面建立未成年人社會保護制度提供實踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護未成年人合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定做出積極努力。
    （一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實現(xiàn)和維護好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護困境和成長障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護、教育、發(fā)展等問題，促進其健康成長。
    （二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線，完善未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，加強對困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護人改善監(jiān)護方式，提升監(jiān)護能力，促進未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。
    （三）政府主導(dǎo)和社會參與。切實履行政府保護未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門資源、層級資源和社會資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進的工作機制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動社會各方面積極性，形成未成年人社會保護工作合力。
    （四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實際，明確工作思路，制定切實可行的措施，堅持多措并舉，注重工作實效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實解決未成年人社會保護重點和難點問題。
    未成年人社會保護工作的對象為：具有江北新區(qū)七個直管街道戶籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類：
    1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2．監(jiān)護人監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長期服刑在押或強制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。
    3．監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門認(rèn)定的二級以上殘疾，下同）、重病（指患有艾滋病病毒感染、白血?。ê偕系K性貧血、血友?。⑾忍煨孕呐K病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險支付范圍內(nèi)的住院和門診大病醫(yī)療費用個人自付超過大病保險起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4．重殘、重病未成年人。
    5．流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    （一）構(gòu)建未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。
    在xx市未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和工作實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制，明確各層級工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢。
    區(qū)級：成立江北新區(qū)未成年人保護委員會，辦公室設(shè)在社會事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護中心，協(xié)助具體牽頭實施各項工作任務(wù)。主要做好六類困境未成年人分類標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類困境未成年人的扎口統(tǒng)計與信息化動態(tài)管理；六類困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會購買服務(wù)項目梳理與匯總申報；牽頭對接聯(lián)系市級專門督導(dǎo)評估機構(gòu)；對各職能部門和街道負(fù)責(zé)的救助保護工作的落實情況開展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。
    街道：成立街道未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護、監(jiān)護指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實；負(fù)責(zé)本街道六類困境未成年人的分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入與動態(tài)管理；牽頭組織街道六類困境未成年人的跟蹤隨訪；牽頭組織街道六類困境未成年人的評估；牽頭組織街道六類困境未成年人救助保護案例的撰寫與匯總等。
    社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類困境未成年人的排查、梳理、上報；六類困境未成年人的跟蹤隨訪；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開展社區(qū)兒童工作隊伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類困境未成年人救助保護案例的撰寫；開展在街道指導(dǎo)下做好各項救助保護的具體工作。
    （二）探索建立聯(lián)動反應(yīng)機制。
    建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報告、評估、處置“五位一體”的聯(lián)動反應(yīng)機制。
    1.預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人社會保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等社會保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2．發(fā)現(xiàn)機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，建立部門間信息篩查和通報制度，增強家庭成員、鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。對困境未成年人落實社工或委托社會組織負(fù)責(zé)跟進，加強動態(tài)化管理，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。
    3．報告機制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時報告12355未成年人保護服務(wù)平臺。公安、司法、檢察院、法院對父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線、流浪救助24小時電話等其他報告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報告時，屬于本部門職責(zé)內(nèi)的事項，及時有效處置，其它事項通報12355未成年人保護服務(wù)平臺。各有關(guān)部門和街道社區(qū)接到報告后，及時調(diào)查掌握情況。對屬于本部門職責(zé)范圍的事項，按規(guī)定及時介入和干預(yù)；對不屬于本部門職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門，并向報告人說明。
    4．評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門和社區(qū)要對照評估標(biāo)準(zhǔn)開展評估，或委托社會組織實施未成年人評估工作，根據(jù)評估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級救助站；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、留守流動缺乏關(guān)愛、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    5．處置機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)，對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)。對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。
    （三）實施多元推進措施。
    1．推進救助幫扶項目：開展“牽手行動”，組織社工、志愿者、愛心人士與困境未成年人結(jié)對幫扶，有針對性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、跟蹤隨訪等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹信心。開展“七彩假日”活動，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動，開闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會，樹立自信。實施“陽光驛站”項目，對流浪乞討和臨時寄住的未成年人，通過未成年人保護中心基本生活照料和“類家庭”服務(wù)，進行親情關(guān)愛和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹立自我保護的意識。開展“關(guān)愛助學(xué)”行動，通過四點半課堂、青少年之家等平臺，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。
    2．推動社會力量參與：通過政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)社會組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項目，培育孵化民辦保護機構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機構(gòu)、志愿者等社會力量參與試點工作。引入社會工作專家、專職社工服務(wù)，加強社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊伍建設(shè)等多項工作。形成政府協(xié)同、社會參與、共同推動的工作格局。
    3．建立績效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)機構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績效督導(dǎo)組織，重點圍繞社會組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類公益創(chuàng)投項目，采取全程督導(dǎo)、項目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個案督導(dǎo)等多種形式，對社工開展專業(yè)服務(wù)進行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護委員會，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門要高度重視未成年人社會保護工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機制，調(diào)整充實人員機構(gòu)，加大資金投入，落實目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護委員會要切實發(fā)揮救助保護、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開展未成年人社會保護工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問題，督促各街道、各部門認(rèn)真履職。
    （二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進展情況，加強對社會組織和社會力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會形成理解、支持并積極參與未成年人社會保護工作的濃厚氛圍。組織開展多種形式的宣傳活動，鼓勵發(fā)動社區(qū)居民積極參與未成年人保護工作，及時舉報侵害未成年人權(quán)益的行為。
    （三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護委員會要加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實推進措施，確保工作取得實效。對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇七
    作為一個世界各國共同關(guān)注的課題，伴隨著國際人權(quán)的發(fā)展和國民法治意識的增強，未成年人權(quán)益刑事保護逐漸為國內(nèi)外所重視。近些年來，我國為推進未成年人權(quán)益刑事保護工作做了大量工作，首先從立法上對其進行制度化、規(guī)范化的完善；其次又從司法上對其進行司法化、文明化的保障。這一系列措施旨在保障未成年人成長有一個健康的環(huán)境，不受非法侵害，不受腐朽思想意識形態(tài)的侵蝕，不為有違法治之行。現(xiàn)階段，面對未成年人權(quán)益刑事保護發(fā)展的新層面，筆者認(rèn)為有必要對未成年人權(quán)益刑事保護體制從理論上再次加以研究。以幫助探索和總結(jié)我國未成年人權(quán)益刑事保護具體落實中所存在的問題及其原因，進而探尋解決諸些問題的可行性對策，團結(jié)社會個體每一份子的力量，擰成"一股繩"，從最大限度、最大積極性上維護未成年人的合法權(quán)益不被侵犯。
    （一）立法規(guī)制有缺失。
    當(dāng)前，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的法律規(guī)定主要分布在《刑法》和《刑事訴訟法》兩部法規(guī)中。
    實體法中，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的條文少之又少，且內(nèi)容的覆蓋面極其狹隘；在程序法上，我國在《刑事訴訟法》中專設(shè)一節(jié)的規(guī)定以明確未成年人權(quán)益刑事保護體制，但是，仍然有很多條文有值得商榷的地方。作為號稱"未成年人憲法"的《未成年人保護法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，在具體的實務(wù)操作方面，僅僅做了模糊的原則性規(guī)定，在實務(wù)中缺乏充滿活力的具體性落實。為此，構(gòu)建一個規(guī)范化、統(tǒng)一化、有序化的未成年人權(quán)益刑事保護體系，有關(guān)制度、法規(guī)方面的建設(shè)嗜需進一步予以完善，從而構(gòu)建一個體系化的未成年人權(quán)益刑事保護系統(tǒng)。
    （二）組織體系不完備。
    未成年人權(quán)益刑事保護開展這么多年以來，公檢法等部門機構(gòu)體系內(nèi)部科室的設(shè)置仍不能與司法實務(wù)相銜接。一是公安機關(guān)將工作重心往往放在打擊犯罪中，而絕大部分忽視維權(quán)對于犯罪嫌疑人的重要性，進而不思專門部門的構(gòu)建。公安系統(tǒng)內(nèi)部未構(gòu)建一支專職的未成年人犯罪案件任職警察隊伍，這其中有經(jīng)濟支撐力度不足的原因，有公安系統(tǒng)內(nèi)部案多人少現(xiàn)狀的制約，但根本原因是公安機關(guān)視維穩(wěn)為主旨，以打擊犯罪為指標(biāo)的一種理念的悖離。二是檢察機關(guān)上下級系統(tǒng)內(nèi)部的部門設(shè)置斷裂。在部門構(gòu)建中，絕大部分地區(qū)仍未建立專門的部門或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T辦理未成年人犯罪案件。正是歸因于這種部門設(shè)置的斷層，導(dǎo)致檢察機關(guān)內(nèi)部上下指導(dǎo)的斷裂，專職的未成年人案件辦理工作人員地位很低，同時受到專職的未成年人案件辦理的工作人員專業(yè)素養(yǎng)較低的限制，在很大程度上降低了未成年人刑事檢察工作開展的效果。
    三是審判機關(guān)指定管轄的不足。指定管轄主要是為了解決少年法庭設(shè)置浪費、法官隊伍缺失穩(wěn)定、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一等問題，但是指定管轄已經(jīng)在司法實踐中暴露了極大的不足之處。首先造成司法資源和案件數(shù)量的失衡；其次有人為延長羈押期限之嫌；最后，造成社會矯正系統(tǒng)的絮亂。
    （三）各機關(guān)工作配合力度不足。
    公檢法機關(guān)在處理未成年人犯罪案件中，依然發(fā)生了執(zhí)法力度標(biāo)準(zhǔn)各異、未成年人特殊保護彼此措施的脫節(jié)等問題。在有關(guān)犯罪案件辦理過程中，部分公安機關(guān)以辦理團伙案件的個數(shù)為內(nèi)部考核指標(biāo)，這直接造成在司法資源缺乏與案件眾多這個矛盾體中，未成年人案件往往也按照團伙案件處理，而未給予特殊處理程序。同時，作為未成年人案件處理的最后機關(guān)，人民法院內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整太過繁瑣，造成作為公訴部門的檢察機關(guān)無法及時與人民法院相關(guān)部門進行及時銜接。同時，司法機關(guān)欠缺與作為未成年人教育主體的學(xué)校、社區(qū)等部門的聯(lián)系與工作配合，在有關(guān)未成年人教育方面各顧自己，導(dǎo)致在未成年人的教育與矯正方面的人力、財力、物力的浪費，同時也極大降低了未成年人權(quán)益刑事保護的理想效果。總之，正是因為各部門間彼此工作配合的欠缺，導(dǎo)致在橫向與縱向中都無法保證有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的良好效果。
    （四）寬嚴(yán)相濟刑事政策實踐性失衡。
    未成年人犯罪案件處理需求較大的司法資源投入且案件處理的進度相較于一般性案件較慢，因此，部分司法工作人員基于對其工作考核的顧慮而往往選擇回避此類案件，導(dǎo)致一些制度僅僅停留在理想狀態(tài)。同時，部分工作人員認(rèn)為有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制僅僅是"作報告"，缺乏實踐效益，因此極度缺乏此類案件的工作積極性。司法實務(wù)中，檢察機關(guān)在審查起訴未成年人犯罪案件中最終作出"不起訴"決定的少之又少，造成這種現(xiàn)狀的原因主要在于不起訴的條件相對苛刻，并且檢察機關(guān)面臨人多案少的壓力，再加上"不起訴"案件需要繁瑣的審批，這勢必會影響到檢察機關(guān)的辦案效率，為此檢察機關(guān)大多選擇向法院提起公訴。我國已經(jīng)建立了相對完備的未成年人犯罪嫌疑人檢查機制，但是由于人員的流動性及幫教體制的欠缺等，導(dǎo)致未成年犯罪嫌疑人的后期教育成為一種奢望，進而大大降低了檢查機制的構(gòu)造意義。同時，對于暫緩起訴或者附條件不起訴、刑事和解等良好的辦案途徑，由于司法實踐中法律依據(jù)的缺失以及實施條件要求過于苛刻而被拋棄，造成有關(guān)針對未成年人的寬嚴(yán)相濟的刑事政策難以得到有效實踐。
    （一）司法保護理念的缺失。
    司法實踐中，對于堅持何種未成年人權(quán)益刑事保護司法理念，實務(wù)界仍未有定論。同時，理論界對該領(lǐng)域的研究也是一個空白點。因此，實務(wù)中，司法機關(guān)只能依案辦案，從未站在超前的角度來思考"未成年人是未來希望"這樣一個問題。我國已加入《北京規(guī)則》，并且這些年來，在探尋未成年人權(quán)益刑事保護層面也借鑒并創(chuàng)新了一些國外法治發(fā)達(dá)國家的理念，但汲取并融合于司法實務(wù)過程取得的成果甚微，表象多于內(nèi)涵。未成年人觸犯刑法是一種社會癥結(jié)，未成年人權(quán)益刑事保護即為融合一切資源面向未成年人的單獨癥結(jié)和社會癥結(jié)采取司法糾正的程序化、司法化的流程。同時，由于未成年人在個體人格、社會責(zé)任方面的欠缺，因而需求未成年人給予幫扶協(xié)助。但是，用成年人刑事司法理念醫(yī)不了未成年人觸犯刑法的社會癥結(jié)；將未成年人等同于成年人來采用司法糾正，"教育為主、懲罰為輔"的基本原則就無法得到制度支撐及實踐的論證，就更不要講教育、挽救的效應(yīng)。未成年人權(quán)益刑事保護的作用不著眼于借助社會整體預(yù)防犯罪，而是著眼于糾正已經(jīng)發(fā)生的未成年人刑事案件。因此，評判未成年人權(quán)益刑事保護的尺度與實踐體制應(yīng)與成年人司法相剝離。
    （二）司法保護機制的欠缺。
    在未成年人刑事司法保護機制發(fā)展過程中，涉及到移植、制度推進、考核等問題，也影響了未成年人刑事司法制度的發(fā)展。
    首先是國外體制借鑒的本土意識不強。司法實踐中，各地開展的有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護的體制建設(shè)，大多數(shù)都取自于國外法治發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗總結(jié)，但是由于傳統(tǒng)意識、傳統(tǒng)文化、司法理念土壤的匱乏等原因，導(dǎo)致在具體實踐中很難符合預(yù)期效果。其次是各項制度建設(shè)不均衡。由于各地經(jīng)濟發(fā)展水平、政府管理理念、案件數(shù)量等方面存在差異，也導(dǎo)致有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制建設(shè)很難在全國推行。
    主要體現(xiàn)為：
    （2）各地各個司法機關(guān)間的資源配置不均勻；
    （3）司法機關(guān)各部門工作考核機制導(dǎo)向存在誤區(qū)。
    （三）與社會幫教體制對接的不足。
    社會幫教與教育資源的不足，導(dǎo)致未成年罪犯被無情的剝離于社會矯正系統(tǒng)。"兩高"頒布的司法文件中，均將有效監(jiān)護或社會幫教作為非限制自由性措施適用的核心條件，這種必要要件在一定程度上都已經(jīng)嚴(yán)于成年人犯罪。由于我國絕大部分農(nóng)村人口流動性大，留守兒童缺乏有效的'保證人，對于非限制自由性措施的適用根本達(dá)不到法定的要件，更不要提以財力相擔(dān)保，這正是當(dāng)前司法實踐中對于未成年人犯罪的取保候?qū)忂m用率低的根本原因所在。同時，由于欠缺一個國家保障的管護部門，對于"兩無"（即無監(jiān)護人、無固定居所）的未成年犯罪人，一般很難適用非限制自由性措施。
    （四）司法活動配套機制的欠缺。
    盡管有關(guān)未成年人犯罪心理的構(gòu)成時間不盡相同，但大都經(jīng)歷了萌芽、滋長、成熟這幾個犯罪行為滋生的過程，一旦達(dá)到了成熟期，未成年人犯罪心理極有可能被慣性化，再加上犯罪后期社會矯正措施的缺失，根本無力防止未成年人后期犯罪行為的滋生。現(xiàn)階段，我國各地政府都已經(jīng)建立了相關(guān)職能部門和教育組織，在一定程度上已經(jīng)給予未成年犯罪人的矯正與教育以力量，但是"協(xié)調(diào)部門"遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于"專職部門"，并且只注重階段性的矯正與教育效果，缺乏永久性事實方略，這明顯背離了有關(guān)未成年人教育非"一日之寒"的規(guī)律。
    （五）未成年人權(quán)益刑事保護文化智力支撐的不足。
    理論是制度的根基，制度是理論的實踐。雖然我國有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制已經(jīng)建立，但在制度的牢固性上經(jīng)不起理論的推敲。根本原因在于我國的豐富資源并未充足運用到此方面中，未成年人權(quán)益刑事保護的理論研究水平停滯不前，并且對于未成年人權(quán)益刑事保護實踐狀況有關(guān)數(shù)據(jù)獲取等都存在種種桎梏之處。文化是精髓，制度是體膚，實踐是表象。未成年人權(quán)益刑事保護文化是以未成年人特殊保護、親權(quán)、幫教等為核心，但是我國目前的司法土壤中唯獨缺乏這類文化的種子。
    （一）轉(zhuǎn)變司法理念，謹(jǐn)慎立法完善。
    法律制度作為一種規(guī)范化的機制，具有一定的滯后性，隨著社會生活的日益改變，一定的司法理念就會產(chǎn)生社會的不適應(yīng)性。因此，法律制度也要緊跟與時俱進的探索步伐，對于滿足司法正義的新機制，就應(yīng)當(dāng)被吸收到法律制度中，用法律條文予以規(guī)范化。實踐是理論的基礎(chǔ)，理論是實踐的指導(dǎo)。因此，立法產(chǎn)生與司法實踐，立法是對司法實踐中經(jīng)驗的總結(jié)并予以法律條文規(guī)范化。我國未成年人權(quán)益刑事保護機制的構(gòu)建同樣也離不開司法實務(wù)中對未成年人權(quán)益刑事保護探索經(jīng)驗的總結(jié)。當(dāng)前立法層面的建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于突破成年人權(quán)益刑事保護的司法框架桎梏，聚焦于未成年人這一特殊群體，設(shè)計一套完全不同于成年人司法實踐的實體和程序方面的法規(guī)，以充實既適應(yīng)我國國情并具有中國特色的未成年人權(quán)益刑事保護機制。
    借助實體法和程序法的不斷完善，將未成年人的整個成長過程的教育都吸收到法律、法規(guī)的保護范圍中，保證其合法利益不被剝奪或者被侵犯后可以獲得及時的保障。當(dāng)然，有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護有關(guān)的立法運作，也要與聯(lián)合國規(guī)則相銜接，除了遵循國內(nèi)立法的規(guī)則之外，也要注重與聯(lián)合國的有關(guān)規(guī)則相融合，做到國內(nèi)、國際規(guī)則相統(tǒng)一。
    更新未成年犯罪的定罪量刑準(zhǔn)則，確保"教育為主、懲罰為輔"的政策理念的實現(xiàn)。
    從整體上1緩刑為主心骨，注重"矯正"立法目的的實現(xiàn)，而對于懲罰機能的羈押刑適用率極低。我國目前的法律中，針對未成年犯罪只明確規(guī)定不適用死刑的相關(guān)規(guī)定，對于其他有關(guān)未成年犯多適用非羈押刑的規(guī)定是處于空白狀態(tài)，這直接造成未成年犯與成年犯在量刑中的差異性極小。未成年犯的刑罰結(jié)構(gòu)也以監(jiān)禁為核心，更多體現(xiàn)出懲罰的目的，緩刑等非監(jiān)禁刑所代表的教育、矯正功能并未得到充分體現(xiàn)。
    據(jù)此，我國應(yīng)當(dāng)借鑒西方法治發(fā)達(dá)國家有關(guān)未成年犯的嚴(yán)格區(qū)別量刑規(guī)則，以便重建我國未成年犯的定罪與量刑系統(tǒng)。
    （二）注重人性化執(zhí)法。
    治病救人這個詞語在某種程度上是非常切合有關(guān)未成年人權(quán)益刑事保護體制的立法目的，遵循教育、幫扶、挽救的理念，推進司法實務(wù)中辦案機制的與時俱進，構(gòu)建一套有別于成年人的未成年人權(quán)益刑事保護機制。在未成年人刑事司法實踐中，要最大限度的借助刑事政策，以此達(dá)到未成年人權(quán)益刑事保護的雙重保障。依據(jù)"辯證法治"的司法規(guī)律，對于未成年人案件，萬萬不可依案判案，應(yīng)當(dāng)在查清案件緣由，確定幫教方向的基礎(chǔ)上，處理各類未成年犯罪案件。為此，當(dāng)前我國急需在此層面中加大司法資源的投入力度，實施相關(guān)的社會調(diào)節(jié)等一系列保障活動。
    同時，通過立法設(shè)計一條"簡易"的未成年犯罪訴訟"通道"，即一種全方位的既講質(zhì)量又講過程的審理程序。這種程序設(shè)計應(yīng)當(dāng)建立在不受請求、審批的阻礙，真正做到公正與效率的統(tǒng)一。因此，處理未成年人犯罪案件可以適用簡易程序，并且限定未成年人犯罪的簡易程序案件應(yīng)當(dāng)由主審法官親自辦理。當(dāng)然，效率與公正作為一個時常的矛盾體，稍有不慎便會導(dǎo)致司法不公。為此，從保護未成年人權(quán)益最大化角度出發(fā)的"簡易通道"，在保證效率提高的同時，也要著眼于司法公正的實現(xiàn)。因此，"簡易通道"的設(shè)計必須要求配套制度的完善。
    （三）深化刑事司法保護體制。
    "寬嚴(yán)相濟"刑事方針的落實，既是我國當(dāng)前未成年人權(quán)益刑事保護體制的需要，也是復(fù)興中華、實現(xiàn)"中國夢"的必然要求。將"寬嚴(yán)相濟"方針政策在未成年人權(quán)益刑事保護實踐中予以實踐，既有利于預(yù)防未成年犯罪、改造未成年犯罪，并且也是推進未成年人權(quán)益刑事保護理論研究的經(jīng)驗保障。要深入分析未成年犯罪的起因，遵循"教育為主、懲罰為輔"，"寬嚴(yán)相濟、以寬為主"的基本原則，既嚴(yán)厲處罰不思悔改的未成年犯罪人，也要加以差異分析，表現(xiàn)特殊司法保護的理念。
    同時，也要完善社會矯正制度的不足之處。盡最大可能矯正犯罪人是社區(qū)矯正制度的首要目標(biāo)，哪怕對于不能矯正的罪犯，也要極力改造他以不危害社會。
    因此，筆者贊成構(gòu)建未成年人犯罪社區(qū)矯正的專門機構(gòu)，根據(jù)未成年犯罪人的生理、心理特點，配備相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員，以便幫扶未成年犯罪人的社區(qū)矯正，進而形成審前社會調(diào)查、案中幫扶教育、案后行為指導(dǎo)的全方位社區(qū)矯正體系。具體到制度層面，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)獄、社區(qū)、學(xué)校、家庭、政府等立體化的互動幫扶機制，最終實現(xiàn)心理、職業(yè)和人格的一體化效應(yīng)。
    （四）構(gòu)建刑事和解不起訴制度。
    我國的相對不起訴是專門針對未成年犯罪而設(shè)計的一種輕緩刑事政策，但相較于國外法治發(fā)達(dá)國家的適用比率，我國的相對不起訴刑事處理方式的適用條件明顯過于苛刻，直接的表現(xiàn)為檢察官在此類案件處理中的自由裁決權(quán)的限制，這直接導(dǎo)致輕緩刑事案件處理的效率很低。因此，司法實務(wù)中，很大部分被判處緩刑的未成年犯罪人，大多可以適用相對不起訴的處理方式，但是基于適用條件的苛刻和程序的繁瑣，導(dǎo)致大部分案件仍被起訴到法院。因此，筆者認(rèn)為檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)大膽開展全面適用相對不起訴的司法實踐，以保障未成年人順利地再融入社會。檢察機關(guān)在進行適用相對不起訴案件范圍大膽探索的同時，也可以開展刑事和解不起訴制度，此既有利于被害人利益的最大可能追回，也有利于未成年人盡快重新融入社會，更有利于提高司法效率、節(jié)約司法資源。當(dāng)然，在構(gòu)建未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的同時，也應(yīng)當(dāng)對未成年人犯罪刑事和解不起訴制度的適用原則、條件、適用程序等作出明晰化的規(guī)范。
    加強未成年人權(quán)益刑事保護，幫扶一時失足的未成年人，這在本質(zhì)上與"維持家庭幸福美滿、保障社會安定有序"的目標(biāo)相統(tǒng)一。未成年人恰似夜空升起的月亮，不可因其月缺而否定農(nóng)歷十五的幸福月圓。完善未成年人權(quán)益刑事保護體制，既是司法機關(guān)的重要任務(wù)，也是全體社會所應(yīng)充分顧慮的問題。持續(xù)創(chuàng)新未成年人權(quán)益刑事保護的規(guī)范和途徑，應(yīng)當(dāng)以化解矛盾為目標(biāo)，以和諧共處為價值。
    促進全局思維、責(zé)任思維，強化社會治理革新，大力倡導(dǎo)青少年法制教育和法治理念，充分結(jié)合社會各階層的資源，構(gòu)建未成年人權(quán)益刑事保護有效機制，促進"中國夢"的實現(xiàn)。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇八
    為保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，促進未成年人德智體美勞全面發(fā)展，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》，結(jié)合我縣實際制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于未成年人保護工作重要指示批示精神，全面貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于未成年人保護工作決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、完善運行機制、強化制度建設(shè)、健全服務(wù)體系，切實保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益。
    ――堅持黨對未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿未成年人保護工作全過程各方面，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持思想道德教育和權(quán)益維護保障相融合，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人。
    ――堅持最有利于未成年人的原則。以依法保障未成年人平等享有生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護權(quán)和參與權(quán)等權(quán)利，促進未成年人全面健康成長作為出發(fā)點和落腳點，在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮未成年人的利益和需求，在處理未成年人事務(wù)中始終把未成年人權(quán)益和全面健康成長放在首位，確保未成年人依法得到特殊、優(yōu)先保護。
    ――堅持系統(tǒng)謀劃統(tǒng)籌推進。加強全局謀劃、統(tǒng)籌布局、整體推進，有效發(fā)揮未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)作用，著力補短板、強弱項，強化頂層設(shè)計、部門協(xié)作。堅持未成年人保護工作的政治性、群眾性、時代性、協(xié)同性，積極推動各方力量參與未成年人保護工作，構(gòu)建家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的新時代未成年人保護工作格局。
    （一）強化家庭監(jiān)護責(zé)任。
    1．加強家庭監(jiān)護指導(dǎo)幫助。鞏固和強化家庭監(jiān)護主體責(zé)任，加大宣傳培訓(xùn)和健康教育力度，指導(dǎo)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責(zé)，撫養(yǎng)、教育和保護未成年人。推動構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，加強社區(qū)家長學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點建設(shè)，為未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人每年提供不少于一次公益性家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。民政部門辦理離婚登記及人民法院審理家事案件時涉及未成年子女的，要對當(dāng)事人進行未成年人保護相關(guān)家庭教育指導(dǎo)。
    2．完善家庭監(jiān)護支持政策。全面落實產(chǎn)假等生育類假期制度和哺乳時間相關(guān)規(guī)定，加強家庭照護支持指導(dǎo)，增強家庭科學(xué)育兒能力。推進兒童福利機構(gòu)拓展集養(yǎng)、治、教、康和專業(yè)社會工作服務(wù)于一體的社會服務(wù)功能。
    3．推進家庭監(jiān)護監(jiān)督工作。指導(dǎo)村（居）民委員會等相關(guān)組織對未成年人的父母或者其他監(jiān)護人履行監(jiān)護情況開展監(jiān)督。村（居）民委員會發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人拒絕或者怠于履行監(jiān)護責(zé)任時，要予以勸阻、制止或者批評教育，督促其履行監(jiān)護職責(zé)；情節(jié)嚴(yán)重導(dǎo)致未成年人處于危困狀態(tài)或造成嚴(yán)重后果的，要及時采取保護措施并向相關(guān)部門報告。
    4．依法處置監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為。公安機關(guān)接到報告或者公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)未成年人的父母或者其他監(jiān)護人存在不依法履行監(jiān)護職責(zé)或者侵犯未成年人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)予以訓(xùn)誡，并責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)。對監(jiān)護人嚴(yán)重?fù)p害未成年人身心健康及合法權(quán)益，或者不履行監(jiān)護職責(zé)致未成年人處于危困狀態(tài)等監(jiān)護侵害行為，依法督促、支持起訴。加強宣傳引導(dǎo)和警示教育，及時向社會公布監(jiān)護人侵害未成年人權(quán)益行為處置情況案例。
    （二）加強學(xué)校保護工作。
    5．加強未成年人思想道德教育。指導(dǎo)學(xué)校深入開展共產(chǎn)主義、中國特色社會主義和中國夢學(xué)習(xí)宣傳教育，堅持立德樹人，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)廣大未成年人聽黨話、跟黨走，養(yǎng)成良好思想品德和行為習(xí)慣。指導(dǎo)學(xué)校加強新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)宣傳教育，深入開展未成年人法治教育，提升學(xué)生法治意識。深化團教協(xié)作，強化少先隊實踐育人作用，加強未成年人思想道德引領(lǐng)。
    6．健全學(xué)校保護制度。制定《未成年人學(xué)校保護規(guī)定》，整合、完善學(xué)校保護制度體系。完善校園安全風(fēng)險防控體系和依法處理機制，加強校園周邊綜合治理。提高學(xué)生安全意識和自我防護能力，開展反欺凌、交通安全、應(yīng)急避險自救、防范針對未成年人的犯罪行為等安全教育。積極發(fā)展公共交通和專用校車，解決學(xué)生上下學(xué)乘車難問題，使用校車的學(xué)校要加強校車安全管理和使用。強化校園食品安全管理，嚴(yán)格落實校長（園長）集中用餐陪餐、家長代表陪餐、用餐信息公開等制度。嚴(yán)厲打擊涉及學(xué)校和學(xué)生安全的違法犯罪行為。
    7．有效防范學(xué)生欺凌。進一步完善考評機制，將學(xué)生欺凌防治工作納入責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)范圍、作為教育質(zhì)量評價和工作考評重要內(nèi)容。建立健全學(xué)生欺凌報告制度，制定學(xué)生欺凌防治工作責(zé)任清單，壓實崗位責(zé)任。指導(dǎo)學(xué)校定期全面排查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭跡象或隱患點，做好疏導(dǎo)化解工作。完善校規(guī)校紀(jì)，健全教育懲戒工作機制，依法依規(guī)處置欺凌事件。
    8．創(chuàng)新學(xué)校保護工作機制。建立學(xué)校保護工作評估制度，評估結(jié)果納入學(xué)校管理水平評價和校長考評考核范圍。嚴(yán)格落實教職員工準(zhǔn)入查詢性侵違法犯罪信息制度。充分發(fā)揮“法治副校長”“法治輔導(dǎo)員”作用，常態(tài)化開展“法治進校園”、組織模擬法庭、以案釋法、開設(shè)法治網(wǎng)課等多樣化法治教育和法治實踐活動，教育引導(dǎo)未成年人遵紀(jì)守法。
    （三）加大社會保護力度。
    9．有效落實強制報告制度。指導(dǎo)機關(guān)、村（居）民委員會、密切接觸未成年人的單位、組織及其工作人員有效履行侵害未成年人事件強制報告義務(wù)，提升識別、發(fā)現(xiàn)和報告意識與能力。建立強制報告線索的受理、調(diào)查、處置和反饋制度。加強強制報告法律法規(guī)和政策措施的宣傳培訓(xùn)和教育引導(dǎo)工作。依法依規(guī)對未履行報告義務(wù)的組織和個人予以懲處。
    10．切實發(fā)揮群團組織作用。共青團要大力推動實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃，依托“青年之家”“12355青少年服務(wù)臺”“青少年維權(quán)崗”等陣地有效維護青少年發(fā)展權(quán)益。婦聯(lián)要加強對未成年人的父母或其他監(jiān)護人、被委托人的家庭教育指導(dǎo)，依托“兒童之家”等活動場所，為未成年人保護工作提供支持。殘聯(lián)要加強殘疾未成年人權(quán)益保障，落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。工會要積極開展職工未成年子女關(guān)愛服務(wù)，推動用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)。關(guān)工委等要在職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助相關(guān)部門做好未成年人保護工作。
    11．積極指導(dǎo)村（居）民委員會履行法定職責(zé)。指導(dǎo)村（居）民委員會落實專人專崗負(fù)責(zé)未成年人保護工作的法定要求，每個村（社區(qū)）至少設(shè)立一名兒童主任，優(yōu)先由村（居）民委員會女性委員或村（社區(qū)）婦聯(lián)主席兼任，兒童數(shù)量較多的村（社區(qū)）要增設(shè)補充兒童主任。推進村（社區(qū)）少先隊組織建設(shè)。持續(xù)推進“婦女兒童之家”建設(shè)。鼓勵村（居）民委員會設(shè)立下屬的未成年人保護委員會。指導(dǎo)村（居）民委員會落實強制報告和家庭監(jiān)護監(jiān)督職責(zé)，提升發(fā)現(xiàn)報告能力。加強村（社區(qū)）未成年人活動場所和設(shè)施建設(shè)，推進村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、文化活動室等服務(wù)設(shè)施向未成年人開放。指導(dǎo)村（居）民委員會組織開展未成年人保護相關(guān)政策宣講、知識培訓(xùn)活動。
    12．加強未成年人保護領(lǐng)域社會組織建設(shè)。培育和發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域社會組織，大力發(fā)展未成年人保護領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作和志愿服務(wù)，充分發(fā)揮社會工作者在未成年人保護工作中資源鏈接、能力建設(shè)、心理干預(yù)、權(quán)益保護、法律服務(wù)、社會調(diào)查、社會觀護、教育矯治、社區(qū)矯正、收養(yǎng)評估等專業(yè)優(yōu)勢，積極引導(dǎo)志愿者參與未成年人保護工作。健全未成年人保護領(lǐng)域慈善行為導(dǎo)向機制，依托全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國慈善信息公開平臺等加強數(shù)據(jù)共享和供需對接，引導(dǎo)公益慈善組織提供個性化、差異化、有針對性的服務(wù)。
    （四）完善網(wǎng)絡(luò)保護工作。
    13．完善未成年人網(wǎng)絡(luò)保護法規(guī)政策體系。出臺未成年人網(wǎng)絡(luò)保護條例，完善配套政策，凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，保障未成年人網(wǎng)絡(luò)空間安全，保護未成年人合法網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境保護長效機制。制定未成年人網(wǎng)絡(luò)保護行業(yè)規(guī)范和行為準(zhǔn)則。加強涉未成年人網(wǎng)課平臺和教育移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序規(guī)范管理，完善未成年人網(wǎng)課平臺備案管理制度。
    14．加強未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護。指導(dǎo)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)運營者有效履行未成年人個人信息網(wǎng)絡(luò)保護的平臺責(zé)任，嚴(yán)格依照法律規(guī)定和用戶協(xié)議收集和使用未成年人個人信息。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者對未成年人及其監(jiān)護人提出的更正、刪除未成年人網(wǎng)上個人信息的訴求，依法依規(guī)予以配合。嚴(yán)厲打擊通過網(wǎng)絡(luò)以文字、圖片、音視頻等形式對未成年人實施侮辱、誹謗、猥褻或惡意損害形象等網(wǎng)絡(luò)欺凌行為，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)運營者及時配合制止網(wǎng)絡(luò)欺凌行為并防止信息擴散。
    15．加強防止未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷工作。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播和網(wǎng)絡(luò)短視頻等服務(wù)，有效遏制未成年人網(wǎng)絡(luò)沉迷、過度消費等行為。加強前置審查，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)徟芾?。?yán)格實行網(wǎng)絡(luò)游戲用戶賬號實名注冊制度，建立統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證系統(tǒng)。有效控制未成年人使用網(wǎng)絡(luò)游戲時段、時長，規(guī)定時間內(nèi)不得以任何形式為未成年人提供游戲服務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范向未成年人提供付費服務(wù)。加強中小學(xué)生手機管理，推進未成年學(xué)生在校專心學(xué)習(xí)。
    （五）強化政府保護職能。
    16．有效落實政府監(jiān)護職責(zé)。加強政府監(jiān)護體制機制建設(shè)，提高長期監(jiān)護專業(yè)化服務(wù)水平，建立健全臨時監(jiān)護工作制度。建立監(jiān)護評估制度，建立健全由民政部門指定監(jiān)護人和終止臨時監(jiān)護情形時監(jiān)護人的監(jiān)護能力評估工作規(guī)范，科學(xué)評判其履行監(jiān)護職責(zé)的能力和條件，推動監(jiān)護評估規(guī)范化專業(yè)化。完善因突發(fā)事件影響造成監(jiān)護缺失未成年人救助保護制度措施。進一步健全孤兒保障制度，建立基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。
    17．加強困境未成年人關(guān)愛服務(wù)。加強困境未成年人分類保障，分類實施困境未成年人保障政策。將符合條件的未成年人納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等社會救助范圍，加強對困難家庭的重病、重殘未成年人生活保障工作。合理確定事實無人撫養(yǎng)兒童生活補助標(biāo)準(zhǔn)，對符合條件的事實無人撫養(yǎng)兒童按規(guī)定落實醫(yī)療救助政策。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深化農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)，完善義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制。進一步落實家庭經(jīng)濟困難兒童教育資助政策和義務(wù)教育階段“兩免一補”政策。
    18．建設(shè)高質(zhì)量教育體系。堅持教育公益性原則，推進基本公共教育服務(wù)均等化，推動義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等享有基本公共教育服務(wù)。完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機制，鼓勵高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展。辦好每所學(xué)校，關(guān)心每名學(xué)生成長，堅決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。規(guī)范校外培訓(xùn)，切實減輕中小學(xué)生過重校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。
    19．加強未成年人健康綜合保障。完善醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)療保障制度，確保未成年人享有基本醫(yī)療、衛(wèi)生保健服務(wù)。加強兒童早期發(fā)展服務(wù)，建立醫(yī)療機構(gòu)對兒童視力、聽力、肢體、智力殘疾和兒童孤獨癥早期篩查、診斷、干預(yù)和政府康復(fù)救助銜接機制，深入開展兒童營養(yǎng)改善等項目。做好未成年人基本醫(yī)療保障工作，統(tǒng)籌基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重制度，實施綜合保障。加強未成年人心理健康教育和服務(wù)。重視未成年人早期視力保護，加強綜合防控兒童近視工作，及時預(yù)防和控制近視的發(fā)生與發(fā)展。加強中小學(xué)生睡眠管理工作，保證中小學(xué)生享有充足睡眠時間。切實加強未成年人肥胖防控工作。
    20．推進嬰幼兒照護服務(wù)。發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，加大對社區(qū)嬰幼兒照護服務(wù)支持力度。遵循嬰幼兒發(fā)展規(guī)律，完善有關(guān)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。加強托育機構(gòu)監(jiān)督管理，做好衛(wèi)生保健、備案登記等工作，積極構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。加快培養(yǎng)嬰幼兒照護服務(wù)專業(yè)人才，大力開展職業(yè)培訓(xùn)，增強從業(yè)人員法治意識。切實強化和落實各方面責(zé)任，確保嬰幼兒安全和健康。
    21．加強和創(chuàng)新未成年人成長社會環(huán)境治理。構(gòu)建未成年人成長社會環(huán)境治理聯(lián)合執(zhí)法機制，加大執(zhí)法力度。落實未成年人入住旅館、賓館、酒店的核查與報告制度。加大對營業(yè)性歌舞娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所違規(guī)接待未成年人行為的處罰力度。落實密切接觸未成年人行業(yè)違法犯罪信息準(zhǔn)入查詢制度。嚴(yán)格禁止向未成年人銷售煙（含電子煙）、酒、彩票或者兌付彩票獎金。依法依規(guī)及時清理中小學(xué)校、幼兒園、托育機構(gòu)周邊設(shè)置的營業(yè)性娛樂場所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及煙（含電子煙）、酒、彩票銷售網(wǎng)點。對部分兒童用品依法實施強制性產(chǎn)品認(rèn)證管理，保障未成年人健康安全。加大互聯(lián)網(wǎng)上涉及未成年人的重點應(yīng)用服務(wù)的整治和查處力度，加強監(jiān)管，督促企業(yè)切實落實針對未成年人保護的各項措施。督促中小學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)、線下教育培訓(xùn)機構(gòu)、游樂園等未成年人集中活動場所落實安全主體責(zé)任。開展未成年人文身治理專項工作。做好未滿十六周歲輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)工作。加大對未成年人違法婚姻的治理力度，防止未成年人早婚早育現(xiàn)象。
    （六）落實司法保護職責(zé)。
    22．依法妥善辦理涉未成年人案件。堅持“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，嚴(yán)格落實未成年人刑事案件特別程序，依法懲戒和精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，促進未成年人順利回歸社會。辦理未成年人遭受性侵害或者暴力傷害案件，施行“一站式取證”保護機制。對于性侵害未成年人犯罪，公安、檢察部門積極主動溝通，詢問被害人同步錄音錄像全覆蓋。對涉案未成年人實施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護措施，積極引導(dǎo)專業(yè)社會工作者參與相關(guān)保護工作。
    23．加強少年法庭建設(shè)。深化涉未成年人案件綜合審判改革，將與未成年人權(quán)益保護和犯罪預(yù)防關(guān)系密切的涉及未成年人的刑事、民事及行政訴訟案件納入少年法庭收案范圍。審理涉及未成年人的案件，從有利于未成年人健康成長的角度出發(fā)，推行社會調(diào)查、社會觀護、心理疏導(dǎo)、司法救助、訴訟教育引導(dǎo)等制度，依法給予未成年人特殊、優(yōu)先保護。加強未成年人法律援助，積極開展司法救助，及時幫扶司法過程中陷入困境的未成年人，充分體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷。
    24．深化未成年人檢察法律監(jiān)督。依法對涉及未成年人的訴訟活動、未成年人重新犯罪預(yù)防工作等開展法律監(jiān)督。及時對未盡到未成年人教育、管理、救助、看護等保護職責(zé)的有關(guān)單位提出建議。進一步加強涉及未成年人刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理工作。開展未成年人刑事案件羈押必要性審查，對涉及未成年人刑事案件立案、偵查和審判活動，以及涉及未成年人民事訴訟、行政訴訟和執(zhí)行活動進行監(jiān)督。開展未成年人監(jiān)管及未成年人社區(qū)矯正活動監(jiān)督。加大對侵犯未成年人合法權(quán)益案件督促、支持相關(guān)組織和個人代為提起訴訟的力度，涉及公共利益的依法提起公益訴訟。推動未成年人司法保護協(xié)作機制和社會支持體系建設(shè)。
    25．嚴(yán)厲打擊涉未成年人違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲利用未成年人實施黑惡勢力犯罪，對拉攏、脅迫未成年人參加有組織犯罪的，從嚴(yán)追訴、從重量刑。加強未成年人毒品預(yù)防教育，引導(dǎo)未成年人從小認(rèn)清毒品危害，自覺抵制毒品。依法嚴(yán)厲懲治引誘、縱容未成年人從事吸販毒活動的違法犯罪分子。落實《中國反對拐賣人口行動計劃（2021-2030年）》，預(yù)防和懲治拐賣未成年人犯罪行為。預(yù)防和打擊使用童工違法行為。依法查處生產(chǎn)、銷售用于未成年人的假冒偽劣食品、藥品、玩具、用具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備違法犯罪行為。
    縣委政法委：將未成年人保護工作納入社會治安綜合治理（平安海豐建設(shè)）考核重要內(nèi)容。在年度考核中，對認(rèn)真開展未成年人保護工作責(zé)任落實到位、工作成效明顯的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位予以表揚和獎勵，對工作不力、措施不實、造成嚴(yán)重后果的鎮(zhèn)（場）和相關(guān)單位嚴(yán)格進行責(zé)任督導(dǎo)和追究。
    縣委宣傳部：加強未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，開展形式多樣的宣傳教育活動，為未成年人成長和發(fā)展創(chuàng)造健康環(huán)境。指導(dǎo)新聞媒體高度關(guān)注和客觀審慎報道未成年人保護工作，為未成年人保護工作營造良好輿論環(huán)境。宣傳未成年人保護領(lǐng)域的正面典型，推動新時代未成年人保護工作健康發(fā)展。推進未成年人社區(qū)實踐指導(dǎo)站建設(shè)，為未成年人提供安全、健康、方便的校外活動場所。
    縣人民法院：充分履行涉未成年人案件審判職責(zé)，依法懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育挽救感化涉罪未成年人，保護救助未成年被侵害人；依法審理涉未成年人權(quán)益保護的案件，保障未成年人人格權(quán)及其他合法權(quán)益；堅持做好涉未成年人案件的審判延伸工作，預(yù)防未成年人犯罪，保護未成年人健康成長。
    縣人民檢察院：充分履行檢察職能，依法從嚴(yán)懲處各類侵害未成年人的犯罪，教育感化挽救涉罪未成年人，保護救助被侵害未成年人，辦理涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察案件，強化對法院、公安機關(guān)以及相關(guān)職能部門履行未成年人保護職責(zé)的法律監(jiān)督，督促落實未成年人保護法律法規(guī)，全面保障未成年人合法權(quán)益。
    縣委網(wǎng)信辦（縣網(wǎng)信中心）：加強對未成年人網(wǎng)絡(luò)保護工作的監(jiān)督檢查，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)危害未成年人身心健康的行為，持續(xù)開展凈化未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項治理行動，保護未成年人免受網(wǎng)絡(luò)違法信息侵害，保護未成年人網(wǎng)上個人信息，為未成年人營造安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。在縣委宣傳部統(tǒng)籌部署下，做好網(wǎng)上正面宣傳工作。
    縣發(fā)改局：將未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)、婦女兒童之家、青少年宮、兒童活動中心等未成年人服務(wù)和活動場所等建設(shè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將未成年人保護納入基本公共服務(wù)范圍，并納入相關(guān)專項規(guī)劃和重點工程范圍，逐步健全場所設(shè)施和服務(wù)載體，不斷完善未成年人保護體系。
    縣教育局：督促指導(dǎo)中小學(xué)校充分保障未成年學(xué)生受教育的權(quán)利，促進未成年學(xué)生全面發(fā)展。督促指導(dǎo)幼兒園做好保育、教育工作，促進幼兒體質(zhì)和智力和諧發(fā)展。督促指導(dǎo)學(xué)校建立未成年學(xué)生保護工作制度。督促指導(dǎo)開展控輟保學(xué)工作，落實免費義務(wù)教育和其他各級教育資助政策。督促指導(dǎo)公辦義務(wù)教育學(xué)校普遍對農(nóng)民工未成年子女開放，支持農(nóng)民工未成年子女接受義務(wù)教育。督促指導(dǎo)學(xué)校配合相關(guān)單位建立留守和困境未成年學(xué)生信息檔案。支持特殊教育學(xué)校、取得辦園許可的殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)和有條件的兒童福利機構(gòu)開展學(xué)前教育。督促指導(dǎo)學(xué)校和幼兒園提供必要的衛(wèi)生保健條件、安全管理制度，對未成年人開展安全教育。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園建立學(xué)生欺凌防控工作制度、預(yù)防性侵害性騷擾未成年人工作制度等。督促指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園及其工作人員樹立強制報告意識，履行強制報告責(zé)任。
    縣科協(xié)：指導(dǎo)鼓勵科研機構(gòu)和科技類社會組織對未成年人開展科學(xué)普及活動，為未成年人了解科技、社會實踐、職業(yè)體驗等提供支持。督促指導(dǎo)科普基地等場所按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放，開設(shè)未成年人專場，為未成年人提供針對性的服務(wù)。
    縣公安局：督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好未成年人權(quán)益保護工作，及時受理強制報告主體報告的遭遇侵害或監(jiān)護缺失未成年人信息，第一時間出警調(diào)查，有針對性地采取應(yīng)急處置措施，做好帶離護送、調(diào)查取證、協(xié)助就醫(yī)、鑒定傷情、批評教育、立案偵查等工作。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)依法追究失職父母或者侵害人的法律責(zé)任，嚴(yán)厲懲處各類侵害未成年人的犯罪行為，及時表揚和獎勵主動報告信息的群眾和社會組織。督促指導(dǎo)各鎮(zhèn)（場）公安機關(guān)及其派出機構(gòu)做好民政部門臨時監(jiān)護、長期收留撫養(yǎng)兒童的尋親工作并根據(jù)真實來歷情況辦理戶籍登記工作。配合教育行政部門指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育。
    縣民政局：承擔(dān)本縣未成年人保護委員會辦公室具體工作。全面落實《中華人民共和國未成年人保護法》要求，切實承擔(dān)未成年人保護工作牽頭責(zé)任，推動建立政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)單位和群團組織參與的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)機制，及時研究解決工作中的重大問題。依托未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)對符合條件的未成年人進行臨時監(jiān)護、長期監(jiān)護和收留撫養(yǎng)。督促指導(dǎo)村（居）民委員會、社會工作服務(wù)機構(gòu)、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。將符合條件的未成年人及其家庭納入有關(guān)社會救助、兒童福利政策保障范圍。支持、培育和引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、社會組織、志愿服務(wù)組織等社會力量參與未成年人保護工作。
    縣司法局：配合做好未成年人保護相關(guān)法規(guī)政策制定工作。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，通過以案說法、社區(qū)普法、針對重點對象法治教育等多種形式，深入宣傳未成年人保護法律法規(guī)和政策措施。引導(dǎo)未成年人監(jiān)護人自覺履行監(jiān)護職責(zé)，強化強制報告主體的法律意識。做好服刑人員未成年子女關(guān)愛服務(wù)工作。指導(dǎo)法律援助機構(gòu)依法為合法權(quán)益受到侵害的未成年人提供法律援助。
    縣財政局：優(yōu)化和調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，支持做好未成年人保護工作。將未成年人關(guān)愛服務(wù)列入政府購買服務(wù)目錄，支持民政等有關(guān)部門通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織、志愿服務(wù)組織為未成年人提供專業(yè)服務(wù)。落實困境兒童保障政策，加大保障力度。制定和落實財政、金融等優(yōu)惠扶持政策，按規(guī)定落實相關(guān)稅費優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利條件。
    縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：將農(nóng)村未成年人保護工作納入“三農(nóng)”工作、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和相關(guān)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃重要內(nèi)容安排部署，為農(nóng)村未成年人提供良好的社會環(huán)境。依托高素質(zhì)農(nóng)民培育工程加強農(nóng)村勞動力農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，廣泛開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)、咨詢、示范和推廣服務(wù)。
    縣文廣旅體局：開展針對性的文化宣傳教育，引導(dǎo)未成年人樹立和踐行社會主義核心價值觀。指導(dǎo)公共圖書館、文化館、a級旅游景區(qū)等場所，按照有關(guān)規(guī)定對未成年人免費或者優(yōu)惠開放。監(jiān)督公共圖書館、文化館等場所對為未成年人提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施安裝未成年人網(wǎng)絡(luò)保護軟件，或者采取其他安全保護技術(shù)措施。與縣相關(guān)單位共同在a級旅游景區(qū)設(shè)置母嬰設(shè)施，為未成年人提供便利；在a級旅游景區(qū)等場所運營單位設(shè)置搜尋走失未成年人的安全警報系統(tǒng)。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心開展針對性的宣傳教育，鼓勵創(chuàng)作、制作和傳播有利于未成年人健康成長的廣播電視節(jié)目，引導(dǎo)未成年人樹立正確的人生觀和世界觀。配合有關(guān)部門指導(dǎo)未成年人保護法律法規(guī)和政策措施宣傳工作，引導(dǎo)未成年人父母自覺履行監(jiān)護責(zé)任，強化強制報告主體的法律意識。配合有關(guān)部門指導(dǎo)縣融媒體中心廣泛宣傳報道未成年人權(quán)益保護先進典型，營造家庭、學(xué)校、社會和政府齊抓共管的關(guān)愛保護氛圍。會同有關(guān)部門做好未成年人的體育教育，開展適合未成年人的體育活動，引導(dǎo)未成年人養(yǎng)成終身運動的良好習(xí)慣。指導(dǎo)完善未成年人體育活動設(shè)施，引導(dǎo)公共體育場館對未成年人公益性開放。
    縣衛(wèi)健局：對未成年人進行衛(wèi)生保健和營養(yǎng)指導(dǎo)，提供衛(wèi)生保健服務(wù)，加強傳染病防治和監(jiān)督管理，做好傷害預(yù)防和干預(yù)。指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、嬰幼兒照護服務(wù)機構(gòu)開展未成年人衛(wèi)生保健工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好未成年人心理治療、心理危機干預(yù)以及精神障礙早期識別和診斷治療等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及其工作人員樹立強制報告意識，開展強制報告工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)及時接收救治遭受侵害或意外傷害的未成年人，協(xié)助做好未成年人傷情鑒定、身心健康狀況評估等工作。指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)做好白血病、惡性腫瘤等重病兒童醫(yī)療救治和殘疾兒童醫(yī)療康復(fù)工作。指導(dǎo)各衛(wèi)生健康部門和疾病預(yù)防控制、婦幼保健、計劃生育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)為外出務(wù)工人員及其家屬提供醫(yī)療保健、疾病預(yù)防控制和計劃生育服務(wù)。
    縣應(yīng)急局：指導(dǎo)和培訓(xùn)應(yīng)急管理人員強化優(yōu)先保護未成年人的意識，在公共場所發(fā)生突發(fā)事件時，優(yōu)先救護未成年人。指導(dǎo)幫助學(xué)校、幼兒園、未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等根據(jù)需要制定應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件和意外傷害的預(yù)案，配備相應(yīng)設(shè)施并定期進行必要的演練。協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)學(xué)校、幼兒園等單位落實校園安全責(zé)任，建立突發(fā)事件的報告、處置和協(xié)調(diào)機制。
    縣市監(jiān)局：監(jiān)督市場主體履行《中華人民共和國未成年人保護法》相關(guān)規(guī)定和義務(wù)的情況，重點對生產(chǎn)、銷售用于未成年人的食品、玩具、用具等行為進行檢查，對危害未成年人人身安全和身心健康的違法行為，依法依規(guī)做出相應(yīng)處理。
    縣總工會：通過開展助學(xué)、女職工關(guān)愛行動、職工子女托管服務(wù)等工作，為包括未成年職工子女在內(nèi)的未成年人提供假期托管、課后輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等關(guān)愛服務(wù)。加強對未成年人的人文關(guān)懷，幫助他們解決生活困難、加強親情關(guān)愛，維護未成年人合法權(quán)益。
    團縣委：廣泛動員廣大青少年開展多種形式的未成年人保護活動。加強未成年人的權(quán)益保護工作，通過思想引領(lǐng)，預(yù)防犯罪，有效地為未成年人提供服務(wù)。
    縣殘聯(lián)：加快建立完善并牽頭落實殘疾兒童康復(fù)救助制度。會同有關(guān)部門加強對殘疾兒童康復(fù)服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)和綜合監(jiān)管。依托各級各類殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，為殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練、輔助器具適配等基本康復(fù)服務(wù)。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與的未成年人保護工作格局。推動各地黨委和政府將未成年人保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及工作績效評價。依法將未成年人保護工作納入鎮(zhèn)（場）、村（社區(qū)）職責(zé)范圍。將未成年人保護工作開展情況作為平安建設(shè)考核重要內(nèi)容，落實落細(xì)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建中未成年人保護相關(guān)要求。
    （二）加大工作保障。加強未成年人服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建立和改善適合未成年人的活動場所和設(shè)施，支持公益性未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。加強未成年人救助保護機構(gòu)等場所服務(wù)設(shè)施設(shè)備建設(shè)。將未成年人保護工作相關(guān)經(jīng)費納入本級預(yù)算。將未成年人關(guān)愛服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)社會工作專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、公益慈善類社會組織為留守兒童、困境兒童等特殊兒童群體提供專業(yè)服務(wù)。加強民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金對未成年人保護工作的支持。加強未成年人保護科學(xué)研究和人才培養(yǎng)。
    （三）充實工作力量。充實基層未成年人保護工作力量，實現(xiàn)未成年人保護工作一線有機構(gòu)負(fù)責(zé)、有專人辦事、有經(jīng)費保障。指導(dǎo)各地根據(jù)需要，通過整合相關(guān)編制資源、盤活編制存量、推動機構(gòu)轉(zhuǎn)型等方式加強未成年人救助保護機構(gòu)建設(shè)，承擔(dān)好需依法臨時監(jiān)護的未成年人收留、撫養(yǎng)等相關(guān)工作。指導(dǎo)鎮(zhèn)（場）設(shè)立未成年人保護工作站，及時辦理未成年人保護相關(guān)事務(wù)。加強兒童督導(dǎo)員、兒童主任專業(yè)化建設(shè)，鼓勵其考取社會工作職業(yè)資格。加強未成年人審判組織建設(shè)和審判專業(yè)化、隊伍職業(yè)化建設(shè)?？h人民法院、縣人民檢察院根據(jù)實際需要明確相應(yīng)機構(gòu)或者指定人員負(fù)責(zé)未成年人審判、檢察工作。指導(dǎo)基層公安派出所加強未成年人保護工作，根據(jù)實際明確相關(guān)人員負(fù)責(zé)未成年人保護工作。
    （四）深入宣傳引導(dǎo)。深入開展未成年人保護工作和《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳教育，有關(guān)新聞媒體可設(shè)置專欄，要充分利用網(wǎng)站、新媒體、宣傳欄等平臺，開展全方位、多角度、立體式宣傳活動，貫徹落實《新時代愛國主義教育實施綱要》、《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》，營造全社會關(guān)心支持未成年人保護工作的良好氛圍。進一步規(guī)范新聞媒體對涉及未成年人相關(guān)熱點事件的宣傳報道，傳播社會正能量。
    （五）強化監(jiān)督檢查。加強對未成年人保護工作的監(jiān)督檢查，建立健全業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和重大事項通報制度。各級未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制設(shè)立專兼職相結(jié)合的未成年人權(quán)益督查專員，負(fù)責(zé)牽頭對各地各單位開展未成年人保護工作情況進行督促檢查，對存在的突出問題以及侵害未成年人權(quán)益的惡性案件、重大事件進行跟蹤指導(dǎo)、掛牌督辦、限時整改。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇九
    為認(rèn)真貫徹《未成年人保護法》，進一步加強我縣未成年人保護工作，更好地未成年人身心健康，維護未成年人合法權(quán)益，按照x市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)x市未成年人保護工作實施方案的通知》要求，結(jié)合我縣未成年人保護工作實際，制定本實施方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化原則、源頭預(yù)防和標(biāo)本兼治原則、政府主導(dǎo)和社會參與原則、屬地管理和務(wù)實創(chuàng)新原則，以維護好未成年人合法權(quán)益為出發(fā)點和落腳點，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)，建立起“監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、幫扶干預(yù)”的未成年人保護聯(lián)動反應(yīng)機制，建立“以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)督為保障、國家監(jiān)護為補充”的監(jiān)護制度，形成家庭、社會、政府三位一體的未成年人保護工作格局，促進未成年人健康成長和全面發(fā)展。
    未成年人保護對象為未滿xx周歲的公民，重點保護面臨生存困難、監(jiān)護困境、成長障礙的困境未成年人。包括以下六類：
    1孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。
    2.監(jiān)護缺失的未成年人。主要包括：父母雙方服刑在押、強制隔離戒毒或被執(zhí)行其他限制人身自由x個月以上的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因上述情況無法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護職責(zé)的未成年人。
    3.監(jiān)護人無力履行監(jiān)護職責(zé)的未成年人。主要包括：父母雙方重殘、重病的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無力撫養(yǎng)的未成年人。
    4.重殘、重病未成年人。
    5流浪未成年人。指長期在外流浪的未成年人。
    6.其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長的未成年人等。
    （一）健全未成年人保護服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
    1.建立未成年人救助保護服務(wù)機構(gòu)。在xx縣未成年人保護網(wǎng)絡(luò)總體框架下，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級聯(lián)動、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級工作特點和實際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機制。
    縣級。建立未成年人保護工作協(xié)調(diào)機制，民政部門要明確有關(guān)機構(gòu)承擔(dān)未成年人救助保護相應(yīng)職責(zé)，依法做好符合民政部門臨時監(jiān)護情形的收留撫養(yǎng)工作，協(xié)調(diào)做好監(jiān)護評估、個案會商、服務(wù)轉(zhuǎn)介、精神關(guān)懷等部門會商和幫扶救助工作，組織開展未成年人保護政策宣講；牽頭開展區(qū)域內(nèi)社會散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)開展兒童督導(dǎo)員、兒童主任業(yè)務(wù)培訓(xùn)及兒童信息摸底排查、登記建檔和動態(tài)更新等。
    鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人保護工作站，村（居）建立兒童之家，配齊配強兒童督導(dǎo)員和兒童主任。按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)落實困境未成年人分類匯總、統(tǒng)計上報、信息錄入及動態(tài)管理；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時照料、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、救助保護、干預(yù)幫扶、照料安置等；對困境未成年人實行跟蹤隨訪等。
    2.建立未成年人信息服務(wù)平臺。依托xxxxx政府服務(wù)熱線建立未成年人保護電話報告平臺，建立線上服務(wù)與線下服務(wù)銜接機制，及時受理、轉(zhuǎn)辦侵犯未成年人合法權(quán)益的投訴、舉報，開展未成年人救助保護政策法規(guī)咨詢、困難求助、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)，有效維護未成年人合法權(quán)益。
    建立監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、評估轉(zhuǎn)介、處置幫扶“四位一體”的未成年人保護工作機制。
    1.監(jiān)測預(yù)防機制。強化家庭的監(jiān)護主體地位，明確家庭在未成年人保護工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過政府、社會各方力量為困境家庭提供監(jiān)護指導(dǎo)、監(jiān)護支持、監(jiān)護隨訪等保護服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護人提升監(jiān)護能力，幫助其有效履行監(jiān)護職責(zé)，改善未成年人的家庭成長環(huán)境。加強各部門間的資源整合、信息共享和政策對接，幫助困境未成年人及其家庭及時獲得社會救助、社會福利、就業(yè)援助、法律援助、戶籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實現(xiàn)臨時救助保護與長效幫扶措施的有效銜接。
    2.發(fā)現(xiàn)報告機制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機制，對權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時發(fā)現(xiàn)。學(xué)校、醫(yī)院、村（居）委員會等單位、組織及其從業(yè)人員在各自職責(zé)范圍內(nèi)了解困境未成年人信息和生存現(xiàn)狀，建立民政、公安、教育、司法等相關(guān)部門信息篩查和通報制度，增強鄰里及社會公眾對侵害未成年人權(quán)益事件的報告意識。同時，要積極發(fā)動基礎(chǔ)網(wǎng)格長、志愿者隊伍、社區(qū)群眾等對轄區(qū)進行定時巡查，及時發(fā)現(xiàn)線索，主動向未成年人保護電話報告平臺或未成年人救助保護中心報告困境未成年人信息。
    3.評估轉(zhuǎn)介機制。落實困境未成年人評估制度，對重點未成年人及其家庭進行走訪和調(diào)查評估。建立家庭監(jiān)護評估、風(fēng)險等級評估和需求評估標(biāo)準(zhǔn)，實施分類幫扶。對流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至救助管理機構(gòu)；對遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門；對遭受嚴(yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難的未成年人轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對失學(xué)輟學(xué)的，同時通報教育主管部門；對公安、司法、檢察院、法院通報的父母雙方服刑在押、吸毒、強制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。
    4.處置幫扶機制。建立困境未成年人分類救助幫扶工作制度。對貧困家庭幫助落實社會救助、社會福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對監(jiān)護失當(dāng)或監(jiān)護缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護隨訪等服務(wù)；對事實上無人撫養(yǎng)的未成年人開展委托監(jiān)護、替代照料等服務(wù)；對嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)，落實國家監(jiān)護責(zé)任。
    全縣要統(tǒng)籌整合各類資源，開展政府向社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)崗位，用于未成年人保護服務(wù)項目。財政部門要加大資金支持，對社會組織申報成功的中央、省級未成年人服務(wù)項目，要按上級政策落實好配套資金。民政部門要充分發(fā)揮在社會福利、社會救助、社區(qū)服務(wù)、社會組織、社會工作、公益慈善、志愿服務(wù)等方面的職能作用和資源優(yōu)勢，加強內(nèi)部力量協(xié)調(diào)和資源整合，充分利用民政自身優(yōu)勢和工作資源，引進、培育、孵化從事未成年人保護工作的社會組織，切實發(fā)揮社會工作者和志愿者的作用，提供專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)支持；通過社區(qū)、社會組織、社會工作者、志愿者和公益慈善等力量資源的融合，實現(xiàn)互補、互動、互助。
    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立xx縣未成年人保護工作委員會，具體負(fù)責(zé)未成年人保護工作的綜合協(xié)調(diào)、個案管理及專業(yè)服務(wù)等組織協(xié)調(diào)工作。加大資金投入，要通過政府購買服務(wù)的方式支持社會力量參與未成年人保護工作。
    （二）注重教育宣傳。相關(guān)部門要加大宣傳力度，充分利用多種宣傳媒介宣傳未成年人保護工作的理念、方法及工作情況，制作關(guān)愛困境未成年人公益廣告和保護工作的相關(guān)內(nèi)容，提高公眾對未成年人保護工作的知曉度和認(rèn)同度。按照上級要求，確定每年x月份為“未成年人保護宣傳月”。
    （三）強化督促檢查。縣未成年人保護工作委員會將加強督導(dǎo)檢查，及時掌握工作進展情況，總結(jié)推廣未成年人保護工作經(jīng)驗，對工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤或惡性事件的責(zé)任單位和人員，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十
    身心健康成長，增強學(xué)生法律意識，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級文件精神，結(jié)合我校實際，制定本方案。
    以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實國家、省、市、縣未成年人保護工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點，凝聚社會、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進未成年人保護工作。
    建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長效工作機制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實解決未成年人成長過程中存在的實際困難和問題，切實消除未成年人保護工作中存在的認(rèn)識誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長營造良好安全和諧的環(huán)境。
    為加強對學(xué)校未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護專項領(lǐng)導(dǎo)組。以校長為組長，以分管校長為副組長，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問。
    1.持續(xù)開展法制宣傳教育。
    責(zé)任單位：校長室信息中心各班級。
    工作任務(wù)：（1）校長室邀請法制副校長每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進校園每年一次為學(xué)生進行案例解讀和分析，開展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動的開展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實。
    完成時限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺、法制副校長和律師進校園工作長期開展。
    責(zé)任單位：德育處各班級。
    工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護工作信息報告制度，確定專人收集、整理、報送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時發(fā)現(xiàn)班級學(xué)生成長中存在的突出問題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報學(xué)校。
    完成時限：學(xué)校未成年人保護工作信息報告制度于2021年11月初制定完成；信息報送工作長期開展。
    3.強化教師隊伍建設(shè)，開展定期安全工作培訓(xùn)工作。
    工作任務(wù)：（1）強化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對全校教師特別是班主任進行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會、行政人員會議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強化法律意識，自覺遵法守法。
    （3）組織教師積極參加上級組織的安全管理培訓(xùn)。
    完成時限：此項工作長期開展。
    4.建立留守兒童信息臺賬。
    責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級。
    工作任務(wù)：分班級建立留守兒童信息臺賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。
    完成時限：班級留守兒童信息臺賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺賬于2021年11月6日之前完成。
    5.重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬。
    責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級。
    工作任務(wù)：分班級建立重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬，做到問題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級課任教師、家長的力量，加強溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時處理解決。
    完成時限：重點關(guān)愛學(xué)生信息臺賬于2021年11月6日之前完成。與班級課任教師、家長的利息溝通工作長期開展。
    6.組織開展家訪、家長會等活動。
    工作任務(wù);（1）制定家訪工作方案，做好家訪工作安排。（2）參加家訪的教師要主動認(rèn)真、熱情誠懇的與家長進行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽取家長意見和建議。（3）依托家長學(xué)校、家長委員會，定期召開家長會，組織成立家長學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識，開展家庭教育經(jīng)驗交流與分享，培養(yǎng)和增強家長的責(zé)任意識，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪不少于1次，家長會不少于1次，留守兒童和重點關(guān)愛學(xué)生的家訪每學(xué)期不少于1次。
    完成時限：長期開展。
    責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動中心心理輔導(dǎo)教師。
    工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動中心、心理咨詢室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛機制。（2）制定工作制度，建立工作臺賬。
    完成時限：2021年11月底之前完成場所、人員、制度等工作，2021年12月正式開始發(fā)揮作用。
    8.開展未成年人思想道德教育活動。
    責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級。
    工作任務(wù)：切實開展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，加強行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。
    完成時限：此項工作長期開展。
    9.落實學(xué)?！鞍材衬场?、“護學(xué)崗”制度，常態(tài)化開展校園欺凌信息摸排。
    責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。
    工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護學(xué)崗”工作制度，加強與派出所的工作聯(lián)系，做好外來人員入校離校登記工作管理，建立工作臺賬；（2）值班行政及教師切實履行“護學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強化責(zé)任意識，愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會閑散人員及無關(guān)人員進入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財產(chǎn)，威脅師生人身安全。
    完成時限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護學(xué)崗值守及保安值班工作長期開展。
    10.持續(xù)開展安全教育。
    責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級。
    完成時限：長期開展。
    以上各項工作任務(wù)及工作安排請全校教職員工認(rèn)真落實，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護工作專項考核辦法》，對所有教師工作開展情況和實際成效進行考核，考核結(jié)果與評先評優(yōu)、職稱評聘、安全績效獎等直接掛鉤。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十一
    為全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于未成年人保護的工作安排，立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟社會發(fā)展大局，積極推進《未成年人保護法》貫徹落實，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長，全力為未成年人營造和諧、安全、穩(wěn)定的成長環(huán)境,推動未成年人保護事業(yè)開創(chuàng)新局面，再上新臺階，特制訂本方案。
    以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，以促進未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點和落腳點，以構(gòu)建未成年人家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護“六位一體”的未成年人保護工作體系為重點，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護工作機制。
    以全市未成年人保護示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向，以依法保護未成年人合法權(quán)益、促進未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，推動創(chuàng)建工作取得實實在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿意度。
    1.構(gòu)建創(chuàng)建機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立未成年人保護工作專班，進一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工，細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求，發(fā)揮群團組織優(yōu)勢，廣泛動員社會力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動場所和設(shè)施的建設(shè)和運行。
    2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強化權(quán)益保護，嚴(yán)格貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，夯實“六大保護”基層基礎(chǔ)，加強家庭保護、完善學(xué)校保護、充實社會保護、新增網(wǎng)絡(luò)保護、強化政府保護，切實維護未成年人合法權(quán)益，促進未成年人身心健康成長。
    研究制定實施方案，召開任務(wù)部署會，進行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，深入動員發(fā)動，全面鋪開創(chuàng)建工作。各村居對照《全國未成年人保護示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進行任務(wù)梳理，明確職責(zé)，制定工作計劃，對標(biāo)對表，固強項、補短板，把未成年人保護示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合起來，扎實推動各項指標(biāo)完成。
    1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實施，解決創(chuàng)建工作中的重大問題;各村居要按照職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé),合力推進,努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。
    2.強化溝通協(xié)調(diào)。實行創(chuàng)建工作月報制度，各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進展情況，定期召開會議，查找梳理存在的突出問題和短板弱項，確定整改措施和完成時限，確保按期高質(zhì)量完成各項創(chuàng)建任務(wù)。
    3.營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案，及時宣傳推廣，同時加強宣傳力度，動員社會力量積極參與未成年人保護創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會氛圍。
    4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專人負(fù)責(zé)資料整理和對上報送工作，做到報送的資料言簡意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標(biāo)要求相吻合，分類匯總，裝訂成冊，確保達(dá)到評估驗收標(biāo)準(zhǔn)。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十二
    321。
    249。
    號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
    堅持以鄧小平理論、
    “三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞未成年人權(quán)益保護這個中心，堅持政府牽頭、社會參與、源頭預(yù)防、綜合保護的原則，建立健全以屬地管理為基礎(chǔ)，政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、救助保護與源頭預(yù)防相結(jié)合的未成年人社會保護工作機制，構(gòu)建由政府部門、社會組織、專業(yè)機構(gòu)及廣大群眾共同組成的未成年人社會保護網(wǎng)絡(luò)，切實保障未成年人的合法權(quán)益。
    在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，鼓勵群團組織、社會團體、慈善機構(gòu)、愛心企業(yè)等各類社會力量共同參與，注重發(fā)動群眾、依靠群眾
    落實屬地管理責(zé)任制，把預(yù)防工作做在前，從源頭上減少未成年人陷入困境。
    優(yōu)先保障未成年人的生存權(quán)，在此基礎(chǔ)上，切實維護未成年人的發(fā)展權(quán)，一切工作以確保受助未成年人重回學(xué)習(xí)、發(fā)展之正軌為最終目標(biāo)。
    在實際工作中避免過度保護，提倡適度保護和幫扶，堅持以鼓勵和幫助受助對象自立自強為主。
    尊重受助對象的個人意愿和自主權(quán)，但在受助對象人身安全受到威脅的情況下，應(yīng)主動提供保護。
    通過開展未成年人社會保護工作，著力幫助流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家庭暴力等各類困境未成年人解決成長過程中遇到的困難和問題，注重源頭預(yù)防，為未成年人身心健康成長創(chuàng)造良好的社會條件。建立健全政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會參與的新型未成年人社會保護工作機制，形成全社會都關(guān)心支持未成年人社會保護工作的良好局面。
    未成年人社會保護的對象為賓陽縣范圍內(nèi)的各類陷入困境未成年人，主要包括：
    （一）流浪、乞討未成年人；
    （四）失學(xué)、輟學(xué)未成年人；
    （五）重病、重殘未成年人；
    （六）其他因合法權(quán)益受到侵害而陷入困境的未成年人。
    基于社會保護主要對象為困境未成年人的特點，主要采用。
    “監(jiān)護干預(yù)模式”開展工作。
    1.
    建立發(fā)現(xiàn)報告制度。各鎮(zhèn)要充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，建立屬地困境未成年人快速發(fā)現(xiàn)與報告制度，按照“誰發(fā)現(xiàn)誰報告”和“首接負(fù)責(zé)制”等原則，第一時間上報困境未成年人個案基本情況。各鎮(zhèn)人民政府要做好宣傳發(fā)動工作，向社會公開本級未成年人保護機構(gòu)（或部門、單位）的值班電話，鼓勵社會各界人士提供困境未成年人線索。
    2.
    建立分級分類快速響應(yīng)機制。建立村（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）、縣三級響應(yīng)機制。接到困境未成年人個案報告后，有關(guān)部門單位應(yīng)按個案類型及風(fēng)險等級及時啟動響應(yīng)機制，視情實施生存保護、生活救助、法律援助、教育保護、政策咨詢、家庭幫扶、監(jiān)護指導(dǎo)等脫危解困服務(wù)工作，并根據(jù)調(diào)查評估結(jié)果，制定個案幫扶計劃，規(guī)范服務(wù)流程。對于本級不能處理的特殊個案，應(yīng)及時向上級部門報告。
    3.
    3
    月、
    9
    月定期監(jiān)測和上報動態(tài)變化情況。二是重點跟進特殊個案動態(tài)情況，形成個案監(jiān)測報告，如遇突發(fā)特殊情況，應(yīng)及時上報，中小學(xué)校按屬地歸屬原則積極配合所在村（社區(qū)）做好相關(guān)工作。
    1.
    建立調(diào)查評估機制。接到個案報告后，由各鎮(zhèn)民政部門，聯(lián)合有關(guān)部門共同對困境未成年人進行基本情況調(diào)查和需求評估，建立個案檔案，為下一步開展工作奠定良好基礎(chǔ)。
    2.
    探索建立合理有效的干預(yù)機制。各級應(yīng)根據(jù)不同的個案類型和風(fēng)險等級，制定相應(yīng)的干預(yù)預(yù)案，尤其是對于監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)、遭受家暴或遺棄等情況，應(yīng)及時采取有效措施進行干預(yù)，切實有效維護困境未成年人的合法權(quán)益。
    根據(jù)困境未成年人的具體類型，實施有針對性的個案幫扶措施，有效保障困境未成年人基本權(quán)益。
    1.
    2
    年時間仍查找不到監(jiān)護人的，可由相應(yīng)的福利機構(gòu)撫養(yǎng)，并報公安機關(guān)按照戶籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶口登記手續(xù)，以便其上學(xué)、就業(yè)。
    2.
    對于實際無人監(jiān)護的未成年人，可通過機構(gòu)代養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)等方式提供替代監(jiān)護，縣人民政府可對寄養(yǎng)家庭給予補貼；對于未得到適當(dāng)監(jiān)護的未成年人，可由本級未成年人社會保護機構(gòu)聯(lián)合相關(guān)部門根據(jù)實際情況對其實際監(jiān)護人進行監(jiān)護指導(dǎo)、訓(xùn)誡、警告；如需轉(zhuǎn)移監(jiān)護權(quán)的，由相關(guān)部門向人民法院申請依法實施監(jiān)護權(quán)轉(zhuǎn)移。
    3.
    對于因家庭貧困面臨輟學(xué)或失去基本生活保障的困境未成年人，由縣民政、教育等相關(guān)部門給予相應(yīng)的救助，確保貧困家庭的未成年人能順利完成學(xué)業(yè)。
    4.
    對于失學(xué)輟學(xué)未成年人，各中小學(xué)校應(yīng)第一時間上報縣教育部門。由縣教育部門聯(lián)合縣民政、團縣委、婦聯(lián)等相關(guān)部門共同開展調(diào)查評估、干預(yù)幫扶等工作，幫助失學(xué)輟學(xué)未成年人盡快返校復(fù)學(xué)。
    5.
    對于重病重殘未成年人及其家庭，由縣衛(wèi)計部門進行專業(yè)鑒定，縣政府根據(jù)鑒定結(jié)果及國家有關(guān)規(guī)定給予一定的醫(yī)療或康復(fù)補助。
    6.
    對于因其他合法權(quán)益受到侵害或其他原因陷入困境的未成年人，由本級未成年人社會保護機構(gòu)根據(jù)實際情況，按照相關(guān)法律法規(guī)協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同開展救助保護和教育引導(dǎo)工作。
    在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，各鎮(zhèn)、各單位應(yīng)積極適應(yīng)救助管理和未成年人保護工作的迫切需要，通過建立完善局際聯(lián)合工作機制和社會力量共同參與機制，將各類社會保護資源整合連接至未成年人社會保護機構(gòu)。各級未成年人社會保護機構(gòu)要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和專業(yè)人員培訓(xùn)，為到機構(gòu)求助的困境未成年人提供生存保護、生活照料、替代教育、心理輔導(dǎo)、社工介入等救助保護服務(wù)。對于機構(gòu)不能處理的特殊個案，應(yīng)及時轉(zhuǎn)介至相關(guān)部門。
    積極探索采用政府購買社會服務(wù)的模式，培育或引進具有專業(yè)資質(zhì)的服務(wù)機構(gòu)或社會組織，為困境未成年人提供法律維權(quán)、認(rèn)知輔導(dǎo)、心理輔導(dǎo)、文化知識與思想道德教育、就業(yè)幫扶等專業(yè)服務(wù)。引入市場競爭機制，促使服務(wù)機構(gòu)或社會組織在競爭中成長壯大，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
    成立賓陽縣未成年人社會保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管副縣長任組長，縣政府辦協(xié)調(diào)聯(lián)系副主任、縣民政局局長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為組員領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣未成年人社會保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策制定、協(xié)調(diào)推進和監(jiān)督問責(zé)各鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)
    “縣未保辦”）設(shè)在縣未成年人社會保護中心，辦公室主任由縣民政局局長兼任，副主任由縣民政局分管副局長、縣救助管理站站長擔(dān)任?？h未保辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣工作的開展，定期召開工作會議，協(xié)調(diào)處理實際工作中遇到的困難和問題，對工作落實情況進行檢查監(jiān)督，對工作效果進行考核評估，并根據(jù)實際情況適時調(diào)整工作方法。各鎮(zhèn)在敬老院設(shè)立“未成年人社會保護臨時救助點”，為困境未成年人提供臨時庇護，指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)工作。各村（社區(qū)）在村（居）委會或五保村（幸福院）設(shè)立臨時救助點，指定一名村（居）委副主任負(fù)責(zé)。
    進一步明確各有關(guān)部門在未成年人社會保護工作中的具體職責(zé)，定期召開局際工作會議，加強溝通交流，協(xié)調(diào)理順工作關(guān)系各有關(guān)部門、單位應(yīng)設(shè)立困境未成年人綠色通道，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作，為困境未成年人權(quán)益維護工作創(chuàng)造便利條件
    充分運用現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、匯總、分析和使用的效率。同時運用現(xiàn)代信息技術(shù)，設(shè)立熱線、短信、微信、微博等平臺，為群眾及一線工作人員及時上報個案線索提供便利渠道。
    通過政府購買服務(wù)、愛心人士志愿服務(wù)、發(fā)起公益項目等方式，鼓勵各方社會力量積極有效參與未成年人社會保護工作，動員并引導(dǎo)高等院校、科研單位、專業(yè)組織以及企事業(yè)單位、公益慈善組織、社工機構(gòu)、社會愛心人士等各方力量，為困境未成年人提供多元化社會保護服務(wù)。同時，充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介大力宣傳未成年人社會保護政策和工作進展情況，進一步弘揚
    縣財政部門要將未成年人社會保護工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，建立政府資助未成年人社會保護工作的制度同時，不斷拓寬社會融資渠道，鼓勵企事業(yè)單位、公益慈善組織、熱心人士提供捐助和社會保護服務(wù)，引導(dǎo)社會資金向未成年人社會保護工作投入
    確定全縣的工作方案，進行工作部署，并報市未保辦備案。建立以村（社區(qū)）和中小學(xué)校為終端，以鎮(zhèn)為節(jié)點的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在轄區(qū)內(nèi)進行全面摸底調(diào)查，收集困境未成年人基本情況和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并上報縣民政局，建立困境未成年人基礎(chǔ)檔案，為后續(xù)工作提供基礎(chǔ)資料。
    全面落實工作方案，根據(jù)前期摸底調(diào)查結(jié)果，開展分類服務(wù)，為有需求的困境未成年人及其家庭提供臨時照管、教育輔導(dǎo)、社工介入、心理輔導(dǎo)、監(jiān)護指導(dǎo)、政策咨詢、技能培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等多元化服務(wù)，有針對性地對流浪乞討、監(jiān)護缺失、失學(xué)輟學(xué)等各類困境未成年人基本情況進行定期篩查。建立和完善全縣未成年人社會保護服務(wù)體系，健全未成年人社會保護工作機制，擴大困境未成年人幫扶內(nèi)容。
    對工作進行全面總結(jié)和評估，提煉好的經(jīng)驗做法，形成工作報告，為我縣制定后續(xù)配套政策和構(gòu)建符合我縣實際的未成年人社會保護工作體系提供決策依據(jù)。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十三
    檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，也是唯一參與未成年人司法保護全過程的政法機關(guān)，對未成年人司法保護承擔(dān)著特殊重要的責(zé)任。近年來，在市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界大力支持下，全市檢察機關(guān)堅持以xxxx為指引，認(rèn)真落實《最高人民檢察院關(guān)于加強新時代未成年人檢察工作的意見》和《xxx自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》，立足法律監(jiān)督職能，實行“捕、訴、監(jiān)、防、教”一體化工作模式，堅持未成年人權(quán)益特殊、優(yōu)先保護的核心要求，以辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動力，以專業(yè)化建設(shè)為保障，以規(guī)范化建設(shè)為依托，以社會化建設(shè)為平臺，教育感化挽救涉罪未成年人，保護未成年被害人合法權(quán)益，減少和預(yù)防未成年人犯罪，全面全力護航未成年人健康成長。20xx年，xx市人民檢察院未成年人檢察工作榮獲“xx市十大法治事件”和“法治進校園”全區(qū)巡講突出集體。
    未成年人檢察具體職責(zé)是：辦理未成年人犯罪和侵害未成年人犯罪案件的審查逮捕、審查起訴、出庭支持公訴、抗訴，開展相關(guān)立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督以及相關(guān)案件的補充偵查；開展未成年人司法保護和預(yù)防未成年人犯罪工作等。
    一是建立專業(yè)化未檢隊伍。為進一步加強未檢專業(yè)化工作，解決未檢人員少任務(wù)重的矛盾，20xx年年初，xx市院黨組決定將各基層院未成年人檢察工作室統(tǒng)一調(diào)配至民事行政公益訴訟檢察部，設(shè)立“未成年人檢察工作辦公室”，明確由一個員額檢察官團隊從事未檢工作，由分管未檢工作的副檢察長直接領(lǐng)導(dǎo)。“xx未檢”設(shè)計出臺了自己的名稱、logo和口號，打造了統(tǒng)一宣傳平臺。受案范圍調(diào)整為涉及未成年人的刑事、民事、行政、公益訴訟工作，全面落實“四檢合一”辦案模式。我市是全區(qū)第一家正式實行“四檢合一”辦案模式和設(shè)立未檢辦公室的檢察院。今年，全市開展了涉未公益訴訟專項活動。xxxx人民檢察院立案了首例未成年人有償陪侍行政公益訴訟案件和未成年人進網(wǎng)吧公益訴訟案件；xxxx人民檢察院立案了全市首起涉未“黑校車”公益訴訟案；右旗院針對學(xué)校周邊無證售煙問題向巴林右旗煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議；左旗院、阿旗院和元寶山區(qū)院以“守護學(xué)生們的腳下安全”為著力點，將校園周邊井蓋問題治理納入重點……上述案件均通過聯(lián)合檢查、制發(fā)檢察建議、回頭看等方式進一步有效保護未成年人合法權(quán)益，為未成年人營造健康的成長環(huán)境。
    二是嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。以“零容忍”態(tài)度打擊侵害未成年人權(quán)益犯罪。20xx年至20xx年10月份，批捕侵害未成年人犯罪523件672人，起訴656件935人。對王某等19人涉惡集團犯罪，從嚴(yán)從快批捕、起訴，從重提出死刑量刑建議被采納。
    三是積極參與社會綜合治理。通過召開貫徹落實《關(guān)于進一步加強未成年人檢察工作的決定》聯(lián)席會議、市兩級檢察院開展以“檢愛同行，共護未來”為主題的“檢察開放日”活動，主動與共青團、公安、法院、綜治、民政、教育等部門溝通聯(lián)系，形成司法保護與行政保護、社會保護、學(xué)校保護、家庭保護的合力。通過制發(fā)檢察建議書的方式努力做到“辦理一案、治理一片”。建立強制報告制度，推動形成未成年人綜合保護合力。狠抓“一號檢察建議”督促落實，圍繞校園安全、賓館管理等問題制發(fā)檢察建議22件，得到有力整改。開展涉未成年人民事、行政案件審判監(jiān)督和執(zhí)行活動監(jiān)督，辦理監(jiān)護民事侵權(quán)案件2件、公益訴訟案件14件、羈押必要性審查案件1件，發(fā)出糾正違法通知書2份。
    四是健全制度體現(xiàn)特殊保護。落實未成年人刑事案件特別程序，社會調(diào)查、合適成年人到場、法律援助覆蓋面逐步提高。推行“一站式”辦案制度。全市已經(jīng)有4個基層檢察院建設(shè)完成“一站式辦案”辦案場所并投入使用；積極開展司法救助，20xx年以來，共對21名未成年人實施司法救助，發(fā)放救助金47。3萬元，其中元寶山區(qū)院在辦理一起拐賣兒童案時，為被拐賣龍鳳胎發(fā)放救助金2萬元，及時向民政部門發(fā)出變更法定監(jiān)護人的檢察建議被采納，協(xié)調(diào)企業(yè)為其提供救助到大學(xué)畢業(yè)為止；全市兩級院制發(fā)督促監(jiān)護令78份。對監(jiān)護不力、監(jiān)管失職的監(jiān)護人通過制發(fā)督促監(jiān)護令的方式督促履職。
    五是持續(xù)推動校園法治建設(shè)。充分發(fā)揮法治副校長防護引領(lǐng)作用，向全市中小學(xué)、幼兒園選派檢察官擔(dān)任法治副校長或法治輔導(dǎo)員。截至20xx年xx月底，本市檢察系統(tǒng)共有129人擔(dān)任法治副校長。其中，檢察長12名，檢察長以外的其他院領(lǐng)導(dǎo)37名，未檢檢察官及檢察官助理15名，其他部門檢察官及助理65名。覆蓋學(xué)校226所、師生25萬余人、家長2萬余人，發(fā)放法律讀本、知識手冊等8萬余冊。綜合運用傳統(tǒng)媒體和“兩微一端”等新媒體平臺，多種形式開展社會法治宣傳積極宣傳，參與校園安全治理。
    新時代人民群眾對未成年人司法保護效果的期待越來越高，但是我市未檢工作還存在一些不足，主要有：一是專業(yè)化水平不高。未檢部門對“四大檢察”業(yè)務(wù)均有涉及，每名檢察官都身兼數(shù)職，特別是辦理新型案件的能力素質(zhì)還不適應(yīng)。二是社會化水平不高。爭取更多社會力量支持的措施不多，司法社工建設(shè)落后，推動相關(guān)主體依法履職盡責(zé)剛性不足。三是綜合保護水平不高。與教育、公安、團委等相關(guān)部門的銜接配合不夠緊密，未成年人保護聯(lián)動協(xié)作機制不夠完善。
    全面貫徹落實《中共中央關(guān)于加強新時代檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，實現(xiàn)教育挽救罪錯未成年人措施更加精準(zhǔn)，懲治侵害未成年人犯罪和保護救助未成年被害人更加有力，推進未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理更加深化，促進未成年人保護社會治理成效更加凸顯，開展未成年人法治宣傳教育更加深入，為全市未成年人健康成長提供更加優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。重點做好以下三項工作：
    一是更加重視未檢專業(yè)化建設(shè)。加強與法院、公安的同堂業(yè)務(wù)培訓(xùn)，牢固樹立最有利于未成年人的原則，統(tǒng)一司法尺度。深化未成年人檢察業(yè)務(wù)統(tǒng)一集中辦理，逐步形成科學(xué)完備的辦案規(guī)范和制度機制。繼續(xù)推進“一站式”辦案場所的建設(shè)和使用，強化多元綜合救助。助推建設(shè)更多更好的觀護基地，充分發(fā)揮作用。市檢察院正在籌備建設(shè)未成年人法治宣傳教育基地（暫名）。
    二是加速推進未檢社會化工作發(fā)展。探索司法社工服務(wù)等資源利用，聯(lián)合更多社會力量，對未成年人開展多維度犯罪預(yù)防工作，促進專業(yè)化辦案和社會化服務(wù)有機銜接。針對涉未成年人案件背后暴露出來的社會問題，堅持督導(dǎo)而不替代，助推各職能部門和相關(guān)主體依法履職盡責(zé)，促進完善“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”未成年人保護大格局，做到“辦理一案、治理一片”。
    三是努力構(gòu)建全面綜合司法保護新模式。加強與未保中心部門的合作，深化監(jiān)護侵害、監(jiān)護缺失的監(jiān)管，推動形成全面綜合保護合力。加強與少年警務(wù)、少年法庭、社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)作配合，聯(lián)合落實強制報告、入職查詢制度，以及訓(xùn)誡、責(zé)令加強管教、收容教養(yǎng)等保護處分措施，完善健全未成年人保護司法聯(lián)席會議制度。加強與教育、婦聯(lián)、團委等部門的聯(lián)系與配合，推動“法治進校園”拓展升級，對特殊被害人群體給予更多關(guān)注。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十四
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
    堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹***總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關(guān)愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認(rèn)識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現(xiàn)場咨詢、宣講。
    2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護法》作為當(dāng)前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！薄Ｑ堄嘘P(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確保活動取得實效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。
    并報送省廳。省廳將在官網(wǎng)、官微等媒體平臺，及時宣傳各地的好做法、好經(jīng)驗。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十五
    為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，扎實推進我鎮(zhèn)未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，根據(jù)省、市、縣教育主管部門的會議精神和工作安排，我鎮(zhèn)教育本著“辦快樂教育、建和諧校園”的辦學(xué)思想和總體目標(biāo)，有效地開展未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，擬定方案如下：
    未成年人思想道德建設(shè)工作關(guān)系到千家萬戶的切身利益，關(guān)系到每一個未成年人的成長、成才與成功，關(guān)系到民族前途和命運、祖國的繁榮和昌盛。全鎮(zhèn)教師要弄清“教書育人，育人為本”和“德、智、體、美，德育為先”的道理，明白扎實開展未成年人思想道德建設(shè)工作是我們教育者的首要任務(wù)和工作重點。
    組長：
    成員：
    全體教師緊緊圍繞當(dāng)前學(xué)校德育工作面臨的機遇和挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮學(xué)校在德育教育中的主陣地、主渠道的作用，建立德育工作長效機制的政策措施，在多元道德觀念并存的情況下，促進未成年學(xué)生正確道德觀念的形成，把未成年學(xué)生思想道德實踐教育和實踐活動緊密結(jié)合，把學(xué)校、社會、家庭、有機結(jié)合在一起，建立“三位一體”管理網(wǎng)絡(luò)，形成未成年學(xué)生思想道德教育的合力，提高未成年人思想道德修養(yǎng)。目標(biāo)是以豐富多彩的校園文化熏陶人；以生動活潑的群體活動教育人；以切實可行的行為規(guī)范引導(dǎo)人。以活動為依托，以學(xué)會做人為落腳點，進一步完善我校政教工作特色，努力讓全校學(xué)生做到“語言文明、著裝整潔、行為規(guī)范、身心健康”的基本要求。
    1、抓住有利時機，開展各項專題教育活動。重大節(jié)日的紀(jì)念和慶祝活動，是對學(xué)生進行思想道德教育的有利契機。
    三是舉辦全鎮(zhèn)教職工、中小學(xué)生籃球運動會、乒乓球比賽、棋類比賽。
    2、以傳統(tǒng)節(jié)日為載體，開展傳統(tǒng)教育。如國慶節(jié)愛國主義教育，“五.一”熱愛勞動教育，“五.四”青年節(jié)民主科學(xué)教育，“六.一”節(jié)理想抱負(fù)教育，清明節(jié)革命傳統(tǒng)教育，“七.一”節(jié)愛黨教育，“八.一”節(jié)擁軍教育等，使學(xué)生受到理想、信念教育和傳統(tǒng)教育，艱苦奮斗和勤儉節(jié)約教育，文明禮貌和倫理道德教育，培養(yǎng)他們科學(xué)的世界觀、正確的人生觀和崇高的價值觀，培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感，養(yǎng)成“孝”、“禮”、“勤”的良好品德和行為習(xí)慣。
    3、開展環(huán)境教育、品質(zhì)教育、國學(xué)教育、價值觀教育“四種教育”專題活動。充分利用主題班會、升旗儀式等進行“四種”教育，做到了有計劃、有措施、有記錄、能落實，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)生守則》、《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《官店中學(xué)學(xué)生“三個習(xí)慣”養(yǎng)成教育》等行為準(zhǔn)則，繼續(xù)開展誠實守信、網(wǎng)絡(luò)文明、珍愛生命、遠(yuǎn)離毒品、心理健康、交通法規(guī)等方面的專題教育。繼續(xù)開展愛國守法、明禮城信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)基本道德規(guī)范教育。
    4、狠抓中學(xué)團隊管理和社團建設(shè)，增強師生凝聚力和戰(zhàn)斗力。以各年級為團隊，實行精細(xì)化管理，做到團隊內(nèi)部分工明確、配合默契；組織金海文學(xué)社團、書畫社團、武術(shù)社團、陽光體育社團、舞蹈社團、大型鼓樂隊，開展各項活動，豐富校園文化生活，提升師生文化品位。
    5、開展法制教育，強化法制觀念。聘請法制副校長，邀請公安派出所、法庭、司法所干警定期到各校做法制教育報告，增強廣大學(xué)生學(xué)法、守法的自覺性。
    6、開展自主教育活動。通過開展豐富多彩的第二課堂活動，使學(xué)生不斷開拓視野，陶冶情操，增長知識，培養(yǎng)才干，不斷在實踐中認(rèn)識自我、改造自我、超越自我。堅持升降國旗制度。要求各校堅持做到了每周一和重大節(jié)日舉行升旗儀式，精心設(shè)計國旗下講話內(nèi)容，突出國旗下講話的教育性和實效性，在中學(xué)開展“國旗在我心中”征文比賽活動；開展“校園之聲”廣播，選拔優(yōu)秀學(xué)生負(fù)責(zé)一周節(jié)目的編輯、制作和播音；安設(shè)“三個習(xí)慣監(jiān)督崗”，由值周班級和學(xué)生會安排監(jiān)督員，實行文明監(jiān)督宣傳。
    7、建設(shè)健康、積極向上的校園文化。政教處定期對教室、宿舍、班刊文化進行評比，培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣和實踐能力，打造亮麗多彩的校園文化景象。
    8、建立“三類兒童”檔案，做好留守學(xué)生、單親學(xué)生、問題學(xué)生的管理工作。明確專人負(fù)責(zé)，實施跟蹤教育，積極開展集體家訪活動，并定期召開家長會，對學(xué)生在校表現(xiàn)及時與家長進行溝通與交流，及時解決學(xué)生思想認(rèn)識上的各種問題，防止此類學(xué)生重大違紀(jì)事件的發(fā)生。
    9、積極開展校園周邊環(huán)境專項整治，構(gòu)建風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。開展好“文明校園”、“平安校園”的創(chuàng)建活動，確保教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定和學(xué)生健康成長。
    10、認(rèn)真落實每周一次班主任例會，每月一次班主任工作小結(jié)的制度，對班級存在的問題作反思，對做出的亮點要給予鼓勵并進行推廣。
    總之，各校必須緊緊圍繞未成年思想道德教育這個主題，立足長遠(yuǎn)，著眼未來，拓寬層面，認(rèn)真分析、研討當(dāng)前影響未成年學(xué)生健康成長面臨的各種的問題，針對存在的問題積極探索解決問題的方法和對策，有針對性地開展各項工作，同時全鎮(zhèn)教師要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確未成年學(xué)生思想道德建設(shè)工作的總體目標(biāo)，更加牢固樹立教書育人、育人為本，德、智、體、美，德育為先的道理的觀念，達(dá)到加強和改進未成年學(xué)生思想道德水平的目的。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十六
    為貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于成立國務(wù)院未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（國辦函〔20xx〕41號）精神，進一步加強對未成年人保護工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，更好地保護未成年人身心健康、保障未成年人合法權(quán)益，我縣成立了xx縣未成年人保護工作委員會（以下簡稱委員會），印發(fā)了《xx縣人民政府辦公室關(guān)于成立xx縣未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（xx府辦發(fā)〔20xx〕30號）。
    現(xiàn)目前因我縣的基礎(chǔ)設(shè)施相對于其他省州落后，暫時未能開通未保熱線。
    我局在全縣的21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了未成年人保護救助站，做到實時能夠?qū)ξ闯赡耆吮Ｗo的作用。
    在20xx年底，我局進行了購買服務(wù)項目，“快樂同行”通過社會組織進駐校園的方式，來對未成年人起到保護和預(yù)防各類突發(fā)的事件發(fā)生。從學(xué)習(xí)、課后、生活各方面去輔導(dǎo)和矯正一些心理存在偏差的孩子。
    因我縣的財政基礎(chǔ)薄弱，生活條件艱苦，在我縣，現(xiàn)目前暫時沒有定點的康復(fù)機構(gòu)。
    一是著力激發(fā)農(nóng)村留守婦女的內(nèi)生動力。堅持農(nóng)村留守婦女在社會生活和家庭生活中的重要主體地位，推動其在鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅中奮發(fā)作為、勤勞致富。
    二是引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女在基層社會治理中積極作為。鼓勵支持農(nóng)村留守婦女廣泛參與村民委員會選舉和村民議事會、婦女議事會等社區(qū)議事協(xié)商活動，提高其在基層社會治理中的發(fā)言權(quán)和影響力。
    三是充分發(fā)揮農(nóng)村留守婦女在家庭文明建設(shè)中的獨特作用。動員農(nóng)村留守婦女大力弘揚中華民族家庭美德，引導(dǎo)農(nóng)村留守婦女開展關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守老年人等活動。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十七
    我校不斷完善健全學(xué)校未成年人保護工作的領(lǐng)導(dǎo)隊伍建設(shè)和制度落實，成立了以校長為組長、其它領(lǐng)導(dǎo)班子成員和班主任為組員的未成年人保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期和不定期地召開專題會議，分析未成年人保護工作中存在問題，并結(jié)合學(xué)校實際制定了《**華僑小學(xué)保護未成年人工作實施方案》，積極構(gòu)建學(xué)校與家庭、社區(qū)三位一體的未成年人保護工作網(wǎng)絡(luò)，定期研究學(xué)生思想動態(tài)，密切注重未成年人保護工作中出現(xiàn)的問題，協(xié)調(diào)各方力量，妥善解決未成年人保護工作中出現(xiàn)問題。
    學(xué)校重視校園文化、營造各利環(huán)境氛圍，重視學(xué)生的基礎(chǔ)道德和行為規(guī)范的訓(xùn)練和養(yǎng)成教育。為了提高學(xué)生的自我教育、自我管理、自我約束的能力，進一步抓好教師值周制度、門衛(wèi)制度、少先隊值日崗等，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。同時，學(xué)校結(jié)合實際，在校園內(nèi)懸掛了“我們不僅要關(guān)愛未成年人的身體，更要呵護他們的心靈”、“凈化未成年人成長的社會環(huán)境，切實保護未成年人健康成長”的標(biāo)語，并制定了“未成年人保護工作十禁”的匾牌掛到每一個教室，切實讓整個校園融入在良好的文化氛圍中來。
    一個未成年人的健康成長離不開學(xué)校教育，更需要良好的社會環(huán)境和家庭教育。我校在開展未成年人保護工作注意與家庭教育形成合力，針對華小學(xué)生家長主要是進城務(wù)工的農(nóng)民工這一特點，學(xué)校向家長發(fā)放了826份《告學(xué)生家長書》，《書》中向家長介紹了科學(xué)的家庭教育方法和在保護未成年人工作家庭教育應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和注意事項。使學(xué)校教育和家庭教育互相聯(lián)系，形成良好的教育合力，全面推進未成年人保護工作的全面發(fā)展。
    為進一步規(guī)范學(xué)校管理，加大對未成年人保護的針對性，我校為全校學(xué)生制作了“學(xué)生身份卡”，身份卡中具體表明學(xué)校、學(xué)生姓名、班級，并在背面標(biāo)上《未成年人保護工作“十禁”》，學(xué)生憑卡進出校門，既規(guī)范了學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，又引起了社會對未成年人保護工作的關(guān)注，使社區(qū)等積極參與到該工作來。
    學(xué)習(xí)積極通過黨支部和工會等組織，抓住學(xué)習(xí)新的《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》的契機，加大對教職工的宣傳教育力度，嚴(yán)格教師的教學(xué)行為，禁止教師歧視、體罰和變相體罰學(xué)生。通過一系列法規(guī)條例的學(xué)習(xí)，使教師提高認(rèn)識，進一步明確法律賦予的各項責(zé)任，充分理解未成年人保護工作的重要性，明確保護的內(nèi)容和要求，從而使教師更積極主動地參與未成年人保護工作來。
    課堂上積極通過思品課、晨周會、班隊會等，有針對地進行宣傳教育，提高學(xué)生認(rèn)識，努力把未成年人保護工作貫徹到學(xué)校整個工作之中，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭和社區(qū)的作用，為關(guān)心愛護青少年學(xué)生健康成長創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
    一學(xué)期以來，在潞西市教育局的關(guān)心指導(dǎo)下，在全體教職工的共同努力下，我校的未成年人保護工作取得了良好的效果。學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣逐步得到規(guī)范，學(xué)習(xí)積極性逐步得到提高，社會對未成年人的保護的保護意識也逐漸得到提高，相信在以后的工作中，在上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，在全社會的廣泛參與下，我校的未成年人保護工作一定會更加協(xié)調(diào)發(fā)展，提高到一個新的高度。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十八
    一是開展各類主題教育。20xx年開展“青少年學(xué)黨史”系列活動，組織200余批次30000余名中小學(xué)生參觀黨史教育基地，弘揚愛國精神，傳承紅色基因。開展聽“百年瞬間”、看“百年影視”、讀“百年文章”、唱“百年贊歌”、講“百年故事”、誦“百年經(jīng)典”、繪“百年風(fēng)貌”、尋“百年足跡”等學(xué)習(xí)體驗活動，引導(dǎo)廣大青少年在實踐鍛煉中受到教育、長才干、作貢獻(xiàn)。開展“童心向黨”系列主題教育活動，開展以“百年光輝歷程，全面建成小康社會”為主題的主題征文活動、小學(xué)生故事會、中學(xué)生演講會和主題知識問答等主題教育活動，全縣有近6萬名青少年參加了本次活動。開展致敬學(xué)習(xí)“杰出革命英雄、杰出建設(shè)楷模、杰出時代先鋒”等黨和國家功勛榮譽獲得者、時代楷模、道德模范、最美人物等先進模范學(xué)習(xí)宣傳活動。開展博士進校園公益勵志講座活動，引導(dǎo)廣大少年兒童積極面對現(xiàn)在的困境，進一步激勵純善廣大少年并聯(lián)動幫扶困境兒童形成良好健康向上的學(xué)習(xí)態(tài)度，用實際行動做新時代乘風(fēng)破浪的好少年。
    二是開展社會主義核心價值觀宣傳教育活動。組織開展xx縣第十一屆“黨是陽光我是苗”少幼兒書畫大賽，大賽以“放飛中國夢，傳承紅基因”為主題，以培養(yǎng)少年書法人才為目的，進一步激發(fā)書畫創(chuàng)作潛能，發(fā)掘優(yōu)秀少兒書畫人才，各參賽學(xué)校和廣大少幼兒踴躍參加大賽活動，共收到書畫作品322幅，共評出縣級特等獎9名、一等獎25名、二等獎36名、三等獎70名、優(yōu)秀獎176名，優(yōu)秀指導(dǎo)教師獎92名，5校獲優(yōu)秀組織獎；榮獲市特等獎1名、市一等獎5名、市二等獎10名、市三等獎9名、市優(yōu)秀獎57名；榮獲省二等獎3名，三等獎9名，優(yōu)秀獎13名。開展中小學(xué)“新時代好少年，紅心向黨”征文演講比賽，圍繞慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年，落實立德樹人根本任務(wù)，以展示新時代青少年學(xué)生聽黨話跟黨走奮發(fā)向上的激揚青春，在青少年心中厚植愛黨愛國愛社會主義情懷為目的，共評選出縣級中學(xué)組一等獎3篇、二等獎6篇、三等獎9篇、優(yōu)秀獎14篇；縣級小學(xué)組一等獎6篇、二等獎9篇、三等獎15篇、優(yōu)秀獎25篇；榮獲市一等獎1名、市二等獎1名、市三等獎1名。開展xx縣首屆“純善少年”評選認(rèn)定工作，認(rèn)定28名“出生貧窮困頓之家，卻陽光自信、積極樂觀、心地善良”的中小學(xué)生當(dāng)選xx縣首屆“純善少年”，頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放慰問品和慰問金每人1000元。
    三是開展各類思想道德實踐活動。組織部分學(xué)校學(xué)生2160余人在縣城城西公園烈士陵園和淮北西大門抗戰(zhàn)烈士陵園，開展“緬懷革命先烈，弘揚愛國主義精神”的清明節(jié)掃墓活動。組織開展“傳承端午文化，弘揚愛國情懷—我們的節(jié)日·端午節(jié)”主題活動，營造文明、溫馨、和諧的節(jié)日氛圍和愛國主義氛圍。各小學(xué)和幼兒園組織開展形式多樣的慶“六一”系列活動，展示少幼兒昂揚向上的精神面貌，增強了師生的愛國熱情和團隊合作意識。組織實施了“全縣中學(xué)生藝術(shù)作品展演”、“縣幼兒百米長卷現(xiàn)場涂鴉”、“我和黨旗合個影”、“建黨知識小展板”、“童心向黨繪畫比賽”、“童心向黨大合唱”等活動，慶祝建黨100周年。
    一是加強安全宣傳教育?？h公安部門組織上安全課56次，舉辦圖片展50次，發(fā)放宣傳資料45000份；組織開展“平安校園”主題宣傳，充分發(fā)揮法制輔導(dǎo)員作用，繼續(xù)印制平安校園宣傳圖冊在全縣張貼?？h公安、應(yīng)急、教育等部門，定期組織開展應(yīng)急演練，提高學(xué)校安全教育的針對性和實效性，引導(dǎo)學(xué)生明確法律底線和行為邊界，增強師生的安全防范意識和自我防護能力。
    二是強化周邊環(huán)境整治。不斷加大校園周邊治安秩序整治力度，排查整治治安亂點，校園周邊200米以內(nèi)基本實現(xiàn)無網(wǎng)吧、游戲廳等游藝場所。加大校園周邊重點人員、高危群體的排查管控，化解涉校糾紛11起，妥善處置因涉校矛盾糾紛引發(fā)的不穩(wěn)定事端1起。
    三是加強安全風(fēng)險管控。對全縣245所公辦中小學(xué)幼兒園和民辦幼兒看護點和及輔導(dǎo)機構(gòu)等進行全面安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)整改各類隱患，全年共下發(fā)責(zé)令限期整改通知書35份，以函告形式通報教育局督促落實整改，督促相關(guān)單位新配安防器材300余件、新增保安60余人、修復(fù)監(jiān)控86余處。建設(shè)了64個“安全崗”和“高峰勤務(wù)”機制，把校園周邊及學(xué)生上學(xué)、放學(xué)重點路段列入巡邏防控必到點，做到見警察、見警車、見警燈，保證學(xué)校周邊有人管、有人巡、有人防。
    一是做好孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障。社會散居孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童的基本生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1110元，福利機構(gòu)集中養(yǎng)育孤兒的基本生活補助發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1530元。截至20xx年底全縣孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童、困境兒童共233人，20xx年累計發(fā)放生活費308。985萬元。
    二是強化留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)。開展“福彩圓夢·孤兒助學(xué)工程”“事實無人撫養(yǎng)兒童助學(xué)工程”“助學(xué)公益行”“助殘日愛心捐贈”“99公益日”“春節(jié)慰問”等活動，為困境兒童送去助學(xué)金、慰問金和慰問物資。開展農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛保護“政策宣講進村（居）”活動，走訪排查農(nóng)村留守、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童536人，排查出父母雙方均在外地過年農(nóng)村留守兒童85人。訂購《少兒畫王》1000本、《少兒科技》350本，發(fā)放給脫貧戶兒童344人。
    一是加強未成年人法治教育。積極開展“法律進校園”活動，充分發(fā)揮法制副校長作用，舉辦普法教育和專題講座，117場次。組織8。5萬余名中小學(xué)生參與了20xx年“憲法小衛(wèi)士”網(wǎng)上普法學(xué)習(xí)活動。結(jié)合“一村一檢察官”“一村一法官”等工作，開展“法治進社區(qū)”“法院開放日”、庭審觀摩等活動。利用“xx青年”微信公眾號開通《以案釋法》專欄，通過各種案例，強化未成年人法治意識。開展“面對面”活動，反映青少年訴求，收集關(guān)于“青少年權(quán)益維護”提案9件。
    二是強化未成年人維權(quán)。開展維護婦女兒童合法權(quán)益“春風(fēng)”專項行動，建立共同推動保護婦女兒童權(quán)益工作合作機制，建設(shè)xx縣維護婦女兒童合法權(quán)益基地，預(yù)防和減少未成年人違法犯罪，成立未檢辦公室，設(shè)立青少年維權(quán)崗，形成集法治宣傳、信訪接待、婚姻調(diào)解、法律援助、心理疏導(dǎo)、困難救助“六位一體”的維權(quán)工作模式。
    一是完善未成年人保護體系。成立了以常務(wù)副縣長為組長、分管副縣長為副組長、各單位分管負(fù)責(zé)同志為成員的xx縣未成年人保護工作委員會，委員會辦公室設(shè)在縣民政局，辦公室主任由民政局主要負(fù)責(zé)同志兼任。全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立未成年人保護工作站，配置了兒童督導(dǎo)員，228個村居設(shè)立了兒童主任。
    二是完善未成年人保護陣地。先后投入450萬元建設(shè)并掛牌xx縣未成年人保護中心，保護中心建筑面積2111平方米，建設(shè)有未成年人宿舍、教育室、心理輔導(dǎo)室、活動室，食堂、餐廳等相關(guān)配套設(shè)施，各項制度上墻，功能齊全。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等兒童之家建設(shè)，進一步完善設(shè)施配置，提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全縣228村居全部設(shè)立兒童之家。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇十九
    下面是小編為大家整理的,供大家參考。
     為進一步宣傳貫徹落實《中華人民共和國未成年人保護法》和《省民政廳關(guān)于抓緊做好近期未成年保護有關(guān)重點工作事項暨開展“未成年人保護工作宣傳月”活動的通知》文件要求，保障未成年人的合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，在全社會營造未成年健康成長的良好氛圍。按照有關(guān)文件要求，區(qū)民政局將聯(lián)合吉達(dá)方舟社會工作服務(wù)中心，深入社區(qū)、走近群眾。開展以“保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪”
    當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看為主題的“未成年人保護工作宣傳月”宣傳教育活動?；顒泳唧w方案如下:
     “未成年人保護工作宣傳月”活動，保護未成年人身心健康，保障未成年人合法權(quán)益，預(yù)防未成年人犯罪。
     2021年4月1日-6月30日
     以維護廣大未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長為根本宗旨，深入貫徹落實“未成年人保護法”。進一步加強家長的法制觀念和法律意識，提高未成年人整體素質(zhì)，預(yù)防未成年人犯罪，切實為未成年人創(chuàng)造良好的社會氛圍。
     (一)印制并發(fā)放未成年人保護法手冊和兒童自護宣傳冊，精心準(zhǔn)備宣傳講解材料。以“虐童事件”、“校園霸凌”、“未成年人直播打賞”等一個個鮮活案例為切入點，用豐富的案例深入淺出地宣講《未成年人保護法》的重點內(nèi)容。同時，列舉多種常見的未成年人容易受到侵害的典型案例，引發(fā)家長們的深思，增強宣講的針對性和說服力。
     (二)走進社區(qū)(村屯)開展未成年人保護法宣傳。向社區(qū)居民進行面對面的法律解讀，以提高未成年人保護法的普及率，引導(dǎo)兒童會利用法律保護自身權(quán)益，以此保護未成年人的身心健康，保障未成年合法權(quán)益，促進未成年人在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展。同時，也讓家長或監(jiān)護人更進一步了解未成年人保護法，懂得了遇到困難時可以使用法律武器。
     (三)走進學(xué)校開展未成年人保護法宣傳，尤其是走進學(xué)校開展“反欺凌反暴力”主題系列活動。通過活動，讓同學(xué)們了解，當(dāng)自己的安全受到威脅時，要通過合法的方式保護自己，在面對校園欺凌校園暴力時不能夠一味的忍讓和隱瞞，這樣只會讓暴力莫延，而是要勇敢的向校園欺凌說“不”;同時，也不能成為校園欺凌的施暴者。當(dāng)他人碰到校園欺凌的時候，也不能夠作為旁觀者，要勇敢的站出來，伸出我們的援助之手，用正確的方法幫助他人擺脫困境。
     (四)組織兒童主任及兒童督導(dǎo)員培訓(xùn)未成年人保護法與保護技能的培訓(xùn)。吉達(dá)方舟社會工作服務(wù)中心將組織了區(qū)各社區(qū)、各村兒童主任、兒童督導(dǎo)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。推動兒童主任、兒童督導(dǎo)員加強對入戶排查兒童狀況、關(guān)愛困境兒童工作的重視，尤其要認(rèn)識到疫情期間關(guān)愛困境兒童的重要性。
     (六)設(shè)立服務(wù)熱線電話。向未成年人及其家長告知未成年人保護法熱線電話:，鼓勵社會公眾積極捍衛(wèi)未成年人的合法權(quán)益。
     (七)充分利用自媒體等新媒體形式，開展未成年人保護法與未成年人保護案例的宣傳。推出一批保護未成年人合法權(quán)益的典型案例的宣傳報道，在社會上形成示范效果;挖掘一批關(guān)愛保護未成年人的做法經(jīng)驗，為抓好未成年人安全保護工作提供借鑒。
     (一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實。民政局領(lǐng)導(dǎo)重視本次宣傳教育活動，提高對未成年保護工作的認(rèn)識，確保本次活動扎實、有序、有效的開展。
     (二)形成制度，常抓不懈。要以此次活動為契機，推動區(qū)結(jié)合本地特點，長期開展未成年人保護工作，確保未成年人健康、快樂成長。
    小學(xué)未成年保護工作實施方案篇二十
    今年6月1日，新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》(以下簡稱《未成年人保護法》)正式實施。為在全社會營造關(guān)愛保護未成年人健康成長的濃厚氛圍，決定在全省范圍內(nèi)開展《未成年人保護法》主題宣傳活動，現(xiàn)制定實施方案如下。
    堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平總書記對兒童工作系列重要指示批示精神，以深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實新修訂的《未成年人保護法》為主題，以強化未成年人關(guān)愛保護為主線，開展“主題宣傳月”、專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)專家訪談、網(wǎng)絡(luò)知識競賽等系列活動，全面宣傳中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的黨史知識，大力宣傳未成年人關(guān)愛保護的基本常識，強化社會各界積極參與未成年人關(guān)愛保護的思想認(rèn)識，廣泛凝聚依法保護未成年人合法權(quán)益的社會共識，努力營造培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人的良好法治環(huán)境和輿論氛圍。引導(dǎo)廣大未成年人學(xué)黨史、感黨恩，將自已培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人。
    (一)開展“主題宣傳月”活動。
    1.舉行“主題宣傳月”活動啟動儀式。將2021年6月作為《未成年人保護法》主題宣傳月，宣傳主題為“合力守護，關(guān)愛成長”。各市、縣(區(qū))于6月上旬組織相關(guān)部門舉行《未成年人保護法》主題宣傳月活動啟動儀式，發(fā)布系列宣傳活動，現(xiàn)場發(fā)放宣傳單、宣傳手冊等資料，安排專人進行現(xiàn)場咨詢、宣講。
    2.組織開展現(xiàn)場宣講活動。將《未成年人保護法》納入“政策宣講進村(居)”活動重點內(nèi)容，組織各地兒童工作力量、承接農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)的社會組織和志愿者，深入村(居)、學(xué)校、企業(yè)、工地等開展《未成年人保護法》宣傳活動，宣講家庭保護、學(xué)校保護、社會保護、網(wǎng)絡(luò)保護、政府保護、司法保護等“六大保護”相關(guān)內(nèi)容，推動村(居)委會、家長等有關(guān)方面履行好法定職責(zé)。
    3.營造濃厚的“主題宣傳月”氛圍。一是充分運用傳統(tǒng)宣傳陣地。通過印制宣傳手冊、張貼宣傳標(biāo)語、懸掛宣傳橫幅、打造文化墻、設(shè)置“文化小景”等，加大《未成年人保護法》宣傳力度。二是挖掘傳統(tǒng)媒體宣傳力量。通過邀請媒體參加新聞發(fā)布會、組織專題報道、協(xié)調(diào)媒體采訪、錄制宣傳短視頻等形式，在廣播、電視、報刊、雜志等傳統(tǒng)媒體宣傳領(lǐng)域，連載播放、滾動宣傳，深入解讀《未成年人保護法》相關(guān)知識。三是開拓新媒體宣傳高地。依托“法治福建”“海峽法治在線”等宣傳平臺、知名媒體和相關(guān)單位官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等平臺，制作發(fā)布以“保護未成年人權(quán)益”為主題的普法微課堂節(jié)目，制作推送未成年人保護宣傳短視頻、典型案例、政策解讀，構(gòu)建全方位、立體化的新媒體矩陣宣傳格局。四是投放主題公益廣告。制作投播“關(guān)心關(guān)愛未成年人”主題公益廣告，在全省各地新聞媒體、重要地段led廣告牌、地鐵公交電視、出租車頂燈等宣傳平臺滾動播出。
    (二)舉行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
    4.開展專題學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹《未成年人保護法》作為當(dāng)前和今后一個時期高質(zhì)量做好新時代未成年人保護工作和兒童福利工作的重要內(nèi)容抓緊抓實，結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育，對各地未成年人保護工作、兒童福利工作的重大歷史事件、重要政策進行梳理，通過組織召開理論學(xué)習(xí)中心組會議、干部職工會、政策解讀會等方式，專題學(xué)習(xí)《未成年人保護法》，系統(tǒng)學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨關(guān)愛保護未成年人的光榮傳統(tǒng)，激勵和動員廣大兒童福利工作者在回顧優(yōu)良傳統(tǒng)中汲取智慧和力量，抓住歷史機遇，創(chuàng)新推進未成年人保護工作高質(zhì)量發(fā)展。
    5.開展專題培訓(xùn)。通過舉辦專題培訓(xùn)班、邀請專家授課、在線學(xué)習(xí)等多種形式，組織民政系統(tǒng)全體干部，尤其是兒童福利系統(tǒng)干部職工深入開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點解讀《未成年人保護法》的核心要義和涉及民政部門的主要制度設(shè)計及職能職責(zé)，確保應(yīng)知盡知、依法履職。
    (三)開展系列主題活動。
    6.“領(lǐng)導(dǎo)專家話未?！?。邀請有關(guān)專家學(xué)者、黨政干部，采取錄制視頻、撰寫理論文章等方式，圍繞未成年人保護工作談?wù)J識、談體會、談工作舉措，并通過報刊、網(wǎng)站等形式進行刊發(fā)展播。
    7.開展法律援助宣傳。依托各級法律援助中心、兒童之家、福蕾行動計劃服務(wù)室(站)、婦女兒童維權(quán)站(點)、巾幗文明崗等機構(gòu)和陣地，以及省“12349”未成年人救助保護熱線，在提供未成年人法律援助服務(wù)時，即時、常態(tài)開展法治宣傳。
    8.開展普法知識競賽。將網(wǎng)上普法知識競答作為“主題宣傳月”活動的重要內(nèi)容，通過網(wǎng)站、微信公眾號、“學(xué)習(xí)強國”等平臺開設(shè)專欄，以《未成年人保護法》相關(guān)法律知識為主要內(nèi)容，面向社會公眾開展網(wǎng)上普法知識競答活動。
    (一)高度重視，周密部署?！段闯赡耆吮Ｗo法》主題宣傳活動是學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《未成年人保護法》的重要舉措，各地務(wù)必高度重視，將其作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容抓緊抓實抓好。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，明確職責(zé)分工，精心組織實施，確保本次主題宣傳活動全省上下整體聯(lián)動，“一盤棋”推進。
    (二)強化協(xié)作，形成合力。各市、縣(區(qū))民政部門要加強與本級相關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合，積極協(xié)調(diào)《未成年人保護法》涉及的職能部門參與活動，凝聚工作合力，形成工作推力，釋放工作效力。
    (三)嚴(yán)明紀(jì)律，務(wù)求實效。各市、縣(區(qū))要結(jié)合本地實際，堅持從群眾需要出發(fā)，深入基層、深入群眾，采取基層群眾喜聞樂見的宣傳方式，運用貼近基層群眾生產(chǎn)生活的活動形式，務(wù)實開展宣傳，確保活動取得實效。工作中要力戒形式主義、官僚主義，切實避免低級紅、高級黑等現(xiàn)象。對因工作推進不力發(fā)生極端問題或產(chǎn)生嚴(yán)重不良社會影響的，按規(guī)定移送相關(guān)部門嚴(yán)肅處理。